Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наджиб

я увидел Наджибуллу в первую неделю моего пребывания в Афганистане

Александр Проханов

Я увидел Наджибуллу в первую неделю моего пребывания в Афганистане. Его звали Наджиб, он возглавлял ХАД – службу безопасности Афганистана. Вместе с другими афганскими руководителями – партийными и военными – он выходил из президентского дворца и шёл по аллее сада среди цветущих роз. Мне издали показали этого высокого, черноволосого, с тёмными усами человека, перед которым трепетала вся страна, пережившая сначала революцию, затем мученическую смерть своего первого президента Тараки, потом убийство президента Амина, совершённое советским спецназом. А теперь – переживавшая исламскую революцию, когда тысячи хазарейцев, народа-изгоя, восстали и наполнили улицы Кабула рокочущей огненной, свирепой толпой. И страшно было смотреть на эту лаву слившихся воедино тюрбанов, накидок, раскосых лиц, взметнувшихся рук, зелёных транспарантов с афганской вязью. И перед этой мощной, двигавшейся по центральной улице толпой отступала редкая цепь солдат.

А потом по городу залязгали танки и прямой наводкой били по огневым точкам. Толпы разбегались. Активисты, партийцы ходили с мегафонами по трущобам, выкликая партийные лозунги, призывая народ к спокойствию. И я, писатель, наблюдавший этот хазарейский мятеж и его подавление, хотел повидаться с Наджибом, узнать подробности мятежа, но так и не мог пробиться к начальнику ХАДа, который день и ночь был занят допросами, разработками операций, поездками по провинциям.

То первое впечатление о Наджибе ассоциируется у меня с вечерним Кабулом, с красно-розовой зарёй над горами и неумолчным гулом множества репродукторов, по которым мятежники кричали: «Аллах Акбар!». В ответ на это голошение из неба пикировали советские истребители и на бреющем проходили над Кабулом, словно хлестали его железными бичами, с грохотом прорывали воздушный пузырь и уходили ввысь.

После отставки партийного и государственного лидера Афганистана Бабрака Кармаля его место занял Наджибулла. Молодой, энергичный, он получил власть в минуту острейшей борьбы, которая разворачивалась на фронтах, и скрытой борьбы, что не утихала в партии. Ибо она, Народно-демократическая партия Афганистана, имела два крыла. Одно, называвшееся «Хальк» («народ»), состояло из представителей младшего офицерства, чиновников, людей из народа. Другое – «Парчам», то есть «знамя», – состояло из интеллигентов, интеллектуалов, многие из которых были репрессированы, другие эмигрировали в период правления Амина, вернулись из-за границы в страну и возглавили партию и правительство. «Халькисты», недовольные своим слабым влиянием, роптали, и Наджиб, «парчамист», вёл сложную внутрипартийную политику.

В одной из своих публикаций я подробно рассказал о реальном положении дел в партии, о природе двух этих крыльев – «Хальк» и «Парчам», – что вызвало резкое недовольство Наджибуллы. Мне передавали, что он гневался и возмущался этой статьёй и мною за то, что вынес на свет мусор из афганской избы.

Но этому сору предстояло в скором времени себя обнаружить: разразился жестокий мятеж «халькистов». Министр обороны Танай стремился свергнуть Наджибуллу. Ставка Таная находилась в знаменитом дворце Тадж-бек, где когда-то советский спецназ уничтожил Амина. Наджибулла, подавляя мятеж, нанёс по дворцу несколько бомбово-штурмовых ударов. И когда спустя некоторое время я увидел этот дворец, вместо него стояла одна мёртвая коробка. И уже не было ни той лестницы с кровавыми бинтами и кольцами от ручных гранат, ни того резного золочёного бара со следами автоматной очереди, которой был убит Амин. Была чёрная пустота. А кругом цвели весенние яблони.

В эту пору я видел Наджиба однажды, когда он собрал в Министерстве иностранных дел представителей всех афганских улемов, всех религиозных общин, стараясь привлечь их на свою сторону. В зале сидело два десятка мулл в чалмах, бородатые, молчаливые. Наджиб что-то страстно говорил, увещевал, взывал, а муллы молчали, и казалось, смотрят мимо него, думают свои таинственные мусульманские думы.

Я описал этот начальный период афганской войны в своём небольшом романе «Дерево в центре Кабула». Это дерево – большая тенистая чинара – росло неподалёку от отеля, и под ней обычно в тени на коврах сидели мудрецы в белых тюрбанах, подносили ко рту пиалки с горячим чаем. И мне казалось, что это дерево и эти мудрецы являются образом прекрасной страны, которая охвачена огнём и враждой.

Наджибулла понимал, что война не может длиться вечно, и предпринял попытку национального примирения, создал новую партию – «Ватан», что значит «Родина». Эта партия, в которой объединились все слои общества, все религиозные и политические направления. Партия, в конце концов, должна была стать равной Народно-демократической партии Афганистана, а быть может, и вытеснить её из политики.

Национальное примирение должно было обеспечить вывод советских войск из Афганистана, который состоялся после переговоров Шеварднадзе с американцами, где были достигнуты исторические, как утверждали у нас, договорённости: американцы прекращают помощь моджахедам, прерывают потоки вооружения – стрелкового, гранатомётов, «Стингеров». Мы же, в свою очередь, отказываем афганской армии в новых самолётах и танках, а также в горючих и смазочных материалах. Всё это, по словам Шеварднадзе, должно было остановить кровопролитие.

Советская сторона сдержала свои обещания и отсекла армию Афганистана от снабжения вооружением и топливом. Американцы же, напротив, стали наращивать потоки вооружения, и на фронтах возник явный перевес моджахедов. Это был очередной обман, очередное предательство перестройщиков, которое, в конце концов, обрекало Афганистан, обрекало афганских революционеров и правящий режим на погибель.

Я увидел Наджибуллу очень близко. Он принял меня в своей резиденции, когда уже после вывода советских войск я приехал в Кабул с делегацией отцов и матерей тех советских солдат, которые пропали без вести и, быть может, находились в плену у моджахедов. Мы отправлялись в Пакистан, в Пешавар, и по пути завернули в Кабул. Была надежда здесь, в Кабуле, найти захваченных в плен пакистанских агентов и обменять их на наших солдат. Наджиб разрешил нам посетить главную афганскую тюрьму Пули-Чархи – это страшное каменное сооружение в виде тёмного солнца, которое всегда наблюдаешь, когда самолёт спускается медленными спиралями в кабульский аэропорт.

Мы были в тюрьме, ходили по камерам, беседовали с заключёнными, пытались выяснить, нет ли среди них пакистанцев. Не нашли никого, кроме захваченных в плен моджахедов и обычных, с натруженными руками, мозолистыми пальцами, афганских крестьян, которые умоляли нас вызволить их из тюрьмы.

Тогда мы отправились в Пакистан, и нам удалось получить от моджахедов одного советского пленного.

Последний раз я видел Наджибуллу, когда приехал в Кабул вместе с делегацией, куда меня пригласил Олег Дмитриевич Бакланов, секретарь ЦК. Эта делегация должна была обсудить с Наджибуллой сложившуюся в стране ситуацию. Наджибулла выглядел уставшим, утомлённым, разочарованным, белки его глаз покраснели, видимо, от бессонных ночей. Он жаловался на то, что афганские самолёты стоят на аэродроме и не взлетают, потому что нет горючего. Что танки не двигаются с места, ибо у них нет смазочных материалов. Бакланов слушал, записывал эти просьбы и жалобы, но надеждам Наджибуллы не суждено было сбыться.

Моджахеды, вооружённые до зубов американским оружием, нанесли правительственной армии серию поражений, захватили Кабул. Некоторое время Наджибулла спасался в миссии ООН в Афганистане. Но потом новая власть схватила Наджибуллу, и он вкусил весь ужас застенков. Его пытали, измывались над ним, мстили ему за тех, кого он пытал и мучал в Пули-Чархи. А потом повесили на дереве. И он висел большой, обвисший, весь покрытый ранами, с изуродованным лицом. Я глядел на эту фотографию, и мне казалось, что его повесили на том самом дереве в центре Кабула, под которым я когда-то сидел с мудрецами, пил с ними чай и в своей наивной вере думал, что афганская революция победит, Афганистан станет дружественной нам страной и русские – «шурави» – будут чувствовать себя в Афганистане как дома.

Я думаю о Наджибулле с состраданием, с симпатией, с чувством вины, что я своей публикацией принёс ему неприятность, а также с чувством стыда за мою страну, которую в ту пору возглавляли предатели и одного за другим предавали своих союзников.

Пусть кровавые раны на теле Наджибуллы, пусть распад Советского Союза, который начался сразу же после вывода советских войск из Афганистана, пусть всё это будет предъявлено Горбачёву и Шеварднадзе на Страшном суде, и они будут висеть на Иудином дереве.

Афганистан. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 19 октября 2020 > № 3558115 Александр Проханов

Я не Чарли

государство должно ставить грань выходкам, если не хочет самосуда

Исраэль Шамир

В Париже молодой чеченец убил святотатца и кощуника, и возмущение велико. Мол, за слово нельзя карать, тем паче убивать. Чай, не библейские времена на дворе.

Оно, конечно, так. За хулу на св. Троицу давно не сжигают в Париже. Но прибавилось ли любви между людьми? Если плюют на Бога - уважат ли человека? Надо защищать святыни. Если святыни беспрепятственно поругивают - это не святыни. Только что святыни разные у людей. Святыня - то, что защищено. У них во Франции государство защищает иудаизм, а вот ислам и христианскую веру не защищает. Поэтому у них моего издателя Алена Сораля оштрафовали на 150 тысяч евро за публикацию, оскорбляющую иудаизм. Эрве Риссен получил полтора года за книжку "Понимать иудаизм". Могут осудить и закатать за обиду сексуальным предпочтениям. А вот хула Святой Богородицы сходит с рук. И хула Пророка - восхваляется лично президентом Франции, как пример свободы слова и здоровой светскости. За обиду вируса - тоже могут закатать, впрочем. Так что выборочная она, эта свобода хулить. Хорошо дополнил Григорий Синайский: «Я не поддерживаю отрезание голов, однако и возмущаться варварством юного чеченца тоже не намерен. Французы за последние годы убили много больше мусульман, чем мусульмане французов. Кто больше варвар, чеченец отрезавший голову учителю, который его спровоцировал и при этом отдавший свою жизнь, или француз-оператор дрона, который убивает людей ничего плохого ему не сделавших и который при этом ничем не рискует?»

Государство должно ставить грань выходкам, если не хочет самосуда. В России охальницам "Пусси" прописали двушку - и успокоилось беснование. Во Франции президент хвалит "Чарли" - и молодёжь берет суд в свои руки. То, что во Франции не заступаются за Христа и Богородицу, мне не кажется достоинством. А покойный учитель заслужил премию Дарвина. За слово не убивают, говорят одни. Прекрасно убивают! Хорста Малера, 75 лет от роду, бросили пожизненно в тюрьму и еще ноги ему отрезали в Германии (отрицал Холокост) - за слова. Да и редактора "Штюрмера" повесили в Нюрнберге - за слова. Так что нет, слова - штука опасная!

Хочешь показать свою смелость - нарушай запрет, за который дают срок. Или хотя бы штраф. Обругай Ротшильда, откажись ходить в маске, приди в церковь. А обругать святыню беженца - это слишком просто и недостойно. Не сочувствую. Но я не Чарли.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 19 октября 2020 > № 3558109 Исраэль Шамир

Восточный форпост стратегических ракетчиков

Здесь, в суровых сибирских условиях, проверяются на прочность и люди, и техника.

Иркутская ракетная дивизия по расположению – самая восточная в Ракетных войсках стратегического назначения. Однако, несмотря на её удалённость, дивизия не испытывает нехватки кадров, так как служба на новейшем мобильном ракетном комплексе «Ярс» ускоряет становление офицеров-ракетчиков, а в сибирских условиях ещё и закаляет характер. Впрочем, есть у Иркутского соединения РВСН и ряд других преимуществ. Это и льготная (год за полтора) выслуга, и повышенное денежное содержание, и стопроцентное обеспечение служебным жильём всех без исключения военнослужащих, прибывающих туда для дальнейшей службы. Ну и конечно же, по соседству Сибири – озеро Байкал.

О том, как несут службу военнослужащие этого соединения, которое к своему 100-летнему юбилею полностью перевооружилось на самые современные подвижные грунтовые ракетные комплексы (ПГРК) «Ярс», рассказывает командир гвардейской ракетной Витебской ордена Ленина Краснознамённой дивизии гвардии полковник Сергей Михайлов.

– Сергей Владимирович, начнём беседу с истории соединения.

– Свою летопись наша дивизия ведёт с декабря 1920 года, когда в Армении под Караван-Сараем из отдельных повстанческих дружин был сформирован Особый Армянский стрелковый полк. В последующем полк развернули в Армянскую бригаду, а затем в Армянскую стрелковую дивизию. Важно отметить, что в 20-е годы полком командовал будущий Маршал Советского Союза Иван Христофорович Баграмян.

В честь 15-летия дивизии, 2 декабря 1935 года, нашему соединению присвоили имя Маршала Советского Союза К.Е. Ворошилова, а также вручили орден Красного Знамени.

Позднее приказом по войскам Закавказского военного округа №0134 от 1 июня 1936 года, дивизии был присвоен номер 76. С того дня она и стала носить наименование: 76-я Армянская ордена Красного Знамени горно-стрелковая дивизия имени К.Е. Ворошилова.

Великая Отечественная война застала наше соединение на страже южных границ СССР, на реке Аракс. Однако ярко проявить себя нашим предшественникам удалось в кровопролитных боях под Сталинградом. Именно тогда, в ноябре 1942 года, приказом Верховного Главнокомандующего 76-я стрелковая дивизия была преобразована в 51-ю гвардейскую стрелковую дивизию. Это было первое гвардейское соединение в 21-й армии. 19 июня 1943 года за успешные действия при разгроме немецко-фашистских войск под Сталинградом дивизия была награждена орденом Ленина.

После боёв под Сталинградом дивизия участвовала в сражениях под Курском и Белгородом, а также внесла свой вклад в освобождение Белоруссии и Прибалтики. 10 июля 1944 года дивизии присвоили наименование «Витебская». После Великой Отечественной войны дивизия дислоцировалась в различных городах Прибалтики.

За годы войны 32 военнослужащих дивизии стали Героями Советского Союза, а 12 – полными кавалерами ордена Славы.

1 июня 1952 года на основании директивы Генерального штаба Вооружённых Сил СССР была сформирована 54-я бригада особого назначения РВГК. В 1953 году бригаду развернули в ракетную дивизию. С декабря 1959 года ракетная дивизия входит в состав нового вида Вооружённых Сил – РВСН.

Осенью 1961 года, на основании директивы Генштаба Вооружённых Сил СССР за ракетной дивизией было сохранено по преемственности почётное наименование и государственные награды фронтового соединения. С того периода оно именуется как гвардейская ракетная Витебская ордена Ленина Краснознамённая дивизия. Место дислокации – город Шауляй Литовской ССР.

В 1962 году два стартовых дивизиона дивизии участвовали в выполнении правительственного задания на Кубе операция «Анадырь». В 1986 году дивизия меняет прописку на Иркутскую. Тогда на вооружении наших ракетчиков были «Тополя». В 2016 году дивизия приступила к перевооружению на новый ракетный комплекс «Ярс», которое завершилось в прошлом году.

– Ощущаете ли на себе то, что ваша дивизия – самое восточное ракетное соединение страны? Если да, то в чём это проявляется?

– Безусловно, это ощущается, и не только из-за особенностей климата. Просыпаемся по Иркутскому времени, а живём по московскому. Даже до штаба Омской ракетной армии, в состав которой входит Иркутское ракетное соединение, – добираться по железной дороге приходится двое суток, а от Москвы, а точнее от Подмосковной Власихи, где расположен штаб РВСН, нас отделяет пять часовых поясов.

Зато мы испытываем чувство гордости за то, что служим в самой восточной ракетной дивизии. Ведь именно в таких суровых сибирских условиях проверяются на прочность как люди, так и техника. Автономные пусковые установки выходят на маршруты боевого патрулирования, совершают интенсивные манёвренные действия, даже если столбик термометра «застыл» на отметке минус 35-40 градусов. Для нас, такая температура зимой – обычная и потому не влияет на расписание занятий и тем более плановых учений.

– Какие мероприятия боевой подготовки этого года вы относите к числу самых значимых?

– Убеждён, что в боевой подготовке не может быть разделения учебных мероприятий на значимые и не очень. Всё, что планируется, проводится в строгом соответствии со всеми руководящими документами. Однако, командно-штабное учение под руководством командования РВСН стало самым масштабным после перевооружения Иркутского соединения.

В рамках КШУ ракетные полки выходили на маршруты боевого патрулирования как в дневное, так и в ночное время. При этом отрабатывался обширный перечень задач и вводных, в том числе по приведению в высшие степени боевой готовности, совершению манёвренных действий на маршрутах боевого патрулирования, противодействию диверсионным формированиям, выполнению задач в условиях интенсивных действий диверсионно-разведывательных групп в районах дислокации войск.

По замыслу учения, военнослужащие Иркутского ракетного соединения обнаружили и уничтожили условных диверсантов, которые проводили минирование отдельных участков дорог на маршрутах боевого патрулирования подвижных грунтовых ракетных комплексов «Ярс».

Для поиска ДРГ применялись транспортно-боевые вертолёты и комплексы с беспилотными летательными аппаратами. Для нейтрализации условных диверсантов привлекались специальные на вертолетах Ми-8АМТШ, которые провели воздушную разведку.

Условные ДРГ были обнаружены на дальних подступах к полевым позициям, своевременно блокированы и уничтожены. Кроме того, в позиционных районах для разведки маршрутов боевого патрулирования и обнаружения ДРГ, ведения инженерной и химической разведки применялись беспилотные летательные аппараты, входящие в состав боевой противодиверсионной машины «Тайфун-М».

Также в ходе учения отрабатывались вопросы совершения маршей протяжённостью до 100 километров, рассредоточения агрегатов со сменой полевых позиций, их инженерного оборудования, организации маскировки и боевого охранения.

Напомню, в учении участвовали более 3 тысяч военнослужащих, было задействовано около 300 единиц техники.

Хотелось бы напомнить и о конкурсе «Стратегическое многоборье». Считаю это состязание необходимым для РВСН. Этот вид военно-технических соревнований направлен на повышение профессиональной подготовки специалистов подразделений. В ходе состязаний участники демонстрируют умения и навыки в тактической, специальной, технической, огневой, физической подготовке, решают специальную комплексную задачу. На расчёты, победившие в конкурсе, равняются другие, полагающие, что они ни в чём не слабее. В итоге выигрывают все.

– Борется ли ваша дивизия за звание ударной? Есть ли сегодня в соединении ударные подразделения?

– В нашей дивизии ударные подразделения есть, но в основном это батальоны и дивизионы. Получить такое звание очень трудно, но ещё сложнее его сохранить, подтвердить. Что же касается дивизии в целом, то в ближайшем будущем, думаю мы поставим себе такую цель и обязательно поборемся за почётное наименование.

– С перевооружением дивизии на ПГРК «Ярс» к вам стали поступать новые образцы специальной техники: машины дистанционного разминирования (МДР) «Листва», боевые противодиверсионные машины (БПДМ) «Тайфун-М», машины инженерного обеспечения и маскировки (МИОМ), авторазливочные станции АРС-14КМ. Они себя уже как-то проявили?

– На данный момент вся новая техника введена в строй и активно используется. В том числе, была задействована в ходе завершившегося командно-штабного учения. Несмотря на суровый климат в наших краях, новая техника эксплуатируется безотказно, зарекомендовала себя исключительно надёжной. Кроме того, более двух месяцев в соответствии с решением руководства Минобороны РФ специальная техника нашего соединения и личный состав, который её обслуживает, выполняют мероприятия по ликвидации угрозы загрязнения окружающей среды в городе Усолье-Сибирское. Там тоже к ним нет претензий.

В последнее время мы активно применяем машину инженерного обеспечения и маскировки МИОМ, которая обеспечивает выполнение таких задач, как инженерная разведка маршрутов боевого патрулирования и полевых позиций, включая оценку несущей способности их грунтовых оснований, проверку габаритов проходимости маршрутов и площадок.

В командно-штабном учении применялась и машина дистанционного разминирования «Листва», которая следует впереди общей колонны. Она предназначена для обнаружения и уничтожения минно-взрывных устройств с металлическими элементами.

Ну, и наконец, боевая противодиверсионная машина «Тайфун-М», в состав которой входят беспилотные летательные аппараты. С помощью БПЛА мы ведём разведку маршрутов боевого патрулирования для выявления диверсионных групп и дальнейшей блокировки и уничтожения их. Сама же машина «Тайфун-М» используется при охране полевых позиций.

– Вы напомнили, что в состав боевой противодиверсионной машины «Тайфун-М» входят БПЛА. Насколько востребовано их применение в РВСН?

– Беспилотники всё активнее применяются в ходе учений. РВСН – не исключение. Большим плюсом стало то, что БПЛА входит в состав машины «Тайфун-М», благодаря чему расчёт беспилотной авиации может передвигаться в нужный позиционный район даже по пересечённой местности.

В связи с тем, что наша дивизия перевооружилась на ПГРК «Ярс» совсем недавно, соответственно и спецтехника поступила в наше соединение не так давно. Тем не менее, расчёт старшего офицера оперативного отделения гвардии капитана Романа Лицукова дважды побеждал на конкурсе «Соколиная охота» в масштабах Омской ракетной армии.

– Какова укомплектованность соединения различными категориями военнослужащих по контракту?

– По укомплектованности различными категориями военнослужащих по контракту мы вплотную подходим к стопроцентной. Дефицита в офицерских кадрах не испытываем. Комплектовались как выпускниками военных учебных заведений, так и гражданских вузов.

Я хотел бы обратить внимание на то, что в Иркутск лейтенанты едут охотно. Во-первых, наша дивизия имеет богатейшую историю и является гвардейской. Во-вторых, несмотря на суровый климат, здесь очень хорошая природа, созданы все условия для проживания, как самих военнослужащих, так и их семей. Важно, что наш военный городок, микрорайон ракетчиков «Зелёный», расположен в черте областного центра. Не где-то в тайге, где до ближайшего крупного города нужно добираться на поезде или междугороднем автобусе, а в самом Иркутске. Безусловно, многих манит и жемчужина Сибири и всей России – наш священный Байкал.

В нынешнем году дивизия приросла почти на 40 лейтенантов, около десяти из них – семейные. Я знаю, что в другие ракетные соединения распределялось и большее количество выпускников военных вузов, но наша цифра такова, потому что офицерские должности у нас максимально укомплектованы.

Могу заверить читателей «Звёздочки», что командование соединения с особым трепертом относится к встрече вчерашних выпускников учебных заведений, обеспечивая всех их без исключения жилой площадью. Офицеру не приходится тратить время на поиск койкоместа, или квартиры. Нет повода и для переживаний о том, хватит ли его ребёнку места в школе или детском саду. С этим в микрорайоне ракетчиков проблем нет. Нет их и с организацией спортивной жизни. У нас множество различных секций: от единоборств до хоккея с мячом. Кроме того, можно отдать сына и дочь в музыкальную школу, которая расположена здесь же, на территории микрорайона «Зелёный». Кстати, эта музыкальная школа примечательна тем, что в ней можно научиться играть на арфе, которая в Иркутске представлена в единственном экземпляре.

После прибытия в дивизию, а также после двухнедельного карантина, связанного с пандемией, молодых офицеров ждал серьёзный экзамен – сдача зачётов на допуск к самостоятельной работе. Конечно, это – стандартная процедура, но очень важная для ракетчиков.

После получения всеми вновь прибывшими офицерами допуска на самостоятельную работу состоялась встреча командования дивизии с военнослужащими и членами их семей. Поднимались различные вопросы, в том числе по трудоустройству жён лейтенантов. И этому мы уделяем большое внимание, так как офицерские жёны знают специфику и особенности военной службы, боевого дежурства. И вот сейчас одна из юных женщин уже работает в дивизии, а вторая – правда, она ещё студентка психологического факультета – будет принята на работу сразу после выпуска из своего учебного заведения. Такая специализация, как психолог у нас в дивизии востребована.

После встречи с лейтенантами состоялся праздничный концерт. Лейтенанты, их супруги оказались талантливыми людьми. Поют, танцуют, играют на музыкальных инструментах, монтируют клипы. Ведущими концерта были жёны офицеров. Конечно, будем и в дальнейшем использовать их тягу к творчеству. Тем более что в этом году наше ракетное соединение отмечает вековой юбилей.

– И как же вы планируете отметить 100-летие своей гвардейской дивизии?

– Приближающийся юбилей – знаковое событие, как для нашей дивизии, так и для всех Ракетных войск стратегического назначения. Ведь мы самая «возрастная» дивизия РВСН. Помимо торжественного митинга, чествования лучших военнослужащих соединения, а также его ветеранов, запланировали праздничный концерт. При подготовке к юбилею на плацу дивизии открываем новую стеллу. В завершающей стадии работа по выпуску книги о нашем соединении. Кроме всего прочего, к юбилею выпущена и сувенирная продукция с символикой дивизии.

– Есть ли в дивизии, спортсмены на которых хочется равняться? Как у вас с «Командирскими стартами»?

– Спорт в дивизии любят. Во-первых, вести здоровый образ жизни и развиваться духовно и физически очень важно для тех, кто несёт боевое дежурство в самых интеллектуальных войсках. Во-вторых, надбавка к денежному содержанию по результатам сдачи зачётов по физической подготовке многих подстёгивает дополнительно. А в-третьих, помощник командира дивизии по физической подготовке гвардии майор Александр Бутенко – не только фанат своего дела, но и хороший мотиватор. Не без его усилий у многих военнослужащих нашего соединения теперь есть различные спортивные звания и разряды.

Наша гордость – сержат Максим Бочаров. Он мастер спорта по самбо и кандидат в мастера спорта по дзюдо. После окончания училища олимпийского резерва в Ангарске Максим был направлен служить в наше соединение. По окончании службы по призыву сержант Бочаров остался на конкракт. И вот уже три с лишним года прославляет нашу дивизию. Не так давно он стал третьим на чемпионате Воружённых Сил РФ по дзюдо, который проходил в Иванове. Как он потом признался, соревноваться с десантниками да военнослужащими Южного военного округа, чьи представители фактически – профессиональные спортсмены, очень трудно. Тем не менее, считаю, что бронза Бочарова – очень приличный результат.

Сейчас сборная команда соединения готовится к отборочному этапу «Командирских стартов», который будет проводиться на базе Татищевской ракетной дивизии. Соответственно туда отправятся лучшие наши спортсмены в категориях от командира взвода до комполка. В свою очередь, я также буду участвовать в «Командирских стартах». Соревноваться мне придётся с командирами дивизий. Старты комдивов будут проходить в Москве в ноябре. Сейчас я активно готовлюсь к состязаниям, так как осознаю, что представлять буду не сколько себя, сколько всё наше ракетное соединение.

– А не могли бы вы рассказать о своём жизненном пути от школьной скамьи до командира ракетной дивизии. Как у вас вызрело желание связать судьбу с армией?

– Думаю, что мечта стать военным была у множества мальчишек моего возраста. Я – не исключение. С самого раннего детства решил, что буду офицером. Почему? Военная форма нравилась, любил патриотические фильмы. А так как в школе больше тяготел к точным наукам, особенно к математике и физике, то выбор будущего учебного заведения был предопределен. Я родом из Тульской области, вот и решил поступать в нынешний филиал Военной академии РВСН имени Петра Великого, а раньше это было Серпуховское высшее военное командно-инженерное училище РВСН, которое располагается как раз на границе Московской и Тульской областей. К тому же специальность инженера-кибернетика меня очень прельщала. Так и я стал ракетчиком.

После выпуска послужил в Йошкар-олинской дивизии, где прошёл все ступени вплоть до командира полка, потом служил в Тверской области, в Бологовском ракетном соединении. После окончания Военной академии РВСН имени Петра Великого вернулся в Республику Марий-Эл, где получил назначение на должность начальника штаба дивизии. Оттуда поступил в Военную академию Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, которую окончил в 2019 году и был распределен в Оренбург. Там служил заместителем начальника штаба ракетной армии. Весной этого года принял Иркутское ракетное соединение.

– Многие говорят, что за последние несколько лет военный городок дивизии стал ещё краше, а что впереди?

– Микрорайон «Зелёный относится к Правобережному округу Иркутска. У нас налажены очень тесные взаимоотношения с главой округа Татьяной Эдельман. И губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, как человек, вышедший из военной среды, как офицер, обращает на микрорайон ракетчиков особое внимание. Не так давно им одобрен проект физкультурно-оздоровительного комплекса, который появится у нас в городке в ближайшем будущем. Этот ФОК, с бассейном, тренажёрными залами, станет самым серьёзным подарком всем нашим военнослужащим и членам их семей.

– Не так давно ваше соединение посещали члены Общественного совета при Минобороны РФ. Какой сложилась встреча?

– Действительно, примерно месяц назад нашу дивизию посещали члены Общественного совета при Минобороны РФ. Сразу скажу, что это событие для нашего соединения не рядовое. Ведь далеко не каждый день наши военнослужащие и члены их семей встречаются и общаются с известными артистами, журналистами, музыкантами, которых до этого они видели только на экранах своих телевизоров.

В нашем соединении члены Общественного совета при Минобороны РФ ознакомились со спецификой службы стратегических ракетчиков, посетили командный пункт, увидили воочию ПГРК «Ярс», а также познакомились с историей дивизии. Могу сказать, что члены Общественного совета очень подкованы и эрудированы в вопросах касающихся РВСН. Также гости из Москвы попили чая с многодетной семьёй гвардии капитана Руслана Ялымова. Руслан – отец двух дочек и сына. В будущем планирует поступать в Военную академию Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого. Это общение получилось очень душевным. Побольше бы таких встреч.

Иркутск

Роман Бирюлин, «Красная звезда»

Россия. СФО > Армия, полиция > redstar.ru, 19 октября 2020 > № 3554688 Сергей Михайлов

Национальный банковский журнал. Предупредить и победить: как будут бороться с контрафактом в России. Выступление начальника УТОВиЭК ФТС России Сергея Шкляева

Контрафактная продукция вредит потребителям, бизнесу и государству, сдерживает развитие национальной экономики и стимулирует рост преступности. Поэтому сегодня борьба с нелегальной торговлей является одной из главных задач каждой страны, стремящейся к устойчивому развитию. О ситуации с незаконным товарооборотом в России эксперты поговорили на конференции РБК «Борьба с контрафактом как точка роста национальной экономики» 1 октября.

Информационными партнерами конференции выступили: аналитическое агентство Frank RG, Национальный банковский журнал (NJB), телеканал государственных, отраслевых, корпоративных и авторских программ ПРО Бизнес, Финансовая газета.

Острая тема национальной экономики

По данным Организации экономического сотрудничества и развития на 2019 год, объем контрафактной продукции в мире составляет 500 млрд долларов, из которых 134 млрд приходится на Европу.

Тем временем в России, по данным ТИАР-Центр, объем оборота контрафактной непищевой продукции составляет 5,2 трлн рублей. Наиболее подвержены контрафакту товары легкой промышленности, детские игрушки, бытовая электроника, комплектующие и парфюмерия.

«Все это значительно вредит экономике страны в целом, малому и среднему бизнесу. Но самая главная проблема заключается в том, что это напрямую отражается на гражданах, которым фальсифицированный товар может нанести вред. Поэтому борьба с контрафактом и победа над ним, безусловно, являются точкой роста национальной экономики», – сказал замдиректора системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Владислав Заславский.

Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергей Шкляев согласился, что контрафакт – действительно острая экономическая проблема, которая вредит всем сторонам.

«Только в 2020 году таможенными органами уже было выявлено более 8 млн единиц контрафактной продукции, 5 млн единиц из них при декларировании, что составляет 66% (от всего объема.- ред)», – рассказал Шкляев.

Рост нелегального сектора

Руководитель по связям с государственными органами и нормативному регулированию British American Tobacco Олег Барвин со своей стороны спрогнозировал, что в ближайшее время ситуация с контрафактом табачной продукции будет только ухудшаться. Связано это с ростом акцизов и падением доходов населения.

«Доля нелегальной табачной продукции в России составляет 15,6%, согласно последнему исследованию Nielsen за прошлый год. Мы прогнозируем, что в этом и следующем году ситуация может драматическим образом измениться, потому что доходы населения снизились, а в следующем году вступит в силу самое большое повышение акцизов на сигареты», – сказал он.

Он добавил, что это станет серьезным стимулом нелегальной торговли, и ситуация станет еще хуже.

«Стоимость сигарет растет, а доходы населения падают, появляется запрос на более дешевые нелегальные альтернативы. В странах Евразийского союза цены гораздо ниже, например, пачка сигарет в Белоруссии может стоить 50 рублей, а у нас такая же 120. Не забывайте и то, что штраф за продажу немаркированной продукции составляет всего 2-3 тысячи рублей. При тех сверхдоходах, которые получает нелегальная торговля, это капля в море», – объяснил Барвин.

Он также отметил, от высокой доли контрафакта страдают не только потребители и бизнес, но и государство, которое недополучает значительное число налогов.

«Сейчас важно обсуждать уже не повышение акцизов, а как поставить барьеры для попадания нелегальной продукции на рынок. Рост нелегальной торговли – проблема не только для нас, как для производителя, но и для потребителей, ведь качество контрафактной продукции под большим вопросом. А государство, по подсчетам экспертов, из-за немаркированной табачной продукции только в 2019 году недополучило более 100 млрд рублей налогов», – сказал Барвин.

Заместитель начальника контрольно-финансового управления ФАС России Наталия Исаева отметила, что нелегальная торговля вредит не только законным игрокам рынка, но и здоровому конкурентному климату.

«Очевидно, что не оплачивая налоги и акцизы, торговцы контрафактной продукцией получают огромное конкурентное преимущество. Это большая проблема, которую мы в течение многих лет обсуждаем на разных площадках, в том числе на экспертных советах ФАС, где бизнес и власть рассматривают сложившуюся ситуацию», – сказала она.

По словам Исаевой, только несколько лет назад, по неофициальным данным, доля контрафакта в алкогольной отрасли составляла 40-60%, в табачной – 15%. Сейчас эта доля может быть выше, не исключила чиновница.

Она также согласилась с Олегом Барвиным, что наиболее неблагополучные регионы по контрафакту – те, которые граничат со странами Евразийского союза.

«Также ситуация зависит от регионального регулирования рынков, которое иногда бывает слишком жестким по отношению к легальным игрокам. Это создает условия для их перехода в нелегальный сектор», – добавила Исаева.

Предупредить и победить

Говоря о способах борьбы с контрафактной продукций, Владислав Заславский отметил, что госорганами уже принят ряд системных мер, которые могут оказаться эффективными. Одна из самых действенных, по его мнению – обязательная маркировка товаров.

«С 1 июля обязательной маркировке подлежат обувь, табак и лекарства. С 1 октября в этот список попадет и парфюмерная продукция. Система маркировки уже практически завершила интеграцию со всеми системами контроля надзорных органов. Это станет наиболее эффективным инструментом контроля за незаконным оборотом продукции», – считает Заславский.

Он также не согласился с Олегом Барвиным, который спрогнозировал повышение оборота контрафакта табачной продукции.

«Мы уже фиксируем позитивные эффекты от введения маркировки, в том числе увеличение «собираемости» акцизов, которая составила 54,3 млрд рублей за 8 месяцев по отношению к прошлому году. Уверены, что обязательная маркировка табака также станет сдерживающим механизмом, который не позволит в дальнейшим расти нелегальному рынку», – сказал чиновник.

В то же время Заславский отметил, что государству необходимо принять пакет законопроектов, устанавливающих минимальную цену на табак и порядок уничтожения изъятой контрафактной продукции.

«Грубо говоря, нужен аналог алкогольного законодательства, принятого за последние 10 лет», – заключил он.

Олег Барвин считает, что для победы на контрафактом необходимо устранить правовые пробелы законодательства, изъять нелегальную продукцию из розницы и постоянно проводить рейды по сомнительным точкам. Он также отметил, что отрасль полностью готова к диалогу с государством.

«Обязательная цифровая маркировка однозначно поможет, но этот инструмент должен использоваться вкупе с другими мерами влияниями и контролем. Нужны рейды по точкам, проверки, и тогда мы увидим результаты. Необходима также системная работа как по принятию новых законов, так и по применению существующих. Но эта нужно делать в плотном контакте с отраслью, мы готовы делиться экспертизой. От снижения контрафакта выиграют все», – сказал он.

Сергей Шкляев тем временем заявил, что ФТС удается успешно пресекать ввоз контрафактной продукции в Россию, однако ведомство постоянно работает над улучшением мер контроля.

«Последние два года мы активно ведем работу по усилению контроля за нелегальной интернет-торговлей, находясь в диалоге с правообладателями. Таким образом пресекается оборот контрафакта через международные почтовые направления», – сказал Шкляев.

По его словам, в будущем методы борьбы с контрафактом будут только совершенствоваться, что принесет еще большие результаты.

Наталия Исаева согласилась с мнением коллег и представителей бизнеса в том, что работа по выявлению и борьбе с контрафактом должна вестись системно. Только так, добавила она, Россия сможет победить нелегальную торговлю.

«При борьбе с контрафактом акцент нужно делать на согласованности в работе ведомств, органам власти стоит работать в должной мере скоординировано. Иначе мы так не поймем, как победить нелегальную торговлю», – заключила она.

Оригинал публикации: http://nbj.ru/others/sobytie-nedeli/2020/10/16/predupredit-i-pobedit-kak-budut-borot-sja-s-kontrafaktom-v-rossii/ 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 19 октября 2020 > № 3545705 Сергей Шкляев

Черноморские сокровища ТурцииМнение

С новыми открытиями газовых запасов на шельфе давление по вопросу цены на импортируемый газ с турецкой стороны будет только возрастать

В этом году примерно раз в месяц из Турции приходят новости о вновь открываемых месторождениях газа на шельфе Черного моря. Октябрь не стал исключением — на днях президент Турции Реджеп Эрдоган сделал очередное заявление об открытии крупных запасов на скважине TUNA-1 на уровне 85 млрд куб м газа. Таким образом, общий уровень запасов на черноморском месторождении Сакарья, по словам турецкого руководства, достиг 405 млрд куб м.

Вместе с приростом запасов природного газа все более эмоциональной становится и публичная риторика президента Турции, все чаще звучат слова о приближающейся «газовой независимости» и энергетической самодостаточности.

Напомним, что Турция ежегодно потребляет порядка 45 млрд куб м газа и до настоящего времени является нетто-импортером голубого топлива.

Вплоть до 2019 года ключевым поставщиком газа являлась Россия, но в нынешнем году ситуация изменилась. По данным турецкого управления регулирования энергетического рынка (EPDK), Азербайджан стал крупнейшим поставщиком газа в Турцию. Объем закупок азербайджанского газа вырос почти на 23,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — до 5,44 млрд куб. м. Это связано с увеличением поставок по трубопроводной системе ТАNAP. Из России в первом полугодии было поставлено на турецкий рынок 4,68 млрд куб. м газа против почти 8 млрд за тот же период в 2019 году (снижение больше чем на 41%).

В экспертном сообществе существует скептицизм как относительно экономической целесообразности извлечения глубоководных запасов на турецких черноморских месторождениях, так и по поводу самих объемов. И тем не менее, даже гипотетическая возможность начала добычи газа на шельфе Черного моря, равно как и на шельфе Средиземного, в совокупности с началом работы трубопроводной системы TANAP существенно меняют ситуацию на турецком направлении и создают риски для поставок российского газа.

Активность по ежемесячному анонсированию новых «черноморских газовых сокровищ» уже приносит свои плоды — позиция Турции относительно контрактных условий поставок российского газа на глазах ужесточается.

Речь идет в первую очередь о цене. Турецкие официальные лица уже неоднократно публично заявляли, что их цель — снизить стоимость импортируемого газа на 30%. Учитывая еще и тот факт, что российский газ проиграл ценовую конкуренцию азербайджанскому и значительно упал в объемах поставок в этом году, вполне возможно предположить, что давление с турецкой стороны будет только возрастать.

Вячеслав Мищенко

Независимый эксперт

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 19 октября 2020 > № 3543133 Вячеслав Мищенко

Разработчиков AI-проектов приглашают на интенсив Архипелаг 20.35

Открыт отбор на акселерационную программу Архипелаг 20.35, среди участников – студенты, IT-специалисты, предприниматели и школьники с разработками по машинному обучению и анализу данных.

Проект может быть на любой стадии развития – от сырой идеи до успешного бизнеса. Прийти со своей командой или собрать ее из тех, кто участвует без своего проекта, можно пройдя регистрацию на Архипелаг 20.35.

За две недели организаторы отберут и подготовят 1 000 лучших команд, которые отправятся на Архипелаг 20.35. На интенсиве участники прокачают свои проекты, а в финале презентуют их перед инвесторами.

Расписание Архипелага 20.35:

? с 10 сентября – отборочный этап;

? с 28 сентября – подготовительный этап программы;

? с 7 ноября – интенсив Архипелага 20.35;

? 21 ноября – финал с презентацией результатов акселерации.

Организаторы интенсива – Университет 20.35, Платформа НТИ, Агентство стратегических инициатив, Фонд «Сколково», Фонд содействия инновациям.

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 19 октября 2020 > № 3541698

Какие компании «Сколково» выиграли благодаря пандемии? Интервью Аркадия Дворковича

Председатель фонда «Сколково» — о том, когда закончится кризис, конкуренции на российском технологическом рынке и работе над сетями 5G

Традиционный форум «Открытые инновации» в этот раз проходит в онлайн-формате. Он посвящен влиянию пандемии на инновационные компании. Председатель фонда «Сколково» Аркадий Дворкович в интервью Business FM рассказал, что часть таких компаний осталась без заказчиков, некоторые закрываются. Но безработицы в этом секторе нет, потому что другие компании, наоборот, резко расширили бизнес.

«Сколково» десять лет. Но этот год, возможно, не похож на все остальные. И для инновационных компаний и стартапов, наверное, тоже складывался по-разному. Для резидентов «Сколково» как это в целом выглядело? Кто стал бенефициаром, а кто, наоборот, потерял заказчиков?

Аркадий Дворкович: Действительно, уже есть опыт десятилетней работы. Понятно, что в этом году отмечать не пришлось, тем не менее мы очень внимательно следили за тем, что происходит у наших участников, наших резидентов. И можно сказать, что в «Сколково» проявились все, может быть, ожидаемые, но тем не менее аспекты нынешнего кризиса. У нас очень разновозрастные компании с очень разной структурой технологий, принципов работы на рынке и с очень разными продуктами и услугами.

Есть компании, которые уже давно работают, выпустили на рынок свои продукты и услуги, соответственно, для многих из них кризис оказался даже тяжелее, чем для компаний ранней стадии. И именно потому, что они уже зарабатывали деньги, они уже имели определенную рыночную нишу, всевозможные локдауны, карантины, ограничения, снижение темпов роста экономики в целом на них немедленно сказались. Это компании малого и среднего бизнеса, которые сразу же пострадали от снижения объемов заказов от крупных компаний.

Кто-то пострадал просто от ограничений и от карантина, поскольку не могли оказывать услуги людям, работая, что называется, на улицах. Например, компания Samocat Sharing, которая предоставляет самокаты в аренду: понятно, что при жестком карантине в Москве рынок почти полностью остановился.

Снизились объемы инвестиционных программ крупных корпораций. Соответственно, некоторые из наших компаний потеряли часть заказов. Мы видели, что нарастание кризиса происходит постепенно. В мае-июне это было еще не очень серьезным влиянием. Пик, я думаю, приходится именно на это время, на осень. И наши компании стараются оптимизировать свою работу.

Но, конечно, есть группы компаний, которые получили возможность для большей работы и для расширения своей деятельности. Прежде всего, компании в сфере дистанционного образования. Конечно, они сегодня имеют гораздо больший потенциал, и их объем работы очень сильно вырос. При этом многие из них говорили, что у них даже не хватает мощностей для работы, и они вынуждены были инвестировать больше денег, чтобы обеспечить больший объем услуг. Наши компании в «Сколково» находятся в числе лидеров на этом рынке. Это и «Учи.ру», и «ЯКласс», «Дневник.ру», «Нетология» и многие другие компании.

Вторая группа компаний — это компании, которые обеспечивают IT-безопасность и автоматизацию производственных процессов на основе удаленных технологий, кибербезопасность, видеоаналитику. У них тоже резко возрос объем работы. И они оказались бенефициарами, оказывают сегодня услуги десяткам тысяч клиентов, выходят на зарубежные рынки, они очень востребованы, и это очень здорово.

И третье — это, конечно, медицина, прежде всего в части диагностики, тестирования, дезинфекции, средств защиты. Эти компании тоже резко увеличили объемы своей работы и оказывают помощь нашим врачам, нашим клиникам и конкретным пациентам.

Те, которые пострадали, которые потеряли объем заказов от крупных компаний и из-за сокращений инвестпрограмм и так далее, у нас два страшных слова в этом году — это ковид и ОКВЭД. Явно инновационные компании, которые стоят в цепочке разработчиков разных программ, их ОКВЭД ни на что не годился. Они нуждаются в помощи? Есть ли у них какая-то возможность от кого-то эту помощь получить? Или, возможно, они просто жертвы, которым нужно закрыться, уволить людей и, в общем, ждать лучших времен?

Аркадий Дворкович: Жертвы, конечно, неизбежны. Даже и в обычные времена, к сожалению, не все инновационные компании выживают. Это закон инновационного рынка, закон инновационного предпринимательства — оно рискованное. Действительно, в этом году, конечно, были пострадавшие и от пандемии, в том числе и из-за того, что они не попали в списки тех, кто наиболее пострадал, из-за особенностей ОКВЭД. Мы пытались убедить правительство в том, что эти компании абсолютно такие же, как и все, и должны быть включены во все списки, но, к сожалению, далеко не всем удалось в эти списки попасть, и компании были вынуждены работать с тем, что есть. Мы смогли с помощью правительства Москвы помочь тем, кто работает у нас в технопарке, со снижением арендной платы, и это было существенным подспорьем. Но налоговых отсрочек, я думаю, мало кому удалось получить, и компании должны были действовать сообразно обстоятельствам. Тем не менее будем продолжать консультации с правительством, чтобы, может быть, в следующем году подход был более справедливым к нашим инновационным компаниям.

Про следующий год вообще речи не идет о какой-то помощи и поддержке кому бы то ни было.

Аркадий Дворкович: Это не совсем так. Все-таки за это время удалось выработать определенные инструменты финансирования деятельности компаний. Появились инструменты у банков с тем, чтобы все-таки поддерживать оборотный капитал малых и средних компаний, появились гарантийные инструменты. Есть даже первые случаи финансирования под залог прав интеллектуальной собственности. Есть первые случаи финансирования потребителей продукции инновационных компаний, в том числе и экспортное финансирование. Развитие финансовых инструментов идет, и я надеюсь, что как раз в следующем году больше компаний смогут воспользоваться именно этими инструментами.

«Никто не ожидает полного восстановления экономики до 2022 года»

Вообще, есть такое впечатление, и не только впечатление, об этом, собственно, говорят и цифры. После определенного оживления летом, после снятия карантина в сентябре у нас опять снижается промышленное производство, это еще даже до начала второй волны или вспышки, как угодно можно называть, которую мы наблюдаем сейчас. Вообще, если говорить о течении этого кризиса, стоит ли предположить, что на самом деле его последствия будут проявляться гораздо дольше, чем снятие карантина? Потому что волны по цепочке передаются все дальше и дальше.

Аркадий Дворкович: Конечно, ровно это и происходит. Я уже сказал, что именно в момент карантина, в момент введения ограничений и на протяжении двух месяцев, когда все это происходило, отрицательный эффект, конечно, был, но он был минимальный, поскольку был и запас прочности, и действующие контракты, многие процессы продолжались, и мы тогда уже ожидали, что именно осенью будет гораздо более тяжелая ситуация, в тот момент, когда никакого карантина, возможно, уже не будет. Да, сейчас какие-то ограничения вводятся, но ситуация мая-июня не повторяется, а последствия более тяжелые, и они будут длиться достаточно долго. Никто не ожидает полного восстановления экономики до 2022 года. Да, возможно, я оптимист в этом смысле, следующей весной мы какое-то оживление увидим, но это не будет полным восстановлением, это будет лишь частичное оживление, которое позволит чуть-чуть вздохнуть, но ни в коем случае не устранит все кризисные проблемы. Они продлятся еще, наверное, около двух лет, это достаточно реалистичный прогноз.

Именно поэтому важно наличие инструментов финансирования, важно установление еще более четких взаимосвязей с крупными потребителями, с рынками — то, чем мы сейчас очень активно занимаемся. Крупные компании откликаются на это. Это не значит, что они на все соглашаются и все сразу делают, но тем не менее они стараются разумно подходить к выстраиванию технолого-производственных цепочек, и мы видим появление новых контрактных отношений. Кризис будет еще достаточно длительным, да. Мы, тем не менее, надеемся, что активность в тех новых нишах, которые появились, позволит в целом создать достаточное число новых рабочих мест, и в целом баланс не будет отрицательным. Где-то рабочие места и где-то бизнес потеряется, а где-то — возникнет.

Ровно об этом я хотел спросить, потому что, с другой стороны, состояние Джеффа Безоса превысило 200 млрд долларов, удвоившись за три года. Наши некоторые венчурные инвесторы тоже показали огромный рост, потому что определенное количество IT-компаний сильно рвануло вверх. Но фонд «Сколково» дает крышу и создает условия для разных компаний. Вот некий переток от успешных к тем, кто, наоборот, провалились по объективным причинам, потому что просто спрос на их продукты, независимо от...

Аркадий Дворкович: Я думаю, ровно это и будет. В принципе, на рынке есть дефицит профессионалов, поэтому очень многие, кто не смог продолжить работать в отдельных компаниях, смогут найти работу в других, где рост достаточно большой и где востребованность профессионалов очень и очень высока. Это и квалифицированные программисты, и специалисты по новым материалам, и специалисты по безопасности. Есть очень много специальностей, которые чрезвычайно востребованы в цифровом бизнесе, и многие успешные компании продолжают нанимать этих профессионалов, в том числе и наши крупные компании. Это и наши банки: «Сбер» уже не совсем банк, это экосистема, но он очень крупный наниматель, другие банки — Газпромбанк, группа ВТБ. Mail.ru Group, «Яндекс», конечно же. Крупные предприятия продолжают наем персонала, и люди востребованы. Так что я не вижу здесь больших рисков именно для рынка труда в интервале 12 месяцев. Временная потеря работы — да, но люди смогут себя очень быстро найти, особенно если будут прагматично относиться к этой теме, проходить необходимую переквалификацию, повышение квалификации, которая требуется компаниям и требует перехода на новую работу. Так что здесь должно быть все нормально.

Налоговые льготы для IT-компаний, которые будут действовать уже очень скоро, тоже помогут, поскольку делают наш рынок конкурентоспособным по издержкам. Соответственно, компании смогут платить конкурентоспособную зарплату без дополнительных налоговых последствий. Это очень здорово, это плюс к тому, что есть в «Сколково». Это дополнительный бонус, который есть именно у IT-компаний. Мы же будем фокусировать нашу поддержку на тех сферах, где видим наибольший потенциал. Я уже сказал об этих сферах: медицина, в том числе цифровая медицина; все, что касается дистанционных технологий, автоматизации, контроля безопасности производства, а также в финансовом секторе на основе видеоаналитики, биометрии и других технологий; и, конечно же, все, что связано с новыми материалами, позволяющими обеспечивать более бережное отношение к окружающей среде и более бережное использование всех ресурсов.

«Борьба за бюджетные деньги идет суровая»

Раз вы уже вспомнили про «Сбер», мы сейчас наблюдаем процесс жесткой рыночной конкуренции, в том числе на рынке слияний и поглощений, но это только часть истории. А в целом наш интернет-рынок переживает целую эпоху, связанную с появлением двух гигантских конгломераций в лице «Яндекса» и «Сбера», которые стараются войти и доминировать абсолютно во всех секторах интернет-рынка, того, который адресован потребителям, да и компаниям тоже. Нет ли опасения, что, может быть, это, как говорится, too much? Идет скупка всех успешных компаний на корню. Если не скупка, то выдавливание. Такой агрессивный рост, агрессивная конкуренция, агрессивная покупка — как они повлияют вообще на ландшафт нашего IT-рынка? Где место «Сколково» между ними останется? Кстати говоря, тут могут быть разные эффекты, просто что-то изменилось с появлением этой большой рыночной конкуренции двух таких очень сильных игроков.

Аркадий Дворкович: Во-первых, два — это больше, чем один, это уже хорошо. Во-вторых, есть упомянутые группы Газпромбанка, ВТБ, которые тоже стараются участвовать в этой конкуренции. Есть гиганты в телекоммуникационной индустрии, которые также самостоятельно, а иногда в партнерстве с двумя упомянутыми группами стараются разрабатывать и выводить на рынок новые продукты и услуги: я имею в виду и «Ростелеком», и МТС, и «Мегафон», и «Вымпелком», и даже меньшего масштаба компании, может быть, средние, например «ЭР-Телеком». Поэтому конкуренция во многих нишах цифрового бизнеса достаточно высока. В каждой нише сразу несколько компаний пытаются найти свой бизнес, заработать деньги. Думаю, что везде, в каждой технологии будут два-три конкурента, и это не так уж плохо. Это дает возможность людям выбирать.

«Сколково» здесь является одновременно поставщиком и компаний, то есть целых бизнесов, которые создаются и потом переходят под крыло более крупного бизнеса. Понятно, что и «Сбер», и АФК «Система» в разных ипостасях, «Медси» или МТС, у них есть разные бизнесы, поглощают наши компании. Хотя, как правило, покупают сначала относительно умеренные пакеты, дают возможность развиваться этим компаниям дальше, смотрят потом, как их интегрировать в свой бизнес. Этот процесс идет пока достаточно здоровым образом.

У меня опасения скорее другого плана, опасения, связанные с теми сферами, где возникают бюджетные деньги и государственные программы. Вот там конкуренция пока выглядит недостаточно убедительной, скажем так. Борьба за бюджетные деньги идет суровая, хотя многие, даже, я бы сказал, большинство, считают их токсичными, но, тем не менее, никогда от них не отказываются. И эта борьба за бюджетные деньги — а они на рынке цифровых технологий очень значимы — приводит иногда к искажению. Повторяю, два-четыре конкурента в каждой технологии — это здорово, и думаю, что это позволит нам конкурировать в том числе и с зарубежными компаниями, я бы здесь не высказывал больших опасений. А вот что касается реализации госпрограмм, здесь нужно очень внимательно смотреть.

Я тогда немного конкретизирую. У нас действительно огромные бюджетные ассигнования пойдут по линиям так называемых сквозных технологий, которые затрагивают всю тематику инновационной экономики. Там есть назначенные крупные госкомпании, и «Сбер» одна из них.

Аркадий Дворкович: Да, так называемые компании-лидеры.

Да, они должны как-то интегрировать эту работу. Насколько вся эта модель прозрачна для инновационных стартапов?

Аркадий Дворкович: Для нас абсолютно понятная ситуация во многих из этих сфер. Мы активно участвуем сразу в нескольких программах и подходим к партнерствам в других. Упомяну следующие сквозные технологии. Первая — квантовые технологии, которые делятся на три составляющие: квантовые вычисления, квантовые коммуникации и квантовая сенсорика. Соответственно, по трем этим направлениям...

«Росатом», «Ростелеком» и РЖД.

Аркадий Дворкович: Нет, «Росатом», РЖД и «Ростех» по этим трем направлениям. У нас в «Сколтехе» создана достаточно интересная экосистема вокруг Российского квантового центра, который в данном случае ближе к «Росатому», и «Росатом» является его партнером. Тем не менее мы на этой площадке создали рабочую группу, которая интегрирует в себя и РЖД, и «Ростех», и «Ростелеком», поскольку есть смежные технологии, требуемые для этой работы. И в постоянном режиме обеспечиваем взаимодействие и координацию, и всю эту информацию имеют и наши стартапы. Естественно, сам «Сколтех» как один из ведущих научных центров по квантовым технологиям, и другие университеты тоже участвуют: и Физтех, и Бауманка, и МГУ, и МИСиС, и другие наши вузы. Это очень хороший пример, поскольку мы видим очень конструктивное взаимодействие со стороны всех государственных гигантов-компаний. У каждой из них свои интересы, у каждой свои приоритеты. Это не означает, что они следуют каким-то нашим инструкциям, но постоянный диалог позволяет рационально подходить к этим проектам. Где-то получается лучше, где-то хуже, но тем не менее работа идет.

Вы сказали, что в то же время у вас вызывает опасения, есть большой, запланированный пока поток бюджетных денег...

Аркадий Дворкович: Да, вызывает опасения, поскольку мы видим, что на начальном этапе компании стараются концентрировать свои средства исключительно на тех технологиях, которые интересны только им, и это может действительно сузить конкурентную среду, не дать возможность входа новым компаниям. Но постепенно в диалоге мы расширяем эти горизонты, расширяем их взгляд на ситуацию и создаем более или менее нормальный баланс. Риски есть, но вот этот диалог позволяет их снижать.

То же самое касается искусственного интеллекта, также «Сколтех» и многие другие наши компании являются активными участниками этих проектов. Конечно, у Сбербанка есть свое видение, тем не менее они очень уважительно относятся к нашим предложениям, к нашим компаниям, к нашим компетенциям и используют их в формировании общих планов, а по многим направлениям наши компании становятся ведущими и реализуют очень серьезные проекты. Я бы здесь отметил, прежде всего, конечно, применение искусственного интеллекта в медицине. Это такое базовое магистральное направление. И многие наши компании — Botkin.AI, ряд других — уже показали результаты на рынке, и все это видят и оценивают.

И третье направление, где мы очень активны, — это 5G, технологии беспроводной связи нового поколения. Мы участвуем во всех рабочих группах, обсуждениях. Недавно был круглый стол на площадке РСПП, где участвовали все телекоммуникационные компании и «Сколково». Все телекомы пользуются компетенциями «Сколтеха» и сколковскими наработками, в «Сколково» создается пилотная зона вместе с компанией МТС. А с компанией «Ростелеком», которая является назначенным лидером этого направления, мы разрабатываем полигон сервисов, связанных с технологиями 5G, и в этих сервисах будут участвовать все компетентные сколковские компании, и не только сколковские компании. То есть мы полностью вовлечены в эту работу, и здесь каких-то сверхвысоких рисков не видим, поскольку видим очень конкурентную среду. «Ростех» является назначенным лидером по оборудованию для 5G, и с ними идет очень интенсивный диалог относительно того, какие выбрать приоритеты, какое оборудование создавать прежде всего, на основе каких технологий. Это действительно очень конструктивный диалог. Повторяю, риски есть, на начальном этапе видим проблемы, но это постоянное общение и работа позволяют двигаться вперед.

Вообще, со стороны нашего непрофессионального взгляда кажется, что на пути развития 5G в России возникает целый ряд препятствий, целый ряд условий, которых в других странах нет.

Аркадий Дворкович: Главная проблема, что недоступен самый золотой диапазон, скажем так.

Тем более что ставится условие, что мы должны 5G на отечественном оборудовании создавать.

Аркадий Дворкович: Давайте спокойно к этому относиться. Во-первых, по поводу частотного спектра, действительно, самые выгодные для 5G частоты для их нынешнего внедрения недоступны. Будут ли они доступны в какой-то момент, не знаю. Пока есть четкий сигнал от властей, что нужно использовать другие частоты, и компании одновременно тестировали оборудование в том самом золотом спектре и тем не менее концентрируются на работе в тех частотах, которые возможно использовать, которые более или менее очищены и где можно создавать уже инфраструктуру и бизнес-модели. И это делается уже достаточно интенсивно. Повторяю, мы работаем над пилотной зоной, над сервисами со всеми телекоммуникационными компаниями. Препятствия здесь есть регуляторного плана, мы работаем с органами власти относительно корректировки при необходимости стандартов, других нормативных актов. Думаю, что к моменту внедрения, к моменту уже работы пилотных зон эта нормативная работа будет завершена.

Теперь по поводу оборудования. Ни у кого нет никаких иллюзий по поводу того, что можно создать 100%, весь спектр всего оборудования в разумные сроки для внедрения 5G в России. Но это не значит, что нельзя создать определенный процент оборудования, определенный процент технологий. Вот мы сейчас как раз с «Ростехом» и занимаемся тем, что определяем эти оптимальные ниши, оптимальные элементы, которые позволят сохранять достаточную технологическую независимость, не сдерживая при этом развитие технологий 5G в России. Кроме того, мы начали работать над следующим поколением, как и во всем мире это делается, поколением шестым, поскольку сейчас как раз уже нужно заниматься этими технологическими нишами, чтобы не отстать потом, как мы отстали по технологиям 5G. Это даже важнее, чем пытаться догнать по пятому поколению.

«У нас в России очень мало инновационного бизнеса»

Давайте отвлечемся от больших и отвлеченных проектов. Вокруг «Сколково» создаются определенные кластеры, появился «Сколтех», еще один технологический университет в Москве. Не кажется ли вам, что их уже слишком много? Причем каждый имеет амбицию вокруг себя выращивать «долину», где студенты занимаются стартапами. Это есть в МФТИ, в Бауманке, в МГУ...

Аркадий Дворкович: Нет, для России пока еще всего этого очень мало.

Это все в одной Москве.

Аркадий Дворкович: У нас в России очень мало инновационного бизнеса. Его не было вообще десять лет назад, сейчас он есть, но его мало. Поэтому появление любых новых проектов, особенно вокруг сильных центров компетенций — а наши пять-семь ведущих университетов являются сильными центрами компетенций — это благо, это точно в плюс. 25 в Москве не надо делать — это да. Пять — абсолютно нормально и точно в плюс. Но надо делать и в Питере, и в Новосибирске, и в Томске, и в Казани, и в Екатеринбурге, и, возможно, где-то еще. Если будет на страну 20-25 таких приличных центров, они будут не все заниматься всем, часть из них будет носить нишевый характер и концентрироваться только на одной-двух технологиях, и только пять-семь будут более или менее универсальными, будут концентрироваться на широком спектре технологий, то это будет нормальная структура для России, для таких масштабов страны. И мы поддерживаем все такие новые проекты. Мы взаимодействуем и с «Иннопрактикой» в МГУ, и с Физтехом, и с МИСиС, и с островом Русский, и с Тульской областью. Естественно, с Казанью, Екатеринбургом и другими упомянутыми городами. С Томском недавно подписали соглашение. И это очень серьезная работа, которая уже приносит плоды, и это очень важно.

«Сколково» работает на всю страну. «Сколтех» — очень маленький вуз, в нем всего тысяча студентов. Это только магистранты и докторанты. У нас только на этой стадии сейчас ведется обучение. Может быть, программа станет чуть больше, может быть, будет 1500 человек. И, конечно, мы думаем о бакалавриате, только о маленьком, нишевом бакалавриате с сильной технологической направленностью. И мы скорее видим это как модель, как лучшую практику. Это будет действительно очень сильный в мировом измерении вуз, он уже таким становится. Он будет конкурировать скорее с мировыми академическими центрами — Калифорнийским технологическим институтом, рядом других мировых вузов, сильных в технологиях. Но он ни в коем случае не заместит наши крупные вузы, где учатся десятки тысяч студентов одновременно, это просто невозможно. Мы будем взаимодействовать, будем реализовывать некоторые совместные программы. «Сколтех» уже лидер по публикационной активности. Но это такая бутиковая, нишевая модель, которая должна показать наши сильные стороны всему миру.

Я о территории «Сколково» и вокруг него. Видна попытка, она, собственно, не только фондом «Сколково» предпринимается, вроде бы уже начинает что-то складываться. «Яндекс» там планирует появиться со своими офисами, возможно, другие компании. Я не знаю, искусственно это или нет, но тем не менее некая копия Силиконовой долины получается, где находятся и офисы компаний, и проживают люди. И в этом комьюнити есть важный эффект: быстро находят друг друга партнеры по созданию новых продуктов. Вы видите это, этот город-сад произрастает или нет?

Аркадий Дворкович: Да, мы видим, инфраструктура развивается очень быстро. У нас были конкретные планы на первые десять лет, мы почти все их реализовали. У нас есть конкретные планы на последующие десять лет. Действительно, у нас уже созданы и технопарк, и кампус «Сколтеха», его первая очередь, гимназия, часть жилья, центры разработок наших и зарубежных крупных компаний, таких как Boeing, «Ренова», трубно-металлургическая компания «Синара», «Сибур», достраиваются «Трансмашхолдинг», Fanuc — японская робототехническая компания, Phoenix Contact — немецкая электротехническая компания. Эти центры уже есть, но формируются крупные кластеры двух упомянутых гигантов, в том числе Сбербанка, который уже создал очень крупный центр обработки данных и сейчас строит его следующую очередь, это будет крупнейший центр в России, возможно, один из крупнейших в Европе. Технопарк в процессе строительства, будет готов в 2023 году, это 10 тысяч рабочих мест, очень крупная структура, весь «СберТех» будет работать там. И другой центр притяжения — кампус «Яндекса», который сейчас планируется, находится в стадии концептуальной разработки. Но я думаю, что первая очередь тоже уже может возникнуть в 2023 году.

И третий крупный центр притяжения — это Московский международный медицинский кластер. Это сеть клиник, которая создается правительством Москвы в партнерстве с зарубежными клиниками и российскими инвесторами. Первая, диагностическая, уже действует — «Хадасса». В период ковида показала себя очень хорошо. Достраивается терапевтический комплекс этой же клиники, все его очень ждут. Началось строительство еще одной клиники в партнерстве компании «Медси» с барселонской педиатрической клиникой. В завершающей стадии находится проектирование госпиталя Страсбургского университета. Кроме того, в стадии концептуального проектирования находится специальный биомед технопарка, который мы будем реализовывать вместе с правительством Москвы, возможно, и с компанией «Медси» тоже, то есть с группой АФК «Система». Мы видим интерес нескольких других крупных компаний, тоже входящих в крупные группы, в том числе АФК «Система».

Теперь о том, где будут жить. У нас на территории будет создано примерно 60 тысяч рабочих мест, может, чуть больше или меньше. А жить будут только от 10 тысяч до 15 тысяч человек. Тоже немало, но тем не менее все-таки приличное число. Вокруг есть и строится очень много жилья — на территории как Москвы, так и Московской области. У нас развивается концепция Большого Сколкова, вместе с партнерами по Школе управления «Сколково» и группой компаний Millhouse Романа Абрамовича строится огромный жилой комплекс в Заречье. Это тоже позволит многим жить и работать близко. Вообще, жилья достаточно много. Конечно, мы начали создание социальной инфраструктуры. Кроме упомянутой гимназии, мы проектируем вторую школу в партнерстве с группой компаний ЧТПЗ. Кроме того, уже строятся спортивные объекты. Думаю, это будет комфортная среда для жизни.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 19 октября 2020 > № 3538795 Аркадий Дворкович

ЕСТЕСТВЕННОЕ РАСХОЖДЕНИЕ

Колонка редактора

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

РОССИЯ И ЗАПАД ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ ВАЖНЫМИ ДРУГ ДЛЯ ДРУГА

Спустя неполные две недели после того, как Германия официально стала единой, Норвежский Нобелевский комитет объявил о присуждении премии мира за 1990 год президенту СССР Михаилу Горбачёву. Формулировка гласила: «За ведущую роль в мирном процессе, который сегодня характеризует важную составную часть жизни международного сообщества. В последние годы в отношениях между Востоком и Западом произошли весомые перемены».

Главным символом перемен стало именно германское объединение, так же, как раздел Германии после Второй мировой надолго зафиксировал состояние холодной войны в Европе и мире. Отмечая 30-летие германского единства, мы оцениваем не только путь, пройденный за это время Москвой и Бонном/Берлином, но и итоги курса, который был задан Горбачёвым. Немало признаков того, что этап, начатый тогда, завершился.

Чтобы понять то, что происходит сейчас, важно вспомнить уже относительно давние времена. Судьбоносным моментом для России (в ту пору СССР) и Германии (тогда Западной) стало формулирование в западногерманских политических кругах идеи «Восточной политики», которая затем стала основой работы федерального правительства Вилли Брандта.

Главное заключается в том, что в основе «Восточной политики» Германии находился вопрос безопасности. Конечно, и для потребителей, и для поставщиков были важны материальные выгоды от торговли газом, постоянно расширявшейся с начала 1970-х годов. Но никто даже не стал бы обсуждать этот сюжет, если бы проект не способствовал решению главной задачи – управлению военно-политическим противостоянием. Именно благодаря этому факту администрация США, с подозрением (как и теперь) относившаяся к строительству трубопроводов с востока на запад, в итоге всё же соглашалась на расширение поставок. Европейские союзники, прежде всего ФРГ, убедительно объясняли Вашингтону (даже администрации Рональда Рейгана, считавшей СССР империей зла), что союзническим обязательствам ничто не грозит, а стабильность укрепляется. (Сегодня Соединённые Штаты, как честно признался Дональд Трамп на встрече с Владимиром Путиным в Хельсинки, воспринимают газопровод, прежде всего, сквозь призму конкуренции за европейский рынок.)

Почему это существенно сегодня? Модель отношений России и Германии и после объединения (которое стало во многом продуктом «Восточной политики», во всяком случае, она сильно ему способствовала) принципиально не изменилась. Она была основана на принципах, работавших в эпоху противостояния, хотя прежнее противостояние закончилось.

Активное содействие Москвы в объединении Германии во многом объяснялось тем, что в Кремле ожидали продолжения и развития именно прежней взаимовыгодной линии.

Но после холодной войны разрушилась стройная схема, основанная на необходимости укреплять безопасность. Американские администрации постепенно теряли интерес к двусторонним договорам в сфере стратегической стабильности. Противостояние с Россией больше не рассматривалось как стержень политики Соединённых Штатов, а любое ограничение свободы рук несвойственно американскому политическому подходу. Для Европейского союза, и Германии в частности, газовые проекты утрачивали смысл геополитического якоря. Они становились гораздо более коммерческими. А идея взаимозависимости как гаранта стабильности оспаривалась по двум направлениям. С одной стороны, появились новые страны (в первую очередь Украина), заинтересованные в том, чтобы использовать свои транзитные возможности для давления на поставщиков и потребителей. С другой – после вхождения государств Восточной Европы в Евросоюзе появился диаметрально противоположный взгляд на российский газ. Эти государства рассматривали его не как залог спокойствия, а как инструмент враждебного воздействия и лоббизма.

Логично, что сейчас в центре самой острой полемики оказался газопровод. Дело не только во вложенных средствах и приложенных усилиях. Поставки топлива в Европу, прежде всего в Германию, на протяжении полувека составляли фундамент не только экономических, но и политических отношений. Эта модель сохранилась и в новое время, наступившее после 1991 года: Германия оставалась опорным партнёром России в ЕС. Развитием этой модели служили и проекты разных «потоков», обсуждаемые с начала XXI века. Если отвлечься от коммерческих интересов, то энергетическая инфраструктура играла системообразующую роль. Сначала она удерживала от чрезмерного обострения противостояния, а потом рассматривалась как материальный каркас для строительства «Большой Европы» (что бы в разное время под этим ни подразумевалось). А эта самая «Большая Европа» представлялась в качестве естественной и даже безальтернативной геополитической и геоэкономической перспективы европейского пространства.

Проблема нынешних отношений России и Запада – концептуальное исчерпание.

Особенно это видно как раз на примере России и Германии. Опыт «Восточной политики» Вилли Брандта и его продолжателей, объединения Германии при Гельмуте Коле и инициатив в духе «сближения через переплетение» Герхарда Шредера и Франка-Вальтера Штайнмайера вроде бы должны создать незыблемый фундамент. Отсюда и искреннее изумление в России по поводу того, что стремительно исчезают «особые отношения», а Берлин становится чуть ли не заводилой кампании с требованием призвать Москву к ответу. Началось это уже довольно давно, но достигло кульминации в связи с отравлением Алексея Навального, который был препровождён в берлинскую клинику «Шарите».

Но если взглянуть на курс Германии в развитии, то удивляться изменениям на российском направлении оснований нет. В политике Германии сначала доминировал тот самый вопрос поддержания безопасности (через продвижение примирительных идей «Восточной политики»), а затем преобладающим стал интерес Германии как флагмана ЕС к экспансии европейского проекта на Восток. Безопасность в прежнем понимании более не актуальна, Россия, даже если захочет, не способна составить такую угрозу Западу, которую составлял СССР. А экспансия если и не закончена, то отложена в долгий ящик. У Евросоюза слишком много задач, связанных с внутренней трансформацией, а каким он выйдет из этого процесса, никому не известно. Последнее для Берлина настолько важно, что ради достижения приемлемого состояния европейской интеграции он готов отодвинуть долго складывавшиеся отношения с Москвой. «Большая Европа» больше не является целью.

Параллельный процесс происходит на другом берегу Атлантики.

Администрация Трампа довершает демонтаж военно-политических договоров 1970-х – 2010-х годов, которые в новых условиях Вашингтон считает ненужными. Вместе с ними исчезает и стержень российско-американских контактов всех этих десятилетий.

Это не означает, что с повестки дня уходит вопрос ядерного сдерживания и возможности физического уничтожения друг друга. Но совместных мероприятий для снижения угрозы, кажется, больше не планируется – каждый ведёт себя так, как считает нужным. Европа вроде бы этим очень озабочена, но, приватно возмущаясь действиями США, либо фактически их поддерживает (как в случае с РСМД), либо никак не противодействует.

На протяжении тридцати лет после объединения Германия, объективно наиболее сильная и влиятельная страна Евросоюза, эмансипировалась из государства с ограниченным суверенитетом в доминирующую силу ЕС. И встал вопрос о том, каково представление Берлина о формах и пределах европейского проекта, лидером которого он стал. События 2010-х годов показали, что расширение этого проекта имеет границы. Нарастающие внутренние проблемы и проявившиеся внешние ограничители (неспокойный Ближний Восток и демонстрирующая жёсткость Россия) заставили очертить более скромную сферу амбиций. Намного больше усилий стали прилагать к урегулированию конфликтов внутри Союза. Соответственно, изменилась и значимость энергетической темы. С коммерческой точки зрения и в контексте надёжности поставок партнёрство с Россией по-прежнему существенно. А вот политически оно стало скорее бременем: трения внутри Евросоюза из-за России осложняют Берлину выстраивание взаимоотношений с рядом партнёров по ЕС.

Накануне 30-летия объединения Германии, в котором решающую роль сыграло кремлёвское руководство, отношения Берлина и Москвы достигли низшей точки взаимного понимания. Российская внешняя политика на западном направлении бьёт мимо цели. Несколько упрощая, можно сказать, что в ней присутствует стремление активировать (зачастую одновременно) обе прежде путеводные темы – безопасность и взаимовыгодное партнёрство как способ её обеспечить. Москва то решает напомнить Европе и США, что представляет собой значимую силовую единицу, способную при необходимости эту силу применить. И относиться к ней надо с уважением. То предлагает сотрудничать и вместе извлекать дивиденды, используя российский экономический потенциал. Не работает ни та, ни другая линия.

Российская военная угроза воспринимается всерьёз в основном в соседних странах бывшего советского блока. Они в силу возможностей стараются донести свои страхи до грандов. Но не в том смысле, что с Россией надо договориться о правилах игры, как того ожидает Москва. А как раз наоборот – с призывом дать русским максимальный отпор по всем фронтам. В крупных странах тема российской военной угрозы не вызывает такого живого отклика, хотя охотно используется как аргумент против расширения взаимодействия.

Что же касается «гибридной» угрозы из России, о которой на Западе твердят не переставая, то из-за неё отношения заходят в тупик. Вне зависимости от того, реальная эта тема или мнимая, разыгрывается она в каком-то пространстве теней и полусвета.

Это исключает возможности не только верифицируемых договорённостей, но даже сколько-нибудь аргументированной рациональной дискуссии.

Вариант взаимовыгодного сотрудничества, естественно, омрачается глубоким политическим недоверием, но в первую очередь упирается в восприятие России как страны с блёклыми экономическими перспективами. Здесь Россию невыгодно оттеняет Китай, который, несмотря на быстро ухудшающиеся сейчас политические отношения с США и Европой, выглядит крайне динамичным и перспективным экономическим субъектом. Россия как страна с богатыми ресурсами и достаточно крупным рынком, конечно, всё равно вызывает потенциальный интерес. Однако отсутствие бурного развития, с одной стороны, и наличие растущих политических препятствий, с другой, не стимулирует желания этот интерес развивать и реализовывать.

Разговор России и Запада, важнейшим собеседником в котором является Германия, выглядит сейчас невероятно странно.

Во-первых, в никуда завела тема ценностей, которая была несущей тридцать лет назад. Тогда считалось, что вся Европа, включая Россию, формирует общее ценностное пространство, и ценности эти имеют под собой западную либеральную основу. Публичные претензии к России ещё с 1990-х годов заключались, прежде всего, в том, что она отступает от этих ценностей, демонстрируя тем самым неготовность к подлинному сотрудничеству с Европой. Можно по-разному оценивать путь, пройденный российской политикой за тридцать лет, но ясно, что она ушла от тех идейных рамок, которых от неё ожидали тогда. И не вернётся в них даже не потому, что её собственная эволюция необратима, а потому что сама эта ценностная модель выходит из употребления в качестве универсальной.

Мир вступил в другую эпоху, когда этический и ценностный плюрализм, как бы к этому ни относились в Европе, становится всеобщей реальностью.

И в основу межгосударственных отношений не может закладываться критерий выполнения партнёром того или иного набора критериев ценностного рода.

В этом смысле Россия, по сути, хотела бы возвращения к периоду, когда внутреннее устройство государств не служило предметом обсуждения с внешними партнёрами. В идеале это эпоха начала «Восточной политики», первая половина 1970-х годов, ещё до Хельсинкского акта, закрепившего «третью корзину», то есть права и свободы, в качестве элемента международного общения. В те времена было невозможно представить себе, что дорогостоящий стратегически важный проект наподобие «Северного потока – 2» оказался бы под угрозой из-за персональной истории диссидента. Даже если диссидент вызывал симпатии на Западе.

Во-вторых, российская сторона исходит из классических схем, согласно которым, что бы ни грохотало на поверхности, есть некий конфиденциальный политико-дипломатический процесс, в ходе которого и решаются реальные вопросы. Эта ностальгия по дипломатии лучших времен постоянно наталкивается на отсутствие конфиденциальности как категории и на тот факт, что никаких реальных вопросов за кулисами никто решать то ли не хочет, то ли не может. Выплёскивание на всеобщее обозрение закрытых разговоров стало общепринятой практикой. Недавний пример – публикация изложения беседы президентов России и Франции в Le Monde. Возмущение Кремля понимания в Елисейском дворце или ведомстве федерального канцлера не находит. Прежде всего, потому что для западных собеседников намного важнее выстраивать свой имидж для собственной публики, чем о чём-то договориться с Москвой. Наиболее вопиющее проявление атаки внутренней политики на внешнюю – неоднократно звучавшие требования демократов в США, чтобы Белый дом полностью обнародовал переговоры Трампа с Путиным, вплоть до попыток публично допросить переводчиков.

Сегодняшний диалог Запада с Россией в принципе не подразумевает договорённостей и взаимодействия.

Обмен заявлениями по поводу ситуации с Алексеем Навальным являет собой спектакль, который разыгрывается даже не для зрителей, а для самих исполнителей с обеих сторон. Никакого результата здесь не может быть по определению. Сам факт того, что малопонятный и логически труднообъяснимый эпизод стал поводом для острого кризиса международного масштаба, является наглядной иллюстрацией состояния отношений России с ведущими западными державами. Иррациональность происходящего не позволяет рассчитывать на нахождение разумного и приемлемого для всех выхода из ситуации. И это не единственный случай такого рода.

На протяжении тридцати лет после холодной войны отношения России и Запада продолжали (в режиме затухания) определяться шлейфом того, что было заложено в период противостояния и что хотели трансформировать в новую форму сотрудничества после него. Сейчас, однако, это закончилось, как завершилась и попытка приспособить международные институты, созданные во второй половине ХХ века, к реальности века XXI. Главное изменение – Россия и Запад перестали быть настолько важны друг для друга, как были в годы холодной войны, а по инерции и в течение какого-то времени после. Европа занимается собой. Соединённые Штаты – собой и противостоянием с Китаем. России необходимо переосмыслить приоритеты, чтобы выработать верную модель поведения в мире, центром которого является Азия, а наиболее значимым партнёром – Китай.

Если совсем упростить картину российско-германских отношений в 2020 году, то получается следующее. Германия как главная страна Европы больше не считает приоритетом распространение европейской модели на Восток. А Россия, долгое время рассматривавшая отношения с Европой как самоценные, перестаёт их так воспринимать, начав искать более тесных связей с Азией. Так что конкретные обстоятельства, вызывавшие нынешнее обострение, – повод, а не причина перемен.

Приоритеты расходятся по объективным причинам, которые усугубляются субъективными факторами.

Это не означает, что обратного движения никогда не будет. Россия как опорная страна Евразии, европейская по своей культуре, и Германия как наиболее мощная страна Европы, которая неизбежно будет обретать в предстоящие годы новую идентичность, снова понадобятся друг другу. Но случится это тогда, когда оформится другая модель мирового устройства, имеющая мало общего с уходящим порядком второй половины прошлого – начала этого века, органичной и неотъемлемой частью которого была «Восточная политика», ушедшая вместе с ним.

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 октября 2020 > № 3538516 Федор Лукьянов

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Генеральным секретарем Совета Европы М.Пейчинович-Бурич, Москва, 19 октября 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Визитом Генерального секретаря Совета Европы М.Пейчинович-Бурич мы подводим символическую черту под системным кризисом, в котором Совет Европы пребывал в 2014-2019 гг. из-за неправомерных, противоречащих уставу этой организации действий ряда членов его Парламентской ассамблеи.

Весной прошлого года я встречался в Москве с предшественником Генерального секретаря М.Пейчинович-Бурич Т.Ягландом. Кризис был в самом разгаре. Теперь ситуация качественно изменилась, прежде всего в результате состоявшейся в мае прошлого года 129-й министерской сессии Комитета министров Совета Европы в Хельсинки.

Права российских парламентариев с тех пор были полностью восстановлены. Главный урок той ситуации заключается в том, что, в Совете Европы неприемлемо разговаривать языком угроз, ультиматумов, давления, пытаться нарушить ключевые принципы, закрепленные в Уставе Совета Европы, на которых базируется организация.

Визит М.Пейчинович-Бурич проходит в преддверии 25-летия членства России в Совете Европы. Мы будем отмечать эту дату 28 февраля 2021 года. Это хороший повод проанализировать, где мы находимся, какие задачи стоят перед нами в интересах дальнейшего сотрудничества Совета Европы и Российской Федерации.

Мы подтвердили заинтересованность в укреплении многостороннего сотрудничества в рамках Совета Европы. Россия нацелена на активное участие в его работе. Неизменной остается приверженность нашей страны всем обязательствам, которые мы взяли на себя в соответствии с многочисленными конвенциями данной паневропейской организации.

Главное для нас – чтобы Совет Европы оставался одним из столпов миропорядка, основанного на международном праве, а не на «правилах», которые будут устанавливать отдельные страны и их не универсальные организации и союзы. Чтобы Совет Европы оправдывал свое предназначение общеевропейской организации, чьи механизмы и конвенции сплачивают воедино правовое и гуманитарное пространство нашего общего континента. Чтобы структуры Совета Европы не использовались для продвижения узкогрупповых интересов.

Мы откровенно поговорили с Генеральным секретарем М.Пейчинович-Бурич. К сожалению, в последние годы мы наблюдаем на страсбургской площадке и попытки продвижения «двойных стандартов», и сведения политических счетов. Мы говорили о том, что продолжается массовое нарушение прав человека, прав миллионов людей на пространстве Совета Европы, имею в виду открытую дискриминацию русского и русскоязычного населения на Украине и в странах Прибалтики. Мы подчеркнули неприемлемость ситуаций, складывающихся вокруг водной блокады Крыма в нарушение всех мыслимых конвенций: и европейских, и универсальных; и в нарушение той рекомендации, которая была сделана еще в 2016 году специальным представителем Генерального секретаря Совета Европы Ж.Штудманом, который посетил Крым и подготовил доклад. Одной из его рекомендаций была необходимость незамедлительно отреагировать на проблему снабжения Крыма водой.

Мы привлекли внимание и к еще одному вопросу, который хорошо известен нашим друзьям в секретариате Совета Европы, имею в виду неприемлемость героизации нацистских преступников и их пособников, неприемлемость разрушения памятников воинам-освободителям Европы. Мы убеждены, что Совет Европы как структура, претендующая на статус ведущей правозащитной организации на континенте, не должен смотреть сквозь пальцы на эти позорные явления.

Говорили и о том, что Совет Европы может сделать для обеспечения координации международных усилий в борьбе с пандемией коронавируса и ее последствиями. На эту тему Генеральный секретарь Совета Европы М.Пейчинович-Бурич подготовила полезный доклад. Готовится и решение Комитета министров Совета Европы, которое должно быть принято на его заседании под греческим председательством в следующем месяце. Считаем, что Совет Европы не должен быть просто «блюстителем конвенций» в сфере здравоохранения, но призван формировать конструктивную повестку дня, объединять усилия государств-членов с опорой на имеющиеся механизмы, в том числе на Европейскую социальную хартию, Конвенцию «Медикрим», Европейскую фармакопею. Приветствуем в этой связи содержащиеся в докладе Генерального секретаря предложения по усилению социального измерения в деятельности Совета Европы.

Обсудили также роль и место Организации в европейской архитектуре. У нас единое мнение, что для Совета Европы важно сохранять свою идентичность и самостоятельность, не становиться соучастником возведения новых разделительных линий, а концентрироваться на решении главной уставной задачи – «достижении большего единства между его членами во имя защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействия их экономическому и социальному развитию».

Это слова, которые как никогда актуальны сегодня. Мы будем делать все, чтобы эта главная цель Совета Европы максимально оперативно и максимально широко воплощалась в практические дела.

Благодарю вас.

Вопрос: Обсуждался ли сегодня конфликт в Нагорном Карабахе? Становится очевидно, что те договоренности, которые были достигнуты на трехсторонней встрече в Москве, не привели к полному прекращению огня. Удалось ли сегодня отметить шаги на пути деэскалации конфликта?

С.В.Лавров: Мы проинформировали наших коллег из Секретариата Совета Европы о том, как Россия видит ситуацию, о тех шагах, которые мы предпринимаем. Убеждены, что сейчас самое главное – немедленно прекратить нагнетать конфронтационную риторику как между сторонами, так и по линии ответственных международных игроков. Это не требует больших усилий.

Следующий, абсолютно необходимый шаг, который нужно предпринимать одновременно с прекращением конфронтационной риторики, – это прекращение боевых действий, ударов по гражданским объектам и выполнение того самого требования, которое содержится в заявлении президентов России, США и Франции как глав государств-сопредседателей в Минской группе ОБСЕ и в Московском документе, заключенном при нашем содействии министрами иностранных дел Азербайджана и Армении 10 октября с.г. Это же подтверждено и в документе, который они согласовали 18 октября с.г., пытаясь вновь остановить кровопролитие.

Вы правы: после встречи в Москве наши надежды не оправдались – боевые действия продолжались, осуществлялись удары по гражданской инфраструктуре, населенным пунктам. Это неприемлемо.

Для того чтобы прекращение огня заработало (мы в этом уже убедились после двух документов, которые были приняты и не позволили кардинально изменить ситуацию «на земле»), необходимо создание и установление механизма контроля за соблюдением режима прекращения огня. Над этим мы активно работаем, в том числе при участии Министерства обороны России, с коллегами из Азербайджана и Армении. Надеюсь, что в самое ближайшее время такой механизм будет согласован.

Сказав о задачах сегодняшнего дня, не могу не упомянуть и необходимость существенно ускорить усилия по политическому урегулированию. Об этом тоже говорится в Московском заявлении. Есть подробные, обширные наработки, которые страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ – Россия, Франция и США – готовили, обсуждали со сторонами. В них, на мой взгляд, содержатся ответы на все вопросы. В пределах достижимого на сегодняшний исторический момент, по-моему, мы должны побудить стороны согласовать ключевые положения, которые позволят в более долгосрочном плане стабилизировать обстановку в этом регионе, разблокировать экономические, транспортные связи и обеспечить надежную безопасность Нагорного Карабаха и расположенных здесь других территорий.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 октября 2020 > № 3531514 Сергей Лавров

На «Открытых инновациях» обсудили будущее «цифрового города» и изменения городской среды

В понедельник, 19 октября, стартовал Московский международный форум инновационного развития «Открытые инновации», который в 2020 году проходит полностью онлайн. Одной из первых сессий форума стала дискуссия «Цифровой город и умный девелопмент. Как будет меняться городская среда благодаря новым городским технологиям», участие в которой принял замминистра строительства и ЖКХ Максим Егоров.

Участники дискуссии затронули тему внедрения новых решений в городскую среду и повышения ее комфортности, обсудили, как технологии меняют жизнь города и горожан, а также будущее «умных» городов в России и роль, которую играет в них бизнес.

Максим Егоров рассказал о работе минстроя в части формирования условий для создания комфортной городской среды, а также для внедрения «умных» технологий в городское управление.

Как отметил замминистра, министерство реализует несколько федеральных и ведомственных проектов: «Формирование комфортной городской среды», «Умный город», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Чистая вода», — и все они, так или иначе, направлены на повышение качества жизни в городах России.

«К городской среде относится буквально все, что нас окружает: от коммунальных услуг до остановок общественного транспорта. Все эти элементы должны быть комфортными. Тем не менее, сама среда заключается уже не только в строительстве объектов, но и в цифровизации городского хозяйства. Благодаря таким решениям города становятся удобнее и безопаснее, а также более «отзывчивыми» — так, жители могут принимать прямое участие в их преобразовании, влиять на принимаемые решения. Поэтому наша задача как органа власти — помогать, стимулировать и снимать барьеры при внедрении новейших технологий, а также масштабировать и стандартизировать эффективные решения», — сказал Максим Егоров.

Так, по стандарту «Умный город» в регионах создаются цифровые платформы по вовлечению граждан в процессы принятия решений по развитию городов. Более чем в половине субъектов проходят мероприятия по созданию цифровых платформ по вовлечению граждан, в первую очередь — для проведения рейтинговых голосований, в 16 регионах эти платформы уже полностью готовы. Всего в онлайн-мероприятиях приняли участие уже 1,3 млн человек.

Для более качественного управления городом во многих регионах создаются «Цифровые двойники», позволяющие синхронизировать и связывать воедино все внутренние структуры — водоснабжение, электрификацию, подачу газа, загруженность дорог, услуги здравоохранения, ускоряющие обмен информацией между городскими структурами. В то же время Центры управления регионами (ЦУР) позволяют использовать большие данные для принятия решений на разных уровнях.

Энергоэффективные технологии и системы контроля при организации уличного освещения позволяют существенно снизить затраты, высвобождая ресурсы на другие проекты, а внедрение систем автоматической фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений во дворах делают город безопаснее.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 19 октября 2020 > № 3530959

Российская академия наук приняла участие в презентации проекта SAGRIS на Erasmus Days 2020

В рамках стартовавших «15» октября 2020 г. и объединивших более пяти тысяч мероприятий по всему миру Erasmus Days 2020 прошла презентация проекта «Совершенствование послевузовского образования в сфере устойчивого сельского хозяйства и агросистем будущего – SAGRIS». Данный проект поддерживает Европейская Комиссия в рамках программы Erasmus+.

Российская академия наук является партнером проекта SAGRIS, вместе с научными организациями и образовательными учреждениями высшего образования из Германии, Казахстана, Польши, Чехии и Эстонии и осуществляет консультативно-экспертную поддержку проекта.

Проект ставит своей целью совершенствование подготовки аспирантов и докторантов, а также стремится дать принципиально новые знания, используемые при принятии эффективных решений проблем и задач устойчивого сельского хозяйства и агросистем будущего.

Одним из результатов проекта станет создание международной сети взаимодействия между молодыми учеными и студентами университетов для совместной работы над глобальными вызовами в сельскохозяйственной отрасли.

Российскую академию наук в проекте представляет вице-президент РАН, академик РАН И.М. Донник.

Проект SAGRIS продлится до января 2023 г.

Управление международного сотрудничества РАН

Россия. Евросоюз. Весь мир > Образование, наука. Агропром. Экология > ras.ru, 19 октября 2020 > № 3528479

Криминалист Вадим Смехнов: можем увидеть лицо преступника почти со спины

Следователи-криминалисты СК России 19 октября отмечают профессиональный праздник — День криминалистики. О том, какие современные технологии и оборудование используют криминалисты при расследовании преступлений, каким образом восстанавливают удаленные переписки в мессенджерах и как уличные камеры распознают преступников, рассказал в интервью РИА Новости старший следователь-криминалист Главного управления криминалистики СК РФ Вадим Смехнов. Беседовала Дарина Хануна.

— Что такое криминалистика и чем занимаются криминалисты?

— Криминалистика изучает преступление как явление: следы на месте преступления, тактические приемы сбора доказательств и методику расследования каждого вида преступлений в отдельности. Чем лучше ты понимаешь изнутри, что такое преступление, тем легче его раскрыть.

В условиях стремительного развития цифровых технологий, всеобщей цифровизации, объективным стало четкое разграничение двух направлений и в криминалистике. Как наука криминалистика развивается и меняется так же гибко, как и современное общество. И вот уже существует так называемая традиционная криминалистика, которая изучает ставшие традиционными или классическими следы на месте преступления: пальцев рук, обуви, продуктов выстрела, воздействия или взаимодействия каких-то предметов друг на друга или друг с другом и, конечно же, следы биологического происхождения, такие как кровь, слюна и иные выделения человеческого организма. И есть цифровая криминалистика, которая изучает следовую картину в неосязаемом цифровом пространстве (социальные сети, форумы, облачные хранилища) и на различных физических носителях цифровой информации: флешках, мобильных телефонах, жестких дисках компьютера.

Если говорить конкретно о криминалистах, то это те специалисты, которые оказывают содействие следствию в сборе доказательств по уголовному делу.

— Как давно появилась цифровая криминалистика?

— Фактически разделение криминалистики случилось, как только мы стали понимать, что следы в цифровом пространстве тоже могут быть доказательствами по преступлениям, а особенно если оно связано с цифровыми технологиями, то есть компьютерными преступлениями или традиционным преступлениям, но совершенных с использованием цифровых технологий.

— Можете пояснить, о чем идет речь?

— Допустим, совершено заказное убийство. Получается, что у нас есть жертва, исполнитель и заказчик.

Заказчик может искать исполнителя преступления, например, через интернет. К сожалению, так называемый даркнет имеет и такие предложения. Но нам неизвестно, как взаимодействовали заказчик и исполнитель. Понятно, что традиционная криминалистика будет искать отпечатки пальцев и орудие преступления, а вот цифровая криминалистика займется поиском следов взаимодействия заказчика и исполнителя в цифровом пространстве: социальные сети, чаты и так далее. Даже если заказчик никогда не встречался и не контактировал физически с исполнителем, можно доказать его причастность к совершению преступления: транзакции оплаты, расшифровки чатов и так далее.

— А можно ли восстановить удаленные данные?

— Обычно удаленные данные можно восстановить в подавляющем большинстве случаев. И тут не важно, где они хранятся – на карте памяти из цифрового фотоаппарата, флешке, чипе мобильного телефона, жестком диске из компьютера или на файловом сервере предприятия. Результативность будет зависеть от мастерства уничтожения данных. При этом восстановленные данные в дальнейшем будут оцениваться следствием на возможность признания их доказательством наряду с теми данными, которые существуют на накопителе в неудаленном виде. Один из самых специфичных объектов, который мне попадался в работе – специальный накопитель "черного ящика" самолета, который был старого образца и с сильнейшими физическими повреждениями. Там информация хранилась на металлической леске с насечками. И даже эти данные можно восстановить.

— Какое образование нужно для работы цифровым криминалистом?

— По общему правилу, для работы цифровым криминалистом нужно высшее техническое образование. Ведь работать придется с очень специфичными объектами. Приветствуется знание языков программирования, администрирования вычислительных систем и компьютерных сетей, то есть тех подразделов технических знаний, когда объективно требуется понимание, как это работает изнутри, каким образом осуществляется информационный обмен, машинная обработка данных, сохранение результатов и тому подобное. Если говорить уже о внутренней специализации, то в отдельных направлениях, например, обработка фото-, видеоизображений, звуковой информации, нужны серьезные познания в области математики, потому что алгоритмы обработки всегда основаны на различных математических формулах и преобразованиях.

— Как давно у вас появилась та техника и программное обеспечение, с которыми вы работаете? Российское оно или иностранное?

— Важнейшая задача Следственного комитета – в максимально короткие сроки найти преступника, доказать его вину в совершении преступления и направить собранные материалы для рассмотрения судом, чтобы каждый виновный понес заслуженное наказание. Поэтому для нас не стало принципиальным выбором, с помощью какой программы мы это сделаем: российской или зарубежной. И этот путь, выбор, действительно оправдан.

Мы всегда за российского производителя, но аналогов нужного нам ПО на отечественном рынке не так много, а которое есть, не выполняет и половины функций или выполняет их хуже. В основном мы используем программное обеспечение европейского и американского производства. При этом отрадно, что в некоторых компаниях в качестве ведущих выступают именно российские программисты.

— Сколько лет вы используете эти программы?

— Профиль моей специализации в цифровой криминалистике – работа с фото- и видеоизображениями. Профессиональные криминалистические программы для обработки изображений, определения признаков монтажа, идентификации устройств фото- и видеофиксации закуплены и используются у нас с 2014 года. К настоящему времени положительные результаты, когда результаты обработки способствуют раскрытию преступления, установлению личности преступника, уже исчисляются тысячами.

— Можете рассказать подробнее об этих программах?

— Существуют программы для обработки изображений, для выявления признаков монтажа, для идентификации устройств фото-, видеофиксации, а также программы для автоматизированной обработки больших массивов видеоданных. Есть программы для распознавания лиц и автоматической их идентификации, а также трекинга интересующего лица, то есть отслеживания его перемещения. Вспомогательно существуют фотобазы лиц с описаниями, которые используются для сравнительного и идентификационного анализа, то есть когда программа может сравнить распознанное лицо с базой известных ей лиц и дать результат сопоставления.

Такие программы, например, используются на чемпионатах мира по футболу, Олимпийских играх и так далее в совокупности со специальными камерами видеонаблюдения. Аналогичная связка в режиме реального времени позволяет распознать человека и идентифицировать его личность, например, в московском метро.

— Как работают такие камеры видеонаблюдения?

— Они в реальном времени фиксируют лицо человека, проходящего мимо камеры, и сравнивают его фото с базой граждан, находящихся в розыске. То есть программа автоматически распознает тех, кто находится в розыске, и подает об этом сигнал.

— Сколько граждан задержали во время ЧМ-2018 благодаря таким камерам?

— Число задержанных именно благодаря им измерялось сотнями. В федеральном розыске могут находиться не только те граждане, которые совершили тяжкие преступления. Там же есть и те, кто не платит алименты и не выплачивает кредиты.

— А как вы ищете злоумышленника?

— Часть оперативной работы при расследовании дела заключается в том, чтобы найти немых свидетелей преступления: фотографии или видеозаписи.

Если мы нашли видеокамеры, изъяли записи и на них все хорошо видно, то это прекрасно. Но если на видео плохо видно, что происходит, тогда криминалисты проводят криминалистическое улучшение изображения.

В моей практике был случай, когда на видеозаписи почти ничего не было видно. В ночное время по аллее шли парень с девушкой, видно, у них случился какой-то конфликт, но они находились очень далеко от видеокамеры.

Потом что-то происходит, девушка выходит на дорогу, падает и умирает. После криминалистической обработки видеозаписи мы узнали, что сначала парень дважды ударил девушку, потом отошел, достал предмет, похожий на нож, и 17 раз ударил им девушку. После этого он бросил орудие убийства и убежал. А девушка дошла до дороги, упала и умерла.

Благодаря обработке мы определили механизм совершения преступления, а с помощью видеозаписи, полученной с другой камеры, мимо которой этот мужчина пробежал после совершения убийства, была установлена его личность.

— А что делать, если камера плохо распознала лицо злоумышленника?

— В таком случае тоже можно провести криминалистическое улучшение изображения. Мы детализируем их до такой степени, чтобы увидеть, какой нос у человека, какие глаза, линии губ, волосы, как выглядит его лицо в профиль или анфас. Также криминалистическое улучшение видеозаписи проводится, если вдруг у автомобиля, который попал в кадр, не полностью считывается государственный номер или его практически не видно.

— Всегда ли получается улучшить картинку так, чтобы удалось распознать лицо?

— Не всегда, к сожалению, даже грамотное криминалистическое улучшение помогает.

— Что вы делаете в таком случае?

— Тогда в работу включается специалист по подготовке субъективных графических портретов. На основе того, что подготовили криминалисты, он создает графический портрет, который затем будет использоваться в качестве розыскной информации.

Один такой случай был в Братске Иркутской области. Там преступник сексуально надругался над девятилетней девочкой. Его запечатлела одна лишь камера, и увидеть, как выглядел преступник, к сожалению, было сложно. Мы провели криминалистическое улучшение видеозаписи, получили ряд улучшенных изображений преступника, установили его рост. Результаты демонстрировались по местному телевидению. Составленный специалистом графический портрет на разыскных листах (ориентировках) был расклеен на сотне автобусных остановок в городе. В результате бывшая девушка этого молодого человека сказала, что узнала его на изображениях. Мужчина отрицал свою вину, однако генетическая экспертиза показала, что его ДНК и следы ДНК на теле жертвы полностью совпадают.

— Есть ли какая-то программа, которая может воссоздать портрет человека, даже если некоторые части лица не видно?

— Этих программ много и все они называются одним словом – фоторобот. Но в них велика доля субъективной оценки. Иногда используется технология трехмерного моделирования. В таком случае у нас появляется возможность развернуть лицо устанавливаемого человека в таком ракурсе, как оно было запечатлено на видеозаписи.

— А какие программы вообще есть для работы с портретом человека?

— Есть программы для воссоздания образа человека, для его распознавания на каких-либо изображениях и автоматической идентификации.

Причем есть такие программы, которые помогают идентифицировать человека, даже если лицо повернуто на 45 градусов. Этих программ существует множество, в большинстве своем их алгоритмы используют нейросети и глубинное обучение. Все эти программы отлично помогают в разыскной работе, при опознании.

— Откуда вы берете фото- и видеоматериалы для разыскной работы или расследования уголовного дела?

— Мест, откуда можно получить необходимые материалы, очень много. Например, телефон очевидца происшествия. Граждане очень любят снимать случившееся. Также это могут быть видеосерверы или видеорегистраторы. Это может быть все, что угодно.

— А материалы, размещенные в интернете или в социальных сетях, используете?

— Если нет других вариантов, да. Но перед использованием мы проверяем источник их происхождения и то, что они не подвергались монтажу.

При этом на сегодняшний день есть специальный алгоритм, благодаря которому можно узнать с помощью какой социальной сети, какое изображение и кому направлялось.

— А участвуете ли вы в расследовании киберпреступлений?

— Тут важно понимать, что есть компьютерные преступления, которые совершаются в информационной среде и объектом преступного посягательства выступает информация, а есть преступления, где компьютерная техника выступает в качестве вспомогательного средства достижения преступного результата.

Преступлений в сфере компьютерной информации всего четыре вида: несанкционированный доступ к охраняемой информации, создание и распространение вредоносных программ, нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей и неправомерное воздействие на критическую инфраструктуру Российской Федерации (например, кибератаки с целью распространения так называемых фейков).

Другое дело, если компьютеры и их сети используются для достижения преступного результата как вспомогательное средство. Например, интернет-педофилия, когда злоумышленники хоть и не имеют прямого контакта с детьми, но через интернет вымогают интимные фотографии несовершеннолетних жертв.

Однако постепенно общество адаптируется к тому, что социальные сети и вообще активность человека в информационном пространстве имеет не меньшее значение, чем физический контакт.

— Можете привести пример уголовного дела против современных педофилов?

— Один преступник, по которому я вел криминалистическое сопровождение предварительного следствия, работал, состоял в браке, воспитывал двоих детей и, как удалось установить, вел переписку более чем с 900 несовершеннолетними девочками. Ни с одной из них он физически не контактировал. При этом более 300 девочек прислали ему фотографии интимного содержания. Приговором суда ему назначено семь лет лишения свободы.

— Подводя итоги нашей беседы, расскажите, планируется ли появление какого-то нового криминалистического оборудования?

— Следственный комитет постоянно рассматривает новые программные продукты разных компаний, аналогичных тем, которые мы используем.

Если появится что-то новое и это оборудование будет эффективнее и усовершенствованнее, то, естественно, будет рассмотрен вопрос о его закупке и применении.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 19 октября 2020 > № 3527650 Вадим Смехнов

34-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России

На заседании, прошедшем в режиме видеоконференции, рассматривались вопросы развития здравоохранения и фармацевтики, налогового и таможенного законодательства, торговли, потребительского рынка и технического регулирования, энергетики, природных ресурсов и экологии.

Заключительное слово слово Михаила Мишустина

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать вас на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям.

Несмотря на ограничения, связанные с распространением коронавируса, мы решили в этом году не отступать от традиций. Проводим ежегодную встречу, как обычно, в середине осени. Правда – в онлайн-формате. Он не только позволит не прерывать полезное общение в условиях коронавируса, но и вполне соответствует современному уровню развития коммуникаций и технологий.

Наш совет действует уже более четверти века. Это эффективная площадка для взаимодействия Правительства и международного бизнеса. Здесь всегда идёт содержательная дискуссия. Сегодня в нашем совете принимают участие профильные вице-премьеры и министры. Они могут ответить на вопросы, которые вас волнуют.

Такой формат прямого общения полезен и для Правительства, и для ведущих инвесторов. Благодаря нашим с вами совместным усилиям развивается российская экономика и в том числе ваши проекты. Создаются благоприятные условия для привлечения инвестиций в целом.

За последний год на территории нашей страны членами совета было реализовано немало интересных проектов. В самых разных сферах – от выпуска фильтрующих масок, что особенно актуально в период распространения COVID-19, до строительства энергетического центра.

Рассчитываем, что в дальнейшем интерес к российскому рынку будет только расти. Правительство постоянно работает над повышением инвестиционной привлекательности российской юрисдикции. Мы хотим, чтобы иностранным компаниям было комфортно и выгодно развивать бизнес в нашей стране.

Как и многие страны, в этом году мы столкнулись с новым фактором, каким явился короновирус. Чтобы снизить его влияние, приняли целый ряд решений по поддержке граждан и экономики в целом. В результате мы прошли этот сложный период – во всяком случае, его первую фазу – лучше, чем целый ряд стран.

По динамике ВВП во втором, самом сложном квартале, по данным Минэкономразвития, Россия выглядела привлекательнее многих стран, в том числе Германии, Италии, Франции, Великобритании и Испании. При этом, несмотря на довольно внушительный объём прямой и косвенной поддержки граждан, нам удалось сохранить макроэкономическую стабильность. С начала года инфляция составила чуть более 3%.

Восстановление экономики идёт быстрее, чем предполагалось. Уже в следующем году мы ожидаем возвращения к росту ВВП на уровне, превышающем 3%. И сохранения инфляции вблизи 4%.

Наша уверенность основывается на решениях, заложенных в общенациональном плане действий, который рассчитан до конца следующего года. Среди них, например, запуск нового инструмента – соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Он стабилизирует налоговые условия при реализации крупных инвестиционных проектов и предусматривает специальные меры поддержки.

Также мы намерены продолжить реализацию «дорожной карты» по трансформации делового климата. Её цель – снять нормативные ограничения при ведении бизнеса.

Существенные изменения происходят и в сфере регуляторной политики.

Помимо этого, сейчас завершается доработка единого плана по достижению национальных целей развития, которые определил Президент. Он рассчитан на следующие десять лет. И позволит решить задачи, которые поставлены в национальных проектах, государственных программах и других стратегических документах. Повысить привлекательность инвестиционных условий, в том числе через поддержку крупных частных инвестпроектов. Улучшить деловой климат и внедрить новые финансовые инструменты.

Уважаемые дамы и господа!

Как правило, в начале заседаний совета обсуждались вопросы налогового и таможенного регулирования. Предлагаю в этот раз изменить порядок. В нынешних условиях, думаю, было бы логичнее начать с вопросов, которые касаются здравоохранения. Новые решения и технологии помогут людям сберечь своё здоровье, повысить качество жизни. Это одна из приоритетных задач нашего Правительства.

Спасибо за внимание. Предлагаю перейти к обсуждению. Передаю слово председателю совета директоров, главному исполнительному директору компании Ernst & Young Кармайну Ди Сибио.

Кармайн Ди Сибио (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые участники пленарного заседания!

Прежде всего хотел бы поприветствовать Вас, Михаил Владимирович, в качестве председателя Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

Мы надеемся на плодотворное сотрудничество, которое будет полезно как для Правительства России, так и для международного бизнеса. И особенно важна наша с вами сплочённая работа в условиях пандемии, с которой столкнулся весь мир. И наше 34-е пленарное заседание, которое проходит в новом для нас всех формате видеоконференции, является ещё одним подтверждением того, что мы учимся жить и работать в этой новой реальности.

Несмотря на пандемию и сложности работы в новой, удалённой реальности, компании КСИИ продолжали инвестировать и расширяться. Корпорация «Кинросс Голд» в январе 2020 года приобрела новый крупный инвестиционный проект освоения перспективного месторождения в Хабаровском крае, объём инвестиций до 2025 года составит 500 млн долларов. Компания «ЗМ Россия» инвестировала 4,5 млн долларов в запуск двух линий по производству фильтрующих полумасок на заводе в Волоколамске (Московская область), что позволит удовлетворить растущие потребности российского рынка и стран Евразийского экономического союза. В начале 2020 года компания «Хенкель» завершила строительство нового корпуса по производству парфюмерно-косметической продукции в Московской области (г. Ногинск), общий объём инвестиций составил свыше 40 млн евро, а количество занятых на предприятии выросло со 150 до почти 700 человек. В 2020 году компания «Такеда» начала производство инновационного препарата «Нинларо» для лечения редкого онкологического заболевания крови – множественной миеломы – в Ярославле. Общий объём инвестиций составил 590 млн рублей. В июле 2020 года подписано соглашение между компаниями «АстраЗенека» и «Р-Фарм» о запуске полного производственного цикла на территории Ярославской области по выпуску вакцины от коронавирусной инфекции.

Специально к сегодняшнему заседанию компания EY провела опрос крупнейших международных компаний, работающих в России. В опросе приняли участие 62 иностранные компании, включая 49 компаний КСИИ. Особое внимание было уделено ключевым событиям, которые произошли в 2020 году, включая пандемию коронавируса. Средняя выручка одной компании, принявшей участие в опросе, превысила 1 млрд долларов, а численность сотрудников в России составила более 3 тысяч человек.

Хотел бы поделиться с вами самыми значимыми фактами.

Международные компании увеличили инвестиции в Россию, несмотря на пандемию. Компании КСИИ инвестировали в Россию 185,5 млрд долларов за всё время работы в стране. Сумма их накопленных инвестиций выросла, несмотря на пандемию, экономический спад и внешние ограничения. Крупный иностранный бизнес не пересматривает свои планы из-за временной нестабильности.

Стратегическая важность России для работающих здесь иностранных компаний – ключевой вывод исследования. Россию назвали одним из стратегических рынков 94% компаний КСИИ и 92% всех респондентов.

Компании планируют сохранить удалённую занятость и будут больше инвестировать в информационные технологии. 65% участников опроса сказали, что удалённая занятость в их компаниях сохранится и в будущем. При этом каждая пятая компания планирует оставить на удалённой работе более половины сотрудников. Почти половина (47%) участников опроса считают, что расходы их компаний на информационные технологии вырастут в связи с пандемией.

У регуляторной среды в России есть много сильных сторон, но, по мнению международных компаний, правила меняются слишком часто. 50% участников опроса сказали, что постоянные изменения в регулировании негативно влияют на инвестиционную привлекательность России. Самыми проработанными областями российского законодательства иностранные инвесторы называют трудовые отношения и налогообложение. Эксперимент по использованию электронной цифровой подписи в кадровом документообороте позитивно воспринят международным бизнесом, а введение обязательной маркировки потребительской продукции, по их мнению, противоречивая новация.

Международные компании направили более 15 млн долларов на поддержку пострадавших от пандемии в России. 76% участников опроса оказывали материальную помощь медицинским, бюджетным, благотворительным или общественным организациям России в связи с пандемией. 20 компаний, которые раскрыли точную сумму затрат на поддержку, оказали российским организациям материальную помощь на 15,5 млн долларов. Социальная ответственность и помощь местным сообществам – неотъемлемая часть работы международных компаний в России.

Развитие в регионах пока не самый важный приоритет, но международный бизнес высоко оценивает профессионализм региональных управленческих команд. Большинство участников опроса (53%) не планируют расширение в регионах, и только 5% компаний сказали, что собираются открыть новые региональные офисы. Несмотря на временную паузу, две трети компаний поставили властям в своём ключевом регионе оценки «хорошо» и «отлично».

В целом я хотел бы отметить, что иностранные инвесторы готовы делиться своей международной экспертизой, чтобы вывести деловой климат в России на новый уровень. Страна уже добилась значительного прогресса в снижении административных барьеров. Дальнейшая работа в этом направлении позволит со временем попасть в высшую лигу стран для ведения бизнеса.

Компании КСИИ обладают богатой экспертизой, собранной в десятках стран мира, которые уже решали стоящие перед Россией вопросы. Возможность доступа к этой экспертизе – важный актив любого правительства, и мы рады продолжить им делиться.

Мы надеемся на продолжение открытого диалога российского Правительства и международного бизнеса. Уверен, что сегодняшнее заседание будет плодотворным, а в следующем году мы встретимся с вами в традиционном формате за одним столом.

<…>

М.Мишустин: Уважаемые дамы и господа!

Ещё раз хочу поблагодарить вас за интересную дискуссию. Наша встреча была крайне содержательна и полезна. Мои заместители и министры внимательно проанализируют все ваши предложения, а по итогам заседания консультативного совета я дам соответствующие поручения.

По плану такие мероприятия мы проводим раз в год. Но конечно, наше сотрудничество этим не ограничивается. Оно носит более широкий характер. И я абсолютно уверен, что, как только будут сняты ограничения из-за ковида, мы сможем продолжить обсуждение на этой и других площадках в традиционном формате. Буду очень рад вас лично видеть в России, в Москве.

Российское Правительство всегда открыто к конструктивному диалогу и новым интересным идеям. Мы продолжаем принимать решения, которые позволят укрепить интерес к инвестициям в России. В том числе – в рамках соглашений по защите и поощрению капиталовложений, о которых подробно говорили вы, уважаемые участники совета. Мы совершенствуем законодательство, поддерживаем стабильные макроэкономические условия. Реализуем собственные меры по поддержке людей и экономики.

У вас всех есть проект коммюнике. Предлагаю его одобрить.

Looking forward to see you soon in Moscow.

Спасибо вам. Удачи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 октября 2020 > № 3526428

Встреча Михаила Мишустина с секретарём Генсовета партии «Единая Россия» Андреем Турчаком и членом Высшего совета партии Андреем Исаевым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые Андрей Анатольевич (Турчак) и Андрей Константинович (Исаев). Я рад вас приветствовать.

Хочу поблагодарить за активную работу всех членов фракции «Единая Россия» над проектом бюджета. Вы провели огромную работу. Встречались с членами Правительства, с вице-премьерами. Закончили нулевой цикл. Фактически обсудили огромное количество вопросов, которые на сегодняшний день есть в повестке дня и Правительства, и Государственной Думы.

Знаю, что ряд членов фракции, к сожалению, болен – коронавирус не обошёл и Государственную Думу. От всей души хочу передать им самые искренние пожелания выздоровления. Берегите себя.

Надеюсь, что мы сегодня обсудим все вопросы, которые стоят перед нами. Вопросы в первую очередь достижения национальных целей. Декомпозицию национальных целей на работу как федеральных органов исполнительной власти, так и законодательной. Это всё общие вопросы, которые перед нами поставлены.

Хотел бы вас послушать. Пожалуйста.

А.Турчак: Михаил Владимирович, прежде всего хотел сказать слова благодарности Вам, членам Правительства. Мы действительно последние три месяца тесно работали практически с каждым профильным министерством. Совсем недавно у нас состоялась встреча с вице-премьерами.

Как нам кажется, бюджет в результате получился сбалансированным и, что для нас самое главное, социально направленным.

Для нас самая главная задача – это забота о человеке, его защита, благополучие. И проекты и предложения, с которыми «Единая Россия» выходила в части комфорта городской среды, модернизации первичного звена здравоохранения, строительства объектов культуры, спорта, в первую очередь на сельских территориях, – были поддержаны. За это хотели бы сказать огромное спасибо.

Вместе с тем есть несколько направлений, которые мы хотели бы с Вами сегодня обсудить. Это увеличение финансирования по таким направлениям, как строительство сельских домов культуры и их реконструкция. Потому что сельские дома культуры – Вы сами знаете, часто бываете в регионах – являются центрами жизни на селе, притяжения людей.

Отдельно обсуждаем увеличение финансирования по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов именно открытого типа. Это спортивные площадки с футбольным ядром, с легкоатлетическим манежем, с воркаутом. Это тоже очень востребовано. За эти объекты голосуют люди.

Вы поддержали – спасибо – законопроект об инициативном бюджетировании, о народном бюджете. И многие вопросы местного значения как раз определяются исходя из голосования людей.

По физкультурно-оздоровительным комплексам открытого типа у нас сейчас уже заявок порядка на 2 млрд рублей.

Есть ещё ряд вопросов, связанных с законотворческой деятельностью «Единой России». Андрей Константинович Исаев как первый заместитель руководителя фракции несколько слов на эту тему скажет.

А.Исаев: Уважаемый Михаил Владимирович!

Я также хотел бы от лица депутатов – членов фракции поблагодарить Вас и всех членов Правительства за работу при подготовке бюджета.

Михаил Владимирович, когда вы завершали обсуждение бюджета на заседании Правительства (мы за этим наблюдали), Вы сказали, на мой взгляд, две очень важные вещи.

Во-первых, о том, что бюджет – это закон не о цифрах, а о людях. Это всем нам надо помнить. И второе – о том, что внесение бюджета в Государственную Думу – это не просто законодательная процедура. Это фактически начало широкого обсуждения бюджета с обществом. Мы с этим полностью согласны. Сейчас эта работа уже идёт. Министры встречаются с комитетами, обсуждают государственные программы. Комитеты, как правило, привлекают к этому общественных экспертов. 22 октября, в четверг, мы предполагаем провести заседание фракции, в котором примет участие Министр финансов Антон Германович Силуанов. Там мы обсудим бюджет и примем официальное решение по голосованию в первом чтении.

После того как первое чтение состоится, у нас будет региональная неделя: мы поедем в регионы, будем обсуждать бюджет, объяснять, обосновывать, почему именно такое распределение средств в наибольшей степени сейчас оптимально и для граждан, и для государства. И слушать, естественно, их предложения и замечания.

Что касается Вашего первого тезиса, о том, что человек – главное в бюджете, то я согласен с Андреем Анатольевичем: мы видим, что в бюджете заложено решение основных социальных проблем.

Кроме моментов, на которые обратил внимание, хочу сказать, что для фракции важны ещё две по крайней мере темы. Одна – это очень болезненная в регионах тема обеспечения детей-сирот жильём. Мы очень благодарны Вам – несмотря на то, что средства ограничены, Вы нашли возможность из резервного фонда Правительства увеличить эту статью. Вообще-то это обязательство субъектов Федерации, но без федеральной помощи они, конечно, не справляются с этой очень серьёзной проблемой.

Вторая тема, тоже крайне важная. В некоторых средствах массовой информации сообщалось о том, что якобы предполагается сократить финансирование лекарственного обеспечения за счёт государства. Мы с Министерством здравоохранения внимательно посмотрели, это абсолютная неправда: финансирование не только сохраняется, но и в периоде трёхлетки увеличивается. Поэтому мы уверены в том, что необходимые средства на лечение орфанных, онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний предусмотрены.

Перед вторым чтением нам предстоит большая работа. Сейчас во внесённом бюджете распределены 177 трансфертов субъектам Федерации. Предстоит распределить 43. Вот эти 177 – это 1,3 трлн рублей, а 43 – это 1,5 трлн рублей, причём на такие социально чувствительные темы, как дотация на заработную плату работников бюджетной сферы, выплата пособия на детей от трёх до семи лет, горячее питание школьников, доплата классным руководителям, создание новых мест в школах. Мы готовы в этом активно участвовать, для того чтобы распределение по субъектам было справедливым, учитывало реальное положение субъектов на сегодняшний день. И самое главное – чтобы эти средства были целевым образом использованы для решения обозначенных проблем.

Поскольку мы начали уже – перед первым чтением – обсуждать поправки, я не могу не сказать ещё об одном нашем предложении. Вы знаете, что в этом году мы приняли по инициативе Президента закон о воспитательной работе, который предусматривает ведение воспитательной работы в школах и высших учебных заведениях. Тема патриотического воспитания крайне важна. Но в современном мире любая важная проблема решается только при наличии ресурсного обеспечения. Поэтому мы с Андреем Анатольевичем и коллегами хотим подготовить поправку, которая бы обеспечила финансирование программы патриотического воспитания.

Михаил Владимирович, мы понимаем, что ситуация непростая не только в России, но и во всём мире, поэтому всех проблем решить бюджетом не удастся, надо сосредоточиться на главном. Главное, как уже сказал Андрей Анатольевич, для нас – это неуклонное исполнение государством социальных обязательств, причём как уже существовавших, так и новых, возникших только в этом году. Мы видим, что всё это уже в бюджете заложено и гарантировано. Мы понимаем, что работа над бюджетом не закончится и после его принятия в третьем чтении. Мы будем в ходе бюджетного года в трёхсторонней комиссии отслеживать реализацию. Корректировать – в том случае, если увидим, что средства расходуются неэффективно или не расходуются. Перераспределять туда, где они реально будут работать на людей. Очень надеемся на дополнительные доходы, которые, возможно, появятся в следующем году. При перераспределении средств для нашей партии, для нашей фракции такими важными направлениями будут устойчивое развитие сельских территорий и дороги.

М.Мишустин: Андрей Анатольевич, Андрей Константинович, спасибо за высказанные позиции.

Хотел бы здесь отметить, что, обсуждая с «Единой Россией» непростые вопросы, связанные с приоритетами финансирования, естественно, с безусловным, безукоснительным выполнением всех социальных обязательств, которые государством соответствующим образом приняты и о которых неоднократно говорил Президент, вы делаете это ответственно. То есть вы понимаете текущую ситуацию. Конечно же, нам тоже, без сомнения, хотелось бы направить средства на все необходимые мероприятия, которые так или иначе фракцией «Единая Россия» неоднократно озвучиваются. Но ответственность, связанная с возможностями, это то, что, мне кажется, отличает фракцию «Единая Россия», и я хотел бы вас поблагодарить за такой ответственный подход. Надеюсь, что мы обязательно найдём все решения, в том числе вопросов, о которых вы сейчас сказали.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 октября 2020 > № 3526427

Оперативное совещание с вице-премьерами

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает поддерживать людей, которые потеряли работу, в том числе – из-за распространения коронавируса. Им назначалось максимальное пособие по безработице. Предоставлялись выплаты на несовершеннолетних детей. Мы увеличили размеры и других пособий для безработных.

На эти социальные выплаты в бюджете на текущий год мы предусмотрели свыше 165 млрд рублей. Дополнительно к ним Правительство выделяет ещё более 35 млрд рублей. Они пойдут на поддержку безработных во всех регионах. Соответствующее распоряжение Правительства подписано.

Важно, чтобы все, кто остался без работы, вовремя и регулярно получали положенные выплаты. Люди оказались в непростой ситуации. Государство должно их поддержать. И конечно, мы продолжим делать всё необходимое, чтобы ситуация на рынке труда выравнивалась.

Ситуация с коронавирусом остаётся непростой. Сейчас особенно важно максимально снизить риск заражения. Тем более – для людей, которые страдают хроническими заболеваниями и особенно уязвимы перед инфекцией. Им важно получать документы в бесконтактном, дистанционном режиме, чтобы как можно реже посещать общественные места, не сидеть в очередях за различными справками.

Правительство приняло решение продлить до 1 марта следующего года временный порядок установления или подтверждения инвалидности, который был введён в связи с распространением коронавируса.

Людям не надо будет лично приходить в бюро медико-социальной экспертизы. Медицинские организации сами передадут туда документы. Это касается и первичного освидетельствования инвалидов. Сведения также отправят в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Выплату пенсий по инвалидности и обеспечение людей техническими средствами реабилитации также будут назначать и продлевать без личного обращения.

Эти меры помогают уменьшить риск заражения. Кроме того, людям с инвалидностью становится проще и удобнее получать нужные документы, не тратить на это силы и время. Прорабатываем возможность сделать такой порядок постоянным и после отмены карантинных ограничений.

Президент поручил Правительству решить вопрос с водообеспечением Крыма. Это важная тема для людей и развития полуострова. Нужно сформировать там современную систему водоснабжения. Чтобы жители и экономика Крыма больше не испытывали этих проблем и не опасались возможных отключений.

Правительство подготовило комплексный план по обеспечению надёжного водоснабжения Республики Крым и города Севастополя. Приступим к его реализации. В нём предусмотрено 14 мероприятий. Среди них разработка новых источников воды, строительство гидротехнических сооружений, объектов водоснабжения и водоотведения, а также капитальный ремонт инфраструктуры. Ранее мы уже выделили почти 6 млрд рублей на строительство новых водных объектов, капитальный ремонт сетей и разработку скважин.

Всего на реализацию плана будет направлено около 50 млрд рублей. Бóльшая часть – из федерального бюджета. Это сделает возможной дополнительную подачу воды в объёме не менее 310 тыс. кубометров в сутки, что позволит полностью обеспечить качественным водоснабжением полуостров и его жителей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 октября 2020 > № 3526426

Встреча с руководителем Росрыболовства Ильёй Шестаковым

Заместитель Министра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков информировал Президента о положении дел в рыбной отрасли. Отдельно глава ведомства доложил о реализации механизма инвестиционных квот.

В.Путин: Добрый день!

Илья Васильевич, несмотря на известные ограничения, связанные с коронавирусом, рыбная отрасль в целом работает ритмично, и показатели этого года соответствуют показателям за аналогичный период прошлого года. Поподробнее попросил бы здесь рассказать об этом. Потом лицензирование под инвестиционные цели: как идет строительство судов, как Вы на это смотрите, как контролируете ситуацию? И, конечно, ещё одна тема – она непростая, я знаю, – это научно–исследовательские суда. Я знаю, что там есть и проблемы с общим объёмом финансирования. Давайте обо всём поподробнее.

И.Шестаков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы подготовили презентацию. Хотел бы в целом сказать, что отрасль в условиях пандемии работает стабильно, это показывают и прогнозы по вылову. Мы ожидаем, что будет вылов на уровне прошлого года – порядка пяти миллионов тонн. У нас не совсем удачно складывается лососёвая путина, но отставание, недобор по лососёвой путине будет компенсирован добычей сардины иваси, скумбрии и минтая.

В.Путин: Я, кстати, давал поручение в июне этого года Правительству, РЖД и «Росатому» сделать предложения и осуществить ряд мер по минимизации расходов, связанных с доставкой рыбной продукции с Дальнего Востока в европейскую часть.

И.Шестаков: Владимир Владимирович, докладываю: рабочая группа работает, в этом году уже вышел лихтеровоз с Камчатки с грузом лососёвых видов рыб. К сожалению, это будет единственный рейс, с учётом в том числе и того, что путина не очень удачная.

В целом если говорить о логистических проблемах, инфраструктурных, то с РЖД мы достаточно плотно работаем. Здесь есть понимание и чётко налажен график осуществления поставок вагонов. То есть проблем с доставкой рыбной продукции сейчас нет. Мы, конечно, Северный морской путь рассматриваем как возможность диверсификации направлений, когда идёт большой объём рыбы непосредственно в лососёвую путину, поскольку портовые мощности не справляются.

В целом хотел бы сказать, что устойчивые экономические показатели в отрасли за 2020 год. Так, на 13,5 процента вырос рост собираемых налогов и сборов. Важно отметить, что на 7,2 процента выросла средняя заработная плата. В целом средняя заработная плата в рыбной отрасли за первое полугодие составила 91 тысячу рублей, и мы находимся на третьем месте среди всех отраслей экономики после финансового сектора и сектора добычи полезных ископаемых, то есть это очень хороший показатель.

Также хотел бы сказать пару слов об аквакультуре. Это для нас точка роста. После принятия закона об аквакультуре хорошими темпами идёт производство. Мы ожидаем прирост 17 процентов в этом году, в прошлом году было 20 процентов, и удвоится по итогам 2020 года производство лососёвых, то есть мы уже выйдем на отметку в 100 тысяч тонн.

Хотел бы также промежуточные итоги сказать по реализации механизма инвестиционных квот. В целом сейчас заявлено строительство 107 судов: в рамках инвестиционных квот это будет 56 судов, в рамках проведения аукциона по крабам будет построено ещё 35 краболовных судов, остальные суда будут построены в рамках меры поддержки, которую Минпромторг осуществляет – компенсация 30 процентов затрат на строительство. Также будет построено 25 береговых заводов. Сейчас уже построено 11. Из 107 судов четыре уже переданы заказчику, 11 спущены на воду.

К сожалению, есть определённые проблемы, связанные со сроками строительства, но мы с Минпромторгом это активно сейчас отрабатываем, и новые сроки в принципе будут уже выдерживаться непосредственно верфями.

В.Путин: А какие заводы задерживают?

И.Шестаков: На самом деле, Владимир Владимирович, по всем заводам идёт задержка от полугода до двух лет, по разным [заводам] ситуация разная. Основная проблема была по Выборгскому судостроительному заводу, там есть срок задержки до двух лет. Сейчас мы новые графики составили вместе с Минпромторгом и рыбаками, и верфи обещают, что будут эти графики уже выдерживать.

В.Путин: Нужно за этим следить внимательно и реагировать своевременно. У них заказов сейчас достаточно, в целом у предприятий, нужно, чтобы графики было выстроены соответствующим образом.

И.Шестаков: Мы с Минпромторгом сейчас активно этим занимаемся.

Владимир Владимирович, хотел бы сказать, что сейчас механизм показал свою достаточную эффективность. По этим судам мы сможем обновить мощности на северном бассейне на 65 процентов, на дальневосточном бассейне – на 25 процентов. И есть предложение эту программу продолжить с учётом возможностей верфей и с 2022 года выделить ещё дополнительный объём инвестиционных квот непосредственно для дальневосточного бассейна, поскольку там обновление не такое существенное.

Это примеры судов, которые сейчас строятся и уже переданы заказчикам. Это примеры самых современных сейчас рыбоперерабатывающих фабрик, то есть фабрики, которые Вы открывали на Шикотане, – самые современные рыбоперерабатывающие [фабрики] сейчас.

Если говорить о научно–исследовательском флоте, то мы будем начинать строить два среднетоннажных НИСа [научно-исследовательских судна], и разработана проектная документация на крупнотоннажный НИС, но, к сожалению, есть проблема, связанная с финансированием.

В.Путин: Сколько там не хватает?

И.Шестаков: Первый корабль оценили в 21 миллиард рублей. Всего мы планировали три корабля на сумму 66 [миллиардов рублей].

В.Путин: Я знаю, что Правительство выделяет деньги, там есть определённая сумма, которой не хватает.

И.Шестаков: На среднетоннажные суда мы сейчас – два – начинаем контрактовать, на это деньги выделены. На крупнотоннажные пока не выделено ни копейки.

В.Путин: Поработаем с этим.

И.Шестаков: Также по Вашему поручению мы проводили научные исследования в Антарктике. Важно, что по итогам этих исследований у нас есть компании, которые теперь заинтересованы в строительстве современных трёх судов на отечественных верфях для работы в Антарктике. То есть в перспективе четырёх-пяти лет мы сможем добывать там порядка 300 тысяч [тонн] криля для дальнейшей переработки.

Идёт также работа по приведению в порядок причальных стенок для рыбопромысловых судов, за это время реконструировано более 11 километров причальных сооружений. Средства частных инвесторов составили порядка трёх миллиардов рублей. Было построено в рамках инвестиционных обязательств арендаторов три холодильника общей ёмкостью девять тысяч тонн.

Также занимаемся воспроизводством, работаем активно с «РусГидро», с «Интер РАО». И в целом сейчас объёмы воспроизводства, заводы загружены на 100 процентов. Есть большая программа у нас сейчас – за счёт внебюджетных инвестиций строительство дополнительных мощностей для осуществления воспроизводства водно–биологических ресурсов.

В.Путин: Хорошо.

И.Шестаков: Хотел вкратце сказать, что также по Вашему поручению идёт работа по восстановлению популяции байкальского омуля. Выделены дополнительные средства как на воспроизводство, так и на мероприятия по рыбоохране. Мы видим уже положительную динамику, сокращение популяции приостановлено, сейчас мы уже видим небольшой рост. Поэтому в перспективе 2023–2025 годов в принципе считаем возможным уже опять открыть промышленное рыболовство.

В.Путин: Стивен Сигал принимал участие в этой акции?

И.Шестаков: Да.

В.Путин: Передайте ему слова благодарности.

И.Шестаков: Спасибо большое.

Также я докладывал: мы сделали кругосветную экспедицию парусников Росрыболовства, посвящённую 75–летию Победы и 200–летию открытия Антарктики. Порядка 600 курсантов приняли участие в этой кругосветной экспедиции.

В целом всё прошло без сбоев, была проведена непосредственно регата в точке, приближённой к Антарктике, тремя российскими парусниками. Очень большой отзыв среди иностранных участников, которые непосредственно находились на борту этих парусников.

Единственное изменение, которое произошло, Владимир Владимирович, – это сейчас уникальное событие – наш «Седов» в связи с карантином, мы решили не заканчивать кругосветное путешествие, а он пошёл обратно в Калининград из Владивостока Северным морским путём.

Россия > Рыба. Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 19 октября 2020 > № 3526423 Илья Шестаков

Аркадий Дворкович: воронка инноваций будет расширяться

Помощь государства IT-компаниям востребована и ощутима, но меры поддержки должны быть более гибкими, считает председатель фонда "Сколково" Аркадий Дворкович. В интервью РИА Новости в преддверии форума "Открытые инновации" он рассказал, как пандемия помогла взлететь некоторым стартапам, что мешает развитию технологий в России и почему роботы-курьеры и беспилотные автомобили пока не становятся доступными для всех. Беседовала Мариам Багдасарян.

РИА Новости выступает официальным информационным агентством форума "Открытые инновации".

— Государство объявило о масштабной поддержке IT-отрасли. Достаточно ли заявленных мер? Над чем с точки зрения госрегулирования предстоит еще работать? Каких результатов можно ожидать через несколько лет?

— Запланированная поддержка в рамках нацпрограммы "Цифровая экономика" существенно сократилась в связи с корректировкой федерального бюджета, но остается очень значимой. Безусловно, этих средств недостаточно для масштабной поддержки компаний из всех секторов экономики в цифровизации их бизнесов, но концентрация бюджетных средств на поддержке IT-разработчиков и на цифровизации сектора госуслуг, медицины, образования даст ощутимые результаты в динамике IT-сектора.

Я думаю, что в части именно массовой поддержки все правильно. Налоговые льготы, которые будут предоставлены, достаточно мощные, конкурентоспособные. Есть вопросы, связанные с юрисдикцией, валютным регулированием, с привлечением финансирования. Если говорить о финансовой поддержке, то сегодня нужно, чтобы основной акцент был именно на внедрение технологий.

Государство вместе с институтами развития должно научиться более активно управлять средствами господдержки для достижения результатов, для этого нужно расширять арсенал форм поддержки, подходить к этому более гибко.

— Весной вы говорили, что самое сложное время для экономики и стартапов начнется с осени и может распространиться на 2021 год. В связи с этим планируются ли новые меры поддержки ваших резидентов?

— Действительно, ситуация сложная у многих, но возможности предоставления грантов в этом году у нас исчерпаны, поэтому массовую поддержку оказать не можем, только ту, что уже оказывается, например, в части арендной платы.

В текущем году мы также продолжаем работу с приоритетными проектами, направленными на борьбу с последствиями пандемии, по облегченным правилам, включающим, в том числе, сниженную долю внешнего финансирования для проектов всех стадий.

Что касается следующего года — мы смотрим, как оптимизировать распределение ресурсов, чтобы максимальное число наших компаний смогли продолжить работу. Ситуация очень непростая, и мы рассчитываем на поддержку и федерального правительства, и Москвы, и других регионов.

— Как пандемия сказалась на работе ваших стартапов?

— На всех по-разному. Есть те, кто оказались очень востребованными, например, компании в сфере дистанционного образования, медицины, видеонаблюдения, информационной безопасности, что обусловлено борьбой с пандемией и вынужденной необходимостью переходить на дистанционную работу. Запрос на решения этой группы резидентов очень быстро растет, соответственно, идет рост выручки. На старте они даже испытывали некоторый дефицит мощностей и кадров. Но есть и такие компании, для которых пандемия стала тяжелым ударом и которые из-за карантина и нехватки оборотных средств резко сократили или даже приостановили деятельность.

Мы помогали и помогаем нашим стартапам в период пандемии. На основе партнерства с Москвой мы снизили арендную плату, продолжали предоставлять гранты, оптимизировали внутренние процессы. Но бюджетные ограничения сказались на наших возможностях, и до конца года мы приостановили выдачу новых грантов. С другой стороны, мы договорились с правительством РФ об участии "Сколково" в программе "Цифровая экономика" и в рамках соглашения мы начинаем предоставлять гранты именно на внедрение разработанных технологий.

— Ранее сообщалось, что фонд "Сколково" обновит грантовую политику и сохранит финансирование грантовых программ в 2021 году. Каких именно новшеств ждать?

— У нас есть разные мысли на этот счет. Они зависят от бюджетных параметров, которые будут утверждены для "Сколково". Несмотря на бюджетные ограничения в 2021 году, фонд постарается сохранить действующие программы финансирования, с января мы планируем возобновить прием и рассмотрение заявок на грантовое финансирование участников проекта.

В целом, мы считаем, что основной акцент должен быть на микро- и мини-грантах, чтобы мы могли продолжать создавать воронку стартапов и помогать им развиваться. Совет директоров фонда одобрил увеличение максимальной суммы мини-гранта до 10 миллионов рублей. Я сомневаюсь, что мы продолжим выдачу крупных грантов, хотя для фокусных компаний, которым необходимо быстро предоставить финансовую поддержку и вывести их на рынок, я не исключаю, что мы будем продолжать применять этот инструмент.

Каких-то глобальных изменений на следующий год мы не планируем, но если бюджетные средства будут сильно ограничены, мы вынуждены будем сфокусировать средства на тех направлениях, которые будут более востребованными и которые нельзя будет охватить другими институтами развития.

— В этом году "Сколково" отмечает свое десятилетие. Как вы оцениваете эффективность работы фонда?

— Высоко оцениваю. Может быть, до пятерки с плюсом не дотянули, но думаю, что твердую четверку точно можно поставить. Судить в конечном счете лучше тем, кто пользуется результатами этой работы, но цифры говорят сами за себя. У нас в стране 10 лет назад почти не было ни стартапов, ни культуры инновационного предпринимательства, все это было только в зачаточном состоянии. Сейчас в "Сколково" работает более 2500 стартапов, причем не только на территории инновационного центра, а по всей стране.

К сожалению, не во всех институтах есть понимание и принятие инноваций, и законодательство еще не всегда способствуют инновационному предпринимательству, не всегда понятно, в чем разница между неудачей, непредумышленной потерей денег в результате нормального предпринимательского риска, и воровством денег, когда это происходит преднамеренно, заведомо. Но мне кажется, и в этой области идут существенные изменения.

Еще один показатель успеха – финансовая отдача от того, что делает "Сколково". Многие наши компании зарабатывают деньги своим трудом, талантом, на основе своих идей. Выручка компаний "Сколково" по итогам 2019 года составила более 111 миллиардов рублей, темп прироста составил 45%. За весь период суммарная выручка составила более 400 миллиардов рублей, общая сумма выданных грантов превысила 15 миллиардов рублей.

Третий успех – развитие сильнейшего исследовательского университета "Сколтех", уже завоевавшего серьезную академическую репутацию как в России, так и за рубежом.

Наконец, мы смогли сделать так, чтобы "Сколково" не замкнулось в границах инновационного центра в Москве, а способствовало развитию инноваций по всей стране. У нас 16 региональных операторов, и где такие операторы работают, в тех регионах более успешно развивается технологическое предпринимательство. Запрос на дальнейшее расширение сети есть, и я думаю, что еще пять-семь, максимум, до десяти региональных операторов может появиться в течение нескольких месяцев.

Одной из главных наших задач является строительство самой инфраструктуры "Сколково", создание абсолютно иного качества и пространства для жизни. За 10 лет в развитие инфраструктуры "Сколково" было вложено около 130 миллиардов рублей частных и более 50 миллиардов рублей бюджетных средств. Мы видим, что задаем определенную планку в развитии комфортных для жизни территорий.

— А что не удалось сделать?

— Мне кажется, основное – пока отсутствует прямая корреляция наших успехов с государственной политикой, госпрограммами. Конечно, сам факт существования нацпрограммы "Цифровая экономика" уже можно назвать успехом, но пока она реализуется чрезвычайно медленно. Это свидетельствует о том, что у нас все еще слишком монополизирован рынок цифровых технологий, недостаточно конкуренции в этой сфере, и новые технологии внедряются гораздо медленнее, чем хотелось бы. То есть большинство наших стартапов, к сожалению, еще не стали массовыми, здесь мы еще не достигли должных результатов. Пока мы более успешны в B2B-решениях в России, а в B2C – пока еще не столь хороши. Этим нам предстоит заниматься в дальнейшем.

— Стартапы фонда работают в самых разных отраслях экономики. На ваш взгляд, какие из них самые востребованные?

— Многие компании "Сколково" производят полезные и важные как для российского, так и для глобального рынка продукты. Я бы назвал ключевые ниши, где работают эти стартапы. Первая — безопасность в сфере IT, кибербезопасность, безопасность финансовых институтов, защита инфраструктуры организаций от кибератак, биометрия и распознавание образов. Компании этой сферы оказались в числе мировых лидеров, их решения покупают как в Европе, так и в США и странах Азии. Я думаю, это заслуженный успех, здесь компании использовали национальное преимущество в сфере математики и информационных технологий. Можно привести примеры компаний — Group-IB, SafeTech, Oz Forensics, VisionLabs, "ЦРТ-Инновации", "Видеоинтеллект".

Вторая ниша — технологии дистанционной связи. Наши компании достигли мирового признания еще задолго до COVID-19 и сейчас находятся в числе мировых лидеров. Это платформы в сфере дистанционного образования, телемедицины, контроля удаленной работы — "Учи.ру", "Нетология", "ЯКласс", ЮНИМ, "Интеллоджик" (Botkin.AI), "Стахановец", "СерчИнформ" и другие. Многие уже используются и за рубежом.

Третья ниша — биомедицинские технологии и все, что касается лекарств и средств, связанных с COVID-19, средств дезинфекции, — наши компании вышли на мировой уровень. Очень здорово, что у нас есть свои разработки и нам нет нужды обращаться к иностранным разработкам. В этой нише работают компании "Кромис", "РапидБио", "НекстГен", TION, "Генезис", "Лед-Инновации" и другие.

Четвертая, последняя, ниша – это новые материалы. Прежде всего, это продукты, основанные на технологии 3D-печати. Здесь можно выделить компании "Анизопринт", "Ф2 Инновации", "Стереотек".

— Каким бы вы хотели видеть "Сколково" через 10 лет?

— Мы не можем сейчас судить, кто из наших резидентов выйдет в лидеры через 10 лет и что будет востребовано в мире. Наша задача — подготовить среду, которая позволила бы создавать востребованные технологии. Еще одна задача на следующие 10 лет — распространение этой лучшей практики и научной деятельности на всю страну или на хотя бы на ведущие научные центры.

Что касается компаний, то у нас есть огромный поток новых идей, новых проектов, новых команд, которые мы сейчас видим. Надеемся, что он будет еще больше за счет того, что у нас вся страна теперь подключена к Сколково, а также на основе общения с нашими коллегами из Агентства стратегических инициатив (АСИ) и с другими организациями. Эта воронка будет расширяться. Следующий шаг – интеграция инновационных решений в производственные процессы различных частных и государственных компаний, выход на новые рынки.

— Выручка компаний-резидентов фонда "Сколково" по итогам прошлого года значительно выросла. Какой показатель ожидаете по итогам 2020 года?

— За первое полугодие этого года, по предварительной оценке, совокупная выручка компаний-резидентов "Сколково" превысила 55 миллиардов рублей. Отмечу, что компании за этот период получили 96 международных и 304 российских патентов. Мы ожидаем, что по итогам 2020 года будет небольшой спад по отношению к цифрам 2019 года из-за влияния пандемии.

Я думаю, что если сейчас стартапы "Сколково" выходят на уровень совокупной выручки в 500 миллиардов рублей за пять лет, то в течение следующего десятилетия, к 2030 году, мы должны достичь хотя бы триллиона рублей за пять лет. Этот ориентир вполне достижим. Для этого нам нужны как крупные игроки, так и много средних и малых компаний. У нас есть такое правило, что компания, достигая определенного порога по выручке, перестает быть резидентом "Сколково", но может остаться в экосистеме "Сколково" в качестве партнера и поддерживать более молодых резидентов.

— Недавно в "Сколково" был открыт Российский квантовый центр. Какие ожидания от этого проекта? Планируется ли в ближайшее время открытие на территории Сколково новых центров партнеров?

— Российский квантовый центр я считаю очень успешным проектом. Он финансировался сначала за счет частных денег, потом подключилось "Сколково", потом были вложения и крупных компаний, например, "Росатома". Этот проект – подтверждение высоких компетенций "Сколково".

Через 10 лет, согласно нашим планам развития, основная часть территории "Сколково" должна быть застроена, что увеличит количество площадей, использующихся технологическими компаниями для исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, минимум втрое. Такие значимые для цифровой экономики компании, как Сбербанк, "Яндекс" и многие другие разместят здесь свои исследовательские центры, а экосистема малых технологических компаний вокруг них обеспечит значимый вклад в развитие российской экономики.

У нас будут центры компетенций по таким сферам, как искусственный интеллект, 5G, биомедицина, агротехнологии, все в партнерстве с крупными компаниями. В декабре 2020 года планируется открытие центра "Трансмашхолдинга", где будут организованы ЦОД и центр прототипирования и ситуационного моделирования, корпоративный университет ТМХ и agile-офисы.

В 2021 году также планируется завершить строительство и запустить партнерский центр "Феникс Контакт", в следующем году ожидается открытие и запуск нового постоянного партнерского центра ГК "Ростех" на территории "Сколково".

Стройка технопарка Сбербанка идет полным ходом. Планируется, что там будут работать около 10 тысяч человек. То же самое касается кампуса компании "Яндекс", — он пока планируется, разрабатывается концепция. Запуск первой очереди кампуса ожидается в интервале между 2023-2025 годами, это будет крупнейший кампус нашей главной технологической компании.

В "Сколково" еще много незаселенных пространств, и есть большой интерес со стороны компаний. Я думаю, уже в следующем году, как пандемия начнет затихать, мы приступим полноценно к этой работе. Например, компания Wildberries планирует разместить у нас в "Сколково" своих сотрудников, пока их центр находится в стадии проектирования.

— В "Сколково" тестируют беспилотные автомобили, ездит робот-курьер. Готово ли наше общество к внедрению таких инноваций?

— Я думаю, что этот процесс будет происходить постепенно, быстрого перехода ожидать не стоит, поскольку есть нюансы и в регулировании, и в отношении к этому. Конечно, технологии будут развиваться, их тестирование позволяет ускорить процесс, создать правильное регулирование, проработать все процедуры.

— Рассматриваете ли вы внедрение и других технологических инноваций на территории фонда?

— Если новые технологии будут удобны, мы внедрим их в "Сколково". Как вы отметили, у нас тестируется робот-курьер "Яндекса", но пока передвигается он медленно. Если скорость и качество доставки будут такие же, как при традиционных форматах — на велосипеде, самокате или машине, — то внедрение произойдет очень быстро.

В медицинском центре у нас стоит робот компании "Промобот". Он дает советы посетителям с точки зрения логистики и ориентации в медицинском центре, а также рекомендации по действиям в период пандемии. Этим он упрощает работу врачей.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 19 октября 2020 > № 3526398 Аркадий Дворкович

В Москве открылась "Российская промышленная неделя — 2020"

В столичном ЦВК "Экспоцентр" открылось одно из значимых событий в области промышленности — "Российская промышленная неделя", которая пройдет с 19 по 22 октября, объединив на одной площадке три отраслевые выставки: "Технофорум", Rusweld и "Лесдревмаш", отметил, открывая выставки, генеральный директор "Экспоцентра" Сергей Беднов.

"Российская промышленная неделя" – это три уникальных отраслевых выставки, объединенных на одной площадке: Технофорум" - оборудование и технологии обработки конструкционных материалов, "Лесдревмаш" — технологии для лесозаготовительной и впервые выставка Rusweld, которая посвящена сварочным технологиям, здесь посетители познакомятся с материалами и оборудованием для сварки и резки", — сказал гендиректор Экспоцентра.

Присутствующий на церемонии открытия заместитель министра промышленности РФ Михаил Иванов отметил, что "Российская промышленная неделя" – еще одна возможность получить обратный отклик от отраслей, понять, какие сегодня проблемы существуют в их развитии и, в соответствии с этим, принять те или иные решения по синхронизации наших инструментов поддержки".

Президент торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин отметил, что "все три выставки может объединить одно слово – инновации, это одна из главных составляющих, что привлекает к себе серьезное внимание современных специалистов". По его мнению, еще одним важным аспектом открывшихся выставок является серьезная деловая программа, которая даст возможность участникам высказать свое мнение и обменяться наработками.

"Подготовка к деловой неделе была сложной. В здании и уже на подходах к нему соблюден строгий режим ношения масок и перчаток, в каждом помещении расположены санитайзеры и осуществляется режим проверки температуры. Нынешняя выставочная экспозиция занимает более 20 тысяч квадратных метров, располагаются более 250 участников из 30 стран мира. Партнером-страной выставочного пространства выступает Япония, также коллективную экспозицию представит Германия", — сообщил Беднов.

Во время работы выставок можно не только познакомиться с оборудованием и новыми технологиями, но и обратиться в Центр подбора персонала, позволяющий молодым специалистам найти работу, а компаниям получить квалифицированные кадры. Также во время работы выставок пройдет соревнование в области переработки и столярного дела по программе WorldSkills.

Россия. Япония. Германия. ЦФО > Металлургия, горнодобыча. Леспром. Недвижимость, строительство > ria.ru, 19 октября 2020 > № 3526386

Оператор украинской ГТС сократит свои мощности на 70 процентов

Украинская газотранспортная система (ГТС) будет вынуждена на 60-70 процентов сократить свои мощности из-за снижения транзита газа из России в Европу, заявил глава ООО "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон.

"Нам не нужна такая компрессорная мощность, которую мы имеем сейчас. Нам придется поэтапно отказаться от 60-70% мощностей, потому что они просто не нужны", — сказал Макогон в интервью S&P Global Platts, опубликованном на сайте компании в понедельник.

Макогон отметил, что ГТС способна пропускать около 145 миллиардов кубометров газа ежегодно из России в Европу. При этом контракт на следующий год предполагает транзит всего 40 миллиардов кубометров.

Глава компании подчеркнул, что в течение пяти лет ГТС намерена снижать мощности, чтобы сократить расходы.

"Мы понимаем: через пять лет нам необходимо иметь возможность обеспечить социально приемлемые тарифы в случае потери транзита "Газпрома", - добавил Макогон.

В декабря 2019 года Москва и Киев подписали пакет соглашений о продолжении транзита газа через Украину в том числе транзитный контракт на пять лет, согласно которому "Газпром" гарантирует прокачку 65 миллиардов кубометров газа в первый год и по 40 миллиардов в последующие четыре. Эти договоренности обеспечили продолжение транзита с 1 января после истечения предыдущего контракта.

В соответствии с протоколом о газовом сотрудничестве, "Газпром" и "Нафтогаз" могут рассмотреть прямые поставки газа на Украину со скидкой от цены европейского хаба (NCG) в зависимости от объемов. Однако пока о таких переговорах не сообщалось.

Украина. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 19 октября 2020 > № 3526382

В подмосковной ОЭЗ "Максимиха" создадут более 5 тысяч рабочих мест

В новой ОЭЗ "Максимиха" в подмосковном городском округе Домодедово будет создано более 5 тысяч рабочих мест, сообщил глава Московской области Андрей Воробьев, представивший проект создания ОЭЗ зампреду правительства РФ – полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу.

"На территории Московской области действуют уже 4 ОЭЗ, все они подтвердили свою эффективность. Проект ОЭЗ "Максимиха" мы планируем реализовать с банком ВТБ. Мы уже провели ряд совместных встреч по поводу наполнения резидентами ее территории, которая составляет порядка 2 тысяч гектаров. Считаем, что городской округ Домодедово – это очень удобное, перспективное направление. Взаимопонимание с инвестором у нас есть, поэтому просим рассмотреть наше обращение и дать статус особой экономической зоны на данном направлении", — привели в пресс-службе облправительства слова Воробьева.

По его словам, Домодедово имеет выгодное географическое положение и транспортную инфраструктуру. В "Максимихе" только на первом этапе будет создано порядка 550 рабочих мест с достойной зарплатой. Инвестиции в ОЭЗ могут составить от 10 до 20 миллиардов рублей. По прогнозам, за 10 лет налоговая отдача только от первых двух резидентов достигнет порядка 1,3 миллиарда рублей.

В пресс-службе отметили, что для резидентов ОЭЗ действует комплекс мер господдержки: налоговые льготы, субсидии на возмещение затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры, займы на приобретение оборудования и лизинговые проекты.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 19 октября 2020 > № 3526381

«На страже здоровья»: стартует онлайн-конкурс школьных отрядов волонтеров-медиков

Начался прием заявок на Всероссийский конкурс деятельности школьных отрядов волонтеров-медиков. Для участия в Конкурсе ШОВМ кейс необходимо направить на почту shkolniki@volmedic.com.

Принять участие могут члены школьных отрядов волонтеров-медиков, обучающиеся в государственных бюджетных образовательных организациях РФ. Команда должна состоять не менее, чем из двух человек в возрасте от 8 до 17 лет включительно.

Конкурс нацелен на популяризацию эффективного опыта деятельности школьных отрядов волонтеров-медиков, а также на повышение уровня мотивации учащихся и их кураторов к участию в добровольческой деятельности.

«Юные волонтеры-медики вносят неоценимый вклад в развитие Движения. Вместе со старшими товарищами они помогают в больницах, пропагандируют ЗОЖ и популяризируют профилактику заболеваний. Их деятельность мотивирует нас на развитие ШОВМ. Уверен, что тот опыт и знания, которые они получат от нас, поможет реализовать их проекты на федеральном уровне», – отметил председатель ВОД «Волонтеры-медики» Павел Савчук.

Конкурс проводится в 5 этапов:

Прием заявок – с 15 по 25 октября 2020 года включительно;

С 26 октября по 1 ноября 2020 года – обязательный образовательный курс;

Разработка проекта и отправка формы – со 2 по 20 ноября 2020 года;

Оценка кейсов – с 21 по 24 ноября 2020 года;

25 ноября 2020 года – объявление результатов Конкурса.

Специально для команд, которые вошли в список участников основного этапа Конкурса, разработан образовательный онлайн-курс по реализации проекта в сфере медицинского добровольчества «Начало. Реализация. Результат.». Материалы будут доступны на платформе «АнтиТренинг».

Для выявления победителей жюри оценят эффективность обучения, возможность распространения положительного опыта в другие регионы, а также логичность и креативность проекта.

По итогам конкурса лучшие волонтерские практики получат информационную, экспертную, методическую поддержку в развитии проекта.

Прием заявок осуществляется до 25 октября 2020 года. Подробнее о правилах подачи заявок – на сайте: волонтеры-медики.рф.

Направление «Профориентация школьников в медицину» нацелено на содействие осознанному выбору учащимся школ своей будущей профессии в сфере здравоохранения и привлечение их к добровольческой деятельности.

ВОД «Волонтеры-медики» является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе. При поддержке Министерства здравоохранения РФ в России открыты 85 региональных отделений ВОД «Волонтеры-медики», объединяющих более 60 тысяч человек. Ежегодно помощь и поддержку волонтеров-медиков получают около 4 миллионов россиян.

Россия > Образование, наука. Медицина > myrosmol.ru, 18 октября 2020 > № 3541700

Что меняет для бизнеса новая система защиты товарных знаков

В Государственной думе готовится к первому чтению законопроект «О ратификации Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза». Его принятие изменит правила игры в области защиты товарных знаков – Россия станет участником общей для всего ЕАЭС системы их регистрации и правовой охраны. Новые условия создают для бизнеса как интересные возможности, так и некоторые риски, которые стоит учитывать.

Екатерина Шестакова

В каждой стране ЕАЭС существует свое правовое регулирование использования товарных знаков. В России в силу п. 1 ст. 1484 ГК РФ исключительное право использования товарного знака принадлежит лицу, на имя которого тот зарегистрирован (правообладателю). Ему не может быть отказано в защите этого права (даже если в суд представляются доказательства неправомерности регистрации знака) до признания предоставления правовой охраны товарного знака недействительным (ст. 1512 ГК РФ) или ее прекращения (ст. 1514 ГК РФ).

Вместе с тем суд вправе отказать лицу в защите его права на основании ст. 10 ГК РФ, если по материалам дела, исходя из конкретных фактических обстоятельств, действия по приобретению соответствующего товарного знака или применению мер защиты могут быть квалифицированы как злоупотребление правом. Такими действиями могут быть государственная регистрация товарного знака, в том числе подача заявки на товарный знак, приобретение исключительного права на товарный знак на основании договора об отчуждении исключительного права.

Защитить свой товарный знак уже на уровне ЕАЭС было достаточно сложно. Безусловно, существует международное правовое регулирование. В качестве наиболее важных договоров в этой области следует выделить Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности 1883 г., Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 1891 г. и Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (Мадридский протокол) от 1989 г. Но всегда остается но, если бы правовая защита была идеальной, не было бы воровства идей, копирования товарных знаков и знаков отличия как небольшими компаниями, так и крупными производителями.

Именно поэтому в рамках создания единого экономического пространства ЕАЭС было принято решение закрепить правовое регулирование и на этом уровне. В Москве 3 февраля 2020 года был подписан Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза. Принятие Государственной думой ратифицирующего этот документ законопроекта продолжает процесс его оформления. В сентябре 2020 г. Советом Думы он был направлен на первое чтение.

Документом предусмотрено, что «товарный знак Союза» – это «товарный знак, знак обслуживания Союза, представляющий собой обозначение, служащее для индивидуализации товаров, работ и (или) услуг <…> и охраняемое одновременно на территориях всех государств-членов». Наименование места происхождения товара Союза – обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта.

Договор предполагает возможность подачи заявки на регистрацию товарного знака или наименования места происхождения товара Союза в любое из национальных патентных ведомств. На ее основании после завершения необходимых процедур соответствующему обозначению будет предоставляться правовая охрана на территории каждого из государств.

Единая система приведет к тому, что время регистрации товарного знака сократится, ведь не нужно будет проходить ее на территории всех стран Союза. Заявка пройдет формальную экспертизу и поступит в патентные ведомства других стран для проведения экспертизы заявленного обозначения.

Особенности регистрации знаков Союза

Заявка на товарный знак Союза оформляется в электронном виде или на бумажном носителе. Эта особенность (возможность электронных регистрации товарных знаков и работы с ними), немаловажна сейчас, когда работа компаний осложнена пандемией.

Для получения охраны товарного знака Союза необходимо будет подать одну заявку в патентное ведомство любого государства ЕАЭС. При этом она составляется на русском языке по единым требованиям независимо от того, ведомство какого государства выбрано заявителем для ее подачи.

Предварительная (формальная) экспертиза будет проводиться только в ведомстве подачи. При положительном результате оно принимает решение о публикации заявки на официальном сайте Союза и направляет документы в остальные национальные патентные ведомства. В течение 3 месяцев заинтересованные лица смогут представить свои возражения против регистрации знака, которые учитываются при экспертизе заявленного обозначения.

В течение 6 месяцев после направления документов заявки ведомством подачи в патентные ведомства государств ЕАЭС те могут провести экспертизу заявленного обозначения и уведомить ведомство подачи о наличии оснований для отказа в регистрации товарного знака Союза. Если ведомства это не сделали в указанный срок, они утрачивают эту возможность. На основе сведений, полученных от национальных патентных ведомств, ведомство подачи либо принимает решение о регистрации товарного знака Союза, либо направляет заявителю уведомление с мотивами отказа, выдвинутыми национальными ведомствами. Отказ какого-либо из них можно обжаловать по процедуре, действующей в соответствующем государстве.

В случае принятия решения о регистрации ведомство подачи вносит товарный знак в Единый реестр товарных знаков Союза и выдает правообладателю свидетельство на товарный знак Союза. Свидетельство действует в течение 10 лет с даты подачи заявки и может быть продлено многократно (каждый раз на 10 лет).

Если один и тот же товарный знак зарегистрирован на имя одного и того же лица в реестрах всех стран ЕАЭС для полностью или частично совпадающих перечней товаров, то после вступления договора в силу правообладатель сможет подать в любое национальное патентное ведомство ходатайство о выдаче ему свидетельства на товарный знак Союза. Оно выдается на срок действия регистрации в том государстве Союза, в котором срок действия национальной регистрации истекает позднее. В национальных реестрах при этом вносятся записи о регистрации товарного знака Союза и о замене такой региональной регистрацией предшествующей национальной регистрации.

Оспаривание регистрации товарного знака Союза возможно в компетентном органе любого государства Союза в соответствии с национальной процедурой этого государства, но по основаниям, предусмотренным договором. Если товарный знак Союза будет признан недействительным, его владелец будет иметь возможность подать на основе аннулированной региональной регистрации национальную заявку на товарный знак с сохранением даты приоритета аннулированной регистрации.

Охрана товарного знака Союза может быть прекращена досрочно в связи с его неиспользованием в течение 3 лет. При этом для сохранения охраны товарного знака Союза достаточным признается его использование на территории хотя бы одного государства ЕАЭС. Споры, касающиеся нарушения исключительного права на товарный знак Союза на территории государства ЕАЭС, будут рассматриваться в соответствии с национальным законодательством так же, как рассматриваются нарушения прав на национальный товарный знак.

Будущее товарных знаков

Все это создает новые возможности для российского бизнеса. Товарные знаки не случайно так распространены в мире – именно за их счет развивается франчайзинг. Это форма сотрудничества независимых предпринимателей, при которой один (франчайзер, правообладатель), имеющий успех в определенной сфере бизнеса, предоставляет на возмездной основе другим (франчайзи, пользователям) права на использование своего фирменного наименования и способа ведения дел. Покупателю франшизы не нужно регистрировать товарный знак самостоятельно. Он будет использовать обозначение франчайзера по договору коммерческой концессии или лицензионному договору.

Также возможно защитить свой товарный знак и получить компенсацию в случае неправомерного использования не только в России, но и за рубежом. В РФ можно взыскать за неправомерное использование товарного знака на основании ст. 1515 ГК РФ до 5 млн рублей. Когда у предпринимателя есть товарный знак, то во всей стране никто, кроме него, не имеет права вести такой же бизнес под таким же (или даже слишком схожим) названием. Теперь появится такая возможность и в других странах.

Это позволит усилить и правовую защиту товарного знака. Правовая охрана общеизвестного товарного знака распространяется также на товары, не однородные с теми, в отношении которых он признан общеизвестным, если использование другим лицом этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с обладателем исключительного права на общеизвестный товарный знак и может ущемить законные интересы такого обладателя (п. 3 ст. 1508 ГК РФ). Поэтому нарушением исключительного права на общеизвестный товарный знак может являться не только использование доменного имени, но и сам по себе факт регистрации доменного имени, тождественного этому общеизвестному товарному знаку или сходного с ним до степени смешения.

Действия администратора по приобретению права на доменное имя (в том числе с учетом обстоятельств последующего его использования) могут быть признаны актом недобросовестной конкуренции. В этом случае, исходя из целей регистрации доменного имени, нарушением исключительного права на товарный знак может быть признана сама по себе такая регистрация. Если нарушением исключительного права признано именно приобретение права на доменное имя, судом может быть удовлетворено требование об обязании аннулировать соответствующую регистрацию.

Естественно, многие компании хотят оптимизировать бизнес. При этом не секрет, что в России достаточно большие налоги, в том числе НДС. Решить проблему возможно посредством перевода бизнеса в другую страну. В этом качестве может выступать Казахстан или Киргизия, где ставка НДС составляет 12%.

Проблемы со знаком

Первой значимой проблемой является незаконное использование товарного знака. Если она существует в России, то в рамках ЕАЭС масштаб просто увеличится.

Существует также вероятность потери товарного знака. По закону владелец товарного знака обязан использовать его в деле. Если не пользоваться знаком больше 3 лет, любая заинтересованная компания может аннулировать его по ст. 1486 ГК РФ и перерегистрировать на себя. При появлении общих товарных знаков подобных рисков может быть еще больше.

Кроме того, достаточно сложно доказать реальный убыток от незаконного использования товарных знаков. Ведь убыток может рассматриваться в качестве субъективной категории. Тем более размер такого ущерба достаточно сложно просчитать. Требование о возмещении убытков за незаконное использование товарного знака в доменном имени (а равно требование о взыскании компенсации (подп. 3 п. 1, п. 3 ст. 1252 ГК РФ) может быть предъявлено к администратору соответствующего доменного имени и к лицу, фактически использовавшему доменное имя, тождественное или сходное до степени смешения с товарным знаком, в отношении товаров, однородных тем, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак. При этом такие лица отвечают перед правообладателем солидарно. При наличии соответствующих оснований администратор доменного имени вправе предъявить регрессное требование к лицу, фактически разместившему информацию об однородных товарах на соответствующем ресурсе под спорным доменным именем.

Еще одна проблема состоит в том, что ЕАЭС – это только небольшое количество стран и товарный знак не охраняется за их пределами, даже в других странах СНГ. При этом регистрация сама по себе еще не означает, что ваша продукция будет защищена.

Но, несмотря на все проблемы, товарные знаки Союза явно будут востребованны. Хотя, конечно, действие такой правовой защиты и будет ограничено.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > fingazeta.ru, 17 октября 2020 > № 3524731

Жрецы истории

конспирологические искушения объясняют все эти процессы существованием осмысленных управляемых векторов

Александр Проханов

Существует понятие, введённое в обиход американскими политологами: "глубинное государство" — deep state. Владислав Сурков в своей знаменитой статье ввёл понятие "глубинный народ". Это значит, что существуют некие константы, некие ядра, что остаются незыблемыми при смене правительств, при смене исторических эпох. Эти константы существуют, невзирая на все исторические смещения, на все исторические потоки, которые, казалось бы, формируются усилиями великих лидеров, коллективной волей народов и всего человечества, что стремится к своей сокровенной мечте.

Возникает конспирологическое предположение, которое гласит, что в недрах человечества, в недрах отдельных народов существуют закрытые группы, управляющие историей. В природе действуют свои законы, они меняют природу: таяние ледников, потепление климата, падение метеоритов. Всё это преображает ландшафт, растительность, животный мир, приводит к эволюции одних видов и исчезновению других. Эти природные воздействия влияют также на человеческое общество. Но в обществе действует и человеческий фактор. Создаётся впечатление, что чем дальше, тем в большей степени Господь поручает человеку делать то, что в прежние времена он делал сам с помощью гроз, землетрясений и огненных дождей — он поручает человеку управлять историей.

Если это так, то у человечества есть свои управленцы, существует управленческий штаб. Он скрыт от глаз. Первая мировая война, страшная и кошмарная, которая, казалось бы, не имела внешних причин, а лишь незначительный повод — убийство эрцгерцога Фердинанда, эта Первая мировая война огромной метлой смела большинство существующих монархий: австро-венгерскую, российскую, германскую, турецкую. Она уничтожила великий, существовавший веками, монархический проект, расчистила пространство для реализации новых проектов: это советский коммунистический проект, германский фашистский проект, либеральный проект Запада, возглавляемый Америкой. Три эти проекта явились на смену монархическому и некоторое время существовали одновременно. Фашистский и советский проекты, нанеся друг другу смертельные раны, последовательно ушли с мировой арены. Они уступили место проекту либеральному, монопольному, который казался незыблемым и всеобъемлющим, о чём пропел Фукуяма. Но и либеральный, казалось бы, неколебимый, вечный проект, оказался битым. Его разгромил исламский проект — исламская революция, китайский проект — Великий Шёлковый путь, по которому движется Китай, увлекая за собой всё человечество.

Конспирологические искушения объясняют все эти процессы не просто броуновским движением исторических потоков, а существованием осмысленных управляемых векторов. За этими векторами стоят человеческие группы, невидимые кружки людей: сверхкомпетентных, сверхмогущественных, сверхосторожных, оснащённых исторической метафизикой.

В России действует загадочная закономерность, растянутая на столетия. В царской России была чудовищная эксплуатация народа, которая началась ещё во времена крепостничества. Царская Россия скопила гигантское богатство. Этим богатством являлись запасы царской казны, благосостояние среднего и высшего российского класса.

После революции это благосостояние было истреблено, золотой запас романовской России бесследно исчез, растворился в водоворотах Гражданской войны и осел в швейцарских и американских банках. Советы начали свой путь в нищей, обескровленной стране. И великие достижения сталинской цивилизации сделаны за счёт непосильных трудов народа. Эти усилия привели к тому, что нищая Россия стала громадной сверхдержавой, покрасив в свой красный цвет две трети земного мира. Накопленные советской страной богатства были несметны. Это не просто золото, редкие металлы, алмазы, хранившиеся в Гохране. Это не только богатства, которые в качестве резервов хранили великие заводы и великие отрасли индустрии. Это было богатство знаний, которые получил народ. Он превратился из народа крестьянского в народ интеллектуальный.

Все достижения советских людей: денежные, материальные, духовные, — были уничтожены в 1991 году, были изъяты у России вместе с "золотом партии", стали достоянием западной либеральной цивилизации, продлив её существование на Земле. Советские интеллектуалы, учёные, инженеры работают теперь в ведущих лабораториях мира. От России оторвали не только её материальные богатства, но и территории, которые прирастали к России веками.

После краха 1991 года люди были опрокинуты в бездну, в нищету, профессора уезжали в Китай челноками и привозили в Россию плюшевых медведей. Народ упорно трудился, и в некоторой своей части добился заметного благосостояния: обзавёлся частными домами, машинами, банковскими вкладами. Это касается не только миллиардеров, но и обычных людей: рабочих, мелких бизнесменов. Сегодня банковские сбережения тают на глазах, и с каждым днём российские граждане беднеют. Все русские ресурсы: нефть, газ, алмазы, — уходят за границу, но выручка от продажи этих ресурсов лишь в малой степени остаётся народу, а большей частью становится достоянием мировых монополий. В который раз русский народ обирают, как липку.

Что это за сила? Кто продуцирует замысел, согласно которому раз в пятьдесят лет обирается до нитки русский народ? А также — чем является та загадочная сила, которая каждый раз после крушения российской империи создаёт новый её вариант, предлагая этой новой империи имперскую форму правления — авторитарную, и она может носить либо мягкий характер, либо характер беспощадной диктатуры.

Эти малые группы, закрытые сообщества перемещаются из системы в систему, из века в век. Этих управленцев историческими процессами почти невозможно углядеть. Они существуют и в сегодняшней России, остаётся лишь гадать, где они пребывают. И каждая отгадка будет неверной. Может показаться, что они находятся в Государственной думе, в Совете Федерации, в Совете безопасности или даже в малахитовом кремлёвском кабинете президента. Но это не так.

Они могут в исключительно малом количестве собираться не во дворцах, не на ассамблеях, а, быть может, на какой-нибудь малозаметной яхте, которая плывёт в Эгейском море, и там, среди ныряющих дельфинов, происходит управление историей. Эти группы невидимы, потому что скрыты от неопытного глаза несколькими защитными оболочками.

Оболочка поп-культуры, затмевающая сознание и пытливый ум людей бесчисленными концертами, ледовыми праздниками, вечерами смеха, скандалами светской хроники, бессмысленными сериалами. Эта ширма останавливает пытливый ум, держит его в постоянном галлюциногенном бреду. Тому, кто пробился сквозь эту многоцветную, пьянящую, бессмысленную мембрану, окунулся в толковище политических ток-шоу, предстоит следующее испытание. Блистательные шоумены своей тотальной пропагандой не дают народу понять истинные, глубинные мотивы политики. ток-шоу блокируют реальное политическое мышление, останавливают его на пороге огромных тайн, навязывают пытливому сознанию блестяще сформулированные трафареты.

Если отдельным людям удаётся проникнуть и сквозь эту мембрану, они входят в сферу реальной политики, оказываются среди думских депутатов, сенаторов, губернаторов, генералов Генштаба, могущественных олигархов, им может показаться, что они проникли в святая святых, общаются с небожителями. Но скоро удачливых и смелых открывателей настигает разочарование Они понимают, что вся элита, включая самого президента, — ещё одна мембрана, за которой кроется нечто уму непостижимое, запечатанное семью печатями, неподъёмное для пытливого разума. Явление такое же загадочное, как в астрономии явление "чёрного светила". Небесное тело обладает такой чудовищной массой, перед которой меркнут тысячи солнц.

Быть может, клубы жрецов, состоящие из управленцев истории, являются собранием магов, владеющих не только политическими, экономическими, военными и культурными средствами, но и средствами магических технологий? Среди этих магических технологий важное место занимает сакральная жертва. Этой сакральной жертвой может быть отдельный политик, например Сталин, которого отравили, или президент Кеннеди, которого застрелили из снайперской винтовки и тем самым изменили ход истории.

Этими жертвами могут быть отдельно взятые народы — например, азербайджанцы и армяне, которые схватились в кровавом карабахском конфликте. Сюда же можно отнести и восставший Донбасс, который остановлен в своей новороссийской мечте, превращён в надрезанную вену, и из неё постоянно хлещет кровь. Ритуальной жертвой может быть всё человечество, в которое внедряется злокозненный вирус, действующий на всех континентах, во всех странах, собирающий свою зловещую жатву.

Может ли богооткровенный исследователь углядеть эту сакральную жертву в отравлении Навального? В загадочном мятеже в Белоруссии, в разгроме секты Виссариона, в религиозном бунте расстриги иеромонаха Сергия, в самосожжении журналистки из Нижнего Новгорода? Поддаётся ли объяснению, каким образом хождения народа в Хабаровске, протесты вокруг мусорных полигонов, жуткое отравление природы в Арктике и на берегу Камчатки — все эти факторы каждый по-своему влияют на ситуацию в России, направлены на президента Путина, ослабляя его роль и влияние?

Что может отдельно взятый мыслитель? Только одно — продолжить свои исследования, превращая результаты этого исследования либо в поэтические метафоры, либо в тайнопись, подобную той, которую использовал Александр Сергеевич Пушкин в своих рабочих тетрадях, где разгадывал тайны человеческой души, тайны человеческой истории, тайны всего мироздания. Значит ли это, что нам всем предстоит жить с широко закрытыми глазами?

Россия > Образование, наука. Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 октября 2020 > № 3556905 Александр Проханов

Российская Арктика стала одной большой экономической зоной

С 1 января 2021 года Чукотка вводит налоговые льготы для бизнеса в Арктике, сообщило правительство региона. «Для резидентов ТОР „Чукотка“, Свободного порта Владивосток и Арктики закрепился единый уровень льготных налоговых ставок по налогу на прибыль, имущество организаций, упрощенной системе налогообложения», — отметил губернатор Чукотки Роман Копин на заседании президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики под руководством зампреда правительства РФ — полномочного представителя президента в ДФО Юрия Трутнева.

Резидентами Арктической зоны могут стать индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Арктики, с объемом вложений в 1 млн рублей. Этот статус позволит получить льготы по федеральным, региональным, местным налогам.

«Вся российская Арктика стала, по сути, одной большой экономической зоной. Любой предприниматель, готовый вложить в новый проект не менее 1 млн рублей, может получить статус резидента Арктической зоны. Мы постарались сделать заявительный процесс максимально прозрачным, простым и удобным для бизнеса», — сказал, в свою очередь Трутнев, чьи слова приводятся в пресс-релизе регионального правительства.

Также в ходе заседания госкомиссии по Арктике Трутнев сообщил, что инвесторы уже подали 133 заявки на получение статуса резидента Арктической зоны на сумму инвестиций 198 млрд рублей.

Россия. Арктика. ДФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 октября 2020 > № 3542649

Россия – Почётный гость Сеульской международной книжной ярмарки

Сегодня, 16 октября, начала работу Сеульская международная книжная ярмарка. В этом году крупнейший азиатский книжный форум, как и многие другие международные ярмарки, переместился в интернет пространство, на специально созданную платформу.

Организаторы SIBF в этом году разработали новый формат книжной ярмарки, способной обеспечить взаимодействие между издателями, авторами и читателями в условиях продолжающегося дистанцирования в повседневной жизни и неопределенности ситуации в мире.

В то время, когда требуется новая парадигма, когда люди быстро и неожиданно становятся изолированными и практически вся наша деятельность переходит в онлайн, организаторам Сеульской международной книжной ярмарки предстояло найти ответы на многие вопросы: Как должна преобразиться книжная ярмарка? Как должны измениться средства установления взаимопонимания между издателями, книгораспространителями и читателями? Каким образом можно было бы объединить и расширить опыт онлайн и оффлайн?

И в итоге было решено провести SIBF параллельно в двух форматах: онлайн и офлайн, с книгами в качестве посредников, соединяющих эти два формата, два мира.

На основной части платформы SIBF, которая состоит из онлайн и оффлайн программ, позволяющих участникам перемещаться между двумя взаимосвязанными мирами с книгами в качестве посредников, можно онлайн почитать книги издателей-участников ярмарки и в различных форматах пообщаться с их авторами. Посетить почти 40 онлайн-семинаров по главной теме SIBF 2020 «XYZ: Entanglement» (Запутанность) и поговорить, например, об антропоцентризме, изменении климата, миллениалах, феминизме и преступлениях… Расширить опыт книги, объединив ее с другими жанрами: музыкой, кулинарией и много другое.

Отдельная страничка на интерактивная онлайн-платформе посвящена авторским правам и создана для налаживания коммуникации между специалистами из разных стран мира.

Еще на одной страничке - https://goh.sibf.or.kr/gate-page – представлены программы «Республика Корея – Почетный гость Московской международной книжной ярмарки» и «Россия – Почетный гость Сеульской международной книжной ярмарки», которые стали основными событиями в области книгоиздания и литературы в год 30-летнего юбилея установления дипломатических отношений между нашими странами и празднования Года культурного обмена между Южной Кореей и Россией.

Сегодня в 10.00 в Сеуле была открыта Сеульская международная книжная ярмарка.

От имени России организаторов, участников и гостей SIBF приветствовал Специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству, Посол по особым поручениям Михаил Швыдкой.

В своем видеообращении он сказал: «Интерес к корейской литературе в России огромен. Я помню прекрасные переводы Анны Ахматовой, которая переводила в начале 50-х годов великую корейскую поэзию - средневековую, древнюю – и это то, что доказывает значение корейской литературы в нашей российской повседневной жизни. Знаю также и то, что в Корее есть первоклассные переводы русской классики: Толстого, Достоевского, Гоголя, Пушкина… И, конечно же, в наших странах большой интерес к современной литературе друг друга».

Он также выразил надежду, «что выставка в Сеуле, несмотря на все проблемы сегодняшней жизни, связанные с пандемией, будет невероятно важным и успешным событием в отношениях между нашими странами».

С приветственными словами к гостям российской программы обратились президент Российского книжного союза Сергей Степашин, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Корея Андрей Кулик, генеральный директор Русского культурно-образовательного центра «Пушкинский дом» Ким Сон Мён и профессор Университета иностранных языков Хангук Ким Хён Тхэк.

Все выступающие едины во мнении, что сотрудничество между Россией и Республикой Корея в сфере культурных обменов характеризуется динамичностью и неуклонно растущим взаимным интересом граждан наших стран к национальным традициям и ценностям друг друга.

Программа «Россия – почетный гость Сеульской международной книжной ярмарки» состоит из трех основных частей: для профессионалов, для широкой публики и авторская программа.

Наши главные участники – 11 российских писателей, произведения которых уже переведены на корейский язык или, как мы надеемся, будут переведены в ближайшее время:

Анатолий Ким - прозаик, драматург и переводчик, сценарист. Анатолия Андреевича и его творчество хорошо знают в Корее. Он награжден премией КBS (Республика Корея, 1995) и Орденом «Золотой Мугунхва» (Республика Корея, 2014), является Почетным гражданином города Сеула. Помимо фрагментов произведений А. Кима на корейском языке можно посмотреть его картины, написанные в провинции Намвон, и видеофильм «Пеньковый сад», снятый к 80-летию писателя, в котором Анатолий Ким рассказывает о себе, о времени, о творчестве.

Сергей Лукьяненко, чьи «Дозоры» продолжают издаваться в Корее и пользуются большим интересом среди любителей фантастики.

Людмила Улицкая. На корейский язык переведены «Люди нашего царя», «Казус Кукоцкого», «Медея и ее дети», «Сонечка» и сборник рассказов.

Гузель Яхина, чей роман «Зулейха открывает глаза» переведен и издан в рамках совместного проекта «Серия 5+5». В следующем году планируется выход в свет и романа «Дети мои».

Евгений Водолазкин, чей роман «Авиатор сегодня уже переведен и готовится к выходу в свет в 2021 году.

Сергей Самсонов – лауреат премии «Ясная Поляна» 2019 года в номинации «Современная русская проза», Григорий Служитель, чей дебютный роман «Дни Савелия» в 2019 году получил специальный приз «Выбор читателей» премии «Ясная Поляна» за роман «Дни Савелия» (выбор Sumsung).

Булат Ханов, который в 2018 году стал лауреатом премий «Лицей», где занял 3-е место в номинации «Проза».

Анна Никольская – автор книг для детей, чья книга «Я уеду жить в «Свитер» вышла в корейском издательстве «Дети ветра».

Александра Литвина - ее книга «Транссиб. Поезд отправляется» была признана лучшей в номинации «Детям XXI века» российской премии «Книга года» - 2020.

Сергей Рязанский - летчик-космонавт, Герой Российской Федерации, автор книг, космический фотограф.

Мы надеемся, что каждый гость российского виртуального стенда откроет для себя новые грани нашей страны и в следующем году продолжит знакомство с российской литературой и российскими писателями уже в традиционном офлайн формате.

Работа Сеульской международной книжной ярмарки продлится до 25 октября 2020 года.

Программа «Россия – Почетный гость Сеульской международной книжной ярмарки» реализуется при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. Корея > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3541790

Молодежь из России и Австрии приглашают к участию в Фотоконкурсе «FOTORUAT»

До 15 ноября принимаются заявки на Второй международный Фотоконкурс «FOTORUAT» в рамках Года литературы и театра между Россией и Австрией.

Фотопроект «FOTORUAT» – пространство творческого взаимодействия талантливой, неравнодушной и мыслящей молодежи двух стран, объединившее любителей фотоискусства, начинающих и профессиональных фотографов.

К участию приглашаются граждане России и Австрии в возрасте от 14 до 35 лет из десяти российских и австрийских городов: Москвы, Перми, Белгорода, Ростов-на-Дону, Новосибирска, Вены, Бадена, Зальцбурга, Фюрстенфельда, Линца. Участие в конкурсе является бесплатным.

Номинации Фотоконкурса «FOTORUAT» 2020:

• «Фотожурналистика», номинация посвящена «перекрестному» Году литературы и театра Россия – Австрия;

• «Экологически значимо. Полезные привычки»;

• «Город. Культурный код 2.0»;

• «Мобильная фотография»;

• «Молодежь Z» – возрастное ограничение 14-17 лет;

• «Молодежь Y» – возрастное ограничение 18-21 год.

Главный приз – 50 000 тысяч рублей предусмотрен в каждой из трех номинаций: «Фотожурналистика», «Экологически значимо. Полезные привычки», «Город. Культурный код 2.0». Победители в номинациях «Молодежь Z» и «Молодежь Y» станут обладателями специальных призов.

Победитель в номинации «Мобильная фотография», участвующей в акции партнера «Немецкий с Австрийским институтом», станет обладателем специального приза от партнера Фотоконкурса – Австрийского института в Москве. Отдельный приз предоставит Немецкий центр Новосибирского государственного технического университета – возможность бесплатно пройти курс немецкого языка и сдать международный экзамен.

Конкурс организует Региональная общественная организация «Общество дружбы с Австрией» при поддержке российско-австрийского Форума общественности «Сочинский диалог», Представительства Россотрудничества в Австрийской Республике (Российского центра науки и культуры в Вене), Австрийского Культурного Форума в Москве. Региональный партнер Фотоконкурса – Немецкий центр НГТУ (г. Новосибирск).

Россия. Австрия. ЦФО. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 16 октября 2020 > № 3541707

«Культурная инициатива»: регистрируйся на новый сезон проекта

Программа обучения лидеров творческих индустрий в России «Культурная инициатива» предоставляет возможность масштабировать свой проект вместе с экспертами. Прием заявок открыт до 25 октября на сайте проекта.

Участником может стать каждый, кто реализует добровольческие и социальные проекты в сфере культуры, искусства и добровольчества в регионах, а также представители учреждений культуры, НКО и бизнеса.

Зарегистрироваться можно по следующим номинациям:

дизайн и мода;

архитектура и урбанистика;

современное искусство;

медиа (фото и видеоконтент);

музыка;

исполнительские искусства (театр, танец, перфоманс)

событийный и культурный туризм;

разработка компьютерных игр и компьютерная графика.

Программа «Культурная инициатива» состоится с 26 октября по 29 ноября 2020 года в смешанном онлайн- и офлайн-формате. Проект включит открытый онлайн-модуль с 26 по 29 октября. Выступления экспертов пройдут в формате панельных дискуссий. До 30 октября все зарегистрированные участники могут подать заявку для прохождения на следующий этап.

С 3 по 22 ноября на онлайн-инкубаторе и межмодульном этапе активисты вместе с наставниками проработают и протестируют концепции проектов. Программа соединит тренинги и деловые игры, консультации с менторами и многое другое. Очная защита и обучение запланированы на 26 – 29 ноября в Москве.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 16 октября 2020 > № 3541706

РОССИЯ И ЕС ЗАКРЫЛИ СТРАНИЦУ В ОТНОШЕНИЯХ

Колонка редактора

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

ЧТО СЛЕДУЕТ ИЗ РЕЗКОГО ЗАЯВЛЕНИЯ СЕРГЕЯ ЛАВРОВА

Тот европо- и западоцентризм, к которому Россия привыкла за последние примерно триста лет, перестаёт соответствовать мировой картинке. Мы просто не можем себе позволить воспринимать Азию как нечто вторичное. Налицо исчерпанность прежней модели отношений с Евросоюзом, и она будет скоро концептуализирована – так или иначе.

Министр иностранных дел Сергей Лавров выступил с весьма жёстким заявлением: Россия может прекратить диалог с Евросоюзом. Так резко, пожалуй, министр Лавров ещё не выступал, и что спровоцировало его на эти слова, я не знаю, – возможно, долгий разговор с Жозепом Боррелем, главой европейской дипломатии. Видимо, он был неконструктивным.

Естественно, это заявление будет воспринято в ЕС с большим неудовольствием и возмущением, но я бы смотрел на слова Лаврова сквозь призму длительного процесса, который начался довольно давно – раньше, чем кризис в отношениях России и ЕС. Корни этого заявления уходят в период, когда отношения были абсолютно радужными и лучезарными.

Общее, но непонятное

В 1990-е годы была заложена основа новых отношений между Евросоюзом и Российской Федерацией. Эти два международных субъекта появились на карте мира практически одновременно: Россия – в конце декабря 1991 г., а Евросоюз – в феврале 1992 г. Россия и ЕС ровесники в нынешних своих ипостасях, но и та, и другой – наследники длительной традиции, российской и европейской. В тот момент – и это было зафиксировано в договоре о партнёрстве и сотрудничестве 1994 г. (ратифицировано в 1997 г.) – Россия и ЕС устанавливали отношения тесного партнёрства, которое в какой-то момент даже было названо стратегическим.

Это не «Европа от Лиссабона до Владивостока» – такой лозунг выдвинул президент СССР Михаил Горбачёв в 1989 г., именно лозунг общеевропейского дома, за ним не стояло никакой практической конструкции. А вот за партнёрством России и ЕС стояла конкретная идея: интеграция. Но Россия рассматривалась не в качестве члена ЕС – об этом речи никогда не шло, а как некая часть, не вполне понятно, какая, но явно существенная, той большой Европы, которая тогда начала строиться. А Большая Европа, как её тогда видели, имела ядром расширявшийся Европейский союз – между 1992 и 2007 гг. он увеличился более чем вдвое по числу стран, – и включила бы в себя и бывшие советские республики, в первую очередь Россию. Создавалась некая общеевропейская сфера, но статус России в этой сфере никогда не был ни описан, ни даже обговорен; просто подразумевалось, что Россия будет частью Европы, причём – подразумевалось обеими сторонами.

Насколько обе стороны одинаково понимали партнёрство – вопрос сложный и теперь уже, видимо, можно сделать вывод, что понимали по-разному.

Но главный принцип, на котором должны были строиться отношения, заключался в том, что правовая и нормативная база для этого партнёрства – от устройства государства до экономического регулирования – берётся у Евросоюза: она заведомо лучше, заведомо правильней.

В идеале все страны, вошедшие в европейскую сферу, должны были перенять европейские нормы и правила и дальше уже или стать членами ЕС (кто мог это сделать в силу своего размера), или – как Россия и Украина – стать ассоциированными участниками. Гармонизировать законодательство с Европой, но в одну сторону, в европейскую.

И в этом, замечу, – принципиальное отличие от идеи «Европы от Лиссабона до Владивостока»: Михаил Горбачёв, конечно, никаких деталей общеевропейского дома тогда не продумывал, но само собой разумелось, что партнёрство будет равноправным. Президент СССР и его соратники руководствовались идеей конвергенции, взаимного сближения: Советский Союз со своими плюсами, Европейское сообщество (тогда ещё не Союз) и Запад в целом – со своими, мы их как-то сочленяем, и получается что-то очень хорошее. Утопия – не план.

Надо сказать, что самые серьёзные усилия для воплощения этого плана – вхождения России в общеевропейскую сферу на европейских принципах – совершались не в 1990-е гг. при Борисе Ельцине, а в начале 2000-х гг., при Владимире Путине первого президентского срока. При Ельцине говорить об интеграции с Европой было сложно, нужно было преодолевать внутренний кризис. А в 2000-х гг. государство и аппарат стабилизировались, нефтяные доходы наполнили казну, и вот тогда президент Путин – с 2001 и до 2005 или даже 2006 гг. – начал усердно искать возможность оговоренное партнёрство с ЕС реализовать, продолжить сближение.

Понятно, что уже не общее

Но потенциал России значительно вырос к тому времени, выросли и представления о том, какую роль Россия должна играть в партнёрстве с Евросоюзом: представления о бесспорном подчинении европейским нормам не воспринимались как легитимные, партнёрство должно было создаваться если не на равных, то по крайней мере на особых условиях. Но Евросоюз подходил к России – не рассматривая, повторю, как кандидата на вступление, – так, будто она кандидат! То есть ни о каких особых условиях для России речи никогда не шло и не могло идти, это противоречило бы самим принципам европейской интеграции.

Потому-то начиная где-то с середины 2000-х гг. возникла эрозия самой идеи партнёрства России и ЕС, стратегического и интеграционного. Шла эрозия довольно медленно, и не только по той причине, что Россия стала меняться существенно во внутренней политике и во внешней, но и по той, что ЕС тоже стал переживать трансформацию, которой нельзя было ожидать: он стал вступать в кризисные обстоятельства, в полную силу они вошли в начале 2010-х гг.

И теперь если мы посмотрим уже на 2010-е гг., то увидим, что рамка оставалась прежней, той, что была очерчена в начале 1990-х г., в базовом договоре, который до сих пор действует, а содержание отношений всё больше удалялось от того, что было тогда. Задачи сторон, а главное, представления о себе расходились всё дальше и дальше.

Ярчайшая иллюстрация – стенограмма пресс-конференции последнего саммита «Россия – ЕС», который состоялся в Брюсселе в конце января 2014 г. В Киеве уже бушует майдан, до бегства президента Украины Виктора Януковича и смены власти остается три недели, отношения с европейцами неприязненные донельзя, потому что мы оказались по разные стороны баррикад с ними, – а в стенограмме и президент Путин, и тогдашний председатель Еврокомиссии Мануэл Баррозу продолжают повторять те же мантры, что повторялись до этого годами, если не десятилетиями: партнёрство, общее пространство, дорожные карты и так далее. А лица у них были такие, что становилось понятно: ничего такого не будет. Но других формул не было! Всё по-прежнему шло из начала 1990-х гг., действовала всё та же заявка на будущее тесное партнёрство. Дальше случилась Украина и много чего другого, – в общем, та рамка стала совсем уже анахронизмом: реальные отношения вступили в фазу антагонистическую и высококонкурентную. Хотя всё ещё говорилось о партнёрстве, о диалоге, обо всём том, что было 25 лет назад.

И вот теперь министр иностранных дел России Сергей Лавров, можно сказать, подвёл под всей этой историей черту. Я воспринимаю его заявление как констатацию: всё закончилось, той рамки больше нет.

Это не означает, конечно, что заканчиваются отношения России и европейских стран, но они заканчиваются в том виде, в каком были.

Общее, но другое

Теперь должна появиться новая рамка, но ждать её придётся долго. Сейчас у нас совершенно другие обстоятельства, и они диктуются прежде всего тем, что и Россия, и ЕС, каждый по-своему, пребывают в состоянии глубочайшей внутренней трансформации. И обе трансформации происходят в контексте хаотически меняющегося мира. Трансформация сама по себе – довольно мучительный процесс, плюс она накладывается на полную внешнюю неопределённость. Для всех стран мира, то есть и для ЕС, и для России тоже, процесс внутреннего переустройства будет кратно важней, чем любые внешние отношения. Нам сейчас может казаться, что это какая-то аномалия, но на самом деле это новое состояние мира, и ситуация будет ещё усугубляться. Лучше всего это видно на примере США, мирового лидера, мирового гегемона: там внутренняя политика абсолютно сожрала всё остальное. Это не короткий процесс, и он не связан с взбалмошностью президента Дональда Трампа или какими-то особенно злобными качествами Владимира Путина, нет.

Мы вступили в эпоху кардинального переустройства мира. И та рамка, которой мы, может быть, взыскуем в отношениях с Европой, не появится именно по вышеописанным причинам – сейчас просто не до неё. Разумеется, железный занавес между Россией и ЕС с неба не обрушится, отношения – гуманитарные, экономические, которые хотя и пострадали от санкций, остаются интенсивными, культурные и даже политические – тоже, но это утилитарные отношения, без намёков на совместные цели, с гораздо большим вниманием к двусторонним связям с отдельными европейскими странами.

Мы становимся просто соседями, мы друг другу ничем не обязаны, но мы вынуждены контактировать.

Но ещё больше мы вынуждены контактировать с теперь уже нашим главным соседом – Китаем. Главный он не потому, что мы поссорились с Западом и приходится оборачиваться на Восток. Хотя и это тоже существенно – прежде всего потому, что когда у нас рядом с гигантской общей границей растёт как на дрожжах страна, которая того и гляди станет если не мировым гегемоном, то одним из двух столпов нового миропорядка, то хотим мы того или нет, отношениям с этим соседом придётся уделять кратно больше внимания, чем мы привыкли.

Это важнейший фактор – и он серьёзно будет менять наши отношения с Европой, в частности потому, что мир меняется в восточном направлении. В лучшую сторону или в худшую – другой вопрос. Совершенно не факт, что в лучшую. Но тот европо- и западоцентризм, к которому Россия привыкла за последние примерно триста лет, перестаёт соответствовать мировой картинке. Мы не можем себе позволить – а пока продолжаем! – воспринимать Азию как нечто вторичное. Если так продолжать, то действительно, начнется ползучая экспансия с той стороны.

В любом случае налицо исчерпанность прежней модели отношений с Евросоюзом, и она будет скоро концептуализирована – так или иначе.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 октября 2020 > № 3538517 Федор Лукьянов

ПОЧЕМУ БУКСУЕТ «ПОВОРОТ НА ВОСТОК» И КАК ЭТО ИСПРАВИТЬ

Колонка издателя

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

АНАСТАСИЯ ЛИХАЧЁВА

Кандидат политических наук, директор Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

«Вспоминая известную притчу, можно двумя способами накормить: либо дать удочку, либо дать рыбу. У меня впечатление, что тут и удочки есть, и рыба есть, а результат какой-то совсем грустный только из-за того, что нет инфраструктуры».

Эту фразу Михаил Мишустин произнёс, осмотрев рыбный терминал магаданского порта, который он посетил в рамках первой поездки в статусе премьер-министра по Дальнему Востоку. Вывод, сделанный премьером, можно экстраполировать на весь регион. Ситуация, когда и рыба есть, и удочки тоже, выглядит парадоксальной. Но предпосылки для этого парадокса копились давно. И пока даже громогласно объявленная политика «поворота на Восток» ситуацию не изменила. Виной тому – глубинные противоречия между подходом федерального центра и самих дальневосточников к тому, что собой представляет «поворот на Восток» и какое место в нём должны играть жители главного региона страны.

Инициированный в конце 2000-х годов «поворот на Восток» – это не только проект приоритетного развития дальневосточного региона. И даже не только проект диверсификации и наращивания внешнеэкономических связей. Однако именно такая трактовка стала в последние годы определяющей для государственной политики.

На самом деле «поворот на Восток» – это проект обретения Россией политической и цивилизационной субъектности, адекватной современным условиям. Это стратегический выбор в пользу поднимающейся части мира.

Проводниками такого выбора могут стать только сами жители Дальнего Востока. Для диверсификации внешнеэкономической деятельности достаточно «кадров». Но эффекты от экономико-технократического поворота будут несоизмеримо меньше, чем от многоплановой стратегии возвращения России в Азию.

Именно поэтому главное в «повороте на Восток» – человеческое измерение. От того, как и какие люди будут жить на Дальнем Востоке, зависит коридор возможностей для России на весь XXI век. Отсюда – принципиальная важность социальной политики в регионе. Социальной политики в максимально широком контексте: политики смыслов для общества, или культурно-идейной политики, культуры, политики сбережения и развития человеческого капитала, условий жизни. Именно эта политика должна давать ответ на вопрос, зачем жить на Дальнем Востоке.

Иными словами, социальная политика отвечает за развитие человека – не «кадра» или потребителя определённых услуг, не функции по обеспечению опережающего развития, а жителя Дальнего Востока, лидера России в её повороте к самому экономически и политически перспективному региону мира. В год создания Министерства по развитию Дальнего Востока, осенью 2013-го, президент Владимир Путин на конференции Валдайского клуба подчеркнул, что, «не сконцентрировав наши силы на образовании и здоровье людей, на формировании взаимной ответственности власти и каждого гражданина и, наконец, на восстановлении доверия в обществе, мы проиграем в исторической конкуренции». Эта формула в отношении Дальнего Востока многократно усиливается из-за исторического и географического статуса региона, помноженного на 8,2 млн населения, там живущего. Региона, где фундаментальное доверие между обществом, центром и региональными элитами было разрушено в 1990-е и неоднократно «доламывалось» в 2000-е годы.

Ставки исключительно высоки: если политика «поворота на Восток» не может разительно повысить качество жизни дальневосточников, то вряд ли она сможет это сделать и для всех остальных россиян в будущем.

А этого действительно не произойдёт, пока не будут созданы условия для того, чтобы жители Дальнего Востока и прилегающих регионов Сибири стали не просто участниками, а главными проводниками этой политики. Потому что именно они имеют наиболее богатый и разноплановый опыт взаимодействия со странами Азии, их жителями и бизнесом. А географически и вовсе являются частью Азии. Само по себе такое «сводничество» России и Азии руками дальневосточников не произойдет – для него должна быть директивно создана система трехстороннего взаимодействия.

Главная «тройка» дальневосточной политики

Политика развития Дальнего Востока должна заложить принцип «триумвирата», тройного мерила для развития региона.

Федеральный уровень – геостратегический и цивилизационный выбор, место Дальнего Востока в обретении Россией новой роли в Большой Евразии.

Деловой (пока тоже преимущественно федеральный) – реализация крупных экономических проектов, создание точек роста, преимущественно экспортоориентированных.

Региональный – развитие самого Дальнего Востока, повышение качества жизни населения, изменение роли этого региона внутри страны.

К сегодняшнему дню уже довольно много сделано на первом и втором уровнях, в ближайшие пять лет это станет всё более осязаемым, когда будут введены в строй крупнейшие заводы, модернизированы порты и налажена логистика. Но пора увязать это с интересами и перспективами жителей региона. Дальневосточников необходимо свести с остальной Россией через поддержку их участия в максимальном количестве общероссийских и федеральных проектов, сообществ, площадок, платформ взаимодействия.

Пока же в обществе преобладают другие оценки. Велики страхи, что развитие Дальнего Востока обернётся возведением потёмкинских деревень, затеянным даже не для демонстрации заезжим большим начальникам, а сугубо для воровства при реализации проекта. Тревогу вызывает и перспектива создания контрастно благополучных анклавов для привозных специалистов высокой квалификации. Боятся и массового завоза дешёвой иностранной рабочей силы.

Все эти фобии объединяет одно – подозрение, что Дальний Восток у местных жителей забирают.

Причём забирают даже не в пользу высокой миссии или «страны», а в пользу чужаков, пришлых лиц – чиновников и бизнесменов, которые пока остаются главным лицом политики поворота и регулярно сменяются, укрепляя ощущение временщического отношения власти к региону в глазах его жителей.

Недостаточное внимание к социальной, идеологической, культурной, а главное, человеческой составляющей «поворота» стало важнейшим препятствием для его развития. И одной из главных причин замедления «поворота». И даже хабаровских волнений. Уже полтора года «поворот» буксует. Регионом нельзя управлять только экономически и технократически.

Элиты Центральной России сопротивляются «повороту» как ослабляющему их экономические и политические позиции. Эти элиты слабо связаны с дальневосточными и не понимают, какие выгоды сулит поворачивание лицом к Азии. Многие представители этой элиты материально и идейно связаны с Западом, они боятся, что «поворот» обернётся для них потерями.

От конфликта к взаимному усилению

Развитие Дальнего Востока не должно восприниматься ни в Москве, ни в регионе как возвращение долгов федеральным центром и уж тем более как милостыня. Это инвестиции в будущее. Вся логика политики «поворота» предполагает, что именно Дальний Восток, а в перспективе и вся Сибирь должны стать центром России в XXI веке. Центром передовой экономической активности, ведущим центром международного сотрудничества, центром притяжения лучшего человеческого капитала страны.

Исходя из этого и следует оценивать инвестиции в образование, улучшение экономической ситуации, дизайн городской среды, обновление и расширение жилищного фонда. Перспективность отдельных районов и регионов Дальнего Востока в XXI веке будет определять возможность этих мест стать воротами России в Азию.

Ворота в Азию – это не только Владивосток. Это все районы и города с соответствующим потенциалом: Сахалинская область и Камчатский край, Хабаровск, Благовещенск, приграничье Южного пояса, Бурятия. Ворота в Азию – это ворота не только экономические и географические, но и культурные. Самобытность русской, бурятской и якутской культуры надо задействовать так же, как и богатство дальневосточной природы. Говоря о воротах, речь следует вести не только о логистических хабах в две-три северо-восточные провинции Китая и несколько портов Японии и Кореи, а об открытии россиянами Азии целиком, во всем её многообразии как нового цивилизационного центра силы. Центра, который опирается не только на экономику, но и на демографию, историю и культуру.

Любой центр силы начинается с самоидентификации, определения своей субъектности. К сожалению, пока жители Дальнего Востока воспринимают Центральную Россию как метрополию, где хорошо жить, но дела с которой вести не хочется. Это категорически неправильно. Дальний Восток должен ощущать себя главным проводником интересов остальной России в Азии. Именно такой должна быть идентичность дальневосточников. За счёт одного только военно-политического взаимодействия и торговли сырьём мы не сможем стать своими в Азии. Ставку надо делать на жителей Дальнего Востока, для которых Азия давно не чужая. Конечно, за два-три года изменить восприятие Азии всей Россией не получится. Но за 7–15 лет – вполне. Поэтому отношение к Дальнему Востоку и должно быть особенным.

Основная развилка политики развития ДФО

Есть три основных подхода к «особому отношению», или социально-экономическому развитию Дальнего Востока. На уровне моделирования каждый из них может распадаться на конкретные сценарии в зависимости от внешних условий и объёмов финансовой поддержки, но принципиальные отличия просты.

Первый путь – колониальный. При таком сценарии социальная политика – функция в обеспечении экономической эксплуатации региона. Именно так до последнего времени на Дальнем Востоке и воспринималась политика «поворота».

Второй путь – патерналистский. В рамках такого подхода социальная политика – функция обеспечения экономической эксплуатации региона с более справедливым распределением центром благ в пользу местного населения. Во многом это повторение советского опыта, но с другой целью: вместо обороны – экспортный плацдарм.

Третий путь – федеративный. Он предполагает определённую смелость или щедрость на возможности и построение взаимного доверия между центром и регионом, которого сейчас так не хватает. Этот путь наиболее долгий и непростой. Но и единственный устойчивый в среднесрочной перспективе.

В рамках такого подхода ни один федеральный проект не должен осуществляться в ущерб региональным проектам и инициативам. В регионе должны открываться филиалы лучших музеев страны, но при этом не меньшее внимание следует уделять поддержке музеев региональных. Важно открывать не филиалы московских вузов, а совместные программы лучших университетов страны с местными вузами, запускать программы обмена и повышения квалификации, стажировок и исследований. Должна происходить не подмена федеральным регионального, а усиление региона с помощью центра. Иначе быстро будет выхолощена сама суть региональной идентичности, чувство сопричастности к месту проживания: оно и так у многих местных жителей достаточно слабое, поскольку их семьи переехали на Дальний Восток всего одно-два поколения назад.

Такой подход предполагает максимальное вовлечение жителей Дальнего Востока в реализацию политики «поворота».

Через спецпрограммы, разнообразные пилотные и передовые для России проекты. Приоритетное финансирование проектов на Дальнем Востоке в рамках программ, курируемых федеральными министерствами. Поощрение максимальной свободы предпринимательства и создание условий для выхода бизнеса местных деятельных граждан из «серой» зоны. Лучшие выставки страны и мира, лучшие гастроли.

И, конечно, надо учитывать царский и советский опыт, когда у Дальнего Востока была особая, выделяющая его среди прочих регионов страны миссия. И когда Дальний Восток был территорией новых возможностей для империи, и когда стал её главным форпостом в Азии, регион всегда получал не только миссию, но и передовую по тем временам инфраструктуру – Транссиб в XIX веке, сеть аэродромов и портов в XX веке. Соответственно, флагманский центр экономического роста в XXI веке не может быть «с текущей крышей»: ворота России в Азию должны иметь современную, привлекательную социальную и деловую инфраструктуру.

Игнорирование этих задач не сулит ничего хорошего. Особенно если учесть, что внешние условия для интеграции в Азию стали более сложными по сравнению с концом 2000-х годов. Инерционность в отношениях центра и Дальнего Востока, равно как и в инструментарии опережающего развития, грозит быстрым обесценением результатов, полученных за прошедшие 10 лет, замедлением развития региона и умножением обид и разочарований Москвы и дальневосточных регионов.

Из-за частичной ошибочности прошлого экономико-технократически-патерналистского подхода поворот к рынкам будущего забуксовал. А добавление к нему Арктики вместо центральной Сибири лишь усложняет ситуацию. Но возможности всё-таки организовать рыбалку при наличии рыбы и удочки всё ещё остаются.

Россия. ЦФО. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 октября 2020 > № 3538510 Сергей Караганов

Повысить производительность «морозки» на судне? Можем!

Компания «Колд Трейд Холдинг» провела модернизацию морозильного оборудования типового СРТМ (стеркодера) «Браттег». Как рассказал Fishnews генеральный директор компании Павел КЛИМЕНКО, в результате при минимальных затратах удалось повысить производительность оборудования на 20%. Судно в это время находилось на ремонте в корейском Пусане, и даже ограничения в связи с пандемией коронавируса не помешали своевременно закончить ремонт и выйти на путину.

Теперь аналогичные работы предполагается провести на «Вардхольме» – втором стеркодере этого же судовладельца (Южно-Курильского рыбокомбината). Кроме того, принято решение о второй очереди апгрейда системы хладоснабжения на «Браттеге».

– Павел Борисович, в чем особенность этого проекта?

– Нам он интересен тем, что морозильное оборудование мы модернизировали не на более привычном для нашей компании береговом заводе, а на судне-процессоре. При работе на судах появляются дополнительные особенности и сложности, связанные с дефицитом места, особенностями системы. И в случае с «Браттегом» свободных площадей не было ни в компрессорном цехе, ни в производственном. Поэтому мы не могли просто установить дополнительный компрессорный агрегат или дополнительные скороморозильные аппараты.

Кроме того, по условиям договора, речь не шла о значительной замене оборудования. Заказчик поставил перед нами задачу повысить производительность того оборудования, которое уже имелось.

Поэтому мы сделали акцент на инженерной составляющей. Мы добились эффекта, оставив все существующее оборудование в рамках прежней концепции, но проведя инженерный апгрейд. И результат даже превысил расчетные параметры. Мы планировали повысить производительность на 15%, однако, по словам заказчика, работа на промысле показала увеличение на 20%. Так что его затраты окупились за месяц.

ЦИКЛ – МЕНЕЕ ДВУХ ЧАСОВ

– Можно немного подробнее об оборудовании, с которым работали?

– Технологический процесс представляет собой контактную плиточную заморозку. Цех может перерабатывать порядка 120 тонн сырья в сутки, что предполагает заморозку по 80 тонн готовой продукции в сутки.

– И в чем, собственно, заключалась суть модернизации?

– Во-первых, мы заменили компрессоры. Раньше там были установлены два устаревших компрессорных агрегата разной производительности. Не секрет, что со временем при износе оборудование теряет свои изначальные паспортные характеристики. После длительного срока работы компрессор не выдаст на 100% свою проектную мощность из-за утечек, износа узлов и так далее. Мы поставили на это место два больших компрессора. Кроме того, установили более мощные электродвигатели для управления компрессорами. Также добавили частотные преобразователи для обеспечения плавного пуска машин и опять же увеличения производительности действующих компрессоров. Еще мы заменили систему управления, поменяли старые электрические шкафы. То есть это была изначально продуманная точечная инженерная работа, обеспечившая такой прирост при минимальных финансовых затратах.

В результате мы пришли ко времени цикла заморозки в 1 час 45 минут – 1 час 50 минут (до этого цикл составлял 2 часа 30 минут – 2 часа 40 минут). Нормальный цикл блочной заморозки по нашему мнению – 2 часа. Хотя изношенное или некачественное оборудование может морозить гораздо медленнее, что сокращает суточную производительность завода.

ВОПРЕКИ КОРОНАВИРУСУ

– Когда проводились работы, вам не мешали карантинные меры?

– Конечно, мешали. Правда, начинали мы еще до пандемии. В январе я ездил в Пусан, чтобы осмотреть «Браттег». На основании осмотра и анализа системы хладоснабжения мы разработали концепцию по увеличению производительности оборудования.

Судно готовилось к промыслу, и к марту, когда был подписан контракт, времени оставалось очень мало. Когда оборудование было уже заказано и изготавливалось, в Европе и Южной Корее были введены карантинные меры, которые ударили по логистике, особенно международной. Мы с заказчиком стали думать: может быть, имеет смысл просто дождаться поступления оборудования, затем положить его на склад и не производить эту модернизацию, чтобы траулер не опоздал на путину. И все-таки решили рискнуть и делать апгрейд.

Когда оборудование было изготовлено, пришлось принимать экстренные меры по отправке его из Европы в Пусан, ведь самолеты летали не в штатном режиме, а всего по 1-3 рейса в две недели.

По контракту мы должны были поставить оборудование до 1 июня, но успели раньше на несколько дней. А 1 июля судно должно было отправиться на промысел. И мы заказчика не подвели – траулер вышел вовремя.

ГОТОВЫ ПОСТАВИТЬ НА ПОТОК

– Южно-Курильский комбинат – ваш постоянный заказчик?

– Да, начиная с 2015 года мы проводили для них различные работы по увеличению производительности их берегового завода. И модернизация, и замены, и увеличение производительности систем. ЮКРК постоянно развивается, растет, и мы растем вместе с ним. И то, что они уже столько времени работают с нами, показатель качества и надежности нашей работы.

В ноябре мы намерены для ЮКРК модернизировать морозильное оборудование их второго стеркодера – «Вардхольма». Но и с «Браттегом» мы не закончили: планируем провести вторую очередь апгрейда. Сделав цикл заморозки менее 2 часов, мы пришли к выводу о целесообразности установки на нем более компактных плиточных аппаратов. Это позволит разместить на той же площади один дополнительный аппарат, тем самым повысив производительность еще на 10-15%.

– Стеркодеры – достаточно распространенный тип СРТМ. Можно сказать, что на опыте «Браттега» вы разработали типовую концепцию повышения производительности таких судов?

– Да, совершенно верно. Наш опыт вполне применим на других судах этой серии. Кстати, на стеркодерах часто используются компрессоры шотландской компании Howden. Конечно, нам знакомы технологии и других европейских производителей, но Howden – как родной: на базе этого компрессора мы собираем компрессорные агрегаты на своем производстве.

ООО «Колд Трейд Холдинг»

Россия. СЗФО. ДФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Химпром > fishnews.ru, 16 октября 2020 > № 3538183 Павел Клименко

К взлету готов

На московский рынок вышел новый жилой проект

Сегодня, когда строительный рынок находится под прессом негативных факторов — пандемии и экономической неопределенности, многие застройщики откладывают запуск новых жилых комплексов. Однако есть примеры и иного рода. В Москве, где высокий спрос на жилье поддерживается льготной ипотекой, на рынке продолжают появляться новые проекты. Так, в начале октября стартовали продажи в ЖК «Авиатика», который возводится в Хорошевском районе. Проект реализует молодая, но амбициозная компания «Э. К. Девелопмент».

Генподрядчиком стройки выступает известная на рынке компания «МСУ-1». ЖК будет состоять из пяти корпусов высотой 25 этажей. Для жителей построят детский сад и подземный паркинг, благоустроят территорию, во дворах появятся детские, спортивные площадки и места для семейного отдыха. На первых уровнях жилых корпусов разместятся магазины и другая коммерческая и социальная инфраструктура. Квартиры площадью от 22 до 106 кв. метров будут продаваться с отделкой в двух цветовых гаммах.

Проектное финансирование для реализации проекта предоставил Банк «ДОМ.РФ». В этом же банке открываются эскроу-счета, куда зачисляются деньги покупателей. Представители застройщика отмечают, что с момента получения разрешения на строительство интерес к приобретению квартир или коммерческой недвижимости в ЖК «Авиатика» растет. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на IV квартал 2022 года.

Отдельно стоит сказать о местоположении будущего жилого комплекса. «Авиатика» находится в семи минутах ходьбы от станции метро «Беговая». До центра можно будет доехать за 8 минут на метро и за пять минут на автомобиле. В окрестностях имеется вся необходимая инфраструктура: школы, детские сады, магазины, поликлиника, парки.

Время возможностей

Выход на конкурентный московский рынок, да еще в сложных для бизнеса условиях, — смелый шаг. О том, почему компания «Э. К. Девелопмент» на него решилась, «Стройгазете» рассказал ее владелец Алексей ПОПОВ.

«СГ»: Что подвигло вас к запуску новых проектов именно сейчас, в такое непростое время?

Алексей Попов: Да, время сейчас, действительно, непростое. С другой стороны, кризис — это время возможностей. К примеру, благодаря госсубсидированию рынка ипотеки мы можем продавать жилье по исторически низким ставкам. Плюс нам, по сути, не надо было адаптироваться к новым правилам привлечения средств дольщиков. Наши проекты реализуются через отработанную схему эскроу-счетов по вполне доступной стартовой цене и с надежным финансовым партнером — Банком «ДОМ.РФ».

«СГ»: Вы вышли на рынок сразу с двумя проектами — «Авиатика» и «Зеленая вертикаль». Какими вы их видите?

А.П.: Мы хотим создавать современную жилую среду в массовом сегменте. Наши проекты имеют грамотную архитектурную концепцию и развитую инфраструктуру. Еще один из важных элементов — правильное благоустройство. Цена при этом будет соответствовать качеству. В наших же интересах выполнить обещанное, чтобы рынок воспринял нас как равноправного игрока, а клиенты — как надежную компанию с хорошей репутацией. В нашей команде собраны опытные строители, проектировщики, инженеры, маркетологи и финансисты, имеющие опыт реализации крупных девелоперских проектов в Москве и не только.

Справочно:

С 1994 года Алексей Попов занимался адвокатской практикой в сфере земельных отношений и в области строительного бизнеса, а в 2020 году прекратил адвокатский статус и занимается развитием своих девелоперских проектов. С 2013 года Алексей является соучредителем и членом наблюдательного совета частного образовательного учреждения «Хорошевская школа» («Хорошкола»).

№41 16.10.2020

Автор: Сергей НИКОЛАЕВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 16 октября 2020 > № 3537678 Алексей Попов

Строительная алгебра

При возведении зданий в застроенных районах применяются сложнейшие современные технологии

Строительство зданий в районах плотной городской застройки — сложный процесс, требующий применения особых технологий. Ответственные девелоперы, специализирующиеся на таких проектах, подходят к решению вопроса очень осторожно: ведь любой непродуманный шаг может нанести вред расположенным рядом домам и привести к значительным дополнительным расходам. О том, как компании выбирают технологии для работы на застроенных территориях, в интервью «Стройгазете» рассказал руководитель бизнес-направления «Девелопмент» ГК «Галс» Иван ЗУЕВ.

«СГ»: Сегодня «Галс-Девелопмент» строит в Москве и Санкт-Петербурге, городах, прямо скажем, сложных для девелоперов. С какими проблемами вам приходится сталкиваться?

Иван Зуев: Ряд наших проектов реализуется в центральных районах с плотной застройкой, а значит, возникает проблема воздействия на расположенные поблизости дома. Кроме того, нам приходится иметь дело со сложными грунтами. Так, например, Петербург известен своими текучими, рыхлыми, насыщенными водой грунтами, при механическом воздействии они проявляют тиксотропные свойства, превращаются в гель. Конечно, это мешает, утяжеляет работу строителей.

«СГ»: В Петербурге вы реализуете крупный проект в сфере коммерческой недвижимости — строите бизнес-центр «Невская ратуша». Какие технологические приемы используются на этом строительстве?

И.З.: Проект разбит на две очереди, первая из которых уже завершена. Это три корпуса на едином стилобате, подземное пространство корпусов разделено. В ходе строительства этих корпусов мы разрабатывали котлован открытым способом под защитой шпунта Arcelor. В некоторых местах у нас были также сделаны участки стены в грунте для дополнительной защиты окружающей застройки. После замыкания контура котлована шпунтом мы приступили к разработке грунта. Были выполнены дополнительные конструкции, усиливающие шпунт, дополнительные подпорки, грунтовые анкеры. Таким способом мы разработали весь грунт котлована и приступили к возведению конструкций подземной части классическим способом — снизу вверх от фундаментной плиты.

Сейчас идет строительство второй очереди, и там есть существенные технологические отличия. Мы применяем технологию top-down, которая, как видно из названия, позволяет параллельно вести работы вверх и вниз от нулевой отметки. Происходило это так: мы выполнили ограждение котлована конструкциями «стена в грунте». Затем под защитой бентонитового раствора начали выбирать траншеи грунта по 2,8 м длиной и 27 м глубиной. Затем в траншеи опустили бетонные разделители, металлический каркас и снизу начали подавать бетон, а сверху постепенно с таким же расходом откачивали бентонит. В результате до самой поверхности у нас получается захватка стены в грунте. Параллельно с устройством стены в грунте мы в центральной части котлована выполнили свайное поле из 939 свай по технологии Fundex. Сваи должны были находиться на расстоянии не менее 30 м от стены в грунте, чтобы не оказать влияния на окружающую застройку и саму стену. Сваи на расстоянии ближе 30 м к стене в грунте мы выполняли только после того, как стена набрала прочность.

Когда сваи были выполнены, мы приступили к откопке котлована на глубину нулевой плиты и к ее заливке с технологическими окнами, через которые впоследствии начали выбирать грунт. Сейчас мы зашли прямо на плиту экскаваторами с большим вылетом стрелы и начали разрабатывать грунт. Затем через технологические отверстия под плиту были спущены маленькие экскаваторы, которые точнее разрабатывали грунт под плитой и сгребали его под технологический проем, откуда уже большой экскаватор осуществлял выемку. После того, как был вынут весь грунт из-под плиты перекрытия минус 1-го этажа, мы приступили к устройству и заливке плиты минус 2-го этажа, и в настоящий момент она залита полностью. Плита набрала прочность, и подрядчик приступил к экскавации грунта на отметках минус 2-го этажа. Разработав грунт под плитой минус 2-го этажа, мы приступим к устройству фундаментной плиты и заливке опорных колонн. Сейчас плиты перекрытия удерживаются временными колоннами, сформированными верхней частью свай Fundex. По проекту, они не участвуют в основном конструктиве здания и будут срубаться на отметку фундаментной плиты.

«СГ»: В чем преимущества этой технологии по сравнению с той, что применялась на первой очереди?

И.З.: Так строить быстрее и дешевле, но дело не только в этом. Наш участок расположен так близко к окружающей застройке, что мы не можем выполнять устройство подземной части открытым способом. Стена же в грунте обеспечивает выполнение работ по границам участка. Более того, данная технология дает возможность одновременно расти и вверх и вниз, и если нам позволяют погодные условия и научно-техническое сопровождение, то мы можем на отдельных захватках начать расти каркасом вверх и таким образом существенно экономить время.

Сейчас мы отделены от первой очереди шпунтом Arcelor и технически можем соединить возведенные здания со второй очередью, а в перспективе объединить всю подземную часть через проемы для проезда автомобилей. Это полезно, потому что к нам может прийти запрос от большой коммерческой структуры, которая захочет эксплуатировать все корпуса вместе, и им важно, чтобы у них была коммуникация между их бизнес-центрами.

«СГ»: Технология top-down применялась на московских объектах? Чем отличаются условия Москвы от Петербурга?

И.З.: В столице мы работали по такой технологии при строительстве квартала «Сады Пекина» около станции метро «Маяковская». Отличие состояло только в решениях по гидроизоляции подземной части. Геологические условия Санкт-Петербурга и Москвы диктуют разные требования к качеству и технологии ее устройства. В Москве часто применяются дренажные мембраны, которые обеспечивают водонепроницаемость бетона, а вот в Северной столице такие технологии не дадут никакого результата. Для проекта «Невская ратуша» применяется принципиально другая технология: сплошная гидроизоляция материалами «Икопал», которая обеспечивает герметизацию ограждающих конструкций и фундаментной плиты.

Справочно:

Весь проект «Невская ратуша» состоит из девяти строений разного назначения — административных зданий, коммерческой недвижимости, гостиничного корпуса. Уже построено и введено в эксплуатацию три бизнес-центра первой очереди. В главный корпус — литера А — переехали администрация и комитеты Санкт-Петербурга. Второй корпус продан структуре ВТБ — Северо-Западному банку. Третий корпус, офисный, сдается сейчас в аренду структурам «Газпрома» и фармкомпаниям. Бизнес-центры первой очереди отделаны камнем, в них использовано «умное остекление», которое затемняется при ярком солнечном свете. Главный корпус венчает сложный с технологической точки зрения стеклянный купол, для которого применялось гнутое в разных плоскостях стекло.

Идея комплекса — прозрачность и открытость для граждан, которые могут войти в бизнес-центр и из атриума подняться на лифте на смотровую площадку, откуда открывается очень красивый вид на весь Санкт-Петербург. Внутреннее пространство атриума ограничено прозрачными стенами, через которые видно, как работают государственные служащие. Программы финансируются за счет средств самих регионов и с участием средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Программы переселения, финансируемые с участием средств Фонда ЖКХ, реализуются с 2008 года.

№41 16.10.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Экология > stroygaz.ru, 16 октября 2020 > № 3537342 Иван Зуев

Выигрыш во времени

Благодаря разбюрократизации сроки осуществления дорожных проектов федерального значения сократятся на полтора года

18 октября в России отмечается День работника дорожного хозяйства. Трудно переоценить значение дорог в жизни страны. Транспортная сеть — это кровеносная система экономики, по которой люди и грузы попадают в самые отдаленные уголки нашей страны. За последние годы государство осуществило огромные капиталовложения в развитие транспортной инфраструктуры, сегодня в России реализуется национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и другие масштабные программы. О том, что уже сделано в сфере дорожного строительства, и о том, что еще предстоит сделать, в интервью «Строительной газете» рассказал вице-премьер правительства РФ Марат ХУСНУЛЛИН.

«СГ»: В этом году правительством были выделены дополнительные ассигнования на дорожное строительство. Куда и на какие цели они пойдут?

Марат Хуснуллин: В этом году мы поставили перед собой задачу перевыполнить план по дорожному строительству, ведь это будет способствовать улучшению экономической ситуации. Целей национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» мы планируем достичь до конца 2023 года вместо запланированного 2024 года. Мы активно финансируем программу «Стимул» и в ее рамках занимаемся инженерно-транспортной инфраструктурой. Если раньше программа была рассчитана на один год, то теперь ее продлили на три года. Формирование улично-дорожной сети в новых микрорайонах — важное направление при реализации комплексных жилых застроек. С помощью такого инструмента, как «Стимул», государство поддерживает бизнес, участвующий в комплексном освоении территорий и в создании комфортной для проживания среды.

Много внимания уделяем нацпроекту по комплексному плану модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Он призван развивать и расширять международные транзитные коридоры «Запад — восток» и «Север — юг». Тут мы сосредоточились на строительстве обходов крупных городов, которые направят транзитный транспорт за пределы городов и тем самым улучшат экологию около жилых домов.

«СГ»: Для привлечения средств в дорожную отрасль вы предложили выпускать инвестиционные облигации. Чем была вызвана эта инициатива? Означает ли это, что бюджетных денег уже не хватает?

М.Х.: Государству необходимо плотнее взаимодействовать с инвесторами, в том числе в сфере дорожного строительства. Эта тема недавно обсуждалась на Российской неделе государственно-частного партнерства. Это взаимовыгодное сотрудничество. Выгода для государства заключается в привлечении частных инвестиций и снижении расходов из бюджета. Для бизнеса очевидное преимущество — возможность осуществлять долгосрочные проекты с государственными гарантиями рентабельности.

Многие страны активно используют деньги населения, так называемые «народные» облигации, для строительства инфраструктуры. С помощью инфраструктурных облигаций строят дороги в США, Канаде, Австралии, Южной Корее. В общей сложности в 2021-2022 годах в строительную отрасль с помощью инфраструктурных облигаций планируется привлечь около 1 трлн рублей. Эти средства будут направлены на строительство дорог и жилья в рамках нацпроектов. Благодаря этому удастся сохранить объемы строительства, необходимые для реализации нацпроектов, а также будет компенсировано сокращение бюджета и финансирования национальных программ в связи с экономическим кризисом, спровоцированным коронавирусом.

Половину денег, 500 млрд рублей, мы планируем привлечь на строительство дорог с помощью облигаций ГК «Автодор», госкомпании, которая занимается строительством платных дорог и привлечением внебюджетных инвестиций. Ранее «Автодор» никогда не занимал так много, на конец 2019 сумма облигационных займов ГК составляла 166 млрд руб.

«СГ»: На что будут потрачены привлеченные с помощью облигаций деньги?

М.Х.: Самое важное — мы ускоряем строительство значимых для России инфраструктурных объектов. Средства, полученные от размещения облигаций «Автодора», позволят своевременно и даже досрочно реализовать ряд важных транспортных проектов в регионах. Госкомпания отобрала полтора десятка объектов, которые могут быть профинансированы за счет инфраструктурных бондов. В частности, речь идет о строительстве северного обхода Твери, входящего в состав трассы М-11 «Москва—Санкт-Петербург», подъездной дороги к морскому порту в Новороссийске. Часть денег пойдет и на строительство трассы «Москва—Казань», которая станет частью международного транспортного коридора «Европа— Западный Китай».

«СГ»: Вы стали председателем наблюдательного совета ГК «Автодор». Что изменилось в работе компании?

М.Х.: В частности, я лично взял под контроль строительство ЦКАД, работы там шли недостаточно быстрыми темпами. Этим летом мы открыли 23-километровый участок трассы, еще один откроем до конца года.

«СГ»: Какие стратегические задачи стоят сегодня перед дорожниками?

М.Х.: На ближайшую перспективу приоритетным и самым масштабным дорожным проектом страны станет скоростная трасса от Москвы до Казани. Изначально построить ее планировалось за восемь лет, теперь мы разрабатываем план мероприятий, чтобы ускорить процесс в два раза и завершить работы к 2024 году. Трасса М-12 позволит доезжать из столицы до Казани на автомобиле за шесть часов вместо двенадцати. Рассматривается вопрос продления этой трассы до Екатеринбурга в 2030 году. После завершения трассы «Москва—Казань» есть планы по масштабному строительству дорог на юге. Недавно было анонсировано строительство трассы от Урала до Черного моря, которая сократит время в пути на десять часов. Сейчас идет разработка проекта.

«СГ»: Какие новые проекты есть на Дальнем Востоке?

М.Х.: Есть масштабный проект по строительству кольцевой дороги вокруг Владивостока. В 2019 году на Петербургском международном экономическом форуме «Автодор» подписал соглашение с администрацией Приморья и «ИнфраВЭБ» о подготовке и реализации инвестпроекта по строительству ВКАД. Определен маршрут, технические параметры сооружений, которые предстоит возвести, — количество мостов, развязок, земельные участки, которые попадают в зону строительства. Общая протяженность ВКАД составит около 28 км, ее проложат вдоль Амурского залива. Основная цель проекта — разгрузить магистрали Владивостока, вывести грузовой транспорт за границы города и облегчить грузоперевозки из морского торгового порта в обход центра. Строительство разделено на пять этапов, первый включает строительство мостов с полуострова Шкота на остров Елены и дальше на остров Русский.

«СГ»: В последние годы много говорят о создании транспортного коридора «Европа—Западный Китай». В чем вы видите выгоду этого проекта для России?

М.Х.: Международный мегапроект «Европа—Западный Китай» имеет большое значение для всего евразийского пространства. Не зря его называют «Новым шелковым путем». Общая протяженность трассы составит около 8,5 тыс. км, из которых более двух тысяч пройдет по территории России. Автодорога позволит увеличить товарооборот с КНР и Казахстаном. По предварительным оценкам, только эффект от развития логистической инфраструктуры превысит 100 млрд рублей в год. Новые трассы повысят инвестиционную привлекательность регионов, по которым они пройдут, вокруг автодорог появится инфраструктура, которая повлечет увеличение деловой активности и рост налоговых отчислений в бюджет страны. Трасса даст импульс к развитию семи регионов: Московской, Владимирской, Нижегородской, Ульяновской и Самарской областей, Чувашской Республики и Татарстана. Речь идет о формировании, по сути, нового пояса инвестиционной активности, в рамках которого появится большое количество промышленных, логистических, рекреационных объектов. Непосредственно на строительстве дорог будет создано более 30 тыс. новых рабочих мест, а еще 130 тыс. появится в смежных отраслях: автомобилестроении, логистике, сфере услуг.

«СГ»: Какие меры помогут ускорить строительство дорог?

М.Х.: Ускорение дорожного строительства — задача непростая, но достижимая. Я неоднократно говорил, что главным инструментом здесь станут изменения нормативной и законодательной базы, упразднение излишних согласительных и разрешительных процедур. Напомню, что мы перевели 3 тыс. нормативов в разряд рекомендаций, а оставшиеся переработали. И это уже дало позитивный эффект. В качестве примера опять же могу привести проект автотрассы «Москва—Казань». Если бы мы подошли к проекту со старыми нормативами, то приступили бы к строительству только к концу 2022 года. Внесенные поправки позволили начать работы в 2020-м, а само строительство стартует в 2021-м.

Очень поможет подписанный президентом закон о строительстве в транспортной отрасли, снимающий избыточные и бюрократизированные процедуры в дорожном строительстве. Благодаря последним нововведениям строительный цикл для проектов федерального значения сократится на полтора года. Это большой прорыв и отличный результат. Но мы не намерены останавливаться на достигнутом, работа по сокращению излишних административных барьеров будет продолжена.

№41 16.10.2020

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 16 октября 2020 > № 3537341 Марат Хуснуллин

Безнал побеждает кеш

По ито­гам III квар­та­ла 2020 г. без­на­лич­ный то­вароо­бо­рот прео­до­лел от­метку 60% в се­ми ре­гио­нах. Это ре­корд за всю ис­то­рию наб­лю­дений.

Юлия Мель­ни­кова

"СберИндекс" и "Платформа ОФД" выяснили, что Россия уходит от наличных быстрее, чем предполагалось. Потребители не желают лишний раз иметь дело с наличными средствами - в первую очередь из-за рисков, связанных с коронавирусной инфекцией. Такой вывод сделали аналитики "СберИндекса" и ИT-компании "Платформа ОФД" в совместном исследовании, посвященном развитию безналичных платежей в России.

По данным исследования по итогам III квартала 2020 г. доля безналичного торгового оборота в расходах потребителей составила 53,6%. "Это нехарактерно высокий уровень, и обычная сезонность нарушается второй квартал подряд. Причина отклонения понятна. Люди не хотят пользоваться купюрами, если этого можно избежать, ведь, по последним исследованиям, COVID-19 живет на поверхностях бумажных денег до четырех недель, - считают аналитики "СберИндекса". - На этом фоне в III квартале безналичный товарооборот преодолел отметку 60% уже в семи регионах. Это рекорд за всю историю наблюдений. На первом месте находится Республика Карелия (62,7% покупок по карте), далее с небольшим отставанием следуют Мурманская область и Республика Коми (62,5% и 62% соответственно). Еще несколько регионов уже вплотную подобрались к пороговому значению и, по ожиданиям, превысят его уже в I квартале 2021 г.".

По данным исследования, доля безналичных платежей растет тем же темпом, что и в III квартале 2019 г., и составляет 4,9 п.п., поскольку возможности расплачиваться картой продолжают активно расширяться. Выделяются республики Хакасия и Саха, где прирост составил 10,3 п.п. и 9,3 п.п. соответственно. В 14 самых "безналичных" городах более 60% покупок совершены по карте. Среди лидеров - Петрозаводск (63,7%), Апатиты (63,7%) и Сыктывкар (63,5%). Рекордные темы роста по отношению к III кварталу 2019 г. зафиксированы в Абакане, где увеличение составило сразу 13,3 п.п.

В прошлом квартале доля безналичных расходов, основанная на анализе фискальных чеков "Платформы ОФД", оказалась существенно выше результата, полученного по данным Сбербанка (59,7% против 53,4%). Гипотеза аналитиков заключается в том, что это следствие увеличения "серого" сектора экономики во время режима самоизоляции. Теперь, после снятия ограничений, оценки доли безналичных расчетов вновь сближаются. Более жесткие ограничительные меры конца сентября не успели повлиять на общую картину III квартала, но могут стать важным фактором в IV квартале.

"Мы практически не сомневаемся, что IV квартал станет рекордным по доле безналичных платежей в розничном обороте товаров и услуг. По нашим оценкам, она будет близка к 55% от всех трат населения", - сообщила пресс-служба Сбера корреспонденту ComNews.

По данным исследования, в самых крупных потребительских сегментах ("Магазины у дома", "Гипермаркеты" и "Супермаркеты") сокращение доли безналичных трат относительно "пандемического" квартала составило 1,7, 2,2 и 3,1 п.п. соответственно. Заметно упал показатель в категории "Одежда", но это связано в первую очередь с возвращением офлайн-розницы. Противоположная тенденция - в общепите. Здесь доля безнала стала еще выше, чем во II квартале. Немалую лепту вносит сфера онлайн-заказов, где традиционно высока доля безнала.

Председатель совета Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов полагает, что тренд на повышение доли безналичной оплаты будет сохраняться и в IV квартале. "В относительных цифрах электронная оплата действительно активно вытесняет наличные. Другое дело, что в абсолютных цифрах траты год к году могут снижаться из-за падения платежеспособного спроса, - говорит Виктор Достов. - Не думаю, что тенденция отказа от наличных связана только с санитарными соображениями. В период локдауна были разорваны традиционные цепочки получения наличных: не всегда было возможно и допустимо снимать наличные в банкомате, работающие в "сером" секторе могли перестать получать зарплату в принципе. Это оказало влияние на наличный оборот. Поэтому ситуация, безусловно, находится под давлением неопределенности. Реальное влияние пандемии именно на платежные привычки мы увидим примерно через год-полтора, когда форс-мажорные факторы отойдут на второй план и экономическая активность вернется в нормальное русло".

Кандидат экономических наук, доцент кафедры коммерции и торгового дела университета "Синергия" Алиса Храмова рассказала, что ЦБ ожидает, что объем наличных денег в обращении в РФ после рекордов, достигнутых из-за пандемии коронавируса, будет сокращаться и по итогам 2020 г. будет прирост лишь на 1,4-1,6 трлн руб., а в 2021 г. показатель продолжит снижаться, следует из доклада Банка России о денежно-кредитной политике. "В феврале 2020 г. доля пользователей igooods, которые предпочитали платить онлайн, составляла 13%. В начале режима самоизоляции количество онлайн-платежей увеличилось до 14%, к апрелю эта цифра выросла до 29%, к маю - до 39%. Летом доля онлайн-платежей была стабильна и по состоянию на конец августа составляет 39%. В августе через онлайн-эквайринг прошло более 40 тыс. платежей на общую сумму свыше 155 млн руб. Причина резкого роста оплаты онлайн - популярность бесконтактной доставки на фоне пандемии. Роспотребнадзор выступил с рекомендацией избегать расчетов наличными средствами в условиях пандемии коронавируса, так как коронавирус способен сохранять активность на денежных купюрах в течение как минимум суток, а на монетах - около трех часов. Поэтому более безопасным вариантом является использование онлайн-платежей. Использование безналичных денег в России растет в течение последних пяти лет. Согласно показателям национальной платежной системы Банка России, доля безналичных операций с использованием банковских карт за период с 2015 г. до 2019 г. выросла с 38% до 64,7%. По информации Центробанка, к концу 2020 г. на долю безналичных платежей будет приходиться 68-70%, а наличных денег в обороте останется только 30%", - привела цифры Алиса Храмова.

Она отметила, что рост "серого" сектора экономики - основной аргумент против наличных. "Основной целью создания национальных цифровых валют является усиление контроля государства за движением денег, в том числе с точки зрения повышения собираемости налогов. Пока в России эти задачи успешно решаются в рамках существующих правовых способов, путем сокращения законодательного объема операций с наличными деньгами. В целом снижение массы наличных денег в обороте выгодно прежде всего не гражданам, а государству и банкам, поэтому они никак не препятствуют развитию безналичных расчетов, а наоборот, поддерживают. Например, в России летом 2020 г. приняли закон "О цифровых финансовых активах", объясняющий, как пользоваться такими финансовыми инструментами. Государство ежегодно тратит огромные средства на изготовление, хранение и утилизацию монет и купюр. Кроме того, большинство теневых схем экономики до сих пор функционируют с помощью наличных расчетов. Бумажные купюры в обращении способствуют избеганию налогообложения и работе черного рынка. Подделка купюр, ограбления, мошенничество - тоже не редкость. Переход к электронным деньгам гарантирует практически прозрачность операций и препятствует распространению коррупции", - считает Алиса Храмова.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 16 октября 2020 > № 3533926

Статья Посла России в Австрии Д.Е.Любинского в австрийском издании Die Presse: «Для России действует презумпция виновности»

Для России действует презумпция виновности

«Ничего не вижу, ничего не слышу … и знать ничего не хочу». Приходится перефразировать мудрость Конфуция, поскольку лживая и абсурдная пропаганда против России в контексте «дела Навального» невольно вызывает именно такие ассоциации. Неважно, что произошло на самом деле (и произошло ли), главное вновь представить Россию исчадием ада, заставить покаяться во всех смертных грехах. Такие манеры поведения для многих на Западе стали нормой.

Сейчас «вышла в тираж» и раскручивается новая серия «блокбастера про плохую Россию». На сей раз по сценарию она ни много ни мало отравила мнимого «лидера оппозиции» Алексея Навального. Ее невольными зрителями сделали граждан многих стран, в том числе в Австрии. При этом авторы и прокатчики этого политшоу упорно уходят от ответов. Хотел бы обозначить искушенному читателю „Die Presse“ лишь некоторые из вопросов: Знаете ли Вы, что такое этот «Новичок»? Это боевое отравляющее вещество впервые было представлено в 1998 г. в спектральной базе данных Американского института стандартов. С ним работали не менее чем в 20 странах. Так что «Новичок» - чисто западный бренд. Напомню также, что Россия уничтожила запасы химоружия еще в 2017 г., и это было сертифицировано ОЗХО.

Почему российские агенты работают так топорно? Зачем применять такой изощренный способ, вещество, от сотой доли миллиграмма которого вокруг вымерло бы все, и которое, оказывается, легко выявляется «коллегами» из военных лабораторий других стран?

Навальному оперативно согласовали вылет в Германию для продолжения лечения, куда он был отправлен спецбортом, как только его состояние было стабилизировано. Российские врачи спасли его жизнь, передали для клиники «Шарите» медицинские данные, были готовы продолжить сотрудничать в интересах его скорейшего выздоровления. Как все это укладывается в версию, что Навальный был отравлен с ведома российских властей?

Почему ни российские, ни немецкие медики не выявили признаков «Новичка» в анализах пациента? И только секретная лаборатория бундесвера заголосила о боевом веществе. Для чего? Все просто: создается шаблон, по которому Россия виновна хотя бы потому, что другого объяснения обвинению придумать невозможно. В отношении России действует презумпция виновности. Никакие факты и доказательства никому не нужны.

Германия против диалога

Почему в Берлине, Париже и Стокгольме игнорируют шесть официальных запросов России о правовой помощи? Ответа нет. Немцы отказываются сотрудничать с Россией в расследовании, не реагируют на предложения о профессиональном диалоге по линии врачей, парламентской комиссии.

Вердикт вынесен, все остальное неважно. Вам это понятно? Мне, честно говоря, нет. Как и не ясно то, в чьих интересах за все это расплачивается немецкий налогоплательщик.

И вот теперь министры иностранных дел ЕС – своего рода «суд присяжных», опираясь непонятно на что, договорились ввести новые санкции против России.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 октября 2020 > № 3531505 Дмитрий Любинский

Черная метка депутату Лысакову

Поистине Государственная дума – не место для вольнодумства

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»

Итак, по инициативе руководства фракции «Единой России» Госдума лишила депутата Вячеслава Лысакова поста первого заместителя председателя думского комитета по государственному строительству и законодательству. Решение не сиюминутное и знаковое.

Лысаков, хоть и входит в состав фракции «ЕР» в парламенте, но членом партии не является. Он пришел в большую политику «с улицы», на волне массовых протестов 2010-2011 годов и стал сооснователем Общероссийского народного фронта. А ранее стал известен как лидер межрегионального движения автомобилистов «Свобода выбора» и организатор массовых протестов против запрета машин с правым рулем. Остается (пока?) сопредседателем Московского отделения ОНФ.

Чтобы под напором народного недовольства 2011 года не дать сформироваться самостоятельной политической силе, наверху было решено продвигать в Госдуму представителей ОНФ по спискам «Единой России». Так Лысаков в 2011-м впервые стал депутатом ГД в составе фракции единороссов и был назначен первым зампредом комитета по госстроительству и законодательству ГД. В 2016-м был избран по одномандатному округу от Кунцевского района Москвы, формально от «ЕР».

В отличие от некоторых коллег по фракции, работа Лысакова в Госдуме отмечена высокой эффективностью, а также и независимостью. Он автор и соавтор почти 60 ключевых законов. Среди которых такие, как 102-й ФЗ, вводящий запрет иметь счета в иностранных банках чиновникам, или 206-й ФЗ, повышающий порог задолженности гражданина по штрафам, при котором вводится запрет на выезд за рубеж, с 500 до 10 тысяч рублей. Депутат всегда защищает права граждан, учитывая при этом интересы страны и государства. Мало кто помнит, что возможностью оплачивать административные штрафы со скидкой 50% мы обязаны именно депутату Лысакову. Его авторству принадлежит поправка, освобождающая от штрафа за превышение на 20 км лимита скорости на дороге. Он пробил запрет снятия номеров с машин и отмену административного ареста при неуплате штрафа. Его законом введена уголовная ответственность за повторное управление при алкогольном опьянении и за кражу автономеров.

Лысаков стремился препятствовать принятию «по первому писку» правительства или лоббистов антинародных, вредных для страны законов. Во многом благодаря его принципиальной позиции отбиваются многочисленные ведомственные попытки отменить тот самый скоростной зазор в 20 км/ч. Позиция Лысакова проста: прежде чем ужесточать штрафы за скоростной режим, необходимо провести проверку состояния дорог, оправданности скоростного режима на них и знаков ограничения скорости. В последнее время Лысаков пытался корректировать наиболее безумные прожекты реформы ОСАГО и такси.

Так с чем же связана нынешняя немилость руководства единороссов? На сайте ГД об этом ни строчки. Зато в публичном пространстве уже развернута травля депутата Лысакова, «компромат» льется как из ведра. Руководитель фракции Сергей Неверов не скрывает, что Лысаков лишен поста за инакомыслие, за то, что имеет свое мнение, за позицию и высказывания. Еще говорится о «хамстве» Лысакова по отношению к однопартийцам. Хотя ничего такого в речах и делах Лысакова нет и не было. Он крайне выдержанный, обходительный человек и политик, всегда предъявляющий аргументы и ищущий компромиссы.

Как рассказал «Труду» сам Лысаков, он связывает недовольство фракции с его активностью в Telegram-канале «ДУМАем», который депутат начал вести в апреле этого года. Сейчас количество подписчиков в нем выросло до 4 тысяч, а охват, по словам Лысакова, достигает 40-60 тысяч человек в день, или до 2 млн в месяц. «Вот эта трибуна, видимо, вызвала недовольство фракции, — рассуждает Лысаков. — Это моя независимая и критичная позиция по многим вопросам, которую я озвучиваю свободно. Немало критики в моем Telegram-канале я посвящаю Москве».

В частности, Лысаков заявил о незаконности штрафов за проезд без пропусков, введенных указами мэра Москвы в период весеннего обострения пандемии. «Московская власть на время пандемии полностью игнорировала федеральные законы в части административного законодательства, — прокомментировал ситуацию «Труду» Лысаков. — Позиция Верховного суда РФ также была публично проигнорирована. Москва грубо нарушила принципы работы с персональной информацией, в том числе закон «О персональных данных», а также подзаконные акты ФСБ. Вынесла тысячи штрафов автомобилистам по 4-5 тысяч рублей, и эти штрафы незаконны. Сейчас под благовидными предлогами эти штрафы начинают срочно отменять...»

Еще депутат критиковал поправки к Конституции, а также написал, что у председателя партии Дмитрия Медведева без постоянных упоминаний в СМИ «начинается ломка». Как видим, двух весьма авторитетных недоброжелателей Лысаков уже приобрел, не считая коллег по партии, с готовностью голосующих за спускаемые из правительства законопроекты. При этом Лысаков умудрялся поддерживать нормальные отношения с членами фракции и депутатами других партий. Но, видимо, «ЕР» окончательно взяла курс на завинчивание гаек и такие чересчур самостоятельные депутаты ей не нужны. Фракция «ЕР» уже объявила, что на выборах 2021 года Лысакова в партийных списках не будет. Судя по всему, временный «брак по расчету» с независимыми выходцами из ОНФ закончен.

В соцсетях решение «ЕР» называют «феодальным» и «антипартийным». Сам Лысаков назвал это «черной меткой для депутата и огромным негативом для партии». «Зачем инициаторам этого мероприятия нужен скандал? Могли бы спокойно дать доработать до конца срока полномочий, а затем попросить на выход из фракции, то есть отказать в поддержке на предстоящих выборах. Сейчас же раздули костер, в котором хотели поджарить меня, а получили аутодафе для партии. Я же приобрел дополнительную огромную поддержку избирателей, блогеров, журналистов. Мне пишут письма с одобрением моей работы, существенно прибавилось подписчиков моего Telegram-канала. Ну да, из более просторного кабинета пересяду в другой, поменьше площадью, но это, поверьте, для меня не имеет значения. Думаю, сила все-таки в правде, и я выйду из этой истории победителем».

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530810

К дедушке в деревню? Имею право!

Парламентарии планируют устранить застарелый правовой казус

Максим Башкеев

Уже в следующем году российская детвора сможет проводить время со своими бабушками и дедушками: на законных основаниях. Ну и где тут новость, скажете вы? Трудно поверить, но сейчас каникулы ребенка в деревне без папы и мамы де-юре могут стать поводом для пристального внимания к семье со стороны органов опеки, потому что в Семейном кодексе есть запрет на делегирование родителями своих исключительных прав по воспитанию детей. Правовой казус, существовавший десятилетиями, парламентарии планируют устранить этой осенью.

Конечно, бабушки-дедушки, несмотря ни на какие положения Семейного кодекса, воспринимаются учителями и воспитателями как полноправные члены семьи ребенка. Но как только речь заходит о получении любой медицинской помощи, тут все меняется: без присутствия родителей (или без нотариальной доверенности от них) бабушки с дедушками не смогут попасть на прием к врачу и даже сдать с ребенком простейшие анализы. А если следовать букве Семейного кодекса, то и жить под одной крышей с детьми могут только их родители.

«Обычно опека сквозь пальцы смотрит на доверенности, по которым бабушки и дедушки забирают детей из школы. Но в случае какого-то ЧП это может аукнуться родителям. В судебной практике встречаются случаи лишения родительских прав на основании существующего в Семейном кодексе положения», — рассказала «Труду» юрист Татьяна БЕЛОВА.

Законопроект, который сейчас готовится в недрах думского комитета по контролю и регламенту, поможет упразднить застарелый правовой казус, де-факто узаконив участие близких родственников в воспитании детей. Из текста поправок следует, что дети получат вполне законное право длительно проживать с совершеннолетними близкими родственниками — с письменного согласия родителей, которое может оформляться и без нотариуса.

С принятием поправок в Семейный кодекс значительно упростится и выезд детей с родственниками за рубеж: при пересечении границы будет достаточно иметь при себе документы ребенка и доказательство прямого с ним родства.

Впрочем, есть опасение, что здравые идеи, заложенные в поправки, могут усложнить положение детей в конфликтных семьях, где родители находятся в процессе развода и раздела имущества. Судам и раньше было непросто делать выбор, решая, с кем должны после развода супругов оставаться несовершеннолетние дети. Если же свои требования сюда начнут заявлять еще и бабушки-дедушки, братья-сестры и дяди-тети, то голова кругом пойдет.

Предполагается изменить и процедуру оформления опеки над детьми в случае гибели их родителей. Если раньше такие дети на период оформления документов (даже если усыновителем должен стать ближайший родственник) в обязательном порядке изымались из семьи, то теперь им предоставят право ждать окончания бюрократической волокиты в домашних условиях.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530809

Крым. Бархатный сезон

Кто и как приватизировал лечебный морской бриз? Вопрос остается открытым

Сергей Ильченко

Нынешний сезон принес невероятные возможности для курортного сектора полуострова. Осень уже разменивает второй месяц, и, казалось бы, Южный берег должен привычно опустеть. Не тут-то было! Как неожиданный подарок судьбы воспринимают крымские отельеры большие школьные каникулы, объявленные в Москве и ряде других городов страны.

Семьи с детьми ринулись на отечественный юг. Конечно, многие хотели бы привычно улететь в Турцию, но по нынешним карантинным раскладам Крым ближе и роднее. В результате загрузка здешних отелей и пансионатов до сих пор превышает 90%, словно на дворе продолжается лето.

Когда под занавес апреля грянули жесточайшие коронавирусные ограничения и власти фактически закрыли границы регионов, крымчане схватились за голову - сезон провален! Жуткая пустота царила на майских праздниках. Тихим кошмаром прошел июнь. Однако уже в июле случился настоящий курортный взрыв. Толпы дорогих россиян ринулись на просторы Тавриды. Причем не только привычный экономкласс, но и те, кто раньше предпочитал отдыхать исключительно за кордоном.

Глава республики Сергей Аксенов не устает рассказывать о 5 млн туристов, отдохнувших в Крыму за нынешний год. Уточним: эта цифра не учитывает октябрь и остальное межсезонье, где перспективы тоже весьма неплохи. Для сравнения: за весь 2019-й крымские берега приняли 7,4 млн человек. А только за нынешний "каникулярный" месяц ожидается до 1,5 млн гостей. Речь о тех, кто заранее забронировал номера, купил авиа- и железнодорожные билеты. Сколько приедет "на авось" машинами по Крымскому мосту - вообще неизвестно. Например, за сентябрь насчитали больше 670 тысяч автотуристов.

Солнечный полуостров не отпускает из своих жарких объятий жителей материка. Когда я писал этот репортаж, над пляжами Евпатории привычно сияло голубое небо, воздух прогрелся до +25, а морская вода была +23. Просто праздник отдыхающей души! Народ выкладывает в Сеть потрясающие видео: огибая купающуюся публику, стаи дельфинов с детенышами подплывают к берегу и выныривают прямо около людей. Туристы в полном восторге от бесплатного шоу.

С начала августа по стране развернулась кампания возврата средств за покупку путевок на внутренние направления. Курортники могли получить до 15 тысяч рублей бонусов от затрат на отечественный отдых. Почти каламбур: сейчас, во время нежданных двухнедельных каникул, Россия дождалась второй волны кешбэков - и вновь покатила к Черному морю.

"Благодаря программе кешбэка отдыхающие продолжают приезжать. Наши отели продали 92% октябрьских номеров, что является аномальным показателем для этого далеко не самого популярного осеннего месяца. Надеемся, отдыхающие задержатся на полуострове и после 18 октября", - рассказывает Александр Пахно, коммерческий директор одной из крупнейших гостиничных компаний Черноморского региона. Его коллега Тамара Черных подтверждает: "Если не закроемся тотально на коронавирус, наплыв курорт-ников будет намного больше, чем в прошлом году. Он уже бьет рекорды".

Увы, накануне на территории полуострова впервые с начала коронавирусной пандемии был побит COVID-рекорд: счет ушел за сотню новых больных за сутки. И этот процесс идет по нарастающей. Республика резонно опасается, что очередной поток туристов усугубит ситуацию - и тогда уже станет не до туристов.

Впрочем, крымские власти рассчитывают заработать на всероссийской эпидемии. "Республика может стать основным регионом для реабилитации тех, кто уже переболел коронавирусной инфекцией" - с такой креативной инициативой выступил министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко. И пояснил: "Уже второе столетие Крым считается историческим курортом для лечения именно заболеваний дыхательной системы. Зачастую это климатическое лечение, а не медикаментозное. Оно достаточно эффективно. Таким программам будет уделено сейчас особое внимание, потому что на них огромный спрос".

Министр прав. Фитонциды крымского можжевельника, смешанные с лечебным морским бризом, - действительно чудодейственное средство. Такой пример из истории. Сразу после Великой Отечественной советская химическая промышленность забрала южнобережный санаторий "Карасан" под лечение заводчан, выпускавших термитный состав для зажигательных бомб. Производство термита в считаные месяцы буквально сжигало легкие. Зато на благословенном Южном берегу тяжелобольные буквально вставали на ноги. Спасались люди, очень похожие на тех, кто сегодня проходит через ИВЛ.

Карасан - старинное поместье семейства Раевских. Здесь гостил Александр Пушкин. Уникальный дворцовый парк, рядом Аю-Даг, легендарная Медведь-гора. Да вот проблема: в эту шикарную бухту ведет только один горный серпантин. В лихие 90-е крымские бандиты договорились, что пляжи Карасана станут местом "мирного" отдыха жен и детей мафии. А чтобы подкрепить договоренность, на серпантине стояли боевики с автоматами:

С тех пор уникальная здравница считается элитным частным заведением. Май 2016-го, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев посещает знаменитый детский санаторий "Южнобережный" в Алупке. Основной профиль - заболевания органов дыхания и верхних дыхательных путей. Незаменимым лечебным фактором была заповедная буковая роща. Теперь вместо деревьев - коттеджи и эллинги. Земли отобраны, нарушена охранная зона береговой линии. Главный врач Ораз Хаджиев рассказывал, что прямо на санаторной территории незаконно построен комплекс апартаментов "Испанская деревня", наглухо закрывший пляж для детей. Обращение в соответствующие органы никаких результатов не дало.

Есть характерные фото правительственной пресс-службы. Хорошо видно, что Дмитрий Анатольевич под большим впечатлением от увиденного. Стоит, крепко задумавшись, на балконе над тем, что когда-то было лечебной рощей Алупки. Тогда Медведев назвал "преступлением" пиратский отжим прибрежной земли под элитные бунгало. Выступая на форуме по здравоохранению в Ялте, он рассказал о посещении "Южнобережного", где, по его словам, сложилась типичная ситуация. "Взяли и отрезали огромный участок земли, понастроили там дворцов каких-то... Это просто преступление! Нужно сделать все, для того чтобы вернуть здравницам Крыма их первоначальный блеск!" - подчеркнул Дмитрий Анатольевич. И слеза умиления выступила на глазах у некоторых присутствующих. А напрасно. Высокий гость повозмущался и отбыл восвояси.

Прошло четыре года, премьер давно другой. А тут все по-старому. Абсолютное большинство знаменитых "легочных" санаториев Южного берега Крыма остаются разграбленными, приватизированными неизвестно как и кем. И где крымские чиновники собираются проводить всероссийскую постковидную профилактику, понять пока трудно.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530808

Записки из города Глупова

В эпоху пандемии чиновники предоставляют гражданам одно право: молчать в тряпочку

Ирина Смирнова, журналист, Санкт- Петербург

Петербург в сентябре безвозвратно потерял 5739 своих жителей. Годом раньше в Северной столице в этом месяце было зарегистрировано 4607 смертей. Чиновники городского правительства трактуют это как «динамично меняющиеся показатели» и призывают не делать выводов до марта 2021 года, «когда Росстат и Петростат опубликуют реальные годовые цифры», о чем заявил глава городского комитета по здравоохранению Андрей Сарана. Между тем Петербург в период карантина имеет худшие показатели по смертности за последнее десятилетие.

В течение всего лета этот горький показатель в городе на Неве был куда выше, чем в Москве и во всей стране. О причинах совершающейся на наших глазах катастрофы «Труд» писал на протяжении всей пандемии (в номерах от 08.05.20, 30.06.20, 24.07.20 или, пройдя по ссылкам, отсканировав QR-коды).

И вот наконец комиссия Минздрава изучила смертность в Санкт-Петербурге за последние девять месяцев.

В конце сентября петербургский вице-губернатор Олег Эргашев собрал на совещание главврачей стационаров, поликлиник и чиновников, отвечающих за здравоохранение. Обсуждали критические выводы Минздрава, анализировали ошибки, допущенные во время пандемии, думали, как не допустить, чтобы обо всем этом узнала пресса.

Разумеется, все секретики скоро стали достоянием гласности, но ничего принципиально нового мы не узнали. Какая новость в том, что неправильно организован прием больных в стацио-нарах? И Роспотребнадзор, и пациенты в голос об этом давно говорили. По смертности Петербург впереди России всей? Опять не новость. Под коронавирус перепрофилировали стационары для сердечников и поставили их под удар — мы об этом писали не раз. Страдает логистика скорых? Мы это видим по гигантским очередям из машин с красными крестами во всех стационарах, принимающих больных с ковидом, где по пять-шесть часов томятся бригады скорой помощи и их пациенты. Вот разве что чудовищный рост смертности у людей с психическими расстройствами — почти на 447% — добавил мрачных красок в картину.

Итоги проверки работы здравоохранения в Петербурге комиссией Минздрава РФ — документ на 50 страницах, специалистам есть что обсудить. Но в «плане первоочередных мероприятий по снижению показателей смертности в Санкт-Петербурге» указано, между прочим, «создание Оперативного штаба по взаимодействию органов исполнительной власти и администраций районов по вопросам охраны здоровья граждан». Подчеркнуто, что в городе, где существует 19 органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья граждан на 5,4 млн жителей, «нет единого центра принятия решений, обеспечивающих координацию». Нет ответственного уполномоченного лица, и «это явилось одним из основных факторов, негативно повлиявших на результаты деятельности региональной системы здравоохранения в период пандемии».

Уже неловко повторять, но ровно об этом в самом начале пандемии говорил главврач Боткинской больницы Алексей Яковлев, на тот момент крупнейший в городе специалист по инфекционным болезням. Вопреки здравому смыслу и элементарным представлениям об ответственности за принимаемые решения губернатор Александр Беглов его уволил, как только тот попытался наладить работу по противодействию распространения опасной инфекции.

Петербург выбился в лидеры по смертности, а губернатор публично фантазировал: «Эпидемия ковида нам преподала хороший урок. Мы должны строить новые стационары, в том числе и поликлиники, чтобы их можно было трансформировать в случае необходимости». Демонстрируя тем самым управленческую безграмотность. Возможно, в качестве начальника районного тира Александр Беглов был бы на месте. Но в губернаторы он, похоже, годится только городу Глупову.

Не строить новые стационары, а хотя бы наладить работу существующих — вот главный урок эпидемии. Но для этого ничего не сделано. Нельзя же всерьез считать большим шагом ремонт душевых и туалетов во временном госпитале на 2500 больных в «Ленэкспо». Хаос в петербургском здравоохранении нарастает. Внезапно покинули свои посты главные врачи четырех крупнейших петербургских стационаров. Как сказал главврач Мариинской больницы Олег Емельянов, он уходит с работы из-за накопившейся усталости. Вот и руководитель детского инфекционного центра Юрий Лобзин заспешил на пенсию. В одно из освободившихся руководящих кресел уже назначен бывший чиновник Смольного...

А вишенкой на ядовитом «торте» можно считать разоблачение банды, которая перепродавала лекарства, предназначенные для онкобольных. МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти сообщает о фактах многомиллионного хищения дорогостоящих препаратов, закупаемых по нацпроекту «Здравоохранение». Задержаны 16 человек, в ходе проведения обысков у подозреваемых изъяты деньги, слитки золота и лекарства на сумму около 100 млн рублей. Обыски прошли не только у подозреваемых, но и в медицинских учреждениях Петербурга — в Первом медуниверситете имени Павлова, в городском и областном онкодиспансерах...

А в это время

А вот еще одна весьма красноречивая история, показывающая, во что порой вырождаются меры по борьбе с ковидом. По жесткому требованию московских властей к работодателям руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели обязаны были не только отправить 30% сотрудников на удаленку, но и предоставить мэрии ряд персональных данных этих работников, включая госномера автомобилей и номера телефонов. Все было сделано так, что сдать отчеты вовремя оказалось невозможно. Как утверждают представители бизнеса, у этих требований есть еще и скрытая цель...

Итак, попробуем восстановить всю картину. Указ мэра Москвы Сергея Собянина о новых антиковидных мерах был подписан во вторник, 6 октября. Бухгалтера, кадровики и гендиректора пришли в ужас: сдать первые отчеты требовалось уже в понедельник, 12 октября. Однако на момент публикации указа ни самого сервиса, ни инструкций к нему, как все вообще должно работать, не было. Вопрос, на каком основании власти требуют предоставления персональных данных, которые относятся к особому режиму охранения, как собираются их использовать и что будет, если сотрудники (совершенно законно, заметим!) откажутся эти данные передавать, остался без ответа. Чиновники лукаво отнесли нюансы распоряжения персональными данными к трудовой дисциплине.

Сервис «Предоставление информации об установлении численности работников» был запущен 9 октября — в пятницу, последний рабочий день перед датой сдачи отчетов. В инструкциях на сайте московской мэрии подчеркивалось: сдавать отчет нужно день в день, 12 октября, а затем каждый понедельник. Делать это следовало через личный кабинет на сайте mos.ru, а удостоверять данные нужно электронной цифровой подписью (ЭЦП). В течение считаных секунд стоимость ЭЦП в Москве взлетела с 1200 до 6500 рублей, не считая доставки.

«Весь город ломится ее получать. Центры выдачи ЭЦП не растерялись, прямо как таксисты после всем известных печальных событий», — публиковала в своем «Фейсбуке» сводки Татьяна Григоренко, основатель 4BS-компании, помогающей создавать и развивать бизнес.

«Безумства местных властей затмили все остальные события, которые происходили в бизнес-среде. Удивительно: один человек может поставить на уши весь город. Бухгалтерия, кадровые службы, индивидуальные предприниматели бросили все свои дела и занялись ЭЦП, личными кабинетами на mos.ru, поездками в МФЦ», — вторит руководитель «Хот Консалтинг» Наталья Горячая.

В понедельник, 12 октября, когда все руководители московских предприятий и организаций, а заодно учителя и школьники (совпали антиковидные мероприятия) одновременно попытались войти в личные кабинеты на mos.ru, сайт предсказуемо рухнул. А вечером появилась «великодушная» отсрочка до 19 октября. Но в указе по-прежнему значится старая дата и говорится о штрафах для тех, кто не успеет. И в разделе на сайте mos.ru, посвященном удаленной работе, ничего не говорится о переносе сроков...

А главное, так и не появились ответы на многочисленные вопросы. Как можно было заставить мегаполис получать ЭЦП за три дня как раз в то время, когда любые толпы опасны? Как должны поступать директора категории 65+ и те, у кого есть хронические заболевания? Почему требования постоянно меняются? Почему техподдержка оказалась недоступна? Что делать иностранным представительствам и филиалам? Как их главам, которые из-за ковида находятся за границей, получать ЭЦП? Почему отчеты надо сдавать именно через mos.ru, а не через существующие и отлаженные каналы? Как избежать штрафов, если директор лежит с ковидом? Наконец, почему вообще допускается такое отношение к людям?

Такое впечатление, что бизнес загоняют в невыполнимые условия даже не ради штрафов, которые давно стали новой нефтью. Цель — показать путь сотрудников, отправленных на удаленку, иметь повод заявить, что вот эти машины и телефоны людей, которые должны сидеть дома, фиксируются по всей Москве. И это станет аргументом для того, чтобы снова запереть всех, вернуть пропускной режим и соцмониторинг.

Но скажите, разве нельзя вернуть карантин, просто ссылаясь на катастрофическую ситуацию с заболеваемостью? Неужели ради этого нужно так издеваться над людьми и рушить те бизнесы, которые и без того в 2020 году едва выживают?

Россия. СЗФО. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530807

Дожить до индексации

Господа министры, вы не забыли, что в поправках к Конституции речь шла не только о сохранении русского языка?

Александр Киденис

В политике важно поймать момент — оказаться в нужное время в нужном месте с позарез нужным словом. У лидера «Справедливой России» Сергея Миронова так получилось на октябрьской видеовстрече лидеров фракций Госдумы с президентом Владимиром Путиным. Самой маленькой фракции дали слово в самую последнюю очередь. Но именно выступление Миронова запомнилось не менее чем 10 млн телезрителей, а на следующий день его текст читали и перечитывали как минимум вдвое больше россиян — избирателей будущей осени, которые сформируют своими голосами российскую Госдуму следующего, восьмого созыва.

А нужное слово было — о пенсиях. Которые, согласно многострадальным поправкам к Конституции, должны все без исключения индексироваться не реже одного раза в год. «Но наше правительство, к сожалению, в лице Министерства финансов в очередной раз внесло бюджет на 2021 год, и мы видим, что индексация для работающих пенсионеров не предусмотрена, — заявил Миронов. — Мы считаем это ошибочным. С 2015 года не индексируется для работающих пенсионеров, это более 10 млн человек. Они заработали пенсию, они ее заслужили. То, что они работают, потому что они понимают, что, наверное, на пенсию им не очень хорошо будет житься. И, наверное, государство все-таки должно уже в свете Конституции, нормы Конституции, давать индексацию и для работающих пенсионеров...»

В этот момент все замерли. Ибо разморозка индексаций пенсий работающих стариков в кулуарах парламентских фракций обсуждалась исключительно в трагически-похоронных тонах: ну нету в казне денег, чего уж талдычить об одном и том же? Реанимировать тему, глубоко закопанную исполнительной властью, представлялось занятием не только бесполезным, но и неэтичным — как говорить о веревке в доме сами знаете кого.

То ли дело предводитель ЛДПР Владимир Жириновский, попросивший на встрече с президентом «закрытую пятиминутку» для обсуждения более насущных вопросов. Каких именно — секрет. «Я их на своем горбу тащу уже лет 30, — пояснил он. — В свое время мы повысили стоимость голоса на выборах депутатов, а пользуются они. ЛДПР ставит задачи: служебные квартиры, монетизация льгот депутатов, а все распространяется на другие партии. Это как называется, Владимир Владимирович?»

А закончил Жириновский просьбой, не терпящей отлагательств: построить для парламентариев новое здание. «Я 26 лет уже говорю: это здание непригодно для парламента. Узкие коридоры, никакой социальной дистанции там невозможно соблюдать, и нужен другой зал для депутатов, чтобы он сидел один, а вокруг 2 метра от него ничего не было».

Правда, цена сооружения нового парламентского центра в Москве тянет на 1,5 млрд долларов — 120-130 млрд рублей. А индексация пенсий работающих пенсионеров потребует 180 млрд. Вопрос: что стране нужнее?

У вождя коммунистов Геннадия Зюганова свои приоритеты: «Единство славянских народов, наша независимость и демографическая безопасность... Главные локомотивы — ВПК, стройка, село и лес». Правда, лесоповал в нашей истории уже был...

У «Единой России» (Сергей Неверов) на встрече с главой государства главная забота — экономное расходование резервных фондов, которые «нам неоднократно предлагали просто проесть, раздать эти деньги... нам предстоит еще принять ряд законов, которые позволят нам пополнить наши резервы». Для сведения: ныне в Фонде национального благосостояния уже накоплено 13 733,05 млрд рублей — это вдвое больше всех нефтегазовых доходов федерального бюджета — 2020 и в 76 раз больше, чем требует индексация пенсий работающих стариков.

Конечно, на этом фоне предложение «эсеров» выглядело чудовищным диссонансом. Неожиданным был и ответ Владимира Путина: «Что касается индексации пенсий, у правительства есть поручение поработать в этом направлении. С точки зрения социальной справедливости нам есть еще над чем работать. Здесь, безусловно, согласен».

Неприятный сюрприз для министра финансов Силуанова и премьера Мишустина. Ведь предложение Сергея Миронова касается не только 10 млн пенсионеров, не покинувших рабочие места, но и еще полумиллиона, которые, возможно, прибавятся в этой категории через год, а через два года добавьте еще до 1,5 млн. Не забудем, что до заморозки в 2015 году в России было 14 917 тысяч работающих пенсионеров, половина из которых покинули свои рабочие места, но устроиться на серую зарплату удалось не каждому.

Теперь россиянам обещают возврат к легальным заработкам. Однако, как говорят в народе, скоро сказка сказывается, но не скоро дело делается. «Даже поддержка возобновления индексации со стороны президента не гарантирует ее возвращения», — говорит известный экономист, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников. «Может получиться, что эта индексация будет меньше, чем индексация неработающих пенсионеров, или вообще ниже инфляции», — вторит ему член генсовета «Деловой России» Антон Любич. А замруководителя фракции единороссов в Госдуме Андрей Исаев предупредил: его партия разработала несколько вариантов выполнения указания Владимира Путина — как одновременное восстановление индексации для всех категорий работающих пенсионеров, так и поэтапный сценарий. А в случае «невозможности реализовать самый лучший вариант» фракция готовит «компромиссные предложения».

Однако и в этом случае справедливости ожидать не приходится. Вот цифры. В 2020 году средний размер пенсии в России составляет 15 130 рублей. Пять лет назад она была практически такой же, и к ней должны были прибавляться 4% за 2016 год, 5,8% — за 2017-й, 3,7% — за 2018-й и 7,05% — за 2019-й. Полный размер индексации за весь период составляет 20,55%. Работающий пенсионер ее не получил, то есть в нынешнем году государство лишило его примерно 50-70 тысяч рублей.

Но не думайте, что у неработающего пенсионера реальная пенсия выросла за этот период на четверть «с хвостиком». По данным Счетной палаты, в прошлом году реальный размер назначенных пенсий к предыдущему году вырос лишь на 101,5%. Годом раньше — на 100,8%. То есть ежегодная пенсионная индексация в реальности не увеличивает выплачиваемую пенсию, а лишь сохраняет ее на прежнем уровне. Зато лишение этой индексации снижает реальный размер получаемой пенсии.

Это стало заметно даже по данным макроэкономики. Как следует из сентябрьского обзора Института «Центр развития» ВШЭ «Комментарии о государстве и бизнесе», в стране падает покупательная способность среднедушевых доходов населения: люди снизили объемы покупок 12 из 24 основных продуктов питания, среди которых хлеб, говядина, рыба, рис, яблоки, молоко, сливочное масло, чай и другое. В этом нет ничего удивительного, если учесть, что примерно у 10 млн работающих россиян-пенсионеров реальный размер получаемой пенсии упал на четверть!

Но министр финансов Антон Силуанов с такими подсчетами не согласен. «Работающие пенсионеры работают и получают еще заработную плату, которая индексируется. Мы видим, как растет средняя заработная плата по экономике. Она растет и у пенсионеров тоже, которые работают», — уверяет глава финансового ведомства. Но почему бы в таком случае не потребовать от Силуанова выплаты в казну четверти всех доходов, которые он получает сверх своей министерской зарплаты — например, с депозитов на банковские вклады? Или с дивидендов по акциям? Если учесть, что в своей налоговой декларации министр указывает доходы по 30-40 млн рублей ежегодно и более, процентные прибавки у чиновника должны быть ощутимые — пусть поделится!

Кстати, недавно в коридорах власти рассматривалась идея установить потолок совокупного годового дохода топ-менеджеров госкомпаний, госкорпораций и подконтрольных им структур уровнем трехкратного денежного содержания премьер-министра страны. В этом случае денежное вознаграждение (зарплата, иные выплаты и бонусы) не должно быть более 30 млн рублей в год на одного руководящего сотрудника. Поговаривали даже включить в этот перечень федеральных государственных служащих. Но идея ожидаемо заглохла...

А как у них?

Бюро омбудсмена Латвии обратилось в Конституционный суд с требованием признать существующий минимальный уровень пенсий не соответствующим Основному закону страны и правовому регулированию, применяемому в Евросоюзе. Причина: минимальный размер пенсии в Латвии установлен на уровне 80 евро в месяц, а по Европейской социальной хартии должен составлять 50% от медианных доходов (для Латвии это 341 евро в месяц) на одного потребителя.

В России минимальная пенсия соответствует прожиточному минимуму пенсионера (ПМП) в каждом конкретном регионе. ПМП в 2020 году в целом по России утвержден в размере 9311 рублей. А поскольку медианная зарплата в РФ составляет 377 евро, то пенсия по нормам Евросоюза должна составлять не ниже 189 евро, или 17 250 рублей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530804 Александр Киденис

Ржавчина сильнее памяти?

Дочь космонавта Виктора Пацаева просит президента Владимира Путина помочь сохранить корабль, носящий имя ее отца

Владислав Ржевский, Калининград

Дочери погибшего летом 1971 года при возвращении из космоса Виктора Пацаева пришлось обратиться с открытым письмом к президенту Владимиру Путину. Она просит помочь сохранить корабль, носящий имя ее отца.

Научно-исследовательское судно «Космонавт Виктор Пацаев» — единственное уцелевшее из «звездной флотилии», которую построил СССР для обеспечения связи с космосом. По инициативе Алексея Леонова, первым в мире вышедшего в открытый космос, в 2001 году корабль был переведен в Калининград (и Пацаев, и Леонов — земляки калининградцев).

Вечную стоянку судну определили на набережной исторического флота Музея Мирового океана. При этом, став музейным объектом, до 2017 года «Пацаев» выполнял и функции судна космической связи. В 2016-м его признали объектом культурного наследия федерального значения. Однако у музея нет средств на содержание еще одного судна, которое к тому же давно нуждается в ремонте. После долгих дискуссий было решено, что корабль «Пацаев» возьмут под свое крыло военные, сделав частью парка «Патриот».

Два года назад заместитель командующего Балтийским флотом Сергей Елисеев заявил, что вопрос передачи судна Министерству обороны находится в финальной стадии согласования. Однако до сих пор корабль не «надел погоны». И не в силах более наблюдать, как ржавеет судно, носящее имя отца, Светлана Викторовна решила обратиться за поддержкой к президенту страны.

По ее словам, в Генеральном штабе теперь, оказывается, считают «целесообразным переложить задачу ремонта и музеефикации судна на «Роскосмос», Минкультуры и правительство Калининградской области. Таким образом, военное ведомство фактически отказалось от слов, данных ветеранам и общественности».

«Судно медленно, но верно приходит в плачевное состояние, и чем дальше, тем больше средств и усилий потребуется на его восстановление», — пишет Светлана Пацаева. Дочь космонавта просит главу государства вмешаться в ситуацию, напоминая о том, что в 2021 году наша страна будет отмечать 50-летие первой в мире долговременной орбитальной станции «Салют», на которой работали Георгий Добровольский, Владислав Волков и Виктор Пацаев, погибшие при возвращении на Землю.

С каждым днем под петицией все больше подписей. Поддерживает ее и директор Музея Мирового океана Светлана Сивкова.

«Труд» будет следить за ситуацией вокруг корабля с нелегкой судьбой.

Россия. СЗФО > Судостроение, машиностроение. СМИ, ИТ > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530800

Уплывающее будущее

Климат меняется - а с ним и мир. И надо вовсю готовиться к этим переменам

Вера Тихонова

Последние дни эксперты и сообщество пристально следят за ситуацией на Камчатке, силясь понять, кто виноват в гибели множества морских обитателей — люди, ответственные за сбросы с полигонов химических отходов, таинственный танкер, замеченный из космоса, водоросли-отравители, вулканы на дне океана или другие грозные природные явления... На этом фоне почти незаметно одно за другим проходят сообщения о погодных аномалиях, складывающиеся в тревожную картину.

Во многих странах за изменениями климата уже давно не просто наблюдают, а выстраивают целую систему мер, для того чтобы приспособиться к меняющемуся миру. Какие из них России стоит срочно перенимать?

Со странностями погоды в 2020 году столкнулись жители многих российских регионов, но мало кто прочувствовал погодные аномалии так, как жители Якутии. В начале июня в городе Верхоянске, известном во всем мире как северный полюс холода, была зарегистрирована экстремально высокая температура: +38 градусов. Это всего на три десятых градуса недотягивает до абсолютного рекорда 2010 года.

Якутское лето было таким жарким, что уже в июне жители купались в реках и озерах, хотя обычно даже закаленные купальщики решаются войти в воду не раньше июля. А СМИ пестрели фотографиями людей, едущих на пляж в прицепленных к трактору нартах.

Погодные аномалии в течение всего лета продолжались по всей стране, а сентябрь и вовсе был признан самым жарким за 130 лет наблюдений. Климатическая норма была превышена в большинстве российских регионов. Заметнее всего показания градусников зашкаливали в северных районах европейской части России: там норма была превышена на пять-шесть градусов, в том числе в Петербурге, Псковской области, на Смоленщине и в Ярославской области. На четыре градуса выше обычного температура держалась на севере Якутии, Красноярского края и на Таймыре.

В первую неделю октября лидерство по аномальному теплу у европейских регионов перехватили уже азиатские, в первую очередь Ямало-Ненецкий автономный округ и уже упомянутая Якутия. Жарко было и в нескольких районах Мурманской области. Да и остальные территории особо не отставали — так, в Челябинской области расцвела калина, а малина неожиданно дала второй урожай ягод. Это тот самый случай, когда последствия глобального потепления можно потрогать и попробовать на вкус и запах.

К сожалению, второй урожай малины — это всего лишь приятное исключение в череде неприятных последствий изменений климата. Так, на днях Университет штата Нью-Йорк в Буффало опубликовал отчет, из которого следует, что скорость таяния ледников Гренландии достигла рекордных показателей за последние 12 тысяч лет (читай: за всю постледниковую эпоху). Исследователи под руководством профессора Джейсона Брайнера пришли к неутешительным выводам: даже если мир примет срочные и жесткие меры (во что слабо верится), то и в этом случае темпы таяния ледников к концу XXI века будут всего лишь чуть выше рекордных уровней.

То, что происходит в Гренландии прямо сейчас, уже очень внушительно. В прошлом году от ледникового массива откололся и уплыл кусок массой 12,5 млрд тонн. Чтобы было понятно, этот вес равен всей нефти, которую в Югре добыли с 1964 по 2020 год включительно, притом что на Югру приходится больше 40% всей российской добычи. Всего же за прошлый год ледовая шапка Гренландии сократилась на 532 млрд тонн — а это далеко не единственный ледник на Земле.

Если выбросы парниковых газов будут нарастать сегодняшними темпами, подсчитали ученые из Буффало, к концу столетия ледники по всей планете начнут таять вчетверо быстрее. А это означает, что уровень Мирового океана поднимется минимум на 10 сантиметров.

Многие страны уже ощутили на себе последствия изменения климата. В 2020 году Европа пережила долгую засуху, а в Азии наводнения и небывалые ливни нанесли ущерб в миллиарды долларов. Американские метеорологи прогнозируют, что осенний сезон ураганов может стать одним из самых разрушительных в истории. Да и сами ураганы стали такими частыми, что для них почти закончились имена...

Некоторые правительства уже вовсю разрабатывают программы реагирования на изменение природных условий. Так, в Куала-Лумпуре, столице Малайзии, спроектирован и построен туннель SMART — одновременно двухуровневая автомагистраль и рукав для отвода ливневой воды. Когда осадки особенно мощные, его полностью перекрывают для транспорта. Увы, ничего не слышно о подобных планах и решениях в Санкт-Петербурге, который и в куда более благополучные времена страдал от наводнений.

В Нигерии и Зимбабве трендом года стали разработка систем орошения и создание резервуаров для хранения дождевой воды — только таким способом там надеются сохранить урожайность. Однако на Ставрополье, столкнувшемся с засухой и исчезновением многих водоемов и, как следствие, неурожаем, о подобных программах пока речи не идет. Только в Институте географии РАН ученые пытаются бить в набат и объяснять, что сегодня растениеводство без современных оросительных систем — дело гиблое. Ну да кто этих ученых слышит, до них ли сегодня...

А в Китае огромные деньги вкладывают в проект «Зеленая китайская стена» — в широкую защитную полосу из деревьев и кустарников длиной 4,5 тысячи и шириной 100 километров. Зеленая стена должна защитить почвы от опустынивания, а города — от песчаных бурь. А вот в Калмыкии, где располагается единственная антропогенная пустыня Европы, лесополосы вырубили во время хаотичной застройки в 1990-е. Как результат, в Элисту вернулись мощные песчаные бури.

В том же Китае запускают одну из самых крупных систем искусственных дождей в мире. Облака над предгорьями Тибета планируют «засеивать» специальными хладагентами, чтобы из-за быстрого понижения температуры капли воды кристаллизовались и выпадали дождями. Это обеспечит урожай на 1,5 млн кв. километров сельхозугодий. В России же эту технологию используют разве что для разгона облаков над Москвой перед парадами...

Есть и другие примеры современных и технологичных способов адаптации к изменениям климата. Такие как круглые дома на Багамах, устойчивые к ураганному ветру, или термостабилизаторы для фундаментов, которые предотвращают нестабильность зданий в условиях подтаивающей вечной мерзлоты.

Но мы, похоже, пока посматриваем на все это со стороны как на чудачества слабонервных стран. Хотя уже очевидно, что и нам давно пора переходить от наблюдения за мировым опытом к его осваиванию.

Россия > Экология > trud.ru, 16 октября 2020 > № 3530799

Выпускникам рассказали о подготовке к ЕГЭ по иностранным языкам

Эфир, посвященный подготовке к ЕГЭ по иностранным языкам, прошел 15 октября в рамках онлайн-консультаций Рособрнадзора от разработчиков экзаменационных материалов из Федерального института педагогических измерений (ФИПИ). Об экзаменационной работе и особенностях подготовки к ЕГЭ по этому предмету рассказала руководитель комиссии по разработке контрольных измерительных материалов ЕГЭ по иностранным языкам, доктор филологических наук Мария Вербицкая.

В ходе эфира зрители смогли узнать, какие задания их ждут в разных разделах экзаменационной работы, где получить полезную информацию для подготовки к ЕГЭ, об особенностях экзамена по разным иностранным языкам и критериях оценивания ответов, о том, ждать ли изменений в экзаменационных заданиях 2021 года. Мария Вербицкая дала советы будущим выпускникам по выполнению письменной и устной частей экзаменационной работы, развитию умений и навыков, нужных при подготовке к ЕГЭ, использованию грамматической формы и лексических единиц в связном тексте, выполнению заданий «Мое мнение», «Письмо другу» и других. Также зрители эфира смогли задать свои вопросы и получить на них ответы в онлайн-режиме.

Особое внимание Мария Вербицкая уделила советам из интернета, которым не нужно следовать, чтобы не потерять баллы на экзамене. «Бойтесь непрофессионалов! Не хватайтесь за любую книжицу или брошюру по подготовке к ЕГЭ, любые советы в интернете. Пользуйтесь официальными материалами, чтобы не допустить обидных ошибок и не потерять баллы», - посоветовала она.

В прямом эфире видеоконсультацию по подготовке к ЕГЭ по иностранным языкам посмотрело около 30 тысяч человек. Видеозапись доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на YouTube.

16 октября в 11:00 мск серию онлайн-консультаций по подготовке к ЕГЭ продолжит разбор экзаменационной работы по математике, а в 13:00 – по географии.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > obrnadzor.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525368

Разработчики ЕГЭ рассказали о подготовке к экзамену по базовой и профильной математике

Эфир, посвященный подготовке к ЕГЭ по математике, прошел 16 октября в рамках онлайн-консультаций Рособрнадзора от разработчиков экзаменационных материалов из Федерального института педагогических измерений (ФИПИ). Об экзаменационной работе и особенностях подготовки к ЕГЭ по этому предмету рассказал руководитель комиссии по разработке контрольных измерительных материалов по математике, кандидат физико-математических наук Иван Ященко.

В ходе эфира были разобраны экзаменационные работы базового и профильного уровней и составляющие их задания. Иван Ященко дал советы выпускникам, как правильно оценить свои силы и выбрать нужный уровень экзамена, как лучше выстроить стратегию подготовки, как правильно записывать ответы, приводить решения задач и как избежать распространенных ошибок.

Отдельно Иван Ященко остановился на том, как нужно пользоваться при подготовке материалами, размещенными на сайте ФИПИ. «В одном демонстрационном варианте невозможно представить все многообразие заданий, которые могут быть на ЕГЭ. Это просто пример. Самый неудачный способ подготовки – прорешать демоверсию, выучить ее наизусть и думать, что готов ко всем заданиям. Надо именно учиться решать задачи, поэтому не ограничивайтесь демонстрационным вариантом», - посоветовал он.

Также зрители эфира смогли задать свои вопросы и получить на них ответы в онлайн-режиме. В прямом эфире видеоконсультацию по подготовке к ЕГЭ по математике посмотрело около 10 тысяч человек. Видеозапись доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на YouTube.

16 октября в 13:00 эфиры Рособрнадзора продолжит разбор ЕГЭ по географии, а 20 октября в 11:00 пройдет эфир, посвященный подготовке к итоговому сочинению.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > obrnadzor.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525367

Эфир о ЕГЭ по географии продолжил онлайн-консультации Рособрнадзора

Эфир, посвященный подготовке к ЕГЭ по географии, продолжил 16 октября серию онлайн-консультаций Рособрнадзора от разработчиков экзаменационных материалов из Федерального института педагогических измерений (ФИПИ). Об экзаменационной работе и особенностях подготовки к ЕГЭ по этому предмету рассказал руководитель комиссии по разработке контрольных измерительных материалов ЕГЭ по географии, доктор педагогических наук Александр Лобжанидзе.

В ходе эфира он подробно остановился на структуре экзаменационной работы, заданиях, которые могут встретиться на разных позициях контрольного измерительного материала (КИМ) и том, как их правильно выполнять, что нужно знать и уметь для успешной сдачи экзамена и на что обратить внимание при подготовке.

«Большинство заданий по географии – это не задания, проверяющие какие-либо знания. Это задания, проверяющие, прежде всего, умения, причем умения, необходимые в повседневной жизни», - пояснил Александр Лобжанидзе.

Зрители эфира получили советы, как пользоваться справочными материалами в КИМ и работать с различными типами карт, какие географические объекты нужно повторить при подготовке к ЕГЭ, как избежать типичных ошибок. Также они смогли задать свои вопросы и получить на них ответы в онлайн-режиме.

В прямом эфире видеоконсультацию по подготовке к ЕГЭ по географии посмотрели около 4 тысяч человек. Видеозапись доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на YouTube.

20 октября в 11:00 в рамках онлайн-консультаций Рособрнадзора пройдет эфир, посвященный подготовке к итоговому сочинению.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > obrnadzor.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525366

В Министерстве просвещения подвели итоги акции «Мой учитель»

Более трёх тысяч школьников и взрослых приняли участие в акции «Мой учитель», организованной Минпросвещения России. Конкурс проходил с 14 сентября по 10 октября и был приурочен к Международному дню учителя.

Участники акции поздравляли любимых педагогов, публикуя креативные видеоролики и фотографии со своими учителями в социальных сетях «Инстаграм», «ВКонтакте» и ТikTok.

Выразить свою признательность наставникам школьники и их родители могли по-разному: они пели, танцевали, рассказывали стихотворения. Самые оригинальные поздравления вошли в финальную десятку акции, участники которой будут отмечены дипломами победителей, а ребята из тройки лидеров награждены призами.

1-е место – Айша Бутаева, Республика Дагестан;

2-е место – ученики 9 «Б» класса Енисейской школы Красноярского края;

3-е место – Елисей Мильгизин, Астраханская область.

Работы победителей войдут в итоговый ролик конкурса и будут опубликованы в официальных аккаунтах Минпросвещения России в социальных сетях.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525361

Сергей Кравцов пообщался с победителями международных олимпиад

Качество образования в нашей стране является одним из лучших в мире. Об этом сообщил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на встрече с медалистами международных олимпиад 2020 года. В мероприятии также приняли участие помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко, заместитель Министра просвещения Российской Федерации Виктор Басюк, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий.

С Министром пообщались ребята, завоевавшие золотые и серебряные медали на международных олимпиадах этого года – 52-й Международной химической олимпиаде, 31-й Международной биологической олимпиаде, 32-й Международной олимпиаде по информатике, 61-й Международной математической олимпиаде, а также тренер сборной Российской Федерации по математике, учитель математики Президентского физико-математического лицея № 239 Кирилл Сухов.

«В этом году мы показали очень хороший результат, прекрасный результат, один из лучших в мире. По биологии наша страна вошла в тройку лидеров, обогнав такие страны, как Япония, Италия и Южная Корея. По математике мы вторые, тоже очень серьёзный результат. Мы обогнали США, Южную Корею, Сингапур, который по всем международным исследованиям занимает первое место по качеству общего образования. По информатике мы обогнали США, Великобританию, Южную Корею, Японию. Очень надеюсь, что, когда вы закончите вуз, свою жизнь посвятите науке и будете лучшими», – сказал Министр.

Сергей Кравцов обсудил с призёрами интересующие их вопросы о проведении заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников для тех ребят, которые не смогли принять в нём участие из-за эпидемиологической ситуации, а также о том, насколько возможен переход образования в дистанционный формат.

«В части школ (а зона нашей ответственности – это, прежде всего, общеобразовательные учреждения) – никаких планов по переходу на дистанционное обучение в масштабах всей страны быть не может. Потому что традиционную систему образования ничто не заменит», – заявил Министр.

Он также сообщил, что прорабатывается вопрос о проведении финала Всероссийской олимпиады школьников в «Сириусе». В нём примут участие финалисты прошлого и текущего учебного года.

В свою очередь, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, обратившись к ребятам, посоветовал им помогать тем, кто рядом. Он предложил призёрам взять на себя работу с подрастающим поколением.

Помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко поздравил ребят и пожелал запомнить победу в олимпиаде как шаг, который дал им возможность двигаться дальше.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525357

Финансовая газета Финансы Банки

Население активно пошло за кредитами

Основными результатами августа и сентября можно считать некоторую нормализацию экономической ситуации в стране. Особенно это хорошо видно из банковской статистики: два последних месяца банки фиксируют рекордные объемы выдачи потребительских кредитов, и в первую очередь ипотеки. Кроме того, существенно выросли объемы средств юридических лиц на счетах в российских банках. Последние показывают рост как процентного, так и комиссионного дохода. И, как следствие, увеличение прибыли.

Максим Горбунов

Прибыльный месяц

В августе чистая прибыль банковского сектора достигла 172 млрд руб., что почти на треть выше результата июля (доходность на капитал – около 20% в годовом выражении). Это выше и среднемесячной прибыли по прошлому году (около 110 млрд руб. без учета влияния перехода на МСФО 9). Однако, по данным Банка России, этот рост в основном обеспечили несколько крупных банков за счет валютной переоценки на фоне ослабления рубля. Тем не менее повлияло на прибыль и увеличение чистого процентного и комиссионного дохода, связанное с расширением кредитования и восстановлением деловой активности.

По результатам 8 месяцев прибыль банков составила 933 млрд руб. (доходность на капитал – 13% в годовом выражении). При этом выросло как количество, так и доля прибыльных банков. Положительный финансовый результат в августе показали 268 банков (71% от общего количества), в июле таких было 258 (68%).

Источники собственных средств банковского сектора в августе увеличились на 143 млрд руб., до 10,5 трлн руб. Положительная динамика капитала поддерживалась полученной банками прибылью, докапитализацией двух крупных банков (в том числе за счет выпуска субординированных облигаций), а также сокращением вычетов из капитала. И в целом банковский сектор обладает значительным запасом капитала. «Мы оцениваем общий потенциал абсорбирования потерь на уровне около 5,9 триллиона рублей (11% объема кредитного портфеля за вычетом резервов, без учета требований по сделкам обратного РЕПО), при котором сохраняется соблюдение нормативов, но не надбавок», – говорится в аналитическом материале Банка России о развитии банковского сектора в августе 2020 г.

С учетом отмены с 1 сентября 2020 г. надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам в рублях, выданным до 31 августа 2019 г., запас капитала увеличится, по оценкам регулятора, еще на 100 млрд рублей. «Однако надо учитывать, что запас капитала распределен среди банков неравномерно», – предупреждает ЦБ.

Рост в кредит

В августе кредитование обеспечило рост активов банковской системы на 0,6%, до 98,1 трлн руб. При этом корпоративное кредитование прибавило 1,2% (на 515 млрд руб.), а розничное – 1,9% (360 млрд руб.). Рост объема розничных кредитов ускоряется начиная с мая этого года. В августе он произошел преимущественно у системно значимых кредитных организаций (СЗКО) (2,1%). У остальных банков из топ-100 этот рост был менее существенным – всего 1,3%. Банк России отмечает, что на фоне нормализации экономической ситуации объем реструктурированных за август кредитов сократился почти вдвое в сравнении с июлем.

В розничном кредитовании основной рост в августе обеспечила ипотека. При этом около трети этого роста приходится на программы льготного кредитования, в том числе на программу по ставке 6,5%, в рамках которой в августе было выдано 126 млрд руб. (с момента запуска около 400 млрд руб.). Этот тренд сохранился и в сентябре. Так, Сбербанк объявил, что выдал рекордный объем кредитов – 468 млрд руб. При этом его портфель вырос на 197 млрд руб., превысив 8 трлн руб. По данным Сбербанка, более половины выдачи пришлось на ипотеку – 260 млрд руб. Другие банки также говорят о рекордных объемах выдачи розничных кредитов, и особенно ипотеки. «Банк выдал клиентам 89,6 миллиарда рублей, что на 58% превышает продажи сентября прошлого года и на 6% выше значений марта – месяца с самым высоким спросом в этом году», – сообщили в ВТБ.

ПАО «Банк Зенит» в сентябре 2020 г. выдал ипотечных кредитов на рекордную сумму 505 млн руб., превысив докарантинные показатели на 23%. Всего же с начала 2020 г. банк предоставил кредитов на общую сумму 3,6 млрд рублей, что в 2 раза больше показателей прошлого года. Банк «Дом.РФ» зафиксировал в сентябре 2020 г. рост выдач кредитов физлицам в 2,5 раза по сравнению с сентябрем 2019 г. «Объем потребительских кредитов, которые банк “Дом.РФ” выдал в сентябре, составил 500 миллионов рублей – максимальный месячный результат для 2020 года и предыдущих лет», – говорится в сообщении банка. Райффайзенбанк также отчитался о рекордной выдаче розничных кредитов, которые в сентябре превысили у банка докризисный уровень и стали рекордными для него за все время работы на российском рынке.

Стоит отметить, что вместе с ростом объемов розничного кредитования растет и доля просроченных кредитов физическим лицам. По данным Банка России, довольно существенно выросла розничная просроченная задолженность – на 26 млрд руб. (3,0%). Это выше среднемесячного прироста в 2019 г., а также прироста в первой половине 2020 г. (0,3%) и в большей мере отражает влияние пандемии. В августе доля проблемных и безнадежных ссуд в розничном портфеле была относительно стабильной – 7,9%. При этом доля неработающих потребительских кредитов (просроченных на срок свыше 90 дней) за август выросла с 8,9 до 9,3%. Правда, в ипотечном портфеле этот показатель сохраняется на низком уровне (1,6%).

Что в пассиве

Аналитики отмечают, что росту кредитования в значительной мере способствует увеличение пассивной базы. Так, в августе произошел очень заметный рост остатков средств на счетах юридических лиц – на 740 млрд руб. (2,4%). При этом росли как рублевые остатки (2,5%), так и валютные (2,3%). Как отмечает Банк России, увеличение показателя было вызвано привлечениями крупных депозитов компаний нефтегазовой и металлургической отраслей. Стоит отметить, что прирост средств у СЗКО (1,9%) был менее активным, чем у остальных крупных банков из числа топ-100 (3,6%). Рост средств юридических лиц полностью компенсировал отток государственных средств из банковского сектора (-174 млрд руб., -3,7%).

Объем вкладов населения в августе практически не изменился, при этом рублевые немного увеличились (+0,1%), а валютные снизились (-0,5%). Выплаты в рамках государственной программы поддержки семей с детьми в августе были незначительными (порядка 10 млрд руб.) – основной объем прошел в июне. Остатки на счетах эскроу в августе увеличились на 94 млрд руб., составив порядка 600 млрд руб. Без учета счетов эскроу вклады снижались (-0,3%). СЗКО показали сдержанный прирост средств населения (+0,1%), а у крупных банков из топ-100 был небольшой отток (-0,4%).

Слабая динамика вкладов на фоне высокого роста средств компаний отражает в первую очередь реализацию отложенного потребительского спроса, что на уровне банковской системы могло привести к перетоку между счетами физических и юридических лиц. Продолжающееся же снижение депозитных ставок (с 4,58 до 4,43% за август) также сдерживает рост вкладов населения и способствует перетоку этих средств в инструменты фондового рынка.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 16 октября 2020 > № 3525174

Максим Решетников: реализация проектов по производству СПГ в ЯНАО даст мультипликативный эффект для экономики страны

Реализация проекта "Ямал СПГ" и других проектов в ЯНАО даст мультипликативный эффект для экономики страны и в конечном итоге позволит выполнить поставленную Президентом РФ задачу по перезапуску инвестиционного цикла. Об этом заявил журналистам министр экономического развития России Максим Решетников в ходе рабочей поездки в ЯНАО, где он принял участие в совещании, посвященном развитию российской промышленности в рамках исполнения Энергетической стратегии РФ до 2035 года в части увеличения производства СПГ и Указа Президента "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части формирования грузовой базы Северного морского пути.

"В конечном итоге все это – перезапуск инвестиционного цикла, реализация той задачи, которую поставил перед Правительством РФ, перед губернаторами Президент страны, - сказал министр. - Только за счет запуска такого рода крупных, системных, имеющих большой мультипликативный эффект для экономики страны проектов мы выйдем на те параметры, которые обозначил Президент".

Глава ведомства отметил, что такие проекты, как "Ямал СПГ" и развитие других проектов, связанных с сжижением газа, "имеют очень важный эффект вообще для экономики страны, потому что помимо освоения природных богатств, освоения больших месторождений газа, это еще и загрузка промышленных предприятий". По его словам, в результате реализации данных проектов в стране будет создана полноценная система строительства заводов по сжижению газа.

При этом целевым параметром является локализация в объеме 70%, обратил внимание Максим Решетников. Это означает, что 70% от общей стоимости проектов в десятки миллиардов долларов "будет оставаться в стране в виде заказов на машиностроительных предприятиях, десятков тысяч рабочих мест по всей территории страны". "Более того, мы выходим на мировой рынок с абсолютно конкурентоспособной продукцией не только в виде самого сжиженного газа, но и в виде технологий его сжижения", - указал министр, добавив, что эта сфера будет развиваться как минимум в ближайшие 10 лет развиваться. "Это растущие рынки. И благодаря тем технологиям и подходам, которые здесь уже апробированы, мы можем занять значимую долю этих рынков", - сказал он.

Говоря о новых проектах, в том числе, "Арктик СПГ 2", глава Минэкономразвития отметил, что их реализация обеспечит также активное развитие Арктики и Севера, поскольку эти проекты предполагают масштабное строительство инфраструктуры. В частности, на совещании обсуждалась тема Северного широтного хода. "В этом проекте есть большой потенциал. Мы с губернатором договорились, что будем вместе с РЖД плотно работать, потому что под этот проект есть грузовая база, есть востребованность. Его надо продвигать", - заключил Максим Решетников.

Россия. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь. Недвижимость, строительство. Транспорт > economy.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525137

Глава минстроя Владимир Якушев - о самочувствии жильцов, застройщиков и ЖКХ

Министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев на «Деловом завтраке» в «Российской газете» рассказал, за счет чего могут снизиться цены на жилье, в каких регионах застройщики смогут получить новые меры господдержки и как чувствует себя жилищно-коммунальная система страны.

В Госдуму внесен законопроект, который многие посчитали законопроектом о всероссийской реновации. Но так ли это?

Владимир Якушев: Авторы законопроекта имели в виду не реновацию в московском варианте (переселение в большей части за счет бюджета города), а комплексное развитие территорий. Там содержатся инструменты, с помощью которых застройщик, выходя на ту или иную территорию, может построить дома, создать современную среду и расселить людей в полноценное жилье, действуя в правовом поле, не нарушая права граждан. Но финансирование из федерального бюджета там не планируется.

В России в скором времени может появиться четкий механизм расселения ветхих домов

Регионы говорят: да, у нас есть территории, где есть аварийные дома, и есть дома, которые рано или поздно (скорее, рано, в недалеком будущем) перейдут в категорию аварийных. Денежных средств на расселение так называемых ветхих домов федеральный бюджет не дает. В региональном бюджете этих денег тоже нет. В муниципальном тем более. Это я вам говорю как бывший губернатор и мэр, я как раз занимался развитием таких территорий. Не хватает сейчас законодательных инструментов, чтобы на такие территории мог зайти инвестор и расселить дома с учетом интересов граждан, под контролем властей. Чтобы все было сделано правильно и цивилизованно. Именно на это направлен законопроект.

Есть ли какие-то резервы для снижения цен на жилье за счет снижения себестоимости строительства?

Владимир Якушев: В первую очередь, это снижение административных барьеров, уменьшение сроков строительства. Чем дольше продолжается стройка, тем она дороже. Объект, который строится за год, гораздо дешевле, чем тот, который строится за два.

Мы уже уменьшили количество обязательных требований на 30%. Минстрой работал с этим документом весь 2019 год.

Второй момент - технологическое присоединение к сетям. Здесь тоже есть большой запас, за счет которого можно удешевить стоимость квадратного метра. Большая история связана с регуляторикой. С этим надо разбираться вместе с ресурсоснабжающими организациями. И это мы будем делать буквально в ближайшем будущем.

Третий момент - земельные участки. Земля для жилищного строительства должна стать дешевле. Существует рынок, земля кому-то принадлежит. Цены на землю достаточно сильно влияют на себестоимость. У нас большие планы по вовлечению в оборот федеральных земель, которые сегодня неэффективно используются. Здесь мы видим очень большой резерв, потому что по факту это земля, которая практически бесплатно может быть передана под застройку. Это еще одна возможность уменьшения себестоимости строительства жилья. Если все эти факторы сложить, то мы можем серьезно уменьшить себестоимость стройки.

На сколько могут снизиться цены на жилье в результате всех этих мер?

Владимир Якушев: Земля стоит по-разному в разных регионах. В среднем это 8% от стоимости строительства.

Господдержка строительства помогает 5 млн человек

Для увеличения спроса на жилье нужно повышение доходов населения. Какое минимально-оптимальное соотношение должно быть, на ваш взгляд, между зарплатой и стоимостью жилья?

Владимир Якушев: Соотношение должно быть оптимальным. Уровень доходов должен не только позволять удовлетворить после платежа по ипотеке самые насущные нужды, среди которых покупка продуктов и оплата коммунальных платежей, но и давать возможность решать вопросы дополнительного образования и медицинского обеспечения всех членов семьи.

Часто говорят, что поддержка строительной отрасли имеет антикризисное значение. Сколько человек работает в стройке? И сколько стройка платит налогов?

Владимир Якушев: Статистика показывает, что в строительном комплексе работает порядка 5,2 миллиона человек. За 2019 год стройка заплатила порядка 900 миллиардов рублей налогов. Плюс 350 млрд рублей - то, что было уплачено строительными организациями во внебюджетные фонды.

Сейчас планируется ввести новую меру поддержки - для застройщиков с низкой маржинальностью. Когда это будет? Сколько компаний это затронет и в каких регионах?

Владимир Якушев: Нормативные документы практически готовы. Новая мера поддержки коснется в первую очередь тех регионов, где уровень доходов населения существенно ниже, чем в целом по стране. Ведь именно от этого зависит возможность для застройщика при определении продажной стоимости метра учесть себестоимость строительства и получить проектное финансирование в банке. Исходя из этого мы будем смотреть, какие компании будут поддерживаться. По количеству сказать очень сложно, потому что эта мера будет носить заявительный характер.

Модернизация ЖКХ может окупиться за 3-5 лет

Недавно было объявлено о запуске проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры в нескольких пилотных городах. Что это за эксперимент?

Владимир Якушев: Участвуют пять городов из пяти регионов. Мы с ними отработали полностью всю технологическую схему: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Посчитали, сколько у них возникает потерь на сетях, сколько они платят экологических штрафов. Посчитали, сколько необходимо денег, чтобы привести все сети и объекты в нормативное состояние. Посчитали тарифную выручку и дельту, которая необходима на модернизацию всей системы. И теперь они эту дельту получили от правительства в качестве федерального гранта. В течение трех лет за счет уменьшения потерь, так как технологические решения дадут больший эффект при меньших затратах (в первую очередь на топливо в теплоснабжении), они должны выйти на экономическую эффективность и окупить полученный федеральный грант.

Раньше сельское хозяйство у нас считали «черной дырой», теперь так говорят про ЖКХ. Мы хотим на этих примерах показать, что если все технологические решения выверены, если добавить денег и дать возможность привести весь жилищно-коммунальный комплекс конкретного муниципалитета в нормативное состояние, то эти деньги окупятся. Причем не в перспективе 20-25 лет, а за три-пять.

Если эти проекты окупятся, то в дальнейшем предполагается расширять список городов-участников. Это будет только через три года, когда подведут итоги пилотных проектов?

Владимир Якушев: Возможно, эти проекты будут запускаться и раньше. Все зависит от возможностей федерального бюджета.

Если модернизацию ЖКХ проводить не в пяти городах, а по всей стране - сколько нужно денег?

Владимир Якушев: Много. Та тарифная политика, которая сегодня действует в системе ЖКХ, не позволяет собрать денежные средства для проведения полноценной модернизации. В каждом субъекте, в каждом муниципалитете при подготовке к отопительному сезону идут ремонтные работы, но, конечно, их недостаточно. Объем их должен быть кратно увеличен.

Любопытный вопрос пришел от читателей - жителей поселка Васильково из Калининградской области. У них из крана течет ржавая, некачественная вода. Они жаловались, куда только можно, но никак не могут добиться чистой воды. Могут ли они хотя бы не платить за эту воду, как за питьевую?

Владимир Якушев: Они могут уменьшить оплату в расчетном периоде, если услуги были некачественными. Это предусмотрено правилами предоставления коммунальных услуг. В них описаны требования по качеству оказываемых услуг, в том числе водоснабжения, порядок фиксации факта предоставления некачественной услуги и порядок перерасчета для таких случаев. В первую очередь жителям нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу, чтобы ее специалисты зафиксировали факт нарушения и составили акт. После этого начнется срок, с которого размер оплаты может быть снижен.

В сентябре была запущена по всей стране система мониторинга аварий в сетях ЖКХ. Что показали первые результаты?

Владимир Якушев: При внедрении системы основная задача была - оперативно получать с мест достоверную информацию. И договориться об общих трактовках: что считать аварией, а что инцидентом. Ситуация выглядела так: в одном регионе аварией на сетях теплоснабжения объявляли ситуацию, если тепло не подается в течение часа. В другом регионе - в течение четырех часов. А в третьем - 24 часов. Теперь мы упорядочили процесс. Авария - это если тепло не поступает шесть часов. Теперь все находятся в едином правовом поле по вопросам, связанным с трактовками, и четко фиксируют, что происходит: авария или инцидент.

Система в процессе становления, поэтому сравнивать данные с аналогичным периодом предыдущего года не очень правильно. Когда мы соберем информацию за целый год и начнем следующий - это будет корректное сравнение, тогда и увидим, улучшается или ухудшается ситуация.

Какие регионы по данным этой системы оказались самыми сложными?

Владимир Якушев: Отопительный сезон полностью еще не начался, поэтому пока я бы не стал кого-то ругать, кого-то хвалить. Наступит декабрь, затопятся все регионы - вот тогда мы сможем выставлять некий рейтинг. Его, кстати, можно будет увидеть на нашем сайте.

Бизнесменам компенсаций не будет

Не планируется как-то совершенствовать порядок выплат дольщикам? Сейчас не получают компенсации, например, покупатели апартаментов, потому что это не считается жильем, или покупатели нежилых помещений на первых этажах.

Владимир Якушев: Давайте все-таки определимся: когда решается вопрос обманутых дольщиков, мы в первую очередь решаем социальную проблему - гражданин не получил жилье. Апартаменты не определены как жилье, в законодательстве определение апартаментов отсутствует. Что касается помещений на первых этажах - это, как правило, бизнес. По этим помещениям, если где-то в субъектах индивидуальные решения принимаются, то уже за счет региональных бюджетов и их возможностей.

Фонд защиты прав дольщиков решает вопросы именно о жилых квартирах граждан, которые стали потерпевшими. По разным причинам: где-то их обманули, где-то экономика не сложилась и объект брошен. Мы не помогаем решать вопросы бизнеса. Человек вел свой бизнес, решил приобрести помещение - это его риски. Квартиры - это несколько иная тема. Потому что человек остался без жилья.

Ключевой вопрос

Как стройка пережила первую волну пандемии? И как вы оцениваете ближайшие перспективы с учетом тревожной ситуации в стране?

Владимир Якушев: Осенью строительные работы нигде не прерывались, ограничительных мер не было введено ни в одном субъекте РФ.

Что касается предыдущего периода, там география несколько иная. 51 регион так или иначе вводил ограничительные меры. Москва и Московская область - на определенный период останавливали стройку полностью. Положительно это точно не повлияло. Потом пошло наверстывание. Серьезных катаклизмов не произошло, в основном стройка восстановилась.

Единственное - в ряде регионов, особенно на Дальнем Востоке, мы не получили того количества рабочей силы, которую должны были получить. Это в положительную сторону точно не сыграло. Но в основном первую волну пандемии стройка в целом - и гражданское, и жилищное строительство - преодолела.

Из-за пандемии и закрытия границ, как вы уже сказали, стройки лишились рабочих из ближнего и дальнего зарубежья. Пошли ли россияне на стройки?

Владимир Якушев: Определенная проблема остается. В 45 регионах традиционно привлекают иностранных рабочих. Остальные справляются собственными силами. После введения ограничений 11 регионов испытывали серьезные проблемы. Особенно остро такая проблема стоит на Дальнем Востоке, там на стройках работают граждане из Китайской Народной Республики. И в период пандемии сложности возникали.

Выход только один: переобучение. Этим надо заниматься системно, и это результат не одного месяца и даже не года. Предстоит переформатировать профессионально-техническое образование, заинтересовать молодежь, чтобы она шла в строительную область. И у нас есть конкретный план действий.

Взгляд из регионов

Вопрос от наших корреспондентов из Новосибирска. Не планирует ли минстрой каким-то образом помогать с ремонтом и «реновацией» жилья тем, кто живет в частном секторе? Конкретный пример: 79-летняя жительница Бийска в Алтайском крае, инвалид, живет с дочерью-инвалидом в частном доме, который разваливается. Семья фактически в опасной ситуации, но никаких программ, направленных на помощь владельцам частных домов, с ремонтом или расселением нет. А таких домов-развалюх в России огромное количество.

Владимир Якушев: Действительно, таких домов очень много. Но денежные ресурсы, которые сейчас выделены из федерального бюджета на выполнение программы переселения из аварийного жилья, в первую очередь идут на переселение домов 1940-1950-х годов постройки. Как правило, это двухэтажные дома на 12-14-18 квартир.

Что касается заданного вопроса - есть такое понятие, как «разделение полномочий». Варианты, что делать с этим конкретным домом, должны найти органы местного самоуправления. Либо оказать людям материальную помощь, и они своими силами или с помощью муниципалитета отремонтируют дом. Либо переселить семью в маневренный фонд. В формате федеральной программы под эти дома у нас возможностей нет. И в ближайшее время такие программы не рассматриваются.

Но тут могут помочь как раз механизмы, предусмотренные в законопроекте о комплексном развитии территорий. Застройщики, расселяя большую территорию, точно так же могут расселить и находящиеся на ней индивидуальные дома, предоставив гражданам нормальное полноценное жилье.

Вопрос из Самары: некоторые Фонды капремонта в стране находятся в процессе банкротства, другие - на грани этого. Региональные власти пытаются залатать дыры в бюджетах регоператоров своими силами, в том числе за счет жителей. В чем причина, на ваш взгляд, финансовой несостоятельности фондов?

Владимир Якушев: Причина всегда одна и та же: мы планируем сделать больше, чем это возможно на деньги, которые собирают граждане. Чисто математическая ошибка в силу некомпетентности людей, которые управляют этим процессом.

Есть и вторая проблема: когда средства из фондов капитального ремонта просто тратятся не по назначению. Такие случаи часто заканчиваются уголовными делами. И мы прекрасно понимаем, что человека, может быть, и наказали потом вплоть до лишения свободы, но, к сожалению, денежные средства вернуть обратно в фонд капитального ремонта невозможно. У него нет столько имущества, чтобы от его продажи полностью возместить финансовые проблемы, которые он принес. Отсюда возникает такая дыра. Поэтому должно быть точечное решение региональных властей - за счет чего они должны поправить ситуацию. Люди точно не должны страдать. Запланированные ремонты должны быть сделаны своевременно. И за счет средств граждан эти ошибки исправляться не должны. Если это были неверные решения региональных органов власти - то за счет регионального бюджета. И это тоже неправильно, кстати. Но тем не менее точно не за счет взносов граждан нужно решать вопросы, как восполнить дисбаланс в региональных фондах.

Решается ли как-то вопрос о капремонте домов-памятников? Расценки для обычного ремонта, которыми руководствуются регоператоры, для таких зданий не годятся.

Владимир Якушев: Действительно, ремонт домов-памятников стоит дороже. Так же как подготовка сметной документации, проведение экспертизы. Нашему ведомству и министерству культуры предстоит серьезная работа, чтобы навести порядок в этой сфере.

Подготовил Сергей Аверкин

Вопрос от партнера

Партнер «РГ» портал «Nation News» из Санкт-Петербурга: в Госдуме появились предложения запретить любую рекламу, распространяемую с квитанциями на жилищно-коммунальные услуги. Но управляющие компании ссылаются на то, что реклама помогает снизить расходы на рассылку бумажных платежных документов. Нужен ли здесь компромисс?

Владимир Якушев: Этот вопрос уже решался, когда еще на самой квитанции делали рекламу. Теперь этого нет, но умудряются положить какие-то рекламные буклеты вместе с квитанцией. Мы в первую очередь заботимся о людях старшего поколения, потому что некоторые воспринимают это не как рекламу, а как рекомендацию, потому что привыкли доверять своей управляющей компании.

На мой взгляд, необходимо искать компромиссы. Может, стоит провести опрос жильцов? Если они против рекламы, то управляющая компания не должна этого допускать. Кто-то желает получать - ради бога. Управляющие компании часто недофинансированы, особенно это касается старого жилищного фонда. А рассылка рекламы - дополнительная возможность пополнить бюджет. Но этот вопрос требует серьезного обсуждения. И в первую очередь свое мнение должны высказать люди.

Между тем

Какая работа сейчас в приоритете министерства?

Владимир Якушев: Мы сейчас находимся в очень важной стадии - завершаем согласование корректировок, вносимых в паспорта федеральных проектов, с министерствами и регионами. На расширенном президиуме Госсовета 28 сентября президент поставил серьезные задачи перед всеми отраслями экономики. И в первую очередь - перед строительством. В этот непростой период нам необходимо найти инструменты, которые будут стимулировать и спрос, и предложение. Четко выстроить взаимодействие с регионами.

2019 и 2020 годы мы прожили, работая в формате таких важных документов, как паспорта национальных и федеральных проектов. Теперь у нас появилась возможность эти документы отформатировать. Ни в коем случае не переписать, а именно переформатировать. Проанализировав, что получилось, что не получилось, отреагировать на предложения, которые поступили от регионов, дополнить новыми инструментами.

Проект «Жилье и городская среда» включает четыре федеральных проекта. Во-первых, «Ипотека». Напомню, что это зона ответственности минфина, с которым минстрой плотно взаимодействует по этой теме. Ипотека - один из основных инструментов, формирующих спрос на рынке жилья.

Если технологические решения выверены, если добавить денег и дать возможность привести весь жилищно-коммунальный комплекс муниципалитета в нормативное состояние, то эти деньги окупятся за 3-5 лет

Второй федеральный проект - «Жилье». Тут мы говорим уже о предложении: как будем строить, где, на каких площадках, в каких регионах, сколько квадратных метров, как будем упрощать административные барьеры.

Третий, очень важный, федеральный проект - расселение непригодного для проживания жилищного фонда. Тут тоже конкретные планы: сколько людей мы должны переселить из аварийного жилья в каждом регионе до 2024 года. На решение этой проблемы выделено финансирование из федерального бюджета, и регионы, со своей стороны, также выделяют средства.

Еще один федеральный проект - «Комфортная городская среда». Он нацелен на преображение населенных пунктов, благоустройство общественных пространств - набережных, парков, скверов.

Корректировка национальных и федеральных проектов с нашей стороны завершена. Сейчас согласовываем их с другими федеральными органами исполнительной власти, с регионами. Горизонт планирования увеличен до 2030 года, коронавирус вклинился в эту историю, макроэкономика изменилась.

В конце октября мы будем готовы доложить главе государства о проделанной работе, о тех изменениях, которые внесены в паспорт национального проекта и позволят нам достичь намеченных целей.

«Российская газета»

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3524879 Владимир Якушев