Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о распределении незарегистрированных лекарств для пациентов с неврологическими заболеваниями; о расширении пилотного проекта по участию бизнеса в оказании социальных услуг; о подготовке спортивной инфраструктуры к молодёжному чемпионату мира по хоккею.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Начнём совещание с вопросов, которые касаются выполнения социальных обязательств, о важности которых неоднократно говорил Президент.
Правительство изменит порядок распределения незарегистрированных лекарств для пациентов с неврологическими и иными заболеваниями. Речь идёт о наркотических и психотропных препаратах, которые у нас в стране пока не производятся. У пациентов есть возможность получить их бесплатно в поликлинике. Но процедура оформления заявок от регионов довольно долгая и сложная. В том числе потому, что ввоз, хранение и оборот наркотических и психотропных медикаментов жёстко регламентирован. Зачастую возникают ситуации, когда в одном регионе их не хватает, а в другом – избыток. Кому-то из пациентов лекарство не подошло, а другим – только поставили диагноз и не успели оформить документы.
Но больные не могут ждать. Отсутствие препаратов вынуждает людей привозить их из-за границы или покупать у неизвестных продавцов в интернете, хотя это нарушение российского законодательства и есть риск получить фальсификат. Чтобы предотвратить такие случаи и помочь людям, нуждающимся в подобных препаратах, получать их своевременно и легально, Правительство утвердило порядок их перераспределения. Теперь регионы смогут оперативно обменяться неиспользованными запасами таких медикаментов. Для этого они станут ежеквартально направлять данные о лекарствах, которые остались невостребованными, в Министерство промышленности и торговли. Ведомство будет постоянно вести мониторинг и курировать процесс их перераспределения. Это позволит обеспечить людей необходимыми им лекарствами.
Новый порядок будет действовать в ближайшие три года. За это время должно быть налажено производство таких препаратов в России.
Ещё одна важная тема. Правительство увеличит число регионов, где социальные услуги людям смогут предоставлять не только государственные организации, но и бизнес. Этот пилотный проект был запущен в прошлом году. В нём приняли участие 16 регионов. Теперь присоединятся ещё 13 субъектов Российской Федерации.
Главная цель – повысить качество и доступность социального обслуживания. Создать конкурентный рынок, чтобы у людей был широкий выбор организаций, где они могут получить такие услуги. Привлечь для этого частный бизнес, который предоставляет санаторно-курортное лечение, оказывает паллиативную помощь, содействует в трудоустройстве.
При этом для некоммерческих организаций предусмотрены меры государственной поддержки, чтобы они могли предоставлять качественный сервис по доступным ценам. Это крайне необходимо. Важно, чтобы люди, которые зависят от посторонней помощи, чувствовали себя максимально комфортно.
Теперь к вопросу о подготовке спортивной инфраструктуры к молодёжному чемпионату мира по хоккею. Первенство пройдёт через два года в двух городах – Омске и Новосибирске. Сейчас там идёт активное строительство современных ледовых комплексов. Это крупные и сложные объекты, поэтому федеральный центр помогает регионам с финансированием этих работ. В текущем году Правительство дополнительно выделяет Омской области на возведение спортивного комплекса «Арена» свыше 2,5 млрд рублей.
Строительство обеих ледовых арен должно быть полностью завершено в следующем году. Необходимо сделать всё, чтобы крупный международный турнир прошёл на самом высоком уровне.
Встреча с депутатами Государственной Думы седьмого созыва
В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца состоялась встреча Владимира Путина с депутатским корпусом Государственной Думы седьмого созыва. Президент подвёл основные итоги законотворческой работы парламентариев за прошедшие пять лет.
В.Путин: Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Подошёл тот момент, когда Государственная Дума седьмого созыва завершает свою работу, и по традиции посчитал важным встретиться, подвести некоторые итоги.
И прежде всего хочу поблагодарить вас – все фракции российского парламента – за профессионализм, ответственность. Вы работали на таком высоком уровне практически все пять лет своего депутатского «призыва».
(Аплодисменты.)
Руководство Думы, все парламентские комитеты и комиссии действовали согласованно и эффективно, выстроили конструктивную работу с Правительством, с Администрацией Президента, с коллегами в Совете Федерации, с регионами. Были всегда нацелены на общий результат, на поиск оптимальных решений по каждому вопросу, который выносился на рассмотрение парламента.
Знаю, что многое было сделано для повышения качества законодательства, для увеличения числа законов прямого действия, не требующих подзаконных актов. Расширялась и практика общественных обсуждений за счёт новых форматов. К примеру, стали проводиться, как вы их сами назвали, большие парламентские слушания по наиболее резонансным, сложным вопросам и проблемам.
Вновь отмечу, что свой важный, значимый вклад в общий результат внесли все фракции – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» – и все без исключения депутаты, избранные как по партийным спискам, так и по округам.
Конечно же, далеко не каждый из принятых законов получал единодушную поддержку – это естественно, споры неизбежны, это и хорошо. Однако замечания, как правило, были содержательные, по делу. Знаю это в том числе по нашим встречам с лидерами думских фракций. И, уважаемые коллеги, хочу вам сказать, что я очень ценю такой наш прямой диалог.
Именно многообразие мнений, подходов, инициатив, уважение к иной точке зрения укрепляют статус и роль парламента как высшего органа законодательной и представительной власти, главные задачи которого – всегда, в любых обстоятельствах думать, заботиться о людях и защищать национальные интересы России.
Отмечу и то, что фактически три сессии из десяти вам пришлось отработать в экстраординарных условиях – условиях опасной эпидемии. Однако даже в этот сложнейший для всей страны период законодательный процесс не прерывался – и так было не во всех странах мира, во многих парламенты прекращали работу.
Насколько было важно работать без пауз, я думаю, понимают все: без своевременного принятия законов могут попросту встать и встали бы у нас целые отрасли, забуксовали бы важнейшие проекты и программы, необходимые для развития регионов, для повышения качества жизни миллионов людей.
При вашей поддержке, самом активном, непосредственном участии были выработаны и реализованы несколько срочных пакетов мер, направленных на преодоление последствий пандемии. Для этого потребовалось оперативное принятие десятков законов. Ещё раз хочу повторить: если бы это не было сделано, то – по-простому, чтобы всем было понятно, – деньги просто зависли бы и не пришли бы своевременно ни к людям, ни в отрасли экономики, ни на предприятия. Я сейчас об этом ещё скажу.
К сожалению, угроза коронавируса ещё не отступила, в ряде регионов ситуация даже обострилась, как вы знаете. Но весной и летом прошлого года, когда ситуация была особенно сложной, непредсказуемой, непонятной, вообще непонятно было многим, что делать и как, всё-таки нам вместе удалось смягчить самый первый, наиболее жёсткий удар эпидемии, выиграть время для мобилизации системы здравоохранения, для наших учёных, разработавших вакцину в конце концов. И что очень важно, быстро, эффективно помочь людям, тем, кто попал в самое трудное положение: это семьи с детьми, тем, кто потерял работу, это малый и средний бизнес, самозанятые граждане, это трудовые коллективы промышленных предприятий, в том числе стратегического значения.
Добавлю, что некоторые из наших экстренных антикризисных мер имеют бессрочный характер – например, двукратное снижение общей ставки страховых взносов для малого и среднего бизнеса с 30 до 15 процентов. Я помню, как мы в режиме текущего времени вместе с вами работали, как я обращался и к руководителям фракций, и к руководству парламента именно с просьбой как можно быстрее, без нарушения закона, но как можно быстрее принимать соответствующие решения. И это было сделано.
Отдельно хотел бы отметить и большую, кропотливую работу над конституционными поправками. Парламентарии были в числе сопредседателей рабочей группы по подготовке поправок к Конституции, активными участниками её совещаний, помогали людям стать полноценными соавторами Конституции, собирая и обобщая сотни идей, пожеланий, поступивших со всей страны, старались дать юридически безупречные формулировки новых положений Основного закона России.
1 июля 2020 года они были одобрены в ходе общероссийского голосования, получили почти 78 процентов голосов. Такая высокая однозначная оценка людей говорит о том, что изменения в Конституции отвечали их ожиданиям, точно совпали с общим стремлением укрепить гражданское общество и Российское государство, их основные институты, включая парламент, защитить историческую память народа и наше право на суверенный путь развития, в дополнительных конкретных, ясных гарантиях отразить безусловные социальные приоритеты политического и экономического курса, внести именно в Конституцию целый ряд других значимых, принципиальных позиций с учётом опыта государственного строительства, накопленного нами за период с 1993 года, то есть более чем за четверть века.
Добавлю, что законы, принятые Думой в развитие новых статей и норм Конституции, уже вступили в силу – это тоже ведь огромная работа, масштабная, тонкая, аккуратная работа, в результате которой были внесены изменения в тексты 180 действующих законов.
Очень важной была ваша поддержка инициатив Послания этого года. За прошедшие два месяца уже многое удалось сделать. Так, принят закон о ежемесячных пособиях на детей от 8 до 16 лет включительно, растущих в неполных семьях с небольшим уровнем доходов, а также для женщин, которые встали на учёт в ранние сроки беременности и находятся в трудном жизненном положении, в трудной жизненной ситуации. Обе меры вводятся уже через 10 дней – с 1 июля текущего года. Парламент прекращает работу, а принятые вами решения работают.
Знаю, что вопросам социального характера, демографии вы уделяли повышенное внимание в течение всего созыва. Только в части поддержки и защиты материнства, детства, российских семей приняли свыше 100 законов.
Также последовательно и предметно занимались задачами экономического, инфраструктурного развития России, всех её регионов; создавали и совершенствовали новые инструменты привлечения инвестиций, такие как соглашение о защите и поощрении капиталовложений, специальный инвестконтракт; устраняли избыточный контроль, мелочную опеку над бизнесом, которые мешают развитию экономики, отменяя устаревшие нормативные требования через механизм так называемой регуляторной гильотины.
Особое место в думской повестке, в том числе при рассмотрении бюджета, занимали и темы, связанные с безопасностью людей, укреплением обороноспособности государства, противодействием коррупции и криминалу.
Что хочу особо подчеркнуть, лидеры всех фракций, депутаты, представляющие разные политические силы, всегда выступают с общих, консолидированных позиций, когда речь идёт о вопросах внешней безопасности, внешней политики, о защите интересов нашей страны и наших граждан. Уверен, что российские избиратели поддержат те партии, тех кандидатов на будущих выборах в сентябре, для которых служение Родине, Отечеству – это высшая ценность.
Уважаемые коллеги!
До выборов меньше трёх месяцев, и наша общая ответственность – провести избирательную кампанию так, чтобы ни у кого не вызывала сомнений легитимность её итогов. Для всех нас, для общества, для уверенного развития страны важно, чтобы состав будущей, восьмой Думы объективно отражал волю людей, суверенный выбор граждан России.
Повторю, наша общая задача, в том числе парламентских партий, чтобы выборы проходили чисто и честно, прозрачно и открыто в строгом соответствии с законом.
(Аплодисменты.)
Чтобы естественная, острая конкуренция выражалась в цивилизованной, предметной дискуссии без взаимных обвинений, оскорбительных выпадов и пустых, невыполнимых, по сути, обещаний. Я очень надеюсь, что этот этап в жизни страны прошёл и остался в 1990-х годах. Только такой содержательный стиль предвыборной конкуренции, уважение к оппонентам, а главное к гражданам страны послужит прогрессивному, качественному развитию парламентаризма и многопартийности в России и в целом укрепят доверие людей ко всем институтам власти – а это необходимая, самая прочная основа, чтобы двигаться вперёд, достигать национальных целей развития. Вы знаете, как много ещё нужно сделать, и как важны не только обновления, но и преемственность в работе парламента, сочетание опыта и свежих, смелых идей. Рассчитываю, что и зрелые, состоявшиеся парламентские партии, и новые политические силы, которые пойдут на выборы, именно с учётом такого баланса сформируют списки своих кандидатов.
И, завершая, хочу искренне ещё раз поблагодарить вас, поблагодарить за работу, за вклад в развитие России, пожелать успеха коллегам в ходе предстоящих выборов – вы этого заслужили – и значимых достижений тем из вас, кто планирует трудиться на новом поприще. Уверен, ваш потенциал и парламентский опыт обязательно будут востребованы.
Спасибо вам большое и благодарю за внимание.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо Вам большое, спасибо за оценку работы Государственной Думы, депутатов. Я думаю, коллеги меня поддержат: вряд ли бы мы достигли многого, если бы в основе работы не лежал консенсус. Консенсус может сложиться, только когда есть диалог. И этот диалог стал возможен после того, когда в самом начале пути лидеры парламентских фракций на встрече с Вами получили напутствие о необходимости его не просто выстраивать, а сделать на основе учёта интересов и мнений каждой политической фракции.
Но при этом большинство в лице фракции «Единая Россия» услышало Ваше напутствие, и были приняты решения, которые позволили нам выстроить диалог достаточно эффективно.
Речь идёт о том, что каждый раз, когда кто-то получает большинство или складывается коалиция – в истории нашего парламентаризма или если брать другие страны – также стараются взять себе как можно больше.
В этот раз решение было принято исходя из Вашего предложения о том, чтобы представители всех фракций могли участвовать не только в обсуждении вопросов в Государственной Думе, но и в руководстве ключевых комитетов, Совете Государственной Думы. На эти шаги, для нас достаточно новые, мы пошли и увидели, что как раз это было сделано очень правильно и во многом это предопределило уже всю атмосферу и доверие друг к другу.
Именно востребовав всех, невзирая на принадлежность к разным политическим партиям, удалось сделать всё, для того чтобы вопросы обсуждались более конструктивно, Владимир Владимирович, для того чтобы по ключевым вопросам развития страны была консолидация. Она у нас достигла порядка 80 процентов, и все фракции, все депутаты, несмотря на принадлежность к разным партиям, объединялись, когда речь шла и о защите интересов нашей страны, решении ключевых вопросов противодействия коронавирусной инфекции, поддержке предложений, которые Вы внесли для того, чтобы наша страна была сильнее. И дальше уже эти предложения были поддержаны гражданами в ходе обсуждения поправок к Конституции.
Говоря об этом, хочется подчеркнуть, что предложение, которое Вы высказали, передав часть своих полномочий нашим гражданам, которые через депутатов теперь утверждают Правительство, в дальнейшем – а мы можем сейчас уже об этом судить, потому что буквально в начале июля будет год, как приняты поправки к Конституции – взаимодействие с Правительством вышло на другой качественный уровень. Это сказалось не только на обсуждениях вопросов и принятых законах, но и в принятии подзаконных актов, их количество, когда они своевременно стали приниматься, выросло до 80 процентов. В сравнении, допустим, с прошлым периодом, [когда] этот показатель был равен всего 34,6 процента.
Поэтому, когда мы говорим о результатах работы, это во многом, уважаемый Владимир Владимирович, итог того диалога, который Вы выстроили с парламентом по развитию нашей демократии и парламентской системы. Сегодня, кстати, ровно 20 лет, как был принят закон о политических партиях. Именно в этот день Ваша инициатива была поддержана в парламенте, и у нас впервые появились партии – основа нашей политической системы сегодня. Поэтому нам важно, чтобы всё то новое, что показало себя эффективным, все те традиции, которые сейчас уже стали всё больше и больше приобретать закономерность, в будущем, может быть, были отражены в законах.
И в этой связи хочется ещё раз сказать слова благодарности за то, что такой диалог постоянно Президент поддерживает с Государственной Думой. Особенно это важно в ситуации, когда грядут новые выборы, и то, что Вы всегда поддерживаете и депутатов, и фракции, когда перед ними стоят сложные задачи.
Спасибо Вам большое. Здоровья Вам!
В.Путин: И я в своём выступлении, и Вячеслав Викторович, мы говорили об изменениях в Конституции. В этой связи я позволю себе ещё пару слов сказать. Я считаю, уверен в том, что в части, касающейся взаимодействия между парламентом и Правительством, произойдут, должны произойти качественные изменения.
Действительно, это не какой-то «фантик», это содержательная вещь, которая говорит о том, что парламент будет принимать большее, непосредственное, прямое участие в формировании Правительства. А значит, взаимозависимость между представительным, законодательным органом власти и высшим исполнительным органом власти в России – Правительством, будет гораздо более жёсткой. Исхожу из того, что это должно пойти на пользу качеству принимаемых решений – чрезвычайно важная вещь. И в конечном итоге будет способствовать достижению национальных целей развития, о которых мы с вами говорим. Это первая часть, о чём хотел бы сказать в завершение.
И вторая: всё-таки хочу ещё раз вернуться к этой эпидемии. Мы с Вячеславом Викторовичем работали онлайн, как иногда с министрами и с руководством Правительства, потому что решения требовались немедленно, и принять их без нарушений каких-то регламентов и действующих норм закона было очень сложно – или нужно было на грани проходить. Но мы договорились о том, что и парламент должен будет в этих экстраординарных условиях действовать, по сути, как орган исполнительной власти, но в рамках своей компетенции.
Так и получилось – вам буквально удавалось собраться вместе даже в экстренном режиме, подготовить, принять решение, оформить его нужным образом. Это всё чрезвычайно важные вещи для людей. Рядовой гражданин, конечно, этого мог и не заметить: ну приняли и приняли в очередной раз. Но я-то знаю, что это требовало определённых усилий, особенно в условиях пандемии, когда нужно было вовремя собраться, все службы наладить – технические и так далее. Всё это было сделано и на самом высоком профессиональном, качественном уровне. Поэтому работа парламента седьмого созыва была в этом смысле необычной по значимости принятых за ваш срок работы решений и по качеству.
Большое вам спасибо, желаю вам успехов.
Надеюсь, что многое ещё нам удастся сделать вместе.
Всего хорошего!
О Женеве…Мнение
Тот факт, что американский и российский президенты провели двухстороннюю очную встречу, — уже большое событие. Еще какие-то 15-20 лет назад российский и американский лидеры встречались часто и регулярно, по несколько десятков раз в год. Но это были те самые «другие времена». А в текущем моменте переговоры в Женеве — уже мировое политическое событие. Такие настали времена: пандемия, политическая разобщенность на самом высоком уровне, нескончаемая череда региональных конфликтов, санкции, наконец, угроза большого военного столкновения мировых центров силы…
Основные оценки женевской встрече уже даны, и недостатка в комментариях нет — все мировые и национальные СМИ отработали эту тему с большим вниманием к деталям. Но чем больше стараешься вникнуть в суть переговоров, чем больше смотришь и читаешь самые различные источники, тем сложнее становится понять значение и смысл всего сказанного. Мнения политиков различного ранга, экспертов, журналистов и политологов зачастую диаметрально противоположны и пестрят мельчайшими деталями, которым придается порой большое символическое значение.
Позволим и мы себе небольшой комментарий на тему того, что же все-таки произошло в Женеве на прошедшей неделе. Начнем с главного: 16 июня 2021 года лидеры России и США фактически объявили о завершении периода однополярного мира и о начале нового этапа с участием нескольких мировых центров, таких как Россия и Китай.
Исходя из этого, мы можем попытаться сделать несколько предположений, как будут развиваться дальнейшие события.
Например, будет ли достроен и введен в эксплуатацию многострадальный трубопровод «Северный поток-2»? Ответ утвердительный — да, будет и в ближайшее время.
Почему мы делаем такое предположение? Да потому что по новым правилам за каждым центром силы должны быть признаны особые зоны экономического и политического влияния и определены сферы национальных интересов. Россия же была и остается ключевым производителем и поставщиком энергоресурсов на рынок стран Европейского союза, и это ее зона национальных интересов. Кроме того, в интересах самих европейских стран продолжить сотрудничество с Россией по стабильным и доступным поставкам российских углеводородов, даже несмотря на жесткую «зеленую риторику». Немецкой (и не только) экономике нужны российские ресурсы — тот же газ по «Северному потоку-2», который, кстати, и позволит провести ускоренный энергопереход без существенных экономических потерь и без энергетических коллапсов.
Так что основные результаты женевской встречи еще впереди.
Вячеслав Мищенко
Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
Его называли "папой"
Ушел из жизни человек, который создал наше телевидение, - Анатолий Лысенко
Текст: Сусанна Альперина
Российское телевидение, наша журналистика понесли тяжелую утрату - ушел из жизни Анатолий Григорьевич Лысенко. Ему было 84 года.
С июля 2012 года он возглавлял Общественное телевидение России.
И в пресс-службе канала "РГ" подтвердили шокирующую информацию, добавив: "после продолжительной болезни". В журналистском мире знали, что Анатолий Григорьевич болел.
Но, как всегда, оставалась надежда...
Как раз в эти дни на Книжном фестивале "Красная площадь" продавалась новая книга другого патриарха отечественного ТВ Эдуарда Сагалаева.
В восьмой главе, которая так и называется "Взгляд", Эдуард Михайлович рассказывает о том, как они с Лысенко создавали эту популярную телепрограмму.
Вот цитата: "Они были молодыми и бесшабашными - наши золотые ведущие. Лысенко стал их наставником и папой...".
Уже давно Анатолия Лысенко называли Дедом. А до этого - и Папой, и Лысым.
Он знал и посмеивался. Уважение к Лысенко в профессии было таково, что, позвони он среди ночи руководителю любого федерального телеканала, тот бы вылез вон из кожи, чтобы только исполнить просьбу Анатолия Григорьевича.
Как и все великие и необычайно одаренные люди, Лысенко был очень прост в общении. Любил пошутить, "потравить байки".
Но знания его были энциклопедическими.
Каждый раз он это демонстрировал в интервью "РГ", да и не только нам.
Не специально, а как нечто само собой разумеющееся приводил факты, за которыми иной непременно полез бы в справочники.
Анатолий Лысенко все держал в голове.
Наверное, каждой редакции казалось, что с Анатолием Лысенко ее связывают особенные отношения. "РГ" - не исключение.
Лысенко создал не только "Взгляд". Без него не было бы и "Поля чудес", и советских программ "А ну-ка, девушки" и "А ну-ка, парни", и документального сериала "Наша биография" (тоже работали над ним вместе с Сагалаевым)...
Все это стало классикой отечественного ТВ.
Лысенко был "папой" и многих других телепрограмм, но главное - в профессиональном плане - людей, которых Анатолий Григорьевич учил быть личностями в том деле, которое они выбрали.
Анатолий Григорьевич воспитал замечательную дочь - Марьяну Лысенко.
И в последнее время ему звонили и с тем, чтобы выйти на нее: медик, она спасала и спасает людей от ковида.
Все, что он делал, - а на телевидении он проработал более 60 лет и в шутку называл себя "полезное телеископаемое" - было пропитано здравым смыслом и мудростью.
Еще учиться у Лысенко и учиться...
Несмотря на то, что его больше с нами нет.
Комментарии
Михаил Сеславинский, с 2004 по 2020 год руководитель Роспечати:
- Анатолий Григорьевич Лысенко был не просто знаковым человеком для нашей сферы, а одним из отцов-основателей современного телевидения. Именно он сформулиповал принципы его работы в годы перестройки и всегда стоял на страже интересов независимого и качественного телевидения. Он был Человеком с большой буквы. Мы все ему признательны за нежную дружбу, за мудрое наставничество, за великий интеллект и любовь к книге. С ним можно было говорить бесконечно долго на любые темы мироздания. Для меня это большая личная потеря, которую невозможно восполнить.
Лицеисты, вперед!
На "Красной площади" наградили молодых поэтов и прозаиков
Текст: Андрей Мягков
Церемонию награждения премией "Лицей" имени А. С. Пушкина для прозаиков и поэтов до 35 лет открыл Михаил Швыдкой, спецпредставитель президента России по международному культурному сотрудничеству и член Наблюдательного совета премии. Слова признательности - и директору Культурного центра Республики Корея в РФ, госпоже Ви Мён Чже, и председателю жюри Леониду Юзефовичу, и гендиректору "Российской газеты" Павлу Негоице - за поддержку такого важного события.
Ви Мён Чже передала послание полномочного посла Кореи в России - выразив надежду, что "Лицей" упрочит культурные связи двух наших стран.
После чего и стали объявлять итоги. Кто в нынешнем году - лауреат?
Начали с поэтов. По традиции, финалистов представляли под сопровождение видеовизиток. Из них, к примеру, все узнали, что "в генетическом коде Константина Комарова властвует Маяковский", а прозаик Максим Васюнов "в детстве постоянно поджигал газеты и книги - видимо, избавлялся от конкурентов".
Бронзового призера среди поэтов объявила Татьяна Вольтская: им стал Сорин Брут, поделившийся своей радостью по Zoom"у: "Я не очень люблю выражать эмоции, но всегда говорю себе в такие моменты мысленно одно слово: "Работаем".
Второе место - у Михаила Бордуновского. Член жюри Кирилл Анкудинов отметил: у него красивые стихи, и хочется надеяться, что красота все же спасет мир.
"Главного" молодого поэта года по версии премии "Лицей" объявили Татьяна Вольтская и Павел Негоица, заметивший: "Уже само занятие поэзией сегодня - и подвиг, и праздник". Лауреатом назван Иван Купреянов.
"Поэзия - это ворованный воздух" - процитировал триумфатор Мандельштама и отметил, что, "воруя", нужно отдавать что-то взамен. Иван рассказал о детях, больных орфанными заболеваниями, и благотворителях, которые им помогают, - например, Фонд "Круг добра". От своей премии победитель отправит им "десятину".
Настала очередь спецпризов. Награду от издательства "Стеклограф" получила Ольга Скорлупкина. Спецприз издательского дома АиФ "Слова на вес золота" вручили Константину Комарову. Издательский сервис Ridero назвал победителем среди блогеров - Ислама Ханипаева. А два специальных приза главред журнала "Юность" Сергей Шаргунов вручил Борису Пейгину (поэзия) и Илье Лебедеву (проза). Пообещал публиковать - и плюс приятный бонус: 100 000 рублей.
И перешли к прозаикам. "Тройка победителей состоит из четырех человек, как и положено", - заявил член жюри, писатель Андрей Лазарчук. Счастливиц объявили по очереди: Таша Соколова и Екатерина Макарова.
Награду за второе место получил Ислам Ханипаев и его текст "Типа я".
А главную награду в номинации "проза" вручили президент Российского книжного союза, член Наблюдательного совета премии Сергей Степашин и Леонид Юзефович. Победительница - Екатерина Кожевина с романом "Лучшие люди города" - к сожалению, не смогла приехать, но прислала свою видеоблагодарность.
Спецдипломы получили Сергей Кубрин ("за мастерское владение словом и наследование традициям русской литературы 1920-х годов") и Илья Лебедев ("за попытку средствами фантастики выразить нашу фантасмагорическую реальность").
Новый сезон премии стартует 20 января 2022 года - и у тех, кто не стал победителем в этом году, конечно, есть надежда. Все впереди. Ведущая церемонии Татьяна Соловьева напомнила: за 5 лет издано 35 книг "лицеистов". И задалась вопросом: "Как тебе такое, Илон Маск?". А Илон Маск (воображаемый) в ответ молчал - и слезы вытирал: от зависти.
Между тем
В воскресенье, когда у стен Кремля чествовали победителей премии "Лицей", литературные музеи пригласили всех россиян в гости к Пушкину. Акция проходила под девизом "Айда к Пушкину!"
Тщеславия и надежды
Текст: Павел Басинский (писатель)
Завершил работу Книжный фестиваль "Красная площадь". Он проходил с 17 по 20 июня. Одно из ярчайших литературных мероприятий страны вновь объединило писателей, издателей и других представителей культуры и искусства, чтобы напомнить очередной раз, какую важную роль в нашей жизни играет чтение.
Первое, что удивило меня при посещении фестиваля, были люди в специальных комбинезонах, похожие на космонавтов. Они обрабатывали все шатры, где проходили выступления участников фестиваля, перед каждым выступлением, вежливо предлагая гостям временно покинуть шатер. Так что организаторы фестиваля сделали все возможное, чтобы обезопасить участников и гостей от проклятой заразы.
Что еще? Как и в прошлом году, фестиваль "Красная площадь", по точному выражению председателя оргкомитета по организации и проведению фестиваля Владимира Толстого, стал глотком свежего воздуха, зоной свободы, где люди, влюбленные в книгу, могли встретиться и пообщаться.
Но не будем лукавить. Любой книжный фестиваль, любая книжная ярмарка - это всегда еще и ярмарка тщеславия. Это возможность известным писателям выступить перед аудиторией и проверить: сколько ее? Сколько автографов попросят написать на твоей книге?
Но книжный фестиваль - это еще и пафос надежды. Это возможность для молодых показать себя, заявить о себе. В пятницу, когда я был на фестивале, Дом поэзии Андрея Дементьева представлял молодых поэтов, участников ежегодного конкурса "Зеленый листок". А в воскресенье объявили очередных победителей главного конкурса молодых поэтов и прозаиков "Лицей".
Тщеславие и надежда - два важных движущих колеса творчества. Так было, и так будет всегда.
Вторым важным событием недели было объявление финалистов главной литературной премии страны "Большая книга". 13 человек, трое из которых станут лауреатами премии.
В этом году экспертный совет, который выбирает участников "короткого списка", задал членам Большого жюри сложную задачу.
Дело в том, что среди финалистов этого года много "тяжеловесов". Я бы сказал, даже слишком много. "Тяжеловесами" я называю тех, кто уже стал авторами бестселлеров и уже получил не одну литературную премию, не исключая и "Большой книги".
Смотрите: Евгений Водолазкин, Леонид Юзефович, Марина Степнова, Андрей Дмитриев, Юрий Буйда, Михаил Гиголашвили, Наринэ Абгарян... Как минимум семь имен, уже безусловно достойных этой премии. Писатели известные и все так или иначе уже "олауреаченные". Что делать в этой ситуации Большому жюри, в состав которого входит более ста человек? Как ставить баллы? Понятно, что на вкус и цвет приятеля нет. Но авторитеты-то давят. Имена-то громкие. На три места уже семь кандидатов набралось.
По правде говоря, и книги-то у каждого сильные. Ни один не повторяется. Каждый нашел новую тему. Роман Евгения Водолазкина "Оправдние Острова" вроде бы опять о средневековье, но это не "Лавр", совсем не "Лавр".
Марина Степнова в романе "Сад" вообще ушла в девятнадцатый век и написала о странной девочке, которая вела себя так, как хотела.
В девятнадцатый век ушел и Леонид Юзефович. Но тема-то какая редкая: участие русских в борьбе греков против турок.
Юрий Буйда остается верен себе в плане языка и стиля, но роман он написал совершенно мистический.
Наринэ Абгарян написала роман о необычном человеке, на похоронах которого собрались все женщины, которых он любил. И у каждой - своя история его жизни.
Михаил Гиголашвили отчасти написал продолжение своего, как я считаю, потрясающего романа "Чертово колесо", но совсем в другом ключе.
Андрей Дмитриев вообще удивил! Он взялся за тему крайне сегодня опасную. Россия и Украина. Маленький человек, обычный учитель, в силу сложных обстоятельств вынужден бежать из России на (в) Украину и там перенести новые мытарства. А ведь давно, давно русская литература не касалась украинской темы.
Как выбирать? Как ставить баллы?
Поэтому я хотел бы обратить внимание членов Большого жюри не только на "тяжеловесов". На мой взгляд, безусловно заслуживает премию Майя Кучерская, десять лет писавшая книгу о Николае Лескове. Первая полная биография "прозёванного гения".
Очень хорош роман Виктора Ремизова "Вечная мерзлота". Такая спокойная, умная русская проза.
Любопытен и новый роман Алексея Поляринова "Риф". Три истории о современных сектантах. Тема, которую вообще мало трогают, потому что мало знают.
Хорош и роман культуролога Владимира Паперного "Архив Шульца". Местами очень смешной, местами трагический.
Дмитрий Бавильский, ранее больше известный как критик, написал очень сложный, многослойный "итальянский" роман "Желание быть городом".
Стоит обратить внимание и на провокационный, феминистский роман Оксаны Васякиной "Рана". Мне не очень по душе такая проза, но что делать: призрак феминизма давно бродит не только по Европе.
Кажется, я всех назвал. Выбор будет сложный.
А кому сейчас легко?
Кстати
С 25 по 27 июня в Архангельске пройдет масштабный книжный фестиваль "Белый июнь". Съедутся туда и известные московские и петербургские писатели, и зарубежные. Жизнь продолжается.
Проверка слуха
Немецкие законодатели ограничивают уровень шума на дорогах и хотят запретить езду по выходным. А мы?
Текст: Екатерина Забродина
Около восьми тысяч байкеров провели на этих выходных "протестный заезд" по немецким городам Фехта и Ольденбург в земле Нижняя Саксония. Они сопротивляются планам бундесрата (нижней палаты парламента Германии) ужесточить требования к уровню шума, производимого мотоциклами новых моделей. Как сообщает телерадиокомпания NDR, законодатели хотят ограничить его 80 децибелами (для сравнения: 10 децибелов "производит" шелест листвы, жужжание мухи - примерно 30 децибелов, стандартный бытовой вентилятор "гудит" на 35-40 децибелов, а реактивный самолет на старте выдает около 140 децибелов на расстоянии 25 метров).
За "технические манипуляции с двигателями" мотоциклов немецкие законодатели собираются ввести более высокие штрафы (сейчас, согласно открытым источникам в немецких СМИ, они составляют от 50 до 270 евро). К слову, эти поправки появились не вчера, но впервые были предложены еще в мае 2020 года, и с тех пор байкеры со всей Германии не устают устраивать свои громкие акции.
Они также недовольны желанием Берлина дать регионам больше полномочий для запрета езды на мотоциклах по праздникам и на выходных. Вообще-то власти на местах и сейчас вправе принимать подобные решения. Этот запрет может быть как полным в черте города, так и на отдельных улицах, например, в центре. Но зачастую эти меры осложняются излишней бюрократией, которая связывает чиновникам руки.
Как уверяет глава одного из немецких байкерских клубов Петер Хюнеке, для многих его единомышленников мотоцикл - "единственное средство передвижения", поэтому, мол, политикам следует идти на компромиссы, а не стремиться "огульно штрафовать всех подряд". Зато большинство граждан, как свидетельствуют опросы, поддерживают жесткие требования властей и вовсе не считают их популизмом.
Вообще в ФРГ действует строгое законодательство в отношении шума. Оно распространяется и на строительные работы, и на многоквартирные дома. Здесь трудно представить, чтобы сосед в воскресенье с утра пораньше взялся за дрель. Бывали прецеденты, когда судьи предписывали, в какое время можно лаять собакам. Наконец, в последние годы поступило немало исков от граждан, которые пытаются оспорить возведение в округе новых ветрогенераторов. Не в последнюю очередь - из-за опасений, что ветряки будут работать слишком громко. Эти опасения растут даже несмотря на то, что в каждой земле действуют строгие нормативы, не разрешающие строить ветротурбины вблизи домов и ферм.
Как вам это
Децибелы на российских дорогах
На российских дорогах уровень шума практически никем не контролируется. Будь то байкер на мотоцикле с прямоточным глушителем или автомобилист с глушителем, прогоревшим насквозь.
Законом предусмотрена ответственность за уровень шума, производимого при работе машины или мотоцикла , который превышает нормативы, установленные государственными стандартами России. Однако по факту каждый инспектор должен иметь прибор - шумомер - чтобы доказать, что этот водитель нарушил установленные требования. Таких приборов у Госавтоинспекции не так уж много, да и эффект невелик.
Например, если на мотоцикле установлен прямоточный глушитель, то прибор это выявит. Но байкер и при обычном глушителе может, например, отжать сцепление, и погазовать. Или включить нижнюю передачу, и с бешеным ревом проехаться перед теми, кто стоит в пробке.
Прямоток можно выявить при техосмотре. Но на дороге практически ни у одного инспектора не будет доказательств, что на мотоцикле установлен именно он. При подозрении инспектор может направить машину на техосмотр. Однако при нынешнем состоянии дел в этой отрасли, его подозрения вряд ли подтвердятся. Кроме того, у нас до сих пор нет такой меры воздействия, как запрет эксплуатации. Не горит фара, установлен прямоточный глушитель, перед капотом - лебедка, не предусмотренная изготовителем? Можно ехать дальше. Штраф - по почте. 500 рублей.
Мотоциклисты и прочие любители мощной техники создают проблемы для жителей, которые не желают слышать ночами рев моторов под своими окнами. Но убрать их с дороги не так-то просто. Да, есть нормы шума, установленные госстандартами. У идеально настроенного мотоцикла при 10 тысячах оборотов в минуту глушитель должен выдавать 105 акустических децибелов (дБА). Для сравнения: бензопила выдает 100 дБА. Сирена автомобилей экстренных служб - около 115 дБА (если излучатель звука установлен на крыше). Уровень шума 95 дБА уже считается очень высоким. Такой шум в вагоне метро. 100 дБА - "крайне высоким". Но эти нормы мало чем помогают. Выкрутил опытный байкер после проверки гашетку побольше, на низкой передаче или выжав сцепление, и мотоцикл ревет далеко за пределами установленной нормы.
Подготовил Владимир Баршев
Негодяев не хвалить
Информацию, героизирующую убийц, будут удалять из Сети
Текст: Владислав Куликов
Госсовет Республики Татарстан внес в Госдуму законопроект, который разрешает удалять без суда из Сети информацию, героизирующую массовых убийц.
Разработчики проекта ссылаются на трагедию, случившуюся в Казани. Подонок - и это самое мягкое слово, которое можно применить к этому нечеловеку - пришел в местную гимназию и убил девять человек, включая семерых детей.
Увы, в нашем обществе сместились какие-то важные системы координат, раз находятся те, кто не только оправдывает убийц, но даже восхищается ими.
"Сеть Интернет и в первую очередь социальные сети наводнились комментариями, роликами, иными материалами, в которых граждане, в том числе несовершеннолетние, начинали оправдывать действия совершившего злодеяние, находить некие "смягчающие" обстоятельства, выражать ему симпатии, вплоть до кощунственной и неприемлемой его героизации, - говорится в пояснительной записке. - Распространение подобного материала в сети Интернет пагубно воздействует на психику и морально-этические взгляды несформировавшихся личностей и прежде всего несовершеннолетних".
Убийца из Казани не единственный нелюдь. Можно вспомнить и Рамиля Шамсутдинова, расстрелявшего своих сослуживцев в воинской части в Забайкальском крае. Погибли восемь достойных человек, дети остались без отцов, родители - без сыновей. Преступник не раскаялся. Забрав чужие жизни, он переживает за свою. Мол, слишком долго сидеть, за что? Причина убийства: рядовой не хотел делать "женскую" работу, убираться в казарме, как все. Потому и разрядил автомат в сослуживцев, не желавших подчищать за ним.
У этого нечеловека, как ни странно, тоже нашлись поклонники. Безусловно, нельзя позволить фанатам убийц создавать свои странички и группы, расточать похвалы в их адрес.
Согласно проекту, такая информация будет блокироваться в Сети в досудебном порядке.
Разрешите прочитать
Суды могут начать давать санкции следствию на цензуру в СИЗО
Текст: Владислав Куликов
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий следователей получать судебное разрешение на чтение писем заключенных. С инициативой выступила группа депутатов. Принципиальный момент: предлагаемое ограничение касается только следователей. Администрация СИЗО по-прежнему будет контролировать контакты заключенных с внешним миром, это ее работа. Однако следователь не сможет без веских причин держать у себя, скажем, письма к заключенному от его жены и детей.
Разработчики проекта напоминают, что сегодня по закону письма арестантов читают в двух кабинетах. Первый: специальный кабинет в СИЗО, где переписку изучает администрация. Это необходимо без сомнений, и вряд ли надо объяснять, почему. Второй: кабинет следователя. Следователь вправе сегодня дать команду, чтобы все письма, как от заключенного, так и к нему, приносили в его кабинет. Иногда это действительно нужно. А иногда следователь пользуется данным правом, чтобы оборвать связь заключенного с родными по личным вопросам. Проект предлагает для администрации СИЗО оставить все, как есть. А следователей - обязать получать санкции в суде на чтение писем арестантов.
"Безусловно, действующая редакция предусматривает возможность следователя подвергать переписку между заключенными и его родственниками цензуре", - полагает советник Федеральной палаты адвокатов Глеб Шумилов. При этом он опасается, что суды будут формально подходить к данному вопросу, и тогда мало что изменится.
Так же он подчеркивает, что в настоящее время проблема переписки между заключенными и родственниками особо остро не стоит. "Есть система "ФСИН-Письмо", посредством которой можно переписываться с заключенными. Переписку ограничивают не часто, в отличие от телефонных разговоров", - говорит советник ФПА.
Родиться со страховкой
Академик Лейла Адамян: Единственная защита вас и вашего ребенка - немедленная вакцинация
Текст: Ирина Краснопольская
Для собственного здоровья, здоровья своих детей и близких, для всего человечества откладывать вакцинацию преступно, утверждает главный гинеколог Минздрава России, заместитель директора по науке Центра акушерства , гинекологии и перинатологии имени Кулакова, академик РАН Лейла Адамян.
Лейла Владимировна, на только что завершившемся Международном конгрессе акушеров-гинекологов, в котором участвовало почти 20 тысяч человек из разных стран мира и который из-за пандемии проходил в системе онлайн, вакцинации было отведено специальное время или она обсуждалась между прочих проблем?
Лейла Адамян: Сегодня почти все проблемы так или иначе переплетаются с ковидом и с вакцинацией. Ее невозможно игнорировать. Даже на самом бытовом уровне. Моей маме 96 лет. У меня две дочери, пятеро внуков, один правнук и сестра. Все, кроме малыша вакцинированы. Зачем, скажем, маме, которая практически не выходит из дома, ни с кем, кроме самых близких не общается, надо было делать прививку? Объясняю: прививку надо делать всем. Это единственная, действенная страховка и нас самих, и наших детей, и нашего будущего. Я убеждена, что все, кто собирается стать матерью, кто лечится от бесплодия, готовится к ЭКО, обязательно должны быть застрахованы, чтобы в дальнейшем не было мучительно больно. В частности, если ковид их настигнет во время беременности, которая в такой ситуации может завершиться тяжелыми осложнениями.
Какими именно?
Лейла Адамян: У нас уже есть крупнейший в мире материал исходов родов 891 пациентки, перенесшей ковид средней и тяжелой формы. Это материал роддома 15-й московской городской клинической больницы имени Филатова. Добавлю: невынашивание беременности, преждевременные роды, вынужденные операции кесарева сечения во имя спасения жизни матери и ребенка, необходимость нахождения новорожденного в отделении интенсивной терапии. Вот что ожидает беременных, страдающих ковидом в тяжелой форме. При самом высоком уровне оказания специализированной медицинской помощи. От этого никто не застрахован сегодня. Особенно те, кто в группе высокого риска, у кого гипертония, сахарный диабет, ожирение, нарушение свертывающей системы крови, дыхательная и сердечно-сосудистая недостаточность. Плюс и осложнения, свойственные беременности. Ведь сама по себе беременность у таких женщин - тоже фактор риска. Потому что увеличивается нагрузка на все органы и системы организма в целом за счет увеличения объема циркулирующей крови и других проблем, связанных с беременностью.
У нас пока еще нет официальной установки на вакцинацию беременных, и потому некоторые беременные почти убеждены, что им вакцинироваться не только не надо, но и опасно...
Лейла Адамян: Это неправильная позиция! Более того, некоторые почему-то считают, что вакцинация опасна для репродукции. И многие женщины, кстати, и мужчины тоже, опасаются ее проведения. Скажу прямо: даже если у некоторых возникают незначительные побочные явления после вакцинации, то они ничто по сравнению с тем уроном, который приносит ковид. Именно ковидная инфекция влияет не прямо, а опосредованно через системную воспалительную реакцию, тромбозы, сердечную и легочную недостаточность, на другие органы и системы. И на репродукцию, и на течение беременности и родов. Что приводит в ряде случаев к драматическим последствиям для матери, и ребенка.
Но известно, что нет доказательств вертикальной передачи вируса от матери к плоду...
Лейла Адамян: Вы правы! Доказательств вертикальной передачи вируса от матери к плоду мы не обнаружили на своем гигантском материале. Однако будущему младенцу от этого не легче. Ведь он уже в полной мере внутриутробно страдает от всех осложнений, которые переносит его мама. Хотя Бог его оберегает!
А если прививка сделана во время беременности, то...
Лейла Адамян: ...То ничего страшного! Объясняю. На сегодняшний день, к сожалению, у нас нет официальных данных о вакцинации беременных. Но есть международный опыт. Из более 100 тысяч женщин, которым проводилась вакцинация во время беременности, согласно представленным данным, не выявлено никаких осложнений. Ни со стороны матери, ни со стороны плода. Никакого отрицательного влияния вакцинации. Более того, антитела этих беременных обнаружены у плода. И даже в грудном молоке. На основании чего сейчас в мире проводятся широкомасштабные научные исследования о положительном влиянии вакцины на течение беременности, родов, состояние новорожденного. Ребенок рождается уже с готовыми антителами. Разве есть что-то более важное, чем эта реальная страховка?
Лейла Владимировна! Это за рубежом? А мы что, хуже?
Лейла Адамян: Не хуже! Во многом лучше! Но это наша типичная инертность. Я специально провела опрос среди многих ведущих ученых-акушеров- гинекологов мира. Они моему вопросу удивились. Сегодня ни у кого нет сомнений, что женщины - беременные или не беременные, те, кто в группе риска, то есть страдают гипертонической болезнью, ожирением, диабетом, нарушениями сердечно-сосудистой и легочной систем и другими болезнями, снижающими иммунитет, должны быть предупреждены о возможных осложнениях. И для профилактики осложнений им должна быть предложена вакцинация от ковида.
Лейла Владимировна, сегодня утром вы провели уникальную операцию. Расскажите о ней подробней.
Лейла Адамян: Я бы не назвала ее уникальной. На моем счету, признаюсь, таких немало. Все же я почти пятьдесят лет в профессии. Нынешняя операция - своеобразная реконструкция яичников, разработанная по нашей авторской методике. Она направлена на восстановление преждевременной утраты функций яичника. При таком состоянии молодая женщина внезапно теряет присущие молодому возрасту функции. А это приводит и к бесплодию, и к головным болям, бессоннице, неврологическим сдвигам, другим нейроэндокринным нарушениям. То есть к преждевременному старению. При этом все стандартные методы лечения, даже ЭКО не эффективны. Грубо говоря - это тяжелейшая трагедия для молодой женщины.
И что же вы делаете?
Лейла Адамян: Разработанная в нашем центре операция (кстати, у нас на нее патент) позволяет провести своеобразную реконструкцию яичников. И восстановить уже в ближайшие дни после операции потерянные функции.
Сколько стоит такое удовольствие? Оно доступно всем, кто в нем нуждается? Или это привилегия вашей клиники, да и лично академика Лейлы Адамян?
Лейла Адамян: Пока такие операции только в нашем центре и в нашем исполнении. Они для пациентки бесплатны.
Вернемся к ковиду. Молодая женщина сообщает: у нее беременность пять месяцев. Возмущается: она решила сделать прививку от ковида, а ей отказали. Если честно, не знала, что ей ответить. А вы бы как ответили?
Лейла Адамян: Я бы ее расспросила, как протекает беременность, какие у нее перенесенные и сопутствующие заболевания? И если у нее имеются выше названные нами факторы риска, то вакцинация целесообразна. Она предотвратит возможные осложнения беременности и родов. И положительно отразится на новорожденном. Но обязательно все это надо согласовать с врачом, который ведет данную беременность. Надеюсь, в скором времени будет принято специальное решение о вакцинации беременных с учетом значительного увеличения числа осложнений течения беременности и родов у женщин, болеющих ковидом. Это может увеличить материнскую смертность. К этому предпосылки уже есть.
Имеете в виду реакцию Минздрава России по этому поводу?
Лейла Адамян: Она очень важна. И главное - важна ее реализация.
Вокруг вакцинации масса мифов. Один из них: вакцинация влияет на репродукцию...
Лейла Адамян: Да, влияет! Мы провели специальные исследования. Влияет положительно! Особенно на мужчин.
От ковида никуда не уйти. Но мир так устроен: всякая война, а сейчас у нас война с ковидом, рано или поздно заканчивается миром. И ковид закончится. И женщины не перестанут рожать. Чего бы вы, женский доктор, им пожелали в эту непростую пору?
Лейла Адамян: Сегодня мы стоим перед фактом, игнорировать который нельзя. Вот последние данные. Ковидом болеет на планете около 180 миллионов человек, в критическом состоянии 83 тысячи. Ушли из жизни почти четыре миллиона. В России заболевших 5 миллионов 282 тысячи, 130 тысяч умерло. Значительно увеличилось число летальных исходов среди больных ковидом беременных. Вынужденных кесаревых сечений во имя спасения матери и ребенка выросло на 30 процентов. Невынашивание беременности и преждевременные роды сопровождают каждую третью беременную, страдающую ковидом с тяжелым течением. Среди них стало больше маловесных детей. Чего мы еще ждем? Я мечтаю о том, чтобы каждая беременность была подготовлена в том числе и вакцинацией против ковида при подготовке к беременности и естественной, и ЭКО. И еще! Дорогие женщины! Несмотря ни на что, не откладывайте беременность на потом. Верьте мне: лучший возраст для нее от 20 до 35 лет. У меня есть мечта: чтобы беременность стала модой.
.jpg)
Вдох и выход
Как будут обследовать переболевших COVID-19
Текст: Елена Манукиян
С 1 июля переболевшие коронавирусом россияне смогут пройти расширенную диспансеризацию. Постановление об этом 19 июня подписал председатель правительства Михаил Мишустин.
В Минздраве пояснили, что проводиться такая диспансеризация будет в два этапа. Первый включает семь обязательных исследований. В их числе - общий и биохимический анализ крови, измерение насыщения крови кислородом, тест с 6-минутной ходьбой, спирометрия, рентген грудной клетки, прием терапевта, анализ на определение концентрации фрагмента белка D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Все эти обследования можно будет пройти за один день.
По их результатам врачи определят риски развития хронических заболеваний, при необходимости для уточнения диагноза направят пациента на второй этап, подчеркнули в ведомстве. Он будет включать еще три обследования - эхокардиографию, КТ легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей. Если подозрения врачей подтвердятся, то пациента направят на лечение или медицинскую реабилитацию.
На углубленную диспансеризацию пригласят россиян, которые переболели коронавирусом в средней и тяжелой формах. По своей инициативе смогут пройти ее те, кто болел COVID-19 в легкой форме или официально по ним нет данных о перенесенном заболевании. По словам главного специалиста-терапевта Минздрава России Оксаны Драпкиной, поздние тромбозы могут возникнуть после COVID-19 даже у пациентов, которые перенесли инфекцию относительно легко.
Перечень медицинских организаций, где можно будет пройти углубленную диспансеризацию, опубликуют на официальных сайтах региональных органов здравоохранения и на едином портале госуслуг. Планируется, что всего в ней примут участие более трех тысяч поликлиник в разных регионах страны.
Одновременно с углубленной диспансеризацией будет проводиться плановая. Сегодня ее могут пройти раз в три года граждане в возрасте до 40 лет и ежегодно те, кому уже исполнилось 40 лет. Для последней категории пациентов она включает международную систему онкоскринингов из семи наиболее значимых локализаций и дополнительные скрининги здоровья для тех, кому исполнилось 65 лет. По словам министра здравоохранения Михаила Мурашко, объемы оказания профилактической медицинской помощи населению будут ежегодно увеличиваться. К 2024 году регулярными профосмотрами охватят не менее 70% россиян.
Между тем
Непривитого работника могут отстранить от работы за отказ от обязательной вакцинации, если она установлена в регионе постановлением Главного санитарного врача. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
Он пояснил, что решение о проведении профилактических прививок принимается по эпидемическим показаниям в конкретном регионе. "Для работников, которые указаны в документе, вакцинация становится обязательной. Если объективных причин для невакцинации у работника нет, то на период эпидемии работник может быть отстранен от исполнения обязанностей без сохранения заработной платы", - сказал министр. Отстранение действует в течение того периода, на который вводится обязательная вакцинация. Увольнение работника за отказ от вакцинации не предусмотрено в российском трудовом законодательстве.
На фоне всплеска заболеваемости COVID-19 в ряде регионов ввели обязательную вакцинацию для определенных категорий граждан. В основном она касается сотрудников сфер общепита, образования, торговли, бытовых услуг, ЖКХ и энергетики, а также работников салонов красоты, фитнес-клубов, транспорта, театров, музеев и т.п.
Птичий переполох
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт - о ценах на продукты и запретах импорта
Текст: Татьяна Карабут
Китай по-прежнему закрыт для российской рыбы. А Россельхознадзор теперь находит нарушения в китайской продукции, поступающей к нам. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал "РГ", чем грозит эта торговая война, а также о том, зачем было вводить запреты на поставки импортных инкубационных яиц и как это повлияло на цены.
Удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос с поставками российской рыбы в Китай? Возобновился экспорт? Или это все-таки торговая война?
Сергей Данкверт: Никакой войны нет. Мы сами находили коронавирус на упаковках российской рыбы. Сегодня КНР предъявляет вполне объяснимые требования к поставкам продукции на свою территорию. Если бы у нас было такое количество населения и возможности так жестко регулировать, мы бы тоже так делали. Россия идет навстречу всем требованиям, которые они выдвигают. Мы организовали проверки российских предприятий и объяснили бизнесу: "Не будете выполнять - не будете экспортировать".
По каким еще импортным товарам ждать запретов от Россельхознадзора?
Сергей Данкверт: С 9 июня Россельхознадзор ввел запрет на поставки кормов для животных из Эстонии. Решение принято из-за того, что эстонское компетентное ведомство не предоставило гарантий безопасности производства кормов и кормовых добавок, которые они поставляют в Россию. Кроме того, там оказались не готовы организовать инспекцию кормовых предприятий.
Доля Эстонии в общем объеме поставок кормов небольшая. Но здесь вопрос принципа и концепции. Требования ко всем одинаковы. Покажите, как вы сегодня эти корма производите. Потому что, когда мы разрешали вам поставки, у вас не было ни гриппа птиц, ни африканской чумы свиней, ГМО вы контролировали лучше. Потом вы перестали контролировать ГМО. Все страны будут проверены, которые поставляют корма для животных в Россию. Аналогичные меры приняты и по некоторым другим странам. Здесь у нас единый подход.
Поймите, если мы сейчас не будем все эти угрозы предотвращать, через какое-то время Россия будет вынуждена закупать эту продукцию за рубежом в гораздо больших объемах. А мы заинтересованы в том, чтобы она производилась на нашей территории.
Запреты, которые Россельхознадзор вводил на ввоз инкубационного яйца, повлиял на конечную цену продукции. Перестраховались?
Сергей Данкверт: На цену бройлеров повлияло в первую очередь подорожавшее зерно. А наши действия по закрытию поставок инкубационного яйца на цену птицы большого влияния не оказали. Но тем самым мы уберегли российских производителей от больших проблем, которые могли бы возникнуть, если бы с инкубационным яйцом на предприятие ввезли вирус. Кроме того, мы действовали точечно и быстро: закрывали поставки из определенных стран и регионов, но, как только нам предоставляли доказательства безопасности, мы поставки открывали.
Но зато, столкнувшись с проблемами закупки инкубационных яиц, теперь многие российские компании задумаются о необходимости своего производства, чтобы не зависеть от импорта. Некоторые крупные холдинги уже сейчас закупают инкубационные яйца только для родительского стада.
Не грозит ли нам дефицит мяса птицы из-за вспышек птичьего гриппа? Насколько это подрывает нашу продовольственную безопасность?
Сергей Данкверт: Грипп птиц был всегда. Сейчас вспышка случилась в Европе. Европейские службы просто снизили уровень контроля. В России ситуация другая. Мы предпринимаем адекватные эффективные меры, поэтому масштаб бедствия несопоставим с европейским. В России, в отличие от многих стран, есть электронная сертификация, которая позволяет быстро реагировать на возможные угрозы. Если на каком-то предприятии выявлен очаг гриппа птиц, его продукцию уже невозможно пустить в оборот.
Ваши запреты поставок импортных томатов тоже не несут рисков повышения цен в магазинах?
Сергей Данкверт: Россельхознадзор не отвечает за цены. В наши функции входит обеспечение безопасности. И мы ее обеспечиваем. Если хотим, чтобы в магазинах были отечественные качественные томаты, от этого никуда не денешься. И здесь крайне важно не допустить завоз разных болезней и вредителей томатов. Не запретим ввоз опасной продукции сегодня-завтра потеряем все тепличное хозяйство, в которое за последний десяток лет вложены миллиарды инвестиций. Для каждого поставщика из любой страны наши правила неизменны: обеспечьте прослеживаемость продукции, покажите нам доказательства ее безопасности - и нет проблем, привозите.
А дальше уже надо анализировать, почему растут цены. Зимой томаты априори дороже, чем летом, так как совершенно иные затраты идут на их производство. Просто это совпало с нашими запретными мерами. В холодное время для производства томатов необходимо гораздо больше энергии, которая дорожает. Начиная с ноября и по март томаты дорожают всегда. Это объективные сезонные факторы. Если взять ежегодную статистику роста цен на этот продукт, вы увидите, что ничего не изменилось.
Вы выявляли в рыбной продукции из Китая нарушения - на упаковке содержалась неверная информация. Это тоже борьба с угрозами? Или ответные шаги на запрет поставок нашей рыбы в Китай?
Сергей Данкверт: Это рабочие моменты. Мы - крупные экспортеры, они тоже. Страна-экспортер должна выполнять требования страны-импортера, какие бы они ни были, даже если их и сложно выполнить. То же самое и при поставках их продукции к нам.
Какие новые рынки для российской рыбы были открыты после закрытия границ с Китаем? И какие планируется освоить?
Сергей Данкверт: Наши рыбаки наконец поняли, что нужно работать не с одним импортером, а с несколькими. Потому что работа с одним импортером (так же, как и работа с одним экспортером) всегда чревата тем, что работа может остановиться. Произошедшее с Китаем - хороший и правильный урок для наших экспортеров.
Поставки были перенаправлены, в частности, в страны Африки. При этом мы проработали открытие этого рынка не только по рыбе, но и по мясу птицы. Африка - серьезный перспективный рынок, с которым можно и нужно работать.
Рыбаки стали частично везти рыбу в центр страны. Но отдельные компании жаловались на излишние проверки со стороны Россельхознадзора. Не стоит ли ослабить хватку?
Сергей Данкверт: При транзите мы претензий не предъявляем. Но если был перегруз по пути, тут уж проверки не избежать. Непонятно, сколько товар пролежал на складе, в каких условиях, какого качества продукцию загрузят заново. А рыба - скоропортящийся продукт.
С другой стороны, если есть вопросы к работе Россельхознадзора, логично решать их через обращения в службу, но не через СМИ. А таких претензий нам не высказывали. Поэтому проблем с этим я не вижу. Но на всякий случай мы открыли "горячую линию" по этому вопросу. Если будут обоснованные претензии, мы готовы разбираться.
Черный берег
Крымчане помогли друг другу выдержать удар стихии
Текст: Сергей Винник (Республика Крым) , Илья Изотов, Татьяна Панина
Цитата: "Такого страшного по силе и продолжительности ливня еще не бывало. Он начался в 3 часа ночи и без перерыва продолжался до 11 часов утра. Под влиянием горных потоков местная речка Учан-Су вышла из берегов и широко разлилась, затопив улицы. Все мосты через речку были разрушены. Были размыты Пушкинский бульвар, огромные деревья выворочены с корнями. Потоки воды устремлялись по улицам, заливали подвалы и магазины. На набережной, как видно по фотографии, образовалось бурное море. Вода так залила ее, что в номерах первого этажа ездили на лодках, спасая имущество живших там". Этой фразой из ялтинской газеты от 13 июня 1912 года можно начинать репортаж о событиях 18 июня 2021-го, с той лишь разницей, что гостиницы "Джалита" в Ялте уже нет. Но зато серьезно пострадали два старейших отеля - "Бристоль" и "Ореанда", откуда из-за подтопления тоже пришлось эвакуировать отдыхающих. Всего же было подтоплено 13 отелей и гостиниц Южного берега Крыма.
Такого ялтинцы не видели никогда. Грязная жижа залила тротуарную плитку на набережной. И вылилась на пляжи, восстанавливать которые придется несколько месяцев. "Прямо сейчас чистим подвалы от грязи и мусора, - рассказала жительница города Ялты дома по улице Киевской, 9, Татьяна Ветрова. - Наш пятиэтажный дом находится рядом с речкой, и сейчас общими усилиями справляемся с этой бедой. На помощь пришли военные и сотрудники МЧС.
Такого ялтинцы не видели никогда. Грязная жижа залила тротуарную плитку и вылилась на пляжи, восстанавливать которые придется несколько месяцев
В Керчи, которая первой приняла на себя удар стихии, в ликвидации последствий ЧС участвуют около 900 человек и 137 единиц техники. За два последних дня очищены 14 километров дорог, вывезено 3900 кубометров мусора.
Сильный ливень начался в ночь с 17 на 18 июня - накануне МЧС распространило штормовое предупреждение, а власти города, посмотрев, как днем ранее затопило Керчь, срочно собрали оперативный штаб. Утром 18-го ливень стоял стеной - всего за 6 часов выпала месячная норма осадков, и дождь не прекращался.
Только цифры. В Керчи было затоплено 248 домовладений, в Ялте - более ста. Из зоны подтоплений эвакуировано 1773 человека, из них 321 ребенок. В Ялте за сутки в пятницу выпало 133 миллиметра осадков при норме 42.
- Я отправилась в Ялту на работу из Гаспры на рейсовом автобусе. Да, шел тропический ливень, но кого в Ялте удивишь сильными дождями? - рассказывает Екатерина Демина, заместитель директора Ялтинской централизованной клубной системы. - Когда водитель остановился на улице Блюхера, в районе "Крымэнерго", и сказал, что дальше не поедет, я подумала, что впереди пробки. Но когда вышла на улицу, сразу попала в поток воды по колено - течение было сильным, камни били по ногам. Начала сразу все фотографировать и снимать видео. Одна машина прямо на моих глазах ушла в реку - обрушилась опорная стена, и ее унесло течением.
Ближе к 11 утра пятницы стал осознаваться настоящий масштаб бедствий - если в девять утра власти занимались подвозом выпускников на ЕГЭ по иностранному языку, то спустя час остановили полностью движение троллейбусов, а город закрыли на въезд . Ливень не прекращался. 600 детей из детских садов и выпускников после экзамена домой доставляли на спецтехнике.
В полдень 18 июня на всей территории Ялтинского региона глава администрации ввела режим чрезвычайной ситуации. Количеством выпавших осадков уже никто не интересовался - Ялта ушла под воду, ливень стоял белой стеной.
- В этот день я остался дома, так как из подъезда было невозможно выйти - его затопило по колено, и собирал информацию о том, какой урон наносит ливень городу, - рассказывает Игорь Дмитриев, директор МКУ "Ялтинские вести", житель улицы Киевской. - Но уже в 11 сам начал звонить в Единую диспетчерскую службу - в подъезде вода поднялась на уровень груди, и оставалось буквально несколько сантиметров до порога квартир первого этажа. Вышла из берегов река Бал-Алма, и весь поток направился на нашу пятиэтажку. Настаивать на срочной помощи не стал, так как знал, что город в это время эвакуировал тех, кого ливень оставил без крова. Напротив нас из здания департамента социальной службы выносили мебель и компьютеры - там грязевые потоки ринулись прямо в кабинеты.
В 13 часов в Ялте отключили воду, а в подтопленных районах - свет. МЧС Ялты, казаки, сотрудники полиции, ГИБДД, Росгвардии, минобороны, Черноморский флот РФ - более тысячи человек спасали тех, кто оказался в зоне подтопления.
- На улице Джафера Сейдамета селевой поток снес несколько частных домов - это были капитальные строения, - рассказывает депутат Ялтинского горсовета Олег Копылов, чей округ сильно пострадал - это улицы Вергасова, Спендиарова, Киевская, Кривошты, частный сектор. - Деформирован двухэтажный дом № 12 по улице Вергасова. Из 4500 квадратных метров нового асфальта, который был год назад уложен на моем округе, половина утекла вместе с водой. Десятки автомобилей оказались подтопленными, а несколько упали в реку.
Ближе к полуночи в некоторых домах начал появляться свет. На одну из самых пострадавших улиц - Кривошты - ближе к полуночи прибыли глава администрации Янина Павленко, начальник Главного управления МЧС по Республике Крым Аркадий Ожигин, председатель Ялтинского горсовета Константин Шимановский. Людям привезли воду.
- В городе серьезно пострадал весь центр, улицы Кривошты, Киевская, на улице Ломоносова был сумасшедший обвал, там очень много машин упало в реку, - рассказала Янина Павленко корреспонденту "РГ". - А большая часть дороги просто разрушилась - а ведь это въезд на станцию "Скорой помощи". Спасибо министерству здравоохранения Крыма, которое направило в Ялту более десятка машин "скорой" из разных городов, и эта служба работает стабильно.
Итог первого дня подтопления: эвакуированы 608 человек (50 из них - дети), один погибший, одна пропавшая без вести, травмы получили 18 человек, двух из них эвакуировали, одного прооперировали.
В ялтинском муниципалитете, по последним данным, потоплен 101 дом. В поселках Голубой залив, Ореанда, Ливадия-2, ул. Курчатова, Бахчисарайское шоссе, трасса Гончарное - Ялта, Гурзуф, поселке Кореиз сошли селевые потоки.
Пока город спал, бригады МЧС и коммунальщиков трудились на откачке подвалов - к утру 19 июня уже удалось освободить от воды 43 дома, а тяжелая техника работала на расчистке туннельного водовода - 100 метров было забито камнями, глиной и грязью.
Депутат Госсовета Крыма Алексей Черняк помог с организацией раздачи питьевой воды - в Ялте в разных микрорайонах воду раздают бесплатно, а все желающие могли получить ее в магазинах "ПУД" - и тоже совершенно бесплатно.
Правда, в некоторые супермаркеты и на следующий день зайти не удавалось - по улицам Спендиарова и Киевской спустя сутки после ливня сплошным потоком течет вода.
В субботу в Ялту прибыл глава Республики Крым Сергей Аксенов. Он проехал по самым проблемным местам Большой Ялты и доложил о ситуации президенту России Владимиру Путину.
- Принято решение о создании комиссии по ликвидации последствий ЧС во главе с Маратом Хуснуллиным по аналогии с той, которая была создана в конце 2020 года в Иркутской области после паводков, - сказа Аксенов. - Это решение поможет максимально быстро доводить необходимые средства до Республики Крым, а также позволит гораздо быстрее решать сложные вопросы, требующие в том числе прямой связи с федеральным правительством.
В субботу свет во многих частях города был восстановлен к полудню, а спустя еще три часа в большинство подтопленных районов дали воду - по водопроводу, не с неба.
Ялтинский тропический ливень резко сократил курортный сезон - в акватории Ялты от Гурзуфа до Фороса купаться запрещено. 46 пляжей на побережье Южного берега нуждаются в срочной очистке. Горожан призывают не ходить по мостам через реки - пока все они не будут обследованы на предмет аварийности.
...У речки Водопадной весь вечер 18 июня стоял печальный мужчина - это его новенькую семидверную Subaru снесло потоком у "Крымэнерго". Пока машина доплыла до устья реки, от нее осталась груда металла. Работник полиции составлял акт - власти Крыма заявили, что помощь тем, у кого было повреждено имущество, будет оказана. В Ялте уже начали принимать заявки пострадавших. Город обещает по 10 тысяч тем, кто утратил имущество первой необходимости, по 50 тысяч - за частично утраченное и по 100 тысяч рублей - за полностью утраченное имущество.
Печальное зрелище сейчас представляют пляжи Ялты. На самом курорте и его поселках береговая полоса буквально завалена обломками веток, принесенным селями мусором. В местах, где бурные потоки с набережной и городских улиц впадали в море, напор воды превратил пляжную полосу в овраги, часть пляжей смыло в море. Теперь потребуется подсыпка береговой полосы. Также в море смыло урны, кабины для переодевания и другую пляжную инфраструктуру. Набережная у гостиницы "Ореанда" в самом центре города превратилась в сплошное месиво из принесенной селем земли.
- Приехали в Ялту на отдых за два дня до этого кошмарного потопа, - рассказал "РГ" житель Пензы Анатолий Смоленцев. - И конечно же, мы были в шоке, когда увидели эти бурные потоки воды, опрокидывавшие машины в центре города. Наши соседи по отелю приехали на отдых из Ростова на Toyota, а на чем уехать обратно, теперь не знают - машину затопило грязной водой по самую крышу. Но несмотря на весь этот ужас, не хотим уезжать из Ялты раньше срока. Будем гулять, дышать морским воздухом, любоваться местной природой. Наш отель работает в обычном режиме, и никаких ограничений из-за стихии нет.
Правда, купание в море на пляжах Большой Ялты будет запрещено еще как минимум три дня - требуется время на ликвидацию последствий наводнения. Также до вторника закрыты все объекты показа - музеи и дворцовые ансамбли на Южном берегу Крыма.
Тем не менее, как сообщили "РГ" в Минкурортов РК, массовых отказов от бронирований в городском округе Ялта и других регионах Республики Крым нет. Отели и санатории работают в штатном режиме.
- Со всеми средствами размещения, работающими в регионе Большой Ялты, установлена постоянная обратная связь, - говорит министр курортов и туризма РК Вадим Волченко. - В случае возникновения каких-либо сложностей, руководство отелей информирует сотрудников министерства курортов. Есть случаи подтопления, отключения электроэнергии, которые компенсируются за счет собственных генераторов. Случаются и отключения воды, но все средства размещения обязаны иметь запасы вводы и резервуары на два-три дня для постоянного водоснабжения.
Комментарий
Владимир Рябов, доцент кафедры почвоведения Крымского федерального университета, климатолог:
- Ливневые осадки в Крыму в летнее время - это обычное явление. Это наиболее распространенный тип осадков на полуострове в летнее время. Эффект получается в зависимости от того, где они выпадают. Если они выпадают над крымской равниной или над лесами, то больших последствий никогда не возникает. Ливни просто стекают по склонам в реки, озера и так далее. А вот когда они выпадают над населенными пунктами, над городами, то там совершенно другая подстилающая поверхность, кругом асфальт, вода не впитывается в почву.
Так, в Ялте или Керчи кругом асфальт, и потоки воды, не впитываясь в почву, стекают по склонам, по асфальту и образуют такие мощные водотоки. В Ялте каждый год бывают ливневые осадки. Но такой интенсивности, конечно, это очень редкое явление. Чтобы за сутки выпало три месячные нормы - явление из ряда вон выходящее. Я думаю, что даже в 1912 году, как говорила мэр Ялты, количество выпавших осадков было меньше, чем то, что произошло сейчас. Это экстремальное явление, которое случается очень редко. К сожалению, предвидеть, предсказать такие процессы заранее невозможно. Потому что невозможно прогнозировать, как будут вести себя воздушные массы в нашей атмосфере даже через 10-14 дней.
Пришли на помощь
Вынесли ребенка на плечах
В Ялте работники правопорядка помогли оказавшимся по пояс в воде людям покинуть остановку общественного транспорта. Заметив, что люди окружены прибывающей водой, правоохранители подобрались к ним, затем усадили в служебное авто и направились в безопасное место.
Спасенная женщина рассказала им, что ее малолетняя дочь находится в детском саду. Узнав об этом, оперативники поехали в дошкольное учреждение, откуда благополучно забрали ребенка. Направляясь из детсада на безопасное возвышение, служебный автомобиль попал под бурный селевой поток, из-за чего в салон машины стала проникать вода. Полицейские решили оставить авто и эвакуировали спасенных пассажиров безопасным маршрутом. Так, один сотрудник полиции прокладывал путь, посадив себе на плечи девочку, а его коллега, замыкая цепочку, следил за тем, чтобы никто из спасенных не отстал.
- Благодаря грамотным действиям полицейских все граждане оказались у себя дома в безопасности, - отметили в ведомстве и добавили, что спасенные ялтинцы поблагодарили спасителей за их смелость.
В Крыму открыты call-центры
Керчь: +7 978 9091135, 6-02-19 (круглосуточно) ЕДДС; Департамент труда и соцзащиты (для получения пособия): +7 978 5543076, +7 978 5543116; Феодосия: 3-09-00, +7 978 7912257; Ялта: 23-93-83, +7 978 9014112; Кировское: 4-13-73, +7 978 2565300; Ленинский: 4-02-42, +7 978 7001229.
Как сообщил мэр Керчи Сергей Бороздин, компенсационные выплаты пострадавшим от наводнения начнутся на следующей неделе. Сейчас в Керчи 10 комиссий обходят дворы и дома и оценивают ущерб.
Благополучная семья - это и есть будущее России
Владимир Путин на съезде "Единой России" поставил новые социальные задачи
Текст: Айсель Герейханова
В субботу Владимир Путин выступил на съезде "Единой России" с социальными инициативами. Президент, в частности, предложил создать систему реабилитации для переболевших COVID-19, а многодетные семьи освободить от уплаты налога с продажи жилья. Кроме того, по его предложению федеральную пятерку партии на выборах в Госдуму будут представлять министр обороны РФ Сергей Шойгу, глава МИД Сергей Лавров, главврач горбольницы N 40 в Коммунарке Денис Проценко, сопредседатель центрального штаба ОНФ Елена Шмелева и детский омбудсмен Анна Кузнецова. Сами выборы должны пройти честно, открыто и отражать волю граждан, подчеркнул президент.
"Единая Россия" первой из партий собрала предвыборный съезд. В субботу Владимир Путин лично приехал в "Экспоцентр", где проходило мероприятие, чтобы, как он сам заметил, сказать о направлениях, где требуется особое внимание ведущей политической силы страны.
Проведение съезда совпало с очередной вспышкой коронавирусной эпидемии. И чтобы выполнить требования об ужесточении санитарных мер, партии пришлось втрое сократить первоначально заявленный список делегатов, а в зале для пленарных заседаний стулья были размещены с учетом соблюдения эпидемических мер безопасности. Опытные депутаты, министры, губернаторы, а также новички в политике, которые победили на праймериз и теперь пойдут на выборы в Госдуму, - все до одного были в масках.
Социальные инициативы: людям нужен результат
Выступление Владимира Путин на съезде партии стало фактически вторым Посланием президента парламенту и другим органам власти. Президент выступил с новыми предложениями по поддержке семей с детьми, строительству дорог, ремонту школ и помощи регионам, модернизации здравоохранения. Все тезисы найдут свое отражение в программе "Единой России", которую Путин назвал партией социальной направленности.
"Благополучная, крепкая семья с детьми - это и есть будущее России", - обозначил главное президент. Уже принятые решения в этой сфере будут расширяться и дополняться. "Надо объединить усилия и так выстроить совместную работу, чтобы до конца 2026 года значительно снизить риск столкнуться с бедностью для семей с детьми. В целом наша задача - существенно повысить достаток российский семей, доходы наших граждан", - заявил Путин. Он перечислил основные элементы этой работы: эффективная социальная поддержка, комфортная среда в городах и поселках, доступные места в детских садах и яслях, новые рабочие места во всех регионах.
Президент заявил о запуске в России специальной программы медицинской реабилитации после COVID-19 сроком до 2026 года. На нее планируется выделить свыше 100 млрд рублей. "Скажем прямо, система медицинской реабилитации после операций, травм, сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, безусловно, нуждается в качественном развитии. Сегодня эта задача особенно актуальна, учитывая, что многие наши граждане столкнулись с серьезными осложнениями из-за перенесенного коронавируса", - пояснил Путин. Президент отметил, что последствия болезни до сих пор изучаются: речь идет не только о поражении легких, но и о сосудистых поражениях и многих других.
"Еще раз напоминаю, что прививаться лучше, чем болеть", - подчеркнул он.
Еще одна инициатива - освободить семьи, в которых двое и более детей, от уплаты налога с продажи жилья, если они пустят эти средства на новую квартиру. "Таким образом мы с вами, уважаемые коллеги, сможем предоставить людям больше возможностей для улучшения жилищных условий. Какая-то копеечка в руках останется - они смогут использовать ее для покупки большей квартиры", - пояснил президент.
Нужно подготовить специальную программу капитального ремонта школ, рассчитанную на ближайшие пять лет, с акцентом на сельские школы. "А региональные отделения партии прошу держать на контроле реализацию этой программы и решительно вмешиваться, бить тревогу, если где-то происходит сбой", - поручил президент.
Кроме того, по словам Путина, не менее 30 млрд рублей предстоит выделить до 2024 года на развитие среднего профессионального образования в РФ. "Эти средства пойдут и на обновление материальной базы, и на переподготовку преподавателей, мастеров производственного обучения", - сказал он.
В России много регионов, где накопилось большое количество проблем в сфере ЖКХ: изношены сети, где-то нет нормальных очистных сооружений, водостоков, канализации. Региональных средств на это часто не хватает. Путин поручил выделить на эти цели еще 150 миллиардов рублей, при этом уделив особое внимание строительству современных очистных сооружений, в том числе и на Черноморском побережье России, включая Крым, поскольку миллионы людей едут туда отдыхать.
Еще одна задача - повсеместно развернуть строительство дорог, коммунальных и инженерных сетей. "На развитие инфраструктуры регионы смогут привлечь так называемые длинные деньги, сроком не менее 15 лет, под низкую ставку - не более трех процентов годовых", - сообщил Путин. Он также предложил дополнительно к уже предусмотренным средствам выделить регионам еще 30 миллиардов рублей на ремонт автодорог.
Путин призвал федеральные власти помогать регионам, которым не хватает денег, а главы регионов - проводить ответственную финансовую политику. "Если в регионе где-то не хватает возможностей, прошу федеральные ведомства не отмахиваться и не говорить "приходите завтра". Садитесь с ними и помогите, доработайте", - сказал президент.
В этой связи он поручил продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 года. При этом подчеркнул, что появление крупных федеральных средств в регионах не должно привести к росту соответствующих тарифов и цен.
Отдельно глава государства призвал региональные власти, федеральные ведомства и крупные компании не пытаться устанавливать для себя какие-то удобные, комфортные сроки. "Людям нужен результат сегодня-завтра. Новые пилотные инфраструктурные проекты должны быть реализованы, давать отдачу для развития наших территорий уже на горизонте 2023-2024 годов", - подчеркнул он.
Выборы в Думу должны отражать волю народа
- Наша общая задача - сделать все, чтобы выборы прошли честно и в соответствии с законом, чтобы их результаты выражали истинную волю народа, пользовались безусловным доверием со стороны граждан страны, - заявил Владимир Путин.
Обращаясь к "единороссам", он заметил, что с них "будет особый спрос". "И это справедливо. Вы влиятельная политическая сила, партия большинства. А значит, отвечаете за все", - добавил президент.
Формирование федерального парламента - важный этап в жизни страны, подчеркнул он. "Да, депутаты Госдумы не занимаются такой уж совсем яркой работой, не принимают управленческих решений, но депутаты всех уровней формируют правовой базис, основу, на которой и формируется вся государственная политика, - сказал Путин. - И конечно, подходить к выборам своих кандидатов любой гражданин страны должен в высшей степени ответственно".
Владимир Путин уверен, что "Единая Россия" сможет подтвердить свое лидерство на выборах. "Все партии, готовясь к выборам, сейчас определяют стратегию, тактику, рассчитывая показать максимальный результат, - отметил глава государства. - Уверен, что "Единая Россия" ставит перед собой самую высокую планку - подтвердить лидерство, добиться победы на выборах". "Я также не сомневаюсь, что для вас это возможно", - заявил Путин и добавил, что "это не самоцель". "Надо уверенно, аргументированно отстаивать свою позицию, открыто, по-честному с людьми разговаривать - и все получится", - посоветовал он.
"Партия достойно выдержала конкуренцию на выборах всех уровней, показала способность к обновлению и постоянному развитию. В текущей работе и в принятии решений, ключевых для нашего Отечества, проявляла и проявляет ответственность и патриотический настрой", - подчеркнул Путин. И призвал членов партии не "обрастать казенной коркой" и не допускать появления в их рядах нечистоплотных на руку людей. "Ранее заслуженный авторитет, каким бы он ни был, сам по себе работать не будет. Забронзоветь - значит остановиться, а остановиться - значит проиграть. Никогда не нужно об этом забывать", - отметил он.
Президент позитивно оценил стремление ЕР к обновлению, к тому, что партия "пополняет свои ряды не по разнарядке, не по анкетам, а опирается на тех, кто проявляет себя в деле, в живой работе, в том числе в период эпидемии". "Очень важно, что вы открываете путь в политику, для участия в работе по самым востребованным направлениям развития волонтерам, активистам Общероссийского народного фронта, других структур гражданского общества, для молодежи, проявившей себя в наших кадровых, образовательных проектах, таких, например, как "Лидеры России", "ПолитСтартап", - оценил он.
Выдвижение на самые ответственные направления работы молодых людей, доказавших свою самостоятельность и ответственность, "и впредь должно быть для партии одной из самых ключевых задач", нацелил Путин партийцев. "Речь идет о будущем России, о преемственности в ее развитии", - подчеркнул он.
Первая пятерка от президента
- Накануне и в ходе встречи с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, и в разговорах с другими лидерами партии мы подробно обсуждали кандидатов, которым предстоит бороться и в одномандатных округах, и работать на общий результат партии в составе федерального списка, - заметил президент.
И высказал свое мнение: в списке кандидатов "Единой России" должны быть как "люди, которые давно в политике", так и "люди относительно новые, но такие, которые, так или иначе, представляют наиболее важные направления нашего развития, нашей жизни". Среди таких направлений - поддержка семей с детьми, образование, здравоохранение, представление интересов страны на международной арене, укрепление обороноспособности государства.
Первым среди предлагаемых кандидатов в списке Путин назвал министра обороны Сергея Шойгу, одного из основателей партии. "Мы вместе с ним делали шаги по созданию партии", - напомнил президент. Кроме того, по его словам, сейчас Шойгу решает сложнейшие вопросы по укреплении Российской армии.
Главу МИД Сергея Лаврова президент назвал "блестящим дипломатом", который достойно представляет Россию на международной арене.
Главврач больницы в Коммунарке Денис Проценко одним из первых вступил в борьбу с эпидемией коронавируса, напомнил Владимир Путин. "Работает очень достойно, представляет огромное сообщество российских медицинских работников, которыми мы гордимся и которым благодарны за все, что сделано в предыдущие месяцы, полтора года, и делается сейчас", - сказал он.
Сопредседатель Общероссийского народного фронта Елена Шмелева сделала много для образования детей, возглавляя центр "Сириус", и занимается распространением этого опыта по всей стране, рассказал президент об еще одном предлагаемом кандидате из пятерки.
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова - по словам Путина, "это имя, которое знает вся страна". "У нее у самой большая дружная семья, семеро детей. Стала известна в последнее время в связи с тем, что возвращает наших детей из-за границы на Родину из горячих точек планеты: на Северный Кавказ, но не только, она возвращает их на территорию всей Российской Федерации - тех детей, которые не по своей воле оказались в очень сложных и опасных условиях", - рассказал Путин.
Сергей Шойгу поблагодарил президента за предложение включить его кандидатуру в пятерку лидеров списка и пообещал не подвести партию. Он напомнил о том, как она зарождалась в 1999 году. "Тогда, конечно, ситуация в стране была совсем другая. И по той ситуации, сравнивая с сегодняшним днем, можно оценить, сколько сделано, сколько пройдено", - заметил министр.
Анна Кузнецова предложила "Единой России" в следующие пять лет сосредоточиться на заботе о детях и поддержке родителей. "Не могу не сказать о той традиции, которая сложилась в России. Это помощь наших бабушек и дедушек в воспитании детей. Почему бы и их не поддержать и не предусмотреть на этот период специальные выплаты, такие вот декретные для бабушек и дедушек. Это тоже могло бы служить большим подспорьем, в том числе и для молодых семей особенно", - предложила она. Позже Кузнецова заявила журналистам, что готова пойти в Госдуму для решения проблем семьи и детства.
Елена Шмелева, выйдя на партийную трибуну, рассказала, что мечтает о том, чтобы российским детям не приходилось никуда ездить в поисках возможностей для получения хорошего образования. "Для каждого из нас принципиально, чтобы система образования давала возможность каждому ребенку проявить себя и сделать это абсолютно в разных сферах", - отметила она.
Денис Проценко на съезде не выступал, но в интервью телеканалу "Россия 1" прокомментировал решение пойти в политику. "Сегодня утром поступил звонок от президента, и не секрет, что мы с ним были в "красной зоне" и мы знакомы. Именно в тот момент я принял решение, что накопленный опыт команды Коммунарки, накопленный за 1,5 года опыт московского здравоохранения и правительства Москвы может быть полезен на федеральном уровне, и я дал согласие", - сказал он.
Партия - это не один и даже не два человека
Председатель "Единой России", зампред Совбеза Дмитрий Медведев заявил, что партия стремится к расширению круга своих сторонников.
"Мы постоянно стремимся к тому, чтобы привлекать в партию тех, кто реально помогает людям. Наша с вами партия - это единственная политическая сила в стране, которая провела предварительное голосование, напрямую советуясь с избирателями, кого следует включать в списки своих кандидатов. Такого не делает никто. А мы на это отважились. И это и есть основной механизм внутрипартийной конкуренции и демократии", - отметил он.
Отдельно Медведев пояснил, что пятерка лидеров списка ЕР - "это наше общее с президентом предложение". "Партия - это не один и даже не два человека. Мы вполне можем доверить представлять партию в федеральной части списка людям, которые трудятся в важнейших сферах нашей жизни, которые нам хорошо знакомы, нашим близким товарищам, и которые хорошо знакомы, хорошо известны гражданам нашей страны", - сказал председатель партии.
"Единая Россия" должна выиграть выборы уверенно и честно, считает Медведев. Но главная цель партии заключается в том, чтобы "сделать жизнь людей лучше, а не просто завоевать голоса избирателей". Для этого важно быть вместе с людьми. "Досконально знать запросы. Реагировать на все проблемы. 20 лет не были потрачены нашей партией впустую. Ежедневная забота о гражданах - и есть подтверждение нашего лидерства", - отметил Медведев.
В качестве примера того, как "Единая Россия" оказывает реальное влияние на экономическую политику в стране, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров напомнил, как решался вопрос с самозанятыми. "Еще в 2016 году мы с вами внесли в программу партии положение о саморегулировании самозанятых. Сегодня самозанятых только ленивый не обсуждает", - сказал он. Макаров напомнил, как партию тогда упрекали: в качестве самозанятых за весь год зарегистрировалось только 1208 человек. "А сегодня более 2 млн 300 тысяч человек - вышли из тени, поверили государству", - сказал он.
Парламентарий также отметил, что Россия сегодня крупнейший экспортер зерна. "А это значит, что наши положения, наши программы о социальном развитии села приобретают особое значение", - сказал он.
Защита, забота, развитие: с какой программой "ЕР" идет на выборы
На съезде "Единой России" был утвержден проект предвыборной программы партии на выборы в Госдуму. В окончательной редакции документ примут во второй половине августа на втором этапе съезда. Кандидатам в депутаты Госдумы до 15 августа нужно будет собрать наказы от избирателей для доработки смыслового содержания документа. Пока же председатель "ЕР" Дмитрий Медведев назвал ключевые направления программы.
- Поддержка семей с детьми - партия будет добиваться, чтобы все формы поддержки были продолжены и расширены, а программа детского туристского кешбэка стала постоянной.
- Модернизация здравоохранения: контроль за ситуацией на рынке лекарств, мониторинг цен и совершенствование системы заработной платы медработников.
- Поддержка рынка труда, совершенствование трудового законодательства и закона о занятости.
- Образование и наука - строительство детских садов и школ, привлечение в науку молодых специалистов и фундаментальные исследования.
- Забота о людях с ограниченными возможностями - всех нуждающихся нужно обеспечить качественными реабилитационными услугами. Подтверждение инвалидности не должно требовать личного присутствия человека.
- Экологическая повестка: восстановление лесов, защита животных, обращение с отходами, повышение качества воздуха и воды.
- Преодоление цифрового неравенства по всей стране. Важным вектором развития станет автоматическое назначение положенных социальных выплат, социальная поддержка в режиме "одного окна".
- Развитие добровольческого движения.
- Развитие регионов: реализация инфраструктурных проектов, модернизация социальной инфраструктуры в малых населенных пунктах.
- Поддержка предпринимателей, малого и среднего бизнеса, самозанятых.
Кадры
В списке кандидатов - опытные политики и новые лица
На съезде "Единой России" утвержден список кандидатов партии на предстоящие выборы в Госдуму. За него проголосовали 649 делегатов, против - 4. По одномандатным округам утверждены все кандидаты большинством голосов. Напомним, что списки кандидатов в Госдуму формировались по итогам партийных праймериз. В этом году по инициативе Владимира Путина в них принимали участие волонтеры, медики, общественники.
Всего было принято решение сформировать 57 территориальных групп, что на 21 группу больше, чем на выборах в Госдуму 2016 года. Интересно, что 49 групп возглавили руководители регионов. Среди них - мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, главы Крыма и Севастополя Сергей Аксенов и Михаил Развожаев (оба - по территориальной группе N50, куда входит весь полуостров), президент Татарстана Рустам Минниханов, глава Чечни Рамзан Кадыров.
Среди лидеров региональных групп также много известных депутатов, членов правительства, спортсменов, общественных и культурных деятелей.
Так, вице-премьер и полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев возглавил группу, в которую входят регионы Дальнего Востока. Полпред президента в УрФО Владимир Якушев поведет "ЕР" в Курганской и Тюменской областях.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин возглавил группу избирательного списка партии по своей родной Саратовский области. Политик также выдвинется в Госдуму и от Саратовского 163-го одномандатного округа. Директор Эрмитажа Михаил Пиотровский возглавил группу по Санкт-Петербургу. В списке от Тувы лидером стал депутат Госдумы, исследователь-полярник Артур Чилингаров. По Ивановской и Владимирской областям на выборы пойдет трехкратная олимпийская чемпионка Елена Вяльбе.
В лидерах региональных групп есть и молодые, начинающие политики. Так, избирательный список ЕР от Томской области возглавил руководитель центрального штаба "Российских студенческих отрядов" Михаил Киселев. В тройку лидеров списка по Свердловской области вошла глава местного исполкома ОНФ Жанна Рябцева. Под ее началом и сегодня 3000 уральских волонтеров продолжают помогать жителям региона в рамках акции "Мы вместе".
По одномандатным округам на выборы в Госдуму от "Единой России" пойдут 219 человек. Среди них - певец Денис Майданов (в Одинцовском одномандатном округе Подмосковья) и телеведущий Евгений Попов (в Кунцевском одномандатном округе в Москве). В Кировской области выдвигается член Общественной палаты РФ, освобожденная из американской тюрьмы россиянка Мария Бутина.
Здесь тоже произошло заметное обновление. Так, в Тушинском избирательном округе Москвы выдвинут ректор РХТУ имени Д.И. Менделеева Александр Мажуга, в Черемушкинском - президент медицинского центра имени Дмитрия Рогачева Александр Румянцев. Татьяна Буцкая, председатель движения "Совет матерей России", участник движения "Мы вместе", пойдет на выборы в Перовском одномандатном округе Москвы.
Минпросвещения проанализировало более 1400 предложений родителей и педагогов по улучшению качества образования
По инициативе Сергея Кравцова экспертный центр Минпросвещения запустил горячую линию для открытого диалога с учителями, родителями и всеми, кто заинтересован в улучшении качества образования.
По итогам первых 20 дней работы собрано и проанализировано свыше 1400 предложений. В тройку тем, наиболее волнующих сегодня педагогическое и родительское сообщество, вошли вопросы совершенствования механизмов проведения ЕГЭ и ОГЭ, вопросы безопасности образовательного пространства, а также предложения по корректировке внедрения цифровой образовательной среды.
Одно из самых массовых обращений касалось предложения» общественного движения «Родители Москвы» вернуть единство учебных программ за счёт введения учебников общего образца для всех школ по каждому предмету в целях восстановления единого образовательного пространства. При рассмотрении данного обращения эксперты Министерства отметили, что уже в этом году ведущие научные коллективы Института стратегии развития образования РАО, подведомственного Минпросвещения, разработают и выпустят новые примерные рабочие программы по учебным предметам, которые установят обязательную (инвариативную) часть содержания учебных предметов, а также утвердят распределение обязательного предметного содержания по годам обучения.
Среди предложений, уже запущенных в проработку департаментами Министерства, также методическая памятка учащимся и преподавателям на случай периода дистанционного образования из-за чрезвычайных обстоятельств (например, в период пандемии и др.), предложенная аспирантом НИЯУ МИФИ и прошедшая общественную экспертизу на портале preobra.ru. Данная памятка посвящена особенностям работы «дистанционных систем», а также описывает трудности, с которыми могут столкнуться обучающиеся при использовании дистанционных технологий, и пути их решения.
«Всё, что делает Министерство, все изменения, которые мы проводим для того, чтобы наша страна устойчиво заняла место лидера в вопросах школьного образования, всё это, прежде всего, должно отвечать ожиданиям и интересам наших граждан. Мы не сможем этого достичь, не имея постоянно тесной обратной связи с людьми, поэтому мы продолжим эту работу, продолжим анализ всего, что поступает в наш адрес, и будем учитывать и опираться на просьбы родителей, просьбы учителей, прорабатывая те или иные решения», – отметил Министр просвещения Сергей Кравцов.
Горячая линия продолжает свою работу. Для более детальной проработки поступающих инициатив Министерство проведёт общественные слушания, пригласив представителей экспертного сообщества, Общественной палаты России и авторов ключевых и наиболее популярных предложений. Мероприятие запланировано на середину июля.
Для того чтобы направить свое предложение, необходимо написать электронное письмо по адресу 2022@edu.gov.ru, оставив краткую персональную информацию для обратной связи.
Съезд партии «Единая Россия»
Владимир Путин выступил на XX съезде Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья!
Рад приветствовать вас на съезде «Единой России» – ведущей политической силы нашей страны.
В декабре партия отметит своё 20-летие. За эти годы она успешно прошла этап становления, обрела многочисленных сторонников. Конечно, столько лет быть самой крупной политической силой такой большой страны означает и огромный груз ответственности, это означает, что вы, уважаемые коллеги, те, кто работает на местах, несёте эту ответственность перед людьми. Празднуете вместе со страной её победы и разделяете то, что не получилось, ответственность за это несёте. Это серьёзный груз. Наша работа, ежедневная жизнь не состоит из праздников ежедневных, и за всё это отвечают те люди, которые взяли ответственность перед страной за решения задач, которые перед ней стоят.
Тем не менее партия достойно выдержала конкуренцию на выборах всех уровней, показала способность к обновлению и постоянному развитию. В текущей работе и в принятии решений, ключевых для нашего Отечества, проявила и проявляет ответственность и патриотический настрой. Уважаемые друзья, вас хочу за это поблагодарить.
Сегодня «Единая Россия» уверенно занимает лидерские позиции, располагает большинством практически во всех законодательных и представительных, муниципальных органах власти. И главное, хочу напомнить, в каждом регионе, в городе, в посёлке необходимо опираться на своих единомышленников, на людей, которые стремятся созидать, приносить пользу. Это, безусловно, очень мощный ресурс, и важно, что он служит реальным делам, интересам граждан, нашего государства, обеспечивает стабильность, устойчивость нашей политической системы, что крайне значимо для современного общества и страны, для решения тех масштабных задач, которые стоят сегодня перед нами. А они прежде всего связаны со сбережением нашего народа, с повышением благополучия и качества жизни людей во всех регионах Российской Федерации.
Стратегические цели, планы, как вы знаете, были обозначены в указах, конкретизированы в Послании Президента Федеральному Собранию. Отмечу, что в их реализации принимают участие все парламентские партии – я не могу об этом не сказать, – все парламентские партии, общественные организации, структуры гражданского общества. И такая консолидация вокруг общенациональной повестки – наше важнейшее достояние.
Но, безусловно, именно «Единой России» как партии большинства принадлежит здесь ключевая роль. А брать на себя ответственность, вести за собой, быть в авангарде – значит работать больше и лучше, чем другие, действовать намного более энергично и предельно настойчиво, а для этого и в законодательной сфере, и в повседневных делах нужно быстро, чётко решать вопросы, которые волнуют граждан, достигать предметных результатов, дорожить доверием людей, беречь и укреплять его, это доверие, постоянно.
«Единая Россия» – это прежде всего партия социальной направленности. Об этом говорят законопроекты, которые вы вносите, поддерживаете на федеральном и региональном уровне, а также инициативы граждан, волонтёрских, экологических, правозащитных, других объединений, которые получают содействие партии «Единая Россия».
Отмечу, что «Единая Россия» всегда стремилась строить свою работу, опираясь на механизмы обратной связи. Чрезвычайно важная составляющая любой политической работы. И потому уверен, что предложения, наказы, прозвучавшие или звучащие в ходе регулярных встреч с гражданами, в рамках предварительного партийного голосования, а также масштабного социального онлайн-форума, который был проведён в декабре прошлого года, обязательно найдут отражение в вашей предвыборной программе. Станут для неё основой и, главное, будут реализованы на практике – при вашем непосредственном участии.
Это, так сказать, вводная часть того, что хотел сказать сегодня, уважаемые коллеги. Сейчас буду говорить о главном – о том, что составляет жизнь практически каждого конкретного человека. Это, может быть, покажется кому-то рутинным, но это то, из чего состоит жизнь страны и наших граждан. Скажу о направлениях, где требуется особое внимание партии, всех её региональных отделений.
Один из важнейших приоритетов, и вы знаете это хорошо, мы с вами занимаемся этим на протяжении всех предыдущих лет, – это поддержка семей с детьми. Мы последовательно выстраиваем здесь целую линейку адресных мер.
Так, с 1 июля, как вы знаете, начнутся выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно, которые растут в неполных семьях. По-разному в жизни бывает, но есть маленький человечек, есть ребёнок – мы обязаны поддержать. Предусмотрена и помощь будущим мамам, которые находятся в сложном материальном положении. Также будет повышен размер оплаты больничного по уходу за ребёнком младше восьми лет.
Говорил в Послании этого года, что ситуация в демографической сфере сложная. Мы с вами – был момент – вышли из примерно такой же ситуации, решили ряд задач, но в силу ряда объективных причин, и вы об этом хорошо знаете, в силу двух исторических провалов мы сейчас попадаем в такую демографическую яму. Ситуация сложная, мы с вами знаем, но, чтобы переломить негативные тенденции, нам нужно сфокусировать на этой цели все наши усилия по развитию экономики и регионов, социальной сферы, здравоохранения, образования, по укреплению традиционных ценностей, понимая, что благополучная, крепкая семья с детьми – это и есть будущее России.
Уже принятые решения будем постоянно дополнять, настраивать, расширять. Но что подчеркну: на этой основе нужно сформировать именно целостную, эффективную систему поддержки малообеспеченных семей с детьми. Такая задача поставлена Правительству. Знаю, что у «Единой России» на этот счёт также есть свои предложения. И предыдущие все решения принимались нами совместно, но знаю, что в ходе работы с людьми напрямую у вас возникают соответствующие идеи, оформленные в предложения и в виде проектов законов, в виде предложений для Правительства управленческих решений.
Надо объединить все усилия и так выстроить работу, чтобы до конца 2026 года значительно снизить риски столкнуться с бедностью для семей с детьми. В целом наша задача – существенно повысить достаток российских семей, доходы наших граждан.
Для современного качества жизни, для уверенности людей в будущем важно всё: и эффективная социальная поддержка, и комфортная среда в городах и посёлках, доступные места в детских садах и яслях, и, конечно, новые рабочие места, причём везде, во всех регионах страны.
Особое внимание надо уделить молодёжи. Мы знаем расклад рынка труда, и понимаете, почему я сейчас об этом говорю. Именно молодёжи нужно уделить особое внимание, условиям для реализации их способностей, замыслов молодых людей. И здесь партии нужно наладить более активное сотрудничество с региональными командами, с коллегами на местах.
В ближайшее время будет запущена постоянно действующая программа поддержки молодёжной занятости. Нужно помочь молодому человеку найти работу, найти своё место в жизни. Прошу вас включаться в её реализацию сразу же, на её старте, учитывать специфику регионов и то, что запросы молодых людей тоже могут быть разными, иметь это в виду. Главное – понимать их, слушать, слышать, подхватывать инициативы и подставить, как я уже говорил, надёжное плечо, направлять их активность туда, где она нужна и востребована страной.
Хочу подчеркнуть, в современном мире, с его стремительными общественными, социальными, технологическими изменениями, лидерство политической силы в огромной степени зависит от того, насколько её программа, программа партии, насколько её дела привлекательны, интересны, полезны для молодёжи, созвучны её устремлениям. Но, конечно, нужно и формировать их интересы, формировать их образ мыслей – от этого тоже зависит, как будет выстраиваться страна дальше. И в этом тоже велика роль таких крупных политических объединений, как «Единая Россия».
Что здесь хочу добавить: к партии, находящейся у власти, неизбежно – мы говорим об этом постоянно, но воспользуюсь и трибуной съезда, чтобы ещё раз вспомнить, – к партии власти неизбежно липнут, пытаются прислониться всякого рода люди, которые на самом деле далеки от того, чтобы работать на интересы людей, случайные по сути своей и порой нечистоплотные на руку – как раз для того, чтобы к этой руке побольше прилипало. Очевидно и то, что для правящей партии в любой стране всегда высоки риски, что называется, обрасти какой-то казённой коркой, застыть в своём развитии. Но хотел бы ещё раз напомнить: нужно помнить это и понимать. Ранее заслуженный авторитет, каким бы он ни был, сам по себе работать не будет. Забронзоветь – значит остановиться, а остановиться – значит проиграть. Никогда не нужно об этом забывать.
«Единая Россия» видит эти проблемы и не боится о них честно говорить, ведь люди сразу чувствуют любую фальшь. Это всё ясно для вас в ходе живого общения с вашими избирателями. И важно, что партия стремится к обновлению, пополняет свои ряды не по «разнарядке», не по анкетам, а опирается на тех, кто проявляет себя в деле, в живой работе, в том числе в период эпидемии, берёт, взял на себя ответственность, идёт туда, где необходимы участие и помощь, где нужны силы конкретного человека, знания его, желание служить обществу.
Знаю, что вы, многие из вас – в регионах, на местах – тоже подключились к волонтёрскому движению и, независимо от должности, просто занимались, казалось бы, прозаическим делом: развозили продукты, помогали пожилым, работали в «красных зонах». Эти настоящие штабы поддержки продолжают работать, что крайне важно, и сейчас. Как и то, что вы привлекаете в партию таких же неравнодушных людей. Они органично вливаются в партию, становятся её кандидатами на выборах, причём на выборах самых разных уровней. Уверен, вы обязательно продолжите такую линию, а значит, и партия будет укреплять свой авторитет, доверие людей, обретать новых сторонников, работать так, чтобы соответствовать запросам и вызовам времени.
Выдвижение на самые ответственные направления работы молодёжи, молодых людей, доказавших свою самостоятельность, ответственность в волонтёрской и общественной деятельности, в госуправлении и бизнесе, в социальной сфере и науке, и впредь должно быть для партии одной из самых ключевых задач. Потому что речь идёт о будущем России, о преемственности в её развитии.
Все мы видим, как в сложнейших условиях, в сложнейший период эпидемии достойно проявляют себя молодые люди на всех участках: на производстве, в трудовых коллективах, в добровольческом движении. Врачи, медсёстры, которые совсем недавно получили дипломы, молодые совсем люди, студенты медвузов, колледжей работают так же самостоятельно и самоотверженно, как их старшие коллеги.
Завтра, уважаемые друзья, отмечается День медицинского работника, и я прошу съезд партии «Единая Россия» поблагодарить наших медиков аплодисментами.
(Аплодисменты.)
Технологическое обновление системы здравоохранения, укрепление его кадрового потенциала, организация работы всех поликлиник, больниц вокруг человека – наш важнейший приоритет.
Как вы знаете, в текущем году запущены региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения. Мы не первый раз к этому подходим, не первый раз подбираемся. Вынуждены были, к сожалению, из-за пандемии немножко сдвинуть, как мы говорим, по графику это вправо, потому что часть предусмотренных на это ресурсов была направлена на решение острых текущих, неожиданно возникших задач. Но тем не менее уже начали эту работу и будем её продолжать.
Как вы знаете, в текущем году запущены региональные программы модернизации первичного [звена] здравоохранения, и в общей сложности выделим на эти цели, как и говорили раньше, 550 миллиардов рублей.
Проблем, требующих решения, волнующих людей, здесь много. Поэтому Правительству, Минздраву, главам субъектов Федерации нужно сейчас работать, что называется, в особом, штабном режиме. Прошу подключиться и «Единую Россию», особенно на местах, в муниципалитетах, где в основном и реализуются эти программы. От вашего участия, в том числе строгого общественного контроля, депутатского контроля зависит многое в кардинальном изменении работы первичного звена здравоохранения. Мы ведь знаем, что уровень доступности, качества медицинской помощи в регионах – от региона к региону – существенно отличается, даже у соседних подчас регионов. А нам нужны здесь действительно высокие общие стандарты во всех медицинских организациях и на всей территории страны.
Важнейшая задача современного здравоохранения – не только победить болезнь, но и сделать всё, чтобы человек вернулся к активной, полноценной жизни. Скажем прямо, система медицинской реабилитации после операций, травм, сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, безусловно, нуждается в качественном развитии. Сегодня эта задача особенно актуальна, учитывая, что многие наши граждане столкнулись с серьёзными осложнениями из-за перенесённого коронавируса.
Вы знаете, я в постоянном контакте со специалистами. Совсем недавно в ходе награждения в Кремле опять разговаривал с ними. Последствия болезни, вызванной коронавирусной инфекцией, до сих пор изучаются. Это не только поражение лёгких, но и сосудистые поражения, и ещё предстоит специалистам выяснить, к чему это в конечном счёте ведёт. Ещё раз напоминаю, что прививаться лучше, чем болеть. Во всяком случае такова позиция ведущих специалистов в нашей стране и в мире.
Согласен с позицией «Единой России» и прошу вас вместе с Правительством запустить уже с этого года специальную программу по развитию системы медицинской реабилитации, рассчитанную до 2026 года включительно, выделить на эти цели, эту программу не менее 100 миллиардов рублей. Почему говорю сегодня здесь, на съезде, – потому что без парламента решить вопрос с бюджетом невозможно. Вы в конечном итоге определяете параметры тех или иных статей расходов. Знаю, что, безусловно, противников выделения средств на подобные нужны никогда не бывает. Тем не менее приоритеты должны быть расставлены, я и пытаюсь это сделать – хотя бы крупными мазками. Так вот, планируем на это выделить не менее 100 миллиардов рублей. Но на что хотел бы обратить внимание: 60 миллиардов из них, то есть основной объём, нужно предусмотреть на период уже до 2024 года, чтобы в ближайшее время развернуть работу широким фронтом.
Следующее ключевое направление нашей совместной работы – это формирование современного, передового образовательного пространства в университетах, в вузах наших регионов и, конечно, в российских школах.
Как вы знаете, за счёт средств федерального бюджета, а также с привлечением ресурсов Банка развития ВЭБ до конца 2024 года будет построено не менее 1300 новых школ, в них будут учиться свыше миллиона ребят.
Однако у нас немало и действующих школ с замечательными педагогическими коллективами, хорошими традициями. Нередко в них учились ещё родители, а то и бабушки и дедушки сегодняшних школьников. Но, конечно же, эти здания не должны быть обойдены нашим вниманием, мы не должны обходить их нашим вниманием. Они нуждаются, как правило, в модернизации, обновлении, в обустройстве учебной базы, мастерских, школьных стадионов, другой инфраструктуры, в надёжных системах безопасности и антитеррористической защищённости, потому что речь идёт о жизни наших детей.
Для справки, 72 процента школьных зданий нуждаются в текущем ремонте, 10 [процентов] – в капитальном. Незначительное количество, но всё-таки есть и такие, которые находятся в аварийном состоянии, что абсолютно недопустимо.
Знаю, что и главы регионов, и партия «Единая Россия», опираясь на запросы граждан, поднимают эти вопросы. Конечно, всячески буду поддерживать любые начинания по этому направлению. Прошу Правительство совместно с регионами, с участием «Единой России» подготовить специальную программу капитального ремонта школ, рассчитанную на ближайшие пять лет, с акцентом – обращаю на это внимание – на сельские школы. А региональные отделения партии прошу держать на контроле реализацию этой программы и решительно вмешиваться, бить тревогу, если где-то происходит сбой.
Кроме того, предлагаю и прошу вас предусмотреть дополнительные ресурсы – не менее 30 миллиардов рублей на период до 2024 года – на развитие среднего профессионального образования, которое сейчас у нас строится и на базе колледжей, и вузов. Эти средства пойдут и на обновление материальной базы, и на переподготовку преподавателей, мастеров производственного обучения. Подчеркну, это важнейшая задача, поскольку квалифицированные специалисты рабочих профессий – это опора современной промышленности, сельского хозяйства, транспорта, всех отраслей экономики, а именно таких специалистов у нас сейчас и не хватает.
Учебный год, экзамены в наших школах, вузах, колледжах завершаются. Хочу пожелать успехов выпускникам, которым предстоит определять свой путь в жизни. Уважаемые друзья, ваши энергия, знания нужны нашей большой стране. И мы будем делать всё, что от нас зависит, чтобы у вас была возможность раскрыть свои таланты, реализовать свой потенциал и себя, чтобы вы были востребованы в своём регионе, городе, посёлке.
Именно поэтому в последние годы мы не только активно помогаем регионам, но и запускаем новые инструменты региональной поддержки, инструменты развития регионов. О них было подробно сказано в Послании этого года. Хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы и, разумеется, фракцию «Единой России» за поддержку этих инициатив. Они связаны с большими расходами, но востребованными расходами.
Так, уже принят в третьем чтении законопроект, позволяющий сократить долговую нагрузку на региональные бюджеты. Речь идёт о замещении, как правило, дорогих и «коротких» коммерческих кредитов долгосрочными бюджетными кредитами по символической ставке – 0,1 процента. Каждый регион, который прежде сталкивался с высокой коммерческой задолженностью, теперь сможет снизить эту нагрузку, сократить долю коммерческих кредитов до 25 процентов от своего общего долга. Обращаю внимание коллег из регионов, в дальнейшем эту планку нужно держать, проводить ответственную и аккуратную финансовую, долговую политику. А соответствующие федеральные органы власти – сейчас не будем их перечислять – должны всё-таки контролировать ситуацию, чтобы потом не приходить и не разводить руками: вот, такой-то регион набрал то-то, ему теперь нужно то-то. Ну а вы-то куда смотрели? Я понимаю, есть у нас определённые законом предусмотренные собственные полномочия, но в конце концов это выливается в то, что всё опять приходит на федеральный уровень, и мы с начала начинаем, с «центра поля» опять эту проблему решать. Минфин же выдаёт постоянно практически всем регионам соответствующую поддержку финансовую – надо как-то сопоставлять с тем, что происходит в реальных финансах на региональном уровне.
Также сформирована законодательная база для реструктуризации бюджетных кредитов, выданных регионам в декабре прошлого года для противодействия пандемии, эпидемии. Напомню, эти кредиты должны были быть погашены 1 июля текущего года. Сейчас выплаты по ним продлены до 2029 года. В результате регионы смогут высвободить значительные ресурсы и направить их на решение экономических и социальных проблем и, что немаловажно, на развитие инфраструктуры – позвольте несколько слов сказать и об этом направлении нашей работы.
Эта задача – ещё одна задача масштабного характера, для всей страны. Нам нужно повсеместно развернуть строительство дорог, коммунальных и инженерных сетей, других объектов. Такое широкое обновление прежде всего нужно нашим людям, гражданам и, конечно же, откроет новые перспективы для городов и посёлков, новые перспективы для развития экономики.
Уже в этом году мы запустим программу инфраструктурных бюджетных кредитов. Соответствующий законопроект принят Государственной Думой – спасибо вам большое. На развитие инфраструктуры регионы смогут привлечь так называемые длинные средства, длинные деньги, сроком не менее 15 лет, под низкую ставку – не более трёх процентов годовых.
Сейчас Правительство отрабатывает критерии и процедуры выдачи таких кредитов. Нужно максимально быстро отрегулировать здесь все детали, тем более что первые, пилотные проекты находятся в высокой степени готовности и ждут открытия финансирования. Прошу «Единую Россию» оказать поддержку регионам в реализации инфраструктурных проектов, чтобы обеспечить их своевременную и качественную реализацию. Но и обращаю ваше внимание на проблемы, которые, как правило, к сожалению, тут же возникают, когда появляются крупные федеральные средства, чтобы это не привело сразу к росту соответствующих тарифов и цен. Я вас прошу самым внимательным образом смотреть на это в регионах России.
Также обращаю внимание коллег в регионах и в федеральных ведомствах, в наших крупных компаниях – не надо здесь пытаться устанавливать для себя какие-то удобные, комфортные сроки, которые уходят за горизонт, с запасом по времени. Людям нужен результат сегодня-завтра. Новые пилотные инфраструктурные проекты должны быть реализованы, давать отдачу для развития наших территорий уже на горизонте 2023–2024 годов.
Что хотелось бы здесь добавить. Мы планировали, что за ближайшие два с половиной года объём предоставленных регионам инфраструктурных бюджетных кредитов составит не менее пятисот миллиардов рублей. Но уже сейчас видно, что потенциальный спрос на такой инструмент развития со стороны субъектов Федерации гораздо выше. В регионах много востребованных проектов с хорошей перспективой. Надо их обязательно поддержать, помочь им, что называется, поставить их «на крыло».
Ещё раз хочу повторить, уже говорил об этом несколько раз: да – я сейчас ещё скажу, – конечно, всё это должно быть хорошо продумано, экспертно, профессионально. Но если в регионе где-то не хватает возможностей, прошу федеральные ведомства не отмахиваться и не говорить «приходите завтра». Садитесь с ними и помогите, доработайте.
В этой связи, во-первых, предлагаю продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 года. И, во-вторых, будем обязательно увеличивать объём финансирования на эти цели по мере поступления от регионов новых, но всё-таки хорошо проработанных проектов.
Напомню, что здесь речь идёт о направлениях, которые должны работать на повышение качества жизни граждан. А это в том числе благоустройство городов и посёлков, создание площадок для новых производств, промышленных и туристических кластеров, других бизнес-проектов, развитие современных коммуникаций и общественного транспорта.
Что касается общественного транспорта: помимо инфраструктурных кредитов дополнительно направим регионам ещё 50 миллиардов рублей на проекты по его развитию и модернизации. Заодно поддержим и промышленность.
Далее. За последние годы мы существенно увеличили объёмы строительства и обновления федеральных и региональных автодорог. Дороги – это всегда развитие, новые возможности для граждан, они важны просто для жизни. Нужно обязательно наращивать выбранный здесь хороший, уверенный темп. Вы хорошо знаете: нет дорог – и всё, тишина, как в тайге. Есть дорога – сразу вокруг жизнь начинается: малый, средний бизнес, а то и крупные предприятия возникают. Жизнь – вот что такое инфраструктура.
Предлагаю дополнительно к уже предусмотренным средствам выделить регионам ещё 30 миллиардов рублей на ремонт автодорог. Обращаю внимание Правительства: нужно направить эти средства в субъекты Федерации в ближайшие дни. Именно в ближайшие дни, чтобы коллеги на местах могли использовать их уже в летние и осенние месяцы, то есть в период, оптимальный для проведения качественных дорожных работ.
И ещё: у нас есть, и, скажу прямо, очень много таких регионов, где накопилось большое количество проблем, большие проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это всем хорошо известно. Сети изношены, устарели, а местами и вовсе нет нормальных очистных сооружений, водостоков, канализации. Известно, что регионы постоянно занимаются этими вопросами. А как же иначе? Это их, можно сказать, одно из основных направлений, это понятно. Но их собственных средств, как правило, на это не хватает – не хватает на то, чтобы кардинально изменить ситуацию.
При этом людям не важно – мы с вами это тоже хорошо понимаем, – людям не важно, какой именно уровень власти отвечает за решение той или другой проблемы. Какая разница человеку? Людям нужны комфортные условия жизни.
В этой связи предлагаю начиная со следующего года поддержать за счёт федеральных ресурсов региональные проекты по модернизации и строительству систем жизнеобеспечения и в качестве первого шага выделить на эти цели ещё 150 миллиардов рублей, при этом уделив особое внимание строительству современных очистных сооружений, в том числе и на Черноморском побережье России, включая Крым, поскольку миллионы людей едут туда отдыхать. Это традиционные места отдыха россиян, со всей страны едут на Черноморское побережье, и нужно, чтобы люди себя чувствовали там комфортно, чтобы дети могли спокойно в воду зайти.
Инфраструктура даёт стимул для развития жилищного строительства. В прошлом непростом году наши строители ввели приличный объём: 82 миллиона квадратных метров жилья. И, что важно, сейчас они создают весомый задел для наращивания объёмов строительства. Только вчера разговаривал с коллегами из Правительства – мы можем выйти на рекордный объём ввода жилья в этом году.
Рост предложения на жилищном рынке, как мы все понимаем, – это важный фактор стабилизации цен, повышения доступности жилья. За первые пять месяцев текущего года запущены новые проекты по строительству жилья почти на 15 миллионов квадратных метров. Обращаю внимание: это на 78 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. И такой показатель – свидетельство того, что отрасль не только восстановилась, но и демонстрирует устойчивую динамику развития.
Конечно, здесь сказалось такое важное, комплексное решение, как программа льготной ипотеки. Напомню, что мы продлим её ещё на год, до 1 июля будущего года. Банками заключено сейчас договоров более чем на 1,5 триллиона рублей, а с учётом того, что осуществляется ещё первичный взнос, то больше 2 триллионов рублей попадает в строительную отрасль, в жилищное строительство.
И конечно, серьёзным подспорьем для решения жилищных проблем граждан, для повышения доступности жилья станут наши новые меры в части семейной ипотеки. Как вы знаете, я сказал об этом на форуме в Петербурге, суть, напомню, в том, чтобы расширить действие этой программы, и теперь все семьи, где после 1 января 2018 года родился ребёнок, в том числе пока только первенец – пускай пока первенец, будем надеяться, что будут и вторые, и третьи дети, – эти семьи смогут взять, где один ребёнок появился, ипотеку по ставке 6 процентов на покупку жилья на первичном рынке или на рефинансирование действующего кредита. Сумма составит до 6 или 12 миллионов рублей в зависимости от региона.
Здесь, думаю, мелочь, конечно, сейчас, может быть, скажу, но тем не менее для конкретных людей это может иметь значение. О чём идёт речь? Бывает так, что семья приобрела жильё, а вскоре в семье произошло прибавление, пополнение – родился ещё ребенок, и квартира становится уже слишком мала для этой семьи, слишком тесной становится. Однако сегодня при продаже жилья, которое находится в собственности менее пяти лет, уплачивается подоходный налог. Порой эта сумма для конкретной семьи является значительной, вот именно её и не хватает для того, чтобы эта семья при рождении последующих детей смогла быстрее купить новое жильё.
Предлагаю освободить от уплаты налога на доход от продажи жилой недвижимости семьи с двумя и более детьми, если в течение календарного года они направляют полученные средства на покупку нового жилья. И таким образом мы с вами, уважаемые коллеги, сможем предоставить людям больше возможностей для улучшения жилищных условий. Какая-то копеечка в руках останется – они смогут использовать её для покупки большей квартиры.
Конечно же, особых подходов требует развитие сельских территорий. Мы, хочу это ещё раз подчеркнуть, гордимся успехами селян, понимаем, насколько значим ваш труд, дорогие друзья, для страны. Будем делать всё, чтобы жизнь на селе становилась лучше, удобнее, комфортнее.
В этой связи прошу «Единую Россию» взять на контроль реализацию программы поддержки индивидуального жилищного строительства. Здесь потребуются и законодательные решения. И надеюсь, что будущий состав Государственной Думы с вашим участием – а я исхожу из того, что многие из вас продолжат работу в Государственной Думе, – обратит на это внимание, обратят на это внимание будущие депутаты, поддержат эти начинания. Нужно максимально упростить процедуры предоставления земельных участков, обеспечить подведение дорог и коммунальных сетей, помочь людям получить доступные кредиты на строительство своего дома.
И конечно, у людей, живущих на селе, должны быть и современная социальная инфраструктура, и возможность для активного отдыха, занятия спортом. В этой связи поддерживаю предложение «Единой России» по созданию сети современных спортивных площадок и прошу не откладывая подготовить такое решение совместно с Правительством, прежде всего для сельских территорий, как я уже сказал, и для малых городов.
Благополучие, здоровье людей – это высшая ценность. Поэтому наш курс – на внедрение самых строгих экологических стандартов. Без нормальной экологии и со здоровьем проблем больше.
Нужно уделить больше внимания использованию так называемых чистых технологий, снижающих негативное воздействие на природу. Это направление нашей работы носит абсолютно принципиальный характер, и оно будет реализовываться твёрдо и последовательно – уверен, при вашей активной поддержке, и очень на неё рассчитываю.
В рамках национального проекта «Экология» у нас уже предусмотрены значительные средства на ликвидацию ранее накопленного ущерба окружающей среде. У нас много таких точек, проблем по стране. Нам нужно нарастить темпы этой работы, особенно по сложным объектам.
Предлагаю дополнительно выделить порядка 20 миллиардов рублей на очистку рек и нашего территориального моря, внутреннего моря России, в том числе на подъём затонувших судов, которые загрязняют акватории наших рек, консервацию и очистку выработанных месторождений, старых нефтегазовых скважин и так далее.
Далее. В прошлом году именно по предложению «Единой России» стартовала реформа лесного хозяйства. Уже приняты законы, – спасибо вам за них, – которые определяют порядок лесоустройства, проведения рубок и лесовосстановления. На пилотных проектах в Архангельской и Иркутской областях отрабатывается перераспределение надзорных полномочий, чтобы повысить эффективность управления лесным комплексом в целом.
Кроме того, сейчас разрабатывается новая отраслевая информационная система. С её помощью можно будет отследить все этапы использования древесины: от делянки до переработки или поставок на экспорт. В том числе это важно, чтобы пресечь незаконные рубки, теневой вывоз леса за границу. Эксперты говорят, что новая специальная государственная информационная система Рослесхоза должна быть сформирована и полностью должна заработать с 1 сентября 2023 года. На мой взгляд, долго это всё, но уверяют, что раньше никак по всей стране это не ввести. Не знаю. Но я вас прошу на это обратить внимание и продолжать заниматься этой темой, неустанно за этим следить – и, может быть, сможем что-то сделать и пораньше. Но уж точно никуда дальше за этот рубеж уходить нельзя.
Обязательно будем стимулировать развитие глубокой лесопереработки на территории России. Это сложная, комплексная тема, связанная и с экологией, и с созданием у нас в России современных производств. Отмечу, что настойчивость «Единой России» в этих вопросах сыграла определяющую роль. Уважаемые коллеги, спасибо ещё раз. С 1 января будущего года вывоз необработанной и грубо обработанной древесины из России будет запрещён. Обращаю внимание Правительства: все решения на этот счёт должны вступить в силу в ближайшее время, в том числе речь идёт об оборудовании таможенных постов системами современного контроля. И хочу ещё раз подчеркнуть, любой сбой здесь по времени недопустим.
Восполнение, воспроизводство лесов, рачительное хозяйствование в этой сфере имеет важнейшее значение для противодействия рискам, связанным с изменением климата. Уже говорил, экосистемы России обладают громадным потенциалом поглощения парниковых газов. Предстоит раскрыть этот потенциал, в том числе с помощью климатических проектов. Считаю, что это относительно новое направление, а по сути, содействие формированию в России современной отрасли, призванной обеспечить экологическое и климатическое благополучие, должно стать одним из приоритетов в сегодняшней и будущей работе «Единой России».
Уважаемые коллеги!
Ваш съезд фактически открывает избирательную кампанию 2021 года. Вы знаете, что совсем недавно, 17 июня, мной подписан Указ о назначении выборов депутатов Государственной Думы VIII созыва. Для всех граждан страны и общества, государства наступил важный и крайне ответственный период. Хотел бы ещё раз об этом сказать, обратиться ко всем гражданам России исходить из того, что формирование главного представительного органа, законодательного органа страны – это очень важный этап в жизни нашего государства.
Да, депутаты Государственной Думы – многие из присутствующих здесь такими являются – не занимаются такой уж совсем яркой работой, не принимают управленческих решений, но депутаты всех уровней формируют правовой базис, основу, на которой и формируется вся государственная политика. И в этом смысле подходить к выборам своих кандидатов любой гражданин страны должен в высшей степени ответственно – на это очень и рассчитываю.
Все партии, готовясь к выборам, сейчас определяют стратегию и тактику, рассчитывая показать максимальные результаты. Уверен, что «Единая Россия» ставит перед собой самую высокую планку – подтвердить своё лидерство, добиться победы на выборах. И также не сомневаюсь, что для вас это возможно, но это не самоцель. Ведь доверие общества – это прежде всего колоссальная ответственность – я с этого, собственно говоря, и начал своё выступление на съезде, – обязанность и впредь работать добросовестно и эффективно, трудиться, добиваясь большего в интересах страны и нашего народа.
Поэтому считаю правильным, что «Единая Россия» начинает избирательную кампанию с обстоятельного отчёта о своей работе. Избиратели должны и имеют право знать, что делали и что сделали их представители во власти. А если что-то планировали и что-то не получилось, то нужно сказать прямо, откровенно и честно: да, ставили такие-то задачи, то-то и то-то сделать не удалось, – и сказать, почему. Если такой честный, откровенный диалог с гражданами будет налажен, у нас люди грамотные, даже не понимая что-то в деталях, всё равно это приведёт к повышению доверия к тем представителям, которых они направляют в высший представительный орган власти, к тем, кого они считают своими депутатами в высших эшелонах власти страны. Чрезвычайно важная вещь.
И повторю: надо обязательно советоваться с людьми. Не просто слышать их, а знать, сопереживать их проблемам, заботам, невзгодам подчас, чувствовать, что называется, сердцем, чем живёт каждый конкретный рядовой гражданин Российской Федерации. Ставить интересы людей, интересы граждан, безусловно, выше своих личных интересов, стремиться разобраться, помочь в каждой конкретной ситуации и, конечно, в соответствии с мнением людей расставлять приоритеты в своей работе, потому что программа партии-лидера должна быть по-настоящему народной программой.
«Единая Россия» практически всегда на связи с избирателями. Так сложилась практика, и это хорошая практика. Но диалог с людьми – это сфера, где, что называется, переборщить невозможно. Чем больше встреч, обсуждений, дискуссий, внимания к запросам и нуждам людей, тем выше взаимопонимание с людьми и тем больше доверия к вам. Считаю, что здесь ресурсы у партии, прямо скажем, огромные, и вам, безусловно, нужно действовать ещё более активно. Можно это сделать, не все ресурсы ещё задействованы.
Отрадно, что партия постоянно находится в поиске резервов для улучшения, повышения эффективности своей работы и реализует задуманное в конкретных делах, привлекая в свои ряды всё больше сторонников. Лучшее тому подтверждение – процедура предварительного голосования, в котором приняли участие 12 миллионов граждан нашей страны. Если в 2016 году за право выдвижения от «Единой России» боролись порядка 3 тысяч человек, то в этом году – почти в два раза больше. Обращаю внимание: такая активность, внутрипартийная конкуренция – хороший пример и для других партий.
Вновь повторю то, о чём уже говорил сегодня. Очень важно, что вы открываете путь в политику, для участия в работе по самым востребованным направлениям развития волонтёрам, активистам Общероссийского народного фронта, других структур гражданского общества, для молодёжи, проявившей себя в наших кадровых, образовательных проектах, таких, например, как «Лидеры России», «ПолитСтартап», другие. У нас сейчас целый набор таких программ.
Всё это значит, что партия становится сильнее, живее, эффективнее, что в её рядах вместе с нами, вместе с вами будет ещё больше неравнодушных, ярких, деятельных людей, тех, кто знает о проблемах граждан, избирателей по собственному опыту. В такой команде интересно и надёжно работать, общаться, идти вперёд и достигать успехов, проходить через, может быть, жёсткие экзамены, но добиваться нужного результата.
Избирательная кампания – это всегда испытание, в том числе для политической системы в целом, она проверяется на прочность, эффективность. У «Единой России» и здесь особая роль: партия-лидер обязана быть примером в создании атмосферы открытого, конкурентного политического состязания. Наша общая задача – сделать всё, чтобы выборы прошли честно и в соответствии с законом, чтобы их результаты выражали истинную волю народа, пользовались безусловным доверием со стороны граждан страны.
С вас, разумеется, будет особый спрос, и это справедливо. Вы влиятельная политическая сила, влиятельная партия, партия большинства, а значит, и отвечаете за всё. Потому нужно быть готовыми к разговору не только на удобные, выигрышные темы, но и к нелицеприятным оценкам. И знаете, ведь в большинстве этих претензий люди правы. С ними надо разговаривать, прислушиваться, делать выводы, не бояться критики, не убегать от острых тем, тем более что у «Единой России» есть чем отчитаться перед избирателями. И хочу отметить, сделано немало. Надо уверенно, аргументированно отстаивать свою позицию, открыто, по-честному с людьми разговаривать – и всё получится. Это задача для всех, кто пойдёт на выборы при поддержке «Единой России».
В завершение как раз хочу перейти к тем, кто пойдёт на выборы. Накануне и в ходе встречи с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, и в разговорах с другими лидерами партии мы подробно обсуждали кандидатов, которым предстоит бороться и в одномандатных округах, и работать на общий результат партии в составе федерального списка. Конечно, вы, уважаемые коллеги, съезд определит этот список первых лиц, которые будут в этом списке. Но, если вы позволите, я бы хотел тоже высказаться на этот счёт.
На мой взгляд, этот список, особенно первая пятёрка, скажем, должен выглядеть таким образом, чтобы там были и люди, которые давно в политике, у нас принято называть их политическими тяжеловесами, и люди относительно новые, но такие, которые так или иначе представляют наиболее важные направления нашего развития, нашей жизни.
Какие это направления – я только что об этом говорил: это поддержка семей с детьми, поддержка детства в целом, это образование в самом широком смысле этого слова, от школы до университета, это здравоохранение, это представление интересов страны, отстаивание её интересов во внешней сфере, на международной арене и это, конечно, – одно из фундаментальных направлений нашей работы – укрепление обороноспособности государства.
В этой связи – я теперь в обратную сторону пойду, начну с обороны – хотел бы сказать о некоторых людях, которые так или иначе ярко представляют все эти направления.
Это Сергей Кужугетович Шойгу – один из основателей партии, человек, которого многие знают. Хочу сказать, что мы вместе с ним и первые шаги делали по созданию партии. Он, кстати говоря, не только Министр обороны сегодня, он и создатель МЧС – я думаю, что лучшей в мире спасательной службы. Новый министр достойно продолжает его дело. А сегодня Сергей Кужугетович эффективно решает сложнейшие вопросы по укреплению армии и флота.
Сергей Викторович Лавров – блестящий дипломат, представляет нас очень достойно на международной арене.
Что касается здравоохранения, у нас много ярких, интересных, красивых внутренне людей, достойных представлять и нашу страну, и своих избирателей на любом уровне. Но появляются и новые люди, новые герои. С одним из них я познакомился в прошлом году в «Коммунарке», это Денис Николаевич Проценко. Он одним из первых вступил в борьбу с эпидемией. Вы знаете, работает очень достойно, представляет огромное сообщество российских медицинских работников, которыми мы гордимся и которым благодарны за всё, что сделано в предыдущие месяцы, полтора года, и делается сейчас.
Рад, что в своё время нашёл и Елену Владимировну Шмелёву – сопредседателя Общероссийского народного фронта. Здесь сразу же отмечу, что более 70 человек – из ОНФ, волонтёров, движения «Мы вместе», других объединений – будут бороться на выборах при поддержке «Единой России». Елена Владимировна многое сделала для становления нового, очень интересного центра для работы с одарёнными детьми, но занимается не только этим, занимается распространением этого опыта по всей стране – очень важное, на мой взгляд, направление.
И, наконец, что касается детства, поддержки семей с детьми в самом широком смысле этого слова. В последнее время у нас появилось ещё одно имя, которое знает теперь вся страна, – это Анна Юрьевна Кузнецова. У неё самой большая, дружная семья – семеро детей растут у неё в семье. И, как вы знаете, она является омбудсменом по правам ребёнка, по защите прав детей. Стала известна в последнее время в связи с тем, что возвращает наших детей из-за границы на Родину из горячих точек планеты: на Северный Кавказ, но не только, она возвращает их на территорию всей Российской Федерации – тех детей, которые не по своей воле оказались в очень сложных и опасных условиях. Делает она эту работу очень достойно.
Впереди большая, масштабная работа – решение неотложных и стратегических задач в экономике, в социальной сфере, укрепление суверенитета и безопасности нашего государства, нашего научного и технологического потенциала, сбережение культуры, наших исторических, духовных истоков и ценностей. В достижении стоящих перед нами амбициозных, прямо скажем, целей значим вклад каждого. И уверен, всех нас объединяет общая ответственность – общая ответственность за успешное развитие страны, за благополучие нашего народа, за судьбу нашего Отечества, за Россию.
Спасибо большое.
(Аплодисменты.)
Спасибо вам большое за эти аплодисменты. Хочу пожелать вам успешной работы – успешной работы съезда, успехов на выборах в интересах России.
И за Россию!
Спасибо.
Российские школьницы стали абсолютными победителями первой мировой Европейской олимпиады для девочек по информатике
Российская сборная завоевала 4 золотые медали на первой Европейской женской школьной олимпиаде по информатике, проходившей в онлайн-формате с 14 по 19 июня в Швейцарии.
Это первая женская школьная олимпиада по информатике мирового уровня, участие в которой приняли 156 школьниц из 39 стран, включая Россию, США, Индию и другие. Каждая из команд имела возможность заявить 4-х участниц.
Россию представляли:
Екатерина Шиляева из Физико-математического лицея № 31 г. Челябинска;
Алиса Гладченко из московской общеобразовательной школы центра педагогического мастерства;
Екатерина Порай из московской школы «Летово»;
и одна из самых юных участниц олимпиады Дарья Грекова – ученица 7-го класса московской школы № 2007.
Уже в третий раз в нынешнем сезоне международных школьных олимпиад российские команды завоевывают максимальный комплект золотых медалей, ставя при этом абсолютные рекорды.
В индивидуальном зачете абсолютное первое место олимпиады поделили между собой Екатерина Шиляева и Алиса Гладченко, набрав одинаковый максимально высокий результат – 709 баллов у каждой. Екатерина и Алиса показали лучший результат в сложнейшем задании D2, справиться с которым смогли лишь 15 участниц.
Третье место в индивидуальном зачёте также с золотой медалью заняла школьница из Белоруссии Дарья Гнедько.
Российскую команду поздравил Министр просвещения Сергей Кравцов.
«Наши школьницы своим выступлением наглядно доказали, что, во-первых, вопреки расхожему мнению информатика и программирование интересны не только ребятам. Во-вторых, то, как наши девушки справились с заданиями, уровень этих заданий и уровень найденных ими решений в очередной раз показывают и общий уровень школьного ИТ-образования в России, которое сегодня уже не нуждается в какой-то дополнительной рекламе на мировой арене. Хочу поздравить команду и тренерский штаб с победой, пожелать всем участницам не останавливаться на достигнутом и развивать свой талант», – сказал глава Минпросвещения России Сергей Кравцов.
Тренерская работа велась под руководством доцента факультета информационных технологий и программирования Национального исследовательского университета ИТМО, лауреата Премии Президента Российской Федерации в области образования Андрея Станкевича.
Справочно
Европейская девичья олимпиада по информатике – это международное ежегодное соревнование для девушек. Проводится с 2021 года.
Соревнование проходит по модели Международной олимпиады по информатике и включает в себя два соревновательных тура. В состав команды входят до четырех участниц в возрасте до 20 лет.
Олимпиада организована, чтобы поддержать интерес школьниц к изучению информатики и увеличить число девушек, участвующих в международных соревнованиях по этому предмету.
Дубай, ОАЭ. Дубайская полиция отправила свой патрульный суперкар Mercedes Benz SLS AMG для участия в знаменитой автогонке «Тысяча миль» (Mille Miglia). Соревнования проходят с 16 по 19 июня в Италии.
Транспортировать автомобиль в знаменитой бело-зеленой ливрее помогло грузовое подразделение авиакомпании Emirates. Дубайскому суперкару предстоит преодолеть расстояние от городка Бершия (на севере Италии) до Рима и обратно – всего 1600 км.
«Наше участие в гонке символизирует усилия ОАЭ по обеспечению безопасности и стабильности на нашей земле и продвижение ценностей взаимного уважения и межкультурного обмена во всем мире», - сказал начальник Департамента уголовного розыска полиции Дубая Джамаль Салем Аль Джалаф.
В рамках празднования 50-летнего юбилея на территории ОАЭ также пройдет гонка суперкаров – в ней примут участие 50 автомобилей из стран Персидского залива и 50 – из других регионов мира. Трасса протянется вдоль семи эмиратов.
Автозабег стартует 5 декабря 2021 года на трассе "Яс Марина" в Абу-Даби, где проходят этапы "Формулы-1", а завершится у гостиницы Waldorf Astoria в Рас-Аль-Хайме 9 декабря.
Гонка Mille Miglia проводится в Италии с 1927 года, в ней принимают участие автомобили, выпущенные до 1957 года. Современный облик она обрела в 1977 году, став гонкой раритетных автомобилей под названием Mille Miglia Storica, это событие привлекает внимание мировых знаменитостей и коллекционеров автомобилей.
Максимальная скорость не является залогом успеха в гонке, так как маршрут проходит по дорогам общего пользования, победителем станет тот, кто своевременно пройдет все этапы.
Роскошные патрульные автомобили Дубайской полиции можно встретить рядом с крупнейшим в мире торгово-развлекательным комплексом The Dubai Mall, на главных улицах эмирата. Также они сопровождают торжественные и спортивные события, например, яхт-шоу, Дубайский марафон или Велотур ОАЭ.
Автомобили помогают повышать доверие жителей эмирата и туристов к местной полиции и являются одной из популярных достопримечательностей. «Мы хотим показать туристам и местным жителям, насколько дружелюбно настроена Дубайская полиция», - отметили в правоохранительном ведомстве.
Декорации -город, сцена-вагон
Необычный театральный трамвай появился в Казани
Текст: Олег Платонов (Казань)
Вместо декораций - виды из окна, вместо живых актеров - голоса в наушниках. Аудиоспектакль-променад нельзя назвать развлечением. Это, скорее, драматическое действие.
Казанский кольцевой трамвайный маршрут - самый длинный в России. Его протяженность - 32 километра, время проезда в дневное время - 2 часа 10 минут. Чтобы избежать плотного трафика и пробок, представление решили начинать в 23.00.
По пустым проспектам трамвай может проехать по маршруту за полтора часа. После того как зрителям выдадут наушники и они усядутся по своим местам, свет в салоне вагона гаснет, становится темно, как в зрительном зале. Пассажиры отправляются в путешествие по ночному городу, а экскурсовод рассказывает о малоизвестных фактах из истории столицы Татарстана. В какой-то момент в наушниках возникают помехи, и в повествование врывается герой спектакля Александр Белов: "Короче, я тут застрял, и мне нужна помощь. Этот трамвай - он не здесь и не сейчас. Вы же меня не видите, а я летаю тут между вами..."
Эти две истории идут параллельно друг с другом. Экскурсовод повествует об интересных особенностях столицы Татарстана, а Александр Белов рассказывает о своей жизни. А поскольку трамвай идет в том числе и по непарадным районам города, то и история эта тоже непарадная. При этом у зрителя, как и у главного героя, на протяжении полутора часов нет возможности покинуть транспортное средство. Декорациями спектакля становятся реальные виды Казани, которые зрители видят по ходу движения. Водитель трамвая Лиля Горшкова такое же действующее лицо спектакля: в зависимости от повествования она может либо прибавить скорость, либо, наоборот, притормозить, чтобы зритель мог лучше прочувствовать содержание.
- История Александра цепляет, - говорит автор пьесы Зоя Рутер. - Когда мы с вами ездим по городу и слышим обрывки голосов, у нас это вызывает определенные эмоции. Здесь же калейдоскоп воспоминаний, который распределен по данному маршруту. И каждый раз мы сталкиваемся с новой гранью этого героя. Начинаешь ему сопереживать, иногда он раздражает тебя, и ты споришь с ним внутри себя. И здесь огромную роль играет сама атмосфера .
За счет такого необычного формата получается погружение в город через судьбу конкретного молодого человека. Автор как будто специально расставил якорьки, на которые попадается зритель. Билеты на лето в кассе казанского ТЮЗа уже не купить.
Иосиф и его друзья
Выдающемуся исследователю творчества Иосифа Бродского - профессору Валентине Полухиной исполнилось 85 лет
Текст: Юрий Лепский
Она сумела сделать для российской культуры то, чего не сделает уже никто и никогда. Крупнейший исследователь творчества Бродского, она опросила более ста людей, знавших поэта, друживших с ним. Эти абсолютно корректные, деликатные и глубокие интервью составили трехтомник "Бродский глазами современников". Поверьте мне, для людей, увлеченных стихами и эссеистикой поэта, нет более увлекательного и захватывающего чтения. Оно, как живое знакомство с Бродским, оставляет неизгладимое впечатление. Она и по сей день продолжает заниматься его биографией и метафорами его текстов. В ее лондонском доме был накоплен уникальный, интереснейший архив - настоящий подарок будущему исследователю творчества и обстоятельств жизни поэта. Недавно этот архив она подарила музею Бродского в Санкт-Петербурге. Я сам видел прибывшие из Лондона ящики в квартире Бродского, в тех самых полутора комнатах на перекрестке Литейного и Пестеля, в том самом доме Мурузи.
Я позвонил Валентине Платоновне и поздравил ее с юбилеем. И, конечно же, наш разговор неизбежно перешел к Бродскому.
- Вы неоднократно говорили, что существует нечто, объединяющее Пушкина и Бродского. Что же это?
- О влиянии французской поэзии на Пушкина написано так много, что мне нечего добавить. Но Пушкин, да и поэты, идущие за ним, почти ничего не заимствовали из богатой английской поэзии, кроме образа трагического поэта Байрона. Бродский открыл для себя поэта семнадцатого века Джона Донна. Бродского "привлекал в Донне его замечательный, изощренный ум, сложный поток мышления. У самого Иосифа ум был очень изощренный". "Большая элегия Джону Донну" - это стихотворение, в котором происходит, по словам Якова Гордина, "осознание мира как бесконечной по вертикали иерархии" и услышав которое Ахматова назвала Бродского гениальным. Центробежное движение и расширение перспективы - не просто композиционная канва "Большой элегии", этим движением пунктирно обрисованы метафизические горизонты поэзии самого Бродского: образ тела в пространстве, куда забросило его время; душа, облетающая Бога и тоскующая об оставленных на земле. Именно у Донна он научился переводу бесконечного в конечное, или, как выразился Бродский, перефразировав Цветаеву, "переводу правды небесной на язык правды земной", что, по Бродскому, и составляет суть поэзии. Донн научил его новому взгляду на вещи, дерзости и мастерству включать в стихотворение огромное количество научной и всякой иной информации, сложной строфике и лингвистическому остроумию.
В отличие от Пушкина, для которого французский был почти родным языком, Бродский осваивал английский всю свою жизнь. Два языка виделись Бродскому как два разных типа мировосприятия, и он нуждался в них обоих: "...возникни сейчас ситуация, когда мне пришлось бы жить только с одним языком, то ли с английским, то ли с русским, даже с русским, то это меня чрезвычайно, мягко говоря, расстроило бы, если бы не свело с ума. На сегодняшний день мне эти два языка просто необходимы".
- Я знаю, что вы дружите и заботитесь о детях Бродского...
- Да, я дружу со всеми тремя детьми Бродского, переписываюсь с ними и приглашаю в гости. Младшая дочь Анна Мария Бродская приезжала ко мне несколько раз, когда жила в деревне под Кембриджем. Старшая Анастасия Кузнецова в марте этого года тоже гостила у меня и в день своего рождения дала концерт в резиденции российского посла в Лондоне. Она очень талантливый человек, работает переводчиком с английского, пишет стихи и песни, которые сама исполняет. С Андреем Басмановым я общаюсь по скайпу. Сейчас в Санкт-Петербурге в Музее современного искусства имени Дягилева проходит выставка его фотографий. К сожалению, все трое очень нуждаются, я иногда высылаю им деньги, но это гроши, ведь я уже на пенсии...
Разорительные услуги
Банкам запретят заранее выставлять галочки в договорах
Текст: Владислав Куликов
Федеральная нотариальная палата поддержала новый закон, запрещающий банкам заранее выставлять галочки в кредитных договорах с гражданами. Инициатива уже принята Госдумой в трех чтениях и сейчас находится в Совете Федерации.
Соответствующие поправки предлагается внести в Закон "О потребительском кредите (займе)". Кредитору будет запрещено проставлять за заемщика, без его собственноручной подписи, согласие с условиями кредитования.
Как рассказывают законодатели, сегодня банкиры часто выдают людям типовые договоры, в которых заранее пропечатаны галочки в нужных (в первую очередь - нужных самим банкирам) квадратиках. В итоге граждане подписывают договор, даже не подозревая, что некоторые галочки были вовсе не обязательны. Например, вполне можно было обойтись без какой-то дополнительной страховки и лишних выплат. Или отказаться от явно надуманной комиссии, например, за то, что сотрудницы банка будут вам улыбаться. Поэтому человеку стоит не только собственноручно проставлять галочки, но подолгу задумываться над каждым квадратиком: надо ли оно ему?
Нотариусы предлагают посмотреть на проблему шире и в целом задуматься об ограничении упрощенных процедур при совершении каких-то важных юридических шагов. Увы, сегодня граждане привыкли ставить галочки практически не глядя. Электронные технологии к тому располагают. Но в этом и таится опасность: за один клик иногда можно потерять практически все.
"Цифровые технологии, о которых мы часто говорим, привели к возможности крайне простого и моментального совершения юридически значимых действий путем нажатия кнопки или применения электронной подписи. Граждане уже привыкли совершать такие действия автоматически, не читая документа", - сказал президент Федеральной нотариальной палаты России Константин Корсик. По его словам, люди уже практически приучены постоянно подписывать многостраничные документы, не читая их. Это и согласия на обработку персональных данных в любых сферах, и договоры на обслуживание в автосервисах, поликлиниках, получение кредитов и т.п. При этом граждане привыкли и к тому, что в случае неподписания этих документов в предложенном виде им будет отказано в совершении необходимого им действия. И, кстати, этим часто пользуются мошенники. Так что такое положение пора менять, считает Константин Корсик.
Тегеран станет жестче
В Иране голосуют за нового президента
Текст: Константин Волков
В Иране прошли выборы нового президента, который займет пост на ближайшие четыре года, сменив Хасана Роухани. Голосующие выбирали между четырьмя кандидатами. Но главным претендентом считается глава судебной власти Ирана 60-летний Эбрахим Раиси, который уже выставлял свою кандидатуру в 2017 году, однако проиграл Роухани.
У Раиси религиозное образование, он специалист по исламскому праву, принадлежит к "Ассоциации боевого духовенства" - реформистской исламской политической партии. Некоторые называют его наиболее вероятным преемником Верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи. Раиси находится под санкциями США и Евросоюза по подозрению в нарушении прав человека, а именно - в причастности к казням политических заключенных в Иране в 1988 году.
Что касается программы Раиси, то, судя по его высказываниям, он считает санкции против Ирана возможностью развить собственное производство в самых разных сферах (так называемая "экономика сопротивления"). При этом кандидат в президенты выступает за исламизацию во многих областях, например в высшем образовании, и за введение цензуры в интернете. Также Раиси говорил о намерении увеличить в три раза госпособия для малоимущих и создать порядка шести миллионов рабочих мест. Во внешней политике он намерен, судя по его ответам журналистам, устанавливать связи "со всеми странами, кроме Израиля".
Как заявил на днях замминистра иностранных дел ИРИ Аббас Аракчи на переговорах по иранской ядерной сделке в Вене, "позиция Раиси по внешней политике, как показали заявления в ходе избирательной кампании, является реалистичной, и кандидат склонен к сотрудничеству с международным сообществом... Его взгляды на ядерную сделку и текущие переговоры также отражают эти реализм и прагматизм".
Что интересно, экс-президент ИРИ Махмуд Ахмадинежад, который ранее собирался выставить свою кандидатуру на нынешних выборах, но был дисквалифицирован, заявил в день голосования, что не пойдет на избирательный участок, поскольку "результат выборов очевиден".
Согласно Студенческому центру опросов общественного мнения (ISPA), за день до выборов за Эбрахима Раиси планировали отдать голоса 63,7 процента избирателей, намеревающихся пойти на выборы. За трех других кандидатов, Мохсена Резаи, Амира Хашеми и Абдольнасера Хеммати - менее десяти процентов. При этом посетить избирательные участки планировали лишь 42 процента избирателей, еще 7 процентов колебались.
Избирателей в первую очередь волнует непростая экономическая обстановка внутри страны - безработица, инфляция, рецессия, усугубляющая проблемы сельхозсектора, засуха... Поэтому главный вопрос - сможет ли новое правительство создать реальную экономическую программу по выходу из кризиса. Скорее всего, программа будет связана со смягчением санкций, потому что без этого изменить что-то внутри страны будет весьма сложно. Между тем консерваторы, как заявил во время предвыборного выступления кандидат Абдольнасер Хеммати, предпочли бы закрыть Иран от мира, в том числе и потому, что иначе так называемые "предприниматели от санкций", то есть те, кто получает выгоду от ограничительных мер, потеряют свои доходы. Надо напомнить, что президент в Иране не является лидером государства, он подчиняется Верховному лидеру, который имеет право отстранить его от власти.
Авторитетно
Александр Марьясов, посол РФ в Иране в 2001-2005 годах, эксперт клуба "Валдай"
Идти на выборы призвали все, начиная от аятоллы Хаменеи и президента Роухани и до политиков-прагматиков. Поэтому нельзя исключать, что Раиси выиграет уже в первом туре. Под него расчищали все электоральное поле. Убрали, например, из списка кандидатов Али Лариджани, экс-спикера парламента Ирана и советника Верховного руководителя, который по своему электоральному весу с точки зрения опыта и влияния гораздо сильнее Раиси. Соперники Раиси малоизвестны, в том числе и Абдольнасер Хеммати, представитель прагматиков. За Раиси же выступает весь истеблишмент Ирана, в том числе и консервативный. Неудача правительства Роухани с иранской ядерной сделкой только укрепили позиции консерваторов и вызвала и разочарование прагматиков-центристов, сторонников Роухани, и апатию населения.
Но что будет делать Раиси на посту президента? Сейчас он критикует Роухани за неудачи в политике и экономике, но сможет ли сам Раиси решить эти проблемы? Без решения ядерной проблемы каких-то серьезных сдвигов в экономике добиться вряд ли получится, тем более если останутся санкции, как бы ни делался упор на экономику сопротивления и развитие собственного производства. Без притока капитала и новейших технологий это окажется очень сложно. Поэтому Раиси продолжит переговоры по иранской ядерной сделке в Вене. Тем более что этих переговоров хочет и Верховный лидер Ирана Али Хаменеи, ведь если бы он их не одобрял, то иранская делегация стояла бы на совсем других позициях. Но тут вопрос - какая переговорная команда будет у нового президента?
Определенные круги радикалов все равно будут выступать против переговоров по ядерной сделке и говорить, что нельзя уступать американцам, которые опять предадут. Но Раиси, хотя он и консерватор, на посту президента вынужден будет стать прагматиком. При этом в целом позиция иранской стороны на переговорах может сделаться жестче. Роухани был готов к большим уступкам, чем Раиси. Пока что Иран продолжит превышать нормативы по ядерному производству, заложенные в Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной проблеме, чтобы выторговать больше уступок. В сентябре-октябре, вероятно, станет понятно, насколько результативна такая политика.
Что касается взглядов Раиси - он консерватор, но не радикал. На посту президента вынужден будет позиционировать себя между консерваторами и прагматиками. И надо отметить, что он станет во всем выполнять волю Верховного лидера Ирана Хаменеи, даже намеками не пытаясь что-то противопоставить, как это делал Роухани.
Вариант, что Раиси станет преемником Верховного лидера, возможен. Хаменеи хочет, чтобы продолжателем его дела был религиозный деятель. И сейчас многое зависит от того, как Раиси покажет себя на президентском посту.
Надо входить в обложение
Замминистра финансов Алексей Сазанов - о ценах на алкоголь, будущем налоговой системы и сырьевом суперцикле
Текст: Роман Маркелов
Порядок уплаты налогов физлицами в России в ближайшие годы ждет неизбежная трансформация из-за масштабного внедрения "цифры". В том числе у налогоплательщиков в принципе исчезнет необходимость подавать налоговикам любые декларации.
Об этом, а также будущих контурах налогообложения нефтяного сектора, минимальных ценах на алкоголь и о разрыве соглашений с "налоговыми гаванями" рассказал в интервью "Российской газете" статс-секретарь - заместитель министра финансов России Алексей Сазанов.
Налогообложение и бизнеса, и физлиц сейчас активно цифровизуется. В чём вы видите конечную цель такой цифровизации? Означает ли этот процесс, что абсолютно любое взаимодействие с налоговиками у нас в скором времени будет вестись онлайн?
Алексей Сазанов: Сложно назвать точные сроки, когда это может произойти.
По мере того, как Федеральная налоговая служба (ФНС) концентрирует у себя все больше и больше финансовой информации, мы пришли к тому, что сейчас создаются сервисы, которые позволяют автоматически предоставлять налоговые вычеты с учетом того, что вся подтверждающая информация уже оцифрована и есть у налоговой службы. ФНС уже не нужно от налогоплательщиков получать здесь какие-то подтверждающие документы.
Следующим шагом станет постепенная трансформация порядка уплаты налогов в целом: у плательщика со временем отпадет необходимость представлять налоговую декларацию в ФНС в принципе. ФНС будет автоматически исчислять налоговые обязательства на основе тех сведений, которые у нее есть о деятельности налогоплательщика. С каждым годом этой информации все больше - это и данные онлайн-касс, и электронные счета-фактуры, и сведения от иностранных налоговых администраций. В будущем по мере обобщения этой информации мы сможем полностью отказаться от деклараций, налогоплательщик будет получать уведомления от ФНС и уплачивать налоги на основании расчётов налоговой.
Сейчас система администрирования у нас выстроена так, что налогоплательщик рассчитывает свои обязательства и уплачивает налоги, а ФНС перепроверяет за ним эти расчеты. Со временем же мы придем к обратной системе, когда уже ФНС будет рассчитывать налоговые обязательства, а налогоплательщик - перепроверять расчеты ФНС. Это, конечно, сильно упростит налоговое администрирование в будущем.
Сколько времени может занять переход к такой системе?
Алексей Сазанов: Теми темпами, которыми мы сейчас развиваемся, думаю, на это уйдет пять, максимум, десять лет. То есть уже к концу 2020-х годов этот переход может состояться.
В конце двадцатых годов также истекает срок эксперимента с самозанятыми, уплачивающими налог на профессиональный доход (НПД). Не считаете ли вы, что нужно все-таки перевести НПД из экспериментального в постоянно действующий формат? Или поменять что-либо в действующем режиме, сделать для них обязательными пенсионные взносы, например?
Алексей Сазанов: Я считаю, что обсуждать это преждевременно. Мы обещали самозанятым десять лет стабильности. Нужно сдержать слово, потому что люди нам поверили - у нас зарегистрировано уже более 2,3 млн самозанятых. Давайте оправдаем их ожидания. Я считаю, что именно это наша ключевая задача сейчас. По пути ужесточения условий эксперимента мы точно не пойдем.
Сейчас мы наблюдаем целую кампанию денонсаций Россией соглашений с "налоговыми гаванями". С чем это в первую очередь связано и что Минфин считает в этой политике своей конечной целью?
Алексей Сазанов: Так сложилось, что российский бизнес с российским капиталом при структурировании через "транзитные юрисдикции" платил налоги в российский бюджет по ставке условно 2-3%, тогда как аналогичные ставки внутри страны у нас в разы выше. Такую систему налогообложения мы считаем не совсем справедливой, не отвечающей интересам России. Именно поэтому была инициирована эта кампания.
Мы исходим из того, что прибыль, которая заработана в России, должна быть обложена по адекватным ставкам именно внутри нашей страны. Естественно, нас не могла устраивать ситуация, когда есть девять-десять "транзитных юрисдикций", через которые российский бизнес снижал налоговую нагрузку в пять-шесть раз, используя технические компании в таких юрисдикциях.
А когда кризис, вызванный пандемией, обострил необходимость в дополнительных доходах бюджета, вместо того чтобы увеличивать налоговую нагрузку внутри страны, конечно, мы искали источники доходов вовне. И обратились как раз к выплатам в адрес иностранных компаний, с тем чтобы выровнять для них уровень налогообложения до уровня внутри России. Запустили цепочку пересмотра соглашений: предложили ряду стран повысить ставку налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов, что является, по нашему мнению, справедливым уровнем налогообложения таких выплат. Сам по себе вопрос пересмотра соглашений назрел давно, такие планы у нас были и до пандемии, просто потребность в дополнительных доходах ускорила его рассмотрение.
В прошлом году прошли крупные налоговые изменения: уменьшилась налоговая нагрузка на малый и средний бизнес, а с другой стороны - увеличилась нагрузка для добывающего сектора. Насколько эффективными эти меры оказались для бюджета, бизнеса и отраслей экономики?
Алексей Сазанов: Первая часть - это меры системной поддержки, которые мы оказали малому и среднему предпринимательству (МСП). В первую очередь, это снижение практически в два раза ставки страховых взносов предприятиям МСП на долгосрочную перспективу. В плане налоговой поддержки мы также за II квартал 2020 года списали субъектам МСП из пострадавших отраслей отдельные налоги и страховые взносы, предоставили рассрочку и отсрочку за I и II кварталы по остальным налогам и страховым взносам.
Уже сейчас можно говорить о том, что весь комплекс мер, который был предложен государством, в том числе налоговые послабления, дал позитивный эффект - совокупный фонд оплаты труда в секторе МСП по категории плательщиков, применяющих пониженный тариф страховых взносов, уже в IV квартале прошлого года вырос на 20% по сравнению с тем же периодом 2019 года, число занятых в МСП также увеличилось.
Если же говорить о сырьевых секторах, где мы, наоборот, повысили налоговую нагрузку, то тут изменения не оказали негативного влияния ни на инвестиционную активность, ни на рентабельность этих отраслей. После пандемии, как мы и предполагали, начался сырьевой суперцикл, и сейчас рентабельность практически всех сырьевых секторов - нефтяной, металлургической- превышает уровни и 2019, и 2020 года.
Будут ли в налогообложении "нефтянки" новые налоговые донастройки?
Алексей Сазанов: У нас есть большой ресурсный потенциал, который сейчас не используется. По мере того как мы будем выходить из сделки ОПЕК+, и появится возможность наращивать добычу, конечно, надо более полно реализовать ресурсный потенциал в традиционных регионах нефтедобычи - в Западной Сибири, в первую очередь.
И здесь мы должны искать баланс. С одной стороны, добиваться бюджетной эффективности стимулирующих мер на среднесрочном горизонте, а с другой, - создавать условия для наращивания добычи. По сути дела, в таком случае увеличение добычи позволит нам компенсировать снижение налогов. Здесь нужно искать решение по отдельным выработанным, обводненным низкодебитным месторождениям, которое будет отвечать интересам государства и одновременно позволит использовать незадействованный сейчас ресурсный потенциал.
У сырьевого суперцикла, о котором вы говорите, есть что-то общее с сырьевым суперциклом 2000-х годов, который привел к серьёзному росту экономики?
Алексей Сазанов: Он будет более краткосрочным. Сейчас сформировался дисбаланс между спросом и предложением, который возник из-за локдаунов прошлого года в крупных экономиках. Со временем, по мере того как будет наращиваться производство, - а мы это уже видим, производство в сырьевых секторах увеличивается не только в России, но и во всем мире, - этот дисбаланс будет устранен, и цены вернутся в нормальное русло, в котором они были до 2020 года.
По вашему прогнозу, сколько он продлится и возможны ли, скажем, в его рамках трехзначные цены на нефть?
Алексей Сазанов: Нет, трехзначные цены на нефть вряд ли возможны. По нашим оценкам, новый суперцикл продлится максимум год.
Как вы считаете, из-за чего не растут инвестиции в нефтедобычу? Это общий тренд или следствие налоговой политики?
Алексей Сазанов: Здесь нужно детально анализировать ресурсную базу каждой отдельной компании. Все упирается в ту доходность, на которую ориентируются. Нефтяные компании привыкли к доходности 15-16% годовых. "Доходность 12-13% нас не устраивает, и из-за этого мы начинаем увеличивать размер дивидендов" - это возможный посыл компаний. Но с точки зрения государства, 12-13% - это тоже хорошая доходность. И не факт, что те деньги, которые будут выплачены в виде дивидендов, смогут такую доходность принести. Поэтому это всегда дискуссионный вопрос.
В любом случае, у нас есть долгосрочная цель по увеличению доли инвестиций в ВВП минимум до 25%, поэтому мы будем искать возможности, как более полно использовать ресурсный потенциал и поднять уровень инвестиций в секторе добычи с текущих 2 трлн рублей, который стандартно обеспечивают компании. Будем продолжать ту работу, о которой я говорил: искать способы, как увеличить добычу в традиционных регионах нефтедобычи. Надеемся, что это как раз в будущем подстегнет рост инвестиций в нефтяном секторе.
Возможно ли введение дополнительных льгот для разных видов трудноизвлекаемых запасов после 2023 года? Или добыча будет стимулироваться через налог на дополнительный доход (НДД)?
Алексей Сазанов: Мы вводили НДД как раз для того, чтобы отказаться от адресных льгот, от "лоскутного одеяла". Это у нас в целом получилось. Поэтому мы как Минфин на будущее для себя видим механизмом стимулирования через расширение периметра НДД.
Как Минфин относится к идее ввести минимальные розничные цены (МРЦ) на весь алкоголь? Такие предложения уже не раз звучали.
Алексей Сазанов: Введение МРЦ возможно, только если есть консенсус между игроками на рынке и регулятором. Если такого консенсуса нет и не все на рынке разделяют необходимость введения МРЦ, то это преждевременно.
В некоторых случаях МРЦ - это уместный механизм регулирования, особенно в отношении подакцизных продуктов, по которым заведомо понятно, по какой цене они не могут продаваться. То есть если цена товара ниже, чем сумма акциза, который за него уплачивается, то это странно. Значит кто-то просто не платит акцизы и работает "в серую". Поэтому в некоторых случаях МРЦ как инструмент обеления рынка может помочь. Например, так было с водкой. Но, повторюсь, введение МРЦ по каждому отдельному виду товара возможно только при наличии консенсуса в этом вопросе среди добросовестных участников рынка.
Почему было решено отказаться от планов по интернет-торговле алкоголем и возможно ли возвращение к этому вопросу в будущем?
Алексей Сазанов: Решено было отказаться из-за позиции Минздрава - которая, в принципе, оправдана, - что введение онлайн-торговли алкоголем увеличивает доступность спиртного. Это тезис, с которым сложно поспорить. Мы должны либо смириться с возможным ростом его доступности и пойти на этот шаг, либо не допускать онлайн-торговли алкоголем.
На данный момент договориться с Минздравом не удалось, их позиция возобладала. Если в будущем нам удастся убедить коллег, тогда мы вернемся к вопросу онлайн-торговли. Пока вопрос отложен на неопределенный срок.
Недавно было объявлено о проведении эксперимента по маркировке алкоголя в Калининграде. Почему вы его решили провести именно там и каких результатов ждете?
Алексей Сазанов: Да, было принято решение наносить марки непосредственно на территории России. То есть раньше вся импортируемая алкогольная продукция уже на границе с Россией должна была иметь нанесенную марку. Соответственно, это позволяло развивать бизнес по нанесению марок за пределами России.
Эксперимент с Калининградом направлен на то, чтобы эту услугу по маркировке бутылок перенести в Россию, и увеличить тем самым занятость внутри страны, чтобы прибыль от этого получали российские предприятия. При этом, нельзя допустить негативных последствий для контрольных функций, которые выполняет Федеральная таможенная служба, и снижения эффективности контроля. Поэтому мы решили протестировать это в анклаве - в Калининграде. Если эксперимент там будет удачным, потом его уже можно будет тиражировать на остальную территории страны. Главное, что это поможет увеличить занятость и создать дополнительную налоговую базу внутри России.
В июле начинается эксперимент по прослеживаемости товаров. Бизнес не очень доволен критериями отбора - судя по заявлениям торговых ассоциаций, в систему попадает слишком широкий набор, что несет для них риски увеличения административной нагрузки. Насколько такие опасения, по-вашему, оправданы? И намерены ли вы что-то корректировать в связи с такой позицией бизнеса?
Алексей Сазанов: Критерии отбора мы еще будем обсуждать. Сейчас пока договорились о закрытом перечне товаров, которые попадают в систему прослеживаемости, по которым у нас нет спорных вопросов. А вот по более широкому перечню и в целом по критериям отбора мы будем продолжать консультации с бизнесом, чтобы найти взаимоприемлемое решение.
Туристы голосуют рублем
В пандемию россияне сэкономили на заграничном отдыхе 35 млрд долларов
Текст: Игорь Зубков
Россияне с марта 2020 года могли "сэкономить" на зарубежном туризме около 35 млрд долларов, сообщили "РГ" в Банке России. Закрытые из-за пандемии границы поддержали спрос внутри страны, внеся свой вклад и в восстановление экономики, и в ускорение инфляции.
Оценка Банка России основана на данных об импорте услуг за 2019 (последний допандемийный) год. Близкая оценка у НРА: по данным Всемирной туристской организации, расходы россиян на выездной туризм в 2016-2019 годах составляли от 2,2 до 2,4% ВВП, и с учетом курса рубля россияне с марта 2020 года могли бы потратить на зарубежный отдых порядка 3,2 трлн руб., если бы не ковидные ограничения. При сохранении границ закрытыми до конца 2021 года эта расчетная сумма может вырасти на 1,5-2 трлн руб., говорит аналитик корпоративных рейтингов НРА Алла Юрова.
По оценке Банка России, "сэкономленные" на поездках за рубеж средства были направлены как на внутреннее потребление, так и в сбережения. При этом по мере улучшения эпидемиологической ситуации склонность к сбережению снижалась, и со второй половины 2020 года граждане направляли средства преимущественно на потребление. Наиболее заметно выросли продажи непродовольственных товаров, в частности, бытовой техники, автомобилей и стройматериалов, это привело к ускорению роста цен на них. Теперь, с повышением ключевой ставки и вслед за ней - ставок по депозитам, Банк России ожидает, что люди станут больше сберегать.
В 2021 году из-за ограничений на выезд туристов за рубеж в стране останутся примерно 25 млрд долларов - это примерно 2 трлн руб. или до 3,5% от всего потребления населения, считает член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв. По его оценке, эти деньги в основном тратятся на покупку жилья, товаров длительного пользования, отдых в России. В целом за счет этого фактора потребление домашних хозяйств в этом году вырастет на 1,5-2 процентных пункта (при общем росте потребления населения на 4%). Иначе говоря, закрытые границы стали одной из причин довольно быстрого восстановления экономики после кризиса.
Из-за миллионов несостоявшихся поездок за рубеж спрос на иностранную валюту должен был снизиться, но заметного влияния на курс рубля это не оказало. Оборот всей туристической отрасли слишком мал в сравнении с валютной выручкой от российского экспорта и эмиссией Банка России, указывает эксперт по фондовому рынку "БКС Мир инвестиций" Дмитрий Бабин. Кроме того, по крайней мере в первой половине прошлого года люди вкладывали сбережения в иностранную валюту из-за опасения девальвации рубля, что могло гораздо сильнее повлиять на его курс, ускорив снижение в период рыночной нестабильности.
Решающая подача
20 июня в российских вузах стартует приемная кампания
Текст: Мария Агранович
20 июня российские вузы начинают прием документов от абитуриентов. Напомним, на 2021/2022 учебный год вузам выделено более 576 тысяч бюджетных мест. На них смогут поступить примерно 60% выпускников школ. Топовые направления: информационные технологии, педагогика, медицина.
Приемная кампания, как и год назад, стартует в сложных условиях пандемии. В частности, в Москве - серьезный рост числа заболевших коронавирусом, усиливаются антиковидные меры. Вузы уже успели немного "выдохнуть", вернуться к очным занятиям, студенты лично сдавали сессию. Но, согласно приказу минобрнауки от 15 июня, все подведомственные вузы обязаны перевести сессии и госы в онлайн. А что с приемом? Смогут ли абитуриенты лично принести документы в вузы? Здесь единого решения нет, и рекомендаций от минобрнауки пока не поступало. Каждый вуз, в зависимости от ситуации в регионе, принимает свое решение. В целом сейчас доступны 4 способа подачи: очно, по почте, через личный кабинет абитуриента в электронной системе вуза и с помощью суперсервиса "Поступление в вуз онлайн".
В МГУ им. Ломоносова в этом году - только удаленный прием.
"Все взаимодействие абитуриентов и приемных комиссий МГУ будет осуществляться с применением дистанционных технологий", - говорится в правилах приема в МГУ.
Подавать документы абитуриенты будут через системы дистанционной подачи, в том числе через электронную информационную систему МГУ - webanketa.msu.ru. Исключительно онлайн приемная кампания организована и в Высшей школе экономики. Там, она, кстати, уже началась - с 18 июня открыт прием на 85 программ бакалавриата.
- Можно послать бумаги обычной почтой или, что удобнее, отправить сканы документов через личный кабинет на портале ВШЭ, через суперсервис "Поступление в вуз онлайн", - сообщили в Вышке.
Причем в едином личном кабинете абитуриента можно подать документы как на бюджетное, так и платное место, в Москву или в другие кампусы, получить направление в общежитие и даже заключить договор в электронном виде. Приезжать никуда не надо.
В Российском университете транспорта (МИИТ) прием документов организован и очно, и в дистанционном формате. "Двери приемной комиссии открыты для личного посещения с 9.30, - рассказали "РГ" в университете. - С 10.00 начинаются консультации со специалистами".
В РТУ МИРЭА приемная кампания начинается в дистанционном формате - в головном университете в Москве, а в филиалах - в смешанном формате.
- Для удобства абитуриентов работает огромное количество сервисов - кол-центр, онлайн-консультации, боты и чаты в соцсетях и многое другое, - рассказал ректор РТУ МИРЭА Станислав Кудж. - Такой формат работы хорошо зарекомендовал себя в прошлом году и позволил максимально комфортно принять документы более чем у 25 тысяч поступающих. В соответствии с рекомендациями региональных властей будем корректировать формат приемной кампании по ситуации.
Конечно, в условиях пандемии большим помощником и абитуриентам, и вузам стал суперсервис "Поступление в вуз онлайн", работающий на портале госуслуг. В 2021 году к нему подключились уже более 500 государственных российских вузов.
Сервис был запущен как раз в разгар пандемии - в июне 2020 года. Тогда абитуриенты могли подать заявление на зачисление в 54 российских вуза. И более 20 тысяч человек эту возможность использовали. В этом году количество вузов выросло почти в 10 раз.
Календарь приема в вузы
20 июня - старт приема документов
15 июля - вузы публикуют на сайтах расписание собственных вступительных испытаний
29 июля - завершается прием документов от поступающих с результатами ЕГЭ и от "олимпиадников"
2 августа - публикация конкурсных списков
4 августа - окончание приема заявлений о согласии на зачисление от "олимпиадников" и по квотам
6 августа - вузы издают приказы о зачислении "олимпиадников" и по квотам
11 августа - завершается прием заявлений о согласии на зачисление от поступающих по ЕГЭ
17 августа - издаются приказы о зачислении тех, кто поступает по ЕГЭ
Игорь Шашкин: «Рынок фитнес-услуг стабилизируется не раньше 2022 года»
Фитнес-индустрия в результате пандемии была признана одной из наиболее пострадавших. О том, как выходить из кризиса, как вернуть клиентов к офлайн-тренировкам и успешно продавать франшизы, рассказывает директор по франчайзингу World Class и UFC Gym Russia Игорь Шашкин.
Маргарита Лапшина
«Пандемия заставила учитывать форс-мажоры в финансовых расчетах»
– Как сейчас меняется фитнес-индустрия?
– Отношение потребителя меняется. В отличие от развитых стран, вовлечение людей в эту сферу очень небольшое. А события, произошедшие в период пандемии, заставили многих задуматься, что здоровье – самое главное, что у нас есть. Фитнес, в свою очередь, может помочь людям дольше жить и меньше болеть, поэтому есть значительный потенциал роста в этой сфере.
– Прошлый год нанес всему бизнесу ощутимый ущерб, в том числе и фитнес-индустрии. Как оцениваете потери сети World Class?
– Безусловно, ущерб немалый. Это касается не только World Class, но и в целом всей фитнес-индустрии. Во время локдауна любые денежные потоки свелись к нулю. В нашей компании примерно 3000 сотрудников одномоментно лишились возможности зарабатывать. Для нас эта ситуация стала поводом задуматься, чтобы в будущем учитывать подобные форс-мажоры в финансовых расчетах и планировании, возможно, как опцию, завести «подушку безопасности» на такой случай.
Тем не менее есть и положительные стороны, которые принесла пандемия. Когда люди оказались запертыми в своих домах, то всех спас онлайн-фитнес. Так вышло, что мы стали хедлайнерами этого направления. Мы начали делать хороший продукт на базе YouTube и Instagram, тем самым кратно увеличили свою аудиторию в формате digital. Благодаря этому как мы, так и часть крупных игроков в индустрии сейчас смотрим в сторону развития этого продукта. Даже после открытия клубов мы не остановили онлайн-программу. И сегодня ежедневно проводим открытые бесплатные уроки на разных площадках, любой человек может к ним подключиться и заниматься фитнесом каждый день.
– Насколько выросла аудитория благодаря онлайну?
– Через месяц после закрытия клубов количество подписчиков в Instagram (благодаря онлайн-тренировкам) у нас выросло примерно в пять раз. Если говорить о YouTube, прирост исчисляется миллионами просмотров. К тому же нас стали смотреть не только в России, но и за рубежом, где даже нет офлайн-клубов World Class. Мы отметили большую вовлеченность благодаря подобному контенту.
– Тренировки в онлайн были платными или нет?
– В наших соцсетях тренировки проводились и продолжают проводиться бесплатно. Платно можно приобрести персональную онлайн-тренировку, выбрав направление и тренера в нашем мобильном приложении World Class 2.0. При этом стоит такая тренировка в два раза дешевле, чем персональная с тренером в зале. Это очень удобная опция для тех, кто серьезно занимается фитнесом и старается при любых обстоятельствах не прерывать занятия. Можно заниматься из любой точки мира, имея планшет или ноутбук и доступ к Интернету.
– По вашим прогнозам, когда рынок стабилизируется и стабилизируется ли вообще?
– Наш бизнес достаточно инертный. Я предполагаю, что на стабилизацию потребуется год-два. Те организации, которые для выхода из кризиса начали делать большие скидки, чтобы сохранить или привлечь новых клиентов, скорее всего, будут дольше выходить из кризиса. Или вовсе не смогут выйти. Те же, кто старался держаться в рамках изначальной модели, не уходя в глубокие дисконты, будут продолжать спокойно жить и развиваться. До 2022 года мы будем еще смотреть и делать выводы, как стабилизировать рынок. В течение 5–10 лет аудитория в Сети и фитнес-индустрии будет только увеличиваться, однако заменить офлайн digital-фитнес пока точно не сможет.
«Инвестор должен не останавливаться и открывать новые клубы»
– Есть ли после пандемии спрос на франшизы World Class?
– Спрос есть, более того, он сильно вырос. Любой инвестор, который хочет куда-то успешно вложить свои деньги, всегда смотрит на те виды бизнеса, которые долгосрочны и имеют перспективу развития. Фитнес-индустрия как раз таковой и является. После пандемии большое количество сомневающихся ранее инвесторов сегодня уже стали нашими партнерами. И их количество растет.
Наши потенциальные партнеры часто связаны с девелоперами жилой или коммерческой недвижимости. Если раньше людям в новых ЖК достаточно было детского сада, школы и продуктового магазина, то сейчас наличие фитнес-клуба – одна из важных составляющих для людей при выборе жилья. Поэтому застройщики и начинают в это инвестировать. А владельцы коммерческой недвижимости начинают отходить от позиции «только сдаю в аренду» и хотят параллельно вести еще какой-то бизнес. Мы выступаем для них помощниками в этом деле.
– Каковы условия входа в франчайзинговый бизнес World Class?
– Проект хорошего, качественного и долгосрочного бизнеса под брендом World Class – это большие деньги. Примерно от 120 миллионов рублей до 180 миллионов рублей. В зависимости от формата. Для возврата этих инвестиций нужно закладывать порядка шести лет. На протяжении этого времени мы оказываем всестороннюю поддержку инвесторам – передаем им не просто бренд, а целый бизнес. Именно поэтому ни одна франшиза Word Class с момента начала проекта франчайзинга (в том числе после пандемии) не закрылась. Во время локдауна мы были со всеми на связи, делились своими лучшими кейсами и ежедневно работали вместе, чтобы было легче справляться с трудностями.
Каждый раз, начиная переговоры, мы открыто заявляем нашему новому партнеру, что не открываем клубы по франшизе ради того, чтобы просто открыть. Мы осознанно проводим многоступенчатую работу, чтобы убедиться, что бизнес-модель работает в выбранной локации. Сначала мы оцениваем ситуацию: инвестировали бы мы сами в конкретную локацию, оцениваем ее на начальном этапе и в перспективе. Далее нужно оценить само пространство и его зонирование. Только после этого выносим вердикт, будем ли мы продавать франшизу.
– Расскажите о перспективах фитнес-франчайзинга в России.
– Хочется, чтобы в нашей стране франчайзинг развивался с другой скоростью. Многие пытаются зарабатывать на франшизе, просто давая вывеску, а дальше франчайзи развивает бизнес самостоятельно как умеет. На мой взгляд, это не совсем франшиза. Как франчайзер ты должен выполнять двусторонние обязательства и делать все, чтобы бизнес рос.
Одна из наших главных линий – бизнесмен, который однажды стал нашим партнером, должен продолжать открывать клубы с нами и дальше. Это как раз и говорит об успешности деятельности франчайзера. А если в 1000 точек 900 владельцев – это плохой показатель. Я выступаю за то, чтобы этот вид бизнеса всячески поддерживался и банками, и различными инвестпродуктами. Чем более открытым будет франчайзинг, тем быстрее придут к нему деньги и развитие.
World Class – лидер в фитнес-франчайзинге в России с точки зрения и качества, и количества клубов. Мало кто на этом рынке пытается развивать этот формат бизнеса. Да и делают это не так, как мы. К тому же сетевых клубов в России всего около 20%, остальные – единичные игроки, которым просто не хватит опыта.
– Продаете ли вы франшизу вашей второй сети UFC Gym? Есть ли спрос и какие перспективы в этом направлении?
– Первый клуб у нас открылся в Москве, в ТЦ «Атриум», незадолго до пандемии. Проработал буквально неделю и закрылся. Сейчас он функционирует снова, уже 9–10 месяцев. Показатели, которые он демонстрирует, нас вполне устраивают. Недавно открылся второй московский клуб UFC Gym – в ТЦ «Арена Плаза». Мы нисколько не сомневаемся, что проект будет успешен, и стараемся дальше его развивать. В том числе и по франшизе – на сегодняшний день у нас уже подготовлено семь проектов в разных городах.
– В чем отличие двух брендов?
– UFC Gym – это не совсем классический фитнес. Основой большого количества уроков являются боевые искусства, их динамика, энергетика, культура. В этом особенность бренда UFC GYM. Есть свои тонкости в деталях, которые подмечаешь, когда приходишь в клуб. При этом, что касается наполнения тренажерами и другими классическими атрибутами фитнеса, в UFC GYM все это есть.
«Чтобы клиенты возвращались в клубы, нужно уделять внимание качеству»
– Учитывая популярность digital-фитнеса и новых форматов, которые появились в период пандемии, многие клиенты не спешат снова идти заниматься в залы. Что нужно делать, чтобы клиенты вернулись?
– Я считаю, что такой проблемы нет. Здесь дело в разной аудитории. Если говорить о клубах World Class, то не все клиенты еще вернулись к офлайн-тренировкам. При этом заметно увеличился приток новых клиентов после пандемии по сравнению с другими годами. Это как раз связано с тем, что люди стали по-другому относиться к здоровью, к себе.
Чтобы клиенты возвращались в клубы, стоит уделить большое внимание качеству продукта, который вы им предлагаете. Критерии состоят из сервиса, тренерского состава, внешнего вида, чистоты зала и прочих деталей. Каждый клуб должен работать над тем, чтобы клиентам в него хотелось прийти и заниматься, не просто заплатив деньги за абонемент, но и получая при этом необходимый результат.
– Вы отмечали, что фитнес-клубы, которые после пандемии начали предоставлять клиентам большие скидки, будут дольше выходить из кризиса. Какую стратегию выбрал для себя World Class?
– Сеть наших клубов оказывает качественные услуги, которые требуют больших затрат, поэтому возможности давать огромные скидки клиенту у нас нет. Задача World Class в том, чтобы клиент чувствовал себя в наших залах комфортно. Если он заплатил деньги за абонемент, то должен получить соответствующий сервис. Также у нас есть своя бонусная программа, которая направлена на то, чтобы наш клиент чувствовал себя с нами в одной команде.
– В какой период наблюдается больший спрос на фитнес-услуги?
– С мая по август наблюдается спад, и спрос в эти месяцы невысокий. А вот начиная с середины сентября и заканчивая апрелем потребление услуг на хорошем уровне. Для нашего бизнеса самый сложный период – лето. Специально для него мы ищем новые форматы и виды услуг, чтобы привлечь тех, кто находится в городе и готов продолжать заниматься фитнесом. Но в этом году высокий спрос даже в мае. Из-за того, что многие люди по разным причинам никуда не уехали.
– Если клиент задумывается, покупать ли ему абонемент в Word Class, может ли он сходить на пробные занятия и сколько они будут стоить?
– Мы не используем систему пробных занятий. Но если для клиента очень важно предварительно оценить клуб и посмотреть на занятия изнутри, мы можем пойти ему на встречу. Когда вы покупаете абонемент, внутри контракта существует ряд бонусных опций, в числе которых – бесплатные пробные тренировки с тренерами разных направлений и медицинский чекап.
СПРАВКА
Игорь Шашкин, директор по франчайзингу World Class и UFC Gym Russia
В 2001 году окончил Тольяттинский политехнический институт, автомобильный факультет. В World CLass пришел в 2014 г. на позицию директора по продажам. В 2015 г. стал директором по развитию франчайзинга. До World Class с 2002 по 2006 г. работал в «Coca-Cola HBC Евразия», ГК «Рольф» (с 2006 по 2012 г.), «Сбербанк Лизинг» (с 2012 по 2014 г.).
Медицина слагается из науки и искусства, а над ними простирается чудесный покров героизма.
20 июня этого года 3-й Центральный военный клинический госпиталь имени А.А. Вишневского Минобороны России отмечает свой профессиональный праздник и очередную, 53-ю годовщину со дня создания. В преддверии этих праздников редакция газеты попросила рассказать об истории госпиталя, сегодняшнем дне и перспективах развития начальника 3-го ЦВКГ имени А.А. Вишневского, заслуженного врача РФ, доктора медицинских наук генерал-майора медицинской службы Александра Есипова.
– Наш госпиталь – самый молодой среди центральных военно-медицинских учреждений Министерства обороны. Он открыл свои двери для пациентов 20 июня 1968 года как филиал военного госпиталя имени П.В. Мандрыки, в 1970 году стал называться Центральным военным клиническим госпиталем.
С 1976 года носит имя выдающегося советского хирурга, Героя Социалистического Труда, академика РАН генерал-полковника медицинской службы Александра Александровича Вишневского. Госпиталь никогда не останавливался в своём развитии. В 1975 году был введён в строй кардиологический корпус. В 1996-м завершилось строительство нового корпуса на 600 коек, в котором были развёрнуты самые актуальные подразделения на тот период. Это в первую очередь кардиохирургический и эндоваскулярный центры.
В начале 2000-х годов госпиталь вошёл в первую тройку лидеров отечественной сердечно-сосудистой хирургии. В этот период на его базе были проведены европейские конференции по ангиологии и эндоваскулярной хирургии.
В 2004 году начато возведение многофункционального хирургического центра. Сегодня на его базе развёрнуты мощные современные операционные блоки и реанимационные отделения, соответствующие духу и возможностям времени. Большое внимание уделялось социальному обеспечению военнослужащих и гражданского персонала госпиталя, строились жилые дома и общежития.
На сегодняшний день госпиталь является признанным флагманом военной медицины, ведущим центром отечественного военного здравоохранения. Это, наверное, самое большое в России медицинское госпитальное объединение, имеющее 7 филиалов в качестве отдельных госпиталей и собственный поликлинический комплекс.
Госпиталь преображается, хорошеет. Чтобы убедиться в этом, достаточно пройтись по территории, посмотреть, какие прекрасные корпуса введены в строй, каким современным оборудованием они насыщены. Госпиталь находится в развитии, он устремлён в будущее. И это прекрасно!
Впрочем, самое ценное в любом учреждении – это кадры. Можно построить прекрасные лечебные корпуса, оснастить их современным оборудованием, благоустроить территорию, но это ещё не госпиталь. Намного сложнее подобрать кадры, умных, толковых, инициативных, талантливых специалистов.
В госпитале работает большой отряд практикующих врачей высшей квалификации, цвет военной медицинской науки. Сегодня у нас трудятся (без учёта филиалов) 74 заслуженных врача Российской Федерации, 14 профессоров, 30 докторов и 110 кандидатов медицинских наук. Наши специалисты постоянно публикуют свои научные статьи и монографии, выпускают сборники научных трудов, участвуют в научных конференциях как в России, так и за рубежом.
Среди врачей госпиталя есть лауреаты различных премий. Звания лучшего врача года удостоены известные у нас в стране учёные, опытнейшие медицинские специалисты А.Н. Лищук, Г.И. Антонов, А.Г. Кочетов, Р.Н. Долгих, С.М. Кириллов, В.Н. Серебренников, А.Б. Столярж, А.И. Павлов и другие. Пластический хирург высшей квалификации О.В. Берлев – лауреат национальной премии «Золотой ланцет». Каждый из них – это отдельная личность, индивидуальность, персональная история.
Приоритетными направлениями медицинской деятельности 3-го ЦВКГ имени А.А. Вишневского являются нейрохирургия, кардиохирургия и кардиология, сосудистая хирургия, урология, травматология и ортопедия, стоматология и челюстно-лицевая хирургия, восстановительная и пластическая хирургия, гастроэнтерология, пульмонология.
Наиболее востребованными операциями в структуре и объёме высокотехнологичной медицинской помощи госпиталя в прошлом году, к примеру, оказались АКШ (аортокоронарное шунтирование), эндоваскулярные операции, операции на магистральных сосудах головного мозга, пластические операции, лазерная хирургия.
В сфере научной деятельности усилия специалистов нашего госпиталя сосредоточены на изучении и подборе инновационных методов лечения наиболее актуальных заболеваний с помощью перспективных (ядерных, лазерных, геномных, клеточных) медицинских технологий.
Особое внимание уделяется определению возможностей начала работ по созданию медицинских технологий продления профессионального активного долголетия военнослужащих.
Мы видим также свою миссию как военного госпиталя в лечении боевых травм различного характера и генеза комбинированных и сочетанных повреждений, возникших в результате техногенных катастроф, чрезвычайных ситуаций, падений с высоты и дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Мы создали своего рода клинику синдромосходных состояний, близких по своему механизму с боевыми повреждениями. В русле общей стратегии развития находится и открытие в нашем госпитале Центра оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и при чрезвычайных ситуациях. По соглашению с Госавтоинспекцией Московской области и правительством Московской области мы принимаем людей, пострадавших в результате ДТП на всей территории нашего региона и сопредельных областей.
В период первой и второй контртеррористических операций на Северном Кавказе наш госпиталь принял 23,6 процента всех раненых с сочетанной боевой травмой. Наш боевой опыт был обобщён в научных трудах.
При оказании медицинской помощи людям, находящимся в критическом состоянии, принципиально важное значение имеет временной фактор. Опыт показывает, что количество летальных исходов значительно снижается, если квалифицированная медицинская помощь пострадавшему была оказана в течение первого «золотого часа» после получения травмы. В этом смысле несомненным достоинством госпиталя имени А.А. Вишневского является его удачная логистика, транспортная доступность. Мы находимся за пределами Москвы. Рядом – МКАД, Новорижское шоссе, железнодорожный узел, а с недавних пор у нас появилась и вертолётная площадка.
3-й ЦВКГ имени А.А. Вишневского – большая и сложная военно-медицинская структура. Ежедневно приходится оперативно решать множество различных вопросов. Тем не менее в текучке напряжённых будней мы не должны упускать из виду перспективные цели и задачи, которые ставит перед нами руководство Министерства обороны. Главная среди них: военная медицина должна стать лучшей в стране.
Что это значит для нас? Госпиталь должен располагать лучшими в стране специалистами, самым современным оборудованием, прекрасными объектами капитального строительства, высокоэффективными медицинскими технологиями. Мы приступаем к реорганизации хирургической и терапевтической службы госпиталя. В ближайшей перспективе выйдем на интегрированные операционные блоки, оснащённые робототехникой и другим оборудованием, способствующим безопасности и доступности высокотехнологичной медицинской помощи.
3-й ЦВКГ имени А.А. Вишневского имеет научные связи с ведущими лечебными и научными центрами как в России, так и за рубежом. Приоритетными направлениями этого сотрудничества являются проведение совместных мероприятий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработка новых медицинских материалов, таргетных технологий и персонифицированной медицины. Среди наших партнёров в России можно выделить Институт хирургии имени А.В. Вишневского, Российский онкологический национальный центр имени Н.Н. Блохина, Московский научно-исследовательский онкологический институт имени П.А. Герцена, Российскую медицинскую академию непрерывного профессионального образования Минздрава РФ, клиники медицинских вузов России и ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт». Запуск современных методов ядерной медицины позволит оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь по диагностике и лечению онкологических заболеваний.
В рамках соглашения с НИИ имени В.И. Шумакова планируется долгосрочное сотрудничество в сфере донорства и трансплантации органов, биомедицинских технологий, клинической, образовательной, научной и методической деятельности. Среди основных направлений сотрудничества можно выделить подготовку медицинских и научных кадров, обмен клиническим опытом, организацию и проведение научных исследований, научно-практических мероприятий, информационные технологии, трансляционную медицину.
Госпиталь имени А.А. Вишневского внесён в приказ Минздрава в раздел «Федеральные учреждения здравоохранения, осуществляющие забор и заготовку органов и (или) тканей человека», который наделяет нас правом осуществления трансплантации органов и тканей.
Принципиально важное значение для успешного решения стоящих перед нами задач имеет широкое использование достижений медицинской науки, высокоэффективных технологий и современного медицинского оборудования. В качестве примера можно привести уникальный гибридный операционный комплекс кардиохирургического центра госпиталя. Эндоваскулярные операции и операции на открытом сердце или другом органе выполняются в одной гибридной операционной, после чего больной сразу с операционного стола размещается в рядом расположенной реанимационной палате.
Гибридный операционный комплекс позволяет также осуществлять телемедицинские сеансы с консультациями оперирующих врачей, ведущими экспертами России и привлекать в случае необходимости зарубежных коллег.
Начальник центра кардиохирургии профессор Александр Лищук планирует делать в гибридной операционной до 600 высокотехнологичных операций, в том числе с пересадкой левого и правого искусственных желудочков. Это современные подходы к лечению хронической недостаточности.
Врачами анестезиологами и реаниматологами кардиохирургического центра впервые в РФ разработана новая методика анестезиологического обеспечения хирургических вмешательств. В её основе – мировые достижения в этой области и научно-практические разработки сотрудников госпиталя.
Также хочется отметить успехи в хирургическом лечении тромбоэмболии лёгочной артерии (ТЭЛА). Эта операция была разработана ещё в начале прошлого века, но ввиду высокой смертности она применялась редко. За последние три года в нашем госпитале около 100 пациентам в острой стадии ТЭЛА высокого риска смерти выполнены подобные операции. Благоприятный исход отмечен у 95,5 процента.
Сегодня наш госпиталь занимает первое место среди военных стационаров по объёму оказания кардиохирургической помощи. Это определено в ежегодном отчёте Главного военно-медицинского управления Минобороны РФ.
Достигнутые успехи представляют собой результат многолетней продуманной работы по повышению профессионального уровня врачей госпиталя, его оснащению новейшим современным оборудованием.
На данный момент в госпитале установлены рентгеновские аппараты, компьютерный томограф, магнитно-резонансный томограф, ангиограф, аппараты для ультразвуковых исследований экспертного класса (позволяют выполнять контрастные исследования), денситометр, маммограф. Всё это даёт возможность поднять лучевую диагностику на самый высокий уровень при снижении лучевой нагрузки на пациента. Внедрены новые методики диагностики (МРТ сердца, биопсия миокарда, видеокапсульная эндоскопия желудочно-кишечного тракта), позволяющие вовремя провести дифференциальную диагностику между воспалительными, опухолевыми и функциональными заболеваниями.
В последнее время в практику медицинской помощи больным широко внедряется лазерная хирургия. Порядка 11 лазерных медицинских технологий применяются сегодня в госпитале в центрах сердечно-сосудистой хирургии, восстановительной и пластической хирургии, нейрохирургии, урологическом и офтальмологическом центрах, оториноларингологическом и других отделениях.
В будущем большие надежды мы возлагаем на внедрение и развитие новых высоких технологий в нашем госпитале. Это 3D-моделирование для предоперационного планирования операции и интраоперационной навигации, создание и внедрение в работу роботизированной хирургической системы, эндоскопическая транслюминальная хирургия, модифицированная брахитерапия, а также более широкое использование специального детектирующего оборудования (совмещённая система однофотонного эмиссионного компьютерного томографа с рентгеновским компьютерным томографом «ОФЭКТ/КТ»).
Особенности ОФЭКТ/КТ-диагностики позволяют получать функциональное изображение органов и процессов, протекающих в организме, с высоким пространственным разрешением, а также дают возможность отслеживать распределение в организме биологически активных соединений, меченных позитрон-излучающими радиоизотопами.
Новые медицинские методики требуют к себе более продуманного и взвешенного подхода. Не всё модное полезно и экономично. Любая новая медицинская технология должна доказать свою эффективность на практике. И, конечно, никакая техника не заменит человека, врача. Робот не оперирует. Он помощник. Он не наделён способностью принимать ответственное решение. Эта функция – за человеком.
Новейшие информационные и компьютерные системы должны освободить врача, прежде всего, от монотонной, однообразной, часто примитивной работы, например бумажной, которая занимает иногда до трети рабочего времени медицинского работника.
В госпитале – единое информационное пространство, которое включило в себя создание стандартного информационного программного интерфейса обмена в системах, автоматизирующих медицинские процессы, создание подсистем функциональных отделений, например «Поликлиника», «Переливание крови», «Лечащий врач», «Медснабжение», в составе автоматизированной информационной системы; внедрение в филиалах госпиталя подсистем «Приёмное отделение» и «Медицинская часть» и многое другое.
Серьёзным испытанием для всех подразделений госпиталя стали мероприятия по противодействию новому опасному заболеванию, охватившему буквально весь мир, – коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
С первых дней пандемии был организован строгий контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в госпитале и выполнением профилактических мероприятий, направленных на недопущение заболеваемости военнослужащих и гражданского персонала.
Кроме того, был усилен осмотр поступающих пациентов с тщательным сбором эпидемиологического анамнеза и учётом информации о прибытии пациентов из стран, неблагополучных по коронавирусной инфекции.
В госпитале создан и поддерживается на требуемом уровне необходимый запас лекарственных и профилактических средств. Прежде всего речь идёт о противовирусных препаратах, комплектах индивидуальной защитной медицинской одежды, специальных средствах транспортировки инфекционных больных, дезинфекционных средствах и аппаратуре.
Сотрудники и специалисты нашего госпиталя работают в тесном взаимодействии с органами управления здравоохранением в Москве и Московской области, а также с территориальными управлениями Роспотребнадзора. Это касается решения вопросов, связанных с мониторингом, профилактикой и лечением заболеваний, вызванных инфекцией, а также лабораторной диагностикой биологического материала от больных. Санитарные врачи госпиталя имени А.А. Вишневского и его филиалов принимают активное участие в заседаниях различного рода региональных оперативных штабов.
За время борьбы с пандемией более 6 тысяч пациентов прошли лечение от коронавирусной инфекции в госпитале имени А.А. Вишневского и его филиалах.
В настоящее время мы понимаем новую коронавирусную инфекцию не как просто инфекционное заболевание, а как глобальную мультидисциплинарную проблему, требующую комплексного подхода и специалистов различного профиля.
Основными принципами работы врачей 3-го ЦВКГ имени А.А. Вишневского является чуткое и внимательное, профессиональное отношение к пациенту, создание атмосферы сотрудничества и партнёрства в работе, широкое внедрение новейших медицинских технологий и других достижений науки. Слагаемые этих принципов в конечном результате формируют фирменный стиль и фирменный бренд госпиталя, позволяют надеяться на то, что наш военный госпиталь и впредь будет оставаться одним из ведущих медицинских центров Российской Федерации, самым большим и успешным военно-медицинским учреждением Министерства обороны России.
И последнее. Как говорится, «медицина слагается из науки и искусства, а над ними простирается чудесный покров героизма».
Это действительно так. Наше подвижническое служение, самоотверженность и ежедневный труд без права на ошибку равносильны подвигу, незаметному и даже будничному героизму, который вот уже более полувека совершает дружный, творческий, высокоподготовленный и доброжелательный коллектив нашего славного госпиталя.
С праздником, дорогие коллеги и друзья! С Днём медицинского работника!
Александр Есипов, начальник 3-го ЦВКГ имени А.А. Вишневского, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, генерал-майор медицинской службы.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Белоруссии В.В.Макеем по итогам переговоров, Москва, 18 июня 2021 года
Уважаемые коллеги,
Вчера и сегодня мы провели очень подробные переговоры по всему комплексу российско-белорусских отношений. Подчеркнули, что нацелены на решение всех задач, поставленных президентами наших стран. В этом году прошли три очные встречи Президента России В.В.Путина и Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко. Состоялось четыре контакта на уровне глав правительств, встречались и по линии ведомств. Всё это обеспечивало традиционную плотную «ткань» нашего стратегического партнерства и союзничества.
Отмечу также состоявшуюся буквально несколько дней назад уже 60-ю сессию Парламентского Собрания Союза России и Белоруссии. На конец июня запланировано еще одно очень важное мероприятие - VIII Форум регионов России и Белоруссии, который должен пройти в Московской области.
22 июня – 80-я годовщина начала Великой Отечественной войны. Среди специальных торжественных мероприятий по этому поводу запланирована встреча в Брестской крепости. Там же параллельно состоится Международный форум российских соотечественников, в организации которого нам активно помогают наши белорусские друзья, за что мы весьма признательны.
Мы констатировали, что развиваем свое взаимодействие в очень непростых условиях. На обе страны оказывается серьезное внешнее давление с использованием нелегитимных, односторонних т.н. инструментов сдерживания. Мы испытываем на себе методы гибридной войны: от санкций до «грязных» информационных кампаний. Вы знаете, как это все происходит. Факты приводить не буду, всё это всем хорошо известно.
С учетом такой откровенно агрессивной линии наших западных коллег, мы договорились координировать усилия в целях укрепления государственного суверенитета Российской Федерации и Республики Беларусь и обеспечивать национальную безопасность двух стран совместными усилиями на основе имеющихся международно-правовых договоренностей.
Мы были признательны В.В.Макею за информацию о ходе конституционной реформы в Республике Беларусь. Он подчеркнул, что продолжается общенациональный инклюзивный диалог, в котором участвуют и представители конструктивной оппозиции. Обозначены временные параметры проведения этой работы. Рассчитываем, что этот процесс приведет к окончательной нормализации ситуации в Белоруссии и положит конец всем пока еще продолжающимся спекуляциям вокруг этой страны.
Говорили о том, что в наших двусторонних отношениях (прежде всего под непосредственным руководством премьеров, по поручению президентов) продолжается работа по повышению эффективности интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства и, конечно, в рамках нашего участия в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Рассчитываем, что прогресс в этой работе будет в ближайшем будущем доложен президентам двух стран.
Договорились продолжать сотрудничество по противодействию новой коронавирусной инфекции. Мы передаем белорусским друзьям самые современные препараты, тест-системы. Договорились о производстве (которое уже налаживается) на территории Белоруссии вакцины «Спутник V» с плановой производительностью до 500 тыс. доз в месяц. Это будет очень хорошим подспорьем для решения соответствующих задач у наших друзей и соседей.
У нас единое мнение о том, что нормализация эпидемиологической ситуации позволяет расширить дальнейшее восстановление транспортного сообщения между Россией и Белоруссией. Сейчас авиакомпании двух стран еженедельно осуществляют по десять рейсов. Возобновлено железнодорожное сообщение. По мере того, как ситуация будет нормализовываться, мы будем возвращаться к традиционным, полноценным объемам перевозок, что напрямую отвечает интересам наших граждан, бизнеса, общественности.
Затронули некоторые чувствительные сюжеты. В.В.Макей проинформировал о ситуации с задержанными в Белоруссии российскими гражданами С.Сапегой и Е.Дудниковым. Посольство России в Минске держит этот вопрос на особом контроле. Насколько нам известно, Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, оказывает помощь в оплате услуг адвокатов семьям наших граждан. Проблем с консульским доступом не имеется. Будем надеяться на то, что в скором времени эта ситуация будет разрешена.
Усвоились укреплять наше взаимодействие на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), где Белоруссия сейчас является председателем, в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и в уже упомянутом ЕАЭС.
Обменялись мнениями о том, как у нас развивается тесная координация по повесткам дня ООН и ОБСЕ, в правозащитных органах международного сообщества. Говорили о контактах, развиваемых Белоруссией с Советом Европы (СЕ) и с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). По ОБСЕ мы особо выделили значение, которое имеет работа этой организации по урегулированию украинского кризиса, прежде всего по обеспечению выполнения Минских договоренностей. Мы твердо подтвердили нашу полную приверженность и поддержку вкладу, вносимому Республикой Беларусь путем предоставления минской площадки для работы Контактной группы.
Выразили озабоченность по поводу линий, проводимых ЕС в отношении наших стран. Она не может быть признана конструктивной. Формулируются установки в стиле «отпор, сдерживание и взаимодействие». Это немого напоминает расслоение мысли, и едва ли может считаться здравой политикой.
Говорили о действиях НАТО, пытающегося нагнетать обстановку на нашем общем европейском континенте. Оценили недавние продолжающиеся крупномасштабные учения «Defender Europe 2021» как демонстрацию агрессивных намерений альянса. Об этом шла речь и в ходе наших контактов с американскими коллегами.
Большое внимание уделили проблематике стратегической стабильности. Проинформировали наших друзей о ее обсуждении в ходе саммита президентов В.В.Путина и Дж.Байдена в Женеве. Рассмотрели сегодня такие практические аспекты этой темы, как судьба ракет средней и меньшей дальности, с учетом того, что США вышли из соответствующего договора, запрещающего размещение таких систем в наземном исполнении. Россия была вынуждена поступить аналогичным образом. Также обсудили ситуацию вокруг Договора по открытому небу (ДОН), где точно так же, после решения США не возвращаться в этот договор, мы уведомляем депозитариев о том, что и Россия из него выходит. Белоруссия была с нами в одной группе в ДОН. Наши друзья сейчас должны определить свои дальнейшие шаги. Мы будем активно их поддерживать и продолжим тесно координировать все наши действия в этом направлении в интересах укрепления безопасности Союзного государства.
Договорились продвигать и в двустороннем плане, и в рамках структур на пространстве СНГ, и в многосторонних организациях, включая ООН, такие актуальные темы, как укрепление международной информационной безопасности, пресечение киберпреступности и наведение порядка в том, что касается деятельности, связанной с биологической безопасностью. Здесь пока транспарентности очень мало. У нас есть соответствующие предложения, которые будем активно продвигать.
В ноябре с.г. предстоит совместное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии, проводимое ежегодно. Готовим к этому мероприятию очередную двухлетнюю программу согласованных действий в сфере внешней политики, которая затем будет представлена на утверждение главам государств.
Вопрос: Позавчера Вы присутствовали на переговорах Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена. Судя по некоторым поступившим комментариям, белорусская тематика там тоже затрагивалась. Можно ли узнать какие-то подробности? Что говорилось на этот счёт?
С.В.Лавров: Белорусская тематика затрагивалась, но не как индивидуальная тема, а в контексте концептуальных дискуссий, которые состоялись между президентами. Они были концептуальные, но имели очень конкретное преломление в практической политике. Имею в виду следующее. У каждого народа – это признавалось – есть своя история, культура, традиции, ценности, и их нужно если не уважать, то принимать как данность. Это факт современного мира, его цивилизационное многообразие, которое «под одну гребёнку стричь» не получается. Это уже всем понятно.
Это многообразие, эту национальную специфику, национальные ценности, выстраданные веками предками, необходимо учитывать при подготовке и согласовании подходов к тем глубинным и пока ещё не очень ясно прогнозируемым переменам, которые наступают в международной жизни. Они охватили современный мир и не обходят стороной ни одно государство, называет ли оно себя либеральным, демократическим или как-то ещё.
Это понимание было в т.ч. распространено и на не очень продолжительные упоминания о ситуации в Республике Беларусь. Подтвердили, что надо руководствоваться международным правом, Уставом ООН, обеспечением суверенного равенства государств, уважением права народов самостоятельно определять свою судьбу без вмешательства из вне.
Примерно в таком ключе состоялся этот разговор, но он, как я сказал, затрагивал больше чем одну страну. Мне показалось, он был очень полезным.
Вопрос: Означает ли возвращение послов США и России в Москву и Вашингтон соответственно качественные изменения в кризисе дипломатических отношений двух стран? Или это всего лишь первый, незначительный шаг? Каким тогда должен быть следующий шаг и с чьей стороны?
С.В.Лавров: Возвращение послов – это, прежде всего, жест символический. Важный, но символический. Хотя он несет в себе и некоторую содержательную нагрузку, поскольку наличие послов (а не их заместителей) в столицах всегда позволяет чуть более активно вести разговоры с учетом того, что послы имеют полномочия от своих президентов.
В значительной степени это символика, но достаточно важная и создающая условия для того, чтобы начать разговаривать о «завалах», созданных американцами после того, как в 2016 г., разозлившись на результаты выборов, Президент США Б.Обама отобрал у нас шесть объектов собственности. До сих пор в нарушение всех дипломатических конвенций, американских законов нас даже не пускают посмотреть, что там происходит. Потом состоялась высылка «порциями» многих наших сотрудников. Мы, конечно, отвечали зеркально.
Все возможно. Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Байден договорились, что нужно эти проблемы каким-то образом регулировать. Возможным это будет только в одном случае – если мы будем вырабатывать синхронные шаги, которые будут сопоставимы, одновременно решать вопросы нашего присутствия в США и американского дипломатического и иного присутствия в Российской Федерации.
Я читал отзывы официальных американских лиц по итогам женевских переговоров, в том числе участников этого саммита. Они пытаются позиционировать себя таким образом, что это они сказали, что им надо вернуть персонал, который будет обеспечивать работу посольства, надо добиться от России ответ на обвинения, связанные с деятельностью хакеров, атакующих американскую инфраструктуру, и добиться освобождения американцев, отбывающих срок в местах лишения свободы. Это не тот подход, о котором говорили президенты. Я хотел бы, чтобы нас услышали те, кто комментируют итоги саммита таким образом. Не будет игры в одни ворота. Если логика американцев заключается в том, что раз вернули послов, то Россия выполнит все, что им надо, а они потом посмотрят и по дипломатам, и по кибератакам, и по осужденным, то так не пойдет.
Президент Российской Федерации В.В.Путин однозначно поддержал предложение Президента США Дж.Байдена решать эти вопросы на взаимоприемлемой основе. Только так и можно двигаться вперед.
Если логика, которую президенты зафиксировали в Женеве, возобладает среди бюрократов, думаю, мы достигнем результата.
Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать возможное создание турецких военных баз в Азербайджане, учитывая, что Турция входит в НАТО?
С.В.Лавров: Слухи мы не комментируем.
Марта Торн: города-неудачники игнорируют будущее
Города-суперзвезды привлекают людей со всего мира, показывают сумасшедший экономический рост и зачастую определяют будущее всей страны. Эти мегаполисы стали главной темой Московского урбанистического форума (МУФ), который власти столицы России планируют провести 1-4 июля в Зарядье. Зарегистрироваться на форум можно онлайн. Те, кто пройдет регистрацию, получат доступ к онлайн-участию.
Спикер МУФ, декан школы архитектуры и дизайна IE; бывший исполнительный директор Притцкеровской архитектурной премии Марта Торн рассказала сайту "РИА Недвижимость", как городу стать суперзвездой, как гарантированно отстать от тенденций и что изменилось в городской культуре из-за пандемии Covid-19.
"Суперзвезды" и "суперлузеры"
Мы знаем, что сейчас города вносят основной вклад в ВВП (валовой внутренний продукт) стран. Они генерируют основные инновации, образование, экономическую активность, создают массу возможностей.
Но нельзя забывать, что они же взрастили большинство самых актуальных глобальных проблем, таких как социальное неравенство или изменение климата.
Поэтому я считаю, что "суперзвездами" должны считаться только те города, которые смогут встроиться в современную повестку и на своем уровне решать самые разные проблемы: и глобальные, и локальные. То есть в своем развитии город обязан помнить про интересы всей планеты, например, постоянно учитывать свое влияние на экологию, но при этом не наносить ущерба своей стратегии развития, становиться ярким и отвечать потребностям людей.
Кроме "суперзвезд", есть и "суперлузеры", своеобразные города-неудачники. Сейчас ими становятся те, руководство которых игнорирует будущее. В таких городах берется за основу устаревшая модель развития, которую никак не пытаются адаптировать под новые обстоятельства, потребности и вызовы, скорее они просто позволяют времени "идти своим чередом". В самых тяжелых случаях городские власти просто отказываются понимать, насколько сложной структурой является город, и как связаны происходящие в нем процессы с благополучием людей и здоровьем всей страны.
Почему так важно учитывать будущее в своей стратегии развития? Показательный ответ на это дала, например, пандемия. Из-за локдаунов сильнее всего пострадали города, экономика которых значительной степени ориентирована на туризм, особенно международный, и гостиничный сектор. У них просто не было возможности адаптироваться к меняющимся условиям, потому что их бизнес-модель не могла диверсифицироваться, – а результат мы видим.
Так что на мой взгляд, супергорода – это история про дальновидность и устойчивое развитие. Это города, у которых есть сбалансированные цели и стратегии их достижения. Это города, которые способны понять, что городские системы взаимосвязаны, и которые подходят к решению проблем системно и продуманно.
Города-трансформеры
Пандемия дала всем городам мира очень важный урок: городские пространства тем эффективнее, чем лучше они готовы к смене функции и быстрой трансформации. Уже сейчас мы видим быстрые перемены, которые произошли благодаря коронавирусу: функции улиц и зданий очень быстро меняются. Например, многие города пошли на эксперимент, закрывая движение на улицах, чтобы у людей появилось пространство для физических упражнений (ходьба, бег, езда на велосипеде и так далее). Благодаря этому высвободилось пространство, ранее занятое автомобилями, что позволило соблюдать социальную дистанцию, зато люди получили столь необходимое им движение, общение и просто возможность выйти на свежий воздух после месяцев изоляции. Это было очень важно для физического и эмоционального здоровья.
Точно так же часть улиц была использована для трапез на открытом воздухе. Этот упор на людей, а не на автомобили, и на создание приятных и безопасных внешних зон ресторанов и кафе, я надеюсь, сохранится и после того, как Covid-19 будет окончательно побежден. Так, частично благодаря пандемии люди возвращают себе город, и городские пространства становятся более дружелюбными и востребованными.
Городам очень важно иметь возможность быстро и "безболезненно" преобразовывать пространство для новых целей. Я считаю, что архитекторы (и я надеюсь, что политики и городские планировщики тоже) теперь понимают, что прежняя парадигма "одно место – одна функция" нецелесообразна. Нам нужны более просторные и многофункциональные пространства, которые позволят горожанам (да и туристам) самим определять, как они будут использоваться, в зависимости от меняющихся потребностей. Эти потребности могут отличаться по часам, дням, месяцам или годам. Пространство должно развиваться так же, как меняются желания и потребности людей.
Ключом к созданию хорошего яркого и востребованного городского пространства является сочетание его общественных функций, качественного дизайна и благоприятной среды. Проще говоря, у него должны быть понятные и разнообразные сценарии использования, оно должно радовать глаз и быть приятным для нахождения в нем. Необходимо проработать функции, например, площади и в жару, и в дождь; во время рождественских/новогодних праздников или в пик туристического сезона.
Курс на человека
Конечно, можно адаптировать существующие пространства, дать им новую жизнь с помощью архитектуры и дизайна. Для этого нужно подумать, насколько красив тот или иной парк, для скольких видов досуга или даже работы он подходит, каково отношение к нему у местных жителей.
Люди – это вообще ключевой фактор при создании городских пространств. Ведь даже если оно изначально некрасиво, не имеет выдающейся архитектуры и провальны с точки зрения дизайна, но люди туда приходят и могут использовать в соответствии со своими потребностями – это уже заведомо хорошее городское пространство. Поэтому не ленитесь изучать реальные потребности своих соседей, жителей своего города.
Скверы и улицы, которые не создают условий для человеческой деятельности, не способны сформировать настоящий локальный центр. Зато хорошо продуманные места для разнообразных занятий, доступные для соседей, используемые и любимые ими, – лучший способ создать точки притяжения в наших городах. И те города, где таких точек будет много, где каждый житель или гость в любой момент может найти "свое" место, – они и будут суперзвездами.
Марта Торн выступит 1 июля, в ходе сессии Московского урбанистического форума "Эпоха звездопада. Продолжится ли эра старкитектов?".
Марта Торн
Декан школы архитектуры и дизайна IE
ВСТРЕЧА СТАРЫХ МЕХОВ
ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.
САММИТ В ЖЕНЕВЕ ПОКАЗАЛ, КАКИХ СТРАТЕГИЙ БУДУТ ПРИДЕРЖИВАТЬСЯ РОССИЯ И США
Долгожданный саммит Путина и Байдена прошёл идеально. Ожидания (крайне скромные, если не обращать внимания на шумиху) оправдались. Опасения (превосходившие ожидания) – нет. Случилось необходимое – рационализация антагонизма после периода истероидного балагана.
Принятие вылизанной до блеска совместной декларации о том, что ядерная война – это плохо, и провозглашённая готовность начать работу по новым принципам стратегической стабильности и в сфере кибербезопасности – шаги вперёд. Возвращение послов – акт символический, он ценен как благожелательный жест. По существу, от интенсивности работы дипучреждений и числа трудоустроенных туда граждан не зависит почти ничего. Судя по отдельным ремаркам президентов, обсудить успели многое: хоть бегло, но содержательно. Некие сделки, наподобие шпионских обменов прежних времён, возможны, только частные, не меняющие суть отношений.
Вообще, женевский саммит оставил положительное впечатление, потому что напоминал встречи в верхах классических времён – сосредоточенно, всерьёз, с пониманием реальных ограничителей, без идеологической предзаданности, к которой все уже привыкли за последние пару десятилетий. Риторический антураж – необходимые декорации, однако сами ключевые персоны на них не зацикливаются.
Итоги этих переговоров ничего не гарантируют, улучшение отношений просто не стоит на повестке дня.
Однако очерчивание каких-то рамок противостояния с опорой на ядерные потенциалы полезно не столько в двустороннем, сколько в общем международном контексте. В отличие от времён прошлой холодной войны, ни США для России, ни Россия для Америки главным направлением действий не являются. Однако от характера их отношений зависит, как складываются связи Москвы и Вашингтона с другими, более важными партнёрами. Женевский саммит даёт пищу для размышлений о дальнейшей линии поведения каждой из сторон на мировой арене.
Надо признать, что Америка Байдена эту линию прочерчивает достаточно чётко. Приоритеты намечаются следующие: воссоздание Запада в политических контурах холодной войны, сдерживание и торможение Китая, достаточно экономное участие в региональных конфликтах, где американцы по возможности стараются находить местных опорных партнёров, а не солировать. Замена лозунга «глобального лидерства» на «возвращение Америки» – ход остроумный, позволяющий Вашингтону куда большую гибкость, чем прежде. Не сказано же, в каком качестве она возвращается.
Приоритеты России тоже меняются, это заметно, если смотреть хоть мало-мальски незашоренным взглядом (на что на Западе сейчас способны немногие). Изменения начались недавно, и неизвестно, когда они обретут стройную форму. Если США ставят на консолидацию Запада против сознательно конструируемой авторитарной угрозы, то России предстоит инвентаризация и новое осмысление институтов/инструментов, которые она применяет в международной политике.
В предшествующие годы и даже десятилетия Москва прилагала усилия к созданию институтов, которые содействовали бы возникновению многополярного мира. Эта концепция определяла политико-дипломатическую практику со второй половины девяностых годов и была защитной реакцией на обрушение международного статуса страны после распада СССР. Многополярность подразумевала противостояние гегемонии, однако чёткого представления о том, какова конкретно должна быть роль России в новом мировом устройстве, не давала. Фактический приход международного плюрализма всё ещё больше запутал. Перекройка всемирного ландшафта в связи с появлением разновесных центров силы и влияния осложняет проведение политики. Кризис глобализации затронул и старые, и новые структуры, в том числе те, что создавались по инициативе России с 1990-х по середину 2010-х годов. А тенденции к ренационализации мировой политики, катализированные пандемией, поставили вопрос о будущем межгосударственных организаций и выгодах «одиночного плавания».
Перед Россией и Америкой стоит одинаковая задача: адаптация желаний и возможностей к новым мировым условиям.
Как ни парадоксально, оказалось, что делать это удобнее, если собственные отношения вернуть к классическим формам холодной войны. Потому что формы привычные и опробованные на практике, понятные. Это и произошло в Женеве. Но надо отдавать себе отчёт в том, что в современном мире политический цикл – не десятилетия, а годы, если не месяцы. Так что на прежнюю долговременную устойчивость рассчитывать не надо.
Не останавливая процесс
Калининградские строители адаптировались к непростым условиям работы
В 2020 году одним из главных событий для всей российской стройотрасли стал «коронакризис» — с ограничительными мерами, остановками строек, перебоями в поставках стройматериалов и ростом цен на них. Годом ранее на рынке кардинально изменились принципы финансирования жилищного строительства. О том, как сейчас живется региональным строителям в таких условиях, «Стройгазете» рассказал президент Ассоциации «Строительный союз Калининградской области» Борис КАЛИНИН.
«СГ»: С какими результатами строители региона встретили 2021 год?
Борис Калинин: В 2020 году в области построено 1,1 млн квадратных метров нового жилья, что на 119% больше запланированного изначально и на 120% больше результатов 2019 года. В настоящее время в работе находится 1,5 млн «квадратов». Несмотря на ситуацию, уверен, годовой план ввода жилья будет выполнен. Активно ведется обустройство территорий Калининграда и приморских городов, работы ведутся по разработанным и утвержденным планам их развития. «СГ»: Адаптировались ли застройщики Калининградской области к реалиям проектного финансирования, введенного в 2019 году? Б.К.: Практически да. В 2020 году 48% жилья строилось с участием банков. Активно работают Сбербанк, «Банк Дом.РФ», ВТБ, Промсвязьбанк, Альфа-Банк. Сократились сроки рассмотрения, многое поменялось в условиях. В 2021 году доля проектного финансирования будет доведена до 60%.
«СГ»: Как складываются отношения строителей с банками?
Б.К.: Все трудности, возникавшие в первое время, мы преодолели, даже несмотря на достаточно жесткие условия кредитования. Так, региональный застройщик «Макроинвест», входящий в группу компаний «Макрострой», получил первый в Северо-Западном федеральном округе России бридж-кредит под приобретение земельного участка и проектное финансирование строительства комплекса жилых домов. Полученные средства планируют направить на покупку земельного участка в 2 гектара для начала строительства в поселке Рыбное между городами Пионерский и Светлогорск. К сведению, отдельный вид бридж-кредитования для финансирования начальных этапов строительства жилой и коммерческой недвижимости под залог возводимых объектов жилья — это новый финансовый продукт Сбербанка, который был предложен застройщикам в прошлом году.
«СГ»: Как повлияла пандемия на работу местного строительного бизнеса?
Б.К.: В 2020 году, несмотря на ряд жестких ограничительных мер, калининградский стройкомплекс практически не останавливал работу. Оперативно были разработаны и согласованы с Роспотребнадзором меры по профилактике коронавирусной инфекции, использовались средства индивидуальной защиты, дополнительно оборудованы места отдыха и т. д. Все это позволило практически не останавливать строительный процесс.
«СГ»: Сказалось ли на «самочувствии» строителей повышение цены на металл?
Б.К.: На самом деле проблема уже не в одном металле. Это, наряду с ростом курса валют, был лишь «спусковой крючок», после чего существенно выросли цены на железобетонные конструкции. Следом подорожал лес (до 30%), опалубка, в два раза поднялась стоимость утеплителя, кирпич вырос в цене до 20%. В области складывается сложная ситуация. Ряд объектов с бюджетным финансированием приостановлен и требуется пересчет смет. Как результат — выросли цены на жилье. Плюс дефицит рабочей силы порядка 2,6 тыс. человек привел к срыву сроков строительства проектов.
«СГ»: Какие задачи сейчас стоят перед областным стройкомплексом?
Б.К.: Главная — не снижать темпы строительства жилья! В начале текущего года, к примеру, ввод только по итогам января составил 69 364 «квадрата», то есть 171% к аналогичному периоду 2020 года. Всего в этом году запланировано сдать 936 тыс. «квадратов» нового жилья. Помимо этого, продолжается строительство и инфраструктурных объектов: детских домов, школ, физкультурно-оздоровительных комплексов, онкологического центра. В 2021 году в регионе планируется сдать в эксплуатацию художественно=музейный и культурно-образовательный комплексы. Развивается в области и строительство сети дорог. 936 тыс. «квадратов» нового жилья планируют сдать в эксплуатацию калининградские строители в 2021 году
№23 18.06.2021
Автор: Сергей ВЕРШИНИН
Офисный год
Молодые архитекторы решат, где работать дальше
Дан старт III Российской молодежной архитектурной биеннале, которая пройдет при поддержке Минстроя России осенью этого года в Казани (Татарстан). В этот раз тема выставки — «Рабочее пространство будущего», и выбрана она была, естественно, не случайно. «Пандемические» реалии кардинально изменили наши представления о том, как должен быть устроен офис. Это и возвращение кабинетов вместо опенспейсов, и расцвет гибких пространств. Участникам конкурса предстоит посмотреть на эти тренды и предложить новую философию рабочего пространства, включая архитектурную концепцию и проектные решения, разработать сценарии использования рабочего места в разных ситуациях, то есть по сути создать многофункциональное здание. Особое значение для конкурсных заданий будет иметь фактор экологичности, энергоэффективности, климатической нейтральности, оздоровительного эффекта среды и, как следствие, выбора материалов и технологий. Еще один важный аспект — долговечность проектируемого здания. Финалисты должны убедительно доказать в своих работах, почему спустя 20-30 лет после реализации их здание можно и нужно сохранить и использовать дальше.
В качестве объекта проектирования финалистам конкурса будет предложена реальная площадка в Казани, позволяющая высказать и апробировать архитектурную гипотезу. Куратор биеннале, председатель жюри, руководитель архитектурных бюро СПИЧ (Россия), Tchoban Voss Architekten (Германия) Сергей Чобан уверен, что «рабочее пространство будущего» означает не только офис — скорее, речь идет о различных комбинациях рабочих, жилых и общественных пространств, которые молодые архитекторы сочтут оптимальными в современных условиях.
Как и в предыдущие годы, работы финалистов биеннале будет оценивать независимое жюри — всемирно известные архитекторы, обладатели международных премий, создатели и руководители собственных бюро: Асиф Хан (Asif Khan), Маша Вич-Космачева (Mascha Veech-Kosmatschof) и Кристоф Лангхоф (Christoph Langhof), а также победители предыдущей биеннале — золотые призеры Александр Аляев, Дмитрий Приходько (бюро «Лето»). Вместе с тем в этом году будет еще сформирована и экспертная группа, в состав которой войдут инженеры, конструкторы, строители, специалисты по энергоэффективности, экологи. «Все они будут сопровождать работу финалистов, отвечать на возникающие в ходе разработки конкурсных проектов вопросы, — уточняет Сергей Чобан. — Мы надеемся, что это поможет конкурсантам разработать более реалистичные проекты офисов нового типа».
Ирек Файзуллин, глава Минстроя России:
«Рад тому, что проект, который мы начали четыре года назад, не остановился, а продолжает двигаться дальше. Решения, появившиеся благодаря биеннале, уже реализованы на реальных объектах. При этом градостроительный потенциал российских строек составляет более 200 млн квадратных метров. Все это требует современных проектных решений, которые рождаются в результате совместной работы»
Наталия Фишман-Бекмамбетова, директор биеннале, помощник президента Республики Татарстан:
«Российская молодежная архитектурная биеннале проводится в Иннополисе с 2017 года. И каждый раз уровень конкурса становится только выше. Качество проектов, прошедших биеннале, доказало, что архитекторы готовы предложить новый взгляд на создание комфортной городской среды»
№23 18.06.2021
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
Регенерация истории
Куратор «Архнаследия» о том, как выбирается место проведения фестиваля и кто формирует его программу
С 24 по 26 июня в Калининграде в рамках Года архитектуры и градостроительства в СНГ, а также 75-летия образования Калининградской области запланировано проведение IV Всероссийского фестиваля «Архитектурное наследие 2021», организатором которого выступает Союз архитекторов России при поддержке Министерства культуры РФ, а генеральным партнером — Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Накануне мероприятия «Стройгазета» пообщалась с куратором фестиваля, архитектором, членом президиума «Академии архитектурного наследия» Ириной МАРКИНОЙ.
«СГ»: Ирина Александровна, почему Калининград?
Ирина Маркина: Исторически так сложилось, что наш фестиваль каждый год проводится в том или ином регионе России. Ежегодно определяется тема фестиваля, задающая вектор всей программе форума. Тема этого года — «Историческое наследие и комфортная среда обитания». Калининградская область — одна из самых привлекательных и продвинутых с точки зрения вовлечения памятников архитектуры в культурное и туристическое пространство. На этой земле в течение более четырех веков происходило много значимых событий, связанных с историей российского государства. К тому же в 2021 году регион отмечает 75-летие своего образования.
«СГ»: Фестиваль пройдет уже в четвертый раз. Чего удалось добиться за прошедшие годы?
И.М.: Важно отметить, что создание нового общероссийского фестиваля продиктовано назревшей за последние годы необходимостью повышения уровня и качества разработок по реставрации объектов наследия, регенерации исторической среды поселений, особенно в крупных городах.
За долгие годы работы с проектными и производственными фирмами, разработками по реставрации и приспособлению памятников истории и культуры стало понятно, что одними нормативными запретами трудно добиться высокого качества проектов и их реализации. Рассмотрение проектов сохранения объектов наследия носило и носит чисто запретительный характер. Отказ в согласовании происходит по принципу юридического соответствия нормативу и законодательству. Творческая и научная стороны остаются за скобками.
В этой связи фестивальная система отбора лучших проектов профессиональным жюри позволяет выявить качество разработок, мастерство авторского коллектива и научную новизну. Коллективы, отмеченные наградами фестиваля, становятся известными, к ним чаще обращаются заказчики работ. Слабые и методически невыверенные проекты остаются невостребованными. Происходит естественный и справедливый отбор.
Союз архитекторов России проводит много всяческих фестивалей, касающихся современной архитектуры и ее направлений — это и «Зодчество», и «Золотое сечение», и «Экоберег», и многие другие. Однако до 2018 года организации и ведомства (кроме московского правительства) не проводили полномасштабные смотры-конкурсы и фестивали, касающиеся сохранения архитектурного наследия.
С 2011 года начал проводиться конкурс «Московская реставрация», и работы по реставрации и приспособлению архитектурных памятников столицы стали оцениваться совершенно в другом ключе. Профессиональную оценку получали качество работ архитекторов-реставраторов, инженеров-реставраторов, креативность подхода к решению творческих и технических задач, талантливость их исполнения.
Безусловно, московский конкурс, организованный правительством Москвы, важен и значим на региональном уровне, но это далеко не вся Россия. При этом площадки, где можно было бы научиться новому, получить опыт, обсудить актуальные проблемы специалистам одного «цеха», не было. В 2018 году мы организовали и провели первый конкурс таких работ в Манеже на всероссийском уровне с международным участием.
Это стало определенной вехой в системе сохранения отечественного архитектурного наследия. За реализацию идеи и тяжелый труд в организации фестиваля хочу выразить огромную благодарность президенту Союза архитекторов России Николаю Шумакову, дирекции конкурсных программ, а также руководству департамента охраны объектов культурного наследия Министерства культуры РФ.
«СГ»: Какие номинации конкурса существуют?
И.М.: Конкурсная программа предназначена прежде всего для архитекторов, реставраторов, дизайнеров, искусствоведов, строителей, экспертов, руководителей субъектов РФ и муниципальных образований, а также студентов профильных вузов и колледжей.
В рамках фестиваля проводятся четыре смотра-конкурса: «Культурное наследие регионов России», «Лучший объект сохранения и развития», «Лучшая студенческая работа», «Лучшее печатное издание об архитектурном наследии».
Например, если взять номинацию «Лучшая студенческая работа», то стоит отметить, что этот конкурс выявляет не только одаренность студента, но и уровень его подготовки преподавательским составом вуза. Нам всем важно учить будущих специалистов думать, исследовать и воплощать в проектах научные новации. Традиционные технологии в сфере реставрации — реставрация штукатурного слоя, кирпичной и каменной кладки, деревянных конструкций, прочие работы — уже отработаны. Вдохнуть в старое здание новую жизнь, выявить все его ценные элементы и вместе с тем дать людям возможность осуществлять там деятельность в соответствии с нашими санитарными и пожарными нормами — вопрос гораздо более сложный, этому реставраторы учатся всю жизнь.
В рамках фестиваля оцениваются также научные и печатные труды. К нам на конкурс ежегодно поступает множество научных работ — в периодических изданиях, монографиях, сборниках научных трудов и статьях. И очень важно рассматривать эти работы на конкурсе и отмечать заслуги людей, работавших над ними.
«СГ»: Что можно сказать о деловой программе фестиваля?
И.М.: В рамках деловой программы пройдут конференции, круглые столы, дискуссии, мастер-классы, лекции, презентации, полезные и специалистам, и всем тем, кто интересуется историей и памятниками. Сформирована большая научно-практическая конференция. Идет работа со спикерами по обсуждению инновационных технологий, инструментов сохранения объектов культурного и архитектурного достояния.
Культурное наследие — колоссальный ресурс, который может сыграть значительную роль в возрождении малых городов и исторических поселений.
Доходные дома, купеческие особняки с оригинальными фасадами, старые парки и бульвары — все это монументально-художественное отражение прошлого формирует уникальный облик городов и несомненно является активом для развития культурного досуга и городской экономики.
Примером тому может служить крупномасштабная программа «Главная улица», действующая в США с 1981 года, в основу которой положена идея стимулирования экономической деятельности путем сохранения исторических центров городов.
В России же вопрос сохранения, развития и обустройства исторической среды продолжает находиться на острие проблем. Такой вид деятельности рассматривается как сегмент повышенного риска и пока непонятен инвесторам.
Причины этого положения и возможные пути выхода из него будут обсуждаться в рамках круглых столов «Капитализация наследия», «Инструменты сохранения и развития объектов культурного наследия». Важным акцентом деловой программы станут дискуссии, посвященные новейшим подходам и методикам в современной реставрационной сфере.
И, конечно, состоится еще масса других мероприятий. Отмечу, что в фестивальные дни завязываются долговременные деловые контакты. Как правило, приезжают и дают мастерклассы такие известные лидеры проектного дела, как Никита Явейн, Алексей Гинзбург, Лариса Лазарева, Ольга Малинова, Леонид Кондрашов и другие.
«СГ»: А что самое важное, с вашей точки зрения, даст участникам этот фестиваль?
И.М.: Важнейшая цель фестиваля — обмен опытом. Люди приезжают, общаются, напитываются прогрессивными идеями, узнают о новых тенденциях. Это, кстати, и есть тренд мероприятия.
Конечно, мы не отбрасываем то лучшее, что есть в реставрации из традиционных технологий и материалов. Но объектов XVII, частично XVIII века, построенных по древним технологиям, осталось не так много. И надо понимать, что у этих объектов есть еще подземная часть, фундаменты здания. Инженерная реставрация диктует новые технологии.
Важно, что теперь и федеральные, и региональные органы охраны памятников ориентируются на результаты фестиваля, который объединяет и умножает наши знания по архитектурным памятникам и среде.
«СГ»: Что с международным участием?
И.М.: До пандемии мы часто общались с нашими зарубежными коллегами. Иностранные специалисты были частыми гостями фестивалей, например, на тему 2018 года — «Конструктивизм 20-30-х годов XX века» — приехали историки и архитекторы Испании, Германии, Нидерландов, Финляндии, которые серьезно изучают направление Bauhaus. Фестивали показывают, как важно объединяться науке и практике, и в 2021 году мы продолжаем эту традицию.
«СГ»: Ирина Александровна, расскажите подробнее о теме фестиваля этого года…
И.М.: «Историческое наследие и комфортная среда обитания» — тема, ориентированная на поиск и выявление тенденций развития облика общественных центров городов, вовлечение памятников архитектуры в культурное и туристическое пространство города, региона, страны.
В этом году мы делаем упор на доступной среде. Это касается центральных частей практически всех городов и центров регионов России, потому что большинство из них сформировались как минимум в XVIII-XIX веках. Наряду с ними есть и великие древние: Владимир, Новгород, Псков, Вологда. В любом случае практически все центры регионов требуют приспособления исторических территорий для современного использования. И очень важно найти золотую середину в желании модернизировать, приспособить для современной жизни центральную часть города с уникальным наследием.
Вот почему очень важно рассмотреть эти вопросы как в нормативном, так и в концептуальном плане. Например, древние деревянные города, такие, как Вологда и Вытегра — русский Север — мы не можем представить без строений с традиционной деревянной резьбой и мезонинами. В этой ситуации неуместны решения с железобетонными формами. Если говорить о симбиозе старого и нового, то не хотелось бы, чтобы центры городов имели запредельные по высотности сооружения. Я вижу в этом пренебрежение значимостью объектов культурного наследия. Такое использование исторической среды расценивается специалистами как реверанс приличия, а 5или 8-этажная застройка становится каким-то подстилающим слоем под крупными современными 35-этажными комплексами. Этого не хотелось бы допускать.
Мы должны понимать, что эта среда должна формироваться не только в результате нового строительства каких-либо торговых и общественных центров и комплексов. Это еще и регенерация исторического пространства, состоящего из старых кварталов застройки, парков и скверов, променадов, пешеходных улиц и площадей. Приспособление исторических частей городов для жизни людей, превращение их в доступную среду, открытую обществу, — важная тема сама по себе, а также тема фестиваля 2021 года.
«СГ»: Как будет происходить оценка проектов?
И.М.: В номинации и оценке проектов мы пошли по методике европейских конкурсов. В Европе активно работают большие конкурсы проектов по сохранению наследия. Там Гранпри присуждается только уже реализованным проектам. Просто проект или научная концепция не может получить Гран-при, потому что работа не доведена до логического конца: нет производства, нет реставрационных работ, нет приспособления объекта для современного использования. И мы тоже в своих положениях пошли именно таким путем. Учреждены три диплома — золотой, серебряный, бронзовый. Номинант будет награжден Гран-при только если он покажет в полном объеме законченный реставрационный объект. В прошлые годы побеждали отнюдь не московские объекты, а Казань и Санкт-Петербург. В этом году время покажет.
«СГ»: Насколько сложно выбрать победителя?
И.М.: Сначала формируется шорт-лист. На этом этапе сразу отсекаются те проекты, которые не соответствуют законодательству РФ в области сохранения наследия или требованиям подачи материала в номинации. Когда проходит этап первичного отсева, оценивается качество реставрационных работ. И надо сказать, что пока архитекторы Санкт-Петербурга справляются с этой задачей намного лучше, чем их коллеги из других регионов. Москва подтягивается. Татарстан во многом лидирует благодаря тому, что правительство Татарстана уделяет этому вопросу особое внимание.
«СГ»: То есть вы с надеждой смотрите в будущее?
И.М.: Я была, есть и остаюсь оптимистом. Надеюсь, что наша работа и фестиваль вносят свою лепту в дело сохранения архитектурного достояния России. Без таких больших общенациональных фестивалей сообществу просто невозможно взаимодействовать, человеческое общение ничто не может заменить. Статус фестиваля высок: присутствуют мэры городов, руководители регионов, представители федеральных министерств и ведомств. Отмечу, что в наших мероприятиях участвуют не только специалисты, но и чиновники, что также важно. Программа таких форумов не спускается сверху, а формируется именно экспертным сообществом.
№23 18.06.2021
Автор: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Не только гости
Как туристско-рекреационные кластеры помогают развивать территории
Пять лет назад федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» была дополнена задачей создания туристско-рекреационных кластеров (ТРК) в 17 субъектах РФ. О том, как идет процесс, какие открываются перспективы и почему это выгодно для регионов, «Стройгазета» поговорила с председателем совета директоров градостроительного института пространственного моделирования городов «Гипрогорпроект» (разработчик проектов ТРК) Андреем ШИШКИНЫМ.
«СГ»: Андрей Викторович, насколько формат ТРК распространен в России? Много ли таких проектов? Какие территории в приоритете?
Андрей Шишкин: Проектов достаточно много. Формат туристических кластеров начали активно развивать в стране еще 10 лет назад. В рамках ФЦП под кластерами подразумевали комплексные инвестиционные проекты по развитию относительно небольших территорий («Хибины» в Мурманской области, «Золотые пески» в Дагестане и т. д.). Сейчас подходы несколько изменились в сторону укрупнения — в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» до 2030 года определено более десятка кластеров, где туризм должен стать системообразующей сферой экономики. Кластеры будут создавать на базе мастер-планов.
Приоритетными для государства сейчас являются три зоны: полуостров Крым, Дальний Восток и регионы, входящие в Золотое кольцо России. В мае этого года премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении более 1 млрд рублей на разработку туристических территориальных проектов, и в первый этап работ были включены именно эти три направления.
«СГ»: А какие территории вы считаете наиболее перспективными?
А.Ш.: Туристический потенциал России по сравнению с многими странами Европы раскрыт очень слабо, хотя начинаний в этом плане много: в рамках только одной национальной программы развития Дальнего Востока до 2035 года предусмотрено создание по кластеру в каждом из 11 регионов. В числе проектов с прочной инвестиционной подушкой — 10 туристических кластеров, которыми занимается «ВЭБ Инжиниринг» в партнерстве с Федеральным агентством по туризму, и другие проекты ВЭБ — «Ворота Байкала», «Плещеево озеро».
Самый большой потенциал в плане развития туризма, на мой взгляд, у территорий с богатым культурным и историческим наследием. Например, мы, разрабатывая проект планировки ТРК в Кронштадте, как раз делали упор на историю и уникальность локации. На территории нашей страны есть уголки, которые сочетают в себе памятники архитектуры и красоту природных ландшафтов — к примеру, город Плес на Волге, который в своих картинах прославил Левитан. У России с ее обширными неосвоенными территориями очень большие возможности для экотуризма. Наконец, у нас есть исторически сложившиеся туристические зоны — Крым, курорты Северного Кавказа, требующие приложения дополнительных ресурсов и усилий по раскрытию туристического потенциала.
«СГ»: Какие типы объектов обычно входят в кластер?
А.Ш.: В ТРК входят объекты рекреационной и культурной направленности — гостиницы, зоны отдыха и развлечений, набережные, точки ретейла и т. д. Главное в кластере — это то, что все объекты должны быть взаимосвязаны и подчинены общей архитектурной концепции. Важно раскрыть потенциал участка. К примеру, в концепции ТРК на берегу Плещеева озера наши архитекторы обыграли перепад высот на участке 9-12 метров, предложив разместить на возвышенности смотровую площадку, а внизу амфитеатр.
«СГ»: Как определить туристический потенциал территории?
А.Ш.: По совокупности природных, историко-культурных, социально-экономических и других факторов. К каждой территории нужно подходить со своей шкалой измерения: одно дело, когда мы реализуем проект кластера на Черноморском побережье, где местное население привыкло к постоянному потоку туристов и сезонным работам, другое дело, если это объект экологического туризма в Приморье на заповедных территориях, где приезжих почти нет. При прогнозировании туристических потоков нужно учитывать разницу в менталитете и укладе жизни людей, живущих на той или иной территории.
«СГ»: Что важно учесть в концепции ТРК?
А.Ш.: Важно определить центры притяжения туристов и обеспечить сбалансированность потоков таким образом, чтобы количество туристов соответствовало суммарной пропускной способности всех объектов — гостиниц, точек развлекательной инфраструктуры и других. При недостаточном количестве объектов возникнут очереди, что приведет к разочарованию и оттоку туристов. Важно также обеспечить должный уровень разнообразия объектов туристического интереса, чтобы ответить на запросы всех категорий посетителей.
«СГ»: Как это реализуется на практике?
А.Ш.: Возьмем в качестве примера проект ТРК историко-культурной направленности «Остров фортов». Концепция предполагала, что центром притяжения станет музей военно-морской славы с конгрессно-выставочным центром, форты «Александр I», «Петр I» и «Кроншлот» будут объединены с музеем единой благоустроенной территорией, а в зоне кластера размещены социальные, научные, образовательные, жилые объекты. При расчете турпотока учитывалась пропускная способность всех объектов.
«СГ»: Как применяется механизм комплексного развития территорий (КРТ) в проектах ТРК?
А.Ш.: Проект кластера может быть реализован в рамках соответствующей федеральной программы или нацпроекта или в рамках проекта по развитию территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Механизмы КРТ в подобных проектах применяются крайне редко — только если кластер, к примеру, организуется на месте бывшей промзоны.
«СГ»: Как привлечь инвесторов в проекты кластеров и организовать государственно-частное партнерство?
А.Ш.: Через концессии. Крупные концессионные компании уровня Группы «ВИС» участвуют в разного рода проектах, в том числе в проектах туристических кластеров.
«СГ»: При увеличении потока туристов на том или ином объекте могут возникнуть проблемы транспортной доступности. Как этот вопрос решается на уровне проектов кластеров? Какие еще «подводные камни» нужно учитывать?
А.Ш.: В проектах туристических кластеров важно понимать, что несбалансированность инфраструктуры даже в одном из многочисленных элементов может кардинально ухудшить восприятие курорта с соответствующими имиджевыми и коммерческими потерями. Возьмем для примера горнолыжный курорт. Туристический поток в таких проектах должен быть соотнесен с пропускной способностью подъемников, максимальной вместимостью горнолыжных трасс, емкостью объектов общепита и пр.
Сбалансированность важна и в транспортных вопросах: если пропускная способность транспортной сети, например, три тысячи машин в час, а поток в определенные периоды увеличивается до шести тысяч, это вызовет пробки. Если при расчетах выявляются подобные дисбалансы, для их устранения используют различные методы, например, предусматривают новые развязки, дополнительные полосы движения, дублеры или организуют одностороннее движение. Но есть и другие методы, например, открытие общежитий для персонала с целью сокращения ежедневных поездок на работу и обратно и т. д. При этом нужно понимать, что вопросы внешней транспортной доступности (доступ на курорт от ближайшего аэропорта или вокзала) могут потребовать планирования новых инфраструктурных объектов на уровне документов территориального планирования.
«СГ»: Какие мероприятия необходимы для стимулирования развития туризма в России?
А.Ш.: Необходимо привести к мировым стандартам центры притяжения туристов (культурные объекты, зоны рекреации) и повысить качество сопутствующей инфраструктуры. Турист должен чувствовать себя комфортно на протяжении всего маршрута, начиная от трансфера из аэропорта до пребывания в гостинице и посещения любых других точек. При этом важно популяризировать собственную историю, как это масштабно делают, например, французы и итальянцы.
Справочно:
Постановлением правительства РФ №534 от 11.06.2016 в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» были внесены существенные изменения. В частности, на основании решений координационного совета госпрограммы она дополнена задачами по созданию ТРК «Свияжск» и «Великий Булгар» (Республика Татарстан), «Царь-Град» (Республика Марий Эл), «Финно-Угорский этнокультурный парк» (Республика Коми), «Золотые пески» и «Золотые дюны» (Республика Дагестан), «Камский берег» (Удмуртская Республика), «Старорусский» (Новгородская область), «Центральная городская набережная» (Вологодская область), «Озерный кластер» (Новосибирская область), «Русская Палестина» (Московская область), «Хибины» (Мурманская область), «Хрустальный город» (Брянская область), «Территория побед» (Волгоградская область), «Русские усадьбы» (Тульская область), «Южная Карелия» (Республика Карелия), «Беломорский» (Архангельская область), «Беломорские петроглифы» (Республика Карелия), «Можжевеловая роща» (Краснодарский край) и «Ивано-Арахлейский автотуристский кластер» (Забайкальский край). Документом особенно подчеркивается, что выделения дополнительных средств из бюджета на создание ТРК не потребуется.
№23 18.06.2021
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
На все случаи жизни
Новый «старый» Департамент НОСТРОЙ охватывает все аспекты технического регулирования в строительстве
В мае в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ) был создан Департамент технического регулирования. О том, чем будет заниматься новая структура, «Стройгазете» рассказал руководитель этого Департамента Сергей ХВОИНСКИЙ.
«СГ»: Сергей Леонидович, какова предыстория создания Департамента технического регулирования НОСТРОЙ?
Сергей Хвоинский: На самом деле, Департамент технического регулирования — одно из старейших подразделений НОСТРОЙ, существовал с момента создания нацобъединения. В 2018 году по ряду причин Департамент был объединен с Департаментом нормативного и методического обеспечения и преобразован в отдел технического регулирования.
«СГ»: Почему вновь возникла необходимость создания отдельной структуры?
С.Х.: Техническое регулирование в строительстве — важнейший путь к обеспечению качества и безопасности объектов капитального строительства. Без него невозможно достичь основных целей саморегулирования в строительстве, определенных Градостроительным кодексом РФ. Выделение технического регулирования в самостоятельное структурное подразделение стало необходимым в связи с возросшим количеством задач, которые возлагались на отдел. В 2019 году в НОСТРОЙ образован Технический Совет (ТС), сопровождением его деятельности нужно плотно заниматься. Также Минстрой России сейчас активно совершенствует отраслевую систему технического регулирования, где требуется активное участие профессионального сообщества, и НОСТРОЙ как крупнейшее объединение строителей не может остаться в стороне. Руководство НОСТРОЙ взяло курс и на развитие национальной системы стандартизации и возобновление работ по реализации программы стандартизации НОСТРОЙ. И это лишь некоторые направления, осуществить которые силами одного отдела невозможно.
«СГ»: Решением этих проблем также занимается и подведомственный Минстрою ФАУ «ФЦС». Как Департамент будет сотрудничать с ним?
С.Х.: Взаимодействие с профильным министерством и ФАУ «ФЦС» не зависит от изменений структуры НОСТРОЙ, наша совместная работа с ними и не прекращалась. НОСТРОЙ является действительным членом технического комитета (ТК) 465 «Строительство», и наши эксперты, представители саморегулируемых организаций (СРО), входят в разные подкомитеты при этом техническом комитете по стандартизации. Мы идем в одной связке с ФАУ «ФЦС» и ТК 465 в разработке разного уровня нормативно-правовых актов и нормативных технических документов. Особенно плотно взаимодействуем с ними в реализации направления по сокращению обязательных требований при проектировании и строительстве, вместе участвуем в разработке концепции совершенствования системы технического регулирования в целом. Руководство ФАУ «ФЦС» — частые гости на заседаниях нашего ТС. Вместе мы пытаемся решить общую задачу — привести существующую систему технического регулирования в соответствие с требованиями времени и реальными потребностями всех участников строительства.
«СГ»: Участие в реализации так называемой регуляторной гильотины принимаете?
С.Х.: Весь прошлый год прошел под лозунгом регуляторной гильотины. И сейчас Департамент продолжает активное участие в работе двух рабочих групп — в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства и в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Участвует в реализации механизма регуляторной гильотины и ТС НОСТРОЙ, объединяющий 24 ведущих эксперта в области технического регулирования — лучших представителей своих федеральных округов, выдвинутых окружными конференциями членов СРО или по квоте президента нацобъединения Антона Глушкова. В частности, ТС под председательством директора СРО «Астраханские строители» Равиля Умерова предложил профсообществу свое видение реформирования системы технического регулирования в строительстве, включая структуру нормативных документов с введением обязательных документов не по частям, как это сейчас происходит в перечне обязательных документов, а полностью. То есть ряд документов предлагается сделать обязательными целиком, без выделения отдельных пунктов, включаемых в перечень стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
Хочется отметить, что ТС НОСТРОЙ обсуждает все наиболее актуальные темы в сфере технического регулирования. Это не только вопросы совершенствования самой системы, но и применение технологий информационного моделирования (ТИМ) при проектировании и строительстве, перспективы введения и использования в России европейских технических стандартов (Еврокодов), проблематика развития приаэродромных территорий, вопросы технического присоединения к сетям водоснабжения, водоотведения, электросетям и другим коммуникациям, иные вопросы для поиска решения проблем для строительных подрядных организаций и застройщиков.
«СГ»: Насколько актуально для российских строителей внедрение Еврокодов?
С.Х.: На недавнем заседании ТС по этому вопросу, которое НОСТРОЙ провел в Сочи в рамках Международного строительного чемпионата, высказывались разные точки зрения. Например, представители НИЦ «Строительство» считают, что внедрять Еврокоды не стоит и надо строить свою систему технического регулирования, потому что в России не уживутся две разноплановые системы. А представители Росатома, которым приходится пользоваться Еврокодами при строительстве объектов за рубежом, наоборот, выступают за необходимость внедрения системы стандартизации на основе европейской... Наш ТС подготовил заключение по вопросу внедрения Еврокодов в российском строительстве как дополнительной системы, исходя из того, что на самом деле однозначного решения этого вопроса пока не существует. Внедрение Еврокодов необходимо, скорее всего, крупным корпорациям, которые строят объекты за границей. Что касается строительства на территории России, то всем проектным и строительным организациям привычнее пользоваться отечественными нормативными документами.
Точку в решении этого вопроса может поставить пилотный проект для апробации системы внедрения Еврокодов в строительстве. Департамент технического регулирования НОСТРОЙ поддерживает такое решение ТС, хотя мы понимаем, что проблем с внедрением Еврокодов даже на уровне пилотных проектов будет много. Один из «подводных камней» — национальные приложения. В свое время НОСТРОЙ перевел 58 Еврокодов и совместно с ФАУ «ФЦС» разработал национальные приложения к ним с учетом территориальных и климатических особенностей страны. Но за прошедшие 10 лет многое поменялось, и теперь все эти приложения нужно перерабатывать с учетом требований времени. В любом случае, предстоит произвести сложную систему расчетов, и переход на Еврокоды для проектировщиков не будет безболезненным.
«СГ»: А что предстоит сделать в области цифровизации строительной отрасли?
С.Х.: Постановление Правительства РФ от 5 марта 2021 года №331 определило сроки внедрения информационных технологий и моделей в процессы проектирования и строительства. Причем речь идет не только о внедрении ТИМ, как это обычно представляется, а о комплексном подходе к применению новых технологий в строительстве на всех этапах жизненного цикла, начиная от технического задания на объект капитального строительства и заканчивая его выводом из эксплуатации. В этом направлении ведет плодотворную работу созданная при ТС НОСТРОЙ рабочая группа по информационному моделированию в строительстве, руководителем которой является генеральный директор «Союза строительных компаний Урала и Сибири» Юрий Десятков. Эта группа готовит документы и методические рекомендации по информационному моделированию. Сейчас, например, разрабатывается проект национального стандарта по ведению исполнительной документации в электронно-цифровом виде, сдаче в органы государственного строительного надзора. Появление финальной версии этого нацстандарта запланировано на начало следующего года, но уже подготовлена первая редакция документа, и он может быть утвержден в Росстандарте уже к концу этого года. Также разрабатываются методические рекомендации по внедрению информационных технологий для подрядных организаций. ТС и Департамент технического регулирования НОСТРОЙ плотно взаимодействуют с подкомитетом 5 «Управление жизненным циклом объектов капитального строительства» ТК 465 «Строительство» по всем вопросам, связанным с внедрением ТИМ.
«СГ»: Еще одним направлением, за которое отвечает ваш Департамент, является совершенствование системы охраны труда в строительных организациях. Это, видимо, связано с происходящими серьезными изменениями в этой сфере?
С.Х.: Действительно, в конце прошлого года были утверждены правила по охране труда в строительстве, и наш Департамент вместе с Комитетом НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка под председательством Никиты Загускина активно занимались переработкой этого документа. Мы планируем совместно с рабочей группой по регуляторной гильотине в области охраны труда и Минтрудом России разработать правила по охране труда, которые будут включать в себя наряд-допуски на строительно-монтажные работы с учетом совмещения некоторых видов строительно-монтажных работ. Эти правила позволят подрядным организациям, приступая к той или иной работе, скажем, к сварке трубопроводов, не заполнять две-три формы допуска к работе на высоте и работе со сварочным оборудованием, а занести все необходимые сведения в один документ. Рострудом уже поручена разработка технического задания по нарядам-допускам в строительстве, мы активно участвуем в ней. Думаю, соответствующий документ выйдет в начале следующего года. Также с учетом произошедших изменений актуализируется СТО НОСТРОЙ 8.1.1-2019 «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения», создается платформа «Электронный инспектор по охране труда в строительстве» для подрядных организаций, проводятся обучающие семинары для саморегулируемых и подрядных организаций по охране труда с привлечением докладчиков из Роструда и Минтруда России, разрабатываются различного рода методические рекомендации по охране труда.
№23 18.06.2021
Автор: Алексей ТОРБА
В приоритете — качество
Как сибиряк Дмитрий Сабадырь стал лучшим строймастером России
Пока власть ломала голову над тем, как сделать рабочие профессии привлекательными для молодежи, сибиряк Дмитрий Сабадырь по своей воле бросил бюджетное место в институте и пошел отделочником на красноярскую стройку. Пока неравнодушная деловая общественность била тревогу по поводу разваливающейся системы средне-специального образования и нарастающего дефицита рабочих кадров, он сам, без учебы в ПТУ и техникуме, освоил новую профессию так, что сумел занять первое место в общероссийском конкурсе профмастерства, проводимого Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ). Своей историей победитель «Строймастера-2021» в номинации «Лучший монтажник каркасно-обшивных конструкций», представитель Ассоциации «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Дмитрий САБАДЫРЬ поделился со «Стройгазетой».
Три неоконченных высших…
«СГ»: Дмитрий, как случилось, что из вуза вы ушли в рабочие?
Дмитрий Сабадырь: Мои родители хотели, чтобы сын получил основательное, качественное высшее образование. Я честно пытался исполнить родительский наказ. Итог — три неоконченных высших: одна попытка была в сфере нефтегазодобычи, две других — в промышленно-гражданском строительстве, сначала в очной форме, потом в заочной… Но мне все это показалось неинтересным. И я устроился рабочим в бригаду отделочников. Это как-то сразу привлекло, пошло развитие. Причем развитие правильное, с самых азов: ведь опыт в отделочной бригаде позволил увидеть «кухню» профессии, все важные технологические этапы…
«СГ»: Монтажник каркасно-обшивных конструкций — не единственная ваша специализация?
Д.С.: Я специалист широкого профиля, занимаюсь комплексными внутренними отделочными работами. Монтаж каркасно-обшивных конструкций, интернационально говоря, — только часть my skills. Но главное — мне все это по-настоящему интересно. А в то, что мне интересно, я ухожу полностью, с головой. В техникумах я не учился, поэтому все тонкости отделочных работ постигал сам, искал и находил информацию в открытых источниках, систематизировал ее, потом применял на практике. Благо, все необходимое можно найти в Интернете — было бы желание. Так постепенно и освоил профессию. В первую очередь подобрал инструмент, добился стабильного качества, потом — высокой скорости выполнения. Именно в таком порядке: сначала качество, потом скорость. И в любом случае качество по-прежнему в приоритете.
Строго по приборам
«СГ»: А по мере того, как набирались опыт и мастерство, стали открываться более широкие перспективы?
Д.С.: Конечно. С опытом начинаешь видеть, где можно усовершенствовать работу, сделать ее лучше на системном уровне — и приступаешь к практическим шагам. В частности, нам на своем локальном уровне удалось ввести в цивилизованное русло оплату отделочных работ. Раньше вопрос ценообразования при выполнении частных заказов был плохо проработан, а теперь мы пришли к нормальным сметам, позволяющим обеспечить прозрачность и четкость формирования цены договора. Эта ясность и системность полезны и для заказчиков, и для нас: при любом изменении перечня и спецификации работ сразу видно, как, за счет чего, в каких пунктах изменится цена. И главное — у заказчика появляется возможность не вникать мучительно во все детали, а просто выбрать вариант финишной отделки, под которую мы профессионально подберем весь комплекс необходимых работ и материалов. При желании можно обратиться за поддержкой к специалисту, который подготовит общее дизайн-решение интерьера, а мы его грамотно реализуем.
«СГ»: Вы воспринимаете свою работу как творчество?
Д.С.: Как сказать… Склад ума у меня технический, математический. Я не художник, не скульптор; на интуицию, глазомер и вдохновение не полагаюсь. Работаю строго по приборам, используя лазерные нивелиры, маяки, разметку. Так надежнее и качественнее. Художник может себе позволить непредсказуемый результат своего творчества. Я — нет.
Специалистов нужно выращивать
«СГ»: Давайте немного поговорим о подготовке рабочих кадров в нашей стране. Особенно интересно узнать мнение на этот счет человека, который пришел к вершинам мастерства сам, без помощи образовательных учреждений.
Д.С.: На мой взгляд, сейчас ситуация с подготовкой специалистов-рабочих стала двигаться в нужном направлении, улучшаться. И это касается не только классических структур среднего специального образования. Как профильные «традиционные» преподаватели, так и непосредственно мастера-практики, добившиеся успеха, сегодня все чаще выражают готовность помогать выращиванию качественных молодых кадров, передавать им опыт в ходе различных обучающих курсов. При желании можно выучиться и на штукатура, и на монтажника каркасно-обшивных конструкций, и на любого другого специалиста. К слову, 10-12 лет назад, когда учился я, обучающей информации, образовательных возможностей имелось в разы меньше.
«СГ»: Важно еще пройти хорошую производственную практику…
Д.С.: Безусловно. Здорово было бы, если бы еще на этапе обучения в тех же техникумах застройщики проявляли больше заинтересованности в том, чтобы под их нужды готовились рабочие кадры. Для этого необходимо принимать на практику молодежь, под контролем опытных специалистов отдавая в ее руки реализацию каких-то типовых, не самых сложных задач, например, монтаж тех же гипсокартонных перегородок и потолков в жилых домах. Нужно выращивать специалистов, заботиться о них, как говорится, смолоду. Студенты должны понимать, что их профессия нужна, востребована, что они готовятся к престижной работе в хорошей компании, в нормальных условиях. В дальнейшем, если все делать правильно, обеспечив преемственность опыта, поддержав авторитет профессии, мы и получим достаточное число подготовленных мастеров.
«СГ»: Сегодня активно развивается робототехника. Не опасаетесь конкуренции со стороны «умных» машин?
Д.С.: Никогда. Роботы рабочему специалисту — не конкуренты. Какую-то часть нашей работы их можно научить делать, какие-то отдельные функции. Помогать нам машины могут, да. Но заменить полностью человека с его мышлением, восприятием — нет.
Сын — вне конкурса
«СГ»: Давайте теперь поговорим о «Строймастере». Какие впечатления оставил конкурс?
Д.С.: Самое главное — во время проведения окружного этапа у меня родился сын! Так что серьезно готовиться к соревнованиям уже начал ближе к общероссийскому финалу — изучал дополнительно каркасно-обшивные конструкции, не зная точно, каким окажется конкурсное практическое задание, делал пробные сборки схожих фрагментов — словом, по мере возможностей «репетировал» будущую победу.
НОСТРОЙ
«СГ»: Что скажете по поводу организации финала конкурса в Сочи?
Д.С.: Это нечто фантастическое! Просто шикарно! Принять участие в событии такого уровня — большая честь. И даже пандемия не смогла помешать его проведению. Я обратил внимание на беспрецедентные меры эпидемической безопасности, принятые организаторами (строгий контроль температуры тела, повсеместная доступность средств индивидуальной защиты — масок и антисептиков). Позаботились организаторы и о комфорте участников. Нас сопровождали волонтеры, все показывали и рассказывали. Очень интересно было познакомиться с олимпийскими объектами, особенностями их строительства.
«СГ»: Дмитрий, победа в таком престижном конкурсе — серьезное достижение, признание профессионального мастерства. Хотели бы, чтобы сын пошел по вашим стопам, перенял опыт?
Д.С.: У меня на самом деле три сына: самому старшему, от первого брака моей жены, уже 18 лет. Второму 8 лет, третьему — скоро 2 месяца. Старший, в отличие от меня, не стал самоучкой, а пошел по пути традиционного образования. Он сейчас учится в техникуме на электрика, и уже хорошо помогает мне при выполнении комплексных отделочных работ. Но электрика — это его выбор. Мне хочется, чтобы и двое других сыновей сами определили свою профессиональную стезю, почувствовали, к чему их действительно тянет. А дальше, на этом ими выбранном пути, конечно, буду всячески помогать.
№23 18.06.2021
Автор: Александр РУСИНОВ
На стройку сквозь барьеры
Сергей Левкин о цифровой трансформации столичного стройкомплекса
Уже около десяти лет в российской столице ведется работа по упрощению документооборота и снижению административных барьеров в строительной сфере. Пандемия коронавируса и связанные с ней ограничения послужили дополнительным импульсом к внедрению информационных ресурсов и цифровых технологий. О том, как это влияет на инвестиционный климат, и о дальнейших планах по цифровой трансформации столичного стройкомплекса «Стройгазете» рассказал руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей ЛЕВКИН.
«СГ»: Сергей Иванович, известно, что работа по отраслевой цифровизации в Москве ведется давно. Расскажите, что уже сделано за последние годы?
Сергей Левкин: В самом начале этого пути, еще в 2013 году, мы определили для себя несколько ключевых направлений. Одним из важнейших требований современности в этой сфере является перевод государственных услуг в электронный вид. Сегодня у нас с помощью портала mos.ru предоставляются все основные государственные услуги в строительной сфере, начиная от оформления градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и заканчивая вводом объекта в эксплуатацию — всего 23 госуслуги. При этом в отношении 18 мы полностью ушли от «бумажного» формата взаимодействия с застройщиками.
Еще одно направление — создание в электронном виде сводного плана подземных коммуникаций и сооружений города. И эта работа уже ведется — сегодня информацию из Геофонда можно получить по заявке, поданной через портал mos.ru. В ближайшее время мы планируем также обеспечить возможность получать архивные материалы инженерных изысканий вместе с ГПЗУ.
Кроме того, для удобства застройщиков созданы электронные сервисы: портал «СтроимПросто», личный кабинет застройщика, калькулятор процедур. С их помощью можно получить информацию о градостроительной и разрешительной документации, о последовательности прохождения процедур, о деятельности правительства города в строительной отрасли.
«СГ»: Есть ведь и еще один важный аспект вашей работы — это перевод в электронный вид услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению ко всем видам инженерных сетей…
С.Л.: Да, еще в 2017 году Москва выступила инициатором проведения эксперимента по переводу в электронный вид этих услуг по единой заявке. В эксперимент были включены также Санкт-Петербург и Московская область. В столице в этом эксперименте участвуют семь ресурсоснабжающих организаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии: АО «ОЭК», ПАО «МОЭК», ПАО «Россети Московский регион», АО «Мосводоканал», АО «МОСГАЗ», АО «Мособлгаз» и ГУП «Мосводосток». Могу добавить, что в настоящее время ведется работа по совершенствованию этого сервиса, а впоследствии он может быть тиражирован на федеральном уровне.
«СГ»: На ваш взгляд, сказался ли на процессе цифровизации отрасли «коронакризис»?
С.Л.: Во время действия ограничительных мер, вызванных пандемией, именно возможность предоставления услуг в электронном виде позволила снизить риски остановки строек. Все городские службы в это время продолжали оформлять необходимые согласования и разрешительные документы. Более того, считаю, что в период действия ограничительных мер процесс цифровизации даже ускорился.
«СГ»: В каком направлении продолжается работа сегодня?
С.Л.: В настоящее время ведется активная работа по созданию цифровой площадки взаимодействия всех участников строительства — от заказчика до органов власти. Ключевым компонентом этой платформы является цифровой паспорт объекта капитального строительства, то есть совокупность всей информации о строящемся здании, включая информационную модель объекта и территории застройки, технико-экономические показатели, оформленную разрешительную, градостроительную и проектную документацию, график реализации проекта с основными этапами строительства. Более того, платформа содержит информацию, получаемую с «умной» строительной площадки, в том числе видео-и фотоматериалы о ходе работ.
«СГ»: А с какой целью создается такой ресурс?
С.Л.: Это позволит сформировать единый источник достоверной и актуальной информации о ходе строительства на территории всей Москвы. Благодаря этому органы власти в автоматизированном режиме смогут формировать аналитическую отчетность, а значит, и принимать качественные управленческие решения. Кроме того, сведения из цифровых паспортов планируется также применять при оказании госуслуг, сопровождении реализации проектов, при ведении контрольно-надзорной деятельности и государственной экспертизе проектов, при выдаче ГПЗУ, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Помимо этого, у застройщиков появится доступ ко всей информации об объекте в одном месте. Реализация этого проекта позволит сократить временные и ресурсные затраты на сбор, обработку и проверку информации, а также прогнозировать контрольные сроки и риски на каждом этапе строительства.
«СГ»: То есть по сути своей это бизнес-инструмент?
С.Л.: На самом деле у него более широкий функционал. Проект ориентирован не только на застройщиков и представителей власти, но и на жителей, у которых появится возможность получения на портале открытых данных правительства Москвы актуальной информации о ходе строительства. Также с использованием этих цифровых паспортов планируется внедрение QR-кодов на информационных стендах строительных площадок, при считывании которых любой гражданин сможет получить доступ к информации о ходе строительства объекта и его 3D-визуализации.
Чтобы воспользоваться новым сервисом, жителю будет необходимо отсканировать QRкод, расположенный на информационном щите или ограждении вблизи строительной площадки, и перейти по предлагаемой ссылке. В результате перед пользователем появится вся актуальная информация об объекте: 3D-модель будущего здания, уникальный идентификатор объекта, сведения об участниках строительства, функциональное назначение объекта, информация о ходе строительства, технико-экономические показатели, сроки проведения работ и ввода объекта в эксплуатацию. Вся эта информация будет в режиме онлайн загружаться именно из цифрового паспорта объекта капитального строительства.
В этом году новую технологию планируется апробировать на десяти строительных площадках Москвы. В перечень пилотных объектов входят многоквартирные жилые дома, в том числе строящиеся по программе реновации, а также объекты здравоохранения, образования, метрополитена и улично-дорожной сети. Учитывая полученный опыт, будет принято решение о дальнейшем ее применении на всех строительных площадках города.
«СГ»: Сейчас большое внимание уделяется внедрению технологий информационного моделирования (ТИМ). Насколько активно в городе идет этот процесс?
С.Л.: Переход на повсеместное использование ТИМ помогает координировать взаимодействие всех участников строительного процесса, своевременно выявлять возникающие нестыковки и разногласия на всех стадиях: планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, осуществления строительного контроля, государственного строительного надзора, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов капитального строительства.
Замечу, постановление федерального правительства предусматривает обязательное применение ТИМ на бюджетных объектах с 1 января 2022 года. При этом надо отметить, что в Москве уже сейчас ведется активная подготовка к такому переходу — нормативные документы по использованию ТИМ разрабатываются и применяются у нас в городе в опережающем «пилотном» режиме.
«СГ»: А готовы ли застройщики к масштабному переходу на ТИМ?
С.Л.: На базе «пилотных» экспериментов мы выявили, что более высокую степень готовности применения ТИМ проектные организации имеют пока на этапе проектирования и экспертизы, но для применения этих технологий на этапах строительно-монтажных работ и эксплуатации объектов требуется значительно ускорить процесс подготовки. Здесь речь идет как об ускоренной разработке нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, так и о создании материальной базы, о приобретении компьютеров и программного обеспечения, о создании системы управления строительными проектами с использованием цифровых технологий.
Значительный объем работы нам предстоит выполнить и в области подготовки кадров для строительного комплекса и эксплуатирующих организаций, жилищно-коммунального хозяйства, экспертных организаций и контрольно-надзорных органов. Не менее важно создание научной и образовательной базы для подготовки специалистов, владеющих ТИМ.
«СГ»: Включена ли работа по цифровизации отрасли в какие-либо национальные проекты и программы? И как выстраивается взаимодействие с федеральными структурами?
С.Л.: Безусловно, цифровизация всех отраслей экономики, в том числе и строительной, предусмотрена национальной программой, в рамках которой предполагается создать систему правового регулирования цифровой экономики, глобальную конкурентоспособную инфраструктуру для передачи, обработки и хранения данных, а также обеспечить внедрение этих новаций в приоритетные отрасли экономики.
Кроме того, в настоящее время в аппарате правительства РФ ведется подготовка стратегии социально-экономического развития России до 2030 года, которая предусматривает в том числе разработку стратегической инициативы «Новый ритм строительства». Конечно же, правительство Москвы, в частности столичный стройкомплекс, принимает активное участие в этой работе.
В тесном контакте работаем мы и с профессиональными объединениями. Так, например, совместно с Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) обсуждаем перспективы взаимодействия заказчиков с подрядчиками посредством электронных ресурсов. Уверен, что такой диалог очень важен, ведь выработка единых подходов в вопросе цифровизации всего столичного рынка недвижимости позволит безболезненно перейти от управления документами к управлению данными и к работе с информационными системами.
«СГ»: Расскажите, а в рамках программы реновации внедряются новые технологии?
С.Л.: Программа реновации по многим направлениям является передовой и инновационной, в том числе и в сфере цифровизации. К настоящему времени уже разработан суперсервис «Помощь при переезде в рамках программы реновации». Его функционал предусматривает направление уведомлений жителям, переселяемым по программе, автоматизацию работы сотрудников центров информирования, организацию межведомственного электронного взаимодействия, а также перевод в электронный вид различных госуслуг, необходимых для переезда. Например, уже сегодня всем жителям, имеющим личный кабинет на mos.ru, направляются СМС, а также различные уведомления на адрес их электронной почты и в мобильное приложение «Госуслуги Москвы». А в следующем году планируется запустить в электронном виде такие услуги, как предварительная электронная запись на осмотр предложенной квартиры, подача заявления на устранение строительных дефектов, а также предварительная запись на подписание договора.
«СГ»: Сергей Иванович, очевидно, что цифровизация отрасли напрямую ведет к упрощению регламентных процедур и снижению административных барьеров. Какие задачи вы считаете приоритетными для своего ведомства?
С.Л.: В целом, дальнейшие планы по оптимизации административных процедур в Москве связаны с внедрением принципиально нового подхода к организации взаимодействия участников строительства и органов власти. Наша задача на ближайшее будущее — выстроить клиентский путь оказания услуг в сфере строительства за счет перехода к комплексным услугам, предоставляемым с использованием единой цифровой площадки. Работа всех участников строительства в единой электронной среде позволит исключить лишние ненужные взаимодействия и, как следствие, сократить общий срок проведения процедур без ущерба для качества и безопасности строительства.
В настоящее время уже ведется разработка нормативно-правовой базы для обеспечения реализации данного проекта в городе. Таким образом, Москва может выступить первым субъектом, в котором будет реализован новый подход к предоставлению услуг в строительстве.
«СГ»: Как это будет выглядеть?
С.Л.: Столичный стройкомплекс уже начал работу над масштабным проектом — формированием цифровой экосистемы, многосторонней цифровой платформы, которая позволит в перспективе обеспечить доступ к широкому спектру услуг и сервисов через «единую точку входа».
В качестве успешных примеров в России можно назвать экосистемы «Сбер», Яндекс, mail.ru, «Тинькофф». Наличие подобной экосистемы позволит участникам строительства обеспечить бесперебойный доступ ко всем необходимым сервисам и услугам, а также оперативно получать информационную и консультационную поддержку.
№23 18.06.2021
Автор: Антон МАСТРЕНКОВВерсия для печати
Состоялась встреча с ведущими институтами Сибирского отделения РАН
18 июня, Улан-Удэ. – Делегация Российской академии наук в составе Президента РАН Александра Сергеева, вице-президентов Валентина Пармона и Валерия Бондура приняла участие во встрече с представителями институтов Сибирского отделения РАН: Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, Геологического института СО РАН, Института общей и экспериментальной биологии СО РАН, Байкальcкого института природопользования СО РАН, Института физического материаловедения СО РАН, Бурятского научно-исследовательского института сельского хозяйства СО РАН, Бурятского научного центра СО РАН, Института экономики и организации промышленного производства СО РАН.
Глава Республики Бурятия – Председатель Правительства Республики Бурятия Алексей Цыденов акцентировал внимание, что это первый визит Президента РАН Сергеева в регион. «Стратегия социально – экономического развития Республики Бурятия до 2035 года определила направление перехода региона к устойчивому развитию и эколого-ориентированному экономическому росту, основанному на построении инновационной экономики. Без взаимодействия с фундаментальной наукой невозможно создание эколого-ориентированной экономики, основанной на широком применении «зеленых» технологий», - сказал Алексей Цыденов.
Открывая встречу с научным сообществом, Президент РАН Александр Сергеев отметил, геостратегическое положение определяет как спектр научных институтов региона, так и перечень первостепенных проблем, в том числе по экологической повестке. «Если посмотреть на регион – понятно, что Байкал должен быть «экологическим эталоном», с другой стороны существует значительное антропогенное влияние, и мы последнее время очень озабочены тем, чтобы оно было как минимум стало управляемым. Для восстановления экологической ситуации наука, конечно, должна сказать свое слово», - уверен Сергеев. По его словам, упор в работе должен быть сделан в сторону превращения знаний в технологии. «Если говорить о функционале РАН, то это научно-методическое руководство, экспертиза, в том числе в части взаимодействия с бизнесом, вопросы, связанные с подготовкой кадров, международным сотрудничеством. Правильно, чтобы мы совместными усилиями работали по этим тематикам», - подчеркнул Президент РАН.
Особенно остро стоит проблема подготовки и удержания научных кадров. «Россия – единственная страна, в которой сокращается количество ученых. Это очень существенный негативный тренд, который никого не обходит стороной. Вопрос подготовки кадров для нашего будущего технологического развития принципиально важен. Россия пока проигрывает в «гонке технологий», технологическое отставание остается важнейшей нерешенной проблемой. Если мы не научимся догонять, предлагать свои технологические решения, мы точно останемся на обочине цивилизации», - сказал Сергеев.
Не менее важно и выполнение намеченных планов и стратегий, эти документы не должны носить формальный характер, считает Александр Сергеев. «Оказывается, в 2020 году у нас завершился период инновационного развития – ни один ее параметр не выполнен. Сейчас у нас новая стратегия – научно-технологического развития, важно, чтобы мы также не забыли о ней через несколько лет. Должно прийти понимание в стране, что без развития науки и технологий мы не сможем двигаться вперед», - подчеркнул Сергеев.
Директор Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН Борис Базаров, представляя участников встречи, отметил, что в научных институтах Бурятии работает около тысячи сотрудников. «Мы никогда не теряли ощущения, что мы – институты Российской академии наук, всю свою историю мы с гордостью несли это имя», - подчеркнул Борис Базаров. На сегодняшний день идет серьезное расширение повестки по южным соседям: Китай, Монголия, в целом вся Восточная Азия. «На Президиуме было принято решение об образовании Международного экономического центра. Мы все сообща будем работать, чтобы все это успешно состоялось», - сказал Борис Базаров. Важное внимание будет уделено экономическим вопросам. «Институт экономики должен сыграть свою важнейшую роль в формировании нашей региональной повестки и в дальнейшем развитии фундаментальных наук в Сибири и на Дальнем Востоке», - добавил Базаров.
Участники встречи поделились своими видением актуальных проблем развития науки в Сибири, отметив, что сегодня как никогда важна кооперация всего научного сообщества.
Михаил Мишустин посетил городскую клиническую больницу № 40 в Коммунарке
В преддверии Дня медицинского работника Председатель Правительства осмотрел новый детский инфекционный корпус больницы и побеседовал с руководителями ведущих медицинских учреждений.
Городская клиническая больница №40 департамента здравоохранения Москвы является одной из крупнейших многопрофильных клиник города, имеет четыре филиала, в том числе в посёлке Коммунарка.
В больнице оказывается медицинская помощь по направлениям: онкология, радиология, гематология, хирургия, терапия, акушерство, гинекология, неонатология, анестезиология, реаниматология, кардиология, неврология, лечение инфекционных заболеваний.
В 2020 году в больнице было пролечено более 45 тысяч пациентов, выполнено почти 14 тыс. операций, в том числе в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи – более 1,3 тыс.
ГКБ №40 является базой для нескольких университетских кафедр, в том числе кафедры анестезиологии и реаниматологии Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И.Пирогова.
С 1 марта 2020 года филиал клиники в Коммунарке был перепрофилирован и начал приём пациентов с новой коронавирусной инфекцией. В период пандемии врачи больницы получили уникальный опыт оказания медицинской помощи пациентам, непосредственно участвовали в формировании протоколов и рекомендаций по лечению ковида. За прошедшее время медицинская помощь оказана 33 445 пациентам.
В настоящее время в посёлке Коммунарка осуществляется строительство перинатального, детского и амбулаторно-поликлинического корпусов.
Новый детский инфекционный корпус, где будет оказываться профильная медицинская помощь детям с 1 месяца до 18 лет, готов к приёму пациентов. 31 мая 2021 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Ожидаемый срок начала приёма пациентов – 19 июня 2021 года.
Корпус является первым на территории ТиНАО детским инфекционным стационаром, где будут оказывать всю необходимую специализированную медицинскую помощь. В корпусе создана уникальная система навигации, которая направлена на разделение потоков пациентов с различными инфекционными заболеваниями. В круглосуточном режиме заработает экспресс-лаборатория, оборудовано 40 мельцеровских боксов в соответствии с современными стандартами инфекционных клиник. Корпус оборудован новейшей медицинской техникой, созданы условия для проведения экстренной и неотложной помощи детям при инфекционных заболеваниях. Каждая палата корпуса оснащена инфузионными комплектами для проведения терапии, медицинскими консолями для обеспечения оперативной подачи сжатых медицинских газов, а также многофункциональными кроватями с электроприводом, кнопками вызова медицинского персонала, телевизорами, душем и санузлом, палаты и боксы для детей оснащены мультимедийными планшетами.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья!
Прежде всего хочу поздравить от всей души всех медицинских работников с профессиональным праздником. Врачей, медсестёр, водителей скорой помощи – всех, кто работает в медицине, – с Днём медицинского работника. От всей души!
Врач – профессия необычная, очень важная, почитаемая. Доктор – это, по сути, близкий человек, который всегда поможет и найдёт добрые слова. Он профессионально и эмоционально вовлечён в то, чтобы помочь человеку в сложной ситуации. Я слушал лекции Дениса Николаевича (Проценко), когда болел коронавирусом, и он очень интересно говорил о том, что такое современная медицина с точки зрения взаимодействия пациента с врачом, в том числе реанимация. Это очень важно, когда доверие, человеческие отношения между пациентом и врачом помогают выздороветь.
Конечно, хочу сказать всем врачам нашей страны огромное спасибо, что в это непростое время, в период пандемии, вы выполняете свой долг, помогаете людям справиться с опасной инфекцией, стать здоровыми, реабилитироваться.
Хочу также сказать, что Правительство делает всё возможное для того, чтобы поддержать и врачей, и медицинские службы, учреждения. За последние пять месяцев было инвестировано около четверти триллиона рублей, из которых 100 млрд рублей – это средства на стимулирующие выплаты врачам, президентские выплаты.
И хочу сказать особые слова благодарности Коммунарке, потому что с вас началась борьба с пандемией. К вам приехал Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в самом начале этой пандемии, когда Денис Николаевич и весь коллектив боролись с ней, с участием Москвы, Сергея Семёновича (Собянина). И вы добились больших результатов. Я слышал, около 40 тысяч человек прошло через Коммунарку, абсолютное большинство выздоровело.
Жизнь на пандемии не останавливается. Мы посмотрели замечательный план того, как будет расширятся ваш госпиталь. Подробно говорили о том, что создание центра компетенций, всех медицинских услуг в одной точке – это правильный мировой, международный путь, по которому в том числе следует Москва, и который вы эффективно реализуете на базе Коммунарки.
Сегодня мы посмотрели детское инфекционное отделение. Будет открыт перинатальный центр, стационар детский. Всё это даст возможности создать центр компетенций и помогать как всей стране, так и москвичам, которые будут обращаться за услугами в этот центр.
Хочу также сказать, что сегодня подписано постановление Правительства об углублённой диспансеризации. Это поручение нам дал Президент. И было продумано и сделано всё нашим социальным блоком, правила и все соответствующие меры, для того чтобы люди могли пройти диспансеризацию.
Хочу обратить внимание наших уважаемых региональных руководителей, что в постановлении прописаны все элементы, которые нужно использовать для качественной, эффективной организации углублённой диспансеризации. Чтобы людям было удобно, чтобы они знали, куда они могут обратиться, какой вид услуг для них доступен. Надо привлекать медицинские страховые организации для этого. И надеюсь, что в первую очередь это поможет людям с хроническими заболеваниями, которые, к сожалению, после ковида осложняются. Надеюсь также, что все россияне смогут воспользоваться этой услугой.
Хочу ещё раз от всей души пожелать вам удачи, здоровья. Здоровья в первую очередь, потому что вы дарите здоровье людям, и, конечно, люди в ответ всегда пожелают своему доктору: «Будьте здоровы!» С праздником вас, дорогие друзья.
С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович!
Присоединяюсь к Вашим словам. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить Правительство Российской Федерации, социальный блок, Министерство здравоохранения, службу Роспотребнадзора.
Мы последний год работаем как одна команда. С учётом того, что у нас одна беда, одни вызовы – проблема пандемии. Без помощи, без командной работы, я думаю, нам бы не удалось так эффективно решать проблемы, как мы делали до сих пор.
Здесь находятся главные врачи наших ведущих клиник, которые прошли с самого первого дня весь этот период времени, когда мы перестраивали на ходу всё здравоохранение, перестраивали всю помощь, технологию, организацию и даже материальную базу. Это всё делалось «с колёс», самоотверженно, мужественно. И должен сказать, что практически вообще не было таких случаев, когда медицинские работники Москвы уходили в сторону, отказывались идти на передовую, в «красную зону», оказывать помощь. И конечно, можно оценивать то, что они сделали, одним словом: героизм.
Они героически встали на защиту людей, москвичей. Огромное количество людей из других регионов приезжало. Мы и врачи не отказывались от помощи им, клиники не отказывались направлять своих специалистов в другие регионы страны вместе с Министерством здравоохранения, налаживать там технологию медицинской помощи, борьбы с ковидом.
По большому счёту мы уже выдохнули с облегчением, готовясь к мирной жизни, к плановой помощи. Набрали обороты. Должен сказать, что мы практически не снизили за этот период плановую помощь, тем не менее уже готовились к полноценной работе. Но сейчас мы видим новые вызовы, новые проблемы, новые скачки заболеваемости. И я, пользуясь случаем, обращаюсь к медицинскому сообществу Москвы: встать снова на защиту москвичей, простых граждан, для того чтобы нам побороть новые вызовы, новую волну и достойно защитить людей от надвигающейся опасности.
И конечно, искренние слова признательности, благодарности, поздравления всем медицинским работникам Москвы. Самому большому отряду в нашей стране – это около 250 тысяч работников, включая федеральные клиники, частные клиники, которые каждый день, круглые сутки стоят на страже здоровья людей.
Спасибо вам огромное. С праздником!
С.Петриков (директор НИИ скорой помощи имени Н.В.Склифосовского): Уважаемый Михаил Владимирович!
Я от имени всего медицинского сообщества – и нас, здесь собравшихся, и тех, кто работает в регионах, – хотел бы сказать огромное спасибо Вам и в Вашем лице всему Правительству Российской Федерации за поддержку, которую с самого начала оно оказывало медицине и всему здравоохранению.
Не секрет, что борьба с коронавирусной инфекцией, лечение этих больных – это не только самоотверженный труд медицинского персонала, но и большие финансовые затраты. И с самого начала пандемии Правительство серьёзно помогало, субсидируя Фонд обязательного медицинского страхования дополнительными деньгами для закупок расходных материалов, медикаментов. Это очень существенно помогло. Мы это видим на практике тех стационаров, в которых работаем, и общаясь с нашими региональными коллегами.
Небольшой вопрос, если это возможно. Планируется ли сейчас, когда идёт рост заболеваемости, новая волна, какая-то ещё поддержка лечебных учреждений?
И я ещё раз хотел бы поблагодарить Вас за внимание, которое Вы лично оказываете всей медицине.
М.Мишустин: Спасибо большое за добрые слова. Но это мы вас, ещё раз скажу, благодарим, потому что работа врачей и всего медицинского персонала – это основа того, что делается для здоровья людей, чтобы им было легче.
Что касается объёма помощи, в том числе и по линии обязательного медицинского страхования, – без сомнения. Буквально вчера на координационном совете по борьбе с коронавирусной инфекцией мы обсуждали в том числе необходимость увеличения соответствующих сумм для системы медицинского страхования.
Принято решение о выделении 25 млрд рублей уже сейчас на систему здравоохранения. И далее уже будем смотреть на те потребности и объёмы, которые, пока ещё ситуация с коронавирусом остаётся напряжённой, необходимо будет выделять. Соответствующая нормативная база нам позволяет принимать решения о перераспределении остатков средств Фонда обязательного медицинского страхования на направления, которые необходимы при борьбе с коронавирусной инфекцией. Такой закон принят.
И я ещё раз хочу вас заверить, что всё необходимое мы сделаем для того, чтобы поддержать медицинские учреждения в этой непростой ситуации. В том числе и по стимулирующим выплатам, президентским выплатам, которые получают сейчас доктора, медсёстры, работающие в «красной зоне».
В космонавты или в чиновники? Для выпускников-2021 выбор очевиден
Сам президент сетовал на низкие оклады наших самых высоко летающих категорий работников - космонавтов
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
«Маловато будет!» — так коротко, но емко Владимир Путин оценил зарплату в 24 тысячи рублей ростовского комбайнера Александра Бондаренко при торжественном вручении тому звезды Героя Труда в День России. А еще раньше президент посетовал на низкие оклады наших самых высоко летающих категорий работников — космонавтов.
Путина услышали: премьер Михаил Мишустин 9 июня подписал постановление о дополнительном финансировании «Роскосмоса», в соответствии с которым должны быть повышены и оклады нашим космонавтам. Деньги выделяются из резервного фонда правительства для «реализации постановления правительства РФ от 15 апреля 2021 г. № 597». То есть подарок пришелся к празднику, Дню космонавтики и к 60-летию гагаринского полета. После окрика президента из заначки выделено 127,4 млн рублей на доплаты российским покорителям космоса.
В переводе на земной язык, оклад кандидатов в космонавты вырос вдвое: с 60,9 тысячи рублей до 129,5 тысячи. У самих космонавтов он увеличился до 135,8 тысячи, у тех из них, кто уже летал в космос, до 13,2 тысячи рублей в месяц, у инструкторов-космонавтов — до 165,9 тысячи. Что ж, хорошая новость для таких высоких профессионалов. Существенная прибавка, не так, как, например, у военных, которым оклады с 1 октября повысят в: 1,037 раза — на 3,7%, меньше официального показателя инфляции.
Кстати, покорители космоса получают иные выплаты «компенсационного и стимулирующего характера». Однако, как следует из недавнего опроса сервиса по поиску работы SuperJob, и эти суммы недотягивают до мечтаний среднего россиянина — 173 тысяч. Хорошо, если отправишься в командировку на орбиту, тогда получишь «космические командировочные» в размере 130-150 тысяч долларов. Слетал — и обеспечил себя и семью. А если не дождался своей очереди? Можно, конечно, пойти не в космонавты, а в федеральные чиновники или в депутаты Госдумы и получать в месяц в три раза больше, чем космонавты на земле...
Продолжим сравнения? Юрия Гагарина, как известно, сразу после возвращения с орбиты обеспечили квартирой, машиной, мебелью и всем прочим для жизни семьи. И дальше осыпали подарками и министерскими привилегиями — как, впрочем, и его товарищей по отряду космонавтов. В 1962-м его зарплата составляла 514 рублей. Это в придачу к всенародной любви и мировой славе первооткрывателя космоса. Эту планку и дальше старались держать высоко, понимали, что не романтикой единой жив человек. По воспоминаниям Георгия Гречко, его «командировочные» за первый полет в январе — феврале 1975 года составили 5 тысяч рублей. Для сравнения: «Волга» ГАЗ-24, предел мечтаний советского человека, стоила тогда на тысячу дороже...
А как там у них? Американские астронавты на земле и в космосе получают нынче до 170 тысяч долларов в год. Официальных данных о зарплатах китайских тайконавтов нет, но из некоторых источников известно, что получают они побольше американских коллег. Китай, составляющий сегодня конкуренцию США в космической гонке, не скупится на «штучных» профессионалов и дорожит ими. У нас же в год 60-летия полета Гагарина «Роскосмос» со скандалом покинул последний космонавт в руководстве госкорпорации Герой Советского Союза и России Сергей Крикалев.
Выводы? Их давно сделала молодежь. Согласно недавнему опросу все того же SuperJob, больше всего молодых россиян нынче привлекает работа на госслужбе — 15% (среди вкусивших жизнь этот процент еще выше — 45). При этом для 59% определяющим в выборе жизненного пути является уровень дохода. Сразу после окончания учебного заведения 51% выпускников рассчитывают на доход не менее 40 тысяч рублей в месяц, 14% планируют получать сразу не менее 60 тысяч. А наименее популярными профессиями среди молодежи в этом году стали тракторист, сварщик, медсестра и социальный работник. Как поет бард Митяев, «романтики больше не будет».
Так что у космонавта Сергея Крикалева и комбайнера Александра Бондаренко немного шансов зажечь юные сердца своим примером.
Чуть выше плинтуса
Почему в России Героями Труда становятся люди с нищенской зарплатой
Александр Киденис
Россияне еще беднее, чем мы думали и нам говорили. Это выяснилось, когда Росстат опубликовал медианную, то есть реальную среднюю зарплату в стране за прошлый год. Она оказалась не 52 тысячи рублей в месяц, как статистики утверждали раньше, а лишь 32 422 рубля. Причем это «брутто», то есть до вычета 13% подоходного налога. А средняя зарплата «нетто», как ее принято считать в Европе, и вовсе составила 28 207 рублей в месяц.
Поясним, в чем здесь фокус. Раньше Росстат очень просто высчитывал нашу среднестатистическую зарплату: делил сумму доходов всех работников страны (металлургов и нефтяников, учителей и продавцов, банкиров и кондитеров, директоров и дворников) на их общее количество, без учета должностей и регалий, просто по головам. Получалась средняя температура по больнице.
Перейти на учет медианной зарплаты гораздо сложнее, потому что она именно «средняя», не по цифрам, а по людям: половина работников в этой среднероссийской «зарплатной ведомости» должны получать меньше, а половина — больше некой средней цифры. Без компьютерного учета всех зарплат страны эту медиану не вычислишь. Но теперь такая база создана (и постоянно уточняется), а потому появилась возможность подсчитать не только среднюю статистическую, но также реальную среднюю зарплату.
Увы, реальность оказалась очень обидной — почти вдвое ниже, чем нам рассказывали.
Для большей ясности сравним доходы россиян с общемировым уровнем. По старой методике, в пересчете на доллары в 2020 году наш среднестатистический работник получал 788 долларов — это 54-е место в мире: ниже Турции и Хорватии, но выше Малайзии, Болгарии и Македонии. А высчитанная по новой методике реальная средняя зарплата россиян «брутто» оказалась равна лишь 444 долларам — это 72-е место в мире: ниже Украины, Грузии, Эквадора, но выше Молдавии и Монголии в общем списке из 87 стран. То есть чуть выше плинтуса.
При этом по показателю ВВП — валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности) на душу населения — Россия считается гораздо более благополучной страной: в рейтинге МВФ нас ставят на 48-е, в рейтинге Всемирного банка — на 50-е, в рейтинге ОЭСР — опять на 48-е место. То есть, по подсчетам иностранных экономистов, производят россияне продукции гораздо больше и лучше, чем реально за это получают.
О том, что нам унизительно мало платят, говорилось неоднократно. Три года назад вице-премьер Ольга Голодец признала: «Та бедность, которая в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения. Это уникальное явление в социальной сфере: работающие бедные». По ее словам, в стране «нет такой квалификации, которая достойна уровня заработной платы в 7500 рублей (таким был МРОТ в 2017 году)... Даже если человек закончил среднюю школу, то по выходе его труд должен оцениваться несколько на другом уровне».
А на прошлой неделе Владимир Путин был неприятно удивлен зарплатами в сельском хозяйстве. Ростовский тракторист Александр Бондаренко, получивший из рук президента звезду Героя Труда, признался, что средняя зарплата на передовом агропредприятии составляет 24 тысячи. «Это маловато, честно говоря», — осторожно отреагировал Путин. И добавил, что руководители агропромышленного сектора должны озаботиться вопросом повышения зарплат в отрасли.
Кстати, у самих руководителей и сектора, и других отраслей с размерами зарплат все в порядке — цифры примерно совпадают, но измеряются не тысячами, а миллионами. Тем более что агропром уже не первый год заслуженно считается одной из самых прибыльных отраслей отечественной экономики.
Но еще раньше глава ФНПР Михаил Шмаков на одном из профсоюзных форумов говорил, что «система распределения доходов и расходов в России откровенно несправедлива, на одном и том же предприятии разрыв зарплат между топ-менеджерами и работниками может достигать 100 и более раз...». И это главная причина серьезного расхождения между данными Росстата по среднестатистическим зарплатам россиян — и медианным, то есть реальным средним.
Диспропорция должна и могла стать заметно меньше после того, как в стране пять лет назад был принят закон о предельных соотношениях размера зарплат менеджмента и персонала российских предприятий и учреждений. На федеральном уровне правительство установило соотношение 8:1, а на региональном и местном уровнях, говорилось в постановлении Кабмина, «ограничение может быть более жестким».
Разумеется, никто не ожидал, что начальники сразу начнут урезать себе зарплаты и премии. Но была надежда, что в заботе о собственных доходах топ-менеджеры примут меры к росту зарплат подчиненных. Однако, как было сказано классиком М.Е. Салтыковым-Щедриным, в России «строгость принимаемых законов компенсируется необязательностью их исполнения». За прошедшие годы не было ни одного случая наказания нарушителя «закона о соотношении зарплат» — и как же при таком контроле этот закон будет исполняться?
Нарушаются в нашей стране и другие «зарплатные» установления, причем ежегодно. К примеру, по данным Росстата, в I квартале 2021 года рост реального размера заработной платы в России составил 1,6% в годовом выражении. А официальная инфляция за минувший год составила 4,91%. Между тем, согласно статье 134 Трудового кодекса России, зарплата по всей России на государственных предприятиях и учреждениях должна ежегодно индексироваться по уровню роста потребительских цен. Коммерческие предприятия могут установить процент индексации по своему выбору: по индексу роста потребительских цен за определенный период; по индексу роста потребительских цен в отдельно взятом регионе; по величине роста прожиточного минимума; по индексу инфляции. В законе лишь сказано, что коммерческая компания вправе выбрать любой из приведенных выше показателей — либо самый низкий, либо самый высокий.
Наш доблестный Роструд еще в декабре 2020 года предупредил: «Индексация зарплаты работников — это обязанность, а не право работодателя», процитировав определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14. А к цитате добавил, что индексация относится к основным государственным гарантиям и «ни перерасчет зарплаты, ни повышение МРОТ, ни финансовые проблемы работодателя не снимают с него обязанности проиндексировать заработную плату».
И что же? В декабре появился на свет закон № 395-ФЗ, который приостановил индексацию для госслужащих — ввиду проблем с бюджетом и с учетом, что чиновники не самые бедные люди в России. Однако эта же волна заморозки индексации тут же покатилась от Москвы до самых до окраин — и по бедным предприятиям, и по небедным. Роструд молчит.
И это не впервой: закон об индексации зарплат в связи с ростом потребительских цен не исполняется в России в полной мере уже много лет! Результат: по подсчетам Росстата, с 2013 года реальные доходы россиян упали более чем на 10%. А Центральный банк прогнозирует, что годовая инфляция 2021 года, в мае превысившая 5% впервые за пять лет, вернется к целевым 4% только во втором полугодии 2022-го. «Она грозит благополучию людей», — заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Высокая инфляция грозит не только России. По всему миру расходы правительств на пандемию, выплаты компаниям и частным лицам дали толчок к росту потребительских цен. В США майская инфляция дошла до 5% в годовом исчислении — это максимум за последние 13 лет. В Германии к концу 2021 года ожидается рост цен выше 3% — это для немцев очень много. Но тревоги нет, хотя в стране нет специального закона об индексации зарплат в соответствии с инфляцией.
Зато есть другой закон, планирующий повышение дохода бюргеров. Есть график, по которому почасовая оплата труда в стране с 1 января 2021 года не может быть ниже 9,50 евро, с 1 июля 2021 года — не ниже 9,60 евро, с 1 января 2022 года — не ниже 9,82 евро, а с 1 июля 2022 года — не ниже 10,45 евро. То есть за полтора года минимальный заработок работающего немца обязан подняться примерно на 150 евро — это более 13 тысяч рублей. Такой рост не только перекроет инфляцию с лихвой, но и приподнимет жизненный уровень в целом по стране.
В России система иная: периодически власть увеличивает МРОТ до величины прожиточного минимума, то есть спасает работающего гражданина от полной нищеты и голодухи. А на вопрос, почему людям не платят нормальную зарплату, на которую можно не выживать, а достойно жить, следует ответ: в стране низкая производительность труда. И к этому бесплатный совет: чтобы лучше жить, нужно больше и лучше работать...
P.S. Что же происходит на самом деле? Если судить по показателю ВВП на душу населения, работают наши граждане вполне прилично — 48-50-е место в мире. Причем в год россиянин трудится на 221 час больше, чем средний работник в любой стране Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Но в России власть ждет, когда наши люди начнут работать производительнее, обещая побольше заплатить. А в Германии наоборот: строго по графику всем повышают зарплату. И объявляют об этом заранее, чтобы работодатели подготовились к новым расходам: повысили квалификацию работников, сменили технологию или оборудование. Примерно такой же порядок действует и в других странах Евросоюза.
Может быть, поэтому 15 лет назад Европа обгоняла Россию по производительности труда в 3-4 раза, а нынче уже в 5-6? А у нас еще в 2012 году пообещали создать в стране за восемь лет 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест — и где же они?
Жить с народом общей судьбой
Коммунистическая партия Китая непрерывно работает над формированием идеального стиля работы
Чжан Ханьхуэй, Чрезвычайный и Полномочный Посол Китайской Народной республики в России
Создание идеального стиля работы — это лейтмотив революционного строительства Коммунистической партии Китая и важное проявление ее сущности, основных целей, программы и пути. За столетний период революций, строительства и реформ КПК всегда придерживалась превосходного стиля работы, соединяя теорию и практику, устанавливая тесную связь с народом, занимаясь критикой и самокритикой. Факты свидетельствуют о том, что КПК непрерывно усиливает свою сплоченность и боеспособность, заручилась искренней поддержкой широких народных масс, стала надежной опорой для достижения прогресса и руководящим ядром в создании социализма с китайской спецификой только благодаря сохранению и развитию отличного стиля работы.
В 1978 году Китай официально начал претворять в жизнь политику реформ и открытости. На протяжении более 40 лет Коммунистическая партия Китая ведет многомиллионный китайский народ по пути настойчивой и упорной борьбы. В результате были достигнуты невероятные результаты, страна совершила огромный скачок, став богатым и мощным государством. Разумеется, такие успехи привлекли внимание всего мира. Можно сказать, что превосходный стиль работы Коммунистической партии Китая дает неиссякаемую духовную поддержку и импульс для осуществления реформ, открытости и модернизации Китая.
Стиль работы — это важный показатель прогрессивности и бескорыстных намерений партии. Непрерывное совершенствование стиля работы является залогом того, что Коммунистическая партия Китая ведет многонациональный народ страны к великому возрождению китайской нации. Создание идеального стиля работы также подразумевает под собой непрерывную адаптацию к новой обстановке, новым задачам и требованиям. По мере углубления процесса реформ происходят глубокие изменения в мире, в стране и внутри партии, в связи с чем КПК сталкивается с беспрецедентными рисками и вызовами. Духовная деградация, недостаток креатива, отстраненность от масс и коррупция — эти угрозы еще острее стоят перед партией. «Четыре вредные манеры» членов КПК, такие как формализм, бюрократия, гедонизм и расточительность, периодически проявляют себя. Всевозможные проблемы, касающиеся «четырех вредных манер», разлагают тело партии и вызывают глубокое отвращение у народа, что идет вразрез с основными ценностями и целями КПК, причиняют серьезный вред. Если им позволить бесконтрольно распространяться, это приведет к расколу партии и народа, а также к недовольству масс, последствия чего страшно даже представить.
Самая большая опасность для марксистской правящей партии — это отрыв от народа. Суть создания идеального стиля работы — это сохранение тесной связи между партией и народом. Исторический опыт подсказывает, что судьба политической партии и власти в конечном итоге зависит от поддержки народных масс. Если потерять связь с народом, утратить его поддержку, все это рано или поздно приведет к краху. Именно поэтому, начиная с XVIII съезда КПК, ЦК КПК во главе с Генеральным секретарем Си Цзиньпином сосредоточил внимание на конкретных вопросах, вызывающих наиболее сильный отклик у народа, сформулировал ряд правил и положений и последовательно претворял их в жизнь. ЦК КПК реальными действиями «объявил войну» проблемам морального облика партии, благодаря чему была решена задача создания идеального стиля работы в новых условиях. Генеральный секретарь Си Цзиньпин неоднократно отмечал: «Стиль работы партии — это ее имидж, а также барометр для наблюдения за отношениями между партией и народом, за настроением народных масс. Стиль работы партии должен быть честным и отвечать настроениям народа. Партия и народ должны жить общей судьбой. Как показывает практика, пока вы действительно строги и в силах контролировать и быть строгими, в создании идеального стиля работы партии не будет никаких проблем, которые нельзя было бы решить. КПК всегда работает над созданием идеального стиля работы».
Слово проверяется делом. После издания соответствующих положений Генеральный секретарь Си Цзиньпин и другие товарищи из Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК претворили в жизнь данные обещания посредством реальных действий: например, отправлялись в поездки без перекрытия дорог, изучали положение в низах с малочисленным сопровождением. Стремясь к идеальному стилю работы, они непрерывно проводят анализ и переосмысление своей политики, а также лично выслушивают мнения и предложения низовых кадров и общества. Благодаря неустанным усилиям всей партии произошли заметные изменения в стиле ее работы, а также правительства, что, в свою очередь, благоприятно отражается на социальном климате. Согласно статистике, более 80% граждан считают, что стиль работы окружающих их кадровых партийных работников значительно улучшился, и практически 90% людей считают, что стиль работы кадровых партийных работников привел к заметному улучшению социального климата. Опрос общественного мнения, проведенный Национальным бюро статистики Китая, показал, что 95,8% граждан считают чрезвычайно эффективным всестороннее соблюдение строгой партийной дисциплины, что на 16,5% больше, чем в 2012 году.
История уже доказала, что Коммунистическая партия Китая способна не только разрушить старый мир, но и построить новый. Кроме того, история докажет, что Коммунистическая партия Китая, способная на самосовершенствование и постоянное продвижение социальной революции, безусловно, сможет объединить и направить китайский народ на правильный путь социализма с китайской спецификой, чтобы непрерывно двигаться к реализации цели великого возрождения китайской нации.
Наши начинания – будущее российского рыболовства
«Рыболовецкий колхоз «Восток-1» выбрал для себя необычное направление – промысел глубоководных объектов – и накопил в нем немалый опыт. Почему было решено идти по такому пути? Какой период в российской рыбной отрасли руководство предприятия с 30-летней историей считает самым эффективным для развития? Об этом в интервью Fishnews рассказал председатель совета директоров РК «Восток-1», Почетный работник рыбного хозяйства России Валерий Шегнагаев.
– «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» известен развитием глубоководного промысла. Почему привлекло именно это направление? Какой путь пришлось пройти, прежде чем были отточены промысловые технологии? Какие потребовались вложения?
– Идея глубоководного промысла родилась не спонтанно, имеет свою историю и реализацию.
«Рыболовецкий колхоз «Восток-1» был образован в 1991 году с чистого листа, без приватизации и иного использования государственного имущества и без какого-либо участия государства.
В первые годы предприятие работало исключительно на арендованных судах. С 1992 года появились возможности приобрести собственный промысловый и транспортный флот.
Николай Исаакович Котляр, министр рыбного хозяйства СССР в период с 1987 по 1991 годы, выходец из Приморья, считал глубоководный промысел одним из самых перспективных направлений развития отечественной рыбной отрасли.
На рубеже ХХ и ХХI веков он, будучи членом совета директоров РК «Восток-1», сумел претворить в жизнь идею освоения глубоководного промысла.
Имея предварительные данные науки по колоссальным запасам на глубине, Николай Исаакович убедил совет директоров принять в качестве основной долгосрочной цели предприятия глубоководный промысел.
Уже в конце 90-х годов РК «Восток-1» стал пионером глубоководного промысла и до сих пор таковым остается. Первым объектом освоения был черный палтус в Охотском море. В те времена он считался глубоководной рыбой, обитающей на глубинах до 800 метров. Тогда рыбацкое сообщество крайне скептично отнеслось к этим начинаниям предприятия.
Но мы добились успеха и несколько лет были единственными, кто систематически вел промысел черного палтуса, пока остальные предприятия также не стали осуществлять его добычу, переняв тактику и наработки РК «Восток-1».
Вести промысел на больших глубинах всегда было сложно. Поэтому развитие глубоководного промысла в рыбной отрасли России идет выборочно, затратно и медленно.
К началу 2000-х годов РК «Восток-1», скопив необходимые денежные средства, исполняя заветы Николая Исааковича Котляра, перешел на качественно иной уровень работы. Мы приступили к практической проработке технологий совершенно нового для России направления – глубоководной добычи краба-стригуна. При этом продолжили деятельность по изучению и совершенствованию промысла черного палтуса и глубоководного макруруса.
Годы работы дали бесценный опыт. Важнейшим фактором успешности экспериментирования в этой области стала научная поддержка со стороны отраслевого института – ТИНРО-Центра.
Именно материалы исследований по результатам сотрудничества с ТИНРО-Центром и собственные предварительные наработки подтвердили предположения о большом потенциале глубоководного промысла и легли в основу подготовки компанией новых технологий добычи глубоководных крабов-стригунов и макрурусов на глубинах до 1,2 км.
При введении аукционной системы распределения квот в 2001-2003 годах мы в невероятно тяжелой и затратной борьбе приобрели доли квот глубоководных объектов, взвалив на плечи кредиты на сумму более 12 млн долларов.
Несмотря на огромные финансовые вложения на торгах, удалось приобрести всего по 20% долей квот на вылов глубоководных крабов-стригунов красного (японикуса) и ангулятуса.
Остальные 80% долей разделили между собой еще 80 предприятий. В некоторых случаях доля оказалась настолько маленькой, что было экономически нецелесообразно ее приобретать. Поэтому среди этих пользователей было много недобросовестных предприятий, которые таким образом приобретали право вывода судов на промысел, но в итоге ловили не глубоководных крабов, а дорогих королевских. Со временем деятельность таких браконьерских компаний была остановлена.
Последующие четыре года для РК «Восток-1» прошли в борьбе за выживание. Несмотря на долговую кабалу, компания смогла выполнить первую масштабную модернизацию судов, чтобы начать эффективно работать на глубоководных объектах.
К первому распределению ресурсов по историческому принципу в 2004 году мы подошли уверенно, несмотря на огромные долги – 16 млн долларов. Имелись суда, подготовленные для глубоководного промысла: три краболовных процессора и два ярусоловных судна. Общий вылов глубоководных объектов превышал 5 тыс. тонн в год, а главное – компания приобрела бесценный опыт работы на больших глубинах.
Чего не скажешь о других предприятиях. Высокие производственные затраты на дорогостоящее оборудование, сложную технологию добычи на больших глубинах и другое привели к тому, что многие компании прекратили промысел глубоководного краба, большинство из них обанкротилось. От промысла глубоководного краба добровольно отказались даже ведущие и обеспеченные на тот момент предприятия отрасли, такие как «Дальрыба» и Преображенская БТФ.
Огромные долги, малая известность и низкая цена на продукцию глубоководного промысла сдерживали активное развитие предприятия. В последующие пять лет основные усилия компании были направлены на дальнейшие научные исследования объектов глубоководного промысла и оттачивание практики их промысла. Благодаря этому при том же количестве флота общий объем вылова глубоководных объектов удалось увеличить в 1,5 раза – до 7 тыс. тонн в год.
Распределение квот по историческому принципу основывалось на доле фактического вылова предприятия за предшествующие года, а так как «РК «Восток-1» был чуть ли не единственным предприятием, целенаправленно занимавшимся освоением и развитием глубоководного промысла, то при очередном распределении долей квот в 2008 году его доли на глубоководного краба значительно выросли.
Так, доля квоты по ангулятусу увеличилась с 20% до 39%, по японикусу – с 20% до 65%. Число компаний, обладающих долями квот на глубоководных крабов, сократилось с 81 до 37, большинство из оставшихся предприятий перестали заниматься этим промыслом.
Открылась большая перспектива для дальнейшего развития, и появилась обязанность по 50% освоению предоставленных квот, что почти при трехкратном увеличении объема ресурсов было крайне затруднительно.
Веря в начатое дело и его перспективу, несмотря на сохранившиеся большие долги, РК «Восток-1» приступил к масштабной программе по приобретению дополнительного флота и его уже второй модернизации. Целью было начать устойчивый промысел на глубине до 1500 метров.
В течение следующих лет промысловый флот предприятия пополнился 12 единицами: шестью краболовными судами и шестью ярусоловными. Все суда прошли глубокую модернизацию и стали специализироваться на глубоководном промысле.
Благодаря этому общий вылов глубоководных объектов достиг 25 тыс. тонн: более 8 тыс. тонн крабов и свыше 16 тыс. тонн макруруса в год.
Стоит отметить, что развитие промысла глубоководного макруруса долгое время было убыточным направлением и дотировалось за счет промысла глубоководного краба, который все же давал стабильную прибыль. Лишь в 2015 году после внедрения продукции из макруруса на рынок, формирования на него стабильного спроса и начала роста цены этот объект вошел в зону рентабельности. В настоящее время наблюдается стабильный спрос на макрурус и прибыльная цена.
После того как более чем за десять лет РК «Восток-1» развил рынок макруруса, промыслом этой рыбы активно начали заниматься другие компании, и в настоящее время объемы добычи макруруса по бассейну приближаются к общему допустимому улову.
В 2016 году РК «Восток-1» наконец-то погасил все долги, которые ярмом висели на нем с первых аукционов 2002-2003 годов.
К этому моменту пришло понимание и назрела необходимость очередной масштабной модернизации промыслового флота, чтобы организовать устойчивый промысел на глубинах до 2500 метров.
Но чтобы достичь 2,5 км, судам требуется новая модернизация и еще более мощные орудия лова. «Восток-1» разработал проект переоснащения флота для глубоководного промысла: стоимость программы составляет 400 млн рублей на 15 судов. При этом срок окупаемости определен в восемь лет. Компания попыталась пойти по ускоренному варианту, подав заявку на получение статуса резидента особой портовой экономической зоны в Приморье. Несколько видов льгот могли бы серьезно помочь в выполнении этой программы и сокращении срока ее окупаемости, но в статусе резидента свободного порта Владивосток компании было отказано.
Несмотря на это, в течение 2017-2018 годов программа модернизации была полностью реализована силами предприятия.
После распределения долей квот по историческому принципу в 2018 году – уже на 15 лет – РК «Восток-1» сохранил все свои доли по глубоководным объектам. И за прошедшие с предыдущего распределения десять лет даже немного их увеличил: участвовал в обычных аукционах по продаже долей квот, изъятых у компаний за неосвоение.
Количество компаний, имеющих доли квот глубоководных крабов, сократилось до 16. Из них всего 6-7 предприятий реально осуществляют промысел глубоководных крабов. Безусловным лидером среди них является РК «Восток-1». Это подтверждается как объемами вылова, так и эффективностью промысла.
Подводя итоги периоду до 2020 года, отметим следующее. Из 81 компании, первоначально получившей в 2002 году возможность заниматься промыслом глубоководных крабов, в 2019 году осталось всего 16. И только РК «Восток-1» прошел весь этот путь.
За это время, несмотря на все сложности, наше предприятие увеличило численность промысловых судов почти в три раза. Мы создали современный высокоэффективный специализированный для промысла на глубинах до 2500 метров флот, не имеющий аналогов в мире.
Суммарный вылов глубоководных объектов увеличился в пять раз – с 5 до более чем 25 тыс. тонн.
В настоящее время в компании трудится более 1 000 человек.
Практику и опыт РК «Восток-1» по освоению глубоководного промысла переняли другие компании России. Это позволило им также приступить к добыче глубоководных объектов. Наши наработки получили применение и при промысле традиционных объектов, повысив его эффективность.
Благодаря РК «Восток-1» глубоководный промысел утвердился как самостоятельное и весьма перспективное направление в рыбной отрасли, приносящее огромную пользу и открывающее большие перспективы по освоению ресурсов Мирового океана.
– Компания застала самые разные периоды в истории российского рыбного хозяйства. С разными принципами управления отраслью. Какой этап считаете наиболее благоприятным для развития и почему?
– Законодательное регулирование развивалось от распределительного принципа и свободного доступа к водным биоресурсам через аукционную продажу к историческому принципу распределения. Можно выделить несколько этапов.
Первый этап (до 2000 года) – распределительный принцип. С 1992 года и до начала 2000-х квоты распределялись хаотично.
Правом на вылов биоресурсов в основном распоряжались региональные власти, которые при выдаче квот нередко использовали серые схемы, в результате чего процветало кумовство и браконьерство. Система была непрозрачной и чрезмерно коррумпированной. Кроме того, огромную роль играл административный ресурс губернаторов и лоббистские возможности предприятий.
С середины 1990-х значительные ресурсы стали выделяться государством на научно-исследовательские работы в виде скрытого финансирования рыбохозяйственной науки. Исследования с использованием научных квот проводились на промысловых судах с изъятием в промышленных масштабах и производством продукции.
Второй этап (с 2000 по 2003 год) – продажа квот на аукционах. В 1998 году начался переход к платности водных биоресурсов. До 2001 года этот процесс скрытой коммерциализации водных биоресурсов осуществлялся путем продажи квот российским и иностранным предприятиям в непубличной форме.
Затем государство решило упорядочить и взять под контроль ситуацию, и промышленные квоты стали распределяться на аукционной основе.
Обязанность постоянно участвовать в аукционах вносила нервозность в бизнес и уменьшала экономические возможности предприятий: имевшиеся у компаний квоты завтра могли уйти к конкурентам. Действуя краткосрочно, пользователи зачастую изымали из бизнеса прибыль, предпочитая банкротство неочевидным перспективам погашения полученных кредитов.
Система распределения промышленных квот исключительно на аукционной основе просуществовала два промысловых года.
Среди положительных результатов этой системы можно отметить прозрачность самого механизма распределения, увеличение доходности федерального бюджета.
Однако такая система имела и ряд недостатков. Рост финансовой зависимости от кредитных организаций, в том числе иностранных, порождал промысловую нестабильность и исключал социально-экономические стимулы для предприятий отрасли, стимулировал ННН-промысел. Непоследовательность государственной политики в части распределения водных биоресурсов привела в 2003-2004 годах к кризису рыбной отрасли: более 200 предприятий в результате введения аукционной системы прекратили свое существование.
Кризис усугублялся не только из-за экономических причин, общих для страны (инфраструктурный упадок, отсутствие доступных кредитных средств, общая криминализация общества), но и в связи с резко возросшей промысловой нагрузкой на популяции водных биоресурсов в зоне юрисдикции Российской Федерации.
После распада СССР фактически дотируемый и организованный на государственном уровне промысел за пределами российских вод стал чрезмерно рискованным.
В результате в исключительную экономическую зону Российской Федерации переместилась бо?льшая часть отечественного рыбопромыслового флота, который ранее работал в различных частях Мирового океана.
Кроме того, сначала под видом совместных предприятий, а потом через подконтрольные иностранным юридическим и физическим лицам компании в зону юрисдикции РФ были введены высокопроизводительные суда иностранной постройки.
Превышение промысловых мощностей добывающего флота над сырьевой базой, слабый контроль в районах промысла, а также необходимость скорой окупаемости приобретенных на аукционах квот привели к резкому увеличению промыслового пресса и падению численности популяции важнейших видов биоресурсов.
Третий этап (с 2003 по 2004 год) – зарождение исторического принципа распределения долей квот на долгосрочный период. В результате непоследовательной государственной политики распределения водных биоресурсов к 2003-2004 годам в рыбной отрасли сформировались негативные тенденции и значимые угрозы для безопасности страны:
- низкий уровень капитализации рыбной отрасли и резкое усиление влияния иностранного капитала в сфере добычи водных биоресурсов;
- избыточный флот, ориентированный на вылов традиционных массовых видов, промысловые мощности которого превышали общие допустимые уловы в три раза, что способствовало нерациональному изъятию водных биоресурсов, в том числе в результате браконьерства;
- сокращение инвестирования в отрасль;
- широкое использование серых схем при реализации продукции на внешнем и внутреннем рынках;
- недоверие отечественных банков к рыбной отрасли из-за непрозрачности ее финансовых потоков, что заморозило кредитную подпитку отрасли;
- браконьерство превратилось в массовое явление.
По расчетам РСПП, в период ежегодных аукционов объем инвестиций в основной капитал рыбной отрасли сократился почти в три раза по сравнению с 2000 годом.
В 2003 году был изменен подход к распределению водных биоресурсов. Появилась новая система наделения рыбопромысловых предприятий правом пользования водными биоресурсами, основанная на долгосрочности закрепления права за традиционными пользователями. Таким образом, был введен «исторический принцип», соответствующий мировой практике и используемый в том или ином виде во всех ведущих для мирового рыболовства странах.
С учетом этого с рыболовными компаниями были заключены договоры о закреплении долей квот на пять лет (на 2004–2008 годы) по результатам истории (работы) за предыдущие три года: в течение двух из них промысел осуществлялся на основе аукционов и один год им предшествовал.
Исторический принцип, который сами рыбаки сравнивают с прогрессивным революционным скачком в отрасли, позволил существенно расширить горизонт планирования, компании стали самостоятельно принимать обоснованные взвешенные решения по объемам и объектам инвестирования.
Четвертый этап (2004–2018 годы). Принятый в декабре 2004 года федеральный закон № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» создал единую основу правового регулирования отношений в области добычи водных биоресурсов.
С принятием закона о рыболовстве стал использоваться исторический принцип закрепления долгосрочного права на вылов за хозяйствующими субъектами. Из исторического принципа следует, что компания, ведущая добросовестный промысел, получает приоритетное право на квоты при новом распределении. По сути, она автоматически продлевает квоту, а значит, может выстраивать долгосрочную перспективу развития.
При этом аукционы сохранились, на них выставляли квоты водных биоресурсов, от которых пользователи отказывались добровольно или которые изымались принудительно – из-за неосвоения или браконьерства. Это сохраняло возможность получения квот для новых участников рынка, а также давало возможность действующим предприятиям приобрести дополнительный ресурс.
В период 2004–2008 гг. право на вылов закреплялось на пять лет. В 2008 году было внесено концептуальное изменение в федеральный закон № 166. В результате на последующий период (на 2009–2018 годы) пользователи наделялись долями квот уже на 10 лет. Это дало рыбопромышленникам уверенность в развитии бизнеса и стимулировало дальнейшую модернизацию и обновление флота, перерабатывающих мощностей.
Исторический принцип закрепления долгосрочного права на вылов позволил хозяйствующим субъектам строить свою работу на отдаленную перспективу, планировать финансовую и хозяйственную деятельность на длительный срок, в течение которого открывались дополнительные возможности для инвестирования как в развитие береговой переработки, так и в строительство и (или) модернизацию судов рыбопромыслового флота.
Новый механизм работы отрасли позволил существенно увеличить объем вылова: за период с 2004 по 2014 годы уловы выросли на 46,3% (на 1341,1 тыс. тонн) и составили по итогам 2014 года по всем видам рыболовства 4 235,1 тыс. тонн.
Последний год действия основополагающего в отрасли исторического принципа – 2018 год – стал венцом эпохи стабильного и поступательного развития отрасли. Рыбаки России добыли рекордные для своей истории 5 млн тонн водных биоресурсов. И как раз в 2018 году исторический принцип был значительно усечен и фактически разрушен.
Сохранение исторического принципа закрепления долей квот добычи на долгосрочной основе должно оставаться базовым подходом при определении дальнейшей судьбы отрасли.
Исторический принцип распределения квот помог изменить в лучшую сторону существовавшую критическую ситуацию взаимоотношений рыбаков с банками.
В свою очередь, государство, предлагая рыбакам развиваться в рамках исторического принципа, получило преимущество в виде прозрачности рынка и резкого роста рентабельности – с отрицательных значений в первой половине 2000-х (что было просто статистическим нонсенсом) до 40-60% сейчас.
Пятый этап (2018 год – настоящее время). В 2016 году вводится система инвестиционных квот, предусматривающая изъятие 20% квот определенных видов водных биоресурсов, преимущественно рыбных объектов, для выделения с обременением в виде постройки инвестиционного объекта – промыслового судна или перерабатывающего завода на территории России. Это был первый удар по историческому принципу.
Далее под предлогом создания условий для входа на рынок добычи водных биоресурсов новых участников предусматривается распределение 50% объема добычи краба, распределявшегося ранее по историческому принципу, путем проведения аукциона в электронной форме.
В соответствии с новыми правилами краб должен распределяться 50/50: половина квот, как раньше, по историческому принципу, а другая – на аукционах с возложением на победителя инвестиционного обязательства по постройке краболовного судна в России.
Первые аукционы прошли осенью 2019 года. Негативные последствия этих нововведений проявили себя быстро: уже в 2020 году резко упала собираемость налога на прибыль с рыбной отрасли – предприятия сильно закредитовались, начались перебои с промыслом. Новых игроков, что подразумевалось, в результате торгов не появилось – купили только те, кто уже имел квоты. Честно говоря, предприятия просто ограбили. Потому что, чтобы ловить краба и быть на надлежащем уровне, предприятия и сами следили за пополнением флота.
На примере глубоководных крабов в 2020 году вылов по бассейну снизился до 7,7 тыс. тонн, хотя ранее он был на уровне 13,5 тыс. тонн.
Из этого исторического экскурса и на примере нашего предприятия становится понятно, что наиболее благоприятный этап для развития бизнеса, предприятий и рыбной промышленности в целом – это период действия исторического принципа в 2004-2018 годах: все показатели по отрасли стабильно улучшались и повышались, а отрасль уверенно и стабильно развивалась.
– Для расширения промысловых горизонтов важно взаимодействовать с наукой. С какими институтами сотрудничал и сотрудничает «Восток-1»?
– На протяжении всего периода существования предприятия мы очень тесно сотрудничаем с отраслевой наукой и прежде всего с Тихоокеанским филиалом ВНИРО (ТИНРО), особенно в части освоения глубоководных рыб и крабов. Проводим совместные съемки и размещаем научных наблюдателей на своих промысловых судах.
На сегодняшний день АО «РК «Восток-1» – единственная компания в отрасли, реально работающая на развитие глубоководного промысла и ежегодно затрачивающая на эти цели значительную часть получаемой от промысла водных биоресурсов прибыли.
Все свои экспедиции в новые районы и на новые объекты промысла мы обязательно прорабатываем с ТИНРО-Центром и всегда предоставляем научным сотрудникам возможность принять участие в этих экспедициях для сбора новых данных, на постоянной основе обмениваемся информацией и видением дальнейшей работы.
При наличии возможностей оказываем финансовую помощь, а также помогаем в пополнении материально-технической базы института. Так, в 1992 году, когда произошел крах финансовой системы, для поддержания ТИНРО-Центра наше предприятие безвозмездно выделило 62 млн рублей.
В результате была обеспечена возможность выплаты заработной платы научным сотрудникам в течение полугода. К сведению, доллар тогда был равен 0,52 рубля. В 2001 году мы передали ТИНРО промысловое судно «Бухоро». В 2020 году на 100-летие ТИНРО подарили презентационную видеопанель в новый зал научного совета.
Сотрудничаем мы также и с другими учебными и научными заведениями – Дальрыбвтузом, ДВО РАН и т.д.
– Финансирование науки давно стало непростой темой: бюджетных средств не хватает. Власти предложили подумать над механизмом внебюджетного финансирования – специального фонда, который будут наполнять рыбаки. Как вы относитесь к такой идее?
– Несмотря на то, что мы всегда материально и финансово поддерживали науку и плотно сотрудничаем по многим отраслевым вопросам, все же основное финансирование должно осуществляться государством – это будет являться гарантией стабильного финансового обеспечения и базой для реализации основополагающих фундаментальных и стратегически важных направлений. Бизнес уже с учетом своих потребностей и особенностей может выстраивать дополнительные отношения с наукой по специализированным направлениям в рамках государственно-частного партнерства. Функционирование науки не должно зависеть полностью от бизнеса, положение которого в нашей стране нестабильно.
– Изучает ли сейчас компания возможности по расширению списка добываемых объектов?
– До разрушения исторического принципа распределения водных биоресурсов и введения аукционной системы мы вполне серьезно прорабатывали эти вопросы.
Встав на ноги и имея невысокую, но стабильную прибыль от освоенного промысла глубоководных крабов и макруруса, АО «РК «Восток-1» устремилось в Мировой океан и на еще большую глубину, неся флаг России в нейтральные воды…
В 2018 году была организована экспедиция в район Императорского хребта, в центре северной части Тихого океана. Это была первая глубоководная промысловая экспедиция в современной истории России. Работу провели полностью за счет РК «Восток-1» с участием научных сотрудников ТИНРО-Центра.
В целом экспедиция позволила снабдить научную организацию новыми данными и материалами и показала наличие перспективных объектов промысла.
Отметились работы поимкой на глубине рекордного по размерам экземпляра редкой рыбы – морского монаха длиной 204 см. Рекорд был зафиксирован ТИНРО-Центром, а сама рыба представлена на Восточном экономическом форуме в 2018 году во Владивостоке.
В 2019 году была организована еще одна экспедиция на промысел кальмара в Мировом океане – в северо-западной части Тихого океана. Также прорабатывались варианты отправки экспедиции в южную часть Тихого океана для работы возле Южной Америки.
В 2018 году АО «РК «Восток-1» закупило и планировало использование в промысловой деятельности зарубежной глубоководной техники, фиксирующей поведение рыб и краба возле орудий лова.
Все эти начинания были оборваны в 2019-2020 годах ввиду изъятия 50% квот глубоководных крабов для выставления их на инвестиционные аукционы. Именно от прибыли, получаемой от их промысла, планировалось финансировать все эти проекты.
Глубоководные крабы-стригуны являются недорогим товаром по сравнению с другими крабами. Это еще и самые труднодоступные ресурсы, так как их вылов осуществляется на глубине 800–2500 метров. Работа на таких изобатах предъявляет особые требования к промысловым судам в части автономности, мореходности, снабжения более мощным и энергоемким промысловым оборудованием, а также более прочным и, следовательно, дорогим промысловым вооружением. Все это значительно повышает себестоимость продукции из этих крабов, и она примерно в три раза выше, чем на королевских крабах, облавливаемых на глубинах 200 метров.
Но даже эта невысокая прибыль позволяла нам строить планы и заниматься практическими вопросами развития глубоководного промысла и выхода в Мировой океан.
– «Восток-1» поставляет свою продукцию не только на внешний, но и на внутренний рынок. Например, макруруса. Что, на ваш взгляд, мешает сегодня увеличивать потребление рыбы в России?
– Действительно, еще один глубоководный объект вылова РК «Восток-1» – это макрурус рода промысловых глубоководных лучепёрых рыб из отряда тресковых.
Макрурус – уникальный массовый объект, распространенный на обширнейшем диапазоне глубин от 700 до 3700 метров в трех регионах Дальневосточного бассейна России. Макрурус уникален по своим свойствам. Мясо этой рыбы за счет того, что ее глубоководная среда обитания не подвержена влиянию с берега, очень чистое, в нем нет никаких паразитов, присущих практически всем менее глубоководным видам. Также мясо макруруса имеет богатейший в сравнении с любыми другими видами рыб состав полезных и даже необходимых для человека аминокислот. Его рекомендуют в качестве лучшей целебной диеты людям, страдающим болезнями печени и имеющим сердечно-сосудистые заболевания. Запасы макруруса огромны (достоверность такого вывода базируется на результатах промысла ярусного флота компании), но недостаточно изучены и, судя по справочной информации от ТИНРО-Центра, недооценены.
Исследования показали, что мясо макруруса по своим естественным особенностям не содержит паразитов, употребление его в сыром виде позволяет передать человеку весь спектр полезных элементов. Поэтому мы продвигаем его под брендом «Сибирское сашими».
Концентрация токсичных и вредных веществ в мясе макруруса в разы меньше допустимых показателей.
Биохимический состав макруруса показывает, что его мясо – это диетический продукт с большим содержанием легко усваиваемых белков и с минимальным содержанием жиров.
Относительная новизна макруруса для отечественного потребителя, специфика приготовления блюд из него, некоторый консерватизм людей – вот основные сдерживающие факторы для более активного продвижения этой рыбы в России. Но за последние годы мы значительно продвинулись в этом вопросе: если раньше успехом можно было считать продажу 100 тонн в нашей стране, то сейчас продаем до 1000 тонн этой рыбы в год. И это при том, что на внутренний рынок макрурус стали поставлять и другие компании, а раньше этим занимались только мы. На азиатском рынке макрурус, кстати, быстрее получил признание и занял свою собственную нишу.
– У каждой компании есть свои принципы кадровой политики, особенно у тех, кто давно на рынке. Каких подходов в работе с экипажами, с административным персоналом придерживаются в «Востоке-1»?
– Наши кадры, специалисты глубоководного промысла, – это действительно главный резерв предприятия. У нас уделяется большое внимание работе с людьми. На нее настроены все управленческие специалисты, а не только отдел кадров, это позволяет с первых дней работы взять на контроль каждого работника и отслеживать его судьбу, в которой предприятие старается принять активное участие. Прежде всего это обеспечение карьерного и профессионального роста, мы стремимся всех привлекать к проработке и обсуждению важных вопросов, толковых ребят берем на заметку и продвигаем по службе, при необходимости помогаем получить образование, повышать квалификацию. Благодаря этому у нас работает целая плеяда капитанов, старших механиков и других членов комсостава, которые выросли до этого уровня на нашем предприятии с матросов и младших механиков. Большинство береговых специалистов, работающих в управлении, – также выходцы с флота, что позволяет им принимать грамотные решения и быть на одной волне с судовыми специалистами.
Стараемся помочь своим надежным и проверенным работникам в различных трудных жизненных обстоятельствах, и это не только финансовые вопросы.
Большое внимание уделяется финансовому благополучию работников, мы постоянно изыскиваем возможность обеспечивать достойный уровень оплаты труда и повышать его, что довольно сложно при работе на низкорентабельных глубоководных объектах промысла, но тем не менее мы всегда держимся в первых строчках среди всех предприятий по уровню оплаты труда. И главное – заработная плата у нас всегда выплачивается четко и без задержек. Стабильность и надежность оплаты труда ценят большинство наших работников.
Дополнительно у нас действует гибкая система различных материальных бонусов и поощрений.
В общем, мы стараемся создать особую атмосферу, в которой формируются доверительные отношения, поддерживаются творчество, профессиональное и ответственное отношение к своей работе, имеются все условия для личностного и профессионального роста, расширения кругозора.
Главным показателем высокого уровня «Востоковской» кадровой школы является то, что почти во всех наших начинаниях предприятие добилось успехов, специалисты, имеющие опыт работы в «Восток-1», особо ценятся. За прошедшие 30 лет через компанию прошло более 30 тыс. человек, многие из которых теперь занимают руководящие должности и работают капитанами в других компаниях, распространяют опыт и знания, полученные у нас.
– С какими перспективами и планами РК «Восток-1» вступает в новое десятилетие своей работы?
– Ранее я уже сказал, что мы выстраивали долгосрочную программу и планировали расширять географию работы нашего флота, но после введения инвестиционных квот на краба по финансовому положению предприятия был нанесен огромный удар. Теперь нам приходится думать не о развитии, а о выживании, полностью перестраивать сформированную годами бизнес-систему.
И не успели мы отойти от этого первого удара, как в правительстве стали обсуждать возможность выставления на аукцион остальных 50% квот краба. Подобные действия уничтожат не просто наше предприятие, а целое перспективное направление – глубоководный промысел.
Как было показано на примере АО «РК «Восток-1», глубоководные крабы, как и всё направление по развитию глубоководного промысла, – это очень специфичное и чувствительное к любым изменениям новое направление в рыбной отрасли. Это крайне дорогая и сложная, но перспективная сфера, сильно зависящая от стабильности правового регулирования и финансового обеспечения.
Поэтому к этому направлению неприменимы общие механизмы правового регулирования, а тем более заложенная в законе о рыболовстве модель квот на вылов крабов в инвестиционных целях.
Глубоководный промысел крабов на 1000 метров весьма трудоемок и более сложен по сравнению с промыслом других видов крабов.
Кроме того, промысел указанных видов крабов осуществляется в районах на значительном удалении от берега. Работа в таких условиях предъявляет особые требования к промысловым судам, в частности автономности их плавания, оснащенности их существенно усиленным выборочным комплексом и более износоустойчивым промысловым вооружением.
В связи с этим добыча глубоководных крабов предполагает принципиальные отличия от обычного краболовного судна по более сложному и дорогому техническому насыщению, которое приобретается за рубежом и изготавливается по лучшим мировым стандартам.
При этом продукция из глубоководных крабов значительно дешевле продукции из шельфовых крабов.
Что мы видим? Росрыболовство, в разы снизив аукционную стоимость, все же смогло за два года продать лоты глубоководных крабов. И все это время в нарушение действующего законодательства Федеральное агентство по рыболовству удерживало 8,5 тыс. тонн глубоководных крабов, изъяв их из промышленного освоения. Противоправность и ущерб государству от такой позиции ведомства были подтверждены Генеральной прокуратурой и Счетной палатой.
Результат аукционов по королевскому крабу скажется в скором будущем, этих запасов просто не будет. Такой колоссальный пресс не выдержит ни один объект, тем более что он обитает в ареале до 200 метров. Такое уже было, в результате был наложен запрет на промысел краба на долгие годы.
Альтернативой является глубоководный краб: сейчас его на бассейне 19,2 тыс. тонн. Развивая глубоководный флот, можно было увеличить его объем до 50 тыс. тонн по мере строительства судов за рубежом. Это дорого, но стоило бы изменить инвестирование капиталов: за рубежом мы построили 12 краболовов и ярусоловов, которые отработают еще минимум 30 лет.
Что имеем сейчас? В предыдущие годы суммарный годовой вылов глубоководных крабов по бассейну составлял 13,5 тыс. тонн – постепенно совместно с наукой наращивали объем. В 2020 году этот показатель составил всего 7,7 тыс. тонн.
Компании, которые купились на снижение аукционной цены и рискнули приобрести лоты глубоководного краба, объективно не имеют производственных мощностей для работы на этом промысле. У них нет финансовых возможностей построить специализированный флот по названным ранее причинам. В лучшем случае они построят простейшие и дешевые краболовные суда по минимальным требованиям, если вообще построят, учитывая низкую доходность глубоководных крабов. Но такие суда не смогут также эффективно работать, как имеющийся у нас и у других предприятий специализированный флот, который создавался поэтапно в процессе получения опыта глубоководного промысла. Поэтому в ближайшие годы объемы вылова глубоководных крабов останутся на нынешнем крайне низком уровне.
А мы вынуждены уничтожить имеющийся у нас специализированный флот либо продать его за рубеж – тем же китайцам, которые активно расширяют свое присутствие в Мировом океане.
В итоге Россия не просто понесет потери в вылове глубоководного краба, она понесет стратегические потери – откинуто назад развитие перспективного глубоководного промысла. Имеющиеся у России преимущества на мировом рынке водных биоресурсов, достигнутые разработками АО «РК «Восток-1» современных технологий глубоководного промысла, из-за таких действий регулятора могут быть безвозвратно утрачены в ближайшее время.
Перспективность и важность развития глубоководного промысла заключается в том, что благодаря существующим наработкам можно наладить эффективный промысел в Мировом океане, работая на больших глубинах за пределами исключительных экономических зон других государств, т.е. за пределами их юрисдикций. Это огромнейшая перспектива: обширные морские пространства располагаются за 200-мильными ИЭЗ и еще никем не тронутые запасы водных биоресурсов велики. Но, видимо, будут этим заниматься уже другие страны, Россия останется на задворках, сама себя сдерживая только в своей собственной исключительной экономической зоне.
Начинаем бороться за выживание, потому что с нашим регулятором далеко не уедешь: 2020 год откинул нас назад – в 2012-й. Мы влезли в долги, передерживая половину флота из-за противозаконного удержания 8,5 тыс. тонн крабов.
Печально, что так всё происходит, но мы не падаем духом и будем искать выходы из сложившейся ситуации. За прошедшие 30 лет компании не раз пришлось пережить кризисные моменты, но мы всегда их преодолевали.
Журнал « Fishnews – Новости рыболовства», июнь 2021 г.
Пережив переживание
"Тень времени" Куприянова - в галерее Pop/off/art
Текст: Жанна Васильева
Выставка "Тень времени" Владимира Куприянова (1954-2011) в галерее pop/off/art на Винзаводе дает возможность после десятилетней "паузы" вновь встретиться с работами одного из самых заметных и мощных современных художников, работавших с фотографией. Произведения Куприянова находятся в собраниях Русского музея, Мультимедиа Арт Музея, Москва, ГМИИ им. А.С.Пушкина (из коллекции ГЦСИ), Стеделийк музея в Амстердаме, Музея современного искусства Сан-Франциско, Музея современного искусства в Любляне и частных коллекциях.
Театральный режиссер по первому образованию, Куприянов, развернувшись на 180 градусов, ушел в "незрелищное" концептуальное искусство, выведя на "сцену" фотографию, лишенную "ауры" искусства. Например, портреты передовиков на досках почетах у заводских проходных. Или снимок рабочих, выходящих со смены. Такие любили печатать газеты как символ единства рабочего коллектива. В одной из самых известных и пронзительных работ "Не отвержи мене от лица твоего" Куприянов как раз использовал такое фото. Привычный прием фрагментирования и монтажа он тогда сделал зримым, "расслоив" снимок, напечатав и представив каждого (!) из шагающих пролетариев как центрального персонажа отдельного фрагмента. Увеличенные в рост человека, помещенные рядом, снабженные вместо дежурной газетной подписи словами мольбы из псалма Давида, эти огромные фотографии, возникшие из портрета коллектива, фиксировали момент слома времен и расслоения общности. Только вчера люди на фото были рабочей бригадой, своими в доску мужиками, где каждый знал цену другому, которые могли и права качать, и в профсоюз пойти, а сегодня - каждый поодиночке, и - "один Бог за всех". Пресловутый "решающий момент" репортерской съемки Куприянов превращает в монумент. Но не человеку - историческому моменту.
В сериях 1990-х-2000-х годов, представленных на выставке в Галерее pop/off/art, Куприянов сделал следующий шаг. Он начал работать с фотографией, в которой нет следов документальности. Из всех родовых черт медиума остается только фотография как средство "технической воспроизводимости". Иначе говоря, как репродукция - в книге, альбоме.
Вот с этим "сухим остатком" и начинает работать Куприянов. В серии "Фауст", например, он снимает старинные гравюры, иллюстрирующие эпизод Вальпургиевой ночи. А дальше он увеличивает фотографии, печатает их на прозрачной основе, заключает в раму два слоя прозрачных репродукций гравюр, помещая между ними фрагменты фотографий тех же гравюр на бумаге. Соединенные в складную ширму, эти фотографии оказываются экраном, на котором проявляются (какая же классическая фотография без проявления!) абрисы танцующих фигур, пронизанных светом бесплотных рисунков, сотканных из штрихов гравера, - оживающих персонажей "Фауста". Образ теней, видных из платоновской пещеры, экран немого кино или ширма, скрывающая мастерскую художника, - каждый может выбрать вариант метафоры по вкусу.
Но важно, что сам экран-ширма оказывается объемной пространственной конструкцией. Фактически Куприянов тут формирует сразу два пространства. Одно отсылает к иллюстрациям "Фауста", сюжету этой средневековой драмы и произведению Гtте. Другое формирует место жизни зрителя здесь и сейчас. Эти два пространства просвечивают сквозь друг друга, превращая нас в участников старинной мистерии. Вроде тех, что разыгрывались на площадях, близ городских ратуш.
Вполне себе театральный эффект? Как сказать. Вглядываясь в абрисы фигур на ширме, вы упираетесь взглядом во фрагменты репродукций, напечатанных на бумаге и помещенных между двух прозрачных слоев пленки. Они начинают восприниматься как остатки гравюрного листа. Или - как руины. Так Куприянов вводит в фотографию не только объем и пространство, но визуализирует само "время".
Но о каком времени идет речь, если перед нами репродукции "Фауста"? Не о XVIII веке же? Отчасти и о веке Гете тоже. Дело в том, что вкус к руинам, который пробуждается в том столетии, связан не только с сенсационными раскопками Геркуланума, но и с появлением такого представления о прошлом, которое отличается от настоящего и в то же время связано с ним. Формирование молодых национальных государств Европы начиналось с этой идеи общего прошлого. Античные руины тут оказывались вполне подходящей опорой "нового времени". Куприянов, обращаясь к теме "Фауста" и европейской традиции два века спустя, отсылает, конечно, не к руинам античности, а к руинам "нового времени", оставившего за собой в ХХ веке ужас атомных бомбардировок, экологических катастроф и массового уничтожения людей. Иначе говоря, Куприянов возвращает фотографию - как "средство технической воспроизводимости", со стертой аурой даже документальности, - в пространство истории.
История в этом случае предстает не только как романтическая руина, но и как музейный объект. Вполне логично, что следующие серии художник посвятил именно музею. В фокусе его внимания - скульптуры Летнего сада, залы Эрмитажа, всадники, в которых мерещатся конные рыцари и бюсты средневековых королей. Серия "Эрмитаж" с залами "русского ковчега" - одна из самых удивительных. Прежде всего - перед нами небольшие камерные фотографии. Они двухсторонние: на одной стороне - вид зала изнутри, обойдя фотографию, вы обнаруживаете вид того же пространства из другой точки. При этом фото на каждой стороне состоит из двух снимков, снятых с небольшим смещением. Фактически Куприянов отсылает к эффекту стереографического зрения с его двумя снимками. Очевидно, что художника интересует фотография уже не только как объект или скульптура, прежде всего он играет с двойным восприятием пространства снимка. Зал словно заключен в капсулу внутри снимка: фото предполагает круговое движение зрителя. В этом смысле фотография начинает походить на скульптуру. Но одновременно фотография имитирует естественное зрение человека, а не объектива камеры, то есть предполагает "погружение" в пространство. Иначе говоря, музейное пространство истории, с которым взаимодействует зритель серии "Эрмитаж", начинает пульсировать. Оно становится опытом не представления, но переживания.
Такая вот история с фотографией.
Москва читает Россию
В столице открылся книжный фестиваль "Красная площадь"
Текст: Наталья Лебедева
На Красной площади жарко как никогда. И не только потому, что погода обещает побить все мыслимые температурные рекорды, а потому что с 10 утра здесь собрались самые горячие и увлеченные люди - писатели, издатели и читатели. Последние предусмотрительно зарегистрировались на сайте фестиваля и уже с 10 утра выстроились в очередь на вход.
Творческие люди только кажутся неорганизованными и парящими где-то в небесах в поисках муз. На самом деле у стен Кремля все очень четко и организованно. Все гости и участники в перчатках и масках. Да, жарко и некомфортно, но это ничтожная плата за возможность личных встреч.
"Любая активность идет на пользу литературе, без общения нам нельзя. Очень важно чувствовать поддержку коллег и единомышленников, потому что в одиночку успеха не добиться", - заметил писатель Андрей Рубанов, который вместе с коллегами по цеху Сергеем Шаргуновым, Даниэлем Орловым и Канта Ибрагимовым одними из первых вышли на главную сцену фестиваля, чтобы представить Ассоциацию союзов писателей и издателей России и поговорить о месте писателя в обществе.
В частности, говорили о необходимости поддержки издания книг на русском языке. Для сегодняшней России тираж в 1000 экземпляров - это крохи. Арифметика простая: 85 субъектов, а значит получается всего лишь 12 книг на регион. И это самая читающая страна?
Но книжники не привыкли сдаваться. Главное тому доказательство - шатры "Регионы России", где свои книги представляют региональные издательства из 45 регионов. По словам куратора площадки Константина Чеченева, из-за переноса дат от участия отказались всего лишь 11 издательств. Остальные же на отведенных им 90 сантиметрах постарались представить все свои лучшие книжные новинки. Самая представительная делегация приехала из Северной Осетии и Алании. А, пожалуй, самыми впечатляющими стенды получились у Воронежской области и Мордовии. Кстати, как не раз замечал заместитель председателя Оргкомитета фестиваля Владимир Григорьев, именно с маленьких издательств начинается путь в большую литературу многих талантливых писателей. Так что, к этим стендам стоит особенно присмотреться. Да и цены тут побюджетнее. Не лишним будет напомнить, что все книги на Красной площади продаются с 20-процентной скидкой.
К тому моменту, как в полдень на главную сцену поднялись председатель оргкомитета по подготовке и проведению VII Книжного фестиваля "Красная площадь" - советник Президента РФ Владимир Толстой и президент Российского книжного союза Сергей Степашин для торжественного открытия книжного праздника, торжество книги было уже в самом разгаре. В шатрах - презентации и дискуссии, в торговых павильонах - не менее оживленные обсуждения и бурная торговля.
"Признаюсь честно, до того, как я вышел на эту сцену, не верил до конца, что фестиваль откроется. Но мы смогли, площадь открыта для книг! Это наша победа над атмосферой уныния и страха. И мы должны сказать огромное спасибо организаторам, которые приложили поистине титанические усилия, чтобы этот книжный марафон состоялся", - обратился к гостям Владимир Толстой.
Он также процитировал поздравительную телеграмму премьер-министра Михаила Мишустина, который назвал "Красную площадь" - одним из главных культурных и литературных событий в нашей стране. "С каждым годом увеличивающийся интерес к фестивалю как нельзя лучше подтверждает эти слова", - считает премьер-министр.
Сергей Степашин назвал хорошим прецедентом, когда книги выходят на площадь. Совсем недавно книги царствовали на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге, и поэтому никто не смог бы лишить общения с книгами москвичей и Красную площадь. За эту возможность Сергей Степашин отдельно поблагодарил мэра Москвы Сергея Собянина.
"В девяностые годы Россия перестала быть самой читающей страной. Но сегодня книги вернулись. Россия заняла первое место в мире по количеству читающей молодежи. Для них, для тех, кто любит читать, кто пополняет домашние библиотеки, и нужен наш фестиваль", - заключил Сергей Степашин.
Торжество книги в самом центре столицы продлится еще три дня. Насыщенная программа, удивительные встречи, неожиданные дискуссии - всего этого здесь будет в избытке. Где еще можно запросто встретить любимого автора и попросить автограф?
Насыщенной обещает быть и деловая программа фестиваля, которую открыло празднование 20-летие Российского книжного союза. Получилась профессиональная и острая дискуссия о будущем книжной отрасли.
Операция сердцем
Потомки фронтовиков вступили в смертельный бой за жизнь человека и победили
Операция сердцем
Текст: Владимир Нордвик
Утром 2 апреля выпуски новостей на федеральных телеканалах начинались с прямых включений из Благовещенска, где спасатели боролись с крупным пожаром в клинике кардиохирургии Амурской государственной медицинской академии. В это же время на первом этаже здания продолжалась операция на открытом сердце. Прерваться хирурги не могли, это автоматически привело бы к гибели 61-летнего пациента.
Все закончилось благополучно - огонь потушили, аортокоронарное шунтирование завершили, больных и медперсонал эвакуировали. Никто не пострадал, даже дорогостоящее оборудование удалось спасти.
Мои коллеги в репортажах по горячим следам дружно повторяли: случилось чудо.
Я прилетел в Благовещенск через полтора месяца после ЧП, чтобы вместе с участниками событий попробовать в спокойной обстановке найти ответ на вопрос, только ли везение стало причиной счастливого исхода.
Главврач клиники Александр Коротких, проводивший операцию кардиохирург Валентин Филатов и руководивший тушением пожара замначальника ГУ МЧС по Амурской области подполковник Константин Рыбалко, не сговариваясь, пришли к одному выводу...
ГЛАВВРАЧ АЛЕКСАНДР КОРОТКИХ: была легкая растерянность, секунд на тридцать
- Предчувствия были, Александр Владимирович?
- Никакого чувства тревоги или чего-то похожего. Скорее наоборот. Главврачом клиники кардиохирургии я стал 4 февраля этого года, за два месяца до ЧП, и, конечно, нацеливался только на позитив. Вошел в курс дел, наметил, с чего нужно начинать, выстроил стратегию, хотел провести лицензирование по определенным отраслям - эндокринология, гинекология, урология, собирался развивать новые технологии, которые у нас слабо представлены...
А 2 апреля все планы рухнули.
Я уроженец Благовещенска, вырос здесь, окончил школу, медицинскую академию, но десять лет назад уехал. Сначала в ординатуру в Хабаровск. Отучился там, отработал три года. Стали предлагать работу. Во Владивостоке, Петербурге и Тюмени. Я выбрал последний вариант.
- Почему?
- Сперва собирался во Владик, потом думал про Питер. Это, безусловно, красивый город, но дорогой для молодого специалиста. Ведь надо было квартиру снимать, жить на что-то.
А Тюмень оказалась в 2016 году в самый раз. Приехал, посмотрел, и все понравилось. Новое отделение, хорошее оборудование... За несколько лет заработал неплохую репутацию как сердечно-сосудистый, эндоваскулярный хирург. Все шло к тому, что стану завотделением областной клинической больницы N 2, но пригласили главврачом в Благовещенск, и я решил вернуться. Как говорится, где родился, там и пригодился.
Клиника у нас, повторю, университетская. Ректору Татьяне Заболотских рассказали обо мне, мол, парень из местных. Я прилетел сюда в декабре 2020-го, обговорил все моменты. Ну, думаю, надо соглашаться. Взял жену Дашу, сына Мишу, шпица Пончика, собрал семь кубов вещей, поставил машину на автовоз и - вперед. В смысле - назад, на малую родину.
25 января 2021-го был здесь. За неделю принял дела и начал работать.
- В 34 года не рановато становиться главврачом?
- До меня клиникой руководил Евгений Сергеевич Тарасюк. Сейчас он возглавил областную больницу. А на клинику его назначили в 29 лет. Очень талантливый!
- Сколько народу у вас в подчинении?
- Относительно немного - 120 человек. Около сорока из них - врачи. Мы оказываем плановую высокотехнологичную медицинскую помощь, делаем сложные операции, которые недоступны районным или городским больницам.
- А домик у вас старый.
- Да, основной корпус 1906 года постройки. Бывший молитвенный дом молокан. Знаете, кто это? Последователи духовного христианства. В России их долго преследовали, вот они и бежали на окраину империи. Молокане были очень богатыми, делали все на совесть и дом такой шикарный выстроили.
А клинику кардиохирургии создавал наш выдающийся земляк Ярослав Кулик. Активно внедрял инновационные по тем временам начинания. На уровне Советского Союза. Потом тут работали ученики Ярослава Петровича.
- Но на всю страну вы прогремели благодаря пожару.
- Да, говорят, дескать, звездный час пришел... Даже не знаю, как реагировать. Мы делали все, чтобы эвакуировать пациентов и максимально помочь операционной бригаде. Я находился в своем кабинете, когда позвонил врач Алексей Анатольевич Томкин: "У нас дым".
Выбежал во двор, там уже стояли работники хозяйственной службы, вахтерша вызвала пожарных по номеру 112. Я зашел к врачам в ординаторскую, говорю, такая ситуация, не кипишуем, спокойно выводим пациентов, начинаем эвакуацию.
Маломобильных выносили, на выходе всех пересчитывали. В тот день на улице было прохладно, и часть людей отправляли в лечебный корпус, где тепло. Я поручил начмеду связываться с областной больницей, чтобы готовили места для тяжелых. Один человек находился у нас в реанимации, его сразу перевезли. Потом - еще пятнадцать пациентов, требовавших наблюдения. А параллельно следили за операционной, где продолжали работать хирурги...
Здание мы обесточили в первые же минуты, подключили резервный генератор. Пожарные развернули свои мощности, хотя могли запитаться и от машин скорой помощи.
- Паника была?
- Легкая растерянность. Секунд на тридцать, потом все мобилизовались, действовали слаженно.
У меня есть небольшой опыт тушения бытовых пожаров. Родители живут в восьмидесяти километрах от Благовещенска, у них дом. Как-то мы с отцом поехали за дровами, и загорелся кузов грузовика. Краска быстро вспыхнула, мы не сразу заметили, едем, а встречные машины нам сигналят. Оглянулись: батюшки, борт горит!
Остановились, выбежали из кабины, давай тушить. Огнетушителя не хватило, мужики из тормознувшей легковушки отдали свой плюс снегом стали закидывать. Благо была зима...
Однажды на даче отдыхали. Я уже в Благовещенске жил. Соседка участок чистила, и у нее трава вспыхнула. Огонь по земле буквально стелился! Мы вместе навалились и быстро справились.
Словом, и 2 апреля мелькнула надежда, что очаг маленький, дым-то поначалу шел не слишком сильно. Поднялись на чердак, увидели открытое пламя, и вот тогда, может, возник короткий ступор из серии "Да, блин, дело плохо".
Стали ждать профессионалов. Вернее, не ждать, а делать, что положено. Эвакуация ходячих больных заняла шесть минут, еще столько же - всех остальных.
Когда первый этап закончился, я отправился в операционные. В горевшем корпусе у нас находились две - малая и так называемая открытая, где проводилось аортокоронарное шунтирование. Сначала зашел в рентгеноперационную: там стоял ангиограф, с которым при выключенном электричестве ничего не сделаешь. Объяснил ситуацию хирургу Шепелеву, спросил: можете закончить операцию? Александр Андреевич ответил: "Да, мы только начали, поставили катетер, провели ангиографию. Сейчас все уберем". Безболезненно прекратили.
Надежда мелькнула, что очаг под крышей маленький. Поднялись на чердак, увидели открытое пламя, и вот тогда, может, был короткий ступор: "Да, блин, дело плохо"
В открытую операционную я не заходил, чтобы не нарушать стерильность. У заведующего реанимацией Виктора Никитина был телефон, связались с ним, предупредили, что вырубаем электричество. Новое оборудование может автономно до получаса работать от батареи.
Следующий вопрос - станция по снабжению кислородом. Чтобы ликвидировать угрозу взрыва, надо было ее отключить. В операционной на всякий случай стоял кислородный баллон. Виктор Николаевич говорит: "Перехожу на него". Я убедился, что все получилось, и станцию отрубил.
Операцию выполняли оба наших кардиохирурга. Александр Сергеевич Филиппов, мой одногруппник по институту, в тот день ассистировал, а вел Валентин Викторович Филатов. Он помоложе, ему 29 лет, исполняющий обязанности заведующего отделением.
Филиппов и Филатов всегда работают вместе.
- Теперь надо говорить в прошедшем времени.
- Почему? Мы уже 7 апреля возобновили операции во втором корпусе, где есть малая операционная и стоят двадцать коек. Развернули там мини-реанимацию. Да, это аварийный вариант, но ритмологические, небольшие сосудистые операции идут.
Хочу отметить коллектив, люди в чрезвычайных условиях отработали великолепно. Не только медики, но и сотрудники вспомогательных служб. Экономисты и бухгалтеры вместе с пожарными выносили из горящего здания дорогостоящее оборудование. Мы все спасли! Аппараты ИВЛ, функциональной диагностики, наркозно-дыхательные, прикроватные мониторы, компьютеры... Это больших денег стоит.
В тот день еще и дождь пошел. Словно природа плакала по случившемуся.
- Выпили вечером трудного дня?
- Не хотелось. Домой пришел, жена налила за ужином буквально двадцать капель коньяка, говорю: "Не, не буду, пойду спать". Вымотался страшно, упал на диван и отключился.
- Что ждет здание?
- Пока законсервируют, потом реконструируют. Думаю, года полтора уйдет. Тут останутся кафедры академии - эндососудистой хирургии, рентгенохирургии, кардиологии, а нам построят новое здание. Решение уже принято. Три операционные, семьдесят коек. Как и было. Этого вполне достаточно для оказания квалифицированной помощи. Под площадь, которую выделили, пробуем сделать что-то функциональное и красивое...
- Получается, нет худа без добра?
- Как сказать. Можно было построить и без пожара. Мы спокойно работали бы здесь, а потом переехали на новое место.
Конечно, ЧП привлекло внимание к клинике. Мне в тот же день позвонил знакомый, говорит: "Если все выживут, это один путь. А умрет кто-то, ну, тогда... как пойдет". У нас все выжили.
- Награды нашли героев?
- Губернатор Амурской области Василий Александрович Орлов вручил грамоты.
Еще мы ездили в Москву на запись телепередачи на Первом канале. Так сказать, минута славы. Елена Васильевна Малышева позвонила мне в день пожара, высказала слова поддержки и пригласила к себе в программу. Летали вчетвером - хирурги Александр Сергеевич Филиппов, Валентин Викторович Филатов, анестезиолог Станислав Владимирович Фукс и я.
Вроде бы и государственные награды должны быть. Не знаю, какие, но документы подали. Ректор писала представление на десять человек - операционную бригаду и меня. Согласование делается долго, наверное, год или больше. Хотя, может, в нашем случае оформят быстрее.
- А у вас в семье есть орденоносцы?
- Муж сестры - военный, его награждали. Отец - кавалер ордена "Шахтерская слава" III степени. Он работает экскаваторщиком на Ерковецком угольном разрезе. С 1985 года трудится. Правда, называет себя не шахтером, а горняком, поскольку добыча ведется открытым способом, в карьере.
Если глубже копнуть, надо назвать деда по маминой линии Анатолия Пантелеевича Кобцева. Он 1934 года рождения, в войну, мальчишкой, был ранен в живот, потом поднимал целину в Казахстане, окончил высшую партшколу в Хабаровске, работал секретарем райкома КПСС в Константиновском районе Амурской области. Вот у него много орденов и медалей.
...Знаете, так вам скажу: награды очень важны, но главное, что у пациента из Февральска, которого оперировали во время пожара, все в порядке. Ради этого мы и работаем, как бы пафосно ни звучало.
- В вашей практике летальные случаи бывали, Александр Владимирович?
- У каждого врача есть свое кладбище. Увы, этого не избежать. На втором году ординатуры я устроился в отделение сосудистой хирургии Хабаровска. Было по десять дежурств в месяц. Нам привозили людей с ножевыми ранениями, огнестрелами. Потом работал рентгенхирургом, принимал пациентов с инфарктами, инсультами, субарахноидальными кровоизлияниями... В девяноста процентах случаев это были экстренные больные, тяжелые...
- К смерти можно привыкнуть?
- Сложный вопрос. Свой первый летальный исход хорошо помню. Мне было 27 лет, и пациенту столько же. Он получил ножевое ранение с повреждением большого количества сосудов, а доставили его поздно. Мы провели экстренную операцию, все, что могли, сделали, но не спасли. И это было очень тяжко.
В такой ситуации важна помощь старшего, более опытного коллеги. Заведующий отделением поддержал меня, сказал: "Александр Владимирович, не переживай. Так у всех бывает..."
Уход, допустим, 80-летнего пациента с инфарктом или инсультом переносится гораздо легче, честно вам говорю. Во-первых, человек уже пожил, во-вторых, это реально тяжелые патологии. А когда умирает ровесник, и ты понимаешь, что какие-то все же шансы были...
Поговорите с врачами-гематологами из детских отделений. Вот где реальный ад! Они лечат маленьких пациентов, многие из которых обречены умереть. И те умирают чуть ли не каждый день... Я не смог бы там работать.
Знаете, когда случилась трагедия в казанской школе, сутки не находил себе места. Пришел в кабинет и начал переставлять мебель, разбирал какие-то бумаги в столе. Так было и в 2004-м после Беслана. Я тогда еще стихи сочинял, написал что-то вроде реквиема, выплеснул эмоции на бумагу.
Привыкнуть к смерти сложно. У меня жена реаниматолог-анестезиолог, вижу, как каждый раз переживает... Но мы сами выбрали такую работу. И я не хочу другую. Каждое утро в восемь часов я уже на службе. И ухожу почти всегда последним.
Наукой обязательно продолжу заниматься, увлекся ею в студенчестве. Кандидатскую диссертацию надеюсь защитить в этом году. Работа уже давно написана. Каждый год публикуюсь в научных журналах. Многие на пандемию жалуются, а я очень доволен 2020-м. Во-первых, у нас с Дашей родился сын. Во-вторых, купили квартиру в строящемся доме.
В-третьих, несмотря на COVID-19, я очень много оперировал. Реально много! И, в-четвертых, за время самоизоляции успел написать десять статей в зарубежные журналы. Сидел дома и работал, работал...
Школу я окончил в селе Варваровка, там никто не думал, что я стану врачом. У меня от природы физико-математический склад ума, вот все и полагали, что пойду на физмат или на юриста.
- Хорошо учились?
- Золотая медаль. Вторая в истории школы. Сестра через год стала серебряной медалисткой. Вот она и выучилась на юриста. Мы очень старались порадовать родителей. Семья у нас простая: мама - учитель труда, папа - экскаваторщик...
- Думаю, последняя история добавила родным поводов гордиться вами.
- Не моя личная заслуга, что никто не погиб и не пострадал. Говорят, мол, нам помогло чудо. А я так не считаю. Если бы вспыхнул пожар, и начался сильный ливень или повалил густой снег, которые потушили бы огонь, можно было бы сказать, что мы везунчики. Но этого ведь не случилось. Все сделали люди - медики и пожарные. Если и чудо, то сотворенное нашими руками.
Вот такое мое мнение.
КАРДИОХИРУРГ ВАЛЕНТИН ФИЛАТОВ: Спасая пациента, мы спасали и себя
- Бывали у вас операции труднее, чем 2 апреля, Валентин Викторович?
- С точки зрения кардиохирургии - да. Аортокоронарное шунтирование - не самая сложная манипуляция на открытом сердце. Но в таких экстремальных условиях раньше не работал. И, надеюсь, больше никогда не буду.
- Правильно понимаю, что вы самый молодой в той операционной бригаде?
- Сейчас попробую сообразить... Да, все, включая средний и младший медперсонал, постарше меня. Но мы руководствуемся не возрастом, а более важными критериями - компетентностью, знаниями, умениями.
Я был оперирующим хирургом, Александр Сергеевич Филиппов ассистировал. Работали все вместе - анестезиологическая группа, перфузиологи, сестры, санитары... Операции на сердце не делаются в одиночку.
- Когда к вам стали обращаться по имени и отчеству?
- Лишь некультурные люди могут окликнуть доктора: "Эй, ты! Как тебя зовут?" Обычно говорят уважительно. Все-таки я с 2018 года исполняю обязанности заведующего кардиохирургическим отделением.
- С двадцати шести лет?
- Ну да, рано назначили. Наверное, заслужил своим трудом...
Многие великие люди главные открытия в жизни совершали в молодости, а потом уже становились академиками и нобелевскими лауреатами. Считаю, самое плодотворное время - лет до тридцати, может, до тридцати пяти. Затем уже опыт накладывает отпечаток, и амбициозные планы человека, его поиски постепенно угасают.
- У вас в семье есть врачи?
- Двоюродный дядя судмедэксперт. Мама всю жизнь проработала медсестрой в поликлинике. Я родом из Алданского района Якутии. В 2009 году окончил школу в городе Томмот и решил идти в медицинский институт. Выбирал, куда ехать - в Новосибирск, Питер или Москву. Тогда еще была иллюзия, что в столицах учат лучше. Хорошо, вовремя понял: стандарты и программы везде одинаковы. Остановился на Благовещенске. Все же поближе к дому - полторы тысячи километров, по дальневосточным меркам не так и много. В Амурской области много выходцев из Южной Якутии. Без всякого напряга поступил на лечебное дело, в 2015 году с отличием окончил факультет. Потом была клиническая ординатура на базе федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в Хабаровске. После нее вернулся сюда работать.
- Давайте вспомним 2 апреля.
- Обычный рабочий день. Начали с врачебных пятиминуток, потом разошлись по операционным. Было запланировано четырнадцать операций, большинство, естественно, пришлось отменить. Когда загорелась крыша, мы прерваться не могли - шел основной этап шунтирования. Не тот случай, чтобы сказать: "Откладываем и переносим на завтра". Никаких вариантов не оставалось.
Конечно, мы живые люди, и после новости о пожаре всякие мысли в голову лезли. Спасатели сразу объявили, что всем нужно срочно эвакуироваться. Нам требовался минимум час для завершения начатого. Попросили пожарных помочь. И те дали шанс. По большому счету, успешность этой операции - их заслуга.
В итоге мы получили дополнительно еще минут двадцать и закончили все согласно любым стандартам. Работали максимально быстро, но не в ущерб качеству. Это не нога и не рука, операция на открытом сердце ошибок не терпит.
- Наверное, пациента на всю жизнь запомните?
- Имя точно не забуду: Андрей Анатольевич Ключкин, ныне - пенсионер, в прошлом - сотрудник МВД, служил сначала в милиции, потом в полиции. Он сильно удивился, когда после операции очнулся в другой больнице. Его же под наркозом перевезли в областной стационар и только через несколько дней сказали, что произошло. Ключкин сначала не мог поверить в случившееся, а потом благодарил всю бригаду. Мы вели Андрея Анатольевича вплоть до выписки. Он давно дома, периодически звонит, сообщает о самочувствии. Все с ним хорошо.
Хотя, ясное дело, история могла закончиться и по-другому, не столь радужно. В операционной мы не до конца понимали масштаб бедствия. Огня же не видели, лишь чувствовали запах дыма. А потом вышли на улицу, и, как говорится, холодок по спине пробежал. Большое чудо, что обошлось, не было пострадавших и погибших.
- Значит, все-таки чудо?
- Конечно, каждый на своем месте сработал на совесть - и пожарные, и персонал клиники, но, думаю, в мирное время такого не должно быть. Пусть следствие разбирается, как это стало возможным. Сейчас не война, нельзя на ровном месте рисковать жизнями людей. А если бы какая-нибудь ошибка спасателей или неудачное стечение обстоятельств? Вряд ли мы сидели бы сейчас здесь с вами и разговаривали...
Повторю: грамотно повели себя все, кто был задействован в эвакуации и спасении. Но нас не обучают, как поступать в таких случаях. Конечно, готовят к разным чрезвычайным ситуациям, однако не к операции на открытом сердце в условиях реального пожара. Коллеги действовали слаженно, никто не паниковал. Переживания, понятно, были, но работали четко.
- Родные ваши как узнали?
- Едва появилась возможность, позвонил, успокоил. Список пропущенных звонков и непрочитанных сообщений набрался длинный. До глубокой ночи отвечал. И так продолжалось не один день. Откровенно говоря, устал от внимания. Мне же работать надо, операции никто не отменял. Не ощущал себя героем или звездой. Как был врачом, так и остался. Получил пятнадцать минут славы и - достаточно.
Морально это тяжелая ноша. С непривычки оказалось трудно сдерживать натиск СМИ. Все хотели подробностей, эксклюзива. "Расскажите о ваших чувствах поконкретнее". Да какие чувства? Я оперировал человека и думал: поскорее бы закончить, пока потолок не рухнул на голову или мы не попадали от угарного газа. Каждый день прокручивать ту ситуацию - что в этом хорошего?
- Сколько на вашем счету операций?
- Не веду такую арифметику. Наверняка более трехсот. Опять же дело не в количестве, а в качестве. Хочется делать сложные операции, оказывать высокотехнологичную помощь, а для этого нужны ресурсы. Все упирается в федеральное финансирование. Сам человек оплатить операцию не сможет, это очень большие деньги. Поэтому государство ввело квоты. Для сравнения: в федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии в Хабаровске делают пять тысяч высокотехнологичных операций в год, а у нас - триста. Хотя могли бы больше. Возможности, желание, умение есть...
И пациентов много. Приходится направлять их в другие регионы.
- А почему вы до сих пор исполняющий обязанности, Валентин Викторович?
- Вы же сами спрашивали про возраст. Наверное, и другим кажется, что я еще молод для руководства отделением, надо походить и.о. Наверное, есть какие-то формальные критерии для утверждения в должности, но меня это не слишком беспокоит, приставка не мешает работать. С 2018 года числюсь исполняющим обязанности и еще побуду, раз так решили. Хотя, по идее, в этом году уже должны утвердить.
- Успешная операция во время пожара вам только на руку. Победителей не судят.
- В России часто нужен триггер, толчок, чтобы сдвинуться с мертвой точки. Шевелиться начинают после трагического эпизода. Не знаю, почему так. Может, менталитет виноват. Прискорбно, на самом деле.
Ведь 2 апреля, спасая пациента, мы спасали и себя. А могли бы и погибнуть. Тот же угарный газ не почувствуешь...
- Вам предлагали противогазы?
- Уже говорил: первым делом спасатели предложили нам покинуть помещение. Потом объяснили, что постараются минимизировать риски. Когда запах гари усилился, принесли лицевые маски с кислородными мини-баллонами. К счастью, те не понадобились. Нас обеспечили всем необходимым. Чтобы не проникал дым, пожарные развернули специальные средства, но в итоге от моей одежды еще недели три разило гарью, хотя я неоднократно ее стирал. Очень стойкий запашок.
Конечно, это стресс. Словно побывал внутри голливудского боевика. На экран смотришь - и то страшно, а тут сам попал в гущу событий... Я себя к таким испытаниям не готовил. Однозначно! Даже, как говорится, в кошмарных снах не видел. Да, знал, что здание старое, нас всегда обучали, предупреждали на инструктаже, рассказывали о возгораниях в больницах, всякие проверки приходили, но не думал, что такое может произойти именно с нами!
- Открыли в себе новые качества?
- Не предполагал, что окажусь настолько выдержанным. Меня спасатели поразили: как они кидаются в пламя, насколько их обучают жертвенности. Это очень страшно.
- Врачом быть легче?
- Наверное, да. Мы тоже постоянно в напряжении, под давлением, но это другое. Доктора переживают за жизнь пациента, а спасатели и свою подвергают опасности. Совершенно иной уровень ответственности.
Я бы так не смог...
ЗАМНАЧАЛЬНИКА ОБЛАСТНОГО МЧС КОНСТАНТИН РЫБАЛКО: Не дали пламени просочиться вниз
- В жизни всегда есть место подвигу, Константин Викторович?
- В случае с профессиональными спасателями - каждый день. Это наша работа, ее неотъемлемая часть.
- Но знаете, как говорят: часто подвиг одних - разгильдяйство других.
- Соглашусь, и такое бывает. Кто-то недоглядел, а нам исправлять... В основном я имею дело с пожарами, и одна из основных их причин - личная безалаберность, неосторожное обращение с огнем, отсутствие элементарных навыков и знаний у людей.
- А в клинике кардиохирургии что случилось?
- До сих пор проводятся следственные действия, причина возгорания не установлена. Несколько версий рассматривается. Пожар произошел в чердачном помещении, куда доступ посторонних лиц был невозможен. Стационарных лестниц снаружи здания нет, единственный вход изнутри закрывался на ключ... Скорее всего, замыкание электропроводки, человеческий фактор исключен. Здание хоть и старое, сто лет ему, но напичкано современной медицинской аппаратурой, а значит, много дополнительной проводки, электрических кабелей...
- А почему вы лично поехали на вызов?
- В соответствии с должностной инструкцией. Я должен принимать активное участие в тушении пожаров. Стараюсь всегда выезжать, чтобы оценивать действия подчиненных, указывать на недостатки, видеть работу изнутри и снаружи, со всех сторон.
- Руководство тушением вы приняли на себя?
- Да. Потом приехал первый замначальника главного управления МЧС по Амурской области, и мы совместными усилиями управляли процессом...
- Сколько от вас по прямой до места ЧП?
- Километр. Мы выехали сразу после получения звонка, минут через пять были на месте. Открытым пламенем горела кровля, в этом не было ничего необычного, я удивился, узнав, что на операционном столе лежит человек.
- Такое у вас случалось?
- Ни разу. Но похожие действия отрабатывались. За неделю до пожара в кардиоклинике мы проводили плановую тренировку в детской областной клинической больнице и обсуждали с главврачом, что делать, если вдруг в момент пожара проводится операция. Мы постоянно эти вопросы ставим.
В чрезвычайных ситуациях всегда вызываются специалисты медицины катастроф. Вот и в горящую клинику прибыли четыре машины для эвакуации тяжелых пациентов. Один оставался в операционной, поэтому было решено организовывать дальнейшее тушение пожара так, чтобы спасти и пациента, и здание. Ограничили излишний пролив воды, тушили с помощью пены - компрессионной, воздушно-механической. Чтобы избежать сильного задымления, развернули пожарные дымососы. Внутри выставили связного, который вел диалог с врачами у операционного стола. Приготовили аппараты на сжатом воздухе и самоспасатели, они в течение получаса обеспечивают дыхание человека даже в задымленной среде. Специально их привезли.
Пожар тушили шесть машин, площадь-то горения была приличная - 1600 квадратов. В какой-то момент у нас упало давление в системе наружного противопожарного водоснабжения. Улицу Горького, на которой находится клиника, буквально накануне закрыли на капитальный ремонт. Мы только подключились к гидранту, начались перебои с водой. Пришлось брать ее на значительном удалении от места пожара, тянуть рукава, машины ставить в перекачку друг к другу...
Но так часто случается, редко обходится без накладок.
- Повезло?
- Нет, все сработали профессионально, слаженно. И пожарные, и медики.
Посудите, ну какое везение на пожаре? Огонь распространяется моментально. Ушел по перегородке в одном месте и выскочил в другом. Это нужно вовремя увидеть...
Опыт, конечно, и мастерство. Пламени не дали просочиться вниз, не допустили протекания воды в операционную, избежали жертв. Значит, результат есть.
- Вы, Константин Викторович, более половины жизни на пожарной службе...
- Да, двадцать пять лет. Так получилось. Пришел случайно, остался навсегда. Затянуло.
Изначально я оканчивал сельхозтехникум и всегда тянулся к технике. В четырнадцать лет отец подарил мне мопед, в шестнадцать передал свой мотоцикл. Потом у нас появились тяжелый "Днепр" с коляской, машина "Москвич", 21-я "Волга"... И в армии я служил водителем.
Вернулся, и мне посоветовали обратиться в пожарную охрану. Я жил возле 1-й части Благовещенска, буквально в пятистах метрах. Пришел по-соседски и вот до сих пор здесь. Начинал рядовым пожарным, был командиром отделения, помощником, начальником караула, возглавлял часть, заочно окончил две академии, различные курсы повышения квалификации...
- Самый сложный ваш пожар?
- Много было разных... Два года назад горел "Меркурий" - небольшой магазин, тоже объект культурного наследия. Огонь с кровли перешел на второй этаж, была угроза распространения на соседние здания. Кровля рухнула, упала в метре от меня, я чуть не пострадал. Было неприятно.
- Мягко сказано.
- В горячке такое не замечаешь. Ну, упала и упала. Потом, когда уже немножко остынешь, все сознаешь, начинает подбрасывать от нервной дрожи...
Поэтому 17 февраля 2019-го отмечаю как второй день рождения.
- Медиков представили к государственным наградам. Для них они станут первыми, а у вас, смотрю, вся грудь в орденах.
- Есть немного.
- За что давали?
- Медаль "За спасение погибавших" вручили в 2000 году за дом престарелых и инвалидов. Я был еще командиром отделения.
Выехали на место, а там сильное задымление второго этажа. Мне поставили задачу подняться и организовать эвакуацию людей. Пошли мы вдвоем, в нарушение инструкций. Полагалось идти втроем, но с нами поехал стажер без права допуска. Ждать подкрепления было некогда - объявили повышенный ранг пожара. Мы прибыли первыми, ну, вдвоем и поднялись на второй этаж...
До сих пор вижу картину: старик-ветеран ползет на четвереньках, ищет выход, в дыму теряет ориентацию и движется в тупиковую часть здания. Подхватили мы его, вынесли... В тот вечер вдвоем мы вытащили на улицу семнадцать человек. Передавали с рук на руки и обратно бежали.
- Кто был вашим напарником?
- Александр Романовский. Он и сейчас трудится водителем специализированной пожарно-спасательной части.
Тот пожар был одним из самых сложных - и психологически, и физически. Людей выносить на себе трудно. Брали на руки и бежали на улицу. Опять же - в нарушение инструкций. Работать полагалось в паре - вместе заходить и выходить, страховать друг друга. Но если бы все делали вдвоем, чем бы это закончилось? Кто-то мог пострадать или даже погибнуть. Поэтому и носили по одному. Благо старики оказались худощавые, а мы были помоложе, покрепче.
- За что дали медаль "За отвагу на пожаре"?
- Станция Малиновка в районе Новобурейска, 2010 год. Сход груженного нефтью состава с последующим возгоранием цистерн. Я возглавлял специализированную пожарно-спасательную часть, меня отправили на место ЧП. Из-за угрозы взрыва надо было постоянно охлаждать цистерны... Деревня стояла прямо у железнодорожного полотна. Если бы рвануло, могла быть беда. Все обошлось.
- А травмы у вас случались?
- Ожоги были, самый сильный - поражение 25 процентов. Лицо под маской, руки через краги обгорали, кожа сходила. Берцовую кость ломал после падения с кровли. Больше ничего серьезного. Нормально!
Знаете, мне неловко рассказывать о своих медалях. Мой прадед Василий Исидорович Вожейко был потомственным машинистом, награжден орденом Ленина. Он первым провел паровоз в тоннеле под Амуром в 1941 году. Погиб в Литве в феврале 1945-го. Его отправили на фронт в составе 46-й паровозной бригады. Доставлял грузы, попал под авианалет, эшелон разбомбили...
- Были на могиле прадеда?
- Пока нет. Долго писал запросы, а архивные документы получил лишь в конце прошлого года. Эту историю я знал от родителей.
Другой дед, Федор Иванович Рыбалко, воевал с японцами в 1945-м. Его награды сохранились.
Так что мне есть кем гордится. Важно не уронить поднятую планку.
Знаете, я вот сказал вам, что во многом случайно выбрал профессию пожарного. Пришел и остался. Но ведь многие новички уходят, порой спустя два-три месяца. Не выдерживают нагрузку и стрессы.
- Вы мобильный выключаете когда-нибудь?
- Исключено. Даже ночью или в отпуске. Если долго не звонит, начинаю переживать, все ли в порядке со связью. И номер у меня один, не делю звонки на личные и служебные. Должен быть на посту круглые сутки. Иначе нельзя. Работа у нас такая...
Благовещенск - Москва
Госслужба для людей
Владимир Путин посоветовал управленцам относиться к проблемам граждан как к своим собственным
Текст: Айсель Герейханова
Эффективность госслужбы определяется не цифрами и отчетами, а тем, как чиновник чувствует проблемы людей, насколько воспринимает их как свои собственные. Об этом Владимир Путин сказал выпускникам IV потока программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС на встрече в четверг.
Среди выпускников были руководители федеральных ведомств, губернаторы, сенаторы. Поэтому разговор получился предметным. Вопросы в основном задавал сам президент, но, конечно, Путина спросили и про переговоры с президентом США Джо Байденом.
О том, как прошла встреча в Женеве, поинтересовалась выпускник программы, сенатор Мария Львова-Белова, многодетная мама, которая воспитывает 17 детей. "Было много разговоров о здоровье Байдена, говорили даже о деменции. Как это повлияло на ход встречи, помогало или мешало?" - спросила она. "Так хорошо выглядите и воспитываете столько детей. Это такой хороший пример для всех нас, вам за это большое спасибо", - отреагировал президент и подчеркнул, что социальные вопросы, которыми занимается сенатор, - это самое главное.
Говоря о Байдене, Путин ответил, что тот образ, который рисует и наша, и даже американская пресса ничего общего не имеет с действительностью. По словам российского президента, Байден даже после смены часовых поясов на встрече выглядел бодро.
"Мы разговаривали с ним с глазу на глаз два, может быть, больше, часа, он полностью в материале, время от времени, может, заглядывал в свои записи. Но мы все так делаем", - рассказал российский президент. Он назвал Байдена профессионалом, с которым нужно быть очень внимательным, чтобы ничего не пропустить. "Он сам ничего не пропускает, уверяю вас", - подчеркнул Путин. Он также объяснил тот факт, что Байден может что-то путать, тем, что "американцы считают, что ничего нет важнее кроме них самих".
"У него пресс-секретарь молодая образованная красивая женщина, она сама все время что-то путает. Это не оттого, что у нее образование не позволяет или память плохая. Просто, когда люди считают, что какие-то вещи второстепенные, они не очень фиксируют на них внимание", - сказал он.
Путин также рассказал, что обстановка в ходе переговоров с Байденом была очень доброжелательной. "Как мне кажется, мы смогли понять друг друга, понять наши позиции по ключевым вопросам, они во многом очень расходятся, мы зафиксировали, в чем расходятся", - сказал Путин. "Но в то же время определили и те направления, те точки, в которых мы можем говорить о возможном будущем сближении позиций. Есть вещи, которые представляют и для нас, и для США абсолютный приоритет и интерес", - заявил он. Среди них - сдерживание гонки вооружений, вопросы региональных конфликтов.
России и США нужно не конфликтовать, а совместно решать вопросы в интересах двух стран, в том числе в борьбе с хакерами. "Вместо того, чтобы собачиться, как у нас в народе говорят, ругаться и искать виновных, не лучше ли объединить усилия для борьбы с киберпреступностью", - заметил Путин. Он выразил надежду, что не будет так, как в предыдущие годы, и президенту США дадут работать.
В беседе с еще одним выпускником курса, главой Федеральной налоговой службы Даниилом Егоровым президент сказал, что нужно продолжать курс на деофшоризацию российской экономики. Кроме того, Путин поинтересовался мнением главы ФНС о введении минимального корпоративного налога на Западе. По его словам, эта тема обсуждалась Джо Байденом с коллегами из других стран во время европейского турне американского лидера. "Я, конечно, попрошу и председателя правительства, и ваших коллег из экономического блока внимательно с этим поразбираться, чтобы иметь в виду и учитывать наши национальные интересы", - обратился президент к Егорову. Глава ФНС ответил, что этот вопрос "необходимо обсчитать с точки зрения суверенных интересов".
К выпускнику курса, заместителю Генерального прокурора Анатолию Разинкину, Путин обратился с призывом, чтобы прокуратура плотнее сотрудничала с правозащитниками по затянувшимся делам. Президент отметил, что "к сожалению, очень много людей числятся за следствием, арестованы, находятся в соответствующих учреждениях, а дела тянутся и тянутся, причем тянутся достаточно долго, иногда, страшно об этом сказать, годами". По его словам, эта тема часто поднимается на его встречах с членами Совета по правам человека. "Я вас прошу кроме текущей работы все-таки поближе, поплотнее работать, конечно, с правозащитными организациями, потому что это люди, которые напрямую с гражданами контачат и тонко чувствуют, что происходит в этой сфере, а сфера очень важная", - обратился президент к Разинкину.
В целом Путин подчеркнул, что госслужба измеряется не столько цифрами и отчетами, сколько конкретными переменами в жизни людей. "Чтобы быть действительно эффективным управленцем, которому доверяют, нужно не просто понимать и слышать людей, но еще важнее, что называется, кожей чувствовать проблемы людей, принимать их сердцем, душой, принимать их как свои собственные", - уверен президент.
Губернаторский курс
Владимир Путин пожелал Михаилу Дегтяреву успехов на выборах
Текст: Айсель Герейханова
Владимир Путин пожелал временно исполняющему обязанности губернатора Хабаровского края Михаилу Дегтяреву успеха в ходе будущей предвыборной кампании в Хабаровском крае.
В четверг президент провел с ним встречу в режиме видеоконференции и отметил низкий уровень безработицы в регионе, увеличение объемов строительства, а также дал поручения по аварийному жилью и энергетике.
"Есть положительные тенденции, они очевидны. Имею в виду увеличение объемов строительства, это хороший показатель, и уровень безработицы у вас ниже, чем в среднем по стране. Эта тенденция имеет место к дальнейшему улучшению", - сказал президент. По его словам, с 1 января по 1 июня показатель роста занятости в регионе хороший. "Я бы хотел, чтобы вы и дальше обращали внимание на эту сторону дела, на эту часть вашей работы", - поручил Путин. Дегтярев отметил, что число зарегистрированных в Хабаровском крае безработных с октября 2020 года удалось снизить более чем в три раза - с 27 до 8 тысяч человек.
Аварийный жилищный фонд в крае также ниже среднероссийского уровня, оценил президент. "Но тем не менее он еще есть, и, конечно, нужно не забывать про тех людей, которые живут, прямо скажем, в ненадлежащих условиях", - добавил глава государства. Путин также поручил Дегтяреву уделить внимание проблеме изношенности энергосистем региона - на теплосетях износ превышает 50%, а в сфере электроснабжения он более 60%.
Проблема сегодняшнего дня - уровень воды в Амуре, который вызывает опасения, рассказал Дегтярев. "Прогноз неблагоприятный, ожидаются сбросы на Бурейской и Зейской ГЭС - это может серьезно осложнить ситуацию", - сказал он. "Мы, однозначно, защитим людей, имущество. Но, в любом случае, это для нас тревожная ситуация", - добавил врио главы региона.
"В целом, я смотрю, вы за то недолгое время, когда начали работать, в курс всех основных проблем вошли, вы в материале, работаете достаточно энергично", - оценил Путин работу Дегтярева. Президент напомнил, что впереди у врио губернатора предвыборная кампания. "Думаю, что люди должны будут судить не по предвыборным речам, а по реальным делам", - отметил президент. "Вы напрямую сегодня имеете к этому отношение. Исхожу из того, что вы результатами своей работы и будете проводить агитационную кампанию в ходе подготовки к выборам", - сказал президент Дегтяреву и пожелал ему успехов. В свою очередь, врио губернатора заявил, что готов продолжить работу во главе Хабаровского края. "Многое нужно сделать в ближайшие годы. Если люди доверят, а вы поддерживаете, я готов продолжать работу", - заверил он.
Оценка на отлично
Росреестр создает единую платформу для расчета кадастровой стоимости
Текст: Марина Трубилина
Как изменится проведение кадастровой оценки и что даст запуск новой системы простому пользователю, рассказал в интервью "РГ" руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
Планирует Росреестр вводить новые сервисы, касающиеся кадастровой оценки недвижимости, которая сейчас вызывает много вопросов?
Олег Скуфинский: Росреестр отвечает за нормативное регулирование и за методологическое сопровождение вопросов кадастровой оценки. Но проведение работ по кадастровой оценке - полномочия регионов.
Проанализировав ситуацию в прошлом году, мы пришли к выводу, что значительная часть вопросов по кадастровой оценке связана с отсутствием единого программного обеспечения. Методология всегда была едина, но регионы используют разное программное обеспечение разных разработчиков. Мы считаем, что должна быть разработана единая платформа для расчета кадастровой стоимости. Это позволит исключить или минимизировать возможные ошибки и несопоставимость данных, которая возникает.
Это одна из главных задач, которую мы перед собой ставим. Она потребует внесения изменений в законодательство и разработки такого программного обеспечения. Естественно, мы это будем делать в партнерстве с регионами и во взаимодействии с профессиональными участниками рынка. Наша цель - чтобы та стоимость, которая получается в итоге и впоследствии является налоговой базой, была точной, соответствующей уровню рынка. Ни в коем случае не выше. Чтобы она была справедливой.
Счетная палата заявила, что государственная информационная система Единого госреестра недвижимости требует кардинальной переработки. Планируется ли разработка новой системы?
Олег Скуфинский: 21 октября 2020 года мы выполнили поручение руководства страны и перешли на федеральную государственную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости. В материалах Счетной палаты действительно было указано, что система разрабатывалась семь лет шестью командами разработчиков, без единой архитектуры. И, конечно, она в значительной степени морально устарела. Поэтому мы уже приступили к глубокой модернизации системы, фактически ее перепроектированию на современных технологиях и с учетом тех объемов данных, которые почти кратно выросли за последние несколько лет. Объем запросов, которые обрабатывает Росреестр, стремительно растет. Сегодня это больше полутора миллиардов запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия, 133 млн юридически значимых услуг в год.
Работу мы начали, рассчитываем ее закончить к концу 2023 года и перейти полностью на новую цифровую платформу. Но, естественно, эти два года мы будем поддерживать и проводить необходимую модернизацию, донастройку существующей системы. Она тоже будет работать и обеспечивать в полном объеме гражданский оборот рынка недвижимости.
Что даст запуск новой системы простому пользователю?
Олег Скуфинский: Мы планируем перейти на новую систему в 2024 году. Рассчитываем на то, что появится несколько новых сервисов, прежде всего связанных с аналитикой данных для бизнеса, граждан, профессиональных участников рынка. Система станет гораздо быстрее, она предоставит заявителям и рынку больше опций. Сейчас мы анализируем тренды, которые существуют на рынке недвижимости, и новую систему будем проектировать с их учетом. Должна быть четкая, выверенная, глубоко разработанная со специалистами стратегия, которая будет последовательно реализовываться.
Во всех регионах появилась возможность зарегистрировать сделки с недвижимостью по экстерриториальному принципу. Это востребованная услуга?
Олег Скуфинский: Она предоставляется в 3,5 тыс. МФЦ всех регионов, в первую очередь в административных центрах. Любой заявитель может по месту жительства подать заявление на регистрацию сделки в другом субъекте. Очень удобная и популярная услуга среди жителей нашей страны. Тем более сейчас, в условиях распространения коронавируса.
Выросло число сделок между регионами?
Олег Скуфинский: Безусловно, услуга по экстерриториальной регистрации сделок увеличивает активность на рынке недвижимости, поскольку пользуется большим спросом. В 2020 году ею воспользовались более 400 тыс. человек, за I квартал этого года - почти 120 тыс.
Росреестр представил законопроект об амнистии старых самостроев. Чем механизм отличается от уже привычной дачной амнистии?
Олег Скуфинский: С 2006 года дачной амнистией воспользовались более 14 млн граждан. Это существенные цифры. Мы постоянно анализируем ситуацию, клиентские проблемы. Еще с советского времени и с земельной реформы 90-х годов у граждан есть такое право на землю, как пожизненное наследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование. Эти участки не оформлены в собственность. Поэтому мы подготовили законопроект, по которому в силу закона все эти участки переходят в собственность людей без дополнительных процедур. Это позволит людям вводить их в гражданский оборот, обладать всей свободой прав на объекты. Это первая опция по законопроекту.
Вторая - до 1998 года было очень много индивидуальных жилых домов, на которые не были оформлены права. По нашим сведениям, это в среднем пять тысяч по региону. Законопроект решает и эту проблему, помогая в упрощенном порядке, как с механизмом "дачной амнистии", оформить такие права. Мы называем этот проект "Дачная амнистия 2.0". Это новый уровень опций, которые будут доступны людям.
Это касается и старых дач, и домов деревенских, и, может быть, даже квартир?
Олег Скуфинский: По новым домам немного другая ситуация. По ним мы предлагаем отменить уведомительный порядок строительства и реализовать принцип "Индивидуальный дом без разрешений, согласований и экспертиз". Подчеркну, что Росреестр последовательно реализует политику ориентации на клиентов. Начали с "дачной амнистии", "гаражной амнистии", сейчас предлагаем амнистию по тем объектам, которые не были оформлены. Например, есть законопроект по приватизации земельных участков во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Тоже очень много объектов, которые фактически находятся в обороте, но не на тех правах, которые должны быть. На днях президент подписал федеральный закон N 191-ФЗ об упрощении порядка оформления бытовой недвижимости на приаэродромных территориях.
Принят закон о "гаражной амнистии". Росреестр оказывает методическую помощь регионам и консультирует владельцев гаражей?
Олег Скуфинский: Мы проводим серьезную работу по обеспечению успешной будущей реализации закона, который вступает в действие 1 сентября этого года. Подготовили целый ряд методических документов, которые планируем в ближайшее время отправить в регионы.
Прежде всего речь идет о методичке для граждан, которую мы планируем довести и до самих владельцев гаражей, и до общественных палат, и до органов власти, чтобы у людей не возникало вопроса: "Что делать?" Чтобы органы власти понимали, что делать и какой алгоритм оформления прав на гараж. Это и вопросы, связанные с документами, которые надо собрать, к кому и когда обращаться, вопросы, связанные с поддержкой по "горячей линии".
Но мы, естественно, не будем останавливаться на рассылке методички, наши территориальные подразделения будут вместе с регионами обеспечивать консультационное сопровождение процесса. Будем от начала и до конца помогать гражданам оформлять свои права.
Это социальный законопроект, запрос на него пришел прежде всего от людей, от регионов. Если раньше для регистрации участка и самого гаража при отсутствии каких-либо правоустанавливающих документов необходимо было идти в суд, то новый закон позволяет оформить объект в собственность без суда. При этом госпошлина при обращении органов власти от имени гражданина в Росреестр за регистрацией прав на землю и гараж не взимается. Именно такой механизм предусмотрен законом, который исключает необходимость самостоятельного похода гражданина в Росреестр.
Жильем поросло
Что мешает горожанам взять ипотеку на дом в деревне
Сбежавшие в деревню горожане не торопятся возвращаться назад - покупают там дома и продолжают работать на удаленке. В пандемию переселение за город из дела личного вкуса превратилось в вопрос общественной безопасности. Но обращаясь в банк за ипотекой на дом, люди в половине случаев получают отказ. Банки не хотят брать в залог строящиеся дома. Выходом может стать создание реестра типовых проектов - так и застройщики на виду, и банки понимают, что именно берут в залог. Хотя есть сомнения и на этот счет.
Банки отклонили почти половину заявок на кредиты по льготной сельской ипотеке в прошлом году, говорится в отчете Счетной палаты (СП). Россельхозбанк, который выдал 94% всех кредитов по программе, из 191,5 тыс. заявок ответил отказом на 90,5 тыс., из них 28,3 тыс. заявок отклонил по результатам проверки.
Это происходит в том числе из-за того, что для банков залог индивидуальных жилых строений (ИЖС) несет повышенный риск из-за низкой ликвидности, пришла к выводу СП. Там предлагают разработать к индивидуальным домам, участкам и коммуникациям стандартные требования, упрощающие их использование в качестве залога.
Половина объектов недвижимости по сельской ипотеке - нестандартизированные. Это могут быть дома "с башенками" или туалетом с выходом прямо на кухню где-нибудь на краю земли. Если банку придется обратить взыскание на дом, его будет очень трудно продать, говорит главный эксперт "Русипотеки" Сергей Гордейко. Плюс трудности с оценкой самостроя или дома, который выстроен без договора подряда - такие дома владельцам обходятся на 30-50% дешевле. При таком положении дел банки больше смотрят не на залог, а на платежеспособность заемщика.
Минстрой как раз планирует создать базу типовых проектов индивидуальных домов, предполагается, что банки будут охотнее принимать их в качестве залогов. По похожему пути пошел Россельхозбанк, предлагающий на своей платформе участки для ИЖС и проекты домов (банк сотрудничает с 690 подрядчиками).
В селе живет четверть россиян, но среди заемщиков по сельской ипотеке в некоторых регионах до 90% - горожане. И этого не надо бояться: они привозят с собой деньги и запрос на инфраструктуру, уверена директор по аграрной политике ВШЭ Евгения Серова. Пандемия ускорила деурбанизацию. Соцопросы показывают, что каждый пятый хотел бы переехать за город, говорит председатель правления Россельхозбанка Борис Листов.
Люди тянулись в города до той поры, пока не появилась возможность учиться и работать, да и заказывать продукты онлайн. Все это уже не требует присутствия в переполненных городах. И эта тенденция только набирает обороты, говорит член-корреспондент Международной академии архитектуры Дмитрий Наринский. Но создание типовых проектов - "бессмысленная история", уверен он. "Еще 10-15 лет назад по дорогам Московской области лежали бетонные комплекты домов, завезенные для ИЖС. Так мы дойдем до "панелек" в ИЖС и застроим ими все село", - полагает он. Скорее, нужны четкие регламенты на порядок строительства, получение разрешений, приемку домов.
Мнение
Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН:
Одно- и двухэтажная Россия - ключевая перспектива для нашей страны. Почти во всех регионах, кроме Москвы и нескольких крупнейших и сырьевых городов, - человеческое опустынивание. Средние и малые поселения сжимаются. Не сбивать население в 30-40-этажные человейники, не жить всей кучей в 10-12 городских агломерациях - вместо этого создавать равное качество жизни по всей территории страны, занимающей одну восьмую мировой суши. Только так ее можно удержать. Только так можно вернуться к росту рождаемости, обеспечить человеческую мобильность, свойственную любой инновационной экономике. И только так можно создать настоящий средний класс, с имуществом, с активами, готовый надолго инвестировать в развитие страны. А еще это огромные рынки, быстрый рост - мы отчаянно нуждаемся в модернизации жилищной, дорожной, любой другой инфраструктуры. Земли, пригодной для поселения, более чем достаточно в государственных запасах. Средства коммуникации позволяют построить крупнейшие области расселения, пронизанные современными рабочими местами.
Подготовил Игорь Зубков
Татьяна Карабут
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







