Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с врио главы Дагестана Сергеем Меликовым

В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности главы Республики Дагестан Сергеем Меликовым. Обсуждались задачи социально-экономического развития региона.

В.Путин: Сергей Алимович, добрый день!

С.Меликов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Сергей Алимович, как дела у Вас?

С.Меликов: Владимир Владимирович, спасибо, работаем, выполняем Ваши указания, те, которые на сегодняшний день для нас очень важны и на самом деле очень своевременны.

В.Путин: Какие вопросы хотели бы сегодня поднять в ходе нашей встречи?

С.Меликов: Владимир Владимирович, во-первых, хотел бы поблагодарить за то, что Вы нашли время для обсуждения важных вопросов социально-экономического развития Дагестана. Хотел бы свой доклад сосредоточить на нескольких пунктах. Если позволите, я начну.

Хотел бы начать с доклада о ситуации с распространением коронавирусной инфекции и мерах по её предупреждению. За весь период распространения коронавируса на территории Дагестана на сегодняшний день выявлено более 40 тысяч лабораторно подтверждённых случаев COVID.

Осуществляется тестирование на коронавирус, для этого у нас развёрнуто 14 лабораторий, что соответствует требованиям Роспотребнадзора. С целью наращивания объёмов тестирования из республиканского бюджета дополнительно выделено на тестирование 67 миллионов рублей.

Создан специализированный ситуационный центр по COVID-19, в котором анализируются заявки и проводятся телемедицинские консультации. Развёрнуты дополнительные места по проведению КТ-исследований, в том числе в предгорных и горных районах. Для эвакуации из горных районов COVID-больных привлекается санитарная авиация весьма эффективно.

Для проведения вакцинации создано 86 стационарных пунктов вакцинации и, что очень важно опять же для горных районов, 58 мобильных пунктов вакцинации с пропускной способностью более 4 тысяч человек в сутки.

В июле принято решение об обязательной вакцинации отдельных категорий граждан. Это определено тем, что мы хотим эту вакцинацию провести именно до 1 сентября, для того чтобы мы могли спокойно и размеренно начать новый учебный год. При этом основу вакцинации составляет санитарно-просветительская работа, и рост темпов вакцинации наблюдается.

Мы активно работаем с оперативным штабом под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой. Наши заявки своевременно принимаются и рассматриваются.

Уважаемый Владимир Владимирович, COVID – это проблема, которая возникла в последние полтора года. Она, конечно, отрицательно влияет на развитие республики. Вместе с тем в республике имеются системные проблемы, которые длятся десятилетиями, а их негативное влияние особо ощущается в последние годы. Они влияют как на здоровье, так и на безопасность граждан, в то же время влияя и на социально-экономическое развитие, и общественно-политическую обстановку.

Прежде всего, Владимир Владимирович, это крайне неудовлетворительное состояние и отсутствие на некоторых территориях инфраструктуры: водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение. Всё это является серьёзным сдерживающим фактором социально-экономического развития республики, реализации многих инвестиционных проектов, которые направлены на создание новых мощностей, новых рабочих мест. И сдерживается это именно из-за инфраструктурных ограничений.

Республика не может полностью раскрыть туристический потенциал в самом густонаселённом месте побережья Каспия из-за неочищенных стоков, которые сбрасываются в море. Отсутствие полноценной системы очистки сточных вод не позволяет использовать песчаные пляжи на берегу республики. Большая часть жителей лишена качественного водоснабжения, живёт без нормальной канализации. Объекты водоснабжения и водоотведения, не проходившие капитального ремонта с момента постройки, с 70-х годов прошлого столетия, практически полностью изношены. Даже в крупных городах отсутствуют необходимые очистные сооружения.

В республике отсутствует схема водоснабжения и водоотведения. Ряд объектов, строительство которых было начато в прежние годы в рамках действовавших тогда федеральных программ, до настоящего времени не завершены. Это прежде всего очистные сооружения, системы канализации городов, крупные водоводы.

Кроме того, есть острая потребность в проектировании и строительстве новых объектов водоснабжения с учётом новых проектных мощностей и требований, предъявляемых к ним.

Приоритетный вопрос – это полная реконструкция и расширение очистных сооружений Махачкалы.

Владимир Владимирович, я считаю целесообразным предложить Правительству Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2022-й и плановый период 2023–2024 годов принять решение о выделении в рамках госпрограммы обеспечения доступным и комфортным жильём дополнительных ассигнований на предоставление бюджету Республики Дагестан межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходов на расширение и реконструкцию по решению этих проблем, и прежде всего по канализационному коллектору города Махачкалы. Мы его рассматриваем сегодня не только как коллектор Махачкалы, а как коллектор агломерации, объединяющей два крупных города – Махачкалу и Каспийск, который мы можем в последующем использовать для дальнейшего развития этой инфраструктуры.

Другим крайне важным для всех дагестанцев вопросом является проблема обеспечения надёжного и качественного электроснабжения. Электрические сети и подстанции республики, построенные в основном в 1960–1970-х годах, изношены более чем на 70 процентов. Срок работы большинства существующих воздушных линий значительно превышает допустимый нормативно-эксплуатационный срок.

В 2021 году произошли массовые сбои, из-за которых без электричества в разные периоды в общем оставалось более миллиона 300 тысяч человек не только в крупных городах, но и в отдалённых населённых пунктах республики.

По результатам проведённого анализа причин аварий было установлено, что более 85 процентов аварий пришлось на электросетевое хозяйство ПАО «Россети Северный Кавказ». Основными причинами аварий являются недостаточная подготовка электросетевого хозяйства к осенне-зимнему периоду, невыполнение в полном объёме программы ремонтов и инвестиционных программ.

Сегодня мы активно работаем по подготовке к осенне-зимнему периоду 2021–2022 годов, но работы, которую мы сегодня организовали, крайне недостаточно. В ряде городов отсутствуют резервы трансформаторной мощности на основных питающих станциях. И в целом для нормализации ситуации в электросетевом комплексе необходимо выполнить работы по модернизации, техническому перевооружению, реконструкции и новому строительству объектов электросетевого комплекса республики.

Реализация указанных мероприятий возможна при условии соответствующего финансирования. Считаю необходимым рассмотреть наше предложение о возможности финансирования данной программы в требуемом объёме – это 6,9 миллиарда рублей, это в целом реконструкция и модернизация. А по подготовке к осенне-зимнему периоду этого года нас поддержало Министерство энергетики: мы реализуем программу по освоению 1,8 миллиарда рублей для подготовки к осенне-зимнему периоду.

Я стараюсь объезжать все отдалённые населённые пункты. Но хотелось бы ещё раз остановиться на том, что за этот короткий период восстановления устойчивого электроснабжения крайне недостаточно.

Вопросы электросетевого хозяйства – это не весь спектр проблем топливно-энергетического комплекса. Они также отягощены слабо развитой системой газовых сетей. Как я уже отмечал на докладе в Совете Федерации, из-за отсутствия газа дополнительная нагрузка падает на электросетевое хозяйство. Особенно в период пиковых нагрузок, зимой, из-за нехватки пропускной способности газовых сетей без газа остаются как население, так и хозяйственные объекты, прежде всего тепличные комплексы, что приводит к значительной потере урожая.

За счёт бюджетных средств предусмотрено завершение около 40 объектов газоснабжения, в том числе сетей протяжённостью более 500 километров, с охватом 30 населённых пунктов и более 13 тысяч домовладений. Общий объём финансирования – 1,7 миллиарда рублей. В этом отношении мы нашли понимание в ПАО «Газпром». Особенно интенсивно нам в этом плане помогает «Газпром межрегионгаз». При этом «Газпромом» проводится масштабная работа. Однако остаётся открытым вопрос строительства внутрипоселковых газопроводов и перевода котельных на природный газ в населённых пунктах, где «Газпромом» запланировано проведение природного газа. Требуемый объём финансирования для выполнения этих обязательств – 983 миллиона рублей.

Наиболее актуальной проблемой в этой сфере является перезагруженность газораспределительных станций. Из 106 функционирующих на территории республики 25 работают на пределе либо с превышением проектной производительности, что тоже приводит к аварийным ситуациям. Требуется реконструкция и техническое перевооружение этих 25 газораспределительных станций.

Учитывая масштаб имеющихся проблем в вопросах обеспечения населения и предприятий бесперебойным надёжным снабжением ресурсами, Владимир Владимирович, предлагается проработать отдельную комплексную программу на 2022–2024 годы по снятию обозначенных инфраструктурных ограничений. Мы готовы в короткий период времени подготовить предложения с соответствующим техническим обоснованием.

По мере снятия инфраструктурных ограничений будут приняты меры по ускоренному развитию промышленности, сельского хозяйства, строительства, туризма, других направлений.

Владимир Владимирович, на съезде партии «Единая Россия» 19 июня Вы отметили, что результат людям нужен сегодня-завтра. В Дагестане люди этого результата ждали ещё вчера. Поэтому я убедительно прошу поддержать нас в этом отношении, потому что обозначенные проблемы, к сожалению, тянутся годами, а некоторые и десятилетиями.

Следующий вопрос, который я хотел бы озвучить, – это поддержка развития мелиоративной системы как основы развития сельского хозяйства Республики Дагестан. На его долю приходится около 17 процентов в структуре валового регионального продукта, и в этой сфере работает до 30 процентов численности занятого населения.

Дагестан является одним из крупных регионов, в котором исторически сформировалась система орошаемого земледелия. На долю республики приходится около 10 процентов орошаемых земель всей Российской Федерации и более 35 процентов орошаемых земель Северо-Кавказского федерального округа.

Общая площадь орошаемых земель в республике около 400 тысяч гектаров, из которых фактически орошается менее 300, что связано с неудовлетворительным состоянием мелиоративного комплекса республики. Оросительные системы в Дагестане в основном построены в 1950–1960-е годы, из них 80 процентов являются не инженерными, а естественными. Оснащённость оросительных каналов регулирующими гидротехническими сооружениями в три раза ниже нормативного уровня.

Неустроенность оросительных систем, большие масштабы деградации почвенного покрова в условиях использования земель приводит к недобору в республике ежегодно 500–600 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции в пересчёте на зерно.

От уровня развития мелиорации напрямую зависит состояние ключевого направления сельского хозяйства республики – животноводства, отличительной особенностью которого является отгонная система, созданная очень эффективно и позволяющая наращивать возможности этого способа.

На протяжении длительного времени остро стоит вопрос опустынивания земель. Этому процессу подвержены более 100 тысяч гектаров земель в низменной части республики. Ситуацию усугубила и засуха 2020 года, что привело к опустыниванию ещё более 120 тысяч гектаров земель. Под угрозой выбытия из оборота находятся огромные площади сельскохозяйственных угодий, значительная часть которых подвержена ещё и ветровой эрозии.

На указанных землях отсутствует всякая растительность, и даже при условии выпадения осадков в ближайшее время нет вероятности появления каких-либо всходов кормовых трав.

В результате в тяжёлом положении оказалось более 120 хозяйств из 22 районов республики, которые свой скот перегоняют на эти равнинные зимние пастбища и которые планировали в зимний период разместить там более 500 тысяч голов мелкого рогатого скота, но ввиду вышеуказанных проблем этого не получилось.

Вместе с тем с учётом нынешнего состояния мелиоративного комплекса республики на фоне ухудшения климатических условий становится очевидно, что масштабы проводимых работ силами республики не позволяют решить существующие проблемы.

Около 70 процентов продукции растениеводства республики производится на орошаемых землях. При условии их стабильного водообеспечения имеется возможность наращивания объёмов производства сельхозпродукции. Необходимо обеспечить проведение работ по реконструкции гидротехнических сооружений и приведению их в нормативное состояние. Сформирован перечень из 30 объектов на общую стоимость 45 миллиардов рублей, которые необходимо реконструировать или построить в ближайшие годы.

В связи с изложенным в целях обеспечения развития мелиоративного комплекса республики необходимо предусмотреть финансирование из федерального бюджета мелиоративных объектов и включение отдельной подпрограммы по восстановлению земель кизлярских пастбищ в государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного значения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.

Состояние мелиоративного комплекса существенное влияние оказывает и на развитие рыбохозяйственного комплекса республики, одним из основных условий которого является обеспечение естественного воспроизводства рыбных запасов в Каспийском море и озёрах, находящихся на территории республики.

В северной зоне расположены Аракумский и Нижне-Терский нерестово-вырастные водоёмы общей площадью около 36 гектаров, имеющие важное рыбохозяйственное значение как естественное нерестилище рыб. Указанные водоёмы являются собственностью Российской Федерации.

По причине отсутствия стабильного водообеспечения водоёмы находятся на сегодняшний день в критическом состоянии. Обводнёнными остаётся менее 30 процентов площади водоёмов, что обеспечивалось благодаря подаче воды по системе мелиоративных каналов. При этом мелиоративные каналы и гидротехнические сооружения, созданные для подачи воды из реки Терек в водоёмы, находятся в неудовлетворительном состоянии. Данная проблема усугубляется естественным процессом изменения русла реки Терек.

Восстановление гидрологического режима водоёмов позволит не только довести объёмы воспроизводства рыбы до 80 миллионов тонн молоди ежегодно, промысловый возврат которой составит порядка 8 тысяч тонн рыбы, но и увеличить объёмы добычи рыбы, так как на этих водоёмах может осуществляться промышленное рыболовство.

Важно также отметить, что на федеральном уровне отсутствует должное взаимодействие между заинтересованными структурами, такими как Росрыболовство, Росводресурсы, по вопросу обводнения этих водоёмов. Необходимо разработать комплекс мер по сохранению с участием всех заинтересованных и задействованных сторон, в том числе от Республики Дагестан, и определить головного исполнителя этой программы.

Уважаемый Владимир Владимирович, одной из серьёзных проблем, в том числе сдерживающих развитие Дагестана на перспективу, является неудовлетворительное состояние главной транспортной артерии республики – федеральной автодороги Р-217, так называемой трассы «Кавказ», которая пролегает через весь регион и ведёт к государственной границе с Азербайджанской Республикой.

В Дагестане отмечается высокий уровень аварийности на автодорогах, тенденция роста смертности в результате ДТП. Причиной высокого уровня аварийности является недостаточная ширина проезжей части – наличие в основном двух полос при минимальной потребности в четыре с учётом возросшей интенсивности транспортного потока за последние годы с 14 тысяч до 32 тысяч автомобилей в сутки.

Проходящие по территории республики участки федеральных автомобильных дорог остаются самыми загруженными в Северо-Кавказском федеральном округе и не соответствуют нормативным параметрам.

Федеральная автомобильная дорога «Кавказ» протяжённостью 275 километров является автодорогой второй технической категории. При этом она проходит от Чеченской Республики до границы с Азербайджаном. Из общей протяжённости лишь 59 километров, то есть меньше одной пятой части этой дороги, соответствуют нормативам первой технической категории. При этом дорога является важнейшей составляющей федеральной сети автомобильных дорог и обеспечивает как внутренние, так и транзитные транспортные связи России с государствами Закавказья. Она также несёт дополнительную нагрузку, связанную с интенсивным внутренним развитием и движением автотранспорта.

Решением проблемы высокой аварийности на автодороге и её низкой пропускной способности может стать её реконструкция и перевод в первую техническую категорию от города Хасавюрта до города Махачкалы и от посёлка Манас до границы с Азербайджанской Республикой (всего протяжённость 111 километров), со строительством обхода городов Дербент, Хасавюрт, Махачкала. Сейчас эта федеральная трасса проходит практически по центрам этих городов. Это поможет не только повысить интенсивность её эксплуатации, но и соединить две федеральные трассы: одна, о которой я говорил, – трасса «Кавказ», а вторая – федеральная трасса Астрахань – Махачкала. В настоящее время переезд с одной федеральной трассы на другую осуществляется через посёлок Семендер и центральные проспекты и улицы города Махачкалы, тем самым создаются многочасовые пробки и неудобства горожанам в данном микрорайоне.

В связи с изложенным прошу Вас, Владимир Владимирович, оказать поддержку в этом вопросе и поручить Правительству Российской Федерации предусмотреть в 2022 году и в последующие годы финансирование указанных затрат. Проектно-сметная документация на строительство обхода города Хасавюрта уже готова, по обходу города Дербента – на стадии завершения и передачи в Госэкспертизу. Предполагается начать работы по разработке технического задания по обходу города Махачкалы.

Уважаемый Владимир Владимирович, проблем в республике, как и в других субъектах, достаточно. Сегодня я озвучил наиболее острые из них. Остальные проблемы мы решаем сегодня на региональном уровне, и хотелось бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития, Министерство строительства [и жилищно-коммунального хозяйства] за то, что нам оказывается существенная помощь. При этом, несомненно, обсуждение на столь высоком уровне наших проблем придаёт дагестанцам уверенность в том, что они будут решены.

Владимир Владимирович, в Дагестане к Вам особое отношение. Большое количество обращений в Ваш адрес в ходе «Прямой линии» показывает, что решение своих проблем наши земляки связывают именно с Вами и рассчитывают на Вашу поддержку. Но я хотел бы сказать ещё об одном факторе. 1 июля текущего года Вы подписали Указ о праздновании 100-летия со дня рождения самого знаменитого, на мой взгляд, дагестанца – Расула Гамзатовича Гамзатова. Этот указ является исключительно важным политическим решением для Дагестана, свидетельствующим не только о внимании Президента к духовной составляющей жизни региона, но и о заботе о сохранении нашего общероссийского многонационального культурного достояния.

Творчество Расула Гамзатова стало особым рубежом в истории дагестанской культуры, обозначившим её восхождение на высоту мирового признания. Его произведения на родном аварском языке в переводе на русский и другие языки мира говорят об этом. Стихотворение Расула Гамзатова «Журавли» стало символом памяти павшим героям, вдохновившим создание мемориалов во многих городах России, странах постсоветского пространства и мира. Но главное, что для множества людей огромной страны он был и остаётся любимым поэтом. Свидетельством глубокого уважения, почитания и благодарности памяти Расула Гамзатова является открытие памятника в Москве.

Празднование 100-летия со дня рождения Гамзатова на федеральном уровне является для Дагестана почётной и ответственной задачей. Федеральными органами власти совместно с республикой готовится соответствующий план мероприятий.

Учитывая значимость этой даты для всех жителей республики, позвольте Вас, Владимир Владимирович, пригласить в республику в дни празднования 100-летия Расула Гамзатова. Ваше участие значительно поднимет статус праздничных мероприятий и ещё раз покажет всему миру, что Расул Гамзатов – общепризнанный поэт великой России. А мы к этому времени постараемся подкрепить это определёнными результатами положительных сдвигов в социально-экономическом развитии республики.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Сергей Алимович, за приглашение.

Я всегда езжу в Дагестан с особым чувством. Конечно, это большое событие. Давайте подумаем, как это организовать наилучшим образом, потому что Расул Гамзатов прославил не только свой родной Дагестан, аварскую часть, вообще весь Дагестан, но и вообще, я бы сказал, весь Советский Союз, Россию в данном случае.

Что касается текущих дел и перспективных: действительно, проблем много. Здесь лежат Ваши обращения на этот счёт, они касаются дорожного строительства, инфраструктуры в широком смысле этого слова, мелиорации.

У нас, Вы знаете об этом, ресурсы соответствующие в рамках всей страны выделены на инфраструктуру: там 500 миллиардов и ещё 150 из другого источника. Поэтому в целом средства есть, нужно в эти программы вписаться. Я соответствующее поручение обязательно Правительству сформулирую.

В целом Дагестан развивается. Объём строительства, конечно, впечатляет, хороший. Дагестан во многом обгоняет по стройке другие регионы Российской Федерации. Промышленное производство растёт, сельское хозяйство немножко подрастает. Но что особенно радует – это наличие инвестиций в основной капитал. Я надеюсь, что благодаря этим инвестиционным проектам удастся решить одну из главных проблем Дагестана, да и вообще Северного Кавказа – поменять к лучшему ситуацию на рынке труда.

Давайте мы всё это с Вами ещё пообсуждаем. Повторяю, соответствующие поручения Правительству будут даны, и копии этих документов будут у Вас.

Желаю Вам всего самого доброго, успехов Вам!

С.Меликов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 августа 2021 > № 3807425 Сергей Меликов

Московские студенты-геологи занимаются научными исследованиями и запускают стартапы

Студенческие научные объединения (СНО) Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе (МГРИ) помогают обучающимся развивать навыки в разных сферах интересов. В вузе действуют два научных объединения: MGRI SPE Student Chapter для тех, кто тяготеет к научно-исследовательской деятельности, и Студенческое конструкторское бюро для увлеченных технологическими разработками.

MGRI SPE Student Chapter — ячейка международного общества инженеров-нефтяников SPE (Society of Petroleum Engineers). Секция начала работу в ноябре 2019 года и сегодня объединяет более 100 студентов-МГРИшников, занятых научными проектами, инновационными разработками, просветительской и общественной деятельностью, участием в конференциях, форумах, конкурсах, в том числе и грантовых. Для участия в международных мероприятиях студенты углубляют знания английского языка. В этом году студенческий чаптер МГРИ вошел в число 20% лучших студенческих секций SPE мира и был удостоен награды «Student Chapter Excellence Award».

По словам куратора секции, проректора по международной деятельности и региональному сотрудничеству МГРИ Анастасии Машковой, MGRI SPE Student Chapter объединяет талантливых студентов, отличающихся высоким уровнем профессиональной грамотности и нацеленностью на результат. В прошлом году три проекта участников секции получили грант «УМНИК — цифровой нефтегаз» от Фонда содействия инновациям, благодаря которому приступили к созданию лабораторных прототипов и функционирующих моделей своих разработок.

Участники еще одного СНО университета — Студенческого конструкторского бюро — реализуют свои идеи в сфере современных технологий. Как отмечает куратор, проректор МГРИ по инновационной деятельности и молодежной политике Юрий Панов, секция решает такие задачи, как преодоление разрыва между молодежными технологическими разработками и реальными потребностями отрасли, а также повышение эффективности использования всей технологической инфраструктуры университета для молодежного инновационного творчества и предпринимательства.

При поддержке менторов и в сотрудничестве с инновационными компаниями и технопарками ребята создают собственные проекты. За последнее время можно отметить такие реализованные студентами идеи, как создание ультрапроходимой беспилотной платформы на основе эллипсоидного мотор-колеса, интеллектуальной системы опережающего прогнозирования потенциальных золотороссыпных объектов, студенческой научно-просветительской лаборатории «Палеолаб» и робота-огородника. Последняя разработка обеспечивает полный цикл агроработ от посадки семян до сбора урожая и может применяться не только для выращивания растений, но и в качестве интеллектуального хранилища минералов и системы сканирования кернов.

Главную роль в СНО университета играют студенты, которые организуют работу и распределяют роли в командах, получая бесценный опыт самоуправления. А руководство МГРИ поддерживает идеи ребят, помогает найти площадки для реализации проектов и обеспечивает должное научное и административное сопровождение.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > minobrnauki.gov.ru, 18 августа 2021 > № 4058872

РОССИЯ – ИРАН: ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ И ДИПЛОМАТИЯ

АДЛАН МАРГОЕВ

Аналитик Института международных исследований МГИМО.

НЕДОВОЛЬСТВО ИРАНЦЕВ МОЖНО ПОНЯТЬ, НО И РОССИЙСКИМ ВЛАСТЯМ НУЖНО РЕАГИРОВАТЬ

В твиттере случился российско-иранский дипломатический скандал. Встречая вновь назначенного британского коллегу, посол России предложил сфотографироваться, как на знаменитом снимке Сталина, Черчилля и Рузвельта с Тегеранской конференции. Иранцы гневно комментировали пост, вспоминая национальную трагедию, но неоправданно дерзко себя проявили депутаты. Российским властям не стоит игнорировать такую реакцию.

Встреча глав миссий – норма дипломатического протокола. Память о событиях 1943 г. посольство чтит публично не впервые: предыдущий такой кадр висит на твиттер-стене посольства с 2017 года. Посольство не подписывало снимок фразой «можем повторить», подразумевая ввод союзнических войск в Иран – речь была о конференции, которая внесла вклад в победу над нацизмом. Но иранцы так резко реагируют на этот сюжет впервые.

Россия и Иран похожи в своём внимании к исторической политике, но Москва для легитимации обращается к славным страницам прошлого, а Тегеран – к тем, что вызывают у иранцев отвращение.

Историческая картинка Второй мировой войны разобщает две страны, поэтому если скандал и исчерпан, то конфликт мировоззрений не разрешён.

В российских учебниках истории Тегеранская конференция – такая же часть Великой Победы, как и Сталинградская битва, только дипломатическая. Если читать иранские учебники, то встреча трёх лидеров в отсутствие шаха будет символом иностранной оккупации – так иранцы называют англо-советскую операцию «Согласие», начавшуюся в августе 1941 года.

И хотя в том же учебнике будет упомянута роль Ирана как «моста победы» благодаря поставкам по ленд-лизу, в нём не напишут о том, что Иран отказался выдворить немецкую агентуру и потому СССР имел право на ввод войск по статье 6 советско-персидского договора 1921 года. О том, что органы безопасности Ирана и стран-союзников вместе готовились к Тегеранской конференции, а Сталин встречался с шахом отдельно и получил от него в подарок ковёр. О том, что Москва выполнила свои обязательства перед Тегераном и вывела, пусть и с задержкой, войска после войны – как союзники и договаривались на конференции.

А всё потому, что в иранском массовом сознании побеждает идеологический проект, построенный на эксплуатации национальных травм. Главная из них – несамостоятельность Ирана в ХХ веке.

Иранский народ имеет право на свою историю, а государственные деятели – на национальное мифотворчество. Но последним опрометчиво, а то и непозволительно допускать резкую коммуникацию с соседом – постоянным членом Совбеза ООН, который громко и недвусмысленно поддерживает Тегеран по большинству международных вопросов.

Уходящий в отставку министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф назвал увиденную им фотографию «крайне неподобающей». Как и Зариф, его вероятный преемник Хосейн Амир Абдоллахиян не упомянул в своём твите Россию и Великобританию, но счёл, что «ошибку нужно срочно исправить и компенсировать». Лингвистический приём иранских дипломатов, которые «пригласили», а не «вызвали» послов в МИД, едва ли сгладил углы.

Совершивший свой первый зарубежный визит в Москву председатель иранского меджлиса Мохаммад Багер Галибаф не только назвал страны, послов которых он критикует, но и потребовал «решительного дипломатического ответа, если те срочно не принесут официальных извинений». Другие депутаты и вовсе выражались бестактно: послов называли и дураками, и глупцами, и клоунами в одежде дипломатов, которые перепутали иранскую землю со сценой для комедийного стендапа – эти твиты перепечатал иранский аналог ТАСС.

История наших стран знает разный характер отношения к российским дипломатам в Тегеране. С учётом того, как российский парламент отражает нападки недружественных стран в адрес России и что источник нынешних – парламент страны дружественной, российским депутатам тем более нужно проявить солидарность с главой российской миссии. Председатель Госдумы за неделю до скандала встречался с коллегой в Тегеране «на полях» инаугурации иранского президента – логично не только выразить в следующий раз недовольство дерзкой тональностью иранских депутатов, но инициировать такую коммуникацию сейчас.

Почему нужно вовремя – и публично – давать корректирующую обратную связь ярко объясняет кейс другой дружественной Ирану страны. Когда в апреле 2020 года представитель иранского минздрава назвал китайскую статистику по коронавирусу «горькой шуткой», ему пришлось взять свои слова обратно и вместе со спикером иранского министерства иностранных дел публиковать твиты-благодарности в адрес Пекина.

Дипломаты неслучайно используют слова «понимание» и «уважение» с приставкой «взаимо-». Если не отстаивать ни своё видение истории, ни право её публичного почитания, ни свободу своих дипломатов, в чём тогда смысл дружественных отношений?

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 августа 2021 > № 3817699 Адлан Маргоев

СОВРЕМЕННАЯ ГЕОПОЛИТИКА: ГОНКА К СТАБИЛЬНОСТИ ЧЕРЕЗ ХАОС

САМИР САРАН

Президент фонда Observer Research Foundation.

ААРШИ ТИРКИ

Младший научный сотрудник фонда Observer Research Foundation.

Послевоенный либеральный международный порядок, поддерживаемый Западом под руководством США, столкнулся с экзистенциальным кризисом уже в начале этого века, когда войны в Южной и Западной Азии и финансовый кризис бросили вызов старым договорённостям и способствовали подъёму Китая как новой ревизионистской державы. А затем вирус из Ухани взорвался на мировой арене, ускорив процессы, которые влияли на современную геополитику.

Третье десятилетие двадцать первого века вынудило мир столкнуться с самой сложной из существующих проблем – как предложить последовательный, коллективный и справедливый ответ на пандемию COVID-19. Это испытание для убеждений даже наиболее ярых интернационалистов является частью глубокой встряски в глобальном порядке, которая наметилась ещё до первого случая COVID-19 в Ухане в 2019 году.

Гегемония США практически подошла к концу, и рост многополярного мира повлёк за собой перераспределение влияния на глобальной арене. Американское лидерство, которое было бы необходимо для активизации коллективных действий против пандемии, практически переросло в желание изолироваться от остального мира задолго до того, как бывший президент США Трамп начал кампанию «Америка прежде всего». Утопическое видение взаимозависимости и глобального сотрудничества уже пострадало в Европе, когда Brexit разрушил идеологические и институциональные основы Европейского союза. А Китай, другая великая держава, вовлечён в свой проект Pax Sinica, стремясь сделать глобализацию выгодной для своей коммунистической партии.

Глобальные институты ослабли, а выгоды от вложения политической воли в глобальные механизмы значительно уменьшились. Коронавирус ещё больше усугубил ситуацию: когда болезнь начала быстро распространяться, страны начали предпринимать ответные действия в одиночку или с доверенными партнёрами, а с международным сообществом взаимодействовали исключительно в корыстных целях. В конце концов, все оказались «дарвинистами» и отдали предпочтение собственному выживанию, не заботясь о судьбе других. Это наглядно отражено в пугающей карте доступа к вакцинам.

Послевоенный либеральный международный порядок, поддерживаемый Западом под руководством США, столкнулся с экзистенциальным кризисом уже в начале этого века, когда войны в Южной и Западной Азии и финансовый кризис бросили вызов старым договорённостям и способствовали подъёму Китая как новой ревизионистской державы. А затем вирус из Ухани взорвался на мировой арене, ускорив процессы, которые влияли на современную геополитику.

Три фактора современной геополитики

Во-первых, это корректировка, поскольку страны борются с влиянием новых региональных и глобальных игроков. Американский век истекает, и подъём века Азии как растущих экономик мира идёт полным ходом. Самая большая проблема для глобального баланса сил исходит от Китая, который, скорее всего, станет первой крупной экономикой, восстановившейся после пандемии. Благодаря инициативе «Пояс и путь» и достижениям в области гражданских и военных технологий подъём Пекина кажется неизбежной реальностью. Однако международное поведение Китая вызывает недоверие у многих, особенно у США и некоторых их союзников.

Следовательно, конкуренция неизбежна. Во Временных указаниях по стратегии национальной безопасности президента Байдена подъём Китая и России рассматривается как вызов стабильной и открытой международной системе. Председатель Си Цзиньпин, со своей стороны, недавно заявил, что Пекин никогда не позволит каким-либо иностранным силам запугивать, угнетать или порабощать Китай и в центре внимания партии будет «великое обновление китайской нации».

Пойдут ли две глобальные державы на конфронтацию или предпочтут мирное сосуществование с ограничением разногласий?

Результат соперничества между США и Китаем ещё предстоит оценить, и страны, оказавшиеся на пересечении этой развивающейся динамики, должны корректировать с её учётом свой подход к новой геополитической эпохе. Перед Россией тоже стоят несколько сложных проблем, и ей придётся сделать несколько трудных выборов. Может ли позитивное взаимодействие Байдена и Путина сыграть стабилизирующую роль в XXI веке? Или связь Китая и России неизбежна?

Во-вторых, с трудом завоёванный консенсус в отношении рамок, лежащих в основе многосторонности и глобализации, претерпевает коренную перестройку. Мировой финансовый кризис 2008 года, за которым последовала пандемия COVID-19, продемонстрировал хрупкость глобальной экономической взаимозависимости. Растущие гипернационализм и популизм оценивают глобализацию и многосторонность как механизмы, которые посягают на суверенный выбор государства. Таким образом, существует потенциал для создания «закрытой глобализации» – глобализации, которая будет менее свободной и менее открытой, чем раньше. Экономическая политика больше не диктуется исключительно экономическими принципами; теперь они руководствуются соображениями стратегии, политического доверия, климата, здравоохранения и технологических угроз. Такие страны, как Великобритания, США и Индия, ввели торговые ограничения, механизмы проверки инвестиций, санкции и денежно-кредитную политику, которые отражают эти новые веяния. Китай уже отработал собственную искажённую модель глобальной интеграции.

Разочарование в многосторонности можно напрямую отнести к институциональной инерции, отсутствию реформ и корыстным интересам, которые продолжают мешать принятию решений в международных институтах. Поэтому страны склоняются к более мелким группам, чтобы наладить гибкие партнёрские отношения по конкретным вопросам, которые могут ускорить сотрудничество между единомышленниками. Хотя это может быть одним из способов преодоления недуга международных институтов, такая тенденция может препятствовать разработке более широких и согласованных международных стратегий борьбы с «глобальными бедствиями» – от COVID-19 до изменения климата, – которые требуют участия и приверженности всех.

Пандемия не закончится, пока не будет вакцинировано большинство, а угроза изменения климата не исчезнет благодаря односторонним действиям какого-либо государства.

Продолжающаяся реструктуризация требует новых механизмов, которые могут исправить недостатки многосторонности и глобализации, не уменьшая при этом их значительных выгод. Может ли «консорциум плюрилатеральных группировок» договориться об общих минимальных рамках для решения проблем, с которыми сталкиваются все мы, если все будут замыкаться внутри своих «клубов», чтобы максимизировать экономические выгоды и безопасность?

В-третьих, на фоне нынешней встряски геополитика переориентируется с учётом новых участников, возникающих факторов и соображений. На современную геополитику всё больше влияют геоэкономика и геотехнологии. Влиятельные монографии, такие как «Война иными средствами» экономиста Дженнифер Харрис и дипломата Роберта Блэквилла, говорят о системном использовании экономических инструментов для достижения геополитических целей – форме государственного управления, которая присутствовала во время плана Маршалла и присутствует сегодня в виде китайской «дипломатии чековой книжки» и в более общем контексте «Пояса и пути».

Если средство коммуникации является сообщением, тогда технологии – это будущее нашей политики. Наступление четвёртой промышленной революции привело к развитию технологий, которые могут быть как благом, так и отравой для человечества. В недавнем прошлом Америка была в авангарде технологического лидерства, но теперь Китай бросает вызов этому, поскольку он вкладывает значительные средства в новые технологии и технологии двойного назначения, такие как искусственный интеллект, квантовые вычисления и биотехнологии. Первопроходцы могут не только добиться технологического лидерства, но также стать поставщиками для других стран, создавая асимметричные зависимости. Открывается новая сфера межгосударственной конкуренции, где соображения национальной безопасности и стратегической автономии подразумевают технологический выбор и новые договорённости.

Во всё более цифровом мире захват данных – а не территорий – и подрыв критически важной информационной инфраструктуры – а не государственных границ – являются новыми вызовами безопасности для стран.

Поскольку внимание и личные данные человека станут желанной политической наградой, станет ли следующей областью конфликта человеческая личность и как мы будем её защищать?

Новые акторы, новые регионы

Несмотря на то, что в основе перемен остаются вышеупомянутые факторы, новые игроки и географические регионы также влияют на геополитику. Хотя коронавирус ознаменовал возвращение «национального государства», трансграничные сообщества представляют собой угрозу суверенитету в вестфальском понимании. Концентрация экономических ресурсов и власти в глобальных технологических компаниях, от Twitter до Tencent, привела к тому, что государства больше не являются основными игроками в мире. Ненависть, трайбализм и иррациональные идеологии вернулись с новой силой, опираясь на охват и распространение цифровых технологий. Технологические гиганты теперь выступают в роли арбитров экономических и политических решений и оспаривают решения старых политических систем.

Появление новых географических регионов, таких как Индо-Тихоокеанский регион, Евразия и Арктика, в которых все региональные и глобальные державы имеют свои ставки – требуют создания новых норм, институтов и партнёрств. В раздробленном мире мало у кого есть силы или желание их создавать. Пандемия подтвердила упадок США как сверхдержавы и заострила вопрос о моральной и политической способности Пекина шагнуть вверх. При всех сопутствующих потерях в справедливости и эффективности идея Примакова о «многополярности», которую он предлагал развивать на основе трёхстороннего взаимодействия России, Индии и Китая, впервые получила решительное подтверждение. Необходимо учитывать изменчивый характер глобальных и внутренних дел, чтобы иметь возможность адаптироваться к всё более сложному миру, который больше не привязан к традиционному пониманию геополитики.

Хотя у США сохраняется способность проецировать силу на глобальном уровне, мир неуклонно движется к политической, экономической, технологической и нормативной многополярности. Контуры современной геополитики всё ещё изменяются, и конечный результат, возможно, всё ещё не поддается определению. Наступила эпоха нестабильности, и страны, которые пользуются этим, могут преуспеть в краткосрочной перспективе, в то время как страны, которые вкладываются в стабильность, вполне могут определить будущее глобализации и, по сути, нового мирового порядка.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 18 августа 2021 > № 3817698 Самир Саран, Аарши Тирки

Армейские игры – дело серьёзное

Конкурсы профессионального мастерства в армии и на флоте способствуют повышению боеспособности

Вооружённых Сил России и других стран – участниц АрМИ.

Масштабная реализация принципа состязательности дополнительно стимулирует военнослужащих к достижению высоких личных результатов в боевой подготовке и повышает слаженность первичных подразделений. Наши успехи с демонстрацией возможностей вооружения и военной техники – а Россия с самого начала проведения Армейских международных игр всегда побеждала в них – способствуют росту авторитета Вооружённых Сил РФ внутри страны и на международной арене. Дополнительный импульс к развитию получает военное и военно-техническое сотрудничество – государств, желающих принять участие в Играх, провести на своей территории тот или иной конкурс, с каждым годом становится больше. Наконец, подготовка к АрМИ способствует совершенствованию инфраструктуры полигонов.

О синергетическом эффекте Армейских международных игр, их особенностях в этом году рассказывает министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу. Речь в беседе зашла и о другом важнейшем и масштабном мероприятии предстоящей недели – Международном военно-техническом форуме «Армия-2021», который уже второй год проводится одновременно с Играми.

– Сергей Кужугетович, предлагаю в начале нашей беседы вспомнить, как всё начиналось и, главное, зачем… С какой целью было решено проводить Армейские международные игры?

– Главная цель Армейских международных игр – это повышение боеспособности Вооружённых Сил. Вы же помните, как в ходе первых внезапных проверок в 2013 году выяснилось, что некоторые части в общем-то не очень готовы, а отдельные подразделения совсем не готовы. И тогда был принят ряд кардинальных мер и решений для повышения боеготовности, обученности войск.

В связи с этим появились программы по приведению в порядок практически всех наших полигонов. Приняли решение о пятикратном увеличении расхода боеприпасов на боевых стрельбах в видах и родах войск Вооружённых Сил. Всё это было впоследствии выполнено.

Кроме того, требовалось усовершенствовать формы обучения личного состава путём широкого внедрения принципа состязательности, чтобы вовлечь в соревнования практически всех без исключения военнослужащих, кто служит на высокотехнологичной технике.

Исходя из этого, мы решили провести в Вооружённых Силах состязания сначала в танковых войсках – придумали «Танковый биатлон», это было в 2013 году…

– Это была ваша идея?

– Да, это действительно была моя идея, потому что хотелось внести какую-то интересную форму в боевую учёбу, придать ей новый импульс благодаря состязательности, сделать её в этом плане зрелищной, популярной среди военнослужащих. В первом соревновании танкистов участвовали четыре страны: Россия и, естественно, наши ближайшие соседи – Армения, Белоруссия и Казахстан.

Начало было успешным, и тогда мы решили на следующий год провести большие международные игры. В 2014 году к ним проявили интерес и наши коллеги из дальнего зарубежья…

– В том числе и страны НАТО?

– Да, и они тоже. Итальянцы собирались участвовать, англичане, Германия… Достаточно успешно шли переговоры с Израилем на предмет его участия в «Танковом биатлоне» на своей технике. Однако в 2014 году, вы знаете, они немножко на нас обиделись, хотя в согласованиях дело дошло до понимания необходимости вводить ещё одну дисциплину в «Танковом биатлоне» – колёсные танки, поскольку у некоторых стран нет гусеничной техники, а только колёсная.

Тем не менее в 2014 году у нас уже было 11 стран-участниц в «Танковом биатлоне», на международный уровень вышел «Авиадартс». И в 2015 году мы впервые провели Армейские международные игры, в программу которых вошло уже 13 конкурсов, в том числе морская выучка – соревнования водолазов.

Затем Армейские международные игры стали набирать популярность. С каждым годом росло число участников, количество государств, направлявших свои команды и принимавших конкурсы. Лишь в прошлом году по известным причинам пришлось несколько сократить число конкурсов и географию Игр, но всё равно АрМИ стали крупнейшим и в общем-то единственным масштабным международным мероприятием.

– А сколько стран примет участие в предстоящих VII Армейских международных играх?

– В 2021 году конкурсы пройдут уже в 11 странах – вместе с Россией в Армении, Белоруссии, Казахстане, Китае, Иране, Узбекистане, а также в Алжире, Вьетнаме, Сербии и Катаре, которые примут конкурсы на своей территории впервые. В них будут участвовать более 280 команд из 43 государств. Шесть стран направят свои команды впервые – это Бразилия, Буркина-Фасо, Кипр, Малайзия, Камерун и Эквадор.

– Представителей стран НАТО и в этом году не ожидается?

– В этом году у нас будет 11 групп наблюдателей, которые выезжают на Игры. Четыре из них – из стран НАТО.

– Сергей Кужугетович, насколько серьёзно относятся в других странах – участницах АрМИ к подготовке своих команд?

– Очень серьёзно. В некоторых странах вопросы по определению, в чём участвовать, на какой технике, в какие страны направлять команды, решаются на самом высоком уровне, почти как в своё время у нас, когда заседало Политбюро.

Кроме того, к нам поступают запросы из ряда стран с просьбой принять их экипажи за два месяца до состязаний, чтобы на наших полигонах наши специалисты – как раз те самые инструкторы, которые занимали первые места в прошлые годы, – подготовили экипажи этих стран. Эти запросы мы, естественно, удовлетворяем.

– Как вы полагаете, 11 стран – соорганизаторов Игр – это много?

– Это очень большая цифра. Ведь чтобы провести конкурс у себя, необходимо в течение года направлять своих специалистов на семинары судей, а перед этим нужно выбрать этих судей, обучить их. Естественно, требуется выполнить все необходимые мероприятия по подготовке полигонов для проведения соревнований у себя в стране.

– АрМИ, получается, приносят пользу в странах, принимающих у себя конкурсы, и тем, что дают возможность усовершенствовать полигонную инфраструктуру. Вспоминаю, как несколько лет назад командующий ССО вооружённых сил Белоруссии генерал-майор Вадим Денисенко мне рассказывал, что в ходе подготовки к Играм удалось преобразить полигон Брестский…

– Да, каждая страна – соорганизатор Игр готовит полигон для проведения конкурса, тем самым совершенствуя учебно-материальную базу. Мы здесь пошли дальше – у нас в стране действует правило, согласно которому внутрироссийские этапы конкурсов каждый год на одних и тех же полигонах не проводятся. За счёт этого мы привели в порядок практически все полигоны. Только в этом году – 34.

Кстати, готовность трассы «Танкового биатлона» мы с начальником Генштаба проверили лично. Я управлял Т-80, а он – Т-72.

– Сергей Кужугетович, вы сказали о том, что сама идея проведения Игр преследовала цель повысить уровень обученности личного состава. Значит, в конкурсах Игр должны – с учётом отборочных этапов – участвовать как можно больше военнослужащих…

– В этом году общая численность участников АрМИ с учётом отборочных этапов в наших Вооружённых Силах составила более 459 тысяч. Это лётчики, танкисты, моряки, мотострелки, десантники, водители боевых машин, техники, операторы систем ПВО, снайперы, врачи… Практически все, кто предназначен для ведения боевых действий.

Для того чтобы дать шанс на победу максимально большему количеству участников, сделать АрМИ массовыми, мы не пошли по пути спорта высоких достижений, это наша принципиальная позиция. У нас так и записано в положении об этих соревнованиях: занявший первое место в следующем году может участвовать в Играх только в качестве инструктора. То есть у нас каждый год борются за победу новые экипажи, новые расчёты и отделения.

– Получается, многократных чемпионов нет?

– Нет и быть не должно. Победители АрМИ должны показывать своё мастерство уже в других местах. Как, например, наши лётчики в Сирии. Или танкисты. Ведь даже не победитель, а призёр танкового биатлона в одном из ночных боёв сжёг шесть танков противника (это произошло в Сирии в районе Пальмиры. – Ред.).

– Сергей Кужугетович, а кто, кроме нашей страны, сегодня в лидерах АрМИ?

– Из года в год успешно выступают коллеги из Китая и Белоруссии. Отмечается рост уровня готовности команд оборонного ведомства Узбекистана, команда которого по итогам прошлого года заняла 3-е место в общем зачёте. Сборной Вьетнама удалось с 11-го места переместится на 4-е. Традиционно в первую десятку входят страны ШОС и ОДКБ.

Военнослужащие из Лаоса, прошедшие обучение в российских военных вузах в 2020 году, впервые участвуя в конкурсе «Чистое небо», заняли 2-е место вслед за российской командой. Этот результат – очередное свидетельство того, что отечественная система подготовки является одной из лучших в мире.

За время проведения Армейских игр – 37 рекордов (по скорости, точности, глубинам). Десять из них принадлежат иностранным командам. То есть мы не одни лучшие из лучших – все стремятся показать себя.

Надо отметить и то, что весомую лепту в успех вносят предприятия, компании, специалисты которых каждый год готовят вооружение и технику к Играм. И, кстати, АрМИ наряду с Международным военно-техническим форумом «Армия» – хорошая возможность продемонстрировать вооружение и военную технику в действии.

– Российскую технику?

– Да, но не только. Китай, например, выступает исключительно на своей технике, в какой-то части Индия… Из КНР к нам обычно приезжает самая большая делегация – со своей техникой, своими горюче-смазочными материалами, своими боеприпасами. Практически три железнодорожных эшелона прибывает сюда. Их специалисты занимаются маслами, топливом. Танки, например, Народно-освободительной армии Китая практически каждый год прибавляют по мощности двигателя 50–100 лошадиных сил.

Параллельно идёт облегчение веса за счёт использования новых материалов, кто-то делает новые катки, много чего ещё. Я хочу, чтобы читатели понимали, что это уже даже не «Формула-1». Потому что здесь надо обеспечить много разных вещей. При облегчении надо сохранить соответствующую защиту, при скорости надо сохранить проходимость, а ещё надо сохранить живучесть, скорострельность, возможность выполнять задачу и днём, и ночью, и много чего ещё.

Был случай, когда одна из команд пыталась облегчить танк до максимума и практически напрямую соединила кабели связи. Провода скрутили, убрали, в результате у экипажа на втором круге где-то что-то рассоединилось, связь была потеряна. А потеря связи – потеря управления.

– Что делать с такими коман­дами?

– Такие команды сразу снимаются с состязаний, поскольку на первом месте при проведении любого конкурса стоит безопасность участников, судей и зрителей.

– Сергей Кужугетович, сколько конкурсов всего будет проведено в этом году? Какие из них пройдут впервые?

– В программу АрМИ-2021 включены 34 конкурса. Один из них – «Саянский марш» уже прошёл в апреле в Красноярском крае. Там соревновались горные подразделения в зимних условиях. В этом конкурсе участвовали семь команд. Наши ребята заняли первое место, Китай – на втором месте, у Узбекистана – бронза, что для команды Узбекистана большое достижение.

С 22 августа по 4 сентября пройдёт 33 конкурса, в том числе три новых. Во-первых, «Тактический стрелок» – динамично развивающееся состязание по армейской тактической стрельбе. На этот конкурс заявлено 17 команд. Ещё один новый конкурс – «Меридиан», состязание военных топографов, которые должны будут в том числе с использованием самых современных средств навигации по незнакомой местности выстроить полётное задание для высокоточного оружия. В нём примут участие шесть команд.

Ну и поскольку не одними «боевыми действиями» мы живы, 20 команд из разных стран готовятся принять участие в конкурсе «Армия Культуры». Это не конкурс самодеятельности – в нём выступят профессиональные артисты, которые представят творческие коллективы вооружённых сил своих стран, как у нас, например, Ансамбль имени Александрова, ансамбли видов и родов войск Вооружённых Сил, военных округов и флотов. Так что искусство танца и музыка будут высокой пробы, равно как и судейство на конкурсе.

– Не могу не спросить о медицинском обеспечении. Несмотря на успехи вакцинации, коронавирус в мире ещё не побеждён. Как на Играх будет обеспечиваться защита участников и зрителей от COVID-19?

– Будем использовать прошлогодний опыт, когда выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и предпринятые дополнительные меры позволили избежать вспышек распространения инфекции. Совместно с государствами – соорганизаторами Игр у нас выработаны единые требования по противодействию инфекции. В пунктах пропуска по прибытии в Россию у иностранных коллег проверялись сертификаты, паспорта вакцинации, справки. Проводились карантинные мероприятия с проведением ПЦР-исследований. Все российские участники Игр провакцини­рованы.

– Одновременно с Армейскими играми пройдёт Международный военно-технический форум «Армия». Он откроется 23 августа. Сколько стран будет представлено на форуме в этом году, сколько зарубежных делегаций выразили готовность приехать?

– Сегодня подтвердили готовность участвовать в форуме 97 стран. Делегации 34 из них будут возглавляться руководством военных ведомств. В прошлом году, кстати, участников было чуть меньше, 92 страны.

Более 20 тысяч образцов продукции военного и двойного назначения выставят около полутора тысяч предприятий, в том числе из 12 иностранных государств.

Уникальность нашего форума заключается в том, что мы, как и в прошлые годы, покажем вооружение и военную технику не только в статике, но и в динамике со стрельбой.

– Ожидается ли подписание контрактов с оборонной промышленностью?

– Да, в этом году на форуме планируем подписать 45 государственных контрактов примерно на 500 миллиардов рублей. Будут подписаны контракты на поставку робототехнических комплексов «Уран-14», систем дистанционного минирования, артиллерийских систем и тяжёлых огнемётных систем, спецтехники для Сухопутных войск, танков Т-90М и на модернизацию танков Т-90. Подпишем контракт на строительство разведывательных кораблей и минных тральщиков, на поставку и модернизацию авиатехники, на закупку высокоточного оружия.

– Сергей Кужугетович, на что вы посоветуете посетителям форума обратить особое внимание в этом году?

– Мероприятия форума проходят не только в Военно-патриотическом парке «Патриот», на аэродроме Кубинка и полигоне Алабино, но также во всех военных округах и на Северном флоте. Его формат, как и прежде, предусматривает выставочные экспозиции, демонстрационные и научно-деловые программы, а также протокольные и культурно-художественные мероприятия.

В этом году на территории КВЦ «Патриот» в рамках проводимого в Российской Федерации Года науки и технологий в павильоне «А» рекомендую посетить тематический кластер технологий искусственного интеллекта, радио­электронных и информационных технологий. Это очень важное направление, по которому у нас есть хорошая динамика, и мы покажем, где сегодня находимся, без прикрас.

На экспозиции Военного инновационного технополиса ЭРА будут представлены лучшие разработки победителей специализированных выставок «День инноваций Минобороны России» в вузах и научно-исследовательских организациях Министерства обороны.

Совместно с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации мы формируем экспозицию «Диверсификация ОПК России».

На открытой площадке КВЦ «Патриот» будут продемонстрированы перспективные образцы ВВСТ, применяемые в Арктической зоне в рамках специализированной экспозиции «Арктика».

В авиационном кластере форума на аэродроме Кубинка будут представлены экспозиции современной и перспективной авиационной техники и вооружения.

25–26 августа в рамках форума состоится чемпионат по управлению БпЛА и робототехническими комплексами. Там, конечно, мы покажем, в частности, боевые роботы, роботы-разведчики, роботы разминирования, роботы для тушения пожаров и работы в опасных средах.

– Спасибо за содержательную беседу!

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Белоруссия. Китай. Вьетнам. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 18 августа 2021 > № 3817515 Сергей Шойгу

Рецепт успеха от «БААДЕР»: комплексные решения в технологии плюс требовательное отношение к качеству сырья

Завершающаяся первая волна инвестиционных квот, планы на вторую волну, а также затянувшаяся пандемия коронавируса не могли не отразиться на ситуации в российской рыбопереработке. Сдвиги и тенденции в отрасли очень хорошо ощущают поставщики оборудования и услуг. О процессах, происходящих в рыбопереработке, и о реагировании на меняющиеся требования рынка корреспонденту Fishnews рассказал генеральный директор ООО «Баадер-Восток-Сервис» Дмитрий Котляр.

ПОЛЬЗА ОТ СЛИЯНИЯ

— Дмитрий Николаевич, в начале текущего года известные производители оборудования для рыбоперерабатывающих заводов — немецкий BAADER и исландский SKAGINN 3X — сделали совместное заявление о слиянии в один холдинг. На какой стадии сейчас процесс?

— В настоящее время обе компании уже активно используют маркетинговые сети друг друга, кроме того, среди менеджмента, включая менеджеров среднего звена, активно обсуждается дальнейшее совместное развитие.

— Какое значение слияние имеет для ваших заказчиков?

— Они, безусловно, выигрывают. Что касается BAADER и SKAGINN 3X, то хотя они и работали на одном рынке, но не столько конкурировали, сколько дополняли друг друга. Разница в спецификациях, в ассортименте производимого оборудования была существенной. И сейчас наши заказчики значительно выигрывают благодаря тому, что спектр оборудования, технологических процессов, который мы охватываем, расширился.

Существует общая тенденция в современной рыбопереработке. Заказчики все чаще хотят получить не отдельную машину для разделки, а комплексное автоматизированное решение. Этот подход включает организацию подачи сырья, его сохранение, сортировку, различные виды разделки, замораживание, глазирование, фасование и упаковку продукции.

— А почему интересы заказчика меняются именно сейчас?

— Мы видим устойчивый тренд на укрупнение рыбопромышленных предприятий. При вводе в строй новых производств, строительства новых судов заказчики стремятся получить максимальный комплекс оборудования и услуг из «одних рук», то есть одного подрядчика. Потому что инжиниринговые компании, собирающие производства из узлов от различных производителей, не могут взять на себя ответственность за работу всей линии. Они отвечают за свою часть, а поставщики оборудования — за свою.

С технологической линией получается, как с обычной цепью, когда прочность всей цепи равна прочности одного самого слабого звена. Я знаю примеры, когда на заводах с хорошим (в целом) оборудованием попадается ненадежное технологическое звено, и это приводит к несвоевременной остановке всего процесса, потере времени, денег. И дальнейшими судебными разбирательствами. А кому это надо?

Стоимость комплексных технических решений высока. Но и отдача от вложений при правильной организации производства будет высокой.

БЫТЬ В ТРЕНДЕ

— Как качество сырья влияет на эффективность производства?

— Необходимый уровень эффективности достижим при больших и постоянных объемах переработки. Для поддержания постоянного потока сырья важно учитывать сезонность промысла и гибко перенастраивать оборудование для разных видов рыб. Интеграция с инжинирингом, позволяющим обеспечить такую перенастройку, стала закономерным и своевременным ответом на мировые запросы.

При принятии решения о реализации инвестиционного проекта заказчикам важно четко определить, на какой объем качественного сырья они могут рассчитывают. Иначе результаты на выходе могут быть не конкурентными по стоимости и качеству продукта.

Например, если районы промысла близки к берегу и есть возможность доставить сырье хорошего качества, это, безусловно, преимущество для береговой переработки. Но таких мест на Дальнем Востоке совсем немного. Премиальная продукция — филе и сурими — должна изготавливаться из свежей рыбы в максимально короткое время после вылова. Тогда нормы выхода и качество будут на высоте.

Еще одно направление обеспечения сырьем береговых заводов — полуфабрикаты судовой переработки. В этом случае у берегового предприятия есть возможность выпускать готовую потребительскую продукцию, в том числе для розницы и общественного питания. Подобные предприятия могут быть созданы ближе к потребителю и там, где есть рабочая сила, дополнительные энергоресурсы, возможность получить средства на капзатраты.

Сегодня завод в ТОР «Надеждинская» продолжает наращивать выпуск филе и другой продукции из минтая, перейдя на работу в две смены

Сегодня завод в ТОР «Надеждинская» продолжает наращивать выпуск филе и другой продукции из минтая, перейдя на работу в две смены

Мы предлагаем готовые производственные решения, а также можем создать индивидуальные и комбинированные проекты. Так как почти половину объема добычи российских рыбаков составляют минтай и сельдь, в нашей компании отдается приоритет оборудованию и комплексным решениям для судовой морской переработки.

— Мы уже заговорили о трендах в рыбной отрасли. Какие тенденции вы бы еще отметили?

— Мы ощущаем стремление компаний к увеличению доли выпуска продукции глубокой переработки. Китай, куда поставляли замороженную рыбу в виде полуфабрикатадля дальнейшей переработки, закрыл границу, и у российских рыбаков возникли серьезные проблемы со сбытом. Сейчас аналогичные известия приходят из Вьетнама: там тоже из-за пандемии многие заводы либо остановились совсем, либо заметно уменьшили выпуск продукции.

Вспомните, какие настроения на фоне коронавируса были, когда мы с вами встречались в прошлый раз, осенью 2020 года. Казалось, вот-вот выпустят вакцину и через два-три месяца все вернется в прежнее русло. С тех пор прошел год, пандемия не кончилось, ситуация только усугубилась. И конца этому не видно.

Поэтому компании, раньше поставлявшие рыбу на переработку в Китай, всерьез настраиваются на выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью. Эта тенденция, кстати, активно поощряемая государством, имела место и до ковида, а сейчас усилилась. В принципе, это общемировой тренд, влияние которого распространяется и на Россию.

МЕНЯЮТСЯ ПОДХОДЫ

— И как это отражается на поставках вашего оборудования? Стали больше покупать агрегатов для выпуска конечной продукции?

— И это тоже. Но не только. Как я уже сказал выше, требуется и иной подход к сырью. Компании в нем заинтересованы, поскольку для извлечения из имеющегося сырья максимальной прибыли необходимо выпускать продукцию действительно высокого качества.

Минтай и треска относятся к таким видам рыб, которые не должны долго храниться до переработки. Из-за консистенции мяса задержанный сырец плохо подходит для выпуска филе. Поэтому, если в море работают суда-свежьевики (пусть даже с RSW-танками), необходимо, чтобы недалеко было место переработки.

Что касается варианта со вторичной переработкой рыбы после дефростации, то нужно понимать: размораживание очень непростой процесс. Необходимо, чтобы вся тушка рыбы дефростировалась медленно и равномерно. Неправильно, если в процессе наблюдался перепад температур между разными ее частями: это негативно отразится на качестве.

SKAGINN 3X давно занимается проблемой сохранения сырья и производит системы дефростации, обескровливания. Их технология размораживания тщательно продумана: как разбивать блок с мороженой рыбой, как выравнивать температуру дефростации. Некоторые компании пытаются найти альтернативу, но для рыбы лучшего просто нет.

Поэтому я еще раз повторю: текущая ситуация в рыбной отрасли такова, что рыбопереработчикам, как береговым, так и судовым, требуется комплексный подход, в рамках которого один поставщик может предложить все необходимое оборудование и услуги. И в этом смысле объединение BAADER и SKAGINN 3X — просто подарок для наших заказчиков.

— Как коронавирус повлиял на условия вашей работы?

— Он отразился на времени и стоимости транспортировки. Случается, что транспортно-логистические компании просто не могут предоставить контейнеры — это следствие общемировой ситуации в логистике. Последнюю поставку оборудования мы проводили через Санкт-Петербург, где груз прошел растаможку и далее следовал на Камчатку через Владивосток. Это более сложный путь, чем через Пусан, но зато с гарантией и определенными сроками. Что касается времени производства оборудования, то с докоронавирусных времен ничего не изменилось.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews — Новости рыболовства»

Германия. Исландия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 18 августа 2021 > № 3813025 Дмитрий Котляр

Встреча с врио главы Республики Мордовия Артёмом Здуновым

Президент провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Республики Мордовия Артёмом Здуновым.

В.Путин: Добрый день, Артём Алексеевич!

На столе передо мной несколько Ваших обращений по поводу проблемных вопросов развития Мордовии.

Начнём, наверное, как обычно, с общего обзора ситуации и с Вашей оценки того, что происходит, на что нужно в первую очередь обратить внимание. Пожалуйста, Артём Алексеевич.

А.Здунов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за предоставленную возможность.

С COVID-19 на сегодняшний день у нас ситуация достаточно напряжённая, но мы её контролируем. Мы вакцинируем, идём в неплохом темпе, в первую десятку регионов мы входим. Самое главное — защитить тех, кому 60 плюс, потому что там основная смертность.

Теперь по текущей социально-экономической ситуации. Мордовия — регион с ярко выраженной промышленностью, это 30 процентов, сельское хозяйство — 15 процентов. Основные вопросы — это низкая заработная плата, они не сегодня возникли, 31—32 тысячи рублей у нас. Мы в первом полугодии на семь процентов смогли вырасти, но пока темп, я считаю, недостаточен. Это основная причина миграции людей из республики. У нас есть и те, кто стоит на очереди в качестве безработных.

Поэтому мы сейчас реализуем 17 крупных инвестиционных проектов, смотрим, чтобы в них было наибольшее число рабочих мест, и выбираем с инвесторами такие проекты. В данном случае это 2,2 тысячи рабочих мест. Это прежде всего производство медицинских препаратов, глубокая переработка мяса, светотехническая продукция. На рынке цветов сейчас Мордовия неплохо представлена: мы увеличим в два раза производство и 15 процентов рынка займём — это 100 тысяч роз.

Кроме того, новые моменты. С федеральным Казначейством мы взяли центр компетенции — это налоговые службы и таможенные службы соседних регионов, они будут обслуживаться у наших бухгалтеров. Во-первых, 300 рабочих мест, и самая низкая заработная плата там в среднем выше, чем по Мордовии. Мы этих ребят и девчат оставим у нас после университета и будем увеличивать этот центр. Я, вообще, считаю, это очень хорошая компетенция — иметь такие центры. Они позволяют людям оставаться в регионах и получать достойную заработную плату.

По агропромышленному комплексу удалось выйти на первые позиции в Приволжском федеральном округе. Пищевая промышленность хороший рост, я считаю, показывает — 21 процент. Мы, в принципе, себя полностью обеспечиваем по мясу, молоку, яйцу, овощам и экспортируем.

У нас не все проекты реализуются в столице, ряд агропромышленных комплексов расположен в районах. Интересная ситуация складывается, что если есть дефицит в рабочих местах в городе Саранске, то в агропромышленных центрах как раз дефицит людей. Поэтому сейчас выстраиваем такие связи, чтобы возить туда, чтобы эти места у нас заполнялись.

Есть и обратные примеры. У нас есть такое село Шокша, оно самое дальнее от Саранска. Интересно, что руководство этого села кинуло клич через социальные сети, и сразу 32 человека из шести регионов приехали, разместились и работают там: мёд производят, занимаются народно-художественным промыслом. Мы помогаем им на электронных площадках это всё реализовать. Вы знаете, село сразу ожило. Я считаю, это очень хороший, положительный пример. Даже один из выходцев этого села — победитель мировой олимпиады по физике. Любое село можно привести в состояние, и в данном случае это общность жизнелюбивых, полных энтузиазма людей. Мне этот опыт очень нравится, я буду его тиражировать.

То же самое: село Паракино. Мы там развиваем этнотуризм. В данном случае лучшую муниципальную практику, грант выиграли — и то же самое: в селе сразу пошла жизнь.

Большое подспорье — это Ваше поручение по газификации. Мы с «Газпромом» интенсивно этим занимаемся. 39 населённых пунктов догазифицируем, 315 — проведём до домохозяйств непосредственно, там, где газ уже есть.

Сейчас всерьёз занимаемся, чтобы качество жизни было и на селе, и в районах на высоком уровне, школьным питанием. Коллеги предложили мне возглавить рабочую группу Госсовета по школьному питанию, и мы сейчас эти практики внедряем в других регионах. В Мордовии они одни из лучших, мы делимся своим опытом.

Большое спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку кадрового проекта «Моя Мордовия». Мы его реализовали на платформе «Россия — страна возможностей». Около шести тысяч человек со всей страны приняли участие. У нас 160 финалистов, 40 победителей, назначаем. Это новый прорыв для управления в Республике Мордовия.

Сейчас мы активно занимаемся достройкой объектов незавершённого строительства. Если эти объекты, в том числе социальные, должны были построить, обращаем внимание, чтобы это было завершено.

Также большое спасибо, что мы достроим в этом году универсальный зал. Он уже 10 лет у нас стоит, на 8,5 тысячи [мест], позволит заниматься и хоккеем, и фигурным катанием, и другими направлениями.

Из новых направлений я бы ещё хотел обратить внимание на киберспорт. Есть компании-тестировщики, 99 процентов своей деятельности экспортируют за рубеж. Будем проводить соответствующие чемпионаты. Опять же это новые рабочие места, новые направления.

Владимир Владимирович, при этом у нас есть чёткое видение, что сейчас делать, потому что за то время, пока я здесь работал, посмотрел узкие места. Стали разбираться и с мусором, строить мусороперерабатывающий завод. Этим будет заниматься «Российский экологический оператор». Виктория Валерьевна Абрамченко лично помогает и содействует этому вопросу.

У нас есть ряд ограничений, о которых я хотел бы сказать. Есть чёткая инвестиционная стратегия, индивидуальная программа развития. Мы её готовим вместе с Минэкономразвития. Я её уже показал и Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, Андрею Рэмовичу Белоусову. Но её можно принять на уровне Правительства Российской Федерации. Это даст нам возможность развиваться в ближайшие годы.

Я бы хотел Вас попросить поддержать это начинание. Нам сейчас очень важно поддержать наши инвестиции, нарастить собственные доходы. Это первая просьба.

В.Путин: Она у Вас до 2026 года планируется?

А.Здунов: Она до 2026 года. Она нацелена в основном на наращивание собственных доходов, создание новых рабочих мест, чего сейчас так не хватает.

Конечно, нам очень сложно с ограничением на капитальные вложения, потому что мы даже проектно-сметную документацию сейчас сделать не можем, поэтому просим в этом письме, чтобы каким-то образом это ограничение для нас сняли. Мы это видим через то, что у регионов, у которых есть такая программа, это ограничение можно будет снять.

Вообще, Мордовия — единственный регион, который имеет сейчас такое ограничение, потому что запредельный долг. Он составляет 200 процентов к собственным доходам. Но нам нужно расти. Помимо того что долги отдавать, нужно вкладываться и в будущее. Я прошу Вас поддержать.

Второй вопрос тоже касается вопросов развития. У нас есть ТОСЭР «Рузаевка» — это крупный промышленный регион у нас в субъекте.

В данном случае мы выполняем условия, все необходимые соглашения, но трёхгодичный период, когда можно получать льготы по страховым взносам, прошёл. При этом у нас есть очень крупные инвесторы, они у нас же, в Мордовии, и находится. Это опять же по переработке мяса — до 15 миллиардов готов вложить, это Атяшевский комбинат. Это производство антибиотиков, предприятие биохимии, которое «Арепливир» делает, — они готовы там поставить. Цистерны для транспортировки водорода — тоже местные предприятия это делают. Но нужно решение о продлении. Такой механизм есть.

Сейчас уже Правительством внесён в Государственную Думу соответствующий проект, когда Правительство может отдельным решением это принимать. Но нужно это отдельное решение.

Я бы тоже просил поддержать. Нам нужна такая точка роста мощнейшая для увеличения налоговой базы.

В.Путин: Вы в Правительстве с кем работали по этому вопросу?

А.Здунов: Я доложил Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, и мы отрабатываем этот вопрос сейчас с Министерством экономического развития.

В.Путин: Хорошо.

А.Здунов: И третий вопрос, Владимир Владимирович, это касается долга.

Ситуация складывается таким образом, что благодаря Вашему поручению мы сейчас существенно снизим объём коммерческого долга, на 17 миллиардов, но общий объём останется. Он будет над нами довлеть каким образом? У нас всё равно пока он будет превышать собственные доходы, и это нас отрезает практически от всех программ и инициатив, предоставить какие-то налоговые льготы, проектно-сметную документацию сделать или что-то построить, капитальные вложения для инвесторов обеспечить. Мы бы просили всё-таки, чтобы этот паритет был соблюден.

Мы единственный регион в Российской Федерации, который оказался в такой ситуации. И при возможности предоставить дотацию мы бы долг в виде этой дотации отдали, довели его до 100 процентов и могли участвовать во всех инвестиционных программах. Самое страшное — это сейчас оторвать нас от капитальных вложений и программ развития на данном этапе. Соответственно, весь оставшийся долг, чтобы мы могли в ближайшие годы развиваться, сдвинуть несколько вправо. Это третье письмо, обращение, в котором я это изложил.

В.Путин: Я вижу.

А.Здунов: Просим тоже поддержать. Все вопросы связаны с инвестициями и будущими доходами, над которыми мы сейчас упорно работаем.

Владимир Владимирович, у нас в этом году 20-летие канонизации праведного воина Ушакова. Мы проводим все события, с Минобороны работаем. В любое удобное для Вас время приглашаем Вас в Мордовию, жители очень скучают и ждут.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Артём Алексеевич.

Артём Алексеевич, проблема известна, досталась Вам в наследство, я имею в виду закредитованность совершенно ненормальную, так скажем. Безусловно, помогать будем, Правительство знает об этом, над этим работаем. Ограничения, которые с этим связаны, конечно, носят искусственный характер. Я думаю, что Вы абсолютно правы, анализ у Вас правильный, и предложения в принципе абсолютно понятные, надо будет только определить размер этой поддержки. А административные, нормативные ограничения, конечно, нужно снимать, иначе невозможно будет двигаться. Я посмотрел по документам: у вас идёт сокращение инвестиций в основной капитал. Думаю, что с этим как раз и связано, потому что есть определённые ограничения в связи с долговой нагрузкой.

Все эти бумаги обязательно рассмотрим, но хотел бы обратить внимание на то, что есть и положительные моменты, на которые нужно опираться и ни в коем случае нельзя их упустить. Не самый большой, мягко говоря, уровень аварийного жилья, хорошая социальная инфраструктура, имею в виду количество школ, которые работают в две смены — их меньше, чем в целом по стране, — количество врачей больше, чем в среднем по стране, на 100 тысяч населения. Что самое главное, в современных условиях уровень безработицы ниже, чем в среднем по России. Ни в коем случае не упускайте эти моменты. Они являются позитивными, но внимание к ним должно быть постоянным.

А в целом я желаю Вам успехов. Обязательно все Ваши обращения будут рассмотрены и поручения будут даны.

Успехов Вам. Всего хорошего.

А.Здунов: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 августа 2021 > № 3807424 Артем Здунов

Почему нацпарк "Крымский" не предлагает пешеходный туризм

Текст: Галия Шакирова (Ялта)

В ближайшее время туристы не смогут пешком подняться к Беседке ветров и на высочайшую точку Крыма Роман-Кош. В нацпарке "Крымский" не планируют восстанавливать старые советские и разрабатывать новые пешеходные маршруты и отдают предпочтение автомобилистам и любителям пикников на природоохранной территории.

Пешеходный туризм в России, столь популярный в советские годы, похоже, переживает вторую молодость. Закрытие из-за коронавируса границ и стимулирование Ростуризмом интереса к путешествиям по собственной стране принесли плоды. Россияне переключили внимание с заморских красот на отечественные моря, леса, реки, а также заповедники.

Сегодня в стране более 12 тысяч природных территорий имеют статус особо охраняемых. Но их администрации все чаще приглашают туристов прогуляться по экологическим тропам, чтобы соприкоснуться с дикой природой. Есть даже федеральный проект "Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма", в рамках которого третий год подряд в заповедниках и нацпарках открываются новые маршруты. Тропами зубра и леопарда можно пройти в Кавказском заповеднике (Краснодарский край, Адыгея, Карачаево-Черкесия), "Путь к Байкалу" предлагают преодолеть в Байкальском заповеднике (Бурятия), а в красноярском заповеднике "Столбы" открыли "Тропу возможностей" для маломобильных людей.

Протяженность маршрутов разная - от полутора километров до нескольких десятков. К примеру, на Большую Валдайскую тропу (59 километров) в одноименном нацпарке стоит заложить несколько дней. И туристы охотно это делают.

На фоне такой активной деятельности российских ООПТ по привлечению посетителей вызывает недоумение пассивность администрации бывшего заповедника, а ныне нацпарка "Крымский". На территории 34,6 тысячи гектаров нет ни одного пешеходного маршрута. Зато сразу три автомобильных.

Кстати, в расположенном по соседству Ялтинском горнолесном заповеднике сейчас 17 пешеходных троп. И это не окончательная цифра.

За проезд по территории нацпарка на своем автомобиле с оформленным пропуском придется заплатить 1200 рублей с человека. При этом, по данным аналитиков интернет-сервиса бронирования жилья Tvil.ru, Крым находится на третьем месте после Байкала и Карелии в списке самых желанных мест для экотуризма.

Весной прошлого года экс-директор нацпарка Елена Деркач в комментарии "Российской газете" упоминала о планах создания пешеходного маршрута. Спустя почти полтора года нынешняя администрация ООПТ прячется за казенными формулировками: "Первостепенной задачей ООПТ является сохранение уникальных и эталонных природных комплексов. Согласно функциональному зонированию территории национального парка существуют рекреационные зоны, в границах которых рассматриваются возможность и целесообразность создания новых маршрутов".

Администратор официальной страницы нацпарка в соцсетях дал более конкретный ответ: "Открытие пешеходных маршрутов не запланировано... На текущий год средства не выделялись".

В нацпарке настаивают, что пешеходных маршрутов в заповеднике не было никогда. Однако в "Справочнике туристских маршрутов по СССР" от 1958 года (издательство ВЦСПС проифиздат) есть маршрут N24 с говорящим названием "По крымскому заповеднику". Он рассчитан на 20 дней, за которые туристам предлагается преодолеть пешком около 165 километров, насладиться заповедными лесами, полюбоваться просторами с самой высокой точки Крыма - Роман-Кош (1545 метров) и пройти по партизанским местам.

"Могут быть различные маршруты путешествий по заповеднику, но один из самых лучших - это путь от Бахчисарая к Алуште, пересекающий заповедник с запада на восток", - пишет автор справочника.

Вызывает вопрос и контроль за выполнением "первостепенной задачи". Корреспондент "РГ" зафиксировала факт нарушения правил пребывания на ООПТ: посетители нацпарка съехали с дороги на траву и отправились собирать грибы. Сопровождающего сотрудника с ними не было. Инспекторы, которых встретили, лишь развели руками и признались, что не в состоянии устранить эти нарушения.

"Представленный вами фотоматериал демонстрирует нарушение правил посещения национального парка. Следует отметить, что автомобиль, госномер которого виден на фото, значится в пропуске от 22.05.2021 года, в период, когда сопровождение сотрудника национального парка предоставлялось по желанию гостя. Из-за подобных недобропорядочных посетителей с целью недопущения подобных ситуаций в будущем, а также для экологического просвещения населения в нацпарке "Крымский" введено обязательное сопровождение посетителей маршрута "Крым заповедный" сотрудниками национального парка", - прокомментировали инцидент в администрации ООПТ.

В отзывах о нацпарке, оставленных пользователями интернета, нередко есть жалобы на "соседей, включающих в ночи громкую музыку". Да, по заповеднику нельзя ходить пешком, но тут можно с комфортом пожить. При этом почти в самом его центре. В трех комплексах - "Узень-Баш", "Тарьер" и "Дубрава-2" - предлагают остановиться в коттеджах, устроить пикник с шашлыками и даже корпоратив. Стоимость размещения, к примеру, в "Дубраве-2" - 7 тысяч рублей за коттедж. Плюс придется заплатить сверху еще 1200 рублей с человека за пребывание на ООПТ.

В администрации нацпарка утверждают, что все законно. "Объекты согласно функциональному зонированию территории НП находятся в рекреационных зонах, рекреационная деятельность в пределах данных объектов не противоречит требованиям закона "Об особо охраняемых природных территориях", - заявили в ООПТ.

Иное мнение у ученых

- Безусловно, шумовое воздействие - один из важнейших факторов беспокойства, особенно в периоды гнездования птиц и появления малышей у копытных, - рассказал старший преподаватель кафедры геоэкологии Таврической академии Крымского федерального университета имени Вернадского Григорий Прокопов. - Громкие звуки заставляют животных бежать, иногда в панике, ночью в горной местности это может привести к их гибели. Неоднократно находили косуль, сорвавшихся со скалы, не только в Крымском, но и в Карадагском, и в Ялтинском заповедниках. Птицы могут оставить гнезда. Особенно это трагично для крупных хищников и падальщиков, которые старые гнезда используют много лет.

По словам ученого, в положении о нацпарке "Крымский" об ограничении шумового воздействия ничего не сказано.

- Уровень шума от громкой музыки составляет 100 децибел и выше, что является превышением даже в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, - говорит Прокопов. - А ведь звук в горной зоне отражается и распространяется в первозданной тишине гораздо дальше, чем в городе. Добавлю еще, что даже при производстве строительных работ в охотничьих угодьях границы воздействия на среду обитания животных определяются дальностью распространения звука. Получается, что в охотхозяйствах берегут покой животных даже больше, чем на ООПТ.

Мнение

Андрей Бородин, директор ФГБУ "Заповедный Крым":

- Любое вмешательство человека в природную среду, тем более в нетронутую среду, безусловно, зло. Научно это определяется как антропогенное вмешательство в естественные процессы. В нашем случае при правильной организации пешеходного туризма возможно минимизировать воздействие человека на природные комплексы. В чем оно выражается? В организации маршрутов по тропам вне уникальных и особо ценных участков, где даже нахождение людей нежелательно, в обустройстве мест биваков и ночлега, в оборудовании костровищ, мест отдыха и настильных троп, мест сбора мусора и прочего. При правильной организации и строго рассчитанной рекреационной емкости маршрутов подобный вид туризма может привлечь значительную часть общества к идее охраны природы, дать возможность прикоснутся, что называется, к основам природы, принять ее гармонию и порядок.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807201

Стала известна программа "Кинотавра"

Текст: Сусанна Альперина

Открытый российский кинофестиваль "Кинотавр" раскрыл карты - объявил программу и жюри. Как оказалось - сплошь козырные. Этот год для российского кино более чем урожайный - достаточно посмотреть на наше представительство на крупнейших международных кинофестивалях. Конкурс в этом году слегка расширили - вместо привычных 12-13 картин покажут 15. Их отобрали из 104 полнометражных фильмов.

Итак, конкурс "Кинотавра" в 2021 году это фильмы "Дунай" - режиссер Любовь Мульменко, "Ничья" - Лена Ланских, "Молоко птицы" - Евгений Марьян, "Общага" - Роман Васьянов, "День мертвых" - Виктор Рыжаков, "Подельники" - Евгений Григорьев, "Герда" - Наталья Кудряшова, "На близком расстоянии" - Григорий Добрыгин, "Нуучча" - Владимир Мункуев, "Оторви и выбрось" - Кирилл Соколов, "Портрет незнакомца" - Сергей Осипьян, "Капитан Волконогов бежал" - Наталья Меркулова и Алексей Чупов, "Владивосток" - Антон Борматов, "Медея" - Александр Зельдович и "Море волнуется" - Николай Хомерики.

Судить будет жюри во главе с Чулпан Хаматовой. В состав входят режиссер Петр Буслов, продюсер Петр Ануров, сценарист Олег Маловичко, актер Петр Федоров, оператор Юрий Никогосов и киновед Лилия Немченко.

Жюри представил на пресс-конференции президент фестиваля Александр Роднянский. Он же рассказал, что фильмом открытия в этом году станет документальная картина Петра Шепотинника "Нас других не будет" (продюсеры и соавторы идеи - Валерий Федорович и Евгений Никишов). В аннотации к фильму сказано, что он родился как прямое продолжение встреч и разговоров с Сергеем Бодровым-младшим и Алексеем Балабановым.

На открытии фестиваля 18 сентября вручат и первый приз "За вклад в кинематограф". Впервые за историю "Кинотавра" он присужден продюсеру. А именно - Сергею Сельянову. С формулировкой "За уникальное продюсерское чутье и поддержку российских талантов".

Фильмом закрытия фестиваля в этом году станет картина "Разжимая кулаки" Киры Коваленко. Напомним, что именно этот фильм победил в этом году в конкурсе "Особый взгляд" Каннского кинофестиваля.

Во внеконкурсной программе "Спецпоказы" покажут фильмы "Купе номер 6" Юхо Куосманена - лента получила Гран-при Каннского кинофестиваля этого года. Вторая лента - "Мама, я дома!" Владимира Битокова. Этот фильм "приедет" в Сочи прямиком с Венецианского кинофестиваля, в программу которого он включен.

На конкурс короткого метра было подано 503 заявки. В итоге в него вошло 26 картин. Уже в традициях "Кинотавра" показывать и те короткометражные фильмы, где известные актеры пробуют себя как режиссеры. Так, в этом году покажут картины Александра Петрова, Евгения Цыганова и Олега Алмазова.

Что касается деловой программы фестиваля, королями на ней будут онлайн-кинотеатры. Они сделают программу "Кинотавр. Сериал". В ней будут представлены шесть проектов от онлайн-сервисов. Это "Везет" Владимира Щеголькова (IVI), "Идентификация" Владлены Санду (Premier), "Манюня" Армана Марутяна (Okko), "Последний министр" Романа Волобуева, "Самка Богомола" Нурбека Эгена (Start) и "Товарищ Майор" Бориса Хлебникова (Kion).

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807180

Швыдкой: На русских взвалили вину за все беды, причиненные не только советской властью

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Насилие над 9-летним мальчишкой, которого избивали его киргизские сверстники в школе дзюдо только за то, что он русский, "языковые патрули" в Казахстане, требующие от русскоязычных граждан пользоваться казахским языком в публичных местах, аналогичные коллизии на бытовом уровне в других странах Центральной Азии незамедлительно вызывают реакцию властей - и в России, и в государствах, где случались подобные инциденты.

По этому поводу ни в СНГ, ни в ЕАЭС никто не хочет публичных конфликтов на межгосударственном уровне. В отличие от Украины или стран Прибалтики здесь не принимали законов, впрямую направленных на вытеснение русского языка и русской культуры. Более того, русский язык в ряде постсоветских государств имеет тот или иной официальный статус. Но произошедшие этим летом частные, как кажется, события заставляют заново взглянуть на то, что в реальности происходит на постсоветском пространстве с этническими русскими. Их проблемы куда сложнее, чем вопрос сохранения русского языка в новом зарубежье.

Уже тридцать лет, прошедших со времени распада СССР, бывшие советские республики стремятся к созданию национальных, а в ряде случаев мононациональных, государств, где первостепенной является забота об утверждении национальных приоритетов в истории, географии, философии, художественной культуре, политике в сфере языка и гуманитарного образования в целом. Новым государствам нужно было найти новые опоры во времени и пространстве.

Исключение во многом составляла лишь РСФСР, несмотря на то, что после распада СССР в ней проживало более 80% русских. Новое российское государство, в котором по итогам переписи 2010 года зафиксировано 193 этноса, изначально формировалось как многонациональная и многоконфессиональная держава, что было закреплено в Конституции 1993 года.

Межнациональные отношения в СССР всегда были под особым контролем партийной власти. Борьбу с "великодержавным шовинизмом" и "буржуазным национализмом" власти вели на протяжении всего существования Советского Союза. Отсюда двусмысленное положение РСФСР, не имевшей своего ЦК Коммунистической партии, и более жесткое налогообложение русского села. Отсюда же - репрессии в отношении национальной интеллигенции в союзных республиках, особо безжалостные в 30-40-е годы прошлого столетия.

Все это относилось и к представителям русской культуры.

Подспудно существующая - и никогда не исчезавшая - энергия национальных движений уже в середине 80-х годов прошлого века, в пору ослабления центральной московской власти, вырвалась на поверхность политического бытия.

Бездарная попытка государственного переворота, который начался ровно тридцать лет назад и через три дня потерпел крах, окончательно похоронила Новоогаревский процесс создания нового Союзного договора, спровоцировав финальный этап парада суверенитетов. Именно ГКЧП поставил точку в истории Советского Союза, обнаружив исчерпанность его основных структур.

Никто не думал тогда о судьбе 26 миллионов русских, оказавшихся в новых государствах. Русских, на которых в недавних союзных республиках взвалили вину за все беды, причиненные не только советской властью, но и Российской империей. И никто не хотел, да и не хочет, похоже, понять, что сама Россия, русский этнос понес не менее, а то и более, жестокий урон от власти большевиков, чем другие народы Советского Союза. В 90-е годы Россия не смогла ни принять, ни всерьез защитить своих соотечественников, оказавшихся без вины виноватыми.

В отличие от эмигрантов, по своей воле уезжавших в ФРГ, США или Израиль, которые худо бедно должны были адаптироваться к новой социокультурной среде, учить язык страны пребывания, чтобы получить работу и место в обществе, эти 26 миллионов русских людей оказались за границей не по собственному выбору. И потому немало тех, уже немолодых людей, кто по прежнему проживает в странах нового зарубежья, но не может и не хочет понимать, почему они должны приспосабливаться к новым условиям жизни, а не приспосабливать эти условия к тому, что для них привычно. При этом уже не первый год многие родители заботятся о том, чтобы дать своим детям возможность многоязычия, которое потом позволит им сделать самостоятельный выбор, - остаться в стране, где их семья оказалась тридцать лет назад, переехать в Россию или поискать счастья где-то еще. Значительно реже происходит "языковой сдвиг", когда родители не передают родной язык детям, надеясь, что это откроет перед ними большие возможности в стране проживания. Надо признать, что на сегодняшний день и это не является фактором успеха.

Нужно учитывать все эти новые обстоятельства, заботясь о благополучии, безопасной и успешной жизни наших соотечественников в новом зарубежье. И не ограничиваться лишь стремлением сохранять их культурную идентичность.

В нынешней геополитической обстановке Россия усиливается в качестве гаранта безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и на Ближнем Востоке, да и не только в этих регионах. Несмотря на ограничения, связанные с пандемией COVID-19, она по прежнему привлекательна для трудовых мигрантов, в том числе и для высокопрофессиональных специалистов. Наконец, в России проживают значительные этнические общины из стран Содружества. Вместе с международными договорами это весьма серьезный фундамент для дискуссии о правовом положении наших соотечественников за рубежом.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807179 Михаил Швыдкой

"Геликон-опера" объявила планы на новый сезон

Текст: Мария Бабалова

В новый, 32-й сезон театр вступает со слоганом: "Геликон" обнимает. "Геликон" любит. "Геликон" ждет!" Традиционный сбор труппы прошел в актуальном ныне "гибридном" формате: "на дистанте" оказался самый главный человек театра - основатель и худрук "Геликона" Дмитрий Бертман.

Сезон в театре продумали до мелочей, но с надеждой, что локдаунов больше не будет. "Геликон" уже сейчас хотел стать территорией COVID free, что означает полный зал без масок и перчаток, так как билеты продаются исключительно обладателям QR-кода сертификата о вакцинации или актуального ПЦР-теста. Однако решили подождать с нововведением еще пару месяцев, чтобы еще больше поклонников театра успело сделать прививку. Поэтому пока заполняемость зала будет пятидесятипроцентной.

Впрочем, театр начнет сезон на свежем воздухе, уже традиционном для себя участием в фестивале open-air "Русская опера у стен монастыря". Оперу Чайковского "Евгений Онегин" покажут сразу в трех старинных подмосковных городах: 21 августа в Серпухове, 28-го - в Дмитрове, 29-го в Сергиевом Посаде.

А первым событием в стенах театра станет гала-концерт "Бал княгини Шаховской" 31 августа. Артисты Молодежной программы оперных артистов театра представят вечер, посвященный 180-летию со дня рождения княгини Шаховской-Глебовой-Стрешневой, в особняке которой живет театр. Эта программа станет выпускной для первого набора геликоновской Молодежки, чья работа стала возможна благодаря поддержке Фонда президентских грантов.

Осенью стартует череда премьер. 21 октября впервые в России будет представлена первая опера на иврите израильского композитора Гиля Шохата "Альфа & Омега" в постановке Дмитрия Бертмана в тандеме с дирижером Валерием Кирьяновым и сценографом Павлом Драгуновым. Именно из-за этой многострадальной премьеры, которую трижды переносили из-за пандемии, Дмитрий Бертман и не смог присутствовать на сборе труппы. Сейчас он в Тель-Авиве ведет переговоры о показе спектакля на родине автора.

Следующей премьерой "Геликона" станет "Аида" Верди. Это уже третье обращение театра к этому названию. Свою версию одного из самых главных хитов итальянской оперы Дмитрий Бертман представит вместе с эстонским художником Тауно Кангро. А в Белоколонном зале Илья Ильин поставит одноактную оперу-буфф "Остров Тюлипатан" Оффенбаха. Однако с максимальным воодушевлением артисты встретили новость о том, что под занавес 32-го сезона в афише театра все-таки появится долгожданная "Богема" Пуччини.

Постепенно мир вспоминает о привычном образе жизни. И "Геликон" собирается на европейские гастроли. В октябре на сцене Шведской Королевской оперы будет показана "Иоланта" Чайковского в постановке Сергея Новикова. Стокгольм ждет восемь спектаклей. А в ноябре театр отправится в Италию. На подмостках Teatro Petruzzelli di Bari геликоновцы представят "Золотой петушок" Римского-Корсакова. Из-за пандемии театры Европы, множество из которых были закрыты более года, трудно возвращаются к публике. И взаимные обмены, и гастроли - один из лучших способов вспомнить о прежних творческих отношениях или придумать нечто новое.

"Геликон" и сам обещает быть гостеприимным. В сентябре-ноябре 2021 года Министерство культуры России и Ассоциация музыкальных театров проводят Шестой фестиваль музыкальных театров "Видеть музыку". "Геликон" в своих стенах принимает три театра из Санкт-Петербурга ("Санктъ-Петербургъ Опера", "Мюзик-Холл" и "Зазеркалье"), а также Красноярский и Алтайский музыкальные театры. Кроме того, геликоновцы предоставят сцену коллегам из Московского академического детского музыкального театра им. Наталии Сац, которые в связи с реконструкцией собственного здания покажут в марте свои спектакли в "Геликоне".

И еще два фестиваля примет у себя "Геликон". Международный фестиваль современного танца DANCE INVERSION осенью представит спектакли двух известных танцевальных компаний - "Единение/Soul Chain" Государственного театра Майнца (Германия) и "Pardes/Пардес" Танцевальной компании Вертиго (Израиль). А Чеховский фестиваль покажет спектакль Белградского национального театра "Ловцы снов. Хазарский словарь" - балет по мотивам одноименного романа сербского философа и писателя Милорада Павича.

Новые встречи запланированы и в рамках проектов #Jazzкафе, #PRODIGY.kids и "Гостиная Людмилы Жумаевой", что будут проходить ежемесячно в течение всего сезона. "Геликон" умеет для своей публики устраивать праздник круглый год.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807178

Институт океанологии и московский Физтех нашли общее дело в Арктике

Александр Емельяненков

Весь август проведут в Карском море и на маршрутах перехода туда и обратно участники научно-образовательной экспедиции на борту исследовательского судна "Академик Иоффе". Она организована в Год науки и технологий по программе "Плавучий университет" Институтом океанологии РАН и московским Физтехом при поддержке минобрнауки и Фонда целевого капитала МФТИ.

Тридцать три студента и аспиранта, отобранных по конкурсу, под руководством молодых научных сотрудников и преподавателей, будут в течение месяца вести научные исследования и обрабатывать полученные результаты. Что выделяет эту экспедицию в ряду других, рассказал директор Института океанологии РАН Алексей Соков.

Почему морская экспедиция в "соавторстве" с Физтехом?

Алексей Соков: Сотрудничество с МФТИ мы ведем давно, у нас уже были совместные экспедиции, в основном по программам прибрежных исследований. А вот такую крупную, с образовательным уклоном, на большом экспедиционном судне организовали впервые. Маршрут ее для института привычный: Арктика, Карское море - наш приоритет. В Арктику запланировано до пяти экспедиций в этом году. Одна - в Антарктику плюс 4-5 - в Атлантический океан, это тоже традиционный для нас сектор исследований.

Экспедиции в учебных целях не в ущерб научным планам института? Ведь это затраты, и немалые. Да и судно после месяца в морях потребует межрейсового обслуживания, что тоже деньги, и немалые...

Алексей Соков: Нам - точно не в ущерб. Напротив, она становится частью наших планов. Ведь все научные экспедиции имеют в основе своей бюджетное финансирование. Эту экспедицию в рамках программы "Плавучий университет" минобрнауки финансирует в особом порядке, она идет вне конкурса. Нам это только в плюс, потому что пароходы какое-то время в году все равно простаивают, а так они на 30 суток больше в деле.

Экспедицию называют пилотной. Почему? Что за этим стоит?

Алексей Соков: Мы много лет пытаемся восстановить ситуацию, при которой молодежь могла бы ходить в море. А иначе как заинтересовать и привлечь в науку молодых исследователей? Ведь система производственных практик, по которой все океанологи, и я в том числе, обучались, была разрушена. Раньше очень много студентов решались на практику в Институт океанологии. Они своими глазами видели и понимали, что их здесь ожидает, на какую научную карьеру можно рассчитывать. И те, кто был заинтересован, приходили в институт на работу. То есть существовал конвейер кадровой подпитки, который много лет себя оправдывал. А потом все резко изменилось.

От старых форм отказались, им на смену ничего не предложили и не создали...

Алексей Соков: Да. В итоге образовался известный провал в среднем поколении исследователей. Поэтому плавучий университет - это и для нас, и для студентов, будущих выпускников, новое окно возможностей. Сходят в море, сверят свои ожидания, в чем-то себя проявят, на кого-то из них обратят внимание, пригласят... Ради этого все и делается, чтобы привлечь действительно увлеченных, мотивированных людей к нам в аспирантуру и на работу в институт. Цель однозначная, интерес прагматический.

Почему за счет института не можете взять студентов на практику в свои плановые экспедиции, как это делали прежде? Нецелевое расходование средств?

Алексей Соков: И по этой причине тоже. Но главное в другом: средств на это просто нет. Напрямую нам они не выделяются, а выкроить из других источников и статей крайне сложно или просто нельзя. В те лучшие годы, когда это было возможно, я брал по 5-6 студентов и аспирантов в свои экспедиции. А теперь это централизованно не финансируется. И университеты из средств по госзаданию не могут такие расходы оплачивать. Только сам ученый, получатель и распорядитель гранта решает, может он выкроить сумму, чтобы оплатить участие в экспедиции, скажем, своего же аспиранта. Или 1-2 студентов-старшекурсников, с которыми ведет ту же грантовую тему...

А в случае с "Академиком Иоффе"?

Алексей Соков: Как я уже сказал, на совместную экспедицию нашего института и Физтеха минобрнауки выделило средства дополнительно. И не только на оплату судна, но и на тех студентов-исследователей, которые вышли в море. Словом, пилотный рейс на борту "Академика Иоффе", где минобрнауки напрямую финансирует все прямые расходы студентов, - это отдушина и надежда для тех, кто связан с морской экспедиционной деятельностью. Такая форма позволяет вовлечь большое количество студентов в серьезные исследования и выявить, кто из них действительно предрасположен к научным работам.

Россия. Арктика. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807172 Алексей Соков

Байден: "Америка достигла целей в Афганистане". Доказываем, что он обманывает себя и не только

Текст: Игорь Дунаевский

Президент США Джозеф Байден наконец-то впервые высказался о катастрофе, которой в его исполнении обернулся план по выводу войск из Афганистана. До этого глава Белого дома несколько дней отмалчивался в загородной резиденции Кэмп-Дэвид, куда поехал отдыхать.

В своем заявлении Байден всячески пытался отмыться от свалившегося на его администрацию позора последних дней. Он убеждал американцев, что цели самой длинной в истории США военной кампании сводились к борьбе с терроризмом и они были полностью достигнуты. А что до фактического коллапса страны и ее захвата террористическим движением "Талибан" (запрещено в РФ - прим. "РГ"), то американцы якобы никому и не обещали создания там процветающей нации - это проблема самих афганцев.

Быть может, 78-летний президент США уже позабыл, а быть может и не хочет вспоминать, что он обещал афганцам и всему миру 20 лет назад, когда он поддержал вторжение в Афганистан. Но на его беду американские архивы и просторы интернета хранят все его высказывания. Неудивительно, что Байден ограничился заявлением и вопросов от прессы принимать не стал - слишком уж многое в его словах было анти-историей.

США. Афганистан > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807152 Игорь Дунаевский

Россия представит на выставке в Турции новейшие образцы военной техники

Текст: Александр Степанов

Во вторник, 17 августа, в Стамбуле стартовала одна из крупнейших мировых выставок вооружений и военной техники IDEF 2021. Российская делегация привезла на этот международный форум новейшие образцы продукции военного назначения, которые впервые будут демонстрироваться в Турции.

Выставка IDEF входит в десятку крупнейших мировых презентаций продукции оборонной промышленности и является одним из наиболее значимых показов вооружений в Европе. Неудивительно, что показать новинки приехали ведущие производители техники и вооружений.

Россия как признанный лидер в производстве и реализации военной техники занимает на выставке одну из центральных экспозиций.

Как рассказал генеральный директор "Рособоронэкспорта" Александр Михеев, наша страна покажет в Стамбуле новейшие образцы российской продукции военного назначения, которые впервые будут демонстрироваться в Турции.

По его словам, среди новинок истребитель пятого поколения Су-57Э, автомобиль К-63969 семейства "Тайфун-К", разведывательно-ударный беспилотник "Орион-Э", скоростной транспортно-десантный катер БК-16Э для спецопераций, а также модернизированная самоходная гаубица "Мста-С" под калибр 155 мм, принятый в странах НАТО.

Кроме того, на выставке покажут многоцелевой сверхманевренный истребитель Су-35, боевой разведывательно-ударный вертолет Ка-52, танк Т-90С и боевую машину поддержки танков "Терминатор".

В рамках единой российской экспозиции также примут участие концерн "Алмаз-Антей" и концерн "Калашников". Они презентуют наиболее популярные образцы своего производства.

В частности, в Турции покажут зенитную ракетную систему С-400 "Триумф" и зенитные ракетные комплексы "Викинг", "Бук-М2Э" и различные модификации "Тор-М2Э".

В общей сложности отечественные разработчики и производители представят на выставке информацию о более чем 400 образцах российской продукции военного, двойного и гражданского назначения. Наверное, наиболее значимой новинкой выставки станет презентация экспортного варианта истребителя пятого поколения Су-57.

Россия сейчас ведет активные переговоры о поставках этого самолета с рядом стран, в число которых, по некоторым данным, входит и Турция. Отечественные производители готовы представить потенциальным покупателям наш новейший истребитель, что называется, во всей красе.

Кроме того, интерес у зарубежных покупателей, в числе которых и Турция, вызывает также наш истребитель поколения 4++ Су-35. Его презентация, возможно, также поможет сдвинуть дело с "мертвой точки".

Россия. Турция > Армия, полиция > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807142

Вячеслав Корягин: Доверие читателей к печатному слову выше, чем к интернету

Текст: Александр Михайлов

Где и как печатается "Российская газета" и другие центральные издания в России, перед тем как они поступают подписчику и в киоски? Что из себя представляют отечественные полиграфические предприятия, чем живут, и нужны ли они вообще на фоне общемирового тренда на тотальную цифровизацию? Одним из крупнейших объединений государственных типографий России является группа компаний под управлением АО "Российские газеты". Наш собеседник - генеральный директор АО "Российские газеты" Вячеслав Корягин.

Судя по названию группы, основной специализацией ваших предприятий является печать газет, но газетная отрасль во всем мире и в России переживает не лучшие времена. Цифровые носители информации с каждым годом теснят традиционные, отпечатанные на бумаге. Все чаще звучат прогнозы о скорой смерти газет, книг и журналов. Есть ли в этой связи будущее у полиграфических предприятий, которые их печатают?

Вячеслав Корягин: Вы, безусловно, правы, говоря о глобальной трансформации традиционной системы передачи информации в пользу цифровых носителей. Без электронных гаджетов немыслим сегодня современный мир, и глупо отрицать очевидное - во всем мире падают тиражи газет и журналов, многие из них, не выдержав конкуренции с интернетом, прекращают свое существование. Этот процесс начался более десяти лет назад и продолжается по сей день. Но значит ли это, что нашим компаниям пора прекратить заниматься полиграфией и подумать о чем нибудь другом? Я и мои коллеги уверены, что нет. И вот почему.

Цифровые носители информации при всех своих преимуществах перед бумагой имеют и серьезные недостатки, о которых уже много сказано. И главным из них является верификация достоверности цифрового контента. Согласитесь, что до появления новостных интернет-каналов понятия "фейк" не существовало. Доверие читателя к печатному слову по-прежнему неизмеримо выше. Поэтому печатные СМИ по-прежнему востребованы как источник достоверной, актуальной и объективной информации, аналитической оценки происходящего и обстоятельного общения с вдумчивым читателем.

Причем в последние годы демонстрируют стабильное развитие районные газеты - новости маленького райцентра местный житель ни в каком интернете не прочитает. А многочисленные развивающие пособия для детей, полезные советы дачникам в электричку, лотерейные билеты, печатная рекламная продукция торговых сетей с различными акциями для покупателей, тематические справочники и учебные пособия - в этих сегментах интернет либо отсутствует, либо пока еще проигрывает печатному изданию.

Помимо этого полиграфия на наших предприятиях - это не только газеты и журналы. Это и продукция, обеспечивающая избирательные кампании, переписи населения, защищенная продукция по заказам избиркомов и иных госорганов. Глобальные задачи перед полиграфистами ставит государство в рамках реализации проекта "Честная марка", направленного на борьбу с контрафактом в производстве продуктов питания и иных товаров для населения. Для участия в проекте необходимо осуществить серьезную модернизацию отрасли, и мы к этому процессу приступили.

Цифровая трансформация в той или иной мере наблюдается во всех отраслях экономики, и полиграфия в этот процесс активно вовлечена. Перестраивается полиграфическое машиностроение, меняются рабочие процессы в типографиях, в отрасли появляются новые специальности. Мы, в свою очередь, готовы к восприятию новых идей и продуктов, потому что хотим продолжать работать в своей профессии. Поэтому на оба ваших вопроса "есть ли у вас план?", "есть ли у вас будущее?" отвечу: будущее у полиграфии есть и план относительно достойного места наших предприятий в этом будущем у нас тоже есть.

Расскажите об АО "Российские газеты": в чем вы видите перспективы развития самой компании?

Вячеслав Корягин: Еще в 2003 году Минпечати и Минимуществом России была подготовлена концепция развития полиграфической промышленности страны, которую одобрил президент Российской Федерации В. В. Путин. Он же поручил правительству организовать работу по ее реализации (поручение президента Российской Федерации от 19.06.2003 г. № Пр-1146).

На первом этапе, в 2009 году, было создано три объединения - группа газетно-журнальных предприятий, группа книжно-журнальных предприятий и группа предприятий, специализирующихся на выпуске учебников. Именно АО "Российские газеты" стало управляющей компанией, в которую вошли крупнейшие акционированные государственные типографии газетно-журнальной группы от Владивостока до Калининграда.

Но в 2016 году, после очередных кадровых перестановок в правительстве, приоритеты поменялись и безотлагательное выполнение прогнозного плана приватизации стало основополагающим. В результате часть полиграфических предприятий группы были проданы, причем без всяких обременений по сохранению профильного вида деятельности. По истечении пяти лет, наблюдая за судьбой многих проданных федеральных типографий, могу сказать, что основной проблемой их приватизации является повсеместная практика перепрофилирования новыми собственниками и "выбрасывания" с рынка. Как результат - освободившееся место на полиграфическом рынке немедленно занимали конкуренты, которые, оставшись наедине с заказчиками, тут же навязывали им кабальные условия. В моем понимании такая "реализация госактивов" противоречит одной из основных задач приватизации - развитию конкурентной среды в отрасли. При этом не очень большие деньги, полученные бюджетом от продажи, давно потрачены этим же бюджетом на выплату пособий оставшимся без работы семьям полиграфистов. Не думаю, что государство сильно выиграло от такой приватизации!

Спасибо Роспечати, которая, понимая пагубность такого пути, инициировало поручение правительства Российской Федерации о разработке Стратегии развития АО "Российские газеты", предполагающей создание вертикально-интегрированной структуры. Ее главной государственной задачей было воссоздание системы децентрализованной печати, позволяющей и москвичам, и жителям самых удаленных регионов страны получать утром центральные газеты. Главной бизнес-идеей Стратегии было создать сетевую полиграфическую компанию, в последующем приобретении которой были бы заинтересованы в первую очередь профильные инвесторы, а не девелоперы. Для этого предполагалось:

- провести модернизацию производственных мощностей там, где это необходимо, в целях унификации технических возможностей предприятий;

- создать единую службу сетевых продаж, учитывающую потребности как федерального, так и регионального, муниципального заказчика;

- оптимизировать в ряде предприятий размещение оборудования и рабочих потоков, чтобы исключить искажение себестоимости основного производства издержками по содержанию излишних площадей. Избыточные площади вовлечь в хозяйственный оборот, а в случае принятия решения акционером - передать в казну для последующей реализации;

- в ряде городов, по возможности и при наличии экономической целесообразности, осуществить релокацию основного производства в промышленные зоны.

При успешном достижении целей Стратегии государство, как акционер, должно было получить высококапитализированный актив, интересный инвесторам-отраслевикам, и денежные средства от реализации высвобожденных площадей. От чего выиграли бы и отрасль, и бюджет.

Стратегия разработана пять лет назад - не пора ли подводить итоги?

Вячеслав Корягин: К сожалению, Стратегия разработана, но не реализуется - в феврале 2021 года все наши предприятия вновь были выставлены на продажу на аукционной торговой площадке. И это несмотря на то, что поручение курирующего отрасль вице-премьера правительства РФ Дмитрия Чернышенко о приостановке приватизации оставшихся крупнейших федеральных типографий и создании на их базе полиграфического холдинга прямо предписывает соответствующим ведомствам подготовить и внести в правительство нормативные акты для его создания.

При этом предприятия никто с торгов не снимал, их просто ежемесячно переносят. И для нас, и для потенциальных покупателей возникла патовая ситуация: нас и не продают, и не трансформируют в холдинг. Неопределенность сложившегося положения крайне негативно сказывается на текущей производственной и коммерческой деятельности предприятий - она нервирует заказчиков, поставщиков, банки, наносит весьма ощутимый репутационный и коммерческий вред. Да и коллективам, согласитесь, такое положение дел оптимизма не добавляет.

В чем же проблема? Кому-то не хватает политической воли?

Вячеслав Корягин: Сложный вопрос, чего именно не хватает. Вопрос продавать или не продавать - это компетенция акционера. И для его окончательного решения необходимы согласованные позиции всех ведомств, представляющих интересы государства как акционера. В первую очередь отраслевого Минцифры России и Росимущества. Но такого согласованного решения до сих пор нет. И если отраслевое министерство наши планы по развитию всех предприятий в составе группы полностью разделяет и поддерживает, то Росимущество правильным считает другой путь - "предприятия нужно быстрее продать, выполнить план приватизации, наполнить бюджет, а дальнейшую судьбу предприятий пусть определяет новый собственник".

Причина такого положения дел, очевидно, - в разных задачах, решаемых ведомствами. Если для минцифры сохранение единого информационного пространства, которое обеспечивают газетные типографии, - это вопрос национальной безопасности, то для Росимущества первоочердной является фискальная задача по наполнению бюджета доходами от реализации госактивов. Разные КПЭ у разных ведомств.

Может, они и правы. Чем вас пугает приватизация?

Вячеслав Корягин: Да что вы! Как раз наоборот, я, как человек, двадцать лет назад пришедший из частной типографии в государственную компанию, как никто очень хорошо понимаю, чем отличается частный бизнес от государственного. Особенно в конкурентной среде, в которой работают полиграфисты. Где часто необходимо принимать оперативные решения, сопряженные с предпринимательскими рисками. Такие решения в госкомпаниях проходят весьма непросто, поскольку требуют порой длительных согласовательных процедур с государственными ведомствами. Поэтому я - за разгосударствление в конкурентных сегментах экономики обеими руками.

Но в отношении наших предприятий бездумная продажа категорически недопустима. Она их уничтожит, что принципиально противоречит главным целям государства при ее проведении.

В настоящий момент на российском рынке практически отсутствует профильный инвестиционный спрос на полиграфические активы. Экономический кризис привел к тому, что из этого трудного бизнеса многие уходят. При этом больше половины наших предприятий находятся в центре городов, и недвижимость, которой они располагают, стоит значительно дороже, чем полиграфический бизнес, который они ведут. Следовательно, закрытие производства после продажи в них предопределено. Как следствие - создание дефицита полиграфических мощностей. Уже сегодня ведущие книжные издательства не могут отпечатать 20-25% книг, и это в условиях роста электронной книги и сокращения тиражей бумажной.

В период с 2010 по 2019 год были проданы акции 55 предприятий федеральных типографий, причем по цене на 40-50% ниже первоначальной оценочной стоимости. В 45 из них полиграфическое производство было ликвидировано новыми владельцами в течение одного-двух лет после покупки. Основное производство было закрыто в федеральных типографиях в Архангельске, Благовещенске, Томске, Пензе, Мурманске, Саратове и многих других городах.

Поэтому еще раз выражу свое мнение - имеющийся опыт продаж федеральных типографий за последние годы неутешителен для отрасли и противоречит интересам государства. Цитирую нашего президента: "Приватизация сама по себе, как ранняя приватизация, особенно так, как это делалось в 1990-е годы по некоторым направлениям, она неприемлема для нас. Она должна быть выгодна для экономики и улучшать ее структуру".

И я полностью разделяю его позицию: нельзя рассматривать приватизацию как отдельный инструмент, как узкую ведомственную задачу "по выходу государства из экономики", а там хоть трава не расти. Она должна быть частью структурных реформ, продуманная, с четко просчитанными последствиями.

Хорошо, но сейчас наблюдается повсеместная тенденция вывода производственных предприятий в промышленные зоны городов, в Москве даже министерства переезжают. И это вполне нормальная практика.

Вячеслав Корягин: Согласен. Да, ряд наших типографий располагается в центрах городов, являясь частью истории местного градостроительства. И безусловно, необходимо планировать их размещение в соответствии с современными требованиями к городской среде. Именно планировать, искать технические и финансовые решения и переносить в промышленные зоны. Но не уничтожать, продавая инвесторам, незаинтересованным в их профильном развитии. Предприятия с многолетней историей не виноваты в том, что наши предшественники посчитали их такое расположение правильным и построили в центре, а потомки сейчас сочли их привлекательными для девелопмента.

Поэтому к вопросу перебазировки производства нужно готовиться, решать его аккуратно и планомерно. Чтобы сохранить клиентов, уникальные коллективы и место предприятий на рынке. Именно такой подход содержится в вышеупомянутой Стратегии.

И каков ваш прогноз, предприятия уйдут с молотка или доброе дело победит?

Вячеслав Корягин: Я очень надеюсь, что победит здравый смысл! Хочу быть оптимистом и верить, что у нас все таки появится возможность осуществить все необходимые реформы, о которых сказано выше. В интересах людей, государства, отечественных издателей и отечественной полиграфии.

Справка "РГ"

АО "Российские газеты", 100% акций которого принадлежит государству, на протяжении двенадцати лет является Управляющей организацией 11 государственных акционерных обществ: "Кострома", "Советская Сибирь" (Новосибирск), "Дальпресс" (Владивосток), "Уральский рабочий" (Екатеринбург), "Тюменский дом печати", "Звезда" (Пермь), "Челябинский дом печати", "Советская Кубань" (Краснодар), "Кавказская здравница" (Минеральные Воды), "ИПФ Воронеж", "Иркутский дом печати". Печатные производства предприятий группы расположены также в Омске, Кемерове и Красноярске (всего - в 14 городах).

Совокупная выручка предприятий группы превышает 3,4 млрд рублей, число работающих - более 2000 человек. Единственной сопоставимой по географическому охвату и масштабам бизнеса сетевой структурой по печати газет в России является группа компаний "Прайм Принт" (шесть городов), принадлежащая норвежскому медиаконцерну Amedia.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807129 Вячеслав Корягин

Почему повреждение авто предметом из-под чужих колес не считается ДТП

Текст: Владимир Баршев

Вылетевший из-под колес предмет, который повредил чужую машину, - это не дорожно-транспортное происшествие. А водитель, из-под колес автомобиля которого вылетел сей предмет, не виновен в аварии и не должен возмещать ущерб. Споры на эту тему в судах идут постоянно и с переменным успехом, хотя Верховный суд свою позицию на эту тему сформулировал еще в 2016 году. Однако ему нередко приходится напоминать коллегам на местах о такой правовой коллизии.

Водитель Комаров ехал, никого не трогал, но на дороге появилось препятствие. Некая металлическая бесхозная конструкция валялась на асфальте. Комаров на нее и наехал. Она вылетела из-под колес и приземлилась на машину, следовавшую следом. И у той машины в результате помялся капот, погнулась крыша и разбилось лобовое стекло. Ущерб довольно серьезный. Но ГИБДД не стала возбуждать административного дела в отношении Комарова.

Тогда пострадавший обратился в суд. Но районный суд также не увидел вины Комарова. Ведь он не специально наехал на этот предмет, да и вообще не мог предотвратить этого наезда. Однако пострадавшего это не устроило, и он обжаловал решение районного суда. И тут апелляционный суд выносит довольно спорное решение.

По его мнению, водитель, который управляет средством повышенной опасности, несет ответственность за все. Даже за то, за что отвечать не может. Например, за валяющиеся на дороге металлические конструкции. По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса владельцы источников повышенной опасности, в том числе автомобилей, отвечают за вред и при отсутствии вины - достаточно самого факта ДТП, посчитал апелляционный суд, сообщает pravo.ru.

Кассационный суд эту позицию поддержал. Однако Верховный суд с таким решением не согласился и отменил его. И отметил при этом, что апелляционный и кассационный суды не учли всех тонкостей законодательства.

Текст решения ВС еще не опубликован. Поэтому говорить о том, какие конкретно нюансы законодательства он имел в виду, пока преждевременно. Однако Верховный суд не раз принимал решения по подобным вопросам. А значит, скорее всего, и мотивация этого решения будет в целом аналогичной.

Еще в 2016 году Верховный суд установил, что за вылетевший из-под колеса камень водитель не отвечает. Тогда дело выглядело так. Некто Савчук ехал по трассе Москва - Белгород. В деревне Духовец Курской области он заметил, что двигавшийся следом автомобиль начал ему сигналить фарами и клаксоном. Он остановился. Водитель, который ему сигналил - некто Шинаков - заявил, что из-под колеса машины Савчука вылетел камень и разбил ему лобовое стекло. Шинаков потребовал либо рассчитаться на месте, либо вызвать ГИБДД. Савчук же заверил своего визави, что правил не нарушал, а если из-под колеса вылетел камень, то это - случайность и аварией не считается. И уехал.

Однако не уехал Шинаков. Он вызвал на место происшествия сотрудников ГИБДД. Инспекторы посчитали же, что авария имела место, а Савчук скрылся с места происшествия. Оформили дело, подали в суд, и мировой судья признал Савчука виновным и лишил его прав на год.

Савчук обжаловал это решение в районном суде, но - безрезультатно. Областной суд также оставил решение в силе. Причем интересна позиция районного судьи. Он утверждал, что Савчук знал о ДТП и умышленно нарушил правила, скрывшись с места происшествия. А было ли ДТП, суд по непонятным причинам устанавливать не стал. Между прочим, такая позиция открывает широкую дорогу для разного рода подставщиков. Есть у вас трещина на лобовом стекле? Догоняйте любую машину и заявляйте ее водителю, что это из-под его колеса камень вылетел. А затем требуйте с него денег или угрожайте заявить в ГИБДД. Отличный способ. Даже столкновения имитировать не надо. Некоторые инспекторы ГИБДД и судьи будут на вашей стороне. Если бы не одно, однако очень существенное "но".

Верховный суд занял противоположную позицию. В своем решении он указал, что по делу об оставлении места аварии необходимо доказать сам факт аварии.

Согласно справке о ДТП, машина Шинакова была повреждена - на лобовом стекле появилась трещина. Это повреждение образовалось от удара камнем, который вылетел из-под колес движущегося в попутном направлении автомобиля Савчука. Что подтверждается письменными объяснениями обоих водителей, а также их объяснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

Однако, отметил Верховный суд, это событие произошло по обстоятельствам, не зависящим от Савчука, без совершения каких-либо действий с его стороны. Предвидеть как само событие, так и наступление связанных с ним последствий в виде повреждения лобового стекла следующего в попутном направлении автомобиля он не мог. Следовательно, делает вывод Верховный суд, повреждение автомобиля из-за вылетевшего из-под колеса камня - это не ДТП. А раз ДТП не было, то нельзя и покинуть место его совершения.

По этой причине Верховный суд постановил все постановления судов низших инстанций отменить, а административное дело в отношении Савчука прекратить.

Поэтому есть все основания полагать, что и в нынешней истории аргументация Верховного суда вряд ли изменится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807118

У нотариусов появятся цифровые тайники с личными документами граждан

Текст: Владислав Куликов

Любой гражданин страны получил возможность создать личный цифровой тайник в информационной системе нотариата. Сделать это можно не выходя из дома: достаточно зайти на специальный портал для удаленных нотариальных действий на сайте Федеральной нотариальной палаты и создать личный кабинет.

Хранение электронных документов это совершенно новое нотариальное действие, которое совершается в удаленном режиме. Как сообщили в Федеральной нотариальной палате, новое действие уже введено в практику, для этого созданы все технические возможности. Нотариусу могут быть переданы электронные документы, аудио- и видеофайлы, программные коды, базы данных и т.п.

Новация крайне важна для всех граждан: мы сможем хранить в защищенном цифровом сейфе все, что очень нужно нам, но не предназначенно для чужих глаз. Это могут быть и личная переписка, и юридические документы, и даже фото с любовницей.

"Все мы храним дома важные документы: договоры, дипломы, семейные фотоальбомы и прочее, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - Каждая организация ежедневно имеет дело с огромным массивом документов, хранение которых зачастую вызывает проблемы. И дело не только в огромном количестве бумаг, но и в том, что особо ценные из них, например контракты, содержащие конфиденциальную информацию, требуют надежного хранилища".

Все те документы, которые сейчас большинство из нас хранят в домашних или офисных сейфах или даже в коробках на антресолях, постепенно будут оцифрованы.

Таковы времена: зачем хранить много бумаг, когда все можно уместить в одном гаджете.

Готовы ли вы просто так взять и сбросить все это "добро" в одну папку на рабочем столе компьютера или, к примеру, перекинуть такие файлы в "облако"?" Любой носитель имеет ограниченный срок эксплуатации и в целом подвержен деформации. Это значит, что рано или поздно информация оттуда исчезнет сама собой. Не успели вовремя перенести в более надежное место, и ее уже нет. Но это полбеды: намного хуже, что электронные документы, хранящиеся в папках компьютеров или облачных сервисах, могут стать легкой добычей взломщиков. Это суровая реальность: не сосчитать, сколько раз чьи-то личные фото или пикантное хоум-видео оказывались как минимум в чужих руках. А как максимум - в самом широком доступе.

Договор о покупке квартиры, брачный контракт, какие-то старые справки, которые лучше не выкидывать, так как могут пригодиться, и многое другое можно оцифровать и сдать на хранение нотариусу. Это будет своего рода тайник за семью печатями, куда не проникнет ни один хакер: нотариусы пользуются закрытыми от посторонних каналами. Ничего не потеряется, ничего не попадет не в те руки.

При этом сам человек в любой момент сможет воспользоваться своими документами, в том числе направить в нужные инстанции: нотариусы подключены к электронной системе взаимодействия государственных органов. Кроме того, подобные нововведения призваны стать гарантией защиты граждан от мошенничества с недвижимостью и прочего обмана.

Ограничений на формат и размер данных, передаваемых нотариусу на хранение, нет. Воспользоваться услугой можно онлайн - через специальный сервис на портале Федеральной нотариальной палаты. Файлы будут загружаться в систему в зашифрованном виде.

Шифрование производится сертифицированной ФСБ системой. Период хранения выбирает заявитель. До окончания срока хранения заявитель получит сообщение, что срок скоро закончится. Если реакции не последует, то после трех месяцев файлы будут безвозвратно удалены.

Содержание информации так и остается скрытым - и при приеме файлов, и при их выдаче. Нотариус имеет доступ уже к зашифрованным файлам.

В свое время президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик в беседе с корреспондентом "РГ" выразил уверенность, что у этого действия большой потенциал и оно будет пользоваться спросом у россиян.

"Именно для того, чтобы гарантировать сохранность цифровых файлов и документов, в практику нотариусов и вводится новое нотариальное действие", - подчеркнул он.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 18 августа 2021 > № 3807116

Григорий Ивлиев стал почетным гостем церемонии открытия отреставрированного корпуса Библиотеки иностранной литературы

17 августа 2021 года руководитель Роспатента Григорий Ивлиев принял участие в торжественной церемонии открытия после реставрации одного из зданий Библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино - объекта культурного наследия федерального значения «Дома конца XVIII века».

В мероприятии участвовали Министр культуры РФ Ольга Любимова, ее заместитель Ольга Ярилова, ректоры ведущих российских вузов, руководители федеральных библиотек и учреждений культуры.

Григорий Ивлиев поблагодарил коллектив и нынешнее руководство Библиотеки за развитие русской культуры, за сохранение памяти и продолжение дела всей жизни филолога и общественного деятеля Екатерины Гениевой, бессменно возглавлявшей учреждение на протяжении 22 лет - с 1993 по 2015 годы.

Руководитель Роспатента считает, что коллектив Библиотеки сделает все возможное, чтобы в новом здании, как и во всех залах этого уникального культурного центра, постоянно кипела жизнь - проводились важнейшие научные и культурные события, форумы, семинары, фестивали и презентации. «Это двухэтажное здание станет одним из ключевых подразделений Библиотеки иностранной литературы. Для меня это лучшее свидетельство стремления к сохранению и передаче нашего культурного кода, нашей книжной традиции от поколения к поколению», - добавил руководитель Роспатента.

Справочно:

Каменное здание было построено приблизительно в 1761 году. Оно принадлежало дворянскому роду Баташевых, а после основоположнику российской травматологии Ефрему Мухину. Дом сменил много владельцев. С 1906 по и 1908 год в здании располагалась Яузская больница.

После 1917 года больница стала местом массовых казней. Во дворе здания были тайно погребены 969 человек, расстрелянных с 1921 по 1926 гг. 21 октября 1999 года рядом со зданием был установлен памятник – камень со списком расстрелянных и захороненных жертв политических репрессий.

На баланс Библиотеки иностранной литературы здание перешло в 1974 году. Позже в нем проводили перепланировку и реконструкцию помещений.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rospatent.gov.ru, 17 августа 2021 > № 4066045

Сергей Глазьев: «Идеи правят миром»

об идеологии для России, евразийской интеграции и новом мирохозяйственном укладе

Владимир Винников Сергей Глазьев

Владимир ВИННИКОВ. Сергей Юрьевич, вы — учёный-экономист с мировым именем, автор всё более популярной теории глобальных технологических укладов, политик и государственный деятель. Сейчас в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вы занимаетесь проблемами макроэкономики и интеграции, по сути, на всём гигантском пространстве крупнейшего материка нашей планеты. Как бы вы могли сформулировать эти проблемы и какие цели ставите перед собой?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Давайте начнём с того, что моя нынешняя работа подчинена определённому функциональному заданию. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), учреждённая пятью государствами — членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией — является межнациональным органом со своей компетенцией. Моя сфера ответственности предопределена тем функционалом, который делегирован ЕЭК в блоке, как вы правильно сказали, макроэкономики и интеграции. Я отвечаю за статистику, организацию представления достоверных данных и макроэкономический анализ функционирования Евразийского экономического союза, разработку предложений по обеспечению сбалансированного устойчивого развития экономики ЕАЭС и развитию процессов евразийской экономической интеграции, совершенствованию договорно-правовой базы союза.

Можно сказать, что первый эффект интеграции, связанный со снятием таможенных границ и созданием возможностей для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и труда, уже реализован, общий рынок ЕАЭС создан. Сейчас речь идёт о насыщении этого общего рынка новыми инфраструктурными, информационными и культурными связями, совместными экономическими проектами, то есть о выходе на более высокий уровень интеграции с целью ускоренного развития. Ведь нам небезразлично, какие товары и услуги на этом общем рынке реализуются: наши, наших партнёров или наших конкурентов, насколько они потенциально безопасны и так далее. Поэтому необходимо, чтобы и наши производители, и наши потребители извлекали максимум пользы для себя из общего экономического пространства пяти государств.

С этой целью определены и реализуются стратегические направления развития ЕАЭС до 2025 года, которые были утверждены главами государств нашего союза в декабре прошлого года. Я как раз отвечал за подготовку этого документа, положения которого согласовывались со странами-участницами на всех уровнях. А это более трёхсот различных комплексных механизмов и отдельных мер, которые нужно внедрять для развития интеграционных процессов, для перехода к единому экономическому пространству, включая таможенное и тарифное регулирование, вопросы прослеживаемости движения товаров, создания общего рынка услуг, развития рынка капиталов, трудовой миграции, использования цифровых технологий.

В общем-то, это рутинная работа, которой мы всегда занимались и которую нужно поднять на более высокий уровень. Но мы подошли, наконец, и к новому направлению — к общей стратегии развития. Впервые ЕЭК получила задание и, соответственно, полномочия заниматься вопросами стратегического планирования, формирования инвестиционных программ развития, обеспечения продовольственной безопасности, подготовки предложений по реализации новейших технологий, стимулирования инновационных проектов, в том числе тех, которые могли бы стать символами евразийской интеграции. Интеграция уже охватывает сферы научно-технического сотрудничества, образования, здравоохранения, туризма. В общем, открыты новые горизонты и пространства для развития. В результате мы должны получить ускорение развития экономики — по утверждённым Высшим евразийским экономическим советом Основным ориентирам темпы прироста ВВП ЕАЭС в этом и будущем году должны составить около 5% в год, что примерно в полтора-два раза выше, чем прогнозируется в рамках национальных экономик без вклада интеграционных процессов.

Владимир ВИННИКОВ. Но ведь процессы евразийской интеграции идут далеко не в вакууме, они вписываются в более широкие, глобальные процессы. Все мы видим, например, последствия антироссийских санкций, введённых США и их союзниками, последствия пандемии COVID-19, последствия развития новых информационных технологий и так далее. Согласно вашей теории технологических укладов, смена одного такого уклада на другой, что сейчас и происходит, как правило, сопровождается и сменой мирового лидера. Таким лидером долгое время были США, после Второй мировой войны ставшие лидером «коллективного Запада», а после уничтожения СССР — единственной сверхдержавой, единственным «центром силы» однополярного мира Pax Americana. В связи с этим в конце 1980-х — начале 1990-х годов даже возникла концепция «конца истории», к счастью, оказавшаяся несостоятельной. И сегодня на роль центра нового технологического уклада, отодвигая на второй план Америку, всё настойчивее претендует Китай, что вызывает растущий конфликт между этими сверхдержавами. В Вашингтоне делают ставку на перезагрузку старого формата с прежними союзниками по «коллективному Западу», с расширением блока НАТО и формата G7 под флагом «демократии» и против «авторитарных», как там утверждают, государств, прежде всего, — против Китая и России, которые активно развивают и своё стратегическое партнёрство, и сотрудничество с другими странами мира. Как ваша работа сопрягается с этим глобальным конфликтом, который разворачивается у нас на глазах?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Здесь необходимо уточнить, что нынешний глобальный конфликт является результатом не только технологической, но и социальной, или институционально-управленческой, революции, — кому как удобнее это видеть, — которые совпадают раз в столетие. Сейчас происходит одновременный переход и к новому технологическому укладу, и к новому мирохозяйственному укладу. Драматизм этих процессов исключительно высок. Достаточно вспомнить Первую и Вторую мировые войны, которые опосредовали предыдущие переходы. Они всегда связаны с обострением политической напряжённости, потому что старый лидер не хочет сдавать свои позиции и привилегии новому, более эффективному и технологически более продвинутому лидеру. В течение ста лет сменяются примерно четыре поколения, и, по данным наших исследований, примерно на третьем поколении производственный потенциал, система управления страны-лидера исчерпывают свой потенциал развития, а уже в четвёртом поколении эта страна становится паразитической, не способной ставить новые задачи и обеспечивать дальнейший прогресс.

Так в первой половине ХХ века Великобритания пыталась удержать свою колониальную систему, где главным источником доходов была торговля рабами и эксплуатация колоний. Для этого были развязаны две мировые войны. Сначала Великобритания пыталась уничтожить двух главных конкурентов: Россию и Германию. Частично ей удалось это сделать. Но всё-таки спустя некоторое время появились новые лидеры: Советский Союз и США, которые на порядок превосходили Великобританию по эффективности. Тридцать лет назад доминирующий после 1945 года мирохозяйственный уклад подошёл к своему завершению, перестал генерировать социально-экономическое развитие. Первым рухнул его советский вариант, поскольку его централизованные, вертикально интегрированные структуры плохо воспринимали научно-техническую революцию. Сейчас рушится его второй центр, США, которые после 1991 года возомнили себя гегемоном, но на деле ничего, кроме хаоса и перераспределения в свою пользу чужой собственности, миру не дают. Та система управления, которая раньше обеспечивала доминирование США в области производства, сегодня подчинена паразитической финансовой олигархии. Пятикратное увеличение объёма долларовой денежной массы за последние 10 лет для реального сектора американской экономики, для его роста и развития мало что дало. Эти деньги ушли в финансовые «пузыри», и теперь уже сами Соединённые Штаты становятся зоной турбулентности и хаоса. Выйти из этой зоны им вряд ли удастся.

То есть центр предыдущего мирохозяйственного уклада уже не генерирует процессы развития. Эта роль переходит к КНР, социально-экономическая система которой оказалась гораздо более эффективной. Уже 30 лет подряд она демонстрирует втрое более высокие темпы роста, чем американская. И секрет этого экономического чуда заключается в создании новой системы управления, новой системы институтов, которая, как когда-то мечтал Питирим Сорокин, сочетает в себе преимущества плановой и рыночной экономик. Китайцы, сохранив социалистическую идеологию, в экономике развивают рыночные механизмы, направленные на повышение благосостояния всего общества. Эту систему поверхностные наблюдатели называют по-разному: и госкапитализмом, и рыночным социализмом. Но по сути это новый мирохозяйственный уклад — качественно новая система производственных отношений и институтов. Сочетая государственное стратегическое планирование и регулирование экономики с рыночной самоорганизацией и частным предпринимательством, она даёт позитивный результат, обеспечивая вывод мировой экономики из структурного кризиса, открывая новые горизонты и создавая дополнительные возможности ее развития. Есть фирмы, Huawei или Xiaomi, например, — частные компании, буквально с нуля выросшие до мирового лидерства в сфере высоких технологий. При этом в экономике КНР сохраняется мощный государственный сектор, который обеспечивает стране стабильную и сбалансированную инфраструктурную и ресурсную базу. Государство занимается стратегическим планированием и даёт бизнесу общие ориентиры. Если бизнес пытается хаотизировать рынок или манипулировать им для получения сверхприбыли, создавая опасные дисбалансы, государство такой бизнес закрывает.

Данная система оказалась чрезвычайно эффективной, и многие страны сегодня идут по проторенному КНР пути — тем более, сами китайцы свой опыт не скрывают, а широко пропагандируют и распространяют через проект «Один пояс, один путь». Страны, внедряющие институты и механизмы управления нового мирохозяйственного уклада, демонстрируют ускорение развития экономики — не только в Азии, но и на других континентах, даже в Африке. Взять, например, Эфиопию. Три года назад она неожиданно вышла на первое место в мире по темпам экономического роста, и это было результатом применения китайских методов управления. Или Индия, у которой с КНР непростые отношения, — она использует аналогичные институты и механизмы управления развитием экономики, создавая свою систему конвергентной, или, как мы говорим, интегральной, экономики, главной целью которой является повышение уровня жизни и благосостояния населения. В Индии нет господства коммунистической идеологии, нет господства одной партийной политической структуры, как в Китае, где стомиллионная КПК. В Индии гордятся тем, что у них настоящая демократия, результаты выборов не подтасовывают, всё по-честному. Новый интегральный мирохозяйственный уклад создаётся на демократической политической основе.

Конечно, и мы учитываем китайский опыт. Президент Путин объявил о создании большого евразийского партнёрства. В рамках этого партнёрства ЕАЭС и «Один пояс, один путь» рассматриваются как сопряжённые между собой и дополняющие друг друга интеграционные проекты. Стратегическое партнёрство с Китаем, который выступает мощнейшим локомотивом роста для современной мировой экономики, конечно, взаимовыгодно. Но я думаю, что нужно идти глубже: создавать институты и механизмы управления нового мирохозяйственного уклада, зарекомендовавшие себя в КНР. Тем более, что эта китайская модель, как ни крути, выросла из советской модели. То есть новый мирохозяйственный уклад с социалистической идеологией и с использованием рыночных механизмов, который даёт свободу частному предпринимательству, — это, в общем-то, порождение нашей культуры.

Владимир ВИННИКОВ. Сергей Юрьевич, из ваших слов следует, что идеология во многом определяет эффективность той или иной общественно-политической системы. Вы привели примеры Китая, Эфиопии, Индии. Можно привести и пример Турции, которая, наряду с Россией и Казахстаном, тоже является евразийской державой. У Турции достаточно скромные ресурсы, но при Эрдогане она активно развивается благодаря идеологии исламского пантюркизма и паносманизма, продвигает своё влияние во всех близлежащих регионах, включая Ближний Восток, Закавказье, Африку, Кипр, Балканы и так далее. Сейчас турки прорываются на пространства Центральной Азии, включая Афганистан, откуда выходят американские войска. Это вовсе не пример для подражания с нашей стороны, но не учитывать его нельзя. А какая идеология, по-вашему, нужна современной России?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Да, идеи правят миром. И без идеологии ни одно общество, ни одно государство не обходятся. Когда декларируется отсутствие идеологии, это означает власть денег. Потому что заявленное отсутствие у государства и общества идеологии — признание того, что никакой единой системы ценностей, никаких целей общего развития у них нет, что превыше всего — частные и клановые интересы. Отсутствие идеологии суть некая маскировка ультралиберальной, либертарианской идеологии, где главное — интересы наживы, стяжательство. И, как показывает исторический опыт, такое общество и такое государство неминуемо разваливаются, потому что погружаются в пучину частных и клановых антагонизмов.

Когда нам запретили иметь идеологию, то в качестве примера приводили Америку, мол, там понятная обывателю идеология — домик с лужайкой, автомобиль и т.д. Это была, конечно, простая до примитивности реклама, потому что реальная идеология, которой неуклонно следует американский правящий класс, — это идеология всемирного господства. Это идея создания всемирной олигархии, которая будет управлять всем миром и, по сути, эксплуатировать всё человечество, опираясь на монопольное манипулирование мировым капиталом. России в рамках этой системы координат ничего, кроме как быть рабами, не уготовано. На более продвинутом технологическом уровне, чем было в гитлеровском Третьем рейхе: с контролем рождаемости, с контролем передвижения, с контролем высказываний и т.д.

А на вопрос, какая идеология нужна нашей стране, ответить сложно. Российское общество настолько расколото, что у многих социальных групп по данной проблеме есть прямо противоположные представления. Поэтому сейчас можно пытаться сформулировать только самые общие принципы такой идеологии.

Долгие века Россия, сражаясь за место под солнцем в этом мире, проявляла чудеса самопожертвования, чудеса выстраивания новых смыслов. И когда эти новые смыслы проникают в души людей, в обществе возникает подъём, возникает возможность творить новое и быть «впереди планеты всей». Это замечательное умение или свойство преодолевать трудности — первая, на мой взгляд, составляющая той глубинной идеологии, которая присуща всему русскому народу. Он не боится трудностей, а порой даже «создаёт трудности для того, чтобы затем их героически преодолевать». Но, независимо от того, сами ли мы создаём себе эти трудности или же нам помогают в этом наши «партнёры», надо понимать, что трудности были, есть и будут всегда. Теория долгосрочного экономического развития, которой я сейчас занимаюсь, показывает, что по мере развития человеческого общества появляются пределы роста, возникают застойные периоды и угрозы развитию самого существования человечества, которые необходимо преодолевать. Принцип преодоления этих границ, трудностей, угроз, стремление к чему-то новому, позитивному, создающему новые возможности для развития не только России, но и всего человечества, — это, я думаю, ключевой принцип идеологии, который лежит в глубинах русского характера.

Второй принцип, неразрывно связанный с умением преодолевать трудности, — умение защищаться. Бóльшую часть своей истории Россия защищалась от атак с разных сторон. «Кто с мечом к нам придёт, от меча и погибнет», — это высказывание святого Александра Невского стало лейтмотивом нашей всегда готовой к мобилизации системы государственного управления. Территориальное расширение России было результатом, как правило, не захватнических, а оборонительных войн. Российская империя и Советский Союз не стремились к уничтожению или ассимиляции населения присоединённых территорий, а пытались найти modus vivendi, совместный образ жизни, с теми общностями, которые входили в состав России, ища у неё защиты от своих врагов.

Умение России преодолевать трудности и защищаться всегда вело к конфликтам с теми общностями, которые вели захватническую, экспансионистскую политику, стремились подавить любое сопротивление себе, чтобы установить, расширить и закрепить своё господство. Сталкиваясь с объективно более сильным и лучше подготовленным противником, Россия успешно мобилизовывала свои духовные и материальные силы. Русские, как известно, не сдаются. Успех в этой борьбе обеспечивался концентрацией политической воли. Этот принцип выражается словами: «Не в силе Бог, а в правде». Так было и со Швецией при Карле XII, и с Францией при Наполеоне, и с Германией при Гитлере. И надо сказать, что Россию ни разу не удалось победить извне. Каждый раз, когда мы оказывались в ситуации поражения, это было врéменное поражение за счёт подрыва изнутри, за счёт того, что наше стремление к правде и справедливости направлялось внешними силами на ложные цели по ложному пути.

Сейчас Америка пытается удержать свою гегемонию, ведя гибридную войну фактически против всего мира, включая даже своих союзников. А до того Великобритания пыталась удержать свою гегемонию путём провоцирования двух мировых войн между Россией и Германией. В общем-то, цель и Америки, и Великобритании была одна и та же — всё человечество превратить в рабов. Причём англичане это делали в прямом смысле. Во времена Британской империи они установили рекорд всех времён и народов по количеству рабов и по их перемещению между континентами. К людям не своего круга относились просто как к животным.

Россия, в сущности, этот мирохозяйственный колониальный уклад взорвала, уничтожила, и, пройдя через две мировые войны, в конце концов, попыталась построить общество социальной справедливости, из которого выросло современное «социальное государство», благами которого пользуется сегодня подавляющее большинство народов мира.

Собственно, социальное государство — это отечественная технология, разработка и внедрение которой обошлось нам очень дорогой ценой. Но мы показали всей планете, как можно из мирохозяйственного уклада, основанного на рабском труде, перейти к социальному государству — пусть не вполне гармоничному, пусть с применением административных технологий, но в котором, тем не менее, человек-творец, человек труда становился главным героем общества, а объём гарантированных социальных прав граждан не имел аналогов в истории.

Согласно православной традиции, нашу страну всегда рассматривали как некий прообраз гармоничного, идеального мироустройства, такой земной придел Царства Небесного. Так было и в советское время, когда большевики решили «Царство Небесное» построить на земле, и не в качестве придела, а «по-настоящему», во всемирном масштабе социалистической революции. При этом русский народ, можно сказать, пожертвовал собой, создав Союз сначала четырёх республик, а потом увеличив их число до пятнадцати, плюс ещё страны СЭВ. Для чего всё это делалось? Для того чтобы все национальности чувствовали себя комфортно и могли развиваться. Справедливый союз, объединение людей разных этносов, разных культур, с разной историей для того, чтобы строить общее будущее, — это, с моей точки зрения, третий основополагающий принцип русской идеологии.

Таким образом, умение преодолевать трудности, умение защищаться, а также стремление к правде и справедливости, союзническим отношениям — фундаментальные принципы идеологии для России.

Большой вопрос, как эти принципы реализовать на практике, наполнить актуальным содержанием. Для этого нужно понять, во-первых, что? мы преодолеваем, где сейчас правда и где ложь. Во-вторых, от кого мы защищаемся. В-третьих, кого мы объединяем.

В рамках ЕАЭС осуществляется экономическая интеграция пяти постсоветских государств. Но без общей идеологии, без определения общих целей развития, без понимания того, ради чего мы объединяемся, без мобилизации духовного потенциала добиться экономического рывка с выходом в пространство нового технологического уклада, на новый уровень эффективности производства и потребления будет гораздо тяжелее.

Владимир ВИННИКОВ. Если рассматривать значение идеологии для экономики, для интеграции евразийского пространства с переходом к новому технологическому укладу, то неизбежен больной вопрос, касающийся Украины, где ваши тезисы подтверждаются, так сказать, от противного. Во-первых, мы видим, как достаточно крупное и развитое в социально-экономическом отношении государство, крупнейшая после России союзная республика СССР, руководствуясь всё более экстремистской идеологией национализма, дошедшей уже до открытого фашизма, за 30 лет фатально деградирует, утратив практически весь свой технологический потенциал и чуть ли не две пятых населения. Во-вторых, долгое время считалось, что Россия без Украины не может существовать в качестве великой державы, оставаясь второстепенным государством. И коллективным Западом во главе с США были предприняты все усилия, чтобы на Украине восторжествовала нынешняя бандеровская, неонацистская и антироссийская идеология, самоубийственная для этой страны. Россия тем не менее признала людоедский режим, пришедший к власти в Киеве после государственного переворота 2014 года, долгое время пыталась наладить отношения с ним, и, похоже, только сейчас, в недавней статье президента Путина об историческом единстве русских и украинцев, был сделан вывод, что при нынешней марионеточной власти это невозможно в принципе. Как вы считаете, можно ли при каких-то условиях рассчитывать на подключение Украины к процессам евразийской интеграции, на её дебандеризацию? Или это уже отрезанный ломоть, неизлечимо больная и токсичная для всех страна?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Если говорить кратко, то, конечно, можно — ничего непоправимого нет. Восстановить экономические связи с Украиной очень легко. Надежды на евроинтеграцию там сегодня растаяли. В Европе Украину рассматривают исключительно как рынок сбыта для своих товаров и услуг, как свалку для своих отходов, как источник дешёвой рабочей силы, как инструмент давления на Россию, но не более того. Ни о каком равноправном партнёрстве, ни о каком взаимовыгодном сотрудничестве речи там не идёт и не шло. Когда мы работали с предыдущим киевским руководством, все соответствующие выкладки и расчёты совместно с украинскими учёными были сделаны и доведены до президента Виктора Януковича, до правительства Николая Азарова. На основе этих данных и было отложено подписание соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Ничего хорошего оно Украине не давало.

Зато при участии в ЕАЭС Украина дополнительно получала бы 10–12 миллиардов долларов ежегодно, сохраняя и развивая свой производственный потенциал, особенно в наукоёмком машиностроении, в сельском хозяйстве, в энергетике. Та катастрофа, которая произошла на Украине после победы «евромайдана», прогнозировалась и ожидалась. Конечно, её усилил конфликт в Донбассе как реакция на нацистские бесчинства новых киевских властей. В итоге произошло падение экономики практически в два раза, деградация производственного потенциала и всей социальной инфраструктуры, массовое вымирание и бегство населения… Не хочу говорить о том, что, на мой взгляд, могла и должна была сделать Россия, чтобы предотвратить украинскую катастрофу, — в своё время об этом всё было сказано, в том числе и мной. Но в результате Украина является территорией, которая оккупирована враждебными России силами, где насаждается русофобия, где идёт геноцид и этноцид нашего народа. И если исходить из того, что, как говорит президент Путин, русские и украинцы — один народ, то мы не можем оставаться безразличными к тому, что там происходит. Как только будет принято политическое решение добиться освобождения народа Украины от неонацистского гнёта, от оккупационных американских властей, всё остальное — дело техники. Но такое решение не принято, его нет. Не потому, что Украина — суверенное государство, во внутренние дела которого мы не имеем права вмешиваться, а как раз потому, что в её внутренние дела настолько глубоко при нашем попустительстве вмешались США, что с 2014 года она стала их фактической колонией, полностью утратившей свой суверенитет и руководимой поставленными спецслужбами США марионетками. Вести переговоры с ними бессмысленно, потому что они тупо подчиняются инструкциям из Вашингтона. А это совершенно другой масштаб и уровень проблем.

Владимир ВИННИКОВ. Всё чаще говорят об «украинизации» стран коллективного Запада, особенно — тех же США, где проходит явная фашизация внутренней и внешней политики.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Нет, это проявление общего кризиса уходящего мирохозяйственного уклада, просто в некоторых «горячих точках» на периферии системы он проявляется раньше и ярче, чем в центре. Украинский неонацизм поддерживался и поддерживается Америкой исключительно в целях раскола русского народного единства. Ведь Зеленский, который отметился внесением проекта закона о «коренных народах» и абсолютно русофобскими публичными заявлениями, — не более чем клоун, который изображает из себя президента Украины. А реальная власть в Киеве — глава посольства США, который решает всё. Например, списки политических партий, которые участвуют в парламентских выборах и проходят в Верховную Раду, в обязательном порядке согласовываются в посольстве США. Не согласованные с Госдепом США кандидатуры вычёркиваются из партийных списков под угрозой закрытия соответствующих партий. Таким образом на улице Сикорского вычёркиваются все фамилии, которые не нравятся оккупационным властям. То же самое касается кандидатов в президенты. Их может быть сколько угодно, но все они проходят процедуру утверждения в посольстве США. Нельзя даже выйти на выборы без согласия на то американского посольства или Госдепа США. Это чисто оккупационный режим. Собственно говоря, он и формально таким является, поскольку провозглашает преемственность не к УССР, а к бандеровскому, точнее, к гитлеровскому оккупационному режиму, воспроизводит его социально-экономические цели. Как и при Гитлере, главная задача оккупационных властей — максимальная эксплуатация народа и территории Украины и подавление любого сопротивления такой эксплуатации. Американские компании сейчас захватывают украинские земли, насаждают трансгенные продукты, поощряют работорговлю. Только не с автоматами, а с долларами в руках. В годы гитлеровской оккупации сотни тысяч жителей Украины вывозили в Германию на принудительные работы. Сейчас нищенскими зарплатами вынуждают делать то же самое миллионы «заробитчан», поощряют проституцию и использование украинских женщин в качестве суррогатных матерей, продажу внутренних органов на нужды трансплантологии, употребляют людей как подопытных кроликов для испытания лекарств и возбудителей различных инфекций. Повторюсь, что фактически это геноцид, который происходит на глазах у всего мира, но все старательно делают вид, что ничего не происходит. «По плодам их узнаете их…»

Возвращаясь же к вашему вопросу, должен сказать, что сейчас — не 1991 год, и смещение главного центра мирового развития из Атлантического в Азиатско-Тихоокеанский регион позволяет рассчитывать на успешность процессов евразийской интеграции без Украины. Более того, при нынешнем состоянии этой страны она стала бы проблемным грузом для других стран — участниц ЕАЭС, но, повторюсь, ситуацию можно исправить. Потому что мы, действительно, — один народ. Период идеологических шатаний рано или поздно пройдёт, и единство восстановится.

Владимир ВИННИКОВ. Россия — вообще страна противоречий и парадоксов. Сегодня во всём мире — кто с радостью, кто с яростью — удивляются нашим успехам во внешней политике, в развитии вооружённых сил, в целом ряде отраслей промышленности, в сельском хозяйстве. И ещё больше удивляются тому, что всё это происходит на фоне огромных проблем, связанных, прежде всего, с социальным неравенством, со стагнацией доходов населения и экономики в целом, с депопуляцией страны. На ваш взгляд, Сергей Юрьевич, с чем этот парадокс может быть связан? Это такая форма государственной мобилизации для эффективного противодействия тем внешним силам, которые при помощи наших внутренних коллаборантов уже не первый десяток лет в разных формах ведут против России тотальную гибридную войну? Или это следствия каких-то объективных процессов, с которыми пока невозможно справиться?

Сергей ГЛАЗЬЕВ. На мой взгляд, первая и самая важная проблема нашей системы управления — это вакуум ответственности. Никто ни за что особо не отвечает. Отсутствие ответственности власти перед обществом, собственников — перед трудовыми коллективами, чиновников — перед государством массово и постоянно порождает хаос, порождает имитацию работы, порождает коррупцию. То есть публично слова произносятся правильные, а реальных дел за ними не следует. Значительная часть решений политического руководства остаётся невыполненной, что уж говорить об интересах и правах других наших сограждан?! В результате вся система нашей государственности не работает как единое целое и, мягко говоря, подразваливается.

Например, ещё в 2014 году был принят закон о стратегическом планировании, но он до сих пор не работает, не приняты фундаментальные документы высшего уровня по стратегии социально-экономического развития страны. Их пока заменяют различные симулякры, пусть даже хорошо прорекламированные и получившие ресурсы для реализации, но это не системный подход. А если реализуется некий национальный проект, который не имеет статуса закона, то за его неисполнение по объёмам или по срокам никакой ответственности не наступает. Максимум — увольнение с занимаемой должности. В вакууме ответственности сформировались различные властно-олигархические силы и группы, которые продвигают свои интересы в ущерб интересам общества и государства. Зато интересы этих сил и групп порой совпадают с интересами внешних, враждебных России, структур государственного и надгосударственного уровня.

Вот такое следствие «отсутствия идеологии», вернее, господства либеральной идеологии наживы, прибыли любой ценой. И этот распад, дезинтеграция общества на группы с антагонистическими противоречиями создаёт серьёзнейшую угрозу. Пока президенту удаётся её демпфировать в тех сферах, которые важны для национальной безопасности. И именно в этих сферах налицо перечисленные вами успехи. Скажем, оборонная промышленность демонстрирует сегодня хорошие результаты, потому что президент лично этим занимается. Вооружённые силы сегодня действительно поднялись, укрепились, наша армия по своей реальной боеспособности сегодня снова самая сильная в мире — главнокомандующий лично этим занимается. Но в таком режиме ручного управления невозможно эффективно управлять всей страной. А там, где президент делегирует полномочия, периодически возникают системные сбои.

В качестве примера могу привести ситуацию на нашем финансовом рынке, поскольку она и наглядна, и показательна. Самый большой бизнес в России делается сегодня на финансовых спекуляциях. И если Банк России, целевой функцией которого в Конституции прописано обеспечение стабильности национальной валюты, бросает эту самую национальную валюту, рубль, в «свободное плавание», то надо понимать, что это вовсе не свободное плавание, а разрешение манипулировать нашим финансовым рынком теми, у кого больше денег. И я могу точно сказать, что главная причина сверхвысокой волатильности рубля в ситуации, когда мы имеем самые большие в мире валютные резервы на единицу ВВП, — это манипуляция нашим финансовым рынком, которая ведётся международными спекулятивными структурами. И у них это неплохо получается — они в среднем ежегодно «выдаивают» из нашей страны около ста миллиардов долларов. В этих манипуляциях участвуют и российские крупные банки, в том числе государственные. Они даже в условиях падения экономики декларируют гигантскую, в триллионы рублей, прибыль. Но прибыль банка из чего состоит? В основном из полученных за предоставленные кредиты процентов и комиссий за денежные переводы. Чем выше проценты, тем хуже для реального сектора экономики. Чем выше комиссии, тем хуже для людей. Эта прибыль достигается не за счёт создания добавленной стоимости, а в результате присвоения банками части оборотного капитала предприятий и доходов граждан. По сути, это чистое ростовщичество, которое приводит к тому, что люди беднеют, производство загибается, а банки жируют. Возникает серьёзное противоречие, возникает мощная база для социальных и политических конфликтов внутри страны.

Владимир ВИННИКОВ. Полагаю, сходные проблемы в не меньшей, если даже не в большей, мере свойственны и партнёрам России по ЕАЭС, хотя там присутствуют достаточно сильные национальные идеологии.

Сергей ГЛАЗЬЕВ. Тем не менее логика истории, логика обстоятельств, логика развития, объективные интересы стран-участниц, связанные с переходом к новому мирохозяйственному технологическому укладу позволяют нам, несмотря на все препятствия, добиваться позитивных результатов, шаг за шагом продвигаться вперёд.

Если предыдущий уклад имел имперский характер, в котором главные центры развития, США и СССР, диктовали свою волю другим странам, попавшим в их зону влияния, то новый мирохозяйственный уклад не моноцентричен, он принципиально более гибок и чувствителен к культурно-историческим особенностям каждой страны. Поэтому, если СССР пытался строить социализм даже в слаборазвитых странах, где для этого не было необходимых социально-экономических предпосылок, если США проводили либеральную глобализацию, в рамках которой все страны мира были обязаны следовать требованиям «вашингтонского консенсуса», а главной идеей было обеспечить свободу финансовых транзакций для американских и транснациональных корпораций, входящих в «империю доллара», то в новом мирохозяйственном укладе есть взаимное уважение суверенитетов разных стран, и больших, и малых, сохраняется культурное разнообразие, нет попыток вмешиваться во внутренние дела, а сотрудничество выстраивается по принципу не игры с нулевой суммой в рамках либеральной глобализации, а поиска сочетания конкурентных преимуществ для достижения синергетического эффекта, для подъёма общественного благосостояния всех стран — участниц интеграционных процессов. При этом ключевым принципом является консенсус принятия всех решений, и нам удаётся обеспечить этот консенсус почти по всем вопросам. Из почти четырёх тысяч документов, которые рассматривались в рамках ЕврАзЭС за 10 лет, было всего лишь около десяти, их буквально по пальцам можно пересчитать, по которым консенсуса достичь не удалось, и поэтому они не вступили в силу. Вот это взаимное уважение, поиск гармоничных форм для сотрудничества, учёт всех возможных интересов с целью выстроить систему управления, которую будут поддерживать все социальные группы, — то, что объединяет наш подход с китайским подходом в рамках строительства нового интегрального мирохозяйственного уклада. Я думаю, что евразийская интеграция возможна даже в континентальном формате, о котором говорит президент России, — большого евразийского партнёрства. К сожалению, пока без участия Европы и ряда постсоветских государств, которые находятся под контролем США, политическим и идеологическим. Зато с более чем вероятным расширением в Азии, куда смещается новый центр развития мировой экономики, и все прогнозы говорят о том, что данная тенденция в ближайшие 30–40 лет будет только усиливаться. И мы ориентируемся на то, чтобы со своей идеологией оказаться в центре формирования этого интегрального мирохозяйственного уклада.

ЕАЭС. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > zavtra.ru, 17 августа 2021 > № 3846559 Сергей Глазьев

Гульнара Ручкина: Рентабельность «зеленых» проектов пока не идет в сравнение с традиционной энергетикой

Вместе с тем рост объемов «зеленой» энергетики будет сказываться на снижении ее себестоимости

Во-первых, оперируя терминами, необходимо до конца понимать их значение, в т. ч. и такое понятие, как «зеленая энергетика». Хотелось бы напомнить, что среди крупнейших экономик мира топливно-энергетический баланс Российской Федерации является одним из самых экологически чистых (низкоуглеродных) — более трети генерации электрической энергии приходится на атомную энергетику, гидроэнергетику и другие возобновляемые источники энергии, около половины — на природный газ.

Необходимо отметить, что на государственном уровне есть понимание о необходимости развития «зеленой» энергетики в ее обновленном понимании, однако планов именно по ее форсированному внедрению в настоящее время нет. В нашей стране до сих пор существует огромное количество ресурсов, а такие отрасли энергетики, как угледобыча, нефте- и газодобыча и ряд других, несут в себе огромную социальную составляющую, эффективность и рентабельность «зеленых» источников энергии по-прежнему заметно уступает традиционным видам источников и т. д. Все эти факторы свидетельствуют о том, у нас происходит не революционный, а эволюционный переход к «зеленой» энергетике.

Конечно же, банки развития, крупнейшие коммерческие банки, инвесторы обращают внимание на то, какие инвестпроекты они финансируют, и для многих из них «зеленый» маркер является мерилом их корпоративной социальной ответственности.

Они также используют инструменты «зеленых облигаций» и ряд других. К примеру, отечественным ВЭБ.РФ определены таксономия «зеленых» и адаптационных проектов, Модельная методология по проведению верификации «зеленых» и адаптационных финансовых инструментов, Стандарты отнесения финансовых инструментов к финансовым инструментам, направленным на финансирование проектов устойчивого (в том числе «зеленого») развития.

В то же время заменить даже в какой-то существенной части инвестиционную деятельность финансовых институтов только «зелеными» проектами в настоящее время невозможно: во-первых и самое главное, их не существует в таком количестве, во-вторых, это проекты, как правило, с высокой инвестиционной составляющей и долгой окупаемостью, в-третьих, как уже было сказано, нефтедобыча — это один из крупнейших секторов нашей экономики.

Энергопотребление в мире будет продолжать расти, а объемы добычи и производства энергетических ресурсов из добытого сырья, производство топлива и электрической энергии в Российской Федерации устойчиво превышают внутреннее потребление по нефти — более чем в 1,9 раза, газу — в 1,5 раза. Нефтегазовые компании — это крупнейшие экспортеры России. Они традиционно занимают и как минимум в среднесрочной перспективе продолжат занимать лидирующие позиции в перечне крупнейших российских компаний по выручке, что будет поддерживать и их высокую капитализацию. Речь идет о таких компаниях, как «Роснефть», «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Сургутнефтегаз», и ряде других.

Российские компании не стоят на месте и тоже инвестируют в «зеленые» проекты и в возобновляемую энергетику.

Примером и аналогией для них могут служить крупные IT-гиганты и коммерческие банки, которые диверсифицируют свою основную деятельность, становясь крупными многопрофильными игроками в различных сферах.

Под силу это и российским компаниям: выбор таких направлений, как солнечная, ветряная, биоэнергетика или ряд других, лучше смотреть в каждом конкретном случае на примере отдельных регионов присутствия и потребностей социально-экономического развития. Этот процесс будет явно небыстрым.

Окупаемость и рентабельность «зеленых» проектов в России и, преимущественно, в мире пока что не может идти ни в какое сравнение с традиционной энергетикой. В этом вопросе необходимо разделять желаемое и действительное: даже несмотря на относительно высокие темпы роста, доля «зеленой» энергетики в общем объеме производства энергии в России составляет менее 1%. Подчеркну, что, как и было сказано в начале, мы здесь не берем в расчет гидро- и атомную генерацию, хотя она как-раз таки составляет порядка 40% генерации в России.

Вместе с тем рост объемов «зеленой» энергетики будет сказываться на снижении ее себестоимости. Согласно утвержденным в России государственным программам, к 2035 г. в нашей стране может быть построено около 12 гигаватт зеленых электростанций на основе ветра, солнца, а также малых ГЭС, что может составить порядка 4% текущей мощности всей генерации.

Гульнара Ручкина

Декан Юридического факультета, Финансовый университет при правительстве РФ

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Электроэнергетика > oilcapital.ru, 17 августа 2021 > № 3818598 Гульнара Ручкина

Игорь Юшков: В российских условиях возобновляемая энергетика неконкурентоспособна в сравнении с углеводородной

Но действия по декарбонизации будут предприняты, в особенности если это поможет привлечь новых иностранных инвесторов

На сегодняшний день повсеместной практикой для российских нефтегазовых компаний стала публикация отчетов по устойчивому и безуглеродному развитию, а некоторые игроки анонсируют проекты в тренде энергетического перехода. Например, НОВАТЭК уже заявил о намерениях использовать технологии улавливания и захоронения парниковых газов, строить ветроэнергетические установки и частично перевести свою электростанцию при заводе «Ямал СПГ» на водород. Но как раз на этом примере хорошо заметно, что подобные инициативы — это лишь часть кампании по привлечению иностранных инвесторов в СПГ-проекты. Фактически НОВАТЭК дает понять, что декарбонизироваться он, конечно, будет, но исключительно в рамках своих СПГ-проектов. Инвесторам посылается сигнал: мы верим в то, что декарбонизация — это неизбежный процесс, но будем и дальше производить СПГ, и пусть уже потребитель выбирает тот газ, у которого углеродный след меньше. При этом масштаб проектов декарбонизации определенно невелик — например, водород планируется использовать только на одной из турбин электростанции НОВАТЭКа, которая обеспечивает всего 10-15% производимой электроэнергии.

Иными словами, если инвесторы будут требовать от публичных российских нефтегазовых компаний демонстрацию действий по декарбонизации, эти действия будут предприняты, в особенности если это поможет привлечь новых иностранных инвесторов.

Но отказываться от своего основного бизнеса по добыче нефти и газа в пользу ВИЭ в некой стратегической перспективе российские компании точно не станут, и в России их к этому никто не принуждает.

Практически невозможно представить, чтобы в России произошло нечто подобное недавней истории с компанией Shell, которую голландский суд признал нарушающей права человека из-за того, что она добывает нефть. Российское государство в вопросах энергетического перехода не бежит впереди паровоза, а компании исходят из того, что если проекты декарбонизации могут минимизировать их финансовые и репутационные потери, сохранить рынки сбыта и привлечь дополнительное финансирование, они будут предпринимать какие-либо инициативы.

Главная проблема, с которой в перспективе могут столкнуться российские нефтегазовые компании, — это не снижение капитализации из-за падения курса акций, а ограниченные возможности привлечения финансирования.

Сейчас многие западные банки уже взяли курс либо на полный отказ от кредитования нефтегазовых проектов, либо на предоставление им финансирования под повышенный процент, тогда как для ВИЭ устанавливаются льготные ставки. Иными словами, проекты ВИЭ субсидируются за счет нефтегазового сектора, и ему придется с этим считаться — например, строя объекты ВИЭ, чтобы без проблем получать кредиты на свою профильную деятельность.

Но не приходится ожидать, что российские нефтегазовые компании будут декларировать полный отказ от нее даже в перспективе до 2100 года. Все прекрасно понимают, что в российских условиях возобновляемая энергетика неконкурентоспособна в сравнении с углеводородной. В целом российские нефтегазовые компании занимают прагматичную позицию: они не готовы жертвовать своим бизнесом под благим предлогом спасения планеты просто потому, что для бизнеса это противоестественно. Бизнес — это не благотворительность, но если в процессе удается снижать ущерб для окружающей среды, компании будут пользоваться этой возможностью, продолжая добывать нефть и газ.

Практика показывает, что попытки ухода в другие сегменты энергетического рынка могут не дать желаемый результат, поскольку в этих сегментах уже есть свои игроки, для которых это изначально профильный бизнес. Вовсе нет гарантий того, что ВР или Shell смогут успешно реализовать свои стратегии превращения в универсальные энергетические компании, делающие основной акцент на солнечных панелях и ветропарках. Пока они лишь субсидируют эти направления из прибыли от своей основной деятельности — добычи, переработки и реализации нефти и газа. О самодостаточности новых направлений речи пока не идет.

При этом у нефтегазового сектора существует довольно много возможностей для маневров и в рамках его традиционной деятельности.

Газодобывающие компании, к примеру, могут упирать на то, что выбросы от метана гораздо ниже, чем от угля, в связи с чем сначала нужно совершить переход от угля к газу, а уже потом двигаться дальше. Нефтяникам сложнее использовать такую аргументацию, но и они заявляют о том, что сокращают выбросы, переходя на стандарты топлива «Евро-5», используя технологии замкнутого цикла на НПЗ и т. д. Но риски давления со стороны инвесторов действительно велики, пример чему может служить партнерство «Роснефти» и ВР. Для ВР сейчас на одной чаше весов лежат огромные доходы от участия в проектах «Роснефти», на другой — постоянная критика в Британии, которая оборачивается ущербом для имиджа компании. Как только масштаб этой критики преодолеет некий психологический рубеж и перевесит выгоды от сотрудничества с «Роснефтью», ВР может принять решение о выходе из этого альянса.

Но у ВР могут найтись и собственные аргументы для британской общественности: ВР может преподнести свое участие в проектах «Роснефти» именно как стимул к декарбонизации для российской компании по примеру ее британского партнера. Кроме того, ВР может поставить вопрос о том, что ей просто нужно откуда-то брать деньги на масштабные проекты ВИЭ. Принести их пока может только добыча нефти и газа, и не факт, что в дальнейшем тарифы на возобновляемую энергию снизятся настолько, что можно будет отказаться от углеводородов. Поэтому партнерство ВР и «Роснефти» может продержаться еще долго.

Игорь Юшков

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Электроэнергетика > oilcapital.ru, 17 августа 2021 > № 3818596 Игорь Юшков

ФОРМИРОВАНИЕ ДОКТРИНЫ БАЙДЕНА

ХЭЛ БРЭНДС

Почётный профессор международных отношений в Школе передовых международных исследований Университета Джонса Хопкинса, старший научный сотрудник Американского института предпринимательства, колумнист Bloomberg.

ДЕМОКРАТИЯ, АВТОКРАТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ

Байден сформулировал главный стратегический вызов XXI столетия: борьба демократии с автократией. Внешнеполитическая стратегия США должна быть сфокусирована на укреплении демократического мира на фоне прошлых, настоящих и будущих угроз. Вопрос в том, сможет ли администрация США превратить это видение в реальность.

В ходе недавней поездки в Европу президент Джо Байден закрепил главную тему своей внешней политики. Соперничество США и Китая, сказал он, – часть более масштабной «борьбы с автократами» за то, «останутся ли демократии конкурентоспособными в быстро меняющемся XXI веке». И это не цветистая риторика. Байден неоднократно заявлял: мир достиг переломного момента, который определит, станет ли нынешнее столетие ещё одной эрой доминирования демократии или периодом подъёма автократий. Завтра историки будут писать диссертации о том, кто победил – автократия или демократия, прогнозирует американский президент.

Байден не всегда видел картину мира именно так. В 2019 г. он смеялся над предположениями, что Китай – серьёзный конкурент, не говоря уже об эпохальном идеологическом вызове. Но его заявление о том, что главное противостояние современности происходит между демократической и автократической системами государственного устройства, кажется искренним и повлияет на внешнюю политику США и геополитику. Для администрации Байдена эта концепция выражает суть отношений с основными конкурентами и то, что стоит на кону. Она увязывает соперничество великих держав с оздоровлением американской демократии и борьбой с такими транснациональными бедствиями, как коррупция и COVID-19. Внешнеполитическая стратегия должна быть сфокусирована на укреплении демократического мира на фоне прошлых, настоящих и будущих угроз.

Вопрос в том, сможет ли администрация превратить это видение в реальность. Байден сформулировал главный стратегический вызов XXI столетия, но проблемы – как заложенные изначально, так и созданные нами самими – уже внушают страх.

Мир, безопасный для автократии

Президент Дональд Трамп, возможно, подтолкнул Вашингтон к соперничеству великих держав, но Байден поставил вопрос в стратегические рамки. До пандемии Трамп воспринимал соперничество США и Китая в основном как борьбу с точки зрения торговли. Байден, напротив, считает это соперничество частью «фундаментальных дебатов» между теми, кто видит в автократии «лучший путь развития», и теми, кто верит в то, что демократия «должна и будет превалировать».

Сообщество демократических государств противостоит трём взаимосвязанным вызовам.

Первый – угроза со стороны автократических держав, России и, особенно, Китая. Эти страны оспаривают влияние Америки в мире и угрожают демократическим государствам от Восточной Европы до Тайваньского пролива. Опасность, которую они представляют, в равной степени идеологическая и геополитическая. Различные модели внутреннего устройства обеспечивают разное видение международного порядка. Москва и Пекин хотят ослабить, фрагментировать и изменить существующую международную систему, потому что её основополагающие либеральные принципы противоречат их нелиберальной внутренней политике.

Таким образом, опасность в том, что Москва и Пекин сделают мир безопасным для автократий и, наоборот, небезопасным для демократий.

Россия использует кибератаки и дезинформацию, чтобы дестабилизировать ситуацию в демократических странах и настроить их граждан друг против друга, тем более что либеральные общества и так становятся более фрагментированными и поляризованными. Китай использует своё влияние на рынке, чтобы наказать критиков, то есть свободу слова, в развитых демократиях от Европы до Австралии; предоставляет автократиям инструменты и технологии для репрессий; переписывает правила международных организаций, чтобы защитить авторитаризм или даже дать ему преимущества. Особую угрозу представляют огромные вложения Пекина в технологии, в том числе 5G и искусственный интеллект, что позволяет ему распространять своё автократическое влияние и опережать демократических конкурентов. В итоге мир, который возглавят мощные агрессивные автократии, станет, как предупреждал президент Франклин Рузвельт, «убогим и опасным местом» для тех, кто ценит свободу.

Второй вызов исходит от транснациональных проблем, которые осложняют соперничество систем. COVID-19 – не просто пандемия, случающаяся раз в столетие, это вызов идее о том, что демократии способны эффективно реагировать на самые острые проблемы, с которыми сталкиваются граждане. Трансграничная коррупция – не просто угроза добросовестному управлению, это зло, которое Москва, Пекин и другие авторитарные режимы, используют для распространения своего влияния и ослабления конкурентов. Разделение соперничества великих держав и транснациональных проблем скорее искусственное: демократии не смогут победить в первом, не справившись со вторым.

Третий вызов – внутренний упадок демократии. За последние годы Соединённые Штаты пережили избрание откровенно нелиберального президента и попытку срыва демократических выборов. В странах либерального мира антидемократические настроения и недовольство представительными институтами власти достигли максимума со времён Второй мировой. Эти тенденции тревожны сами по себе, кроме того, США и их союзники становятся более уязвимыми для влияния автократий. Кризис демократического правления дома и кризис демократического влияния за рубежом – две составляющие одного явления.

Доктрина Байдена

Этот тройной вызов предполагает и ответ из трёх элементов, которые можно увидеть в первых шагах администрации Байдена. Во-первых, Соединённые Штаты должны укрепить единство и решимость демократического сообщества в борьбе с конкурентами-автократиями. Демократическая солидарность обязана быть по-настоящему глобальной, поскольку многоаспектные угрозы требуют глобальной реакции. Во-вторых, мировым демократиям следует заняться решением транснациональных проблем, с которыми ни одна страна не в состоянии разобраться в одиночку. В-третьих, нужно выстроить «позицию силы» в глобальном соперничестве, инвестируя в собственную конкурентоспособность и доказывая, что демократия по-прежнему работает для граждан.

Внешняя политика Байдена сконцентрирована на том, чтобы заставить работать радикальную концепцию американской стратегии, основанной на очевидном факте – верховенство демократии сегодня подвергается максимальной угрозе за несколько поколений. Трампу удалось ухудшить отношения с ближайшими союзниками США, Байден же считает приоритетом восстановление этих альянсов как щитов глобального демократического сообщества. Он стремится уладить дипломатические и торговые разногласия с Европой, чтобы создать более мощный единый фронт против России и Китая, и сотрудничает с союзниками в Европе и Индо-Тихоокеанском регионе, чтобы дать чёткий сигнал: агрессия против Тайваня обойдётся Компартии Китая очень дорого. На саммите G7 удалось найти общий язык по китайской угрозе и плану инфраструктурной программы, которая позволит продвигать прозрачные высококачественные проекты в развивающемся мире и станет демократической альтернативой инициативе Пекина «Пояс и путь».

Администрация также выстраивает хабы демократического сотрудничества по ключевым глобальным вызовам. При Байдене «четвёрка» (США, Япония, Австралия и Индия) и G7 объявили о планах передать развивающимся странам около 2 млрд доз вакцин от COVID-19. Администрация готовит многостороннюю инициативу по борьбе с коррупцией и нелегальными финансовыми потоками, которые президент Путин и другие автократы так умело превращают в своё оружие. Ранее Байден говорил о глобальном «саммите демократий», где должны обсуждаться эти и другие вопросы, но пока он полагается на существующие объединения, которые смогут обеспечить ощутимый прогресс уже сейчас, а потом уступят место более масштабным инициативам.

Тот же курс Байден выбрал в технологическом соперничестве. Пока администрация отказалась от идеи создания D10, T12 и других демократических коалиций для противодействия влиянию автократий в сфере технологий. Ведётся работа с отдельными странами и группами – с Южной Кореей по полупроводникам, технологиям 5G и 6G, с ЕС по единой технологической и торговой политике, с Японией по обеспечению открытости глобального интернета, с НАТО по борьбе с кибератаками и дезинформацией, чтобы выстроить демократическое сотрудничество снизу вверх.

В то же время администрация активно реагирует на вопиющие формы репрессий и агрессивных действий авторитарных государств. Как сообщается, президент пригрозил Путину серьёзными последствиями, если кибератаки против критической инфраструктуры США не прекратятся. Вашингтон вместе с ЕС ввёл санкции против Белоруссии, после того как власти страны посадили в Минске самолёт, на борту которого находился известный диссидент. Подобные экстерриториальные репрессии Россия, Китай и другие авторитарные режимы используют для преследования критиков и укрепления своей власти. Команда Байдена совместно с Канадой, Великобританией и ЕС работает над санкциями против китайских официальных лиц, причастных к чудовищным репрессиям в Синьцзяне. В ответ Китай перешёл к так называемой дипломатии «боевых волков», в результате соглашение об инвестициях между Пекином и Брюсселем было разорвано через несколько месяцев после подписания.

Дома Байден начал инвестиции в научные исследования и разработки, цифровую и физическую инфраструктуру и другие сферы, чтобы повысить конкурентоспособность и решить проблему отчуждённости рабочего и среднего класса. Обещанная им «внешняя политика для среднего класса» призвана показать, что глобальная вовлечённость может идти на пользу семьям рабочих, а предложенный им минимальный глобальный налог, как утверждает администрация, поможет демократиям больше инвестировать в собственных граждан. С точки зрения Байдена, эти меры в определённой степени повторяют реформы, которые когда-то уже помогли демократиям победить в другом соперничестве систем – в холодной войне.

Самая трудная часть

Однако одновременно с основными пунктами стратегии более заметными становятся её недостатки и вызовы. Прежде всего, стратегия Байдена находит поддержку у определённых групп аудитории. Концепция строится на идее о том, что США смогут наиболее эффективно сдерживать автократии, углубляя солидарность с признанными демократиями. Но чтобы противодействовать России и Китаю – в военном плане и дипломатически, – придётся сотрудничать с несовершенными демократиями и даже автократическими правительствами – от Польши и Турции до Вьетнама и Филиппин. Это не должно стать фатальной проблемой: в годы холодной войны основой стратегии Вашингтона были альянсы с демократиями-единомышленницами, но это не мешало строить продуктивные отношения с квазидемократиями и тираниями. Тем не менее единого подхода к строительству коалиций не существует, поэтому принципиальной стратегии необходимы прагматичные компромиссы.

Сплотить ряды даже с ключевыми демократиями может оказаться сложнее, чем предполагает администрация. Байден быстро получит результат, уладив торговые споры и прекратив восхищаться президентом Путиным. В случае с Европой есть огромное пространство для сотрудничества по таким вопросам, как критический анализ инвестиций. Но даже объединить усилия близких демократических союзников – вызов. Европейские экспортёры ожидают постпандемийного восстановления благодаря закупкам Китая, трансатлантические разногласия по поводу защиты частной жизни, персональных данных и другим технологическим вопросам никуда не исчезли. Сформулировать совместные заявления о потенциальной агрессии Китая против Тайваня или экономическом давлении на Австралию достаточно просто, а вот разработать конкретные многосторонние ответные меры гораздо сложнее. В то же время сосредоточив мир на одной угрозе, можно ослабить его в борьбе с другими. Администрация Байдена отказалась от противодействия строительству газопровода «Северный поток – 2» в надежде перетянуть на свою сторону Берлин в борьбе с Пекином, но это дало Москве дополнительные рычаги влияния на уязвимые демократии Восточной Европы.

Концентрация на идеологической и технологической борьбе способна отвлечь администрацию от не менее важных военных угроз. США могут проиграть в соперничестве систем, если им не удастся сдержать авторитарных агрессоров и защитить демократические форпосты в Восточной Европе и западной части Тихого океана. Комиссия по оборонной стратегии США предупреждала в 2018 г., что у Америки нет необходимой военной мощи, чтобы выполнять свои обязательства в Евразии. Пентагон может столкнуться с уязвимостями и в Тайваньском проливе. Тем не менее администрация не демонстрирует особой озабоченности на военном направлении: в её первом бюджете Пентагона не запрашиваются огромные средства (в реальных ценах) и не предлагаются меры по укреплению позиций в Тихом океане на перспективу.

Сегодняшнее соперничество касается не только военной сферы, но демократические ценности не спасут свободный мир в случае войны.

Наконец, связь между внешнеполитическим и внутриполитическим компонентами стратегии не настолько гладкая, как утверждает администрация. По мнению Байдена, повышение благосостояния среднего класса – это страховка от политического воскрешения Трампа и способ укрепления фундамента американской дипломатии. Однако среди практических шагов оказалась инициатива «Покупай американское», которая напоминает слоган «Америка прежде всего», но с демократическими особенностями, а также торговая политика, которая заставляет многие страны, особенно в Азии, задаваться вопросом, действительно ли Соединённые Штаты вернулись на прежние позиции. Если стратегия Байдена не будет поддерживать экспансивную, амбициозную идею процветания, она не сможет обеспечить единство и мощь свободного мира.

Но отдадим должное Байдену: он правильно определил главный вызов современности. Теперь нужно сделать самое трудное – он должен реализовать свою стратегию и заставить её работать.

Foreign Affairs

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 августа 2021 > № 3817700 Хэл Брэндс

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече с представителями Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), Калининград, 17 августа 2021 года

Добрый день,

Спасибо большое за приглашение.

Мне казалось важным в рамках посещения Калининградской области провести встречу с теми, кто играет ключевую роль в обеспечении жизнедеятельности региона и повседневной жизни калининградцев.

В условиях пандемии проблемы, которые и так существовали, обострились от ограничений. Они стали сказываться на вашей работе. Есть системные вопросы, связанные с технологической, правовой стороной дела внутри Российской Федерации, а есть международные аспекты, относящиеся к нашим связям со странами ЕС и другими государствами, с которыми у вас налажены отношения и имеются совместные проекты. Это и визы, и искусственные ограничения, которые порой необоснованны. Надеюсь, что сегодня сможем с участием и губернатора, и Е.С.Москвичева профессионально обсудить все аспекты.

Буду готов вам рассказать о внешнеполитических подходах, наблюдаемых у наших партнеров, и которые мы делаем предметом переговоров.

Вопрос: Хотели бы обсудить определенный спектр вопросов, где нам нужна помощь. Мы видим, какое серьезное внимание партия «Единая Россия» уделяет бизнесу. Но есть масса проблем. Большая просьба донести нашу боль до экономического блока Правительства. Было бы здорово, если бы нас услышали и освободили от утилизационного сбора на автомобили высокого класса, которые наши перевозчики приобретают за рубежом. Нам нужна программа группы лизинга на ближайшие, как минимум, 2-3 года для того, чтобы мы смогли обновить парк. А также нам нужны «хорошие» водители с визами для выполнения перевозок.

Большая благодарность Министерству иностранных дел Российской Федерации. В период пандемии они нам очень помогли. Почти все проблемы с консульскими службами европейских государств решили. Остается по-прежнему проблема с Китаем. Мы с трудом оформляем визы, так называемые профессиональные визы категории «С». Для водителей, выполняющих перевозки в Китай. К сожалению, консульские службы оформляют визы только жителям приграничных районов с Китаем. Сегодня активно развиваются перевозки из центра России в Китай и обратно. Поэтому нам нужна визовая поддержка с Китаем.

С.В.Лавров: По первому вопросу, как Вы и сказали, есть поручение Президента Российской Федерации В.В.Путина. Оно было принято 2,5 года назад. Есть соответствующие рабочие группы, созданные решением Правительства. Они должны максимально оперативно и эффективно свою задачу выполнить. Детали расскажет Е.С.Москвичев. Он ими владеет лучше, чем я. Естественно, доложу о том, что этот вопрос Вас по-прежнему тревожит, особенно в ситуации, когда конкуренты активно работают.

Что касается визовой тематики. У нас есть проблема с ЕС, которую необходимо решить. Как Вы знаете, идет предметный профессиональный разговор, по линии нашего Минздрава и института им. Н. Ф. Гамалеи (при нашей внешнеполитической поддержке) о взаимном признании так называемых ковидных сертификатов. Там политическая воля продекларирована, и решаются отдельные технические и правовые вопросы, включая необходимость обеспечить защиту персональных данных, технологическую совместимость процедур и ряд других.

Спасибо, что отметили наши усилия с самого начала пандемии, направленные на то, чтобы участникам международных автоперевозок был создан максимально благоприятный режим по сравнению со многими другими категориями граждан. Но взаимное признание сертификатов от этого не становится менее актуальным. Автоперевозчики нуждаются и в отдыхе, и когда они находятся за границей, им важно посещать места общественного пользования: поликлиники, рестораны, кафе, там, где требуется QR-код. Это все будет возможно, как только мы договоримся о взаимном признании сертификатов. Но надо иметь в виду, что мы говорим с Европейской комиссией, а пандемические ограничения и изъятие из них находятся в исключительной компетенции отдельных стран ЕС, а не ЕК. Именно за каждой страной решающее слово в тех послаблениях, которые могут быть сделаны для иностранцев привитой вакциной, не сертифицированной в ЕС. Тут нагромождение санитарных требований и требований ВОЗ, какие-то соображения престижа, есть во всем этом и политические аспекты. Например, Европейское агентство лекарственных средств, которое должно сыграть свою роль в решении вопроса о взаимном признании сертификатов о вакцинировании, законтрактовало, закупило американские и европейские вакцины до того, как они были зарегистрированы. Ясно, что это несколько иной подход, нежели тот, который мы наблюдаем в отношении «Спутник V» и других наших вакцин. Готовы и будем продолжать прагматичный, профессиональный диалог. Рассчитываем, что затяжки, имеющие явный признак такой политизации, все-таки прекратятся, и мы достигнем договорённости, которая отвечает интересам и российских граждан, и граждан стран ЕС.

Что касается Китайской Народной Республики, мы эту проблему тоже знаем. То, что сейчас происходит на границе и с автоперевозками, и с железнодорожным транспортом, обусловлено (у нас нет оснований сомневаться) высочайшей озабоченностью китайских коллег проблемой коронавируса. В г.Ухань недавно после длительного относительно спокойного перерыва в отношении коронавируса, был обнаружен один случай. Они закрыли всю провинцию и стали всех проверять. Это такая политическая задача – максимально сократить любые риски. Но у нас есть договоренности с китайскими коллегами о количестве железнодорожных составов, которые они должны принимать. Не всегда получается столько, сколько обещано. Буквально вчера в очередной раз разговаривал с моим коллегой – Министром иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И. Обратил его внимание на то, что нам нужно дополнительно оформить протокол к Соглашению 2013 года об облегчении поездок граждан. Протокол будет касаться профессиональных водителей, а именно максимально облегченного порядка выдачи виз для этой категории граждан. Нас заверил мой коллега, что они эту проблему знают и будут максимально конструктивно к ней подходить. Еще в декабре 2020 года на встрече глав правительств, в протоколе по итогам встречи зафиксирована эта задача – сделать специальное приложение к соглашению, посвященное профессиональным водителям. У нас буквально через полтора - два месяца должна будет состояться встреча российско-китайской подкомиссии по транспорту. Этот вопрос у нас находится в приоритете.

Вопрос: Основная масса наших автогрузов идет через Польшу, Литву и Украину. С каждым годом ситуация с этими странами ухудшается. Они предъявляют нам всё больше и больше требований. В этом году переговоры с литовской стороной закончились только в апреле, и непонятно, будет ли Литва пропускать грузы через свою территорию или нет. Какие перспективы взаимоотношений Российской Федерации с ЕС? Есть ли какие-то положительные подвижки? Будет ли МИД обращать внимание на работу с Минтрансом в отношении стран-транзитеров, из-за которых мы не можем провозить свои грузы в Западную Европу?

С.В.Лавров: Относительно польского транзита, там вы работаете в гораздо больших объемах, чем поляки через нас. Это прагматично стимулирует их к некоторым мерам, которые вас ограничивают. Мы это видим. Ведем с польскими коллегами без всякой политизации нормальный, профессиональный диалог. В ноябре прошлого года согласовали на этот год 220 тысяч разрешений, а хотели 250 тысяч. Это не исчерпывающе. Сказали, давайте договоримся, что между Калининградской областью и польской территорией вообще без всяких разрешений будем ездить. Не знаю, как это будет. Пока это всё лежит на столе переговоров. Но, учитывая, что у наших польских коллег нет такого жизненного интереса к увеличению разрешений из-за того, что они другими маршрутами пользуются. Есть еще вариант – паромы в Германию. Тогда польская территория не «играет» в этой схеме. Предлагаем те вещи, которые видим. Мы все равно с Польшей будем «работать». Если вы сочтете паромный вариант перспективным, то можем начать разговор с немецкими коллегами.

Что касается Литвы, то после пандемии там были серьезные проблемы. Сейчас мы восстанавливаем железнодорожное сообщение: два поезда на Москву, поезд в Санкт-Петербург, Адлер и скоро добавится на Челябинск. Это, оказывается, достаточно популярное направление. Но это на следующий сезон. По автоперевозкам, честно говоря, не вижу никакой политики со стороны наших польских соседей, направленной на искусственное сдерживание. Есть проблема очередей на международных пунктах пропуска и на границе с Россией, и на границе с Белоруссией. Сегодня обсуждали ситуацию на пункте пропуска «Дубки - Рамбинас», требующего расширения. С нашей стороны все работы были закончены в декабре 2020 года. Литовские соседи должны были примерно в те же сроки свою часть работ завершить, но из-за наводнения, как нам объяснили, размыло большой участок дороги. Это серьезно повлияло на их планы. Теперь они обещают восстановить эту дорогу только в следующем году. Обидно, потому что если бы мы ввели в строй «Дубки – Рамбинас», то разгрузили другие пункты пропуска, существующие на границе с Литвой. Предложили литовским коллегам задействовать межправительственные механизмы для того, чтобы посмотреть, насколько можем быть полезны в преодолении последствий наводнения.

Сложности есть и на границе с Белоруссией, между Литвой и Белоруссией. Там переход «Каменный Лог – Мядининкай». С учетом состояния белорусско-литовских отношений ситуация не самая безоблачная. Естественно будем добиваться, чтобы эти работы как можно скорее были бы проведены.

В отношении Украины не слышал больших сетований и жалоб. Украинцы выдают то количество разрешений и в том объеме, который запрашиваем. Здесь никакой политики, чистый интерес. Думаю, что такой подход надо всячески поощрять.

Говоря о географических направлениях деятельности наших автоперевозчиков, хотел бы призвать активнее смотреть на территорию Евразийского экономического союза, в том числе на Закавказье. Слышал, что в последние годы транзитные разрешения через Армению не «выбираются». В ноябре 2020 года Президент Российской Федерации В.В.Путин, Президент Азербайджанской Республики И.Г.Алиев и Премьер-министр Республики Армения Н.В.Пашинян достигли договоренности о прекращении войны. Затем три лидера согласовали трехсторонний механизм по разблокированию всех транспортных коммуникаций в этом районе, что должно прекратить нездоровую ситуацию, которая многие десятилетия существовала после распада Советского Союза, когда Армения была в транспортной и экономической блокаде. Сейчас там идет активная работа по восстановлению инфраструктуры, автодорог. Просьба присмотреться к этой перспективной территории. Она имеет очевидную экономическую выгоду. Важно, чтобы развитие этой части нашего ближайшего соседства шло с активным российским участием.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > mid.ru, 17 августа 2021 > № 3810639 Сергей Лавров

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам посещения Калининградской области, Калининград, 17 августа 2021 года

Вопрос: Вы сегодня встречались с грузоперевозчиками. Какова судьба пункта пропуска «Дубки-Рамбинас», когда он может заработать и вообще с какими проблемами грузоперевозчики к Вам обратились? Чем со своей стороны можете помочь?

С.В.Лавров: Мы обсуждали общее положение дел вместе с губернатором, председателем Международной ассоциации автоперевозчиков. Многие вопросы были сугубо специфические, профессиональные. Они, как мы сегодня подтвердили, рассматриваются в рамках специальной правительственной комиссии под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р.Белоусова. Очередное заседание будет в сентябре. Сегодняшняя встреча, позволившая аккумулировать в обобщенном виде все озабоченности, была своевременной. Вместе с коллегами из правительства Калининградской области и из Международной ассоциации автоперевозок обобщим эти пожелания для рассмотрения на этой комиссии.

Что касается пункта пропуска с Литвой, то Дубки – наша часть международного пункта пропуска – была реконструирована и сдана в эксплуатацию в декабре прошлого года. На литовской стороне также были планы достаточно оперативно завершить свои работы, но случилось наводнение, которое серьезно размыло дорогу. Теперь, как нам говорят литовские коллеги, им потребуется дополнительное время, чтобы завершить ремонт, и тогда официально закончить реконструкцию пункта пропуска. К сожалению, это займет достаточно продолжительное время. Но они заверяют, что к лету следующего года все будет готово. Посмотрим.

Вопрос: Может ли Россия рассмотреть возможность признания режима талибов в одностороннем порядке?

С.В.Лавров: Об этом не раз уже говорили. Не торопимся с признанием так же, как и все остальные страны. Буквально вчера я разговаривал с Министром иностранных дел КНР Ван И. У нас совпадающие позиции. Видим обнадеживающие сигналы со стороны талибов, которые заявляют о своем желании иметь правительство с участием других политических сил. Заявляют о своей готовности продолжать процессы, в т.ч. связанные с образованием, образованием для девочек и в целом с функционированием государственной машины, не закрывая путь для тех чиновников, которые работали при предыдущем правительстве президента А.Гани. Наблюдаем позитивные процессы на улицах Кабула, где ситуация достаточно спокойная, и талибы эффективно обеспечивают правопорядок. Но говорить о том, что сейчас мы начнем какие-то политические шаги в одностороннем порядке, преждевременно. Поддерживаем начало всеохватного национального диалога с участием всех политических этноконфессиональных сил Афганистана. В пользу такого процесса уже выступил бывший президент Х.Карзай и председатель высшего совета по национальному примирению Абдулла Абдулла. Они находятся в Кабуле. Они внесли такое предложение. И один из лидеров севера Афганистана господин Г.Хекматияр также присоединился к этому призыву. Буквально в эти дни, как я понимаю, может быть даже в эти часы, идет разговор с представителем талибов. Надеюсь, что он завершится договоренностью о том, чтобы афганцы сформировали инклюзивные переходные структуры как важный шаг на пути к полной нормализации обстановки в этой многострадальной стране.

Вопрос (адресован А.А.Алиханову): Антон Андреевич, паромные перевозки, Вы сказали, альтернатива транзиту, возможно. Я так понял, представители АСМАП сказали о дороговизне данного инструмента.

С.В.Лавров (добавляет после А.А.Алиханова): Мы нашим польским соседям предложили вообще отказаться от системы разрешений, но они пока не заинтересованы.

Вопрос: Во время пандемии, понятно, прогноз - дело неблагодарное. Но сегодня эти вопросы тоже звучали. Когда все-таки может состояться взаимное признание сертификатов о вакцинации, и когда могут открыться границы? Если да, то на каких условиях?

С.В.Лавров: Сегодня подробно это обсуждали. И на встрече в «Автоторе», и на встрече с губернатором. Процесс идет. Он непростой, потому что требуется абстрагироваться от попыток политизировать эту процедуру, а они нет-нет, да и проявляются. Процесс достаточно технический, специфический, в т.ч. что касается защиты персональных данных или унификации технологических подходов к вопросам, связанным с предъявлением взаимно признаваемых сертификатов. Надеюсь, что Еврокомиссия ускорится. С нашей стороны Минздрав и Институт им. Гамалеи готовы в сжатые сроки эту работу завершить. Надо иметь в виду, что, когда такое принципиальное решение будет принято, его реализация будет зависеть от каждой конкретной страны. По правилам Евросоюза именно национальное правительство принимает решение о том, допускать ли к себе граждан, которые привиты не сертифицированной в Евросоюзе вакциной. Договоренность о взаимном признании сертификатов еще не означает, что «Спутник V» или другие наши вакцины будут сертифицированы в ЕС. Это возможность ездить друг к другу. Взаимное признание сертификатов будет огромным прорывом для людей, для которых это является препятствием нормально строить свои планы.

Вопрос: Как Вы считаете, взаимное признание сертификатов – это более быстрый путь, чем признание «Спутника V» на Западе?

С.В.Лавров: Если я правильно понимаю, да – это более быстрый путь. Что будет с признанием «Спутника V», никто не знает. Европейское агентство лекарственных средств до того, как западные вакцины прошли режим регистрации в Европе, уже подписало к тому времени кучу контрактов на поставку этих вакцин. Незарегистрированных, подчеркну. Со «Спутником V» вы слышали многие заявления, включая У. фон дер Ляйен, о том, что не нужны нам российские вакцины, не надо нам с ними ни о чем разговаривать. И при этом нас обвиняют в том, что мы ведем «вакцинную войну» и провоцируем антипрививочные демонстрации на Западе. Это печально. Такие кризисы должны народ объединять, к чему призвал Президент России В.В.Путин год назад, объявляя о том, что у нас создана вакцина «Спутник V».

Вопрос: Все, что сейчас происходит в Афганистане, эксперты уже называют прямым следствием глобальных перемен в мировой политике, в частности утрата Штатами господства. Так ли это? Если да, то по какой модели движется мир и какая роль отводится России?

С.В.Лавров: Об этом подробно говорили сейчас на встрече. Конечно, меняется мироустройство. Запад уже не может в одиночку решать, как он делал 500 лет все вопросы международной жизни, доминируя и в военном плане, и в экономическом, географическом, культурном, насаждая свои ценности. Сейчас поднимаются другие крупные мировые игроки — это и Китай, и Индия, и страны Африки, Латинской Америки, которые все больше ощущают свою национальную цивилизационную идентичность. И все то, что мы называем многополярным мироустройством, которое еще предвидел Е.М.Примаков почти 20 лет назад, в 90-е годы, обретает практическое очертание. Неслучайно ведь создали в свое время «Группу двадцати», куда входит «семерка», а также БРИКС и другие страны, чья международная философия гораздо ближе к позиции БРИКС, чем к позиции «семерки». Запад этим шагом признал, что он уже не может в одиночку решать вопросы мировой экономики, мировых финансов. Именно «Группа двадцати» представляет собой емкий, компактный, но весьма представительный форум, где можно обсуждать вопросы, решение которых зависит не от одного Запада, а от многих других игроков. Процесс формирования многополярного мира будет небыстрым. Это небольшая, но все-таки историческая эпоха. Он проходит болезненно. Запад с трудом отказывается от своих позиций гегемона. В ход пошла идея о том, что НАТО нужно в этом направлении использовать. И НАТО, создававшаяся как сугубо оборонительный союз, провозгласила в качестве своей цели распространение своего влияния, включая барьерную инфраструктуру в глобальном масштабе. Пошли разговоры о создании чего-то вроде «индо-тихоокеанского» НАТО, как в свое время говорили о «ближневосточном» НАТО. Не то чтобы это «раненый зверь», но это группа стран, которые тяжело, болезненно расстаются с теми позициями, которые они привыкли занимать в мире многие десятилетия. В Европе много здравых политиков. Они понимают, что чем заниматься наращиванием агрессивных претензий и требований ко всем остальным воспринимать западные советы и поучения, гораздо эффективнее сконцентрироваться на позитивной повестке дня. Особенно с учётом того, что центр мирового развития из евроатлантического региона сейчас сдвинулся в евразийский регион. Наш общий огромный евразийский континент предоставляет всем расположенным здесь странам и организациям настолько четкие, очевидные сравнительные преимущества в развитии и новых глобальных маршрутов, экономических проектов, инициатив по соединению ресурсов с технологиями. Настолько все очевидно, что контрпродуктивно это игнорировать. Не зря на инициативу Президента России В.В.Путина о том, чтобы формировать Большое евразийское партнерство откликнулись и Евразийский экономический союз, и Шанхайская организация сотрудничества, и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Причем в этой инициативе прозвучало четко, что двери открыты для любой страны, структуры, которая расположена на Евразийском континенте, в т.ч. для стран-членов Европейского союза. Через этот объединительный, инициативный подход стремимся продвигать свои интересы на международной арене. Не хотим ни самоизолироваться, ни впадать в конфронтацию. Естественно, мы будем твердо отвечать на любые попытки ущемить наши законные интересы. Но это не наш выбор. Мы за объединительные тенденции, которых требует мировое развитие и которые считаем важным поощрять и поддерживать.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 17 августа 2021 > № 3810637 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с преподавательским составом и студентами Балтийского федерального университета им. И.Канта, Калининград, 17 августа 2021 года

Уважаемый Антон Андреевич,

Уважаемый Александр Александрович,

Дорогие друзья,

Искренне приятно вновь быть в Калининграде, в Балтийском федеральном университете им. И.Канта, на западном форпосте Российской Федерации. В июле с.г. был во Владивостоке, встречался с местными студентами, преподавателями Дальневосточного федерального округа.

На восточном и западном рубежах нашей Родины наиболее ярко ощущается уникальная роль связующего звена обширного евразийского пространства. История и география предопределили наши внешнеполитические задачи, многовекторный курс. Не имеем права отворачиваться от Запада или Востока и игнорировать происходящее на Юге. Наш независимый внешнеполитический курс требует выстраивания добрососедских отношений со всеми партнерами на всех географических направлениях.

Мы встречаемся в БФУ им. И.Канта, одном из десяти отечественных вузов, обладающих наивысшим научно-академическим статусом. На площадке университета реализуются многочисленные программы инновационного развития в сферах нейронауки, искусственного интеллекта, экологии. Порядка тысячи студентов – иностранные граждане, что лишний раз подчеркивает высокую репутацию и авторитет учебного заведения.

Наша встреча проходит в год 80-летия начала Великой Отечественной войны. СССР внес решающий вклад в разгром гитлеровской Германии, в спасение Европы и мира от «коричневой чумы». Сегодня с огромным сожалением наблюдаем множащиеся попытки переписать историю Второй мировой войны и ее итоги, закрепленные в приговоре Нюрнбергского трибунала и в Уставе ООН. Будем и далее последовательно противодействовать подобным попыткам. Они несут в себе не только идеологический заряд, но и преследуют цель перекройки унаследованной после Второй мировой войны системы международных отношений, подрыва основополагающих принципов Устава ООН: суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, урегулирование споров мирным путем и уважение права народов самим определять свою судьбу.

Западные коллеги пытаются раскачать эту архитектуру, подменить международное право и универсально согласованные и одобренные документы некими правилами, на которых, по их оценке, должен быть основан миропорядок. Эти правила вырабатываются отнюдь не в многосторонних форматах: узкие группы, прежде всего западных стран, принимают различные решения и предъявляют их всему остальному миру как универсальные и обязательные к применению. Например, вместо того, чтобы решать вопросы в рамках ООН, где представлены все точки зрения, западные коллеги выдумывают площадки, вынесенные за рамки Организации.

В конце 2020 г. американские коллеги заявили, что планируют провести «Саммит за демократию». Они сами будут определять круг приглашенных (то есть степень «демократизации» того или иного государства) и повестку дня. Нет сомнений, что итоги будут предъявлены как истина в последней инстанции, а все остальные «отстающие» страны, которые не могут называться «развитыми демократиями», должны будут воспринимать это как руководство к действию. В 2019 г. аналогичный процесс запустили французы и немцы, выдвинув инициативу «Альянса за мультилатерализм». Мы спросили, почему не организовывать эти дискуссии в ООН. Что может быть более многосторонним, чем Организация с уникальной легитимностью, в которой представлены все страны мира? Нам ответили, что далеко не все понимают многосторонность «правильно», поэтому они хотят обеспечить альянс «эффективных мультилатералистов». На вопрос, почему нельзя обсуждать такие вопросы в кругу всех стран мира, Президент Франции Э.Макрон сказал, что «отстающие» не должны сковывать инициативу «передовиков». Эти подходы однозначно показывают желание отойти от равноправных начал международной системы, основанной на Уставе ООН.

Когда распался СССР, государства Запада стали активно продвигать идею о том, что теперь мир «окончательно определился». Политологи типа Ф.Фукуямы назвали тот период «концом истории», имея в виду, что коммунизм и все другие альтернативы либеральному миропорядку и философии отныне и вовеки больше не существуют. Многие из вас наверняка помнят, как западные коллеги присвоили себе титул «вершителей судеб мира» и стали продвигать свои методы ведения международных дел. По сути дела они осуществляли экспорт демократии, навязывая, в том числе и силовым путем, другим народам чуждые им ценности и рецепты. Жертвами такого рода «линий» стали многие страны: Югославия, Ирак, Ливия, Сирия.

Кульминацией курса на подстраивание под себя тех или иных ситуаций без учета мнений других заинтересованных стран стал государственный переворот на Украине в феврале 2014 г. На Западе сейчас предпочитают не вспоминать, что Германия, Франция и Польша (ваши соседи) были гарантами достигнутого соглашения между тогдашним президентом В.Ф.Януковичем и оппозицией. Когда оппозиция буквально наутро совершила государственный переворот, немцы, французы и поляки отказались от своих гарантий, санкционировав захват власти ультранационалистами, неонацистами. Цель была абсолютно ясна – создать у границ нашей страны очаг напряженности, зачистить пространство на Востоке для его последующего геополитического освоения.

Философия «деятелей», поддержавших тогда украинскую «революцию достоинства» (как они её называют), а на самом деле вооруженный государственный переворот, хорошо характеризуется следующим примером. Когда в 2004 г. на Украине произошел первый «майдан» и тоже было противостояние власти и оппозиции, Евросоюз выступал посредником. Из Брюсселя звучали заявления о том, что украинский народ должен сделать выбор, с кем он – с Европой или с Россией. Этот менталитет никуда не делся. То же самое произошло в 2013 г. Созревали условия для госпереворота, когда Украина взяла курс на подписание соглашения об ассоциации с ЕС. Мы обратили внимание соседей на то, что целый ряд обязательств, которые Киев мог взять на себя в рамках соглашения с ЕС, вступали бы в противоречие с обязательствами в рамках СНГ, прежде всего в области торговли. В Содружестве существует зона свободной торговли, а для товаров из Европы при вступлении в ВТО Россия согласовала достаточно серьезные, комфортные защитные тарифы. Если бы Украина (как развивалась тогда ситуация) подписалась под нулевые тарифы в торговле с ЕС, то мы были бы вынуждены защищать нашу границу с Украиной от европейских товаров.

Честно предупредили В.Ф.Януковича, что есть такая проблема и её нужно урегулировать. В частности, предложили провести трехсторонние консультации Еврокомиссия-Украина-Россия, чтобы выработать общеприемлемый подход, и никто не понёс бы торгово-экономического ущерба. Еврокомиссия высокомерно заявила, что не собирается обсуждать с нами свои отношения с Украиной. В пример привела то, что Россия не обсуждает с Брюсселем сотрудничество с Китаем. Это высокомерие глубоко сидит и продолжает сидеть во многих политических деятелях современной Европы. В этой ситуации В.Ф.Янукович на саммите «Восточного партнерства» попросил отложить подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом (не отменить), чтобы он лучше разобрался в том, какие будут торгово-экономические последствия для его страны. Запад стал активно требовать изменения курса. «Майдан» был как раз организован в русле философии «либо Украина с Европой, либо с Россией».

Тупиковая логика «или-или» по-прежнему сохраняется в Брюсселе. Видим это на примере того, как ЕС продолжает действовать на Украине, напрямую вмешивался в недавние парламентские выборы в Молдавии и во многом другом. Говорят, что хотят иметь нормальные отношения с нами, но сначала Россия должна «извиниться» и «изменить свое поведение». Европейцы ничего менять не будут, т.к. они – «образец демократии». Знаю, что и здесь наблюдаются попытки дестабилизировать ситуацию. Некоторые наши зарубежные партнеры и идеологи пытаются насаждать «кёнигсбергскую идентичность». Подчеркну, мы приветствуем деполитизированное сотрудничество со всеми без исключения странами по линии гражданских обществ, если оно на самом деле продиктовано желанием развивать контакты между людьми, помогать им общаться и дружить. Но если под видом деятельности различных институтов гражданского общества и под вывеской «народной дипломатии» будут наблюдаться (как это часто бывает) попытки вмешиваться в наши внутренние дела, то таких попыток мы не оставим без реакции и не потерпим.

Тем не менее продолжим работать со всеми нашими партнерами, исходя из того, что будем решать свои вопросы самостоятельно, без подсказок извне. Это касается и предстоящих выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Есть основания полагать о готовящихся попытках подвергнуть сомнению их результаты. Прежде всего для нас важен итог, основанный на мнении населения страны. Народ сам даст оценку власти и сам определит свое развитие на дальнейший исторический период. Будем последовательно укреплять национальный суверенитет. Для этого у нас есть мощная, современная армия, дипломатические возможности, передовая наука, образование. В этом смысле ваша работа является одним из воплощений национального суверенитета и частью того, что мы называем человеческим капиталом, без которого суверенитет невозможен. Самостоятельность и уверенность в своих силах всегда отличали нашу страну. Столетиями это наш генетический код. Именно такой подход обеспечивает предсказуемое будущее народа, страны и, что немаловажно, баланс сил на мировой арене.

Твердо отстаиваем национальные интересы, но никогда не скатываемся к автаркии, самоизоляции, конфронтации. Продвигаем повестку дня, призванную объединять страны на основе международного права и принципов Устава ООН. В этом русле плодотворно развивается сотрудничество с подавляющим большинством государств. В их числе наши союзники и единомышленники по ОДКБ, СНГ, ШОС, ЕАЭС и БРИКС. Подлинно стратегическое партнерство сложилось с такими великими державами евразийского континента, как Китай и Индия. В 2019 г. состоялся первый в истории саммит «Россия-Африка» в Сочи, который заложил очень прочный фундамент под дальнейшими планами развития наших связей с африканским континентом. Укрепляются отношения со странами Латинской Америки, с ее субрегиональными структурами и объединяющей все страны региона Латинской Америки и Карибского бассейна структурой - организацией СЕЛАК. Если брать численность населения, то на принципиальных, равноправных, взаимовыгодных основах развиваем отношения примерно с 80% населения планеты. К сожалению, наши западные партнеры пока не готовы вести дела таким же образом. Неоднократно подчеркивали, что если наши европейские коллеги заинтересованы развивать отношения с нами на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга, то за нами дело не станет. Мы – часть большой Европы, соседи. Несмотря на текущий кризис в отношениях с Западом, есть целый ряд областей, где наше взаимодействие весьма актуально. Регулярно встречаюсь с представителями немецкого, французского бизнеса, с Ассоциацией европейского бизнеса в России. Все они подчеркивают заинтересованность в развитии сотрудничества, реализации крупных проектов, совместных инвестиций.

Никуда не ушли трансграничные вызовы и угрозы. Они общие для всех нас, не знают национальных границ: терроризм, наркотрафик, в последнее время весьма обострилась проблема киберпреступности, вопросы климата, коронавирусная инфекция и т.д. Совместная работа в этих сферах востребована так же, как и по содействию в урегулировании многочисленных сохраняющихся в мире региональных кризисов и конфликтов. Это вновь весьма ярко проявилось на фоне обвала ситуации в Афганистане после спешного ухода оттуда США и НАТО. Несмотря на санкционные выпады в наш адрес со стороны Евросоюза и других западных стран и США, продолжается взаимодействие по линии программ приграничного сотрудничества с членами Евросоюза, Норвегией. На сегодня семь таких программ Россия, Польша и Литва реализуют с участием Калининградской области, а также Еврорегион «Балтика». Всячески поддерживаем. Это прагматичные, деполитизированные проекты, реально помогающие решать проблемы жизнедеятельности соответствующих частей наших стран и вопросы, интересующие наших граждан. Если бы принципами, на которых основываются проекты приграничного сотрудничества, можно было руководствоваться и при рассмотрении более глобальных вопросов в отношениях с ЕС, то от этого выиграли бы все. Пора отбросить иллюзию (она пока еще у многих остается), что ЕС – это идеал демократии, старший товарищ, которого все должны слушаться. Такого уже давно нет, но есть естественный, нормальный интерес к тому, чтобы ладить с соседями, торговать с ними, обмениваться опытом, ездить в гости, дружить в конце концов.

Ваша область подает пример деполитизированных связей. С интересом прочитал информацию о реализующихся гуманитарных проектах. Целый ряд программ с Польшей, северными странами, ФРГ, Францией и другими. Зачастую препятствия на пути контактов между людьми создают наши соседи. Это было и продолжает происходить. Варшава приостановила безвизовый режим поездок жителей Калининградской области и приграничных воеводств Польши. Наши коллеги из ЕС должны все-таки осознать, что от желания нас «наказать» они ничего не выиграют. По моей оценке, они давно должны были понять, что игры в одни ворота не будет. Санкции никакого результата не дадут. На любые недружественные шаги будем вынуждены реагировать по принципу взаимности. Это никто во внешней политике и дипломатии не отменял.

Дорогие друзья,

Убежден, что без патриотизма и запроса на подлинно суверенную политику невозможно представить наших граждан. Хочу вас заверить, что руководство России будет и далее максимально использовать все ресурсы, в том числе внешнеполитические, на благо многонационального народа страны. Утвержденная Президентом России В.В.Путиным линия на международной арене носит долгосрочный стратегический характер, не подвержена колебаниям политической конъюнктуры. Её магистральным направлением было и остается создание максимально благоприятных внешних условий для полноценного развития страны, обеспечения безопасности, повышения уровня жизни наших граждан.

Вопрос: Мой вопрос связан с темой, по которой рано или поздно создадут блокбастер. В основе сюжета фильма будут реальные события с «Северным потоком – 2». На Ваш взгляд, мы уже прошли кульминацию? Близка развязка или по другим процессам впереди еще много противоречий?

С.В.Лавров: Если говорить о странах и компаниях, которые осуществляют этот проект, его инициировали, профинансировали и построили уже практически до последней мили, то вопросов никогда и не возникало.

Есть те, кто не имеет к нему никакого отношения, и хочет продолжать занимать иждивенческую позицию, как это происходит с нашими украинскими соседями. Мол, Россия должна качать, платить за транзит, а они будут продолжать заниматься своими «играми» с Западом, науськивать их, закрывать глаза на проявления неонацизма – то есть делать все, чтобы Запад еще больше ополчился на Россию. Эти потуги продолжаются.

Если брать позицию США, то как при прошлой Администрации, так и при нынешней, которая, по сути, подтвердила отношение Вашингтона к «Северному потоку – 2», они видят в этом, во-первых, раздражитель для Украины, хотят «защитить» своего нового союзника. Во-вторых, они с самого начала видели конкуренцию для своего сжиженного природного газа (СПГ). Тогда они активно заставляли европейцев строить заводы и терминалы по приемке сжиженного газа и соответствующую инфраструктуру, признавая, что их СПГ дороже нашего трубного газа. Говорили немцам, что те могут эту разницу покрыть из своего бюджета, чтобы население не почувствовало повышения тарифов. Это идеологизированная геополитика, попытки обыграть конкурентов на экономическом поле и укрепить свои позиции в одностороннем порядке.

Польша тоже постоянно нападает на «Северный поток – 2», прежде всего по соображениям русофобии. Пытаются представить дело таким образом, что он понизит энергобезопасность Европы. Хотя ключевая страна для его реализации – Германия – утверждает, что этот проект реализуется при поддержке Берлина именно потому, что он укрепляет энергетическую безопасность Европы и особенно Евросоюза. Убежден, что все попытки его подорвать, оспорить, обставить какими-то условиями его завершение обречены на провал. Хотя они будут.

Еврокомиссия ведет себя непорядочно. Несколько лет назад были обращения относительно легитимности «Северного потока – 2», насколько он соответствует Газовой директиве ЕС, т.н. Третьему энергетическому пакету. Юристы Еврокомиссии абсолютно официально, в соответствии с правовыми требованиями и процедурами вынесли заключение, что «Северный поток – 2» не подпадает под новую Газовую директиву ЕС, т.к. был согласован, юридически оформлен и профинансирован задолго до того, как эта Директива увидела свет. Обратной силы такого рода международные договоренности не имеют. Несмотря на это четко выраженное, официальное, «на бумаге», мнение юристов Еврокомиссии, было принято иное решение. Задним числом она распространила действие Третьего энергетического пакета на «Северный поток – 2» и на состыкованные газопроводы на территории Германии. Такие попытки мы вполне предвидим. Но за нами не просто решение двух стран, России и Германии, поддержанное многими членами ЕС, за нами еще и юридическая правота, которую мы будем отстаивать.

Вопрос: Калининградская область в силу своего уникального положения представляет собой некую «витрину» России. В связи с этим хочется, чтобы Балтийский федеральный университет им. И.Канта тоже производил сильное впечатление. Должен ли Балтийский федеральный университет им. Канта быть университетом в европейском плане с его кампусной идеей, чтобы стать более понятным и привлекательным для международной среды?

С.В.Лавров: Сегодня говорили с ректором насчёт планов по развитию университета. То, о чём Вы спрашиваете, вполне совпадет с идеями, которые вот-вот обретут уже материальное оформление. Будем активно поддерживать такой подход, потому что, как я уже сказал, наш западный форпост находится в Калининградской области. Гордимся тем, что здесь есть такой университет со столетними традициям, который держит марку высоко и пользуется популярностью у иностранных студентов. Мы только рады этому.

Вопрос: В России зарегистрировано уже четыре вакцины, которые успешно работают как у нас, так и во многих странах. Тем не менее, на Западе эти вакцины не регистрируются. Какие причины для этого?

С.В.Лавров: Думаю, что здесь не обходится без политики. Нас самих обвиняют в том, что мы вместе с Китаем начинаем новую «войну вакцин». Это ещё весной публично заявлял Президент Франции Э.Макрон. Министр иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дриан тоже говорил, что мы используем вакцины как оружие, чтобы подорвать авторитет Евросоюза, но потом это всё успокоилось. Причём это было странно слышать из Парижа, учитывая, что мы приглашали французов прошлой осенью. Они с интересом осмотрели наши предприятия, институт им. Н.Ф.Гамалеи. Мы никогда ни от кого не скрывали то, что мы делаем.

Нас стали обвинять в том, что мы провоцируем антипрививочное движение в Европе – в той же Франции, Германии, Нидерландах, Великобритании или других странах. Вы видели, что сотни тысяч людей выходят, протестуют против ограничительных мер, но обязательно нужно кому-то кивать на Россию.

Мы привыкли к этой предвзятости. Она проявляется практически в любой сфере международной жизни. Везде, когда что-то идёт не так, обвиняют Россию, не предъявляя ни единого факта. Так произошло и на этот раз. Так было и с вмешательством в американские выборы. Фактов нам никто не дал. Так было с отравлением Скрипалей, которые живы, здоровы и никто их больше не видел. Так было и с нашим блогером А.Навальным. Нас обвиняют резко и грубо, вводят санкции под эти обвинения, но ни единого факта не приводят. Можно долго на эту тему говорить.

Периодически на сайте Министерства иностранных дел вывешиваем анализ происходящего и, к стыду наших западных партнёров, им ответить нечего. По крайней мере они молчат и лишь твердят, что мы должны сознаться, что кроме нас никто не мог это сделать, «хайли лайкли» и т.д. То же самое происходит, когда нас обвиняют в подрывных действиях против западных вакцин. Якобы мы пытаемся опорочить их качество и стимулировать антипрививочную кампанию, чтобы вызвать дестабилизацию на европейском континенте.

Когда год назад Президент Российской Федерации В.В.Путин объявлял о том, что первая вакцина «Спутник V» уже готова, об этом достижении российских вирусологов, он в первом же выступлении сказал, что Россия открыта к самому широкому сотрудничеству по производству вакцин. Это приглашение чётко прозвучало. Тогда, повторю, никакой реакции не последовало.

В первые месяцы этого года было обсуждение между производителями «Спутник V» и «АстраЗенека» о том, чтобы попытаться совместно поработать над скрещённой комбинированной вакциной. Потом, не по нашей инициативе эта тема куда-то исчезла. Конечно, очень важно понять, как происходит процесс сертификации. Например, когда Еврокомиссия подписывала контракты о закупке западных вакцин, на тот момент эти вакцины даже не были зарегистрированы.

Насчёт «Спутник V» Еврокомиссия вообще ничего не собирается делать пока он не пройдёт процесс регистрации во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Активно помогаем Министерству здравоохранения России в том, чтобы все процедуры этой организации были как можно скорее соблюдены. Там много бюрократических требований, перестраховочные вопросы, которые ВОЗ хочет «осветить», чтобы быть на 100 и даже больше процентов уверенной.

Везде есть какие-то признаки «торможения». Сейчас речь идёт о наших контактах с Евросоюзом, даже не о том, чтобы они сертифицировали нашу вакцину, а о том, что сертификаты, пусть даже на непризнанные в другой стране вакцины, взаимно признавались. Инициатива, кстати сказать, исходила со стороны ЕС. Их представитель в Москве М.Эдерер её озвучил. Мы, конечно, откликнулись. Сейчас мы помогаем диалогу, который с нашей стороны ведут представители Министерства здравоохранения России и института им. Н.Ф.Гамалеи. Есть ещё некоторые вещи, которые нужно отрегулировать – и технические, и правовые, включая защиту персональных данных. Это вопрос, который и ЕС волнует, и нам его важно решить, включая унификацию технологический подходов. Там сугубо профессиональные вещи, но, к огромному сожалению, западные коллеги к такому полноценному взаимодействию пока не готовы.

Уже цитировал высказывания представителей Франции по поводу нашей вакцины. Потом руководство Еврокомиссии устами У.фон дер Ляйен заявляло публично, что им не нужна российская вакцина и призвало всех отказаться от её использования. Печально, потому что угроза-то общая и наша вакцина доказала свою безопасность и эффективность. Все те, кто её приобретают и пользуются, отзываются о ней самым восторженным образом. Но по политизированным соображениям такие настроения в Евросоюзе существуют. Но хочу ещё раз подчеркнуть, что, когда мы договоримся с европейскими коллегами о взаимном признании сертификатов, практическое решение, которое позволит гражданам приехать в ту или иную страну принимает не Брюссель, а Правительство соответствующей страны. В этом смысле вы знаете, что в Венгрии, например, «Спутник V» уже давно применяется и встречает самые позитивные отзывы. Я буду в Венгрии на следующей неделе и мы обсудим и эту тему.

Вопрос: У нас в университете большое значение уделяется как теоретическим вопросам в области приграничного сотрудничества, так и практике. У нас 7 проектов реализуется в рамках программ приграничного сотрудничества, о которых Вы говорили. Они имеют для нас большое значение, однако большое количество мероприятий в рамках проектов не состоялось по причине невозможности пересечения границ. Это одно из негативных последствий пандемии. Как оценить негативное влияние пандемии на развитие приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Европейским союзом?

С.В.Лавров: Только что об этом говорил. Такого рода ситуации, общемировые кризисы наподобие пандемии новой коронавирусной инфекции должны объединять, сплачивать страны. Когда впервые прозвучала из ВОЗ идея о том, чтобы в интересах вакцинирования всех граждан Земли, включая страны, которые соответствующими финансовыми, техническими и медицинскими возможностями не располагают, приостановить патентную защиту для всех вакцин, первым, кто на это откликнулся позитивно, был Президент Российской Федерации В.В.Путин. Это как раз происходило в апреле 2020 г. в ходе саммита «Группы 20» по борьбе с коронавирусной инфекцией. США до сих пор не выставили своего позитивного отношения к этому. В Евросоюзе тоже каких-либо практических действий не предпринимается.

Упомянул уже целый ряд примеров предвзятости Евросоюза по отношению к сотрудничеству с нами. Последняя инициатива о взаимном признании сертификатов о вакцинации позволяет надеяться на то, что мы пойдём каким-то прагматичным путём и здравый смысл будет главным критерием, мерилом при принятии соответствующих решений.

У нас до пандемии все подобные встречи были «обрушены» брюссельской бюрократией. До 2014 г. много лет наши отношения с Евросоюзом опирались на разветвлённую политическую инфраструктуру. Два раза в год проходили саммиты с участием первых лиц, ежегодная встреча всего Правительства Российской Федерации со всем составом Еврокомиссии, ежегодные встречи на уровне министров иностранных дел России и Высокого представителя по внешней и оборонной политике Евросоюза, 17 секторальных диалогов. У нас существовала договорённость о формировании четырёх общих пространств. По каждому из этих пространств была дорожная карта. Специальный механизм для движения к безвизовому режиму. Это ежегодно насыщенный график. Всё это было перечёркнуто, когда крымчане проголосовали за возвращение в Россию перед лицом прямых угроз физической расправы со стороны новой власти в Киеве, которую прямо в её русофобии поддерживали европейцы. Это парадокс. Они допустили колоссальную ошибку. Это был провал всех их усилий по нормализации обстановки на Украине. Оппозиция (под обязательствами которой они подписали свои гарантии) просто наплевала на Евросоюз и наутро совершила государственный переворот. Евросоюз попытался сделать хорошую мину при плохой игре и сказал, что это демократия победила, как будто не было ясно, какая русофобская заряженность преобладала у этих путчистов.

Сейчас готовы любые контакты возобновить. Есть периодические встречи (в основном по видеосвязи), когда мы обсуждаем отдельные проблемы мировой политики, например, ближневосточное урегулирование (БВУ) между палестинцами и израильтянами. Евросоюз, как и Россия входит в «квартет» международных посредников наряду с американцами и ООН.

Есть у нас диалог по Ливии. Недавно состоялась очередная конференция по ливийскому урегулированию в Берлине. Мы в ней участвовали.

Есть диалог и по некоторым другим вопросам. Например, по Балканам Евросоюз просто встаёт в такую позицию, что это «их территория», не надо её трогать и Россию они «здесь» не видят. Это такой менталитет: «Там, где мне выгодно, я утилитарно буду тебя вовлекать, а где ты сам был бы готов поучаствовать, но я этого не хочу, там ты знай свой шесток». Это неистребимая логика, менталитет наших европейских коллег. Там есть здравые политики, которые понимают тупиковость подобной линии, но всё-таки бал там правит русофобское меньшинство, как мы его называем. Оно меньшинство, но очень агрессивное.

Вопрос: В текущих проектах приграничного сотрудничества нам пришлось скорректировать общие мероприятия в связи с пандемией. Сейчас планируются две новые программы на 2021-2027 годы. Есть ли какие-то предпосылки к открытию границ и появлению возможности проводить какие-то совместные мероприятия с нашими партнёрами из Литвы и Польши? Насколько я знаю для бизнеса есть возможность ездить, а будет ли такая возможность для участников подобных проектов?

С.В.Лавров: Что касается программ приграничного сотрудничества с Литвой, Польшей и Еврорегионом «Балтика», однозначно их поддерживаем. Будем продолжать выделять федеральное финансирование этим программам. По-моему, только с Польшей – это где-то 60 с лишним млн евро. Это солидный объём. Наполнение программ – это очень важная вещь. Предпочитаем полагаться на интересы и идеи тех, кто здесь живёт и непосредственно участвует в этих программах с вашими соседями.

Разработка новой семилетки немного задерживается из-за пандемии. Мероприятия и проекты, которые планировались к завершению в этом году, по-моему, сейчас продлеваются до 2023 г. Чуть-чуть, но сдвиг в графике произойдёт.

Что касается режима передвижения, есть проблемы. Прежде всего пандемические. Вы были пионерами вместе с Дальним Востоком по введению в действие электронных виз. Сегодня это тоже с А.А.Алихановым обсуждали. Из-за пандемии всё это было подвешено, потому что с 1 января 2021 г. должны были вступить в действие правила об электронных визах для всей территории Российской Федерации. Но всё вернётся. Это облегчает передвижение. У вас уникальное геополитическое положение. Важно иметь возможность максимально комфортно осуществлять безвизовые поездки друг к другу в Польшу, Литву. У нас есть такие безвизовые приграничные обмены с Норвегией и были с Польшей ещё при введении этого режима между Калининградской областью и польскими приграничными воеводствами. Поляки рекламировали это как своё достижение, а потом в русле западных санкций в одностороннем порядке прекратили действие этого соглашения.

Обсуждали сегодня это с губернатором. Считаю, что польские коллеги должны ещё раз взглянуть на своё решение. Мы бы были заинтересованы в том, чтобы они возобновили действие того соглашения. Параллельно было бы правильно, чтобы литовские соседи тоже согласились на такую же договорённость. От этого выиграли бы все те, кто живёт в этом важном регионе Европы.

Вопрос: Экономика и политика – это настолько взаимосвязанные вещи, что иногда не знаешь, что первично, курица или яйцо, политика или экономика. Вы сказали, что существующее финансирование в 60 млн евро от Российской Федерации – это достаточно приличная сумма. Здесь я позволю себе не согласиться, потому что на самом деле это очень мало для большого амбициозного региона, который Вы несколько раз сегодня назвали форпостом России на Западе. Наша «витрина» может выглядеть более достойно. Можете ли Вы как человек, поддерживающий программу приграничного сотрудничества, каким-то образом оказать влияние на значительное увеличение финансирования этих программ?

С.В.Лавров: Не буду комментировать взаимоотношения между политикой и экономикой. К.Маркс это сделал до меня. Причём там и курица, и яйцо, и петух тоже могут участвовать. Много вариантов. Что касается финансирования этих программ, говорят, денег много не бывает. Считаю, 62 млн евро – это гораздо лучше, чем 5 млн евро. Бывали и периоды, когда подобное финансирование было на низком уровне. То, что лучше иметь больше проектов и подкреплять их соответствующим финансированием, вопросов не вызывает. Но Вы не забывайте, что это паритетное финансирование с Евросоюзом. Такие вещи согласовываются с учётом всех факторов. Могу Вас заверить, что многие наши регионы на такого рода деятельность хотели бы тоже получать деньги, но не получают. Всегда учитываем особое положение Калининградской области и необходимость сделать Ваши внешние связи максимально комфортными.

Насчёт того, чтобы реализация проектов не прерывалась, не знаю, в чём здесь причина. Если это пандемические причины, то это не ко мне. На себя ответственность не возьму, но несмотря на коронавирусные ограничения МИД будет настаивать, чтобы проекты реализовывались. И на стороне Евросоюза тоже смотрят на эти озабоченности. У Вас же Ваши власти эти санитарные вопросы решают.

Вопрос пересечения границ находится в компетенции Оперативного штаба. Справедливости ради большое количество наших предложений, которые мы вносили, в т.ч. при поддержке Министерства иностранных дел, находили отражение в распоряжениях Правительства России. То есть многое из того, о чём мы просили, уже предусмотрено в действующей нормативной базе, которая регулирует порядок пересечения границы.

Всегда будет поддерживать то, что касается выполнения договорённостей, развития сотрудничества. Но никогда не возьмём на себя главную роль в вынесении вердикта, можно ли по санитарным соображениям тот или иной контакт осуществить. Так что у нас много планов не только на этом направлении отложилось из-за коронавирусной инфекции. Надеюсь, что всё-таки не так долго нам осталось ждать, хотя зарекаться трудно. Думали, что это на пару-тройку месяцев, но видите, как оно обернулось.

Вопрос: Мой вопрос про дружбу, сотрудничество и новые рабочие места. Я из небольшого города Озерска (Калининградская область), которому посчастливилось находиться на реке Анграпа, начинающейся в Польше. Когда Вы стали первым Президентом Федерации рафтинга России, я делал первые шаги в организации сплавов в Калининградской области. Мы учились у наших польских коллег. На сегодняшний день у нас накоплен хороший опыт организации сплавов в Калининградской области. Благодаря Правительству области (особенно хочу поблагодарить А.Г.Иванову за поддержку) у нас была возможность организовывать сплавы с пересечением границы. Сплавы начинались в Польше и заканчивались на территории нашего региона. Они имели разовый характер. Но, например, между Польшей и Белоруссией есть Августовский канал, где сделан сезон пропуска на воде. Туристы спокойно, в уведомительной форме за три-четыре часа предупредив погранслужбы, могут пересекать границу как в одну, так и в другую сторону по водной артерии. Моя мечта такая же, только сделать это для своего родного города. Я представляю объемы и потоки туристов, которые могут перемещаться по реке с польской стороны.

Если вспомнить практику работы пограничных переходов до пандемии, то 80-90 процентов автомобилей – тот транспорт, который в нашем случае ехал за топливом или для реализации топлива соседей. Обычный турист становился заложником этой большой очереди. В нашем случае это возможность на не требующем топлива транспорте спокойно пересекать границу. По этой идее проведена подготовительная работа. С польскими коллегами обсуждена возможность ее технической реализации. Хотел бы услышать Вашу оценку, насколько в перспективе может быть реализована идея по организации сезонного пункта пропуска там, где он не существует. Министерство туризма Калининградской области поддерживает ее не только относительно байдарок, но и велопропуска в поселке Железнодорожный, являющимся сегодня одной из достопримечательностей Калининградской области.

Как Вы смотрите на организацию сезонных пунктов пропуска для туристов в пограничной сфере для велосипедов или байдарок? Учитывая, что пропускная способность ограничена, как можно реализовать мою идею в реальности? Какие шаги Вы бы посоветовали для того, чтобы мечта стала ближе к реальности?

С.В.Лавров: Я не возглавляю Федерацию рафтинга, а являюсь председателем Попечительского совета Федерации гребного слалома – это байдарки, каноэ, каяки, бурная вода. В этом смысле рафтинг тоже бурноводный вид спорта. К сожалению, наши попытки объединить две федерации пока не дали результата. Федерации рафтинга хочется проявить свою самостоятельность. Ради Бога. Но понимаю спортсменов, занимающихся рафтингом и сплавом по рекам. Считаю, что это одно из наиболее приятных времяпрепровождений – отдыхаешь, закаляешься, дышишь свежим воздухом.

Не знаю, как сейчас работает доверенность между Белоруссией и Польшей. Не слышал о ней.

Мы только «за» относительно того, что Вы сейчас предложили. Но несколько минут назад привел пример того, как наши польские соседи прекратили действие соглашения, позволявшего без виз общаться друг с другом. Они продолжают сохранять эту логику. Сильно сомневаюсь, что если мы предложим сделать исключение (водные туристы в сезон перемещаются безвизово между нашими странами), они согласятся с учетом их позиции по блокированию контактов между людьми на безвизовой основе. Но предложить можно.

Вопрос: Я из Эквадора, представляю институт гуманитарных наук. Будут ли вакцинировать иностранных студентов?

С.В.Лавров: Удивляюсь, что такой вопрос существует. Исхожу из того, что нужно всем предлагать такую возможность.

Вопрос: Пока нет.

С.В.Лавров: То есть Вы не вакцинированы?

Вопрос: Нет.

С.В.Лавров: Считаю, что это неправильно. Мы активно добивались возвращения всех иностранных студентов в свои ВУЗы. Оперативный штаб, Т.А.Голикова активно нас поддерживали. Тот факт, что Вы приехали на учебный год и будете посещать занятия, уже о многом говорит. Я в растерянности про вакцинирование иностранных студентов.

С.В.Лавров (добавляет после А.А.Алиханова): Считаю, что это недоработка с нашей стороны. Например, мы решали вопрос в ответ на конкретное обращение Туниса. Они хотели, чтобы их студенты вернулись и гарантировали, что они привьются «Спутником V» сразу по приезду или перед отъездом. Если в данном случае «Спутник V» в Тунисе есть (его туда поставляли), то почему студент может привиться им перед отъездом из Туниса, а приехав в Россию, не может?

Спасибо, что привлекли к этому внимание. Это наша недоработка. Посмотрю, в чем там проблема.

Вопрос: В одной статье пару дней назад Вы написали, что Москва продолжает контакты со всеми политическими силами в Афганистане. Можно немного развернуть это предложение?

С.В.Лавров: Я сказал политическими силами. Это исключает группировки, которые там есть и ассоциированы с «Аль-Каидой», ИГИЛ. Это чисто террористические группы. Мы не относим их к политическим силам.

У талибов есть общепризнанный политический офис, с которым вели и продолжают вести переговоры и представители Кабула, второе лицо Абдулла Абдулла, бывший президент Х.Карзай. Они, находясь в Кабуле, подтвердили сейчас свою готовность вступить в диалог с талибами для того, чтобы создать какие-то параметры для переходного периода с талибами.

Давным-давно американцы вели контакты, не говоря про китайцев, страны Персидского залива, ЕС всегда проявлял заинтересованность в том, чтобы подключиться к этим процессам. Хотя там не наблюдалось большой добавленной стоимости.

Афганистан – страна, которая никогда в истории не была по-настоящему централизованной. Даже несильно вертикально устроенная, а какие-то элементарные централизованные договорённости, когда центральные власти принимают решения для всей страны. Всегда афганские провинции имели огромную степень самостоятельности. Их отношения с Кабулом, с центральной властью, если брать европейские аналогии, были, скажем так, конфедеративные. Кабул уважал узбеков, таджиков, хазарейцев, туркмен. Был неписаный баланс, позволявший этой стране существовать. Каждая провинция имела очень широкую степень автономии.

Мы всё это испытали в советское время, когда находились в Афганистане и потом оттуда уходили. Уходили предельно организованно. После нашего ухода тогдашний Президент М.Наджибулла три года оставался у власти, хотя потом был зверски казнен.

Мой первый визит, как я стал Министром, был в Афганистан в 2004 г. Председателем Парламента был бывший моджахед, который с оружием в руках воевал против советских солдат. Было интересно с ним поговорить, посмотреть на него. Он начал с того, что выразил искреннее уважение к советским воинам и сказал, что (по сравнению с некоторыми другими, приходившими к ним в гости с оружием) наши вели себя как мужчины, достойно и никогда просто из страха не стреляли по кустам.

Мы хорошо знаем Афганистан. Убедились, что контрпродуктивно пытаться навязать ему некие иные формы государственного правления. Американцы попытались сделать там то, что называли «демократией», как они делают везде (сейчас в Ливии): обязательно роль женщин, должны быть какие-то нормы организации выборов. Какие нормы организации выборов в Афганистане, когда в ходе всех избирательных кампаний, несколько миллионов беженцев голосовали, находясь в Пакистане? Туда везли на ишаках бюллетени, потом они там каким-то образом заполнялись, никакого наблюдения, ОБСЕ или кого-то еще и в помине не было. Потом на тех же ишаках по горным перевалам и тропам эти бюллетени в мешках доставлялись назад.

Когда А.Гани последний раз два года назад избирался, подсчет голосов занял не один месяц. Потом объявили, что выиграл не он, а высшее должностное лицо, второе после Президента, Абдулла Абдулла. При этом Центральная избирательная комиссия (не без консультаций с США) назначила пересчет голосов. Они пересчитывали еще три месяца и по итогам не привели ни одной цифры, просто сказали, что пересчитали и оказалось, что на самом деле победил не Абдулла Абдулла, а А.Гани. Всё. В этой ситуации наивно делать вид, что можно заставить афганский народ жить по западным канонам. Это опять попытка все свои т.н. «ценности» навязать всему остальному миру, полностью игнорируя традиции, по которым столетиями живут другие страны.

Здесь, я считаю, была главная ошибка. Убеждены (убедились в этом давно), что только инклюзивный, то есть всеохватный диалог с участием всех ключевых сил возможен как шаг к нормализации обстановки в Афганистане. Но у меня нет сомнений, что нужно руководствоваться не теми критериями, которые американцы и натовцы пытались в течение 20 лет там внедрить, а уважением к традициям, истории, обычаям всех афганцев. Поддерживаем призыв бывшего президента Х.Карзая к началу такого диалога. В него нужно вовлекать узбеков, хазарейцев, таджиков и все другие этнические и конфессиональные группы. Иного пути нет. То, что талибы в Кабуле сейчас декларируют и на практике доказывают свою готовность уважать мнение других, я считаю, позитивный сигнал. Они сказали, что готовы обсуждать правительство, в котором будут участвовать не только они, но и другие афганские представители.

Вопрос: Я гражданин Нигерии, получил высшее образование в России. Три года учился в аспирантуре. Как правило, для завершения работы над диссертацией в аспирантуре требуется не менее одного года. Однако иностранным студентам выдается учебная виза на период обучения в России, и после окончания аспирантуры студенты вынуждены выселиться из общежития и уехать домой. А потом каким-то образом получить визу, чтобы снова вернуться в Россию для защиты диссертации. Можно ли после успешного окончания аспирантуры продлевать иностранным студентам срок пребывания в России для защиты диссертации? Выезжать обратно сложно, долго и дорого.

С.В.Лавров: Вы справедливо затронули эту тему. Считаю, что нужно принять такое решение. Поговорю с нашими консульскими службами, другими ведомствами, занимающимися вопросами выдачи виз на пребывание в Российской Федерации. Думаю, это абсолютно оправданная постановка вопроса.

Вопрос: В процессе формирования Вашего успеха, апеллировали ли Вы к неудачному опыту Ваших знакомых или идейных вдохновителей?

С.В.Лавров: Трудно ответить единообразно, чтобы это охватывало все жизненные ситуации. Говорят, что умные люди учатся на чужих ошибках. Не знаю, насколько это получается. Но всегда, когда ты видишь ошибки своих партнеров, не хочешь представлять себя на их месте. Никогда об этом специально не размышлял, но очевидно где-то интуитивно, инстинктивно люди, занимающиеся своей профессией и встречающиеся с такого рода ситуациями, делают для себя выводы.

Не буду перечислять случаи, когда, на мой взгляд, партнеры ошибались. Я делал это сегодня немало раз. Главная ошибка Запада в том, что он считает себя вершителем судеб, непогрешимым и требует от всех делать так, как он приказывает. Такая системная проблема с нашими западными друзьями связана с тем, что им трудно пережить (я это понимаю) ситуацию, когда после 500-летнего доминирования во всех сферах жизни – экономике, культуре, географических открытиях, военных делах – Запад оказался в ситуации, когда эта эпоха закатывается и формируется то, что мы называем многополярным миром: Китай – даже нет нужды говорить. Индия – мощнейшее развитие. Турция – посмотрите, как она активно действует на мировой арене. Можно с чем-то соглашаться, с чем-то нет, но это влиятельный мировой игрок, равно как и Иран. Страны Персидского залива, Африки – континента, где наряду с нашим Севером сосредоточены самые главные природные богатства нашей планеты. Латинская Америка, в которой растет самосознание и которая активно продвигает свою повестку дня. Не желая иметь плохие отношения с США и Канадой, они создали свою группу стран – СЕЛАК. До этого была (и остается) Организация американских государств, куда наряду с этими странами входили США и Канада. Они хотят, сохраняя канал общения, все-таки иметь свою структуру, свой форум, где они будут отстаивать свою идентичность, а не размывать ее в общелиберальных понятиях.

КНР объявлена главной угрозой США только потому, что экономически становится мощнее Америки и из-за сохраняющихся территориальных споров в т.н. Южно-Китайском море. Эти споры США хотят решать не в пользу Китая. А КНР со странами, имеющими претензии на те или иные водные пространства, учредила диалог стран АСЕАН. Он привел к принятию ряда документов. Сейчас они работают над юридически обязывающим кодексом поведения. Все это развивается в русле мирного урегулирования. Но одним из проявлений попытки Запада удержать свою гегемонию стали т.н. концепции «индо-тихоокеанского региона». Не азиатско-тихоокеанского региона, как он назывался всю жизнь, а «индо-тихоокеанский регион», стремясь подчеркнуть индийский фактор (Индийский океан, Индия) и явно пытаясь завлечь Индию в игры, которые публично объявлены как направленные на сдерживание КНР. Уже создана «четверка» – США, Австралия, Япония и Индия, которую пытаются «оснастить» еще военной повесткой дня. Проводятся учения с подключением таких «индо-тихоокеанских стран», как Франция, Германия, Великобритания. Учения проводятся с прицелом на Южно-Китайское море, на то, чтобы направлять сигнал Китаю. Показательно, что целый ряд военных кораблей, участвующих в этих учениях в Южно-Китайском море, направились туда из Крыма, где они демонстрировали, сами знаете какими методами, свою приверженность «территориальной целостности Украины, против российской аннексии». Так же, как в случае с Китаем, попытки демонстрировать в Черном море курс на сдерживание Российской Федерации. Эти телодвижения Запада довольно резкие в ряде случаев, к сожалению, будут продолжаться. Запад теряет свою гегемонию. Из Европы ускользают нити управления всем миром. Это болезненно. Есть желание какими-то новыми агрессивными, инициативными шагами удержать доминирование. Ради этого на основе упомянутой мной «четверки» прямо декларируется «азиатское» НАТО. До этого Д.Трамп пытался создать «ближневосточное» НАТО, сейчас будет создаваться «азиатское» НАТО. НАТО как организация, всегда говорившая, что она «оборонительный союз только для того, чтобы защищать членов, если на них нападут», сейчас уже видит смысл своего существования в глобальной миссии. Об этом публично заявлял Генсек НАТО. НАТО должна будет отвечать за безопасность «индо-тихоокеанского региона». Период, когда многополярный мир будет утверждаться, длительный. Это не год, не два, даже не десятилетия. Думаю, это будет историческая эпоха не очень продолжительная, но и не очень короткая. Западные коллеги должны осознать, что реалии и реальная политика, каковой всегда славились Германия, Великобритания, исключают поведение, которое демонстрирует Запад, пытаясь подчинить всех и вся своей воле, навязать свои ценности, которые абсолютно не совпадают с ценностями, традициями, обычаями подавляющего большинства населения планеты.

Вопрос: Вопрос абсолютно немеждународной тематики. У меня младший сын болеет за «Спартак». Когда я его спрашиваю, почему, он как-то не может сформулировать. Когда, как и почему Вы стали спартаковцем?

С.В.Лавров: Я стал спартаковцем в раннем детстве. Я тогда жил на окраине города Ногинска у дедушки с бабушкой в деревянном доме со всеми атрибутами деревенской избы. У нас был крайний дом. Такая улочка была из деревянных домов. И крайний дом (к сожалению, давно уже сгорел) тогда был для меня центром цивилизации. Он стоял в ста метрах от стадиона «Спартак». И по пути на этот стадион была колонка, куда я ходил за водой. Естественно, на стадион «Спартак» мы ходили, когда там местная команда заводская играла с кем-то из своих соперников. Там же зимой организовали команду в рамках турнира «Золотая шайба». Из покрышек резиновых вырезали щитки. Кто-то нам там помогал из дюраля делать кружочки, мы их привинчивали к этим покрышкам, катались, как настоящие мастера. Но, к сожалению, потом я уже переехал в Москву, и эти хоккейные игры для меня, по крайней мере, прекратились. Ну а летом мы там играли в футбол, в который я до сих пор практикуюсь раз в неделю по воскресеньям. Такая история. Надеюсь, что и сегодняшний «Спартак» будет вдохновлять молодых людей на то, чтобы присоединяться к клубу болельщиков этой великой команды. Но для этого надо играть чуть-чуть поактивнее и порезультативнее.

Вопрос: Сегодня Вы косвенно упоминали международные неправительственные организации, в связи с чем хотелось бы спросить: насколько большую роль они играют для внешней политики России? Бытует мнение многих экспертов-политологов, что усиление роли международных неправительственных организаций в будущем может привести к ослаблению позиций государств. Разделяете ли Вы это мнение?

С.В.Лавров: Это одна из линий наших западных коллег. Они постоянно требуют подключать к межгосударственным форумам неправительственные организации, гражданское общество. В ООН эта практика регламентируется очень четко: есть Экономический и Социальный Совет, при котором есть Комитет неправительственных организаций. Он там был многие годы. И в рамках этого Комитета есть процедура предоставления статуса при Экономическом и Социальном Совете некоммерческим организациям. Надо соответствовать определенным критериям: и охват должен быть солидным, и транспарентность с точки зрения членских взносов или ещё какие-то там правила участия существуют. И чтобы тематика подпадала под идеалы Устава ООН. Тысячи неправительственных организаций имеют такой статус. Достаточно придирчивы процедуры. Наших там чуть больше пятидесяти – мало, по сравнению с общим числом. Мы всячески заинтересованы, чтобы российские организации присоединялись к числу вот таких статусных партнеров Экономического и Социального Совета. Я провожу ежегодно встречи с нашими неправительственными организациями. Если у вас есть интерес, если вы представляете какую-то из них, вот сейчас пандемия пройдет, мы эту практику возобновим. А между этими ежегодными встречами и мои заместители, каждый по своей компетенции, проводят встречи с неправительственными организациями. Там есть разоруженческие, есть защищающие права человека, социально ориентированные, права детей. Много у нас есть структур, которые в этих сферах себя хорошо зарекомендовали. Но, например, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе тоже есть гуманитарное измерение. К этому же измерению относится Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), одной из функций которого является наблюдение за выборами. Они недавно и выкинули фортели: когда мы их пригласили на наши выборы, они сказали, мы пришлем пятьсот человек. Мы говорим, а почему пятьсот? Вот нам так, по нашим критериям… А где эти критерии? Это наши рабочие выкладки, опыт подсказывает, что нужно пятьсот человек для России. Обратили их внимание на то, что мы многие годы ОБСЕ предлагаем (официально вносили предложение вместе с нашими партерами по ОДКБ и СНГ), чтобы разработать консенсусные критерии наблюдения за выборами. Чтобы там были учтены такие понятия, как размер страны, численность ее населения и другие вещи, которые обусловливают количественные параметры наблюдателей. Запад категорически отказывался всегда и нам говорил, что эти самоизобретенные правила, которыми БДИПЧ пользуется, это «золотой стандарт». В этом Бюро наших практически не было никогда, лишь в последнее время мы пытаемся там хоть какое-то кадровое присутствие обеспечить. И там эти все «золотые стандарты» разрабатывали западные дипломаты. Как я говорил вам, международное право есть. Хельсинкский Заключительный акт, правило консенсуса в ОБСЕ – это международное право. Они придумали правила, сами написали правила, как надо наблюдать за выборами и в какую страну сколько посылать людей мониторить, в какой стране сразу надо сказать, что у нее ничего не получится. Как они заранее в том же Казахстане, например. Только первая миссия по оценке приехала (когда там были последние выборы), а они уже негативный доклад выпустили. Обратили их внимание, что единственным обязательством в ситуации, когда Запад отказывается правила наблюдения за выборами разработать совместно, единственным обязательством, записанным в документах ОБСЕ, является следующее: каждый участник ОБСЕ обязан приглашать международных наблюдателей на общенациональные выборы. Точка. Там даже не сказано, что это должны быть наблюдатели из этого БДИПЧ. Просто международные наблюдатели. И в этом смысле мы свои обязанности свято выполнили. Пригласили и ОБСЕ, и Совет Европы, и Межпарламентскую Ассамблею СНГ, и представителей межпарламентских движений ОДКБ, а также многих западных наблюдателей, которые сами попросили, в индивидуальном качестве. Центризбирком приглашает тоже. Гуманитарное измерение ОБСЕ проводит каждую осень двухнедельное совещание. Их штаб-квартира находится в Варшаве. И в отличие от ООН, наши попытки согласовать какие-то критерии допуска неправительственных организаций на эти форумы наталкиваются на стену категорического отказа со стороны Запада. Опять же, не нужны никакие согласованные правила, у них свой «золотой стандарт». Как результат, там «с улицы» люди заходят. Таджикистан, например, выражал протест, потому что там оказалась какая-то неправительственная организация, которая включена в список террористических структур в Таджикистане. Им ничего не требуется, они просто вошли, распахнули дверь. В этой ситуации мы сказали, что мы не будем участвовать в этой деятельности, если неправительственные организации Крыма не будут туда допущены. Допустили. Отказ вырабатывать общеприемлемые критерии и принципы приводит к тому, что нагнетается конфронтационность в сфере сотрудничества неправительственных организаций. Они используются как инструмент во многих сферах жизни. И попытки размыть межправительственный характер многих организаций нарастают. Особенно, скажем, в ЮНЕСКО. Например, французская неправительственная организация «Репортёры без границ» (которая далеко не универсальная) начинает диктовать «моду» по целому ряду вопросов, касающихся свободы прессы, свободы средств массовой информации. А то, что «Russia Today» и «Sputnik» многие годы получают отказ от аккредитации в Елисейском дворце в том же Париже, это никого особенно не волнует. Когда в Лондоне (они взяли логотип ЮНЕСКО каким-то образом) проводилась конференция в поддержку свободы СМИ, корреспондента «Sputnik» туда не пустили. Много таких примеров. Есть попытки размыть межгосударственный характер и других структур, включая ООН. Или подменить их другими форматами. И «саммит за демократию», который в конце года американцы собрались проводить, уже сказали, что туда будут приглашены демократические страны, которые достойны такого приглашения, и большая группа участников будет из гражданского общества. И бизнеса наверняка. Особенно с учетом той роли, которую бизнес играет в киберпространстве.

Это большая тема – кто регулирует интернет. Уже многие годы в Международном союзе электросвязи рассматривается этот вопрос. Туго идут дела, потому что основные ресурсы находятся на территории Соединенных Штатов. И Соединенные Штаты не заинтересованы в том, чтобы каким-то образом обеспечивать транспарентность в этой сфере, дабы было понятно, почему все эти платформы вдруг раз и блокируют то Трампа, то наши ресурсы, наших политиков, да вообще кого заблагорассудится. Но проблема есть, и она будет все больше актуализироваться.

Будем твердо отстаивать необходимость дружить с неправительственными организациями, которые исповедают совпадающие с целями ООН идеи, но при понимании, что решающую роль во всей системе ООН должны играть государства, которые учредили и образовали эту систему.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 17 августа 2021 > № 3810636 Сергей Лавров

Населенные пункты Арктики разделили на категории

Марина Ледяева

Ученые впервые составили типологию населенных пунктов Российской Арктики, в которых проживает свыше 500 человек. Более 230 городов и поселков разделили на восемь категорий, которые различаются по транспортно-географическому положению, наличию инфраструктуры "экономики знания" и другим критериям. Классификация позволит использовать территориально дифференцированный подход к социально-экономическому развитию Арктической зоны РФ, полагают авторы исследования из МГУ, ВШЭ и информационно-аналитического центра госкомиссии по вопросам развития Арктики.

Как распределились роли между населенными пунктами СЗФО? Архангельск и Мурманск наряду с Норильском ожидаемо вошли в число трех арктических столиц страны - ключевых многофункциональных центров макрорегиона. Далее следуют арктические субцентры - ученые выделили их по высокому уровню транспортной доступности, наличию вузов и учреждений культуры. На Северо-Западе это Апатиты, Северодвинск и Воркута.

К субпериферии относятся вполне развитые города, которые находятся "в тени" более крупных центров, но обеспечивают товарами и услугами довольно большую территорию. В их число вошли моногорода вроде Новодвинска, Мончегорска и Североморска.

Периферию ученые разделили на привилегированную и "обделенную". У них много общего, но у первой есть социокультурные объекты. Зачастую это центры муниципальных районов или ЗАТО. Примеры на Северо-Западе - Видяево, Гаджиево, Кировск, Кола, Никель, Онега и другие.

"Обделенную" периферию представляют рабочие и пригородные поселки. До них легко добраться, но практически никакой инфраструктуры там нет. Риски деградации для этой категории оцениваются как самые высокие.

Еще две категории представляют поселки-изоляты - привязанные к месторождениям или автономные. Первые живут неплохо, пока идет добыча. Автономные изоляты - это бывшие поселки или центры ресурсных проектов вроде Амдермы в НАО. Многие из них находятся в тяжелой социально-экономической ситуации.

Было бы целесообразным предоставить населенным пунктам Арктики возможность распоряжаться бюджетом

Удаленные субрегиональные центры, напротив, достаточно устойчивы. Это населенные пункты с историей и выгодным географическим положением, связывающие большую территорию. Пример - город Мезень в Архангельской области.

- Основная идея нашего исследования - показать, что даже небольшие арктические города и поселки важны, поскольку они зачастую безальтернативно оказывают различные услуги для окружающей территории, - пояснила "РГ" один из авторов исследования, доцент географического факультета МГУ кандидат географических наук, заместитель директора Института региональных исследований Надежда Замятина. - В малонаселенной местности необходимо сохранять такие организационные центры. И в целом в Арктике нужны особые подходы к организации пространств с точки зрения экономики и социальной сферы.

Какие еще особенности северных населенных пунктов были выявлены в ходе исследования?

Надежда Замятина: Даже небольшие арктические города и поселки зачастую берут на себя функции более крупных центров. В Подмосковье или Ленинградской области стотысячный город просто потеряется, а в Арктике он будет центром огромной территории. При этом в высоких широтах крупные населенные пункты удалены от других, они не могут развиваться во взаимодействии, обмениваться товарами и услугами. Такая изоляция порождает массу проблем с качеством жизни.

В последнее время идут бурные споры о том, нужны ли вообще Арктике города, не лучше ли перейти на вахтовый метод ее освоения.

Надежда Замятина: На мой взгляд, в отношении уже существующих городов такие споры некорректны. В них вложены усилия, накоплен потенциал, там живут люди, приспособленные к сложным условиям Севера. Этот человеческий капитал нельзя потерять, поскольку восполнить его будет очень сложно. Другой вопрос - нужны ли Арктике новые города и какие? При месторождениях их давно уже не строят, хотя в последнее время в России обсуждаются такие проекты. Во всем мире арктические города - это многофункциональные университетские центры, не связанные с добычей ресурсов. Появление таких центров в Российской Арктике было бы логичным. Но если экономический смысл города будет заключаться лишь в обслуживании месторождения с 20-30-летним сроком эксплуатации, строить его нецелесообразно.

Это подтверждает пример Воркуты - бывшей угольной столицы, которая пришла в упадок с сокращением добычи?

Надежда Замятина: На мой взгляд, упадок Воркуты несколько преувеличен. Да, ее население сократилось, но оно уменьшается и в арктических столицах. Во всем мире обычное население северного города - 20-30 тысяч человек, а в Воркуте сейчас насчитывается 50 тысяч.

Публикуемые фото воркутинского упадка относятся не к самому городу, а к поселкам, которые строились у каждой шахты. Их сносят в силу того, что остался востребованным только коксующийся уголь, а обслуживать его добычу можно из города.

Я бы сказала, что Воркута не умирает, а сжимается. Это важный локальный центр цивилизации, где оказывают социальные и другие услуги, очень развит малый бизнес. Здесь находится логистическая и транспортная база соседнего НАО.?Города нужны не только для обслуживания месторождений и заводов, но этот аспект у нас почему-то часто не учитывается.

Считаю, что в Арктике вообще не нужно ставить задачу закрепления населения. Отток из периферийных городов происходит и в Центральной России - это неизбежное явление. На Севере все равно остается достаточно людей, которые никогда не уедут, поэтому надо работать со всеми населенными пунктами.

В вашем исследовании отмечается, что в Арктике требуются особые механизмы управления. Какие именно?

Надежда Замятина: В силу больших расстояний на этих территориях невозможна чрезмерная централизация. Такое управление чревато большими затратами. По этой же причине на Севере надо с большой осторожностью проводить оптимизацию медицины и других сфер.

Было бы целесообразным предоставить населенным пунктам Арктики большую самостоятельность, возможность решать вопросы на месте и распоряжаться бюджетом. Кроме того, северным территориям требуются особые нормативы практически во всех отраслях.

Как бы вы оценили перспективы регионов Западной Арктики?

Надежда Замятина: Безусловно, они находятся в более благоприятной ситуации по сравнению с восточными. Мурманску и Архангельску просто суждено быть организационными центрами, и даже сокращение их населения не умаляет этой роли. Они часто спорят, какой город в большей степени можно считать столицей Арктики. Но это так называемый сетевой регион, у которого не может быть одной столицы. Арктические города должны взаимодействовать и дополнять друг друга.

Опорой их развития должны быть научные центры - это мировая тенденция. При этом перспективы арктической науки связаны с разработкой технологий, которые помогут сделать жизнь в самих северных регионах комфортнее и безопаснее.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807337 Надежда Замятина

Максимов: В 90-е было сделано немало глупостей, но также и много нужного

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

На этой неделе, через несколько дней буквально, стукнет тридцать лет со дня августовского путча 1991 года.

Начнутся всякие дискуссии, диспуты: что это было за событие, да и зачем оно произошло и что принесло. Конечно, девяностые будут поминать, не забывая прибавить к ним определение "лихие". Я иначе отношусь к тем годам, нежели принято сейчас, я считаю, что было сделано немало глупостей, но и много правильного осуществилось, необходимого. И то направление, которое было выбрано тогда - на демократию и развитие, было единственно верным.

Однако совсем не хочется делать никаких политологически-экономических выводов, для этого есть специально обученные люди. Эти три августовских дня были фактом моей личной жизни, и фактом значимым. Просто хочется вспомнить - а теперь уже и напомнить, - как это все происходило. И, что немаловажно, ответить самому себе на вопрос: "Для чего, собственно говоря, пошел я на баррикады Белого дома?"

В августе 1991 года я работал в газете "Россия" - органе Президиума Верховного Совета РСФСР. Газета находилась в Белом доме. В день путча я припозднился, и меня удивило невероятное количество охраны, мой пропуск проверяли несколько раз, и почему-то очень внимательно. Я спросил Андрея Дятлова - моего товарища, руководителя газеты: "Что-то случилось?" Андрей посмотрел на меня как на сумасшедшего и ответил, усмехнувшись: "Ты что, не знаешь, что нас нет? Нет нашей газеты". Почему-то этот ответ я запомнил на тридцать лет.

А потом заработало радио и сообщило, что все газеты - в том числе и наша - закрыты, Горбачев отстранен от власти, страной командует ГКЧП во главе с Янаевым.

Наша газета, конечно, была - прямо в Белом доме. Мы печатали листовки, по факсу передавали новости в регионы... Мы жили в Белом доме все время путча, и когда Андрей вернулся домой, маленький сын спросил его: "Пап, ты с войны вернулся?"

Дети умеют точно улавливать время - ощущение было именно такое: мы - на войне. Особенно страшной была первая ночь, когда нам объявили, что готовится танковая атака на Белый дом, и всех женщин просят покинуть здание...

Когда мы вспоминаем сегодня 1991 год, мы знаем, что случилось и чем дело кончилось. Люди, строившие баррикады, всего этого не знали. Они шли сюда, готовые воевать и погибнуть.

За что? Это очень важный вопрос. Опять же с позиций сегодняшнего дня на него может быть много разных ответов, но тогда было понятно.

ГКЧП сильно смахивало на собрание советских людей, да таковым и было. Как-то очень по-советски сместили Горбачева. Закрыли газеты - и это было ужасно. В те годы мы только-только начали привыкать к словосочетанию "свобода слова", и оно нам очень нравилось. И то, что свобода, по которой мы так истосковались. И то, что слово начинает играть роль в жизни общества. Чуть раньше в Театре Ермоловой вышел замечательный спектакль Валерия Фокина со знаковым названием "Говори!".

Сейчас уже начинаются разговоры о том, что ГКЧП было не так уж плохо и несло всякое-разное прогрессивное. В 1991 году для нас было очевидно: есть прошлое - это ГКЧП и есть будущее, которое у нас ассоциировалось с Ельциным. Люди, которые шли к Белому дому воевать - а они шли именно воевать - за будущее против прошлого. Мы не совсем представляли, каким будет будущее - просто верили в него. Но мы очень хорошо знали, каким было прошлое с его бесконечной идеологией, дефицитом, пустыми полками...

Мы хотели другой жизни. ГКЧП символизировало жизнь уходящую.

Собственно, эта вера в неясное, но наверняка прекрасное будущее сплачивала людей. Мы понимали и за что и против чего бороться. Вопросов не было. В отличие от следующего путча 1993 года, по поводу которого у меня, как и у многих, огромное количество вопросов - здесь их не существовало. Было романтическое ощущение людей, которые уверены в том, что они делают историю. Какое-то невероятное единство.

Когда наши победили и стало ясно, что ГКЧП будут арестованы, - родилось ощущение Нового года. Январь в августе. Новый год. Новая и, конечно, прекрасная жизнь.

Первую ночь путча я не мог оставаться в здании редакции - да и смысла особого не было, - и ходил среди защитников, брал короткие интервью... Видел, как строятся баррикады, и - что самое удивительное - как из окрестных домов приходят люди, приносят еду. Тогда я, наверное, впервые в жизни понял смысл выражения: "На миру и смерть красна". Все были напряжены. Но испуганных людей я не видел. Все делали важную, нужную работу: боролись за будущее.

Эти дни сегодня вспоминаются как одни из самых осознанных и внятных в моей жизни. Когда не существовало вечных вопросов: что делать и кто виноват? Понятно, кто виноват, и понятно, что делать.

Вы заметили, как в последние годы изменилась толпа, изменились лица людей? Они стали интеллигентнее и свободнее. Толпа стала другой. В сущности, в 1991 году мы защищали Белый дом ради этих вот будущих людей. Ради того, чтобы не вернуться назад, а пойти вперед.

Что произошло потом и как воспользовались демократы этим августовским Новым годом - вопрос, повторяю, отдельный. Они шли нетореной дорогой, многого добиваясь и совершая немало ошибок, в том числе и роковых. Но если бы сейчас, зная все, что я знаю, вернуться в 1991-й, - я снова пошел бы на баррикады.

Потому что бороться за будущее против прошлого - это, я думаю, самое главное мужское дело.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807327 Андрей Максимов

Кто готов взять гектар в условиях вечной мерзлоты

Текст: Мария Голубкова, Елена Мационг (Салехард, Сыктывкар)

На Ямале за первую неделю действия федеральной программы по выделению бесплатных гектаров в Арктике поступили 243 заявления. Общая площадь наделов, которые готовы раздать на краю света - так с ненецкого переводится слово "Ямал", - 17 тысяч гектаров. А в Республике Коми выделили больше четырех тысяч гектаров, и желающих получить землю в условиях вечной мерзлоты - пока восемь. А в общей сложности, по данным министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, за первые шесть дней после открытия программы желание стать владельцами арктических гектаров выразили около двух тысяч человек. Чем их привлекает север, разбирались корреспонденты "РГ".

Напомним, с первого августа расширилась география регионов - участников программы по выделению бесплатных участков. Если раньше землю выделяли на Дальнем Востоке, то теперь свой надел можно получить еще и в Мурманской области, Ненецком автономном округе, на Ямале, в 23 районах Красноярского края, Архангельской области, а также в Республике Коми и Карелии. В течение ближайших шести месяцев претендовать на участок в этих регионах смогут только зарегистрированные там жители, а с 1 февраля 2022 года - любой россиянин. Цель программы проста - осваивать и заселять малонаселенные регионы, добиться того, чтобы с этих территорий не уезжали люди. На Ямале, например, плотность населения всего полтора человека на два квадратных километра, а территория полуострова - как полторы Франции.

Чтобы гектары разбирались охотнее и быстрее, власти продумали простой и прозрачный механизм. Заходишь на специальный сайт, выбираешь регион, понравившийся тебе участок на карте, бронируешь его, заключаешь в электронном виде договор и можешь паковать чемоданы. Земли, которые нельзя брать, помечены серым цветом. Это, например, заповедники и лицензированные участки, на которых расположены месторождения. Кроме того, не забронируешь участок на болоте и на территориях, где ведут традиционный образ жизни коренные народы Севера.

Взять землю можно на всю семью, то есть по гектару на каждого ее члена, включая младенцев. Владимир Молокалов из Инты, например, претендует на пять гектаров в своей родной Республике Коми - у 28-летнего мужчины жена и трое детей. Говорит, что сначала на полученном участке построит дом, а потом займется развитием бизнеса.

- Сейчас я работаю как фрилансер, занимаюсь программированием и обработкой баз данных, - рассказал он "РГ". - А в будущем хотел бы заняться обслуживанием транспорта, который работает на разведке полезных ископаемых - для компаний, которые ищут газ и нефть.

Итак, первые заявления на бесплатные гектары написаны. Пока, по условиям программы, они принимались только от местных жителей. Но много ли будет пожеланий взять надел в условиях вечной мерзлоты из других регионов? Как показал опыт раздачи бесплатных гектаров на Дальнем Востоке, за пять лет действия программы землю взяли 93 тысячи человек, при этом для освоения были выделены более 140 млн гектар. Главная проблема в том, что на этих участках практически нет инфраструктуры. К тому же на Дальнем Востоке существует правило: ближе 20 километров от больших городов гектар не возьмешь. Учитывая дальневосточный опыт, применительно к Арктике программу подкорректировали - брать наделы разрешено и рядом с городами. Но решит ли это проблему? К примеру, жители Ямала говорят, что даже рядом со столицей округа Салехардом особой инфраструктуры, кроме разве что дорог, нет. Кроме того, в самом богатом газом регионе страны до сих пор существует проблема и с подводом "голубого топлива" к домам местных жителей.

- Именно отсутствие инфраструктуры заставляет усомниться в экономической целесообразности программы в Арктике, - говорит директор Центра исследований социоэкономической динамики Института экономики Уральского отделения Российской академии наук Ольга Козлова. - Заселение территорий в условиях вечной мерзлоты потребует вложения миллиардов рублей. Расходы будут несопоставимы с выгодой.

В свою очередь кандидат экономических наук Константин Дугов не исключает, что возможностью получить бесплатные наделы воспользуются авантюристы.

- На Ямале, где только немного вскопай землю, и везде может быть газ, участки будут брать в надежде - а вдруг когда-то из этого что-то выгорит. Вдруг да откроют нефтяные или газовые месторождения. Наделы дают бесплатно, так чего бы их не взять, а там разберемся, - говорит эксперт.

При этом руководитель Центра развития и размещения производительных сил Института экономики УрО РАН Михаил Петров встал на защиту программы заселения.

- Только жизнь может доказать, будут ли востребованы бесплатные гектары. Как показал опыт, наделы земли оказались востребованы и на Чукотке. А ведь это тоже Крайний Север, - говорит он. - Если эта программа будет увязана с внутренними программами развития регионов, если будут разработаны бизнес-модели для арктических земель, тогда может получиться вполне выгодный проект. Я уж не говорю о местных жителях - возможно, им как раз не хватает этих земель для развития своего дела, постройки дома и так далее.

К слову, доказательством того, что вкупе с региональной поддержкой программа работает куда эффективнее, может служить пример уже освоенных гектаров на Дальнем Востоке. Так, житель Певека Алексей Корепов, ставший одним из пионеров по освоению "дальневосточного гектара" на Чукотке, получил грант в размере более двух миллионов рублей и льготный кредит. На эти деньги он построил новую птицефабрику, и в результате куриные яйца в Певеке подешевели вдвое. Выгода налицо. Да и сам факт того, что за первые несколько дней действия программы около двух тысяч человек написали заявление на бесплатные наделы, говорит о том, что программа людям нужна. Даже в Арктике.

Прямая речь

Алексей Чекунков, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики:

- Базовый принцип при определении арктических территорий, на которых будут выделяться бесплатные гектары, - не нарушить ничьих интересов и повысить привлекательность участков для граждан. Земельная программа в Арктике будет использоваться как для строительства домов, так и для предпринимательства. При этом гектар - это не подарок судьбы. К нему не прилагается щука, которая легко - как в сказке - создаст на земле бизнес. Гектар - это вызов для гражданина, для семьи, решившей инвестировать в развитие собственного дела или строительство жилья свои труд, время, деньги. Мы бы хотели, чтобы такая программа в Арктике стала вызовом для предпринимателей. Да, это марафон, а не сказка. И мы будем поддерживать активных людей и помогать тем, кто решится участвовать в программе.

Россия. Арктика. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807316

Байдена настиг "Призрак Сайгона"

Текст: Игорь Дунаевский, Максим Макарычев

Президент США Джозеф Байден давно приобрел славу короля ляпов в том, что касается публичных выступлений. Но слова, сказанные им на пресс-конференции 8 июля, будут преследовать его как никакие другие. Как справедливо пишет ресурс axios.com, "редко прогнозы президента США настолько быстро и настолько убедительно становились ошибкой, как слова Байдена об Афганистане". Президент США и его администрация изо всех сил пытаются сохранять хорошую мину на фоне молниеносного взятия Кабула боевиками движения "Талибан" (запрещено в РФ. - "РГ") и поспешной, хаотичной эвакуации из Афганистана.

Политические риски для Байдена, который, как метко отмечали эксперты, после вступления в должность в январе 2021 года опасался повторения в Афганистане "призрака Сайгона", вполне реальны. Тогда, 46 лет назад, американские "вертушки" эвакуировали опешивших, уже потерявших веру в спасение соотечественников-дипломатов и немногих вьетнамских беженцев с крыши посольства в Сайгоне. С одной стороны, большинство американцев, как свидетельствуют опросы, поддерживают вывод войск из Афганистана, страна устала от 20-летнего конфликта. Проблема не в самом решении о выводе войск. Но то, как это было сделано... Стратеги в Вашингтоне катастрофически недооценили ситуацию, вместо организованного вывода американские солдаты и дипломаты на глазах у всего мира позорно бежали, давя колесами самолетов своих афганских союзников.

Дополнительно картину организационной катастрофы усугубило то, что американская верхушка в самый разгар катастрофы отправилась отдыхать. "Где Джозеф Байден?" - повторил в своем "Твиттере" задаваемый многими вопрос конгрессмен-республиканец Джим Бэнкс, в свое время служивший в Афганистане. А Байден - на отдыхе в загородной резиденции Кэмп-Дэвид. Там он получал отчеты от военных и разведки, но пресса никакого доступа к нему не имела, никаких комментариев и разъяснений от него не поступало. Как пишет Washington Examiner, раззадорило журналистов и отсутствие его пресс-секретаря Дженнифер Псаки. В ответ на запрос издания о кризисе в Афганистане пришло автоматическое письмо о том, что с воскресенья и всю неделю ее не будет на рабочем месте. За всех отдувался госсекретарь Энтони Блинкен, который в эфире всех подряд телеканалов беспомощно лепетал о том, что цели США достигнуты и терроризм повержен, но на фоне кадров из Кабула это выглядело настолько оторванным от реальности, что приводить цитаты ни к чему.

Позже политтехнологи Белого дома попытались исправить хотя бы эту ошибку, опубликовав в "Твиттере" фото, на котором одиноко сидящий за столом в футболке Байден проводит совещание с аппаратом нацбезопасности о ситуации в Афганистане.

Байден может сколько угодно обвинять своего предшественника Дональда Трампа, а по-хорошему и еще очень многих идеологов этой войны со времен Джорджа Буша-младшего. Но сейчас решения в Белом доме принимает Байден, и от этого унизительного пятна Джо и его команде не отмыться.

Перед промежуточными выборами в конгресс 2022 года республиканцы получили в свои руки такой козырь, который им не снился. Не зря республиканец Дональд Трамп, который, кстати, будучи президентом, и инициировал развалившуюся сделку с талибами, теперь может потирать руки: он уже назвал действия Байдена "одним из самых величайших поражений" для США. Некоторые члены конгресса требуют от администрации Байдена отчета о том, как разведка США могла так неверно оценить ситуацию.

Передовица ведущей либеральной газеты The New York Times безжалостна: "Афганистан в свободном падении. На фоне коллапса правительства страны мало кто хочет защищать администрацию Байдена". Газета признает, что американская мечта о собственной незаменимости оказалась "именно, что мечтой". Обычно симпатизирующий демократам ресурс The Daily Beast тоже на уничижительные эпитеты не скупится: "Джо Байден сдался в отвратительной и ненужной катастрофе".

Комментаторы признают, что захват Афганистана талибами может создать серьезные угрозы безопасности США и не только их. Талибы массово выпускают заключенных из тюрем, включая ту, что находилась на захваченной ими американской военной базе Баграм. Многие из теперь уже бывших узников - матерые бойцы-террористы. Республиканец из Техаса Майкл Маккол заявил, что Афганистан собирается вернуться "в состояние до 11 сентября 2001 года - питательную среду для терроризма". Ресурс Fair Observer отмечает: "Уроком американского опыта в этой стране должен стать новый "афганский синдром", общественное неприятие войны, которое предотвращает будущие военные нападения и вторжения США, отвергает попытки социального проектирования правительств других стран и ведет к новой приверженности миру, дипломатии и разоружению. Это решение Байдена также имеет большой риск внутриполитических последствий, если Афганистан снова станет плацдармом для террористических атак против Америки".

Прямая речь

Пресс-конференция президента США, 8 июля 2021 года

Захват Афганистана талибами неизбежен?

Байден: Нет. Афганские войска насчитывают 300 тысяч хорошо оснащенных человек и имеют воздушные силы против 75 тысяч талибов. Это не неизбежность.

Ваше разведсообщество спрогнозировало вероятное падение правительства Афганистана. Это случится?

Байден: Это неправда. Они не пришли к такому выводу.

Вы допускаете параллели этого вывода войск с Вьетнамом?

Байден: Никоим образом. "Талибан" по своим способностям и близко не стоит с армией Северного Вьетнама. Не будет обстоятельств, при которых вы увидите эвакуацию людей с крыши посольства США в Афганистане. Никаких сравнений быть не может... Крайне маловероятно, что "Талибан" захватит все и вся по всей стране.

Будут ли США ответственны за возможную гибель афганцев после вывода войск?

Байден: Нет.

Взгляд из Франции

Провальное завершение присутствия США и их союзников в Афганистане активно комментируют во французских СМИ.

"Несмотря на гигантские суммы, что США истратили на войну в Афганистане, их лидеры вновь продемонстрировали неспособность понять, что движет этой страной. Военное и политическое поражение США в этой авантюре привело к настоящей катастрофе, вина за которую полностью лежит на них самих",- считает парижская влиятельная газета le Figaro и добавляет: "В длинном списке допущенных ошибок одно их первых мест занимает оглушительное фиаско американских разведслужб".

А вот лево-либеральное издание Liberation констатирует, что победа талибов разрушила "некую идею" Запада о том, что "демократизацию третьих стран можно насадить насильственными методами". Для Европы, подчеркивается в передовице газеты, "это стало не только горьким разочарованием, но и грозным предупреждением: эра политики военных интервенций США завершилась".

Со своей стороны многие французские политики также откликнулись на экстраординарную злобу дня. "Запад проиграл знаковую битву в войне с исламизмом, - убежден руководитель фракции партии "Республиканцы" в Сенате Брюно Ретайо. - Повторный захват Афганистана талибами является трагедией для самой страны, а также угрозой для всего мира". Его однопартиец и депутат Национального собрания Эрик Сиотти опасается, что "теперь Афганистан может превратиться в тыловую базу международного терроризма".

Примерно в таком же духе высказалась лидер партии "Национальное объединение" Марин Ле Пен: " В то время, как технократы ЕС ведут пустопорожние дискуссии и исторгают смехотворные угрозы, радикальный исламизм прогрессирует, а установление халифата в Афганистане ставит под серьезнейший удар безопасность наших народов".

"Разгром в Афганистане носит тотальный характер",- констатирует один из видных деятелей Социалистической партии и депутат Рафаэль Глюксман. По его мнению, отныне "такое понятие как достоинство лишено смысла для западных руководителей, а афганцы, которые на протяжении последних 20 лет нам помогали, теперь будут отданы в руки талибов".

На последние события отреагировал и глава левой партии "Неподчинившаяся Франция" Жан-Люк Меланшон. Вот что он написал в своем Twitter: "Когда американцы проиграли войну во Вьетнаме, я аплодировал. Их крах в Афганистане меня обескуражил. Ведь прежде, чем ввязываться в совершенно бесперспективную войну, надо поразмыслить. Ибо если война ничего не решает, поражение меняет все".

Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807315

Как события в Афганистане изменят расклады на нефтегазовом рынке

Текст: Сергей Тихонов

События в Афганистане ставят крест на очередной попытке доставить газ и нефть с восточного побережья Каспийского моря до Пакистана и Индии. У России в этом мог быть свой интерес - от поставок труб и оборудования до возможности присоединения к этому экспортному маршруту. Но теперь страны региона, имеющие выход к Индийскому океану, окончательно переориентируются на сжиженный природный газ (СПГ) из Катара и Австралии и нефть с Ближнего Востока и из США.

Проекту газопровода "Туркмения - Афганистан - Пакистан - Индия" (ТАПИ) мощностью 33 млрд кубометров в год уже более тридцати лет, но его реализации постоянно мешает нестабильная обстановка в регионе. В 2010 году дело вроде бы сдвинулось с мертвой точки, было подписано соглашение о строительстве. С тех пор трубы были уложены в Индии, Туркмении и частично в Пакистане. В строительстве участвовала Россия, в 2019 году был заключен контракт более чем на 200 млн долларов с Челябинским трубопрокатным заводом на поставку труб для куска туркменского участка. В Афганистане работы начались только в 2018 году, но продвигались очень медленно, а теперь, по-видимому, будут и вовсе остановлены.

Более всего в трубопроводе на юг через Афганистан заинтересована Туркмения. Страна занимает 4-е место в мире по доказанным запасам газа - 19,5 трлн кубометров (для сравнения, в России - 38 трлн кубометров). Но поставлять туркменский газ особенно некому. Единственный серьезный его покупатель - Китай, по совместительству является крупным кредитором страны. Часто газ идет в счет оплаты по кредитам Туркмении. К тому же газопровод в Китай проходит по территориям Узбекистана и Казахстана, которые также экспортеры газа и имеют свою долю (7 млрд кубометров) в трубе на 40 млрд кубометров в год. Часть газа у Туркмении покупает Россия - 5,5 млрд кубометров в год. Есть еще газопровод в Иран, который сам бы с удовольствием кому-нибудь продал свой газ. В результате весь экспорт туркменского газа не превышает 38-40 млрд кубометров в год. К слову, экспорт газа из России - 180-200 млрд кубометров в год.

Российская система газопроводов соединена с туркменской еще с советских времен. В случае достройки газопровода наша страна вполне могла бы рассчитывать на долю в прокачке газа на юг. Хотя бы потому, что быстро нарастить добычу на 33 млрд кубометров Туркмения просто не смогла бы. Таким образом, российский трубопроводный газ смог бы оказаться в Индии, третьей стране в мире по потреблению энергоресурсов, которая пока их закупает у нас весьма в скромных объемах, по сравнению, например, с Китаем, Японией или Южной Кореей.

Кроме газопровода еще в конце 1990-х годов планировалось построить нефтепровод. В отличие от газовой трубы, нефтяная не поворачивала бы в Индию, а шла бы до пакистанского порта Гуадар, что позволяло бы сделать рентабельными поставки нефти из Средней Азии и России в ту же Индию.

Примечательно, что в 2001 году, когда США ввели войска в Афганистан, одной из реальных причин вторжения нередко называлось желание Вашингтона обеспечить безопасность трансафганских нефтепровода и газопровода. Проект тогда рассчитывала осуществить американская фирма Unocal Corporation, и она же готовилась стать оператором трубопроводов. Но быстро успокоить Афганистан США не удалось, а потом поменялось отношение Туркменистана и Пакистана к условиям прокачки нефти и газа, что заставило американцев выйти из проекта.

Теперь основными бенефициарами от остановки строительства станут Катар, Австралия, Саудовская Аравия и США. Для их нефти и СПГ Индия - весьма лакомая добыча.

Чем Россия торгует с Афганистаном

Еще в 2017 году доля топлива и минеральных ресурсов в структуре экспорта из РФ в Афганистан достигала 50%. Тогда экспорт в страну был максимальным (205,3 млн долларов). Но в 2018 году поставки топлива, черных металлов резко сократились.

Теперь экспорт растет за счет продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, говорит партнер компании "НЭО Центр" Владимир Шафоростов. Основным экспортным товаром являются растительные масла - они занимают 44%, на втором и третьем местах топливо и древесина - 20% и 18% соответственно. В 2020 году экспорт из РФ в Афганистан составил 153,3 млн долларов. Это около 2% импортных операций Афганистана и сотые доли процента от общего экспорта из России, оценивает Шафоростов.

Афганистан поставляет в Россию в основном фрукты и орехи: в 2020 году их ввезли на сумму 3,2 млн долларов в год (89% от всех поставок из Афганистана в Россию), из них на изюм пришлось 2,8 млн долларов.

Подготовила Татьяна Карабут

Афганистан. Весь мир. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807285

Почему победители олимпиад занимают в вузах большинство бюджетных мест

Текст: Мария Агранович

Финал приемной кампании в российские вузы состоится 17 августа. Решается судьба сотен тысяч абитуриентов: ректоры подписывают приказы о зачислении на первый курс тех, кто поступал на бюджетные отделения по результатам Единого госэкзамена. Но, как показали предварительные итоги приема, кое-где все бюджетные места уже заняты победителями и призерами олимпиад, а также стобалльниками. Как так вышло? Обычным егэшникам уже не пройти на бюджет? Как "помирить" олимпиады и ЕГЭ?

Стобалльник? Подвинься!

Приказы о зачислении олимпиадников и льготников ректоры вузов подписывают в первую очередь - так называемый приоритетный этап зачисления. По этим предварительным итогам, например, в Высшей школе экономики, 48 процентов бюджетных мест заняли ребята, поступающие без вступительных испытаний. Почти половина! Кроме того, в Вышку в этом году подали документы столько олимпиадников, что по некоторым направлениям не хватило бюджетных мест даже для стобалльников.Так, по словам ректора ВШЭ Никиты Анисимова, на заседании приемной комиссии выяснилось: из-за слишком высоких проходных баллов на бюджет не попадают три студента, набравшие по сто на каждом из трех ЕГЭ. Уже принято решение оплатить обучение ребят за счет университета. Для Вышки это не в новинку - подобная практика действует не первый год. В этом году вуз добавит за свой счет дополнительные места на тех программах, где олимпиадники заняли более 75 процентов мест.

Такой же ажиотаж в МГИМО. Ректор Анатолий Торкунов рассказал: документы в вуз подали 575 абитуриентов с высшими результатами ЕГЭ. Половина всех заявлений - от победителей и призеров олимпиад. "Среди зачисляемых на бюджет олимпиадников будет 75 процентов, а в общем наборе - 55", - уточнил Торкунов.

По его словам, число олимпиадников в МГИМО выросло.

Аналогичная ситуация и в Московском городском педагогическом университете: рост "золотых" абитуриентов аж на 40 процентов. 52 человека было в прошлом году и 85 - в этом, для педагогического вуза это серьезный прорыв. В сильные вузы с каждым годом идет все больше сильных выпускников школ. Однако что делать тем, кто сдал ЕГЭ хорошо, стремился на престижное направление, но не смог перескочить высокую планку олимпиадников?

Олимпийские игры

В этом году в перечне состязаний, дающих преимущества при поступлении в вузы, утвержденном минобрнауки, - 83 олимпиады. Эксперты, которые занимаются их организацией, уточняют: число участников, конечно, выросло, но незначительно, процентов на пять.

- Число олимпиадников не выросло резко, а лишь немного скорректировалось за счет демографии, - пояснил "РГ" проректор по учебной работе МГПУ Дмитрий Агранат. - Думаю, дело в том, что идет перераспределение олимпиадников по вузам. В условиях экономических проблем, которые возникают сейчас, в том числе из-за коронавируса, ставка на профессиональный успех растет, и студенты - олимпиадники и высокобалльники - выбирают ведущие вузы, которые за счет высокого качества образования гарантируют потом трудоустройство. Это и срабатывает. Те олимпиадники из регионов, которые раньше могли позволить себе "домашний" вуз, теперь считают, что надо ехать в Москву. У нас, например, среди высокобалльников (от 250 баллов и выше) доля региональных абитуриентов заметно выросла.

Строго говоря, самые сильные школьники всегда выбирали ведущие вузы. Здесь нечему удивляться. Но почему раньше так громко не говорили о том, что из-за олимпиадников не хватает мест просто хорошим абитуриентам?

- Олимпиадники - это лучшие абитуриенты, а в будущем - лучшие студенты. И каждый вуз делает многое, чтобы эти ребята выбрали именно его, - говорит Дмитрий Агранат. - Термин "не хватило" в этом случае неприменим. Поступление в вуз - не раздача гуманитарной помощи. Это все равно, что говорить о том, что на Олимпийских играх кому-то не хватило золотых медалей. Мы должны гордиться тем, что количество хорошо подготовленных ребят после школы растет. Получается, что школьное образование, олимпиады - это жизненный лифт.

Знания на разрыв

Как говорит директор Института развития образования НИУ ВШЭ профессор Ирина Абанкина, последние два года были переломными для олимпиадного движения. Вузам предоставили право засчитывать результаты своих, вузовских олимпиад - за счет них расширилось число соревнований.

- Минобрнауки совместно с университетами нужно выработать общие четкие решения: результатам каких олимпиад они доверяют, какие соревнования действительно подтверждают не только школьные знания, но и критическое мышление, креативный подход выпускников, - считает эксперт. - Иначе действительно олимпиадное движение на этапе поступления в вуз становится неким препятствием тем ребятам, которые стараются просто хорошо и качественно учиться в школе.

Есть еще один момент, который "подогревает" разрыв: рост контрольных цифр приема. Только за последний год вузам прибавили почти 35 тысяч мест. И большая часть была респределена по регионам. В центральных вузах, в том числе и тех, где сейчас наплыв олимпиадников, рост мест был небольшой или его не было вовсе.

Между тем

Несмотря на разговоры о том, что диплом вуза сегодня не имеет первостепенного значения для работодателя, эксперты считают: диплом ведущего вуза компании рассматривают как сигнал о высоких способностях выпускников.

- Список вузов - лидеров по уровню доходов выпускников в целом совпадает с топом рейтингов, составленных на основании качества образования и репутации университета, - отметил доцент факультета экономических наук НИУ ВШЭ Виктор Рудаков. - Выпускники ведущих вузов зарабатывают на 23-30% больше.

Точка зрения

Александр Адамский, научный руководитель Института проблем образовательной политики "Эврика":

- Олимпиады и ЕГЭ - совершенно разные вещи. Это как красное и горячее - их результаты нельзя сравнивать. ЕГЭ оценивает, строго говоря, уровень освоения школьной программы. Я бы даже сказал жестче: объем освоения программы. Олимпиады оценивают развитие мышления, его креативность, способность находить решение даже за пределами условия. Проще говоря, олимпиадное движение не выявляет тех, кто больше всех знает, или тех, кто лучше всех запомнил программу.

Единый госэкзамен был задуман как единая система перевода детей с уровня общего образования на уровень высшего профессионального. Сейчас мы видим, что идейно это уже не совсем так: есть олимпиады, есть целевые места... Но если есть Единый экзамен, то все остальные "пути" должны к нему подстраиваться. Как? Например, можно было бы пересмотреть вес и значение результатов олимпиад. Как вариант - учитывать результаты олимпиад в качестве индивидуальных достижений, которые дают дополнительные баллы к ЕГЭ.

Вполне рабочая гипотеза. Но было ошибкой устанавливать такого рода правила для всех вузов централизованно. Правильнее было бы дать вузам право самим устанавливать соотношение олимпиадников и обычных абитуриентов - в зависимости от того, что нужно. Нестандартное мышление, креатив, представление, например, о физической картине мира? Берите больше олимпиадников. Вам нужны студенты, которые больше всех знают, владеют курсом физики? Берите в первую очередь тех, кто идет по ЕГЭ.

Но когда мы говорим о соотношении мест, речь идет об изменении контрольных цифр приема. А это уже зависит от минобрнауки. И это сложное решение из области образовательной политики.

Анонс

19 августа (четверг) в 11.00 в редакции "Российской газеты" пройдет совет экспертов на тему: "Ожидаемые и неожиданные итоги вступительной кампании-2021" с участием ректоров ведущих вузов.

Наши эксперты: Михаил Эскиндаров, ректор Финансового университета при правительстве РФ; Никита Анисимов, ректор Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики"; Денис Дмитриев, проректор по молодежной политике Московского физико-технического института; Елена Кудряшова, ректор Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова; Дмитрий Седнев, и.о. ректора Томского политехнического университета; Олег Баулин, ректор Уфимского государственного нефтяного технического университета.

Онлайн-трансляция совета экспертов будет доступна на сайте "Российской газеты" www.rg.ru 19 августа с 11.00 мск.

Вопросы участникам можно присылать уже сейчас на электронную почту zavtrak-v-rg@rg.ru

Россия > Образование, наука > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807280

Аскар Акаев рассказал о трудном опыте первого президента

Текст: Ядвига Юферова

Как сообщали СМИ, в том числе и "Российская газета", первый президент Кыргызстана, против которого было возбуждено на родине уголовное дело, в начале августа неожиданно вылетел из Москвы в Бишкек, где не был 16 лет после "тюльпановой революции". В эксклюзивном интервью Аскар Акаев проясняет многое.

Аскар Акаевич, прежде всего горячий вопрос дня. Нестабильность в Афганистане угрожает многим, но в особой зоне риске оказались страны Центральной Азии. Каковы, на ваш взгляд, должны быть действия?

Аскар Акаев: Действительно, события последних дней в Афганистане вызывают большую тревогу в среднеазиатских республиках. Дело в том, что в северных провинциях Афганистана нашли приют многотысячные бандформирования и террористические группировки из числа выходцев из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана и других республик, которые имеют богатый опыт боев в Сирии, Ливии и Ираке в составе ИГИЛ (запрещена на территории РФ. - Ред.) и других террористических организаций. Они давно вынашивают планы построения Исламского халифата в Средней Азии. Вдохновленные стремительной и легкой победой "Талибана" (запрещено на территории РФ. - Ред.), они в первую очередь могут устремиться в Среднюю Азию, тем более что был опыт вероломного нашествия тысячных бандформирований Исламского движения Узбекистана (ИДУ), (запрещенного на территории РФ. - Ред.) на Таджикистан и Кыргызстан. Тогда в Кыргызстане мы были вынуждены отражать нападения боевиков только собственными силами при военно-технической поддержке России, но все же не пропустили ни одного террориста. Именно после этих событий в 2000 г. среднеазиатские республики совместно с Россией образовали ОДКБ. А в 2001 г. в Шанхае было принято решение стран ШОС о формировании Антитеррористического центра ШОС и принята Конвенция о совместной борьбе с террористическими силами в Центральной Азии. Так что, если сегодня какие-либо террористические силы из Афганистана попытаются дестабилизировать обстановку в Средней Азии, то они несомненно получат сокрушительный отпор коллективных сил стран ОДКБ и ШОС. Надо отдать должное превентивным действиям России со своими среднеазиатскими союзниками по ОДКБ, проведенным учениям, которые наверняка надолго охладили горячие головы боевиков на афганской территории. Но в дальнейшем, конечно же, потребуются объединенные действия антитеррористических сил стран ОДКБ и ШОС, которые отрабатывались в последние два десятилетия.

Аскар Акаевич, вашу поездку сопровождало огромное количество домыслов. Что было на самом деле?

Аскар Акаев: Риск и шанс одновременно, которые в итоге позволили мне сделать первый шаг по пути восстановления своего доброго имени в Кыргызстане и открытия дороги на родину.

Кто гарантировал вашу безопасность?

Аскар Акаев: В первую очередь действующий президент Кыргызстана Садыр Жапаров. И, конечно же, государственное руководство России, которое все эти годы оказывает мне и моей семье неизменную поддержку, за что я бесконечно благодарен.

Главное, чья это была идея?

Аскар Акаев: Автор идеи - нынешний президент Кыргызстана Садыр Жапаров. Он лично мне позвонил и пригласил в республику для сотрудничества с правоохранительными органами по делу, связанному с Кумтором, в котором были обвинения и против меня. Он пообещал, что все будет происходить в рамках законности, и слово свое сдержал.

С кем вы официально встретились в Бишкеке?

Аскар Акаев: Прежде всего сразу по прибытии в Бишкек меня и моего сына Илима, сопровождавшего в поездке, принял президент республики Садыр Нургожоевич Жапаров. Встреча-беседа была весьма конструктивной и дружественной. Я высказал поддержку тем созидательным делам, которые были начаты в республике после октябрьских событий 2020-го года и выразил готовность оказать свою посильную помощь в их реализации.

А затем он передал меня, как говорится, из "рук в руки", председателю ГКНБ Кыргызстана Камчыбеку Ташиеву, в учреждении которого я и проработал с его сотрудниками полную рабочую неделю. Там ко мне было проявлено максимальное уважение, поэтому мы работали весьма плодотворно. Я дал чистосердечные ответы и пояснения на все вопросы. Но об итогах говорить пока еще рано. Возможно, появятся дополнительные вопросы. А потом компетентные органы примут окончательное решение. Надеюсь, что оно будет справедливым.

Почему Кумтор оброс не столько инвестициями, сколько судебными исками?

Аскар Акаев: Кумтор - одно из крупнейших в мире месторождений золота. Поэтому у народа Кыргызстана с ним были связаны большие надежды, которые сбылись лишь отчасти. Когда в 1991 году после распада СССР Кыргызстан получил независимость, перед республикой встала первая важная задача по созданию собственной национальной валюты, а самое главное - поиск постоянного источника золотовалютных резервов для ее обеспечения. У Кыргызстана для этого был единственный источник - золото Кумтора. Поэтому в большой спешке проходил поиск крупной горнодобывающей компании для разработки Кумтора. К сожалению, у нас тогда не было квалифицированных специалистов с достаточным опытом работы с международными компаниями. Пользуясь этим, канадская компания "Камеко", привлеченная для разработки Кумтора, при заключении соглашения получила себе большие выгоды, требуя необоснованные освобождения от налогов и платежей за пользование природными ресурсами.

Но самую большую ошибку мы допустили в 2003 году, когда впервые после двух десятилетий низких цен на золото начался длительный этап высоких цен. Мы пошли на реструктуризацию проекта с целью выхода на международную биржу для привлечения дополнительных инвестиций, приняв предложение "Камеко", которое ввело нас в заблуждение, завысив стоимость своих дополнительных активов в других странах мира, и получило несправедливо большую долю в новой компании "Центерра".

А в дальнейшем уже "Центерра", в погоне за сверхприбылями, нанесла огромный экологический ущерб, сваливая отходы производства на ледники, что было категорически запрещено законом. А ледники - это ценнейший запас пресной воды, что, образно говоря, с каждым годом становится дороже золота.

Считаю, что нынешняя власть Кыргызстана поступила правильно, приняв решение о введении внешнего управления на Кумторе, чтобы остановить экологическую катастрофу, связанную с загрязнением ледников и других природных ресурсов, а также несправедливым распределением экономической выгоды от реализации проекта Кумтор. Именно поэтому я счел необходимым поехать в Кыргызстан и помочь родной республике в доведении этого решения до победного завершения.

Что вас дома поразило? Обрадовало?

Аскар Акаев: Поразили изменения в столице. Бишкек изменился местами до неузнаваемости. Обрадовало село. Сельчане Кыргызстана весьма успешно адаптировались к рыночным условиям хозяйствования. Благодаря этому большинство сельских жителей стали жить лучше. Села стали краше. Все это стало результатом успешно проведенной в свое время земельно-аграрной реформы.

Вам удалось побывать на своей родине и родине жены, где до сих пор ждет вас всех 105-летняя мама Майрам Дуйшеновны?

Аскар Акаев: К большому моему счастью, мне удалось побывать как у себя, на малой родине, так и на родине Майрам. В Бишкеке и Кемине я встретился с родственниками, поклонился могилам родителей и братьев. Прав был Александр Сергеевич Пушкин, когда говорил: "Два чувства дивно близки нам ... любовь к родному пепелищу, любовь к отеческим гробам". Нечто подобное я и испытал. В Таласе, горная дорога туда и обратно заняла десять часов, была очень трогательная встреча с нашей Апа - матерью Майрам, ее детьми, внуками и правнуками. Хотя Апа 105 лет, но у нее сохранились ясный ум и прекрасная речь. Она была очень рада моему приезду.

Весьма памятной для меня стала встреча со старейшим академиком Мамбетом Мамакеевым, выдающимся хирургом, который в свои 93 года все еще продолжает работать.

Конечно, рад, что повидал своих верных друзей и соратников, вместе с которыми посетил мавзолей великого писателя Чингиза Айтматова, возложил цветы к его памятнику.

Вы не обижаетесь на тех людей, что распустили так много небылиц про вас и вашу семью? И, увы, продолжают это делать сейчас, вещая о "договорняке", обмене, обмане...

Аскар Акаев: Бог им всем судья! В таких случаях я поступаю так, как рекомендовал поэт: "хвалу и клевету приемли равнодушно". Недаром в народе говорят, клевету побеждают только презрением. Нельзя тратить драгоценное время на обиды и месть, а лучше потратить его хоть на малые, но добрые дела.

Август - это парад 30-летия независимости постсоветских государств после распада СССР. Что вы можете сказать об итогах этой свободы? С кем из бывших коллег-президентов поддерживаете отношения?

Аскар Акаев: Прежде всего следует сказать о том, что на постсоветском пространстве появились новые независимые государства, в большинстве своем входящие в СНГ, которые в разной степени, но все же состоялись как самостоятельные государства на политической карте мира, став полноправными членами ООН.

Вместе с тем следует отметить огромную роль России в этом историческом событии конца XX века. Нельзя забывать, что успешному становлению способствовали два ключевых фактора: во-первых, уже в недрах Советского Союза в союзных республиках были созданы все государственные институты, включая даже МИДы, подготовлены высококвалифицированные национальные управленческие кадры; а во-вторых, в 1991 году новая демократическая Россия не стала удерживать никого силой, напротив, сама отпустила всех в свободное плавание. А ведь могло быть и иначе... В 1990-е годы Россия, сама испытывая экономические трудности, помогала становлению новых государств через торговые и прочие преференции в рамках СНГ. Так что политическим лидерам нельзя забывать о благородстве русского народа и быть благодарными.

Что же касается бывших коллег-президентов... После отставки я имел счастье поддерживать регулярные отношения с первым президентом России Борисом Николаевичем Ельциным. Он поддержал меня и мою семью в первые трудные годы жизни в Москве. А такое не забывается никогда. Национальный лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев поддерживал со мной отношения все эти годы, за что я ему также благодарен.

Сегодня русский язык сложнее себя чувствует в Киргизии? Не появилось ли молодое поколение национально ориентированных людей, которым мешает другой язык?

Аскар Акаев: Нисколько! Я увидел, и это меня очень обрадовало: русский язык всюду в почете! Везде, где мне пришлось побывать за короткое время пребывания на родине, я в основном общался на русском языке. Даже наша с Майрам 105-летняя Апа сказала несколько русских слов. Молодежь кыргызская прекрасно владеет русской речью. Я заметил, что большая часть документации в госучреждениях ведется на русском языке. Вся уличная реклама как в городах, так и в селениях, как правило, написана на кыргызском и русском языках. А самое главное, Кыргызстан - единственная страна в регионе, сохранившая кириллицу. Думается, что все это достойно поддержки со стороны российской общественности. Да, мои друзья говорили с обеспокоенностью, что бывают единичные случаи бытового национализма на языковой основе, но не более того.

Вот сейчас в Кыргызстане проходят Дни культуры России. Это очень удобный случай, чтобы через подобные мероприятия в мягкой форме снимать возможные шероховатости в этом вопросе, а самое главное - возродить былой уровень плодотворного культурного сотрудничества. Культурные инвестиции - вот самый лучший способ закрепления комфортного состояния русского языка в Кыргызстане.

Что представляет из себя кыргызская диаспора в России?

Аскар Акаев: Кыргызская диаспора в России - это в основном грамотная молодежь, причем хорошо говорящая на русском языке. Поэтому они работают преимущественно в научно-образовательных учреждениях, а также в сфере услуг, где важно знание русского языка. Они считают, что хорошее владение русским языком и элементами русской культуры является их сравнительным преимуществом, поэтому стараются их совершенствовать. Конечно, кыргызская диаспора вносит существенный вклад в экономику Кыргызстана, их денежные переводы в республику составляют почти треть бюджета страны. Работая в России, они поддерживают достойный уровень жизни своих родителей на родине. Поэтому они и дорожат возможностью такой работы.

Кыргызская диаспора - это, образно говоря, широкий мост между Кыргызстаном и Россией. Она может играть большую роль в укреплении дружбы и сотрудничества между двумя странами. Однако эта сила, на мой взгляд, слабо используется обеими сторонами, к сожалению, конечно.

Аскар Акаевич, при всей трудности жизни после президентства, у вас, как ученого, состоялась целая жизнь в России. Чему вас научили эти 16 лет жизни вне родины?

Аскар Акаев: Действительно, после отставки с поста президента Кыргызстана меня радушно встретило российское академическое и университетское сообщество. Я искренне благодарен президенту России Владимиру Владимировичу Путину за доброе отношение ко мне и членам моей семьи, за проявленное гостеприимство, что дало мне возможность заняться вновь научной работой. Искренне благодарен ректору МГУ им. М.В. Ломоносова академику Виктору Антоновичу Садовничему, выдающемуся математику. Он сразу же пригласил меня на работу в свой прославленный научный коллектив, где я тружусь по сей день.

В Ленинграде я учился и защитил докторскую диссертацию, состоялся как научный работник. Судьба подарила мне, если можно так сказать, еще одну научную жизнь - в Москве.

Без внимания и поддержки российских коллег мне не удалось бы вновь интегрироваться в большую науку после стольких лет президентства. Так что Россия была и остается для меня и моей семьи второй родиной. Как утверждали древние мудрецы, кто не любит своего народа, тот не полюбит и чужого. Соглашаюсь с этим и я, оставаясь верным сыном родного Кыргызстана

Высоко оценивая роль России в образовании Союзной Кыргызской Республики в далеком 1936 году и становлении независимости Кыргызстана в 1990-е годы, считаю, что Россия дана нам Богом и историей. Все годы своего президентства считал своим долгом максимально сохранить в Кыргызстане русский язык и русскую культуру. Вместе с Борисом Николаевичем мы открыли первый в СНГ Кыргызско-Российский Славянский университет, носящий теперь имя первого президента России Ельцина.

Поэтому в заключение скажу, что последние 16 лет, проведенные в России, научили меня еще больше ценить настоящую дружбу и никогда не изменять ей. Ни при каких обстоятельствах.

Ключевой вопрос

Сейчас уже не секрет, как делались цветные революции на постсоветском пространстве. Какая была особенность у первой тюльпановой революции: госпереворот совершили многочисленные НКО, финансируемые Госдепом? Или это было реальное недовольство людей, которые устали жить бедно?

Аскар Акаев: Реального недовольства людей жизнью в 2005-м году не было. Экономика Кыргызстана в нулевые годы благодаря успешной реализации десятилетнего плана "Комплексные основы развития Кыргызстана на 2001-2010 гг.", поддержанного грантами и кредитами международных финансовых организаций, неуклонно шла в гору. Средние темпы экономического роста составляли 6,5 процента, а в 2004-м - даже 7,2 процента. Жизнь людей все-таки улучшалась. Кыргызстан имел в ту пору высокий имидж в международном сообществе как "островок демократии" в Центральной Азии. Набирало силу гражданское общество.

А "тюльпановая" революция открыто готовилась Госдепом под личным руководством посла США в Кыргызстане Стивена Янга. Общеизвестен его секретный доклад Госдепу. В итоге был совершен обыкновенный госпереворот, который возглавили политические авантюристы, прошедшие специальное обучение у заокеанских инструкторов. Причём, опирались они на криминальные силы местных наркобаронов, а также щедрую финансовую и информационную поддержку посольства США. Все эти факты были тогда же отмечены экспертами ПРООН, а также подробно и документированно описаны в книге профессора Князева "Государственный переворот 24 марта 2005 года в Киргизии".

Кто-то из великих людей заметил, что "каждый успешный переворот называют революцией, а провальный - мятежом". Поэтому госпереворот 2005 года в Кыргызстане на Западе до сих пор называют "тюльпановой" революцией, хотя прекрасно осознают, что это был именно переворот, затеянный для того, чтобы сменить пророссийского президента Кыргызстана.

Какую свою президентскую ошибку вы считаете главной?

Аскар Акаев: Это скорее была цепочка ошибок, которая и привела к "тюльпановому" госперевороту в марте 2005 года, вследствие чего я не смог достойно завершить свой президентский срок, который истекал осенью того же 2005-го. Если бы не этот госпереворот у меня был шанс передать власть конституционным путем следующему законно избранному президенту. Это единственное, о чем я сожалею по большому счету, вспоминая свою политическую карьеру.

В этой цепочке ошибок самая большая состояла в том, что, дав согласие Госдепу на создание "Центра по поддержке свободных СМИ" в Бишкеке, я фактически отдал им управление информационным полем в Республике. Центр с мощной типографией был создан общеизвестной организацией "Фридом Хауз" и финансировался американским правительством. К началу 2005 года "Фридом Хауз" фактически хозяйничала на оппозиционном информационном поле Кыргызстана и начала беспрецедентную по своим масштабам кампанию по дискредитации моей политической деятельности в ходе подготовки "тюльпановой" революции. Чудовищным по своей ожесточенности злобным атакам подверглись моя семья, близкие мне люди и мои верные соратники.

Один из уроков, который извлекли страны региона из этого негативного опыта Кыргызстана, как раз в том, что нельзя позволить, чтобы внешние силы хозяйничали на информационном поле государства.

В Киргизии прошли Дни культуры России

Дружить по-русски

Дни культуры России в Киргизии начались 12 августа с уникальной выставки ремесел народов РФ и концерта фольклорных коллективов в Национальной филармонии имени Т. Сатылганова. В рамках Перекрестного года РФ и КР прошли и другие яркие мероприятия. Всего в КР из разных регионов РФ прибыло более 80 певцов, танцоров, художников, руководителей госфондов, крупных библиотек и музеев. "Мы высоко ценим отношения с Киргизией, - сказала заместитель министра культуры РФ Ольга Ярилова. - Мы постарались включить в делегацию представителей тех структур, которые могут стать партнерами для киргизских музеев, библиотек, галерей". Министр культуры, информации, спорта и молодежной политики КР Кайрат Иманалиев, в свою очередь, назвал приезд в республику россиян значимым событием.

Подготовил Артем Петров

Киргизия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 августа 2021 > № 3807279 Аскар Акаев

Заседание Правительства

В повестке: о создании сети университетских кампусов, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к основной повестке, несколько слов о принятом решении. По поручению Президента Правительство продлевает льготную семейную ипотеку. Программа должна была закончиться примерно через полтора года. Теперь она будет действовать до конца 2023 года. Более того, по решению главы государства воспользоваться ею смогут родители не только двух и более детей, а уже при рождении первенца.

Программа решает важные задачи. С её помощью молодые семьи могут купить собственное жильё под 6% годовых. Причём использовать кредит можно как на покупку квартиры, так и на строительство частного дома. Льготная ставка будет действовать в течение всего срока займа.

Чтобы обеспечить эти изменения, Правительство более чем в два раза увеличивает лимит средств на выдачу кредитов – до 1,7 трлн рублей. Продление срока и финансирование ипотеки позволит помочь большему числу молодых родителей приобрести собственное жильё, а также поддержать ряд отраслей, укрепить спрос на товары и услуги, которые людям необходимы, – от строительных материалов до мебели и разных полезных мелочей.

Сегодня в повестке заседания Правительства – вопрос о поддержке малообеспеченных семей с детьми от 3 до 7 лет. По инициативе Президента им предоставляется ежемесячное пособие на каждого ребёнка. Направим на такие выплаты свыше 21 млрд рублей. Это дополнительные средства к 254 млрд, которые уже выделены в текущем году для субъектов Российской Федерации.

Такая адресная помощь важна для родителей, которые воспитывают детей, тем более если есть материальные сложности. Её размер зависит от финансовой ситуации в конкретной семье. Прошу и дальше внимательно следить, чтобы люди без задержек получали положенные им деньги.

Также рассмотрим сегодня изменения в законодательство, которые дадут дополнительные социальные гарантии детям-сиротам. Так, для ребят, которые по разным причинам остались без родителей, во время учёбы в вузах и техникумах действуют различные льготы и преференции. По сути, они находятся на полном государственном обеспечении. Получают бесплатную одежду, обувь, питание, медицинскую помощь, им оплачивается проезд и покупка учебников.

Распространим такие социальные гарантии и на ребят, которые потеряли обоих или единственного родителя во время учёбы в школе. Воспользоваться ими смогут и дети-сироты, которые не успели получить аттестат до совершеннолетия и продолжают учиться.

Это будет справедливо. Они находятся в действительно трудной жизненной ситуации. Важно сделать так, чтобы у них было всё необходимое для нормальной жизни.

Ещё один вопрос – о поддержке регионов. Правительство реализует большой комплекс мероприятий, которые направлены на обеспечение граждан комфортным жильём, хорошими дорогами, современными больницами и поликлиниками, школами и детскими садами.

Есть немало вопросов, которые необходимо решать. Во время рабочих поездок на встречах с жителями мы обсуждаем проблемы, которые их волнуют. Одна из них – это, конечно, аварийное жильё. И в целом – улучшение качества инфраструктуры.

Сейчас 14 регионов заявили, что готовы построить более 40 важных инфраструктурных объектов раньше установленных сроков. Ещё ряд субъектов Российской Федерации приступят к ускоренному расселению граждан из аварийного жилого фонда.

Чтобы не растягивать стройку и оперативно завершить работы, направим им порядка 20 млрд рублей из предусмотренных бюджетом на последующие два года. Бóльшая часть – свыше 13 млрд рублей – пойдёт именно на то, чтобы люди могли переехать в новое жильё.

Надо использовать все механизмы опережающего строительства и переселения, чтобы граждане не ждали годами своих квартир. И как можно скорее создавать всю необходимую инфраструктуру.

На прошлом заседании Правительства мы говорили о создании сети университетских кампусов по всей стране. Программу начинаем в Год науки и технологий по поручению Президента. Из почти 30 заявок, которые поступили от регионов, к сегодняшнему дню отобраны лучшие восемь. Они готовы к началу реализации уже в этом году. Три из них полностью обеспечены финансированием.

Это проекты кампусов национального масштаба и действительно мирового уровня. Они дадут дополнительный стимул развитию территорий Российской Федерации.

Совместно с представителями бизнеса мы должны построить не просто новую инфраструктуру. Кампусы станут точками притяжения талантливой молодёжи со всей России и из-за рубежа. Их появление – от Дальнего Востока до Калининграда – создаст интеллектуальный пояс для развития науки и технологий, а также опережающего экономического роста.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), доложите, пожалуйста, более подробно, как идёт эта работа.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Минобрнауки совместно с Минстроем, Минфином, Минэкономразвития и корпорацией «ВЭБ.РФ» рассмотрели 27 заявок с проектами кампусов мирового уровня из 22 субъектов Российской Федерации. И, как Вы уже отметили, по итогам отобраны восемь проектов, готовых к старту реализации в 2021 году. Отбор проводился в соответствии с критериями, утверждёнными Минобрнауки. Это и интеграция в городскую среду, и обеспечение потребности в проживании более 2,5 тысячи человек, и участие университетов в программе «Приоритет-2030». И обязательно – софинансирование из различных источников, в том числе за счёт бизнеса.

В ближайшие годы кампусы будут построены в Томске, Москве, Новосибирске, Калининграде, Нижнем Новгороде, Уфе, Челябинске и Екатеринбурге. По последнему проекту, кстати, достигнуты договорённости с инвесторами о софинансировании практически половины стоимости кампуса. Таким образом, Ваше поручение, которое Вы давали в рамках визита в Екатеринбург недавно, выполнено.

Проекты в Томске, Москве и Новосибирске уже обеспечены финансированием. Помимо этих восьми победивших проектов ещё шесть из заявленных – это Пермь, Иркутск, Самара, Владивосток, Хабаровск и Санкт-Петербург – находятся в очень высокой степени готовности. Таким образом, у нас 14 проектов практически готовы к реализации.

Бюджетный грант на создание кампуса будет составлять до 60% от стоимости проекта. Главы субъектов участвуют в этом процессе и должны будут обеспечить привлечение частных инвестиций. Минобрнауки координирует подписание соглашений между субъектами и бизнесом по части софинансирования.

При необходимости мы будем использовать принцип ротации заявок регионов из рейтингового списка, если кто-то не справится с поиском средств, которые они обещали в заявках. Считаем важным господдержку оказывать не только на стадии строительства, но и на этапе разработки проектной документации – в основном это делается за счёт региональных бюджетов.

Кампусы обеспечат сохранение и развитие человеческого капитала в регионах, рост предпринимательской активности, станут драйвером развития современной городской среды.

Спасибо Вам за поддержку.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Это действительно очень важный проект. Вузы, студенты и преподаватели, молодые учёные ждут, когда в их регионах появятся такие современные кампусы с лучшими лабораториями, новыми библиотеками, культурными и образовательными пространствами. Ребята в Томске и Новосибирске рассказывали об этом, когда мы с ними общались во время рабочих поездок и смотрели проекты таких кампусов. Кстати, проекты великолепно были выполнены.

Пожалуйста, просьба держать эту тему на личном контроле, чтобы все работы выполнялись в срок.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 17 августа 2021 > № 3806306 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским

Глава государства провёл в Кремле рабочую встречу с губернатором Ивановской области Станиславом Воскресенским. Обсуждались, в частности, вопросы, связанные с привлечением инвестиций, развитием транспортной и коммунальной инфраструктуры, восстановлением прав обманутых участников долевого строительства в регионе.

В.Путин: Станислав Сергеевич, добрый день!

С чего начнём? С инвестиционной деятельности? Знаю, что у вас в целом ситуация неплохо складывается.

С.Воскресенский: Владимир Владимирович, хотел поговорить по вопросам развития Ивановской области.

Главной своей задачей вижу повышение доходов людей и улучшение качества жизни. Для этого занимаемся плотно привлечением инвестиций. Действительно, по итогам 2020 года мы стали лидером в Центральной России по темпам роста инвестиций в основной капитал. В стране мы вошли в десятку. Причём, что касается лидерских позиций в ЦФО, это второй год подряд. Цифра где-то 14,5 процента, но, что интересно, если очистить от госинвестиций и инвестиций естественных монополий, то, по данным Минэкономразвития России, рост инвестиций составил почти 25 процентов.

Какие это сектора? Металлообработка, сельское хозяйство, это, безусловно, лёгкая промышленность, так как Ивановская область – хребет российской лёгкой промышленности. Здесь я хочу Вас поблагодарить от всех предприятий. Вы в своё время в мае прошлого года приняли три важных решения на совещании по развитию лёгкой промышленности. Я о них напомню: это допуск отрасли к льготным кредитам под 2 процента в обмен на сохранение занятости; это расширение программы скидки на объём инвестиций, в случае если они осуществляются через лизинг, – скидка 50 процентов; это расширение программы субсидирования процентной ставки по кредитам на пополнение оборотных средств. Предприятия увидели, что отрасль находится под пристальным вниманием государства, поверили и инвестируют.

Вообще, наши предприниматели молодцы и в пандемию, Владимир Владимирович, воспользовались тем, что мир изменился. За год, за 2020 год, – даже не сразу в это поверили с ведущими онлайн-платформами – наши предприятия стали третьими в стране после Москвы и Петербурга по объёмам онлайн-продаж. То есть в онлайн-экономике мы – третий регион в стране. Это именно из-за того, что наши – молодцы и просто быстро адаптировались к реалиям, не ныли, а наоборот, сконцентрировались, работали и адаптировались к этим непростым условиям.

Для привлечения инвестиций занимаемся, естественно, инфраструктурой. Вы совершенно справедливо не так давно говорили на съезде «Единой России»: нет дороги – нет жизни. Появляется дорога – появляется экономика, снижаются издержки, и жизнь появляется. Мы за 2020 год отремонтировали рекордное за 20 лет количество дорог – более 450 километров. Практически на 90 процентов завершили опорную сеть региональных дорог.

Кроме того, занимаемся развитием не только дорожной инфраструктуры, но и железнодорожной. Я Вам как-то рассказывал, показывал тогда ещё проект современного вокзала в городе Иванове. Сейчас этот проект сделан вместе с РЖД, это крупнейший вокзал на Северной железной дороге. Многие архитекторы говорят, что это один из самых красивых вокзалов в нашей стране. А с момента запуска при Вашей поддержке скоростного сообщения между Иваново и Москвой перевезено с 2018 года уже более 2,5 миллиона пассажиров.

В.Путин: Люди пользуются активно.

С.Воскресенский: Пользуются активно, но, Вы знаете, мы пошли немножко дальше. Понятно, что важно связаться с ведущими экономическими центрами, но важно и связать наши малые города внутри с областным центром, потому что люди передвигаются: иногда живут в одном месте, а работают – в другом. Мы с этого года, буквально с мая, запустили сеть комфортных поездов «Орлан». Проще говоря, это современные, удобные электрички. Связали наши малые города с областным центром. Тоже пользуются большой популярностью.

Не могу не сказать о пандемии. В 2020 году приходилось принимать тяжёлые, сложные решения, неприятные для людей. Я благодарю жителей Ивановской области, что они с пониманием и с терпением к этому отнеслись. Благодаря такому терпению людей и реакции на эти жёсткие порой, неприятные ограничения и, конечно же, самоотверженному труду врачей удалось спасти всё-таки человеческие жизни. Поэтому мы в том же духе продолжаем и в зависимости от ситуации адаптируем соответствующие меры, порой ограничительные, неприятные, к сожалению, но важные для обеспечения безопасности здоровья наших граждан.

В.Путин: Станислав Сергеевич, несколько есть вопросов, о которых хотел бы сказать. Они, безусловно, носят уже застарелый характер, и понятно, что в одночасье, даже не в одночасье, а за достаточно большой промежуток времени их не решить. Можно ничего не записывать, Вы и так знаете. Я знаю, что Вы этим занимаетесь, просто хотел бы Ваши оценки услышать. Всё-таки здесь нужно двигаться, и стараться двигаться интенсивно.

Прежде всего одна из проблем – большой износ коммунальных сетей. Это водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение. Свыше 70 процентов, по-моему, сетей теплоснабжения изношены. Также электроснабжение. Просил бы Вас на это обратить внимание.

Понятно, что для того, чтобы ситуация развивалась, и для того, чтобы уровень жизни повышался, доходы граждан повышались, что чрезвычайно важно вообще, для Ивановской области в том числе, нужны инвестиции, чем Вы и занимаетесь, новые рабочие места и в этой связи уровень заработной платы.

Но текущая жизнь людей связана в том числе и прежде всего с коммунальной инфраструктурой. Это дорогие вещи. Понятно, что это дорого стоит и требует много времени, но существуют же разные способы решения этой проблемы, в том числе и концессии, и привлечение средств, инфраструктурные кредиты, о которых мы говорим. В этом направлении Вы как-то работаете с Правительством?

С.Воскресенский: Да, Владимир Владимирович, хотел сказать, если можно, прямо по отдельности.

Что касается воды, у нас достаточно сильная компания – региональный «Водоканал». Что мы сейчас делаем? Изначально «Водоканал» занимался исключительно областным центром, но сейчас в район за районом, именно в проблемные районы «Водоканал» заходит, как раз как Вы сказали, в форме концессий, берёт в управление сети, чтобы навести там порядок. Вы абсолютно правы, износ кое-где просто колоссальный, люди от этого страдают.

Что касается теплосетей, действительно, проблема застарелая, Вы совершенно правильно сказали. Мы сейчас как раз работаем с Правительством, учитывая те меры, которые Вы предложили в Послании, а именно инфраструктурные бюджетные кредиты под 3 процента. Мы сейчас эти проекты структурируем. Но нужно внимательно всё посчитать, потому что в стране был разный опыт, к сожалению, в разных регионах, Вы знаете, этих концессий в теплосетях. Поэтому здесь мы очень внимательно сейчас к этому подходим.

В.Путин: Мне некоторые губернаторы жаловались, что заходят крупные компании, а толку никакого нет, только деньги уходят. Я это всё знаю. Но имея в виду, что и Вы об этом наверняка знаете и можете предусмотреть возможные ошибки, не допускать их, надо это делать, надо этим заниматься.

С.Воскресенский: Занимаемся, Владимир Владимирович.

В.Путин: А второй вопрос тоже чувствительный для людей, я так понимаю, в Ивановской области, – это накопленный ущерб в экологии, прежде всего имея в виду объекты химической промышленности, и действующие, и уже брошенные на самом деле. В этом смысле что Вы предполагаете делать? Какая нужна помощь?

С.Воскресенский: Здесь как раз помощь уже оказана, Владимир Владимирович, в рамках национального проекта. Ничего не нужно, надо просто сделать.

Работа по ликвидации накопленного ущерба рассчитана на несколько лет, начинаем в этом году наконец-то. Проблема застарелая, ещё с советских времён тянется. Здесь мы без национального проекта, конечно, не справимся. Там серьёзная сумма.

В.Путин: Хорошо.

Ещё одна тема, на которую просил бы обратить внимание, – обманутые дольщики. Знаю, что Вы этим занимаетесь, не бросайте ни в коем случае. Насколько я понимаю, там ещё 28 проблемных домов.

С.Воскресенский: Готов доложить.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Воскресенский: У нас по обманутым дольщикам в 2017 году, когда я начал работу, было 2760 договоров, сейчас осталось 792 договора долевого участия, если мне не изменяет память. По большей половине уже есть решение, и здесь мы работаем тесно с фондом обманутых дольщиков в рамках «ДОМ.РФ». Мы здесь консолидируем не только усилия фонда обманутых дольщиков, но и с нашими строителями работаем, чтобы достраивали в обмен на более льготный порядок предоставления земельных участков. В общем, ищем решения. Но всё-таки количество обманутых дольщиков за эти годы сократилось с 2760, повторюсь, до 792, если мне не изменяет память.

В.Путин: Эту задачу надо дорешать, говоря по-простому.

С.Воскресенский: Хорошо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 августа 2021 > № 3806304 Станислав Воскресенский

Фронты и фланги холодной войны при Байдене

Китай намерен продолжить движение вперёд

Юрий Тавровский

Смена хозяев Белого Дома в начале 2021 года не окончила и даже не замедлила развертывание холодной войны против Китая. Республиканская партия Трампа и Демократическая партия Байдена в равной степени отвергали возможность честной конкуренции с Поднебесной. Обе партии в Конгрессе США дружно голосовали за антикитайские резолюции и законы. Разница в подходах 45-го и 46-го президентов США к Китаю напоминает разногласия персонажей романа «Путешествия Гулливера» -- с какого конца надо разбивать яйцо: с тупого или острого. Трамп отдавал приоритет конфронтации в области экономики. Байден, сохраняя санкции и прочие бастионы торгово-экономического сдерживания, сделал направлением главного удара геостратегическое окружение Срединного государства на основе военного и экономического преимущества, а следующим по важности фронтом -- идеологическую борьбу против «социализма с китайской спецификой».

Важнейшей причиной перехода Америки к открытому противостоянию с Китаем при Трампе стали итоги XIX съезда КПК и одобренная им в 2017 году долгосрочная программа «Китайская мечта». Для Байдена же доказательством смертельной угрозы со стороны Поднебесной стало завершение создания «общества среднего достатка». Предусмотренные с самого начала в плане «Китайская мечта» искоренение нищеты, удвоение ВВП и подушевых доходов населения были реализованы в срок -- в 2021 году. Эти исторические успехи были достигнуты в экстремальных условиях экономических санкций США и охватившей весь мир пандемии КОВИД-19. Стало ясно, что Китай способен добежать до поставленных на 2049 год целей «великого возрождения китайской нации» даже с гирями на ногах.

С прицелом на геостратегическое окружение Китая Америка при Байдене пытается в первую очередь восстановить подорванное Трампом единство среди старых союзников, выстроить их в боевые порядки. Отсюда саммиты «Большой семерки» в Англии и НАТО в Брюсселе в июне 2021 года. Отсюда развитие КВАД, новой военно-политической группировки в составе США, Японии, Индии и Австралии. Наконец, Америка надеется перехитрить Россию и приостановить её сближение с Китаем. В маловероятном идеале -- вовсе включить её в состав запланированного Антикитайского интернационала. Отсюда примирительные жесты – продление Договора СНВ-3, согласие на завершение газопровода «Северный поток-2», обуздание руководства подконтрольной территории Украины, смягчение дипломатической полемики и т.д.

Создавая собственные объединения, Вашингтон старается ослабить или разрушить наработки Пекина в сфере международного экономического сотрудничества. Отсюда небывалый нажим на Евросюз и его отдельных участников ради выхолащивания Инвестиционного соглашения, заключённого в конце 2020 года. Отсюда же обещание миллиардных инвестиций странам «третьего мира» в попытке отлучить их от глобальной инициативы «Пояс и путь». Отсюда и интриги ради ослабления позиций КНР во Всеобъемлющем региональном экономическом партнёрства (ВРЭП, RCEP). После 8 лет переговоров дело пошло на лад на фоне успехов Китая и было подписано в ноябре 2020 года. Зона свободной торговли охватывает 10 государств АСЕАН, а также КНР, Новую Зеландию, Южную Корею, Австралию, Японию.

Окружение Поднебесной основывается не столько на политических и экономических интригах, сколько на военной силе. Америка до сих пор обладает военным превосходством, которое, в частности, объясняется троекратным превышением военного бюджета. Однако превосходство сокращается такими темпами, что паритет может быть достигнут уже в течение нескольких лет. К 2027 году, 100-летию создания китайской Красной Армии, будет выполнена программа «трёх модернизаций -- информатизации, механизации и интеллектуализации». Китайцы делают акцент на качественные, а не количественные параметры. Они сократили численность армии, зато быстро наращивают число ядерных боеголовок, межконтинентальных ракет, атомных подводных лодок и иных средств доставки. Приоритетными направлениями выбраны кибернетика, роботизация, искусственный интеллект. Отсутствие союзников частично компенсируется проведением совместных учений с армиями соседей, в первую очередь – России. Военные игры проводятся на земле, море, в воздухе, а также в космосе и киберпространстве. Пекин получил от Москвы столь необходимую в нынешней ситуации систему раннего предупреждения о ракетном нападении (СПРН), продолжает закупать другие образцы оружия и военные технологии. Состоялись совместные «патрульные» полёты стратегических бомбардировщиков двух стран неподалеку от американских баз в Японии и Южной Корее. На новый афганский кризис Москва и Пекин ответили совместными учениями в провинции Нинся, где рельеф местности очень похож на афганский…

Сокращается также разрыв в экономической мощи, столь важной для хода и исхода холодной войны любого масштаба. Китай пока уступает Америке, но разрыв тоже сокращается. Если в 2019 году китайский ВВП составлял 66% американского, то всего год спустя – 71%. В Пекине надеются окончательно сравнять показатели ВВП уже к концу нынешнего десятилетия. Правда, по уровню ВВП на душу населения китайцы остаются позади американцев. По данным Международного валютного фонда (МВФ), в 2020 году он составлял в США 63.416 долларов, а в Китае – 10.484 доллара. Эта разница тоже будет сокращаться по мере создания «общества высокого достатка», которое предусматривает к 2035 году удвоение как национального, так и подушевого ВВП.

Байден и его команда стремятся не допустить сокращения дистанции. Укрепляя основные фронты холодной войны против Китая, они не забывают и о собственных тылах. Начинается использование китайского опыта концентрации финансовых и организационных усилий на нескольких важнейших направлениях. Так, принципы нелюбимой в Вашингтоне программы «Сделано в Китае-2025» чётко просматриваются в подготовленном Конгрессом «Законе об инновациях и конкуренции». 250 миллиардов долларов выделяются на восстановление передовых отраслей науки и промышленности: кибернетика, робототехника, искусственный интеллект и т.д. Ещё один закон, разработанный под влиянием китайских успехов, идёт дальше. Более триллиона долларов будет потрачено на обновление дорог, мостов, каналов и плотин, а также создание бесплатной системы широкополосного Интернета, экологические программы, включая обеспечение всё более дефицитной питьевой водой.

Холодная война «американской мечты» и «китайской мечты»

Команда функционеров и идеологов Демократической партии, пришедшая вместе с Джо Байденом к власти, справедливо усматривает в феноменальных успехах Китая не случайность, а систему. Действовавшая в 90-е и «нулевые» годы эффективная модель развития «социализм с китайской спецификой» была оптимизирована Си Цзиньпином. В 2012 году была выдвинута долгосрочная программа «Китайская мечта», и в 2021 году даже в условиях торговой войны и пандемии КОВИД-19 удалось выполнить все цели её первого этапа – создать «общество среднего достатка». Следующий этап – построить «общество высокого достатка» к 2035 году. Третий, финальный – «богатое и могущественное, демократическое и цивилизованное, гармоничное и современное социалистическое государство» к 2049-му году. Конечно, на неизведанном пути могут ждать ловушки и неприятные сюрпризы. Но перспектива появления в мире второго центра, как минимум, равного Америке, вполне реальна. Такая перспектива абсолютно неприемлема для «сияющего града на горе».

"Игра в длинную. Великая стратегия Китая по вытеснению Американского мирового порядка" (The Long Game: China’s Grand Strategy to Displace American Order). Так называется только что вышедшая книга автора по имени Раш Джоши. Малоизвестный политолог индийского происхождения быстро выдвинулся из университетской среды и занял в администрации Байдена пост директора китайских программ Совета национальной безопасности. Джоши утверждает, что Китай открыто подрывает мировые позиции США, начиная с Брекзита, президентства Трампа и пандемии КОВИД-19. Пекин строит фундамент собственного мирового порядка за счёт Америки. «Если существуют два пути к гегемонии – региональный и глобальный, то Китай сейчас реализует оба», --пишет автор. -- «Ясно, что Китай является самым значительным конкурентом из всех, с кем сталкивались Соединённые Штаты. От того, каким образом Вашингтон будет справляться с этим вызовом его статусу сверхдержавы, будет зависеть развитие событий в нынешнем веке».

Возможно, Раш Джоши и другие советники Байдена по Китаю напомнили ему слова Мао Цзэдуна: «Ухватиться за главное звено, чтобы вытащить всю цепь». Главным звеном в цепочке успехов Поднебесной они определили Компартию Китая с её идеологической платформой – «социализм с китайской спецификой». Ещё при Трампе Компартия Китая была названа «центральной угрозой нашего времени». Именно так заявил госсекретарь США Майк Помпео накануне завершения правления администрации Трампа.

С приходом в Белый дом нового хозяина враждебность к правящей Китаем партии и её идеологии только усилилась. Он заявляет, что всему миру придётся «сделать фундаментальный выбор между демократией и автократией». Выступая в Питтсбурге 31 марта 2021 года, президент Байден отметил, что «в этом заключается соревнование между Америкой и Китаем в остальном мире». Стремясь предотвратить новые победы Красного Китая, Байден и его команда фактически объявили тотальную мобилизацию своих единомышленников и союзников в мире под лозунгом «Кто не с нами, тот против нас».«Демократические ценности» будут использоваться в предстоящие годы правления демократов с интенсивностью, превосходящей времена правления Барака Обамы и Хиллари Клинтон.

«Поворот к Азии», создание антикитайского торгового блока «Тихоокеанское торговое партнерство» разрабатывали и начинали осуществлять исповедующие взгляды неоконсерватизма политики и чиновники разных ведомств. Многие из них сейчас вернулись в президентскую администрацию, привели своих учеников. Они уже возобновили «крестовый поход» во имя американского «Сияющего града на холме». Неоконсерваторы, «неоконы», считают себя хранителями «священного Грааля» американского образа жизни, идей американского глобализма, гегемонии и исключительности. «Неоконы» входят в высшие деловые и политические круги, в командование вооружённых сил и разведывательного сообщества. Они являются единомышленниками и товарищами по оружию с гигантами Силиконовой долины и повелителями СМИ.

Новый призыв неоконсерваторов вокруг престарелого Байдена надеется погубить Китай с использованием антикоммунистических стратегии и тактики, погубившей Советский Союз. Выбор Пекина и Москвы в качестве главных мишеней холодных войн можно объяснить не только экономическими и идеологическими причинами. Глубинные корни конфронтации уходят в историческую толщу русофобии и синофобии, естественных слагаемых «символа веры» неоконсерваторов: «избранности Богом», американской исключительности.

Начатые Трампом торговая война и военное соперничество с КНР при Байдене становятся вторым эшелоном. На передовую вышли глубинные причины американской враждебности. Эти причины— идеологические, и они исключают возможность компромисса, мирного сосуществования идеологизированных правящих режимов Вашингтона и Пекина. Создав высокоэффективную модель экономического и социального развития под названием "социализм с китайской спецификой новой эпохи", Китай бросил экзистенциальный вызов либерально-демократической модели, хранителем которой являются США. Даже не экспортируя пока эту модель, Пекин демонстрирует существование альтернативного и весьма привлекательного социально-экономического уклада. После долгих попыток затушевать антагонистические противоречия с Америкой в Пекине тоже признали глобальный масштаб соперничества китайской и американской моделей.

Новая форма человеческой цивилизации

Впервые это произошло 1 июля 2021 года. Выступая на торжествах по случаю 100-летия КПК, Председатель Си Цзиньпин заявил: «На основе продолжения и развития социализма с китайской спецификой, содействия скоординированному развитию материальной, политической, духовной культуры, а также цивилизованности общества и экологической цивилизации, мы сформировали новую китайскую модель модернизации и создали новую форму человеческой цивилизации». Он разъяснил суть и определил масштаб новой доктрины подробнее 6 июля, выступая на Саммите КПК и политических партий мира. Отметив, что «социализм с китайской спецификой» стал жизнеспособной альтернативой западной системы управления», Си Цзиньпин подчеркнул готовность делиться китайским опытом с другими странами. «История и практика подтвердили и будут подтверждать впредь правильность и эффективность избранного Китаем пути. Мы продолжим идти этим ясным путем в интересах как собственных, так и остального мира».

Китайская модель даже в своём названии недаром делает акцент на учёт «китайской специфики». В Пекине на собственном опыте узнали, что слепое следование иностранным шаблонам в лучшем случае замедляет прогресс, а в худшем – приводит к трагическим последствиям. «Не существует одинаковой модели модернизации для всех стран, им надо выбирать подходящую. Обрезание ног по размеру обуви ни к чему не приведет, – подчеркнул Си Цзиньпин. -- То же самое относится и к демократии. Народы разных стран вольны в выборе её модели, подходящей условиям и традициям. Это не должно быть монополией небольшой группы стран. Реализовать демократию можно разными способами. Определить необходимую степень демократичности могут только граждане данной страны».

На торжествах по случаю 100-летия КПК Си Цзиньпин впервые назвал «социализм с китайской спецификой» «новой формой человеческой цивилизации». Он также признал, что «человечество снова оказалось на перекрестке истории». Осознавая всю тяжесть миссии первопроходца, трезво оценивая степень сопротивления силам уходящего мирохозяйственного уклада либерального капитализма, Китай намерен продолжить движение вперёд. По существу, у него нет иного выбора.

США. Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 16 августа 2021 > № 3846549 Юрий Тавровский

Революция Мишустина

рутинный процесс формирования бюджета используется для коренной перестройки всей системы управления финансами

Михаил Делягин

Главные события в тот момент, когда они происходят, крайне редко манифестируются именно в этом качестве. Обычно на них попросту не обращают внимания, а для современников они и вовсе порой растягиваются в череду мелких и слабо связанных друг с другом эпизодов.

Так Вестфальский мир, положивший начало современной государственности, представлял собой казавшееся временным урегулирование бесчисленной мозаики мелких княжеских склок, Великую Октябрьскую социалистическую революцию сами большевики лет десять звали «переворотом» (а Ленин в 1920 году – ещё и «буржуазным»), превращение Советского Союза из хвороста для розжига Европы в полноценное самодостаточное государство шло с 1923 по 1934, а его же распад только в явной форме длился с локальных конфликтов 1988 года до отмены общего рубля в 1993 году.

При этом всякое созидание идет с большим трудом и менее заметно на фоне общих кризисов и беспорядка (на которое всякий современник по понятным причинам реагирует острее), чем разрушение.

Поэтому глубокие позитивные изменения в работе правительства обычными наблюдателями не сознаются или недооцениваются, - и я с учётом своего опыта (с 1990 по 2003 годы) считаю необходимым на них указывать.

За последние полмесяца в вихре мероприятий с участием премьера Мишустина выделилось шесть его встреч с руководителями ответственных за доходы бюджета служб, а также с главами Пенсионного фонда и Росреестра. Их содержание далеко выходит за рамки рутины и производит впечатление признаков глубоких изменений в управлении бюджетом.

Всем ведомствам (если отбросить индивидуальную специфику) даны в принципе схожие и вполне очевидные в рамках осуществляемых преобразований указания.

Прежде всего – встроить в текущее исполнение бюджета 42 новые инициативы, поддержанные президентом, и обеспечить действенный контроль за их исполнением. Второе – активизировать переход с ведомственных цифровых платформ на единую общефедеральную, которая при этом будет работать в автоматическом самонастраивающемся и самокорректирующемся режиме (нечто подобное мы пытались создать в начале 90х в рамках тогдашней администрации президента, но при тогдашнем техническом уровне и враждебности правительства это была безнадежная затея). Третье – максимальный перевод всех сервисов для граждан в электронную форму.

Неожиданности начинаются со статистических материалов, оглашаемых на этих встречах. Эти материалы показали, что правительство Мишустина без особой огласки проводит системную работу по предоставлению льготных кредитов экономике (не только «малому и среднему предпринимательству», но и вполне значимому материальному производству), - и масштабы этой поддержки уже позволили частично нейтрализовать осуществляемое либеральными Минфином и Банком России вымаривание страны искусственно созданным денежным голодом.

Как естественно для бывшего налоговика, аппарат Мишустина акцентирует внимание на фискальных последствиях этой политики, весьма напоминающей спасение России после дефолта 1998 года правительством Примакова – Маслюкова (я могу об этом судить как один из двух авторов тогдашней программы стабилизации). По сравнению с докоронавирусным 2019 годом ненефтегазовые доходы бюджета подскочили на 2 трлн.руб., без учета роста цен – на 14%. Глава ФНС Егоров фиксирует: 70% прироста доходов – результат оживления экономики, в том числе за счет стимулирования льготными кредитами (и лишь 30% - результат улучшения администрирования, по поводу которого так рыдает бизнес).

Премьер Мишустин, в отличие от большинства своих предшественников, проявил большое внимание к тонкостям бюджетного процесса, что позволяет предположить его активное участие в подготовке нового бюджета и в его корректировке в ходе осенних думских слушаний (на которых депутаты выступают в том числе представителями страны против агрессии Минфина). Понятно: чем выше роль премьера и его аппарата, тем ниже роль либерастов из Минфина.

Ряд сугубо аппаратных признаков позволяет предположить, что рутинный процесс формирования бюджета сейчас используется для коренной перестройки всей системы управления финансами, для ее переориентации с задач обеспечения глобальных частных спекуляций (что характерно для либералов) на задачи комплексного стратегического развития с опорой на национальные проекты.

Дошло до того, что на встрече с председателем Пенсионного фонда премьер Мишустин зафиксировал необходимость объединения трех внебюджетных социальных фондов (пенсионного, медстрахования и соцстраха) в единое социальное казначейство, что не только снизит издержки, но и позволит системно управлять социальными расходами, сейчас непрозрачными, почти не контролируемыми и вдобавок растащенными околобюджетными князьками по своим уделам. Приятно, что реализация критически значимой части содержания (хотя и не формы) требований "Справедливой России" в части этих фондов.

Не менее приятно фактическое завершение неоправданно затянувшегося формирования Федерального Казначейства. Ставшая его олицетверением выдающийся финансист прошедшей эпохи Т.Г.Нестеренко на завершающих этапах своей карьеры фактически превратила его в самостоятельное государство в рамках Минфина, не просто имеющее свои ресурсы и резервы, но и порой проводящее собственную политику – разительно отличающуюся как от государственной, так и от минфиновской.

Ограниченность знаний и авторитета не позволяла Силуанову справиться с этой проблемой, и лишь после помощи с премьерского уровня у него возникла возможность вернуться в управлении Казначейством от административно-управленческих к собственно профессиональным задачам. Однако Силуанов, насколько можно судить, не справился и с этой возможностью, - и ему вновь пришлось помогать.

В результате с начала года счета более 50 тысяч бюджетополучателей были переведены из Банка России в Казначейство, что освободило Банк России как от не свойственных ему функций Минфина, так и от возможности регулировать государственные расходы непосредственно, административно, грубо вторгаясь тем самым в исключительную сферу компетенции правительства Мишустина. По итогам года это принесет регионам около 18 млрд.руб. дополнительных доходов.

С другой стороны, перевод в казначейство 58 тысяч государственных контрактов на общую астрономическую сумму около 11 трлн.руб. позволило резко, более чем втрое сократить остатки средств на счетах их бюджетополучателей: если в 2017-2020 годах они (только по этим контрактам) достигали 2,5 трлн.руб., то сейчас сокращены до 659 млрд.. Многие госкорпорации и предприятия прокручивали эти по сути дела, выпадающие из бюджета средства через банковские счета и разнообразные финансовые операции, получая тем самым, как в 90-е, неоправданную и порой теневую прибыль.

Указанные преобразования (и некоторые иные, которые только готовятся и говорить о которых пока рано) свидетельствуют: правительство Мишустина, не создавая информационных проблем и не менее административных и политических правил, начинает реформировать пока ещё сверхжёсткую либеральную финансовую политику, одновременно преодолевая барьеры, воздвигаемые ею на пути развития российской экономики. Значение контролируемых либералами Банка России и Минфина при этом снижается, а последний начинает возвращаться с позиции «второго, но главного правительства» к естественным для него бухгалтерским функциям.

Разработка же нового бюджета и его прохождение через обновленную Госдуму может стать процессом формирования принципиально нового механизма денежно-кредитной политики государства, направленного, в отличие от ставшего привычным либерального, на развитие России, а не на разграбление ее глобальными финансовыми спекуляциями.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > zavtra.ru, 16 августа 2021 > № 3846547 Михаил Делягин

ОРЁЛ АВАРИЙНО ПРИЗЕМЛИЛСЯ: КОЛЛАПС АМЕРИКАНСКОГО ПРЕВОСХОДСТВА И ПОБЕДНОЕ ВОЗВРАЩЕНИЕ «ТАЛИБАНА»

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

Как же так получилось, что державшаяся в течение двадцати лет на американских штыках центральная афганская власть «сточилась» буквально за два с половиной месяца? Как так получилось, что пять из семи корпусов афганской армии не явились на войну? Есть ли в этом чудовищном провале вклад американских военных и разведки?

Никаким другим эпитетом, кроме «триумфальный», реставрацию движения «Талибан»[1] во главе Афганистана описать невозможно. Строго как мы и говорили: стоило только американским частям свернуться и отправиться домой, афганская власть, силовые, административные и военные структуры начали стремительно осыпаться. Даже в наших самых смелых прогнозах мы не предполагали, что афганская центральная власть окончательно рухнет в середине августа. Если на первых порах Кабул хотя бы на словах демонстрировал способность к сопротивлению, отражению наступательных операций талибских отрядов, управлению подведомственными территориями, то с первых чисел июля, когда талибы стали ставить под свой контроль провинцию за провинцией, административный и силовой аппарат центральной власти начал испаряться, как дым. Талибы тем временем в рамках своих дипломатических гастролей последовательно провели переговоры с Москвой, Тегераном и Пекином. И, видимо, в каждой из столиц давали определенные гарантии соблюдения стратегических интересов ключевых региональных игроков. Можно лишь спекулировать, что это были за гарантии, но, к примеру, в случае с Москвой допустимо предположить, что это были обязательства не предпринимать попыток проникновения в среднеазиатские страны СНГ, а также бороться с наркотрафиком, Пекину могли пообещать неприкосновенность наземных транзитных маршрутов в сторону Ирана, Тегерану – спокойствие на ирано-афганской границе и борьбу с контрабандистами.

В Кабуле прекрасно понимали, что ключи от мирного урегулирования и договорённостей с талибами лежат в Дохе и Исламабаде, именно поэтому группа политических тяжеловесов, уже двадцать лет безраздельно властвовавших в афганской политике (Абдулла, Мохакек, Дустум, Хекматияр и ряд других), предприняла марш-бросок в Катар для проведения переговоров с политическими представителями движения, а заодно и для того, чтобы договориться о символическом перемирии на период Ид аль-Адха (Курбан-Байрама). На что талибы не пошли, не собираясь давать кабульским властям даже минимальную передышку. С 19 июля события приняли необратимый, лавинообразный характер. Судорожные попытки Гани лично договориться с Исламабадом о том, чтобы пакистанская Межведомственная разведка ISI повлияла на темпы наступления «Талибана» привели к обратному результату: видимо, в пакистанском руководстве поняли, что правительство Гани не способно удержать власть и договариваться с ним решительно не о чем.

Судите сами: со 2 августа под контроль «Талибана» последовательно перешли Сарандж, Шеберган, Сари-Пуль, Кундуз, Талукан, Пули-Хумри, Файзабад, Газни, Герат, Кандагар, Лашкар-Гах, Асадабад, Мазари-Шариф – все ключевые провинциальные столицы. Тем самым талибы подтвердили собственный же переговорный тезис о том, что на момент начала вывода американских войск из Афганистана они контролировали 70 процентов афганских уездов.

Но как же так получилось, что державшаяся в течение двадцати лет на американских штыках центральная афганская власть «сточилась» буквально за два с половиной месяца (июнь, июль и первая половина августа)? Как так получилось, что пять из семи корпусов афганской армии, которая насчитывала 300 тысяч человек, вооружённых артиллерией, танками, вертолётами и даже истребительной авиацией (контрпартизанскими самолетами Embraer EMB 314 Super Tucano), не явились на войну, растворившись среди соотечественников? Как так произошло, что оставленное американцами вооружение: вертолёты, «хамви», грузовики практически без сопротивления оказывались в распоряжении инсургентов? И есть ли в этом чудовищном провале вклад американских военных и разведки?

Если и есть, то косвенный. Не стоит вешать всех собак на американское военно-политическое руководство. Собственно, это самое руководство решало там свои собственные задачи, которые по большому счёту сводились к сохранению устойчивости ситуации и целенаправленной «работе» по странам Средней Азии.

В частных разговорах представители американского посольства не стеснялись говорить о том, что их задача состояла в создании давления на «мусульманские» регионы России, а также на ограничение влияния Китая на территорию Афганистана.

С точки зрения афганской политики американцы никогда не скрывали того, что для них приоритетным оставалось удержание Кабула и провинциальных столиц, а что там творилось на остальных территориях, их волновало мало. Но в целом, если бы не американское влияние, кабульская администрация рухнула бы гораздо раньше 2021 года.

Основная и непосредственная вина в сегодняшнем коллапсе афганской центральной власти лежит целиком на президенте Ашрафе Гани и его непосредственных подчинённых. Дело в том, что (теперь уже бывший) президент Гани преследовал две цели: обеспечить доминирующее влияние пуштунов на внутриполитическую повестку (исключив из процесса другие афганские народности – таджиков, узбеков и хазарейцев) и не допустить сокращения американской силовой и финансовой поддержки, замкнутой на «офис президента». Для этого были хороши любые средства: Главное управление национальной безопасности Афганистана было в большей степени ориентировано на то, чтобы следить за политическими соперниками Ашрафа Гани, держать подальше от афганской политики «старых моджахедов» и бывших полевых командиров «Северного Альянса». Афганские источники в 2018 г. утверждали, что для этой цели кабульская администрация не гнушалась договорённостями с отдельными талибскими полевыми командирами (к примеру, проводившими время от времени этнические чистки в районах компактного проживания хазарейцев), «перекраиванием» предвыборных округов для того, чтобы исключить влияние этнического фактора на результаты президентских выборов в 2019 г., которые обеспечили безоговорочную победу Гани (тут вспоминается апокрифическая фраза, приписываемая Сталину и Наполеону III: «Неважно, как проголосуют, важно, как посчитают»). Стоит вспомнить также и бесконечное маневрирование Ашрафа Гани с целью не допустить в афганскую политику влиятельных этнических лидеров, за которыми стояли как многочисленные вооружённые отряды, так и этнические партийные структуры: «Хизб-э Вахдат», «Хизб-э Ислами», «Вахдат-э Ислами», «Джунбеш-э Милли» и многие-многие другие. Американцы, англичане и французы активно потакали попыткам Гани ликвидировать любую значимую оппозицию, рассчитывая на постепенную пуштунизацию страны, которую было бы куда легче контролировать. Гани же тем временем возлагал особые надежды на то, что американский спецназ и авиация будут держать талибов подальше от Кабула и провинциальных столиц.

Стоит напомнить также и тот факт, что правительство Гани не особо стремилось выстраивать отношения с ключевыми региональными игроками, предпочитая ориентироваться только на американцев. Так, бывший посол Афганистана в России Абдул Каюм Кучай (родной дядя президента Гани) предпочитал занимать последовательную антироссийскую позицию в части поддержки и развития контактов с представителями российской политики, гражданского общества, ключевыми сотрудниками МИД РФ. Тем более удивительными выглядели судорожные попытки президента Гани установить доверительные контакты с российским руководством по линии МИД и Совбеза в июне 2021 г. через советника по национальной безопасности Хамдуллу Мохиба. Москва явно не оценила такой внезапной пылкости: встреча Мохиба с секретарем СБ РФ явно окончилась ничем – афганскому представителю не удалось донести до российского руководства причину своего внезапного стремления к двухстороннему диалогу.

Но как же так получилось, что талибы молниеносно захватили территорию страны? Уже не год и не два было известно: в подавляющем большинстве уездов действуют так называемые «ночные администрации» «Талибана», которые по сути своей были альтернативными управленческими и административными структурами, подменявшими собой недееспособных представителей центральной власти, успешно контактировали с дислоцированными на территориях военными частями, представителями госбезопасности и этническими лидерами. И стоило только случиться «часу Ч» (наступлению талибов), они вышли на авансцену, обеспечили гарантии неприкосновенности и плавный транзит полномочий. Проще говоря, к приходу «Талибана» в отдалённых провинциях всё уже было подготовлено, а достаточно нейтральные взаимоотношения центральной власти и инсургентов позволили последним в нужный момент выйти на авансцену и взять власть.

Была ли власть талибов получена при молчаливом согласии американцев? Такое вполне возможно допустить: несмотря на то, что США грозили использовать американские ВВС для помощи афганским властям в противостоянии с талибами, за последние пару месяцев можно по пальцам двух рук пересчитать, когда американцы приходили на помощь афганским спецподразделениям, действовавшим против талибов, американские войска уходили, буквально бросая оборудование и транспорт, без предупреждения союзников.

Фактически правительство Гани бросили на произвол судьбы, как не оправдавшее надежд к способности удержания власти. Недаром и сам новый президент США и многочисленные члены его администрации подчёркивали – с момента вывода американских войск всё, что происходит в Афганистане, является предметом ответственности Кабула.

Их в этом сложно винить: логика вывода войск из бесперспективной военной кампании в Афганистане была заложена предыдущим президентством в попытках максимально осложнить внешнеполитическую повестку демократической администрации.

Единственное, чего старательно пытались избежать в администрации Байдена – это картинок поспешной эвакуации американских дипломатов из Кабула. Таких картинок, которые бы создали неудобные аллюзии на спешный вывоз посольства из Сайгона в 1975 году. Пока что американцам это в целом удаётся, несмотря на алармистские репортажи из афганской столицы. Хотя избежать аналогий очень сложно: кадры хаоса в аэропорту имени Хамида Карзая уже обошли все новостные ленты. Но США тут как бы ни при чем – ситуация усугубляется, и Госдеп (а также иные американские структуры) действует в рамках своих протоколов безопасности: обеспечить вывоз дипломатов, уничтожить посольские архивы. А после этого хоть потоп. Тем временем все разговоры об эвакуации афганских помощников американской оккупационной администрации как бы забыты.

Открытым остаётся вопрос, как этой ситуацией воспользуется республиканское меньшинство в Сенате и Конгрессе США. Будут ли они раскачивать повестку, заявляя о том, что американская армия, дипломатия и разведка потерпели, благодаря Байдену, сокрушительное поражение в самой протяжённой военной кампании в истории Америки? Или же это будет плавно спущено на тормозах? Развитие событий покажет. Отдельные голоса в пользу этого сценария уже раздаются из верхней палаты американского парламента, но делать выводы пока рановато. Нас же больше интересует, как будут развиваться события в самом Афганистане в ближайшем времени.

Приход талибов не означает консолидацию власти в стране. Талибы не представляют из себя монолитной военной организации – это разрозненные (хоть и крупные) отряды, объединённые по племенному признаку. Да, они продемонстрировали удивительную способность к координации в рамках своего наступления на подчиненные Кабулу части. Вот только способность «политического офиса» в Катаре или пакистанских оперативников в рядах талибских отрядов влиять на дальнейшее развитие ситуации остаётся открытой. Те, кто сегодня взял Кабул и вошёл в президентский дворец, совершенно не обязательно тождественны тем, кто сможет предотвратить этнические чистки или проводить провокации против стран СНГ, с которыми граничит Афганистан.

Сегодняшняя эйфория от захвата Кабула и президентского дворца в рядах инсургентов завтра сменится пониманием того, что страну населением в более чем 30 млн человек нужно как-то кормить. Вот только как?

Последние двадцать лет ежегодно по несколько миллиардов в скудный госбюджет Афганистана вкладывали США. Причём эти средства шли в основном на финансирование армии и силовых структур. Откуда деньги будет брать администрация, состоящая из талибов, которые сегодня взяли всю полноту власти в Афганистане и которым из внешних влиятельных игроков никто ничего не обещал, вопрос открытый.

В этом смысле история Афганистана очень поучительна для любых других американских сателлитов, безоговорочно действующих в фарватере американской внешней политики, ведь, как показывает практика, при малейших признаках изменения ситуации их просто оставят за бортом.

--

СНОСКИ

[1] Запрещено в России.

США. Афганистан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 августа 2021 > № 3817701 Илья Фабричников

В разумном сочетании передового и классического подходов

В стройной системе военного образования Ракетных войск стратегического назначения непрерывному повышению качества подготовки профессиональных кадров уделяют особое внимание.

Недавно один из старейших вузов Министерства обороны России – Военная академия РВСН имени Петра Великого – отметил 200-летний юбилей. Сегодня кузница кадров стратегических ракетчиков – это командное и политехническое высшее учебное заведение, крупный научно-исследовательский центр в области военных и технических наук. В феврале 80-летие со дня образования отметил и филиал академии в городе Серпухове. Современная учебно-материальная база позволяет сегодня готовить офицеров-ракетчиков необходимой квалификации, способных успешно решать и грамотно выполнять разноплановые боевые задачи Ракетных войск стратегического назначения. Оба вуза успешно достигают намеченных целей. О положении дел в образовательной сфере РВСН, процессе подготовки офицерских кадров, достижениях и перспективах развития «Красной звезде» рассказал начальник отдела военного образования РВСН полковник Владимир Нестеров.

– Владимир Владимирович, почему именно за Военной академией РВСН закрепилась репутация лучшего военного политехнического вуза страны?

– Не берусь давать оценок в масштабе страны, но действительно, сегодня Военная академия РВСН имени Петра Великого обладает самой современной инфраструктурой и учебно-материальной базой, самым высоким среди вузов Минобороны России научно-педагогическим потенциалом – 88 процентов профессорско-преподавательского состава вуза имеет учёные степени и звания. Кроме того, академией реализуется более 20 специальностей высшего образования технического профиля.

Это вуз будущего, с учётом того, что современная академия должна опережать войска по глубине и широте знаний в области сложной ракетной техники и теоретических основ применения войск. Исходя из этого, совершенствование системы подготовки слушателей и курсантов, комплектование профессорско-преподавательского состава вузов лучшими офицерами, имеющими войсковой опыт, квалифицированными педагогическими и научными кадрами – предмет самого пристального внимания командования РВСН. Такая система подготовки офицерских кадров работает. Выпускники вузов РВСН, по отзывам из войск, полностью удовлетворяют требованиям, предъявляемым к офицеру-ракетчику.

– Можно ли говорить о том, что современные технологии позволяют выйти на качественно новый уровень подготовки?

– Повышение уровня информатизации общества определяет направление движения и развития одной из его наиболее значимых и базовых структур – образования. Сегодня на первый план выходит применение технологий электронного обучения, что характерно для высшей военной школы, в которой наблюдается процесс бурного развития современных педагогических технологий. Обучение с использованием информационно-компьютерных технологий, начатое в вузах РВСН, расширяет обучающимся и преподавателям доступ к источникам информации, повышает эффективность самостоятельной работы, даёт новые возможности для творчества, проявления своих способностей, обретения и закрепления различных навыков, позволяет реализовать принципиально новые формы и методы обучения. При этом мы понимаем, что инновации призваны помогать образовательному процессу, и не злоупотребляем «реформаторством», разумно сочетая новое и классическое. Необходимо сохранять то лучшее, что наработала годами классическая высшая школа.

– В чём уникальность учебно-материальной базы Военной академии РВСН?

– Все особенности и уникальность образования в вузах РВСН ориентированы на достижение главной цели – подготовку высокопрофессиональных специалистов, способных решать сложные военно-технические задачи. 95 процентов первичных офицерских должностей в РВСН – инженерные, они требуют наличия серьёзных прикладных технических знаний. Получить их только в теории невозможно, поэтому повышение практической подготовки офицерских кадров, помимо стажировок и практик обучаемых в войсках, достигается постоянным наращиванием учебно-материальной базы академии образцами современного вооружения и военной техники, тренажёрными средствами.

Так, в 2020/2021 учебном году для академии силами научно-производственного объединения «Машиностроение» собран обучающий макет перспективного ракетного комплекса «Авангард». Введены в эксплуатацию 17 новых учебно-тренировочных средств, процент обеспеченности современными тренажёрами составляет 96 процентов. Кроме того, в образовательный процесс академии введены 12 новых специализированных учебно-научных аудиторий. Это тренажёрные и учебно-лабораторные залы робототехники, подготовки специалистов по эксплуатации беспилотных летательных аппаратов, подвижный технический пункт управления, центр моделирования, специализированные классы подготовки данных, аудитории разрезных макетов.

– Как организована подготовка специалистов на перспективные ракетные комплексы «Авангард» и «Сармат»?

– Каждый выпускник академии после её окончания готов эксплуатировать весь спектр стоящих на вооружении РВСН ракетных комплексов, в том числе и вышеназванных. Другое дело, что в вузах РВСН в дополнение к основным реализуется и спектр достаточно узких технических специальностей. Так, с учётом особенностей эксплуатации нового ракетного комплекса шахтного базирования «Сармат» с жидкостной тяжёлой ракетой развёрнуто обучение курсантов по новой специальности, а для подготовки квалифицированных офицеров испытательно-полигонного комплекса академия начала готовить слушателей по специальности «Управление полигонным комплексом».

– Удалось ли Ракетным войскам стратегического назначения выстроить систему непрерывного образования?

– Считаю, что да. Для решения масштабных задач, стоящих перед РВСН, нужны люди, прежде всего офицеры, широко мыслящие, знающие и умеющие. Военное дело сегодня требует знаний такого уровня, который существенно превосходит уровень знаний по иной гражданской специальности. Для воспроизводства высококвалифицированных офицерских кадров в РВСН создана система военного образования как конгломерат органов управления, образовательных организаций, реализуемых ими федеральных государственных образовательных стандартов и квалификационных требований к выпускникам. Очевидно, что современная парадигма образования выражается в концепции непрерывного образования.

Сегодня кадры для РВСН готовит Военная академия РВСН как в головном вузе в Балашихе, так и в своём филиале в Серпухове. Основу военного образования РВСН составляет классическая двухступенчатая система с семилетним сроком обучения. Первая ступень – это подготовка офицеров с полной военно-специальной подготовкой – специалитет инженерного профиля, обеспечивающая практическую деятельность выпускника на первичных офицерских должностях. Срок обучения – пять лет. Вторая ступень, со сроком обучения два года, – это подготовка офицеров с высшей военной оперативно-тактической подготовкой (магистратура), которая реализуется в Военной академии РВСН.

В 2015 году после включения в состав РВСН Пермского суворовского военного училища реализована ещё одна, третья ступень раннего воинского воспитания и обучения, позволяющая целенаправленно готовить кадры к военной службе. Развитие ракетной высшей военной школы прошло хорошую проверку временем: школа удачно сочетает традиционные и инновационные черты и вписывается в основной постулат концепции непрерывного образования – «образование через всю жизнь».

– Какое количество специальностей предусмотрено в новом учебном году в академии и её филиале в Серпухове?

– Уже называл цифру в более чем 20 специальностей, при этом развитие РВСН, а также опыт эксплуатации и применения поступающего в войска вооружения и военной техники ставят перед системой военного образования задачи по оперативной корректировке содержания обучения. В связи с этим вузы РВСН ежегодно актуализируют содержание и расширяют спектр реализуемых образовательных программ, переходят на самостоятельно разработанные образовательные стандарты.

Начата подготовка специалистов-ракетчиков с дополнительными компетенциями по эксплуатации робототехнических комплексов военного назначения, обучение которых будет осуществляться в соответствии с разработанным в академии федеральным государственным образовательным стандартом «Робототехника военного и специального назначения» по военной специальности, связанной с эксплуатацией ракетного вооружения. Помимо базовых компетенций по специальности, выпускники будут способны взять на себя функционал по эксплуатации уже имеющихся в войсках и перспективных робототехнических систем.

– Действительно ли Военная академия РВСН стала первым военным вузом, приступившим к подготовке офицерских кадров по профилю «Робототехника военного и специального назначения»?

– Академия сохраняет лидирующие позиции среди военных вузов в вопросах организации образовательного процесса и квалификации её профессорско-преподавательского состава. По состоянию на май 2021 года, согласно «Обзору итогов подготовки научно-педагогических кадров в вузах Министерства обороны Российской Федерации в 2020 году», академия имеет самый высокий среди военных вузов научно-педагогический потенциал, а также отмечается в лучшую сторону по подготовке кандидатов наук и общей эффективности работы адъюнктуры.

Как результат: академия – центр методической деятельности. В ней впервые в стране разработан ФГОС «Робототехника военного и специального назначения» и начата подготовка по нему курсантов. В 2021/2022 учебном году подготовку студентов по нему начинают ведущие технические вузы страны.

– Каков портрет сегодняшнего абитуриента, решившего стать офицером-ракетчиком? Много ли стобалльников?

– Как показывает практика, это молодой человек, окончивший в год поступления школу, имеющий склонность к точным наукам, физически развитый и настроенный на службу в Вооружённых Силах. Стобалльников у нас не много, в основном это девушки. Круглые отличники зачастую сильно переоценивают себя и свои реальные возможности, что поощряется рядом вузов, создающих для них особые, льготные условия. Борьба за таких «вундеркиндов» для нас не самоцель. В вузах РВСН создан коллектив «семейного типа»: все равны, учиться тяжело, и спрос со всех одинаковый.

Для решения масштабных задач, стоящих перед РВСН, нужны люди, прежде всего офицеры, широко мыслящие, знающие и умеющие

SONY DSC

– Набор проходит в местах проживания абитуриентов, за исключением военнослужащих и выпускников довузовских учреждений Минобороны РФ. Есть ли в этом году принципиальные отличия от набора 2020 года?

– Принципиальных отличий от кампании 2020 года нет. Профессиональный отбор осуществляется приёмными комиссиями во всех регионах страны и в самих вузах. Наши выездные комиссии работают в Ростовской, Владимирской и Московской областях, в Пермском крае, где отобраны более 60 человек.

– Каким образом осуществляется практика в войсках?

– Без серьёзной практической подготовки офицер в войсках испытывает трудности в освоении техники и руководстве подразделениями. Поэтому в вузах РВСН добиваются повышения прикладной направленности в подготовке офицеров, приближения обучения слушателей и курсантов к войскам. Само проведение стажировок и практик, как правило, совмещается с мероприятиями тактической (тактико-специальной) подготовки войск, отработкой задач несения боевого дежурства в высших степенях боевой готовности и на маршрутах боевого патрулирования. В филиале академии есть учебный ракетный дивизион, для тренировок

у курсантов есть место и время. Вывести на маршруты боевого патрулирования автономные пусковые установки к концу своего обучения они вполне способны.

– Много ли выпускников Пермского СВУ поступают в этом году в Балашиху и Серпухов?

– В 2021 году Пермским СВУ выпущены 63 суворовца. Результаты выпуска высокие. Так, средний балл результатов ЕГЭ суворовцев значительно выше, чем по стране. Девять суворовцев окончили обучение только на отлично и получили медаль «За особые успехи в учении». 51 человек (81 процент) подал заявление на поступление в военные вузы. Из них 27 (53 процента) – в вузы РВСН.

– Сколько выпускников других довузовских образовательных организаций Минобороны РФ изъявили желание поступать в Военную академию РВСН и её филиал?

– В 2021 году из других довузовских образовательных организаций Минобороны в вузы РВСН поступали 46 человек. Эта цифра варьируется год от года, но незначительно.

– Осуществляется ли набор девушек? Каков конкурс на поступление среди кандидатов женского пола?

– Да, ежегодно Военная академия РВСН имени Петра Великого осуществляет набор десяти девушек по специальности «Применение и эксплуатация информационно-аналитических систем специального назначения». Конкурс высокий. В этом году профессиональный отбор проходили 86 человек. Поступают, как правило, медалистки с отличными баллами ЕГЭ и высоким уровнем физической подготовленности.

– Как долго происходит ввод молодых лейтенантов в строй? Какие приходят отзывы на выпускников из войск?

– Для большинства выпускников ввод в строй занимает срок до полугода. Анализ времени становления в должности выпускников и выводы командиров о соответствии их занимаемой должности подтверждают способность вузов РВСН осуществлять качественную подготовку офицерских кадров, готовить их к решению задач поддержания обороноспособности страны в современных условиях.

– Как готовится академия к МВТФ «Армия-2021»?

– Репутация вуза будущего закрепилась за академией неспроста. В систему подготовки специалистов РВСН внедряются информационные системы с широкими мультимедийными возможностями, 3D-моделированием. Но мы этим не ограничились и пошли дальше: подготовили макет «умной аудитории» с интерактивными средствами визуализации, который будет представлен на форуме «Армия-2021» в рамках экспозиции академии «Военное образование – передовые технологии и цифровая трансформация». По замыслу рационализаторов, планируется с помощью технических средств следить за активностью, вниманием и сосредоточенностью обучающихся во время проведения занятий. То есть с помощью искусственного интеллекта педагог сможет получать исчерпывающую информацию о степени вовлечённости курсантов в процесс обучения и индивидуализировать его. Необходимо подчеркнуть, что на форуме будет представлен не только макет «умной аудитории», но и её программное обеспечение, разработанное преподавателями вуза совместно с курсантами. На 2021/2022 учебный год в академии спланирован педагогический эксперимент, посвящённый всестороннему изучению возможностей интеграции проекта «умной аудитории» в образовательный процесс.

– Если говорить о перспективах развития, каким вы видите вуз лет, так скажем, через пять?

– Сегодня можно с уверенностью утверждать, что система военного образования РВСН обеспечивает потребность войск в высококвалифицированных офицерских кадрах и успешно развивается. Пять лет – небольшой срок, поэтому прогноз будет довольно точен. Как и сегодня, в перспективе вижу стабильно работающую систему военного образования со сложившимся профессорско-преподавательским коллективом, образцовой военной средой, формирующей будущих офицеров, развитой инфраструктурой и учебно-материальной базой.

Леонид Хейремдинов, «Красная звезда»

Андрей Дуденко, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > redstar.ru, 16 августа 2021 > № 3817518 Владимир Нестеров

Вера Бурцева: На сегодня ВИЭ нельзя назвать 100% «зелеными» решениями

Зато российская нефтегазовая и нефтехимическая отрасль уже сделала большой и серьезный шаг к декарбонизации своих предприятий

Давайте поговорим о «зеленой» энергетике подробнее. Что мы считаем «зеленым» и почему? Если идет речь о солнечной энергетике, то производство солнечных панелей связано с переработкой ископаемого сырья, которое сначала добыли, а потом переработали. Процесс этот энергоемкий. До сих пор до конца не решен вопрос с грамотной утилизацией, а солнечные панели содержат свинец, медь, кадмий и т. п.

Давайте посмотрим и на текущий опыт использования солнечных панелей. Если на «чистую» энергетику такой спрос, почему в передовой стране США такие предприятия, как например, Crescent Dunes Solar Energy Project, становятся банкротами?

Если идет речь о ветроэнергетике, то, несмотря на прогнозируемый рост генерации, КПД достаточно низкий. Достаточная удаленность точки генерации от потребителя создает необходимость строить существенный «довесок» по аккумуляции энергии, по ее передаче. При этом высокая нестабильность производства при постоянных потребителях негативно отражается на такой генерации.

Что касается ГЭС: они были и есть, и говорить о них как о новом способе генерации энергии не приходится.

Поэтому отвечая на вопрос, есть ли риски, то мы их не видим.

Повторюсь, на сегодня ВИЭ нельзя назвать 100% «зелеными» решениями. А российская нефтегазовая и нефтехимическая отрасль уже сделала большой и серьезный шаг к декарбонизации своих предприятий.

Благодаря усилиям большого количества специалистов был создан первый в мире «зеленый стандарт» для промышленного строительства нефтегазовой и нефтехимической отрасли. Весь прошлый год мы изучали международные подходы, вели переговоры с иностранными коллегами о способах декарбонизации предприятий (пока речь идет даже не о технологиях!) и выяснили, что системного профессионального подхода к строительству и эксплуатации промышленных объектов нефтегаза и нефтехимии за рубежом нет. Поэтому было принято решение о самостоятельной подготовке такого стандарта. В июле 2021 года стандарт был выпущен, сейчас начнется пилотирование и апробирование. Безусловно, мы переведем его на английский язык и поделимся с иностранными коллегами. Декарбонизация — это глобальная задача, и каждый ответственный игрок рынка должен вкладываться в ее решение.

Проекты «зеленой» энергетики не окупаемы и пока не экологичны. Если говорить о действительно экологичном топливе, то это природный газ. Именно он, природный газ, будет занимать главенствующую роль в энергетике. А задача ИНТИ сегодня состоит в разработке стандартов для повышения экологичности и снижения энергоемкости отрасли, чтобы нефтегаз и нефтехимия становились «зеленее».

Вера Бурцева

Директор АНО «Научно-исследовательский Институт Устойчивого развития в строительстве» (НИИУРС), эксперт Института нефтегазовых технологических инициатив (ИНТИ)

США. Россия. Весь мир > Электроэнергетика. Экология. Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 16 августа 2021 > № 3809502 Вера Бурцева

Дмитрий Парфенов: Акции и облигации российских нефтегазовых компаний вряд ли стоит списывать в архив

Предполагаемое форсированное развитие «зеленой» энергетики в России вряд ли приведет в обозримом будущем к коллапсу нефтегазового комплекса

Предполагаемое форсированное развитие «зеленой» энергетики в России вряд ли приведет в обозримом будущем к коллапсу нефтегазового комплекса в силу дороговизны генерации «чистой» энергии, которая не может быть дешевой без государственных субсидий. Также быстрое развитие ВИЭ отнюдь не означает полного отказа от добычи в России как минимум газа, поскольку, например, водород, про повсеместное использование которого сейчас не говорит даже ленивый, лучше всего получать на основе паровой конверсии «голубого топлива» с водяным паром. Эта технология намного дешевле, нежели генерация водорода с помощью угля или электролиза.

Российские частные и государственные банки однозначно продолжат финансирование отечественных нефтяных и газовых компаний, какой бы стратегии развития они ни придерживались — роста добычи и переработки углеводородного сырья или диверсификации в сторону альтернативной энергетики. Это объясняется сильной зависимостью экономики как России, так и других стран от нефти и газа, которая точно не резко снизится уже завтра (как в случае с потреблением угля в ряде государств Европы), финансовой прочностью российских компаний и стратегиями их развития.

Акции и облигации российских нефтегазовых компаний вряд ли стоит списывать в архив — институциональные и частные инвесторы предпочитают иметь их в своих портфелях ценных бумаг для их диверсификации.

Замечу, что за границей за последние несколько лет, даже во время обвала цен на углеводороды весной 2020 года, не происходило массового сброса акций игроков нефтяного и газового рынка.

Владельцы акций прекрасно понимают, что ветровые и солнечные электростанции и сейчас не стоят на каждом шагу, и в ближайшие десять лет не будут стоять везде. Холодная зима 2020-21 годов, когда в Европе замерзли ветряки, что привело к перебоям с поставками электроэнергии в дома, показала, что поспешное прекращение добычи угля и отказ от его сжигания на электростанциях для выработки тепла и электричества неуместны. Поэтому инвесторы предпочитают держать акции традиционных энергетических компаний.

В то же время российские нефтегазовые компании уже реализуют стратегии диверсификации в направлении ВИЭ.

В частности, ЛУКОЙЛ имеет четыре ГЭС на юге России, три солнечные электростанции в Румынии, Болгарии и России, а также ветровую электростанцию в Румынии. Коммерческая выработка электроэнергии на основе возобновляемых источников в ЛУКОЙЛе превышает 1 млрд киловатт-часов, из них ветровой — более 200 млн киловатт-часов. В нынешнем году ЛУКОЙЛ открыл в Волгоградской области вторую по счету солнечную электростанцию на 20 МВт (первая мощностью 10 МВт была запущена в 2018 году), планируется строительство похожих электростанций в Саратовской области и Краснодарском крае.

Пока «зеленые» энергетические проекты не могут быстро окупиться без государственной поддержки. Тем не менее инвесторы могут рассмотреть возможности их реализации без госсубсидий при условии гарантий долгосрочных закупок электроэнергии сетевыми организациями и крупными потребителями.

Дмитрий Парфенов

Руководитель департамента продаж компании «Идемитсу Лубрикантс Рус»

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 августа 2021 > № 3809500 Дмитрий Парфенов

Талибы и новая реальность Евразии

Захват Афганистана создал абсолютно новую ситуацию в центрально-азиатском регионе и в масштабах Евразийского континента в целом

Стремительный захват Афганистана движением Талибан (террористическая организация, запрещенная в РФ) создал абсолютно новую ситуацию в центрально-азиатском регионе да и в масштабах Евразийского континента в целом.

Последствия событий в Афганистане могут быть самыми неожиданными и, самое главное, малопредсказуемыми. Достаточно посмотреть на географическую карту для того, чтобы осознать стратегическое значение этой страны. Среди соседей Афганистана — Китай, Пакистан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Индия (в непосредственной близости, хоть и без общей границы), а кроме региональных соседей еще и большой список внешних игроков из тех, кто хотел бы принять участие в «Большой игре».

В свое время в XIX веке и Британская и Российская империи делали высокие ставки на этот регион, а в недалеком XX-м самая мощная держава Евразийского континента — СССР — вынуждена была ввести войска в Афганистан и на долгие 10 лет увязнуть в решении внутренних вопросов взаимоотношений между многочисленными афганскими народами и их конфликтующими идеологиями. Но еще более длинный путь проделал уже в текущем XXI веке мировой гегемон — США. Целых 20 лет и почти триллион долларов американцы потратили на то, чтобы, не добившись ровным счетом ничего, в короткий срок все потерять — вот уж действительно эпический провал во всех смыслах.

Но это уже прошлое, а чего же ждать уже в ближайшем будущем?

Вполне очевидно, что в течение короткого срока в Афганистане будет сформировано новое правительство переходного периода.

На это правительство ляжет нелегкий труд вывода нации из тяжелейшего затяжного экономического и политического кризиса. Новой власти понадобятся масштабные инвестиции и международная политическая поддержка.

И конечно же, нужно будет создавать каркас новой экономической модели, и ключевым здесь станет вопрос доступности энергетических ресурсов. Тут к месту будет вспомнить проект поставок природного газа из Туркмении в Индию и Пакистан через территорию Афганистана. Также нельзя не учитывать тот факт, что поставки моторного топлива, авиакеросина и СУГов идут потребителям в Афганистане из стран бывшего СССР. Есть проекты по добыче нефти и газа и по строительству перерабатывающих мощностей в самом Афганистане, которые обсуждались в разные периоды с внешними инвесторами.

Вот и получается, что кроме уже набивших оскомину разговоров о новых террористических угрозах возникают и новые экономические возможности для стран бывшего СССР. В такой ситуации необходим гарант стабильности и баланса сил в регионе и им может стать только Россия.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Афганистан. Туркмения. Узбекистан. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > oilcapital.ru, 16 августа 2021 > № 3809180 Вячеслав Мищенко

В Петербурге родителей детей с аутизмом призвали не прятать их

Текст: Вера Черенева (Санкт-Петербург)

В Петербурге набирает популярность стихийный челлендж - родители детей с инвалидностью стали публиковать в интернете истории, как они гуляют со своими малышами на детских площадках. И как выяснилось, для детей-инвалидов поиграть на площадке - целая проблема. Родителям здоровых детей может запросто не понравиться такое соседство.

О проблеме детей-инвалидов на детских площадках заговорили несколько недель назад после скандала в комплексе "Балтийская жемчужина". Это огромный жилой квартал между Петербургом и Петергофом. Здесь все друг друга знают. В этом комплексе в корпусе N 3 есть центр реабилитации детей с аутизмом "Какая разница". Сюда приезжают со всего города.

В центре детей учат общению, помогают социализироваться, а родителям рассказывают, как найти ключик к своему особенному ребенку. Центр арендует помещение. А летом, в хорошую погоду, тьюторы иногда выходят с детьми погулять на улицу, на детскую площадку. Но петербурженка средних лет, живущая в "Балтийской жемчужине", в ультимативной форме потребовала, чтобы дети и тьюторы покинули детскую площадку, так как они "пугают ее внука". Спорные ситуации с этой женщиной у сотрудников центра бывали и раньше. И они записали сцену, которую дама устроила на детской площадке, запись попала в интернет и произвела эффект разорвавшейся бомбы. Поступок женщины все осудили. Из-за гневных комментариев дама даже удалилась из соцсетей.

"В Санкт-Петербурге проживают более 18,5 тысячи детей-инвалидов. Почти 5 тысяч - с особыми потребностями. Очень важно, чтобы каждый ребенок независимо от социального статуса, имущественного положения, особенностей здоровья мог реализовать свой потенциал, применить свои способности для успешного жизненного старта, - отмечает Уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Анна Митянина. - У нас нет отдельного закона, направленного на защиту прав детей с ограниченными возможностями здоровья. В детских садах, школах развивается инклюзивное образование, но из-за немилосердия людей, к сожалению, оно не работает на должном уровне".

Детский омбудсмен подчеркивает: с нетерпимостью родители детей с особенностями сталкиваются практически каждый день на детских площадках, в ТРК, в парках и магазинах. Эту ситуацию Митянина назвала "бичом нашего времени, который необходимо искоренять". Следственный комитет ведет проверку обстоятельств случившегося. Но правоохранительным органам предстоит ответить на непростой вопрос, есть ли в действиях женщины уголовная статья. Создательница центра "Какая разница" Валерия Катаева считает: "История на детской площадке это не про отдельную женщину, это про общество! Про нас, про отсутствие принятия, толерантности. Про то, что семьям, воспитывающим детей с особенностями развития, страшно выходить в общественные места".

Она предлагает родителям особенных детей активно ходить в театры, кино, торговые центры и, конечно, на детские площадки. А свои истории публиковать в соцсетях под хештегом #детскаяплощадкадлявсех. Сейчас там сотни историй. "Мы очень редко заходим на территорию площадки и если катаемся на качелях, то в основном с утра, когда никого нет. Таюша может уйти в приступ от громких криков, и поэтому днем мы гуляем подальше", - рассказывает в "Инстаграм" Диана Никитина, мама девочки с инвалидностью.

"Никогда я не видела, чтобы кто-то испугался моего ребенка (ее вида или странного плача). Дети задают вопросы, им интересно, так как они никогда прежде не видели такого человека. Удовлетворив свой интерес, они продолжают игры. Теперь они просто знают, что бывают такие дети", - пишет Людмила, мама девочки с особенностями здоровья. Примечательно, что у детей с инвалидностью на детских площадках не бывает проблем со сверстниками. Нетолерантны взрослые. Программы по инклюзии появились относительно недавно, а до этого инвалиды часто проживали жизнь, толком не выходя из дома. Но инклюзивное общество предполагает, что дети играют на общих площадках, посещают одни и те же детсады и школы, училища, кружки, магазины, музеи , театры.

Комментарий

Владимир Кудрявцев, доктор психологических наук, профессор МГППУ:

Заметили, у детей нет проблем с ровесниками с инвалидностью? Проблемы у взрослых. Женщина, сорвавшаяся на беззащитного ребенка-аутиста, показала свою слабость. Слабость личности, характера. У Цветаевой есть парадоксальное: "Помочь можно только сильному, дать можно только богатому". Слабые же себя как будто берегут от осмысления происшедшего, совесть, сочувствие у них не срабатывают. Люди, подобные той женщине, словно неосознанно мстят кому-то. Помочь таким взрослым можно, только если они хотят стать более зрелыми людьми. Если нет, то только общественное действие людей, умеющих сочувствовать другим, и прежде всего детям с особенностями, поможет и на детской площадке, и в других местах.

Подготовил Владимир Емельяненко

Россия. СЗФО. ЦФО > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805822

На Волге заложили ледокол для Москвы-реки

Текст: Сергей Бабкин

Со следующего года навигация на Москве-реке может стать круглогодичной. Ее обеспечит ледокол, который построят в Балакове Саратовской области специально по столичному заказу. "Этот ледокол станет первым судном, построенным для "Мосгортранса" за последние 30 лет", - рассказал заместитель директора предприятия Максим Коновалов.

По словам заммэра Москвы Максима Ликсутова, в следующем году в городе планируют запустить первые два регулярных маршрута по реке. Специальные электрические суда будут ходить от Киевского вокзала до Филей и от Автозаводского моста до Печатников. В департаменте транспорта считают, что ежедневно каждый маршрут будет обслуживать по 15-16 тысяч жителей прибрежных районов. Чтобы суда ходили круглогодично, необходим специальный ледокол-буксир.

Зимой Москва-река практически пустая, рассказал капитан яхты "Бьюти" флотилии "Рэдиссон" Антон Фомин. Абсолютная тишина в эфире, тогда как летом радиообмен между капитанами и навигационными службами идет постоянно. Дело в том, что Москва-река замерзает зимой довольно плотно: семь-восемь сантиметров льда есть точно. Суда класса "Бьюти" способны пройтись по такой корке. Но обычным речным трамвайчикам по зимней реке не пройти.

На Москве-реке в черте города есть судно "Норд", которое летом служит буксиром-толкачом, а зимой - как раз ледоколом. Есть свой ледокол и у главного управления МЧС по Москве.

По словам начальника флота ГУП "Мосводосток" Вячеслава Шуткина, ледоколы Москвы способны расколоть корку толщиной от 5 до 25 см. Но, допустим, прошлой зимой, река местами промерзла сильнее. Случай, конечно, уникальный, но для круглогодичной навигации показательный.

Именно поэтому "Мосгортранс" провел аукцион на строительство судна более тяжелого класса. Тендер выиграло одно из самых известных в стране предприятий - Балаковский судостроительно-судоремонтный завод. Конкурс прошел весной, а уже в августе началось строительство.

Ледокол-буксир проекта Бр-29 способен разбить лед толщиной до 40 см. Обслуживать его сможет команда из четырех человек, а на том же "Норде" только в экипаже восемь, даже еще двое дежурных на берегу. Бр-29 станет одним из самых экологичных судов в своем классе. Согласно техзаданию, на борту будет установлена автоматическая система сбора нефтесодержащих вод, а также отвод стоков в сборную цистерну. Балаковцы обещают передать судно Москве летом 2022 года, и тогда же в городе планируют открыть регулярные речные маршруты.

Россия. ПФО. ЦФО > Судостроение, машиностроение. Экология > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805813

В Локарно с успехом показали фильмы Глеба Панфилова и Натальи Кудряшовой

Текст: Сусанна Альперина

За день до подведения итогов фестиваля в Локарно на площади Piazza Grande прошла мировая премьера фильма Глеба Панфилова "Иван Денисович" (в международной версии - "100 minutes"). Картину по мотивам произведения Александра Солженицына представили автор сценария и режиссер Глеб Панфилов, актеры Филипп Янковский и Инна Чурикова. Исполнителю главной роли Янковскому вручили приз международных независимых кинокритиков Boccalino d Oro. На экраны в России картина выйдет в сентябре.

Драма режиссера Натальи Кудряшовой "Герда", участвовавшая в основном конкурсе 74-го кинофестиваля в Локарно, получила один из главных призов. Награда в номинации "Лучшая женская роль" присуждена актрисе-дебютантке Анастасии Красовской. Кроме того, фильм получил специальный приз Молодежного жюри, как и другая российская картина - "Медея" Александра Зельдовича.

"Герда" - история провинциальной девушки, которая пытается выбраться из серой жизни на периферии: днем она учится, по ночам танцует в местном стриптиз-клубе, чтобы обеспечивать себя и маму, которая верит в чудеса и страдает лунатизмом. Чем жестче жизнь вокруг, тем чаще Лере снятся странные сны. Исполнительницу главной роли, минскую модель Анастасию Красовскую, режиссер Наталья Кудряшова нашла в "Инстаграме".

Французский режиссер Гаспар Ноэ написал Кудряшовой в соцсетях: "Это фантастически вдохновенное кино. В некоторых моментах экстремально грустное и страшное". У Кудряшовой это вторая полнометражная режиссерская работа: первый фильм "Пионеры-герои" получил диплом гильдии киноведов и кинокритиков на "Кинотавре" и премию кинокритиков "Белый слон" за лучший дебют в 2015 году. Как актриса Наталья получила "Золотого льва" на Венецианском кинофестивале за лучшую женскую роль в фильме Алексея Чупова и Натальи Меркуловой "Человек, который удивил всех" (в 2018-м).

- Все, что происходит вокруг "Герды", - настоящая сказка, - говорит Наталья Кудряшова. - Гаспар Ноэ не только написал мне - знакомые передавали, как Гаспар на вечеринке всем рассказывал про него. Это было и круто, и приятно - для меня он один из самых талантливых современных режиссеров. Безумно рада за нас всех! И, конечно, я безумно рада за Настю! Ее история - как чудесная сказка: не профессиональная актриса случайно попала в кино и сразу получила "Золотого леопарда" в Локарно. И я надеюсь, что российский зритель встретит его так же тепло, как и европейский.

Прокат "Герды" в России планируется на осень.

Россия. Швейцария. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805806

Кери-Линн Уилсон: Не мыслю себя без русской культуры, которую очень люблю

Текст: Мария Бабалова

Канадку Кери-Линн Уилсон без преувеличения можно назвать одной из самых известных в мире женщин-дирижеров. Ее музыкантская манера бывает чрезмерно самобытной, как и ее суждения. Но карьера супруги генерального менеджера нью-йоркской Metropolitan Opera Питера Гелба становится все более весомой в международном контексте, и если не де-юре, конечно, то де-факто Кери-Линн Уилсон можно назвать ныне главным приглашенным дирижером Большого театра. В 2008 году выпускница знаменитой The Juilliard School дебютировала в оркестровой яме Большого театра, продирижировав оперой "Богема". Ныне в ее послужном списке уже почти десяток опер -"Тоска", "Иоланта", "Дон Карлос", "Манон Леско", "Бал-маскарад", "Травиата".

Кери-Линн Уилсон рассказала по-русски "РГ" о любви к Большому театру и о том, почему не приемлет понятия "женщина-дирижер".

Кери-Линн, почему вы решили выучить русский язык?

Кери-Линн Уилсон: Моя бабушка родом из Украины, она говорила по-украински, когда я была маленькая, что производило на меня сильное впечатление. Я поняла, что должна серьезно заниматься русским, когда я начинала работать в Большом, а потом и в Мариинском театре. На мой взгляд, очевидно, что надо говорить по-русски, если хочешь, как я, работать в России. Тогда и работа идет быстрее, и общение получается более искренним. Я уж не говорю о том, что не мыслю себя без русской культуры, которую очень люблю. И когда мы все оказались в ситуации тотального локдауна, я почти каждый новый день начинала с открытия для себя неизвестной мне прежде русской музыки. Я слушала редко исполняемые произведения Шостаковича, Прокофьева, Кюи постоянно находя что-то новое для вдохновения.

Карантин стал для вас серьезным испытанием?

Кери-Линн Уилсон: Сначала, когда объявили, что театры и концертные залы закрываются, было очень страшно. У меня возникло ощущение, что мое сердце остановили. Кроме музыки, искусства, в моей жизни никогда не было других интересов. Все мои страсти всегда были связаны исключительно с культурой. Я никогда не хотела быть астронавтом, врачом или поваром. И в первый же день на карантине я решила, что мне делать: жалеть себя или работать? И я кропотливо занялась огромным проектом - изучала тетралогию Вагнера "Кольцо нибелунга". Я никогда не дирижировала этой оперой, поэтому весь карантин оказалась очень занята и смогла избежать серьезной депрессии. К тому же параллельно своим вагнеровским изысканиям я сделала в онлайн-формате, десять просветительских программ, которые до сих пор пользуются вниманием.

Путь в музыке вы начинали как флейтистка, но почему-то очень быстро сделали выбор в пользу дирижирования…

Кери-Линн Уилсон: Я устала от флейты. У нее в оркестре не самый большой и интересный репертуар. У меня потребность движения вперед. И, когда я играла в оркестре, я ощущала в себе чувство лидерства, что и привело меня к твердому осознанию того, что да, я должна дирижировать. И честно скажу, не было ни минуты, чтобы я пожалела о своем поступке.

У вас большой и очень разноплановый репертуар. Кажется, еще немного и ваше имя будет занесено в Книгу рекордов Гиннесса. Вам важно постоянно расширять границы своих возможностей и интересов?

Кери-Линн Уилсон: Мне важно находить баланс в максимальном разнообразии, потому что Верди, например, не писал симфоний. Конечно, я предпочитаю оперный репертуар и произведения Чайковского, Шостаковича, Вагнера, Верди, Пуччини, тех композиторов, в творчестве которых оркестр всегда был самым важным инструментом. С другой стороны, я не могу сказать, что, например, Cosi fan tutte - моя любимая опера. При этом я считаю, что все равно мне очень важно ею дирижировать. Моцарт как никакой другой композитор очищает палитру от "штампов", бросая вызов и чувствам, и сознанию, заставляя выходить из зоны комфорта.

В пандемию, когда большинство театров мира для публики закрылось, их руководство вдруг серьезно занялось вопросами не творческими, а гендерными и расовыми. Например, теперь в Metropolitan Opera есть пост директора по этническому разнообразию, который заняла бывший помощник окружного прокурора афроамериканка Марсия Линн Селлс. В ее обязанности входит обеспечение разнообразия, равноправия и инклюзивности в процессе работы с сотрудниками и аудиторией. Как вы относитесь к тому, что общественно-политические вопросы в театре выходят на первый план?

Кери-Линн Уилсон: Это крайне сложный вопрос. Скажу о другом. Не поверите, но меня до сих пор часто спрашивают: каково это - быть женщиной-дирижером? От такого вопроса у меня дыхание перехватывает! Какая дикость и глупость! Я человек с сердцем, с душой и мозгами. Какая разница - женщина или мужчина? Различий в дирижировании по принципу "мужское" или "женское" нет и быть не может.

А вам не будет обидно, если вы получите контракт не за талант, а по гендерной квоте?

Кери-Линн Уилсон: Я даже не стану думать об этом. Если у меня получается заключить контракт с театром, прекрасно. Сейчас я уже имею определенную позицию в профессии, поэтому, полагаю, мое появление в любом театре на той или иной постановке не вызовет кривотолков.

У вас осталось еще много непокоренных театров?

Кери-Линн Уилсон: Я очень хочу дирижировать в La Scala, в Берлине - и в Deutsche, и в Staatsoper.

А в Metropolitan?

Кери-Линн Уилсон: Те, кто знает мою биографию, поймут, что сейчас это было бы неправильно. Для меня ценно, что моя карьера не зависит от обстоятельств личной жизни.

Кроме того, хочу сказать, что я обожаю возвращаться в театры, где мне все знакомо и любимо. Особенно я счастлива, когда приезжаю в Москву - в Большой театр. Здесь очень талантливы и целеустремленны и оркестр, и хор. В театре культивируется традиция очень богатого оркестрового звука. А все, кто служит в Большом, подходят к работе искренне и страстно. Мне кажется, это сегодня, как никогда, важно! Потому что надо понимать, что с развитием общества, да и из-за глобального потрясения, вызванного пандемией, наша жизнь не будет уже прежней. Мы являемся и участниками, и свидетелями серьезной трансформации нашего культурного мира, наших взглядов друг на друга. Но мы все преодолеем и будущее нас не минует.

Канада. Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805803 Кери-Линн Уилсон

Во Франции массово протестуют против санитарных пропусков

Текст: Вячеслав Прокофьев ("Российская газета", Париж)

Август во Франции - традиционный месяц летних отпусков, когда миллионы семей отправляются на пляжи Средиземноморья, побережья Атлантического океана, а жизнь в столице и других крупных городах страны стихает, приобретает провинциальную неторопливость. Но не в этом году.

К немалому удивлению местных властей, вот уже которую неделю подряд французы, несмотря на жару за плюс 30 , устраивают массовые манифестации против санитарных пропусков и обязательной вакцинации для медперсонала, пожарных и ряда других категорий. В эту субботу на улицы свыше 200 городов, по данным МВД, вышла 251 тысяча человек, а по подсчетам независимых активистов их было как минимум в два раза больше.

Только в Париже участие в этих акциях приняли 14 тысяч людей самых разных политических взглядов, профессий, возрастов. Конечно, среди них были и те, кто сомневается в необходимости прививок. Но большинство все-таки выступает против того, что теперь без санпропуска в виде QR-кода на смартфоне, где зарегистрирована полная вакцинация, свежий негативный тест или перенесенный ковид, не попасть в кафе, бистро, музеи, театры, а также на самолет или поезд. И это в стране, где права и свободы со времен Великой французской революции записаны в генетическом коде нации.

Как заявил организатор одной из парижских колонн в прошлом соратник Марин Ле Пен, а ныне глава небольшой партии "Патриоты" Флориан Филиппо, "мы против апартеида, когда французов поделили на две категории: у одной оказалось больше прав, чем у другой". Отсюда и гневные плакаты в руках манифестантов: "Долой санитарную диктатуру!", "Мы за право выбора!", "Макрон, нам не нужен твой пропуск!".

Главе государства демонстранты также припомнили его слова, произнесенные в апреле, когда он давал интервью нескольким региональным СМИ. Тогда президент заявил, что "санитарные сертификаты" никогда не станут обязательными для посещения таки привычных мест, как рестораны, театры, кинозалы. Справедливости ради отметим, что с тех пор на Францию, как и на весь мир, обрушился более заразный и агрессивный штамм "дельта", смешавший карты борцов с пандемией. Поэтому в то время, как 37 процентов французов (опрос социальной службы Elabe) поддерживают противников санпропусков, 62 процента считают, что они необходимы для доступа в общественные места.

Кстати, такая метаморфоза, как здесь надеются, временная, сыграла на руку местному студенчеству. Дело в том, что тысячи молодых французов и француженок получили возможность неплохо подзаработать на нынешних ограничениях: их сейчас активно нанимают владельцы ресторанов и кафе для проверки санпропусков у посетителей. Даже запущены специальные платформы, такие как StudentPop, StaffMe, для их найма. Работая по четыре-пять часов в день, ребята могут наварить за месяц от 1200 до 1400 евро, а студенты-медики, которых привлекают к проведению антигенных экспресс-тестов, и того больше.

Франция > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805800

Миграционные подразделения МВД отказали во въезде в РФ 100 тысячам иностранцев

Текст: Александр Степанов

В течение первого полугодия сотрудники подразделений МВД России по вопросам миграции отказали в разрешении на въезд в нашу страну почти 100 тысячам иностранцев.

Данные о ситуации с миграционной статистикой были опубликованы на официальном сайте Министерства внутренних дел России.

"За январь - июнь 2021 года направлено 98 339 представлений о неразрешении на въезд в Российскую Федерацию", - говорится в отчете. Отказы получили иностранные граждане и лица без гражданства, которые хотели въехать в нашу страну.

По данным статистики, за аналогичный период 2020 года было выдано порядка 111 тысяч запретов на въезд иностранцев в РФ. Как правило, въезд в страну запрещают, если это необходимо в целях обеспечения безопасности государства и общественного порядка.

Кроме того, такая мера используется, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение о депортации или если у него имеется неснятая или непогашенная судимость.

Кроме того, как сообщает ТАСС, МВД России в первом полугодии 2021 года приняло решение о высылке из Российской Федерации порядка 8,6 тыс. иностранных граждан.

"В первом полугодии 2021 года для более 1 тыс. иностранных граждан сокращен срок пребывания в РФ, за пределы страны выслано порядка 8,6 тыс. человек", - рассказали агентству в министерстве.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805798

Новый стандарт безопасного дорожного движения сохранит жизни людей

Текст: Владимир Баршев

В России готовится новый стандарт дорожного движения, который будет предусматривать требования для безопасного движения по ним автомобилей и пешеходов. Об этом заявили на прошедшем в "Российской газете" "круглом столе" в формате режима видеоконференции представители различных ведомств.

Ситуацию с аварийностью на дорогах обрисовал заместитель начальника главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, генерал-майор полиции Олег Понарьин. По его словам, зимние месяцы характеризуются меньшим уровнем аварийности и смертности от ДТП. Далее уже с марта, апреля, июня кривая начинает расти, количество смертей увеличивается. Пиковым месяцем традиционно становятся сентябрь - октябрь, где-то на переходном периоде. И потом количество погибших по всем прогнозам должно уменьшаться.

Но во многом это зависит от поведения участников движения. А также от погодных условий. И главная задача выработать те механизмы, которые бы позволили минимизировать эти всплески аварийности и максимально сократить возможное количество погибших в ДТП.

Сейчас многие граждане возвращаются к местам постоянного жительства. Причем делают они это совместно с детьми, перевозя их в автомобилях. Большое количество детей оказывается на улицах городов, совершенно в разных ипостасях. И в качестве пешеходов, и в качестве водителей велосипедов. Все это представляет огромнейшие риски.

Он также отметил, что если брать аналогичный период прошлого года, то ситуация кажется вполне благоприятной. Количество происшествий и погибших в них на 10 процентов меньше аналогичного периода прошлого года.

- Но я бы не стал здесь обольщаться, - подчеркнул Олег Понарьин. - Мы в настоящее время в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения" и нацпроекта "Безопасные и качественные дороги" несколько по-иному подходим к прогнозу и оценке дорожно-транспортной ситуации. И вот по той кривой графика предполагаемого смертности в ДТП я вижу, что мы идем чуть выше "плановых" показателей. Поэтому определенное беспокойство у нас вызывает ситуация с количеством ДТП и погибших в них. И основная проблема на текущий момент лежит в увеличении количества столкновений, связанных с попутными столкновениями и наезды на стоящие транспортные средства. А также чрезвычайно увеличившееся количество ДТП и тяжесть их последствий, связанных с перевозкой детей. Вот эти две основные категории сегодня представляют наибольшую проблему.

Ситуацию на скоростных дорогах обрисовал заместитель председателя правления по эксплуатации Государственной компании "Автодор" Геннадий Жилин. Кстати, именно скоростные дороги в России наиболее безопасные. Правда, пока их не так много - около 3,8 тысячи километров, из которых более половины - а это почти 2 тысячи - платные. По его словам, в 2021 зафиксировано 927 ДТП на дорогах госкомпании. В них погибло 212 человек. А в 2019 году было 1051 ДТП и 230 погибших. То есть положительная динамика наблюдается.

В чем основные причины? Банальное столкновение, это 54 процента. Наезд на препятствие - 16 процентов. Наезд на стоящие транспортные средства. Остальные же доли, не более 10 процентов, это такие как столкновение, наезды на препятствие, наезд на пешеходов, опрокидывание.

- Ни для кого не секрет, что огромное количество ДТП происходит по невнимательности наших водителей, - констатирует Геннадий Жилин. - У нас есть фотографии: едет фура, у водителя ноги на руле. Смотрит телевизор. Ну, понятно, результаты все эти у нас достаточно нехорошие. Анализируя всю эту ситуацию, мы отмечаем, что платные участки значительно отличаются по уровню безопасности. Кроме высокого уровня их обустройства техническими средствами организации дорожного движения на данных участках действует служба аварийных комиссаров, созданная для оперативного оказания помощи. На сегодняшний день у нас 84 дорожных комиссара. Если посмотреть их функцию, то дорожный комиссар прибывает на место аварии за 15-20 минут. Его покрытие составляет 20-30 километров. Сравнивая показатели по удельному весу погибших, отмечаем, во-первых, высокий уровень безопасности на платных дорогах, он более чем в два раза выше по отношению к бесплатным.

Но одними комиссарами добиться нулевой смертности невозможно. Как отмечает Геннадий Жилин, 85-90 процентов аварий происходит именно из-за несоблюдения правил нашими водителями.

- Для выработки совместных действий есть такое предложение - организовать Совет экспертов в области безопасности дорожного движения. Для рассмотрения складывающейся обстановки, с аварийностью и выработки решений, позволяющих повысить уровень безопасного дорожного движения, - добавил зампредправления госкомпании.

Его поддержал начальник отдела безопасности дорожного движения Государственной компании "Автодор" Виктор Левандовский:

- Невозможно предугадать ситуацию, когда пьяный человек пойдет через дорогу или сядет за руль в нетрезвом виде. Здесь мы и видим ту огромную роль общества, чтобы сообща, всеми нашими усилиями достичь того уровня морального сознания общества, при котором не нарушают и соблюдают. Как заставить водителей отдыхать, чтобы не нарушать тот режим труда и отдыха, который у него есть? Ну, не зря же придумали все эти нормы, что ехать надо 4 часа, час отдыхать. Все это вместе, все это в комплексе и даст положительный результат.

По словам руководителя рабочей группы Общероссийского народного фронта "Защита прав автомобилистов" Петра Шкуматова, общественный совет нужен для борьбы с типовыми авариями.

- Когда мы анализируем происходящее ДТП на скоростных дорогах, мы понимаем, что с типовыми ДТП можно и нужно бороться типовыми решениями. Прежде всего с помощью технических средств по организации дорожного движения, которые, как мне кажется, блестяще помогают снизить аварийность на скоростных дорогах. Озвученная статистика практически двукратного и даже более падения количества погибших на скоростных дорогах, в общем-то, этот тезис мой подтверждает. При этом я абсолютно поддерживаю идею создания экспертного совета.

Как отметил Олег Понарьин, сама по себе идея - правильная. Он подчеркнул, что экспертный совет нужен как площадка для обсуждения, площадка для принятия решений. Но для начала он предложил определиться с функциями этого совета.

- Это экспертный совет, какого уровня? - задал вопрос замначальника Госавтоинспекции. - Это альтернатива научно-техническому совету, который у госкомпании есть? Или это совершенно иной совет, и состоящий из других участников? Какие решения может принимать этот совет? Нормативно-правовые? Нормативно-технические? Оперативные? Это тоже очень важно понять, ради чего создается эта группа.

Я не открою тайны, в Московской области на протяжении уже многих лет под эгидой Министерства транспорта Московской области еженедельно заседает группа по рассмотрению причин и условий совершения ДТП. И, более того, имея определенные ресурсы, они поддерживают все решения, принятые на этой группе финансовыми вложениями. И, самое главное, все решения внедряются очень быстро и оперативно и дают эффект. Если мы преследуем такую цель, то экспертный совет должен также собираться, наверное, раз в неделю, и решать вопросы оперативного реагирования на ситуацию с ДТП. Если мы на самом деле будем предлагать госкомпании вносить изменения в проектную документацию, в конфигурацию элементов дороги, освещенности. Обустройство объектами социальной инфраструктуры, сервиса. Вы понимаете, что в одночасье это все равно сделать невозможно, надо будет вносить изменения и в бюджет компании, искать подрядчиков и т.д. Это задача не одного дня. Но эта задача стратегическая, и ее надо обсуждать.

На это Геннадий Жилин ответил, что в течение ближайшего времени госкомпания сформулирует свои предложения, с учетом пожеланий Госавтоинспекции, а также других участников "круглого стола" и они будут представлены.

Начальник отдела дорожной деятельности Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Роман Кильдюшкин добавил, что постоянно проводится обширный комплекс мероприятий и работ, направленных на активную и пассивную безопасность дорожного движения. Среди них - разделение встречных направлений движения, устройство пешеходных переходов в разных уровнях, применение световозвращающих элементов на дорожном покрытии и на технических средствах организации дорожного движения.

В стороне не стоит и научный институт "РОСДОРНИИ", которым сейчас прорабатывается положение национального стандарта, где будут закреплены основные мероприятия для обеспечения безопасности таких участников дорожного движения, как пешеходы.

В свою очередь начальник управления организации безопасности дорожного движения ФАУ "РОСДОРНИИ" Игорь Живописцев пояснил, что наличие современной нормативно-технической базы может вносить свой вклад в общее снижение количества ДТП до 30 процентов.

- Мы с 2020 года ведем работу по разработке нового национального стандарта. В частности, у нас уже сложилась практика применения, например, совмещения пешеходных переходов с искусственными неровностями. Во всех странах мира в городских условиях эффектно работают приподнятые, так называемые пересечения. Мы то же это оговорили. Как вы знаете, опять же, в жилых зонах в городских условиях применяется целый комплекс мер по успокоению движения. Это и различные способы применения тех или иных технических средств организации дорожного движения. Эти аспекты мы тоже отразили в документе.

Очень много различных аспектов, связанных, например, с тем же обозначением и устройством островков безопасности. Во всем мире этому уделяется большое внимание. Это как конструктив самого островка, так и его обустройство различными защитными техническими средствами организации движения, и для обозначений его границ.

Это новый документ, его разработке предшествовала большая аналитическая работа, которую мы провели, изучая различные зарубежные источники.

Генеральный директор экспертного центра "Движение без опасности" Вадим Мельников отметил, что уже запущен процесс модернизации программ подготовки водителей. Но он даст отсроченный эффект, хотя и решит ряд проблем на дорогах. Сейчас запущенна социальная кампания "Твой ход! Пешеход". Если эту кампанию поддержат и начнут тиражировать все участники этого "круглого стола", то она даст эффект. В частности, пешеходам на примерах будет показано, как опасно переходить скоростные дороги вне пешеходных переходов.

Напомним, что эта кампания проходит в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Россия > Транспорт > rg.ru, 16 августа 2021 > № 3805797

Встреча с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым.

В.Путин: Игорь Иванович, вопросов много, как обычно. С чего начнём?

И.Кобзев: Владимир Владимирович, наверное, с поручений, которые Вы давали ранее. При назначении меня временно исполняющим обязанности Вы давали всё-таки основное поручение — рассмотреть восстановление инфраструктуры пострадавших районов. Сегодня могу доложить о том, что на 75 процентов мы все мероприятия выполнили. Мы закрыли вопрос социальных выплат. Сегодня остаются вопросы, которые рассматриваются в судебном порядке, 82 семьи обратились. Мы с судом работаем, в общем-то, закрываем эту тему по социальным вопросам.

Второе, конечно, для нас важное — это жильё. Всего 954 жилых помещения должно быть построено, сегодня 749 мы уже ввели в эксплуатацию, семьи уже получили. Остаётся порядка 149 семей. До конца года, я это лично обещал жителям, мы этот вопрос закроем.

В.Путин: Жильё качественное? Всё нормально?

И.Кобзев: Владимир Владимирович, пять лет берётся. Да, есть сегодня недостатки, мы видим, но в любом случае всё это устраняется, и мы работаем комиссионно. То есть уже и муниципалитет включается, и строительная компания. И постоянно там находится наш заместитель председателя правительства, который координирует эту работу.

7810 жилых помещений были признаны аварийными межведомственной комиссией. Я хотел бы поблагодарить Вас от жителей Иркутской области и команду Правительства Российской Федерации и правительственную комиссию под руководством Марата Хуснуллина, который координирует нашу работу.

Всего 266 мероприятий в плане восстановления.

В.Путин: А социальные объекты?

И.Кобзев: Социальных — 108. Мы сегодня выходим уже на финишную прямую. Я хочу доложить Вам, что по социальным объектам останутся у нас на следующий год 27. Все вопросы здесь отражены. Точно уже могу доложить, что по Тулуну мы вопросы в основном все закрываем, сегодня нет той напряжённости. Конечно, здесь помогли наши компании, государственные корпорации: и школа XXI века, так сказать, до сих пор в Иркутской области такой точно нет, это и больница, которую Сбербанк построил. Сегодня строит «Полюс», и РЖД два дома ввели. Сейчас мы вместе с ними совместно строим школу.

В.Путин: А жильё за железной дорогой?

И.Кобзев: Да, здесь вопрос: помните, в зону ЧС не попали…

В.Путин: Помню, я про это говорю.

И.Кобзев: …1362 семьи. Сегодня 552 семьи уже получили жильё, я попросил бы всё-таки продолжить это финансирование, потому что более 800 ждут этих решений, которые в целом позитивно сказываются. Мы видим сегодня в этом основную напряжённость.

В.Путин: Детский сад есть?

И.Кобзев: Детский сад: мы последний сад открывали — жители плакали, от радости, конечно.

Потому что такого не должно быть.

В.Путин: Я говорил, что будет лучше.

И.Кобзев: Да. Сегодня мы вернули доверие жителей. И хотел бы сразу доложить: по Тулуну мы выходим уже на финишную прямую, сегодня я полностью взял под контроль Нижнеудинск и другие пострадавшие районы. Здесь мы занимаемся восстановлением коммунальной инфраструктуры.

Конечно, ещё вопросов много, Владимир Владимирович, но сегодня я точно могу сказать, что жители стали доверять, понимая, что их не бросили в трудной жизненной ситуации.

И по дамбам. Дамбы сегодня, конечно, сыграли важную роль. У нас уже были пиковые значения прошлого, этого года – выдержали, «большую воду» не допустили. Хотел Вас тоже пригласить, уже в следующем году мы чётко могли бы показать, чем мы будем заниматься.

В.Путин: А спортивные сооружения?

И.Кобзев: Спортивные сооружения: сегодня «Газпром» ввёл в эксплуатацию ледовый дворец, такого никто не видел. Дети уже записались. Говорят, что самая лучшая хоккейная команда будет из Тулуна. Такие основные вопросы.

И, конечно, Ваше поручение, связанное с экологической повесткой, — это «Усольехимпром» и ЦБК «Байкальский». Сегодня мы вместе с «Росатомом» выполняем эту конкретную задачу под руководством правительственной комиссии, нас Виктория Валериевна Абрамченко координирует, также Сергей Борисович Иванов, к нам приезжал Александр Михайлович Сергеев — президент Российской академии наук.

Да, конечно, много вопросов, но мы сегодня провернули это колесо, которое дало возможность уже поверить, что мы не останавливаемся на этом, идём дальше.

В.Путин: Игорь Иванович, у вас в связи с налоговым манёвром, который Правительство проводит, появились выпадающие, да?

И.Кобзев: Да, Владимир Владимирович. Налог на добычу полезных ископаемых: в этом году в федеральный бюджет наши компании перечислили порядка 30 миллиардов рублей, и наш налог на прибыль уменьшился – мы берём по году – на 4,5 миллиарда. Мы бы хотели, чтобы нас поддержали. Я знаю, что в конце года будет какая-то дотация субъектам, которые в трудной экономической ситуации. Мы всё-таки хотели, из-за того что у нас идёт расходная часть по федеральной ЧС, и выпадающие доходы, мы посчитали, — 4,5 миллиарда рублей.

В.Путин: Подавайте документы.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 августа 2021 > № 3805696 Игорь Кобзев

Совещание о ликвидации последствий подтоплений и природных пожаров

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание по вопросу о ликвидации последствий подтоплений и природных пожаров в ряде регионов России.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Совсем недавно, находясь в Челябинской области, мы говорили о ликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных аномальными природными явлениями.

Сегодня придётся вернуться к вопросам подобного рода, и прежде всего речь пойдёт о природных пожарах в Республике Якутия, а также о подтоплении ряда населённых пунктов в Крыму и Краснодарском крае.

Конечно, мы видим, понимаем, – и я ещё раз это отмечу, – что масштаб, характер природных бедствий в некоторых районах носит абсолютно беспрецедентный характер. Достаточно сказать, что, например, на юге порой за несколько часов выпадает сейчас месячная норма осадков, а в Сибири, напротив, на Дальнем Востоке – так сложились природные, климатические, атмосферные условия – лесные пожары в условиях засухи, порывов ветра стремительно распространялись.

Всё это ещё раз говорит, насколько важно нам глубоко, системно, на перспективу заниматься климатической, экологической повесткой, но сегодня, конечно, остановимся именно на неотложных, экстренных задачах.

Напомню, что 6 августа мы об этом в Челябинской области говорили, говорили о паводках и природных пожарах. Федеральным ведомствам и региональным властям были даны соответствующие поручения.

Также регулярно, ежедневно получаю доклады и о развитии ситуации в Якутии, на юге России, и в разговоре с Министром МЧС, и с коллегами из регионов, с руководителями регионов. Вижу на экране Министра МЧС Зиничева Евгения Николаевича, он находится сейчас на месте, организует работу.

Как мне доложили, угрозы жилым и социально значимым объектам в Якутии на данный момент нет, однако 13 очагов лесных пожаров находятся в пятикилометровой зоне от населённых пунктов, поэтому прошу держать ситуацию под постоянным контролем и доложить, как она развивается.

Что касается подтоплений на юге России, то от них наиболее пострадали районы Крыма и Краснодарского края.

Федеральными ведомствами, региональными и муниципальными властями должны быть приняты все неотложные меры. Действовать нужно быстро и максимально эффективно.

Конечно, главное – это сохранить жизнь и здоровье людей, их имущество. В случае необходимости нужно подготовить все средства, чтобы безотлагательно отправить в безопасные места детей, пожилых людей, женщин, особенно беременных женщин.

Даже если прямой опасности от огня нет, для людей, особенно пожилых, с хроническими заболеваниями, угрозу представляют, – конечно, мы знаем об этом, – дым, повышенная концентрация продуктов горения в атмосфере. Об этом хотелось бы тоже сегодня поговорить, и нужно подумать, как создать для людей, которые находятся в этой зоне риска, необходимые условия, для того чтобы здоровье поддержать.

Нужно использовать и проанализировать полученный опыт за прошедшие годы и за прошедшие недели. Правительство, полпреда на Дальнем Востоке [Юрия Трутнева] этот вопрос прошу проработать отдельно и доложить сегодня в ходе нашего совещания. Так же как и в целом нужно отладить все аспекты, связанные с оказанием материальной, медицинской, социальной помощи пострадавшим.

Обращаю особое внимание и на то, что надо постараться максимально сохранить лесные богатства, разумеется, и при проведении противопожарных мероприятий организовать работу так, чтобы минимизировать урон для животного мира тайги и лесов, обязательно организовать работу по спасению диких животных, зверей – насколько это возможно, конечно, я понимаю ситуацию, которая там складывается.

Прошу также незамедлительно приступить к всесторонней оценке причинённого ущерба, мы с Евгениев Николаевичем [Зиничевым] говорили об этом, он заверил меня в том, что соответствующая работа Министерством [МЧС] и руководителями регионов проводится.

Нужно принять планы по восстановлению жилых домов и помещений, социально значимых объектов. В частности, в Краснодарском крае пострадали одна общеобразовательная школа и шесть детских оздоровительных лагерей.

Хочу подчеркнуть, приближается 1 сентября, – мы об этом хорошо знаем, – начало нового учебного года, поэтому все дети из пострадавших районов должны своевременно пойти в школу, а социально значимые учреждения должны быть максимально оперативно отремонтированы.

Жду от вас предметных докладов о том, какие дополнительные меры необходимо принять для ликвидации последствий стихии, какой объём финансовых средств и других ресурсов для этого потребуется, как в целом планируется вести работу в дальнейшем.

Давайте перейдём к обсуждению этих вопросов.

И вот ещё что: мы с руководителями регионов говорим на эти темы, – я уже упомянул об этом, – практически в постоянном режиме, практически каждый день. Сегодня хотел бы попросить высказаться руководителей муниципалитетов пострадавших территорий. Я просил бы их пригласить сегодня на наше совещание.

Давайте начнём с Министра по чрезвычайным ситуациям. Евгений Николаевич, прошу Вас.

Е.Зиничев: Добрый день, Владимир Владимирович!

По лесопожарной обстановке в Якутии. Вчера в ходе работы мы провели заседание правительственной комиссии, её решением для Республики Саха (Якутия) и Иркутской области введён режим чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера, установлен федеральный уровень реагирования.

Сегодня в восемь утра проведено заседание оперативного штаба о ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах. На МЧС России возложена функция по координации управления всеми силами и средствами по тушению лесных пожаров в республике. Рослесхоз определяет тактику и методику тушения лесных пожаров. В регионе сосредоточена группировка в количестве почти пяти тысяч человек, 765 единиц техники, 19 воздушных судов.

К сожалению, в настоящее время применение авиации в районе города Якутска ограничено из-за сильной задымлённости, при улучшении видимости мы задействуем вертолёты с водосливными устройствами.

С 16 августа ожидаем разрешение на использование взлётно-посадочной полосы в аэропорту города Якутска, тогда начнут работать наши самолёты Бе-200. Сегодня проведены контрольные отборы проб полосы для определения возможностей её эксплуатации нашими судами.

Владимир Владимирович, сегодня утром вместе с Юрием Петровичем Трутневым, с Айсеном Сергеевичем [Николаевым] – главой республики – мы побывали в Намском районе, где складывается наиболее тяжёлая ситуация. С учётом складывающейся обстановки принято решение об усилении группировки двумя вертолётами с ВСУ [водосливными устройствами] – это Ми-26 и Ми-8.

И хотел бы здесь, пользуясь случаем, поблагодарить местное население за всестороннюю помощь, которую оказывают они и пожарным, и спасателям.

Владимир Владимирович, просим Вас рассмотреть вопрос, – поскольку это потребует внесения изменений в законодательную базу, – о возможности привлечения сил и средств МЧС для работы в лесах при объявлении федерального уровня реагирования. Сейчас мы это можем делать только в случае угрозы населённым пунктам.

Владимир Владимирович, принимаются все меры по стабилизации обстановки. Это то, что касается Якутии. Теперь хотел бы пару слов – до Краснодарского края и Крыма – по Дальнему Востоку сказать, по прохождению паводка на Амуре.

13 августа – уже после нашего совещания – решением правительственной комиссии паводковая обстановка на территории Хабаровского и Забайкальского краёв, Амурской области и Еврейской автономной области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. На сегодняшний день остаются подтопленными 129 жилых домов, 3188 приусадебных участков, три низководных моста, 59 участков автомобильных дорог, три социально значимых объекта.

В настоящее время волна паводка проходит по территории Амурской области. В Еврейской области она пройдёт 16 августа, в Хабаровском крае – 19–21 августа. В течение паводка прогнозируется подтопление до 1200 жилых домов.

В Еврейской автономной области организовано строительство защитных сооружений, работают специалисты Амурского спасательного центра МЧС России. В районе Хабаровска также проведено наращивание защитной дамбы, для усиления группировки дополнительно прибыло 50 спасателей из «Центроспаса» МЧС России. Всего к реагированию подключено 1294 человека и 342 единицы техники.

Что касается прохождения циклона в Краснодарском крае и Республике Крым, 12–13 августа из-за циклона на юге страны выпали значительные осадки. Так, на территории Темрюкского района Краснодарского края выпало 355 миллиметров осадков, что составило не месячную, а годовую норму.

В Анапе, Новороссийске и Темрюкском районе было подтоплено: 1421 жилой дом, 1899 приусадебных участков, шесть социально значимых объектов. Произошло нарушение энергоснабжения в 23 тысячах жилых домов с населением свыше 100 тысяч человек.

Для защиты населения было принято решение об эвакуации 1540 человек, в том числе 995 детей, которые были размещены в девяти пунктах временного размещения, это санатории, лагеря – там, где возможно это сделать.

В Республике Крым в районе городов Керчь и Феодосия произошло подтопление 107 жилых домов и 217 приусадебных участков, было нарушено движение на федеральной трассе «Таврида». Сейчас дома освобождаются от воды, движение по трассе восстановлено.

В Ростовской области было подтоплено 22 жилых дома, два социально значимых объекта, четыре административных здания.

Владимир Владимирович, оперативные службы были заранее приведены в режим повышенной готовности, проведено оповещение населения, благодаря этому удалось не допустить, самое главное, гибели людей.

Проводятся работы по откачке воды, восстановлению энергоснабжения и адресной помощи пострадавшим. К реагированию привлечено 2500 человек и 795 единиц техники, от МЧС России – 765 человек, 219 единиц техники. Работает Донской спасательный центр и Южный региональный поисково-спасательный отряд. Обстановка находится под контролем, сил и средств достаточно.

По данным Росгидромета циклон продолжит оказывать своё воздействие на восточные районы Республики Крым и западные [районы] Краснодарского края, но осадки уже не будут такими сильными – где-то 70–80 миллиметров.

Доклад закончил, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Айсен Сергеевич [Николаев], мы с Вами разговариваем чуть ли не каждый день, поэтому я знаю ситуацию в целом, Вы мне её докладывали буквально, по-моему, вчера или позавчера.

Я сейчас хотел бы послушать всё-таки мэра Якутска. Евгений Николаевич, как Вы оцениваете ситуацию с задымлением?

Е.Григорьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас ситуация с задымлением остаётся сложной. Сегодня стало чуть полегче, чем вчера. По ситуации с задымлением у нас вышло вчера постановление главного санитарного врача, в котором указаны мероприятия, необходимые для защиты здоровья людей.

За последние сутки было 41 обращение в скорую помощь. Людям оказана помощь амбулаторно, в больницы никто не доставлен.

По лесным пожарам: у нас сегодня на границе города Якутска, Намского района и горного района действует пожар. Мы его локализовали по территории города Якутска. Сегодня выйдем за границы города Якутска в сторону Намского горного улуса, надеемся завтра его локализовать. Сил и средств там — 90 человек из местного населения, девять единиц техники, работа ведётся в круглосуточном режиме.

Кратко всё. Спасибо.

В.Путин: Вы привлекаете людей, – Вы только что об этом сказали, – хочу поблагодарить добровольцев, которые активное участие принимают в этой работе в такое сложное время.

Евгений Николаевич, какая-то дополнительная помощь со стороны республики либо со стороны федеральных органов сейчас, в данный момент, нужна?

Е.Григорьев: Сегодня с точки зрения тушения пожара мы обеспечены в полном объёме, по Якутску уже сегодня угрозы я не вижу, но ждём авиацию.

Если задымлённость позволит подняться авиации, применение вертолёта с водосливным устройством облегчило бы нам проведение работ. Это труднодоступное место, работаем там тяжело в этом плане.

В.Путин: Да, понятно.

Евгений Николаевич, я по Вашей просьбе вчера разговаривал с руководителями Ростехнадзора и Росавиации и с Министром транспорта [Виталием Савельевым]. Они подойдут к решению вопроса о возможности использовать удлинённую полосу для Бе-200 без всяких формальностей, но, безусловно, с соблюдением необходимых требований, связанных с обеспечением безопасности.

Е.Зиничев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да.

Посмотрите, по «вертушкам», по вертолётам, может быть, для Якутска.

Е.Зиничев: Они у нас есть, но сейчас задымлённость не позволяет даже вертолёт использовать.

В.Путин: Понятно.

Е.Зиничев: Как только ветер пройдёт…

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Пожалуйста, Красноярск, Сергей Васильевич Ерёмин.

С.Ерёмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Состояние на сегодняшний день по задымлённости в городе у нас, можно сказать, достаточно хорошее. Но, действительно, с 7 по 11 августа у нас был введён режим неблагоприятных метеорологических условий, при этом, конечно, визуально задымлённость от пожаров в Якутии вызывала много обращений, но они все были в большей степени связаны именно с причинами, что происходит.

В этот период никаких обращений по поводу ухудшения состояния здоровья, увеличения количества вызовов скорой помощи мы не фиксировали, в больницах, слава богу, у нас тоже по этим причинам никто сейчас не находится. Сейчас, с 11-го числа режим снят в городе. В этот период мы, как правило, сразу усиленно проводим большие профилактические меры по влажной уборке всех улиц и общественных пространств, это регламентные работы, плюс здесь с краем очень большая, серьёзная работа ведётся, с крупными загрязнителями, они сразу же снижают достаточно серьёзно производственные нагрузки, для того чтобы уменьшить в том числе ощущение в этот не очень хороший период.

И соответственно, Владимир Владимирович, у нас есть ряд комплексных мероприятий, в том числе по Вашему поручению, которые мы реализуем. Это и обновление подвижного состава, сейчас будет комплексная программа по переходу на электротранспорт, 75 единиц по программе «Чистый воздух». И соответственно, у нас большая программа по замещению. Вы знаете о котельных, о малодеятельных котельных, у нас их 35 по программе замещения, они очень серьёзную нагрузку доставляют на территорию города. Поэтому девять у нас уже заместили в прошлом году, и в этом году у нас в программе ещё 20 котельных, до 2024 года 35 котельных таких мы должны заместить. Владимир Владимирович, это по этой ситуации.

По чрезвычайной у нас действуют две локальные ситуации, если позволите. Обе тоже связаны со шквальными, к сожалению, осадками, в разных микрорайонах были обрушения подпорных стен. Без происшествий. Единственное, на одной территории причинён небольшой материальный вред транспортным средствам. Сейчас я вынужден был там объявить чрезвычайную ситуацию, так как эти объекты находятся на территории частной формы собственности. Поэтому для того, чтобы нам ликвидировать и быстро всё привести в соответствие, мы ввели локальные чрезвычайные ситуации, для того чтобы как можно быстрее помочь людям восстановить всё, что было утрачено в результате шквалистого дождя. Так в основном. Остальные мероприятия на контроле, Владимир Владимирович.

В.Путин: Смотрите, эти 12 городов, о которых мы часто говорим и в которых ситуация является наиболее сложной с точки зрения выбросов в атмосферу, и те планы, которые у нас есть по изменению ситуации к лучшему, о них не только нельзя забывать, а нужно усиливать эту работу. Потому что сегодняшняя ситуация, лето этого года показывают, насколько важно своевременно действовать, для того чтобы эта антропогенная нагрузка в сочетании с выбросами от предприятий, от транспорта, от объектов энергетики не давала такой негативный эффект для региона, для граждан.

И всё-таки хочу ещё раз обратиться к Евгению Николаевичу и к Сергею Васильевичу.

Вы знаете, что нужно посмотреть? В такой экстремальной ситуации, конечно, нужно помочь людям, которые страдают хроническими заболеваниями и по состоянию здоровья не в состоянии просто даже находиться в такой опасной зоне. Поэтому посмотрите ещё раз, поговорите с медиками. Если кто-то остро нуждается и без этого, без перемещения куда-то в более благоприятный район жизнь человека находится под угрозой, то нужно сделать всё для того, чтобы избежать негативных последствий.

Татьяна Алексеевна, Вы на связи? Я Вас прошу тоже подключиться к этой работе и вместе с Минздравом и с коллегами в регионах, прямо в городах выяснить, есть ли такие ситуации.

Т.Голикова: Позволите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да.

Т.Голикова: Мы тоже оценили ситуацию. По Якутии мы готовы были вылететь. Если полоса и аэропорт будут открыты в понедельник, то наша бригада из Министерства здравоохранения туда вылетит. Но тем не менее у нас сейчас есть свободные места в реабилитационных центрах Фонда социального страхования и в отдельных санаториях Министерства здравоохранения. Мы готовы оказать коллегам полное содействие в этом направлении.

Мы знаем, что есть люди, которые стоят на диспансерном учёте в Якутии по дыхательному профилю и по сердечно-сосудистому профилю, которым нужна помощь, поэтому здесь мы готовы всяческое содействие оказать, тем более что мы знаем и нам сообщает, естественно, якутский Роспотребнадзор, что предельная допустимая концентрация в воздухе отдельных вредных веществ превышена. 141 проба атмосферного воздуха была взята за последние сутки, и в 79 пробах зафиксировано превышение. Поэтому мы эту ситуацию с Роспотребнадзором контролируем и по предложениям региона готовы оказывать помощь.

По лагерям, если потом нужно будет прокомментировать, я тоже готова буду прокомментировать ситуацию.

В.Путин: Просто займитесь этим напрямую – я вижу, что Вы в контакте, – и ещё раз напрямую с коллегами поработайте. Если нужны какие-то действия, обязательно сделайте, я Вас прошу.

Т.Голикова: Сделаем.

В.Путин: Из Читы, Виктор Владимирович, пожалуйста. Чернышевский район Забайкальского края.

В.Наделяев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Докладывает глава муниципального района, Чернышевский район, Наделяев Виктор Владимирович, Забайкальский край.

У нас в районе количество пострадавших – 3606 человек. Мы обследовали 1361 жилое помещение. Из них у нас 685 аварийных помещений и подлежащих капитальному ремонту 456.

Конечно, мы очень быстро восстановили всю инфраструктуру, но, Владимир Владимирович, мы восстановили всё по временной схеме. Если размыло мост – делали объезды, если линия электропередачи – тоже там приспосабливали, если нет моста и нет объездов – у нас сегодня в районе работают две лодки, посредством лодочной переправы переправляем людей. Первоочередную помощь мы оказали всем. Мы всё обследовали, материалы направили и надеемся на быструю помощь в финансировании.

Вы правы, скоро 1 сентября, скоро начало отопительного сезона, и нам хотелось бы, чтобы всё это дело было побыстрее. Пострадали школы, пострадали у нас и больницы, дома культуры, всё это обсчитано. В целом ситуация у нас под контролем, аварийно-восстановительные работы ведём, выплаты тоже продолжаем вести. Всё-таки надеемся на поддержку по дорогам, особенно по утерянному жилью и по ремонту объектов соцкультбыта.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Ирек Энварович, Вы слышали, о чём сказал глава муниципалитета?

И.Файзуллин: Да, слышал, Владимир Владимирович. Отработаем.

В.Путин: Я Вас прошу самым внимательным образом посмотреть на эти вопросы. Они всегда возникают, и они развиваются именно таким образом каждый раз. По временной схеме там люди делают то, что они в состоянии сделать, но потом нужно сделать обязательно следующий шаг и не затягивать с этим. Там и зима на носу, осень, она быстро там проходит, зима начинается. Если вовремя не сделаем, потом уйдёт вообще в никуда.

Я Вас прошу вместе с губернатором – губернатор на связи у нас сейчас тоже, попрошу его несколько слов сказать – отработать всё до мельчайших подробностей и в самое ближайшее время, как только позволит обстановка, сразу начать делать, восстанавливать и помочь региону.

Да, пожалуйста, я попросил бы губернатора высказаться.

И.Файзулли: Хорошо, Владимир Владимирович, отработаем, есть.

В.Путин: Да.

Александр Михайлович.

А.Осипов: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за внимание к нашему краю.

Я очень коротко, три минуты. Напомню просто, что у нас в крае происходило. У нас с 1 июня начиная непрерывно до 23 июля шло наводнение. Наиболее сильные удары были 1 июня, 19 июня и 23 июля. В итоге пострадало почти 14 тысяч человек, 2700 домов, 3360 домохозяйств лишились урожая и поголовья, разрушено 555 километров автомобильных дорог, 71 мост и 148 объектов инфраструктуры.

Аварийно-восстановительные работы все проведены. По большинству населённых пунктов транспортное сообщение восстановлено, кое-где по временной схеме, так как быстро мосты не построить, лодками, материалы мы все соответствующие, обосновывающие в федеральные органы подготовили, направляем. По всем органам работа ведётся активно. Социальные выплаты людям осуществляем.

Владимир Владимирович, несколько есть вопросов, по которым попросил бы Вашей помощи.

Первый вопрос. Как правило, по Вашим указам, когда мы ликвидировали последствия наводнений 2013 года по Дальнему Востоку, по Забайкальскому краю по пожарам, людям, которые фактически проживают на территориях, осуществляются эти социальные выплаты и в 10 тысяч рублей, и 50 тысяч за частичную утерю предметов первой необходимости имущества, 100 тысяч рублей – за полную утерю. Но по нормативным актам, которые в Правительстве, они не скорректированы в соответствии с Вашими указами, там предусматривается по регистрации. Конечно, мне кажется, надо обязательно выплачивать пострадавшим, кто фактически проживает, по фактическому проживанию.

Социальные выплаты осуществляем. Сами подтянули деньги. Резервный фонд у нас, к сожалению, был уже обескровлен, потому что у нас ещё в марте-апреле прошли штормовые ветры, 140 миллионов рублей туда потратили, сейчас 227 миллионов рублей направили на социальные выплаты, всего надо 409 миллионов рублей. Очень активно и быстро работаем с МЧС, всё очень быстро происходит. Надеемся, что из федерального бюджета поступят деньги.

Владимир Владимирович, просил бы, чтобы мы от схемы, когда мы выплачиваем и направляем материалы в Федерацию, перешли бы по Забайкальскому краю, может быть, по каким-то ещё регионам Дальнего Востока с бюджетными сложными ситуациями по авансовому методу, чтобы нам выделили средства. Мы сейчас по согласованным обоснующим материалам быстро выплаты осуществляли людям и предъявляли соответствующие документы для отчётов в федеральные органы профильные.

По дорогам: 555 километров пострадало, 71 мост. В понедельник мы окончательно все материалы согласованно с «Росавтодором» направляем, тоже есть две просьбы здесь.

Первая. Сейчас предусматривается нормативным актом софинансирование 70 на 30, федерация и регион по восстановлению такого ущерба. 30 процентов для Забайкальского края, особенно с условиями и с нынешним масштабом паводков, – это большая нагрузка. Просили бы снизить, как по национальным проектам, у нас один процент софинансирование. Было бы целесообразно, наверное, и здесь тоже установить такой размер софинансирования.

По жилью: 2700 домов у нас пострадали. Очень активно и быстро идёт работа с Минстроем России. Хотели бы, чтобы этот темп не спадал и как можно быстрее были рассмотрены нормативные акты о выделении средств по восстановлению жилья и капитальному ремонту.

Есть один небольшой вопрос. Дело в том, что предусматриваются нынешним действующим порядком выплаты и строительство жилья в случае, если полностью потеряли жильё, и на капитальный ремонт. На текущий ремонт, то есть если полы испортились, лакокрасочные покрытия, обои и так далее, выплаты не предусматриваются. Просили бы внести соответствующую корректировку. Или, может быть, мы неправильно что-то прочитали, тогда дайте разъяснение о том, что такие выплаты разрешены.

Очень важный вопрос, он небольшой по сумме – 106 миллионов рублей всего. У нас 3360 домохозяйств, Владимир Владимирович, потеряли урожай, у них смыло вплоть до почвенного покрова, и потеряли поголовье. Как правило, это сельская местность, этот урожай был фактически рацион людей на зиму. Сегодня нет механизма компенсации, то есть обычно регионы с деньгами берут из регионального бюджета, дофинансируют. У нас, к сожалению, нет какого-то запаса собственных средств.

Минсельхоз нас поддерживает. У них, правда, нет никакого на эту тему ни мероприятия, ни программы. Самое простое решение, которое они нам рекомендуют и мы видим: если бы нам дали дотацию, Забайкальскому краю самому, мы бы по региональным нормативным актам, как и наши другие коллеги, соседние регионы, выплатили бы людям и помогли бы быстро сделать заготовки соответствующие на зиму.

И ещё важный вопрос – социальные объекты.

148 социальных объектов – школ, детских садов, больниц, домов культуры – у нас пострадало. Сейчас механизма финансирования по существу нет. Тоже мы предложили бы такой же механизм. По нормативному акту мы могли бы провести ремонт и всё восстановить, если бы нам предоставили соответствующую дотацию.

И последний вопрос. Владимир Владимирович, у нас, Вы знаете, постоянно эти чрезвычайные ситуации, очень активно работают силы МЧС. Я бы просил даже рассмотреть возможность отметить работу и руководства МЧС, и главного управления по краю.

И очень важный вопрос. У нас 48 процентов населённых пунктов края не прикрыты нормативным образом силами в первую очередь пожарной охраны и силами МЧС. Большое спасибо Евгению Николаевичу, нам увеличил на 800 человек группировку, но всё равно продолжается вот такое недостаточное покрытие.

Нами под руководством МЧС был разработан план, который предусматривает строительство 40 пожарных частей. Три пожарные части в прошлом году мы построили. Там не без проблем, потому что в августе нам только деньги довели. Михаил Владимирович, слава богу, довёл деньги. Но только три части, их надо сорок. Пока решения по финансированию, 3,6 миллиарда рублей, какого-то системного не принято.

Вы уже в мае 2019 года такое поручение давали. К сожалению, пока окончательного решения не выработано. Просили бы, чтобы Вы поручение дали, наверное, Минфину всё-таки помочь нам с созданием этих пожарных частей.

По задымлённости. У нас до 7 августа, весь конец июля было очень сильное задымление на территории краевой столицы, но с 7–8 августа из-за изменения ветров задымлённости уже нет.

Спасибо ещё раз большое, Владимир Владимирович, Вам за внимание к нашему краю.

В.Путин: Хорошо.

Хочу обратиться к Котюкову Михаилу Михайловичу. Я чуть попозже дам Вам слово, но просил бы Вас заранее продумать и сделать предложения по поводу дотаций, связанных с восстановлением социально-бытовых объектов и с поддержкой сельхозтоваропроизводителей, которые пострадали в ходе этих событий. Но это чуть попозже, Михаил Михайлович. Просто имейте в виду, что я бы хотел от Вас это услышать, в том числе это касается и распределения авансов 30 на 70. Как Вы считаете, можно ли – я думаю, что нужно пойти навстречу, – и в каком соотношении? Это Вы подумайте, пожалуйста, мне сейчас скажете. Но нужно регионы будет поддержать в этой ситуации.

Хотел бы услышать руководителей Амурской области и Еврейской автономной области.

Пожалуйста, Василий Александрович.

В.Орлов: Добрый вечер, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

У нас на территории области на сегодняшний день остаётся подтопленным 131 жилой дом. В пунктах временного размещения находятся 63 человека, из них 29 детей. Мы сейчас наблюдаем вторую волну паводка. Всего по первой и второй волне было эвакуировано 3700 человек. В принципе, считаю, что сил и средств достаточно. У нас развёрнута серьёзная очень группировка спасателей, в том числе из других территорий. Спасибо Евгению Николаевичу, он недавно был у нас в регионе, поэтому здесь сил и средств достаточно у нас.

Основные проблемы, которые мы видим на сегодняшний день.

Региональные выплаты по первой волне выплачены в полном объёме, федеральные также выплачены. Мы по поручению Юрия Петровича выработали совместную позицию с соседними регионами – Забайкальский край, Хабаровский край, Еврейская автономная область и Якутия – и направили её в МЧС России с точки зрения упрощения процедур, о чём говорил сейчас Александр Михайлович. То есть мы по региональным выплатам не требуем обязательной регистрации от граждан, муниципальные комиссии принимают решение, проживал человек или нет. И, во-вторых, мы предлагаем уйти от градации – 50 или 100 тысяч степень ущерба, потому что это значительно удлиняет процесс, вызывает недовольство граждан. Эти предложения согласованы, ещё раз повторяю, с несколькими регионами, и надеюсь, что они будут поддержаны МЧС России и впоследствии Минфином России.

Приступили на данный момент к актированию ущерба жилью.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы во всех спорных вопросах принимаем сторону граждан, и поэтому у нас на сегодняшний день при обследованных 1200 жилых помещениях 731 было признано аварийным либо требующим капитального ремонта. Из этих 731 – 245 помещений требуют капитального ремонта и 486 – это новые помещения должны быть приобретены для переселения в них граждан.

Мы начали также из регионального бюджета выплачивать сейчас гражданам средства для приобретения жилья. На сегодняшний день порядка 15 процентов граждан уже получили эти средства. Договорились с Минфином России, что впоследствии эти средства будут нам компенсированы из федерального бюджета. Здесь мы проблем не видим.

Что касается транспортной инфраструктуры, Владимир Владимирович, я поднимал эту тему на прошлой неделе. Мы видим на сегодняшний день по первой волне 3 миллиарда 200 миллионов ущерба, вторая волна – у нас сейчас пик паводка находится около города Благовещенска, поэтому чуть позже мы сможем сказать, какой ущерб нанесла вторая волна.

С Минтрансом и Росавтодором договорились о том, что полученные в июле 685 миллионов рублей регионом, эти средства нам предоставили для компенсации ещё ЧС 2019 года на дороге, но мы договорились, что мы сможем их использовать на наиболее проблемных участках, там, где населённые пункты остаются без транспортного сообщения. У нас пока 15 таких населённых пунктов.

Кроме того, нам дополнительно будет выделено 400 миллионов рублей на замещение средств, которые мы выделяли из областного бюджета, мы выделили 720 миллионов. К сожалению, больше в региональном бюджете средств нет на эти цели, но считаю, что 1 миллиард 685 миллионов июльских и этих 400 дополнительных будет достаточно, для того чтобы обеспечить гарантированный проезд ко всем населённым пунктам, восстановить школьные маршруты и так далее.

Владимир Владимирович, в целом ситуация находится под контролем. Самое главное – не было допущено гибели и травмирования людей ни по первой, я надеюсь, и по второй волне мы тоже с этой ситуацией справимся. Поэтому каких-то особых вопросов, требующих Вашего внимания, у меня нет.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Коллега перед Вами говорил о том, что нужно оказывать помощь людям по фактическому проживанию, я с этим, кстати говоря, согласен. А Вы сейчас упомянули о том, что Вы решаете этот вопрос комиссионно: проживал человек или нет. Ещё раз скажите об этом, кто там входит в эту комиссию.

В.Орлов: Владимир Владимирович, у нас действует региональная норма, региональные выплаты, они звучат таким образом: 30 тысяч рублей за домовладение, где вода поднялась выше пола. Это нам позволяет, в том числе и без комиссионного обследования, когда населённые пункты утонули полностью, выдавать достаточно быстро эти деньги, люди их получают очень оперативно.

Во-вторых, десять тысяч рублей мы выплачиваем из регионального бюджета на каждого ребёнка, не требуя при этом прописки, достаточно просто факт подтверждения муниципальной комиссией, что этот ребёнок проживал. Права детей зачастую не защищены, они зависят, скажем так, от сознательности их родителей, многие не прописаны в принципе, и они не могут свои права защитить.

Эти выплаты – 30 тысяч на домовладение, 10 тысяч на ребёнка – выдаём очень оперативно, граждане получают их буквально в течение десяти дней после того, как вода ушла.

А то, что касается федеральных требований, то здесь требования следующие: 50 либо 100 тысяч за утраченное имущество в зависимости от степени утраты – полная или частичная утрата. То есть люди не приступают к просушке домов, ждут, пока придёт комиссия, которая посчитает, сколько же там утонуло вещей первой необходимости, в полном объёме они утонули или нет. Это, конечно, вызывает большой негатив и очень сильно затягивает по времени эти выплаты, потому что люди ждут комиссию, а комиссия, до тех пор пока вода не уйдёт, не может прийти в это домовладение.

И второе требование федеральное, которое мы предлагаем упростить, это отказаться от обязательной прописки граждан. Муниципальная комиссия подтверждает, что данный гражданин проживал в населённом пункте, и он получает соответствующие средства.

Вот у нас такие предложения.

В.Путин: Муниципальная комиссия из кого состоит? Вот в чём был мой вопрос.

В.Орлов: Там очень понятный перечень людей, которые в этих комиссиях находятся. Эти работы мы проводим с 2019 года, мы три года подряд тонем – 2019-й, 2020-й, 2021-й, нет вопросов ни у прокуратуры, ни у судов, поэтому здесь с точки зрения закона всё сделано грамотно.

В.Путин: Из кого состоит эта муниципальная комиссия?

В.Орлов: Муниципальная комиссия состоит из сотрудников, в том числе муниципальных. Туда можно включить любых сотрудников, которые подтвердят факт проживания этого гражданина, что он действительно проживал в домовладении, которое было повреждено ЧС.

В.Путин: Ладно.

Я прошу коллег из Правительства внимательно посмотреть на эту практику, я думаю, что она вполне приемлема и её можно тиражировать и нужно это сделать, чтобы снизить уровень забюрокраченности при принятии решений.

Спасибо.

Ростислав Эрнстович, пожалуйста.

Р.Гольдштейн: Уважаемый Владимир Владимирович!

[Во время] первой волны паводка, которая прошла на территории Еврейской автономной области, при помощи превентивных мероприятий нам удалось не допустить подтоплений ни жилых домов, ни социальных объектов.

На данный момент гидрологическая обстановка на территории области развивается в соответствии с прогнозом, который нам дали. Введён на территории области режим функционирования чрезвычайной ситуации федерального характера. Евгений Николаевич Зиничев на прошлой неделе был у нас, мы посмотрели все дамбы, занимаемся проведением превентивных мероприятий, продолжаем наращивать дамбы.

Всего в зону подтопления могут попасть 1497 человек, в том числе 362 ребёнка. Для проведения превентивных мероприятий и в целях минимизации последствий были привлечены силы МЧС России, Минобороны, волонтёры. Всего задействовано сил и средств в составе 689 человек, 110 единиц техники. Технику пришлось снять буквально со всей области, со всех объектов строительства, включая и национальные проекты.

Подготовлено к развёртыванию девять пунктов временного размещения общей вместимостью 926 человек, подготовлены к работе муниципальные комиссии по оценке ущерба, приступили к работе комиссии по оценке ущерба от паводка сельхозтоваропроизводителям.

Вот здесь, Владимир Владимирович, хотел обратить Ваше внимание на то, что у нас нет крупных компаний, которые могут себе позволить застраховать урожай. Ни одна страховая компания, так как уже третий раз мы тонем, не берётся страховать урожай сельхозтоваропроизводителей, поэтому нужна прямая федеральная помощь. В противном случае это будет череда банкротств, а это значительная часть наших налоговых поступлений в казну.

В местах подтопления дорог, – а у нас девять участков уже находятся под водой, плюс два низководных моста затоплены, – организовано дежурство высокопроходимой техники. Из областного склада материальных резервов выданы все необходимые ресурсы. Проведена работа с бизнесом по стабилизации цен, договорились зафиксировать их, не трогать. Организован подвоз продуктов питания, 30-дневный запас продуктов питания также сформирован. Но я надеюсь, что всё-таки тот комплекс превентивных мер, которые мы сейчас проводим, позволит нам удержать воду и в этот раз тоже не допустить подтоплений.

И чтобы не повторяться, Владимир Владимирович, всё, что говорил и Александр Михайлович [Осипов], и Василий Александрович [Орлов], мы обсуждали с коллегами, – всячески поддерживаю, это значительно упростит жизнь регионам, самое главное людям.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Хочу обратиться к коллегам из регионов – главам регионов и из Якутии, и из Красноярска.

Есть что добавить, Айсен Сергеевич и Александр Викторович?

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поблагодарить от имени всех якутян за ту постоянную поддержку и помощь, которую мы получаем от Вас в это крайне непростое для нас время.

Хочу отдельно доложить по ситуации с селом Бясь-Кюёль, которое у нас подверглось нападению огненной стихии ровно неделю назад, я Вам об этом докладывал уже.

К сожалению, 32 жилых дома у нас уже не подлежат восстановлению, хотя, безусловно, благодаря героизму противопожарных служб, местного населения нам более 230 жилых домов удалось отстоять. Я сам был весь день в населённом пункте. Сразу развернули пункты временного размещения, организовали помощь медицинскую, психологическую, обеспечили всех питанием.

10 августа мы 18 детей уже отправили в «Орлёнок», пожилые жители у нас сейчас находятся в республиканском реабилитационном центре. 75 пострадавших у нас получили единовременную помощь от республики – по 30 тысяч рублей на каждого члена. В ближайшие дни начнутся уже выплаты и другие.

Сейчас мы подготовили, – как раз Евгений Николаевич Зиничев у нас три дня проработал здесь с большой командой, – мы сейчас представляем документы и мы надеемся, что быстро получим средства и на единовременную материальную помощь, и финансовую помощь в связи с утратой имущества.

Также мы ведём оценку размера ущерба и [принимаем] меры помощи нашим предпринимателям и сельхозтоваропроизводителям, которые пострадали. Конечно, очень помогают и компании, и простые якутяне, продолжает идти помощь людям. С 8 августа мы уже восстановили энерго- и газоснабжение, начали работы по восстановлению уличной дорожной сети.

Мы, Владимир Владимирович, будем восстанавливать все дома. Принято решение совместно с жителями о строительстве новых домов. Сейчас уже идёт очистка территорий, проводится вертикальная планировка территорий, идут изыскания.

Мы позавчера с Евгением Николаевичем Зиничевым там были, сегодня – с Юрием Петровичем Трутневым. Мы главную задачу должны решить до 15 октября – это построить новые дома, благоустроенные полностью, и передать их жителям.

Финансирование строительства – мы договорились – будет производиться за счёт добровольных пожертвований акционерной компанией «Алроса» в фонд будущих поколений республики.

Я согласовал этот вопрос с председателем наблюдательного совета компании, Министром финансов страны Антоном Германовичем Силуановым и генеральным директором Ивановым Сергеем Сергеевичем. Большое им спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы, конечно, с задачами по строительству жилья справимся, но я хотел бы попросить Вас о Вашей поддержке по нескольким вопросам именно по этому селу [Бясь-Кюёль].

В этом селе у нас 147 детей ходят в школу. Как я сказал, 18 детей мы сейчас отправили в «Орлёнок», но часть детей находится сейчас в детских лагерях в Якутске. Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, помочь отправить оставшихся 129 детей в детские лагеря «Орлёнок» и «Океан».

Кроме этого из 673 жителей населённого пункта – Татьяна Алексеевна [Голикова], по-моему, уже информацию получила – у нас на диспансерном учёте состоят 45 жителей с сердечно-сосудистыми заболеваниями и одиннадцать с заболеваниями органов дыхания. Я просил бы Правительство России оказать содействие в направлении их на специализированное санаторно-курортное лечение.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы знаете якутские сёла не понаслышке, у нас там люди очень активные, занимаются много культурой, спортом, и село Бясь-Кюёль такое же, хотя оно очень отдалённое, но люди активно и спортзал посещают. И конечно же, жаль, что у нас там нет многофункционального центра культурного и спортивного.

В этом году Горный район как раз разработал проектно-сметную документацию и подал её в Минсельхоз страны по программе комплексного развития сельских территорий, проект строительства многофункционального центра и электрических сетей уличного освещения, общая сумма – 212 миллионов. Этот проект уже в своё время прошёл предварительный отбор, я просил бы, чтобы Минсельхоз поддержал этот проект и выделил средства.

И школа, Владимир Владимирович, которая там у нас находится, она очень ветхая, начала 1980-х годов, и, конечно, просил бы Вас посмотреть возможность выделения Правительством страны средств из федерального бюджета для реализации типового проекта школы на 150 мест в селе Бясь-Кюёль. Начиная с 2022 года такой проект у нас уже имеется, проектно-сметная документация, общая стоимость – 322 миллиона рублей.

И в заключение, Владимир Владимирович, конечно же, у нас проблема, – я об этом Вам докладывал, – у нас небывалая засуха по Якутии. Никогда такой не было в истории, и, конечно, мы очень серьёзный урон получили по сельскому хозяйству: мы где-то 70–80 процентов сена только подготовим, а у нас и поголовье лошадей большое, и крупного рогатого скота.

Хотя нами принимаются все меры по поддержке сельхозников наших, я прошу, чтобы Резервный фонд Правительства в установленном порядке помог нам на сумму порядка полутора миллиардов рублей для приобретения и транспортировки кормов для селян Якутии.

Доклад закончен.

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё раз хочу поблагодарить Вас за Вашу поддержку в это тяжёлое для нас время.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Детей точно надо отправить в оздоровительные лагеря, совершенно очевидно, а нуждающимся помочь в лечении в других регионах. Татьяна Алексеевна [Голикова] слышит, она уже об этом сказала, я прошу с коллегами из Якутии проработать.

То же самое касается и спортивного сооружения, и школы. У нас соответствующая программа есть. По результатам сегодняшнего нашего обсуждения это будет заложено в поручение Президента Правительству, и, уверен, это будет отработано.

Александр Викторович, пожалуйста.

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое спасибо за очередное обращение к теме лесных пожаров и паводков. Как я докладывал Вам на предыдущем ВКС, лесопожарная обстановка у нас в принципе остаётся достаточно стабильной. Сегодня в статистике учтено семь лесных пожаров, но пять из них фактически локализовано, и, скорее всего, завтра мы уберём их из сводки. Наряду с тем, что сказал Сергей Васильевич [Ерёмин], глава города Красноярска, о задымлении в самой краевой столице, в целом задымление было характерно для значительной территории Красноярского края – порядка 220 населённых пунктов. Конечно, и градус социального напряжения в этой связи был достаточно серьёзный: всего на телефоны «горячей линии» поступило более 160 звонков, но все эти звонки были связаны прежде всего с прогнозом, что называется, и желанием разобраться с тем, с чем это задымление связано.

Относительно медицинской части: Владимир Владимирович, мы в соответствии с Вашим поручением в этот период особенно тщательно следили за динамикой обращений, которые могли быть связаны именно с этой экстремальной ситуацией, и, по счастью, каких-либо значимых изменений в динамике работы скорой помощи не выявлено. Но тем не менее с каждым звонком, которые были связаны с состоянием здоровья, наши медики разбирались достаточно предметно.

Сегодня у нас на севере по-прежнему, Владимир Владимирович, задействована достаточно большая группировка. Мы считаем: в связи с тем, что ситуация сложная, мы не должны расслабляться, поскольку главная предпосылка для того, чтобы не допустить большого разрастания пожаров, это, естественно, своевременное реагирование на него. В общей сложности сейчас в зоне контроля в Эвенкии у нас находятся более 300 человек, здесь, поближе к центральной части, 31 наземная мобильная группа работает также над профилактическими мероприятиями; для патрулирования задействовано девять воздушных судов и в состоянии готовности на дежурстве находится группировка из 10 вертолётов.

Учитывая то, что, на наш взгляд, в принципе основная ситуация, наиболее рискованная, пройдена, поэтому по запросу наших соседей из Якутии мы готовы часть наших подразделений лесопожарных при необходимости, повторяю, также направить к нашим соседям. Так, в принципе, всё достаточно контролируем.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Аксёнов Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На территории Республики Крым с 17 июня 2021 года действует режим чрезвычайной ситуации регионального уровня. В результате обильных осадков, уважаемый Владимир Владимирович, Вы знаете, было подтоплено 43 населённых пункта в пяти муниципальных образованиях.

За этот период было подтоплено 524 частных жилых дома, 136 многоквартирных домов и 74 социально значимых объекта. Повреждено 30 мостов и 72 километра дорог. В общей сложности пострадавшими признано 4082 человека, из них, к сожалению, два человека погибли и 59 человек получили вред здоровью различной степени тяжести, к сожалению. Обратились за помощью за этот период, Владимир Владимирович, 3300 человек. 2622 человека получили помощь на сегодняшний день, фактически на руки уже выплачено.

Здесь я поддерживаю коллег, Владимир Владимирович: прошу упростить процедуру выплат федеральных средств – это 10, 50 и 100 тысяч. Я имею в виду, по фактическому месту проживания, когда необходимо принимать решение комиссионно. У нас на сегодняшний день организована помощь людям, 244 человека подали иски в суды, мы помогли полностью подготовить исковые заявления для установления фактического проживания. Сейчас готовим ещё 344 исковых заявления. То есть, в общем, все деньги получат, 279 миллионов из Резервного фонда Правительства Республике Крым выделено.

С Правительством Российской Федерации, по Вашему поручению, я Вам докладывал, Вы давали поручение Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, мы подводим итоги по расчету ущерба. Согласован с федеральными органами власти уже размер ущерба в районе 4,7 миллиарда рублей. Мы в понедельник заканчиваем согласование и планируем на следующей неделе в полном объёме принять соответствующее решение.

За последние двое суток у нас, к сожалению, тоже ситуация выходила из-под контроля. У нас осадки достигали в городе Керчь и Ленинском районе в районе 66 миллиметров за последние сутки. Было подтоплено, как Евгений Николаевич Зиничев уже докладывал, 107 частных домовладений и 217 придомовых территорий в общей сложности. На сегодняшний день девять человек размещены в пунктах временного размещения, из них четверо – дети. В селе Красногорка Ленинского района и Ильичёво, которые были подтоплены, уже работы по откачке воды закончились, признаны повреждёнными 48 домовладений в Красногорке и шесть домовладений в селе Ильичёво. Министерством по чрезвычайным ситуациям – спасибо Евгению Николаевичу – силы и средства дополнительные выделены, работа здесь в полном объёме [ведётся], региональные органы власти работают. Слава богу, у нас погибших, пострадавших за последние двое суток по этой тяжёлой ситуации не было. Ваши поручения, Владимир Владимирович, отрабатываются Правительством. Мы планируем в кратчайшие сроки завершить выплаты и оценку ущерба. Индивидуально подходим к каждому [случаю] без исключения. Там, где размеры выплаты не помогают покрыть ущерб, нанесённый наводнением, паводком, ищем варианты: действуем через благотворительные фонды, есть спонсоры, бизнес небезразличный так или иначе, поэтому стараемся индивидуально рассмотреть каждое без исключения обращение.

Ваше реагирование, Владимир Владимирович, спасибо огромное, не нужно, все поручения на начале этого этапа Вами были даны. Поэтому спасибо огромное силам МЧС.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Я так понимаю, рядом с Вами временно исполняющий обязанности главы администрации Керчи?

С.Аксёнов: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Святослав Анатольевич, пожалуйста, как ситуация?

С.Брусаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

С 12 по 14 августа были обильные осадки, двухмесячная норма [выпала] за один день. На 14 часов на сегодня остаются у нас в работе 22 придворовые территории, шесть улиц, которые мы отрабатываем, прочищаются ливнёвки, откачивается вода. В пунктах временного размещения [находятся] девять человек: проведена психологическая помощь, организовано питание. Продолжаются восстановительные работы по откачке воды. Расчищаются русла рек, те, которые у нас были, скажем так, мусором забиты, техника вся работает. Прибывшие силы ЧС, Росгвардии и Министерства обороны все у нас на помощи, рядом, спасибо им за это большое.

Я хотел бы доложить по мероприятию 17 июня, [когда] у нас было первое такое происшествие. На сегодняшний день обратились с заявлениями 1314 граждан Керчи, выплата осуществлена 1286 людям на сумму чуть более 110 миллионов рублей. Мы продолжаем инвентаризацию тех ливневых стоков и приёмников, которые существуют в городе Керчи. Четыре русла рек у нас дают эту ситуацию. Последнее такое наводнение было в 2002 году, я тоже был участником ликвидации. И сейчас, буквально в течение полутора месяцев, две такие ситуации.

Учитывая прежний опыт, 12–14 августа мы приняли меры, немножко сгладили ту ситуацию, которая могла бы быть. Сегодня ситуация под контролем, техника вся расставлена по местам. Учитывая прогноз, который даёт Гидрометцентр на сутки вперёд, ситуация тоже тревожная, но мы, я думаю, что с ней справимся.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Сергей Валерьевич, Вы были в Керчи? Смотрели?

С.Аксёнов: Конечно. И когда Вы мне звонили, я был по пояс в воде, когда я Вам докладывал, там стоял как раз на [улице] Чернышевского, [улица] Жени Дудник затоплена.

В.Путин: Хорошо.

К Краснодару перейдём. Пожалуйста, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я также хотел бы вначале поблагодарить Вас за постоянное внимание к Краснодарскому краю. И в данном случае в рамках чрезвычайной ситуации для жителей края и гостей это по-человечески очень важно.

Что касается ситуации, после получения экстренного предупреждения о надвигающихся погодных условиях мы 12 августа в 14.00 ввели чрезвычайную ситуацию в 14 муниципальных образованиях края. Почему в 14 муниципальных образованиях? Потому что в рамках прогноза, естественно, они были подвержены максимальному разгулу непогоды.

Развёрнуто 76 пунктов временного размещения людей в случае эвакуации. И конечно, готовились к эвакуации, особенно в населённых пунктах, которые находятся вдоль рек либо рядом с реками, потому что, естественно, ситуация в Крымске нас научила тому, что это самые уязвимые места.

Но я хочу сказать, что объективно максимально пострадали у нас три района. Евгений Николаевич Зиничев Вам уже сказал цифры, они абсолютно верные: это Анапский район, Темрюкский район, Славянск-на-Кубани, ну и частично, мы его не называем, Новороссийск.

И здесь для нас принципиально важно, что, невзирая на то что без конца, беспрерывно мы делали предупреждения о том, что надвигается такая чрезвычайная ситуация, важно было предупредить людей, не допустить, конечно, человеческих жертв, тем не менее вот в этих трёх муниципальных образованиях у нас сегодня ситуация такова, что в Анапе частично эвакуировано 134 человека взрослого населения, отдыхающие в основном, и 339 детей из детского оздоровительного комплекса «Огонёк». Целиком пришлось эвакуировать, потому что не могли прогнозировать, что ночью может быть. Потому что – Евгений Николаевич сказал, и Вы, Владимир Владимирович, – порой за часы выпадает месячная норма осадков. За сутки и в Анапе, и в Темрюке выпала годовая норма осадков. Конечно, большая вода начала активно мобилизоваться и превращаться в нагонную волну, мы вынуждены лишний раз, как говорится, перестраховаться, осилили.

В Темрюке у нас подтоплено 10 населённых пунктов, Темрюкский район. Естественно, тоже сегодня ситуация под контролем, потому что откачка воды уже произведена, людям оказывается максимальная всевозможная помощь, самое главное, и оценочные комиссии уже начали подворовой обход, что для нас сегодня принципиально важно.

Что касается школы в Ейске, о которой Вы упомянули. 12 августа она была подтоплена. Аварийно-восстановительные работы уже произведены, потому что вода подошла на пришкольную территорию, поднялась чуть-чуть на первый этаж, но дальше не пошла. Поэтому мы там быстро справились с этой задачей.

Но в целом ситуация, которая сегодня в крае, Владимир Владимирович, нам говорит о том, что курортный сезон под контролем и курортный сезон продолжается, что для нас сегодня принципиально важно.

Что касается федеральной трассы Новороссийск – Керчь, там, Владимир Владимирович, размыт участок федеральной дороги. Сегодня работает объезд этого участка, то есть движение по федеральной трассе не приостановлено, и к концу суток движение по федеральной трассе Новороссийск – Керчь будет восстановлено, что для нас тоже принципиально важно как для курортного региона, который сегодня находится в активной курортной составляющей.

Владимир Владимирович, что хочется здесь подчеркнуть, если возможно, вынести на обсуждение? Сегодня мы в крае имеем раз в три, в четыре года подтопления, подтопления в одних и тех же населённых пунктах. Если говорить по большому счёту, это места, которые находятся у рек, это либо устья рек, либо поймы рек. Но они уже застроены. И конечно, мы понимаем, раз в три, в четыре года мы имеем там проблему. Мы с точки зрения действующего законодательства вот эти населённые пункты очертили как зоны подтопления. И, естественно, мы всё время имеем подтопления, ещё раз подчёркиваю, раз в три, в четыре года. Естественно, там, если по-честному, есть люди, которые и не проживают, но зарегистрированы и делают вид, что они фактически проживают, и приезжают – такая ситуация тоже у нас и в Туапсинском районе была, – и просто получают раз в четыре года компенсацию.

Если федеральным законом те зоны подтопления, которые у нас уже обозначены, и они согласованы с федеральными министерствами и ведомствами, вот в этих зонах подтопления, которые согласованы с федеральными министерствами и ведомствами, мы законом введём обязательное страхование имущества… Да, мы готовы субъект софинансировать, в том числе это страхование, там не так много, но в этом случае вот эти все разбирательства между властью и населением перейдут в разряд страховых компаний, а помощь, которую мы оказывали, мы будем оказывать.

Сергей Валерьевич Аксёнов сказал, обращаемся с исками в суд, чтобы признать факт проживания. Поверьте, это порой… Вот сейчас хорошо у нас там полторы тысячи домовладений, куда зашла вода. А если их больше? В Крымске были тысячи дел. Поэтому если вывести это в правовую плоскость и максимально в этих зонах, только в этих зонах, которые, ещё раз подчёркиваю, согласованы с федеральными министерствами и ведомствами как зоны подтопления, законом федеральным ввести обязательное, ещё раз подчёркиваю, страхование имущества и, конечно, объектов домовладения, в этом случае мы готовы с субъектом выйти на софинансирование и оказывать всю необходимую помощь, конечно, пострадавшим, но компенсацию вести уже в рамках отношений между непосредственно собственником либо проживающим и страховой компанией. Но если такой вариант будет приемлем. Потому что, конечно, сегодня, я ещё раз подчёркиваю, мы имеем раз в три-четыре года повторение одних и тех же сценариев. Но я думаю, что здесь такой вариант может быть, если, конечно, он будет поддержан коллегами.

В.Путин: В этих районах просто не нужно разрешать строить, и восстанавливать там не нужно новое жильё, вот и всё. Надо подумать над тем, что Вы сказали.

Вы назвали среди наиболее пострадавших Темрюкский район. Фёдор Викторович, пожалуйста.

Ф.Бабенков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, на нашу территорию пришёлся самый пик неблагоприятных погодных условий, явлений, выпала годовая норма осадков в течение двух суток, было подтоплено 1332 домовладения, 1612 придворовых территорий, 2700 человек попали в зону подтопления.

Накануне после получения прогноза бесперебойно было оповещение населения о возможных негативных последствиях. Было принято решение об эвакуации части населения, особо подверженной, так скажем, затоплению. Все меры, которые мы приняли накануне, в период и продолжаем принимать, позволили избежать человеческих жертв.

Сегодня хотелось бы поблагодарить коллег из МЧС, которые нам оказывают содействие по локализации, восстановлению. И сегодня уже мы проводим работу по обследованию и ущербу пострадавших территорий. Планируем закончить это в ближайшее время.

Уважаемый Владимир Владимирович, вкратце доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Там действительно у вас много осадков выпало?

Ф.Бабенков: 355 миллиметров меньше чем за двое суток.

В.Путин: Понятно. Ясно.

Юрий Петрович, мы с Вами перед совещанием разговаривали. Есть что добавить?

Ю.Трутнев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На прошлой неделе собирались в Правительстве, договорились, что МЧС совместно с главами регионов разработает единый порядок определения выплат для граждан.

Если Вы нас поддержите, то эту работу можно завершить в течение недели, и тогда граждане не будут ходить в разные комиссии, время сократится, и мы быстрее людям поможем.

Ситуация по паводку во всех регионах под контролем. Главной задачей видим быстрейшие выплаты гражданам. Установлено два срока: 1 сентября должны быть осуществлены все выплаты, к 1 августа 2022 года должна быть восстановлена вся инфраструктура и все социальные объекты по постоянной схеме. Единственная проблема, которую в этом вижу, это то, что уже упоминалось, – авансовые выплаты. Вы помните, Владимир Владимирович, когда в 2013 году Вы поручили заниматься последствиями наводнения, там был порядок, что регионы направляют заявку в Министерство финансов, и оперативно там это делают буквально в течение суток, получают эти средства, потом идёт полный расчёт, и Министерство финансов разбирается с суммой.

Сейчас установлено, что субъекты сначала выплачивают, а потом получают деньги. Для таких регионов, как Еврейская автономная область, Забайкальский край, это невозможно, поэтому это сильно сдерживает выплаты гражданам. Я бы здесь просил поддержать и дать поручение Минфину всё-таки перейти на авансовый метод.

И по пожарам. Важнейшее значение сейчас имеет предупреждение пожаров. Мы только что с Евгением Николаевичем, с Айсеном Сергеевичем объехали ряд территорий. Там они все горят потому, что лес подступает вплотную к домам. Я бы считал правильным дать поручение Рослесхозу разработать нормативы минерализованных полос вокруг жилых посёлков, находящихся в тайге, чтобы 150–200 метров не было леса, при этом мы можем даже обойтись без затрат бюджета. Мы с Айсеном Сергеевичем вместе советовались, он говорит о том, что если сейчас дать возможность людям получить этот лес для хозяйственных нужд, то в принципе можно в рамках субботников провести эту работу и подготовить все посёлки, максимально снизив риски для людей, для населения.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами проговорили то, что нужно сделать в самое ближайшее время. Были и предложения, касающиеся среднесрочной перспективы, это речь идёт о совершенствовании нормативной базы, о принятии системных мер, связанных с усилением возможностей МЧС по отдельным регионам. Это всё соответствующим образом нужно отработать. Но ничего здесь необычного, ничего такого нового здесь нет. Но, безусловно, всё должно быть соответствующим образом оформлено и обеспечено финансированием. Я уже просил Михаила Михайловича Котюкова подумать о том, что коллеги предлагают, и высказаться.

Пожалуйста, Михаил Михайлович.

М.Котюков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По тем трём вопросам, которые Вы акцентировали.

По компенсации потерь сельхозпроизводителей – такие примеры в прошлом уже бывали, компенсации, но мы исходим из того, что урожай должен быть застрахован. Если где-то страхование не состоялось, тогда здесь коллеги из Минсельхоза с регионом могут отработать и соответствующие предложения представить, мы готовы оперативно эти материалы отработать.

По поводу схемы авансирования, Владимир Владимирович, у нас сегодня два механизма есть. Один механизм, который предполагает прямое финансирование из федерального бюджета при поступлении исчерпывающего комплекта документов, которые подтверждены необходимыми соответствующими федеральными ведомствами. Мы тогда передаём, соответственно, средства регионам.

Второй вариант – об этом, кстати, просили регионы несколько лет назад, – когда регион самостоятельно может с опережением, чтобы быстрее вопросы решились, провести необходимые работы и представить расчёты на возмещение. И так, и так можно. Мы готовы по субъектам, которые выбирают второй путь, также оперативно смотреть финансовое состояние в регионах и авансировать при необходимости те трансферты, которые уже у нас есть, и предоставлять целевые средства. У нас есть соответствующее поручение Председателя Правительства по итогам проведённого совещания на Дальнем Востоке, поэтому мы с коллегами из субъектов здесь в тесном контакте.

По Забайкалью: в принципе мы видим, что бюджет исполняется существенно лучше, чем было изначально предусмотрено, собственные доходы примерно на четверть превышают план, есть свободные остатки. Но тем не менее мы готовы с коллегами дополнительно этот вопрос проработать.

И по социальным выплатам: у нас решение с МЧС отработано полностью, согласовано, в ближайшие дни оно может быть окончательно оформлено, 89 миллионов рублей для выплат гражданам могут поступить в ближайшее время в край.

Спасибо.

В.Путину: Ладно.

Ещё раз повторю то, что прозвучало. Восстановление инфраструктуры, восстановление социальных объектов, помощь сельхозтоваропроизводителям, медицинская дополнительная помощь пострадавшим и нуждающимся в дополнительной помощи людям с хроническими заболеваниями, отдых детей из пострадавших регионов, выплаты гражданам, восстановление жилья и соответствующая система финансирования – всё это должно быть обеспечено.

Я прошу Администрацию Президента в контакте с Правительством за субботу и воскресенье подготовить соответствующие проекты поручений, с тем чтобы в понедельник я мог это уже подписать. И безотлагательно всё необходимо исполнить. Разумеется, до понедельника ждать ничего не нужно, все люди работают, работают на местах.

И я вас прошу самым внимательным образом отнестись к тому, как идёт эта работа. Будем держать это на контроле.

Спасибо. Всего доброго.

Россия. ЮФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 14 августа 2021 > № 3805695 Владимир Путин