Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Жанна Янберг: регион, в котором появился восстановленный объект культурного наследия, считайте, уже заработал
Заместитель директора фонда «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» рассказала Business FM о программе по поддержке частных инвесторов, готовых заняться объектами культурного наследия, которая действует в регионе
Пару лет назад аудиторы Счетной палаты настоятельно рекомендовали провести в стране всесторонний анализ существующей системы государственной охраны объектов культурного наследия. «СП считает, что власти в регионах недостаточно контролируют сохранность федеральных объектов культурного наследия. Она сделала такие выводы на основе целевого показателя эффективности. Ежегодно регионы должны проводить контроль за сохранностью не менее 20% от общего числа культурных объектов федерального значения. Во время проверки стало известно, что 26 регионов на протяжении трех лет не достигали этого показателя», — такие данные содержались тогда в докладе, поступившем в распоряжение РБК.
Вряд ли за прошедшие пару лет картина изменилась радикально: и властям на местах было, прямо скажем, не до объектов культурного наследия, и перед частными инвесторами в работе с ОКН вставало и продолжает вставать слишком много препятствий. Поэтому, например, по данным федерального бюджетного Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры (АУИПиК), которые в прошлом году приводили «Ведомости», до революции 1917 года в России насчитывалось около 80 тысяч усадебных комплексов, через 90 лет, в 2007 году — уже около 7 тысяч.
«В настоящее время они выбывают из культурного наследия России с катастрофической скоростью, виной тому пожары, ветхость, вандализм, зачистки под застройку. В Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов России, по данным АУИПиК, зарегистрировано 2528 усадеб: 529 федерального, 1947 регионального, 52 местного (муниципального) значения. Загородных, где сохранились постройки, едва наберется несколько сотен. По данным того же АУИПиК, на сегодняшний день 61% объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в неудовлетворительном состоянии», — отмечала газета.
На этом фоне региональные программы, которые не просто направлены на поддержку частных инвесторов, готовых заняться объектами культурного наследия, и не просто дают им кредиты на льготных условиях, но и выделяют деньги на безвозмездной основе, выглядят почти фантастикой. Впрочем, может, говорить тут надо не о программах, а лишь об одной конкретной программе, которая с этого года действует в самом западном регионе страны и о которой Business FM рассказала заместитель директора фонда «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» Жанна Янберг.
Жанна Янберг: Официально это называется «Программа по предоставлению займов в целях вовлечения объектов культурного наследия (ОКН) в хозяйственный оборот Калининградской области». Разработана она была по поручению нашего губернатора и с этого года начала действовать. Понятно, что дальнейшая судьба любого участника программы — а среди них есть много очень интересных объектов — должна быть связана с экономикой и нацелена на получение прибыли. То есть взять деньги на восстановление пусть даже исторического дома для того, чтобы просто в нем жить, не удастся — мы нацелены на создание новых туристических дестинаций, новых рабочих мест и вообще на рост привлекательности региона, благо, его историческое прошлое это позволяет.
Каким критериям должны соответствовать объекты, претендующие на получение займа?
Жанна Янберг: Как я уже отметила, речь в программе идет исключительно об ОКН, которые включены в Единый государственный реестр. Повторю: объект уже должен быть зарегистрирован, потому что в отношении использования так называемых вновь выявленных объектов культурного наследия действует ряд законодательных ограничений. При этом неважно, федеральный или региональный статус имеет ОКН, — главное, чтобы этот статус был. И, конечно, речь идет не о кардинальных изменениях зданий, а об их приведении в надлежащий вид и дальнейшем использовании в качестве гостиниц, торговых объектов, выставочных залов и так далее.
Второй пул требований относится к самим заявителям. На заем могут претендовать российские субъекты малого и среднего бизнеса (это не может быть крупный бизнес), которые распоряжаются ОКН на праве собственности или на праве аренды — и то и другое годится. Конечно, претендент на заем не должен находиться в состоянии ликвидации или банкротства и не должен осуществлять деятельность, связанную с добычей полезных ископаемых.
И еще: по сути, речь идет о проектном финансировании, и четкого условия, что заявитель обязан иметь опыт работы с ОКН, нет. Но я не думаю, что кто-то совсем неопытный рискнет заниматься столь сложными объектами. В любом случае все интересанты, с которыми мы уже имели дело, — это люди, которые умеют вести бизнес и считать деньги и хорошо понимают, во что ввязываются.
И на что может рассчитывать тот, кто удовлетворяет заявленным требованиям?
Жанна Янберг: Программа подразумевает довольно значительное финансирование: по одному проекту на один объект можно получить в совокупности до 1 млрд рублей. При этом программа состоит из двух подразделов. Первый — это целевой заем, возвратные средства в размере до 500 млн рублей, под 0% годовых, на срок до 15 лет. Причем отсрочка по погашению основного долга действует первые десять лет — это как раз тот срок, в течение которого ОКН должен быть приведен в порядок, введен в эксплуатацию и, скажем так, раскручен уже как бизнес-проект, приносящий деньги для возврата займа. Подчеркну, что заем может быть направлен как на разработку необходимой документации, так и на проведение строительных работ или приобретение оборудования и техники — у него довольно широкое целевое использование. Поэтому срок расходования займа — пять лет, которые разбиваются так: два года — на разработку документации, три — на саму стройку. Но в тех заявках, которые мы уже рассматривали, запланированы даже более короткие сроки, три-четыре года, пять — это мы поставили с запасом.
Так, а вторая часть программы?
Жанна Янберг: Вторая часть — это безвозмездная финансовая поддержка. Она предоставляется в том же размере, что и сам заем (то есть, если общая сумма 100 млн, то 50 млн из них будет заем, 50 млн — поддержка). Безвозмездная — стало быть, эта сумма не подлежит возвращению. Но есть условие: в течение пяти лет ее нужно использовать по целевому назначению, что должно быть документально подтверждено. Если заявка одобрена сначала экспертным, а потом и наблюдательным советом (а они жестко оценивают и экономическую, и историко-охранную составляющую предложенного проекта), выделенные деньги уходят на специальный счет, к которому наш фонд имеет доступ в части акцептования платежей. А заявителю деньги выдаются по частям — все-таки суммы значительные, финансирование предполагается вдолгую, поэтому транши идут ежеквартально: получили первый транш, израсходовали, отчитались — получили второй.
А нет ли требования об обязательном вложении собственных средств заявителя?
Жанна Янберг: Да, изначально мы об этом думали. Но потом прописывать в программе именно как требование не стали: в одних проектах у нас софинансирование практически 50 на 50, в других у заявителей гораздо меньше финансовых возможностей. Признаюсь, когда заявки рассматриваются на экспертном и наблюдательном совете, этот фактор учитывается, но проектов вообще без софинансирования пока заявлено не было. А вот обязательство по созданию рабочих мест есть — это изначально фиксируется в бизнес-плане и при оформлении займа.
Сколько объектов уже попало в зону действия программы?
Жанна Янберг: На данный момент шесть. Пивоваренный завод «Понарт» в Калининграде — интересный, довольно капиталоемкий проект по созданию торговой площадки с множеством различных атрибутов. Кстати, на восстановление «Понарта» необходимо 600 млн, мы даем 300 млн, то есть здесь у нас софинансирование 50 на 50. Особняк в Светлогорске — в нем после реставрации разместится гостиница. Расположенный на востоке области замок Рагнит в Немане — объект серьезно разрушен, и последние несколько лет его поддерживают энтузиасты, а теперь одна часть замка временно будет законсервирована, а в другой появится, в частности, гостиница с конференц-залами для конгрессного туризма. Калининградский форт № 3 «Король Фридрих III» — он находится в аренде у очень опытных калининградских рестораторов, которые решили сделать здесь что-то похожее на московский проект «Депо», включив в него еще гостиницу, музей и так далее. Мельница Гердауэна в поселке Железнодорожный — этот красивый исторический город сейчас активно восстанавливается, и мельницу, рядом с которой думают построить небольшой причал, хотят сделать туристическим объектом. И вот недавно мы подтвердили шестой проект — здание исторической гостиницы в городе Советск.
А в перспективе?
Жанна Янберг: Великое множество потенциально интересных проектов! Есть пивоварня Бланкенштайн (Лабиау) в городе Полесск, есть Дом пастора в Советске, есть хорошо сохранившийся комплекс исторических зданий психиатрической лечебницы Алленберг в Знаменске (бывший Велау), наверное, в следующем году начнется работа над усадьбой Крайсхаус Гердауэна в Железнодорожном — здесь планируется открыть оздоровительный центр. Интересная история — маяк в поселке Заливино, который закреплен за Музеем Мирового океана. В прошлом году начался сбор средств на реставрацию, сегодня его функционал восстановлен — он начал работать как маяк, и, как следствие, поток туристов туда уже вырос кратно, а дальше, с развитием инфраструктуры, наверняка будет расти еще. Театр королевы Луизы в Советске — потрясающее здание, в котором видится красивая отельно-ресторанная тема. И это далеко не полный список перспективных объектов, которые ждут своих инвесторов. Ведь довольно часто объект у муниципалитета есть, а серьезного субъекта МСП, готового заняться его судьбой, нет, поэтому активно идет поиск интересантов. Скажем, замок Тапиау, который стоит на слиянии двух рек, фактически имеет свою марину — представляете, какой проект там можно сделать?
С органами, занимающимися охраной памятников, проблем не возникает?
Жанна Янберг: На данном, фактически предварительном этапе — нет, а дальше, в ближайшие год-два, посмотрим. Но пока, напротив, нас поддерживают, а мы со своей стороны всегда стараемся уточнить — а вот так можно? А вот так? Более того, недавно в Калининграде собирались службы охраны ОКН со всей России — и нас пригласили выступить и рассказать о нашей программе, чтобы другие регионы могли перенять этот опыт.
На каких условиях получатели займа смогут приглашать в свои проекты архитекторов, проектировщиков, генподрядчиков?
Жанна Янберг: Главное требование — все участники должны иметь соответствующие аккредитации и допуски для работы с ОКН. Еще наш заемщик дает обязательства, что все приглашенные в проект люди и компании будут согласованы с нами, особенно это касается строительных организаций. Но требования об обязательном проведении тендера нет — законодательно это не предусмотрено, хотя мы просим представить несколько предложений от нескольких, скажем, генподрядных организаций — чтобы выбор одной-единственной был обоснован ее квалификацией, ценой и так далее. Кстати, отвечая на актуальный вопрос по теме продолжающегося роста стоимости стройматериалов: пока программой не предусмотрена корректировка в сторону увеличения размеров займа. Но если в дальнейшем мы столкнемся с этой проблемой — значит, будем ее решать.
Но что если прошло пять лет, и еще пять лет, а проект так и не «полетел»?
Жанна Янберг: Тогда, наверное, заем не будет возвращен, и мы обратим взыскание на залоговое имущество — то есть на сам ОКН, который отойдет фонду. Позиция, которую ясно обозначил наш губернатор, — деньги мы выдаем только под четкое целевое расходование, объекты культурного наследия так или иначе будут восстановлены, пусть хотя бы частично, если в середине финансирования что-то вдруг пойдет не так, и это в любом случае большой плюс для области. А объекту найдем нового владельца или арендатора — заинтересованных немало.
А если наоборот — объект «полетел», опережая прогнозные показатели? Вы будете претендовать на долю в прибыли проекта, создание которого профинансировали? Согласитесь, это было бы логично и честно.
Жанна Янберг: Нет, не будем. Мы же не коммерческая организация, мы структура поддержки, институт развития. Такой институт должен помогать направлениям, которые без него развиваются плохо. Думать в этом случае о финансовой выгоде не стоит, да и законодательство не позволяет. А регион, в котором появились восстановленный объект культурного наследия, очередная бизнес-единица и новые рабочие места, считайте, уже получил отдачу на каждый свой вложенный рубль, уже заработал, повысив свою привлекательность.
Валерия Мозганова
Алексей Нечаев, лидер партии «Новые люди»: «Мы страна взрослых людей, хватит нас считать детишками»
Бизнесмен, основатель косметической компании Faberlic, лидер партии «Новые люди» и активный участник пока еще предстоящей предвыборной кампании дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу
Алексей Нечаев, основатель косметической компании Faberlic и лидер партии «Новые люди» рассказал главному редактору Business FM Илье Копелевичу, почему решил пойти в политику.
Партия новая, о ней заговорили мы и другие СМИ в тот момент, когда неожиданно, фактически в первый год своего существования, вам удалось провести своих представителей в четыре региональных Законодательных собрания, что является своего рода достижением и необычным достижением для новых партий. Но дальше все-таки давайте посмотрим на вас просто более подробно как на человека бизнеса. У вас большая бизнес-карьера, которая продолжалась почти 20 лет. Faberlic — известное в России название.
Алексей Нечаев: Если считать от первых продаж в переходе, то, наверное, даже 30 лет.
Почему вы, занимаясь бизнесом, который вполне успешен, устойчив, вдруг переходите в политику, которая, на взгляд многих, не вызывает большого интереса у людей бизнеса, а часто просто опасна? За примерами недалеко ходить. Что вами движет? Зачем?
Алексей Нечаев: Мое поколение людей, которые много лет в бизнесе, уже построило компании. Я десять лет занимаюсь благотворительностью, экологическим движением, у меня благотворительный фонд образовательных программ «Капитаны». И я увидел, что недостаточно заниматься своим делом, недостаточно делать что-то хорошее в окружающем мире, потому что все упирается в политический регулятор. Например, у меня много товарищей уехало из России, потому что кто-то боится, что у них бизнес заберут, они продали и уехали, кто-то считает, что здесь нет будущего. У меня один товарищ отсидел в тюрьме, никакие адвокаты не смогли ничего доказать. Я вижу, как наш благотворительный фонд, который придумал большую образовательную программу по предпринимательству в России, провел большой конкурс один год, другой год, мы приносим министерству просвещения предложение, как всех желающих в России научить предпринимательству, и уже год никакого ответа нет. У нас, конечно, есть разные возможности на них поддавливать, а им безразлично.
Без политической воли, без политического регулятора ничего большого сделать в стране нельзя. У страны нет будущего, если политическая система будет такая, как сейчас. И поэтому я думаю, что многие люди в бизнесе хотели бы эту политическую систему менять. Дальше у кого-то есть не только желание, но и смелость, а у кого-то нет. Вот я иду, со мной еще много товарищей идет, это сотня наших кандидатов в Государственную думу, это многие люди, которые в прошлом году действительно выиграли выборы в Заксобрания четырех регионов. Везде, где нас пустили, мы прошли.
Вы участвовали больше, но в четырех прошли?
Алексей Нечаев: В двух нас не пустили — подписи не признали, но в четырех прошли. В горсовете Томска набрали 15%, став третьей партией. Запрос у людей есть.
И что бы вы хотели изменить в политической системе?
Алексей Нечаев: Есть три больших пакета. Первый связан с тем, что сейчас очень по-глупому устроена система федеративного распределения налогов. Сейчас 25% собранных налогов остаются в регионе, 70% денег уходит в Москву, в Минфин. Еще 15 лет назад было наоборот — 70% денег оставалось в регионе. Тогда глава региона может развивать бизнес, развивать какие-то инфраструктурные проекты: во-первых, есть на что, и во-вторых, есть зачем развивать. Сейчас нужна только одна компетенция — ходить по кабинетам и выпрашивать деньги. Это совсем не паттерн развития, это совсем не то, что нужно регионам. Поэтому первое — оставлять больше денег в регионах, которые там заработаны.
Второй пакет — это реальное самоуправление. Сейчас, например, есть муниципальный фильтр для выборов губернаторов. Зачем он? Надо его убрать. Сейчас меньше чем в трети регионов мэров выбирают напрямую. Люди хотят выбирать мэров. Наш пример с Сарданой Авксентьевой: люди ее избрали, и они ее работодатели. Если мэра ставят местные депутаты или начальство, губернатор, то мэры служат начальству. Давайте мэры будут служить своему народу, тем, кто их избрал, своему городу. То же самое — муниципальные главы районов. Давайте их всех избирать, в чем проблема. Это самоуправление можно расширять вплоть до автономии университетов, можно вводить родительские советы в школах не формальные, как сейчас, а чтобы они решали, что дети будут кушать, как дети будут учиться. Мы страна взрослых людей, хватит нас считать детишками. Это второй пакет.
И третий пакет — снятие или снижение налогового, административного и силового давления на бизнес. У меня есть несколько молодых ребят, я как наставник выступал, у них по 300 млн рублей выручка, по 400 млн, у кого-то миллиард. Я говорю: «Двигаемся так, так, так, правильно?» Они говорят: «Правильно». Я говорю: «У тебя выручка будет не 300 млн, а миллиард. Не миллиард, а два. Готов?» Он говорит: «Нет». Я говорю: «Почему?» Он говорит: «Я боюсь, у меня отнимут».
А это прямо с налогами связано или с чем-то другим?
Алексей Нечаев: В основном, конечно, милиция, прокуратура цепляется за налоги, но не всегда. Основания разные, но сегодня всего проще зацепиться за налог, за обналичку, если тем более она действительно есть, — и все, дело готово. Если налоги упростить, снизить этот административный пресс... Мы очень много отчитываемся, зачем это все?
Вы говорите, 15 лет назад было по-другому. Если вспомнить, 20 лет назад, да и 15 лет назад, избирали всех губернаторов, было больше полномочий у регионов...
Алексей Нечаев: И экономика росла, и люди лучше жили.
С 2005 года выстроилась вертикаль. И, в общем-то, это не вызвало никакого протеста, по крайней мере тогда, у большинства населения, люди хотели сильной центральной власти, потому что боялись развала страны.
Алексей Нечаев: Название «Единая Россия» отвечает на запрос 1990-х годов — люди действительно боялись, что страна развалится. Но это запрос уже 15 лет назад удовлетворен. Или мы по-прежнему боимся, что страна развалится?
А мы еще не пробовали дать волю. То есть мы пробовали в 1990-е годы. Люди по-разному относятся к этой эпохе, но в широких массах это оставило негативный след в памяти, и слово «демократия» себя в значительной степени дискредитировало.
Алексей Нечаев: Слова «воля» и «вольные люди» никакого негатива у людей не вызывают. Почему люди голосуют за «Новых людей»? Потому что признают, что это вольные люди. Вы ошибаетесь, люди очень хотят на волю из этой вертикали.
Это очень большая и важная идеологическая позиция, которая важна для того, чтобы мы понимали, с чем вы идете. А практически? Конечно, большой успех — за первый год пройти в четыре Заксобрания. Предположим, огромным успехом будет для новой партии «Новые люди» вообще пройти в Госдуму. Но всерьез рассчитывать, что вы сможете там создать фракцию, которая сможет влиять на решение таких вопросов, вряд ли вы сейчас на это замахнетесь, если говорить серьезно. Это идеи. Что практически вы можете обеспечить сейчас?
Алексей Нечаев: Нет, я с вами не согласен. Например, мы видим, что когда какое-то здравое суждение сказано даже маленькой фракцией в два-три человека, то остальным фракциям надо что-то на это отвечать. Например, в Томске был большой бюджет, 17 млн, просто на пиар местной думы. Мы говорим: «А чего пиар, может быть, давайте крышу школе сделаем, конкретной школе?» И всем так неудобно, единороссам и остальным, они говорят: «В принципе, давайте». Когда делаешь дельное предложение, надо как-то реагировать. Как ни вынуждали «Единую Россию» проголосовать на последней сессии, чтобы они приняли обязательную вакцинацию, они такие: «Нет, мы не будем». Если ты имеешь позицию и она озвучена, то всем с ней приходится жить дальше.
Почему именно «Новые люди»? Я даже по-другому поставлю вопрос. Когда появляется партия, во главе которой человек из бизнеса, очевидно, его единомышленники, то сразу возникает дежавю, начиная с «Правого дела», «Союза правых сил», Прохорова, Партии роста — я четыре пальца загнул из пяти.
Алексей Нечаев: У вас дежавю?
Да.
Алексей Нечаев: У меня нет дежавю.
Оно есть, по крайней мере, у людей, которые здесь, в Москве, наблюдают за политическим процессом, и кажется, что это переиздание очередной попытки, причем надо сказать, что наша вертикаль достаточно благосклонно даже в течение какого-то времени смотрит на эти попытки. А потом мнение меняется, и эти партии сходят с арены, так ничего и не добившись. Вы чем-то отличаетесь? Вы думаете, у вас будет иначе, или что-то в основе здесь иначе?
Алексей Нечаев: Давайте не будем совсем далеко уходить, в историческую глубину. Вот посмотрим на Партию роста. С ней ничего не случилось.
Она ничего не завоевала.
Алексей Нечаев: Она ничего не завоевала, но меня же тоже в Партию роста приглашали четыре года назад, пять лет назад, и что я увидел? Что партия смотрит узко. Смотрит на избирателя, как на предпринимателей, бизнесменов, но проблемы в стране шире. Проблема в том, что в целом не хватает свежего воздуха. Нет просто доходов не только у предпринимателей, но у самой народной массы. Не только причем денег — нет роста впечатлений, нет возможностей сделать что-то большое в жизни и быть вознагражденными. Все эти социальные лифты перекрыты, остался только один социальный лифт — стать блогером, раньше на YouTube, потом в Instagram, сейчас в TikTok. Все, больше ты ничего большое, яркое не сделаешь и никем не станешь.
И всякие инновационные компании?
Алексей Нечаев: Ну и где они? Я же финансирую некий инвестиционный стартап, там особо не разгуляешься, очень маленький рынок в России, поэтому надо идти в мир. А чтобы идти в мир, Россия должна быть частью мира. Когда Россия хочет быть осажденной крепостью, тебя в мире просто везде будут арестовывать и бить, а когда Россия — часть мира, то иди и делай бизнес во всем мире, и это тоже очень важный момент. Поэтому политические ворота, политические ключи, они сегодня самые главные для того, чтобы жизнь в стране поменять.
Чему вас научил опыт первой предвыборной кампании? Прохождение в четырех регионах — да, это успех. Были регионы, где вы пытались, но не получилось. Вам там открыли ворота везде? Мы как-то привыкли, что административный ресурс, мягко говоря, решает очень многое.
Алексей Нечаев: Конечно, то, что Госдума в прошлом году приняла норму по плохим подписям, [сыграло роль]. Раньше было 10%, если подписи не годятся, то есть больше 10% — тебя снимают, потом снизили порог до 5%. Например, в Белгороде у нас было бракованных подписей, по мнению избиркома, 7,5%, то есть по старому закону мы прошли бы, а по новому — уже нет. Уже была бы регистрация, а по новому закону уже все. В прошлом году мы учились, да, у нас есть претензии и в Белгороде, и в Воронеже, но тоже, действительно, если подписи не годятся — ну что поделать. Мы учились, мы собирали с избытком. Почему в Новосибирске нас зарегистрировали? Мы сдавали подписи 18 тысяч, а собрали 35 тысяч, в два раза больше, и выбирали самые лучшие. Поэтому делайте с запасом — и у вас не украдут. Мы в Краснодаре шли с показателем чуть больше 6%, мы видим же экзитполы, и нам дали 4,94. То есть чуть-чуть можно украсть, а если придешь с большим запасом, то у тебя сколько ни укради, у тебя останется 8%.
Поясню, что в Краснодаре вы были на грани прохождения.
Алексей Нечаев: Мы были близки, по экзитполам мы прошли, а вот по «жизни», по данным избирательных комиссий — они там на следующий день целый день пересчитывали, три участка пересчитывали целый день, прямо как в Америке у нас было.
А кампания наблюдения и так далее как у партии получилась?
Алексей Нечаев: Партия ставила сплошное наблюдение везде, без наблюдения нельзя, ловили за руку. Надо отдать должное, мы в Нижнем Новгороде поймали главу избирательного участка, которая пыталась вбросить. Мы этот сигнал дали, и через 15 минут милиция ее арестовала. В этом смысле надо отдать должное, что легитимность важна не только нам, но она важна всей политической системе, то есть когда ты кого-то ловишь за руку, система его не защищает, она его сдает. Мы это видели по Пензе сейчас, по Ульяновску. Если кого-то поймали, уже не открутишься.
Давайте вернемся к предыдущей теме. Почему вы думаете, что у вас получится в результате лучше, чем у Немцова, у Прохорова, у Титова, которые тоже создавали политические партии, в общем, с близкими идеологиями, [идеологиями] буржуазной либеральной партии.
Алексей Нечаев: Ну мы-то никакая не либеральная партия, и никакая не буржуазная. Вы же сейчас видели наш актив, частично молодежный, мы партия очень широкая. Мы партия обновления страны. Какая мы либеральная или буржуазная партия? Я что, похож на буржуазного человека?
В слове «буржуазия», кстати, ничего обидного быть не должно, это нас советская власть только приучила к этому слову…
Алексей Нечаев: В России слово «либерал» стало ругательством, близким к матерному.
И «буржуазия» тоже?
Алексей Нечаев: Да. Поэтому не надо мне приписывать какие-то ярлыки.
А как бы вы себя назвали, на какую аудиторию избирателей ориентируетесь?
Алексей Нечаев: Например, мы партия сообществ. У нас очень много людей из экологических сообществ, из сообществ урбанистов, из тех, кто, например, в Алтайском крае делает парки. У нас там глава списка — Человек-парк, у него такой позывной в регионе. У нас много родительских сообществ, это коммунитаристская партия, никакие мы не либералы.
Когда вы говорите о предоставлении больших прав регионам, больших полномочий регионам...
Алексей Нечаев: Это демократическая идея, но не либеральная.
Термины, надо сказать, во всем мире сильно перепутались, но я говорю о том, какое неизбежно возникает ощущение. Потому что партия, созданная предпринимателем, — ну как бы предприниматель должен идти за больше свободы, больше буржуазии.
Алексей Нечаев: Я создал свой большой бизнес, выручка которого превышала 30 млрд рублей. Во-первых, это международный бизнес. У нас больше 60% продаж за пределы России, то есть в России мы [проводили] только 40% продаж. Не так много в России таких предприятий — раз. Второе: я построил этот бизнес с десятком тысяч партнеров, и я сделал очень хорошие товары за не очень большие деньги. В этом смысле мы такой народный бизнес. У нас очень много партнеров, которые строят свои сети, распространителей товаров недорогих, но очень качественных. Сейчас наша помада, например, в Италии продается — там хит номер один. Мы из Италии берем cырье, везем в Россию, фасуем, и в Италию обратно везем и продаем. Поэтому мы очень народная история, а не какие-то там люксы, не торговцы алкоголем и так далее.
Интересно, вы сказали — партия сообществ. Есть домовые чаты, есть родительские чаты, есть чаты по интересам, но все-таки политическая партия должна отвечать на какие-то общие государственно-общественные вопросы. А удается ли из таких разных сообществ слепить единый взгляд на вопросы экономики и политики? Потому что этих людей может объединять критическое отношение к домоуправлению, а во всем остальном они могут совершенно по-разному относиться.
Алексей Нечаев: Вы абсолютно правы, я с вами согласен. Просто потому, что я этих людей знаю, действительно, на многие вещи они смотрят по-разному, но я не хочу, чтобы в партии был единый взгляд на то или на другое, потому что партия, где есть единый взгляд, она уже есть и без нас, и эта партия с четырьмя фракциями в Госдуме уже сидит: партия стабильности, партия единого взгляда. Я считаю, что в разнообразии огромная ценность. То, что люди по-разному смотрят, очень хорошо.
Ну избиратель же должен понимать примерно, за что в каких случаях вы будете голосовать, а за что не будете.
Алексей Нечаев: Да, и у нас получается договариваться. Вот сегодня 11 коллег вышли с идеей повышенного подоходного налога, у нас эта дискуссия в партии идет уже больше года. И каждый человек, который приходит с какой-то идеей, [может ее высказать], у нас есть дискуссионные клубы, где мы это обсуждаем. И видно, как потихонечку взгляды сближаются. Они пока не единые, и нет цели, чтобы они были единые, потому что в разнообразии большая сила, но взгляды сближаются. [Люди] слышат друг друга, мы партия еще и образовательная, у тех, кто в нее входит, формируется критическое мышление. Я помню, в юности меня всегда смущало выражение «Учение Маркса истинно, потому что оно верно». Идите в баню! Понимаете, мир очень сложный, мир меняется. И интересно, когда люди свои взгляды меняют, когда они, что-то по-новому увидев, начинают по-другому смотреть. Поэтому партия — в том числе и клуб, где обсуждение идет. И это очень интересно.
Если вы пройдете в Госдуму, какие первые действия вы там предпримете? Если реалистично рассуждать, что вы создадите фракцию, которая сможет [оказывать влияние] теперь, по поправкам в конституцию. Кстати, утверждения министров за Госдумой. Но мы не думаем, что прямо так все изменится, что вдруг вы — именно правящая партия?
Алексей Нечаев: Нет, я не думаю, что так все изменится за оставшееся время. Хотя август — очень коварный месяц, может многое в России поменяться.
Это предположения из области фантастики, а вот что насчет реалистичных предложений? Давайте исходить из того, что реализована программа минимум, и вы оказались там.
Алексей Нечаев: Я сказал вам, что это три пакета. Один, связанный с реальным федерализмом, — [идея] оставлять деньги в регионах. Это предложение поддерживают не только сторонники нашей партии, но и сторонники очень многих партий: и коммунистов, и «Единой России» — я это вижу по разговорам с людьми и по социологии. Поэтому, если это предложение будет [выдвинуто] — оставлять четверть центру и три четверти регионам, — пусть попробуют другие партии не поддержать его.
Здесь есть определенный консенсус, глава Счетной палаты даже говорил… Об этом даже властная вертикаль сейчас говорит сама, так что здесь большой революции не произойдет.
Алексей Нечаев: Мы это «качаем» уже почти год не только в публичной сфере, мы же продвигаем в разных коридорах, поэтому, конечно, консенсус еще не сложился, но он начинает складываться. Но нужен триггер, чтобы кто-то сказал: «А?» — И все ответили: «Ну да». Второе — по выборности мэров. Тоже — и сторонники «Единой России», и сторонники коммунистов, и многие другие тоже поддерживают прямые выборы мэров. Если такой пакет предложений вносится, пусть партия голосует или за, или против. Дальше — наш налоговый пакет о снижении силового административного пресса. Хватит, чтобы учитель занимался половину времени бумажками, пусть занимается детьми. Хватит, чтобы врач половину времени тратил на отчетность, пусть занимается пациентами. Я скажу: «Пусть эфэсбэшники и милиционеры занимаются не половину времени отчетностью, а все время занимаются своим делом». В этом смысле придурки, извините, которые будут говорить: «Зачем это? Нет, пусть будет административный пресс, надо больше людей сажать, пусть будет силовой пресс, давайте бизнес отнимать». Я не знаю, кто так скажет. Поэтому даже маленькая фракция, как вы говорите, в программе минимум, маленькая, но злая, сильная, она много что очень может. Попробуйте поспорить с тем, что нравится людям, и тем, что по делу.
Когда вы вышли на политический федеральный уровень, вы советовались с кем-то? У нас и на уровне федеральном, и на местных уровнях есть политические структуры при структурах власти.
Алексей Нечаев: У меня много разных товарищей, и сначала эта идея у нас появилась вместе с капитанами, с нашей образовательной программой, с ребятами, студентами после летних событий 2019 года в Москве. Вы помните эти события, когда, конечно, молодым людям было непонятно: ну да, может быть, они нарушают Административный кодекс, вышли на несанкционированный митинг, но зачем их жестко гасить? У людей было непонимание. Они пришли ко мне, мы стали разговаривать, слово за слово, и к осени появилась идея: может быть, сделать партию? И я пошел разговаривать с разными людьми, предпринимателями, людьми, с которыми я по жизни советуюсь, и часть людей говорят: «Слушай, не советуем тебе это делать». Часть говорит: «Знаешь, мне кажется, время пришло». Кто-то говорит: «Слушай, иди делай, но только...» Я спрашиваю: «Ну ты поддержишь?» Он говорит: «Я приду проголосовать, но так вот лично не пойду». Кто-то говорит: «Знаешь, я тебе деньгами помогу, но ты меня не упоминай». То есть очень разные были реакции, но в целом я видел, что это находит отклик, это интересно, у всех глаза загорались.
А с властями у вас были разговоры, с теми, кто политикой во власти занимается?
Алексей Нечаев: У меня этот разговор был не словами, он был делом. Когда мы делали съезд, то наши юристы советовались, я скажу мягко, с людьми в Минюсте. Мы спрашиваем: «Что мы должны сделать, чтобы нам партию зарегистрировали?» Они говорят: «Во-первых, пригласите на съезд людей из Минюста, чтобы просто видели все, что происходит это по-настоящему». И второе: «Советуем вам политическую программу сделать покороче, потому что если будет большая программа, чего-нибудь там найдут, похожее на экстремизм». Поэтому у нас программа на два листа, и они дали несколько таких советов. Ко мне пришли юристы. Я говорю: «Слушайте, а может, нам пока сейчас устав такой принять, а потом мы его поменяем?» А это опытные люди, они смотрят на меня и отвечают. Юристы смотрят на меня, люди опытные, говорят: «Ты знаешь, Алексей Геннадьевич, давай мы устав такой примем, чтобы потом уже не менять, а то есть партии, которые потом пытались это сделать и всего лишились, давай уж делать раз и навсегда». Поэтому есть какие-то вещи — сигнал Минюст, конечно, посылает, но дальше есть процедура, и мы потом [спрашиваем] 50 юристов, чтобы в 50 регионах сделать тоже организации очень быстро. Чтобы быть федеральной партией.
Причем, как я понял, вы ориентировались на интернет-сообщества. Это и есть актив партии?
Алексей Нечаев: Я бы так не сказал. Мы — разные сообщества, да. Но сообщества, например, блогеров или каких-то лидеров общественных мнений, это, скорее, все-таки уже мы начали весной, уже летом прошлым набирать. Нет, это был такой наш актив. Образовательная программа «Капитаны», кроме того, что есть аналог в Москве и еще в 12 регионах, она еще очень много сделала выездных лагерей, конкурсов в течение трех лет. Поэтому у нас актив в регионах, по всей России он уже был, молодежный в том числе актив.
Партия не так давно существует, поэтому, может быть, опыт небольшой, но когда партия набирает какой-то ход, могут появляться какие-то люди, которые хотят присоединиться. Они могут быть разного политического оттенка. Например, Прохоров с Ройзманом, такой тандем возник. А потом, очевидно, фигура именно Ройзмана кого-то сильно раздражала уже в верхах. Скажите, что будет, если кто-нибудь из людей, которые в ФБК (признан иноагентом, экстремистской организацией и ликвидирован судом. — Business FM) работали, придут и скажут: «Мы хотим с вами»? Пусть они придут не первые, понятно, что они вообще находятся уже вне легального поля.
Алексей Нечаев: У нас в активе в Москве, в Питере много ребят, которые состояли в «Яблоке». У нас есть парень, который несколько лет назад был одним из активистов Навального. У нас люди разные приходят. И дальше там в чем вопрос, многие считают, что политика — это острая болтовня, а кто-то считает, что политика — это делать. Мне не важно, кем были люди, которые приходят что-то делать в окружающем мире. Но есть люди, которые приходят просто, чтобы потом под флагами партии круто высказаться, кого-то обозвать, сказать то, что нам не близко, конечно, они у нас особо не задерживаются. Да они к нам особо и не приходят, потому что для людей, у которых острая позиция, непримиримая, наша партия слишком спокойная.
Вы сказали, что те, кто стремится менять систему, они все заканчивают тем, что шьют спецодежду на зоне, и это не совсем ваш путь.
Алексей Нечаев: Не все, но некоторые. Есть же тоже эпохи. Вот, например, чем было тоже сложно Борису Титову в 2016 году? Это была эпоха крымского консенсуса. Экономический рост в 2013 году закончился, вот всего несколько лет не было экономического роста — с 2013-го по 2016-й, все три года падали доходы людей, но в принципе была некоторая посткрымская эйфория. На вопрос: а зачем какая-то Партия роста, тоже было сложно ответить. Сейчас прошло пять лет с 2016 года, поэтому эпоха другая. Мы задали вопрос вместе с ВЦИОМ, 59% людей поддерживают высказывание, что страна идет куда-то не туда. 59% — это новое большинство, люди не хотят, чтобы было как сейчас. Поэтому, когда мы предлагаем что-то менять, то люди во власти смотрят и говорят: «Ну, наверное, да. А давайте обсуждать, как и что». Сейчас другая ситуация, совсем другое настроение в обществе.
Илья Копелевич
Концептуальный Краснодар
Жилая застройка столицы Кубани станет системной
В этом году на Кубани планируется сдать в эксплуатацию 4,3 млн квадратных метров жилья, из них почти половину программы должен выполнить Краснодар. Чему сегодня отдаются приоритеты в строительной отрасли кубанской столицы, «Стройгазете» рассказал первый заместитель главы муниципального образования город Краснодар Евгений Наумов.
«СГ»: Евгений Михайлович, как сегодня реализуется программа по вводу жилья в Краснодаре?
Евгений Наумов: В столице Кубани в текущем году за счет всех источников финансирования планируется ввести в эксплуатацию жилых домов общей площадью свыше 1,9 млн «квадратов». Так, на 1 июля в городе сдано 30 многоквартирных домов общей площадью 693 998 кв. м. В дальнейшем ввод в эксплуатацию жилья будет осуществляться на основании обращений застройщиков и документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, по результатам завершения строительства объектов капитального строительства на основании выданной разрешительной документации.
Сегодня губернатором Краснодарского края Вениамином Кондратьевым поставлена задача осваивать территории комплексно, поэтому точечная застройка у нас запрещена, в приоритете — социальная инфраструктура. В первую очередь речь идет о школах, детских садах.
На территории Краснодара выполняются строительно-монтажные работы (СМР) в шести детских дошкольных учреждениях на 1070 мест, в девяти общеобразовательных учреждениях на 9675 мест и быстровозводимого спортивного зала. Одним из значимых объектов для кубанской столицы является школа на 1875 мест в Прикубанском районе. Сегодня его строительная готовность составляет 82%. Завершить СМР планируем в IV квартале 2022 года.
Кроме того, по шести общеобразовательным учреждениям и семи детским садам завершена разработка проектно-сметной документации в полном объеме и получено положительное заключение госэкспертизы.
Мы направили в администрацию Краснодарского края необходимый пакет документов по вышеуказанным объектам для участия в федеральном проекте «Жилье» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Также в рамках федеральной госпрограммы «Развитие образования» на выполнение СМР в общеобразовательных организациях сегодня формируется пакет документов для получения субсидии из краевого бюджета. Все делается для того, чтобы для этих объектов получить бюджетные средства, заключить муниципальный контракт и выполнить СМР.
По поручению губернатора края департамент по архитектуре и градостроительству региона завершает разработку единых требований комплексной жилой застройки. Изменения в краевой Градкодекс позволят муниципалитетам заключать соглашения с застройщиками о комплексном развитии территорий.
Также по поручению главы региона разработана единая концепция комплексной жилой застройки с нормативами соцобъектов, парковок и детских площадок. Ни один проект планировки не будет согласован, если не соответствует этой концепции.
«СГ»: Краснодар — столица Кубани. Как сегодня реализуется его дизайн-код?
Е.Н.: Для приведения фасадов объектов и прилегающих к ним территорий к единой архитектурной стилистике городской администрацией подготавливаются требования по выполнению пункта 6 решения №52 городской Думы Краснодара от 22 августа 2013 года «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар» по содержанию зданий, сооружений, земельных участков, на которых они расположены, внешнему виду фасадов, ограждений и благоустройству прилегающих территорий.
Сегодня в Краснодарском крае всего шесть территорий признаны историческими поселениями регионального значения: города Краснодар, Армавир, Ейск, Анапа, Сочи и станица Тамань. В них законом предписано сохранять не только памятники, но и окружающую их историческую среду. С начала 2021 года с объектов культурного наследия (ОКН) Краснодара убрали более 60 рекламных щитов и вывесок: визуальный мусор ведет к значительным ухудшениям городской среды, искажает вид исторических зданий. Особое внимание уделяется их очистке от самовольных рекламных и информационных вывесок, ограждений и других конструкций. В рамках проводимой работы администрацией подготовлено 5455 требований, из них 565 в 2021 году. После проведенных проверок владельцы добровольно демонтировали и привели в соответствие с требованиями уже более 60 вывесок. В случае отказа добровольно устранять выявленные нарушения представители регионального органа охраны ОКН обращаются в суды.
Еще в конце прошлого года у дизайн-кода Краснодара появился свой сайт. Теперь нужные файлы, касающиеся благоустройства торговых объектов, охраны исторических зданий, жилых домов, можно скачать на сайте metodkrd.ru. На новой платформе можно ознакомиться с рекомендациями по новогоднему оформлению города, а также летних кафе. Все файлы созданы и размещены в PDF-формате. Методические рекомендации — это графическое выражение правил благоустройства Краснодара. Просто нужно выбрать необходимую тему и внимательно прочитать рекомендации. Это поможет сократить время на согласование проектов. Дополнительно в городском департаменте архитектуры в месте приема документов разместили QR-коды. Методические рекомендации являются наглядным пособием для индивидуальных предпринимателей, владельцев торговых точек и всех жителей города, кому небезразличен внешний облик краевого центра. Постепенно сайт будет пополняться новой информацией, разработчики будут совершенствовать платформу.
«СГ»: Как сегодня в городе восстанавливаются права граждан — участников долевого строительства?
Е.Н.: Администрацией Краснодара совместно с руководством края при содействии органов прокуратуры проводится системная работа, направленная на восстановление прав граждан, пострадавших от действия недобросовестных застройщиков, на территории города в соответствии с реестром проблемных объектов. В него сегодня включено 122 объекта, 12 220 договоров долевого участия в отношении 15 366 квартир. Решить проблему так называемых обманутых дольщиков, предоставив им жилье в столице Кубани, планируем до 2023 года.
«СГ»: Сейчас краснодарцы обсуждают интересный проект по сохранению уникального архитектурного наследия столицы Кубани «7 улиц». Расскажите о нем более подробно.
Е.Н.: Для всех прошлый год стал годом перемен, вызовов. Мы прошли обучение в Сколкове, курс был посвящен трансформации городской экономики. Открыли для себя немало возможностей и перспектив, определили приоритетные направления развития города. Одной из перспективных идей стал проект «7 улиц», цель которого — сделать исторический центр Краснодара комфортнее для пешеходов, дополнительно озеленить его, сократить автомобильный трафик за счет снижения транзита и повышения роли общественного транспорта. Проект призван сохранить уникальное архитектурное наследие, решить проблему загруженности центральных улиц, в целом дать импульс развитию города. Проект предлагает сужение проезжей части, расширение тротуаров и создание велодорожек на участках семи улиц города, пересекающих улицу Красную и параллельных ей. В проект вошли определенные участки улиц Пашковской, Карасунской, имени Чапаева, Рашпилевской, Красноармейской, Красной, Коммунаров.
С развитием пешеходного пространства преобразится каждая из семи улиц, вошедших в проект, изменится их внешний облик. На них появятся новые зоны отдыха, дополнительное озеленение, благоустроенные общественные пространства, пешеходные улочки с уютными кафе и ресторанами.
Проект выгоден для развития бизнеса и в целом сферы услуг, поскольку увеличит пешеходный трафик, позволит открыть летнее кафе, веранду, создать парклеты и другие точки притяжения.
В больших городах, таких, как Москва и Казань, отдается предпочтение пешеходам. Краснодар благодаря этому проекту тоже сможет предоставить максимум удобств для пешеходов. Закрытые для машин участки в центре — это удобно и безопасно. Современные пешеходные зоны — это не просто тротуары для прогулок, а цивилизованные, красивые, удобные общественные пространства с массой возможностей для развлечений и организации досуга. Поэтому эти меры — требование времени и ответ на потребность краснодарцев и гостей столицы Кубани.
Протяженные пешеходные участки — это новые маршруты для велосипедистов, пользователей средств индивидуальной мобильности, а также улучшение экологической обстановки, микроклимата, снижение шумового загрязнения и автомобильных выбросов в атмосферу. Это в конечном итоге повлияет на систему движения в центре, создаст преимущество общественному транспорту и будет способствовать развитию системы парковок.
В рамках проекта «7 улиц» пилотной стала улица имени Чапаева. Планируется выполнить проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту улицы имени Чапаева на участке от Красноармейской до Рашпилевской. К строительно-монтажным работам на данном объекте планируется приступить в 2022 году.
Сегодня специалисты городского департамента транспорта и дорожного хозяйства проводят тестовые работы по благоустройству улицы имени Чапаева. После серии встреч-обсуждений с жителями на участке от Рашпилевской до Красноармейской введено одностороннее движение транспорта, стали шире тротуары, по нечетной стороне сделана велодорожка. В выходные и праздничные дни движение транспорта также ограничивают на участке улицы Красноармейской. Параллельно идет подготовка и на других участках, вошедших в проект «7 улиц».
«Сегодня в Краснодарском крае всего шесть территорий признаны историческими поселениями регионального значения: города Краснодар, Армавир, Ейск, Анапа, Сочи и станица Тамань. В них законом предписано сохранять не только памятники, но и окружающую их историческую среду»
№31 13.08.2021
Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Петербург не стоит на месте
Николай Линченко о городе, который строится и развивается
Строители — это созидатели, люди, создающие и развивающие маленькие и большие города. Вот и Северная столица стала одним из самых красивых мегаполисов мира именно благодаря им. Нынешние петербургские строители — продолжатели дела великих зодчих и инженеров-новаторов, трудом и талантом которых создавался город на Неве. О том, с какими итогами свой профессиональный праздник встретили представители петербургского стройкомплекса — одного из крупнейших сегодня в стране по объемам жилищного и инфраструктурного строительства — «Стройгазете» рассказал его куратор, вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай ЛИНЧЕНКО.
«СГ»: Николай Викторович, по случаю Дня строителя в отрасли принято подводить итоги. Как вы оцениваете состояние стройкомплекса Северной столицы?
Николай Линченко: Только положительно. В целом, несмотря на то, что год выдался непростым, в планах на прошлый год перед Петербургом стояла задача ввести в эксплуатацию 3,2 млн квадратных метров жилья. В результате сдали 3,369 млн «квадратов», включая 206,6 тыс. ИЖС. Таким образом, план на год был выполнен на 104,9%. Этих результатов удалось достичь во многом благодаря региональным и федеральным мерам поддержки. Они сработали как драйвер не только для стройкомплекса, но и для экономики страны в целом. Самый значимый — льготная ипотека. Те 42 млн рублей, что были выделены через банковскую сферу на поддержку программ субсидируемого государством кредитования, обернулись для стройотрасли сделками по продаже жилья на сумму почти 4 млрд рублей.
И это достаточно хороший прецедент, который подтверждает настрой государства на дальнейшее укрепление строительного рынка, на то, чтобы игроки крепко стояли на ногах. В этом году, согласно установленному показателю, в Северной столице должны построить свыше 3,1 млн кв. м жилья. В 2022 году необходимо ввести в эксплуатацию уже 3,4 млн «квадратов».
«СГ»: Сокращение дефицита соцобъектов продолжает оставаться одной из ключевых задач Смольного. Как она решается сегодня?
Н.Л.: Мы в 2020 году сдали 61 социальный объект. За счет бюджетных средств ввели в эксплуатацию 35 объектов (9 детских садов на 1565 мест, 4 школы на 2784 места, 8 объектов здравоохранения и 14 объектов иного назначения). Инвесторы вложили деньги в 26 соцобъектов (13 детских садов на 1735 мест, 3 школы на 4125 мест, 5 объектов здравоохранения). Эти цифры говорят о том, что мы решаем проблему по устранению доставшегося нам в наследство от прежних времен перекоса объектов социальной инфраструктуры по отношению к объемам жилищного строительства. Петербург стал первым регионом в стране, который отстоял и получил откорректированные планы по строительству жилья. Город убедил федеральные власти снизить планку нового строительства с 5,5 до 3,2 млн «квадратов», что позволило избежать сверхнагрузки на социальную, инженерную и транспортную инфраструктуры. Мы также применяем практику, по которой не выдаем застройщикам новые разрешения на строительство без гарантии стопроцентной обеспеченности социальной инфраструктурой. В наших планах на горизонте трех-четырех лет, к 2024 году, полностью ликвидировать сложившийся дефицит объектов социальной инфраструктуры. Кроме того, с 1 июля в городе заработала градостроительная комиссия. Она выполняет роль «единого окна» для оценки градостроительного потенциала застраиваемой территории. Пока застройщик не подтвердит выполнение ее решений, он не получает разрешение на строительство. Комиссия в свою очередь дает рекомендации в части выполнения нормативов градостроительного проектирования, по выполнению правил ПЗЗ и обязательному наличию необходимых объектов социальной и инженерной инфраструктур, плотности улично-дорожной сети. Идея создать такую комиссию обсуждалась более полутора лет, и в свое время многие не верили, что удастся создать прозрачную конструкцию, которая базируется на открытых данных, утвержденных нормативом градостроительного проектирования. Однако все получилось, и сегодня для того, чтобы девелопер знал, какое обременение его ждет на стройке, достаточно решить задачу, которая по силам даже ученикам начальных классов — жилую площадь разделить на обеспеченность социальной и инженерной инфраструктурами и умножить на норматив. Самое важное, что этот механизм еще является и неким дедлайном, без которого в принципе невозможно получить ни одного разрешения на строительно-монтажные работы для объектов жилищного строительства. При этом администрация города не планирует диктовать девелоперам, где именно им необходимо сосредоточить жилищное строительство, мы за комплексный подход. Недавно опубликованный рейтинг по уровню комфортности проживания показал, что Петербург — лидер среди российских городов. На мой взгляд, очень важно достигнуть лидерства, но еще важнее — удержаться на первых строчках. Поэтому мы сейчас и ставим перед собой задачу создать условия для комфортного проживания в городе.
gov.spb.ru
«СГ»: Сегодня цифровые технологии внедряются почти во все этапы строительного цикла: в онлайн уходят проектирование, продвижение, продажи и взаимодействие с покупателями. Как идет эта работа в Петербурге?
Н.Л.: Петербург в этом плане находится в тренде, мы являемся участниками рабочей группы в части корректировки действующего законодательства и в прошлом году первыми в стране разработали проект дошкольного учреждения, полностью сформированный на основе технологий информационного моделирования (ТИМ). Проект получил положительное заключение Госэкспертизы Санкт-Петербурга. Новые технологии дают немало преимуществ — сокращают процесс строительства, оптимизируют работу над проектом и дают возможность выявлять конфликтные точки объекта до того, как строители выходят на площадку. Сама по себе цифровая модель предполагает оптимизацию как самого технического задания, так и всех стадий строительного процесса, его эксплуатации и даже оптимального способа уничтожения этого объекта. Сегодня на повестке дня новая задача: оптимизация и полная цифровизация процесса осуществления строительно-монтажных работ в части строительного контроля. Есть несколько наработок и у инвесторов, свои проекты разрабатывают и девелоперы. Главные причины, препятствующие распространению ТИМ в строительстве, связанны с недостатками нормативной базы и отсутствием единого государственного стандарта реализации строительных проектов и единой библиотеки данных. Есть идея использования в этой системе и базы данных федеральной налоговой службы. Если это будет сделано, то, на мой взгляд, в таком случае выстраивается жесткая причинно-следственная связь, что позволяет сделать отрасль максимально прозрачной и навсегда избавиться от серых схем.
«СГ»: Николай Викторович, ваш прогноз — что будет с ценами, будет или нет сокращаться вывод на рынок новых объектов? И есть ли, где строить в Петербурге?
Н.Л.: Город развивается и не стоит на месте. У нас потенциальных территорий для застройки более чем достаточно. Однако у Петербурга есть особенность — большая часть пригодных для нового строительства земель принадлежит третьим лицам. В государственной собственности порядка 800 га, предусмотренных под жилую застройку. Все остальные перспективные проекты, а это почти 14 млн «квадратов» жилья, которые сегодня находятся в стадии реализации, и которые еще будут строиться, будут возводиться на частных землях. Перед девелоперами поставлена задача: строить полноценные кварталы, которые соответствуют максимальному требованию сегодняшнего потребителя. Не просто построил и продал. Комфортность предполагает многогранность развития города по всем направлениям. Возникает необходимость в районах массовой застройки новых центров притяжения. И ими могут стать не только общественные пространства. Мы, например, сейчас ищем площадку, где бы можно было построить вторую сцену одного из петербургских театров, рассматривая для этого районы новостроек. Понимая, что у нас город очень компактный и запас земель ограничен, придаем особое значение комплексной застройке территорий. На повестке дня и необходимость глубокой переработки схемы, повышающей мобильность горожан. В рамках корректировки нового Генплана Петербурга за основу берем транспортный каркас, который должен стать и каркасом развития будущего мегаполиса как единой агломерации Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Город строится, город развивается, и город живет. Создав структуру магистралей непрерывного движения, мы сможем вывести Петербург на качественно новый уровень градостроительного развития. А развиваться и застраиваться Северная столица должно только комплексно и только многогранно.
«Петербург стал первым регионом в стране, который отстоял и получил откорректированные планы по строительству жилья. Город убедил федеральные власти снизить планку нового строительства с 5,5 до 3,2 млн «квадратов», что позволило избежать сверхнагрузки на социальную, инженерную и транспортную инфраструктуры»
№31 13.08.2021
Автор: Светлана СМИРНОВА
Более 30 новых спортивных учреждений возведут в рамках АИП в Москве до 2024 года
В 2021 году олимпийский комплекс «Лужники» отмечает 65 лет со дня его основания. Стадион принимал соревнования Олимпийских игр 1980 года, финал Лиги чемпионов, мировое первенство по легкой атлетике и чемпионат мира по футболу. Как развивается этот кластер сегодня и какие еще создаются возможности для занятия спортом в столице, в интервью старшему корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Анастасии Чернышевой рассказал руководитель департамента строительства города Рафик Загрутдинов.
Анастасия Чернышева (А.Ч.): Рафик Равилович, чем значим комплекс «Лужники» для столичных строителей, жителей и гостей города?
Рафик Загрутдинов (Р.З.): Еще в 1955 году Никита Сергеевич Хрущев подписал Указ президиума Верховного Совета СССР о праздновании Дня строителя, а праздновали его в первый раз как раз в «Лужниках». Поэтому «Лужники» для строителя - это очень знаковый, родной объект с богатой историей. Лично мне он очень дорог. Я оценил масштаб эмоций, драйва, силы, когда курировал в 2018 году работы по подготовке комплекса к чемпионату мира по футболу. Здесь был проведен масштабный комплекс работ. Мы реконструировали Большую спортивную арену, обновили все инженерные сети, тренировочные футбольные поля, построили большое количество объектов инфраструктуры, сделали прекрасную набережную, где никогда не бывает пусто. Это то место, которое притягивает и спортсменов мирового уровня, и семьи с детьми, и просто тех людей, которые поддерживают активный образ жизни.
А.Ч.: Строительство на территории еще не завершено, продолжается возведение знаковых спортивных объектов. Один из них - это международный центр самбо и центр бокса. Расскажите об особенностях этого объекта, какие работы сейчас там ведутся?
Р.З.: Без ложной скромности стоит сказать, что это уникальный объект, аналогов которому нет в мире. Он призван обеспечить высокий статус Москвы как нового мирового центра развития единоборств. Эти 45 тыс. кв. м станут подарком для настоящих фанатов спорта, для тех, кто стремится только вперед, к спортивному совершенству. Сейчас здание начинает приобретать свой внешний красивый вид, уже начался монтаж стеклопакетов витражей тренировочного зала самбо, их площадь составит около 2 тыс. кв. м. Продолжаются работы по монтажу инженерных систем и устройству трибун в зрительных залах самбо и бокса.
Также идет установка фибробетонных панелей внешнего контура здания, площадь которых составит 3,5 тыс. кв. м. Используемый для облицовки материал отличается хорошими технологическими свойствами, он ударостойкий и более долговечный, чем натуральный камень.
Специально для нашего объекта были изготовлены эксклюзивные формы фасадных конструкций. Основные строительно-монтажные работы мы планируем завершить к концу года. На следующий год останется только документальное оформление ввода объекта в эксплуатацию. Возможно, даже успеем все сделать в этом году.
А.Ч.: Если оценивать весь комплекс «Лужники» в целом, остаются ли на территории объекты, которые, на ваш взгляд, еще требуют реконструкции?
Р.З.: В целом, большинство объектов уже построено, но обновление комплекса продолжается. Например, на территории комплекса есть ледовая арена, здание которой находится в неудовлетворительном состоянии. Поэтому мэром города Сергеем Собяниным поставлена задача проработать варианты развития этой площадки, чтобы сделать современный ледовый дворец. На сегодняшний день ведется работа по разработке концепции.
А.Ч.: Неподалеку от «Лужников» расположится еще один спортивный кластер - на Воробьевых горах. Как он сейчас развивается, какие объекты там появятся и в какие сроки?
Р.З.: Мэром Москвы принято решение обустроить на Воробьевых горах горнолыжный кластер по мировым стандартам, чтобы там можно было проводить международные соревнования. Часть объектов здесь строит инвестор, а за счет средств городского бюджета возводятся три горнолыжные трассы длиной 250, 170 и 325 м, лыжный трамплин К-40, канатная дорога длиной около 320 м и объекты инфраструктуры. Конечно, строители работают в очень сложных геологических условиях, каждую ситуацию приходится решать, как ребус. Поэтому работы должны быть выполнены качественно, чтобы потом не проводить здесь дополнительные работы. Стройка находится в активной фазе, к концу года мы планируем ввести объект в эксплуатацию. Очень надеемся, что и инвестор подтянется к этому сроку. В начале будущего года спортсмены и любители уже смогут попасть на горнолыжный курорт в Москве.
А.Ч.: Мневниковскую пойму ожидает масштабное развитие, в том числе и по части спорта. Что будет построено там?
Р.З.: Проект очень большой, и полная реализация его - перспектива на 10-15 лет. Территория будет совершенно цифровизированная - «умные» светофоры, высокоскоростной интернет, элементы искусственного интеллекта в жилье, зарядки для электромобилей, причал для электрических судов. Что касается спорта, то в план застройки вошло 15 крупных спортивных объектов общей площадью около 200 тыс. кв. м, в их числе спорткомплекс с катком и бассейном, центр керлинга, две гребные базы, детская спортивная школа, легкоатлетический манеж, футбольное поле, центр экстремальных видов спорта, центр водных видов спорта. Кроме того, на средства инвесторов будут возведены академия хоккея, многофункциональный спорткомплекс ЦСКА, ледовая арена и стадион для регби. В пойме также появятся открытые площадки для занятий баскетболом, волейболом, теннисом, воркаутом и пляжными видами спорта.
Для жителей района предусмотрено строительство двух автомобильных мостов в сторону Филевского парка, в створе ул. Мясищева и ул. Новозаводская. Они будут обслуживать население самой Мневниковской поймы и соединят Филевскую пойму со станцией метро «Мневники». Мост в створе ул. Мясищева позволит с удобством добираться до метро.
Для повышения пешеходной доступности построим два пешеходных моста. Один - в сторону Крылатского, чтобы объединить территорию Мневниковской поймы с Крылатским парком и создать единый кластер. Второй мост будет идти в противоположную сторону. Таким образом, появится единый маршрут из Филевского парка через Мневниковскую пойму в Крылатское, который объединит северо-западную часть города в единый парковый массив.
Сейчас по поручению мэра Москвы Сергея Собянина разрабатывается концепция огромного парка, который, на мой взгляд, по масштабу не будет уступать парку «Зарядье». Здесь горожане смогут гулять и активно проводить досуг. В рамках концепции предусматривается благоустройство с сохранением существующей экосистемы и поддержание сложившегося экологического баланса. В северной части территории в районе моста будут благоустроенные набережные с причалом. На территории парка закладывается возможность развития просветительских, экологических и рекреационных функций.
Нам очень нравится этот проект. Когда спортивный кластер в Мневниковской пойме достроится, то совершенно не будет уступать «Лужникам», который в год посещают миллионы человек.
А.Ч.: Эти два крупнейших кластера, на ваш взгляд, будут конкурировать или взаимодополнять друг друга?
Р.З.: По статистике за последние 10 лет миллионы людей стали заниматься спортом. А с учетом того, что город растет - в Москве ежегодно прибавляется до 100 тыс. населения, - для каждого спортивного объекта найдется желающий. Инфраструктура есть, а это значит, что у людей есть возможность вести здоровый образ жизни. К примеру, еще 10 лет назад была критическая ситуация с ледовыми аренами в Москве. Сейчас в столице силами города и инвесторов ежегодно строятся десятки таких объектов. Ровно такая же ситуация с футбольными полями. Поэтому, с учетом сегодняшних тенденций и тяги москвичей к спорту, и комплекс «Лужники», и спортивный кластер в Мневниковской пойме будут заполнены и будут отлично взаимодополнять друг друга.
А.Ч.: На территории поймы планируется реализация спортивного объекта для занятий серфингом - серфинг-парк «Волна». Расскажите о концепции центра серфинга, что он из себя будет представлять?
Р.З.: Серфинг-парк в Мневниковской пойме станет первым в России уникальным спортивным объектом для занятий серфингом. Его площадь составит 30 тыс. кв. м. К работам мы планируем приступить в начале следующего года.
В соответствии с утвержденной концепцией на территории комплекса будет расположен крытый бассейн с уникальной системой генерации волн WaveGarden высотой до 2 м, спа-комплекс, crossfit, игровые площадки, зона ресторанов и кафе. Здесь обустроят песчаный пляж, будут пальмы и яркий свет, а в бассейне площадью 22 тыс. кв. м - волны высотой 2 м. Генератор волн планируют сконструировать так, чтобы одновременно в бассейне могли заниматься до 80 человек разного уровня подготовки.
А.Ч.: Расскажите о планах по строительству иных спортивных объектов в городе на ближайшие годы. Какие уникальные проекты появятся в ближайшее время в столице?
Р.З.: Строительство спортивных сооружений - это такое же важное направление городской политики, как и возведение социальных объектов - школ, детских садов и поликлиник. Речь идет о здоровье горожан, формировании культа здорового образа жизни, а значит в конечном итоге и увеличении продолжительности жизни. Именно поэтому программа «Спорт Москвы» предполагает строительство не только стадионов и центров подготовки профессиональных спортсменов, но и большое количество физкультурных центров для всех горожан. Хотя и сооружения спорта высших достижений в Москве приспосабливаются для занятий физкультурой всех желающих.
С начала этого года введено в эксплуатацию три спортивных объекта - это специализированный ФОК для занятий физкультурой и спортом инвалидов различных категорий в Коломенском проезде, вл. 13; спортивный комплекс в Митино по адресу: ул. Барышиха, д. 35, и многофункциональный спортивный комплекс на территории Мневниковской поймы.
До конца 2021 года планируется обеспечить ввод еще 10 объектов, среди которых: два спортивных комплекса, два ФОКа, два футбольных поля, легкоатлетический манеж, ВМХ-велодром, а также завершить строительство международного центра самбо, центра бокса на территории олимпийского комплекса «Лужники» и развитие территории спортивного комплекса «Воробьевы горы», которые мы с вами упоминали ранее.
Всего же до 2024 года в столице по Адресной инвестиционной программе (АИП) появится порядка 36 новых спортивных учреждений в различных округах столицы, более 40 спортивных объектов в рамках программы реновации.
Например, в следующем году у волейбольной школы «Ника» появится спорткомплекс с бассейном. Сейчас школа не имеет собственного здания, занятия проводятся в разных спортзалах на востоке и юго-востоке Москвы. Строители завершают монолитные работы, идет сборка металлоконструкций, начался монтаж системы витражей. Витражное остекление обеспечит хорошую инсоляцию объекта, а цветовое решение витражного профиля и оттенок остекления будут гармонично сочетаться с прочими фрагментами фасадов.
Новый ледовый дворец для школы «Самбо-70» построят в районе Ясенево на пересечении Новоясеневского проспекта с ул. Ясногорская и ул. Тарусская. Сейчас здесь идут подготовительные работы. Технологическое задание и концепция объекта разработана совместно с мастером спорта СССР, тренером высшей категории, заслуженным тренером России Этери Георгиевной Тутберидзе.
В новом дворце будут расположены сразу две ледовых арены с размером тренировочного поля 60 на 30 м. Также в здании будет расположено два больших тренажерных зала, восемь залов для хореографии с потолками 4 м и специальный восстановительно-реабилитационный центр.
А.Ч.: Помимо 65-летия комплекса «Лужники» в этом году, на текущей неделе, 14 августа, страна будет отмечать и День физкультурника. Что бы вы пожелали москвичам к этим праздничным датам?
Р.З.: Конечно, я желаю москвичам вести активный образ жизни. Занимайтесь спортом, получайте от этого удовольствие, много гуляйте и обязательно прививайте эту культуру своим детям. Спорт, свежий воздух позволяют ясно мыслить, соответственно, и поэтому будут достигаться высокие планки и в экономическом развитии, и в мировом спорте, а Москва и в дальнейшем будет высокоинтеллектуальным городом, где развиваются высокотехнологичные производства и компании.
На прошлой неделе мы отмечали День строителя. Хочу поздравить всех с нашим профессиональным праздником, а мы в свою очередь будем делать и строить все необходимое для благополучия и здоровья москвичей.
А «Лужники» - это символ страны с огромной историей. Всему его руководству я желаю процветания, чтобы на этой территории миллионы москвичей получали удовольствие от занятия спортом. С праздником!
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам посещения Ростовской области, Ростов-на-Дону, 13 августа 2021 года
Вопрос: Вы упомянули о том, что Ростовская область привлекательна для международных мероприятий. В чем такой высокий статус Ростовской области, и какие конкретно мероприятия здесь могут проводиться?
С.В.Лавров: Любые. Здесь есть вся инфраструктура, прекрасные люди, прекрасная природа, география. Вопрос даже вызывает у меня недопонимание. Вы из Ростова сами?
Вопрос: Конечно.
С.В.Лавров: И Вы не гордитесь своим регионом? Считаете, что он не достоин принимать любые мероприятия?
Вопрос: Наоборот, гордимся.
С.В.Лавров: И я так считаю. Видите, я приехал и согласился с Вами.
Вопрос: Как Вы оцениваете наш Народный военно-исторический музейный комплекс «Самбекские высоты», который создавался на пожертвования, а организаторами были ветераны?
С.В.Лавров: Считаю, что это великое дело. Сейчас вопрос сохранения, увековечения исторической памяти стоит особенно остро. Наши западные коллеги пытаются переписать историю и итоги Второй мировой войны, подвергнуть сомнению принципы, заложенные в приговоре Нюрнбергского трибунала и в Уставе ООН. Поэтому то, что здесь всё сделано своими руками, не по указке, а просто потому, что люди ощущают потребность в таком комплексе (он великолепен), - это о многом говорит. В народе, проживающем здесь, как и в российском народе в целом, глубоко укоренилось уважение к своей истории, особенно к памяти тех, кто сложил свои головы за нашу свободу и независимость.
Сегодня мне пришла в голову такая идея – предложить учредить день поисковика. Аллея памяти, созданная здесь, заслуживает того, чтобы этому примеру следовали во всех российских регионах, где есть подобные мемориалы. Поисковики выполняют важную и благородную миссию. На днях состоялось совещание штаба общественной поддержки «Единой России», на котором поисковики были представлены, как сильный, растущий сегмент нашего гражданского общества. Поэтому я буду целиком поддерживать такую инициативу.
Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию на предстоящих думских выборах Ростовской области в связи с тем, что жители ДНР и ЛНР, получившие российские паспорта, смогут проголосовать, не только дистанционно, но и очно, в том числе на участках нашей области? С какими сложностями это может быть сопряжено?
С.В.Лавров: Граждане Российской Федерации, где бы они ни проживали, а их немало по всему миру, имеют те же самые права, что и граждане Российской Федерации, проживающие в России. Выборы у нас (и президентские, и парламентские) каждый раз организуются в том числе и за рубежом, где открываются избирательные участки. Если гражданин России, проживающий в другой стране, заинтересован приехать в Россию, чтобы проголосовать в Российской Федерации, он имеет на это полное право. Так что здесь я никаких проблем не вижу.
Вопрос: Какова на сегодняшний день официальная позиция России относительно афганского урегулирования?
С.В.Лавров: Мы за то, чтобы афганское урегулирование состоялось с участием всех политических, этнических, конфессиональных сил этой страны. Процессы, одобренные в СБ ООН, которые сейчас затормозились из-за того, что, к сожалению, правительственная делегация уже полтора-два года не очень заинтересована в том, чтобы такие переговоры возобновились. На этом фоне талибы решили попытаться урегулировать ситуацию военным путем: они завоевывают всё больше городов, уездов. Всё это плохо, неправильно.
Разговариваем со всеми мало-мальски значимыми силами в Афганистане: с правительством, талибами, представителями узбеков, таджиков, хазарейцев. Видим, как не просто в афганском обществе сформировать консенсус. Поэтому международные посредники здесь могут сыграть более значимую роль, чем в других конфликтных ситуациях. Именно на это направлены наши усилия в «тройке» – Россия, США, Китай в рамках «расширенной тройки» с подключением Пакистана. Были бы заинтересованы, чтобы и иранцы подключились, а на последующих этапах и другие страны, в частности, Индия. Но пока такой «обвальный» уход американцев из Афганистана сыграл свою роль. С одной стороны, правительство пытается сохранять какие-то конфликтные трения, чтобы постараться (тщетно, но они пытаются) убедить американцев задержаться.
А с другой – талибы, видя, что ниша освобождается, и что правительство не склонно идти на уступки талибам, начинают применять военную силу. Это довольно грубое описание данной ситуации. Совершенно не удовлетворены этим. Считаем, что нужно возобновлять переговорный процесс. Наша ключевая озабоченность – чтобы происходящее в Афганистане не перебросилось в Центральную Азию, на территорию наших союзников по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Американцы, как вы знаете, пытались договориться с центральноазиатскими странами, чтобы разместить на их территории часть выводимых вооружений и вооруженных сил из Афганистана. Наша позиция совпадает с позицией Казахстана, Таджикистана, Узбекистана: никому это не нужно. Пытаться создавать свое новое присутствие с очевидной целью применять силу через границу по территории Афганистана, делает наших союзников заложниками американской политики, которые в этом регионе и в других частях мира, к сожалению, позитивных результатов не показали.
Сейчас афганские представители просят срочно созвать СБ ООН. Это будет полезно в том случае, если он соберется не просто, чтобы «отговориться» и выместить зло друг на друге, а с подготовленным результатом, который поможет начать деловые переговоры, а не пытаться маневрировать в надежде переиграть друг друга.
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с представителями общественности на тему: «Гражданское общество и государство на защите исторической правды, ценностей и суверенитета России», Ростов-на-Дону, 13 августа 2021 года
Уважаемый Василий Юрьевич,
Дорогие друзья,
Признателен губернатору Ростовской области В.Ю.Голубеву за приглашение посетить регион. Мы давно знакомы и поддерживаем личные отношения с пользой для дела. Ростовская область – это одно из «лиц» нашей страны в том, что касается международной деятельности, один из передовых регионов, субъектов Российской Федерации и по внешнеэкономической деятельности, и по присутствию здесь дипломатического корпуса зарубежных партнёров, и по возможностям для того, чтобы показывать лучшее, что есть в нашей стране.
На встрече с олимпийцами и в ходе двусторонней встречи с губернатором Ростовской области В.Ю.Голубевым я сказал и подчеркну ещё раз: призываем ростовчан приглашать к себе больше международных мероприятий. Вы это можете сделать лучше, чем многие другие. Тут есть что показать – и природные богатства, и потрясающие люди. Человека, который оказывается впервые в этом месте, сразу впечатляет мемориал «Самбекские высоты». Он потрясает, подчёркивает преемственность поколений, когда ты видишь здесь экскурсии – приезжают молодые ребята, детишки. Это то, что нам нужно в современных условиях, когда пытаются историю переписать, причём делают это довольно грубо. Наши западные партнёры открыто поощряют неонацистские движения на той же Украине, в Прибалтике, молча наблюдают за тем, как эта зараза разрастается. К сожалению, весь коллективный Запад ежегодно воздерживается при голосовании по резолюции о недопустимости героизации нацизма, которую мы вносим. Все остальные голосуют за, за исключением США и Украины. Это тоже наглядная картина, как это всё сейчас в мире разворачивается. Поэтому такие комплексы, как «Самбекские высоты», действительно важны не только для того, чтобы все мы помнили о героях, но и чтобы молодое поколение не забывало, узнавало и жило с этой памятью, с этими чертами нашего народа – гордостью за свою страну, несгибаемостью и независимостью. Сейчас это важно.
Не раз уже Президент Российской Федерации В.В.Путин говорил в своих речах, что мало на свете стран, которые по-настоящему обладают суверенитетом, но одна из них – Россия. Это точно. Когда после развала Советского Союза наступили т.н. лихие 90-ые, западные коллеги решили, что наступил «конец истории», как сказал американский политолог Ф.Фукуяма. Он имел в виду то, что коммунистическая, советская или любая другая идеология, кроме либеральной, исчезла, и отныне и во веки веков будет доминировать идеология Запада, этот либерализм, неолиберализм, который они противопоставляют автократии.
Сейчас идёт интересная дискуссия, особенно с учётом проблем, вызванных пандемией коронавирусной инфекции, о том, какой же тип государственного устройства лучше приспособлен для того, чтобы такого рода кризисы и катастрофы купировать и преодолевать. Многие исследователи на Западе говорят, что страны с сильной вертикалью власти (они называют их автократиями), в т.ч. Китай, Россия, справляются с этими бедами эффективнее, чем страны, где либерализм заложен в основу государственного менталитета и где свобода личности превалирует над всем. Хотя хорошо известно, что абсолютных свобод даже в древности не допускали и говорили, что свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого. Отсюда и договариваться стали люди, ещё с древних времён законы писали. Поэтому дискуссия эта продолжается.
Помните, как Индию часто называли самой крупной демократией в мире по населению и государственному устройству. Сейчас с интересом обнаружил критику индийских действий в связи с коронавирусной инфекцией со стороны некоторых западных аналитиков. Вдруг проскочил термин, который закрепляется в дискурсе на Западе, что Индия является «электоральной автократией», то есть автократией, где периодически проводят выборы. Интересное развитие. Сама по себе дискуссия о том, какое общество лучше приспособлено для того, чтобы отстаивать базовые права человека, прежде всего, право на жизнь и на здоровье, весьма показательна.
Говорил о суверенитете, которым обладает наша страна и который чуть не «уплыл» из-под нас в 90-ые годы по известным причинам. Запад много делает для сдерживания России, Китая и других страны. Но Россию сдерживает отдельно. Многое из того, что делается на этом направлении, продиктовано именно нежеланием принять реальность, в которой Россия будет своими делами заниматься сама, и где она будет продвигать те принципы и ценности, на которых зиждется наша цивилизация. Всё это связано с нежеланием принять роль России на международной арене.
Когда мы не позволили неонацистам, которые пришли к власти в Киеве, в буквальном смысле наступать, физически уничтожать русских, как пытались сделать в Крыму или на соседнем с вами Донбассе, Запад, как вы помните, быстро встал на сторону путчистов, тех, кто совершил государственный антиконституционный переворот. И это несмотря на то, что западные страны в лице Германии, Франции, Польши подписались под соглашением между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Наутро оппозиция соглашение разорвала, устроила вооружённый мятеж, захватила правительственное здание, заявила, что они будут создавать «правительство победителей», то есть они в своей стране хотели кого-то побеждать или уже решили, что победили. Тут же пошли инициативы об отмене законов, обеспечивавших статус русского языка, призывы изгнать русских из Крыма и т.д. Запад, гарантировавший договорённости между В.Ф.Януковичем и оппозицией, которые оппозиционеры нарушили наутро, просто молча принял это как должное, а может быть даже где-то и с поощрением.
Когда мы поддержали народ Крыма в его стремлении сохранить свою историю, корни, культуру и язык для себя и своих детей и внуков, вы видели, что произошло. Это агрессивная политика в попытке доминировать над всеми. Любой, кто идёт поперёк Запада (как им кажется) должен быть наказан. Это тупиковая политика. Она не имеет никаких перспектив и отражает судорожные попытки удержать те позиции, которые Запад имел в мировых делах на протяжении примерно 500 лет.
Сейчас, когда появились новые центры экономической мощи, политического влияния, военной силы, формируется мир, который более не является однополярным или западоцентричным. Напротив, он многополярный и полицентричный. И Китай, и Индия, и Россия, и страны Африки, Латинской Америки начинают переходить на политику, продиктованную их национальным самосознанием. В таком мире попытки навязать либеральные ценности, многие из которых вообще противоречат и христианским заповедям, и традициям православия не увенчаются успехом. Да, этот переходный период будет небыстрым, это целый исторический период, который должен исчерпать себя. Речь идёт о том, чтобы отстоять свою самобытность, цивилизационное разнообразие человечества, и не скатиться в сторону, когда всех стригут под одну гребёнку и выстраивают в одну шеренгу.
Когда говорим о суверенитете, есть несколько ключевых составляющих. Должна быть обеспечена безопасность, поэтому сильная современная армия – это неотъемлемая часть суверенитета, как и современная, диверсифицированная, осваивающая новые технологии экономика, искусственный интеллект, цифровизация. Без этого просто невозможно говорить о развитии. Те усилия, которые Президент Российской Федерации В.В.Путин и российское Правительство принимают на этом направлении, заложили основы для глубинных реформ, которые на долгие годы будут обеспечивать эффективность нашего хозяйства. Безусловно, неотъемлемая составляющая суверенитета – это человеческий капитал: образование, наука, здравоохранение, искусство. Искусство играет огромную роль в самосознании нации. У нас есть чем гордиться, и существуют примеры преемственности всех наших усилий.
Когда в каждой сфере деятельности налажена работа, которая имеет чётко определённую цель, и все участники движения понимают, как двигаться к этой цели, тогда внешняя политика реализуется значительно проще и эффективнее. В нашем случае имеем все основания для того, чтобы внешняя политика отражала те задачи, которые перед нами поставлены: создавать максимально благоприятные внешние условия для внутреннего развития, для повышения благосостояния населения и для обеспечения прав наших граждан, бизнеса на международной арене.
Не всё идёт просто. Я уже объяснил, по каким причинам сталкиваемся с нарастающим сопротивлением Запада. Мы понимаем, чем это вызвано. Глубинные интересы России на десятилетия, столетия вперёд требуют не поддаваться на провокации и идти своим курсом, который выбрал наш народ, который будет развиваться по итогам очередной предвыборной кампании в сентябре этого года.
Ещё раз хочу подчеркнуть то, с чего я начал. Неотъемлемой частью суверенитета является историческая память, то, что мы называем патриотизмом. Живое воплощение исторической памяти, патриотизма я увидел здесь сегодня воочию на «Самбекских высотах». Это великое дело, которое сотворили в Ростовской области. Губернатор В.Ю.Голубев мне рассказывал, как зародилась эта идея, как быстро была реализована. Это произошло так оперативно, потому что идея овладела массами. Она на самом деле по-настоящему захватывает.
Огромное спасибо всем, кто этим занимается. Знаю, что Аллея памяти тоже оставляет сильнейшие впечатления, а также поисковики и их работа. Знаю, что за последний год ростовчане получили почти сто президентских грантов на реализацию проектов, которые так или иначе связаны с исторической памятью, в т.ч. нескольких проектов для поисковиков. Они делают святое дело и заслуживают самой большой поддержки.
В заключение хочу сказать, что, по моему глубокому убеждению, опыт Ростовской области в поисковой деятельности, в сфере увековечивания исторической памяти, памяти героев заслуживает распространения. Знаю, что есть контакты с коллегами из-за рубежа. Если у вас будет интерес к тому, чтобы их распространять и дальше, окажем всяческую поддержку. Мы поддерживаем не просто начинания ростовчан. Эта деятельность помогает укреплять тот самый суверенитет, который нам остро необходим для эффективной работы на международной арене.
Спасибо! Готов поучаствовать в интерактивном разговоре.
Вопрос: То святое место, где мы с вами находимся – это на 99% заслуга губернатора В.Ю.Голубева. Здесь, в 200 метрах от этого памятника хотели мусорный завод построить. Когда мы с В.Ю.Голубевым туда приехали, он сказал, что этого не надо делать. Мы решили отремонтировать этот памятник. В итоге вырос этот великолепный комплекс, который является символом на юго-западе нашей страны.
Наши соседи из ДНР обратились с просьбой оказать содействие в реставрации кургана Саур-Могилы, где много полегло советских воинов, освобождая Родину. Наверное, было бы правильно, если бы Вы помогли нашим соседям, у вас есть опыт и возможности каким-то образом отремонтировать этот памятник, который представляет историческую ценность и совсем недавно был разбит и разбомблен. Думаю, что мы, ростовчане, поможем, поскольку опыт такой есть.
С.В.Лавров: Если это вопрос, то я с Вами полностью согласен. Памятники и мемориалы надо хранить и беречь, где бы они ни находились. Особенно сейчас, когда Запад пытается не допустить наших усилий по пресечению возрождения нацизма. То, что мы наблюдаем и в Прибалтике, и на Украине – это война с памятниками. Особенно прославились наши польские коллеги, которые уничтожают памятники, ссылаясь на то, что по межгосударственному договору они обязались хранить только те памятники, которые стоят над захоронениями, а отдельно возведённые памятники в честь советского солдата, дескать, не обязаны охранять, и демонтируют их.
На Украине происходит то же самое. Мы в своих инициативах в ООН всегда акцентируем недопустимость войны с памятниками. Западу это не нравится. Они руководствуются не общими ценностями христианства, когда память о павших священна, а стремлением выгораживать своих членов ЕС и тех, кого они пригрели, как это происходит с прибалтами и украинцами. Готов сыграть свою роль в том, чтобы оказать поддержку этому проекту. Здесь нет никакого нарушения каких-либо норм и принципов. Это гуманитарный вопрос, вопрос исторической памяти.
Если вы губернатора Ростовской области пригласили разделить эту инициативу, мы с ним посоветуемся, как это сделать. Думаю, помочь надо. Надо помогать соседям, ДНР и ЛНР, которые в 2015 г. согласились принять Минские договорённости и не настаивать на своей независимости при условии, что им будут предоставлены гарантии сохранения своей культуры, языка, исторических связей с соседними регионами России. Вот, собственно, и всё, что там записано в качестве особого статуса этих территорий. Ещё с ними необходимо консультироваться и получать их согласие при назначении прокуроров, руководителей правоохранительных структур. Язык, чтобы экономические связи с Россией никто не подрывал и элементарное участие в местном самоуправлении с точки зрения назначения руководителей правоохранительных структур. Нет, Киеву это не нравится. Считают, что это невозможно, приведёт к развалу Украины, и настаивают на том, чтобы Украина была унитарным государством. А на деле получается, что власти в Киеве идут на поводу у ультрарадикалов и неонацистов. Там сохраняются добровольческие батальоны, марширующие под знамёнами и символами СС, факельные шествия. И правительство на это спокойно смотрит. Когда недавно хоронили участника дивизии СС «Галичина» в Киеве, по-моему, вообще выделили президентский полк для торжественного сопровождения этого мероприятия. Всё это печально.
В последнее время стали звучать голоса, что, проводя паспортизацию ДНР и ЛНР, Россия нарушает международное право. Всё это ложь. Во-первых, Европейская конвенция по правам человека гласит, что каждое государство имеет право решать, кто может быть его гражданином. Другие конвенции говорят о том, что каждый человек вправе выбрать себе гражданство. На той же Украине венгры, поляки, румыны имеют паспорта своих государств и десятилетиями ни у кого это не вызывало никаких вопросов. Как только мы стали выдавать паспорта людям, которых Киев объявил террористами и сделал жертвами торговой, экономической и транспортной блокады, нас начали обвинять в нарушении международного права. Каждый раз, когда мы направляем на восток Украины гуманитарную помощь – недавно МЧС очередной конвой отправил – они выступают с какими-то громкими протестами, требуют прекратить оказывать гуманитарное содействие людям, которых они пытаются задушить, по большому счёту.
Последнее высказывание Президента Украины В.А.Зеленского о том, что если ты чувствуешь себя русским – уезжай в Россию, вообще возмутительно. Это человек, который пришёл на президентский пост под лозунгами, которые он продвигал в своей творческой деятельности в сериале «Слуга народа». Я бы порекомендовал В.А.Зеленскому пересмотреть этот сериал и вспомнить себя тогдашнего (когда он свои идеи излагал методом искусства). У него это получалось гораздо лучше, чем мы видим сейчас. Сейчас это откровенная игра на руку тем же самым неонацистам в желании им подыграть и тем самым сохранить свою власть. Печально. Так что мы обязательно посмотрим, как можно конкретно этот вопрос решить с памятником.
Вопрос: Хотелось бы, чтобы государство как можно чаще показывало тех героев, которые своим трудом добиваются самых высоких результатов. Именно это мы видели на примере наших олимпийцев. Но помимо спортсменов-олимпийцев Россия богата интеллектуально. Это те школьники, которые в этом году привезли золотые медали с самых престижных научных олимпиад по математике, физике, химии и биологии. Считаю, что эти достижения стоит освещать немного больше, потому что труд, вкладывавшийся в достижение этих наград, сравним с трудом спортсмена-олимпийца. Думаю, это было бы хорошее подспорье, чтобы показать современным школьникам, что образование сегодня – это самый быстрый и самый эффективный социальный лифт. Хотелось бы на федеральном уровне создать такую систему поддержки олимпийцев-интеллектуалов, победителей, призеров всероссийской олимпиады школьников, международных олимпиад, которая бы строилась по аналогии системы поддержки олимпийцев-спортсменов.
С.В.Лавров: Я с Вами полностью согласен в том, что нужно активнее и на постоянной основе показывать достижения в тех областях, которые Вы упомянули. Не могу сказать, что этим ребятам, которые побеждают на международных олимпиадах из года в год по всем естественным наукам, по математике, по компьютерным играм, по программированию, не уделяется внимание. По-моему, каждый раз после таких олимпиад Президент России В.В.Путин лично отправляет телеграммы, поздравляет их. Уверен, что если бы не коронавирусные ограничения, то и встречи такие можно было бы проводить. Думаю, что так и надо сделать, как только позволит ситуация. С Вашими словами о том внимании, которое достаточно человеку труда, тоже согласен. В.В.Путин подчеркнул недавно в Башкирии на открытии нового завода значение рабочего класса – как мы раньше говорили, человека труда, физического труда. Физический труд сейчас серьезно видоизменился по сравнению с 1990-ми годами. Все больше новые технологии требуют знаний, о которых Вы упомянули. Считаю, что этих ребят надо именно поддерживать. Что касается распространения их опыта, то надо не просто показать по телевидению или где-то на страницах СМИ про них упомянуть. Важно, чтобы была система их поддержки. Основа такой системы закладывается уже не первый год, функционируют центр «Сириус» в Краснодарском крае. Принято решение такие центры сделать в каждом из федеральных округов. Это займет какое-то время, но стратегическое движение именно в этом направлении.
Вопрос: Хотела бы продолжить тему человеческого капитала. Вы сказали, что человеческий капитал - это одна из основ сохранения нашего суверенитета. Тут говорили о наших талантливых молодых людях, об олимпийских чемпионах, о детях, которые получают награды на научных олимпиадах. Я сама из города Шахты, из самой обычной семьи. Однажды я воспользовалась социальным лифтом. Эту возможность дала мне партия «Единая Россия». Теперь я депутат регионального парламента и председатель комитета. Но на шахтерских территориях, откуда я, живет много молодых людей, которые не хотят заниматься политикой. Они хотят работать, приносить пользу стране, хотят чувствовать, что они стране нужны. К сожалению, не всегда так получается. Большое спасибо Президенту В.В.Путину, что был принят закон о молодежной политике в прошлом году. Мы этот закон долго ждали. Но он не дает возможность обычным ребятам использовать социальный лифт и построить свою карьеру. Приведу несколько примеров тех трудностей, с которыми сталкиваются молодые люди. Например, молодой специалист учился в институте, пошел работать по специальности: ещё будучи студентом, он уже работал. И потому, что он работал и у него есть запись в трудовой книжке, он не может получить льготную ипотеку на приобретение жилья. Молодые специалисты, которые закончили средние специальные учебные заведения, идут работать по специальности, они тоже не могут получить льготную ипотеку на приобретение жилья. Они хотят заботы. Мне кажется, что вот таким молодым людям государство должно предоставить систему нормальной современной поддержки. Ведь молодой человек по закону – это молодой гражданин в возрасте до 35 лет. Это те, кто работает, создает основной экономический продукт, кто создает семьи. Они, мне кажется, нуждаются в очень большой нашей заботе. Для талантливых сделали много – и президентская платформа «Россия – страна возможностей», и прекрасные конкурсы, но ведь 80% – это те, кто хотят работать и чувствовать себя нужным стране.
С.В.Лавров: Я так понимаю, что Вы предлагаете поддержать молодежь в целом. Сейчас много делают для того, чтобы разобраться с ипотекой и выделить льготные категории. Вы, наверное, лучше меня это знаете, но если Вы видите возможность для улучшения этой государственной политики, у вас есть право законодательной инициативы. Не могу сходу ответить, как это можно решить. Я не эксперт. У Вас есть право как областного депутата сформулировать такую инициативу.
Вопрос: Сегодня мы, общаясь на различные темы, касаемся нашей молодежи. Защита исторической правды, ценностей, суверенитета, – это формирование гражданского общества, идеология воспитания будущего России. Спасибо, что сегодня Вы упомянули ДНР и ЛНР. Это тоже земля Всевеликого Войска Донского. До 1922 года это была единая территория. В 1922 году решением Совета Народных Комиссаров В.И.Ленин передал ее формируемой УССР. Это наши братья, сестры, могилы наших предков. Идеология России – это патриотизм. И вот здесь, на Дону, создана уникальная система формирования будущего России, лидеров России. У нас 256 детских дошкольных казачьих учреждений, 386 казачьих школ, 8 казачьих техникумов и 4 кадетских корпуса. Более 100 тысяч молодых людей сегодня формируют те ценности, которые позволяют им стать лидерами России. В Ростовской области благодаря поддержке нашего губернатора В.Ю.Голубева формируется система патриотов, система, которая позволит сохранять и историческую правду, и безопасность, в том числе и внутреннюю безопасность нашего государства. Вы много раз на тех совместных комиссиях, где Вы руководите, в т.ч. комиссиям по нашим соотечественникам, говорили о необходимости поддержки соотечественников. МИД уделяет этому большое внимание. Мы проводим на Дону всемирные конгрессы казаков. Последний не состоялся из-за ковида. Ваше поручение Е.С.Иванову остается, надеюсь, в силе. И как только пройдет эта пандемия, мы его проведем. В нем примут участие 48 стран мира. 48 представителей казачьих сообществ приезжает сюда на Дон для того, чтобы подзарядить свои аккумуляторы, и формируют ту «мягкую силу», о которой мы с Вами говорим.
У меня к Вам предложение как к человеку, который пользуется огромным влиянием, в том числе, на формирование государственной стратегии будущего России. Я считаю, что не надо распыляться и создавать какие-то центры, где нет желания у руководства субъекта Федерации, нет желания у сообщества формировать направления воспитания молодежи. У нас это на генетическом уровне. Я уже сказал о кадетских корпусах. Финансируются они только за счет правительства нашей области, благодаря губернатору В.Ю.Голубеву. Если федеральный центр, федеральный бюджет будет софинансировать кадетские корпуса хотя бы 50 на 50, то мы будем открывать их еще больше. У нас очередь на поступления туда 20, 30, 50 человек на место. 50-60% – это дети группы риска, дети-сироты. Всё это позволяет, выйдя из стен корпуса, идти в любой вуз и становиться лидером России. Мы могли бы принимать их из стран СНГ – Киргизии, Казахстана (где много наших казачьих сообществ). С того же юго-востока Украины, из Белоруссии. Они формировались бы в одной плоскости и, уезжая потом, поступая в вузы, сохраняли это братство, и Россия закладывала бы будущие геополитические ценности. Министерство обороны России по обращению нашего губернатора в ближайшее время передаст нам уникальный комплекс, в Новочеркасске, где был первый в Российской империи казачий кадетский корпус имени Николая II. Он сейчас в неприглядном состоянии. Это мог бы стать такой федеральный кадетский корпус, куда по 50-60 человек со всей России приезжали бы, в том числе из стран СНГ, формировали бы здесь себя, как людей, знающих, что такое Россия и что у них будущее только вместе с Россией. У меня к Вам просьба – в будущем формировании бюджета нашей страны на 2022, 2023, 2024 годы оказать помощь нашей области. Вы сказали, что наша область уникальная. Необходимо сформировать новый проект, пусть это будет проект-пионер, который можно потом реализовать в других субъектах, на том же Ставрополье, в Оренбургской области, на сибирских территориях, где есть наши казачьи формирования. Ростовскую область надо ставить примером. Мы этого хотим, можем и сделаем для России.
С.В.Лавров: Только проект нужно сформулировать. Это новый проект, Вы его автор. Сделайте всё как положено. Думаю, что это можно будет обсуждать конкретно. А бюджетную заявку будет делать губернатор. Но это новый концептуальный проект. Надо положить его на бумагу в соответствии с теми правилами, которые существуют для такого рода вещей. Это звучит интересно. Для того, чтобы это сделать общефедеральным проектом, его нужно сформулировать. Опыт хороший. Я бы сам туда записался, если бы был помоложе.
Вопрос: Хочется с огорчением признать, что мы сильно «задолжали» культуре. За последние десятилетия многие актуальнейшие, животрепещущие проблемы, от которых зависели судьбы страны, мы решали, отрывая от культуры. Многие негативные примеры, от функциональной неграмотности выпускников до «казанского стрелка», - это в какой-то степени следствие этого. Я прошу всех коллег и тех, кто имеет к этому отношение, поддерживать проекты, которые делаются на стыке министерств. Если всё, что изложено в проекте программы, водрузим на бюджет министерства культуры, очевидно, это не сможет быть реализовано так эффективно. Без министерства просвещения, без министерства образования воспитание вообще невозможно. По большому счету, тема культуры погружена в бюджеты всех органов исполнительной власти. На днях во время одной из встреч меня спросили, как я измеряю уровень культуры в нашем обществе. Вы знаете, для меня культура – это прежде всего самоуважение, которое определяет отношение человека к своему поведению, к тому, как он ведет себя в обществе, природе, как он относится к окружающей среде. Взаимодействие всех ведомств для решения тех задач, которые мы ставим, мне представляется совершенно необходимым. Опыт многих государств, которые действительно серьезно подходят к этому вопросу, когда раз затраты на культуру занимают фиксированный процент бюджета, такой опыт был крайне полезен и для нас. Мы пробовали это сделать и отказались, только потому, что не «выдерживали» этот процент. Хотя бы не 7%, как во многих европейских странах, пусть это будет половина этой суммы. И даже если эта сумма будет ещё меньше, мы получим очень серьезный результат.
И ещё. Вопросы культуры на селе для меня наиболее актуальны. Соответственно, я попросил поддержать на уровне страны ту инициативу, которую мы выдвинули в Ростовской области, которую наш губернатор, В.Ю.Голубев, сейчас активно поддерживает. Это решение вопроса отсутствия домов культуры на селе путем создания модульных домов культуры. Это тот путь, которым, например, была эффективно решена проблема ФАПов в стране. Это гораздо дешевле, гораздо быстрее и, плюс к тому, это дает возможность создания домов культуры, которые отвечают нынешним потребностям. Что греха таить, даже капитально отремонтированное здание 60-50-х годов прошлого века (а это большинство домов культуры на селе) уже не отвечает потребностям сегодняшнего дня. Я хочу доложить, что буквально на днях пройдет второй этап конкурса на проекты по этим домам культуры, проводимого Ростовской областью. Результатом этого будут типовые проекты, которые можно экстраполировать на территорию большей части России, а доработав, в зависимости от климатических или иных условий, распространить и на всю территорию. Я думаю, что если этот проект будет поддержан партией, то Ростовская область станет локомотивом в этом направлении.
С.В.Лавров: Я с Вами согласен в том, что касается необходимости обозначать минимальный процент в бюджете и на культуру, и на образование, и на здравоохранение. Проблема школ и медицинских услуг в малонаселенных деревнях, селах, уже активно обсуждается. Убежден, что ей будет уделено особое внимание.
Вопрос: Несколько лет назад в Ростовской области был запущен проект «Сад памяти» (его еще называют «Лес памяти» - высадка именных деревьев в память погибших воинов). Сейчас это всероссийский проект, он работает. Несколько лет назад, когда я выступал на Генеральной Ассамблее ООН, у меня была встреча с В.А.Небензей, в ходе которой мы с ним это проговорили. В прошлом году этот проект стартовал в Америке. В.А.Небензя лично высаживал именное дерево. И не только он. Мне бы хотелось попросить Вас дать этому проекту международный старт, чтобы он не был только всероссийским, потому что наши ветераны живут по всему миру. Мы должны помнить каждого поименно.
С.В.Лавров: Вы скромно умолчали, что это Ваша инициатива, но мы это знаем. Я целиком поддерживаю то, что Вы предложили. Нам пришлите материалы, как сейчас выглядят Ваши контакты с зарубежными коллегами. Мы предложим, как это сделать системно на будущее. Пользуясь случаем, хотел бы выразить восхищение Вашими делами и на спортивном поприще, и на общественном. Будем всячески Вас поддерживать.
Вопрос: Я являюсь руководителем агропредприятия на севере Ростовской области. Большие города, такие как наша столица, Москва, постоянно увеличивают свою территорию, прирастают, становятся крупными агломерациями. При этом сельские территории катастрофически недонаселены. Это наша огромная, необъятная Родина, территорию которой нужно удержать. Если на поле не будет расти культурное растение, то появится сорное.
Присутствует гордость за Ростовскую область. Она занимает лидирующие позиции в аграрном секторе. Гордость за нашу страну. Но необходимо больше внимания уделять сельским территориям, крестьяне не требовательны к условиям. Может, стоит пересмотреть государственную политику в том плане, чтобы эти территории росли и прирастали производственным сектором?
Бизнес-сообщество довольно чувствительно к разным льготам и привилегиям. Любого бизнесмена легко заинтересовать в том, чтобы он построил предприятие не в окрестностях Ростова, а на территории, остро нуждающейся в рабочих местах. Это одна из ключевых проблем села. Аграрный сектор находится на рынке. Мы вынуждены работать над производительностью труда. С другой стороны, падает количество рабочих мест. В связи с этим идет отток населения в крупные города. В СМИ пишут о стоимости различных развязок, транспортных хабов. За эти деньги можно было бы «укатать» в асфальт один из районов Ростовской области. Может, государство будет более выгодно заинтересовывать предпринимателей строить и создавать рабочие места по всей нашей Родине в сельской местности, а не только в городах?
С.В.Лавров: Осторожнее насчет «укатать» в асфальт. Это высказывание имеет много значений. Вчера с В.Ю.Голубевым говорили на схожую тему. Не только о сельских районах развитых регионов, а вообще о всей неевропейской части России, где существуют демографические проблемы (они непростые, легче не становятся) и развитие требует большего внимания. В центральном регионе тоже не без проблем, но они свои и относительны. Развитие идет увереннее и устойчивее. Есть льготы, территории опережающего развития на Дальнем Востоке и на Севере, Свободный порт Владивосток, свободные экономические зоны. Этот процесс идет, философия воспринята уже не первый год. Здесь надо действовать более активно, в том числе с точки зрения стимулирования инвестиций. Недавно С.К.Шойгу высказал инициативу создавать новые большие агломерации на сибирской территории. Началась модернизация Байкало-Амурской магистрали, все это будет способствовать созданию сопутствующих производств и иметь кумулятивный эффект. Сама логика льгот для бизнеса абсолютно воспринята. Другое дело, что Вы со своей «колокольни» хотите конкретных льгот, а кто-то другой хочет по-иному. Как бы так не получилось, что мы все «обнулим». Это должны считать бюджетники, налоговики. Направление мысли правильное, но я бы его применял в масштабах всей страны и с точки зрения развития огромных пространств, богатейших природными ресурсами. В плане человеческого капитала мы пока далеки от того, что хотелось.
Вопрос: Представляю Донской казачий государственный институт пищевых технологий и бизнеса. Наш регион является столицей юга России, надежной опорой ее рубежей. У нас крепкая идеология. Готовы делиться с другими регионами на базе развития казачества.
Я работаю в Общественной палате региона. У нас есть колоссальный опыт консолидации общества в такой непростой период. На сегодняшний день Вы возглавляете самое важное ведомство в нашей стране, отстаивающее интересы России на всех рубежах. Был горд прочитать Ваше заявление, что мы подали заявку на проведение летних Олимпийских игр в 2036 г. В Сети уже развивается вокруг этого вакханалия. Действуют аналитические центры в сопредельных государствах в Восточной Европе, которые работают против России. Любое заявление нашей власти расценивают как угрозу для своей безопасности и внедряют противоположную точку зрения, ничем не обоснованную, кроме злости, ненависти, зависти к России.
В Общественной палате Ростовской области ведется серьезная работа по подготовке к выборам. При поддержке губернатора организовали более 5 тыс. наблюдателей, которые будут работать на предстоящей избирательной кампании. Уверен, это послужит плюсом в деле легитимизации выборов, росте доверия и прозрачности. Такая же ситуация может быть на федеральном уровне в отношении поручения Общественной палате ряда консолидирующих проектов, которые позволят отвечать на вызовы центров, созданных в Таллине, Риге, работающих против нас, вербующих наших граждан и развивая в сетях грязные инсинуации.
Мы могли бы серьёзно отвечать им, т.к. в Общественных палатах работают люди, которые умудрены опытом. Знаю, что ни за одного коллегу не будет стыдно. Они могут как лидеры общественного мнения грамотно и уверенно подавать его компетентно. И в науке тоже может быть синергия от работы Общественных палат, наших университетов и власти. Когда мы вместе, нам будут больше верить, понимать. Страна будет крепче. Предложение: подумать на федеральном уровне, как дать поручение, которое будет соответствовать назначению, – консолидации гражданского общества.
С.В.Лавров: Общественная палата создавалась, чтобы гражданское общество имело возможность открыто высказываться, а мнение формировалось с учетом точек зрения всех слоев населения. Государство приняло закон о создании федеральной и региональной Общественных палат, чтобы у гражданского общества была возможность более инициативно формулировать свои идеи, предлагать проекты. Что мешает сейчас Общественным палатам? Это общегосударственное дело, если идет речь о консолидации гражданского общества на патриотических позициях и разъяснении вредоносности деятельности антироссийских центров, финансируемых западными государствами и фондами.
Если у Вас есть ощущение необходимости такого шага, Вы как представитель Общественной палаты Ростовской области можете сформулировать это предложение для центральной Общественной палаты. Пришлите мне копию, буду активно это поддерживать. Здесь инициатива должна исходить от Вас. Ровно с этими задачами создавались Общественные палаты в Москве и в регионах. Хорошо, что вы ощущаете эту потребность. Здесь очевидный международный аспект. Наш интерес в том, чтобы граждане правильно понимали происходящее. Буду активно это поддерживать.
Вопрос: Вы много говорили про историческую правду и про влияние Запада на нее. Многие пытаются переписать нашу историю. Я как представитель обычной молодежи особенно это вижу. Проблема в том, что у Запада очень хорошая «маркетинговая кампания». Видим много хорошего о других странах и в то же время мало про нашу страну. Для нас нет инструмента, который донес бы, что у нас в стране тоже классно. Мы здесь живем и видим, какие есть минусы. Понятно, что они есть во всех странах, но мы их не знаем. Почему нельзя создать какой-то медиа-проект для молодежи, чтобы показать, что у нас тоже много хорошего? Например, сейчас будут выборы, я пыталась найти информацию, за кого голосовать и как. Нет простого, понятного для меня языка, чтобы донести, что делает тот или иной представитель. Может, создать такой медиа-проект на уровне страны, чтобы до молодых людей доносили эту информацию?
С.В.Лавров: Есть несколько сторон этой темы. Вы говорите, Вам не хватает информации, а кому-то хватает. Все относительно. Все люди разные, у всех свой склад характера. На Западе люди генетически воспитаны так, что никто им ничего не должен. Родился, получил образование. Деньги есть – получше, нет – попроще, а то и вообще без образования. Решай сам. Это образ жизни.
У них тоже есть зависимость от партий. В США логика Республиканской партии. Демократы считают, что надо больше уделять внимания социальным проблемам (медицинские страховки, выплаты), но у них борьба. Республиканцы приходят к власти и резко все сокращают. Ментально американцы в принципе воспитаны в духе необходимости полагаться на себя и не сильно смотреть на государство.
У нас традиционно патерналистское общество. Еще со времен Российской империи и СССР государство брало на себя обязательства. Сейчас мы находимся в другой исторической ситуации, но у нас гарантировано социальное государство. Это должно быть реализовано.
Насчет рекламы и предвыборной агитации. У каждой партии есть свои сайты, висят билборды, сегодня нам показывали брошюру партии «Единая Россия». Плохо, если Вы как избиратель испытываете недостаток информации. Надо посмотреть, посоветуемся в Москве с теми, кто этим занимается.
Что касается распространения информации о нашей стране и о том, что на Западе происходит. Мне кажется, о минусах жизни на Западе СМИ достаточно сообщают. Так же, как и они о нас пытаются сообщать с точки зрения «выискивания блох». Медийные проекты есть – «Russia Today», «Sputnik». Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что у нас капля в море по сравнению с количеством западных СМИ на мировом рынке. В условиях такой неблагоприятной ситуации «RТ» и «Sputnik» в США объявлены иностранными агентами. После этого мы тоже объявили «Радио Свобода» и «Радио Свободная Европа» иноагентами. Когда «RТ» и «Sputnik» вещают в США, делают ссылку, что по американскому закону они иноагенты. Мы попросили «Радио Свобода» сделать то же самое. Они категорически отказались. Американская администрация на официальном уровне требует от нас перестать их обвинять в том, что они иноагенты. Это абсолютно вынужденный встречный шаг. Им начисляются штрафы, т.к. они не выполняют решения суда. «RТ» и «Sputnik» отказано в аккредитации на пресс-конференциях Президента Франции в Елисейском дворце. Как и наши олимпийцы, они дискриминируются. Огромное количество более мощных и хорошо финансируемых западных СМИ преобладает на мировых рынках. При всех этих обстоятельствах «RТ» во многих регионах на Западе, в том числе в некоторых штатах США, лидирует по количеству подписчиков и зрителей.
У меня другие возможности составлять впечатление о происходящем. Первый шаг – поискать дополнительные источники. Сейчас это несложно в интернете. Чтобы они знали, как у нас классно жить, лучший способ – к нам приехать. Видел людей, приезжавших на Чемпионат мира по футболу в 2018 г., Олимпиаду в Сочи в 2014 г. и Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Сочи в 2019 г. Чемпионат мира по футболу – это было нечто. Это был фестиваль дружбы. Все были в восторге от спортивных мероприятий, организации и от того, как выглядели города, которые принимали ЧМ. Лучше один раз увидеть, чем сто раз прочитать на эту тему. Когда наши западные друзья «пристают» с необходимостью соблюдать права человека в Крыму, мы предлагаем приехать и поговорить с людьми. Они говорят, что приедут только через Украину. Почему? Потому что якобы Крым – это их территория. Их интересует, как живут люди в Крыму, или они хотят подыграть украинскому неонацистскому режиму? Надо выбрать.
Приезжал специальный представитель из Совета Европы. Он прилетел напрямую в Крым, не через Украину, имел возможность узнать все, что его интересовало, составил достаточно объективный доклад, из-за которого его быстро «задвинули» и не вспоминают. Не будем бегать за западными коллегами, ОБСЕ, СЕ и прочими и уговаривать их, что в Крыму все хорошо. Много парламентариев из Франции, Италии и других стран приезжают в личном качестве. Они достаточно откровенно рассказывают о поездках. Ни у кого не вызывает сомнений, что там происходит.
Не знаю, насколько я помог своим советом. Я услышал, что Вы сказали. Посмотрим, как медийная кампания может быть сделана более интересной для молодежи. Вы тоже попытайтесь сами поискать, «покликать». Иногда все слишком упрощенно, но жизнь меняется. Наряду с высокой культурой нам приходится осваивать и культуру интернета, Википедии. Молодежь этим интересуется. Надо смотреть, как сделать так, чтобы эти технологические нововведения не делали человека «простоватым». Это сложнейший вопрос. Это тоже историческая память, традиция, культура. Если что-то получится, расскажем, какие шаги могут быть предприняты.
***
Это был интересный и полезный разговор. Хочу вас попросить о дополнительной инициативе. Будет логично, если вы из Ростовской области это сделаете. 15 августа будет День археолога, а день поисковика у нас не обозначен. Мне кажется, эта часть археологии вполне заслуживает быть специально выделенной.
Да, и не забудьте мне прислать ваши сегодняшние предложения и написать конкретные бумаги, которые вы обещали.
Новый телесезон. Аптека, улица, фонарь...
В последние годы телезрители не ждут от осени никаких премьер. В условном «Останкино» ничего не происходит
Сергей Беднов
Лет 15 назад зрители с нетерпением ждали осенних премьер. Какими новыми программами их удивят, какие сериалы покажут, как изменят сетку вещания? Каналы то устраивали пышные презентации, то тщательно хранили молчание, пробрасывая намеки на некие умопомрачительные сюрпризы. Но в последние годы никто ничего уже не ждет, потому что в условном «Останкино» ничего и не происходит. И не будет происходить, поэтому в эфире повторится все как встарь.
Да что там, если едва ли не самым обсуждаемым событием последнего времени стал переход Малахова с первой кнопки на вторую. Хотя «Труд» сразу написал, что подобные метаморфозы точно характеризуются народным выражением «перенесение порток на другой гвоздок».
Означает ли сложившаяся ситуация, что «ящик» капитулировал перед тем же YouTube c его многомиллионными просмотрами? Это, конечно, тоже играет свою роль, но не главную.
В последнее время все только и говорят о необходимости национальной идеи. Но она же есть! Да, время, когда таковой было «бабло», прошло. Все поделено и освоено. Соотношение самых богатых и самых бедных устаканилось. Отсюда и вопрос: что же дальше? А то, что нынешний статус-кво надо хранить во что бы то ни стало. Кто бы как ни называл это состояние — стагнацией, застоем, стабильностью. Вот она, национальная идея. На нее работает власть, силовики, парламентарии... Ну и какая ни на есть пропаганда, в том числе на федеральном телевидении.
Как известно, кадры решают все. Печально известный Сергей Лапин стоял у руля советского телевидения полтора десятилетия. Константин Эрнст в сентябре отметит 22 года своего пребывания на посту руководителя Первого канала (ОРТ). Олег Добродеев возглавляет ВГТРК де-факто 20 лет. Это блестящие профессионалы, чей вклад в развитие российского ТВ переоценить сложно, и все же... Практически не меняются ключевые фигуры и в их командах, крайне редко появляются на экранах новые лица. И это при том, что финансовые показатели у названных компаний оставляют желать лучшего. Как раз тот случай, когда выбор между стабильностью и деньгами осуществляется в пользу первой.
Зато эфир всегда предсказуем, порой даже вопреки здравому смыслу. И вот пример. После известных оценок президента все больше сюжетов в информационных выпусках посвящают лесным пожарам в Якутии, они становятся все длиннее, хотя еще пару недель назад о бедствии говорили вскользь, гораздо больший хронометраж представляя репортажам из Турции или Греции. Ведущие бодро сообщали о российской авиации, посланной на помощь за границу. Между тем вести из региона РФ становились все тревожнее, площадь, охваченная пожарами, начала равняться одному среднему европейскому государству, двум, трем... Дым достиг Канады и Северного полюса, покрыл Сибирь, в городах не видно солнца.
И на этом фоне ни одно из серьезных ток-шоу не посвятило специальный выпуск экологической катастрофе всемирного масштаба. Обсуждали что угодно — белорусскую легкоатлетку, беженцев в Литве, сволочных судей, не давших нашим гимнасткам первого места, — только не Якутию. Ах, ну да, российские «художницы», можно сказать, наше все. И потом: огонь-то когда-нибудь потухнет, а золото уже не отдадут.
К тому же выборы на носу. А вынесение темы на широкое обсуждение на ТВ в присутствии специалистов повлекло бы ненужные вопросы. Вот каждый раз телик успокаивает: жертв среди населения, в отличие от других стран, нет. Но ведь во время пожаров 2010-го смертность в ЦФО выросла в два раза! Смог, он же не только светило закрывает — он убивает сердечников и легочников. Или еще. Почему мы с самого начала точно знали, сколько самолетов отправлено в Грецию и не знали, сколько в Якутию? Их туда вообще до приказа Путина отправляли? Почему разваленную систему лесоохраны после 2010 года так и не восстановили? Почему попытки иностранцев, в том числе Ди Каприо, помочь нам, так быстро свели на нет?..
Логика, видимо, такая. Разумеется, жителей какого-нибудь Мирного все это давно интересует. Но там-то народу мало, на ход избирательной кампании он повлиять особо не сможет. Всю страну-то зачем беспокоить? Ну посмотрели новости, увидели, что никто ничего не скрывает. Но есть и поважнее проблемы: того гляди Зеленский нападет. Или трансгендеры с геями. Значит, надо еще крепче сплотиться вокруг родной партии ради всеобщего спокойствия.
Резонный вопрос: ладно политика, а что же развлекательное ТВ? Кто мешает реализовывать свежие идеи, открывать яркие таланты?
Легко предположить, что годы, прожитые с внутренним цензором, с любимой присказкой Беликова «как бы чего не вышло», не могли не повлечь определенные последствия. Вот коммерческие каналы и платформы почему-то же снимают сериалы, которые с успехом идут во всем мире, а федералы — нет. У них — за редким исключением — год за годом одно и то же.
Тут вот НТВ с помпой анонсировал осеннюю премьеру: «Мы приготовили нечто грандиозное: такого на российских телеканалах вы еще не видели, поверьте — мы вас удивим». На самом деле этот музыкальный проект под названием «Шоумаскгоон» соберет на очередной вокальный конкурс участников шоу «Маска», «Ты супер!» и «Суперстар», которые будут судить выступления друг друга. Офигительно оригинально, конечно. Особенно с учетом того, что «Маска» — сама по себе адаптация.
Ах, да! Будет одно захватывающее зрелище — зимняя Олимпиада на носу. А там хоккей, биатлон... Да и любителям геев посчитать найдется занятие.
Отдали Голливуду экран без боя
Уходящее лето обернулось кошмаром для нашего кинопроката
Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»
Два первых летних месяца установили новые антирекорды по оттоку зрителей из кинозалов. Небывалая жара, пожары в одних регионах, дожди и наводнения в других, новая волна пандемии, наконец, почти полное отсутствие ярких фильмов в афише, в которой задавала тон американская продукция класса В и С, — все это обусловило резкое падение посещаемости кинотеатров. Которые, надо сказать, и так едва сводили концы с концами после прошлогоднего локдауна.
Слегка оживила угасающий кинорынок вышедшая в июле «Черная вдова» со Скарлетт Йоханссон в главной роли. Но и этот высокобюджетный голливудский боевик собрал в наших кинотеатрах лишь 600 миллионов рублей — примерно половину от прогнозируемой суммы. Во многом, кстати, это произошло из-за невнятного сценария фильма, избитых сюжетных поворотов и приевшихся трюков, повторяющих находки «бондианы».
Но, похоже, в августе кинотеатры, наконец, будут жить, а не выживать: голливудские студии отважились выбросить на рынок целую россыпь своих новинок. Так, уже 5 августа достаточно резво стартовал на наших экранах фантастический боевик «Отряд самоубийц: Миссия навылет», который только за первые дни проката заработал порядка 330 миллионов рублей. Похоже, ему удастся вернуть заскучавших тинейджеров в кинотеатры и в итоге собрать порядка 1 миллиарда рублей.
Большие надежды прокатчики связывают с репертуаром второй половины месяца, когда на экраны выйдут давно ожидаемые голливудские боевики: «Главный герой» с Райяном Рейнольдсом, фантастический триллер «Воспоминания» с Хью Джекменом, историческое фэнтези «Легенда о зеленом рыцаре» с Девом Пателем и Алисией Викандер. Наконец, полюбившаяся зрителям семейная анимационная комедия «Босс-молокосос-2», первая часть которого собрала в 2017 году в нашем прокате весомые 1,5 миллиарда рублей.
«А где же российское кино»? — справедливо спросит читатель, скользя глазами по сплошь иностранным названиям и фамилиям. Увы, наш кинематограф в очередной раз капитулировал перед иноземным кинонашествием, целиком отдав летний экран во власть Голливуда. Психодрама «Джетлаг» про муки любви и творчества в постановке Михаила Идова, военные драмы «Красный призрак» Андрея Богатырева и «Судьба диверсанта» Дмитрия Астрахана промелькнули по летнему экрану едва различимыми, призрачными тенями.
Так, последний из названных фильмов при бюджете 42 миллиона рублей собрал в прокате только 130 тысяч рублей. Стоило ли выпускать на экраны суровые, драматичные, пусть и с ощутимой экшн-составляющей картины в разгар отпускной страды? Странно, что таких простых вещей не понимают вроде бы опытные режиссеры и их продюсеры. Не говоря уже о том, что фильмами о войне нашего зрителя, похоже, перекормили. Ведь только недавно были «Подольские курсанты», «Зоя», «Девятаев», «Уроки фарси»... По оценкам аналитика кинорынка Сергея Лаврова, сейчас на разных стадиях готовности находится порядка 15-20 военных фильмов. При всей важности темы, куда и зачем столько?
Не сложилась в прокате и судьба фильмов «Бендер: Начало» и «Бендер: Золото империи» — приквел «Двенадцати стульев» и «Золотого теленка». Идея додумать за Ильфа и Петрова историю появления на свет самого знаменитого плута советской литературы, а затем и кино (напомню, книги знаменитых сатириков были экранизированы Леонидом Гайдаем, Михаилом Швейцером, Марком Захаровым), обернулась заведомо проигрышным результатом: лучше классиков все равно не напишешь и не снимешь. Перенеся действие фильмов в эпоху Гражданской войны, авторы новой «бендерианы» создали гремучую смесь из «Неуловимых мстителей», «Бумбараша», псевдо-одесского колорита и ... «Пиратов Карибского моря», на которые почему-то стилистически, визуально походят их опусы. Во всяком случае, Сергей Безруков, играющий Бендера-отца, отчаянно косит под Джонни Деппа.
Зрители раскусили эту суетливую поделку и, в своей массе, проигнорировали фильмы, которые при общем бюджете 270 миллионов рублей отбили только 75 миллионов. Видимо, по этой причине третья часть франшизы «Бендер: Последняя афера», заявленная на август, на экраны в ближайшие недели уже не выйдет. Но поговаривают, что впоследствии из трех этих картин будет создан единый сериал о молодом Остапе Бендере. Кто знает, может, на ТВ судьба трилогии сложится удачнее.
А пока несколько десятков российских картин, вышедших в начале лета, прогорели в прокате, не окупив затрат на свое производство. Что до августа, то на наших экранах и вовсе не появится ни одного нового значимого российского фильма. А ведь 27 августа — День российского кино. Наверное, в этот день пройдут спецпоказы советской киноклассики, повторы удачных фильмов прошлых лет, но праздник кино без громкой прокатной премьеры — это нонсенс, скандал. Подозреваю, кинематографисты просто побоялись открытого соперничества с уже упоминавшимися выше голливудскими хитами и отдали им экран без боя. Для чего тогда российская киноиндустрия ежегодно производит порядка 150 фильмов, снятых преимущественно на бюджетные деньги, — так и остается загадкой.
P S. В оправдание нашим мастерам кино можно сказать, что сразу несколько российских фильмов недавно с успехом были показаны в Каннах, а в эти дни три новые работы представляют российское киноискусство в Локарно. На очереди — фестивали с нашим участием в Венеции, Сан-Себастьяне, Пекине. Прекрасно, что молодые кинематографисты, а не только Сокуров и Кончаловский, стали снимать конкурентоспособное авторское, фестивальное кино. Но оно выходит на наши экраны небольшими тиражами и, увы, не делает погоды в прокате, где по-прежнему с большим отрывом доминирует Голливуд.
Горим сизым пламенем
Лесные пожары наша авиация тушит почему-то в Греции
Александр Киденис
Такого еще не было. К сегодняшнему дню в Якутии уже сгорело более 6 млн гектаров леса. Для наглядности: представьте себе охваченный огнем квадрат с длиной каждой стороны в 240 км (больше, чем расстояние от Москвы до Владимира). Ничего себе «печка»? Пожар полыхает почти два месяца, и конца ему не видно. И дым на полстраны.
Республика малонаселенна, и спасатели прежде всего стараются оградить от огня населенные пункты. Тем не менее якутские пожары впору сравнивать с Чернобылем. Поскольку экологи не без оснований опасаются, что столь крупномасштабное природное бедствие может нарушить экологический баланс и вызвать таяние льда в областях вечной мерзлоты, которая в республике покрывает почти половину территории. При таких темпах потепления от нее останется только 20%. Жилые и промышленные здания, построенные на вмороженных в мерзлоту сваях и по другим северным технологиям, просто потеряют устойчивость.
Кстати, в Норильске, раньше других территорий ощутившем опасные последствия растопления северных почв под воздействием масштабной человеческой деятельности, уже отказались от термина «вечная мерзлота», переименовав ее в «многолетнемерзлые грунты».
Почему мы начали так скоропостижно гореть? Руководитель противопожарного отдела Greenpeace России Григорий Куксин прогнозирует, что нынешний год будет рекордно плохим по масштабам пожаров на территории России за всю историю наблюдения. Горит не только Якутия и примыкающая к ней Иркутская область (на утро 11 августа — 123,8 тысячи гектаров, а число задымленных городов и сел выросло до 745). В Карелии бушуют лесные пожары — их площадь превысила 15 тысяч гектаров и постоянно растет, а местные жители признаются, что раньше такого не видели. На Камчатке на землях лесного фонда зарегистрировано 38 пожаров на общей площади 172 288,53 гектара. В маленькой Мордовии в местном заповеднике, где на борьбу с пожаром отряжено более 1,3 тысячи человек, за последние сутки огнем пройдено 4,6 тысячи гектаров. Всего же по России с 1 января по 10 августа горело на 16 млн гектаров. Причем этой беде пока не видно ни конца ни края.
Вчера ТАСС сообщил, что два самых мощных российских самолета Ил-76, специально оборудованные для тушения лесных пожаров, прибыли в Грецию. Там уже более 10 дней стоит аномальная, до 47 градусов, жара, что спровоцировало десятки лесных пожаров. Попутно было сказано, что с конца июня там работает российский самолет-амфибия Бе-200ЧС, ежедневно принимающий участие в тушении крупных пожаров и, по оценке греческих СМИ, показывающий высокую эффективность в борьбе с огнем. А еще в Афинах ожидался транспортный Ан-124 с двумя вертолетами Ми-8 на борту, «которые тоже примут участие в борьбе с огнем».
Закономерный вопрос: почему эта мощная техника улетела в Грецию, а не в Якутию? Ведь Ил-76 только за один заход может распылить по кромке лесного пожара 42 тонны воды, выстилая мокрую дорожку в полкилометра. Григорий Куксин объясняет этот парадокс тем, что за кордоном российская противопожарная авиация используется гораздо эффективнее, чем дома. «В Турции или Греции, где мы любим оказывать помощь, а там любят ее получать, это встраивается в систему большой группировки танкерной авиации. Там это не единичный вылет Бе-200, который сбросил воду в дымный лес и улетел, а хорошо поставленная плановая работа. Много самолетов летят вереницей и бросают воду по намеченной схеме, а потом это отрабатывается наземными службами. Там, где техники много и есть большие источники воды, самолеты эффективны. А у нас ни в Карелии, ни в Якутии один, два или три Бе-200 не меняют картину. Танкерные технологии у нас не умеют применять».
Ну а где же наши, российские технологии? Например, чуть ли не самой большой трудностью тушения лесных пожаров считается отсутствие поблизости воды — морей, озер, больших рек. Но в той же Якутии воды много: кто хотя бы раз пролетал над лесотундрой, видел, что она покрыта множеством «линзовых» озер (с ледяным дном). И только ожидает технологов, которые сумеют придумать способ, как при необходимости собирать воду и доставлять по нужному адресу.
Российской авиалесоохране катастрофически не хватает техники, жалуется Куксин. Банальных вертолетов Ми-8, банальных самолетов Ан-2, этих кукурузников, которые обеспечивают раннее реагирование на пожары. Потому что пожар в первую очередь тушится не водой с воздуха, а людьми, которых надо туда доставить. А ведь в стране есть и своя новейшая техника; вертолет Ка-32 стал первым российским вертолетом, прошедшим международную сертификацию. Машина оснащена всем необходимым для борьбы с огнем: системой пожаротушения типа Bambi Bucket и водосливным устройством, которое за секунды набирает 5 тонн воды практически в любом водоеме глубиной от 2 метров. Ка-32 также оснащен уникальной системой горизонтального, бокового и вертикального пожаротушения. Но покупает сейчас его не российская авиалесоохрана, а Сербия.
Тем временем наша Росгвардия с гордостью заявляет об отсутствии проблем с оснащением авиатехникой: ее ведомственная авиация включает в себя «более 60 формирований различного уровня от полков до отдельных отрядов, которые осуществляют воздушные перевозки личного состава и грузов, десантирование войсковых нарядов, поиск правонарушителей, участвуют в решении задач по борьбе с терроризмом». Возможно, Росгвардии они нужнее. Но почему же в США почти аналогичная по задачам Национальная гвардия в случае бедствий по первому же свистку всем составом и техникой включается в территориальные спасательные операции, а у нас такое не принято?
Подобные «почему» можно задавать федеральной и местным властям по очень многим поводам. Тем более что нынешнее испытание якутскими пожарами вряд ли останется «единичной бедой» в российской и мировой истории. ООН только что выпустила мрачный доклад, в котором предупреждает: климат Земли претерпевает ускоренные изменения, каких не было сотни тысяч лет. Часть из них уже необратима по вине человека. Средняя температура Земли продолжает расти, и даже самые решительные сокращения выбросов углекислого газа не гарантируют достижения целей Парижского соглашения по климату — не допустить роста среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на 2°С от доиндустриального уровня и сделать все возможное для удержания потепления в пределах 1,5°С.
Россия уже заявила о заинтересованности в международном сотрудничестве по этой теме. Об этом на климатическом саммите заявил Владимир Путин: мы будем работать не только над сокращением выбросов углекислого газа, но и над его поглощением. Конечно, будем переходить на новые промышленные технологии с нулевым выбросом углерода, заменять угольные электростанции газовыми, а бензиновый и дизельный транспорт — электрическим...
Но один лишь нынешний якутский пожар уже обеспечил невероятно мощный углеродный выброс, сравнимый с пятилетним загрязнением атмосферы всем нынешним автотранспортом страны. Сможем ли мы предотвратить повторы таких катастроф?
Отдаленные последствия лесных пожаров могут быть еще опаснее. Ученые Института мерзлотоведения Сибирского отделения РАН просчитали, что таяние вечной мерзлоты, неизбежное при их повторении, чревато непроизвольными выбросами метана в атмосферу Земли из арктических шельфовых гидратов. Это способно свести на нет все усилия человечества по предотвращению глобального потепления климата.
Что же делать и что мы делаем? Директор Института лесоведения РАН Андрей Сирин говорит: «В связи с изменением климата частота пожаров растет в большинстве природных зон. Это общий фон. Но есть страны, которые находятся в близких к нам климатических условиях, например Финляндия, где почему-то пожаров нет. Кстати, они там были раньше, но проб-лема была решена. Значит, дело не только в климате».
Минфин пока лишь предложил в качестве спасительного лекарства наказывать пользователей лесных участков. «Мне кажется, можно было бы повысить ответственность арендаторов, повысить штрафы, в том числе за недостаточное использование или за вред лесному комплексу, который наносится, с тем чтобы у арендаторов была мотивация создавать все необходимые условия для предотвращения возможности возникновения пожаров», — заявил министр Антон Силуанов.
А в это время
Власти ищут способы снизить нагрузку на федеральный и региональные бюджеты в связи с выплатами пострадавшим от стихийных бедствий, число которых множится вместе с наводнениями, пожарами и другими ЧС, требуя ежегодно миллиарды рублей на компенсации. В частности, правительство прорабатывает возможность введения обязательного страхования от ЧС в районах высокого риска.
Андрей Дьяченко: Все модельные сценарии декарбонизации оказались слишком консервативными
Глобально путь у всех один — постепенная трансформация в компании, предоставляющие потребителям энергию в том виде, в котором требует рынок
Риски декарбонизации я оцениваю как существенные, в первую очередь из-за неопределенности в сценарии развития событий. Пожалуй, единственное, что сейчас можно констатировать более или менее уверенно, это то, что процесс ускоряется — если взглянуть на прогнозы 2-3-5 лет назад и сравнить их с текущими результатами, то станет очевидно, что все модельные сценарии оказались слишком консервативными. Такое ускорение предписывает ускориться и в инвестициях. Но у отечественных компаний нет доступа к столь же емкому рынку дешевого капитала, как у европейских и американских компаний.
Наши компании не могут позволить себе активно инвестировать по всем направлениям. Нужно выбрать более узкие сектора. И это, конечно же, повышает риск ошибиться. Но российские банки вряд ли станут меньше кредитовать сектор. У них попросту нет возможности выбора — нефтегазовый сектор в любом виде будет оставаться большой частью российской экономики, будет предъявлять спрос на кредитные ресурсы. С другой стороны, у компаний тоже нет особого выбора.
У нас нет крупных инвестиционных фондов, которые могут составить равнозначную конкуренцию банкам и при этом будут руководствоваться более «зелеными» требованиями к компаниям.
В перспективе 1-2 лет я делаю ставку именно на отечественные компании. У них меньше рисков получить судебные ограничения или штрафы от регуляторов и правительств под эгидой «зеленого» перехода. В более долгосрочной перспективе и им придется столкнуться с подобными трудностями. Сектор является существенным источником доходов бюджета, поэтому вводить какие-то убийственные поборы, я думаю, в ближайшее время у нас не будут. В более отдаленной перспективе много зависит от скорости замещения углеводородов в энергобалансе Европы, Китая и США.
Глобально путь у всех компаний один — постепенная трансформация из относительно узкоспециализированных нефтегазовых в компании, предоставляющие потребителям энергию в том виде, в котором требует актуальная повестка (рынок). Учитывая багаж компетенций и накопленных инвестиций желание сделать переход как можно более плавным объяснимо. Но здесь мы (российские компании) — заложники требований внешних рынков. Они задают темпы трансформации и направления. Нам остается искать более привлекательные технологии, которые позволят как минимум не потерять имеющиеся конкурентные преимущества. А в идеале позволят их развить. Оценить экономическую перспективность на текущем этапе сложно. Любые цифры будут не более чем гипотетическими в ближайшие 10 лет.
Но с учетом текущего положения перспективы стоит искать в «водороде», гидро- и атомной энергетике, нефтехимии.
На мой взгляд, делать сейчас серьезную оценку окупаемости невозможно. Параметры ценообразования, которое включает в себя оценку «углеродного следа», до сих пор в процессе формирования. Да и рынка как такового еще нет. Но нужно исходить из предположения, что любой рынок ставит себе целью быть экономически эффективным. То есть в процессе формирования будут появляться и усовершенствоваться технологии, которые в итоге позволят запускать жизнеспособные проекты без большого государственного вмешательства. Хотя по поводу последнего утверждения, учитывая тенденции последних 10 лет, все больше и больше сомнений — роль государств в решении энергетических вопросов как на международном, так и на региональных уровнях только возрастает. Поэтому стоит учитывать, что государство всегда будет рядом с энергетическим бизнесом. Но в экономической эффективности заинтересовано и оно.
Андрей Дьяченко
Главный аналитик по макроэкономике, рынкам нефти и нефтепродуктов компании «Петролеум Трейдинг»
Дарья Козлова: Надо объективно подходить к процессу энергоперехода
Давление для сокращения углеродного следа будет только расти, но все же спрос на нефть будет сохраняться и в 2050 году
Все-таки надо объективно подходить к процессу энергоперехода. Даже самый радикальный сценарий «net zero», представленный ВР, не предполагает отказа от углеводородов. Так, прогнозируется сокращения потребления жидких УВ до 79 млн б/с к 2035 г. (-21% к 2018 г.) и до 31 млн б/с к 2050 г. (-69% % к 2018 г.), газа до 3,5 млрд куб. м к 2035 г. (-13% к 2018 г.) и до 2,5 млрд куб. м к 2050 г. (-34% к 2018 г.). Менее агрессивные прогнозы во всех сценариях оставляют нефть основным источником энергии до 2035–2040 гг. с долей в ТЭБ в диапазоне 20-31%.
При этом на фоне кризиса из-за пандемии COVID-19 и агрессивных планов западных мейджоров по продаже активов инвестиции сегмента апстрим в 2020 г. рухнули до 15-летнего минимума. В 2021 г. ожидается восстановление на 10-15%, но объем по-прежнему значительно ниже максимумов 2012–2014 гг. Это все создает риски уже дефицита предложения в среднесрочной перспективе. А значит развитие проектов в России, как стране с низкой себестоимостью добычи, по-прежнему будет оставаться привлекательным. Поэтому те же западные мейджоры не спешат выходить из отечественных активов.
Нельзя не признавать, что давление для сокращения углеродного следа на таких проектах со стороны инвесторов будет только увеличиваться.
Поэтому российским компаниям важно сейчас инвестировать в проекты утилизация ПНГ, развитие ВИЭ в удаленных регионах и т. д., а также наладить прозрачную и качественную отчетность по выбросам.
Все же спрос на нефть будет сохраняться и в 2050 г., поэтому российским компаниям необходимо будет сохранять свое место на кривой предложения в перспективе, причем в том числе и с точки зрения конкурентоспособности углеродного следа от своей продукции. ВИЭ — один из способов «озеленения» добычных проектов. К тому же в том же Арктическом регионе имеются весьма благоприятные условия для развития проектов ветряной энергетики.
Также важно сейчас не упустить момент, чтобы занять рынок в части новых направлений энергоперехода. Это прежде всего экспорт водорода и проекты улавливания и хранения СО2. Россия, по разным оценкам, имеет более 1000 Гт геологических ресурсов для хранения СО2. Однако, учитывая низкий уровень технологической готовности и дороговизну этих проектов на текущий момент, необходимо активное участие государства в создание, по сути, новых энергетических отраслей с нуля.
Дарья Козлова
Директор практики «Госрегулирование ТЭК» VYGON Consulting
Выставка Нины Котел "Незащищенные" проходит в Крокин галерее
Текст: Жанна Васильева
Название "Незащищенные" написано от руки на белой стене. Длинные, тонкие буквы, которые тянутся вверх, словно резко выросшие дети, напоминают заголовок сочинения в школьной тетради. Индивидуальность почерка, рукотворность - эта роскошь "эпохи технической воспроизводимости" - черта не только надписи на стене, но и всей выставки Нины Котел в Крокин галерее.
Эту выставку хочется зарисовывать. Чтобы монументальный очищенный кабачок, нарисованный на ватманском листе, остался виден в дверном проеме комнаты как лондонский небоскреб-"огурец". Чтобы длинный, во всю стену ватман со скукожившимися обрезками баклажана, кабачков, яблок, огурцов и даже шляпкой ананаса, которые художница рисовала с натуры тут же, в галерее, две недели, тянулся как род фрески. Чтобы две светлые комнаты галереи, залитые солнцем, несли эти сияющее тепло рисунков и холстов, где плоды земли еще хранят щедрость солнца, но уже очищены хозяйкой для отправки в кастрюлю.
Собственно, где-то в этот момент эта выставка, в работах которой почти нет темных тонов, обнаруживает напряжение драмы, почти саспенс. Этот саспенс поначалу кажется решительно нелепым. Очищенные овощи и фрукты обычно ассоциируются с приготовлением домашнего обеда, с теплом дома. Правда, спираль полусрезанной кожицы лимона была на натюрмортах малых голландцев. Но те натюрморты были основательны, с дичью и зернами граната, с недопитым бокалом вина, со всеми знаками прерванной посреди пира жизни, которые акцентируют вечный сюжет vanitas - тщеты земных плотских утех, строгое напоминание о финале "средь шумного бала".
У Нины Котел никаких натюрмортов нет. Нарисованные ею очищенные груша или патиссон, кабачок или яблоко выглядят самодостаточными героями, которые даны крупным планом. Пространство за ними - либо светлое, либо согрето отсветами их теплого цвета.
Скорее уж о малых голландцах напоминала давняя выставка Нины Котел "Объедки, огрызки, очистки" (2003) в галерее "Улица О.Г.И.". Там объекты, которые были маргинальными в полотнах, живописующих "мертвую натуру", выходили на первый план. Скромные "остатки" пиршеств, вытесняемые за границы видимости повседневной жизни, превращались в "неподкупном свете дня" на ватмане или холсте в драгоценный художественный объект. И эти метаморфозы, демонстрирующие, что все не то, что кажется, были отчасти сродни опыту Курта Швиттерса и Андре Бретона. Швиттерс, правда, использовал билетики и обрезки для дадаистских коллажей, фиксируя распадающуюся рациональность мира времен Первой мировой. Для Бретона тема бессознательного была тесно связана с мотивом ужаса. У Нины Котел эти отсылки к "сверхреальности", будь то подсознания или социума, вроде за рамками работ. Лишь отсветы, лишь тени, лишь ссохшаяся плоть несут - нет, не напоминание, скорее констатацию, что сродни воспоминанию об античном фатуме. Красота "очистков, огрызков", увековеченная пастелью, становится ответом року. В ясности взгляда автора нет вызова, но есть отвага, которая связана не с силой, не с броней доспехов, но с наслаждением рисунком, самим процессом рисования.
Приветом той давней выставке смотрится нынешняя пастельная "фреска" с очистками, скукоживавшимися, свернувшимися, протянувшимися, словно нижний фриз, вдоль стены зала Крокин галереи. Рисунки заставляют вспомнить то ожившие "змейки", то почти абстрактный орнамент.
По отношению к этому "фризу" персонажи пастелей и полотен, будь то яблоки, свекла или кабачок, никак не "мертвая натура", но живые герои. В их портретах есть монументальная мощь и мягкость беззащитной плоти, интимность крупного плана и тонкий юмор, не позволяющий соскользнуть сюжету в хоррор.
Иными словами, Нина Котел выстраивает сюжет выставки как драму, которая разворачивается в пространствах переменчивых, двойственных. Здесь в момент перехода камерный сюжет обретает скульптурную мощь, домашняя реальность соскальзывает в эпическую драму, рисунок становится монументальной росписью, а жесткость кубистической формы соединяется со светоносной живописностью. Может быть, поэтому странным образом сюжет о хрупкости, незащищенности оказывается историей о стойкости и мужестве. Историей, напоминающей разом о неунывающем Чипполино и об идальго Дон Кихоте, чьи поражения дороже иных побед.
Выставка продлится до 15 августа.
Педиатр Анатолий Корсунский: Для детей вся помощь - срочная
Текст: Ирина Краснопольская
Не однажды была в детской больнице N 9 имени Сперанского. Она не совсем обычное детское медучреждение - из тех учреждений Москвы, которые просто обречены на известность. Именно на ее базе был создан первый в нашей стране уникальный детский ожоговый центр. И это в ту пору, когда специальные кровати для спасения ребятишек с обширными ожогами были в таком дефиците...
Девятая детская славится, и тоже без преувеличения, отделениями аллергологии и иммунологии. Кстати, подобный центр в нашей стране есть еще только в Екатеринбурге. Обо всем этом мы говорим с главным врачом, известным российским педиатром, доктором медицинских наук, профессором Анатолием Корсунским.
Анатолий Александрович, сегодняшний день больницы тоже не совсем обычен. Она из крупнейших детских инфекционных в мире. Из 820 коек половина - инфекционные...
Анатолий Корсунский: Ее предназначение - принять на себя нагрузку экстренной помощи тех лечебных учреждений, которые целиком или частично задействованы под ковид. С мая по август 2020 года в больнице работали обсервационные отделения, где в изолированных боксах проводились диагностика и лечение детей, поступающих со всей Москвы с различными клиническими проявлениями для постановки диагноза: есть ковид или нет его. Если ковид диагностирован, то пациент направлялся в специализированные под ковид медучреждения. А если нет, то продолжал лечение у нас. Конечно, ковид внес дополнительные проблемы. Страх перед заражением настолько силен среди большинства родителей, что... Приведу пример. Поступает ребенок с травмой. Его привезла "скорая". Он осмотрен специалистами в приемном покое. Ребенку явно требуется операция. Его готовят к ней. И тут приходит положительный анализ на ковид. Причем все это cito. И мы вынуждены такого ребенка транспортировать в другую больницу для проведения хирургической операции в условиях ковидного отделения.
Представляю состояние родителей. Они спокойно относятся к подобной переадресации ребенка?
Анатолий Корсунский: Не было ни одного случая, когда бы родители выразили нам в какой-то форме недоверие или недовольство. Схема медпомощи детям, разработанная департаментом здравоохранения Москвы, учитывает все необычные, нестандартные ситуации. И родители знают: условия пребывания будут самыми достойными.
Всю пандемию больница Сперанского оказывала и оказывает помощь не только экстренную, но и плановую. Однако прежде чем госпитализировать малыша, например, в отделение нефрологии, необходимо проверить его на наличие ковида.
Анатолий Корсунский: У нас для этого есть все возможности. Сотрудники приемных отделений работают в сизах. Дети поступают в изолированные боксы. После каждого пациента - санитарная обработка. Все боксы имеют специальные шлюзы. Что касается соседей заболевшего ребенка, то ими занимается поликлиника по месту жительства. Кстати: у нас своя детская амбулаторная сеть. И за это мы тоже должны сказать спасибо Сперанскому, который возглавлял первую в Москве и России детскую амбулаторию, созданную аж в 1913 году. А в 2020 году правительство Москвы передало нам новую детскую поликлинику на Ленинградском проспекте, которая занимается лечением на дому тех детей, у которых ковид протекает с незначительной симптоматикой.
Пандемия настолько давит, что невольно возникает ощущение, будто, грубо говоря, на задворки уходит плановая и даже экстренная помощь. И статистика, свидетельствующая о том, что и в пандемию количество заболевших, количество летальных исходов, скажем, от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний больше, чем от ковида, ничего не меняет...
Анатолий Корсунский: В ваших словах есть некоторое преувеличение. Но данной ситуации есть житейское объяснение: статистика сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний воспринимается как ЧП. В педиатрической практике, особенно в детской хирургии, границы между экстренной и плановой помощью в ряде случаев условны. Например, коррекция пороков развития внутренних органов у детей, безусловно, плановый вид помощи. Но все заинтересованы, чтобы она была оказана экстренно, чтобы ребенок мог развиваться. Поэтому у нас отделение хирургии новорожденных работает во время ковида с той же нагрузкой, что и до него. Не снизилась нагрузка и у отделения челюстно-лицевой хирургии, которая занимается расщелинами губы и неба в период новорожденности. Родители понимают, что, откладывая операцию, они в значительной мере лишают ребенка возможности нормально питаться, развиваться. А в декабре 2019 года у нас открылся еще один уникальный для страны центр - центр неонатальной нефрологии и диализа.
Значит, теперь есть диализ для новорожденных?
Анатолий Корсунский: Да. Эта работа начиналась в больнице Святого Владимира. А сейчас у нас развернут специализированный центр для лечения новорожденных с тяжелым почечным поражением. Большинство пациентов - с экстремально низкой массой тела и глубоко недоношенные. Опять же статистика. Каждый год в Москве около 20 тысяч новорожденных поступают из родблока в отделения реанимации и интенсивной терапии. Из них более 200 - с врожденной почечной недостаточностью. И естественно, если заместительная почечная терапия доступна для взрослых, значит, нужно и можно помочь новорожденным детям.
Благодаря налаженной системе маршрутизации и своевременному обращению врачей перинатальных центров, роддомов и детских больниц Москвы за консультацией к специалистам нашей больницы удалось снизить число летальных исходов среди новорожденных с тяжелым почечным поражением. Команда специалистов центра 15 лет занималась этой проблемой и разработала собственный метод заместительной терапии - перитонеальный диализ. На него, кстати, оформили патент. Эта процедура подходит для новорожденных даже с предельно низкой массой тела. Самый крошечный пациент нашего центра весил при рождении всего 530 граммов. Методика не предполагает использования сложного оборудования. Она безопаснее для ребенка, чем классический гемодиализ, когда кровь фильтруют вне тела, используя специальный аппарат. К нам поступают маленькие пациенты из всех родильных домов столицы. А если малыш по каким-то причинам нетранспортабелен, специалисты центра приезжают в роддом, чтобы на месте выполнить диализ. Наши выездные бригады налаживают перитонеальный диализ в родильных домах, перинатальных центрах Москвы и Подмосковья. Благодаря этому 70% нуждающихся малышей начинают получать диализ в условиях перинатальных центров и роддомов.
А вне Москвы и Подмосковья?
Анатолий Корсунский: Выручают телемедицинские консультации по всей России. Конечно, ковид сказался. Судите по цифрам. В 2020 году общие показатели госпитализации в стационарные отделения снизились более чем на 25%. Количество госпитализированных в отделения нефрологии, кардиологии, гастроэнтерологии, психоневрологии снизилось вдвое. Причина? Страх родителей перед возможностью заразиться ковидом.
Сейчас ситуация поменялась? Страх уходит?
Анатолий Корсунский: Представьте себе, уходит. И опять цифры. По итогам 6 месяцев 2021 года госпитализация в отделения кардиологии, неврологии, нефрологии, гастроэнтерологии, в отделения хирургического профиля практически восстановилась. Объясняю это тем, что все-таки положительная сторона вакцинации дает о себе знать.
Родители стали по-иному относиться к вакцинации вообще и предстоящей вакцинации детей от ковида в частности?
Анатолий Корсунский: Да, именно так. Во-первых, большинство родителей, которые поступают вместе с детьми на плановое лечение, уже привиты. Во-вторых, они уверены в том, что привиты сотрудники больницы. И это так. Что касается прививок для детей, то могу сказать: сотрудники кафедр вузов, которые базируются в нашей больнице, участвуют в клинических испытаниях вакцины для детей. Сейчас развертываем пункт вакцинации, в котором могут сделать прививку все желающие.
Повторюсь: была не однажды в детской на Пресне. Здесь сохраняется особое отношение к детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию...
Анатолий Корсунский: От традиций нельзя отказываться. А сложные жизненные ситуации, к сожалению, сопровождают человечество всегда. И ребенок, попавший в беду, лишившийся родительской опеки и заботы, требует поддержки, внимания, а зачастую и лечения. Для них вот уже 20 лет функционирует специальное отделение. Ребенок оказался на улице. Ребенок ушел из дома. Ребенок потерялся... Адрес спасения: детская больница имени Сперанского. А еще в стране работает программа "Найди меня", которая защищает детей, попавших в беду.
Из истории девятой детской
Это теперь Шмитовский проезд практически центр Москвы. А в 1894 году это была окраина. И здесь была богадельня известного московского благотворителя, купца первой гильдии Флора Ермакова. Притягательная богадельня: беспризорные, нищие, болезные, те, у кого ни жилья, ни пристанища, буквально притаскивались сюда. Именно притаскивались: транспорта не было. В надежде получить крышу над головой и какую-то еду. Хотя известно, что Ермаков кормил хорошо.
А еще здесь можно было залечить царапину или боль в горле. Хотя врачей не было. Но... были благодетели! Это так важно во все времена! В 1896 году сюда пригласили врача. Он был единственный - как бы сказали теперь, врач общей практики. Умел буквально все. Прикладывал ухо к хрипящей спине, ставил диагноз и снадобьями лечил воспаление легких. Заглядывал в рот пациента, глазом видел увеличенные миндалины и сам проводил их промывание. И главное! Он умел разговаривать и со взрослыми, и с детьми.
Сколько времени прошло, века другие, а слово как лечило, так и лечит. И даже сегодня, в наш продвинутый цифровой век, когда проводится опрос об отношении современного человека к современной медицине, лучшие оценки получают те медучреждения, те врачи, медсестры, санитарки, которые умеют разговаривать с пациентом, умеют слушать пациента.
Однако вернемся в те времена, а конкретно в 1902 год. Благотворители заметили, что чаще всего в богадельню обращаются дети. И пригласили педиатра. И... внимание: заметна стала причастность к их судьбам молодого, но уже известного блистательного педиатра, лучшего ученика знаменитого российского доктора Нила Филатова - Георгия Сперанского. Почему требую внимания? По той простой причине, что с 1993 года больница на Пресне носит имя Сперанского. Это к тому, что сейчас поветрие: больницы стали не только с номерами, но и с именами. Нередко эти имена, кроме представителей узкого круга, к сожалению, мало кто знает. Сперанский не из их числа. Он не только академик, главный педиатр России в середине прошлого века.
Именно Георгий Несторович в 1946 году вскоре после окончания Великой Отечественной войны, когда в мире появились первые антибиотики, предложил применять их для лечения, спасения детей от пневмонии. Об этом специально говорим потому, что очень непросто новое лекарство рекомендовать, а тем более использовать для лечения детей. Доказательства тому у всех на слуху и на виду. Сейчас, в период проклятой пандемии, специалисты настоятельно рекомендуют вакцинировать детей. И против этой очевидности такое противостояние антипрививочников, которое объяснить просто невозможно. Но оно имеет место быть. Может, авторитет Сперанского и тут окажет поддержку в защите детей от пандемии.
Но вернемся в историю. Шло время. Беспризорных в стране после Первой мировой и Гражданской войн было немыслимо. И кучковались они здесь же - на Пресне. Моссовет организовал тут колонию для беспризорных. И в ней в 1923 году было решено открыть изолятор для заболевших. "Выходит, - говорю главному врачу Анатолию Корсунскому, - нынешняя больница имени Сперанского родилась из изолятора для беспризорников?" "Именно так, - отвечает он. - Более того, открытая на базе изолятора больница носила имя Феликса Эдмундовича Дзержинского. Он же был главным борцом с беспризорностью. И в этом нет никакой политики. Это наша история. А в годы Великой Отечественной войны больница стала эвакогоспиталем..."
Потратиться на туфли и пиджак
Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)
Российские граждане стали активнее обновлять свой гардероб. По данным Росстата, расходы семей на одежду и обувь в начале года выросли в 2,5-3 раза. Причем лидерами шопинга стали малообеспеченные домохозяйства: доля их трат на одежду и обувь поднялась с 5,8 процента до 15,9. Семьи с высоким достатком увеличили подобные расходы с 4,8 процента до 11,3.
Столь резкое возрастание трат на одежду и обувь эксперты объясняют не ростом цен, а изменением потребительского поведения. Экономя в течение полутора "ковидных" лет буквально на всем - еде, алкоголе, табаке, транспорте, медицинских услугах - граждане начали тратить накопленное на новые вещи. Желание выглядеть лучше одержало верх над желанием копить "на черный день". "Все мы помним начало прошлого года - в конце марта начался локдаун, - говорит гендиректор магазина Baon Илья Ярошенко. - Большая часть людей сознательно сократила траты, было непонятно, как ситуация будет развиваться дальше. Кроме того, многие перешли на удаленку и необходимость массовых покупок одежды просто отпала. В начале этого года ситуация поменялась, люди немного отошли, и продажи одежды увеличились, в том числе и у нас: в первом квартале этого года наши продажи в digital по сравнению с прошлогодними выросли на 20-40 процентов".
О том, что после вынужденной экономии россияне снова начали тратить, говорят и исследования "СберИндекса". Главной причиной активизации потребления в "Сбере" считают "снижение воспринимаемого уровня риска, связанного с коронавирусом". Отмечается, что восстанавливаются расходы не только на бытовую технику, компьютеры, электронику и одежду (в одежде рост особенно высок), но и в секторе легально предоставляемых услуг. Одновременно наблюдается падение спроса на теневые услуги. Это показал мониторинг РАНХиГС. По его данным, в 2020 году домохозяйства сократили расходы на неформальные услуги, в результате чего доля работающих неофициально на постоянной основе снизилась до 20,5 процента, а тех, кто получает от этого основной доход,- до 11,3. Так, 42 процента респондентов в течение всего года расплачивались за услуги без надлежащего оформления. Раньше таких расчетов было больше.
По данным аналогичных опросов, в 2006 году к неформальной оплате прибегали 56 процентов респондентов, в 2013-м - 51,7, в 2016-м - 51,3, в 2019-м - 50. Заодно снижалась и активность потребления теневых услуг. На оплату наиболее распространенных неофициальных услуг или работ в 2020 году граждане потратили 4,1 трлн руб. (в 2013-м - 5 трлн). Потребители услуг теряют доходы и потому откладывают ремонт квартиры или наем домработницы до "лучших времен", переходят на самообслуживание, а то и просто боятся вступать в контакты с незнакомыми людьми. По оценке агентства "Infoline-Аналитика", рынок сервисов бытовых и бизнес-услуг в 2019 году удвоился практически до 100 млрд руб., но по итогам 2020 года сократился как минимум на 40 процентов.
Наблюдается также снижение числа граждан, занятых в теневой экономике. В 2017 году доля работавших "в тени", по экспертным оценкам, составляла 44,8 процента, а к 2019 году она снизилась до 32,5. Согласно статистике, сейчас в этом секторе работают 25 млн человек.
Оживление легального потребительского рынка связывают с повышением платежеспособности населения. В частности, самозанятые увеличили свои доходы почти в 11 раз. Так оценили их деятельность аналитики платежного сервиса "ЮКасса", изучив платежи самозанятых, прошедшие через этот сервис. Больше всего - в 38 раз - увеличилась выручка тех самозанятых, кто продает через интернет одежду и обувь. В 20 раз вырос оборот электронных платежей у поставщиков видео и музыки. В 11 раз больше, чем в 2019 году, заработали самозанятые в сфере образовательных услуг. Продавцы сувениров, аксессуаров и товаров для хобби увеличили свои доходы в 7,9 и 6,4 раза соответственно. Поставщики товаров для дома и сада (им клиенты платили в среднем по 3687 руб.) заработали в 2,9 раза больше, чем в 2019-м. Средний чек специалистов по рекламе и продвижению увеличился примерно в 3,1 раза и составил 805 руб.
Отмечается также, что в России стало больше людей, верящих в собственную способность менять жизнь. Это показал опрос "Социальное самочувствие россиян", проведенный специалистами Высшей школы экономики. В нем участвовали 6 тысяч респондентов из 59 регионов. Оказалось, что в 2020 году в способность "изменить обстоятельства своей жизни к лучшему" верили 30 процентов опрошенных - на 8 процентов больше, чем в 2016 году. Это даже при том, что средний класс как наиболее активная группа сократился. "Раньше представителей среднего класса было больше, чем полагающихся на собственные силы, теперь ситуация противоположная", - отмечают исследователи. И детализируют картину: в способность влиять на происходящее в доме/дворе верят 45 процентов (36 было в 2016 году), в микрорайоне/деревне - 18 процентов (было 13), в городе/сельском районе - 13 процентов (было 8). Специалисты ВШЭ видят в этом знак развития "глубинного" гражданского общества. По их наблюдениям, увеличилась и доля граждан, позитивно оценивающих деятельность государства, хотя его социальная активность, по мнению большинства, могла бы быть и выше. "Государство дает нам немало, но можно требовать от него больше", - так считали в 2020 году 34 процента опрошенных (в 2016-м было 29). И на 7 процентов уменьшилось число тех, кто стоит на позиции "государство дает нам так мало, что мы ему ничем не обязаны".
Что же касается потребительского спроса, то в секторе одежды и обуви он сейчас бьет все рекорды.
На "круглом столе" в "РГ" эксперты обсудили, как сделать автотрассы безопаснее
Текст: Владимир Баршев
Полосы замедления при выездах со скоростных магистралей на места отдыха предложено выделить барьерами. Что позволит избежать таких аварий, когда автомобиль влетает на стоянку на бешеной скорости. Это одно из предложений, которое прозвучало в рамках "круглого стола", прошедшего в режиме видео-конференц-связи в "Российской газете". Разговор шел о безопасности дорожного движения.
Август - традиционно месяц, когда большинство автовладельцев возвращаются из отпусков домой. Отвыкшие от скоростного движения люди, а также их дети попадают в ситуацию, когда им молниеносно надо ориентироваться и принимать решения. Не все к этому готовы. В итоге именно в августе аварийность начинает расти, а в сентябре - октябре доходит до своего пика.
Как сделать так, чтобы избежать этих жертв? Именно с этой целью собрались участники "круглого стола" в "Российской газете". А как раз накануне произошла довольно громкая авария на платном участке трассы М11. Водитель Mercedes Gelandewagen заехал на площадку для отдыха со слишком большой скоростью. У фуры, которая уже стояла на этой площадке, слегка выдавался хвост. Но скорость не позволила водителю вовремя среагировать на такое препятствие. В итоге погиб и он, и его ребенок, который ехал на заднем сиденье.
Чуть ранее произошло другое ДТП: водитель фуры потянулся за полотенцем и проглядел, что в этот момент он наезжает на легковушку. Он собрал в кучу девять машин. В этом ДТП погибли четыре человека, в том числе ребенок.
Как сообщил заместитель начальника Госавтоинспекции МВД России Олег Понарьин, основное беспокойство вызывают столкновения попутных автомобилей, наезды на стоящие машины и на пешеходов, а также нарушение правил перевозки детей.
На скоростных дорогах, как сообщил заместитель председателя правления по эксплуатации ГК "Автодор" Геннадий Жилин, столкновения составили 54,3 процента (503 ДТП). Наезд на препятствие - 16,3 процента (151 ДТП). Наезд на стоящий автомобиль - 10,2 процента (95 ДТП). Доля остальных видов ДТП не превышает 10 процентов.
В большинстве ДТП, в том числе на платных, по сути, самых безопасных дорогах, всему виной человеческий фактор. Ну, не потянись за полотенцем водитель фуры - ДТП бы не было. Сбрось скорость перед въездом на площадку отдыха - ребенок был бы жив.
Но это те самые ДТП, которые никак не возможно предусмотреть нормативными актами. Невозможно ввести в Кодекс ответственность за то, что водитель потянулся за полотенцем. Скорость на полосах замедления не ограничена. Да даже, если бы была ограничена, трудно ее соблюсти. Как заявил руководитель рабочей группы Общероссийского народного фронта "Защита прав автомобилистов" Петр Шкуматов, при скорости 130 км/ч теряется ощущение реальной скорости. Необходимо как -то ее снижать. Корреспондент "Российской газеты" предложил выделять полосу торможения столбиками или барьерами. Суженный коридор движения просто заставляет водителей сбрасывать скорость. И эту инициативу поддержали все участники "круглого стола".
Представители ГК "Автодор" предложили создать экспертную группу, которая будет предлагать свои решения по сокращению количества ДТП на основании материалов с уже случившихся происшествий. Окончательно решение будет принято в сентябре.
Юрий Трутнев: «Мы отстояли страну»
из саровских бесед
Александр Проханов
Скончался Юрий Алексеевич Трутнев — академик, ядерщик, один из тех советских великанов, что построили атомную бомбу и спасли Отечество от испепеления. В этот горький час вспоминаю день, когда меня свела судьба с академиком на ядерном полигоне в Семипалатинске, где он испытывал свой заряд.
Мне, единственному из советских писателей, было позволено присутствовать при испытании термоядерной бомбы на полигоне в Семипалатинске. Конечно, для художника это была уникальная возможность, и я сразу же отправился туда.
Перед тем, как я переступил черту этой закрытой зоны, со мной проводили инструкцию особисты, за мной по пятам следовал особист. И надо сказать, он меня настолько запугал, что я боялся там сказать лишнее слово или голову повернуть туда, куда не следует.
Помню, по дороге к месту испытания мы проезжали мимо кратера, оставленного в своё время подземным ядерным взрывом. Это была огромная воронка, по краям которой лежала чёрная лава — оплавленные камни, как чёрные стёкла. Внутри этого кратера скопилась вода, и образовалось восхитительное лазурное озеро дивной красоты и чистоты.
И вот я приехал к месту — к маленькой гостиничке, где жили обычные испытатели, дожидался того дня и часа, когда должно произойти испытание. Меня пригласили на ужин в столовую. За столом напротив меня сидело несколько молодых людей, другие были постарше. Мы ели. Я молчал, как каменный, мои визави тоже молчали. И наша трапеза происходила очень напряжённо, очень натянуто.
Вот настал день испытаний, и меня повезли к горе, к самому центру которой к тому времени шахтёры уже пробили огромную штольню. Мне показали это устройство, которое на вагонетках, на тележках завозилось в центр горы. Потом эту гору запечатали, замуровали, забетонировали, вывели из неё стальной хобот трубы. Испытание приближалось.
Километрах в четырёх или в пяти от этой заминированной горы стоял небольшой вагончик, где сидели испытатели, учёные, и там я увидел своего вчерашнего визави. Было лето, он был в рубашке с короткими рукавами, очень взволнованный, напряжённый, сосредоточенный. Вот начался обратный отсчёт времени: девять, восемь, семь... четыре, три, два, один!.. И грохнул страшный взрыв. Этот взрыв поднял на дыбы гору. Моментально прошла информация о результатах этого взрыва. Я почувствовал, что мне по ногам словно ударило страшным двутавром. Этот толчок несколько раз обошёл землю, был отмечен на всех сейсмостанциях мира, вернулся и ещё раз толкнул меня по ногам.
И тут я увидел, что мой вчерашний молчаливый, суровый визави ликует. Он хохочет, смеётся, мы кинулись друг другу в объятия, стали обниматься, ещё не зная друг друга. Мы были свидетелями огромного, небывалого успеха. И я запомнил это восторженное, восхищённое лицо победителя.
Через много лет судьба привела меня в Саров – закрытое, запертое на сто замков научное учреждение, в котором и создавалась эта мистическая ядерная бомба. И когда мне предложили выступить перед его научным коллективом, первым я увидел того самого человека, с котором мы и не познакомились, но обнимались на семипалатинском ядерном полигоне. Это был академик Юрий Алексеевич Трутнев. Мы опять обнялись.
Позже мы встречались с ним не раз в ядерном центре в Сарове, и я чувствую его крепкое тёплое рукопожатие. Слышу похожий на гулкие рокоты голос, вспоминаю застолье, где мы распивали с ним лёгкое вино и говорили о сокровенном.
Теперь я достаю из моих архивов одну из тех удивительных бесед, сделанных в Сарове.
***
Александр ПРОХАНОВ. Юрий Алексеевич, более двадцати лет назад мы встретились с вами на ядерном полигоне в Семипалатинске. Мы жили в одной гостинице, вместе завтракали, обедали, но не представились друг другу. Мне, писателю, допущенному на сверхсекретный полигон, спецслужбы рекомендовали не быть особенно говорливым и не расспрашивать о лишнем. И я выполнял эти разумные рекомендации.
Через день были полевые испытания, когда взрывали очередной атомный заряд. Прогремел ядерный взрыв, гора поднялась и рухнула на колени. И вы вышли из вагончика с сияющим, ликующим лицом, мы обнимались, а потом, празднуя успех, пили водку. Но опять не представились друг другу и расстались, чтобы, казалось, больше не встретиться.
Теперь мы знаем друг друга, находимся в этом замечательном ядерном центре, и я хочу спросить: чем был тот давнишний взрыв? Какой заряд вы тогда испытывали?
Юрий ТРУТНЕВ. В то время американцы, Александр Андреевич, выступили с так называемой стратегической оборонной инициативой — СОИ. Они объявили о разработке новых экзотических систем оружия. Таких как орбитальный лазер, способный сбивать баллистические ракеты. Или электромагнитная пушка, обладающая чудовищной пробивной способностью. И мы в Советском Союзе, естественно, рассматривали эти американские идеи: рассматривали их достоверность, раздумывали, стоит ли нам создавать наши аналоги.
Тот взрыв, при котором вы присутствовали, предполагал создание очень тонких технологий, целый взлёт технологического творчества, который был необходим для того, чтобы этот взрыв был обеспечен. И я очень волновался за один фрагмент этих испытаний. Я не знал, выдержит ли перед самым началом взрыва эта тонкая и очень дорогостоящая технология.
Я был в том фургоне, где размещались приборы, шёл обратный отсчёт времени, а кнопка ядерного взрыва находилась в соседнем фургоне, где сидел испытатель. Я поставил у открытых дверей моего фургона офицера и предупредил его: если я взмахну рукой, то кнопку не нажимайте, испытание отменяется. И вот смотрю на прибор, где бегут последние секунды, — этот поток цифр, моё волнение усиливается, приближается секунда пуска, моя технология выдерживает, и гремит взрыв! Когда грохнула гора, я выскочил со слезами на глазах, думаю: «Ну, получилось!»
Александр ПРОХАНОВ. Этот эксперимент, о котором вы говорите, привёл к созданию оружия? Он ушёл в реальное вооружение?
Юрий ТРУТНЕВ. Нет, он не ушёл в реальное вооружение, он не предполагал создание оружия. Это был эксперимент, и, осуществив его, мы получили то, что искали.
Этот эксперимент предполагал продолжение, но потом случился Чернобыль. Началась истерия по поводу ядерной энергетики и ядерного оружия, и был наложен мораторий на проведение ядерных испытаний, что не позволило осуществить второй эксперимент. И всё направление, задуманное нами, из-за этого захлебнулось.
Александр ПРОХАНОВ. Могли бы перечислить бомбы и заряды, которые вы сконструировали?
Юрий ТРУТНЕВ. Их всех и не вспомнить. После того, как мы вместе с Юрием Николаевичем Бабаевым сконструировали нашу первую крупную термоядерную бомбу, на свет сразу появилось ещё четыре изделия. Причём абсолютно разных по мощности и по калибру. Обычно и бывает так, что из первого, изначально полученного прообраза, истекает целая серия оригинальных результатов. Практически этот наш с Бабаевым успех и его последующее развитие заложили основу термоядерного вооружения Советского Союза.
За этим последовало появление целой серии зарядов, использовавших наше с Бабаевым открытие, и над этими зарядами работали другие специалисты. Но мы, естественно, присутствовали при этих работах, следили, поощряли их.
Александр ПРОХАНОВ. Всё это были разные заряды, разного назначения: для бомбардировщиков, для стратегических ракет, для подводных лодок, для надводных кораблей или мин?
Юрий ТРУТНЕВ. В те годы речь шла прежде всего об ответном термоядерном ударе, и этот ответный удар могло нанести термоядерное оружие. Но, конечно, заряды, которые я создавал, имели различное, в том числе и мирное, назначение. Эти термоядерные заряды могли быть использованы для создания искусственных водохранилищ или при геофизических исследованиях земли. Там, на Семипалатинском полигоне, вы, наверное, видели рукотворное озеро Чаган, наполненное синей водой. Оно получилось от подземного термоядерного «чистого» взрыва — без выделения вредных продуктов. В озере купались, ловили рыбу. Это тоже была веха, и подобных вех в дальнейшем было очень много.
При ядерном взрыве проявляются разные факторы: ударная волна, нейтроны, кванты, рентген. И, в принципе, можно создавать заряды специализированные, которые используют тот или иной поражающий фактор. Этим мы и занимались.
Александр ПРОХАНОВ. Юрий Алексеевич, когда создаётся обычное вооружение: самолёты, пушки, танки, артиллерийские снаряды, конструкторы получают от военных тактико-технические данные и пытаются вписаться в них, создавая образцы, удовлетворяющие требованиям и интересам военных. А у вас, у ядерных оружейников, тот же процесс?
Юрий ТРУТНЕВ. У нас, Александр Андреевич, всё всегда начиналось с теоретиков, с тех, кто понимал физику явлений, что происходили во время взрыва. И когда мы конструировали эти заряды, прежде всего нужно было добиться самого факта взрыва. Мы и не думали о параметрах носителя, куда должны были поместить эти заряды. Лишь бы взрыв состоялся.
Но в дальнейшем мы стали думать над тем, какой носитель подходит для того или иного нашего заряда. И ракетчики или лётчики особенно не придирались к нам со своими требованиями — лишь бы заряд, который мы сконструировали, поместился в этот носитель. Но теперь это время кончилось, и они начали предъявлять претензии, чтобы наш снаряд помещался то ли в бомбовом отсеке, то ли в головной части ракеты, то ли ещё где-нибудь. И нам приходилось, не нарушая физики, приноравливаться к их требованиям.
Я помню, мы ездили к Михаилу Кузьмичу Янгелю. Сколько мы там маялись с его боеголовками!
В сорок шестом году мы испытали заряд РД-6, и Сергей Павлович Королёв стал делать ракету Р-7 специально под наш заряд.
Ракетчики, получая наш заряд весом в несколько тонн, добивались того, чтобы он доставлялся с помощью ракет на определённую дальность. И тогда такой заряд, помещённый в эффективный носитель, становился настоящим стратегическим оружием.
Александр ПРОХАНОВ. Можно ли сказать, что деятели, которые создавали это оружие, в какой-то степени определяли характер войны, что велась с помощью этого оружия? Они определяли, какое оружие следовало применять по столицам, по промышленным районам, железнодорожным узлам или морским портам. Можно ли сказать, что те физики в какой-то степени были конструкторами этой войны?
Юрий ТРУТНЕВ. Были специальные военные институты, где думали над вопросами применения ядерного оружия, о носителях, с помощью которых это оружие доставлялось, о стратегических и тактических задачах морских, сухопутных.
Свойства наших зарядов были таковы, что мы объясняли военным возможности их применения и последствия, к которым приведёт применение. И эти объяснения ложились в основу предполагаемых военных действий.
Мы не только конструировали и создавали сами заряды, но стремились конструировать и боевые блоки, в которые эти заряды помещались. А когда у американцев появилась противоракетная оборона, особый вид вооружённой борьбы, то данной проблемой занимались и военные, и мы.
Конечно, мы создавали оружие, которое называют оружием сдерживания. Давайте говорить прямо: сдерживание сдерживанием, но если бы они нас хлопнули, то и мы бы их хлопнули. Пусть политики и журналисты называют его оружием сдерживания, но это также оружие и атаки, и смертельного удара по противнику. Так мы отстояли страну.
Александр ПРОХАНОВ. А как происходит творчество ядерных оружейников? Быть может, так же, как у художников, писателей: сначала возникает какое-то беспокойство, образ, какая-то мерцающая мечта. Потом это переходит в конкретный сюжет, в конкретную музыку, в конкретный ядерный проект. Быть может, это прозрение во сне?
Юрий ТРУТНЕВ. По-разному бывает, но это всегда результат непрерывного размышления над данной проблемой. Мы работали над созданием одного заряда — это был термоядерный заряд. Мы с Бабаевым его сконструировали, но он по своим размерам с трудом укладывался в головную часть ракеты. Мы всё время думали, как сделать этот заряд более компактным, более приемлемым. Задача всё время сидела у меня в мозгу. Понимание пришло утром, когда я был в ванной под душем: почему бы это не сделать именно так?
Пошёл к Бабаеву, мы вместе обсудили идею. Он её одобрил, мы написали техническое задание и отнесли нашим старшим руководителям. А они не верят, отвергают это, мол, так сделать невозможно. И Яков Зельдович не верит, говорит: только 40% вероятность, что у вас хоть что-нибудь получится.
Но случилось так, что эта идея, в конце концов, заменила всё. И она не имела альтернативы. Пошла в жизнь.
Теоретики, которые взялись за это дело и хотели то ли усовершенствовать нашу идею, то ли пойти другим путём, говорили мне: как бы мы ни хотели изменить направление идеи на лучшее, всё равно получалось по-трутневски.
Александр ПРОХАНОВ. По своей судьбе вы принадлежите к тому поколению отцов-основателей, которые создавали советский военно-ядерный проект, вы — часть этой интеллектуальной культуры, часть этого первого творческого этапа. Но когда отцы-основатели покинули проект, вы сами стали лидером, сами стали патриархом. Что это за среда, в которую вы тогда попали? Кто они, отцы-основатели советского ядерного оружия? Как они общались, как они делали это оружие? Каков был характер их отношений?
Юрий ТРУТНЕВ. Дело в том, что, когда мы приехали, у них уже сложилась своя собственная компания, своё сообщество. Они — люди одного возраста, коллеги. Для нас они были старики. Это времена, когда уже была взорвана первая бомба, что очень сильно сплотило их. Там были люди разных специальностей, потому что такой взрыв требует участия огромного количества специалистов. Конечно, мы, молодые учёные, прежде всего сблизились друг с другом.
Но наши руководители были демократичны (хотя я не люблю слово «демократичный», они были просто нормальные в общении люди) и обращались с нами как с равными. Мы могли прийти к ним с любым вопросом — с научным или житейским. Особенно к Андрею Сахарову и Давиду Франк-Каменецкому.
Мне повезло, потому что я работал в кабинете с Франк-Каменецким. Вначале я сидел в кабинете у Григория Гандельмана, но он всё время стоял над моей душой, смотрел, как я работаю, и твердил: «Мало, мало». И тут же начинал говорить по-итальянски. Мне это надоело. И когда он в очередной раз начал своё «мало, мало», я, попросту говоря, послал его, пошёл вон из кабинета, а он кричал мне вслед: «Останьтесь, останьтесь!»
Я пришёл в кабинет к Франк-Каменецкому и сказал: «Я не могу с ним работать, нет никакого взаимодействия». Франк-Каменецкий попросил меня принести стул к нему. Я перенёс стул к Франк-Каменецкому и решил там оставаться для нашей совместной работы. Помню, Гандельман вбежал в этот кабинет, закричал: «Вы забрали у меня работника, а мы в это время выполняем сверхважный государственный заказ!»
Франк-Каменецкий спокойно сказал: «Знаю я этот сверхважный государственный заказ. Харитон и Зельдович что-нибудь напишут, вот и весь ваш важный государственный заказ». С тех пор я работал с Франк-Каменецким в его кабинете.
Он был для меня настоящим, большим учителем. Я приехал из Ленинградского университета, где у нас даже не было курса газовой динамики. В первом томе учебника «Теоретическая физика» у Льва Ландау было несколько упоминаний о газовой динамике, но найти книгу Ландау было практически невозможно. В Ленинграде я держал в руках эту затрёпанную, замусоленную книгу, читанную-перечитанную, но не мог её приобрести. Потом довольно быстро появился труд Ландау уже большим тиражом. И тогда мы оставили английские книги и перешли к чтению этого труда.
Александр ПРОХАНОВ. А было ли ощущение в те годы какого-то особого режима, напряжения? Работа по ночам, вытряхивание всех внутренностей, сумасшедшая гонка вооружении...
Юрий ТРУТНЕВ. Никакого вытряхивания внутренностей я не чувствовал. Учились, работали, постепенно начали давать кое-какие идеи. Потом стали эти идеи обсчитывать.
Мне поручили исследовать и классифицировать отчёты наших крупных физиков, участвовавших на первых этапах в ядерном проекте. Эти великие физики с помощью простых дифференциальных уравнений показывали очень серьёзные и значительные вещи.
Работа над этим каталогом открыла мне множество замечательных методик, когда с помощью совершенно простых и очевидных уравнений открываются сложнейшие явления. Зельдович любил подобные вещи, он всегда стремился объяснять всё очень просто. В его замечательной книге, которую отругали трое академиков, "Высшая математика для начинающих", он практически на пальцах объяснил, как получить «критическую» массу.
Когда мы приходили к нашим старшим коллегам и занимались суждениями или обсчитыванием каких-нибудь проектов, разговаривали помимо этого о литературе, искусстве, философии.
Франк-Каменецкий в этом отношении был чрезвычайно осведомлённым человеком. Он великолепно знал искусство: живопись, поэзию. Я после разговора с ним ехал в Ленинград, шёл в музей и смотрел картины. Например, Клода Желле (Лоррена) "Утро в гавани". «Матросы гаваней Лоррена / Вы — собутыльники мои» — стихи Георгия Иванова. Это и стихотворение, и картина.
Он много говорил об импрессионистах и новейшем искусстве. И, конечно, это очень на меня влияло. Я гуманитарно образовывался с его помощью.
Когда учился в университете, у меня был товарищ, который воевал, был капитаном, страстно любил музыку. Дворянин, когда-то у его семьи была большая квартира, но от этой квартиры им осталась маленькая комната. И у него была масса музыкальных пластинок. Он мне их ставил, я слушал. Мы с ним ходили на концерты в филармонию. Помню один концерт, где исполняли сначала Моцарта, а потом Шестую симфонию Бетховена. Моцарта я прослушал легко, на большом подъёме, а в Шестой симфонии я ничего не понял.
Позднее мне пришло понимание Бетховена. Когда я утром уходил на работу, ставил пластинку с Шестой симфонией, и её начало вдохновляло меня. И, воодушевлённый, я шёл на работу. У меня возникало соответствующее — бетховенское — настроение. Музыку я любил, люблю и буду любить.
Александр ПРОХАНОВ. А эта пора была очень политизирована? В среде, в которой вы работали, царил политический либерализм или существовали ограничения, политические и идеологические доктрины, которые присутствовали в обычных гражданских учреждениях?
Юрий ТРУТНЕВ. В гражданских учреждениях я никогда не работал. Но мне везло, и я был окружён таким обществом, где мы говорили всегда обо всём. Мы слушали западные радиостанции, обсуждали эту информацию. Помню, читали книгу маркиза Астольфа де Кюстина, сравнивали описанную им Россию с нынешней.
Мы собирались компанией по какому-то взаимному увлечению, симпатии. Зубарев, Климов, Моралёв.
Александр ПРОХАНОВ. Вы встречались у кого-то дома?
Юрий ТРУТНЕВ. Да, ходили в гости. Но обычно к кому-нибудь одному. Когда здесь были Лаврентьев и Боголюбов, мы у них кучковались. Бывало, придём к Боголюбову, он залезет в шкаф и достанет бутылку коньяка.
Александр ПРОХАНОВ. Вы ведь дружили своим поколением, а к этим великанам не слишком-то близко подходили.
Юрий ТРУТНЕВ. С такими людьми, как Сахаров и Зельдович, большей частью я взаимодействовал на работе. С Сахаровым взаимодействовать на работе было — одно удовольствие. Мы говорили о физике, а потом разговор вдруг переходил на совершенно иные темы.
Александр ПРОХАНОВ. А как бы вы описали этих людей, ну, например, Харитона? Что это был за психологический тип?
Юрий ТРУТНЕВ. Это непростой вопрос. У человека очень сложная биография, большая ответственность. У меня такое впечатление, что он всё время ходил по краю.
Александр ПРОХАНОВ. В каком смысле: политическом, идеологическом?
Юрий ТРУТНЕВ. Не знаю, он производил впечатление внутренне постоянно настороженного человека. Он был очень осторожным, насколько я знаю. Но когда мы ехали куда-нибудь с ним в командировку, сидели в его купе, то разговоров на политические темы у нас не было. Разговаривали об искусстве, о литературе, играли в карты. Его жена очень любила играть в карты. Почему бы мне было не составить им компанию? Можно было поговорить, поспрашивать.
У меня с Харитоном какая вещь произошла: я заинтересовался вопросами ядерной физики ещё в школе. В то время литературы по ядерной физике никакой не было. В "Большой советской энциклопедии" вообще ничего нет кроме слова «атом».
В моей комнате висела таблица Менделеева. Я смотрел на таблицу — это был пятый или шестой класс — и задумался, стал подсчитывать количество изотопов у каждого из элементов. Оказалось, что наибольшее количество изотопов у олова. Но почему именно у олова наибольшее количество изотопов, я не знал.
Ещё до войны выходил журнал "Техника — молодёжи". Там писали, что атомная энергия — это энергия будущего. Пароход может пройти от Ленинграда до Нью-Йорка и обратно, не заправляясь. Игорь Курчатов и Георгий Флёров писали о делении урана. В газете, не помню, то ли "Правда", то ли "Известия", неожиданная заметка: "Уран-235". О том, что Зельдович и Харитон занимаются цепными реакциями, и это ляжет в основу будущей атомной энергетики.
Об этом уже говорили до войны, и шла в данном направлении большая работа. У меня такое ощущение, что, если бы не война, очень может быть, что мы первыми бы пришли к атомному реактору и первыми создали атомную бомбу. Не знаю, смогли бы мы это сделать с точки зрения технологии, но теоретически были готовы. Война сильно всё затормозила.
Я тогда собирал соответствующую литературу, и вдруг вижу — книжечка Юлия Харитона. Была какая-то научная конференция, а сборник по этой конференции составил Харитон. И когда здесь, в Сарове, познакомился с Харитоном, говорю: «Юлий Борисович, у меня есть ваша книга, одна из первых». Он изумился: «Юрий Алексеевич, я нигде не мог найти эту книгу». Я, конечно, ему отдал эту книжечку. Она сейчас лежит в его музее, и на ней есть надпись: «Трутнев», потому что я на каждую свою книжку ставил мою фамилию.
Александр ПРОХАНОВ. А что за человек Зельдович?
Юрий ТРУТНЕВ. Зельдович был очень умным человеком, подвижным и жизнелюбивым. Харитон его звал «Яшка — гений». По темпераменту Зельдович был абсолютно противоположным Харитону. Харитон очень редко повышал голос. Когда он сердился, то сжимал свои кулаки, постукивал ими по столу, ноздри его раздувались, и он громко сопел. Потом отходил, успокаивался, и дальше продолжалась нормальная работа. Главным его ругательством было слово «кабак». «У вас здесь такой кабак!» — восклицал он.
Зельдович был гораздо раскованней. Его избрали в академики. Назначили сборище в коттедже «генеральском», как он тогда назывался. Зельдович очень любил шутки, и иногда эти шутки были на грани. Конечно, он был интеллигентным человеком, но мог привести какой-нибудь едкий литературный пример, из которого всё становилось понятным.
И когда его избрали в академики, надо было как-то поздравить. И вот мы с моим соседом Рабиновичем стали размышлять, что подарить. Придумали, быстренько сделали эту штуку, упаковали, приходим в генеральский коттедж, а все уже за столом. Извиняемся, говорим, что задержались, потому что надо было сделать достойный подарок, вручаем ему, он кладёт пакет рядом с собой. А с ним сидел Давыденко, экспериментатор, тоже такой — свободный товарищ. Взял да и начал распечатывать этот пакет. Достаёт шапочку, на ней написано «Академия наук». А потом вдруг завопил: «Яшка, посмотри, что они тебе принесли!» Достаёт плавки с розочкой и надписью: «Действительный член».
Зельдович был страшно доволен и наградил нас бутылкой шампанского.
Александр ПРОХАНОВ. А Сахаров, что он был за персонаж? Как он выглядел в том кругу физиков, с учётом эволюции, которая потом у него случилась?
Юрий ТРУТНЕВ. В кругу физиков он был физик, был немногословен, много времени проводил на работе. В его кабинет часто приходили люди, потому что там было всегда интересно. Он на доске рисовал формулы, графики, там велись дискуссии, прежде всего — по поводу физических явлений. Один эпизод я хочу отметить, он касается лично меня.
Я работал с Франк-Каменецким, и меня с ним связывали очень душевные отношения. Он обо мне заботился, я заботился о нём, был к нему внимателен. Я не любил ходить ни к кому в дом и практически ни разу не был у Сахарова, кроме того случая, когда мы праздновали его сорокалетие. В доме у него вообще-то было довольно пустовато, и наши жёны накупили тарелки, вилки, ножи, всякую утварь, вино, водку, набрали весенних голубых цветов, их называют «сон-трава», и подарили ему двухтомник воспоминаний Шаляпина.
Должен сказать, у нас в Сарове за книгами собирались ночные очереди: мы знали, какие книги поступали в наши магазины, и занимали очереди, чтобы купить эти книги. У меня дома громадная библиотека, особенно я стремился покупать книги с памятниками литературы и прочитывал все эти томики.
Но я о другом. Ведь у наших «стариков», в их среде, были свои отношения. Отношения между Сахаровым и Харитоном, между Франк-Каменецким и Харитоном. Эти отношения были напряжённые. Чем это вызвано, я догадываюсь, но не стану об этом говорить.
Франк-Каменецкий был настоящий физик и настоящий классический учёный, а Зельдович был со всеми в хороших отношениях: и с Харитоном, и с Франк-Каменецким, и с Сахаровым.
Произошла такая вещь. Поехали мы как-то все вместе в Москву на конференцию в ФИАН, который располагался за Калужской заставой. А Калужская застава в ту пору кончалась полукруглым зданием, за которым шло поле. В этом поле одиноко стоял наш институт. Как говорили, это полукруглое здание спроектировал сам Берия.
Мы побывали на конференции, и вдруг ко мне подбегают мои друзья и говорят: «Ты слышал, Франк-Каменецкий уходит из нашего центра». Как уходит? Я поймал в вестибюле Франк-Каменецкого, он надевал пальто. Говорю: «Я слышал, вы от нас уезжаете?» Он говорит: «Да, хотите со мной?» Что мне было ответить? Я ведь работал уже много лет под его руководством, мы с ним сблизились. И отвечаю: «Я бы очень хотел с вами работать». Мне действительно страшно было терять такого учителя.
Приезжаю домой, в Саров. Вызывают меня к себе Зельдович с Сахаровым, говорят: «Юра (а я для них всегда был Юра), мы слышали, вы уезжаете вместе с Франк-Каменецким». Я — молчок. Говорят: «Не делайте этой глупости. Вы уже вошли в курс дела, у вас есть задатки, есть идеи».
Да какие у меня особенные идеи? Я слушал, слушал, потом нахально их спрашиваю: «А почему вы решили, что я собрался уезжать?»
«Ну, как же, Франк-Каменецкий говорит, что вы согласились с ним работать». «Нет, я не сказал, что хочу вместе с ним уезжать, я остаюсь. Я не хотел такому уважаемому мной человеку сказать нет».
Эти оба обрадовались моему ответу: «Очень хорошо, но теперь надо сделать так, чтобы не обидеть старика». Какой он старик? Сорок с лишним лет. А этим сколько было? Сахаров на пять лет был меня старше.
Короче говоря, Франк-Каменецкий уехал, а я остался и не жалею. Мне нравилась атмосфера, нравились люди. Даже когда случалась какая-то несправедливость по отношению ко мне, я спокойно её переносил. Я никогда не рвался ни на какие посты.
Александр ПРОХАНОВ. Я всё время думаю: в Сахарове была двойственность. С одной стороны, он, несомненно, великий учёный, творец советского ядерного оружия, страна обязана ему очень многим. С другой стороны, в нём произошла какая-то эволюция, изменилось мировоззрение. И этим он перечеркнул свою роль. Он стал играть новую социальную роль с его новыми либеральными концепциями, развил её. Как это произошло? Это было заметно? Вы могли почувствовать в нём эту эволюцию?
Юрий ТРУТНЕВ. Мне не хочется говорить об этом, но у меня есть своя интерпретация того, что произошло с Сахаровым. Эта интерпретация подтверждалась некоторыми последующими его действиями. Видите ли, все имели три звезды (Героя Социалистического Труда), а он — две. Быть может, об этом нехорошо говорить, но у меня мелькала мысль, что ему очень хочется получить третью звезду.
Помню, я пришёл к нему и сказал: «Андрей Дмитриевич, давайте сделаем бомбу мощностью в сто мегатонн». После сорок девятого года, после нашего первого взрыва, нам было ясно, как её сделать. Он страшно загорелся и начал действовать в верхах. Нас было четверо: Адамский, Бабаев, Смирнов и я, Трутнев. К этой работе подключался и Сахаров. А потом появились так называемые его воспоминания. Почему «так называемые»? Потому что время, которое касалось его пребывания здесь, у нас, было описано в этих воспоминаниях неверно. Такое ощущение, что не он писал эти воспоминания. Убейте меня — не он писал. Он ни словом не упомянул о Бабаеве. Лишь в одном месте мельком упомянул Трутнева. А ведь мы с Бабаевым руководили всем этим процессом. Сахаров всё время присутствовал около нас. Он в этих воспоминаниях даже не те фамилии назвал.
Я поделился своими впечатлениями с Рабиновичем: «Евсей, как ты относишься к этим воспоминаниям?» Он сказал: «Это просто путаница, ничего подобного не было».
Мы работали с Бабаевым, а Адамский был молодой и не так близко подходил к проекту.
Александр ПРОХАНОВ. А не связано ли такое поведение Сахарова с тем, что все физики чувствовали себя в то время особой расой?
Юрий ТРУТНЕВ. Я думаю, что особой расой чувствовали себя те физики, которые занимались элементарными частицами, Вселенной и так далее. Ведь физиков, которые занимались тогда ядерными зарядами, было не так много.
Александр ПРОХАНОВ. Эйнштейн занимался проблемами мироздания. Ему потребовалось поднять проблемы этики, мировой политики, смысл человека на земле. Тогда у него возникли гуманитарные концепции. То же и у Оппенгеймера. Может, Сахаров просто копировал их, может, он достиг как учёный такого уровня, когда необходимо было заняться идеологией, политикой?
Юрий ТРУТНЕВ. Вы посмотрите, как он выходил на общественную арену, как он продвигал свои идеи. С одной стороны, он говорил, что надо срочно прекращать испытания. А с другой стороны? У нас появилась бомба на двадцать мегатонн, и точно такая же бомба была у нашего коллеги, физика Льва Петровича Феоктистова. Сахаров занимался последствиями, которые произведут взрывы бомб: влияние на человеческую генетику, экологию. Говорил, что тысячи людей умрут через определённое время после испытания бомбы. У него была одна бомба, и другая бомба — у Феоктистова. Если уж ты так жалеешь людей, если ты такой человеколюб, то нужно уничтожить одну из бомб, и в первую очередь свою. А он поехал к нашему коллеге Феоктистову убеждать того не испытывать бомбу. «Не испытывай, ведь люди гибнут», — говорил он. Но свою бомбу он всё-таки испытал.
Такое впечатление, что Сахаров всё время хотел стать знаменитым. Он начал отходить от науки и заниматься, Бог знает чем. Например, спасением Байкала: собирал подписи, печатал статьи.
Однажды я встретил его. Он приветливо ко мне обращается: «Ну, как дела?» А я спросил: «Андрей Дмитриевич, а вы наукой занимаетесь?» Он отвечает: «Нет, времени не хватает». Я ему говорю: «А вам не надоело микроскопом гвозди заколачивать?» А он: «Эх, Юра, я попал в такое колесо, из которого не выскочишь». Я говорю: «Приезжайте к нам». Он: «Нет, я уже не могу».
В это время появилось много статей, направленных против семипалатинских испытаний, вопили во всю глотку, выводили на демонстрации детей. Нас с Харитоном это возмутило, потому что вопли о мучительных страстях, увечьях, раковых заболеваниях — всё это было ерундой. Говорю Харитону: «Юлий Борисович, давайте съездим к Сахарову, у меня заготовлено к нему три вопроса». Приехали. Он жил тогда на улице Чехова. Он вышел, выглядел очень усталым. Это было за несколько дней до его смерти. Он умер 12 декабря, а мы были десятого или девятого.
Ведётся спокойный разговор, и я задаю вопрос: «Андрей Дмитриевич, а можно ли сдавать ядерный заряд на вооружение без испытаний?» Он говорит: «Можно, если по расчётам». Я говорю: «Как же по расчётам? Вы забыли о самых сложных местах, которые мы просто не знаем». Он говорит: «Нет, можно по расчётам и моделям».
Задаю второй вопрос: «Как вы считаете, подземные взрывы опасны?» Он отвечает: «Нет, при соответствующих технологиях эти взрывы не опасны».
Третий вопрос: «Сейчас идёт спор: англичане, немцы, французы, американцы испытывают свои заряды, а мы нет. Как к этому относиться: правильно это или нет?» Он отвечает: «Да, это правильно, пусть они испытывают, а мы не должны испытывать». На этом разговор закончился.
Выходим мы с Харитоном, одеваемся, Харитон надел свою знаменитую шляпу, и, стоя в дверях, говорит Сахарову: «Андрей Дмитриевич, ваша позиция — это позиция игрока». Сахаров отшутился: «Да, я был в Ницце, играл». Мы распрощались и ушли.
Это была последняя встреча.
Александр ПРОХАНОВ. Спасибо большое, Юрий Алексеевич, за интересный разговор.
Жёлтый Туран
Виражи китайско-турецких отношений
Константин Батанов
Обычно Турцию воспринимают как небольшую страну, где можно недорого отдохнуть. Общение с турками уже не является чем-то особо экзотичным, турецкая диаспора и рестораны есть во многих странах мира.
На самом деле эта страна не так проста, как её привыкли видеть наши туристы. Турция находится на 20-м месте в мире по объёму ВВП и на 11-м — по величине валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности. Она является одним из мировых лидеров по производству сельскохозяйственной продукции, текстиля, автомобилей и запчастей, морских судов, строительных материалов и бытовой техники. Вооружённые силы Турции входят в десятку самых боеспособных в мире и занимают второе место по мощи в НАТО, также являются самыми значительными на Ближнем Востоке.
При этом отношения России и Турции являются очень неоднородными и, возможно, самыми сложными среди всех стран, которые нас окружают.
31 июля администрация турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана сделала заявление: «Президент Турции Тайип Эрдоган провёл телефонные переговоры с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Президент Эрдоган в ходе встречи поблагодарил президента Путина за поддержку Турции в борьбе с лесными пожарами и за то, что Россия выделила ещё пять пожарных самолетов ИЛ-76, способных забирать на борт до 40 тонн воды, и три пожарных вертолета Ми-8».
2 августа министр торговли Турции Мехмет Муш заявил, что Турция стремится к достижению цели — 100 млрд долл. во взаимной торговле с Россией. К слову, ожидается, что объём двусторонней торговли в 2021 году достигнет 30 млрд долл.
Но почти в то же время — в середине июля — Турция поставила ВМС Украины военные ударные беспилотники Bayraktar TB2 для «наблюдения и прикрытия побережья и акваторий Чёрного и Азовского морей» и «поражения надводных и наземных объектов противника» с помощью высокоточного вооружения. Одновременно турки строят для Украины корвет. Сообщается, что после окончания строительства корвет будут достраивать и укомплектовывать уже на Украине, и к концу 2023 года корабль будет введён в эксплуатацию.
Ни для кого не секрет, что единственный противник Украины в акваториях Чёрного и Азовского морей — это Россия. То есть получается, что наши турецкие друзья и партнёры вооружают тех, кто настроен по отношению к России вовсе не дружественно и совсем не по-партнёрски.
Кстати, надо сказать, что турецко-украинское военно-техническое сотрудничество не ограничивается только поставками турецкой продукции и развивается относительно гармонично. Например, Турция планирует оснастить свои фрегаты газотурбинными двигателями украинского производства. Ранее предполагалось установить газотурбинные двигатели General Electric LM2500, но из-за санкций США в отношении Турции планы поменялись, и был сделан выбор в пользу украинских двигателей.
Складывается впечатление, что Турция регулярно, раз в несколько лет, тестирует Россию на стрессоустойчивость: то самолёт собьют, то посла застрелят. Россия в ответ вводит санкции на отдельные категории турецких товаров, отношения на какой-то период «замораживаются», потом «оттаивают», санкции снимаются. Одновременно, вне зависимости от межгосударственных отношений, миллионы россиян ежегодно едут отдыхать в Турцию, оставляя там миллиарды долларов.
На самом деле некоторая противоречивость и непоследовательность действий характерна для политики Турции не только по отношению к России. Состояние и история отношений Турции с Китаем наглядно это демонстрируют.
13 июля китайский лидер Си Цзиньпин провёл телефонные переговоры с президентом Турции Эрдоганом. В ходе беседы Эрдоган выразил решимость продолжать укреплять сотрудничество с Китаем, подчеркнул важность, которую он придаёт отношениям с Китаем, и особо отметил, что не потерпит, чтобы кто-либо использовал турецкую территорию во вред Китаю. Эрдоган поблагодарил Китай за его помощь в борьбе с эпидемией.
Интересно то, что эта новость вызвала не самые положительные эмоции у китайских интернет-пользователей. Многие китайцы открыто пишут, что туркам доверять нельзя и что они ненавидят Турцию. Имидж Турции в китайском обществе действительно не очень хорош. В глазах китайцев Турция повинна в «трёх смертных грехах».
Первый «грех»: турки воевали с китайцами. В начале 1950-х годов на Корейском полуострове бушевала война между Севером и Югом. 27 июня 1950 года была принята Резолюция ООН № 83, согласно которой Южной Корее должна была быть оказана военная помощь. Турция стала второй после США страной, которая приняла решение направить свои войска на помощь южным корейцам. Союзником северных корейцев выступал Китай, направляя в КНДР своих добровольцев и предоставляя вооружение.
Решимость турецкого правительства объясняется тем, что в тот период Турция стремилась вступить в НАТО, поэтому туркам надо было продемонстрировать свою лояльность. В связи с этим Турция послала в Корею бригаду численностью 5 тыс. человек, состоявшую из трёх батальонов пехоты, артиллерийского батальона и вспомогательной части. К слову, цель турков была достигнута — уже в 1952 году Турция стала членом НАТО. В ходе войны туркам приходилось вступать в бой непосредственно с китайцами, о чём китайские СМИ и историки при случае вспоминают. За время Корейской войны турецкая бригада потеряла 741 человека убитыми, 2068 человек были ранены и 244 попали в плен. Этих людей называют сакральной жертвой, принесённой членству в Североатлантическом альянсе.
Второй «грех»: перехват авианосца «Варяг». «Варяг» сейчас известен как первый китайский авианосец «Ляонин». Это судно начали строить в конце декабря 1985 года на верфи Черноморского судостроительного завода в Николаеве для ВМФ СССР. Его первым именем было «Рига», в 1990 году оно было переименовано в «Варяг». После распада СССР корабль достался Украине, которая испытывала нехватку средств, в связи с чем в 1992 году строительство «Варяга» было заморожено. К тому времени судно было построено на 67%. Позже его заметила китайская военная делегация, которая посещала Украину, и в 1998 году судно было куплено Китаем в качестве металлолома. К слову, продажа «советского наследства» китайским компаниям является важным направлением украинско-китайского сотрудничества. Было объявлено, что цель покупки — организация на «Варяге» казино и торгово-развлекательного центра, а также использование его в качестве объекта морского туризма, хотя реальное предназначение судна было всем известно.
В июле 1999 года «Варяг» с помощью буксира начал свой путь в Китай, однако неожиданно не смог покинуть Чёрное море, потому что Турция не пропустила его через пролив Босфор. Официальная причина, которую озвучили турецкие власти, была в том, что корпус этого судна слишком большой, при этом оно не имело работающих двигателей, это всё якобы могло повлиять на навигацию других судов в Босфоре. В случае возникновения проблем Турция требовала 1 млрд долл. компенсации. Китайцы изначально были уверены, что всё пройдёт нормально, но после того, как сумма была озвучена, не согласились, так как опасались провокаций и намеренного создания аварийной ситуации.
«Варягу» пришлось скитаться по Чёрному морю 16 месяцев и даже вернуться на какое-то время на свою родную верфь, прежде чем турки согласились выпустить его в ноябре 2001 года. Этому предшествовали бурные турецко-китайские переговоры, в ходе которых турецкая сторона выдвинула ряд условий (открыть для китайцев туризм в Турцию — турки поставили цель в 2 млн китайских туристов ежегодно, с тем, чтобы Турция могла зарабатывать на них не менее 2 млрд долл. в год; организовать поставки китайского оборудования и технологий в Турцию; оказать Турции экономическую помощь в размере 360 млн долл.; некоторые другие требования), а также призналась, что заблокировала «Варяг» в соответствии с договорённостью с некой «третьей стороной». Открыто эту сторону никто не обозначил, но ни для кого не было секретом, что речь шла о США. Китайцы пошли на уступки, и турки выпустили «Варяг». Действия Турции нанесли китайской стороне моральный и материальный ущерб, затронув в том числе национальные чувства китайцев.
В 2015 году произошло ещё одно событие, которое китайцы восприняли как «плевок в лицо». В сентябре 2013 года Китайская корпорация по импорту и экспорту продукции точного машиностроения выиграла тендер, объявленный правительством Турции, на создание системы противовоздушной и противоракетной обороны большой дальности. Сумма контракта 3,4 млрд долл. Предполагалось, что система будет состоять из 12 зенитно-ракетных комплексов «Хунци-9» (переводится как «Красный флаг — 9», экспортное обозначение — HQ-9; данная система, по мнению экспертов, представляет собой творческую переработку российской системы С-300ПМУ-1, проданной Китаю в 1993 году). После того, как тендер был выигран, стороны вели сложные переговоры, уточняли и согласовывали детали. Потом, в ноябре 2015 года, турецкое правительство внезапно разорвало контракт и заявило, что разработает систему ПВО большой дальности своими силами. Как выражаются китайские политологи, это «заставило множество китайцев скрежетать зубами».
Специалисты по международным отношениям выражали мнение, что Турция так поступила, в очередной раз поддавшись влиянию США. Но на самом деле ситуация была интереснее: турки вели переговоры с китайцами, одновременно шантажируя своих американских и европейских союзников возможным сближением с Китаем, и вынудили их пойти на ряд политических уступок.
И, наконец, третий «грех» — это поддержка уйгурских сепаратистов. Это, пожалуй, самая чувствительная болевая точка в турецко-китайских отношениях. Турция уверяет Китай, что никогда не позволит кому-либо из своих граждан нарушить принцип «одного Китая», но параллельно она проводит курс двух «измов» — панисламизма и пантюркизма.
С панисламизмом всё понятно: Турция использует религию для того, чтобы втянуть в сферу своего влияния мусульманские государства и, в идеале, стать лидером исламского мира. Это желание не очень беспокоит китайских экспертов, потому что Турция — не арабская страна, поэтому не сможет объединить вокруг себя все арабские государства и выступить в качестве страны-эталона, свято соблюдающей все нормы ислама.
Ситуация с пантюркизмом, по мнению китайцев, более опасна. Пантюркизм — это направление националистической мысли, возникшее в Турции во второй половине XIX века, подразумевающее объединение всех тюркских народов для того, чтобы сформировать Великую тюркскую империю, управляемую османской Турцией.
Уйгурский фактор может быть использован для дестабилизации Китая вышеупомянутой «третьей стороной» — США, так как несмотря на все сложности в американо-турецких отношениях Турция и США остаются союзниками. Приведённые выше сведения относительно «Варяга», членства Турции в НАТО и другие факты также заставляют китайцев держать ухо востро.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать несколько выводов.
Во-первых, мир стабильно движется в сторону многополярности. Если раньше такие страны, как Турция, опасались внешней угрозы и старались примкнуть к сильному союзнику, то сейчас они не видят в этом необходимости и, обладая необходимыми экономическими и военными ресурсами, могут проводить достаточно независимую политику.
Во-вторых, Китай обеспокоен непоследовательным и иногда непредсказуемым поведением турецких лидеров. Чтобы снизить степень риска, а заодно и посчитаться за прошлые обиды, китайцы предпримут ряд мер по усилению своего влияния в Турции, чтобы взять её под свой контроль. В Китае есть несколько поговорок, смысл которых в том, что, если хочешь контролировать и победить своего врага, надо приблизить его к себе и почаще хвалить. Соответственно, можно ожидать, что китайская дипломатия усилит динамику своих действий, направленных на усиление раскола между Турцией и её западными союзниками. Например, это может выражаться в поддержке Турции в ООН по курдскому вопросу.
В-третьих, турецкое руководство проводит очень прагматичный курс — всегда преследует свои национальные интересы и стремится получить конкретную пользу для своей страны, не жертвуя ничем ради дружбы с другими странами. Подобные методы достойны изучения и широкого применения.
Территория бессмыслиц
если не существует Россия Вечная, то не существует Россия вчерашняя, сегодняшняя, завтрашняя
Александр Проханов
"Территория смыслов" — это форум, созывающий молодёжь, чьи сердца распахнуты для возвышенных мечтаний, чудесных переживаний, небывалых открытий. И юные, свежие, ищущие, наивные молодые люди собираются, чтобы послушать мудрецов, что уже обрели эти смыслы и готовы поделиться ими со своей молодой паствой.
На "Территорию смыслов" в канун выборов приезжают лидеры думских фракций. Приехал Зюганов. И молодые барышни вымученными голосами пели песню "И Ленин — такой молодой, и юный Октябрь впереди". Эту песню пели в самый последний период брежневизма, когда красные смыслы оставили Россию, и в той душной пустоте кремлёвские песнопевцы пели свои мёртвые фальшивые песни, чтобы уже через несколько лет после крушения СССР петь на корпоративах под музыку "Семь-сорок" блатные шансоны.
Миронов "открывал" молодёжи истину, что в России полным-полно бедных, и надо думать, как преодолеть эту бедность. И это говорится в то время, когда наши миллиардеры созывают на Сардинии множество гостей, тратя на вечеринку сотни тысяч долларов, чтобы там, на Сардинии, поговорить о русской бедности и о том, как бороться с ней с помощью лобстеров и трюфелей.
Жириновский, верный своему партийному лозунгу "Мы за бедных, мы за русских", рассказывал молодым людям, что он недавно был в Истре на рынке и видел продающих грибочки несчастных русских старушек, которым мешают торговать в тех же рядах, где торгуют своими заморскими плодами азербайджанцы. Не старушки, собирающие в истринских рощах по грибку, по ягодке, являются главной иллюстрацией русской бедности, а вся огромная страна, живущая без хозяина, без смысла, без путеводной звезды, а значит — без дорог, без заводов, без зарплат, без больниц, без космолётов, без грибочков на рынке.
Неверов из "Единой России" говорил об отсутствии социальных лифтов, повторяя зады президентских речей. Но социальные лифты никогда не поднимут этих молодых людей к вершинам государственной власти, которые занимают миллиардеры, их дети и уже и их внуки. Они никогда не сделают эту молодёжь губернаторами, лидерами думских фракций, руководителями несуществующих космических проектов. Лучшее, что открывается молодым людям, — это превратиться в офисный планктон, наполняющий мелкотравчатыми служащими банки, корпорации, правительственные учреждения. Тот самый, вскормленный Путиным офисный планктон, что в 2011 году высыпал на Болотную площадь, требуя его отставки, и стал топливом "оранжевой революции", которая, к счастью, не состоялась.
В своих предвыборных речах думские кандидаты, похожие на рыбин, стремящихся к заветному нерестилищу, будут на разные лады говорить о бедности, о плохих дорогах, о дороговизне, о жутких поликлиниках, о продуктовых корзинах, о прожиточном минимуме, о валютном курсе, о процентной ставке, о дешёвой ипотеке, о помощи матерям-одиночкам, о помощи просто матерям, о помощи отцам-одиночкам, о помощи отцам, в том числе отцам нации. Но никто из них ни слова не скажет о великом, таинственном, восхитительном явлении, имя которому — Россия, гигантскому, непомерному континенту, коим они тщатся управлять, не зная о нём ничего, посыпая его пеплом в своих ничтожных стремлениях.
Какая она, Россия? Вчерашняя, сегодняшняя, завтрашняя и Россия Вечная? Ибо если не существует Россия Вечная, то не существует Россия вчерашняя, сегодняшняя, завтрашняя. Как рассказать этим наивным, верящим молодым людям с открытыми сердцами, что им на долю выпало великое счастье, великая мука, великое подвижничество — жить в России с её мучительной и прекрасной судьбой, с её неиспепелимым идеалом божественной красоты и божественной справедливости, облекаемом в каждые времена в неповторимые образы, учения и верования?
Когда идеал России Вечной пребывал в народе и исповедовался правителями, Россия расширяла свои пределы, множилась своим людом, ставила восхитительные храмы, писала иконы, выигрывала кромешные войны, строила города и заводы и летела в космос. Когда эта Россия Вечная забывалась, то горели храмы, разрушались города, избивались бояре, члены царских семей. Россия исчезала, превращалась в малую бессмысленную точку.
Если в этой точке спасалось хотя бы несколько праведников, не забывших о России Вечной, то из этой точки вновь возникала громадная, цветущая империя. Россию надо знать не по карте, где подряд нанесены все бесчисленные русские города и селения, а по карте, где отмечена священная топонимика русских земель, те места, от которых к небу поднимаются невидимые световоды, по коим Россия Вечная, Россия небесная питает Россию земную, давая ей силы выстоять среди всемирных потопов и пожаров.
Учебник истории, который собирается создать новое учебно-историческое ведомство под руководством Мединского, станет описывать историю, сделанную из нарезки книжек Мединского "Мифы о России". Эту историю склепают из жестяных и алюминиевых стружек, оставшихся от трудов Мединского. Когда-нибудь среди всех бессмысленных учебников русской истории, где каждый правитель перелицовывает историю, как старый сюртук, то отрывая у него один рукав, то к двум другим подшивая третий, то окуная изношенную ткань в красную, чёрную, зелёную краску, будет написана священная история России, история русского народа — хранителя высших божественных смыслов, переносящих русский народ и русское государство через бездны и смуты русской истории. Народа, идущего вслед за синей Вифлеемской звездой к могучему, незыблемому, божественно справедливому царству — к Царствию Небесному.
"Единая Россия" выступила с инициативой учредить помимо прочих государственных праздников День отца. 21 декабря — рождение Иосифа Виссарионовича Сталина — вполне может стать этим днём.
КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА: ПОРА, НАКОНЕЦ, РАЗОБРАТЬСЯ, ЧТО К ЧЕМУ
АЛЕКСАНДР ЛУКИН
Доктор исторических наук, профессор, руководитель департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО МИД России.
11 августа 2021 г. на сайте журнала «Россия в глобальной политике» была опубликована заметка профессора НИУ ВШЭ и бывшего посла в Саудовской Аравии Андрея Бакланова, на которую хотелось бы отреагировать.
Не вполне понятно, почему известный специалист по Арабскому Востоку счёл необходимым высказаться о проблемах региона, которым он никогда не занимался, что вызвало ошибки и искажения. Нетипично так же, что бывший дипломат посчитал нужным употребить некоторые весьма недипломатические выражения (типа «в Токио набираются наглости») и фактически выступить против подхода российской дипломатии к решению довольно сложного и запутанного вопроса, не выдвигая никаких конструктивных предложений.
Начнём с истории. Автор критикует известную советско-японскую декларацию 1956 г., которая, по его словам, имела «несбалансированный, невыгодный для Москвы, характер» и была принята по личной инициативе Никиты Хрущёва, чтобы путём уступок Японии достичь прорыва в отношениях с ней и выйти из сложного положения, к которому привела хрущёвская политика разоблачения сталинизма. Данная схема не выдерживает никакой критики.
Во-первых, сама идея о том, что в 1956 г. СССР был в сложной международной ситуации, ставшей последствием «разоблачений сталинизма, а фактически системной дискредитации советского строя, реального социализма», что привело «к осложнению отношений Москвы с Пекином, кризису коммунистического и лево-социалистического движения в Западной Европе и в мире в целом», весьма спорна. Не затрагивая всего спектра проблем, скажем только, что разоблачение сталинизма было только одной из многих причин разногласий с Пекином, которые в 1956 г. вообще ещё даже не начали проявляться. Напротив, 1955–1956 гг. были пиком развития советско-китайских отношений, который был связан с односторонними советскими уступками Пекину.
Во-вторых, попытки списать проблемы советской внешней политики исключительно на Хрущёва также не обоснованы. Конечно, хрущёвская внешняя политика не всегда была успешной или последовательной. Однако говорить о том, что проблемы были вызваны исключительно критикой сталинизма, нет никаких оснований. Скорее, их причина в общей системе принятия решений в СССР. При Сталине возникали не менее серьёзные проблемы. Если уж говорить о «кризисе коммунистического и лево-социалистического движения», то к гораздо большему кризису привёл одобренный Сталиным курс Шестого конгресса Коминтерна, запретивший сотрудничество с этим самым лево-социалистическим движением и совместную борьбу с «социал-фашистами» против собственно фашистов. К не меньшему кризису левых сил привело решение советского лидера заключить «Договор о дружбе и границе» с фашистской Германией в 1939 году. Говоря о более позднем времени, вряд ли успешным можно назвать санкционирование Сталиным начала Корейской войны в 1950 г., которая закончилась безрезультатно, но привела к консолидации ООН против СССР и огромным жертвам среди корейцев, китайцев и, что немаловажно, советских лётчиков, которые в ней участвовали.
Говоря о том, что в конце 1956 г. «назревал сложный разговор с Никитой Сергеевичем», Андрей Бакланов, очевидно, имеет в виду подготовку попытки свержения Хрущёва, предпринятой в июне 1957 г. бывшими соратниками Сталина, которых после поражения назвали «антипартийной группой Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова». Объективно говоря, мы не знаем, каким был бы внешнеполитический или внутриполитический курс страны в случае их успеха, так как в группу входили самые разные по взглядам люди, которых объединяло лишь недовольство Хрущёвым. Однако о возврате к сталинской политике говорить не приходится, её время ушло. Ведь теперь хорошо известно, что даже ближайший сподвижник Сталина Лаврентий Берия, свергнутый за два года до этого, в короткий период пребывания на вершине власти предлагал даже более далеко идущие изменения во внешней политике, чем Хрущёв. А Георгий Маленков готов был пойти гораздо дальше в экономических реформах.
Кроме того, Хрущёв принимал внешнеполитические решения не единолично, они одобрялись Президиумом ЦК и партийным консенсусом. Особенно важна здесь чётко сформулированная на прошедшем в феврале 1956 г. ХХ съезде КПСС концепция «мирного сосуществования», проводившаяся в жизнь советским руководством и после свержения Хрущёва. В ней фактически была отвергнута ленинско-сталинская идея о неизбежности войны с империализмом, которая в условиях наличия у сторон ядерного оружия становилась крайне опасной. Основанное на этой концепции стремление улучшить отношения с Токио также вовсе не было личной инициативой Хрущёва – проведение этого курса поддерживало большинство высших советских руководителей того времени: Николай Булганин, Георгий Маленков, Анастас Микоян. Сомнения высказывал только Вячеслав Молотов[1].
В-третьих, при подписании декларации советская сторона вовсе не пошла на односторонние уступки, её текст был, как и положено в дипломатии, результатом взаимных компромиссов. Достаточно сказать, что в качестве первоначальной позиции японская сторона требовала передачи Японии южной части о. Сахалин и всех Курильских островов[2].
В-четвёртых, автор неверно излагает текст Декларации, утверждая, что в ней «говорится о возможности возращения Японии двух островов – Хабомаи и Сикотан (Шикотан)». В действительности в ней сказано, что СССР соглашается не на «возвращение», а на «передачу» этих островов, «идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства». Это означает, что СССР при определённых условиях (заключении мирного договора) может не вернуть то, что ему не принадлежит, а передать то, что ему принадлежит. Непонимание этого тонкого момента приводит автора к утверждению о мнимой двусмысленности российской позиции, которая, с одной стороны, отвергает возможность пересмотра итогов Второй мировой войны, а с другой – соглашается вести переговоры на основе Декларации 1956 года.
В действительности никакого противоречия здесь нет. Об этом многократно говорил министр иностранных дел Сергей Лавров. Так, в декабре 2018 г., поясняя договорённость российского президента Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ «придать дополнительный импульс переговорам о заключении мирного договора на основе советско-японской декларации 1956 года», он отметил: «В этой декларации сказано, что мирный договор должен быть заключён прежде, чем начнётся какой-либо разговор о чём бы то ни было. Заключение мирного договора означает ни много ни мало признание итогов Второй мировой войны»[3]. То есть, согласно российской позиции, схема должна быть такой: сначала заключается мирный договор, в котором говорится о признании итогов Второй мировой войны, в том числе и принадлежности всех Курильских островов России, а затем можно начинать переговоры о прочих вопросах. При этом договор, естественно, будет заключён на основе Декларации, так как именно в ней предусмотрена необходимость его подписания. Примечательно, что Андрей Бакланов критикует «некоторых политиков», у которых «трепетное» отношение к Декларации, «как будто речь идёт о тщательно, всесторонне продуманном продукте длительной политико-дипломатической работы», и которые предлагают её «в качестве основы для разблокирования тупиков в отношениях между Москвой и Токио». К этим политикам можно отнести Лаврова, а также Владимира Путина, который многократно заявлял о готовности России «выстраивать переговорный процесс на основе Совместной декларации СССР и Японии 1956 года»[4]. Но, как мы только что выяснили, ничего двусмысленного в этом нет, а документ этот как раз и является всесторонне продуманным продуктом длительной политико-дипломатической работы.
Теперь о необходимости продолжать переговоры с Японией о мирном договоре, которые неизбежно будут затрагивать и территориальный вопрос и которые автор фактически требует прекратить. Подписание Декларации 1956 г. вовсе не было вынужденным для Москвы шагом, вызванным какими-то трудностями, как это утверждается в заметке.
Это была тонкая дипломатическая игра, целью которой было приблизить Японию к нейтральному статусу по примеру Швейцарии или Австрии (чего в отношении последней советскому руководству удалось успешно добиться за год до этого).
Из-за давления Соединённых Штатов этот план не удался, но такой исход вовсе не был предрешён. В нынешних условиях, когда против России фактически складывается единый санкционный фронт, вести подобную дипломатическую игру не только можно, но и необходимо.
И она ведётся. В этом плане характерна не вполне верная трактовка Андреем Баклановым последних российских инициатив по развитию Южных Курильских островов. Он фактически смешивает два процесса – российско-японские переговоры о налаживании здесь совместной хозяйственной деятельности и последние предложения о создании свободной таможенной зоны, выдвинутые во время визита на острова премьера Михаила Мишустина в июле 2021 года.
Совместную деятельность, действительно, наладить будет непросто. И не потому, что России нужно требовать от японских бизнесменов каких-то политических клятв, а потому, что желающие в Японии вряд ли найдутся, так как этой деятельности будет препятствовать японское законодательство, согласно которому острова должны ему подчиняться. Что же касается свободной зоны, то это предложение сделано не Японии, а любым государствам. По вышеуказанной причине им скорее заинтересуются не в Японии, а в соседних ей странах, особенно в тех, что имеют с ней напряжённые отношения, например, в Китае или Южной Корее. Япония же как раз этому плану будет всячески препятствовать. То есть то, к чему призывает Андрей Бакланов, уже сделано, только несколько менее прямолинейно.
Россия как бы говорит японским бизнесменам: если вы не хотите использовать острова на наших условиях, то сюда придут ваши конкуренты.
Этот подход довольно тонок, и в случае его реализации, может привести к позитивным экономическим и политическим результатам. Вспомним, что, например, китайская свободная экономическая зона Шэньчжэнь начиналась на пустом месте, а теперь представляет собой огромный индустриальный город с передовой экономикой.
К сожалению, все эти важные нюансы не были замечены автором заметки, что снижает её убедительность.
--
СНОСКИ
[1] А.Н. Панов. Советско-японская Совместная декларация 1956 года: сложный путь к подписанию, нелёгкая судьба после ратификации. Японские исследования. 2019. №2. С. 73–74.
[2] Там же. С.75.
[3] Лавров: Токио должен признать итоги Второй мировой для переговоров по мирному договору // ТАСС. 07.12.2018. URL: https://tass.ru/politika/5884645 (дата обращения: 12.08.2021)
[4] Заявления для прессы по итогам переговоров с премьер-министром Японии Синдзо Абэ // Kremlin.ru. 22.01.2019. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59714 (дата обращения: 12.08.2021).
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с участниками арт-кластера «Таврида», Судак, 12 августа 2021 года
Не буду долго говорить, хочу оставить время, чтобы вы поинтересовались тем или иным аспектом деятельности МИД России, внешней политики и дипломатии в целом.
Счастлив, что у нас сейчас немало таких проектов и движений. К большинству из них «приложила руку» партия «Единая Россия» – наша ведущая политическая сила. Я выступал на «Территории смыслов» на Селигере, общался в рамках просветительского марафона «Новое знание», проектов «Лидеры России» и «ПолитСтартапа». Многие из участников, победителей и волонтёров будут участвовать в избирательной кампании на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Эта «свежая кровь», которая обязательно придёт в наш Парламент, очень нужна. Убеждён, что старшие товарищи сделают всё для обеспечения преемственности.
Если брать дипломатическую «колокольню», мы реализуем внешнеполитический курс, определяемый Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Он закреплён в Концепции внешней политики России. Главная задача – создавать максимально благоприятные внешние условия для развития страны на всех направлениях, обеспечения безопасности, укрепления благополучия и роста благосостояния граждан, защиты их прав на международной арене. Понятно, что не всё зависит только от нас. Твёрдо намерены действовать исключительно на основе международного права, Устава ООН, в котором записано равноправие всех государств, невмешательство во внутренние дела друг друга, урегулирование любых споров исключительно мирными средствами и право каждого народа самостоятельно определять свою судьбу и будущее.
В 1990-е гг. все считали, что в России установился новый режим, который полностью послушен Западу. Потом мы стали возвращаться к своим корням, традициям независимости, самостоятельности, опоры на национальные интересы, а не на заграничные. Наша линия на укрепление суверенитета стала встречать сопротивление. Когда Запад понял, что нас не «сбить» с этого курса, то стал «наказывать».
Мы поддержали абсолютно свободное волеизъявление крымчан. Как отреагировал Запад? Была мгновенно забыта договорённость, достигнутая между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и лидерами оппозиции, которая была гарантирована Францией, Германией, Польшей, Евросоюзом и США. Эту договорённость оппозиция наутро растоптала. Состоялся кровавый вооружённый государственный переворот. Мы попросили этих европейских и американских «гарантов» образумить оппозиционеров, заставить их вернуться к выполнению того, под чем подписались уважаемые западные структуры. Они развели руками – «демократия восторжествовала». Мы не могли согласиться с тем, что они принимают за демократию откровенный радикал-националистический и неонацистский государственный переворот. Первые продекларированные слова новой власти (в то время они не материализовались, но инстинкт был сразу понятен): объявили об отмене законов, обеспечивающих права русского языка. В конце февраля заявили, что русских не должно быть в Крыму, русский никогда не будет думать как украинец, не будет говорить по-украински, не будет чтить украинских героев типа С.Петлюры, С.Бандеры, Р.Шухевича.
В этой ситуации в Крыму стали выступать против попыток направить туда добровольческие вооружённые отряды, восстали против захвата Верховного Совета Крыма. При нашей поддержке произошёл референдум (военнослужащие российской базы обеспечивали порядок, благодаря им всё прошло бескровно). После этого нам «вдруг» стали говорить, якобы мы аннексировали Крым. Это настолько позорная позиция наших западных партнёров, которые поощрили этот переворот. Вы видите, что происходит с русским языком на Украине, как пытаются всячески оскорбить свободные чувства и волеизъявление населения Крыма. Через неделю состоится очередной шабаш – «Крымская платформа», где Запад будет продолжать пестовать неонацистские, расистские настроения современной украинской власти.
Проблем много. Некоторые говорят, что раз мы провозгласили во внешней политике своей главной целью создание максимально благоприятных условий для развития страны, экономики, подъёма благополучия граждан, то зачем «лезем на рожон» с Западом. Это упрощённая трактовка. Никто не говорил, что мы должны добиваться развития России ценой собственного национального унижения. Достоинство нашего многонационального народа (что является опорой многонациональной культуры России, в чём её сила) – это то, что в нашей жизни на практике понятие единства в многообразии обеспечивается гораздо богаче, чем на долларовой купюре. Это одно из важнейших завоеваний.
Некоторые представители оппозиционных сил дошли до того, что, описывая Россию как изгоя в мировом сообществе, проводят параллели с Японией и Германией после Второй мировой войны. Мысль такая: во многом советское руководство позднего периода осознало, что мы потерпели сокрушительное поражение в «холодной войне», и надо было пойти по пути Японии и Германии, то есть «отдаться» во власть победителя – не в оккупированной форме, а просто беспрекословно следовать их советам. Тогда бы это обеспечило экономическое чудо, как оно состоялось в Японии и Германии. Надеюсь, нет нужды объяснять, насколько неприемлем этот подход. Мы не можем ставить превыше всего задачу понравиться тем, кто может нам действительно помочь экономически.
Вывод, который был сделан из санкционного давления, очень простой. Многие критикуют Правительство России, что провалилось импортозамещение, мол, когда нас «поставили» под санкции, не надо было прекращать импорт продовольствия, т.к. в итоге подорожало мясо, колбаса, «борщевой набор» и т.д. Против нас ввели незаконные, односторонние, нелегитимные санкции из-за того, что крымчане проголосовали за возвращение в Россию (это тоже надо помнить). Благодаря контрмерам не без труда, не через сутки-двое, но наладили сельское хозяйство. Убеждён, оно по-прежнему будет развиваться быстрыми темпами, цены будут всё равно регулироваться и понижаться, это неизбежно. В военно-промышленном комплексе смогли наладить процессы, которые сделали нас независимыми и от украинских предприятий, долгое время сотрудничавших с российскими партнёрами и получавших выгоду, и, что самое главное, от западных партнёров, имевших определенную монополию в сфере высоких технологий.
Нас стимулировали заполнять все остававшиеся пробелы. Это придаст большую устойчивость и прочность нашей экономике. Подчеркну, речь не идёт о том, чтобы впадать в автаркию, самоизоляцию, конфронтацию. По-прежнему готовы сотрудничать со всеми в освоении наших транспортных коридоров, которые сейчас будут активно развиваться и укрепляться, в разработке любых программ (научно-технических, в сфере энергетики и т.д.). Будем это делать с учётом прошлого опыта, прекрасно осознавая, что если вдруг на каком-то очередном этапе кто-то из партнёров опять решит нас за что-нибудь наказать, то мы не понесём никакого урона от прекращения соответствующего проекта. Будем полагаться на собственные силы. Иными словами, эти события после Украины, санкций нас научили, что в своём развитии мы должны полагаться прежде всего на себя, оставляя дверь открытой для любых партнёров, но памятуя при этом о том, что западные партнёры ненадёжны и в любой момент могут «соскочить». Такая правда жизни.
Немного больше времени занял, чем планировал. Мне казалось важным объяснить подоплеку нынешнего этапа реализации задачи создания максимально благоприятных внешних условий для развития страны и повышения благосостояния её граждан.
Суверенитет органично присущ нашему национальному коду. Он обеспечивается напряжённой работой всех частей общества на всех направлениях. Это надёжная безопасность, современная, мощная, оперативная, развертываемая армия, готовая в случае необходимости защищать Отечество. Это экономика. По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина Правительство многое делает по цифровизации экономики, внедрению современных технологий и искусственного интеллекта. Эти программы сейчас обильно инвестируются и в самой обозримой перспективе будут давать результаты. Это и внешняя политика. Она опирается на надёжную армию, мощную экономику и на ещё один особо важный компонент, который вас напрямую касается, – человеческий капитал во всех его измерениях. Наука, образование, здравоохранение, искусство, культура – всё, чем мы всегда были знамениты ещё со времен Российской империи. Деятели науки, искусства и культуры вносили неоценимый вклад в обеспечение достойного места страны на международной арене, её репутацию, авторитет. «Русские сезоны С.П.Дягилева», А.С.Пушкин, Л.Н.Толстой, И.С.Тургенев, Ф.М.Достоевский – перечислять можно бесконечно. Здесь был И.М.Бутман. Уверен, он входит в число тех, кто сегодня обеспечивает преемственность репутации, которую Россия своим искусством заслужила на мировой арене. В период пандемии были запущены онлайн проекты. Любой человек в любой точке Земли, где есть интернет, мог посещать Большой театр, Третьяковскую галерею, присутствовать на концертах Мариинского театра под управлением В.А.Гергиева. Всё это бесплатно. Посещение сайтов было рекордным. Лишний раз подчеркнуло нашу открытость и стремление к международному сотрудничеству.
Запад выстраивает искусственные препятствия для межгосударственного общения, заявляет, где им интересно точечно контактировать с российскими коллегами. По большому счёту они будут нормализовывать связи только тогда, когда Россия «изменит своё поведение». Так разговаривать не получается. Мы всегда говорим, что, как только они созреют, за нами дело не станет, где они готовы и нам интересно. Мы многое делаем по ряду направлений, прежде всего по стратегической стабильности. Но в условиях, когда межгосударственные связи так сильно «подморожены» западными собеседниками, многократно возрастает значение контактов по линии общественности, гражданского общества, гуманитарных, культурных, студенческих обменов. Несмотря на все эти «заморозки» с Великобританией, Японией, Италией, Францией, Австрией и многими другими странами, в том числе и западными, организуются перекрёстные годы искусства, литературы, языков; осуществляется межрегиональное сотрудничество с Германией, проводится огромное количество мероприятий, в которых участвуют представители науки, искусства, студенты, спортсмены.
Завершу призывом. Может, вы расскажете мне потом, есть ли у вас международные контакты со сверстниками и сопоставимыми проектами за рубежом. Если нет, настоятельно призываю об этом подумать. МИД России и я лично буду готов активно поощрять такое сотрудничество. Это будет обогащать ваши собственные идеи, будет реальным вкладом в нашу внешнюю политику. Значение общественной дипломатии во всех её формах неизмеримо возросло.
Вопрос: Сейчас актуальна тема продвижения русской культуры за рубежом. Расскажите, что для этого делается?
С.В.Лавров: Я как раз на этом закончил. У нас с каждой мало-мальской значимой страной, с нашими партнёрами (в т.ч. Китаем, Индией, Кореей, Вьетнамом) есть программа культурного взаимодействия. Также это касается и СНГ, ШОС, БРИКС. Во всех этих объединениях культурно-гуманитарные связи уже вычленены в отдельные направления. Но и на двустороннем уровне проводятся фестивали российского кино, либо встречные фестивали, (как скажем, с Индией – фестиваль индийского кино у нас), декады танцевального искусства. Что касается перекрёстных годов, когда они объявляются, там согласовывается на межправительственном уровне целая программа. С немцами (при всей специфике отношений на данном этапе) была программа межрегиональных и межмуниципальных обменов, но и в этих контактах культурные связи и мероприятия занимают солидную, достойную нишу. Есть ли у вас какие-то предложения, которые можно встроить в программы перекрёстных годов в будущем? Вы же люди творческие, придумайте, что можно было бы под эгидой мероприятий, которые символизируют дружеские связи между Россией и какой-то другой партнёрской страной. Давайте объявим такой конкурс, какой проект по вашей линии можно предложить условно для перекрёстного года между Россией и выбирайте любую европейскую страну, или же Россия – Китай, Россия – Корея или Россия – Индия.
Надо «продавать» в хорошем смысле наши таланты поактивнее, чтобы о них знали больше. Мы готовы приглашать ваших ребят. Вы за свой счёт будете путешествовать или будете надеяться на РЦНК?
Вопрос: У многих стран есть традиционные культурные элементы, которые ярко выделяют указанные народы. У Китая это традиционная музыка пекинской оперы, у Японии сакура и веера, у США ковбои и индейцы, но все эти элементы не являются объектом насмешки, как в России, где это балалайка, водка и медведи. Как Вы считаете, как изменить отношение к традиционным русским культурным элементам, в первую очередь, у россиян и у всего мира?
С.В.Лавров: Слава Богу, что у нас такие символы. Не мы их придумывали, это все идет от жизни. Никакого решения, ни тайного «совещания» Российской империи, ни Политбюро ЦК КПСС не было. Просто нас воспринимают, как страну балалайки, водки. Во-первых, это признак веселья от доброго отношения к жизни, а медведи – признак нашего бережного отношения к природе. Мне кажется, гораздо лучше, чтобы это вызывало такие позитивные эмоции, улыбки, чем те ассоциации, которые вызывают у многих людей такой символ США, как индейцы. Их судьба несопоставимо хуже, чем судьба российских медведей. Они живут в резервации, а у нас медведи гуляют по всей стране.
Вопрос: Все мы знаем, что Вы очень популярная личность и за Вами постоянное пристальное внимание. Наверняка, это очень сложно. У меня возник к Вам вопрос. В чем заключается Ваш отдых, как Вы восстанавливаетесь после тяжелого рабочего дня?
С.В.Лавров: Зимой люблю кататься на лыжах, раньше это делал чаще, чем сейчас. Иногда езжу к товарищу в охотничье хозяйство посмотреть на природу. Летом в Сибирь, я обожаю Алтай. Река Катунь моя любимая, но там есть и притоки. Пока получается это делать, правда, ненадолго, дней на 10-12 в году, но стараюсь.
Вопрос: Вчера Таганский суд Москвы вынес обвинительный приговор стендап-комику И.Мирзализаде по статье о возбуждении ненависти за вырванную из контекста шутки фразу. Если рассматривать всю шутку целиком и в контексте иронии, с которой она была сказана, становится очевидно, что речь в этой шутке как раз и идёт о высмеивании ненависти, ксенофобии и национализма. Но суд выносил приговор на основе лингвистической экспертизы конкретной фразы из этой шутки. Так вот, собственно мой вопрос. Как Вы лично считаете, в XXI веке в стране, где ведутся разговоры о влиянии творчества на креативную экономику, можно сажать в тюрьму за шутки?
С.В.Лавров: Вы знаете, я «в тёмную» отвечать не могу. Вы мне зачитайте полностью, что он сказал.
Вопрос: Думаю, что, если я зачитаю это полностью, то тоже отправлюсь в тюрьму.
С.В.Лавров: Я этого не слышал, поэтому я не могу «в тёмную» комментировать. За шутки сажать нельзя. Но, как в каждой шутке есть только доля шутки, так и в каждой ситуации, прежде чем официально что-то заявлять в микрофон, следует для начала разобраться. Я никогда этого не буду делать. Это как-то несерьёзно. Покажите мне этот текст. Не хотите зачитывать – продемонстрируйте мне его на телефоне.
Вопрос: Как Вы уже знаете, здесь собрались гастрономы, люди, занимающиеся кулинарией, шеф-повара.
С.В.Лавров: Вы только рассказываете, но не угощаете.
Вопрос: Какое у Вас самое любимое блюдо?
С.В.Лавров: Борщ.
Вопрос: У меня есть благотворительный проект, он называется «Выжить без мамы». Мы вместе с неравнодушными людьми помогаем детям, от которых отказываются родители, и находящимся в больницах. Как Вы относитесь к благотворительности?
С.В.Лавров: Отношусь с огромным уважением. Восхищаюсь этими людьми. Считаю, что многие из них заслуживают звания героев, потому что понимаю, что у меня, наверное, не хватило бы сил в такой степени. Поддерживаю благотворительность, но совсем не в той степени, в какой это делают волонтёры, занимающиеся этим повседневно.
Рад, что наши СМИ начинают всячески поощрять и продвигать это благородное движение. Могу только поддерживать всеми возможными способами. У нас ведь тоже есть возможность на международной арене продвигать это святое движение. Есть программы и даже волонтёры ООН, но в том абсолютно до предела гуманизированном ключе, как у нас, это редко где можно наблюдать.
Давайте подумаем, как это донести до окружающего мира не для того, чтобы устроить из этого пиар. Мы заинтересованы, особенно в нынешней ситуации, чтобы о нашей стране было объективное впечатление. В документах, которые мне приносили раньше, иногда использовалась формулировка «добиваться формирования позитивного имиджа России на международной арене». Я это вычёркиваю всегда. Пишу «добиваться формирования объективного восприятия России на международной арене». Мы не скрываем свои проблемы. Есть проблемы очень тяжёлые. Вот во время сочинской Олимпиады, XIX Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, который тоже в Сочи проходил, во время Чемпионата мира по футболу, люди напрямую узнают, воочию видят, кто такие россияне. Точно так же, я думаю, надо и рассказывать о качествах, которые движут добровольцами. Буду признателен, если вы нам подскажите, в каких форматах вы готовы это делать.
Вопрос: Мы готовы в разных форматах взаимодействовать. Спасибо большое, что Вы так искренне и честно ответили на вопрос, связанный с волонтёрством для Вас лично. Были бы очень признательны – говорю от лица разных фондов из разных регионов, с которыми мы общаемся – если бы Вы обратили внимание вместе со своими коллегами на то, что этот вопрос обсуждается уже много лет, но, к сожалению, на региональных уровнях очень мало продвижения в позитивную сторону в решении вопроса с детьми, находящимися в больницах, из-за того, что есть пробелы в законе.
С.В.Лавров: Есть не только закон. Есть конкретные вещи, которые делаются по указу Президента Российской Федерации В.В.Путина. Недавно был специальный указ по тяжёлым детским заболеваниям, который выделяет финансирование. Я читаю о том, как он выполняется. Не всё идёт, как задумывали. Дело новое, бюрократия, вы абсолютно правы. Я, как Министр иностранных дел Российской Федерации, не могу официально вносить подобные предложения, но с удовольствием окажу поддержку. По итогам ваших смен вы делаете какие-то выводы или предложения для Администрации Президента?
Вопрос: Сделаем.
С.В.Лавров: Если это будет одним из них, официально внесённых в Администрацию Президента, то я уже в личном качестве обязательно прослежу за тем, чтобы оно не пропало.
Олег Шевцов: Наиболее перспективным направлением для нефтекомпаний России является водородная энергетика
Россия может стать одним из крупных экспортеров водорода в случае, если нефтяные компании перепрофилируются
Мировая тенденция перехода к декарбонизированной энергетике негативно отражается на нефтяных компаниях. Снижение добычи нефти в рамках договорённости ОПЕК+ и выполнение условий Парижского соглашения могут снизить уровень нефтедобычи до 478 млн тонн в год уже к 2021–2022 годам. Сокращение спроса на жидкие углеводороды в транспортной отрасли критичны для нефтяной сферы и в случае, если мировые объёмы электротранспорта будут расти, пик спроса на нефтепродукты настанет уже в течение ближайших 10-15 лет, после чего нефтяной сектор мировой экономики войдет в стадию глубокой стагнации.
Поэтому уже сейчас крупные игроки нефтегазовой отрасли готовятся к работе в условиях сокращения добычи и экспорта нефти, разрабатывая стратегии по сокращению выбросов углеводородов, развитию водородной энергетики, поиску решений, основанных на защите окружающей среды, а также возможности капиталовложений, которые поспособствуют радикальным стратегическим сдвигам в области возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
Наиболее перспективным направлением будущего развития для нефтяных компаний России является водородная энергетика.
По прогнозам Bloomberg, к 2050 году именно водород будет составлять 24% мировых потребностей в энергии, в его производство, хранение и транспортировку будет вложено более $11 трлн, а объём рынка водорода достигнет $700 млрд в год.
Россия может стать одним из крупных экспортеров водорода в случае, если нефтяные компании перепрофилируются. О готовности производить водород с 2024 года заявили уже три крупных игрока отечественного энергорынка. Пилотные водородные установки будут запущены на атомных электростанциях, объектах добычи газа и предприятиях по переработке сырья. Компании уже привлекли средства из федерального бюджета для развития водородной энергетики: реализация одного из проектов оценена в 88,5 млн рублей, 50% из которых — государственные субсидии.
В случае если российским компаниям удастся достичь планируемых показателей по выпуску водорода — 200 тысяч тонн в 2024 году, — то ориентиром для привлечения инвесторов будет уровень рентабельности, не превышающий 12% со сроком окупаемости не менее 12-15 лет. В случае, если результаты будут ниже планируемых, период окупаемости может растянуться на 20 лет, а рентабельность — снизиться до 10%.
Олег Шевцов
Генеральный директор ООО «Трансэнерком»
Михаил Хачатурян: «Зелёная» энергетика как в Европе, так и в России — это история на перспективу
Очевидно, что «зелёная» энергетика — это реальность, в которой российским нефтяникам и газовикам придётся развиваться в следующие десятилетия.
Понятно и то, что ЕС с его углеродным налогом будет подталкивать Россию к развитию этого направления энергетики. Однако следует признать, что «зелёная» энергетика — это долго и дорого даже для таких развитых стран, как Франция и Германия. Поэтому, несмотря на желание быть в тренде, российское государство и банки не оставят без поддержки нефтяной сектор. При этом у самих нефтяников есть очевидная ориентация на встраивание в процессы развития альтернативной энергетики в контексте исчерпания основных месторождений и необходимости диверсификации бизнеса.
Сегодня наибольший спрос бумаги нефтегазовых компаний получают со стороны внутреннего, в основном неквалифицированного инвестора, для которого эти бумаги являются наиболее привлекательным и относительно надежным средством сохранения и небольшого приумножения имеющихся накоплений. Это особенно актуально в условиях снижения доходности от вкладов в банках, даже несмотря на последние повышения ключевой ставки.
Диверсификация бизнес-моделей российских нефтегазовых компаний за счёт включения в них проектов «зелёной» энергетики — это один из выходов, который позволит в перспективе 30-40 лет поддержать значимость этого сектора для российской экономики.
Наиболее перспективными направлениями в этом контексте представляются проекты в области разработки, проектирования, строительства и эксплуатации солнечных батарей, что особенно актуально для Алтайского края, регионов Кавказа, Крыма, Севастополя, Краснодарского края и некоторых других субъектов федерации.
На сегодняшний день «зелёная» энергетика как в Европе, так и в России — это история на перспективу. Даже несмотря на активность политических кругов в реализации проектов в этой сфере, их стоимость будет сдерживать ее развитие. В основном все проекты будут носить пропагандистский характер, призванный продемонстрировать потенциал национальной экономики.
Михаил Хачатурян
Доцент департамента менеджмента и инноваций Финансового университета при правительстве РФ
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федерального казначейства Романом Артюхиным
Обсуждались в том числе первые итоги работы новой модели казначейской системы, переход на централизованный бюджетный учёт, цифровизация казначейских услуг, а также подготовка к работе по новому закону о казначейском сопровождении.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Роман Евгеньевич, Федеральное казначейство играет важнейшую роль как в обеспечении финансирования расходов государства, так и во многих других элементах государственного управления. В преддверии завершения работы над трёхлетним бюджетом, формированием лимитов бюджетных обязательств хотел бы поговорить с Вами о том, как выстроена работа Казначейства.
Мы сегодня должны обеспечить чёткое и ритмичное финансирование всех, в том числе социальных, обязательств государства, которые были определены Президентом Российской Федерации. Также очень важные вопросы финансирования стратегических инициатив, социально-экономического развития страны, о которых мы говорили с Президентом. Буквально совсем недавно определили основные направления, по которым будет идти финансирование. Естественно, это традиционные государственные программы, национальные проекты, фактически все расходы государства. Казначейство работает по новой модели. Я бы хотел, чтобы Вы рассказали, как работает эта новая модель и в целом как обстоят дела в Федеральном казначействе России.
Р.Артюхин: Уважаемый Михаил Владимирович, действительно, с 1 января этого года заработала новая модель казначейской системы. Мы провели полномасштабную модернизацию всей казначейской системы. Заработала система казначейских платежей.
В чём суть новой модели? У нас до этого было открыто большое количество банковских счетов публично-правовым образованием в банке России. Все счета закрыты. Их было около 50 тыс. Создан и заработал единый казначейский счёт. Теперь вся ликвидность всей бюджетной системы находится на этом счёте. Очень важно, что все деньги работают. Мы являемся при этом активным участником денежного рынка, предоставляем ликвидность бюджетной системы на основе рыночных биржевых инструментов участникам рынка. Эффект от этой модели уже почувствовали все субъекты Российской Федерации. За первое полугодие в субъекты мы перечислили дополнительно доходов в размере 6,5 млрд рублей. До конца года будет ещё перечислено 11 млрд рублей.
В целом Казначейство России вошло в пятёрку крупнейших администраторов доходов бюджета именно благодаря эффективной системе управления остатками средств на едином казначейском счёте. В прошлом году доходы федерального бюджета от этого инструмента составили 191 млрд рублей, в этом году они уже превысят 230 млрд рублей. Это ощутимый результат модернизации казначейской системы в целом.
М.Мишустин: Каждый рубль бюджета должен идти в дело. Оборачиваемость капитала и скорость перечисления – любых транзакций, в том числе государственных органов управления, должна быть выстроена эффективно. Это важно, поскольку рынок меняется, цифровая трансформация в банках, электронных системах, аналогах, экосистемах предъявляет достаточно серьёзные требования к государственному управлению. Казначейство идёт в этом тренде.
Я знаю также, что вы готовитесь к работе по новому закону о казначейском исполнении, который вступает в силу с нового года. Он был принят этим летом. Хотел бы спросить: какие основные задачи Вы видите в этой связи перед службой, как это будет организовано?
Р.Артюхин: Действительно, этим летом был принят закон о так называемом казначейском сопровождении. Мы традиционно воспринимаемся как орган, который обеспечивает только бюджетные платежи. Но закон о казначейском сопровождении расширил границы казначейской системы, включив в неё получателей авансов, субсидий. Даже в настоящее время у нас 58 тыс. государственных контрактов примерно на 11 трлн рублей находится в периметре казначейского сопровождения. Всего мы обслуживаем 22 тыс. юридических лиц, а остатки по этим счетам составляют внутри казначейства 659 млрд рублей.
Наши новые клиенты требуют от нас высокого качества обслуживания, к которому они привыкли, например, в банковской системе. Мы должны помимо новой технологической централизованной платформы быстрых платежей создать так называемую модель бюджетного мониторинга, по аналогии с той, которая существует в банках для противодействия незаконным финансовым операциям. В основе этой модели у нас будет взаимодействие с Федеральной налоговой службой, Росфинмониторингом. Понимание всей палитры рисков, которые несут эти операции.
Мы видим эффект этой новой системы в том, что у нас платежи будут быстрее доходить до конечных получателей. Обеспечиваться целевое, адресное использование этих бюджетных средств. Этот проект, как и первый, о котором я сказал, включается во всю палитру стратегических задач Казначейства России, которые были поставлены Правительством Российской Федерации.
Помимо платёжных отношений, мы ещё являемся учётной системой государства. Вами в прошлом году был подписан акт Правительства, предусматривающий переход на централизованный бюджетный учёт 50 федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства. Хочу доложить, что переход осуществляется в соответствии с утверждённым графиком. Уже 1700 наших учреждений из 2200 перешли на централизованный бухгалтерский учёт. У нас формируется единая главная книга в режиме реального времени, где мы видим все финансовые активы, обязательства. Важно также, что мы уже сейчас в единой информационной системе обеспечиваем начисление и выплату заработной платы 370 тысячам государственных служащих. Это тоже создаёт новые возможности путём интеграции с единой информационной системой по кадровому составу, которую ведёт Минцифры. Формируется единое цифровое пространство и в этом направлении.
И ещё очень важный документ, он был подписан в середине лета, – поправки в ФЗ №44. Там огромное количество изменений, но самое основное, которое касается всей бюджетной системы, относится к тому, что теперь акты выполненных работ будут представляться и подписываться заказчиками в электронном виде в единой информационной системе. Мы отработали все технологии движения этих актов с Федеральной налоговой службой для того, чтобы они были как универсальный передаточный документ для налогового учёта. Возникающие вопросы своевременности оплаты, сроков оплаты тоже должны быть решены через прозрачность этих бизнес-процессов. Таким образом, мы будем видеть информацию о дебиторской задолженности, кредиторской задолженности, которые порой формируются в ряде субъектов Российской Федерации или в бюджетных автономных учреждениях.
Мы полностью опираемся на базовые ценности, которые Правительство Российской Федерации сформулировало. Для нас очень важно оказывать услуги нашим клиентам на высоком уровне. Цифровизация – это инструмент, который позволяет совершенствовать бизнес-процессы и оптимально исполнять их с наибольшим эффектом.
М.Мишустин: Роман Евгеньевич, очень важно то, что Вы сказали. Упрощение процедур и правил через цифровую трансформацию внутри ведомств, которые оказывают услуги, очень хорошо может помочь. Неважно, это организации или федеральные органы исполнительной власти, граждане Российской Федерации. ФЗ №44, о котором Вы упомянули, упрощение всех процедур, связанных с непростыми тендерами в государственном регулировании, строительстве, контрольной деятельности, о которых говорил Президент, – всё это необходимо сделать в Правительстве основным драйвером этого года. У нас на сегодня из колоссального количества излишних нормативных требований порядка 2/3 уже завершили свою работу. «Гильотина» позволила это сделать. Последние изменения в ФЗ №44 – хороший пример этого.
Хочу вам пожелать удачи. Чтобы чётко и быстро исполнять необходимую работу для развития нашей страны.
Встреча с врио главы Республики Тыва Владиславом Ховалыгом
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности главы Республики Тыва Владиславом Ховалыгом. Руководитель региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в субъекте Федерации.
В.Путин: Владислав Товарищтайович, добрый день!
В.Ховалыг: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте! Приступили к работе?
В.Ховалыг: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Уже понятно, что происходит в республике, основные проблемы, а их много, но я думаю, что для Вас они новыми не являются.
Давайте поговорим об этом поподробнее. Пожалуйста, прошу Вас.
В.Ховалыг: Уважаемый Владимир Владимирович!
С того дня, как Вы назначили меня исполняющим обязанности руководителя региона, я занимался как текущими вопросами жизни республики, так и решением принципиально важных проблем Тувы, о которых говорил Вам 7 апреля.
Коротко о ситуации в регионе. Как и другие регионы страны, боремся с коронавирусной инфекцией, непрерывно работает оперативный штаб – это позволило стабилизировать показатели. Пока они на высоком уровне, тем не менее принимаемые меры дают результат.
Обеспечены средствами защиты, лекарствами в достаточном количестве. Есть напряжённость с медицинским кислородом, который в Туве не производится. В экстренном порядке развернули более 1700 инфекционных коек. Также организован временный госпиталь на базе спортивного центра и двух школ. Продолжаем вакцинацию.
Ряд перспективных вопросов развития Тувы прорабатывал в Минздраве, в Минтрансе, в Минэкономике, в Минстрое, в Минэнерго, в «Газпроме» и других крупных бизнес-структурах. Обсудил их с вице-премьерами Александром Валентиновичем Новаком и Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным. Имеющиеся сложности с бюджетом, недостатком средств на выплату зарплаты в конце года решаем с Минфином России.
По некоторым позициям уже удалось добиться положительных результатов. Выделены средства на завершение строительства моста через Енисей в отдалённом районе Тувы. Минтранс поддерживает необходимость выделения средств на реконструкцию аэропорта Кызыла для международных перевозок, субсидирование тарифов на пассажирские авиаперевозки.
Благодаря решению Правительства России о снижении тарифов на электроэнергию для юридических лиц организации Тувы уменьшили свои расходы, что повысило их конкурентоспособность, а экономию, которую получили бюджетные учреждения, мы использовали для того, чтобы в этом году не повышать тарифы для населения. Удалось даже несколько снизить их.
В Федеральной антимонопольной службе поддержали нашу позицию по снижению цены на уголь. Теперь прорабатываем с добывающей компанией, чтобы выйти на окончательное решение.
Благодаря поддержке Минстроя и госкорпорации «ДОМ.РФ» начинаем наращивать объёмы жилищного строительства. Это позволит снизить цены на жильё. Для нашего населения это очень важно.
Надо сказать, что в Туве идёт Год народных инициатив. Много полезных дел, пусть и небольших, осуществляем не только за счёт республиканского бюджета, но и методом народной стройки или с поддержкой спонсоров.
В то же время по некоторым ситуациям – сложным, я бы сказал, системным – нам требуется лично Ваша, Владимир Владимирович, поддержка и помощь федерального центра. Как Вы знаете, развитие республики во многом определяется мерами поддержки со стороны руководства страны, подобным постановлению по Туве, которое Вы подписали в сентябре 1999 года.
В настоящее время механизм поддержки развития Тувы заложен в индивидуальной программе, утверждённой Правительством России в апреле 2020 года. В целом программа работает, реализуются проекты производства строительных материалов, деревообработки, переработки дикоросов, прорабатываем участие в национальном проекте по туризму.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы знаете, что на федеральном уровне принято решение о приостановке строительства железной дороги Кызыл – Курагино. Надеюсь, что в перспективе мы к этому вопросу вернёмся. Но сейчас нам нужен замещающий проект.
Считаем необходимым усилить аграрные направления, традиционные для Тувы. В селе живёт 46 процентов населения республики – это почти вдвое выше, чем в среднем по России. Мы разработали программу ускоренного развития агропромышленного комплекса республики на 2022–2026 годы, основанную на прорывных решениях и новых технологиях.
Одновременно с ростом сельскохозяйственного производства будут развиваться мощности переработки. К 2026 году будем перерабатывать весь объём произведённого в республике молока и шерсти, а также 50 процентов мяса. Расчёты показывают, что резервы отрасли огромные и АПК республики может давать продукцию на 18 миллиардов рублей против сегодняшних шести миллиардов. Также для нас важно, что будут созданы более 5600 дополнительных рабочих мест для замещения выпавших после приостановки проекта железной дороги.
Для реализации данной программы на пятилетний период потребуются финансовые средства в объёме более 17 миллиардов рублей, в том числе из федерального бюджета – девять миллиардов, из республиканского бюджета – около одного миллиарда. Также будут привлечены внебюджетные средства – 7,5 миллиарда рублей. Проект программы сейчас проходит согласование в Министерстве сельского хозяйства России.
Учитывая особую важность этого проекта, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству Российской Федерации о выделении на реализацию проекта из федерального бюджета дополнительных финансовых средств в объёме девяти миллиардов рублей на период с 2022 по 2026 год.
Реализация инвестиционных проектов расширения строительства жилья и объектов социальной сферы сдерживается неразвитостью нашей энергетической инфраструктуры. Поэтому первоочередным вопросом остаётся ликвидация энергодефицита, о чём докладывал Вам ещё во время нашей первой встречи.
Сегодня энергосистема Тувы обеспечивается от двух линий ПАО «Россети». Их возможности с учётом нагрузки в зимнее время составляют 155 мегаватт. Уже сейчас энергодефицит составляет 26 мегаватт. Дополнительные потребности мощностей, в том числе для реализации национальных проектов, составляют 109 мегаватт.
Для решения проблемы предлагается строительство новой, третьей линии электропередачи в 220 киловольт. Минэнерго России поддерживает проект, затраты составляют 21 миллиард рублей. Половина средств выделяется из инвестиционной программы ПАО «Россети» и инвесторов, недостаёт около одиннадцати миллиардов рублей, однако сегодня источники отсутствуют.
Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству Российской Федерации выделить эти средства Правительству Республики Тыва из федерального бюджета.
Острой проблемой в Туве является плохая экология в зимнее время. Наша столица Кызыл имеет один из самых высоких уровней загрязнения атмосферного воздуха в стране. Это негативно влияет на здоровье населения и продолжительность жизни, вызывает рост заболеваемости органов дыхания, центральной нервной системы, сердечно-сосудистой системы, крови, также развитие онкопатологий.
Проблему можно решить за счёт газификации республики. Единственным реальным вариантом её развития является использование сжиженного природного газа в рамках проекта социальной газификации. Мы активно прорабатываем вопрос со структурами «Газпрома», но пока Тува в этот проект не входит.
Учитывая особую важность газификации для Республики Тыва, прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение «Газпрому» реализовать на территории Республики Тыва пилотный проект перевода потребителей республики на СПГ, а также включить нас в проект социальной газификации.
Далее: многие медицинские учреждения Тувы нуждаются в модернизации, а по сути, в строительстве новых зданий, оснащённых современным оборудованием. Приоритетным считаю решение вопроса об онкологической помощи: по этим показателям Тува отстаёт от среднего уровня по стране.
В настоящее время специализированную помощь оказывает онкологический диспансер, корпуса которого построены в 70-е годы прошлого века. Там невозможно установить новое оборудование даже при его наличии. Имеется проект строительства нового здания. Это позволит повысить показатели ранней диагностики злокачественных новообразований и снизить смертность от онкологических заболеваний.
Убедительно прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, оказать содействие в решении вопроса о включении объекта в непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы.
По перечисленным вопросам я направил письма на Ваше имя и готов при необходимости доложить более подробно.
В.Путин: Спасибо. Я их уже рассмотрел, эти письма у меня.
Всё это действительно острые вопросы, которые подлежат внимательному рассмотрению. Есть ещё несколько проблем, которые мы не должны забывать.
Первое – у Вас пока в республике не закончен даже первый этап ликвидации аварийного жилья. На это, конечно, нужно обратить внимание. Он должен был бы быть закончен ещё как минимум год назад, а то и полтора-два года назад. Запланирована была реализация всех этих программ ещё к окончанию 2018-го, но пока, к сожалению, эта работа не завершена. Поэтому Вы мне подготовьте и по этому поводу отдельное письмо. Это первое.
Второе связано с не менее острым вопросом социального характера – перегруженностью школ, у вас норматив превышен значительно, и недостаточным количеством дошкольных образовательных учреждений. Это тоже совершенно очевидная вещь, в нормативы совершенно не укладывается. По этому вопросу тоже давайте обращение.
И, наконец, Вы сейчас сказали про достаточно острую проблему в сфере здравоохранения – онкологию, но есть ещё одна, не менее важная, – туберкулёз. Вы знаете об этом. Здесь тоже нужно самым внимательным образом подойти к решению этой проблемы – это действительно проблема, тем более что у нас есть возможности для того, чтобы её решать. Нужно этим как следует заняться.
Тем не менее есть вещи позитивного характера, только что Вы об этом упомянули. В принципе набрали неплохие темпы в строительном секторе, и этот темп нужно использовать, наращивать, в том числе и для решения наиболее острых вопросов в социальной сфере, как я уже говорил: школы, детские сады и аварийное жильё.
И у вас всё-таки при всём при этом растёт численность постоянного населения. Это хорошая тенденция, и, без всяких сомнений, её нужно поддержать. Нужно всё сделать для того, чтобы уровень доходов людей поднимать. Для этого, конечно, нужно проводить мероприятия, связанные с осуществлением инвестпроектов.
Об одном из этих проектов Вы вскользь упомянули, я имею в виду железную дорогу, которая должна была подойти к известному месторождению, но кроме этого возможности есть и по другим направлениям.
Это всё ещё раз оцените, и чуть попозже ещё это всё обсудим, а я попрошу коллег и в Администрации Президента, и в Правительстве, чтобы напрямую с Вами по этим вопросам поработали, хорошо?
В.Ховалыг: Хорошо. Спасибо.
В.Путин: Договорились. Всего доброго.
Дегтярев: Инвесторы начали возвращаться в Хабаровский край
Текст: Татьяна Дмитракова, Дина Непомнящая, Александр Филимоненко
Реально ли вводить в Хабаровском крае по миллиону квадратных метров жилья в год? Где проложат Тихоокеанскую железную дорогу? Как в регионе удалось снизить тариф на теплоснабжение? На эти и другие вопросы ответил врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев.
- Михаил Владимирович, в краевой столице наконец-то начали решать застарелую проблему - расселять и сносить аварийные бараки на проспекте 60-летия Октября. В какие сроки обретут новые квартиры жители других ветхих домов?
Михаил Дегтярев: Эта задача решается по трем направлениям. Первое - выполнение программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Все дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, мы расселим к 31 декабря 2022-го. Досрочно! Это стало возможным благодаря тому, что мы заложили в краевом бюджете необходимые средства на трехлетний период и получили софинансирование из федерального бюджета. В результате очередь ликвидируем на два года раньше запланированного.
Второе направление - снос бараков на проспекте 60-летия Октября. Для этого совместно с администрацией Хабаровска и городской думой пришлось принимать отдельную программу. Мы достигли договоренности с федеральным правительством и Фондом ЖКХ благодаря личному содействию заместителя председателя правительства РФ Марата Хуснуллина и министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Файзуллина. Под эту программу нам дополнительно выделяют два миллиарда рублей, опять же с нашим софинансированием. До конца следующего года отселим всех абсолютно из бараков на проспекте. А это почти полторы тысячи человек. И за 2023 год снесем ветхие строения. Каким именно будет общественное пространство на освободившемся месте, выберут жители города.
Третье - комплексное развитие территорий. Как только краевая дума вернется с каникул, мы внесем пакет законопроектов, которые позволят нам быстро отселять целые кварталы силами и бюджета, и застройщиков.
Вот три направления решения этой проблемы. И важно, что все это делается с федеральной поддержкой и при нашем софинансировании.
- Много ли вкладывает край?
Михаил Дегтярев: До 20 процентов. Но львиная доля - это деньги федеральные. На господдержку надо заявляться, успевать подавать документы. И, кстати, не все регионы с этим справляются. Видимо, у них приоритеты другие. У нас приоритеты - ликвидация аварийного жилья. Это однозначно. В этом году мы десять домов расселим, в следующем планируем еще 15, а в 2023-м - оставшиеся. Все дома будут снесены к концу 2023 года.
На днях в Хабаровске сдан в эксплуатацию очередной долгострой - ЖК "Графит". 54 дольщика несколько лет ждали свои квартиры и наконец-то получили их. Когда победим проблему обманутых дольщиков?
Михаил Дегтярев: В следующем году победим ее окончательно. По всем таким объектам есть понимание, на какие средства мы или достраиваем их, или возвращаем людям деньги. Опять-таки помогает федеральный фонд, на этот раз Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. Наша доля софинансирования - 16 процентов. Эти средства мы заложили в краевой бюджет в октябре прошлого года.
Самая болезненная ситуация - с недостроями компании "Диалог". Они занимают львиную долю в реестре лиц, не получивших жилье, - это 902 дольщика. Правление фонда уже приняло положительное решение о выделении средств на завершение этих объектов. Как только деньги поступят (ожидаем их к сентябрю), мы сразу объявим конкурс. Строительная организация, которая победит, будет достраивать многоэтажки за федеральный и краевой счет. Думаю, за год она справится: там высокая степень готовности всех объектов.
По 11 другим объектам решения уже приняты: часть домов достраивается, по другой части люди получили компенсации. Есть и вариант без участия федерального фонда, когда заходят инвесторы, достраивают здания и получают от муниципалитета или региона компенсацию. Таким образом мы ввели дом на улице Алексеевской, брошенный МУП "УКС". По этой же схеме - с компенсационным участком - компания "Талан" будет достраивать незавершенные дома дольщиков комплекса "Гринвилль" в селе Тополево.
К концу следующего года справимся с этой историей. Честно говоря, сердце кровью обливается, когда видишь семьи, которые годами борются за свои квартиры при том, что уже заплатили за них. Это как раковая опухоль. Мы вылечим обязательно край от этой "болезни". А тех, кто виновен, накажем обязательно. Правоохранительные органы ведут соответствующую работу.
- В Хабаровском крае приняли решение, совершенно необычное в нашей сфере ЖКХ - пошли на поэтапное снижение тарифа на теплоэнергию, которое коснется 300 тысяч жителей региона. За счет каких резервов удалось это сделать? И могут ли остальные граждане рассчитывать на то, что и в их населенных пунктах тоже снизится плата за тепло?
Михаил Дегтярев: Во время моей поездки по БАМу обратились жители Солнечного, Верхнебуреинского районов и показали платежки. Это, конечно, страшно. Люди платят за тепло по 10-15, а за большую квартиру и 20 тысяч рублей в месяц.
Единственный вариант быстрого решения - субсидирование, которое даст снижение тарифа на 10 процентов в ближайший отопительный сезон. Средства нашли за счет экономии на государственном аппарате. Мы каждый год уменьшаем расходы на государственное управление. В этом году сократили на 10 процентов расходы на чиновников. В следующем снизим еще существенней.
Далее. Совместно с руководством Верхнебуреинского, Солнечного, Комсомольского районов приняли программу модернизации энергетического комплекса, то есть замены старых неэффективных угольных котельных.
Самую интересную модель предложила администрация Верхнебуреинского района: в лизинг покупаем современные модульные котельные, они работают на угле, но выработка тепла и их обслуживание обходятся в три-четыре раза дешевле. И уже в нескольких поселках начали замену - в Тырме, Алонке, Этыркэне. В других в ближайшие год-полтора обновим энергоисточники. И это приведет, конечно, к значительному сокращению издержек и экономии денег краевого бюджета, которые до того шли на субсидирование.
То же самое касается электроснабжения для предпринимателей северных районов, которое субсидирует Российская Федерация. Тариф будет выравнен до среднероссийского, максимум до шести рублей за киловатт, для Охотска, Аяна, Чумикана, Николаевска-на-Амуре... Ведь там электроэнергия стоит от 30 до 80 рублей. Страшные цифры, которые убивают бизнес.
Недавно на встречах в Николаевске, в Охотске предприниматели благодарили правительство России, которое пошло на этот шаг. Они уже строят планы, новые производственные линии открывают, хлебопекарни, завозят оборудование для ремонта автомобилей и судов. Люди начинают смотреть в будущее. Можно сказать, что благодаря решению по выравниванию тарифа и субсидированию расходы на электричество север Хабаровского края поднимает голову.
- Не так давно вы поставили задачу увеличить объем строительства жилья до миллиона квадратных метров в год. Эти планы не кажутся вам слишком амбициозными?
Михаил Дегтярев: Они вполне достижимы. Мы постепенно наращиваем темпы строительства. В прошлом году ввели 220 тысяч "квадратов", в этом увеличим объем до 340 тысяч. Так поэтапно к 2025 году дойдем до миллиона. Но чтобы эту задачу выполнить, постоянно должны быть на этапе строительства примерно полтора-два миллиона квадратных метров. Поэтому привлекаем строительные организации как хабаровские, так и из других регионов. Не делим на своих и чужих бизнес: все, кто хочет и готов, пусть строят.
Такой серьезный объем строительства требует и большого количества земельных участков. До 80 процентов площадок будет выделяться в Хабаровске и Хабаровском районе. Недавно мы достигли договоренности с ДОСААФ о переносе их аэродрома из Хабаровска в село Калинка. И этот освободившийся крупный участок позволит построить до 600 тысяч "квадратов" жилья, две школы и три садика.
Конечно, решается и задача строительства социального жилья. В ближайшее время подпишем соглашение с компанией "Дом.РФ", которая выступает оператором подобных проектов. Как только вступит в силу закон о комплексном развитии территорий, начнем активно использовать и этот механизм тоже.
Недавно запустили в крае проект "Дом дальневосточника" для развития индивидуального жилищного строительства. Планируем через два-три года начать строить по тысяче домокомплектов в год. Если площадь дома, скажем, 100 квадратных метров, это значит ежегодно будем сдавать по 100 тысяч "квадратов". К 2024 году доля "Дома дальневосточника" должна составить 10-20 процентов общего объема введенного жилья.
- Рядом с новыми домами мы видим красивые территории. Дворы в старых домах на их фоне смотрятся печально. Изменить ситуацию должна программа по благоустройству. Как она реализуется?
Михаил Дегтярев: Из федерального бюджета нам выделили два миллиарда рублей на благоустройство. В этом году направим средства на ремонт 300 дворов. Больше просто не успеют освоить. Хабаровск, как столица региона и крупнейший город на Дальнем Востоке, - в приоритете. Здесь приведем в порядок 120 дворов. В Комсомольске-на-Амуре - 78.
Кроме того, правительство дополнительно выделило краю 800 миллионов рублей на дороги. Из них мы хотели направить 100-150 миллионов на Хабаровск, но администрация отказалась. К сожалению, сейчас они не могут такой объем освоить. Не хватает мощностей, нет исполнителей. Перераспределили деньги на Ванинский и Верхнебуреинский районы, а также на дорогу в поселки Чегдомын и Новый Ургал.
Сейчас стоит задача нарастить компетенции, чтобы к 2022 году подойти во всеоружии и грамотно распределить ресурсы, которые нам дают. Потому что внимание к Дальнему Востоку со стороны президента и правительства огромное и финансирование будет поступать.
- Вы большое внимание уделяете вопросам здравоохранения. Какие цели ставите правительству края по улучшению оказания медицинской помощи?
Михаил Дегтярев: Главное - это первичное звено. С чем сталкивается любой человек, придя в поликлинику? Ремонт помещений, качество оборудования... А у нас и входная группа не всегда в порядке. Не везде крыльцо есть в поликлиниках и амбулаториях. Это, конечно, печальное зрелище.
В ближайшие три года потратим восемь миллиардов на эту сферу. Из них 7,1 миллиарда - федеральные деньги. Все они уже распределены на ремонт, закупку оборудования. До 2025 года построим 28 фельдшерско-акушерских пунктов, девять амбулаторий, две поликлиники. Плюс есть крупные проекты. Это санаторий "Уссури", больница № 11 в Хабаровске, для которой будет построено новое здание - больничный комплекс и поликлиника. Советско-гаванскую больницу приведем в порядок. Сейчас она располагается в 20 помещениях. И это просто какие-то бараки... Десять объектов возводим в рамках концессионных соглашений и государственно-частного партнерства. Это позволяет вводить объекты быстро, за полтора-два года, а расплачиваться за работу потом в течение еще 10-15 лет. Это фактически рассрочка.
Но в крае не хватает медицинского персонала. В первую очередь - врачей, в меньшей степени - работников среднего и младшего звена.
В этом году мы увеличиваем целевой прием в учебные учреждения. Это значит, что выпускники должны отработать по целевому договору три года. А там, глядишь, за это время обзаведутся семьями, "пустят корни" и останутся. Кстати, хороший пример есть в Солнечном. Туда долго не могли привлечь медиков. А потом местные жители где-то во время лечения в санатории познакомились с женщиной - врачом из Бурятии. Пригласили к себе, и она приехала. Теперь живет там. Она счастлива, люди довольны.
- Дальний Восток давно ассоциируется с таким понятием, как транспортная недоступность. В Хабаровском крае решают эту проблему. Например, недавно "Хабаровские авиалинии", которые вошли в объединенную дальневосточную авиакомпанию, получили пару новых самолетов. Но что дальше?
Михаил Дегтярев: Региональное транспортное сообщение входит в полномочия правительства Хабаровского края. Мы полностью поддерживаем "Хабаровские авиалинии" - и финансово, и организационно. Обновление флота компании продолжится. Недавно два новых самолета L-410 купили в лизинг. В сентябре выпустим в рейсы третий приобретенный борт - Ан-24, на котором раньше космонавты и генеральные конструкторы летали на Байконур и обратно в Москву. Кроме того, мы вернули в Хабаровск три наших вертолета Ми-8 МТВ, переданных в аренду. Сейчас приводим их в порядок. Эксплуатировали их нещадно, поэтому ведем претензионную работу с арендатором.
Авиационную внутрирегиональную маршрутную сеть развивать будем, но открывать новые направления сейчас нет надобности. Просто повысим ритмичность полетов за счет увеличения количества воздушных судов.
Аэродромные и посадочные площадки нужно передавать в ФКП "Аэропорты Дальнего Востока". Огромные затраты на их содержание край просто не в состоянии нести. Уже переданы в ФКП площадки в поселках Охотск, Аян и Херпучи. До 2025 года они будут отремонтированы. Например, в Охотск уже в этом году начнем забрасывать технику, а в следующем приступим к земляным работам. Впервые в истории там появится бетонное покрытие. На это пойдут средства из федерального бюджета. Они огромные - 3,5 миллиарда будет вложено в бетонную ВПП в Охотске.
Продолжим субсидировать рейсы в северные районы края. Местные жители могут четыре раза в год слетать в Хабаровск и обратно по льготному тарифу 4500 рублей, а подростки - за три тысячи.
Межрегиональное воздушное сообщение - прерогатива объединенной дальневосточной авиакомпании, холдинговой структуры, в которую мы передали 25 процентов акций нашего авиапредприятия. С помощью федерального бюджета она будет обновлять свой авиапарк, выстраивать межрегиональные маршруты и получать субсидии на них. Край в этом поучаствует, так как "Хабаровские авиалинии" входят в объединенную дальневосточную авиакомпанию.
Мы приглядываемся к "Суперджетам". Это логично: они у нас в Комсомольске-на-Амуре выпускаются, есть ремонтная база, запчасти. Если заключим соглашение на поставку в рамках дальневосточной авиакомпании, то будем использовать "Суперджеты" "Хабаровских авиалиний" на межрегиональных маршрутах. Из Хабаровска будем летать в Благовещенск, Магадан, Владивосток, Южно-Сахалинск и за рубеж тоже, когда откроются другие страны. Мы готовы к этому.
При этом скажу, что свои Л-410, Ан-24 и вертолеты Ми-8 никому не отдадим. Это исключено. Потому что, повторю, внутрирегиональные перевозки - это зона ответственности правительства Хабаровского края, а не объединенной дальневосточной авиакомпании. Поэтому малый авиапарк весь сохраним, а большой готовы и покупать, и в лизинг брать. Готовы быть операторами и готовить пилотов.
Кстати, Росавиация рассматривает возможность открытия Дальневосточного центра подготовки пилотов на базе хабаровского филиала Санкт-Петербургского госуниверситета гражданской авиации. Недавно здесь была комиссия ведомства. Наши условия и преподавательский состав удовлетворяют Росавиацию. Ждем от них положительного решения. Это логично, чтобы у нас пилотов готовили, и на "Суперджеты" в том числе.
- Что происходит с водным транспортом в крае, по территории которого протекает великая река Амур?
Михаил Дегтярев: На стапелях Хабаровского судостроительного завода (ХСЗ) стоят два остова судов А-45, на которые отпускались средства из краевой казны, но позднее проект был брошен. Сейчас там "заморожен" миллиард с лишним рублей. Вместе с руководством ХСЗ и одной лизинговой компанией ведем переговоры о том, чтобы она за свой счет достроила суда, а мы бы взяли их в лизинг у нее же. Если эта схема устроит стороны, правительство края готово в ней участвовать. У нас появится флот из трех однотипных судов, которые легко ремонтировать и содержать. Будут команды взаимозаменяемые. Но из-за пандемии, высокой воды в нынешнем году мы на это пока не рассчитываем. В следующем - да, вплотную займемся реализацией задуманного.
- Что требуется для развития автомобильного сообщения в крае, что уже сделано?
Михаил Дегтярев: Скоростную трассу "Обход Хабаровска" введем в строй в этом году. Планируем за счет средств федерального бюджета довести ее до федеральной трассы "Уссури", чтобы соединить в единый комплекс эти дороги с выходом на остров Большой Уссурийский, на будущий пограничный грузопассажирский переход в Китай.
В целом краевая дорожная сеть в плохом состоянии. К сожалению, были завышены показатели качества автомобильных дорог в заявке в нацпроект "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Зачем это сделано, непонятно. Указано, что 60 процентов трасс у нас в нормативном состоянии, а де-факто - только 40. Мы разбираемся, кто дал такие цифры. Из-за этого мы получаем меньше денег по нацпроекту. Спасибо председателю правительства Михаилу Мишустину, его заместителю Марату Хуснуллину, что нам дополнительно начинают средства перечислять. Последний транш, как я уже сказал, - 800 миллионов на приведение дорог в порядок. Процесс этот растянется как минимум на три-четыре года. У нас очень протяженная дорожная сеть, а бюджет краевой - всего два миллиарда.
- Хабаровский край - один из самых неблагоприятных регионов для занятия сельским хозяйством. Тем не менее планируется ли программы по дальнейшему стимулированию развития агропрома?
Михаил Дегтярев: В последние три года в крае снижаются все показатели агропромышленного сектора. Мясом мы, например, обеспечиваем себя только на 9,5 процента, молоком - на 8,5, яйцом - на 85, картофелем - на 60, овощами и бахчевыми - на 24 процента. В связи с этим правительство региона предпринимает меры для увеличения производства продуктов питания.
Что уже сделано? На молоко увеличены субсидии в два раза - за один килограмм до 12 рублей доплачиваем нашим селянам. Даем деньги на обновление стада. Полностью субсидируем закупку крупного и мелкого рогатого скота. В этом году аграрии приобретут 1300 голов. В стадии реализации инвестиционные проекты животноводческих ферм "Вектор" и "ГринАгро". Мы их поддерживаем. В крае создана некоммерческая автономная организация "Хабаровскплемсервис", которая сейчас возрождает племенную работу.
Две крупные свинофермы появятся в крае, общая их производительность - семь тысяч тонн мяса. Еще одно небольшое предприятие будет давать 300 тонн говядины. Если мы эти планы реализуем в ближайший год, то практически вдвое поднимем показатель обеспеченности мясом - с 9 до 16 процентов. И впредь будем множить такие проекты.
С овощами сложнее. Площади под них, к сожалению, сокращаются, земля пришла в негодность. Почти 80 процентов ее сегодня затапливает. Это зона рискованного земледелия, пришлось даже режим ЧС в этом году впервые вводить из-за переувлажнения почвы, чтобы компенсировать селянам затраты. Мелиорацией планируем заняться в следующем году на субсидии из федерального бюджета, о чем уже есть договоренность. Селяне за свой счет будут восстанавливать или строить новые системы мелиорации, а государство полностью компенсирует все затраты по линии минсельхоза. При необходимости добавим краевых денег.
Мы даем грантовую помощь картофелеводам и овощеводам. За год увеличили объем ассигнований в два раза. Тепличные хозяйства поддерживаем. В Комсомольске-на-Амуре предприниматель восстановил старое тепличное хозяйство "Восход". Сейчас готовится увеличить площади в два раза. Спрос на его продукцию огромный, все горожане раскупают. До Хабаровска ничего не доходит.
Нам нужно воспользоваться временными ковидными ограничениями, чтобы занять все ниши на рынке продовольствия, где царила китайская продукция. Нужно торопиться.
- Мы обсудили массу социально-экономических планов. Но на все это требуются деньги из краевого бюджета. Стоит задача - как можно активнее пополнять его доходную часть. И на этом фоне принимается решение, например, о снижении транспортного налога. Зачем?
Михаил Дегтярев: Это решение в пользу людей. С такой просьбой к властям обратились хабаровчане, ведь они начали регистрировать машины в Приморском крае, и бюджет стал терять доходы в этой части. Снижением налога повышаем налоговую базу, возвращаем налогоплательщика в край.
То же самое с малым и средним бизнесом: приняты беспрецедентные меры поддержки предпринимателей в прошлом пандемийном году. В нынешнем мы продлили их действие. Этот курс продолжится. Люди на Дальнем Востоке предприимчивы. Их надо просто поддержать и не мешать им. Они все сами сделают, сгенерируют и деньги, и налоги, и придумают, чем заниматься.
- В чем еще есть возможность для пополнения доходной части краевого бюджета?
Михаил Дегтярев: Это крупные проекты, конечно. Мы приглашаем инвесторов. В последние пару лет многие инвесторы поставили на паузу свои проекты из-за политической ситуации в регионе.
Сегодня в Хабаровском крае спокойно. Инвесторы возвращаются. Есть абсолютно новые проекты, например, в энергетике. Речь идет о приливной электростанции в Тугуро-Чумиканском районе и производстве "зеленого" водорода. До восьми гигаватт электроэнергии и до пяти миллионов тонн водорода в год будут давать эти предприятия.
Все якутские проекты тесно связаны с нашим краем. Хорошо, что есть такой партнер и сосед, как Республика Саха, богатая углем, газом, другими энергоносителями, которые нужно поставлять на внешние рынки. Береговая черта Хабаровского края составляет более трех тысяч километров. Грех этим не воспользоваться.
С Республикой Саха (Якутия) мы планируем несколько крупных инфраструктурных проектов, а именно завод СПГ и газопровод. Якутский газ по трубе будет поставляться к нам на побережье, а после сжижения идти на экспорт. Обязательное условие - снабжение голубым топливом жителей края. На это согласны инвесторы. Еще одно условие - приоритет местным при принятии на работу. Набор пойдет в Хабаровске и в Комсомольске, если северянам не будет хватать квалификации.
Еще один проект - частная Тихоокеанская железная дорога, которая пойдет к побережью Охотского моря в большой новый угольный порт. Он появится в безлюдном месте, даст минимальную, даже нулевую экологическую нагрузку. Это огромная налоговая база для края, рабочие места, да еще и самая северная железная дорога.
Четвертый крупный проект - Ниманская ГЭС, которая тоже в безлюдном месте могла бы быть построена и помогла бы электрифицировать БАМ. Мы представили эту идею на рассмотрение в правительство России.
Будем презентовать все эти проекты на Восточном экономическом форуме в сентябре.
Есть еще один проект, который уже реализуется. Это второй путь БАМа и электрификация дороги. Хабаровский край - главный бенефициар, потому что зарабатывает на модернизации магистрали больше всего. Потому что конечные порты - наши, 30 процентов дороги - это Хабаровский край. К тому же все инертные материалы из наших карьеров.
Эксперт рассказал, нужны ли уроки финансовой грамотности
Текст: Валерий Выжутович
В некоторых российских школах уже ввели уроки финансовой грамотности. Преподавание ее с 1-го по 9-й класс закреплено в новых федеральных государственных стандартах начального и основного общего образования. Современные дети самостоятельно покупают товары, пользуются пластиковыми картами и мобильными приложениями. Но учить их финансовой грамотности необходимо не только поэтому. Главная задача - остановить безответственное отношение к денежным операциям, свойственное большинству взрослого населения нашей страны.
Должна ли финансовая грамотность стать обязательным школьным предметом? И не будет ли он в таком случае вызывать отторжение? Обсудим тему с кандидатом педагогических наук, научным руководителем Института проблем образовательной политики Александром Адамским.
"Катафалк не резиновый"
Вместо того, чтобы учиться рационально распоряжаться карманными деньгами, наши дети слушают сказки, герои которых не зарабатывают деньги, а чудесным образом их находят. "Муха по полю пошла, Муха денежку нашла". Имущество и еда в сказках, как правило, появляются сами по себе, в силу волшебных причин. Можно согласиться с тем, что до определенного возраста школьникам не обязательно знать, откуда дети берутся, но знать, откуда берутся деньги, им надо или нет?
Александр Адамский: Разумеется, надо. Необходимость обучения финансовой грамотности уже мало кто оспаривает. Речь о другом - о том, должен ли этот предмет входить в обязательную основную образовательную программу школы. Существует Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС). И если что-то обозначено во ФГОСе, то это уже не желание, а неукоснительное требование. Но, как говорилось в известном фильме, "катафалк не резиновый". Если мы добавляем какой-то предмет, то от какого-то надо избавляться, что едва ли возможно. Если же кто-то предлагает ввести в школе дополнительный предмет "финансовая грамотность", то мое отношение к этому предложению резко отрицательное. Что не означает отрицательного отношения к самой задаче повышения финансовой грамотности.
Невольник - не богомольник
Вы считаете, преподавание финансовой грамотности школьникам в качестве обязательного предмета натолкнется на сопротивление с их стороны?
Александр Адамский: Да.
Почему вы так думаете?
Александр Адамский: Потому что мы это уже проходили и ничего хорошего из этого не вышло. Пытались, например, вогнать в школьную программу чуть ли не все классические произведения литературы. И убедились, что их навязывание вызывает отторжение. То же самое мы пережили на таком болезненном примере, как религиозная культура. Десять лет назад предлагалось в обязательном порядке, со второго класса, изучать основы православной культуры. Слава богу, был найден компромисс. Потому что, как говорится, невольник - не богомольник. И так во всем. Информатика, цифровые технологии… Стоит только начать их навязывать, произойдет отторжение.
Что значит - навязывать? Любой обязательный предмет в школе, например, физика или математика, он разве "не навязывается"? И разве всякое обучение не является в какой-то степени принудительным?
Александр Адамский: С точки зрения консерватора, на которую вы вдруг сейчас встали, - да, так и есть. Но кроме консервативно-архаичной точки зрения, есть и другая. Например, мой учитель Симон Львович Соловейчик выступал за учение с увлечением, за педагогику сотрудничества, к которой я имею отношение. Есть несколько логик обучения. Одна заключается в том, что принуждение является стопроцентным условием обучения. Другая же построена на мотивации ребенка. Но только для этого надо выйти из зашоренности, когда учебный предмет становится самоцелью, а ребенок - лишь средством освоения программы и средством достижения каких-то отчетных показателей. Этот путь себя уже исчерпал. Давно закончился период, когда учитель и учебник являлись единственными источниками знаний, урок по предмету - единственным способом обучения, а ответы на готовые вопросы - единственными показателями успешности. Сейчас мы переживаем мучительное, болезненное рождение другого способа - когда образование открыто, когда у тебя есть масса других возможностей, помимо учителя и учебника, для получения знаний. Появился ряд деятельностей, которые раньше были эксклюзивными, элитарными, а сейчас стали массовыми и чуть ли не бытовыми. Когда мы с вами начинали свою журналистскую деятельность, это была элитная профессия, теперь же любой человек, имеющий доступ к интернету, сам себе журналист. Так вот, в финансовой деятельности тоже произошла революция. До 90-х годов невозможно было представить себе, что все население страны имеет отношение к финансовой деятельности. Но прошло всего двадцать лет, и без финансовой деятельности не может обойтись ни один человек в стране. Он в это вовлечен и обладает для этого все же кое-какими знаниями, отнюдь не абстрактными. Но зачем эти знания нести в школьные классы? Если финансовая грамотность важна, давайте пойдем на занятие в банк или иную финансовую организацию. Шалва Амонашвили в середине 70-х водил первоклашек на почту, чтобы они почувствовали, как устроен взрослый мир. То же касается и финансовой деятельности. Не уроки по финансовой грамотности ("Дети, запишите тему урока: кредитная карта…"), а погружение в реальную деятельность, детские финансовые проекты, по аналогии с производственными бригадами, помните? Освоение реальных действий и операций, навыков, которые пригождаются. Проекты, модельные действия в самом банке, в финансовых организациях - это детям будет безумно интересно, а главное - формирует прочные и важные компетенции. Это и есть - финансовая грамотность.
Мои внуки играют в "Монополию"
Есть ханжеская точка зрения, что деньги портят, особенно - детей. С какого возраста, на ваш взгляд, дети могли бы начать зарабатывать?
Александр Адамский: Вряд ли здесь нужны какие-то регламентации. Мои внуки играют в "Монополию", зная такие тонкости, которые даже для меня темный лес. Конечно, есть моральные ценности, конечно, есть совесть, честность, верность. Все так. Но одной из мер отношений между людьми являются деньги. Речь не только об их зарабатывании. Речь также и о справедливом вознаграждении, и о помощи другим людям. Чем раньше ребенок войдет в мир денег, тем адекватнее будет его отношение к этому миру. Воровство, стяжательство, коррупция - они ведь следствие ненормальности, следствие того, что отношение к деньгам не было сформировано в норме. Наша задача - сформировать нормальное отношение к тому миру, в котором ребенок живет, будет развиваться и социализироваться. Деньги - неотъемлемая часть этого мира. Как только начинается системное образование, все его компоненты, включая и отношение к деньгам, должны быть туда включены. Наряду с искусством, письменностью, изучением языков. Я сторонник того, чтобы дети осваивали финансово-экономическую деятельность, но современными, а не формальными способами.
Значит, это вопрос методики?
Александр Адамский: Я бы сказал: вопрос способа, метода, и это главный сейчас вопрос. Потому что благими намерениями вымощена дорога в мракобесие. Зафиксировать необходимость приобретения финансовой грамотности со школьной скамьи - необходимо, но недостаточно. Ключевой вопрос - какими способами? Нужен переход от архаики к современным способам.
Почему Лопахину выгодно купить "Вишневый сад"
А как вы относитесь к предложениям преподавать финансовую грамотность через другой предмет? Например, через литературу - объясняя, почему Лопахину выгодно купить вишневый сад, или обращаясь к пьесам Островского "Доходное место", "Бесприданница", "Свои люди - сочтемся", "Банкрот"?
Александр Адамский: Категорически против.
Почему?
Александр Адамский: Потому что Островский не имел в виду формирование финансовой грамотности, когда писал эти произведения. Я физик по образованию и очень не люблю, когда физические законы начинают интерпретироваться как социальные. Это некорректно, это неграмотно. Нужны специальные переходы социологические для такого рода интерпретаций. Точно так же и с литературой. Возлагать на художественное произведение какие-то очень прикладные задачи - это вульгарно. Я однажды присутствовал на факультативе по литературе, "проходили" "Анну Каренину". Прекрасная учительница, очень такая эмоциональная, неплохо знает предмет, довела детей до состояния экстаза. И одна девочка заплакала, ей так жалко стало героиню. Она вскочила и в сердцах воскликнула: "Мария Ивановна, ну зачем мы это проходим?!" И вот ответ учительницы: "Катя, в жизни пригодится". Вот это "в жизни пригодится", вот эта прикладность культурных образцов - это настолько пошло, настолько опускает значимость художественного произведения! Ну, и еще о прикладности. Послушайте, вы всерьез полагаете, что учитель литературы сможет на примерах классических произведений обсуждать финансово-экономические плюсы вырубки сада, постройки на этом месте дач и сдачи их в аренду? Да он запутается в процентах! Нельзя дилетантам заниматься такими расчетами. Мы уже прошли этап, когда этику и психологию семейной жизни переученные учителя преподавали. Сейчас пойдите на урок по религиозной культуре. Переученные за два месяца учителя излагают детям сравнительный анализ четырех традиционных религиозных культур. Нельзя этого делать. Этим должны заниматься профессионалы, необязательно священники, теологи, например, с самыми младшими детьми должны работать суперпрофессионалы. А не переученный наспех учитель. Я же понимаю, как это будет. Будет спущена методичка из Академии просвещения: включать в каждый предмет сюжеты, связанные с финансово-экономической грамотностью. Это грабли, на которые мы постоянно наступаем. Завтра возникнет тема космоса, послезавтра - искусственного интеллекта. Ну, давайте тогда введем и эти предметы. И те же училки, задавленные бюрократизмом, отчетностью, будут, напрягаясь из последних сил, проклиная эту вашу финансовую грамотность, проводить контрольные работы по усвоенным параграфам методички…
Не контрольная работа по финансовой грамотности, а какой-то финансовый проект
Обязательные предметы, они ведь обязательны не только для учеников, но и для учителей. Но как только вместо вбитых в расписание уроков финансовой грамотности учителю - на его усмотрение - разрешат факультатив… Ну, не будет никаких занятий в банке! Расписанием не предусмотрено - значит, обойдемся.
Александр Адамский: Хороший вопрос. Но тут такая история. У нас в России один из самых прогрессивных законов об образовании. Он слабо работает, но один из самых, не побоюсь этого слова, либеральных. В этом законе прописаны несколько форматов. И в рамках основной образовательной программы возможны внеурочные формы деятельности. Это не факультативы, а, например, проектная деятельность. Она может осуществляться не в школе, а, если говорим о финансовой грамотности, непосредственно в финансовых институтах, с вовлечением специалистов. И учитель здесь выступает не как предметник, а как тьютор, сопровождающий, поддерживающий… Возможны даже индивидуальные образовательные программы. И тогда не через "Вишневый сад" пойдем к финансовой грамотности, а, наоборот, через финансовую грамотность - к "Вишневому саду". Если бы такой ребенок пришел ко мне, я бы с ним реконструировал бизнес-план Лопахина. Но чтобы реконструировать бизнес-план Лопахина, нужно прочитать "Вишневый сад". С чего Лопахин взял, что дачи нужны в таком-то количестве? Почему он уверен, что будет высокий спрос на их аренду? Во что обойдется ему расчистка территории? Давайте изучать рыночную конъюнктуру, калькулировать расходы и доходы, просчитывать риски. Еще раз хочу подчеркнуть, отход от классно-урочной, учебно-предметной, а главное репродуктивной методики законодательно вполне возможен. Не в школы все запихивать, а достигать того же результата другими способами. И другими способами этот результат оценивать. Не контрольная работа по финансовой грамотности, а какой-то финансовый проект, представленный к публичной защите.
Какой вывод мы сделаем из нашей беседы?
Александр Адамский: Вывод простой. Без финансовой грамотности дальше не жить. Человек, который выходит в мир без понимания способов, методов финансовой деятельности, обречен на то, что им будут манипулировать, обречен на обман, на бедную и несчастную жизнь. Но если эту финансовую грамотность формировать старым дедовским способом - через урок, отдельный предмет - человек будет также обречен на неудачи. Нужно искать и активно внедрять законодательно разрешенные эффективные способы освоения финансовой деятельности на основе мотивации ребенка и вовлечения в эту сферу суперпрофессионалов, а не наспех переученных учителей.
Визитная карточка
Александр Адамский - кандидат педагогических наук, научный руководитель Института проблем образовательной политики "Эврика", главный редактор интернет-издания "Вести образования", руководитель магистратур "Образовательная политика" и "Образовательная медиадеятельность" в МГПУ, эксперт "Школы антропологии будущего" РАНХиГС. Награжден медалью К.Д. Ушинского. Лидер инновационной образовательной сети "Эврика".
Член рабочей группы "Образование" Госсовета РФ, член Объединенного экспертного совета Фонда президентских грантов (направление "Наука и просвещение"), член Координационного органа инновационной инфраструктуры Минпросвещения России. Входит в экспертную группу "Инициатива ФГОС4.0", ведущий клуба "Норма и деятельность".
Как выживают маленькие издательства
Текст: Елизавета Портная
Маленькое независимое издательство "Престиж бук" выпустило "Неистового Роланда" Людовико Ариосто. Огромную ренессансную поэму перевел житель Ростова-на-Дону Александр Триандафилиди, потратив на этот труд около двадцати лет, то есть примерно половину своей жизни на данный момент.
Русским читателям почти 30 лет известен полный перевод "Неистового Роланда", выполненный выдающимся филологом Михаилом Гаспаровым как экспериментальный - не ямбом, а верлибром. И вот теперь выпущен перевод размером оригинала, то есть рифмованными октавами (насколько русский пятистопный ямб тождественен итальянскому одиннадцатисложнику). Колоссальный труд и изумительное оформление, использованы гравюры Доре. Но тираж - всего 200 экземпляров. Как маленькое издательство остается на плаву и запускает амбициозные проекты - об этом рассказал "РГ" его главный редактор Артур Артенян.
У маленьких издательств - какая-то особая миссия?
Артур Артенян: В любом издательстве должна быть какая-то миссия, как и у человека. Люди появляются на свет, у каждого своя миссия. Первое время смотрим, воспринимаем, у нас память чистая, там еще ничего не записано. Только потом начинаем знания накапливать. Так и издатель. Большие издательства выпускают много разнообразных красивых книг. Они могут ошибаться - большие системы устойчивей. А маленькие? У нас всего мало - народа, ассортимента и так далее. Нам ошибаться опасно. Сказать, что маленькие издательства - это о деньгах, смешно. Но у нас большие амбиции. Когда начался кризис лет десять назад, стало понятно, что сразу ничего не выйдет. Через некоторое время оглядываешься - уже есть какой-то баланс, какой-то багаж, и неплохой. Наша миссия - делать то, чего другие не могут.
Надо думать, это недешевое удовольствие?
Артур Артенян: Знаете, в чем главная ценность? В свое время я был счастлив встретиться с Евгением Витковским. Мы стали друзьями, он стал нашим редактором. Даже точнее - одним из мозговых центров. В каждом нашем разговоре всплывали идеи - не всё, конечно, издавали, но главное, чтобы идеи рождались. Надо быть хулиганом, сумасшедшим, чтобы у тебя что-то получилось. Но одному трудно совладать с бредовыми идеями, вот мы и встретились: двое сумасшедших, и у нас сложилось наше видение, наша деятельность.
Двести экземпляров "Неистового Роланда" - это меценатская история или экономическая модель?
Артур Артенян: Понятно, что с тиражами 200, 300, 400 экземпляров ты богатым не будешь. Но вопрос в другом. То, что сейчас интерес к чтению падает, - это неправда. Люди так же читают, просто читают другое. Раньше многие книги были недоступны, а сейчас доступны. Сладок всегда запретный плод. Смысл чтения - что-то узнать, чему-то учиться. А есть еще чтение для удовольствия. Просто так. Читать и думать. Ариосто - это из таких книг. Наш переводчик, ученик моего друга Витковского, лет двадцать работал над романом. Я предлагал большим издательствам - они отказались. А мы решили издавать. Почему всего 200 экземпляров? Потому что мы не должны ошибаться - вдруг не пойдет. Но приятно так ошибаться. Фактически все книги разошлись за двадцать дней.
У меня был горький опыт: издавал замечательного поэта Райнера Мария Рильке. С ним переписывалась Цветаева, его боготворила Ахматова - издали в трех тысячах экземпляров. Но... до сих пор продаем. Правда, теперь, спустя десять лет, интерес проснулся, все стали покупать.
Перевод "Неистового Роланда", который сделал Триандафилиди - человек-гора - и прост, и читается красиво. Понимаете, у нас не стоял вопрос с деньгами. Главное было - не проиграть. Не прогореть. В ноль выйдем - уже хорошо. Конечно, хочется думать, что какое-то большое издательство оценит: о, такой памятник литературы, больше шестисот иллюстраций Доре, подробнейшие комментарии. Но приятно уже то, что наше издательство делает доброе дело.
Будут ли еще подобные проекты?
Артур Артенян: Скоро выйдет уникальная книга: "Вийон и поэты круга Вийона". В России Вийонов издается больше, чем во Франции. Мы с моим другом и учителем Витковским решили взять поэтов эпохи Вийона, предшественников, последователей. Наши добровольные помощники нашли великолепные иллюстрации, переводится неизвестное произведение Вийона...
А кроме Вийона?
Артур Артенян: Готовим 10-12 толстых томов, условно названных пока "Галёрка Серебряного века". Несколько тысяч поэтов.
Как думаете, кто ваш читатель?
Артур Артенян: Да тот, кому любопытна литература. Когда мы презентовали Ариосто, я не ожидал, что среди читателей окажется столько молодых людей. Не стоит недооценивать новое поколение. Чем больше таких читателей, тем больше у нас возможностей издавать хорошие книги. Мы им - они нам.
Идрис Эльба рассказал о своей роли в фильме "Отряд самоубийц: Миссия навылет"
Текст: Сусанна Альперина
В российский прокат вышел фильм "Отряд самоубийц: Миссия навылет" режиссера и сценариста Джеймса Ганна. Эта супергеройская картина - сиквел к "Отряду самоубийц" Дэвида Эйра (2016-й год) и десятый по счету фильм из вселенной комиксов DC. В первую неделю российского проката фильм вышел в лидеры. Первое впечатление - создатели ставили перед собой задачу не ограничивать своих фантазий ни в чем. Хоть плачь, хоть смейся. Собственно, об этом и рассказал нам Идрис Эльба, сыгравший главного в отряде - Роберта Дюбуа (он же "Бладспорт").
Можно определить одним словом что это за фильм?
Идрис Эльба: Чрезвычабельный.
Что вы подумали про себя, прочитав сценарий?
Идрис Эльба: Мне пришлось перечитать его раза три. Пытался понять, как именно Джеймс Ганн намеревался воссоздать "Отряд самоубийц" в новой части. Для этого пришлось пораскинуть мозгами. Сценарий берет за живое. "Отряд самоубийц" в целом не отличается добротой; но так вышло, Джеймсу хотелось этой историей тронуть зрителя.
В детстве вы увлекались комиксами? У вас был любимый супергерой?
Идрис Эльба: Мне нравился Человек-Паук. А еще Супермен. Я обожал Флэша Гордона. Знаю некоторых любителей классических комиксов, вот Джеймс Ганн из их числа. Настоящий фанат старых комиксов. К несчастью, я не такой.
Как вы готовились к роли Бладспорта?
Идрис Эльба: Знаете, режиссер, Джеймс Ганн, все продумал. Это как если бы вы зашли к художнику в мастерскую, а он вам: "Сейчас будем рисовать картину, и ты мне поможешь. Вот кисть, вот это мой любимый цвет". Ты будто попадаешь внутрь его сознания. Непривычно. Но в этом что-то есть - смотреть на все чужими глазами.
То есть работалось с режиссером легко?
Идрис Эльба: Когда режиссер вникает в каждую букву сценария, решает все по студийному свету и реквизиту, он уже художник. Не побоюсь сказать, с большой буквы. Джеймс очень педантичен, всегда знает, чего ищет, и все будут искать, пока не отыщут. Мы изрядно повеселились. И многому научились, между прочим! Люди совершенно по-разному воспринимали один и тот же текст. Я вроде нечасто играю в комедиях, но здесь есть над чем посмеяться. В общем, это как у спортсменов на Олимпиаде.
Ваш герой с персонажем Джона Сину в фильме - интересный дуэт...
Идрис Эльба: Джон Сина - золото, а не парень. Я всегда болел за него на соревнованиях по рестлингу, был фанатом его шоу, а теперь - и актерской игры. Он просто гений импровизации. И режиссер все время подзуживал. Попробуйте так. А если вот этак? Съемочные площадки были приличных размеров, Джеймс порой на другом конце, в аппаратной с микрофоном, и мы слышали его как "голос с небес".
Зрители начинают возвращаться в кинотеатры. Что им даст ваша картина?
Идрис Эльба: Надеюсь, оценят силу фантазии. История и фантастическая, и трогательная. По-моему, зрителю это сочетание должно очень понравиться.
Антон Пимонов: Пермь - балетный город до мозга костей
Текст: Анна Галайда
Петербургский хореограф Антон Пимонов принял труппу Пермского театра в разгар пандемии, когда были сметены не только планы сезона, но и весь отлаженный десятилетиями график балетной жизни. Ему пришлось одновременно знакомиться с труппой, обзаводиться руководительским опытом и искать способы существования в экстремальной ситуации. О том, как сложился первый год работы, мы поговорили после премьеры "Вечера на музыку русских композиторов", включавшего балет Пимонова на музыку Пятого фортепианного концерта Прокофьева.
Что для вас было самым важным в первом году в Перми?
Антон Пимонов: Был непростой сезон, в течение которого мы боролись с последствиями года, проведенного на изоляции. Самое важное, что случилось, - это более близкое знакомство и взаимодействие с артистами и педагогами. Мы в нашей профессии начинаем понимать, что за люди рядом, когда оказываемся вместе в репетиционном зале, когда в трениках прыгаем на репетиции. Может, я и ошибаюсь, но чувствую, что после премьеры "Концерта №5" и всего этого вечера была поставлена некая точка в завершении ознакомительного процесса между артистами и мной. Я старался дать артистам максимально непростые задачи: им сложно было и по счету, и по "физике", и музыкально. Мы вместе с труппой долго боролись, но честно и упорно не сдавались. Я был уверен, что труппа справится, нужно было дать им просто время переварить не всегда привычные ходы. В итоге вы видели реакцию публики. Я своими артистами горжусь.
Еще одной задачей, которую я сразу ставил себе, было более близкое взаимодействие со школой. Я помню свою учебу - с детства ученики Вагановской академии были заняты в спектаклях Мариинского театра и "варились" в театральной жизни. Понимали, ради чего наша учеба, что нас ждет. Поэтому я очень рад, что мы успели ввести в спектакли не только выпускниц, которые приходят в труппу в этом году, но и студентов первого и второго курсов. Это хорошая и нужная практика.
Вы согласились на предложение театра, уже имея опыт постановок в Пермском хореографическом училище. Совпали ли ваши предположения с реальностью?
Антон Пимонов: Наблюдая за труппой со стороны, ты ее видишь только на сцене. А сейчас я узнал всех изнутри. Впечатление другое, но оно позитивное, многообещающее, оно меня радует. Сейчас я уверен, что с этой труппой смело можно планировать подвиги.
Если вернуться к году пандемии, все уже наверстано и забыто? Или последствия сказываются?
Антон Пимонов: Мы очень долго выходили из этого пике. Тут надо обо всем театре говорить, не только о балете. Было много переносов оперных премьер с прошлого сезона - "Любовь к трем апельсинам", "Дон Жуан", а в балете прямо перед пандемией была сдача "Анюты", показ которой мы перенесли на октябрь, и перенос конкурса "Арабеск". На сегодняшний день могу сказать, что театр оправился от этих последствий и готов уже к любым испытаниям.
Большинство российских балетных компаний не пострадало кадрово, потому что уходить артистам было некуда. Вы же лишились своей "бразильской сборной", которая в последние сезоны вышла в труппе на ведущее место...
Антон Пимонов: Да, из бразильцев у нас остался один Марко Гонзага. Троих остальных я даже не видел - в начале пандемии они вернулись в Бразилию и зависли там. Так что проблема с ведущими солистами у нас есть, весь сезон тянули две балерины - Полина Булдакова и Булган Рэнцэндорж. Задача сейчас - растить своих. Но на это нужно время, и делать это нужно разумно, потому что при бросании артистов на амбразуру можно просто сломать их, как физически, так и психологически.
Следующий сезон уже спланирован?
Антон Пимонов: Да, мы начинаем прямо с первых дней сентября - надеемся, что наконец ничто не помешает несколько раз откладывавшейся поездке на фестиваль "Context. Diana Vishneva" с "Шахеразадой" и "Шутом" Алексея Мирошниченко, запланировано три спектакля в Москве и два в Петербурге. Возвращаемся и приступаем к постановочным репетициям премьеры "Путеводителя по балету", которую должны показать в середине ноября. В конце февраля мы возобновляем "The Second Detail" Форсайта и "Свадебку" Килиана. И сразу после этого - к подготовке нашего участия в балетном конкурсе "Арабеск". На его открытии будет показан проект, посвященный "Дягилевским сезонам". Это идея руководителя "Арабеска" Владимира Васильева, я не готов рассказывать о нем в деталях, но четыре молодых хореографа будут готовить с нашей труппой новые постановки, вдохновленные спектаклями дягилевской антрепризы.
Как человек для Перми новый как вы ощущаете, у города действительно особое отношение к своему балету, или оно из области преданий?
Антон Пимонов: Да. Пермь - балетный город до мозга костей. Пермский зритель любит и ценит театр.
А новое поколение вы не собираетесь привлечь в театр?
Антон Пимонов: Это мы обязательно будем делать, и как раз "Путеводитель по балету" - наша первая попытка. У театра давно была идея балетного спектакля для семейного просмотра, и в первую очередь для подрастающего поколения зрителей. Мне хотелось, чтобы была совершенно новая постановка - с новой историей, новым музыкальным материалом, новым хореографическим текстом. Все это мне помог структурировать в сценарии Богдан Королек. Мне кажется, даже когда люди ходят в театр, они не всегда понимают, почему один персонаж танцует так, а другой иначе. "Путеводитель" состоит из двух актов. И первый акт - исследовательская работа, теория: мы рассказываем простые, понятные всем вещи, почему балерина в пачке, почему она танцует на пуантах, что такое классический танец, что такое народно-характерный, что такое пантомима - в танце показываются все ключевые понятия балетного диалекта. Второй акт - это "Дивертисмент сказок" из "Спящей красавицы", где есть все языки танца, о которых мы говорили в первом акте.
У Пермского балета всегда было собственное лицо, не копировавшее столичные труппы. Каким видите Пермский балет вы?
Антон Пимонов: Сохраняющим традиции, которые были накоплены годами. Этот путь, который исторически сложился, я не хотел бы ни в коем случае радикально направлять в другое русло. У меня тоже бережное отношение к классике. Но в то же время хочется привнести что-то новое. Здесь идут спектакли Баланчина и Роббинс, еще есть замечательный вечер английской хореографии "Зимние грезы", потому что визуально и эстетически они оказались близки и пермским артистам, и зрителям. Нужно хорошо подумать и осторожно точечно выбирать названия, чтобы спектакли появлялись не для десяти показов, чтобы не одно поколение артистов выходило в этих спектаклях, и зритель любил эти спектакли. И, конечно, в планах сейчас большие названия балетов. К примеру, в ближайшем будущем это "Каменный цветок" Сергея Прокофьева", и, конечно же, нам нужна новая "Спящая красавица", не в плане хореографии новая, а в плане декораций и костюмов. Эти два названия - лишь малость из того, что в планах на ближайшее будущее.
Михаил Мишустин оценил цифровое развитие российской таможни
Текст: Владимир Кузьмин
Экономика страны после проблем, вызванных пандемией коронавируса, возрождается, считает глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин. Это видно в том числе по показателям товарооборота, который в первом полугодии составил 340 миллиардов долларов, что на 27 процентов больше, чем в прошлом году.
Премьер-министр Михаил Мишустин провел рабочую встречу с руководителем ФТС. Таможенная служба как один из основных поставщиков доходов государства играет важнейшую роль в бюджетном процессе, особенно сейчас, когда в финальную стадию входит подготовка проекта главного финансового документа на следующие три года, подчеркнул глава правительства. "От эффективности работы таможенной службы зависит сбалансированность бюджета и многое другое. Прежде всего я имею в виду таможенные платежи, которые администрирует таможенная служба", - сказал он.
За шесть месяцев 2021 года ФТС перечислила в доход федерального бюджета 2,96 триллиона рублей. Это на 28 процентов, или 652 миллиарда рублей больше прогнозного задания, которое было доведено до ФТС. Платежи по импорту составили чуть больше двух триллионов рублей, по экспорту - около 900 миллиардов. Такой результат получен благодаря росту товарооборота. "Тенденция такая, что стали больше завозить машин, механизмов, технологических линий, изделий из пластмасс. Все это свидетельствует о том, что наша экономика возрождается. Мы считаем, что по товарообороту в этом году мы выйдем на уровень 2019 года", - констатировал руководитель таможенной службы.
В прошлом году ФТС приступила к реформированию своей работы. Были созданы электронные таможни. В 16 центрах электронного декларирования сосредоточено все оформление грузов. "В этом году перед нами стояла непростая задача - закончить этот переходный процесс и вывести таможенные органы на оптимальный режим работы. Результаты работы за первые шесть месяцев показывают, что мы с этой задачей справляемся", - заявил руководитель ведомства. Почти все таможенное декларирование происходит в этих центрах. "В этом году мы уже оформили 2,7 миллиона деклараций, что на 17 процентов больше, чем в прошлом году. Причем свыше двух миллионов деклараций автоматически зарегистрировано. Около 680 тысяч деклараций автоматически выпущено", - доложил Булавин.
Для ФТС была подготовлена Стратегия развития службы до 2030 года. "Наша главная цель - создать таможню будущего: чтобы таможня была более гибкой, насыщенной искусственным интеллектом. Но самое главное - она должна связать таможенные органы с внешними и внутренними партнерами цифрой", - подчеркнул глава ведомства.
Сейчас таможенная служба сконцентрирована на нескольких значимых проектах. Во-первых, это создание так называемого интеллектуального пункта пропуска. "Создадим цифровую платформу, с которой будем получать всю информацию со всей контрольно-измерительной техники, которая присутствует в пунктах пропуска. И что самое главное - все контролирующие органы, которые присутствуют в пунктах пропуска, будут пользоваться этой цифровой платформой", - пояснил Владимир Булавин. Для бизнеса, по его словам, это будет означать безостановочное прохождение партий товаров, по которым не выявлены таможенные риски.
Во-вторых, уже заказана научно-исследовательская работа для оценки каждой партии товара в режиме онлайн. "Привлечем на таможенную службу искусственный интеллект. Поставили задачу перед математиками, которые должны решить нам данный вопрос в этом году, с тем чтобы в 2022 году мы начали эксперимент и дальше уже приступили бы к эксплуатации", - рассказал глава ФТС.
Для обработки большого массива данных таможенная служба приступила к строительству специального центра. Со следующего года его начнут обеспечивать необходимым оборудованием. "В наших планах в 2023 году запустить центр обработки данных", - заявил глава службы. "Уверен, что и применение искусственного интеллекта, интернета вещей и всех технологий, о которых вы рассказали, поможет сделать таможенную систему еще более качественной, современной и удобной для наших людей, - заключил Михаил Мишустин.
Между тем
Михаил Мишустин дал группе министерств время до 15 августа, чтобы подготовить согласованную финансовую модель Дальневосточной авиакомпании, которая создается в федеральном округе на базе авиакомпании "Аврора". Региональный авиаперевозчик должен сделать перелеты между регионами более доступными для граждан, повысить транспортную связанность Дальнего Востока. В перечень поручений по итогам посещения главой правительства Сахалинской области также вошли вопросы развития Курильских островов. До 1 сентября минфину, минвостокразвития, минэкономразвития совместно с правительством региона надо представить предложения по введению особого налогового режима на территории Курил.
АСИ возьмет в работу две сотни новых наукоемких проектов
Текст: Владимир Емельяненко
Агентство стратегических инициатив (АСИ) заинтересовалось 200 проектами по созданию новых общественных пространств. Это проекты молодых талантов интенсива "Архипелаг 2121", который прошел в Великом Новгороде. "Архипелаг" - это уже не идеи, а наукоемкие проекты в сферах образования, здоровья, агропромышленного комплекса - во всех сферах жизни. Под них АСИ будет формировать спрос, в том числе со стороны государства. Ожидается, что 200 проектов создадут обновленный образ будущего страны на ближайшие 100 лет, дадут новые механизмы развития университетов и городов.
- Ключевой запрос в регионах связан с созданием общественных пространств для молодежи, - говорит генеральный директор АСИ Светлана Чупшева. - У нас есть детские площадки во дворах, открываются сервисы "одного окна" в сфере здравоохранения, а молодежи пойти некуда. Даже в мегаполисах юноши и девушки говорят, что кафе и рестораны посещать дорого, а клубы - "не тот формат". В клубах нет содержательного наполнения, нет мест для творческого, научного или профессионального самовыражения. Поэтому есть огромный запрос со стороны молодежи на формирование комфортной городской среды, среды для общения.
По словам Чупшевой, в рамках Национальной социальной инициативы (НСИ) агентство вместе с регионами формирует фокус-группы из молодых людей, чтобы они предлагали свои проекты будущего, включая 200 проектов "Архипелаг 2121". Ожидается, что первый рейтинг качества жизни в регионах будет составлен НСИ уже в сентябре и при участии стартаперов из "Архипелага". НСИ - это комплекс мер ради улучшения качества жизни и вовлечение человека в процесс принятия решений. Проект реализуется АСИ по поручению президента России. Инициатива охватывает сферы образования, здравоохранения, соцобслуживания и трудоустройства. В каждой из них выбраны типичные ситуации - устроить ребенка в детсад, пойти в кафе, получить медпомощь, организовать социальное обслуживание для пожилого родственника, получить пособие на ребенка, найти работу, место для занятий спортом.
Как ожидается, шансы на создание новых общественных пространств реальные. АСИ за десять лет работы совершило тихую революцию - вовлекло в работу свыше трех миллионов изобретателей и молодых ученых и около 3000 экспертов. А главное - за десять лет внедрило около 1000 проектов - по подготовке флагманских кадров в науке, социальном предпринимательстве, возродило престиж рабочих профессий. В зачет структуре пошло и то, что ею ликвидированы посредники в строительстве и на таможне. Теперь встал вопрос создания общественных пространств в университетах, колледжах и малых городах.
"Спутник V" может стать ключевой статьей экспорта
Вакцина "Спутник V", которая была зарегистрирована в России 11 августа 2020 года, за прошедший год полностью подтвердила свое качество, безопасность и одобрена уже в 69 странах мира. В гражданский оборот в нашей стране за это время введено 40 миллионов доз препарата, а его экспорт, по мнению экспертов, может принести России 15 млрд долларов в нынешнем году и вдвое больше - в следующем.
Год после регистрации "Спутника V" был и сложным, и удачным: вакцина доказала высокую эффективность и безопасность, причем эти данные ее создателей из НИЦЭМ имени Гамалеи подтвердили зарубежные исследования в Аргентине, ОАЭ, Венгрии, Сан-Марино. Уж там-то, если бы что-то с вакцинацией пошло не так, молчать не стали. Никаких отсроченных последствий - ни тромбозов, ни случаев миокардита - в связи с вакцинацией нашим препаратом не выявлено, отметил вчера глава НИЦЭМ имени Гамалеи Александр Гинцбург. За год расширились рекомендации по применению: сняты ограничения для прививок у онкобольных, препаратом (пока только им одним из четырех имеющихся) разрешено прививать беременных и людей старше 60 лет. Родители ждут окончания испытаний вакцины применительно к подросткам: в недалеком будущем станут возможны и детские прививки. При этом до сих пор на завершена процедура одобрения вакцины в ВОЗ и ЕС.
11 августа министр здравоохранения Михаил Мурашко, видимо, в связи с днем рождения препарата, также напомнил о достоинствах нашей вакцины N 1.
Она показывает наиболее эффективные результаты по профилактике штамма "дельта", который превалирует сегодня и в России, и во многих странах, - отметил министр. Эффективность препарата против "дельты" составляет около 83%. А от тяжелого течения COVID-19 вакцинация "Спутником V" защищает более чем на 95%. "Вакцина остается эффективной и продолжает работать", - подчеркнул министр.
За прошедший год также стало ясно, что наша вакцина может стать золотой статьей российского экспорта.
Экономическую успешность "Спутника V" оценили в Российском экономическом университете имени Плеханова. "За первые пять месяцев 2021 года Россией за границу было поставлено вакцин в 31,8 раза больше, чем в прошлом году (в 2020 году всего на 9,5 млн долл.). В экспортных поставках считались все вакцины, без разделения на COVID-19. Поэтому отмечается, что основная доля в экспорте принадлежит вакцине от коронавируса "Спутник V", разработанной НИЦЭМ имени Гамалеи. Именно за счет нее и произошел такой резкий рост - почти в 32 раза", - сообщила Анна Цветкова, доцент кафедры маркетинга РЭУ имени Плеханова, оценивая экспортный потенциал "Спутника V".
Сейчас вакцина одобрена уже в 69 странах мира, а в более чем 10, по свидетельству главы Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева, началось ее производство. В следующем году за рубежом будет произведено более 1,1 млрд доз вакцины "Спутник V" на 550 млн человек (по две инъекции на человека). При этом к маю 2021 года Россия договорилась с другими странами об экспорте более 205 млн доз "Спутника". Экспортированы пока были только 16 млн 300 тыс. доз препарата, поскольку в приоритете было применение вакцины в массовой прививочной кампании внутри страны. Большая часть зарубежных поставок пришлась на три страны: Аргентину, Мексику и Венгрию.
Но производство "Спутника V" на зарубежных площадках будет расти: РФПИ заключил контракт с китайской Hualan Biological Bacterin на 100 млн доз и с египетской Minapharm на 40 млн доз. Так что на данный момент известно о заключении соглашений на производство 1,24 млрд доз для 620 млн человек. Самой крупной площадкой зарубежного производства "Спутника" станет Индия. В 2022 году, как ожидается, более 60% всего производства вне России будет приходиться на эту страну.
"По подсчетам специалистов, в 2021 году Россия может заработать 10-15 млрд долларов от продаж вакцины против коронавируса "Спутник V". А за два года поставок препарата за рубеж выручка страны, по расчетам экспертов, способна достичь 30 млрд долларов. Такие показатели сопоставимы с ключевыми статьями российского экспорта. Не исключено, что в ближайшие несколько лет реализация вакцины станет одним из крупных направлений несырьевых поставок России в другие страны", - заключила Анна Цветкова.
При этом продвижение вакцины в мире происходит непросто: "Спутник V" все еще не зарегистрирован европейским регулятором ЕМА и не включен в перечень одобренных ВОЗ. Заявку на регистрацию препарата в ЕС РФПИ подал в январе 2021 года. Ранее Дмитриев сообщал, что EMA может одобрить "Спутник V" осенью. А вчера в ВОЗ, наконец, заявили, что процедура преквалификации (одобрения) вакцины может завершиться в середине сентября.
"Также мы выступили одними из первых инициаторов партнерства с другими вакцинами. Партнерство с AstraZeneca и другими вакцинами, которое будет развиваться в ближайшее время, - это то, что было основано более года назад, когда мы понимали, что надо сотрудничать с другими производителями вакцин, - отметил вчера Дмитриев. "Спутник V" развивается, на его основе разработана вакцина "Спутник Лайт". "Это однокомпонентная вакцина, которая показывает также высокие результаты по всему миру и может быть комбинирована с другими вакцинными препаратами в мире", - отметил Кирилл Дмитриев.
Мнение
Группа специалистов департамента здравоохранения и психической гигиены Нью-Йорка опубликовала данные о варианте коронавируса "йота". Некоторые СМИ неверно трактовали результаты и сообщили, что летальность при заражении "йотой" якобы может достигать 82%. Выяснилось, что это ошибка.
"Новые варианты коронавируса появлялись и будут появляться, поскольку этот вирус очень изменчив. Не случайно ВОЗ сообщила недавно, что принятая классификация новых вариантов коронавируса по буквам греческого алфавита будет изменена, так как уже сейчас ясно, что этих букв не хватит, - пояснил "РГ" советник директора ЦНИИ эпидемиологии, академик РАН Виктор Малеев. - По состоянию на начало августа 2021 года в базе данных GISAID представлено уже более 50 тысяч геномов варианта Iota. Этот вариант обладает более высокой контагиозностью и, как считают авторы статьи, увеличивает долю летальных исходов. Но не до 82%, как написали СМИ, а на 82%, то есть в 1,8 раза". При этом речь идет об эпидемиологических наблюдениях, проведенных только в Нью-Йорке, к тому же публикация является препринтом, то есть представленные предварительные выводы эпидемиологов нельзя считать окончательными. "Данные по заболеваемости, тяжести течения и летальности заболевания можно делать по результатам длительных наблюдений, но пока даже не ясно, сумеет ли этот вариант широко распространиться в США и тем более в других странах. Напомню, что, например, английский штамм "альфа", которого также очень опасались, в нашей стране не получил широкого распространения, как и штамм "лямбда", обнаруженный в Перу", - отметил академик.
Текст: Ирина Невинная
Рынок в поисках тары
Алексей Шило, заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО)
– В ОАО «РЖД» зафиксировали рост перевозок в контейнерах типа open top. С учётом текущего спроса в компании рассчитывают в 2021 году доставить в такой таре 1 млн тонн угля, впервые преодолев эту отметку. Алексей Николаевич, что перевозят в контейнерах open top и с чем связан такой интерес к ним на рынке?
– Рост спроса на перевозки в специализированных контейнерах обусловлен заинтересованностью потребителей – не грузоотправителей, а именно грузополучателей – в доставке небольших партий угля без дополнительной перевалки. Хотя тариф на перевозку угля в контейнерах по сети ОАО «РЖД» выше, чем в полувагонах, именно такая схема оказывается более выгодной для клиентов. Дело в том, что при перевозке в полувагонах груз необходимо перегрузить на границе для дальнейшей отправки, что увеличивает цену доставки, а при транспортировке в контейнере этого не требуется (контейнер можно просто перегрузить с помощью ричстакера с одной платформы на другую. – Ред.), соответственно и цена будет другая.
По данным на 1 августа текущего года, по сети ОАО «РЖД» перевезено около 20 тыс. контейнеров open top с навалочными грузами. Большая часть отправок – это уголь. В январе – июле по сети в специализированной таре перевезено 700 тыс. тонн угля. Если тенденция сохранится, можем говорить об увеличении объёмов до 1 млн тонн.
– Насколько российский рынок подвижного состава готов к повышенному спросу на специализированные контейнеры?
– Сегодня наблюдается нехватка контейнеров типа open top. Решением сложившейся ситуации является либо покупка специализированного подвижного состава за рубежом, либо организация производства в России. При этом на текущий момент отечественные производители не могут конкурировать с китайскими по цене, а поставка купленных контейнеров у зарубежных компаний займёт более девяти месяцев. Даже при заключении контракта сегодня доставить подвижной состав до получателя в лучшем случае получится в I квартале 2022 года. Поэтому сейчас ОАО «РЖД» прорабатывает с российскими производителями вопрос, как сделать производство специализированного подвижного состава дешевле. В моём понимании будущее именно за такими перевозками.
– Какие ещё специализированные контейнеры, по вашей оценке, востребованы на рынке?
– Типов контейнеров становится всё больше. Например, есть интерес к контейнерам типа open side (контейнеры с боковой загрузкой. – Ред.). В адрес ОАО «РЖД» и дочерних обществ поступает много обращений с запросом организовать сервис, при котором разгрузка происходила бы без снятия контейнера с вагона. Как при доставке почтово-багажным вагоном: открыл двери, посылки достал, положил, закрыл и поехал дальше. Такая технология работы становится интересна всё большему количеству грузоотправителей. Партии грузов становятся меньше, а требования к скорости доставки выше.
При этом контейнеров open side в стране очень мало – как и open top, их надо либо покупать за рубежом, либо организовывать производство у нас.
– А в каких сегментах рынка подвижного состава сохраняется профицит?
– Несмотря на летние ремонтные работы на сети и сезонное снижение оборота, сохраняется профицит полувагонов и цистерн. После завершения ремонтной программы в IV квартале текущего года избыток этих видов подвижного состава будет ещё больше.
Беседовала Анна Якушева
«Частным инвесторам подойдут среднесрочные ОФЗ»
О ситуации на рынке ОФЗ, перспективах повышения ключевой ставки Банка России и рекомендациях частным инвесторам мы беседуем со старшим портфельным управляющим УК «Сбер Управление Активами» Дмитрием Постоленко.
Борис Соловьев
– В третьей декаде июля наблюдался мощный рост цен ОФЗ, который с августа сменился продажами. Чем вызвана такая динамика?
– В третьей декаде июля ОФЗ показали сильную динамику, а доходности 10-летних ОФЗ снизились примерно на 30 базисных пункта. Такое движение в ОФЗ было вследствие совокупности факторов. Во-первых, в июле произошло снижение доходностей UST почти на 25 базисных пункта, что способствовало спросу на активы развивающихся стран, в том числе России. К примеру, за последние 10 дней июля в ОФЗ был зафиксирован мощнейший приток средств нерезидентов. Во-вторых, в третьей декаде июля был значительный рост цены на нефть (с 69 долларов до 76 долларов за баррель) и укрепление рубля (с 74,5 рубля до 73,0 рубля за доллар), что также поддержало котировки ОФЗ. В-третьих, в июле отмечались первые признаки замедления инфляции, а решение ЦБ РФ поднять ставку сразу на 100 базисных пунктов усилило уверенность инвесторов в среднесрочном возврате инфляции к цели регулятора в 4,0%.
В конце июля глава Банка России Эльвира Набиуллина дала интервью Financial Times, в котором предупредила, что инфляция в России может носить долгосрочный характер, и отметила высокие инфляционные ожидания населения, которые на текущий момент не заякорены. Это, в свою очередь, будет способствовать проведению жесткой ДКП. И, по словам Набиуллиной, она вряд ли станет нейтральной ранее 2023 года. Кроме того, в августе снижение доходностей UST остановилось, цена на нефть снизилась до 70 долларов за баррель, а локальный госдолг стран EM начал корректироваться. Данная совокупность факторов и оказала негативное влияние на котировки ОФЗ в августе.
– В том же интервью Набиуллина заявила о продолжении проведения жесткой денежно-кредитной политики. Ждете ли вы дальнейшего повышения ключевой ставки? Не рано ли покупать ОФЗ частным инвесторам, если цикл повышения ставки еще не завершился?
– Мы ожидаем, что к концу года ставка будет повышена до 6,75–7,00% в зависимости от динамики инфляции и инфляционных ожиданий. На наш взгляд, частным инвесторам подойдут среднесрочные ОФЗ, которые имеют низкую чувствительность к повышению ставки и имеют потенциал снижения доходности по мере замедления инфляции (на фоне этого будут формироваться ожидания возврата ключевой ставки в нейтральный диапазон в некотором будущем).
– Насколько интересны сейчас ОФЗ для нерезидентов в рамках операций carry trade?
– На наш взгляд, операции carry trade привлекательны для нерезидентов, поскольку на текущий момент сохраняется высокая разница между рублевыми и долларовыми ставками. Так, спред доходности двулетних ОФЗ к двулетним UST составляет 660 базисных пунктов, что является максимальным значением с 2017 года (не принимая во внимание панику на рынках в марте 2020 года) и значительно выше среднего с 2018 года (~500 базисных пунктов). Кроме того, сильное макроэкономическое положение России, высокие цены на нефть и жесткая ДКП, проводимая ЦБ РФ, способствуют более низкой, чем в других странах EM, волатильности рубля.
– Отмечаете ли вы в последнее время приток средств новых пайщиков в облигационные фонды?
– В основном сейчас приток сосредоточен в валютные облигации и фонды акций.
– В последние годы много мелких заемщиков вышли на облигационный рынок, занимая средства под ставку гораздо больше 10% годовых. Многие из них размещали бумаги в расчете перекредитоваться в дальнейшем. Смогут ли они сделать это в нынешних условиях? Насколько опасны сейчас высокорисковые облигации?
– По нашему мнению, ситуация в экономике и финансовой системе России остается стабильной, поэтому такие заемщики, вероятно, будут иметь доступ к заемных средствам, хотя и на менее благоприятных условиях. В любом случае, когда мы говорим об эмитентах высокодоходных облигаций, на первый план выходят индивидуальные особенности компаний и рынков, на которых они функционируют.
На наш взгляд, всегда стоит подходить с большой осторожностью, инвестируя в такие компании, а на текущий момент мы рекомендуем избегать эмитентов, которые пострадали и могут пострадать от коронавирусных ограничений.
Реиндустриализация как завершённая постиндустриализация
Сергей Черняховский
Вопрос индустриализации сегодня — это не вопрос возвращения к индустрии 1930-х–1950-х годов, не вопрос возвращения индустрии XVIII века. Это вопрос реиндустриализации, то есть восстановления индустриально-созидательного потенциала страны, обеспечивающего её самодостаточное возрастающее развитие.
Классическая индустриальная цивилизация предполагала, что основная часть рабочей силы страны сосредотачивается в индустрии, меньшая — в сельхозпроизводстве. И остаточная — в сфере производства знания.
Приходящая ей на смену постиндустриальная цивилизация предполагает, что в индустрии остаётся порядка 10% работающих, в сельском хозяйстве — 1–2% работающих, а остальные — в «сферах постиндустриального производства». И здесь возникают как минимум две проблемы. Первая — проблема существования островов постиндустриальной цивилизации в среде отстающих от неё стран. Вторая — проблема, собственно, внутреннего развития постиндустриального социума.
Постиндустриализация не для всех
В первом случае суть, говоря кратко, в том, что полная постиндустриализация предполагает «выведение человека из непосредственного процесса производства и постановку над последним в качестве организатора и контролёра», то есть такое положение вещей, когда, с одной стороны, каждому человеку будет предоставлен сложный труд, требующий самостоятельного принятия решений, а с другой — весь примитивный, инструктивный труд будет передан технике и электронике. Частичная постиндустриализация, осуществлённая сегодня в ряде экономически ведущих стран, подошла к порогу такой возможности, но через него ещё не переступила. Современное мировое производство построено так, что для граждан западных стран уже находится место в сфере сложных видов деятельности, но простые, неквалифицированные виды труда передаются как технике, так и жителям стран третьего мира, а также — выходцам из него, приезжающим в развитые страны. Смысл этого разделения в том, что виды труда, оправдывающие высокую оплату, предоставляются «своим», не оправдывающие — «чужим». Это так называемая модель новой зависимости, деление мира на «страны-фабрики» и «страны-лаборатории», обеспечивающее подпитку ведущих стран дешёвой рабочей силой периферии.
Во многом за счёт этого США развивались в последнюю треть XX века, но уже во второй половине 1980-х оказались на грани кризиса. При Клинтоне, после стремительного поглощения ресурсов и экономики стран Восточного блока, США расцвели, но уже в 2000-е годы стало ясно, что модель себя исчерпывает, — нужны новые регионы. Теоретически их было два: исламский мир и Китай. Но попытка взять под контроль первый обернулась хаосом и серией войн, а второй к этому времени именно на внешних капиталовложениях так развился, что стал опережать в производстве саму метрополию. То есть повторилось то же самое, что когда-то произошло в отношениях со «своими» рабочими: объект эксплуатации в процессе эксплуатации стал сопоставим по силе со своим эксплуататором.
Американские вложения капиталов и технологий в другие страны стали основой кризиса так до конца не сформировавшейся однополюсной модели. Потому что именно эти капиталовложения создали новые центры силы, претендующие на раздел с метрополией мира, власти и влияния.
Оформился вопрос, на который Трамп пытался дать ответ: почему американские деньги должны работать на усиление конкурентов США, и почему при этом должно развиваться производство в странах-конкурентах, но деградировать в США? Он и дал ответ: деньги США не должны работать на конкурентов.
Одна из основ его электората — рабочий класс Америки. И он хотел дать этим людям работу и былое рабоче-аристократическое существование. Отсюда, как естественно мыслящий капиталист, он приходил к выводам:
— американские деньги должны развивать американское производство, то есть, капиталы нужно вернуть в Америку;
— Америка должна возродить свою промышленную мощь;
— не Америка должна покупать продукты промышленного производства других стран, а другие страны должны покупать продукцию американского производства;
— если сразу этого сделать нельзя, то за право получать прибыль от продажи своих товаров в Америку другие страны должны платить, а именно — платить своей лояльностью за право получать прибыль от торговли в Америке. И то, что можно, покупать не у других стран, а у Америки.
У США есть капиталы, есть основа для промышленного доминирования; есть армия, чтобы принуждать особо нелояльных, и есть возможность перестроить отношения в мире по тому критерию, по которому всё и делится: по силе и по капиталу.
Октябрьский проект: первая претензия на постиндустриальный прорыв
Суть второй проблемы и возникающего выбора — в том, что именно рассматривается как «постиндустриальная сфера», то есть сфера, находящаяся за пределами аграрной и индустриальной: сфера «производства услуг» или сфера «производства знания».
Октябрьская революция, в производственно-цивилизационном плане, — это революция производственной модернизации. К 1917 году Россия застряла на этапе перехода из аграрной фазы в фазу индустриальную. К 1913 году промышленный потенциал России составлял примерно 10% от потенциала США, в промышленности было занято менее 10% трудоспособного населения.
Именно поэтому одно из первых стратегических начинаний большевиков — чисто технократическое решение: хрестоматийный План ГОЭЛРО. В каком-то смысле партия большевиков оказалась единственной в России партией промышленной модернизации, самой технократической партией России. Практически все остальные партии выступали либо за сохранение статус-кво, либо за те или иные перераспределительные проекты — проекты перераспределения власти, ресурсов или полномочий. По сути, кроме собственно большевиков никто ничего созидательного вообще не предложил.
В этом отношении октябрь 1917-го — это рубеж форсированного перехода к индустриальному развитию, и, что ещё более важно и что проявилось в проекте электрификации, это была претензия на постиндустриальный прорыв, каковым в известной степени является переход от «века пара» к «веку электричества». В научно-техническом плане это была попытка создания в России производства, в котором «наука превращалась в непосредственную производительную силу». Что из этого удалось сделать на практике, а что не удалось — отдельный вопрос. Важно то, что была сделана попытка глобального технического прорыва — практически первая в истории. Кстати, если в 1913 году объём промышленного производства России составлял 10% от промпроизводства США, в 1960 году в СССР он составлял уже 55%, а в 1985 году превысил 80% промышленного производства Соединённых Штатов. Отставание не было ликвидировало полностью, но это означало, что в среднем за годы Октябрьского проекта индустриальное развитие СССР шло в восемь раз быстрее, чем в Америке.
К 1917 году в России стояла проблема завершения перехода к индустриальному обществу. Однако, с одной стороны, она в самой России уже в значительной степени находилась в процессе решения, а с другой — в ведущих странах уже была решена. Наряду с вопросом завершения этого перехода эпоха содержала новую цивилизационную проблему последующего прорыва к «постиндустриальному обществу», в политической форме ставшую борьбой за социальную демократию, социальное государство и политическую организацию постиндустриального информационного общества.
Сталин достраивает индустриальное общество в социалистическом варианте и создаёт плацдармы постиндустриального в виде высокотехнологичных, наукоёмких производств и технократической организации управления.
Победа 1945 года становится победой порядка, основанного в 1917 году. Откатная фаза теперь может осуществляться только в его рамках. Хрущёвский период становится отказом не от него, а от некоторых позиций второй наступательной волны.
Деиндустриализация как цивилизационный регресс
В 1960-е годы в СССР класс работающих по найму, взявший после 1917-го в свои руки собственность и власть, начинает делиться на распоряжающихся ими и на абстрактно обладающих. К концу 18-летнего правления Брежнева общество устаёт от господства высшей оргократии. Оргократия хочет целиком получить доступ к власти, а интелториат готовится к конкуренции с ней.
Это борьба между новыми составляющими старого социального субъекта — пролетариата, победителя первого этапа революционной эпохи. Завоевав господство, он начал разделяться на производные: интелториат и оргократию. Борьба шла за тот же предмет: кто станет историческим преемником прежней победы.
Интелториат — в первую очередь, интеллигенция и квалифицированные рабочие, — лишь смутно ощущая свои нарождающиеся интересы ведущего класса постиндустриального общества, ещё не могут их сформулировать и ведут борьбу, первоначально апеллируя к логике и идеалам революции 1917 года, первой наступательной фазы.
В 1990-е годы конвертация бюрократией власти в собственность не решала проблем производства. С одной стороны, этот слой не был заинтересован в переходе в постиндустриальную эпоху, поскольку сам является функцией управления индустриальным производством. Переход к информационному производству шаг за шагом упраздняет эту функцию, реализуя её другими цивилизационными способами.
Поэтому, во-первых, само производство консервировалось в индустриальной фазе; во-вторых, развитие получали, прежде всего, добывающие отрасли, центром производства вновь стал ТЭК; в-третьих, экономика оказалась построенной на проедании и перераспределении советского наследства.
Нарождавшиеся постиндустриальные сферы оказались на вторых и третьих ролях и попали под удар экономических реформ. Интелториат, связанный с этим производством, оказался деклассирован, либо вынужден заниматься менее квалифицированными видами производственной деятельности, либо выброшен из производственной сферы.
В цивилизационном плане экономика страны оказалась отброшена в прошлое, был запущен механизм деиндустриализации, социального, экономического и исторического регресса. В первую очередь пострадали именно сферы производства, которые на предыдущем этапе обеспечивали лидерство в мировом производстве.
Истинным вопросом борьбы в нашей стране был вопрос о переходе к постиндустриальному обществу. Для интелториата оно — единственный вариант его полноценного существования. Для оргократии это общество означало хотя и приемлемый, но не приоритетный вариант. Поскольку её устраивал и старый вариант индустриального социализма, где она оказывалась реально господствующим субъектом, и вариант конвертации своей реальной власти в собственность.
Поскольку этот момент так и не был осознан, борьба развернулась вокруг вопросов прошлого: капитализм — социализм, частная собственность — общественная собственность, рынок — план. Политически она была направлена против господства высшей оргократии, реально правившей в условиях предыдущей фазы. Поскольку этот слой отождествлялся со старым, индустриальным социализмом, борьба против него стала в значительной степени борьбой не против устаревшей индустриальной составляющей социализма, а против социализма как такового.
Слом старой системы был обеспечен силой и энергией интелториата, не осознававшего своих истинных интересов. Но победа досталась конвертировавшей власть в собственность оргократии и активно содействовавшим ей криминально-буржуазным группам. Интелториату же досталась вся тяжесть издержек перехода, утрата социального статуса и роль неопролетариата в необуржуазно-криминальном обществе.
Историческое зависание и требование восхождения
Путин электорально опирается на вызревшее требование восхождения. Он — носитель ожиданий функции завершения эпохи. То есть ожиданий собственного отрицания.
Это восхождение невозможно без выполнения запроса на реализацию в рациональной форме базовой идеи, лежащей в основе базовой революции. В нашем случае — идеи социальной демократии и политического устройства постиндустриального общества, то есть в первую очередь — реиндустриализации на новой технологической базе.
Старый путь развития в зависимости от того или иного сырьевого экспорта исчерпан. Отсюда выход на простой вывод: чтобы успешно развиваться, страна должна развивать своё производство.
Миллионы людей заняты на производствах, построенных на архаичных технологиях. Таким образом, выстраивается задача: создать экономику, которая обеспечит более высокие доходы, возможности для профессионального и карьерного роста.
Задача, которая давно должна быть в повестке дня, — это технологическая и промышленная революция. И тут есть два уровня, по которым возможна дискуссия.
Первый — принимаются ли эти установки как стратегические? Потому что в современной России большая часть политически активных групп вообще на уровне стратегических целей не мыслит. Политические группы и партии России ведут разговор не о стратегии развития, а о распределении власти.
Второй уровень обсуждения — это те пути и инструменты, с помощью которых можно решать данные задачи. Но для того, чтобы о них говорить, нужно определиться: признаются ли эти цели и задачи как главные.
России, конечно, нужна революция. Нужны перемены. У России сегодня слабая индустрия. Слабая, в сравнении с необходимым уровнем, армия. Так и не восстановленное даже до уровня РСФСР 1990 года производство. Деградирует сфера образования и науки. У власти находится во многом дефектная элита, не способная определять долгосрочные цели развития. В России малоэффективная система государственного управления. Дефектная политическая система. Разрушена одна и не создана другая мотивационные системы. Всё это очевидно. Как очевидно и то, что двадцать лет назад положение было ещё хуже. И пороки системы были созданы не в 2000-е годы, а раньше.
Всё это нужно менять. Причём ситуация такова, что, с одной стороны, все понимают, что изменения нужны, с другой — те, кто обладает объективной возможностью изменить существующее положение, либо на это не решаются, либо не знают, как это сделать. С третьей, представления о том, изменения какой направленности нужны, — противоположны.
Нынешнее состояние — состояние зависания. Процесс распада был приостановлен в начале 2000-х — в значительной степени благодаря Путину и путинистам разных фракций. Вопрос в том, чтобы не только не падать вниз и не только постепенно карабкаться вверх, но осуществить прорыв. Технологический, производственный, социальный, ментальный. Не имея современных технологий и современного производства, можно сколько угодно рассуждать и о правах человека, и о величии — всё это будет либо коллаборационистским оправданием прислуживания внешним центрам влияния, либо мечтаниями в послеобеденный час.
«Духовность» — это замечательно. Но всякая духовность только тогда чего-либо стоит, когда на её страже стоит современная армия.
Для производственно-технологического прорыва нужна другая организация экономики. Ориентированная не на быстрейшую и наибольшую окупаемость, а на программы развития, создание наукоёмкой продукции. То есть не на производство того, что можно быстро и выгодно продать, а того, что обеспечит создание нового производства.
И, если стоит цель создания нового производства, для него нужна не двухуровневая система образования, производящая магистров — для научных исследований, и бакалавров — для выполнения инструктивных задач, а производящая инженеров-специалистов, способных создавать новое производство и инициативно решать встающие в ходе его создания задачи.
Экономическое устройство современной России для обеспечения её восстановления и развития требует умения и возможности ставить долговременные цели, осуществлять стратегическое планирование, реализации технологического прорыва и технологической реконструкции производства. То есть оно требует перехода от краткосрочной мотивации и краткосрочных стимулов, какими являются рыночные стимулы и мотивы, — к средне- и долгосрочным стимулам и мотивации. Это означает, что Россия экономически не может развиваться, не отказавшись от рыночной организации и не создав систему проектной экономики и стратегического планирования.
Нормализация деятельности производства и самого его создания и развития требует иной транспортной системы, чем та, которая есть в России. И дело не только в низком качестве шоссейных дорог. Задача полного освоения водных путей ставилась ещё в 1961 году. Из одного региона в другой самолёты летают подчас только через Москву, европейская часть страны связана с Дальним Востоком одной нитью железной дороги. Почти не используется Северный морской путь, хотя транспортировка из Тихоокеанского региона в Европу через него в несколько раз выгоднее транспортировки через Суэц и только сама по себе может принести огромные суммы в бюджет страны. Не разработана и почти полностью забыта идея создания Среднесибирского железнодорожного пути по линии Свердловск — Тюмень — Якутск с дальнейшим раздвоением на Чукотку и на Владивосток, хотя это означало бы и освоение сегодня полуобжитых регионов, и заселение их, и создание приемлемой для комфортной жизни среды в новой зоне страны.
Производство услуг или производство знания?
И здесь мы имеем ещё одну развилку — развилку в понимании и реализации общества полной постиндустриализации. Первый путь предполагает вариант «общества услуг», второй — «общества познания и созидания».
В первом случае действительно порядка 10% рабочих рук сосредотачиваются в сфере производства, в индустрии, 1–2% — в сельском хозяйстве, орудия труда для которого создаёт эта индустрия, а остальные — в сфере услуг.
Во втором случае также десятая часть работает в промышленности, ещё меньшая — в сельском хозяйстве, но добрые 85–90% создают для двух первых отраслей технологии, осуществляют научный и художественный поиск, создают новое знание и мотивирующие духовные и эстетические образцы, работающие на развитие человеческого стремления к возвышению.
Первый вариант социума в чём-то более прост и комфортен, но одна из его главных особенностей в том, что производство технологий и знания вынесено за его пределы. Страна, осуществляющая подобный проект, их не производит, а получает извне.
То есть, с одной стороны, она обречена быть несуверенной, поскольку в технологиях зависит от других стран, с другой стороны — она должна за эти технологии платить, то есть расходовать для их приобретения некий экономический ресурс, в результате снижая уровень жизни своего населения, поскольку вместо того, чтобы платить своим учёным и педагогам, она должна платить и чужим, а кроме того, и своим же перечисленным постиндустриальным паразитариям и торговцам.
В подобном варианте страна, избравшая этот путь, отказывается как от независимости, так и от развития, замещая развитие знания и производства развитием комфорта, причём уровень жизни паразитариев заведомо оказывается выше уровня жизни учёных, инженеров, врачей и педагогов, да и всех занятых в производстве.
Сегодня Россия не достигла и такого уровня, поскольку она подобные свои расходы минимум на треть покрывает даже не продуктами своего производства, а продажей своих ресурсов, направляя их не на полноценное развитие науки, образования, медицины и культуры, а на оплату жизни своих паразитариев.
Государство должно кардинально пересмотреть подход к системе образования
Технологическое лидерство предполагает опережающее развитие образования. Ускорение технологического развития страны требует производства соответствующей рабочей силы. То есть требует образования, нацеленного на обеспечение прорыва в производстве.
Следовательно, это образование не может быть таким, каким оно является в странах, не нацеленных на технологический рывок.
Отсюда первое, что должна сделать Россия для обеспечения подобного развития, — покончить с Болонским процессом. Весь замысел Болонского процесса заключается в унификации образования и обеспечении подготовки специалистов для нужд стран Западной Европы, с их типом и уровнем технологического развития, на сегодня не ставящего задачи технологического прорыва.
А задача России — готовить специалистов для своего производства, требующего обеспечения технологического прорыва. Последнее ждёт специалистов, обладающих нестандартным мышлением, ориентированных не на воспроизведение имеющихся подходов и решений, а на производство новых. Значит, второе, что необходимо сделать для обеспечения образования такого типа, — это быстро и решительно разорвать с затеей ЕГЭ.
Опять же, если не останавливаться на всей палитре доводов в пользу отказа от ЕГЭ, это нужно сделать по двум основным причинам.
Первая: сам ЕГЭ — как раз элемент системы унификации. Будучи построен на примитивно-тестовой проверке «натасканности» на заданные ответы, он не рассчитан на выявление наиболее подготовленных и способных.
Вторая причина: система приёма на основании ЕГЭ практически исключает отбор вузами тех, кто наиболее подходит и подготовлен именно под требования данного университета, существующих в нём научных школ.
И самое важное — то, что постоянно игнорируется носителями власти при любом разговоре об образовании: деньги. В царской России бюджеты земств предполагали выделение не менее 20% на нужды образования. Готова власть сегодня 20% бюджета выделять на образование? Если не готова, она должна забыть про все свои претензии на технологическое лидерство.
Студент будет качественно учиться тогда, когда будет видеть перед глазами образцы успеха, обеспечиваемого знаниям и учёбой.
Первое, что он должен видеть, — это успешность своего преподавателя. И в СССР, и в западных странах получение права после окончания вуза остаться в нём преподавателем было одной из наиболее желаемых вещей.
Студент не будет уважать преподавателя, если не будет видеть в нём олицетворение успеха. Есть вузы, в которых преподаватели получают совсем мало. Есть те, где получают чуть больше. Но, во-первых, практически нигде преподаватель не получает в пересчёте столько, сколько получал в советское время, а, во-вторых, даже там, где он получает несколько больше, он получает это «больше» не от государства, а за счёт коммерческой деятельности вуза. Но важно, какова государственная оплата и оценка преподавательской деятельности. И если она находится на нищенском уровне, с какой стати преподаватель должен уважать данное государство и оказывать содействие в решении его приоритетных задач? А главное — уровнем своей материальной обеспеченности он, в таком случае, будет демонстрировать студенту: не нужно учиться. Потому что те, кто учит вас, не способны сами обеспечить себя.
С другой стороны, государство ставит студента с самого начала учёбы перед выбором: либо знания, либо деньги. На советскую стипендию в 30–45 рублей можно было прожить. На сегодняшнюю стипендию в 1100 рублей прожить невозможно.
Если сегодняшняя российская власть всерьёз хочет технологического лидерства страны и развития образования, она должна создать для профессоров, преподавателей, сотрудников вузов и самих студентов уровень материального обеспечения как минимум на уровне советского. То есть примерно в пять раз выше нынешнего.
Россия никогда не восстановит для себя достойного места в мире, если не создаст для своих учёных и инженеров того положения, которое сделает их производителями энергии движения вперёд.
Мобилизационный курс
России нужно новое производство. Новые технологии. Новые материалы. Новая медицина. Развитие атомных отраслей. Освоение космоса. Биотехнологии. Новая транспортная система. Новое продовольственное производство. Информационные технологии и робототехника. Общественная самоорганизация граждан и специалистов. Новый тип стимулов к труду и новый характер труда. Восстановление культуры. Нужна осмысленность существования.
России нужна структура экономики, при которой 1–2% трудоспособного населения будут заняты в производстве аграрной продукции, достаточной, чтобы прокормить всю страну, 10% будут заняты в традиционном промышленном производстве, которое обеспечит материальные потребности населения и нового производства. Но только если при этом 90% населения заняты в производстве новых знаний и технологий, позволяющих первым двум группам обеспечить материальные потребности общества.
Войти в мировое разделение труда на равноправных началах она может, только перейдя к участию в нём в постиндустриальной сфере, там, где у неё остаются технологические заделы и где она обладает ресурсами, с которыми могут быть сопоставимы лишь США.
То есть перед нами выбор: либо быть источником сырья и рабочей силы, либо совершить прорыв в новую технологическую эпоху. Единственным способом осуществления такого прорыва является мобилизационный курс, подчиняющий внутренние ресурсы этой задаче.
Технологические основы производства претерпели революционные изменения. Наука всё более превращается в непосредственную производительную силу. Основным участником производительного процесса всё более становится не фермер и индустриальный рабочий, а производители информации: учёные, программисты, технологи.
Именно к такому должна переходить и Россия. А для этого нужен, прежде всего, технологический прорыв и создание новых современных производств. И, соответственно, волевая аккумуляция и концентрация средств и ресурсов на ключевых направлениях развития, на прорывных участках. То есть в первую очередь — отказ от рыночной мифологии и создание пострыночной экономики.
Путь к устойчивости — уход от экспортной зависимости
Большей частью все состоявшиеся или намечающиеся кризисы приходят не из России, а извне: где-то кто-то ведёт свою экономическую игру, а страдает Россия.
Дело даже не в нефтегазовой зависимости как таковой. Допустим, Россия массово поставляла бы на экспорт лучшие в мире автомобили, компьютеры и нанотехнологии. И мировая экономика тоже начала бы обваливаться. Выросла бы в мире закупка автомобилей, компьютеров и нанотехнологий? Нет, она бы всё равно упала. И в России тоже был бы кризис.
Значит, риск не в том, что Россия сегодня зависит от экспорта нефти и газа, а в том, что она зависит от экспорта вообще. От экспорта получает большую часть доходов. Причём такую, что при их сокращении лишается жизненно необходимых средств.
То есть дело не только в том, чтобы вместо продажи нефти за рубеж продавать туда продукты высоких технологий, а в том, чтобы самим производить для себя столько, чтобы экспортную выручку иметь лишь как приработок, а не источник основных доходов.
Нельзя делать экспорт основным источником дохода. Если мировая экономика подвержена приступам безумия, нужно ограничивать свою интеграцию в это безумие.
Нужно строить экономику так, чтобы даже при потере экспортных доходов уровень жизни своей страны сокращался лишь незначительно, а основные продукты, потребляемые гражданами, производились самой страной.
Все, кто имел длительные реальные контакты с Западом в период предыдущего глобального кризиса, утверждают, что тогда страны с экспортной специализацией пострадали намного больше, чем Россия, и удар по потребителю был там куда болезненнее, чем у нас, при всей нашей нефтезависимости.
Да, конечно, нефтегазовую ориентированность России нужно менять. Но, опираясь на то, что есть.
У нас достаток в топливе, в сырье. Определённое перепроизводство полуфабрикатов, например, стального проката. Мы имеем пока не используемые заделы ещё советских и часть нынешних российских научно-технических разработок. Имеем свободную рабочую силу. И огромные финансовые золотовалютные резервы.
Но экономика РФ ориентирована на внешний рынок: носители и сырьё — туда, деньги и товары — оттуда. Собственные разработки лежат, полузабытые. Систему нужно упростить и при этом усовершенствовать: в своей стране соединять энергию, сырьё, технологии, рабочую силу и деньги. Спад внешнего спроса уравновешивать не спадом внутреннего производства, а его наращиванием. Не нужно снижать производство стали при спаде спроса на неё в мире. Нужно её использовать для наращивания строительства своих заводов, выпуска своих станков и машин.
Человек индустриального мира и новый тип прогресса
Индустриализация как таковая, как цивилизационное явление, означает развитие особого типа сознания, мироощущения. Человек индустриального мира видит окружающее как познаваемое, с одной стороны, и доступное преобразованию — с другой.
То есть его отношение лишено подчинения трансцендентной детерминированности, он ощущает свою возможность изменить окружающий его мир, и в то же время он лишён готовности этот мир изничтожать в рамках создания своей альтернативы существующему. Он твёрдо ощущает в своём отношении к миру как подвластность этого мира созидательной деятельности человека, так и «неслучайность», обоснованность имеющегося состояния мира для своего преобразования, требующего расширения познания.
Мир индустрии возникает благодаря Миру науки — развитию познания, но он в своём развитии требует и производит новое познание по знакомой в основе формуле:
Мир науки –> Мир индустрии –> Мир науки′ = феномен Индустриализации, за которым следует Мир науки′ –> Мир индустрии′ –> Мир науки′′ = феномен Индустриализации′ или Реиндустриализации
Носитель этого типа сознания — человек индустриального мира — создаёт тем самым основу нового типа Прогресса — Вертикального Прогресса, когда движущей силой его становится не стремление к Насыщению, Развлечению и Комфорту (НРК-Прогресс, или традиционный Прогресс), а стремление к Познанию, Созиданию и Преобразованию (ПСП-Прогресс, или Прогресс Возвышения).
Таким образом, меняется и роль человека в социуме: от роли обречённого на подчинение придатка производства — до роли демиурга, субъекта «ре-Творения» мира, а сам человек, существующий в своей двуполюсности физиологического и романтического, сохраняя биологическое начало, преодолевает рубеж ограничения физиологическим, достигая, метафорически говоря, состояния гегелевского единства «в-себе-и-для-себя» абсолютного духа.
В этом отношении Индустриализация′ как Реиндустриализация, то есть процесс расширенного производства и воспроизводства знания о мире и человеческой возможности развивать мир, становится тем звеном в отношениях человека и культуры как «второй природы», благодаря которому мир сам становится элементом человека, но не как довлеющий над ним, а как ему подчинённый и его продолжающий и усиливающий.
КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА: ПОРА, НАКОНЕЦ, ЗАНЯТЬ ЯСНУЮ ПОЗИЦИЮ
АНДРЕЙ БАКЛАНОВ
Заместитель Председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор-руководитель секции исследований стран Ближнего Востока и Северной Африки Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики, вице-президент Российского комитета солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки.
Настало время занять принципиальную позицию по вопросам взаимоотношений с Японией. Предварительным условием для совместного освоения островов с японской стороны должен быть чёткий, ясный отказ на всех уровнях – от правительства до бизнес-структур и общественных организаций – от каких-либо претензий на обладание островами Хабомаи, Шикотан, Итуруп и Кунашир.
Прозвучавшее недавно предложение российской стороны о том, что российские и японские предприниматели могут объединить усилия по хозяйственному освоению островов Курильской гряды, на которые открыто претендует Токио, вызвали у меня ассоциацию со знаменитым высказыванием Владимира Ленина. «Прежде, чем объединяться, и для того, чтобы объединиться, необходимо сначала решительно и определённо размежеваться. Иначе наше объединение было бы лишь фикцией», – писал этот многоопытный политический стратег и тактик. Такая характеристика, на мой взгляд, очень подходит к ситуации, сложившейся по вопросу о Курилах.
В самом деле – как можно представить совместное хозяйственное освоение территории с представителями страны, претендующей на полноправное владение ими и, следовательно, полагающей, что приглашающая сторона – россияне, строго говоря, предлагают то, что по закону им не принадлежит? Полагаю, это естественный, резонный вопрос. Но важен и другой.
России в последнее время приходится всё более жёстко добиваться ясности по тематике исторической правды. Президент России Владимир Путин и в текущей оперативной политической работе, и в своих резонансных аналитических статьях ясно даёт понять, что ни при каких обстоятельствах мы не позволим лишить нас моральных, политических и иных заслуг в победе над фашистской Германией и милитаристской Японией. Слишком большую цену мы заплатили за победу. В своё время именно признание решающей роли СССР в победе над фашизмом обусловило получение нашей страной статуса страны-победителя и места постоянного члена Совета Безопасности ООН. Этот статус и сегодня во многом предопределяет особую роль Москвы в международных делах.
Надо признать, что попытки принизить наши заслуги во Второй мировой войне предпринимаются во многих странах Запада. Но только одна страна в мире выдвигает претензии территориального характера на официальном уровне – Япония. При этом официальные лица в Токио набираются наглости направлять нам ноты с «протестами» по случаю посещения российскими официальными лицами нашей же территории – островов Курильской гряды. В этом можно видеть подчёркнутое, нарочитое пренебрежение решениями, лежавшими в основе того, что мы называем послевоенным устройством мира, итогами Второй мировой войны.
Надо признать, что в политическом взаимодействии нашей страны с Японией давно существует какая-то «расплывчатость», двусмысленность, неясность в формулировках, касающихся наших двусторонних отношений. С одной стороны, Москва говорит о том, что итоги Второй мировой войны, включая территориальные изменения, санкционированные государствами-победителями, не подлежат пересмотру и даже обсуждению, в том числе и в отношении островов Курильской гряды. С другой, на переговорах и в двусторонней переписке в качестве чуть ли не основополагающего документа, предопределяющего территориальные аспекты возможного «мирного договора» Японии и РФ, фигурирует советско-японская Декларация от 19 октября 1956 г., в которой говорится о возможности возращения Японии двух островов – Хабомаи и Сикотан (Шикотан).
Но разве такой разворот событий не был бы ревизией территориальных аспектов итогов Второй мировой войны? Где гарантии, что интерес к истории передачи СССР Калининградской области не возникнет – по аналогии – у определённых сил в Германии, разве стоит забывать о рецидивах реваншизма, которые в своё время наблюдались в ФРГ?
Но вернёмся к Московской декларации. У некоторых политиков отношение к этому документу, можно сказать, «трепетное», как будто речь идёт о тщательно, всесторонне продуманном продукте длительной политико-дипломатической работы, своего рода Хельсинкском акте, разработанном по образу и подобию для другого региона. Московскую декларацию 1956 г. предлагают в качестве основы для разблокирования тупиков в отношениях между Москвой и Токио. Между тем Декларация – плод весьма специфических обстоятельств, сложившихся осенью 1956 г., которыми, надо сказать, с феноменальным успехом воспользовались японские политики.
Мне довелось работать помощником знаменитого дипломата (заместителя министра иностранных дел СССР) Владимира Михайловича Виноградова, который был участником переговорного процесса с японцами в 1956 г., а затем стал нашим послом в Токио. По характеристике Виноградова, с которой были согласны и другие наши политические и военные деятели, хорошо разбиравшиеся в проблеме взаимоотношений с Японией, подписание документа было с нашей стороны неудачным шагом, который был предпринят по личному настоянию Никиты Хрущева в крайне неблагоприятной обстановке.
В середине октября 1956 г. в Москве царили настроения, близкие к паническим. Всего год прошёл после подписания Варшавского договора, а в ряде европейских стран-союзников СССР под антисоветскими лозунгами начались массовые выступления мощных оппозиционных групп. Люди требовали роспуска Организации Варшавского договора и переориентации Венгрии, Польши, других европейских социалистических стран на Запад. В Венгрии дело шло к масштабному вооружённому путчу (и он действительно произошёл в ночь с 23 на 24 октября). Характерно, что практически все оппозиционные, настроенные против Москвы, силы умело манипулировали лозунгами и терминами, которые ввёл в политический оборот Хрущев в своём сенсационном докладе ХХ съезду КПСС в феврале 1956 года.
Последствия разоблачений сталинизма, а фактически системной дискредитации советского строя, реального социализма привели к осложнению отношений Москвы с Пекином, кризису коммунистического и лево-социалистического движения в Западной Европе и в мире в целом. Тревожная для Москвы обстановка складывалась и на Ближнем Востоке. Англия и Франция, несогласные с решением президента Насера национализировать Суэцкий канал, угрожали разгромом Египту, который к тому времени стал рассматриваться как партнёр Кремля. Вблизи египетских территориальных вод была сконцентрирована военная группировка, состоявшая из 185 боевых кораблей и тысячи военных самолётов западных стран. 17 октября 1956 г. англичане и французы приняли решение о начале военной акции. У СССР таких сил в регионе, конечно, не было.
В Москве многие партийные и советские номенклатурные деятели связывали неудачи и трудности Москвы во внешнеполитической области с деятельностью на посту Первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущёва. Назревал сложный разговор с Никитой Сергеевичем, чего он очень опасался. Япония, надо сказать, самым внимательным образом следила за развитием ситуации в России. В Токио сумели воспользовалась сложившейся конъюнктурой. Хрущёву было предложено как можно быстрее заявить о «новой позитивной странице» в истории двусторонних отношений, принять совместный документ, в котором заявить о стремлении строить новые отношения, отношения мира и взаимовыгодного сотрудничества.
Хрущёв дал согласие на реализацию такого сценария. Он увидел в предложении Японии шанс отвлечь внимание от провалов и трудностей на других внешнеполитических направлениях. Между тем, подготавливая текст будущего документа, японцы ужесточили требования, по существу отозвав ими же ранее внесённое предложение не связывать территориальный вопрос с восстановлением в полном объёме отношений между двумя странами. Они настояли на фиксации в совместном заявлении согласия СССР на передачу после заключения мирного договора островов Хабомаи и Шикотан. Москва же, напротив, шла на всё новые уступки практически по всему периметру требований Токио – немедленной репатриации японских военных преступников, изъятия положения об отказе Японии от участия в военных блоках, отказе от всех репарационных претензий к Японии и так далее.
Таким образом, следует учитывать, что Декларация появилась в условиях крайне неблагоприятной для СССР международной ситуации и имела вследствие этого несбалансированный, невыгодный для Москвы, характер. В дальнейшем схема, заложенная в документе, вообще рассыпалась из-за позиции Японии в отношении американских «гарантий безопасности». Таким образом, вряд ли подобного рода документ следует рассматривать как подходящую основу для урегулирования отношений РФ и Японии.
Ещё один принципиальный вопрос. В переговорной тактике российской стороны явно проглядывает надежда на то, что с помощью удачного переговорного процесса, предложение японской стороне выгодных экономических условий сотрудничества можно достичь более сбалансированного, компромиссного итогового варианта развязки территориальных проблем.
Это – опасная иллюзия. Единственный приемлемый для Токио (как руководства страны, так и общественного мнения) вариант решения проблемы «северных территорий» – передача в полном объёме всех функций владения, управления этими территориями.
Японцы могут пойти на какие-то компромиссы временного характера только для того, чтобы получить новый плацдарм для дальнейшего движения к этой цели. Но есть большая доля вероятности того, что после получения четырёх островов Токио пойдёт по пути мобилизации общественного мнения и предъявления «исторических претензий» на Сахалин. Как представляется, вряд ли стоит при нынешнем настрое, решимости Токио во что бы то ни стало получить «северные территории» увеличивать присутствие японцев на островах в какой-либо форме, в том числе и в плане совместного хозяйственного освоения. Это – очень опасный вариант. И ведь на этом пути могут быть провокации, в том числе третьих стран.
Конечно, нужно создавать особые экономические условия на наших островах, привлекать зарубежных инвесторов. Но пусть это будут те, кто не предъявляет претензий на обладание этими территориями. Здесь в различных сегментах можно было бы проработать варианты с Южной Кореей, Вьетнамом. Что касается японцев, то предварительным условием для совместного освоения островов с японской стороны должен быть чёткий, ясный отказ на всех уровнях – от правительства до бизнес-структур и общественных организаций – от каких-либо претензий на обладание островами Хабомаи, Шикотан, Итуруп и Кунашир.
Наконец, Япония – страна с очень динамичным, быстро и радикально меняющимся политическим ландшафтом. Велика степень её зависимости от США. Насколько устойчивыми могут быть заверения нынешних лидеров Японии или даже письменные обязательства этой страны? В последние годы мы не раз видели, как легко наши западные партнёры отказывались от обещаний. Движение НАТО на Восток, выход США из соглашений в сфере ограничения гонки вооружений, санкционное давление – всё это настраивает на предельно осторожную, выверенную линию в сфере внешней и оборонной политики. Полагаю, что настало время чётко определиться и занять принципиальную позицию по вопросам взаимоотношений с Японией. Наши связи во всех сферах с этой важной азиатской страной должны строиться на понятных, устойчивых принципах.
Крылья Родины надёжны и сильны
Военно-воздушные силы уверенно движутся к новым высотам.
12 августа исполняется 109 лет Военно-воздушным силам. За это время ВВС прошли длинный исторический путь от аэропланов до перспективных авиационных комплексов, неоднократно претерпевали кардинальные изменения, развиваясь по мере совершенствования вооружения.
В настоящее время практически ни одно мероприятие оперативной подготовки Вооружённых Сил РФ не проходит без участия авиации. Представители Военно-воздушных сил – традиционные участники Международного военно-технического форума «Армия», Армейских международных игр, парада Победы и Военно-морского парада.
В преддверии праздника об этом и многом другом читателям «Красной звезды» рассказал командующий Военно-воздушными силами – заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Сергей Дронов.
– Сергей Владимирович, с какими результатами встречают 109-ю годовщину Военно-воздушные силы? Каковы итоги боевой подготовки и деятельности ВВС в первом полугодии 2021 года?
– В зимнем периоде обучения, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, все мероприятия подготовки Военно-воздушных сил выполнены. Своевременное проведение профилактических мероприятий обеспечило поддержание требуемого уровня подготовки авиационных воинских частей и соединений. Особое внимание уделялось совместной подготовке авиации с другими видами и родами войск Вооружённых Сил Российской Федерации. По большому счёту ни одно мероприятие оперативной подготовки Вооружённых Сил РФ не проходит без участия авиации. Наиболее знаковые мероприятия широко освещались средствами массовой информации. Например, выполнение учебной задачи в морской зоне Средиземного моря дальними бомбардировщиками Ту-22М3 с авиабазы Хмеймим в Сирии. Все поставленные задачи лётчики дальней авиации выполнили, продемонстрировав достойную боевую выучку.
В настоящее время все мероприятия боевой учёбы направлены на качественную подготовку к совместному стратегическому учению «Запад-2021». Все поставленные Военно-воздушным силам задачи будут выполнены в установленные сроки и с высочайшим профессионализмом.
– Когда в этом году пройдут учения по видам обеспечения? Какие аэродромы планируется задействовать и для каких задач?
– В конце августа на аэродромах Западного военного округа спланировано учение по специальным видам обеспечения ВКС, в ходе которого будут отработаны вопросы подготовки к выполнению задач по предназначению авиационных частей всех родов авиации, в том числе впервые дальней и беспилотной авиации. Всего на учение будет привлечено более 450 летательных аппаратов.
– Будут ли в ходе этих учений какие-то задачи отрабатываться впервые?
– Впервые будет проводиться войсковой ремонт авиационной техники средствами мобильных технико-эксплуатационных частей с привлечением ремонтных бригад предприятий промышленности, в том числе на аэродромном участке дороги.
– Как проходит процесс перевооружения в 2021 году? Какие типы техники в этом году уже поступили и куда? Какие ещё должны поступить до конца года?
– В Военно-воздушные силы в настоящее время в соответствии с государственным оборонным заказом поступают современные образцы авиационной техники.
До конца года спланирована поставка более 60 единиц новой авиационной техники, в том числе современных многоцелевых самолётов Су-30СМ, Су-35С, Су-57 и фронтовых бомбардировщиков Су-34, тяжёлых военно-транспортных самолётов Ил-76МД-90А, боевых вертолётов Ми-28НМ, Ка-52 и десантно-транспортных – Ми-8АМТШ-ВН. Кроме того, поступит более 200 модернизированных воздушных судов.
Все образцы авиационной техники оборудуются новейшими системами индивидуальной защиты, большое внимание уделяется повышению выживаемости в воздухе, снижению радиолокационной заметности, автоматизации процессов управления самолётом и применением оружия.
Все образцы проходят апробацию в ходе боевых действий в Сирийской Арабской Республике, и по полученным результатам оперативно проводятся необходимые доработки.
– Как вы оцениваете перспективы развития беспилотной авиации?
– Развитие беспилотной авиации в России осуществляется высокими темпами. Это процесс многогранный. С одной стороны, в производство внедряются новейшие технологии, для снижения габаритов и веса бортовых систем беспилотных летательных аппаратов, их энергопотребления применяются самые современные материалы. С другой стороны, разрабатываются алгоритмы управления беспилотниками, в том числе для группового применения, способы «интеллектуализации» систем автоматического управления и в целом их интеграция в разведывательно-ударные системы Вооружённых Сил.
– Сергей Владимирович, как идёт процесс испытаний перспективных беспилотных летательных аппаратов?
– Испытания перспективных комплексов с беспилотными летательными аппаратами проводятся на полигонах государственного лётно-испытательного центра. Кроме того, их апробация проводится и в реальных боевых действиях в ходе специальной операции в Сирийской Арабской Республике.
– В этом году международный конкурс «Авиадартс-2021» вновь пройдёт в Рязани. Какие команды готовятся к участию в соревнованиях? На какой технике они будут выполнять полёты?
– В международном этапе конкурса по воздушной выучке лётных экипажей примут участие команды России, Белоруссии и Китая. Наши экипажи выступают на самолётах Су-25СМ3, Су-30СМ, Су-34М, Су-35С, Ту-22М3,
Ил-76МД. Команда из Республики Беларусь – традиционно на штурмовиках Су-25. Лётчики из Китая участвуют на своих самолётах: истребителях Цзянь-10, Цзянь-16 (аналог Су-35), транспортных Юнь-9 (аналог Ан-12), Юнь-20 (аналог Ил-76) и самолётах дальней авиации Хун-6 (аналог Ту-16). Экипажи вертолётов соревнуются на Ми-8, Ми-24, Ми-28Н и Ка-52. Нас ждёт увлекательная, интересная, напряжённая борьба лучших экипажей стран-участников.
– Планируется ли проведение самого зрелищного этапа конкурса – тактического эпизода «Авиамикс»?
– Вопрос проведения «Авиамикса» и его посещения зрителями будет зависеть исключительно от эпидемиологической обстановки в Рязанской области в конце августа.
– Как ВВС будут представлены на форуме «Армия-2021»? Какие образцы техники увидят зрители на статических экспозициях на аэродроме Кубинка и в парке «Патриот»?
– На площадках спланирован показ 28 летательных аппаратов. Зрителям будут представлены 21 самолёт и семь вертолётов, стоящих на вооружении Воздушно-космических сил.
Дальняя авиация будет представлена стратегическими ракетоносцами Ту-160 и Ту-95МС, дальними бомбардировщиками Ту-22М3. Военно-транспортная – новыми самолётами Ил-76МД-90А, а также Ан-148-100 «Руслан», Ан-72 и Ан-2. Специальная авиация – самолётом радиолокационного дозора и наведения А-50У и самолётом-заправщиком Ил-78М. Три типа самолётов учебной авиации будут также представлены – Як-130, Да-42Т, Л-410УВП-Е20. Самый представительный ряд самолётов оперативно-тактической авиации – девять моделей, это многоцелевые истребители Су-35С, Су-30СМ, истребители семейства МиГ – МиГ-35С и МиГ-29СМТ, истребители-перехватчики МиГ-31БМ, истребители-бомбардировщики Су-34, фронтовые бомбардировщики Су-24М, штурмовики Су-25СМ3, а также впервые зрителям будет представлен самолёт с гиперзвуковым авиационным комплексом «Кинжал» МиГ-31К. Кроме того, посетители форума увидят семь типов вертолётов, это Ми-8МТПР-1, Ми-8АМТШ-ВА, Ми-26, Ми-28УБ, Ми-38Т, Ка-52, «Ансат-У».
– Будет ли представлена авиационная техника от предприятий ОПК?
– Конечно, кроме авиационной техники Воздушно-космических сил, ряд экспонатов будет выставлен предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Это полномасштабный макет многоцелевого истребителя Су-57 от ПАО «Компания «Сухой», учебный самолёт Як-152 от ПАО «Корпорация «Иркут», лёгкий военно-транспортный самолёт Ил-112В от ПАО «Ил», тяжёлый транспортный вертолёт Ми-26Т2В, транс-
портно-штурмовой вертолёт Ми-8АМТШ-ВН от АО «Вертолёты России», макет учебно-тренировочного самолёта УТС-800, а также комплексы беспилотной авиации «Альтиус-РУ», «Форпост-Р» от Уральского завода гражданской авиации и макет беспилотного летательного аппарата «Иноходец-БпЛА» от АО «Кронштадт».
– Какая программа планируется для динамического показа?
– В рамках динамического показа спланированы выступления авиационных групп высшего пилотажа «Русские витязи», «Стрижи» и «Беркуты». Впервые в демонстрационную программу форума включены полёты курсантов Краснодарского училища лётчиков на самолётах Л-410УВП-Е20. Предприятиями промышленности будут продемонстрированы лётные качества самолётов Су-57, МиГ-35, Як-130 и Як-152.
Роман Бирюллин, «Красная звезда»
Александр Пинчук, «Красная звезда»
ИНТЕРВЬЮ ПАВЛА СНИККАРСА ПОРТАЛУ "ПЕРЕТОК.РУ"
«За год или два проводить корректирующий КОМ – не принципиально»
– К настоящему моменту в рамках программы модернизации ТЭС (КОММод) распределена бОльшая часть заявленных объёмов. В секторе активно обсуждаются возможные корректировки конкурсного механизма, например, выделение спецквоты ТЭЦ, ПГУ-проектов. Какова позиция Минэнерго?
– Вопрос о корректировке условий для увеличения доли ТЭЦ в программе модернизации был поднят после проведения первых отборов. Мы достаточно оперативно внесли изменения и по результатам последних конкурсов видим, что доля ТЭЦ увеличилась. Наша задача сейчас – провести дополнительные расчёты. Вопрос обсуждается с генераторами, но позиции у них разные. Часть предлагает вообще отказаться от отборов ГРЭС, часть выступает за выделение отдельной спецквоты для ТЭЦ. Ряд генераторов отмечает, что у ГРЭС, с учётом удельной стоимости, есть определённое преимущество.
Какие развилки мы здесь видим? В КОММод остаются нераспределёнными ещё около 16 ГВт: интерес к программе есть, уровень конкуренции высокий. Но при разделении объёмов мы убираем экономическую соревновательность между типами оборудования, так как отборы будут проходить в рамках выделенных спецквот. Министерство энергетики изучает этот вопрос. Он важен, потому что от выбора алгоритма и техники будут зависеть ценовые параметры. Мы не забываем, что программа базируется на конкурсных, рыночных принципах, и нужно найти решения, при которых соотношение затрат и эффектов будет оптимальным для всей экономики страны.
У Минэнерго нет задачи максимально выбрать все деньги, увеличивающие ценовую нагрузку. Наша текущая задача – оценить эффективность и оптимизировать расходы, с тем чтобы они были максимально эффективными. Бесспорно, в рамках этого процесса мы не хотим перекладывать обязательства недорегулированного теплового сегмента в части ТЭЦ на рынок электроэнергии. Одновременно Минэнерго понимает, что нужно развивать и поддерживать когенерационную выработку. Сейчас мы обсуждаем эту тему с «Системным оператором» и «Советом рынка», проводим совместные расчёты. Если решение окажется оптимальным, мы готовы акцептовать особый механизм для ТЭЦ и внести соответствующие проекты нормативных документов в правительство РФ. Решение должно быть взвешенным и обоснованным.
– В рамках спецквоты для обкатки отечественных ПГУ отобрано пять проектов суммарной мощностью 1,6 ГВт, которые обойдутся в 2–2,5 раза дороже прочих проектов. В секторе звучат предложения изменить условия для увеличения количества проектов достройки ПСУ до ПГУ. Как Минэнерго оценивает эти предложения?
– Позиция генераторов достаточно разнородная: кто-то предлагает перейти к отборам только ПГУ-проектов, кто-то – выделить отдельную квоту, хотя надстройка ПГУ уже предусмотрена в мероприятиях КОММода. Некоторые генераторы предлагают подгонять условия конкурса под капексы, сформированные на первом конкурсе КОММод-ПГУ. Мы полагаем, что такой подход неверен, и предлагаем дождаться реальных результатов инновационного отбора. После пуска объектов в обозначенные сроки посмотрим, как они работают, какие проблемы возникают, а потом уже адаптируем под реальность КОММод и прочие конкурентные механизмы. Тут важно отметить, что мы не хотели бы опять создавать каких-то эксклюзивных решений: особый порядок вызовет необходимость дополнительного регулирования. Кто-то не отобрался, у кого-то объёмы целиком не влезли в квоту, так как ГРЭС большие, и т. д. Причины разные, но предложение чаще всего одно: давайте снова пересматривать условия программы. Сейчас наша задача как регулятора – собрать все идеи, проанализировать их и принять оптимальное решение.
– То есть Минэнерго не планирует вносить изменения в условия КОММод в части ПГУ до ввода первых, инновационных блоков в 2027–2028 годах, при том что финальный отбор программы по действующему графику пройдёт в 2025 году?
– Пока мы придерживаемся такой точки зрения, потому что инновационный отбор вводился для локализации производства ГТУ на территории России. Стоимостные параметры определялись с учётом дополнительных затрат, в том числе производителей оборудования на локализацию. Несколько инвесторов зашли в программу с ПГУ-надстройками и попытаются реализовать проекты на действующих правилах вне инновационного КОММод-ПГУ. Посмотрим на их результаты.
Очень странно продлевать программу сейчас и продавать ожидания. Мы должны увидеть действительно работающее оборудование, после чего готовы адаптировать механизмы, в том числе КОММода, пересматривать стоимостные подходы и т. д. Важно, чтобы генераторы поверили в отечественные ПГУ и начали их внедрять, так как ПГУ-цикл, бесспорно, эффективнее ПСУ. Мы предлагаем пока не менять действующие правила, не видим такой необходимости, но обсуждаем разные варианты на своей площадке и окончательное решение остаётся за правительством РФ.
– Генераторы, в частности глава «Т Плюс» Андрей Вагнер, указывают, что ПГУ-проекты могут быть реализованы в текущих условиях при снижении стоимости отечественных турбин в 2–2,5 раза. Насколько, по мнению Минэнерго, такой вариант реалистичен?
– Эту тему мы постоянно обсуждаем. Опять же, всё зависит от спроса. Минпромторг говорит, что для снижения цены нужен заказ. Мы говорим, что для заказа нужно работающее оборудование.
На мой взгляд, задел для снижения стоимости ПГУ есть, производители и генераторы должны сотрудничать и искать оптимальные технические и инвестиционные решения. КОММод-ПГУ проводился для того, чтобы компенсировать производителям оборудования все затраты на локализацию, так что мы видим определённый потенциал для снижения стоимости ПГУ. Что получится в реальности, прогнозировать сложно, сами видите, как развивается ценовая ситуация на отдельных рынках, в частности, мы видим скачок цен на металл. На этом фоне вопросы о путях снижения стоимости турбин корректнее задавать машиностроителям и Минпромторгу как курирующему ФОИВу. На наш взгляд, конечно, было бы правильно, если бы поставщики оборудования пошли навстречу генераторам, тем более что речь идёт о масштабных многолетних заказах.
– На первых КОММод, особенно на 2022–2024 годы, «Совет рынка» фиксировал значительную экономию относительно прогнозных расходов. По данным Vygon Consulting, модернизация уже отобранных на КОММод 26,8 ГВт обойдётся в 36% заложенных средств. Обсуждается ли вариант увеличения объёма программы за счёт уже сформировавшейся экономии?
– Изначально у нас были определённые ожидания по объёмам, прописанные в ежегодных квотах. В деньгах удалось сэкономить, и правительственная комиссия по развитию электроэнергетики тогда принимала решение отобрать больше мощностей с учётом того, что дополнительной финнагрузки на потребителей не происходит.
На наш взгляд, каких-либо изменений объёмов сейчас не требуется, но если конкуренция будет и дальше давить на цены, то почему бы нам не модернизировать больше мощностей, сделав их эффективными? Мы не видим препятствий.
– Одна из важнейших инициатив Минэнерго последнего времени – изменение процедуры конкурентного отбора мощности (КОМ). Вы предлагаете дополнить конкурс за шесть лет до года поставки более оперативным «корректирующим» отбором, на котором будут расторговываться объёмы прироста потребления последних лет. Генераторы настаивают на детальной проработке этой идеи, так как видят риски в краткосрочном (однолетнем) планировании. Минэнерго готово обсуждать сроки проведения дополнительного этапа КОМа?
– Конечно, готовы. Пока высказанное предложение – лишь моя идея на основе анализа текущей ситуации и имеющихся результатов. Мы имеем ситуацию с КОМом на 2021 год – потребители заявили дополнительные потребности и, возможно, они выберут эту нагрузку, но пока это никак не подтверждается. Если нагрузка не будет выбрана, ситуацию необходимо обсуждать и анализировать. Мы полагаем, что модель КОМ надо чётче отрегулировать, чтобы в будущем исключить подобные проблемы с перезаявленными объёмами перспективного потребления. За год или два проводить корректирующий КОМ – не принципиально, надо анализировать ситуацию совместно с генераторами и потребителями, просчитывать варианты. Мы стараемся учесть интересы всех участников рынка, обсуждаем проблемы публично. В открытой дискуссии высказываются и потребители, и генераторы. Не исключаем, что по итогам консультаций период дополнительного отбора будет расширен. В ближайшее время мы более детально пропишем наши предложения и представим их на комплексное обсуждение.
– В отрасли продолжается обсуждение принципов выпуска и обращения «зелёных» сертификатов. Часть потребителей ОРЭМ, оплачивающих обе программы ДПМ ВИЭ, негодуют и требуют выдать им бумаги, подтверждающие экологичность потребляемой ими электроэнергии пропорционально выработке построенных ВИЭ-станций. Минэнерго против. Почему?
– Приведу свою личную позицию, аргументы следующие. Первое: сертификаты должны быть определённым образом пущены в оборот через конкурентные механизмы. Любые особые механизмы распределения будут вызывать пристальное внимание и сомнения у наших зарубежных партнёров. Любое распределение порождает контроль, усложняет систему, поэтому конкурентные рыночные механизмы – более оптимальное решение. Второй момент: сертификаты в нашей логике имеют межтерриториальный характер, то есть они не ограничены только возможностями поставочных договоров. Бумаги могут приобретаться и розничными потребителями, и потребителями в изолированных зонах. Сертификаты будут самостоятельным товаром, который можно будет учитывать в себестоимости продукции и в дальнейшем возвращать в оборот. То есть если ты не погасил сертификат, то он сохраняет определённую ликвидность, его можно продать и компенсировать часть своих затрат. Плюс та конструкция обращения сертификатов, которую мы разработали, по нашему мнению, соответствует международным протоколам, которые уже задают стандарты и правила оборота этих бумаг в Европе и других странах. Мы постарались сделать механизм максимально прозрачным и соответствующим международным практикам. Таким образом, Минэнерго выступает против бесплатности, за рыночные механизмы оборота, и мы полагаем, что актуальность такого подхода в текущей реальности только растёт.
– Как продвигается подготовка первого технологически нейтрального конкурса, который планируется провести в этом году для покрытия прогнозного дефицита в Пеледуйском энергокольце на востоке Сибири?
– Проект постановления по технологически нейтральному конкурсу в Бодайбинском районе Иркутской области сейчас проходит стадию согласования в правительстве РФ. Как только разногласия будут сняты, постановление будет утверждено и опубликовано. Надеемся, что это произойдёт в течение 1–2 месяцев. После этого стартуют процедуры по определению условий конкурса, затем пройдёт сам отбор. От заявленных сроков мы не отказываемся, рассчитываем на проведение конкурса в сентябре – октябре. Тем более что срок ввода новых мощностей – 2026 год – не за горами.
– Новая генерация закрывает прогнозный дефицит на втором этапе расширения Восточного полигона РЖД. При этом кабмин сейчас анализирует третий этап, и железнодорожники хотят заявить в том же узле дополнительные потребности, которые запланированная на сегодняшний день генерация не покроет. Как Минэнерго предполагает действовать в этой ситуации?
– Мы считаем, что прорабатываемый вопрос схемы внешнего электроснабжения третьего этапа требует дополнительного времени. Пока есть только предварительные оценочные расчёты, в том числе по объёмам мощностей, которые понадобятся РЖД, и строительству новой генерации. На наш взгляд, необходимость использования электротяги на третьем этапе не аргументирована, нужны другие решения.
Второй этап мы реализуем: решения приняты, нормативную базу доделываем, рисков срыва сроков по генерации и сетевой инфраструктуре не видим. Вопрос третьего этапа окончательно не решён, как только будет принято решение, будем выбирать оптимальную схему.
– Вы сказали, что рисков по срокам нет, но мощность нужна железной дороге в 2024 году, а ввод станции планируется в 2026 году.
– Ранее крупными потребителями было подано достаточно большое количество заявок на подключение в 2025–2027 годах вдоль трассы Восточного полигона – объём запрашиваемой мощности превысил 1,5 ГВт. Уже были выданы технические условия под них через сетевое строительство, когда пришли РЖД со своей заявкой. Разработав схему внешнего энергоснабжения, мы увидели, что у нас дефицит и по мощности, и по электроэнергии, требующий строительства новой генерации. При этом железная дорога запускается раньше, её потребности закрываются более быстрой расшивкой сетей, хотя она и подавала заявку позднее. А присоединяемые затем промпотребители будут обеспечены энергией от новой генерации. Это календарное расхождение, не более, никаких технических несостыковок здесь нет.
– Как выглядят альтернативные варианты вместо электрификации железной дороги, строительства новой генерации и сетей? Речь идёт о разработке новых сверхмощных тепловозов?
– Совершенно верно. Альтернатива – использование новых технических решений на самой железной дороге: тепловозов, водородовозов, иного оборудования. Такой вариант может быть более экономически оправданным, чем дорогостоящая электрификация отдалённых дистанций пути.
– Существует вероятность, что победителю конкурса по Бодайбо через пару лет надо будет расширять свои мощности, хотя сейчас на конкурс будут выставлены чуть более 450 МВт?
– Инвестора никто не принуждает, и никто ничего ему не запрещает, это его экономическое решение – видит он перспективы загрузки определённого объёма генерации или нет. У нас вообще очень странная логика возникает: все думают, что Минэнерго должно чётко прописывать все параметры того или иного инвестпроекта. Да, мы отвечаем за схему и программу развития ЕЭС, видим объективную ситуацию, совместно с «Системным оператором» формируем и утверждаем приоритеты и направления развития энергосистемы. Но мы не запрещаем конкретным инвесторам строить электростанции в той или иной точке, не указываем мощность. Коллеги принимают решения, исходя из показателей востребованности и окупаемости. Здесь должна быть та же логика.
– Ранее Вы сообщали, что Минэнерго прорабатывает поручение кабмина, предусматривающее, что потребители, нужды которых в генерации будут покрываться с помощью механизма КОМ НГ, будут оплачивать новую мощность в объёме первоначальной заявки, а не по фактической загрузке. Этот принцип планируется внедрить разово или на постоянной основе, применяя на последующих КОМ НГ?
– Это поручение указано в проекте постановления правительства, над которым мы работаем. Исходные параметры я уже озвучивал, новых вводных по теме пока нет. Нужно дождаться выхода постановления правительства. Вообще поручение касается всех будущих конкурсов, должен быть разработан отдельный механизм, и нам кажется, что этот механизм должен стать постоянным, иметь непрекращающееся действие для всех технологически нейтральных конкурсов.
– При переходе к оплате мощности в рамках КОМ НГ в объёме поданных заявок как решается коллизия с последовательностью подачи заявок на втором этапе расширения Восточного полигона: «ответственным плательщиком» останется РЖД, как компания, чьи нужды сформировали потребность в новой генерации?
– Да.
– «Росатом» недавно объявил о планах увеличить долю АЭС во внутрироссийской выработке с нынешних 20% до 25% к 2040 году. Какая работа сейчас ведётся в связи с этим?
– Вопрос прорабатывается. 2040 год – достаточно дальний горизонт. Для этого необходимо сделать прогноз спроса и актуализировать решения по генсхеме. В текущей логике Минэнерго и атомная энергетика, и гидрогенерация – это низкоуглеродная выработка, рассматриваемая в приоритетном порядке. Сейчас мы вместе со всеми заинтересованными сторонами просчитываем варианты, готовим техзадания для нормальной проектной работы. Пока в инвестиционной программе «Росатома» все стройки замещают выбывающие блоки, но они идут с увеличением мощности. Целеполагание по возможному увеличению доли АЭС у нас есть, и мы будем стараться выработать те решения, которые позволят реализовать эти целевые ориентиры.
– Минэкономразвития разработало проект «зелёной» таксономии, в рамках которой предлагает считать полностью «зелёными» лишь малораспространённые бесплотинные ГЭС. Остальным гидростанциям Минэк предлагает доказывать свою экологичность. По оценкам сектора, такие исследования могут занимать до трёх лет, а суммарные расходы на них оцениваются в 3–5 млрд рублей. Какова позиция Минэнерго по этому вопросу?
– Мы полагаем, что ГЭС в разрабатываемой таксономии должны относиться к «зелёным» проектам без верификации. Для новых станций нужно соединить «зелёные» критерии с теми процедурами, которые и так проходит каждый инвестор при получении разрешений на строительство и т. д., в том числе на этапе прохождения госэкспертизы, что позволит максимально упростить бюрократический процесс.
Действительно, однозначной позиции по вопросу «зелёности» ГЭС в мире нет, у нас есть собственная экспертная оценка, которую мы доносим до правительства РФ. Надеемся, коллеги из других ведомств нас поддержат и итоговое решение будет оптимальным как для энергетики, так и для всей российской экономики.
– Так и не дождавшись в прошлом году роста «одноставки» выше инфляции, потребители продолжают беспокоиться о ценовой динамике на ОРЭМ и, основываясь на прогнозах «Совета рынка», вновь предрекают превышение энергоценами уровня инфляции. Какие ожидания у Минэнерго?
– Пока всё идёт в прописанных границах: мы укладываемся в параметры инфляции и прогноза социально-экономического развития. У нас достаточно инерционная система ценообразования: она инерционна как на оптовом рынке, что наглядно проявилось в прошлом году в период ковидных ограничений, так и в сегменте тарифного регулирования. Остаётся вопрос конкретных индивидуальных решений на уровне субъектов федерации в части тарифов на передачу. Региональные особенности были и будут, ситуация у нас очень многоликая в части тарифного регулирования и ценообразования, но внутренних опасений или проблемных точек, которые могут привести к скачку цен, нет. Каких-либо глобальных вводов на опте с существенным приростом платежа не видим, результаты конкурсов и других надбавок вписываются в ценовые параметры, инфляционные параметры. Вопрос по величине инфляции лучше уточнить у Минэкономразвития. В текущих условиях мы укладываемся во все расчёты.
Интервью на сайте портала "Переток.ру": https://peretok.ru/opinion/23853/
Какие существуют отличия новой школы от типовой советской
Текст: Сергей Бабкин
К 1 сентября в Москве откроется 16 новых образовательных комплексов: школы плюс детсады. Корреспонденты "РГ" накануне учебного года побывали в одной из новостроек и нашли пять глобальных отличий современной учебной среды, в которой предстоит учиться их детям, от типовой советской, в которой они учились сами.
Умножение пятиэтажек
Школы в России до того, как в Москве появились гигантские образовательные комплексы, строили в среднем на 400 учеников. Признаюсь, эту цифру мы взяли, просто разделив общее количество российских школяров на количество школ. При этом мы, конечно, знаем, что в селах есть девятилетки, где учатся 10-15 человек, а в более крупных городах - и по 1 000. В школе N 158 в Левобережном районе столицы будут учиться 1 900 ребят. Невольно возникает вопрос: как же они все там уместятся? Побывав на месте, узнали ответ: площадь нового здания на Валдайской улице 33 тысячи "квадратов". Подключаем пространственное воображение: получается, это где-то 10-11 стандартных жилых пятиэтажек. Вот такая площадь у этой новой школы.
Фасад - космос
Спутать ее невозможно ни с какой другой, потому что все школы в столице строят теперь по индивидуальным проектам. Строительные стандарты : на 150 учеников строится такое-то здание, на 300 - такое и так далее, остались в прошлом. Типовые школы, конечно же, здорово экономили на проектировании. Но в итоге школы-близнецы можно было видеть не только в нескольких районах одного города, но и любой точке страны от Мценска до Владивостока. Но где еще встретишь школу с "космическим" эффектом, кроме района Левобережный в Москве? Один ее фасад с вставками из синего стекла наводит на мысли о далеком неземном пространстве. Внутри, кстати, тоже кругом космические мотивы. Там не встретишь банальных надписей вроде "Фотостудия", "Лингафонный класс". Вместо них встречают вывески: "Венера", "Марс", "Меркурий". Так что если вы вдруг услышите от ребенка фразу "с Луны свалился", это, процентов на 90, ученик "космической" школы.
Пойдем "за школу"
Лет 15 назад такое предложение было бы воспринято как некое погружение во грех. В школе N 158 пойти "за школу" можно будет исключительно с благими целями. Во-первых, чтобы сходить в амфитеатр под открытым небом. Здесь можно просто поговорить после уроков, что-то обсудить, устроить рэп-баттл, или, в крайнем случае, побывать на уроке экологии. Есть "за школой" еще и небольшой пригорок с лавочками для разговоров тет-а-тет. Родители современных детей в свое время с этой целью встречались под лестницей. Далее - велопарковка: многие московские пацаны знают, что, покрутив педали, на занятия можно доехать быстрее, чем даже на папином авто. Ну а про школьный стадион с настоящим футбольным полем можно и не говорить: для столицы это скорее уже норма, чем достижение.
Химия рулит
Многие химические процессы для учеников до 2000-х протекали только в головах - в лабораториях часто не хватало нужных реактивов, да и оборудованием мало кто мог похвастаться. Поэтому крекинг нефти и дегидратация глицерина оставались лишь на страницах задачника Хомченко. В классах школы N 158 есть и демонстрационные шкафы с вытяжками, и специальные лабораторные зоны с аппаратурой, скорее напоминающей химзавод. Это же можно сказать и об отдельной зоне в школе - ИТ-полигоне. Самое интересное здесь - комплектующие для робототехники, ей московские школьники в большинстве своем могли заниматься только в технопарках. Теперь андроида можно собрать и в стенах родной школы.
Трансформеры и танцы
Все школьники во все времена учились понемногу и за пределами классов - гимнастике, танцам. В основном для этого приходилось куда-то ходить, так как в школах устроить, например, настоящий бал было просто негде. В 158-й есть даже собственная хореографическая студия. За стенкой-трансформером, проще говоря, раздвижной перегородкой. Здесь эти трансформеры повсюду. Например, в большом физкультурном зале из одной баскетбольной площадки можно сделать целых четыре. Не проблема устроить огромное помещение и для для танцев. Можно в этой школе заниматься фотографией и даже режиссурой - в кабинете "Меркурий" для этого имеется студия. Выглядит она как камерный зал московского кинотеатра. Да и классов в привычном нам понимании мы здесь не встретили. Везде "оупенспейс", аудитории-амфитеатры.
Бессрочный марафон
Текст: Михаил Швыдкой (Доктор искусствоведения)
Министр культуры Российской Федерации Ольга Любимова четко выразила позицию ведомства в ответ на инициативу Михаила Лермонтова, председателя Общественного совета Минкультуры, о проверке театрального репертуара на предмет его соответствия - ни много ни мало - "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
Цитирую слова министра: "…В соответствии с законодательством Российской Федерации Минкультуры России не вправе вмешиваться в творческую деятельность учреждений культуры, этот процесс носит самостоятельный характер". И далее: "Цензура в нашей стране недопустима в соответствии с Конституцией". Кажется, что расставлены все точки над "i", но на самом деле это не под силу ни одному чиновнику даже министерского ранга. Знаю по собственному опыту, потому что сам не раз напоминал озабоченным представителям общественности, которые врывались то на выставки, то на сценические подмостки, о том, что они давно не перечитывали Конституцию нашей страны. И о том, что любые запреты в отношении произведений искусства могут быть осуществлены только по решению суда.
В случае спектакля театра "Современник" "Первый хлеб", в котором общественная организация "Офицеры России" усмотрела нарушение Закона "Об административной и уголовной ответственности за публичное унижение чести и достоинства ветеранов и распространение заведомо ложных сведений о них", такой - судебный - поворот событий вовсе не исключен. Следственный комитет РФ уже начал проверку этой постановки по факту обращения общественности. Поэтому О. Любимова была юридически корректна: "Вместе с тем, если в сфере культуры имеют место нарушения действующего законодательства, то компетентные органы вправе дать им соответствующую оценку. Наша задача - обеспечить всесторонний диалог со всеми аудиториями, дать возможность высказаться всем сторонам и, если потребуется, совместно принять взвешенное решение по актуальным вопросам, волнующим общественность". В нынешних предлагаемых обстоятельствах точнее не скажешь.
Как показывает опыт, даже "взвешенные решения" никогда не будут окончательными. Потому, что политика - искусство возможного, а деятели искусства мечтают о невозможном. И потому, что вкусы общества, как правило, консервативнее творческих новаций.
Поэтому диалог между властью, обществом и художниками - непрерывный процесс. Особенно при многообразии российского социума, несхожих представлениях о советском прошлом, разнонаправленных интересах художественной среды, отсутствии нормативной идеологии и нормативной эстетики. Впрочем, ничего нового в этом процессе нет. Подобные дискуссии вели еще во времена греческой античности.
Вопрос - в качестве диалога. В уровне его профессионализма. В понимании специфики художественного творчества. Искусство драматургии - это конфликт, столкновение противоборствующих - положительных и отрицательных - героев, каждый из которых отстаивает свою правду. Нелишне напомнить и о художественной целостности произведения искусства, которое порой требует и шокирующих творческих ходов, способных вызвать протест у тех или иных зрителей. Явись шекспировский "Король Лир" сегодня, нашлись бы люди, полагающие, что ослепление Глостера на глазах у публики - это перебор, требующий изъятия из текста трагедии. Напоминаю об этом потому, что в спектакле "Современника" особое возмущение представителей общественности вызвали Лия Ахеджакова и ее монолог. Но ни Олег Табаков, ни Леонид Броневой не отвечают за слова своих героев в "Семнадцати мгновениях весны", хотя к ним можно предъявить серьезные претензии с точки зрения ныне действующего законодательства. Вопрос о том, насколько актер или актриса несут ответственность за слова драматурга, и режиссерское решение можно при желании считать юридическим, но без квалифицированных театроведов здесь не обойтись - хотя бы для того, чтобы принять "взвешенное решение".
В СССР была жесткая цензура. Контролю подвергали не только текст, но и то, что называлось неконтролируемыми ассоциациями. Но даже в СССР при принятии запретительных мер, связанных с известными художниками, шли непростые, чаще всего скрытые от широкой общественности, дискуссии. Всем было известно, что если какую-то пьесу запрещают в Министерстве культуры РСФСР, то ее можно "пробить" в Министерстве культуры СССР. Темы, невозможные в театрах, пропускали в кинематографе и т.д. Наконец, была высшая инстанция - ЦК КПСС, где, как известно, некоторые решения в сфере литературы и искусства принимали на уроне Политбюро ЦК. Нормативная идеология и нормативная эстетика выстраивали систему "красных флажков", выход за которые требовал мужества не только творческого, но и гражданского. Причем не только от художников, но и от чиновников. Именно поэтому далеко не всякий прорыв за эти "красные флажки" объявляли антисоветским. Достаточно вспомнить лучшие произведения литературы, театра, кинематографа о Великой Отечественной войне, их высочайший художественный уровень, который потрясал общество еще до 1987 года, когда цензура начала утрачивать свое всемогущество.
Именно в ту пору моя давняя швейцарская коллега с горечью сказала мне: "У вас отменили цензуру, - великому русскому театру пришел конец!" И, увидев мое недоумение, пояснила: "В подцензурной культуре вы ни о чем не могли говорить прямо, - эзопов язык рождал художественные шедевры!" Ответил ей любимой цитатой из Альбера Камю: "Искусство балансирует между двумя пропастями - легкомыслием и пропагандой. На гребне хребта, по которому идет вперед большой художник, каждый шаг - приключение, величайший риск. В этом риске, однако, и только в нем, заключается свобода искусства".
Заключенных с татуировками начали массово штрафовать за пропаганду криминала
Текст: Владислав Куликов
Тюремное ведомство начало активную борьбу со специфическими татуировками заключенных. Под запрет попадают любые картинки, которые можно расценить как пропаганду воровской романтики. Например, восьмиконечные звезды.
Такую звезду, в частности, обнаружили у осужденного Г. в колонии-поселении в городе Ленинске Волгоградской области. В итоге суд оштрафовал его на 1,3 тысячи рублей.
"В мае 2021 года Г., находясь в помещении отряда № 1 в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области, демонстрировал другим осужденным нанесенную на грудь татуировку в виде восьмиконечной звезды, являющейся символикой экстремистской организации АУЕ", - рассказывают в Волгоградском областном суде.
На слово "демонстрировал" надо обратить особое внимание: это принципиальный юридический момент. Если бы заключенному удалось доказать, что никто из остальных сидельцев не видел картинок на его теле, то смог бы избежать штрафа.
На практике выработался в каком-то смысле даже изящный подход: за воровские символы заключенных привлекают по статье 20.3 КоАП РФ, наказывающей за пропаганду либо публичное демонстрирование нацисткой или любой другой запрещенной символики. Как только старый вор снял майку, его тело де-юре сразу же стало пропагандировать криминальные ценности. А это запрещено. Так что расписные рецидивисты оказываются перед выбором: либо избавляться от татуировок, либо никогда никому не показываться без одежды.
К слову, в данном случае заключенный дал обещание при первой возможности очиститься и вновь сделать свое тело невинным. В художественном смысле.
"В судебном заседании Г. свою вину признал полностью, суду пояснил, что сделал татуировку по глупости, ее значения не знал, обязуется свести по освобождению из ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области", - рассказывают в суде.
На телах уголовников, кстати, встречают и нацистские символы. За это, естественно, тоже наказывают. Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Вологодской области, в одной из колоний-поселений в регионе обнаружили заключенного с тату, очень похожими на нацистские символы.
"Как установил суд, П. публично демонстрировал другим осужденным перманентные рисунки, нанесенные на части тела (кисти рук, пальцы, плечо), являющиеся атрибутикой или символикой схожей с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения", - сообщили в объединенной пресс-службе судов Вологодской области.
Исход дела: штраф в тысячу рублей. И это далеко не все последствия. Правда, как пояснил "РГ" член Ассоциации юристов России Дмитрий Семенников, за привлечение к ответственности по статье 20.3 КоАП РФ не предусмотрено внесение человека в список экстремистов.
"Однако негативным последствием может быть лишение пассивного избирательного права, а также права быть организатором публичного мероприятия (митинга) лиц, привлеченных к ответственности по статье 20.3 КоАП РФ", - говорит он.
Татуировки заключенных давно стали частью особой субкультуры мира людей, проводящих немалую часть жизни в тюрьмах. За долгие годы у арестантов выработалась своя символика. Кожа иного уголовника - это, по сути, его развернутое резюме с автобиографией и четким изложением взглядов на жизнь. Однако летом прошлого года Верховный суд России признал запрещенной деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ). После этого нательные воровские "резюме" стали подпадать под КоАП.
Некоторым заключенным удается избежать наказания, так как они доказывают, что никому не показывали своих картинок.
Так, в Саратовской области одного из заключенных попытались привлечь повторно за свастику. Однако администрация колонии по каким-то причинам не смогла зафиксировать публичную демонстрацию тату. Сокамерники дружно дали показания, что в глаза не видели татуировок своего сотоварища по заключению. "Осужденный не демонстрирует свои татуировки, обнаженным его видят только в бане, он всегда поворачивается в бане спиной к окружающим, на спине у П. нет татуировок с фашистской символикой", - сказано в судебном решении.
В другом деле - на этот раз в Красноярском крае - суд не стал наказывать заключенного, так как татуировки были обнаружены оперативным сотрудником колонии во время осмотра осужденного. Показывать тату гражданину начальнику не нарушение: ему приходится такое смотреть по долгу службы. И он видел и не такое.
Зато, если запрещенные тату на ладонях, суды наказывают без сомнений: руки человека постоянно на виду, а значит, человек пропагандирует воровскую романтику даже, когда ест за столом с другими.
Как поясняет юрист, человека с запрещенными татуировками можно регулярно привлекать к ответственности. Ведь наказывают не за само тату, а за его демонстрацию. Пошел в баню - нарушил КоАП. Разделся, чтобы позагорать - опять нарушил КоАП. И так далее.
"Таким образом, по общему правилу повторная демонстрация нацистской и экстремистской символики, при наличии вступившего в силу решения суда, будет наказываться отдельно. Однако необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, которые могут приводить к невозможности устранения правонарушения", - говорит Дмитрий Семенников.
Устранить нарушение можно, если свести татуировки. По словам юриста, де-юре заставить человека свести экстремистскую татуировку нельзя. При этом не имеет значения, осужден человек или нет.
"Однако нельзя также и сказать, что отсутствуют правовые механизмы понуждения к сведению татуировки. Одной из целей назначения административного наказания является предупреждение новых правонарушений (статья 3.1 КоАП РФ), - говорит он. - То есть лицо, которому назначено наказание, а также лица, которым оно может быть назначено, желая избежать повторного наказания, должно предпринимать для этого определенные действия. Таким действием в описываемой ситуации является сведение татуировки. Говоря проще, законодатель повышает издержки для татуированного человека в виде штрафов, понуждая тем самым к удалению, а не предписывает это прямо".
Таким образом, продолжает юрист, обязать к сведению татуировки нельзя. Решение удалить тату должен принять человек самостоятельно.
"Прописывать порядок удаления таких тату не нужно, - полагает член АЮР. - Однако снизить количество подобной символики можно предоставлением льгот для удаления таких татуировок. Если государство считает такие символы недопустимыми, то их удаление можно поощрять экономическими льготами (удаление татуировки стоит дороже ее нанесения). Также можно представить государственную программу, направленную на безвозмездное удаление экстремистских татуировок, либо иных, например, свидетельствующих об иерархическом положении в тюрьме".
Александр Рар: Не следует думать, что энергетический переход — это безусловное благо
Поэтому правильно, если российская сторона, со своей точкой зрения на экологическую проблематику, не отказывается от диалога с Западом по этой теме
Продолжение. Начало — 10.08.2021
«НиК»: Есть ли, по вашему мнению, в новом поколении германской элиты фигуры, которые могут стать столь же значимыми для коммуникации с Россией, как «мощный старик» Герхард Шредер, который недавно был переизбран председателем совета директоров «Роснефти»? Или же подобные персоны в германских СМИ и общественном мнении априори являются токсичными?
— Таких «тяжеловесов», как Шредер, уже нет, и это связано с общим изменением представлений Германии о России. В советское время немцы испытывали к России гораздо больший интерес, чем сейчас: для них это была какая-то великая и страшная империя на Востоке, заманчивая, таинственная, с интересным народом, который может повернуться то в одну сторону, то в другую. Были и воспоминания о многих совместных проектах. Вилли Брандт еще полвека назад плюнул на все атлантические отношения и заявил, что с этой гигантской страной, даже если она сейчас «красная», нужно примириться ради Европы. Россия тогда действительно играла колоссальную роль в Европе, к тому же единой Европы в то время не существовало — до 1990 года она была разделена Америкой и СССР, который ненавидели, но при этом сильно уважали.
Сегодня же среднестатистический немец скажет, что у него нет никакого отношения к России — для него это региональная держава, глубокая периферия. Туризм в России, к сожалению, не развит настолько, чтобы немцы туда ездили так, как ездят в Турцию или в Испанию. Государства Восточной Европы, которые раньше входили в сферу влияния СССР, сегодня воспринимаются как прямые соседи Германии — они считаются европейскими странами. А Россия на ментальной карте немцев находится между Европой и Азией и время от времени используется в качестве страшилки.
С другой стороны, у специалистов и бизнесменов, конечно, есть понимание, что с Россией нужно выстраивать отношения, поскольку это ресурсы, интересный потребительский рынок, транспортный узел мирового уровня и т. д. Так что Германия остается, по сути, единственной страной Европы, где еще есть пророссийское лобби — попросту из-за того, что прежде несколько десятилетий проводилась успешная пророссийская экономическая политика. Шредер, конечно, токсичен для очень многих — для либеральной прессы и трансатлантических кругов, — но многие по-прежнему считают, что он был прекрасным канцлером, и к его мнению до сих пор прислушиваются.
Однако поколение политиков и бизнесменов, которые знали СССР не понаслышке и вели с советскими лидерами трудные переговоры, а затем были свидетелями воссоединения Германии при поддержке советского руководства, уходит, а заменить его некем. Это крайне негативная тенденция, поскольку она сказывается на общем уровне германо-российских отношений, на их гуманитарных аспектах. В германских университетах закрываются восточноевропейские кафедры, историю Восточной Европы преподают уже с точки зрения Украины, а не России, русский язык почти не учат в сравнении с тем, что было 30–40 лет назад, исчезло много организаций по научному обмену и обмену архивами, не снимаются совместные кинофильмы и т. д. А те организации, которые в девяностые годы создавались для работы с Россией, теперь занимаются главным образом помощью в движении России в сторону демократии и гражданского общества.
В конечном итоге все это сокращает возможности для создания доверия между странами. Площадки для диалога, конечно, по-прежнему существуют, но, честно говоря, в целом российско-германские отношения пребывают в плачевном состоянии. В Германии больше нет людей с горящими сердцами, которые боролись бы за эти отношения, несмотря на антироссийские атаки прессы, которые сейчас стали еще сильнее, чем во времена СССР. Это, кстати, тоже препятствует развитию отношений: молодые немцы боятся делать карьеру в пророссийских организациях, поскольку считают, что потом для них будут закрыты все двери.
«НиК»: А в России вы видите фигуры, которые могли бы взять на себя улучшение отношений с Германией (если, конечно, не брать лично Путина)?
— Пока есть Путин, который говорит по-немецки лучше, чем все его окружение в российской элите, такой фигуры не появится. В России многие понимают, что за Германию отвечает Путин — это страна, имеющая для него особое значение: он ее искренне уважает, но в то же время и искренне в ней разочаровался, поскольку думал, что с Германией можно будет выстроить общий мир на благо Европы. Однако сначала Путин в Германии не был понят, а затем его демонизировали. Думаю, он очень переживает из-за этого, хотя и не показывает.
Если бы сейчас Германия согласилась вести хоть какой-то диалог с Россией по вопросам общих интересов, тогда нашлось бы несколько очень влиятельных людей в Госдуме, в Совете Федерации, среди промышленников, которые подхватили бы эту эстафету. При Шредере все было именно так: российские бизнесмены регулярно приезжали в Германию в составе официальных делегаций.
Но при Меркель немецко-российские отношения резко изменились, поскольку восторжествовала установка, что с Россией надо вести диалог только на тему прав человека и демократии.
Принципиальным моментом было голосование в Бундестаге в 2012 году, еще за два года до украинских событий, когда партия Меркель вместе с «зелеными» и другими партиями поддержала решение заморозить партнерство по модернизации с Россией. Причина была простой: после скандала с Pussy Riot политики заявили, что Россия нарушает права человека и отказывается от демократии, а они будут вести партнерство только с теми странами, которые модернизируются в соответствии с демократическими ценностями. Для российских коллег это решение было шоком, особенно для промышленников.
«НиК»: Какое воздействие на повестку российско-германских отношений в ближайшие годы будет оказывать все большее сближение Евросоюза с администрацией Джо Байдена по самому широкому кругу вопросов — от борьбы с изменениями климата до выстраивания общего фронта противостояния Китаю, стратегическому союзнику России? Недавно, к примеру, Европарламент отказался ратифицировать инвестиционное соглашение с Китаем, положив во главу угла ситуацию в Синьцзяне. Надо полагать, немецкие промышленники вряд ли остались довольны таким решением. Насколько в Германии осознают все риски сближения с Америкой не только по климатической повестке, но и по формированию альянса против Китая?
— Когда американцы говорят, что будут строить альянс демократических государств, то даже Меркель, скрежеща зубами, понимает, что Германия может позволить себе дистанцироваться от России, поскольку газ, нефть, уголь и древесину Германия из России так или иначе сможет получать всегда. Но Китай — это совершенно другое дело, это громадный рынок для немецких товаров, и теперь в отношении Китая Европа демонстрирует точно такой же негативный подход, как к России. Но если китайцев обозлить и они закроются, Германия от этого очень серьезно пострадает. Поэтому сейчас в Германии идет спор: встать или нет на сторону консенсуса западных идеологов, таких как Байден и Борис Джонсон, которые заявляют, что работают только с теми странами, где продвигается демократия, а если не продвигается, то они их изолируют. Но как можно изолировать Китай, Россию, Индию, Турцию? Куда это приведет Европу? Так самоуверенно она могла выступать 20–30 лет назад, но сейчас, когда Азия в экономическом плане начинает опережать Европу, когда Китай обгоняет Америку, такие заявления самоубийственны.
Если включить логику, то я бы сказал вам, что Германия и Европа не могут отказаться от сотрудничества с Китаем. Но в Европе за последние семь лет очень многое изменилось.
Прежде всего — и это открыто признают Меркель и ее правительство — появился четкий приоритет политики над экономикой. «Капитанов» европейских крупных компаний просто кастрировали — им нечего сказать по принципиальным вопросам.
Вспомните, как немецких гигантов промышленности судили за скандалы наподобие «дизельгейта» компании Volkswagen — тем самым им просто указывают на их место.
Фактически все это началось со времен украинского кризиса, когда бизнес заявлял, что геополитический спор между Европой и Россией по поводу Украины не является достаточным фактором, чтобы приостановить отношения с РФ. В ответ Меркель дала понять, что это не так, «больше вы не будете вести дела с Россией» именно по идеологическим и политическим соображениям. В Америке такие же решения получают приоритет над экономикой: государство будет давить новых модных интернет-гигантов налогами, заставлять их слушаться.
При этом в Германии действительно возлагаются большие надежды на то, что Европа и Америка вернутся к грандиозной идее XXI века по созданию общего экономического пространства, несмотря на то, что это будет, конечно же, во многом поглощение Европы Америкой. Американская экономика сильнее, чем европейская, которая раздроблена по политическим соображениям, и в итоге мы, к сожалению, вновь получим биполярный мир. С одной стороны, блок трансатлантических союзников под руководством Америки, но уже более слабой, чем три десятилетия лет назад. С другой — новая Евразия с новыми союзами между Россией, Китаем, Индией, Турцией, Ираном. Страны, которые считались развивающимися и не имели никакого веса в глобальном масштабе, теперь будут определять мировую повестку уже со своими альянсами. В то же время нельзя забывать, что главной проблемой для такого мира будет оставаться Африка и Ближний Восток — регионы с разваливающимися государствами, исламизмом и политическим вакуумом.
«НиК»: Вы упомянули о высказываниях чиновников и бизнесменов на ПМЭФ по поводу новых «зеленых» приоритетов России. Вы считаете эти заявления искренними или же это попытка заскочить в последний вагон уходящего поезда и как-то обозначить себя в новомодной повестке?
— Трудно отрицать то, что сейчас, когда в мире живет уже 7 млрд человек, планете сложно терпеть столько людей с их потребностями и деятельностью. А к 2050 году нас будет почти 10 млрд — как планета это выдержит, если не ввести резкие ограничения для развития промышленности и потребления? Если ничего не делать, загрязнение окружающей среды и изменения климата погубят Землю — всего лет десять назад такая постановка вопроса казалась нравоучением, но сегодня нужно признать, что это реальность.
Вопрос лишь в том, как и за счет чего это делать.
По-видимому, Европа и Америка сейчас решили, что нужно идти идеологическим путем и жестко действовать запретами во имя спасения планеты. Через новую — «зеленую» — идеологию они фактически хотят остаться в однополярном мире и руководить его политикой.
Другие же страны, такие как Россия и Китай, понимают, что бороться с загрязнением и изменениями климата нужно, но при этом следует учитывать социальные проблемы (например, потерю рабочих мест) и двигаться не так быстро, как этого требуют сейчас европейцы. Развивающиеся страны напоминают, что в развитых странах люди уже живут на очень высоком уровне, и если они немного откажутся от роскоши, то ничего критичного не произойдет. Поэтому развивающиеся страны хотели бы сначала достичь такого же уровня, а затем приступить к разговору на равных.
Именно так я оцениваю российскую политику в климатической сфере и выступления, прозвучавшие на ПМЭФ. Россия, конечно, будет участвовать в общей борьбе с изменениями климата, но будет делать это по-своему, не копируя немецкую или в целом западную экологическую повестку. Таким же путем, вероятно, пойдет и Китай. Это может привести к новым конфликтам, но остаются и возможности для взаимопонимания — экологический диалог способен привести к построению доверия и новым формам сотрудничества.
Поэтому правильно, если российская сторона не отказывается от такого диалога. Если Россия сможет донести Западу свою позицию по экологическим вопросам и договориться, к примеру, о создании совместных технологий по борьбе с изменениями климата, то почему нет? Другой вопрос, что это задача не на сегодня и не на завтра. Скорее, на послезавтра.
«НиК»: Может ли в такой роли выступить водородная энергетика, которую активно стремится развивать Германия? Насколько обосновано сравнение перспектив поставок водорода из России в Германию с газовым «контрактом века» между ФРГ и СССР в 1970-х годах?
— Думаю, что пока это политический, а не экономический и практический вопрос, но и это тоже немаловажно. Если Германия и Россия будут заинтересованы вести переговоры или какой-то диалог по водороду на очень высоком уровне, не нужно от этого отказываться. Этот процесс будет создавать доверие и, скорее всего, будет идти конструктивно, потому что у обеих сторон здесь есть интерес.
С другой стороны, я не верю, что в Германии водород войдет в массовый обиход до 2050 года. Германия — это большая индустриальная страна, мы с трудом отказываемся от нефти, только в следующем году произойдет полное прекращение производства атомной энергии. Переход на водород опять же представляется делом довольно далекого будущего. С этой точки зрения, мне кажется, и надо воспринимать водородную тему: уже сейчас необходимо открывать возможности сотрудничества для наших детей, а точнее, даже внуков.
Но такие обсуждения не должны вести к тому, чтобы Германия и Евросоюз загоняли такие страны, как Россия, в определенную ловушку: вы же сами видите, что нужно заниматься водородом — давайте же забудем про газ и нефть. С такой постановкой вопроса производители «старых» энергоресурсов никогда не согласятся: газ будет нужен Европе еще долго как промежуточный энергоноситель, необходимый для того, чтобы не только работала экономика, но и благополучно существовало наше общество.
«НиК»: Вы не верите в форсированный энергопереход, который сейчас продвигает Евросоюз?
— Не знаю, для кого предназначены все эти утопии по поводу того, что можно уже в 2035 году фактически отказаться от нефти, газа и угля. Прежде всего, непонятно, что делать с армией безработных, которая в таком случае появится, к тому же в связи с повсеместным переходом на искусственный интеллект масса работников и так потеряет занятость. Если людей будет нечем занять, кроме телепрограмм, это приведет их к деградации.
Во-вторых, не следует думать, что энергетический переход — это безусловное благо. Посмотрите, как изменился немецкий ландшафт за последние годы. Немцы, развивая промышленность, смогли сохранить красивую страну, но сейчас, выезжая за город, вы фактически нигде не сможете остановиться на лужайке и устроить пикник, чтобы вокруг вас не вращались ветрогенераторы. А для того, чтобы полностью обеспечить Германию альтернативными источниками энергии, их нужно построить в четыре раза больше, чем уже есть. С солнечной энергетикой и батареями для электромобилей свои проблемы: для них требуются ресурсы, которых в Германии нет, то есть опять нужно договариваться с их производителями и, уйдя от одной зависимости от ресурсов, попадать в другую. Так что нужно смотреть на энергопереход здраво, с пониманием того, что в этой теме велика доля пропаганды и идеологии. Это не значит, что нужно отказываться от диалога. Напротив, нужен такой прагматичный разговор, который поставит эту тему на реальную почву.
«НиК»: Какую позицию немецкий бизнес и политики занимают по такому болезненному для российских компаний вопросу, как предстоящее введение Евросоюзом «углеродного сбора» (СВАМ)? Способна ли Германия оказать влияние на Брюссель по этому направлению, учитывая то, что данный механизм может нанести серьезный ущерб и ее собственной промышленности?
— Попробуйте выступить против — вас сразу демонизируют и назначат изгоем именно потому, что экология сегодня — это идеология, которая стала важнее религии и тех идей, которые будоражили общество прежде: идей равенства людей и социальной справедливости.
Об этом уже никто не говорит, зато все говорят о том, что надо спасать планету от загрязнения и гибели.
Поэтому в таком вопросе, как «углеродный сбор», решения опять же носят политический характер. Конституционный суд Германии принял постановление, что немецкое правительство должно не до 2050 года, как планировалось, а гораздо раньше провести «зеленые» сделки и создать в Германии «чистую» экономику. Единственной возможностью для этого действительно оказывается введение пошлины на ввоз «грязных» товаров из-за пределов Евросоюза. Для Европы это не показуха, но интересы поставщиков этих товаров, таких как Россия, естественно, не учтены. При этом нет понимания того, что Россия — это не ресурсный придаток Европы, как считалось еще в девяностые годы, у нее свои интересы, она может переориентироваться на экспорт в Китай, а в Азии такой налог вводить не будут.
Так что Европа, конечно, может самоизолироваться от других мировых рынков, но это будет стоить ей очень дорого. Уже сейчас из-за повышения налога на бензин его стоимость в Германии достигла почти двух евро, а «углеродный налог» приведет лишь к дальнейшему росту цен. Если такая политика будет продолжаться, люди начнут протестовать. Здесь может еще и сыграть эффект пандемии: на выходе из карантина обнаруживаются новые искусственные ограничители, о которых никто не мог подумать еще несколько месяцев назад. Германия сама создала для себя такую ситуацию, когда она, как лидер Евросоюза, должна быть радикальнее других стран в «зеленой» повестке, показывая всем, как действительно можно выстроить новую экономику. Но надеюсь, что политики, которые придут к власти после выборов 26 сентября, поймут, что новые эксперименты над людьми проводить опасно. Электорат может уйти к «Альтернативе для Германии».
«НиК»: Каковы ваши прогнозы по будущему «Северного потока-2»? Как на его судьбу повлияет исход выборов в Бундестаг?
— Этот проект давно перестал быть тем, чем он является по своей сути, то есть коммерческим и экономическим начинанием. Вместо этого «Северный поток-2» стал символом германо-российских отношений: считалось, что если его можно остановить — а так считали американцы, поляки, украинцы, прибалты, может быть, даже французы и англичане, — то рухнут и тесные российско-немецкие отношения. В результате выиграли бы те силы, которые не хотят, чтобы Россия и Германия сближались. Но, к счастью, «Северный поток-2» будет построен: в России и в первую очередь в Германии нашлись силы, которые отстояли этот проект именно как символ.
Поэтому германо-российские отношения могут восстановиться — они не были разрушены топором, как это многие пытались сделать.
Если же говорить о «Северном потоке-2» именно как о газопроводе, то сначала он не будет в полной мере эксплуатироваться по тем же политическим соображениям, ему наверняка будут чинить новые препятствия. В то же время нужно объективно признать, что в ближайшие лет десять Европа еще будет использовать уголь и атомную энергию, то есть не будет нуждаться в таких больших объемах газа. Но в дальнейшем те, кто будет принимать решения в Европе, поблагодарят «архитекторов», которые выстроили эту блестящую современную газовую инфраструктуру, в отличие от ржавых газопроводов через Украину и Белоруссию.
Беседовал Николай Проценко
Зачем расширяется программа скрининга новорожденных на редкие заболевания
Текст: Ирина Невинная
С 2022 года расширяется программа неонатального скрининга на выявление редких заболеваний - новорожденных будут тестировать не на пять, как сейчас, а на 36 наследственных патологий - это поможет на самой ранней стадии выявлять тяжелейшие патологии дополнительно у нескольких тысяч младенцев. Как будет работать эта программа, с какими сложностями сталкиваются врачи, оказывая помощь таким детям, "Российской газете" рассказал директор Медико-генетического научного центра имени академика Н.П. Бочкова, главный внештатный специалист по медицинской генетике Минздрава России, член-корреспондент РАН Сергей Куцев.
Сергей Иванович, если разрешите, первый вопрос о коронавирусе. COVID-19 у всех протекает по-разному: у кого-то почти или вовсе незаметно, а другим необходим кислород в реанимационном отделении. Предрасположенность или, наоборот, невосприимчивость к этой инфекции может быть заложена в наших генах? Что говорит наука?
Сергей Куцев: За этот год, что мы живем с этой новой инфекцией, проведено уже много исследований на эту тему. Ученые пытаются понять, почему одни, находясь в контакте с заболевшим, не заражаются, а другие - подхватывают вирус и болеют тяжело. В сущности, это такие же исследования, как попытка выявить генетическую предрасположенность к частым заболеваниям, например спорадическим формам рака, сердечно-сосудистым, сахарному диабету и так далее.
При этом надо понимать, что как частые заболевания, которые я назвал, так и инфекционные - тот же COVID-19, - развиваются под воздействием многих факторов. Конечно, всегда есть какая-то генетическая компонента, которая будет предрасполагать к развитию того или иного заболевания, но ее доля, если мы говорим не о наследственных заболеваниях, не велика. Влияние генома можно попытаться установить в результате научных исследований, когда сравниваются две когорты - заболевших и не заболевших. Но это невозможно использовать для индивидуального прогноза - для расчета риска для конкретного человека. Нельзя сказать: у тебя такой генотип и ты будешь болеть. А если другой генотип - болеть не будешь.
Относительно COVID-19 мы уже понимаем, что если у пациента есть патология легких, например легочный фиброз, то однозначно у него будет тяжелое течение заболевания.
Возможно, у человека нет генетической предрасположенности к коронавирусу, но у него ожирение, диабет, он курит - тут опять можно с уверенностью ожидать тяжелого течения. Но описать такие риски с точки зрения генетики человека - не получится.
Но сейчас коммерческие лаборатории предлагают расшифровать геном и выдать "билет" в счастливое будущее - дать прогноз по возможному развитию разных болезней и, соответственно, рекомендации по их профилактике. Получается, это шарлатанство?
Сергей Куцев: Важно понимать, о каких именно заболеваниях идет речь. С позиции медицинской генетики есть хромосомные заболевания - когда изменяется структура или количество хромосом, и это можно увидеть даже в микроскоп. Классический пример - синдром Дауна, который возникает из-за лишней 21-й хромосомы. Вторая большая группа - это моногенные заболевания. Они связаны с изменением структуры гена, его мутацией. Измененный ген перестает контролировать выработку необходимых организму ферментов, и возникает заболевание. Одно из самых распространенных - фенилкетонурия. Есть митохондриальные болезни - есть такие органеллы в клетках, в которых есть своя ДНК. Наконец, есть генетические болезни соматических клеток - изменяется генетический аппарат клеток какой-то ткани, и возникает онкологическое заболевание.
Такого рода заболевания, многие из них, мы умеем диагностировать (для этого и нужен неонатальный скрининг). Или, найдя поломку в геноме, предсказать, что велик риск развития заболевания в будущем - известный пример с Анджелиной Джоли.
В первом случае ранняя диагностика помогает начать лечение сразу же, еще до его клинических проявлений. Во втором - можно принять профилактические меры. Например, для наследственных форм рака необходим другой мониторинг, другая частота обследований.
И совсем другое дело, когда коммерческие клиники предлагают посмотреть геном для того, чтобы понять, как лучше питаться, каким спортом заниматься или даже какую профессию выбрать на будущее. Вот это все - из разряда развлекательной генетики, которая совершенно не имеет под собой научной основы.
Почему обследование на наследственные заболевания нужно проводить сразу после рождения?
Сергей Куцев: 90% наследственных синдромов клинически проявляются в детском возрасте, до 18 лет, а примерно половина - уже на первом году жизни. Для многих из них существует специфическое лечение. Собственно, мы и проводим скрининг на те заболевания, которые умеем лечить.
Причем иногда это лечение не требует больших затрат, если не упустить время. Например, для фенилкетонурии главное - диетотерапия. У таких детей имеется мутация в гене, которая кодирует выработку фермента, необходимого для метаболизации аминокислоты фенилаланин. Дефицит фермента приводит к тому, что аминокислота накапливается в организме и повреждают головной мозг. Значит, нужно исключить эту аминокислоту из питания, причем как можно раньше, буквально в течение первых недель жизни ребенка. Такому малышу даже грудное молоко противопоказано - в нем также содержится эта аминокислота. Если же питание не скорректировать, у ребенка развивается тяжелая умственная отсталость, неврологические нарушения. Поэтому все дети с фенилкетонурией получают специализированное лечебное питание.
Для лечения этого заболевания разработан и ферментный препарат. Но его можно применять только с 15 лет. Это позволит расширить диету. Пока в России это лекарство не зарегистрировано. Но в принципе ферментозаместительная терапия применяется для лечения заболеваний обмена довольно широко. Если есть дефект гена, кодирующего какой-то фермент, значит, нужно вводить этот фермент искусственно. Так лечат мукополисахаридозы, а также болезнь Гоше - тяжелейшее заболевание, поражающее печень, селезенку, костную ткань. Когда научились синтезировать необходимые ферменты и стали их применять, получили потрясающие результаты в помощи таким больным.
Недавно вице-премьер Татьяна Голикова объявила, что со следующего года скрининг новорожденных будут выполнять уже на 36 заболеваний, а не на пять, как сейчас. Какие это заболевания?
Сергей Куцев: Прежде всего - наследственные болезни обмена, это большая группа, 30 заболеваний. Кроме них, в список включена спинально-мышечная атрофия (СМА), а также первичные иммунодефициты. Это очень хороший скрининг, мы будем впереди многих стран Европы.
У нас два варианта подхода к лечению наследственных заболеваний. Первый: мы массово обследуем всех новорожденных, выявляем больных и начинаем лечение. Второй: ранняя диагностика по клинической симптоматике, то есть когда у ребенка уже начинает проявляться заболевание. Очевидно, что второй путь менее эффективный.
Расширение скрининга стало возможно потому, что появились современные методы диагностики. Благодаря этому мы можем начать лечение рано, еще до того, как болезнь наносит серьезный урон организму. В результате дети имеют возможность нормально расти, развиваться, жить полноценной жизнью.
Очевидно, что проведение массового скрининга - ведь тестировать будут всех новорожденных без исключения - требует огромной подготовительной работы?
Сергей Куцев: Да, это так. Нужно написать клинические рекомендации, разработать стандарты оказания медицинской помощи. Закупить необходимое оборудование. Обучить врачей, как генетиков, которые ведут прием пациентов, так и лабораторных генетиков, которые будут проводить тестирование.
Скрининг - это не просто система выявления заболеваний, но и организация помощи. Мы должны четко сказать нашим пациентам: где будут обследовать ребенка, где его будут лечить, как он будет получать лечебное питание и лекарства.
Это действительно важно, потому что наследственное заболевание - это история на всю жизнь. При этом лечение некоторых из них, взять ту же СМА - стоит безумных денег. Как решить проблему финансирования?
Сергей Куцев: Лечение редких заболеваний было тяжким бременем для бюджетов регионов. Это абсолютно правильное решение - программа "14 высокозатратных нозологий", по которой лекарствами обеспечивают за счет федерального бюджета.
Еще один важный шаг - у нас был создан фонд "Круг добра" по инициативе президента. Этот фонд закрывает очень проблемные, очень затратные направления. В частности, обеспечивает лечение детям со СМА, закупает для них очень дорогие препараты. Я вхожу в экспертный совет этого фонда, вижу, как выстраивается его работа. И я уверен, что постепенно с его помощью мы закроем практически все проблемы, которые есть у пациентов с редкими заболеваниями. Сейчас "Круг добра" обеспечивает лечение больных детей по 19 нозологиям. В плане еще порядка 20, для которых есть лечение.
То есть количество заболеваний, которые подпадают под обеспечение фонда, гораздо шире, чем по программе высокозатратных нозологий.
Кроме того, фонд обеспечивает детей лекарствами, которые еще не зарегистрированы в России?
Сергей Куцев: Это очень важно, потому что обеспечивает доступ наших детей к инновационным препаратам, которые только-только появились, доказали свою эффективность и были одобрены регуляторами в развитых странах.
По приходу этих препаратов в Россию есть сложности?
Сергей Куцев: Поскольку это орфанные препараты, для их регистрации не требуется проведения клинических исследований в России. Принимаются к вниманию результаты исследований в других странах. Хотя мы всегда очень приветствуем, чтобы хотя бы один исследовательский медицинский центр был и в нашей стране.
Потому что когда экспертный совет принимает решение о включении того или иного препарата в клинические рекомендации, важно иметь полную информацию, насколько он эффективен. Эта задача упрощается, когда наши врачи участвует в клинических испытаниях. Поэтому мы призываем все фармкомпании, разрабатывающие орфанные препараты, включать российские центры для проведения клинических исследований.
Орфанные препараты предназначены очень ограниченному кругу пациентов, а разработка их - это огромные вложения, поэтому они не могут быть дешевыми. Но иногда, как в случае с той же СМА, стоимость просто заоблачная. О чем говорить, если одна инъекция стоит 1,5 миллиона долларов… Есть ли возможность влиять на ценовую политику производителей?
Сергей Куцев: Это проблема не только для нашей страны. Возможность только одна: это переговоры. Руководство фонда "Круг добра", департамент лекарственного обеспечения минздрава, руководство казенного федерального учреждения, которое осуществляет закупки для программы "14 ВЗН", - все они с помощью ФАС вступают в переговоры с представителями производителей и договариваются о снижении цены.
На самом деле это единственно верный подход, и он работает, фармкомпании идут навстречу и снижают цены. Но говорить о кардинальном уменьшении стоимости не представляется возможным. Потому что если "передавить" - производитель может просто уйти с нашего рынка.
Как вы относитесь к практике принудительного лицензирования? Некоторые наши российские фармкомпании разрабатывают копии препаратов для лечения редких заболеваний и готовы вывести их на рынок еще до истечения срока патентной защиты. Это оправданный подход?
Сергей Куцев: Если компания-производитель оригинального препарата не идет навстречу, соглашаясь на закупки по приемлемой стоимости, то я считаю, что государство вправе использовать такой механизм, как принудительное лицензирование. Потому что речь идет о здоровье детей, которые нуждаются в таких препаратах.
Когда появляются российские аналоги зарубежных инновационных препаратов и государство начинает их закупать, заменяя импортные, это часто приводит к конфликтам с пациентскими сообществами, с родителями больных детей. Нашей фарме многие по-прежнему не доверяют. Вот, например, недавний случай в Новосибирске, когда мама мальчика с синдромом Хантера публично выступила против назначения врачей - о переводе ребенка с одного препарата на другой. Такие вещи происходят нередко - что с этим делать?
Сергей Куцев: Что касается подобных конфликтов, я вообще не понимаю, как это возможно. Назначается препарат - он зарегистрирован в России, проверен, показал свою эффективность. Больной ребенок получает этот часто очень дорогой препарат бесплатно. Где тут повод для возражений, выставления каких-то требований?
За рубежом, если доктор назначает больному лекарство, никому в голову не приходит оспаривать назначение, требовать заменить препарат. Вот, к примеру, в Швейцарии, очень не бедной стране, не так давно полностью заменили на дженерики оригинальные факторы свертываемости крови для лечения гемофилии. Все это спокойно восприняли.
Наверно, тут у родителей ребенка два мотива: недоверие к российским препаратам (если импортный заменяют на наш) и в принципе нежелание замены: вдруг ребенку станет хуже? Ну, к тому же копии обычно дешевле оригинальных лекарств. И родители могут думать: раз дешевле, значит хуже…
Сергей Куцев: В данной ситуации нужно учитывать, что речь идет не только о том, чтобы выполнить желание пациента. У государства есть и экономические мотивы. Дженерики действительно дешевле оригинальных препаратов, но по лечебному эффекту сопоставимы с ними. Поэтому сейчас практически все страны, даже такие богатые, как, например, Германия, стараются уменьшить расходы на лекарства, отдавая предпочтение дженерикам, когда это возможно.
Говорить при этом, что, закупая такие лекарства ради экономии бюджета, пациентам будут предлагать непроверенные или не соответствующие требованиям препараты - это абсурд. Конечно, такого нет.
Если говорить о случае в Новосибирске, там речь идет даже не о дженерике, а о препарате с точно таким же механизмом действия, таким же профилем безопасности. И это не российское лекарство. Препарат эффективный, в других государствах его закупают и применяют. И позиция мамы тут, откровенно говоря, неконструктивная.
Но меня беспокоит, что у нас подобные врачебные решения подаются в СМИ в негативном ключе. Почему в таких случаях все заранее считают, что правы родители, а не врачи, для меня загадка.
Понятно, что семье, где тяжелобольной ребенок, всегда сочувствуют.
Сергей Куцев: Конечно, сочувствуют, это понятно. И все же я настаиваю: когда речь идет о таких сложных, тяжелых заболеваниях, должны решать врачи. Решения по таким пациентам принимают коллегиально. Если консилиум посчитал, что это, а не другое, лекарство следует назначить, то родители должны это принимать. Иначе нарушаются права ребенка на лечение.
Тут мы как общество встаем перед вопросом - как быть с инициативами и мнением пациентов о том, какую назначать терапию. Вопрос сложный. С одной стороны - у человека есть право принимать решения в отношении своего здоровья или здоровья своего ребенка. С другой стороны - будет ли это решение правильным? Мы постоянно сталкиваемся с низким уровнем грамотности населения в медицинских вопросах.
Возьмем пример прививочной кампании - почему у нас в стране такой высокий процент "отказников", выше, чем в других странах? Почему не удается переубедить людей, что вакцинация сейчас жизненно необходима? Где-то принимают решительные меры, как в Израиле, как в Европе - где без прививки не пускают выехать из страны, не разрешают посещать общественные места. Понятно, что ситуация требует жесткого подхода. Но мне думается, важнее не запрещать или грубо, "в лоб" агитировать, а давать максимально полную и объективную информацию о вакцинах и вакцинации.
А в нашей области - лечении сложнейших генетических заболеваний - вопрос выбора оптимальной терапии ключевой, и тут интеллектуальная нагрузка на врача, требования к его компетенции очень высоки. Врачи учатся и стажируются десятки лет, это энциклопедические знания и колоссальный опыт. И оспаривать их решения, почитав непонятные источники в интернете, - ну, куда это годится?
Ключевой вопрос
Понятно, что мама больного ребенка зациклена на нем, она хочет, она требует самого лучшего из возможных (а порой и невозможных) вариантов лечения. Как ее переубедить, что назначение - правильное?
Сергей Куцев: Знаете, приведу пример, что сейчас происходит с детьми, больными СМА. Пример вопиющий. Государство полностью за счет фонда "Круг добра" обеспечило всех детей со СМА двумя зарегистрированными препаратами. При этом есть третий - новейший препарат золгенсма, о котором так много говорят. Один укол стоимостью 1,5 миллиона долларов - и ребенок выздоравливает. Родители часто требуют назначить своим детям именно это лекарство. И невозможно втолковать им, что этот один укол необходимо сделать в первые недели жизни ребенка. Если ему уже полтора-два года, то, к сожалению, нейроны уже погибают, и применять это лекарство бесполезно, поздно. Мнение врачебного сообщества, результаты клинических исследований по раннему применению золгенсмы игнорируются…
А в результате этот препарат получили 50 детей, но сейчас некоторые родители требуют назначить другое лечение, потому что ожидаемого улучшения не последовало.
Очень больная тема. Понимаешь мать, которая хватается за соломинку: а вдруг все-таки поможет? И понимаешь врачей, которые не имеют права выкидывать огромные деньги, назначая дорогой препарат больному, которому он априори не поможет, в то время как эта же ампула спасет другого ребенка…
Сергей Куцев: Я убежден, что многочисленные жалобы, выступления, требования - когда это не обосновано ничем - это неправильно, нельзя такое допускать. Не надо воспринимать систему принятия решений по нашим пациентам как чистую бюрократию.
Если бы это было так - разве бы выделили из бюджета огромные суммы, в которые обходится поддержка качества жизни каждого пациента со сложным, неизлечимым диагнозом? Разве поиски способов финансирования, подключение разных источников, создание фонда "Круг добра" не говорит о том, что проблемой занимаются на самом высоком уровне? Наконец, расширение программы скрининга - разве не говорит о том же самом?
Государство уже столько сделало для наших пациентов! У нас две трети стран Европы не могут себе позволить такое обеспечение, такой уровень медицинской помощи детям с орфанными недугами.
Со следующего года начнется скрининг на СМА. Будем выявлять новорожденных со спинально-мышечной атрофией с первых дней жизни, и мы очень надеемся, что они будут получать золгенсму сразу же. И у них будет хороший результат.
Пензенских студентов без прививки не поселят в общежитие
Текст: Наталья Саванкова (Пенза)
В новом учебном году для заселения в общежитие Пензенского госуниверситета потребуется предоставить сертификат о прививке от COVID-19. Соответствующий приказ обнародовали на официальном сайте вуза, где только очно обучаются более 5,5 тысячи студентов.
В вузе считают, что никакой дискриминации для студентов по ковиду не будет. Тем, кто не станет делать прививку, предоставляют возможность обучаться дистанционно. Предлагаемые меры направлены на то, чтобы избежать вспышки заболеваемости в начале учебного года. "Что прикажете делать, если в девятиэтажном общежитии заболеют все сразу? Мы не можем рисковать здоровьем студентов", - сообщили "РГ" в ПГУ.
Как говорится в пояснении приказа Пензенского госуниверситета, срок действия прививки - один год. Тем, у кого есть медотвод, нужно предоставить медсправку вместе с отрицательным ПЦР-тестом. Исключение сделали только для студентов, которым еще не исполнилось 18 лет. Их будут заселять при наличии отрицательного ПЦР-теста, сделанного не ранее, чем за три дня до вселения. Но первокурсников в общежитии немного.
Общежитие предоставляется в основном молодым людям старше 18 лет. Поэтому прививку придется сделать 80 процентам проживающих в общежитии. Как пообещали в администрации ПГУ, проблем с вакциной не будет. Она есть в наличии в университетском медцентре. Ректор ПГУ Александр Гуляков сам тяжело переболел коронавирусом, лечился в больнице. Недавно сделал прививку и всем советует последовать его примеру.
Работникам ПГУ, в том числе совместителям, приказ ректора предписывает пройти вакцинацию до 23 августа первым компонентом против COVID-19. В отношении работников, отказавшихся от прохождения вакцинации в отсутствие медицинских противопоказаний, будет рассматриваться возможность перевода на дистанционную форму работы до момента вакцинации.
Также в ПГУ принято решение об обязательном прохождении вакцинации студентами мединститута, начиная с третьего курса. Они начинают ходить на практику и наиболее подвержены риску заражения COVID-19.
Справки о вакцинации либо перенесенной болезни и медотводе от студентов в вузе ждут уже 1 сентября.
- У нас в регионе среди умерших от новой коронавирусной инфекции нет ни одного привитого, а непривитых каждый день умирает по 20 человек, - пояснил врио зампреда правительства Пензенской области Вячеслав Космачев.
В региональном минздраве и минобразовании приказ ПГУ считают адекватным эпидемиологической ситуации в регионе.
Комментарий
Рекомендации для вузов по вакцинации студентов перед началом учебного года, утвержденные минобрнауки, вызвали массу вопросов. Позицию ведомства вчера четко высказал министр Валерий Фальков.
"Вузы должны обеспечить равные права студентам независимо от того, есть ли у них прививка от коронавируса, - заявил он. - Нельзя делить студентов на привитых и непривитых, важно обеспечить равенство прав студентов. Ограничения устанавливать недопустимо.
Более того, в ведомстве особо отметили: отсутствие у студента прививки от коронавируса не может быть основанием для недопуска его в общежитие или кампус. За необоснованные ограничения и запреты по коронавирус минобрнауки намерено применять административные меры. Об этом вчера заявил на организованном "Единой Россией" "круглом столе" замминистра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев. "Недопустимы случаи эксцессов, по каждому случаю мы ведем проверку, у нас работает "горячая линия", мы готовы с вами обмениваться информацией, и в тех учебных заведениях, где безосновательно вводятся ограничительные или принудительные меры (в связи с коронавирусом), не просто разъяснять, а применять административные решения", - подчеркнул он.
Чтобы противоэпидемиологические меры были более эффективными, важно иметь точную информацию о статистике привитых студентов, уточнили в минобрнауки.
Подготовила Мария Агранович
Тем временем
Власти Германии на федеральном и региональном уровнях "договорились значительно усилить давление на непривитых граждан" - об этом сообщает Spiegel online по итогам совещания канцлера Ангелы Меркель с премьерами земель. Немцам, которые все еще не сделали укол или не переболели "короной", надо готовиться к тому, что уже с 23 августа свободный доступ в различные учреждения будет для них закрыт.
Речь идет посещении домов престарелых и больниц, кафе и ресторанов (за исключением летних веранд), фитнес-центров, бассейнов и салонов красоты, церковных служб, спортивных, культурных и развлекательных мероприятий, если они проходят в закрытых помещениях. Без справки об отсутствии "короны" туристов также не заселят в отели или пансионаты. Точнее, непривитым гражданам придется всякий раз предъявлять результаты ПЦР-тестов, которые будут считаться актуальными в течение 48 часов. Подойдут также аптечные экспресс-тесты на антиген, но срок их действия и того меньше - всего сутки. Бурная общественная жизнь дорого обойдется непривитым немцам, поскольку с 11 октября государство свернет программу бесплатного тестирования населения на коронавирус, которое до сих пор было доступно несколько раз в неделю. Исключение сделают для тех, кому вакцинация противопоказана индивидуально или не показана в рамках общих рекомендаций (прежде всего это беременные женщины, дети до 6 лет и подростки, чье здоровье продолжат регулярно мониторить в стенах школ).
Ограничения для непривитых могут быть пересмотрены там, где семидневный коэффициент заражений на 100 тысяч жителей стабильно держится ниже отметки 35. Зато вакцинированные жители республики уже сейчас освобождаются от обязательного карантина после возвращения из-за рубежа. При этом обязательный масочный режим и требования соблюдать дистанцию по-прежнему распространяются на всех немцев. "Федеральный канцлер и главы регионов настойчиво призывают граждан, если они до сих пор этого не сделали, воспользоваться предложением о вакцинации", - говорится в постановлении властей.
Подготовила Екатерина Забродина
Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным
Обсуждались итоги работы в первом полугодии, результаты реформирования службы, в том числе, перевод таможенного декларирования в электронный формат, а также новые проекты в рамках плана реализации Стратегии развития ФТС до 2030 года.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Иванович, идёт бюджетный процесс на трёхлетку, на текущий год. Он заканчивается, и очень важно при формировании бюджета учитывать все аспекты, связанные с администрированием доходов Российской Федерации. Таможенная служба как один из основных поставщиков доходов государства играет здесь важнейшую роль. От эффективности работы таможенной службы зависит сбалансированность бюджета и многое другое. Прежде всего я имею в виду таможенные платежи, которые администрирует таможенная служба. Расскажите, пожалуйста, как идёт эта работа и в целом какова ситуация.
В.Булавин: Сегодня уже можно подвести некоторые итоги по результатам работы за первое полугодие. Федеральной таможенной службой в доход федерального бюджета за шесть месяцев перечислено 2,96 трлн – это на 28%, или 652 млрд, больше прогнозного задания, которое доведено до нас в рамках закона.
Платежи по импорту составили 2,031 трлн, платежи по экспорту – около 900 млрд рублей. Хотел бы специально отметить, что прежде всего это связано с увеличением товарооборота. В этом году товарооборот за шесть месяцев составил 340 млрд долларов. Это на 27% больше, чем в прошлом году. Тенденция такая, что стали больше завозить машин, механизмов, технологических линий, изделий из пластмасс. Всё это свидетельствует о том, что наша экономика возрождается. Мы считаем, что по товарообороту в этом году мы выйдем на уровень 2019 года.
Среди основных наших партнёров по взаимной торговле на первом месте Китай, затем Германия, Голландия, Белоруссия и Соединённые Штаты Америки.
Хочу также доложить, что в этом году вся таможенная система работает в условиях новых координат. В прошлом году мы закончили широкомасштабное реформирование таможенной службы. Были созданы электронные таможни. 16 центров электронного декларирования, в которых сейчас сосредоточено всё декларационное оформление. Появились таможни фактического контроля и посты фактического контроля.
В этом году перед нами стояла непростая задача – закончить этот переходный процесс и вывести таможенные органы на оптимальный режим работы. Результаты работы за первые шесть месяцев показывают, что мы с этой задачей справляемся. Всё таможенное декларирование – 99,8% – сосредоточено в центрах электронного декларирования. В этом году мы уже оформили 2,7 млн деклараций, что на 17% больше, чем в прошлом году. Причём свыше 2 млн деклараций автоматически зарегистрировано. Около 680 тыс. деклараций автоматически выпущено. Автоматический выпуск – это 4–5 минут. То есть каждая четвёртая декларация в этом году выпускается в автоматическом режиме информационной системой, значит – быстро, просто и более объективно.
Надо отметить, что задачи, которые мы ставили в связи с реформированием таможенной системы, достигнуты. Повысилась управляемость таможенными органами, обеспечено единообразие в принятии решений, существенно уменьшились таможенные и коррупционные риски, разорван личный контакт выпускающего инспектора с участниками внешнеэкономической деятельности. Поскольку все центры электронного декларирования находятся на государственных площадях, мы обеспечили в них понятный, но достаточно эффективный режим безопасности.
В прошлом году, Михаил Владимирович, Вы утвердили Стратегию развития Федеральной таможенной службы до 2030 года. Затем мы разработали детальный план реализации стратегии, разбили его на два этапа – до 2024 года и с 2024 до 2030 года. Наша главная цель – создать таможню будущего. Чтобы таможня была более гибкой, насыщенной искусственным интеллектом, но самое главное – она должна связать таможенные органы с внешними и внутренними партнёрами «цифрой».
Среди основных проектов на 2021 год я хотел бы отметить следующие. Создание интеллектуального пункта пропуска. Мы сформировали подходы по всем видам пунктов пропуска. Создадим цифровую платформу, с которой будем получать всю информацию со всей контрольно-измерительной техники, которая присутствует в пунктах пропуска. И что самое главное – все контролирующие органы, которые присутствуют в пунктах пропуска, будут пользоваться этой цифровой платформой. Подобный опыт у нас уже имеется в морских пунктах пропуска. Для бизнеса это будет означать безостановочное прохождение партий товаров, по которым не выявлены таможенные риски.
Следующий достаточно большой проект. Вы знаете, что наша система управления рисками построена по субъектно-ориентированному принципу. То есть мы всех наших декларантов заранее разделили и отнесли к различным секторам: сектору с минимальными рисками, сектору со средними рисками и сектору с высокими рисками.
В настоящее время у нас из более чем 120 тысяч декларантов 11 тысяч относится к сектору с минимальными рисками, то есть к «зелёному» сектору. Но должен сказать, что на эти 11 тысяч декларантов приходится 75% всего декларационного массива и, что самое главное, 85% платежей в федеральный бюджет.
Система управления рисками у нас интегрирована в наши информационные сети. Риски в настоящее время – практически 90% – выявляются автоматически. Но что самое главное, автоматически формируются и индикаторы рисков, в том числе стоимостные индикаторы.
Однако, на наш взгляд, эта система, несмотря на то что она себя зарекомендовала как в целом эффективная, имеет отдельные изъяны. Поэтому наш следующий проект, к которому мы приступили в этом году и заказали научно-исследовательскую работу по нему, это оценка каждой товарной партии в режиме онлайн. То есть мы, условно говоря, от администрирования декларантов всё-таки перейдём к более предметному администрированию товарных партий. И будем оценивать каждую товарную партию с точки зрения наличия таможенных рисков. Привлечём на таможенную службу искусственный интеллект. Поставили задачу перед математиками, которые должны решить нам данный вопрос в этом году, с тем чтобы в 2022 году мы начали эксперимент и дальше уже приступили бы к эксплуатации.
Должен сказать, что тот объём цифровых технологий, которыми располагает сейчас Федеральная таможенная служба, немыслим без своего центра обработки данных. Поэтому мы начали строить центр обработки данных. Первый этап строительства у нас в этом году – в 2021 году. С 2022 года мы начинаем обеспечивать центр обработки данных технологическим оборудованием и технологическим информационным оборудованием. И эта работа ведётся. В наших планах в 2023 году запустить центр обработки данных.
Ещё один проект, о котором я хотел бы упомянуть, это работа по автоматизации получения и анализа снимков инспекционно-досмотровых комплексов. Кто видел эти снимки – первый раз там трудно что-либо понять. Поэтому в наших планах – обучить «цифру» читать эти снимки и выдавать нам готовые решения. Мы считаем, что реализация этих проектов внесёт свой вклад в создание и развитие цифровых транспортных коридоров, особенно на китайском проекте, в силу тех задач, которые Вы перед нами поставили.
Мы достаточно активно с нашими китайскими партнёрами работаем. Провели множество экспериментов. Например, по взаимному признанию результатов таможенного контроля. В этом году мы приступили к обмену данными по таможенной стоимости. И считаем, что по китайским товарам мы точку напряжения с нашим бизнесом в оценке таможенной стоимости тем самым снимем.
Я думаю, что это существенным образом скажется и на снижении конфликтного потенциала в таможенной сфере. Нужно отметить, что за последние три года с точки зрения предъявления к нам исков мы этот конфликтный потенциал уменьшили практически в пять раз.
Есть определённое взаимное движение таможни и бизнеса навстречу друг другу. Мы эти тенденции сохраним.
М.Мишустин: Очень важно, что в условиях пандемии, когда закрывались границы, таможня продолжала работать качественно и эффективно. И результат налицо. В этом смысле эффективность – это простота, скорость и удобство для людей. Как раз то, что на сегодняшний день показывает таможня за счёт цифровизации, автоматизации. Уверен, что и применение искусственного интеллекта, интернета вещей и всех технологий, о которых Вы рассказали, поможет сделать таможенную систему ещё более качественной современной и удобной для наших людей.
Встреча с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым. Глава субъекта Федерации информировал Президента о социально-экономической ситуации в городе, в частности о ходе реконструкции исторической части Севастополя, строительства трассы «Таврида», обеспечения устойчивого водоснабжения.
В.Путин: Михаил Владимирович, мы поговорим, конечно, по всем вопросам социально-экономического развития Севастополя. Знаю, что многое сделано, но у Вас есть предложения по планам дальнейшей работы, в том числе по исторической части города. Всё-таки с советских времён, ещё даже в советское время, наверное, не было реконструкции того, что представляет гордость не только Севастополя и Крыма, но и всей России. Знаю, что у Вас есть на этот счёт предложения и планы. Может быть, с этого начнём?
М.Развожаев: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Я не так давно перешёл рубеж – два года, как Вы доверили руководить городом-героем.
Действительно, очень многое сейчас делается благодаря Вашим поручениям, что касается решения о приведении в порядок центральной части города, большое, масштабное благоустройство общественных пространств. Мы в том числе сейчас нащупываем подходы, как исторические здания жилые отреставрировать.
Но при этом остаётся большое количество мест очень значимых, которые, собственно, и составляют гордость этого Центрального кольца, белокаменного, белоснежного Севастополя, о котором всегда все любят вспоминать, который на всех открытках, который был создан питерскими архитекторами после войны, в первую послевоенную пятилетку. И конечно, очень долгое время эти здания не приводились в порядок. Мало того, за последние 30 лет, мягко говоря, и содержались не очень здорово.
Здесь, Владимир Владимирович, я подготовил презентацию. На главной странице, например, Дворец детского и юношеского творчества знаменитый, который был построен ещё до революции, был Институтом физических методов лечения. Сейчас он, к сожалению, выглядит так с морского фасада, тут даже есть таблички «Осторожно, подходить запрещено». Это один из таких знаковых объектов, который открывает фасад. Далее – Матросский клуб.
Это разные объекты, они разной ведомственной принадлежности. Есть объекты, которые принадлежат городу, есть объекты, которые на федеральных разных ведомствах, в том числе и Минобороны, и «Почте Крыма» и так далее. И конечно же, лестницы знаменитые – Синопская, Таврическая, – которые тоже надо приводить в порядок.
И есть Исторический бульвар. К сожалению, здесь произошла сложная ситуация: в 2018 году были выделены деньги и началась реконструкция. Она, как это иногда у нас, к сожалению, бывает, не завершилась. Подрядчик – сейчас его деяния расследуют правоохранительные органы. Тем не менее один из самых знаковых объектов, очень любимый гостями города, где у нас в том числе и знаменитая панорама [«Оборона Севастополя»] Рубо, – он не доделан, сейчас находится в закрытом состоянии, недостроенном, менее 10 процентов работ сделано. Надо принять решение и всё-таки его доделать, а с теми, кто недобросовестно свою работу выполнил, надо дальше будет потом, наверное, разобраться.
В.Путин: Что за подрядчик?
М.Развожаев: Это был «Меандр», у них очень большое количество объектов, объектов культурного наследия и в Петербурге, и в Москве, и, в общем-то, они не выполнили по целому ряду объектов обязательства, в том числе, к сожалению, в Севастополе.
Это один из объектов, который был в рамках федеральной целевой программы, который финансировался по линии Министерства культуры. Соответственно, таких подрядчиков не так много, которые в принципе объектами ОКН в стране занимаются, и «Меандр» был одним из таких ключевых, который очень много делал, но в Севастополе не доделал и в итоге со своими обязательствами не справился.
Теперь передано всё, как Вы знаете, по инициативе Хуснуллина, все объекты отраслевые [переданы] в единую дирекцию при Минстрое. Чтобы им доделать всё-таки то, что нужно, требуется также дополнительное выделение денег и на проект, потому что проект был тоже не очень хорошо сделан, и на финансирование.
В.Путин: Вы можете мне с Маратом Шакирзяновичем подготовить обращение?
М.Развожаев: Да, сейчас это как раз делаем. Но если в целом, тут есть объекты большей приоритетности и меньшей. Например, Музей Крошицкого – в этом году его завершим (это страница № 7). Я просто хотел сказать, что по части объектов работа ведётся, и успешно. Театр у нас, например, заложен в федеральную целевую программу, мы его будем делать, сейчас два года делаем проектную документацию.
Есть административное здание у нас (на странице 8) большое, красивое на Большой Морской. Здесь инвестор принял решение инвестировать и привести в порядок здание и сделать там гостиницу высокого уровня, от четырёх до пяти звёзд, – это тоже хороший способ, то есть не все эти объекты идут через государственные деньги.
Поэтому моё предложение – поручить Правительству совместно с правительством Севастополя разработать правительственный план, по каждому зданию определить сроки, источники финансирования, чтобы это было в одном документе, и в течение трёх-четырёх лет привести главные исторические здания Севастополя в порядок, используя разные, опять же, источники финансирования.
В.Путин: Ладно. В целом как Вы оцениваете ситуацию?
М.Развожаев: Коротко – что надо сделать…
В.Путин: Знаю, что у вас промышленное производство подрастает, сельское хозяйство подрастает, и бюджет региональный у вас даже с профицитом.
М.Развожаев: Да. Профицит, конечно, пока, честно говоря, скромный. Понятно, что мы не провалились даже в 2020 году – 1,5 процента добавили по доходам, что, к сожалению, нас отодвинуло от получения дополнительной субсидии на COVID по линии Минфина, есть такой момент.
В этом году мы тоже большую работу ведём по новым источникам, по приведению в порядок всяких имущественных отношений, земельных, чтобы дополнительные доходы бюджет всё-таки начал получать. По промышленности – это, конечно, в основном малый и средний бизнес, пока ещё в процессе крупные проекты.
И конечно, пока доля государственных инвестиций, если Вы обратите внимание, сильно превалирует – один к пяти по сравнению с частными. Но здесь есть определённые и санкционные ограничения.
Это общая цифра бюджета за два года в Севастополе, разложенная на источники. В общем-то, бюджет социальный, 60 процентов расходов тратится на социальные нужды и на инвестиции в капитальную инфраструктуру, которая тоже в основном носит социальный характер. Это восполнение дефицита социальной инфраструктуры: садики, школы, больницы – всё, что долгое время вообще не строилось.
С точки зрения образования – удалось за два года построить четыре новые школы больших, одна из них – по нацпроекту, «ЭКОТЕХ», с экологическим уклоном, три детских садика новых и два детских садика мы капитально отремонтировали. То есть четыре большие современные школы дали почти 5 тысяч мест, более тысячи мест в детских садах.
Вы тогда ещё на совещании ставили задачу по садикам. В этом году мы тоже в рамках ФЦП развернули все запланированные проекты, 10 детских садиков строим, 500 мест будет в яслях. То есть у нас где-то сейчас 700 человек актуальная очередь, 500 до конца года мы должны будем закрыть.
В.Путин: География расположения по всему городу?
М.Развожаев: Да, основная потребность в центре, но есть территории так называемые неурбанизированные, то есть Северная сторона, посёлок Кача, Андреевка, то есть и такие у нас, где мы строим небольшие модульные садики.
По здравоохранению. Выполняем задачу, поставленную Вами по лицензированию объектов здравоохранения. Если сравнить с 2019 годом, было 9, сейчас 45 объектов уже лицензировано. Закупка идёт оборудования по нацпроекту и проводится капитальный ремонт. Собственно, капитальный ремонт и закупка оборудования позволяют лицензировать учреждения здравоохранения, привести поликлиники, конечно, ФАПы, акушерские пункты в нормальное состояние.
Сейчас во всех больницах Севастополя ведётся капитальный ремонт, кроме основной Первой горбольницы – его не могут начать делать, потому что больницу скорой медицинской помощи большую начали строить в конце прошлого года, только с её вводом можно будет главную больницу поставить на ремонт.
По социальным инициативам – это Ваше поручение по молочным кухням: уже более 6 тысяч ребятишек получили. Дети, мамочки очень довольны, получают молочную продукцию.
«Житель осаждённого Севастополя» – здесь особая ещё раз признательность и благодарность от всех наших севастопольцев, потому что это, во-первых, было психологически очень важно, во-вторых, люди получили тот статус, который должны были получить.
Занимаемся также объектами культуры, здесь в основном при помощи Правительства Москвы проводим капитальные ремонты: семь учреждений отремонтировали тоже за два года – кинотеатры «Россия» и «Октябрь», библиотеки ремонтируем и клубы, в сельской местности тоже проходят капитальные ремонты.
Занимаемся развитием спорта. Буквально некоторое время назад открыли большой ФОК имени 200-летия Севастополя по национальному проекту. Это специальное поле, причём оно было полностью руинировано, построили его, теперь там самая лучшая беговая дорожка, регбийное укреплённое поле – у нас регби очень активно начало развиваться в Севастополе, проходит Кубок Главкома ВМФ, и в школах популярность набирает.
По дорогам. По нормативам – повысить до 69 процентов качество, нормативное состояние внутригородских дорог и 55 процентов сельских. Уже приближаемся к показателю национального проекта.
В.Путин: Сколько?
М.Развожаев: У нас по внутригородским – более 70 процентов нужно до 2024 года. Я думаю, что мы перегоним этот показатель и вообще город в порядок приведём. Темпы финансирования есть, они сейчас уже согласованы с профильным вице-премьером Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным], мы темпы выполняем. По ремонтам будут дополнительные средства, поэтому город приведём в порядок полностью и сельскую местность будем стремиться тоже приводить к показателям нацпроекта. Севастополь достаточно компактный, думаю, где-то в течение двух лет мы основное всё закончим.
«Таврида», седьмой этап, – Вы были на открытии этого этапа [трассы]. Сейчас полным ходом восьмой этап идёт.
Ещё несколько цифр по жилью и городской среде. Капремонты делаем, лифты меняем, естественно, – там много лет ничего не делалось. По темпам ввода жилья у нас неплохо очень идёт МКД. Но пока, конечно, больше вводится то, что было построено в предыдущие годы. Сейчас мы в рамках дачной амнистии регистрируем это жильё, и оно становится официально зарегистрировано.
В.Путин: Газификация с 14 процентов до 41 поднялась.
М.Развожаев: Да, это действительно так, и сейчас мы по Вашему поручению, была инициатива тоже партийная, перешли к «последней миле». Все новые проекты, которые делаем, корректируем. Здесь нельзя сказать, что они были, конечно, идеально сделаны, «последняя миля» мало где была предусмотрена. Мы прямо сейчас, на стадии доделки, это корректируем, чтобы подвести нулевое подключение к каждому участку.
В.Путин: Стоимость проектных работ, стоимость оборудования – я уже об этом говорил, повторяться не буду: есть возможность всё-таки минимизировать расходы граждан.
М.Развожаев: Да, мы стараемся посмотреть даже на территории самого участка для социально незащищённых категорий, как можно сделать им, во-первых, чтобы были только физические, производственные расходы и никакие бюрократические расходы не грузили цену, и плюс сделать рассрочки или какие-то социальные выплаты. Есть федеральная инициатива партии [«Единая Россия»], чтобы попробовать всё-таки и на федеральном уровне какие-то категории льготников здесь выделить, потому что, конечно, региональному бюджету сложно это будет сделать. Но мы этим сейчас активно занимаемся.
Светоточки очень сильно приросли, очень сильно добавляется освещение в городе.
Про благоустройство. Здесь знаковые четыре пространства. Большую Морскую улицу сделали полностью, благоустройство выполнили. Сделали Матросский бульвар – это частные деньги, [фонд] «35-я береговая батарея» Алексея Чалого профинансировал, довели мы с ними этот проект до ума, очень красивое пространство получилось. Парк «Учкуевка» – тоже средства Москвы – на Северной стороне новое общественное пространство. И памятник окончанию Гражданской войны на Юге России. Там не только сам памятник установлен, там очень большой кусок набережной сделан, практически такое севастопольское «Зарядье», как его называют, потому что красиво, напротив Херсонеса. Это будет часть будущего парка, который рядом с культурным кластером на мысе Хрустальный делается сейчас по Вашему поручению.
По COVID. Построили в нашей действующей инфекционке два больших модуля, как, собственно, вся страна строила. Спасибо Вам отдельное за миллиард рублей помощи предпринимателям, который был выделен, мы их сильно поддержали, и, понятно, врачам, гражданам.
По воде хотел бы доложить, Владимир Владимирович. Картина наглядная. Ещё в декабре, когда Вы принимали решение по плану, по работе Правительства, было 9 миллионов кубических метров в нашем Чернореченском водохранилище, и те кольца на земле. Ещё 2 миллиона, и мы были бы на критическом уровне. После того как построили с военными по Вашему поручению карьер, в карьере водозабор, построили Бельбекский водозабор, мы смогли нарастить [объём воды в водохранилище] за весенний паводок до 28 миллионов [кубометров]. В принципе, при этих технических решениях мы проходили спокойно год и чувствовали себя достаточно уверенно. Но тут неожиданно пришли ещё природные аномалии, и сейчас у нас, понятно, водохранилище полное. И, собственно, до конца следующего года и даже через год можно про воду забыть.
Тем не менее все те планы, которые утверждены, мы выполняем: и ремонт труб, и бурение, разведка скважин, и программа по сохранению воды, рачительному её использованию и так далее, так далее. Потому что, конечно же, расслабляться здесь ни в коем случае нельзя с учётом риска.
И проекты ключевые, которые сегодня делаются: понятно, культурный кластер на мысе Хрустальный сейчас в работе, строится уже хореографическая академия, театр и дом жилой для сотрудников кластера.
В.Путин: Работают?
М.Развожаев: Работают, да. Стройка идёт, все необходимые работы, связанные с правильным оформлением документов, охраной памятников, – всё это выполняется, здесь мы штабным образом работаем, всё у нас здесь двигается.
Особая, конечно, благодарность уполномоченному образовательному центру. На последнем конкурсе, докладывал, с Аксёновым Сергеем Валерьевичем вместе объединились, выступили с заявкой на НОЦ мирового уровня. Симферопольский университет, Севастопольский университет выиграли заявку, вошли в число 15 научно-образовательных центров. Будем продвигать научные разработки, их достаточно много. В Севастополе хорошая школа по приборам подводным. Здесь у нас хорошие партнёры – и корпорация «Ростех»…
В.Путин: И медкластер тоже строится.
М.Развожаев: Да. Медицинский кластер – это как раз то, о чём я говорил, что долго не могли начать, Вы много раз давали поручения, и там больница скорой медицинской помощи, онкоцентр, и третья – должна была быть инфекционка, но мы пока отложили её строительство, потому что сильно модернизировали нашу, действующую во время COVID.
В.Путин: Новый кластер построите.
М.Развожаев: Да, а в новом, может быть, какую-то другую больницу, надо будет потом решить.
Трасса «Таврида» – тоже идёт всё в плане, даже с опережением срока.
По яхтенной марине в Балаклаве – особый проект, вышли с Главгосэкспертизой в этом году, начинаем её делать, контрактуемся, начинаем первую часть после туристического сезона, к первой части набережной уже приступать будем.
И КОС «Южные» – к сожалению, работы пока не начали, очень долго занимались перепроектированием, есть подрядчик. Пришлось очень много технических решений менять, во-первых, потому что численность населения Севастополя увеличилась сильно. Это не было учтено, у нас сейчас 509 тысяч по статистике, а рассчитывали на 350.
В.Путин: Больше, чем в Сочи постоянного населения.
М.Развожаев: Да, то есть демографический прирост 60 тысяч за последние два года зафиксирован. И много других технических решений поменяли.
Мы сейчас выходим уже с этим перепроектированием и с Главгосэкспертизой начинаем работать. Лучше, как говорится, семь раз отмерить, потом один раз уже наверняка отрезать.
Конечно, этот проект особую имеет нравственную ценность, и я его отдельно контролирую каждый день. Люди говорят: что же всё не начинаете? Объясняю, что надо всё-таки в этот раз начать и закончить, а не так, как уже 30 лет эти КОС никто не может построить.
Состоялись выборы Президента ЕАПВ
9 августа 2021 г. в Москве в штаб-квартире Евразийской патентной организации (ЕАПО) делегация Российской Федерации приняла участие в тридцать восьмом (одиннадцатом внеочередном) заседании Административного совета ЕАПО.
Заседание было посвящено выборам Президента Евразийского патентного ведомства на очередной срок. На голосование были вынесены следующие кандидатуры:
Тлевлесова Сауле Январбековна (Республика Казахстан);
Молдошева Динара Автандиловна (Кыргызская Республика);
Ивлиев Григорий Петрович (Российская Федерация).
По результатам тайного голосования на должность Президента ЕАПВ избран кандидат от Российской Федерации Ивлиев Григорий Петрович.
Срок полномочий действующего Президента ЕАПВ истекает 10 февраля 2022 года.
Справочно: Евразийская патентная организация (ЕАПО) учреждена в 1995 году на основании Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года. Конвенцией создана региональная система регистрации и правовой охраны изобрений, которая на сегодняшний день позволяет заявителю получить единый патент, действующий на территории восьми государств, на основании одной заявки, поданной в Евразийское патентное ведомство.
Протокол об охране промышленных образцов к ЕАПК от 9 сентября 2019 года расширил охват евразийской патентной системы, включив в него промышленные образцы. Прием заявок на выдачу евразийского патента на промышленный образец начался с 1 июня 2021 года.
В соответствии со статьей 2(4) ЕАПК Евразийское ведомство возглавляет Президент, который является высшим должностным лицом Организации и представляет Организацию. (iii) Президент ЕАПВ назначается Административным советом ЕАПО на возобновляемый шестилетний срок (статья 3(3)(III).
Дипломы пятнадцати технических российских вузов будут признаваться в Египте
Дипломы о высшем образовании ряда российских вузов с нового учебного года будут признаны в Египте. Такое решение принял Высший совет ректоров университетов Министерства образования данного государства.
На официальном сайте Высшего совета ректоров опубликован перечень университетов и институтов России, ранжированных по четырем категориям: медицинское образование (фармацевтика, стоматология и общая медицина); инженерно-техническое образование; образование в области информационных систем и технологий; образование в сфере искусства. В число 15 российских вузов технического профиля, чьи дипломы о высшем образовании будут приниматься в Египте с начала учебного года, вошел Московский государственный технологический университет (МГТУ) «СТАНКИН».
«Признание инженерного образования, получаемого в СТАНКИНе, Высшим советом ректоров университетов Арабской Республики Египет, еще раз подтверждает, что МГТУ «СТАНКИН» сегодня — это высокоинтеллектуальный технологический центр, чьи научно-образовательные технологии успешно конкурируют на мировом рынке», — подчеркнул и.о. ректора МГТУ «СТАНКИН» Владимир Серебренный.
Помимо МГТУ «СТАНКИН» в список вошли:
— Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана;
— Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;
— Национальный исследовательский Томский политехнический университет;
— Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого;
— Уральский федеральный университет имени Б.Н. Ельцина;
— Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики;
— Московский государственный строительный университет;
— Санкт-Петербургский горный университет;
— Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского;
— Уфимский государственный нефтяной технологический университет;
— Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники;
— Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна;
— Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова;
— Сибирский федеральный университет.
Интервью директора Института космических исследований Анатолия Петруковича
Директор Института космических исследований Российской академии наук Анатолий Петрукович рассказал, что будет происходить в новом российском модуле «Наука», что с ним станет после завершения работы Международной космической станции и зачем снимать фильм на орбите.
Как третья комната в квартире
— Главное то, что после длительного перерыва существенное дополнение было сделано к российскому сегменту Международной космической станции. Мы фактически последние много лет не запускали, как мы собрали эту станцию в районе 10-го года, так она и сохранилась. И, конечно, нашим космонавтам там было тесновато, особенно в сравнении с тем, что американский сегмент вырос в разы, там есть и японский сегмент, и европейский, и огромное количество всякого технического оборудования, которое обеспечивает модуль энергией, и, конечно, нам не хватало возможностей на борту в связи с разными техническими и сложными обстоятельствами исторического характера.
— И вот наконец, после долгих лет доработки, мы получили настоящую полноценную дополнительную комнату. 20 тонн весит этот модуль, это такой классический кирпич для космической станции, который умещается в тяжёлую ракету. Американцы примерно такие запускали. Представьте, у вас квартира двухкомнатная была с какими-то каморками, а стала трёхкомнатная. Конечно, удобно.
— До сих пор российские модули, которые там были, выполняли такие служебные функции, там были всякие системы поддержки функционирования станции, были переходные отсеки, вокруг которых формировалась эта структура из модулей, и, в общем, там было тесновато для приложений, как мы говорим. Если мы хотели на станции не просто жить, а ещё что-то делать, нам нужно место, где эти эксперименты проводить.
Теперь поработаем
— Модуль «Наука» — это прежде всего специализированный объём для науки, там есть жилое пространство, но оно относительно небольшое — для третьего космонавта. А прежде всего там, внутри модуля, — специальные полки, условно говоря, или шкафы, к которым подведены коммуникации, то есть это электроэнергия, какие-то коммуникации для связи с компьютерной системой станции, в них могут вставляться какие-то стандартные блоки оборудования, которое мы потом привезём, и там могут проводиться эксперименты. Таких стандартных мест там довольно много, и это практически в разы увеличивает наши возможности по проведению экспериментов.
— Но, конечно, для этого надо эти эксперименты доставить наверх. Должен туда прилететь третий член экипажа российского, который будет заниматься исключительно в основном обслуживанием этих научных экспериментов. Сейчас, как мы знаем, у нас обычно два космонавта наверху, и практически всё их время уходит на обслуживание станции, на сервисные работы, связанные с управлением и поддержкой функционирования станции.
Рабочее место за бортом?
— Есть места и снаружи — так называемые универсальные рабочие места снаружи станции, это такие элементы крепления на поверхности. Станция — это бочка, и на ней прикреплены такого рода кронштейны, что ли, с разъёмами электропитания и информационными. Космонавт выходит в космос, выносит с собой какое-то оборудование, которое мы пытаемся доставить, ставит на этот кронштейн, прикрепляет разъёмы — и всё. Нажимается кнопка, и он начинает следить за космосом, за какими-то астрономическими объектами или за Землёй или какие-то другие исследования проводить.
— В американском сегменте такие рабочие места есть, может быть, даже в большем количестве. Если вы обратите внимание на конструкцию станции, там кроме модулей, самих вот этих цилиндриков, есть ещё такая огромная конструкция с солнечными батареями и каким-то непонятным оборудованием. Железки на ней привинчены, если посмотреть в деталях на фотографии. Это как раз ферма для размещения всякого рода оборудования. И американцы этот сегмент собирали с помощью «Шаттлов» довольно долго. У нас такой возможности нет, но у нас есть такие рабочие места на поверхности вокруг цилиндров этих наших модулей. Сейчас их будет больше, с ними будет удобнее работать. Прогресс есть прогресс. Ничего революционного нет, но приятно.
Железная рука помощи
— Ещё есть манипулятор, это такая автоматическая рука, которая поднимает несколько тонн. В космосе, конечно, веса нет, но всё равно законы механики никто не отменял. И, чтобы подвинуть несколько тонн, надо, чтобы «рука» была достаточно прочной, условно говоря. И это довольно серьёзный манипулятор такой европейский, который тоже давно был сделан. С его помощью гораздо удобнее перемещать все эти объекты, оборудование от шлюза, в котором это оборудование будет, так сказать, выставлено в космос, к месту крепления. И дальше уже выходит космонавт и не тратит время на перенос, а просто прикрепляет это оборудование к тому месту, где оно будет располагаться. Поэтому возможности «Науки» на борту станции увеличиваются кратно. Это ещё не автобус, но шоссе и автобусную остановку построили теперь. Теперь осталось сделать оборудование для экспериментов, привезти его в космос и выставить. Это тоже не так просто, это тоже большая работа.
Космические эксперименты
— Это в том числе эксперименты либо по наблюдению за космическим пространством, за какими-то астрономическими объектами, Солнцем, либо эксперименты по наблюдению за Землёй. Например, за облаками или какими-то грозовыми разрядами в атмосфере. И также есть эксперименты, которые исследуют, например, поток радиации на околоземной орбите. Для этого надо выставить какой-то детектор наружу станции, который измерит радиацию так, чтобы можно было сравнить: вот космонавт у нас за стенкой, и в это время мы измеряем реальный поток радиации, который есть в этой точке в космосе, и можем таким образом спланировать, какой ущерб мы космонавту приносим. Уровень радиации на станции не очень большой, разрешённый с точки зрения медицины, но тем не менее достаточный, чтобы его надо было контролировать и изучать.
МКС под палящими космическими лучами
— Есть понятные варианты космической радиации, например потоки протонов галактических лучей. Протон — это самая простая ядерная частица, их относительно легко измерять, поэтому протоны, прилетающие к нам из других частей галактики или даже извне галактики, мы хорошо умеем измерять.
— Но вот, например, нейтроны — локальная продукция, когда космический луч резко врезается в конструкцию станции или в атмосферу, вот этот протон может превратиться в нейтрон. Нейтрон живёт там несколько минут, он далеко улететь не может, но при этом с точки зрения радиационного ущерба для человека нейтрон — гораздо более вредная частица. В моделях предполагается, что примерно в 20 раз вреднее. Это потому, что нейтрон имеет привычку цепляться за имеющиеся атомы и портить их, поскольку он разрушает ядра атомов. И это может внести нарушения в атомы внутри биологических объектов. И нейтроны довольно сложно измерять.
— Вот один из экспериментов, которые наш ИКИ проводит, называется «БТН-Нейтрон», он измеряет поток нейтронов. Первый такой прибор уже с 2006 года находится на станции и успешно работает, сейчас ему на замену летит прибор следующего поколения. Он уже более детально будет измерять поток нейтронов и внутри станции, и вне станции. И он будет установлен на МЛМ «Наука» через пару лет. Со временем мы составим карту нейтронов в окрестностях Земли. Если мы будем точно знать, как ведёт себя это поле радиационного воздействия на космонавта, мы сможем предсказывать, когда космонавт перебирает разрешённую дозу.
Кто решает, какие эксперименты проводить на МКС
— Есть Федеральная космическая программа, она подчиняется правилам, установленным для государственных программ, и в том числе правилу конкурсности и отсутствия монополизма. Поэтому «Роскосмос» выпустил положение о порядке проведения целевых работ на Международной космической станции. Есть координационный научно-технический совет, в который входят как учёные, так и специалисты «Роскосмоса», которые собирают такие заявления, есть даже веб-сайт, куда можно подать заявление, что «мы хотим провести такой эксперимент», и обоснование. Фактически любая научная организация может подать такую заявку. Университет, институт, даже частная компания. И дальше совет рассматривает эту заявку, определяет её реализуемость, её обоснованность с точки зрения научного или технического выхода.
— Но главное, конечно, финансы, потому что космический эксперимент, особенно с выносом оборудования в космос за пределы герметичного объёма, — это довольно дорогое удовольствие. Есть некие бюджетные ограничения, но не ошибусь, если скажу, что десятки различных научных организаций участвуют в этом.
Когда учёные полетят в космос
— Учёные уже летали в космос. Обычно космонавты и астронавты — это либо лётчики военные, либо инженеры, которые работают в космической промышленности, участвуют в разработке и эксплуатации станции. Но и у нас, и у американцев был набор неспециалистов. Это прежде всего врачи, их тоже можно назвать учёными, поскольку они исследуют человека. Я знаю, что в американских полётах на Луну участвовали люди с геологическим образованием, то есть их задачей было на местности — не фотографиями, а своим чутьём специалиста — на глаз определить тот камень, который надо подобрать на поверхности Луны, чтобы он был наиболее интересным. Сейчас такие разговоры идут, но пришлось уступить место киношникам. Я надеюсь, что после того, как на киношниках потренируются, учёные полетят тоже.
О киносъёмках на орбите
— Что ж, на перепелах тренироваться? Давайте потренируемся на актёрах с режиссёрами. (Смеётся). Я нормально к этому отношусь. Понятно, что есть вопросы денег, отделённости, потому что есть много разных задач, но вопрос популяризации и пиара, в хорошем смысле этого слова, тоже очень важен. И важно понимать, что в ближайшее время количество непрофессиональных космонавтов будет только расти. И туристы летали, и школьные учителя, и учёные. Надо набирать опыт, как работать с непрофессиональными космонавтами, готовить их по полной программе или как-то можно упростить программу.
— Космонавты тренируются, по большому счёту, всю жизнь, человек может десять лет состоять в отряде космонавтов и только потом полететь, а тут несколько месяцев тренировки — и вперёд. Поэтому есть много вопросов, как это оптимизировать: и финансовые затраты, и время этого непрофессионала, и безопасность, конечно. Я же не зря упомянул перепёлок, это не шутка была. С точки зрения медицины это (полёт на орбиту деятелей искусств) не меньший научный эксперимент, чем любой другой.
— А когда туристов будем возить, это ещё и финансовая помощь будет для отрасли. Количество туристов в ближайшее время будет расти. Я даже сделал такой прогноз, что через десять лет туристов на станции будет не меньше, чем профессионалов. В этом нет ничего зазорного, надо просто общественное мнение готовить, чтобы это правильно воспринималось.
А как насчёт директора Института космических исследований?
— Ну, наверное, хотел бы, но габариты не позволяют, у меня рост два метра (Смеётся). Если лететь на «Союзе», то там очень сильные ограничения по росту. Когда я понял в детстве, что буду заниматься космосом, я довольно быстро осознал, что космонавтом мне быть не светит, и переключился на науку.
Есть ли «Наука» после МКС?
— Всё-таки мы улетели в 2021 году, и у нас как минимум три года работы есть. Как сейчас говорят, до 2028 года станция должна проработать, иначе просто будет технически сложно аккуратно закончить её эксплуатацию. Сейчас американцы активно говорят о законодательном продлении её работы до 2030 года. И здесь даже важна не столько политическая воля, сколько техническое состояние именно на количество отказов. Я думаю, что при достаточно аккуратной работе и внимании эту проблему удастся преодолеть, то есть до 2030 года мы имеем большие шансы продержаться в хорошем состоянии, а дальше, конечно, всё стареет. И надо к этому относиться спокойно. Оборудование, которое мы запускаем, тоже стареет. Появляются какие-то новые компьютеры, которые позволяют сделать то же самое быстрее и с большим качеством. Здесь важно не тянуть до последнего, а чтобы вовремя появилась замена, которая впитает в себя всё лучшее. Может быть, в какой-то момент мы просто скажем: да, вот сейчас уже экономически выгодно завершить работу старой станции и переключиться на новую.
— Если мы сравниваем МКС со SkyLab и с «Миром», это совершенно другой уровень исследований, другой уровень технических возможностей, наконец, другой уровень электрической мощности на борту. К этой станции летают четыре варианта космических кораблей — «Шаттлы», «Союзы», Falcon Илона Маска, полетит Boeing, — в будущем полетит российский корабль «Орёл», который создают для межпланетных полётов. И надо сделать так, чтобы новая станция появилась с новым уровнем технических возможностей. Сейчас идёт начало рассмотрения возможностей новой станции и требований к ней. Первый подход к снаряду, как говорится.
— Станет ли «Наука» частью новой станции — вопрос технический: удастся ли отсоединить старые модули, как их удастся перебросить, что для этого нужно. Если будет предложена хорошая новая разработка, то старую будет не так жалко, я так скажу.
LIFE, Адель Романенкова
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







