Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Мы нацелены на обеспечение непрерывных экспортных поставок
Россельхознадзор в период пандемийных ограничений остается одним из важнейших участников переговоров по обеспечению поставок российской рыбопродукции на внешние рынки. Каким образом организовано взаимодействие с китайским компетентным органом? Какая работа проводится по расширению географии сбыта для экспортеров РФ? На эти и другие вопросы в интервью Fishnews ответил заместитель руководителя Россельхознадзора Константин Савенков.
– Константин Аркадьевич, первый вопрос у нас, конечно, по Китаю – известно, какое место это страна занимает в российском рыбном экспорте. Каким образом осуществляется взаимодействие Россельхознадзора с китайскими коллегами, чтобы оперативно обмениваться информацией по поставкам продукции из водных биоресурсов в пандемию? Как построен процесс получения информации в связи с тем, что решения по организации ввоза принимают власти Китая на местном уровне?
– Спасибо, что затронули эту достаточно сложную для рыбной отрасли тему. На самом деле у нас накоплен многолетний опыт отношений с китайской стороной. Торговля осуществляется не только продукцией из водных биоресурсов: в Китай поставляется большой объем разной продукции – животноводческой, растениеводческой. Значительные объемы приходятся на долю экспорта в КНР рыбной продукции: ранее туда отправлялось более миллиона тонн ежегодно.
Разумеется, мы взаимодействуем с нашими коллегами из ветеринарной службы. Раньше это было обособленное подразделение – ветеринарная и фитосанитарная служба (AQSIQ), последние четыре года она входит в состав Главного таможенного управления Китая. У нас выстроены достаточно конструктивные взаимоотношения, и они не прекращаются даже в условиях пандемии. Встречи перевели в формат видеоконференций.
Что касается второго вашего вопроса, то, действительно, китайская система государственного управления построена таким образом, что принятие мер в связи с пандемией возложено в том числе на региональные власти. Они вводили определенные ограничения, эти решения затронули и поставки российских водных биоресурсов. Но мы решаем вопросы непосредственно через центральный уполномоченный орган Китая – Главное таможенное управление. Переписка осуществляется через российское посольство. Также нам содействует в проведении переговоров, в получении ответов наше торговое представительство.
Мы получаем достаточно часто от китайской стороны нотификации и определенные претензии из-за следов нуклеиновых кислот коронавируса на упаковке российской продукции. При этом за последний год нам ни разу не приходили от коллег протоколы испытаний, методики, по которым они проводили исследования. Не было информации, каким образом осуществляется отбор проб. Хотя мы считаем, что все эти сведения достаточно важные. Они помогли бы найти совместные решения, позволяющие с большей уверенностью гарантировать отсутствие следов коронавируса на упаковке продукции из водных биоресурсов, тем самым снять вопросы по поставкам, упростить процедуру.
– Вы упомянули, что за последний год китайская сторона ни разу не предоставила протоколы испытаний, методики исследований. Имеется в виду 2021 год или период с начала пандемии?
– Я имею в виду не календарный год, а время с того момента, как китайская сторона стала предъявлять претензии по поводу следов коронавируса на упаковке. Сообщалось о таких обнаружениях в случае не только с российской рыбопродукцией, но и с продукцией животного происхождения других стран – США, Бразилии, Чили, Норвегии, Нидерландов.
Мы хотели бы разобраться, насколько остатки кислот, об обнаружении которых заявлялось, опасны с точки зрения распространения самого коронавируса. Информация о методиках, об отборе проб помогла бы установить, насколько выявления могли бы служить основанием для ограничения поставок продукции животного происхождения.
Этот вопрос мы выносили на рассмотрение Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ), Россия является членом этой организации. МЭБ с начала эпидемии давало рекомендации именно в том аспекте, что нет научных доказательств передачи COVID-19 через сырье животного происхождения. И мы просили с учетом этого не вводить меры, как мы считаем, нетарифного регулирования в отношении поставок.
– В прошлом году в связи с ситуацией по коронавирусу китайская сторона потребовала провести переобследование российских мощностей. Как продвигается этот процесс?
– Совершенно верно, запрос на переобследование поступил от наших китайских коллег в конце ноября прошлого года. Мы сразу же начали с ними диалог по этому вопросу, провели ряд видеосовещаний, чтобы четко понимать: эта инспекция будет проходить в рамках ветеринарного надзора или это проверка соблюдения норм и требований, которые предусматривает Всемирная организация здравоохранения, в России предупреждением распространения COVID-19 занимается Роспотребнадзор. Для нас это очень важно, потому что если это ветеринарная инспекция, то для ее проведения необходимы определенные обоснования.
Китайская сторона хотела, чтобы инспекция была проведена до конца 2020 года, то есть примерно за месяц, она должна была охватить более 800 российских предприятий рыбной отрасли, в том числе суда, которые находятся за пределами прибрежной зоны. Соответственно, провести такую проверку физически было невозможно. Поэтому мы сразу же убедили коллег в Китае, что наши гарантии, которые ранее послужили основанием для включения российских предприятий в реестр поставщиков продукции в КНР, соответствуют всем нормам. Китайские партнеры этот аргумент приняли.
Также мы проработали с российским бизнесом вопрос с предприятиями, которые больше не планирует осуществлять поставки в КНР. Был подготовлен реестр таких предприятий, мы направили его китайской стороне.
С учетом береговых предприятий, судов, заходящих в отечественные порты, сформировали с помощью нашего подведомственного учреждения «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» определенный план обследования, провели эту работу. По результатам инспекции в Китай направлено около 500 досье.
При этом я хотел бы обратить внимание на очень важный аспект: независимо от того, какие предприятия прошли обследование или находятся в процессе него, ранее одобренный список экспортеров продолжает действовать, и его участники имеют право поставлять свою продукцию в КНР.
– Переаттестация была затребована китайской стороной именно в связи с обнаружением следов коронавирусной инфекции?
– Да, основанием для китайской стороны послужило это, но процесс обследования затрагивал все сферы деятельности, в том числе подтверждение соответствия ветеринарно-санитарным нормам и требованиям.
– Вы сказали, что вначале был составлен список тех, кто не планирует продолжать поставки. Нашлись такие предприятия?
– Да, хотя этот список оказался и незначительным.
– А каким образом организован процесс переобследования предприятий? Это видеоинспекции?
– Да, проверка проводится с пользованием видеоформата. Обследования выполнялись нашим подведомственным учреждением и территориальными органами. Все эти предприятия и так постоянно находятся под нашим контролем, как правило, они поставляют рыбопродукцию на российский рынок, а также в другие страны помимо КНР. Они работают в наших информационных системах, и мы видим, какую продукцию они выпускают. Так что нам в принципе не составляло труда подтвердить соответствие этих предприятий требованиям Китая.
Также китайская сторона сама проводила видеоинспекции некоторых российских предприятий – в основном это поставщики, у которых на упаковках продукции был выявлен генетический материал новой коронавирусной инфекции. Тогда мы заново предоставляли гарантии, что меры принимаются, и просили восстановить право экспорта в Китай для данных поставщиков.
– Здесь, наверное, нужно напомнить, что информацию по таким переобследованиям экспортеры могут найти на сайтах Россельхознадзора и НЦБРП.
– Да. Достаточно активную работу с производителями проводит также Росрыболовство, у них есть представители в Китае. Но надо все-таки понимать, что меры, связанные с пандемией и недопущением распространения коронавируса, регламентируются Роспотребнадзором, Минздравом России.
– В июне в рамках поездки в Приморский край вы провели совещание с рыбопромышленными предприятиями дальневосточных регионов. Был поднят вопрос о необходимости согласования сертификата для отправки российской рыбы в Китай через Республику Корея. Процесс согласования уже стартовал?
– На сегодняшний день действуют ограничения, введенные китайской стороной на поставки российской рыбопродукции трюмными партиями. При этом ввозить товар, отгруженный с аттестованных производств, в контейнерах можно. Корейский Пусан всегда являлся транзитным хабом, очень крупным перегрузочным портом, где рыбная продукция из России хранилась, после чего направлялась в другие государства, в том числе в Китай. Так было и до пандемии. Такие поставки не являются чем-то новым.
Но китайская сторона примерно два месяца назад подняла вопрос об эффективности мер, которые Корея принимает в отношении наших рыбных ресурсов для борьбы с коронавирусом. Хотя я хочу сказать, что следы нуклеиновой кислоты вируса на упаковках российской рыбы, перегруженной в Корее, не выявлялись. Однако у корейских коллег возникла обеспокоенность, и они стали говорить, что опасаются мер с китайской стороны, если такие обнаружения будут.
В результате был поднят вопрос о том, чтобы согласовать трехсторонний ветеринарный сертификат России, Китая и Кореи на перегружаемую продукцию. Но я хочу обратить ваше внимание, что претензий именно к ветеринарной безопасности российской рыбной продукции не было и нет. Поэтому мы к этому вопросу подходим очень взвешенно. Существует логистика поставок через Корею, она всегда устраивала китайскую сторону, в ветеринарном отношении никаких претензий не было высказано. В Корее находится представитель Россельхознадзора, при необходимости этот специалист переоформляет документы на третью страну, заявленную российскими поставщиками, и подтверждает, что продукция остается под нашим контролем и соответствует требованиям зарубежных партнеров.
Чтобы в связи с вопросами китайской стороны не ограничивалась торговля, мы обратились к корейским коллегам с просьбой провести очередные срочные консультации. Предложили при необходимости использовать вариант трехстороннего сертификата и сейчас ждем отклика: согласны ли они на подготовку такого документа. Затем будем его прорабатывать с китайскими коллегами.
– Вы упомянули, что ни разу не находились следы коронавирусной инфекции на упаковке российской рыбы, идущей через Южную Корею. Имеется в виду, в Китае или при проверках на корейской территории? Либо и там, и там?
– Информацию о таких обнаружениях мы не получали ни от китайских, ни от корейских коллег. Заявлялось о выявлении при прямых поставках, причем речь шла не только о следах на упаковке, но и о членах экипажа, больных коронавирусом.
Мы будем обсуждать трехсторонний сертификат, будем согласовывать. Но хотелось бы напомнить рыбопромышленникам о важности и необходимости соблюдения требования, которые выставляет китайская сторона в качестве мер безопасности в пандемию.
– Ситуация с коронавирусом меняет привычные торговые отношения. Новое звучание приобрел вопрос о расширении рынков для российской продукции из водных биоресурсов. Какую работу для этого проводит Россельхознадзор? В какие страны недавно получили возможность поставлять рыбу и морепродукты компании России?
– На самом деле такая работа проводится с момента создания нашего ведомства. Мы всегда выступали и выступаем за расширение географии поставок российской продукции из водных биоресурсов, ее номенклатуры. На сегодняшний день открыто много стран. В последние годы мы согласовали поставки в Египет, Индонезию, Саудовскую Аравию, Эквадор. Видим, что в некоторые страны значительно увеличился объем поставок: например, в Нигерию раньше отправлялось 120 тонн в год, в первой половине 2021 года – уже 20 тыс. тонн.
Диалог мы ведем фактически со всеми странами, куда еще не допущена российская продукция. Список государств для развития сотрудничества формируется с учетом заинтересованности нашего бизнес-сообщества: мы плотно взаимодействуем с ассоциациями, они нам направляют сведения, куда еще предприятия хотели бы экспортировать продукцию. Мы эту информацию анализируем и, если рынок закрыт, выступаем инициаторами проведения переговоров с компетентными органами этой страны, в дальнейшем выходим на согласование сертификатов, проведение инспекций или предоставления каких-либо других гарантий. Этот процесс идет непрерывно.
Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews
Встреча с председателем госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с председателем Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» Игорем Шуваловым. Обсуждалась стратегия деятельности и проекты финансовой организации.
В.Путин: Игорь Иванович, основной задачей ВЭБа как института развития является привлечение инвестиций для достижения национальных проектов развития и в конечном итоге повышения уровня жизни граждан. Но у самого ВЭБа есть стратегия собственного развития. Имею в виду и то, что в последнее время были приняты решения о развитии ВЭБа не как отдельной структуры, а как группы компаний. В систему ВЭБа был передан целый ряд институтов подобного рода.
Мне бы хотелось послушать Ваше видение развития ВЭБа как института развития – первое. Потом, конечно, поговорим о конкретных направлениях, ведь, насколько я вижу в документах, объём поддержанных проектов весьма большой – почти 9,5 триллиона рублей.
Пожалуйста.
И.Шувалов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В 2018 году Вы поставили задачу провести оздоровление ВЭБа, и должен Вам доложить, что к настоящему моменту оздоровление ВЭБа, санация этой кредитной организации в части, где ВЭБ занимается кредитами, завершена.
ВЭБ в хорошем состоянии, достаточность капитала высокая – около 17 процентов, и ликвидности у ВЭБа достаточно для того, чтобы выполнять свой бизнес-план.
В 2018 году было также принято плановое задание по поддержке проектов до 3 триллионов рублей, но вместе с коммерческими банками. И тогда Вы поставили задачу, что ВЭБ не должен конкурировать с коммерческими банками, а должен помогать этим банкам и частным лицам запускать новые проекты, поэтому сумма, которую Вы назвали, – это как раз и есть результат нашей совместной работы вместе со Сбербанком, ВТБ, Газпромбанком. В последнее время к этой работе подключился банк «Открытие». Мы думаем, что крупные региональные банки также будут в ближайший год к этой работе активно подключаться.
Мы активно развивали повестку городского развития, городской экономики. В первую очередь мы в Твери запустили пилотный проект по городскому транспорту – по автобусам. Сейчас мы запускаем пилотный проект по трамвайному движению в Таганроге. Мы приходим туда, где проекты ещё не имеют такого широкого распространения, где поддержка банка развития для коммерческих банков – это ключевой элемент для того, чтобы такой проект состоялся. В Твери, после того как все увидели, что это окупаемый проект, мы своё участие переуступили Сберу. Сейчас мы начнём развивать трамвайное движение в пилотных городах – это 7–10 городов. Мы внимательно следили, что Вы сказали на съезде «Единой России». Это одна из задач, в которой ВЭБ вместе с региональными властями может активно помогать Правительству.
Сегодня мы находимся в такой точке, Владимир Владимирович, когда предыдущая стратегия, которая принималась в 2017 году, полностью выполнена, а бизнес-план, который был принят в 2018 году, тоже к настоящему моменту исполнен.
В 2020 году, в декабре, Правительством было принято решение о консолидации организаций развития под эгидой ВЭБа. Затем мы начали разрабатывать с нашими консультантами и со всеми этими организациями – это, я напомню, и МСП, и РЭЦ, и большой инновационный блок, который включает «РОСНАНО», другие организации, включая «Сколково», – мы отрабатывали, как может в целом выглядеть стратегия развития по различным направлениям. Эта работа сейчас завершена. Проходят корпоративные процедуры во всех этих организациях, с тем чтобы формализовать стратегию как общую для ВЭБа, так и для всех этих организаций.
Мы провели аудит за эти месяцы, мы знаем точно, в каком состоянии находится каждая из организаций. Был принят Федеральный закон, поправки в Федеральный закон о ВЭБе, спасибо, Владимир Владимирович, за поддержку этого закона, по которому теперь наши полномочия по управлению этими организациями закреплены, но что самое главное – закреплено понятие нашей предпринимательской деятельности в законе. Впервые сказано, что эта предпринимательская деятельность должна носить социальный характер, это социальное предпринимательство, и должно, помимо того, что запускать экономические проекты, иметь большие социальные эффекты. По сути, это повестка, о которой сейчас говорят – и социальное, и экологическое воздействие, и воздействие на современные методы управления, – это то, что сейчас становится основой нашей деятельности, нашего мандата.
Теперь в этом периметре, который образовался. У нас совершенно новый большой блок для ВЭБа – это инновационная деятельность. Самые разные организации входят теперь в периметр нашей организации: это и небольшие фонды, которые выдают гранты, и в целом организации, которые должны построить большую инфраструктуру для инновационной деятельности.
Мы понимаем свою задачу шире, Владимир Владимирович, что нам необходимо взаимодействовать и с Московским государственным университетом, и с той технологической долиной, которая будет создана, и с Томским университетом, и с Иннополисом в Татарстане, с нашими крупнейшими исследовательскими вузами. То есть должна появиться большая совокупность самых разных смыслов, которая и координируется, где мы не толкаемся по одним и тем же проектам, а помогаем друг другу, для того чтобы вытянуть эти проекты.
В Послании Федеральному Собранию Вы как раз говорили, что надо помочь проекты составлять, а не просто отнекиваться, говоря, что нет проектной документации. Мы в этом смысле как раз и хотим так научиться друг друга поддерживать, чтобы проекты в инновационной сфере, от самого маленького стартапа до большого уже кредитования под промышленные цели по линии, как сейчас говорится, «бесшовной технологии», мы могли поддерживать.
Отдельно то, что касается нашего текущего портфеля. В портфеле сегодня крупные проекты, такие как «Усть-Луга», как Амурский газоперерабатывающий и газохимический комплексы, это как раз то, что я Вам сказал, городской транспорт и трамвайное движение, и один из проектов, которые Вы поддержали, – это строительство современных школ, где у ВЭБа отдельная роль. Такие школы будут строиться с использованием трёх источников [финансирования]: это федеральный источник – для этого предусмотрены средства в федеральном бюджете; региональные средства и заёмные средства от коммерческих банков. Коммерческие банки в этом проекте будет поддерживать ВЭБ.
Сейчас создана специальная компания. Правительство определило, что эта компания может работать по всей стране. Называется она «ПроШкола». Это дочернее общество «Просвещения», а в «Просвещение», как Вы знаете, Владимир Владимирович, теперь вошли и Сбер, и РФПИ, и ВЭБ. Таким образом, мы образовали большое партнёрство, и через это партнёрство мы будем в том числе продвигать проект по строительству школ.
В.Путин: Ещё раз напоминанию, что руководит отраслью Министерство просвещения. Насколько я помню, была идея создать попечительский совет. Неважно, как назвать, важно, какие полномочия будут у этой структуры, во главе с Министром.
И.Шувалов: Владимир Владимирович, мы это Ваше указание знаем. Мы его выполним, выполняем и внимательно следим за встречами, включая Вашу встречу с Министром просвещения, где Вы как раз об этом сказали. Мы понимаем свою ответственность, что бизнес бизнесом, а у «Просвещения» есть большая ответственность перед акционерами – это бизнес, но по сути образования мы будем это всё делать под руководством Министерства просвещения и Министра просвещения.
В нашей стратегии также появляется новый большой и более амбициозный блок по поддержке экспорта. Это и наши ближайшие страны, и поддержка экспорта в форматах Евразэс, это и дальнее зарубежье, освоение новых рынков, это и поддержка малого и среднего предпринимательства, и наши крупнейшие проекты там, где мы считаем, что наша ответственность – поддержать банковский капитал, с тем чтобы на первой инвестиционной фазе, там, где риски высокие, мы могли эти риски разделить с коммерческими банками.
Наша поддержка через все организации развития, включая ВЭБ, экономике и коммерческим банкам, а главное, инициаторам этих проектов, составит около 17 триллионов рублей. Это на 70 процентов больше, чем в предыдущий период. Это общий объём финансирования. Это не наши денежные средства. Мы будем стремиться к тому, чтобы запустить проекты, давая как можно меньше своих инструментов и денежных средств и поручительств с гарантиями. Но всё время это будет определённый баланс, когда коммерческим банкам будет комфортно в такой проект зайти. Будем находиться в этом проекте до той точки, когда коммерческий банк может полностью средства ВЭБа заместить.
В.Путин: Хорошо.
Студенческое научное общество Пензенского университета вовлекает в науку школьников
«Делаем науку доступной каждому!» — свой девиз Студенческое научное общество (СНО) Пензенского государственного университета (ПГУ) подтверждает на деле, вовлекая в мир научных открытий не только студентов, но и школьников.
«Мы стараемся построить работу так, чтобы СНО реализовало свои проекты в открытом формате, презентуем их на мероприятиях городского уровня, на встречах со школьниками», — рассказывает ректор ПГУ Александр Гуляков.
Школьники могут генерировать идеи и воплощать их в жизнь при поддержке студентов-наставников и ведущих ученых университета. Ежегодно Студенческое научное общество ПГУ проводит конкурс научного творчества для учащихся всех возрастов.
«В 2001 году в вузе существовал только один научный кружок по медицине, — добавляет Александр Гуляков. — Студенческое научное общество ПГУ было образовано в 2013 году. Сейчас в его структуре 12 отделений на факультетах, 108 студенческих научных кружков, 8 студенческих конструкторских бюро, центр проектного творчества».
Студенческие идеи, разработанные в центре проектного творчества, активно внедряются. Это, например, мобильное приложение «Историческая Пенза», направленное на сохранение культурного наследия региона, электронный журнал посещаемости студентов ПГУ в рамках Электронной информационной образовательной среды вуза, сервис печати PrintBox, позволяющий печатать документы без участия оператора с помощью чат-бота, сайт Детского технопарка Пензенской области «Кванториум НЭЛ» и многие другие.
Недавно в ПГУ открылся интеллектуальный клуб, где сами студенты помогут друг другу готовиться к конкурсам и олимпиадам — они будут продумывать задания, тренироваться проходить тесты и решать уравнения.
«Заинтересованы в создании клуба были студенты с разных направлений, а это значит, что подготовка будет проходить по широкому кругу дисциплин», — говорит руководитель клуба, доцент Александр Гущин.
Ежегодно среди членов СНО проводится конкурс научных проектов «Ректорские гранты». Лучшие (их ежегодно определяется около 20) получают финансирование от университета.
САММИТ РОССИЯ – США ПРЕДЛАГАЕТ НОВЫЕ РАМКИ: ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДИАЛОГА И БАЙДЕН КАК «КАНАЛ СВЯЗИ С РОССИЕЙ»
НИКОЛАС ГВОЗДЕВ
Профессор национальной безопасности в Военно-морском колледже, старший научный сотрудник Института исследований внешней политики.
При анализе скачек (кто победил, кто проиграл, кто пришёл первым, кто отстал) иногда теряются едва заметные изменения рамок двусторонних отношений. Байден и Путин встретились в условиях, когда проблемы и в Вашингтоне, и в Москве копились годами. Женевский саммит стал дорожной картой по решению некоторых из них. Вопрос в том, как обе стороны будут выполнять обязательства.
В основном реакция СМИ на встречу президентов Байдена и Путина в Женеве была сосредоточена на «картинке» – на анализе рукопожатий, языка тела, улыбок и надутых губ, чтобы определить, кто демонстрировал уверенность или дискомфорт и кто смотрелся лучше с точки зрения восприятия. По этим признакам СМИ быстро сделали вывод, кто «выиграл» или «проиграл» в Женеве: смог ли Байден показать силу и решимость обеспокоенному Путину или, наоборот, Путин получил преимущество, поскольку его воспринимали как равного (с оглядкой на прошлые саммиты супердержав в годы холодной войны).
Но при анализе скачек (кто победил, кто проиграл, кто пришёл первым, кто отстал) иногда теряются едва заметные изменения рамок двусторонних отношений. Байден и Путин встретились в условиях, когда проблемы и в Вашингтоне, и в Москве копились годами, без всякого решения. До последнего момента происходили события и инциденты, которые могли привести к отмене встречи. Более того, Байден чётко дал понять, что не будет церемониться и честно поднимет вопросы как внутренней политики, так и международных действий Кремля. По заявлению обоих лидеров, в ходе беседы были затронуты сложные и неудобные вопросы, тем не менее стороны посчитали важным подчеркнуть, что переговоры оказались полезными, а дискуссия – хорошей. Решение вернуть послов и сосредоточиться на новом раунде переговоров по стратегической стабильности – важный сигнал, говорящий о том, что обе страны признают: в их отношениях присутствует соперничество, а по некоторым аспектам даже антагонизм, но конкуренция не пойдёт на пользу никому, поэтому Соединённым Штатам и России нужны новые рамки, чтобы проработать все разногласия. (В лучшем варианте в ближайшие недели последует продолжение: должны быть назначены ответственные лица, уполномоченные вести переговоры.)
По моему мнению, суть встречи – Байден предложил свою версию перезапуска (не перезагрузки).
Под этим я имею в виду, что американский президент перечислил действия России, которые Вашингтон считает предосудительными и на которые уже отреагировал (в основном введением санкций), но продемонстрировал готовность начать всё сначала по целому ряду вопросов – от Украины до Сирии и установить новые реперные точки и «красные линии» – например, обозначив взаимосвязь между ситуацией с Алексеем Навальным и будущими американскими санкциями. Иными словами, в рамках возобновлённого диалога с чёткими каналами связи (не путать с твитами в три часа утра, которые требуют расшифровки) разногласия можно урегулировать.
Позиции Байдена подкрепил тот факт, что по некоторым вопросам, которые могли осложнить встречу в Женеве, – новые санкции по «Северному потоку – 2» и очередному пакету военной помощи Украине, американский президент принял окончательное решение отложить и то, и другое. Байден дал сигнал, что он сам является «каналом связи с Россией» (Russia Hand, если использовать формулировку Строба Тэлбота), преодолеет «ястребиные» наклонности своих советников и не пойдёт у них на поводу, если посчитает нужным.
Российская сторона тоже выиграет от перезапуска. После многолетних попыток Москвы обсудить с Вашингтоном тему контроля над кибероружием недавние атаки с использованием вируса-вымогателя, вероятно, заставили заинтересоваться этой проблемой. (Даже вмешательство в выборы в 2016 г. не дало таких результатов. Вспомните, как в начале 2017 г. Москва сразу же предложила переговоры по регулированию использования киберсферы как инструмента государственного управления и соперничества великих держав.) Байден пригрозил последствиями за дальнейшие кибератаки, исходящие из российских источников и, возможно, даже выделил российскую энергетическую отрасль как цель ответных атак, но одновременно это открыло возможность для переговоров о правилах в киберпространстве, то есть – когда и как допустимо использовать эти инструменты.
Кроме того, Байден открыто признал, что Россия остаётся одной из великих держав, способных влиять на глобальную повестку и что Москву нельзя игнорировать.
Это не значит, что Москву нужно включать во все форматы – Байден не собирается действовать, как предлагал Трамп, и приглашать Россию обратно в G7. Москва также вряд ли станет участником инициированного Байденом «саммита демократий». Но Россия сохраняет место за столом переговоров.
И поскольку Россия сохраняет это место по многим глобальным вопросам, которые особенно важны для нынешней администрации, одним из следствий женевского саммита стал сигнал, что значимость Украины в отношении американо-российского взаимодействия уменьшается. Байден, между прочим, был вице-президентом в период обамовской «перезагрузки», которая основывалась на том, чтобы исключить разногласия по Украине из двусторонних отношений. В Киеве нет Виктора Януковича, который снял с повестки вопрос членства Украины в НАТО, что обеспечило некоторый прогресс отношений в период президентства Обамы и Дмитрия Медведева. Однако Байден добился того, чтобы отчаянные попытки нынешнего президента Украины Владимира Зеленского заручиться обещаниями о присоединении страны к альянсу до саммита в Женеве закончились безрезультатно. Байден и другие лидеры НАТО подтвердили, что Украине открыт путь к членству, но это не первоочередной вопрос повестки. Когда ему задали этот вопрос, президент ответил ясно: «Всё зависит от того, соответствуют ли они критериям. Им всё ещё надо решить проблему коррупции, а также отвечать другим стандартам. По этому вопросу споры закончились, определённости пока нет».
Успех женевской встречи в продвижении к более стабильным и предсказуемым американо-российским отношениям приветствовали ключевые европейские партнёры Америки, прежде всего Германия, которая пыталась проводить политику двух треков – одновременно взаимодействуя с Москвой и оказывая на неё давление. В целом европейская поездка Байдена, включая саммиты G7 и НАТО, продемонстрировала усилия по созданию трансатлантического консенсуса и сближение политики европейцев и немцев с позицией США. Чтобы восстановить трансатлантический консенсус по России, Вашингтону, в свою очередь, нужно сблизить свои позиции с Берлином (однако если «Зелёные» станут более значимой политической силой после сентябрьских выборов, Германия также может сократить взаимодействие и усилить давление на Россию, особенно по вопросам прав человека.)
Наконец, перейдём к Китаю.
Пекин был бы рад провалу саммита, на котором Байден пытался бы читать Путину лекции и поставил ему ряд ультиматумов, а российский президент в ответ покинул бы встречу. Вместо этого мы услышали обещание активизировать диалог.
И, вполне вероятно, в некоторых вопросах, включая изменение климата и Арктику, американцы предпочтут сотрудничество (и отказ от экономических санкций) конфронтации. Китайские аналитики осознают, что фокус стратегического внимания США сосредоточен на Индо-Тихоокеанском регионе, а это требует стабильных (хотя и необязательно дружественных) отношений с Россией, а также недопущения серьёзных разногласий с европейскими партнёрами. Женевская встреча – это дорожная карта к достижению обеих целей.
Бывший американский посол в России Майкл Макфол прав, отмечая, что «по-настоящему сложная работа начинается на следующий день после саммита». Фундамент заложен, теперь мы увидим, как обе стороны будут выполнять обязательства при выстраивании отношений.
Russia Matters
Партия контейнеров из КНР отправлена новым мультимодальным маршрутом через Хабаровск
В Хабаровске заработал мультимодальный трансграничный транспортный маршрут. Первой отправкой по нему стали 68 контейнеров с автокомплектующими, прибывшими речным транспортом из КНР, которые затем были отправлены со ст. Хабаровск-2 в Тульскую область на автосборочный завод HAVAL.
"Отправка первого контейнерного поезда показала перспективные возможности использования речного транспорта для перевозки контейнеров из Китая в условиях загруженности морских портов и сухопутных пограничных переходов на Дальнем Востоке", – передаёт РЖД-Партнер.
Напомним, в Хабаровске планируют создать пункт пропуска на острове Большой Уссурийский, пропускной способностью до 700 тысяч тонн в год. Однако только подготовка к этому проекту оценивается в 13 млрд рубей.
Выступление Заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина на министерском сегменте Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой ЭКОСОС (формат ВКС, 6-16 июля с.г.)
Уважаемый господин Председатель,
Российская Федерация в полной мере учитывает установки Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 г. при планировании и осуществлении национальных программ развития. Соответствующие целевые ориентиры нашли свое отражение в инициированных Президентом Российской Федерации национальных проектах в социально-экономической области.
Исполнительными органами власти осуществляется регулярный мониторинг прогресса в области ЦУР. Результаты этой работы мы представили в прошлом году, опубликовав свой первый добровольный национальный обзор. Главный его вывод: несмотря на сложности, связанные с пандемией и неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, Правительству Российской Федерации удалось поддерживать темпы реализации всех основных социальных программ. В таких областях, как обеспечение доступа населения к услугам здравоохранения, образования и источникам энергии целевые показатели были выполнены раньше контрольного срока.
Господин Председатель,
Как известно, формат ПФУР подразумевает фокусировку каждый год на разных Целях устойчивого развития. Но сегодняшние реалии таковы, что в центре дискуссии неизбежно оказываются пандемия COVID-19 и ее последствия, которые рискуют поставить под вопрос достигнутый прогресс в области устойчивого развития.
Победить пандемию локально невозможно. Действовать надо сообща и во имя общей цели. В этих условиях Повестка-2030 приобретает особую актуальность.
Напомню, год назад большинство выступавших на площадке этого Форума сходились во мнении, что переломить ход событий поможет массовое производство вакцин. Сегодня же мы говорим о необходимости ускорить их распространение и создать условия для помощи нуждающимся во всех уголках планеты. Борьба с пандемией это не поле для соревнования и не повод для сведения геополитических счетов – это общая цель, от которой зависит благополучие человечества.
Россия разработала и начала в промышленных масштабах производить сразу несколько вакцин против нового коронавируса. Флагманский препарат – «Спутник V» – сегодня зарегистрирован в 67 странах мира, охватывающих 40% населения Земли. Мы поставляем вакцину в более чем 40 стран и дополнительно заключили 20 соглашений о локализации производства. Вакцина на деле доказала свою эффективность, безопасность и уже помогла спасти множество человеческих жизней.
Господин Председатель,
Российская Федерация выступает в качестве надежного донора в области международной гуманитарной помощи и вносит свой вклад в международные усилия по борьбе с голодом (ЦУР-2). Ключевой канал для нас - Всемирная продовольственная программа ООН. В 2020 г. российский взнос в фонд Программы составил рекордные 72,7 млн долл.
Работаем над расширением географии нашей гуманитарной помощи и над ее качественной диверсификацией. Придаем особое значение проектам на стыке гумпомощи и развития, в том числе в области школьного питания. Внедряем инновационные формы финансирования, включая конверсию долгов третьих государств перед нашей страной в проекты Программы в области развития.
Хотел бы также обратить внимание на Цели устойчивого развития, вынесенные на рассмотрение Форума в этом году. Достижение устойчивого развития невозможно без качественного изменения подходов к системам образования (ЦУР-4) и трудовой занятости (ЦУР-8). Пандемия внесла значительные коррективы в их функционирование – удаленная работа и дистанционное обучение стали неотъемлемой частью нашей жизни, что, в свою очередь, ставит перед нами новые задачи и вызовы. Необходимо обеспечить внедрение передовых информационно-коммуникационных и цифровых решений, чтобы сделать процессы обучения, переквалификации и занятости доступными, качественными и беспрерывными.
Россия активно вовлечена в международный диалог по поиску ответов на экологические вызовы современности, привержена выполнению договоренностей в рамах соглашений по климатической проблематике.
Изменение климата как общепланетарная проблема требует скоординированных и реалистичных совместных действий. Они должны быть продуманы а не осуществляться в пожарном порядке. Считаем, что повышение климатической амбициозности должно быть основано на результатах тщательного научного анализа, а также учета особенностей социально-экономического развития государств. В этой связи Россия намерена действовать на климатическом и природоохранном направлениях обоснованно и аккуратно, при этом твердо придерживаясь курса на снижение уровня выбросов парниковых газов.
На направлении ЦУР-10 прогресс, к сожалению, остается неравномерным. Полагаем, что достижению результатов в борьбе с неравенством внутри стран и между ними препятствуют протекционизм, торговые войны, нелегитимное применение санкций и другие искусственные барьеры.
Выступаем за верховенство принципов солидарности и взаимного уважения в международных связях. Считаем категорически неприемлемыми вводимые рядом стран в обход СБ ООН односторонние принудительные меры. Обращаем внимание на выдвинутую Президентом Российской Федерации В.В.Путиным инициативу о создании т.н. «зеленых коридоров», то есть путей, свободных от санкций и торговых войн, для доставки медицинской продукции и товаров первой необходимости.
Россия привержена выполнению обязательств в рамках Глобального партнерства, предусмотренного ЦУР-17, и активно оказывает финансовое и техническое содействие развитию нуждающихся в поддержке стран как по двусторонней, так и многосторонней линиям. В 2019 г. расходы нашего федерального бюджета, классифицируемые по методологии ОЭСР как официальная помощь развитию (ОПР), достигли 1,23 млрд долл. США.
Исходим из того, что помощь развитию – это прежде всего инвестиции
в глобальную стабильность, эффективный механизм укрепления добрососедских отношений, важный фактор придания устойчивости международной системе. Одновременно считаем недопустимым использование помощи в качестве инструмента давления, обуславливая ее выполнением политических требований в нарушение согласованных в ООН принципов. Внутри страны поощряем развитие государственно-частного партнерства в интересах развития, в том числе по линии российской сети Ассоциации «Глобального договора ООН».
В заключение хочу заверить о готовности Российской Федерации и далее вносить конструктивный вклад в осуществление Повестки-2030 через имеющийся инструментарий содействия международному развитию.
Благодарю за внимание.
Исполнилось 75 лет Рене Герра - французу, посвятившему жизнь русской эмиграции
Текст: Юрий Лепский
Лет десять назад французский славист и коллекционер Рене Герра пригласил меня на свою лекцию в главной библиотеке Санкт-Петербурга. Я пришел к назначенному времени, но остановился в коридоре перед открытыми дверями аудитории: людей было столько, что даже протиснуться внутрь актового зала оказалось решительно невозможным.
Я огляделся. Публика собралась интеллигентная, с осмысленными взглядами и литературной лексикой. Вскоре к микрофону взбежал мой знакомый. Он оглядел зал, произнес всего две фразы и умолк. Шквал аплодисментов потряс питерскую аудиторию и прервал выступающего. Рене вздрогнул от неожиданности, поначалу он не мог понять, что произошло. А произошло вот что: эта замечательная, интеллигентная, воспитанная петербургская публика может быть впервые за многие десятилетия услышала чистый русский язык, не замутненный советским новоязом и уличным лангвичем новорусской попсы. Под сводами актового зала старейшей библиотеки в буквальном смысле слова звучал голос из прошлого. Из очень далекого, но еще не забытого прошлого действительно великой России.
И кто же принес нам этот русский язык? Француз Рене Герра.
Так случилось, что еще мальчишкой Рене попал в русскую эмигрантскую среду в Париже. Анненков, Зайцев, Шаршун, Одоевцева, Чехонин, Добужинский, Серебрякова, Бушен... - они, их чистый великорусский язык, их этические ценности сформировали юного Рене Герра, определили его жизненный путь и профессию слависта. Теперь он известен во всем мире как владелец ценнейшей коллекции произведений искусства и переписки выдающихся художников, литераторов, деятелей культуры русской эмиграции. Он - знаток и хранитель этих потрясающих ценностей.
Однажды вечером я приехал к нему на окраину Парижа в Исси-ле-Мулино. Я переступил порог и попал в дом-музей. Багетные рамы на стенах хранили оригиналы. Копии Герра делает только на ксероксе. Уникальные книги с автографами великих авторов на стеллажах. Коллекции русской бытовой утвари прошлых веков.
Мы говорили несколько часов, после чего я удостоился возможности взглянуть на его архив. Мы спустились в цокольное помещение этого большого дома, я присел за небольшой столик, а Рене временно исчез в лабиринте многочисленных стеллажей. Вскоре он появился с небольшой папкой в руках. Я раскрыл папку. Пожелтевшие тетрадные листы с ровным стремительным почерком. Фиолетовые чернила, перьевая ручка.
Я вопросительно взглянул на него: что это? "Это письма Марины Ивановны Цветаевой", - тихо, почти шепотом ответил он. Я же сидел оглушенный, постепенно понимая, что я держу в руках.
В тот вечер мои глаза видели столько неизвестных в России произведений русского искусства, мои пальцы прикасались к стольким неизвестным на родине письмам великих русских писателей... Никогда и нигде мне не выпадало больше такого счастья.
Рене, конечно, был доволен. Он непрестанно рассказывал мне о своих русских, которых мое поколение не знало. При этом с наслаждением купался в языке: сыпал поговорками, анекдотами. Надо сказать, виртуозно матерился. В итоге мы распили бутылку благородного французского вина из долины Роны и договорились встретиться назавтра у часовни кладбища Сент-Женевьев-де-Буа.
...Мы шли среди русских могил и надгробий, как по улицам города, Рене указывал мне рукой на очередную плиту, как на дом, в котором и по сей день живут.
- Вот тут Гиппиус и Мережковский, - говорил он. - Здесь князь Владимир Николаевич Аргутинский-Долгоруков, там - князь Феликс Юсупов, вот его жена, Ирина Александровна, - красавица царских кровей. Это - великий русский художник Константин Сомов, а вот тут - Иван Бунин. Там, подальше, - замечательный писатель и драматург Николай Евреинов. Здесь вот - гордость русского искусства Константин Коровин. Там - писатель Алексей Ремизов, а вот здесь - первый танцор дягилевских балетов Сергей Лифарь. Вон там - великий Рудольф Нуреев. Видите - Сергей Булгаков - гордость русского богословия. Это - генерал Кутепов. А вот Александр Галич. Идем дальше. Тут - Виктор Некрасов, помните "В окопах Сталинграда"? А это - Владимир Максимов. А вот - Андрей Тарковский. Там написано: "Человеку, увидевшему ангела"...
Мы с ним шли по этому городу, а точнее, по целой стране русских в изгнании. А он все показывал и говорил, говорил, говорил... Словно страна эта бесконечна.
Время амбиций
Рок-оперы снова входят в моду
Текст: Александр Алексеев
Впервые рок-опера возглавила главный мировой хит-парад Billboard ровно 50 лет назад - "Иисус Христос - Суперзвезда" Эндрю Ллойда Уэббера и Тима Райса стала первым масштабным и совершенным произведением, соединившим энергетику рока с монументальностью и величественностью классики. И самым успешным. Два миллиона стремительно проданных дисков - тогда это был рекорд всем на зависть.
C тех пор не раз менялась музыкальная форма, методы аранжировок и обработок звука, некоторые жанры переходили в разряд ретро, но рок-опера - неизменно оставалась востребованной. Может и оттого, что Эндрю Ллойд Уэббер с Тимом Райсом еще в "Иисусе Христе - Суперзвезде" сразу же изобрели основополагающие принципы жанра: интригующие сюжеты, хитовые мелодии, полифонии, смены настроения и ритмов, хоралы, щедро расставленные эмоциональные акценты.
А еще для рок-опер стало фирменным стилем приглашение на ведущие партии знаковых артистов. В английской версии "Иисуса Христа-Суперзвезды" роль Иисуса досталась Яну Гиллану. А в российской - Михаилу Серышеву, ныне поющему в "Геликон-Опере", а в 90-е - в культовом треш-металическом "Мастере". Что еще важно: "Иисус Христос - Суперзвезда" утвердил новый тренд: рок-музыканты стали браться за глобальные, концептуальные темы. А еще - изучать правила постановки оперных произведений на театральной сцене, совмещать в одном произведении принципы классического и актуального рок-звукоизвлечения.
Кстати, к удивлению фанатов, и церковь встретила "Иисуса Христа-Суперзвезду" доброжелательно. Осенью 1971 года состоялась и постановка на Бродвее, потом подоспели и мюзикл, и художественный фильм, правда, уже без Яна Гиллана, переключившегося на карьеру в Deep Purple.
С тех пор мир видел разные рок-оперы. Но с развитием музыкальных технологий жанр все более щедр на риски и идеи. Рок-оперы - это и повод для новых амбиций у звезд. Корифеи пауэра и прогрессива "Эпидемия" в компании с "Арией" представила метал-оперу "Эльфийская рукопись", затем рокеры создали новый волшебный мир в "Сокровищах Энии". А Александр Градский издал на альбоме "Мастера и Маргариту", которых сочинял без малого 15 лет и где сам же спел и за Мастера, и за Воланда, и даже за Кота Бегемота. В Казани теперь можно увидеть фэнтазийную рок-оперу "Крепость до небес" группы "Летучий корабль", а Лора Бочарова при участии Олега Маркелова показала романтическую постановку "Финрод" с рыцарями, мечами, электро-гитаристами и симфоническим оркестром. При этом только из-за ухудшения ситуации с COVID-19 до сих пор не начался всероссийский тур в честь 10-летия зонг-оперы Михаила "Горшка" Горшенева TODD о кровавом цирюльнике…
Да и репертуарные театры охочи ныне до рок-опер: в "Градский Hall" идет премьера сезона - "Орфея" Ольги Вайнер, а в Московском Театре музыки и драмы Стаса Намина спектакля сразу два: "Волосы" (версия английской рок-оперы Hair) и "Иисус Христос - Суперзвезда" (на английском), в Казани можно увидеть фэнтазийную рок-оперу "Крепость до небес" группы "Летучий корабль". Есть "Иисус Христос - Суперзвезда" (уже на русском) и в репертуаре Театра Моссовета, 19 июля - очередной спектакль….
Вакцина для культуры
Текст: Светлана Мелентьева
Фестиваль в музее "Новый Иерусалим" "Лето. Музыка. Музей" пройдет с 14 по 18 июля. Оркестром-резидентом фестиваля является Госоркестр имени Е.Ф. Светланова. Худрук фестиваля, дирижер Василий Петренко рассказал "РГ" о фестивальной программе, о планах предстоящего сотрудничества с Госоркестром России, о сложностях посткоронавирусной обстановки в мире и важности культуры в жизни современного общества.
На каких условиях пройдет фестиваль?
Василий Петренко: Разумеется, мы соответствуем всем тем требованиям, которые на данный момент существуют для Московской области по массовым мероприятиям. В Атриуме в Новом Иерусалиме, при соблюдении социальной дистанции, будет порядка 400 мест.
Чем примечательна афиша этого сезона?
Василий Петренко: В этом году у нас несколько перекрестных тем. Во-первых, 50-летие со дня смерти Стравинского. Мы посвящаем фестиваль ему. Прозвучат балеты "Жар-птица", "Петрушка" и "Весна священная", будет "Аполлон Мусагет" и музыка вокруг Стравинского. На концерте-открытии мы с Кириллом Герштейном сыграем концерт Равеля для фортепиано с оркестром. Стравинский был очень дружен с Равелем, состоял с ним в переписке, они показывали друг другу пьесы. Потом их пути разошлись. У нас также прозвучит "Русалочка" Цемлинского, автобиографичное сочинение, особенно в свете любовной истории Цемлинского с Альмой Малер и Густавом Малером. Прозвучит на фестивале и Первая симфония Малера в исполнении Российского национального молодежного симфонического оркестра. У нас будет и программа сочинений певицы Полины Виардо, которой в этом году исполнилось бы 200 лет. Она была одной из первых женщин-композиторов. Концертом из ее романсов и арий мы отметим ее юбилей. Кроме того, в этом году 150-летие со дня написания знаменитого концерта Сен-Санса для виолончели с оркестром, который исполнит Миша Майский. Будет звучать и барочная музыка в исполнении ансамбля "Виртуозы Москвы" и оркестра Musica Viva. А юбилей Пьяццоллы мы отметим концертом из его сочинений для бандонеона или аккордеона, с элементами танго и латинских танцев.
С 1 сентября вы становитесь худруком Госоркестра России. Какие у вас планы?
Василий Петренко: Я отношусь с огромной благодарностью к Владимиру Юровскому, к тому, что он сделал в оркестре. Проекты и фестивали, в которых он активно участвует, будут продолжаться. А мне бы хотелось больше работать с большими циклами, например, в течение сезона-двух сыграть симфонии Малера, хочется больше жанровой синестезии: играть не только классическую музыку, но и добавлять элементы танца, визуальные эффекты, электронную музыку. Хотелось бы играть больше сочинений периода Гайдна, Моцарта, Бетховена, что очень полезно для любого оркестра. Считаю важным и дальше расширять программу современной музыки. У оркестра будет гастрольная жизнь и образовательные программы, сотрудничество с Российским национальным молодежным симфоническим оркестром.
Сбылись ли ваши прогнозы по ситуации с оркестрами Великобритании, которые вы давали в начале пандемии?
Василий Петренко: В Великобритании те риски, с которыми столкнулись оркестры, и то, за что потом я сам боролся как за часть культуры, которую можно было потерять, а восстановить невозможно - были встречены поддержкой правительства. В течение последнего сезона оркестрам были предоставлены гранты, которые позволяли им оставаться на плаву. Но, к сожалению, в Великобритании с 1 июля эти схемы уменьшаются (раньше было 80% от зарплаты, теперь 60%, к началу осени доведут до 30%). Идея понятна: стимул для бизнеса возвращаться назад к работе, не сидеть на шее у государства. Но с точки зрения классического искусства это возможно только при отсутствии социальной дистанции. Любой концерт менее 75% публики для оркестра в Великобритании это убыток. В этом году проводится традиционный фестиваль Энеску в Бухаресте, на который приглашены шесть лондонских оркестров. Но карантинные меры и отсутствие исключений для оркестров приводит к тому, что это невыполнимо, и будут миллионные убытки. А нужно принять всего одну простую вещь - позволить оркестру вернуться без карантина. Кстати, исключение для vip-персон из УЕФА было предоставлено на 3,5 тысячи: возможность без карантина приехать, посетить матч и уехать.
Поспособствует ли массовая вакцинация поддержке культурной отрасли?
Василий Петренко: Как показывает практика, особенно сейчас, количество случаев заражения в Великобритании и в России в принципе идентичное. Но количество госпитализаций примерно в 15 раз меньше в Великобритании. А количество смертей от ковида несколько сотен в день в России, а в Великобритании - 10. Количество госпитализаций в России около 2-2,5 тысячи в день, а в Великобритании это около 200 человек. Это показывает, что прививка это не панацея - шанс заболеть остается, но течение болезни намного смягчается. Ограничения в признании вакцин это исключительно политические инструменты. Они могут привести к гибели людей.
Справка "РГ"
Василий Петренко, главный дирижер Королевского филармонического оркестра Ливерпуля (2009-2021), Молодежного оркестра Евросоюза (с 2016-го), главный приглашенный дирижер Госоркестра имени Е.Ф. Светланова (с 2016-го). Почетный профессор Ливерпульского университета и Университета Liverpool Hope, удостоен звания "Почетный гражданин Ливерпуля". С 1 сентября 2021 года - худрук Госоркестра имени Е.Ф. Светланова.
Если не бороться с опустыниванием на юге РФ, то песчаные бури станут чаще
Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)
Только борьба с опустыниванием земель поможет остановить песчаные бури, продолжающиеся на юге России. Эти места они "осаждали" еще полвека назад, и ситуацию улучшила принятая в 1992 году госпрограмма повышения плодородия почв, но она закончила свое действие 20 лет назад. Земли снова деградировали, а глобальное потепление добавило жару. Каковы прогнозы? Об этом "РГ" спросила у заместителя директора по науке Института физики атмосферы имени Обухова Российской академии наук Отто Чхетиани.
Отто Гурамович, как образуется пыльная буря?
Отто Чхетиани: Если в весенне-летний период практически отсутствуют дожди, то в степи постепенно выгорает растительность, почва становится рыхлой и сухой, ветер срывает и без того тонкий ее покров, после чего начинаются так называемые ветровые "поземки". Это еще не пыльная буря, которая возникает, когда площадь опустынивания достигает больших размеров, а ветер - не менее десяти метров в секунду. И чем он продолжительнее, тем интенсивнее буря. И если случится, что при этом встретятся два противоположных "фронта" - например, теплый и прохладный воздух, то она еще больше наберет силу.
Это могло стать причинами песчаного урагана, который обрушился в мае на Калмыкию и Астрахань?
Отто Чхетиани: Пострадали не только эти регионы, но и Дагестан, Ставрополье, ростовские степи. Прошедший 2020-й год был крайне сухим, а завершался он мощнейшей пыльной бурей над Калмыкией в октябре.
Получается, что, если еще один год будет беден на дожди, мы снова встретимся с бурей?
Отто Чхетиани: Вполне может быть и так. Скорее всего, мы имеем дело с цикличностью - возвращаемся к периоду пыльных бурь, который был в 70-е годы. Эти периоды прослеживались и ранее. Если смотреть на соответствующие климатические карты, то в центре этих явлений - Калмыкия, на периферии - Астрахань, в активной зоне - Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский и Ставропольский края. Вот известные примеры сильных бурь: в 1972 году в Волгоградской области порывы поземного ветра до 35 метров в секунду уничтожили сотни гектаров посевов, в 1969 году в Ростовской области ветер 40-метровой силы снял десятисантиметровый слой почвы и поднял пыль выше 1,2 километра.
В какое время года возникают пыльные бури?
Отто Чхетиани: Чаще всего весной и в конце лета - начале осени, принося самый большой вред, потому что в первом случае идет посевная, а во втором - сбор урожая.
А могут появиться на юге России торнадо?
Отто Чхетиани: Классические мощные торнадо североамериканского типа в сухом климате не возникают, а вот достаточно интенсивные и разрушительные вихри могут образоваться. Астраханский центр гидрометеорологии зафиксировал в июне 1985 года смерч в районе села Тамбовка. Ущерб был огромным: повреждены растительные культуры, сорван с якоря самолет сельхозавиации, 80 процентов территории осталось без электроэнергии. Отметим, что в последние годы эти явления участились - по крайней мере в центральных регионах России и Западной Сибири.
Это стихийное бедствие может быть связано с глобальным потеплением?
Отто Чхетиани: Климат теплеет - это факт, но можно ли этот процесс остановить? Мы можем определенно уменьшить наш человеческий фактор данного глобального явления, и в последнее время в этом отношении предпринимаются значительные усилия.
А можно ли остановить пыльные бури?
Отто Чхетиани: Я недавно был в Астрахани - на границе с Калмыкией есть огромное количество опустыненных участков, которые не озеленяются, не регулируются. В итоге растения просто не успевают появляться и сформировать защитный почвенный слой. В 80-е и 90-е годы прошлого века в рамках госпрограммы повышения плодородия почв принимались меры по ветрозащите, высаживались закрепляющие песок растения - например, джузгун, лесополосы. И это, безусловно, работало, сильные бури исчезли на десятилетия. Вот и делайте выводы.
Камеры стали выявлять в регионах тех, кто не пристегнут
Текст: Владимир Баршев
В регионах заработали камеры фотовидеофиксации таких нарушений, как непристегнутый ремень безопасности. Теперь такое нарушение выявляется автоматически в Татарстане и Тамбове, сообщает autonews.ru.
Напомним, что началось все в Москве. В столице настроили несколько комплексов, которые выявляют в автоматическом режиме непристегнутый ремень безопасности, а также пользование телефоном во время движения.
Предполагалось, что если эксперимент окажется удачным, то его распространят на всю территорию России. По всей видимости, удачным его признали, несмотря на ошибочные штрафы, которые выписывались в столице. Система не могла выявить наличие ремня, если водитель был в одежде, цвет которой соответствовал ремню или сиденьям. Неизвестна статистика таких ошибочных постановлений, равно как и статистика ошибочных постановлений по использованию мобильника за рулем. Тем не менее регионы взяли на вооружение возможность оформления штрафов за непристегнутый ремень. От фиксирования использование телефона, пока отказались.
Однако даже в этих регионах фиксирует такое нарушение не каждая камера. В Татарстане с 1 июля по такой системе начали работать две камеры. В Тамбовской области - только один комплекс. По всей видимости, именно на них собираются наработать негативную статистику. То есть сколько штрафов будет обжаловано. А потом уже решат, вводить эти системы на дорогах или нет.
Зачем в Париже собираются снижать скорость автомобилей
Текст: Вячеслав Прокофьев
В чем уж точно не откажешь главе парижского муниципалитета Анн Идальго, так это в последовательности. Летом прошлого года она заявила о дальнейшем вытеснении автомобилей из города, естественно, под предлогом улучшения экологии.
И вот теперь объявлено, что с 30 августа во французской столице практически на всех улицах скорость ограничат 30 км/ч. Вне этой драконовской меры останутся лишь кольцевая автодорога, некоторые магистрали, такие как Елисейские поля, трассы, пересекающие Булонский лес на западе города и Венсенский - на востоке. Там сохраняется лимит в 50 км/ч. Но надолго ли? Как стало известно, представители мэрии уже зондируют почву, ведут переговоры на этот счет с префектурой Парижа.
Здесь отмечают, что на этот раз Анн Идальго не стала лично оповещать горожан о демарше, который, скорее всего, не прибавит ей популярности в их среде. Ведь по сведениям из целого ряда источников, она лелеет планы принять участие в предстоящих весной будущего года президентских выборах. Ну а голоса парижан, понятно, имеют значение. Поэтому огласить соответствующую информацию поручили ее заместителю по транспорту Давиду Бельяру. Человек из партии "зеленых", оседлав "природозащитного" конька, заявил, что дальнейшее ограничение скорости не только очистит городскую атмосферу, послужит "лучшей текучести" транспортных потоков, но и снизит уровень шума. По его словам, снижение скорости "уменьшит его на парижских авеню в два раза". Так ли это, парижане узнают в ближайшем будущем. А пока свое возмущение уже высказали столичные торговцы. Руководитель их конфедерации Франсис Паломби считает, что жители пригородов прекратят ездить в Париж за покупками.
КС РФ разъяснил специфику валютных операций
Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)
Конституционный Суд РФ указал, что российским гражданам, попавшим в противоправную ситуацию из-за международных санкций, необходимо оказывать содействие, а не усугублять их сложное правовое положение.
Поводом к проверке положений Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" послужила ситуация, в которую попал Николай Кузнецов.
Как следует из материалов дела, в 2014 году он получил от отца в дар около 600 тысяч долларов США и хотел перевести их в российский банк.
Однако его банк попал под санкции, и деньги в выбранный Кузнецовым банк не поступили. Спустя три года гражданин РФ смог перевести свои деньги на счет в российском банке, однако налоговые органы сочли, что он нарушил валютное законодательство РФ и оштрафовали его на 30 миллионов- 75 процентов от суммы валютной операции. Правоприменители посчитали, что гражданин является валютным резидентом Российской Федерации, поскольку им не было соблюдено действовавшее на момент спорной валютной операции (2016 год) условие о необходимости непрерывного пребывания за границей не менее одного года.
А сам Кузнецов полагает, что в его случае нарушен целый ряд положений Конституции РФ, в том числе принцип соразмерности наказания. Судьи КС с этой позицией согласились.
В деле Кузнецова, указал суд, необходимость перевода через иностранный банк была вызвана "реальным риском лишиться валютных ценностей или утратить на неопределенный срок контроль над ними в связи с тем, что иностранное государство применило ограничительные меры против России и ее хозяйствующих субъектов".
- Заявитель по настоящему делу был привлечен к административной ответственности за валютную операцию, которая, по сути, представляла собой вынужденную корректировку прерванной не по его вине первоначальной законной валютной операции, - установил Конституционный суд.
- В результате же привлечения к ответственности он был лишен большей части средств, участвовавших в валютной операции, при том, что сама по себе законность владения ими не ставилась и не ставится под сомнение правоприменительными органами, а первоначальная валютная операция не была осуществлена уполномоченным банком по не зависящим от заявителя причинам.
Суд также особо отметил, что вины Кузнецова в данном случае не было - из-за антироссийских санкций валютная операция формально перестала соответствовать критерию разрешенной.
- Этого недостаточно для признания неправомерными и виновными действий гражданина, направленных на преодоление наступивших для него негативных последствий и на восстановление (эффективное сохранение) своего права на принадлежащее ему имущество, - постановил Конституционный суд.
Дело Николая Кузнецова подлежит пересмотру.
Много масла из Бузулука
Предложен проект строительства в Оренбургской области самого большого в России завода по переработке масличных культур
Текст: Валерий Львов
В конце июня текущего года группа компаний "НМЖК" направила в минэкономразвития Оренбургской области заявку на включение своего нового инвестпроекта на 23,4 млрд рублей в реестр приоритетных инвестиционных проектов региона. Проект включает в себя строительство самого большого в России завода по переработке масличных культур и производству растительного масла, майонезов и соусов. О перспективах и сложностях проекта и о развитии в Оренбургской области интегрированного производственно-логистического кластера Сорочинск-Бузулук - в предлагаемом ниже интервью генерального директора ГК "НМЖК" Алексея Масленникова.
Алексей Сергеевич, что за огромный завод вы собираетесь построить в Оренбургской области?
Алексей Масленников: Новый проект - это часть нашей инвестиционной программы развития масложирового комплекса в Оренбургской области. С 2012 года мы создаем интегрированный производственно-логистический кластер Сорочинск-Бузулук, в который уже вложили более 10 млрд рублей. Сейчас планируем построить маслоэкстракционный завод по переработке подсолнечника, рапса, сои, льна и других масличных культур. Будем перерабатывать до 1 млн тонн сырья в год и производить 450 тысяч тонн растительного масла, 390 тонн кормовых продуктов для сельскохозяйственных животных и птицы, до 2 тыс. тонн лецитина. Более того, построим линии для производства фасованного масла и соусов - рассчитываем выпускать ежегодно 125 тысяч тонн бутилированного растительного масла, 80 тысяч тонн майонезов и соусов. Для того, чтобы было где хранить сырье для комплекса, построим элеватор на 120 тысяч тонн подсолнечника.
Проект у нас в высокой степени готовности. Инвестиции в проект составят 23,4 млрд рублей. Комплекс будет самым большим в России, планируем завершить строительство обеих очередей к 2025 году.
Когда вы готовы приступить к осуществлению проекта?
Алексей Масленников: Уже осенью этого года - как только региональные власти дадут нам зеленый свет. Мы уже подобрали поставщиков технологического оборудования, подготовили бизнес-план и технологическую часть проектной документации. К первому кварталу 2023 года можем запустить первую очередь маслоэкстракционного завода, а в 2025 году - вторую. И тогда уже завод выйдет на полную мощность, что предполагает запуск цехов рафинации масла, фасовки растительного масла, производства майонезов и соусов.
Наша компания присутствует в регионе уже много лет, с 2003 года работали на Оренбургском маслоэкстракционном заводе. Это было технологически устаревшее производство, которое к тому же находилось в центре города. Чтобы решить экологические проблемы и нарастить производственные мощности, в 2015 году мы ввели в эксплуатацию Сорочинский маслоэкстракционный завод, на котором можно перерабатывать 540 000 тонн семян подсолнечника в год. Следующий логичный этап развития компании в регионе - проект в Бузулуке.
На протяжении более пяти лет мы последовательно реализовывали партнерские программы с местными сельхозпроизводителями, авансировали фермеров, инвестировали в контрактное производство качественного посевного материала, формировали долгосрочные отношения с фермерами и в итоге создали под наш проект солидную сырьевую базу. В результате Оренбургская область вышла в лидеры в России по производству высокоолеинового масла. Сегодня в нашей программе производства высокоолеинового подсолнечника участвуют более 200 фермерских хозяйств вокруг Бузулука.
Почему вы выбрали в качестве площадки Бузулук?
Алексей Масленников: Это уникальное место для развития ГК "НМЖК" в Оренбургской области, самый центр производства подсолнечника в регионе - в среднем в радиусе 150 километров от Бузулука его производится 700 тыс. тонн в год. С другой стороны, Бузулук расположен стратегически близко к Самарской области. Это позволит значительно снизить логистические затраты на доставку сырья и перерабатывать не только весь подсолнечник Оренбургской области, но и сырье из ближайших соседних регионов. Бузулук - это единственная площадка с сочетанием таких характеристик в Оренбуржье и одна из немногих в Южном Предуралье.
Отмечу также, что наш проект предусматривает переработку не только подсолнечника, но и других масличных культур - рапса, сои, льна. Устойчивый спрос на эти культуры стимулирует их производство хозяйствами региона, что благоприятно отразится на общей доходности сельхозпроизводства. Данные культуры являются хорошей альтернативой подсолнечнику в севообороте, который нельзя высевать на одном поле чаще чем раз в четыре года.
Кроме того, в Бузулуке есть все необходимые инфраструктурные возможности и условия для промышленного развития. В советское время там работало несколько крупных предприятий, для которых была создана мощная инфраструктура - энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение. Впоследствии эти предприятия закрылись и более 3000 человек остались без работы. Промышленный потенциал города не используется в полную силу. Конечно, инфраструктура нуждается в модернизации, и мы этим займемся. Но само ее наличие позволит существенно сократить сроки строительства.
Еще одна уникальная для Оренбургской области особенность города Бузулука - обеспечение водными ресурсами и очистными сооружениями. Это крайне важно и является определяющим условием для производств высокотехнологичных масложировых продуктов. Отмечу также, в городе развита сфера среднего, средне-специального и высшего образования, что создает хорошую основу для подготовки и обучения высококвалифицированного персонала. Мы планируем построить высокотехнологичное производство с инновационной составляющей. Для него нужны профессиональные, а в ряде случаев, уникальные специалисты, которых в сельских населенных пунктах вырастить и удержать практически невозможно.
Дополнительно с учетом накопленного опыта и хороших практических результатов компании по развитию собственных производственных систем мы планируем создать в Бузулуке в сотрудничестве с федеральным и региональным Центрами компетенций центр повышения производительности в области пищевой промышленности, обучение в котором смогут проходить сотрудники предприятий Оренбургской области.
Буквально месяц назад, во время Петербургского международного экономического форума одна из ростовских компаний достаточно громко заявила о намерении построить подобное предприятие в Бузулуке. Как это вяжется с планами строительства вами нового завода на том же месте?
Алексей Масленников: Насколько нам известно, между правительством области и ростовской компанией был подписан только меморандум о намерениях, т.е. это больше про целеполагание. По нашей информации, пока еще даже не подана формальная заявка на проект, как того требует предусмотренная законодательством процедура. Так что мы ждем, когда коллеги подадут свою заявку, и рассчитываем, что правительство будет рассматривать обе заявки на конкурентной основе. Мы не знаем, какой механизм выберет правительство области - будет ли это решаться на заседании инвестиционного совета или через торги. Думаем, что наш проект обладает конкурентными преимуществами - у нас есть опыт успешной реализации крупных проектов в регионе, сырьевая база, и мы можем внести больший вклад в экономику не только Оренбургской области, но и всего ПФО. Считаю, что это абсолютно нормальная, рабочая ситуация и конкуренция за площадку лишь доказывает, что Бузулук - идеальное место для строительства подобного производства.
Какой будет объем налоговых отчислений от вашего проекта в бюджет региона?
Алексей Масленников: После выхода комплекса на проектную мощность годовой объем выпуска продукции составит более 27 млрд рублей. Это позволит отчислять в бюджеты и фонды около 2 млрд рублей. Таким образом, реализация нашего проекта позволит более чем в три раза увеличить налоговые поступления от масложирового сектора региона.
Также отмечу, что строительство комплекса позволит создать 521 новых высокопроизводительных рабочих мест с уровнем оплаты выше среднего по отрасли. И это не считая рабочих мест в смежных отраслях, таких как авто- и железнодорожный транспорт, сельхозпроизводство, элеваторы и так далее. Рабочим и служащим будут предоставлены улучшенные и безопасные условия труда, обеспечена социальная защищенность сотрудников. А кроме того, мы планируем организовать обучение новым технологиям по производству высококачественной продукции. Хотим привлечь к сотрудничеству специализированные средние и высшие учебные заведения Оренбургской области.
Отмечу, что наш проект соответствует целям и задачам, установленным "Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы". Перерабатывающий кластер в Бузулуке станет крупным и стабильным потребителем не только пищевых ингредиентов, но и упаковки, запчастей и материалов, производимых в Оренбургской области. Это, несомненно, даст толчок для развития таких производств в регионе.
Думали ли вы о том, чтобы производить продукцию на экспорт? Какие направления считаете наиболее перспективными?
Алексей Масленников: Да, более половины объемов продукции нового комплекса будут экспортироваться. Важно, что это не только сырое масло и шрот, но и высокомаржинальные продукты последующих переделов: высокоолеиновое масло, майонезы, соусы, фасованное масло.
Здесь отмечу еще одну особенность Бузулука для развития экспорта - возможность станции отгружать продукцию контейнерами, что принципиально важно для экспорта высокоолеинового масла, майонезов и соусов. Мы рассчитываем продавать продукцию в Китай, Германию, Данию, страны Балтии, Средней и Центральной Азии. По нашим подсчетам, реализация проекта в Бузулуке может нарастить экспорт масложировой продукции за рубеж более чем на 300 млн долларов США. Это в разы больше, чем масложировой экспорт из Оренбургской области в настоящее время. Мы рассчитываем, что будем реализовывать на экспорт около 510 тыс. тонн продукции ежегодно.
Ребенок напрокат
К подросткам-велосипедистам будут предъявляться иски за причиненный ими вред
Текст: Владимир Баршев, Владислав Куликов
Подростки-велосипедисты, причинившие кому-то вред, должны самостоятельно отвечать перед судом. Такое принципиальное разъяснение сделал Верховный суд России в своем свежем обзоре судебной практики. Однако, несмотря на то что такое решение полностью основывается на законе, сам принцип вызывает серьезные дискуссии в профессиональном обществе. Пострадавший в ДТП ребенок, даже если он виноват, это уже серьезные затраты на его восстановление. Требовать с него или его родителей денег на восстановление машины, многим кажется чересчур преувеличенной нормой права.
Как бы то ни было, важно понять: "самостоятельно" не означает "в одиночку". Конечно, рядом с детьми у судебного барьера должны стоять и родители. И если подростку, поцарапавшему чужой автомобиль или зашибшему человека, не хватит своих денег для компенсации, папа с мамой доплатят.
В качестве примера Верховный суд разобрал судебный спор в Вологодской области. 14-летний мальчишка катался по проезжей части на велосипеде и столкнулся с джипом. В результате аварии пострадал джип, а виновником ДТП был признан мальчик. Ущерб машине составил 103 тысячи рублей.
Хозяин авто подал иск к родителям подростка, которые не подготовили 14-летнего сына к езде на велосипеде по проезжей части автодороги, а также не обучили Правилам дорожного движения.
Действительно, отцы несут ответственность за своих детей. Тем не менее, как пояснил Верховный суд страны, когда человеку больше 14 лет, прежде всего надо поинтересоваться, нет ли у него самостоятельных доходов.
"В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность родителей по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность", - говорится в документе.
Поэтому подростков надо в любом случае привлекать к участию в процессе. Возможно, молодой беспечный ездок сможет сам погасить долг, устроившись куда-то на работу во время каникул.
Напомним, скандал разгорелся в 2011 году, когда одна из крупнейших страховых компаний востребовала с родителей ребенка, получившего серьезные травмы в ДТП, возмещение расходов на восстановление машины. Дело дошло до Конституционного суда, который признал такое требование законным. Но из-за скандала, разгоревшегося в СМИ, страховщик отозвал свои претензии.
После этого тема возмещения вреда автовладельцам, причиненного пешеходами или велосипедистами, не раз поднималась на законодательном уровне.
Закончилось это тем, что в закон об ОСАГО были приняты поправки, согласно которым страховщик не имеет права предъявлять регрессные требования к пешеходам и их родственникам в случае причинения вреда здоровью или его смерти. Однако это абсолютно бездействующая норма.
Страховщик и так не мог предъявлять им требования, поскольку страхового случая по ОСАГО не было. Ни пешеход, ни велосипедист по ОСАГО не страхуются. А значит, возмещения вреда по этому виду страхования не происходит. Принятие этой поправки - декларативный ход, который не влечет за собой ровным счетом ничего.
Таким образом, у страховщиков осталось право взыскивать с пострадавших в ДТП пешеходов, велосипедистов, а также самокатчиков. Изменить это могут лишь поправки в закон об организации страхового дела, а также в Гражданский кодекс.
Но что-то никто таких поправок не предлагает. А сейчас получается, что страховщики просто по закону не могут не взыскать с пострадавшего пешехода, если он виноват в ДТП. Ведь любая проверка покажет, что он не воспользовался своим правом на возмещение ущерба.
Как блогеры из Китая продвигают российские товары
Текст: Ирина Алпатова
Какие новые суперсервисы получат экспортеры до конца года и как продвигать товары за рубеж при закрытых границах, в интервью "РГ" рассказала глава Российского экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина.
Как повлияла пандемия на выставки и ярмарки, которые так важны для продвижения товаров за рубеж?
Вероника Никишина: После паузы в 2020 году выставочная активность постепенно приходит в норму. Границы открываются, наши экспортеры уже приняли участие в трех крупнейших международных выставках, это Gulfood и Arab Health в Дубае и SIAL China в Шанхае, где заключили экспортные контракты на общую сумму около 115 млн рублей.
Сейчас мы активно готовимся к международной выставке информационных технологий региона Персидского залива GITEX Technology Week 2021, где примут участие 36 высокотехнологичных российских компаний.
В 2021 году планируем провести 23 бизнес-миссии в онлайн-формате и пять деловых офлайн-миссий для экспортеров химической, энергетической, нефтегазовой, фармацевтической и косметической отраслей, а также производителей специализированного и тяжелого машиностроения, решений в сфере информационной безопасности и ИТ, АПК.
Также произошли важные изменения в порядке участия в таких мероприятиях. Раньше участие в выставках означало участие в национальных павильонах, которые РЭЦ застраивал. Это не всегда было удобно экспортерам. Им хотелось стоять либо в каком-то другом павильоне, либо участвовать в тех выставках, где нацпавильоны мы не застраивали. То есть оставалась не охваченная мерами господдержки ниша.
С этого года экспортеры получили возможность компенсировать расходы, понесенные индивидуально. Мы пошли даже дальше - не стали формировать закрытый перечень выставок, а дали возможность участвовать в любой выставке, в которой хочет экспортер.
Единственное условие - и оно очень важное, потому что это все-таки бюджетные деньги - экспортеры в течение года после участия в выставке должны приносить экспортные контракты. Никакого "выставочного туризма" мы не поощряем. К сожалению, бывали примеры, когда экспортеры приезжали на выставку, полдня стояли на стенде, а потом его закрывали и шли купаться на море. Это создавало большие репутационные и финансовые риски. Сейчас мы тщательно отслеживаем, чтобы экспортеры, которые участвуют в выставках за счет мер господдержки, активно работали на заключение контрактов.
Как продвигаете наш экспорт онлайн?
Вероника Никишина: Делаем ставку на продвижение через лидеров общественного мнения - китайских блогеров. Они продают нашу продукцию в прямых эфирах. Мы на Tmall сотрудничаем с разными блогерами. Так мы рекламировали мороженое и шоколадные конфеты, муку, пастилу, мороженое и крекеры. Китайцы в хорошем смысле продвинуты в плане здорового питания, экологически чистых продуктов. А российская пищевая продукция этим запросам соответствует.
В Шанхае у нас есть офлайн-павильон российской продукции, в котором представлены аналогичные товары, что и на Tmall.
"Почта России" говорит о большом потоке онлайн-экспорта в Европу, а РЭЦ сосредоточен на Китае. Почему?
Вероника Никишина: Почта - крупнейший логистический оператор, она идет за рынком - доставляет посылки туда, куда нужно клиенту. И сейчас действительно большой объем посылок в Европу.
Следуя этой рыночной потребности, мы открываем наш национальный магазин в немецком филиале Amazon с выходом на другие рынки Европы. В этом проекте почта будет нашим оператором. На онлайн-полке будет довольно широкий ассортимент продукции, включая товары для дома, украшения, одежду.
На другие регионы такого же интенсивного плеча почтовых посылок нет. Если мы ими будем заниматься, то почта туда тоже увеличит свои потоки, и мы увидим это в статистике. Задача РЭЦ - обеспечить запрос, чтобы через различные маркетплейсы можно было искать своего покупателя в других регионах, а почта как логист уже доставит эти посылки.
Сейчас у нас с "Почтой России" есть два совместных проекта. Это новый национальный магазин и сервис по подбору и размещению на маркетплейсах. В "одном окне" мы дадим возможность экспортеру разместиться сразу на 78 маркетплейсах, с которыми сотрудничаем. И там в автоматическом режиме ему будет предлагаться почтовое отделение, откуда его посылка почтой будет доставлена до покупателя. То есть помимо возможности разместиться сразу на десятках маркетплейсов мы решаем проблему доставки до конечного покупателя.
Ситуация с Китаем - особая. Мы де-факто живем в разных интернет-пространствах. Наши экспортеры работают на разных маркетплейсах, но если платформа не китайская, то китайские потребители их не увидят. Мы пошли за интересом покупателя и открыли на китайской платформе Tmall национальный магазин.
Кстати, российский магазин стал с большим отрывом лидером по продажам среди всех национальных магазинов, которые размещены на этой платформе. На этой платформе от каждой страны может быть только один национальный магазин. По правилам площадки у него должен быть оптовый склад, чтобы обеспечить быструю доставку до китайского потребителя. Туда мы довозим оптовые партии, которые в розницу оттуда разбираются. Доставка занимает не больше двух дней.
Что там больше продается?
Вероника Никишина: В основном продукты питания. Предварительно мы вместе с экспортером адаптируем продукцию ко вкусовым предпочтениям местных потребителей. Подобрать упаковку, надписи, иллюстрацию, адаптировать состав - это большая подготовительная работа, которая часто не видна со стороны.
Кроме того, мы отбираем продукцию, которую представим в национальном магазине. Мы не ставим все подряд, анализируем, что будет востребовано. В результате конверсия в продажи у нас достаточно высокая. За прошлый год было более миллиона продаж. Если учесть, что это розница, это китайский рынок, незнакомый и очень сложный, а поставщики в основном малые предприятия, то это очень показательный успех.
В онлайн-экспорте случаются возвраты, и российским поставщикам приходится оформлять реимпорт. Как избежать уплаты ввозных пошлин?
Вероника Никишина: Регулирование предусматривает процедуру реимпорта без необходимости уплаты ввозных пошлин. Но проблема возникает при идентификации товара, так как таможне нужно удостовериться, что реимпортируемый товар - именно тот, которые был ранее вывезен. Здесь возникают сложности, нет полного перечня сведений, которые для этого требуются. В первую очередь это касается предметов одежды, аксессуаров стоимостью свыше беспошлинного порога в 200 евро. Сейчас готовится пилотный проект с ФТС России и ключевыми маркетплейсами, заинтересованными в реализации такой процедуры. Он будет запущен, как только будет принято постановление правительства.
Какие услуги сейчас доступны экспортерам на платформе "Одно окно"?
Вероника Никишина: Запущено 10 сервисов, но самые популярные - два суперсервиса - по компенсации расходов на транспортировку и участию в выставках, сейчас они проходят этап отладки. Каждым из них за первые полгода работы платформы воспользовались более 1500 раз.
Программа по транспортировке - очень сложный программный продукт. В нем реализован принципиально новый подход к предоставлению услуг в электронном виде. Например, мы собираем информацию из информационных систем органов власти, а не требуем ее от экспортера, осуществляем автоматические проверки еще на этапе заполнения заявления, что снижает количество технических ошибок и расхождений в данных. Кроме того, мы используем сведения, а не сканы документов, что позволяет проводить проверку в автоматическом режиме.
Такие задачи еще никто не решал. Наш подход предъявляет совершенно новые требования и к информационным системам органов власти, и к системам межведомственного взаимодействия, и к самой процедуре принятия решения. Большое количество участников и масштаб изменений безусловно сказывается на длительности тестирования и отладки. Мы начали "боевое" тестирование с участием экспортеров осенью 2020 года и рассчитываем за 10-12 месяцев его закончить, что в целом нормально для продуктов такого масштаба.
Почему всего лишь два суперсервиса?
Вероника Никишина: Изначально РЭЦ должен был стать лишь медиатором между экспортерами и органами власти - экспортер приносил бы в РЭЦ документы как в точку входа, а РЭЦ их передавал бы в профильные ведомства. Прошлым летом мы пересмотрели концепцию - она явно не соответствовала времени и не отвечала потребностям экспортеров.
Реализованная концепция предполагает, что все происходит, во-первых, только в электронном виде, во-вторых, экспортер получает решение своей жизненной ситуации под ключ и не знает про всю внутреннюю кухню межведомственного взаимодействия, в-третьих, все данные, единожды собранные в систему, сохраняются и используются повторно, чтобы экспортеру не приходилось каждый раз собирать одни и те же справки. За год мы проделали невероятный объем работы. По сути "одно окно" - это результат синергии информационных систем РЭЦ, ФТС, ФНС, минпромторга и других ведомств. Чтобы достичь такого эффекта, пришлось не только разработать сервис на платформе "Одно окно", но и доработать ведомственные информационные системы, изменить формат взаимодействия с ведомствами, переписать правила предоставления услуг и сервисов. И это потребовало огромной работы со стороны ведомств.
В работе сервисов, которые были реализованы в первую очередь, участвуют наиболее продвинутые ведомства. Но процесс изменений, которые мы инициировали, затронет значительно большее количество ведомств, и по мере их готовности на платформе "Одного окна" будут появляться новые сервисы. До конца года мы планируем запустить еще ряд сервисов, которые очень ждут экспортеры, - это витрина провайдеров услуг для экспортеров, получение разрешительных документов. В начале лета заработал еще один сервис - автоматический подбор маркетплейсов.

Ассоциация юристов назвала вузы, где лучше готовят правоведов
Текст: Владислав Куликов
Ассоциация юристов России аккредитовала около четырех сотен образовательных программ в 77 вузах. Речь об общественной аккредитации: данные вузы получили признание профессионального сообщества, что на их кафедрах умеют готовить настоящих юристов.
Как рассказал "РГ" председатель правления Экспертного центра Ассоциации юристов России, зампред правления АЮР Жунус Джакупов, благодаря общественной аккредитации удалось в целом повысить качество юридического образования. Свидетельства от АЮР служат рекомендацией профессионального сообщества и абитуриентам, и работодателям.
Он отметил, что ассоциация несколько лет назад перешла на аккредитацию образовательных программ. В одном вузе может быть одна или несколько программ подготовки, получивших знак качества от АЮР. Где-то хорошо готовят бакалавров, где-то плюс к этому неплохая магистратура. Есть аккредитованные аспирантуры. Некоторые вузы готовят специалистов, то есть обучают по старым добрым правилам. Аккредитационную экспертизу программы проводит комиссия в составе трех экспертов АЮР. Требования к экспертам высокие: они обязательно должны иметь стаж работы в сфере юридического образования не менее пяти лет, ученые степени, звания. Кроме того, все они прошли обучение в Экспертном центре АЮР.
"В целом сама экспертная процедура помогает вузам посмотреть на учебный и научный процесс с другой стороны, оценить образовательную программу не только с точки зрения соответствия образовательным стандартам, но и со стороны профессионального юридического сообщества - представителей работодателей регионального и федерального уровней", - говорит Жунус Джакупов.
По его словам, отмечается системная тенденция в вовлечении обучающихся и преподавателей в работу по оказанию бесплатной юридической помощи в рамках юридической клиники. Иными словами, студенты получают возможность совмещать и учебу, и помощь неимущим гражданам. За качеством работы в юридических клиниках серьезно следят, и если студент где-то ошибется, его поправит преподаватель, человек с ученой степенью. При этом студенты получают бесценный опыт.
Статья Владимира Путина "Об историческом единстве русских и украинцев"
Текст: Владимир Путин
Недавно, отвечая в ходе "Прямой линии" на вопрос о российско-украинских отношениях, сказал, что русские и украинцы - один народ, единое целое. Эти слова - не дань какой-то конъюнктуре, текущим политическим обстоятельствам. Говорил об этом не раз, это моё убеждение. Поэтому считаю необходимым подробно изложить свою позицию, поделиться оценками сегодняшней ситуации.
Сразу подчеркну, что стену, возникшую в последние годы между Россией и Украиной, между частями, по сути, одного исторического и духовного пространства, воспринимаю как большую общую беду, как трагедию. Это, прежде всего, последствия наших собственных ошибок, допущенных в разные периоды. Но и результат целенаправленной работы тех сил, которые всегда стремились к подрыву нашего единства. Формула, которая применяется, известна испокон веков: разделяй и властвуй. Ничего нового. Отсюда и попытки сыграть на национальном вопросе, посеять рознь между людьми. А как сверхзадача - разделить, а затем и стравить между собой части единого народа.
Чтобы лучше понять настоящее и заглянуть в будущее, мы должны обратиться к истории. Конечно, в рамках статьи невозможно охватить все события, произошедшие более чем за тысячу лет. Но остановлюсь на тех ключевых, поворотных моментах, о которых нам - и в России, и на Украине - важно помнить.
И русские, и украинцы, и белорусы - наследники Древней Руси, являвшейся крупнейшим государством Европы. Славянские и другие племена на громадном пространстве - от Ладоги, Новгорода, Пскова до Киева и Чернигова - были объединены одним языком (сейчас мы называем его древнерусским), хозяйственными связями, властью князей династии Рюриковичей. А после крещения Руси - и одной православной верой. Духовный выбор Святого Владимира, который был и Новгородским, и Великим Киевским князем, и сегодня во многом определяет наше родство.
Киевский княжеский стол занимал главенствующее положение в Древнерусском государстве. Так повелось с конца IX века. Слова Вещего Олега о Киеве: "Да будет это мать городам русским" - сохранила для потомков "Повесть временных лет".
Позднее, как и другие европейские государства того времени, Древняя Русь столкнулась с ослаблением центральной власти, раздробленностью. При этом и знать, и простые люди воспринимали Русь как общее пространство, как свою Отчизну.
После разрушительного нашествия Батыя, когда многие города, включая Киев, были разорены, раздробленность усилилась. Северо-Восточная Русь попала в ордынскую зависимость, но сохранила ограниченный суверенитет. Южные и западные русские земли в основном вошли в состав Великого Княжества Литовского, которое, хочу обратить на это внимание, в исторических документах называлось Великим Княжеством Литовским и Русским.
Представители княжеских и боярских родов переходили на службу от одного князя к другому, враждовали между собой, но и дружили, заключали союзы. На Куликовом поле рядом с Великим князем Московским Дмитрием Ивановичем сражались воевода Боброк с Волыни, сыновья Великого князя Литовского Ольгерда - Андрей Полоцкий и Дмитрий Брянский. При этом свои войска на соединение с Мамаем вёл Великий князь Литовский Ягайло - сын тверской княжны. Всё это - страницы нашей общей истории, отражение её сложности и многомерности.
Важно отметить, что и в западных, и в восточных русских землях говорили на одном языке. Вера была православной. Вплоть до середины XV века сохранялось единое церковное управление.
На новом витке исторического развития точками притяжения, консолидации территорий Древней Руси могли стать и Литовская Русь, и укреплявшаяся Московская Русь. История распорядилась так, что центром воссоединения, продолжившим традицию древнерусской государственности, стала Москва. Московские князья - потомки князя Александра Невского - сбросили внешнее ярмо, начали собирать исторические русские земли.
В Великом Княжестве Литовском шли иные процессы. В XIV веке правящая элита Литвы приняла католичество. В XVI веке была заключена Люблинская уния с Польским Королевством - образовалась "Речь Посполитая Обоих Народов" (по сути - польского и литовского). Польская католическая знать получила значительные земельные владения и привилегии на территории Руси. Согласно Брестской унии 1596 года часть западно-русского православного духовенства подчинилась власти Папы Римского. Проводились ополячивание и латинизация, православие вытеснялось.
Как ответ, в XVI - XVII веках нарастало освободительное движение православного населения Поднепровья. Переломными стали события времён гетмана Богдана Хмельницкого. Его сторонники пытались добиться от Речи Посполитой автономии.
В прошении Войска запорожского королю Речи Посполитой в 1649 году говорилось о соблюдении прав русского православного населения, о том, чтобы "воевода Киевский был народа русского и закона греческого, чтобы не наступал на церкви божии…". Но запорожцев не услышали.
Последовали обращения Б. Хмельницкого в Москву, которые рассматривались Земскими соборами. 1 октября 1653 года этот высший представительный орган Русского государства решил поддержать единоверцев и принять их под покровительство. В январе 1654 года Переяславской Радой это решение было подтверждено. Затем послы Б. Хмельницкого и Москвы объехали десятки городов, включая Киев, жители которых принесли присягу русскому царю. Ничего подобного, кстати, не было при заключении Люблинской унии.
В письме в Москву в 1654 году Б. Хмельницкий благодарил царя Алексея Михайловича за то, что он "всё Войско запорожское и весь мир православный российский под крепкую и высокую руку свою царскую принять изволил". То есть в обращениях и к польскому королю, и к русскому царю запорожцы называли, определяли себя русскими православными людьми.
В ходе затяжной войны Русского государства с Речью Посполитой некоторые из гетманов, наследников Б. Хмельницкого, то "отлагались" от Москвы, то искали поддержки у Швеции, Польши, Турции. Но, повторю, для народа война носила, по сути, освободительный характер. Она завершилась Андрусовским перемирием 1667 года. Окончательные итоги закрепил "Вечный мир" 1686 года. В состав Русского государства вошли город Киев и земли левобережья Днепра, включая Полтавщину, Черниговщину, а также Запорожье. Их жители воссоединились с основной частью русского православного народа. За самой этой областью утвердилось название - "Малая Русь" (Малороссия).
Название "Украина" тогда использовалось чаще в значении, в котором древнерусское слово "окраина" встречается в письменных источниках ещё с XII века, когда речь шла о различных порубежных территориях. А слово "украинец", если судить также по архивным документам, первоначально означало пограничных служилых людей, обеспечивавших защиту внешних рубежей.
На Правобережье, оставшемся в Речи Посполитой, реставрировались старые порядки, усилился социальный и религиозный гнёт. Левобережье, земли, взятые под защиту единого государства, напротив, стали активно развиваться. Сюда массово переселялись жители с другого берега Днепра. Они искали поддержки у людей одного языка и, конечно, одной веры.
Во время Северной войны со Швецией перед жителями Малороссии не стоял выбор - с кем быть. Мятеж Мазепы поддержала лишь небольшая часть казаков. Люди разных сословий считали себя русскими и православными.
Представители казачьей старши?ны, включённые в дворянское сословие, достигали в России высот политической, дипломатической, военной карьеры. Выпускники Киево-Могилянской академии играли ведущую роль в церковной жизни. Так было и во времена гетманства - по сути, автономного государственного образования со своим особым внутренним устройством, а затем - и в Российской империи. Малороссы во многом и созидали большую общую страну, её государственность, культуру, науку. Участвовали в освоении и развитии Урала, Сибири, Кавказа, Дальнего Востока. Кстати, и в советский период уроженцы Украины занимали самые значимые, в том числе высшие посты в руководстве единого государства. Достаточно сказать, что в общей сложности без малого 30 лет КПСС возглавляли Н. Хрущёв и Л. Брежнев, чья партийная биография была самым тесным образом связана с Украиной.
Во второй половине XVIII века, после войн с Османской империей в состав России вошли Крым, а также земли Причерноморья, получившие название "Новороссия". Они заселялись выходцами из всех российских губерний. После разделов Речи Посполитой Российская империя возвратила западные древнерусские земли, за исключением Галиции и Закарпатья, которые оказались в Австрийской, а впоследствии - в Австро-Венгерской империи.
Интеграция западно-русских земель в общее государственное пространство являлась не только результатом политических и дипломатических решений. Она проходила на основе общей веры и культурных традиций. И вновь особо отмечу - языковой близости. Так, ещё в начале XVII века один из иерархов Униатской церкви Иосиф Рутский сообщал в Рим, что жители Московии называют русских из Речи Посполитой своими братьями, что письменный язык у них совершенно одинаков, а разговорный - хоть и отличается, но незначительно. По его выражению, как у жителей Рима и Бергамо. Это, как мы знаем, центр и север современной Италии.
Конечно, за многие века раздробленности, жизни в разных государствах возникли региональные языковые особенности, го?воры. Язык литературный обогащался за счёт народного. Огромную роль здесь сыграли Иван Котляревский, Григорий Сковорода, Тарас Шевченко. Их произведения являются нашим общим литературным и культурным достоянием. Стихи Тараса Шевченко созданы на украинском языке, а проза - в основном на русском. Книги Николая Гоголя, патриота России, уроженца Полтавщины, написаны на русском языке, полны малороссийскими народными выражениями и фольклорными мотивами. Как можно поделить это наследие между Россией и Украиной? И зачем это делать?
Юго-западные земли Российской империи, Малороссия и Новороссия, Крым развивались как многообразные по своему этническому и религиозному составу. Здесь жили крымские татары, армяне, греки, евреи, караимы, крымчаки, болгары, поляки, сербы, немцы и другие народы. Все они сохраняли свою веру, традиции, обычаи.
Не собираюсь ничего идеализировать. Известны и Валуевский циркуляр 1863 года, и Эмский акт 1872 года, ограничивавшие издание и ввоз из-за границы религиозной и общественно-политической литературы на украинском языке. Но здесь важен исторический контекст. Эти решения принимались на фоне драматических событий в Польше, стремления лидеров польского национального движения использовать "украинский вопрос" в своих интересах. Добавлю, что художественные произведения, сборники украинских стихов, народных песен продолжали издаваться. Объективные факты говорят о том, что в Российской империи шёл активный процесс развития малороссийской культурной идентичности в рамках большой русской нации, соединявшей великороссов, малороссов и белорусов.
Одновременно в среде польской элиты и некоторой части малороссийской интеллигенции возникали и укреплялись представления об отдельном от русского украинском народе. Исторической основы здесь не было и не могло быть, поэтому выводы строились на самых разных вымыслах. Вплоть до того, что украинцы якобы вообще не славяне, или, наоборот, что украинцы - это настоящие славяне, а русские, "московиты" - нет. Подобные "гипотезы" стали всё чаще использовать в политических целях как инструмент соперничества между европейскими государствами.
С конца XIX века австро-венгерские власти подхватили эту тему - в противовес как польскому национальному движению, так и москвофильским настроениям в Галиции. В годы Первой мировой войны Вена способствовала формированию так называемого Легиона украинских сечевых стрельцов. Галичан, заподозренных в симпатиях к православию и к России, подвергали жестоким репрессиям, бросали в концентрационные лагеря Талергоф и Терезин.
Дальнейшее развитие событий связано с крахом европейских империй, с ожесточённой Гражданской войной, развернувшейся на огромном пространстве бывшей Российской империи, с иностранной интервенцией.
После Февральской революции, в марте 1917 года в Киеве была создана Центральная Рада, претендовавшая на роль органа высшей власти. В ноябре 1917 года в своём третьем универсале она заявила о создании Украинской Народной Республики (УНР) в составе России.
В декабре 1917 года представители УНР прибыли в Брест-Литовск, где шли переговоры Советской России с Германией и её союзниками. На заседании 10 января 1918 года глава украинской делегации зачитал ноту о независимости Украины. Затем Центральная Рада в своём четвёртом универсале провозгласила Украину независимой.
Продекларированный суверенитет оказался недолгим. Буквально через несколько недель делегация Рады подписала сепаратный договор со странами германского блока. Находившимся в тяжёлом положении Германии и Австро-Венгрии нужны были украинские хлеб и сырьё. Чтобы обеспечить масштабные поставки, они добились согласия на отправку в УНР своих войск и технического персонала. Фактически использовали это как предлог для оккупации.
Тем, кто сегодня отдал Украину под полное внешнее управление, нелишне вспомнить, что тогда, в 1918 году, подобное решение оказалось роковым для правящего в Киеве режима. При прямом участии оккупационных войск Центральная Рада была свергнута, а к власти приведён гетман П. Скоропадский, провозгласивший вместо УНР Украинскую державу, которая находилась, по сути, под германским протекторатом.
В ноябре 1918 года - после революционных событий в Германии и Австро-Венгрии - П. Скоропадский, лишившийся поддержки немецких штыков, взял другой курс и заявил, что "Украине первой предстоит выступить в деле образования Всероссийской федерации". Однако вскоре режим вновь сменился. Наступило время так называемой Директории.
Осенью 1918 года украинские националисты провозгласили Западно-Украинскую Народную Республику (ЗУНР), а в январе 1919 года объявили о её объединении с Украинской Народной Республикой. В июле 1919 года украинские части были разгромлены польскими войсками, территория бывшей ЗУНР оказалась под властью Польши.
В апреле 1920 года С. Петлюра (один из "героев", которых навязывают современной Украине) заключил от имени Директории УНР секретные конвенции, по которым - в обмен на военную поддержку - отдал Польше земли Галиции и Западной Волыни. В мае 1920 года петлюровцы вступили в Киев в обозе польских частей. Но ненадолго. Уже в ноябре 1920 года, после перемирия между Польшей и Советской Россией остатки петлюровских войск сдались тем же полякам.
На примере УНР видно, насколько неустойчивыми были разного рода квазигосударственные образования, возникавшие на пространстве бывшей Российской империи в ходе Гражданской войны и смуты. Националисты стремились к созданию своих отдельных государств, лидеры Белого движения выступали за неделимую Россию. Не представляли себя вне России и многие республики, учреждённые сторонниками большевиков. Вместе с тем, по разным мотивам вожди большевистской партии порой буквально выталкивали их за пределы Советской России.
Так, в начале 1918 года была провозглашена Донецко-Криворожская советская республика, которая обратилась в Москву с вопросом о вхождении в Советскую Россию. Последовал отказ. В. Ленин встречался с руководителями этой республики и убеждал их действовать в составе Советской Украины. 15 марта 1918 года ЦК РКП(б) прямо постановил направить на Украинский съезд Советов делегатов, в том числе из Донецкого бассейна, и создать на съезде "одно правительство для всей Украины". Территории Донецко-Криворожской советской республики в дальнейшем в основном и составили области Юго-Востока Украины.
По Рижскому договору 1921 года между РСФСР, УССР и Польшей западные земли бывшей Российской империи отошли Польше. В межвоенный период польское правительство развернуло активную переселенческую политику, стремясь изменить этнический состав в "восточных кресах" - так в Польше называли территории нынешней Западной Украины, Западной Белоруссии и части Литвы. Проводилась жёсткая полонизация, местная культура и традиции подавлялись. В дальнейшем, уже в годы Второй мировой войны, радикальные группировки украинских националистов использовали это как повод для террора не только против польского, но и еврейского, русского населения.
В 1922 году при создании СССР, одним из учредителей которого выступила УССР, после достаточно острой дискуссии среди лидеров большевиков был реализован ленинский план образования союзного государства как федерации равноправных республик. В текст Декларации об образовании Союза ССР, а затем в Конституцию СССР 1924 года внесли право свободного выхода республик из Союза. Таким образом, в основание нашей государственности была заложена самая опасная "мина замедленного действия". Она и взорвалась, как только исчез страховочный, предохранительный механизм в виде руководящей роли КПСС, которая в итоге сама развалилась изнутри. Начался "парад суверенитетов". 8 декабря 1991 года было подписано так называемое Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в котором объявлялось, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование". Кстати, Устав СНГ, принятый ещё в 1993 году, Украина не подписала и не ратифицировала.
В 20 - 30-е годы прошлого века большевики активно продвигали политику "коренизации", которая в Украинской ССР проводилась как украинизация. Символично, что в рамках этой политики с согласия советских властей в СССР вернулся и был избран членом Академии наук М. Грушевский - бывший председатель Центральной Рады, один из идеологов украинского национализма, в своё время пользовавшийся поддержкой Австро-Венгрии.
"Коренизация", безусловно, сыграла большую роль в развитии и укреплении украинской культуры, языка, идентичности. Вместе с тем под видом борьбы с так называемым русским великодержавным шовинизмом украинизация зачастую навязывалась тем, кто себя украинцем не считал. Именно советская национальная политика - вместо большой русской нации, триединого народа, состоявшего из великороссов, малороссов и белорусов - закрепила на государственном уровне положение о трёх отдельных славянских народах: русском, украинском и белорусском.
В 1939 году земли, ранее захваченные Польшей, были возвращены в СССР. Их значительная часть присоединена к Советской Украине. В 1940 году в УССР вошла часть Бессарабии, оккупированная Румынией в 1918 году, и Северная Буковина. В 1948 году - черноморский остров Змеиный. В 1954 году в состав УССР была передана Крымская область РСФСР - с грубым нарушением действовавших на тот момент правовых норм.
Отдельно скажу о судьбе Подкарпатской Руси, которая после распада Австро-Венгрии оказалась в Чехословакии. Значительную часть местных жителей составляли русины. Об этом сейчас мало вспоминают, но после освобождения Закарпатья советскими войсками съезд православного населения края высказался за включение Подкарпатской Руси в РСФСР или непосредственно в СССР - на правах отдельной Карпаторусской республики. Но это мнение людей проигнорировали. И летом 1945 года было объявлено - как писала газета "Правда" - об историческом акте воссоединения Закарпатской Украины "со своей издавней родиной - Украиной".
Таким образом, современная Украина - целиком и полностью детище советской эпохи. Мы знаем и помним, что в значительной степени она создавалась за счёт исторической России. Достаточно сравнить, какие земли воссоединились с российским государством в XVII веке и с какими территориями УССР вышла из состава Советского Союза.
Большевики относились к русскому народу как неисчерпаемому материалу для социальных экспериментов. Они грезили мировой революцией, которая, по их мнению, вообще отменит национальные государства. Поэтому произвольно нарезали границы, раздавали щедрые территориальные "подарки". В конечном счёте, чем именно руководствовались лидеры большевиков, кромсая страну, уже не имеет значения. Можно спорить о деталях, о подоплёке и логике тех или иных решений. Очевидно одно: Россия фактически была ограблена.
Работая над этой статьёй, основывался не на каких-то секретных архивах, а на открытых документах, которые содержат хорошо известные факты. Руководители современной Украины и их внешние покровители предпочитают об этих фактах не вспоминать. Зато по самым разным поводам, к месту и не к месту, в том числе за рубежом, сегодня принято осуждать "преступления советского режима", причисляя к ним даже те события, к которым ни КПСС, ни СССР, ни тем более современная Россия не имеют никакого отношения. При этом действия большевиков по отторжению от России её исторических территорий преступным актом не считаются. Понятно почему. Раз это привело к ослаблению России, то наших недоброжелателей это устраивает.
В СССР границы между республиками, конечно же, не воспринимались как государственные, носили условный характер в рамках единой страны, которая, при всех атрибутах федерации, по существу была в высшей степени централизованной - за счёт, повторю, руководящей роли КПСС. Но в 1991 году все эти территории, а главное - люди, которые там жили, в одночасье оказались за границей. И были уже действительно оторваны от исторической Родины.
Что тут скажешь? Всё меняется. В том числе - страны, общества. И конечно, часть одного народа в ходе своего развития - в силу ряда причин, исторических обстоятельств - может в определённый момент ощутить, осознать себя отдельной нацией. Как к этому относиться? Ответ может быть только один: с уважением!
Хотите создать собственное государство? Пожалуйста! Но на каких условиях? Напомню здесь оценку, которую дал один из самых ярких политических деятелей новой России, первый мэр Санкт-Петербурга А. Собчак. Как высокопрофессиональный юрист он считал, что любое решение должно быть легитимно, и потому в 1992 году высказал следующее мнение: республики-учредители Союза после того, как они сами же аннулировали Договор 1922 года, должны вернуться в те границы, в которых они вступили в состав Союза. Все же остальные территориальные приобретения - это предмет для обсуждения, переговоров, потому что аннулировано основание.
Другими словами - уходите с тем, с чем пришли. С такой логикой трудно спорить. Добавлю только, что произвольную перекройку границ большевики, как уже отмечал, начали ещё до создания Союза, и все манипуляции с территориями проводили волюнтаристски, игнорируя мнение людей.
Российская Федерация признала новые геополитические реалии. И не просто признала, а многое сделала, чтобы Украина состоялась как независимая страна. В трудные 90-е годы и в новом тысячелетии мы оказывали Украине весомую поддержку. В Киеве используют свою "политическую арифметику", но в 1991 - 2013 годах только за счёт низких цен на газ Украина сэкономила для своего бюджета более 82 миллиардов долларов, а сегодня буквально "цепляется" за 1,5 миллиарда долларов российских платежей за транзит нашего газа в Европу. Тогда как при сохранении экономических связей между нашими странами положительный эффект для Украины исчислялся бы десятками миллиардов долларов.
Украина и Россия десятилетиями, веками развивались как единая экономическая система. Глубине кооперации, которая у нас была 30 лет назад, сегодня могли бы позавидовать страны Евросоюза. Мы являемся естественными, взаимодополняющими друг друга экономическими партнёрами. Такая тесная взаимосвязь способна усиливать конкурентные преимущества, приумножать потенциал обеих стран.
А он у Украины был значительным, включал мощную инфраструктуру, газотранспортную систему, передовые отрасли судостроения, авиастроения, ракетостроения, приборостроения, научные, конструкторские, инженерные школы мирового уровня. Получив такое наследие, лидеры Украины, объявляя о независимости, обещали, что украинская экономика станет одной из ведущих, а уровень жизни людей одним из самых высоких в Европе.
Сегодня промышленные высокотехнологичные гиганты, которыми некогда гордились и Украина, и вся страна, лежат на боку. За последние 10 лет выпуск продукции машиностроения упал на 42 процента. Масштаб деиндустриализации и в целом деградации экономики виден по такому показателю, как выработка электроэнергии, которая за 30 лет на Украине сократилась практически вдвое. И наконец, по данным МВФ, в 2019 году, ещё до эпидемии коронавируса, уровень подушевого ВВП Украины составил меньше 4 тысяч долларов. Это ниже Республики Албании, Республики Молдовы и непризнанного Косова. Украина сейчас - беднейшая страна Европы.
Кто в этом виноват? Разве народ Украины? Конечно же, нет. Именно украинские власти растранжирили, пустили на ветер достижения многих поколений. Мы же знаем, насколько трудолюбив и талантлив народ Украины. Он умеет настойчиво и упорно добиваться успехов, выдающихся результатов. И эти качества, как и открытость, природный оптимизм, гостеприимство - никуда не делись. Остаются прежними и чувства миллионов людей, которые относятся к России не просто хорошо, а с большой любовью, так же как и мы к Украине.
До 2014 года сотни соглашений, совместных проектов работали на развитие наших экономик, деловых и культурных связей, на укрепление безопасности, на решение общих социальных, экологических задач. Приносили ощутимую пользу людям - и в России, и на Украине. Именно это мы считали главным. И потому плодотворно взаимодействовали со всеми, подчеркну, со всеми руководителями Украины.
Даже после известных событий в Киеве в 2014 году давал поручения российскому Правительству продумать варианты контактов по линии профильных министерств и ведомств в части сохранения и поддержки наших экономических связей. Однако встречного желания как не было, так до сих пор и нет. Тем не менее, Россия по-прежнему входит в тройку главных торговых партнёров Украины, а сотни тысяч украинцев приезжают к нам на заработки и встречают здесь радушие и поддержку. Такая вот получается "страна-агрессор".
Когда распался СССР, многие и в России, и на Украине всё же искренне верили, исходили из того, что наши тесные культурные, духовные, экономические связи безусловно сохранятся, как и общность народа, в основе своей всегда чувствовавшего себя единым. Однако события - сперва исподволь, а потом всё быстрее - стали развиваться в ином направлении.
По сути, украинские элиты решили обосновать независимость своей страны через отрицание её прошлого, правда, за исключением вопроса границ. Стали мифологизировать и переписывать историю, вымарывать из неё всё, что нас объединяет, говорить о периоде пребывания Украины в составе Российской империи и СССР как об оккупации. Общую для нас трагедию коллективизации, голода начала 30-х годов выдавать за геноцид украинского народа.
Открыто и всё наглее заявляли о своих амбициях радикалы и неонацисты. Им потакали и официальные власти, и местные олигархи, которые, ограбив народ Украины, украденное держат в западных банках и готовы продать мать родную, чтобы сохранить капиталы. К этому следует добавить хроническую слабость государственных институтов, положение добровольного заложника чужой геополитической воли.
Напомню, что достаточно давно, задолго до 2014 года, США и страны ЕС планомерно и настойчиво подталкивали Украину к тому, чтобы свернуть, ограничить экономическое сотрудничество с Россией. Мы - как крупнейший торгово-экономический партнёр Украины - предлагали обсудить возникающие проблемы в формате Украина - Россия - ЕС. Но всякий раз нам заявляли, что Россия тут ни при чём, мол, вопрос касается только ЕС и Украины. Де-факто западные страны отклонили неоднократные российские предложения о диалоге.
Шаг за шагом Украину втягивали в опасную геополитическую игру, цель которой - превратить Украину в барьер между Европой и Россией, в плацдарм против России. Неизбежно пришло время, когда концепция "Украина - не Россия" уже не устраивала. Потребовалась "анти-Россия", с чем мы никогда не смиримся.
Заказчики этого проекта взяли за основу ещё старые наработки польско-австрийских идеологов создания "антимосковской Руси". И не надо никого обманывать, что это делается в интересах народа Украины. Никогда Речи Посполитой не нужна была украинская культура и тем более казачья автономия. В Австро-Венгрии исторические русские земли нещадно эксплуатировались и оставались самыми бедными. Нацистам, которым прислуживали коллаборационисты, выходцы из ОУН-УПА, нужна была не Украина, а жизненное пространство и рабы для арийских господ.
Об интересах украинского народа не думали и в феврале 2014 года. Справедливое недовольство людей, вызванное острейшими социально-экономическими проблемами, ошибками, непоследовательными действиями тогдашних властей, просто цинично использовали. Западные страны напрямую вмешались во внутренние дела Украины, поддержали переворот. Его тараном выступили радикальные националистические группировки. Их лозунги, идеология, откровенная агрессивная русофобия во многом и стали определять государственную политику на Украине.
Под удар попало всё то, что объединяло нас и сближает до сих пор. Прежде всего - русский язык. Напомню, что новые "майданные" власти первым делом попытались отменить закон о государственной языковой политике. Потом был закон об "очищении власти", закон об образовании, практически вычеркнувший русский язык из учебного процесса.
И наконец, уже в мае этого года действующий президент внёс в Раду законопроект о "коренных народах". Ими признаются лишь те, кто составляет этническое меньшинство и не имеет собственного государственного образования за пределами Украины. Закон принят. Новые семена раздора посеяны. И это в стране - как уже отмечал - очень сложной по территориальному, национальному, языковому составу, по истории своего формирования.
Может прозвучать аргумент: раз вы говорите о единой большой нации, триедином народе, то какая разница, кем люди себя считают - русскими, украинцами или белорусами. Полностью с этим согласен. Тем более что определение национальной принадлежности, особенно в смешанных семьях - это право каждого человека, свободного в своём выборе.
Но дело в том, что на Украине сегодня ситуация совершенно другая, поскольку речь идёт о принудительной смене идентичности. И самое отвратительное, что русских на Украине заставляют не только отречься от своих корней, от поколений предков, но и поверить в то, что Россия - их враг. Не будет преувеличением сказать, что курс на насильственную ассимиляцию, на формирование этнически чистого украинского государства, агрессивно настроенного к России, по своим последствиям сравним с применением против нас оружия массового поражения. В результате такого грубого, искусственного разрыва русских и украинцев - совокупно русский народ может уменьшиться на сотни тысяч, а то и на миллионы.
Ударили и по нашему духовному единству. Как и во времена Великого Княжества Литовского, затеяли новое церковное размежевание. Не скрывая, что преследуют политические цели, светские власти грубо вмешались в церковную жизнь и довели дело до раскола, до захвата храмов, избиения священников и монахов. Даже широкая автономия Украинской Православной Церкви при сохранении духовного единства с Московским Патриархатом их категорически не устраивает. Этот зримый, многовековой символ нашего родства им надо во что бы то ни стало разрушить.
Думаю, закономерно и то, что представители Украины раз за разом голосуют против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей героизацию нацизма. Под охраной официальных властей проходят марши, факельные шествия в честь недобитых военных преступников из эсэсовских формирований. В ранг национальных героев ставят Мазепу, который предавал всех по кругу, Петлюру, который за польское покровительство расплачивался украинскими землями, Бандеру, сотрудничавшего с нацистами. Делают всё, чтобы вычеркнуть из памяти молодых поколений имена настоящих патриотов и победителей, которыми всегда гордились на Украине.
Для украинцев, сражавшихся в рядах Красной Армии, в партизанских отрядах, Великая Отечественная война была именно Отечественной, потому что они защищали свой дом, свою большую общую Родину. Более двух тысяч стали Героями Советского Союза. Среди них легендарный лётчик Иван Никитович Кожедуб, бесстрашный снайпер, защитница Одессы и Севастополя Людмила Михайловна Павличенко, отважный командир партизан Сидор Артемьевич Ковпак. Это несгибаемое поколение сражалось, отдавало свои жизни за наше будущее, за нас. Забыть об их подвиге - значит предать своих дедов, матерей и отцов.
Проект "анти-Россия" отвергли миллионы жителей Украины. Крымчане и севастопольцы сделали свой исторический выбор. А люди на Юго-Востоке мирно пытались отстоять свою позицию. Но их всех, включая детей, записали в сепаратисты и террористы. Стали грозить этническими чистками и применением военной силы. И жители Донецка, Луганска взялись за оружие, чтобы защитить свой дом, язык, свою жизнь. Разве им оставили иной выбор - после погромов, которые прокатились по городам Украины, после ужаса и трагедии 2 мая 2014 года в Одессе, где украинские неонацисты заживо сожгли людей, устроили новую Хатынь? Такую же расправу последователи бандеровцев готовы были учинить в Крыму, Севастополе, Донецке и Луганске. Они и сейчас не отказываются от подобных планов. Ждут своего часа. Но не дождутся.
Государственный переворот, последовавшие за этим действия киевских властей неизбежно спровоцировали противостояние и гражданскую войну. По оценке Верховного комиссара ООН по правам человека, общее число жертв, связанных с конфликтом в Донбассе, превысило 13 тысяч человек. В их числе старики, дети. Страшные, невосполнимые потери.
Россия сделала всё, чтобы остановить братоубийство. Были заключены Минские соглашения, которые нацелены на мирное урегулирование конфликта в Донбассе. Убеждён, что они по-прежнему не имеют альтернативы. Во всяком случае, никто не отзывал свои подписи ни под минским "Комплексом мер", ни под соответствующими заявлениями лидеров стран "нормандского формата". Никто не инициировал пересмотр Резолюции Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года.
В ходе официальных переговоров, особенно после "одёргивания" со стороны западных партнёров, представители Украины периодически заявляют о "полной приверженности" Минским соглашениям, на деле же руководствуются позицией об их "неприемлемости". Не намерены всерьёз обсуждать ни особый статус Донбасса, ни гарантии для живущих здесь людей. Предпочитают эксплуатировать образ "жертвы внешней агрессии" и торговать русофобией. Устраивают кровавые провокации в Донбассе. Словом, любыми способами привлекают к себе внимание внешних покровителей и хозяев.
Судя по всему, и всё больше убеждаюсь в этом: Киеву Донбасс просто не нужен. Почему? Потому что, во-первых, жители этих регионов никогда не примут те порядки, которые им пытались и пытаются навязать силой, блокадой, угрозами. И во-вторых, итоги и Минска-1, и Минска-2, дающие реальный шанс мирно восстановить территориальную целостность Украины, напрямую договорившись с ДНР и ЛНР при посредничестве России, Германии и Франции, противоречат всей логике проекта "анти-Россия". А он может держаться только на постоянном культивировании образа внутреннего и внешнего врага. И добавлю - под протекторатом, контролем со стороны западных держав.
Что и происходит на практике. Прежде всего - это создание в украинском обществе атмосферы страха, агрессивная риторика, потакание неонацистам, милитаризация страны. Наряду с этим - не просто полная зависимость, а прямое внешнее управление, включая надзор иностранных советников за украинскими органами власти, спецслужбами и вооружёнными силами, военное "освоение" территории Украины, развёртывание инфраструктуры НАТО. Не случайно, что упомянутый скандальный закон о "коренных народах" принимался под прикрытием масштабных натовских учений на Украине.
Под таким же прикрытием проходит и поглощение остатков украинской экономики, эксплуатация её природных ресурсов. Не за горами распродажа сельхозземель, а кто их скупит - очевидно. Да, время от времени Украине выделяют финансовые средства, кредиты, но под свои условия и интересы, под преференции и льготы для западных компаний. Кстати, кто будет отдавать эти долги? Видимо, предполагается, что это придётся делать не только сегодняшнему поколению украинцев, но их детям, внукам, да, наверное, и правнукам.
Западные авторы проекта "анти-Россия" так настраивают украинскую политическую систему, чтобы менялись президенты, депутаты, министры, но была неизменной установка на разделение с Россией, на вражду с ней. Основным предвыборным лозунгом действующего президента было достижение мира. Он на этом пришёл к власти. Обещания оказались враньём. Ничего не изменилось. А в чём-то ситуация на Украине и вокруг Донбасса ещё и деградировала.
В проекте "анти-Россия" нет места суверенной Украине, как и политическим силам, которые пытаются отстаивать её реальную независимость. На тех, кто говорит о примирении в украинском обществе, о диалоге, о поиске выхода из возникшего тупика, вешают ярлык "пророссийских" агентов.
Повторю, для многих на Украине проект "анти-Россия" просто неприемлем. И таких людей - миллионы. Но им не дают поднять голову. У них практически отняли легальную возможность защитить свою точку зрения. Их запугивают, загоняют в подполье. За убеждения, за сказанное слово, за открытое выражение своей позиции не только подвергают преследованиям, но и убивают. Убийцы, как правило, остаются безнаказанными.
"Правильным" патриотом Украины сейчас объявляется лишь тот, кто ненавидит Россию. Более того, всю украинскую государственность, как мы понимаем, предлагается в дальнейшем строить исключительно на этой идее. Ненависть и озлобление - и мировая история это не раз доказывала - весьма зыбкое основание для суверенитета, чреватое многими серьёзными рисками и тяжёлыми последствиями.
Все ухищрения, связанные с проектом "анти-Россия", нам понятны. И мы никогда не допустим, чтобы наши исторические территории и живущих там близких для нас людей использовали против России. А тем, кто предпримет такую попытку, хочу сказать, что таким образом они разрушат свою страну.
Действующие власти на Украине любят ссылаться на западный опыт, рассматривают его как образец для подражания. Так посмотрите, как живут рядом друг с другом Австрия и Германия, США и Канада. Близкие по этническому составу, культуре, фактически с одним языком, они при этом остаются суверенными государствами, со своими интересами, со своей внешней политикой. Но это не мешает их самой тесной интеграции или союзническим отношениям. У них весьма условные, прозрачные границы. И граждане, пересекая их, чувствуют себя как дома. Создают семьи, учатся, работают, занимаются бизнесом. Кстати, так же, как и миллионы уроженцев Украины, которые живут сейчас в России. Для нас они - свои, родные.
Россия открыта для диалога с Украиной и готова обсуждать самые сложные вопросы. Но нам важно понимать, что партнёр отстаивает свои национальные интересы, а не обслуживает чужие, не является орудием в чьих-то руках для борьбы с нами.
Мы с уважением относимся к украинскому языку и традициям. К стремлению украинцев видеть своё государство свободным, безопасным, благополучным.
Убеждён, что подлинная суверенность Украины возможна именно в партнёрстве с Россией. Наши духовные, человеческие, цивилизационные связи формировались столетиями, восходят к одним истокам, закалялись общими испытаниями, достижениями и победами. Наше родство передаётся из поколения в поколение. Оно - в сердцах, в памяти людей, живущих в современных России и Украине, в кровных узах, объединяющих миллионы наших семей. Вместе мы всегда были и будем многократно сильнее и успешнее. Ведь мы - один народ.
Сейчас эти слова воспринимаются кое-кем в штыки. Могут быть истолкованы как угодно. Но многие люди меня услышат. И скажу одно: Россия никогда не была и не будет "анти-Украиной". А какой быть Украине - решать её гражданам.
Источник: http://kremlin.ru
Что делать, если страховщик незаконно отказал в ремонте по ОСАГО
За отказ отремонтировать машину страховщик обязан произвести выплату по ОСАГО в полном объеме
Текст: Владимир Баршев
Если страховщик отказал в организации ремонта автомобиля по ОСАГО, то потерпевший может требовать полной выплаты ущерба без учета износа машины. На это указал Верховный суд в новом обзоре судебной практики. Уточним, что речь идет о незаконном отказе от направления на ремонт.
Некий автовладелец после ДТП обратился в свою страховую компанию. Компания выдала ему направление на ремонт. Однако через некоторое время ремонт так и не был произведен, а страховщик направил своему клиенту отказ в его производстве и перечислил деньги с учетом износа.
Напомним, что в соответствии с законом об ОСАГО страховщик должен направить машину на ремонт на одну из станций техобслуживания, с которой у него заключен договор и которая соответствует требованиям, установленным Центробанком. При этом ремонт производится только новыми деталями, а страховщик оплачивает его без учета износа. Если у страховщика нет сервиса, соответствующего всем требованиям, то по заключению соглашения с клиентом он может произвести выплату с учетом износа. Также по соглашению с клиентом, если у того есть сервис, который соответствует требованиям ЦБ, страховщик может направить на ремонт туда. Но может и не направить. Потому что именно страховщик отвечает за соблюдение сервисом сроков, а также за качество ремонта.
Но в любом случае назначение страховой выплаты производится по соглашению с клиентом. В данном деле такого соглашения не было. Страховщик самостоятельно, в одностороннем порядке решил, что ему дешевле будет заплатить с учетом износа, чем ремонтировать машину.
На жалобу клиента он не отреагировал. Суд первой инстанции пришел к выводу, что страховщик без согласия истца изменил форму страхового возмещения и вместо ремонта автомобиля выплатил страховое возмещение в денежной форме. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о взыскании с ответчика стоимости ремонта автомобиля без учета износа деталей.
Апелляционный суд, однако, снизил выплату на размер износа, указав, что размер возмещения вреда за счет страховщика ограничен в том числе и вычетом стоимости износа комплектующих. Также он отказал в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя и нотариальных расходов, сославшись на то, что доверенность и договор на оказание юридических услуг имеют общий характер, без указания на данное дело. С такими выводами согласился и суд кассационной инстанции.
Однако Верховный суд счел такие решения незаконными. Он указал, что "должник не вправе без установленных законом или соглашением сторон оснований изменять условия обязательства, в том числе изменять определенный предмет или способ исполнения. В случае неисполнения обязательства в натуре кредитор вправе поручить исполнение третьим лицам и взыскать с должника убытки в полном объеме".
Из материалов дела следует, что ремонт машины на станции технического обслуживания, куда страховщик направил потерпевшего, произведен не был. Вины в этом самого потерпевшего не установлено. Страховщик направил истцу письменный отказ в осуществлении ремонта в натуре и в одностороннем порядке перечислил страховое возмещение в денежной форме. При этом указанных в законе об ОСАГО обстоятельств, дающих страховщику право на замену формы страхового возмещения, судами не установлено. При таких обстоятельствах выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что страховщик правомерно произвел выплату страхового возмещения истцу в денежной форме и не должен возмещать убытки, вызванные отказом в организации и оплате ремонта транспортного средства в натуре, противоречат закону.
Что же касается отказа в возмещении судебных расходов, то он также незаконен. Указание в доверенности и договоре об оказании юридических услуг на реквизиты конкретного гражданского дела не является обязательным условием для возмещения судебных расходов на основании Гражданско-процессуального кодекса.
В общем, если страховщик по собственному почину без видимых причин заменяет ремонт выплатой - это незаконно. А поэтому возместить ущерб он должен в полном объеме без учета износа автомобиля.
Итоги полугодия: бизнес-класс бьет рекорды
Первая половина 2021 года для рынка новостроек бизнес-класс была достаточно динамичной как в части спроса, так и в части предложения.
В бизнес-классе квадратный метр достиг очередного рекорда в 370 тыс. руб. (+14,9% за 3 месяца; 23,0% за 6 месяцев; +42,6% за 12 месяцев), а средний бюджет предложения составил 27 млн рублей. Управляющий директор компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Надежда Коркка в блиц-интервью «СГ-Онлайн» рассказала о тех изменениях, которые произошли в структуре предложения и подвела основные итоги первого полугодия.
Надежда, расскажите вкратце об основных итогах полугодия в бизнес-классе в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?
По итогам первого полугодия 2021 года на столичном рынке новостроек бизнес-класса в активной фазе реализации был представлен 81 проект. С начала года число продаваемых лотов выросло на 5,1% (до 10,2 тыс. квартир), а продаваемая площадь – на 4,6% (до 757 тыс. кв. метра).
При этом за шесть месяцев были завершены продажи в 21 ЖК (в I квартале выбыло шесть комплексов, во II квартале – 15). В свою очередь, с января по июнь 2021 года на рынок вышли восемь новых проектов.
Какие изменения произошли в структуре предложения?
В структуре предложения по административным округам сменился лидер. На первое место вышел ЗАО, доля которого составила 22,3% (+7,1%). В данном округе за последние полгода количество квартир выросло на 54% благодаря выходу на рынок новых проектов и очередных корпусов в уже реализуемых ЖК. На второй позиции находится ЮАО, на который пришлось 21,9% (+0,3%) от всего объема предложения. «Бронза» досталась ЮВАО (14,4%; -2,2%). За счет возобновления продаж в ЖК «Достижение» на четвертую строчку поднялся СВАО (11,7%; +4,5%). Несмотря на старт реализации ЖК «Остров» и второй очереди ЖК City Bay, доля СЗАО сократилась до 10,6% (-3,7%). Далее следуют ЮЗАО (8,4%, +0,3%), САО (6,3%; -3,9%) и ЦАО (4,1%; -2,5%). Минимальная доля предложения по-прежнему зафиксирована в ВАО (0,2%; -0,2%).
Стоит отметить увеличение доли новостроек на начальной стадии строительства (46,5%; +12,7%), что обусловлено выходом на рынок новых объектов и очередных корпусов в уже реализуемых проектах. В корпусах на стадии монтажа реализовывалось 25,2% (+3,1%) от общего объема предложения. На дома, где ведутся отделочные работы, пришлось 16,4% (-10,9%). Доля лотов в уже введенных в эксплуатацию объектах составила 11,9% (4,9%), что близко к минимальным значениям за последние четыре года.
Градация по типологиям квартир за первые шесть месяцев не претерпела существенных изменений. Из актуальных тенденций выделим плавный рост доли студий, однокомнатных и трехкомнатных квартир. В первом полугодии 2021 года 35,2% (-3,4%) от суммарного объема предложения пришлось на двухкомнатные лоты. Однокомнатные и двухкомнатные квартиры составляют 23,9% (+1,2%) и 30,7% (+3,1%) от общего объема экспозиции, многокомнатные – 5,3% (-1,8%), студии – 4,8% (+0,9%).
Растет популярность предчистовой отделки. Благодаря выходу новых проектов доля лотов с отделкой white box выросла до 25,7% (+2,5%). На варианты без отделки по-прежнему приходится большая часть предложения (61,3%; -2,4%). С готовой отделкой предлагались 12,5% (-0,1%) квартир.
Как вели себя цены?
По состоянию на конец июня 2021 года средневзвешенная цена квадратного метра в новостройках бизнес-класса выросла за три месяца на 14,9%, за шесть месяцев – на 23%, за год – на 42,6%, достигнув 369,9 тыс. рублей. Подобная динамика обусловлена появлением новых объектов с высоким стартовым прайсом «квадрата» относительно рынка, а также увеличением покупательской активности в прошедшем периоде.
В разрезе административных округов средний рост цен за полгода составил 21,7%. Наиболее существенное увеличение показателя зафиксировано в СВАО (+45,2%), ЗАО (+31,3%), ВАО (+23,3%), СЗАО (22,6%) и ЮЗАО (+21,75%) из-за активного выхода новых объектов с высокими стартовыми ценами и завершения продаж менее ликвидных остатков в старых проектах. Пересмотра прайса застройщиками в сторону снижения отмечено не было. Минимальный рост стоимости квадратного метра наблюдался в САО (+8,8%). В остальных округах произошло увеличение средневзвешенной цены квадратного метра в пределах 12,4%–13,6% за полугодие.
Средний бюджет предложения на первичном рынке новостроек бизнес-класса по итогам I полугодия 2021 года составил 27 млн рублей. За прошедшие шесть месяцев бюджет предложения вырос абсолютно во всех типологиях, но самая высокая динамика отмечается у двухкомнатных квартир (+16,9% за 3 месяца; +26,3% за 6 месяца, +46,5% за 12 месяцев).
Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?
С января по июнь 2021 года в границах «старой» Москвы было зарегистрировано на 61% больше ДДУ (34,4 тыс. штук), чем за аналогичный период прошлого года. Доля ипотечных сделок за первые 6 месяцев 2021 года выросла по сравнению с тем же промежутком 2020 года на 6,3%, составив 64,1%.
Выделите основную тенденцию первого полугодия на рынке новостроек бизнес-класса.
К середине 2021 года основной характеристикой столичного рынка новостроек бизнес-класса выступает высокая степень напряженности из-за значительно выросших цен и дефицита ликвидного предложения. Динамику прайса определила высокая активность покупателей, обусловленная фактически завершенной программой льготной ипотеки, а также растущим инвестиционным интересом у клиентов, ориентированных на сохранение своего капитала.
Высокая стоимость и риск охлаждения рынка будут давить на инвестиционный спрос, а растущие ипотечные ставки и слабая динамика доходов способны охладить интерес со стороны конечных покупателей жилья данного сегмента. Тем не менее относительно низкий объем текущего предложения и активные продажи в последние 12 месяцев могут поспособствовать удержанию застройщиками достигнутого уровня цен.
Автор: СГ-Онлайн
Беседа Михаила Мишустина с губернатором Тверской области Игорем Руденей
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Игорь Михайлович! В первую очередь хочу Вас поблагодарить за организацию сегодняшнего дня.
Мы с Вами внимательно посмотрели то, что происходит в Тверской области.
Тверской вагоностроительный завод –это современное, инновационное производство с использованием самых последних достижений и в области цифровой трансформации, и в области управления. Посмотрели мы также «КСК» – завод, который производит всё необходимое для тепловозов и вагонов.
И хочу сказать, что, конечно, такая кооперация – создание системы промышленного производства, внедрение там самых современных методов – это очень здорово, очень эффективно.
Среди проектов, которые вы сегодня представили, – система управления городским транспортом, которая позволила городу фактически избавиться от очередей, помочь людям найти маршрут, который удобен, в очень простом приложении, повысить собираемость налогов, которые положено платить, причём не прилагая каких-то особых усилий или в результате контрольной деятельности, а через удобные сервисы. Это всё достойно подражания и масштабирования по всей стране.
Также мы посмотрели замечательный кластер. Создание в Завидове такого кластера, соответствующие новые инфраструктурные вложения будут, мне кажется, очень полезными для того, чтобы люди могли приезжать в Тверскую область, путешествовать. И для тверичей это будет очень удобно и комфортно. Я бы хотел, чтобы Вы рассказали о том, как в целом идёт социально-экономическое развитие региона.
И.Руденя: Спасибо большое, Михаил Владимирович, за то, что посетили наш регион. Это очень важно для нас всех: для предприятий, частного бизнеса, общественности. Мы на протяжении пяти лет очень активно занимаемся развитием региона. И внимательно следим, как работают наши коллеги в других субъектах Российской Федерации.
Все указания, которые давал Президент Российской Федерации, которые давали Вы лично, мы стараемся выполнять в полном соответствии с поставленными задачами.
Хотел бы поблагодарить за экономическую поддержку нашего региона в самый непростой эпидемиологический период.
Благодаря федеральной поддержке мы смогли реализовать три пакета мер, касающихся наших региональных предприятий, которые имеют ключевое значение для развития экономики. Мы сохранили практически полностью рабочие места. Сохранили налоговый потенциал. Более того, у нас сегодня ещё один флагман – машиностроение. Оно нам дало рост более 20% в год за этот ковидный период. Это тоже очень важно, потому что благодаря Правительству Российской Федерации отрасль была загружена, были сохранены рабочие места, выплачивалась заработная плата. Таким образом, мы внесли свой вклад в социально-экономическую стабильность Центрального федерального округа.
Реализуется ряд программ, которые были Вами инициированы, в частности по цифровой трансформации. Мы прежде всего стали это делать более активно в здравоохранении: создана центральная единая диспетчерская система скорой медицинской помощи. Это подразделение находится в городе Твери, и теперь у нас порядка 10 агломераций включены в эту центральную систему. Все звонки попадают в систему 122, в систему 103, все регистрируются, заводятся карточки, и мы обеспечиваем нормативное время доезда до людей, которые нуждаются в скорой медицинской помощи.
Кроме того, мы обновили автопарк санитарных машин. Хотел бы Вас отдельно поблагодарить за решение, которое принято, по выделению для Тверской области машин скорой медицинской помощи.
М.Мишустин: Игорь Михайлович, соответствующее поручение нам дал Президент на выделение средств для закупки школьных автобусов и машин скорой помощи. В частности, Тверская область получит 22 машины скорой помощи и 58 школьных автобусов.
И.Руденя: Сегодня поступило много звонков от глав районов. Они просили Президенту и Вам передать слова благодарности. Потому что у нас есть автобусы, которые находятся на грани десятилетнего срока эксплуатации. Учитывая наши большие расстояния (мы самый крупный субъект ЦФО), на подвозе находятся практически все сельские школы. Новые автобусы для нас являются очень большим подспорьем.
Таким образом, в этом году мы сможем заменить все автобусы старше 10 лет.
Михаил Владимирович, большое Вам спасибо. Для нас это очень важно, потому что у наших ребятишек с 1 сентября будет возможность доезжать до школы и возвращаться домой в современных, комфортных, безопасных школьных жёлтых автобусах.
Также благодаря поддержке Правительства мы идём по пути сокращения государственного долга. С 2018 года мы закрыли все коммерческие долги. Сегодня, исходя из Ваших указаний, поддержки Минфина, мы сэкономили более 3,5 млрд рублей на обслуживание госдолга, которые мы направили на развитие системы ЖКХ, инфраструктурные проекты, поддержку малого и среднего бизнеса. Мы сделали проект «Твой бизнес» – это бизнес-инкубатор, где можно получить две формы поддержки. Это выдача гарантий для получения в отдельных государственных банках Российской Федерации кредитования малого бизнеса. И второй этап – при наличии гарантий банков мы выдаём региональные кредиты под 1,5% годовых малым и средним предприятиям, которые сохраняют рабочие места и не снижают заработную плату. Это тоже большая поддержка.
Мы развиваем инфраструктуру. Президент дал поручение выделить деньги на дорожное строительство.
М.Мишустин: 650 млн выделено вам в этом году. Правильно?
И.Руденя: Абсолютно правильно. Сегодня Вы видите большие масштабы дорожного строительства на нашей территории.
М.Мишустин: 40 км это позволит построить?
И.Руденя: Больше. Это будет более 60 км дорог. Потому что средняя стоимость у нас от 10 до 13 млн рублей с учётом подорожания. Мы полагаем, что часть ремонтов будет проведена с учётом наших денег, региональных. Минимум 40 км новых высококачественных дорог мы сможем построить с гарантийным сроком не менее пяти лет. Огромное спасибо.
У нас за последние несколько лет выросло количество многодетных семей более чем на тысячу, сейчас 44 тысячи маленьких ребятишек насчитывается в многодетных семьях. Это политика, которую мы реализуем вместе с федеральным центром, – поддержка многодетных семей. При появлении в семье пятого ребёнка у нас выдаётся автотранспорт, мы участвуем в приобретении, выделяем миллион рублей. Также наша региональная мера поддержки – это 200, 300 и 500 тыс. рублей за каждого родившегося ребёнка в молодой семье для погашения ипотеки.
Я уверен, что Тверская область идёт в ногу со временем. Мы благодарим федеральное Правительство за меры поддержки, которые оказываются для развития промышленности, среднего и малого бизнеса, сельского хозяйства.
Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проекта транспортно-пересадочного узла в Завидове
13 июля 2021 14:20 Тверь
Из стенограммы:
М.Мишустин: Прежде всего хочу сказать, что Тверская область всегда была местом притяжения не только для Москвы, Московской области, Центрального района, но и для всей России. Здесь замечательные, красивые места. И национальные цели развития, которые поставил перед нами Президент, в том числе создание комфортной, благоприятной среды обитания, конечно, предполагают и удобство маршрутов – транспортных маршрутов, о чём мы сегодня говорили, прибытие сюда, путешествие по этим местам, по реке в том числе. И соответственно, хорошая инфраструктура, для того чтобы человек, прибывший сюда любым транспортом, мог потом получить соответствующие услуги.
Что касается конкретно развития кластера в Завидове, конечно, мы это поддержим. Но что я хотел бы сказать? Нам очень важно ориентировать создание таких кластерных вещей на людей со средним достатком. Здесь есть дорогие, красивые отели, Вы назвали «Рэдиссон». Но люди, у которых средний достаток, – Вы знаете, какая примерно средняя заработная плата в стране, – должны иметь возможность получить все эти услуги на очень хорошем уровне. Уверен, у вас это всё достаточно хорошо может получиться, поэтому я бы просил вас предусмотреть именно такую возможность.
Что касается финансирования, дам соответствующее поручение и Ростуризму, и Министерству транспорта – здесь министр, Виталий Геннадьевич Савельев, присутствует – посмотреть на всё, что возможно в рамках развития наших программ, нацпроектов.
Спасибо, проект очень интересный.
Михаил Мишустин посетил Тверской вагоностроительный завод
Председатель Правительства ознакомился с системой управления производством, процессом сборки вагонов, продукцией и побеседовал с сотрудниками предприятий ЗАО «Трансмашхолдинг».
Тверской вагоностроительный завод (ТВЗ) – единственное в России предприятие по производству одноэтажных и двухэтажных пассажирских вагонов локомотивной тяги, один из крупнейших производителей электропоездов. С 2002 года входит в состав АО «Трансмашхолдинг». Численность сотрудников завода – около 9,4 тысячи.
Имеющиеся производственные площади позволяют одновременно вести на заводе работы по изготовлению нескольких моделей одноэтажных и двухэтажных пассажирских вагонов: купейных спальных и с креслами для сидения, открытого типа – с креслами для сидения и плацкартных, а также кузовов вагонов метро, трамваев, различных типов багажных вагонов, вагонов специального назначения и электропоездов нового поколения.
В 2018 году на Тверском вагоностроительном заводе в рамках договора с Центральной пригородной пассажирской компанией реализован флагманский проект создания электропоездов «Иволга» для Московских центральных диаметров. В 2021 году создана третья модификация электропоезда – «Иволга 3.0». Максимальная скорость новой модификации составляет 160 км/ч, показатель ускорения возрос на 10%.
География зарубежных поставок продукции ТВЗ включает Казахстан, Республику Беларусь, Латвию, Литву, Монголию, Египет. Поезда, сформированные из вагонов производства Тверского вагоностроительного завода, курсируют по международным маршрутам до Хельсинки, Ниццы, Софии, Белграда, Варшавы и других городов Европы.
АО «Трансмашхолдинг», в состав которого входит ТВЗ, – крупнейший российский производитель подвижного состава для железных дорог и систем городского транспорта. «ТМХ» производит локомотивы всех существующих классов, электропоезда и дизельные поезда, вагоны метро, пассажирские и грузовые вагоны локомотивной тяги, дизельные двигатели, литьё. Численность работников – 41 тысяча человек.
В структуру холдинга входит 12 производственных площадок в России и предприятие «Лугансктепловоз». Компания предлагает полный спектр продуктов и услуг – от дизайна и разработки нового подвижного состава до модернизации, сервисных контрактов жизненного цикла и цифровых систем управления движением. География работы охватывает более 30 государств.
«ТМХ» активно поставляет продукцию на рынки ближнего и дальнего зарубежья. За последние три года были поставлены магистральные и маневровые тепловозы в Монголию, поезда метро в Азербайджан и Узбекистан, тепловозы и электровозы в Узбекистан, пассажирские вагоны в Казахстан, Беларусь и Египет, модернизированы поезда метро для Венгрии и Болгарии.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Cегодня цифровая платформа для промышленности – это то, чем занимается весь мир. Новая экономика, или экономика совместного потребления, оптимизирует ресурсы. Вы сказали о так называемом промышленном убере. В этом и смысл. Слово «убер» стало нарицательным. Если раньше обслуживали 100 такси один район, то потом их стало 20. И оптимизация, которая прошла, никаким образом не ударила по пользователю. То есть пользователю стало удобнее. И в то же время это создаёт больше рабочих мест. Для тех, кто может предоставлять услугу, но снижает количество неэффективных рабочих мест. И вопросы безработицы также встанут, потому что вы просто будете всё оптимизировать.
К.Липа (генеральный директор ЗАО «Трансмашхолдинг»): Будем перераспределять.
М.Мишустин: Да, перераспределение – это важный момент, потому что сохранение рабочих мест является очень значимым элементом любого развития, включая и частное производство.
Что касается подхода, то я с большим вниманием выслушал Ваш доклад. Этот подход очень универсальный, он создаёт весьма серьёзный задел на будущее, потому что промышленная платформа для соединения тех, кто уже серьёзно работает на заказах транспортного машиностроения, в кластере, и тех, кто может это сделать, – это очень важный элемент.
Меня очень интересует среда, в которой вы работаете. Вы сказали, что покупаете лицензию у «Сименса». Но мы способны на сегодняшний день такой софт делать. Ровно такой же вопрос я задавал директору КамАЗа Сергею Когогину, когда мы смотрели, на чём они проектируют. Это вопрос общий.
Что здесь очень важно? Нужно делать университетский кластер, кластер институтов, которые этим занимаются. Мы говорили и о Бауманке, и о «Станкине», говорили и о филиалах в Казани, говорили о Нижнем Новгороде, Тверской университет у вас есть. Нужно создавать кластеризацию тех, кто занимается в том числе и наукой. И по созданию этих софтов нужно договориться, как это делать, потому что без компетенции, без трансферта технологий, чтобы детей и молодёжь обучать, будет очень сложно – вы это всё прекрасно понимаете.
Если бы ваша компания взялась вместе с Когогиным, с коллегами за создание своего САПРа для этого (я имею в виду технологию, которая могла бы быть на отечественном софте), было бы здорово. Это сложно, наверное, это сразу так не решить, но нам точно нужно идти в этом направлении. Все говорят о том, что сегодня очень непросто делать «тяжёлый» САПР – системы автоматизированного проектирования на западных софтах есть, но мы всё ближе и ближе подходим к возможности создавать свои продукты.
Мне думается, на этом было бы правильно сфокусировать усилия. Я бы поддержал со стороны Правительства такие направления работы. Тем более что вы до них дошли, вы их чувствуете сегодня как заказчик: распределённое проектирование, цифровую модель производства.
Но что очень здорово – цифровые двойники, которые вы создаёте сегодня, – от модели транспортно-логистической системы, от модели того, что вы производите, до систем эффективного управления, – это всё на самом деле цифровая трансформация, которой мы занимаемся в разных сферах. И я хочу пожелать вам удачи.
Я попрошу коллег очень внимательно посмотреть на эти подходы с точки зрения Правительства. Обязательно нужно с Минцифры поработать. А ещё попрошу вас посмотреть на то, каким образом создать технические требования к элементам, включающим отечественную микроэлектронику.
Мы выделили достаточно большие средства, для того чтобы сегодня развивать микроэлектронику. Но сильный, хороший, правильный заказчик, который сможет на будущее программу сформулировать, – это очень важный элемент. Тем более что вы автоматизированы, вы понимаете, что вам необходимо по импортозамещению.
Если бы вы такую программу вместе с Минцифры начали отрабатывать, это было бы очень правильно.
Минцифры сегодня формирует отраслевые требования к системе производства микроэлектроники. И я попрошу и министра, и вице-премьера Чернышенко, чтобы обязательно отработали с вами такую возможность. Мне кажется, это совокупно даст вам возможность поработать как по импортозамещению, так и добиться ещё большей эффективности производства, которая у вас на высоком уровне.
<…>
А.Буданов (директор по материально-техническому обеспечению ОАО «Тверской вагоностроительный завод»): Михаил Владимирович, разрешите вопрос? В 2021 году наблюдается существенный рост цен на металлы, которые имеют высокую долю в производимых вагонах. Сейчас у нас заключены крупнейшие контракты, – по фиксированной цене и фиксированным объёмам. Но очевидно, что данная ситуация влияет на снижение рентабельности и повышение, соответственно, себестоимости.
Планируются ли какие-либо меры по сдерживанию роста цен на металл или субсидирование промпредприятий при покупках?
М.Мишустин: Александр, Вы знаете, что мы приняли решение и ввели пошлину 15% на продукцию чёрной и цветной металлургии. Это было сделано именно для того в первую очередь, чтобы сформировать источник покрытия издержек, которые предприятия, строители имеют из-за повышения цены. Здесь и мировая конъюнктура сказалась – рост цен, увеличение экспорта. Вообще, мировая девальвация – то, что произошло во время пандемии, – к сожалению, как Вы видите, разогнала достаточно серьёзно цены, в том числе и на продукцию металлургии.
Источник этот создан, на сегодняшний день пошлина введена. И есть поручение Минпромторгу, Министерству финансов рассмотреть все необходимые объёмы финансирования, которые нужны в том числе таким предприятиям, как ваше. Я уверен, что ваш завод, мощный завод, не останется без этой поддержки.
И хочу от всей души вас поблагодарить – весь коллектив: рабочих, инженеров – тех, кто создаёт такие удобные, замечательные поезда. И пожелать вам всего самого доброго. Удачи вам!
Владимир Путин ответил на вопросы о статье «Об историческом единстве русских и украинцев»
Вопрос: Уважаемый Президент, спасибо большое, что Вы нашли возможность ответить на вопросы, касающиеся Вашей известной статьи по украинской проблематике. И если позволите, первый вопрос: почему именно сейчас Вы решили написать эту статью?
В.Путин: Я решил подготовить этот материал не сейчас, достаточно давно, уже несколько месяцев я об этом думаю.
Название этого материала «статья» – это условное название, потому что это всё-таки чуть побольше, чем статья. Это аналитический материал, основанный на исторических фактах, событиях, на исторических документах.
Вообще, почему у меня родилась такая идея? Мы в своей обычной жизни занимаемся своей работой, воспитанием детей, какими-то хобби – как правило, особенно не задумываемся над вопросами подобного свойства и характера, которые изложены в этом материале. А ситуация требовала того, чтобы мы посмотрели повнимательнее на то, в каком мире мы живём, кто мы такие, каковы отношения с нашими ближайшими родственниками и соседями. Поэтому возникла эта идея именно в этой связи.
Кроме этого почему именно сейчас я активизировал эту работу? Потому что складываются условия, которые качественно меняются по сравнению с тем, что было ещё совсем недавно. Судя по всему, началась активная работа по проекту «анти-Россия», и это, конечно, не может не вызывать у нас определённого беспокойства.
Да, конечно, любая страна имеет право выбирать свой путь, это не оспаривается. Но знаете, так же как любой человек, он свободен, но есть такая известная формула: свобода человека, каждого, ограничена свободой других людей. Если она вступает в противоречие со свободой другого человека, то тогда нужно подумать о каких-то ограничениях, самоограничениях. То же самое касается и государств. Если мы видим, что создаются определённые угрозы, тем более угрозы в сфере безопасности, то мы, конечно, должны понять, что нам с этим делать. И это очень откровенный разговор по всем темам, о которых я сейчас сказал.
Но есть ещё некоторые обстоятельства, которые заставили меня именно сегодня выступить с этим материалом. Ведь на Украине очень много, миллионы людей, которые хотят восстановления отношений с Россией. Я уверен, это миллионы людей. А есть политические силы, которые выступают за эту нормализацию. Но, судя по всему, им не дают никаких шансов реализовать свои политические планы, их просто несистемным, неправовым образом устраняют с политической сцены. Кого-то просто убивают на улице, и после этого никто преступников не ищет. Или сжигают людей заживо, как это было в ходе трагических событий в Одессе.
Закрывают общенациональные средства массовой информации, сажают под домашний арест, как сейчас происходит с [Виктором] Медведчуком. При этом органы власти на Украине принимают абсолютно неправовые решения даже вне рамок своей компетенции. То есть этим силам не дают никаких шансов на легальную политическую работу. Вот это другое обстоятельство и очень, на мой взгляд, важное.
И, наконец, в основе своей – я хочу вернуться к тому, с чего начал, – всё-таки для нас всех очень важно понимать реальное состояние дел на сегодня, исходя из исторического контекста того, как мы пришли к сегодняшней ситуации.
Вопрос: Кому прежде всего Вы адресуете эту статью: «им» или «нам»?
В.Путин: Я не делю на «им» или «нам». Я же и в этом материале говорю о том, что это единая общность, поэтому всем нам: и тем, кто проживает в сегодняшней России, и тем, кто проживает в сегодняшней Украине, и спонсорам политического руководства сегодняшней Украины. Они тоже должны знать, что мы из себя представляем и как мы друг к другу относимся. На мой взгляд, это важно для всех.
Вопрос: В статье Вы пишете об одной из «мин замедленного действия», заложенной в Конституции Советского Союза. Значит, были и другие такие? Что Вы имели в виду?
В.Путин: Я там прямо сказал о том, что самая опасная «мина замедленного действия» – это право свободного выхода республик Советского Союза из единой страны.
Должен вам сказать, что когда Советский Союз рождался после Первой мировой войны, то даже в руководстве большевиков были разные точки зрения на этот счёт. Я в этом материале, в этой статье не рассказываю подробно, потому что эта детализация излишней, на мой взгляд, была бы. Но, скажем, у Сталина, который руководил этим направлением работы в большевистской партии, были серьёзные противоречия с Лениным. Сталин настаивал на автономизации, принципе автономизации при строительстве Советского Союза и считал, что все остальные республики советские, которые образовались на пространстве бывшей империи, они должны входить, именно входить в состав РСФСР.
У Ленина была другая точка зрения, он говорил о равенстве всех республик, которые не входят в состав Российской Федерации (РСФСР), а создают вместе с ней на равных условиях новые государства. Сталин называл это национальным либерализмом и открыто спорил с Лениным.
Кстати говоря, и позиция Ленина, если мы почитаем документы, заключалась в том, что в принципе-то Сталин, наверное, прав, но рановато об этом говорить. И [Ленин] пошёл, как говорил тот же Сталин, на уступки националам. А сам Сталин говорил о том, что российский федерализм – это переходный этап к социалистическому централизму.
На самом деле, по факту большевики так и сделали, потому что Советский Союз формально был федеративным государством, если даже не конфедеративным с учётом права выхода, но по сути-то был в высшей степени унитарным централизованным государством. Вот это право выхода, оно, конечно, было одной из «мин замедленного действия».
А вторая «мина», я о ней тоже сказал, – это ведущая роль КПСС, направляющая, ведущая, основная. Почему? Потому что оказалось, что это единственное, что сдерживало всю страну в рамках единого государства. И как только изнутри, как я в этом материале отметил, партия начала разваливаться, за ней посыпалась и вся страна.
Были и другие «мины замедленного действия». Потом ещё, может быть, об этом поговорим.
Вопрос: Вы пишете о проекте «анти-Россия». А когда он начался и связан ли он только с Украиной?
В.Путин: Конечно, нет. Я об этом достаточно подробно пишу там. Он начался ещё в XVII—XVIII веках в Речи Посполитой, затем использовался польским национальным движением, перед Первой мировой войной использовался Австро-Венгрией. Цель-то простая, я же там пишу: разделяй и властвуй. Скажем, перед Первой мировой войной стояла простая цель у потенциальных противников России – просто ослабить страну. Они этого и добивались активно, продвигая эту идею, отделяя часть единого народа от общего целого, для того чтобы противник был послабее. Зачем нужно было большевикам потом подхватывать эту идею и реализовывать при строительстве единого государства, с исторической точки зрения не очень понятно.
Тогда, на тот период времени, определённая логика была, наверное, в том, чтобы собрать страну, тем более что они считали, что это переходный период. Но всё оставили так как есть, и, к сожалению, эти «мины», о которых я сказал, они сработали.
Поэтому началось это давно, ещё в Средние века, и продолжается сегодня: берут на вооружение старые заготовки. Всё новое – это хорошо забытое старое.
Вопрос: Триединый народ — можно ли сказать, что он остался навечно в истории и его больше не будет в будущем?
В.Путин: Да нет, конечно. Знаете, ещё в советские времена пытались выкорчевать религиозное сознание у нашего народа. Ну и что из этого получилось? Вот как только Великая Отечественная война началась, Молотов, выступая по радио, обратился, он сказал «граждане и гражданки». А Сталин, когда выступал, когда осознали всю надвигающуюся предстоящую катастрофу начатой фашистской Германией войны, он сказал уже «братья и сёстры». Это почти церковное обращение. А потом ещё и восстановили и патриаршество. А в наши дни церковь заняла своё достойное место в жизни общества.
Это никуда не делось, никуда не исчезло. И триединство нашего народа тоже никуда не делось и никуда не денется, как бы кто ни старался и как бы кто ни пытался реализовывать эти планы по лекалам ещё XVII—XVIII веков.
С Президентом Белоруссии разговаривал на этот счёт, он мне говорит, когда в хоккей играем между собой, один на другого рассердится, что-то скажет, партнёр допускает ошибку, в сердцах кричат: ну ты чего, не понял, что ли, ты что, не русский? Это идёт прямо, знаете, на автомате, от души, от сердца, понятно. И на Украине много таких людей, миллионы. Поэтому никуда это не делось и никуда не денется.
Вопрос: Несколько месяцев назад Зеленский в своём заявлении, которое он сделал на русском языке, сказал, что на Украине уже всё решено и она идёт своим путём. Как Вы думаете, этот путь будет или не будет пересекаться с Россией?
В.Путин: Здесь речь не о пересечении наших путей, а во взаимосвязи и переплетении судеб миллионов людей, которые проживают на территории сегодняшней Украины и сегодняшней России. Это исторические переплетения, духовные переплетения наших народов, которые складывались веками. И то, что говорят сегодняшние власти, они говорят не о народе. Они говорят о том выборе, который они сами для себя сделали. Но это совсем не значит, что этот выбор является окончательным.
Вопрос: В статье Вы говорите, что те, кто предпримет попытку использовать людей, живущих на наших исторических территориях, против России, таким образом разрушат свою страну. Кого Вы имели в виду?
В.Путин: Если вернуться к Вашему первому вопросу, почему именно сейчас появился этот материал, я бы зашёл вот ещё с какой стороны. Этот материал появился ещё и потому, что появился проект закона, а потом и закон о коренных народах. Ещё раз повторю, о чём идёт речь. Речь идёт о том, что русские люди на территориях исторической России объявляются пришлыми и, по сути, начинается их выдавливание с этой территории — вот что происходит. И в том числе это было одним из триггеров к появлению этой статьи.
Что касается того, кому это всё адресовано и что я имел в виду, когда говорил о том, о чём мы сейчас упомянули, я имел в виду только одно, что люди, проживающие на Украине, вряд ли будут смотреть спокойно на тех сегодняшних правителей, которые приходят к власти под одними лозунгами, а потом перекрашиваются, как хамелеоны, и защищают совершенно другие позиции и, как правило, защищают интересы не украинского народа, а тех, кто руководит и оплачивает их пребывание у власти.
Вопрос: Президент Зеленский заявил, что мог бы обсудить с Вами эту статью при личной встрече. А ещё в Берлине он много говорил о «Северном потоке», о необходимости обсуждения темы газового транзита на предстоящем саммите в нормандском формате. Что Вы скажете?
В.Путин: Если есть желание подискутировать, думаю, что им нужно взять паузу, внимательно прочитать её сначала, эту статью, проанализировать, поднять документы, я думаю, что они так и сделают, они найдут, о чём здесь поговорить. Когда я говорю «они», я имею в виду политическое руководство сегодняшней Украины. Эти споры давние. Спорить с этой статьёй довольно сложно, потому что она честная. Она реально основана на исторических документах. Их можно по-разному интерпретировать, это правда. Но в основе – именно исторические документы, которые в архивах лежат.
Что касается газовой проблематики, что хочу сказать? Россия, «Газпром», мы подписали контракт на пять лет на прокачку определённого объёма российского природного газа нашим потребителям в Европе через территорию Украины. Нормандский формат, другие форматы подобного рода – это политические площадки для обсуждения ситуации на юго-востоке Украины. Это ничего не имеет общего с такими коммерческими проектами, как «Северный поток», «Северный поток — 2» либо транзит нашего газа через территорию Украины. И несмотря на всякие сложности сегодняшнего дня, Россия взяла на себя определённые обязательства в рамках этого контракта и, безусловно, будет полностью их выполнять.
Вопрос: В СССР была не только Украина, были и Казахстан, и Белоруссия, и многие другие республики. Отталкиваясь от статьи, какая всё-таки модель взаимоотношений в будущем Вам видится наиболее жизнеспособной?
В.Путин: Дело ведь не только в нас. На международной арене даже среди очень близких стран, среди соседей выстраивание определённого образа отношений – это всегда результат компромисса. И никто не может, у нас нет таких целей, кого-то принуждать к какому-то образу действий. Мы ищем компромисс.
Вот что хочу сказать: для нас ведь важно не то, как соседнее государство, в данном случае Украина, будет выстраивать свою внешнеполитическую жизнь и ориентиры. Для нас важно — когда я говорил о свободе, в данном случае то же самое, – чтобы не создавались проблемы для нас, чтобы не создавались угрозы для нас. А мы видим, что начинается военное освоение этой территории, вот что нас беспокоит. Я уже об этом высказывался неоднократно. И я думаю, что наши озабоченности в конце концов будут услышаны теми, кто это делает. Это же не Украина делает. Это территория Украины, этих людей используют таким образом. И очень рассчитываю на то, что наши озабоченности будут восприняты всерьёз.
Что касается других стран, если Вы намекаете на то, что там говорится о том, как складывались эти республики или в данном случае эта республика, таким же образом складывались и другие республики. Да это так. Но я же там сказал, что современная Россия признала сегодняшние геополитические реалии. Мы признали сегодняшние геополитические реалии. Нас, естественно, беспокоят угрозы, которые могут где-то возникнуть. Но ведь у нас, как с Казахстаном, с многими другими республиками бывшего Советского Союза, складываются союзнические, дружеские отношения, с кем-то мы работаем на двусторонней основе, в абсолютно дружественном ключе, с кем-то мы создаём экономические союзы, оборонительные союзы, такие как ОДКБ либо сначала Таможенный союз, а потом Евразийский экономический союз. Мы никого туда не затягиваем. Мы, повторю ещё раз, ищем компромиссные пути, которые приводят к такому состоянию, которое удовлетворяет наших партнёров. Это сложный процесс согласования. Но мы набираемся терпения и ищем эти приемлемые для всех нас решения. Это идеально.
Вот смотрите: Евросоюз же развивается, и никто не сравнивает его с Советским Союзом. Хотя, я говорил уже об этом, количество обязательных решений, принимаемых Европарламентом, больше, чем количество этих обязательных решений, которые принимались союзным парламентом во времена СССР. Никто их с Советским Союзом не сравнивает. Это добровольное дело. Нас вполне устроит, если у нас даже в двустороннем формате будут дружеские, стабильные отношения. И мы к этому готовы, повторяю ещё раз, признавая сегодняшние сложившиеся геополитические реалии. Если у нас складываются такие отношения, как с Казахстаном или с Беларусью, с которой мы строим Союзное государство, то это ещё лучше. Мы готовы и к такой глубокой кооперации.
Кстати говоря, вот мы говорим: с Беларусью Союзное государство. Но в прямом смысле слова это не государство. Это просто определённый уровень интеграции. Если сравнить с Евросоюзом, в Евросоюзе гораздо более глубокий уровень интеграции, чем у нас в рамках Союзного государства с Беларусью. Гораздо более глубокий. Там единая валюта, фактически очень мощный таможенный союз и так далее. И единое пространство, передвижение. Там всё есть, чего мы пока ещё не достигли. При этом при полном сохранении суверенитета. Тем не менее это облегчает людям жизнь, создаёт определённые условия для экономического развития, повышает нашу общую конкурентоспособность. Если отношения будут развиваться в таком ключе, то мы, конечно, будем всячески поддерживать отношения подобного рода. Мы за это и будем по-партнёрски работать со всеми нашими соседями и друзьями.
Сланец возвращаетсяМнение
Судя по прогнозу о росте добычи сланцевой нефти в США в августе 2021 года, рано сбрасывать сланец со счетов
На днях Минэнерго США опубликовало прогноз об увеличении добычи сланцевой нефти в августе текущего года. По данным управления по энергетической информации (EIA) Минэнерго США добыча в следующем месяце составит 7,907 млн б/с.
Фактическая добыча сланцевой нефти в июле тоже оказалась выше предыдущего прогноза на 0,42 млн б/с.
Также американское нефтяное ведомство повысило прогноз добычи нефти в США в 2021 году на 30 тыс. баррелей, до уровня в 11,1 млн б/с.
Судя по вышеприведенной динамике, сланец рано сбрасывать со счетов несмотря на все проблемы, с которыми сталкивается американская нефтяная отрасль.
Сокращение добычи в рамках соглашения ОПЕК+ позволило вернуть цены на практически докризисный уровень и дало шанс американским производителям восстановить утраченные позиции.
Вполне очевидно, что, несмотря на агрессивную климатическую риторику новой администрации США и на заявленный отказ от поддержки отрасли, американский сланец имеет большой запас прочности. Массированные инвестиции в бурение и гидроразрыв за последние полтора десятка лет привели к совершенствованию технологии и удешевлению оборудования для строительства скважин, а финансовый рынок создал достаточное количество инструментов для поддержки бизнеса в условиях сильной волатильности цен.
И, конечно же, нельзя недооценивать фактор частной предпринимательской инициативы — как известно, в США добычей нефти занимаются несколько тысяч малых и средних предприятий, зачастую на уровне мелких фермерских хозяйств, которые умеют бороться за свой бизнес.
Вячеслав Мищенко
Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
В Петербурге будут развивать медицинский туризм
Текст: Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)
В 2021 году Санкт-Петербург должен принять 99 тысяч иностранных граждан, желающих получить в Северной столице медицинскую помощь. Эта цифра была озвучена на 2-й Всероссийской онлайн-конференции "Медицинский туризм. Перезагрузка". Планка в 99 тысяч пациентов из-за рубежа больше показателей 2020 года (по данным комитета по здравоохранению и Медицинского информационно-аналитического центра Санкт-Петербурга, в прошлом году приехали на лечение 96 тысяч иностранцев), но по понятным причинам меньше показателей допандемического времени (в 2019 году было пролечено 128 тысяч иностранцев). Причем кроме традиционных медицинских услуг, пользующихся спросом у гостей из-за рубежа, планируется развивать новый тренд - реабилитационные программы после COVID-19.
Собственно, медицинский туризм в пандемию пострадал гораздо меньше туризма обычного. Число пациентов снизилось на 24 процента, тогда как туристов, желающих любоваться на красоты города, на все 70 процентов. То есть темпы падения туризма медицинского в 2,8 раза ниже, чем обычного. Причина, по словам Сергея Корнеева, главы комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, кроется в распоряжении Правительства N 115-р от 6 июня прошлого года, согласно которому въездной медицинский туризм - но с соблюдением ряда требований - разрешен.
На данный момент, как пояснила Наталья Юдина, генеральный директор АО "Санкт-Петербургское агентство медицинского туризма", подчиняющегося комитету по развитию туризма, существует три типа виз на лечение.
Первая - целевая туристическая, срок пребывания по которой до 30 дней. Ее оформляют те, кому необходимы медицинские консультации и обследования. Вторая - деловая, оформляется целенаправленно на лечение, срок действия 90 дней. Третья - частная (ее срок тоже до 90 дней), эта виза предусмотрена при необходимости экстренного лечения или же в связи с тяжелой болезнью (или смерти) близкого родственника.
Конечно, некоторые иностранцы прибывают к нам и по безвизовому режиму, но из-за пандемии для въезда в Россию им, как и иностранцам из визовых стран, необходимо быть включенными в список на пересечение границы через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).
Несмотря на пандемию, наиболее востребованные у иностранцев виды медицинских услуг остались неизменными. На первом месте акушерство и гинекология, вспомогательные репродуктивные технологии. Затем следует стоматология, диагностические исследования, педиатрия, офтальмология, онкология, ортопедия, пластическая хирургия. Остается популярна программа check-up (диагностика одного дня). Новинка, связанная с пандемией: реабилитация после коронавируса. Если на лечение от COVID-19 по понятным причинам к нам никто не приедет, то реабилитация после болезни представляет большой интерес.
Как отметила Юлия Кузенская, заместитель председателя комитета по развитию туризма, у Санкт-Петербурга в этом направлении есть большой потенциал. Северная столица располагает порядка четырех десятков санаторно-курортных учреждений, в которых есть новое оборудование и проработанные программы по реабилитации.
- Совместно с Институтом питания РАН нами выпущены методические рекомендации "Санаторно-курортное лечение пациентов, перенесших коронавирус". Это первые научные обоснования необходимости таких реабилитационных программ, - подчеркнул Михаил Никитин, главный внештатный специалист Минздрава РФ по санаторно-курортному лечению.
Понятно, что пройти эти программы могут как российские (в том числе за госсчет), так и иностранные пациенты. Причем в приоритете все-таки будут соотечественники.
"Цель - заполнить иностранцами номерной фонд в высоком ценовом сегменте", - уточнил Евгений Чернышев, президент Ассоциации Медицинского туризма и экспорта медуслуг. Эксперты считают, что из-за разницы курса валют для многих зарубежных пациентов реабилитация на высшем уровне и в очень комфортных условиях оказывается вполне по карману. Причем многое оборудование, используемое в санаториях, отечественного производства. Наработки - тоже свои, в том числе применяемые для реабилитации спортсменов. Также специально для санаториев в Петербурге еще в прошлом году была создана программа-акселератор по обучению медико-оздоровительному туризму. Санатории получили льготы по оплате основных региональных налогов.
Если по увеличению иностранного медтуризма город ожидает небольшой прирост, то по медтуризму внутреннему, то есть из других регионов, эксперты прогнозируют рост на 20 и более процентов. Собственно, уже сейчас Петербург занимает третье место в РФ (после Москвы и Московской области) по привлечению пациентов из регионов. И одним из основных направлений стала реабилитация после коронавируса.
А в ближайшее время ожидается появление принципиально нового направления, связанного с проведением на территории Петербурга вакцинации против коронавируса для иностранных граждан, которые трудятся на территории города. Координатором проекта является АО "Санкт-Петербургское агентство медицинского туризма". Услуга будет очень востребована. Трудовых мигрантов в городе на Неве - порядка 400 тысяч. Запуск программы начнется после завоза в Северную столицу вакцины "Спутник Лайт".

Рамиз Алакбаров: рост людских потерь в Афганистане составил 30%
На фоне вывода войск США и их партнеров из Афганистана боевики движения "Талибан" (террористическая организация, запрещенная в России) овладевают значительными территориями страны. Нестабильность в регионе растет, и некоторые государства даже приостановили работу свои диппредставительств в Афганистане из соображений безопасности. О жертвах последнего обострения и о внутренне перемещенных лицах, об ухудшении гуманитарного доступа вследствие вывода иностранных войск и о беженцах, о коронавирусе и о том, как Кабул обеспечивает безопасность сотрудников международных организаций, в интервью РИА Новости рассказал координатор ООН по гуманитарным вопросам в Афганистане Рамиз Алакбаров. Беседовал Алан Булкаты.
– Какова гуманитарная ситуация в Афганистане на фоне наступления "Талибана"* и вывода войск американцев и их союзников?
– В Афганистане вообще гуманитарная ситуация всегда была очень тяжелая. На начало года, еще до обострения (то, о чем вы говорите, – это обострение, которое произошло в связи с событиями последних месяцев), мы говорили, что уже в яваре 18,5 миллионов человек нуждались в гуманитарной помощи. И в рамках плана по реализации программы по гуманитарным вызовам на 2021 год мы уже планировали предоставить помощь почти 16 миллионам человек.
На сегодняшний день ситуация связана, во-первых, с обострением военных действий, с другой стороны, с тем, что в стране засуха, и эти факторы накладываются один на другой. На сегодня треть населения – свыше 12 миллионов человек испытывают недостаток продуктов питания. Половина всех детей в возрасте до пяти лет испытывают острое недоедание в 2021 году.
По поводу перемещения лиц – с января и по сегодняшний день по нашим расчетам зарегистрировано 223 тысячи человек. Это те, кто были насильно изгнаны из своих мест жительства в результате этих событий.
– Какова причина их изгнания? Это из-за действий "Талибана"*?
– Это в основном связано с конфликтом. Цифра, которую я вам сейчас привел, связана с конфликтом. У нас и сначала года было неспокойно.
– Само решение о выводе иностранных войск вызвало какой-то всплеск, было ли изменение динамики в цифрах по перемещенным лицам?
– Что мы можем сказать – в начале года нам уже было известно о том, что вывод будет. Давайте посмотрим, например, как это отражается на цифрах погибших и раненных среди гражданского населения. Если сравнивать первый квартал 2020 и первый квартал 2021 года, то у нас имеет место 29% повышения в уровне смертности и получения ранений гражданским населением. С начала года – за первый квартал – были зарегистрированы 1783 гражданских лица либо убитых, либо раненых. Это на 30% выше, чем было в первом квартале 2020 года.
– И это связано с выводом сил?
– С ожиданием вывода сил. Вообще обострение мы имеем с начала года. В отношении детей по-прежнему применяется большое количество насилия. В 2020 году было зарегистрировано более 3000 случаев нарушения прав ребенка, в том числе 196 случаев, когда детей привлекали в вооруженные группировки.
– Власти Таджикистана сообщили о создании лагеря беженцев из Афганистана в приграничном районе. Якобы там около 1000 человек. Оказывает ли ваш офис какое-то содействие этому лагерю? Вам о нем известно?
– На этот момент у меня нет информации об этом лагере. Насколько мне известно, вообще в целом перемещение за пределы Афганистана в связи с боевыми действиями пока не так значителен, как внутреннее перемещение. Основная масса перемещенных лиц сегодня – это внутренне перемещенные.
– Известно, откуда куда перемещаются основные массы внутри страны?
– В основном двигаются в направлении крупных городских центров. Это связано с надеждой найти убежище, еду, медицинскую помощь. Внутренние перемещенцы выходят к городским центрам либо по причине военных действий, которые их беспокоят, либо по причине того, что они страдают от засухи. В обоих случаях движение происходит в направлении больших городских районов.
– Вам не известно о каких-либо лагерях на территории соседних государств?
– Лагеря имеются. Но это незначительные цифры. В Таджикистане есть лагеря беженцев, в Иране. Но мы не отмечаем на сегодня значительного движения, пересечения границы крупными группами лиц. У меня таких данных нет. Оно есть, но это не большие цифры пока.
– Это спровоцировано боевыми действиями между правительством и "Талибаном"*?
– И также засухой.
– Прогнозируете ли вы рост числа беженцев и внутренне перемещенных лиц из-за боевых действий?
– Мы видим, что при нынешней интенсивности конфликта три месяца конфликта повлекут возникновение 500 000 перемещенных лиц. Продолжение конфликта до 6 месяцев вызовет перемещение примерно одного миллиона.
– Это считая с какого момента?
– С обострения конфликта – апрель-май где-то.
– А если говорить о беженцах, покидающих страну?
– Мы можем ожидать в том числе перемещение и за пределы страны, но нам кажется, что основной массой будут внутренне перемещенные лица.
– Советник президента Афганистана по нацбезопасности Хамдулла Мохиб заявил, что в афганских тюрьмах находятся россияне. Неизвестно, как они попали в эти тюрьмы, и связаны ли они с какими-либо экстремистскими группировками, которые воюют на территории Афганистана. Вам что-то известно об этих россиянах? Кто они, сколько их?
– У меня нет такой информации. Не могу никоим образом прокомментировать эту информацию.
– Ранее МИД России сообщил, что боевики движения "Талибан"* контролируют около двух третей границы Афганистана с Таджикистаном. В пятницу появились сообщения, что в дополнение к уже захваченным погранпереходам в Таджикистан талибы взяли под контроль пункты пропуска на границе с Ираном и Туркменией. Какова ситуация с присутствием талибов на афгано-таджикской границах?
– Мне трудно оценивать эту информацию. Нам известно, что они там присутствуют. Территория большая. Если есть где-то блокпост или проверочный пункт, и говорится, что та или иная сторона контролирует данную территорию, то это достаточно быстро меняющаяся картина. Поэтому я не буду комментировать этот вопрос, потому что в контексте Афганистана это достаточно сложно.
На сегодняшний день правительство достаточно уверенно контролирует все городские, региональные центры. Ситуация в регионах страны и на границе периодически меняется.
– Усложнились ли условия вашей работы, работы вашего офиса, работы UNAMA (миссия ООН по содействию в Афганистане) с выводом иностранных войск?
– В первом квартале 2021 года у нас работает 165 ооновских и неправительственных организаций в стране. Имеем доступ в 394 района из 401. Мы испытываем, конечно, сложности. За первую половину 2021 года 25 гуманитарных работников были убиты, 63 получили ранения, 83 были арестованы. За первые полгода у нас было 1120 инцидентов, связанных с гуманитарным доступом. В 2020 году таких инцидентов было всего 1095. В июне только у нас таких инцидентов было 259. То есть, у нас, конечно, имеется ухудшение. Движение по дорогам становится более осложненным. Минирование территорий представляет собой большую проблему. Ситуация с гуманитарным доступом не улучшилась.
– То есть, правильно сказать, что с началом вывода иностранных сил ситуация в вопросе обеспечения безопасности сотрудников ООН ухудшилась?
– Мы не говорим о сотрудниках миссии ООН. Мы говорим о неправительственных организациях, и мы говорим о гуманитарных работниках НПО, которые работают "в поле". С сотрудниками миссии ООН у нас инцидентов не было. Хотя в целом у нас есть ограничения в плане передвижения.
Общая гуманитарная ситуация с доступом для неправительственных организаций и организаций, участвующих в предоставлении первичной помощи населению, ухудшилась в связи с минированием территорий и участившимися случаями нападений на гуманитарных работников.
– Это следствие вывода войск?
– В том числе, естественно, – следствие вывода войск и следствие в целом ухудшения конфликтной ситуации.
– Не прерывались ли гуманитарные усилия из-за ухода военных США?
– Мы продолжаем работать. Но военные действия не помогают осуществлению бесперебойных поставок и бесперебойной работы. Количество различных инцидентов повысилось. Тем не менее, международные НПО и ООН продолжают присутствовать в Афганистане и гуманитарную помощь оказывают практически на всей территории страны.
– Способны ли местные власти обеспечить сотрудникам международных организаций безопасность?
– Они ее обеспечивают. Они выделяют для этого то, что имеется в их возможностях и этим они занимаются активно.
– То есть, они справляются с этой задачей?
– На данный момент да. Ситуация в разных регионах различная, но в целом да, они справляются. И делают все возможное. Они стараются обеспечить максимальную защиту и поддержку, за что мы им очень благодарны.
– Отмечаете ли вы рост наркотрафика из Афганистана? Нет ли ощущения, что он увеличивается.
– У меня нет статистики на руках. Не могу прокомментировать каким-то образом динамику наркотрафика в связи с последними событиями. Провести какие-то параллели мне достаточно сложно. У меня нет этих данных.
– Какова ситуация с коронавирусом в Афганистане?
– У нас была третья волна. Ситуация была достаточно тяжелой. В последние несколько дней она начала выравниваться. В воскресенье было официально 67 зарегистрированных случаев смерти, тысяча с лишним случаев инфицирования коронавирусом. Мы отмечаем, что была третья волна, она вроде достигла пика и сейчас вышла на плато. И даже мы отмечаем пока незначительное снижение. В субботу более миллиона доз вакцин было передано правительством США – Johnson&Johnson. Также в страну доставлены вакцины Astrazeneca. Сейчас в стране имеются вакцины, доступ имеется. Но распространения по всей территории и полной вакцинации пока не достигли. Но работа ведется. Приблизительно 2% населения получили по крайней мере одну дозу вакцины.
* террористическая организация, запрещенная в России
Винер-Усманова рассказала об инфраструктуре ЖК Russian Design District
Жилой квартал Russian Design District в Ватутинках в новой Москве будет включать в себя уникальные объекты инфраструктуры, сообщила глава Всероссийской федерации художественной гимнастики Ирина Винер-Усманова.
Группа "Родина" во вторник презентовала объекты инфраструктуры в рамках многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса Russian Design District. В его составе будут Центр художественной гимнастики Ирины Винер-Усмановой, школа единоборств Fight Nights под руководством Камила Гаджиева, школа дизайна и технологий Data, школа моды Валентина Юдашкина, государственная общеобразовательная школа и детский сад.
Кроме того, на территории многофункционального кластера строятся девять жилых домов с авторской архитектурой от звездных партнеров проекта, среди которых Ирина Винер-Усманова, Валерий Гергиев, Владимир Машкова, Валентин Юдашкин, Виктория Газинская, Светлана Захарова, Игорь Чапурин, Владимир Пирожков. Общая площадь застройки в проекте составляет 72,2 тысячи "квадратов".
"Уникальность проекта в том, что здесь все вместе находится: и потрясающая природа, и красивые дома, и уникальные объекты инфраструктуры. Это большое преимущество, когда ребенку не приходится два часа добираться до спортивного комплекса, когда он рядом. Со спорта начинается все, это основа жизни. Спорт и креативная среда – основа развития нового конкурентоспособного поколения", - сказала она на церемонии презентации объектов.
Винер-Усманова добавила, что в Центре художественной гимнастики смогут заниматься более 350 спортсменов в возрасте от трех лет. По ее словам, в его рамках будут созданы наилучшие условия для гимнастов, а в преподавательский состав войдут чемпионы России, Европы, мира и Олимпийских игр, а также заслуженные тренеры России.
Школа единоборств Fight Nights под руководством Камила Гаджиева позволит более 100 спортсменам разных уровней подготовки заниматься самбо, дзюдо, джиу-джитсу, кикбоксингом, тайским боксом, MMA и другими видами спорта. Как отметил Гаджиев, тренерский состав школы возглавят известные спортсмены, а многие другие будут проводить для учеников мастер-классы. "Например, Хабиб Нурмагомедов", - сказал Гаджиев.
На мероприятии, посвященном старту финальной фазы строительства спортивно-оздоровительного комплекса, также присутствовали четырехкратный олимпийский чемпион и пятикратный чемпион мира Алексей Немов и олимпийская чемпионка, семикратная чемпионка мира по художественной гимнастике Маргарита Мамун. Спортсмены выразили мнение, что благодаря кластеру у детей появится больше возможностей заниматься спортом под руководством профессионалов, от которых они смогут получать мотивацию и важные советы, а расположение кластера в непосредственной близости от природы поможет в их тренировочном режиме.
Как отметил основатель и совладелец реализующей проект девелоперской компании "Родина" Владимир Щекин, проект будет полностью сдан и введен в эксплуатацию уже в следующем году.
"Основное направление деятельности нашей компании - создание инновационно-жилых кластеров (ИЖК), в которых жилая недвижимость будет объединена с развитой образовательной и спортивной инфраструктурой, а также авторскими школами под управлением выдающихся деятелей российского образования, спорта и культуры", - сказал Щекин, добавив, что такая концепция позволяет формировать комфортную и доступную среду для гармоничной жизни.
Префект Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы Дмитрий Набокин в свою очередь подчеркнул, что проект группы "Родина" станет важной составляющей всего округа и города в целом.
Премьер Украины сообщил о падении товарооборота с Россией в шесть раз
Товарооборот между РФ и Украиной за последние шесть лет упал с 37 миллиардов долларов до 7 миллиардов долларов, но речь о торговых войнах между двумя странами не идет, заявил украинский премьер Денис Шмыгаль в ходе совместного брифинга с вице-президентом Европейской комиссии Марошем Шефчовичем.
Правительство РФ 3 июля расширило список продуктов, запрещенных к ввозу в Россию с Украины. Согласно документу, теперь в Россию с Украины нельзя ввозить сахар, макаронные изделия, необезжиренную какао-пасту, некоторые готовые продукты из кукурузы и злаков, мюсли, кетчуп, майонез, продукты для приготовления соусов и готовые соусы, готовые супы и бульоны, а также заготовки для них, мороженое и сладкие воды. Кроме того, запрет коснулся ячменя, пальмового масла и его фракций в таре-нетто массой 20 тонн или меньше, готовых или консервированных продуктов из мяса, готовых или консервированных ракообразных и моллюсков. Также ограничен ввоз некоторых остатков от производства кукурузного крахмала, жмыхов, продуктов на корм скоту, ферментов и ферментных препаратов, некоторых видов лесоматериалов и упаковочной тары из древесины
"Фактически за последние шесть лет объем торговли с Россией снизился практически в шесть раз с 37 до 7 миллиардов (долларов – ред.), ежегодный объем. То есть идет постоянное снижение товарооборота между Россией и Украиной", - сказал Шмыгаль. Трансляция велась на Youtube-канале кабмина Украины.
Вместо этого, по его словам, товарооборот между Украиной и ЕС вырос более чем в пять раз до более 40%. "Происходит замещение рынков и Украина сегодня учится производить более качественную продукцию по европейским стандартам", - сказал он.
Комментируя вопрос журналистов о том, будет ли Киев вводить ответные меры на запрет кабмина РФ к ввозу в Россию из Украины ряда товаров? Шмыгаль заявил: "Мы же не говорим сегодня о торговых войнах, идет природная переориентация рынка Украины на рынок Европы и других стран".
В Якутии разработали сервис для перевода компаний в виртуальный офис
Резидент ИТ-парка "Якутск", компания Fntastic разработала сервис Continent для перевода компаний в виртуальный офис, новое изобретение помогает контролировать работу сотрудников на "удаленке", сообщает пресс-центр республики Саха (Якутия) в Москве.
Новый сервис тестируют международный агрегатор пассажирских перевозок inDriver, крупнейший издатель игр MyTona, отделение "Ростелеком" в Якутии.
"Известный на международном рынке разработчик игр Fntastic, резидент ИТ-парка "Якутск", разработала сервис для удаленной работы Continent, объединяющий всех сотрудников в виртуальном офисе. Сервис напоминает гибрид Zoom и Telegram, но в тоже время является более продвинутой версией, так как создает эффект реального присутствия сотрудников в едином рабочем пространстве. Он размещается в сетевом облаке или на серверах заказчика и может обслуживать тысячи сотрудников одновременно", - рассказали в пресс-центре.
Отмечается, что Fntastic изначально разработала ИТ-продукт, чтобы организовать качественную коммуникацию для 70 своих сотрудников из разных регионов России. "Мы с 2015 года занимаемся разработкой игр, в пандемию, как и многие компании, перешли на удаленный формат работы и столкнулись с двумя основными проблемами: плохой коммуникацией и низкой дисциплиной. Люди отвлекались на домашние дела, подолгу не отвечали в мессенджерах... И мы решили создать свое революционное рабочее пространство, которое объединяет сотрудников со всех континентов", - приводятся слова одного из основателей компании Эдуарда Готовцева.
С 2020 года команда Fntastic полностью перешла на свою разработку. Если работник отошел на время, его отсутствие фиксируется на иконке в интерфейсе.
Компания Fntastic была основана в 2015 году братьями Эдуардом и Айсеном Готовцевыми в небольшом помещении студенческого инкубатора СВФУ в Якутске. Средства на дебютную игру под названием The Wild Eight в размере $60 тысяч команда собрала на Kickstarter. В первый месяц после релиза на Steam она заработала $1 миллион. Игры Fntastic пользуются успехом на международных рынках. Так например, интерактивная игра с мистическими элементами Radiant One стала одной из самых популярных в AppStore в Китае, США, Южной Корее и ряде других стран: ее скачали более 100 тысяч раз.
В январе Fntastic совместно с другой крупной якутской геймдев-компанией MyTona анонсировали новую MMO-игру The Day Before, где игрокам предстоит выживать в мире после пандемии опасного вируса. Сегодня The Day Before — одна из самых ожидаемых игровых премьер текущего года.
Мишустин: туркластер "Волжское море" должен быть доступен для всех
Премьер-министр Михаил Мишустин дал поручение губернатору Тверской области Игорю Рудене при создании туристического кластера "Волжское море" предусмотреть возможности для отдыха людей со средним достатком.
Презентуя проект, Руденя рассказал, что "Волжское море" – это единственная в Центральном федеральном округе особая экономическая зона рекреационного типа. Он продемонстрировал Мишустину уже действующий крупный отель и СПА-комплекс, а также проект аквапарка, который еще предстоит построить. По словам губернатора, акватория речного порта, которая является альтернативой Северного морского вокзала Москвы, находится в завершающей стадии строительства. "Буквально через полгода мы планируем войти в завершающую фазу открытия этого проекта. Хотим успеть к следующей навигации в середине года этот порт запустить", - сказал Руденя, добавив, что новый порт сможет принимать самые крупные теплоходы класса "река-море".
Он также рассказал о планах создания транспортно-пересадочного узла в Завидово. Ожидаемый грузопоток от 2 тысяч человек в сутки. Поезда будут прибывать на Ленинградский вокзал.
Ознакомившись с презентацией проекта, Мишустин заметил, что Тверская область всегда была местом притяжения не только для Москвы и Московской области, но и центрального района России.
"Что касается конкретно развития кластера в Завидово, конечно, мы это поддержим. Здесь я единственное хотел бы что сказать: нам очень важно ориентировать создание таких кластерных вещей на людей со средним достатком", - сказал Мишустин. Он отметил, что глава региона продемонстрировал на макете дорогие люксовые отели и виллы. "Но люди, у которых средний достаток, а вы знаете, какая средняя зарплата в стране, конечно, должны иметь возможность получить эти услуги на хорошем уровне. Уверен, у вас это все достаточно хорошо может получиться. Я бы попросил вас рассмотреть эту возможность", - подчеркнул он.
Говоря о финансировании проекта, премьер пообещал дать поручение и Ростуризму, и министерству транспорта "посмотреть на все, что возможно в рамках развития наших программ и нацпроектов". "Проект очень интересный", - похвалил глава правительства.
Мишустин также отметил, что в Тверской области "замечательные, красивые места".
По словам премьера, поставленные президентом национальные цели развития, в том числе по созданию комфортной среды, предполагают удобство маршрутов транспорта и хорошую инфраструктуру.
На Украине назвали допустимый вариант компенсаций за запуск "Севпотока-2"
Заключение контракта на транзит российского газа на следующие 15 лет с гарантиями европейских банков – единственно приемлемый вариант для Украины за запуск газопровода Nord Stream 2, сообщил глава компании "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон в интервью интернет-изданию "Лига.Бизнес".
Американский госсекретарь Энтони Блинкен в интервью изданию Spiegel заявил, что Вашингтон и Берлин обсуждают шаги, которые позволят обеспечить стратегические и экономические интересы Украины из-за строительства трубопровода "Северный поток-2". Он подчеркнул, что стороны рассматривают "ряд практических мер". Блинкен рассчитывает, что данные шаги позволят смягчить "возможный ущерб" от трубопровода. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба отметил, что Киев не ведет официальных переговоров о компенсациях после запуска газопровода "Северный поток-2".
"Очевидно, что водородные идеи не могут быть равноценной компенсацией. Это разные области сотрудничества с ЕС. Единственно приемлемый для нас вариант – новый контракт на транзит газа на 45-50 миллиардов кубометров газа в год на следующие 15 лет с финансовыми гарантиями европейских банков или компаний", – заметил Макогон, которого цитирует РИА Новости.
"Северный поток-2" – проект газопровода между Россией и Германией по дну Балтийского моря протяженностью более 1 200 километров. Работы по укладке труб начались в 2018 году. Газопровод планируют достроить в этом году.
Ранее радио Sputnik сообщало, что президент Украины выступил с предложением по "Северному потоку-2".
Самолет с двигателем от автомобиля Aurus представят на МАКС-2021
Авиационный двигатель-демонстратор АПД-500, созданный на основе мотора автомобиля правительственного класса Aurus, установили на самолет Як-18Т. Он будет показан на Международном авиакосмическом салоне МАКС-2021, сообщили РИА Новости в пресс-службе предприятия-разработчика данной силовой установки - Центрального института авиационного моторостроения (ЦИАМ, входит в НИЦ "Институт имени Жуковского") имени Баранова.
"Специалисты ЦИАМ завершили этап установки авиационного поршневого двигателя-демонстратора АПД-500 на экспериментальный летательный аппарат, которым стал самолет Як-18Т", - сказали в пресс-службе.
Самолет можно будет увидеть на объединенной экспозиции предприятий, входящих в НИЦ "Институт имени Жуковского", на МАКС-2021.
Демонстратор двигателя АПД-500 дополнен специалистами ЦИАМ новыми узлами и системами, обеспечивающими эффективную и безопасную работу двигателя в авиационном режиме. Требуемые параметры двигателя подтверждены комплексом испытаний на наземных и высотных стендах. "Первые летные испытания запланированы на вторую половину 2021 года", - отметили в пресс-службе.
"Отечественный поршневой двигатель – это возможность для "перезагрузки" всей малой авиации России. Он сможет найти самое широкое применение, дать толчок и ремоторизации, и созданию новых летательных аппаратов", - сказал генеральный директор ЦИАМ Михаил Гордин.
Международный авиасалон МАКС-2021 пройдет с 20 по 25 июля в подмосковном Жуковском. РИА Новости выступает генеральным информационным партнером авиасалона МАКС-2021, агентство Sputnik - официальным информационным партнером.
Шойгу рассказал, каким будет главный военно-морской парад в Петербурге
Главный военно-морской парад, который пройдет 25 июля в Санкт-Петербурге, станет самым масштабным по сравнению с предыдущими, заявил министр обороны России Сергей Шойгу во вторник.
"Пятый по счёту в новейшей истории, он проходит в год 325-летия флота России. В параде примут участие силы всех флотов и флотилий. Дополнительно будут задействованы самолёты транспортной и специальной авиации, парусные суда, а также катера пограничной службы ФСБ", - сказал Шойгу на селекторном совещании.
По словам министра, "всего планируется проход 54 кораблей, включая фрегаты из Индии, Ирана и Пакистана, к мероприятию привлекаются свыше четырёх тысяч военнослужащих".
В завершение официальной части праздника в небе над Северной столицей пролетят 48 самолётов и вертолётов, сообщил Шойгу. Он отметил, что "по сравнению с предыдущими парадами нынешний обещает быть самым масштабным и самым зрелищным".
Российским фермерам хотят разрешить продавать продукты на своих участках
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который разрешает фермерам и сельскохозяйственным кооперативам продавать свои продукты на своих сельхозземлях, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Документ предполагает, что товар можно будет продавать не только на рынках или ярмарках, которые обычно расположены далеко, но и на собственном участке, установив нестационарный торговый объект или выделив место в специально оборудованных помещениях, пояснял 8 июля премьер-министр России Михаил Мишустин.
При этом размещение нестационарных торговых объектов на участках допускается, только если не нарушается почвенный слой. Размещать торговые точки на пашнях, мелиоративных землях или на особо ценных сельхозугодьях запрещается.
Поставить торговые ряды прямо на вспаханном поле будет нельзя, но рядом с пашней вполне может появиться палатка, где будет продаваться фермерская продукция, пояснял РИА Новости председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Кроме того, по его словам, можно будет организовать торговлю в зданиях и сооружениях, уже входящих в состав фермерского хозяйства: например, молоко может продаваться прямо на ферме.
Законодательная инициатива позволит аграриям наладить дополнительные каналы сбыта, а потребителей обеспечит качественной продукцией напрямую от производителей, отмечал Груздев.
ПОВОД ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЕССИМИЗМА
ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ
Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.
ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА ТАЛИБОВ В АФГАНИСТАНЕ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К АКТИВИЗАЦИИ ИСЛАМСКОГО ФУНДАМЕНТАЛИЗМА ВО ВСЁМ РЕГИОНЕ
Для России возможное безраздельное воцарение талибов в Афганистане сегодня представляет собой вызов, возможно, даже более серьёзный, чем Украина. С той разницей, что Афганистан уже долгое время не занимал значимого места в перечне отечественных внешнеполитических приоритетов и приложения усилий.
События на южных рубежах СНГ разворачиваются стремительнее, чем можно было предполагать. Движение «Талибан»[1] быстро вышло на пограничные рубежи по Пянджу и Амударье, а также, как сообщают, контролирует практически все 700 километров ирано-афганской границы. При этом отряды не спешат наступать в направлении крупных городских центров за исключением Кандагара, вокруг которого, впрочем, пока происходят только отдельные боестолкновения с правительственными войсками.
Эмиссары движения «Талибан» уже развернули бурную дипломатическую активность. Представители политического крыла талибов и отдельные полевые командиры одновременно, 7 июля, появились в Тегеране и Москве, где обсуждали вопросы безопасности (прежде всего в приграничных районах). Иранцы, правда, в подкрепление своей переговорной позиции, развернули в приграничных районах 65-ю воздушно-десантную бригаду спецназначения, Москва пока ограничилась словесными интервенциями: министр иностранных дел Сергей Лавров заявил о готовности поддержать союзников по ОДКБ и наших партнёров в Центральной Азии, если они окажутся перед угрозой нападения со стороны талибских формирований. И ещё раз подтвердил приверженность Москвы американской концепции мирного урегулирования: талибы проводят переговоры по мирному урегулированию с существующей пока афганской властью, инкорпорируются в политическую жизнь страны на правах политического движения.
С высокой степенью уверенности можно сказать, что ничего из предлагаемого «политического меню» не произойдёт. Терять «Талибану» нечего, а в числе возможных и вполне реальных достижений – институциональное закрепление и международное признание в качестве главной афганской военно-политической силы. Отдельные российские наблюдатели сообщают о том, что центральное правительство Гани проводит дерзкие и успешные операции против талибских отрядов, боевики движения гибнут сотнями. Это, впрочем, не совсем соответствует действительности: афганское правительство, как мы неоднократно отмечали, находится не в том организационном положении, чтобы активно и последовательно противодействовать «Талибану» в захвате всё новых уездов (в конце концов они были не в состоянии это сделать в течение последних восьми лет), а Гани – не та фигура, которая способна сплотить вокруг себя очень разнородные политические силы.
«Талибан» же, напротив, не только не собирается останавливаться, но и достаточно успешно отвоёвывает у центрального правительства территории. Сами талибские посланники заявили в Москве, что уверенно контролируют 85 процентов территории страны, что, хоть и не в полной мере соответствует действительности, даёт им основания для стратегического оптимизма. Пока хотелось бы оставить в стороне обещания талибских эмиссаров относительно борьбы с отрядами ИГИЛ[2], декларирующими построение «Вилаята Хоррасан»[3] и противодействие наркотрафику и производству опиумного мака, реверансы в сторону китайских инвесторов и заверения в адрес России, что у талибов отсутствуют экспансионистские планы. Доверять подобным заявлением особых оснований пока нет.
Имеет смысл посмотреть на картину более широко: талибы – пока единственные в регионе, да и шире – во всём восточном полушарии, могут сегодня испытывать оптимизм, тогда как у их западных и региональных визави таким эмоциям места нет. Победа «Талибана» над широкой западной коалицией (а это именно победа, кто бы что ни говорил, пусть и достигнутая путём выжидания), доставшаяся ценой двадцати лет затяжного и затратного противостояния – повод для эмоционального подъёма исламского народно-национального самосознания и активизации «спящих исламистов». Впервые за сорок лет фундаменталистское исламское движение добилось успеха в борьбе против многократно превосходящих ресурсов западного мира.
В чём-то нынешнее достижение талибов можно сравнить с триумфом антишахской исламской революции 1979 г., когда ориентированный на Запад и США режим шаха Резы Пехлеви «сточился» буквально за год.
Да, предпосылки и мизансцена были совершенно иными, и тем не менее – на территории полностью лояльного западному миру государства в один момент воцарился абсолютно антизападный режим. Американцы тогда утверждали, что падение Пехлеви было для Вашингтона неожиданностью. Строго говоря, это лукавство: от начала народных антишахских волнений до бегства монарха прошёл год. В Вашингтоне взвешивали разные сценарии вплоть до военного вторжения, а из страны сбежали все, у кого для этого были возможности и финансы. Режим пал, во главе государства встал аятолла Хомейни, а западный мир содрогнулся – ведь у власти оказались шиитские фундаменталисты, картинами расправ революционной иранской молодёжи над «контрреволюционными элементами» были заполнены все европейские и американские телеканалы. Иранская революция, несмотря на особенное положение Ирана в мусульманском мире, привела к значительному подъёму исламского самосознания на Ближнем Востоке.
Талибы на протяжении двадцати лет подвергались целенаправленным атакам со стороны более чем 140-тысячной объединенной западной группировки, вооружённой всем – от спутников и БПЛА до высокоточного оружия и новейших стрелковых систем. О какой-то внешней помощи со стороны мирового сообщества (в противоположность ситуации с их предшественниками и прародителями в лице «старых моджахедов») в случае с «Талибаном» не шло и речи. Частично финансовая и организационная поддержка талибам поступила из Катара, частично – из Саудовской Аравии (которая вместе с ОАЭ в конце 1990-х гг. признала талибский режим на государственном уровне). Остальные предпочитали не афишировать свои контакты и договорённости.
Да, основную помощь (и это никогда не было секретом) силы движения получали от структур пакистанской межведомственной разведки ISI, оперативники которой на постоянной основе присутствовали во всех наиболее боеспособных подразделениях талибов. Об этом, в частности, подробно пишет исследователь афгано-пакистанских отношений Стивен Коул в своём фундаментальном труде Directorate S: The C.I.A. and America‘s Secret Wars in Afghanistan and Pakistan. И хотя пакистанцы это всегда последовательно отрицали, имелось множество свидетельств тому, что ключевые командиры «Талибана» проводили свои «отпуска» и залечивали раны в Карачи – пятнадцатимиллионном мегаполисе, где легко затеряться, избежав ненужного постороннего внимания. Сложно, однако, оценить, насколько в действительности эффективной была эта помощь. После первоначального разгрома в 2001 г. талибы достаточно быстро пришли в себя, поставили под контроль финансовые потоки от контрабанды и наркотрафика и перешли на самофинансирование.
Если талибам в итоге удастся полностью демонтировать проамериканский режим Ашрафа Гани и успешно установить свой фундаменталистский исламский режим ашарийского толка, это, вероятно, приведёт к возбуждению широких народных масс в традиционно консервативных странах, где давно зреет глубинное недовольство действующими режимами. Это же чревато и дальнейшим ростом недовольства в отношении американского военного присутствия в регионе – США наглядно продемонстрировали свою неспособность достигать заявленные цели по демократизации фундаменталистских или же просто автократических региональных режимов. Такие настроения могут воздействовать и на отношение к Европе: Евросоюз последовательно показывает, что не может справиться с внутренним исламским экстремизмом, предпочитая ретушировать ситуацию социальными инвестициями. А в условиях, когда у европейской исламистской молодёжи перед глазами появляется пропагандистский и идеологический пример в лице талибов, задача умиротворения недовольных и вдохновлённых победой «Талибана» молодых мусульман в европейских странах становится только сложнее.
У России тоже нет повода для радости из-за окончания американской оккупации и триумфа «студентов», нет оснований и переоценивать способность с ними договориться: заверения «политического офиса» в Дохе – это одно, а намерения командиров «на местах» – совершенно другое.
В центральноазиатских республиках СНГ экономическая и политическая ситуация не является устойчивой. Уставшие от экономической несостоятельности бедные слои населения, они своими глазами могут наблюдать успех национального сопротивления (а при всех издержках на стороне талибов – симпатии большинства простых афганцев, истерзанных десятилетиями гражданской войны) и пасть лёгкими жертвами исламистской пропаганды. Это относится и к значительным национальным диаспорам на территории России.
Практически все рычаги по принуждению «Талибана» к чему бы то ни было сегодня находятся в Исламабаде. Пока талибы всё ещё являются общепризнанной террористической организацией, а Афганистан – нищей страной, чьим основным экспортным товаром являются военная напряжённость и опиумный мак. Без значительной внешней финансовой помощи Афганистан – неважно, с талибами или без них – обречён оставаться внесистемной территорией, неспособной к консолидации, обречённой на постоянную гражданскую войну и разгул бандитизма. Впрочем, сколько таких государств «гуляй-поле» появилось в последние несколько десятилетий на мировой политической карте? Похоже, что спешный уход коалиции из этой Афганистана символизирует начало новой глобальной эпохи. Такой, в которой долгое время не будет ни мира, ни войны, а идеология станет играть определяющую роль. Для России же возможное безраздельное воцарение талибов в Афганистане сегодня представляет собой вызов, возможно, даже более серьёзный, чем Украина. С той разницей, что Афганистан уже долгое время не занимал значимого места в перечне отечественных внешнеполитических приоритетов и приложения усилий.
--
СНОСКИ
[1] Запрещено в России.
[2] Запрещено в России.
[3] Запрещено в России.
Алгоритмы сокрушительного огня артиллеристов-сибиряков
Артиллеристы и ракетчики 41-й общевойсковой армии ЦВО реализуют планы боевой учёбы на 100 процентов.
В чём специфика боевой подготовки «богов войны» в суровых сибирских условиях? Как артиллерийскому расчёту или батарее сократить время на выполнение огневой задачи? На эти и другие вопросы «Красной звезды» отвечает начальник ракетных войск и артиллерии 41-й общевойсковой армии ЦВО полковник Сергей Трофимов.
– Сергей Александрович, в последнее время с учётом анализа боевых действий в локальных войнах и различных вооружённых конфликтах главный акцент в профессиональной подготовке подразделений и частей Сухопутных войск делается на их умении действовать в составе разведывательно-огневых и разведывательно-ударных комплексов.
В чём особенность обучения артиллерийских подразделений в сибирских условиях для их эффективного применения в составе данных комплексов и во всех видах общевойскового боя?
– Боевые действия в локальных войнах и вооружённых конфликтах показывают, что ракетные войска и артиллерия играют главную роль в поражении противника. Качественное выполнение задач при подготовке войск к разведывательно-ударным действиям во многом зависит от грамотного планирования боевой подготовки. В соединениях и частях ракетных войск и артиллерии нашего объединения оно всегда продумано до мелочей с учётом возможностей учебной материально-технической базы соединений в особенности полигонов.
Мы максимально используем учебно-тренировочные и технические средства обучения. Проводим совместное боевое слаживание артиллерийских (ракетных) подразделений с ротами и батальонами боевого и материально-технического обеспечения. Повсеместно используем опыт ведения разведывательно-ударных действий, приобретённый в современных войнах и вооружённых конфликтах.
Одной из существенных особенностей организации учений и занятий на полигонах в Сибири является необходимость учитывать погодные условия. Это касается не только артиллерийских и ракетных подразделений, но и специалистов всех родов войск. Здесь резко континентальный климат – короткое, но жаркое лето и морозная, снежная зима. Так, в этом году выпало рекордное за последние годы количество снега, и в январе и феврале едва ли не каждую неделю инженерные подразделения прилагали немало усилий, чтобы проложить на полигонах колонные пути к местам проведения учений и занятий. Механики-водители путепрокладчиков с этой работой справлялись успешно. Не было случаев, чтобы из-за снежных заносов или двухметровых сугробов наши ракетные и артиллерийские подразделения опоздали на занятия. Ну а то, что зимой в Сибири 30-градусные морозы, так к этому здесь все привыкли. Военнослужащие по контракту в основном уроженцы Сибири, они родились и выросли в этом суровом краю, а значит, ни зимней стужей, ни метелями их не испугать. Иногда на здешних полигонах бывает и под минус сорок и даже минус пятьдесят. В такое время механики-водители уделяют повышенное внимание технике, занятия проводятся по сокращённому графику, на полигонах развёрнуты пункты обогрева, в которых личный состав обеспечивается дополнительным питанием. В жаркие летние дни командиры, политработники и фельдшеры осуществляют повышенный контроль за здоровьем военнослужащих, чтобы люди не подверглись тепловым ударам и инфекционным заболеваниям.
Алгоритмы сокрушительного огня артиллеристов-сибиряков
– Сергей Александрович, вы сказали о необходимости продуманного планирования боевой подготовки как условия достижения в ней высоких результатов. Сам по себе возникает вопрос: насколько удаётся реализовать планы практически?
– На 100 процентов и с хорошими и отличными результатами. Например, по итогам прошедшего учебного периода состоялось 45 тактических учений с артиллерийскими, миномётными, реактивными и противотанковыми батареями с боевой стрельбой, 12 контрольных занятий по стрельбе и управлению огнём артиллерийских, реактивных и противотанковых дивизионов, пять тактико-специальных учений подразделений войсковой разведки, тренировка по управлению ракетными ударами и огнём артиллерии в масштабе объединения, командно-штабное учение на местности с артиллерийской бригадой, дислоцированной в Кемеровской области, и в этом же соединении прошло контрольное занятие по стрельбе и управлению огнём. Кроме того, состоялись контрольные занятия по стрельбе и управлению огнём артиллерии трёх мотострелковых соединений. Ну и конечно, наши ракетчики и артиллеристы участвуют во всех конкурсах Армейских международных игр и в других соревнованиях по профессиональной подготовке. Это конкурс по полевой выучке сержантов РВиА имени Героя Советского Союза, полного кавалера ордена Славы старшины Н.И. Кузнецова, состязания командиров артиллерийских, реактивных и миномётных батарей имени маршала артиллерии В.М. Михалкина и соревнования по полевой выучке офицеров РВиА имени главного маршала артиллерии Н.Н. Воронова, международный конкурс «Мастера артиллерийского огня» и соревнования по полевой выучке артиллерийских, реактивных и миномётных батарей Сухопутных войск имени маршала артиллерии Г.Е. Передельского и конкурс по полевой выучке подразделений транспортирования РВиА «Сложный маршрут».
– Выполнение артиллерией задач в составе разведывательно-огневых и разведывательно-ударных комплексов предполагает их действия в условиях жёсткого лимита времени. Самоходные артподразделения способны относительно быстро сменить позиции после нанесения огневого удара. А как в Сибири с этой задачей справиться буксируемой артиллерии, особенно в условиях глубокого снежного покрова при угрозе нанесения противником ударов высокоточным оружием и авиацией?
– На вооружении подразделений буксируемой артиллерии современные образцы тягачей повышенной проходимости на базе автомобилей КамАЗ. Они позволяют выполнять задачи в условиях сезонной распутицы. Однако решающее значение в ведении манёвренных действий играет обученность личного состава расчётов, их слаженные и уверенные действия при подготовке вооружения к боевому применению и смене огневых позиций.
Своевременная смена артиллерией и ракетными комплексами позиций после нанесения ими ударов по противнику – это вопрос живучести в бою и гарантия выполнения задач общевойсковыми подразделениями и соединениями, которые всегда действуют под прикрытием артиллерии или при её поддержке. И мы тренируем для этого личный состав. В частности, отрабатываем ведение боевых действий способом артиллерийской «карусели». Это когда после огневого налёта батареи практически сразу же уходят в другой район для перезаряжания и пополнения боекомплекта и после этого занимают новые заранее подготовленные позиции для продолжения огневого воздействия по противнику. Так как с учётом боевого опыта за последние несколько лет батальонные тактические группы мотострелковых бригад отрабатывают тематику манёвренной обороны с ведением боевых действий на заранее подготовленных промежуточных рубежах, то артиллерии необходимо поддерживать мотострелков и танкистов при смене ими позиций, в особенности ставить неподвижный заградительный огонь или дымовые завесы на пути наступающих подразделений противника. В этом деле, можно сказать, достигли боевого совершенства гаубичные артиллерийские дивизионы под командованием подполковника Ильдара Каримова и майора Романа Фассахиева из артиллерийской бригады, дислоцированной в Кемеровской области, а также миномётная батарея, которой командует капитан Азат Ганиев, она из состава кузбасской отдельной мотострелковой бригады.
– Как сибиряки-артиллеристы учатся сокращать время на выполнение огневых задач не в ущерб качеству?
– Внедряем в практику обучения комплексные задачи Курса подготовки артиллерии, в которых объединены огневое поражение противника, манёвренные действия и отработка нормативов комплексной защиты от огневого воздействия неприятеля. Отработка этих задач осуществляется на занятиях «Единого дня огня», а также в ходе тактических учений, что позволяет решать вопросы защиты подразделений от высокоточного оружия противника, его ударных БпЛА и других средств огневого поражения и прививать навыки манёвренных действий.
Чтобы выполнить ту или иную огневую задачу из Курса подготовки артиллерии или в условиях реальных боевых действий, требуется профессиональная выучка каждого номера расчёта, которая создаёт условия для слаженных действий всего расчёта, который в итоге выполняет главную задачу – поражает цели. Добиться такой слаженности можно только при постоянных тренировках личного состава в действиях при вооружении. Эти действия должны быть безошибочными, быстрыми и чёткими. Мы создаём на полигонах такую непрерывность и интенсивность в боевом обучении личного состава, поэтому нашим расчётам удаётся сокращать время выполнения огневых задач.
Второй важный момент: практически все наши артиллерийские и ракетные дивизионы укомплектованы военнослужащими по контракту. Многие из этих контрактников прослужили по 5, 10 и более лет, и, разумеется, за столь продолжительный период учений, полевых сборов и занятий эти военнослужащие обрели большой опыт. Основа обучения наших специалистов – тренировки по стрельбе и управлению огнём, что включает разведку и определение координат целей, топогеодезическую и метеорологическую подготовку, баллистическую и техническую.
Алгоритмы сокрушительного огня артиллеристов-сибиряков
– В зимнем периоде обучения на Юргинском общевойсковом полигоне прошли стрельбы подразделений 203-мм самоходных пушек «Малка» с целью разрушения инфраструктуры укреплённого района «противника». Какой необходимостью было вызвано проведение такого занятия по применению дальнобойной артиллерии в Сибири и планируются ли аналогичные стрельбы в летнем учебном периоде?
– С момента формирования самоходного артиллерийского дивизиона 203-мм самоходных пушек «Малка» он привлекается практически на все масштабные мероприятия боевой подготовки нашей общевойсковой армии. Благодаря большой огневой мощи дивизиона он значительно повышает боевой потенциал всего объединения. В ходе обучения личного состава широко применяется опыт действий как в регионах с низкими температурами, так и в пустынных районах с жарким климатом. Проведение боевых стрельб этого дивизиона планируется и во время тактических учений, и в ходе занятий в системе Единого дня огня. Для повышения профессиональной подготовки артиллеристов этого подразделения планируется выполнение огневых задач как днём, так и ночью.
– Ключевым условием достижения победы над противником является взаимодействие подразделений и частей всех родов войск. Как проходит обучение ваших подчинённых, чтобы они, образно говоря, разговаривали с общевойсковыми командирами на одном языке?
– В соответствии с указаниями командующего 41-й общевойсковой армией генерал-лейтенанта Сергея Рыжкова основной направленностью боевой подготовки является её совершенствование с учётом характера прогнозируемых войн и вооружённых конфликтов, вероятного характера действий противника, боевого предназначения войск (сил), форм и способов ведения военных действий, а также совершенствования способов огневого поражения неприятеля в сочетании с развитием применения разведывательно-ударных и разведывательно-огневых комплексов. Также боевая подготовка в нашем объединении направлена на дальнейшее развитие межвидового взаимодействия войск. Следовательно, это касается и наших ракетных и артиллерийских подразделений. Поэтому особое внимание уделяется повышению навыков общевойсковых командиров управлять подчинёнными и приданными артиллерийскими подразделениями. Еженедельно в ходе занятий в системе Единого дня огня офицеры общевойсковых подразделений управляют артиллерийскими, выполняют задачи по вызову огня по плановым и неплановым целям, постановке неподвижного заградительного огня и корректированию стрельбы. В то же время в ходе крупных учений в зависимости от тактической обстановки и действий «противника» наши артиллерийские командиры самостоятельно принимают решения о применении различных видов огня – сосредоточенного, по отдельной цели, одинарного неподвижного заградительного, одинарного подвижного заградительного. А когда наши подразделения и соединения выполняют задачи в составе артиллерийской группы, как это было в последние годы на всех крупных командно-штабных учениях под руководством начальника Генерального штаба, то они могут привлекаться к выполнению задач сосредоточенным огнём или глубоким неподвижным и двойным подвижным заградительным огнём.
Алгоритмы сокрушительного огня артиллеристов-сибиряков
– Каждый период обучения с подразделениями ракетных войск и артиллерии общевойсковых объединений проводится месячный лагерный сбор. Как вы собираетесь провести его с вашими подчинёнными этим летом? Планируется ли на данное мероприятие апробация новых форм обучения и огневых задач? И в целом расскажите, какие ещё из задач боевого обучения поставлены перед артиллеристами 41-й общевойсковой армии в летнем периоде боевой подготовки войск?
– В ходе лагерных сборов, которые проходят у нас на трёх полигонах – Юргинском в Кузбассе, Кара-Хаак в Туве и Еланском в Свердловской области, мы обычно задействуем около 500 единиц техники и более 2,5 тысячи военнослужащих. Как правило, сбор проходит в три этапа. На первом проводится слаживание расчётов, взводов и батарей. На втором – тактические учения артиллерийских и стартовых батарей. На третьем – контрольные занятия в артиллерийских и ракетных дивизионах по стрельбе и управлению огнём и ракетными ударами. Венцом лагерного сбора является тренировка по управлению ракетными ударами и огнём артиллерии всего объединения. В такой последовательности лагерный сбор спланирован и в летнем периоде обучения. Единственная сложность здесь состоит в том, что в ходе тренировки предстоит управлять артиллерией, которая находится на трёх полигонах. Но это управление осуществляется командующим армией, и артиллерийские и ракетные подразделения демонстрируют хорошие и отличные результаты огневого поражения противника.
Основная задача в летнем периоде обучения, поставленная перед соединениями и подразделениями ракетных войск и артиллерии нашего объединения, состоит в подготовке и участии в совместном стратегическом учении «Запад-2021» под руководством начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ.
В соответствии с указаниями начальника ракетных войск и артиллерии Центрального военного округа генерал-лейтенанта Олега Киседобрева в ходе подготовки к этому учению спланированы занятия по тактической, специальной (тактико-специальной), огневой и инженерной подготовке, стрельбе и управления огнём, вождению боевой техники и РХБ защите.
Слаживание подразделений завершится тактическими (тактико-специальными) учениями с боевой стрельбой, в ходе которых будет осуществлена подготовка к боевому применению в форме ведения манёвренных разведывательно-ударных действий с отработкой мероприятий комплексной системы защиты от огневых средств противника. Также спланированы «Артиллерийские дуэли», в ходе которых батареям предстоит действовать друг против друга для оттачивания навыков контрбатарейной борьбы.
В заключение, говоря о роли подготовки соединений и подразделений РВиА, приведу высказывание генерал-лейтенанта Александра Баумгартена, опубликованное в 1891 году в «Артиллерийском журнале»: «…Та армия, которая держит свою артиллерию в загоне и небрежении, так сказать, сама накладывает на себя руки. За каждый грош, урезанный из бюджета для этого рода оружия, за каждое упущение в боевой подготовке его частей в мирное время ей придётся платить лишними потоками крови своей пехоты на полях сражения».
Сегодня у сибирских артиллеристов и ракетчиков – современные вооружения и техника, и наши военнослужащие морально готовы и профессионально способны в любом регионе, в любое время и в самых сложных климатических и погодных условиях выполнить все поставленные перед ними задачи.
Новосибирск
Тарас Рудык, «Красная звезда»
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Судан М.Аль-Махди по итогам переговоров, Москва, 12 июля 2021 года
Уважаемые дамы и господа,
Рады приветствовать в Москве делегацию Судана во главе с Министром иностранных дел М.Аль-Махди. Наши переговоры были весьма полезными. Обсудили весь комплекс двусторонних отношений, сотрудничество в ООН и проблемы, связанные с усилиями международного сообщества по урегулированию конфликтов на Африканском континенте.
В январе этого года мы отметили 65-летие установления дипломатических отношений. За этот период наш политический диалог, экономическое сотрудничество, гуманитарные связи вышли на качественно новый уровень.
Сегодня подтвердили нашу нацеленность на дальнейшие усилия по выполнению договоренностей, которые достигаются на высшем уровне. В частности, в ходе беседы в октябре 2019 г. Президента России В.В.Путина с Председателем Верховного Суверенного Совета Судана А.Бурханом, которая состоялась «на полях» саммита Россия-Африка в Сочи.
В феврале прошлого года «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности у нас состоялись продолжительные переговоры с Премьер-министром Судана А.Хамдуком.
В экономической области у нас функционирует Российско-Суданская межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Совсем недавно суданские друзья назначили нового сопредседателя — Министр нефти, газа и минеральных ресурсов, наш сопредседатель — Министр природных ресурсов и экологии А.А.Козлов. Завтра у госпожи Министра состоится с ним встреча. Уверен, что она будет полезной для определения сроков следующего заседания межправительственной комиссии и действующей под ее эгидой рабочей группы по геологии.
Мы также поддержали продолжение деятельности Российско-Суданского делового совета, который объединяет бизнес сообщества двух стран.
Подтвердили нашу неизменную поддержку усилиям суданского руководства по достижению национального согласия в переходный период развития страны, а также по решению сложных внутренних социально-экономических проблем. В частности Россия последовательно выступает за необходимость приступить к снятию санкций, введенных СБ ООН еще в 2004 г. и в современных условиях не только утративших смысл, но и ставших препятствием на пути развития страны.
Говорили о необходимости наладить международное сотрудничество, которое будет опираться на Устав ООН без двойных стандартов и которое будет способствовать урегулированию различных конфликтов, особенно на Ближнем Востоке, Севере Африки и на остальной части Африканского континента исключительно мирными, политико-дипломатическими методами.
С таких позиций обменялись мнениями о положении дел в палестино-израильском, сирийском урегулировании, в ситуации вокруг Ливии по итогам, состоявшейся недавно Берлинской конференции. Договорились продолжать тесную координацию по этим и другим вопросам в рамках ООН.
Проинформировали наших коллег о том, как в России выполняются договоренности, достигнутые в октябре 2019 г. на первом в истории саммите Россия-Африка и о том, какие шаги планируем предпринять в сотрудничестве с руководством Африканского союза (АС) по подготовке новой встречи на высшем уровне между нашей страной и всеми государствами АС.
Договорились активизировать работу Российско-Суданского Рабочего комитета высокого уровня под председательством заместителей министров иностранных дел двух стран, который занимается мониторингом выполнения договорённостей по всем направлениям нашего сотрудничества.
Хочу поблагодарить госпожу Министра за то, что она приняла наше приглашение. Это позволило нам сегодня продуктивно наметить пути дальнейшего развития сотрудничества.
Вопрос: Помимо приближения окончательного срока вывода американских войск из Афганистана, в Вашингтоне дают понять, что в Центральной Азии возможно создание точек поддержки американских сил в регионе. Не противоречит ли это договорённостям в рамках ОДКБ в области безопасности?
С.В.Лавров: Американцы много что давали понять за 20 лет своего присутствия в Афганистане, начиная от провозглашения победы демократии и заканчивая достаточно поспешным уходом, побросав огромное количество техники и другого оборудования. Не их надо спрашивать о том, какие планы у стран Центральной Азии, а соответствующие страны этого региона. Напомню, что помимо Центральной Азии они уже обращались к Пакистану. Пакистанское руководство публично сказало, что они даже не обсуждают такой вариант. Аналогичное заявление сделал Узбекистан.
Что касается других стран Центральной Азии, то действительно Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан являются членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Все вопросы о присутствии иностранных военных на территории любого члена ОДКБ подлежат, согласно Уставу, согласованию в этих рамках. Я не думаю, что интересам безопасности в этом регионе отвечало бы появление новых американских военных объектов в Центральной Азии.
Показательно, что никто из этих стран никаких обращений о необходимости провести соответствующие консультации в ОДКБ не подавал. Помимо обязательств в рамках ОДКБ существуют и чисто прагматические соображения. Американское руководство в Пентагоне заявляет, что они хотели бы иметь возможности расположить свои военные ресурсы вокруг Афганистана для того, чтобы при необходимости наносить удары по афганской территории. Не думаю, что в чьих бы то ни было интересах превращать себя в заложника такой политики, таких намерений США, вызывая на себя ответный удар.
Если американцы, располагая более, чем 100-тысячным контингентом НАТО, в течение 20 лет ничего не смогли сделать находясь внутри страны, каких результатов они собираются достичь существенно меньшим присутствием за пределами Афганистана. Думаю, что здесь ответ достаточно понятен.
Скорее всего речь идёт о желании просто обеспечить своё военное присутствие в Центральной Азии и тем самым оказывать влияние на обстановку в этом регионе. Думаю, все это понимают и будут исходить из тех обязательств, которые уже существуют в рамках различных структур.
Вопрос (обоим министрам): 1 июля с.г. Президент Российской Федерации В.В.Путин внёс на ратификацию в Государственную Думу Российской Федерации соглашение о строительстве в Судане российского пункта ВМФ. При этом ранее суданская сторона заявляла о пересмотре этого соглашения. Обсуждалась ли эта тема на переговорах? Какие остаются нерешённые вопросы и самое главное, будет ли построен этот пункт?
С.В.Лавров: Мы этот вопрос обсуждали. Проинформировали о том, что в России начался процесс ратификации. Как Вы понимаете, сейчас Парламент на каникулах. Поэтому по их завершении Государственная Дума Российской Федерации определит график рассмотрения этого документа. Видимо это произойдёт уже в новом составе Госдумы.
Министр иностранных дел Судана М.Аль-Махди сообщила, что в Судане также готовят начало процесса ратификации. Он будет реализован в соответствии с теми процедурами, существующими для этой цели в суданском Парламенте.
СТАТЬЯ ЕВГЕНИЯ ГРАБЧАКА В ЖУРНАЛЕ «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»
«Надежное электроснабжение потребителей – это приоритетная задача для всех энергетиков»
Показателем эффективности и результативности работы энергетиков является надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей – как бытовой нагрузки обычных граждан, так и нагрузки промышленных предприятий. Поскольку электроэнергия – это товар, которым необходимо обеспечивать потребителя непрерывно, функционирование электросетевых компаний, впрочем, как и всех субъектов электроэнергетики, имеет особую важность.
Каждое время года несет определённые сложности для энергетиков. Летом при продолжительных высоких температурах существенно возрастает нагрузка на электросетевое оборудование, обусловленная как непроектными для оборудования условиями, так и ростом электропотребления в связи с массовым использованием климатической техники (кондиционеров), возрастает также вероятность негативного влияния лесных пожаров и наводнений. Весной и осенью часто бывают так называемые «переходы через 0», когда переходы температуры через отметку 0 градусов, зачастую сопровождаемые обильными осадками, приводят к образованию гололедо-изморозевых отложений на проводах, которые дают дополнительную механическую нагрузку на все элементы ВЛ, приводящую к их повреждению. Зимой же, помимо сложных режимов работы оборудования при максимальных нагрузках, любое нарушение электроснабжения может иметь более серьезные последствия для потребителей, ввиду существенных отрицательных температур наружного воздуха.
Минэнерго внимательно анализирует все происходящие аварийные ситуации и если в сетях высокого напряжения (110 кВ и выше) мы на протяжении нескольких лет видим стабильный тренд на снижение их количества (так по итогам осенне-зимнего периода 2020-2021 годов аварийность по оборудованию высокого класса напряжения снизилась на 7%), то в распределительных сетях (0,4-6-10 кВ) ситуация обратная.
Минэнерго фиксирует по ряду ТСО, что даже при проектных климатических воздействиях на электросетевую инфраструктуру происходят нарушения электроснабжения, затрагивающие значительное количество потребителей, что говорит о существенном уровне износа распределительных сетей, вызванного в том числе низким уровнем эксплуатации на протяжении длительного периода времени.
Если говорить о непроектных, аномальных климатических воздействиях, например, как происходили в прошлом году во Владивостоке, то здесь самое главное – оперативно среагировать, обеспечить максимально быстрое восстановление электроснабжения потребителей путем устранения повреждений, подключения резервных источников электроснабжения или реализации схемных решений. Надежное электроснабжение потребителей – это приоритетная задача для всех энергетиков.
В период отключений мы сталкивались с ситуацией, когда компания, в зоне эксплуатационной ответственности которой были обесточенные объекты, не могла надлежащим образом исполнить свои обязательства и восстановить электроснабжение потребителей. В таких случаях мы привлекали силы и средства других, более крупных электросетевых компаний, и они помогали восстанавливать энергоснабжение потребителей. Конечно, такого быть не должно и Минэнерго России проводит последовательную работу по совершенствованию деятельности территориальных сетевых компаний.
Предпосылки
В прошедшем отопительном сезоне мы фиксировали ухудшение показателей, характеризующих устойчивость сетей и увеличение сроков ликвидации нарушений энергоснабжения. Так, количество отключенных потребителей при массовых нарушениях увеличилось в 1,6 раза, а показатели средней длительности обесточения, то есть времени восстановления электроснабжения, увеличились на 19%.
Вместе с тем, если основной причиной, вызвавшей массовые нарушения электроснабжения в прошедшем отопительном сезоне, являются экстремальные климатические воздействия, то основным фактором, способствующим увеличению числа и продолжительности таких нарушений, является высокий износ и ненадлежащее техническое обслуживание объектов электросетевого хозяйства, что подтверждает необходимость принятия дополнительных действенных мер, направленных на снижение аварийности и обеспечение надежности электроснабжения потребителей.
На сегодняшний день наибольшие риски с точки зрения обеспечения надежности потребителей, связаны с износом сетевых активов, в первую очередь уровня напряжения 0,4 – 6-10 кВ (распределительные сети), на котором преимущественно подключены бытовые потребители. Отключение такого оборудования имеет значительные социальные последствия, что наиболее явно проявляется при возникновении массовых отключений потребителей.
Одной из причин значительного износа сетевых объектов, является ненадлежащая эксплуатация электросетевого оборудования, что в значительной мере связано с перекосами в системе планирования и реализации инвестиционных программ, которые утверждаются и контролируются на уровне регионов.
Так, всего 30% ТСО имеют инвестиционные программы. В 2020 году их финансирование составило только 72% от плана. Анализ структуры этих инвестиционных программ показал, что проблемы высокого износа основных фондов распределительного сетевого комплекса не решаются.
Отсутствие утвержденных инвестиционных программ, равно как и недостаточное финансирование деятельности по поддержанию технического состояния ТСО, напрямую оказывают негативный эффект на качество энергоснабжения конечных потребителей и в первую очередь населения.
Повышение надежности энергоснабжения
Работа по повышению надежности и улучшению качества электроснабжения ведется по нескольким направлениям.
Так, мы вносим изменения в методологию оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон:
- Проведение оценки уровня рисков нарушения надежного функционирования электрических сетей 35 кВ и ниже путем расчета индекса надежного функционирования (ИНФ);
- Проведение оценки критичности невыполнения запланированных технических воздействий по окончанию ремонта;
- Введение специализированных индикаторов, характеризующих надежность ЛЭП напряжением 110 кВ и выше.
Подобные изменения позволят наиболее объективно оценить готовность субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон; расставить акценты с учетом возможных рисков и последствий при прохождении отопительного сезона в результате применения риск-ориентированных показателей; устранить риски неготовности территориальных сетевых организаций к ликвидации последствий аварий для обеспечения надежности и качества электроснабжения.
Работа по совершенствованию критериев ТСО проводится на постоянной основе. Так, в 2015 году Правительство РФ утвердило критерии ТСО, применение которых привело к сокращению количества ТСО в России на 47%. В настоящее время на территории нашей страны зарегистрировано около 1700 территориальных сетевых организаций.
Особенностью электросетевого комплекса является наличие нескольких ТСО на одной географической территории. Во-первых, это приводит к нарушению принципа единообразия технических решений, а во-вторых, к дублированию операционных издержек и инвестиционных затрат.
При этом появляются новые ТСО, которые быстро наращивают совокупную выручку от оказания услуг по передаче электрической энергии, хотя потребители далеко не всегда получают надежное и качественное электроснабжение.
Кроме того, малые ТСО зачастую не обладают достаточными ресурсами для надлежащей эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и оперативного проведения аварийно-восстановительных работ, что мы и фиксировали в прошедшем отопительном сезоне. В итоге энергоснабжение потребителей восстанавливали другие ТСО, на которых существенно возрастала нагрузка по ликвидации аварийной ситуации в условиях отключений, в том числе, и их собственного оборудования.
Во избежание рисков неготовности ТСО к ликвидации последствий аварий Минэнерго России совместно с региональными штабами провели анализ деятельности ТСО, владеющих объектами 35 кВ и ниже. Анализ проводился по ряду критериев, которые включают показатели по надёжности, результаты инвестиционной деятельности, направленной на поддержание технического состояния, обеспеченность аварийным запасом и организации аварийно-восстановительных работ.
В результате, порядка 40% региональных сетевых компаний (около 600 ТСО) не обеспечивают поддержание своих объектов в необходимом техническом состоянии. Это существенно снижает надёжность и безопасность энергоснабжения конечных потребителей.
Крупными ТСО уже сегодня проблема повышения уровня надежности решается за счет целевых программ. В текущем году начата их реализация в 10 регионах: Мурманской области, Архангельской области, Новгородской области, Псковской области, Тверской области, Республике Ингушетия, Чеченской республике, Республике Дагестан, Приморском крае, Сахалинской области.
Для комплексного решения задачи по повышению уровня надежности мы разработали проект плана мероприятий по внесению изменений в некоторые нормативные правовые акты.
Во-первых, мы усиливаем роль региональных штабов по вопросам оценки готовности ТСО к прохождению отопительного сезона и ликвидации последствий аварий. Мы наделяем их полномочиями по мониторингу аварийного запаса.
Во-вторых, мы дополняем текущую методику мониторинга готовности к ОЗП новыми показателями для оценки рисков нарушения функционирования по сетевому комплексу классом напряжения 35 кВ и ниже. Показатели включают оценку ряда основных параметров: наличие и полнота комплектования аварийного запаса; выполнение инвестиционных программ по вводу в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов; наличие оборудования с превышением нормативного срока службы и в неудовлетворительном техническом состоянии; длительность устранения аварий; и ряд других. На основании указанных сведений будет формироваться комплексный индекс рисков нарушения функционирования, по следующей формуле:
ИНФ = ∑i (КГi х ИВГПi) х 100,
где:
КГi - значение весового коэффициента для i-ой группы условий показателей надежного функционирования территориальной сетевой организации;
ИВГПi – расчетное значение индекса выполнения для каждой группы показателей надежного функционирования.
Расчет и формирование индекса рисков нарушения функционирования будет выполняться по методологии, аналогичной уже действующей и хорошо зарекомендовавшей себя методике оценки готовности субъектов к работе в отопительный сезон. При достижении определенного порогового значения будет приниматься решение об отнесении конкретной ТСО к высокому уровню риска нарушения функционирования. При неоднократном отнесении к высокой категории риска нарушения функционирования ТСО будет лишаться своего статуса. В текущих условиях при лишении статуса ТСО собственник электросетевых объектов может образовать новое юридическое лицо, получить статус ТСО и продолжать недобросовестно оказывать услуги потребителям. Мы предлагаем ограничить такую возможность.
В-третьих, в каждом регионе будет определена системообразующая ТСО (региональный оператор) для оперативно-технологического управления и аварийно-восстановительных работ в отношении объектов электросетевого хозяйства, собственник которых лишился статуса ТСО, до момента передачи этих объектов другому собственнику. Планируется установить критерии по определению статуса регионального оператора, его полномочий и предъявляемых к нему требований.
Указанная работа ведется также в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 31.12.2020 по устранению рисков неготовности ТСО к ликвидации последствий аварий природного или техногенного характера в целях обеспечения надежности и качества электроснабжения в субъектах Российской Федерации, в том числе за счет консолидации сетевых активов на базе крупнейшей системообразующей электросетевой организации, функционирующей на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Считаем, что указанный комплексный подход позволит существенно повысить надежность функционирования ТСО и в результате минимизировать риски нарушения электроснабжения потребителей.
Ссылка на оригинал интеврью: https://energypolicy.ru/nadezhnoe-elektrosnabzhenie-eto-prioritet-dlya-v...
Евгений Камкин рассказал о программе лучевой терапии для онкобольных
Лучевая терапия сегодня - один из основных и передовых методов лечения злокачественных новообразований. В России этот метод бурно развивается в последние годы, в том числе благодаря федеральному проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями" национального проекта "Здравоохранение". И сейчас эта помощь доступна жителям любого региона. Как получить такое современное лечение, "РГ" рассказал замминистра здравоохранения России Евгений Камкин.
Лучевая терапия - сложный и дорогой вид лечения, поскольку он требует особой сложной техники и подготовленных специалистов. Как решается эта проблема?
Евгений Камкин: В рамках федерального проекта проводится переоснащение федеральных и региональных медорганизаций, где лечатся пациенты с онкологическими заболеваниями. В том числе, в распоряжении врачей появились лучевые установки последнего поколения для проведения радиотерапии, они позволяют применять самые современные методики лечения. За 2019-2020 годы в рамках федерального проекта в региональных медорганизациях введено в эксплуатацию 72 установки дистанционной лучевой терапии.
Важно отметить, что для граждан России лучевая терапия проводится бесплатно, так как этот метод лечения включен в программы обязательного медицинского страхования и высокотехнологичной медицинской помощи. Лечение можно пройти на базе региональных онкологических центров, в федеральных центрах и в частных клиниках, которые работают в системе ОМС.
Какие виды рака лечат с лучевыми методами?
Евгений Камкин: Радиотерапией лечат злокачественные новообразования предстательной железы, молочной железы, легкого, онкогинекологических патологий, опухолей головного мозга, головы и шеи, органов желудочно-кишечного тракта. Такое лечение применяется как в качестве монотерапии, так и в сочетании с противоопухолевой терапией и хирургическими методами лечения.
Насколько доступен этот вид терапии онкобольным?
Евгений Камкин: Уже несколько лет количество онкологических больных, которых лечат лучевыми методами, растет.
По данным Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в 2020 году число госпитализаций (курсов лечения) лучевым методом составило более 122 тысяч, что на 1,9 % выше уровня 2019 года. Число госпитализаций с применением лучевой терапии в сочетании с противоопухолевой лекарственной терапией составило более 24 тысяч случаев, что на 18,3 % выше фактического уровня 2019 года.
Частные клиники тоже предлагают лучевую терапию в рамках своего участия в территориальных программах ОМС.
За последние 5 месяцев в таких лучевых центрах прошли курс лечения более пяти тысяч пациентов, в 1,5 раза больше, чем за то же время в прошлом году. Рост объемов лучевой терапии в сочетании со всеми новыми проектами частных лучевых центров в разных регионах красноречиво говорит о высокой привлекательности данного вида медицинской помощи для медицинских организаций.
Нередко частные клиники, работающие по ОМС, жалуются, что утвержденные тарифы, в том числе на дорогие виды лечения, слишком низкие. Они действительно не покрывают всех расходов клиники?
Евгений Камкин: С января 2021 года государство обновило тарифы на оказание медпомощи. Этому предшествовала долгая кропотливая работа по анализу структуры и объемов затрат. В результате эксперты пришли к выводу, что некоторые тарифы могут быть даже снижены в связи с ростом рынка. На стоимость того или иного вида лечения влияет много факторов: условия и сроки оказания медицинской помощи, а также развитие стационарзамещающих технологий. Лечение в условиях дневного стационара снижает расходы медицинской организации на оплату труда, на накладные расходы и другие статьи, связанные с пребыванием в больнице круглосуточно. Для пациента лечение в дневном стационаре вместо круглосуточного, когда это возможно, также более комфортно: проходя длительное лечение, человек значительную часть времени проводит дома, в привычных условиях.
Тарифы на оплату медицинской помощи формируются на основе клинических рекомендаций, стандартов медицинской помощи, с учетом информации о частоте предоставления, кратности применения медицинских услуг, длительности лечения. Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании" четко определены статьи расходов, которые могут включаться в тариф. Туда входят техническое обслуживание и расходы на оплату труда персонала, коммунальные расходы. А прибыль и инвестиционное расходы - нет. Таким образом, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения и частные медорганизации поставлены в равные условия, когда в задачи тарифа ОМС не входит обеспечение прибыли, а плательщики страховых взносов справедливо оплачивают лишь затраты на лечение.
Действительно, по оценкам экспертов, стоимость обслуживания современных установок для дистанционной лучевой терапии может значительно различаться в зависимости от технологических характеристик медицинского оборудования.
Работа профильных радиотерапевтических подразделений строится так, чтобы там могли применяться разные технологии.
Использование средневзвешенных тарифов позволяет нивелировать разницу между разными по стоимости видами лечения. Таким образом обеспечивается баланс и система нормально функционирует.
Тарифы на оплату медицинской помощи актуализируются ежегодно, в том числе на основе данных о фактических затратах медицинских организаций, чтобы оказывать медицинскую помощь пациентам, включая и применение самых современных медицинских технологий, без перебоев.
Когда принималась онкопрограмма, много говорилось о том, чтобы больным стала доступна современная лекарственная терапия. И на проведение химиотерапии с применением инновационных, эффективных препаратов были направлены очень серьезные ресурсы. А как обстоят дела с другими направлениями?
Евгений Камкин: Важно отметить, что у нас в стране развиваются все виды медицинской помощи. В прошлом году, даже в условиях пандемии количество случаев лечения с применением противоопухолевой лекарственной терапии выросло почти на 30% по сравнению с предыдущим годом. Увеличилось количество схем применяемой химиотерапии и в дневном, и в круглосуточном стационарах. Выросла кратность курсов химиотерапии и в расчете на одного пациента.
Это стало возможно благодаря беспрецедентному увеличению объемов финансирования лечения онкозаболеваний с использованием самых современных препаратов для химиотерапии. А назначению именно этих препаратов способствовало регулярное обновление клинических рекомендаций. Таким образом, охват пациентов с онкозаболеваниями высокотехнологичным лечением растет.
Даже в условиях пандемии, в структуре причин смертности в мире рак по-прежнему остается на втором месте (после сердечно-сосудистых заболеваний) и сохраняется рост заболеваемости. Для того чтобы переломить этот негативный тренд, необходимо постоянно совершенствовать методы диагностики и лечения, нужно, чтобы помощь специалиста-онколога была доступна и приближена к месту жительства. Но не менее важно, конечно, внимательное отношение самих граждан к собственному здоровью. Только в этом случае мы сможем говорить о снижении смертности от злокачественных новообразований и увеличении продолжительности жизни наших граждан.
Оперативное совещание с вице-премьерами
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги! С 1 сентября по инициативе Президента будет по-новому оплачиваться больничный по уходу за ребёнком до восьми лет. Размер оплаты составит 100% среднего заработка. Он больше не будет зависеть от стажа работы, как предусмотрено сейчас, что особенно важно для молодых мам и пап, которые ещё не успели набраться трудового опыта.
Новая мера поддержки семей с детьми не затронет работодателей. Увеличенные больничные будут оплачиваться напрямую из Фонда социального страхования. Правительство направило на это почти 1 млрд рублей, чтобы всем, кому положено, вовремя предоставлялись пособия. При этом родителям не придётся оформлять какие-либо дополнительные документы, все расчёты фонд будет проводить самостоятельно на основании данных больничного листа.
Теперь о принятых решениях в сфере образования. По поручению Президента с прошлого сентября введена специальная выплата классным руководителям в школах. Это 5 тыс. рублей в месяц. С нового учебного года по решению главы государства такую ежемесячную надбавку к зарплате будут получать и кураторы учебных групп в колледжах и техникумах. Соответствующее постановление Правительства подписано.
Сегодня мы большое внимание уделяем подготовке кадров со средним профессиональным образованием. Они востребованы во всех сферах экономики. Создаём для них современные учебные места, чтобы была возможность получать практические навыки. Кураторы передают студентам свои знания и занимаются воспитательной работой. Это не только серьёзная ответственность, но и дополнительная нагрузка. Важно поддержать таких людей.
Также почти 5 млрд рублей Правительство выделило на проведение в текущем году ремонта, в том числе капитального, зданий 33 педагогических вузов. Средства пойдут также на их оснащение новым оборудованием. Такое поручение дал Президент. Чтобы давать современные качественные знания, будущие учителя сами должны осваивать новые технологии, уметь работать в интерактивной образовательной среде. Сегодня это – неотъемлемая часть учебного процесса. От учителя во многом зависит, какими вырастут наши дети, какое мировоззрение у них сформируется, насколько они будут приспособлены к жизни и как смогут развить свои таланты. Мы продолжим уделять вопросу подготовки педагогических кадров самое серьёзное внимание.
И ещё одна важная тема. Правительство утвердило план мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела. В ходе поездки в Томск мы ознакомились с уникальным фондом университетской библиотеки. Это настоящая книжная сокровищница Сибири. Но книги живут, когда их читают. Важно, чтобы у каждого человека была возможность доступа к ним.
Для этого потребуется в масштабах всей страны решить задачи модернизации библиотек, их оснащения широкополосным интернетом и интеграции в единое цифровое пространство. При этом большое внимание будет уделено привлечению молодых специалистов, которые обладают современными цифровыми компетенциями.
Ещё одно решение касается поддержки бизнеса. По итогам Петербургского экономического форума Президент дал ряд поручений. Среди них – полная компенсация малому и среднему бизнесу банковских комиссий, которые предприятия уплатят с июля по декабрь при покупке их товаров и услуг гражданами с использованием системы быстрых платежей. Правительство выделило на эти цели 500 млн рублей. Средства позволят снизить издержки малого и среднего бизнеса и повысить интерес предпринимателей к новому отечественному сервису.
В нашей стране много красивых мест для путешествий – Алтай, Байкал, Карелия, Камчатка и многие другие. И я уже не говорю о наших южных регионах. Мы создаём условия, чтобы удивительную природу и достопримечательности могли увидеть как можно больше граждан, в том числе талантливые, активные и неравнодушные молодые люди. Правительство выделило 2 млрд рублей на туристические путёвки для участников таких проектов, как «Россия – страна возможностей» и «Российское общество “Знание”».
За счёт этих средств около 50 тысяч молодых людей смогут отдохнуть в нашей стране уже в этом году. Это будет для них хорошим поощрением, а также поможет развитию внутреннего туризма.
Статья Владимира Путина «Об историческом единстве русских и украинцев»
Недавно, отвечая в ходе «Прямой линии» на вопрос о российско-украинских отношениях, сказал, что русские и украинцы – один народ, единое целое. Эти слова – не дань какой-то конъюнктуре, текущим политическим обстоятельствам. Говорил об этом не раз, это моё убеждение. Поэтому считаю необходимым подробно изложить свою позицию, поделиться оценками сегодняшней ситуации.
Сразу подчеркну, что стену, возникшую в последние годы между Россией и Украиной, между частями, по сути, одного исторического и духовного пространства, воспринимаю как большую общую беду, как трагедию. Это прежде всего последствия наших собственных ошибок, допущенных в разные периоды. Но и результат целенаправленной работы тех сил, которые всегда стремились к подрыву нашего единства. Формула, которая применяется, известна испокон веков: разделяй и властвуй. Ничего нового. Отсюда и попытки сыграть на национальном вопросе, посеять рознь между людьми. А как сверхзадача – разделить, а затем и стравить между собой части единого народа.
Чтобы лучше понять настоящее и заглянуть в будущее, мы должны обратиться к истории. Конечно, в рамках статьи невозможно охватить все события, произошедшие более чем за тысячу лет. Но остановлюсь на тех ключевых, поворотных моментах, о которых нам – и в России, и на Украине – важно помнить.
И русские, и украинцы, и белорусы – наследники Древней Руси, являвшейся крупнейшим государством Европы. Славянские и другие племена на громадном пространстве – от Ладоги, Новгорода, Пскова до Киева и Чернигова – были объединены одним языком (сейчас мы называем его древнерусским), хозяйственными связями, властью князей династии Рюриковичей. А после крещения Руси – и одной православной верой. Духовный выбор святого Владимира, который был и Новгородским, и великим Киевским князем, и сегодня во многом определяет наше родство.
Киевский княжеский стол занимал главенствующее положение в Древнерусском государстве. Так повелось с конца IX века. Слова Вещего Олега о Киеве: «Да будет это мать городам русским» – сохранила для потомков «Повесть временных лет».
Позднее, как и другие европейские государства того времени, Древняя Русь столкнулась с ослаблением центральной власти, раздробленностью. При этом и знать, и простые люди воспринимали Русь как общее пространство, как свою Отчизну.
После разрушительного нашествия Батыя, когда многие города, включая Киев, были разорены, раздробленность усилилась. Северо-Восточная Русь попала в ордынскую зависимость, но сохранила ограниченный суверенитет. Южные и западные русские земли в основном вошли в состав Великого Княжества Литовского, которое, хочу обратить на это внимание, в исторических документах называлось Великим Княжеством Литовским и Русским.
Представители княжеских и боярских родов переходили на службу от одного князя к другому, враждовали между собой, но и дружили, заключали союзы. На Куликовом поле рядом с великим князем Московским Дмитрием Ивановичем сражались воевода Боброк с Волыни, сыновья великого князя Литовского Ольгерда – Андрей Полоцкий и Дмитрий Брянский. При этом свои войска на соединение с Мамаем вёл великий князь Литовский Ягайло – сын тверской княжны. Всё это – страницы нашей общей истории, отражение её сложности и многомерности.
Важно отметить, что и в западных, и в восточных русских землях говорили на одном языке. Вера была православной. Вплоть до середины XV века сохранялось единое церковное управление.
На новом витке исторического развития точками притяжения, консолидации территорий Древней Руси могли стать и Литовская Русь, и укреплявшаяся Московская Русь. История распорядилась так, что центром воссоединения, продолжившим традицию древнерусской государственности, стала Москва. Московские князья – потомки князя Александра Невского – сбросили внешнее ярмо, начали собирать исторические русские земли.
В Великом Княжестве Литовском шли иные процессы. В XIV веке правящая элита Литвы приняла католичество. В XVI веке была заключена Люблинская уния с Польским Королевством – образовалась «Речь Посполитая Обоих Народов» (по сути – польского и литовского). Польская католическая знать получила значительные земельные владения и привилегии на территории Руси. Согласно Брестской унии 1596 года часть западнорусского православного духовенства подчинилась власти Папы Римского. Проводились ополячивание и латинизация, православие вытеснялось.
Как ответ, в XVI–XVII веках нарастало освободительное движение православного населения Поднепровья. Переломными стали события времён гетмана Богдана Хмельницкого. Его сторонники пытались добиться от Речи Посполитой автономии.
В прошении Войска запорожского королю Речи Посполитой в 1649 году говорилось о соблюдении прав русского православного населения, о том, чтобы «воевода Киевский был народа русского и закона греческого, чтобы не наступал на церкви божии…». Но запорожцев не услышали.
Последовали обращения Б. Хмельницкого в Москву, которые рассматривались Земскими соборами. 1 октября 1653 года этот высший представительный орган Русского государства решил поддержать единоверцев и принять их под покровительство. В январе 1654 года Переяславской Радой это решение было подтверждено. Затем послы Б. Хмельницкого и Москвы объехали десятки городов, включая Киев, жители которых принесли присягу русскому царю. Ничего подобного, кстати, не было при заключении Люблинской унии.
В письме в Москву в 1654 году Б. Хмельницкий благодарил царя Алексея Михайловича за то, что он «всё Войско запорожское и весь мир православный российский под крепкую и высокую руку свою царскую принять изволил». То есть в обращениях и к польскому королю, и к русскому царю запорожцы называли, определяли себя русскими православными людьми.
В ходе затяжной войны Русского государства с Речью Посполитой некоторые из гетманов, наследников Б. Хмельницкого, то «отлагались» от Москвы, то искали поддержки у Швеции, Польши, Турции. Но, повторю, для народа война носила, по сути, освободительный характер. Она завершилась Андрусовским перемирием 1667 года. Окончательные итоги закрепил «Вечный мир» 1686 года. В состав Русского государства вошли город Киев и земли левобережья Днепра, включая Полтавщину, Черниговщину, а также Запорожье. Их жители воссоединились с основной частью русского православного народа. За самой этой областью утвердилось название «Малая Русь» (Малороссия).
Название «Украина» тогда использовалось чаще в значении, в котором древнерусское слово «окраина» встречается в письменных источниках ещё с XII века, когда речь шла о различных порубежных территориях. А слово «украинец», если судить также по архивным документам, первоначально означало пограничных служилых людей, обеспечивавших защиту внешних рубежей.
На Правобережье, оставшемся в Речи Посполитой, реставрировались старые порядки, усилился социальный и религиозный гнёт. Левобережье, земли, взятые под защиту единого государства, напротив, стали активно развиваться. Сюда массово переселялись жители с другого берега Днепра. Они искали поддержки у людей одного языка и, конечно, одной веры.
Во время Северной войны со Швецией перед жителями Малороссии не стоял выбор – с кем быть. Мятеж Мазепы поддержала лишь небольшая часть казаков. Люди разных сословий считали себя русскими и православными.
Представители казачьей старши?ны, включённые в дворянское сословие, достигали в России высот политической, дипломатической, военной карьеры. Выпускники Киево-Могилянской академии играли ведущую роль в церковной жизни. Так было и во времена гетманства – по сути, автономного государственного образования со своим особым внутренним устройством, а затем – и в Российской империи. Малороссы во многом и созидали большую общую страну, её государственность, культуру, науку. Участвовали в освоении и развитии Урала, Сибири, Кавказа, Дальнего Востока. Кстати, и в советский период уроженцы Украины занимали самые значимые, в том числе высшие посты в руководстве единого государства. Достаточно сказать, что в общей сложности без малого 30 лет КПСС возглавляли Н. Хрущёв и Л. Брежнев, чья партийная биография была самым тесным образом связана с Украиной.
Во второй половине XVIII века, после войн с Османской империей, в состав России вошли Крым, а также земли Причерноморья, получившие название «Новороссия». Они заселялись выходцами из всех российских губерний. После разделов Речи Посполитой Российская империя возвратила западные древнерусские земли, за исключением Галиции и Закарпатья, которые оказались в Австрийской, а впоследствии – в Австро-Венгерской империи.
Интеграция западнорусских земель в общее государственное пространство являлась не только результатом политических и дипломатических решений. Она проходила на основе общей веры и культурных традиций. И вновь особо отмечу – языковой близости. Так, ещё в начале XVII века один из иерархов Униатской церкви Иосиф Рутский сообщал в Рим, что жители Московии называют русских из Речи Посполитой своими братьями, что письменный язык у них совершенно одинаков, а разговорный – хоть и отличается, но незначительно. По его выражению, как у жителей Рима и Бергамо. Это, как мы знаем, центр и север современной Италии.
Конечно, за многие века раздробленности, жизни в разных государствах возникли региональные языковые особенности, го?воры. Язык литературный обогащался за счёт народного. Огромную роль здесь сыграли Иван Котляревский, Григорий Сковорода, Тарас Шевченко. Их произведения являются нашим общим литературным и культурным достоянием. Стихи Тараса Шевченко созданы на украинском языке, а проза – в основном на русском. Книги Николая Гоголя, патриота России, уроженца Полтавщины, написаны на русском языке, полны малороссийскими народными выражениями и фольклорными мотивами. Как можно поделить это наследие между Россией и Украиной? И зачем это делать?
Юго-западные земли Российской империи, Малороссия и Новороссия, Крым развивались как многообразные по своему этническому и религиозному составу. Здесь жили крымские татары, армяне, греки, евреи, караимы, крымчаки, болгары, поляки, сербы, немцы и другие народы. Все они сохраняли свою веру, традиции, обычаи.
Не собираюсь ничего идеализировать. Известны и Валуевский циркуляр 1863 года, и Эмский акт 1876 года, ограничивавшие издание и ввоз из-за границы религиозной и общественно-политической литературы на украинском языке. Но здесь важен исторический контекст. Эти решения принимались на фоне драматических событий в Польше, стремления лидеров польского национального движения использовать «украинский вопрос» в своих интересах. Добавлю, что художественные произведения, сборники украинских стихов, народных песен продолжали издаваться. Объективные факты говорят о том, что в Российской империи шёл активный процесс развития малороссийской культурной идентичности в рамках большой русской нации, соединявшей великороссов, малороссов и белорусов.
Одновременно в среде польской элиты и некоторой части малороссийской интеллигенции возникали и укреплялись представления об отдельном от русского украинском народе. Исторической основы здесь не было и не могло быть, поэтому выводы строились на самых разных вымыслах. Вплоть до того, что украинцы якобы вообще не славяне, или, наоборот, что украинцы – это настоящие славяне, а русские, «московиты», – нет. Подобные «гипотезы» стали всё чаще использовать в политических целях как инструмент соперничества между европейскими государствами.
С конца XIX века австро-венгерские власти подхватили эту тему – в противовес как польскому национальному движению, так и москвофильским настроениям в Галиции. В годы Первой мировой войны Вена способствовала формированию так называемого Легиона украинских сечевых стрельцов. Галичан, заподозренных в симпатиях к православию и к России, подвергали жестоким репрессиям, бросали в концентрационные лагеря Талергоф и Терезин.
Дальнейшее развитие событий связано с крахом европейских империй, с ожесточённой Гражданской войной, развернувшейся на огромном пространстве бывшей Российской империи, с иностранной интервенцией.
После Февральской революции, в марте 1917 года, в Киеве была создана Центральная Рада, претендовавшая на роль органа высшей власти. В ноябре 1917 года в своём третьем универсале она заявила о создании Украинской Народной Республики (УНР) в составе России.
В декабре 1917 года представители УНР прибыли в Брест-Литовск, где шли переговоры Советской России с Германией и её союзниками. На заседании 10 января 1918 года глава украинской делегации зачитал ноту о независимости Украины. Затем Центральная Рада в своём четвёртом универсале провозгласила Украину независимой.
Продекларированный суверенитет оказался недолгим. Буквально через несколько недель делегация Рады подписала сепаратный договор со странами германского блока. Находившимся в тяжёлом положении Германии и Австро-Венгрии нужны были украинские хлеб и сырьё. Чтобы обеспечить масштабные поставки, они добились согласия на отправку в УНР своих войск и технического персонала. Фактически использовали это как предлог для оккупации.
Тем, кто сегодня отдал Украину под полное внешнее управление, нелишне вспомнить, что тогда, в 1918 году, подобное решение оказалось роковым для правящего в Киеве режима. При прямом участии оккупационных войск Центральная Рада была свергнута, а к власти приведён гетман П. Скоропадский, провозгласивший вместо УНР Украинскую державу, которая находилась, по сути, под германским протекторатом.
В ноябре 1918 года – после революционных событий в Германии и Австро-Венгрии – П. Скоропадский, лишившийся поддержки немецких штыков, взял другой курс и заявил, что «Украине первой предстоит выступить в деле образования Всероссийской федерации». Однако вскоре режим вновь сменился. Наступило время так называемой Директории.
Осенью 1918 года украинские националисты провозгласили Западно-Украинскую Народную Республику (ЗУНР), а в январе 1919 года объявили о её объединении с Украинской Народной Республикой. В июле 1919 года украинские части были разгромлены польскими войсками, территория бывшей ЗУНР оказалась под властью Польши.
В апреле 1920 года С. Петлюра (один из «героев», которых навязывают современной Украине) заключил от имени Директории УНР секретные конвенции, по которым – в обмен на военную поддержку – отдал Польше земли Галиции и Западной Волыни. В мае 1920 года петлюровцы вступили в Киев в обозе польских частей. Но ненадолго. Уже в ноябре 1920 года, после перемирия между Польшей и Советской Россией, остатки петлюровских войск сдались тем же полякам.
На примере УНР видно, насколько неустойчивыми были разного рода квазигосударственные образования, возникавшие на пространстве бывшей Российской империи в ходе Гражданской войны и смуты. Националисты стремились к созданию своих отдельных государств, лидеры Белого движения выступали за неделимую Россию. Не представляли себя вне России и многие республики, учреждённые сторонниками большевиков. Вместе с тем по разным мотивам вожди большевистской партии порой буквально выталкивали их за пределы Советской России.
Так, в начале 1918 года была провозглашена Донецко-Криворожская советская республика, которая обратилась в Москву с вопросом о вхождении в Советскую Россию. Последовал отказ. В. Ленин встречался с руководителями этой республики и убеждал их действовать в составе Советской Украины. 15 марта 1918 года ЦК РКП(б) прямо постановил направить на Украинский съезд Советов делегатов, в том числе из Донецкого бассейна, и создать на съезде «одно правительство для всей Украины». Территории Донецко-Криворожской советской республики в дальнейшем в основном и составили области Юго-Востока Украины.
По Рижскому договору 1921 года между РСФСР, УССР и Польшей западные земли бывшей Российской империи отошли Польше. В межвоенный период польское правительство развернуло активную переселенческую политику, стремясь изменить этнический состав в «восточных кресах» – так в Польше называли территории нынешней Западной Украины, Западной Белоруссии и части Литвы. Проводилась жёсткая полонизация, местная культура и традиции подавлялись. В дальнейшем, уже в годы Второй мировой войны, радикальные группировки украинских националистов использовали это как повод для террора не только против польского, но и еврейского, русского населения.
В 1922 году при создании СССР, одним из учредителей которого выступила УССР, после достаточно острой дискуссии среди лидеров большевиков был реализован ленинский план образования союзного государства как федерации равноправных республик. В текст Декларации об образовании Союза ССР, а затем в Конституцию СССР 1924 года внесли право свободного выхода республик из Союза. Таким образом, в основание нашей государственности была заложена самая опасная «мина замедленного действия». Она и взорвалась, как только исчез страховочный, предохранительный механизм в виде руководящей роли КПСС, которая в итоге сама развалилась изнутри. Начался «парад суверенитетов». 8 декабря 1991 года было подписано так называемое Беловежское соглашение о создании Содружества Независимых Государств, в котором объявлялось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Кстати, Устав СНГ, принятый ещё в 1993 году, Украина не подписала и не ратифицировала.
В 20–30-е годы прошлого века большевики активно продвигали политику «коренизации», которая в Украинской ССР проводилась как украинизация. Символично, что в рамках этой политики с согласия советских властей в СССР вернулся и был избран членом Академии наук М. Грушевский – бывший председатель Центральной Рады, один из идеологов украинского национализма, в своё время пользовавшийся поддержкой Австро-Венгрии.
«Коренизация», безусловно, сыграла большую роль в развитии и укреплении украинской культуры, языка, идентичности. Вместе с тем под видом борьбы с так называемым русским великодержавным шовинизмом украинизация зачастую навязывалась тем, кто себя украинцем не считал. Именно советская национальная политика – вместо большой русской нации, триединого народа, состоявшего из великороссов, малороссов и белорусов, – закрепила на государственном уровне положение о трёх отдельных славянских народах: русском, украинском и белорусском.
В 1939 году земли, ранее захваченные Польшей, были возвращены в СССР. Их значительная часть присоединена к Советской Украине. В 1940 году в УССР вошла часть Бессарабии, оккупированная Румынией в 1918 году, и Северная Буковина. В 1948 году – черноморский остров Змеиный. В 1954 году в состав УССР была передана Крымская область РСФСР – с грубым нарушением действовавших на тот момент правовых норм.
Отдельно скажу о судьбе Подкарпатской Руси, которая после распада Австро-Венгрии оказалась в Чехословакии. Значительную часть местных жителей составляли русины. Об этом сейчас мало вспоминают, но после освобождения Закарпатья советскими войсками съезд православного населения края высказался за включение Подкарпатской Руси в РСФСР или непосредственно в СССР – на правах отдельной Карпаторусской республики. Но это мнение людей проигнорировали. И летом 1945 года было объявлено – как писала газета «Правда» – об историческом акте воссоединения Закарпатской Украины «со своей издавней родиной – Украиной».
Таким образом, современная Украина – целиком и полностью детище советской эпохи. Мы знаем и помним, что в значительной степени она создавалась за счёт исторической России. Достаточно сравнить, какие земли воссоединились с Российским государством в XVII веке и с какими территориями УССР вышла из состава Советского Союза.
Большевики относились к русскому народу как неисчерпаемому материалу для социальных экспериментов. Они грезили мировой революцией, которая, по их мнению, вообще отменит национальные государства. Поэтому произвольно нарезали границы, раздавали щедрые территориальные «подарки». В конечном счёте, чем именно руководствовались лидеры большевиков, кромсая страну, уже не имеет значения. Можно спорить о деталях, о подоплёке и логике тех или иных решений. Очевидно одно: Россия фактически была ограблена.
Работая над этой статьёй, основывался не на каких-то секретных архивах, а на открытых документах, которые содержат хорошо известные факты. Руководители современной Украины и их внешние покровители предпочитают об этих фактах не вспоминать. Зато по самым разным поводам, к месту и не к месту, в том числе за рубежом, сегодня принято осуждать «преступления советского режима», причисляя к ним даже те события, к которым ни КПСС, ни СССР, ни тем более современная Россия не имеют никакого отношения. При этом действия большевиков по отторжению от России её исторических территорий преступным актом не считаются. Понятно почему. Раз это привело к ослаблению России, то наших недоброжелателей это устраивает.
В СССР границы между республиками, конечно же, не воспринимались как государственные, носили условный характер в рамках единой страны, которая, при всех атрибутах федерации, по существу была в высшей степени централизованной – за счёт, повторю, руководящей роли КПСС. Но в 1991 году все эти территории, а главное – люди, которые там жили, в одночасье оказались за границей. И были уже действительно оторваны от исторической Родины.
Что тут скажешь? Всё меняется. В том числе – страны, общества. И конечно, часть одного народа в ходе своего развития – в силу ряда причин, исторических обстоятельств – может в определённый момент ощутить, осознать себя отдельной нацией. Как к этому относиться? Ответ может быть только один: с уважением!
Хотите создать собственное государство? Пожалуйста! Но на каких условиях? Напомню здесь оценку, которую дал один из самых ярких политических деятелей новой России, первый мэр Санкт-Петербурга А. Собчак. Как высокопрофессиональный юрист он считал, что любое решение должно быть легитимно, и потому в 1992 году высказал следующее мнение: республики – учредители Союза, после того как они сами же аннулировали Договор 1922 года, должны вернуться в те границы, в которых они вступили в состав Союза. Все же остальные территориальные приобретения – это предмет для обсуждения, переговоров, потому что аннулировано основание.
Другими словами – уходите с тем, с чем пришли. С такой логикой трудно спорить. Добавлю только, что произвольную перекройку границ большевики, как уже отмечал, начали ещё до создания Союза, и все манипуляции с территориями проводили волюнтаристски, игнорируя мнение людей.
Российская Федерация признала новые геополитические реалии. И не просто признала, а многое сделала, чтобы Украина состоялась как независимая страна. В трудные 90-е годы и в новом тысячелетии мы оказывали Украине весомую поддержку. В Киеве используют свою «политическую арифметику», но в 1991–2013 годах только за счёт низких цен на газ Украина сэкономила для своего бюджета более 82 миллиардов долларов, а сегодня буквально «цепляется» за 1,5 миллиарда долларов российских платежей за транзит нашего газа в Европу. Тогда как при сохранении экономических связей между нашими странами положительный эффект для Украины исчислялся бы десятками миллиардов долларов.
Украина и Россия десятилетиями, веками развивались как единая экономическая система. Глубине кооперации, которая у нас была 30 лет назад, сегодня могли бы позавидовать страны Евросоюза. Мы являемся естественными, взаимодополняющими друг друга экономическими партнёрами. Такая тесная взаимосвязь способна усиливать конкурентные преимущества, приумножать потенциал обеих стран.
А он у Украины был значительным, включал мощную инфраструктуру, газотранспортную систему, передовые отрасли судостроения, авиастроения, ракетостроения, приборостроения, научные, конструкторские, инженерные школы мирового уровня. Получив такое наследие, лидеры Украины, объявляя о независимости, обещали, что украинская экономика станет одной из ведущих, а уровень жизни людей одним из самых высоких в Европе.
Сегодня промышленные высокотехнологичные гиганты, которыми некогда гордились и Украина, и вся страна, лежат на боку. За последние 10 лет выпуск продукции машиностроения упал на 42 процента. Масштаб деиндустриализации и в целом деградации экономики виден по такому показателю, как выработка электроэнергии, которая за 30 лет на Украине сократилась практически вдвое. И наконец, по данным МВФ, в 2019 году, ещё до эпидемии коронавируса, уровень подушевого ВВП Украины составил меньше 4 тысяч долларов. Это ниже Республики Албании, Республики Молдовы и непризнанного Косова. Украина сейчас – беднейшая страна Европы.
Кто в этом виноват? Разве народ Украины? Конечно же, нет. Именно украинские власти растранжирили, пустили на ветер достижения многих поколений. Мы же знаем, насколько трудолюбив и талантлив народ Украины. Он умеет настойчиво и упорно добиваться успехов, выдающихся результатов. И эти качества, как и открытость, природный оптимизм, гостеприимство – никуда не делись. Остаются прежними и чувства миллионов людей, которые относятся к России не просто хорошо, а с большой любовью, так же как и мы к Украине.
До 2014 года сотни соглашений, совместных проектов работали на развитие наших экономик, деловых и культурных связей, на укрепление безопасности, на решение общих социальных, экологических задач. Приносили ощутимую пользу людям – и в России, и на Украине. Именно это мы считали главным. И потому плодотворно взаимодействовали со всеми, подчеркну, со всеми руководителями Украины.
Даже после известных событий в Киеве в 2014 году давал поручения российскому Правительству продумать варианты контактов по линии профильных министерств и ведомств в части сохранения и поддержки наших экономических связей. Однако встречного желания как не было, так до сих пор и нет. Тем не менее Россия по-прежнему входит в тройку главных торговых партнёров Украины, а сотни тысяч украинцев приезжают к нам на заработки и встречают здесь радушие и поддержку. Такая вот получается «страна-агрессор».
Когда распался СССР, многие и в России, и на Украине всё же искренне верили, исходили из того, что наши тесные культурные, духовные, экономические связи безусловно сохранятся, как и общность народа, в основе своей всегда чувствовавшего себя единым. Однако события – сперва исподволь, а потом всё быстрее – стали развиваться в ином направлении.
По сути, украинские элиты решили обосновать независимость своей страны через отрицание её прошлого, правда, за исключением вопроса границ. Стали мифологизировать и переписывать историю, вымарывать из неё всё, что нас объединяет, говорить о периоде пребывания Украины в составе Российской империи и СССР как об оккупации. Общую для нас трагедию коллективизации, голода начала 30-х годов выдавать за геноцид украинского народа.
Открыто и всё наглее заявляли о своих амбициях радикалы и неонацисты. Им потакали и официальные власти, и местные олигархи, которые, ограбив народ Украины, украденное держат в западных банках и готовы продать мать родную, чтобы сохранить капиталы. К этому следует добавить хроническую слабость государственных институтов, положение добровольного заложника чужой геополитической воли.
Напомню, что достаточно давно, задолго до 2014 года, США и страны ЕС планомерно и настойчиво подталкивали Украину к тому, чтобы свернуть, ограничить экономическое сотрудничество с Россией. Мы – как крупнейший торгово-экономический партнёр Украины – предлагали обсудить возникающие проблемы в формате Украина – Россия – ЕС. Но всякий раз нам заявляли, что Россия тут ни при чём, мол, вопрос касается только ЕС и Украины. Де-факто западные страны отклонили неоднократные российские предложения о диалоге.
Шаг за шагом Украину втягивали в опасную геополитическую игру, цель которой – превратить Украину в барьер между Европой и Россией, в плацдарм против России. Неизбежно пришло время, когда концепция «Украина – не Россия» уже не устраивала. Потребовалась «анти-Россия», с чем мы никогда не смиримся.
Заказчики этого проекта взяли за основу ещё старые наработки польско-австрийских идеологов создания «антимосковской Руси». И не надо никого обманывать, что это делается в интересах народа Украины. Никогда Речи Посполитой не нужна была украинская культура и тем более казачья автономия. В Австро-Венгрии исторические русские земли нещадно эксплуатировались и оставались самыми бедными. Нацистам, которым прислуживали коллаборационисты, выходцы из ОУН-УПА, нужна была не Украина, а жизненное пространство и рабы для арийских господ.
Об интересах украинского народа не думали и в феврале 2014 года. Справедливое недовольство людей, вызванное острейшими социально-экономическими проблемами, ошибками, непоследовательными действиями тогдашних властей, просто цинично использовали. Западные страны напрямую вмешались во внутренние дела Украины, поддержали переворот. Его тараном выступили радикальные националистические группировки. Их лозунги, идеология, откровенная агрессивная русофобия во многом и стали определять государственную политику на Украине.
Под удар попало всё то, что объединяло нас и сближает до сих пор. Прежде всего – русский язык. Напомню, что новые «майданные» власти первым делом попытались отменить закон о государственной языковой политике. Потом был закон об «очищении власти», закон об образовании, практически вычеркнувший русский язык из учебного процесса.
И наконец, уже в мае этого года действующий президент внёс в Раду законопроект о «коренных народах». Ими признаются лишь те, кто составляет этническое меньшинство и не имеет собственного государственного образования за пределами Украины. Закон принят. Новые семена раздора посеяны. И это в стране – как уже отмечал – очень сложной по территориальному, национальному, языковому составу, по истории своего формирования.
Может прозвучать аргумент: раз вы говорите о единой большой нации, триедином народе, то какая разница, кем люди себя считают – русскими, украинцами или белорусами. Полностью с этим согласен. Тем более что определение национальной принадлежности, особенно в смешанных семьях, – это право каждого человека, свободного в своём выборе.
Но дело в том, что на Украине сегодня ситуация совершенно другая, поскольку речь идёт о принудительной смене идентичности. И самое отвратительное, что русских на Украине заставляют не только отречься от своих корней, от поколений предков, но и поверить в то, что Россия – их враг. Не будет преувеличением сказать, что курс на насильственную ассимиляцию, на формирование этнически чистого украинского государства, агрессивно настроенного к России, по своим последствиям сравним с применением против нас оружия массового поражения. В результате такого грубого, искусственного разрыва русских и украинцев совокупно русский народ может уменьшиться на сотни тысяч, а то и на миллионы.
Ударили и по нашему духовному единству. Как и во времена Великого Княжества Литовского, затеяли новое церковное размежевание. Не скрывая, что преследуют политические цели, светские власти грубо вмешались в церковную жизнь и довели дело до раскола, до захвата храмов, избиения священников и монахов. Даже широкая автономия Украинской православной церкви при сохранении духовного единства с Московским патриархатом их категорически не устраивает. Этот зримый, многовековой символ нашего родства им надо во что бы то ни стало разрушить.
Думаю, закономерно и то, что представители Украины раз за разом голосуют против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей героизацию нацизма. Под охраной официальных властей проходят марши, факельные шествия в честь недобитых военных преступников из эсэсовских формирований. В ранг национальных героев ставят Мазепу, который предавал всех по кругу, Петлюру, который за польское покровительство расплачивался украинскими землями, Бандеру, сотрудничавшего с нацистами. Делают всё, чтобы вычеркнуть из памяти молодых поколений имена настоящих патриотов и победителей, которыми всегда гордились на Украине.
Для украинцев, сражавшихся в рядах Красной Армии, в партизанских отрядах, Великая Отечественная война была именно Отечественной, потому что они защищали свой дом, свою большую общую Родину. Более двух тысяч стали Героями Советского Союза. Среди них легендарный лётчик Иван Никитович Кожедуб, бесстрашный снайпер, защитница Одессы и Севастополя Людмила Михайловна Павличенко, отважный командир партизан Сидор Артемьевич Ковпак. Это несгибаемое поколение сражалось, отдавало свои жизни за наше будущее, за нас. Забыть об их подвиге – значит предать своих дедов, матерей и отцов.
Проект «анти-Россия» отвергли миллионы жителей Украины. Крымчане и севастопольцы сделали свой исторический выбор. А люди на Юго-Востоке мирно пытались отстоять свою позицию. Но их всех, включая детей, записали в сепаратисты и террористы. Стали грозить этническими чистками и применением военной силы. И жители Донецка, Луганска взялись за оружие, чтобы защитить свой дом, язык, свою жизнь. Разве им оставили иной выбор – после погромов, которые прокатились по городам Украины, после ужаса и трагедии 2 мая 2014 года в Одессе, где украинские неонацисты заживо сожгли людей, устроили новую Хатынь? Такую же расправу последователи бандеровцев готовы были учинить в Крыму, Севастополе, Донецке и Луганске. Они и сейчас не отказываются от подобных планов. Ждут своего часа. Но не дождутся.
Государственный переворот, последовавшие за этим действия киевских властей неизбежно спровоцировали противостояние и гражданскую войну. По оценке Верховного комиссара ООН по правам человека, общее число жертв, связанных с конфликтом в Донбассе, превысило 13 тысяч человек. В их числе старики, дети. Страшные, невосполнимые потери.
Россия сделала всё, чтобы остановить братоубийство. Были заключены Минские соглашения, которые нацелены на мирное урегулирование конфликта в Донбассе. Убеждён, что они по-прежнему не имеют альтернативы. Во всяком случае, никто не отзывал свои подписи ни под минским «Комплексом мер», ни под соответствующими заявлениями лидеров стран «нормандского формата». Никто не инициировал пересмотр Резолюции Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года.
В ходе официальных переговоров, особенно после «одёргивания» со стороны западных партнёров, представители Украины периодически заявляют о «полной приверженности» Минским соглашениям, на деле же руководствуются позицией об их «неприемлемости». Не намерены всерьёз обсуждать ни особый статус Донбасса, ни гарантии для живущих здесь людей. Предпочитают эксплуатировать образ «жертвы внешней агрессии» и торговать русофобией. Устраивают кровавые провокации в Донбассе. Словом, любыми способами привлекают к себе внимание внешних покровителей и хозяев.
Судя по всему, и всё больше убеждаюсь в этом: Киеву Донбасс просто не нужен. Почему? Потому что, во-первых, жители этих регионов никогда не примут те порядки, которые им пытались и пытаются навязать силой, блокадой, угрозами. И во-вторых, итоги и Минска-1, и Минска-2, дающие реальный шанс мирно восстановить территориальную целостность Украины, напрямую договорившись с ДНР и ЛНР при посредничестве России, Германии и Франции, противоречат всей логике проекта «анти-Россия». А он может держаться только на постоянном культивировании образа внутреннего и внешнего врага. И добавлю – под протекторатом, контролем со стороны западных держав.
Что и происходит на практике. Прежде всего – это создание в украинском обществе атмосферы страха, агрессивная риторика, потакание неонацистам, милитаризация страны. Наряду с этим – не просто полная зависимость, а прямое внешнее управление, включая надзор иностранных советников за украинскими органами власти, спецслужбами и вооружёнными силами, военное «освоение» территории Украины, развёртывание инфраструктуры НАТО. Не случайно, что упомянутый скандальный закон о «коренных народах» принимался под прикрытием масштабных натовских учений на Украине.
Под таким же прикрытием проходит и поглощение остатков украинской экономики, эксплуатация её природных ресурсов. Не за горами распродажа сельхозземель, а кто их скупит – очевидно. Да, время от времени Украине выделяют финансовые средства, кредиты, но под свои условия и интересы, под преференции и льготы для западных компаний. Кстати, кто будет отдавать эти долги? Видимо, предполагается, что это придётся делать не только сегодняшнему поколению украинцев, но их детям, внукам, да, наверное, и правнукам.
Западные авторы проекта «анти-Россия» так настраивают украинскую политическую систему, чтобы менялись президенты, депутаты, министры, но была неизменной установка на разделение с Россией, на вражду с ней. Основным предвыборным лозунгом действующего президента было достижение мира. Он на этом пришёл к власти. Обещания оказались враньём. Ничего не изменилось. А в чём-то ситуация на Украине и вокруг Донбасса ещё и деградировала.
В проекте «анти-Россия» нет места суверенной Украине, как и политическим силам, которые пытаются отстаивать её реальную независимость. На тех, кто говорит о примирении в украинском обществе, о диалоге, о поиске выхода из возникшего тупика, вешают ярлык «пророссийских» агентов.
Повторю, для многих на Украине проект «анти-Россия» просто неприемлем. И таких людей – миллионы. Но им не дают поднять голову. У них практически отняли легальную возможность защитить свою точку зрения. Их запугивают, загоняют в подполье. За убеждения, за сказанное слово, за открытое выражение своей позиции не только подвергают преследованиям, но и убивают. Убийцы, как правило, остаются безнаказанными.
«Правильным» патриотом Украины сейчас объявляется лишь тот, кто ненавидит Россию. Более того, всю украинскую государственность, как мы понимаем, предлагается в дальнейшем строить исключительно на этой идее. Ненависть и озлобление – и мировая история это не раз доказывала – весьма зыбкое основание для суверенитета, чреватое многими серьёзными рисками и тяжёлыми последствиями.
Все ухищрения, связанные с проектом «анти-Россия», нам понятны. И мы никогда не допустим, чтобы наши исторические территории и живущих там близких для нас людей использовали против России. А тем, кто предпримет такую попытку, хочу сказать, что таким образом они разрушат свою страну.
Действующие власти на Украине любят ссылаться на западный опыт, рассматривают его как образец для подражания. Так посмотрите, как живут рядом друг с другом Австрия и Германия, США и Канада. Близкие по этническому составу, культуре, фактически с одним языком, они при этом остаются суверенными государствами, со своими интересами, со своей внешней политикой. Но это не мешает их самой тесной интеграции или союзническим отношениям. У них весьма условные, прозрачные границы. И граждане, пересекая их, чувствуют себя как дома. Создают семьи, учатся, работают, занимаются бизнесом. Кстати, так же, как и миллионы уроженцев Украины, которые живут сейчас в России. Для нас они – свои, родные.
Россия открыта для диалога с Украиной и готова обсуждать самые сложные вопросы. Но нам важно понимать, что партнёр отстаивает свои национальные интересы, а не обслуживает чужие, не является орудием в чьих-то руках для борьбы с нами.
Мы с уважением относимся к украинскому языку и традициям. К стремлению украинцев видеть своё государство свободным, безопасным, благополучным.
Убеждён, что подлинная суверенность Украины возможна именно в партнёрстве с Россией. Наши духовные, человеческие, цивилизационные связи формировались столетиями, восходят к одним истокам, закалялись общими испытаниями, достижениями и победами. Наше родство передаётся из поколения в поколение. Оно – в сердцах, в памяти людей, живущих в современных России и Украине, в кровных узах, объединяющих миллионы наших семей. Вместе мы всегда были и будем многократно сильнее и успешнее. Ведь мы – один народ.
Сейчас эти слова воспринимаются кое-кем в штыки. Могут быть истолкованы как угодно. Но многие люди меня услышат. И скажу одно: Россия никогда не была и не будет «анти-Украиной». А какой быть Украине – решать её гражданам.
В.Путин
Встреча с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов представил Владимиру Путину доклад о результатах своей деятельности в 2020 году. Отдельное внимание в ходе рабочей встречи уделено мерам поддержки бизнеса в период распространения коронавирусной инфекции.
Ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей ранее был направлен Президенту в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».
* * *
В.Путин: Борис Юрьевич, Вы прямо как заправский бюрократ, столько бумаг принесли.
Б.Титов: К сожалению, проблем пока много, поэтому и доклад большой.
В.Путин: Я знаю, что Вы пришли как раз с докладом о том, что сделано за прошедший год Вами как главным защитником интересов прав предпринимателей. Я обязательно всё это посмотрю и попрошу Вас всё прокомментировать.
Но попросил бы вначале просто дать Вашу оценку того, насколько эффективны были меры по поддержке бизнеса, предпринимательства за прошедший непростой пандемийный период.
Б.Титов: Знаете, очень взвешенные были. Честно говоря, мы вначале немножко кряхтели, немножко нам не всё нравилось, но на самом деле по тому результату, который есть, мы видим, что меры были взвешенные, меры были эффективные, меры были вовремя.
Главная мера, которая, наверное, сработала больше всех, что всё-таки очень осторожно относились к закрытию бизнеса: то есть на первом этапе это было необходимо, но на втором этапе, конечно, осень прошла без полных закрытий, и это, конечно, больше всего помогло бизнесу.
При этом я должен сказать, что мы немножко, может быть, рано успокоились, мы видим сейчас опять обострение ситуации. Но дело в том, что III–IV кварталы [2020 года] были очень успешными, потому что мы практически восстановили малый, средний бизнес, крупный вообще меньше терял (производственный, промышленный бизнес).
Но I квартал [2021 года], к сожалению, оказался не таким хорошим. Мы делаем со Сбербанком специальный индекс развития малого бизнеса. К сожалению, он показал, что выручка малых предприятий снизилась на 19 процентов, то есть, понимаете, волна догоняла бизнес в I квартале.
В.Путин: Почему?
Б.Титов: Был отложенный спрос, III–IV квартал дал такую серьёзную прибавку к реализации, к выручке малого бизнеса. I квартал стал уже более взвешенным, люди уже стали выходить к нормальной жизни, оценивать свои возможности лучше, больше экономить, и поэтому, к сожалению, I квартал оказался не таким хорошим. Говорят, что сейчас лучше, но пока ещё данных у нас нет.
Мы делаем мониторинг, большие мониторинги на COVID мы делали практически каждые две недели, с большими выборками – опросы предпринимателей. Последний, который был, показал, что у нас спрос снизился, ещё не почувствовали увеличения спроса 65,8 процента бизнеса. То есть пока ещё всё-таки надо быть начеку.
Конечно, в этой связи, с учётом этих осложнений, что, не дай бог, будут вынуждены какие-то вводить ограничения власти, хотелось бы, чтобы были продуманы всё-таки ещё меры. Очень эффективная мера была – это двухпроцентный кредит под сохранение занятости рабочих мест. Он больше всех был востребован, не одна сотня миллиардов рублей была бизнесу предоставлена в качестве кредитов. Наибольшая часть не была возвращена, потому что предприятия сохранили занятость, и с них была снята обязанность возврата этих денег.
Хотелось бы думать, что если вдруг будут какие-то сложности сейчас опять, чтобы продлить эту меру или сделать второй этап – эту меру реализовать.
Но кроме этого, конечно, у нас есть ещё целый ряд предложений по каким-то новым мерам поддержки бизнеса. Это связано и с кадастровой стоимостью, связано с вопросами…
В.Путин: Изначально эта мера была спорная.
Б.Титов: Большая проблема, да. Но мы хотели, чтобы её зафиксировали на уровне 2019 года, потом было решение на уровне 2020 года зафиксировать, но потом так и не состоялось это решение.
В.Путин: Надо прорабатывать это с нашими крупными городами. Это актуально прежде всего для крупных мегаполисов и их доходов.
Б.Титов: Конечно.Это их доходы.
Но кроме этого одна мера работала очень удачно. Мы уже с Вами говорили на эту тему – это социальные взносы. Когда была принята первая мера, чтобы малому и среднему бизнесу снизили до 15 процентов сверх базы, то результат был. Честно говоря, мы даже сами такого не ожидали, мы увидели, что доходы Пенсионного фонда выросли больше чем на два процента, мы в два раза снизили ставку, а доходы выросли больше чем на два процента.
В.Путин: Она стала более экономически обоснованной, вот и всё.
Б.Титов: Так надо дальше продолжать. Значит, она экономически обоснована: НДФЛ больше шести процентов вырос по доходам бюджета, то есть бизнесу стало выгодно платить в белую, никакие серые схемы…
В.Путин: Никому не нужны.
Б.Титов: И поэтому мы предлагаем сейчас – давайте продолжать. Во-первых, можно на всю зарплату распространять, убрать минимальную заработную плату как базу до вычета. Ну, а дальше смотреть, может быть, в дальнейшем смотреть и на другие виды бизнеса.
В.Путин: Правительство работает сейчас над этим, мне докладывают.
Б.Титов: Это одна из тех мер, которая очень сильно сдерживает развитие, потому что очень большие налоги у нас на заработную плату – 30 процентов.
В.Путин: Особенно для высокотехнологичных компаний – это основное.
Б.Титов: Конечно, ещё мы хотели бы об одном [решении] поговорить, хотя, честно говоря, у нас год был в одном очень хороший, – 2020 год имеется в виду, – в том, что количество проверок снизилось в три раза. Это, конечно, связано было с тем, что пандемия…
В.Путин: С желанием сохранить предприятия, рабочие коллективы.
Б.Титов: Да, и я хотел об этом сказать, потому что государство приняло решение о том, чтобы продлить мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, и это сработало. Поэтому в нашем докладе просим до 2022 года [продлить], потому что, к сожалению, всё-таки мы видим, что, во-первых, пандемия нас не отпускает.
И главный, наверное, вывод, который можно сделать из того, что количество проверок снизилось резко…
В.Путин: Хуже не стало.
Б.Титов: Да, ничего не произошло – никаких ни катастроф, ни отравлений массовых, ничего. То есть мы видим, что контрольно-надзорные функции у нас в стране явно избыточны и их можно снижать. Вот сейчас «[регуляторную] гильотину» уже отрабатывают, сейчас вводятся уже принятые законы о контрольно-надзорной деятельности. И это очень важная задача, которая сегодня стоит, чтобы не допустить возврата вот этих массовых проверок, которые, к сожалению, у нас иногда раньше были.
В.Путин: Понимаю. Давайте поподробнее поговорим.
После русской вакцины Венгрия злит Европу "русской АЭС"
Сергей Савчук
Важнейшей новостью ушедшей недели в сфере энергетики можно без всякой натяжки назвать заявление министра иностранных дел Венгрии Петра Сийярто, который сообщил, что его страна собирается достроить пятый и шестой энергоблоки на своей единственной атомной электростанции "Пакш".
Примечательно, что найти эту новость в англоязычном сегменте СМИ практически невозможно, все крупные ведущие издания как воды в рот набрали. Впрочем, в этом нет ничего удивительного по целому ряду причин.
Начать, пожалуй, нужно с того, что Венгрия в дружной семье европейских народов выступает в роли постоянного бузотера и возмутителя спокойствия. Недавно Будапешт, например, законодательно запретил ЛГБТ-пропаганду среди несовершеннолетних, из-за чего в Брюсселе случилась натуральная истерика, а председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен прямо пригрозила санкциями, если венгры не одумаются. Издание Politico со ссылкой на собственные источники сообщает, что в наказание за столь вопиющую нетолерантность Еврокомиссия уже заморозила заявку Венгрии на получение финансовой помощи в размере 7,2 миллиарда евро.
Практически синхронно с этим на проходившем в Екатеринбурге международном форуме "Иннопром" Петр Сийярто заявил, что Венгрия разворачивает в городе Дебрецен промышленное производство российской вакцины "Спутник V", которую коллективная Европа не только упорно отказывается лицензировать, но и не признает привитых ею вакцинированными. При этом глава венгерского правительства не скрывает, что производство будет вестись с запасом, то есть объемы выпускаемой вакцины будут таковы, что обеспечат не только нужды собственного населения, но и позволят поставлять препарат на экспорт, потому что, процитируем премьера: "Спутник V" уже применяется в 65 странах мира и есть все основания полагать, что спрос на него будет наблюдаться и в будущем".
Венгрия, кстати, была первой страной Европы, закупившей у России антиковидный препарат, вызвав ужасное неудовольствие у еврочиновников. Первая партия "Спутника" прибыла в Венгрию еще в феврале.
Но вернемся к вопросу мирного атома.
Будапешт опять сильно огорчил Брюссель и соседей по европейской коммуналке тем фактом, что выбор подрядчика для строительства двух энергоблоков "Пакша" прошел без всякого тендера. Венгрия по умолчанию делегировала все права российской корпорации "Росатом", что совершенно логично, учитывая историю и техническую составляющую, но явно вызовет сильное недовольство как минимум в посольстве США.
В действиях венгерских властей нет никакого тайного умысла или желания еще раз подергать за усы западного льва. Речь тут исключительно о трезвом расчете и прагматизме.
АЭС "Пакш" для входившей тогда в Варшавский блок Венгрии строили советские специалисты. Четыре реактора типа ВВЭР-440 были введены в промышленную эксплуатацию в период с 1983 по 1987 год и с тех пор верой и правдой служат на благо страны. "Четыреста сороковые" хоть и кажутся на сегодняшний день эдакими "атомными старичками", обеспечивают ровно половину производства электроэнергии. То есть станция, по сути, — это предприятие государственной важности, гарантирующее светлое и теплое бытие мадьяр.
Будапешт давно стремится расширить производство атомной электроэнергии и делает он это, кстати, в полном соответствии с новомодными европейскими требованиями по декарбонизации и борьбе с глобальным потеплением. Если на долю урана приходится 49,3% генерации, то на базе угля производится 8,5%, то есть взять и просто так закрыть угольные ТЭС нельзя, страну просто ждет коллапс. Поэтому еще в 2009 году парламент одобрил возведение пятого и шестого энергоблоков. Ожидалось, что согласно требованиям открытого рынка будет проведен тендер, но правительство отдало проект "Росатому" как правопреемнику советской атомной отрасли.
Если бы станция была построена, то Венгрия стала бы первой в Европе полностью "зеленой" страной, отказавшейся от углеводородного топлива в пользу безопасного и не дающего выбросов урана. Но сотрудничество Москвы и Будапешта, равно как и планы последнего выйти из энергетической кабалы и стать экспортером электроэнергии в Европе кого-то очень не устраивали. Правительство Австрии, которая поставляет венграм российский же природный газ, подало иск в Европейский суд с требованием запретить строительство. Судебная тяжба длилась несколько лет и завершилась победой венгров. Казалось, еще немного — и многострадальный "Пакш" получит два новых российских реактора. Но тут на Украине случился Майдан, Крым по результатам референдума стал частью России, а Европа навалилась на нас единым санкционным фронтом. Будапешту не оставалось ничего другого, как принять коллективную политику и опять отложить мечты о новых энергоблоках. Но верные себе и собственному прагматичному курсу венгры и тут проявили известное упрямство и настойчивость.
В 2016 году на встрече президентов Владимира Путина и Виктора Орбана было подписано межгосударственное соглашение, в рамках которого Россия подтвердила готовность достроить "Пакш". Общая стоимость проекта оценивалась в 12 миллиардов евро, десять из которых Москва готова была предоставить в виде специального кредита. Отметим, что точно по такой же схеме позднее была построена Белорусская АЭС в Островце. Подписание этого соглашения опять вызвало бурю негодования в Брюсселе и других западных столицах, а на Виктора Орбана и Петра Сийярто обрушились тонны критики из-за их нежелания портить отношения с Россией в ущерб собственным национальным интересам.
И вот на календаре середина 2021 года и Венгрия голосом своего премьера говорит, что "Росатом" достроит "Пакш" не позднее 2029 года.
Новость, как ни крути, хорошая со всех сторон. Россия добавляет в пакет своих атомных заказов объект в самом центре Европы, который нужно не просто построить и ввести в эксплуатацию, но и на протяжении десятилетий обеспечивать топливом, а позднее и утилизировать. Выделенные правительством деньги с добавленными венгерскими процентами идут прямиком в нашу атомную отрасль, обеспечивая рабочие места и бюджетные отчисления. А мадьяры получают два с лишним гигаватта генерирующих мощностей, полностью закрывают собственные потребности и смогут продавать электроэнергию вовне, пополняя уже собственный бюджет.
Довольны все, кроме Евросоюза и Украины. На последней позволим себе остановиться отдельно именно в привязке к сегодняшней теме.
Дело в том, что в прошлом месяце Венгрия достроила свою часть газопровода от границы с Сербией, тем самым еще больше удлинив транспортное плечо "Турецкого потока". Теперь российский газ будет заходить на Балканы и далее в Европу с юга, хотя раньше, как мы помним, поставки газа в Венгрию шли через ГТС Украины. Сделано это по той причине, что с сербами и турками у венгров проблем нет, а с Украиной есть, и давние.
Будапешт ведет последовательную политику, торпедируя любые попытки Киева по интеграции в структуру ЕС и НАТО. Связано это с тем, что Украина, по мнению Будапешта, ущемляет права национальных меньшинств, в частности мадьяр Закарпатья, запрещая им обучение на родном языке. Кроме этого, Венгрия уже не раз оказывалась в роли потерпевшей, как это случилось, например, во время последнего российско-украинского газового конфликта в 2019 году. Газовый гамбит с "Турецким потоком" обеспечивает бесперебойные поставки столь нужного энергоресурса и ставит Киев в весьма уязвимое и зависимое от Венгрии положение. Большая политика — это всегда игра на нескольких уровнях сразу.
Однако разговор, посвященный российско-венгерским отношениям и практичности венгерской внешней политики, был бы неполным без упоминания и других проектов.
Также на прошлой неделе стало известно, что крупнейшая нефтяная компания Венгрии MOL Group совместно с "Татнефтью" начала строительство в Татарстане промышленной установки по производству битума. Проект реализуется на базе нефтекомплекса "Танеко" и позволит не только производить востребованный в дорожном строительстве битум, но и утилизировать до полумиллиона автомобильных покрышек в год. Строительство оценивается в 1,2 миллиарда рублей, половину из которых выделило Венгерское агентство по поддержке экспорта (HEPA).
В общем, пока одни призывают изолировать и давить на Россию, другие, гораздо более прагматичные, наводят мосты сотрудничества к собственной выгоде.
Ветропарк в Мурманской области получит льготы
Инвестиционному проекту "Строительство и последующая эксплуатация ветропарка "Кольская ВЭС" установленной мощностью 200,97 МВт в Кольском районе Мурманской области" присвоен статус стратегического инвестиционного проекта региона, что позволит ему получить льготы на ближайшие пять лет, сообщили в министерстве информационной политики региона.
Реализацией проекта занимается ООО "Энел Рус Винд Кола" – дочерняя компания ПАО "Энел Россия". Специальный инвестиционный контракт подписали в Мурманске в понедельник губернатор Андрей Чибис и глава Enel в России Стефан Звегинцов.
"В течение срока действия контракта ООО "Энел Рус Винд Кола" предоставляется государственная поддержка в форме льготы по налогу на имущество организаций сроком на пять лет", - говорится в сообщении.
"Зеленая энергия и строительство самого крупного за полярным кругом ветропарка для правительства Мурманской области имеет принципиальное значение. С одной стороны, это инвестиции, которые оцениваются в 23 миллиарда рублей, с другой – современные технологии, – отметил в этой связи Чибис.
Он добавил, что власти Мурманской области рассчитывают, что ветропарк создаст "новый технологический задел" на Севере, и производство водорода, которое потенциально может сложиться на этой территории, даст новые экономические возможности.
Первый камень ветропарка "Кольская ВЭС" был заложен 19 сентября 2019 года. ВЭС сможет вырабатывать порядка 750 ГВтч в год, избегая при этом выброса около 600 тысяч тонн углекислого газа в атмосферу. Ветропарк будет оснащен 57 турбинами и расположен на территории общей площадью 257 гектаров.
"Ветропарк "Кольская ВЭС" – по-настоящему уникальный проект. Присвоение ему статуса стратегического инвестиционного проекта Мурманской области подтверждает его особое значение как для компании, так и региона. Мы ожидаем, что меры поддержки, о которых мы сегодня договорились, облегчат реализацию проекта, что послужит на пользу энергетическому и экономическому потенциалу Мурманской области", – прокомментировал глава Enel в России Звегинцов.
Кольская ВЭС станет крупнейшим объектом "зелёной" энергетики в Заполярье. ПАО "Энел Россия" входит в Группу Enel. Производственными филиалами ПАО "Энел Россия" являются три газовые станции: Конаковская ГРЭС, Невинномысская ГРЭС и Среднеуральская ГРЭС. Общая установленная мощность Общества составляет 5 718,7 МВт по выработке электроэнергии и 2 032 Гкал/ч по выработке тепла. После ввода в эксплуатацию Азовской ВЭС (90 МВт) ПАО "Энел Россия" продолжает реализацию еще двух проектов в сфере ветрогенерации: Кольская ВЭС (201 МВт) и Родниковская ВЭС (71 МВт).
Эксперт подсчитал потери Украины из-за разрыва связей с Россией
Украина потеряла 2% ВВП из-за разрыва экономических связей с Россией, заявил РИА Новости украинский экономический эксперт Александр Охрименко.
Президент России Владимир Путин в статье "Об историческом единстве русских и украинцев", опубликованной на сайте Кремля заявил, что при сохранении экономических связей между РФ и Украиной положительный эффект для Киева исчислялся бы десятками миллиардов долларов. Путин считает, что РФ и Украина - естественные, взаимодополняющие друг друга экономические партнёры, эта связь способна усиливать конкурентные преимущества.
"Если взять внешнюю торговлю и посчитать, сколько Украина не дополучила, начиная с 2014 года, то выходит порядка 50 миллиардов долларов из-за разрыва торговых связей с РФ. Есть также приблизительные расчёты, что Украина потеряла 2% ВВП от разрыва экономических связей с Россией", - сказал эксперт в комментарии РИА Новости в понедельник.
По словам Охрименко, была надежда, что экономические связи между странами могут быть восстановлены после избрания президентом Владимира Зеленского.
"Была надежда, что хотя бы что-то начнут восстанавливать, но мы видим, что президент Зеленский у власти третий год и ничего не меняется. Поэтому здесь можно сделать один вывод: пока в Украине не будет прагматичного президента, экономические связи не будут восстанавливаться", - сказал эксперт. Он отметил, что с начала года экспорт Украины в РФ упал почти на 45%, и он будет падать дальше.
"Сегодня политика власти - максимальный разрыв всех связей с Россией. Фактически каждый месяц Украина приостанавливает действие тех или иных соглашений", - добавил Охрименко.
Отношения Москвы и Киева ухудшились на фоне ситуации в Донбассе после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. Украинские власти ранее неоднократно обвиняли Россию во вмешательстве во внутренние дела страны. В январе 2015 года Верховная рада приняла заявление, в котором РФ называется "страной-агрессором". Россия обвинения украинской стороны отрицает и называет неприемлемыми. Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Киев преодолел политический и экономический кризис.
Внешнеторговый оборот Нижегородской области вырос на 19%
Внешнеторговый оборот Нижегородской области по итогам января-мая 2021 года увеличился на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 3,52 миллиарда долларов, сообщил глава региона Глеб Никитин.
Импортерами продукции нижегородских производителей стали 119 стран.
"Показатели внешнеэкономической деятельности региона позволили нам занять второе место в Приволжском федеральном округе. Основной прирост по товарообороту пришелся за счет увеличения на 25%, или 535 миллионов долларов, внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья. На данную группу стран приходится 76%, или 2,67 миллиардов долларов от всей суммы товарооборота. Прежде всего, это Китай, Нидерланды, Бангладеш, Германия и Индия", – цитирует пресс-служба правительства региона слова Никитина.
Глава региона также отметил рост экспорта, который увеличился на 22% по сравнению с январем-маем прошлого года и составил 2,2 миллиарда долларов. В группе стран дальнего зарубежья лидерами по росту экспорта стали Бангладеш, Нидерланды, Индия, США, Польша, Египет, Франция. Среди стран ближнего зарубежья значительная доля продукции экспортировалась в Беларусь, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан.
"Такой результат стал возможен благодаря востребованности товаров нижегородских производителей на международном рынке. В первую очередь, это продукция машиностроительной, химической и металлургической промышленности, продовольственных товаров и сырья", – отметил Никитин.
Как пояснили в департаменте внешних связей правительства Нижегородской области, рост экспорта продукции химической промышленности произошел за счет увеличения объемов поставок каучука и резиновых изделий в Германию, США, Италию и Францию, пластмасс - в Беларусь, Литву, Польшу и Швейцарию и органических химических соединений - в Беларусь, Польшу и Бельгию. Рост экспорта товаров металлургической промышленности в 1,6 раза – за счет увеличения поставок труб и проката в Индию, Египет, Беларусь и Бангладеш, черных металлов - в Турцию, Азербайджан, Эстонию и Египет, меди - в Китай.
В регионе также отмечается рост несырьевого неэнергетического экспорта, доля которого в общем объеме составила 77% по итогам января-мая 2021 года, что в 1,5 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Продукция данной категории поставлялась, в основном, в Беларусь, Бангладеш, Индию, Китай и Казахстан. В три раза увеличились поставки оборудования, механических устройств и полипропилена, более чем в 14 раз – бумаги и картона.
Игры гладиаторов
Токио и МОК проведут Олимпиаду, несмотря на громадные сложности
Текст: Николай Долгополов
Да, революция свершилась. Или для всех неожиданный, ковидом ускоренный стихийный олимпийский переворот? Боюсь, Олимпиадам уже никогда не быть прежними шумными и горластыми, с непременными помпезными торжествами открытия и закрытия Игр. С сотнями тысяч зрителей, нагрянувших словно из рога изобилия в олимпийскую столицу со всего мира. С братскими объятиями, искренними поцелуями. С роящимися пчелиным роем человеческими толпами на трибунах и празднующими всеобщую победу мира и спорта на аренах и рядом. Пандемия превратит все это в незабываемые и приятные воспоминания. К которым, быть может, не будет возврата.
Потому что возможно или очень похоже, что тернистый путь измученной ожиданиями токийской Олимпиады, проходящей в условиях чрезвычайной ситуации, придется повторить и ее преемникам. Кто сказал, что мир справится с напастью уже к 4 февраля 2022-го - открытию зимних Игр в Пекине? Или к 26 июля 2024-го, когда черед принимать летние Олимпийские игры выпадет Парижу? Не заглядываем дальше. Надеемся на новейшие вакцины, по-настоящему всемирное противодействие ковидным штаммам и, главное, на чудо. На что же еще...
Вирус не обманешь
Около 59 тысяч человек из 200 стран приедет в Токио. После осмотра двух токийских аэропортов премьер-министра Ёсихидэ Суга, меры безопасности в них усилены. Ведь всю Японию насторожили два позитивных теста, сданных еще 18 июня делегацией из Уганды. В команде боксеров девять человек, и двое из них - спортсмен и руководитель - оказались инфицированы. После посещения премьера еще больше усилены меры безопасности. В воздушных гаванях увеличено количество персонала. В них действует специальная система скрининга. Так называемые "ковидные офицеры связи" - их около трех тысяч, приступили к работе. И после этого показалось, что чрезвычайщина отступила. Приезд 540 олимпийцев прошел без неприятных эксцессов. Но вскоре позитивный тест сдал гребец из Сербии. За ним член сборной Израиля. Пока он помещен на двухнедельный карантин. ПЦР-тест литовского пловца, взятый на базе подготовки сборной этой страны в городе Хирацука, оказался позитивным. Странно, ибо тест, сданный после приземления в токийском аэропорту Ханеда, был отрицательным. Быть может, спортсмен заболел, уже будучи в Японии?
Теперь уже понятно: проведенное дома тестирование никак не гарантирует отсутствие заболевания. И только оперативные меры, такие, как постоянное тестирование, помогут предотвратить распространение ковида.
Тихий праздник
А пока Олимпиада в Токио, в которую организаторы вложили 15,5 миллиарда долларов, готовится стать тихим праздником. Тихим, потому что трибуны будут пусты. Однако праздником, ибо на спортивные арены выбегут гладиаторы-спортсмены, бьющиеся за медали с истинным риском для жизни. Они делают это для себя, своей страны, для нас с вами. Даже пандемия не отобрала у них права раз в четыре года доказать, что они - лучшие. И от того, будут ли на трибунах болельщики, цена медалей никак не станет меньше. Наоборот, повысится: чем тяжелее условия, в которых добыт драгоценный наградной металл, тем выше его и так огромная стоимость.
Болеем в телеформате
Как сообщается в пресс-релизе МОК, благодаря телевидению и самым современным цифровым технологиям Олимпиаду увидят 5 миллиардов человек. Это новый мировой олимпийский рекорд! Он сложится из многих составляющих.
Так, время телетрансляций на Японию приблизительно в два раза превысит показатели, которых добились пять лет назад в Рио-де-Жанейро.
В США установят национальный рекорд. NBCUniversal будет показывать Олимпиаду в общей сложности более семи тысяч часов. Время трансляций на Европу - около четырех тысяч часов. За соревнованиями будут следить жители 48 стран Старого Света.
Олимпийская вещательная система (OBS) Международного олимпийского комитета в тесном контакте с оргкомитетом Игр тоже сделает все, чтобы, насколько это только возможно, приблизить Олимпиаду и олимпийцев к зрителям, используя все суперсовременные технические инновации. В Токио OBS выдаст более девяти тысяч часов разноформатных трансляций, что на 30 процентов больше, чем в олимпийском Рио-де-Жанейро-2016. Естественно, что подавляющая часть трансляций - прямые, непосредственно с олимпийских арен, с разных невиданных ранее ракурсов и, конечно, с использованием множества камер.
Особенно много сюрпризов ждет любителей баскетбола и легкой атлетики. Так, во время соревнований в беге на 100, 200, 400 метров и в эстафете 4х100 зритель сможет увидеть, в какой именно момент спринтер достиг пика скорости, проанализировать все стадии и временные отрезки скоротечного бега. Потрясающие новинки внедрены в показ пока не слишком популярной стрельбы из лука. Микросенсоры тотчас покажут на экране, в каком ритме бьется сердце лучника, и отразят сердцебиение графически, подтверждая повышение уровня адреналина у стрелка в момент спуска тетивы лука. А во всех водных видах спорта, начиная с жесточайшего водного поло, где невидимая битва идет в основном под водой, до артистически синхронного плавания, нам покажут такие нюансы, которые раньше было не увидеть ни с трибун, ни по старинному телевидению.
Позволю себе несколько кощунственное сравнение. Знаменитый атомный разведчик, Герой России Владимир Борисович Барковский любил повторять: "Когда военные секреты выходят наружу, становятся более известны, именно благодаря им, достигается прогресс в других областях". Так и омерзительный ковид заставил нас освоить и быстро применить на практике инновационные технологии, для внедрения которых в других условиях ушли бы годы и годы.
Держитесь, журналисты
Тем временем в Токио благополучно открылся Главный пресс-центр (ГПЦ). Из-за пандемии передвижение журналистов по японской столице строго ограничено. И поэтому для шести тысяч аккредитованных журналистов именно ГПЦ превратится, по крайней мере до открытия Игр 23 июля, именно в главный центр добычи информации. Только он, родной и выручит. И винить в этом можно только пандемию.
Так, МОК подтвердил даты основных мероприятий, которые пройдут до открытия Игр-2020. Исполком - 17-18 июля в токийской гостинице "Окура", в которой будут находиться только члены олимпийской семьи. Здесь же 20-21 июля пройдет 138-я сессия МОК.
Никаких постоянных пропусков в закрытые для этих мероприятий зоны отеля выдаваться не будет в связи с мерами, принятыми для обеспечения эпидемиологической безопасности. Пресс-конференцию, посвященную итогам Исполкома, примет главный пресс-центр. По закрытой телесети вещания будет транслироваться в ГПЦ и сессия МОК.
На сессии 21 июля предстоит выбрать столицу XXXV Олимпийских игр. И если раньше объявление о победителе делалось в присутствии полчищ спортивных репортеров, то сейчас допуск к главным действующим лицам получит, как подчеркивается в пресс-релизе МОК, "только очень маленький журналистский пул".
Впрочем, тут не предвидится сенсаций. МОК уже твердо решил прекратить нездоровый ажиотаж вокруг выбора олимпийских столиц. Специальная отборочная комиссия заранее выносит рекомендацию, какой город наиболее достоин принять Игры. В данном случае это австралийский Брисбен, который из претендента почти наверняка превратится в столицу летних Олимпийских игр 2032 года. Те, кто помнит летнюю Олимпиаду-2000 в Сиднее, с удовольствием подтвердят, что тогда австралийцы отлично организовали Игры и провели их, как принято писать, в духе дружбы и спортивного взаимопонимания.
Голос из Японии
Также будет и в Токио. "РГ" поддерживает постоянный контакт с посольством Японии в РФ. Вот какое послание мы получили. Начнем с присланной цитаты премьер-министра Суга: "Олимпийские и Паралимпийские игры - это событие, за трансляцией которого будут наблюдать 4 миллиарда человек по всему миру. (Скорее, все же 5 миллиардов - "РГ".) Это событие способно объединить сердца людей во всем мире, и хочется из Токио донести до всех, что именно сейчас, когда мы столкнулись с проблемой новой коронавирусной инфекции, мир может стать единым целым и благодаря усилиям и мудрости человечества способен преодолеть сложную ситуацию".
Посольство Японии хочет передать следующее: "Именно сейчас, когда мир столкнулся с огромными трудностями из-за коронавируса, хотелось бы передать всему миру из Японии, что мир может объединиться и преодолеть сложную ситуацию благодаря усилиям и за счет мудрости человечества.
Через силу спорта хочется передать мечту и чувство волнения детям и молодежи, на плечах которых лежит будущее мира.
Принимая тщательные меры инфекционного контроля, мы готовимся к проведению безопасных и надежных Игр в Токио. Надеемся, что лучшие спортсмены мира покажут замечательные результаты".
... Надеемся и мы.
Ну-ка, "Чайка", отвечай-ка
Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)
На сцене Большого театра - премьера балетной версии великой чеховской пьесы.
...И вот я, весь такой из себя важный, под ручку с женой сажусь, понимаешь, в ложу (спасибо пресс-секретарю Большого театра Катерине Новиковой за приглашение), сверху гляжу на зал и сцену... И вдруг ловлю себя на том, что все мое существо направлено только и исключительно на то, чтобы оценивать. Понимаете? Вот знаменитая "Чайка". Вот молодой и яркий режиссер Александр Молочников. Вот абсолютно своеобразный хореограф Юрий Посохов. Композитор Илья Демуцкий. И как они все соединились?
Меня пугает это задача. Я ж не в магазине, чтобы фрукты оценивать или пиджаки. Для меня балет - абсолютная и безусловная гармония и красота. Я хочу получать удовольствие. Вот так вот прийти. В ложу. С женой. В антракте выпить шампанского. А на спектакле получать удовольствие. Все.
Есть ли от чего получать удовольствие на спектакле "Чайка" в Большом театре? Безусловно. Музыка Ильи Демуцкого грандиозна. К сожалению, это первый балет Демуцкого, который я вижу, но абсолютно потрясен каким-то не сегодняшним, но вечным звучанием его музыки. Для меня музыка - самое чеховское в этом балете, потому что, как и в драматургии Чехова, в ней есть и трагизм, и комизм, и ирония. Жизнь в ней есть - вот в чем дело. И оркестр под руководством Антона Гришанина, на мой взгляд и слух, интерпретирует ее блестяще.
Светлана Захарова, проживающая роль Аркадиной, - великая балерина (кто не в курсе). Ее танец - сказочен. Ее движения настолько изысканы и наполнены, что, кажется, на нее смотреть можно бесконечно. И мне, да простят меня создатели, совершенно недосуг думать, как она интерпретирует собственно Аркадину. Видели мы разных Аркадиных, а вот Захарова - единственна. Сама по себе - потрясение.
Надо заметить, что вообще в Большом театре такие танцовщики, на которых смотреть - удовольствие. Артем Овчаренко (Треплев), Руслан Скворцов (Сорин), Мария Виноградова (Заречная), Артемий Беляков (Тригорин)... Всех перечислять не буду - все хороши.
Я - не балетный критик, я просто любитель балета (от слова "любить"). И от хореографии Юрия Посохова я получал удовольствие. Мне кажется, что поставленные движения помогают артистам раскрыться. На их танец - да еще под такую музыку - смотреть интересно, местами - даже захватывающе.
Александр Молочников вместе с Ольгой Хенкиной придумали свою историю на основе чеховской "Чайки". Она не про театр, а про балет (Аркадина - знаменитая балерина), и Треплев там не пишет пьесы, а создает перформансы... "На пике творческого освобождения Треплев кончает с собой. Это его последний перформанс", - так вот описан в либретто финал "Чайки".
На сцену приводят двух чудесных собак, чтобы мы ни разу не сомневались, что дело происходит в деревне. По мне, лучше бы одну лошадь привели - одна лошадь круче двух собак. Аркадина учит жителей деревни петь хором и играть в шахматы. Треплев пытается сжечь себя в тракторе... И так далее.. И так далее...
Один из героев балета хромает. Представляете? Хромой артист балета! Круто придумано. Не видел никогда. Возникает вопрос: "А зачем?" Разве балет должен соответствовать жизни?
Поначалу это все раздражает. А потом я говорю себе: "Максимов, тебе сколько лет, помнишь? Почему тебе кажется, что молодые должны жить с твоим пониманием балетного искусства?"
Дело не в том, что Александр Молочников - молод. А в том, что он - другой, другое поколение. Самая знаменитая фраза "Чайки": "Нужны новые формы". Ее говорит Треплев. Никто особо не задумывается: талантлив Треплев или нет. Эта фраза все равно воспринимается как призыв. Молочников, без сомнения, ищет в балете новые формы. Удивительно ли, что они отличаются от старых? Удивительно ли, что любителей старых форм они будут раздражать?
Балет начинается с того, что Треплев выбегает на сцену во время триумфа собственной матери, и начинает ее пародировать. С моей точки зрения, такое отношение к маме - запредельное хамство, которое не позволяет мне сочувствовать Константину. С точки зрения Молочникова - это новый взгляд на "Чайку", абсолютно зримое проявление нелюбви Треплева к матери. Почему я должен считать, что я прав? Новые формы - если они всерьез - это всегда еще и новая эстетика. Она не лучше и не хуже прежней. Она другая. Эстетика другого поколения. Очень познавательно.
"Чайка" в Большом для меня - это безусловная победа театра. Здесь понимают, что балет может и должен быть разным. И новые артисты балета проявляют себя в новой эстетике. Это важно.
Когда ты сидишь в ложе, очень трудно не ощущать себя всезнающим критиком, который все понимает, и должен непонимающих поучать. Увы, многие критики и зрители поступают именно так. Но взгляд одного человека - это взгляд одного человека. Не менее. Но и не более. И ты уже сам решай: другой взгляд для тебя - это повод раздражаться или пытаться понять.
Балет "Чайка" - очень четкое, жесткое высказывание молодого поколения, которое использует великое произведение, в первую очередь, чтобы высказать себя. Чтобы показать такой взгляд на знакомые ситуации и героев, которого еще не было.
Меня это не убедило. И в конце я просто заскучал. Но кто сказал, что любое произведение всегда ставится для всех? Другие люди и ставят для других. И спасибо, что у них есть такая возможность.
Дипломаты из народа
В Москве прошла Ассамблея народов Евразии
Текст: Владимир Емельяненко
Генеральная Ассамблея народов Евразии, куда входят общественные организации 45 стран континента, закончила работу в Москве. Точнее, высший орган Международного союза неправительственных организаций "Ассамблея народов Евразии" - генеральное собрание, в котором приняли участие более 800 представителей неправительственных организаций из 45 стран, наметило планы на следующие четыре года работы и выбрало руководящие органы "народной дипломатии".
"За годы своего существования Ассамблея стала востребованной площадкой, обеспечивающей диалог между народами, а также между общественностью и органами власти". Об этом написал в приветствии к участникам форума президент России Владимир Путин.
"Ассамблея народов Евразии зарекомендовала себя востребованной площадкой для общения коллег и единомышленников, содержательного диалога общественности и органов власти, - заявил на форуме заместитель руководителя администрации президента РФ Дмитрий Козак. - Уверен, что принятые ею решения будут способствовать активизации многоуровневых интеграционных процессов, развитию межкультурного и межрелигиозного диалога, а также укреплению традиционно сложившихся дружественных связей между народами Евразии".
Вновь генеральным секретарем Ассамблеи народов Евразии избран действительный государственный советник таможенной службы РФ, заслуженный экономист РФ Андрей Бельянинов. В ответном слове Бельянинов отметил, что за четыре года работы Ассамблеи был "заложен фундамент взаимодействия внутри организации". Он подчеркнул, что ключевая задача Ассамблеи в ближайшие годы - "нашу активность, проводников народной дипломатии, надо переносить на все регионы субконтинента Евразии. Интерес к нам растет везде".
Справка "РГ"
Ассамблея народов Евразии - это международный союз неправительственных организаций и граждан, разделяющих и продвигающих идеи и ценности евразийской интеграции. Учреждена 27 мая 2017 года.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







