Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В.Путин подписал указ о правовом положении иностранцев

Президент России Владимир Путин подписал указ о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Об этом сообщил Кремль.

Так, поручено приостановить с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введённых РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

На этот же срок поручено приостановить течение сроков действия свидетельств участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 года.

Поручено приостановить течение сроков действия разрешений на временное проживание в РФ и видов на жительство, действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами РФ.

Кроме того, поручено приостановить с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введённых РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков нахождения за пределами РФ участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если участники названной госпрограммы и члены их семей, иностранные граждане и лица без гражданства не въехали в РФ до истечения 6-месячного срока нахождения за её пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника названной Государственной программы, разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство, разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.

До 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе РФ, или создающих угрозу национальной безопасности РФ, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в РФ или нежелательности пребывания (проживания) в РФ, о сокращении срока временного пребывания в РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, вправе до 30 сентября 2021 года включительно обратиться в территориальные органы МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы РФ.

Помимо этого, поручено приостановить с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно течение сроков временного или постоянного проживания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в РФ, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Помимо этого, с 16 июня до 31 декабря 2021 года включительно иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учёта требований к заявленной цели визита в РФ.

Также, с 16 июня до 31 декабря иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в РФ.

В этот же период работодатели или заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу без учёта требований к заявленной цели визита в РФ.

Указом установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу.

Россия > Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 15 июня 2021 > № 3754476

Главгосэкспертиза одобрила устройство электроосвещения на участках М-4 "Дон"

Главгосэкспертиза России одобрила устройство стационарного электроосвещения на участках автомобильной дороги М-4 "Дон", находящийся в доверительном управлении у Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Об этом говорится в сообщении ведомства.

Общая протяжённость локальных участков автомобильной дороги М-4 "Дон", на которых планируется устройство дополнительного электроосвещения, составляет 170.5 км. Работы пройдут на отрезках трассы км 253+922 – км 709+300, км 1119-км 1329 в Тульской, Липецкой, Воронежской областях и Краснодарском крае.

В ходе реализации проекта проведут устройство воздушной линии электропередачи напряжением 0.4 кВ с монтажом силовых оцинкованных опор, на которых установят около 7.6 тыс. светодиодных светильников, отвечающих современным техническим требованиям. Также запланировано строительство семидесяти одной блочной подстанции с прокладкой питающих их кабельных линий напряжением 10 кВ. К подстанциям проведут подъездные дороги.

Планируемое к строительству стационарное электроосвещение предусматривает автоматизированное управление с интеграцией в эксплуатируемую в настоящее время систему освещенности автомобильной дороги М-4 "Дон".

Федеральная трасса М-4 "Дон" – ключевая транспортная артерия юга России, которая обеспечивает проезд из центральных регионов к Черноморскому побережью. В рамках программы деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на 2010-2021 в целях обеспечения безопасности дорожного движения и комфорта пользователей автомобильной дороги выполнят её комплексное обустройство.

Россия. ЦФО. ЮФО > Транспорт > akm.ru, 15 июня 2021 > № 3754472

ГД во II чтении приняла поправки о квотировании выбросов во всех городах РФ с грязным воздухом

Госдума во втором чтении приняла законопроект, согласно которому Правительство получит право расширять практику квотирования выбросов на все российские города с сильным уровнем загрязнения воздуха. Об этом сообщила ГД.

Напомним, Госдума в 2019 году приняла закон, в соответствии с которым в крупных промышленных центрах пройдет эксперимент по квотированию загрязняющих воздух выбросов. Эксперимент будет проходить в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце, Чите.

Президент РФ Владимир Путин по итогам послания в 2021 году поручил обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих введение системы квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Соответствующие поправки были внесены к правительственному законопроекту, который в первом чтении был направлен на отмену пеней за несвоевременную уплату юрлицами и индивидуальными предпринимателями авансовых платежей за III квартал 2020 года за вред окружающей среде. Изменения вносятся в закон "Об охране окружающей среды".

Россия > Экология > akm.ru, 15 июня 2021 > № 3754466

В центре Москвы установят более 100 зарядок для электромобилей

На парковках в центре Москвы до конца года установят более 100 зарядок для электромобилей. Об этом заявил директор по капитальному строительству АО "ОЭК" Александр Воробьев, сообщил Стройкомплекс.

Они будут представлять собой небольшие стелы с зарядными устройствами. При этом на самих парковках места около этих стел будут обозначены специальными указателями. Зарядки планируется устанавливать на уже действующих парковках около административных и офисных зданий в центре города.

"Помимо этого, до конца года планируется построить несколько питающих центров для электроснабжения станций зарядки городских электробусов. Такие мощные зарядные станции будут размещены на конечных остановках маршрутов", – заключил А.Воробьев, цитируемый в сообщении.

Россия. ЦФО > Транспорт. Электроэнергетика > akm.ru, 15 июня 2021 > № 3754464

Российским ученым продлили доступ к крупнейшей EdTech научной базе данных Scopus

Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и международная информационно-аналитическая компания Elsevier подписали национальное лицензионное соглашение, по которому свыше 1,3 тысячи научных и образовательных организаций в РФ продолжат получать доступ к международной научной базе данных Scopus и журналам на платформе ScienceDirect, сообщили РИА Новости в Elsevier.

"Подписанное соглашение обеспечивает равные возможности доступа к мировой рецензируемой научной литературе для российских исследователей во всей стране", — пояснили в компании.

Scopus является крупнейшей базой аннотаций и цитирований рецензируемой научной литературы, охватывающей более 82 миллионов статей, книг и материалов конференций от 7 тысяч издателей в области естественных, общественных и гуманитарных наук. ScienceDirect – ведущая полнотекстовая информационная платформа рецензируемой научной литературы Elsevier для ученых, которая содержит более 18 миллионов публикаций из 2,5 тысяч научных журналов и престижных научных обществ.

Российский фонд фундаментальных исследований занимается грантовой поддержкой на конкурсной основе научных проектов в области фундаментальной науки.

Россия. Нидерланды > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 15 июня 2021 > № 3751890

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня с Вами посетили ряд объектов Ставропольского края. Были в том числе и в музее – совершенно замечательное место, которое хранит память об историческом развитии России. Очень хорошо, что такими проектами занимаются в Ставропольском крае.

Ставропольский край знаменит своими туристическими комплексами, санаторно-курортным обслуживанием. Люди здесь десятилетиями отдыхают, очень любят эти места. И очень важно, чтобы здесь были удобные и комфортные дороги, места для отдыха, инфраструктура соответствующая. Ведь для людей это очень важно – хорошо и комфортно доехать до места отдыха, набраться сил и здоровья.

Я вижу, как много Вы делаете для того, чтобы в Ставропольском крае велась эта работа. Есть и очень неплохие результаты. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, какова текущая ситуация.

В.Владимиров: Михаил Владимирович, что касается курортов. Огромное спасибо за прошлый год. Во-первых, за принятые решения по компенсации людям. Мы отодвинули срок уплаты налогов – для санаториев это стало определяющим фактором. Мы со своей стороны зальготировали имущество, землю. Потом были программы поддержки занятости. И если в целом 19 млрд на Ставрополье пришло, с учётом налогового льготирования, то 6,5 млрд осталось в городах Кавминвод – это только по пандемии. То есть для 38 400 потребителей было льгот государственных – все 100% получили – 19 млрд. Только на территории Кавказских Минеральных Вод 6,5 тысячи респондентов получили меры поддержки по пандемии. Это не считая всего остального.

Конечно, сыграл роль фактор раннего снятия ограничительных мероприятий. В прошлом году 1 июня было решено дать возможность санаторно-курортной отрасли работать. 1 июля из 125 крупнейших санаториев – грубо говоря, 37 тыс. мест размещения – заработали уже 122.

Сегодня – 100% загрузка. Объём работ аэропорта Кавказских Минеральных Вод вырос на 238% на майские праздники. Сейчас 50% рост идёт даже к 2019-му – лучшему году. Мы тут ожидаем хороших результатов.

Если говорить в целом по экономике. Да, пандемия пандемией, но ВРП в Ставропольском крае вырос на 9%. Объём инвестиций вырос на 12%, а по итогу этого полугодия видно, что будет у нас в этом году ещё 38%. Мы впервые планку в 200 млрд инвестиций превысили.

Индекс промышленного производства в плюсе. Сельское хозяйство, к сожалению, минус 3% – засуха, урожай подкачал на 35%.

Огромное спасибо за решение по агрострахованию. Мы из 2 млн га застраховали 1 млн га полностью в Ставропольском крае.

Плюс за прошлый год – беспрецедентная поддержка экспорта. В Минсельхозе есть поддержка программ экспорта. У нас мясо курицы, жировая продукция, масличные на 40% подняли экспорт, и за счёт этого мы всего лишь 3% имели снижение общего валового продукта в сельском хозяйстве.

Очень сильно выросло строительство – на 17% в целом. Это хороший результат. И собственные инвестиции.

Поэтому здесь есть множество точек опоры, Михаил Владимирович. Решение всех вопросов заключается в частностях. Мы сейчас облагораживаем наши города-курорты. Кисловодск является жемчужиной Кавказских Минеральных Вод. Начали очень хорошо делать проспект Ленина. Это фактически вторая курортная зона. Всё получается хорошо. Если будет возможность, чтобы в этом году (на будущий год у нас есть деньги) нам закончить проспект Ленина, прошу помочь нам. Там сумма небольшая – около полумиллиарда рублей.

М.Мишустин: Без сомнения, надо поддерживать такие вещи. Важно, чтобы люди могли по таким историческим местам, где удобно и комфортно, гулять в красивых парках и пользоваться современной инфраструктурой. Мы сейчас посмотрим, что можно сделать, в том числе и с поддержкой федерального бюджета.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 15 июня 2021 > № 3751644 Владимир Владимиров

Беседа Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности Главы Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сергей Иванович, совсем недавно мы с Вами в Сибирском федеральном округе вместе посещали целый ряд объектов. Проехали четыре региона вместе. И вот совсем недавно Президент принял решение и назначил Вас главой Северной Осетии – Алании. Я хочу от всей души пожелать Вам удачи, успеха на этом ответственном посту. Уверен, что с вашим профессионализмом, богатым жизненным опытом, с теми постами, которые вы занимали, Вы справитесь с поставленными задачами. Тем более Вы местный, отсюда, поэтому хорошо знаете людей.

Я знаю, как Вы относитесь к своему региону. Северная Осетия – Алания – край красивый, чудесный. Совсем недавно мы принимали решение на Правительстве по «Мамисону» и поддержали регион.

Хотел бы спросить, как Вы себя на новом месте ощущаете, какие задачи ставите. И конечно, обсудить вопросы, которые Вы посчитаете необходимым задать.

С.Меняйло: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

Да, Северная Осетия – моя малая родина. Я всегда отслеживал процессы, которые там происходят. Сегодня я уже почти вник во всю обстановку. Спасибо огромное за столь пристальное внимание и помощь.

Проект «Мамисон» на сегодняшний момент является очень перспективным, и если мы его правильно сделаем, то это будет курорт мирового уровня. До конца месяца мы рассмотрим на правительстве республики проект планировки территории, утвердим его и фактически уже приступим к строительной части. Дополнительные средства, которые есть, это на дорожную инфраструктуру. Мы там за свой счёт уже начали делать, в том числе тоннель. Огромное спасибо.

Проблем в республике хватает, но есть те, которые, на мой взгляд, являются первоочередными. Вы знаете, что 1–3 сентября 2004 года был теракт в Беслане. И там утверждена программа социально-экономического развития. Вашим поручением – за это особые слова благодарности – вышло распоряжение №3002. Там мы идём по плану.

Единственное, нагрузка на дорожно-транспортную систему Беслана увеличивается, поэтому просили бы, Михаил Владимирович, в этом вопросе немного помочь. Проектно-сметная документация по дорогам Беслана, по которым нужна помощь, разработана, экспертизу прошла.

М.Мишустин: На сколько там?

С.Меняйло: 80,5 млн.

Там ещё есть один момент – это школа №1.

М.Мишустин: Село Чермен?

С.Меняйло: Нет, село Чермен – это отдельная школа. Она тоже в стадии строительства. Но, так как секвестировали немного средства, в ценах нынешнего года необходима небольшая сумма – 35 млн.

М.Мишустин: Конечно, поможем. Только просьба взять под личный контроль, как Вы всегда и делали.

С.Меняйло: Спасибо, обязательно.

И ещё один момент. Вы о нём на совещании говорили, Михаил Владимирович. Это разработка плана повышения собственной доходной части. Одно из направлений – это, естественно, аудит налогооблагаемой базы. Второй момент – оптимизация собственных расходов. Поэтому я обратился в Правительство Российской Федерации, чтобы была прозрачность и понятность трат, особенно бюджетных средств всех уровней, с просьбой это отдельное направление взять на казначейское сопровождение. Прошу Вас поддержать в этом вопросе.

М.Мишустин: Если Вы считаете, что это поможет, конечно, мы поддержим. Казначейское сопровождение даёт прозрачность бюджетного процесса.

С.Меняйло: Я поэтому и прошу.

М.Мишустин: Мы поддержим это решение.

С.Меняйло: Это как раз укладывается в оптимизацию собственных расходов, чтобы понимать, куда что тратим.

Ещё один момент. Это тоже касается Беслана. Это школа №1, где произошла трагедия. Мы готовы из неё сделать центр патриотического воспитания и центр профилактики, борьбы с терроризмом. 30 млн собственных средств мы нашли, проектно-сметная документация разработана, она прошла положительную экспертизу. До конца 2022 года мы её сделаем. Если Вы поддержите на этот год выделение дополнительных средств, мы там сделаем хороший пантеон. И уже разрабатываем документы по интерактивной составляющей самого музея. Плюс ещё это будет такой информационный центр российского и международного уровня, очень посещаемый после этой трагедии. Мы на него замыкаем ещё и мемориал «Город ангелов». Тоже прошу поддержать в этом вопросе.

М.Мишустин: Сергей Иванович, трагедия, которая произошла в Беслане 15 лет тому назад, потрясла всю страну и весь мир. Мы помним её, сопереживаем жертвам этой трагедии, родным погибших, нашим защитникам, которые спасали детей. Я полностью разделяю и поддерживаю идею создания такого центра на базе этой школы. Поможем с финансированием его строительства, направим необходимые федеральные средства. Прошу Вас все соответствующие расчёты представить в Правительство.

Всегда непросто говорить о таких событиях, о трагедии, о жизнях детей, которые, к сожалению, эта трагедия унесла, и о детях, взрослых, которые пострадали от рук террористов. Нужно сохранить память об этих людях. У центра должна быть особая роль. Мы всё поддержим. Спасибо Вам за эту инициативу. Мне кажется, это очень важно.

С.Меняйло: Тем более мы хотим по максимуму учесть пожелания матерей.

Спасибо, Михаил Владимирович.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 июня 2021 > № 3751643 Сергей Меняйло

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXVI заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 15 июня 2021 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим сегодня очное заседание после определенного перерыва. Хорошо, что жизнь возвращается в нормальное русло.

Приветствую всех участников очередного заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.

В прошлый раз мы обсудили комплекс вопросов, связанных с молодежным измерением межрегионального сотрудничества. Целый ряд принятых нами рекомендаций лег в основу программ по реализации государственной молодежной политики субъектов Федерации. В их числе – Новосибирская, Ульяновская, Калининградская, Нижегородская, Ленинградская области, Республика Карелия. Рассчитываю, что энергичная работа на этом направлении будет продолжена.

Сегодня у нас на повестке дня тематика участия российских регионов в деятельности международных структур. Безусловным приоритетом остается работа в рамках многосторонних объединений на пространстве Евразии. Определенные результаты уже достигнуты. Например, при ведущей роли России последовательно выстраивается межрегиональная кооперация в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС): разработаны и приняты Программа развития межрегионального взаимодействия, а также Регламент Форума глав регионов государств-членов. Первое заседание Форума успешно прошло под председательством Челябинской области в октябре 2020 г. Готовится второе заседание.

Как известно, Президент В.В.Путин выдвинул инициативу формирования Большого Евразийского партнерства, предусматривающую сопряжение потенциалов всех государств и интеграционных объединений на нашем общем огромном континенте. Рассчитываем на активное включение в общую работу субъектов Российской Федерации. Особенно тех, по чьей территории проходят крупные транспортно-логистические коридоры: Транссиб, БАМ, «Приморье-1», «Приморье-2», Северный морской путь, «Европа – Западный Китай», «Север – Юг», Россия – Монголия – Китай.

Диалог на уровне регионов и муниципалитетов обогащает многообразное взаимодействие в рамках БРИКС. В 2020 г. Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ульяновск и Саранск приняли мероприятия российского председательства в объединении. В августе этого года в Ульяновске впервые пройдет Молодежный лагерь стран «пятерки». Хорошо зарекомендовал себя Форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, который в текущем году организуют наши индийские коллеги. Высокой оценки заслуживает и деятельность Международного муниципального форума, третье заседание которого в ноябре пройдет в г. Санкт-Петербурге.

Приветствуем вовлеченность российских регионов в проекты и программы учреждений системы ООН, в том числе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ФАО, ЮНИДО, МОТ, ХАБИТАТ и др.

Плодотворно продвигается диалог с ЮНЕСКО, ставший хорошим инструментом гуманитарной дипломатии, стимулом для развития туризма. Хотел бы отметить, особенно активны Башкортостан, Алтай, Дагестан, Татарстан, Югра и Якутия.

По инициативе России успешно прошел Международный год языков коренных народов в 2019 г. Генассамблеей ООН принято решение о провозглашении одноименного Международного десятилетия в период 2022-2032 гг. Комплексный план мероприятий в рамках данной инициативы верстается по линии Федерального агентства по делам национальностей. Убежден, что российским регионам – с учетом их опыта по сохранению и приумножению культурно-исторического и языкового наследия – следует энергично подключиться к этим усилиям. Будем этому способствовать.

Динамично развивается международное сотрудничество на Крайнем Севере в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и действующего под его эгидой Регионального совета. В октябре председательство в Баренцевом региональном совете на период до 2023 года переходит к Ненецкому автономному округу. Рассчитываю, что это повысит авторитет наших регионов в системе Баренцева сотрудничества, будет содействовать решению масштабных задач развития российского Севера. А также внесет вклад в подготовку национального председательства России в СБЕР в 2023-2025 гг.

Придаем большое значение укреплению взаимодействия регионов на Балтике – в первую очередь, в форматах Организации субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря, где нашу страну представляет Калининградская область, а также Союза балтийских городов, в котором от России участвует Санкт-Петербург.

По нашей инициативе прорабатываются расширение регионального взаимодействия в рамках Арктического совета, где Россия заступила на пост Председателя на период 2021-2023 гг. Под нашим руководством запланировано 80 мероприятий, большая часть которых пройдет на территории субъектов Федерации, расположенных в Арктической зоне. Безусловно, что это будет содействовать их социально-экономическому развитию, стимулировать интерес иностранных партнеров.

Положительной оценки заслуживает плодотворная кооперация в рамках неправительственной организации Северный Форум. В нее входят все Арктические регионы Крайнего Севера.

Наши восточные районы вносят существенный вклад в работу Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии. Имеются возможности наращивания их участия и в деятельности форума «Азия-Европа» (АСЕМ).

Во второй половине 2022 года к России перейдет председательство в Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС). Рассчитываем на использование инфраструктуры Ростовской области и Краснодарского края в целях проведения ряда многосторонних мероприятий по линии этой Организации.

Продолжается эффективный диалог по линии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Важно, что Конгресс – в отличие от ряда других советоевропейских структур – остается площадкой с объединительной повесткой дня, избегая чрезмерной политизации. Успешная работа нашей делегации во главе с губернатором Ленинградской области позволяет поддерживать конструктивный деполитизированный диалог с руководителями регионов и городов европейских государств.

Несмотря на раскрученную Брюсселем санкционную спираль, продолжается взаимодействие по линии программ приграничного сотрудничества с государствами Евросоюза и Норвегией. Общий бюджет таких проектов превысил 300 млн евро. Отдельно упомяну Ассоциацию европейских приграничных регионов, в работе которой принимают участие Курская и Калининградская области, Республика Карелия.

Заинтересованы в создании новых региональных структур, включая Совет Берингова/Тихоокеанско-Арктического региона, предполагающий участие ряда российский арктических субъектов и Аляски. Пока наши американские партнеры размышляют над этим предложением. Разумеется, по-прежнему открыты к развитию межрегионального сотрудничества с США в рамках Российско-Американского Тихоокеанского партнерства.

Уважаемые коллеги,

Задачи, действительно, крупные. Хотел бы еще раз подтвердить заинтересованность Министерства иностранных дел в планомерном и поступательном развитии межрегиональных связей, повышении профиля российских регионов на различных международных площадках. Сегодняшнее заседание дает возможность подробно обсудить существующие проекты, выработать полезные рекомендации на будущее.

Надеюсь, мы все плодотворно поработаем. Спасибо за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 июня 2021 > № 3751539 Сергей Лавров

Интервью Посла России в Сирии А.В.Ефимова сирийскому государственному информационному агентству "САНА"

1. Что вы думаете о широком участии сирийского народа в президентских выборах? Как бы вы описали его энтузиазм в открытом выражении своего мнения на избирательных участках и на площадях в различных регионах и городах?

— Прежде всего, я, конечно же, хотел бы поздравить сирийский народ с благополучным проведением президентских выборов в нынешних крайне непростых условиях.

Присоединюсь к словам Президента России В.В.Путина о том, что результаты голосования в полной мере подтвердили высокий авторитет Б.Асада и доверие граждан Сирии к проводимому под его руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в стране и укрепление её государственных институтов.

Также хотел бы подчеркнуть, что Россия рассматривает состоявшиеся выборы как суверенное дело САР и расценивает прозвучавшие из западных столиц заявления о нелегитимности состоявшихся выборов – а некоторые заговорили об этом еще до их проведения – как элемент грубого политического давления на Дамаск и очередную попытку вмешательства во внутренние процессы в Сирии с целью ее дестабилизации. Организация президентской избирательной кампании в САР в полной мере соответствовала требованиям действующей Конституции 2012 г., национального законодательства и ни в коей мере не противоречила положениям резолюции 2254 СБ ООН и других международных решений, в основе которых лежит уважение суверенитета Сирии.

Хотел бы в очередной раз повторить, что никто не вправе диктовать сирийцам, когда и при каких условиях они должны избирать главу своего государства.

Кстати, мне и самому посчастливилось собственными глазами увидеть, как здесь происходил процесс волеизъявления – вместе с прибывшей из России делегацией наблюдателей в составе членов обеих палат Совета Федерации и Общественной палаты России. Разумеется, мы обратили внимание на высокую явку и неподдельный энтузиазм избирателей. Однако самое сильное впечатление на всех произвело то, что многие сирийцы буквально голосовали кровью за своего лидера.

Считаем очень показательным и решение самого Б.Асада, пришедшего вместе с первой леди на избирательный участок в столичном пригороде Дума, где, как утверждают противники Дамаска, мирное население якобы сочувствовало боевикам. Состоявшиеся выборы однозначно продемонстрировали несостоятельность подобных инсинуаций и, наоборот, лишь подтвердили, что президент пользуется широкой поддержкой населения даже в районах, ещё совсем недавно являвшихся оплотами террористов.

Ну и, пожалуй, самым наглядным подтверждением того, что претензии и обвинения оппонентов Сирии полностью оторваны от действительности, стали массовые празднования сирийцев после завершения выборов и объявления их результатов. Народ искренне радовался победе своего президента и действительно сплотился вокруг него в надежде на достижение мира и стабильности в стране.

Россия, в свою очередь, намерена и далее проводить твердую линию в поддержку Сирии, оказывать ей всестороннее содействие в восстановлении разрушенной социально-экономической инфраструктуры и ликвидации других негативных последствий продолжающегося уже более десяти лет конфликта.

2. С вашей стороны прилагается много усилий, чтобы прорвать блокаду Сирии западными странами. Россия предприняла широкие дипломатические действия, чтобы восстановить сирийские отношения с арабскими странами или с целью снятия блокады, навязанной Сирии. Мы хотели бы пролить свет на эти усилия и их результаты. Что делает Россия, чтобы прорвать эту блокаду?

— Действительно, Россия придаёт большое значение усилиям по содействию Дамаску в деле прорыва международной изоляции и смягчения последствий действующих против Сирии санкций. И, на самом деле, даже в условиях ведущейся против вашей страны дипломатической и экономической войны у неё остаётся немало зарубежных друзей и единомышленников. И я более чем уверен, что в действительности количество стран, заинтересованных в нормализации и развитии отношений с Сирией, ещё больше, чем мы видим сейчас, и, когда придёт время, они обязательно о себе заявят. Мы в свою очередь будем это только приветствовать.

И это я ещё не говорю о многих представителях международной общественности, которые уже давно понимают, что навязываемый отдельными западными столицами антисирийский дискурс построен на лжи и дезинформации и отвечает лишь интересам очень узкого круга иностранных игроков.

Эти же игроки, очевидно, стремятся и как можно дольше сохранить состояние разобщённости в арабском мире, в т.ч. всячески препятствуя возвращению Сирии в «арабскую семью». Россия – наоборот – убеждена, что восстановление нормальных связей Дамаска с арабскими государствами пойдёт на пользу всему ближневосточному региону и сыграет крайне полезную роль в преодолении сирийского кризиса и в решении вызванных им социально-экономических проблем.

Так что, отвечая на ваш вопрос, скажу, что – там, где это возможно и уместно – российская сторона, конечно же, оказывает Дамаску необходимое содействие в деле нормализации отношений с братскими арабскими странами.

3. Россия оказывала и оказывает гуманитарную помощь Сирии. Шел разговор об отправке пшеницы, вакцин, лекарств и медицинского оборудования для борьбы с пандемией коронавируса и другой помощи. У вас есть цифры и подробности того, что было сделано и будет предоставлено? Ожидается ли еще помощь в ближайшее время?

— Одним из ключевых направлений нашей работы остаётся оказание регулярного и многопланового гуманитарного содействия Сирии.

Делается это по различным каналам, например, по линии ООН. Так, за время моей работы в Дамаске Москва выделила без малого 40 млн. долл. на осуществление разнообразных инициатив по линии семи ооновских структур – в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, продовольственной безопасности, борьбы с минной опасностью и др. И это, отмечу, происходило в тот момент, когда некоторые государства, наоборот, сокращали финансирование деятельности ООН и тем более ограничивали использование своих донорских средств на нужды законных сирийских властей.

Кстати, хотел бы отдельно рассказать, что в конце мая в г.Алеппо состоялось открытие ветеринарной лаборатории, которая была сильно повреждена во время войны, а затем восстановлена и оборудована современной техникой силами Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) на средства, предоставленные Россией.

Заработавшая лаборатория призвана значительно улучшить потенциал местной животноводческой отрасли и, в частности, увеличить достаток занятых в ней людей. А в общей сложности, этот и другие реализуемые при российском содействии проекты ФАО в провинции Алеппо позволят так или иначе оказать содействие порядка 350 тыс. человек – в обеспечении их продовольственной безопасности, благоприятных условий труда и стабильного заработка.

Еще большие усилия мы предпринимаем в двустороннем формате. Помощь сирийцам от России поступает из различных источников –непосредственно от Правительства (например, в виде 100 тыс. тонн пшеницы, поставленных сюда в качестве дара в течение 2020 г.), от наших военных, от общественных и религиозных организаций и даже от российских компаний и деловых кругов.

Точной статистики не ведётся. По некоторым, очень грубым подсчётам, за последние несколько лет на различные виды содействия сирийскому народу в нашей стране ежегодно тратилось порядка 150 млн. долл. Только российские военные за пять с лишним лет нахождения в Сирии смогли раздать сирийцам более 4,5 тыс. тонн продуктов питания, медикаментов и предметов первой необходимости. Причём, за малым исключением, делалось это практически по всей территории страны.

При российской поддержке с 2015 г. здесь восстановлены почти 1 тыс. образовательных и ок. 250 медицинских учреждений, свыше 4,8 тыс. жилых домов. Ремонтируются дороги, мосты, линии электропередач и т.д.

Российские врачи оказали квалифицированную помощь более чем 132 тыс. сирийцам, в т.ч. в опасных и труднодоступных районах Сирии. В 2019 г. большая группа сирийских детей, пострадавших в результате боевых действий, ездила в Россию на лечение и реабилитацию. В текущем году ожидается открытие в Дамаске созданного при поддержке Русской Православной Церкви реабилитационного центра для юных сирийцев, потерявших конечности в результате минно-взрывных травм.

Разумеется, мы не оставили Сирию и один на один с пандемией COVID 19. В течение 2020 г. сюда активно поступали из России соответствующие тест-системы, защитные и дезинфицирующие средства, аппараты искусственной вентиляции лёгких.

Поставки вакцины «Спутник V» в вашу страну также были и будут продолжены – с учётом потребностей сирийских друзей и возможностей по производству данного препарата в России, где потребность в вакцине сейчас также очень высока. Кстати, напомню, что самые первые партии «Спутник V» были предоставлены Сирии, даже когда мы еще не наладили достаточный объем выпуска даже для собственных нужд.

4. А как насчет экономического сотрудничества? Россия подписала контракты с сирийским государством об инвестициях. Есть ли что-то новое на уровне инвестиций для россиян, будь то в сирийском государственном или частном секторе?

— Экономическое сотрудничество с Дамаском в целом развивается в нормальном режиме. Конечно, пандемия коронавируса внесла свои коррективы, но мы подстраиваемся под новые непростые условия. Вне зависимости от обстоятельств, реализация российских экономических проектов продолжается. Не будем забывать, что экономические операторы из России обеспечивают восстановление и функционирование в т.ч. и жизненно важных для САР предприятий и объектов инфраструктуры – и они не могут позволить себе никаких простоев в работе.

Российско-сирийские торгово-экономические и научно-технические связи во многом являются продолжением и развитием той помощи, которую наша страна оказала и продолжает оказывать Дамаску в военно-политической сфере. Выручив дружественную Сирию в борьбе с террористами, сегодня мы поддерживаем её в решении наиболее насущных проблем, связанных с возвращением страны к мирной жизни, обеспечением устойчивости сирийского государства в условиях жесточайшего политического и экономического прессинга извне.

Из новых моментов могу назвать уже начавшуюся реализацию двусторонних коммерческих контрактов на поставку сюда российской пшеницы. С марта 2021 г. в Сирию из России уже прибыло 350 тыс. тонн этого важнейшего ресурса.

Постоянно прорабатываются новые планы и проекты в рамках двустороннего сотрудничества. Данные вопросы с сирийской делегацией, в частности, обсуждались на полях Петербургского международного экономического форума 2-5 июня. Более детально будем всё это проговаривать с сирийскими партнёрами и в ходе следующего заседания Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое, как я надеюсь, состоится в ближайшее время.

5. Российский культурный центр вернулся к работе и деятельности в Дамаске около года назад. Каким вы видите это возвращение и степень участия общественности в культурных мероприятиях, предлагаемых Российским культурным центром? Есть ли идея открыть культурные центры в других сирийских городах, например, в Латакии?

— Возобновление работы Российского центра науки и культуры в Дамаске – это важная веха для всех нас. Кстати, недавно принято решение называть все наши культурные центры просто и понятно – Русский дом.

Так, вот, Русский дом в Сирии – по различным причинам, включая эпидемиологическую обстановку – пока ещё работает не в полною силу, но уже проводит регулярные мероприятия, концерты, а также различные занятия и мастер-классы для детей и взрослых – в т.ч. по музыке и танцам, изобразительному искусству, а самое главное – по русскому языку. Уверен, что со временем в программе нашего культурного центра появится ещё больше новых и интересных видов деятельности.

Тогда же, думаю, можно будет поговорить и об открытии филиала Русского дома в других частях Сирии. Мы прекрасно знаем, что интерес к русскому языку и русской культуре есть у очень многих сирийцев.

6. Несколько дней назад на встрече с министром иностранных дел и по делам эмигрантов Фейсалом Аль-Мекдадом мы узнали, что от членов Общественной палаты Российской Федерации (которые присутствовали вместе с членами парламентской делегации для сопровождения президентские выборы) поступило предложение о начале усилий по укреплению общественных отношений и связей между двумя странами. У вас есть представление об этом предложении? И что ваше посольство может предложить для содействия этому предложению и укреплению социальных связей между народами двух наших стран в рамках деятельности Общественной палаты в вашей стране?

— Конечно, поддержание и развитие общественных связей между российским и сирийским народами – это очень важно. Контакты такого рода придают всей конструкции наших двусторонних отношений дополнительную прочность и глубину.

В этой связи прозвучавшую в ходе упомянутого Вами визита инициативу рассматриваем как исключительно своевременную и полезную. Внимательно изучаем различные возможности по её практическому наполнению, обе стороны подготовят соответствующие предложения.

К сожалению, пандемия и карантин ограничили наши возможности в плане общественных и гуманитарных контактов, но зато сейчас мы чётко видим, что и в России, и в Сирии есть настрой на то, чтобы скорее наверстать упущенное.

Дамаск — САНА

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июня 2021 > № 3751536 Александр Ефимов

Рыбной отрасли региона нужна стратегия

Рыбное хозяйство Хабаровского края работает с ростом показателей, предприятия вкладываются в инвестиционные проекты. Но во многом развитие происходит не благодаря, а вопреки внешним условиям, считает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли региона (АПРОХК) Сергей Рябченко. Что мешает работе и почему рыбохозяйственному комплексу необходима стратегия, руководитель объединения рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».

– Сергей Михайлович, в регионе стартовала лососевая путина. Первой открылась добыча в подзоне Приморье, но там объемы для вылова совсем скромные. Какой в целом прогноз по лососям для края?

– Надо отметить, что самая напряженная ситуация после 2016 года складывается в подзоне Приморье – это Советско-Гаванский, Ванинский районы. И в горбушовые годы там нет объемов. Поэтому в этой подзоне нужны какие-то превентивные чрезвычайные меры.

В принципе все нацелено на то, чтобы передать объемы для традиционного рыболовства. Но мы – и наша ассоциация, и Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз – предложили полностью закрыть для всех видов рыболовства бассейн реки Тумнин. Такие меры важны, так как это основной нерестовый ареал лосося. Даже в самые тяжелые и неблагоприятные для ресурса годы бассейн работал, по крайней мере добыча была разрешена для физических лиц – представителей коренных малочисленных народов Севера. Но если кто-то присутствует на воде, мы понимаем, что возможен и браконьерский промысел. Поэтому бассейн реки Тумнин в этом году закрывается, никого там быть не должно.

Что касается Амура, то хочу сразу сказать, что последний вариант стратегии организации промысла на 2021 год существенно отличается от материалов, подготовленных к заседанию Дальневосточного научно-промыслового совета.

Ограничения, которые предусмотрены на лососевую путину нынешнего года проектом приказа Минсельхоза России, касаются в основном устьевой части Амура. Сам документ, вероятно, выйдет где-то в начале июля.

По осенней кете прогнозируется вылов порядка 13 тыс. тонн – это самый маленький показатель за последние 12 лет работы.

Я не хочу комментировать, почему правила на путину были кардинально изменены. Региональные власти направили предложения – Федеральное агентство по рыболовству и наука их поддержали. Посмотрим, к каким результатам такие решения приведут.

Единственное, что меня беспокоит, – это будущее поколение кеты нынешнего года. Если смотреть динамику подходов рыбы, то видим: в 2013 году был сильнейший паводок, а в 2017-м наблюдался минимальный объем добычи после богатых на уловы 2015 и 2016 годов.

Скат малька в 2018 году был наименьший, поэтому, я думаю, рыба не вернется даже в тех объемах, что прогнозирует наука. Учитывая, что вектор стратегии на путину изменился, боюсь, что и 2025 год по осенней кете будет провальным.

Предусматривается установление проходных дней для заездков, закидных неводов и плавных сетей. Работу последних в этом году решили оставить.

Конечно, мы надеемся на северные районы края. Там наблюдается существенная прибавка по ресурсу. В прошлом году уловы оказались лучшими за последние семь лет.

Прогноз по вылову горбуши в Северо-Охотоморской подзоне – около 6 тыс. тонн горбуши и более 16 тыс. тонн кеты. Это хороший старт. Надеемся, если будут хорошие подходы рыбы, наука будет корректировать рекомендованные объемы добычи.

Всего по краю ожидается вылов 37 тыс. тонн тихоокеанских лососей и 2 тыс. тонн гольцов, то есть стартуем с 39 тыс. тонн. Надеемся, что за счет северных районов удастся увеличить эту цифру. Думаю, и доступная рыба будет из этих районов.

Конечно, Амур беспокоит. Хорошо, что удалось сохранить запрет на вылов летних лососей Амура – горбуши и летней кеты для всех видов рыболовства. Оставлен только научный лов. Это очень правильно. Повторю: если кто-то может оставаться на реке, это создает условия для незаконного промысла.

– Вы упомянули, что ресурсы перераспределяются в пользу северных районов. А готова ли отрасль в этих местах принимать такие объемы лосося?

– Безусловно, готова. Уже анализировали этот вопрос – мощностей там с избытком, процентов на 50 они недозагружаются. Так что проблем не возникнет, предприятия в северных районах готовы и освоить, и переработать большие объемы лосося.

– Руководство края некоторое время назад поручило подготовить стратегию развития рыбохозяйственного комплекса на ближайшие 10-15 лет. Ваша ассоциация выступала за разработку такого документа, отмечая, что он обрисует понятную перспективу для пользователей водных биоресурсов. Как продвигается подготовка? Направляла ли АПРОХК свои предложения?

– Да, региональные власти заверяли, что стратегия развития рыбохозяйственного комплекса будет принята. Наше объединение подготовило и направило свои предложения. Мы считаем важным отразить в документе вопросы восстановления ресурсов Татарского пролива, развитие прибрежного рыболовства, вопросы аквакультуры и воспроизводства водных биоресурсов. Три направления.

Пока стратегии нет. Между тем я по-прежнему считаю, что это один из основополагающих документов. Он должен предусматривать ключевые цели и задачи развития отрасли, пути для их достижений. Иначе непонятно, куда мы движемся. Наша задача – чтобы стратегия была принята. У других регионов есть опыт разработки таких документов.

Необходимо возобновить и работу краевого рыбохозяйственного совета – я уже говорил, что это хорошая площадка для обсуждения, и работа таких советов предусмотрена федеральным законом о рыболовстве.

– Вы упомянули развитие прибрежного рыболовства. На общем собрании в апреле члены ассоциации подчеркнули: важно, чтобы «прибрежка» и поддержка прибрежных территорий не выпали из сферы внимания государства. Между тем пока все делят квоты в привязке к крупным инвестиционным проектам. Несколько лет назад у нас начал действовать новый правовой режимприбрежного рыболовства. Как вы считаете, какая сейчас ситуация с «прибрежкой»?

– К сожалению, сценарий развития не совсем оптимистичный. Мы видели, как тяжело шло принятие федерального закона по прибрежному рыболовству, важного для наших коллег с Северного бассейна. При подготовке изменений предлагалась масса новых ограничений для «прибрежки». Например, запрет судну работать в течение одного рейса в режиме и промышленного, и прибрежного рыболовства.

Сегодня с пафосом говорят о развитии прибрежного рыболовства, однако на деле видим обратную ситуацию: предприятиям удобнее работать в режиме промышленного лова.

Я хочу привлечь внимание главы региона к вопросам «прибрежки» и развития прибрежных территорий. Считаю, что важно провести по проблематике совещание у губернатора. Член Общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов обещал содействовать такому обсуждению. Мы могли бы наметить, что могут сделать региональные органы исполнительной власти, что – Законодательная дума Хабаровского края, какое участие могут принять общественные организации.

Аукционы по продаже долей квот, инвестиционные квоты... Как здесь могут участвовать предприятия, у которых выручка составляет 90-100 млн рублей, а прибыль – 20-30 млн рублей? С чем они пойдут на торги или какие предложения подготовят по программе инвестквот? Понятно, что такой пользователь ничего не выиграет, а имеющегося ресурса лишится. Наша задача подумать, как поддержать такой бизнес: возможно, он не способен принять участие в крупных проектах и платить миллионы на аукционах, но он тоже платит налоги, обеспечивает рабочие места на отдаленных территориях, поддерживает населенный пункт.

Нужно открыто спросить регулятора: какие планы? Если мы идем к монополизации, об этом должно быть известно. Если мы все-таки готовы сохранить прибрежное рыболовство, необходимо это показывать не на словах, а на деле. Готовить нормативно-правовые акты, и не по году, как это получилось для прибрежников Мурманской области.

– В других странах, если следить за новостями ФАО, считают важным поддерживать мелкое рыболовство, работу небольших хозяйств, предприятий. Предлагаются специальные программы.

– Совершенно верно. Это было, есть и будет, наверное. Еще в советские времена я работал у берегов Вьетнама, Новой Зеландии. Тогда мы крупную рыбу отсортировывали, везли в Россию, а улов помельче сдавали для переработки на местные заводы. За счет таких правил работы флота обеспечивалась поддержка прибрежных территорий. Собственный маломерный флот страны работал, доставлял рыбу на берег. Ее принимали и перерабатывали на береговых производствах. Сейчас этот промысел так же построен за рубежом.

А у нас настолько все зарегулировано! Ввели на законодательном уровне единое промысловое пространство – мне кажется, это приведет к исчезновению «прибрежки».

Вообще, если говорить о рыболовстве в целом, принимается много нормативно-правовых актов, но хочется спросить: зачем всё это делается? Чтобы рыбакам было проще работать или контрольно-надзорным органам? Чтобы больше рыбы добывалось и поставлялось или чтобы больше штрафов собирать? Рыбак должен работать, чтобы как можно больше поймать рыбы разных видов. А получается, что работа идет на благо контрольных органов: Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Пограничная служба, таможня и другие – пальцев не хватит, чтобы сосчитать. Наверное, нужно возвращаться к тому, чтобы дать больше свободы для разных видов рыболовства и меньше ставить административных барьеров. Сейчас на федеральном уровне предусмотрен механизм «регуляторной гильотины», в том числе в сфере рыболовства. Пусть он действительно отсекает те правовые акты, которые мешают рыбакам нормально работать.

– А какие позитивные результаты в рыбном хозяйстве Хабаровского края за последний год вы бы отметили?

– Уловы региона растут, увеличивается объем производства рыбной продукции. Развивается в крае и воспроизводство водных биоресурсов. Так, на притоке Амура построен новый рыбоводный цех компании «ВБР-Трейд» производительностью до 15 млн штук молоди кеты.

Увеличивается налоговая отдача от рыбной отрасли – как для края, так и для других уровней бюджета. Растет занятость населения – в том числе за счет того, что предприятия перерегистрируются в нашем регионе. На Хабаровском судостроительном заводе строятся два судна для промысла краба. Так что движение есть.

Хочется отметить и работу краевой комиссии по регулированию вылова анадромных видов рыб. Заседания собираются вовремя, комиссия прислушивается к мнению общественных организаций, рыбацкого сообщества. Тех огрехов, которые наблюдались в 2018–2019 годах, уже нет.

Работают комиссии по определению границ рыболовных и рыбоводных участков. Важна и работа по программе «Доступная рыба» для жителей региона. Успели провести торги по распределению участков для организации любительского рыболовства, и сегодня практически во всех районах Хабаровского края можно осуществлять такой лов, что было невозможно, когда действовал мораторий на конкурсы по закреплению акваторий.

То есть в принципе можно говорить о позитивных моментах. Но нужно отдельно останавливаться на сложностях – чтобы продумывать решения проблем, находить пути для более эффективной работы на благо отрасли.

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 июня 2021 > № 3749873 Сергей Рябченко

Американский президент, «Большая семерка», климат и не только…Мнение

Лидеры стран G7 дали понять, что эпоха сырьевой ренты неуклонно приближается к концу

Мировая политическая жизнь на днях существенно оживилась, несмотря на непрекращающуюся пандемию, — американский лидер Джо Байден начал свое первое зарубежное турне после избрания на пост президента США. Визит Байдена в Европу построен с использованием элементов театральной драматургии с прологом, несколькими актами и эпилогом-развязкой — очень насыщенная программа встреч: вначале один на один с западными лидерами, затем саммит лидеров стран G7, перетекающий в саммит НАТО, встреча с английской королевой и в финале — Женева и двухсторонние переговоры с российским визави Владимиром Путиным.

Голова кругом идет от большого количества самых разнообразных новостей и совместных заявлений, которые спровоцированы всеми вышеперечисленными мероприятиями. Например, один только саммит «Большой семерки» требует отдельного осмысления и систематизации решений и инициатив, принятых лидерами G7: выборы в Белоруссии и самолет в Минске, налог на прибыль международных корпораций, Олимпийские игры в Токио, Мьянма, денуклеаризация Корейского полуострова, сотрудничество с Китаем, ядерная сделка с Ираном, пандемия коронавируса, борьба с киберугрозами и коррупцией, «нормандский формат», Афганистан, выборы в Ливии, ситуация в Тайванском проливе, ну и, конечно же, Парижское соглашение по климату.

Остановимся на последнем. Для мировой нефтегазовой отрасли, несомненно, важным является официальное совместное заявление лидеров G7 об ускорении перехода от автомобилей с двигателями внутреннего сгорания к автомобилям с нулевыми выбросами CO2, а также другим видам транспорта, включая автобусы, поезда, корабли и самолеты. В заявлении подчеркивается, что добиться нулевых выбросов СО2 в своих странах «Большая семерка» планирует как можно быстрее и не позднее 2050 года. Кроме того, в итоговом заявлении отмечается готовность крупнейших экономик мира отказаться от углеводородного сырья в энергетике уже в 2030-х годах.

Все вышесказанное означает только одно: эпоха сырьевой ренты для российской экономики неуклонно приближается к концу, и ключевые западные экономики (среди которых основной энергетический партнер России Германия) будут делать все, что от них зависит, для ускорения энергоперехода. Есть ли у нашей нефтегазовой отрасли альтернативный сценарий, пока неясно, поскольку одним только водородом ситуацию не исправишь.

Ну, а мы продолжаем с интересом следить за драматургическим турне американского президента. Впереди Женева.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

США. Евросоюз. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 15 июня 2021 > № 3749567 Вячеслав Мищенко

Совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Из стенограммы:

За последние пару месяцев мы посетили три из семи субъектов Северного Кавказа. Посмотрели, как идёт строительство важных объектов, пообщались с местными жителями, врачами, студентами и промышленниками, побеседовали с губернаторами. Хочу, чтобы сегодня на совещании правительственной комиссии мы обсудили, как в целом развивается Северный Кавказ. Поговорим об этом откровенно.

Для начала надо честно признать, что положение дел на Кавказе непростое. Реализуемая в последние годы программа социально-экономического развития этого макрорегиона не принесла ощутимых результатов. По-прежнему достаточно много проблем, которые требуют решения, в том числе на федеральном уровне.

В регионе рождается много детей. Но такой показатель, как уровень младенческой смертности, почти на треть (29%) выше, чем в целом по стране. Больницы и поликлиники, которые мы в том числе при посещении регионов осматривали, не в лучшем состоянии. Не хватает школ, дети иногда учатся в три смены. Мы боремся с этим, таких регионов осталось немного, однако пока это здесь есть.

На Кавказе очень много молодых людей. К сожалению, им сложно найти подходящую работу, тем более с хорошей зарплатой. Безработица выросла ещё и из-за распространения коронавируса. Её уровень более чем в 2,5 раза превышает средний по России. Я буду говорить очень откровенно.

Есть и инфраструктурные проблемы – дороги, коммунальные системы требуют самого серьёзного внимания. Основные экономические показатели развития субъектов Северного Кавказа также отстают от общероссийских. Это касается валового регионального продукта на душу населения и важнейшего показателя – инвестиций в основной капитал.

И самое главное, что, конечно, не новость, – все регионы Кавказа сильно зависят от федеральных дотаций. Нам нужно помочь в создании условий, чтобы территории могли зарабатывать самостоятельно и вместе с людьми, которые живут на этих территориях. Использовать бюджетные средства для привлечения частного капитала.

Сейчас мы говорили с Юрием Петровичем Трутневым. Если мы просто сравним, на Дальнем Востоке каждый рубль бюджетных средств приносит более 30 рублей частных инвестиций. В особых экономических зонах – почти 2,5 рубля. А на Северном Кавказе – 50 копеек.

Значит, существующие механизмы поддержки инвестпроектов себя не оправдали. В том числе поэтому мы оптимизировали работу институтов развития, которые отвечают за кавказское направление.

Сегодня мы обсудим ваши предложения по новым механизмам поддержки инвесторов, которые должны в ближайшем будущем дать ощутимый результат в самых перспективных сферах. Какие это сферы? Наверное, если у каждого из вас спросить, все примерно одинаково назовут: это агропром, промышленность и, конечно, индустрия гостеприимства. Красота здесь неимоверная. Когда приезжаешь в любую из республик, в любой регион Кавказа, красота поражает.

Считаю, что туризм должен быть опорным направлением для экономики Северного Кавказа. У макрорегиона отличные шансы стать центром притяжения путешественников не только со всей России, но и из-за рубежа. Здесь есть возможности для пляжного и зимнего, активного и лечебно-оздоровительного отдыха.

Растёт туристический поток. В прошлом, достаточно сложном для индустрии туризма году, на Кавказ приехало 2,5 миллиона человек. Хотя годом ранее – всего 1,75 миллиона. А пять лет назад приезжало не более 1,5 миллиона туристов.

Правительство оказывает поддержку крупнейшим туристско-рекреационным комплексам Кавказа. В них за последние годы вложено более 30 млрд рублей. Теперь необходимо разработать прозрачный и эффективный механизм привлечения инвестиций. Об этом мы постоянно говорим. Заинтересовать бизнес. И вместе работать над этими масштабными и выгодными проектами. Государство поможет создать инженерную инфраструктуру. А строительство туристической – различных подъёмников, трасс, гостиниц – это уже задача инвесторов.

Для комплексного развития туризма нужны и другие меры. И я хочу, чтобы мы сегодня об этом подробно поговорили и обсудили эти меры. Выслушаем ваши предложения, уважаемые коллеги.

Ещё одно перспективное направление развития Северного Кавказа – это сельское хозяйство. Здесь есть все условия для выращивания зерновых, плодово-ягодных и овощных культур. Отрасль активно развивается. В прошлом году округ вышел на первое место в стране по объёмам производства плодов и ягод. Не стоит на этом останавливаться. Надо расширять возможности агропромышленного комплекса.

В повестке нашего заседания – ситуация с коммунальной инфраструктурой на Северном Кавказе. Во всех семи регионах она сильно изношена и не выдерживает нагрузку. Нет у многих нормальных водоочистных сооружений. Жители регулярно сталкиваются с перебоями в подаче воды. Нужны конкретные решения проблемы водоснабжения и водоотведения на Северном Кавказе, которые бы учитывали особенности каждой территории.

Есть и другая проблема. Коммунальные услуги систематически оплачиваются не в полном объёме. Но даже когда жители вовремя платят, эти средства не всегда доходят до конечных получателей. Задолженность в целом по кавказскому округу только за водоснабжение и водоотведение в прошлом году превысила 10 млрд рублей. А это средства, которые можно было бы направить на развитие инфраструктуры, строительство новых объектов, решение других первоочередных задач, социальных проблем региона.

Надо повышать платёжную дисциплину, сделать систему расчётов абсолютно прозрачной, ограничить оплату через недобросовестных посредников, исключить серые схемы и откровенное воровство платежей граждан. Хотелось бы также подробно поговорить и рассмотреть ваши предложения на эту тему.

Коллеги! Важно обеспечить ускоренное социально-экономическое развитие регионов Северного Кавказа, создать в этих регионах точки экономического роста, приблизить уровень жизни к общероссийскому. В округе проживает около 10 миллионов человек. И они должны чувствовать внимание государства, видеть, что жизнь на Кавказе становится лучше.

У каждого из семи регионов есть очень неплохой потенциал. Необходимо помочь раскрыть его в полной мере. Сейчас Правительство прорабатывает стратегию социально-экономического развития Северного Кавказа. Этот комплексный документ должен охватить все важные для жителей Кавказа вопросы, которые мы в том числе сегодня обсудим. Все положения стратегии должны быть нацелены на конкретные результаты. Я хотел бы услышать ваши мнения и предложения, какие мероприятия и проекты должны войти в этот важнейший документ в первую очередь.

Но сначала я бы хотел обратить ваше внимание на ещё одну очень важную тему – я говорю о коронавирусе, о борьбе с этой опасной инфекцией. Борьба с коронавирусом продолжается. К сожалению, по-прежнему есть риск заразиться. В последние дни число заболевших вновь выросло в целом по стране. Болезнь никуда не ушла. Нет никаких гарантий, что она пройдёт в лёгкой форме. Самый надёжный способ защитить себя и своих близких от этой опасной инфекции – сделать прививку.

По поручению Президента по всей стране сегодня идёт бесплатная добровольная вакцинация. И я ещё раз, уважаемые друзья, всех вас призываю заниматься этим постоянно. Это должна быть ваша активная гражданская позиция. Хочу также попросить Михаила Альбертовича Мурашко доложить, какова ситуация с коронавирусной инфекцией конкретно в северокавказских регионах и как здесь проходит вакцинация.

Пожалуйста, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Хочу отметить, что ситуация с заболеваемостью развивается неравномерно. Регионы, где наиболее высокая плотность населения, его мобильность, имеют и наиболее напряжённую ситуацию. Ситуация по Северо-Кавказскому округу выглядит примерно так же неравномерно, но пока достаточно стабильная, это важно отметить. Заболеваемость здесь ниже, чем средняя по Российской Федерации, но если взглянуть в разрезе регионов, то мы видим, что ряд регионов даёт показатель выше, чем средний по Северо-Кавказскому округу, и выше, чем средний по Российской Федерации. В частности, наиболее высокие показатели зарегистрированы в Карачаево-Черкесской Республике, на 24% выше, чем средний показатель по Российской Федерации.

В регионах в целом проходят лечение 8700 человек, и 70% из них находятся на амбулаторном лечении. Развёрнуто достаточное количество коек, это 4100 коек, 37% из них свободны на сегодняшний день, то есть проблем для госпитализации с оказанием помощи мы не видим. Во всех регионах имеются лекарственные препараты для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией и вакцины в достаточном количестве – запас препаратов в среднем составляет по каждому региону не менее чем на 30 дней, а запас вакцины в среднем – до 40 дней.

Хочу отметить, что вакцинация также в регионах идёт неравномерно. Хотел бы поблагодарить правительство Чеченской Республики: за последние дни здесь очень активно нарастили вакцинацию и сегодня они приближаются к лидерам по Северо-Кавказскому федеральному округу и в целом по Российской Федерации. Ещё буквально месяц назад мы говорили о том, что в Чеченской Республике недостаточные темпы вакцинации, но резервы были реализованы, и этот регион сегодня в лидерах.

323 пункта в Северо-Кавказском федеральном округе развёрнуты и 73 мобильных пункта. По Северо-Кавказскому федеральному округу привито в целом 730 тысяч человек. Все вакцины поставляются в соответствии с графиком. Для привлечения к вакцинации работодателям необходимо конкретно работать с населением, особенно в индустрии гостеприимства, поскольку безопасность приезжающих и самого населения должна быть в полной мере обеспечена на этом фронте.

Также отдельно хотел бы обратить внимание на вакцинацию лиц старшего возраста, старше 60 лет, потому что в Северо-Кавказском федеральном округе пока этот показатель ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

Мы следим за качеством поставляемых вакцин по всей цепочке. Минпромторг обеспечивает контроль производственных линий, государственные лаборатории – выпускающий контроль каждой серии, и производится контроль на этапах поставки и непосредственно вакцинации. Самое главное сегодня – это нарастить темпы вакцинации, лето – самый благоприятный период для проведения этой работы. И нужно подготовиться к масштабной диспансеризации населения. По поручению Президента она стартует 1 июля.

М.Мишустин: Коллеги, мы в постоянном режиме смотрим на цифры. К огромному сожалению, показатели вакцинации в округе одни из самых низких по стране. Сейчас предпринимаются попытки с этой ситуацией справиться. Необходимо как можно активнее информировать людей, насколько важно своевременно сделать прививку, чтобы обезопасить себя и близких людей, членов семьи от этой коварной инфекции. Особенно это относится к людям старшего возраста. Безусловно, каждый сам выбирает, прививаться или нет, но граждане должны знать о возможностях, которые у них есть, и последствиях, которые в случае, если человек не привьётся, могут ожидать его и близких.

Наша страна единственная в мире, где есть четыре собственные вакцины. Это преимущество надо использовать. Российские препараты эффективны и безопасны. Сейчас необходимо всем позаботиться о себе и своих близких. Дайте людям всю необходимую информацию, чтобы развеять сомнения, которые могут у них быть. Это нормально, если у людей есть сомнения.

Кроме того, очень важно следить, чтобы всё было организовано максимально удобно и комфортно. В каждом регионе должно работать достаточное число прививочных пунктов, в том числе мобильных. По стране они развёрнуты, но вам на месте виднее, где надо сделать мобильный пункт, где дополнительно развернуть пункты вакцинации. Они должны располагаться так, чтобы людям не приходилось до них долго добираться. Мы часто об этом говорим – надо задействовать выездные бригады медиков для вакцинации на дому и в отдельных отдалённых районах. Необходимо тщательно контролировать, чтобы все необходимые препараты были в наличии. Их сейчас достаточно. И чтобы они своевременно доставлялись в больницы и поликлиники.

Прошу держать эту работу под личным контролем, уважаемые коллеги. И ещё раз: обратите внимание на цифры. Дело даже не в планах, которые мы так или иначе реализуем, чтобы достичь коллективного иммунитета, а в качестве этой работы. Кое-где она просто подзабыта. Я искренне хотел бы, чтобы вы все включились в эту работу. Я говорю в первую очередь о главах регионов. И помогли как можно быстрее закончить вакцинацию в своём регионе.

Перейдём к обсуждению основных вопросов, основной темы совещания. Начнём с доклада Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! В прошлом году по поручению Президента мы приступили к обновлению стратегии развития Северного Кавказа. Вместе с региональными властями, бизнесом проанализировали сильные и слабые стороны в каждом субъекте, выявили проблемы. Учли все работающие решения и предложили новые, они призваны устранить узкие места и запустить необходимые структурные преобразования. Все задачи увязали с национальными целями, реализацией национальных проектов, отраслевых программ и конкурентными преимуществами макрорегиона.

Среди важнейших преимуществ – это растущее население и высокая доля молодёжи, это главная опора для развития экономики. Половина населения на Северном Кавказе живут и трудятся в сельской местности. В АПК занят каждый пятый работающий житель. При этом доля плодородных земель здесь в пять раз больше, чем в среднем по стране, а это значит, что есть большой потенциал роста в АПК. И при росте эффективности есть большой потенциал ещё и урбанизации, что уникально для нашей страны.

Климат и природа позволяют развивать туризм, а выигрышное трансграничное положение, международные транспортные маршруты – внешнюю торговлю. Потенциал рынков сбыта коридора Север – Юг – 150 миллионов человек только в странах Каспийского бассейна. Плюс существует возможность выхода на рынки Индии.

Традиционно Северный Кавказ в зоне приоритетного внимания Правительства. Рекордная за последние годы сумма была направлена в 2020 году – более 480 млрд рублей, это на 40% больше, чем в 2019 году. Основной прирост финансирования пришёлся на решение главных проблем в социальной сфере. На жилищное строительство и модернизацию ЖКХ расходы выросли в 3,5 раза, на социальную поддержку – в 2,6 раза, в 2,3 раза – на здравоохранение. Увеличились также дотации на сбалансированность – плюс 13% по прошлому году округ получил.

Средства в округ направляются, но пока это недостаточно отражается на решении главной задачи – опережающего развития. Михаил Владимирович, это то, о чём Вы говорили во вступительном слове.

В сравнении с другими регионами округ развивается медленнее. Объём ВРП в расчёте на душу населения в три раза ниже, чем в среднем по стране. И несмотря на некоторый рост этого показателя, за четыре года отставание от среднероссийских показателей увеличилось на 3 процентных пункта. Ещё больший разрыв по налоговым и неналоговым поступлениям. По инвестициям ситуация чуть лучше – это следствие отдельных механизмов поддержки инвестиций в округе, тем не менее и здесь большое отставание.

Растущее население, высокая доля молодёжи и теневого сектора определяют рост безработицы. Поэтому сейчас все основные задачи по развитию округа лежат в сфере экономики. На это ориентируем государственную программу. В прошлом году она уже была продлена до 2030 года. Было увеличено финансирование: более 300 млрд рублей предлагается до 2030 года выделить. И ещё половина к этой цифре – это частные инвестиции, которые регионы планируют привлечь.

Следующий шаг с учётом нового порядка формирования государственных программ – интегрировать в эту программу уже имеющиеся точечные планы по развитию отдельных территорий. У нас есть отдельные планы по Кисловодску и Беслану. И также новые планы, которые мы сейчас по Вашему поручению разрабатываем, – планы развития Кавминвод и Дербента. Всё это мы соберём в программу, все источники, все направления, с тем чтобы была комплексность в развитии регионов.

Первая точка роста – это агропромышленный сектор. Остановлюсь на двух моментах. Во-первых, необходимо активно развивать сельхозкооперацию, чтобы довести товар небольших производителей до полок крупных федеральных сетей. И донастроить господдержку традиционных для округа направлений, в первую очередь овцеводства, чтобы нарастить переработку баранины.

Приведу несколько цифр. Если в среднем по стране на 1 рубль сельхозпродукции приходится 63 копейки продукции переработки, то на Кавказе – только 21. То есть в три раза меньше перерабатываем сельхозпродукции, чем имеем, – это очень большой потенциал для роста.

Отдельная тема – производство винограда и виноделие. По Вашему поручению, Михаил Владимирович, Правительство в прошлом году приняло решение по поддержке отрасли. Был запущен компенсационный механизм в виде налогового вычета. Два крупных производителя, в Кизляре и Дербенте, в прошлом году получили и направили на модернизацию производства 580 млн рублей. До 2023 года общая сумма этой поддержки составит 3,3 млрд рублей. Они пойдут на закладку более 5 тыс. га новых виноградников.

Здесь задача субъектов – как можно быстрее передать земельные участки. Мы проводили совещание в Дагестане, разбирали этот вопрос. Есть ещё предложение от заводов – ввести комплексную лицензию для производителей. Сейчас у нас существует несколько лицензий на каждой стадии. Предлагаем, Михаил Владимирович, если Вы поддержите, проработать этот вопрос.

Ещё одна точка роста – туризм. В рамках национального проекта, отраслевых госпрограмм и работы институтов развития к 2030 году планируем увеличить число мест в отелях в 2 раза, турпоток в 4 раза, частные инвестиции – в 40 раз. Выделили приоритетные направления туризма. В первую очередь это горнолыжный и лечебно-оздоровительный. На них сконцентрированы все меры поддержки.

Большая работа уже проведена по горнолыжным курортам. За 10 лет туда инвестирован 31 млрд рублей, из них 28 млрд – федеральный бюджет, то есть более 90%.

Какие здесь главные задачи? Скажу по каждому курорту.

По «Архызу». Наводим порядок с резидентами, которые не выполняют условия. Иными словами, мы подъёмники построили, они взяли земельные участки, взяли на себя обязательства по строительству гостиниц и не все, скажем так, выполняют. Поэтому задача здесь – как можно скорее расстаться с такими недобросовестными инвесторами и привлечь новых. Здесь есть предложение в законодательстве некоторые вопросы отрегулировать, чтобы этот процесс ускорить.

Также мы подготовили концепцию привлечения частного капитала в рамках концессионных соглашений. Рассчитываем, что пилотный проект здесь окажется положительным. Будем распространять его на другие курорты. Но для реализации механизма тоже потребуется корректировка законодательства.

Что предлагается? Предлагается увязать механизм концессии и режим особых экономических зон. Чтобы концессионеры, которые выполнят обязательства и построят подъёмники, могли без конкурса претендовать на земельные участки как будущие резиденты ОЭЗ. Потому что сейчас у нас этого механизма нет. И соответственно, резиденты готовы финансировать, но у них нет гарантий, что, профинансировав подъёмники, они получат землю. А мы, соответственно, не готовы отдавать землю, не будучи уверены, что они построят необходимую инфраструктуру.

По «Эльбрусу». Первоочередные задачи – создать необходимую инженерную инфраструктуру и, главное, ликвидировать объекты незаконного строительства. Их на территории более 200. Эту работу субъект при нашей поддержке должен завершить как можно скорее. От неё зависит дальнейшее развитие всего курорта.

На федеральном уровне необходимо решить вопрос с одновременным действием двух режимов: особой экономической зоны и особо охраняемой природной территории. Надо примирить эти два режима, потому что, к сожалению, сейчас в ряде случаев режим ООПТ не даёт развиваться курорту. Просим поддержать наше предложение внести изменения в закон об ООПТ. Здесь мы аккуратно с Минприроды все формулировки прорабатываем.

«Ведучи». К 2023 году должны завершить строительство горнолыжной инфраструктуры. До этого нужно реконструировать подъездную дорогу к курорту и обеспечить курорт энергоснабжением. Решаем эти вопросы совместно с регионом, были в республике. Необходимые решения вместе с «Россетями» выработали.

«Мамисон». Начинаем с нуля, поэтому очень важно учесть опыт по развитию курортов, чтобы сразу на старте всё отрегулировать. Там абсолютно уникальное место. Соответственно, есть возможность сделать курорт с учётом накопленного опыта. И решить земельно-имущественные вопросы, и провести инженерную инфраструктуру, и обеспечить проект финансированием, и заранее озаботиться поиском крупных частных инвесторов. Пока государство – вынужденный инвестор, но мы понимаем, что основная перспектива – это привлечение частных инвестиций на конкурсной, абсолютно прозрачной основе. Мы такие решения готовим.

Лечебно-оздоровительный туризм. Кавминводы – здесь главный целебный курорт страны. Главное, что здесь необходимо: требуется модернизация и реконструкция санаториев и курортов. Главная проблема – с учреждениями, с объектами, которые находятся на балансе Российской Федерации либо общественных организаций. Как правило, у собственников нет возможности, а в ряде случаев и желания достойно содержать эти объекты. По поручению Юрия Петровича Трутнева мы сейчас проводим инвентаризацию и по итогам представим предложения, как, где и за счёт каких источников развивать такие объекты. Кроме того, планируем вместе с Росимуществом разработать финансовую модель для привлечения инвесторов на федеральные объекты. У нас есть пример, когда мы выделили федеральные деньги на проектирование, запроектировали объект, объект культурного наследия, цена получилась 7 млрд рублей. Понятно, что Росимущество пришло с заявками в Федеральную адресную инвестиционную программу, но у нас сейчас приоритет – здравоохранение. Поэтому будем прорабатывать (и Росимущество согласно, с руководством говорили) механизм, для того чтобы выставлять такие объекты частным инвесторам, при условии, что они будут инвестировать.

Вместе с тем мы не получим ожидаемых эффектов от обновления действующих и строительства новых объектов, если не снимем инфраструктурные ограничения. Прежде всего речь идёт о водоснабжении, водоотведении, Вы это тоже уже отметили, это действительно самый актуальный вопрос для округа. Поэтому необходимо как можно быстрее утвердить комплексный план развития Кавминвод. На сегодняшний момент в него включены 25 мероприятий, и конечно, особый акцент делается как раз на коммунальных объектах, на коллекторах, на объектах водоснабжения.

Отдельно хотелось бы подчеркнуть необходимость актуализации красных линий, зон горно-санитарной охраны курортов Ессентуков, Железноводска, Кисловодска, Пятигорска. Это задача региона в первую очередь, край этим занимается, но у нас там действует постановление Совмина от 1985 года, соответственно, нет поворотных точек на карте, поэтому это затрудняет инвестиции. Этот вопрос надо решить.

И отдельная перспективная точка роста – это, конечно, Каспий в плане туризма. Но здесь без решения вопросов очистки сточных вод дальнейшее движение, строительство новых гостиниц крайне затруднено. Михаил Владимирович, Вы обсуждали это всё, когда были в Дербенте, Вам докладывали.

Серьёзные перспективы для туризма и развития сразу двух крупных регионов откроют альтернативные трассы между Кавминводами и Адлером. Соединение трёх кластеров – горнолыжного, морского, бальнеологического – сформирует уникальное предложение для туристов. Есть разные варианты трассировки проекта, есть дорогие варианты, с большим строительством, Минтранс готовит альтернативы. Предлагаем по итогам сегодняшнего совещания дать поручение проработать все различные варианты и отдельно доложить, потому что вопрос, конечно, с учётом бюджетных ограничений непростой.

Вместе с Минтрансом и Дирекцией международных транспортных коридоров и регионами работаем над развитием коридора Север – Юг. В Северо-Кавказском округе требуется раскрытие потенциала именно транзитного. Здесь требуется и развитие Махачкалинского морского торгового порта, и строительство обходов Дербента, и увеличение пропускной способности погранпереходов. Мы считаем, что транзитный потенциал позволит развиваться самому округу и в то же время усилит наши позиции на каспийском направлении.

Вместе с тем есть ряд системных проблем, которые ждут решений. Главное – это частные инвестиции. Раньше основным механизмом их привлечения было прямое финансирование из госпрограммы. В прошлом году был приостановлен отбор новых заявок, потому что инвесторы нарушили обязательства по 19 из 45 ранее поддержанных проектов. Из 17 млрд рублей обязательства были выполнены только на 9,5 млрд. За прошедший год нам вместе с регионами удалось закрыть обязательства – инвесторы выполнили свои обязательства на 3 млрд рублей. Необходимо в этом году эту работу завершить.

Остаётся проблемой и доступность кредитов. Сейчас на Северном Кавказе значимые объёмы кредитования только у четырёх банков – Сбербанка, Россельхозбанка, ВТБ, МСП банка. Рост кредитования на инвестцели есть, но он обеспечивается целиком за счёт одного субъекта – Ставропольского края. Аналогичная ситуация по льготным программам и федеральным институтам развития.

Для округа особо актуальна поддержка сектора МСП вследствие развития. Но здесь показатели по ряду региональных гарантийных фондов и микрофинансовых организаций находятся в стабильно красной зоне. Что называется, деньги раздали, но пятая часть заёмщиков оказалась недобросовестной. Дальнейшее выделение средств по данному направлению напрямую увязываем с закрытием этих вопросов.

Что системно предлагаем? В рамках объединения институтов развития по Северному Кавказу были оптимизированы затраты за два года на 1,5 млрд рублей. Остатки на счетах Корпорации развития Северного Кавказа с учётом докапитализации этого года составят порядка 15 млрд рублей. Это как раз те средства, которые были заблокированы, чтобы расходовать их эффективно. Мы готовы направить их на инвестиционное развитие, в том числе через новые меры поддержки. Предлагаем реализовать механизм разделения рисков вместе с банками, то есть под частичные гарантии корпорации компании смогут получать кредиты в бóльших объёмах на инвестиционные цели.

Второе – единый институт развития будет строить инфраструктуру для создания промпарков. Третье – инвесторам, которые вложились в развитие инфраструктуры для своих проектов, будем частично компенсировать затраты при условии, что само предприятие заработает. Вся эта работа с инвесторами – в режиме «одного окна». Мы корпорацию сейчас перезагрузили, обновили состав, усилили компетенции. Рассчитываем, что ресурс есть, работа сдвинется с мёртвой точки.

Вторая системная проблема – это высокая доля неформального сектора экономики. В регионах у нас исторически сложились отраслевые кластеры, которые во многом находятся в тени, – это обувной, текстильный, мебельный, шубный. Предлагаем в каждом субъекте создать промышленные площадки, так называемые белые зоны, и сконцентрировать там все меры поддержки, чтобы бизнес туда приходил и легализовывался.

Сегодня главные запросы со стороны бизнеса – это инфраструктура для проектов и доступность финансирования. Промпарки как раз учитывают все эти потребности. Инфраструктуру внутри площадок будет строить единый институт развития Северного Кавказа. Подводящие будем делать совместно с регионами.

Отмечу, кстати, что у регионов в результате реструктуризации бюджетных кредитов до 2024 года высвободился ощутимый ресурс – почти 29 млрд рублей, которые регионы не будут возвращать в федеральный бюджет, а могут потратить на своё развитие. Считаем, что это серьёзный ресурс.

Для большей привлекательности работы вбелую предлагаем проанализировать возможность сделать такие площадки с преференциальным режимом с учётом льготной системы налогообложения. Михаил Владимирович, если поддержите, мы такое решение – у нас есть предложение – проработаем с Министерством финансов дополнительно.

Третья проблема – это низкий уровень качества подготовки кадров, прежде всего рабочих специальностей, их несоответствие потребностям рынка труда. Мы готовим по-прежнему здесь бухгалтеров, экономистов, юристов, а рынку нужны кадры для промышленности и АПК. Это отражается в доле трудоустройства: по СКФО только треть выпускников трудоустраивается. В Российской Федерации – 60%.

Предлагаем здесь реализовать пилот на примере Чеченской Республики (мы это обсуждали, Михаил Владимирович, когда Вы посещали республику) по подготовке кадров. При этом инвестировать предлагаем не в строительство зданий (само по себе это проблему не решит), а именно в оборудование и повышение квалификации самих педагогов. И затем распространить этот пилот на весь округ.

Изношенность коммунальных сетей является одним из ограничителей экономического роста, потому что новые объекты, особенно в сфере туризма, требуют подключения. Возможности ограничены. Но это сегодня тема отдельного рассмотрения. Подробно останавливаться не буду.

Все эти вопросы отражены в Стратегии развития округа, которая в настоящий момент внесена в Правительство. Мы её ещё будем обсуждать под руководством Юрия Петровича Трутнева. Учтём все сегодня высказанные замечания и предложения и дальше в рамках бюджетного процесса наиболее эффективные и необходимые мероприятия, соответственно, будем предлагать включить.

М.Мишустин: Дмитрий Николаевич Патрушев, Министр сельского хозяйства, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

АПК, безусловно, является одной из важнейших отраслей экономики Северного Кавказа.

В 2020 году на ситуацию в отрасли определённое негативное влияние оказали погода и ограничения, связанные с пандемией. В результате индекс производства сельхозпродукции по СКФО оценивается в 94,6%. Мы понимаем, что основной причиной стал неурожай вследствие засухи. Рассчитываем на выравнивание показателей уже в 2021 году.

Зарплата в сельском хозяйстве округа в прошлом году составила 28,2 тыс. рублей, пока это ниже среднероссийского уровня. Однако мы наблюдаем небольшой рост. Надеемся на сохранение этой тенденции.

Об отдельных подотраслях сельского хозяйства. Как я уже сказал, засуха в 2020 году заметно сказалась на объёмах урожая. Объём зерновых 2020 года на 20% ниже, чем годом ранее. При этом позитивный факт: рисоводы получили рекордный урожай – 123 тыс. т, это десятая часть общего российского объёма произведённого риса.

СКФО вышел на первое место в стране по плодам и ягодам. Доля в общем объёме превысила 42%. Таким образом, за последние пять лет промышленное производство в округе увеличилось в 4 раза.

Кроме того, наращиваются площади под закладку многолетних насаждений. Доля федерального округа в этом сегменте составляет почти 35%. Кстати, здесь расположена треть всех плодоносящих виноградников в России. И это направление мы поддерживали и в дальнейшем будем поддерживать. Закладка на 2021 год предполагается в объёме 2,7 тыс. га. Это почти вдвое больше того, что мы заложили в 2020 году.

В этом году субъекты СКФО традиционно в числе первых приступили к весенним полевым работам. В начале июня, то есть в оптимальные сроки, они уже завершаются, где-то уже завершились. Засеяно 1,7 млн га, или 102% от прогнозной площади. Работы проходили штатно, необходимыми ресурсами аграрии были обеспечены в полном объёме.

Стимулирование производства сельхозпродукции ставит задачу по обеспечению необходимых мощностей для хранения. В целом по Северному Кавказу динамика положительная. Тем не менее потребность в строительстве новых мощностей всё ещё сохраняется.

Особую значимость для регионов СКФО имеет развитие мелиоративного комплекса. В 2020 году на возмещение затрат на мелиоративные мероприятия местным аграриям было направлено 2 млрд рублей. В 2021 году запланировано выделение ещё 1,6 млрд. Господдержка на данные цели максимально востребована. В прошлом году ею воспользовались на 40% больше сельхозтоваропроизводителей, чем в 2019 году.

О животноводстве. В СКФО производится более четверти всей отечественной баранины. В конце мая мы провели в Минводах совещание по развитию овцеводства. Подвели итоги, наметили дальнейшие планы. В частности, по возможному созданию отдельной ведомственной целевой программы и дополнительной поддержке. В ближайшем будущем надеемся на увеличение показателей в этом сегменте.

Особенно непростой для животноводов Северного Кавказа была ситуация, связанная с ящуром. До недавнего времени субъекты округа не были включены Всемирной организацией здравоохранения животных в зону, благополучную по данному заболеванию. И конечно, это осложняло перемещение продукции внутри страны и делало фактически невозможным экспорт. Такая ситуация снижала привлекательность животноводства для инвестиций. Но в конце мая МЭБ приняло решение о признании 14 регионов благополучными по ящуру. В том числе все субъекты Северного Кавказа были включены в эти 14 свободных от ящура регионов. Подтверждение статуса позволит им нарастить поставки за рубеж мясной продукции. Мы уверены, что это придаст дополнительный стимул развитию данного направления.

Округ также является одним из лидеров по производству птицы. Положительную динамику мы фиксируем и по молоку.

О пищевой и перерабатывающей промышленности. В 2020 году Северный Кавказ обеспечил производство 20% всей минеральной воды в стране, 8% хлеба и хлебобулочных изделий и почти 3,5% молока. Позитивная динамика наблюдается в производстве круп и колбасных изделий. Показатели прошлого года превысили среднероссийские.

Безусловно, развитие АПК связано с господдержкой. И в прошлом году на агропромышленный комплекс Северного Кавказа было направлено более 15 млрд рублей. Следует отметить, что доведение до конечных получателей, до сельхозтоваропроизводителей, составило 99,5%.

Хотел бы отдельно остановиться на поддержке малых форм хозяйствования.

В прошлом году субъекты Северного Кавказа направили в данный сектор 30% всей стимулирующей субсидии, или более 1 млрд рублей. Это гранты начинающим фермерам, семейным фермам и сельхозпотребкооперативам. В том числе благодаря этому прирост производства продукции грантополучателей составил почти 26%.

Теперь – непосредственно о поддержке инвестпроектов. В 2020 году объём инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в СКФО составил 23,5 млрд рублей. Основным инструментом стимулирования инвестиционной активности остаются льготные инвесткредиты. В 2020 году, даже несмотря на пандемию, сумма одобренных длинных кредитов в округе превысила 40 млрд рублей, это вдвое больше предыдущего года. В текущем году сумма одобренных инвесткредитов превысила 14,6 млрд рублей. Это в четыре раза выше аналогичной даты 2020 года. И это, конечно, радует.

Ещё одним механизмом поддержи инвестиций в отрасль является возмещение части прямых понесённых затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. В 2020 году по СКФО был отобран 21 проект на 2,5 млрд рублей. Практически все они касаются хранения. Их общая мощность по итогам превысит 47 тыс. т. Как я говорил, это направление очень актуально для округа.

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! На Северном Кавказе, как известно, более половины населения проживает на сельских территориях, это больше, чем в других регионах и округах, поэтому не могу обойти вниманием госпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий». В прошлом году на её мероприятия по СКФО было предусмотрено почти 3,8 млрд рублей. Это позволило осуществить более 200 проектов благоустройства и начать реализацию 18 проектов комплексного развития территорий. За год построено и отремонтировано 37 объектов, включая образовательные и медицинские учреждения, спортивные сооружения и многие другие. Жилищные условия улучшили около 1,5 тысячи семей. Большая часть – за счёт так называемой сельской ипотеки. Мероприятия 2020 года коснулись более 300 тысяч семей в Северо-Кавказском федеральном округе. В 2021 году планируется реализовать 87 проектов благоустройства, планово завершить комплексные проекты 2020 года и приступить к новым. Кроме того, в 2021 году выдано почти 6 тыс. кредитов на 11,2 млрд рублей по программе сельской ипотеки, это почти в пять раз больше, чем годом ранее.

Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! В завершение отмечу, что развитие АПК и сельских территорий, современные социальные объекты, новые проекты и в целом высокая инвестиционная активность позволяют создавать новые рабочие места. Безусловно, мы все в этом крайне заинтересованы. Только в рамках госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий в СКФО появится более 3 тыс. новых рабочих мест.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Пожалуйста, слово предоставляется Догузовой Зарине Валерьевне, руководителю Федерального агентства по туризму.

З.Догузова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Михаил Владимирович, Вы уже во вступительном слове отметили, что туризм, индустрия гостеприимства могут и должны быть для всего Кавказа, для всех регионов одной их якорных отраслей экономики, которая даст большие социальные и экономические эффекты. По нашим оценкам, доходы от туризма и индустрии гостеприимства в перспективе могут составить не менее 10% ВРП регионов Кавказа (сейчас это не более 1–2%), что позволит увеличить количество рабочих мест не менее чем в 3 раза в туризме, особенно в сегменте МСП и самозанятых.

Туризм с точки зрения социальной роли – это и новое качество жизни территорий, и совершенно другая среда, где есть возможность для комфортной жизни, отдыха и путешествий. Причём как для местных жителей, так и для туристов. И конечно, очень важна объединяющая роль туризма, мы об этом много говорили, – через развитие горизонтальных связей между регионами. По сути, говоря простым языком, задача, которую мы перед собой ставим, – чтобы люди, туристы, наши граждане, иностранцы с удовольствием путешествовали по Кавказу и открывали для себя этот невероятный по красоте и самобытный регион.

Какие у нас есть точки роста?

Максим Геннадьевич (Решетников) сказал о развитии горнолыжного и санаторно-курортного кластеров на Кавказе. Это безусловные приоритеты. Я бы хотела эти безусловные точки роста дополнить ещё тремя важными направлениями, интерес к которым мы сейчас видим у наших граждан и развитие которых поможет нам создать круглогодичные возможности для отдыха под любую аудиторию: молодёжь, люди старшего поколения, семьи с детьми – наш отдельный фокус. И вовлечь все регионы Кавказа в туризм. Сейчас, как известно, более половины турпотока приходится на один регион – Ставропольский край.

Первое направление – это культурно-познавательный, или, как мы его называем, атмосферный туризм.

Этот вид отдыха сегодня на втором месте по популярности после пляжного – порядка 30% туристов отправляются в путешествие, просто чтобы погулять, насладиться атмосферой места, познакомиться с местной культурой, попробовать вкусную местную еду, которая на самом деле тоже часть культуры.

Что нам необходимо делать? В первую очередь создавать туристически привлекательную среду для пешеходов в курортных исторических городах, небольших поселениях, атмосферных сёлах с уникальным колоритом. И далее будем объединять все точки в маршруты разной продолжительности.

Что нужно туристу? Чтобы было атмосферно, красиво. Нужны гостиницы, где жить, нужны рестораны, желательно местной кухни, и музеи – с учётом истории и самобытности каждого региона.

Вторая точка роста – это экологически активный природный туризм. Мы видим, что современный туризм стал более гибким к вариативности отдыха и путешествий. Формат активного отдыха на природе, особенно после пандемии, набрал огромную популярность, и возможности на Кавказе для такого активного экотуризма безграничны. Мы перед собой ставим задачу обустроить под запросы современного туриста и сертифицировать разветвлённую сеть экомаршрутов во всех регионах разной степени сложности и на разные аудитории, связать в рамках этих маршрутов самые яркие, красивые, притягательные места. Опять-таки нужны базовые вещи: продумать логистику, чтобы были средства размещения, санитарные зоны, точки питания и, конечно же, удобный доступ к информации об этих маршрутах.

И третье направление, о нём немного сказал Максим Геннадьевич, это пляжный отдых на Каспии, Республика Дагестан. Конечно, задача очень комплексная, нам действительно, прежде чем создавать большие современные курорты на Каспии, нужно решить очень много задач. Но с учётом того, что море само по себе самый яркий магнит, турист уже туда едет. Море тёплое, мелкое, хорошо подходит для отдыха с детьми. Поэтому, на наш взгляд, нужно обустраивать пляжную полосу уже сейчас и параллельно двигаться по тем глобальным задачам, которые стоят. Кстати говоря, в Дагестане 300 км пригодных для пляжного отдыха территорий, из которых сегодня обустроено только 3%, и мы с главой Дагестана этот вопрос тоже обсуждали. Поэтому будем двигаться в этом направлении и обустраивать пляжную полосу, создавать нормальные условия для отдыха и жителей региона, и туристов.

Соответственно, все эти задачи мы будем решать, синхронизируя усилия с коллегами из других министерств и ведомств, а также в рамках нового национального проекта, который, Михаил Владимирович, при Вашей поддержке буквально менее месяца назад принят.

Назову несколько инструментов, которые у нас заработают уже в этом году и позволят нам решать масштабные задачи по системному развитию туризма.

Первый инструмент – мы запускаем в этом году механизм льготного кредитования бизнеса на строительство и реконструкцию отелей под 3–5%. На Кавказе сейчас остро не хватает как раз качественных современных отелей под международными и федеральными брендами, и это актуально абсолютно для всех кластеров, и горнолыжных в том числе. И что очень важно, мы отдельно заложили деньги не только на строительство новых гостиниц под льготное кредитование, но и на обновление старого номерного фонда. Эта проблема, как известно, очень актуальна для Ставропольского края, там огромный устаревший номерной фонд, который можно обновлять и делать это очень быстро именно под льготное кредитование. Мы уже в этом году в заявках видим 2,5 тыс. номеров, как новых, так и под обновление, в Северо-Кавказском федеральном округе. Среди них даже есть отели под международными брендами. Мы бы, конечно, хотели делать основной акцент именно на таких современных, качественных гостиницах.

Второй инструмент – это целая система грантов на поддержку относительно небольших туристических проектов. Мы сможем на принципах софинансирования помогать регионам развивать сети кемпингов, модульных отелей, к примеру, вдоль экологических маршрутов. Помогать обустраивать и адаптировать эти маршруты под запросы туристов – навигация, зоны отдыха, санитарные зоны и многое другое. Гранты применимы и к обустройству пляжей, тоже на принципах софинансирования и с привлечением бизнеса. В прошлом году грантовую поддержку уже начали, в этом году в Чеченской Республике и ряде других субъектов впервые будут на эти средства на принципах софинансирования обустроены модульные отели и кемпинги на природе.

Третий инструмент – это софинансирование регионов на формирование туристически привлекательной среды в центрах городов, адаптация её под запросы современного туриста. Это включает в себя туристический мастер-план, дизайн центра города, вывески, навигацию, проектирование пешеходных зон, велодорожек и многое другое. Нам в части туристической инфраструктуры очень важно правильно, грамотно фокусироваться с учётом зонирования территорий, которое мы по Вашему поручению, Михаил Владимирович, в рамках нацпроекта тоже будем делать.

Мы также на базе нацпроекта начинаем впервые системно работать со спросом. Потому что устойчивый круглогодичный спрос нам помогает развивать предложение. Спрос, как известно, рождает предложение. И создаёт более привлекательные условия для инвесторов. Мы это увидели на примере нескольких новых инструментов, которые запускали в прошлом году, – это кешбэк, чартерная программа.

Будем снимать административные барьеры. У нас несколько очень важных законов приняты буквально в последние несколько месяцев, которые в целом позволят улучшить качество услуг на Кавказе и прозрачность отрасли в целом для страны. Они очень актуальны и для региона тоже. Я не буду сегодня на них подробно останавливаться. Мы с коллегами их проговариваем.

В завершение скажу, очевидно, задача по развитию туризма очень комплексная и требует синхронизации и объединения усилий сразу со многими министерствами и ведомствами. К примеру, вопросы обновления транспортной, коммунальной инфраструктуры. Об этом Максим Геннадьевич (М.Решетников) подробно говорил. Поэтому нам очень важно здесь правильно концентрировать усилия, наши отраслевые туристические инструменты. Вместе с коллегами из министерств и ведомств (с Максимом Геннадьевичем эту работу плотно вместе проведём) сконцентрироваться именно на точках роста, территориях и видах отдыха, которые обладают наибольшим потенциалом. Ориентироваться мы будем в первую очередь на запросы людей. Куда люди уже едут – там в первую очередь надо улучшать для них условия. И куда люди хотят поехать – там тоже надо создавать условия.

Вернусь к началу и скажу, что ключевая задача, которую Вы перед нами, Михаил Владимирович, ставили, мы перед собой ставим, – это чтобы люди с удовольствием, безопасно, интересно путешествовали по стране и по Кавказу в том числе.

М.Мишустин: Спасибо, Зарина Валерьевна. Юрий Яковлевич Чайка, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.

М.Мишустин: Юрий Яковлевич Чайка, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Пожалуйста.

Ю.Чайка (полномочный представитель Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за внимание, которое уделяет Правительство Российской Федерации развитию субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

В ходе наших предыдущих встреч Вами был принят ряд решений по проблемным вопросам округа, которые не решались до этого на протяжении длительного периода времени. Это дорожное строительство, вопросы медицины, топливно-энергетического комплекса и многие другие. По всем вопросам были даны соответствующие поручения. Часть из них уже удалось решить. Часть находится в стадии решения.

В то же время не могу не отметить, что в субъектах округа до сих пор остаётся значительный пласт нерешённых проблем. Одним из самых острых вопросов является неформальная занятость населения. По оценкам Росстата, доля занятых в неформальной экономике в субъектах округа составляет около половины работающего населения, что вдвое больше среднего значения по Российской Федерации.

Такое положение дел весьма негативно сказывается на экономике регионов. Результатом распространения неформальной занятости являются недополученные собственные доходы бюджетов, заниженная оплата труда, непостоянство заработка и незащищённость граждан при реализации своих социальных и трудовых прав.

Сопоставив приведённые данные с показателями официальной статистики, можно отметить, что уровень безработицы не в полной мере отражает ситуацию в сфере занятости. При этом информация об уровне жизни населения также требует уточнения. Реализуя меры по увеличению количества официально трудоустроенных граждан, можно значительно улучшить экономическую ситуацию в регионах.

Проблема неформальной занятости наблюдается прежде всего в сфере малого и среднего предпринимательства. Анализ статистических данных свидетельствует, что из всех федеральных округов в Северо-Кавказском федеральном округе фиксируется самое низкое количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. И доля занятых в указанной категории из числа трудоспособного населения на Северном Кавказе официально составляет всего лишь 8%, тогда как в Российской Федерации в целом и в остальных федеральных округах в частности она составляет от 17 до 25%.

В конце апреля состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе с участием глав регионов, Минэкономразвития России, Корпорации МСП, на котором рассматривался вопрос о развитии малого и среднего предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе.

В тесном взаимодействии работали с Минэкономразвития России в части формирования новой стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года, в которой отражены весьма эффективные мероприятия по стимулированию субъектов малого и среднего предпринимательства к официальной регистрации. Работа эта будет продолжена.

Возвращаясь к вопросу занятости, хотел бы отметить, что масштабной проблемой для субъектов округа является тот факт, что 28% от общей численности зарегистрированных безработных в округе составляет молодёжь. Наиболее остро ситуация складывается с трудоустройством выпускников профессиональных учебных заведений. Так, численность безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости населения округа, на 1 апреля 2021 года составила 339 тысяч человек. Из них 96 тысяч – из числа молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет.

На Петербургском форуме Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поручил в масштабах всей страны уже в ближайшее время запустить постоянно действующую программу поддержки молодёжной занятости, включая меры содействия молодёжному предпринимательству. Чтобы работа велась эффективнее, на наш взгляд, необходимо напрямую увязать развитие системы образования с целями и задачами стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года.

На сегодняшний день во многом деятельность образовательных организаций недостаточно скоординирована с потребностями рынка труда. В регионах наблюдается низкий уровень взаимодействия работодателей, профессиональных и научных сообществ в части определения потребностей экономики в кадрах, в том числе с определением необходимых профессиональных компетенций.

Кроме того, в Северо-Кавказском федеральном округе самый высокий в России процент молодёжи студенческого возраста. В то же время – относительно низкая обеспеченность бюджетными местами в вузах. Хочу отметить, что в настоящее время в части повышения уровня трудоустройства выпускников аппаратом полпреда в рамках деятельности консорциума вузов Северного Кавказа разрабатываются механизмы закрепления выпускников на собственной территории с привлечением всех заинтересованных сторон. В частности, достигнута договорённость о создании единого окружного электронного банка молодых специалистов, который включит в себя основные сведения о компетенции выпускника. Такая информационная система окажет серьёзную помощь крупным компаниям, финансовым группам, работающим на территории округа, в подборе будущих кадров для трудоустройства.

Что касается туризма в округе. Значительное число граждан прибывает на Северный Кавказ прежде всего для отдыха и лечения на курортах, в Кавказских Минеральных Водах. Сохранение и укрепление здоровья граждан является важнейшим национальным приоритетом. В то же время в субъектах округа остаются актуальными системные проблемы в сфере здравоохранения: низкий уровень материально-технической базы, высокий уровень распространённости неинфекционных заболеваний, дефицит медицинских кадров, дефицит финансирования государственных программ развития здравоохранения и гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

По данным Росстата, более 27% государственных и муниципальных учреждений здравоохранения округа находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В решении этой проблемы мы находим в Вашем лице, Михаил Владимирович, полное понимание. Благодарим за поддержку наших инициатив по строительству целого ряда объектов в регионах округа и оснащению их самым современным оборудованием. Решение это уже принято.

Наиболее сложный вопрос в системе здравоохранения субъектов округа – это дефицит медицинских кадров. Проведённая мобилизация всех имеющихся кадров в период борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции ещё раз подчеркнула эту проблему. Необходима разработка и реализация единого комплекса мер по сокращению дефицита медицинских кадров в Северо-Кавказском федеральном округе. Очень рассчитываем на помощь Правительства Российской Федерации.

В ходе своего выступления на Петербургском экономическом форуме глава государства Владимир Владимирович Путин поручил полпредам Президента в федеральных округах наращивать работу в улучшении деловой среды, сделав особый акцент на поддержке субъектов, где пока есть проблемы с привлечением инвестиций. Задача здесь конкретная и предметная. К 2024 году повсеместно, в каждом регионе России нужно обеспечить для бизнеса, для частных капиталовложений, запуска новых проектов прозрачные, предсказуемые и комфортные режимы. Задача непростая, учитывая высокий уровень коррупции в округе, но решаемая.

При Вашей поддержке, уважаемый Михаил Владимирович, поддержке Правительства, федеральных органов исполнительной власти, с которыми мы наладили и поддерживаем тесные конструктивные связи, удастся справиться с негативными тенденциями социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Яковлевич. Слово предоставляется Казбеку Валерьевичу Кокову, главе Кабардино-Балкарской Республики. Пожалуйста.

К.Коков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Республика 2020 год в целом завершила с положительной динамикой. Беспрецедентная своевременная поддержка, оказанная Правительством Российской Федерации во исполнение решений Президента, позволила эффективно противостоять пандемии, сохранить контроль над ситуацией и в социальной сфере, и в экономике.

По итогам года темп роста объёмов строительства составил 106,9%, промышленного производства – 111%, в сельском хозяйстве – 110%. Доходы бюджета составили 55,2 млрд рублей. Собственные доходы при этом составили 12 млрд, или 101% к уровню прошлого года. Государственный долг составляет 7,3 млрд. Сегодня коммерческих кредитов республика не имеет.

В части легализации малого и среднего бизнеса: по итогам первых пяти месяцев наблюдается рост собственных доходов порядка 125% к уровню аналогичного периода прошлого года. Что отрадно, составляющая налогов по упрощённой системе налогообложения составила почти 180%, или четверть миллиарда рублей.

Несмотря на определённые тенденции роста экономики, республика по ряду показателей отстаёт от общероссийских показателей. Мы перед собой ставим цель опережающего развития экономики именно за счёт использования потенциала основных приоритетных отраслей.

В сельском хозяйстве это, как Дмитрий Николаевич (Патрушев) отдельно отмечал, многолетние насаждения. Там мы видим максимальный эффект на один гектар земли.

Вторая составляющая – это мелиорация, что нам позволит повышать урожайность, защищать урожай. Самое главное – мы можем снимать до двух урожаев в год. Хотелось бы, чтобы уровень государственной поддержки здесь не снижался, потому что мы видим в этом направлении большой потенциал.

Что касается туристической отрасли. Как ранее было отмечено, во всём Северо-Кавказском регионе наблюдается рост турпотока. Так, Кабардино-Балкарию в I квартале 2021 года посетили 243 тысячи туристов, что на 70% больше, чем в 2020 году. 2020 год был пандемийный, но по сравнению с 2019 годом всё равно на 35% был рост. Что отрадно, 220 тысяч, или 80% рост, – это как раз курорт «Эльбрус».

Здесь мы видим значительный потенциал. Предусмотрены существенные объёмы государственных капвложений. Качественно новые подходы в планировании и проектировании, осуществляемые через акционерное общество «Курорты Северного Кавказа», позволяют нам говорить, что курорт «Эльбрус» в ближайшее время станет курортом международного уровня. И, как было отмечено Максимом Геннадьевичем, мы здесь планомерно идём по наведению порядка именно через предоставление альтернативных мест, преференций, для того чтобы легализовывать участников этого процесса. Мы поэтапно движемся. Я уверен, что мы добьёмся результатов.

Большие надежды возлагаем на новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», использование механизмов которого позволит нам развить и другие туристические зоны республики, в том числе инфраструктуру и бальнеологический потенциал Нальчика. Нами уже разработаны мастер-планы и ряд проектов по развитию данного направления.

Развитие вышеуказанных отраслей, на наш взгляд, позволит не только повысить объёмы товаров и услуг, производимых в республике, но и решить самую основную социальную задачу – повышение уровня занятости населения.

Механизмов поддержки предпринимательской и инвестиционной активности по различным федеральным проектам сегодня немало. Они эффективны, мы их будем по максимуму использовать. Но вместе с тем мы считаем, что основным источником финансирования инвестиционных проектов должна стать банковская система Российской Федерации. И вот здесь возникают проблемы.

По ряду, наверное, объективных причин, связанных с оценкой рисков, финансирование инвестпроектов на Северном Кавказе оказывается менее привлекательным. В этой связи мы хотели бы обратиться, Михаил Владимирович с просьбой: дать поручение Министерству экономического развития разработать дополнительные механизмы снижения рисков для кредитных организаций при финансировании инвестпроектов в Северо-Кавказском округе.

Исходя из проекта, который сегодня был представлен, в стратегии развития данные вопросы были отмечены. И конечно, мы хотели бы, чтобы данные инициативы, обозначенные Максимом Геннадьевичем, были поддержаны.

М.Мишустин: Казбек Валерьевич, имеете в виду ещё больше гарантий? А не думали, как можно инвесторов привлечь? Гарантии инвестору – это серьёзные вещи. Ими надо заниматься. Мы посмотрим, что ещё можно сделать. Я не отказываю, но это очень важно. Я, честно сказать, переживаю. Мы программы готовили, смотрели, сейчас и с полпредом по вашему округу говорили, и с Юрием Петровичем Трутневым, с коллегами. Получается, что обещания и гарантии, которые даются, не приводят к результату – к конкретным объектам, к созданным рабочим местам.

Я не к Вам конкретно. К тем самым инвестпроектам, о которых мы мечтаем, говорим, на которые федеральные средства выделяем, не идут инвесторы потом. По каким-то причинам гарантии и инвестиции, которые были сделаны до этого государственными институтами развития, затем не подкрепляются соответствующими частными инвестициями.

Нам надо вместе думать. Далеко до Кавказа из столицы, понимаете. Здесь надо подумать вместе. Мне кажется, очень важно, чтобы мы поговорили о том, каким образом местным властям, местным администраторам серьёзно работать с инвесторами. Создавать инвестиционные форумы, бороться за каждого человека, кто готов сюда прийти. Кто отсюда, может быть, уехал, но у кого здесь родина историческая и кто готов инвестировать. Каждая копеечка нужна.

Я не пытаюсь вас жизни учить, я хочу, чтобы мы вместе подумали, потому что гарантии, гарантии, гарантии, а что дальше? Инвестор не идёт. Вот об этом надо говорить.

К.Коков: Спасибо, Михаил Владимирович, принимается.

М.Мишустин: Это диалог. Вы говорите, о чём думаете, потому что нам вместе с вами нужно сделать так, чтобы инвестор так же, как любит отдыхать на Кавказе, полюбил туда инвестировать.

Пожалуйста, руководитель Республики Дагестан Меликов Сергей Алимович.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 15 июня 2021 > № 3749481 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил машиностроительный завод «Профитэкс» в Пятигорске

Председатель Правительства ознакомился с производством и побеседовал с руководством предприятия.

ООО «ТД “Профитэкс”» образовано в 2013 году. Основной профиль деятельности – производство продукции машиностроения для пищевой промышленности.

На предприятии производятся следующие виды фасовочно-упаковочного оборудования: линейные четырёхрядные фасовочные автоматы, автоматы для фасовки жидких и вязких продуктов в упаковку типа Pure Pack, автоматы для фасовки в полиэтиленовую плёнку, вакуумные четырёхрядные линейные машины и оборудование для групповой упаковки в Tray-короба, а также линии розлива и этикетировщики для пищевой и химической промышленности.

В 2018–2019 годах «Профитэкс» завершил инвестиционные проекты по разработке и производству асептических линий розлива в ПЭТ-бутылку, асептического автомата розлива в пакеты типа Pure Pak и «Фин-Пак».

В 2020 году были проведены работы по проектированию и производству линий розлива для дезинфицирующих средств. Налажено производство фотокаталитических фильтров для обеззараживания воздуха в помещениях и диспенсеров для обработки рук дезинфицирующими средствами.

Из стенограммы:

Ю.Князев (генеральный директор ООО «ТД “Профитэкс”»): Мы планируем сейчас выход на зарубежные рынки сбыта, но при поддержке государства. И поскольку мы ещё не пользовались этой программой, я бы хотел попросить разработать такую меру поддержки, чтобы в ней отразилась поддержка послепродажного обслуживания поставленного оборудования.

Что я имею в виду? Открыть полноценный сервисный центр, может быть, где-то в Европе, чтобы мы более широко вошли в этот рынок. Можно ли на это рассчитывать?

М.Мишустин: Уже сегодня действует много мер поддержки экспорта. Это непосредственно стимулирование экспортёров, льготное кредитование экспортёров, поддержка в сертификации вашей продукции, логистике, многие другие меры поддержки.

Что касается сервисного обслуживания. Вы абсолютно правильно говорите, это важнейшее направление деятельности, которое будет поддержано Минпромторгом. Второй этап программы поддержки экспортёров, которая в марте была принята, будет работать со второго полугодия. И это будут в первую очередь новые меры поддержки экспорта через гарантированные поставки запчастей и субсидирование поставок запчастей.

Денис Валентинович (Мантуров) этим как раз сейчас занимается. В том числе и сервисные центры за рубежом. Это будет поддержано государством. Главное, чтобы объёмы экспорта, которые будут согласованы, росли. И мы вам желаем удачи и всячески будем поддерживать это.

Н.Дедюрина (заместитель директора ООО «ТД “Профитэкс”» по экономическим вопросам): Михаил Владимирович, сейчас корпоративные программы повышения конкурентоспособности можно заключить только до 2024 года. С датой начала экспорта не позднее 2023 года. Большинство крупных инвестиционных проектов, которые начнут реализацию программы в 2021 году, смогут начать экспорт только после 2024 года. В связи с этим возможно ли продление программы?

М.Мишустин: По поручению Президента мы на 10 лет продлим эту программу. Это решение уже принято. И после 2024 года, соответственно, шесть лет эта программа будет работать. Поэтому всё будет нормально.

Н.Дедюрина: Спасибо. Это очень важно для нас.

Е.Иваниченко (заместитель директора ООО «ТД “Профитэкс”» по кадровым вопросам): Вопрос такой. Участие в международных выставках очень важно для нашей продукции. Везде мы должны выставляться, чтобы на экспорт продавать. Но в этом году большинство выставок за рубежом отменены. Скажите, можно ли рассчитывать российским компаниям на финансирование в 2021 году выставки «Агропродмаш», проводимой в Москве, с помощью льготного механизма Российского экспортного центра?

М.Мишустин: Первое, что очень важно, это ситуация с пандемией. Видите, непростая ситуация в стране. И мы всегда в этом смысле взвешиваем, будет ли такая возможность из-за ситуации, связанной с обстановкой в том или ином регионе. В частности, вы знаете, в Москве сейчас непростая ситуация. Мы, пользуясь случаем, всех призываем привиться, для того чтобы мы минимизировали последствия опасной инфекции, каковой является коронавирус.

Что касается конкретно этой выставки, нужно взвесить возможности участия, нам с Минпромторгом и коллегами из Министерства сельского хозяйства надо подумать. Мы, скажу откровенно, пока думаем, есть ли перспективы для того, чтобы она имела статус международной. Если перспективы будут, мы это обязательно поддержим. Такое поручение по результатам сегодняшней поездки дадим Минсельхозу и Минпромторгу. Вам сообщим, обещаю.

Вопрос в том, приедут ли потребители нашей продукции и поставщики продукции. Будет ли это возможно по эпидемиологическим сводкам и будет ли желание принимать участие.

Спасибо. Удачи вам. Замечательное производство с точки зрения того, чтобы мы как можно быстрее все меры, связанные с импортозамещением, выполнили. Сегодня ваш замечательный руководитель показал и перспективные направления, и системы управления производством, и QR-коды, и возможности автоматизации технологического процесса на основе ваших разработок, российских разработок. Очень надеюсь, что мы дойдём до полного цикла, когда продукция микроэлектроники – чипы, системы управления, технологический процесс и его составляющие, пневматика (мы же видим здесь, что есть локализация определённых технологий) и все остальные составляющие, которые сегодня нам показали, будут российскими. Я на это очень надеюсь. И мы, Правительство Российской Федерации, сделаем всё возможное, чтобы помочь в этом. А вам – удачи, расширения вашей продукции.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение. Агропром > premier.gov.ru, 15 июня 2021 > № 3749480 Михаил Мишустин

Встреча с Министром просвещения Сергеем Кравцовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром просвещения Сергеем Кравцовым.

В.Путин: Сергей Сергеевич, вопросов наверняка много, мы обо всём поговорим, но просил бы Вас начать всё-таки с двух: федеральные выплаты учителям, как организована эта работа, как она поставлена, нет ли там каких-то проблем, вопросов, и второе – строительство новых школ, дошкольных учреждений.

С.Кравцов: Вы поставили конкретные задачи перед системой образования. Для их решения мы ведём системную работу с регионами, результаты фиксируем в специально разработанном нами мотивирующем мониторинге. На его основе Министерство формирует и направляет в регионы информацию для точечной корректировки управленческих решений, в частности о выплатах за классное руководство, о строительстве школ. Все выплаты, установленные за классное руководство, выплачиваются в срок. Никакие региональные, муниципальные выплаты не сокращены, как Вы и говорили, мы контролируем вместе с Федеральной налоговой службой, совместно с контролирующими органами, с Казначейством, чтобы все выплаты доходили до учителей.

Что касается строительства школ, то в связи с активной демографической политикой с 2010 года у нас идёт рост школьников: на сегодняшний день 16,5 миллиона школьников обучаются в школах, а к 2024–2025 учебному году будет 18,3 миллиона школьников. Поэтому мы в рамках национального проекта, чтобы не допустить роста второй смены, ликвидировать третью смену, договорились о государственно-частном партнёрстве и дополнительно привлекли в систему образования 300 миллиардов рублей.

Что касается детских садов, то в этом году будет построено 767 детских садов на 112 тысяч мест. Мы максимально постараемся закрыть очередь, и, как Вы уже сказали, это направление взято на особый контроль.

Также мы контролируем подключение школ к интернету и оплату трафика.

На постоянном контроле также Ваше поручение по горячему питанию. Все учащиеся начальных классов обеспечены бесплатными горячими завтраками. Мы также это контролируем.

В.Путин: Надо качество питания проверять. Надо допустить, в конце концов, родителей до контроля за качеством питания. Организовать соответствующим образом, чтобы санитарные условия были соблюдены. Можно же это сделать. Родительские комитеты могут организовать эту работу.

С.Кравцов: Мы договорились, есть Российская ассоциация родителей, мы привлекаем к контролю качества, потому что родители – самые ответственные контролёры, и будем эту работу обязательно усиливать.

Теперь что касается качества школьного образования. Владимир Владимирович, Вы поставили задачу по вхождению России в десятку стран по качеству школьного образования. Мы, несмотря на пандемию, достигли планового показателя по итогам 2020 года, даже немного его улучшили. У нас плановое значение должно быть 14, а составило 13,5. Важнейшим инструментом качества образования являются также оценочные процедуры и та работа, которая проводится по результатам оценки. И здесь важным инструментом является Единый государственный экзамен.

Также важным фактором повышения качества образования являются учебники, школьные программы, методики. И мы выполнили Ваше поручение и приняли базовые стандарты по всем школьным предметам.

Отдельно хочу Вас поблагодарить за поддержку реализации проекта профессиональной ориентации школьников «Билет в будущее», в исторических парках – «Россия – моя история».

С нынешнего года проект реализуется на базе 23 исторических парков, которые расположены в крупнейших городах страны, где школьники теперь могут в интересной мультимедийной форме не только изучить Россию, историю России, но и познакомиться с различными профессиями.

Несколько слов о детском отдыхе. Хочу отдельно поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за возможность включить детские лагеря и центры отдыха в программу Ростуризма по компенсации на поездки по России.

Что касается поддержки учителей, взаимодействия с учителями, то мы создали для обратной связи Всероссийский экспертный педагогический совет, в него вошли по два педагога от каждого региона. Своих представителей учителя выбирали сами путём голосования. Многие члены педагогического совета являются победителями и лауреатами конкурса «Учитель года».

Вы неоднократно говорили о развитии этого конкурса. Мы положили традиции ежегодных встреч с победителями прошлых лет. В планах организовать форум из учителей года, на котором будем обсуждать и совершенствование методик, систему воспитательной работы, а также вопросы педагогики.

Что касается самого конкурса, то мы договорились с рядом каналов, средствами массовой информации, интернет-изданиями, что будем транслировать все этапы конкурса в течение всего года. Это может стать в том числе интересным и важным для тех школьников, которые захотят свою жизнь связать с профессией учителя. Также учителя года войдут в жюри конкурса «Большая перемена». С этого года в конкурсе, в «Большой перемене», могут участвовать ученики уже с 5-го класса, а также студенты колледжей.

Мы осенью проведём всероссийскую неделю классных руководителей, которая завершится всероссийским форумом. В нынешнем году на нём в первую очередь будут обсуждаться актуальные вопросы воспитания школьников всех возрастов. Педагоги обменяются опытом, будут созданы рабочие группы по совершенствованию действующих и разработке новых пособий по воспитанию.

В.Путин: Извините, пожалуйста, Сергей Сергеевич. Вот этот конкурс «Учитель года», его надо сделать живым.

С.Кравцов: Да.

В.Путин: Слушайте, столько много интересных направлений в естествознании, в гуманитарных науках. Там каждый этап конкурса можно сделать очень зрелищным, познавательным и захватывающим.

С.Кравцов: Для этого мы как раз и собрали всех победителей предыдущих годов конкурса «Учитель года», обсудили с учителями, и у нас уже «дорожная карта», которую мы начинаем реализовывать. Учителя года будут участвовать и в лекциях в обновлённом обществе «Знание», на телевидении, круглые столы, на сайте Министерства мы организовали открытые уроки учителей года. Большой интерес вообще у педагогического сообщества.

В.Путин: Не должно быть статично.

С.Кравцов: Да, да, абсолютно верно.

В.Путин: Это можно сделать красиво и интересно, особенно если освещать это в федеральных и региональных СМИ.

С.Кравцов: И это будет поднимать престиж профессии.

В.Путин: Разумеется, само собой.

С.Кравцов: Что касается воспитания школьников, то в центре воспитательной политики, конечно, лучшие качества ребёнка. Какого человека, нашего соотечественника, гражданина России мы хотим воспитать и увидеть в будущем? Высокообразованного, доброго, сочувственно и дружелюбно относящегося к людям, милосердного, мужественного, способного к настоящему творчеству, ответственного перед семьёй и Родиной, перед порученным ему делом, друзьями, коллегами, горячо любящего свою Родину, а также её природу, культуру, с уважением относящегося к лучшим традициям и обычаям других народов.

И пути воплощения всех этих целей мы будем искать вместе с нашими учителями, педагогами, а также психологами. И уже в 17 тысячах школ с этого года апробируется комплексная программа, разработанная нами, по воспитательной работе. В ней есть рекомендации для учителей, классных руководителей, рекомендации по организации внеурочной деятельности школьников, работе с родителями, организации школьного самоуправления.

По итогам работы мы соберём все предложения от педагогов, и со следующего учебного года эта программа будет внедрена во всех школах России. И дополнительно к её реализации с 1 сентября присоединятся советники директоров школ по воспитательной работе. Они сегодня уже проходят соответствующую подготовку на базе «Артека», в основе которого лежит лучший отечественный опыт воспитательной работы.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 15 июня 2021 > № 3749479 Сергей Кравцов

Посевы под защитой

Риски АПК получили цифровой паспорт

Текст: Корней Биждов (президент Национального союза агростраховщиков)

В России впервые создана цифровая платформа, содержащая данные о рисках растениеводства для каждого муниципального района страны, где осуществляется земледелие.

Ее представил общественности в конце мая Национальный союз агростраховщиков, реализовавший этот проект совместно с профильными научно-исследовательскими институтами.

Процессы смены погодных и геофизических условий требуют от государств масштабных и системных действий. На это, в частности, указал президент России Владимир Путин в Послании к Федеральному собранию в этом году: "...мы должны ответить на вызовы изменений климата, адаптировать к ним сельское хозяйство, промышленность, ЖКХ, всю инфраструктуру...". Ответ готовится: как анонсировала вице-премьер правительства России Виктория Абрамченко, в стране будет создана национальная система управления климатическими рисками. В части, касающейся агропромышленного комплекса, система агрострахования уже готова внести вклад в эту работу: в 2021 году Национальный союз агростраховщиков совместно с профильными научно-исследовательскими институтами - Всероссийским НИИ сельскохозяйственной метеорологии (ВНИИСХМ) и Институтом институциональных исследований НИУ "Высшая школа экономики" - создал первую в России цифровую платформу, содержащую полные данные об агрометеорологических рисках, угрожающих растениеводству на уровне каждого района страны.

Этот проект, получивший название "Рисковое районирование территории России", реализуется НСА с 2018 года в качестве одной из целевых программ по развитию агрострахования, которые выполняются союзом по согласованию с минсельхозом, минфином и Банком России в соответствии с законом об агростраховании с господдержкой. Союз, получивший статус единого объединения агростраховщиков, с 2016 года стал ответственным за разработку единых стандартов и правил агрострахования с господдержкой.

При этом в страховании урожая сельхозкультур была выявлена проблема: природные условия для возделывания одной и той же культуры могут очень сильно различаться даже в границах одного субъекта, что требует особого подхода к условиям страхования, а быстрое развитие новых сортов и агротехнологий объективно оставляет далеко позади имеющиеся в регионах системы критериев для определения опасности природных явлений. Поэтому НСА поставил задачу - создать современный технологический инструмент, позволяющий оценивать риски возделывания каждой конкретной сельхозкультуры в конкретном муниципальном районе на основе имеющихся данных за последние десятилетия.

Таким образом, в качестве главной цели проекта было обозначено создание цифрового "паспорта рисков" для всех районов аграрных регионов РФ. Задача была реализована в течение двух лет: для этого была создана единая информационно-аналитическая база данных, в которой были консолидированы, с последующей аналитической обработкой, все имеющиеся в России официальные сведения о реализовавшихся природных рисках и нанесенном ими ущербе АПК. Это метеонаблюдения 3453 наблюдательных пунктов Росгидромета за 35 лет (с 1984 по 2018 год), данные МЧС, Минсельхоза России и субъектов РФ о чрезвычайных ситуациях в АПК за 20 лет (с 2000 по 2019 год), сведения об урожайности более 100 видов сельхозкультур за 19 лет (с 2001 по 2019 год), данные Россельхознадзора об эпифитотиях. Данные сведения дополняются страховой статистикой НСА и Банка России по агрострахованию с 2012 года - с момента введения закона об агростраховании с господдержкой. Для работы с данными и формирования запросов создана специализированная web-платформа.

Такой инструмент, который впервые позволил аналитически увязать динамику урожайности с историей изменения агроклиматических условий в каждом муниципальном районе России, где есть растениеводческие хозяйства, позволяет анализировать ситуацию с аграрными рисками на трех уровнях: района, субъекта РФ и страны в целом. Тем самым одновременно создаются основы для решения нескольких групп задач управления рисками в АПК.

На уровне района создана основа для принятия решений по выбору условий страхования для отдельных хозяйств, расчету страховых тарифов для них, рекомендаций по страховым программам - это прежде всего интересно страховым компаниям. На уровне каждой области или республики возможно выделить зоны, для которых характерны принципиально разные риски и продуктивность сельхозкультур: на основании этих данных уже региональные органы АПК могут давать рекомендации аграриям и инвесторам по выбору рисков, условий и программ страхования, которые соответствуют условиям их района.

Третий уровень - использование web-платформы для развития системы агрострахования в целом: корректировки критериев, методик, разработки новых страховых программ с учетом конкретного агроклиматического зонирования. В частности, данные web-платформы могут служить основой для запуска в России параметрического, или индексного страхования, при котором страховой случай (гибель посевов) автоматически определяется на основании данных о погоде или стихийном бедствии.

Обновление данных на основании новых периодов, которое будет производить НСА, позволит получать каждый раз актуальные рекомендации, учитывающие новые изменения климата на каждой территории. На презентациях проекта, которые состоялись в апреле и мае в Банке России и Аналитическом центре правительства РФ с участием минсельхоза, МЧС, минфина, научных и экспертных организаций, страховых компаний, а также региональных органов управления АПК и аграрных союзов из 39 регионов РФ, участники обсуждения выразили активную заинтересованность в развитии этого проекта, который представляется перспективным и ведомствам, и аграриям. НСА поддерживает эту точку зрения: прежде всего, будет проводиться насыщение данной web-платформы аналитическими и прогностическими возможностями. Кроме того, НСА в дальнейшем планирует дополнять систему рискового районирования новыми типами данных для более детальной оценки рисков. В перспективе возможна интеграция и с другими цифровыми системами, разработка которых ведется в настоящее время в нашей стране на уровне отраслевых организаций и ведомств.

Россия > Агропром. Финансы, банки > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749119 Корней Биждов

Хлеб вместо лекарств

Производство обогащенного зерна выведут на новый качественный уровень

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Омский аграрный университет имени Столыпина выиграл мегагрант в размере 90 миллионов рублей на создание лаборатории мирового уровня. В партнеры пригласили знаменитого турецкого ученого.

Задача проекта - наладить производство обогащенного, улучшающего здоровье хлеба, рассказал "РГ" руководитель проекта, профессор ОмГАУ Владимир Шаманин.

Владимир Петрович, какие возможности даст ученым новая лаборатория?

Владимир Шаманин: Она поможет вывести нашу работу на более качественную высоту, на уровень микроэлементов. Новейшее современное оснащение поможет эффективно обогащать ими зерно. Наша задача заключается еще и в том, чтобы разработать технологии изготовления "здорового" хлеба, кондитерских изделий. Вооружить ими отечественные пекарни и комбинаты.

А почему в свою команду вы пригласили турецкого светилу?

Владимир Шаманин: Это условие конкурса. Руководить исследованиями должен независимый ученый, специалист мирового уровня. Профессор Хамит Коксель имеет высочайший научный рейтинг. Весной в ОмГАУ прошел "круглый стол" с его участием. Речь шла о создании сортов пшеницы с высокими функциональными свойствами. Продукты, улучшающие здоровье, - это вызов времени. Мы уже разработали соответствующую генетическую коллекцию злаков. А теперь, благодаря лаборатории, получим возможность оценить функциональные свойства новых сортов. Кокселю это направление также весьма интересно.

Какие еще задачи ставит проект?

Владимир Шаманин: В течение трех лет нам предстоит собрать, изучить, систематизировать данные по качеству зерна, производимого на территории Западной Сибири и Урала. Оценить генетические ресурсы, определить содержание микроэлементов в злаках, в том числе и диких видах. А анализ даст нам понимание общей обстановки и того, в каком направлении двигаться, чтобы с помощью хлеба, который россияне едят каждый день, поднять иммунитет населения.

Сегодня Россия является экспортером номер один в мире по зерновым. Но пока мы конкурируем большими объемами и низкими ценами. В странах Евросоюза, Канаде, Австралии, Америки уже давно делают ставку на качество. Чтобы удержаться на мировом рынке, нам также необходимо производить здоровый продукт.

Но ведь и раньше селекция не стояла на месте.

Владимир Шаманин: Долгое время она была ориентирована главным образом на повышение урожая. В результате зерно накачали крахмалом, углеводами, которые дают ощущение сытости, но особой пользы организму не несут. Сейчас, когда ежегодное производство зерна в мире превышает 760 миллионов тонн, такой потребности уже нет. К тому же природа тоже имеет предел. А гербициды и прочая химия, стимулирующие рост растений, для здоровья человека не полезны. К счастью, осознание того, что подходы давно пора менять, приходит. И наша победа в конкурсе - еще одно тому подтверждение. Добиться нового качества продуктов можно, используя генетический потенциал зерновых культур, а также восстановлением ландрасов.

Что это такое?

Владимир Шаманин: Ландрасы - это незаслуженно забытые сорта, выведенные 100 лет назад. Они отличались выносливостью, качеством, адаптивностью, и снова очень актуальны. Восстановить их можно благодаря академику Николаю Вавилову, который в свое время создал уникальную коллекцию, а ученые-последователи ее сохранили. Это весьма перспективный генетический материал, омскую коллекцию уже пополнили 200 восстановленных стародавних сортов.

У вас в руках зерна разного цвета - синие, фиолетовые, черные...

Владимир Шаманин: Это новые образцы цветной пшеницы, содержащей антоцианы и способной улучшать иммунную систему. Обычно человек получает антоцианы с ягодами, фруктами и овощами. Исследования доказывают, что эти вещества гасят свободные радикалы - источники многих болезней. Но ягоды - это сезонные продукты, а хлеб у человека каждый день на столе. Цветные добавки делают его не только полезнее, но и ароматнее, вкуснее. Такой хлеб долго не черствеет.

В последнее время в создании новых сортов мы стали использовать потенциал диких злаков и уже сформировали устойчивую к болезням генетическую коллекцию. Один из самых урожайных - "Элемент-22" - дает свыше шестидесяти центнеров с гектара и уже включен в Государственный реестр. Сейчас зерно этого сорта мы тоже "покрасили" во все цвета, подготовили для госиспытаний. А параллельно "раскрашиваем" другие перспективные сорта, и не только омской, но и алтайской, казахстанской селекций.

Еще одна мировая проблема, связанная с потеплением климата, замена однолетних зерновых культур на многолетние. И мы плотно работаем с пыреем. Этот сорняк генетически близок к пшенице, хоть и отличается размером зерна. Нам уже удалось в шесть раз увеличить вес дикого семени. Исследования показали, что и содержание белка и кальция в новом зерне на четверть выше, чем в обыкновенной пшенице, а фолиевой кислоты, которая улучшает зрение, в пырее больше в десять раз.

В прошлом году новый сорт "Сова" также включен в государственный реестр. Использовать его можно везде, где растет пырей.

Экономически это выгодно?

Владимир Шаманин: Весьма. Раз посеешь - семь лет собираешь урожай. Чтобы засеять один гектар пашни, требуется два центнера обычной пшеницы, а "Совы" - всего пять килограммов. Зерно пырея вместо одного-двух дает до двадцати пяти продуктивных стеблей. Когда созревает колос, они остаются зелеными, и вместо соломы получается настоящее хлебное сено.

Интерес к обогащенным злакам сейчас растет во всем мире. Поэтому есть все основания отправлять цветную пшеницу на экспорт с высокой добавленной стоимостью.

Россия. СФО > Агропром. Образование, наука > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749118 Владимир Шаманин

Срок службы - бесконечность

В России начали переработку каменной ваты

Текст: Мария Голубкова, Санкт-Петербург

России необходимо активно включиться в общемировой тренд энергоэффективности и заботы о природе. На своем уровне это может делать практически каждая компания.

Ответственный и эффективный бизнес сегодня немыслим без программы устойчивого развития, охватывающей все стадии жизненного цикла продукта, условия его производства, комфорт сотрудников и заботу об окружающей среде.

К примеру, завод компании ROCKWOOL в Выборге с 2020 года принимает на переработку остатки фасадной и кровельной теплоизоляции из каменной ваты, образующиеся после монтажа или ремонта конструкций, а также субстраты из агропромышленных комплексов. Вторичная переработка уменьшает количество мусора: раньше он отправлялся на полигоны, а теперь возвращается на производство. Проект получил название Second life - "Вторая жизнь".

- Производителям монтажных и ремонтных работ не нужно утилизировать строительные остатки, можно привезти материалы на завод производителя - это удобно и экономически выгодно. Предназначенные для захоронения отходы превращаются в перспективный источник сырьевых материалов, - поясняет Денис Романов, управляющий заводом компании ROCKWOOL в Выборге. - Срок службы каменной ваты составляет не менее 50 лет, а с внедрением технологии переработки стремится к бесконечности.

В 2016 году компания взяла на себя обязательства по выполнению 10 из 17 целей устойчивого развития ООН. Каменная вата изначально позволяет экономить ресурсы планеты: за счет качественного утепления здания потребляют меньше энергии на отопление и кондиционирование. Чем меньше энергии потребляет человечество, тем меньше оставляемый углеродный след и негативное воздействие на природу.

По данным ROCKWOOL потенциал энергоэффективности в жилищном секторе в ЕС достигает 60 процентов. В России, где 90 процентов домов были построены до 1994 года, реновации зданий тоже необходимо уделять внимание. Для строительства и реконструкции зданий, утепления фасадов и кровель, звукоизоляции и огнезащиты сегодня активно используется каменная вата.

- Материалы из каменной ваты востребованы в новых проектах, программах по капитальному ремонту и реновации. Пример - реставрационный проект "Никольские ряды" в Санкт-Петербурге, при реконструкции объекта использовалась техническая изоляция ROCKWOOL. В частном домостроении наша продукция также пользуется спросом - потребители все чаще отдают предпочтение каменной вате для звукоизоляции квартир, утепления дачи, - подчеркивает Романов.

Как отмечают в компании, ее специалисты готовы делиться экспертизой и открыты к сотрудничеству со всеми заинтересованными сторонами:

- Экологичные производства - часть новой модели развития мира, которая основана на циклической экономике, сохранении природного капитала и выпуске положительно влияющей на общество продукции, - считают в ROCKWOOL. - Совместно мы способны построить устойчивое будущее для следующих поколений.

Россия. Дания. СЗФО > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749115

"Создавать больше, используя меньше"

Henkel снижает нагрузку на природу

Текст: Ирина Фурсова

Henkel стала первой компанией в Германии, которая еще в 1992 году опубликовала отчет об устойчивом развитии, тем самым обозначив эту тему одной из приоритетных для деятельности корпорации. О том, какие результаты достигнуты и что предстоит сделать, "РГ" рассказал генеральный менеджер подразделения Henkel Laundry & Home Care в России Томаш Дуффек.

В чем заключаются принципы устойчивого развития для глобальной компании и для подразделения L&HC?

Томаш Дуффек: Наша стратегия гласит: "Создавать больше, используя меньше", согласно ей к 2030 году мы должны создавать в три раза больше продукции, снижая при этом воздействие на окружающую среду. Результаты есть: с 2010 года компания почти на 50 процентов уменьшила объемы выбросов углекислого газа, отходы производства и потребление воды.

В подразделении L&HC основное направление работы - совершенствование состава упаковки. Основное воздействие на окружающую среду оказывает даже не само производство чистящих и моющих средств, а то, как эти продукты используются. Поэтому стараемся разработать их таким образом, чтобы для достижения должного эффекта, допустим, при стирке потребитель использовал меньше воды и электричества для ее нагрева.

А как идет реализация принципов устойчивого развития в России, ведь наш менталитет отличается от европейского?

Томаш Дуффек: Да, вы правы. Совместно с компанией GfK мы провели исследование по всем странам Европы, чтобы выяснить, как видят потребители устойчивое развитие. И россияне, в частности, считают, что оно подразумевает охрану окружающей среды. А это - ответственность государства и различных госорганов. России действительно предстоит проделать большой объем работы, в частности - в сфере раздельного сбора мусора. И, конечно, государственные органы в связке с бизнесом должны поддерживать этот процесс.

Но в последний год-полтора в связи с пандемией тема устойчивого развития для потребителей в РФ стала играть большую роль.

Расскажите, пожалуйста, о внедрении принципов устойчивого развития на предприятиях Henkel в России.

Томаш Дуффек: У подразделения здесь две производственные площадки: в Перми и Энгельсе. Все они модернизированы с применением технологий, направленных на сокращение потребления ресурсов. Все параметры производства измеряются в цифровом формате, и специалисты в режиме онлайн управляют расходом ресурсов.

Возьмем использование воды. В Перми установлены специальные станции водоподготовки, сточные воды возвращаются в природу полностью очищенными от вредных субстанций. В Энгельсе используем замкнутый цикл производства, что позволяет снизить объем производственных стоков практически до нуля. В плане управления отходами: за последние несколько лет их объем в Перми сокращен более чем на 90 процентов. Также мы уделяем особое внимание использованию альтернативных источников энергии. К примеру, завод в Энгельсе около 25 процентов электроэнергии получает от "зеленых" источников, а цель - в ближайшие два-три года полностью перейти на ВИЭ.

А как в свете "зеленых" требований меняется непосредственно состав продуктов?

Томаш Дуффек: От использования самых вредных составляющих средств для стирки - фосфатов - мы отказались еще в 2008 году. Но формулы наших стиральных порошков, в частности Persil, Losk, дорабатываются постоянно. И мы доносим информацию до потребителей, что они уже могут пользоваться ими с высокой эффективностью при температуре воды 30-40 градусов.

Совместно с другими игроками сейчас обсуждаем вопрос компактации (от английского слова compaction - уплотнение) средств для стирки для российского рынка. Суть - в увеличении концентрации порошка, таким образом, нужный эффект стирки будет достигнут меньшим количеством средства.

В 2020 году подразделение L&HC запустило линейку продуктов для уборки дома Pro Nature. Продукты линейки содержат до 99 процентов ингредиентов натурального происхождения, а их упаковка почти полностью состоит из переработанных материалов. Экологичность нескольких продуктов Pro Nature подтверждена независимой экологической организацией EU Eco Label.

Какие партнерские проекты в области устойчивого развития реализует Henkel?

Томаш Дуффек: Например, в рамках партнерской программы с фондом "Озеро Байкал" планируем установку контейнеров для раздельного сбора мусора по берегам водоема. В одном из регионов России совместно с партнерами планируем высадить около 15 тысяч деревьев. В Пермском крае в рамках глобальной инициативы компании #Trashfighters очищены берега Камы, только в 2020 году собрано и передано на переработку 120 килограммов стекла, 35 килограммов пластика и т.д.

А бренд "Ласка" с 2018 года продвигает философию #RethinkFashion (#ПереосмыслиМоду). В ее основе - идея, что при правильном уходе одежда должна служить долго. В апреле этого года "Ласка" в содружестве с молодыми дизайнерами представила эксклюзивную коллекцию NOT NEW, созданную из вещей секонд-хэнд, на неделе моды Mercedes-Benz Fashion Week в Москве.

Россия. Германия > Экология. Химпром > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749112 Томаш Дуффек

С вызовами справились

Россия подтвердила статус одной из ведущих биотехнологических держав мира

Текст: Ирина Невинная

Пандемия новой коронавирусной инфекции стала тяжелым испытанием как для мировой экономики в целом, так и для фармацевтической и медицинской промышленности разных стран. Тем не менее России удалось оперативно развернуть собственное производство средств индивидуальной защиты, увеличить выпуск необходимой медтехники, разработать и внедрить в производство препараты и вакцины против COVID-19.

По итогам этой работы премьер-министр Михаил Мишустин в отчете правительства перед Федеральным собранием заявил, что сегодня наша страна - одна из ведущих биотехнологических держав мира. О том, как достигнут результат, рассказывает первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

Каким образом осуществлялось стратегическое планирование в начале пандемии?

Василий Осьмаков: Стремительное распространение коронавирусной инфекции оказало огромное влияние на все структуры управления и производства. Под угрозой оказались глобальные цепочки поставок, что могло привести к значительным сбоям в выпуске конечной продукции. Возник взрывной спрос на одни категории лекарственных препаратов и медизделий при практически полном отказе от других, что показало направления для интенсивного развития и перераспределения средств.

В выработке мер по противодействию коронавирусной инфекции и нейтрализации ее последствий принимали участие все ключевые министерства и ведомства страны, взяв на себя консолидацию усилий представителей профильных направлений.

Минпромторг России стал связующим звеном между поставщиками и производителями, общение с которыми зачастую шло в круглосуточном режиме. На первом этапе были организованы срочные поставки медицинских масок из Китая, необходимых для производства лекарств и средств индивидуальной защиты. В течение полугода сфера промышленности и торговли работала в экстренном режиме. В результате всего комплекса усилий система здравоохранения обеспечена лекарствами, СИЗ и медтехникой в нужных количествах и даже с некоторым запасом.

Как определялась потребность в СИЗ, как запускалось и расширялось производство?

Василий Осьмаков: В период пандемии Роспотребнадзором были разработаны методические рекомендации по применению средств индивидуальной защиты для различных категорий граждан. Рекомендации определили набор необходимых параметров - например, требования по времени эксплуатации. Эти сведения учитывались в формулах подсчета потребностей населения и организаций в СИЗ.

Для преодоления дефицита средств индивидуальной защиты, спровоцированного сокращением зарубежных поставок, Минпромторг России находил комплектующие и материалы как внутри страны, так и на международном рынке. Но самое главное - активизация работы реального сектора. Предприятия, специализирующиеся на производстве СИЗ, перешли на круглосуточный режим работы. Состав производственных площадок был значительно расширен, подключены все возможные мощности, перепрофилирован ряд малых и средних швейных предприятий. В самые сжатые сроки были получены регистрационные удостоверения и начато производство.

В марте 2020 года Минпромторг России запустил механизм централизованных поставок этой продукции в регионы. Таким образом было обеспечено бесперебойное снабжение лечебных учреждений и граждан, повышена прослеживаемость поставок, исключены возможности спекуляции.

Инициатива реализована в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации об определении единственных исполнителей для закупок товаров, работ и услуг, необходимых для противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

К началу августа 2020 года российские предприятия нарастили мощности для производства 8 миллионов медицинских масок в сутки. Суточный объем производства респираторов в России достиг 530 тысяч, защитных костюмов - 200 тысяч, перчаток - 115 тысяч пар, защитных очков - 50 тысяч. Это позволило не только полностью удовлетворить текущие потребности врачей и населения в СИЗ, но и обеспечить запасы на период от 1 до 4 месяцев. Сегодня российские предприятия продолжают выпуск повышенного объема продукции: коронавирусная инфекция еще не отступила, опасность вспышек инфицирования сохраняется. Кроме того, ведутся разработки новых видов СИЗ, например, масок с антибактериальным покрытием.

Каким образом удалось уже к маю выпустить первые противовирусные препараты?

Василий Осьмаков: Одной из наиболее эффективных мер стало введение Постановлениями Правительства N 441 и N 430 от 3 апреля 2020 г. процедуры ускоренной регистрации лекарств и медицинских изделий. Был сокращен объем экспертиз при внесении в документы регистрационного досье. Также при Минздраве России была создана Межведомственная комиссия по вопросу временного обращения серий лекарственных препаратов, предназначенных для применения в условиях угрозы возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации. Эти меры позволили облегчить процедуры регистрации и ввода в гражданский оборот продукции медицинского назначения. Здесь очень важно было определить здравое соотношение между риском и эффективностью, чтобы в критических условиях добиться быстрого перехода от разработки препарата к его массовому производству и вводу в гражданский оборот.

Механизмы, направленные на ускоренный порядок прохождения клинических испытаний и процедуры государственной регистрации, хорошо себя зарекомендовали. В дальнейшем такой подход можно использовать, чтобы обеспечить доступ пациентов к препаратам прорывной терапии.

Как удалось так быстро сделать вакцины?

Василий Осьмаков: На скорость сильно повлияла вся предыдущая история развития российских биотехнологий. "Гам-КОВИД-Вак", более известный под торговым наименованием "Спутник V", стал первой в мире эффективной вакциной против коронавируса в том числе и потому, что Центр имени Гамалеи разрабатывал платформу вектора аденовируса человека с 1980-х годов. И на этой платформе уже создавались иммунобиологические препараты - например, в 2015 году Центр успешно разработал и зарегистрировал две вакцины против лихорадки Эбола, получившие международный патент. Вакцины против эпидемических и сезонных заболеваний проходят упрощенную разработку. Конечно, это возможно только тогда, когда накоплены знания о конкретных группах вирусов и есть обкатанные платформы. У нас они есть, и отечественные вакцины получили за счет этого преимущество.

Сейчас в России зарегистрировано четыре вакцины от коронавирусной инфекции. Все они прошли процедуру ускоренной регистрации в соответствии с уже упоминавшимся Постановлением N 441. Объемы производства вакцин будут наращиваться в течение всего 2021 года, в том числе за счет частных инвестиций.

Россия > Медицина > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749111 Василий Осьмаков

Творчество и рынок

Как креативные индустрии влияют на экономику

Текст: Евгений Куценко (директор Центра "Российская кластерная обсерватория" Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ)

Нынешний год объявлен Генеральной Ассамблеей ООН Международным годом креативной экономики и устойчивого развития.

Среди российских экономистов и чиновников креативные индустрии также стали одной из самых популярных тем для обсуждения. Не в последнюю очередь это связано с тем, что каждый находит в креативном секторе что-то свое. Одни видят в нем потенциал развития культуры, другие - сохранение традиций и народных промыслов, третьи - канал дипломатии и soft power. Диалог с молодежью, внедрение цифровых технологий, развитие рынка интеллектуальной собственности, ревитализация городов - еще важные задачи креативных индустрий. Можно ли говорить о креативных индустриях как о новом надежном источнике экономического роста?

Ценность креативных индустрий для экономики по разным причинам неочевидна. Во-первых, довольно значительная часть креативных индустрий является локальными видами деятельности, ориентированными на удовлетворение местного спроса, имеющими ограниченный потенциал масштабирования и экспорта. Во-вторых, творческая деятельность далеко не всегда имеет своей целью извлечение прибыли. Это особенность, а не изъян, ведь человек не сводим к экономической функции. В-третьих, представители креативного сектора зачастую предпочитают находиться вне поля зрения налоговых и статистических органов государства. У большинства творцов нет заводов или станков, они нераздельно вплетены в ткань городской жизни. Будучи невидимым, креативный сектор выпадает из контура экономической политики государства.

Можно ли сделать вывод об отсутствии эффектов креативных индустрий для экономики? Отнюдь нет. Креативные индустрии оказывают влияние на экономику, но не автоматически, а через специальные каналы, определяющие масштабы такого влияния. Рассмотрим ключевые.

Во-первых, креативная экономика открывает значительные возможности для малого предпринимательства и занятости. Как показали наши расчеты на примере Москвы (доклад "Креативная экономика Москвы в цифрах" НИУ ВШЭ), почти половина субъектов креативного сектора столицы - это индивидуальные предприниматели. В ряде отраслей они доминируют: фотография (84,7 процента), арт-индустрия (84,4), дизайн (79,1), музыка (77,5), кино и анимация (67,4).

Мобильность - другая сторона малого предпринимательства: около 17 процентов организаций и 41 процент ИП в креативном секторе столицы созданы в последние три года.

Эксперты Европейской комиссии по "умной" специализации отмечают нетипичность занятости в креативном секторе: она более гибкая, проектная, мобильная, требующая индивидуального мастерства. В целом ряде креативных индустрий заняты молодые и пожилые, домохозяйки и пенсионеры, которые в традиционных отраслях не всегда находят себе применение. С учетом характера занятости в этом секторе важным условием реализации креативного потенциала населения становится комфортность деловой среды и удобство регуляторных режимов.

Во-вторых, многие креативные индустрии обладают значительным потенциалом масштабирования и экспорта. Прежде всего это информационные технологии и видеоигры, киноиндустрия, музыка, издательское дело, исполнительское искусство, дизайн и мода. Любопытно, что, по данным Федеральной таможенной службы, значимую часть российского экспорта креативных товаров составляют книги, брошюры и газеты, ориентированные на большую аудиторию русскоязычных граждан, проживающих за рубежом. Ставка на масштабируемые креативные индустрии с экспортным потенциалом - рациональное экономическое решение. Так, в Великобритании агентство "Креативная Англия", ответственное за развитие креативных индустрий в регионах (не включая Лондон), поддерживает в первую очередь киноиндустрию, телевидение, видеоигры и цифровые медиа.

В-третьих, в креативном секторе формируются новые бизнес-империи вокруг звездных личностей и команд. Именно звезды получают основные выгоды, привлекают других креативных игроков и вносят вклад в экономическое развитие территории. Вместе с тем "чемпионы креативного мира" требовательны к месту проживания и работы. По нашим расчетам, на шесть мировых городов - лидеров по развитию креативных индустрий приходится 90 процентов самых коллекционируемых художников, 80 процентов высокорейтинговых фильмов, по 70 процентов наиболее влиятельных людей в современном искусстве и конкурентоспособных модных брендов (доклад "Рейтинг инновационной привлекательности мировых городов" НИУ ВШЭ). Привлечение таких звезд со всего мира, своевременное обнаружение собственных талантов, создание "зеленого коридора" для развития их бизнесов - еще один инструмент раскрытия экономического потенциала креативного сектора.

В-четвертых, креативные профессионалы востребованы не только в креативных индустриях. От их производительности зависит конкурентоспособность многих традиционных отраслей. Например, в Москве 54,6 процента творческих работников заняты в промышленности и других секторах экономики города. За рубежом многие программы поддержки направлены именно на запуск креативного развития ключевых отраслей специализации. Так, финский проект "Калейдоскоп" поддерживает кооперацию между креативными индустриями и металлургией, а новозеландская программа "Совершенство через дизайн" субсидирует расходы на дизайн для местных экспортеров. Ключевое направление поддержки здесь - внедрение современных практик учета и управления объектами интеллектуальной собственности.

В-пятых, креативные индустрии способствуют обновлению экономики городов, заселяя депрессивные старопромышленные территории, делая их привлекательными для жителей и бизнеса, восполняя экологические дисбалансы индустриальной эпохи. Эмпирические исследования экономики Москвы доказали, что представители креативных индустрий стремятся располагаться рядом с себе подобными. Этот фактор сильнее, чем близость к центру города, станциям метро, памятникам культуры и профильным образовательным организациям. Это означает, что креативным людям нужны особые пространства для взаимодействия. Неудивительно, что креативные кластеры рассматриваются как ключевой инструмент поддержки как в России, так и по всему миру. Как привлечь в проекты ревитализации и создания креативных пространств деньги частных инвесторов - ключевой вопрос для региональных и городских органов власти.

Наконец, креативные индустрии повышают туристическую привлекательность территории. В европейских странах 15 процентов всей занятости в сфере туризма связано с обслуживанием мотивированных культурой путешественников. Интеграция креативных индустрий и туризма, формирование основанного на культуре туристического бренда территории - еще одна возможность поставить креативность на службу экономике.

Подведем итоги. Влияние креативных индустрий на экономику зависит не только от качества творческого элемента, лежащего в их основе, но и от того, как работают специфические каналы, призванные соединять творчество и рынок. Важная роль государства - создавать и поддерживать эти каналы, предоставляя возможность творческим людям и командам быстро и эффективно реализовывать себя в экономике.

Россия > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749110 Евгений Куценко

Не только имидж

Принципы устойчивого развития в России перестают быть просто гуманитарной темой и обретают правовое поле

Текст: Евгения Носкова

Счетная палата представила отчет "Анализ системы государственного управления по внедрению повестки устойчивого развития за период 2019 года, истекший период 2020 года".

О том, как Повестка устойчивого развития интегрирована в национальные цели развития и готова ли к ее внедрению система госуправления в России, "РГ" рассказал аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев.

Насколько Повестка устойчивого развития ООН интегрирована в цели национального развития РФ? Способствуют ли цели и задачи нацпроектов внедрению ЦУР?

Дмитрий Зайцев: Вначале предлагаю вспомнить, что Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года - это прежде всего декларация принципа межпоколенческого, гуманистического взаимодействия, который возник гораздо раньше, чем цели устойчивого развития. Еще в 1987 году Комиссия ООН по окружающей среде и развитию под руководством председателя Гру Харлем Брундтланда выдвинула идею, что "устойчивое развитие - это развитие, которое обеспечивает нужды современного поколения, не подвергая угрозе жизненные потребности будущих поколений".

Причем эти жизненные потребности касаются как сферы экономики и экологии, так и социального благополучия людей. Но кардинальное отличие Повестки ООН в том, что в ней впервые установлены показатели, на достижение которых нацелены все государства, впервые введена система мониторинга достижения целей через систему добровольных национальных обзоров стран-участниц.

Зеркальная система национальных показателей должна быть разработана и внедрена на национальном уровне. Система целей и показателей ООН приоткрыла завесу над реальным положением дел в разных странах и особенно подсветила провалы в социальной и "зеленой" сферах. Но что более всего игнорируется, так это необходимость принятия кроссфункциональных, системных, многофакторных решений. На государственном уровне это означает принятие взвешенных межведомственных решений с прицелом на долгосрочную перспективу, выходящую за пределы страновых электоральных циклов. Такой подход не каждое государство может себе позволить.

В Повестке устойчивого развития - 17 целей, 169 задач и 231 показатель. При этом Повестка ООН не определяет конкретные подходы или обязательства для стран по достижению заявленных целей устойчивого развития. Каждая страна реализует повестку, учитывая свои возможности, национальные приоритеты, особенности системы государственного управления и стратегического планирования.

Но декларация целей - это необходимая стартовая позиция для страны. В дальнейшем на первое место выходит качество взаимодействия общества, государства и бизнеса.

В прошлом году мы провели анализ готовности российской системы государственного управления к реализации Повестки в области устойчивого развития и в том числе оценили погруженность ЦУР в систему стратегического планирования. С детальной информацией о результатах проведенного анализа можно ознакомиться в отчете Счетной палаты о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ системы государственного управления по внедрению повестки устойчивого развития". Отчет публичный, он размещен в открытом доступе на сайте Счетной палаты.

На момент проведения мероприятия актуальными были национальные цели, утвержденные Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и результаты анализа показали, что национальные цели соотносились с восьмью из семнадцати ЦУР. Это были социальные и экономические ЦУР. Четко выраженного экологического аспекта ЦУР в национальных целях не было. При этом мы заметили, что охват ЦУР на уровне национальных проектов уже тогда был значительно шире, чем на уровне национальных целей. Цели и показатели национальных проектов пересекались со всеми 17 ЦУР и включали в том числе экологические аспекты.

Пересечение национальных целей России с ЦУР стало более явным после издания Указа президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". В указе пять национальных целей развития охватывают вопросы развития в социальной, экономической и экологической сферах, что в полной мере соответствует триединому принципу устойчивого развития. Важно отметить, что Указ N 474 установил цели развития России до 2030 года, что совпадает с периодом реализации Повестки ООН.

Но, отвечая на ваш вопрос, - да, Повестка устойчивого развития интегрирована в цели национального развития, а цели и задачи нацпроектов способствуют реализации ЦУР.

Насколько российская система госуправления готова к внедрению ЦУР?

Дмитрий Зайцев: Наш анализ показал, что у федеральных органов исполнительной власти есть полномочия, реализация которых способствует достижению всех 17 ЦУР. Но координация их работы далека от совершенства. Не определены сферы ответственности министерств и ведомств в рамках реализации конкретных ЦУР, и практически по всем ЦУР есть пересечение ведомственных полномочий.

Система межведомственного взаимодействия по достижению целей Повестки ООН не сформирована. На данный момент также не определен куратор темы устойчивого развития на уровне министра или вице-премьера.

Наряду с этим при администрации президента РФ в 2012 году создана Межведомственная рабочая группа по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития, работа которой больше нацелена на мониторинг состояния окружающей среды.

При Аналитическом центре правительства работала группа по подготовке Добровольного национального обзора, представленного в июле 2020 года на Политическом форуме ООН. Но обзор представлен, группа расформирована.

При Минэкономразвития России создан экспертный совет по ЦУР, однако его работа направлена на взаимодействие с бизнесом.

Как вы оцениваете обеспеченность внедрения Повестки устойчивого развития необходимыми ресурсами?

Дмитрий Зайцев: Действующий порядок формирования и расходования средств федерального бюджета не предусматривает обособленного учета расходов на реализацию повестки. Поэтому на данном этапе объем бюджетных средств, направляемых непосредственно на внедрение Повестки устойчивого развития, конкретной оценке не поддается.

Кроме того, следует отметить слабую осведомленность сотрудников министерств и ведомств о Повестке устойчивого развития, отсутствие в них соответствующих подразделений и какого-либо закрепления функционала сотрудников по данному вопросу.

А насколько готова система мониторинга реализации Повестки устойчивого развития?

Дмитрий Зайцев: Вопрос мониторинга реализации ЦУР проработан хорошо.

Мониторинг реализации ЦУР за рубежом ведется по двум направлениям: подготовка добровольных национальных обзоров и текущий мониторинг показателей ЦУР.

Аналитический центр при правительстве РФ провел большую работу и совместно с экспертами подготовил Добровольный национальный обзор России. Счетная палата также участвовала в этой работе: что, на мой взгляд, важно, результаты нашего независимого аудита подготовки к реализации Повестки ООН стали частью обзора. Но планов по подготовке последующих добровольных обзоров пока нет.

Ответственность за организацию мониторинга глобального перечня показателей ЦУР, формирование и мониторинг национального перечня показателей ЦУР возложена на Росстат. Росстат включил в федеральный план статистических работ соответствующий раздел. По каждому показателю определен ответственный за сбор и размещение информации в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).

На данный момент из 231 глобального показателя ООН 43 процента (99 показателей) включены в план статистических работ. До конца года планируется включить в план еще не менее 10 показателей. С учетом того, что по ряду показателей еще не разработана международная методология расчета, а некоторые показатели просто не актуальны для России, скажу, что это достаточно высокая доля отслеживаемых показателей.

Показателей мониторинга могло бы быть больше, но здесь опять сработал межведомственный барьер: министерства и ведомства не берут на себя ответственность по формированию показателя в инициативном порядке.

Хотел бы также отметить, что доступность информации и участие заинтересованных сторон играют основополагающую роль в обеспечении подотчетности и прозрачности деятельности органов власти по реализации Повестки ООН.

Одна из проблем в реализации Повестки, на которую обращает внимание СП в отчете, это отсутствие механизмов распределения сфер ответственности. Как, на ваш взгляд, необходимо решать проблему?

Дмитрий Зайцев: Как и в любом проекте нужен ответственный плюс четкие временные ограничения.

Как я уже сказал, ни координаторов, ни ответственных не определено. Хотя подвижки есть, принципы устойчивого развития в России перестают быть просто гуманитарной и чисто имиджевой темой и обретают правовое поле.

Так, в ноябре 2020 года за минэкономразвития закреплена координирующая роль по вопросам развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого (в т.ч. "зеленого") развития.

ВЭБ РФ стал методологическим центром в сфере устойчивого развития. А созданный в декабре прошлого года в минэкономразвития Экспертный совет по устойчивому развитию будет обсуждать социальные и экологические аспекты ведения бизнеса.

В декабре 2020 года президент назначил Анатолия Чубайса специальным представителем по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития.

В Российской Федерации имеются все необходимые институциональные механизмы для освещения деятельности по внедрению Повестки в условиях их прозрачности и открытости. Необходимо сделать на этом акцент и организовать работу. Мы в рамках своей деятельности стараемся способствовать принятию соответствующих решений.

Какие еще проблемы мешают реализации Повестки устойчивого развития?

Дмитрий Зайцев: До сих пор мы отмечаем слабую осведомленность о ЦУР как в органах государственной власти, так и в обществе в целом.

Информация о мерах, способствующих достижению ЦУР, размещается в открытом доступе фрагментарно.

Все заинтересованные стороны участвуют во внедрении Повестки устойчивого развития, при этом активность бизнес-сообщества (включая компании с государственным участием), институтов гражданского общества и экспертного сообщества носит в основном инициативный характер. Во многом инициатива бизнеса обусловлена внешнеэкономическими факторами. Например, риск введения углеродного налога странами Евросоюза стимулирует бизнес формировать отчетность по устойчивому развитию.

Мы также отмечаем, что информация о реализуемых нашим государством мерах по реализации ЦУР не систематизирована, оценка вклада этих мер в достижение ЦУР на национальном уровне не ведется. Это создает риск формирования искаженных оценок вклада Российской Федерации в достижение ЦУР как у наших граждан, так и у международного сообщества.

Одним из решений по продвижению Повестки ООН может стать создание единой информационной платформы по достижению целей устойчивого развития. Инициатива должна исходить от государства, в том числе чтобы сделать деятельность государственных органов в сфере устойчивого развития открытой, доступной, удобной для граждан и бизнес-сообщества. Со своей стороны, Счетная палата в ходе своих проверочных мероприятий будет обращать особое внимание на риски реализации Повестки ООН до 2030 года.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3749109 Дмитрий Зайцев

Бери "Шанель"

Суд заставил бизнесмена заплатить за поддельную брендовую сумку по цене настоящей

Текст: Владислав Куликов

Арбитражный суд Вологодской области освободил местного предпринимателя от административной ответственности за продажу поддельных товаров. Но хеппи-энда для продавца контрафакта не вышло: после устного замечания его обязали заплатить 254 тысячи рублей в качестве компенсации владельцам знаменитого бренда.

При этом пара обуви от "Шанель" в его магазине смешных цен стоила 269 рублей. Четыре женских шарфа той же марки продавались по цене 189 рублей. А сумку известного бренда модницы могли купить всего за 229 рублей. Без лишних нулей.

К сожалению для продавца и покупателей, наследники Коко Шанель не оценили юмора. Может быть, кто-то из них или их подручных зашел в магазин в Череповце и ужаснулся. Потому что цены на настоящий товар должны кусаться, а не умилять. На предпринимателя написали заявление в полицию. Та согласилась, что налицо состав административного правонарушения, и направила материалы в суд.

В свою очередь судьи, посмеявшись над ценами, отказали в привлечении предпринимателя к административной ответственности по причине малозначительности правонарушения. Суд ограничился устным замечанием.

Однако даже малозначительное правонарушение все равно остается нарушением. Так что радоваться бизнесмену было рано. Ведь суд хотя и закрыл дело, но юридически признал: да, шарфы и сумки продавались с нарушением закона. А это дало повод владельцам бренда выставить счет хозяину магазина смешных цен.

Как объясняют в суде, размер убытков был определен исходя из рыночных цен на оригинальную продукцию на основе принципа, что одна единица контрафактной продукции вытесняет с рынка одну единицу оригинальной продукции.

Проще говоря, логика такова: если бы рядовой покупатель не мог купить сумку за 229 рублей, то пошел бы и купил точно такую же за 100 тысяч. Обычное дело, все так поступают.

Если бы человек, которому срочно потребовались фирменные ботинки, шарфы и сумочка, проскочил мимо магазина смешных цен и зашел в бутик с лицензированным товаром, вся экипировка обошлась бы ему в 254 тысячи рублей.

Вот эти деньги и взыскали с продавца веселого контрафакта.

Возможно, такой подход покажется кому-то излишне жестким и совсем не смешным. Однако многие юристы уверены в том, что защита интеллектуальной собственности - дело чрезвычайно серьезное. Так что шутки в сторону: продавать дешевые сумочки может оказаться слишком дорогим удовольствием.

Если юристы, защищающие честь известных марок, не остановятся на победе над магазином в Череповце, есть вероятность, что и нам, простым покупателям, придется отвыкать от звонких лейблов на недорогих вещах. Кто нам их продаст, когда все будут бояться потом заплатить за подделку по красной цене?

"Суд, на основании подпункта статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности размера убытков в заявленном размере и удовлетворил иск полностью", - подчеркнули в Арбитражном суде. Само дело включено в обзор судебной практики по спорам, связанным с охраной интеллектуальной собственности.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Легпром > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748858

Не виновен, но наказан

Несправедливо оштрафованный водитель имеет право на возмещение судебных расходов

Текст: Владимир Баршев

Несправедливо привлеченный к ответственности водитель имеет право не только на защиту своих интересов, но и на возмещение судебных расходов, на нее потраченных. В частности, при привлечении к делу юристов. Тем более если судами установлено, что даже события нарушения не было. Таков закон. Однако на деле все оказывается не так просто. Некоторые судьи уверены, что, несмотря на установленную незаконность акта, по которому водителя наказали, необходимо еще доказать вину того, кто этот акт вынес. И только тогда можно рассчитывать на возмещение судебных расходов. Но Верховный суд указал на незаконность таких решений. Ранее на это указывал Конституционный суд.

Итак, некто Кулешов попал в ДТП. Он врезался в оказавшийся на его пути автомобиль. Инспектор, приехав на место, решил, что раз он врезался в зад другого автомобиля, значит, не соблюдал положенную дистанцию. И привлек его к ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса об административных правонарушениях, назначив штраф 1500 рублей. Однако в постановлении он указал, что Кулешов нарушил пункты правил, устанавливающие требования к водителям соблюдать безопасную скорость. И получилось, что нарушил водитель одно, а штраф ему выписали за другое. Он не согласился с таким решением, обратился к адвокату, и это решение было оспорено сначала в районном суде, а потом в апелляционном.

Апелляционная инстанция, опираясь на это противоречие, отменила решение нижестоящего суда, направив дело на новое рассмотрение. Рассмотрев его повторно, районный суд отменил постановление, признав, что в действиях Кулешова не было состава нарушения.

После этого Кулешов подал новый иск, на сей раз - к МВД, с требованием возместить ему расходы на защитника. В обоснование были представлены договоры с адвокатом на общую сумму 111 тысяч рублей. Районный суд признал надлежащим ответчиком МВД России и обязал выплатить из казны 54 тысячи рублей. Снижение суммы суд обосновал тем, что Кулешов имеет право на возмещение расходов на оплату юридической помощи в необходимых и разумных пределах. И установил сам эти пределы.

Но апелляционная инстанция и вовсе отменила это решение, сославшись на то, что вред, причиненный действиями должностных лиц правоохранительных органов, возмещается только при наличии их вины. Вина же должностного лица, вынесшего постановление, отсутствует, а прекращение производства по делу не свидетельствует о незаконности его действий. Это решение поддержал и кассационный суд. Однако Верховный счел его незаконным.

Он пояснил, что по части 1 статьи 24.7 КоАП расходы на оплату юридической помощи не включены в перечень издержек по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующего закону акта этого органа, подлежит возмещению. Из положений закона и разъяснений Пленума ВС в их совокупности следует, что по общему правилу вред возмещается при наличии вины причинителя. Однако в случае возмещения в таком порядке судебных расходов по делу об административном правонарушении лицо, в пользу которого состоялось судебное решение, имеет право на возмещение судебных расходов вне зависимости от наличия или отсутствия вины противоположной стороны в споре. Суды не учли правовую природу судебных издержек по делу об административном правонарушении, о взыскании которых просил истец, а потому вынесли незаконное постановление, отметил ВС.

Такая же позиция была изложена в постановлении Конституционного суда от 15 июля 2020 года. Согласно этому документу, суд устанавливает правомерность или неправомерность требований заявителя. Грубо говоря, устанавливает, было ли незаконное привлечение его к ответственности и действительно ли он понес расходы, доказывая свою невиновность. И если его требования правомерны, то расход возмещается в полном объеме. В данном случае - из казны РФ.

Верховный суд вернул дело в апелляционную инстанцию, позиция которой оказалось не только незаконной, но и несколько странной. Ведь, согласно ее логике, ни в чем не виноватый человек, которого незаконно привлекли к ответственности, отстояв свою правоту в суде, все равно остается наказанным деньгами. И немалыми. А ведь он понес расходы, чтобы восстановить справедливость.

Но благодаря решениям Конституционного и Верховного судов каждый без вины привлеченный может компенсировать не только реальные издержки, но и моральный ущерб. Чем больше будет таких требований к МВД, тем реже сотрудники ведомства будут принимать несправедливые решения. Ведь это дорого обходится казне. Жаль, что не тем, кто такие решения принимает.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748857

По полю случая

Почему фермеры не могут получить в аренду сельхозземли

Текст: Татьяна Карабут

Фермер Виктор Зеленский 11 лет обрабатывал арендованный участок в 72 га в Краснодарском крае, но лишился его. И теперь земля такая же заросшая бурьяном, как в 2002 году, когда Зеленский оформлял аренду при прежней краевой власти. Законодательство и сложившаяся практика аренды и продажи участков допускают участие мошенников и дают фору большим агрохолдингам, считают эксперты.

Зеленский брал участок в станице Незамаевская Павловского района, где он родился и вырос. Вложился, бесхозный кусок земли превратил в ухоженную пашню, на которой выращивал зерновые и масличные. Но в 2014 году глава района Алексей Мельников расторг договор аренды, распахал поле и отдал его в аренду теще. С тех пор фермер обивает пороги инстанций. На Мельникова завели уголовное дело (о чем писала "РГ"), новый договор аренды признали недействительным. Но участок фермеру так и не вернули. Мельников отсидел год и вышел на свободу. Он крупный землевладелец, а Зеленский остался без земли.

Было семь наемных работников, платил налоги, брал кредиты, вкладывал в землю, рассказывает фермер. Теперь в КФХ остались 20 га, из работников - только сыновья. Суды Виктор Зеленский проиграл, и даже Верховный суд не смог помочь. Закон есть закон. Теперь ему предлагают участвовать в тендере, но Зеленский не видит в этом смысла. Во-первых, немало любителей легкой наживы, которые подают заявку на торги для шантажа (заплати 200 тыс. рублей - и я сниму заявку), а во-вторых, не прочь пополнить земельный банк агрохолдинги, соревноваться с которыми фермеру не под силу.

Краевая администрация и Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств ищут способы, как помочь Зеленскому, говорит юрист Владимир Максименко. Предлагали зайти через инвестиционный проект. Но для этого нужно вложить 200 тыс. рублей на 1 га земли, таких денег у фермера нет. С 20 га их не заработать. По законодательству фермер имеет право получить землю без торгов. Но если появится второй претендент, тогда тендер провести обязаны. "Надо сделать так, чтобы могли участвовать только сельхозпроизводители, только те, кто живет и трудится на этой территории. Пока такого нет, на торги заходят москвичи, которые не будут работать на этой земле", - говорит Максименко.

И так повсеместно, где есть конкуренция за землю, подтверждает директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда. Есть много вариантов, как защитить в таком случае фермера. Например, чтобы на конкурс могли выставляться такие лоты, которые соответствуют силе малого участника. Можно ограничить круг участников - например, отсечь лиц, которые не ведут самостоятельной сельхоздеятельности. Можно ввести этап аренды перед продажей, предоставлять участок в аренду при наличии бизнес-плана, запретить субаренду по полученной земле или реально ограничить концентрацию земли не только в собственности, но и пользовании. Но такие идеи не находят отклика у законодателя, говорит эксперт. Сейчас фермер поражен в правах на землю - например, по аренде государственной земли.

"Федеральное законодательство предписало ограничить участок, который именно фермер может получить из госсобственности. При этом не описало, в каком случае - при предоставлении в аренду или собственность, за плату или бесплатно. Нормы стали действовать задним числом в том смысле, что если у фермера был арендованный участок большей площади на пять лет, чем тот, что предусмотрен новой нормой, то при продлении договора ему отказывали. И ничего, что фермер, действуя в старых рамках, рассчитывал долго пользоваться землей и проводил улучшения или потратился и купил набор техники на всю площадь", - говорит Шагайда.

Надо помнить

Земельное законодательство сложное и запутанное, и в каждом случае при аренде или покупке участка может таиться свой подвох, говорит Владимир Максименко. Но можно свести риски к минимуму, следуя простым советам. Нельзя вестись на уговоры "левых" людей - помочь быстрее оформить, протолкнуть через суд, взять участок одного назначения, а потом перевести в сельхозземли. Даже если вы получите землю, через два года прокуратура может аннулировать сделку. Если арендуете участок у государства, следует доверять специалистам муниципалитетов - они помогут оформить документы грамотно. Если речь идет о сделке с компанией или физлицом, обязательно надо поднимать всю историю этого участка, начиная с того, когда он был выделен и поставлен на кадастровый учет.

Точка зрения

Землю надо передавать без торгов в аренду фермерам, живущим там, где она расположена, убежден председатель АККОР Краснодарского края Александр Шипулин. Заключения по этим вопросам могла бы давать ассоциация, считает он.

По его словам, все соглашаются, что с Виктором Зеленским произошла несправедливость, устранить которую мешает решение Верховного суда, вынесенное не в пользу фермера. Бывший глава района Алексей Мельников, с подачи которого Зеленский лишился земли, отсидев год из назначенных судом трех лет (год ему скостили в крае, а потом и вовсе выпустили по УДО), давно вернулся домой. По словам местных жителей, сейчас он крупный землевладелец, а семья Зеленского его стараниями превратилась в лишенцев. И самое печальное, что никому до этого нет дела, говорит Шипулин.

Подготовила Татьяна Павловская, Краснодарский край

Россия. ЮФО > Агропром. Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748836 Татьяна Карабут

Тайны виртуоза

Александр Князев: Чем меньше нот, тем сложнее

Текст: Лейла Гучмазова

При обаятельном демократизме этого вечно ищущего перфекциониста не сразу верится, что ему исполнилось 60. Между тем сомневаться не приходится: Московская консерватория и другие серьезные институции дают серию концертов по этому поводу. Чему не удивляешься, хотя удивиться стоило бы - будучи известным всему миру виолончелистом, он добился признания как пианист и уже прекрасно обжился в элите органистов. Его по-прежнему вдохновляет "Большой Бах" со всеми вытекающими для меломанов плюсами.

Александр Князев дал органный концерт в Большом зале Московской консерватории, а накануне он поговорил с корреспондентом "РГ".

В музыкантских соцсетях периодически горячо обсуждают тему "переключаемости". Обычно трудно и очень заманчиво играть подряд барокко и минималистов ХХ века. Но вы идете дальше: весной этого года были концерты виолончелиста, пианиста, вот-вот сядете за орган. Даже перечисление выглядит фантастическим.

Александр Князев: Да, в марте я действительно выступал как виолончелист с Госоркестром в концертной симфонии Моцарта для скрипки и виолончели, солировал как пианист в концертах Баха и Моцарта с камерным оркестром Игоря Лермана из Набережных Челнов, и все это происходило в Большом зале Московской консерватории, в Концертном зале им. П. И. Чайковского и зале Филармония-2. В апреле играл камерную программу с дочерью и еще одну - с Екатериной Мечетиной. В мае прошел концерт с Андреем Коробейниковым и Никитой Борисоглебским. В июле планирую выступать на фестивале Березовского в Елабуге, а на конец июня не оставляю надежды сыграть на фестивале Марты Аргерих в Германии. Мне интересно переключаться.

У вас репутация уникального мультиинструменталиста. Притом имя "Александр Князев" вызывает прежде всего ассоциации "Князев, который играет "Большого Баха". Кто он для вас сегодня - все тот же гений?

Александр Князев: Эту музыку я больше всего играю и люблю. Собственно, ради Баха я начал играть на органе и вроде как даже этому научился, а сейчас прибавил к тому и рояль. Это любовь всей жизни, с детства, когда отец подарил мне пластинку с шестью Бранденбургскими концертами. С начальных классов музыкальной школы я начал изучать Баховские сюиты для виолончели соло и продолжаю их изучать по сей день, даже стал играть весь цикл в один вечер. Первая сюита, кстати, хотя и считается самой простой, ее играют даже в начальных классах школы, на самом деле таковой совсем не является. Мне даже кажется, чем меньше нот, тем сложнее.

Обманчивая простота?

Александр Князев: Эти сюиты XVIII века вообще загадочная музыка. Весь XVIII и XIX век никто про них по сути ничего не знал, к ним относились как к упражнениям. Технически это по сей день одна из самых сложных программ, исполнять их в концерте невероятно трудно. Но в них и притягательная загадка. Целый вечер с шестью сюитами Баха виолончель соло - это моя любимая программа.

К этой программе должна быть какая-то особая расположенность? И это ведь просто долго - выдерживает ли публика в зале?

Александр Князев: С антрактом это три часа музыки. Например, потрясающий Йо Йо Ма эту программу играет подряд без перерыва.

Разве виолончелисты хвалят коллег?

Александр Князев: Нормальные музыканты хвалят. Он гениальный виолончелист, по-моему, это не должно вызывать никаких сомнений, я его обожаю. Но вы спросили о публике. Для нее антракт важен, ведь шесть сюит подряд со всеми повторениями (а повторения здесь абсолютно необходимая часть архитектоники) - это почти три часа. Публика, естественно, может устать, поэтому, я играю с двумя антрактами. Я не сторонник аутентичных темпов, у меня сарабанды действительно медленные, а куранты и жиги быстрые. При первой записи я подсчитал, что в два диска не уложусь, но организаторы не поверили, все ведь укладываются. А когда выяснилось, что все-таки нет, спохватились, добавили третий диск, и благодаря этому я получил возможность записать знаменитую чакону. Спустя восемь лет я записывал их второй раз на знаменитой Warner Classic, и для последней шестой сюиты уже сразу был предусмотрен отдельный третий диск.

Когда снова записываете - многое меняете?

Александр Князев: В следующем году, если все будет благополучно, делаю запись опять на Warner Classic, и, конечно, она будет другой. За эти годы очень многое изменилось, работа над сюитами - это как линия горизонта, лимита нет. С 2017 года играю эту программу очень интенсивно, только в Москве уже сыграл трижды, были концерты в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Токио, в знаменитом Suntory Hall, в Осаке, Сеуле, Гонконге и Тайване. В следующем сезоне концерт в Париже. Первый раз сыграл эту программу в один вечер еще в 1999 году. Тогда я предложил эту идею БЗК, организаторы не очень захотели, отговаривали меня, боялись, что будет мало публики. Но я настоял, рискнул. В результате был абсолютный аншлаг, и даже к последней шестой сюите, которая началась в десять вечера, ушли всего несколько человек.

Вы поддерживаете репутацию благодарной публики московской консерватории…

Александр Князев: Конечно. Мне кажется, что мои лучшие концерты с этой программой в плане восприятия публикой были в Москве и Токио. Бывает невероятнейшая тишина, как при священнодействии, и я ей радуюсь.

Но ведь вы много выступаете и не в столицах. Там тоже трепет...

Александр Князев: Да, особенно в Советское время была такая практика - играть в местах, иногда не слишком подходящих для классической музыки. Приехал я как-то в Челябинск и обнаружил, что у меня пять концертов в этом городе. Это означало, что в самом Челябинске один концерт в Филармонии, а остальные - в каких-то профилакториях-санаториях. Но в тот раз оказался еще и тракторный завод, и концерт я запомнил на всю жизнь. Он начинался в 8:15 утра. На пианино, стоявшем в заводском Красном уголке, играть было невозможно, я понял, что надо как-то выходить из положения одному, без пианиста. Публика на этом концерте (а это было человек 30 работяг, всю ночь простоявших у станка) абсолютно не желала никакой классической музыки. Они хотели просто отдохнуть в свой перерыв, покурить, да и виолончель явно видели в первый раз. Но народ собрался, и когда я понял, что продержатся они не больше пяти минут, обратился к ним с небольшой речью, намекая, что мне тоже нужно работать и зарабатывать. Они немного поутихли, и я заиграл великую Сарабанду из второй сюиты Баха ре минор. К моему изумлению, наступила полная тишина. Абсолютная! Закончив, я собрался было уйти, но кто-то сказал: "Ладно, сыграй еще. Нам понравилось". Вот невероятный гений и универсальность музыки великого композитора.

Вы собираетесь на фестиваль Марты Аргерих - настроение европейских коллег уже рабочее? Будет ли постковидная перезагрузка гастрольной системы?

Александр Князев: Об этом сложно говорить, никто ничего точно не знает. В России открылись концертные залы, и это не может не радовать - год прожить без музыки очень тяжело. В марте прошлого года в Страсбурге я сыграл последний концерт до эпидемии и подумал, что небольшой перерыв - это неплохо, отдохну, а потом перерыв затянулся, и было очень тяжело. С конца августа началась концертная жизнь, но не слишком интенсивная. Сейчас она активизируется. А фестиваль Аргерих в Гамбурге пройдет с трансляцией на канале "Медичи ТВ".

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748831 Александр Князев

Римский полдень

В галерее "Ковчег" еще открыта выставка #рим_наш

Текст: Жанна Васильева

"Вспоминаем и по ночам снится Италия. В Москве тоже "примавера", но дни еще не такие теплые и солнечные. Вино выпито, сыр истреблен, подарки розданы". К этим словам, написанным художником Евгением Расторгуевым после его первой зарубежной поездки, и куда - в Рим, в Италию! - в 1959 году (о, оттепель, о времена!) в письме другу, можно добавить: "Рисунки остались".

Итальянскую серию Евгения Расторгуева, где пастыри в красных одеяниях так же привычны, как шустрые велосипедисты и парочки на мотороллерах, словно сбежавшие из фильмов Росселлини и Витторио де Сика, где каждая девушка кажется похожей на Джульетту Мазину и на чеховскую даму с собачкой, можно увидеть (еще совсем недолго!) в галерее "Ковчег".

И не только работы Евгения Расторгуева. Выставка с названием-тэгом #рим_наш объединила, конечно, не всех "наших в Риме" (если считать со времен Петра I, их тьмы и тьмы), но прежде всего художников "Ковчега". И рядом с гуашами Расторгуева можно увидеть пастели Виктора Дувидова и Тамары Гусевой, живопись Александра Шевченко и Андрея и Александра Волковых. Или "Архитектурный пейзаж" Алексея Мальцева, вырезанный из листового железа, ржавчина которого напоминает об охре Тосканской земли, а грубый материал - об аскетизме мастеров arte povera. Темперы Алексея Ланцева, в том числе совсем недавние, "допандемийные", пленяют не античными руинами, а контрастами света и грозовых туч над Тибром, утренним светом, растворяющим контуры собора вдали и превращающим его буквально в парящую "воздушную громаду". Оммаж де Кирико у Ланцева обнаружить столь же естественно, как в мозаиках Алексея Жучкова - диалог с Джорджо Моранди. Итальянское искусство и итальянские небеса и солнце - ключи, сродни Кастальскому, к сердцу художников, особенно, если они с Севера.

Приметы современности в итальянских зарисовках художников, вроде монашек на велосипедах, поражают едва ли не больше, чем обломки античных колонн. Больше удивляют только следы практик современных туристов, обнаруженные Максимом Ксютой на раннехристианских фресках и датированные годом так 1460… Фотографии Ксюты позволяют рассмотреть раннехристианские фрески в подробностях, чтобы обнаружить выцарапанные автографы на плече Богоматери с непременными датами посещения. Например, 1773. Какой-то недоросль, отправленный в образовательный гранд-тур, решил поупражняться в правописании. И заодно расписался на века в собственном варварстве. Ну, что скажешь? "Эх! Испортил песню, дурак!".

Впрочем, выставка #рим_наш - не палимпсест, а место встречи. Пространство, в котором тающие воспоминания и сны об Италии оказываются реальнее ограничений пандемии. Пусть "вино выпито, сыр истреблен", осталась мозаика работ, бережно собранная художником и куратором "Ковчега" Сергеем Сафроновым. #рим_наш, потому что он в нашем сердце.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748830

Лес, земля, вода и мусор

Сокращается количество экологических жалоб омбудсмену

Текст: Татьяна Москалькова (Уполномоченный по правам человека в РФ)

В России постепенно сокращается число приходящих омбудсмену жалоб по теме экологии. В 2020 году их было 993, на 27 процентов меньше, чем в 2019-м. По итогам первого полугодия 2021 года у нас всего 124 жалобы, и можно прогнозировать, что и в этом году их количество снизится.

Причины? Мы со стороны института государственной правозащиты видим, что власть способствует укреплению экологического тренда.

Иногда модным становится то, что отвечает целям национального развития. Так было, когда в моду вошел здоровый образ жизни - по всей стране стали открываться фитнес-центры, особую популярность приобрели магазины здорового питания.

Сейчас же очевиден другой тренд - забота об окружающей среде и разумное потребление. Во дворах все чаще можно встретить контейнеры для раздельного сбора мусора, люди стали приходить в магазин за продуктами со своей многоразовой сумкой, в ходу полностью перерабатываемая упаковка. И неважно, что новые веяния по традиции приходят к нам с Запада, ведь когда мода, существующая как часть культуры и вне политики, совпадает с целями государства по общественному развитию, не использовать эту ситуацию - все равно, что упустить подарок судьбы.

Людей сегодня волнуют вопросы охраны земель, воздуха, лесов и водных объектов, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Очевидно, что от мусора нам никуда не деться, и нас, правозащитников, волнуют в первую очередь не столько объемы накапливаемых отходов и вопросы их переработки, а их влияние на соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду. В одном из случаев нам удалось помочь почти 500 тысячам жителей города Сочи отстоять право на чистый воздух. Из поступившего коллективного обращения жителей города мы узнали о площадке для хранения и перевозки отходов, у которой не было ни защитных сооружений от осадков и ветров, ни автономной системы ливнестоков с очистными сооружениями, и вся эта зловонная масса со свалки попадала прямиком в городскую систему дождевой канализации. И это в курортном городе, куда приезжают миллионы туристов. Мы немедленно обратились в Генеральную прокуратуру, которая подтвердила факты грубого нарушения законодательства и привлекла виновных должностных лиц к ответственности. По результатам проверки выявлено 243 нарушения закона, направлено исковых заявлений на общую сумму почти 3,5 миллиона рублей, вынесено 11 постановлений об административном правонарушении, возбуждено 4 уголовных дела, а мэру Сочи внесено представление. Но главное, конечно, не наказание виновных, а то, что люди наконец-то смогут дышать чистым воздухом - все нарушения на площадке для отходов уже устранены. Иногда мы сталкиваемся с тем, что полигоны для отходов организуются в не предназначенных для этого местах. Особенно остро воспринимаются эти ситуации, когда вырубают леса - легкие нашей планеты. Так случилось на станции Шиес Ленского района Архангельской области, когда, несмотря на решение регионального министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса о сохранении лесного участка, там началась стройка мусорного полигона. Только после вмешательства органов власти по нашему обращению началась рекультивация земель лесного фонда. В этом году будет восстановлен плодородный слой почвы, и там вырастут новые сосны. Вокруг Байкала - памятника природы с уникальной флорой и фауной - продолжается конфликт интересов, вызванный несоответствием природоохранного законодательства законным интересам и правам жителей Прибайкалья. Оно направлено на сохранение находящихся под охраной ЮНЕСКО экологической системы озера Байкал и прилегающей к нему территории, но вытекающие из этого запреты и ограничения в отдельных случаях ущемляют права местного населения и создают препоны для нормальной жизни. Несмотря на внесенные в законы поправки, направленные на снятие ограничений, проблемы остаются. Например, в ходе личных приемов и в обращениях местные жители жалуются, что не могут вылавливать рыбу в Байкале. Наши обращения в Министерство природных ресурсов и экологии РФ прояснили этот вопрос - упала популяция рыбы, и надо подождать, пока она восстановится. Самое сложное здесь - найти баланс между необходимостью, с одной стороны, защитить права в сфере экологии, права на безопасную окружающую среду и сохранение этого уникального байкальского комплекса, а с другой стороны, создать необходимые условия жизни для коренного населения, для которого Байкал - неотъемлемая часть их истории и культуры.

Президент России ставит амбициозную задачу - добиться более низкой чистой эмиссии парниковых газов, чем в Евросоюзе, относительно уровня 2021 года. Для этого необходимо перестроить многие направления экономики: от энергетики до сельского хозяйства. Я бы добавила, что еще необходимо способствовать внутренней поведенческой перестройке людей. Такая тенденция уже есть, и мы готовы ее поддержать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Экология > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748820 Татьяна Москалькова

Завещанию верить

Новые нормы позволят сократить число споров из-за наследства

Текст: Владислав Куликов

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рекомендовал гражданам обращаться к нотариусу для оформления завещания. Это позволит избавить наследников от долгих и утомительных споров.

Заявление прозвучало в ходе специальной пресс-конференции, посвященной завершающейся реформе наследственного права. Собственно, она практически закончена, осталось внести последний штрих: принять закон о личных фондах, который позволит состоятельным гражданам еще при жизни отладить работу бизнеса так, как он будет работать и после их смерти.

У простых же граждан уже сегодня масса возможностей сделать последние распоряжения. Можно оформить завещание или составить наследственный договор. Как пояснил Павел Крашенинников, в наследственном договоре можно указать условия получения наследниками имущества. Например, содержать родственника или финансировать какой-то проект. При этом человек до конца дней остается собственником и может распоряжаться своим имуществом.

Можно никуда не ходить и ничего не писать, это тоже выбор. Тогда имущество будет распределено между наследниками по правилам, установленным законом. Еще вариант, о котором мало кто знает, это самому написать завещание и заклеить в конверте. Это так называемое закрытое завещание. Но оно не дает никаких гарантий. Недовольные наследники либо оспорят его, либо выбросят в корзину при удобном случае.

Надежнее всего - обратиться к нотариусу. Нотариальный акт обладает повышенной доказательной силой. Что написано и припечатано, просто так уже не отменить. При этом Павел Крашенинников рекомендовал гражданам при составлении завещания не отказываться от видеофиксации. Раньше бичом судебной практики была так называемая посмертная экспертиза: психиатры по просьбам недовольных наследников признавали уже умерших людей недееспособными, мол, перед смертью, как раз в момент написания завещания, человек сошел с ума. Видимо, психиатров в вузах обучают каким-то азам ясновидения. Сложно поверить, что можно задним числом по рассказам свидетелей ( к тому же - заинтересованных выставить покойника сумасшедшим) поставить объективный диагноз. Тем не менее суды принимали такие заключения.

С недавних пор при составлении завещаний стала применяться видеофиксация. Как рассказывают эксперты, на практике это привело к тому, что многие наследники отказываются от исков. Нелегко доказать, что ваш отец выжил из ума и был марионеткой в руках, скажем, алчной племянницы, когда есть запись, где он твердым голосом диктует завещание. Как сообщил Павел Крашенинников, сегодня уже 20 процентов наследств распределяются именно по завещанию.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748817

Спутник достижений

Владимир Путин вручил награды и заявил, что вакцинация должна вестись шире

Текст: Айсель Герейханова

Владимир Путин в День России вручил Госпремии и золотые медали "Герой Труда РФ". В этот день на одной сцене оказались разработчики вакцины "Спутник V", оперная дива, тракторист и капитан ледокола, машинистка завода и священник - все они были награждены в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, потому что стали лучшими в своей сфере.

Президент поздравил всех жителей страны с Днем России и отметил, что этот праздник знаменует не только современное развитие Отечества, "но и весь его многовековой, непрерывный путь, величие его истории, его свершений, побед и достижений".

Вручая премии разработчикам вакцины от коронавируса, Путин отметил, что российская наука ярко проявила свою мощь. "Наши исследователи добились успеха. Можно сказать, триумфа", - подчеркнул он и напомнил, что российские ученые в кратчайшие сроки создали безопасную, эффективную вакцину от коронавируса. Это позволило России не только обеспечить доступность таких препаратов для своих граждан, но и оказать жизненно важную помощь другим государствам. "И это ответственность нашей страны как ведущей научной державы перед всем миром", - сказал он.

За разработку вакцин против лихорадки Эбола и коронавируса Госпремии удостоились директор Национального исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи Александр Гинцбург, его заместитель Денис Логунов и руководитель научно-исследовательского института минобороны Сергей Борисевич.

Выйдя на сцену, Гинцбург заявил, что Россия располагает самой эффективной и хорошо подготовленной "армией охотников за микробами", поэтому вызовы, которые бросают патогенные микроорганизмы, удастся победить.

Уже после церемонии президент пообщался с лауреатами Госпремии. Вакцинация населения стала одной из главных тем разговора. Так, Гинцбург заявил, что власти должны активнее подталкивать россиян к вакцинации от коронавируса. По его словам, ежедневно в Москве вакцинируются около 10 тысяч человек, однако есть возможности прививать в 7-8 раз больше людей. Ученый также сообщил президенту, что вакцина от коронавируса для детей может быть зарегистрирована в РФ 15-20 сентября.

В свою очередь Путин считает, что вакцинация от коронавируса в России должна идти шире. По его словам, сейчас в стране от ковида привито уже около 18 млн человек, при этом не зафиксированы случаи серьезных осложнений.

Во время беседы Гинцбург также раскритиковал советы некоторых врачей переболеть коронавирусом - они в корне неверны, люди после этого могут стать инвалидами, а перенесенная инфекция - дать осложнения на мозг, печень, легкие или сосуды. Его коллега Денис Логунов отметил, что важно мониторить новые штаммы коронавируса и работать на опережение, чтобы при необходимости создавать новые варианты вакцин. Он также добавил, что в Москве могут быть свои, московские штаммы.

Среди лауреатов Госпремии больше всего представителей оказалось в категории "Наука и технологии". Кроме разработчиков вакцины были награждены также физики и медики, разработавшие новые методы спектроскопии и реабилитации онкобольных. За высокоэффективное лечение и реабилитацию злокачественных новообразований головы, шеи и лица госпремии получили Евгений Чойнзонов, Игорь Решетов и Садулла Абакаров. Также за научные разработки в сфере медицины лауреатами стали заведующий лабораторией Физико-технического института имени Иоффе РАН Евгений Александров и ведущий научный сотрудник Исследовательской лаборатории Оптики спины имени И.Н. Уральцева Валерий Запасский.

Обладателями Государственных премий в области литературы и искусства стали митрополит Волоколамский, викарий патриарха Московского и всея Руси Иларион, оперная певица Хибла Герзмава и скульптор Александр Рукавишников. Получая награду, митрополит Иларион сказал, что благодарен властям России за "разрушение стены" между церковью и обществом.

За выдающиеся достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности премии удостоились директор некоммерческой организации "Агентство социальной информации" Елена Тополева-Солдунова и президент благотворительного фонда "Линия жизни" Фаина Захарова. "Сегодня в нашей стране благотворительность, добровольчество стали нормой жизни", - отметил Путин.

Звание Героя Труда получил капитан ледокола Геннадий Антохин. "За его плечами 30 лет риска и отваги, десятки сложнейших экспедиций и спасательных операций", - отметил президент. После церемонии во время общения с лауреатами Путин отметил, что Россия обладает самым мощным атомным ледокольным флотом, и он будет развиваться.

Среди медалистов звания Герой Труда и донской тракторист Александр Бондаренко. По словам Путина, он "почти полвека посвятил своей профессии". После вручения премий президент поинтересовался, какая зарплата у тракториста. "Двадцать четыре тысячи в колхозе, средняя. Есть и больше", - ответил Бондаренко. "Это маловато, честно говоря", - заметил Путин и добавил, что руководители отрасли должны думать об этом.

Героя Труда Мурада Кажлаева Путин назвал выдающимся дирижером и композитором. Президент отметил, что "он обогатил мировую культуру музыкальными традициями родного Дагестана, создал самобытные симфонии и балеты, джазовые композиции, музыку к спектаклям и кинофильмам". В числе Героев Труда и инженер Виктор Анатольевич Поляков - на ярославском заводе "ОДК-Сатурн" он прошел путь от слесаря-сборщика до управляющего директора.

Завершая церемонию, Путин отметил, что все лауреаты представляют "блестящее созвездие лучших сынов и дочерей Отечества, истинных патриотов своей страны".

Вернисаж

Президент и Патриарх посетили Третьяковскую галерею

Владимир Путин в День России, 12 июня вместе с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом посетил Третьяковскую галерею на Крымском Валу. Здесь он ознакомился с экспозицией "История России глазами художников. К 800-летию со дня рождения Александра Невского". Ее главе государства представил митрополит Псковский и Порховский Тихон (Шевкунов). На мероприятии присутствовала также гендиректор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова.

Когда Путин осмотрел панораму, посвященную Ледовому побоищу, митрополит рассказал президенту о событиях XIII века, которые оказали влияние на Александра Невского и его отношение к латинскому Западу. "Это еще до его рождения, - указал митрополит Тихон на дату захвата крестоносцами Константинополя в 1204 году. - И Александр Невский, узнав об этом, поймет, что никакой помощи и никакой правды от латинского Запада ждать невозможно: они шли помогать, они шли освобождать Гроб Господень, а в 1204 году они вместо Иерусалима захватили Константинополь, разграбили его и уничтожили", - сказал он.

"Сколько лет грабили?" - поинтересовался Путин. Митрополит ответил, что 60 лет все вывозили и "во многом западная культура и выросла на ограбленной Византии".

"И Александр Невский прекрасно понимал, что будет, если латинский Запад предложит помощь", - отметил митрополит.

Выставка, объединившая экспонаты из 40 российских музейных и частных собраний, готовилась более полутора лет. "Среди представленных экспонатов - полотна в жанре исторической картины конца XVIII - начала XX века, посвященные важнейшим событиям в истории страны: от Крещения Руси до Первой мировой войны", - отмечается на сайте Кремля.

Кроме того, президент и Патриарх осмотрели выставку "Мечты о свободе. Романтизм в России и Германии". Отметим, что экспозиция объединила работы крупнейших художников Германии и России первой четверти XIX века: Каспара Давида Фридриха, Филиппа Отто Рунге, Иоганна Овербека, Александра Иванова, Алексея Венецианова, Ореста Кипренского, Карла Брюллова.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748814

Доктор, на вызов!

70 процентов бюджетных мест в медвузах отдадут целевикам

Текст: Мария Агранович, Светлана Цыганкова (Вологда)

В этом году бюджетные места в медицинских вузах будут отданы преимущественно целевикам. Так, по специальности "Лечебное дело" их доля составит 70 процентов, по "Педиатрии" - 75 процентов, а по наиболее дефицитным направлениям ординатуры - и вовсе 100 процентов. Это "Анестезиология", "Рентгенология", "Кардиология", "Пульмонология", "Неврология", "Оториноларингология", "Офтальмология", "Бактериология", "Инфекционные болезни".

- В этом году по целевой квоте у нас будет набрано 559 человек, - рассказывает ответственный секретарь приемной комиссии, декан международного факультета РНИМУ им. Н.И. Пирогова Надежда Былова. - Больше всего мест - по специальности "Педиатрия" - возьмем 380 человек. Дальше с большим отрывом "Стоматология" - 13 мест, "Клиническая психология" - 9 целевиков и т.д.

На сайте вуза в разделе "Абитуриентам" можно посмотреть, как разбиты эти места по заказчикам целевого приема. Важно: теперь вуз не обязан предоставлять общежития студенту-целевику.

А заказчик не должен искать, куда и как определять на практику студента. Практику студент-целевик проходит от вуза. Но с заказчика - поддержка целевика: дополнительная стипендия, помощь с жильем. Правда, это лишь рекомендация.

По целевому набору могут поступать ребята из любых регионов в совершенно разные российские вузы. Так, к примеру, десять медвузов выделили 254 бюджетных места для обучения по целевым направлениям ребят из Вологодской области. Там уже более 500 выпускников школ подали заявления на подобный вид обучения. Больше всего бюджетных мест выделили вологжанам университеты Ярославля и Архангельска. В этом году появился и новый партнер по целевой подготовке: десять мест дает Институт медицинского образования НовГУ им. Ярослава Мудрого.

Кстати, собственная региональная программа подготовки медицинских кадров действует на Вологодчине с 2012 года. Когда ее только начинали, по целевым направлениям учились 200-250 студентов, сейчас - больше тысячи. Проект пользуется огромной популярностью у выпускников школ. А еще ординаторам компенсируют двухгодичное обучение из регионального бюджета. Дело в том, что ординатура, как правило, платная, бюджетных мест мало.

В прошлом году в Вологодскую область вернулись 132 целевика. Сейчас в регионе кадрами укомплектованы почти 90 процентов медучреждений, а еще девять лет назад не хватало более половины медиков.

- Можем с уверенностью сказать, что 97 процентов целевиков к нам возвращаются и трудоустраиваются, - отметила начальник управления кадровой политики и правового обеспечения департамента здравоохранения Вологодской области Галина Смирнова. - В этом году после окончания медицинских вузов и ординатуры ожидаем более 130 специалистов.

Напомним, целевое обучение дает абитуриенту возможность бесплатно учиться в вузе или колледже, если на учебу его направляет определенное предприятие или организация. В этом году для поступающих по целевому набору водятся новые требования. Теперь направления для целевых квот определяет правительство. И главное здесь - потребности экономики. Кроме того, целевики обязаны отработать после диплома у заказчика не менее трех лет. Иначе - штраф и возмещение расходов на обучение, а это порой миллионы рублей.

Что скрывать, до недавнего времени целевое обучение отчасти было "уловкой", которой пользовались не очень успешные школьники для поступления в престижный вуз. Ведь поступление по целевой квоте практически дает право попасть в вуз вне конкурса. Если, к примеру, проходной балл - 230, то абитуриента, не добравшего балл, не примут, а вот целевика со 180 баллами возьмут.

Кто может дать направление на целевое обучение? Как правило, это федеральные и региональные органы госвласти, министерства, разные государственные и муниципальные учреждения - больницы, поликлиники, театры. По словам экспертов, раньше в ходу была схема, по которой организации продвигали "своих" абитуриентов, заключая договора на отработку по направлениям менеджмента, юриспруденции, экономики. Словом, на те специальности, по которым в стране и так достаточно кадров. А вот дефицитные педагоги и медики квот не получали. Был соблазн поступить по целевому набору из глубинки в престижный столичный вуз, да и остаться там после учебы, закрыв глаза на прописанные в договоре условия - вернуться в регион на работу в определенное предприятие. Никакой ответственности за это выпускник не нес.

Теперь же абитуриенту вместе с родителями придется сто раз подумать, прежде чем идти по этой дорожке. Но зато в профессию придут самые мотивированные. А еще в договоре сейчас прописано: целевик обязан "освоить образовательную программу". Так что если будут "двойки" - это и повод для отчисления из вуза, и основание выписать штраф за нарушение условий договора.

К слову, санкции действуют и в обратную сторону. Если организация после окончания учебы не взяла выпускника на работу, она обязана выплатить ему компенсацию: тройную среднемесячную зарплату того региона, где он должен был работать. Плюс возместить бюджету расходы на обучение целевика. Отныне это касается всех без исключения компаний. Раньше в зону ответственности не попадали образовательные организации.

Ракурс

Более 200 целевиков через пять лет пополнят учреждения здравоохранения Новосибирской области.

В центральные районные больницы придут работать 7 стоматологов, 54 педиатра и 112 терапевтов и узких специалистов. А для больниц и поликлиник Новосибирский медицинский госуниверситет по целевому набору обучит одного стоматолога, 43 педиатра, 59 специалистов подготовит лечебный факультет. В целом в Новосибирской области целевой набор в вузы составляет 10-30 процентов от общего количества бюджетных мест, число которых достигло 14,9 тысячи. В приоритете - социальная сфера, образование, здравоохранение, культура, АПК.

- Особенность целевого набора в том, что абитуриент приходит в вуз не только с оценками ЕГЭ, но и с направлением от конкретного предприятия или ведомства. Как правило, заказчик смотрит на балл ЕГЭ, портфолио, желание молодого человека работать по выбранной специальности, - говорит начальник отдела высшей школы регионального минобразования Светлана Малина.

Целевики получают стипендию в размере пяти тысяч рублей и обязаны после учебы три года отработать по выбранной специальности.

Подготовила Наталья Решетникова, Новосибирск

Россия > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748813

Стук по объявлению

Жильцов обяжут предупреждать соседей о начале ремонта в квартире или предстоящих шумных вечеринках

Текст: Владислав Куликов

Правительство России поддержало законопроект, усиливающий соседские права. По сути, вводится повышенная ответственность для хозяев квартир за все, что происходит в их стенах и досаждает соседям. Будь то потоп или пьяный шум. Если же гражданин решит провести громкий ремонт, то будет обязан заранее оповестить об этом соседей. А повышенная ответственность заключается в том, что, кто бы ни шумел - арендаторы или гости - отвечать придется хозяину.

Сейчас Госдума готовит ко второму чтению проект соответствующих поправок в Жилищный кодекс. Закон предлагается дополнить новой статьей. Всего одной, зато какой! Само название ласкает слух: "Обязательства по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах". Любой, кто долгими мучительными месяцами страдал от грохота перфоратора за стеной, согласится, что данной статьи нам очень не хватало.

По крайней мере теперь никакая соседская дрель не завизжит неожиданно для нас. Мы будем предупреждены, а значит, морально готовы.

Согласно проекту, перед началом ремонта граждане обязаны уведомить соседей о предстоящем грохоте. В том числе сообщить о сроке запланированных работ. Для этого надо будет развесить объявления в общедоступных местах: на досках объявлений в подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Любопытно, что если трактовать норму буквально, то придется объявлять и о предстоящих вечеринках с жаркими танцами. Как сказано в проекте, жильцы обязаны уведомлять соседей "в случае необходимости выполнения ремонтных и иных работ, а также проведения мероприятий, которые могут повлечь нарушение тишины или иных прав граждан".

Домашняя дискотека как раз одно из таких мероприятий. Конечно, закон запрещает шуметь по ночам и вечерам. Так что если кто-то собрался веселиться всю ночь, такое объявление будет сродни явке с повинной. А вечеринка вряд ли состоится. Но что если вдруг найдутся любители дневных гулянок? В таком случае придется повесить в подъезде листок с текстом что-то вроде "будем танцевать танго с друзьями в среду с 15 до 18". Или "в четверг после обеда выпиваю с армейским приятелем. Возможно, с 17 до 19 будем петь песни или драться". Тогда закон будет соблюден.

Если серьезно, то скорее всего придется предупреждать и о том, что ребенок поступил в музыкальную школу. И что в урочное время будет радовать соседей Шопеном или Чайковским.

"Инициатива направлена на повышение гарантий защиты права на комфортные условия проживания в своей квартире. В первую очередь - права на тишину. Сегодня правовые механизмы не всегда срабатывают, когда речь идет о защите граждан от соседского шума. Например, собственники жилых помещений не несут ответственности за действия тех, кому они сдали квартиру в аренду", - рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

По его словам, законопроект повышает ответственность собственников квартир за соблюдение санитарных норм, в том числе ограничений по уровню шума. "Даже если квартира сдается в аренду, претензии можно будет предъявлять к собственнику, - пояснил он. - Инициатива делает шаг в сторону закрепления соседских прав и установления правил взаимного уважения среди жильцов в многоквартирных домах. После принятия инициативы планируется также внесение соответствующих корректив в КоАП".

Инициатива уже принята в первом чтении. Правительство направило положительный отзыв на законопроект, при этом высказав рекомендации по доработке. Например, правительственные эксперты предлагают указать срок, в течение которого собственник обязан разместить объявление о проведении шумных работ. За день? За неделю? За месяц? Надо уточнить.

Один из инициаторов проекта член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Павлова в свое время рассказывала, что ко второму чтению планируется прописать в проекте подробный механизм фиксации нарушений, порядок работы ответственного органа, сроки и порядок реагирования нa жалобы соседей.

Временной интервал, в течение которого не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме, будет устанавливаться законом региона.

"Систематическое (более двух раз в течение одного месяца) нарушение обязательств, предусмотренных настоящей статьей, влечет административную ответственность собственника жилого или нежилого помещения", - говорится в проекте.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748811

Дама сдавала тест и багаж

Алексей Оверчук: Приложение "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным 1 июля для стран ЕАЭС

Текст: Елена Березина

Приложение "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным уже 1 июля для стран ЕАЭС, тогда же заработает единая база вакансий "Работа без границ". Об этом, а также о восстановлении транспортного сообщения в Закавказье в интервью "Российской газете" рассказал заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук.

Алексей Логвинович, когда использование мобильного приложения "Путешествую без COVID-19" при въезде в ЕАЭС и при пересечении границ государства внутри Союза станет обязательным?

Алексей Оверчук: Оперштаб поддержал предложение о том, чтобы переходить на обязательность использования приложения при въезде в Россию. Планируем, что страны Евразийского экономического союза перейдут на этот формат с 1 июля, государства - члены СНГ - примерно с 1 сентября. Своих коллег в ЕАЭС мы начали информировать об этом еще в апреле, и они также готовились. Благодаря мобильному приложению для граждан всех государств - членов Союза вернулась возможность въезда в Россию, а обязательность его использования позволит охватить основные потоки въезжающих и тем самым снизить риск проникновения вируса на нашу территорию.

Со странами, не входящими в ЕАЭС и СНГ, также ведется работа. МИД России вместе с Роспотребнадзором и Евразийским банком развития проводили брифинг для иностранных послов, где знакомили их с этим приложением. Предлагали другим странам присоединиться, интерес с их стороны есть.

Буквально на днях к приложению подключился Таджикистан, не входящий в ЕАЭС. Так что к системе сегодня уже подключены шесть стран. Будет хорошо, если к этой цифровой платформе будут присоединяться другие страны мира, не только из нашего региона.

Как возникла идея приложения?

Алексей Оверчук: Пандемия вынудила правительства многих стран ограничить перемещение людей через границы. В марте 2020 года принимались решения, которые были нацелены прежде всего на защиту здоровья граждан. Введение ограничений почти полностью прекратило движение людей между странами ЕАЭС, а также в пределах Союзного государства России и Беларуси. Миллионы людей потеряли возможность ездить на отдых или в целях лечения, навещать своих близких и родственников, учиться и работать. Для таких близких стран, как наши, это было особенно болезненно.

Требовалось решение, которое бы позволило вернуть прозрачность границ для граждан государств - членов ЕАЭС, но при этом снизить риск проникновения вируса на нашу территорию. Им стала цифровая платформа с мобильным приложением "Путешествую без COVID-19", разработанная Фондом цифровых инициатив Евразийского банка развития.

Приложение работает в привычной всем среде. Загружаете его на мобильник, смотрите, из какой в какую страну хотите поехать. В приложении на карте видны присоединившиеся к цифровой платформе лаборатории, где можно сдать ПЦР-тест. Можете выбрать удобную для себя, прийти и сдать тест. Лаборатория через платформу отправляет - если вы не носитель вируса - в ваш мобильник зеленый QR-код. При въезде в Россию он признается нашими компетентными органами.

Если лаборатория в системе, то проверяющие органы понимают, что она отвечает требованиям соответствующих органов других стран. "Путешествую без COVID-19" - доверенная среда, которая дает лучшие гарантии того, что человек действительно сделал ПЦР-тест по всем правилам. Сама цифровая платформа является гарантией того, что цифровой сертификат - это не пустая бумажка, с которой сегодня многие ездят. Бумажные справки можно где угодно напечатать и как угодно, и никто никогда не проверит, что это такое и правда ли это. Разработанная и внедренная система позволяет эти риски снизить.

Чувствительный вопрос для всех стран - пересекают ли границу персональные данные?

Алексей Оверчук: Уникальность разработанной технологии в том, что персональные данные границы не пересекают.

Вы спокойно отправляетесь с зеленым QR-кодом в другую страну, признающую приложение. Предъявляете QR-код - вас пускают в страну. Это удобно для человека и проверяющих органов и вместе с тем дает гарантию, что на момент сдачи теста въезжающий не был носителем вируса.

Вначале приложение опробовали делегаты Первого Евразийского конгресса в декабре 2020-го. Затем с февраля 2021 года приложение тестировалось гражданами государств - членов ЕАЭС, въезжавшими на территорию России из Армении и Белоруссии. Далее к платформе подключились Киргизия и совсем недавно Казахстан.

Планируется ли дальнейшее развитие приложения?

Алексей Оверчук: Во-первых, во всех странах необходимо увеличивать количество подключенных лабораторий и пунктов забора биоматериала. Чем больше в каждой из наших стран будет точек подключения, где можно сдать тесты, тем удобнее эта система будет для людей. В России к цифровой платформе подсоединены около 840 лабораторий и пунктов отбора биоматериала, которые широко представлены во многих регионах страны.

Во-вторых, следует расширять географию применения приложения. Люди будут лучше защищены от коронавируса, если большее количество стран мира его признает. Кстати, приложением начинают пользоваться и авиакомпании. В совокупности эти усилия приведут к расширению доверенной среды и снизят риски трансграничного перемещения инфекции в мире. Разработчики платформы и приложения к такой работе готовы. От этого выиграют люди, которые смогут более свободно перемещаться между странами, а также все участники системы.

В нее может быть заложено много дополнительных функций, удобных для людей. Например, когда система создавалась, возник вопрос: человек сдал ПЦР-тест, он здоров, приехал к нам и может уже у нас заразиться и заболеть. Поэтому сегодня в приложении есть возможность купить страховку на случай заболевания COVID-19, которая будет признаваться в России. Таким образом, приложение создает дополнительный уровень защиты для общества и человека, который сможет безболезненно для себя воспользоваться системой нашего медицинского обеспечения, а не прятаться от врачей и создавать угрозу для окружающих. Также обсуждается вопрос о возможности отражения в приложении сведений о вакцинации.

Это такой цифровой ковидный паспорт?

Алексей Оверчук: Ни в коем случае. Это цифровой сертификат о том, что вы на момент сдачи ПЦР-теста не были носителем вируса, такая цифровая справка и дополнительные сервисы, которые могут быть полезны путешествующему. Мы знаем, что справка сгенерирована в доверенной среде и обеспечивает большую степень защищенности и безопасности.

Какие проекты в сфере цифровизации могут быть реализованы в ЕАЭС в ближайшее время? Например, цифровая таможня, когда все таможенные операции уйдут в электронный формат.

Алексей Оверчук: Вопросы цифровизации интеграционных процессов в ЕАЭС играют важнейшую роль. Без использования цифровых технологий и платформенных решений невозможно в полной мере реализовать четыре свободы, которые были провозглашены при создании нашего Союза. Речь идет о свободе перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Люди и бизнес привык­ли работать в цифровой среде и ждут от своих правительств именно таких решений.

Создание цифровых платформ, поддерживающих эти четыре свободы, обеспечит более комфортные условия для жизни людей и ведения бизнеса в государствах - членах ЕАЭС. Мобильное приложение "Путешествую без COVID-19" - это лишь один из примеров реализации такого подхода. В настоящее время разрабатывается целая линейка клиентоцентричных цифровых решений, которые позволят всем лучше почувствовать преимущества нашего интеграционного объединения.

Цифровая таможня - это важнейший элемент обеспечения свободы перемещения товаров в рамках ЕАЭС. Интеграционные процессы в таможенной сфере продвинулись гораздо дальше, чем в остальных сферах государственного администрирования. Тем не менее для Союза это критичный вопрос, потому что все процессы должны быть унифицированы.

У нас есть единый Таможенный кодекс. Несмотря на это, системы администрирования все равно разные, что создает проблемы для беспрепятственного перемещения товаров внутри Союза. Методологии, подходы и информационный обмен между различными таможенными службами нуждаются в усовершенствовании. Когда системы администрирования будут унифицированы, можно будет говорить, что внешний контур ЕАЭС действительно имеет общую таможенную границу.

Кроме того, мы активно прорабатываем вопросы использования навигационных пломб, которые дают нам возможность отследить, какой груз, откуда и куда едет, где он находится в конкретный момент. Это значительно упростит прохождение товаров по территории стран Союза, особенно транзитных.

Уже начинаем использовать навигационные пломбы при движении товаров с востока страны на запад, в Европу. Это удобно, потому что нет необходимости вскрывать и проверять груз. Появляется среда доверия, а груз может гораздо быстрее дойти до получателя.

Аналогично отрабатываем вопросы использования навигационных пломб при движении товаров из Армении в Россию. Между нами лежит Грузия, и здесь тоже удобно было бы иметь навигационные пломбы, чтобы соответствующие службы понимали, что везется, кем и куда. На площадке ЕАЭС эти вопросы активно обсуждаем.

Российская таможня подает пример совершенствования обслуживания клиентских потоков. Скорость выпуска грузов у нас очень высокая, а система управления рисками позволяет быстро принимать решения. Уже сейчас полностью автоматически российская таможня выпускает около 40% от всех экспортных и 20% от всех импортных деклараций. В этом случае срок выпуска составляет около 5 минут.

А таможни других стран?

Алексей Оверчук: В отношении других стран нас интересует унификация требований к ведению статистической отчетности в ЕАЭС, налаживание эффективного информационного обмена, получение определенных статистических показателей, данных об отправителях и получателях грузов, обеспечение достоверного учета и контро­ля за перемещением товаров во взаимной торговле, унификация таможенного и налогового законодательства, профилей рисков и методов работы. Ведем переговоры с коллегами и в последнее время находим все больше понимания. Унификация требований и повышение уровня прозрачности в этой сфере будут способствовать созданию свободных условий для перемещения товаров между нашими странами.

С 1 июля в ЕАЭС заработает единая база вакансий "Работа без границ". Она будет учитывать миграционные потоки внутри Союза?

Алексей Оверчук: База вакансий создана с целью облегчения поиска работы в странах Союза и создания лучших условий для перемещения рабочей силы в пределах ЕАЭС. Граждане государств - членов Союза смогут свободно выбирать работу, видеть, какие вакансии есть в других странах или у себя дома, а работодатели - публиковать эти вакансии. Появляется удобный ресурс для того, чтобы искать и находить работу.

Но мы пошли дальше и здесь являемся локомотивом для других стран ЕАЭС. Поставили задачу сделать такую цифровую платформу и удобное мобильное приложение, которые позволят отразить клиентский путь человека, решившего переехать и работать в нашей стране. Планируем, что в начале 2022 года эта система начнет приносить пользу людям. Также ожидаем, что своим примером подтолкнем другие государства - члены ЕАЭС к цифровизации аналогичных клиентских путей в своих странах.

О чем речь?

Алексей Оверчук: Идея этого мобильного приложения отталкивается от обычной жизненной ситуации. Если человек собрался переехать в другую страну, ему нужно знать, куда он едет, где будет работать, где будет жить. Для этого необходимо взаимодействовать с компетентными органами другого государства, получать документы, оформлять страховки, искать жилье, устраиваться на работу. Сегодня это часто происходит через родственников, знакомых, каких-то посредников, не всегда чистых на руку личностей, которые подвязаются помочь решить миграционные вопросы и часто только вредят. Цифровые технологии позволяют убрать посредников из процесса, чтобы не было сюрпризов, когда человек приезжает и отдает свой паспорт на пограничном контроле, а ему говорят: "Извините, вам въезд в страну ограничен". Мы собираемся сделать так, чтобы приложение позволяло человеку, не покидая своей страны, понять, ограничен для него въезд в страну или нет.

Приложение будет подключаться не только к вакансиям в рамках совместного проекта Евразийской экономической комиссии и Минтруда России, но и к другим информационным ресурсам, содержащим сведения о вакансиях на всем пространстве ЕАЭС. Оно будет помогать человеку выходить на контакт с работодателем еще до переезда. Если человек еще у нас не работал, у него нет ни ИНН, ни СНИЛС, мы сделаем так, чтобы он мог получить их еще до пересечения границы.

Весь пакет документов, необходимый человеку, который собирается переехать, поможем ему сделать напрямую, без посредников и не предусмотренных законом выплат кому бы то ни было. И все это в среде привычного мобильного приложения. Когда человек пересекает границу, появляется информация о том, что он к нам приехал, и становится известно, что у него есть место работы. Данные о том, что человек получает зарплату и платит налоги, уходят от работодателя в Федеральную налоговую службу. Создается удобная среда и для человека, и для органов государственной власти. Все понимают, что происходит, - человек чувствует себя защищенным.

При этом со временем мы хотим сделать так, чтобы эти электронные документы признавались. Если, условно говоря, на улице остановили и спрашивают документы, он может всегда показать телефон и сказать: "Я здесь нахожусь легально".

Будет прослеживаться путь мигранта? Условно говоря, человек зарегистрируется на одно место работы, потом сменит его и выпадет из системы?

Алексей Оверчук: Как всегда, при разработке любого цифрового решения мы ставим в центр потребности человека и уже от этого выстраиваем его клиентский путь, который реализуется в привычной для всех нас среде мобильного приложения. Человек всегда ищет, где лучше, и если появляется возможность улучшить условия работы, то проблем у него возникать не должно. Если человек поменял работу, то на новом месте он начинает получать зарплату и платить налоги. Это должно быть известно соответствующим компетентным органам в результате межведомственного информационного обмена, а не потому, что человеку пришлось куда-то идти, стоять в очереди и писать заявление. Если уехал домой, то тоже будет понятно, что он выбыл. Все должно быть прозрачно и удобно для людей, в первую очередь для граждан государств - членов ЕАЭС. Ведь именно для этого и создавался наш Союз.

Ключевой вопрос

Какие инфраструктурные проекты могут быть реализованы в ближайшее время с Арменией и Азербайджаном в сфере транспорта?

Алексей Оверчук: При наличии доброй воли в Закавказье будет разблокировано транспортное сообщение, начнет развиваться торговля, экономики обеих стран получат мощный новый импульс для развития, и у людей улучшится жизнь. Важно, что такая добрая воля есть. На основе совместного трехстороннего заявления президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента РФ Владимира Путина была создана трехсторонняя рабочая группа под совместным председательством вице-премьеров Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации, которой поручено заниматься разблокированием экономических и транспортных связей в регионе.

С самого начала с коллегами мы договорились, что избираем подход, основанный на здравом смысле. Отношения между Азербайджаном и Арменией очень сложные, многослойные, уходят глубоко в историю. Многие перенесли страшное горе, покинули родные места, потеряли самых близких людей. Об этом всегда будет храниться память. Сегодня важно сделать так, чтобы беда опять не вернулась в дома людей, а для этого нужно залечивать раны, учиться говорить друг с другом и вместе работать над созданием общего мирного будущего.

Реальность в том, что эти близкие и дружественные нам народы были, есть и будут соседями. Живущие там люди хотят мирно жить, растить детей и радоваться внукам. Все участники переговоров о разблокировании экономических и транспортных связей в регионе исходят именно из этого. Все хотят построить лучшую жизнь для своих народов. Россия им в этом помогает.

Заочно переговоры на вице-премьерском уровне начались в январе 2021 года, и за "круглый стол" переговоров три делегации сели 30 января. Никогда ранее такие вопросы предметно на таком уровне между Азербайджаном и Арменией не обсуждались. От момента подписания трехстороннего заявления глав наших государств от 9 ноября 2021 года и завершения сорокачетырехдневной осенней войны, и до начала переговоров прошло всего чуть более двух месяцев. В истории мало примеров, когда воевавшие стороны через такой короткий промежуток времени садились бы за стол переговоров с задачей разблокирования транспортного сообщения и создания условий для развития экономик своих стран. Все это делает формат переговоров особенным и подчеркивает стремление участников найти решение задачи, поставленной главами государств.

С самого начала было важно найти отправную точку. Весь предшествующий исторический опыт взаимоотношений этих двух стран такой опоры не давал, но стремление ее найти буквально витало в воздухе. Никто не хотел, чтобы переговоры завершились, не успев начаться.

Такой подход позволил перейти к обсуждению всех возможных железнодорожных и автомобильных маршрутов между двумя странами. Рассматриваются возможности транспортного сообщения между западными районами Азербайджана и Нахичеванской автономной республикой через территорию Армении. При этом одновременно решаются задачи начала движения из Армении в Россию через территорию Азербайджана или из Армении и России в Иран через Нахичевань. Кроме этого, у Армении может появиться возможность использования азербайджанских портов на Каспийском море для транспортировки грузов в страны Центральной Азии и из стран Центральной Азии в Армению.

В рамках трехсторонней рабочей группы идет предметный разговор о деблокировании региона. Ключом к решению этой задачи является деблокирование Армении, которая с момента обретения независимости фактически является заблокированной страной.

Как известно, у Армении нет собственного выхода к морю. У Армении очень сложные исторические отношения с Турцией и Азербайджаном, и ее границы с этими странами заблокированы. У Армении есть небольшой отрезок сухопутной границы с Ираном, но там сложный рельеф и плохие дороги, которые препятствуют полноценному транспортному сообщению. Кроме того, сам Иран испытывает на себе ограничительные меры, что также сказывается на ситуации.

Возможность осуществлять транспортное сообщение с внешним миром у Армении есть только через Грузию, где есть выход к морским портам и международный пункт пропуска Верхний Ларс - единственный сухопутный маршрут в Россию. Этот автомобильный переход имеет ограниченную пропускную способность и по несколько недель в году бывает закрыт для движения транспорта по погодным условиям. Там скапливаются сотни грузовиков, которые стоят и ждут, когда откроется дорога, возобновится движение и можно будет везти грузы в Россию или из нее.

Это бутылочное горлышко сдерживает экономическое развитие, оказывает негативное влияние на миграционные процессы и не позволяет Армении в полной мере раскрыть свой потенциал и превратиться в процветающую страну.

Снятие транспортной блокады в регионе важно для России, ЕАЭС и всех соседних стран. При этом Армения превратится не только в важнейший международный транспортный узел, связывающий иранские порты Персидского залива с черноморскими портами, а также российскими портами на Балтике и Тихом океане, но и сможет приступить к наращиванию собственного производства, так как появится доступ к новым рынкам сбыта, а факторы, сдерживающие возможности вывоза продукции из страны, уйдут в прошлое. В современной истории такие возможности еще никогда не открывались, и, несомненно, в этой новой конфигурации основными бенефициарами будут Азербайджан и Армения. Россия в этом помогает им и всем остальным странам региона.

В рамках рабочей группы были исследованы все возможные железнодорожные и автомобильные маршруты, соединяющие Азербайджан и Армению. Весной в приграничных районах этих стран работали российские эксперты минтранса, Росавтодора и РЖД. Они обследовали каждую автомобильную и железную дорогу, оценили возможности осуществления коммерческих перевозок между двумя странами. Было оценено состояние дорожных покрытий, железнодорожных путей, мостов, труб, которые лежат под дорогами. К сожалению, почти все возможные маршруты пришли в негодность, и восстановление транспортного сообщения требует серьезных инвестиций. По итогам этой экспертной работы стороны смогли наметить дальнейшие шаги для деблокировки транспортного сообщения.

Большой пласт работы также связан с правовыми вопросами. Между Азербайджаном и Арменией нет дипломатических отношений, нет пунктов пропуска, таможен, всего того, что обычно бывает между соседними странами. В течение последних 30 лет и Азербайджан, и Армения делали все, чтобы движение между ними было невозможно. Эти накопившиеся наболевшие проблемы нужно решать. Ведется инвентаризация всех международных нормативных правовых актов. Прежде всего это касается СНГ, потому что и Армения, и Азербайджан в него входят. Так сложилось, что каждый раз, когда подписываются какие-то многосторонние соглашения, представители Армении и Азербайджана делают в отношении друг друга оговорки, исключающие распространение действия этих соглашений на противоположенную сторону. Такого рода оговорки, мешающие осуществлению транспортного сообщения между двумя странами, должны быть сняты.

Более тридцати лет госаппараты двух стран системно работали друг против друга, и теперь им необходимо искать развязки и находить компромиссы. Людям это тяжело, так как на них лежит груз всей предшествующей жизни и истории взаимоотношений между их странами.

Когда все эти решения будут найдены, а Азербайджан и Армения решат, что они готовы их осуществить, то можно будет приступить к восстановлению дорог и после этого возобновить транспортное сообщение. Главное - видеть хорошее будущее, и, конечно же, важно, чтобы никто сейчас не предпринимал шагов, еще более осложняющих эти и так непростые отношения.

Справка "РГ"

Мобильное приложение и платформа "Путешествую без COVID-19" позволяют получать информацию из сети присоединившихся к системе лабораторий и подтверждать отсутствие COVID-19 у граждан государств ЕАЭС при пересечении границ России.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748809 Алексей Оверчук

Интервью американской телекомпании NBC

Владимир Путин ответил на вопросы журналиста телекомпании NBC Кира Симмонса. Запись интервью состоялась 11 июня в Кремле.

К.Симмонс (как переведено): Господин Президент, Вы уже давно не давали интервью американским журналистам. Мне кажется, три года прошло. Спасибо, что нашли время. Есть масса тем для обсуждения. Я уверен, что мы много успеем обсудить.

Начну вот с чего. Сегодня пришли новости из США, там заявляют, что в течение следующих нескольких месяцев Россия готовит новые взломы военных объектов для иранской ядерной программы. Это правда?

В.Путин: Ещё раз повторите, пожалуйста, вопрос: мы готовим взломы каких объектов?

К.Симмонс: Сегодня вышел доклад, пошли сообщения, что Россия готовится передать Ирану спутниковую технологию, которая позволит Ирану отслеживать и наносить удары по военным целям.

В.Путин: Нет, у нас нет таких программ с Ираном, это просто чушь очередная. У нас с Ираном есть планы сотрудничества, в том числе и в сфере ВТС, всё это в рамках решений, которые были согласованы в нашей программе, по иранской ядерной программе в рамках ооновских решений вместе с нашими партнёрами по подготовке СВПД, где на определённом этапе санкции с Ирана должны быть сняты, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества. У нас есть определённые программы, но это всё обычные вооружения, если до этого дойдёт, но пока мы даже к этому не перешли, пока у нас нет никакого реального сотрудничества в области обычных вооружений, поэтому что-то там кто-то придумывает по поводу современных космических технологий — это просто фантастика, просто очередной вброс, фейк. Я о таком ничего не знаю, во всяком случае. Те, кто говорит об этом, знают лучше, чем я, наверное. Ну чушь.

К.Симмонс: То есть Вы согласны с тем, что передать Ирану такие спутниковые технологии — это поставило бы под угрозу американских военнослужащих, получи Иран от России такие технологии, ведь они могли бы передавать такую информацию хуситам в Йемене, могли передавать информацию «Хезболле». И факт передачи таких технологий Ирану был бы опасным развитием событий.

В.Путин: Послушайте, что мы обсуждаем проблемы, которых не существует? Нет предмета для обсуждений. Кто-то что-то выдумывает, я не знаю, может, это вброс, связанный с тем, чтобы вообще ограничить любое военно-техническое сотрудничество с Ираном. Я повторю ещё раз: это просто фейковый вброс, о котором мне вообще ничего неизвестно, я от Вас это впервые слышу. Нет у нас таких намерений. Не знаю, технологически готов ли Иран воспринимать даже такое сотрудничество. Это же отдельная тема, очень высокотехнологичная.

Да, действительно, мы не исключаем, что возможно наше сотрудничество со многими странами мира в космосе. Но, наверное, всем хорошо известна наша позиция по поводу того, что мы категорически против милитаризации космоса вообще. Мы считаем, что космос должен быть свободен от любых видов оружия, размещённого на околоземном пространстве, и так далее. Поэтому у нас нет таких планов, особенно по передаче технологий такого уровня, о котором Вы сейчас сказали.

К.Симмонс: Хорошо.

Следующий вопрос по саммиту с Президентом Байденом. Перед этим он встречается с лидерами «большой семёрки», с натовскими партнёрами, с лидерами европейских государств. Это его первая поездка, первый визит в Европу. Это подаётся как попытка сплотить ряды мировых демократий. Теперь он собирается встретиться с Президентом, которого подают как диктатора, автократа.

В.Путин: Я не знаю, кто-то подаёт под таким соусом, кто-то смотрит на развитие ситуации и на Вашего покорного слугу по-другому. Всё это подаётся публике так, как считается целесообразным для правящих классов в той или другой стране.

То, что Президент Байден встречается со своими союзниками, здесь нет ничего необычного. Что же здесь необычного — встреча «семёрки»? Мы знаем, что такое «семёрка», я там бывал многократно, знаю ценности этой площадки. Но когда люди собираются и что-то обсуждают, это всегда хорошо, лучше, чем не собираться и не обсуждать. Потому что и в рамках «семёрки» тоже есть вопросы, требующие постоянного внимания, рассмотрения, потому что есть и противоречия, как это ни покажется странным, есть разные оценки тех или иных событий на международной арене и между ними. Ну хорошо, пусть встретятся, пообсуждают.

Что касается НАТО, я уже много раз говорил: это рудимент холодной войны. НАТО родилась в эпоху холодной войны, но зачем она существует на сегодняшний день, не очень понятно. Был момент, когда говорили о том, что она трансформируется, эта организация, теперь уже как-то об этом подзабыли. Мы исходим из того, что это военная организация, но это союзники Соединённых Штатов, ну, наверное, время от времени нужно с союзниками встречаться. Хотя я тоже себе представляю, как идёт там дискуссия. Понятно, что всё решается консенсусом, но всё-таки есть одно мнение правильное, а все остальные не очень — так, аккуратно, скажем. Поэтому — ну что? Встречаются союзники, и что здесь необычного? Я ничего необычного здесь не вижу.

Тем более это дань уважения к своим союзникам перед встречей президентов США и России. Наверное, это подаётся как желание узнать их мнение по ключевым вопросам современной повестки дня, в том числе и по тем вопросам, которые мы будем обсуждать с Президентом Байденом. Но всё-таки я склонен думать, что, несмотря на все эти политесы, США будут продвигать в отношениях с Россией то, что они считают нужным и важным для себя и прежде всего для себя, для своих экономических, политических и военных интересов.

Послушать то, что думают на этот счёт союзники, наверное, никогда не вредно, так что ничего, рабочий процесс.

К.Симмонс: Тогда ещё немножко вопросов по поводу саммита. Как Вы знаете, Президент Байден запросил эту встречу, он не выдвигал никаких предварительных условий. Это Вас не удивило?

В.Путин: Нет. У нас отношения двусторонние деградировали до самой низкой планки за последние годы, а всё-таки есть вопросы, которые требуют сверки часов, определения каких-то позиций взаимных, для того чтобы вопросы, представляющие взаимный интерес, решались эффективнее в интересах как Соединённых Штатов, так и России. Поэтому здесь нет ничего необычного. На самом деле мы, несмотря на такую, казалось бы, жёсткую риторику, ожидали таких предложений, потому что внутриполитическая повестка в Штатах не давала нам возможности восстанавливать отношения на каком-то приемлемом уровне. Это должно было состояться рано или поздно.

Ну вот Президент Байден проявил такую инициативу. До этого, как Вы знаете, он поддержал продление Договора о СНВ, что не могло не встретить с нашей стороны поддержку, потому что мы считаем, что этот договор в сфере сдерживания стратегических наступательных вооружений достаточно проработан, отвечает нашим интересам — и российским, и американским. Поэтому такое предложение было вполне ожидаемым.

К.Симмонс: Вот Вы поедете на саммит. Вы планируете сразу после этого проводить дополнительные этапы переговоров по контролю над вооружениями, потому что Байден продлил СНВ на пять лет, и считается, что это начало диалога, а не его конец?

В.Путин: Мы знаем, какие вопросы, какие проблемы хотят американцы с нами обсуждать. Мы понимаем эти вопросы и проблемы, мы готовы к этой совместной работе. Есть у нас определённые если не разногласия, то разное понимание, каким темпом и по каким направлениям мы должны двигаться. Знаем, что является приоритетным для американской стороны. В общем, это процесс, который нужно двигать на профессиональном уровне: по линии Министерства иностранных дел, Госдепа, соответственно, Пентагона и Министерства обороны России. Мы к этой работе готовы.

Мы слышали сигналы, что американская сторона хотела бы возобновления этих переговоров на профессиональном, экспертном уровне. Посмотрим. Если после встречи на высшем уровне условия будут для этого созданы — пожалуйста, мы же не отказываемся, мы готовы к этой работе.

К.Симмонс: Президента Байдена интересует стабильность и предсказуемость. А Вас?

В.Путин: Это самая главная ценность, можно сказать, в международных делах. Если бы нам удалось…

К.Симмонс: Извините, что перебиваю, но он ведь говорил, что это Вы чините нестабильность и это Вы источник как раз таки непредсказуемости.

В.Путин: Он говорит одно, я говорю другое. Может быть, когда-то в чём-то наши риторики расходятся, но если Вы спрашиваете сейчас мою точку зрения, то я Вам говорю, в чём она заключается: самая главная ценность в международных отношениях — это стабильность и предсказуемость. Мы со стороны, как я считаю, наших американских партнёров как раз этого и не видели в предыдущие годы. Какая же стабильность и предсказуемость, если мы вспомним события в Ливии в 2011 году, когда страну разрушили? Ну и какая здесь стабильность и предсказуемость?

Всё время говорили о том, что войска в Афганистане будут оставаться. Потом раз, вдруг — бум, войска из Афганистана выводятся. Это что стабильность, предсказуемость?

События на Ближнем Востоке — это что, стабильность и предсказуемость? К чему это всё приведёт? Или в Сирии? Что здесь стабильного и предсказуемого?

Я спрашивал у своих коллег американских: вот вы хотите, чтобы Асад ушёл, а кто на его место придёт, что будет дальше? Ответ странный: не знаю. Ну если не знаешь, что будет дальше, зачем менять то, что есть? Ведь это может быть вторая Ливия или второй Афганистан. Мы этого хотим? Нет. Давайте вместе сядем, будем разговаривать, искать решения, искать компромиссы, приемлемые для всех сторон, — вот так достигается стабильность. Она не может быть достигнута навязыванием одной точки зрения, «правильной» точки зрения, все остальные – «неправильные». Так же стабильность не достигается.

К.Симмонс: Давайте перейдём к другой теме. Хотел поговорить о Ваших отношениях с Президентом Байденом. Это уже не саммит в Хельсинки, Байден не Трамп. Вы когда-то говорили, что Трамп — человек незаурядный, талантливый. Как Вы опишете Президента Байдена?

В.Путин: Я и сейчас считаю, что бывший Президент США господин Трамп — человек незаурядный, талантливый, иначе он не стал бы Президентом США. Он яркий человек, он может нравиться кому-то, может не нравиться. Это, конечно, не порождение американского истеблишмента, он раньше в такой большой политике никогда не был. Естественно, это нравится, не нравится, но это так и есть.

Президент Байден, конечно, кардинальным образом отличается от Трампа, потому что он профессионал, он почти что всю жизнь свою сознательную в политике. Он занимается этим многие-многие годы, я уже говорил об этом, и это очевидный факт: сколько лет он был сенатором, сколько лет он занимался вопросами, скажем, разоружения, международной политики фактически на экспертном уровне. Это другой человек. Я очень рассчитываю — есть плюсы, есть минусы, — что не будет таких импульсивных движений со стороны действующего Президента, что мы будем соблюдать определённые правила общения, сможем о чём-то договариваться, находить какие-то точки соприкосновения. Вот, собственно говоря, пожалуй, всё. А что будет происходить на самом деле, это нужно будет смотреть исходя из реальной, практической политики и её результатов.

К.Симмонс: Президент Байден говорил, что вы как-то встречались, что вы лицом к лицу очно виделись, и он говорил Вам, он так утверждает: я смотрю Вам в глаза и не вижу никакой души. А Вы сказали: мы друг друга понимаем. Вы помните этот разговор?

В.Путин: Насчёт души я не знаю, надо ещё подумать, что такое душа. Но я не помню этой части наших разговоров, честно говоря, не помню. Но мы все, когда мы встречаемся, разговариваем, работаем, добиваемся каких-то решений, мы действуем в интересах своих государств, своих народов. И это лежит в основе всех наших действий, помыслов, и это является побудительным мотивом для организации встреч подобного рода.

Насчёт души — это в церковь, пожалуйста.

К.Симмонс: Да, Вас часто описывают как религиозного человека, и он говорил, что он прямо в лицо сказал: Вы бездушный человек.

В.Путин: Я такого не помню. «Что-то с памятью моей стало».

К.Симмонс: Он говорит, что 10 лет назад это было, когда он был вице-президентом.

В.Путин: У него хорошая память, наверное. Я не исключаю, но я такого не помню. Вообще, при личных встречах люди стараются вести себя как-то корректно. Я не помню некорректных элементов поведения со стороны моих коллег, до сих пор ничего подобного не было. Ну может быть, что-то он и сказал, но я не помню.

К.Симмонс: По-вашему, неуместно такие вещи говорить?

В.Путин: Смотря в каком контексте, смотря в какой форме. Понимаете, можно же по-разному это всё сказать, по-разному может быть подано. Но вообще-то люди встречаются для того, чтобы наладить отношения и создать условия для совместной работы, для достижения каких-то позитивных результатов. А если нужно выяснять отношения друг с другом и собачиться, как у нас говорят в России, ругаться, зачем тогда встречаться, время тратить? Лучше заняться вопросами бюджетной и социальной политики внутри страны. У нас много вопросов, которые мы должны решать. Ну какой смысл? Просто бессмысленная трата времени, и всё.

Можно, конечно, это подавать для внутриполитического потребления, что, по-моему, в Соединённых Штатах в последние годы и делалось, — российско-американские отношения приносились в жертву всё время острой внутриполитической борьбе в самих США.

Мы это видим, мы хорошо знаем, нас в чём только не обвиняли: во вмешательстве в выборы, кибератаках и так далее. Причём ни одного раза не удосужились предъявить какие-то доказательства, просто голословные обвинения. Я удивлён, почему до сих пор нас не обвинили в том, что мы спровоцировали движение Black Lives Matter, — тоже хорошая была бы линия атаки. Но мы не делали это.

К.Симмонс: Что Вы думаете о движении Black Lives Matter?

В.Путин: Я думаю, что, конечно, внутриполитически это движение было использовано одной из политических сил в ходе предвыборной борьбы, но под этим есть определённые основания. Вспомним Колина Пауэлла, который был и Госсекретарём, и Пентагон возглавлял, он в своей книге же написал, что даже он, высокопоставленный чиновник, всю свою жизнь ощущал какую-то несправедливость в отношении себя как человек с тёмным цветом кожи.

А ещё с советских времен, и мы в России, мы всегда с пониманием относились к борьбе афроамериканцев за свои права, и это имеет определённые корни, основание. Но в то же время, какими бы благородными целями кто-то ни руководствовался, если это переходит в какие-то крайности, приобретает какие-то элементы экстремизма, мы, конечно, не можем этого приветствовать. И здесь у нас отношение очень простое к этому: мы поддерживаем борьбу афроамериканцев за свои права, но мы против любых видов экстремизма, которые мы иногда тоже, к сожалению, наблюдаем сейчас.

К.Симмонс: Вы упомянули кибератаки и отрицаете причастность России к этим атакам. Но, господин Президент, сейчас есть огромное количество доказательств, и определённые кибератаки, которые, видимо, были спонсированы государством. Пять приведу.

Разведывательное сообщество США сказало, что в 2016 году Россия вмешивалась в выборы, и те, кто отвечает за выборы, говорили, что в 2020 году Россия вмешивалась в выборы. Те, кто отвечает за кибербезопасность, говорят, что хакеры вмешивались в использование и в разработки вакцины от коронавируса.

SolarWinds также была самой плохой кибератакой, самой тяжёлой кибератакой, там было девять ведомств США, которые пострадали. И незадолго до саммита «Майкрософт» заявила о том, что была ещё очередная атака и целями были организации, которые критиковали вас, господин Президент.

Господин Президент, вы ведёте кибервойну против Америки? Так ли это?

В.Путин: Дорогой Кир, Вы сказали, что есть целый набор доказательств кибератак со стороны России, а потом перечислили те официальные американские ведомства, которые об этом заявили, так?

К.Симмонс: Я просто передаю Вам информацию относительно того, кто об этом сказал, чтобы Вы могли ответить.

В.Путин: Да, Вы мне передаёте информацию о том, кто сказал. Но где же доказательства того, что это было сделано на самом деле? Я Вам скажу: и это, и то, и тот сказал, и этот сказал, — а доказательства-то где? На такие бездоказательные обвинения я могу Вам ответить: можете жаловаться в Международную лигу сексуальных реформ. Вас это устроит?

Но это же просто разговор ни о чём. Ну хотя бы что-нибудь положите на стол, чтобы мы могли посмотреть и как-то на это отреагировать. Но ведь ничего этого нет.

Насколько мне известно, одна из последних атак была на трубопроводную систему США.

К.Симмонс: Да.

В.Путин: Насколько мне известно, акционеры этой компании приняли решение даже заплатить выкуп. Они откупились от кибербандитов. Но если Вы перечислили целый набор уважаемых специальных служб США, они мощные, глобальные, они могут найти тех, кому заплачен выкуп в конце концов или нет? Надеюсь, они убедятся в том, что Россия не имеет к этому отношения.

Теперь какая-то кибератака на мясокомбинат какой-то. Потом на крашеные яйца, скажут, атака совершена, понимаете? Это просто превращается в какой-то фарс, бесконечный фарс. Вы сказали: много-много доказательств, — но ни одного опять не привели. Это же разговор в пустоту, в пользу бедных совсем. О чём мы говорим?

К.Симмонс: Вы перешли к вопросу этого выкупа и преступников. Русскоязычные преступники всегда, как говорят, угрожают американскому образу жизни, больницам, системам водообеспечения, продуктами питания. Почему, как Вы считаете, эти преступники разрушают российскую дипломатию? Вы не хотите понять, кто вообще за этим стоит, чтобы они не портили имидж России?

В.Путин: Вы знаете, ведь самое простое было бы нам сесть спокойненько и договориться о совместной работе в киберпространстве. Мы же предлагали это ещё Администрации господина Обамы…

К.Симмонс: В сентябре.

В.Путин: …где-то в октябре. Начали в сентябре, предложили в последний год его президентства. Они сначала промолчали, а где-то в ноябре ответили, что да, это интересно. Потом выборы были проиграны. Мы повторили это предложение уже Администрации господина Трампа. Нам ответили, что это интересно, но до реальных переговоров это не дошло.

Есть основание полагать, что мы можем выстроить работу в этой сфере с новой Администрацией. Надеюсь, что внутриполитические расклады в самих США не помешают это сделать.

Но мы же предлагали эту работу: давайте вместе посмотрим, на что мы можем выйти, договоримся о принципах совместной работы, договоримся о том, как мы выстроим противодействие этому процессу, который набирает оборот. У нас, в самой Российской Федерации, количество киберпреступлений выросло в разы за последнее время, внутри страны. Мы соответствующим образом пытаемся реагировать, ищем этих киберпреступников, если находим, наказываем их. Мы также готовы работать и с участниками международного общения, в том числе и со Штатами, но они же отказываются. Вы отказываетесь от совместной работы. Чего же мы можем сделать? Мы же не можем эту работу построить в одностороннем порядке.

К.Симмонс: Я не Правительство, господин Президент, я просто журналист, и я спрашиваю, задаю несколько вопросов. Но если Вы хотели бы вести такие переговоры, наверное, нужно запросить перемирия, потому что сейчас идёт война. Когда идёт война, какие могут быть переговоры?

В.Путин: Вы знаете, что касается войны, то, скажем, НАТО официально, я хочу обратить Ваше внимание на это, официально объявила о том, что считает киберпространство сферой боевых действий и проводит военные учения в киберпространстве. Мы об этом не говорим никогда.

К.Симмонс: И Вы участник этих боевых действий.

В.Путин: Нет.

К.Симмонс: Россия на этом поле ведёт войну. Так это?

В.Путин: Нет, не так. Это не так.

К.Симмонс: Правда?

В.Путин: Если бы мы хотели это делать… НАТО сказала, что считает киберпространство сферой боевых действий, и готовится, и даже учения проводит. Ну что нам мешает, мы сказали бы тоже: вы так, и мы так будем делать. Но мы не хотим этого. Так же как мы не хотим милитаризации космоса, мы не хотим и милитаризации киберпространства. И предлагали много раз договариваться о совместной работе в сфере безопасности по этому направлению, а ваше правительство отказывается.

К.Симмонс: Я видел Ваши предложения от сентября, они были сделаны в сентябре. То есть Вы предлагаете, что если вы можете прийти к согласию, к соглашению относительно хакерских атак и вмешательства в выборы, тогда вы отзовёте эти все, собственно, действия, если Америка не будет комментировать и вмешиваться в ваши политические действия и политических оппонентов?

В.Путин: Мы рассчитываем на то, что никто не должен вмешиваться во внутриполитические процессы в другой стране: ни Америка в наши, ни мы в американские, ни в какие другие. Надо дать возможность народам всех стран мира спокойно развиваться. Даже если есть кризисные ситуации, они должны разрешаться народом внутри страны, без вмешательства извне.

Но мне кажется, что этот призыв к американской Администрации, в том числе и сегодняшней Администрации, мало чего стоит. Потому что мне так представляется, что Правительство США всё равно будет вмешиваться во внутриполитические процессы в других странах, вряд ли этот процесс можно остановить, уж очень он большой оборот набрал. Но о совместной работе в киберпространстве, о предотвращении неприемлемых каких-то действий со стороны киберпреступников точно можно договариваться. Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся наладить этот процесс вместе с американскими партнёрами.

К.Симмонс: Если бы Вы были в Америке, чего бы Вы боялись следующего — того, что отключат свет? Это, например, какие-то действия, которые были в Украине в 2015 году?

В.Путин: Я не понял: если бы я был в Америке, чего бы я боялся? Если бы я был американцем или что?

К.Симмонс: Чего американцам бояться и опасаться? Что может случиться, если не будет соглашения по противодействию кибербандитизму?

В.Путин: Так же как милитаризация космоса, это очень опасная сфера. Ведь когда-то, для того чтобы добиться в ядерной сфере, в сфере противостояния в области ядерного оружия, договорились же Советский Союз и Соединённые Штаты о том, чтобы сдерживать эту гонку вооружений. Но киберпространство — это очень чувствительная сфера. Сегодня на цифровые технологии завязаны очень многие виды деятельности человека и осуществление государственных функций. Ну конечно, вмешательство в эти процессы может нанести серьёзный ущерб, серьёзный урон, все же это понимают. Я в третий раз повторяю: давайте сядем и будем договариваться о совместной работе по обеспечению безопасности в этой сфере, вот и всё. Чего здесь плохого?

Я Вас не спрашиваю, не хочу Вас ставить в сложное положение, но для меня как для рядового гражданина было бы непонятно, почему ваше Правительство отказывается от этого? Обвинения продолжают сыпаться вплоть до вмешательства в кибератаки на мясокомбинат какой-то, а наши предложения начать переговоры на эту тему отклоняются. Ерунда какая-то! Но ведь именно это же и происходит.

Повторяю ещё раз: надеюсь, что нам удастся выйти на позитивную работу и в этой сфере.

Чего там бояться? Ведь почему мы предлагаем договариваться? Потому что то, чего могут бояться в Америке, может представлять опасность и для нас. Соединённые Штаты — высокотехнологичная страна. Если НАТО объявила о том, что киберпространство — это сфера боевых действий, то, значит, они чего-то там планируют, чего-то там готовят. Конечно, это не может не вызывать у нас беспокойства.

К.Симмонс: Вы боитесь, что американская разведка глубоко проникла в российскую систему и может вам навредить в киберобласти?

В.Путин: Я не боюсь, но я имею в виду, что это возможно.

К.Симмонс: Давайте я задам вопрос о правах человека. Это вопрос, который поднимет Президент Байден. Он будет говорить об Алексее Навальном, о разных убийствах, о том, кто сейчас в тюрьме. Почему Вас так пугает оппозиция, господин Президент?

В.Путин: Кто вам сказал, что нас пугает оппозиция или меня пугает оппозиция? Кто вам это сказал? Вы знаете, это даже смешно.

К.Симмонс: Простите, российский суд сейчас признал вне закона организацию, которая связана с господином Навальным. И вся несистемная оппозиция сейчас сталкивается с уголовными обвинениями, также журналисты, многим дают статус иностранных агентов, и это вызывает, собственно, серьёзный сбой в их деятельности. То есть инакомыслие в России больше не терпят.

В.Путин: Это вы подаёте это как инакомыслие и нетерпимость к инакомыслию в России. Мы на это смотрим совсем по-другому. И Вы упомянули закон об иностранных агентах. Но это не наше изобретение, это ещё в 30-е годы закон об иностранных агентах был принят в США, и он гораздо более жёсткий, чем у нас, направлен в том числе на предотвращение вмешательства во внутриполитическую жизнь Соединённых Штатов. И в целом, в общем, я считаю, что он оправдан.

К.Симмонс: Но, господин Президент, просто в Америке мы называем то, что Вы сейчас делаете, «а сами-то вы что, на себя посмотрите» — вот так говорят в Америке. Прямой вопрос задам, откровенный.

В.Путин: Дайте мне ответить, Вы же мне задали вопрос. Вам не нравится мой ответ, и Вы меня сразу прерываете. Это некорректно.

Так вот в Америке давно принят этот закон, он работает, и санкции гораздо жёстче, чем у нас, вплоть до лишения свободы и так далее.

К.Симмонс: Вы опять говорите про Соединённые Штаты.

В.Путин: Да, я сейчас скажу, я сейчас вернусь к нам, не беспокойтесь, я не останусь только на площадке проблем Соединённых Штатов. Я сейчас вернусь, прокомментирую то, что у нас происходит.

К.Симмонс: Я думал, что Вы считаете, что страны не должны вмешиваться во внутренние дела других стран и комментировать не должны политику, а Вы опять это делаете сейчас.

В.Путин: Нет. Если Вы наберётесь терпения и дадите мне сказать до конца то, что я хочу сказать, Вам всё станет ясно. Но Вам не нравится мой ответ, Вы не хотите, чтобы мой ответ слышали Ваши зрители, вот в чём проблема. Вы затыкаете мне рот. Разве это свобода выражения собственного мнения? Или это свобода выражения собственного мнения по-американски?

К.Симмонс: Ответьте, пожалуйста.

В.Путин: Ну так вот, в США был принят закон. Мы его приняли совсем недавно с целью защитить наше общество от вмешательства извне. Если в некоторых штатах иностранные наблюдатели приближаются к избирательному участку, прокурор говорит: только ещё несколько метров ближе — и посажу вас в тюрьму. Это нормально? Это демократия в современном мире? А в некоторых штатах это практика. У нас ничего подобного нет.

Когда я говорю об этих законах, о невмешательстве или попытках вмешательства, что я имею в виду применительно к России? Многие структуры так называемого гражданского общества… Почему говорю «так называемого»? Они финансируются из-за рубежа, готовятся соответствующие программы действий, активисты проходят подготовку за рубежом, и когда наши официальные структуры видят это, с целью предотвращения такого вмешательства в наши внутренние дела мы принимаем соответствующие решения и законы, и они мягче, чем ваши.

У нас есть такая пословица: нечего на зеркало пенять, если рожа кривая. Это к Вам лично не имеет никакого отношения, но если нам кто-то что-то ставит в вину, вы посмотрите на себя, вы там себя в зеркале увидите, а не нас. Здесь нет ничего необычного.

Что касается политической деятельности и политической системы, она развивается. У нас 34 партии зарегистрированы, по-моему, сейчас 32 будут принимать участие в различных выборных процессах по всей стране в сентябре.

К.Симмонс: Но это зарегистрированная оппозиция.

В.Путин: Есть несистемная оппозиция. Вы сказали о том, что кто-то задержан, кто-то находится в местах лишения свободы — да, это тоже бывает. Вы упоминали некоторые фамилии.

К.Симмонс: Да, я о них.

В.Путин: Да-да, сейчас скажу. Сейчас скажу, я не пропущу ни одного Вашего вопроса, не беспокойтесь.

К.Симмонс: Алексей Навальный его зовут.

В.Путин: Не важно.

К.Симмонс: Задам прямой вопрос: Вы приказали его убивать или нет?

В.Путин: Конечно, нет. У нас нет такой привычки кого-то убивать, это первое.

Второе — я хочу Вас спросить: а вы приказали убить женщину, которая вошла в Конгресс и которую застрелил полицейский? А Вы знаете, что у вас 450 человек арестованы после захода в Конгресс? И они пришли не для того, чтобы украсть там компьютер, они пришли с политическими требованиями. 450 человек арестованы, им грозит тюремное заключение от 15 до 25 лет, и они пришли с политическими требованиями. Разве это не преследование за политические взгляды? Некоторых обвиняют в заговоре с целью захвата власти. Некоторых вообще в грабеже обвиняют. Они пришли не грабить.

Люди, о которых Вы упомянули, — да, они осуждены за нарушение режима людей, которые осуждены были условно. Дважды человека осуждали условно. По сути, это просто предупреждали, чтобы не нарушал действующего в России законодательства. Нет, полное игнорирование требований закона. В конце концов суд вынес соответствующее решение, поменяв меру пресечения на содержание под стражей. Таких вот, я Вам скажу, в год в России тысячи, которые нарушают режим условного содержания, не отмечаются, игнорируют требования закона. Тысячи! И они не имеют никакого отношения к политической деятельности. А если кто-то прикрывается политической деятельностью, для того чтобы решать свои дела, в том числе коммерческие, то соответствующим образом нужно за это ответить.

К.Симмонс: Вот смотрите, Вы же снова так говорите: а в Америке как? а в Америке как? Задам такой вопрос. Вот Вы говорили про американский Конгресс. Опять же прямой вопрос: звучат обвинения, неоднократно они звучат в США, ныне покойный Джон Маккейн прямо в Конгрессе назвал Вас убийцей, и Байден этого тоже не отрицал, и даже Трамп это не отрицал. И когда Байдена спросили напрямую, он тоже ответил. Так вот, господин Президент, Вы убийца?

В.Путин: Послушайте меня, я привык за время своей работы к атакам с разных сторон по очень многим поводам, разного качества и остроты. Меня это не удивляет. Мы с теми людьми, с которыми работаем, спорим на международной арене, — мы не жених и невеста, не клянёмся друг другу в вечной любви и дружбе. Мы партнёры и в чём-то соперничаем друг с другом.

Вот что касается жёсткой риторики, то мне кажется, что это вообще проявление отчасти общей американской культуры. Конечно, скажем, в Голливуде есть — вспомнили про Голливуд в начале нашей беседы — глубокие вещи, которые, безусловно, можно отнести к произведениям искусства в области кинематографии. Но чаще всего это такой мачизм. Это в американской, в том числе политической, культуре вроде считается нормально. Кстати говоря, у нас нет. Но если после этой риторики следует предложение встретиться и обсудить двусторонние вопросы и вопросы международной политики, я воспринимаю это как желание к совместной работе. Если это желание серьёзное, мы готовы это поддержать.

К.Симмонс: Но Вы же, по-моему, напрямую на вопрос не ответили.

В.Путин: Ответил. Я сейчас добавлю, если Вы позволите.

Я таких обвинений слышал десятки, особенно в период наших тяжёлых событий во время нашей борьбы с терроризмом на Северном Кавказе. Я при этом всегда руководствуюсь интересами российского государства и русского народа, и вот эти сентенции по поводу того, кто, как, чего и кого называет, меня абсолютно не волнуют.

К.Симмонс: Вот, пожалуйста, список имён: Анна Политковская застрелена, Литвиненко отравлен полонием, Сергей Магнитский, предположительно избитый, скончался в тюрьме, Борис Немцов в нескольких метрах от Кремля застрелен насмерть, Михаил Лесин умер от физических увечий в Вашингтоне. Это всё Ваши жертвы.

В.Путин: Знаете что, мне не хочется казаться грубым, но это похоже на какое-то такое несварение желудка, только словесное.

Вы перечислили много людей, которые действительно пострадали и погибли в разное время по разным причинам от рук разных людей.

Лесина Вы упомянули. Он работал у меня в Администрации, я к нему очень хорошо относился. Погиб он в США, умер или погиб — я не знаю, но мы у вас должны спросить, как он там погиб. Мне, например, до сих пор жалко, что он ушёл из жизни. На мой взгляд, очень порядочный, приличный человек.

Что касается других, кого-то мы нашли, кого-то нет – из тех преступников, которые совершили те или другие преступления, кто-то в тюрьме сидит. Мы готовы и дальше работать в таком же ключе и в таком же режиме, выявляя всех, кто идёт против закона и своими действиями приносит ущерб, в том числе имиджу Российской Федерации. Но вот так всё подряд вываливать — это просто бессмысленно, некорректно и не имеет под собой никаких оснований. Если представить себе это как линию атаки, пожалуйста, давайте я послушаю это ещё раз. Повторяю, я слышал это многократно, но это меня абсолютно не сбивает с толку. Я знаю, в каком направлении нужно двигаться, чтобы обеспечить интересы Российского государства.

К.Симмонс: Хорошо, сменю Вам тему.

Украина и Беларусь — эти две страны явно будут подниматься на встрече с Президентом Байденом. Вы знали заранее, что будет принуждение к посадке авиалайнера, что арестуют двух людей, высадят из него и арестуют?

В.Путин: Я об этом не знал. Я не знал ни о каком лайнере и о людях, которые там были арестованы, тоже ничего не слышал. Узнал об этом из средств массовой информации. Знать не знал о каких-то задержанных, понятия не имею. Для нас это не представляет никакого интереса.

К.Симмонс: Вы как будто бы согласны, одобряете такой поступок. Вы ведь встречались сразу после этого с Лукашенко.

В.Путин: Я не то чтобы одобряю и не то чтобы осуждаю. Так случилось. Я рассказывал недавно в одном из разговоров с европейским коллегой, версия господина Лукашенко, о которой он мне рассказал, заключается в том, что к ним самим поступила информация, что на борту находится взрывное устройство. Они проинформировали пилота, не принуждали его к посадке, и пилот принял решение садиться в Минске. Вот и всё.

К.Симмонс: И Вы верите, что это правда?

В.Путин: А почему мне ему не верить? Вы спросите у пилота. Самое простое — спросить у командира корабля: тебя принуждали к посадке или нет? Спросите у него. Вы спрашивали у него? Что-то я ни разу не слышал интервью этого командира корабля, который сел в Минске. Почему бы его не спросить: тебя что, силой принуждали садиться? Почему не спрашиваете-то у него? Это даже странно. Все обвиняют Лукашенко, а у пилота не спрашивают.

Вы знаете, я не могу не вспомнить другого случая подобного рода, когда самолёт Президента Боливии по приказу американской Администрации посадили в Вене. Борт №1 Президента, вот так принудительно приказали сесть. Президента вывели из самолёта, обыскали самолёт, и Вы об этом даже не вспоминаете. Вы считаете, это нормально? Там было хорошо, а Лукашенко поступил плохо? Послушайте, давайте как-то будем говорить на одном языке и какими-то одинаковыми понятиями оперировать. Вот «Лукашенко – бандит». А там хорошо? Тогда в Боливии восприняли это как общенациональное унижение, но все промолчали, чтобы не обострять отношения. Никто не вспоминает, и это, кстати, не единственный случай. Не единственный. Ну так чего же Лукашенко? Если это он, значит, вы показали ему пример.

К.Симмонс: Вы об этом говорили, но это совершенно другой пример. Господин Президент, мы сейчас говорим о коммерческом рейсе. Смотрите, у людей ведь должно быть право купить билет на самолёт и спокойно прилететь, не боясь, что их собьёт истребитель, что их не принудят к посадке, что не будут ссаживать и арестовывать журналистов.

В.Путин: Послушайте меня, я ещё раз Вам говорю то, что мне сказал Президент Лукашенко. У меня нет оснований ему не верить. Спросите у пилота в конце концов, третий раз Вам говорю. Ну почему Вы не спросите-то? Его принуждали, его пугали? То, что прошла информация о том, что на борту находится взрывное устройство, что люди, пассажиры, граждане, которые не имеют никакого отношения к политике или к каким-то внутренним конфликтам, ещё к чему-то, как-то могли воспринять это негативно, могли переживать на этот счёт, — конечно, это плохо. Чего же здесь хорошего? Мы, разумеется, осуждаем всё, что связано с этим делом: с международным терроризмом, с использованием воздушных судов и так далее. Конечно, мы против.

Вы мне сказали, что посадка самолёта с Президентом Боливии — это другой случай. Другой, да, только он просто хуже в десять раз, чем то, что было сделано, если что-то было сделано, в Белоруссии. И вы не хотите это просто признавать, пропускаете мимо ушей и хотите, чтобы миллионы людей во всём мире этого не замечали или забыли назавтра. Не получится.

К.Симмонс: Хорошо, Украина — ваш сосед. Раньше, в начале этого года, ЕС заявлял, что было большое скопление вооружённых сил, военнослужащих России на границе с Украиной. В чём была причина? Для чего это было сделано?

В.Путин: Послушайте, во-первых, сама Украина постоянно подтаскивала да, по-моему, и сейчас продолжает ещё — и личный состав, и военную технику в район конфликта на юго-востоке Украины, к Донбассу — первое.

Второе: мы проводили плановые учения на своей территории и не только на юге Российской Федерации, а и на Дальнем Востоке, и на севере, в Арктике, проводили учения. Одновременно проводились учения в нескольких регионах Российской Федерации. В это же время США проводили учения на Аляске, так, на минуточку. Вы знаете об этом что-нибудь? Нет? Наверное, нет. А я Вам скажу, я знаю. Это тоже в непосредственной близости от наших границ, но это на вашей территории. Мы даже на это внимания не обратили.

А вот что происходит сейчас: сейчас на наших южных границах происходят учения Defender Europe. 40 тысяч личного состава, 15 тысяч единиц военной техники, часть из них переброшена с Американского континента прямо к нашим границам. Мы перебросили свою технику к американским границам? Нет. А что вы волнуетесь?

К.Симмонс: Очень часто эти учения, которые мы проводим, это же в ответ на ваши действия и на ваши учения. Ваше противостояние с НАТО во многом ведь усугубило ситуацию, и НАТО своего рода играет в оборону.

В.Путин: Ничего себе оборона! В период Советского Союза ещё Горбачёву, он, слава богу, жив-здоров, спросите у него, устно, но всё-таки было обещано, что не будет расширения НАТО на восток. Ну и где эти обещания? Две волны расширения…

К.Симмонс: Где написано, где было закреплено это обещание?

В.Путин: Вы молодец! Правильно, обманули дурачка на четыре кулачка — у нас так в народе говорят. Надо всё закреплять на бумаге.

Но зачем надо было расширять НАТО на восток, приближая инфраструктуру к нашим границам? И вы говорите, что это мы ведём себя агрессивно. С какой стати? Что, Россия даже после развала Советского Союза представляла угрозу какую-то для Соединённых Штатов и для других стран Европы? Мы добровольно вывели все свои войска из Восточной Европы прямо в чистое поле. Люди страдали у нас, десятилетиями там жили семьи военных, не имея нормальных условий для проживания, в том числе для своих детей. Мы пошли на огромные издержки. А что получили в ответ? Инфраструктура здесь, у наших границ. И Вы говорите о том, что мы кому-то угрожаем? Да, мы проводим учения регулярно, в том числе проводим учения, неожиданные для наших Вооружённых Сил. Почему это должно вызывать какую-то озабоченность у партнёров по НАТО? Я просто не понимаю.

К.Симмонс: Но сейчас вы бы взяли обязательство больше не направлять военнослужащих России на суверенную территорию Украины, отдельного государства?

В.Путин: Послушайте меня, разве мы говорили о том, что собираемся направлять какие-то наши вооруженные формирования куда-то? Вот Вы говорите: а сейчас вы могли бы? Мы проводили учения на своей территории. Как же это не понятно? Я ещё раз говорю и хочу, чтобы услышали ваши зрители, ваши слушатели на экранах телевизоров и в интернете: мы проводили учения на своей территории.

Представим себе, что мы бы свои войска послали бы в непосредственную близость к вашим границам, как бы вы отреагировали? Мы же этого не делали, мы на своей территории. Вот вы на Аляске проводили — ну и дай вам бог здоровья! Но вы-то приехали через океан к нашим границам, привезли тысячи солдат и тысячи единиц техники. И вы считаете, что мы ведём себя агрессивно, а вы нет. Здрасьте, приехали.

К.Симмонс: Хорошо. Следующая тема.

Представители Администрации Байдена заявляли, что Пол Уилан и Тревор Рид будут обменяны на этом саммите. Это бывшие морпехи США. Тревор Рид заболел коронавирусом в тюрьме. По-вашему, этот жест доброй воли хороший был бы жест?

В.Путин: Я знаю, что у нас есть некоторые американские граждане, которые находятся в местах лишения свободы, осуждены. Но если взять количество граждан Российской Федерации, которые находятся в тюрьмах Соединённых Штатов Америки, то это несопоставимое количество. США в последние годы взяли практику в третьих странах отлавливать граждан России, тащить их в нарушение всех норм международного права к себе и сажать в тюрьму.

Сейчас, секундочку.

К.Симмонс: Просто время поджимает. Но если нам больше времени выделят, с удовольствием поговорим.

В.Путин: Ладно. Здесь я определяю время, поэтому не переживайте.

Ваш парень, морпех, — просто пьяница и хулиган. Он нажрался, как у нас говорят, напился водки и устроил потасовку, в том числе ударил полицейского. Ничего там особенного нет, бытовщина на самом деле.

Что касается возможных переговоров на этот счёт — пожалуйста, можно поговорить. Мы, естественно, поставим вопрос о наших гражданах, которые в тюрьме сидят в США. Это предмет для разговора. Пожалуйста. Но, правда, американская Администрация вроде вопрос так не ставила, но мы готовы и к этому, поговорить на эту тему.

У нас лётчик Ярошенко сидит у вас уже сколько, 15 или чуть ли не 20 лет уже. Там тоже вроде чисто уголовные дела. Надо поговорить. Но не разговариваем же на эту тему. Может, представится возможность. Если американская сторона готова пообсуждать эту тему, мы готовы, пожалуйста.

К.Симмонс: Вы знаете, его семье больно слышать такие слова, что, дескать, хулиган. Вы рассматриваете возможность «обмена пленными»?

В.Путин: Что здесь обидного-то? Он напился водки, драку устроил, подрался с полицейскими. Что здесь обидного-то? Ну бывает так в жизни, ничего такого страшного здесь нет. Ну что, и с нашими мужиками бывает: водки махнут себе да в драку. Что такого-то? Ну нарушил закон, посадили в тюрьму его. А у вас бы, если он подрался с полицейскими, его бы просто застрели на месте, вот и дело с концом, не так ли?

К.Симмонс: А что касается обмена заключёнными, Вы могли бы рассмотреть такую возможность и обсудить это во время встречи с Президентом Байденом?

В.Путин: Конечно. Ещё лучше было бы обсудить возможность заключения соглашения о выдаче лиц, которые находятся в местах лишения свободы. Это обычная мировая практика, у нас с некоторыми странами есть такие соглашения. Мы и со Штатами готовы это обсудить.

К.Симмонс: Просто хочу понять, какие российские граждане, которые в США, кого Вы хотите вернуть обратно в Россию, кого из них? Поимённо.

В.Путин: У нас там целый список. Вот я сейчас назвал, лётчик у нас там Ярошенко, которого из третьей страны вывезли в США, дали ему там довольно большой срок. У него большие проблемы со здоровьем, но как-то администрация мест лишения свободы не обращает на это внимания. Вот на коронавирус вашего гражданина Вы обратили внимание, а болезни нашего гражданина — никто об этом не вспоминает.

Мы готовы к обсуждению этих вопросов. Даже более того, я думаю, что это целесообразно. Есть вопросы, как Вы правильно сказали, я с Вами полностью согласен, гуманитарного характера. Ну почему не обсудить это? Касается здоровья и жизни конкретного человека, их семей. Конечно.

К.Симмонс: Прежде чем я перейду к следующей теме… Опять же что касается Алексея Навального: Вы можете пообещать, что Алексей Навальный покинет тюрьму живым и здоровым?

В.Путин: Послушайте, у нас такие решения принимает не Президент, такие решения принимает суд — освобождать, не освобождать. Что касается здоровья, то за всеми людьми, которые находятся в местах лишения свободы, соответствующим образом отвечает администрация того или другого заведения соответствующего. Есть далеко, наверное, не в самом лучшем состоянии находящиеся лечебные заведения в местах лишения свободы, в учреждениях подобного рода. Они и следят за этим. Я надеюсь, что должным образом.

Если по-честному сказать, я давно не был в местах подобного рода, когда-то в Петербурге был, на меня произвели тяжёлое впечатление медицинские службы мест лишения свободы. Но за это время, надеюсь, кое-что сделано для того, чтобы ситуация улучшилась. Исхожу из того, что и к человеку, о котором Вы упомянули, будут применяться такие же методы, не хуже, это совершенно точно можно сказать, чем ко всем другим лицам, находящимся в местах лишения свободы.

К.Симмонс: Его зовут Алексей Навальный. Вы не готовы сказать, что он выйдет из тюрьмы?

В.Путин: Слушайте меня внимательно. Его могут называть как угодно, он один из людей, находящихся в местах лишения свободы. Для меня он один из граждан Российской Федерации, который осуждён российским судом и находится в местах лишения свободы, таких много. Кстати говоря, у нас так называемое тюремное население — люди, которые находятся в заключении, — сократилось за последние годы почти в два раза. Это большая, я считаю, победа с нашей стороны и серьёзный признак гуманизации нашей правовой системы. Поэтому не хуже, чем к другим. Никакого эксклюзива никому мы делать не должны, и это неправильно будет, все должны быть в равном положении, это называется «принцип наибольшего благоприятствования», не хуже, чем кому-либо другому. И того человека, о котором Вы упомянули, это тоже касается.

К.Симмонс: Спасибо, что уделили нам время, господин Президент, мы две недели сидели на карантине, это очень важное для нас интервью.

Хочу задать вопрос по Китаю. Китай сейчас работает над четвёртым авианосцем, у них два, у России один, и он сейчас не на дежурстве. Китай отказывается участвовать в переговорах, в прошлом году он отказался от переговоров по контролю над вооружениями. Вы жалуетесь о НАТО на Западе. Почему вы не жалуетесь о милитаризации Китая на Востоке?

В.Путин: Первое, что хочу сказать, — у нас с Китаем за последние годы, за последние десятилетия сложились отношения стратегического партнёрства, которых в истории наших государств мы ранее не достигали. Большой уровень доверительности и сотрудничества, причём по всем направлениям: в политике, в экономике, в сфере технологий, в военно-техническом сотрудничестве. Мы не считаем, что Китай представляет для нас угрозу. Это дружественная страна. Она же не объявляет нас врагом, как это сделали в Соединённых Штатах. Вам об этом разве ничего не известно? Это первое.

Второе: Китай — огромная, мощная страна, полтора миллиарда человек. По паритету покупательной способности экономика Китая стала больше экономики США, а по уровню товарооборота за предыдущий год Китай вышел на первое место с Европой, США отошли на второе место. Вам это известно?

Китай развивается. Я понимаю, что начинается такое противостояние с Китаем. Мы это всё видим. Все же понимают это. Что здесь прятаться и пугаться этих вопросов? Но нас это не настораживает в том числе и потому, что мы считаем, что наша оборонная достаточность, так мы об этом говорим, находится на очень высоком уровне, в том числе и поэтому. Но самое главное — это характер и уровень отношений с Китаем.

Вы сказали, у Китая будет четыре авианосца. А у США сколько авианосцев?

К.Симмонс: Намного больше.

В.Путин: Вот я об этом и говорю. Что нам бояться Китая с авианосцами? Кроме всего прочего, у нас огромная граница с Китаем, но она сухопутная. Вы думаете, что они направят свои авианосцы через нашу территорию, что ли? Ну это просто ни о чём для нас. А то, что их четыре будет, — это правильно.

К.Симмонс: У вас тоже есть побережье там.

В.Путин: Какое там побережье? Побережье, может, огромное, но основная граница с Китаем проходит по суше. То, что четыре авианосца, — это правильно, потому что один должен быть на обслуживании, один — на боевом дежурстве, один должен проходить ремонт и так далее. Ничего здесь избыточного для Китая нет.

А то, что Вы сказали: Китай отказывается от переговоров — он отказывается от переговоров по сокращению ядерных наступательных вооружений. Но это Вы, во-первых, у китайцев спросите, хорошо это или плохо, это им определять. Но аргументы их простые и понятные: и по количеству боезарядов, и по количеству средств доставки Соединённые Штаты и Россия намного опережают Китай, и китайцы справедливо спрашивают: «А чего нам сокращать, если мы и так меньше, чем вы? У нас всего этого меньше. Или вы хотите заморозить наш уровень ядерного сдерживания? А почему мы должны замораживать? Почему мы, страна с полуторамиллиардным населением, не можем поставить перед собой цель хотя бы достичь вашего уровня?» Это спорные вопросы всё, требующие внимательного рассмотрения. Но перекладывать на нас ответственность за позицию Китая — это просто смешно.

К.Симмонс: Что Вы думаете о том, как Китай обращается с национальными меньшинствами в Синьцзяне, с уйгурами?

В.Путин: Вы знаете, я встречался с некоторыми уйгурами. Всегда можно найти людей, которые критикуют центральные власти. Но я встречался с уйгурами, когда был с визитами в Китае. И уверяю Вас, во всяком случае, то, что я слышал своими ушами, что они в целом приветствуют политику китайских властей на этом направлении. Считают, что Китай очень много сделал для людей, проживающих в этом районе, с точки зрения экономики, поднятия культуры и так далее. Поэтому что же мне давать оценки, глядя на ситуацию со стороны?

К.Симмонс: Действительно, Вы знаете, многие уйгуры этого не говорят, что Америка обвинила Китай в геноциде, и Госсекретарь обвинял Китай в геноциде, миллион уйгуров сейчас находится в концлагере. А Вы какой посыл мусульманскому сообществу в бывшем Советском Союзе хотели бы направить в связи с этой ситуацией?

В.Путин: Я посыл мусульманскому сообществу в России должен направлять политикой российских властей в отношении мусульман Российской Федерации. Россия является наблюдателем в Организации Исламская Конференция. У нас 10 процентов и даже побольше, наверное, — это исламское население.

Это граждане Российской Федерации, у которых нет другого отечества. Они вносят колоссальный вклад в развитие нашей страны. Это касается и рядовых граждан, это касается религиозных авторитетов. Что же я буду разговаривать и выстраивать отношения с этой частью наших граждан со ссылками на ситуацию в Китае, не понимая досконально, что там происходит?

Я думаю, что Вам лучше по поводу всех этих проблем справиться в Госдепартаменте либо в Министерстве иностранных дел Китайской Народной Республики.

К.Симмонс: Это просто вопрос относительно того, готовы ли Вы критиковать Китай. Например, Китай воздержался в Совете Безопасности по Крыму, и крупнейшие банки Китая не поддержали американские санкции против России. То есть у вас стопроцентная поддержка со стороны Китая, Вы так считаете?

В.Путин: Вы знаете, мы соседи, соседей не выбирают. Мы довольны тем беспрецедентно высоким уровнем наших отношений, как я уже сказал, которые сложились за предыдущие десятилетия, мы этим дорожим. Так же как дорожат этим и наши китайские друзья, мы это тоже видим. Зачем же вы нас пытаетесь втравливать в какие-то вопросы, которые вы оцениваете так, как считаете нужным для строительства своих отношений с Китаем?

Я Вам скажу совсем откровенно — можно я откровенно скажу?

К.Симмонс: Да.

В.Путин: Мы видим попытки разрушить отношения между Россией и Китаем, мы видим это в практической политике. И Ваши вопросы тоже связаны с этим.

Я Вам свою позицию изложил. Считаю, что этого достаточно, и уверен, что китайское руководство, понимая всю совокупность этих вопросов, касающихся в том числе уйгурской части населения, найдёт необходимые решения для того, чтобы ситуация оставалась стабильной и шла на пользу всему многомиллионному китайскому народу, в том числе и уйгурской его части.

К.Симмонс: Вы, конечно, понимаете, я просто пытаюсь задать Вам вопрос относительно позиции России в отношении Китая и Соединённых Штатов. Я спрошу по-другому: вы отделяетесь от космической программы США, идёте в сторону Китая?

В.Путин: Нет, почему? Мы готовы работать со Штатами в космосе, и, по-моему, руководитель NASA недавно как раз сказал, что не представляет себе просто развитие космических программ без своего партнёрства с Россией. Мы приветствуем это заявление и дорожим…

К.Симмонс: Поясню. Глава российского космического агентства угрожал, что Россия выйдет в 2025 году из международного космического проекта. Он говорил о санкциях, говоря об этой угрозе.

В.Путин: Я, честно говоря, не думаю, что господин Рогозин — такая фамилия руководителя «Роскосмоса» — кому-то угрожал в этом плане. Я знаю его много лет и знаю, что он сторонник развития отношений с Соединёнными Штатами в этой сфере, в космосе.

Недавно, повторяю ещё раз, руководитель NASA высказался в таком же ключе. Я лично всячески поддерживаю, и мы с удовольствием работали все эти годы и готов работать дальше.

Просто Международная космическая станция в силу технических причин постепенно заканчивает свой ресурс, и, может быть, в этом плане у «Роскосмоса» и нет планов продолжения работы. Но, насколько я слышал от американских партнёров, они тоже смотрят на будущее сотрудничество вот по этому направлению как-то по-своему, но в целом сотрудничество с Соединёнными Штатами в космосе, мне кажется, является хорошим примером, где мы, несмотря ни на какие проблемы политических отношений за последние годы, сумели сохранить партнёрство и с обеих сторон дорожим им. Поэтому я думаю, что Вы просто неверно поняли руководителя нашего космического агентства.

Я хочу вас заверить, что мы заинтересованы в дальнейшем продолжении работы с Соединёнными Штатами по этому направлению и будем это делать, если американские партнёры сами не будут от этого отказываться. Но это не значит, что мы должны локализовать свою работу только с США. Мы и с Китаем работаем и будем работать дальше. Это касается самого разного рода программ, в том числе по изучению дальнего космоса. По-моему, здесь один позитив. Я здесь, честно говоря, даже не вижу никаких противоречий.

К.Симмонс: Позвольте задать ещё по-другому вопрос. Хочу просто понять взаимоотношения между Китаем и Россией и Америкой. Если, например, Китайская освободительная армия на Тайвань войдёт, как отреагирует на это Россия?

В.Путин: Вам что, разве известно о планах Китая военным путём решать проблему Тайваня? Мне об этом ничего не известно.

Как мы часто говорим, в политике неуместно сослагательное наклонение. Поэтому «если бы, что бы, кабы» — я не могу комментировать ничего, что не является реалиями сегодняшнего мира. Мне кажется, просто это — Вы на меня не сердитесь, пожалуйста, — вопрос в никуда. Этого же нет. Разве Китай заявил о том, что он собирается военным путём решать проблемы Тайваня? До сих пор этого не случилось. Столько лет Китай развивает отношения с Тайванем, там разные оценки: в Штатах свои, в Китае свои, на Тайване, может быть, свои. Но, слава богу, до «горячей» фазы ничего не дошло.

К.Симмонс: Мне говорят, что уже пора закругляться. Но хочу ещё пару вопросов Вам задать.

Андреа Митчелл в этом месяце была в Сирии. Она видела, что люди живые… Вы говорите, что будет закрыт этот пограничный переход в июле, в Совете Безопасности об этом говорили. Почему вы это делаете, учитывая то, что это приведёт к смерти беженцев?

В.Путин: Послушайте, там, к сожалению, очень много и так трагедий. Все действия наши совокупные должны быть направлены на то, чтобы стабилизировать ситуацию, вводить её в нормальное русло. При поддержке России Сирия вернула под свой контроль, сирийские власти, свыше 90 процентов сирийской территории.

И теперь нужно просто организовать гуманитарную помощь людям вне зависимости ни от какого политического контекста. Но наши партнёры на Западе, на совокупном Западе — и Штаты, и европейцы, — говорят, что Асаду помощь оказывать не будем. Но при чём здесь Асад? Помогите людям, которые нуждаются в этой помощи, самые элементарные вещи. Ведь не снимают ограничения даже на поставку медицинского оборудования и лекарственных препаратов даже в условиях коронавирусной инфекции. Это просто негуманно. Ничем нельзя объяснить такое жестокое отношение к людям.

Что касается этих переходов для доставки гуманитарной помощи: есть идлибская зона, там боевики просто всё грабят, людей убивают и насилуют до сих пор, и ничего. Эт-Танф — есть такая зона, которая контролируется, кстати, американскими военными. Недавно мы тоже поймали группу бандитов, они оттуда пришли и прямо говорят, что у них есть определённое задание в отношении российских военных объектов.

Что касается пограничных переходов, наша позиция заключается в том, что нужно оказывать помощь, как это и положено во всём мире, как это прописано в нормах международного гуманитарного права, через центральное правительство, не нужно его дискриминировать. А если есть основание полагать, что центральное правительство Сирии что-то там украдёт или разграбит, ну поставьте, пожалуйста, контроль со стороны Международного Красного Креста и Красного Полумесяца, проконтролируйте всё это. Да я и не думаю, что кто-то в правительстве Сирии заинтересован в том, чтобы там чего-то воровать из этой гуманитарной помощи, нужно делать просто через центральное правительство. Мы в этом смысле поддерживаем Президента Асада, потому что другой способ поведения — это подрыв суверенитета Сирийской Арабской Республики, вот и всё.

Что касается идлибской зоны, то там турецкие войска фактически контролируют границу между Сирией и Турцией, и там идут конвои туда-сюда в неограниченном количестве.

К.Симмонс: Я знаю, что в России были внесены поправки в Конституцию: Вы можете быть Президентом до 2036 года. Как Вы считаете, чем дольше Вы находитесь у власти, чем дольше нет кого-то, кто может Вас сменить, не получится так, что найдётся преемник, а потом всё это обрушится в одночасье?

В.Путин: А что обрушится в одночасье? Смотрите, если мы посмотрим ситуацию, в которой находилась Россия в 2000 году, она балансировала на грани сохранения своего суверенитета, целостности территориальной, количество граждан за чертой бедности было колоссальным и катастрофическим, уровень ВВП упал ниже плинтуса, 12 миллиардов были у нас золотовалютные резервы, а долгов было 120 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте говорить.

Но сейчас ситуация другая. Сейчас много проблем, но ситуация абсолютно другая. Придёт когда-то обязательно на моё место другой человек. И почему всё это должно рухнуть, что ли? Мы боролись с международным терроризмом — слава богу, задушили его на корню. Это должно опять возродиться, что ли? Думаю, что нет. Другое дело, что на политической сцене могут появляться разные люди, с разными взглядами. Ну и хорошо.

Вы знаете, я настолько связал всю свою судьбу с судьбой страны, для меня в жизни нет никакой другой, более значимой задачи, чем укрепление России.

Поэтому если я увижу, что какой-то человек, даже если критически относится к каким-то сферам моей деятельности, но я увижу, что это человек с конструктивными взглядами, человек предан стране, готов положить на алтарь Отечества не просто годы, а всю свою жизнь, как бы он ни относился ко мне лично, я сделаю всё, чтобы такие люди были поддержаны.

Когда-то, разумеется, — это естественный процесс, биологический — нам всем будет замена: и Вам на своём месте, мне на своём. Но я уверен, что фундаментальные основы российской государственности, российской экономики, политической системы будут такими, что она будет твёрдо стоять на ногах и уверенно смотреть в будущее.

К.Симмонс: И вот Вы смотрите на этого человека. Вы будете ожидать от него такой же защиты, как в своё время предложили Президенту Ельцину, что он тоже защищать будет Вас?

В.Путин: Я даже не думаю об этом, это вопросы вообще третьестепенного значения. Самое главное — это судьба страны и её народа.

К.Симмонс: Понял.

Спасибо большое за Ваше время, господин Президент. Я знаю, что и так уже подзатянулось интервью. Спасибо за очень интересный разговор.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 июня 2021 > № 3749478 Владимир Путин

«Умный» дом: управляем недвижимостью со смартфона

«Умный» дом— это не просто новая технология. Уже сегодня искусственный интеллект берет на себя рутину, освобождая время для действительно важных дел.

О том, чем концепция «умного» дома привлекает пользователей и застройщиков сегодня, и что ждет ее завтра «Стройгазете» рассказал основатель компании «Домопульт», разрабатывающей платформу для управления жилой и коммерческой недвижимостью, Марк Толстов.

Что умеет «умный» дом

На сегодняшний день в мире насчитывается более 175 млн «умных» домов. Российский рынок решений для умного дома растет в среднем на 28% в год, заметно опережая по этому показателю Китай, США и Германию. Эксперты аналитического агентства Statista прогнозируют, что к 2025 году умные устройства будут использоваться в каждой седьмой российской семье (14%), а объем мирового рынка технологий умного дома приблизится к 176 млрд долларов.

Как показали результаты недавнего опроса Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ), россияне считают технологии «умного» дома одним из значимых изобретений XXI века: 15% респондентов уверены, что они значительно изменили жизнь людей.

Развитие умных технологий в нашей стране стимулируют растущий интерес к ним со стороны пользователей, повышение уровня проникновения интернета (в январе 2021 года он составил 85%), а также политика государства в области цифровизации.

Условно пул решений для умного дома можно разделить на несколько направлений: для регуляции освещения и климата в помещениях, обеспечения безопасности, развлечений и домашних дел и цифровизации ЖКХ.

«Умные» устройства умеют включать свет, когда человек входит в комнату, и выключать, когда он выходит из неё, а также регулировать интенсивность освещения по определенным правилам, заданным пользователем. Также смарт-технологии помогают поддерживать комфортные температуру, влажность и качество воздуха, регулируя работу батарей и кондиционеров и вентилируя помещение. А датчики движения, открытия дверей, разбития стёкол, системы видеонаблюдения, сигнализации и другие устройства фиксируют проникновения в жилище, уведомляют о них владельцев, включают сирену.

Кроме того, в «умном» доме стереосистема, робот-пылесос, чайник, домашний кинотеатр и другие устройства включаются по нажатию кнопки на смартфоне или по голосовой команде.

Наконец, прогрессивные управляющие компании внедряют цифровые решения для автоматизации взаимодействия с жильцами. Теперь жители домов могут оплачивать счета за ЖКУ, оставлять заявки на оказание услуг, проводить голосования, а также пользоваться партнерскими сервисами прямо из мобильного приложения.

Результаты исследования Hi-Tech Mail.ru показали, что в России больше всего востребованы «умные» системы освещения и системы видеонаблюдения.

Секрет популярности

Преимущества концепции умного дома для пользователей очевидны. Во-первых, это удобно: можно формировать и настраивать систему устройств в зависимости от своих потребностей. Во-вторых, это технологично: «умные» устройства автоматизируют рутинные действия, эффективно решая повседневные задачи человека. В-третьих, это выгодно: решения для «умного» дома помогают экономить ресурсы (например, экономия электроэнергии и газа может достигать 30%). И, в-четвертых, это современно: смарт-устройства, как правило, имеют стильный дизайн и хорошо вписываются в интерьер.

Отвечая на запрос аудитории, стремясь сделать свои объекты более привлекательными для покупателей, застройщики начали распространять концепцию умного дома на целые жилые комплексы. В основном это касается сегмента премиум, где теми или иными характеристиками умного дома обладают уже до 60% ЖК.

У этого шага есть и финансовый эффект. Диджитализация объектов придаёт им дополнительную ценность и ведёт к увеличению стоимости. И покупателей это не отталкивает. По данным агентства DISCOVERY Research Group, практически каждый третий россиянин (32%) готов доплачивать за смарт-технологии. При этом результаты опроса Hi-Tech Mail.ru показали, что практически каждый четвёртый (24%) не против заплатить за комфорт больше 20 000 рублей.

Цифровизация самой квартиры, как правило, остается на усмотрение жильцов. А вот подъезды, придомовые территории и паркинги всё чаще оказываются оснащёнными умными устройствами. Это и смарт-освещение, и видеонаблюдение, и многоуровневый контроль доступа.

Но самой популярной и востребованной опцией сегодня является автоматизация взаимодействия жильцов с управляющей компанией, включающая автоматическую передачу показаний приборов, возможность оформления заявки на вызов специалиста онлайн и т. д. Учитывая, что запрос на цифровизацию отрасли ЖКХ есть со стороны государства – в индексе «IQ городов» она входит в топ-3 по количеству анализируемых параметров – с большой долей уверенности можно говорить о том, что в ближайшие годы эта тенденция будет только набирать обороты.

Как работает умный дом

Все устройства умного дома объединены в одну систему и управляются компьютером (в концепции умного дома он называется «контроллер»). Он получает информацию с датчиков, анализирует ее и принимает решения.

Датчики могут передавать данные контроллеру как по проводам, так и с помощью радиоволн. Первый вариант подходит, если система умного дома интегрируется в объект на стадии строительства. Если же квартира уже отремонтирована, предпочтение обычно отдаётся беспроводным решениям.

Пользователь управляет системой с помощью одного устройства – как правило, это смартфон или планшет. Проще всего строить систему умного дома из решений одного бренда – тогда и приложение для управления ими понадобится одно (если в какой-то момент у компании не окажется нужного устройства, можно будет выбрать его из ассортимента других производителей, чьи решения совместимы с системой выбранного бренда). В приложении в любой момент можно изменить желаемую температуру в помещении, по-новому настроить освещение, включить музыку, запустить робот-пылесос и т. д.

Так же с помощью смартфона или планшета можно решать бытовые вопросы из сферы ЖКХ. Не нужно подолгу дозваниваться до управляющей компании или висеть на телефоне в ожидании ответа диспетчера – вместо этого достаточно сделать несколько кликов в приложении, чтобы оставить заявку на вызов сантехника или оплатить услуги.

Будущее умного дома

Технологии умного дома развиваются в ногу со временем, и для них актуальны все главные тренды мира IT.

Будет расти популярность открытой системы умного дома, позволяющей подключать устройства разных производителей. По данным аналитического агентства Statista, количество подключенных IoT-устройств (Internet of Things – интернет вещей) в мире сегодня превышает 26 млрд, и значительная часть из них несовместимы друг с другом. Участники рынка уже работают над решением этой проблемы, создавая открытые стандарты и открывая закрытые с целью повышения совместимости устройств.

Новые стандарты беспроводной связи – Wi-Fi 6 и 5G – позволят ускорить работу решений для умного дома, увеличить максимально возможное количество устройств в системе, а также повысить защищенность умного дома.

Будет развиваться голосовое управление. Эксперты исследовательской компании Juniper Research прогнозируют, что к 2023 году поддерживать его будут уже более восьми млрд смарт-устройств.

Пожалуй, главным вызовом для разработчиков «умных» устройств сегодня является обеспечение безопасности личных данных пользователей. Наряду с Wi-Fi 6 и 5G решать эту задачу призваны специальные сервисы. Они смогут контролировать трафик внутри системы «умного» дома и блокировать подозрительную активность, а также уведомлять пользователей о том, что какие-то из устройств передают потенциально опасный трафик.

«Умный дом» – это необязательно огромный шикарный особняк, напичканный самой современной и дорогой техникой. На самом деле эта концепция применима даже к маленьким студиям. Мы сейчас находимся в той точке, когда люди только начинают осознавать это. По мере увеличения количества таких пользователей технологий российский рынок решений для подобных домов будет расти еще увереннее, а смарт-устройства станут еще более доступными.

Автор: СГ-Онлайн

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 12 июня 2021 > № 3759098 Марк Толстов

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «Красная линия» для документального фильма о Г.А.Зюганове, Москва, 12 июня 2021 года

Вопрос: Мы делаем фильм о Г.А.Зюганове. Что бы Вы могли сказать о нем как о политике, общественном деятеле, человеке? Какие его личные качества Вам особенно импонируют?

С.В.Лавров: Г.А.Зюганов – это часть истории современной России. Человек, который с первых же дней образования Российской Федерации принимал самое активное участие в формировании ее политики, прежде всего внутренней, поскольку отражал чаяния большой части населения нашей страны, пользовался и продолжает пользоваться широким доверием этой группы граждан, являющихся неотъемлемой частью российского народа.

При всех проблемах внутри Российской Федерации, которые приходилось решать политической элите нашей страны, всем партиям, сформированным в то время и стремящимся определить повестку дня развития нашего государства, несмотря на все эти сложности, Г.А.Зюганов с самых первых дней образования Коммунистической партии Российской Федерации уделял большое внимание внешней политике. У него один из наиболее серьезных и интересных опытов общения с партийными партнерами за границей: это и Коммунистическая партия Китая, и коммунистические, левые партии многих других стран, с которыми Россия развивает тесные отношения. Добавление партийного сегмента в эти межгосударственные связи я считаю очень важным. Подобные контакты налаживают и развивают другие партии, входящие в Государственную думу, но Коммунистическая партия Российской Федерации является одним из активных участников внешнеполитических процессов.

Я хотел бы выделить также и парламентскую дипломатию. Помимо партийных связей Г.А.Зюганов как глава фракции активно участвует в продвижении межпарламентского сотрудничества. Здесь много полезного делается всеми фракциями нашего Парламента – Государственной думы и Совета Федерации.

Тесно сотрудничаем по всем этим направлениям. Как представители Министерства иностранных дел активно поддерживаем все партии, парламентские фракции в установлении и углублении их внешних связей.

Мне особо приятно работать с Г.А.Зюгановым, потому что помимо совпадения служебных, официальных функций, у нас очень теплые человеческие отношения, которые доставляют мне искреннее удовольствие. Мне приятно общаться с Геннадием Андреевичем как с человеком, с одной стороны, предельно ответственно относящимся к выполнению своих политических функций, тех задач, которыми он обличен доверием избирателей, и, с другой стороны, как с человеком, думающим не только о партии, но и о судьбах всей страны. Г.А.Зюганов – человек, который умеет слышать своих оппонентов внутри страны и готов искать договоренности, межпартийный консенсус ради интересов народа и государства.

Еще одно его качество – это стремление в любое время чувствовать своих избирателей. Он харизматичный политик, предельно тонко воспринимающий изменения настроений в обществе. Он всегда старается найти решения, которые потом инкорпорируются в партийную, правительственную программу, будут современны и своевременны.

В личном плане он просто обаятельный, эрудированный человек, с которым приятно общаться. Г.А.Зюганов в любой момент может «преломить» исторические примеры, в том числе и из своей собственной биографии, к сегодняшнему дню, постараться максимально эффективно их использовать. Что еще меня сближает с Геннадием Андреевичем – это чувство юмора. Ценю его ироничное, самоироничное отношение к роли личности в истории, его способность самые серьезные вещи обсуждать таким образом, чтобы не уходить в заумные дискуссии. Он с очень тонким юмором воспринимает происходящее, при этом оставаясь патриотом и активным участником строительства новой России, нашей общей государственной, парламентской, партийной, общественной работы по обеспечению интересов Российской Федерации в современном мире.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 июня 2021 > № 3751540 Сергей Лавров

Стратеги наращивают боеготовность

В начавшемся летнем периоде обучения в Ракетных войсках стратегического назначения будет проведено в общей сложности более 100 учений различного уровня.

В их числе – свыше 30 тактических учений с ракетными полками и 70 тактико-специальных учений с воинскими частями обеспечения и охраны. Кроме того, продолжится перевооружение ракетных полков мобильного и шахтного базирования, подготовка команд к заключительной части конкурса «Стратегическое многоборье», который пройдёт в Ясненском соединении. Столь насыщенному мероприятиями боевой подготовки летнему периоду предшествовал не менее интенсивный зимний.

О том, что было сделано в зимнем периоде обучения, чем он запомнится и о многом другом, рассказывает начальник отдела боевой подготовки Ракетных войск стратегического назначения полковник Виктор Фотюк.

– Виктор Юрьевич, как вы оцениваете итоги завершившегося зимнего периода обучения?

– В целом показатели, достигнутые в зимнем периоде обучения, обнадёживают и позволяют говорить о поступательном движении вперёд. Итоги боевой учёбы свидетельствуют, что поставленные перед Ракетными войсками стратегического назначения задачи выполнены.

Проведены контрольные занятия со всеми военнослужащими, в ходе которых личный состав подтвердил полученные знания и умения. А результаты проведённых учений показали, что воинские части РВСН способны выполнить разноплановые, в том числе внезапно возникающие, задачи и обеспечить защиту нашей страны.

Проверки проводились комплексными группами командования РВСН, командующих объединениями и командиров соединений. Результаты этих проверок демонстрируют ежегодный прирост уровня обученности личного состава по тактической (тактико-специальной) подготовке. Особенно это заметно в соединениях, оснащённых новыми ракетными комплексами. Слаженность действий подразделений в ходе учений позволяет нам максимально усложнять обстановку, создавать вводными нестандартные ситуации, увеличивать интенсивность действий при выполнении учебных задач.

Всего в зимнем периоде обучения в РВСН было проведено более 200 мероприятий тактической подготовки, в числе которых – тактические учения и занятия с ракетными полками и ракетными дивизионами, а также ряд командно-штабных учений с ракетными объединениями и соединениями.

Подчеркну, что интенсивность и чёткое планирование мероприятий боевой подготовки позволили повысить уровень профессионального мастерства военнослужащих РВСН, закрепить уверенность личного состава в вверенной технике и в установленные сроки провести более 100 различного рода учений с длительным несением боевого дежурства на полевых позициях.

– С марта по апрель под руководством командующего РВСН генерал-полковника Сергея Каракаева проводилась контрольная комплексная проверка Омского ракетного объединения. В рамках проверки состоялось командно-штабное учение с участием военно­служащих Барнаульского ракетного соединения, перевооружающегося на ПГРК «Ярс». Как держали этот серьёзный экзамен алтайские ра­кетчики?

– Контрольная комплексная проверка Омского объединения действительно являлась основным мероприятием зимнего периода обучения. С этой задачей как управление армии, так и Барнаульское соединение успешно справились.

В ходе КШУ ракетные полки выходили на маршруты боевого патрулирования как в дневное, так и в ночное время. При этом отрабатывался обширный перечень задач и вводных, в том числе по приведению в высшие степени бое­вой готовности, совершению манёвренных действий на маршрутах боевого патрулирования, противодействию диверсионным формированиям, выполнению задач в условиях интенсивных действий диверсионно-разведывательных групп в районах дислокации войск.

Также в ходе учения отрабатывались вопросы совершения маршей протяжённостью до 100 километров, рассредоточения агрегатов со сменой полевых позиций, их инженерного оборудования, организации маскировки и боевого охранения. Напомню, в учении участвовали более трёх тысяч военнослужащих, было задействовано около 300 единиц техники.

Хочу отметить, что обученность всех наших соединений находится на высоком уровне и обеспечивает готовность к выполнению задач 24 часа в сутки 365 дней в году в любых условиях обстановки.

Говоря об итогах проведённых учений, наряду с ракетными полками хотелось бы особо отметить техническую ракетную базу (командир полковник Сергей Редькин) и батальон боевого обеспечения (командир майор Алексей Шигонцев). Благодаря особой сплочённости и взаимовыручке этих воинских коллективов им удалось достойно решить все задачи учения.

– Какие ещё подразделения выполнили поставленные задачи на высоком профессиональном уровне? Проявляют ли командиры новаторский подход к решению учебно-боевых задач?

– Все проверенные соединения, воинские части и подразделения оценены положительно. Как я уже сказал, по-другому в РВСН и быть не может.

А если всё же кого-то заслуженно выделять, то лучших показателей в боевой подготовке добились Йошкар-Олинское и Новосибирское соединения.

– Как сложилась подготовка к летнему периоду обучения?

– В мае традиционно личный состав готовит объекты учебно-материальной базы к летнему периоду обучения. Но и обучение всех категорий военнослужащих не останавливается.

В подготовительном периоде проведено более 150 инструкторско-методических занятий и более 200 сборовых мероприятий. Основной целью проведённых сборов и занятий было доведение до организаторов боевой подготовки новых форм и способов обучения, повышение методического мастерства руководителей.

– Какие тренажёрные системы для подготовки специалистов поступают сегодня в РВСН? Позволяют ли они отрабатывать сложные тактические задачи? Как, в какие сроки личный состав РВСН осваивает современные тренажёрные комп­лексы?

– Требования к обученности личного состава, эксплуатирующего новые комплексы, значительно повысились. Поэтому и подготовка их должна проводиться на современных тренажёрах.

Хочу отметить, что поступающие в войска тренажёры идентичны поступающим современным образцам вооружения, что позволяет использовать их в том числе и для оценки уровня обученности личного состава на контрольных занятиях, в ходе проверки войск.

Мало поставить тренажёр в вой­ска – необходимо при этом скорректировать программы обучения. В связи с этим переработаны как программы подготовки личного состава, так и нормативная база по обучению личного состава частей и подразделений. Внедрение новых программ и методик позволило в полном объёме использовать все заложенные в ракетный комплекс тактико-технические характеристики в процессе проведения мероприятий тактической подготовки.

– Что вы можете сказать о личной подготовке офицеров. Каков сегодня её уровень? Как проявили себя в зимнем периоде обучения лейтенанты, пришедшие в войска летом прошлого года?

– Уровень профессионально-должностной подготовки офицерского состава остаётся высоким. Ведь именно офицеры входят в состав расчётов и несут боевое дежурство в готовности выполнить задачу в любых условиях обстановки.

Выпускники 2020 года успешно прошли подготовку и были допущены к самостоятельной работе и несению боевого дежурства. В зимнем периоде обучения они впервые привлекались к отработке мероприятий тактической подготовки, где знания и навыки, полученные в высших военно-учебных заведениях, применялись на практике в суровых условиях русской зимы. Молодыми офицерами в РВСН довольны.

– Как организована войсковая стажировка курсантов Военной академии РВСН имени Петра Великого и её филиала?

– Понимая всю важность данных мероприятий для будущих офицеров, начиная с марта вой­сковые практики и войсковые стажировки для курсантов как Военной академии РВСН, так и её филиала, несмотря на особенности года, проводятся в полном объёме. При этом надо отметить, что все курсанты на добровольной основе перед стажировкой прошли вакцинацию.

– Продолжается перевооружение ракетных дивизий. Причём как мобильного, так и шахтного базирования. Как в соединениях проводится переподготовка военнослужащих на новые образцы вооружения и военной техники? Насколько эффективно в войсках осваивают современные образцы оснащения?

– Да, перевооружение ракетных полков как мобильного, так и шахтного базирования продолжается. В текущем году проводится переподготовка перевооружаемых на ракетный комплекс «Ярс» ракетных полков Барнаульского и Козельского соединений.

Успешно опробованная на ракетных полках шахтного базирования методика переобучения военнослужащих на базе ракетных дивизий в текущем году также используется для переподготовки ракетного полка ПГРК. Такой подход к переобучению позволяет преподавателям полигона обучать личный состав полка непосредственно на той технике, которая ставится на вооружение, что в конечном итоге ведёт к более быстрому и эффективному её освоению.

– Сколько конкурсов профессионального мастерства прошло в РВСН в зимнем периоде обучения? В каких всеармейских состязаниях примете участие летом?

– Как и в предыдущие годы, личный состав РВСН активно принимает участие в состязаниях и конкурсах, в том числе всеармейских. Также в РВСН определены и проводятся свои специальные конкурсы. Более 20 конкурсов, охватывающих различные аспекты боевой подготовки, будут проведены в РВСН в 2021 году. Все состязания направлены на совершенствование практических навыков в управлении подразделениями, вооружением и техникой.

Наряду с традиционными состязаниями на лучший ракетный полк по организации боевого дежурства, ракетный дивизион ПГРК, командный пункт соединения, ракетного полка, а также с соревнованиями по полевой выучке офицеров в РВСН спланировано и проведение принципиально новых конкурсов боевой подготовки, которые охватят всех специалистов, определяющих боевую готовность частей и подразделений.

Основной упор в этих конкурсах, помимо теоретической подготовки, сделан на практические занятия, в ходе которых участники состязаний продемонстрируют свои умения и навыки в процессе выполнения основных задач по несению боевого дежурства, отработке вводных и нормативов.

Кроме того, программы конкурсов предусматривают проверку практических навыков и теоретических знаний участников по целому ряду дисциплин: огневой, физической, технической, специальной подготовке, вождению боевых машин, комплексных занятий по тактической подготовке на учебных местах с выполнением практических задач.

Большинство конкурсов, проводимых в войсках и военно-учебных заведениях РВСН, носят многоцелевой характер и предназначаются для боевого слаживания войск, совершенствования боевой выучки офицеров и подразделений РВСН. Одним из таких успешно проводимых командованием РВСН конкурсов специальной направленности является конкурс «Стратегическое многоборье».

– Кто принимает в нём участие, где он будет проходить в этом году?

– Заключительная часть конкурса «Стратегическое многоборье» в 2021 году пройдёт в Ясненском соединении. В финальном этапе принимают участие группы подготовки и пуска ракетных полков, занявших первые места в масштабе ракетных армий. При этом за состязание по предметам общевойсковой подготовки конкурсанты имеют возможность получить до 40 процентов баллов, а за состязания по тактической подготовке – до 60 процентов от общего количества баллов. А самое главное, что в ходе подготовки и на всех этапах проведения конкурса в войсках повышается уровень практической подготовки личного состава через выполнение нормативов, упражнений, решение задач и вводных.

– В конце августа стартуют Армейские международные игры. Как подготовка к ним в целом отражается на боевой учёбе РВСН?

– Оговорюсь, что у стратегических ракетчиков нет своих конкурсов в программе Армейских международных игр. Обусловлено это тем, что мы обладаем уникальной техникой (ракетные комплексы «Тополь-М», «Ярс», «Авангард» не имеют аналогов в мире) и соревноваться нам просто не с кем.

Вместе с тем военнослужащие РВСН принимают участие во всеармейских этапах более чем в 20 конкурсах АрМИ, таких как «Безопасная среда», «Соколиная охота», «Уверенный приём», «Полевая кухня», «Аварийный район», «Верный друг», «Воин мира» и других. Представители Ракетных войск уже заняли ряд призовых мест на завершившихся соревнованиях, но состязания продолжаются, и мы надеемся на успешные выступления наших военнослу­жащих.

Отмечу, что результаты, продемонстрированные в ходе напряжённой борьбы с достойными соперниками, – это итог долгой и настойчивой работы. Во многом общий успех команд – участников различных конкурсов достигнут благодаря стремлению каждого военнослужащего в совершенстве овладеть воинской специальностью. В команды–победители и призёры конкурсов АрМИ-2020 вошли именно те специалисты, которые показали наивысший уровень профессиональной подготовки. Они и в ходе повседневной боевой учёбы постоянно подтверждают своё мастерство.

– Каковы основные ориентиры и приоритеты в летнем периоде обучения? Какое мероприятие боевой подготовки в начавшемся периоде обучения будет самым масштабным?

– Традиционно в летнем периоде обучения интенсивность боевой учёбы в РВСН будет только возрастать. В ракетных полках продолжительность отработки задачи на маршрутах боевого патрулирования увеличена до месяца. Кроме того, возрастёт и количество проводимых учений как полковых, так и батальонных, ротных. При этом наряду с плановыми учениями дополнительно намечено большое количество специальных учений по вопросам всестороннего обеспечения как подвижной, так и стационарной группировки РВСН, направленных на повышение боевых возможностей воинских частей и подразделений РВСН. В летнем периоде обучения в Ракетных войсках стратегического назначения будут проведены в общей сложности более 100 учений различного уровня: свыше 30 тактических учений с ракетными полками и 70 тактико-специальных учений с воинскими частями обеспечения и охраны.

Также спланирован сбор руководящего состава на базе одной из ракетных дивизий, где командирам соединений на практике будут показаны основные подходы к обучению органов управления и личного состава, будут доведены требования и показаны боевые возможности новой техники, поступающей в войска.

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Россия. СФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 11 июня 2021 > № 3794963 Виктор Фотюк

Побеждают мыслящие и действующие нешаблонно

Подготовка к учению «Запад-2021» вступила в основную фазу.

Повышение эффективности боевой учёбы за счёт внедрения новых методик обучения и форм занятий, освоение современных способов ведения боевых действий, подготовка к совместному стратегическому учению вооружённых сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Запад-2021» – всё это в числе основных направлений повседневной деятельности объединений, соединений и воинских частей Западного военного округа в ходе летней боевой учёбы. Об этом «Красной звезде» рассказывает командующий войсками ЗВО Герой России генерал-полковник Александр Журавлёв.

– Александр Александрович, в начале беседы коротко об итогах завершившегося зимнего периода обучения – это, как известно, свое­образный фундамент летней боевой учёбы…

– Спланированные мероприятия боевой подготовки в прошедшем периоде обучения выполнены в полном объёме. В ходе контрольной проверки комиссиями управления округа и объединений проверено более 60 органов управления, соединений и воинских частей. Часть контрольных занятий проводилась в рамках внезапных проверок войск. Соединения и воинские части осуществили перегруппировку на большие расстояния комбинированным способом и отработали учебно-боевые задачи на назначенных полигонах. Проверенные соединения и воинские части боеготовы.

В нашем активе более пяти тысяч практических контрольных занятий, половина из них – ночью. На едином оперативном фоне проведено около 50 командно-штабных и тактических (тактико-специальных, лётных, зачётных) учений и тренировок.

Кораблями Балтийского флота отработаны и сданы курсовые задачи. Выполнено более 200 бое­вых упражнений с применением артиллерийского, ракетного, морского подводного оружия. В ходе решения задач корабельными группами флота в оперативно важных районах Мирового океана обеспечивалась проводка караванов и судов в Аденском заливе. Также отряд кораблей Балтийского флота принял участие в совместных с ВМС Ирана и Пакистана учениях по борьбе с пиратством.

Налёт авиации округа в зимнем периоде обучения вырос на 4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На лётных тактических учениях экипажи выполнили более 130 боевых упражнений с применением авиационных средств поражения.

По итогам контрольной проверки количество отличных и хороших оценок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 6 процентов, а уровень подготовки органов военного управления вырос на 10 процентов.

– Что можно сказать об освоении новейших способов ведения боевых действий?

– Мероприятия учебно-боевой деятельности должны способствовать приобретению максимального практического опыта командирами всех уровней и подчинённым им личным составом. Достижению этой цели способствует освоение войсками новых способов и форм занятий по боевой подготовке.

Особенностью подготовки войск (сил) округа является проведение тактических учений с привлечением воинских частей и подразделений в различном составе, используя модульный подход по видам ведения боевых действий. Это позволяет привить командирам навык принятия нестандартных решений в ходе подготовки и ведения боя.

В подразделениях специального назначения на занятиях по тактико-специальной и огневой подготовке отработана новая тактика действий усиленной группы спецназа на штатной бронированной технике. Это позволило увеличить огневые и манёвренные возможности, повысить живучесть разведгрупп и вероятность выполнения поставленных им сложных боевых задач.

Продолжается внедрение новых принципов и подходов к подготовке и проведению учений. Так, в войсках округа постоянно проводятся двусторонние батальонные (ротные) тактические учения с применением межвидовой составляющей, разведывательно-ударных (разведывательно-огневых) контуров.

При этом обучаемые заранее не знают, какие вводные их ждут на учении. Иными словами, обстановку, которая сложится, предугадать невозможно – всё, как в реальном бою. В результате у командиров появляется возможность полнее проявить свои знания, умение просчитать задумку противника и грамотно управлять своими и приданными подразделениями.

– Многие генералы и офицеры ЗВО имеют боевой опыт, полученный в Сирийской Арабской Республике. Как он используется? Что в первую очередь применяется в процессе обучения подчи­нённых?

– Хочу сразу же подчеркнуть: само понятие «сирийский опыт» и его внедрение – это не какое-то отдельное направление боевой подготовки, а её органичная составляющая. В ходе практической отработки учебно-боевых задач мы стремимся максимально использовать всё, что накоплено в ходе ведения боевых действий в современных вооружённых конфликтах, в том числе в Сирийской Арабской Республике.

Нами отработаны и внедрены в войска нестандартные способы действий батальонных тактических групп при отражении ударов низколетящих воздушных целей, беспилотных летательных аппаратов и в борьбе со скоростными бронеобъектами.

При проведении тактических, тактико-специальных и командно-штабных учений особое внимание уделяем нешаблонному мышлению, уходу от сложившихся стереотипов и использованию нестандартных способов действий при решении генералами и офицерами поставленных задач.

Современный бой, и это подтвердил сирийский опыт, требует от командиров всех уровней проявления военной смекалки, изыскания возможностей для того, чтобы ввести противника в заблуждение, заставить его действовать в выгодном для нас ключе. Поэтому повышенное внимание уделяется опережающей готовности систем управления и всех видов обеспечения, а также скрытному развёртыванию необходимой группировки. Все эти вопросы мы будем отрабатывать с нашими белорусскими коллегами в ходе совместного стратегического учения «Запад-2021».

– Как идёт подготовка к совместному стратегическому учению?

– С началом летнего периода обучения мы приступили к основному этапу подготовки к совместному стратегическому учению «Запад-2021». До этого проведён ряд штабных переговоров и командно-штабных тренировок с привлечением оперативных групп штабов различного уровня.

Определены полигоны на территории Российской Федерации и Республики Беларусь, на которых будут отрабатываться практические действия органов военного управления и войск. В плановом порядке идёт рекогносцировка и подготовка учебно-материальной базы.

С июня по сентябрь будет проведён комплекс специальных учений по всем видам обеспечения, три из которых проведём совместно с вооружёнными силами Республики Беларусь.

Особое внимание будет уделяться совместному решению задач подразделениями войск РХБ защиты, инженерных войск, материально-технического обеспечения и военной полиции.

– Каков уровень подготовки офицеров округа? Какие новшества внедряются в систему командирской подготовки, учитывая, что сегодня уровень самостоятельности в бою при принятии решения в звене «взвод – рота – батальон» значительно возрос?

– В летнем периоде обучения в подготовке офицеров тактического звена основные усилия направим на повышение уровня индивидуальной выучки, дальнейшее совершенствование знаний и практических навыков организации, ведения и всестороннего обеспечения боевых действий как самостоятельно, так и во взаимодействии с соединениями, воинскими частями и подразделениями видов и родов войск. Офицеры должны обладать необходимыми навыками боевого применения вооружения, военной и специальной техники, работы на существующих и перспективных средствах (комплексах) автоматизированных систем управления войсками и оружием. Необходимо постоянно изучать способы ведения боевых действий подразделениями, частями и соединениями армий (флотов) иностранных государств. Напряжённая боевая учёба позволяет офицерам овладевать твёрдыми навыками в подготовке и проведении учений, тренировок, боевых стрельб и занятий, способствует повышению уровня методического мастерства.

Все мероприятия профессионально-должностной подготовки в округе объединены единым замыслом и нацелены непосредственно на подготовку к проведению основных мероприятий боевой учёбы, совершенствование умений и навыков действий при совместном выполнении боевых и других задач.

– В округе продолжается масштабная работа по совершенствованию инфраструктуры и вводу в строй новых объектов боевой подготовки. Что здесь можно отметить?

– Развитие и совершенствование учебно-материальной базы проводится в соответствии с планами в целях обеспечения боевой подготовки войск округа на 2020–2021 годы.

В числе последних поступлений – новое радиоуправляемое полигонное оборудование. Это позволило оборудовать 10 учебных точек на шести полигонах округа. Соответственно, увеличилось количество и повысилось качество проводимых занятий по боевой подготовке. Всего в 2021 году спланировано получение по гос­оборонзаказу 44 комплектов полигонного оборудования. Всё это поможет поднять подготовку войск на ещё более высокий уровень.

Олег Починюк, «Красная звезда»

Россия. Белоруссия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 11 июня 2021 > № 3794962 Александр Журавлев

Алексей Подберёзкин: Россия выступает за укрепление стратегической стабильности

16 июня в Женеве состоится встреча российского и американского лидеров, призванная наладить полноценный диалог в интересах обеспечения международной безопасности.

Мир, оказавшийся на грани глобальных потрясений, замер в ожидании встречи Владимира Путина и Джо Байдена. Практически всех сегодня волнует вопрос, чем завершатся эти переговоры, смогут ли они сдвинуть отношения двух стран с мёртвой точки и помочь перезапустить полноценный диалог между ними, как скажутся на системе обеспечения международной безопасности и стабильности, дадут ли толчок выработке новой модели контроля над вооружениями. Этой теме посвящена и беседа нашего обозревателя с директором Центра военно-политических исследований МГИМО МИД России доктором исторических наук, профессором Алексеем Подберёзкиным.

– Алексей Иванович, начнём нашу беседу с Договора по открытому небу – одного из важнейших соглашений в сфере международной безопасности. Как известно, на днях Президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации этого соглашения.

– Прежде всего хочу напомнить, что подписанный в 1992 году Договор по открытому небу – The Treaty on Open Skies – многостороннее соглашение, разрешающее свободные полёты невооружённых, специально оборудованных самолётов в воздушном пространстве стран-подписантов.

Целью договора являлось содействие укреплению доверия между государствами через совершенствование механизмов контроля за военной деятельностью и за соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями. На 2017 год участниками соглашения являлись 34 государства. Российская Федерация ратифицировала ДОН в 2001 году, однако фактически участвовала в нём с самого начала.

В соответствии с этим договором государства, подписавшие его, взяли на себя обязательство предоставления возможности совершать наблюдательные полёты (инспекции) над своей территорией на основании запроса в рамках установленных квот. Полёты проводились на уведомительной основе. Договор предусматривал «пассивные» (для наблюдаемой стороны) и «активные» (для наблюдающей стороны) годовые квоты.

Установленная на самолётах аппаратура проходила освидетельствование представителями государств, участвующих в договоре. На борту всегда присутствовали представители той страны, над территорией которой проходит полёт. Полёты осуществлялись с определённых аэродромов. В России такие аэродромы были расположены в подмосковной Кубинке, Улан-Удэ, Магадане и Воркуте.

Хочу также отметить, что инициатором подписания такого договора была американская сторона, которая, начиная с 1950-х годов, настойчиво доказывала, что без такого контроля прогресс в области ограничения вооружений и военной деятельности невозможен. Скажу откровенно, что в Москве так не считали. Советская сторона исходила из того, что США и их союзники будут стремиться получить информацию о тех районах, куда был закрыт доступ иностранцам и где их космические средства были малоэффективны.

Тем не менее Россия пошла на подписание этого соглашения, посчитав, что всё же это послужит большей транспарентности и укрепит доверие между государствами-партнёрами в военной области. То есть договор укрепит систему безопасности в мире. Однако вскоре американская сторона, как всегда, захотела получить односторонние преимущества, закрыв своё воздушное пространство для полётов российских самолётов, но сохранив инспекцию российской территории со стороны других участников договора – союзников США. Нужен был лишь предлог.

В связи с появлением новых российских инспекционных самолётов в США прошла кампания по их запрету в связи с высокими разведывательными характеристиками. Пик кризиса пришёлся на апрель 2014 года, когда американская газета Weekly Standard опубликовала письмо четырёх членов сенатского комитета по разведке, в котором заявлялось, что Россия вводит новые самолёты, которые «поддерживают оборудование для цифровой фотосъёмки, РЛС бокового обзора с синтезированной аппаратурой и инфракрасное оборудование». В итоге 18 апреля того года США запретили России инспекционный полёт.

После этого претензии США к России стали нарастать. Так американцы начали обвинять нашу страну, что она не допускает их контролёров в зону российско-украинской границы. Потом в Вашингтоне решили добиваться полётов «над всей Москвой, Чечнёй, Калининградом» и воздушной съёмки пограничной зоны вблизи Абхазии и Южной Осетии. У России были свои вопросы к американцам. Мы предлагали решать все спорные проблемы в рамках специальной комиссии. Но в Вашингтоне предпочли выйти из договора, о чём Дональд Трамп заявил в мае прошлого года.

Пришедшая к власти администрация Джо Байдена подтвердила это решение, официально уведомив в мае нынешнего года Москву о неготовности возвращаться в ДОН – Договор по открытому небу. В этой связи наша страна была вынуждена пойти на денонсацию договора. То есть это был ответный шаг России на действия США.

– Как известно, Договор по открытому небу далеко не единственный договор, от которых отказались США. По сути, на сегодня система международной безопасности осталась без инструментов контроля над вооружениями, если, конечно, не считать Договор СНВ-3, который Россия и США договорились продлить ещё на пять лет…

– Это не случайно. Ещё в 1990-х США потеряли всякий интерес к ограничению и сокращению вооружений и военной техники, а также военной деятельности потому, что в России шёл бурный процесс самоликвидации военных возможностей, а страны – бывшие члены Организации Варшавского договора активно превращались в членов НАТО. Учитывая это, США сознательно развивали параллельно два процесса: во-первых, наращивали свои военные возможности по всему спектру – от стратегических наступательных и оборонительных вооружений до сил специальных операций и, во-вторых, уничтожали договорённости по ограничению и сокращению вооружений либо вообще шли на ликвидацию созданных прежде институтов международной безопасности.

Систематически и, главное, последовательно все эти три десятилетия шёл процесс ликвидации всей системы контроля над вооружениями, так как в Вашингтоне считали и продолжают, по сути, считать, что единственной оставшейся сверхдержаве такая система не нужна.

Они могут заключать временные соглашения, которые преследуют цель ограничить развитие тех или иных конкретных систем России или других стран, которые имеют преимущество над США в каких-то областях. Так было, например, когда мы опережали США в области систем ПРО – был подписан Договор по ПРО от 1972 года. Или в области стратегических наступательных вооружений, когда США пытались – и небезуспешно – ограничить развёртывание наших «тяжёлых» МБР.

Переговоры по контролю над вооружениями, повторю, всегда нужны Соединённым Штатам только как временные ограничения, налагаемые на СССР, а теперь – Российскую Федерацию. Такими они для них и останутся. Иллюзий питать не стоит.

– То есть вы хотите сказать, что в Вашингтоне руководствовались именно этими соображениями, пойдя на продление СНВ-3?

– Как известно, предыдущая, республиканская, администрация, откладывая продление этого соглашения, надеялась на то, что мы пойдём на односторонние уступки. Прежде всего в области испытания и развёртывания новых систем оружия, например тяжёлых ракет повышенной дальности с маневрирующими боеголовками, гиперзвуковых систем, неядерного высокоточного оружия, способного выполнять функции Стратегических ядерных сил… Кроме того, в Вашингтоне считали, что к двустороннему соглашению Мос­ква должна привлечь Пекин, который категорически отказывался от участия в каких-либо переговорах по сокращению стратегического или любого другого оружия.

После того, как эти надежды не оправдались, Белый дом при новой администрации всё же пошёл на продление СНВ-3. Этот договор позволяет им продолжать отслеживать ход развития и модернизации стратегических сил ядерного сдерживания. А с другой стороны, США взяли паузу для развития новых систем оружия, причём не только и даже не столько стратегических, сколько высокоточного оружия в неядерном оснащении, но способного выполнять стратегические задачи.

Так, например, на сегодняшний день на море и на суше, а также в воздушных носителях уже размещено порядка шести тысяч крылатых и аэробаллистических ракет, которые, как показывает опыт Сирии, могут нанести высокоточные и синхронизированные удары с разных стратегических направлений и разных носителей – самолётов, надвод­ных кораблей, подводных лодок. Задача – повысить точность и дальность этих ракет нового поколения, которые, кстати, не ограничены договорённостями.

При всех этих расчётах Соединённых Штатов нельзя не подчерк­нуть, что продление СНВ-3 выгодно и России и миру в целом. Прежде всего тем, что договор избавляет нас от нового витка дорогостоящей и опасной гонки вооружений. А кроме того, даёт нам возможность знать, что и как делают США в области своих стратегических ядерных сил. И не только в этой области. Договор позволяет нам быть в курсе, как будет проходить модернизация ядерных вооружений США.

– Вопросы обеспечения стратегической стабильности станут, как ожидается, одними из главных на встрече Владимира Путина и Джо Байдена, которая запланирована на 16 июня…

– Бесспорно, вопросы обеспечения стратегической стабильности и поддержания контроля над вооружениями остаются центральной темой российско-американских отношений. И не приходится сомневаться, что они займут должное место на переговорах Владимира Путина и Джо Байдена. Конечно, хотелось бы, чтобы эта встреча послужила толчком для начала совместной работы по выработке новой модели контроля, которая бы в большей мере отражала военно-политические и военно-технические реалии XXI века.

Однако следует учитывать то обстоятельство, что мы совершенно по-разному понимаем, что такое «стратегическая стабильность». Россия видит в ней основу для развития сотрудничества со всеми странами на основе взаимного уважения, равноправия, поиска баланса интересов. И посему наша страна выступает за укрепление стратегической стабильности. С этой целью она сегодня продвигает целую серию инициатив по недопущению полного развала договорённостей в сфере контроля над вооруже­ниями.

Соединённые Штаты в понятие стратегической стабильности вкладывают возможность продвижения по планете американских интересов, навязывания другим странам своего образа жизни, в том числе и с помощью применения военной силы. Поэтому есть основания утверждать: в Вашингтоне не заинтересованы в обеспечении равной безопасности для всех государств и действительной стратегической стабильности.

Дело в том, что, как, видимо, предполагают американцы, при определённых условиях – а именно когда другие силовые средства (экономические, информационные, когнитивные, политико-дипломатические и т.д.) против России окажутся бесполезны – им придётся перейти к политике «силового принуждения». А она, замечу, включает и военный этап эскалации, который должен быть для них максимально безопасным, менее рискованным, то есть не привести к катастрофическим последствиям.

Поэтому, повторюсь, вопросы стратегической стабильности будут, конечно же, обсуждаться на встрече лидеров России и США, но что касается конкретных решений…

– Будем ждать известий из Женевы. А что в целом вы ожидаете от этой встречи в верхах?

– В принципе любая встреча лидеров хороша. Тем более сегодня, когда отношения между Россией и США находятся в глубоком кризисе, когда все контакты на официальном уровне оказались прерванными и стороны регулярно обмениваются жёсткими заявлениями, порой выходящими за рамки обычной дипломатической практики. Чтобы диалог был успешным и принёс позитивные результаты, надо, чтобы «танго танцевали двое», как образно на днях выразился министр иностранных дел России

Сергей Викторович Лавров. Если кто-то танцует брейк-данс, то танго не получается…

– Сегодня в медиа- и экспертном сообществе высказываются различные прогнозы относительно тактики наших американских партнёров на переговорах, можно встретить и мнение, что дело может дойти до ультиматумов…

– Естественно, при такой позиции не может быть и речи об улучшении российско-американских отношений. Россия готова к диалогу, но на равных условиях. Так или иначе в любом случае откровенно обменяться мнениями на высшем уровне, даже при наличии расхождений, которые многим кажутся непреодолимыми, будет полезно.

– Переговоры лидеров России и США пройдут после саммита НАТО, на котором Вашингтон намерен добиваться от своих союзников наращивания усилий по «сдерживанию России и Китая». Что вы скажете по этому поводу? Идёт возврат к дотрамповской политике?

– Во-первых, Джо Байден постарается на саммите НАТО продемонстрировать европейским союзникам, что он готов восстановить с ними отношения, которые были значительно подорваны при Трампе. Как известно, одним из проблемных вопросов был объём бюджетных трат участников Североатлантического альянса на оборону. Дональд Трамп на протяжении своего президентского срока последовательно критиковал европейских союзников за то, что те, по его мнению, выделяют на эти цели меньше предписанных правилами альянса двух процентов от ВВП. Кроме того, в 2019 году он добился утверждения новой формулы бюджета альянса, согласно которой доля отчислений США сокращалась с 22 до 16 процентов.

Вряд ли Байден откажется от этих требований, но в их продвижении он будет действовать не столь категорично, как Трамп, и всячески подчёркивать единение интересов союзников по НАТО.

Во-вторых, Байден будет настаивать на наращивании усилий альянса в противостоянии технологической и экономической мощи Китая при нейтрализации, как выражаются за океаном, «оппортунистического» влияния России, которое может этому помешать.

Если обобщать, то на саммите НАТО будет подтверждена верность широкой «западной коалиции», продекларирована единая внешняя и технологическая политика по отношению к Китаю и России. Кстати, на это направлена и новая стратегическая концепция НАТО, в разработке которой главную скрипку играл Пентагон и которую планируется принять на нынешнем саммите альянса. Представляя её в феврале, генсек НАТО Йенс Столтенберг указывал, что цель концепции состоит в объединении всех сил для того, «чтобы противостоять тем, кто не разделяет наши ценности, – таким странам, как Россия и Китай».

В самом документе отмечается, что мир возвращается к «геополитической конкуренции» и «противостоянию систем», однако и сам становится многополярным. Альянс вновь сталкивается с вызовами и должен быть готов реагировать на новые угрозы, которые могут иметь вид как цифровых дезинформационных кампаний, так и атак с применением химического оружия или «разрушительных технологий» – например гиперзвукового оружия.

Поэтому, если концепция будет принята на саммите – а что именно так и произойдёт, нет никаких сомнений – Джо Байден получит своего рода карт-бланш и моральную поддержку со стороны союзников по НАТО в разговоре с лидером России. И он постарается ею воспользоваться в ходе женевских переговоров.

– Выступая за укрепление международной безопасности и восстановление доверия на мировой арене, Россия тем не менее не может не учитывать те военные приготовления, которые ведут у её границ США со своими союзниками по НАТО, и вынуждена уделять повышенное внимание обеспечению своей обороноспособности.

– Здесь не может быть никаких сомнений. Нам нужно трезво оценивать складывающую военно-политическую обстановку в Европе и мире в целом. Не стоит искусственно насаждать оптимизм, что уже однажды дорого нам стоило. Руководство страны это прекрасно понимает и принимает самые активные и эффективные меры по укреплению обороноспособности нашего государства, повышению боеготовности Вооружённых Сил РФ.

Наша армия ежегодно получает тысячи новых и модернизированных образцов военной техники. Сегодня доля современных вооружений в войсках превышает 70 процентов. Россия занимает лидирующие позиции в мире по целому списку военных технологий. Взять тот же ракетный комплекс «Авангард», противокорабельный «Циркон» или авиационный «Кинжал».

Не сомневаюсь, что на НАТО отрезвляюще подействовали и недавние слова министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу о том, что в ответ на военные приготовления Североатлантического альянса Россия уже в этом году разместит на своих западных рубежах почти 20 новых соединений и частей. И они все будут оснащены современными вооружениями и техникой.

Вместе с тем считаю, что в ответе за безопасность Отечества не только Вооружённые Силы, но и все государственные структуры, всё общество. Жизнь показывает, что нужна также идеологическая и организационная мобилизация, концентрация общества, избавление, простите за резкость, от «вечных конформистов». Особую важность приобретает сегодня работа с молодёжью, подрастающим поколением. Они нуждаются в государственной поддержке и предсказуемости жизненных перспектив. Необходимо также активизировать патриотическое воспитание молодого поколения, основной задачей которого должно стать формирование у него гордости за свою Родину, за её народных героев, заинтересованности в укреплении государственности и державности России, обеспечении её национальной безопасности. Ведь в конечном счёте побеждают не военные системы, а люди, которые ими управляют и командуют.

Беседовал

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Россия. США. Швейцария. НАТО > Армия, полиция > redstar.ru, 11 июня 2021 > № 3794961 Алексей Подберезкин

Метро за МКАД и новые мосты: как будет развиваться транспортный каркас Москвы

Новые красивые мосты в Мнёвниковской пойме, транспортно-пересадочные узлы на новой Бирюлевской линии метрополитена, высадка более трех тысяч деревьев и кустарников вдоль последних участков Северо-Восточной хорды – об этих и других направлениях развития транспортного каркаса города в интервью Москве 24 рассказал руководитель департамента строительства Рафик Загрутдинов. Подробности читайте в нашем материале.

- До 2024 года 8 станций метрополитена появится за пределами МКАД. Почему важно появление новых остановок метро за пределами Кольца? Как это влияет на транспортную ситуацию на дорогах, в метро и другом общественном транспорте?

- У нас есть целевая задача, поставленная Сергеем Собяниным, – добиться того, чтобы 90% населения столицы имело станцию метро в шаговой доступности. Но просто взять и действующую линию продлить мы не можем: должны просчитать все возможные варианты трассировки линий метрополитена для удобства и комфортности передвижения пассажиров, сокращения их числа в часы пик в подвижном составе, разгрузки линий действующего метро и экономии времени в пути.

И если вы посмотрите на развитие метро, у нас в городе раньше было одно Кольцо, а сейчас активно достраивается второе – БКЛ в 2022 году планируется замкнуть. Пассажиры радиальных линий метрополитена смогут совершать пересадки, не доезжая до центральной части города.

8 станций, строящихся сегодня за МКАД, – это четыре станции Троицкой линии, станция "Физтех" Люблинско-Дмитровской линии, станция "Новомосковская" Сокольнической линии, участок Солнцевской линии от "Рассказовки" до "Внукова".

Мы в графике, проводятся активные строительно-монтажные работы на всех участках.

Вынос конечных станций линий метрополитена за МКАД является частью комплексного решения транспортных проблем Москвы и районов города за МКАД, в том числе на присоединенных к Москве новых территориях.

- Почему есть потребность именно в метро за МКАД, когда у нас активно развивается сеть МЦД?

- МЦД – это исторически сложившаяся сеть железных дорог и остановочных пунктов, до которых не всегда удобно добираться. Если посмотреть на карту Московского региона, мы увидим, например, что между Киевским направлением железной дороги (будущий МЦД-4) и Курским направлением (МЦД-2) расположено большое количество населенных пунктов, через которые железная дорога не проходит. Также нет железнодорожного сообщения рядом с Киевским и Калужским шоссе.

И на сегодняшний день экономически целесообразно и наиболее эффективно построить на этих участках метрополитен, чем прорубать по поверхности земли просеки в лесных массивах под новую железную дорогу. Действующих диаметров на сегодня достаточно.

- Скоро открытие метро "Внуково". Все идет по плану? Является ли этот проект знаковым для Москвы? Возможно ли потом распространить такой опыт на другие столичные аэропорты?

- Да, строительство идет по плану, хотя из-за расположения станции вблизи терминала действующего аэропорта вынос и перекладка инженерных коммуникаций требует особых усилий и скрупулезной работы от строителей.

Метро "Внуково", безусловно, – знаковый проект для столицы. Аэропорт "Внуково" станет единственным не только в России, но и на всем постсоветском пространстве с "собственной" станцией метро. И такое решение было целесообразным. Мы дошли до станции "Рассказовка", а от нее до Внуково оставалось всего порядка 5 километров. Поэтому было принято решение продлить Солнцевскую линию до аэропорта.

А расстояние от аэропортов Шереметьево и Домодедово до близлежащих станций метро составляет порядка 20 и 30 километров соответственно. При этом путь к ним лежит через два субъекта РФ – Москву и Московскую область. Так что если такое решение и будет приниматься, то только совместно. Но пока оно, конечно, экономически нецелесообразно. Сейчас мы эти вопросы даже не рассматриваем.

- Самая долгожданная ветка метрополитена – это, пожалуй, Бирюлевская линия. Расскажите, пожалуйста, что сейчас там происходит? Когда начнутся конкретные работы?

- В Москве все ветки и станции метро долгожданные. Если и возникают какие-то неудобства на этапе строительства, то после ввода в эксплуатацию все жители довольны, их жизнь меняется в лучшую сторону.

Что касается Бирюлевской ветки, согласно Адресной инвестиционной программе Москвы, проектирование линии предусматривается в два этапа: от станции "ЗИЛ" до станции "Бирюлево" и от "Бирюлева" до станции "Щербинка".

Сейчас мы завершаем проект планировки территории 1-го этапа. На него уже выделены деньги. Проект планируется утвердить во втором квартале текущего года, а там потом будем принимать решение о строительстве.

- Планируется ли строительство одного, а может, и нескольких ТПУ на этой ветке?

- Планируется три пересадочных узла: ТПУ "ЗИЛ-2", ТПУ "6-я Радиальная улица", ТПУ "Бирюлево-Пассажирская 2". Их строительство связано с необходимостью обеспечения транспортной и пешеходной доступности к объектам социального назначения, а также комфортной пересадки на другие виды транспорта.

- В целом какое значение ТПУ имеет для транспортной сети Москвы? В чем вы видите наибольшую пользу этих пересадочных узлов?

- В транспортном каркасе города они играют важную роль. Можно выделить несколько основных преимуществ: это комфортная пересадка с одного вида транспорта на другой, минимизация времени этой пересадки, которая имеет даже экономический эффект, отказ от личного транспорта в пользу общественного, существенная разгрузка железнодорожных вокзалов.

Кроме того, при строительстве ТПУ есть еще социальная и экономическая составляющие. На этот вопрос постоянно обращает внимание руководитель Стройкомплекса Москвы Андрей Бочкарёв: при формировании проекта планировки максимально закладывать создание рабочих мест, офисов и прочей инфраструктуры на ТПУ. Это еще одна возможность разгрузить центр Москвы, создавая рабочие места в периферии в том числе.

Всего у нас в Адресной инвестиционной программе заложено порядка 57 ТПУ. Мы рассматриваем их не только у действующих станций метро, но и у строящихся. При этом мэром поставлена задача к моменту завершения строительства станций максимально завершить технологическую часть ТПУ (пешеходные переходы, разворотные площадки для общественного транспорта, благоустройство и так далее). И желательно привлечь инвесторов, чтобы они приступали к реализации своей коммерческой части тоже – чтобы москвичи не жили в вечной стройке.

- В 2022 году планируется достроить СВХ. Расскажите, пожалуйста, на каком этапе сейчас работы. Как меняется территория вокруг хорды?

- Хорды – это совершенно новый транспортный каркас. Они связывают наше радиальное движение поперечными связями, позволяют комфортно заехать в город, проехать по нему и выехать. И в первую очередь они рассчитаны на создание комфорта именно внутри Москвы, на разгрузку МКАД, внутренних магистралей, а не на транзит.

Что касается Северо-Восточной хорды, нам осталось два участка – от Открытого до Ярославского шоссе и от Ярославского до Дмитровского шоссе. В настоящее время там активно строятся искусственные сооружения. Надвижка пролетных строений на участке от Ярославского до Дмитровского шоссе выполнена уже на 30%. К концу года основные строительно-монтажные работы по основному ходу будем завершать. Вдоль трассы обязательно установим шумозащитные и грязезащитные экраны – это предусмотрено проектной документацией.

Развитию ближайшей прилегающей территории мы придаем большое значение. Вот, например, на участке от Ярославского до Дмитровского шоссе раньше была промзона. По окончании строительно-монтажных работ мы совместно с коллегами из префектуры и других департаментов проведем там благоустройство и озеленение: высадим 25 гектаров газона, посадим почти 650 деревьев – липу, клен, каштаны, а также более 7 тысяч кустарников (спирея, смородина, барбарис, гортензия, сирень, калина, дерен, кизильник, пузыреплодник). Все будет сделано по стандартам благоустройства, утвержденным мэром.

- Расскажите, как удается во время строительства дорог не усугублять дорожную ситуацию в Москве? Есть ли какие-то секреты?

- Это требование мэра – максимально снижать негативное воздействие на дорожное движение в период строительства. И каждое большое строительство мы утверждаем на заседании штаба у Сергея Собянина. В составе проектной документации всегда предусмотрен проект организации дорожного движения на период строительства.

Например, сейчас мы производим реконструкцию моста через реку Сходню на Волоколамском шоссе.

Практически это новое строительство. В идеале для этого нужно взять и просто перекрыть Волоколамское шоссе. Но это же невозможно. Поэтому, чтобы обеспечить движение по магистрали, мы построили два временных путепровода, сохраняя аналогичную полосность движения. По окончании строительства мы их демонтируем.

И такие мероприятия мы проводим везде. Да, они затратные. Но зато во время строительства мы не создаем неудобств автомобилистам, не нарушаем график движения общественного транспорта. Мы всегда стараемся компенсировать количество занятых полос.

- 10 новых мостов появится в Москве до 2024 года. В чем главная необходимость искусственных сооружений? Расскажите о самых интересных, на ваш взгляд, проектах?

- Мост всегда нужен там, где нужно что-то преодолеть. Например, по проекту Юго-Восточной хорды строятся мост через Москву-реку и мост через реку Битцу. Также еще 3 моста через реку Лихоборку, которые обеспечат движение по основному ходу Северо-Восточной хорды и по боковым проездам. У нас строительство мостов всегда направлено в первую очередь на то, чтобы сократить перепробеги автомобилей.

Особенно интересные проекты у нас готовятся в Мнёвниковской пойме. Хорошее место, будет большой спортивный кластер, много жилья, появится вторая станция метро. Это огромная территория, на которой необходимо наиболее целесообразно расположить инфраструктурные объекты и продумать транспортные и пешеходные связи. И мэром поставлена задача построить 4 моста: два пешеходных и два автомобильных. Причем их нужно не просто построить, но сделать архитектурно выразительными.

Поэтому сегодня совместно с руководителем Стройкомплекса Андреем Бочкарёвым мы проводим определенные мероприятия по подбору архитекторов, чтобы эти мосты были красивыми, знаковыми. Проведем конкурс, выберем победителя, оценим реализуемость сооружения и потом вам все покажем.

- Какое место уделяется внешнему виду строящихся объектов? Тормозит ли разработка внешней концепции объектов их строительство?

- В нашей среде всегда есть вопрос взаимоотношения архитекторов и инженеров, чтобы все было красиво и надежно. Конечно же, внешний облик – это важно: новые объекты – это лицо города, их внешний вид должен ему соответствовать. Но иногда возникают вопросы с точки зрения возможности реализации объекта.

Чтобы согласовать все вопросы, инженер и архитектор всегда должны двигаться рука об руку. Поэтому на сегодняшний день у нас в департаменте плотно выстроено взаимодействие с архитекторами.

Что касается сроков, то, конечно же, выразительные, запоминающиеся объекты несколько увеличивают сроки строительства. Сначала нужно определиться с концепцией, потом нестандартный объект и строить сложнее, нужно применять какие-то новаторские технологии. Но это все оправданно.

Павелко Анастасия

МОСКВА 24

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт > stroi.mos.ru, 11 июня 2021 > № 3792238 Рафик Загрутдинов

Эндрю Форрест, австралийский миллиардер: водородное топливо очень скоро станет дешевле нефти и газа

Создатель и глава компании Fortescue Future Industries Эндрю Форрест дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу

Гость Business FM из Австралии на Петербургском международном экономическом форуме — миллиардер из глобального списка Forbes и миссионер. Уйдя из традиционной индустрии, он посвящает себя созданию и продвижению водородной энергетики в промышленных масштабах. Какое отношение все это имеет к нам? С создателем и главой компании Fortescue Future Industries Эндрю Форрестом беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич.

Наш гость — Эндрю Форрест, человек из мирового списка Forbes. Лет десять назад он был самым богатым человеком в Австралии, но после этого, как пишет мировая печать, значительную часть своих средств он передал на благотворительность. Сейчас он на Петербургском международном экономическом форуме как человек, который собирается построить индустрию создания водорода как топлива для самых разных больших промышленных устройств. И это нечто, во что в России пока очень трудно поверить. Здравствуйте, Эндрю. Рад вас видеть!

Эндрю Форрест: И я вас!

На мой взгляд, вы человек, создающий целую индустрию по производству водорода, на котором будет работать не только транспорт, но и огромные промышленные предприятия: металлургические, машиностроительные — словом, все и везде. Мой первый вопрос: вы можете объяснить, где мы возьмем столько водорода? Из воды? Или откуда?

Эндрю Форрест: Отличный вопрос. По всему миру люди переходят на возобновляемую энергию. И у вас в России есть преимущество — возобновляемая энергия в очень больших объемах. Я говорю о гидроэнергии. Это самая качественная возобновляемая электроэнергия, которую только можно производить, потому что она вырабатывается 24 часа в сутки. А это значит, что Россия может быть очень конкурентоспособна, создавая продукт будущего — «зеленый» водород. Нефть, газ и уголь стали так популярны во всем мире, потому что их можно транспортировать. Но есть и другой энергоресурс — очень простой в транспортировке и очень качественный. Это «зеленый» водород. Разница в том, что «зеленый» водород абсолютно чист: он поступает из воды и возвращается в воду.

Но, как я слышал здесь, в России, во время некоторых сессий (эта тема не самая главная, но все же обсуждается), много водорода можно получать из природного газа, то есть CH4, и от атомных станций. Такой водород называют «голубым» и «оранжевым» соответственно. Но на Западе наиболее популярна и актуальна идея «зеленого» водорода, который получают путем электролиза воды, за счет электричества от возобновляемых источников энергии. Но сколько электричества нам понадобится, чтобы удовлетворить весь спрос на энергию и заменить углерод?

Эндрю Форрест: Мы знаем, что мир стремится к безуглеродному будущему. Ваши дети (не мои) примут на себя бразды правления и поведут этот мир к будущему без углерода. Это факт. Россия настолько богата нефтью и газом, что воспринимает все это как угрозу. Но, будь я Россией, я бы к этому так не относился. На месте России я бы гордился своей нефтегазовой отраслью, но при этом старался бы как можно скорее построить отрасль «зеленого» водорода. Потому что, когда мир изменится, Россия должна быть способна сохранить свою долю на рынке энергетики, которая составляет 20% для нефти и газа, и переключиться на «зеленый» водород.

Вы упомянули «голубой» водород и «оранжевый» или «бирюзовый» водород, который получают из ядерной энергии. Давайте на минуту остановимся на «голубом». Проблема «голубого» водорода в том, что при его производстве выделяется огромное количество углекислого газа. На это можно ответить, что часть этих выбросов оседает в земле, но не все. И чаще всего эти выбросы в земле не остаются. В этом вся проблема. Очень большая проблема.

Что касается ядерной энергии, она не экологически чистая, но все же не настолько вредна для окружающей среды, как нефть и газ. У России есть внушительные ядерные средства. Но в итоге больше всего миру будут нужны экологически чистые ресурсы. И то, что Россия пока их не производит, еще не значит, что ей не стать ведущим игроком. Дальновидные люди всегда умело использовали богатства России. Мы находимся в Санкт-Петербурге. Петр I основал Санкт-Петербург на болоте несколько столетий назад. Если бы не его дальновидность, нас бы с вами здесь не было. И ваши представители власти тоже должны быть дальновидными. Я общался со многими из них, и они очень дальновидны. Но им следует знать факты. Им следует знать, что «зеленый» водород можно, с высокой конкурентоспособностью, производить здесь, в России. Они должны знать, что для «зеленого» водорода есть огромный рынок и его можно производить и экспортировать с выгодой для России. Я здесь, чтобы сказать, что вместе с нами Россия все это сможет.

Идея в том, — и я слышал это от предпринимателей из России, работающих в Кремниевой долине (и они доносят эти идеи здесь, через нас), — что лет через 10-20 электричество будет почти бесплатным, потому что продвинутые возобновляемые технологии, вроде ветряных и солнечных, достигнут такого прогресса, что будут повсюду. И мы сможем получать от солнца и ветра столько электричества, что оно не будет нам ничего стоить. И мы будем использовать электричество только для электролиза воды, чтобы получать водород для транспорта, промышленных предприятий и всего остального. Вот такая идея. Но это всего лишь идея. И мы помним, как этой зимой в Техасе ветряные и солнечные электростанции просто перестали работать. Они замерзли и в итоге были отрезаны от мира. Так где же научные и практические доказательства тому, что в конечном счете все будет работать как надо?

Эндрю Форрест: Могу вас заверить, что, когда нефтегазовая отрасль только зарождалась, с ней были те же проблемы. Трубопроводы могли перестать работать или сломаться. Оборудование могло выйти из строя. Когда нефтегазовая отрасль только зарождалась, целые города могли сталкиваться с серьезными трудностями. Просто…

Простите, но все это решаемо. А если на улице холодно, мы ничего не можем поделать.

Эндрю Форрест: Просто раньше технологии зависели от погоды. А сейчас погода нам не помеха. Если всегда есть запас «зеленого» водорода. Вы говорите, что с погодой ничего не поделаешь, но кое-что сделать можно. Нужен только аккумулятор под названием «резервуар «зеленого» водорода». И все будет работать, даже когда солнце не светит и ветер не дует. Это будущее. Будущее не за электричеством в энергосети, скажем, Санкт-Петербурга. Будущее за «зеленым» водородом. Если погода плохая — не беда. У вас есть огромные запасы уже не нефти и газа, а «зеленого» водорода. Вот к чему мы идем. По моему опыту, российские ученые одни из самых прогрессивных, умных и эффективных в мире. Если они говорят вам то же самое, я бы к ним прислушался.

Вы не только визионер и эколог, но еще и человек из бизнес-среды, который очень известен на Западе. Я читал статьи немецких СМИ о ваших предложениях относительно повестки в Европе. Если говорить о бизнесе, какой у вас план?

Эндрю Форрест: План — вывести «зеленый» водород на глобальный промышленный уровень, делать это здесь, в России. Мы уже это делаем. Мы начали в Австралии с того, чего у нас много, — с солнца и ветра. Но, посмотрев на другую сторону света, я увидел Россию. А у нее больше всего гидроэнергии. У вас тоже есть ветер, а еще геотермальная энергия: можно просто получать тепло из-под земли. Но выделяетесь вы именно гидроэнергией, и это очевидное преимущество. Мы бы настоятельно рекомендовали развивать эти гидроресурсы экологичным способом, максимально использовать реки и черпать огромную энергию, которая всегда была в воде. Берете эту энергию, превращаете ее в электричество, прогоняете ее через электролизер, получаете водород и огромную новую отрасль в России. И цена на все это снижается.

Я постоянно слышу от людей стандартный ответ: «Зеленый» водород — это замечательно, но его никогда не будут использовать в больших масштабах, потому что это слишком дорого». Раньше это было так, но сейчас нет. Основная статья расходов в получении водорода из воды — это электролизер, который раньше стоил около 1-1,2 млн за мегаватт. Сейчас цена ниже 500 тысяч долларов США, ниже 400 тысяч, ниже 300 тысяч — примерно 200 тысяч долларов. Вы подошли к критической точке. Это исторический момент. Это историческое интервью. Преодолев эту отметку, люди начнут развивать водородные заводы, а не нефте- и газоперерабатывающие. И, когда это случится, индустрия «зеленого» водорода станет крупнейшей отраслью в мире.

Один вопрос. Я, конечно, не специалист в этой сфере, но, живя в России, я с самого детства слышал разговоры о том, что мы нанесли огромный вред окружающей среде, строя все эти плотины и используя все эти гидроэлектростанции, о том, что мы испортили всю землю рядом с реками, мы не даем рыбе плыть туда, куда она хочет, и так далее. Более того, нередко говорят, что ресурсы гидроэлектростанций весьма ограничены. Как вы думаете, как еще мы можем использовать гидроэлектроэнергию?

Эндрю Форрест: Да, вы обратили внимание на очень важные моменты. Когда-то действительно происходило все то, о чем вы упомянули, но мы вполне можем защитить водную среду. В 2016 году я на четыре года опять взялся за учебу, чтобы написать диссертацию по морской экологии. И я хочу сказать, что все, что мы делаем в России и в других странах мира, не будет наносить вреда окружающей среде. Мы не будем препятствовать нересту рыбы — как будто никаких плотин вообще нет. На мой взгляд, это очень важно. Это не тот идиотский подход, который использовался раньше, когда людям было все равно и они просто перегораживали реку плотиной. Сейчас мы так не делаем. У нас есть рыбоходы, у нас есть самые разные технологии, которые позволяют рыбе плыть в любом направлении. Это необходимое требование. И это даже не обсуждается. Мы обязаны всегда охранять окружающую среду.

Есть ли у вас какие-то конкретные предложения, которые вы хотите обсудить на Петербургском международном экономическом форуме с точки зрения бизнеса или просто довести до сведения широкой публики?

Эндрю Форрест: Это очень хороший вопрос. Мы боремся за развитие «зеленой» энергетики. И мы хотим сказать вашим лидерам и вашим крупным компаниям: «Присоединяйтесь к нам!» В мои планы входит активное развитие индустрии производства «зеленого» водорода в Австралии. И я буду делать это в сотрудничестве с рядом партнеров. Если вы хотите идти быстро, идите в одиночку. Но если вы хотите уйти далеко, идите вместе. Именно поэтому я призываю власти, деловых партнеров и инвесторов присоединиться ко мне. Я был бы рад идти и в одиночку, но еще больше мне бы хотелось, чтобы российская экономика была тоже включена в то, что я делаю. Мы возьмем на работу 99% российских сотрудников, у нас уже есть совместные предприятия с российскими промышленными предприятиями. Это будет Fortescue Futute Industries, моя компания, но она будет полностью российской.

Вы упомянули ряд технологических открытий, которые еще предстоит сделать, чтобы сделать процесс расщепления воды на водород и кислород более эффективным и менее энергозатратным. Кто же вкладывает в это средства и как далеко мы находимся от этого переломного момента?

Эндрю Форрест: Вообще, сейчас нам остается до этого переломного момента уже очень немного. Я своими глазами видел мембраны, которые осуществляют подобное расщепление очень эффективно, с капитальными затратами, составляющими 200 тысяч долларов на мегаватт. Скоро мы начнем производить такие машины в Австралии. Я бы очень хотел начать производить их и в России, потому что это очень сильно снизит стоимость производства «зеленого» водорода. Эта технология очень профессионально разрабатывается в Австралии, а также в Северной Америке. Но мне известно и то, что разработкой подобной мембранной технологии занимается ряд университетов в России, а также в других странах. И она не будет только моей. Она будет общей. Она распространится по всему миру — как колесо. Скоро она будет везде.

Как вы думаете, когда это произойдет? Станет ли эта технология общепринятой через десять лет? Или через 20?

Эндрю Форрест: Десять лет, не больше. Как я уже сказал представителям ваших государственных органов, мы начнем сразу же, как только получим разрешения на работу с источниками «зеленой» электроэнергии, необходимыми для получения «зеленого» водорода. Мы подадим заявку на получение этих разрешений и будем всячески призывать власти присоединиться к нам и одобрить наши проекты. И тогда дело пойдет.

Но данный процесс также предполагает строительство новой инфраструктуры, потому что вам нужны двигатели, которые будут работать на водороде. Вы сами — представитель металлургической промышленности и поэтому знаете, как это работает. Можно ли будет использовать рассматриваемую технологию в крупных отраслях, потребляющих больше всего энергии? И сколько времени займет перестройка всех промышленных и транспортных объектов?

Эндрю Форрест: Это просто прекрасные вопросы. Для того, чтобы ответить на них, мы должны понять, кто делает больше, чем говорит. Я руковожу очень крупной промышленной компанией. И это компания, которая осуществляет очень много выбросов. Ей принадлежит множество кораблей. Ей принадлежит множество поездов. Ей принадлежат тысячи грузовиков с колесами, которые в два раза больше этой комнаты. И это лишь часть наших выбросов CO2. Но сейчас, как я уже говорил, мы тестируем использование «зеленого» аммиака, который изготавливается из водорода, в двигателях наших кораблей. Мы тестируем «зеленый» водород на наших грузовиках, мы тестируем «зеленый» аммиак на наших поездах, мы тестируем водородные топливные элементы на наших автобусах и других транспортных средствах. И это работает. Мы действительно планируем стать полностью «зеленой» компанией к 2030 году. И помните, что мы очень крупная промышленная компания. Мы осуществляем очень много выбросов CO2. Конечно, тут нечем гордиться. Но я могу гордиться тем, что уже в этом десятилетии — я планирую сделать это к 2023 году, не позже — мы станем компанией с нулевым уровнем выбросов CO2, первой крупной промышленной компанией в мире, которая станет полностью «зеленой». То есть мы сначала пытаемся продемонстрировать эффективность рассматриваемой технологии на своем собственном примере.

Конечно, в России многие будут слушать вас с опаской, потому что на протяжении многих лет мы думали, что сможем еще много десятилетий опираться в основном на использование нефти и газа. Неужели мы действительно сможем отказаться от них?

Эндрю Форрест: Я хочу сказать, что, пообщавшись с вашими лидерами, я увидел, что все очень хорошо понимают, что нефть и газ являются конкурентным преимуществом России. Все хорошо понимают, что соответствующая отрасль является крупнейшим налогоплательщиком и работодателем. Мы хотим лишь того, чтобы вы лучше заботились об этой отрасли. Но по мере того, как потребители отказываются от использования ископаемых видов топлива, потому что они хотят заботиться об экологии, вам будет необходимо развивать свою собственную индустрию по выработке «зеленого» водорода, чтобы не потерять свою долю рынка. И я бы хотел обратить внимание на то, что для этого вам потребуются новые рабочие места, больше людей, которые смогут выполнять и инженерно-техническую работу, работать с деревом, металлом, изготавливать котлы — для рассматриваемой индустрии потребуются все люди, обладающие современными навыками. И этих людей нужно будет больше. Соответственно, с точки зрения рабочих мест России будет очень выгодно поощрять производство «зеленого» водорода.

Вы уже встретились с представителями бизнес-кругов и государственных органов России. Действительно ли они увлечены вашими идеями или им бы все-таки хотелось верить, что вы ошибаетесь в своих прогнозах?

Эндрю Форрест: Волну сдержать нельзя. Это все равно произойдет. Случится ли это в России — зависит от ее руководства. А людям, которые хотели бы верить в то, что я ошибаюсь, я советую посмотреть на развитие науки, на развитие технологий и сделать собственные выводы. Если они сделают это, они поймут, что у России очень широкие перспективы в сфере применения «зеленого» водорода, а мы — в интересах российского народа — должны использовать все это в полной мере. Мы не должны бояться этого. Мы должны этим пользоваться.

Не так давно мне довелось побывать на одном огромном и очень прогрессивном российском металлургическом заводе. И, конечно, я знаю, что на некоторых этапах его работы необходимо использование электричества, которое мы можем получить, например, из водорода или, скажем, просто опираясь на энергию солнца и ветра. Но на других этапах просто происходит переработка железной руды в железо. И на данный момент это везде делается при помощи коксующегося угля. Соответственно, можем ли мы сохранить использование углеродной энергии в некоторых сферах экономики и промышленности?

Эндрю Форрест: Конечно, на данный момент без использования углерода практически нельзя обойтись даже при производстве «зеленого» железа, потому что мы производим углеродистую сталь — и в России, и в Австралии. Но я бы хотел сказать, что в будущем железо будет изготавливаться по-другому. Когда у нас появится настолько дешевый источник электричества, мы перейдем от плавления железной руды, которое приводит к невероятному загрязнению окружающей среды и требует огромных расходов энергии, к ее растворению. Знаю, что словосочетание «растворение железа» звучит как что-то из книжек про Гарри Поттера, но мы действительно можем растворять железо вместо того, чтобы плавить его — и это будет происходить при намного более низких температурах, что обусловит более высокую эффективность данного процесса. Соответственно, даже при изготовлении железа мы постепенно сможем обходиться без выбросов CO2.

И последний вопрос. Что в большей степени заставляет вас идти вперед — ваша стратегическая цель или ваш бизнес? Другими словами, есть ли у ваших целей прочные экономические основания?

Эндрю Форрест: Несомненно, у них есть прочные экономические основания. Я активно занимаюсь благотворительной деятельностью, и мы пытаемся решить множество очень серьезных проблем: чрезмерный вылов рыбы в океанах, современное рабство, онкологические заболевания и так далее. Но самая серьезная из этих проблем — это глобальное потепление. И решить ее можно только сообща. Именно поэтому я поддерживаю мир со всеми странами, но при этом объявляю войну глобальному потеплению. И мы выяснили (сейчас это уже вполне очевидно), что расходы на производство «зеленого» водорода на единицу энергии снижаются так быстро, что очень скоро он будет дешевле нефти и газа. И именно это мне бы хотелось донести до вас.

Илья Копелевич

Австралия. Россия. СЗФО > Приватизация, инвестиции. Электроэнергетика > bfm.ru, 11 июня 2021 > № 3792092 Эндрю Форрест

Вода большого города

Мосводоканал борется за экологию и внедряет новые технологии водоочистки

Мосводоканал на сегодняшний день является самой крупной водной компанией в России: под его управлением находится девять гидротехнических узлов, четыре станции водоподготовки, а также системы подачи и распределения воды, включающие в себя городские насосные станции и регулирующие узлы. О том, как и чем живет компания сегодня, «Стройгазете» рассказал генеральный директор АО «Мосводоканал» Александр ПОНОМАРЕНКО.

«СГ»: Александр Михайлович, расскажите, пожалуйста, что представляет собой Мосводоканал сегодня, какие самые актуальные задачи стоят перед ним?

Александр Пономаренко: Если говорить о крупных проектах, которые сейчас реализует Мосводоканал, то можно выделить два блока: внедрение новых технологий на объектах компании и модернизация системы водоотведения и водоснабжения Троицкого и Новомосковского административных округов (ТиНАО).

Сейчас мы реконструируем крупнейшие в Европе очистные сооружения — Люберецкие и Курьяновские, применяем новые технологии и благодаря инновациям обеспечиваем высокое качество очистки стоков и, как следствие, улучшаем состояние Москвы-реки.

Уже проделана огромная работа по борьбе с неприятными запахами: смонтированы дополнительные установки очистки воздуха, а также перекрыты сами источники запахов — на них установили специальные «крышки». Для понимания объема проведенных работ: смонтировано 150 тыс. квадратных метров перекрытий.

«СГ»: Александр Михайлович, расскажите, пожалуйста, подробнее, что удалось сделать на территории ТиНАО и что еще предстоит сделать?

А.П.: Модернизация системы водоснабжения и водоотведения ТиНАО — масштабный инфраструктурный проект, который значительно повысит комфорт жизни миллионов москвичей и улучшит экологию региона. К сожалению, большая часть переданных нам в 2012 году сооружений была в неудовлетворительном состоянии, и когда мы брались за этот амбициозный и необходимый проект, то осознавали, что компании потребуются структурные изменения: слишком большой объем работы в ограниченные сроки нас ждал. Мосводоканал создал новое подразделение — производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства ТиНАО.

Сегодня мы параллельно развиваем как водоснабжение, так и водоотведение в округе. В части водоснабжения некоторые населенные пункты мы перевели на воду московского водопровода, а в некоторых модернизировали систему водоподготовки с применением воды из артезианских скважин. Технология очистки воды до питьевого качества подбирается в зависимости от ее химического состава в конкретной скважине. На сегодняшний день Мосводоканал уже реконструировал 24 водозаборных узла.

Основные мероприятия в системе водоотведения направлены на повышение надежности и реконструкцию очистных сооружений. Какие-то станции мы реконструируем, какие-то полностью выводим из работы (перекачиваем сток на новые сооружения). На начало 2021 года мы завершили реконструкцию 8 локальных очистных сооружений, а всего компания эксплуатирует 20 таких сооружений в ТиНАО.

«СГ»: Москва является одним из очень немногих городов мира, где воду из-под крана можно спокойно пить. Как вам удалось этого добиться?

А.П.: Снабжение жителей чистой питьевой водой — одна из основных задач предприятия. Водоподготовка проходит на Западной, Рублевской, Северной и Восточной станциях. Старейшая — Рублевская — была построена почти 120 лет назад. Их общая проектная производительность составляет 6,37 млн куб. м/сутки, так что Мосводоканал обладает достаточным резервом мощности, чтобы обеспечить водой жителей столичного региона.

Кстати говоря, пусть вас не пугает время постройки — станции постоянно реконструируются, внедряются новые технологии, повышается качество очистки. Все это позволяет обеспечить наших потребителей вкусной питьевой водой.

Например, на наших станциях впервые в России к стандартной схеме добавили технологии нового поколения: процессы озонирования и сорбции на активированном угле, благодаря чему достигается лучшее удаление химических загрязнений, устраняются неприятные запахи и привкусы. Также мы применяем технологию мембранного фильтрования — перспективный метод, обеспечивающий задержание микрочастиц размером до 0,01 микрона.

Инновационные технологии исключают влияние сезонных колебаний состава природной воды и позволяют нам гарантировать качество поставляемых ресурсов вне зависимости от внешних факторов.

Наряду с внедрением новых методов очистки воды совершенствуются и процессы обеззараживания. Например, в 2012 году завершен перевод всех станций водоподготовки на новый реагент — гипохлорит натрия, то есть полностью исключено использование жидкого хлора.

Работы по модернизации станций водоподготовки не останавливаются — так, в планах до 2025 года проведение реконструкции на Западной станции водоподготовки.

«СГ»: Как повлияла эпидемия COVID-19 на вашу работу, проводилась ли какая-то дополнительная обработка воды?

А.П.: Компания подошла к этому нелегкому периоду со всей ответственностью — на станциях водоподготовки были приняты дополнительные меры по обеспечению стабильности водоснабжения и безопасности питьевой воды. Увеличилось количество контрольных заборов воды. Кроме того, каждую смену персонал станций водоподготовки сдавал тесты на коронавирус.

Ну и, естественно, мы выполняли все рекомендации Роспотребнадзора — часть работников была переведена на удаленный режим, осуществляли и осуществляем дезинфекцию и температурный контроль на всех объектах. Работникам выданы средства индивидуальной защиты, в том числе одноразовые маски, перчатки и антисептики.

Стоит отметить, что в этот период возрос интерес пользователей к интернет-ресурсам Мосводоканала. Например, повышенным спросом пользуется сервис, позволяющий проверить качество воды в каждом районе Москвы: узнать данные о водородном показателе, цветности воды, наличии остаточного хлора, жесткости и других, не менее важных показателях.

В 2020 году мы реализовали уникальный проект — в предельно сжатые сроки Мосводоканалом построены сооружения водоподготовки и водоотведения для новой инфекционной больницы в Вороновском поселении ТиНАО. Речь не только о чрезвычайно сжатых сроках на реализацию проекта, но и о его технологической сложности. Практически «в чистом поле» был создан полный комплекс водоподготовки и водоотведения.

«СГ»: Учитывая большой размах жилищного строительства, многих интересует, откуда поступает вода в Москву и хватит ли ее москвичам?

А.П.: Источники водоснабжения — Москворецко-Вазузская и Волжская водные системы, которые объединяют 15 водохранилищ. Чтобы закрыть вопрос о том, хватит воды или нет, отмечу, что на сегодняшний день суммарная водоотдача используемых систем в 2,5-3 раза превышает потребности города в питьевой воде. Любые опасения о возможной нехватке воды напрасны.

«СГ»: Защита экологии и внедрение разного рода сберегающих технологий — это сейчас общемировой тренд. Что ваше предприятие делает в этом направлении?

А.П.: Вся вода, которая потребляется жителями Московского региона, должна вернуться в природу чистой. Важно отметить, что наша компания стремится минимизировать антропогенное влияние на экологию. Мосводоканал постоянно улучшает качество очистки сточных вод, учитывает международный опыт, участвует в научных исследованиях, внедряет новейшие разработки.

Год за годом мы проводим образовательные и информационные мероприятия с целью формирования осознанного ресурсопотребления. Бережное отношение к водным ресурсам, рациональное природопользование, качественная очистка сточных вод — вот основа нашей экологической политики.

Это работа принесла плоды, жители столичного региона становятся все более ответственными. Например, в 1995 году город в сутки потреблял около 6,5 млн кубометров воды, а в прошлом — 2,8 млн кубометров.

Отдельно остановлюсь на, возможно, неожиданных для читателя вещах. Мосводоканал активно внедряет безотходные технологии и использует потенциал «зеленой» энергии. Так, на ряде объектов компании оборудованы ГЭС, которые вырабатывают энергию для собственных нужд предприятия, а на Курьяновских и Люберецких очистных сооружениях эксплуатируется две мини-ТЭС, работающие на биогазе, который образуется в процессе метанового сбраживания осадка. Кстати, данные ТЭС обеспечивают электроэнергией около половины потребности сооружений.

Там же мы установили специальные насосы, чтобы использовать тепло сточных вод для отопления отдельных объектов. Такое оборудование особенно актуально для очистных сооружений ТиНАО.

«СГ»: Мосводоканал активно работает в рамках программ «Моя улица» и «Мой район». Что было сделано по ним в прошлом году, над чем работаете сейчас?

А.П.: Наша компания — одно из крупнейших предприятий комплекса городского хозяйства Москвы. Мосводоканал принимает участие во всех крупных проектах города, будь то перекладка сетей в связи с развитием столичной инфраструктуры или подключение новых объектов к сетям водоснабжения и водоотведения.

Москва постоянно меняется, вместе с ней меняются системы водоснабжения и водоотведения. Компания реконструирует трубопроводы, чтобы город мог развиваться. Причем в случае перекладки сетей мы для комфорта москвичей применяем бестраншейные методы, что позволяет значительно минимизировать земляные работы в городе. Вообще сети Мосводоканала — это «кровеносная система» нашего мегаполиса, и компания делает все, чтобы эта система работала как часы.

«СГ»: В России активно применяются новые цифровые технологии, и где-то наша страна даже лидирует. Мосводоканал не остался в стороне от этой тенденции?

А.П.: При всей долгой и славной истории наша компания высокотехнологична. Внедрение цифровых технологий ускоряет производственные процессы, благодаря чему значительно увеличилась скорость оперативного реагирования, а внедрение безлюдных технологий позволяет не только сократить затраты, но и повысить безопасность труда. Отдельно замечу, что никакое, даже самое современное оборудование не может работать само по себе, так что мы постоянно повышаем квалификацию наших специалистов. Цифровизация и высокий уровень подготовки работников позволяют Мосводоканалу повышать эффективность производства, сокращать издержки и гарантировать отличный результат.

Столичный регион развивается, и наша компания развивается вместе с ним. Например, после модернизации Центрального диспетчерского управления работники подразделения могут контролировать процессы более чем на 700 объектах, дистанционно управлять основным оборудованием, вести мониторинг состояния сооружений. Кстати, Мосводоканал, как и многие «ресурсники», для удобства пользователей разработал личный кабинет, но в нашей компании мы попытались пойти чуть дальше, и у нас применяется система искусственного интеллекта, позволяющая распознавать человеческий голос, принимать показания водосчетчиков и передавать их в службу оплаты.

№22 11.06.2021

Автор: Дмитрий СИМОНОВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 11 июня 2021 > № 3759105 Александр Пономаренко

Связанные одной целью

Как с помощью ТИМ реализовать задачи устойчивого развития

В 2015 году на саммите ООН главы государств утвердили 17 целей и 169 задач устойчивого развития мирового сообщества до 2030 года. В рамках договоренностей они должны служить основой международного сотрудничества при решении экологических, экономических и социальных проблем. Идея совместного решения глобальных вызовов получила поддержку как со стороны гражданского общества, так и со стороны бизнеса. О том, как связаны публичные обязательства компаний в области устойчивого развития и технологии информационного моделирования (ТИМ, или Building Information Modeling, BIM), «Стройгазете» в рамках отраслевого форума CSD «BIM для нефтехимпрома: курс на цифровизацию» рассказала технический эксперт компании Autodesk по направлению «Инфраструктура» Алла ЗЕМЛЯНСКАЯ.

«СГ»: Алла Дмитриевна, расскажите, как ТИМ для проектировщиков помогают достигать целей устойчивого развития и зачем это нужно компаниям?

Алла Землянская:

С одной стороны, есть цели, на которые Autodesk может повлиять. Например, связанные с количеством отходов, расходами энергии и материалов, условиями труда: зачастую их можно достичь на этапах планирования и проектирования.

С другой стороны, есть бизнес, который заинтересован в следовании глобальному тренду сохранить мир для потомков. Если говорить о заказчиках Autodesk, то, согласно внутреннему исследованию компании от 2020 года, 47% наших ключевых крупных клиентов взяли на себя публичные обязательства в данной области. То есть они не просто ставят перед собой цель следовать по пути устойчивого развития, но и декларируют результаты для широкой общественности: публикуют новости, отчеты, заводят специальные блоги и обсуждения на своих сайтах.

Для каждой компании существуют свои решения. Если говорить о стройотрасли, то прежде всего следует упомянуть о создании устойчивой инфраструктуры, безопасной как для человека, так и для окружающей среды. Так, еще на этапе выбора площадки для строительства важно правильно проанализировать ландшафт: источники воды, розу ветров и другие факторы. Обычно все это и так выполняется, потому что проектировщик обязан представить экономическое обоснование строительства. Но без BIM-решений он вынужден совмещать данные в голове или на бумаге. Все осложняется тем, что информация хранится в совершенно разных форматах и на разных носителях.

Работа с информационными моделями позволяет объединить эти разрозненные данные на одной трехмерной сцене. Далее проектировщик использует встроенные в продукты Autodesk инструменты аналитики, например, для моделирования наводнений. Если риск затопления окажется высоким, специалист поднимет уровень строительной площадки на два метра или перенесет объект на другой берег реки, где вероятность затопления минимальна.

С появлением ТИМ проектировщики получили возможность спланировать будущее строительство, оценить расходы ресурсов и энергии при возведении объектов и даже после их ввода в эксплуатацию.

«СГ»: Это значит, что еще на этапе создания проекта можно рассчитать, сколько энергии, воды и других ресурсов будет потреблять объект?

А.З.: Да, такие расчеты ведутся. И здесь мы переходим уже к следующему тренду устойчивого развития — созданию энергоэффективных зданий.

Расчеты выполняются еще на стадии концепции. В реальном времени заказчик видит экран с оценкой каждого решения и ему остается выбрать оптимальное. Например, он захочет использовать дешевые материалы, чтобы сэкономить на строительстве. «Ну, давай посчитаем, что получится», — говорит он. После чего проектировщик готов описать картину будущего следующим образом: «Если использовать определенный материал, то его свойства не оптимальны. Экономия на стройке повлечет дорогостоящую эксплуатацию: тепло в здании просто не будет держаться».

И это только самые безобидные прогнозы, ведь проектировщик может предупредить о необходимой через несколько лет реконструкции. В итоге его анализ может предотвратить потери гигантских сумм, потому что стройка идет один раз, а эксплуатация объектов длится десятки лет.

«СГ»: Как программы для проектирования помогают снизить количество отходов?

А.З.: Проблема отходов является общемировой, и особенно она актуальна на этапе строительства. Дело в том, что на строительную площадку часто доставляют больше материалов, чем нужно: строительных лесов, систем для временных коммуникаций, плит на дороги и т. д. Если что-то идет не так, все это в спешке разбирается. Когда приходит необходимость собрать все обратно, часто используют уже новые материалы.

BIM-технологии позволяют смоделировать все этапы стройки для готового цифрового проекта. В результате дорога будет проложена именно в тот момент, когда подъедет бетономешалка. Это поможет не только минимизировать вред, наносимый экологии, но и снизить издержки на логистические услуги. Такое грамотное планирование еще называют бережливым производством, когда ты заранее знаешь, сколько в итоге получится отходов и что можно использовать вторично.

Компания Autodesk всегда выступала за следование принципам бережливого производства. Здесь оптимизация рабочих процессов напрямую связана с целями устойчивого развития и ESG-политикой. А точнее, с буквами «E», под которой подразумевается экология, и «G», то есть с грамотным управлением.

«СГ»: А что относится к букве «S» — social — или социальным вопросам?

А.З.: Девять из 17 целей устойчивого развития тесно связаны с охраной труда и здоровьем людей на рабочих местах. Развитие BIM-технологий позволило взглянуть под новым углом на решения в этих областях.

Допустим, заказчик хочет соединить систему видеонаблюдения с преимуществами интерфейсов машинного зрения и машинного обучения. Такая связка предполагает, что видеокамеры фотографируют все на стройке, после чего снимки обрабатываются умными алгоритмами. Если они вдруг обнаруживают человека без каски или отсутствие самостраховки у членов бригады, то оператору отправляется уведомление о нарушениях.

У нас есть платформа Autodesk Construction Cloud, которая представляет собой среду сбора и организации общих данных. Она обладает открытым интерфейсом программирования: любой заказчик может подключить к ней модули сторонних разработчиков. В том числе можно подключить алгоритмы упомянутых интерфейсов или написать на базе готовых инструментов свое приложение. Например, создать корпоративные чек-листы для инспекторов охраны труда, которые будут привязаны непосредственно к модели здания, конкретного цеха или участка строительства.

В результате, когда заказчик заходит в свой профиль платформы Construction Cloud, он видит дашборд с информацией по всем своим проектам, которых могут быть десятки. К подробной информации по любому из объектов можно перейти, просто кликнув по нему. Там будет отражаться и статистика обо всех нарушениях правил безопасности. Получив таким образом информацию, заказчик может начать принимать меры. Такой централизованный подход позволяет не только управлять одновременно несколькими объектами, но и значительно снизить количество инцидентов на производстве или на стройке. А ведь на любом промышленном объекте сокращение несчастных случаев — одна из важнейших задач. И владельцы крупного бизнеса заинтересованы в ее решении.

«СГ»: Есть ли примеры решений Autodesk в области устойчивого развития, которые известны за рубежом, но пока не используются в России?

А.З.: Существует такое понятие, как углеродный след продукта. Допустим, материал произвели где-то в Китае, а затем потратили бензин, газ, электричество, чтобы доставить его в Россию. Количество потраченных ресурсов и лежит в основе понятия углеродного следа.

Насколько я знаю, таких примеров в России пока нет, в Европе тренд только зарождается, но в США и Канаде все точно работает. Суть в том, что поставщики строительных материалов стали вносить сведения о себе в специальный реестр, а их продуктам присваивают индекс углеродного следа по специальной методике, разработанной организацией «Форум лидеров по снижению углеродного следа» (The Carbon Leadership Forum). Для работы с этими сведениями Autodesk предлагает своим клиентам бесплатный калькулятор, который может подключаться к этой базе.

В результате к данным цифровых моделей добавляется информация с индексами углеродного следа. И это по всему объекту: все стройматериалы, фурнитура, трубы, трубочки, вентили — их тысячи, и все они считаются. Сразу становится видно, что, например, если ты выберешь пластиковые трубы у этого поставщика, то углеродный след будет такой-то, а если обратишься к иному производителю, то другой. Подбирая оптимальные материалы и решения, проектировщик может уменьшить негативное влияние своей компании на окружающую среду. И это лишь один из примеров, как работает данная технология.

«СГ»: Алла Дмитриевна, спасибо большое. Последний вопрос. Насколько все вышесказанное важно для представителей крупного бизнеса?

В целом, для любого заказчика факторы выбора очевидны, если он погружен в эту тему и разбирается, что такое устойчивое развитие, ESG, и как это связано с работой компании. Если такового нет, то перед менеджерами компании стоят вопросы иного толка: а что это за буквы такие и с какими предметами они образуют связи? Так, на рынке много компаний, которые в плане использования BIM-технологий находятся на самом начальном уровне зрелости. Даже ту работу, которая уже ведется в рамках реализации ESG-кампаний внутри их корпораций, они абсолютно не связывают с пользой от инструментов информационного моделирования.

Я думаю, что прошедший отраслевой форум Autodesk и CSD поможет простроить нужные логические ниточки. И на последующих конференциях мы продолжим поднимать эту тему, потому что заинтересованы в том, чтобы рынок видел связь между оптимизацией процессов, BIM-технологиями и результатами достижения целей устойчивого развития.

№22 11.06.2021

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 11 июня 2021 > № 3759099 Алла Землянская

Кадры, деньги, два жилья

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков привел позицию нацобъединения по трем ключевым вопросам развития стройотрасли

Перед российским строительным комплексом сегодня стоит много задач, требующих пристального внимания, комплексного подхода и оперативного решения. О том, почему в сложившейся ситуации надо уделять особое внимание вопросам развития жилищного строительства — как индустриального, так и индивидуального, и что для этого предлагает делать профессиональное сообщество, — в интервью «Стройгазете» рассказал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон ГЛУШКОВ.

«СГ»: Антон Николаевич, первый, пожалуй, самый главный, животрепещущий вопрос — как отрасли преодолеть резко проявившийся сейчас кадровый голод?

Антон Глушков: Строительная отрасль в общем объеме национальной экономики занимает весьма существенное место: общее число занятых в отрасли составляет около 6,5 млн человек, и потребность в кадрах — особенно в высококвалифицированных — постоянно присутствует. Введенные в 2020 году в связи с пандемией ограничения на въезд иностранной рабочей силы четко обозначили остроту этой проблемы и необходимость ее решения. Так, по данным МВД и исследований НИУ ВШЭ, недобор временных трудовых мигрантов на 1 ноября 2020 года составил от 0,6 до 1,4 млн человек по всем отраслям экономики. Трудовые мигранты строительных профессий составляют 23% от указанного числа. Проблема эта комплексная, и решать ее надо комплексно. Если говорить об иностранной рабочей силе на стройке, пока потребность в ней есть. Необходимо грамотно организовать доступ в Россию зарубежных специалистов, решив при этом вопрос противодействия распространению коронавирусной инфекции и обеспечив подтверждение наличия у привлекаемых специалистов должной квалификации. Привлечение рабочей силы должно быть соотнесено с реальной потребностью конкретных строительных организаций или объектов капитального строительства. Если говорить об отечественных кадрах, то, безусловно, необходимо наращивать подготовку российских специалистов, постепенно восполняя ими дефицит в квалифицированных рабочих и инженерах. Другой аспект — качество подготовки выпускников строительных вузов и колледжей.

«СГ»: Антон Николаевич, как вы оцениваете уровень современного строительного образования по сравнению с тем, которое было раньше?

А.Г.: Образовательные программы должны стать более практико-ориентированными. Безотлагательного решения требует также проблема, связанная с внедрением Болонской системы в сфере высшего образования в строительстве. Отказ от традиционной системы подготовки инженеров-строителей привел к резкому снижению качества выпускников, приходящих в нашу отрасль. В программах бакалавриата значительно сокращено количество часов на подготовку специалиста. Если 10-20-40 лет назад существовали специальности высшего образования «Теплогазоснабжение и вентиляция», «Промышленное и гражданское строительство», «Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» и десятки других, то бакалавриатом предусмотрено только одно направление подготовки — «Строительство» (без специализации или профиля). Эту проблему ведущие строительные вузы пытаются решить в рамках действующей системы путем введения профилизации, когда в рамках бакалавриата углубленно дается тот или иной тематический блок, например, «Водоснабжение и водоотведение». Это позволяет решить вопрос, но лишь частично. В рамках этой проблематики мы продуктивно взаимодействуем с ключевым строительным вузом — НИУ МГСУ. Уверен, что верное решение совместно со всем профессиональным строительным сообществом будет найдено.

Обсуждая проблему кадрового голода, нельзя обойти вниманием и тот факт, что значительная часть выпускников строительных вузов и колледжей не приходит работать в отрасль. По данным ВНИИ труда, только 45,5% выпускников, получивших профессию в строительстве, трудоустроены по профилю. При этом уровень безработицы среди лиц со строительным образованием составляет, по данным исследования НИУ ВШЭ, всего 5,9%. То есть 48,6% выпускников находят работу в смежных отраслях. Это говорит о том, что для преодоления кадрового голода нужно искать решения не только в подготовке отечественных кадров, но и в создании в отрасли привлекательных условий труда. Для этого как минимум требуется приведение в соответствие заработных плат, используемых в сметах, и фактических зарплат на рынке. Порядка 10 субъектов РФ имеют отставание более 50% по размеру зарплаты в сметах от тех, которые строительные компании реально выплачивают рабочим. Но нужно отметить положительную активность в этом вопросе Минстроя России, Главгосэкспертизы и НОСТРОЙ. Мы в 2020 году начали работу по пересмотру заработных плат и в настоящее время совместно с коллегами, региональными саморегулируемыми организациями и строительными компаниями ведем работу по двум пилотным регионам — Кемеровской и Новосибирской областям. Уже к лету ожидаем получить первые результаты.

«СГ»: Как вы относитесь к концепции lifelong learning? Какую роль в этом могут сыграть Центры оценки квалификации (ЦОК) и насколько актуальна их сегодняшняя концепция?

А.Г.: Lifelong learning — непрерывное образование в течение всей жизни — становится неотъемлемым условием профессиональной деятельности. Это тем более относится к строительной отрасли, где велика роль новых технологий и материалов, а также наблюдается относительная динамика в нормативно-техническом и правовом регулировании. Полученной однажды квалификации уже недостаточно, чтобы быть квалифицированным специалистом на протяжении всей трудовой жизни. Уровень квалификации нужно поддерживать в актуальном состоянии, а также его оценивать и подтверждать.

Деятельность ЦОК идеально вписывается в сегодняшние реалии: независимая оценка квалификации (НОК) позволяет определить фактически имеющийся уровень квалификации специалиста путем проведения профессионального экзамена. При этом у специалиста возникает практическая, а не формальная потребность в актуализации, обновлении знаний: с одной стороны, ситуация сдачи экзамена на подтверждение квалификации требует подготовки к нему, а с другой — результат сдачи экзамена показывает области профессиональных компетенций, требующих дополнительной подготовки. Таким образом, может выстраиваться траектория непрерывного образования современного квалифицированного специалиста строительной отрасли.

НОСТРОЙ

Много говорится о дискредитировавшей себя системе повышения квалификации и в целом о формальном подходе к подтверждению квалификации на основании документов об образовании и трудовом стаже. Применение механизмов НОК позволяет этот гордиев узел разрубить. Действующим на базе НОСТРОЙ Советом по профессиональным квалификациям накоплен значительный опыт организации и проведения независимой оценки квалификации рабочих кадров, с 2015 года проведено свыше 1200 профессиональных экзаменов. Это один из наивысших показателей среди других отраслевых советов. В августе 2020 года на базе НИУ МГСУ проведен первый экзамен для главных инженеров строительных организаций Москвы, которые включены в национальный реестр специалистов (НРС) в области строительства. По результатам экзамена 30% из них не смогли подтвердить квалификацию, что показательно.

НОСТРОЙ последовательно выступает за введение обязательной оценки квалификации для специалистов, претендующих на включение в НРС, и наша позиция во многом поддержана как Минстроем России, так и профессиональным строительным сообществом. Введение обязательной оценки квалификации для специалистов НРС улучшит ситуацию, но не решит проблему до конца, ведь качество на объекте зависит не только от организатора строительства, но и от каждого занятого на стройке работника. Реального повышения безопасности и качества строительства и снижения травматизма на стройплощадке можно достичь только тогда, когда на всех уровнях строительного производства будут специалисты с подтвержденной квалификацией. В этой связи очень важно системное применение оценки квалификации рабочих кадров по инициативе работодателей, застройщиков и технических заказчиков, которые заинтересованы в качественном и безопасном продукте строительства. Подобная практика уже активно применяется в таких крупных госкорпорациях, как Росатом и РЖД. Первым среди частных застройщиков опыт проверки квалификации своих рабочих переняла Группа компаний «ФСК».

«СГ»: В Сочи НОСТРОЙ в рамках Международного строительного чемпионата 2021 провел финальный этап своего конкурса «Строймастер» по одной из номинаций. Такое стратегическое «совмещение» мероприятий получит продолжение?

А.Г.: Прежде всего о самом конкурсе профессионального мастерства «Строймастер». НОСТРОЙ совместно с Минстроем России является организатором этого конкурса, он проводится уже на протяжении десяти лет, имеет свою историю. Конкурс — это прекрасный инструмент для популяризации строительных профессий, в нем заложен большой потенциал для привлечения в отрасль молодежи и повышения престижа строителя. Все это дает возможность для наращивания подготовки российских специалистов. Но для того, чтобы конкурс эффективно выполнял свои задачи, он должен быть интересным, зрелищным мероприятием, и прежде всего массовым.

Как пример массового мероприятия можно привести чемпионаты WorldSkills, которые привлекают не только конкурсантов, но и большое количество болельщиков и зрителей, а участие в них приносит репутационные плюсы и положительно влияет на удачное трудоустройство в дальнейшем. Наш же «Строймастер» хорошо известен в рамках саморегулируемого сообщества, но, к сожалению, не является узнаваемым в масштабе отрасли.

Совмещение «Строймастера» с другими крупными отраслевыми мероприятиями, на которых конкурс становится одной из ярких площадок, позволяет сделать его и масштабным, и массовым. Поэтому в порядке эксперимента в рамках Международного строительного чемпионата мы провели в Сочи в конце апреля Всероссийский (финальный) этап Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций». Мероприятие получилось очень масштабным и зрелищным. Совмещение таких событий дало значительный синергетический эффект, поэтому, думаю, такую практику мы будем продолжать для большей популяризации строительных профессий.

В перспективе мы видим «Строймастер» как крупный отраслевой форум, объединяющий в себе и конкурсную, и деловую программу, в рамках которой осуществляются межрегиональный диалог, взаимодействие строительного бизнеса, власти и профессионального сообщества.

«СГ»: На совещании во Владимире вы обозначили три ключевых момента (земля — инфраструктура — ипотека) для развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Выдвигает ли НОСТРОЙ соответствующие законодательные инициативы? Какие меры по поддержке строителей сюда можно включить?

А.Г.: Согласно паспорту нацпроекта «Жилье и городская среда», к 2030 году необходимо увеличить годовой ввод объектов ИЖС с 36 до 50 млн кв. м, то есть в 1,4 раза. Если же учесть последовательное снижение эффекта от «дачной амнистии», то фактический рост ввода ИЖС должен составить до двух раз. Однако прогнозировать объемы ввода ИЖС мы сегодня не можем, так как прямое статистическое наблюдение за этим сегментом не ведется, учитывается только фактически введенный объем.

Анализ динамики ежегодного ввода ИЖС показывает, что этот сегмент имеет большой потенциал для развития строительного сектора и достижения целевых показателей нацпроекта. Вместе с тем, в сравнении с многоквартирным домостроением для сегмента ИЖС, по сути, отсутствуют механизмы, способствующие наращиванию объемов частного домостроения.

Так, нет информации о доступных земельных участках, имеющих соответствующую градостроительную подготовку для строительства индивидуальных домов и комфортного проживания граждан. У подавляющего большинства населения отсутствует необходимый уровень доходов, позволяющий построить собственный дом и обеспечить его соответствующей инфраструктурой за свой счет. Кредитные организации сегодня предлагают для целей ИЖС ипотечные продукты, но случаи данного кредитования фактически единичны. Как правило, процесс и условия возведения частных домов для банков непонятны и не отвечают их требованиям: объекты ИЖС низколиквидны, слабо стандартизированы, не обеспечены инфраструктурой, вследствие чего банки при выдаче займов на ИЖС требуют повышенные залоги — как правило, еще один объект недвижимости, ликвидность которого банку понятна.

Решением этой проблемы станет комплексный подход к развитию сегмента ИЖС. В первую очередь, в каждом субъекте России должен быть создан региональный оператор, главная задача которого — вовлечь в процесс все заинтересованные стороны и консолидировать все необходимые ресурсы. Именно в его ведении будут находиться вопросы создания электронного земельного банка, реализации упрощенного порядка перевода земель в нужную категорию, подготовки градостроительной документации. Далее необходимо будет решать вопросы синхронизации планов развития территорий и инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, а также создания объектов социальной и дорожно-транспортной инфраструктур. Подобный опыт уже успешно реализован в Белгородской области.

Важно понимать, что не у всех граждан имеются достаточные денежные средства на строительство дома, в связи с чем необходимо отдельно прорабатывать ипотечное меню для развития сегмента ИЖС.

Может показаться, что это развитие требует большого государственного участия без значимого эффекта, но это не так. Суммарные внебюджетные средства, которые можно привлечь на такие проекты, будут в 20 раз больше, чем средства федерального и региональных бюджетов, требующиеся для развития инфраструктуры.

Эти инициативы мы обсуждаем с другими экспертами на площадке российского правительства и профильного министерства.

«СГ»: Сейчас не менее животрепещущая тема, по которой мнения специалистов разнятся, — льготная ипотека. Как вы оцениваете ее результаты? Стоит ли ее продлевать или трансформировать? И каким образом?

А.Г.: Для стабилизации и последующего снижения цен на квартиры должны заработать законы экономики — предложение должно превысить спрос. Но следует помнить и о произошедшем снижении уровня доходов населения.

Поэтому перед государством сегодня стоит двойная задача — поддерживать текущий уровень спроса и способствовать увеличению объема предложения на рынке. По каждому направлению существует ряд препятствий, но пути их преодоления уже определены, и правительство ведет планомерную работу по каждому.

Shutterstock

Стратегическая задача государства заключается не только в том, чтобы построить много жилья. Задача — в улучшении жилищных условий граждан, то есть должно появиться много качественного, разнообразного и, главное, доступного любому гражданину жилья.

В этой связи правительству совместно с ЦБ РФ, безусловно, целесообразно продолжать работу по развитию ипотечных продуктов для граждан с разным уровнем доходов, поддержке низких ставок по ипотеке для всех категорий заемщиков.

По результатам проведенных мониторингов и анализов ситуации на рынке жилищного строительства правительство пришло к выводу, что низкие ставки по ипотеке — это действенный механизм реализации права гражданина на комфортные условия жизни. Президент России Владимир Путин в рамках своего выступления на Петербургском экономическом форуме объявил о поддержке инициативы о продлении программы льготной ипотеки еще на один год для всех регионов страны на одинаковых условиях, а также о расширении программы льготной ипотеки для семей с детьми. Таким образом, уровень спроса на первичном рынке жилья на ближайший год мы сохраним. Напомню, что особенно эта мера важна для застройщиков, достраивающих объекты по «старым» правилам: стабильные продажи обеспечат стабильное финансирование строительных работ, а значит, и своевременный ввод домов в эксплуатацию.

Но останавливать на этом работу не стоит, необходимо развивать «ипотечное меню» для всех категорий граждан: льготная ипотека (7%), семейная (4-5%), сельская (3%), ИЖС (6%), ипотека на приобретение первого жилья (6%). При стабильно низких ставках не будет резких всплесков, стимулирующих рост цен, произойдет стабилизация цен на рынке.

Помимо доступной ипотеки необходимо стимулировать проекты, в рамках которых комплексно решаются вопросы улучшения городской среды, ведь по-прежнему потребителю предлагают только квадратные метры.

В целом же вопрос увеличения объемов текущего строительства комплексный, поэтому НОСТРОЙ провел подробный анализ существующих проблем и препятствий для развития рынка и консолидировал основные предложения профсообщества. Большинство из них касаются необходимости совершенствования механизма проектного финансирования: оптимизация требований к заемщику-застройщику, расширение продукта для строительства объектов социальной инфраструктуры в проекте жилой застройки, снижение требований по залоговому обеспечению, сокращение количества и размера банковских комиссий и другие.

«СГ»: На каком этапе сейчас находится стройотрасль в смысле ценообразования? Что необходимо сделать, чтобы его новая формула начала эффективно работать?

А.Г.: В настоящее время действует утвержденный российским правительством план мероприятий по совершенствованию ценообразования в стройотрасли, мероприятия которого направлены на совершенствование базисно-индексного метода строительства и подготовку новой нормативной базы, а также на переход в 2022 году на ресурсно-индексный метод.

На сегодняшний день преимущественно действует базисно-индексный метод определения стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта. Это значит, что сметная документация составляется с использованием сметных нормативов (федеральных единичных расценок), стоимость которых определена в уровне цен 2000 года. Для перевода в текущий уровень цен используются усредненные индексы, которые рассчитываются Главгосэкспертизой России на основании мониторинга строительных ресурсов регионами.

В итоге двадцатилетнего использования сметно-нормативной базы нарастает разница между конъюнктурой рынка стройматериалов, стоимостью эксплуатации машин, уровнем зарплат и текущим уровнем сметных цен, а усреднение индексов становится чрезмерным. Данные индексы не могут оперативно реагировать на резкие колебания цен на рынке, что в свою очередь не отражает реальной стоимости строительства на сегодняшний день.

В I квартале 2021 года на фоне резкого роста стоимости строительных материалов была проведена слаженная работа по корректировке индексов изменения сметной стоимости строительства, и большинство регионов получили рост по индексам. Но даже в этой ситуации идет временное отставание сметной стоимости строительства от рыночной, поэтому мы скорейшим образом должны перейти к ресурсному методу ценообразования.

Как промежуточная мера — в 2021 году мы должны получить сметную базу в текущих ценах, что, безусловно, позитивно скажется на достоверности стоимости. На точность расчетов также повлияет разработка индексов по статьям затрат и группам материалов. Данную работу уже провели 19 субъектов РФ.

Важную роль в новой системе будет играть Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Сейчас Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза» ведется большая разъяснительная работа с регионами, а также производителями и поставщиками строительных материалов. НОСТРОЙ подключится к этой работе, чтобы ускорить наполнение системы и перейти на ресурсноиндексный метод в 2022 году, о чем мы уже договорились с коллегами из Минстроя и Главгосэкспертизы.

Еще одной проблемой на госстройках является несоответствие заработных плат, используемых в сметах, и фактических заработных плат, которые сложились на рынке. Причины могут быть разными, и мы с коллегами из Минстроя и Главгосэкспертизы работаем в этом направлении в тесном взаимодействии. В 2020 году начата работа по пересмотру заработных плат, проведена работа по двум пилотным регионам — Кемеровской и Новосибирской областям. Принципиальным моментом является достоверность информации, которая подтверждается налоговыми отчислениями. Так, при пересмотре оплаты труда рабочего 4-го разряда в Новосибирской области произошло ее увеличение на 16%, в Кемеровской области — на 13%. Это хороший опыт, его нужно продолжать, и мы рады, что регионы подключаются к этой работе.

«СГ»: Какие меры следует принять на различных уровнях для стабилизации цен на стройматериалы и — самое главное — для недопущения повторения их взрывного роста?

А.Г.: Конец 2020-го — начало 2021 года были отмечены удорожанием строительных материалов на всей территории РФ. Особенно сильно в IV квартале 2020 года выросли цены на металлопродукцию строительного сортамента — до 50%, а по ряду позиций (арматура) — до 100%.

Скачок цен на стройматериалы поставил под угрозу реализацию строительных проектов: из-за твердой цены контракта застройщики рискуют уйти в убыток и не завершить свои строительные контракты.

Мы уже сейчас фиксируем увеличение количества несостоявшихся конкурсов в I квартале 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на сумму 16 млрд рублей против 12,7 млрд соответственно).

Чтобы не допустить спада объемов строительства и достичь целей национальных проектов и государственных программ по обеспечению населения жильем, необходимо принять грамотные решения по стабилизации цен на стройматериалы.

Ранее по предложениям Минпромторга России были повышены пошлины на вывоз лома, но эффекта по снижению стоимости готовой продукции мы не получили. Также обсуждалось предложение по консолидированным региональным закупкам металлопроката, но большинство регионов эту идею не поддерживают.

Металл — наиболее чувствительный материал с точки зрения цены на строительном рынке, возможно, потому, что его цена напрямую связана с мировой конъюнктурой, и этот ресурс экспортируется. Но большинство металлургов работают на отечественном сырье, поэтому нужны, безусловно, механизмы поддержки строительной отрасли как одного из основных потребителей металлопроката.

Кроме того, металл всегда играл некую индикативную роль — следом за ним меняется цена как на металлозависимые строительные материалы, так и на другие строительные ресурсы.

Государственные стройки, где цена контракта твердая и изменению не подлежит, находятся под серьезным ударом. Уже сложившееся подорожание стройматериалов Минстрой России включает по предложению регионов в индексы изменения сметной стоимости строительства, и мы видим тут существенное движение. Но есть регионы, где такую работу еще предстоит провести, в противном случае мы можем получить пустующие стройки.

Что касается уже заключенных контрактов, строителям необходимо готовить обращения к своим заказчикам по увеличению суммы контрактов из-за роста стоимости строительных материалов с приложением соответствующего расчета в рамках п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ (именно такой порядок рекомендуют использовать Минфин и Минстрой России). В случае отказа, безусловно, необходимо формировать судебную практику, где мы строителям готовы помогать и защищать их интересы. В настоящее время по этому вопросу готовится совместное письмо Минфина, Минстроя и ФАС России.

«СГ»: С момента включения регуляторной гильотины прошло время. Как вы оцениваете этот процесс? Какие проблемы обозначились в этой сфере?

А.Г.: Проведение административной реформы, или реализации механизма регуляторной гильотины, в России было объявлено в начале 2019 года. С тех пор была проведена большая работа. Рабочая группа, занимающаяся вопросами строительства и ЖКХ, рассмотрела более 150 проектов нормативных актов — это и федеральные законы, и акты правительства, и ведомственные акты. На сегодняшний день, по оценкам Минстроя России, отменено 30% устаревших обязательных требований в строительстве.

В 2020 году в рамках реформы было принято постановление правительства №1136 от 29 июля 2020 года «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства РФ, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и ЖКХ», которым с 1 января 2021 года признавался утратившим силу ряд нормативных актов, регламентирующих деятельность СРО.

Минимальные обязательные требования должны быть перенесены в нормы Градостроительного кодекса (ГрК) РФ. Так, в сфере саморегулирования в настоящее время прорабатывается два проекта федеральных законов: в части систематизации обязательных требований в сферах безопасности строительной продукции, саморегулирования деятельности в сфере проектирования, инженерных изысканий и строительства и в части снижения финансовой нагрузки, связанной с членством в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, на субъекты предпринимательской деятельности. Отдельные изменения коснутся и 315-ФЗ.

«СГ»: Вы говорили, что закон о комплексном развитии территорий (КРТ) нуждается в доработке. Что делается в этом направлении?

А.Г.: Активное обсуждение предлагаемых изменений прошло на площадке профильной экспертной группы механизма «Трансформация делового климата». В эту группу входят представители как профессионального сообщества, так и органов власти. И между ними удается выстроить продуктивное взаимодействие.

Так, прошедшей весной состоялся ряд дискуссий при участии руководства Минстроя России, на которых оценивались предлагаемые экспертами изменения. В первую очередь они направлены на дальнейшее развитие диалога между застройщиками и жителями развиваемых территорий при выкупе у них ветхого жилья. Это позволит свести к минимуму риск конфликтов между девелоперами и собственниками жилья при реализации проектов КРТ. Обсуждается также предложение дать застройщику возможность корректировать границы развиваемой территории после проведения торгов. Это важное предложение, ведь реальные границы застройки при реализации проекта постоянно уточняются, часто требуется незначительная их корректировка.

В июне этого года планируется провести очередное согласительное совещание, по результатам которого могут быть сформулированы конкретные законодательные инициативы, которые будут внесены Минстроем России в правительство для дальнейшего рассмотрения.

«СГ»: Недавно президент РФ сообщил, что на модернизацию инфраструктуры, в особенности в ЖКХ, будут выделены средства из госрезервов. Нужна ли работа с законодательством, чтобы эти «инфраструктурные» бюджетные вливания работали эффективнее?

А.Г.: Профсообщество видит большой потенциал в цифровизации всех существующих административных процедур, связанных со строительством, в том числе инфраструктурных объектов. Сегодня НОСТРОЙ принимает активное участие в подготовке законопроекта о внесении изменений в действующее законодательство, которые направлены на решение важных для строительной отрасли проблем: — на установление исчерпывающего перечня процедур (мероприятий) в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не на уровне подзаконного нормативного правового акта, а непосредственно на уровне федерального закона, а также на введение федеральным законом запрета предъявления к застройщику требований, не основанных на таком перечне, что позволит повысить прозрачность инвестиционно-строительного процесса, исключить применение к застройщикам избыточных требований;

— на закрепление в ГрК РФ понятия рабочей документации, ее соотношения с проектной документацией, установление полномочий правительства РФ по определению требований к составу и содержанию рабочей документации, что позволит повысить качество подготовки рабочей документации, устранить неопределенность в правовом статусе такой документации;

— на законодательное введение института типовой проектной документации с включением типовой документации в единый государственный реестр заключений экспертизы, что позволит ускорить и удешевить процесс проектирования.

Реализация этих инициатив обеспечит значительную экономию средств.

Также недавно стадию согласования с экспертами рабочей группы по реализации механизма регуляторной гильотины в сфере строительства прошел законопроект о внесении изменений в ст. 53 ГрК РФ, в случае принятия которого контроль на стройках, финансируемых из средств бюджетной системы, смогут осуществлять только государственные учреждения, определенные правительством России. Эта мера, возможно, не рыночная, но необходимая для успешного достижения целей нацпроектов: все запланированные объекты должны быть построены качественно и в срок.

30% сократилось за последний год количество обязательных требований в строительстве

№22 11.06.2021

Автор: Сергей ВЕРШИНИН

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 11 июня 2021 > № 3759095 Антон Глушков

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова казахстанскому информационному агентству «Хабар», Москва, 11 июня 2021 года

Вопрос: Первый вопрос как к выпускнику МГИМО МИД России. Это один из центров подготовки дипломатов, политиков не только России и стран СНГ, но и других государств. Есть ли такое понятие, как братство выпускников МГИМО? В чем оно состоит? Есть ли отличие выпускников МГИМО от выпускников других вузов?

С.В.Лавров: Не буду говорить за другие вузы, не хочу ни с кем сравнивать нашу альма-матер. Не хочу никого обижать. Но о нашем университете могу с уверенностью сказать, что это вуз, в котором студенческое братство зарождается с первого курса, с первых дней учебы и продолжается всю последующую жизнь. Выпускники не теряют связи друг с другом. Они активно работают через Ассоциацию выпускников МГИМО – очень полезная (не мертвая, а живая), постоянно развивающаяся структура. Есть эндаумент-фонд, помогающий университету быстро развиваться. Это происходит на наших глазах, прежде всего, благодаря вкладам выпускников, которые ушли в бизнес, сделали хорошую карьеру, зарабатывают деньги и щедро делятся со своим любимым институтом.

Есть еще одно свидетельство того, что это братство живет, существует и развивается. В свое время мы решили ежегодно проводить слеты – Международный форум выпускников МГИМО. К сожалению, обстоятельства, в том числе пандемия, несколько затормозили этот процесс. Но состоялось пять таких форумов. Четвертый был в 2017 г. в Астане, где мне довелось принять участие и где участвовал занимавший тогда должность Председателя Сената парламента Казахстана Касым-Жомарт Кемелевич Токаев.

Вы удачно выбрали слово «братство». Это совпадает с моим ощущением. Могу только сказать, что, может быть это будет нескромно, но я написал то, что называется гимном МГИМО, и там есть фраза «сохранить студенческое братство». Так что мы стараемся это делать. Это отражение жизни, а не какой-то искусственный процесс.

Вопрос: Вы достаточно долгое время общались с Касым-Жомарт Кемелевичем Токаевым на уровне министров иностранных дел, затем с Председателем Сената, Президентом. Отметили ли Вы для себя какие-то интересные наблюдения? Фактор братства влияет на ваши отношения?

С.В.Лавров: Наверняка, как у любых мгимовцев, это чувство сохраняется на всю жизнь. Касым-Жомарт Кемелевич остается сам собой независимо от должностей, которые занимал и продолжает занимать. Остается человеком, который верен своим друзьям, профессии, стране.

Мы с ним общались долгие годы, включая период, когда он работал в Министерстве иностранных дел Казахстана еще до того, как он стал министром иностранных дел. Когда он им стал, наше общение стало регулярным – обмен визитами, переговоры, доверительные консультации. Затем, когда Касым-Жомарт Кемелевич был Председателем Сената, я каждый визит в Астану был принят им на аудиенцию. Это доставляло мне особое удовольствие, потому что беседы всегда проходили откровенно, нестандартно, нешаблонно. Потом мы тесно сотрудничали, когда Касым-Жомарт Кемелевич в начале 2010-х возглавлял Отделение ООН в Женеве, был одновременно представителем Генерального секретаря ООН на Конференции по разоружению. Там он снискал себе большое уважение и авторитет. Он активнейшим образом поднимал роль этого ооновского учреждения, которое, напомню, находится в городе, где расположены штаб-квартиры двух десятков специализированных учреждений ООН помимо самого отделения ООН в Женеве. Это большой и ответственный пост. Касым-Жомарт Кемелевич поставил рекорд, потому что в период его генерального директорства в Женеве он провел рекордное количество мероприятий (более десяти тысяч) по сравнению с аналогичными периодами его предшественников. Кроме того, он не только обеспечивал интенсивность деятельности этой ооновской столицы, но и активнейшим образом занимался повышением ее технологичности. При нем развивалась цифровизация в то время, когда еще она не была поголовной модой и «требованием дня». Он предвидел важность процесса цифровизации документооборота. Цифровизация библиотеки Отделения ООН началась именно при нем.

Из политических тем он уделял особое внимание задачам борьбы за ограничение гонки вооружений, разоружение, обеспечение режима нераспространения. Помню, как именно он в качестве Генерального секретаря Конференции по разоружению в Женеве (главный переговорный орган) активно содействовал церемонии, которую мы провели с КНР в 2014 году, презентуя проект российско-китайского договора, направленного на предотвращение гонки вооружений и размещения оружия в космосе. Договор до сих пор сохраняет актуальность. Более того, она возрастает. Мы помним, какой вклад в закрепление этой темы в повестке дня международного сообщества сыграл Касым-Жомарт Кемелевич.

Вопрос: Вы сказали, что у вас с К.-Ж.К.Токаевым нестандартные встречи. Вы с хорошим чувством юмора, он тоже этим отличается.

С.В.Лавров: Когда у людей хорошее чувство юмора, они давно знакомы, то обращаются друг к другу по первому имени. К.-Ж.К.Токаев остается собой со своими друзьями. Конечно, это никоим образом не касается выполнения официальных функций. Здесь есть очень четкая грань. Но пошутить, посмеяться доброму анекдоту – это качество у нас никто не отнимет.

Вопрос: Какие еще качества политика, дипломата ценны для Вас?

С.В.Лавров: Прежде всего, высочайшая преданность своему долгу, народу, Родине. Это не шутки, не высокие слова. Это то, что мы видим. Все, кто хорошо знает К.-Ж.К.Токаева, с первых же минут отмечают именно эти его качества. Второе – высокая эрудиция, прекрасное владение иностранными языками, международной проблематикой. Еще более важно – прекрасное знание своей страны, задач, которые поставлены перед ней первым Президентом Казахстана Н.А.Назарбаевым и формулируются сейчас под руководством К.-Ж.К.Токаева. Когда понимаешь нужды, чаяния своего народа, задачи внутреннего развития, то формулирование внешнеполитических приоритетов обретает более конкретный характер, четкий смысл и направленность.

Вопрос: Вчера мы общались с С.А.Орджоникидзе. По его наблюдениям, многие министры иностранных дел и эксперты боятся переговорных процессов с Вами и К.-Ж.К.Токаевым из-за того, что вы – суперпрофессионалы.

С.В.Лавров: Мне неловко это комментировать. Хочу посоветовать всем, кто заинтересован в развитии отношений с Россией и Казахстаном, не бояться ни К.-Ж.К.Токаева, ни меня. Мы никогда не будем обижать собеседника, отвечать грубостью на грубость, даже когда нашим странам предъявляют претензии. Сейчас такое случается публично, в ходе переговоров и в связи с избирательными кампаниями. В Казахстане недавно была избирательная кампания, в России начинается (в сентябре с.г. будут выборы в Государственную Думу). Прекрасно видели, как вели себя наблюдатели от ОБСЕ, ПАСЕ в ходе ваших избирательных процессов. Знаем, как будут проходить эти наблюдения у нас. На достаточно недружественные высказывания подобного рода мы никогда не срываемся на грубость. Как и Казахстан, всегда отвечаем очень просто. Если коллеги заинтересованы рассматривать любые вопросы на взаимоуважительной основе, с предъявлением фактов (это главное, т.к. у наших западных друзей с этим полная беда, их обвинения ни на чем не зиждутся) и с учетом того, что и у нас к ним есть не менее серьезные вопросы, предлагаем вместе садиться и обсуждать. Голословные публичные заявления нужно оставлять на совести тех, кто их делает.

У России и Казахстана есть чувство собственного достоинства. Готовы на равноправный диалог, но никаких нравоучений и ультиматумов мы терпеть не собираемся и не будем на них реагировать.

Вопрос: На Ваш взгляд, какой вклад К.-Ж.К.Токаев внес в развитие дружественных отношений между Казахстаном и Россией?

С.В.Лавров: Самое непосредственный. К.-Ж.К.Токаев достойно продолжает процессы в наших союзнических, стратегических связях, начатых первым Президентом Казахстана. Н.А.Назарбаев не только заложил основы нынешнего сотрудничества, которое развивается теперь уже под руководством президентов В.В.Путина и К.-Ж.К.Токаева. Он заложил евразийские интеграционные процессы. Было его знаменитое выступление в МГУ в 1994 г. Тогда многие восприняли его как фигуру речи, красивые лозунги. Но сейчас, с высоты нынешнего времени видна масштабность той инициативы, глубокая прозорливость Н.А.Назарбаева. Если бы его не было, сейчас позиции наших стран в целом в мировом торговом обороте и с точки зрения инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности были бы не столь устойчивы. Мы развиваем отношения, позволяющие обеспечивать более эффективную, как сейчас принято говорить, связанность, разветвленную инфраструктуру, логистические цепочки. Все это гораздо эффективнее делать сообща.

Не случайно ЕАЭС притягивает к себе все новых участников. Узбекистан и Молдавия стали наблюдателями, Таджикистан присматривается к этому. За пределами нашего общего региона интерес не меньше. Евразийский экономический союз уже заключил соглашения о зоне свободной торговли с целым рядом стран, включая Сербию, Сингапур, Вьетнам. Подписано промежуточное соглашение с Ираном. Ведутся переговоры и с такими, казалось бы, не самыми гармоничными партнерами, как Египет и Израиль. Еще несколько десятков стран на всех континентах, в том числе в Африке, Латинской Америке, Азии, заинтересованы создавать зону свободной торговли или заключать другие преференциальные соглашения с ЕАЭС. Думаю, этот процесс будет продолжаться.

У нас есть специальное соглашение между ЕАЭС и Китайской Народной Республикой, в подготовке которого Россия и Казахстан принимали самое активное участие, по гармонизации наших интеграционных планов и процессов, развивающихся под эгидой китайского проекта «Один пояс, один путь».

Есть и более широкий интеграционный контур. У нас общий огромный Евразийский континент – богатейший с точки зрения ресурсов, емкости рынков и наличия талантливых граждан, ученых, которые внедряют современные технологии во все сферы жизни. Уже несколько лет мы говорим о целесообразности формирования Большого Евразийского партнерства – интеграционного контура, к которому могут присоединяться страны-члены ЕАЭС, АСЕАН, ШОС. В целом, по нашему убеждению, все страны Евразийского континента, которые входят в какие-либо интеграционные объединения или пока еще не присоединились ни к одному из них, должны иметь возможность определить свои преимущества от участия в этой незабюрократизированной, а идущей от жизни инициативы.

Например, ЕАЭС в лице Евразийской экономической комиссии (ЕАЭК) подписал меморандум о сотрудничестве с ШОС, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Убежден, что мы должны держать двери открытыми и для других структур на нашем общем огромном континенте, включая членов Европейского союза.

Сейчас в ЕАЭС председательствует Казахстан. На саммите, открывшем казахстанское председательство, К.-Ж.К.Токаев представил очень амбициозную программу приоритетов, которая была поддержана всеми остальными участниками и активно воплощается в жизнь. У нас нет сомнений, что ее реализация придаст новое «дыхание» нашему общему Евразийскому экономическому союзу.

Вопрос: Вы сказали про Н.А.Назарбаева. Вы достаточно много общались с ним. Какие качества Вы в нем увидели? Может быть, что-то приятно Вас удивило? Расскажите о нем как о человеке.

С.В.Лавров: Скажу так: лучшие качества казахского народа. Это, прежде всего, открытость к любым идеям. Несмотря на огромный опыт, который этот человек воплощает в себе, завоеванный «в боях» на полях политических преобразований, формирование Н.А.Назарбаева как мощного лидера своего народа, евразийского лидера, происходило в период, когда Советский Союз переживал тяжелейший кризис.

В силу разных причин – в основном субъективного характера – СССР прекратил свое существование. Причем это было сделано совсем не изящно. Выдержка, достоинство, которые в тех обстоятельствах проявил Н.А.Назарбаев, когда в решающей степени благодаря его инициативе вслед за тройственной встречей в Беловежской пуще состоялся полноценный саммит бывших союзных республик в Алма-Ате, – это было точкой, после которой развал стал останавливаться. Постепенно стали формироваться условия для того, чтобы мы начали говорить об объединительных тенденциях с целью не «разбазаривать» колоссальные сравнительные преимущества в виде общей экономической, хозяйственной системы, общих транспортных маршрутов, доставшихся в наследство от Советского Союза.

Вспоминаю 1994 г., речь Н.А.Назарбаева в МГУ. Тогда уже созрела критическая масса для того, чтобы не просто остановить эти центробежные процессы, а начать собирать общие потенциалы, чтобы сообща более эффективно решать задачи каждой теперь уже суверенной, независимой страны, но в теснейшем партнерстве со своими ближайшими соседями.

Вопрос: К.Ж.-К.Токаев рассказал о Вашем известном финте в футболе. Значит, он наблюдал и следил за Вашей игрой? Вы где-то пересекались?

С.В.Лавров: Может быть, мы и пересекались. Но в институте мы друг с другом близко не общались. Может быть, на каких-то мероприятиях общего характера: проводились спартакиады МГИМО, курс играл в футбол против другого курса. Наверное, у нас были возможности друг друга увидеть, но личного общения до тех пор, пока мы не стали дипломатами в своих министерствах, у нас в общем-то и не было.

Вопрос: В студенческой жизни нормально же, когда «старшаки» гоняют младших.

С.В.Лавров: Мы не гоняли никого, мы шефствовали над следующим после нас курсом, писали капустники, устраивали вечера. У нас дедовщины не было и не будет никогда. Наоборот, мы младших на руках носим.

Вопрос: А эти знаменитые капустники так и продолжаются?

С.В.Лавров: Сейчас я не знаю. Мы продолжали делать капустники много лет после того, как окончили институт. Вечера встреч нашего курса всегда сопровождались капустниками. Это очень здорово воспринималось всеми остальными участниками таких встреч. Но где-то уже лет 6-7 руки не доходят.

Вопрос: Но все гордятся гимном МГИМО.

С.В.Лавров: Я думаю, МГИМО есть, чем гордиться в целом как университету. Он же занесён в Книгу рекордов Гиннеса. В МГИМО изучают наибольшее количество иностранных языков по сравнению с любым другим учебным заведением планеты. Идёт постоянное обновление учебных технологий, процессов. Наш добрый друг, ректор МГИМО А.В.Торкунов, который также является близким другом К.-Ж.К.Токаева, идёт в ногу со временем и практически мгновенно улавливает любые новшества, которые можно с пользой для дела использовать в МГИМО, и внедряет их в практику. А в целом ряде случаев эти новшества рождаются внутри института, а потом уже другие университеты перенимают эту практику у нашей альма-матер.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 11 июня 2021 > № 3751541 Сергей Лавров

Время великих дел «Единая Россия» объявила 18 лет назад...

Однако партия продолжает жизнерадостно планировать светлое будущее на дальних горизонтах

Александр Киденис

Накануне отчетного съезда «Единой России» выяснилось: каждый пятый соотечественник хотел бы уехать в другую страну. Это максимальный процент желающих эмигрировать с 2013 года. Почти половина готовых собирать чемоданы — молодежь в возрасте от 18 до 24 лет. Таковы данные исследования Левада-Центра.

Между тем сама партия «ЕР» продолжает планировать светлое будущее на дальних горизонтах: до 2010 года, потом до 2020-го, а теперь, когда вдруг переступили и этот порог, полились речи о 2030-м — и далее. Будто им всем вкололи не «Спутник V», а эликсир бессмертия. И тут самое время пройтись по былым заоблачным планам: средняя зарплата в 2,7 тысячи долларов, соответствующие пенсии, нацпроекты, 25 млн инновационных рабочих мест, новая технологическая реальность и прочее. Ну и где оно все?

Съезд «Единой России» назначен на 19 июня. Накануне пресса сообщила о совместном заседании высшего совета и генсовета партии с политическим отчетом ее председателя Дмитрия Медведева об исполнении программы «ЕР» за последние пять лет. Правда, без обсуждения главного оргвопроса: кто из лидеров поведет партию на сентябрьские выборы? Это предстоит решить съезду, причем не исключено, что Дмитрия Медведева в списках может не оказаться вовсе.

На предыдущих выборах в Госдуму в 2016 году нынешний председатель «ЕР» единолично возглавлял общефедеральную часть партийного списка, и «Единая Россия» тогда набрала 54,2% голосов при явке 47,9%. Но сегодня, по опросам ВЦИОМа, рейтинг доверия у Медведева значительно ниже, чем у коллег: у Путина — 66,4%, у Мишустина — 51,4%, а у Медведева — 23,3%. А, по данным Левада-Центра, в мае рейтинг доверия председателю «Единой России» колебался и того ниже — вокруг 2%.

Полторы недели назад сам господин Медведев в интервью «Коммерсанту» заявил: «Это большая ответственность, когда партия долго находится у власти. Во-первых, ее спрашивают о выполнении обещаний, обязательств. Во-вторых, есть и определенные элементы усталости у людей, когда они голосуют за одну и ту же политическую силу». Да уж...

Руководство партии тоже обещает, что на осенних выборах федеральный список «ЕР» обновится на треть, а кандидаты-одномандатники — аж на две трети. РБК объясняет такую рокировку требованием Кремля региональным властям обеспечить на этих выборах 45% голосов за единороссов. Но попробуй обеспечь даже с учетом пресловутого «административного ресурса»! А вдруг сегодня избиратели припомнят манифест 2003 года, с которым новорожденная партия шла на свои первые парламентские выборы: «Мы не просто исповедуем наши убеждения — мы воплощаем их в дела. Наша партия — партия конкретных дел. Наступило время, когда потребны дела великие. «Единая Россия» создана ради великой работы на благо России».

В экономической сфере документ обещал «сделать качественно более эффективной и конкурентоспособной нашу экономику, положив в ее основу самые современные технологии и обеспечив тем самым интенсивный экономический рост». А на партийном съезде 2011 года задача была конкретизирована тогдашним премьер-министром Владимиром Путиным: «Войти в пятерку крупнейших экономик мира — это реальная задача для РФ в течение пяти лет». Но в 2018-м президент Путин объявил о переносе задачи на 2024 год, а в 2020-м эта цель и вовсе пропала.

Конечно, коронавирус подкосил. Но ведь не нас одних. Всемирный банк предсказывает мировой экономике на 2021 год рекордный за последние 80 лет восстановительный рост — на 6,6%. А в нашей стране прогнозируется лишь 3,2%, что ниже как среднемирового показателя, так и показателя группы, в которую ВБ помещает Россию, — развивающихся стран.

Впрочем, и до пандемии мы успели пережить два экономических кризиса: один — всемирный, а второй — доморощенный, 2014-2015 годов. Результат: объем прямых иностранных инвестиций к ковидному году успел сократиться в 20 раз — до 1,4 млрд долларов. Одновременно по международному индексу восприятия коррупции наша страна опустилась на 129-е место из 180 и стала по этому показателю худшей в Европе, присоседившись к таким державам, как Малави, Габон, Мали. Ну и, само собой, растворилось в тумане громкое обещание «Единой России» обеспечить нашим согражданам безвизовый режим с Евросоюзом к 2008 году — об этом уже и напоминать неловко. Пришлось отечественной элите за немалые деньги обзаводиться вторыми гражданствами на Кипре, Мальте и в прочих теплых и туманных странах...

Санкции? Не без этого. Но серьезные отечественные экономисты уверены: внешняя политика в российских экономических потерях не играет решающей роли — мы сами породили нынешнюю ситуацию, продолжая опираться на советское наследие. Страна продолжает эксплуатировать природные богатства, развивая и поддерживая в основном сырьевые отрасли экономики. В 2020 году Федеральная антимонопольная служба выпустила аналитический доклад о состоянии и конкурентоспособности российской экономики. В документе отмечено, что крайне низка доля малых и средних предприятий (тех самых, что обеспечивают в развитых странах рабочие места, экономический рост и конкуренцию), а их состояние — «тревожно». При этом госсектор составляет до 70% экономики. Аналитики ФАС предупредили, что в долгосрочной перспективе это может привести к стагнации в промышленных отраслях.

Однако проблема не только в макроэкономических показателях, но и в растущей бедности населения. 18 лет назад в Манифесте «ЕР» говорилось: «Любые преобразования в экономике должны служить качественному увеличению достатка, быстрому росту реальных доходов, обеспечению наивысших социальных стандартов жизни наших сограждан». В том же программном документе одной из главных целей партии провозглашалась борьба с бедностью, ибо «бедность унижает человека, превращая его жизнь в отчаянную борьбу за существование, и оскорбляет всю страну». Но на практике вместо борьбы с бедностью мы наблюдает мутные игры в статистику, когда Росстат сообщает размер средней зарплаты 2013 года в 30 тысяч рублей, еще через шесть лет, в 2019-м, поднимая ее до 47 тысяч. Зато ныне тот же Росстат подсчитывает, что реальные доходы россиян с 2013 года упали более чем на 10%. А по данным Счетной палаты, за последние восемь лет зарплаты бюджетников выросли почти вдвое. Кому и чему верить в этой чехарде бессвязных цифр?

В то же время, по сводным данным, предоставленным Росстатом в прошлом году, усредненная зарплата государственного служащего была равна 126 тысячам рублей. А вот еще: в 2020 году правительственному аппарату зарплату снизили на 7,8% — до 194 800 рублей в месяц, кремлевской администрации — на 2,1%, до 226 200. И миллиардеры множатся, как кролики: в 2004-м их в России было 25, в 2020-м стало 99...

Кстати, в Госдуме за последние пять лет дважды предлагался к рассмотрению законопроект о снижении зарплаты депутатов нижней и верхней палат парламента до средней по стране — вместо нынешних 350 тысяч в месяц. В обоих случаях предложение отклонялось фракцией «ЕР», имеющей большинство, с объяснением: повышенное материальное обеспечение членов Совфеда и депутатов Госдумы «обусловлено природой деятельности парламентариев». Как вам такое научное объяснение? Для сравнения: в Литве в минувшем году депутаты сейма единогласно урезали зарплату себе и министрам правительства республики на 15%. Теперь литовский депутат получает ежемесячно вместо прежних 3050 долларов на 450 долларов меньше (наш получает в пересчете на ненавистную валюту 4650 долларов).

Зато в России средняя зарплата (в долларах), по данным Росстата, за последние восемь лет из-за девальвации рубля снизилась с 915 долларов до 746 долларов. А еще за последние шесть лет думская фракция «Единой России» успела четырежды «зарубить» законопроекты о восстановлении индексации работающим пенсионерам, поданные коллегами из других фракций.

Изменится ли что-нибудь после сентябрьских выборов? Вряд ли. Председатель «ЕР» Дмитрий Медведев еще в 2009 году в статье «Россия, вперед!» писал: «Влиятельные группы продажных чиновников и ничего не предпринимающих «предпринимателей». Они хорошо устроились. У них «все есть». Их все устраивает. Они собираются до скончания века выжимать доходы из остатков советской промышленности и разбазаривать природные богатства, принадлежащие всем нам. Они не создают ничего нового, не хотят развития и боятся его...»

Самокритично получилось, что и говорить. Просто как в зеркало смотрел.

Голос

Дмитрий Орешкин, политолог

— Вот и сейчас никаких реформ не будет, и так неплохо начальникам. Поэтому копятся проблемы. И они задают вот эту вот стилистику: не надо никаких перемен, сплотимся вокруг партии «Единая Россия»... Ну и, спрашивается, сколько можно нас кормить обещаниями?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 июня 2021 > № 3748656 Александр Киденис

Граждане колоться не желают

Почему «Спутник V» покоряет мир, но не в состоянии обеспечить коллективный иммунитет в нашем отечестве? Дело дошло до разговоров об обязательной вакцинации

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Сквозь полузакрытые границы продолжают проникать благие вести о продвижении «Спутника V» в мире. Сломлено сопротивление санитарного ведомства в самой танцующей и болеющей стране — российская вакцина вот-вот начнет поставляться в Бразилию. Шесть штатов заказали у Москвы почти миллион доз. Словакия начинает прививаться российской вакциной. «Спутник V» зарегистрирован в Турции...

По данным главы Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева, российская вакцина зарегистрирована в 66 странах, в некоторые из которых она уже продается. Поначалу были опасения, что отечественных мощностей не хватит, чтобы обеспечить массовую прививочную кампанию внутри страны, но теперь, судя по всему, налицо переизбыток препарата.

Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, заявил, что мощности по производству вакцин от COVID-19 в России достаточны не только для россиян, но и для иностранцев. И поручил проработать условия для платных прививок гостей из-за рубежа. Пока что вакцинный туризм у нас был полулегальным. В прессу нет-нет да и просачиваются сообщения об иностранцах, рискнувших заплатить 2-4 тысячи евро за поездку в Москву и прививку российским препаратом. В марте Forbes писал о предприимчивом кишиневском туроператоре, который организовывал такие поездки за 1190 евро...

И вот теперь туркомпании обсуждают с Роспотребнадзором возможность прививочных туров в Россию. Специалисты считают, что спрос есть. В основном это состоятельные граждане развивающихся стран Азии и Африки, где своих препаратов нет или не хватает. То есть к нам полетит за спасительной прививкой элита третьего мира. С учетом явного дефицита хороших новостей эта звучит обнадеживающе.

Однако на этом фоне контрастом выглядит явное нежелание наших соотечественников бесплатно получить то, за что некоторые иностранцы готовы платить звонкой монетой. Как сообщил накануне глава Мин-здрава Михаил Мурашко, хотя бы одним компонентом «Спутника V» привиты около 18 млн человек — 12% населения страны. По подсчетам агрегатора gogov.ru, сейчас в России вакцинируются в среднем по 140 тысяч человек в день, то есть 0,1% населения. А Владимир Путин на ПМЭФ заявил, что страна должна достичь 60-процентной иммунизации взрослого населения «где-то в сентябре». Чтобы выполнить установку, надо перекрыть сегодняшние темпы вакцинации в 4 раза. Реально ли?

Когда я сам прививался в феврале, свободное время на вакцинацию в столичной поликлинике приходилось искать. А на днях заглянул на сайт мэрии Москвы и убедился: желающих почти нет. Можно записаться «день в день» и даже через полчаса. Или привиться в многочисленных пунктах вакцинации в торговых центрах и «павильонах здоровья» в московских парках, где очереди давно рассосались.

Мэр Москвы Сергей Собянин пообещал увеличить бонусы за вакцинацию, но отверг идею поить бесплатным пивом каждого уколовшегося. Сейчас привитым дают скидочные карты на тысячу рублей, которые можно отоварить в торговых сетях. Однако желающих уколоться не прибавляется. Бюджетников и сотрудников госкомпаний прививают в добровольно-принудительном порядке: уколись — или с вещами на выход.

Дело дошло до того, что высокие должностные лица заговорили об обязательной вакцинации. В Совете Федерации разгорелся скандал, когда во время выступления главы Роспотребнадзора Анны Поповой сенатор Маргарита Павлова напомнила ратующим за принудиловку о Нюрнбергской конвенции, запрещающей медицинские опыты над населением. Пока решили ограничиться обязательной вакцинацией мигрантов (примерно от 6 до 10 млн человек, кто ж их посчитает точно?).

Не работает агиткампания «Я привился, а ты?», в которой участвуют узнаваемые личности. То ли сам этот прием, активно используемый властью во время выборных кампаний, набил оскомину у публики, то ли сказывается всеобщее недоверие к казенным призывам, даже правильным. А может, причина еще глубже?

Как и многие россияне, убежденные властями через их уполномоченных спикеров, я попытался перед прививкой провериться на антитела, чтобы «не увеличить нагрузку на систему здравоохранения» и не попасть в реанимацию сразу после укола, как это случалось с моими знакомыми (кстати, тяжелые заболевания привитых также замалчиваются, причины не объясняются). Но сделать это не удалось: в городских поликлиниках свободных записей не было несколько месяцев, коммерческие лаборатории также не справлялись с потоком желающих, хотя «говорящие головы» утверждали обратное. На мои вопросы к департаменту здравоохранения Москвы с просьбой подсказать, как решить эту проблему, мне отвечали отписками...

Многих оттолкнула от прививки ситуация вокруг «ЭпиВакКороны», вакцины новосибирского «Вектора». Говорили, она гарантирует отсутствие побочных явлений. Знаю поликлинику, где с каждого пришедшего на такую прививку брали по 11 тысяч рублей за «комплексное исследование и подготовку к вакцинированию». Выстроилась очередь. Но вскоре заявило о себе массовое движение недовольных добровольцев, участвовавших в испытаниях «ЭпиВакКороны». Они провели собственное исследование эффективности вакцины и потребовали от разработчиков и Минздрава объяснений по поводу отсутствия антител после прививки. Отвечали им крайне невнятно: мол, это такие хитрые антитела, что требуются специальные тесты. А тут еще выяснилось, что в числе разработчиков вакцины значится глава Роспотребнадзора Анна Попова, которой по должности предписано не изобретать, а контролировать...

На все эти вопросы до сих пор нет четкого ответа — напротив, их становится все больше. Нет достоверной информации и о третьей зарегистрированной в России вакцине «КовиВак».

Не усиливает доверие к прививочной кампании благодушное отношение к ковиду наверху. Число ежедневных заражений остается на уровне 9 тысяч, однако в столицах и других городах власть устраивает массовые мероприятия, нарушая свои же правила исходя из «политической целесообразности». Взять тот же ПМЭФ и вечеринки, которые там прошли с выступлениями Григория Лепса, певицы Zivert и непременного Сергея Шнурова. Люди думают: если они так гуляют, так, может, и ковид не так страшен, как его малюют?

Нет предметного разговора о критическом расхождении в цифири. По данным Росстата, с апреля 2020-го по март 2021-го в России от последствий коронавируса скончались 249 702 человека, в 166 858 случаях он стал основной причиной смерти. Еще 82 844 пациента, у которых был диагностирован COVID, судя по указанным в документах причинам смерти, скончались в результате иных заболеваний. Таким образом, общее количество умерших в России в результате пандемии превышает 330 тысяч, ставя нашу страну на третье место в мире по потерям. А федеральный оперштаб рисует совершенно иную картину: на 1 мая число летальных исходов из-за коронавируса в России составило 110 520. Эта цифра фигурирует и в международной статистике, приукрашивая российский имидж. И до сих пор нет объяснения и избыточной смертности населения в прошлом году, которую специалисты оценивают в полмиллиона человек.

В итоге всех этих недоговоренностей, лукавств и откровенной лжи наша прививочная кампания выглядит, мягко говоря, бледно на фоне других стран. В Израиле привито все взрослое население, теперь на укол отправили детей и подростков. В США укололись 310 млн, а полностью привитых — 170 млн, больше половины населения страны. В той же Бразилии привито около 50 млн. В абсолютных цифрах лидирует Китай, поставивший хотя бы одну дозу почти 800 млн граждан, прививая по 18-20 млн ежедневно и наращивая темпы. Просто принудить полуторамиллиардную страну в едином порыве что-либо делать практически невозможно. Дело в ином: китайский народ доверяет руководству страны (между прочим, власти в КНР категорически против обязательной вакцинации).

Такое доверие — факт не только медицинский. Его надо завоевать. На протяжении 40 лет реформ китайцам говорили: ваш доход увеличится через год на столько-то, еще через год — на столько. И эти обещания властей из года в год исправно выполнялись. Так чего же ей сейчас не поверить? Вот данные исследований: если в 2003 году, через 25 лет с начала реформ, деятельность центральных властей поддерживали 86% населения КНР, то к 2016-му этот показатель вырос до 93%. Исследование проводил Гарвардский университет (США), его-то трудно заподозрить в приукрашивании китайской действительности. Согласно результатам общенационального опроса, проведенного в КНР Йоркским университетом (Великобритания) в партнерстве с китайскими вузами в апреле 2021-го, уровень доверия населения к центральным властям Китая повысился до 98%.

P.S. Cогласно исследованию Edelman Trust Barometer 2020, которое охватывает 26 стран, Россия — государство с самым низким совокупным уровнем доверия людей к государству, бизнесу, медиа и негосударственным организациям. Между тем ученые-экономисты (такие, например, как Фрэнсис Фукуяма) утверждают: от уровня доверия к власти зависит не только прививочная кампания, но и экономические успехи.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 июня 2021 > № 3748655

На Камчатке приостановили плановую госпитализацию пациентов

В Петропавловске-Камчатском и Елизовском районе Камчатского края приостановлена плановая госпитализация по четырём направлениям: хирургии, травматологии, неврологии, терапии, говорится в сообщении краевого правительства.

"Решение о возобновлении плановых госпитализаций в лечебные учреждения краевой столицы и Елизовского района будет приниматься после улучшения и стабилизации эпидемиологической ситуации в части распространения новой коронавирусной инфекции", – приводятся слова заместителя министра здравоохранения Камчатского края Лелы Капанадзе.

В региональном правительстве добавили, что плановая медицинская помощь по остальным направлениям, в том числе госпитализация в отделения офтальмологии, челюстно-лицевой хирургии, урологии, гинекологии, эндокринологии, гемодиализа, гастроэнтерологии, и другие отделения идет в плановом порядке.

Отмечается, что сейчас на полуострове действуют пять моногоспиталей. Одиннадцатого июня в "ковидных" отделениях на лечении находятся 282 пациента. В последние несколько дней зафиксирован рост заболеваемости – ежедневно с диагнозом COVID-19 госпитализируются по 30-40 человек.

Россия. ДФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 июня 2021 > № 3747342

Глава WWF в России: увеличение турпотока в Долину гейзеров возможно

Человечество должно начинать действовать уже сейчас, чтобы не допустить таяния льдов Арктики, уверен глава Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России Дмитрий Горшков. В интервью РИА Новости он рассказал, какие явные изменения в Арктике на фоне глобального потепления фиксирует фонд, как каждый человек может снизить свой экологический след, а также о том, кто должен принимать решение о вакцинации животных от COVID-19, и экологичны ли электромобили. Беседовала Дарья Ураева.

– В мае вице-премьер Дмитрий Чернышенко на совещании с участием президента России Владимира Путина отметил, что турпоток в Долину гейзеров на Камчатке нельзя значительно увеличить, потому что люди там все "вытопчут". Дмитрий Юрьевич, какое у вас мнение на этот счет? Оправданы ли такие опасения?

– Несомненно, могут все вытоптать, если подходить к процессу увеличения турпотока необдуманно, без каких-либо научных расчетов. Но увеличение потока туристов в Долину гейзеров возможно. Нужно рассчитывать определенные нагрузки, понимать, когда и в каком количестве можно посещать ту или иную уникальную природную территорию. Ресурсы природы не бесконечны для приема посетителей. Да, можно создать некоторую инфраструктуру, которая снизит воздействие, но бесконечно наполнять ее туристами без каких-либо вложений – невозможно.

Камчатка уже когда-то была открытой, и Долина гейзеров была открытой, там проходил всесоюзный маршрут, уже прошли десятилетия, а мы до сих пор видим последствия – разрушенные участки гейзеров, размытые тропы, на которых происходит эрозия. Но создание туристической инфраструктуры: обустроенные маршруты, грамотно проложенные экологические тропы – может снизить антропогенную нагрузку. То есть при грамотном подходе определенное увеличение туристов, конечно же, возможно.

– Беспокоит ли фонд судьба старейшей особо охраняемой зоны на Северном Кавказе – Кавказского заповедника?

– Нас беспокоит судьба всей природы России, да и в целом планеты. Я думаю, это должно волновать каждого. Что касается Кавказа, там идет активное развитие экологического туризма. Но, на самом деле, еще далеко не все понимают, что такое экологический туризм. Горнолыжный туризм – экологический? Я считаю, что нет. Согласно определению, экологический туризм не должен вредить природе. Если мы говорим о таком туризме, то да, его можно и нужно развивать. Нужно просвещать людей, показывать им красоты, давать насытиться эмоционально, знаниями. Но к развитию экологического туризма нужен разумный, грамотный и научно обоснованный подход.

Экологический туризм – это ответственное путешествие в природу, которое не должно вредить ей, а должно носить познавательную составляющую и давать определенные блага местным сообществам.

– Ученые всего мира уже давно бьют тревогу из-за глобального потепления. По их оценкам, из-за повышения температуры планеты могут растаять льды Арктики и Антарктики. Когда это может произойти, и как замедлить этот процесс?

– Давайте не будем этого ждать. Понятно, что прогнозов довольно-таки много, но лучше, наоборот, стараться снизить воздействие на Арктику. Полюсные части Земли испытывают куда большие изменения климата, нежели экваториальные. В Арктике потепление идет в 2,5 раза быстрее, чем в других частях планеты. И мы видим явные изменения. Даже за время работы в фонде я увидел наглядные изменения в мире животных. То есть эти изменения произошли буквально за последние десятилетия. Мы все слышали о нашествии белых медведей на Новой Земле, из-за чего это происходит? Это климатические изменения, которые не позволяют медведям вести привычный для них образ жизни, привычно охотиться на льду. Проблемы возникают и у северного оленя, для которого характерна миграция: летом он идет на север, чтобы спрятаться от гнуса, зимой возвращается. Раньше северный олень преодолевал водные преграды по льду, сейчас реки вскрываются на несколько недель раньше. Самкам с детенышами приходится форсировать эти непростые водные преграды, что ухудшает их общее состояние, а иногда приводит даже к гибели. Эти обстоятельства облегчают и доступ браконьеров к добыче дикого северного оленя. И вот таких явных примеров того, как глобальное потепление влияет на животный мир, с каждым годом все больше.

Мы не говорим о таянии льдов всей Арктики, но уже сейчас необходимо принимать конкретные меры по снижению влияния человека. Есть расчеты и прогнозы, согласно которым, если мы сейчас начнем действовать в этом направлении, то только, может быть, к концу этого века выйдем на те же показатели, которые были 50 лет назад, в том числе по биоразнообразию.

– Возможны ли в России климатические мигранты, при каких условиях?

– Я думаю, что это уже происходит. Может быть, в России это не так явно видно, но в других частях мира это уже отмечается. Причин много: наводнения, засухи, ураганы и многие другие катастрофические природные явления. Ведь изменение климата – это не просто потепление, это увеличение как раз таких чрезвычайных ситуаций. Это приводит к тому, что люди просто вынуждены менять место жительства.

В России мы видим такие изменения в основном на Севере, но есть довольно-таки сильные изменения и в южных регионах страны, которые подвержены засухам. Есть зоны рискованного земледелия, где уже не удается в прежней степени использовать землю для сельскохозяйственных работ. Следовательно, уменьшается количество рабочих мест, людям приходится уезжать в другие регионы и менять сферу деятельности.

– Что вы думаете о раздельном сборе отходов? Действительно ли такая практика помогает планете, уменьшая наносимый ей человеком вред?

– Я думаю, что прежде чем вести раздельный сбор отходов, надо подумать, как сократить появление таких отходов в целом. Подобные шаги может предпринять каждый из нас, оставляя после себя меньше пластика, стекла и другого мусора. Что касается раздельного сбора, то и я лично, и Всемирный фонд дикой природы в рамках нашего офиса его ведем. Затем сортированный мусор передаем в специализированные организации для переработки.

Каждый из нас должен подойти критично к вопросу о том, что он может сделать для снижения влияния на окружающую среду в конкретном регионе, населенном пункте, где проживает. Понятно, что очень многие люди думают: "А что я один могу сделать?". Думают, что государство за них принимает соответствующие решения, и этого достаточно. Но это не совсем так. Каждый своим выбором продукции, услуги может внести определенный вклад в сокращение своего влияния. Если раньше, лет пять назад, был период каких-то конкретных рецептов, рекомендаций, как снизить свой след – сдавать батарейки, выключать воду, свет и так далее, то сегодня, на мой взгляд, уже несколько иное время. Сегодня каждый для себя должен составить определенный план и понять, каким образом он лично может помочь. Например, каждый из нас использует бумагу, пластик – надо понять, каков у этих материалов экологический след. Например, бутылка воды – откуда ее привезли, из какого региона, страны? Поняв логистику, можно сделать вывод, сколько горючего сожгли, какие ресурсы были затрачены. Тогда может быть принято решение налить воду в многоразовую емкость. То есть нужно вводить такого рода привычки в свою жизнь, это помогает становиться более экологичным. Всегда задавайте себе вопрос: "А мои действия полезны для природы?".

– Как вы считаете, экологичны ли электромобили?

– Понятно, что на стадии эксплуатации электромобиль экологичнее, но сколько всего ресурсов и энергии требуется на его создание, а потом еще и утилизацию? Этот вопрос в том числе обсуждался в рамках одной из дискуссий на Петербургском международном экономическом форуме, в которой я участвовал. Так вот, один из участников говорил: "Если рассматривать электромобиль не как средство передвижения, а просто мебель – купили и поставили, то да, электромобиль проигрывает традиционным в экологичности. Но в процессе его эксплуатации, когда мы не используем горючее топливо, а используем электроэнергию, автомобиль становится более экологичным".

Но тут тоже все зависит от того, какая энергия используется для зарядки электромобиля. Если он заряжается на основе сжигания угля, то срок выведения его экологичности в ноль, так скажем, удлиняется. Если это какие-то возобновляемые источники энергии, то довольно-таки быстро электромобиль выводит свой экологический след в ноль. Эти вопросы каждый человек может задать себе, прежде чем приобрести электромобиль.

– Перевод всего общественного транспорта на газ – хорошая идея?

– Здесь надо производить определенные расчеты. Что касается газа, во многих областях промышленности это более экологичное топливо. Всемирный фонд дикой природы уже давно говорит о необходимости перевода судоходства в первую очередь в Арктике на сжиженный природный газ.

– В прошлом году ввиду вынужденных ограничений из-за коронавируса увеличилось количество доставок еды, а следовательно, возросла потребность и в использовании одноразовой посуды. Как вы считаете, насколько значительный ущерб нанесен природе?

– В этом случае, опять же, нужно проводить конкретные расчеты. Но я думаю, что определенная компенсация была, поскольку люди уменьшили свою активность в других направлениях, оставались дома. Те, кто реально со знанием дела и ответственностью подошел к вопросу доставок, отказывались от пластиковой посуды. Некоторые компании или производители продуктов питания предлагали сдавать обратно коробки, упаковки, взамен предлагая своему потребителю скидку на следующий заказ. То есть в данной ситуации, опять же, каждому из нас нужно проявлять инициативу и смотреть, каким образом можно использовать меньше ресурсов в том или ином деле.

– Но ведь возросла и потребность в использовании одноразовых масок и перчаток, Роспотребнадзор рекомендует менять их каждые несколько часов. Насколько это экологично?

– Тут у каждого человека свой подход и отношение к ситуации. У меня, например, уже давно есть набор многоразовых масок, которые стираются, проглаживаются и используются неоднократно.

– Нужно ли обязать бизнес, чиновников отказаться от бумажного документооборота и перейти на электронный?

– Наверное, полностью отказаться от бумаги не удастся, все равно некоторая информация должна храниться на бумаге. В таком случае лучше выбирать сертифицированную бумагу. Продукцию производителей, которые снижают свое влияние на природу и на месте вырубленного леса сажают новый, обозначают значком FSC.

На мой взгляд, решение об отказе от бумажного документооборота должны принимать сами компании. Это, в первую очередь, в экономических интересах компаний, ведь отказ от бумаги снизит затраты. Тем более технологии позволяют осуществить такой переход.

– В начале года в России был подписан закон о вольерной охоте. Как фонд к этому относится, и намерены ли вы добиваться его отмены?

– Этот вопрос можно разделить на две составляющие: эмоциональную и природоохранную. Что касается эмоциональной, отношения к животным – к закону очень много вопросов. Что касается природоохранной, то от вольерной охоты даже есть определенные плюсы, как ни странно это звучит.

– Какие плюсы?

– У нас, к сожалению, очень много горе-охотников, которым лишь бы пострелять в дикой природе, кого-нибудь добыть. Их даже охотниками назвать нельзя. Такие люди вносят определенный фактор беспокойства в экосистему территории. Когда есть определенные рамки, установленные законом, такие случаи минимизируются. Но в целом закон еще требует доработки.

В частности, сразу возникает вопрос: а будут ли в вольеры завозить нетипичные для местной экосистемы виды животных? Ведь если они сбегут, то могут принести вред экосистеме и вытеснить аборигенные виды. Останется ли доступ к этим территориям у местных жителей? Кроме того, закон разрешает капитальное строительство на территориях, выделенных под вольерную охоту, что вызывает нашу обеспокоенность.

– В России зарегистрирован первый и на данный момент единственный препарат в мире против коронавируса у животных. На ваш взгляд, нужно ли прививать животных?

– Я не обладаю особой информацией на этот счет. Я так понимаю, что в основном вакцинировать планируют домашних животных, и решение будет принимать хозяин. Я думаю, что каждый житель России вправе решать, стоит ли ему делать прививку, а уж что касается животных, тут точно решение за хозяином конкретного животного.

– Как вы считаете, нужно ли запретить зоопарки?

– Всемирный фонд дикой природы как раз ко Дню экологического долга, так скажем, развеял некоторые экологические мифы. Среди них в том числе есть и про зоопарки. Опять же, на этот вопрос можно посмотреть с моральной и природоохранной точек зрения. Зачастую люди говорят: я видел волка в зоопарке, у него были грустные глаза, он сидел в маленькой клетке. Согласен, есть зоопарки, где содержание животных очень плохое. Но с другой стороны, мы видим и удачные примеры содержания животных. Кроме того, именно благодаря зоопаркам удалось восстановить в дикой природе некоторые виды животных, и эта работа продолжается. Именно зоопарки часто выступают поставщиком маточного поголовья и хранителем генетики животных, которые в дальнейшем могут быть использованы для вселения обратно в дикую природу.

Еще может быть другая сторона вопроса: иногда возникают конфликтные ситуации между крупными хищниками и человеком. Недавно, например, белый медведь почти дошел до Якутска. В силу той или иной причины, иногда из-за проблем со здоровьем, животное не способно выжить в дикой природе. Для таких животных зоопарк служит единственной возможностью выжить.

– А какие еще мифы вы развеяли?

– Например, какую лучше ставить ель на Новый год – искусственную или натуральную? Есть специальные места, плантации, где деревья выращиваются для того, чтобы радовать людей на праздник. Также бывают естественные условия, при которых ели подлежат вырубке, например, под линиями электропередач. При покупке дерева надо проявить инициативу и выяснить, где оно было выращено.

– В рамках Петербургского международного экономического форума в этом году были широко представлены темы экологии и зеленой экономики. Как вы думаете, о чем это говорит?

– Начну с того, что я был приятно удивлен вниманию, которое на экономическом форуме было уделено вопросам экологии, охраны окружающей среды, климата. Я думаю, что это определяет основные тенденции в России в части того, что компании должны быть "зелеными". Потому что подобные направления в мире присутствуют уже несколько лет. Но на мой взгляд, в России такой разворот бизнеса в сторону экологии был довольно-таки резкий. Мне очень хочется, чтобы это было сделано не ради пиара. Я глубоко убежден, что бизнес, если он хочет быть успешным и долгосрочным, должен уделять внимание охране окружающей среды, вводить эту тему в свои корпоративные программы, иначе этот бизнес будет мертвым уже на стадии рождения.

– Как можно стимулировать бизнес в этом направлении?

– Здесь есть разные инструменты – и законодательные, и финансовые. Но мы уже сегодня видим, что для основных зарубежных инвестиционных фондов, которые вкладывают средства в крупные проекты, важным условием является не только финансовая прибыль – они уделяют особое внимание вопросам окружающей среды. Если это какой-то совершенно "черный" проект, который имеет сильное антропогенное воздействие, туда из-за экологических рисков вкладываться не будут.

– Расскажите, пожалуйста, когда в этом году наступит День экологического долга?

– Сначала несколько слов о том, что такое День экологического долга. За год планета создает определенный объем ресурсов, но человечество уже десятилетия использует больше отведенного ему количества. То есть мы "берем в долг" у будущих поколений. И в последние годы этот день, когда все ресурсы планеты человечеством исчерпаны, попадает на июль-август. В 2019 году это был конец июля, из-за снижения экономического роста в прошлом году он переместился на 22 августа. Но в этом году этот день снова вернулся на конец июля. В этом году День экологического долга наступает 29 июля. В этот день мы отмечем дату, когда человечество использовало все ресурсы планеты, которые были отведены ему на целый год.

– Подводя итог нашей беседы, что вы хотите сказать каждому жителю нашей планеты?

– Как я уже сказал, важно критическое мышление, каждый из нас вправе разобраться в том или ином вопросе и сделать для себя и природы правильный выбор. Пятого июня отмечался Международный день охраны окружающей среды – День эколога. Вроде бы звучит как профессиональный праздник, но экология уже давно перестала быть делом конкретных специалистов, экология – это "надпрофессия". Я хотел бы пожелать, чтобы День эколога был не только профессиональным праздником, а праздником для всех жителей России и планеты в целом.

Россия. Арктика. СЗФО > Экология. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 11 июня 2021 > № 3747340 Дмитрий Горшков

Михаил Самсонов: в отдаленных регионах будет доступен опыт лучших врачей

В России стартует конкурс на создание интеллектуальной системы поддержки принятия врачебных решений (СППВР). О том, как искусственный интеллект поможет спасти жизни людей, корреспонденту РИА Новости Олегу Никишенкову рассказал директор медицинского департамента ГК "Р-Фарм", руководитель рабочей группы по законодательству HealthNet НТИ и эксперт конкурса Михаил Самсонов.

- Михаил Юрьевич, по оценкам Минздрава РФ, ошибки врачей в год вызывают более 70 тысяч осложнений у пациентов. Согласны ли Вы с такой оценкой? Повысила ли пандемия актуальность проблемы правильного диагноза?

- Официальная статистика врачебных ошибок как в России, так и в мире не ведется. Но если обратиться к данным исследований, то, например, в США ошибки при постановке диагноза составляют более 28%, из которых около трети приводят к "серьезным необратимым повреждениям" или "немедленной или неизбежной смерти". В Европе каждый десятый пациент сталкивается с неправильно поставленным диагнозом или неправильно назначенным лечением.

Мы видим, что для США и ЕС доля ошибок достигает минимум 10%. Так что цифра в 70 тысяч в год может оказаться заниженной, так как не все ошибки своевременно выявляются, и, соответственно, в принципе могут попасть в статистику. Действительно, это большая проблема.

Что же касается Covid-19, то пандемия привела к снижению доступности медицины: многие отделения превращены в коронавирусные стационары. Врачи перегружены, многие несрочные процедуры были отложены. С учетом того, что для тяжелых заболеваний, в том числе онкологических, раннее обнаружение может в разы улучшить вероятность излечения, пандемия привела к ухудшению качества и своевременности постановки диагноза. С другой стороны, она же и ускорила внедрение ряда технологий оперативной постановки диагноза или его подтверждения. Как всегда, сложные вызовы – это большое ускорение и ломка стереотипов.

- На ваш взгляд, искусственный интеллект может спасти жизнь пациенту в ситуации, когда это не смог сделать врач-человек? Вы бы сами воспользовались диагнозом ИИ?

- ИИ, каким бы умным он не был, лишь один из инструментов в системе здравоохранения и арсенале врача. Безусловно, при принятии решений в очень алгоритмированной ситуации, например, в кардиологической реанимации – ИИ уже играет немалую роль. Не говоря об инструментальной диагностике: КТ, МРТ. Очевидно, что самостоятельно, без участия человека ИИ в ближайшее время не будет лечить пациента, но может стать эффективным помощником при принятии решений. Представьте уставшего врача в конце рабочей смены, которому еще надо принять нескольких пациентов, собрать полный анамнез и правильно назначить обследование или лечения. В такой ситуации важную роль может сыграть интеллектуальная система, которая, используя всю возможную информацию о пациенте, а также медицинские базы данных, поможет врачу ничего не упустить при диагностике.

Есть еще одна ситуация, где ИИ доказал свою пользу – это диагностика фибрилляции сердца. Здесь ИИ выступает как технология ранней диагностики, когда симптомы проявляются редко. И в этом контексте есть еще один важный аспект внедрения ИИ для массового рынка – при появлении допущенных регулятором медицинских изделий мы сможем в бытовой ситуации связать пациента и врача через ИИ-мониторинг. И это способно не только существенно снизить смертность, но и уменьшить вред от неквалифицированного самолечения.

- Не секрет, что в отдаленных районах большая проблема с врачами. Как таким территориям помогут решения в области ИИ-диагностики?

- С внедрением систем поддержки принятия решений (СППВР) людям, проживающим в отдаленных регионах, автономных поселениях, экспедициях, будет доступен опыт лучших врачей России и мира.

Наиболее эффективно можно использовать данные решения при проведении сложной дифференциальной диагностики, когда разные заболевания трудно различить ввиду схожей симптоматики. Тем более это важно там, где пациенты с любой болезнью могут рассчитывать на помощь лишь врача общей практики, которому важно, как можно быстрее определиться и принять решение, например, о транспортировке пациента в клинику, либо обратиться за помощью к профильному специалисту в сеансе телемедицины для уточнения диагноза и назначения лечения.

Сейчас создано довольно много различных программных продуктов СППВР. В чем их различия? И есть ли у них слабые стороны?

- Наибольшее развитие в мире сейчас получают решения на основе технологий искусственного интеллекта, машинного обучения и нейросетей, направленные на помощь в ранней диагностике и более точном диагностировании заболеваний с использованием медицинских изображений и данных лабораторных анализов. Речь идет, например, о распознавании изображений на КТ, снимках УЗИ с целью поиска опухолей, очагов воспалений. Ведутся разработки систем, которые также способны определить правильное лечение для конкретного пациента. С помощью анализа больших объемов биомедицинских данных стало возможным выявить новые признаки, характерные для тех или иных заболеваний, которые ранее не были известны, прогнозировать протекание и исход заболевания.

Уже существующие решения хорошо умеют определять признаки рака легких по КТ-снимку на оборудовании разного типа и проводить дифференциальную диагностику с другими заболеваниями легких.

Тем не менее, на сегодняшний день никто в мире не создал систему, способную ставить полный заключительный диагноз на основе комплекса медицинской информации, которую для этих целей использует врач. Это и данные электронной карты пациента (ЭКП), и данные лабораторных и инструментальных исследований. Ведь врач не основывает свое заключение на каком-либо одном типе информации и обязательно рассматривает весь спектр данных о пациенте, их динамику, принимает в расчет индивидуальные особенности человека. Современные системы поддержки пока не умеют этого делать, не говоря уже о способности построить оптимальную траекторию обследования, сделать назначения и объяснить на уровне врача, почему система сделала такой вывод, поставила именно такой диагноз.

- Сбор данных – критичный момент для функционирования СППВР. По вашему опыту: насколько охотно население делится с облачными сервисами и другими системами хранения информации своими данными о состоянии здоровья? Потребуется ли какая-то программа просвещения населения в этой сфере?

- Как мы видим на примере соцсетей и прочих интернет-сервисов, большинство людей не очень беспокоятся о персональных данных. Приложения в смартфонах собирают огромное количество информации и передают ее не только разработчику телефона, но и сторонним компаниям. Однако, интерес к контролю персональных данных возрастает и пандемия сыграла не последнюю роль. Очень важно объяснять и показать, что конкретно получит каждый пациент при обмене данными.

- Вы являетесь экспертом технологического конкурса по созданию интеллектуальной СППВР для постановки заключительного клинического диагноза, который проводится в рамках Национальной технологической инициативы. На ваш взгляд, готовы ли врачи в России к внедрению таких технологий ИИ?

- Успехи искусственного интеллекта в выборе верного курса диагностики и лечения, особенно в первичном звене, пока в России крайне скромны. Скромны они и в мире, где в это направление инвестируются миллиарды. Но текущий интерес к этим технологиям говорит о том, что в ближайшие годы ситуация коренным образом изменится. Ведь искусственный интеллект сегодня является одним из самых быстрорастущих сегментов мирового рынка здравоохранения. В докладе ВОЗ указывается, что к 2050 году взрослое население почти удвоится. Оседлый образ жизни и рост мирового населения будут прямо влиять на самые разнообразные рынки для здравоохранения и СППВР не исключение.

Но, в тоже время, СППВР еще только предстоит заработать свой кредит доверия — как со стороны врачей, так и пациентов. Безусловно, для развития такого доверия требуются качественные обширные клинические данные, проанализированные с использованием алгоритмов и ИИ решений. Помимо опасений относительно конфиденциальности данных, люди в большинстве своем пока скептически относятся к прогнозам, построенным алгоритмами. И практикующие врачи, особенно в первичном звене, к этому не привыкли. Они готовы пользоваться вспомогательными инструментами (интернетом, фармсправочником, регламентами), но не системой, которая "знает больше меня".

Однако, сейчас появляется концепция дополненной медицины (augmented medicine), по аналогии с термином "дополненная реальность", и такой подход лучше всего иллюстрирует открывающиеся для системы здравоохранения и каждого врача возможности.

Если врач считает, что он все знает и понимает лучше СППВР, он пользоваться системой не будет. Если врач не понимает, почему СППВР сделала то или иное заключение, он также не будет ей пользоваться, даже если статистически система демонстрирует хорошую точность постановки диагноза. Для преодоления этого барьера в рамках конкурса Up Great одним из ключевых элементов СППВР будет хорошая интерпретируемость полученных рекомендаций от СППВР, при сохранении чувствительности и точности на уровне не ниже наиболее продвинутых систем и врачей высшей квалификации.

- Главное в конкурсах НТИ Up Great – это люди, команды. Есть ли у нас в России сильные научные коллективы, компании, занимающиеся разработкой СППВР?

- На сегодняшний день известно о примерно пяти десятках российских разработок в области СППВР. Несмотря на общую цель – помогать врачу, каждая из них отличается функционалом: помогает в диагностике, профилактике заболеваний и осложнений, оказывает помощь в лечении, мониторинге пациентов.

Например, СППВР Webiomed (ООО "К-Скай") призвана помочь врачу оценить риск сердечно-сосудистого заболевания на этапе, когда оно еще клинически не проявилось. Платформа Botkin.AI (ООО "Интеллоджик") позволяет выявлять и дифференцировать заболевания легких благодаря анализу медицинских изображений с помощью технологий искусственного интеллекта. Цифровая гистологическая лаборатория UNIM (ЮНИМ) исследует гистологические материалы при помощи нейронной сети для постановки верного диагноза. Galenos (ИТ-компания "ТехЛАБ") - СППВР, позволяющая контролировать выполнение медицинских стандартов. Sapia (ООО "Ар ДиСайнс") - система для оценки тяжести острого панкреатита, позволяет оценить тяжесть заболевания в ранние сроки поступления больного в стационар по данным лабораторных обследований. Помимо существующих команд разработчиков, мы планируем, что в рамках нашего конкурса появятся новые команды, объединяющие, как врачей, так и специалистов в области ИИ.

- Технологии, развиваемые в рамках проведения конкурса, смогут стать ядром многих инноваций. В чем, на ваш взгляд, как заместителя руководителя рабочей группы НТИ "Хелснет", значение возможного преодоления барьера для медицинского сообщества?

- Мы рассчитываем, что технологии, разрабатываемые в рамках конкурса, помогут решить практически все заявляемые проблемы первичного звена: время приема, нехватка квалифицированных кадров, онконастороженность, гипердиагностика, гиподиагностика с одновременной поддержкой докторов в принятии решений.

В случае успеха созданная участниками система будет одновременно прорывом в диагностике заболеваний и серьезным шагом в сторону создания технологий сильного искусственного интеллекта. Мы рассчитываем, что со временем, когда созданные на базе технологий участников конкурса решения будут внедрены, за счет их повсеместного использования процент неправильно поставленных диагнозов сократится. А это спасет жизни и здоровье десяткам и даже сотням тысяч людей не только в России, но и во всем мире.

Сильный искусственный интеллект отличается от слабого, среди прочего, тем, что он способен объяснить логику сделанного заключения. В нашем случае, это означает способность обосновать поставленный диагноз. А значит, дать врачу такого помощника, которому он будет доверять как своему квалифицированному коллеге.

- Медицинская диагностика будущего (в перспективе 20-30 лет, например): останется ли в ней конечное слово за человеком? Преодолев барьер "диагноз не хуже профессионального врача", сможет ли ИИ создать в итоге систему "достойную самого хорошего врача"?

- Смотря, о чем мы говорим. Есть феномен орфанных болезней, с которыми обычный врач сталкивается, может быть, 1 раз за всю врачебную практику. Естественно, реального навыка диагностики и лечения такой болезни у обычного врача не может быть. Если он и проходил в вузе что-то про эту болезнь, то это было много лет назад, а наука за годы ушла далеко вперед. Как врач может сравниться с системой, имеющей огромную базу, если сам с болезнью никогда не сталкивался и фактически ничего про нее не знает?

Уже в ближайшем будущем будут внедряться решения, которые будут за считанные минуты изучать геном человека, идентифицировать мутировавшие гены, читать медицинскую литературу и формулировать индивидуальный план лечения, на который высококлассному врачу могло бы понадобиться десятки часов.

В любом случае мы однозначно движемся к тому, что все, что можно стандартизировать, смогут делать интеллектуальные системы. Человек же займется созданием таких систем и стандартов для них. В этом смысле внедрение ИИ-систем не только не отменит врача-ученого, высококвалифицированного врача, а наоборот, сделает его роль более значимой, как человека создающего. И конечно это большая образовательная работа – ведь для дополненной медицины потребуется обучать "дополненных" врачей, которые будут обладать не только клиническим медицинским опытом, но и "цифровым" опытом.

Россия > Медицина. СМИ, ИТ > ria.ru, 11 июня 2021 > № 3747337 Михаил Самсонов

Королевские игры

Сергей Редькин рассказал о том, как достигать успеха на конкурсах

Текст: Владимир Дудин

Пианист Сергей Редькин - лауреат многих международных конкурсов, в том числе XV Конкурса Чайковского, блестящее выступление на котором запомнилось многим. В этом году он завоевал вторую премию на только что завершившемся Конкурсе королевы Елизаветы в Брюсселе, самом престижном европейском музыкальном состязании. Среди членов жюри в Брюсселе в этом году были и выдающиеся российские пианисты Элисо Вирсаладзе и Алексей Володин. Сергей Редькин рассказал "РГ" о прошедшем конкурсе, о своем успехе и том, как развивается его карьера в это непростое для музыкантов время.

После успеха на конкурсе Чайковского снова решили испытать себя на прочность?

Сергей Редькин: Я не планировал идти еще на какой-то конкурс после конкурса Чайковского. Все получилось случайно. Я учился с 2017 года до 2020 в Шапель Музикаль (Chapelle Musicale) - небольшом учебном заведении в Ватерлоо, известном тем, что его тоже учредила королева Елизавета и именно там проходит подготовка к финалу конкурса в Брюсселе. Сегодня эти институции фактически не связаны, но до сих пор там предоставляют классы для разучивания новых пьес. Для студентов, обучающихся здесь, это само собой разумеется, чтобы пойти на этот конкурс, являющийся национальным событием в Бельгии. Поэтому, когда во время одного из разговоров в компании коллег-музыкантов мне сказали: "Ты же пойдешь на "Елизавету"?", - я подумал, а почему бы и нет? Я всегда чувствовал, что этот конкурс для меня.

Почему?

Сергей Редькин: Во-первых, я очень быстро учу музыку, выучить новую пьесу за неделю доставляет мне лишь удовольствие. Меня не пугает современная музыка, а здесь довольно большой упор сделан на современный репертуар - Этюд Лигети на первом туре и два обязательных произведения в полуфинале и в финале. У каждого конкурса существует свой неписаный формат и образ победителя. Если на Чайковском это, скажем, такой Илюша Муромец, который придет и сыграет Концерт Чайковского так, что у всех дух перехватит, то здесь, как мне кажется, чаще побеждают интроверты и пианисты с более рациональным подходом - это как раз по мне.

Это вас так петербургская школа подготовила к Брюсселю?

Сергей Редькин: Да, мне кажется, для моей индивидуальности, моего стиля петербургская школа подходила намного больше, чем московская. Между ними сложно провести границу, но это слышно. Петербургская школа меньше заботиться о том, чтобы впечатлить во что бы то ни стало. В Москве у всех молодых музыкантов очень важная задача сыграть так, чтобы человек в зале сказал "ух ты!". В Петербурге вообще на это не обращают внимания, даже фыркнут при подобной попытке. Это связано и с конкуренцией, потому что разница не только в школе, но и среде, а в Москве сумасшедшая конкуренция и всем нужно выделиться, стать заметными, обращать на себя внимание более агрессивно. В Москву едут ребята из всей страны, в Петербург - максимум из Петрозаводска, поэтому, если человек играющий, он обратит на себя внимание без труда. У нас можно спокойно заниматься творчеством, искать тонкие глубокие вещи.

Вам очень повезло и с педагогом Александром Сандлером?

Сергей Редькин: Мне с педагогами везло всю жизнь, и попадание в класс к Александру Михайловичу было большой удачей. Он меня очень многому научил, даже сейчас на "Елизавете" мы были с ним на связи. Без его помощи результат был бы совсем другой. Мне было важно сделать это с Четвертой балладой Шопена, я ее много лет играю, в моих нотах - пометки пианистов Николая Петрова, Дмитрия Башкирова, Анджея Ясинского, Александра Сандлера, и Фу Цонга.

После конкурса Чайковского конкурсные стрессы уже не страшны?

Сергей Редькин: Не могу сказать, что я - суперопытный конкурсный боец. Это был мой шестой конкурс. На Чайковском стресс был максимальным, на всех турах у меня тряслись руки, что было беспрецедентным для меня, все было тогда ново, необычно, страшно, я совершенно не понимал, как это остановить. Здесь не было никакого тремора. Конечно, я волновался, потому что играл в пустом зале и шла трансляция, но собраться все же смог.

А почему вы отправились в Ватерлоо совершенствовать свое поствузовское мастерство?

Сергей Редькин: Моя девушка, а теперь жена Виктория Василенко, болгарская пианистка, поступила туда в 2016 году, и я приезжал просто к ней в гости. Однажды за чашкой кофе я вдруг сказал, а почему бы и мне сюда не поступить? Мы сможем спокойно жить вместе. Аспирантуру в Петербургской консерватории я уже закончил и меня ничто не сдерживало. Половина причин была логистической, другая же половина заключалась в великолепных условиях для работы и подготовки новых программ. Здесь у каждого студента есть своя студия с роялем в комнате, заниматься можно в любое время суток, здесь прекрасная звукоизоляция, к тому же потрясающая природа вокруг, олени гуляют в лесу - место, идеально созданное для того, чтобы спокойно жить и заниматься. Поскольку сезоны после конкурса Чайковского у меня были достаточно нагруженными очень ответственными концертами, подготовку ко многим из них я провел именно здесь в расслабленной атмосфере, оттачивая новый репертуар.

Сказочная история получается, в которой love story так плотно сплетена с профессиональным ростом. Музыка играет роль доброго ангела?

Сергей Редькин: Да, получается, что она меня ведет. А познакомились мы с Викторией Василенко на Фортепианной академии на озере Комо. После учебы в Болгарии она несколько лет училась у Дмитрия Александровича Башкирова в Высшей школе королевы Софии в Мадриде, после чего он порекомендовал ее в эту академию, где был приглашенным профессором.

А во время локдауна вы, значит, готовились к конкурсу?

Сергей Редькин: Я улетел в конце марта из Петербурга в Болгарию, когда все начало закрываться, успев купить билет буквально на последний рейс из Петербурга в Софию. Там все было достаточно спокойно, не было первой волны как таковой. А в июле возобновились концерты с небольшим количеством публики. Я все время что-то играл учил новые произведения - два концерта Моцарта, симфонию Бетховена-Листа, Третий концерт Чайковского в трехчастной версии. Фестивали в Германии были, я успел съездить даже на внезапный мастер-класс маэстро Баренбойма в Берлине. Для меня 2020 год прошел на удивление интересно и был наполнен событиями. А вообще конкурс королевы Елизаветы - самый долгий в истории человечества, подготовка к нему проходила почти два года. Я отправил заявку на этот конкурс осенью 2019.

Как прошел конкурс, учитывая, что в Бельгии фиксировалась не самая благополучная эпидемиологическая обстановка?

Сергей Редькин: Не было уверенности, что конкурс вообще проведут, когда его впервые перенесли. Но в итоге они справились, смогли устроить жюри в зале, что было определяющим для меня моментом. Я говорил своим друзьям здесь, что если жюри будет слушать нас онлайн, я снимаюсь с конкурса: умение играть в зале и играть в микрофон - разные виды искусства.

Я признателен организаторам, что сделали все возможное, чтобы организовать санитарную систему так, чтобы она минимально мешала в подготовке между турами. Здорово, что все состоялось. Хотя из-за ковидных ограничений количество полуфиналистов сократили вдвое - с 24 до 12. Была сумасшедшая лотерея, в которой каждая мелочь имела колоссальное значение. Это был психологически самый сложный тур. Дальше уже как-то по накатанной. Я, конечно, поразился, услышав первый тур, технический уровень участников был беспрецедентно высоким.

Когда появитесь с концертами в России?

Сергей Редькин: Сейчас пока я в ожидании концертных предложений. Со мной начинают связываются местные менеджеры и звукозаписывающие компании, хотят делать диски, оркестры приглашают на следующие сезоны. Постепенно все начинает обрастать новыми контактами. После гала-концертов я буду решать куда полечу - к родителям в Петербург или к жене в Софию. В суматохе награждения пока сложно планировать. Надеюсь, что будет интересно.

Справка "РГ"

Сергей Редькин родился в 1991 году в Красноярске. Окончил Петербургскую консерваторию по двум специальностям: "фортепиано" (класс профессора А. Сандлера) и "композиция" (класс профессора А. Мнацаканяна), аспирантуру. Лауреат XV конкурса Чайковского, конкурсов имени И. Падеревского в Польше, Май Линд в Финляндии и С. Прокофьева в Петербурге. Гастролирует по России и за рубежом - в Германии, Австрии, Франции, Швейцарии, Швеции, Финляндии, Португалии, Монако, Польше, Израиле, США и Мексике.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 11 июня 2021 > № 3746457 Сергей Редькин