Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Спутник V". Все о первой российской вакцине от коронавируса

"Гам-КОВИД-Вак", известная также как "Спутник V", — первая зарегистрированная в мире вакцина для профилактики COVID-19. По оценкам разработчиков, препарат эффективен против всех выявленных штаммов коронавируса SARS-CoV-2, а ее облегченный вариант "Спутник Лайт" идеально подходит для ревакцинации.

Что такое "Гам-КОВИД-Вак"

"Гам-КОВИД-Вак", или "Спутник V", — первая российская вакцина против ковида, созданная в Центре эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи. Она относится к классу векторных вакцин. Зарегистрирована 11 августа 2020 года.

Состав вакцины "Спутник V"

Вакцина состоит из неспособного размножаться аденовируса человека. Этот возбудитель не опасен, он вызывает лишь легкую простуду. В его ДНК встроен ген белка-шипа коронавируса SARS-CoV-2. Белок связывается с рецепторами на поверхности клеток и помогает вирусу проникнуть внутрь. Именно на белок-шип реагирует наш иммунитет. Аденовирусный вектор при этом служит средством доставки.

В вакцине используют вектор на основе двух разных штаммов аденовируса человека — 26-го и пятого серотипа (Ad26, Ad5).

Выпускают препарат в виде раствора со вспомогательными веществами: например, трис, хлориды натрия и магния, сахароза, полисорбат, магний хлористый гексагидрат, ЭДТА, этанол, вода.

Принцип действия и отличия от других вакцин

Раствор вводят в мышцу, вскоре в месте укола начинается небольшое воспаление — организм распознает чужеродные вещества и отправляет туда лимфоциты. Аденовирус проникает в них и заставляет вырабатывать коронавирусный белок-шип. В свою очередь иммунитет отвечает целым коктейлем из антител.

Антитела — это сигнальные белки, которые дают команды защитной системе организма. Если произойдет встреча с реальным SARS-CoV-2, они помогут его уничтожить. В результате человек не заболеет либо коронавирусная инфекция будет перенесена в легкой форме.

© Инфографика . РИА Новости

Как коронавирус связывается с клеткой человека

В мире есть несколько векторных вакцин от коронавируса. Например, американская компания Johnson & Johnson создала препарат на основе аденовируса человека Ad26, а китайская CanSino Biologics — Ad5. Обе вводят однократно.

В отличие от них "Спутник V" делают в два приема. После первой дозы, или, как говорят ученые, праймирующей иммунизации, у привитых формируется первичный, а после второй, бустерной, — вторичный иммунный ответ. Уникальность российской технологии в том, что в первой и второй дозах использованы разные вирусные векторы — сначала Ad26, затем Ad5. При такой схеме общий уровень иммунизации намного выше.

Еще одну векторную вакцину разработала англо-шведская компания AstraZeneca. Однако в ней в качестве вектора используют аденовирус шимпанзе.

По результатам клинических исследований, которые прошли международную оценку и опубликованы в журнале The Lancet, эффективность вакцины "Спутник V" против COVID-19 составляет 91,6 процента. И в ста процентах случаев она предотвращает развитие тяжелой формы ковида.

Анализ данных о заболеваемости коронавирусом среди россиян, привитых обоими компонентами препарата в период с 5 декабря 2020-го по 31 марта 2021-го, показал, что реальная эффективность "Гам-КОВИД-Вак" еще выше — 97,6 процента.

Инструкция по применению

Подготовка к вакцинации

Нет никаких особенных требований при подготовке в прививке. Роспотребнадзор указывает — перед вакцинацией нет необходимости делать ПЦР-тест, чтобы исключить ковид, или анализ на антитела. Главное, в день вакцинации самочувствие должно быть хорошим.

Однако, по мнению ряда экспертов, реакция организма на введение любой вакцины очень индивидуальна. Поэтому людям с серьезными хроническими болезнями нужно предварительно сходить на прием к лечащему врачу и убедиться, что их заболевание в стадии ремиссии и они сейчас не принимают никаких препаратов, которые могут помешать выработке иммунитета.

Как делается прививка от коронавируса

"Спутник V" предназначен для внутримышечного введения. Укол делают в дельтовидную мышцу плеча.

Перед процедурой флакон или ампулу с компонентом I или II достают из морозильной камеры и выдерживают при комнатной температуре до полного размораживания, чтобы не осталось включений льда. Затем протирают снаружи спиртовой салфеткой и осторожно перемешивают содержимое, не допуская встряхивания. Размороженный препарат необходимо использовать в течение двух часов, снова замораживать его нельзя.

Для выявления противопоказаний пациента перед вакцинацией должен осмотреть врач. Он опрашивает о самочувствии и контактах с инфицированными, измеряет температуру тела и уровень кислорода в крови. Если температура выше 37 градусов, прививку откладывают.

Что нельзя делать после прививки

Рекомендуют один день до и два дня после прививки воздержаться от употребления алкоголя, не переутомляться, избегать тяжелых физических нагрузок, снизить уровень стресса, хорошо высыпаться, не злоупотреблять солнечными ваннами, а в сам день вакцинации не посещать бани и бассейны, не купаться в природных водоемах.

Ученые советуют есть побольше белковых продуктов — молочных, рыбы, нежирного мяса, поскольку они дают организму необходимый строительный материал для формирования защитных антител, а также богатые пищевыми волокнами пребиотики — овощи, цельнозерновые крупы, бобовые, зелень — и пробиотики — кефир, йогурт, простоквашу, квашеную капусту. Они нужны для поддержания кишечной микрофлоры, которая вносит большой вклад в выработку иммунного ответа на вакцину.

Также важно после прививки соблюдать стандартные защитные меры: носить маски в людных местах, тщательно мыть руки, использовать антисептики.

Интервал между прививками

Вакцинацию проводят в два этапа с интервалом 21 день: вначале компонентом I в дозе 0,5 миллилитров, затем, через три недели, — компонентом II в дозе 0,5 миллилитров.

Когда появятся антитела к коронавирусу

По оценкам ученых, полноценный иммунитет возникает в среднем через 40 дней после первого укола. До истечения этого срока важно не только избежать заражения коронавирусом, но и не подхватить другую ОРВИ, энтеровирус или прочие инфекции. Они могут помешать эффективной выработке иммунитета после вакцинации.

Побочные эффекты от вакцины "Спутник V"

Клинические исследования показали, что чаще всего после вакцинации возникает гриппоподобный синдром — боль, отек и зуд в месте введения, общее недомогание, озноб, повышение температуры, боль и ломота в мышцах и суставах, головная боль, снижение аппетита. Состояние может длиться от одного до трех дней.

Реже проявляются нарушения со стороны дыхательной системы — боль в ротоглотке, заложенность носа, першение в горле. Возможны головокружения, обмороки, тошнота, рвота, диспепсия.

В памятке Минздрава указано, что при повышении температуры можно принять нестероидные противовоспалительные препараты, а при покраснении, отечности и болезненности места укола — антигистаминные средства. Никаких серьезных последствий, в том числе тяжелых аллергических реакций, не наблюдалось.

Продолжительность действия

Пока точно не установлено, на какой срок защищает вакцина. Согласно предварительной оценке, антитела класса G у сотрудников Центра Гамалеи, получивших вакцину в порядке эксперимента в марте 2020-го, сохранялись и через девять месяцев. При этом титр антител был выше, чем у переболевших.

Противопоказания для вакцинации

Противопоказания к применению у "Спутника V" примерно такие же, как у всех остальных вакцин: тяжелые формы аллергии, инфекционные и неинфекционные заболевания в острой форме, грудное вскармливание. Прививаться можно всем взрослым старше 18 лет, без верхнего ограничения по возрасту.

Детей пока не прививают — из-за отсутствия клинических испытаний, подтверждающих эффективность и безопасность вакцины для людей младше 18. Центр Гамалеи планирует в ближайшее время начать исследование по применению "Спутника V" у детей. Соответствующую заявку ученые подали в Минздрав России.

Недавно ведомство разрешило "Спутник V" для беременных женщин с высоким риском тяжелого течения COVID-19.

Инструкция рекомендует с осторожностью применять вакцину при хронических заболеваниях печени и почек, тяжелых заболеваниях системы кроветворения, эпилепсии и других заболеваниях центральной нервной системы, остром коронарном синдроме и остром нарушении мозгового кровообращения, миокардитах, эндокардитах, перикардитах, а также при некоторых эндокринных заболеваниях, таких как выраженные нарушения функции щитовидной железы и сахарный диабет в стадии декомпенсации.

Отмечено, что вакцинация может представлять определенный риск для пациентов со злокачественными новообразованиями и тяжелыми аутоиммунными заболеваниями, так как стимуляция иммунной системы может привести к обострению.

А вот пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом, бронхиальной астмой, гепатитом С и онкозаболеваниями в стадии ремиссии, по мнению ученых, вакцинироваться необходимо.

Ревакцинация

Ожидают, что коронавирус станет сезонным и прививаться от него нужно будет ежегодно. А во время обострения эпидемии — раз в шеть месяцев.

Специалисты Центра Гамалеи и Минздрава рекомендуют проводить ревакцинацию "Спутником Лайт", которая в ближайшее время поступит в гражданский оборот. Ранее глава РФПИ Кирилл Дмитриев и владелец компании "Р-Фарм" — одного из производителей "Гам-КОВИД-Вак" — заявляли, что ревакцинироваться можно и первым компонентом "Спутника V".

Отзывы привитых "Спутником V"

"Сегодня привился "Спутником V". Чувствую себя хорошо. Коронавирусом я переболел, есть антитела. Но прививка необходима независимо от уровня титров. Все, кто еще не вакцинировался, — самое время это сделать", — написал врио главы Мордовии Артем Здунов в инстаграме.

Врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев сделал прививку от ковида повторно. "Первый раз вакциной "Гам-Ковид-Вак" прививался в июле и августе прошлого года. По прошествии 11 месяцев количество антител в крови существенно снизилось, поэтому решил не рисковать ни своим здоровьем, ни здоровьем людей, с которыми работаю и с которыми встречаюсь каждый день", — рассказал он в Telegram-канале.

Народные отчеты от вакцинации "Спутником V" публикуются в Telegram-канале @Sputnik_results. Вот несколько отзывов:

"М 43, здоров. ГамКовидВакV1 — 16.03 без побочек, V2-07.04 легкая слабость на след день. Антитела на 28.06".

"Ж 22 года V1 28.06.21. В день прививки легкая слабость и сонливость, боль в месте укола".

"М 65, системный васкулит (гранулематоз Вегенера) в ремиссии, V2 28.06.21, никаких симптомов, как и после первой дозы".

Сертификация вакцины "Спутник V" в других странах

Вакцина одобрена в 67 странах с общим населением свыше 3,4 миллиарда человек. Так, имея сертификат о прививке "Спутником V", можно въезжать, например, в Грецию, Хорватию, на Кипр, в Турцию, Грузию.

Пакет документов о сертификации "Спутника V" также предоставлен ВОЗ. Разработчики ожидают положительное решение в скором времени. В случае одобрения вакцинированные получат цифровые сертификаты, которые облегчат перемещение по странам ЕС.

Россия > Медицина > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3775032

Google изменит правила поиска информации в Сети

Google внедряет в поисковый алгоритм новую технологию "многозадачная унифицированная модель" (MUM), сообщается в официальном блоге корпорации.

MUM работает со сложными поисковыми запросами, предоставляя более точные сведения на основе большого количества источников. Технология способна одновременно обрабатывать текст, визуальный контент и аудио. Поисковик, например, сможет дать развернутый ответ на запрос "сегодня я поднялся на гору Адамс, а через год хочу взойти на Фудзи, как подготовиться". Google сравнит высоту каждой горы, среднюю температуру, сложность пешеходных троп, подходящее снаряжение для использования.

Работу новой технологии Google отрабатывает на информации о вакцинах против COVID-19. Поисковик по схожим вопросам выдает не привычные ссылки, а уже обработанную информацию из проверенных источников.

В корпорации обещают, что MUM е будет навязывать пользователям ту или иную информацию, а сама технология не станет инструментом цензуры. Новый алгоритм полноценно развернут за несколько лет.

США > СМИ, ИТ > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3775031

Сбербанк подключил оплату товаров по QR-коду от ЦБ после поручения Путина

Сбербанк и дочерняя компания ЮMoney подключили сервис оплаты товаров и услуг по QR-коду в Системе быстрых платежей, за июль в банке проведут поэтапное масштабирование сервиса на всех клиентов, передает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу кредитной организации.

"Сбербанк присоединился к сервису С2В – Системы быстрых платежей. В течение июля, после того как банк убедится в том, что сервис работает стабильно на пилотной группе клиентов, начнется поэтапный тираж сервиса на всю аудиторию пользователей Сбербанка Онлайн"", – отмечается в статье.

Генеральный директор сервиса ЮMoney Иван Глазачев уточнил, что компания уже прошла присоединение к сервису и сейчас подыскивает возможности для его дальнейшего масштабирования.

"Сбербанк всегда стремится предоставлять своим клиентам удобный сервис для быстрых решений. После подключения к СБП С2В они получат возможность совершать платежи в адрес юрлиц простым и безопасным способом. Преимущества и удобства получат не только сами граждане, но и торгово-сервисные предприятия, которые подключены к системе", – пообещал зампред правления Сбербанка Кирилл Царев.

Система быстрых платежей (СБП) появилась в России в 2019 году. С ее помощью люди могут переводить друг другу деньги по номеру телефона, а также оплачивать товары и услуги через QR-код. Также у них есть возможность совершения платежей юрлицами в пользу физлиц – компании используют это, в частности, для выдачи микрозаймов, выплаты страховых возмещений и для предоставления брокерских услуг.

Крупные банки по распоряжению ЦБ обязали подключить такой способ оплаты до 1 октября 2021 года. Но президент РФ Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), попросил их внедрить функционал к 1 июля.

Ранее радио Sputnik сообщало, что глава Сбербанка спрогнозировал инфляцию в России.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3774993

Более 1700 экспортеров воспользовались цифровой платформой "Мой экспорт"

Сервисами цифровой платформы "Мой экспорт" за первые полгода ее работы воспользовались 1760 российских экспортеров, говорится в сообщении Российского экспортного центра (РЭЦ).

"Цифровая платформа доступна для пользователей уже полгода. За это время услугами поддержки экспорта, в том числе суперсервисами, воспользовались более 1700 компаний", - подвел первые итоги работы вице-президент РЭЦ по реализации проекта "Одно окно" Алексей Михайлик.

Сегодня на платформе экспортеры могут воспользоваться четырьмя блоками сервисов: государственные сервисы, бизнес-сервисы, аналитические сервисы, а также сервисы поддержки выставочной деятельности.

По словам Михайлика, абсолютным лидером по востребованности среди сервисов стала поддержка выставочной деятельности. Система отработала более 1,1 тысячи заявок на участие в различных выставках. Второй по популярности сервис - господдержка на транспортировку, системой зарегистрировано более 800 заявок на получение компенсации.

"Третьим сервисом по числу запросов стало оформление сертификата свободной продажи – более 700 сертификатов уже выдано в цифровом виде экспортерам", - рассказал Михайлик.

Прототип системы был разработан в 2018 году на базе цифровой платформы РЭЦ, а в ноябре 2020 года система была введена в промышленную эксплуатацию. Сейчас в ней доступны более 30 государственных и технических сервисов, направленных на оптимизацию процесса взаимодействия между экспортерами и федеральными органами исполнительной власти.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3774991

Ставропольские аграрии получили деньги на развитие садоводства

Аграрии Ставрополья получили субсидию на развитие садоводства в размере 483 миллионов рублей, сообщает министерство сельского хозяйства региона.

Львиная доля средств - 453 миллиона рублей - выделена из федерального бюджета, остальное предоставил регион.

На сегодняшний день площадь плодовых насаждений в Ставрополье составляет более шести тысяч гектаров и растет, говорится в сообщении. В базовом для садоводства регионе выращивают яблоки (один из основных брендов края), груши, сливы, вишню, черешню, алычу, нектарин, облепиху, инжир, орехи.

"В 2021 году субсидию за счет средств бюджета в рамках госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, включая питомники, на установку шпалеры и противоградовые сетки, а также на раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений получили 23 сельхозтоваропроизводителя, в том числе три крестьянских (фермерских) хозяйства", - цитирует пресс-служба министерства слова главы аграрного ведомства Ставропольского края Владимира Ситникова.

"Большое внимание уделяется в регионе развитию новых технологий возделывания садов. От интенсивных садов край постепенно стал переходить к суперинтенсивным, когда урожай можно получить уже на второй год посадки. В суперинтенсивном саду используются все достижения современной науки и новые технологии: метеостанции, капельное орошение, противоградовая сетка, шпалера, его также отличает более уплотненная площадь посадки: от 2500 саженцев на гектар", - сказал Ситников.

По его словам, Ставрополье готово и дальше развиваться в этом направлении. Так, из шести тысяч гектаров садов четыре занимают яблоневые, что дает краю возможность обеспечивать стране круглогодичную поставку яблок. Этому способствуют наличие действующих хранилищ, линий сортировки и упаковки. На предприятиях Ставрополья имеются фруктохранилища общим объемом около 40 тысяч тонн единовременного хранения, а в ряде хозяйств есть не только хранилища, но и собственные мощности сортировки и упаковки яблок. В ближайшие годы в крае планируют нарастить мощности по хранению и сортировке плодов.

Россия. СКФО > Агропром > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3774990

Москва предоставила девелоперам льготы на 12,5 миллиарда рублей

В рамках пяти соглашений по программе стимулирования создания мест приложения труда Москва предоставила девелоперам льготы на сумму 12,5 миллиарда рублей, сообщает пресс-служба городского департамента инвестиционной и промышленной политики (ДИПП).

"В рамках пяти соглашений по программе стимулирования создания мест приложения труда инвесторы построят за пределами центра столицы почти 300 тысяч квадратных метров коммерческой недвижимости, где смогут работать более 7,6 тысячи человек. Город, в свою очередь, предоставил этим инвесторам льготы по плате за изменение вида разрешенного использования участков для строительства жилья в общей сложности на 12,5 миллиарда рублей", - отметил заммэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов, слова которого приводятся в сообщении.

Программу город запустил в прошлом году для привлечения бизнеса к возведению коммерческих и социальных объектов вне центра города. Застройщики многоквартирных домов получают льготу по плате за первый год аренды и плате за изменение вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ) для строительства жилья, если одновременно строят за пределами ТТК и МКАД места приложения труда: от офисов до образовательных объектов. В итоге город получает новые рабочие места, а инвестор – доход от реализации как жилья, так и нового бизнес-объекта.

"Каждому объекту, по уже заключенным соглашениям, присвоен статус инвестиционного проекта по созданию мест приложения труда – он и дает право на льготы. Объем инвестиций в эти проекты превышает 25 миллиардов рублей. Новые объекты в рамках программы должны появиться в Москве уже в ближайшие годы", – рассказал руководитель ДИПП Александр Прохоров.

Первые два соглашения по программе были заключены в прошлом году и принесут Москве более одной тысячи рабочих мест. Один инвестор построит комплекс офисных зданий "Останкино Business Park" в Бутырском районе столицы, другой - торгово-офисный центр в составе ТПУ "Ботанический сад". Оба объекта должны заработать в 2023 году. Третье соглашение по программе МПТ город заключил в июне этого года: инвестор к 2024 году построит в ТиНАО промышленный технопарк, где будет создано около 300 рабочих мест.

Еще два проекта по созданию мест приложения труда были одобрены правительством Москвы. По одному из них инвестор в 2023–2025 годах построит два торговых комплекса и офисное здание, создав 5,2 тысячи рабочих мест. По еще одному соглашению инвестор к середине 2024 года построит на востоке столицы многофункциональный офисно-торговый центра на 1,1 тысячи рабочих мест, уточняется в сообщении.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3774989

Чернышенко отметил важность субсидий на российское ПО для малого бизнеса

Субсидии малому и среднему бизнесу при закупке ими российского программного обеспечения (ПО) позволят компаниям вывести свой бизнес на качественно новый уровень, заявил РИА Новости вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко.

Правительство РФ в четверг сообщило об утверждении правил предоставления субсидий на закупку российского ПО для малых и средних предприятий (МСП). Величина скидки составит 50% от средней рыночной цены. Субсидии предоставляются напрямую разработчикам ПО, их получатели должны снизить стоимость продукции для малого и среднего бизнеса, чтобы последние могли сократить издержки на приобретение софта.

"Мы понимаем, что успешно развивать свое дело невозможно без перевода бизнеса на цифровую основу. Именно поэтому кабмином принято решение компенсировать 50% расходов МСП на закупку ПО. Новая мера поддержки, реализуемая Минцифры России и Российским фондом развития информационных технологий (РФРИТ), позволит десяткам тысяч российских предпринимателей вывести бизнес на качественно новый уровень и повысить его эффективность", - сказал Чернышенко.

По его словам, на финансирование цифровизации малого и среднего бизнеса в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" до 2024 года предусмотрено 7 миллиардов рублей - это около 500 тысяч лицензий.

Как отметил РИА Новости замглавы Минцифры Максим Паршин, министерство, РФРИТ "совместно с профильными ассоциациями отберут лучшие облачные решения для цифровизации, и компании смогут быстро и бесшовно приобрести их по льготной стоимости, со скидкой 50%".

"Мы рассчитываем, что до 2024 года этой мерой поддержки смогут воспользоваться десятки тысяч представителей малого и среднего бизнеса", - добавил он.

Россия > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3774988

В России назвали величину прожиточного минимума на 2022 год

В 2022 году прожиточный минимум на душу населения в России составит 11 950 рублей. Соответствующее постановление премьер-министра Михаила Мишустина опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.

Для трудоспособного населения величину установили в размере 13 026 рублей, для пенсионеров — 10 277 рублей, детей — 11 592 рубля.

Постановление вступит в силу с 1 января и будет действовать до 31 декабря 2022 года.

В 2021 году прожиточный минимум на душу населения составляет 11 653 рубля, для трудоспособного населения — 12 702 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля, для детей — 11 303 рубля.

Если раньше прожиточный минимум рассчитывали на основе стоимости продуктов, включенных в потребительскую корзину, то с 1 января — по медианному среднедушевому доходу. Эта величина представляет собой уровень, доходы выше и ниже которого имеют по 50 процентов населения страны.

Сейчас это соотношение составляет 44,2 процента. Согласно новой методике, его следует пересматривать не реже одного раза в пять лет. По прожиточному минимуму определяют нижнюю границу пенсий и выплат пособий.

Кроме того, в России изменили и способ расчета МРОТ. Теперь он зависит от медианной зарплаты — соотношение должно составлять 42 процента. Причем МРОТ не может падать даже при снижении уровня медианной зарплаты. Как сообщали в пресс-службе Минтруда, минимальный размер оплаты труда в 2022 году вырастет на 6,4 процента, до 13,6 тысячи рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 1 июля 2021 > № 3774980

КОНЦЕНТРАТ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Анализ новой холодной войны, её сходных и отличительных черт по сравнению с предыдущей (предыдущими) – занятие захватывающее. Авторы этого номера глубоко погружаются в тему, выявляя типологические черты и данного вида противостояния вообще, и нынешней его формы в частности. Одно невозможно отрицать – скорость, с которой развиваются события и чередуются фазы отношений, несравнима с той, что была прежде.

Начало лета этого года стало временем своеобразной структурной перестройки. На смену хаотическому и достаточно разнонаправленному конфликту идёт (должна прийти) гораздо более чёткая картина. Образец – холодная война второй половины прошлого века с понятным делением мира на два лагеря. Лагеря знакомые – мир свободный против мира несвободного. Сложность – в неоднородности потенциальных блоков, намного более высокой, чем прежде. Прагматические интересы флагманов либерального мирового порядка не совпадают, а «сообщество автократов» и вовсе существует значительно больше в сознании его оппонентов, чем в реальности. Так что просто взять и призвать в поход приверженцев той или иной идеологии не получится. Идеологий-то в стройном виде ХХ столетия не прослеживается.

Справедливости ради, сама постановка задачи не абсурдна (это не значит, что она правильна). Администрация Джозефа Байдена поставила цель систематизировать окружающую международную анархию, существование в которой претит Соединённым Штатам. Кризис мирового порядка начался давно, как минимум с первых лет XXI века, но вызывающим он стал в последние годы благодаря подходу и стилю Дональда Трампа. Байден позиционирует себя как антипод предшественника, и во многом им является. Но это не означает ни отказа от всего того, что было сделано в предшествующие четыре года, ни возвращения к дотрамповской политике. Не отвергая «великодержавное соперничество», которое объявили основой американской стратегии при Трампе, Байден считает необходимым подойти к нему намного более основательно. Для этого как раз и нужны схемы классической холодной войны, тем более что США и союзники её выиграли. Отсюда и стремление возродить чёрно-белую картину, сплотив единомышленников.

Но ввиду вышеупомянутой неоднородности в рядах союзников, для сплочения нужен убедительный противовес. По отдельности ни Россия, ни Китай сейчас не тянут. Китаем непросто напугать европейцев, а Россией – американцев (правда, пугают, как могут, – и тех, и других).

Но в качестве двухголовой гидры Пекин и Москва способны составить достаточно грозный образ и для союзников Америки, и для колеблющихся соседей обеих держав.

Подробный анализ возможных стратегий новой холодной войны – в статьях наших авторов. Объединяет разные оценки лейтмотив – рост напряжённости неизбежен. Если структурированное противостояние признано способом выхода из опасной и сильно разбалансированной международной обстановки (не забываем и об острых внутренних проблемах всех крупных игроков, с которыми тоже надо что-то делать), значит – оно будет усугубляться. И в этом смысле обнадёживающие итоги встречи Владимира Путина и Джозефа Байдена не противоречат общей логике. Это как раз структурирующая часть процесса, снижение рисков в наиболее опасных сферах взаимодействия. А акция британского эсминца в Чёрном море – часть провоцирующая, та, что должна поддерживать накал конфликта (в данном контексте неважно, было это решение Лондона или операция, согласованная с союзниками). Такова диалектика одного и того же явления.

Возвращаясь к бегу времени – спасение, будем надеяться, в том, что всё это скоротечно. То, что раньше занимало десятилетия, теперь – годы. А что годы – месяцы. Это не снижает риски, наоборот, в такой концентрированной среде и цена каждого движения возрастает. Но если понять специфику красных линий, есть надежда вырваться из сегодняшнего витка быстрее, чем из прошлого.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2021 > № 3766635 Федор Лукьянов

О ТРЕТЬЕЙ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЕ

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан, научный руководитель Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

В последние полгода большинство комментаторов, наконец, перестали говорить о том, что отношения России и США «самые худшие со времён окончания холодной войны», и признали очевидное – развёртывается новая холодная война. На деле обстановка больше всего напоминает 1950-е годы. Естественно, со всеми поправками на новую мировую ситуацию. Полагаю, что из текущего обострения можно выйти победителем.

Для этого необходимо сделать правильный выбор внутренней политики и внешнеполитической ориентации и, главное, не ввязаться в большую войну, чреватую перерастанием в мировой термоядерный и киберпространственный Армагеддон.

Пока в новом туре холодной войны мы находимся в выигрышной позиции. Но можем и вновь проиграть. В истории Россия не раз «вырывала поражение из рук победы».

Первые два тура

Об истории и теории холодной войны написаны миллионы страниц. Дам ещё одну трактовку. Холодная война – один из типов международного соперничества за ресурсы (территорию, население, собственно экономический потенциал), которое сопровождало человечество на всём протяжении его пути. Пока не изменится натура человека – морально или физически – соперничество продолжится. Эта борьба, имевшая прежде всего геоэкономические и геополитические основы, всегда содержала идеологический элемент, нередко выходивший на первый план.

Начало того, что мы сейчас называем холодной войной, естественно, датируется Октябрьской революцией. Тогда геоэкономический и геополитический элементы были теснее, чем когда-либо раньше, сращены с идеологией – коммунистической в её варианте прямого отрицания частной собственности. Пример Советской России – СССР – показывал власть имущим всего мира, что из рук владельцев могут быть изъяты экономические активы – земля, фабрики, финансы, и это воспринималась как огромная угроза.

Коммунистическая идеология с её упором на справедливость, равенство людей, в том числе полов, и свободу народов имела большую притягательную силу. Коммунистическую Россию пытались сокрушить в годы гражданской войны, а после неё отказывались признавать. Только начавшийся Великий кризис немного изменил ситуацию. В СССР начали поставлять технологии, приехали специалисты. Но продолжались и попытки удушить. Немецкий монополистический капитал, как было принято его называть, поддержал Гитлера против коммунистов. Затем правящая верхушка Запада настойчиво толкала его против СССР. В этой борьбе присутствовал и искренний идейный элемент. Коммунисты отрицали не только частную собственность, но и некоторые базовые человеческие ценности – веру, семью, историю.

Та холодная война окончилась Второй мировой. Хотя и не была её основной причиной. Мировую войну развязала, первоначально против Запада, униженная и обобранная Германия со своей тогдашней чудовищной идеологией. Война велась за ресурсы, хотя и прикрывалась идейными лозунгами – борьбой с коммунизмом, прогнившими демократиями и так далее. Итак, первая холодная была в первую очередь идеологической, во вторую – геоэкономической, в третью – геополитической.

Вторая, более знакомая нам, холодная война также, разумеется, шла за контроль над ресурсами. Со стороны СССР – в меньшей степени. Мы пеклись об обеспечении безопасности, были и остатки коммунистического интернационализма в форме поддержки уже не мировой социалистической революции, а национально-освободительного движения. СССР вёл холодную войну больше по геостратегическим и в меньшей степени – по идеологическим мотивам. Запад обосновывал соперничество необходимостью борьбы с «безбожным коммунизмом», за демократию, но главные движущие мотивы были геоэкономическими и геополитическими – сохранение начавшей съёживаться зоны доминирования и контроля над ресурсами. Постепенно, с развёртыванием гонки вооружений, геостратегические мотивы – стремление избежать ядерного Армагеддона – стали выходить на первый план у обеих сторон.

Апогеем холодной войны считается конец 1940-х и 1950-е годы. Тогда уровень враждебной, де-факто военной пропаганды, охота на ведьм напоминали сегодняшние дни. Эта острая схватка почти наверняка привела бы к Третьей мировой войне, если бы Всевышний, сжалившись над человечеством, не вручил ему руками Курчатова, Сахарова, Оппенгеймера, Ферми и их коллег ядерное оружие, сделав войну теоретически немыслимой, ведущей к самоуничтожению всех.

Второй тур холодной войны СССР, как известно, проиграл. В 1960-е гг. коммунистическое руководство не сумело отказаться от социалистической (нетоварной) системы хозяйствования, которая по нарастающей демонстрировала свою неработоспособность (реформы Косыгина были отвергнуты). Одержимые заботой о безопасности, остатках коммунистической идеологии, которая начала увядать, мы пропустили свой момент Дэн Сяопина. Во многом из-за этого стала быстро терять позиции в обществе коммунистическая идеология, не отвечавшая базовым потребностям человека. А на неё была нанизана советская государственность. К тому же СССР сверх всяких разумных потребностей вкладывался в оборону.

Ситуация усугубилась в результате ссоры с Китаем, которая уже к концу 1960-х гг. привела к необходимости быть готовыми воевать на два фронта, что ещё усугубило военизацию экономики.

Всё дороже обходилось субсидирование основанной на идеологии экспансии в «третьем мире» и поддержание на плаву соцлагеря. Союзники в нём были дорогостоящими, а большинство — крайне ненадёжными. Благородство идеологии коммунистического интернационализма привело к тому, что Россия (в её нынешних границах) вынуждена была перекачивать огромные ресурсы в союзные республики (по массе, насколько известно, больше всего получала Украина, в расчёте на душу населения – Грузия).

Никто никогда не смог и, возможно, никогда не сможет посчитать, во сколько точно обходилась СССР (России) гигантская военная машина, субсидирование советских республик, стран соцлагеря и государств соцориентации в «третьем мире». Навскидку – процентов тридцать пять – сорок ВНП, раз в семь больше, чем сейчас обходятся оборона и внешняя политика.

Добило страну затратное, принёсшее тысячи похоронок в советские дома вторжение в Афганистан. Когда я занимался исследованием его мотивов, то пришёл к выводу, что среди них отсутствовали экономические. Была одержимость безопасностью, ощущение окружённости и угроз со всех сторон. И это на пике советского военного могущества. Идеологические факторы играли третьестепенную «обёрточную» роль.

В результате развала СССР и соцлагеря, перехода Китая на рыночные рельсы Запад получил гигантские новые ресурсы – рынки, сотни миллионов дешёвых работников, восстановил доминирование в мировой политической, экономической и культурной системе, позволявшее около четырёх-пяти веков перекачивать мировой ВНП в свою пользу прямым колониальным грабежом, потом более утончёнными способами.

Доминирование основывалось на военном превосходстве, которое было обретено Европой-Западом в силу ряда причин полтысячелетия тому назад. Эта система дала сбой, когда из неё выпала Советская Россия, но по-настоящему стала трещать в 1950-е – 1960-е гг., когда Советский Союз, а затем Китай получили ядерное оружие и лишили западное доминирование его основного – военно-силового фундамента. Запад начал проигрывать – сначала во Вьетнаме, затем случилось нефтяное эмбарго осмелевших арабов.

В 1990-е гг. доминирование, как казалось, восстановилось. Россия из-за внутренней слабости потеряла способность к эффективному сдерживанию. Померещилось, что победа одержана идеологическая, победили в первую очередь либеральные ценности в их относительно скромной тогда трактовке (права человека, верховенство права, демократия). Они казались особо привлекательными из-за гораздо более высокого уровня комфорта и качества жизни на Западе по сравнению с бытовой скудностью реального социализма.

Силовое крыло американской элиты утверждало, что Советы сдались из-за угрозы нового тура гонки вооружений. Знаю, что это не так. Ко времени «фейковой» угрозы звёздных войн СССР уже де-факто проиграл по причине износа лежавшей в его основе коммунистической идеи, неэффективной экономики, помноженной на имперское перенапряжение.

В панике от поражения (мы) и в эйфории от казавшейся окончательной победы (Запад) обе стороны стали совершать стратегические ошибки.

СССР, потом Россия, интеллектуально обделённые десятилетиями коммунистического единомыслия, пошли на самоубийственную политическую либерализацию перед и параллельно с введением рыночных реформ, которые могут быть эффективны только при авторитарном правлении. Каким оно и было практически повсеместно при модернизации и активном развитии капитализма. Относительное исключение – Соединённые Штаты. При внешнем сходстве с Европой они – самобытная цивилизация, рождённая как республика, которой к тому же серьёзно никто не угрожал.

Ещё одной ошибкой, проистекавшей из той же многодесятилетней интеллектуальной зашоренности, была широко распространённая вера в то, что «Запад нам поможет». Понятно, что не помог.

Итак, вторая холодная война была в первую очередь геостратегической, затем геополитической, геоэкономической со стороны Запада. Идеологический фактор был четвёртым, часто прикрывал и оправдывал первые три. Его роль была выше в 1940–1950-е гг., с 1960-х гг. он стал ощутимо уходить на второй план, всё больше становясь инструментом (права человека) нежели движущей силой. Большинство аналитиков, впрочем, полагают, что главной движущей силой была идеология. Думаю, что это не так.

После завершения второго тура холодной войны Россию теснили, вели против неё несправедливую, но не открыто враждебную политику. Она считалась безнадёжно ослабевшей, сохранялись расчёты, что её удастся интегрировать на западных условиях. И получить контроль над её важнейшими – нефтегазовыми – ресурсами. Эти надежды рассыпались после «дела ЮКОСа». Некоторые обозреватели утверждают, что холодная война и не заканчивалась. Но полагаю, что политику 1990-х – середины 2000-х гг. полноценной холодной войной называть всё-таки нельзя.

С середины 1990-х гг., увлечённый эйфорией от казавшейся окончательной победы, ошибки стал совершать Запад. В Европе, большинство стран (кроме северо-западных) отказались от перезревших экономических реформ, пошли на бездумное расширение ЕС, введение евро без единого политического руководства и единой внешней политики, связавшего руки великим европейским державам. Были заложены основы, приведшие Союз к его нынешнему пока беспросветному кризису.

Американцы, увлёкшись временной победой, поверили в заведомую чушь, что, начав капиталистические реформы, глубочайшая китайская цивилизация переродится, пойдёт путём демократизации, а значит – ослабления государства, и затем перейдёт в фарватер западной политики.

Американцы начали понимать эту ошибку только к концу 2000-х гг., когда они уже помогли КНР набрать экономическую мощь и инерцию развития.

В 1990-е гг. Запад допустил другой почти сравнимый по историческому значению стратегический просчёт. Большая часть российской элиты и населения стремилась интегрироваться с Западом. Но опять же в эйфории и забвении истории это стремление было отвергнуто. Началось расширение НАТО, затем агрессия против Югославии, Ирака, выход из Договора по ПРО, поставившие крест на этих надеждах.

Западничество в элитах стало быстро становиться маргинальным, а Москва взяла курс на военное и великодержавное возрождение. Но уже как страна не-Запада. Затем начался поворот на Восток, ещё больше менявший баланс в отношениях с Европой и внутри российской элиты.

Нынешняя война

С середины 2000-х гг. Запад начал осознавать, что исторический выигрыш сменяется геостратегическим, а затем и геоэкономическим проигрышем. Началось развязывание арьергардных боев. Со второй половины 2000-х гг. усиливается давление на Россию, потом, сначала менее решительное (ограничивала глубокая экономическая взаимозависимость), но затем всё более жёсткое давление и на КНР.

Следующая масштабная стратегическая ошибка: Россию и КНР, которые и так сближались в силу объективных и естественных интересов, толкнули к де-факто стратегическому союзу, а Москву – не к незападной, а антизападной политической и геополитической и экономической ориентации. Идеи последних крупных американских мыслителей и стратегов Генри Киссинджера и Збигнева Бжезинского о целесообразности создания тихоокеанского сообщества на основе кондоминиума США – КНР отброшены. Столкнувшись с нараставшим давлением с востока (со стороны Соединённых Штатов), Китай двинулся на запад («Пояс и путь») в экономико-политической сфере, взялся углублять партнёрство с Россией в стратегической области, ориентироваться на внутренний рынок (политика «двойной циркуляции»). Переориентация Пекина вкупе с поворотом Москвы на Восток, а Турции от Запада заложили основу для политико-экономического формирования Евразии как главного субъекта будущей карты мира .

С середины 2000-х гг. Россия начала пока довольно недорогое и весьма эффективное военно-политическое укрепление, которое к завершению следующего десятилетия, видимо, окончательно выбило военный фундамент из-под многовекового доминирования Запада-Европы. Эта утрата – глубинная, коренная причина нового тура холодной войны. От экспансии Запад снова вынужден перейти к сокращению сферы доминирования и контроля, своей внешней ресурсной базы.

Постсоветская Россия не ставила цель подорвать основы западного господства, но лишь стремилась обеспечить собственную безопасность, суверенитет, остановить начавшуюся с 1990-х гг. экспансию на жизненно важные для страны регионы. Этот подрыв, равно как обеспечение благодаря ему гораздо большей свободы для большинства стран, был попутным эффектом.

Россию сатанизируют, обвиняют во всех грехах. Подавляющая часть этих обвинений (не все, мы не ангелы) – злая чепуха. Но в чём-то обвиняющие правы – мы действительно расшатали основу того мирового порядка, в котором западники главенствовали и получали от этого жирные дивиденды.

Нынешний тур холодной войны – это борьба Запада против перераспределения экономических, человеческих, природных ресурсов не в его пользу.

До относительно недавнего времени идеологический элемент в этом туре холодной войны был слабее, чем в первых двух. Россию, Китай, других «новых» по старым стереотипам обвиняли (и продолжают обвинять) в авторитаризме, китайцев даже в коммунистическом тоталитаризме. Хотя западные демократии (вернее – этот тип управления олигархиями, весьма относительно комфортный для большинства) осыпаются сами по себе. Проигрыш идёт из-за энтропии, успокоения после успеха, неизбежной в условиях демократии деградации правящих элит (выбирают не лучших, а удобных, равных себе). Так уходили демократии и в прошлые века, столкнувшись с внешними вызовами и/или неспособностью правящих кругов обеспечить эффективное управление. Много раз писал об этом[1].

Не вечны, видимо, и современные западные демократии. Они умирают, чтобы когда-то, как и всегда, возродиться. По-другому и, возможно, в других регионах. Но процесс умирания крайне болезнен.

Сказанное, разумеется, не означает что любой авторитаризм или тем более тоталитаризм эффективнее демократии. Историй провала авторитарных политических систем более чем достаточно. И России ещё предстоит доказать, что её современный политический режим действительно является модернизационным авторитаризмом.

Для обоснования всё более жёстких контратак на Западе ещё в начале века выдвинули концепцию противостояния авторитарного и демократического капитализмов. Этот идейный компонент существует до сих пор. В последние годы его стали вяло дополнять необходимостью защищать либеральные ценности – собственно демократию, права человека, верховенство закона, политический плюрализм. Но комплексный кризис внутри Запада делает такие аргументы всё менее убедительными. Выборы часто превращаются в фарс, вместо идейного плюрализма насаждается единомыслие вполне позднесоветского уровня. Ради прав части индивидов-меньшинств задвигаются права и интересы большинства, недовольного своим ухудшающимся положением.

Пока в этом туре холодной войны идеологический компонент играет сугубо инструментальную роль, прикрывает борьбу за геоэкономические и геополитические ресурсы. Не-Запад (Россия, Китай) в идеологической схватке почти не участвует. Обвинения в «подрыве демократий» слушать смешно. Но весьма вероятно, что искусственно насаждавшееся противостояние «демократия – авторитаризм» может усугубиться гораздо более мощным идейным компонентом.

В силу ряда объективных культурных причин и частично сознательной политики теряющих позиции транснациональных (либеральных) правящих кругов США и многих европейских стран нарастает эрозия базовых человеческих ценностей. Отсюда все проявления ЛГБТизмов, мультисексуальности, ультрафеминизма, отрицание истории и корней, веры, поддержка чёрного расизма, включающего антихристианство и антисемитизм. Сюда же относится демократия как религия, а не просто как способ управления. Список можно продолжить.

Всё это до карикатуры похоже на времена советского коммунизма. Напомню – у нас было и вытеснение религий и веры, и переписывание истории, и разрушение памятников, и надежды на смерть семьи и её замещение обобществлением, и гонения на инакомыслящих.

Если большинство в странах Запада эту эволюцию не остановит (пока сопротивление относительно слабо), мы можем столкнуться с новым, более глубоким идейным противостоянием, чем дихотомии «коммунизм – капитализм» и «демократия – авторитаризм». Новые псевдоидеологии, по сути, ведут к отрицанию человеческого в человеке.

Предстоит решить – только ли отгораживаться от этой идейной эпидемии или перейти в наступление и пытаться возглавить подавляющее большинство человечества, в том числе и в странах, тяжело поражённых этими морально-этическими вирусами. Если будет выбрана наступательная стратегия, это ещё более обострит конфронтацию. Но может стать и сильным козырем в ней или, по крайней мере, инструментом политического сдерживания её нагнетания.

Стратегия победы

Итак, первый тур холодной войны закончился горячей, второй – поражением коммунизма и СССР. Каковы шансы в этом? Сначала подсчитаем ресурсы. Из-за распада Советского Союза мы потеряли значительную часть территории и населения. Неудачные реформы нанесли существенный урон меритократической элите, человеческому капиталу, науке и высоким технологиям. Сузился западный буфер безопасности. Потеря глобального влияния империи была для многих болезненной.

Стагнирует после бурного роста 2000-х гг. экономика, относительно сужая базу международного влияния, но главное – в долгосрочном плане это чревато разрушением внутренней стабильности, утратой поддержки власти активным населением. Коренной слабостью является отсутствие у страны устремлённой в будущее идеологии, которая пришла бы на место предыдущих – почившей коммунистической, идеи «возвращения» в Европу 1990-х гг., «вставания с колен» 2000-х гг., восстановления статуса первоклассной великой державы 2010-х годов. А без таких идеологий или после их потери великие нации не выживают. Отказ правящих кругов от давно назревшей, объединяющей большинство «новой русской идеи» вызывает недоумение. Качественная технократия нужна, но она не обеспечит победу в схватке за будущее. На начальных этапах предыдущего тура у страны была и идея – пусть и коммунистическая, и растущая экономика.

Но дальше начинаются плюсы. За империю приходилось платить. Даже если приведённая выше оценка преувеличена, цена всё равно была чудовищной. Перед тем поражением нам противостояла только начавшая проигрывать, но всё ещё весьма мощная западная цивилизация. Сейчас она политически и морально осыпается, экономически слабеет (хотя, естественно, ещё велик накопленный экономический и культурно-информационный ресурс, который пущен в ход через санкции и информационную войну).

Политические системы большинства стран, решивших противостоять нам и Китаю, не приспособлены для длительной жёсткой конфронтации. Если бы нам противостоял Запад, управляемый более авторитарными и эффективными правительствами, ситуация могла бы быть гораздо сложнее.

Авторитарные тенденции в западном мире будут, как и везде, неизбежно усиливаться (пандемия активно используется для такого перехода). Но изменения устоявших за последние полвека политических систем будут болезненными и займут десятилетия.

В конце прошлой холодной войны интеллектуальное состояние Запада было его сильным козырем. Теперь ситуация коренным образом изменилась. И это ещё одна причина паники, враждебности, стремления закрыться. Раньше в самозакрытии лидировал Советский Союз, а Запад законно бравировал своей открытостью и привлекал ею. Карикатурна и ошеломляюща параллель с СССР – безумный ввод наземных войск НАТО в Афганистан, предсказуемое поражение после почти двадцатилетней войны.

Мы не слишком богаты, но изнуряющего дефицита почти всего больше нет (а именно он был, помимо затухания коммунистической идеи, важнейшей причиной провала). Восстановлена за малую долю прошлой цены военная машина – первоклассный ресурс в мире нарастающего хаоса и острой конкуренции (в дихотомии «злато – булат» последний пока идёт вверх). Другое дело, что булат нужен особенный. Но пока новейшим поколением вооружений мы показали, что можем за небольшую цену лидировать там, где требуется. Расширяет свободу манёвра перебалансировка экономических связей на Восток, уменьшение подавляющей экономической зависимости от Запада, начавшееся десятилетие назад.

Любой патриот нашей страны, к какому этносу он бы ни принадлежал, не может не скорбеть об утрате присоединённых предками земель. Но большинство этих территорий сжирало ресурсы собственно России. Сейчас эти территории поставляют нам дешёвые трудовые ресурсы. Без них начавшийся ещё в советское время демографический спад был бы гораздо болезненнее. Товарообмен ведётся по рыночным ценам, в частности и поэтому почти все республики бывшего СССР относительно резко обеднели. Проблема Украины, во многом созданная нашим прошлым бездействием, остаётся. Но страна быстро движется к полной несостоятельности. Помощь развивающимся странам относительно микроскопична. Россия сохранила и даже развила многие военно-технологические ресурсы, оставшиеся от прежней страны. Но главное – была сохранена Сибирь – ключевой источник развития на будущие годы.

Существенным фактором при расчёте соотношения сил являются и сокращение доли Запада в мировом ВНП, растущая самостоятельность не-Запада, которая расширяет поле геоэкономического и геополитического манёвра. У России есть ещё одно важное преимущество – опыт поражения в прошлой холодной войне, отсутствие иллюзий и идеологических шор. Пока мы не повторяем советских ошибок – имперской перевовлечённости, копирования более богатого соперника в военной области. Наконец отказались от странноватой концепции равенства (паритета) в вооружениях.

Важнейшим нашим преимуществом является уверенность большинства россиян и российской элиты в своей моральной правоте. В позднем советском обществе такого ощущения не было. И это стало одной из главных причин провала СССР.

Необходимо поддержать такое чувство устремлённой вперёд стратегией и идеологией, выходить из подрывающей кураж экономической стагнации.

Подозреваю, что те, кто решил развязать холодную войну против нас, Китая, других «новых», уже потеряли веру в свою правоту. В редких теперь прямых дебатах с западными коллегами я не раз просто говорил: «Прекратите врать». И они прекращали. Такими стеснительными были раньше мы, советские. Сказанное, впрочем, не означает, что соперники быстро сдадутся. Пока они пытаются консолидироваться.

Коренное же изменение в геополитическом положении России произошло благодаря превращению Китая из врага в дружественное государство, почти в союзника. Оно – важнейший внешний ресурс развития и экономии на военных расходах. КНР перестраивает свои вооружённые силы, трансформирует военную стратегию от сухопутной к морской. Нам Пекин пока угрожать не собирается. Мощный Китай потенциально оттягивает на себя всё больше военно-политических ресурсов Соединённых Штатов. То же самое делает для КНР Россия. Она для Китая – стратегическая опора в военно-политической сфере и безопасный источник важнейших природных ресурсов.

Китай – наша важнейшая внешняя опора. История придвинула нас друг к другу. И это на данный момент огромный выигрыш. Предстоит не просто углублять сотрудничество, доводить его в ближайшее десятилетие до состояния неформального союза, но и планировать нашу китайскую политику на последующие десятилетия, когда безальтернативное добрососедство придётся, возможно, дополнять укреплением элементов балансирования, если Китай будет «выигрывать» (а шансов у него больше) и у него начнётся имперское головокружение от успеха. Пока не выглядит вероятным относительный проигрыш Пекина, но, если такое всё же случится, придётся больше балансировать в его пользу. Реванша Запада допускать нельзя. Он продемонстрировал, на что способен, когда ему кажется, что он выигрывает – череда агрессий, «цветных революций», погрузивших в хаос и нищету страны и целые регионы.

Уже сейчас пора думать и о возможности того, что в случае относительного проигрыша Соединённые Штаты через десятилетие пойдут на предлагавшийся Киссинджером и Бжезинским кондоминиум с Китаем.

Я не стану перечислять, что, с моей точки зрения, нужно делать, чтобы эффективно развиваться и укреплять позиции в мире. Не раз писал об этом в своих статьях последних лет[2]. Подведу итог размышлениям, изложенным выше.

У нас высок шанс победить в этой холодной войне. Но борьба потребует большого напряжения национальных сил, выработки наступательной идеологии.

Она должна не просто опираться на жизнетворные традиции, но вести в будущее. Её контуры достаточно очевидны. Мы с коллегами их неоднократно описывали[3]. Выдвигаются плодотворные идеи и многими другими думающими россиянами.

Чтобы создать такую идеологию и сделать её эффективной, необходимо сохранить интеллектуальную открытость, плюрализм. Думаю, задача эта решаемая, хотя и непростая. Если такая свобода будет ограничиваться, это приведёт не только к потере конкурентного преимущества, но и к неизбежным ошибкам в политике (см. опыт СССР).

Ну, а потом, после «выигрыша», история продолжится, и потребуются новые усилия по совершенствованию нашей страны, поиску оптимальных балансов в мире. Второй тур холодной войны мы проиграли, в том числе взяв на себя неподъёмное бремя. Сейчас есть возможность стать балансиром в американо-китайском соперничестве (более дружественным Китаю) и в будущей миросистеме Большой Евразии.

В заключение повторю сказанное многократно: уровень опасности новой мировой войны крайне высок. Мир балансирует на её грани. Активная политика мира – императив. Если грань будет преодолена, прервётся история, не будет ни четвёртой холодной войны, ни всего остального. Путин и Байден в Женеве сделали шаг назад от этой грани. Но ситуация остаётся крайне опасной.

У меня вызывала отвращение прошлая холодная война, которую я застал, и нынешняя, конечно, тоже вызывает. Хотелось бы, чтобы аналитики будущих поколений имели возможность писать подобные статьи, спорить, жить.

--

СНОСКИ

[1] См., например: Караганов С.А. Как победить в холодной войне // Россия в глобальной политике. 2018. Т. 16. № 5. C. 102-115.

[2] См., например: Караганов С.А. Новые идеи для себя и мира // Россия в глобальной политике. 2020. Т. 18. № 2. С. 21-32.

[3] См., например: Караганов С.А., Суслов Д.В., Примаков Е.А., Макаров И.А., Попович Л.Д. Защита мира, земли, свободы выбора для всех стран: новые идеи для внешней политики России // Россия в глобальной политике. 22.04.2020. URL: https://globalaffairs.ru/articles/zashhita-mira-zemli-svobody/ (дата обращения: 16.06.2021).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2021 > № 3766631 Сергей Караганов

ДОСТАТОЧНО ВЕЛИКАЯ ДЕРЖАВА

АНДРЕЙ ЦЫГАНКОВ

Профессор международных отношений и политических наук Калифорнийского университета (г. Сан-Франциско).

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Stoner, Kathryn E. Russia Resurrected: Its Power and Purpose in a New Global Order. New York: Oxford University Press, 2021. 344 p. // Стоунер К. Воскрешение России: её сила и цель в новом мировом порядке. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 2021. 344 с.

В западном представлении Россия остаётся важнейшим «другим». Сегодня даже в большей мере, чем ранее, учитывая бурно развивающийся кризис идентичности современного Запада. Кризис затрагивает историческое самосознание, раскалывая западные страны на консервативных сторонников национального государства и традиционных ценностей, с одной стороны, и борцов за универсальные права расовых и иных меньшинств, с другой. Кризис проявляется в восприятии исторических и современных вопросов развития, парализуя возможность проведения продуманной и последовательной внешней политики.

Противостояние между либералами-глобалистами и теми, кто отстаивает географически ограниченное понимание национальных интересов, углубилось со времени избрания Дональда Трампа президентом США, но никуда не делось и после его ухода. Россия лишь способствовала этому процессу. В большей части американского истеблишмента восприятие Москвы как партнёра и союзника в борьбе с терроризмом в начале 2000-х гг. трансформировалось с середины 2010-х гг. в образ важнейшей угрозы и стратегического противника. Консенсус относительно российской угрозы превратился теперь в средство сплочения далёкого от единства политического класса. Образ «тёмного двойника» вновь, как во времена холодной войны, призван, во-первых, высветить ясный демократический облик Соединённых Штатов – града на холме, а во-вторых, убедить элиты в силе и неизбежности торжества Америки и в XXI веке[1]. На наличие данного консенсуса в американском либеральном истеблишменте указывает ряд действий и заявлений представителей администрации Джо Байдена.

Тем не менее в современных представлениях политического класса США изрядно померк образ слабой, стратегически проигрывающей Западу России. Внешнеполитическая активность Москвы, её роль в событиях на Украине, в Сирии и других регионах, резко возросшее значение кибер- и спецопераций, информационной и иной поддержки пророссийских и настроенных на диалог с Россией сегментов западных обществ, демонстрация руководством страны новых видов вооружений, устойчивость к западным санкциям и политическому давлению, в том числе в условиях пандемии, работают на разрушение прежнего образа. Всё реже можно услышать победные заявления в духе Барака Обамы о близящемся обрушении под санкциями российской экономики или о необоснованности амбиций России быть глобальной, а не региональной державой.

Постепенное отрезвление американского истеблишмента – результат не только подъёма Китая и его близких к союзническим отношений с Россией, но и демонстрации силовых и геополитических компетенций самим российским руководством.

Книга Катрин Стоунер важна в первую очередь как свидетельство слома прежнего консенсуса и формирования новых представлений относительно России и её внешнеполитических возможностей. Очевидно, что новый взгляд на потенциал страны востребован и в окружении Байдена. Представления последнего пережили значительную эволюцию со времени его вице-президентства в администрации Обамы. Столкнувшись с новыми кризисами после прихода к власти в ноябре 2020 г. – дипломатическим, киберкризисом в связи с SolarWinds и украинским, – Байден вынужден пересматривать давние идеи сдерживания «слабой» России в пользу диалога на высшем уровне.

Аргументация Стоунер связана с необходимостью признать ошибочность сложившегося в США консенсуса о «слабой» России. Стоунер без обиняков именует Россию великой державой, достаточно великой (good enough power) для решения ставящихся ею глобальных и региональных задач. При этом она возражает и тем, кто отдаёт должное искусству Владимира Путина блефовать и «играть слабыми картами». Согласно её аргументации, карты Путина тоже – во многом сильные, а не слабые.

К выводу о великодержавности России Стоунер приходит в результате анализа различных измерений силы. При этом она отказывается от традиционных, характерных для американского политического мейнстрима и академических теоретиков-неореалистов оценок силового потенциала. В основном неореалисты исходят в своём анализе из аггрегированных показателей силы, включая численность населения, размер экономики и военных расходов. Не пренебрегая этими показателями, Стоунер рассматривает также информационные («мягкая сила») и кибервозможности («острая сила») страны. Она обращает внимание и на вероятность превращения «мягкой силы» в «острую». Например, информационные ресурсы могут стать средством дискредитации оппонента при наличии целенаправленной кампании и продуманного идеологического нарратива. Именно так, по мнению автора книги, действуют российские СМИ в западном информационном пространстве, нередко добиваясь поставленных целей.

Осмысление экономического и военного потенциала России также оказывается богаче и интереснее общепринятых в американском политическом классе оценок. Например, как политики, так и исследователи-международники не раз высказывались об экономике страны в духе сенатора Джона Маккейна, назвавшего Россию «бензоколонкой, маскирующейся под страну»[2]. Стоунер демонстрирует, что и в экономике российские позиции нельзя считать слабыми, несмотря на всё ещё высокий уровень зависимости от экспорта энергоресурсов, коррупцию и ряд иных проблем. По её убеждению, российская экономика показала устойчивость и способность к развитию даже в условиях санкций, хотя и не теми темпами, которые демонстрируют другие растущие державы.

При этом осмысление силового потенциала Стоунер не является лишь структурным. Отойдя от реалистского понимания, она приближается к социальному конструктивизму в определении применимости российской силы в мире. Опираясь на работы Дэвида Болдуина, Майкла Барнетта, Рэймонда Дуваля и других исследователей, автор рассматривает не только различные измерения силы, но и её географию и сферы применимости. Поскольку силу следует толковать не как исключительно потенциал, но и как отношение сторон, важно понять, в каких объёмах, применительно к кому и при каких условиях использование силы может быть эффективным. Такое реляционно-­географическое представление о силе позволяет определить вариативность, разнообразие возможностей и пределов российской мощи.

Исследовательница показывает, что в ряде регионов и ситуаций, российская сила обладает особыми преимуществами. Во второй и третьей главах рассматривается потенциал и результаты действия российской силы в бывшем советском и иных регионах. Стоунер доказывает, что за последние десятилетия Россия сумела укрепить влияние в бывших советских республиках, используя торгово-экономические и инфраструктурные связи, военную силу и сходство с «автократическими» режимами в Белоруссии, Центральной Азии, Армении и Азербайджане. Воздействие на «либерализующиеся» страны Прибалтики, Грузию, Украину и Молдавию автор также оценивает как значительное, а в ряде областей – «решающее», несмотря на их стремление выйти из сферы российского влияния. В разной степени, но практически во всех основных регионах мира – в Европе, Азии, Латинской Америке и Африке – Россия также упрочила своё положение, хотя оно несопоставимо с советским.

Стоунер не призывает пересмотреть все важнейшие составляющие антироссийского консенсуса. Её убеждения остаются убеждениями либерала-глобалиста. Автор книги о возрождении российской силы занимает должность заместителя директора Института международных исследований и является научным сотрудником Центра демократии, развития и правового государства Стэнфордского университета. Она – коллега и соавтор ряда работ бывшего посла в России и сторонника глобального распространения демократии Майкла Макфола. Как известно российскому читателю, последний был и остаётся приверженцем не диалога, а жёсткого сдерживания России.

Позиция Стоунер не отличается и от взглядов многих других критически настроенных западных исследователей российской «автократии», включая Сэма Грина, Грэма Робертсона, Тимоти Фрая[3] и прочих авторов. Согласно этой позиции, изложенной в заключительной главе книги, созданная Путиным система правления является признаком слабости, а не силы России. Во внешней политике Путин действует не столько в интересах страны, сколько против них. Мотивы российской «агрессии» на Украине, вмешательство в американские и иные выборы, информационная политика являются вовсе не реализацией национальных интересов страны, а результатом деятельности путинского «режима». По убеждению автора книги, внутренне уязвимый «автократический режим» зависит от внешнеполитической агрессии и нуждается в ней для прикрытия своей недостаточной легитимности. Поэтому с уходом Путина политика России необязательно сохранит преемственность – скорее она существенно изменится под влиянием стремящегося к обновлению российского гражданского общества. «Россия без Путина» возможна и желательна.

В свете сказанного формирующийся новый консенсус по России не столько принципиально нов, сколько модернизирован сообразно новым реалиям внешней и внутренней политики страны.

Если воспринимать книгу Стоунер как провозвестницу модернизированного консенсуса, то он заключается в том, что Россия является достаточно сильной внешнеполитической державой со слабыми внутриполитическими основаниями. Учитывая силовые возможности Москвы, с ней необходимо вести диалог. Однако, имея в виду характер режима и неверное понимание им российских внешнеполитических интересов, серьёзное сотрудничество с Россией по-прежнему невозможно. Поэтому диалог с Путиным должен вестись с позиций силы, особенно в части развития демократии и прав человека, за которыми будущее.

Позиция, проиллюстрированная на примере книги Стоунер, имеет несколько заслуживающих обсуждения слабостей. Первая связана с недостаточным пониманием российских внешнеполитических интересов, принципов их формирования, прочной связи с силовым потенциалом и политической системой страны. Отрывать великодержавность от внутренних реалий и интересов России едва ли правильно как логически, так и с точки зрения её исторического опыта. Ведь если автократия ведёт к неверному пониманию национальных интересов, то следует признать «неверной» подавляющую часть русской истории. То есть, как выражал эту мысль прозападный министр иностранных дел Андрей Козырев, Россия являлась не просто неразвитой, а «неправильно развитой» страной. Понятно, что и Козыреву, и Стоунер хотелось бы исправить российское государство в сторону следования «правильным», то есть «универсально»-западным стандартам.

Но трансформировать страну с тысячелетней историей – чрезмерно амбициозное и не слишком благодарное занятие. Козырев и другие уже пробовали.

Несомненно, у внешней политики Путина есть и свой стиль, и важные особенности. Однако очевидно, что реакция подавляющего большинства российских лидеров на попытки ослабить позиции страны в Евразии и контролировать её внутреннюю и внешнюю политику была бы сугубо отрицательной. Что бы ни писали Макфол, Стоунер или иные аналитики о миролюбивости демократии и оборонительности намерений НАТО, расширение «миролюбивого» альянса существенно подорвало положение России в сопредельных странах, особенно в критически важные для неё годы становления новой государственности. Поддержка ельцинских олигархов в 1990-е гг. и регулярно вводимые санкции сегодня также не могли не подорвать политико-экономических интересов российского государства, а поддержка радикальных, антисистемных сил внутри России не может не способствовать ослаблению позиций её политического класса.

Последнее обстоятельство указывает на ещё одну, характерную для либеральных исследователей ошибку в понимании российской политической системы как неизбежно ослабляющей страну. При всех известных проблемах путинского правления – коррупция, чрезмерная зависимость от энергоэкспорта и слабость социальной политики – некоторые важные для России задачи стабилизации были решены в годы именно этого правления и по причине отказа от «демократии» образца 1990-х годов. Созданная в стране система правления далека от совершенства и испытывает трудности не столько потому, что не является западной децентрализованной демократией, сколько в силу институциональной недостроенности сильного государства. Используя выражение Путина, система сшита «на живую нитку», то есть основана преимущественно на неформальных связях и договорённостях. Российское национальное строительство далеко от завершения и должно стать приоритетом.

В русской истории самодержавная или централизованная, наследующая самодержавию система воспроизводится в силу необходимости решения важных задач развития страны. Некоторые из этих задач не могут быть решены в условиях децентрализованной демократической системы и требуют сильной исполнительной власти. Кстати, и обсуждаемый и по достоинству оценённый Стоунер силовой потенциал страны был воссоздан в условиях «путинской автократии». В различные исторические периоды самодержавие являлось для России источником не только слабости, но и силы.

Вероятно, стране гораздо больше подходит не демократия западного образца, а сообразная историческим, внутренним задачам смешанная политическая система.

Наконец, отметим недостаточную теоретическую проработанность в книге понятия силы и российской силы в частности. Аргументация Стоунер, учитывающая различные измерения силы, её географические и реляционные возможности – несомненный шаг вперёд по сравнению с укоренившимися упрощёнными оценками военно-стратегического и демографического потенциала. Однако традиция реализма не сводится к неореализму в стиле Джона Миршаймера и включает в себя гораздо более тонкое осмысление геополитических и силовых возможностей государств, в том числе связанное с анализом национального характера, политической системы, качеств элиты и высшего руководителя страны представителями классического реализма. Кстати, Стоунер не проводит важного разграничения между двумя названными традициями реализма. Выбранный ею набор критериев силы возражений не вызывает, но и на уровень теории не поднимается. Отказ же от неореализма не равносилен созданию теории. В книге, по существу, отсутствует обзор исследовательской литературы по вопросам власти, силы и державности. Такой обзор должен был бы, в частности, принять во внимание, что эти вопросы рассматривались исторической социологией и рядом других обществоведческих подходов. Теоретический поиск должен быть продолжен, и продолжен с учётом возможностей различных традиций и направлений, осмысливающих как особенности международной системы, так и вариативность моделей национальных государств.

--

СНОСКИ

[1] Tsygankov A.P. The Dark Double: US Media, Russia, and the Politics of Values. New York: Oxford University Press, 2019. 180 p.

[2] John McCain. Russia is a gas station masquerading as a country // Yahoo News. 16.03.2014. URL: https://news.yahoo.com/mccain-ukraine-crimea-160807712.html (дата обращения: 15.06.2021).

[3] Green S.A., Robertson G.B. Putin v. the People: The Perilous Politics of a Divided Russia. New Haven: Yale University Press, 2019. 296 p.; Frye T.M. Weak Strongman: The Limits of Power in Putin’s Russia. Princeton: Princeton University Press, 2021. 288 p.

Россия. США > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2021 > № 3766629 Андрей Цыганков

Встреча Михаила Мишустина с генеральным директором ПАО «Россети» Андреем Рюминым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Андрей Валерьевич!

Компания «Россети», которую Вы недавно возглавили, является одной из системообразующих компаний в нашей стране. Вы работаете в 80 субъектах Российской Федерации и фактически обеспечиваете энергоснабжение всей страны.

Из-за жаркой погоды сегодня очень напряжённая ситуация. Фактически это можно сравнить с зимним непростым периодом, когда работают на полную мощность все электросетевые компании, поскольку вместо обогревателей кондиционеры, вентиляторы. Всё это ведёт к повышенному потреблению энергии, нагрузка на систему огромная. Кроме того, из-за коронавируса многие компании сегодня переводят людей на удалённый режим работы, и энергопотребление на дому серьёзно увеличивается.

В этих условиях, конечно, важно, чтобы люди чувствовали надёжность нашей энергосистемы. Мы знаем, что вы делаете для этого много. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как в целом обстоят дела.

А.Рюмин: Уважаемый Михаил Владимирович! Компания работает, как Вы уже сказали, в 80 регионах, это 15 дочерних электросетевых обществ. Мы эксплуатируем на данный момент около 530 тыс. подстанций общей трансформаторной мощностью более 800 тыс. МВА, почти 2,5 млн км линий электропередачи.

Мы в нашей деятельности особенно в последние полгода, сталкиваемся с аномальными природными явлениями. Конечно, это сказывается на эксплуатации нашего оборудования, где-то оно не выдерживает таких температур. Но мы вводим особые режимы работы и делаем всё возможное, чтобы у наших потребителей не было проблем с электроснабжением.

М.Мишустин: Ещё одно важнейшее направление вашей деятельности – это серьёзная работа во время осенне-зимнего периода, никто его не отменял, к нему нужно готовиться. Скажите, пожалуйста, как обстоит дело с этой подготовкой. И речь, конечно, идёт не только о тестировании состояния сетей, но и о проверке всей инфраструктуры электроснабжения к зиме.

А.Рюмин: Осенне-зимний период – это самый сложный период в году в нашей работе. И именно сейчас мы подготавливаем всё наше оборудование, спецтехнику, и дизель-генераторные установки к следующему осенне-зимнему периоду. Сейчас, если говорить про календарный план подготовки, мы идём с перевыполнением, 120% у нас по плану подготовки к осенне-зимнему периоду. Это и полное комплектование всего аварийного запаса, всех бригад, а у нас около 10 тысяч бригад численностью почти 50 тысяч человек, это и автоспецтехника – более 50 тыс. единиц, это и дизель-генераторные установки суммарной мощностью более 500 МВт. К следующему осенне-зимнему периоду мы хотим увеличить количество дизель-генераторных установок и их мощность.

В этом году у нас ремонтная программа и программа технического обслуживания составляет более 71 млрд рублей. В общем, могу сказать, что идём полностью в графике и к 1 октября все основные мероприятия подготовки к осенне-зимнему периоду будут выполнены.

М.Мишустин: Хотел бы также услышать от Вас, как идёт реализация целого ряда инфраструктурных проектов. У компании их много, но, наверное, один из самых важных – это соответствующие работы на БАМе и Транссибе, и об этом очень подробно говорил Президент, давая соответствующее поручение по реализации всех наших проектов, связанных с БАМом и Транссибом, в том числе по электроснабжению.

Кроме того, вы занимаетесь переустройством дороги Москва – Нижний Новгород – Казань. Знаю, что эти работы в полном разгаре.

И конечно, особое значение имеют ваши работы, связанные с ветрогенерацией в Южном федеральном округе.

Как идёт работа по этим важным, якорным проектам вашей компании?

А.Рюмин: Михаил Владимирович, что касается инвестиционной программы, у нас в этом году она очень амбициозная. В деньгах это более 370 млрд рублей. Если касаться именно стратегических проектов, которые входят в инвестиционную программу этого года, как Вы уже правильно сказали, на первом месте у нас электроснабжение Восточного полигона, БАМ, Транссиб. Это линия Кольско-Карельского транзита. Это очень важный проект, который обеспечит надёжность, а также возможность выдачи дополнительной мощности с Кольской атомной электростанции.

Мы уже выполнили достаточно большой объём работ по схеме выдачи мощности ветрогенерации в южных регионах. Большее количество – это в Ростовской области.

Хотелось бы сказать и про переустройство электросетей при строительстве автомагистрали Москва – Нижний Новгород – Казань. Практически все работы мы планируем завершить до конца этого года.

Также большое количество объектов технологического присоединения, мы уже на текущую дату с начала года около 100 тыс. объектов присоединили. Это, конечно, и крупные объекты, в том числе объекты нефтегазовой сферы в Западной Сибири, в частности в Тюменской области. И большое количество подключений социальных объектов, объектов малого и среднего бизнеса, населения. Суммарная мощность уже подключённых в этом году объектов приближается к 5 тыс. МВт. И на особом контроле у нас, конечно, подключение медучреждений, особенно тех, которые работают с пациентами, заболевшими COVID-19. Мы уже около 400 таких объектов в этом году подключили.

М.Мишустин: Работа над Комплексным планом модернизации и расширения инфраструктуры является очень важным направлением, в том числе и «Россетей». Я Вам желаю удачи.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 июля 2021 > № 3765648 Андрей Рюмин

VIII Форум регионов России и Белоруссии

Владимир Путин и Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко в режиме видеоконференции приняли участие в пленарном заседании восьмого Форума регионов России и Белоруссии.

Тема пленарного заседания – «Научно-техническое сотрудничество России и Белоруссии в эпоху цифровизации». Среди участников мероприятия руководство Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь, правительств двух стран, Постоянного Комитета Союзного государства, а также главы субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь.

* * *

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемая Наталья Ивановна! Уважаемые коллеги!

Мы начинаем пленарное заседание VIII Форума регионов России и Белоруссии.

Прежде всего я хотела бы от имени всех многочисленных его участников поблагодарить президентов Российской Федерации и Республики Беларусь Владимира Владимировича Путина и Александра Григорьевича Лукашенко за ваше постоянное внимание к работе Форума, глубокую погруженность в вопросы регионального развития. Нынешний беспрецедентный уровень не только экономической, но и социальной, гуманитарной интеграции в рамках Союзного государства был бы невозможен без ваших личных усилий. Благодаря вашей поддержке, можно даже сказать шефству, Форум регионов приобрёл сегодня статус значимого, ожидаемого и всегда результативного события.

Считаю, что главное доказательство востребованности Форума — это десятки успешных межрегиональных проектов в промышленности, в сельском хозяйстве, науке, образовании, охватывающих все партнёрство Союзного государства: от Бреста до Сахалина. Мы всегда стремимся расширять базу такой реальной, практической кооперации, и этот год не стал исключением. В рамках VIII Форума уже подписано более 20 предметных соглашений между российскими и белорусскими регионами и почти столько же документов о сотрудничестве между нашими университетами, учреждениями науки и культуры, иными структурами.

На Форуме регионов мы стараемся рассматривать наиболее актуальные и объёмные направления нашего взаимодействия, и в этот раз было решено посвятить его вопросам научно-технического сотрудничества в эпоху цифровизации. Сегодня цифровые и другие наукоёмкие технологии буквально пронизывают все сферы жизни, становятся фактором экономического развития государств и роста благополучия наших граждан. Здесь у России и Белоруссии, безусловно, есть преимущества: и Россию, и Белоруссию всегда отличали высокий уровень академической, отраслевой науки, стремление эффективно использовать результаты передовых исследований и разработок. И закономерно, что сотрудничество в сфере науки и технологий с первых лет Союзного государства входило в число приоритетов нашей общей работы.

За прошедшие годы был реализован целый комплекс союзных программ в области микроэлектроники, космических технологий, атомной энергетики, многих других высокотехнологичных направлений. Сегодня к ним добавляется сотрудничество в цифровой сфере, и результаты пяти секций Форума, прошедших вчера, говорят о том, что здесь взаимодействие России и Белоруссии, включая межрегиональное, способно принести действительно хорошие практические результаты.

Также хочу отметить, что Форум регионов, как всегда, не ограничивается только секционными, пленарными заседаниями, а выступает открытой площадкой для проведения целого ряда совместных мероприятий. Так, в эти дни успешно прошло заседание Совета делового сотрудничества торгово-промышленных палат России и Белоруссии, встреча молодых парламентариев наших стран. А вчера, в Международный день парламентаризма, состоялось заседание двусторонней межпарламентской комиссии между верхними палатами наших парламентов. Традиционно высказанные в ходе этих встреч рекомендации будут учтены в итоговом документе Форума, и мы будем активно использовать их в нашей дальнейшей работе.

Уважаемые коллеги!

Тема пленарного заседания очень непростая, я бы сказала, многослойная, поэтому для её обсуждения мы пригласили спикеров самого высокого уровня. Это профильные вице-премьеры, министры, главы регионов, руководители академий наук и ведущих научных организаций наших стран, а также российские и белорусские парламентарии. Состав участников очень представительный и профессиональный, и я уверена, что, работая такой большой компетентной командой, мы выйдем на действительно эффективное и полезное решение.

Повестка нашего заседания по традиции насыщенная, содержательная, но, конечно, главное внимание всех участников Форума, как всегда, приковано к выступлениям лидеров наших стран, которые для нас являются основным ориентиром и задают вектор нашей совместной работы. И для меня большая честь передать слово Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

Пожалуйста, Владимир Владимирович.

В.Путин: Большое спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Александр Григорьевич! Дорогие друзья, коллеги!

Рад всех вас приветствовать – приветствовать участников очередного, восьмого Форума регионов России и Белоруссии. По объективным, понятным причинам, обстоятельствам, связанным с эпидемической ситуацией, как и в прошлом году, проводим его в режиме видеоконференции. Но важно то, что такие встречи представителей региональных и местных органов власти, делового сообщества, деятелей образования, науки и культуры двух наших стран – сейчас Валентина Ивановна перечислила все направления нашей совместной работы и представляющих их коллег – носят регулярный характер, вот что важно. Дают возможность обсудить самые актуальные, насущные вопросы российско-белорусского взаимодействия в политике, экономике, гуманитарной сфере, наметить совместные проекты по линии субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь.

Сопредседатель Форума – Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко – уже рассказала о вашей результативной работе в предыдущие два дня, о состоявшихся дискуссиях, принятых решениях, планах сотрудничества. Думаю, что всё это будет весьма полезно для дальнейшего развития межрегиональных связей, которые являются ключевой составляющей всего комплекса российско-белорусского стратегического партнёрства.

Вновь подчеркну, Белоруссия для нас не просто добрый сосед, а прежде всего ближайший союзник. Наши отношения строятся на принципах взаимного уважения, поддержки и учёта интересов друг друга. Тесные дружеские узы между народами России и Белоруссии подкреплены общей историей и духовными ценностями, а зачастую и семейным родством.

Совсем недавно в связи с 80-й годовщиной начала Великой Отечественной войны мы отдали дань памяти защитникам Родины, их бессмертному подвигу. Знаю, что в этом году в Брестской крепости, которая одной из первых приняла удар агрессора, прошли масштабные мемориальные мероприятия.

Убеждён, вопросы сохранения памяти о важнейших событиях нашего общего прошлого, недопущения попыток фальсификации истории, патриотического воспитания молодых людей всегда должны быть в фокусе нашего внимания.

Быть наследниками поколения победителей не только большая честь, но и огромная ответственность за сохранение традиций боевого братства, взаимовыручки, закалённых в суровые военные годы. Поэтому мы продолжим оказывать всестороннюю помощь братскому белорусскому народу в нынешней не самой простой внутриполитической обстановке в Белоруссии, в условиях непрекращающегося политического и санкционного давления, упорных попыток извне раскачать ситуацию.

Поддерживаем и будем поддерживать белорусских друзей в противостоянии санкционным ограничениям, введённым Евросоюзом совсем недавно. Считаем, что запрет на поставку в страны ЕС из Белоруссии ряда товаров наносит ущерб интересам бизнеса и простым людям – вот о чём надо было бы подумать тем, кто совершает такие действия, – простым людям, в том числе в самих европейских странах.

При этом Россия настроена и далее последовательно развивать с Республикой Беларусь многоплановые отношения, заниматься строительством нашего общего Союзного государства. А в более широком плане укрепляем интеграционные процессы на евразийском пространстве и будем это делать в том числе в рамках Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности.

Напомню, что 2 апреля этого года исполнилось 25 лет с момента подписания Договора об образовании Сообщества России и Белоруссии, предшествовавшего Договору о создании Союзного государства.

За прошедшие четверть века нам вместе многое удалось сделать, многого удалось достичь. Уже многие вещи воспринимаются как само собой разумеющееся. Например, то, что граждане двух наших стран имеют равные права в сфере медицины, социального и пенсионного обеспечения, образования, свободы передвижения, местожительства и трудоустройства.

Экономики России и Белоруссии глубоко взаимосвязаны. Наша страна является главным зарубежным инвестором в Республику Беларусь, это 30 процентов иностранных инвестиций. На белорусском рынке работает около 2400 российских компаний. На Россию приходится почти половина всей внешней торговли Белоруссии.

В настоящее время идёт активная работа по согласованию программ унификации законодательства наших стран в самых разных областях, в том числе в налоговой и таможенной. Их реализация позволит выравнять условия деятельности для компаний, завершить построение единых финансовых, энергетических рынков и транспортного пространства, а также сформировать общую промышленную, сельскохозяйственную и цифровую политику.

Дальнейшему наращиванию взаимовыгодных российско-белорусских связей, безусловно, будет способствовать и солидный пакет межрегиональных документов, а также коммерческих контрактов, подписанных в рамках нынешнего Форума.

Уважаемые коллеги!

Тема нынешнего Форума – «Научно-техническое сотрудничество России и Белоруссии в эпоху цифровизации», и она, безусловно, созвучна вызовам времени, высокой динамике технологических изменений во всех сферах жизни.

Наши страны давно и успешно взаимодействуют в области науки и техники, сообща решают стратегическую задачу создания единого научно-технологического и цифрового пространства Союзного государства. Важно, чтобы к реализации цифровой повестки активнее подключались и наши регионы.

Отмечу, что сейчас уже осуществляется целый ряд совместных инновационных программ и проектов в таких сферах, как информационно-вычислительные технологии, геологоразведка и энергетика, геномные и медицинские исследования. Не могу не упомянуть, что в этом году в Белоруссии было налажено производство российской вакцины против коронавируса «Спутник V».

В рамках Союзного государства также учреждена премия в области науки и техники, которая вручается один раз в два года российским и белорусским учёным и авторским коллективам.

Кроме того, в Могилёве создан Белорусско-российский университет, получивший статус государственного вуза в обеих странах. Это крупный региональный научно-образовательный центр, в состав которого входят факультеты по широкому спектру дисциплин, лицей, архитектурно-строительный колледж, институт повышения квалификации и переподготовки кадров.

Россия и Белоруссия совместно работают над совершенствованием условий академической мобильности студентов и научно-преподавательского состава университетов двух стран. Кроме того, белорусские граждане имеют право поступать в российские вузы на все формы обучения, включая бюджетные места по общему конкурсу. При этом с нынешнего года в России признаются результаты белорусского центрального тестирования и результаты олимпиад школьников Союзного государства.

Представляется важным, что научно-техническое сотрудничество России и Белоруссии носит прикладной характер, совместные достижения задействуются для модернизации промышленности, в наукоёмких отраслях в обеих странах.

Большое значение придаётся также проблемам цифровизации экономики, внедрения технологических и финансовых инноваций. В настоящее время по линии правительств России и Белоруссии прорабатываются вопросы использования единообразных цифровых решений, которые значительно упростят процедуры налогообложения, таможенного оформления, повысят прослеживаемость транзита грузов. Всё это придаст импульс развитию частного предпринимательства в обеих странах на недискриминационной, равной основе.

Крупнейшим российско-белорусским высокотехнологичным проектом является, безусловно, строительство Белорусской АЭС силами госкомпании «Росатом». Наработанные в рамках его реализации научные связи, накопленный опыт открывают возможности для кооперации во многих других сферах применения мирного атома, таких как сооружение АЭС малой мощности и технологии ядерной медицины.

Важное соглашение было заключено в этом году между Национальным исследовательским центром «Курчатовский институт» и Национальной академией наук Белоруссии, которое предусматривает создание инфраструктуры совместных фундаментальных и прикладных исследований под эгидой Союзного государства.

Активно развивается сотрудничество в космической области. Научные сообщества России и Белоруссии обсуждают варианты практического взаимодействия по таким перспективным направлениям, как разработка плазменного двигателя для космических аппаратов.

И конечно, нам необходимо объединять усилия по такой стратегической теме, как климатическая повестка, включая сокращение объёмов выбросов парниковых газов и создание индустрии их утилизации. Вчера только говорил об этом и на «Прямой линии». Люди в России и, уверен, в Белоруссии тоже озабочены этими вопросами, интересуются ими, и неспроста, потому что это всех затрагивает. Использование природоподобных технологий в этой связи, которые позволяют снизить нагрузку на экосистему, обеспечить новое качество жизни людей, чрезвычайно важны.

Дорогие друзья!

Наш Форум проходит накануне Дня независимости Республики Беларусь, который отмечается 3 июля – в день освобождения в 1944 году города Минска от немецко-фашистских захватчиков. Пользуясь случаем, хотел бы от души поздравить наших белорусских коллег, друзей, весь братский белорусский народ с предстоящим главным государственным праздником.

И в заключение хочу поблагодарить организаторов и всех участников нынешнего Форума за проделанную работу и, разумеется, пожелать всем вам, всем нам дальнейших успехов.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.

Для меня также большая честь предоставить слово Президенту Республики Беларусь Александру Григорьевичу Лукашенко.

Александр Григорьевич, пожалуйста, Вам слово.

А.Лукашенко: Спасибо, Валентина Ивановна.

Я прежде всего хочу обратиться к той части Вашего вступительного слова, где Вы от души благодарили двух президентов за участие. Должен Вам сказать, что это мы с Президентом России должны благодарить Вас, Валентина Ивановна, Наталью Ивановну Кочанову — двух самых активных женщин Союзного государства.

Уникальная форма работы нашего Форума, уникальнейшая – вряд ли мы найдём такую форму где-то в мире, где парламентарии кроме исполнения своих непосредственных обязанностей создания законодательства, принятия законов занимаются так глубоко экономикой.

Форум регионов — прежде всего экономическая площадка, площадка для работы правительств. И, наверное, давайте откровенно: благодарить Вы нас можете только за то, что мы участвуем. Для чего? Если президенты участвуют в этом Форуме, то и ключевые, как Вы сказали, члены правительств, других ветвей власти подтягиваются на эту площадку и участвуют, все руководители регионов России и Беларуси участвуют в этом Форуме – наверное, в этом только наша заслуга. Всё остальное вы, молодцы, делаете. Я вижу по Беларуси, по России. Вы приезжали, много рассказывали об этом. Это ваша заслуга и уникальная, ещё раз подчеркиваю, форма работы Совета Федерации и Совета Республики — верхних палат парламентов двух стран.

Мы только что с Владимиром Владимировичем, в канун этого нашего заседания, разговаривали по телефону и актуализировали некоторые отдельные вопросы нашего Форума, прежде всего экономические вопросы.

Владимир Владимирович, спасибо за то, что Вы ещё раз, публично уже, поддержали в непростой период Беларусь и белорусов, особенно на фоне тех попыток дестабилизировать ситуацию в Беларуси и уже с точки зрения экономики. Поэтому мы сочли необходимым ещё раз вернуться к тем проблемам, которые сегодня стоят перед двумя государствами.

Если подвести итог нашему разговору, то он заключался в итоге, в выводе, который мы сделали по результатам разговора. Мы не просто выдержим те атаки, которые предприняты против наших государств, мы используем — как это сделала Российская Федерация, когда против неё ввели санкции, — мы используем этот момент для того, чтобы усилить экономическое сотрудничество и сделать наши государства абсолютно независимыми с точки зрения не только экономики. Это итог наших переговоров.

Я так же, как и Президент России, хочу поприветствовать всех участников VIII Форума регионов Беларуси и России. Традиционные встречи, которые проходят под патронатом нашего парламента, верхних палат парламента, стали важнейшим экономическим, коммуникационным проектом нашего Союзного государства.

Беларусь поддерживает тесные контакты более чем с 70 регионами России – от Смоленска до Сахалина. Каждый год Минск принимает не менее десятка делегаций, возглавляют которые губернаторы, руководители российских регионов. Эти факты и сама практика работы Форума регионов подтверждают, что на евразийском пространстве нет другой масштабной интеграционной площадки, где белорусско-российское сотрудничество развивалось бы столь успешно. Главная отличительная черта таких встреч — содержательный, заинтересованный, открытый и очень полезный диалог друзей, партнёров, представителей братских народов.

Плоды многолетней совместной работы вполне реальны и выражаются конкретными цифрами. За семь лет подписано более 370 соглашений о сотрудничестве и контрактов почти на три миллиарда долларов, причём особо отмечу, что более четверти этой суммы — результат прошлогодних деловых встреч. Такая динамика внушает оптимизм. Ожидается, что VIII Форум прибавит к ним примерно 800 миллионов.

С особой гордостью хочу сообщить, что буквально на днях, о чём говорил Президент России, введён в промышленную эксплуатацию первый блок Белорусской АЭС, через год заработает второй. Безусловно, это самый грандиозный и успешный белорусско-российский проект последних десятилетий и это яркое свидетельство тому, что у белорусов и россиян есть все возможности и далее расширять экономические, культурные и просто дружеские связи. Притом, ещё раз хочу напомнить, мы не просто построили, не просто Россия откликнулась на нашу просьбу построить атомную станцию, Президент России откликнулся и на мою просьбу, когда я попросил его подключить к строительству в больших масштабах наших строителей, чтобы белорусы, вместе с россиянами построив эту станцию, научились делать такую работу.

Мы также с Президентом России договорились, что при необходимости – а такая необходимость уже есть – мы готовы будем совместно с россиянами осуществить такие проекты за пределами Беларуси и России. Все понимают и знают, что Россия немало энергоблоков строит в мире, и ещё запланирован их десяток. Мы готовы участвовать в этой стройке, потому что мы кое-чему уже научились у наших старших братьев.

К тому же наше взаимодействие происходит на фоне роста напряжённости на международной арене, где пока превалируют деструктивные тенденции, к сожалению.

Серьёзным испытанием на прочность, проблемой номер один в мире стала пандемия. В этих условиях Россия и Беларусь делают всё возможное, чтобы её остановить. Мы видим, что расслабляться пока рано, однако уверен: общими усилиями мы справимся.

Не знаю, но иначе нельзя поступить, как снова поблагодарить Россию. Вы, наверное, помните наш разговор во время обострения ещё первой волны пандемии, когда вы в России изобрели первую вакцину, «Спутник V», работали над другими, и Президент России публично заявил: первая страна, которой мы окажем помощь по вакцине и передадим технологии для производства вакцин, будет Беларусь. Это сделано. Поэтому ещё раз, Владимир Владимирович, публично благодарю Вас от имени белорусского народа не только за то, что вы в срок, вовремя поставляете обозначенные объёмы вакцин, но и передали нам технологии производства этих вакцин, и мы успешно сегодня работаем, производя в месяц более полумиллиона доз. Этого предостаточно для того, чтобы вакцинировать население Беларуси, и при необходимости мы уже в обратном направлении будем способны передавать разлитую вакцину, для того чтобы Российская Федерация могла использовать её так, как мы когда-то и договаривались.

Что касается геополитических вызовов, то здесь государства — лидеры западного мира сделали ставку на силу: откровенно вмешиваются во внутренние дела суверенных государств, постоянно меняют правила игры, игнорируя базовые договорённости. Мы видим, какие усилия прилагает руководство России, чтобы сохранить хрупкий баланс сил на нашей планете. Однако, к сожалению, там, в «коллективном Западе», Вашингтоне и Брюсселе, не всегда хотят слышать конструктивные предложения. Наши оппоненты тормозят все здравые, позитивные инициативы и провоцируют новые кризисы. По сути, намеренно разрушается архитектура безопасности, созданная после Второй мировой войны, за которую мы заплатили ни много ни мало около 30 миллионов жизней советских людей.

Сначала бывшие союзники взрастили поколение, которому внушили, что войну развязал Сталин, а выиграли Соединённые Штаты Америки и Англия. А теперь они переписывают историю и пытаются реабилитировать нацизм. Отдельные постсоветские страны уже ощутили это в полной мере на себе.

Реализовать подобный сценарий в Белоруссии не удалось пока. Поэтому мы подвергаемся неприкрытому экономическому, политическому прессингу. Он бы, может быть, и не понадобился, этот прессинг, сейчас, если бы они выиграли тот блицкриг, который они начали в августе прошлого года. Что-то пошло не так, или у них это что-то другое, как они умеют говорить.

Вместе с тем понятно, что все санкции — просто бесцеремонные попытки устранить экономических конкурентов и наложить лапу на человеческие и материальные ресурсы в наших государствах. Запад нацелен на сдерживание развития, срыв интеграционных проектов и смену курса Белорусского государства, и не только Белорусского. Поэтому особое значение приобретают укрепление единства и расширение сотрудничества, о которых только что говорил Президент России.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Ещё раз благодарю Вас, всех россиян за поддержку в борьбе за сохранение суверенитета и независимости Беларуси.

Благодарю Вас за те поздравления, которые Вы только что огласили, обращаясь к белорусскому народу. Это очень важно и ценно для нас, потому что мы видим, как тает государственный суверенитет наших южных соседей. Но пусть простят нас южане, так уж случилось, поэтому мы вынуждены об этом вспоминать и говорить не единожды. От этого страдают только люди, и мы не можем допустить разрыва братских связей между народами. Вы вчера на «Прямой линии» как раз здорово сказали об этом. Украинский народ ни в чём не виноват, это наш братский народ, мы всегда были вместе с этим народом и будем вместе. Но что поделать, коль руководство нашей братской Украины пошло другим путём?

Уважаемые друзья!

Наш саммит посвящён, как только что было сказано, вопросам научно-технического сотрудничества в условиях цифровизации. «Цифра» давно стала неотъемлемой частью нашей действительности, и в будущем человечество наверняка ждут ещё более глобальные перемены. Однако убеждён, что все они должны быть ориентированы на развитие реальных производств и улучшение жизни людей.

Вполне очевидно, что для стран, у которых нет нужных ресурсов, отставание в цифровых технологиях грозит непреодолимым неравенством. Человечество не должно стать заложником такой ситуации. Уверен, что нельзя допустить доминирования одних государств над другими. Также понятно, что никто этих технологий нам не даст. Мы должны рассчитывать только на собственные силы и кооперацию.

Именно промышленная, научная кооперация видится главным двигателем нашей интеграции. Хотя, думаю, Владимир Владимирович, и мы уже на коллегии согласились: что нам рассчитывать на какие-то цифровые технологии и прочее? Мы и сами кое-что можем предложить нашим зарубежным партнёрам, если они этого захотят, мы в этом отношении не отстаём.

Пришло время выработать совместную цифровую повестку, ориентированную на практику. В этой сфере наше взаимодействие как раз отстаёт. Мы и в России, и в Белоруссии кое-чему научились, а вот совместную повестку создать пришло время. Хорошим подспорьем для реализации такой повестки должны быть программы Союзного государства. Большинство из них позволяет нам создавать и тиражировать высокотехнологичные материалы и производства, тем более что сотрудничество белорусских и российских учёных по линии академической науки интенсивно развивается. Мы расширяем взаимодействие в исследовании космоса, вместе создаём высокопроизводительные системы обработки информации, наноматериалы, работаем над проблемами медицины и имеем хорошие результаты в этих отраслях.

Эффективно сотрудничает с институтами Национальной академии наук Беларуси Сибирское отделение Российской академии наук, что ещё раз доказывает успешность прямых контактов с регионами.

Ключевая задача — повышение глобальной конкурентоспособности наших стран, что в современном мире практически невозможно без серьёзных инноваций.

В реальном, производственном секторе наших экономик, к сожалению, доля высокотехнологичных производств и динамика роста недостаточны. Уверен, что повышению инновационного потенциала Беларуси и России будет способствовать переход к созданию цифровых платформ. Они могут стать ключевыми инструментами цифровой трансформации традиционных отраслей и рынков.

В 2022 году, в будущем году, завершается реализация приоритетных направлений, первоочередных задач развития Союзного государства, которые мы традиционно утверждаем на четыре года. Предлагаю рассмотреть возможность подготовки долгосрочной стратегии интеграции Союзного государства, например, до 2030 года, наполнить её конкретными проектами с учётом ключевых приоритетов и векторов развития.

Мы недавно с Владимиром Владимировичем много времени посвятили развитию самых современных производств, которые занимаются интегральными схемами, нам это очень важно. Мы, к сожалению, после распада Советского Союза немножко подразрушили наши предприятия, которые занимались интегральными схемами, и в Беларуси, и в России. Но мы договорились, что у нас задел неплохой, и мы реанимируем эти предприятия, и они будут работать в ближайшие годы на самом высоком уровне. Как сказал Президент, невозможны без этих предприятий никакие высокотехнологичные сегодня продукты: ни в космосе, ни в обороне, ни в других отраслях. Мы очень серьёзно над этим проектом с россиянами работаем.

Отдельная тема — создание и использование искусственного интеллекта. В последние два-три года в белорусском Парке высоких технологий стремительно развиваются десятки компаний, работающих в этой сфере. Многие наши it-продукты могли бы найти применение в России, в том числе в регионах, опыт у нас есть. Парк успешно конкурирует на самых жёстких и требовательных рынках. Более того, благодаря, может быть, Парку, а может быть, потому, что мы вовремя спохватились, взялись за эту тему, у нас сегодня уже нет проблем, как мне руководитель Академии наук Белоруссии докладывает, с айтишниками.

У нас огромный пласт этих айтишников создан в производстве и в Академии наук. Они не просто программное обеспечение разрабатывают, они уже создают на основе этого программного обеспечения конечные продукты, как я говорю, в «железо» это превращают, и получается конечный товар. В отличие от Парка высоких технологий, где, создавая программное обеспечение высокого уровня, вынуждены за полцены продавать его крупным компаниям, прежде всего в Соединённых Штатах Америки. Нам надо переходить на конечные продукты и в нашем Союзном государстве по примеру Академии наук Беларуси. Уверен, что такая тенденция и в России.

Но, создавая искусственный интеллект, есть опасения, в мире уже высказываются такие опасения, что он может стать инструментом манипуляций и главным оружием гибридных войн. Универсальность цифровых технологий, отсутствие географической привязки и широкая доступность порождают вопрос о цифровом суверенитете государств и об их информационной независимости. И, как следствие, мы имеем ещё одно широкое поле для сотрудничества, где нам нужно наращивать совместные усилия – об этом вчера Президент России говорил на «Прямой линии», – это обеспечение кибербезопасности.

И Россия, и Беларусь уже напрямую столкнулись с разрушительными последствиями различных сетевых технологий, с помощью которых в интернет-пространстве идёт постоянная бескомпромиссная борьба за умы и души людей. Это наша общая угроза, которой мы должны научиться эффективно противостоять. Кое-чему мы уже научились вместе с россиянами.

Сегодня, когда открывается дверь в новый мир, где наряду с человеческим уже почти на равных проявляет себя искусственный интеллект, надо помнить, что мы не должны потерять главное — самого человека и всё человеческое в этом человеке.

В таких условиях в разы возрастает роль средств массовой информации в сопровождении политических, экономических и интеграционных процессов. Нам нужно укреплять союзные средства массовой информации, усиливать их влияние на общем информационном поле, особенно в интернете, вырабатывать у людей иммунитет к фейковой информации, обеспечивать высокий уровень безопасности в медиасфере.

Также надо более предметно заниматься молодёжью, реально сделать молодёжную политику одним из главных приоритетов Союзного государства – мы договорились с Президентом России поговорить об этом на ближайшем Высшем Государственном Совете Союзного государства, – растить созидающую молодёжь, патриотов и творцов, которые связывают с родной землёй свою судьбу и судьбы детей, создавать для них новые перспективы в союзном образовательном пространстве.

Уважаемые друзья!

Россия всегда была, есть и будет стратегическим партнёром Беларуси, а наш братский союз — это ценность, которую необходимо сохранить, приумножить и передать будущим поколениям. В этом наша миссия, нашего поколения, и мы сделаем всё для этого.

Благодарю вас за внимание.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 июля 2021 > № 3765647

Стоит спешиться

Как развивать дорожно-транспортную сеть в стремительно растущей Тюмени

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Эксперты уверяют: через 20 лет в Тюмени будет проживать 1,2 миллиона человек. Какими к тому времени станут дороги и транспорт в областном центре, не захлебнется ли он в пробках, какие элементы дорожной сети наиболее эффективны, рассуждает заведующий кафедрой эксплуатации автомобильного транспорта института транспорта Тюменского индустриального университета Дмитрий Захаров.

В конце мая на кольце при пересечении улиц Широтной и Мельникайте кардинально изменили схему движения, ведь ранее мониторинг департамента дорожной инфраструктуры и транспорта показал, что за 15 минут в среднем семь автомобилей нарушали здесь ПДД. В ответ соцсети буквально взорвались негодованием: тюменцы писали, что непривычная разметка только сбивает водителей с толку. Дмитрий Александрович, как вы оцениваете подобные перемены?

Дмитрий Захаров: Новую разметку на кольце нанесли при корректировке проекта организации дорожного движения - в рамках содержания и эксплуатации автодорог. Это всегда делается с учетом интенсивности потока, строго в соответствии с нормативами. Однако при управлении транспортным средством большую роль играет привычка. Исследования специалистов по безопасности дорожного движения показывают, что многие водители двигаются по постоянному маршруту по памяти и часто не замечают изменения знаков и разметки. Со временем они привыкают к новой схеме и затруднений становится меньше. Данное решение явно не случайное, уверен, что оно тщательно прорабатывалось. Кстати, за последние 10 лет специализированные службы в городе очень продвинулись в транспортном планировании, моделировании и внедрении современных технологий. Сейчас такая работа идет непрерывно, а в Тюмени, замечу, порядка 1,2 тысячи километров дорог и более 340 светофоров.

Хочется задать вопрос, который не дает покоя не только урбанистам и экоактивистам, но и обывателям: Тюмень - город для тех, кто ходит, или для тех, кто ездит?

Дмитрий Захаров: Считается, что в Тюмени высокий уровень автомобилизации (хотя с Владивостоком ее не сравнить). Да, это один из пяти городов в стране, который растет очень быстро. По демографическим показателям, уровню жизни и качеству дорог мы опережаем многие региональные центры. За 20 последних лет численность населения у нас увеличилась на 60 процентов, а количество автомобилей - более чем в три раза. Пока в Тюмени пытаются создавать комфортные условия для всех - водителей, пассажиров общественного транспорта, велосипедистов и пешеходов. Но европейский опыт развития городов и анонсированные планы Минтранса России подсказывают, что со временем более интенсивно будет развиваться инфраструктура для трех последних категорий.

Хотим ли мы жить по азиатскому сценарию развития территории с многоуровневыми дорожными объектами вплотную к окнам жилых домов? Нет! Значит, должны принять европейскую концепцию с приоритетом общественного транспорта и уменьшением передвижения на личных машинах. Заметьте, никто не говорит о полном отказе от них. В программе комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ), которая, как и генплан города, рассчитана до 2040 года, рассматривалось несколько вариантов. В итоге выбрали тот, который предполагает сокращение доли передвижения на личных авто с 55 до 40 процентов и увеличение перемещения на общественном транспорте, велосипеде и пешком, для чего создадут более 60 инфраструктурных объектов, вложив порядка 550 миллиардов рублей. Это позволит сохранить среднее время передвижения по городу на уровне 35 минут при росте численности жителей в 1,5 раза и увеличении площади мегаполиса.

На ваш взгляд, какой элемент дорожной сети более эффективен для нашего города: перекресток со светофором, эстакада с кольцом, "клеверная" развязка, выделенные полосы, сужения или расширения улиц?

Дмитрий Захаров: Универсального решения нет, ведь у каждой территории свои особенности, под них-то и нужно подбирать элементы. "Клевер" можно построить только на большом участке. Это было реально сделать на пересечении улиц Республики и Пермякова. Но на пересечении Мельникайте и Дружбы возможен лишь неполный "клевер" и направленные съезды, что позволит сохранить деревья. В центре города вообще места мало. Единственное в этом случае решение для разделения транспортных и пешеходных потоков - светофор. Выделенные полосы, которые впервые появились в Тюмени в 2014 году, оказались неплохим подспорьем - они позволили снизить потери времени на некоторых дорожных участках до 40 процентов и тем самым повысить качество обслуживания пассажиров. Это решение особенно актуально для населенного пункта, где нет метро и обособленных трамвайных линий. При этом в Тюмени у автомобилистов ничего не забрали - "выделенки" появились за счет расширения реконструируемых улиц или при строительстве новых дорог и создании альтернативных маршрутов движения.

Тюмень пока не миллионник, но что такое многокилометровые пробки, мы знаем. Как от них избавиться?

Дмитрий Захаров: Нужен комплекс мер. И без уменьшения числа поездок на личном транспорте, увы, не обойтись. Трафик снизится, если сохранится тренд дистанционной работы и учебы, если в новых микрорайонах будут свои детские сады, школы, поликлиники, ТРЦ. Нужны и платные парковки. Сейчас их строят в 19 областных центрах, и Тюмень по числу платных машиномест пока в отстающих - их у нас 550, тогда как в других городах по нескольку тысяч. Отрадно, что первую такую парковку создали у администрации города. Со временем единым платным парковочным пространством станет большой район от Луначарского до Мельникайте, от Герцена до Котовского. Бесплатных стоянок в центре не создать - не будешь же забирать под них парки или скверы. Пока это удается делать за счет сноса ветхого и аварийного жилья. Замечу, что тариф за парковку автомобиля в нашем городе динамический: если она не пользуется спросом, цена снижается.

Еще один механизм борьбы с пробками, по мне, он самый важный, - качественная маршрутная сеть и дальнейшее развитие общественного транспорта. К слову, Минтранс России анонсировал возможность введения к 2035 году в городах бесплатного проезда на общественном транспорте и оплаты проезда на автомобиле.

Появится ли в Тюмени трамвай?

Дмитрий Захаров: Возможно. По ПКРТИ - в следующем десятилетии. Но каким он будет, пока не ясно. Если объявят конкурс на проектирование линий наземного электротранспорта, наш университет обязательно покажет свои наработки - мы со студентами начали моделировать трамвайное движение по улице Республики.

Вообще развитие трамвайной сети - элемент государственной политики, ориентированный на мировой тренд. Это, конечно, не сиюминутный проект. Надо анализировать, считать: трамвайные и автобусные маршруты не должны дублировать друг друга, одни станут магистральными, а другие - подвозящими. Кстати, городам, которые собираются развивать маршрутную сеть по этому принципу, Минтранс РФ на условиях софинансирования намерен выделять средства на обновление подвижного состава. Есть и такая форма взаимодействия муниципальных властей и транспортных компаний, как "брутто-контракт": заработанные деньги перевозчик отдает городу, который оплачивает ему выполненную работу. В таком случае бизнес не страдает, если работает на непопулярном маршруте с низким пассажиропотоком. Подобная схема начала действовать в Перми, Новокузнецке, Твери.

На каком этапе находится ваш проект на грант РФФИ "Модель трансформации городских транспортных систем с учетом влияния на общество и экономику во время коронавируса"? Ситуация, к несчастью, вновь ухудшается.

Дмитрий Захаров: При переводе на дистанционный формат работы и учебы число передвижений горожан на общественном транспорте существенно снизилось и не вернулось на исходную позицию даже при отмене ограничений. До конца августа мы должны собрать и проанализировать данные опросов и медицинской статистики, чтобы понять, как именно на основе отношения к вирусу изменилась структура подвижности населения по видам транспорта. Социологический опрос в разных городах России показал: 46 процентов респондентов боятся заразиться в общественном транспорте. В период пандемии 26 процентов уменьшили число передвижений, а 6,8 - полностью отказались от поездок, при этом доля передвижений на автомобилях, велосипедах, такси, каршеринге и пешком возросла.

В рамках нашего проекта на примере нескольких городов планируется оценить необходимость изменения работы общественного транспорта с учетом социальной дистанции. Изучаем возможность выполнения большего количества рейсов без изменения числа автобусов. Достичь этого можно, повысив среднюю скорость передвижения - например, за счет выделенных полос или создания приоритета проезда автобусами перекрестков за счет адаптивного управления светофорами.

Россия. УФО > Транспорт > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765404 Дмитрий Захаров

Лояльное лето

Полностью за счет городского бюджета в загородных лагерях могут отдохнуть дети и подростки, относящиеся к льготным категориям

Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)

Петербуржцы недоумевают: вроде бы шли разговоры о том, что кэшбек, возможно, будет распространяться и на путевки в лагеря для детей, которые родители уже успели купить до его официального введения (25 мая). Однако на деле все оказалось сложнее: да, на путевки, купленные начиная с 25 мая, частичный возврат средств (до 50 процентов от стоимости, но не более 20 тысяч рублей) положен. А вот если до - не все так просто.

Как "РГ" пояснили в комитете по образованию города, кэшбек по купленной ранее упомянутого срока путевке не распространяется на ситуации, когда путевка в оздоровительный лагерь куплена с учетом регионального сертификата на оплату стоимости путевки. Напомним: стоимость сертификата (а его могут оформить официально работающие граждане) на одну лагерную смену составляет 20 124 рубля 72 копейки. Но невозможность компенсации решена не на региональном, а на федеральном уровне.

"Согласно решению правительства РФ получатель не вправе претендовать на получение выплаты в случае, если стоимость туристской услуги полностью или частично оплачена за счет средств бюджетов РФ", - уточнили в комитете. А вот если путевка приобреталась полностью за родительский счет - выплата положена. Но, как показывает практика, подавляющее большинство родителей покупают путевки именно с учетом сертификата. Ведь так путевка будет стоить на упомянутые 20 тысяч меньше. Без сертификата путевки покупают те, кто по крайней мере официально не работает, а значит, права на сертификат, предоставляемый регионом, не имеет.

В программу кэшбека в принципе не вошли лагеря дневного пребывания, открытые на базе школ (их в первую смену открылось 120). Но там и стоимость путевки совсем небольшая: работающие родители платят всего 4324 рубля 32 копейки (что составляет 40 процентов от стоимости путевки, остальное компенсирует город) - за четыре недели отдыха ребенка, включая трехразовое хорошее питание. А 15 льготным категориям горожан такие путевки и вовсе бесплатны.

Специалисты напоминают: получить кэшбек может любой человек (мама, папа, бабушка или кто-то еще), но тот, который указан как "Покупатель" в договоре на приобретение путевки.

Чтобы получить кэшбек на путевку, приобретенную до 25 мая, нужно по окончании лагерной смены подать заявку на портале Госуслуг. Тем, кто приобретал путевки с 25 мая, подавать заявление через Госуслуги не нужно - кэшбек будет начислен на карту "Мир" автоматически. Также важно, чтобы лагерь входил в реестр организаций отдыха детей.

- Сейчас есть даже некоторый дефицит мест в загородные оздоровительные лагеря - на вторую, третью, четвертую смены. Путевок осталось мало, и не в каждый лагерь. В этом году эта форма детского отдыха пользуется повышенным спросом. Причины понятны: во-первых, лагеря располагают меньшим числом мест, так как по санэпидправилам заполняемость не должна превышать 75 процентов. Во-вторых, у семей меньше возможностей куда-то вывезти ребенка: границы практически закрыты, на Черном море погодные условия не самые лучшие. Да и выезд семьей не всем по карману. Путевка в загородный лагерь куда более доступна, особенно если учесть сертификат и кэшбек. В-третьих, несколько лагерей за пандемию перестроили свою работу и выбрали формат тех же баз отдыха, - подчеркнула Надежда Сухолапова, президент петербургской ассоциации "Взрослые и дети", объединяющей руководителей лагерей. Всего детей принял 61 оздоровительный лагерь.

Если подсчитать, то отдых ребенка в лагере (если путевка куплена в срок с 25 мая) - с зачетом сертификата и кэшбека - обойдется семье в сумму 10-20 тысяч рублей (при стоимости путевки на три недели в 40-60 тысяч рублей, стоимость может существенно отличаться в зависимости от лагеря). Нужно отметить, что полностью за счет городского бюджета (то есть бесплатно для семьи) в загородных лагерях могут отдохнуть дети и подростки, относящиеся к льготным категориям. В том числе это касается мальчиков и девочек из многодетных семей, малообеспеченных, неполных семей, ребят, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кстати

Получить кэшбек можно за путевку на любую смену, состоявшуюся в период с 10 мая по 20 сентября. Путевки на весенние каникулы в программу не вошли. Кэшбек начисляется только на карту "Мир", оформленную на заявителя. Все подробности можно узнать на сайте Федерального агентства по туризму https://leto.russia.travel/vozvrat.

Россия. СЗФО > Образование, наука > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765384

С цифрой в руках

Переходу на BIM-моделирование в строительстве нужны кадры

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

С 1 января 2022 года BIM-моделирование станет обязательным при строительстве любых объектов за счет бюджета - школ, больниц, детских садов. Выгоды технологии, которую уже используют крупные строительные компании, несомненны: сокращение сроков проектирования на 50 процентов, сроков строительства - на 10 процентов, уменьшение количества ошибок и улучшение качества проектной документации в среднем на треть. Однако, чтобы достичь столь впечатляющих показателей, необходим целый ряд системных решений.

Технология BIM (Building Information Modeling - англ.) позволяет создавать цифровую (информационную) модель зданий, включающую проектные и инженерные решения, оборудование и материалы, трудозатраты, количество сотрудников, менеджмент и контроль. Все этапы производства работ могут быть просчитаны пооперационно и по каждому дню. В Петербурге, к примеру, сквозное BIM-моделирование активно использовалось при проектировании и строительстве административно-делового комплекса "Невская Ратуша".

Однако "Невская Ратуша" - объект не рядовой. С самого начала предполагалось, что в новый комплекс переедет администрация Смольного, а остальные площади займут крупные состоятельные арендаторы или собственники - банки, телеком, бизнес-структуры. Компания-девелопер осознавала для себя выгоды нового цифрового подхода и сознательно пошла на дополнительные траты на начальном этапе запуска проекта - создание информационной модели увеличивает стоимость проектирования объекта примерно на 10-15 процентов. Вернуть их предполагается за счет оптимизации затрат на возведение и техническое обслуживание комплекса. Подойдет ли такой подход бюджетным объектам?

Есть и другие трудности внедрения нового подхода. Технологические решения и инструменты BIM-моделирования применяются в России уже несколько лет, но все ли умеют ими пользоваться? Согласно Правилам формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства, утвержденным правительством РФ, в процесс должны быть вовлечены все должностные лица и организации, так или иначе участвующие в проекте: застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, а также исполнители договоров о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации и внесении изменений в нее, о строительстве, реконструкции, капремонте, сносе - и так далее. И это требование означает, что в каждой из организаций должен быть сотрудник, способный работать с цифровой моделью или хотя бы выполнить требования по ее наполнению. По некоторым оценкам, через полгода строительному рынку одномоментно понадобится 50-70 тысяч таких специалистов. Где их взять - вопрос открытый.

Как отмечает директор по цифровой трансформации жилищно-строительной отрасли ДОМ.РФ Николай Козак, для государства внедрение цифровых технологий в сфере строительства - это контроль за реализацией проекта, ускорение сроков и повышение эффективности расходов, для застройщика - повышение качества реализации проекта и точности прогнозирования при определении затрат и сроков, для общества - получение на выходе качественного продукта, обеспечивающего безопасность и комфорт.

В перспективе бюджеты всех уровней должны ощутить выходы перехода к цифровому моделированию - процесс возведения и дальнейшей эксплуатации объектов, построенных за государственный счет, станет более прозрачным на всех этапах. Но ведь не только проектировщики должны уметь представить BIM-модель, но и заказчики - ее принять и оценить.

- К нововведению должны быть готовы не только общество и бизнес, но и государство. У меня нет сомнений, что компании-проектировщики со временем смогут готовить проектную документацию с применением технологий информационного моделирования, - отмечает Евгений Госьков, коммерческий директор ГК "Нетрика" - центра ИТ-экспертизы по управлению проектами в госсекторе. - Но с такой документацией нужно уметь работать как минимум госзаказчикам проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также специалистам, проводящим госэкспертизу.

Помимо правил, которые утверждены, отмечает эксперт, на государственном уровне должны быть разработаны инструменты, с помощью которых информационную модель можно использовать в течение всего жизненного цикла строительства: от проектирования и до эксплуатации - через строительно-монтажные работы. То есть внедрение технологии принесет полноценный эффект только в том случае, если все участники рынка, а не отдельные организации, будут иметь необходимые компетенции, кадровый ресурс и специальное программное обеспечение.

Прямая речь

Инна Суханова, декан факультета инженерной экологии и городского хозяйства СПбГАСУ, кандидат технических наук, доцент:

- По результатам исследования уровня применения технологий информационного моделирования (BIM) в российских компаниях инвестиционно-строительной сферы, проведенного в июле - сентябре 2020 года в рамках международного проекта BIM-ICE "Интеграция BIM в высшее и профессиональное образование" (Россия - Финляндия), 59 процентов респондентов назвали основной трудностью "дефицит кадров, владеющих необходимыми компетенциями". Существует несколько путей подготовки специалистов: корпоративное обучение, осуществляемое силами организации; обучение по основным образовательным программам бакалавриата, магистратуры, специалитета; обучение по программам дополнительного профессионального образования. При этом системы высшего и дополнительного профессионального образования отреагировали на запрос со стороны рынка заблаговременно и уже стремятся обеспечить соответствующую запросам отрасли подготовку и переподготовку специалистов. В СПбГАСУ в течение нескольких лет реализуются образовательные программы по различным направлениям и профилям подготовки с упором на развитие компетенций создания информационных моделей объектов капитального строительства. Однако стоит отметить, что для качественной подготовки BIM-специалистов университетам необходимо работать совместно с представителями профессионального сообщества.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765379

Родина ждет

Закон "О репатриации" зовет соотечественников домой

Текст: Владимир Емельяненко

"Форум переселенческих организаций" и Институт стран СНГ внесли в Госдуму законопроект "О репатриации в Российскую Федерацию". Эксперты и правозащитники, изучив опыт Израиля, Германии, Латвии и Казахстана, предлагают проект закона, по которому возвращение соотечественников будет иметь несколько форм: вынужденные эмигранты (в связи с преследованием за убеждения), организованное переселение или трудовая миграция и главная новация - репатриация трех форм. "А" - репатрианты берут на себя обязательство по оплате своего проезда и семьи, провоза багажа и приобретения жилья в любом регионе России, "Б" - администрация регионов и репатрианты на паритетных началах (50х50) оплачивают расходы на проезд и багаж в регионы, где есть возможность выделения льготного кредита на жилье, форма "В" - репатриация полностью оплачивается правительством и регионом, куда приглашается репатриант.

Принцип проекта закона "О репатриации в РФ" - по нему можно переехать в любое место, и не только по трудовой миграции госпрограммы "Соотечественники", а туда, куда хочешь.

- Сбои программы переселения соотечественников начались с того, что она превратилась в оргнабор трудовых мигрантов, в котором отсутствует ключевая - репатриационная составляющая, - убежден руководитель проекта "Право на Родину" Евгений Бобров.

Теперь проект закона вводит два критерия признания за иностранцем права на репатриацию - соответствие определению соотечественника и свободное владение русским языком. Пункт 3 статьи 1 проекта предлагает новую редакцию определения "соотечественник". Ими признаются лица, относящиеся к народам, исторически проживающим в России, и те, чьи прямые предки родились или проживали на ее территории.

Федеральное правительство утвердило проект закона "О репатриации" как рабочий документ. А его разработчики посвятили закон памяти Лидии Графовой - основателя и первого председателя "Форума переселенческих организаций", которая мечтала сделать репатриацию нормой. Принимать закон будет новый парламент осенью 2021 года.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765274

Тарифы и легенды ЖКХ

Как ФАС защитит плательщиков от необоснованного роста цен на коммуналку

Текст: Марина Трубилина

Количество муниципалитетов, в которых тарифы на коммунальные услуги превышали предельные индексы, установленные правительством, сократилось за последние годы более чем на 90%. Если в каком-нибудь регионе будет выявлено превышение допустимого индекса, то его руководителю выдадут предписание о пересмотре индекса или тарифа. Об этом рассказал в интервью "РГ" замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Виталий Королев.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны ожидается рост тарифов на услуги тепла и водоснабжения не более чем на 4% в год в ближайшие годы. А если инфляция превысит целевые 4%, то и тарифы будут расти быстрее?

Виталий Королев: Независимо от величины текущей инфляции тарифы, принятые в декабре 2020 года, останутся неизменными и начнут действовать с 1 июля. В начале года инфляция обычно растет большими темпами, а к концу года, как правило, замедляется. Но утвержденный индекс индексации всегда стабилен и предсказуем.

С момента принятия полномочий ФСТ антимонопольная служба держит обоснованность изменения тарифов ЖКХ для населения на особом контроле. С середины 2019 года все случаи превышения предельных индексов должны быть детально обоснованы и согласованы с ФАС. Ежегодный рост тарифов ЖКХ в среднем по стране не превышает 4%. Таким образом реализуется принцип "инфляция-минус". В частности, в 2020 году рост тарифов составил 3,1% и оказался ниже прогнозного показателя

Распоряжением правительства РФ ежегодно для каждого региона утверждаются индексы изменения платы граждан, а уже главы регионов устанавливают предельные индексы для муниципалитетов. Благодаря жесткой позиции ФАС России о строгом соблюдении предельных индексов отклонение регионов от установленных ограничений возможно лишь в одном случае - если это необходимо для привлечения инвестиций в отрасль и развития коммунальной инфраструктуры.

Так, в 2020 году количество муниципалитетов, в которых индексы были установлены с превышением, снизилось на 92% по сравнению с 2019 годом, а в 2021 году - еще на 23% по сравнению с 2020 годом. Отмечу, что до введения этого механизма с 2015 по 2019 годы главы регионов установили предельные индексы с превышением в 4650 муниципалитетах, а размер самих предельных индексов достигал величины в 209%! И это, конечно, напрямую сказывалось на величине платежа граждан.

Сейчас же если в каком-нибудь регионе будет выявлено превышение допустимого индекса, то его руководителю будет выдано предписание о пересмотре индекса или тарифа. Пока таких случаев не было, поскольку регионы очень ответственно подходят к этому вопросу. Также этому способствуют наши плановые и внеплановые мониторинги и этапная цифровизация тарифного регулирования. К примеру, в марте этого года заработал "федеральный тарифный светофор", который автоматически анализирует ошибки региональных органов регулирования при установлении тарифов.

Существующая система предельных индексов с контролем со стороны ФАС позволяет исключить неконтролируемый рост платы населения за коммунальные услуги.

Какой рост тарифов ожидается с июля нынешнего года?

Виталий Королев: Средний размер индексации тарифов ЖКХ не превысит 4%. После того как начнут действовать новые индексы, ФАС России изучит информацию, поступающую в ведомство из органов регулирования, и при выявлении нарушений будет выдавать компаниям предписания, что позволит снизить тарифы. За счет такого контроля со стороны ФАС изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по стране с 1 июля не превысит 3,3%. Мы будем строго пресекать нарушения при установлении региональных тарифов. В целом же ситуация в сфере тарифов на ЖКУ достаточно стабильна. Если ФАС видит в регионах какие-то отдельные проблемы, то быстро реагирует и разрешает их.

Некоторые регионы могут повышать тарифы и больше индекса, если обоснуют это, например, необходимостью модернизации сетей. Многие ли подают такие заявки?

Виталий Королев: До 2019 года было достаточно много таких обращений. Мы были вынуждены даже поменять механизм, чтобы просить такое превышение можно было лишь по ограниченному перечню причин. И если раньше количество превышений доходило до нескольких тысяч, то сейчас это единичные случаи. Эти превышения связаны с действительно важными для региона инфраструктурными проектами, с большими инвестициями.

При этом процедура согласования превышения довольно сложная. Она включает согласование как с высшим должностным лицом региона, так и с Советом депутатов муниципалитета, в котором рост происходит. Это значит, что не по всему субъекту и даже не по всему большому городу происходит рост, а только точечно по конкретному району или поселку. Например, если там идет масштабный ремонт сетей водоснабжения и необходимы дополнительные средства. Вот тогда превышение может быть согласовано.

Куда обращаться, если тарифы завышены?

Виталий Королев: Мы рассматриваем довольно много обращений и граждан, и организаций, в том числе и по этому поводу. Но, как правило, нарушения, на которые жалуются жители, носят технический характер - неверные расчеты, несвоевременность выставления, ошибки в начислениях. В таких случаях, если нарушены права потребителей, нужно обращаться в Роспотребнадзор, или в Жилинспекцию, если есть ошибка в расчетах. Мы такие случаи тоже отрабатываем, но вероятность наличия в них нарушения антимонопольного законодательства, как правило, крайне мала.

При основаниях полагать, что тариф установлен с нарушениями, потребители вправе обратиться в ФАС. Такие случаи бывают, количество отмен довольно значительное. Служба в целом строго следит за обоснованностью изменения и установления тарифов в регионах. В 2020 году в адрес тарифных органов выдано 96 предписаний, рассмотрено 136 досудебных споров. При этом в тарифах удалось выявить 2,4 млрд рублей экономически необоснованных средств, а сами тарифы были снижены.

Жители, обращаясь в ФАС, должны представлять свои расчеты?

Виталий Королев: Как правило, с жалобами на неверно установленные тарифы обращаются организации. Процедура связана с оплатой госпошлины, требует определенной юридической поддержки, предоставления документов.

У жителей обычно проблема в том, что в конкретной платежке им что-то неправильно начислили. Им нужно идти в Жилинспекцию или в Роспотребнадзор. Там точно помогут и подскажут. Жилинспекция реагирует очень оперативно, и мы часто рассматриваем подобные обращения совместно.

Мы же выявляем нарушения фундаментального характера - например, был нарушен порядок установления тарифа, превышен предельный уровень. В последние два года не было регионов, которые незаконно превысили бы предельный индекс оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Непосредственно на управляющие компании вам жалуются?

Виталий Королев: Такие обращения есть. Часто они связаны с правильностью проведения конкурсов на выбор управляющей компании.

В скольких регионах сейчас завышены тарифы? Используются ли какие-то хитрые механизмы, чтобы взять с жителей побольше?

Виталий Королев: В некоторых случаях причиной, по которой жители считают, что у них завышен платеж, могут быть нормативы на коммунальные услуги. Но нормативы устанавливают региональные власти. Мы давно ставим вопрос о том, что необходимо найти универсальный подход по формированию нормативов. У нас единое экономическое пространство, а нормативы зачастую разные по субъектам, муниципалитетам. И это вызывает вопросы.

Когда могут быть приняты такие решения?

Виталий Королев: Обсуждение идет довольно долго. Установить порядок определения нормативов в регионах в этом случае должен Минстрой России. В некоторых случаях у регионов могут быть попытки сбалансировать не очень высокие тарифы за счет более высокого норматива.

Не так давно представитель минприроды предложил поднять тарифы на вывоз мусора на 3%, а вырученные деньги направить на рекультивацию старых полигонов. ФАС тогда выступила против. Закрыт ли этот вопрос?

Виталий Королев: Официально такого обращения к нам не поступало. То есть документ даже не был подготовлен Минприроды России, так как министерство достаточно быстро пришло к выводу, что инициатива несвоевременна. Я считаю, что нужно действовать строго в рамках имеющегося механизма. Если есть приоритет с точки зрения реализации специальных программ, в том числе в сфере ТКО, то должны приниматься решения на уровне региона, который распределяет имеющиеся возможности динамики роста тарифа внутри индекса. То есть решает, на что должны быть направлены инвестиции - на ТКО, на воду, тепло или электроэнергию. Здесь действует чисто региональный сценарий. А на федеральном уровне такие решения не принимались и, думаю, не будут приниматься.

Отмечу, что антимонопольная служба активно работает над регулированием в сфере обращения с ТКО и принимает все возможные меры по недопущению необоснованного роста тарифов для граждан на эту услугу. Так, в декабре 2019 года плата граждан за услугу по обращению с ТКО в среднем по стране уменьшилась на 3,84% по сравнению с июлем этого же года, а в декабре 2020 года размер снижения составил 4,3% по сравнению с декабрем 2019 года. В июне же 2021 года размер платы граждан в целом по стране за услугу по обращению с ТКО остался неизменными по сравнению с декабрем 2020 года.

Каких полномочий не хватает ФАС?

Виталий Королев: Всегда есть соблазн попросить еще какие-то полномочия, но в целом мы не сторонники регулирования всего и вся. Наоборот, мы двигаемся постепенно в сторону дерегулирования, в сторону установления эталонов, которые позволили бы максимально бесшовно, бесконтактно взаимодействовать с компаниями тарифным органам субъекта и нам.

В мае появилась информация об инициативе ФАС постепенно перейти на эталоны при установлении тарифов на теплоснабжение. Есть ли уже у службы опыт применения эталонных тарифов?

Виталий Королев: Есть неплохой опыт их применения в сфере водоснабжения. С 2020 года там, где есть владельцы небольших участков водоснабжающих, водоотводящих сетей, тарифы регулируются этим методом. Это позволило исключить как необоснованный рост тарифов, так и необоснованное включение средств в них. В некоторых случаях тариф снизился на 30%.

Служба считает применение эталонов перспективным и при установлении тарифов на теплоснабжение. В середине мая ФАС России представила для оценки экспертного сообщества проект постановления правительства Российской Федерации, предусматривающий поэтапный переход на формирование тарифов в теплоснабжении методом сравнения аналогов. Меру планируется вводить постепенно, и в нескольких регионах компании уже выразили желание поучаствовать в пилотах. Их реализация запланирована на 1 июля 2022 года.

Сегодня тарифы теплоснабжающих организаций ежегодно устанавливаются региональными органами власти. Тарифы основаны на расходах предприятий, которые в некоторых случаях могут оказаться завышенными.

Расчет же эталона основан на количестве необходимого ресурса и типовых затратах. В целом рынок воспринял нашу инициативу достаточно неплохо. Думаю, в этом году мы предложим правительству пойти именно по этому пути. На наш взгляд, эталоны способны сделать тарифообразование более прозрачным, исключить субъективный фактор и установить более понятные тарифы, которые зависят от технических и экономических характеристик, а не от регулирующего органа.

ФАС неоднократно говорила о желании доработать механизм ограничения роста платы граждан за ЖКУ. В частности, об установлении долгосрочных тарифов на срок до 15 лет. Насколько в нашей стране это осуществимо?

Виталий Королев: Эта инициатива есть, и она нам кажется весьма перспективной. Важно, чтобы инвестор, который вкладывает значительные собственные средства в ЖКХ, например, в создание новых объектов в сфере водоснабжения или в их серьезную реконструкцию, был уверен, что есть гарантия возврата инвестиций и что через несколько лет ничего не поменяется. Если инвестиционный цикл длинный и вкладывать нужно несколько лет, а возврат происходит в течение 10-15 и более лет, то, конечно же, ему необходимы гарантии.

Такой гарантией может стать установление долгосрочного размера индекса платы граждан под такие проекты. Например, если мы реализуем нацпроект в сфере экологии, то в базу индекса можно было бы заложить расходы на сортировку мусора, переработку отходов. Затем регионы должны будут посмотреть: могут ли они обеспечить возврат инвестиций?

Мы на федеральном уровне хотим создать условия, чтобы субъекты РФ имели возможность принимать такие долгосрочные решения и гарантировать потенциальным инвесторам возврат инвестиций. В этом случае они будут больше приходить на концессии, на долгосрочные инвестпрограммы, которые позволят существенным образом улучшить состояние инфраструктуры.

Недавно ФАС помимо цен на сжиженный газ начала регулировать тарифы на доставку газовых баллонов. С чем это связано?

Виталий Королев: Дело в том, что в ФАС России стали поступать жалобы граждан и обращения глав регионов, указывающие на рост стоимости бытового газа в баллонах и его доставки. В некоторых случаях этот рост достигал 50%. В конце 2020 года мы провели анализ ситуации на розничном рынке сжиженного газа и выяснили, что подорожание газа в баллонах увеличилось в основном за счет стоимости доставки, так как некоторые компании завышали цену на транспортировку газа до конечного потребителя.

При этом с 2011 года стоимость такой транспортировки никак не регулировалась со стороны государства, а устанавливалась по соглашению сторон. Но какое соглашение сторон может быть между сильной стороной - газоснабжающей организацией и слабой стороной - потребителем? Слабая сторона не в состоянии на приемлемых условиях договориться с сильной. Это значит, что цены выставлялись как факт: либо ты платишь за транспортировку, либо не получаешь газ.

Именно поэтому служба сначала разработала постановление правительства РФ, вернувшее госрегулирование стоимости доставки топлива до потребителей, а затем приняла приказ, утвердивший методику установления соответствующей цены. С 23 апреля 2021 года это могут контролировать региональные власти, за счет чего стоимость доставки бытового газа в баллонах стала регламентированной и снизилась в ряде регионов.

При этом ФАС России и наши территориальные управления активно работают еще и над тем, чтобы граждане могли приобретать газ в баллонах по новым правилам без каких-либо перебоев. К примеру, одна из компаний в Псковской области после введения регулирования задумалась об ограничении поставок газа, поскольку это стало не так выгодно. Но работа, проведенная совместно с региональной администрацией, позволила сохранить стабильность поставок населению.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765273 Виталий Королев

Переболевшие COVID-19 пройдут бесплатное обследование

Текст: Елена Манукиян

С 1 июля россияне, переболевшие коронавирусом, смогут пройти углубленную диспансеризацию, включающую дополнительные обследования. Вступает в силу постановление правительства, которое вносит изменения в программу госгарантий бесплатной медицинской помощи.

В первую очередь на углубленную диспансеризацию планируют приглашать граждан, которые перенесли коронавирус в средней и тяжелой форме.

Как пояснил министр здравоохранения Михаил Мурашко, если по результатам проведенных обследований у пациента выявят хронические заболевания или риски их возникновения, то ему окажут необходимое лечение и назначат медицинскую реабилитацию. "Сегодня важно своевременно определить возможные неблагоприятные последствия перенесенного коронавируса, чтобы предотвратить развитие новых хронических болезней у людей", - сказал министр.

В Минздраве рассказали, что проводиться углубленная диспансеризация будет в два этапа. Первый включает семь обязательных обследований: общий и биохимический анализ крови, измерение насыщения крови кислородом, тест с 6-минутной ходьбой, спирометрию (исследование дыхания), рентген грудной клетки, прием терапевта, анализ на определение концентрации фрагмента белка D-димера в крови, помогающий выявлять признаки тромбообразования. Причем все эти обследования можно будет пройти за один день.

По их результатам врачи определят риски и возможные признаки развития хронических заболеваний, при необходимости для уточнения диагноза направят пациента на второй этап. Он будет включать еще три обследования - эхокардиографию, компьютерную томографию легких и допплеровское исследование сосудов нижних конечностей.

Перечень медицинских организаций, где можно пройти углубленную диспансеризацию, будет опубликован на сайтах региональных минздравов и на портале госуслуг. Планируется, что всего в ней примут участие три тысячи поликлиник по всей России.

Расширение программы диспансеризации населения вошло в перечень поручений президента, которые были озвучены в послании Федеральному Собранию.

Одновременно с углубленной диспансеризацией с 1 июля во всех регионах в полном объеме возобновляются программы плановой диспансеризации. В 2020 году из-за пандемии она приостанавливалась, а затем регионы по своему усмотрению, ориентируясь на ситуацию с коронавирусом, возобновляли ее, однако не везде был возвращен весь перечень обследований. Плановую диспансеризацию могут проходить каждые три года граждане в возрасте до 40 лет и ежегодно те, кому уже исполнилось сорок лет. На нее нужно записаться через регистратуру медицинской организации, региональный портал госуслуг или в личном кабинете "Мое здоровье" на "Госуслугах".

Плановая диспансеризация охватит более 30 млн россиян в этом году, напоминают в АНО "Национальные приоритеты". Объемы профилактической медицинской помощи будут ежегодно увеличиваться. К 2024 году плановой диспансеризацией и профилактическими медосмотрами будет охвачено не менее 70% россиян.

Россия > Медицина > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765271

Принимать карты будут мелкие торговые точки

Текст: Игорь Зубков

С 1 июля порог выручки, по достижении которого магазин или сервисное предприятие обязаны предоставить клиенту возможность расплатиться картой, снижается с 30 млн до 20 млн руб. Выручка учитывается за предыдущий год.

Таким образом, эта обязанность распространяется на совсем небольшие торговые точки (не исключая интернет-магазины), заведения общепита, парикмахерские и т.д. Это второй этап расширения приема безналичных платежей в этом году: с 1 марта порог выручки снижен с 40 млн до 30 млн руб.

Не использовать POS-терминал можно только в двух случаях: нет доступа к интернету или к мобильной связи либо выручка в конкретном магазине за предыдущий год не достигла 5 млн рублей. Второй случай касается организаций и ИП, открывших несколько магазинов: если выручка по всем точкам за прошлый год была выше 20 млн рублей, но в отдельном магазине составила менее 5 млн рублей, то терминал там можно не ставить, говорит эксперт портала "Бухонлайн" (проект ГК СКБ Контур) Марина Басович.

Закон требует принимать карты "Мир", но фактически речь идет и о приеме карт Visa и MasterCard. Когда порог снижался в 2017 году (со 120 млн до 40 млн руб.), почти все торгово-сервисные предприятия предпочли обеспечить прием всех основных видов карт.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765270

На законных основаниях

Текст: Игорь Зубков, Татьяна Карабут, Елена Манукиян, Роман Маркелов, Марина Трубилина

Узнать о положенных льготах станет проще

С 1 июля для информирования граждан о мерах соцподдержки будут использоваться сведения из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Как пояснили в минтруде, в ней собрана полная информация о всех гражданах, которым полагаются льготы и пособия. Она постоянно обновляется, в нее направляют данные разные ведомства. Благодаря системе ЕГИССО граждане смогут оперативно получать консультацию о своих правах на пособия и льготы. Информирование будет доступно на портале госуслуг, а также по телефону. На базе Пенсионного фонда России создается Единый контакт-центр, который уже работает в тестовом режиме по номеру 8-800-2000-412. На первом этапе проконсультироваться можно будет по федеральным мерам соцподдержки, которые предоставляют Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Роструд и учреждения медико-социальной экспертизы.

Из продажи исчезают дешевые сигареты

С 1 июля сигареты в магазинах не могут стоить дешевле 107,78 рубля за пачку. Единая минимальная розничная цена (ЕМРЦ) на сигареты действует уже три месяца, но в течение этого срока рознице разрешалось продавать остатки дешевле, если товар был закуплен до 1 апреля. С учетом роста акцизов в среднем пачка сигарет подорожает со 120 до 140 рублей. Всего же доля налогов в пачке легальных сигарет составляет около 66%. Ранее, наоборот, рассчитывалась максимальная розничная цена на табачную продукцию, а минимальная цена должна была составлять 75% от максимума. Отсюда - огромное количество нелегальных сигарет по 60 рублей за пачку. Теперь они будут автоматом считаться нелегальными. Из-за нелегального табака федеральный бюджет теряет около 100 млрд в год, оценивал ранее статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Тарифы на коммунальные услуги вырастут

С 1 июля повышается плата за коммунальные услуги. Правительство ежегодно устанавливает максимальные индексы увеличения этих платежей. Существеннее всего в этом году тарифы могут повыситься в Чечне (на 6,5%), Новгородской области (6,4%), Крыму и Севастополе (6,2%). Самое низкое повышение будет в Мурманской области - не более чем на 3,2%. В целом по стране тарифы должны вырасти на 4%. Но фактический размер индексации будет даже ниже, отмечает ФАС - около 3,3%. В прошлом году плата за коммунальные услуги выросла на 3,1%.

Налоговики предупредят о блокировке счетов

С 1 июля в правила блокировки расчетных счетов компаний и индивидуальных предпринимателей (ИП) вносится небольшое послабление. Так, налоговики смогут уведомлять владельцев счетов о том, что они не подали декларации и что счет скоро будет заблокирован. Предупреждать будут за 14 рабочих дней до дня принятия решения о блокировке. Это позволит компаниям и ИП исправить недочеты, чтобы не допустить заморозки счетов. Речь идет именно о праве, но не об обязанности налоговой инспекции предупреждать о блокировке счетов.

Транспортный налог не вырастет при пересчете

С 1 июля Федеральная налоговая служба (ФНС) откажется от перерасчета транспортного налога в сторону его увеличения (относительно ранее уплаченной суммы налога). Такая норма уже действует в отношении налога на имущество и земельного налога. Перерасчет транспортного налога физлица не будет проводиться, если он (независимо от оснований) он ухудшает положение налогоплательщика.

"Перерасчет имущественных налогов может производиться по основаниям, предусмотренным налоговым законодательством, в том числе в связи с предоставлением налоговой льготы (налогового вычета), не учтенной при формировании первичного налогового уведомления, или с отменой действия данной льготы, изменением налоговых ставок, а также получением налоговым органом уточненных сведений об объекте налогообложения и его владельце от регистрирующих органов", - пояснили "РГ" в ФНС. В случае с транспортным налогом речь может идти об уточнениях в реестре ГИБДД или включении автомобиля в перечень дорогих авто, которые облагаются повышенным транспортным налогом.

ЦБ назовет имена теневых банкиров

Банк России с 1 июля получает право выявлять теневых собственников банков, страховых компаний и пенсионных фондов, а также право инициировать через суд оперативный арест счетов, ценных бумаг и недвижимости контролирующих лиц, если в капитале организации возникла дыра. Это облегчит привлечение собственников к субсидиарной ответственности. Но так и не принят закон о праве ЦБ перекрывать им выезд за границу.

Для банков, страховщиков и НПФ закрепляется обязанность определять на постоянной основе контролирующих их лиц и направлять информацию об этом Банку России (вопрос определения контролирующего лица увязан через критерии закона о банкротстве). Первый раз они должны будут отчитаться по новым правилам до начала сентября. Банк России опубликует эти перечни на своем сайте (по каждой организации - свой список), а если сочтет, что данные неполны, может их дополнить своим решением - в этом принципиальное отличие от действующего порядка.

Банк России за предыдущие годы проделал большую работу по публичному раскрытию структуры собственности (иногда довольно запутанной) своих поднадзорных, она ляжет в основу будущих перечней. Информация уже раскрыта с достаточной степенью корректности, однако структура собственности не статична, и Банк России ведет ее непрерывный мониторинг, сказал его представитель.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765269

Исключается выплата пенсий на карты VISA и Maestro

Текст: Игорь Зубков

С 1 июля банки не смогут переводить пенсии, ежемесячные денежные выплаты и выплаты из материнского капитала на карты международных платежных систем Visa и MasterCard (Maestro). Завершается начатый еще в 2017 году поэтапный перевод выплат из бюджета гражданам на национальные карты, пандемия затянула этот процесс на год.

Банк России трижды разрешал банкам откладывать срок окончательного перевода социальных выплат на "Мир", изначально он был установлен еще на 1 июля 2020 года, затем - на 1 октября, потом - на 1 января 2021 года, но в итоге крайний срок был сдвинут еще на полгода.

Для получения карты "Мир" нужно обратиться в банк, через который производится выплата пенсии, а затем сообщить ее реквизиты Пенсионному фонду - через единый портал Госуслуг или через личный кабинет на сайте ПФР (заявление "О доставке пенсии"). Обслуживание пенсионных карт "Мир" бесплатное, но за уведомления об операциях банк может взимать ежемесячную плату.

Как пояснили в Банке России, если пенсионер, получающий пенсию на карту, не оформит выплаты на "Мир", с июля банк зачислит выплаты на счет, не привязанный к карте. Если такого счета нет, банк направляет получателю уведомление явиться в течение 10 рабочих дней со дня поступления выплаты за ее получением, либо представить реквизиты счета с картой "Мир" или счета без использования карт. Если пенсионер не выходит на связь, банк на 11-й рабочий день возвращает выплату в Пенсионный фонд и уведомляет об этом клиента.

Пенсии по-прежнему можно получать и наличными через "Почту России" - на дом или самостоятельно в почтовом отделении. Можно получать выплаты на банковский счет, к которому никакой карты не привязано, в том числе на вклад, условия которого предусматривают возможность пополнения и снятия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765268

Обжаловать решения контролеров стало удобнее

Текст: Игорь Зубков

С 1 июля меняется порядок обжалования действий и решений федеральных контрольных ведомств: устанавливается единый регламент рассмотрения жалоб, весь процесс переходит на площадку портала госуслуг, вводится правило о том, что перед обращением в суд нужно сначала обязательно подать жалобу в контрольный орган. Ответ должен прийти в течение 20 рабочих дней. Это сэкономит время, силы и нервы на взаимодействие с контролерами.

Такой порядок касается основных видов контроля, который осуществляют 19 ведомств, включая МЧС, Федеральную налоговую службу, Роскомнадзор, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Роструд, Роспотребнадзор, Росздравнадзор. До 1 июля обязательное досудебное обжалование работало в экспериментальном режиме, в пилоте участвовали МЧС, Росздравнадзор, Ростехнадзор. На все виды контроля оно распространится с начала 2023 года.

На портал госуслуг переносится все взаимодействие с контролерами, включая обмен документами, отмечает руководитель проекта Аналитического центра при правительстве Константин Цветов. Там же, на портале госуслуг, можно отслеживать все этапы рассмотрения жалобы.

Государству этот подход тоже выгоден: он снижает судебные расходы, сокращает участие сотрудников контрольных органов в судах, обеспечивает единые подходы к применению нормативных актов, говорит Цветов. Наконец, этот механизм позволяет отслеживать качество работы контролеров и актуальность системы обязательных требований.

Процедура однообразна для всех и происходит с помощью портала госуслуг и единой системы типового облачного решения контрольно-надзорной деятельности (ТОР КНД), это позволяет отслеживать каждую жалобу независимо от того, в какой орган ее подали, объясняет начальник Проектного управления по реализации мероприятий в области КНД Департамента проектного управления Центра экспертизы и координации информатизации Константин Никитин.

Также с 1 июля 2021 года начнет действовать новый закон о государственном и муниципальном контроле. Он, в частности, закрепляет возможность мониторинговых закупок товаров и услуг (в режиме "тайного покупателя") и инспекционных визитов, которые длятся не более одного дня и не столь трудозатратны для предпринимателей, как обычная проверка. Плановые проверки утрачивают роль основного инструмента контроля.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765267

С камерой не поспоришь

В Петербурге штраф за парковку на газоне придет автоматически

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

Петербургские автомобилисты скоро начнут получать "письма счастья" со штрафами за парковку на газонах. Полномочия по наведению порядка в сфере благоустройства получила Государственная административно-техническая инспекция Санкт-Петербурга (ГАТИ).

Проблему стихийных парковок, когда граждане оставляют автомобили на любом свободном пятачке, в том числе на газонах и у мусорных контейнеров, Смольный пытается решить уже много лет. Статья 32 регионального КоАП, предусматривающая штрафы за это, существует достаточно давно. Но теперь полномочия выписывать их переданы ГАТИ, эти изменения внесены в соответствующую статью кодекса. А заодно Смольный уточнил понятие "газон".

Работа будет вестись в два этапа: в мае был запущен сервис, который позволяет гражданам сообщать в ГАТИ о транспортных средствах, нарушающих городские правила благоустройства. На основании этих данных инспекция формирует маршруты, на которых будет работать программно-аппаратный комплекс: система, состоящая из компьютера и двух видеокамер. Она позволяет фиксировать нарушения в автоматическом режиме - так же работает система контроля в зоне платной парковки. Сейчас она проходит тестирование. Но первые результаты уже есть, вскоре нарушителям будут направлены протоколы. Данные об автовладельцах предоставляет ГИБДД.

Для граждан административный штраф составит от трех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от пяти до сорока тысяч рублей, для юридических лиц - от ста пятидесяти до пятисот тысяч рублей. В таком же размере накажут за размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных - за этим тоже будет следить ГАТИ.

Новые полномочия инспекция получила совсем недавно, поэтому еще идет решение оргвопросов - закупка оборудования, набор дополнительного персонала. Но вскоре за дворами и газонами Северной столицы будут наблюдать десятки внимательных компьютерных глаз.

Новые полномочия инспекция получила совсем недавно, поэтому еще идет решение оргвопросов - закупка оборудования, набор дополнительного персонала. Но вскоре за дворами и газонами Северной столицы будут наблюдать десятки внимательных компьютерных глаз.

Россия. СЗФО > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765262

Время быстрых

Беспилотники, скоростные линии и электровертолеты: каким будет новый транспорт столицы в ближайшие годы

Текст: Сергей Бабкин

В ближайшие годы в столице появятся беспилотные поезда, высокоскоростные железнодорожные линии и круглогодичные речные перевозки. Об этих перспективах рассказал в интервью "РГ" ректор Российского университета транспорта Александр Климов. Уже с расчетом на эти вполне реальные планы РУТ (МИИТ) открыл для абитуриентов новые направления обучения. Приемная кампания стартовала в период обострения пандемии, но интерес к получению транспортного образования не снижается. Через пять лет специалисты новых транспортных профилей могут оказаться одними из самых востребованных на московском рынке труда.

Александр Алексеевич, в каких специалистах сейчас больше всего нуждается московский транспорт? Появление МЦК, МЦД, IT-технологии наверняка изменили перечень наиболее востребованных направлений? И есть ли к ним интерес у молодежи?

Александр Климов: Сотрудники нашего университета принимают активное участие в развитии транспортного комплекса столицы. Мы работаем в тесном контакте с департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы. Поэтому всегда понимаем, какие специальности будут востребованы и как меняются требования к компетенциям выпускников. В университете создана Высшая инженерная школа: современная образовательная площадка, которая ориентирована на развитие транспортных технологий на стыке урбанистики, цифровизации и новых инженерных решений. В этом году мы открыли ряд новых направлений подготовки в области анализа больших данных, технологии связи, транспортного планирования, информационного моделирования и транспортного дизайна.

Традиционно востребованное направление - строительство железных дорог. Высокоскоростное железнодорожное сообщение с Санкт-Петербургом в ближайшие годы станет обычным для жителей двух столиц. Для поездов, скорость которых достигает 350 км/ч, нужны специальные железнодорожные линии. Для высокоскоростных поездов потребуется создание абсолютно новой железнодорожной инфраструктуры. Интерес к работе в транспортной системе в последние годы не снижается. Учиться в Российский университет транспорта приезжают выпускники школ и колледжей со всей страны. С 19 июня открылась приемная кампания: ожидаем, что значительная часть будущих студентов подадут документы дистанционно - а значит, география поступающих останется традиционно широкой. В прошлом году университет успешно принимал документы через портал "Госуслуги" и личные кабинеты на сайте вуза. В этом году сайт доработан. Надеемся, что абитуриенты это оценят. Чтобы подать документы, достаточно загрузить их копии в электронной форме.

Какие перспективы у выпускников вуза в плане трудоустройства? Транспортные предприятия столицы участвуют в подготовке будущих кадров?

Александр Климов: На наших выпускников большой спрос. Мы плотно взаимодействуем с ведущими транспортными компаниями, в первую очередь с ОАО "РЖД", Московским метрополитеном. Университет реализует практико-ориентированные образовательные программы. Транспорт Москвы активно внедряет информационные системы, поэтому мы готовим профильных специалистов по IT. Ведь если программистов в целом у нас обучают во многих технических вузах Москвы, то IT-специалистов со знанием специфики транспортных процессов готовим только мы. Думаю, что в ближайшем будущем одной из востребованных профессий будет и транспортное планирование. Такие специалисты нужны в проектировании по развитию транспортных систем и агломераций. Большой спрос будет на аналитиков, которые смогут работать с массивами больших данных. Информация сотовых операторов в метрополитене дает возможность смоделировать пассажиропотоки в мегаполисе. Естественно, эти сведения обезличены, но обрабатывая их с помощью специализированного программного обеспечения, эксперты могут делать важнейшие выводы. Например, определить наиболее эффективную конфигурацию пересадочных узлов. Фактически новая транспортная инфраструктура Москвы уже сегодня создается с использованием технологии big data.

А специалистов по беспилотным технологиям вы готовите? Дептранс неоднократно говорил о скором запуске таких систем на МЦК, а "Яндекс" даже готовит беспилотный трамвай для Москвы.

Александр Климов: Технологии беспилотного вождения на железнодорожном пассажирском транспорте уже в достаточной степени отработаны. Беспилотное метро в некоторых городах мира уже есть, как и транспортные системы для перемещения пассажиров на небольшие расстояния. Такое транспортное средство есть в аэропорту Шереметьево. Я уверен, что Москва по беспилотникам будет в мировом тренде. По распоряжению Минтранса России мы создали центр, который занимается продвижением отечественных подходов к автономному судовождению в международных морских организациях. В Академии водного транспорта нашего университета планируется готовить соответствующих специалистов. Это все проекты далекой перспективы.

А как сейчас научное сообщество участвует в развитии транспортных систем? Московские власти с вами консультируются?

Александр Климов: Университет активно участвует в транспортной жизни города. Мы ведем научное сопровождение проектов. Ведь одно дело - что-то теоретически прорабатывать, а совсем другое - предложить конкретное решение. Наш научно-образовательный центр цифровых высокоскоростных транспортных систем в повседневном режиме вовлечен в подготовку данных для принятия управленческих решений по МЦД. На основании предложений университета, например, принято решение о строительстве нового вокзала - Восточного.

Каким вы видите будущее транспортной системы Москвы?

Александр Климов: В идеале - это гармоничное сочетание всех видов транспорта. Думаю, что новые технологии позволят сделать городской транспорт более компактным и эффективным. Уже сегодня мы наблюдаем "расцвет" электрических самокатов и велосипедов. Уверен, что в ближайшие годы будет разработана инфраструктура, позволяющая пассажиру быстро доезжать от остановки общественного транспорта до дома или работы, с использованием легковых или мобильных транспортных средств. Я бы очень хотел, чтобы в разработке этой инфраструктуры приняли участие ребята из детского технопарка, который мы планируем открыть в этом году, благодаря поддержке департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы.

Несколько слов про беспилотные технологии в автомобильном транспорте. Разработки ведутся уже давно. Не сомневаюсь, что новая транспортная инфраструктура в ближайшее время будет адаптирована под использование беспилотных транспортных средств. Здесь необходимо активно внедрять технологии информационного моделирования. Чтобы беспилотное средство могло взаимодействовать с инфраструктурой в процессе движения. Подготовку специалистов по технологиям информационного моделирования мы планируем начать с сентября этого года.

А что скажете про перспективы вертолетного такси? Для той же Новой Москвы это мог бы быть выход.

Александр Климов: По моему мнению, на данный момент вертолетное такси можно назвать общественным транспортом с большой натяжкой. Шумно, неэкономично, трудно добираться до места посадки. К тому же Москва в границах МКАД - запретная для полетов зона. Современный человек привык вызывать такси в несколько кликов на телефоне. Я вижу перспективы у электрического воздушного транспорта - он экологичнее и уровень шума от него меньше. Было бы здорово для начала организовать такой транспорт, хотя бы для перевозок пассажиров между аэропортами столицы, чтобы избежать многочисленных пересадок и непредсказуемых пробок.

Возможно ли появление регулярных пассажирских перевозок по Москве-реке?

Смогут ли речные трамваи курсировать по расписанию, как автобусы? Эта тема давно обсуждается.

Александр Климов: Слышал об идее сделать такие перевозки круглогодичными. Думаю, что это один из самых интересных проектов столицы. Перемещение по реке достаточно комфортное и в некоторых случаях эффективное. Полагаю, что это в будущем может стать дополнительной отличительной чертой Москвы, привлекательной для туристов. Подготовку специалистов-речников в Москве осуществляет только Российский университет транспорта, и мы готовы к взаимодействию как в части подготовки кадров, так и в экспертизе принимаемых в области речного транспорта решений.

Россия. ЦФО > Транспорт. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765255 Александр Климов

Дисциплина мюзикла

Арт-директор Театра мюзикла - о поворотах в жизни и трюках на сцене

Текст: Сусанна Альперина

Кинозрители знают ее по таким проектам, как "Мимино", "Мама", "Грозное время", "Московская сага"... Зрители Театра мюзикла - как режиссера спектаклей "Жизнь прекрасна!", "Растратчики", "ПраймТайм"... Сегодня Марина Швыдкая - арт-директор московского Театра мюзикла - преподает мастерство актера в Щукинском театральном институте. О переменах в отношении к мюзиклу и взглядах на жизнь "РГ" и побеседовала со Швыдкой.

Могли вы раньше предположить, что мюзикл станет такой важной частью вашей жизни?

Марина Швыдкая: Если бы мне лет 15 назад сказали, что стану этим заниматься, я бы посмеялась. "Совратил" меня наш ректор - Евгений Князев. Тогда впервые в Щукинском училище набирали музыкальный курс для Театра оперетты, и он меня уговорил с ним поработать. И я втянулась. А уже потом Михаил Швыдкой сделал мне предложение (смеется). Выпускники "князевского" курса стали приходить в Театр мюзикла. В какой-то момент нужно было вводить молодого артиста в спектакль, а режиссера рядом не оказалось. Попросили меня - так я попала сюда. И закружило-увлекло. Относилась к мюзиклам скептически, а тут прониклась.

В Щукинском по-прежнему существует курс, который набирали по заказу Театра мюзикла, где вы стали худруком?

Марина Швыдкая: Первенцев мы выпустили. На следующий год наберем еще один - нужна "свежая кровь".

Чему на этом курсе можно научить - быть синтетическими артистами?

Марина Швыдкая: Именно! У студентов очень много вокала и танца, при этом все проходят школу драматических артистов. Однако эти ребята не совсем такие, как на драматических курсах. Они словно с другого конца ко всему подходят, потому что уже прошли через какие-то музыкально-образовательные учреждения. Музыка приучает к дисциплине.

Вы поставили пять спектаклей: "Двери хлопают", "Дни нашей жизни" по пьесе Леонида Андреева...

Марина Швыдкая: ...Это не мюзиклы. Это дипломные спектакли Щукинского института. Мюзиклами я тогда еще не занималась, ставила их только в театре.

...А еще "Жизнь прекрасна", "Растратчики", "Чудеса и куралесы"...

Марина Швыдкая: ...И "Принцесса цирка", и "ПраймТайм". Эти спектакли мы ставили вместе с режиссером Себастьяном Солдевилья. Он руководит канадским театром-цирком "Семь пальцев".

Вы ведь не только режиссер-постановщик, но и пишете либретто к мюзиклам. Это разные профессии...

Марина Швыдкая: Да, абсолютно разные. Но не могу сказать, что я одна писала либретто. Вместе обсуждали, наговаривали, придумывали спектакль. Многие сцены придуманы мной. А так, конечно, либретто "Принцессы цирка" написал Алексей Иващенко, а мюзикла "ПраймТайм" - Елена Киселева. Моя часть работы - режиссерское соавторство. Иващенко понравились придуманные сцены, но потом он сам писал.

Чему вас научила профессия постановщика мюзиклов?

Марина Швыдкая: Я для себя открыла, что в музыкальном спектакле главное действующее лицо - музыка. Поначалу не могла этого понять. Считала главным действие, сюжет. В драматическом спектакле музыка все-таки вторична, что-то подчеркивает, где-то помогает. А в музыкальном спектакле все зависит от музыки. Именно она дает посыл фантазии.

По-вашему, жанр мюзикла в России прижился? Скептиков, кажется, у нас по-прежнему много...

Марина Швыдкая: Конечно, Россия не Бродвей. Но мюзикл и не сводится только к Бродвею. В Америке мюзиклом называют любой музыкальный спектакль. А советский фильм "Волга-Волга" разве не мюзикл? А "Веселые ребята"? Другое дело, что у нас свой взгляд, своя специфика. Вы видели у нас "ПраймТайм"?

Видела, понравилось - мне близка тема телевидения.

Марина Швыдкая: А мы ругались страстно с Себастьяном, который твердил, что герои очень много говорят. Я объясняла, что у нас не очень любят, когда только поют. Он спорил: "Бывают мюзиклы, где вообще не говорят". Да, бывают, но у нас не тот случай. В итоге нас хвалили именно за то, что все сочеталось...

Театр мюзикла переезжает с Пушкинской площади на "Горбушку". Вы сохраните спектакли, перенесете их?

Марина Швыдкая: Мы переезжаем в середине сезона - в феврале. Сохранится весь наш репертуар. Но в декабре еще на этой сцене выпустим детский спектакль, совсем для "горшочников", как мы шутим . Он будет по мотивам советских мультфильмов. Другие планы сейчас не хочу раскрывать - но мы создаем два новых больших спектакля.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765253 Марина Швыдкая

Слушайте Папе

Лучший вагнеровский бас выступил на "Звездах Белых ночей"

Текст: Владимир Дудин

Знаменитый немецкий бас Рене Папе выступил в двух спектаклях на сцене Мариинского театра - в "Симоне Бокканегра" Верди и "Парсифале" Вагнера под управлением маэстро Валерия Гергиева. Его голос за тембральную уникальность окрестили в оперном мире "черным бриллиантом". Певец рассказал "РГ" о том, как изменился миф о Вагнере в современном мире и что особенно ценно в дружбе с Валерием Гергиевым.

Вы поете - как гипнотизируете. Природный дар у вас с детства?

Рене Папе: Трудно сказать... Пою как поется. Вдохновляюсь музыкой, наверное. В детстве вообще был сопрано в Дрезденском хоре мальчиков...Я думаю прежде всего о музыке, которую нужно исполнить так прекрасно, как только это возможно. С другой стороны, это особое удовольствие: музыка через мои сердце и мысли передается сердцам слушателей.

В Мариинском театре - среди наших вагнеровских певцов как себя чувствуете?

Рене Папе: Да, это фантастическая команда. Сильные личности, великолепные голоса, блистательно подготовленные, отлично играющие музыканты. А потрясающая Юлия Маточкина в партии Кундри!

Чем для вас ценно сотрудничество с маэстро Гергиевым?

Рене Папе: Мы с ним познакомились в 1995-м в Лондоне на очень интересной постановке "Лоэнгрина". С тех пор наши встречи стали регулярными - то в Петербурге, то в Мюнхене. У него очень своеобразная дирижерская техника - на первых порах непросто было научиться ее "читать". Своего первого "Парсифаля" я тоже готовил вместе с Валерием Гергиевым в Нью-Йорке. Пласидо Доминго тогда пел Парсифаля. Но к тому моменту я уже разобрался в загадках его жестов, и все получилось превосходно. Когда вы на одной волне с Гергиевым, вам не важно, какой длины дирижерская палочка в его руках, вы с ним в диалоге. Его манера, бесспорно, отличается от Баренбойма, Ливайна, других маэстро. Но в музыке не бывает ничего одинакового, даже у одного и того же дирижера и певца.

"Парсифаль" в Мариинском - спектакль очень традиционный. Как меняется ваша интерпретация в разных режиссерских стилях?

Рене Папе: Смысл драмы всегда один, слова и музыка, идеи партитуры изначально для всех одинаковы. Но иногда режиссеры предлагают тебе надеть джинсы, футболки, а иногда - тяжелые и очень жаркие (как в "Парсифале" в Мариинском) длинные рясы. Мне нравятся традиционные решения. Остальное зависит от силы актерских способностей, ну и, конечно, от актерского ансамбля. Моя задача - при любом раскладе быть предельно точным в донесении текста, артикуляция должна быть чистой и ясной. Театр - это процесс, в котором не могут сталкиваться разные мнения. Для певца десять-двадцать разных версий одной оперы дают возможность так или иначе обогащаться, обновляться, углублять и укреплять свое знание. Рисунок роли никогда не повторяется, а потому не бывает скучно.

Скоро многие отправятся в Байройт на знаменитый фестиваль опер Вагнера. Это место по-прежнему - Мекка для вагнерианцев?

Рене Папе: До недавнего прошлого выступить в Байройте считалось большой честью. Сейчас все сильно изменилось. Я ездил в Байройт с 1994-го по 1997-й, потом меня не было там аж до сезонов 2017-го, когда я спел там короля Марка в "Тристане и Изольде". Когда начинал свою карьеру, Байройт был Олимпом для вагнеровских певцов. Но такого больше нет. Выдающиеся исполнения опер Вагнера, великолепные составы певцов можно услышать сегодня и в Нью-Йорке, и в Вене, и в Лондоне, и в Париже, и в Петербурге.

Испытания изоляцией не привели вас как истинного вагнерианца к новой философии жизни?

Рене Папе: Сейчас время трудных испытаний. Многие певцы-фрилансеры, оставшись без ангажементов, вынуждены искать работу, не связанную с оперой, чтобы расплатиться за аренду жилья. Мне повезло: у меня была поддержка, поскольку я солист Берлинской государственной оперы. Но трудности продолжаются. Театры открываются далеко не везде. Фестивали то намечаются, то переносятся... Найти себя в новых обстоятельствах - для многих серьезная психологическая проблема. Дети, молодежь привыкают к изоляции, это ведет к необратимым последствиям. Какое поколение вырастет?

Справка "РГ"

Рене Папе - немецкий бас, воспитанник Дрезденского хора мальчиков "Крейцхор". В его репертуаре все басовые партии в операх Вагнера. Коронными считаются король Марк в "Тристане и Изольде" и Гурнеманц в "Парсифале". Папе - обладатель двух "Грэмми".

Германия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765252 Рене Папе

"Позор и катастрофа"

Бывший президент Хамид Карзай рассказал об итогах кампании США и НАТО в Афганистане

Текст: Александр Гасюк

Тревожные новости приходят из Афганистана в последние дни. На фоне начавшегося вывода войск США и НАТО из "горной страны", который должен завершиться к сентябрю, в СМИ все чаще звучат сообщения о захвате экстремистами все новых и новых провинций. Как на самом деле развивается ситуация в стране и чем она грозит Кабулу? Каковы перспективы межафганского урегулирования? Грозит ли Центральной Азии дестабилизация из-за эскалации в Афганистане? Каковы итоги 20-летней кампании США и НАТО в этой стране? Об этом и многом другом в эксклюзивном интервью "РГ" рассказал бывший президент Исламской Республики Афганистан Хамид Карзай, который и сегодня играет значительную роль в политической жизни своей страны. Господин Карзай - регулярный спикер на политологических мероприятиях Международного дискуссионного клуба "Валдай", а на минувшей неделе выступил на 9-й Московской конференции по международной безопасности.

Последние 20 лет США вместе с НАТО боролись с терроризмом и экстремизмом в Афганистане. Успехи оказались, мягко говоря, сомнительными - безопаснее в стране не стало. В свете объявленного президентом США Джозефом Байденом и уже идущего полным ходом окончательного вывода американских войск из Афганистана какова ваша оценка самой долгой войны в истории Америки?

Хамид Карзай: Существует два измерения этого вопроса. Первое - это военные цели США по борьбе с экстремизмом. Второе - присутствие Америки и международного сообщества для реконструкции Афганистана, развития афганской экономики и улучшения жизни простых афганцев. Последнее во многом было сделано, и это хорошо. Отмечу, что в этом приняли деятельное участие многие, в том числе наши соседи, Россия и Индия, а также Япония, Китай и Европа.

Однако первая часть - борьба США с экстремизмом и терроризмом - обернулась позором и катастрофой. Это полный провал. Ведь речь идет не только о решении чисто военных задач. Последствиями этого провала стали огромные страдания людей в Афганистане.

В период присутствия американцев и НАТО в Афганистане здесь появилась ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в России. - Прим. "РГ"). До 2001 года у нас не было боевиков ИГИЛ. А в 2015 году под присмотром США ИГИЛ возникло в Афганистане. Спрашивается, почему это произошло? Это провал? Или это можно объяснить по-другому?

Заявлено, что, несмотря "на полный вывод войск", США все же оставят около 650 военнослужащих для обеспечения безопасности своего посольства в Кабуле. При этом, согласно информации в СМИ, речь может идти о гораздо большем масштабе американского военного присутствия за счет массового использования контрактников частных военных компаний (ЧВК). Каково ваше отношение к этому?

Хамид Карзай: Официально заявленная цель и политика США в Афганистане - полный вывод войск с оставлением какого-то количества персонала, необходимого для охраны посольства. Вскоре мы увидим, так ли это на самом деле. Но мы слышали о возможности использования американцами ЧВК. Пока у нас нет никаких подтверждений о развертывании таких контрактников в Афганистане. Но если это действительно произойдет, то станет негативным фактором для нашей страны. Надеюсь, афганцы не позволят этого сделать.

Сразу после объявления США о выводе войск из Афганистана движение "Талибан" (организация запрещена в России. - Прим. "РГ") начало масштабное наступление, добившись значительных успехов на поле боя и захватив целый ряд провинций. Все это наводит на мысли о возможном крахе правительства в Кабуле, как это уже происходило спустя несколько лет после вывода советских войск из Афганистана в конце 1980-х годов. Следует ли нам опасаться повторения этого сценария?

Хамид Карзай: Мы не хотим конфликта в Афганистане. "Талибан" совершает ужасные ошибки, ведя войну против собственных сограждан. Сейчас, когда США объявили о намерении уйти из Афганистана, - а талибы, напомню, сражались именно за это - такому оправданию их действий больше нет места. Как я говорил много-много раз, внутри афганский конфликт вызван иностранными интересами. Прежде всего, интересами США и Пакистана. Но огромную цену за это платят рядовые афганцы на обеих сторонах конфликта - и правительства, и "Талибана". В конце концов, все они афганцы. То, что делают талибы, - неправильно, и это служит исключительно иностранным интересам. Они не должны этого делать. Для нас приоритет - это мир. И единственный путь к нему - это межафганский диалог. Если США действительно желают лучшего людям в Афганистане - мы надеемся, что это так, - то они должны честно участвовать в этом процессе, наряду с другими ведущими странами мира и региона. Честно способствовать работе механизма, который включает США, Россию, Китай и Пакистан. Надеюсь, что к этому формату подключится Иран, а также Индия и Турция. Это создаст нам благоприятные условия для того, чтобы положить конец войне и принесет наконец мир в Афганистан.

И все же есть конкретные оценки перспектив развития обстановки в Афганистане. Так, согласно информации The Wall Street Journal, американская разведка полагает, что правительство в Кабуле сможет продержаться всего от 6 до 12 месяцев после ухода США. Насколько такой пессимистичный прогноз отвечает реалиям?

Хамид Карзай: Если доклад правдив, то это прямой путь к катастрофе. Если же это один из методов психологической кампании против стабильности в Афганистане, то тогда намерения его авторов ясны. Мы надеемся, что такой прогноз не оправдается. Хотели бы верить, что пойдет настоящий, честный и искренний мирный процесс с участием всех заинтересованных сторон и при поддержке ведущих стран.

Раз уж речь зашла о мирном урегулировании, то хотелось бы спросить: проявит ли нынешний президент Афганистана Ашраф Гани достаточно гибкости в формировании переходного правительства, согласится ли включить в него талибов? Без этого шансы на успех невелики, не так ли?

Хамид Карзай: Для установления мира в Афганистане все афганцы, включая президента Гани, должны сделать максимум возможного. Если для мира необходимо формирование переходного правительства, то так и должно быть. Это то, чего хотят наши люди. Но, повторюсь, для достижения этой цели необходимо, чтобы США искренне и в партнерстве с другими влияющими на ситуацию в Афганистане странами - Россией, Китаем, Индией, Ираном, Пакистаном и нашими соседями - способствовали диалогу на двух уровнях. Первый - это разговор между афганцами по разрешению наших внутренних противоречий. Второй - диалог между заинтересованными в афганском урегулировании ведущими державами и сотрудничество между ними, а не соперничество.

В минувшую пятницу Ашраф Гани посетил Вашингтон, где встретился с президентом США Джозефом Байденом и другими американскими политиками. Какова ваша оценка этого визита?

Хамид Карзай: Мои главные надежды с этой поездкой были связаны с тем, что США дадут ясную и сильную поддержку усилиям по налаживанию мирного процесса в Афганистане. Но я не услышал многого со стороны американских официальных лиц об этом. Надеюсь, что я ошибаюсь по этому поводу. В любом случае самим афганцам и странам региона предстоит сделать основную работу по налаживанию мира в моей стране.

Будет ли "Талибан", по вашему мнению, уважать условия ранее достигнутой с США сделки в Дохе (вывод американских войск в обмен на отказ талибов от насилия и их участие в политическом процессе. - Прим. "РГ")?

Хамид Карзай: Ради людей в Афганистане "Талибан" должен уважать заключенные сделки со всеми сторонами, с которыми они взаимодействуют. Талибы должны думать о мире в Афганистане. Военного решения конфликта не существует. Никто не победит с помощью насилия - ни правительство, ни талибы. Страдать будут обе стороны, а на обеих сторонах обычные афганцы. Таким образом, они должны уважать договоренности именно ради людей. А сейчас основной интерес этих людей - мир. Поэтому я через ваше СМИ призываю "Талибан" заключить мир и завершить этот затянувшийся конфликт, который служит лишь иностранным, а не национальным интересам Афганистана.

Каковы последствия ухода США и НАТО из Афганистана для Центральной Азии? Считаете ли вы, что ситуация с безопасностью в регионе может серьезно осложниться, в том числе на фоне недавнего захвата талибами афганских погранзастав на границах с Узбекистаном и Таджикистаном?

Хамид Карзай: Я бы поставил вопрос по-другому. Не о последствиях ухода США из Афганистана для Центральной Азии. А о последствиях текущего конфликта и его распространения в Афганистане. Чем дольше продолжается военный конфликт, тем больше угроз исходит для наших соседей в Центральной Азии. На самом деле в этом и заключается истинная цель конфликта - нестабильность в Афганистане направлена не только на самих афганцев. Но служит более масштабной задаче, а именно созданию определенных негативных последствий для более широкого региона. И некоторые намерения отдельных держав могут стать катастрофическими для центральноазиатских стран.

Сообщалось о желании Пентагона перебросить войска, беспилотники и другое военное оборудование из Афганистана в соседние с ним Узбекистан и Таджикистан. Ваше отношение к этому?

Хамид Карзай: Если военное присутствие США в Афганистане со всем вооружением и ресурсами не принесло стабильность и не помогло справиться с терроризмом, то как это можно сделать, например, из Узбекистана?

С 2014 года аэропорт в Кабуле носит ваше имя - международный аэропорт имени Хамида Карзая. Известно, что Турция согласилась обеспечивать безопасность этой воздушной гавани после ухода американцев. Какую роль стремится и может сыграть Анкара в афганских делах?

Хамид Карзай: Турция очень старый друг Афганистана, наши отношения развиваются уже более века. Да, они члены НАТО и поэтому связаны с США. Но Турция - это также страна со своими специфическими интересами в этом регионе в целом и в Афганистане, в частности. Поэтому афганцы видят в Турции друга и приветствуют любую конструктивную роль, которую может сыграть Анкара. В том числе проводя небольшими силами операцию по обеспечению безопасности в аэропорту и способствуя, таким образом, миру в Афганистане. Но туркам следует это делать в тесной координации с региональными и ведущими странами.

Ключевой вопрос

За время операции США и НАТО в Афганистане тысячи мирных афганцев оказались "сопутствующим ущербом". Многие погибли под ударами американских беспилотников. Каковы шансы добиться справедливости для тех, кто пострадал от незаконных действий западной коалиции в вашей стране?

Хамид Карзай: Мы очень пострадали. Потери среди мирных афганцев, бомбежки деревень, создание в стране тюрем для наших людей в нашей собственной стране. Все это стало одной из основных причин моего конфликта с Соединенными Штатами и их союзниками в Афганистане. Именно поэтому я отказался подписать с ними двухстороннее соглашение о безопасности (в 2013 году Хамид Карзай заблокировал принятие этого документа, но в 2014 году он был подписан его преемником Ашрафом Гани. - Прим. "РГ"). Это же стало и одной из причин провала США в Афганистане, поскольку такое отношение глубоко задело афганцев.

Но сейчас мы не будем поднимать этот вопрос и разбираться с причинявшими нам ущерб странами. То, что нам нужно сегодня, - это мир в стране. Конфликт должен завершиться не завтра, а сегодня. Не сегодня, а прямо сейчас. И после того как мир наступит, афганцы получат свое суверенное право задавать вопросы. И требовать объяснений.

"РГ" благодарит за помощь в организации интервью пресс-службу Международного дискуссионного клуба "Валдай"

Афганистан. США. НАТО > Армия, полиция > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765048 Хамид Карзай

Приближаясь к экономике замкнутого цикла

Как в регионах внедряют уникальные технологии глубокой переработки отходов

Текст: Екатерина Некрасова

Одной из самых актуальных тем на прошедшем в июне Петербургском международном экономическом форуме стали вопросы экологии. Это закономерно, ведь ежегодно в нашей стране образуется более 50 миллионов тонн мусора. По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, к 2030 году Россия планирует перейти к модели экономики замкнутого цикла, при которой весь объем отходов будет сортироваться, а все полезное из них - перерабатываться. В число основных целей и показателей, на достижение которых влияет национальный проект "Экология", входит создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), обеспечивающей 100-процентную сортировку отходов и снижение направляемых на полигоны объемов в два раза. О том, как уже сейчас можно начать приближаться к этим показателям, рассказывает Денис Галаган, руководитель одной из крупнейших в стране компаний - регионального оператора "Хартия".

Денис Галаган: Для того чтобы достигнуть показателей, определенных национальным проектом "Экология", необходимо не только использовать самые современные технологии, но и внедрять новые научные достижения и разработки. Совсем недавно, в апреле 2021 года, в Туле на специально созданном экспериментальном участке одного из наших объектов мы представили новую уникальную технологию по переработке отходов. В процессе тестирования с каждым шагом мы приближаемся к поставленной цели - максимально уйти от захоронения отходов в пользу переработки и вовлечения вторичных материальных ресурсов в повторный хозяйственный оборот, по сути, прийти к нулевому захоронению на полигонах. Мы, безусловно, будем внедрять новую технологию и тиражировать ее во всех регионах своего присутствия.

На каких территориях вы уже практикуете?

Денис Галаган: В настоящее время региональный оператор "Хартия" оказывает полный комплекс услуг по обращению с ТКО в пяти субъектах Российской Федерации. В этот бизнес мы вошли в 2013 году. В начале 2014-го начали работу в Москве - в Северо-Восточном административном округе, затем в Восточном административном округе. С нуля создавали инфраструктуру, формировали контейнерный и бункерный парки, закупали мусоровывозящую технику, апробировали разные варианты по созданию удобной системы раздельного сбора, занимались объектами по сортировке и обработке. Затем стали расширяться и сейчас помимо столицы работаем в Ярославской области, в Ногинской зоне Московской области, в Туле, Киреевском и Щекинском районах Тульской области, а также в шести районах Владимирской области - Александровском, Киржачском, Петушинском, Кольчугинском, Собинском и Юрьев-Польском.

Сегодня мы обслуживаем более 90 муниципальных образований в Центральном федеральном округе, где на площади 56 тысяч квадратных километров образуется более 3,1 миллиона тонн отходов в год. Услугами ООО "Хартия" пользуются более 6,8 миллиона человек. Мы сфокусировались на создании современных объектов по обращению с отходами, но не забываем и о постоянной модернизации действующих объектов. Так, в прошлом году провели модернизацию на комплексе по сортировке "Чистый город" в Ярославле.

На что вы делали упор, когда создавали свою региональную сеть?

Денис Галаган: С первых дней работы нашей компании мы стали детально прорабатывать все вопросы, связанные с обращением с отходами, стараясь внедрять перспективные технологии, а к решению тех вопросов в отрасли, которые сегодня еще недостаточно проработаны или изучены, привлекли ученых. И уже в самом начале своей деятельности мы старались закупать лучшее современное, надежное и технологичное оборудование.

Сегодня наш парк мусоровывозящей и вспомогательной техники составляет более 730 единиц. Вся она современная, соответствует экологическим параметрам "Евро-4" и "Евро-5". Мусоровозы оборудованы прессующими механизмами, это позволяет за один рейс собирать больше отходов одновременно и со снижением объема вредных выбросов. Во всех регионах в летний период мы эксплуатируем не обычные мусоровозы, а мусоровозы с функцией мойки контейнеров. Они дают возможность регулярно обрабатывать емкости для сбора отходов дезинфицирующим раствором сразу после опустошения, не изменяя установленный график сбора и вывоза. Парк контейнеров и бункеров ООО "Хартия", в том числе для раздельного сбора, составляет почти 80 тысяч единиц. Для ТКО используются надежные пластиковые евроконтейнеры.

Евроконтейнеры? Это импортная продукция?

Денис Галаган: Нет. Несмотря на то, что они называются евроконтейнерами, на самом деле это наша, отечественная продукция из пластика, производство которой в России уже давно успешно налажено. Они оборудованы широкими маневренными колесами, которые легче металлических, и поэтому загрузка в мусоровоз происходит намного тише. При этом мы регулярно обновляем контейнеры и бункеры и следим за их исправностью.

Возвращаясь к предыдущему вопросу, хотел бы акцентировать внимание на том, что мы в постоянном режиме работаем над созданием инфраструктуры по обработке, обезвреживанию и утилизации ТКО. Сегодня очевидно, что отходы нужно не только вывозить, но и делать так, чтобы в конечном счете как можно меньше их уходило на захоронение. А для этого надо внедрять те достижения и наработки, которые накоплены научным сообществом.

Давайте поговорим подробнее об этих наработках - вернемся к эксперименту, о котором вы сказали в начале интервью. Расскажите о вашем объекте, где идет тестирование новой технологии.

Денис Галаган: Данный объект располагается в городе Туле - там, где сейчас создается экотехнопарк "Тула". Это комплекс по переработке отходов и объект размещения отходов компании "Хартия". В целом уже завершено строительство первого этапа этого современного комплекса, отвечающего высоким экологическим стандартам, как и полигона ТКО, во всем соответствующего современным требованиям, предъявляемым к сооружениям такого назначения.

На этом объекте помимо сортировочного комплекса, включающего магнитные и роторные сепараторы, сортировочную линию и участки прессования и взвешивания, предусмотрен участок гидросепарации. На нем остатки отходов после первичной сортировки наиболее эффективно обезвреживаются, и снижается класс их опасности. Оборотная вода проходит очистку и обеззараживание. Отделяемые крупные фракции отправляются на переработку, органические - на участок по производству техногрунта, а легкая фракция обезвреживается с применением процесса бесконтактного расщепления полимеров - пиролиза.

Образующаяся в процессе пиролиза парогазовая смесь позволяет обеспечивать автономную работу установок комплекса, исключая потребность во внешних энергоресурсах, а получаемый на выходе зольно-углеродистый остаток составляет всего 16 процентов от общего объема загруженных отходов. Пиролизная жидкость, образующаяся в процессе работы установки, по сути, после первичной подготовки может использоваться как печное топливо, а при более углубленной переработке можно получить дизельное топливо. Совместная с научным сообществом работа по получению из данных фракций конечной товарной продукции преследует цель повторного полезного использования углеводородов, из которых производятся все виды пластика.

Насколько глубоко вы исследовали существующие выбросы в окружающую среду, все ли укладывается в установленные экологические нормы?

Денис Галаган: Мы, безусловно, уделяем особое внимание контролю выбросов. На объекте постоянно ведется забор проб воздуха сертифицированными лабораториями. По всем полученным результатам уровень диоксинов и фуранов не превышает предельно допустимых концентраций.

Получается, что эта технология совершенно новая для России? Подобных объектов у нас пока нет?

Денис Галаган: Да, данная технология для страны нова - это результат нашей плодотворной работы с учеными. В результате внедрения новых технологий, по предварительным подсчетам, глубина переработки отходов может составить до 68 процентов от общего объема поступающих на объект ТКО, что значительно превышает целевые показатели национального проекта "Экология" - как на текущий момент, так и на запланированные на будущее.

В марте этого года был осуществлен предварительный пуск с целью подготовки объекта к сезонной эксплуатации. Его планируемая мощность составит до 100 тысяч тонн ТКО в год. На втором этапе строительства запланировано создание современного мусороперерабатывающего комплекса мощностью 480 тысяч тонн в год. Проект данного комплекса позволяет рассматривать ТКО как сырьевую базу, которая подлежит не уничтожению и сжиганию, а рециклингу и возвращению в оборот. Комплексный подход, сочетающий сортировку ТКО с извлечением коммерческой части, вторсырья, и переработку хвостового остатка с извлечением энергии, обеспечивает максимальную экономическую и экологическую эффективность.

Если речь идет о введении в деловую практику нового, значительно улучшенного процесса либо организационного метода, можно говорить об инновации. Один яркий пример такой своей работы вы привели. А другие примеры инноваций и синергии, в частности с высшей школой, у компании есть?

Денис Галаган: Как мы уже отметили, помимо планов по созданию собственных мощностей по переработке наши специалисты постоянно ведут поиск новых технологий по обращению с отходами. Мы открыты для изучения и внедрения инновационных подходов, следим за последними достижениями в отрасли. "Хартия" расширяет сотрудничество с научным сообществом, постоянно находится в рабочем контакте со специалистами МФТИ, с которым заключено соглашение о совместной работе в сфере поиска новых способов утилизации продуктов переработки отходов.

На Петербургском международном экономическом форуме мы подписали соглашение о сотрудничестве с ректором РХТУ имени Менделеева Александром Мажугой. В рамках этого документа будем прорабатывать вопросы реализации совместных проектов в области научно-исследовательской деятельности и проведения экспериментальных работ, обмена научно-технической информацией по перспективным разработкам. Цель понятна - сократить антропогенное воздействие от деятельности коммунального хозяйства на окружающую среду. Сотрудничество войдет в контур межотраслевого кластера "Зеленая Москва", запущенного университетом в апреле 2021 года при поддержке департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы.

Это очень интересно, ведь научная работа не является прямой обязанностью регионального оператора. Имеются ли у компании иные проекты, не связанные с ее основной деятельностью?

Денис Галаган: ООО "Хартия" активно участвует в социальной жизни многих регионов, где оказывает услуги - это наша добровольная инициатива. Мы сотрудничаем с социально-реабилитационными центрами и домами престарелых. С готовностью откликаемся на просьбы персонала детских домов и помогаем в обустройстве комфорта для их воспитанников. В период ограничений, связанных с пандемией, многие оказались лишены общения и возможности куда-либо выйти, поэтому мы приняли решение, что будем помогать одиноким пожилым людям, инвалидам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - на протяжении всего периода режима самоизоляции. Мы регулярно им помогали продуктами и товарами первой необходимости. В итоге нами было роздано более тысячи продуктовых наборов. Нагрузка на бюджет регионального оператора небольшая, а отклик в сердцах тех, кому была оказана помощь, оказался огромным. Инициатива помимо всего прочего способствует повышению интереса к нашей деятельности и готовности людей жить экологично, потреблять товары и услуги осознанно. Меняется качество жизни.

Россия > Экология. Недвижимость, строительство > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765047 Денис Галаган

Течет река долга

Банк России продлил до октября реструктуризацию кредитов граждан

Текст: Игорь Зубков

Первый зампред Банка России Сергей Швецов рекомендовал банкам и МФО продолжить реструктуризацию кредитов и займов граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства до 1 октября 2021 года.

Реструктуризация может включать перенос сроков платежа, снижение его размера и другие варианты, чтобы сделать выплаты посильными.

Банк России просит кредиторов при обращении физлиц, переболевших COVID-19 или столкнувшихся с существенным снижением доходов, проводить реструктуризацию по собственным программам с даты обращения, даже в том случае, если ранее кредит уже был реструктурирован. Таким клиентам Банк России просит не начислять пени и штрафы за просрочки. Критерий по болезни коронавирусом Банк России просит учитывать и в отношении членов семьи заемщика.

Бюро кредитных историй Банк России попросил не снижать кредитные рейтинги заемщиков из-за реструктуризации по этим основаниям.

В целом банки идут навстречу заемщикам. По данным Банка России, с начала пандемии и по конец мая банки получили 3,6 млн обращений от граждан об изменении кредитного договора, одобрили 2,1 млн заявлений, отказали по 1,5 млн заявлений, всего под реструктуризацию попали долги на 940 млрд рублей. Банки от этого не сильно теряют: во-первых, проценты в течение льготного периода обычно продолжают начисляться, во-вторых, большинство заемщиков возвращаются в график платежей. Банк России ожидает, что в 2021 году объем потерь банков по реструктурированным потребительским кредитам не превысит 70-90 млрд рублей, а на всем жизненном цикле - 110 млрд рублей.

Рекомендации продлены из-за роста заболеваемости и введенных ограничительных мер, которые могут повлиять на способность граждан и предпринимателей в срок платить по долгам, указывает Банк России.

Последний раз он продлевал эти рекомендации в марте, и в итоге их срок истекал 1 июля.

Вместе с тем Банк России сейчас не продлил послабления для банков по резервам на возможные потери по ссудам, которые облегчали реструктуризацию с начала пандемии. В ЦБ считают, что потребность в резервировании для реструктурированных ссуд обеспечат накопленный запас капитала у банков (ЦБ оценивал его в 6 трлн руб.) и роспуск с 30 июня части макропруденциального буфера по потребкредитам (124 млрд руб.).

"Банк России будет следить за развитием ситуации и оценивать необходимость разработки дополнительных мер поддержки граждан и бизнеса", - говорится в его сообщении.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765045

Семенной фонд с научной родословной

Агрохолдинг "Щелково Агрохим" имеет крупные научные наработки в селекции, семеноводстве и новых технологиях защиты растений

Текст: Станислав Крашевский

В Доктрине продовольственной безопасности, утвержденной главой государства в январе 2020 года, впервые был установлен важный ориентир по самообеспеченности семенным материалом на уровне 75%. Уже в конце марта на рассмотрение в Госдуму был внесен законопроект о семеноводстве, основная цель которого - снизить зависимость России от импорта, сделать рынок прозрачным и предотвратить попадание на него разного рода фальсификата. Минсельхоз возлагает на принятие закона большие надежды, о чем глава ведомства Дмитрий Патрушев докладывал президенту РФ на одной из рабочих встреч. Министр упомянул о реализации в стране Федеральной научно-технической программы (ФНТП) развития сельского хозяйства до 2025 года, которая уже принесла свои плоды. В частности, министр отметил определенные успехи в селекции сахарной свеклы, подчеркнув, что отечественные сорта по ряду параметров превосходят импортные. Активный участник ФНТП - АО "Щелково Агрохим" - крупнейший производитель инновационных средств защиты растений, играющий важную роль в развитии всего аграрного сектора. Семеноводство является одним из главных направлений в деятельности холдинга. О потенциале отечественной селекции семян рассказал генеральный директор "Щелково Агрохим", академик РАН, ученый с мировым именем Салис Каракотов.

Каковы последние достижения "Щелково Агрохим" в области семеноводства?

Салис Каракотов: В этом году мы уже реализовали семян собственного производства почти на 2 миллиарда рублей. Холдинг производит и продает семена всех главных культур нашей страны - подсолнечника, сахарной свеклы, озимой и яровой пшеницы, сои, гороха, кукурузы. Параллельно продолжаем селекционные работы. Это длительный процесс: от научно-исследовательских изысканий до посева первых коммерческих объемов проходят годы, начиная с пригоршни драгоценных генетических материалов, которые буквально по крохам создаются на основе мировых селекционных достижений. Сегодня, например, одно из опытных полей, это около ста гектаров, содержит более тысячи селекционных вариантов. И это только озимой пшеницы, по технологиям эффективного выращивания которой мы - профессионалы, еще в 2009 году доказали на посевах Немчиновских сортов, что в Центральном Черноземье можно получать кубанские урожаи, впервые достигнув в Орловской области свыше 70 центнеров с гектара в зачетном весе.

Как продвигается реализация программы по импортозамещению семян сахарной свеклы?

Салис Каракотов: Я бы сказал, импортовытеснению, поскольку стоит задача отвоевать 100 процентов рынка у иностранцев. В этом году мы начали коммерческие продажи семян сахарной свеклы в рамках госпрограммы, рассчитанной до 2025 года, по которой предусмотрено финансирование в размере 1,38 миллиарда рублей. Работы по селекции начались в далеком 2010 году, и только когда мы получили достаточное количество материала, вышли на государственный тендер. В 2018 году к программе подключилась такая мощная и мотивированная аграрная компания, как "Русагро", один из ведущих производителей сахара в стране. Тогда же нами впервые в России был построен и введен в эксплуатацию современнейший завод по дражированию семян сахарной свеклы и тем самым ликвидировано наше технологическое отставание от мировых конкурентов.

Буквально в мае правительство РФ снизило пошлины на вывоз сои, чтобы стимулировать экспорт. Как вы оцениваете перспективность этой культуры?

Салис Каракотов: Потенциал этой культуры в классическом, а не ГМО-варианте в нашей стране как в селекции, так и в производстве огромен, поскольку соя - мощная протеиновая культура, в том числе востребованная как в продовольствии, так и в животноводстве. В России есть несколько селекционных государственных и негосударственных разработчиков и производителей. Наш холдинг - один из крупнейших. В этом году мы продали более 9 тысяч тонн семян, а это примерно 90 тысяч гектаров посевов семян высоких репродукций, с которых будет получено около 180 тысяч тонн семенного материала. Так что здесь мы импортозахвата не допустим. Как и в производстве подсолнечника - это приоритетная культура России. Мы активно продаем уже 11 собственных современнейших гибридов подсолнечника, в том числе специальные гибриды, толерантные к гербицидам, так называемой технологии "чистое поле". Только собственных площадей "Щелково Агрохим" засеяно около 30 тысяч гектаров, а в целом произведено к текущему сезону семян более чем на 100 тысяч гектаров.

Предприятия вашего холдинга работают практически во всех федеральных округах. Как вы оцениваете эффективность взаимодействия с представителями аграрного сектора и местными властями в регионах присутствия "Щелково Агрохим"?

Салис Каракотов: На государственном уровне налажено постоянное тесное сотрудничество с региональными министерствами, управлениями сельского хозяйства, которые, конечно, заинтересованы и в развитии своих регионов, и в инвестициях. Буквально на днях я вернулся из Липецкой области, где при поддержке администрации области нами построен единственный в России центр эмбрионтрансфера КРС. Наверное, в нашей стране нет ни одной области, где бы мы не присутствовали и в качестве поставщика средств защиты растений, и как инвесторы в сферу семеноводства. К примеру, в Новосибирске начато производство зерновых и масличных культур - рапса, пшеницы, ячменя. В Оренбургской области вкладываем миллиарды в освоение 130 тысяч гектаров земли - там у нас замечательные отношения с удивительно открытым и увлеченным губернатором региона. Успешно взаимодействуем с Ульяновской областью, где также инвестируем в 50 тысяч гектаров сельхозугодий. В Орловской области завершаем строительство суперсовременного семенного калибровочного завода для зерновых и бобовых культур. В Белгородской области расположено крупное складское хозяйство средств защиты растений. На Кубани у нас опытное производство по современной технологии калибровки семян сои и озимой пшеницы, а также закладка большого индустриального сада и холодильного терминала. В Адыгее сотрудничаем с местным НИИ сельского хозяйства, там же у нас селекционные поля подсолнечника и массовое производство семян сои и озимой пшеницы. На Ставрополье совместно с Северо-Кавказской зональной опытной станцией по птицеводству занимаемся освоением новых технологий производства кормов. И с таким развивающимся регионом, как Дальний Восток, начинаем сотрудничество по внедрению технологий сои и кукурузы. В ближайшие дни полечу в Благовещенск, где намечается большая совместная научно-исследовательская работа.

Объем экспорта сельхозпродукции в 2020 году составил 30,7 миллиарда долларов и впервые превысил импорт, чего, по данным Минсельхоза России, не было даже в СССР. В этих цифрах, безусловно, есть вклад и вашего холдинга, и производителей удобрений. Удается ли находить с ними баланс, ведь, по сути, вы делаете общее дело?

Салис Каракотов: Мы сотрудничаем с производителями удобрений. Более того, сами являемся крупным производителем огромного ассортимента листовых микроудобрений. Они содержат те же калий, фосфор, азот, но не в форме гранул, а в виде быстро проникающих наноразмерных рецептур. Вторая группа производимых нами удобрений содержит быстроусваиваемые аминокислоты и полисахариды - биостимуляторы, они обеспечивают эффективное развитие культуры. И третий тип - это различные регуляторы роста, в том числе содержащие живые бактериальные штаммы. Также на основе бактерий производим препараты для оздоровления почвы.

В каких направлениях развивается международное сотрудничество холдинга?

Салис Каракотов: Считаю, что наше основное отличие от просто продавцов средств защиты растений и семян - это именно научная составляющая нашего взаимодействия с потребителями, в том числе и с зарубежными партнерами. Недавно мы вышли на рынки Алжира и Марокко, где очень сильно влияние европейских компаний, также регистрируем семена сахарной свеклы в Египте, начаты испытания семян и химических средств защиты растений (ХСЗР) в Китае. Тесное сотрудничество налажено с такими близкими нам странами, как Туркменистан, Узбекистан, Киргизия и Казахстан - это чрезвычайно важно не только с точки зрения валютных поступлений, но и как "мягкая сила" взаимодействия с этими странами. Считаю нашим долгом, чтобы эти государства не чувствовали себя обделенными нашим научным и производственным сотрудничеством. В Казахстане, например, наладили собственное производство ХСЗР. В Узбекистане ведется масштабное строительство современного завода по выпуску средств защиты растений - инвестиции составят порядка 25 миллионов долларов. Лично мое понимание нашего взаимодействия - это, в первую очередь, чтобы Россия оставалась главным партнером этих стран в области высоких технологий. Развитые страны не торопятся делиться с нашими бывшими республиками своими научными достижениями. А мы недавно подписали меморандум о взаимодействии с Туркменским сельскохозяйственным университетом, предусматривающий передачу ряда технологий, семян, приглашение студентов на практику. И конкуренции не боимся, потому что именно она является двигателем научных достижений.

У научно-исследовательского центра "Щелково Агрохим" богатая история, накоплен огромный опыт. Какие наиболее заметные инновационные разработки вы могли бы отметить?

Салис Каракотов: АО "Щелково Агрохим" - компания, созданная на базе отраслевого советского НИИ химических средств защиты растений, где я был в свое время молодым руководителем, и весь наш сегодняшний ассортимент продуктов - это результат собственных инновационных разработок.

Необходимо отметить, что нашим научным центром впервые в России разработаны основы технологии производства наноразмерных ХСЗР, таких как коллоидные концентраты, микроэмульсии масляные дисперсии, обладающие уникальными свойствами. В нашем ассортименте - десятки таких рецептур в классах протравителей семян, гербицидов, фунгицидов и инсектицидов, и благодаря таким инновационным продуктам нам удается наращивать объемы поставок последние 10 лет на 10-20% в год, опережая растущий рынок. Уверен, что растущее применение наших продуктов и в целом современных химических средств защиты растений - один из главнейших факторов рекордных показателей нашего сельского хозяйства, о котором все сегодня говорят с гордостью.

Среди наших наработок в селекции и семеноводстве есть и уже упомянутые гербицидоустойчивые гибриды - это одно из новейших и перспективных направлений в селекции. Также первыми в стране мы освоили технологию дражирования семян, что позволяет "запечатывать" зародыши семян в оболочку питательной среды и обеспечивать им защиту от вредных воздействий. Сегодня по этой технологии производим также семена подсолнечника. Особо стоит отметить результаты селекции сахарной свеклы, где нами за 4 года внесен в государственный реестр селекционных достижений 21 новый гибрид, выполнено полногеномное секвенирование с созданием ДНК-чипа этой культуры, позволяющего вести целенаправленную молекулярно-генетическую селекцию.

Что касается основного направления нашей работы, то такие выдающиеся нанопродукты, как протравители семян "Поларис", "Протего-макс", "Депозит", гербициды для сои "Зонтран", "Гейзер", "Танто" и инсектоакарициды для садов "Мекар", "Акардо", - это только малая часть наших инноваций.

Мы всегда стремимся к тому, чтобы наши продукты отвечали главным принципам инновационности - были доступными по стоимости, обеспечивали полную защиту и оказывали минимальное воздействие на окружающую среду. И таких продуктов в нашем арсенале ХСЗР, насчитывающем около 150 наименований, уже достаточно много.

Поделитесь научными успехами в фармацевтической сфере.

Салис Каракотов: В нашем арсенале более 20 наименований технологий синтеза субстанций, которые мы можем поставлять фармпредприятиям для дальнейшего производства лекарственных форм. На основе одной из них выпускается препарат для профилактики болезни Альцгеймера и возрастной деменции. Также отработаны технологии ряда противоопухолевых препаратов, антибиотиков, противовоспалительных средств - у нас на предприятии опытно-промышленное фармацевтическое производство функционирует с полной автоматизацией процессов для отработки технологий синтеза. В ближайшие 2 года планируем разместить собственное производство фармацевтических средств полного цикла - в одной из свободных экономических зон Московской области, обсуждали эту возможность с министерством инвестиций и инноваций Московской области.

Время подводить итоги первого полугодия работы холдинга. Можете озвучить предварительные результаты?

Салис Каракотов: На середину июня реализация продукции по всем направлениям приблизилась к 20 миллиардам рублей. Рост объемов и выручки по отношению к прошлому году составил 18%. По итогам года ожидаем также увеличения налоговых отчислений. В прошлом году во все уровни бюджета перечислили порядка 4,5 миллиарда рублей. Хочу особенно отметить, что, учитывая сложную эпидобстановку в стране, нам удается не только сохранять рабочие места, но и увеличивать численность персонала. В целом в холдинге, включая зарубежные представительства, дочерние предприятия и сельхозактивы, трудятся 2,5 тысячи специалистов. Средняя заработная плата - 72 тысячи рублей - одна из самых высоких в отрасли. В октябре у нас знаменательная дата - заводу, на базе которого создано наше производство, исполняется 145 лет. Несмотря на такой солидный возраст, все наши производственные мощности суперсовременные, благодаря ежегодным инвестициям на сотни миллионов рублей. Мы устраняем тяжелые физические виды работ, заменяя их роботами, провели автоматизацию основных узлов производства.

Россия. ЦФО > Агропром > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765043 Салис Каракотов

Раскроем карты

Верховный суд: тайное снятие денег с чужой карты считается крупной кражей

Текст: Владислав Куликов

Пленум Верховного суда России сделал принципиально важное разъяснение: тайное снятие денег с чужой банковской карты приравнивается к краже в крупном размере. А значит, наказание должно быть строже. Согласно Уголовному кодексу - до 6 лет лишения свободы.

Соответствующие поправки внесены в постановление пленума "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое". Как рассказал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, сейчас пленум Верховного суда России прояснил важные детали, связанные с привлечением к уголовной ответственности за хищение денег с чужих банковских карт.

Он напомнил, что еще в 2002 году пленум Верховного суда России принял постановление "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое". Там говорилось, конечно, о старых добрых (точнее - недобрых) кражах, образно говоря, из кармана. Но с тех пор изменилось многое. Мы все реже расплачиваемся наличными, а кражи все чаще становятся электронными. Преступники уже не лезут за мелочью в наши карманы, а достают из рукава крапленые карты. Банковские. При этом преступления совершают - вольно или невольно - не только закоренелые уголовники.

"Даже обычный человек, тайно снявший деньги с карты знакомого или родственника, становится преступником. Это надо понимать", - подчеркивает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Например, жительница Нюксенского района Вологодской области 33-летняя Марина К. тайком сняла несколько тысяч рублей со счета матери.

"Осенью 2020 года К. трижды переводила с телефона матери деньги с ее счета на свою карту и счет своего мобильного телефона. Общая сумма похищенного составила 3150 рублей, - рассказывают в объединенной пресс-службе судов Вологодской области. - Подсудимая вину признала. По ее словам, она знала, что на банковскую карту матери приходит заработная плата и у нее подключен интернет-банкинг. При этом на телефоне матери никаких защитных паролей не установлено. Своим телефоном мать разрешала пользоваться только в ее присутствии для того, чтобы звонить кому-либо. Деньги дочь потратила на личные цели, так как сама нигде не работает и получает только детское пособие".

Мама в суде рассказала, что узнала о пропаже, когда попыталась снять деньги с карты. Накануне ей должна была быть зачислена заработная плата, также и взрослый сын перечислял деньги на ее счет.

"Она позвонила оператору и выяснила, что с карты производилось списание. Дочь отрицала, что переводила деньги, но после обращения в полицию призналась, - продолжают в пресс-службе. - В настоящее время ущерб дочь ей возместила. На строгом наказании потерпевшая не настаивала, просила дочь свободы не лишать, поскольку она занимается воспитанием маленького сына".

Иными словами, если бы дочь нашла силы честно признаться во всем матери, то обошлась бы просто материнской головомойкой. Хотя кража от этого не перестала бы быть кражей. После же того, как в дело вступила полиция, то даже по маминой просьбе процесс не остановить. Суд назначил Марине К. наказание в виде 9 месяцев лишения свободы условно.

Сейчас пленум Верховного суда России дополнил старое постановление специальными пунктами, разъясняющими особенности привлечения к уголовной ответственности за электронные кражи. Еще в 2018 году в УК были внесены изменения, согласно которым кража денег с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, приравнивается к краже в крупном размере. Особое разъяснение: даже если человек каким-то образом узнал пароли чужой карты, снять деньги с нее без спроса - преступление.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 июля 2021 > № 3765041

Бремя синего человека

он отри­нет у человечества его мечту и поведёт новыми путями и тропами туда, где всякая мечта исче­зает

Александр Проханов

Мой дядюшка, Царство ему небесное, был ботаник. В 20-е годы он ездил с экспедицией в Монголию в пустыню Гоби, искал там дикий пустынный злак — прародитель нынешних пшеницы и ржи. Во время странствий он встречался с монахами из буддийских мона­стырей, и те поведали ему историю, которую он мне, ещё мальчику, передал. От неё у меня остались только самые общие очертания.

Монахи предсказывали, что в скорые вре­мена на земле появятся "синие люди". Эти си­ние люди будут выпускать невидимых ядови­тых мух, и те станут жалить людей и приводить их в смятение, безумие, делать их несчастными и беспомощными. Когда укушенные невиди­мыми мухами люди дойдут до полного отчая­ния, к ним явится великий исцелитель — "Большой синий человек", снимет с них эту порчу, и благодарные люди объявят его царём мира.

Быть может, сегодня время "синих людей" настало. Искусственно выведенный вирус ко­вид-19 запущен в человечество и гуляет по странам и континентам, жалит людей, одних умертвляет, других доводит до отчаяния. Этот вирус — боевое оружие, боевой комплект, который изготовляется на военных заводах. Не надо думать, что заводы эти так же огромны, как нефтеперегонные: с реакто­рами, башнями, котлами, с гигантскими тру­бами, опоясывающими долины и горы. Этот завод помещён в маленьком рюкзаке — это ранцевый завод, и там постоянно вырабатыва­ются боекомплекты — вирусы. Ранец нахо­дится за спиной "синего человека", на кото­ром синего цвета защитный скафандр. Эти синие люди временами появляются в торго­вых и развлекательных центрах, в супермар­кетах, в аэропортах, паломнических центрах. Там они поражают народ боевыми зарядами. Люди разносят эту болезнь по огромным про­странствам, заражая всё человечество.

Вирус сконструирован таким образом, что способен уклоняться от средств его поражения. Он создан из десятка вирусов, помещённых в особую матрицу. И когда вакцины "Вектор", "Спутник" или "Файзер" поражают головной ви­рус, выводя его из строя, ему на смену приходит следующий, находящийся внутри этой вирусной боеголовки. Тогда приходится изобретать новую вакцину и вновь вакцинировать человечество. Если создаётся вакцина, способная поразить все имеющиеся в связке вирусы, тогда "синие люди" с заводами-ранцами за спиной вбрасывают но­вый вирус, что приводит ко всё новым и новым вспышкам этой болезни и усиливает охватываю­щее человечество безумие.

Эти заводы, руководимые загадочным тре­стом, — лишь часть гигантского производства, управляющего общественной истерией. Гигант­ские информационные потоки интегрированы в современный интернет, в центры оповещения граждан, в политологические сообщества. От­туда исходят хаотические фобии, мании, порож­дающие истерику во всех слоях общества, в том числе — в самых высоких, властных. Этот зага­дочный трест обладает агентурой, рассеянной по всему миру. Его агенты замеряют уровень общественной психопатии и истерики, оповещая центр о состоянии умов и уровне заражённости общества. Центр управляет эпидемиями, кото­рые, как волны, движутся по земному шару. Эти волны захлёстывают страну, оставляют её и пе­ретекают в другую, через океан — в страны Ла­тинской Америки, уходят в Китай, возвращаются в Россию… Эти таинственные эпидемические ис­тероидные волны гуляют в современном чело­вечестве. Сегодняшнее человечество изнурено, сбито с толку, измучено слухами о предстоя­щем конце света, о грядущих чудовищных бо­лезнях. Общественное мнение беспомощно, на­полнено страхами, ненавистью и тоской. И когда все эти состояния достигнут высших степеней, в мир явится "Большой синий человек" — великий исцелитель, который принесёт человечеству ан­тидот. Этот антидот будет не в виде флакона с вакциной, не в виде шприца, наполненного цели­тельной жидкостью. Это будет духовный анти­дот, который прогромыхает над миром как но­вое великое учение. Люди охотно откликнутся на это учение и сплотятся вокруг "Большого си­него человека", прославят его, полюбят, сде­лают своим царём. "Большой синий человек" поведёт человечество новым путём. Не тем, что был завещан при сотворении мира и у разных народов сложился в образ мечты, в том числе Русской Мечты. "Большой синий человек" отри­нет у человечества его мечту и поведёт новыми путями и тропами туда, где всякая мечта исче­зает, и останется лишь лазурного цвета великан, который пасёт притихшее, ослеплённое, лишён­ное разума и свободной воли человечество на неведомых синих пажитях.

Вы этому не верите? Пусть тогда мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин расскажет нам, как всё обстоит в действительности.

Россия. Весь мир > Медицина. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 30 июня 2021 > № 3851438 Александр Проханов

Алексей Сазанов в интервью журналу «Главбух» рассказал о законе по реализации Основных направлений налоговой политики на 2021-2023 г.г.

Сазанов Алексей Валерьевич

Статс-секретарь - заместитель Министра

Алексей Валерьевич, Госдума и Совет Федерации приняли закон по реализации Основных направлений налоговой политики на 2021—2023 годы. Есть ли в нем какие-то масштабные изменения налоговой системы?

Кардинальных налоговых новаций в законе нет. Скорее он предусматривает тонкую точечную настройку налоговой системы. Там содержатся как меры поддержки некоторых пострадавших отраслей, так и меры по повышению эффективности налогового законодательства и собираемости налогов без увеличения фискальной нагрузки для населения и бизнеса. Это самое главное.

Расскажите, пожалуйста, о ключевых поправках.

Если говорить о ключевых, то этим законом с 2022 года предприятия общественного питания освобождаются от уплаты НДС, а также им предоставляется возможность применять пониженный тариф страховых взносов 15 процентов, если численность персонала не превышает 1500 человек (раньше этот порог составлял 250 человек).

Для получения этих льгот по НДС и страховым взносам предприятия общепита должны отвечать одновременно нескольким критериям. Годовая выручка компаний должна составлять не больше 2 млрд руб., при этом основную часть доходов — 70 процентов — они должны получать именно от услуг общественного питания. Также им необходимо обеспечить уровень зарплат своим сотрудникам не ниже среднего уровня по региону, в котором работают. Провести такой пилотный проект поручил Президент, чтобы, с одной стороны, обеспечить компаниям более плавный переход с упрощенного налогового режима на общий, а с другой, способствовать «обелению» этого сектора, в частности зарплат.

Также предусмотрели продление применения пониженной ставки НДС 10 процентов для внутренних авиарейсов через Москву.

Включили в этот закон корректировку параметров демпфера по нефтепродуктам с одновременным увеличением НДПИ, чтобы компенсировать примерно половину расходов бюджета на это.

Закон содержит также ряд других новаций по совершенствованию налогового администрирования и международного налогообложения, повышению результативности инвестиционных налоговых льгот. Например, ограничиваем суммарный объем льгот по НДПИ и налогу на прибыль организаций для региональных инвестиционных проектов размером капитальных вложений в такие проекты. Так мы делаем еще один шаг в сторону повышения эффективности инвестиционных налоговых льгот, чтобы они стимулировали развитие бизнеса и экономики в целом. Это является для нас сейчас приоритетной задачей.

Закон упрощает сразу несколько процедур для налогоплательщиков, верно?

Да, мы предусмотрели упрощение различных процедур. Назову только некоторые из них. Например, освобождаем людей от обязанности представлять декларацию 3-НДФЛ при продаже недвижимого имущества, которое было в собственности менее минимального срока владения. При условии, конечно, что сумма налоговых вычетов от продажи превышает доходы.

Отменяем декларацию по налогу на имущество организаций для объектов, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

Дети-инвалиды и их представители теперь освобождены от уплаты пошлины при обращении в суды общей юрисдикции или получении нотариальных услуг.

Как видите, речь действительно идет о точечной донастройке законодательства по отдельным налогам и сборам, устранению некоторых шероховатостей.

В прошлом году в основных направлениях налоговой политики вы указывали, что проработаете возврат налога на движимое имущество с одновременным снижением ставки, как просил бизнес. Станет ли движимое имущество опять объектом налогообложения?

По этому вопросу прийти к консенсусу так и не получилось. Мы понимаем, почему бизнес хочет создать единую налоговую базу. Так можно решить сложности, связанные с необходимостью делить имущество на движимое и недвижимое. Но тут нельзя забывать о второй заинтересованной стороне — регионах. Для них критическое значение имеет вопрос возникновения выпадающих доходов. Регионы и бизнес предлагали совершенно разные уровни ставок. К единой позиции по этому вопросу им прийти не удалось. Более того, даже не весь бизнес сейчас выступает за возврат налога на движимое имущество. Это и понятно, ведь для организаций эффект от данной налоговой льготы составил более 183 млрд руб.

Поэтому на данный момент мы не рассматриваем введение единой ставки как единственно возможное решение трудностей бизнеса с исчислением налога на имущество.

Мы будем прорабатывать другие варианты совершенствования налогообложения имущества организаций, которые отвечали бы интересам всех сторон. Например, можно рассмотреть возможность постепенного перехода на налогообложение недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости.

А что решили с ограничением на уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль на убытки прошлых периодов? Вы планировали рассмотреть его продление на какой-то период. Это все-таки вошло в закон?

Да, мы предусмотрели сохранение 50-процентного ограничения на перенос убытков до 2024 года. Напомню, что эта мера изначально вводилась в качестве компенсации регионам перераспределения налога на прибыль из регионального бюджета в федеральный. Учитывая, что это перераспределение действует до 2024 года, логично на такой же срок сохранить и ограничение на перенос убытков. Этот вопрос был крайне важен для регионов, так как компенсация в таком виде позволяет повысить сбалансированность их бюджетов. Они очень настаивали на этом. Мы в свою очередь, конечно, их поддержали.

Раз мы заговорили про налог на прибыль, расскажите еще об одном изменении по этому налогу. Не так давно обсуждалось смягчение условий признания расходов на страхование при расчете налога на прибыль. На какой стадии сейчас этот вопрос?

Мы действительно обсуждаем с профессиональным сообществом поправки в Налоговый кодекс в части расходов на страхование.

Сейчас у нас действует такой порядок: в Налоговом кодексе перечислен закрытый перечень видов страхования, которые учитываются для целей налогообложения. Мы готовы отказаться от такого закрытого перечня, если это создает для бизнеса какие-то ограничения. Но в таком случае нужно определить критерии видов страхования, которые, наоборот, не будут учитываться при расчете налога на прибыль. То есть это закрытый перечень уже в обратную сторону — какие виды для целей налогообложения включать нельзя.

Мы предложили профессиональному сообществу определить такие критерии, которые будут его устраивать, ведь именно оно непосредственно с этим работает на практике. Если такие критерии нам предложены не будут, мы не сможем уточнить нормы Налогового кодекса. Пока к нам не вернулись с конкретными предложениями.

Последние годы Минфин и Федеральная налоговая служба много внимания уделяют улучшению администрирования. И вы, и представители ФНС периодически представляете статистику увеличения поступлений по различным налогам, хотя ставки по ним не увеличивались. Одно из таких новшеств в части администрирования — это единый налоговый платеж, который вы предложили распространить теперь на компании и предпринимателей. Вы считали, сколько дополнительных доходов можете собрать за счет этого?

Мы ни в коем случае не рассматриваем институт единого налогового платежа как средство увеличения доходов бюджета. Этот механизм только упростит порядок уплаты обязательных платежей для организаций и ИП, а для налоговых органов — администрирование.

Плательщики получат возможность уплачивать все налоги, страховые взносы, сборы, а также пени и штрафы одним платежом. Им самим не придется больше уточнять вид платежа, срок его уплаты, в какой именно бюджет он зачисляется. Все будет работать в автоматизированном режиме.

Это позволит исключить ошибки в платежах, из-за которых часто формируется технический долг, на который начисляются пени, что может стать головной болью для любой компании. Бухгалтеры, как никто другой, знают, что это такое.

А много ошибок налогоплательщики сейчас допускают в платежах?

По статистике, каждый 15-й платеж проводится с ошибкой. Только задумайтесь над этой цифрой.

А с единым налоговым платежом будет проводиться быстрая и правильная уплата налогов и сборов. Тем более что этот механизм ФНС уже успешно отработала на физических лицах. Он доказал свою эффективность. В том числе и поэтому мы предложили распространить его на организации и ИП.

Кстати, и бизнес-сообществу этот механизм нравится. Мы неоднократно обсуждали с бизнесменами его введение. Они в целом поддерживают концепцию. Сейчас как раз вместе с бизнесом дорабатываем детали. У них есть определенные вопросы, например, по срокам подачи деклараций и уплаты налогов. Предложим совместно выработанные поправки ко второму чтению законопроекта в Госдуме.

В части улучшения администрирования и повышения собираемости налогов Минфин также говорит о планах развивать кассовый контроль. Что сейчас прорабатывается по части ККТ?

Из последнего мы подготовили поправки в законодательство, направленные на устранение нарушений правил применения ККТ недобросовестными предпринимателями на розничных рынках. Вопрос теневого оборота товаров и наличных денег на розничных рынках в нашей стране стоит довольно остро, потому что в целом в их деятельности на постоянной основе выявляются серьезные нарушения. Президент поставил задачу навести порядок в этом сегменте, в том числе и в части соблюдения кассовой дисциплины.

Планируете усилить контроль за применением касс на рынках?

Да, именно так. Мы вместе с ФНС проанализировали практику применения действующих норм законодательства о ККТ. Выявили лазейки, которые используют недобросовестные участники, чтобы обойти его нормы.

Например, это относится к перечню случаев, когда налогоплательщикам разрешается не применять ККТ. Стало понятно, что сейчас этот перечень недостаточно четкий. За счет этого арендаторы маскируются под льготные категории, хотя фактически такого права у них нет. Поэтому будем сокращать и уточнять этот перечень, чтобы минимизировать случаи злоупотреблений. Также усилим ответственность управляющих компаний, которые допускают массовые нарушения на своих рынках.

Вы не считаете, что это ухудшит условия ведения бизнеса для участников рынков, несет определенные риски для них?

Добросовестный бизнес никак от этого не пострадает, скорее наоборот. Мы ведь в целом не вводим каких-то новых ограничений для участников рынков. Эти изменения направлены исключительно на фактическое исполнение продавцами уже существующих обязанностей по применению ККТ и контроля за этим управляющими компаниями. Нам нужно исправить ситуацию, когда нарушают установленные законом правила. Именно этого мы хотим добиться.

А относительно бизнеса — как раз сами предприниматели тоже поднимали этот вопрос. Потому что складывающаяся сейчас ситуация создает для них неравные конкурентные условия. Ведь продавцы, которые уклоняются от использования ККТ, получают конкурентные преимущества перед теми, кто ведет бизнес полностью легально. Поэтому они сами заинтересованы в том, чтобы для всех были установлены равные правила игры.

Когда может быть принят такой закон?

Пока еще предстоит рассмотреть законопроект на площадке Правительства, но мы ставим себе цель принять его в 2021 году.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 30 июня 2021 > № 3795185 Алексей Сазанов

Гости форума увидят мощь нашей авиации

На МВТФ «Армия-2021» будут представлены практически все стратегически важные направления деятельности Воздушно-космических сил.

О ходе подготовки и участии в Международном военно-техническом форуме «Армия-2021» «Красной звезде» рассказывает командующий военно-воздушными силами – заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами генерал-лейтенант Сергей Дронов.

– Сергей Владимирович, расскажите, пожалуйста, об основных мероприятиях форума, спланированных Воздушно-космическими силами, и наиболее актуальных темах для обсуждения в его научно-деловой программе. Какие основные цели участия в форуме вы ставите?

– Одна из основных целей участия Воздушно-космических сил в VII Международном военно-техническом форуме «Армия-2021» – привлечение представителей широкого научного и экспертного сообщества к обсуждению вопросов обеспечения национальной безопасности и выработке предложений по реализации принятых решений. В рамках форума спланирован комплекс мероприятий, охватывающих практически все стратегически важные направления деятельности Воздушно-космических сил.

Военно-научным комитетом Воздушно-космических сил во взаимодействии с заинтересованными организациями и органами военного управления организована работа по подготовке учебно-материальной базы и научно-деловой программы форума.

В ходе форума будут проведены брифинг на тему «Формирование профессиональной надёжности у курсантов в процессе лётного обучения в образовательных организациях Российской Федерации», а также 11 круглых столов по различной тематике. Например, «Перспективы развития системы войскового ремонта воздушных судов государственной авиации», «Проблемы технической эксплуатации комплексов с беспилотными летательными аппаратами», «Актуальные вопросы совершенствования средств радиолокационной разведки противовоздушной обороны», «Проблемные вопросы обоснования приоритетных направлений развития космических систем военного назначения» и по многим другим актуальным темам.

– Какие организации Воздушно-космических сил примут участие в проведении круглых столов и брифинга?

– В организации и проведении круглых столов примут участие преимущественно военно-учебные заведения и научно-исследовательские организации Воздушно-космических сил: Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского, Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, Краснодарское высшее военное авиационное училище лётчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова, Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны.

– Какие экспонаты и научные достижения будут представлены учебными заведениями?

– В рамках инновационного клуба от Воздушно-космических сил будут показаны шесть знаковых выставочных экспонатов и шесть информационных стендов-баннеров, свои наработки представят указанные выше вузы.

– Что, помимо научно-деловой программы, продемонстрируют Воздушно-космические силы на форуме «Армия-2021»? Что станет наиболее зрелищным, на что стоит обратить внимание гостям?

– На форуме традиционно проводятся статический и динамический показы авиационной техники.

В рамках статического показа на аэродроме Кубинка будут представлены более 30 летательных аппаратов Воздушно-космических сил, морской авиации ВМФ, предприятий промышленности, а также ретроавиация «Аэроклуба ВВС».

Естественно, мы покажем зрителям все те образцы современной авиационной техники, которые стоят на вооружении ВКС, а также поступают в настоящее время в войска. Это и ударные вертолёты Ка-52, Ми-28Н, Ми-35М, и арктический вариант транспортно-боевого вертолёта Ми-8АМТШ-ВА, и истребители Су-35С, Су-30СМ, МиГ-31БМ, бомбардировщики Су-34, штурмовики Су-25СМ3. Конечно, представим наши стратегические ракетоносцы Ту-160, Ту-95МС, новый тяжёлый военно-транспортный самолёт Ил-76МД-90А, модернизированный самолёт дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50У и многие другие типы авиационной техники. Предприятия промышленности покажут свои перспективные образцы, которые ещё не поступили в авиационные воинские части.

Помимо аэродрома Кубинка, выставка вооружения и техники Воздушно-космических сил организуется в парке «Патриот», где, кроме авиационной составляющей, будут продемонстрированы зенитный ракетный комплекс С-400, зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С» и другие образцы.

Что касается динамического показа, то планируются розыгрыши тактических эпизодов на полигоне Алабино, авиационное обеспечение которых выполнят экипажи армейской авиации. Кроме этого, свою лётную программу покажут экипажи наших пилотажных групп «Русские витязи» на самолётах Су-30СМ и Су-35С, «Стрижи» на самолётах МиГ-29, «Беркуты» на вертолётах Ми-28Н. Сами лётчики ежегодно стараются обновлять свои программы, добавлять новые фигуры, усложнять исполнение уже имеющихся, привлекать к своим выступлениям молодой лётный состав. Ряд обновлений воздушного показа планируется и в этом году.

В настоящее время ведётся работа по привлечению к демонстрационным полётам в ходе форума зарубежных пилотажных авиа­групп, причём из разных стран. Но говорить об их участии пока рано. Думаю, как только вопрос будет окончательно решён, мы обязательно об этом объявим.

Впервые в лётную программу авиакластера форума включён пилотаж девушек – курсантов Краснодарского высшего военного авиа­ционного училища лётчиков на учебно-тренировочном самолёте Л-410увп-е20.

Также в воздух поднимутся рет­росамолёты и авиамодели.

Подчеркну, что статические экспозиции техники, воздушные показы спланированы как на территории парка «Патриот», так и на аэродроме Кубинка. Они открыты для зрителей. Гости могут посетить каждое из выбранных мест, увидеть всё своими глазами, поближе узнать, что представляют собой современные Воздушно-космические силы. У каждого будет возможность пообщаться с военно­служащими ВКС, задать вопросы о каждом из представленных образцов техники. Возможно, для молодых юношей и девушек такие мероприятия станут решающими в выборе будущей профессии.

– Сергей Владимирович, сейчас много внимания уделяется патриотическому воспитанию молодёжи. Какие мероприятия спланированы для неё в рамках форума?

– В последнее время значительно увеличилось количество отрядов юнармейского движения. И ребята тоже желают принять участие в Международном военно-техническом форуме «Армия-2021».

В ходе него состоятся соревнования между отрядами юнармейцев Воздушно-космических сил по авиамодельному спорту, а также будет организована статическая выставка моделей самолётов, сделанных руками юнармейцев.

Юнармейцами Центрального офицерского клуба Воздушно-космических сил запланировано проведение учебного воздушного боя и показательного пилотажа для участников и гостей форума.

– Какие, по вашему мнению, мероприятия станут наиболее посещаемыми?

– Сложно выделить что-то одно. Мы стараемся сделать так, чтобы каждое из мероприятий, которые планируем проводить в ходе форума, было интересно и участникам, и зрителям. Конечно, воздушный показ привлекает огромное количество людей. Но статические наземные экспозиции, считаю, будут не менее привлекательными. Поэтому пусть каждый сам посмотрит представленную нами программу и оценит в итоге, что было наиболее зрелищным.

Виктор Худолеев, «Красная звезда»

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 30 июня 2021 > № 3794946 Сергей Дронов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу по итогам переговоров, Анталья, 30 июня 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели полезные, насыщенные, конкретные переговоры по широкому кругу вопросов, стоящих на повестке дня российско-турецкого партнёрства.

Констатировали, что российско-турецкие отношения продолжают динамично развиваться по всем без исключения направлениям, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции. Политический диалог, который носит регулярный, устойчивый характер дополняется также масштабным взаимодействием в торгово-инвестиционной, гуманитарной и других сферах.

Особое внимание уделили выполнению договоренностей, достигнутых на высшем уровне. Президенты В.В.Путин и Р.Т.Эрдоган продолжают активно общаться. Только в этом году состоялось шесть контактов. Кроме того, 10 марта с.г. наши лидеры участвовали – в формате видеоконференцсвязи – в церемонии начала строительства третьего энергоблока АЭС «Аккую».

Приветствовали рост товарооборота за первые четыре месяца 2021 г. на 22,5 проц. до 9,1 млрд долл. В интересах укрепления положительной динамики условились работать над устранением остающихся барьеров во взаимной торговле.

Рассмотрели подготовку к очередному, 17-му заседанию Смешанной межправительственной Российско-Турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Его планируется провести в ближайшее время в Москве под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новака и Министра торговли Турции М.Муша.

Проанализировали ход реализации проекта строительства первой в Турции атомной электростанции на площадке «Аккую» силами российских специалистов. Сооружение объекта идёт в штатном режиме. Физический пуск первого энергоблока запланирован к столетию основания Турецкой Республики в 2023 году.

Обменялись мнениями и о тех шагах, которые необходимо предпринять для обеспечения бесперебойного функционирования газопровода «Турецкий поток».

Высоко оценили принципиальную позицию Турции по развитию военно-технического сотрудничества, включая настрой наших турецких друзей использовать поставленный Россией первый полк зенитно-ракетной системы С-400 «Триумф» для обеспечения собственной обороноспособности.

Договорились наращивать взаимодействие в целях купирования последствий коронавирусной инфекции. Сошлись во мнении, что применение российской вакцины «Спутник V», налаживание её производства на территории Турции будет способствовать стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в стране.

Это, в свою очередь, позволит активно развивать ещё один крупный совместный проект – туризм, который пользуется большой популярностью у обеих стран, тем более, здесь, в Анталье, в месте «притяжения» российских граждан, отправляющихся на отдых. Подчеркнули нашу решимость продолжать создавать все условия для развития туристических обменов. Поблагодарили турецких партнёров за то, что они нас заверили в принятии всех необходимых мер, которые будут обеспечивать защиту здоровья и безопасность российских граждан, в первую очередь туристов. Это особенно важно в контексте возобновления пассажирского авиасообщения.

Предметно обсудили региональные и международные дела: положение дел на Южном Кавказе и в контексте выполнения трехсторонних договоренностей от 9 ноября 2020 г. и 11 января 2021 г., достигнутых в интересах урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Условились продолжать тесно координировать усилия в деле содействия Баку и Еревану в решении практических вопросов нормализации отношений с акцентом на укрепление мер доверия.

Удовлетворены тем, как функционирует в Агдамском районе Азербайджана Совместный российско-турецкий центр по контролю за прекращением огня и всех военных действий в зоне нагорно-карабахского конфликта. Обменялись мнениями о конкретной обстановке «на земле». Убеждены, что целям её комплексной стабилизации послужат усилия по разблокированию транспортных коммуникаций и продвижению многопланового экономического сотрудничества в Закавказье с участием и расположенных здесь стран, и их соседей, в т.ч. Турции и России.

Подробно говорили о положении на Ближнем Востоке и Севере Африки. Как страны-участницы «Астанинского формата» договорились и далее вносить вклад в выполнение задач, поставленных в резолюции СБ ООН 2254. Подтвердили востребованность последовательных шагов по содействию эффективной деятельности Конституционного комитета, в т.ч. в рамках подготовки к шестой сессии его Редакционной комиссии. Этим и другим вопросам мы уделим особое внимание на очередной международной встрече по Сирии, которая состоится в Нур-Султане в следующем месяце.

Говорили и о ситуации на северо-востоке САР и в провинции Идлиб, включая задачи выполнения российско-турецкого Дополнительного протокола от 5 марта 2020 г. к Меморандуму о создании в Идлибе демилитаризованной зоны от 17 сентября 2018 г. Высказались в пользу окончательного искоренения терроризма на сирийской территории. Подчеркнули важность оказания всеобъемлющей гуманитарной помощи всем без исключения сирийцам.

Подтвердили нашу поддержку усилий, которые предпринимаются в интересах скорейшего мирного разрешения ливийского кризиса под эгидой ООН. Выразили готовность помогать сформированным в марте этого года новым органам власти в проведении референдума по конституции и в организации всеобщих выборов, намеченных на 24 декабря 2021 г.

Обменялись мнениями по ситуации в ближневосточном урегулировании, Центральной Азии и Афганистане, обстановке на Украине, в Восточном Средиземноморье и Черноморском регионе.

Считаю, что такие контакты помогают рассматривать текущие задачи, которые необходимо решать и намечать средне- и долгосрочные цели, в т.ч. в сфере политической координации. Хотел бы выразить признательность турецким друзьям за гостеприимство, которое было оказано нашей делегации.

Вопрос (адресован М.Чавушоглу): Президент Турции Р.Т.Эрдоган объявил о планах по строительству канала, который должен стать альтернативой проливам, соединяющим Чёрное и Средиземное моря. Цель строительства заключается в том, чтобы разгрузить транспортные потоки. Однако турецкие чиновники уже говорят о том, что фактически Конвенция Монтрё, которая регулирует проход через Босфор и Дарданеллы, утратит силу. Что в таком случае произойдет с Конвенцией на самом деле? Кто и каким образом будет регулировать проход? Предполагаете ли Вы, что у Ваших партнеров будут опасения по этому поводу? Будет ли инициирована выработка новой конвенции?

С.В.Лавров (добавляет после М.Чавушоглу): Удовлетворены взаимодействием с турецкими друзьями, по вопросу выполнения Конвенции Монтрё. Сегодня в ходе переговоров зафиксировали, что планы строительства канала «Стамбул» никоим образом не будут затрагивать параметры присутствия в Черном море военных флотов иностранных держав.

Вопрос: Прошло меньше двух недель между саммитом Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена в Женеве и выходом Вашей статьи. Вы в ней сказали, что американцы «дали заднюю» по принципиальным аспектам паритетной основы для дальнейших консультаций и контактов. О чем и о ком именно шла речь? Ставит ли это под угрозу достигнутые договоренности? Если нет, не являются ли подобные заявления российской стороны чем-то, что вредит потенциальной стабилизации в двусторонних отношениях?

С.В.Лавров: На этот вопрос Президент Российской Федерации В.В.Путин отвечал сегодня во время «Прямой линии». Он достаточно ёмко и по-крупному сформулировал происходящее.

Мы не встаем в позу обиженных, но четко отмечаем тенденцию к тому, что американцы хотят все темы, которые обсуждались в Женеве, реализовывать прежде всего через продвижение своих интересов, а не через обеспечение баланса интересов США и Российской Федерации.

На ближайшие дни (надеюсь, до середины июля) планируем встречу делегаций, которые должны рассматривать задачи, поставленные президентами в области стратегической стабильности, – контроля над вооружениями, ограничения вооружений. Здесь у нас с американскими партнерами есть полное понимание, что разговор начнется с презентации каждой из сторон своего видения новых переговоров, их содержания и предмета. Итогом таких предварительных консультаций может быть только договоренность, устраивающая обе стороны.

Мы предложили «уравнение безопасности». Чтобы найти это «уравнение», необходимо рассматривать все без исключения виды вооружений, влияющие на стратегическую стабильность, – ядерные, неядерные, наступательные, оборонительные. Здесь, по-моему, у нас есть понимание, чего ждать друг от друга, и осознание того, что только обоюдоприемлемый базис переговоров может позволить их начать.

Если же брать другие темы, по которым условились продолжить консультации, то это кибербезопасность, функционирование дипломатических миссий, ситуация с лицами, находящимися в местах лишения свободы. По кибербезопасности мы предложили развернутый, крупный диалог. Американские коллеги сразу после Женевы стали говорить, что сначала мы должны арестовать и наказать хакеров, которые «ломились» в их трубопроводы, мясокомбинаты. Это немного не о том. Мы привыкли переходить от общего к частному. Готовы и от частного к общему, если будем брать все частности, включая атаки на наши ресурсы, происходящие ежедневно. То есть опять подход, который не сбалансирован.

По вопросу деятельности наших дипломатических миссий. В связи с тем, что прекращается найм местного персонала, США требуют дать им 180 виз, для того чтобы американские граждане заехали и заменили местный персонал. Если будем действовать таким образом, то забудем, с чего все начиналось, и перейдем на отношения ученика и учителя. Не собираемся этим заниматься. Все было начато Администрацией Б.Обамы, которая незаконно захватила нашу собственность, выгоняла дипломатов и потом пошла «цепная реакция». Наш подход исключительно всеобъемлющий: давайте обнулять всю эту нездоровую, неприемлемую ситуацию. Американцы говорят: давайте потом, а для начала дайте нам 180 виз.

Что касается мест лишения свободы, американские коллеги сконцентрировались на двух именах – П.Уилан и Т.Рид. Якобы это «лакмусовая бумажка», просят отдать их. Будем разговаривать по всем этим вопросам, но исключительно на взаимоуважительной основе и учитывая баланс интересов друг друга. Мы готовы к поиску такого баланса. Надеюсь, что американцы тоже до этого «дозреют» и будут искать его не только в сфере стратегической стабильности, но и во всех остальных областях, где у нас существуют проблемы, а таких немало.

Вопрос (перевод с турецкого): 10 июля завершается срок действия резолюции ООН об оказании гуманитарной помощи Сирии. Что Вы думаете по поводу продления этого решения?

С.В.Лавров: Это тоже из разряда «сначала я получу то, что хочу, а потом мы будем думать, как договариваться». Если мы все беспокоимся о гуманитарных проблемах сирийского народа, то надо смотреть на весь комплекс причин, по которым они возникли. Начиная с санкций, включая совершенно удушающий, бесчеловечный «Акт Цезаря», который приняла Администрация Д.Трампа, незаконный захват сирийских активов в банках зарубежных стран по требованию Вашингтона (это просто грабеж), отказ наших партнеров обеспечивать доставку гуманитарной помощи по линии международных организаций через Дамаск, линию соприкосновения во все районы, пока не подконтрольные правительству.

Именно в таком ключе мы сегодня обсуждали ситуацию в Сирии. По-прежнему исходим из этого.

Норвегия и Ирландия внесли резолюцию в Совет Безопасности ООН, которая полностью игнорирует все то, о чем я сейчас сказал, включая неприемлемые действия Европейского союза. Когда ЕС хочет помогать беженцам, он созывает конференции, приглашает туда Генерального секретаря ООН, а сирийское правительство как бы «не при чем». Принимают решения, мобилизуют средства, которые направляют не в Сирию для создания элементарной инфраструктуры, необходимой для возвращения беженцев, а странам, где они сейчас находятся, в том числе в Турцию, Иорданию, Ливан. Видимо, желают увековечить эту историю, чтобы на территории стран региона эти беженцы жили постоянно. Вот такие у нас партнеры, которые очень заинтересованы в сохранении одного перехода на границе между Турцией и Сирией в качестве санкционированного гуманитарного канала для доставки помощи по линии СБ ООН.

Надо по-честному смотреть на все то, что является причиной нынешних серьезных трудностей сирийских граждан. Мы готовы к комплексному рассмотрению этой ситуации, о чем сегодня условились.

Вопрос: Как Вы оцениваете роль Турции в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, в т.ч. недавний визит Президента Турции Р.Т.Эрдогана в Шушу?

С.В.Лавров: В наших вступительных словах уже комментировали взаимодействие Москвы и Анкары в содействии урегулированию вокруг Нагорного Карабаха. Оно воплощается не только в регулярных консультациях, согласовании политических позиций, но и в функционировании «на земле» Совместного российско-турецкого мониторингового центра. Он обеспечивает верификацию соблюдения прекращения огня и в целом боевых действий, успешно и полезно работает, укрепляя взаимодействие в этой конкретной ситуации.

Визит Р.Т.Эрдогана в Азербайджан состоялся в рамках двусторонних отношений между Турцией и Азербайджаном.

Согласились с М.Чавушоглу, что, используя свои возможности, будем содействовать примирению, нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном, созданию условий, чтобы армяне, азербайджанцы и люди иных национальностей жили бок о бок, как добрые соседи на этой земле. По общему убеждению, тогда любые вопросы, в том числе политического характера, будет гораздо проще решать.

Одним из дополнительных направлений нашего сотрудничества является содействие восстановлению торгово-экономических, транспортных связей в этом регионе. В свое время вызвало поддержку и позитивную реакцию предложение Президентов Турции и Азербайджана Р.Т.Эрдогана и И.Г.Алиева создать механизм для содействия развитию региона «3+3» – три закавказские страны и три соседа (Россия, Турция, Иран). Об этом сегодня говорили. Есть неплохие планы на первое время.

Удовлетворены тесным и результативным сотрудничеством по армяно-азербайджанским и карабахским делам.

Вопрос (перевод с турецкого): Какие конкретные шаги Россия и Турция могут предпринять по вопросу Сирии и Ливии?

С.В.Лавров: Если говорить о Ливии, хотим, чтобы выполнялись договоренности, достигнутые осенью 2020 г. в Женеве под эгидой ООН. Это предполагает формирование законодательных основ для конституционной реформы, проведения выборов. Сделать это надо в срок, чтобы успеть организовать голосование в конце декабря с.г., как об этом условились сами ливийцы.

Надо сделать так, чтобы к процессу окончательного политического урегулирования были подключены все без исключения силы ливийского общества – руководство Ливийской национальной армии и представителей бывшего режима, который по-прежнему пользуется существенным влиянием среди ливийского народа.

Состоявшаяся 23 июня с.г. Берлинская конференция подтвердила все подходы и в целом комплексно обрисовала задачи, которые международное сообщество готово решить, чтобы помочь ливийцам выйти из затянувшегося кризиса. Он начался в 2011 г. в результате агрессии НАТО, разрушившей ливийскую государственность. Сейчас всем миром собираем ее воедино. Принципиально важно сделать ливийцев хозяевами собственной страны, обеспечить территориальную целостность. В этом смысле полностью поддержали итоговой документ Берлинской конференции. Исходим из того, что это важный стимул, чтобы ооновцы продолжили работу по завершению переходного периода.

Принципиальная задача, поставленная Советом Безопасности ООН, – территориальная целостность Сирии. На восточном берегу р.Евфрат наблюдаем попытки внедрить сепаратистские тенденции. Они получают поддержку извне, подпитываются финансово и материально. Считаем это недопустимым. Будем руководствоваться принципами, заложенными в документах «Астанинского формата», – категорическое неприятие попыток расколоть Сирию.

Скоро состоится очередная встреча «Астанинской тройки». Формат уникальный, т.к. в отличие от т.н. «малой группы» по Сирии и от «Мюнхенской четверки» в «Астанинском формате» встречаются три страны-гаранта с делегациями Правительства, оппозиции и наблюдателями от Иордании, Ирака, Ливана. Это важный региональный момент. С самого начала создания «Астанинского формата» приглашали США. Они несколько раз участвовали, но уже как пару лет решили не отвечать на наши приглашения.

Есть и другие каналы для учета мнения внешних игроков, имеющих влияние, но не представленных в «Астанинском формате». Задача, стоящая перед ооновцами и Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном, – стимулировать стороны к диалогу. Причем Г.Педерсен – «содействующее» лицо. Именно такими должны быть действия его и команды: не навязывать сторонам свое видение, а помогать им достигать общего согласия. Это непросто. Накопилось много взаимного недоверия с обеих сторон. На то и дипломатия, чтобы искать пути преодоления такого рода проблем и барьеров. Пригласили Г.Педерсена в Россию с очередным визитом, согласовываем сроки. Подробно обо всем поговорим.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2021 > № 3792775 Сергей Лавров

Статья Посла России в Израиле А.Д.Викторова «К 80-летию вероломного нападения гитлеровской Германии на СССР», опубликованная в израильской газете «Вести», 22 июня 2021 года

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Государстве Израиль А.Д.Викторов делится размышлениями о роли Великой Отечественной войны в разгроме нацизма и современных отношениях России и Израиля.

22 июня 2021 года исполнилось 80 лет со дня вероломного нападения фашистской Германии на СССР, ввергнувшего многонациональный советский народ в самую кровопролитную в новейшей истории войну, ознаменовавшего начало трагических и героических событий Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Эта дата, вошедшая в летопись современной России как День памяти и скорби, – вне времени. Она воплощает память о всех погибших в боях, преднамеренно истребленных нацистами на оккупированных территориях и в самой Германии, умерших от голода и лишений. О всех тех, кто положил свою жизнь на алтарь Победы, выполнив свой святой долг по защите Родины.

21 июня 1941 года с наступлением темноты личному составу германских войск, находившихся на границе с СССР, во исполнение директивы №21 – плана «Барбаросса» был зачитан приказ Гитлера о наступлении. 22 июня в 3 часа 15 минут германская артиллерия открыла огонь по советским пограничным заставам и отрядам, местам дислокации войск, в 3 часа 30 минут начали наступление сухопутные войска, а авиация «Люфтваффе» вылетела для бомбардировок городов в Белоруссии, Прибалтике и на Украине. Так началась продолжавшаяся 1418 дней и ночей борьба советского народа за жизнь и свободу, честь и независимость.

Напомним, что гитлеровцы развернули широкую пропагандистскую кампанию по возложению ответственности за возникновение войны на Советский Союз. Однако, как это было установлено в том числе на Нюрнбергском процессе, никаких оснований для того, чтобы обвинить СССР в подготовке нападения на Германию, не было. Добавим – и быть не могло. Более того, нападение на Советский Союз готовилось нацистским командованием с особой тщательностью в течение длительного времени и являлось никакой не «превентивной», а агрессивной войной за завоевание «жизненного пространства» и уничтожение «неполноценных рас».

Масштаб и последствия этой войны были настолько значительными, что она вошла в народное сознание как Великая и с первого дня приобрела характер Отечественной. Стала также важнейшей и решающей частью Второй мировой войны, ее главным содержанием.

С 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года на советско-германском фронте были сосредоточены основные силы воевавших сторон, в том числе от 190 до 270, или три четверти, наиболее боеспособных дивизий гитлеровцев и их сателлитов. За годы войны Вооруженные Силы СССР провели 37 стратегических наступательных операций, разгромив 607 дивизий Германии и ее союзников (англо-американские войска нанесли поражение 176 соединениям вермахта). Советский Союз потерял около 27 миллионов человек, из них 18 миллионов – мирные жители и безоружные граждане. Были разрушены и сожжены дотла десятки тысяч городов и сел.

Стоит напомнить о том, что противоборство СССР с нацистской Германией оказывало определяющее влияние на обстановку и развитие событий на всех других фронтах Второй мировой войны. Именно Советским Союзом был достигнут важнейший военно-стратегический результат – остановлен «победный марш» германских полчищ, разгромлена большая часть самой мощной по тому времени военной машины вермахта, что открыло путь освободительной миссии в Европе и Азии. Красная армия, в рядах которой сражались около 500 тысяч евреев, внесла решающий вклад в освобождение Европы от нацистских оккупантов и ужасов Холокоста.

Важно не забывать о том, что после гитлеровского «блицкрига» планировалось уничтожение советского государства и овладение его ресурсным потенциалом. Это рассматривалось руководством Третьего рейха в качестве важнейшего условия не только закрепления господства Германии в Европе, но и создания необходимого плацдарма для развертывания дальнейшей борьбы за мировое господство. Война против СССР была ключевым вопросом всего фашистского заговора против мира, что было особенно убедительно показано и доказано в ходе Нюрнбергского процесса.

Кроме того, чудовищной особенностью затеянной нацистами войны на уничтожение был ее истребительный характер, предполагавший борьбу не только против вооруженных сил противника, но и против гражданского населения.

Нацизм и его человеконенавистническую идеологию зачастую сравнивают с чумой – страшной болезнью, поставившей наш мир на грань выживания. Миллионы людей отдали свои жизни, сражаясь с ним, но без этой жертвы человеческую цивилизацию ожидало ужасающее будущее. В частности, составленный на основе расовой доктрины «Генеральный план Ост» предполагал детальные сценарии переселения в Западную Сибирь, на Северный Кавказ и в Южную Америку или уничтожение целых народов СССР. Поэтому, вне всякого сомнения, война против нацистской Германии и ее союзников была в высшей степени справедливой. Речь шла о защите не только настоящего и будущего, но общественных, семейных ценностей, культурно-исторического наследия и традиций, основного права человека – права на жизнь.

Ни одна война в тысячелетней истории не знала подобных массовых примеров героизма. Ставка Гитлера на подавление духа советских людей в результате внезапного нападения и беспрецедентной психологической войны не только не принесла желаемого результата, но и имела обратный эффект – советский народ сплотился перед лицом угрозы порабощения и физического уничтожения нацистскими захватчиками, проявил невиданные стойкость, мужество и самопожертвование. Тяжелейшее бремя легло на плечи русских, белорусов, украинцев, евреев, казахов, узбеков, молдаван, латышей – всех советских людей. Всех их с трагического первого до победного последнего дня войны сплачивал известный призыв: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами!». За время боевых действий около 12 тысяч человек были удостоены звания Героя Советского Союза, орденами и медалями награждены более 11 млн.

Помним мы и о том, что первые три года, в самый тяжелый период войны советский народ, по сути, в одиночку бился насмерть и победил в решающих сражениях, определивших исход борьбы с фашизмом. Вестей с советско-германского фронта с затаенным дыханием ждали и народы, и политические лидеры стран Европы и всего мира.

Мы благодарны и высоко ценим вклад в разгром гитлеровской Германии всех братьев по оружию, которые плечом к плечу с солдатами Красной армии боролись с общим врагом во имя идеалов свободы и гуманизма. Эта совместная борьба стала убедительной демонстрацией того, что разные народы и страны могут и должны подняться выше любых разногласий, особенно когда решается вопрос о будущем всего человечества.

Судьбоносные события того периода стали частью исторического процесса, который привел впоследствии к созданию Государства Израиль. В наши дни в Израиле проживают, по оценкам, до двух миллионов выходцев из бывшего Советского Союза. Среди них много ветеранов, блокадников, бывших узников концлагерей – свидетелей как преступлений против человечности и попрания человеческого достоинства, так и массового героизма людей, объединенных убежденностью в справедливости их дела.

Нынешний год проходит под знаком тридцатилетия восстановления полноформатных дипломатических отношений между нашими странами. Но духовная нить, которая связывает наши народы, всегда сохранялась и с годами становится все прочнее. Сегодня мы отмечаем, что российско-израильские связи имеют очень добрый, дружественный и конструктивный характер.

Близость подходов России и Израиля позволяет совместными усилиями отстаивать историческую правду о той кровопролитной войне, передавать молодому поколению непреложность решающего вклада красноармейцев в разгром нацизма и спасение евреев и других народов в Европе от полного уничтожения. Разноплановое российско-израильское взаимодействие, включающее активную деятельность соотечественного движения, бережное отношение и возведение памятников героям-освободителям, законотворческую работу, координацию усилий на многосторонних площадках, имеет определяющее значение для народов наших стран. В Израиле мы находим полное взаимопонимание, что особенно важно на фоне того, как в ряде государств предпринимаются циничные попытки переписывания и искажения истории войны, героизации нацизма и прославления нацистских приспешников, кощунственного отношения к памяти советских воинов-освободителей. Масштабное празднование 76-й годовщины Великой Победы, в котором приняли участие десятки тысяч людей разных поколений в 45 израильских городах, служит ярким тому подтверждением.

Мы продолжим и впредь на всех уровнях открыто говорить о губительности возрождения идей национальной исключительности, опасности проявлений расизма, ксенофобии и антисемитизма, противодействовать попыткам фальсификации и извращения предпосылок, хода и итогов Великой Отечественной и Второй мировой войны.

Россия. Израиль > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > mid.ru, 30 июня 2021 > № 3792754 Анатолий Викторов

Жизнь в комфорт-классе

Руководитель Мосгосэкспертизы Анна Яковлева об экспертизе проектов по программе реновации и о том, какие дополнительные задачи помогает решать программа.

– Анна Игоревна, темой одной из панельных дискуссий Московского урбанфорума этого года станет реновация. Расскажите, как проводится экспертиза объектов по программе реновации?

– В рамках экспертизы наша задача – убедиться, что принятые проектные решения безопасны, надежны и эффективны. Эксперты Мосгосэкспертизы проверяют проектную документацию по всем объектам на соответствие федеральному и региональному законодательствам, актуальной сметной базе ТСН-2001, а также строгим столичным градостроительным нормам. Например, требованиям к улучшенной отделке предоставляемых в рамках программы квартир. Кроме того, дома по реновации, как правило, являются объектами, которые требуют грамотного подхода в случае интеграции проекта. Это касается не только очевидного – благоустройства и сопутствующей инфраструктуры во дворах, но и перекладки инженерных коммуникаций, подключения дома к существующим сетям. Поэтому при рассмотрении проектов внимание уделяется и самим зданиям, и работам на прилегающей территории. В том числе в рамках озеленения и создания инфраструктуры для жителей – парковочных мест, спортивных и детских площадок, зон для отдыха.

– А сколько объектов уже получили положительные заключения?

– С момента начала программы Мосгос­экспертиза согласовала несколько десятков проектов, включая подготовку территории для строительства, само возведение домов, сопутствующую инфраструктуру в районах застройки. В этом году положительные заключения выданы уже по 28 проектам новых жилых домов, которые предстоит построить в семи округах столицы. Больше всего заключений – шесть – выдано по проектам в ВАО (районы Перово, Северное Измайлово, Соколиная Гора, Косино-Ухтомский). Пять – по проектам, реализуемым в ЗАО (в Фили-Давыдкове, в Солнцеве, в Можайском, а также в районах Проспект Вернадского и Филёвский парк). И еще по четыре – на юге, юго-западе и юго-востоке столицы. Это как раз те округа, в которых активно идет переселение по программе реновации. Работа по согласованию проектов продолжается. Я думаю, что в этом году показатель будет не меньше, чем в прошлом, потому что мы рассматриваем проекты, которые планируются к строительству не только в 2021-м, но и позднее, в рамках плана реализации программы.

– Что необходимо, чтобы проект получил согласование экспертов?

– На самом деле все то же, что и по другим проектам, которые рассматривают наши эксперты. Положительное заключение выдается тем проектам, которые подтвердили свое соответствие уже упомянутым требованиям технических регламентов по безопасности и надежности, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям по пожарной безопасности, требованиям по обеспечению доступа маломобильного населения и так далее. Экспертиза проектов новых домов по программе отличается от экспертизы любой другой жилой застройки только наличием дополнительных требований к отделке: согласно постановлению правительства Москвы № 516-ПП от 08.08.2017 г., жилье по программе предоставляется с отделкой, соответствующей уровню комфорт-класса. Это значит, что квартиры сразу готовы к заезду новых жильцов. В них выполнена чистовая отделка, уложен пол на звукоизоляционной подложке, установлены двери, светильники, сантехника и электрические плиты.

– Насколько экономически сбалансировано строительство домов по программе реновации, как строится работа вашей организации в отношении снижения сметной стоимости таких домов?

– В рамках экспертизы проектов наши специалисты проводят проверку сметных показателей, благодаря чему исключается риск перерасходования бюджетных средств, а сэкономленные деньги могут быть распределены для других важных столичных проектов. Снижение сметной стоимости в рамках экспертизы не только для объектов по программе реновации, но и для иных, финансируемых с привлечением бюджета, достигается за счет актуализации смет, а также оптимизации технологических и технических решений. Поэтому можно сказать, что стоимость самих проектов по программе реновации максимально оптимизирована без ущерба для их качества, безопасности, надежности и долговечности. Согласно постановлению № 516-ПП от 08.08.2017 г., все квартиры по программе реновации сдаются с улучшенной отделкой. Более того, к этому постановлению разработаны специальные сметные нормы на качественные материалы, в связи с чем в рамках проведения экспертизы работать со сметами довольно легко. И в то же время крайне важно, что сэкономленные средства позволяют реализовывать в столице другие не менее значимые и важные для москвичей объекты.

– Как вы считаете, реновация – это больше про квартирный вопрос или про благоустройство Москвы в целом?

– И про то и про другое. С одной стороны, москвичи получают новые квартиры с улучшенной планировкой в домах комфорт-класса с уже готовой внутренней отделкой и хорошей звукоизоляцией. Многие из них улучшают жилищные условия за счет покупки дополнительных квадратных метров. Согласитесь, ведь гораздо приятнее жить в новом доме, где чисто и уютно. С другой стороны, надо понимать, что программа реновации окажет большое влияние на весь архитектурный облик Москвы. Это и продуманные дворы с детскими и спортивными площадками, пешеходными зонами, парковочным пространством, и помещения общественного назначения на первых этажах домов, где могут расположиться магазины, аптеки, салоны красоты, дома быта, то есть все предприятия сферы торговли и услуг, которых зачастую не хватает в спальных районах. Так что реновация – это комплексная программа, решающая сразу несколько глобальных задач.

– А в будущем, какие проблемы позволит решить программа реновации?

– Во-первых, жилищный вопрос. Десятки тысяч москвичей уже получили ключи от новых квартир, а в будущем количество переселенцев по программе увеличится до миллиона. Во-вторых, вместе со строительством домов будет развиваться и инфраструктура в тех районах, где программа начнет воплощаться в жизнь. В кварталах реновации построят новые школы, детские сады, поликлиники, создадут новые места для досуга и отдыха, модернизируют транспортную сеть. Отсюда вытекает, что программа реновации окажет положительное влияние на формирование новых рабочих мест, а это немаловажно для столицы. Еще хотелось бы отметить, что все кварталы по программе реновации изначально проектируют с учетом потребностей маломобильного населения. За последние годы в столице очень много сделано для создания безбарьерной среды, а реновация станет еще большим драйвером для создания комфортных условий для жизни тех, кто сейчас испытывает трудности с передвижением. Вообще, можно очень долго говорить о тех проблемах, которые поможет решить реновация, но лучше, как говорится, увидеть все своими глазами, а все изменения уже очень скоро не заставят себя ждать.

Виктор Дмитриев

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 30 июня 2021 > № 3792244 Анна Яковлева

Москва «суперзвездная». Интервью Андрея Бочкарёва

С 1 по 4 июля пройдет десятый, юбилейный Московский урбанистический форум. В этом году его главная тема – «Города-суперзвезды. Уроки успешной трансформации». Получить статус города-суперзвезды непросто: с разнообразием технологий и конкуренцией за человеческий капитал вперед выходят те, кто реализует самые смелые идеи и уникальные проекты по повышению качества городской среды. И Москва явно заслуживает «суперзвездного» статуса. Об успешных столичных проектах и их влиянии на жизнь москвичей, об актуальных темах предстоящего форума, о месте Москвы в мировых рейтингах нашему корреспонденту рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.

— Андрей Юрьевич, какое количество участников и спикеров ожидается в этот раз на урбанфоруме? Чего ожидаете от МУФа в этот раз?

— За свою десятилетнюю историю МУФ стал важным событием не только российского, но и международного уровня. В этот раз планируется участие более 350 иностранных и российских спикеров. Участие в конгрессе подтвердили более 80 иностранных спикеров из 27 стран. В этом году мы поговорим о самых успешных проектах, влияющих на жизнь человека в мегаполисе, обсудим стратегию развития городов-миллионников и глобальные вызовы, которые перед ними стоят, познакомимся с исследованием концепции звездности городов и не только…

— Тема МУФ-2021 – «Города-суперзвезды. Уроки успешной трансформации». Может ли таким городом считаться сегодня Москва?

— В мире насчитывается 4,5 тысячи городов с населением более 150 тысяч человек, в них производится две трети мирового ВВП. Мегаполисов среди них не так уж много, но именно они влияют на экономическое благополучие своих стран. Задают же стандарт для всего мира самые инновационные, успешные, устремленные в будущее города-суперзвезды. Попасть в их число непросто, ведь в лидеры выходят те, кто реализует самые смелые идеи и уникальные проекты. Безусловно, Москва – один из них как яркий пример успешной урбанистической трансформации. Столица развивается, стремится к улучшению качества городской среды, комфортности проживания человека в огромном мегаполисе. Для этого мы реализуем мегапроекты в области транспорта, обновляем фонд недвижимости, строим в шаговой доступности социальные объекты, создаем привлекательные общественные пространства, обустраиваем парки, пешеходные зоны…

Кроме того, Москва может считаться городом-звездой, городом-лидером и в плане преодолений с наименьшими потерями глобальных кризисов – такого, как случился в прошлом году из-за пандемии COVID-19. Даже в самое непростое время наш город оставался ориентированным на человека, показав всему миру, на что он способен. В первую очередь я имею в виду подвиг наших строителей, которые с нуля возвели за месяц уникальный инфекционный центр в Новой Москве, где и сегодня продолжают спасать жизни людей. Не остановили мы и ключевые столичные стройки метро, дорог, жилья по соцпрограммам, вовремя выполнив все обязательства перед москвичами.

— В чем секрет успешной трансформации Москвы?

— Последние десятилетия показали, что для развития городов и заботы об их будущем нередко необходимы решительные меры и масштабные проекты. Именно они формируют «звездную» репутацию городов и становятся точками притяжения человеческого и финансового капитала. Такие меры были приняты в Москве 10,5 года назад, когда мэр Сергей Собянин главным вектором развития города обозначил полицентричность, а приоритетным направлением градостроительной политики стало развитие транспортной инфраструктуры, являющейся стартером привлечения инвестиций во все отрасли экономики. Именно она позволяет создать «город шаговой доступности», в котором человеку комфортно и удобно жить, работать и отдыхать. Жители мегаполиса ценят свое время, и наша задача – создать условия, чтобы они могли его экономить, высвобождая часы на самообразование, оздоровление, досуг и отдых. Реализованы и другие проекты, повысившие привлекательность Москвы в глазах не только москвичей, но и всего мира. Достаточно назвать такие выдающиеся, как парк «Зарядье», легендарные «Лужники», парк «Остров мечты», реконструкция ВДНХ…

Строится новое комфортное жилье и инфраструктура в рамках программы реновации и редевелопмента промзон, обустраиваются набережные. Приведу лишь некоторые цифры: с 2011 года мы ввели более 94,5 млн кв. метров недвижимости, включая 38,4 млн «квадратов» жилья, 303 детских сада, 113 школ, 102 объекта здравоохранения и 56 культуры, 142 спортивных сооружения, 717 объектов коммерческой недвижимости, 102 гостиницы. Впечатляющие масштабы!

— Объемы транспортного строительства в Москве гигантские. Сколько линий метро, дорог введено в городе за 10,5 года. Как это повлияло на жизнь москвичей?

— Темпы одного только метростроения в последние годы в пять раз превышают те, что были в советские времена. С 2011 года в системе Московского метрополитена введено 179 км подземных и наземных линий, 59 новых станций метро и 31 станция МЦК. Это более половины объема сети метро, существовавшего в 2010 году. Мы строим самое протяженное в мире Большое кольцо метро – 70 км, 31 станция, 12 из которых уже принимают пассажиров. Когда кольцо замкнется, люди смогут экономить в поездках до получаса времени, а подземка заметно разгрузится. Уже сегодня задачу удвоить протяженность сети метро к 2025 году, которую поставил мэр Москвы Сергей Собянин, мы выполнили на 65%. Интегрируем в единую транспортную сеть Москвы железную дорогу, которая превращается в полноценный городской транспорт с тактовым движением поездов: ввели 344 км путей, на которых открыли 42 новых остановочных пункта, а 21 реконструировали. Впервые за последние 100 лет в Москве в этом году открыт новый железнодорожный вокзал Восточный. Активно строим и модернизируем улично-дорожную сеть: с 2011 года введено 1033 км дорог, около 300 мостов, эстакад, тоннелей и 254 пешеходных перехода. Таких объемов строительства Москва не знала за всю свою историю. И эффект не заставил себя долго ждать: если в 2010 году Москва задыхалась в автомобильных пробках, то сегодня она «едет». Пусть не так быстро, как хотелось бы, но тем не менее. Миллионы москвичей получили в шаговой доступности скоростной рельсовый транспорт, время поездок горожан по Москве сократилось в среднем на полчаса – выдающийся результат для огромного мегаполиса. Свой эффект получил и метрополитен, в котором стало заметно свободнее. Этому способствовали и запуск в 2016 году МЦК, и открытие станций БКЛ, и то, что многие пассажиры пересели на железнодорожные диаметры – МЦД-1 и МЦД-2. Словом, с какой стороны ни посмотри – одни плюсы.

— Пандемия COVID-19 подтолкнула к активизации строительства объектов здравоохранения и модернизации всей системы в целом. А изменился ли подход к проектированию зданий, территорий, на которых они находятся?

— Реализуя программу модернизации здравоохранения, мы решаем две задачи. Первая – обеспечить москвичей в шаговой доступности современными учреждениями медицинского профиля, где бы они могли получать необходимые услуги, проходить обследования и диагностику, посещать врачей самых востребованных специальностей. Вторая – создать здоровую среду в городе в целом в контексте стратегии «Здоровый город», которой придерживается Москва. Пандемия и события последних лет в целом показали, что в области проектирования медицинских учреждений назрела необходимость изменений. Поэтому мы не просто строим поликлиники, больницы, лечебные комплексы, но и создаем там «исцеляющую среду», что способствует предотвращению инфекционных заболеваний и улучшает психологическое состояние людей, повышает их иммунитет. Кстати, эта тема станет предметом подробного обсуждения на урбанфоруме в рамках панельной дискуссии «Иммунная система города. Новое прочтение законов эпидемиологического дизайна». Обсудим строительные стандарты проектирования зданий, повышающие эффективность превентивной медицины, затронем подходы к строительству больниц будущего. Поделимся и своим опытом создания здоровой среды. У нас есть удачный пример благоустройства Международного медицинского кластера «Сколково», направленного на формирование комфортной среды для пациентов. Там создаются «исцеляющие» сады, парковые пространства, влияющие на различные органы чувств человека. Сады объединят медучреждения в единую территорию с различными пешеходными и велосипедными маршрутами, кратчайшими тропами, ведущими к площадкам, сооружениям с лечебными процедурами. Кроме того, сады станут использоваться клиниками и в программах лечения и реабилитации.

— Как выглядит сегодня Москва в международных рейтингах, оценивающих успешность развития мегаполисов мира?

— Практически во всех сферах наш город в числе мировых лидеров. Так, в рейтинге устойчивости городов и их готовности к глобальным вызовам в будущем мы на почетном третьем месте – благодаря лидирующим позициям в вопросах борьбы с бедностью и доступностью городской среды, системе здравоохранения и экономике. Москва входит в первую десятку городов с наиболее развитыми системами городского транспорта (наряду с Сингапуром, Парижем, Гонконгом, Лондоном и Нью-Йорком). По темпам строительства дорог российская столица занимает второе место в мире, уступая только Шанхаю, а по интенсивности строительства транспортной инфраструктуры мы лидируем. Москва также признана городом с самой комфортной в мире социальной инфраструктурой и одним из самых «зеленых» городов планеты.

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 30 июня 2021 > № 3792243 Андрей Бочкарев

Россия разбирается с полимерами и захватывает мир

Александр Собко

Последние несколько лет в нашей стране значительное внимание уделяется развитию нефтегазохимической отрасли, в том числе наращиванию экспорта химической продукции. Причины хорошо известны. Во-первых, это продукция с высокой добавленной стоимостью. Во-вторых, считается, что спрос на полимеры и другие продукты нефтехимии будет расти еще длительный период, в то время как потребление непосредственно энергоресурсов находится под давлением на фоне энергоперехода.

Планы здесь действительно масштабные, но одновременно пока мы закрываем и собственный дефицит. Только по итогам 2020 года, на фоне выхода на полную мощность "Запсибнефтехима", Россия стала чистым экспортером полиэтилена. По полипропилену наша страна была чистым экспортером и ранее.

Здесь, правда, следует сделать важное уточнение. Марочный ассортимент даже двух самых "простых" полимеров очень разнообразен. Поэтому даже на фоне чистого экспорта полипропилена по ряду позиций наблюдался и импорт. А в сегменте полиэтилена до 2020 года наблюдался дефицит линейного полиэтилена низкой плотности и полиэтилена низкого давления.

Эти примеры, которые уже преимущественно в прошлом, тем не менее подчеркивают следующее. Даже в базовых полимерных продуктах существуют как более простые, так и более сложные в производстве марки. Если под таким углом посмотреть на всю отрасль, то общая картина выглядит смешанно. С одной стороны, у России действительно большие планы по экспорту крупнотоннажных полимеров, и уже строящиеся проекты (мы их подробно обсуждали ранее) практически гарантируют, что эти планы реализуются.

Одновременно в сегменте более сложных продуктов средне- и малотоннажной химии наша страна сильно зависит от импорта. Не случайно, что по итогам совещания по вопросам стратегического развития нефтегазохимической отрасли, которое прошло 1 декабря с участием Владимира Путина, правительству было дано поручение проработать меры по увеличению производства мало- и среднетоннажной химической продукции на 30% к 2025 году и на 70% к 2030 году.

Важно, что в большинстве случаев химические продукты производств меньшей тоннажности значительно дороже, чем продукты крупнотоннажных производств. И, конечно, собственное производство таких продуктов — еще один пазл в общую картину импортозамещения.

Кое-что в этой сфере делается непосредственно сейчас. Примеров можно привести несколько. Во-первых, новое производство сэвилена, о строительстве которого в начале текущего года объявил "Казаньоргсинтез". Сейчас "Казаньоргсинтез" производит всего 13 тысяч тонн в год, и это единственный производитель в нашей стране. Российский спрос — около 50 тысяч тонн в год. Этот полимер применяется в разных областях: обувь, кабели, производство клеев. Мощность новой производственной линии составит 100 тысяч тонн в год, а это значит — будет полностью закрыт импорт, и еще останется объем для экспорта.

Второй пример — малеиновый ангидрид. Почти аналогичная ситуация — все необходимые объемы импортируются в Россию. Но уже в конце этого года свою установку мощностью 45 тысяч тонн в год запустит "Сибур", строительство своего завода на 50 тысяч тонн в планах у "Татнефти". Малеиновый ангидрид — это в первую очередь промежуточное соединение для получения широкого спектра других веществ.

Третий пример — пластификаторы, вещества, которые добавляются в полимеры для придания им большей пластичности. Здесь история чуть более сложная. Российский спрос на эти продукты — около 150 тысяч тонн в год, но более жесткие экологические требования в ряде стран привели к запрету на товары, произведенные с использованием фталатных пластификаторов. Уже в 2020 году заработало производство бесфталатного пластификатора ДОТФ компании "Сибур" мощностью 100 тысяч тонн, большая часть продукции отгружается на внутренний рынок. Таким образом, более чем наполовину российский рынок оказался обеспечен продукцией одновременно и российского производства, и отвечающей самым строгим экологическим нормам.

Как видно из вышесказанного, среднетоннажные химические производства имеют мощность 50-100 тысяч тонн, в то время как — для сравнения — типовая единичная линия по производству крупнотоннажных полимеров — это около 400 тысяч тонн, хотя для экономии на масштабах сейчас строятся преимущественно заводы-миллионники. Как мы уже отмечали, средняя стоимость продукции среднетоннажной химии в разы выше, чем в химии крупнотоннажной. Но и сложностей на этом рынке больше.

Например, для завода по производству крупнотоннажной продукции можно легко купить и технологию, и лицензию на производство. Но если мы смещаемся к среднетоннажной, и особенно — к малотоннажной продукции, то здесь владельцы технологий часто в принципе не готовы делиться.

Таким примером на российском рынке является производство антипиренов — веществ, предохраняющих материалы, в первую очередь полимерные, от возгорания. Объем российского рынка — всего около тысячи тонн в год. То есть речь уже не о средне-, а скорее о малотоннажной химии. Здесь также новые нормы вынуждают компании использовать в своей продукции более экологичные антипирены. Но просто так взять и построить свой завод не получится — технологию не купишь. В результате "Сибуру", который сейчас запускает такое производство, пришлось самостоятельно провести весь цикл разработок. Мощность 4,5 тысячи тонн, то есть ожидается и экспорт этого уникального продукта.

Еще одна сложность — объемы рынка и экономия на масштабе. Для создания окупаемых производств нужна приемлемая единичная мощность.

Но внутренний спрос на продукцию часто оказывается меньше, поэтому при планировании новых заводов нужно учитывать, что часть продукта будет экспортироваться, и, главное, здесь нужно быть уверенным в рынках для этой продукции.

Этой проблемой во многом объясняется тот факт, что у нас отсутствует собственное производство изоцианатов, веществ, которые далее используются при производстве полиуретана. Существуют риски, что для окупаемого производства единичной мощностью в 200-300 тысяч тонн не найдется достаточного спроса.

Одновременно нужно понимать, что создание собственных производств продуктов среднетоннажной химии позволит запустить новые технологические цепочки в стране, и тем самым повысить этот внутренний спрос на исходные продукты. Но и эффективность новых производств будет определяться тем, насколько удачно они лягут в действующие или потенциальные технологические цепочки. Наконец, не стоит забывать, что существует еще и скрытый импорт химической продукции, уже в виде товаров народного потребления, которые могли бы производиться у нас в стране в случае большей доступности исходного сырья. Здесь тоже есть потенциал для увеличения внутреннего спроса на продукты среднетоннажной химии.

Подытожим. Задача по импортозамещению (и здесь в химическом секторе нам нужно развивать в основном сложные продукты — с "простыми" полимерами все уже неплохо) не менее важная, чем создание новых экспортных химических производств.

Тем более что на экспортном рынке существуют известные риски конкуренции с другими производителями. Например, хотя рост импорта базовых полимеров в странах Азиатско-Тихоокеанского региона продолжится еще долгие годы, многие азиатские страны все чаще предпочитают импортировать сырье, а полимеры производить самостоятельно. Напротив, при импортозамещении риски конкуренции минимальны: и за счет транспортного плеча, и за счет импортных пошлин, которые могут быть применены в случае необходимости.

Россия. УФО. ПФО > Химпром > ria.ru, 30 июня 2021 > № 3775876

Польша отказывается платить за свои грехи

Владимир Корнилов

В ближайшее воскресенье будет отмечаться трагическая годовщина — 75-летие еврейского погрома в польском городе Кельце. Тогда были жестоко убиты десятки человек, включая детей и беременных женщин. На фоне холокоста, унесшего миллионы жизней польских евреев, это кажется одним из эпизодов. Но обратите внимание на дату: 4 июля 1946 года. Война позади, Нюрнбергский процесс над нацистскими преступниками уже близится к завершению, немногие выжившие евреи Польши возвращаются в свои дома из концлагерей (из 20 тысяч евреев, проживавших в Кельце до войны, на родину вернулись всего около 200 человек) — именно они, чудом вырвавшиеся из нацистского ада, и стали жертвами погрома.

Кто же были убийцами беззащитных жителей Кельце? Никакие не нацисты, а рядовые поляки, обыватели города, рабочие местного завода металлических изделий — они и устроили самый массовый еврейский погром в истории послевоенной Европы.

Воспоминания об этих трагических событиях ныне особенно актуальны. Потому что в них — ответ на множество гневных тирад, звучащих с экранов польских телевизоров из уст тамошних высокопоставленных политиков. Так совпало, что тема компенсаций потомкам жертв холокоста сейчас стала одной из самых актуальных в политической жизни Польши. Главный рефрен этих заявлений: "Поляки не несут ответственности за преступления, совершенные нацистами на территории Польши". Погром в Кельце как раз и является "неудобным" напоминанием о том, что преступления совершались не только немцами.

На прошлой неделе польский сейм принял поправки к Административному кодексу, которые во всем мире начали трактовать как "закон о запрете реституции жертвам Второй мировой войны". Основная суть поправок: введение 30-летнего лимита на обжалование решений об изъятии собственности. Таким образом, потомки польских жертв холокоста теряют даже теоретическое право на возврат имущества, конфискованного у их предков во время и после войны.

Этот закон должен еще пройти утверждение сената и президента Польши. Однако результаты голосования в сейме дают основания полагать, что особых препятствий на этом пути не будет. Ни один депутат парламента не рискнул проголосовать против. Поддержали поправки в кодекс 309 парламентариев, воздержались 120.

В Польше тема реституции — одна из самых болезненных и спекулятивных. На президентских выборах прошлого года она стала предметом откровенных манипуляций со стороны действующей власти. Тогда государственное телевидение разгоняло тезис о том, что лидер оппозиции Рафал Тшасковский отказался отвечать на вопросы о своих планах по реституции. Из этого делались глобальные выводы о том, что Тшасковский является винтиком в мировом антипольском заговоре, возглавляемом Джорджем Соросом. Подчеркнем: подобные обвинения базировались даже не на согласии оппозиции на реституцию, а на отказе обсуждать данную тему. Любое же высказывание в поддержку воспринимается польскими СМИ и политиками как предательство Польши и попытка возложить на нее часть ответственности за холокост.

Решение сейма вызвало более чем гневную реакцию Израиля. Министр иностранных дел этой страны Яир Лапид назвал его "аморальным", добавив: "Никакой закон не изменит историю. Новый польский закон — это позор. Он серьезно навредит отношениям между двумя странами". Посол Польши в Израиле был вызван на ковер в МИД этой страны.

В ответ внешнеполитическое ведомство Польши выпустило заявление с осуждением реакции Израиля: "Эти комментарии свидетельствуют об игнорировании фактов и польского закона. Польша никоим образом не несет ответственности за холокост, злодеяние, совершенное германским оккупантом, в том числе и по отношению к польским гражданам еврейского происхождения. Миллионы граждан Второй Польской Республики стали жертвами германских преступлений".

В заявлении польского МИД содержится довольно неуклюжая попытка опровергнуть тот факт, что новый закон отрезает потомкам жертв холокоста возможность претендовать на собственность своих предков: мол, делается это исключительно ради "предотвращения мошенничества". Однако обмен гневными ремарками с Израилем продолжился. В понедельник временная поверенная Израиля в Варшаве также была вызвана для дачи пояснений в МИД Польши.

Польский посол в Израиле Марек Магировский стал в эти дни одним из главных ньюсмейкеров. Сначала он заявил, что "никто в Израиле не читал закон и не знает его содержания", а обвинения против Польши нацелены на то, чтобы "разрушить наши отношения, а не защитить жертв холокоста". Хотя тут же добавил, что он лично знает неких евреев, которые поддержали закон, принятый польским сеймом, — то есть тот закон, который "никто не читал". Чем не аргумент?

Правда, в своих многочисленных твитах, оправдывающих новый "закон о реституции", Магировский фактически подтвердил тезисы Израиля, заявив, что главная цель поправок — остановить "дикую реприватизацию", которую с 2005 года якобы начали некие юридические фирмы, представляющие потомков жертв холокоста.

Настоящим ударом под дых для поляков стала реакция Соединенных Штатов, которым Варшава верой и правдой служила все последние годы. Спикер Госдепа Нед Прайс особо выделил тему польского закона, подчеркнув: "Решение парламента Польши было шагом в неверном направлении. Мы призываем Польшу не продвигать дальше этот закон".

После этого заявления в польских СМИ началась форменная истерика о том, что, дескать, весь мир ополчился на гордую независимую страну, пытаясь взвалить на ту компенсации за преступления нацистов. Само собой, не обошлось без упоминаний России. Ветеран польской политики, ныне известный политический эксперт Юзеф Оржел доступно объяснил аудитории, чем вызваны нападки израильтян на бедную Варшаву: "Израиль заметил, что что-то меняется вокруг Польши. Америка начала разговоры с Европой о том, что следует вести переговоры с Россией, Франция и Германия пытаются представить Россию как партнера — причем не от себя лично, а от имени Европейского союза. Вот почему они пытаются давить в последний момент на Польшу, которая не является сильным государством. <…> Это — последний и в то же время первый момент, когда Польша увидела, что должна рассчитывать только на себя, выстраивать свои культурно-цивилизационные фронты".

Эдакая осажденная крепость! То есть, судя по этой логике, Запад объединяется против Польши с целью устранить ее противодействие сближению с Россией. Если бы не это — видимо, никто закона об отказе от реституции и не заметил бы.

При этом польские политики в один голос возмущаются: требуйте компенсаций с нацистской Германии, а не с ее жертвы. Как будто речь идет о компенсации за концлагеря или "окончательное решение вопроса", а не за действия польских властей до и после войны.

Напоминания об этих действиях всегда вызывают в Варшаве приступы гнева. Вспомним хотя бы яростную реакцию Польши на статью Владимира Путина к 75-летию Великой Победы. Президент России тогда напомнил о роли поляков в поощрении антисемитских настроений в довоенной Европе: "Чего стоит циничная фраза посла Польши в Германии Ю. Липского, произнесенная в беседе с Гитлером 20 сентября 1938 года: "За решение еврейского вопроса <…> мы (поляки) поставим ему прекрасный памятник в Варшаве".

Неизбежные в ближайшие дни напоминания о погроме в Кельце вызовут не менее гневную реакцию Варшавы. Ведь именно эти события и антисемитская политика послевоенных властей Польши породили исход еврейских жителей уже после 1945 года. Десятки тысяч людей, выживших в аду нацистских концлагерей, вынуждены были бежать. Причем Варшава активно поддерживала эти процессы, побуждая евреев бросать свои дома и покидать Польшу. И Германия была здесь уже ни при чем.

Глава польского правительства Матеуш Моравецкий категорично заявляет: "Я могу сказать только одно: пока я являюсь премьер-министром, Польша не будет платить за преступления Германии — ни злотого, ни евро, ни доллара".

Что ж, звучит логично: за преступления Германии действительно пусть платит Германия. Но споры вокруг нового закона о реституции и годовщина погрома в Кельце поднимают целый спектр вопросов, которые Польша все эти годы пытается избежать. Тех самых вопросов, которые упомянул в своей статье Владимир Путин. В частности, о том, что представление довоенной и послевоенной Польши исключительно в качестве безвинной жертвы является антиисторичным. Польские власти должны честно ответить за те преступления против собственных граждан, которые они творили до 1939-го и после 1945 года. Отрицать их бессмысленно.

Польша > СМИ, ИТ. Армия, полиция > ria.ru, 30 июня 2021 > № 3775875

Анастасия Пулатова, Группа «Эталон»: с помощью BIM банки будут контролировать все

Информационное моделирование – одна из основополагающих технологий, на которую опираются рабочие процессы компаний-застройщиков. На базе информационной 3D-модели застройщики выпускают сметы, считают объемы работ, осуществляют строительный контроль. С внедрением проектного финансирования у BIM появилась еще одна задача – технология стала основой для коммуникации между банком и строительной компанией. Сегодня Группа «Эталон» разрабатывает на базе BIM технологическую платформу для контроля строительства с возможностью обмена информацией со своим стратегическим партнером ДОМ.РФ.

Тому, как меняются взаимоотношения банков и строительных компаний благодаря новым цифровым технологиям, посвящен доклад директора службы систем информационного моделирования Группы «Эталон» Анастасии Пулатовой, который прозвучит на онлайн-форуме «Цифровое строительство в процессах банковского сектора». Организаторами форума выступают компании CSD и Autodesk, он пройдет 1 июля в 11:00 (МСК) и будет доступен для всех профессионалов рынка при условии регистрации. Накануне своего выступления Анастасия поделилась некоторыми его тезисами.

Группа «Эталон» заинтересовалась BIM в связи с задачами цифровизации проектного финансирования или раньше?

Значительно раньше. Мы работаем в BIM c 2012 года. Уже тогда руководители Группы «Эталон» поняли, что BIM – это мировой тренд, который вскоре придет и в Россию. Компания начала собирать BIM-команду, перенимать зарубежный опыт, формировать регламенты и стандарты по проектированию с применением технологий информационного моделирования. Постепенно мы научились выгружать из модели объемы, подключать календарный график через систему классификации и осуществлять строительный контроль.

Вы опирались на собственные разработки или «коробочные» программные решения?

Сначала это были коробочные решения – Autodesk Revit и Autodesk Navisworks. Потом стали разрабатывать собственные плагины под эти программы. Мы увидели большой потенциал в API этих продуктов, стали наращивать собственный штат разработчиков. Вскоре появились решения для стройки – уже более пяти лет специалисты строительного контроля собирают данные по недочетам с планшетами в руках, сверяясь с информационной 3D-моделью. А пару лет назад вышел в промышленную эксплуатацию собственный программный продукт Группы «Эталон», который в режиме онлайн позволяет контролировать важные направления стройки. Первым был облачный модуль по охране труда, оценке рисков, связанных с выполнением строительных работ, онлайн-мониторингом, расчетом индекса безопасности и вероятности возникновения несчастного случая.

Еще одна собственная разработка – модуль для передачи квартир покупателям. Он доступен в режиме онлайн через любой браузер, позволяет работать в полностью прозрачной системе, которая осуществляет запись собственников на осмотр недвижимости, фиксирует факт осмотра, замечания со стороны клиентского сервиса и покупателей.

Другая задача, которая решается на базе нашей собственной цифровой BIM-платформы, – это оценка отставания/опережения от утвержденного календарного графика строительства, который также учитывает расход материалов, монтаж элементов и так далее. Мы получаем план-фактный анализ строительства, который доступен пользователям платформы.

На основе данных, собранных в системе, готовятся материалы для Госстройнадзора, других контролирующих органов. Система гибкая: по запросу от наших контрагентов мы готовим новые формы отчета, соответствующие их требованиям. Сейчас мы работаем над тем, чтобы интегрировать данную систему с системой нашего стратегического партнера ДОМ.РФ.

Расскажите, пожалуйста, подробнее про совместную работу с ДОМ.РФ. Какую информацию хочет получать от вас банк? И как вы адаптируете систему под взаимодействие с банком?

Банк хочет контролировать не только планы строительства, но и планы финансирования. Видеть, как осваиваются поступившие средства, на что именно – на какие материалы, работы они расходуются. Причем не «верхнеуровнево», а с высокой детализацией.

В каком статусе сейчас находятся работы?

Между Группой «Эталон» и ДОМ.РФ заключено соглашение о намерениях по взаимной интеграции IT-систем для управления проектным финансированием. Банк в данный момент активно занимается разработкой собственной платформы. Наша задача – научиться выгружать наши BIM-данные в их систему.

«Эталон» имеет почти десятилетний опыт работы с BIM. Насколько комфортно вам взаимодействовать с банком, для которого эта технология в новинку?

ДОМ.РФ собрал сильную BIM-команду, несколько ключевых специалистов, отвечающих за интеграцию информационных систем, – это ведущие эксперты в области BIM на территории РФ. Так что их экспертиза не отстает от нашей.

Для банков принципиальным является вопрос импортозамещения, они вынуждены работать на базе отечественных решений, дополняя их продуктами собственной разработки. Вы же используете софт от западных вендоров. Банк это устраивает?

Мы используем Autodesk Revit только на этапе проектирования. Для банка это не является проблемой, главное, чтобы мы выгружали из него данные в нужном формате. Для обмена данными между различными программами существует ряд открытых форматов. Мы используем JSON-формат для обмена данными на уровне веб-платформы. Движок нашей BIM-платформы использует Autodesk Forge как средство отображения моделей, поэтому банки, к сожалению, не могут взаимодействовать с ней напрямую. Они разрабатывают собственное ПО и потом через API взаимодействуют с такими системами, как наша.

О чем будет ваше выступление на форуме «Цифровое строительство в процессах банковского сектора»?

В первую очередь, о том, что цифровые модели объектов строительства – важная часть системы, на которой строится работа всех участников строительного процесса на всех этапах его жизненного цикла. Это будет полезное с практической точки зрения выступление, где я продемонстрирую решение, разработанное Группой «Эталон» для контроля строительства. Также я расскажу, как на основе такой системы упростить взаимодействие с контролирующими органами, банками, сюрвейинговыми компаниями, которые банк привлекает для технического аудита.

Россия. СЗФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Финансы, банки > stroygaz.ru, 30 июня 2021 > № 3770641 Анастасия Пулатова

ЖЕНЕВСКАЯ КИБЕРОТТЕПЕЛЬ: НАДЕЙСЯ НА ЛУЧШЕЕ – ГОТОВЬСЯ К ХУДШЕМУ

СЕРГЕЙ СЕБЕКИН

Кандидат исторических наук, независимый эксперт.

Хотя после женевского саммита между Москвой и Вашингтоном наметилась перспектива прогресса взаимодействия по киберповестке, России лучше исходить из посыла «надейся на лучшее – готовься к худшему». Похоже, Вашингтон готов и дальше в одностороннем порядке реагировать на любой киберинцидент по своему усмотрению, не прибегая к взаимным консультациям и создавая новые витки напряжённости.

16 июня 2021 г. произошло знаковое для международного календаря событие – состоялся российско-американский саммит в Женеве. Среди прочих важных итогов Владимир Путин и Джо Байден достигли договорённости начать двусторонние консультации по киберповестке, которая является одним из наиболее отягчающих обстоятельств двустороннего взаимодействия. Выльется ли это неформальное соглашение во что-то большее и повлияет ли оно на динамику российско-американского взаимодействия в области кибербезопасности?

Можно констатировать, что сам факт достижения подобной договорённости – уже прорыв после нескольких лет усугубляющейся конфронтации, односторонних реакций и обвинений во вмешательстве, а также нежелания обсуждать проблему и садиться за стол переговоров – с американской стороны – и безуспешных попыток начать двусторонний диалог по проблемам обеспечения кибербезопасности – с российской стороны.

Киберповестка: что было?

Взаимодействие России и Соединённых Штатов по киберповестке насчитывает уже два десятилетия, однако пиком стало заключение во время двусторонней встречи Владимира Путина и Барака Обамы в 2013 г. на саммите G8 в Северной Ирландии соглашений «О мерах укрепления доверия в сфере использования ИКТ», основная цель которых – ограничение военной реакции на киберинциденты. В ходе переговоров решено создать две линии прямой связи для урегулирования потенциально конфликтных ситуаций, связанных с взаимодействием в киберпространстве – своего рода горячие линии: 1) между российским и американским Центрами по уменьшению ядерной опасности; 2) между должностными лицами высокого уровня. Также в рамках российско-американской Президентской комиссии решено создать двустороннюю рабочую группу по вопросам угроз в сфере использования ИКТ, которая должна была встречаться на регулярной основе. Достигнутые тогда результаты были перечёркнуты политическим кризисом на Украине, а после окончательно добиты взломами серверов Национального комитета Демократической партии США во время предвыборной кампании 2016 г. и возложением ответственности за них на Россию.

После этого на Москву посыпались систематические обвинения в осуществлении кибератак на США. Один из последних крупных киберинцидентов, ответственность за который вновь возложили на Россию, произошёл в середине декабря 2020 г. и получил название Sunbirst, в рамках которого хакеры при поддержке иностранного правительства вскрыли системы государственных ведомств США – Министерства финансов, Национального управления по телекоммуникациям и информации Министерства торговли, Министерства внутренней безопасности, Министерства энергетики, Национального управления ядерной безопасности США, лаборатории в Лос-Аламосе, которая занимается секретными разработками по ядерному оружию, Госдепартамента, федерального правительства и даже Пентагона. Взлому также подверглись большинство крупнейших частных компаний из списка Fortune 500, в том числе Microsoft. 15 апреля 2021 г. США официально приписали осуществление этой масштабной киберкампании России и ввели против неё новые санкции.

Важно отметить, что ещё 25 сентября 2020 г. Владимир Путин обратился к американской стороне с инициативой принять «Комплексную программу мер по восстановлению российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности», однако она была полностью проигнорирована администрацией Дональда Трампа и пока ещё ждёт ответа от администрации Джо Байдена. Программа представляет собой углублённый формат того, о чём договорились Путин и Байден во время женевского саммита – начать консультации.

За что зацепиться?

Итак, то, что стороны договорились хотя бы начать консультации по вопросам кибербезопасности – уже некий успех. Именно на этом долгие годы настаивала Россия – не голословно обвинять в кибератаках и осуществлять меры в одностороннем порядке, а открыто высказывать свои опасения и обсуждать инциденты за столом переговоров, находя общие пути решения проблем.

Сейчас важно зацепиться за эту возможность и попытаться наладить диалог с Соединёнными Штатами по киберповестке. Одним из самых реалистичных вариантов может стать переход к «точечным» форматам взаимодействия – хотя бы периодическим консультациям по необходимости. Если всё пойдет хорошо, в будущем можно вновь вынести на обсуждение предложенную Путиным минувшей осенью «Комплексную программу мер по восстановлению российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности».

Важно, что кибербезопасность обсуждалась в рамках общих разговоров о будущем системы стратегической стабильности, поэтому есть шанс, что она будет рассматриваться в качестве одного из важнейших компонентов этой системы.

Отдельной темой саммита стал запрет кибератак в отношении объектов критической инфраструктуры (КИ), что, на наш взгляд, является важным шагом президента Джо Байдена. Со своей стороны Джо Байден предоставил Владимиру Путину список из 16 секторов критической инфраструктуры, на которые необходимо полностью запретить кибератаки. Важно отметить, что этот список был утверждён ещё в 2013 г. директивой президента США № 21: «Безопасность и устойчивость критической инфраструктуры» (Presidential Policy Directive 21: Critical Infrastructure Security and Resilience, или PPD-21).

У России также есть подобный список из 13 секторов КИ, утверждённый в Федеральном законе № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26 июля 2017 г. Предлагаем взглянуть на эти списки в сводной таблице.

Как видно из таблицы, практически полностью идентичными из списков секторов КИ у обоих стран являются девять секторов в российском списке и восемь в американском (в российском отдельной позицией выделен топливно-энергетический комплекс, который в американском перечне полностью входит в энергетический сектор – в таблице окрашено синим).

В России горнодобывающая промышленность и металлургическая промышленность выделены в качестве отдельных секторов КИ, в то время как в США добыча, обработка и обогащение входят в сектор критически важного производства, но который не ограничивается этими видами деятельности, а включает в себя непосредственно производство – машиностроение, строительство обрабатывающего оборудования, судов, транспорта, сельхоз машин, производство аэрокосмического оборудования, электрооборудования и бытовой техники и так далее (выделено зелёным). В российском же списке производственный сектор не представлен вовсе.

Российский сектор КИ «Наука», помимо прочего, охватывает и информационные технологии – отдельный сектор в американском перечне, но не ограничивается ими. Вместе с тем сектор государственных учреждений из американского списка включает в себя как научные организации и учебные заведения, так и другие государственные объекты (выделено жёлтым цветом). В России государственные учреждения, согласно Федеральному закону № 187-ФЗ, не являются объектами КИ.

Чем списки различаются полностью. В США в числе критических секторов отсутствует такой сектор, как ракетно-космическая промышленность, а в России – пищевая промышленность и сельское хозяйство, системы водоснабжения и канализации, аварийные службы, сектор коммерческих объектов, плотины.

Если страны примут политическое решение на двусторонней основе запретить кибератаки на объекты КИ, станет ли тот факт, что, по мнению одной стороны, какой-либо сектор относится к КИ, а по мнению другой – нет, препятствием для возможных договорённостей? Будет ли это единый согласованный и общепризнанный список секторов? Или Россия обязуется не осуществлять и противодействовать кибератакам из списка США, а последние, соответственно, из российского списка, что создаёт странную дилемму – Россия обязуется не осуществлять кибератаки в отношении американских систем водоснабжения, но вполне допускает воздействие в отношении своих систем (и наоборот)? Или Россия должна будет в одностороннем порядке согласится с предложением Джо Байдена не осуществлять кибератаки против американских объектов КИ, что будет являться игрой в одни ворота?

Конечно же, наиболее оптимальный вариант – выработать единый общепризнанный перечень секторов КИ, на которые Россия и США на взаимной основе обязуются не осуществлять кибератаки (если страны всё же придут к этому). «Оптимизировать» можно как американский перечень секторов КИ, так и российский. Так, американский сектор коммерческих объектов включает в себя в основном торгово-развлекательные объекты – торговые центры, гостиницы, парки развлечений, стадионы, казино, а также СМИ, кино- и телестудии, конференц-центры, которые, на наш взгляд, вряд ли на полном основании могут относится к объектами КИ. В то же время отсутствует такой важнейший сектор, как ракетно-космическая промышленность. Также не все госучреждения относятся к объектам КИ. Таким образом, американский список максимально широк – с таким же успехом можно запретить кибератаки на всё, и тогда договорённости превратятся в пустые слова.

С российской стороны можно внести следующие изменения – включить топливно-энергетический комплекс в сектор энергетики, горнодобывающую и металлургическую промышленность объединить в один сектор. Также стоит внести в перечень непосредственно производство, системы водоснабжения и канализации и так далее.

Так или иначе наложение табу на кибератаки в отношении объектов КИ представляется важной и своевременной мерой, эффективной с точки зрения ограничения круга возможных целей, а это снизит вероятность разработки каких-либо планов по выведению из строя тех или иных объектов из перечня КИ.

Более того, это важно с точки зрения небольшого шага к укреплению мер доверия по киберповестке между Россией и США. Будет настоящим прорывом, если Москва и Вашингтон установят общепризнанный единый перечень секторов КИ, на который запрещены кибератаки – это станет прецедентом на мировой арене и заложит фундамент для достижения подобных договорённостей на многостороннем уровне, возможно, даже на уровне ООН. Показательно, что на этот шаг пошёл сам Байден, который, ещё раз напомним, пока оставил без ответа российские предложения по комплексной программе мер. Всё будет зависеть от политической воли и решимости сторон.

Что может пойти не так?

Радоваться пока рано – после периода острейшего недоверия для Москвы и Вашингтона забрезжил шанс вступить в хрупкое взаимодействие, но оно остаётся заложником острых политических разногласий. Так, Джо Байден всё ещё готов вводить новые санкции против российских компаний, связанных со строительством «Северного потока – 2».

Но самая горькая ложка дёгтя в этой бочке мёда другая: во время саммита Джо Байден заявил, что если кибератаки «со стороны России» продолжатся, то ей придётся нести за них ответственность, а у США есть существенный киберпотенциал, который может быть задействован. Уже после этого, 21 июня во время брифинга, отвечая на вопрос о том, почему Джо Байден в свою очередь не предоставил Владимиру Путину список российских целей, которые могут подвергнуться взломам со стороны Соединённых Штатов в случае, если Россия ещё раз осуществит кибератаку, официальный представитель Белого дома Джен Псаки заявила, что США не собираются предварительно обозначать возможные удары. Это значит, что в случае очередных подозрений США оставляют за собой право предпринимать меры, не ставя Россию в известность.

К чему, собственно говоря, мы тогда договорились начать консультации по кибербезопасности? Эти консультации должны быть направлены как раз на предотвращение инцидентов и недопущение эскалации в киберсфере, чтобы в случае возникновения кризисной ситуации совместно обсуждать и разрешать вопросы.

Заявление Псаки, сделанное всего спустя пять дней после саммита, отрезвляет и даёт понимание того, что, похоже, Вашингтон готов и дальше в одностороннем порядке реагировать на любой киберинцидент по своему усмотрению, не прибегая к взаимным консультациям и создавая новые витки напряжённости.

И нельзя дать никакой гарантии, что новые формальные или неформальные договорённости, если они будут достигнуты, так же не рухнут под тяжестью очередных киберпровокаций, обвинений или ухудшения отношений из-за нового политического кризиса, не связанного с киберповесткой (как это было в случае с Украиной).

Наивно полагать, что США легко преодолеют «родовую травму», связанную с отстранением от власти демократов в 2016 г. и приходом в Белый дом республиканцев вследствие приписываемого России вмешательства в американский демократический процесс. Нельзя исключать того, в будущем Соединённые Штаты будут пытаться привлечь Россию к ответу за вновь приписываемые ей атаки, отказ выдать киберпреступников и противодействовать им на своей территории и так далее.

Поэтому самым реалистичным вариантом, пожалуй, будет отход от каких-либо формальных и официальных договорённостей и приход к точечным форматам работы и консультациям, как уже было сказано, по необходимости.

Пока есть надежда перейти от неконтролируемой конкуренции в киберпространстве к контролируемой, которая может носить характер сохраняющейся стратегической киберконкуренции с воссозданием и усилением определённых консультативных механизмов. В этом свете важно понимать, что задачей лидеров двух стран во время саммита изначально не было полное восстановление отношений в сфере кибербезопасности – в текущей стратегической ситуации это просто невозможно. Была задача попытаться сделать эти заведомо плохие отношения более предсказуемыми и последовательными. Работы гораздо больше, чем кажется на первый взгляд. Хотя между Москвой и Вашингтоном наметилась перспектива прогресса взаимодействия по киберповестке, России лучше исходить из посыла «надейся на лучшее – готовься к худшему».

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июня 2021 > № 3766589 Сергей Себекин

Встреча с Нурсултаном Назарбаевым

Состоялась встреча Владимира Путина с Первым Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, который находится в России с рабочим визитом.

В.Путин: Нурсултан Абишевич, прежде всего хочу сказать, что давно Вас не видел, давно Вас приглашал, Вы всё не ехали, но, слава богу, собрались, и у нас есть возможность поговорить.

Должен сказать, что с Вашей лёгкой руки динамика российско-казахстанских отношений такая, что даёт нам возможность смотреть уверенно в будущее.

Вот смотрите, несмотря на то что пандемия у нас из товарооборота украла, по-моему, четыре или пять процентов, но уже в этом году, за первое полугодие, уже рост под 20 процентов – там 18, по-моему, с чем-то. Это хороший показатель того, что у нас не только в этом направлении, но и по другим отношения будут развиваться самым лучшим образом.

Мы регулярно встречаемся и находимся в контакте с Президентом Казахстана [Касым-Жомартом Токаевым], и этот диалог тоже очень востребован, даёт хороший результат, и я Вас прошу, когда вернётесь, передайте ему самые наилучшие пожелания.

Н.Назарбаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Во-первых, у Вас с каждым годом не ослабляется деятельность, активность. Я должен был в Сочи приехать, но я смотрю, там то киргизский, то таджикский, то белорусский [глава государства], – я думаю, не буду в очередь вставать. Я теперь человек свободный, не Президент третий год.

Я не могу не встречаться с Вами, потому что история наших отношений, отношений России и Казахстана, насколько стабильная, и они являются примером, наверное, межгосударственных отношений. Я этой линии держусь, с Вашей лёгкой руки тоже, как почётный председатель Евразийского экономического союза продолжаю заниматься этой работой.

И искренне, очно хотел поблагодарить за поддержку российской стороны Казахстана в период пандемии – всего Казахстана – и вакцинацией, и препаратами, и так далее.

Помните, мы в Санкт-Петербурге на выставку ходили и тогда присмотрели, договорились о совместном предприятии. Вот теперь в Караганде это предприятие производит российскую вакцину такого же качества и в большом объёме.

И никогда не забуду многих вещей – то, что, когда я заболел, группа российских врачей находилась возле меня десять дней. Это было решающим в моём излечении, поэтому это не забывается.

Спасибо, Владимир Владимирович, за дружбу. Я в таком возрасте уже – ценности не меняются. Ещё раз заверяю Вас в нашем глубоком уважении.

Искренне хочу Вам [пожелать] успеха и крепкого здоровья.

В.Путин: Спасибо большое.

Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2021 > № 3765646

Само не вырастет

Юрий Медведев

Что такое аддитивные технологии (АТ)? Когда они отправят в историю современные заводы? Как Россия включается в гонку АТ? Об этом корреспондент "РГ" беседует с заместителем генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов (ВИАМ), кандидатом технических наук Михаилом Бакрадзе.

Недавно спецпредставитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков многих удивил, сказав, что уже через 5-7 лет каждый россиянин сможет на 3D-принтерах, которые являются одним из вариантов аддитивных технологий, напечатать себе любую еду. Они будут такими же доступными, как пылесосы. Не погорячился?

Михаил Бакрадзе: Уже сегодня любой желающий может купить простой 3D-принтер, печатать вещи, необходимые, например, в быту. Даже дети на таких устройствах могут что-то конструировать. Наверное, немногие знают, что большинство деталей товаров народного потребления, особенно из Китая, изготовлены с применением АТ. Скажем, в привычных для нас сегодня бытовых приборах напечатано множество точных деталей, для которых не нужна последующая механическая обработка. В этом одна из причин низких цен на многие товары из Китая. А когда вам ставят зубные имплантанты или сложные костные протезы, вы вряд ли догадываетесь, что они изготовлены по аддитивным технологиям.

Словом, можно говорить, что они проникают во многие сферы нашей жизни.

Михаил Бакрадзе: Совершенно верно. Но надо подчеркнуть, что их главный приоритет - это сложные системы в авиационной и ракетно-космической промышленности, атомной энергетике, судостроении, автомобилестроении, строительстве и медицине. Внедрение АТ в эти области дает колоссальный эффект: увеличивается производительность труда не менее чем в 30 раз, а коэффициент использования материала достигает 98%, снижается масса конструкции на 50%, в разы сокращаются сроки создания изделия.

Расскажите, хотя бы в общих чертах, как 3D-печати удается совершать такие прорывы?

Михаил Бакрадзе: Если в общих чертах, то все довольно просто: деталь выращивается слой за слоем из специально приготовленной порошковой композиции. Вам не надо ее вытачивать из стальной заготовки, отправляя в стружку массу металла. Не надо сваривать разные элементы. Вы сразу получаете нужную форму. Причем очень сложную, которую нельзя сделать обычными способами.

Чем-то напоминает природу. Примерно так растет из земли дерево.

Михаил Бакрадзе: В принципе похоже. Действительно, аддитивные технологии позволяют создавать так называемые природоподобные конструкции, но мы об этом еще поговорим подробней. А сейчас хочу подчеркнуть, что такой метод имеет огромные преимущества перед традиционными технологиями.

Кажется, 3D-печать - это просто. Есть принтер, есть материал в виде порошка. Засыпал в принтер, нажал кнопку, и по программе вырастает деталь.

Михаил Бакрадзе: Для простой бытовой игрушки, может, и верно. Но чтобы изготовить сложную деталь с заданными свойствами, без дефектов, специалистам разных областей знаний требуется провести огромную работу. Скажем, вам надо с помощью лазера напечатать лопатку авиационного двигателя. Она делается из порошка, который должен быть почти абсолютно чистым, а значит, из него надо убрать практически все примеси. Это очень непростая задача. Затем слой за слоем выращиваем лопатку. Вы насыпаете первый слой, расплавляете его лазером, когда частицы спекаются, насыпаете следующий, и все повторяется.

Деталь растет на ваших глазах. Вроде все нормально и, как вы говорите, все просто. На самом деле это сложный, тонкий процесс, и при неправильно разработанных режимах могут возникать различные дефекты - поры, трещины и др. Причем в ходе отработки технологии варьируются около 250 режимов и их параметров. Когда все этапы разработки пройдены, записывается окончательная версия программы изготовления детали с помощью АТ.

Сегодня аддитивные технологии ассоциируются с прорывом, с технологической революцией. Якобы эта техника навсегда отправит в историю станки и вообще многие нынешние заводы. Ведь ничего не надо обрабатывать, сваривать, соединять, все само вырастет.

Михаил Бакрадзе: То, что это прорыв, несомненно. Эта технология относится к шестому технологическому укладу, где наряду с АТ приоритетными являются цифровизация, роботизация, искусственный интеллект, биотехнологии и т.д. В шестой уклад сейчас входят передовые страны. Мы пока находимся между 4-м и 5-м.

Что еще важно отметить в возможностях аддитивных технологийТ? Они открывают перспективы, о которых мы уже упомянули, - это создание прироподобных конструкций. В чем суть? Природа за миллионы лет оптимизировала свои творения, можно только поражаться конструкции крыла бабочки или феноменальным способностям муравья. Или представьте дерево: масса ствола и парусность его кроны создает огромную нагрузку на корневую систему, а ведь отдельные корни дерева не соизмеримы по толщине со стволом. Так вот АТ позволяет нам повторить природу. Мы напечатали кронштейн, который работает как корни дерева, не имеет лишней массы, но очень прочный. Никакими традиционными методами подобное достичь невозможно.

Отправят ли АТ в историю современные заводы? Отчасти, да. Но надо понимать, что у них своя ниша. Было бы странно выращивать, скажем, крышку люка канализации или огромное множество других простых изделий. Слишком дорогое удовольствие. Тут вполне справляются традиционные технологии - литье, ковка, прокатка и т.д.

На другом полюсе - класс очень ответственных деталей, например, валы в двигателе самолета. Для их изготовления применяется целый "букет" специальных технологий, чтобы гарантировать высочайшую надежность. Пока это не может быть обеспечено аддитивными технологиями. Но все, что вокруг таких супернадежных деталей, они вполне могут взять на себя. Так что у этого метода есть своя ниша, в которой у него нет конкурентов.

Можно сказать, что 3D-печать завоевала мир?

Михаил Бакрадзе: Пока только завоевывает, но очень стремительно. Мировой рынок за последние пять лет растет со среднегодовыми темпами около 20%, достигнув к 2020 году почти 12 млрд долл. По прогнозам, к 2025 году эта цифра составит 33 млрд, а к 2030 году - 60 млрд. Сегодня Россия находится на 11-м месте в мире по производству и внедрению аддитивных технологий.

И еще важнейший показатель: в Китае, США, Европе доля сложных деталей, так называемого 3-го уровня, на рынке АТ приближается к 80 процентам, в России всего два-три! То есть в самых принципиальных технологиях, которые и определяют шестой уклад, мы сегодня отстаем более чем в 30 раз. У нас пока преобладают детали 1-го и 2-го уровней. Надо отметить, что за последние годы у нас в эту сферу пришли около 200 организаций, и наш рынок вырос в десять раз.

Словом, нам надо срочно догонять лидеров. Вы сказали, у нас доля высококлассных АТ около двух-трех процентов. Что это конкретно? Где мы уже сейчас можем конкурировать?

Михаил Бакрадзе: Прежде всего это двигателестроение. Уже налажено серийное производство с помощью АТ сложных деталей для двигателей ПД-14 самолета МС-21 и ТВ7-117СТ пассажирского самолета Ил-114-300, разрабатываются АТ для двигателя большой тяги ПД-35 и вертолетных двигателей ВК-650В, ВК-1600В. Разработки ВИАМ в области АТ играют здесь ключевую роль.

Вообще о двигателе ПД-14 хочу сказать особо. Британское издание Simple Flying признало, что он не уступает и отчасти превосходит самые последние американские и европейские модели. Он соответствует всем нормам - "зеленый", дешевый и качественный. Добиться этого во многом позволили материалы нового поколения ВИАМ, которых в двигателе 20, и в том числе АТ. Например, для камеры сгорания сделан "завихритель", который стал первой российской деталью 3-го уровня из отечественной металлопорошковой композиции. За счет нового подхода срок создания детали сокращен с 60 до 6 дней по сравнению с технологией точного литья.

Аналогичная картина в разработке новых вертолетных двигателей ВК-650В, ВК-1600В, которые заменят импорт. Благодаря АТ сроки производства изменились: раньше двигатель-демонстратор делали бы за 2-3 года, теперь - за 4 месяца. Причем, если в конструкции что-то не так, тут же вносим необходимые изменения, заново печатаем и снова отправляем на испытания. Таким образом, значительно сокращается время конструирования изделия.

Ваш институт является ведущим в стране в области АТ. Какие разработки мирового уровня могли бы назвать?

Михаил Бакрадзе: У нас разработаны и серийно выпускаются более 35 видов порошковых композиций для изготовления деталей 3-го уровня, у некоторых нет аналогов в мире. Они используются в том числе и для деталей тех двигателей, о которых мы говорили. У нас впервые в России создан замкнутый цикл АТ - от разработки специальных материалов для изготовления детали до выпуска нормативной документации и трансфера этих технологий в серийное производство. Такой подход и позволил сократить сроки и повысить качество продукции.

Итак, мы включаемся в гонку АТ. У нас есть шанс успеть на этот стремительно уходящий поезд? Не отстать, как это произошло в ряде других высоких технологиий?

Михаил Бакрадзе: Пока шанс есть, но для этого надо предельно объективно оценить, где мы находимся, где "болевые" точки и как их исправить. Назову три самые главные. Во-первых, мы практически полностью зависим от импорта программного обеспечения и оборудования для АТ. Без этого не может быть и речи о конкуренции с мировыми лидерами. Тем более, как мы видим, в любой момент могут ввести санкции, и наши аддитивные технологии закончатся.

Второе. Как я говорил, в эту сферу пришли сотни самых разных организаций, но каждый работает сам по себе, нет единой программы, координации. А ведь у конкурентов созданы национальные программы по АТ, которые как раз и обеспечивают такую координацию. И третье - кадры. Для работы в этой сложнейшей области нужно большое количество специалистов высшей квалификации. Может, вы удивитесь, но у нас они практически не готовятся. Нам надо срочно в ведущих вузах открывать соответствующие кафедры, готовить программы высшего профобразования и наверстывать упущенное. Без решения этих главных проблем упустим очередную технологическую революцию.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Химпром > rg.ru, 30 июня 2021 > № 3764745 Михаил Бакрадзе

Найти и обезвредить

Госавтоинспекция получит на вооружение более 4 тысяч патрульных машин

Текст: Владимир Баршев

Более 4 тысяч патрульных машин и почти 4 тысячи приборов, позволяющих контролировать состояние дорог, дорожных знаков, а также проверять техническое состояние автомобилей - а этот контроль никто с Госавтоинспекции не снимал, - закуплены в рамках федерального проекта "Безопасность дорожного движения", входящего в национальный проект "Безопасные качественные дороги". На его реализацию выделено 9 миллиардов рублей.

Мобильный инспектор

Напомним, что закупки такой техники осуществляются не первый год. Национальным проектом "Безопасные качественные дороги" поставлена цель: к 2024 году снизить социальный риск в ДТП до 8 погибших на 100 тысяч населения, а к 2030-му - до 4 погибших. Понятно, что одними административными мерами эту проблему не решить. Наказания для нарушителей отчасти способны повлиять на ситуацию с безопасностью на дорогах, но поставленная цель предполагает комплексное решение. Нужны, например, качественные дороги, которые позволят безопасно чувствовать себя всем категориям участников дорожного движения.

Сами транспортные средства должны быть в технически исправном состоянии. И водители за рулем этих ТС также должны чувствовать себя хорошо, адекватно оценивая дорожную обстановку. То есть как минимум трезвые и дисциплинированные. Камеры фиксации помогают в борьбе с нарушителями. Но они не позволяют выявлять и привлекать к ответственности нетрезвых водителей. И задержать лихача с многочисленными нарушениями тоже не позволяют. Это под силу только автоинспектору. А для того чтобы инспектор выполнял свою работу хорошо, ему нужна современная техника. Поэтому каждый год на вооружение Госавтоинспекции поступает около 4 тысяч новых патрульных машин.

В этом году подразделениям будет передано 4232 патрульных автомобиля, оборудованных техническими средствами фиксации обстановки внутри и снаружи автомобиля, радиостанцией, сигнальной громкоговорящей установкой, а также нанесенной цветографической окраской. Эти машины обладают улучшенными динамическими характеристиками. И это оправданно - они должны составить реальную конкуренцию нарушителям, которые пользуются мощными машинами. Погони на наших дорогах - далеко не редкость. Кроме того, новые патрульные автомобили отличаются повышенной энергообеспеченностью.

Ведь им приходится поддерживать работоспособность многочисленного бортового оборудования. Это, например, видеорегистраторы, которые обеспечивают съемку - наружную и внутри самого салона. А еще громкоговорители, спецсигналы, радиостанции… Именно по этой причине у машин не только усилена проводка, но и установлено по два аккумулятора.

Часть машин - внедорожники. Да, сотрудникам ДПС приходится работать в разных дорожных и климатических условиях и обеспечивать безопасность даже там, где от дорог остались только направления.

Только живи!

Машины укомплектованы укладками для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП людям. Всего в этом году в региональные подразделения Госавтоинспекции будет передано 3900 таких укладок. И это отнюдь не стандартная автомобильная аптечка, а серьезный набор средств оказания первой помощи, предназначенных для поддержания жизнедеятельности пострадавшего в ДТП до того, как он будет доставлен в медицинское учреждение. Словом, то, что поможет сохранить человеку жизнь, особенно в ситуациях, когда счет идет на минуты. Напомним, что в конце прошлого года столичным инспекторам ДПС пришлось принимать роды на дороге. Все закончилось удачно, женщина родила здорового малыша. Инспекторы действовали грамотно, слаженно, но, по их собственному признанию, благополучный исход во многом определило наличие этой самой укладки.

Проверки на дорогах

Также в 2021 году региональные подразделения Госавтоинспекции получат 2630 единиц специальных технических средств измерений, используемых для контроля за безопасностью при эксплуатации автомобильных дорог.

Поясним, что это такое. При проектировании дорог, соответствующих определенной скорости движения, закладываются уклоны. Тем, кто знаком с физикой, понятно, что при разных уклонах дороги возникает разная центробежная сила. Все это должно обеспечивать и водителям легковушки, и водителю тяжелой фуры безопасный и комфортный вход в поворот и выход из него. Поэтому трассы, рассчитанные на скорость до 150 км/ч, сильно отличаются от участков, на которых скорость ограничена 60 км/ч. Невозможно предусмотреть единые режимы. Одну из главных функций в этой истории играет именно наклон. А его на глазок не рассчитаешь. Поэтому инспекторам ГИБДД необходим прибор, который измеряет параметры не только "ровности", но и "уклона".

При условиях, когда требуется замерять наклон дороги, также необходимо замерять сцепление с этой дорогой. Понятно, что разные шины дают разный результат. Но зачастую само покрытие не соответствует ГОСТу. Допустим, у водителя были все возможности остановиться до того момента, когда он "клюнул" бампер впереди идущего автомобиля. Но покрытие дороги оказалось слишком гладким. В результате - ДТП. Увы, это происшествие требует внимательного изучения. Например, надо установить, что покрытие действительно соответствует стандартам. И тут на помощь приходит соответствующий прибор.

Кстати, определенным требованиям к сцеплению должны соответствовать даже учебные площадки автошкол. И когда инспекторы приходят проверять соответствие учебно-материальной базы автошколы программам подготовки водителей, они замеряют сцепление на площадке таким прибором.

Как все гениальное, устроен он просто: два колесика, металлическая лыжа, гиря и шкала. Гиря поднимается и опускается. Она ударяет по шкиву, который приводит лыжу в движение. Вот сопротивление скольжению этой лыжи и отражается на шкале.

Освещенность - важное условие безопасного движения. В идеале все дороги должны быть освещены. Но это очень далекая перспектива. Россия большая страна со сложным разнообразным ландшафтом. И ко многим дорогам пока даже электричество подвести невозможно. А бывает, что фонари вроде бы есть, а проку от них нет. Чтобы замерить уровень освещенности, инспекторы дорожного надзора используют приборы под названием люксометры. Прибор преобразует свет в ток. Чем больше освещенность, тем выше напряжение.

- Ограждения дорог должны быть хорошо различимы, в том числе и ночью, - поясняет заместитель начальника ГУОБДД МВД России генерал-майор полиции Олег Понарьин. - При этом в наших погодных условиях там, где нет освещения, их видимость позволяют обеспечить только световозвращатели. Но и они должны обладать определенными характеристиками. Чтобы установить, можно ли различить в темноте, да еще на скорости эти препятствия, а также читаются ли дорожные знаки и дорожная разметка - она ведь тоже должна возвращать свет - госинспекторы дорожного надзора применяют приборы, которые называются ретрорефлектомеры.

Надо понимать, что недостаточное освещение, знаки и отбойники, не отражающие свет, сцепные свойства дорожного покрытия, не соответствующие нормативам, - все эти недостатки дорожной сети создают аварийные условия. Но чтобы заставить владельцев дорог навести порядок, необходимо к протоколу присовокупить доказательства. Эти доказательства и позволяют собрать приборы, поставляемые на вооружение в Госавтоинспекции.

Мера безопасности

Однако не только дороги становятся причиной ДТП. Аварии случаются и из-за неисправности автомобилей. Так,недавно произошло два ДТП с автобусами, у которых оказалась неисправна тормозная система. В первом случае погибли шесть человек. Во втором, к счастью, выжили все, но есть двое пострадавших. Да, оба автобуса накануне прошли техосмотр. Но техосмотр не гарантирует, что в дальнейшем что-нибудь не выйдет из строя. Ведь техническое состояние автомобиля определяется совокупностью его эксплуатационных свойств, которые изменяются в процессе эксплуатации. Ключевое слово здесь - изменяются.

По экспертным оценкам, наиболее частая причина ДТП из-за неисправности транспортного средства - изношенные шины. Существуют, конечно, такие приборы, как глубиномер протектора. Но ничего проще и дешевле штангенциркуля еще никто не придумал. И это тоже оборудование, которым оснащаются инспекторы. Другой прибор - тауметр - используется для определения светопропускания стекол. Напомним, что у нас светопропускание боковых передних стекол должно быть не менее 70 процентов, а лобового стекла - не менее 75 процентов.

Есть еще шумометры - приборы для измерения уровня громкости в децибелах. Есть среди водителей любители прямоточных глушителей, чье странное пристрастие изрядно досаждает другим. И вот чтобы призвать таких водителей к порядку, нужны объективные доказательства, которые и предоставляет шумометр.

Все эти приборы относятся к специальным техническим средствам измерения (технического диагностирования), используемым для контроля за безопасностью при эксплуатации транспортных средств. В этом году закуплено 1250 единиц таких приборов.

Что есть и что будет

В прошлом году региональным подразделениям была передана партия новейших приборов по контролю за состоянием дорог. В распоряжение автоинспекторов поступило более 650 приборов для измерения ровности дорожного полотна, более 200 средств определения коэффициента сцепления шин с покрытием, более 700 устройств для измерения освещенности дорог. Значительные средства выделены на осуществление ежегодной поверки и ремонта поставляемых в подразделения автомобилей и техники.

Закупка новых автомобилей "скорой помощи" для оперативного оказания помощи пострадавшим в ДТП также относится к вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. И эти закупки осуществляются. Кроме того, для медицинских учреждений закупаются хроматографы - приборы для выявления у водителей состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных веществ.

В настоящее время активно ведется работа по установлению информационного обмена между минздравом и МВД сведениями о выданных медсправках. Отсутствие доступа к таким сведениям затрудняет выявление граждан, имеющих медицинские ограничения по допуску к управлению транспортными средствами.

Ранее по итогам 2019 года региональные подразделения Госавтоинспекции получили более 800 приборов для измерения ровности, поперечных и продольных уклонов дорожного покрытия и обочин, более 770 технических средств для измерения освещенности дорожного покрытия и 140 приборов, определяющих коэффициент сцепления. В общей сложности в 2019 году подразделения Госавтоинспекции получили порядка 2 тысяч единиц различной измерительной аппаратуры для осуществления надзорной деятельности за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог и инфраструктуры. Всего по итогам 2019 года региональные подразделения Госавтоинспекции получили 4 тысячи специальных технических средств.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные качественные дороги".

Россия > Транспорт. Армия, полиция > rg.ru, 30 июня 2021 > № 3764744 Владимир Баршев

Кто равнее

КС РФ начал рассмотрение "дела о правах адвокатов"

Текст: Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ начал рассмотрение жалобы, которое участники процесса уже назвали "делом о правах адвокатов". Под сомнение поставлена норма ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", которая, по мнению адвоката Рамиля Идиятдинова, нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом.

Положения статьи 34 указанного закона позволяют производить досмотр вещей и одежды лиц, которых подозревают в попытке проноса запрещенных предметов, веществ и продуктов питания на территорию мест содержания под стражей. Иммунитетом к досмотру обладают только сотрудники правоохранительной системы, в производстве которых находятся уголовные дела подозреваемых и обвиняемых, притом что адвокаты наравне с ними являются участниками судебного процесса.

Рамиля Идиятдинова досмотрели дважды - сначала с помощью средств технического контроля, затем - по подозрению инспектора, который заметил в кармане адвоката предмет, похожий на мобильный телефон. Идиятдинов потребовал составления протокола досмотра, однако, поскольку подозрения не подтвердились, ему было отказано сначала администрацией СИЗО-3 по Республике Татарстан, а затем и судами.

Выступая на публичных слушаниях по данному делу в КС, представитель адвоката Александр Передрук подчеркнул, что главные вопросы, которые заявитель хотел бы поставить перед судом, - это вопрос равенства процессуальных оппонентов, а также вопрос обеспечения конституционного права граждан на судебную защиту, которая обеспечивается в том числе через сохранение адвокатской тайны.

- Если ты государев человек, мы тебе заранее доверяем, а если независимый консультант, то заранее подозреваем, - может ли этот принцип быть положен в основу правовых отношений? - задал судьям риторический вопрос и представитель Федеральной адвокатской палаты Сергей Голубок.

Мнения по поводу оспоренной нормы представителей органов власти, принявших и подписавших оспоренный нормативный акт, разделились. Так, полпред Совета Федерации в КС Андрей Клишас сравнил досмотр на входе в следственный изолятор с досмотром в аэропорту: обязаны пройти все в целях обеспечения безопасности. Он полагает, что досмотр в данном случае носит профилактический характер, подпадает под разрешение ограничивать права граждан в конституционно-значимых целях, которое дает статья 55 Основного Закона страны.

Полномочный представитель президента в Конституционном суде Александр Коновалов в свою очередь отметил, что злоупотребления - это проблема не нормы, а злоупотреблений правом, которые "должны выявляться, пресекаться и наказываться".

Однако советник министра юстиции РФ Денис Новак обратил внимание суда на то, что статья 15 УПК РФ не содержит указания на различия между сторонами уголовного процесса, поэтому разницу в их положении - одних досматривают, а других нет -объяснить нельзя.

Дата оглашения решения КС будет объявлена позже.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 июня 2021 > № 3764742

От плюс 50 до минус 50

Петр Бирюков: О том, как Москва выдерживает тропические ливни и жару и одновременно готовится к зиме

Текст: Любовь Проценко

На смену жаре, какой в июне в столице не было больше ста лет, пришли не просто дожди, настоящие ливни. В понедельник, например, вода затопила ряд участков дорог, подземных переходов, попала даже на участки двух линий метро. Но не прошло и четырех часов после стихии, как движение транспорта везде было восстановлено и домой москвичи вечером возвращались обычными маршрутами. Как справляется с такими резкими перепадами погоды городское хозяйство Москвы? Не остановят ли катаклизмы масштабных работ по благоустройству, намеченных на лето? Сумеют ли коммунальщики в таких условиях подготовиться к зиме, ведь и она не за горами? На эти и другие вопросы корреспондента "РГ" ответил заммэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков.

Катаклизмы природы

Петр Павлович, недавно москвичи с сочувствием наблюдали, как борются с серьезными подтоплениями города и населенные пункты Крыма, Дальнего Востока, Перми... Но вот ливень добрался и до Москвы. Что он показал?

Петр Бирюков: Действительно, для города это был своеобразный стресс-тест. В понедельник за полтора часа на Москву выпало более 60 мм осадков, 80% месячной нормы июня. Любая ливневая система устроена таким образом, что вода сначала собирается на поверхности, а потом через водоприемники отводится в большие подземные коллекторы. Чем больше интенсивность дождя, тем больше времени требуется на отвод воды. О мощности и объеме осадков в понедельник можно судить по резкому поднятию уровня воды в руслах рек. Так, 28 июня река Лихоборка поднялась до 1,5 метров при своей нормальной глубине в 0,5 м - или в три раза, река Таракановка поднялась в шесть раз, Нищенка - в десять раз. Река Яуза на северо-востоке столицы превысила свой уровень втрое и достигла отметки 2,95 метра. Посмотрите, что происходило в эти в дни в других регионах России. В ряде субъектов были привлечены силы МЧС, армейские формирования для ликвидации последствий ливневых дождей. Наша же водосточная сеть приняла весь объем воды после завершения осадков. Городские службы в течение считанных часов полностью устранили сбои в движении общественного транспорта и локальные подтопления, очистили территории от упавших деревьев.

У нас постоянно идет работа по модернизации всех инженерных сетей. Например, пять лет назад в городе было около 2500 мест подтоплений, которые возникали даже при среднем дожде, когда выпадало всего до 20 миллиметров воды. Сейчас они практически все ликвидированы. Осталось мест 50, мы с ними работаем. За пять лет проложено 360 километров подземных коммуникаций и ливневых стоков, а также проведены работы поизменению высот.

Что еще беспокоит? Очень часто при таких перепадах погоды в Москве, как и на этот раз, бывают ветры с большой скоростью. Поэтому я прошу москвичей быть предельно внимательными к оповещениям. Они налажены хорошо - и по радио, и по ТВ, и с помощью СМС. Надо прислушиваться к предупреждениям МЧС.

По прогнозу метеорологов дождливая погода ожидает Москву всю эту неделю ...

Петр Бирюков: Да, в ближайшие дни ожидаем новые грозы и ливневые дожди. Готовимся к ним. Катаклизмы природы в наше время непредсказуемы. Вспомним московские зимы за последние десять лет: то аномальные морозы, то аномальные снегопады, когда снега выпадает вдвое больше нормы. Да и летом начиная с 2015 года все время рекорды - то зной, как на прошлой неделе, то такой вот дождь. Раньше такого не было. Сейчас случается. Но город живет своей обычной жизнью. Как удается? Дело в том, что наше хозяйство устроено так, что может функционировать при любых изменениях температуры воздуха - в диапазоне от плюс 50 до минус 50. Конечно, возможно это только при надлежащем содержании всех инженерных систем.

А жара с ее температурой воздуха до 37 градусов, которая еще на прошлой неделе проверяла на прочность москвичей, осталась позади?

Петр Бирюков: Я бы так не оценивал ситуацию. Лето еще впереди.

В знойные дни москвичи наблюдали интересное зрелище: по улицам Москвы ходили поливомоечные машины и запускали вверх фонтаны. Они устраивали искусственный дождь?

Петр Бирюков: Когда температура воздуха переваливает за плюс 25, дышать в городе становится тяжелее. Чтобы было комфортнее, правительством Москвы принято решение в эти жаркие дни пять раз в сутки поливать все улицы, площади, тротуары, словом, все асфальтовые и плиточные поверхности. Плюс проводить аэрацию, которая не только красиво смотрится на солнце, но еще и снижает на время температуру воздуха в этом месте на пару градусов. Около 4,5 тысячи машин задействованы в этой работе.

Москвичи дома и на работе в такие дни включают все что могут, лишь бы охладить воздух. Кондиционеры, вентиляторы... Это же еще и дополнительная нагрузка на энергохозяйство. Линии, подстанции выдерживают, не отключаются?

Петр Бирюков: Потребление электрической энергии действительно выросло на 17 процентов. Но город сделал выводы после 2005 года, когда однажды половина Москвы осталась без света, и нарастил объемы генерации. Теперь даже при увеличении потребления процентов 30 электроэнергии имеется в запасе. Главное, что требуется от специалистов, - постоянный контроль за маслонаполненными системами электроснабжения, мониторинг маслонаполненных кабелей, трансформаторных подстанций. Кроме того, своевременная очистка всех охлаждающих систем приточной вентиляции на трансформаторных подстанциях, чтобы не было налипания пуха и воздухообмен осуществлялся в соответствии с нормативами.

Если кого-то и волнует вопрос, хватит ли Москве воды - ее потребление за июнь тоже выросло на 15 процентов, то сразу успокою: хватит. Сейчас мы используем лишь половину имеющихся резервов мощности. К тому же зимой мы проделали большую работу по заполнению наших систем водоснабжения. Благодаря этому водоемы Вазуской и Москворецкой систем заполнены от 90 до 94 процентов от их максимальных отметок. Система в целом работает достойно. Словом, все идет по плану.

У многих дачников в жару газоны пожелтели, а в Москве, 12-миллионном мегаполисе, зеленеют как ни в чем не бывало, все кругом цветет. Поделитесь, как этого добиться?

Петр Бирюков: Зеленые насаждения - гордость нашего города. Не много столиц в мире найдется, где они занимают почти половину всей территории. Мы стараемся не только сохранить то, что есть, но и приумножить. Если в 2010 году было 130 парковых и озелененных территорий, то сейчас их более 700. Цветов же не заметить невозможно - их в городе сейчас на 80 гектарах высажено 45 миллионов! Ну, а чтобы эта красота всегда радовала глаз, требуется вовремя ухаживать за ней. Иначе все засохнет. Чтобы этого не произошло, городские службы и тут подключили поливомоечную технику. По ночам она поливает все газоны, цветники и деревья.

Комфорт плюс безопасность

Многих москвичей больше волновала даже не сама жара, а то, что может повториться 2010 год, когда столица в зной еще и утопала в дыму от горящих в Подмосковье торфяников. Известно, что большую часть их обводнили. Но насколько надежная это защита от новых пожаров?

Петр Бирюков: Подмосковье системно занимается все прошедшие с тех пор годы защитой лесов от возможных возгораний. В области не только обводнили 73 тысячи гектаров торфяников, но и создали ряд водозаборов, чтобы можно было собирать воду и перекачивать ее туда, где она потребуется. К каждому пожароопасному сезону мы готовимся вместе со специалистами Московской области. Проводим совместные заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям, отрабатываем весь комплекс противопожарных мероприятий. В последние четыре года привлекаем к этой работе еще и представителей Тверской, Рязанской, Владимирской и других областей. Они расположены в 180-200 километрах от столицы. И если полыхнет там, то дым достигнет и Москвы. Поэтому при любом ЧП на территории этих регионов немедленно приходит на помощь Москва. Так было, например, когда в Рязанской и Владимирской областях случились возгорания травяной растительности. Потушить их и не дать пламени перекинуться на торфяники помогла наша специальная группировка из 170 пожарных, 35 единиц различной техники для тушения огня, включая три вертолета.

А в Москве таких пожаров не было?

Петр Бирюков: На территории Москвы в этом и прошлом годах крупных ландшафтных пожаров вообще не было. Да и в целом за последние годы количество палов травы сократилось на 50-60 процентов. В основном случаются небольшие очаги в Новой Москве из-за того, что люди забывают потушить костер. Но с помощью пожарной авиации и беспилотников мы регулярно мониторим ситуацию и быстро замечаем их, не даем им превратиться в большие природные пожары. Для тушения же помимо сил пожароспасательного гарнизона в Москве в последние годы создано свое подразделение из 650 единиц техники. Эти машины снабжены водозаборными устройствами, насосами, пожарными рукавами. В случае необходимости они могут тушить пожар и в домах высотой до 12 этажей. Мы понимаем, что комфортно в Москве может быть только при условии безопасности на территории всей московской агломерации.

Лето принесло коммунальщикам много неожиданных хлопот. У них же были на него свои планы, в частности, по благоустройству. Они сохраняются?

Петр Бирюков: Да, в планах у нас комплексное благоустройство новых территорий, которые мы выбрали на этот год вместе с москвичами. Самые крупные значимые - это набережные острова Балчуг - Софийская, Раушская, Садовническая и Космодамианская. А еще Репинский сквер на Болотной площади, парк Декабристов на Пресне и многие другие. Причем не только в центре города, но и почти в каждом округе. Появятся и новые пешеходные зоны. В частности, в районе Люблино прекрасная пешеходная зона раскинется на целых 20 гектарах в жилом массиве, построенном еще пятнадцать лет назад. Еще одна пешеходная зона появится, например, на северо-западе города, на улице Берзарина, на месте пустыря вдоль заброшенной железной дороги. На всех них, как и планировалось, постараемся завершить работы до 1 сентября, пока многие москвичи в отпусках.

На днях мэр Москвы Сергей Собянин открыл новую станцию "Щукинская" на МЦД-2, впереди открытие еще пяти станций на центральных диаметрах и 11 станций - Московского метрополитена. Прежде чем открыть каждую из них, требуется построить подходы к этим станциям, обустроить всю территорию вокруг них. Как успеваете?

Петр Бирюков: Успеваем, хотя это непросто, так как работаем мы на завершающем этапе, и времени нам остается до открытия очень немного. Благо, есть техника, опыт, городские стандарты. К каждому объекту стараемся готовиться заранее. Разработать проект, обсудить его с жителями, продумать, чтобы все станции были удобно связаны с другими объектами транспортной системы. На "Щукинской", например, сделали проход "сухие ноги" от МЦД-2 к метро, поставили новые павильоны для остановок наземного городского транспорта, дорожки к ближайшей торговле.

Недавно дорожники на 1-й Тверской-Ямской улице заменили асфальт - от Пушкинской площади до Белорусского вокзала. Закрыли движение на субботу и воскресенье, а в понедельник москвичи уже поехали по свежему асфальту. Такая скорость не скажется на качестве покрытия?

Петр Бирюков: Новые технологии, которые мы применяем последние шесть-семь лет, а также щебеночно-мастичные смеси, напротив, дают возможность увеличить срок эксплуатации дорожного полотна в среднем на полтора года. Там, где оно должно меняться по нормативам через три года, меняем его через четыре с половиной года, а там, где срок четыре года, ремонтируем через пять - пять с половиной лет. Ну а 1-ю Тверскую-Ямскую отремонтировали даже не за двое суток, а за 34 часа. Отфрезеровали и поправили бордюрный камень, подняли люки колодцев и выставили их на положенные отметки, а затем положили асфальт. Сплошным ковром, без стыков и спаек. Задействовано на этих работах было одновременно 1400 единиц техники. Всего же в городе за сезон будет заменено 23 миллиона квадратных метров асфальта - от дворовых проездов до крупных магистралей.

Такие работы не прекращаются в городе и в жару?

Петр Бирюков: На 1-й Тверской-Ямской большая часть работ шла ночью, когда температура воздуха ниже. По другим адресам работы по благоустройству останавливать нельзя, иначе мы не успеем к сроку. Просто стараемся создать работающим на улицах более комфортные условия - обеспечиваем их водой, продлеваем до трех часов обед - с 12.00 до 15.00 с тем, чтобы выйти с него, когда станет немного прохладнее.

В прошлом году из-за пандемии останавливали капитальный ремонт жилого фонда. А в этом году он ведется?

Петр Бирюков: Да, развернуты работы на приведении в порядок 2,5 тысячи жилых домов. До конца года их ремонт должен быть завершен.

Впереди зима

Подготовка к зиме тоже уже идет?

Петр Бирюков: В жилищно-коммунальном хозяйстве нет перерывов. Заканчивается один сезон, а параллельно уже идет подготовка к следующему. В соответствии с планом, утвержденным мэром, все объекты социальной сферы и жилой фонд должны быть подготовлены к новому отопительному сезону к 1 сентября. В общей сложности - около 74 тысяч зданий, из которых почти 34 тысячи жилых домов. И в каждом из них инженерные системы должны быть подготовлены. Работы идут в соответствии с графиком, готовность примерно 20 процентов. А еще идет ремонт и профилактика объектов энергетики - ТЭЦ, районных тепловых станций, перекладка сотен тысяч километров магистралей, которые должны быть в полной готовности чуть позже - к 15 сентября.

И кто же все это делает? Расхожее мнение утверждает, что большей частью в ЖКХ столицы традиционно работали мигранты из ближнего зарубежья. Но из-за коронавируса многие из них уехали домой, а потом границы оказались для них закрытыми. Кто же пришел им на смену?

Петр Бирюков: У нас немалая гвардия, которая содержит город в порядке и делает его красивым. Это около 500 тысяч человек - энергетиков, тепловиков, дорожных рабочих и других. Но и объем работ у них тоже немалый - наши специалисты работают сегодня одновременно на 10 тысячах объектов комплексного благоустройства. Вы спрашиваете, кто они? В крупных компаниях, таких как ГБУ "Автомобильные дороги", "Гормост", "Мосгаз", "МОЭК", "ОЭК", "Москоллектор", трудятся россияне, жители разных регионов страны. Есть и мигранты, они работают в основном в ГБУ "Жилищник" - дворниками, сантехниками, садовниками. Когда из-за пандемии границы закрывались, нам удалось эти кадры сохранить. Мы создали им нормальные жилищные и санитарные условия в бытовых городках, обеспечили медицинскую помощь. В том числе с их помощью город в прошлом году смог подготовить все жилищное хозяйство к зиме в течение вместо традиционных четырех месяцев за два месяца. Они и сейчас ремонтируют в Москве дома, убирают улицы, вывозят мусор... Словом, создают уют и комфорт в нашем городе, а мы, в свою очередь, даем им стабильную работу и возможность заботиться о своих семьях.

Напоследок несколько слов о лете. Мы так долго ждем его! И вот сейчас, когда многие москвичи вынуждены проводить отпуска дома, а не в путешествиях и не на заморских курортах, отдушиной для многих стали городские пляжи. Но насколько безопасны они?

Петр Бирюков: Управление Роспотребнадзора регулярно проверяет их по множеству показателей. Сейчас из 10 оборудованных к лету пляжей купание разрешено только на 8 - их перечень есть на mos.ru. Новинка сезона - зона отдыха с бассейнами на Северном речном вокзале, который был реконструирован к сентябрю прошлого года. Но теперь москвичи и гости столицы оттуда не просто отправляются в водные вояжи, но еще и купаются и загорают рядом с бассейнами прямо у причалов. Всего же в столице оборудовано 125 зон у воды. Все они благоустроены.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 30 июня 2021 > № 3764734 Петр Бирюков

Кто в помещении

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Мимолетный сюжет, который вспоминаю все чаще. Из комнаты правления Московского художественного театра имени А.П. Чехова в день своего юбилея выходит Игорь Золотовицкий, ректор Школы-студии МХАТ, а из кабинета художественного руководителя-директора МХТ появляется Сергей Женовач. Они буквально сталкиваются в маленьком коридорчике, который заканчивается потайной дверью из Театра в здание Школы, и с праздничной искренностью обнимаются друг с другом.

Поскольку был вполне случайным участником этого объятия художественников, то на каком-то почти подсознательном уровне возникла недлинная череда лиц, которая еще сравнительно недавно могла бы оказаться на нашем месте. Недавно - это ведь и сто лет назад. Правда, не уверен, что К.С. Станиславский мог так обняться с Вл.И. Немировичем-Данченко. Но два Олега - Ефремов и Табаков - были дружественно близки друг другу в пору, когда первый возглавлял Художественный театр, а второй - Школу. Объединяющее присутствие Анатолия Смелянского смягчало многие коллизии, которые неизбежно возникали просто из-за масштаба двух этих фигур.

Нет ничего проще, прочитав написанные мною строки, воскликнуть: "Да, были люди в наше время...", позабыв, что и нынешнее время тоже наше. Застав великих мхатовских стариков "второго" поколения - от Ольги Андровской, Аллы Тарасовой и Марии Кнебель до Бориса Ливанова, Марка Прудкина и Алексея Грибова, естественно, при жизни сравнивал их с молодыми: Олегом Ефремовым, Евгением Евстигнеевым, Олегом Табаковым, Иннокентием Смоктуновским, Екатериной Васильевой, Анастасией Вертинской или с Ией Саввиной...

И дело не в том, кто казался лучше или хуже: мы часто отличаем тех, кто к нам ближе, - по времени, погруженности в общие проблемы, схожей рефлексии. Театр - искусство легендарное, оно живет памятью современников, которые делятся ею с потомками. Но с годами стал все острее ощущать, как в моей театральной истории складывается общая панорама спектаклей и лиц, где всем находится свое место, где старшие вовсе не лучше младших. И поэтому А. Васильев вместе с О. Ефремовым с таким театральным восторгом поставил "Соло для часов с боем" Освальда Заградника, где старейшие по тем временам художественники удивляли не только классом мастерства, но и страстью сценической игры. Той самой страстью, которой покоряли и О. Табаков, и И. Смоктуновский, и А. Калягин, и Е. Евстигнеев... Все они вместе давно уже беседуют со Станиславским и Немировичем-Данченко, и, уверен, им не скучно друг с другом... Все они жили и занимались театром в разные времена, и каждый из них по-своему был пленен современностью. В истории же остались лишь те, кто были к тому же и заложниками вечности.

Мое поколение было заворожено горькими строками Давида Самойлова: "Вот и все. Смежили очи гении. //И когда померкли небеса, //Словно в опустевшем помещении //Стали слышны наши голоса..." Но мы часто бываем несправедливы к современникам. И задача профессиональных критиков - это не мастерство разгромных рецензий или класс постмодернистского пиара. Это прежде всего умение находить ростки нового, открывающие пути в будущее. Но надо понимать, что художник самоценен сам по себе. Настоящий талант не задумывается над тем, к какому направлению ему нужно принадлежать. Сегодняшний театральный, да и в целом художественный ландшафт столь разнообразен и увлекателен, полон известных и новых имен, что о них потомки будут говорить, наверное, с таким же восторгом, как мы вспоминаем имена Г. Товстоногова, Ю. Любимова, А. Эфроса, или мхатовцев, с имен которых начал эти заметки. При том, что нынешний художественный процесс определяется куда большей творческой свободой, нежели та, которую могли позволить себе в нашем Отечестве в 50-80-е годы прошлого века.

В искусстве трудно говорить о соревновании, хотя многочисленные фестивали и конкурсы пытаются выстроить формальную иерархию талантов. Но достаточно обратиться к премьерам завершившегося сезона, чтобы удивиться, к примеру, какой мощный творческий рывок совершил Дмитрий Крымов. "Все тут" в Театре "Школа современной пьесы", "Моцарт "Дон Жуан". Генеральная репетиция" в Мастерской П. Фоменко, чеховская "Чайка" в московском Театре им. А.С. Пушкина стали художественными событиями. Новое дыхание обрел Театр Наций, программа которого не ограничивается успехом "Горбачева". Вчерашние молодые режиссеры - С. Женовач, М. Карбаускис, А. Могучий, В. Панков, К. Богомолов, Е. Писарев, В. Рыжаков - утвердились или еще утверждаются в качестве руководителей столичных театров. У каждого из них хватает бесстрашия, чтобы открыть двери своих театров яркой режиссерской и актерской молодежи. Римас Туминас приглашает в качестве главного режиссера Театра им. Евг. Вахтангова Юрия Бутусова, Иосиф Райхельгауз сотрудничает с режиссурой разных поколений, а один из старейшин московской сцены - художественный руководитель РАМТа Алексей Бородин - разделяет бремя творческой ответственности за судьбу своего коллектива с совсем молодым Егором Перегудовым, который успевает ставить и в Художественном театре.

И это при том, что места недавних вершителей театральных судеб заняли мои сверстники. Назову лишь двоих - Льва Додина и Валерия Фокина. Додинские "Братья Карамазовы" взволновали две столицы не меньше, чем работы его молодых коллег. И совершенно особое место занимает Виктор Новиков в Санкт-Петербурге, доказавший, что возможен театр одного завлита. Не упомянул многих, и прежде других - К. Серебренникова, творческая жизнь которого, уверен, обретет новую силу.

Не прошу верить на слово. Просто походите по театрам, столичным и провинциальным, и вы убедитесь, что помещение современной сцены вовсе не опустело. Постарайтесь разглядеть тех, кого потомки назовут гениями. Остальные растворятся во времени.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 30 июня 2021 > № 3764731 Михаил Швыдкой

А мы что, рыжие?

В Липецке завершился первый Fox Rock Fest по новым COVID-free правилам

Текст: Александр Алексеев

На два дня - 26 и 27 июня - Липецк стал новой музыкальной столицей России. Незадолго до того были отменены open-air в Тульской области, под Москвой и в Екатеринбурге. Остальным нужно было делать правильные выводы. Поэтому на Fox Rock Fest сразу же закупили бесплатные для зрителей ПЦР-тесты, спланировали собственную систему безопасности... И в итоге он стал первым COVID-free фестивалем России. А среди его участников оказались Little Big, Диана Арбенина и "Ночные Снайперы", The Hatters, "Френдзона" и бьющие все рекорды по интенсивности гастрольной деятельности живописные поп-панкерши из "Кис-Кис".

Да, многие из 28 сольных артистов и групп не имели отношения к року - например, рэп-команда "Хлеб", исполнитель GONE.Fludd или новая звезда тин-попа из интернета Дора. Но зато генеральный продюсер фестиваля Виктор Дробыш смог представить обширную палитру современной музыки и свою фестивальную программу безопасности. Поэтому Fox Rock Fest в итоге и разрешили. Самым сложным при этом было разработать систему, при которой на него попадали только те, кто здоров. Причем не только зрители, но и сами артисты, технический персонал, повара, журналисты, телеоператоры...

Очень мудро, что первый в истории Липецка городской музыкальный рок-фестиваль проходил на расположенном посреди реки Воронеж Зеленом острове. На два дня около него запретили навигацию лодок и катамаранов - чтобы "зайцы" не приплывали без билетов. Так было проще обеспечивать и безопасность от ковида: заранее было оговорено, что на фестиваль пустят лишь тех, кто уже прошел вакцинацию, имел соответствующий сертификат, справку о наличии антител или отрицательный ПЦР-тест, действительный 72 часа. Каждый показывал один из этих документов, а потом уже паспорт и билет - и лишь затем попадал на территорию Fox Rock Fest.

Тем, у кого справок не было, экспресс-тесты делали тут же и бесплатно! А затем нужно было ждать, когда выкрикнут твой номер талона или фамилию. Что-то вроде ситуации в ресторанах быстрого питания или лотереях. Только здесь уже счастливчиков сразу же, без обмана, допускали на остров. Да, приходилось ждать. Но время в очередях весело скрашивала шустрая рыжая лиса с зеленой электрогитарой - талисман фестиваля. Одетый в ее наряд актер приветливо махал руками-лапами и охотно соглашался на селфи. К бойкой радости тех, кто приехал послушать музыку с детьми.

Забегая вперед, стоит сказать, что положительный тест на COVID-19 оказался только у двух десятков человек, которым пообещали вернуть деньги за билеты и отправили по домам. Зато остальные 20 тысяч зрителей могли чувствовать себя в безопасности от коронавируса. Впрочем, перед входом им все равно мерили температуру и выдавали маски.

"Можем ли мы рекомендовать свою методику для других фестивалей?! - размышлял Дробыш во время пресс-конференции и приводил цифры. - Один экспресс-тест оптом стоит в районе 1,5 тысячи рублей- практически цена билета. Если прикинуть, что таких тестов было закуплено больше 10 тысяч, то выходит 15 миллионов рублей..."

Да, сумма немалая, поэтому мэтр разводил руками: "Без поддержки со стороны НЛМК (Новолипецкий металлургический комбинат. - Прим. ред.) мы эту схему вряд ли бы реализовали - фестивали вообще дело не очень маржинальное, особенно сейчас. Так что масштабировать такую историю на другие мероприятия будет, пожалуй, нелегко..."

Но рок-фестиваль того стоил: песчаные пляжи, возможность искупаться и позагорать, турниры по футболу и волейболу, 150-метровая полоса препятствий, гигантский скалодром, ярмарки народно-прикладного искусства, аттракционы. Но главной все-таки была музыка на двух сценах: гротескный синти-поп питерских художников из Shortparis, глумливый панк группы "Пошлая Молли" с ее привычным гнусавым, но драматически точно выверенным вокалом, бесшабашный поп-панк "Кис-Кис" с бросанием со сцены предметов нижнего белья. И как всегда эффектная и отчаянно романтичная в мелодиях и текстах Диана Арбенина, ободрившая зрителей со сцены: "Мы с вами рокеры, мы выстоим!"

Завершился фестиваль большим салютом. Все его заслужили: и артисты, и зрители, и организаторы.

А на прощание Виктор Дробыш пообещал, что Fox Rock Fest станет ежегодным.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Медицина > rg.ru, 30 июня 2021 > № 3764730