Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Анатолий Марьин: чтобы создать IT-бизнес, инвестор не обязателен
Среди гостей рубрики Business FM «Бизнес говорит. Персонально» IT-предприниматель Анатолий Марьин первый, кто начал бизнес всего десять лет назад, причем не с IT, а с респираторов. Шел от стартапа к стартапу, с удачами и неудачами. Анатолий Марьин и главный редактор Business FM Илья Копелевич поговорили о новом поколении российского бизнеса.
До сих пор в нашей рубрике «Бизнес говорит. Персонально» моими гостями были люди, которые начали бизнес давным-давно. Анатолий, может быть, первый, у которого весь личный бизнес сложился за последние десять лет. Интересно, как это происходило в 2010-е годы. Во-первых, вы IT-предприниматель или просто предприниматель?
Анатолий Марьин: IT, конечно, tech. Практически все, что я делал последние десять лет, — это мобильные приложения, tech и software.
Хорошо, но начинали-то вы с простой вещи — респираторов, в 2010 году, как я прочитал.
Анатолий Марьин: Да, распечатался как предприниматель.
Небольшая биографическая справка. Анатолий из семьи военных, родился в Чкаловском под Москвой.
Анатолий Марьин: Нет, родился я в Питере, но вырос, практически всю жизнь провел в Чкаловском.
Возможно, родители имели отношение к ВВС?
Анатолий Марьин: Конечно, папа — военный летчик, дедушка — военный летчик.
И как про вас написано в вашей биографии, вы пошли по стопам родителей, поступили в военный университет, хотя к военной карьере...
Анатолий Марьин: Понял, что не мое.
Не ваше. Но военный университет, так я понимаю, дал вам хороший английский?
Анатолий Марьин: В том числе, да. Английский и арабский.
То есть вас готовили в разведчики?
Анатолий Марьин: Это была возможная ветка, можно было пойти дальше в разведку. Не то чтобы готовили, это скорее входная ступень в систему, специальной подготовки не было, это позже.
Дальше в вашей биографии, что послужить вы все-таки успели — и во второй чеченской, и в Югославии. Понятно, военный университет, иностранные языки, очевидно, надо было общаться с разными представителями НАТО.
Анатолий Марьин: Да, в том числе.
И, видимо, где-то с 2005 года вы переходите работать в гражданскую сферу, но не в свой бизнес, вы работали в консалтинге. Как вы нашли себя в консалтинге после военного университета?
Анатолий Марьин: Это был прыжок в неизвестность, потому что я просто окончательно понял после поездки в Косово, что военная система — вообще не мое. Я увидел военных из многих стран и понял, что они все одинаковые, а я другой. И я понял, что просто я ухожу, потому что это не мое, не имеет смысла дальше продолжать. И я не знал, что делать. Поэтому я подумал, у меня была такая суперпростая логика: я пойду помощником к какому-нибудь руководителю и разберусь, что такое вообще бизнес, потому что я ничего не знал вообще. Но так получилось, что я хорошо поговорил с рекрутинговым агентством, long story short, я в итоге оказался сначала в Unilever, а затем в Monitor Group — это американская консалтинговая компания.
К слову, военный университет и переводческий факультет — получается, хорошая строчка в резюме, если вас с нулевым бизнес-опытом все-таки довольно неплохо взяли в зарубежные компании?
Анатолий Марьин: Хорошая ли это строчка в резюме? Есть факт, что у выпускников моего факультета и вуза много где получается. И что-то вуз давал и дает. Наверное, это способность достигать, действовать под давлением, добиваться результатов и так далее. Это важная штука везде. Как спортсменов много среди предпринимателей. Я уже в IT, там спортсменов мало, но я слышал, что вообще спортсмены довольно успешны в бизнесе, потому что топология сходная: ты ставишь себе цель и просто идешь, несмотря ни на что. Учишься каким-то новым штукам, идешь через большие преграды. Спорт и армия... это не единственный важный скилл, но армия и спорт это дают.
Английский, такое впечатление, у вас абсолютно в подсознании, поэтому выскакивает на каждом шагу.
Анатолий Марьин: Иногда да, прошу прощения.
«Я увидел военных из многих стран и понял, что они все одинаковые, а я другой»
Сначала вы работали наемным работником в консалтинге. Я прочитал про ваш первый бизнес-опыт с респираторами, и все это про вас было написано под лозунгом, что бизнес — это то, что невозможно просчитать. 2010 год, жара, пожары, смог, и вы решаете уйти с работы и начать зарабатывать на респираторах. Совсем не IT.
Анатолий Марьин: Не IT, нет. Но там была интересная ситуация. IT — это индустрия, а на самом деле предприниматель — это какая-то более глубокая, более низкоуровневая штука.
Более базовая.
Анатолий Марьин: Да, потому что в бизнесе можно делать много тем. Мне кажется, что бизнес — это про то, что ты пробуешь, у тебя что-то получается, что-то не получается, но тебе просто нужно идти насквозь. И в принципе не так важно, это в IT или в другой области.
Какая у вас была зарплата, когда вы покинули работу?
Анатолий Марьин: Наверное, тысяч пять или семь долларов, что-то такое.
Для 2010 года очень прилично.
Анатолий Марьин: Нормально, да.
Причем гарантированно.
Анатолий Марьин: Это называется «золотые наручники». Ты думаешь: пойду-ка я делать свой бизнес. Потом думаешь: блин, вообще-то здесь неплохо платят, а там непонятно чего. Золотые наручники.
Хорошо. Я читал, что вы про респираторы как работник бизнес-консалтинга пытались посчитать и убедились, что много переменных. Зависит в том числе от погоды, надолго ли сохранится смог.
Анатолий Марьин: Да, там был офигенный момент. Я просчитал модель как прилежный консультант, и выглядело, что бизнес работает. Есть спрос, я знаю, где купить, я провалидировал, что люди готовы платить, наценка была 300%, заказы есть. И я считаю и понимаю: а продлится ли это еще несколько недель, чтобы я мог заработать? Понимаю, что я не знаю, потому что это зависит от направления ветра. Я подумал: так, о’кей, но я же тогда не могу в это идти, потому что я не могу это просчитать. И я заметил, что я в том же самом месте находился уже много раз, потому что пока я был в консалтинге, я просчитывал другие бизнес-планы, и каждый раз все время я что-то не мог просчитать. И я такой: надо подумать, надо подумать, оно замыливалось и уходило, а бизнес-планы оставались у меня в папочке. Но тут-то я уже был вне консалтинга, я закончил к тому времени. Я взял саббатикал (отпуск сроком в несколько месяцев. — Business FM), отдохнуть, потому что меня там все задолбало, плюс я влюбился, и мне нечего было делать. И я понимаю, что у меня все есть, кроме определенного.
А деньги были?
Анатолий Марьин: Деньги были. Ну, была зарплата.
Просто сбережения, да?
Анатолий Марьин: Конечно, сбережения.
Не закладывали квартиру, не брали кредит? То есть риск был, как говорится, это было общество с ограниченной ответственностью, с ограниченным риском. Риск потерять накопленное.
Анатолий Марьин: Я просто тогда с первого раза интуитивно сделал все очень правильно. Я, на самом деле, практически ничего не проинвестировал в этот бизнес, потому что я сначала — просто голова сработала правильно — получил заказы, увидел, что люди готовы покупать. Вот я сейчас возьму эти респираторы, отдам курьерам или сам развезу, и они их купят. И поэтому рабочего капитала вообще на это не нужно было.
Если вкратце, я так понимаю, это изменило вашу жизнь, и с того момента вы стали предпринимателем и только позже IT. Во сколько концов, если на жаргоне, вы наварили?
Анатолий Марьин: В три конца мы накручивали цену.
«Бизнес — это про то, что ты пробуешь, у тебя что-то получается, что-то не получается, но тебе просто нужно идти насквозь»
Понятно. Тогда вопрос. Сейчас вы IT-предприниматель уже давно, у вас было несколько проектов, причем не все удачные, один из них вы закрыли. А вот другой сейчас у вас очень хорошо развивается, это платежные приложения: парковки, штрафы и сейчас агрегатор ОСАГО.
Анатолий Марьин: Да, выставление счетов.
В то же время вы, естественно, не на бирже, это не тот масштаб, и каких-то рыночных сделок у вас тоже не было, чтобы вас могли оценить. Сколько вы стоите сейчас?
Анатолий Марьин: Я просто не очень люблю делиться финансовой информацией. Ну, несколько миллионов долларов стою.
У вас сейчас работающий бизнес — это платежные приложения. В этой компании у вас больше 50%?
Анатолий Марьин: Нет, у меня меньше 50%.
Значит, все-таки вы пообщались с венчурными фондами, с инвесторами и так далее.
Анатолий Марьин: Нет.
Или только партнеры, только личные деньги?
Анатолий Марьин: Только партнеры. Мы этот бизнес, как и предыдущие два, сделали с моим партнером Лешей Богдановым, у нас изначально было 50 на 50, и со временем мы пригласили еще одного партнера — это Леша Куприн, который сейчас возглавил компанию, он, по сути, CEO и управляет всем. Он тоже партнер, у него тоже есть доля.
То есть вот три человека, которые все проинвестировали сами.
Анатолий Марьин: Да, инвесторов у нас нет. Нам повезло, потому что мы сразу попали в product-market fit (степень, в которой продукт удовлетворяет сильный рыночный спрос. — Business FM) и сразу начали зарабатывать. И мы вкладывали свое время, но во внешних деньгах не было необходимости.
Но предыдущий проект на данный момент закрыт. Он был связан с созданием платформ системы лояльности. Мы, конечно, знаем, что у Сбербанка есть «Спасибо от Сбербанка», и он сам с этим справляется прекрасно. У крупных розничных сетей тоже есть свои карточки, программы, приложения. А вы делали платформы для малого и среднего бизнеса. В итоге это все провалилось. Не очень понятно, откуда вы взяли деньги, чтобы начать заново.
Анатолий Марьин: Я просто хочу закоментить, потому что ко мне продолжают обращаться люди, которые хотят заниматься лояльностью. Просто скажу одну простую штуку, которая только со временем стала ясна, что успешные системы лояльности — это все время часть какой-то намного большей системы. Это либо национальный ретейлер, либо национальная авиалиния, либо национальный телеком-оператор, либо банк. И крупных независимых платформ лояльности нет. Только со временем я это выучил.
Это был как раз негативный опыт.
Анатолий Марьин: Ну, как негативный? Нормальный опыт.
«Мы сразу попали в product-market fit и сразу начали зарабатывать»
Давайте вернемся к вашей истории. Вы заработали денег на пожарах, на смоге, на респираторах.
Анатолий Марьин: На том, что помог людям.
Да, это было недолго, в любом случае. Появились деньги, не знаю в каких размерах. Вы же все-таки не программист, почему вы решили открыть IT-компанию? Это где-то 2010 год, и цифровизация еще не была таким всеобщим увлечением, как сейчас.
Анатолий Марьин: Нет, как раз в 2010 году был мощнейший вайб IT, тогда Digital October, по-моему, уже был очень активен.
Да, но это был клуб. Клуб продвинутых людей.
Анатолий Марьин: Типа того. Плюс там были выступления, приезжали какие-то большие конференции. TechCrunch, по-моему, делал конференции в Москве. Вайб был тогда, в 2010-х годах, или он начинался, я уже точно не помню. Я же сделал вместе с моим другом Андреем Куликовым проект для Fastlane Ventures — это инкубатор, который пытался серийно создавать компании. Мы для них сделали фандрайзинговую презентацию, и за несколько недель, пока мы ее делали, я просто как профессиональный консультант это хорошо умею делать, я нырнул в интернет, и это было еще одним... То есть был общий вайб, я потом сделал презентацию, смотрю — люди строят серийные бизнесы, наверное, что-то там есть. И в целом, по-моему, уже тогда среди списка Forbes было понятно, что там крупнейшие люди — это ретейл, IT, финансы, телеком и нефть. И я еще тогда думал, что крупный бизнес возможен там, где велика масштабируемость, и IT, финансы и ретейл — это то, где можно очень сильно масштабировать бизнес.
Но у вас же не было, наверное, в тот момент ни личного опыта в создании IT-продуктов, ни достаточного количества людей, профессионалов, с которыми вы знакомы.
Анатолий Марьин: А это и не нужно.
Как это не нужно? Если вы придумали некий продукт, вам нужно найти профессионалов, которые его сделают, а их нужно знать, знать их способности, понимать их язык.
Анатолий Марьин: Не нужно ничего. Нужно просто очень хотеть сделать то, что ты хочешь, что со мной и было. Я подсмотрел его на Западе, тогда была довольно успешная и известная компания Shopkick, она еще хорошо ложилась в топологию, я хорошо понимал крупную клиентуру, крупный бизнес, у меня были клиенты — крупные ретейл-сети и производители FMCG (товары повседневного спроса. — Business FM): Unilever, Procter и так далее. Я просто очень хорошо понимал эту индустрию, и я ей мог дать некоторый IT-продукт. И я просто начал искать человека — и нашел. Мы с Лешей Богдановым встретились, а у него девелоперский бэкграунд, ВМК МГУ (факультет вычислительной математики и кибернетики. — Business FM), и он как раз хотел найти бизнес-партнера, и мы просто нашли друг друга.
И вам хватило собственных денег, чтобы начать стартап?
Анатолий Марьин: Да. Я свою зарплату откладывал...
Вы, видимо очень экономно жили с 2005-го по 2010-й. Но потом в три раза удалось сбережения увеличить.
Анатолий Марьин: Так как я вырос в 1990-е, я помню, что как-то нам мама купила сникерс, поделила на кусочки и каждому дала по кусочку. И это было очень редко. Я довольно круто накапливаю wealth (благосостояние. — Business FM). Я просто накапливал, и когда стало ясно, что я могу создать бизнес, у меня были накопленные деньги, которые я не тратил. И продолжаю так делать.
Тем не менее, когда стала развиваться ваша первая серьезная собственная IT-история про создание платформ для программы лояльности, которыми бы пользовался малый и средний бизнес, Shoppoint, а потом Starcard, как я прочитал, венчурные инвесторы к вам пришли.
Анатолий Марьин: И в первой, и во второй компании были венчурные инвесторы. Ну как пришли? Я их тоже нашел, как и партнеров. Я понял, что нужны венчурные деньги, плюс это было общий вайб, что обязательно нужен инвестор. И этот вайб, кстати, продолжается, у предпринимателей есть такая идея, что обязательно нужен инвестор, что неправда.
Даже в круге моих знакомых у людей периодически появляются бизнес-идеи, и дальше они все дружно: а где взять инвестора? И, как правило, на этом все и заканчивается. Вы получили инвесторов в тот проект, который, забегая вперед, закончился неудачей. Поделитесь опытом. Расскажите всю эту историю, включая расставание с венчурным инвестором в закрытом проекте.
Анатолий Марьин: Отношения были очень прозаичны. Я разговаривал с разными инвестиционными фондами, Inventure Partners. Ты просто идешь и разговариваешь с людьми. И мы в итоге договорились с Антоном Ишутиным. Я ему рассказал о бизнес-плане. Ты просто говоришь: я хочу сделать вот это. Они такие: да, мы верим, понимаем, что это может быть большим, о’кей, давай делать, вот тебе деньги.
В то время венчурные инвесторы верили, что платформы для программы лояльности — это будет хороший и перспективный рынок?
Анатолий Марьин: Да, конечно. Понятное дело, что хороший предприниматель создает область искаженной реальности, то есть он убеждает. И я убеждал. Конечно, там многое от меня, от моей веры. Это опять же возвращаясь к тому, что нам ничего не надо заранее знать — нужно очень верить в то, что ты делаешь, и все произойдет. А почему не пошло? На самом деле, мы очень быстро выгребли весь addressable рынок (доступный для получения дохода. — Business FM), куда продукт заходит. У нас в пике было 250-300 точек, то есть клиентов, и мы очень быстро попали в эту точку. Я нанял очень хороших ребят, которые занимались продажами в Groupon и в других купонных сервисах, а там очень хороший sales, который нацелен именно на B2B. Я просто убедил людей присоединиться к нашей с Лешей компании, и мы очень быстро поговорили со всем рынком и продали в эти 20-30% рынка. Ты не можешь всему рынку продать, потому что у кого-то есть свои решения, кто-то заболел, у кого-то еще какая-то история...
Кто-то вообще в это не верит.
Анатолий Марьин: Да, многим вообще это не нужно.
«У предпринимателей есть такая идея, что обязательно нужен инвестор, что неправда»
Философский вопрос: в принципе программы лояльности такую ли уж выгоду дают бизнесу или на самом деле это увлечение из разряда временных? Особенно для малого и среднего бизнеса.
Анатолий Марьин: Я все-таки отвечу на последний вопрос. Мы просто выгребли рынок, и стало ясно, что там бизнесам... моя амбиция была сделать бизнес, который стоит 100 млн долларов. И вот мы получали выручку 20 тысяч долларов, и я понимал, что я мог ее вырастить до 50 тысяч, ну до 100 тысяч, но бизнеса, который стоил бы 100 млн долларов, не построить. И мы с этим просто пришли к инвестору, он говорит: нам интересно строить большое, вам интересно строить большое, а это какая-то маленькая штука, мы не видим смысла. И мы просто сказали: да, давайте закрывать. Мы абсолютно полюбовно закрыли вместе, вернули оставшиеся деньги.
А в принципе вы закрыли с убытками?
Анатолий Марьин: Да. Мы проинвестировали туда порядка миллиона долларов и полмиллиона вернули.
Половину.
Анатолий Марьин: Нет, треть. Миллион долларов мы безвозвратно потратили на зарплаты и прочее.
И как вы переживали именно этот момент?
Анатолий Марьин: Я вообще не переживал. Мне было абсолютно ровно, потому что я делал лучшее, что я мог, и все. Я был абсолютно честен с тем, что происходит, я сделал лучшее, что мог, получилось вот так. Картинка реальности была абсолютно четкая, и меня это никак не интересовало.
Но это же не то, что главное не победа, главное участие. Это в детском саду такое, а здесь все-таки деньги, и все-таки полмиллиона долларов, которые были потеряны.
Анатолий Марьин: Нет, миллион потратили.
Миллион на двоих, на двух участников. В былые годы, в те, в которые вы еще не делали бизнес, могло не так все кончиться.
Анатолий Марьин: Это я понимаю. Там не было пространства, то есть людей преследовать за то, что они крадут или обманывают. Я не знаю, я в 90-е бизнесом не занимался. Я знаю, что там было много всего, понятное дело.
Тогда говорили: крадите от прибыли, а не от убытков. Есть прибыль — уже хорошо. А если у тебя убытки, то неважно, крал ты или не крал, — ты потерял деньги.
Анатолий Марьин: Не совсем, я так не думаю. Ты просто пробуешь. Мне кажется, ты не можешь действовать достаточно смело, если ты готов только к победе.
В общем, никакой драмы не было.
Анатолий Марьин: Никакой драмы не было.
«Моя амбиция была сделать бизнес, который стоит 100 млн долларов»
Потрясающе. Теперь мой общий вопрос. Программы лояльности, честно скажу, меня очень сильно достали. Я не готов подписываться во всех магазинах, никаких 128 гигабайт памяти мобильного телефона не хватит, и кошелька на все карточки не хватит, а на самом деле меня, как и всех, программами лояльности атакуют отовсюду, я от всего отказываюсь. В принципе это такая хорошая вещь для бизнеса, вечная, или это поветрие? Я понимаю, что банк, в котором я нахожусь, у меня и так есть его мобильное приложение, я с ним тесно связан. Но в каждом магазине, в каждой фермерской лавке, в которую я, может быть, раз в месяц захожу, либо мне нравятся там помидоры, либо нет, а все остальное неважно.
Анатолий Марьин: Мое личное мнение, что это ненужная штука. Я думаю, что лучшая лояльность — это когда у тебя продукты такого качества, что люди просто в нем остаются.
Особенно у малого и среднего бизнеса, это же, на самом деле, личный продукт. Мне даже неважно, сколько он стоит, если мне нравятся овощи у того, кого я знаю.
Анатолий Марьин: Да. Про лояльность нужно думать, но в терминах удержания пользователя и стремления делать так, чтобы он долго оставался моим клиентом, долго оставался со мной. Система лояльности — это всего лишь какая-то карточка или какая-то прогрессивная скидка. Это всего лишь один из инструментов. И даже скидки, на мой взгляд, это не лучший инструмент. Я как бизнес-фаундер предпочитаю думать о том, как мне сделать такой продукт, чтобы пользователь продолжал им пользоваться просто потому, что ему очень нравится. Вот это лучшая лояльность.
Я так понимаю, вам в конце концов удалось создать такой продукт, который не потребовал ни программ лояльности, ни систем продвижения, а именно платежные системы для парковки, для оплаты штрафов. Вот это, как я читал, у вас полетело: не успели выложить, как все стали скачивать.
Анатолий Марьин: Так и было.
Я последний год практически не езжу на машине, но у меня до сих пор есть приложение «Парковки Москвы», но не ваше, а от города Москвы, где есть и парковки, и штрафы. А почему такой спрос появился на это альтернативное приложение?
Анатолий Марьин: Чтобы быть точным, бизнес по проверке оплаты штрафов сильно больше, чем парковки. Но поговорим про парковки, потому что это интересный кейс. Мы запустили наше приложение по парковкам два с половиной года назад, и на тот момент приложение АМПП (Администратор Московского парковочного пространства. — Business FM) было достаточно большим, куча отзывов, все его знают, потому что оно везде продвигается и так далее. Но оно было глючным, и это было видно по рейтингам. Рейтинг был 1,5 — самый низкий, который можно придумать. И происходило это частично от того, что приложение было перегружено разным функционалом: «проложить маршрут до моей машины, где я ее запарковал», или «найти парковочное место». И в итоге продукт был довольно сложным, и разные его части, скорее всего, конфликтовали друг с другом, поэтому оно все время бажило. И оно не давало надежно выполнять основной use case (сценарий использования. — Business FM). Основной use case — я приехал, что-то взял, на кнопочку нажал и пошел. Из-за того, что там было понамешано куча всего...
Да, это иногда может дорого обойтись. Потому что если у тебя не сработало, тебе придет штраф 5 тысяч.
Анатолий Марьин: Да, и такого было много. Основная претензия была, и люди были реально злые, что я оплатил через ваше приложение, а мне пришел штраф. В отзывах всего этого было много. А дальше очевидный вывод: надо сделать приложение, которое именно этот use case делает очень хорошо и только его. И мы его сделали. Мы хорошо сделали всю остальную работу, поэтому приложение много где даже обгоняло основное приложение АМПП. Мы просто дали людям вместо плохо работающего швейцарского ножа обычный нож. И люди такие: о, офигенный нож.
Дорого стоила разработка?
Анатолий Марьин: Нет, не очень.
То есть никакие инвесторы не понадобились?
Анатолий Марьин: Нет.
А продвижение случилось сарафанным радио?
Анатолий Марьин: Не совсем. Сарафанное радио — это когда люди передают друг другу, а мы просто сделали очень хороший маркетинг в App Store. Алгоритм App Store, как и любой поисковый алгоритм, пытается выдать пользователям, которые что-то ищут, максимально релевантный результат, потому что экосистеме нравится, когда люди находят что-то хорошее, что им нужно. Соответственно, задача оптимизации — это дать алгоритму данные, что люди приложением пользуются. В App Store видят, как люди пользуются установленными приложениями. Это значит сделай хороший продукт, которым люди продолжают пользоваться. Это значит пользователи оставляют отзывы, это конверсия из просмотра страницы приложения в его установку. Алгоритм набирает эти показатели и выставляет оценку. Я ввожу, например, «запарковаться в Москве», и дальше на бэкенде алгоритм присылает рейтинг. Мы просто понимаем, как это работает, и мы даем алгоритму то, что ему нужно. И в итоге мы получаем относительно высокие места, так как у нас продукты очень качественные, и со временем они растут все выше и выше.
Работают сами на себя благодаря рейтингу.
Анатолий Марьин: Нет, не рейтингу, а своему качеству. То есть мы даем базовые данные правильно.
Сколько вы зарабатываете с каждой транзакции, с каждой оплаты парковки?
Анатолий Марьин: На парковках мы продолжаем не зарабатывать, потому что АМПП не дает возможность управлять парковочной сессией, поэтому этот сервис полностью не имеет никакой прибыли.
А на чем вы зарабатываете?
Анатолий Марьин: На штрафах. Когда пользователь платит за штраф 500 рублей, мы берем комиссию 49 рублей.
И как быстро пошла прибыль в этой простой, как топор, вещи?
Анатолий Марьин: Прибыль пошла сразу же. Я помню, когда мы запустили приложение, у нас сразу же было 300 новых пользователей в первый день, и они сразу же начали платить.
И в первый день сколько вы заработали?
Анатолий Марьин: Я не помню. Несколько сотен рублей, наверное.
Было 300 установок, а сейчас сколько?
Анатолий Марьин: Сейчас у нас в день где-то 12-15 тысяч новых установок.
А всего сколько установок?
Анатолий Марьин: Ну, там установки и реинсталлы. База инсталлов огромная, под 20 млн, пользователи переустанавливают тоже.
Хорошо. А вот этот бизнес, именно такой простой, масштабируется? Простота, как говорится, секрет успеха.
Анатолий Марьин: Да, он отлично масштабируется. Это вообще то, что мы с Лешей увидели, начав делать бизнес в финтехе. Финтех — это область, где весь поток, который проходит сквозь бизнес, — это цифры. Ты процессишь деньги. Деньги — это всего лишь данные, цифры. Это не товары, у которых есть фасон, или срок хранения, или условия хранения. Это просто данные. И в итоге в финтехе практически все алгоритмизируется. И если наш бизнес представить как некий объем сложности, как сomplexity, у нас 95% этой сomplexity делают алгоритмы, и это дает возможность иметь существенные, большие обороты и удерживать команду маленькой, которая просто занимается не трудом, не обслуживает эту сomplexity, а обслуживает алгоритмы, которые эту сomplexity и менеджат. И это прекрасная сторона IT, финансовых бизнесов и ряда других.
«Мы просто дали людям вместо плохо работающего швейцарского ножа обычный нож»
Павел Дуров недавно на весь мир пожаловался, что все разработчики приложений везут Apple и Google дань в 30% от выручки. Вы тоже 30% от выручки?
Анатолий Марьин: Нет, потому что у нас пользователи платят своими картами. Павел говорил о том, когда пользователи платят за подписку либо делают покупку через App Store. А в нашем случае, так же как и Uber, LavkaLavka, «Яндекс.Такси», PROFI — короче, куча бизнесов, которые чарджат карточку, и там зарабатывает уже другая большая система.
Там банк, наверное, зарабатывает? Или Visa.
Анатолий Марьин: Ну, банк меньше. Visa и MasterCard. Посмотрите на оценку Visa и MasterCard — это огромные компании.
Вы дань несете в Visa и MasterCard. И сколько процентов этой дани от вашей выручки?
Анатолий Марьин: Примерно процент, надо на структуру посмотреть, я сейчас на память...
Но поменьше, чем у Apple и Google, да?
Анатолий Марьин: Конечно. Платежная система зарабатывает порядка процента, и еще примерно процент достается другим участникам.
Ясно. Вы десять лет в бизнесе. Я еще не упомянул, что у вас появился третий продукт, на который вы, наверное, сейчас делаете большую ставку, — это агрегатор ОСАГО, приложение, в котором можно найти самое выгодное подходящее ОСАГО и, так сказать, смело класть трубку, когда звонят многочисленные страховые агенты. Какова сейчас ваша актуальная цель: платежные приложения под парковки и штрафы будет расти или вы будете создавать что-то новое? Какие ваши актуальные цели?
Анатолий Марьин: Актуальная цель довольно простая — сделать крупнейшего в Восточной Европе виртуального провайдера автострахования. Мы сами не планируем пока заниматься самим страхованием. Парадигма нашего роста такая, что мы просто делаем то, что мы хорошо умеем делать. А мы хорошо умеем делать потребительский продукт, то есть мобильное приложение, на которое смотрят пользователи. И мы каждый раз смотрим, как мы можем остаться внутри своей компетенции, того, что мы делаем (а мы делаем это лучше, чем 0,01% людей в мире), а остальное будут делать те, кто в своей области компетентны. Мы хотим сделать так, чтобы нашим приложением пользовалось 20% автовладельцев.
В Восточной Европе. То есть вы считаете, что ваши приложения будут выходить за границы РФ?
Анатолий Марьин: Нет, пока мы про это не думаем, пока мы думаем только про Россию. Просто я так люблю говорить, потому что это хорошая метафора, когда я говорю на глобальную аудиторию.
Россия — это большая часть Восточной Европы, понятно. А вот, скажем, чтобы эти приложения стали использоваться также в Белоруссии, в Прибалтике, на Украине? Все, что в интернете, трансгранично.
Анатолий Марьин: Да, но при этом эти рынки сильно меньше.
А адаптация нужна под каждый. Например, если речь об ОСАГО, то у вас все члены страховочного союза входят, а это все надо делать ногами, на месте.
Анатолий Марьин: Да.
«Мы хотим сделать так, чтобы нашим приложением пользовалось 20% автовладельцев»
Хорошо. Все, что вы рассказывали, такое впечатление, что вы живете вне какого-то окружающего вас контекста. Деньги вы накопили сами, с венчурным инвестором проект, который был исполнен, но не показал перспективы, закрыли, деньги потеряли и никаких последствий — потеряли и пошли дальше. Теперь напали на золотую жилку. Вообще контекст на вас сказывается? Пандемия, налоги, санкции, общий уровень доходов населения. Вы как-то в макросистеме себя чувствуете или вы вообще от нее не зависите? Погода влияет на вас? Мы начали с погоды, потому что ваш первый бизнес-проект был связан прямо с ситуацией. А сейчас вы вне?
Анатолий Марьин: Я, конечно, очень связан и много про это думаю. Но тут вопрос в том, чтобы оставаться осознанным относительно контекста и при этом идти какой-то своей дорогой. И с точки зрения бизнес-перформанса нам очень везет, у нас получается, и мы продолжаем расти, и на самом деле в бизнесе все здорово. Но от внешнего контекста невозможно быть независимым.
Я, слушая вас, не заметил ни одной точки пересечения. Если бы вы сказали, что программистам надо повышать зарплату, они уезжают, или налоги нас душат. С банками вы вообще, я так понимаю, особо не связывались, все сами придумали, сами сделали. Кредиты брали? Нет. То есть сами по себе получается.
Анатолий Марьин: Нет. Я думаю, что как раз игнорирование внешнего контекста и делает человека зависимым от него. Потому что когда ты что-то игнорируешь, ты этого не понимаешь. А я наоборот очень связан и хорошо его понимаю.
Вы хотели бы что-либо от властей? Под внешним контекстом можно понимать, как мир движется и что у потребителей происходит, в запросах людей, а можно понимать условия экономической жизни в стране. Я об этом говорю. Вы с ними как-то пересекаетесь или вас вообще не волнует, что делает правительство и ЦБ?
Анатолий Марьин: Конечно, волнует, я переживаю, потому что я гражданин России. Президент выдвинул инициативу о том, чтобы снизить НДС. Это было бы офигенно для нас, потому что мы IT-бизнес, и иметь меньше налог круто. Я правда думаю, что это повысит привлекательность индустрии для предпринимателей еще больше. Это здорово.
А так все неплохо?
Анатолий Марьин: Я просто думаю про бизнес, на самом деле. Я остаюсь в контакте с контекстом, но я думаю про то, на что я могу повлиять. У меня туда внимание не развернуто.
То есть мое утверждение было в основном верно.
Анатолий Марьин: Нет, оно не такое дуальное, что либо мне все равно на внешний контекст, либо я полностью в нем. Нет, дело в том, чтобы оставаться осознанным относительно него, но фокусироваться на том, что я могу изменить. Я могу влиять и помогать своим сотрудникам, своим партнерам, своему ближайшему окружению, своей семье.
Слушайте, ну хотя бы пандемия, пока люди в Москве мало ездили на машинах и мало получали штрафов, повлияла на вас, на вашу выручку?
Анатолий Марьин: Повлияло, но положительно, получилось так.
Илья Копелевич
«Станет решающим напоминанием»
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» комментирует председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон.
— Как раз в тот момент, когда в Новосибирске с участием министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова проходило заседание рабочей группы Госсовета РФ по науке и образованию под руководством главы региона Андрея Александровича Травникова, был подписан этот важнейший документ. В нем есть две темы, непосредственно связанные с научно-образовательной сферой и Сибирью.
Такие цели, как «возможности для самореализации и развития талантов» и «цифровая трансформация» выдвигают интеллектуальную деятельность на первый план, а одним из критериев их достижения в указе определено вхождение России в первую десятку стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы образования. Сегодня мы заметно отстаем от группы лидеров — по данным за 2018 год Россия стоит на 35-м месте, если считать объемом долю валового внутреннего продукта, приходящуюся на эту сферу. Тогда нашей стране с 1,1 % ВВП требуется обогнать как минимум США и Финляндию с их, соответственно, 2,46 % и 2,8 %. Я считаю правильным ориентироваться именно на этот показатель и фактически утроить долю ВВП, направляемую на исследования и разработки. Напомню, что эксперты РАН оценивают недофинансирование научной отрасли как раз в три-четыре раза от нормы.
Если же брать в сравнимой валюте абсолютную сумму средств, расходуемых на российскую науку, то отставание будет выглядеть еще большим. Главное — чтобы критерием вхождения России в первую мировую десятку не надумали считать валовые объемы чего-либо: университетов, лабораторий, публикаций и так далее. Тогда стремление укрепить научный потенциал нашей страны может в очередной раз вылиться в гонку за дутыми цифрами. Задачу правительству РФ нужно ставить именно по кратному увеличению финансирования сферы науки и разработок.
На упомянутом выше заседании рабочей группы Госсовета обсуждалась необходимость корректировки национальных проектов «Наука» и «Образование», Андрей Александрович Травников до конца месяца собирает предложения. С выходом указа нам проще аргументировать те изменения, которые мы хотели бы видеть. А именно: чтобы в реализующих нацпроекты постановлениях правительства РФ появились четкие строки о ресурсном обеспечении Плана комплексного развития СО РАН и программы «Академгородок 2.0», подготовленных согласно поручениям главы государства, но поддержанных бюджетным финансированием только точечно, по отдельным проектам.
В рамках движения к национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» указом обозначено двукратное снижение опасных загрязняющих выбросов. Отдельным пунктом стоит «ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая… озера Байкал и Телецкое». Напомню, что в Плане комплексного развития СО РАН есть проекты, нацеленные как раз на решение этих задач, но на сегодня, к сожалению, не получившие от федерального центра финансовой поддержки. Я надеюсь, что президентский указ, выделяющий главнейшее из главного, станет решающим напоминанием и переломит эту ситуацию.
По Байкалу, замечу, в Сибирском отделении работает авторитетный научный совет, состав которого недавно был расширен, — некоторые его предложения приняты в работу, но далеко не все. Телецкое озеро, тоже ценнейший объект природного наследия, требует, видимо, такого же сочетания плана научных мероприятий и экспертно-консультативного органа самого высокого уровня. В ближайшее время будем созывать совещание по этому вопросу.
Вернемся к корректировке нацпроектов, о которой шла речь на заседании рабочей группы Госсовета. Указом от 21 июля предусмотрено приоритетное обеспечение реализации национальных целей при формировании бюджетов. Соответственно, мы считаем давно назревшим решение о макрорегиональном (Урал, Сибирь, Дальний Восток) и даже региональном (по субъектам Федерации) квотировании таких ассигнований в рамках национальных проектов «Наука», «Образование» и других. Напомню, что по линии Академии наук до 2013 года это практиковалось: наряду с центральной частью РАН ее региональные отделения имели свои обособленные строки в федеральном бюджете. И даже после реформы некоторое время макрорегиональные квоты фигурировали в программе фундаментальных исследований Президиума РАН.
Принцип регионального квотирования, вообще, очень благотворен: без него, замечу, невозможно влияние субъектов Федерации на постановку задач научным организациям (например, по специфичным для регионов проблемам экологии, здоровья, природным ресурсам), если на местах нет для этого реальных рычагов, то есть бюджетных ассигнований. Сегодняшнее законодательство препятствует такому движению средств, поэтому оно не предусмотрено и в нацпроектах: НП «Наука», например, затрагивает в основном организации, подведомственные Министерству науки и высшего образования РФ.
И наконец, еще одна задача, актуализированная июльским указом — «создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций». Она нацелена прежде всего на корректировку системы образования, которая должна усилить свою воспитательную функцию и потенциал. Речь идет о формировании здорового патриотизма у молодых поколений, понимания приоритета общего, национального интереса над личным. Поэтому я вижу необходимым укрепление гуманитарной составляющей в самом широком понимании: как в университетской системе, так и в академической.
«Наука в Сибири»
Валерий Гергиев, художественный руководитель и генеральный директор Мариинского театра: «Денег уже в пять раз меньше»
Мария Бабалова
«Звезды белых ночей» вернулись к зрителям
Мариинский театр, первым в стране вышедший из карантина, вернул зрителям традиционный фестиваль «Звезды белых ночей». Пусть и на два месяца позже обычного срока и только в домашнем формате, без зарубежных гостей. Но публика, почти каждый день заполняющая залы Мариинки, счастлива. Как удалось прорвать коронавирусную «блокаду», каких потерь стоила творческая пауза и как преодолевать кризис? Вот что сказал Валерий Абисалович «Труду».
— Завидуем мы Москве, завидуем. Несколько месяцев вообще ничего не делать... Шучу, конечно. А если серьезно, в день рождения Пушкина был обстоятельный разговор с президентом Владимиром Путиным о судьбе культуры и искусства в сложившейся ситуации. Я тогда спрашивал не о деньгах, что обычно делают все, а о возможности работать. Объяснил, что невозможно сохранить весь наш огромный репертуар без выступлений. Например, у нас оперы не только на русском и итальянском языках, но и на немецком, французском, английском, чешском, польском. Держать все это в пассивной памяти невозможно. Мы просто рискуем разом потерять то, над чем 5-тысячный коллектив Мариинского театра работал не одно десятилетие.
Не скажу плохого слова в адрес Роспотребнадзора — они делают свое дело, сдерживая заразу. Однако нельзя закрывать глаза на то, что предписываемая сегодня театру заполняемость в 50% безусловно убыточна. Да, субсидии от государства — это наша зарплата. Но все премии, а главное, возможность делать больше одной-двух премьер в сезон в существенной степени зависят от продажи билетов. Нет ее — нет и творческой перспективы.
Я тогда сказал президенту, что не надо отменять, например, Пасхальный фестиваль. Такой праздник, кроме нас, никто не проводит. Регионы очень ждали Мариинский театр, к 75-летию Победы был разработан особый маршрут: города-герои, города воинской славы и трудовой доблести. Мы просто хотим перенести его — надеюсь, на август-сентябрь.
И фестиваль во Владивостоке, проводимый с 2016 года, отменить рука не поднимается. В приграничных городах Китая, Японии, Южной Кореи построено много прекрасных залов, но там нет мощных творческих коллективов. Сегодня Приморская сцена Мариинского театра — настоящий культурный центр огромного региона. Возьмем большую паузу — сделаем шаг назад. И наверстать потом будет очень трудно.
Мировой культуре уже нанесен огромный урон. Более сильными из этого испытания выйдут те, кто смог использовать эти четыре месяца для работы над собой, а не для отпуска. Сумел глубже разобраться, в каком времени мы живем, что сегодня остро волнует публику. Как, в конце концов, работать в условиях невероятно стесненных бюджетов. Ведь денег уже стало в пять раз меньше.
Насчет сохранения кадров прямо скажу: продолжать кормить огромный коллектив так, как это происходило прежде, невозможно. Театру необходима более умная модель работы. Подчеркиваю: умная, а не варварская, рабовладельческая. Но зачем, условно говоря, 98 уборщиц, если с той же самой задачей вполне справляются 30?
Самый серьезный вопрос, конечно, с артистами. Нам дороги все. Но есть люди, которые подошли к пенсионному возрасту и не могут работать в полную силу. Мы будем искать варианты — например, предложим работу на полставки. Увольнять не хотим никого, но нельзя заблуждаться на свой счет. Служение в театре — огромная нагрузка, с которой справляться непросто даже молодым.
А о том, насколько мы хотим работать, говорит хотя бы наш самый ближайший план — трехдневная поездка в конце июля в Италию. Секрет прост: мы давно дружим с замечательным дирижером Риккардо Мути. Кстати, он влюблен в Концертный зал Мариинского театра, где неоднократно выступал, шутит, что хотел бы увезти его в Италию. Вот пример того, как музыканты могут поддержать друг друга. Убежден: сегодня это как никогда важно и нужно!
Китай штурмует Марс и Луну. Завидно...
Виталий Головачев, обозреватель «Труда»
А мы все дальше отстаем от лидеров в космической гонке
Китай запустил первый зонд по исследованию Марса — «Тяньвэнь-1», сообщило агентство Синьхуа. Крупнейшая китайская ракета-носитель «Чанчжэн-5» («Великий поход — 5») стартовала с космодрома Вэньчан на острове Хайнань в 12.41 по местному времени (7.41 мск). Через 2167 секунд ракета успешно вывела зонд на заданную орбиту, и он начал путешествие к Красной планете, которое займет около семи месяцев. Китай утверждается в роли второй (после США) космической державы.
Чем же знаменательна эта миссия? Для отправки межпланетного зонда и ровера в дальний космос Китай решил использовать свою новую ракету «Чанчжэн-5» («Великий поход — 5»). До этого были четыре экспериментальных запуска, один из которых — неудачный. И вот теперь самый мощный китайский носитель вводится в эксплуатацию. Его высота — с 19-этажный дом, 57 метров, стартовая масса — 870 тонн, полезная нагрузка, выводимая на геостационарную орбиту (ГСО), — 4,5 тонны.
Для сравнения: у нашей ракеты «Протон-М» стартовая масса — 700 тонн, доставляемый груз на ГСО с использованием разгонного блока «Бриз-М» — 3,3 тонны. По ряду важных параметров «Чан-чжэн-5» превосходит «Протон». Что очень важно, у нашей ракеты ядовитое топливо гептил, а у китайской — экологически чистый жидкий кислород и жидкий водород. «Чанчжэн-5» относится к тому же классу ракет, что и наша «Ангара-5» или американская «Дельта IV». Это большой успех китайских конструкторов в области ракетного двигателестроения.
Для старта ракет тяжелого класса в Китае предназначен самый современный космодром Вэньчан, расположенный на тропическом курортном острове Хайнань на юге Китая. Подчеркнем: это четвертый (!) космодром Поднебесной. Он был построен всего за пять лет, основные работы завершены в 2014-м. Севернее действуют еще три космодрома: Цзюцюань в провинции Ганьсу, Тайюань в провинции Шаньси и Сичан в провинции Сычуань. Преимущества Вэньчана бесспорны: близость к экватору (больший полезный груз можно вывести в космос) и возможность доставлять ракеты по морю из порта Тяньцзинь, что выгодно и удобно, когда речь идет о массивных, негабаритных модулях. Этот космодром специально строился в том числе и для запусков к Луне, Марсу, Юпитеру, астероидам. Высокая степень автоматизации, в том числе в вертикальной 70-метровой подвижной башне обслуживания, ярко демонстрирует успехи Китая в освоении новейших технологий.
Схема марсианской миссии разработана детальнейшим образом. В случае успеха космический 5-тонный зонд прибудет в окрестности Марса через семь месяцев после старта, в феврале 2021-го. На всем пути в десятки миллионов километров от Земли до места назначения за посланцем будут наблюдать станции дальней космической связи. Китай заранее построил для лунных и марсианских миссий три такие станции: две на своей территории — в Каши на северо-западе страны и в Цзямусы, провинция Хэйлунцзян, на северо-востоке, а еще одну — в Аргентине. Станции оснащены антеннами 35 и 66 метров, что позволяет контролировать весь путь до Марса. Специально к этой миссии завершена подготовка двух китайских геосинхронных орбитальных спутников-ретранс-ляторов. Кроме того, китайский океанический корабль «Юаньван-6» для слежения за космическими полетами покинул порт в провинции Цзянсу и будет нести вахту в Тихом, Индийском и Атлантическом океанах.
Когда марсоход достигнет орбиты Красной планеты, он, оставаясь прикрепленным к зонду, будет вращаться вокруг Марса около двух месяцев. И, наконец, в апреле совершит посадку на поверхность Марса. Для посадки выбраны две территории в районе равнины Утопия. Это будет кульминационный момент, генеральный экзамен для конструкторов и техники. Все операции во время посадки полностью автоматизированы. Эти самые напряженные и драматичные события космической миссии можно разделить на четыре этапа.
Первый — аэродинамическое торможение с помощью специального экрана. Посадочный модуль войдет в марсианскую атмосферу с огромной скоростью под определенным углом атаки. При этом подъемная сила должна соответствовать заранее рассчитанным параметрам. За пять минут скорость снизится более чем в 10 раз: с 4,8 километра в секунду до 460 метров в секунду. Затем второй этап — выпускается парашют. За 1,5 минуты он погасит скорость до 95 метров в секунду. Третий этап — торможение с помощью двигателя. Еще через 80 секунд скорость снизится до 3,5 метра в секунду. Это скорость неспешно едущего велосипедиста. На 100-метровой высоте модуль зависнет над местом посадки. Приборы осмотрят его, при необходимости изменят вектор, чтобы модуль не опустился на валун или другое препятствие. Четвертый этап — непосредственно мягкая посадка с использованием амортизирующего механизма.
После проверки приборов и оборудования с посадочного модуля выдвинутся два наклонных пандуса, по которым марсоход съедет на поверхность Красной планеты. На ровере, масса которого 240 кг, откроются солнечные батареи, и он приступит к работе. Срок активной эксплуатации рассчитан на три месяца. Главная задача миссии — поиск следов жизнедеятельности, свидетельствующих о существовании жизни в прошлом или настоящем, и ответа на вопрос, возможны ли такие изменения на планете, чтобы она стала пригодной для жизни людей.
Искать признаки жизни на далекой планете должен и новый американский марсоход Perseverance. Но запуск его переносился уже трижды. Очередная дата — 30 июля. «Если Perseverance не удастся запустить этим летом, следующий случай представится лишь через два года, — пишет британский таблоид Daily Express. — Первенство в марсианской гонке этого года может достаться Китаю, и это было бы ударом для NASA».
В конце нынешнего года Пекин намерен реализовать еще один яркий космический проект. В декабре на такой же тяжелой ракете «Чанчжэн-5» планируется отправить к Луне орбитальный и посадочный модули. Первый будет курсировать вокруг Селены, а второй совершит мягкую посадку в районе Океана Бурь. Из этого модуля выдвинется механическая рука, начнется бурение лунной поверхности на глубину до 2 метров. После чего 2 кг образцов грунта и горных пород будут помещены в специальную капсулу и доставлены на Землю. Подготовка к этому полету идет по графику.
P.S. Штурм Китаем Марса и Луны производит сильное впечатление. Особенно на фоне стремительно увядающей российской космонавтики. «13 июля исполнилось пять лет со дня создания государственной корпорации «Роскосмос», — отмечает дату «Космическая лента». — Итог пяти лет работы госкорпорации получается довольно печальный. И дело не только в неблагоприятной внешней конъюнктуре, которая, конечно, повлияла на «Роскосмос», но и в том, что реформа действительно нанесла космонавтике вред... «Роскосмос» перестал планировать свою деятельность на перспективу, что грозит образованием вакуума и полным исчезновением перспективных проектов через 5-10 лет. Вместо этого отрасль занята бессмысленным переструктурированием и отчаянными попытками вместо производства космической техники заняться чем-то еще».
Говоря простым языком, это означает полный провал. Может, руководителям «Роскосмоса» поехать поучиться у китайцев? Поехать можно, а вот поучиться...
Ключи от человейника
Александр Киденис, экономический обозреватель
Почему в самой большой по площади стране мира мы живем так тесно
Жилищное строительство объявляется (в какой уж раз!) главным национальным проектом на ближайшую десятилетку. Такой вывод следует из указа Владимира Путина, которым он скорректировал предыдущий, майский указ 2018 года. У нас действительно есть шанс решить заклятый жилищный вопрос, но при этом новоселы рискуют оказаться в каморке. Почему?
Из первоочередных задач, которые поддаются счету, исчезла путеводная национальная цель — ввести Россию в пятерку крупнейших экономик мира. Ничего уже не говорится и про обеспечение пятипроцентного роста производительности труда. Задача повышения продолжительности жизни до 78 лет перенесена на 2030 год (не все доживут до ее реализации). Отодвинута на шесть лет еще одна благородная цель, о которой долго и с упоением говорили: вдвое сократить уровень бедности в России. И лишь задача по жилстрою остается в неприкосновенности: обеспечить улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличить объем жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. метров в год.
«Нужно не упустить этот шанс, над этим надо устойчиво работать, — предупреждает президент. — Это одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи». Естественно, пресса в комментариях немедленно вспомнила Никиту Хрущева, планировавшего обеспечить отдельными квартирами каждую советскую семью к 1980 году. Тогдашние новоселы были в полном восторге от такой перспективы, но позже обозвали пятиэтажные панельки «хрущобами».
А как будет нынче? За последние три года Россия вышла в лидеры в Европе по числу построенных квартир. Второе и третье место — у Австрии и Казахстана, в самом хвосте — Греция и Италия. Правда, учитывались не квадратные метры, а именно количество квартир, поштучно на каждые 10 тысяч человек населения. Но если начинать сравнивать размеры жилья, то здесь Россия катастрофически отстает. Ибо в США индекс доступности жилья рассчитывается исходя из средней площади в 200 кв. метров на семью. У нас среднестатистической «семейной» квартирой считается «двушка» в 54 «квадрата». В сравнении с «хрущобой» — прогресс (там было 40-42 кв. метра), но нынешний карантин показал, как это мало. Даже у экономных немцев среднее жилье составляет 39 «квадратов» на человека, а у нас в 2019 году этот показатель, по данным Росстата, составлял 25,8 кв. метра. А ведь сюда входят и 200-400-квадратные и более хоромы чиновничьей и прочей «элиты».
В 2016 году вице-премьеру Игорю Шувалову (ныне глава ВЭБа) показали в Казани квартиры площадью 20 кв. метров, и ему показалось очень смешным, что их кто-то покупает. Так прямо и сказал: «Кажется смешным, но люди приобретают такое жилье, и оно очень популярно, и на рынке есть ниша такого жилья». А ныне в Новосибирске агентство «Квадротека» предлагает в новостройке, сооруженной группой компаний «Дискус», отдельную квартиру (с санузлом — унитаз и ванна) общей площадью... 8 кв. метров! Всего 385 тысяч рублей — и каморка, как у папы Карло, ваша! Но можно ли назвать покупку такого «человейника» «фундаментальным условием нормальной жизни человека и российской семьи»?
Кстати, вы будете смеяться вместе с Игорем Шуваловым, но микрорайон, к которому относится новостройка, называется Просторный.
Скажете, а что делать, если хочется обзавестись собственным жильем? В интернете можно прочитать пост сибирского строителя Дмитрия Негатова о себестоимости сооружения индивидуального жилого дома. «Еще пару лет назад ценовая политика была следующая. Дом в черновом варианте, фундамент, стены из газосиликатного блока, кровля утепленная. Примерный ориентир на то время (2017 год) составлял 15 тысяч рублей за кв. метр. Это вместе с работой и материалами. То есть дом 100 кв. метров = 1 500 000 руб-лей». Сегодня, как пишет Дмитрий, из-за повсеместного роста цен продажная стоимость такого же дома в чистовом варианте, но без внутренней отделки выросла до 2,5-3 млн рублей. Вдвое! И все равно квадратный метр обойдется как минимум втрое дешевле обычных квартир в многоэтажках, предлагаемых по ипотеке.
Многие россияне уже поняли это: в 2018 году на индивидуальные жилые дома приходилось 42,9% вводимой общей площади жилья в России — 38,5 млн кв. метров — с учетом домов, построенных на земельных участках для ведения садоводства. Средний размер частного дома составлял 130-140 «квадратов». В последнее время на это обратила внимание и власть. На уже упомянутом совещании у Путина «строительный» вице-премьер Хуснуллин заявил: «Нужно больше делать упор на внебюджетное финансирование. Мы очень активно этим вопросом занимаемся, различные механизмы отрабатываем». Он имел в виду индивидуальное жилищное строительство на собственные деньги будущих жильцов. Оно и сегодня идет во многих случаях «за свой счет»: богатые сооружают роскошные особняки в пригородах мегаполисов, бедные в селах и поселках ставят избушки методом «народной стройки».
А минувшей весной правительство предложило выделить 137,7 млрд рублей на поддержку индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в 2020-2024 годах. В пояснительной записке названы мероприятия, которые должны помочь развитию ИЖС в России. Среди них увеличение площади земельных участков для ИЖС, обеспечение их необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, использование типовых проектов индивидуальных жилых домов и так далее. Кабинет планировал в 2024 году увеличить годовой объем ввода ИЖС до 40 млн кв. метров.
Но вот вопрос: без доступной населению ипотечной программы это жилье не только не купят, но даже не построят. А программы нет — тормозят чиновники. Год назад глава Минстроя Владимир Якушев заявлял: «Тема индивидуального жилищного строительства простая и понятная. Чтобы ИЖС развивалось, необходим механизм ипотечного кредитования. Такого инструмента у нас нет. Пока что банки не удовлетворены залогом, то есть земельным участком, так как под ИЖС он не очень дорогой, а будущий дом тоже сложно пристроить, чтобы потом застраховать свои риски. Поэтому необходимо разработать инструмент, который позволит при строительстве дома получить кредит в банке на понятных условиях. Этот кредит должен быть долгосрочным, а ставка по нему — невысокой...»
А замглавы Минстроя РФ Никита Стасишин продолжил тему: «В чем проблема ипотеки на ИЖС? На этапе строительства банку очень сложно сформировать предмет залога. Потому что стоимость земельного участка под ИЖС, если мы говорим о стандартном жилье, не покрывает объем выданной ипотеки. Это вынуждает банки еще больше увеличивать резервы. Кроме того, ставка по ипотеке для ИЖС выше, чем для жилья в многоквартирном доме. Наша главная задача — разработать отдельную программу по развитию ИЖС. Нам необходимо выработать стандарты выдачи такой ипотеки».
Как видите, говорят они одно и то же — и в прошлом году, и в нынешнем. А дело стоит. Причина волокиты простая: индивидуальное строительство невыгодно не только строительным фирмам — хлопот больше, а прибыль меньше, но и властным структурам, опасающимся «провалить директиву сверху». А потому усилиями этого «тандема» российские города и нынче срочно обрастают стандартными многоэтажками — как во времена Хрущева, но пятикратными по высоте. Как показывает пример провинциальных мегаполисов Китая, который и здесь обогнал нас на пару десятилетий, выглядит это по-тюремному ужасно. Но китайцев можно понять: у них в 10 раз больше населения и катастрофически не хватает пригодной земли в районах экономического роста.
А как понять россиян? Почему не берем пример с немецкого Мюнхена, построившего на территории бывшей промзоны Агфа чудесный микрорайон Паркфиртель Гизинг с малоэтажной застройкой в окружении деревьев, где любому приезжему хочется навеки поселиться?
Но в России даже молодой город Циолковский, сооружаемый при новом космодроме Восточный в красивейшем месте Амурской области, уже обрастает «высотками для персонала». Хотя денег сюда выделялось немерено, а на работу изначально предполагалось приглашать умнейшие головы страны, докторов, академиков и членкоров — им же для мыслительного процесса особый комфорт нужен, прогулки по сосновому бору, рыбалка в окрестных речках и ручьях. Как это было в Арзамасе-16 — то есть Сарове, где старый коттедж Андрея Сахарова без серьезных переделок превратили в пивной бар — площадь вполне позволяла.
Кстати, по соседству с Циолковским, на Сахалине, где шельфовую нефть добывают на условиях раздела продукции с американцами, партнеры отказались ехать «к черту на кулички», пока им не создадут нормальные жилищно-бытовые условия. Им построили рядом с Южно-Сахалинском очень уютный, типично американский малоэтажный поселок «Земляничные холмы» — я видел такой в пригороде Нью-Йорка. Американцам понравилось, многие инженеры, операторы, буровики живут здесь по два-три контрактных срока и больше. Сахалинцы им завидуют.
А ведь это пример для огромного богатейшего края, из года в год теряющего население — прежде всего потому, что людям не нравится здесь жить. Им просто тесно, не по душе...
Сергей Цыплаков о постковидном восстановлении китайской экономики. Все ли так, как пишут в китайских газетах?
Наш сегодняшний гость, кандидат экономических наук Сергей Цыплаков, в четвертый раз становится экспертом нашего портала. И это не считая видеоконференции от компании «ВЭД Агент», хэдлайнером которой он был.
Предыдущее интервью получило очень много прочтений, разошлось по соцсетям, мессенджерам и другим интернет-зонам. Вот лишь один отзыв администратора телеграм-канала «Китайский видеосалон»: «Очень трезвое и взвешенное мнение специалиста по Китаю»
Это еще раз доказывает, что к авторитетному мнению Сергея Цыплакова прислушиваются. С 2001 по 2013 годы он возглавлял Торгпредство РФ в КНР, а сейчас является руководителем направления развития Китая и ЕАЭС Института исследований и экспертизы Внешэкономбанка. Мы во второй раз задали Сергею Сергеевичу несколько общих вопросов на самую актуальную тему повестки дня.
CL: С какими результатами китайская экономика пришла к середине года? Есть ли поворот к лучшему или экономика все еще в яме? Что происходит с промышленностью, инвестициями, потреблением?
Сергей Цыплаков: Если кратко оценивать текущее состояние китайской экономики, то, пожалуй, можно сказать, что к середине года она находилась на стадии восстановительного роста. Как известно, Госстат КНР объявил, что во втором квартале экономический рост в Китае возобновился, и прирост ВВП составил 3,2%. По сравнению с первым кварталом заметно улучшились все основные показатели. Вместе с тем рост во втором квартале не смог в полной мере компенсировать ущерб, который был нанесен пандемией COVID-19 в первые месяцы года. В результате за первое полугодие ВВП Китая сократился на 1,6%.
Некоторые экономисты высказывают сомнения относительно достоверности данных официальной китайской статистики, считают из завышенными. Однако вне зависимости от того, так это или нет, сам факт перехода китайской экономики в фазу восстановительного роста вряд ли может быть опровергнут, причем, совершенно очевидно, что процесс экономического восстановления в Китае по времени и темпам существенно превосходит аналогичные процессы в крупных развитых экономиках, где они тормозятся все еще высоким уровнем заболеваемости COVID-19.
Если рассматривать восстановление китайской экономики в секторальном разрезе, то видно, что оно протекает неравномерно. В середине года промышленное производство в основном приблизилось к уровням прошлого года. Спад начала года в общем был преодолен, сокращение показателя добавленной стоимости в промышленности за полгода составило только 1,3%, тогда как в январе-феврале глубина его падения была 13,5%. Однако отрасли сферы услуг и инвестиции восстанавливаются не столь быстро. Экспорт тоже не растет за исключением нескольких товарных позиций, о чем я скажу чуть позднее. Положение в сфере потребления еще сложнее. Объем розницы в даже в номинальном выражении за полугодие сократился на 11,4%, а с учетом фактора инфляции эта цифра больше. Возникает диспропорция между предложением и спросом. Имеется ввиду как производственный спрос, так и в еще большей степени потребительский спрос. Нельзя исключать, что во втором полугодии данное противоречие может стать еще более острым и оказать сдерживающее влияние на процесс восстановления экономики.
CL: Почему потребление восстанавливается медленно, ведь в Китае прилагаются беспрецедентные усилия, чтобы поддержать его?
Сергей Цыплаков: Как видится, имеются две основные причины. Во-первых, эпидемия COVID-19 полностью пока не побеждена. Ее распространение взято под контроль, но локальные вспышки время от времени возникают. В июне была локальная вспышка в Пекине, в июле — локальная вспышка в Урумчи. Гасятся они по одной и той же модели: ужесточение карантинных мер, введение ограничений на транспорте плюс массовое тестирование.
За рубежом пандемия на спад не идет, угроза распространения, как ее называют в Китае, «импортной инфекции» сохраняется. Власти не без оснований опасаются возникновения второй волны эпидемии. В этой ситуации время от времени карантинные ограничения пусть и локально, но усиливаются, вводится удаленный режим работы. От всего этого особенно сильно страдают «контактные» формы потребления: пассажирские транспортные перевозки, внутренний туризм, рестораны, кинотеатры, другие формы развлечений и т.п. Это, так сказать, прямой ущерб. Но еще больше ущерб косвенный. Борьба с COVID-19 приняла затяжной характер, что не может не влиять на настроения потребителей, не может не снижать их уверенность.
Во-вторых, нельзя закрывать глаза также на то, что доходы населения сокращаются. По официальным данным реальные располагаемые доходы населения в первом полугодии по официальным данным уменьшились на 1,3%, а для жителей городов на 2%. Средний уровень душевой зарплаты номинально вырос на 2,5%, а уровень инфляции за полгода на 3,8%, рост цен на продовольственные товары был намного больше. Не буду распространяться на тему, почему так происходит, так как причины достаточно очевидны и понятны. Скажу только, что большие группы населения более склонны не тратить, а сберегать, так как у них нет уверенности в завтрашнем дне.
К тому же очень сложной остается ситуация в сфере занятости. Следует заметить, что в Китае, по сути, нет системы полного учета занятости населения. Публикуемые официальные данные дают о ней только весьма относительное впечатление. Занятость во многих группах, прежде всего среди рабочих мигрантов в полной мере не учитывается. В этом году в Китае должны будут найти себе работу 8,74 миллиона выпускников вузов, вопрос о том, как их трудоустроить стоит чрезвычайно остро. В подтверждение своих слов сошлюсь на то, что в докладе о работе правительства на сессии ВСНП в мае именно занятость была определена в качестве главного показателя экономического развития, да и после сессии премьер Ли Кэцян постоянно поднимает этот вопрос.
Пока складывается ощущение, что взрывного восстановления спроса не будет, потребление будет восстанавливаться постепенно, шаг за шагом, а основным его бизнес форматом будет электронная коммерция.
CL: Как обстоят дела во внешней торговле? Можно ли ожидать, что в ней начнется рост?
Сергей Цыплаков: Положение во внешней торговле весьма и весьма неопределенное. Пока можно сказать только, что Китаю удалось не допустить обвального падения внешнеторговых показателей, поэтому ситуация выглядит лучше, чем в ряде других стран. Однако за полгода экспорт Китая сократился на 6,2%. Месячные показатели приростов очень неустойчивы: их бросает то вверх, то вниз. Например, экспорт в мае падал, а в июне рос.
В моменте сама пандемия в определенной мере поддержала некоторые позиции китайского экспорта. Это, прежде всего, текстиль (а правильнее сказать маски), вывоз которых за полгода увеличился почти на 28%, в стоимостном выражении по этой статье было реализовано товаров на 74 миллиарда долларов. Вывоз медицинских приборов и материалов, тут все от термометров до аппаратов ИВЛ подскочил на 41%. Вызванная к жизни пандемией «экономика жилищ», как ее называют в Китае, обусловила повышение спроса на мобильные телефоны, гаджеты и т. д. соответственно начал восстанавливаться их экспорт. Вместе с тем понятно, что за счет только этих товаров вытащить весь экспорт невозможно. Ситуация в экспорте Китая может стабилизироваться и улучшиться только в случае начала восстановления внешнего спроса. Когда это произойдет, в этом состоит наибольшая неопределенность.
CL: В последнее время в Китае много говорят о том, что необходимо перенаправить часть традиционных экспортных товаров на внутренний рынок. Возможно ли это?
Сергей Цыплаков: Да, об этом действительно в последнее время много говорят, вопрос этот обсуждался правительством, приняты некоторые ведомственные документы. Полагаю, что сделать это будет непросто. В части потребительских товаров — обувь, одежда, бытовая техника — возникает вопрос о том, будет ли на эти товары спрос на внутреннем рынке, будут ли заказы. Ведь предприятия, прежде всего, должны все это произвести, для этого нужны деньги, оборотные средства. Кредитование внешнеторговых предприятий, как правило, осуществляется под имеющиеся экспортные контракты, а как это будет в нынешних условиях, признаться, не очень понятно. При поставках на экспорт осуществляется возврат НДС, многие китайские предприятия, особенно трудоемких производств, за счет этого жили. А как это будет теперь, ведь при поставках на внутренний рынок НДС не возвращается.
В отношении машин и оборудования предполагается, что часть его, можно будет использовать при реализации инфраструктурных проектов, прежде всего объектов инфраструктуры нового типа, финансируемых за счет средств местных правительств. В принципе это возможно. Но и здесь есть немало вопросов, в том числе необходимо будет пройти процедуру сертификации и соответствия китайским нормам и требованиям. Это тоже возможно, но для этого требуется время. Мне кажется, что идея с реализацией части экспортных товаров на внутреннем рынке все же ориентирована скорее на более длительную перспективу. Не исключаю, что китайское руководство рассматривает и потенциальную угрозу долговременного снижения внешнего спроса и готовится к ее появлению.
CL: Что происходит с китайским импортом?
Сергей Цыплаков: В импорте отчетливо видны две тенденции. Во-первых, отмечается значительный рост ввоза сельскохозяйственных товаров, прежде всего, мяса и зерновых, а также соевых бобов. За полгода Китай ввез 4,75 млн тонн мяса, закупки увеличились на 73,5%, импорт зерновых увеличился на 20,6% до 60,9 млн тонн. В июне закупки соевых бобов поставили абсолютный рекорд, их импорт составил 11,1 млн тонн. Некоторые эксперты связывают увеличение импорта сельскохозяйственных товаров почти исключительно с желанием Китая выполнить условия первой фазы торгового соглашения с США. Полагаю, что это одна, но не главная причина. В текущем году в сельском хозяйстве Китая сложилось сложное положение. Производство мяса сократилось почти на 11%. Дают о себе знать последствия масштабной эпидемии свиной чумы. Провинции бассейна Янцзы и Центрального Китая страдают от беспрецедентного наводнения. В этих условиях рост импорта выглядит закономерным.
Во-вторых, относительно быстрое восстановление китайской промышленности поддерживает спрос на энергетические товары, а также промышленное сырье и полуфабрикаты. Увеличиваются объемы ввоза нефти, угля, природного газа, железной руды, медного концентрата. Для примера можно сказать, что физический объем импорта нефти Китаем в июне в годовом исчислении вырос на 34,4%, природного газа — на 10,8%.
CL: Могут ли обозначившиеся тенденции в китайском импорте повлиять на российско-китайскую торговлю в нынешнем году?
Сергей Цыплаков: В нашем прошлом интервью в мае я уже высказывал свой взгляд на российско-китайскую торговлю в нынешнем году. Пока этот прогноз в основном оправдывается, не вижу объективных оснований менять его. За полгода, по данным китайской таможенной статистики, торговля Китая с Россией уменьшилась на 5,6%, поставки из России - на 5,3%. По стоимостным объемам обвального падения нет, физические объемы китайского ввоза из России по некоторым позициям увеличиваются. Поставки продовольствия в Китай имеют хорошую перспективу. Однако в настоящее время конкурировать в этой области с США, Австралией, ЕС, Бразилией российские компании, по большому счету, пока не могут. Не хватает ресурсов, конкуренты будут давить объемами, поэтому возможны лишь локальные успехи и точечные прорывы. Те тенденции, которые сейчас проявились в китайском импорте, для российских поставщиков являются благоприятными, цены немного поднялись. Если ситуация более или менее стабилизируется хотя бы на текущих уровнях, то можно в первом приближении рассчитывать на то, что объем товарооборота по году будет где-то на уровне 108-109 млрд долларов.
CL: На фоне вызванной пандемией угрозы глобальной рецессии, эскалации напряженности в отношениях между Китаем и США сейчас много разговоров о возможном отказе Китая от доллара. Может ли Китай на самом деле пойти на такой шаг? Может ли отказаться от доллара российско-китайская торговля?
Сергей Цыплаков: В 2018-2019 годах в период развязанной Трампом торговой войны с Китаем, когда стороны вводили одну за другой жесткие ограничительные меры, многие китайские эксперты говорили, что Китаю следует стремиться избегать распространения торговой войны на финансовую сферу. Они обосновывали свою точку зрения тем, что в области финансов позиции Китая заведомо слабее, чем у американцев.
Сейчас о распространении противостояния с Китаем на банковско-финансовую сферу заговорили в самих США. Раздаются угрозы заморозить китайские долларовые финансовые активы, отключить китайские банки от системы SWIFT и т. д. Сильно сомневаюсь, правда, что Вашингтон реально рискнет пойти на такие шаги, поскольку в этом случае он сам нанесет очень сильный удар по позициям доллара как мировой резервной валюты.
В то же время в Китае не могут просто не замечать такие заявления и такого рода угрозы и никак на них не реагировать. Отсюда нарастание пропагандистской шумихи, и с американской, и с китайской стороны. Вместе с тем в Пекине, похоже, поняли, что от нынешней администрации США можно ждать чего угодно, и вынуждены рассматривать варианты своих действий на такой крайний случай. В частности, Китай активно развивает свою международную систему юаневых платежей CIPS.
Однако по своей инициативе Китай на отказ от доллара в обозримой перспективе не пойдет. Для этого еще нет объективных предпосылок. Примерно с 2015 года процесс интернационализации юаня значительно замедлился, обратимость юаня по капитальным операциям продолжает оставаться ограниченной, цены основных товаров мирового рынка продолжают номинироваться в долларах. Если совсем коротко, то в настоящее время отказ Китая от доллара может произойти только по инициативе самих США. В то же время это отнюдь не противоречит расширению рамок использования юаня в трансграничных расчетах и операциях.
Что касается российско-китайской торговли, то, конечно, волевым порядком, политическим решением ее можно перевести на национальные валюты. Но повторю еще раз — это могло бы быть только чисто волевое политическое решение.
Ассоциация набирается сил
СРО «Строители Белгородской области» объединяет сегодня свыше восьмисот стройорганизаций
Работа по поддержке и защите прав строительных организаций в регионах — дело, как говорится, нелегкое. Важную роль в этом играют саморегулируемые организации строителей. В Белгородской области с 2008 года действует Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», вторая по численности членов строительная СРО в Центральном федеральном округе. Только за 2018-2019 годы ее членами стало более 450 организаций. Об основных задачах и направлениях деятельности Ассоциации в интервью «Стройгазете» рассказал председатель ее правления Николай КАЛАШНИКОВ.
«СГ»: В декабре этого года Ассоциации исполнится 12 лет. Что сейчас представляет собой СРО «Строители Белгородской области»?
Николай Калашников: В конце 2008 года учредителями Ассоциации строителей стало девять строительных фирм, сейчас в состав СРО входят 834 организации, работающие во многих регионах России. Уровень ответственности членов СРО варьируется от 60 млн до 10 млрд рублей. На текущий момент в Национальном реестре специалистов, который ведет Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) зарегистрировано более 2300 белгородских строителей.
«СГ»: Как строится работа с членами Ассоциации?
Н.К.: Целью работы Ассоциации является, прежде всего, помощь стройорганизациям. В наши функции входит оказание квалифицированной консультационной и методической поддержки наших членов, а также участие в формировании нормативно-технической базы. Это важно, так как законодательство в сфере строительства в последние годы меняется стремительно и, увы, не всегда в пользу строителей. И наша задача и состоит в том, чтобы защитить интересы членов СРО, продвигать, в том числе через национальное объединение, позицию бизнеса на региональном и федеральном уровнях. Хорошо, что в последнее время это удается сделать, принимаются конкретные решение о помощи стройтрасли, которая сейчас находится в непростой ситуации. Другая важная составляющая работы — помощь в повышении квалификации персонала. Мы инициируем участие сотрудников компаний в конкурсах профессионального мастерства. Хороший пример в этом смысле — конкурс профессионального мастерства «Строймастер», статус и масштаб которого усилиями Минстроя России и НОСТРОЙ постоянно повышается. Многое делается и для того, чтобы привлечь в стройку молодежь. Особое внимание уделяется ветеранам-строителям.
«СГ»: Одной из задач саморегулируемых организаций является контроль за деятельностью их членов. Как эта работа поставлена в Ассоциации?
Н.К.: Как известно, организации — члены СРО обязаны выполнять требования, установленные законодательством РФ в сфере строительства. А Ассоциация призвана обеспечивать контроль за их соблюдением. Отмечу, что эта работа ведется в постоянном взаимодействии с органами государственного строительного надзора и органами исполнительной власти Белгородской области. «СГ»: Недавно правительство РФ предоставило членам СРО право на получение льготных займов из средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Вы уже включились в эту работу? Н.К.: Не просто включились, но уже внесли соответствующие изменения во внутренние документы Ассоциации и приступили непосредственно к предоставлению займов членам СРО.
«СГ»: Что пожелаете строителям в преддверии их профессионального праздника?
Н.К.: Хочется пожелать всем строителям, которые несмотря ни на что сохраняют верность профессии, крепкого здоровья и успехов в труде!
№29 24.07.2020
Автор: Сергей ЛАНЦОВ
А свой дом — лучше
Индивидуальное жилищное строительство остается приоритетом для Белгородской области
Белгородская область занимает особое место среди российских регионов — здесь высок удельный вес индивидуального жилищного строительства. За последние 10 лет объем ввода жилья в регионе составил 13 млн. кв. м, из них 10 млн кв. м — жилья индивидуального. Благодаря развитию ИЖС свои жилищные условия улучшили 80 тыс. белгородских семей. О том, как сегодня развивается строительная отрасль в Белгородской области, что делается в регионе для стимулирования ввода жилья, в интервью «Стройгазете» рассказал заместитель губернатора — начальник департамента строительства и транспорта Белгородской области Евгений ГЛАГОЛЕВ.
«СГ»: Евгений Сергеевич, как идет в области реализация национального проекта «Жилье и городская среда»? Что уже сделано, а что еще предстоит сделать?
Евгений Глаголев: Белгородская область — это регион, приоритет в котором отдается индивидуальному жилищному строительству. Успешные практики в сфере развития ИЖС помогают региону выполнять задачи национального проекта «Жилье и городская среда». На сегодняшний день по обеспеченности жильем на одного жителя регион находится на 3-м месте в ЦФО и на 4-м месте в России с показателем 32,2 кв. м на человека. Достичь таких высоких результатов мы смогли благодаря трем ключевым факторам: финансовой поддержке населения, наличию собственного фонда земли и инженерному обустройству микрорайонов ИЖС. В 2020 году на территории области планируется ввести 1,3 млн кв. м жилья, в том числе 1,1 млн кв. м — индивидуального. Таким образом, ИЖС в структуре ввода составит порядка 85%. В планах руководства региона — к 2024 году достичь отметки в 2 млн кв. м в год, то есть увеличить объем ввода жилья на территории области в полтора раза по сравнению с уровнем 2015 года. Чтобы добиться таких показателей, мы должны перейти к индустриальному типу индивидуальной застройки. Новая технология совмещает элементы промышленного металлокаркасного и каменного домостроения и позволяет возводить дома в короткие сроки без потери качества. В прошлом году АО «Белгородская ипотечная корпорация», являющееся единым «земельным оператором» по этому проекту региона, всего за два месяца возвело первый такой дом в пригородном массиве Новосадовый-41 под Белгородом. Этот опыт позволил отработать схемы взаимодействия банка, клиента и строительной компании. Мы убедились в необходимости стандартизации как строительных технологий и проектов в ИЖС, так и ипотечных программ. В настоящий момент в микрорайоне Новосадовый-41 завершается строительство первого кластера из двадцати домов. В перспективе здесь появится коттеджный поселок Новые Сады с закрытой территорией и комплексным благоустройством.
«СГ»: Сегодня много говорится о необходимости синхронизации жилищного строительства и возведения объектов инфраструктуры. Как эта работа организована в области? Участвует ли регион в федеральной программе «Стимул»?
Е.Г.: В Белгородской области большое внимание уделяется комплексному развитию инфраструктуры в микрорайонах ИЖС. Сегодня в регионе по программе «Стимул» возводится 41 объект, на эти цели выделено 2,77 млрд рублей, из которых 2,19 млрд рублей составляют средства федерального бюджета. Основной объем расходов, около 1,3 млрд рублей, приходится на дорожное строительство. Всего в 2020 году по федеральной программе планируется построить 165 км автодорог. Кроме того, в Белгородской области по программе «Стимул» ведется строительство пяти образовательных учреждений. Приятно отметить, что в прошлом году три образовательных центра, профинансированных в рамках федеральной программы, приняли своих первых учеников.
«СГ»: Действуют ли в регионе программы, помогающие молодым семьям решить жилищный вопрос?
Е.Г.: С 2017 года в Белгородской области реализуется проект «Новая жизнь», задача которого — обеспечить жильем молодых специалистов. За это время введено в эксплуатацию 15 многоквартирных домов, ключи от собственного жилья получили 1140 семей. Сейчас идет заселение домов третьей очереди проекта, стартовал прием заявок на четвертую очередь. Всего в программе участвуют почти пять тысяч человек. В прошлом году проект вышел за пределы областного центра, в рамках проекта «Новая жизнь — районы области» дома построены в шести городах и селах. Кроме того, реализуется проект «Новая жизнь — ИЖС». Проект «Новая жизнь» действительно уникален, он помог Белгородской области войти в десятку субъектов с лучшими проектными практиками по версии Агентства стратегических инициатив. Кроме того, «Новая жизнь» заняла 2-е место в номинации «Лучший проект года 2019» в конкурсе «Проектный Олимп».
Департамент строительства и транспорта Белгородской области
«СГ»: Известно, что сегодня основным средством поддержки спроса на новостройки является ипотека. Какие ипотечные программы работают в области?
Е.Г.: Я считаю, что в нынешних непростых условиях главным локомотивом жилищного строительства станут льготные займы на дома и квартиры по федеральной программе «Сельская ипотека» и региональной программе «Губернаторская ипотека». Для реализации «Сельской ипотеки» подходят почти все населенные пункты региона, кроме шести крупных городов. На территории области сформировано более 4 тыс. земельных участков, разработано 8 типовых проектов домов, ведется работа по обеспечению соответствующих микрорайонов ИЖС инженерной инфраструктурой. От белгородцев уже поступило 2,5 тыс. заявок, около восьмисот из них одобрены банком. Выдано более 250 льготных кредитов, большая часть из которых — на приобретение готовых домов и квартир.
В мае в Белгородской области был выдан первый кредит на строительство индивидуального дома, его будет возводить АО «Белгородская ипотечная корпорация». Этот формат планируется активно развивать. Используя в качестве базы федеральную программу льготной ипотеки, в Белгородской области по решению губернатора запустили ипотеку для работников бюджетной сферы. По условиям федеральной программы заемщик может получить ипотечный кредит под 6,5%, а область в первые пять лет дает субсидию, которая позволяет снизить ставку по кредиту еще больше — до 3,5 %. На данный момент по губернаторской ипотеке собрано 1,3 тыс. заявок, из них почти тысяча одобрена банками. Все поданные заявки отработаны муниципалитетами, для возведения нового жилья выделена 21 строительная площадка, определены застройщики.
«СГ»: Как область выстраивает отношения с застройщиками жилья и инвесторами? Насколько далеко вы продвинулись в деле снижения адмбарьеров и перевода услуг в цифровой формат?
Е.Г.: Основные векторы реформирования градостроительной деятельности в Белгородской области были заданы в 2017 году. Произошло перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти. Сегодня в регионе действует правило «двух ключей», когда решения о строительстве того или иного объекта принимаются при одобрении на обоих уровнях власти. Кроме этого, при губернаторе создан архитектурно-градостроительный совет, введены практики архитектурных конкурсов и процедура согласования архитектурно-градостроительного облика объекта, разработаны региональные стандарты застройки и озеленения. Все это направлено на реализацию единой градостроительной и архитектурной политики, повышение качества проектов. Для комплексного освоения территорий с девелопером заключаются договоры, в которых четко указывается перечень обязательств. К ним относятся строительство объектов инженерной и социальной инфраструктур, создание транспортных и пешеходных связей, парковок, благоустройство и озеленение.
С 1 января 2018 года все процедуры в сфере выдачи разрешительной документации для строительных организаций осуществляются исключительно в электронном виде. Внедрение программно-аппаратного комплекса РИСОГД дает возможность получить информацию о развитии 22 муниципалитетов, сведения о застройке, земельных участках и др. В прошлом году в Белгородской области создан Центр содействия строительству. Его деятельность направлена на снятие избыточных административных барьеров для инвесторов и экономию времени при реализации инвестпроектов. Центр работает по принципу «одного окна». По оценке Агентства стратегических инициатив, с 2016 по 2019 год среднее время получения разрешений на строительство и среднее количество разрешительных процедур сократилось в два раза. В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ в 2019 году все показатели области в части организации строительства вошли в группу «А» — это высший уровень оценки.
«СГ»: Помимо жилищного строительства, в Белгородской области активно развивается дорожное. Как обстоят дела на этом направлении?
Е.Г.: Белгородская область досрочно завершила основные дорожные работы в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и второй год подряд стала лидером среди субъектов РФ. Досрочное завершение работ позволило региону получить из федерального бюджета дополнительное финансирование в размере 1,7 млрд рублей на реализацию проектов. В 2020 году в рамках нацпроекта отремонтировано 165 км автодорог. Общий объем финансирования составляет 1,9 млрд рублей, в том числе 1,037 млрд рублей — средства федерального бюджета.
«СГ»: Нацпроектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусмотрено внедрение интеллектуальных транспортных систем в городах с населением свыше 300 тыс. человек. Как идет внедрение ИТС на белгородских дорогах?
Е.Г.: Работать в сфере внедрения интеллектуальных транспортных систем регион начал в 2017 году с организации комплексов автоматического весогабаритного контроля. В прошлом году был принят трехлетний план развития ИТС. Он включает в себя установку камер фотовидеофиксации, которые могут распознавать нарушения весогабарита, правил дорожного движения и парковки, контролировать транспортный трафик. В ближайших планах — создание центра организации дорожного движения в Белгороде. Он займется анализом загруженности дорог и маршрутной сети, позволит изучить пассажиропоток и в итоге провести оптимизацию дорожного движения в Белгородской агломерации.
«СГ»: Одна из особенностей Белгородской области — зеленое строительство. Какие программы по озеленению реализуются сейчас в регионе?
Е.Г.: Программа озеленения придорожных территорий Белгородской области стартовала в 2017 году. Цель ее — придать региональным магистралям эстетически привлекательный вид, улучшить экологию и повысить безопасность дорожного движения. За четыре года мы озеленили почти 2 тыс. км дорог, высадили более 445 тыс. деревьев и кустарников. В прошлом году программа была дополнена проектами по вертикальному озеленению и озеленению транспортных развязок. Все они сделаны по индивидуальным проектам, с учетом окружающего ландшафта. Большую часть работ по озеленению реализуют администрации районов и городских округов. Контроль за исполнением программы осуществляется при помощи геоинформационной системы «Инфоресурс».
«СГ»: Как работал областной стройкомплекс в период распространения коронавирусной инфекции?
Е.Г.: Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в стране, работы не приостанавливались. Строительство и капитальный ремонт всех социальных и инфраструктурных объектов идет в штатном режиме со строгим соблюдением всех необходимых мер безопасности.
1,3 млн кв. м жилья планируется ввести на территории области в 2020 году, в том числе 1,1 млн кв. м — индивидуального
Справочно:
Белгородская область — субъект Российской Федерации, расположенный в юго-западной части страны в 500-700 км к югу от Москвы, на границе с Украиной. Площадь — 27 100 кв. км, население 1 549 151 чел. (2020 год). Крупнейшие города: Белгород, Старый Оскол, Губкин. Дата образования — 6 января 1954 года.
№29 24.07.2020
Автор: Сергей ВЕРШИНИН
"Песочницы" приняла Госдума
Государственная Дума РФ в третьем, окончательном чтении приняла закон, который устанавливает экспериментальные правовые режимы (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. "Регуляторные песочницы" заработают в России в начале 2021 г. Особые правовые режимы создают для разработок, в которых применяют искусственный интеллект, распределенный реестр, нейротехнологии, квантовые и другие технологии, указанные в перечне Правительства.
Анастасия Самсонова
По мнению разработчиков, введение таких "песочниц" позволит снять правовые ограничения, которые сдерживают разработку и быстрое внедрение инноваций. В законопроекте обозначили направления, по которым можно будет тестировать цифровые продукты в условиях "песочниц": медицина, транспорт (в том числе и беспилотный), дистанционное образование и торговля, финансовый рынок, архитектура и строительство, промышленность, сельское хозяйство, а также госуслуги. Правительство может расширить этот список.
Законопроект "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" разрабатывали приглашенные специалисты и предприниматели на площадке АНО "Цифровая экономика". Документ уже одобрила рабочая группа "Нормативное регулирование цифровой среды". Его включили в перечень федпроекта "Нормативное регулирование цифровой среды" нацпрограммы "Цифровая экономика РФ".
"Предпринимательское сообщество принимало активное участие в создании законопроекта на площадке организации "Цифровая экономика". Законопроект о "регуляторных песочницах" предоставит Правительству право создавать "песочницы" даже тогда, когда для инновационной деятельности есть законодательные ограничения. Важно, что законом закреплена роль предпринимательского сообщества при установлении ЭПР. Это позволит обеспечить процесс запуска "песочниц" всеми необходимыми компетенциями", - сказал заместитель гендиректора, директор по направлению "Нормативное регулирование" организации "Цифровая экономика" Дмитрий Тер-Степанов.
Участвовать в экспериментах в "песочницах" смогут как крупные компании, так и малый и средний бизнес, ИП, госорганы, органы местного самоуправления. Сроки и правила проведения каждого эксперимента будут устанавливать индивидуально.
Во втором чтении в законопроект были внесены важные изменения, на которых настаивал широкий круг компаний цифровой экономики, отмечает директор РАЭК Сергей Плуготаренко: появился открытый список отраслей, в которых можно создавать ЭПР. Кроме того, разработчики отказались от идеи закрепить критерии выбора технологий на уровне нормативно-правовых актов.
"В целом инструмент стал гораздо более гибким. В сочетании с разрабатываемым законопроектом "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (в части развития технологий искусственного интеллекта и больших данных)", песочницы могут стать важным инструментом поддержки инноваций в России", - полагает представитель РАЭК.
Заместитель гендиректора Softline по работе с нацпроектами Андрей Шолохов в пользе закона сомневается. "Основными целями песочниц обычно заявляются ускоренное развитие технологий без существенного риска для потребителей и быстрая адаптация законодательства под эти новые технологии. Тем не менее в странах, которые используют большое количество иностранного инвестиционного капитала, регуляторные песочницы служат механизмом вывода новых технологических стартапов из "серой" регуляторной зоны как раз для привлечения инвестиций. К сожалению, привлекать внешние инвестиции в российские технологические компании с помощью подобного регуляторного маневра в нынешней ситуации не представляется возможным", - говорит Андрей Шолохов.
Президент ассоциации разработчиков ПО "Руссофт" Валентин Макаров считает, что закон о применении экспериментальных правовых режимов - ключевое условие для развития новых технологий. "В принятом виде закон не учитывает интересы всех игроков. Текст компромиссный, но это уже лучше, чем предыдущий законопроект", - сказал эксперт. Кроме "песочниц" на законодательном уровне было бы хорошо отрегулировать и новые подходы к финансированию инноваций, ввести альтернативных платежные и учетные систем по отношению к доллару, предложил он.
Принятый Думой закон предусматривает добровольное участие в инновационных экспериментах, но непонятно, как обеспечить такое условие, если речь идет о беспилотном транспорте или применении систем распознавания лиц на улицах городов, замечает руководитель Ассоциация дополненной и виртуальной реальности Екатерина Филатова: "Многое будет зависеть от качества реализации проектов, продуманности, аналитике в процессе, высокой степени адаптивности и реакции на изменения - а это человеческий фактор, который в законе не пропишешь. Как возможный формат для масштабирования успешных инноваций на социальные сферы, думаю, это может быть хорошим проектом".
Законопроект о "песочницах" внесли на рассмотрение в Госдуму в марте этого года. 15 января президент Владимир Путин поручил Правительству и Думе внести в законодательство изменения для применения экспериментальных правовых режимов в разработке и внедрении в стране новых технологий. 3 июля он поручил до 26 июля принять закон об экспериментальных правовых режимах. В середине мая законопроект приняли в первом чтении. 1 июля в Москве запустили правовой эксперимент в области технологий ИИ. До 31 августа Правительство должно утвердить отдельный федпроект "Искусственный интеллект" и определиться с его финансированием.
России не хватает "виртуальных дорог"
Взаимодействие операторов связи и власти, цифровую трансформацию потребностей и спроса в экономике в пандемию, а также китайский опыт построения сетевой инфраструктуры обсудили на онлайн-конференции "Цифровая инфраструктура: новые возможности для российской экономики".
Анастасия Самсонова
Президент Huawei Russia CNBG Чжао Лей убежден, что во время экономического кризиса властям следует инвестировать в развитие информационных технологий и связи. По его словам, во время пандемии развитие дистанционного образования и телемедицины в Китае совершило скачок, на который в обычных условиях потребовалось бы минимум три года. Рост цифрового бизнеса привел к взрывному увеличению сетевого трафика - в КНР он вырос на 25-30%. "Новая стратегия китайского правительства очень правильная и своевременная. На развитие 5G, дата центров, искусственного интеллекта и промышленного интернета КПК выделила гигантскую сумму. Если не ошибаюсь, $4,8 трлн на ближайшие пять лет. Кроме того, правительство поощряет отрасль связи сокращением налога на прибыль на 50%, выдает льготные частоты и кредиты, субсидирует отдельные перспективные проекты", - рассказал представитель Huawei. Он отметил, что компания чувствует поддержку со стороны российского регулятора в развитии инфраструктуры связи в РФ.
По словам генерального директора Tele2 Сергея Эмдина, в России в период самоизоляции операторы наблюдали тот же тренд, что и в КНР. В целом трафик на сетях вырос на 30%, и сейчас продолжает увеличиваться более высокими темпами, чем в начале года.
"Когда людей загнали в тяжелые рамки самоизоляции, им приходилось как-то выживать. На помощь пришла цифровая инфраструктура, цифровые продукты и сервисы. Многие их распробовали, поняли, что это просто, удобно, экономит время и деньги", - говорит Сергей Эмдин. Он ожидает, что такие цифровые привычки уже сформировались у россиян и что нынешний рост трафика приведет в дальнейшем к необходимости внедрять сети 5G.
Директор департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи Игорь Семенихин согласился с необходимостью вкладываться в строительство сетей связи в нынешний экономический кризис и даже сравнил их с дорогами послевоенной Германии.
"Германия, когда выходила из послевоенного кризиса в 1945 г., то в первую очередь строила дороги, создавала рабочие места, а не раздавала деньги и субсидии для поддержки отраслей. Как человеческий организм не может существовать без кровеносной системы, так в целом и современная экономика не может существовать без хорошо отстроенной и функционирующей системы передачи и хранения данных", - сказал он во время выступления.
Представитель министерства заверил, что ведомство постарается обеспечить вклад в ВВП отраслью связи на уровне 2,5%, такую задачу Минкомсвязи поставил премьер-министр Михаил Мишустин. "В частности мы подводим интернет в различные отдаленные регионы. Сейчас решается вопрос о присоединении Чукотского АО, единственного субъекта Российской Федерации, в котором нет проводного оптоволоконного интернета", - рассказал он. В рамках проекта устранения цифрового неравенства точки доступа в Сеть должны появится в населенных пунктах, где проживают от 100 до 500 человек.
В Москве, отметил Игорь Семенихин, во время режима самоизоляции существенных задержек или сбоев на сетях связи не было, но цифровые сервисы в регионах были доступны не везде: "Вы не представляете, сколько людей хотели бы попробовать цифровые сервисы. Ежедневно в наш департамент обращаются граждане и пишут: это все хорошо, здорово, что вы перевели наших детей на дистанционное обучение, но интернета у нас нет".
Связь и электронные сервисы в столице действительно работали стабильно, подтвердил заместитель руководителя ДИТ Москвы Александр Горбатько. "Мы очень хорошо прошли тот пик пандемии, когда жители должны были оставаться дома, пользоваться связью и электронными сервисами. Это было бы невозможно, если бы мы заранее не готовились. Мы готовились к тому, чтобы город стабильно работал в любое время - и связь, и электронные сервисы. Конечно, город планомерно делал все те сервисы, которыми активно пользуются жители. И пандемия показала, что у нас не было ни сбоев, ни задержек", - говорит представитель ДИТ.
По его мнению, чем больше развиваются сервисы, тем больше становится скорость, увеличивается количество пользователей, поэтому нужно развивать пилотные зоны 5G и сократить сроки получения разрешений на строительство базовых станций. Александр Горбатько напомнил, что операторы активно инвестируют в инфраструктуру, но документов на проведение связи ждут полгода-год.
"Современные дороги - это виртуальные дороги между людьми и компаниями. Огромное количество предприятий ускорилось в использовании информационных технологий благодаря связи, но в то же время многие столкнулись с невозможностью использовать те скорости, которые дают современные технологии связи. Жители мегаполисов выехали загород, и там мы получили колоссальную проблему плохого покрытия сетями. И она возникла не по тому, что операторы медленно инвестируют. Операторы инвестируют быстро. но есть огромное количество ограничений федерального-локального уровня, которые необходимо менять, - говорит Александр Горбатько. - Для операторов строительство сетей - большие затраты. Если государство не поможет решить базовые потребности инфраструктуры связи, житель не получит качественную связь, потому что оператор не договорится с местным муниципалитетом по установке инфраструктуры. Даже в Москве линейные подземные сооружения, которые у нас есть, очень устарели и требуют модернизации".
Пока задержки на российской сети есть, можно попробовать решить проблему распределяя доступ в интернет, считают в Huawei. Чжао Лей сообщил, что вместе с российскими операторами компания разрабатывает решение, которое позволяет регулировать скорость интернета для членов семьи. Вендор готовится вывести его на рынок в начале следующего года. В перспективе стране понадобится множество новых базовых станций.
Группа компаний ЦРТ внедрит голосовое заполнение медицинских протоколов в Перми
Группа компаний ЦРТ (входит в экосистему Сбербанка) реализует проект по голосовому заполнению медицинских протоколов в Перми. Пермская краевая клиническая больница стала первым медицинским учреждением на территории региона, где работает такое решение. Запланировано масштабирование проекта и применение интеллектуальных речевых технологий и в других медицинских учреждениях Перми и Пермского края.
В основе решения — Voice2med, продукт на основе искусственного интеллекта, который позволяет врачу в режиме реального времени заполнять медицинские документы голосом. При осмотре пациентов или проведении лабораторного исследования врач с помощью специального микрофона надиктовывает информацию, которая моментально расшифровывается и автоматически переносится в открытый протокол медицинской информационной системы. Качество распознавания речи и возможность подключения тематических языковых моделей обеспечивает наличие по окончании осмотра или исследования полностью заполненного медицинского документа, требующего минимум исправлений.
В патологоанатомическом отделении Краевой клинической больницы было успешно проведено тестирование Voice2med. На протяжении шести месяцев врачи использовали технологию при описании макроскопических и микроскопических исследований.
"Новая технология существенно оптимизирует работу врачей, сокращая время подготовки протоколов исследований. У специалистов появляется больше времени для тщательного анализа результатов исследования, что в свою очередь повышает качество медицинской помощи", - отметил управляющий Пермским отделением ПАО Сбербанка Константин Подвальный.
"Наш продукт Voice2med корректно распознает все медицинские термины и выражения, а надежность распознавания достигает 97-98%. Голосовое заполнение медицинской документации позволяет экономить более 20% времени врача, существенно повышает качество заполнения протоколов. Современный голосовой интерфейс является естественным и интуитивным, помогает нецифровым медицинским работникам преодолеть сложности в освоении компьютерной техники, а цифровые специалисты подчеркивают его технологичность. Voice2med позволяет решить комплекс задач, в том числе, помогает в ситуациях со специфическим врачебным почерком, а также улучшить эргономику рабочих мест. Решение уже работает в отделениях лучевой диагностики городских поликлиник Москвы, в 35 медицинских учреждениях Мордовии. Мы приветствуем его применение в Перми и масштабирование в регионы", - рассказал генеральный директор группы компаний ЦРТ Дмитрий Дырмовский.
"Пилотный проект показал высокую эффективность голосового заполнения медицинских протоколов и признан успешным. Документирование процесса макроскопического и микроскопического исследований, подготовка медицинских документов отнимает значительную часть времени, отведенного для анализа полученной информации. Решение Voice2med позволяет сосредоточиться на исследованиях, а не на документах, одновременно повышая скорость работы специалиста, качество фиксируемой информации и эффективность ее анализа", - сообщил главный врач ГБУЗ ПК "Пермской краевой клинической больницы" Анатолий Касатов.
БОЛЬШАЯ ЕВРАЗИЯ: ПОКА БОЛЬШЕ ВЫЗОВОВ
НИВЕДИТА КАПУР
Младший научный сотрудник программы стратегических исследований в Исследовательском фонде Observer (Индия).
ПРОЕКТ «БОЛЬШАЯ ЕВРАЗИЯ В ВОСПРИЯТИИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ РОССИЙСКИХ И ЗАРУБЕЖНЫХ ЛИДЕРОВ»
Ещё до пандемии COVID-19 мир сталкивался с вопросом о будущем международного порядка, поскольку как восходящая (КНР), так и утвердившаяся (США) державы боролись за укрепление позиций и расширение влияния. Ожидается, что кризис только усугубит это бурление в мировом порядке, поскольку обострение соперничества между Соединёнными Штатами и Китаем неизбежно, даже если пока не ясно, что придёт на смену американской гегемонии после окончания этой «холодной войны».
Данная статья подготовлена в рамках проекта «Большая Евразия в восприятии нового поколения российских и зарубежных лидеров», осуществлённого с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов. В нём приняли участие молодые представители политического и административного истеблишмента, СМИ, экспертного сообщества России и стран Евразии.
До настоящего времени понятная многополярность не установлена, в то время как либеральный мировой порядок и его институциональные механизмы сталкиваются с возрастающим стрессом.
Тем не менее изменение соотношения сил в сторону Азии очевидно уже довольно давно – с тех пор, как глобальное геополитическое и геоэкономическое влияние стало перемещаться на Восток. Этот период также характеризовался усилиями по реформированию международных институтов, созданию новых многосторонних организаций и реализации грандиозных проектов по расширению стратегического влияния.
На фоне этого состояния непрерывного изменения Россия совершила свой поворот на Восток, движимая как внутренними побуждениями к экономическому развитию, так и растущей важностью Азии для мира. Разрыв отношений с Западом в 2014 г. лишь дал дополнительный импульс азиатскому вектору российской внешней политики. Китай между тем превратился в ключевого партнёра России. Таким образом был обеспечен устойчивый рост политических, экономических и оборонных связей между ними. Россию и Китай также объединяет сходство взглядов: недопустимость унилатерализма, уважение взаимного суверенитета и невмешательство во внутренние дела. Несмотря на асимметрию потенциалов в этом партнёрстве, оно продолжало укрепляться, лишь немного не дотягивая до союзнических отношений. Перемены проявились не только в повороте России на Восток, который многие связывали, прежде всего, с Китаем, но также и в появлении концепции Большой Евразии.
Эта концепция вдохновлена вековой идеей о том, что Россия занимает уникальное положение благодаря своей географии и является мостом между Европой и Азией. В постсоветский период министр иностранных дел Евгений Примаков сосредоточил внимание на евразийстве при выстраивании сбалансированной внешней политики для России. Исходя из особенностей меняющейся региональной и глобальной обстановки, Россия весьма прагматично решила возродить свою евразийскую идентичность, чтобы достойно встретить вызовы формирующегося мирового порядка.
В 2016 г. в ходе Петербургского международного экономического форума президент России Владимир Путин объявил об идее Большой Евразии, которая с тех пор была названа интеграционным проектом от Атлантики до Тихого океана[1]. Это предполагает сотрудничество Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с ШОС, АСЕАН и ЕС. Россия стремилась к сотрудничеству с широким кругом игроков, в том числе с Китаем, Индией, Европой, Южной Кореей, Пакистаном и Ираном для создания широкого партнёрства.
При этом, как отмечено выше, отношения с Китаем стали главными в реализации более широкого евразийского партнёрства, которое планировалось достичь путём объединения ЕАЭС и китайской инициативы «Экономический пояс Шёлкового пути». Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем должно было стать основой для всеобъемлющего евразийского партнёрства в формате «5 плюс 1». Таким образом, в центре концепции Большой Евразии Россия видит ЕАЭС – экономический союз, 90% ВВП которого приходится на неё саму. В то же время следует помнить, что Большая Евразия является не только экономической, но и политической стратегической концепцией, следовательно, для достижения поставленных целей потребуется больше, чем экономический союз.
От концептуализации к реализации
Теперь, когда Россия сформулировала своё видение Большой Евразии, важно рассмотреть эффективность её столько амбициозной инициативы и вызовы, которые внутренняя, региональная и глобальная ситуации поставят перед ней. Россия решила направить усилия на создание Большой Евразии, что включает (а) укрепление двусторонних связей России с другими важными региональными государствами, находящимися на этих географических просторах, и (б) улучшение многосторонней координации между членами ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и ЕС. Обе эти цели бросают России серьёзные вызовы, преодоление которых будет иметь решающее значение для построения Большой Евразии.
При выстраивании двусторонних отношений со странами от Атлантического до Тихого океана России придётся приложить огромные усилия, чтобы охватить региональные государства на этой огромной территории, включающей регионы Северо-Восточной, Юго-Восточной, Южной, Центральной, Западной Азии и Европы. Сейчас связи России с государствами по всей этой географии – не говоря уже о её внутренних возможностях их улучшить – сильно различаются.
Например, Россия является важным партнёром для стран Центральной Азии. Она смогла восстановить своё присутствие в Западной Азии, превратившись в ключевого игрока в делах этих регионов. Выстроила взаимовыгодные отношения с Китаем в Центральной Азии для поддержания мира и безопасности в регионе. Это стало основой для объединения усилий ЕАЭС и инициативы «Пояс и путь», поскольку данный регион находится на стыке ключевых путей, соединяющих Европу и Азию.
Отношения России с Европой продолжают оставаться напряжёнными и ещё не восстановились после кризиса 2014 года. Хотя восточный вектор российской внешней политики не является новым явлением, разворот на Восток получил импульс только после саммита АТЭС 2012 года. Последовавшие за этим события на Украине означали, что поворот стал решающим. Однако реализация широко разрекламированного поворота имела неоднозначные результаты. Россия постоянно испытывает опасения из-за чрезмерной зависимости от Китая, а её присутствие как в Южной, так и в Юго-Восточной Азии оставляет желать лучшего. Китай, в свою очередь, стал центром политики Большой Евразии. И Россия вынуждена будет искать баланс между выстраиванием стратегического партнёрства с восходящей сверхдержавой и стремлением к тому, чтобы асимметрия потенциалов не оказывала негативного влияния на реализацию её собственных национальных интересов. Это станет ещё более сложной задачей, если сбудутся предсказания об обострении соперничества между США и Китаем в постпандемическом мире, что создаст дополнительные угрозы для глобальной стабильности.
Если Россия хочет укрепить свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ей необходимо развивать отношения с Индией, особенно в экономической сфере. Отношения с Китаем претерпели качественные изменения с 2014 г., но с Индией этого не произошло. Усилия также были осложнены быстрыми переменами региональной ситуации, которые привели к значительным сдвигам в политическом курсе Индии и других региональных государств. Провозглашение концепции Индо-Тихоокеанского региона порождает ещё один вызов, с которым придётся столкнуться России при строительстве Большой Евразии: конкурирующие взгляды на обширное географическое пространство, которое, по мнению Москвы, станет частью Большой Евразии.
США, Индия, Япония, Австралия и АСЕАН имеют собственное видение идеи Индо-Тихоокеанского региона. В последней американской Стратегии национальной безопасности Китай и Россия названы ревизионистскими державами, однако другие страны отказываются принимать подобную терминологию и предлагают собственное понимание Индо-Пацифики. Государства региона демонстрируют готовность принять концепцию ИТР в целом, хотя между их итерациями есть различия, поскольку средние государства стремятся избежать явных конфликтов и при этом регулировать поведение крупных держав. Если Россия хочет построить Большую Евразию, ей придётся участвовать в региональных дебатах, несмотря на её сдержанное отношение к этой концепции. Как отмечают некоторые учёные, Россия выиграла бы от принятия идей, не являющихся конфронтационными по своей природе, например, выдвигаемыми АСЕАН и Индией. В складывающейся ситуации огромное значение для России могут иметь связи с Японией и Южной Кореей. Являясь державой, которая больше не устанавливает правила в Азии, Россия должна будет восстановить своё взаимодействие с региональными игроками.
Усугубление биполярного соперничества между США и Китаем после пандемии осложнит российское присутствие в регионе. Хотя отношения с КНР в высшей степени важны для России, ей придётся продемонстрировать свою независимость от этой восходящей державы, особенно если она захочет, чтобы её рассматривали в Восточной Азии как нейтральное государство. Ухудшение отношений с Соединёнными Штатами ограничило её возможности в Юго-Восточной Азии, где двусторонние и многосторонние связи России остаются достаточно скромными.
Помимо преодоления проблем, связанных с улучшением двусторонних отношений, российское видение Большой Евразии должно учитывать динамику многосторонних организаций, которые она стремится задействовать для достижения своих политических целей. К последним, в частности, относятся ЕАЭС, а также ШОС, АСЕАН и ЕС, сложная внутренняя динамика и различающиеся цели которых требуют искусного лавирования для налаживания связей между ними.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) был создан в 2015 году. Его членами в настоящее время являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. Узбекистан, желая сохранить тесные экономические связи с Россией и Китаем, недавно подал заявку на получение статуса наблюдателя, прежде чем принять решение о членстве. Таджикистан выразил заинтересованность в присоединении, Туркменистан продолжает придерживаться нейтральной позиции по отношению к организации. Корни ЕАЭС исторически уходят в Таможенный союз, образованный в 1995 г., впоследствии переросший в Евразийский союз, который, как предполагалось в 2011 г., должен был стать мощной наднациональной ассоциацией, одним из полюсов современного мира, выступая в качестве моста между Европой и динамично развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом. С момента своего образования ЕАЭС стал главной стратегической инициативой России в регионе в экономической сфере и координационным центром её экономических взаимодействий с государствами и многосторонними институтами.
Однако России не удалось убедить членов ЕАЭС двигаться в направлении политической интеграции, поскольку последние по-прежнему настороженно относятся к любым политическим объединениям и неизменно сопротивляются шагам, которые могут поставить под угрозу их суверенитет. К тому же государства – члены ЕАЭС стремятся диверсифицировать собственную внешнюю политику. Например, Казахстан, помимо двусторонних отношений с Китаем, активно налаживал связи с США и Евросоюзом, которые являются основными инвесторами в этой центральноазиатской стране. Белоруссия, несмотря на свою зависимость от России, сопротивляется формированию более тесного Союзного государства с Россией, стреясь расширить сотрудничество с США и ЕС.
В настоящее время торговля внутри ЕАЭС остаётся относительно низкой, хотя подписаны соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, Сингапуром, Сербией и Ираном, а также ведутся переговоры с Индией, Египтом, Израилем и другими. Всё это происходит на фоне стремления России улучшить координацию между ЕАЭС и АСЕАН. Во время саммита «Россия – АСЕАН» в 2018 г. подписан меморандум о взаимопонимании по расширению экономического сотрудничества между двумя организациями, что свидетельствует о ведущей дипломатической роли России в ЕАЭС.
Это отрадный шаг – АСЕАН приветствует налаживание связей с разными государствами в регионе, поскольку взаимозависимость способствует предотвращению конфликтов, особенно в период нестабильности. Однако, учитывая слабые экономические связи России с регионом и характер российского взаимодействия с АСЕАН, ЕАЭС придётся преодолевать слабость связей своего ведущего игрока в регионе. Страны АСЕАН сомневаются в способности ЕАЭС и России запустить достаточно проектов в регионе, укрепить экономические связи и диверсифицировать существующий торговый портфель.
Что касается ШОС, то эта организация оказывала ограниченное влияние на региональную безопасность из-за недоверия, царящего между её государствами-членами. Включение Индии и Пакистана в организацию, несмотря на отдельные преимущества, делает достижение внутренней сплочённости ещё более сложным ввиду напряжённого характера индо-пакистанских отношений. Принимая во внимание взаимное стремление Индии и Китая влиять друг на друга, формирование общей повестки дня ШОС для сотрудничества с ЕАЭС будет непростой задачей, в особенности учитывая активное сотрудничество между ЕАЭС и инициативой «Пояс и путь» и открытое противодействие последней cо стороны Индии. Пока непонятно, на каких условиях возможно достижение соглашения о сотрудничестве между ШОС и ЕАЭС. Ранее Россия отклоняла предложение Китая о том, что нужно сосредоточиться на экономических проблемах путём создания банка и зоны свободной торговли в рамках ШОС, стремясь сфокусировать отношения на вопросах безопасности.
Отношения с Европейским союзом также далеки от удовлетворительных, кризис 2014 г. так и не преодолён. Потребуется план действий на этом фронте, учитывая, что Евросоюз также считается частью концепции Большой Евразии.
* * *
Хотя в отношении концепции Большой Евразии был сделан ряд заявлений, детали, касающиеся конкретного сотрудничества на местах, остаются неясными. Независимо от того, касается ли это сопряжения ЕАЭС с инициативой «Пояс и путь» или сотрудничества с другими многосторонними институтами, концепция остаётся достаточно неопределённой[2].
Рецессия и падение цен на нефть угрожают усугубить проблемы российской экономики, уже борющейся с низкими темпами роста и стагнирующими доходами. Если не будут проведены структурные реформы, это будет иметь далеко идущие последствия для её стратегических внешнеполитических концепций. Слабость российской экономики и сегодня препятствует успешной реализации её поворота на Восток, и сохранение этих тенденций подорвёт способность России успешно действовать в Евразии.
Концепция Большой Евразии выглядит достаточно обоснованной – стремление использовать российскую географию, чтобы стать центром растущего региона. Однако из-за отсутствия сбалансированной многовекторной политики и устойчивого внутреннего экономического роста амбиции России трудно реализовать. Хотя Китай останется главным партнёром России в краткосрочной и среднесрочной перспективе, ей необходимо укреплять внутренние возможности и создавать коалиции по всем направлениям как с помощью двусторонних, так и многосторонних средств, которые будут служить плацдармом для реализации концепции Большой Евразии.
На данный момент Большая Евразия находится в стадии разработки, и, несмотря на смелость задумки, она столкнётся с рядом противоречий на местах – даже после перестройки регионального и мирового порядков. Если Россия не сможет ответить на эти вызовы, ей придётся умерить амбиции Большой Евразии и пересмотреть свои внешнеполитические цели в обновлённом формате.
Узнать больше о проекте и скачать спецвыпуск, изданный по итогам, можно здесь.
--
СНОСКИ
[1] Лавров С.В. Мир на перепутье и система международных отношений в будущем. Журнал «Россия в глобальной политике», №5, сентябрь/октябрь, 2019. Ссылка: https://globalaffairs.ru/articles/mir-na-perepute-i-sistema-mezhdunarodnyh-otnoshenij-v-budushhem/
[2] Бордачёв Т.В. Большая Евразия: что ещё не сделано? Международный дискуссионный клуб «Валдай», 2019. Ссылка: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bolshaya-evraziya-chto-eshchye-ne-sdelano/
Заседание Правительства
В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Доброе утро, уважаемые коллеги!
Принято решение о возобновлении международного авиасообщения. При этом мы руководствовались эпидемиологической обстановкой, показателями заболеваемости и принципами взаимности. С 1 августа рейсы будут выполняться из аэропортов Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону. Это решение также позволит нам ускорить возвращение наших граждан из-за рубежа.
Правительство вводит особый порядок в сфере туризма и гостиничного бизнеса. Он будет действовать до 31 декабря 2021 года. Соответствующие постановления подписаны.
С момента их публикации в течение двух месяцев туроператор обязан либо вернуть деньги за несостоявшуюся поездку, либо организовать новую до конца следующего года. По той же схеме должны будут действовать и гостиницы при отказе клиента от брони.
А тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, и людям старше 65 лет туроператоры и отели обязаны вернуть деньги в течение 90 дней.
Ещё несколько слов о государственной программе по улучшению жилищных условий.
Речь идёт о компенсации 35% стоимости жилья молодым семьям с детьми, и в первую очередь – многодетным. Подписано постановление Правительства, которое позволяет им использовать выплату на покупку и строительство жилья не только эконом-, но и более высокого класса или на рефинансирование ипотеки.
До конца года на эти цели мы направим 5 млрд рублей. Это поможет решить квартирный вопрос более чем 15 тысячам молодых семей.
Сегодня в повестке заседания Правительства – вопрос о выделении почти 800 млн рублей для выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск сотрудникам социальных учреждений, которые работали с больными коронавирусом и людьми из группы риска. При расчёте отпускных и компенсаций будут учтены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
Также Правительство дополнительно направит 18,5 млрд рублей на предоставление ежемесячных выплат на детей от 3 до 7 лет нуждающимся семьям. Это примерно 5,5 тыс. рублей на ребёнка в зависимости от региона. Такие пособия с 1 июня введены по инициативе Президента для семей, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума.
Всего в текущем году такую государственную поддержку получат семьи, в которых воспитывается почти 3 миллиона детей. На это только федеральных средств будет направлено около 135,5 млрд рублей.
Рассмотрим мы и ряд вопросов, которые обсуждались с депутатами Государственной Думы во время отчёта Правительства.
Направим около 300 млн рублей на завершение ранее заключённых контрактов в 14 регионах по созданию единого цифрового контура в здравоохранении. Это снизит бумажную нагрузку на врачей. Им будет легче находить записи о пациентах, видеть всю историю болезни. А посетителям медицинских учреждений меньше придётся ждать очереди на приём.
Теперь ещё об одной теме, которую мы обсуждали в парламенте. Поддержка регионов.
Правительство выделит второй транш в 100 млрд рублей для помощи субъектам Российской Федерации на обеспечение сбалансированности их бюджетов, чтобы компенсировать снижение доходов из-за распространения коронавируса.
При распределении первых 100 млрд рублей мы исходили из прямых потерь регионов. Распределение второго транша рассматривали совместно с Государственной Думой и Советом Федерации. В нём размер дотации будет определён не по объёму потерь, а по социально-экономической ситуации. В регионы, где она наиболее сложная, направим больше средств. Финансовая поддержка позволит обеспечить устойчивость их бюджетов.
Ещё один вопрос – о рынке труда. Как я говорил во время отчёта в Государственной Думе, для поддержки безработных принят целый ряд мер, в том числе увеличено пособие по безработице. Чтобы оно выплачивалось в полном объёме, Правительство предоставит регионам ещё около 20 млрд рублей. Важно, чтобы люди вовремя получали положенные им средства.
Сегодня мы также рассмотрим вопрос о выделении почти 200 млн рублей на капитальный ремонт и новое оборудование для Курганской больницы скорой помощи. Эти средства мы обещали направить во время рабочей поездки в Курган. Больница нуждается в срочном ремонте, надо привести её в порядок.
Юрий Маневич: «Отсутствие учета перекрестного субсидирования в тарифах магистральных сетей привело к созданию особых экономических преференций для присоединенным к ним потребителей»
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Юрий Маневич принял участие в Энергетическом форуме «Перекрестное субсидирование в электроэнергетике России: от кризисного наследия к инструменту энергополитики», прошедшем в рамках Недель российского бизнеса РСПП.
Юрий Маневич напомнил, что весь объем перекрестного субсидирования населения возложен на потребителей распределительного сетевого комплекса. Потребители, подключенные к магистральным сетям, такую нагрузку не несут.
«Отсутствие учета перекрестного субсидирования в тарифах магистральных сетей привело к созданию дополнительных экономических преференций для потребителей магистральных сетей по отношению к потребителям распределительных сетей», – сообщил заместитель Министра.
Он отметил, что в такой ситуации часть потребителей «уходит» от распределительных сетей к магистральным. Результатом этого становится постоянное снижение полезного отпуска в распределительных сетях, что нагружает оставшихся потребителей региональных сетей по оплате перекрестного субсидирования еще больше.
«Пострадавшими» оказываются подключенные к распределительному сетевому комплексу такие группы потребителей, как бюджетные организации, сельхозтоваропроизводители, а также малый и средний бизнес, который должен быть локомотивом экономического развития страны», – подчеркнул Юрий Маневич.
Он сообщил, что Минэнерго в настоящий момент активно поддерживает позицию Минэкономразвития, которому поручено организовать работу по снижению перекрестного субсидирования, в частности, в сетевом комплексе.
«Для системного решения по снижению негативных экономических последствий наличия перекрестного субсидирования и его постоянного роста, снижения перекоса между тарифами на передачу в распределительных и магистральных сетях предлагается пропорционально объему потребления электроэнергии распределить объем перекрестного субсидирования населения между всеми потребителями сетевого комплекса – распределительного и магистрального. Проще говоря, распределить перекрестное субсидирование равномерно и справедливо как на потребителей распределительных сетей, так и на потребителей, подключенных к сетям ФСК», – рассказал заместитель Министра.
Александр Новак: «Последовательно ведется работа по развитию энергетической инфраструктуры Дальневосточного федерального округа»
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в ходе рабочей поездки в Читу обсудил с Губернатором Забайкальского края Александром Осиповым вопросы развития энергетики региона, а также провел совещание по вопросу подготовки субъектов электроэнергетики Дальневосточного федерального округа к прохождению осенне-зимнего периода 2020 – 2021 годов.
«Для реализации дальнейших планов региона необходимо качественное и надежное энергообеспечение и потенциал развития энергетики, что и предстоит сегодня обсудить», – отметил Министр в начале встречи с Александром Осиповым.
По итогам двусторонних обсуждений, а также совещания по вопросам развития энергетики региона, Александр Новак сообщил, что были намечены пути решения основных вопросов.
На совещании по вопросу подготовки субъектов электроэнергетики Дальневосточного федерального округа к прохождению осенне-зимнего периода 2020 – 2021 годов Министр подчеркнул, что первоочередной задачей функционирования энергетического комплекса по-прежнему является надежное энергообеспечение населения, социально значимых объектов, экономики.
«В этом году у нас есть обстоятельство, с которым мы столкнулись в течение первого полугодия, – это ограничительные меры, связанные с пандемией. Они повлияли на работу энергетических систем, безусловно. В среднем по году мы ожидаем около 2,4% снижения энергопотребления в стране, но по Дальнему Востоку у нас прирост. Это говорит о том, что ограничительные меры перекрываются ростом потребления со стороны населения, промышленных потребителей, то есть проекты появляются, развиваются на Дальнем Востоке и это, конечно, очень важно», – сообщил Александр Новак.
Министр рассказал о последовательной работе по развитию энергетической инфраструктуры Дальневосточного федерального округа. Так, до конца года запланирован ввод более 150 км линий электропередачи и около 140 МВА трансформаторной мощности подстанций. В результате будет обеспечена возможность присоединения промышленных потребителей Удоканского горно-металлургического комбината Байкальской горной компании, объектов Амурского газоперерабатывающего завода, объектов «Силы Сибири».
«В рамках проекта энергообеспечения Восточного полигона до конца года запланирован ввод около 331 МВт мощности генерирующего оборудования. Это даст возможность в том числе вывести из эксплуатации неэффективное генерирующее оборудование Майской ГРЭС, обеспечить надежное энергоснабжение потребителей Советско-Гаванского энергорайона и энергосистемы Республики Бурятия, а также запуск технологического цикла Амурского газоперерабатывающего завода», – сообщил Александр Новак.
Министр напомнил, что особое внимание уделяется в том числе развитию электроэнергетики Чукотского автономного округа. Создан специальный оперативный штаб. В настоящее время реализуются мероприятия, направленные на обеспечение надежного электроснабжения Чаун-Билибинского энергоузла с учетом вывода из работы Билибинской АЭС в 2023 году.
В ходе совещания заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Максим Егоров рассказал, что в настоящее время Минстрой формирует единую информационную систему мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ.
«В пилотном режиме работают четыре дальневосточных региона: Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Приморский край, Амурская область. Но с 1 сентября в системе мониторинга будут фиксироваться инциденты и аварии на объектах ЖКХ по всем регионам без исключения. Благодаря этой системе будет обеспечен единый унифицированный подход к классификации происшествий. Мы сможем получать корректные и оперативные данные по аварийности», – сказал Максим Егоров.
Кроме того, замминистра обратил внимание на снижение общего количества обращений, поступивших в органы государственного жилищного надзора региона на 6%, что свидетельствует о повышении качества подготовки к зиме.
Научно-практический совет Минздрава России одобрил новые клинические рекомендации «Расстройства аутистического спектра у детей». Документ разработан российскими учеными, практикующими психиатрами, неврологами и клиническими психологами при участии международных экспертов. В деятельности рабочей группы также приняли участие родители детей с РАС.
Применение рекомендаций, направленных на повышение качества помощи детям с РАС, станет обязательным с 2022 года, но медицинские организации начнут знакомить специалистов с новыми положениями и проводить образовательные мероприятия уже сейчас.
Клинические рекомендации, подготовленные Ассоциацией психиатров и психологов за научно обоснованную практику, получили положительное заключение Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Минздрава России.
Получены первые снимки необычного льда на северном полюсе Ганимеда
На сайте НАСА опубликованы первые снимки северной полярной части девятого по величине объекта в Солнечной системе — крупнейшего спутника Юпитера — Ганимеда, сделанные автоматической межпланетной станцией Juno.
Космический корабль НАСА Juno ("Юнона") пролетел вблизи северного полюса Ганимеда 26 декабря 2019 года. Прибор JIRAM (Jovian Infrared Auroral Mapper) на его борту сумел сделать серию детальных снимков. Ученые впервые получили полное детальное инфракрасное изображение полярной области самой большой планеты-спутника в Солнечной системе, превышающей по размерам Меркурий.
На нем видно, что структура водяного льда на поверхности спутника в полярной области иная, чем на экваторе. Это подтверждает наличие у Ганимеда собственного магнитного поля.
"Данные JIRAM показывают, что лед на северном полюсе Ганимеда и вокруг него изменен в результате осаждения плазмы, — приводятся в пресс-релизе НАСА слова одного из авторов исследования, итальянского астронома Алессандро Мура (Alessandro Mura) из Национального института астрофизики в Риме. — Мы впервые смогли изучить это явление, потому что, благодаря снимкам Juno мы теперь можем видеть северный полюс целиком".
Ганимед — единственный спутник в Солнечной системе, обладающий собственной магнитосферой. Магнитное поле захватывает заряженные частицы излучения Солнца, создавая плазму, и направляет ее в окрестности полюсов.
На Земле частицы ионизирующего излучения задерживаются атмосферой и создают сияния в полярных областях. У Ганимеда нет атмосферы, и заряженные частицы, следуя за линиями магнитного поля к полюсам, постоянно бомбардируют здесь лед, разрушая его и не давая создать упорядоченную кристаллическую структуру. Поэтому лед у обоих полюсов спутника аморфен, в отличие от кристаллического льда на экваторе. И это хорошо видно на инфракрасных снимках.
Зная, что 26 декабря 2019 года Juno сблизился с Ганимедом на расстояние около 100 тысяч километров, специалисты миссии настроили инструменты космического корабля так, чтобы его приборы видели северную полярную область. В итоге прибор JIRAM собрал около 300 инфракрасных изображений поверхности с пространственным разрешением 23 километра на пиксель.
"Эти данные являются еще одним примером того, какие серьезные научные данные может дать Juno при наблюдении за спутниками Юпитера", — отметил Джузеппе Синдони (Giuseppe Sindoni) из Итальянского космического агентства (ASI), руководитель программы прибора JIRAM.
JIRAM был спроектирован для анализа инфракрасного света нижних слоев атмосферы Юпитера, находящихся на глубине 50–70 километров ниже облачных вершин. Но его также используют для изучения так называемых галилеевых спутников Юпитера — четырех крупнейших лун — Ио, Европы, Ганимеда и Каллисто.
Ученые рассчитывают, что полученные с помощью прибора JIRAM данные дадут подсказки к пониманию эволюции всех 79 лун Юпитера с момента их образования до наших дней и помогут подготовить следующие миссии к спутникам газового гиганта — европейскую JUICE (Jupiter Icy Moon Explorer), которую планируют запустить в июне 2022 года, и американскую Europa-Clipper, запуск которой намечен на 2023–2025 годы.
Немецкие ученые: коронавирус может передаваться в радиусе восьми метров
Ученые в Германии изучили причины вспышки коронавируса на мясокомбинате в земле Северный Рейн-Вестфалия и пришли к выводу, что передача коронавируса на предприятии происходила на расстоянии более восьми метров, говорится в пресс-релизе на сайте Центра по исследованию инфекционных заболеваний имени Гельмгольца (HZI).
Речь идет о вспышке коронавируса на предприятии мясоперерабатывающего концерна Tönnies в округе Гютерсло, где, по сообщениям местных СМИ, заразились более 1,5 тысяч работников. Как сообщил в четверг министр здравоохранения Северного Рейна-Вестфалии Карл-Йозеф Лауман, всего было выявлено более двух тысяч случаев заражения COVID-19, связанных со вспышкой на мясокомбинате.
Как отмечается в пресс-релизе, ученые реконструировали произошедшие в мае события, связанные с распространением коронавируса на предприятии, установив, что коронавирус передался от одного человека нескольким другим "в радиусе более восьми метров". Распространение COVID-19 происходило главным образом в охлаждаемом помещении с циркуляцией воздуха.
"Наше исследование освещает инфицирование SARS-CoV-2 в рабочем пространстве, где комбинация различных факторов делает возможной передачу (коронавируса) на относительно большие расстояния. Теперь возникает важный вопрос о том, какие условия позволяют коронавирусу распространяться на еще больших расстояниях в других сферах жизни", - отметила Мелани Бринкманн, профессор Брауншвейгского технического университета и руководитель исследовательской группы HZI.
По словам профессора Адама Грундхоффа, соавтора исследования и руководителя исследовательской группы Института экспериментальной вирусологии имени Генриха Петте (HPI), результаты исследования показали, что распространению коронавируса на большие расстояния способствуют такие факторы на предприятиях, как низкая температура и недостаточная подача свежего воздуха.
"Весьма вероятно, что эти факторы играют решающую роль в возникновении вспышек, которые происходят на мясо- или рыбоперерабатывающих предприятиях по всему миру. По всей видимости, в этих условиях для предотвращения передачи инфекции недостаточно соблюдения расстояния от 1,5 до 3 метров", - подчеркнул он.
Исследование провели ученые Центра по исследованию инфекционных заболеваний имени Гельмгольца (HZI), Университетской клиники Гамбург-Эппендорф (UKE) и Института экспериментальной вирусологии имени Генриха Петте (HPI).
Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией. По последним данным ВОЗ, в мире выявлены уже более 15 миллионов случаев заражения, свыше 650 тысяч человек скончались.
Щур-Труханович: В условиях COVID-ограничений в экономике важно постоянно быть на связи с экспортерами
24 июля состоялся онлайн-круглый стол на тему «Что сделать, чтобы стать экспортером и заработать на этом». Мероприятие открыла директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Лилия Щур-Труханович.
В ходе встречи стороны обсудили ряд актуальных вопросов, которые стоят перед российскими экспортерами в современных экономических условиях. Лилия Щур-Труханович, рассказывая об основных направлениях работы Минэкономразвития в отношении внешнеэкономической деятельности, подчеркнула важность реализации Федерального проекта «Экспорт услуг».
«Мы наблюдаем, как экспорт услуг дает существенный прирост ВВП практически в каждой стране мира. Нам необходимо формировать новый пакет мер специально под этот трек», - отметила Директор департамента.
Для облегчения доступа российский экспортеров на зарубежные рынки, Минэкономразвития совместно с РЭЦ была разработана специальная методичка, в которой доступно описаны правила и нормативные ограничения для экспорта в различные страны, а также способы их преодоления. Документ был составлен во II квартале 2020 с учетом комментариев от крупнейших участников рынка, и продолжает обновляться.
«Наша основная задача – находить барьеры для развития внешнеэкономической деятельности, выявлять угрозу их введения. Из-за ограничительных мер ситуация постоянно меняется, так что сейчас активное взаимодействие с экспортерами становится особенно важно» - отметила Лилия Щур-Труханович.
В дискуссии также приняли участие: Станислав Георгиевский, Вице-президент АО «РЭЦ»; Михаил Акишин, Заместитель начальника Службы организации таможенного контроля Центрального таможенного управления; Владимир Виноградов, руководитель департамента развития экспорта и новых направлений бизнеса Почты России, Илья Микин, Глава российского представительства iHerb; Антон Скоробогатов, Генеральный Директор ООО «Парабола».
Трагедия «Армении»: новые детали
Специалисты Центра подводных исследований Русского географического общества нашли доказательства гибели теплохода.
Советский теплоход «Армения» затонул в Чёрном море 7 ноября 1941 года. Более 70 лет военные историки считали, что теплоход был уничтожен немецким торпедоносцем. Лишь сейчас стало известно: корабль атаковали с воздуха. На «Армению» с красным крестом на борту, обозначающим его гуманитарную миссию, юнкерсы сбросили две авиабомбы. Судно затонуло всего за четыре минуты!
Во вторник в Санкт-Петербурге прошла конференция, на которой шла речь о миссии теплохода, его особенностях, последних часах жизни экипажа и пассажиров судна, о том, что намечено предпринять со вскрывшейся лишь теперь информацией.
«Армения» эвакуировала из Севастополя, Балаклавы и Ялты персонал нескольких военных госпиталей, воспитанников «Артека», жителей городов. В советский период количество погибших исчислялось цифрой в пять тысяч человек. В наше время число жертв оценивают в 7–10 тысяч.
Заведующая архивным хранилищем документов Черноморского флота Гатчинского архива ВМФ Елена Павловская уточнила, что, по архивным данным, с затонувшего теплохода было спасено всего восемь человек, погибло – пять тысяч.
– Но списка в архиве нет и, наверное, быть не могло, – говорит она. – Эвакуация происходила в очень сжатые сроки, и всё, что можно было сделать, командование сделало. На борт принимали всех.
Как отмечали свидетели погрузки пассажиров, на верхней палубе теплохода, когда он 7 ноября отправился в свой последний рейс в Туапсе, люди могли только стоять, прижавшись друг другу (как в московском метро в час пик). Также на его борту были архивы, музейные коллекции и собрания Крыма.
Для того чтобы обнаружить обломки корабля, поисковики за последние 20 лет исследовали территорию площадью более 300 квадратных километров. В начале этого года во время поисковой операции, проводившейся силами Минобороны России, магнитометр зафиксировал на дне моря магнитную аномалию. В качестве экспертов выступили специалисты Центра подводных исследований Русского географического общества (РГО).
Для детального обследования объекта, находящегося в 15 морских милях от берега на глубине 1500 метров, был применён телеуправляемый необитаемый подводный аппарат (ТНПА) отечественного производства серии «РТ», что позволило получить первые видеокадры.
Именно по ним удалось разглядеть прямые признаки – у побережья Крыма под слоем ила покоится теплоход «Армения». Главным доказательством стал судовой колокол – на найденной исследователями рынде нанесено название теплохода.
Подробности гибели теплохода долгое время оставались неясными.
Установить достоверно причину гибели теплохода удалось благодаря… архивам люфтваффе. Как уже было сказано, в течение семи десятилетий версия гибели «Армении» от торпеды практически не подвергалась сомнению. Каким же было удивление исследователей, когда три месяца назад они увидели своими глазами, что корабль стоит на дне Чёрного моря целым, а корпус не имеет пробоин. В то же время палубные надстройки сохранили следы ужасающих разрушений. Основные повреждения пришлись на среднюю и носовую часть надстройки ближе к левому борту. Это говорит об авиационном бомбометании по курсу движения судна, то есть немецкие самолёты заходили на атаку с кормы.
– Версия о торпедоносце сложилась вследствие ряда упущений, – констатирует военный историк, консультант Центра подводных исследований РГО Александр Скробач. – Так, исследователи не учитывали, что Германия в ноябре 1941 года продолжала жить по летнему времени, из-за чего сводки Черноморского флота были совмещены со сводками люфтваффе некорректно. Неточность удалось исправить благодаря части сохранившихся немецких архивов, что само по себе большая удача.
Осенью к берегам Крыма в Чёрное море выйдет ещё одна экспедиция кораблей Минобороны России. С собой исследователи возьмут камеры высокой чёткости. Видео станет главным доказательством того, что теплоход «Армения» спустя многие годы найден. РГО планирует посвятить событию документальный фильм. А вот о подъёме судна речи не идёт.
– В момент, когда была опубликована новость о находке, многие предлагали что-нибудь поднять, сделать музей. Но к этому нужно подходить очень аккуратно, поскольку это братская могила, там несколько тысяч человеческих душ. Всё, что в наших силах, – это придать месту гибели статус официального воинского захоронения. Этим сейчас и занимаемся совместно с Управлением по увековечению памяти погибших при защите Отечества Минобороны России, – сообщил исполнительный директор Центра подводных исследований РГО, участник экспедиции Сергей Фокин.
Виртуальным мемориалом погибшим станет открытый информационный портал TeplohodArmenia.ru. Создатели сайта ждут информацию от родственников тех, кто точно или предположительно находился на борту теплохода «Армения» 7 ноября 1941 года. Создатели портала обращаются к семьям, связанным с Черноморским флотом, просят поговорить с представителями старшего поколения, помочь им ввести информацию и по возможности приложить сохранившиеся фотографии и документы. Когда будет собран основной пласт личных историй, в Крыму проведут специальную конференцию.
Санкт-Петербург
Ольга Винокурова
Корабль, опередивший время
«Евгений Кочешков» способен пересечь Балтийское море за считаные часы и стать украшением парада.
Этот малый десантный корабль на воздушной подушке проекта 12322 «Зубр», без преувеличения, можно назвать звездой любого военно-морского мероприятия – учение ли это, или парад. Летящий в облаке водяной пыли под рёв турбин «Евгений Кочешков» – корабль необычного силуэта. Он не оставляет равнодушными ни зрителей, ни военных моряков. А для корреспондентов и операторов различных телеканалов «Зубр» – настоящий гвоздь программы. Сегодня он единственный на флоте ходовой корабль этого проекта. Слово «последний» в экипаже МДКВП не используют и, вероятно, имеют на то все основания.
Кают-компания МДКВП проекта 12322 по размерам уступает обычной офицерской каюте на крейсере или эсминце. Но командир капитан 3 ранга Сергей Конов считает бытовые условия на борту вполне приемлемыми для такого рода кораблей. В конце концов за всё надо платить, а «Евгений Кочешков» – совершенно уникальный сплав скорости и грузоподъёмности.
– Мы можем пересечь Балтийское море за считаные часы с парой танков в трюме. Корабль способен развить скорость до 55 узлов – 100 километров в час! И высадить десант прямо на берег…
Вглубь побережья МДКВП может пройти и на сто, и на двести метров – зависит от рельефа: даже невысокая стенка не станет препятствием для корабля. Несмотря на 30 лет от роду, язык не поворачивается назвать «Евгения Кочешкова» старым.
– Эти корабли сильно опередили своё время, поэтому и сегодня выглядят вполне современно. В СССР строили много кораблей на воздушной подушке, проект 12322 – вершина развития этой линейки. Если создававшиеся в те же годы экранопланы в серию не пошли, то КВП оказались жизнеспособными благодаря гораздо большей универсальности.
Несмотря на высокую скорость, МДКВП отнюдь не беззащитен: для самообороны есть пара шестиствольных 30-мм автоматов АК-630. А две пусковые установки РСЗО «Град» помогут «Зубру» самостоятельно расчистить себе площадку для высадки десанта или провести мощный огневой налёт в глубину обороны противника.
– Сейчас экипаж занят подготовкой корабля к участию в Военно-морском параде, но наряду с тренировками по прохождению перед трибунами в канале Балтийска, мы приняли участие и в высадке десанта, состоявшейся в ходе внезапной проверки боеготовности, прошедшей на Балтийском флоте.
Управление кораблём на воздушной подушке имеет особенности: больший радиус циркуляции, худшая управляемость на малом ходу. Но главное – высокая скорость движения!
– Обычный корабль может идти по приборам, здесь же требуется постоянное внимание. За девять лет службы на КВП у меня не было двух одинаковых выходов в море. Корабль в достаточной степени подвержен влиянию гидрометеорологических условий, но для внутренних морей, таких как Балтийское или Чёрное, нашей мореходности более чем достаточно.
МДКВП способен работать при волнении моря в пять баллов, а одной заправки для него достаточно, чтобы достичь любого места на Балтийском побережье. Помимо России, три «Зубра» стоят на вооружении ВМС Греции, последний из них она приобрела в 2005 году. У нас же программу строительства этих кораблей подкосили 1990-е годы. Впоследствии возобновить строительство не позволило то, что двигатели для кораблей российской постройки делали на Украине. Правда, на сегодняшний день их производство налаживается и у нас. Так что перспективы у проекта есть.
– Это действительно стоящий корабль! Простой, надёжный, технологичный. Газотурбинный двигатель позволяет выйти в море в кратчайший срок. То, что электроники на нём меньше, чем на современных кораблях, я недостатком не считаю: когда зависший компьютер не может сорвать выход в море, это скорее плюс, чем минус…
Экипаж МДКВП – 27 человек. Служат здесь как профессионалы, так и военнослужащие, проходящие службу по призыву. Техник БЧ-5 старший мичман Александр Анохин относится к первой категории. До службы на флоте он успел выучиться на агронома, но в 2007 году по призыву попал на Балтийский флот. Александр Анатольевич родом из Мордовии, так что по договору о шефских связях служить попал на МДКВП «Мордовия» трюмным. Служба на флоте пришлась молодому человеку по душе, и вскоре он перевёз в Балтийск жену с ребёнком, а сам остался служить по контракту.
– Понравилась мне корабельная организация службы. Да и «Зубры» – корабли хорошие. С их двигателями работать – удовольствие. Это как старый автомобиль в сравнении с новым: на старом опытный водитель может сам перебрать мотор, отрегулировать его, починить при необходимости. А на новых – только отвезти в автосервис. У нас на корабле практически любой ремонт можно произвести без постановки в завод. Словом, постоянно поддерживать корабль в боевой готовности не самая сложная задача.
Старшина 2-й статьи Александр Окишев – из Иркутска, он механик связи. На корабле ещё только полгода, до этого служил по призыву на эсминце «Беспокойный».
– На «Беспокойном» служил у пирса, так что впервые реально вышел в море уже на «Евгении Кочешкове». Это не только интересно, но и красиво. Сейчас мы готовимся к участию в Военно-морском параде. Впрочем, для меня это обычная вахта, просто работа.
А вот матрос Артём Романов служит на МДКВП по призыву. Парень родом из города Киржача Владимирской области, на борт «Евгения Кочешкова» ступил два месяца назад. На «гражданке» он успел получить высшее образование по инженерной специальности, сегодня – радиометрист.
Скоро в морском канале Балтийска МДКВП «Евгений Кочешков» под аплодисменты зрителей в облаке из водной пыли пройдёт вдоль парадного строя кораблей Балтийского флота. Я не стану называть этот корабль последним. Продолжение их истории возможно.
Калининград – Балтийск
Тимур Гайнутдинов, «Красная звезда»
Учебно-боевой дебют бронеуралов
В Таджикистане подразделения 201-й российской военной базы в ходе батальонно-тактического учения активно использовали новые образцы боевой техники – бронированные автомобили «Урал-43202».
201-я российская военная база в Таджикистане – соединение, на которое возложена миротворческая миссия в составе Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ. Соответственно и боевая подготовка здесь организуется с учётом геополитических особенностей страны пребывания, граничащей на юге с неспокойным Афганистаном.
Тактику незаконных вооружённых формирований (НВФ) хорошо изучили наши военные специалисты ещё во время войны в Афганистане в период с 1979 по 1989 год. И надо сказать, что за прошедшие десятилетия она не претерпела заметных изменений. Действия банд террористов, как правило, нацелены на проведение диверсий на стратегически важных государственных объектах, на захват заложников, на организацию терактов против представителей законной власти и местного населения, ведение минной войны. При этом главари НВФ, как и в прежние годы, при проведении своих подрывных акций делают ставку на внезапность.
Особенно отчётливо эта подлая тактика проявилась в ходе пограничного конфликта, когда 27 лет назад, 13 июля 1993 года по 12-й заставе Московского погранотряда (личный состав заставы – 48 человек) был нанесён удар группировкой афганского полевого командира Кори Хамидулло. По данным войсковой разведки 201-й мотострелковой дивизии, «в вооружённой акции в отношении 12-й заставы Московского пограничного отряда принимали участие 14 групп общей численностью до 200 человек (миномётов – 2, безоткатных орудий – 4, установок РС – 5–6, РПГ – до 30, пулемётов – 10–12)». В неравной схватке с душманами в первые часы боя погибли 22 российских пограничника.
Тогда силами Московского погранотряда и подоспевшей на помощь бронегруппы 201-й мотострелковой дивизии была проведена войсковая операция по отражению удара боевиков извне и очистке от них территории заставы.
Напомним, что за мужество и героизм, проявленные при защите внешней границы СНГ, Указом Президента РФ звание Героя России было присвоено шести пограничникам: рядовому С. Борину (посмертно), сержанту В. Елизарову (посмертно), сержанту С. Сущенко (посмертно), рядовому И. Филькину (посмертно), лейтенанту А. Мерзликину и сержанту С. Евланову…
201-я российская военная база, являющаяся правопреемницей 201-й мотострелковой дивизии, помнит о подвиге наших боевых друзей-пограничников. Помнит и ни на день, ни на час не ослабляет бдительности, стремясь с каждым новым учебным периодом в ещё большей степени наращивать выучку боевых и обеспечивающих подразделений. В этом отношении показателен такой пример…
«Красная звезда» совместно с пресс-службой Центрального военного округа регулярно информирует читателя об успехах в боевой подготовке этого прославленного соединения. Так, в номере от 29 мая 2020 года наша газета рассказала, что по результатам конкурса, проведённого в соединениях и частях ЦВО в 2018–2019 годах среди войсковых рационализаторов, было особо отмечено техническое новшество, предложенное группой ремонтников из 201-й российской военной базы в Таджикистане, – бронемашина, смонтированная на базе автомобиля «Урал». Грузовик этой марки усовершенствовали с учётом опыта боевых действий в различных локальных военных конфликтах по предложению командования ЦВО, которому подчиняется 201-я база.
Напомним, что главным условием при переоборудовании строевого грузовика марки «Урал-43202» в боевую машину являлось обеспечение высокой защиты экипажа и перевозимого личного состава. В результате усиления брони в области кабины, кузова, силовой установки соответственно должна была расшириться и сфера применения «Урала» – от перевозки людей и грузов до защиты от ударов диверсионно-разведывательных групп, авиации противника (на кузов автомобиля планировалось установить 23-мм зенитную установку) колонн техники и позиций зенитных ракетных комплексов С-300. С этой целью группе наших рационализаторов предлагалось изготовить бронезащиту корпуса машины без нарушения её заводского облика (то есть без сварки) путём изготовления навесных съёмных бронированных листов, которые в любой момент можно было бы демонтировать.
В результате работы по реализации данного проекта группой рационализаторов под руководством командира ремонтного взвода старшего прапорщика Андрея Малышева был создан не имеющий аналогов бронеавтомобиль с высокой проходимостью, надёжной противопульной и противоосколочной защитой, представляющий собой серьёзное боевое средство.
Для монтажа элементов использовались технические крепления, предусмотренные заводом-изготовителем автомобиля. Броня под этот проект рационализаторами была взята со списанных корпусов бронетранспортёров, МТ-ЛБ и прочей бронетехники. Проект бронированного «Урала» дополнили установкой на его кузове малогабаритного передатчика помех «Лесочек», который обеспечивает защиту бронетехники от радиоуправляемых фугасов и мин. С целью противоминной защиты модернизированного «Урала» его днище укрепили броневым листом с защитным слоем песка над этим листом.
Эффективность броневой защиты такой машины обеспечивается и тем, что съёмная броня на радиатор установлена под определённым углом для рикошета летящих пуль и осколков. Броневая защита лобового стекла выполнена в форме жалюзи для хорошего обзора местности.
Экипаж создаваемой боевой машины состоит из пяти человек в составе командира, водителя, оператора РЭБ и расчёта зенитной установки.
Результатом этого рационализаторского новшества стала победа в конкурсе ЦВО по техническому творчеству. А вскоре из управления округа в 201-ю базу поступил заказ для сборки других бронемашин на базе автомобилей «Урал». Вместе с этим заказом в мастерскую ремонтно-восстановительного батальона были доставлены комплекты листов брони, изготовленные уже в заводских условиях по лекалам проекта рационализаторской группы 201-й базы. Так процесс переоборудования строевого автомобиля «Урал-43206» в боевую бронемашину поставили на поток.
Уже в 2019 году на вооружении 201-й российской военной базы было шесть таких бронемашин. Для нужд других соединений и частей ЦВО ремонтно-восстановительный батальон 201-й базы в течение года дополнительно по заказу одел в броню ещё не один грузовик марки «Урал».
Теперь на этой машине имеется надёжная противопульная и противоосколочная защита кузова, силовой установки и кабины водителя. На кузов «Урала» установлена 23-мм зенитная установка. При необходимости её можно заменить 12,7-мм пулемётом «Корд» или «Утёс». Новая конструкция автомобиля позволяет также устанавливать на него средства РЭБ, комплексы разведки, в том числе радиационной, химической и биологической.
Модернизированная колёсная техника успешно прошла апробацию при совершении многокилометровых маршей по пересечённой местности в экстремальных условиях высокогорья и песчаных пустынь Центральной Азии, где днём температура достигала 40 градусов.
Уже в этом учебном году новый вид военной техники – бронеурал занял достойное место в боевом строю наряду с новым бронетранспортёром БТР-82.
А недавно, в июле 2020 года, в Таджикистане на горном полигоне Ляур провели пятидневное батальонно-тактическое учение антитеррористической направленности, в котором приняли участие более 500 военнослужащих и 50 единиц автомобильной техники, в том числе и бронеуралы. Это учение стало для нового образца броневой техники своего рода дебютом.
В ходе него российские военнослужащие 201-й военной базы в Таджикистане отработали тактику действий по отражению нападения незаконного вооружённого формирования на объекты военной инфраструктуры.
По легенде учения, условный противник предпринял попытку, используя так называемые «джихад-мобили» (бронированные кустарным способом легковые бортовые иномарки с установленными на них пулемётами и безоткатными орудиями), проникнуть на военные объекты с целью их захвата для пополнения запасов продовольствия и материальных средств. «Боевики» планировали также ряд диверсионных атак путём самоподрыва.
С объявлением тревоги мобильные группы на бронеуралах с установленными на них крупнокалибёрными пулемётами НСВТ и зенитными установками ЗУ-23 совершили марш в район учения и заняли выгодные огневые позиции, блокировав тем самым условное незаконное вооружённое формирование.
Оказавшиеся в западне «боевики» попытались прорваться через кольцо окружения на труднодоступные участки горной местности. Но на этом этапе учебного боя экипажи бронеуралов в составе ротных тактических групп успешно отразили ряд атак «противника». Здесь новый вид военной техники впервые использовали в качестве ударной силы и в обороне, и в наступлении. Экипажи машин осуществляли эффективную огневую поддержку мотострелков при выходе их в атаку и во время завершения уничтожения окружённого «неприятеля». Особое внимание в ходе учения было уделено применению опыта ведения боевых действий в вооружённых конфликтах последнего времени.
Душанбе
Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»
День ВМФ – это для Каспийской флотилии и смотр боевых сил
Военно-морской парад в честь праздника военных моряков пройдёт в акватории Каспийского моря у побережья Каспийска.
В связи с передислокацией сил Каспийской флотилии из Астраханской области на территорию Республики Дагестан все торжества в честь Дня Военно-морского флота России пройдут в Каспийске – основном пункте базирования КФл. О том, как будет проходить военно-морской парад в новых условиях дислокации, «Красная звезда» попросила рассказать командующего КФл контр-адмирала Сергея Пинчука.
– Сергей Михайлович, в новом, чисто морском пункте базирования для кораблей теперь гораздо больше условий для манёвра, нежели в стеснённых условиях волжского фарватера…
– Передислокация в новый пункт базирования в Дагестане, имеющем непосредственный выход в центральную часть Каспия, обеспечила круглогодичную навигацию и немалые преимущества для организации боевой подготовки флотилии по сравнению с теми условиями, в которых находились корабли в старом месте базирования – в Астраханской области в устье Волги. Соответственно, и при организации торжественных мероприятий, посвящённых Дню ВМФ: парада кораблей, военно-спортивного праздника, розыгрыша на прилегающей к Каспийску акватории боевых эпизодов с привлечением боевых кораблей, катеров и судов обеспечения – командиры соединения и кораблей не испытывают каких-либо затруднений.
– В каком составе будут представлены силы флотилии на празднике?
– По давней флотской традиции торжества начнутся с парада кораблей. Во время этой церемонии 26 июля 2020 года в 9 часов 30 минут командующий Каспийской флотилией совместно с представителями руководства Республики Дагестан и города Каспийска, приглашёнными гостями на катере командующего «Альбатрос» отправятся на рейд к линии строя кораблей, стоящих на бочках. В кильватерном строю будут представлены 12 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе ракетные корабли «Татарстан», «Дагестан», малый ракетный корабль «Углич», малый артиллерийский корабль «Астрахань», пограничный сторожевой корабль «Валентин Пикуль», противодиверсионный катер «Юнармеец Каспия», спасательные многофункциональные катера, судно размагничивания и другие.
В программе военно-спортивного праздника предусмотрено проигрывание различных боевых эпизодов, в которых примут участие корабли и суда Каспийской флотилии, а также Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан. В частности, запланирован показ действий пограничных кораблей и катеров по пресечению нарушения границы. А вот при проигрывании эпизода, связанного с проделыванием проходов в морском минном заграждении, покажут своё мастерство противоминные корабли нашей флотилии: базовый тральщик «Магомет Гаджиев» и рейдовые тральщики. Свою морскую выучку в бою с кораблями условного противника продемонстрируют также малые артиллерийские корабли «Астрахань», «Махачкала» и «Волгодонск», артиллерийские катера проекта «Шмель». Жители Дагестана и гости республики смогут впервые увидеть в динамике боевую работу морских пехотинцев во время высадки на необорудованное побережье, занятое условным противником.
Особо хочу отметить, что отряд боевых единиц флотилии (МРК «Великий Устюг», два ПДРК типа «Грачонок», ПДРК П-436 и десантный катер проекта «Серна») по внутренним водным путям в прошлом месяце совершили переход в Санкт-Петербург для подготовки к Главному военно-морскому параду страны.
– По традиции празднование Дня Военно-морского флота для самих экипажей кораблей и катеров всегда является взыскательным смотром профессионализма, высокой морской культуры…
– Верно, умение и знание каждым матросом своего манёвра, качество содержания корабля строго проверяется в ходе показательных выступлений на флотских праздниках.
– Празднование Дня ВМФ – это для Каспийской флотилии и смотр боевых сил накануне серьёзных испытаний на боевую зрелость. Ведь впереди подготовка к главному экзамену года – СКШУ «Кавказ-2020»…
– Учебно-боевая деятельность нашего объединения ВМФ с самого начала зимнего периода была организована с прицелом на главный экзамен года по боевой выучке – стратегическое командно-штабное учение (СКШУ) «Кавказ-2020». И в ходе зимней боевой учёбы, и с началом летнего периода для подготовки к СКШУ был сделан неплохой задел.
Напомню, что план боевой подготовки за зимний период на Каспийской флотилии реализован полностью. Ракетные и артиллерийские корабли выполнили более 100 боевых упражнений с практическим применением оружия по морским, береговым и воздушным целям. Произведено порядка 20 противоминных упражнений и практических минных постановок, проведено более 50 противодиверсионных тренировок. Уверенно выдержал плавсостав и итоговую проверку, которая проводилась во время сдачи кораблями курсовых задач в море. Уже в летнем периоде успешно выполнил задачи боевой службы в Каспийском море отряд кораблей в составе малого ракетного корабля «Углич» и морского буксира МБ-58, который за 30 дней плавания прошёл 2500 морских миль.
Продолжается процесс боевого совершенствования береговых войск, полка морской пехоты, дислоцированных в Дагестане. Учебно-боевая деятельность подразделений морской пехоты не прерывается ни на один день. Так, личным составом десантно-штурмовых подразделений этой части выполнено более 1100 прыжков с парашютом. С подразделениями морской пехоты проведено несколько батальонных тактических учений с фактической высадкой морского десанта с десантных катеров на необорудованное побережье. Артиллерийские батареи береговых войск провели более 350 боевых стрельб, и в результате контрольной проверки и выучка оценена высоким баллом. Полевую и огневую выучку наши морские пехотинцы совершенствуют как на своих полигонах (Аданак, Скорпион и Турали), так и за пределами флотилии. Отмечаю также успешное выполнение своих обязанностей в должности командира вновь сформированного берегового ракетного дивизиона подполковника Виктора Кармашова. Под его руководством новое формирование по завершении процесса слаживания показало хорошие результаты при отработке нормативов по развёртыванию береговых ракетных комплексов «Бал» в полевых условиях в готовности к выполнению задач по боевому применению.
Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»
Совфед одобрил закон о криптовалютах и цифровых финансовых активах
Совет Федерации на заседании в пятницу одобрил закон, который разрешит с 2021 года проводить сделки с цифровыми финансовыми активами (ЦФА), но запретит криптовалюты как средство платежа за товары и услуги в России.
Под ЦФА понимаются цифровые права, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения записей в информационной системе на основе распределенного реестра. Они могут быть объектом залога, сделок купли-продажи, обмена одного вида ЦФА на другой (в том числе выпущенных по правилам иностранных информсистем) или на цифровые права иных видов. При этом ЦФА не являются и не признаются средством платежа.
Операторами обмена цифровых финансовых активов с правом проводить сделки купли-продажи и обмена таких активов смогут стать российские банки, биржи и иные юрлица, которые для этого должны быть включены в специальный реестр ЦБ. Банк России будет вправе определить признаки ЦФА, приобрести которые смогут лишь квалифицированные инвесторы, а также в пределах определенной суммы неквалифицированные инвесторы-физлица.
Под цифровой валютой в законе понимается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, но не являются денежной единицей РФ, иностранного государства или международной денежной единицей. Гражданский оборот криптовалюты будет ограничен.
Законодатель определяет криптовалюту как средство платежа и как средство сбережений, как инвестицию, но это средство платежа запрещается использовать для оплаты товаров и услуг в России, пояснял РИА Новости глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.
Согласно принятому закону, российские физические и юридические лица смогут оспаривать в суде сделки с цифровой валютой только при условии, что они задекларировали в России эти сделки и само обладание криптовалютой. Чиновникам и ряду других лиц, которые сейчас не вправе иметь счета (вклады) за рубежом, закон запрещает также иметь цифровую валюту и ЦФА, выпущенные в иностранных информсистемах.
При этом в закон не вошли такие понятия, как "токен" и "майнинг". Как пояснял Аксаков РИА Новости, более подробное регулирование цифровых валют планируется определить в другом законе, который может быть принят в осеннюю сессию.
Решетников прокомментировал решение ВТО по энергокорретировкам
РФ рассчитывает, что ЕС добросовестно исполнит решение Всемирной торговой организации (ВТО) по энергокорректировкам, и доступ российских товаров существенно улучшится, заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников, которого цитирует пресс-служба.
Ранее в пятницу группа арбитров Всемирной торговой организации (ВТО) поддержала Россию в споре с Евросоюзом о том, что методика энергокорректировок ЕС, применяемая в антидемпинговых расследованиях, нарушает правила организации.
"Третейская группа удовлетворила ключевые претензии России. Рассчитываем, что ЕС добросовестно и оперативно исполнит решение. Это позволит существенно улучшить условия доступа российских товаров на рынок ЕС, устранив "историческую" дискриминацию российских производителей при проведении антидемпинговых расследований ЕС", - отметил министр.
Решение арбитров
В министерстве отметили, что третейская группа поставила точку в продолжавшемся три десятилетия споре с ЕС в отношении якобы нерыночного характера российской экономики. "В частности, признана противоречащей правилам ВТО практика ЕС, в соответствии с которой в антидемпинговых расследованиях не принимаются во внимание издержки российских предприятий на приобретение сырья", - указали в министерстве.
Такой подход, объясняют в МЭР, стал применяться ЕС еще в отношении советского экспорта. "Он основан на предположении о якобы нерыночном характере ценообразования в нашей стране, в частности, на газ. Его использование привело к введению дискриминационных антидемпинговых пошлин против российского нитрата аммония и других товаров, нашим экспортерам был нанесен существенный материальный ущерб", - подчеркнули в МЭР.
"Неоднократные попытки урегулировать эту проблему на двустороннем уровне, в том числе в рамках многих саммитов Россия-ЕС, к успеху не приводили, и очевидным выходом стало инициирование судебной процедуры в ВТО", - объяснили в министерстве.
История конфликта
Спор против ЕС был инициирован Россией в мае 2015 года. Россия обжаловала саму методику "энергокорректировок", применяющуюся для расчета себестоимости российской продукции, при которой вместо цен на энергоносители на российском рынке используются цены на рынках третьих стран. Также обжаловалось продление действия рассчитанных с ее применением антидемпинговых пошлин по результатам плановых пересмотров антидемпинговых мер в отношении российского нитрата аммония и сварных труб.
В сентябре 2019 года Украина проиграла России в ВТО в похожем споре по энергокорректировкам, касающийся антидемпинговых мер в отношении нитрата аммония российского происхождения. Тогда третейская группа согласилась с большинством претензий России в адрес Украины и подтвердила наличие в действиях Киева нарушений норм ВТО. В минэкономразвития указывали, что решение увеличивает российские шансы по успешному оспариванию европейских антидемпинговых мер.
В пятницу помимо признания противоречащей нормам ВТО самой методики расследований ЕС, третейская группа согласилась с позицией РФ по конкретным экспортным кейсам. В частности, группа указала, что продление действия меры в отношении сварных труб с использованием "энергокорректировок" также не соответствует обязательствам ЕС в рамках ВТО, отметили в МЭР.
"Также было признано, что у ЕС отсутствовали основания начинать пересмотр меры в отношении нитрата аммония и, следовательно, продлевать ее действие", - отметили в министерстве, указав, что третейская группа рекомендовала ЕС привести свои меры в соответствие с правилами организации.
Михаил Мишустин рассказал о дальневосточном курсе правительства
Дальний Восток остается регионом, которому уделяют особое внимание президент и правительство, подчеркнул премьер Михаил Мишустин, выступая в Госдуме. В ближайшие месяцы будет утверждена национальная программа по дальнейшему развитию ДФО.
Глава правительства Михаил Мишустин, выступая с отчетом перед депутатами, отдельно остановился на перспективах дальневосточных территорий и арктических регионов. В ближайшие три месяца в рамках поручения президента будет утверждена Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2024 г. и на перспективу до 2035 г., напомнил премьер-министр.
– Это непростая история, она целый комплекс мер предусматривает, но, поверьте, эта программа в нашем, если хотите, фаворитном списке того, чем занимается правительство, и мы будем продолжать серьезно ею заниматься. Я имею в виду Национальную программу развития Дальнего Востока, – обратился к депутатам Михаил Мишустин.
Он отметил, что президентский указ ставит серьезные цели: темпы роста показателей качества жизни дальневосточников должны превысить среднероссийские.
Программой «дальневосточного гектара» уже воспользовалось около 83 тыс. человек, в регионе предусмотрены льготные механизмы ипотечного кредитования, сообщил председатель правительства. Для запуска новых инвестиционных проектов используются преференции территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток.
Как сообщает корреспондент Fishnews, статус резидентов ТОР на Дальнем Востоке получают и предприятия рыбохозяйственного комплекса. Так, в Сахалинской области для реализации проектов в рыбной отрасли создана территория опережающего развития «Курилы»: здесь ведется работа по возрождению рыбокомбината «Островной».
В Приморском крае в ТОР «Большой Камень» ввел в эксплуатацию перерабатывающий комплекс Рыболовецкий колхоз «Новый мир». К осени планируется запустить новое производство компании «Русский минтай» на территории опережающего развития «Надеждинская». Не оставили без внимания возможности ТОР и компании Хабаровского края, Камчатки. Продукция новых предприятий рассчитана в том числе и на внутренний, российский, рынок.
Ведущие рыбопромышленные компании Дальнего Востока участвуют и в строительстве судов по принципу «квоты под инвестиции». За прошлый год значительно увеличилась загрузка российских верфей гражданскими заказами - в том числе за счет строительства рыбопромысловых судов, отметил Михаил Мишустин в отчете перед депутатами.
Согласно указу, который подписал Владимир Путин, рыболовство и аквакультура входят в число отраслей, за счет которых будет обеспечиваться ускорение экономического развития в Дальневосточном регионе.
Fishnews
«Число точек учета электроэнергии достигает почти 76 миллионов. Поэтапная установка интеллектуальных приборов учета займет порядка 15 лет, следовательно, мы можем говорить о формировании понятного и гарантированного спроса на отечественные приборы учета», – отметил министр энергетики РФ Александр Новак.
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в ходе выездного совещания по вопросу производства отечественных интеллектуальных приборов учета под руководством заместителя председателя правительства Юрия Борисова рассказал о перспективах развития в России систем интеллектуального учета.
С 1 июля 2020 года в России вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 522-ФЗ, регулирующий вопросы введения интеллектуального учета электроэнергии. Согласно закону, с 1 июля 2020 года ответственность за организацию учета электрической энергии перешла от потребителей к гарантирующим поставщикам (в многоквартирных домах) и сетевым компаниям (прочие потребители, в том числе частные жилые дома, малый и средний бизнес, промышленность).
Начиная с 1 января 2022 года, устанавливаемые сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками приборы учета в обязательном порядке должны быть включены в интеллектуальную систему учета электрической энергии.
«В соответствии с указом Президента Российской Федерации реализуется базовый принцип цифровизации электроэнергетики – развитие интеллектуального учета электроэнергии, что позволит кратно повысить эффективность функционирования инфраструктурных организаций, а также создаст заказ для российских производителей необходимого оборудования», – прокомментировал Юрий Борисов.
«Для системного решения подобного рода задач мы разработали эффективный инструмент. Я говорю о законопроектах, одобренных Думой во 2-м и 3-м чтениях вчера, в соответствии с которыми Правительству дается право устанавливать квоты на товары российского производства как при госзакупках (44-ФЗ), так и при закупках, осуществляемых естественными монополиями и корпорациями (223-ФЗ)», – сообщил заместитель председателя правительства.
Замена приборов учета на интеллектуальные будет происходить поэтапно. Современные приборы учета установят новым потребителям в рамках технологического присоединения. Действующее оборудование будет меняться по мере выхода из строя, поломки или истечения межповерочного интервала.
В Подмосковье расширяется зарядная инфраструктура для электромобилей
Министерством энергетики Московской области совместно с АО «Мособлэнерго» осуществлены мероприятия по установке в общей сложности 182 электрозарядных станций включая «Умные опоры» на территории 22 муниципальных образований Московской области.
Также в рамках установки быстрых ЭЗС на территории Московской области были размещены первые 7 станции «fastcharge» 50 кВт. Проводятся работы по установке еще 25 ЭЗС, встроенных в «Умные опоры». Одновременно с этим был проведен конкурс на закупку 40 стационарных отдельностоящих ЭЗС.
«В рамках проекта «Инфраструктура электротранспорта», в Московской области планируется установить еще минимум 40 зарядных станций для транспорта нового поколения. Таким образом на сегодняшний день в перспективе электрозарядная инфраструктура Московской области будет состоять из 254 объектов ЭЗС. Мы верим, что электрозарядная инфраструктура станет привычным, обязательным и легко узнаваемым элементом городской культуры», - сказал министр энергетики Московской области Александр Самарин.
В настоящий момент Министерством совместно с АО «Мособлэнерго» определены перспективные места установки ЭЗС (32 адреса) для последующей проработки и возможной установки ЭЗС. Адресный перечень формируется посредством обработки обращений граждан на портале Добродел и ЕЦУР, а также обращений граждан в адрес АО «Мособлэнерго».
Для обеспечения беспрепятственного перемещения электротранспорта внутри городской среды и между городами активно развивается доступная электрозарядная инфраструктура. Одним из основных направлений развития электрозарядной инфраструктуры Московской области является размещение электрозарядных станций (ЭЗС) на дворовых территориях многоквартирных домов интегрированных в опоры систем наружного освещения «Умные опоры» для осуществления медленной зарядки (3,5 кВт) электромобиля в ночное время в рамках программы «Светлый город» и «Инфраструктура электротранспорта», а также установка средних (22 кВт) и быстрых (50 кВт) ЭЗС на территории населенных пунктов, а также на вылетных магистралях в рамках программы «Развитие инженерной инфраструктуры.
Расширение зарядной инфраструктуры экологичного транспорта в Подмосковье происходит поэтапно, постоянно совершенствуются технические решения для удобства эксплуатации станций. Увеличение количества электрозарядных станций напрямую связано с растущим спросом потребителей. Установка электрозарядных станций, как элемента доступности зарядной инфраструктуры, является важным шагом к популяризации экологически чистого транспорта. Владельцам электромобилей нет необходимости искать зарядные станции по своему маршруту движения, они могут зарядить свой электромобиль во дворах и в этом году их список значительно расширится.
Ростовская область вышла на первое место среди регионов России по установленной мощности ветрогенерации
До 2022 года тремя ведущими компаниями-лидерами в этой сфере: «УК «Ветроэнергетика», «Энел Рус Винд Азов» и «НоваВинд» запланировано строительство 8-ми ветропарков суммарной мощностью более 700 МВт.
В 2020 году «УК «Ветроэнергетика» в рамках проекта по строительству ветропарков общей мощностью до 600 МВт введены в эксплуатацию ТРИ ветропарка общей мощностью 300 МВт на территории Каменского и Красносулинского районов области. Электроэнергия поступает на оптовый рынок.
Продолжается строительство четвертого ветропарка «Казачья ВЭС» на территории Каменского района и города Донецка суммарной мощностью 100 МВт. Ввод первой очереди мощностью 50 МВт планируется в текущем году. Ввод объекта запланирован в следующем году.
Объем инвестиций по проекту ~ 60,0 миллиардов рублей, в т. ч. в этом году – более 20-ти миллиардов рублей.
«Энел Рус Винд Азов» осуществляет строительство ветропарка «Азовская ВЭС» мощностью 90 МВт. В настоящее время завершена заливка фундаментов для 26-ти ветроэнергоустановок, осуществляются поставки оборудования на площадку (стальные башни, ступицы, гондолы и лопасти). Ввод в эксплуатацию запланирован на этот год.
Объем инвестиций по проекту - порядка 11 миллиардов рублей.
Компанией «НоваВинд» ведутся работы по проектированию ветропарка «Марченковская ВЭС» суммарной мощностью до 120 МВт. Реализация проекта осуществляется поэтапно (2 этапа). Получено положительное заключение экспертизы проектной документации, проводятся конкурсные процедуры на выполнение строительно-монтажных работ. Ввод в эксплуатацию ветропарка запланирован в 2021 году.
Строительство ветропарков в регионе осуществляется синхронно с реализацией проектов локализации производства оборудования для ветроэнергетических установок.
В 2020 году компанией «ВетроСтройДеталь» начато серийное производство модульных стальных башен.
«Башни ВРС» завершен второй этап проекта по созданию производства башен для ветропарков. В начале (2020) года завод вышел на проектную мощность – 144 башни в год. Общий объем инвестиций – порядка 1 миллиарда рублей.
Компания «НоваВинд» реализует проект по созданию производства компонентов для ветроэнергетических установок (гондол и генераторов). Объем инвестиций порядка миллиарда (955 млн) рублей.
Строительство ветропарков одновременно с реализацией проектов локализации производства оборудования для ВЭУ в будущем обеспечит Ростовской области основу для устойчивого экономического развития.
Ростех готов тиражировать проект «Светлый город» в регионах России
Ростех готов масштабировать опыт обслуживания интеллектуальной транспортной системы (ИТС) Москвы, а также внедрения системы «Светлый город» в Нижнем Тагиле на другие регионы России.
Об этом представители госкорпорации рассказали во время заседания Военно-промышленной комиссии под председательством заместителя председателя правительства РФ Юрия Борисова.
В ходе мероприятия индустриальный директор радиоэлектронного кластера госкорпорации Ростех Сергей Сахненко доложил вице-премьеру о выполнении госконтракта с ЦОДД по обслуживанию интеллектуальной транспортной системы Москвы. В нее входят порядка 40 тыс. светофоров, 3,5 тыс. датчиков движения транспорта, 2,7 тыс. камер телеобзора, около полусотни метеостанций, а также дорожные табло информации, системы связи и серверного оборудования. Серверы ИТС контролируют работу более 10 тыс. единиц наземного транспорта, 120 тыс. автомобилей такси и более 7,5 тыс. машин каршеринга.
«Развитие ИТС – одна из важных составляющих работы по повышению безопасности на дорогах столицы. На сегодняшний день мы обслуживаем более 10 тыс. единиц оборудования и 44 тыс. светофоров. Разработанные предприятиями Ростеха программные решения обеспечивают сбор, консолидацию и отображение объективной информации о работе служб и объектов транспортного комплекса города. Это позволяет оперативно реагировать на нештатные ситуации и обеспечивать постоянную работоспособность всех систем. Опыт работы с ИТС Москвы сформировал в госкорпорации технологический задел и компетенции, позволяющие внедрять аналогичные системы в других регионах России», – сообщил индустриальный директор радиоэлектронного кластера Ростеха Сергей Сахненко.
За время действия контракта с ЦОДД в Москве установлено более 3300 единиц оборудования, произведенного структурами госкорпорации Ростех. В его числе комплексы фотовидеофиксации «Форсаж», которые способны фиксировать до 37 видов правонарушений, включая непропуск пешеходов, дорожные контроллеры, светофорное оборудование, многофункциональные комплексы видеоконтроля. Благодаря работе ИТС в Москве смертность от ДТП снизилась до уровня 3,5 погибших на 100 тыс. человек и продолжает уменьшаться.
Также в ходе мероприятия вице-премьеру рассказали о реализации холдингом «Швабе» госкорпорации Ростех контракта жизненного цикла по проектированию, строительству и техническому обслуживанию системы городского наружного освещения Нижнего Тагила. На сегодня в городе установлено более 9 тыс. опор освещения, смонтировано порядка 15 тыс. светильников, проведено 455 км сетей уличного освещения и передано на техническое обслуживание 9206 светоточек.
«Сегодня УОМЗ выпускает широкий модельный ряд энергосберегающей светодиодной техники для оснащения объектов дорожно-транспортной сети, городской среды и различных типов помещений. Производственные мощности завода позволяют ежегодно изготавливать порядка 50 тыс. единиц светотехнической продукции. Опираясь на положительный опыт внедрения проекта «Светлый город» в Нижнем Тагиле, мы выражаем полную готовность к дальнейшей его реализации в других регионах страны», – рассказал генеральный директор входящего в «Швабе» УОМЗ Анатолий Слудных.
Результатом уже проделанной работы стало повышение эффективности работы сети наружного освещения города на 60% и сокращение вандализма в 1,5–3 раза. Уровень освещенности по ряду объектов вырос более чем в 10 раз, а индекс удовлетворенности жителей городской средой – на 75%. Показатели аварийности и летальности при дорожно-транспортных происшествиях снизились на 30–40%.
Компания «Газпром газомоторное топливо» утвердила собственные программы поддержки автовладельцев легкового и легкого коммерческого транспорта в рамках выделения субсидий по переводу транспорта на природный газ.
2/3 затрат автовладельцев в рамках лимитов финансирования по переоборудованию техники компенсируют регионы-участники программы, оставшиеся 30% затрат будут возвращены в рамках маркетинговых программ компании.
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разработана специальная программа «Дополнительная выгода». Автовладелец, переоборудовавший транспортное средство в партнерском пункте в регионе-участнике программы, получает скидку в 10% на лимитированный объем приобретаемого природного газа на протяжении 1 года. Кроме этого выплачивается денежная компенсация в размере 27 000 — 48 000 рублей в зависимости от типа транспорта за размещение на поверхности автомобиля рекламно-информационных материалов сроком на 30 дней*.
Для поддержки перевода транспорта физических лиц на природный газ действует система мотивации «Экогаз — экономия для Вас!+». По условиям программы участнику предоставляется карта лояльности** со стартовым балансом бонусов (1 бонус = 1 рубль) в зависимости от типа транспортного средства: от 27 000 бонусов до 48 000 бонусов. Бонусами можно оплачивать 50% стоимости компримированного природного газа, приобретаемого на объектах «Газпром газомоторное топливо». Кроме того, данная программа предусматривает систему накопления бонусов из расчета 2 куб. м природного газа = 1 бонус, что позволяет использовать данную топливную карту и по истечению стартового лимита бонусов.
«Меры поддержки автовладельцев со стороны „Газпром газомоторное топливо“ позволят компенсировать 30% от стоимости переоборудования легкового и легкого коммерческого транспорта для работы на природном газе. Таким образом, с учетом субсидий, выделенных Министерством энергетики Российской Федерации, затраты автовладельцев составят менее 10%», − подчеркнул генеральный директор ООО «Газпром газомоторное топливо» Тимур Соин.
Тезей в маске
Директор Музея истории искусств Вены Сабине Хааг - о том, почему "вирус" искусства оказался сильнее "короны"
Текст: Екатерина Забродина
Музейная жизнь в Европе потихоньку оживает после пандемии. В Вене, которая считается культурной столицей Старого Света, заработали все федеральные музеи. Но на фоне резкого сокращения турпотока там нет и половины посетителей, обычных для этого времени. Смогут ли учреждения культуры полностью оправиться от "короны", почему венским залам не хватает гостей из России и отчего человечество на карантине так увлеклось копированием картин в соцсетях - об этом "РГ" рассказала генеральный директор Музея истории искусств Вены, одного из крупнейших художественных собраний в Европе, Сабине Хааг.
Два года назад небывалая по масштабу выставка Брейгеля в вашем музее стала настоящим магнитом для туристов со всего света, ее посетили более 400 тысяч гостей, среди них было много россиян. Теперь кажется фантастикой, что столько людей могли спокойно любоваться шедеврами, не думая о санитайзерах и дистанции. Лозунг "Один раз в жизни", под которым проходила ретроспектива, в свете "новой реальности" звучит грустно. Будут ли еще на нашем веку возможны культурные события такого размаха?
Сабине Хааг: Та выставка действительно была уникальной возможностью, которая выпадает раз в жизни, - увидеть сразу столько работ Питера Брейгеля Старшего. В этом смысле она остается для нас непревзойденным образцом, к которому могут стремиться международные выставочные проекты. Другое дело, что из-за кризиса коронавируса весь мир вступил в полосу неопределенности, которая отражается на работе музеев, на планировании бюджетов и выставок. Транспортировка экспонатов, их страхование неизбежно становятся дороже.
Также непонятно, как будет развиваться ситуация с вирусом, когда в полной мере откроются границы и восстановится международный туризм. Но наше художественное собрание было и остается всемирным домом, а не только сугубо венским или австрийским учреждением. И мы надеемся, по крайней мере, раз в год, проводить по одной большой международной выставке, рассчитанной на международную аудиторию. Для нас очень важны гости из России, это всегда желанная публика в нашем музее. Россияне привозили с собой глубокое понимание истории, проявляли неподдельный интерес, причем не только к безусловным хитам в главном здании на площади Марии Терезии. Туристы из России составляли примерно девять процентов посетителей Венской сокровищницы (один из фондов Музея истории искусств, где собраны ценности династии Габсубргов. - Прим. "РГ"), это значительно больше, чем из других стран. Надеюсь, как только это станет возможным, россияне снова начнут приезжать в Вену, приходить в наш музей и смогут посмотреть большую выставку "Тициан и женские образы", которая запланирована на осень 2021 года. Кстати, мы надеемся представить на ней экспонаты из российских собраний. У нас уже есть опыт успешного сотрудничества с вашими музеями. Два года назад Музей истории искусств и Государственный Эрмитаж провели совместную выставку ("Имперские столицы: Санкт-Петербург - Вена.
Шедевры музейных коллекций". - Прим. "РГ"), которая прошла попеременно в двух городах. На открытие в Вену прилетал президент России Владимир Путин, а в Санкт-Петербург - федеральный канцлер Австрии Себастиан Курц. У меня нет сомнений, что такие форматы сохранятся, а поход в музей и впредь останется важным стимулом, чтобы путешествовать по городам мира, покупать билеты в Вену, в Петербург, в Москву... Хотя надо признать, что сейчас ситуация очень драматичная. В нашем музее наблюдается пятнадцать, от силы двадцать процентов от обычного числа посетителей. Я разговаривала с коллегами из Германии, они рассказывают то же самое. Насколько мне известно, неважно с посещаемостью и у американских музеев. И дело не только во временных ограничениях на поездки: люди в принципе стали более осторожными.
В вашем музее уже возобновились занятия для детей, квесты в Египетском зале для подростков и даже экскурсии для молодоженов - объявление "Целоваться разрешено" на сайте очень даже мотивирует. А еще до эпидемии Венский музей развивал форматы для слабовидящих, слабослышащих, для посетителей с особенностями восприятия и даже с деменцией. Что стало с этими проектами?
Сабине Хааг: Стремление создать доступную, безбарьерную среду, которая позволит всем без исключения приобщиться к искусству, остается одним из наших главных приоритетов. Вот уже десять лет специалисты из команды музея активно работают в этом направлении. И они обратились ко мне с просьбой разрешить и дальше проводить экскурсии для людей с ограниченными возможностями. Им сейчас приходится особенно непросто. Многие не могут добраться до музея без сопровождения. В их повседневной жизни и так хватает ограничений, и мы не хотим создавать их дополнительно в этих стенах. Поэтому наши двери открыты, разумеется, со всеми предосторожностями.
Даже ваш знаменитый Тезей, побеждающий кентавра (скульптурная композиция Антонио Кановы, которая встречает гостей на парадной лестнице. - Прим. "РГ"), надел маску - проявил солидарность с посетителями!
Сабине Хааг (смеется): Да-да! Шутка с Тезеем родилась, когда ношение масок в общественных местах, включая открывшиеся после карантина музеи, было еще обязательным. Сейчас посетители могут выбирать. Если они по-прежнему чувствуют себя в них более защищенными, то мы только за. Кстати, в нашем магазине появились маски с дизайнерскими принтами по мотивам Кановы, Рафаэля, Веласкеса. Мы хотели перевести все эти санитарные меры в игровую, немного юмористическую форму, создать у наших гостей чувство, что поход в музей абсолютно безопасен.
Это очень приятное времяпрепровождение, которое дает пищу уму и сердцу. Организовать его можно полностью бесконтактным способом - от покупки билета на сайте до бронирования экскурсий онлайн. А уж наши сотрудники проследят за тем, чтобы перед картинами не возникали "заторы". В помещении поддерживается комфортная температура, тут хорошо в любую погоду - и в зной, и холод, и в дождь. Музеи остаются лучшими проводниками человека через все времена года. Есть разные способы достучаться до публики, в том числе через цифровой контент. Но он никогда не заменит потребности в живом прикосновении к искусству.
Карантин породил неожиданную забаву: люди принялись воспроизводить из сподручных средств сюжеты картин, переодеваться в их героев и выкладывать фото в соцсетях. Вы знаете об этом не понаслышке, поскольку вошли в жюри конкурса австрийского ТВ под лозунгом "Ты - искусство". Быть может, вы слышали о группе "Изоизоляция", которая спонтанно родилась среди русскоязычных пользователей Фейсбука. В ней уже более полумиллиона участников, и каждый день там появляются новые подражания и пародии. Чем объяснить этот феномен?
Сабине Хааг: Это совершенно замечательное занятие, которое стало "вирусным" и увлекло за собой столько людей. Их творческий потенциал прорвался наружу через все барьеры изоляции. И если вы говорите, что в России выросло собственное движение, то это просто фантастика! Это подтверждает, что мы имеем дело не с какой-то локальной инициативой, ограниченной национальными рамками, но с глобальным явлением. Идею подал Музей Гетти в Калифорнии, и она разлетелась по всему свету. Даже те, кто в силу профессии далек от художественной сферы, с удовольствием принялись играть в искусство - играть с образами, с ролями, с полом, с возрастом, с материалами и формами.
И проявили невероятную креативность и остроумие. Во время локдауна люди оказались отрезаны от непосредственного созерцания живописи. Но стало ясно, что потребность в нем сильна как никогда. И что искусство определяет наши будни, воодушевляет и может найти отклик в каждом. Австрийцев, участвовавших в конкурсе, часто вдохновляли работы старых мастеров как идеал, как отправная точка. Среди излюбленных мотивов были Брейгель, Рубенс, в том числе его "Голова медузы", которая висит в нашем музее, портреты кисти художников Ренессанса. Попадались и вариации на темы современного искусства, а еще импрессионистов. А ведь их совсем нелегко воссоздать! Я была под впечатлением от того, насколько талантливыми и точными получились эти переделки.
Россияне чаще всего обыгрывают "Девушку с жемчужной сережкой" Вермеера, а еще в топ самых популярных сюжетов вошли сцены из Босха…
Сабине Хааг: Я могу это понять! Босх - художник позднего Средневековья, который стоит на пороге Нового времени. Он воплощает образы и видения, отражающие целый спектр чувств - кошмары, страхи, насилие, любовь. Конечно, я бы не сказала, что мы каждый день живем по Босху. И все же он касается таких материй, которые отзываются в нас. Ну а "Девушка с жемчужной сережкой" остается одним из самых прекрасных произведений мировой живописи. Выбор россиян кажется мне очень увлекательным.
В последние недели мир бурно обсуждал решение Турции превратить Святую Софию из музея в мечеть. Вы возглавляете австрийскую комиссию ЮНЕСКО. Есть ли у этой организации инструменты, которые позволят проконтролировать сохранность памятника архитектуры и его интерьеров в нынешнем виде?
Сабине Хааг: В отношении Святой Софии, которая входит в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, решение было принято довольно стремительно и без консультаций с этой организацией и с мировым сообществом. Конечно, я смотрю на это с тревогой. Очень важно гарантировать сохранность всех элементов, которые относятся к христианскому периоду Святой Софии, чтобы они не были демонтированы или повреждены. И чтобы к этому объекту был обеспечен свободный доступ. По моему убеждению, Святая София должна сохранить себя как памятник истории, который прошел через разные этапы на своем веку.
Уйдет, не прощаясь?
Израильский вирусолог о пандемии COVID-19
Текст: Захар Гельман (Иерусалим - Реховот)
Корреспондент "РГ" побеседовал с известным израильским вирусологом доктором Реувеном Куприяновым, который много лет работал военным врачом и исследователем в медико-биологических лабораториях различных научных центров.
Вирусы остаются загадкой природы?
Реувен Куприянов: Цивилизация не раз сталкивалась с эпидемиями и пандемиями, которые уносили миллионы жизней. Вымирали не только от чумы, холеры, оспы, кори и дизентерии. "Испанка", свирепствовавшая в мире в 1918-1920 годах, вероятно, поставила рекорд по смертности: умерли более 50 млн человек. Но "испанка" - несомненный грипп, вызванный, бактериофагом. А вот природа вируса COVID-19, вызывающего респираторный синдром, похожий на грипп, не ясна.
Вирусы оживают, только попадая в живую клетку. Иначе говоря, они - органические молекулы, всегда готовые проявить себя, например, в бактерии. Чтобы познать вирусы, необходимо проникнуть в глубинные жизненные процессы. Ближе всех к пониманию природы вируса подошел американец Пол Берг, лауреат Нобелевской премии по химии в 1980 году. Его важнейшим достижением была разработка метода синтеза новой рекомбинантной, то есть гибридной молекулы ДНК из фрагментов молекул ДНК двух разных видов.
Эти исследования Берга в середине 60-х годов прошлого века вызвали протесты многих ученых, встревоженных опасностью злоупотреблений техникой синтеза новых, не встречающихся в естественных условиях, вирусов. И соответственно непредсказуемостью реакции на них человеческого организма. Берг переключился на опыты с опухолеродным обезьяньим вирусом S-40. В 1974 году он поддержал предложение объявить мораторий на исследования, которые могли бы стать платформой синтеза новых вирусов. Показательно, что именно Пол Берг возглавил Международную конференцию ученых, призванных дать всестороннюю этическую оценку рекомбинантным экспериментам.
Но позже научная общественность осознала преувеличенность опасений, и Берг продолжил исследования?
Реувен Куприянов: Все-таки в несколько ином аспекте. Он синтезировал интерферон - защитный белок, вырабатываемый клетками в организме млекопитающих и птиц в ответ на заражение их вирусами, провел важные исследования гормонов роста. Пандемия коронавируса вполне сравнима с аварией на Чернобыльской атомной станции. Внимание к подобным энергетическим агрегатам усилилось во всем мире, но полного их демонтажа никто не требует.
Пандемия COVID-19 завершится с появлением вакцины?
Реувен Куприянов: Знаете, чума в средние века и "испанка" в начале 20-х годов завершились довольно неожиданно. Можно сказать сами по себе, ибо о применении в то время высокоэффективных лекарств и вакцин говорить не приходится. Вирусы постоянно мутируют. Такова их природа. По-видимому, их мутации проходят "нейтральные" фазы, когда они становятся безопасными. Коронавирус - это семейство вирусов, включающее два подсемейства. На сегодняшний день выявлено 40 видов коронавирусов, включая CОVID-19. И все они будут бесконечно мутировать. Их эпидемиологическая опасность обязательно приостановится.
В этой связи следует обратить особое внимание на труды гениального русского ученого, замечательного поэта и художника Александра Чижевского, который в первой половине прошлого века основал новое научное направление в биофизике - гелиобиологию, исследующую влияние активности Солнца на земные организмы. Важно отметить, что именно он доказал связь эпидемий с периодической деятельностью Солнца. Чижевский установил связь между общей смертностью населения и 11-летним циклом солнечной активности. Фактически речь идет о выявлении ученым динамики живой и неживой природы в ее космическом измерении. Вирусы, как пограничные объекты, то есть живые только после попадания в клетку, согласно Чижевскому, "пульсируют" по солнечному времени космических часов.
Национальный информационно-аналитический центр по борьбе с коронавирусом при разведуправлении ЦАХАЛа (Армии обороны Израиля) опубликовал отчет, в котором предупреждает о накатывающейся второй волне болезни.
Реувен Куприянов: Проблемой подъема, достижения, так называемого, "плато" и уменьшения количества заболевших занимаются специалисты по математическому моделированию. Сегодня из каждых четырех новых вирусов три - зоотонические, то есть они передаются человеку от животных. Иногда всего лишь один инфицированный Homo Sapiens может спровоцировать цепную реакцию и привести к эпидемии.
Как врач вирусолог должен заметить, что при инфекционных заболеваниях наблюдается нередко бурный рост заболевших. Это и определяет понятия эпидемии и пандемии. Что же касается резкого падения количества заболевших, то подобное практически невозможно. Точнее, оно могло бы иметь место только при одном условии: та или иная страна при эпидемии, а при пандемии все страны, сумели бы быстро настроить все санитарные службы на оптимальный режим работы. Одновременно почти 100 процентов населения стало бы соблюдать все гигиенические нормы. И даже в этом случае всплески в отдельных государствах, городах, районах полностью избежать нельзя.
Приведу пример с хорошо знакомой мне эпидемией лихорадки Эболы. Начавшаяся в апреле 2014 года почти одновременно в Демократической республике Конго (ДРК), Гвинее, Либерии, Сенегале, Сьерра-Леоне, Мали, она докатилась до США, Великобритании, Испании и Италии. В 2014 - 2015 годы жертвами стали более 11 тысяч человек. Лихорадка вернулась в ДРК в мае 2017-го: за три месяца умерло четыре человека. Но вирус оказался весьма коварным. И в мае 2018-го он возвратился опять же в ДРК, убив более двух тысяч человек.
Меня поразило спорадическое увеличение смертности: в 2014-2015 гг. - 41%, в 2017г. - 50%, в 2018 г. - 66%. Вне всякого сомнения, вирус мутировал и приспосабливался противостоять тем симтоматическим препаратам, которыми лечили эту лихорадку. Но ведь болезнь "замкнулась" только в одной стране. По-видимому, в этой стране население меньше внимания уделяло гигиеническим нормам. Всплески вирусных инфекций в любом случае подавляются медико-санитарными мероприятиями. Тем более что сегодня созданы мощные маски с использованием наночастиц оксида цинка.
Неожиданный вопрос: у вас ведь сибирские гены? Верно?
Реувен Куприянов: Да, мой дед и бабушка по отцовской линии - уроженцы Иркутской области. В конце позапрошлого века они, русские крестьяне, принадлежавшие к общине субботников, иначе говоря, иудействующих, переехали на Святую землю. А по материнской линии - все "сабры", то есть уроженцы Израиля. Хотя не исключены кавказские и иранские корни. Соответственно, мое здоровье - сибирско-кавказско-ближневосточное. Но коронавирусу об этих фактах знать не обязательно.
Склиф - институт спасения
Сергей Петриков: НИИ Склифосовского - больше, чем больница
Текст: Ирина Краснопольская
Лечебные учреждения, в том числе и те, которые были перепрофилированы под COVID-19, возвращаются к нормальной жизни. В нашей стране, думаю, и во всем мире, есть учреждения, которые в любой - даже самой острой пандемической ситуации - не нуждается в особенном перепрофилировании. По той простой причине, что в таком учреждении всегда "готовность №1": есть все самые современные службы, а главное - отменные специалисты. Такое учреждение не ведает времени суток. Оно всегда в круглосуточном режиме. Думаю, российские читатели, тем более москвичи, уже догадались, речь о НИИ имени Склифосовского. Или как его многие по-свойски именуют Склиф.
За время пандемии Склиф госпитализировал более 600 пациентов с COVID-19. Не все они москвичи. Среди пострадавших пациенты из других городов, даже других стран. Склиф традиционно не требует наличия московской прописки. Так сложилось: он работает на всю страну, на всех, кому требуется экстренная, квалифицированная, высокотехнологичная медицинская помощь.
Когда в этот раз приехала в Склиф, у его ворот уже не было очередей скоропомощных машин. Пандемия идет на убыль, и стало немного легче тем, кто работает в этом учреждении. Но мне все-таки пришлось надеть маску, чтобы пройти в так называемый командный корпус Склифа. Да и разговор с руководителем этого уникального учреждения, членом-корреспондентом РАН, ведущим анестезиологом-реаниматологом Сергеем Петриковым в основном происходит тоже в масках.
А день встречи выдался особенно жарким. Дышать тяжело даже привыкшему к этому директору Склифа. На нем даже не маска, а респиратор - он ведь пришел на встречу с "Российской газетой" из "красной" зоны. И наш фотокорреспондент Сергей Михеев на всякий случай спросил, не опасно ли общаться с человеком, который только что оттуда. Но это, так сказать, вступление к нашей беседе.
Сергей Сергеевич, "красная" зона еще работает? Или она теперь раз и навсегда? Ведь говорят, что на нас движется эпидемия свиного гриппа, где-то на юге заявила о себе бубонная чума?..
Сергей Петриков: Могу порадовать: красная зона - не навсегда. Надеюсь, скоро мы, наконец, вернемся к обычной жизни без всякой красной зоны. Но обсервационное отделение останется еще на несколько месяцев.
Боитесь прихода модифицированного свиного гриппа?
Сергей Петриков: Нет, мы боимся возвращения коронавируса. И значит риск попадания обычного пациента в стационар, у которого может выявиться коронавирус, остается.
Неоптимистичный прогноз. Впечатление такое, что нам с этим вирусом жить всегда…
Сергей Петриков: Не исключено. И вирусологи хорошо знают, что вирусы - обычное сопровождение нашей жизни. Одни уходят, другие приходят. Одни более опасные, более заразные. Другие менее опасные и менее заразные. Важно, чтобы всегда и повсеместно была готовность к их отражению. Полное имя нашего института - НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Хотел бы заострить внимание на "НИИ". Это значит, что у нас не только лечебная работа, но и постоянный научный поиск новых методов, новых технологий лечения.
Вот мы подвели некоторые итоги ковида, и выяснилось… Сразу стало очевидно: прежде всего надо разворачивать реанимационные койки. В Склиф традиционно не госпитализируют так называемых "легких" пациентов. К нам поступают самые тяжелые, порой даже безнадежные пациенты. Потому на первый план выходит реанимация с искусственной вентиляцией легких.
В некоторых лечебных учреждениях, как известно, столкнулись с дефицитом аппаратуры для искусственной вентиляции легких.
Сергей Петриков: У нас такого не было и не могло быть. Повторюсь, мы скоропомощное учреждение. А современная скорая помощь без такой аппаратуры немыслима. У нас 200 таких аппаратов. Причем самых современных и самых надежных. Потому как, независимо от пандемии, они востребованы для оказания экстренной, скорой, помощи. Мы значимо отличаемся от иных учреждений, оказывающих помощь пациентам с коронавирусом именно потому, что реанимационные койки в ковидном корпусе составляют 50% коечного фонда. В иных учреждениях их не более 10 - 15%.
На будущее, это должно быть учтено в обычных учреждениях? Или, не дай бог, случится вторая волна и по-прежнему будет не хватать реанимационных коек?
Сергей Петриков: Я, как и большинство реаниматологов, оптимист, потому надеюсь, что, во-первых, может не быть второй волны, а во-вторых, уроки первой, в том числе в вопросе реанимационных коек, будут учтены.
Во время пандемии во сколько вы приезжали на работу и во сколько вы покидали ваш Склиф?
Сергей Петриков: Тут я не отличаюсь, наверное, от других руководителей лечебных учреждений. Пандемия буквально поголовно продиктовала свои условия. И руководители, по большому счету, почти жили в своих учреждениях. Потому ответить на вопрос "когда уезжал, когда приезжал", сложно. Только не считайте, что в этом какой-то особый героизм. Это обычная работа нормального профессионала-врача, тем более руководителя.
А действительно Склиф практически первым начал использовать плазму для терапии ковида?
Сергей Петриков: А почему вас это удивляет? Не только плазму. Ведь мы еще до плазмы начали активно использовать неинвазивную (масочную) вентиляцию легких, высокопоточный кислород, терапию гелием и гипербарическую оксигенацию.
Поясните, что значит "высокопоточный кислород"? Он есть только в Склифе? Или он может быть распространен на другие лечебные учреждения?
Сергей Петриков: Отвечаю по порядку. Высокопоточный кислород - это применение специальных аппаратов, которые выдают большой поток увлажненного, согретого кислорода.
Такие аппараты есть везде?
Сергей Петриков: Они есть во многих местах. Но мы первыми начали их использовать в терапии ковидных пациентов. Кто предложил? Мы же не только больница, мы, еще раз напомню НИИ. У нас есть научная группа, осуществляющая методическое сопровождение лечения пациентов с коронавирусной инфекцией. Если можно, я бы хотел, чтобы здесь прозвучали четыре фамилии наших научных сотрудников - тех, кому мы обязаны использованием этих новых технологий.
Это доктор медицинских наук, профессор Константин Александрович Попугаев. Константин Александрович руководит ковидным корпусом. Он же мой заместитель - руководитель регионального сосудистого центра на базе Склифа. Доктор наук, профессор Сергей Владимирович Журавель. В ковидном корпусе он руководит группой ГБО. Кандидат медицинских наук, старший научный сотрудник Владимир Витальевич Кулабухов. Доктор медицинских наук, заместитель главного врача по анестезиологии и реаниматологии Аслан Курбанович Шабанов. У нас счастливое сочетание науки и медицинской практики.
Пролечено 600 больных. А сколько сделано тестов на ковид? В Склифе же мощнейшая клинико-диагностическая лаборатория. Или это преувеличение?
Сергей Петриков: Нет. Мы делали в сутки до 6 тысяч тестов. Откуда такое количество? Нам везли тесты из поликлиник и других стационаров города. В лаборатории не только специалисты высокого класса, там и первоклассное оборудование, которое нам поставил Департамент здравоохранения Москвы.
У меня складывается впечатление, что вы в любимчиках у Департамента здравоохранения города Москвы.
Сергей Петриков: Можно считать и так. И на правах любимчика я бы отметил, что Москве, как ни одному другому городу не только нашей страны, но и мира, было очень непросто в период эпидемии по той простой причине, что в Москве не только москвичи - она центр притяжения людей из разных городов, стран. И возможность заражения и распространения инфекции была велика. Однако сумели собраться, мобилизоваться и, без преувеличения, сумели выстоять.
Сейчас заметно увеличивается количество госпитализаций так называемых плановых больных: больных, страдающих хроническими заболеваниями. У перепрофилирования были свои отрицательные стороны - первенство отдали вирусу, а сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, диабет ушли на задний план. И теперь это дает о себе знать.
Сергей Петриков: Да, мы это тоже чувствуем. Увеличивается поток именно обострений хронических заболеваний. Мы никому не отказываем, хотя у нас в приоритете всегда травмы и высокотехнологичная хирургия. Тот же "гамма-нож" востребован как никогда. С его помощью проводятся уникальные операции при онкологических и сосудистых заболеваниях головного мозга. Тут замечу, что во время пандемии чуть меньше стало любого травматизма: и дорожного, и даже бытового. Было меньше машин, меньше людей на улицах. А теперь все возвращается на круги своя, и мы к этому готовы.
Личный вопрос возможен? Руководитель Склифа вздохнул спокойно? Он собирается в отпуск?
Сергей Петриков: Дыхание нормальное, одышки как будто бы нет. Как нет и пока возможности уйти в отпуск. И это, наверное, не только у меня. Надо смириться, что лето красное - необязательно время отпусков. Можно отдыхать и глубокой осенью, и даже в морозы.
Справка "РГ"
В НИИ скорой помощи имени Склифосовского более 3 тысяч сотрудников. Каждый год здесь лечатся более 67 тысяч пациентов. В Склифе трудятся 3 академика, 2 члена-корреспондента РАН, 29 профессоров, 88 докторов наук, 226 кандидатов медицинских наук.
Смягчаются строгости валютного контроля
Текст: Ирина Алпатова
Штрафы для экспортеров за невозврат валютной выручки уменьшились в несколько раз. Закон об этом публикует "Российская газета".
Если раньше штрафы составляли до 75-100% от незачислений валютной выручки, то новый документ снижает его размер до 3-10% по договорам в рублях и до 5-30% по договорам в валюте.
Проблема, связанная с жесткими санкциями за нарушения требований валютного контроля, существует на протяжении многих лет. "Действующее требование об обязательном получении валютной выручки на свои счета в российском банке точно в срок, указанный в контракте, ставит экспортера в зависимость от контрагента, - пояснила глава Российского экспортного центра Вероника Никишина. - Это вопрос конкурентоспособности наших компаний по сравнению с находящимися в юрисдикциях с более мягким валютным законодательством".
Отменяется административная ответственность за несвоевременное предоставление отчетности по валютным операциям уполномоченным банкам, если задержка составляет менее 90 дней.
Легки на подъемные
Помощь по соцконтракту станет доступнее
Текст: Елена Манукиян
По соцконтракту можно будет собрать ребенка в школу, а также арендовать помещение или оборудование для предпринимательской деятельности. Изменения в госпрограмму о социальной поддержке населения подготовил минтруд, поправки опубликованы для общественного обсуждения.
Соцконтракт - это договор о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и органом соцзащиты о предоставлении ему и его семье помощи в виде выплат, социальных услуг или жизненно необходимых товаров. Как пояснили в минтруде, адресная помощь гражданам ограничена перечнем возможных товаров и услуг. Например, сейчас от государства можно получить только товары первой необходимости, к которым не относятся одежда, обувь, школьные принадлежности. А именно это наиболее затратная статья расходов, которую самостоятельно не потянуть семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Ограничены возможности и начинающих предпринимателей. Так, гражданин, желающий открыть автомастерскую или ателье, сейчас не может на средства соцконтракта арендовать помещение, приобрести сопутствующие расходные материалы. Все это снижает эффективность соцконтракта, считают в минтруде.
"Расширение его возможностей позволит семьям приобретать товары и услуги для обучения детей. А тем, кто планирует развивать свой бизнес, направлять средства, полученные от государства, на приобретение материально-производственных запасов и аренду помещений", - сообщили "Российской газете" в ведомстве.
Однако лимиты на аренду все же предлагается ограничить, так что потратить на нее можно будет не более 15% от назначаемой гражданину выплаты. Учитывая, что сумма по соцконтракту может достигать 250 тысяч рублей, то на аренду приходится около 37 тысяч рублей. В среднем во столько обойдется месячная стоимость помещения площадью 25 кв. м.
Теперь соцконтракт позволит привлекать в помощь нуждающимся различные организации, центры занятости, органы региональной власти, чтобы задействовать их ресурсы в поисках работы или обучении, оказании поддержки на старте предпринимательской деятельности. Впервые в нем будет предусмотрена альтернатива стажировке в виде трудоустройства или назначения на новую должность. Практика показала, что она не всегда бывает необходима, иногда работодатель готов сразу принять человека на работу. Сейчас без неё не могут быть оформлены долгосрочные трудовые отношения, даже если в ней нет необходимости.
Изменения в госпрограмму по соцконтракту включают также обязанности для граждан. Например, получатели адресной меры поддержки должны будут предоставлять документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы, если по условиям соглашения трудоустраивались самостоятельно.
В минтруде напомнили, что сейчас помощь по соцконтракту могут получить жители 21 пилотного региона, но уже со следующего года она будет доступна всем россиянам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Мера поддержки предназначена для семей и одиноких граждан, доход которых ниже прожиточного минимума. С помощью нее государство планирует помочь им выбраться из бедности и, в отличие от выплаты пособий, не просто дать нуждающимся денег, а помочь перейти на самообеспечение. В регионах программа оказания помощи на основании социального контракта реализуется с 2013 года. В 2019 году в России было заключено 89,3 тысячи социальных контрактов. Большая часть из них приходится на семьи с детьми. В этом году на реализацию программы были выделены 7 млрд рублей. На эти средства в 2020 году запланировано заключить 68 тысяч социальных контрактов с охватом более 300 тысяч человек.
След и следствие
Александр Бастрыкин рассказал о самых громких расследованиях последнего времени
Текст: Наталья Козлова
Какие основания были у следователей для возбуждения уголовного дела против экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала? На какой стадии находится сейчас расследование громких дел, в том числе по экономическим преступлениям? В какой степени пандемия повлияла на криминогенную ситуацию в России?
Об этом и многом другом в интервью "Российской газете" рассказал председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.
Александр Иванович, самое громкое уголовное дело последних дней - арест бывшего губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. На ваш взгляд, почему на действия правоохранителей так бурно отреагировали местные жители?
Александр Бастрыкин: По данным следствия, Сергей Фургал является организатором покушения на убийство и убийств ряда предпринимателей в Хабаровском крае и Амурской области в 2004-2005 годах. Для следствия очевидно, что решения о совершении этих преступлений принимались на фоне продвижения Фургалом и его соучастниками собственных коммерческих интересов. Отмечу, что подобные преступления расследуются, как правило, достаточно долго, а расследованию предшествует серьезная оперативная, следственная, аналитическая работа.
Граждан, которые выразили недовольство, отчасти можно понять. Они выбирали руководителя субъекта, очевидно, доверяя этому человеку и выражая поддержку. Однако события, о которых идет речь в уголовном деле, никак не связаны с деятельностью Фургала на посту главы региона, а его достижения не освобождают от уголовной ответственности. Ему вменяется совершение особо тяжких преступлений против личности, совершенных много лет назад.
На данный момент, учитывая тайну следствия, я не буду раскрывать все подробности. Однако могу с уверенностью сказать, что следователи и оперативные сотрудники, понимая, какой спрос будет у общества к нашей работе, собрали весомые доказательства его причастности. Это и результаты экспертиз, и показания свидетелей, и, конечно же, результаты оперативно-разыскной деятельности. И только потом приняли соответствующие процессуальные решения. У нас нет сомнений относительно причастности Фургала к этим преступлениям, но в любом случае последнее слово будет за судом.
Фактически то, что вменяется Сергею Фургалу, - это так называемые преступления прошлых лет. А сколько еще таких преступлений раскрыли сотрудники СК в этом году?
Александр Бастрыкин: В текущем году удалось раскрыть более 3,6 тысячи преступлений прошлых лет, что на 6 процентов больше аналогичного периода прошлого года.
В их числе 399 убийств, 215 преступлений об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, 263 преступления против половой свободы и неприкосновенности личности.
При расследовании таких преступлений мы активно используем уникальные экспертные технологии. В их числе - ДНК-скрининг проверяемых лиц, информационно-аналитические исследования электронных баз данных автотранспорта и операторов сотовой связи.
В текущем году нами совместно с органами дознания с помощью экспертных исследований, в том числе по образцам ДНК, раскрыт ряд резонансных преступлений, включая серию изнасилований и убийств женщин в Московской области (совершенных жителем Каширы в период с 2010 по 2020 год), а также аналогичные преступления в Ростовской области, совершенные военнослужащим, самовольно покинувшим расположение части.
А в Санкт-Петербурге завершено расследование уголовного дела о покушении на убийство, совершенном в 2002 году. В результате работы аналитической группы, оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий установлено, что к совершению этого преступления был причастен Пиркасум Махмудов, который длительное время скрывался от органов следствия и даже сменил фамилию. При повторной проверке следов рук, изъятых с места происшествия, установлено совпадение с дактокартой Махмудова (Пашаева), который был осужден 12 лет назад в другом регионе за убийство. При дальнейшей работе в рамках заключенного досудебного соглашения о сотрудничестве он сообщил об обстоятельствах убийств, совершенных в 2003 и 1995 годах. И это лишь некоторые примеры.
Алмазный блеск криминала
Какие преступления, на взгляд главного следователя страны, наиболее опасны для государства?
Александр Бастрыкин: Я неоднократно говорил об опасности преступлений в экономической сфере, и многие подобные факты нам удалось раскрыть.
Одно из них связано с противоправной деятельностью вокруг ПАО "Тольяттиазот", где на протяжении двух десятков лет совершались крупные хищения активов предприятия, а денежные средства выводились за рубеж, что представляло угрозу экономической деятельности. Следователи совместно с оперативными подразделениями установили, что к этому причастны участники преступного сообщества, действовавшего с 1997 по 2018 год, в состав которого входили руководители предприятия и иные лица, в том числе иностранцы.
При этом оно было системно структурировано. Каждое звено специализировалось на каком-либо лицензируемом виде деятельности, будь то банковская, юридическая, регистрационная или оценочная деятельность. Все это помогало реализовывать преступные схемы и значительно усложняло раскрытие преступлений.
На данный момент расследуется ряд эпизодов, по которым установлен общий ущерб на 50 миллиардов рублей, кроме того, установлен факт уклонения от уплаты налогов на сумму один миллиард рублей.
Следствием наложен арест на имущество обвиняемых, в том числе похищенные активы предприятия, а также денежные средства. Например, у одного из фигурантов уголовного дела арестовано около 300 земельных участков в Самарской области стоимостью около миллиарда рублей.
Следствием установлена причастность к этим преступлениям 15 человек. В числе скрывшихся от следствия и объявленных в международный розыск лиц - совладельцы "Тольяттиазота" Сергей и Владимир Махлаи, Евгений Королев, Александр Макаров, иностранные граждане Беата Рупрехт, Андреас Циви.
Напомню, что по выделенному уголовному делу о хищении на 84 миллиарда рублей при продаже по заниженной стоимости продукции "Тольяттиазота" ряд из них осужден заочно российским судом к лишению свободы.
Как вы считаете, удалось ли следователям найти коррупционную составляющую в этом громком уголовном деле?
Александр Бастрыкин: После того как арбитражные суды в нескольких инстанциях признали законными требования налоговой службы к "Тольяттиазоту" о недоимке по налогам, бывший председатель правления "Тольяттихимбанка" Александр Попов в 2015 году предпринял попытку дать через посредников взятку судье Верховного суда, чтобы отменить судебное решение.
Действовал он по указанию Сергея Махлая. Противоправные действия Попова были пресечены сотрудниками правоохранительных органов. Ему предъявлено обвинение в покушении на дачу взятки в размере не менее 1,2 миллиона долларов. В ближайшее время материалы уголовного дела будут представлены обвиняемому и его защитнику для ознакомления.
В сообщениях о крупных хищениях достаточно часто звучат слова о том, что обвиняемые скрылись за рубежом. Что в таких случаях происходит с похищенным имуществом?
Александр Бастрыкин: Есть много примеров, когда нам удавалось вернуть не только фигурантов уголовных дел, как, например, Алексея Кузнецова, но и возместить ущерб. В отдельных ситуациях решения компетентных органов зарубежных стран не всегда нам понятны. Но в большинстве случаев профессионализм следователей Следственного комитета позволяет убедить зарубежных коллег в нашей правоте и выстроить эффективное сотрудничество. Например, сейчас продолжается расследование уголовного дела в отношении братьев Алексея и Дмитрия Ананьевых. Они обвиняются в хищении путем растраты более 87 миллиардов рублей, принадлежащих ПАО "Промсвязьбанк", в котором они владели более 50 процентами акций. Еще в 2017 году Центральный банк РФ выявил серьезные нарушения в "Промсвязьбанке".
Братья Ананьевы, осознавая, что могут быть отстранены от управления делами банка, решили вывести вверенные им денежные средства из финансового оборота страны в кипрские компании.
Они создали организованную преступную группу, куда вошли более 10 доверенных лиц, в том числе иностранцы. Этих лиц незаконно трудоустроили в банк и выдали доверенности на право распоряжаться денежными средствами.
Впоследствии на основании фиктивных документов на банковские счета иностранной компании было выведено более 57,3 миллиарда рублей и более 500 миллионов долларов под видом оплаты за якобы приобретенные ценные бумаги. В действительности ПАО "Промсвязьбанк" ценные бумаги на указанную сумму не приобретало.
Большая часть соучастников банкиров Ананьевых установлена, и в настоящее время они находятся за пределами Российской Федерации. При содействии Интерпола России принимаются меры к их выдаче для уголовного преследования.
При взаимодействии с ФСБ, МВД, Росфинмониторингом установлено имущество братьев Ананьевых, на которое уже наложен арест. Возмещение потерпевшей стороне причиненного ущерба в настоящее время составляет более 15 процентов от суммы похищенного.
В иностранных государствах установлено имущество обвиняемых стоимостью более 10 миллиардов рублей, и с компетентными органами организована работа по его аресту. Следователями продолжается кропотливая работа по выявлению имущества обвиняемых и наложению на него ареста. Также по результатам бухгалтерских экспертиз, проведенных экспертными подразделениями Следственного комитета, выявлены дополнительные эпизоды хищения в 2017 году братьями Ананьевыми денежных средств ПАО "Промсвязьбанк" на сумму свыше 15 миллиардов рублей. По данным эпизодам возбуждены уголовные дела.
Недавно в суд было отправлено еще одно резонансное дело о хищении алмазов компании "Алроса". Каким образом огромные масштабы кражи драгоценных камней так долго оставались незамеченными?
Александр Бастрыкин: Дело в том, что алмазное сырье бывает разного качества, которое определяет его стоимость.
Обвиняемая Канунникова проводила сортировку камней. Чтобы не вызвать подозрение, лучшие по характеристикам камни она оставляла на предприятии, а немного уступающие этим камни, но при этом тоже хорошего качества, похищала. На замену этим камням она оставляла недорогое сырье, которым ее снабжал один из соучастников - Богомолов.
За три года с производства было вынесено 1027 камней, часть удалось изъять и вернуть - 480 штук. Гемологическая экспертиза подтвердила их чистоту. В то же время определен и ущерб от хищения, который составил более 700 миллионов рублей.
В этой ситуации удивляет и то, что обвиняемая при официальной зарплате немногим более 100 тысяч рублей приобрела автомобиль за 10 миллионов рублей, наняла водителя. Кстати, официальный доход обвиняемых и их родственников за 10 лет составил 22 миллиона рублей. При этом Канунникова несколько лет не снимала заработную плату с банковской карты. В ходе следствия были изъяты деньги в разной валюте, эквивалентной 170 миллионам рублей, недвижимость на 71 миллион, ювелирные изделия и аксессуары на 67 миллионов.
В начале года СК сообщал, что выяснил, кто убил начальника Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Ингушетия Ибрагима Эльджаркиева. А удалось ли узнать мотив преступления?
Александр Бастрыкин: Если помните, при первом нападении Ибрагим Эльджаркиев был обстрелян в Ингушетии при движении в автомобиле с другими силовиками, один из которых погиб. Спустя несколько месяцев Эльджаркиева выследили уже в Москве, расстреляв его у детской площадки вместе с братом.
На основании доказательств, кропотливо собранных в условиях сложной оперативной обстановки, на прошлой неделе следствие квалифицировало нападения как акты терроризма, совершенные участниками созданного в республике террористического сообщества.
Под стражу по уголовному делу в настоящее время заключено 12 человек, которые, действуя с другими устанавливаемыми и разыскиваемыми лицами, нападением на Эльджаркиева желали принудить сотрудников правоохранительных органов отказаться от сбора доказательств в отношении руководителей и членов террористического сообщества. А также вызвать страх и панику среди населения республики.
40 тысяч дел в суде
Какие расследования на сегодняшний день вы считаете самыми важными?
Александр Бастрыкин: Наша деятельность была сосредоточена на решении важнейших задач по борьбе с особо опасными преступлениями - должностными злоупотреблениями и коррупцией, в том числе в оборонно-промышленном комплексе страны, преступлениями экстремистской направленности, терроризмом. На оперативном пресечении преступных деяний, нарушающих права и интересы несовершеннолетних, трудовые права граждан.
В целом, об объеме проделанной нами работы свидетельствуют следующие цифры. В текущем году в суды направлено 40 тысяч уголовных дел, по которым проходит 44 тысячи обвиняемых. При этом число дел, переданных в суд с ходатайством о назначении обвиняемому судебного штрафа, увеличилось на 17 процентов и составило 4273.
Кроме того, на 83 процента возросло число несовершеннолетних, к которым по ходатайству следователей вместо мер уголовной ответственности применены меры воспитательного воздействия. Только в первом квартале текущего года возмещено государству и потерпевшим от преступлений гражданам более 12 миллиардов рублей. Арестовано имущество обвиняемых на сумму более 10,5 миллиарда рублей. К уголовной ответственности привлечено 98 лиц, обладающих особым правовым статусом.
Особое внимание уделялось профилактике преступности. По сорока трем тысячам уголовных дел установлены причины и условия, которые привели к совершению преступлений, и внесены представления об их устранении. К дисциплинарной ответственности по ним привлечено свыше 14 тысяч должностных лиц.
Экспертное мнение
Раскрывать тяжкие преступления сегодня помогают сложнейшие экспертизы. В прошлом году приняли закон, дающий возможность вашему ведомству создавать собственные экспертные учреждения. Как выглядят полномочия Следственного комитета России по созданию в его системе судебно-экспертных учреждений?
Александр Бастрыкин: Действительно, Федеральным законом (от 26.07.2019 № 224-ФЗ) предусмотрено создание в системе Следственного комитета судебно-экспертных учреждений "в целях организации и производства судебных экспертиз". Кроме того, Указом Президента РФ (от 01.07.2020 № 442) закрепляются полномочия СК по организации и производству в судебно-экспертном учреждении Следственного комитета судебных экспертиз. Этим же Указом закреплены полномочия ведомства по нормативно-правовому регулированию и организационному обеспечению деятельности судебно-экспертного учреждения нашего ведомства, организации научно-методического обеспечения его деятельности.
Сколько планируете принять сотрудников?
Александр Бастрыкин: В настоящее время организационно-штатные мероприятия завершены. Всего в судебно-экспертное учреждение Следственного комитета планируется принять 623 сотрудников, специализирующихся в различных областях экспертных знаний.
По мере развития экспертных подразделений увеличивалось и количество проводимых экспертиз. Наши сотрудники проводят 20 видов экспертиз, в том числе почерковедческие, компьютерно-технические, фоноскопические, лингвистические, пожарно-технические, строительно-технические, налоговые, финансово-аналитические, молекулярно-генетические, судебно-медицинские и другие.
Теперь эта деятельность будет осуществляться в рамках отдельного учреждения - судебно-экспертного центра Следственного комитета России, что позволит оперативнее выполнять соответствующие задачи.
Кроме того, в центральном аппарате Следственного комитета созданы криминалистические подразделения (Главное управление криминалистики (Криминалистический центр), управления и отделы по федеральным округам, управления и отделы по субъектам РФ).
И это в полной мере оправданно, так как во многом благодаря помощи следователей-криминалистов удалось за все эти годы существенно повысить эффективность и качество следствия. Ни одно резонансное преступление не остается без внимания со стороны следователей-криминалистов. При осмотре мест крушений самолетов, техногенных катастроф, в местах совершения террористических актов, при производстве поиска пропавших несовершеннолетних - во всех указанных случаях в обязательном порядке задействованы следователи-криминалисты.
О работе силовиков по декриминализации Северного Кавказа сейчас пишут много. Но речь идет в основном о коррупционных преступлениях. А есть ли изменения по делам о посягательствах на журналистов?
Александр Бастрыкин: При содействии оперативных служб нам удалось установить лиц, причастных к убийству учредителя и главного редактора газеты "Черновик" Хаджимурада Камалова в 2011 году. По данным следствия, заказчиком этого преступления является бывший заместитель председателя правительства Республики Дагестан Шамиль Исаев, который уже осужден по другому уголовному делу.
Среди непосредственных организаторов и исполнителей - еще трое лиц. Исаев в тот период стремился увеличить свой политический авторитет и влияние на различные сферы жизни республики. А в газете "Черновик" открыто критиковались дагестанские политики, руководители различного уровня, в том числе объединившиеся по принципу землячества.
Общественная деятельность Камалова создавала значительные проблемы и для Исаева, что и послужило, как считает следствие, мотивом для его убийства. Я вижу, как в СМИ периодически высказываются разные мнения, критикуется следствие. Но когда собранные следователями доказательства будут изучены сторонами, а затем судом, сомнений ни у кого остаться не должно. Эти доказательства в совокупности полностью подтверждают версию следствия.
Выучите на следователя
Сейчас активно идет приемная кампания в подведомственных Следственному комитету образовательных учреждениях. Сколько планируете принять абитуриентов?
Александр Бастрыкин: В наши "кузницы кадров", в Московскую и Санкт-Петербургскую академии нами запланировано принять 286 абитуриентов и аспирантов по программам высшего образования. По результатам предварительного отбора в территориальных следственных органах конкурс составляет в среднем 3-4 человека на место по программам специалитета. Мы искренне приветствуем тех молодых людей, которые приходят в нашу систему, воплощая в жизнь свое стремление служить государству, своему народу, посвятить себя интересной профессии.
В кадетские корпуса в Москве, Санкт-Петербурге и Волгограде планируется принять более 250 учащихся. При этом и в высших образовательных учреждениях, и в кадетских корпусах планируется поступление около 40 процентов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа принимаемых на обучение. Таким детям, обучающимся в кадетских корпусах и академиях ведомства, предоставляется полное государственное обеспечение. Тем самым нами создаются все условия для получения качественного образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Кроме того, в предстоящем учебном году впервые откроет двери Севастопольский филиал Санкт-Петербургского кадетского корпуса. Сейчас там осуществляется набор ребят, желающих связать свою жизнь со службой закону, гражданам и Отчизне. Следует отметить, что сегодня основополагающим направлением государственной политики страны является всесторонняя забота о детях, поддержка материнства и детства, укоренение традиционных семейных ценностей, и наша общая задача - окружить каждого ребенка теплом и заботой, привить подрастающему поколению любовь к родным, своему дому и Отечеству.
А можно "личный" вопрос? Ваши сотрудники на службе 24 часа в сутки. Такая работа должна давать людям какие-то преференции. Например, квадратными метрами. А как ваши сотрудники обеспечены жильем?
Александр Бастрыкин: Последние полтора года активно продолжалось формирование жилищного фонда Следственного комитета, что позволяет нам решать вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников на время службы. Все это влияет на психологический климат в коллективе, на сохранение высококвалифицированных кадров и на результативность работы в целом. В прошлом году на эти цели выделено более 460 миллионов рублей, в текущем году - около 250 миллионов рублей. Имеющееся финансирование позволяет ежегодно приобретать в среднем 70 квартир. Помимо этого постоянно ищем возможные варианты получения в оперативное управление жилых помещений от других государственных органов либо субъектов Российской Федерации. Таким образом мы хорошими темпами движемся к реализации нашей задачи - обеспечить служебными квартирами как можно больше нуждающихся сотрудников и членов их семей.
Эхо войны
Александр Иванович, Следственный комитет в последнее время активно расследует преступления против мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Плюс к этому у вас организована работа штаба по координации поисковой и архивной работы. Для чего все это нужно?
Александр Бастрыкин: Для нашего Отечества 2020 год - Год памяти и славы - имеет особое значение. Непомерно тяжелой ценой заплатил советский народ за освобождение нашей страны, стран Восточной и Западной Европы от фашизма. По имеющимся архивным данным, только на территории РСФСР в годы оккупации было преднамеренно истреблено более 2 миллионов человек мирного населения. Но не все факты были расследованы, не все лица установлены и привлечены к суду. Например, благодаря раскопкам поисковых отрядов и рассекречиванию архивов стали известны подробности трагических событий в Новгородской, Ростовской, Псковской областях, Краснодарском крае и других регионах, связанные с массовым убийством мирного населения. В связи с этим Следственным комитетом расследуется ряд уголовных дел по фактам преступных действий нацистов и их пособников в годы Великой Отечественной войны против мирного населения.
При этом многим нацистам, виновным в совершении жестоких преступлений, к сожалению, удалось скрыться от правосудия и избежать наказания. Поэтому Следственным комитетом продолжается активная работа по исследованию новых, ранее неизвестных обстоятельств преступлений тех лет.
Наша обязанность - защищать доброе имя живых и павших Воинов-освободителей, мирных жителей, жертв нацистов. Ни одно деяние, основанное на преступных идеях человеконенавистничества и расового превосходства, даже по прошествии столь продолжительного времени, не останется незамеченным и безнаказанным.
Ключевой вопрос
Криминал в особых условиях
Александр Иванович, насколько изменилась в этом году криминогенная обстановка с учетом распространения коронавируса и как перестроилась ваша работа?
Бастрыкин: Действительно, в текущем году СК России работал в непростой обстановке, обусловленной в том числе пандемией коронавируса. Вместе с тем для всех очевидно, что оперативно принятые руководством страны организационные меры позволили системе здравоохранения справиться с возникшей нагрузкой.
При этом перед следователями возникли новые вызовы. Они немедленно реагировали на распространение заведомо ложной информации (фейков) в сети Интернет об эпидемии коронавируса. Также принимались меры, чтобы во всех случаях деньги, выделенные из федерального центра на выплаты медработникам, дошли до них.
Подчеркну, что следователи нацелены на жесткое пресечение нецелевого расходования бюджетных средств, выделяемых на поддержку медицинских работников и в целом модернизацию системы здравоохранения.
Мы постоянно совершенствуем работу и улучшаем систему управления. В некотором роде коронавирус способствовал тому, что мы стали использовать более эффективный формат совещаний. Еженедельно при помощи видео-конференц-связи проводим совещания со всеми руководителями территориальных следственных органов. Также практикуем личные приемы граждан онлайн. Это дисциплинирует и способствует улучшению качества и оперативности работы. Раньше мы практиковали личное присутствие руководителей на таких совещаниях, и они проводились значительно реже. А это дополнительные временные и финансовые затраты.
Сейчас же я могу оперативно не только потребовать доклад о том или ином происшествии, но и лично понять, насколько руководитель владеет ситуацией о криминогенной обстановке в регионе, насколько детально знает работу своих подчиненных. Кстати, касаясь состояния преступности, в целом в стране в текущем году зарегистрировано 832 377 преступлений, что на 0,4 процента меньше прошлого года (данные за 5 месяцев 2020 г.).
Причем скоординированные правоохранительными органами профилактические меры позволили сократить наиболее опасную - насильственную преступность. Так, на 2,2 процента сократилось число убийств и на 7,6 процента уменьшилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевших.
Юрий Пилипсон: надеемся, поездки в Турцию начнутся, если они безопасны
Москва не видит серьезных препятствий для развития накопленного опыта в сфере военно-технического сотрудничества с Турцией, заявил в интервью РИА Новости директор четвертого Европейского департамента МИД России Юрий Пилипсон, комментируя возможность приобретения Анкарой новой партии ЗРК С-400. Также дипломат рассказал о возобновлении авиасообщения с Турцией, перспективах энергетического сотрудничества с Болгарией и об идущих переговорах с Кипром по изменениям в соглашение об избежании двойного налогообложения.
— В начале этого года произошел неприятный инцидент — болгарские власти выслали из страны дипломата посольства и сотрудника торгпредства России в Болгарии, предъявив им обвинения в шпионаже. Отразился ли этот шаг на отношениях Москвы и Софии?
— Действительно, в январе текущего года Болгария объявила persona non grata дипломата посольства и нежелательным лицом сотрудника российского торгпредства. Причем сделано это было в форме, противоречащей принятой в таких случаях международной практике. Изначально мы узнали о данном решении Софии из СМИ, а не по официальным каналам. Каких-либо доказательств виновности наших граждан предъявлено не было. Иначе как недружественной акцией назвать эти действия нельзя. Они, безусловно, оставили неприятный осадок в российско-болгарских отношениях.
Вместе с тем прекрасно понимаем, что в данном случае не обошлось без внешних "стимуляторов", которые силятся помешать наметившейся в последнее время активизации нашего сотрудничества с Болгарией, сыграть на пресловутой блоковой солидарности. Поэтому важно не поддаваться на провокации, идти вперед, последовательно реализовывать двусторонние проекты и договоренности.
— Ранее министр энергетики Болгарии Теменужка Петкова заявила, что София планирует к концу года заместить 50% российского газа за счет поставок азербайджанского газа и СПГ. Может ли это повлиять на завершение строительства ответвления газопровода "Турецкий поток" в Болгарии? Может ли такое решение Софии заставить Москву в целом пересмотреть свое энергетическое партнерство с Болгарией?
— Сооружение второй ветки "Турецкого потока" по территории Болгарии идет намеченными темпами и, по заверениям партнеров, будет завершено к 1 января 2021 года. Премьер-министр страны Бойко Борисов держит ход реализации проекта под личным контролем, регулярно инспектирует стройплощадки. Несмотря на пандемию коронавируса, которая все еще дает о себе знать, продолжается подготовка к возведению АЭС "Белене". В июне госкорпорация "Росатом", французская "Фраматом" и американская "Дженерал электрик" подписали меморандум о сотрудничестве в рамках процедуры выбора стратегического инвестора для атомной станции. В совокупности перспективы взаимодействия с Болгарией в сфере энергетики видятся вполне позитивными.
Что касается упомянутого заявления министра энергетики Болгарии, то до 2025 года действует долгосрочный контракт между компаниями "Газпром экспорт" и "Булгаргаз" о поставках нашего голубого топлива. В этой связи болгарская сторона не может отказаться от закупок российского газа без юридических и экономических последствий. Мы в курсе, что во исполнение требований Еврокомиссии диверсифицировать источники поставок энергоносителей София закупает природный газ и у других поставщиков, в частности, у Азербайджана и США, однако в значительно меньших объемах. Выбирать партнеров – суверенное право страны. Для нас главное, чтобы соблюдались двусторонние договоренности. В этом плане Болгария остается вполне надежным и предсказуемым партнером.
— Один из главных партнеров России на Балканах — Сербия. Президент страны Александр Вучич пригласил российского лидера Владимира Путина посетить Сербию до конца года. Когда такой визит может состояться?
— Насколько известно, в соответствии с имеющимся приглашением рассматривается возможность организации осенью визита в Белград президента Российской Федерации Владимира Путина. Конкретные сроки поездки имеется в виду согласовать позднее.
— Перейдем к разговору о другом важном партнере Москвы — Турции. Как Россия оценивает идею американского сенатора Джона Тьюна, который предложил разрешить противоречия между США и Турцией по российским ЗРК С-400, купив эти комплексы у Анкары?
— Расцениваем это как очередное проявление линии США на достижение своих узкокорыстных целей путем давления, открытого шантажа и даже откровенных угроз вместо честного диалога за столом переговоров. Причем, как мы видим на данном примере и во многих других эпизодах, Вашингтон патологически не приемлет проведение кем-либо подлинно независимой, сообразно собственным интересам, внешней политики – будь то Россия или даже ближайшие союзники по НАТО.
— Обсуждала ли Турция с Россией приобретение дополнительной партии ЗРК С-400?
— Можно без преувеличения говорить о том, что взаимодействие между Россией и Турцией интенсивно развивается по всему комплексу вопросов двусторонней и международной повестки дня, а по ряду направлений фактически вышло на уровень стратегического партнерства.
Что касается возможности приобретения Турцией дополнительной партии ЗРК С-400 "Триумф", то не видим принципиальных препятствий для развития уже накопленного позитивного опыта в сфере высокотехнологичного военно-технического сотрудничества с турецкой стороной.
— Еще одна волнующая всех тема — это возобновление авиасообщения между двумя странами. Ранее Турция заявила, что рассчитывает возобновить регулярные авиарейсы в нашу страну с 15 июля и ждет подтверждения от российской стороны. Готова ли Россия дать такое подтверждение в ближайшее время? Когда россияне смогут вновь отдыхать в Турции?
— Российские профильные ведомства самым внимательным образом изучают предложение Анкары, поскольку туризм – важнейший аспект российско-турецких отношений, а число ежегодно отдыхающих в Турции россиян наилучшим образом свидетельствует о качественном уровне ее туристской отрасли. С определенным оптимизмом наблюдаем за положительной тенденцией в борьбе с пандемией коронавируса в нашей стране и в Турции. По мере стабилизации обстановки, конечно, будет меняться и режим въезда и выезда из России. Так, уже можно отправиться к живущим за границей и нуждающимся в уходе близким родственникам, на лечение, для работы и учебы. Перечисленные аспекты досконально учитываются нашим правительством, которое уполномочено принимать решение о возобновлении авиасообщения, в том числе с Турцией, в рамках работы Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. Надеемся, что при непременном условии соблюдения правил и требований безопасности поездки обязательно возобновятся.
— В конце июня парламент Румынии одобрил проект новой Стратегии национальной обороны страны на 2020-2024 годы. Россия представлена единственным государством, несущим угрозу не только безопасности Румынии, но и всему Черноморскому региону в целом. Какова реакция Москвы? Отразится ли это на двусторонних отношениях?
— Решение такого рода трудно назвать дружественным, способствующим нормализации двусторонних отношений. Нам давно и хорошо известно о планах Румынии содействовать расширению военного присутствия США и НАТО на Черном море. Раскручивание мифа об угрозе с Востока является единственным предлогом для их реализации. Первым шагом в этом направлении стало размещение в 2015 году в Девеселу элементов американской системы ПРО. К сожалению, судя по последним сигналам из Бухареста, там не отдают себе отчета, что тем самым Румыния отнюдь не выступает в роли "фактора стабильности" и "поставщика безопасности", а как раз разогревает ситуацию, способствует обострению противоречий, росту недоверия в регионе. Создание напряженности у наших границ несет в себе мощный конфронтационный потенциал и может иметь серьезные последствия прежде всего для самой Румынии. Мы об этом неоднократно говорили.
— Россия и Кипр 25 июня начали переговоры о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения, 2 июля состоялся второй раунд консультаций. Но пока итогового решения нет. Может ли Москва разорвать действующее соглашение с Кипром в этой сфере, если переговоры не принесут результат?
— В соответствии с указанием руководства страны МИД России совместно с Минфином России поручено определить перечень международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и обеспечить внесение в них изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15 процентов доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации. Кипр фигурирует среди стран, с которыми у России есть подобные соглашения, и ему, как известно, принадлежит весомая доля в общем объеме дивидендов, выплачиваемых из России за рубеж. В связи с этим кипрским партнерам передан проект дополнительного протокола к межправительственному Соглашению об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 1998 года (в редакции 2010 года). Ведутся консультации, прошло уже три раунда.
При этом действующие статьи Соглашения и сложившаяся международная практика позволяют прекратить действие межправсоглашения, если договориться не удастся. Однако мы рассчитываем на продуктивный диалог и приемлемое решение.
Владимир Евсеев: ПГРК "Тополь" сдерживал США, когда Россия была слаба
Ровно 35 лет назад, 23 июля 1985 года, подвижный грунтовый комплекс (ПГРК) "Тополь" с межконтинентальной баллистической ракетой РТ-2ПМ впервые заступил на боевое дежурство под Йошкар-Олой. Технологические ноу-хау, заложенные в него советскими учеными, позволили создать целое семейство мобильных комплексов — наиболее современный из них РС-24 "Ярс" сегодня активно поступает на вооружение российских Ракетных войск стратегического назначения (РВСН).
Эксперт в области стратегических вооружений, кандидат технических наук Владимир Евсеев, служивший в Йошкар-Олинской дивизии РВСН (1986-1991) и работавший в головном институте ракетных войск — 4 ЦНИИ Минобороны РФ, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сураеву о роли "Тополя" в стратегическом сдерживании США в один из самых непростых периодов в истории России, возможностях ПГРК нового поколения и перспективах проекта железнодорожного ракетного комплекса "Баргузин".
— Владимир Валерьевич, каковы были предпосылки создания "Тополя", какие задачи должен был решать этот комплекс?
— Начнем с того, что структура стратегических ядерных сил (СЯС) Советского союза и США принципиально отличались. Штаты всегда делали ставку на первый разоружающий удар, для которого они предполагали использовать баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ), позднее к этому добавились высокоточные средства поражения в неядерном оснащении. СССР, а затем и Россия не могли себе позволить иметь схожее количество ракетных подводных крейсеров стратегического назначения (РПК СН).
Более того, сегодня боевой потенциал американских ПЛАРБ типа "Огайо" больше, чем у российских РПК СН "Борей", если брать количество БРПЛ на их борту (24 ракеты Trident-2 против 16 ракет "Булава"). Если вы посмотрите наш боевой блок (ББ) и американскую боеголовку, то при одинаковой мощности ядерного взрыва американская более компактна.
Тогда мы сделали ставку на ответно-встречный, а если говорить о сегодняшнем дне, то на глубокий ответный удар. Последний предполагает ответный удар после поражения основного количества шахтных пусковых установок (ШПУ), аэродромов постоянного базирования стратегической авиации и мест дислокации РПК СН американскими СЯС и высокоточным оружием. Для его реализации были необходимы мобильные носители – подвижно-грунтовые ракетные комплексы (ПГРК) или боевые железнодорожные ракетные комплексы (БЖРК).
— Кто является автором идеи разместить стратегическую ракету на мобильном шасси?
— В этом большая заслуга нашего конструктора Александра Давидовича Надирадзе. Благодаря ему мы постепенно смогли наработать соизмеримый с США потенциал по твердотопливным ракетам. Еще в 1957 году его проект создания мобильной МБР выиграл конкурс Минобороны СССР.
Именно его и коллектив, который он возглавлял еще до учреждения головного разработчика наших стратегических и тактических баллистических ракет – Московский институт теплотехники (МИТ), я бы назвал авторами этой концепции.
— В чем заключается уникальность данных комплексов, в чем было принципиальное отличие от его предшественника ПГРК "Темп-2С"?
— Самым большим недостатком "Темпа" была низкая точность стрельбы. При круговом вероятном отклонении (КВО), равном у ракет "Темп-2С" один километр, можно было обеспечить ответный удар по городам и крупным военным базам, но при этом поражение хорошо укрепленных подземных командных пунктов было практически невозможно.
У "Тополя" же КВО было значительно меньше – порядка 300 метров, может быть, даже 250. Благодаря повышенной точности стрельбы ученым удалось снизить мощность ядерного заряда ракеты, а это большой шаг вперед. Если раньше для решения боевой задачи требовалось два-три боезаряда, то теперь не более одного-двух. Это очень важно в условиях сокращения стратегических наступательных вооружений (СНВ).
При этом повышалась полезная нагрузка – 1,2 тонны у "Тополя" против 940 килограммов у "Темпа", что позволяло нам разместить на ракете комплекс средств преодоления противоракетной обороны (КСП ПРО). Речь идет, например, о различного рода ложных целях, дипольных отражателях, а также о станциях активных помех.
Американские системы стратегической ПРО, размещенные на Аляске и в Калифорнии, перехватывают ББ ракет вне атмосферы – там прикрытие "Тополя" обеспечено очень хорошо, перехватить боевой блок на фоне ложных целей чрезвычайно тяжело. Такая степень прикрытия компенсировала проблему того, что боеголовка "Тополя" в отличие от американской МБР Minuteman III представляет собой моноблок, а не разделяющуюся головную часть индивидуального наведения (РГЧ ИН).
— Прицельную систему для "Тополя" производило киевское ЦКБ "Арсенал", он был заменен на российский аналог при модернизации до уровня "Тополь-М": насколько было сложно заместить эту систему, в чем преимущества российского прицела?
— По имеющимся данным, благодаря установке российской системы, показатель КВО у "Тополя-М" удалось сократить до 150 метров, и самое главное — мы перестали зависеть по этой чувствительной номенклатуре от украинских поставщиков, как показала недавняя история, это было критически важно.
Учитывая общее советское прошлое, когда предприятия наших стран были неотъемлемыми частями единого оборонно-промышленного комплекса, замещение любых украинских комплектующих это крайне непростой вопрос.
Здесь не могу не отметить роль генконструктора МИТ Юрия Семеновича Соломонова, чей лоббистский потенциал помог наладить кооперацию российских оборонных предприятий и достучаться до государства в смутное время, когда наша оборонка еле выживала.
Если бы не он, то я слабо себе представляю, как бы мы смогли удержать доставшуюся в наследство от СССР кооперацию почти 500 оборонных предприятий, оказавшихся в разных формах собственности с зачастую нерентабельным производством. Особенно нелегко пришлось именно предприятиям, специализировавшимся на производстве стратегических ракетных вооружений, экспорт которых запрещен законом, а внутренний заказ был крайне ограничен.
— Сегодня число ПГРК "Тополь" сокращается, ему на смену поступают комплексы РС-24 "Ярс": есть ли у оставшихся "Тополей" будущее в структуре РВСН? Имеет ли, по-вашему, смысл продлевать его сроки эксплуатации?
— Несмотря на то, что у нас осталось на вооружении всего около 36 таких ракетных комплексов (РК), они по-прежнему имеют боевой потенциал. Для продления сроков эксплуатации проводится отстрел ракет из существующего боекомплекта, что сокращает запас имеющихся РК.
В то же время мне кажется, что "Тополь" уже подошел к своему пределу, все-таки 35 лет на вооружении – существенный срок, имеет место фактор морального и технического устаревания.
Тем не менее свое дело он сделал: в условиях тяжелейшего экономического положения, распада промышленной кооперации, в том числе с Украиной, и определенной политической зависимости от Вашингтона, в которых оказалась Российская Федерация в 90-е годы, именно "Тополя" обеспечивали возможность гарантированного ответного ракетного удара.
Конечно, в то время США пытались нас продавливать – имели место некие соглашения о неразвертывании РК "Тополь" путем нахождения в местах постоянной дислокации и так далее, но факт остается фактом – "Тополь" явился существенным фактором стратегического сдерживания США. Во-вторых, появление "Тополя" послужило основой для создания линейки стратегических ракет данного класса.
Кроме того, этот комплекс стал серьезным фактором противодействия ПРО США: жидкостные и твердотопливные ракеты имеют разный по продолжительности активный участок. Для жидкостных ракет он составляет не менее пяти минут, в то время как для твердотопливных уже три минуты. Сокращенный активный участок ракеты крайне затруднил возможность ее перехвата, поскольку легче всего сбивать ее на активном участке полета, пока ББ не отделился.
Сам фактор неопределенности местоположения ракетных комплексов крайне нервирует американцев. Как бы они ни заявляли о своем превосходстве, они прекрасно понимают, что критерии Макнамары (Роберт Стрейндж Макнамара, министр обороны США в 1961-1968 годах. – Прим. ред.), согласно которым непоправимый ущерб противнику составляет уничтожение 60% экономического потенциала и половины населения страны, к современности уже неприменимы. Сегодня разрушение одного такого крупного города, как, например, Лос-Анджелес, стало бы таким шоком для страны, который пережить было бы практически невозможно.
Это означает, что сейчас для ответного удара уже не требуется доставки до территории США тысячи зарядов, достаточно будет и нескольких десятков ББ повышенной мощности. По оценкам самих американских экспертов, ПРО США сможет перехватить одиночный пуск, в перспективе — групповой (до одного полка), но вот уже массированный удар отбить невозможно.
— Известно, что на базе "Тополя" была создана ракета-носитель "Старт", выводящая на орбиту в том числе коммерческие спутники: насколько был успешен опыт такой конверсии, есть ли потенциал применения в мирных целях новых российских ракет большой дальности?
— Когда ракетный комплекс снимается с вооружения из-за попадания под международные договоры или выработки срока эксплуатации, его надо утилизировать. Утилизация твердотопливных ракет – это очень тяжелый и затратный процесс, поэтому было бы целесообразно утилизировать часть ракет путем их пуска.
Как правило, ракеты типа "Тополь" и "Ярс" легко приспособить для выведения низкоорбитальных спутников на высоту до тысячи километров. Я считаю, что такое применение – хорошая идея, поскольку решает сразу несколько задач, эти пуски можно было бы осуществлять с Плесецка и Восточного.
— Изначально предполагалось, что, помимо колесного шасси, "Тополь" будет размещаться на железнодорожной платформе, потом эту идею пересмотрели в пользу другого проекта — железнодорожного ракетного комплекса "Молодец", но и он сегодня снят с вооружения. Нужен ли, по вашему мнению, российским Ракетным войскам стратегического назначения новый БЖРК, будет ли возобновлен проект "Баргузин"?
— Я считаю, что развертывание "Баргузина" стало бы наиболее эффективным ответом на стратегическую угрозу, которую влечет за собой рост военных баз НАТО у российских рубежей.
— Почему же в таком случае этот проект поставили на паузу?
— Полагаю, что российское руководство рассчитывало на продление пражского (2010) Договора о СНВ (СНВ-3. – Прим. ред.), сейчас же такая перспектива становится все менее и менее вероятной. Другая причина заморозки проекта – финансовый вопрос. По своим характеристикам "Баргузин" значительно превосходит "Молодца" — у того была слишком тяжелая ракета, которая не помещалась в обычный вагон, что являлось серьезным демаскирующим фактором. К тому же старт такой ракеты вызывал серьезную деформацию железнодорожного полотна – приходилось делать специальные съезды с укрепленными покрытиями, в противном случае рельсы уходили под землю на 1,5 метра, вагон мог просто опрокинуться.
Все это очень сильно снижало эффективность старого БЖРК, главным преимуществом которого должна была стать скрытность. Места старта "Молодца" было относительно легко вычислить по укрепленным участкам железнодорожных путей.
"Баргузин" же благодаря облегченной ракете, которая входит в обычный вагон, может производить пуск на любом участке железной дороги. В случае необходимости нанести ответный удар этот комплекс будет эффективнее ПГРК типа "Тополь" и "Ярс", потому что для осуществления пуска они должны будут выйти в полевой район и развернуться там, став на какое-то время уязвимыми для противника. Относительно ограничен и позиционный район их развертывания. У "Баргузина" же практически отсутствуют демаскирующие признаки.
Новый БЖРК – это тот козырь, который мы можем задействовать в случае обострения обстановки, и американцы это прекрасно знают.
— Сколько времени потребуется, чтобы ввести его эксплуатацию?
— По моей оценке, на создание опытного образца ракеты, летные испытания и отработку различных систем уйдет порядка 3-5 лет, для ракетного комплекса это очень короткий срок.
— Руководство США заявляет о создании ракет скоростью 17 махов. Означает ли это, что российские "Ярсы" и "Тополя" морально устаревают и их будет легко сбить новыми противоракетами?
— США по этому вопросу находятся в позиции догоняющего. Их разработки пока на стадии испытаний, в то время как мы имеем на вооружении серийные образцы и даже создали МБР, которая позволяет стрелять гиперзвуковым летательным аппаратом со скоростью в 27 махов. Речь идет о ракетном комплексе "Авангард", создавать аналоги которого американцы даже не планируют – у них просто нет такого научно-технического задела в данной сфере.
Действительно, сегодня в США создается гиперзвуковой комплекс воздушного базирования. Я очень сомневаюсь, что заявленная президентом страны Дональдом Трампом скорость ракеты в 17 махов соответствует действительности. Скорее всего, речь идет где-то о 10 махах, как у нашего "Кинжала". Американский потенциал позволяет создать такое оружие, но на это уйдет немало времени – речь идет ориентировочно о трех годах, мы в это время тоже сидеть сложа руки не будем.
Заявления американского руководства в данном случае рассчитаны на внутреннюю аудиторию, которую хотят успокоить, послав сигнал: все в порядке, у нас есть гиперзвук. Хорошо, но ведь гиперзвуковое оружие есть даже у КНДР!
Что касается американской ПРО, я достаточно подробно изучал этот вопрос и могу сказать, что ее эффективность также сильно преувеличена. Подтверждением этому может служить недавний отказ Японии от развертывания у себя систем Aegis Ashore. По некоторым данным, японцы аргументировали свое решение тем, что во время отстрела этих противоракет их части падали на территорию страны.
Не будет сильным преувеличением сказать, что основная функция американской ПРО заключается в информационном противодействии и создании благоприятного имиджа президента Соединенных Штатов Америки. Ей сложно перехватить ракету "Тополя", оснащенную комплексом маскировки, это не учебный полигон, где расчеты заранее знают место старта, траекторию и характеристики цели.
Можно было повысить ее эффективность за счет развертывания космического эшелона ПРО, но для этого нужно выводить очень большую группировку низкоорбитальных спутников, содержать которую не по карману даже Вашингтону.
— Какая система придет на смену уходящим в историю "Тополям" и развертываемым сегодня "Ярсам"? На что будет делаться упор при создании МБР нового поколения?
— Я считаю, что мы должны продолжать делать ставку на гарантированное нанесение ответного удара, даже не ответно-встречного удара. Здесь надо понимать, что время нанесения удара США по России баллистическими ракетами с ПЛАРБ составляет 10-12 минут – в нынешних условиях мы просто не успеем нанести ответно-встречный удар, нужно готовиться к глубокому ответному удару. Для этого нам нужны ракетные комплексы, чья дислокация неизвестна, что крайне проблематично, учитывая растущие возможности американской спутниковой разведки.
Пока мы не знаем, точно ли прекратит свое действие пражский Договор о СНВ, к тому же возможно прекращение действия этого документа при фактическом сохранении обязательств. Если же стороны и правда прекратят исполнять какие-либо обязательства, нам потребуется создание нового ПГРК.
Это должен быть комплекс с разделяющейся головной частью, как у "Ярса", возможно, с еще большим количеством боевых блоков. При этом перед конструкторами встанет задача увеличения точности стрельбы и полезной нагрузки при сохранении существующих массогабаритных характеристик комплекса, пока же 1, 2 тонны остаются для нас пределом. Следовало бы также увеличить дальность стрельбы с 12000 километров, как у "Ярса", до 16 000.
Весь цикл создания ракетного комплекса занял бы где-то 10 лет, которые потребовались бы для его разработки, создания образцов, строительства соответствующей инфраструктуры и налаживания производства.
Интервью Посла России в Великобритании А.В.Келина медиахолдингу РБК, 23 июля 2020 года
Вопрос: В опубликованном во вторник докладе комитета британского парламента по разведке Россия упоминается не как потенциальный партнер, а как угроза безопасности всего Запада. Что в документе сказано о нынешнем состоянии отношений Москвы и Лондона?
Ответ: Там, конечно, не только про вызов сказано, но откровенно указывается, что Россия осуществляет враждебные действия. Надо иметь в виду, что это не официальная точка зрения правительства: доклад подготовлен группой парламентариев с соответствующими советниками. Там четыре советника, все они нам хорошо известны. Первый из них – У.Браудер, второй – К.Доннелли, который создавал идеологию НАТО. Ну и остальные двое сделали карьеру на русофобии. Поэтому это скорее их точка зрения на текущее состояние отношений. Она заключается в том, что улучшать отношения с Москвой нельзя. И они отговаривают всех других от улучшения отношений с Москвой. Вот это, я думаю, самое нехорошее, самое неприятное и наиболее злое из того, что есть в докладе.
Вопрос: После прочтения доклада кажется, что отношения Британии и России сводятся к ограничению ущерба от конфронтации. Возможно ли выйти из этого тупика и какие действия обеим сторонам стоит для этого предпринять?
Ответ: Я думаю, что мы не будем предпринимать никакие действия до тех пор, пока к этому не будет готова британская сторона. Отношения в последнее время были достаточно трудными, но они не сводятся к политике. Политические отношения действительно, я бы сказал, на уровне замораживания или близко к тому. Что касается других – экономических, культурных, научных и так далее связей, – то здесь заморозки никакой нет.
Вопрос: То есть по этим темам идут какие-то созидательные инициативы?
Ответ: Они, без сомнения, шли, пока не наступил период коронавируса, который повлиял на все действительно. По мере ослабления ограничений, я так думаю, будут и определенные возобновления в этих областях отношений.
Политические отношения – это совсем другое. Здесь Лондон, а не мы, настаивает на том, чтобы они были в состоянии, близком к заморозке. И доклад, о котором мы говорим, – сигнал крайне негативный. Получается, что Лондон не готов к тому, чтобы возобновлять отношения. Это парламентский доклад, но мы учитываем и контекст.
Вопрос: В какой мере высказывания и призывы парламентариев ужесточить подход в отношении России влияют на политику британских властей?
Ответ: Влияют, без сомнения. Действительно, здесь, в Лондоне, сложилось очень мощное проамериканское лобби, которое намерено идти в русле всего того, что делает Вашингтон, а это подразумевает антагонизацию отношений с Россией.
Вопрос: В начале июля Британия ввела санкции против россиян в соответствии с «поправкой Магнитского». Прорабатываются ли какие-то ответные действия и что они могут в себя включать?
Ответ: Да, действительно, британское правительство ввело санкционный механизм на основе «закона Магнитского». То же самое было сделано раньше в США, Канаде, Литве и Нидерландах, если я не ошибаюсь. Сейчас этот вопрос рассматривается в Австралии. Это относится все к событиям 2007 года. На эти события все ответы нами были даны в Москве. Те люди, которые были в чем-то виноваты, были наказаны. Поэтому мы не видим никаких оснований, чтобы заниматься вот такими мерами. Но американцы несколько раз переиздавали «список Магнитского», добавляя туда все новых и новых людей, которые не имели отношения к этому делу.
Если здесь пойдут на эскалацию и расширение этих списков, то, скорее всего, именно на том этапе будут приниматься ответные меры. Я бы лично принимал их в отношении тех, кто придумывает такие злобные истории, как недавний сюжет о том, что Россия якобы платила за убийство американских солдат в Афганистане. Это – фейковые вбросы, и, конечно же, за них должны расплачиваться те, кто их придумывает.
Вопрос: Насколько высок риск, что Британия последует примеру США и будет ужесточать санкционный режим в отношении России в одностороннем порядке?
Ответ: Я думаю, что это произойдет, без сомнения. Британская политика действительно дрейфует в сторону США. Это обусловлено целым рядом причин. Если до сих пор британская политика в основном осуществлялась на согласованных принципах с другими членами Евросоюза, то в настоящее время прорабатывается вопрос усиления экономической составляющей в торговле с США и в целом ряде других направлений. Британская политика будет неизбежно подстраиваться под американскую политику и те требования, которые выставляет Вашингтон.
Вопрос: США выразили намерение выйти из Договора по открытому небу. Как Вы оцениваете будущее Договора и обсуждали ли этот вопрос с британскими коллегами?
Ответ: Это хороший договор. Мы к нему шли очень долго. Все европейские страны шли к нему много лет. И он один из последних, которые поддерживают стабильность и транспарентность в Европе. Он полезен, и это признано всеми, кроме США. На каком-то этапе, насколько мы понимаем, США испугались новых технических средств, которые были, в частности, использованы в рамках Договора. Перспективы его пока туманные.
Мы сохраняем все возможные позиции, поскольку не уверены, что вслед за США из Договора не будут выходить другие страны, в частности Великобритания, поэтому я не могу сказать, что произойдет дальше. Мы действительно обсуждали эти вопросы с британскими дипломатами. Они считают, что Договор должен быть сохранен. Им эта позиция США не нравится, поскольку не так много инструментов осталось, которые поддерживают безопасность в области обычных вооружений в Европе.
Вопрос: Как развивается сейчас ситуация с делом Скрипаля? Можно ли считать этот вопрос исчерпанным?
Ответ: Она никак не развивается. Никакой новой информации по делу Скрипалей не поступает. Мы обеспокоены судьбой российских граждан. Мы не знаем, где они находятся, в Великобритании или они уехали в Новую Зеландию. Информация на этот счет противоречивая. Продолжаем направлять запросы в отношении этого дела. Британское правительство намеренно сохраняет эту тему на плаву, в общем-то, прикрывается ей, стремясь не допустить возобновления отношений. Эта тема упоминается в докладе, о котором мы сегодня с вами говорили. Тут интересная формулировка. Они отговаривают другие страны от улучшения отношений с нами, с Россией, поскольку это, дескать, может подорвать международный ответ по делу Солсбери, лидером которого является Великобритания. Вот такая формулировка.
Вопрос: Исходя из опыта общения с британскими коллегами, какие темы Вы считаете наиболее приоритетными в отношениях России и Британии?
Ответ: Некоторые сферы я уже назвал – это научная, культурная и т.д. Что касается общения с британскими официальными лицами, то я считаю здесь главным образовательный процесс. Их проблема заключается главным образом в том, что они очень мало знают о нашей политике, о нашей повседневной жизни, о том, как Россия развивается и что она собой представляет. Эти сведения в основном британские политики черпают из собственных газет, от собственных корреспондентов, а те, как вы хорошо знаете, в основном пишут о нас гадости. Там позитива не найдешь.
Вопрос: Посол России в США А.И.Антонов жаловался на проблемы с доступом к американским политикам и дипломатам на фоне обвинений в адрес Москвы во вмешательстве в американские дела. Удается ли Вам свободно обмениваться мнениями с британскими коллегами?
Ответ: А.И.Антонов заехал в Вашингтон значительно раньше меня, поэтому ему там обстановка гораздо виднее. Что касается Лондона, так сложилось, что сейчас произошел длительный перерыв в контактах из-за коронавируса. До того, что касается контактов, я не могу пожаловаться на отсутствие доступа. Посмотрим, что сейчас будет по мере ослабления ограничений, связанных с вирусом.
Вопрос: Сейчас между Россией и Британией по большому счету отсутствует межпарламентский диалог. Почему его не удается наладить и можно ли ожидать каких-то подвижек на этом направлении?
Ответ: Не совсем так. Британские парламентарии были в Москве в конце декабря прошлого года и, кстати, довольно неплохо провели там диалог. У меня запланирован контакт с группой британских парламентариев на 5 октября, раньше не получается, вот там я и задам этот вопрос.
Вопрос: Британия отказалась продлить переходный период в отношениях с ЕС, он истекает в конце этого года. На Ваш взгляд, удастся ли сторонам достигнуть соглашения по поводу будущих отношений? Может ли возможный срыв переговоров негативным образом затронуть Россию?
Ответ: Я начну с России. Я думаю, что нас это никак не затронет и мы тут своего угла, в общем-то, не видим. Это дело исключительно Великобритании. На данный момент те позиции, которые занимают в переговорах Евросоюз и Великобритания, во многом противоположны. Есть некоторые общие элементы, но в целом здесь действительно различный подход – и по рыболовству, и по торговле, и просто даже по количеству соглашений: Евросоюз хотел бы иметь одно соглашение и один контрольный орган – Суд Евросоюза, а Великобритания хотела бы иметь набор соглашений, в каждом из которых был бы указан отдельный орган, который будет заниматься урегулированием возникающих проблем. Поэтому и по форме, и по содержанию стороны пока действуют с противоположных позиций. И здесь потребуются, несомненно, какие-то кардинальные решения, которые можно будет принимать, видимо, позже, ближе к часу икс, когда все это будет заканчиваться. Это действительно должны быть радикальные решения. Но когда Великобритания выйдет из Евросоюза, 50% ее торговли будет все равно осуществляться внутри Евросоюза, и с этим надо считаться.
Вопрос: Ведутся ли сейчас дискуссии о том, как выстраивать двусторонние отношения после полноценного выхода страны из ЕС?
Ответ: Нет, никаких разговоров на этот счет не ведется. Хотя попытки их начать действительно предпринимались. Моя коллега, Посол Великобритании в Москве Д.Броннерт, пробовала заниматься этой темой, но, судя по всему, никакой поддержки из Лондона ей оказано не было. Официальные британские лица здесь также молчат. Частично это объясняется ситуацией с коронавирусом, поскольку пока все служащие британских министерств и ведомств работают дистанционно.
Вопрос: Роспотребнадзор предложил возобновить авиасообщение с несколькими европейскими странами, в том числе с Великобританией. Как Вы оцениваете эпидемиологическую обстановку в стране?
Ответ: Находиться в стране по-прежнему небезопасно. Здесь уровень опасности понижен на одну ступеньку, но меры предосторожности по-прежнему принимаются. Буквально с 24 июля вводится масочный режим во всех магазинах, чего, кстати, не было за все время коронавируса. Так что определенная опасность сохраняется. В Британии довольно высокое количество зараженных людей и высокий уровень смертности – на это закрывать глаза нельзя. Вместе с тем авиационное сообщение и с Лондоном, и с другими странами не прерывалось, в небе по-прежнему много самолетов. Вопрос о восстановлении авиационного сообщения прорабатывается, а решения будут приняты согласно эпидемиологической обстановке – решения об открытии России для поездок иностранцев по деловым и прочим визам, а также с целью туризма.
Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко дал интервью телеканалу "Россия 24", в котором рассказал о работе над вакциной от новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Вакцины, грипп, ковид: интервью Михаила Мурашко
Вакцина против коронавируса COVID-19 проходит клинические испытания. Протоколы лечения заразившихся постоянно совершенствуются. Главное – не забывать о мерах личной осторожности, соблюдать санитарные нормы. Об этом министр здравоохранения Михаил Мурашко рассказал в эксклюзивном интервью телеканалу "Россия 1".
- Михаил Альбертович, вопрос, который вам очень часто, наверное, задают – по поводу вакцины. На каком мы находимся этапе, и какой из наших научно-исследовательских институтов, учреждений находится ближе всего к успеху?
- Сегодня заканчивается испытание одной из вакцин, разработанных институтом Гамалеи Министерства здравоохранения Российской Федерации, и институт "Вектор" получает разрешение на клинические исследования вакцины. Поэтому это две кандидатные вакцины, они сегодня идут фактически ровными курсами для того, чтобы обеспечить безопасность нашей страны.
Вакцинация будет добровольной, но мы видим, что интерес населения очень высокий. Мы планируем поэтапно наращивать. Сначала это декретированные группы – медицинские работники, те, кто чаще других сталкивается с большим количеством людей. Это новый препарат, он показал себя эффективно, но нужно двигаться осторожно вперед для того, чтобы иметь максимальную безопасность.
- А как вы оцениваете сейчас распространение вируса в Москве, в других регионах?
- В Москве заболеваемость в целом идет на убыль, формируется популяционный иммунитет. В регионах Российской Федерации разная ситуация. Есть регионы, которые прошли определенный пик, и снижается заболеваемость, но мы видим, что, тем не менее, заболевшие есть во всех регионах Российской Федерации. Cоотношение бессимптомных, средней тяжести и тяжелых больных в принципе сохраняется на прежнем уровне. В общей сложности в отделениях реанимации сегодня находится 3100 пациентов.
- Методика лечения за последние два-три месяца изменилась? У нас уже было много – восемь, если я не ошибаюсь?
- Сейчас идет работа над восьмым выпуском методических рекомендаций. Появляются новые препараты, в том числе Россия выпустила препараты для патогенетической терапии коронавирусной инфекции, эффективность препаратов различна – для разных стадий заболевания. Появились новые методы дыхательно-респираторной поддержки, в том числе составы газовых смесей. В том числе отработаны методики по использованию плазмы переболевших доноров, появились новые тест системы, которые позволяют отдифференцировать, в том числе, качество иммунитета для того, чтобы отобрать более сильную плазму иммунного донора, чтобы обеспечить максимальный эффект. Когда медицинская организация, врачи, медсестры следуют данному протоколу, получается максимальный эффект.
- На самом деле, наверное, уже все журналисты выучили, что такое G-антитела, M – очень много разных терминов. Как вы считаете, пандемия ковида стала таким катализатором для развития отечественной медицины?
- Конечно же стала, сомнений никаких нет. Это, в том числе, повысило мобилизационную готовность самой системы – как самих медицинских работников, так и руководителей здравоохранения, главных врачей, главных сестер. И, что очень важно, сегодня большое понимание со стороны всего медицинского сообщества по вопросам безопасности как пациента, так и самого медика.
Система здравоохранения всегда была сферой номер один, это бесспорно, и самое дорогое, что у человека есть, и для государства – это жизнь и здоровье граждан. Поэтому, конечно, сегодня больше внимания, люди почувствовали просто незаменимость медика, и мне кажется, что самое главное – вот это ощущение, что мы работаем для населения, и население почувствовало нашу заботу.
- Как нужно готовиться к осени?
- Мы сегодня повторяем в который раз уже, что вакцинация против гриппа – это тоже обязательный элемент для спокойного прохождения этого периода. И, в том числе, нужно рекомендовать вне рамок национального календаря прививок вакцинацию против пневмококка. Вакцина работает до пяти лет, поэтому можно это делать и сегодня уже, готовясь к сезону.
- Спасибо, Михаил Альбертович!
- Спасибо Вам!
Анна Семенова
«Цены вели себя хорошо»
Элитные новостройки Москвы продолжают дорожать
По итогам первого полугодия 2020 года на рынке новостроек элитного класса Москвы появилось четыре новых проектах, что почти вдвое меньше, чем вышло в первом полугодии 2019 года, когда рынок пополнился девятью новыми проектами. О причинах низкой девелоперской активности в интервью «СГ» рассказывает Мария Литинецкая, управляющий партнер компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE).
«СГ-Онлайн»: Мария, расскажите вкратце об итогах первого полугодия в премиум- и элитном классе. Что происходит с объемом и предложением?
М. Л.: В целом рынок высокобюджетных новостроек в первом полугодии насчитывал 117 проектов и 4500 квартир и апартаментов, что на 6% меньше, чем в начале года. В премиум-классе 64 проекта и 2500 лотов (-14% с начала года), а в элитном сегменте – 53 комплекса и почти 2000 квартир (+8% за шесть месяцев). При этом оба сегмента пополнились двумя новинками: в премиум-классе началась реализация проектов Dialog и «Residence Hall Шаболовский», а в элитном – «Дома Абрикосова» и «Клубного дома в Газетном».
«СГ-Онлайн»: Какие изменения произошли в структуре предложения?
М. Л.: За полугодие на рынке новостроек премиум-класса начали доминировать апартаменты, чья доля увеличилась на 2% до 50,4%. Доля квартир соответственно составила 49,6%. При этом сильно уменьшилось предложение объектов на начальной стадии строительства (сейчас их 9%, а в начале года было 30%), а на этапе возведения этажей, наоборот, увеличилось почти до половины. В элитном сегменте новостроек также наблюдается «наступление» формата апартаментов. За полгода их доля увеличилась до 70%. При этом в отличие от премиума, на элитном рынке половина комплексов уже введена в эксплуатацию.
«СГ-Онлайн»: Как вели себя цены?
М. Л.: Цены вели себя хорошо, во всяком случае лучше, чем в массовом сегменте и бизнес-классе. В премиуме средняя стоимость кв. метра увеличилась на 3% (до 592 тыс. рублей), а в элитном сегменте снизилась на 1,3% (до 971 тыс. рублей). При этом средняя цена лота в премиум-классе выросла до 66 млн рублей (4% за полгода), а элитная квартира или апартамент в среднем обойдутся сейчас в 134 млн рублей (на 13% меньше, чем в конце 2019 года). Ценовые корректировки в первом полугодии были минимальными, в основном средний уровень цен менялся из-за структурных изменений. Причем в отличие от комфорт- и бизнес-класса, низкая ценовая динамика отмечалась не только во втором квартале, но и в первом.
«СГ-Онлайн»: Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?
М. Л.: Разумеется, на рынок высокобюджетного жилья оказала влияние самоизоляция во втором квартале 2020 года – спрос снизился и изменилась структура сделок. Во-первых, всплеск спроса на загородную недвижимость во время пандемии привел к тому, что элитные квартиры стали конкурировать с домами в Подмосковье. Во-вторых, несмотря на в целом прагматичный подход к приобретению жилья, появилось больше сделок с действительно большими лотами, и увеличился интерес покупателей к квартирам с террасами и с собственными патио.
«СГ-Онлайн»: Выделите основную тенденцию.
М. Л.: На отрицательную динамику предложения значительное влияние оказало снятие с реализации пула квартир и апартаментов премиум-класса в первой половине текущего года. Также нельзя не отметить низкую девелоперскую активность, зафиксированную на протяжении всего анализируемого периода. Если в первом полугодии 2019 года на рынок высокобюджетного жилья поступило девять новых проектов, то в текущем году это значение практически в два раза меньше – всего четыре новых объекта. Впрочем, сам факт появления новых проектов столь специфичных сегментов жилья в столь непростое время уже говорит о высокой устойчивости этого сектора рынка к неблагоприятным условиям.
Автор: СГ-Онлайн
ДЕНЬГАМИ ГОРЮ НЕ ПОМОЖЕШЬ: КНР, АСЕАН И ПРОБЛЕМА ЮЖНО-КИТАЙСКОГО МОРЯ
АЛЕКСАНДР С. КОРОЛЁВ
Младший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Коронакризис, торговые войны, взаимные санкционные выпады США и КНР отодвинули на задний план проблему Южно-Китайского моря. Однако растущее число инцидентов в территориальных водах, шквал критики в адрес Пекина и возобновление активности Соединённых Штатов, которые 13 июля 2020 г. опубликовали свою официальную позицию, указав на незаконность китайских претензий и де-факто поддержав страны АСЕАН, возвращают морскую проблему в центр внимания.
Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает публикацию серии статей об изменениях на международной арене, связанных с пандемией COVID-19.
Китай воспользовался затишьем на время пандемии и вновь стал демонстрировать мускулы в Южно-Китайском море (ЮКМ). Подобные оценки всё чаще звучат в Юго-Восточной Азии, в том числе на официальном уровне. Рост напряжённости в морских пространствах, увеличивающийся дефицит во взаимной торговле с КНР, недовольство стран АСЕАН условиями китайской инициативы «Пояс и Путь», вспышка коронавируса – всё это быстро превращает Китай из желанного партнёра ассоциации в рискованного.
Действительно, за полгода Китай создал много поводов для опасений. Затопление в апреле 2020 г. вьетнамского рыболовного судна вблизи Парасельских островов, активизация деятельности китайских рыболовецких судов в сопровождении кораблей береговой охраны КНР в территориальных водах Индонезии возле острова Натуна, участившиеся случаи заплыва китайских исследовательских судов в исключительную экономическую зону Малайзии, одобрение Госсоветом КНР создания двух новых административных округов в архипелаге Спратли – вот неполный список действий Пекина за первые «пандемийные» месяцы.
Реакция стран АСЕАН понятна. Индонезия, не будучи формально участником конфликта в ЮКМ, помимо дежурного протеста в адрес КНР, направила дополнительные военные корабли для патрулирования акватории. В рамках председательства в АСЕАН в 2020 г. премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук в ходе дистанционного 36-го саммита ассоциации направил недвусмысленный сигнал мировой общественности. По его словам, в то время, как весь мир боролся с эпидемией, в некоторых районах ЮКМ, включая территориальные воды Вьетнама, происходили безответственные действия, которые нарушают международные законы и создают угрозу безопасности и стабильности. Жёсткий вокабуляр, использованный председателем, нетипичен для председателей АСЕАН при обсуждении проблемы Южно-Китайского моря и причастности Китая. Наконец, Малайзия, которая на протяжении более 20 лет делает ставку на «тихую дипломатию», ещё в декабре 2019 г. обратилась в Комиссию ООН по границам континентального шельфа с просьбой принудить Пекин соблюдать Конвенцию по морскому праву 1982 г., а также официально заявила о «смехотворности» китайских территориальных притязаний в регионе и продвигаемую Пекином девятипунктирную линию.
Сам факт обострения разногласий между АСЕАН и Китаем о территориальной принадлежности островов в ЮКМ не является чем-то новым. И ранее между отдельными странами ассоциации и КНР возникали споры вплоть до локальных вооружённых столкновений. Однако ранее Китаю с переменным успехом удавалось компенсировать недовольство «десятки» за счёт продвижения масштабных торгово-экономических инициатив и проектов. В 1990-е и 2000-е гг. эту функцию выполняли пакетные соглашения с предоставлением прямых иностранных инвестиций и зарубежной помощи, в начале 2010-х гг. – создание зоны свободной торговли с АСЕАН, с 2015 г. – вовлечение стран-членов ассоциации в инициативу «Пояс и Путь».
Однако события последних лет и в особенности первого полугодия 2020 г. показали, что практика замалчивания чувствительных вопросов в сфере «высокой политики» в обмен на взаимовыгодные коммерческие предложения даёт сбой. Да и взаимовыгодность на примере инициативы «Пояс и Путь» вызывает всё больше сомнений у стран АСЕАН. Более того, текущий коронакризис ещё острее поставил вопрос о способности в дальнейшем трансформировать повестку наращивания региональных взаимосвязей в фактор консолидации между Китаем и АСЕАН.
Примечательны результаты социологического опроса, проведённого в 2020 г. одним из ведущих аналитических центров Юго-Восточной Азии, – сингапурским ISEAS. Отвечая на вопрос, что является ключевым вызовом безопасности для АСЕАН, 49,6% респондентов из числа представителей академической среды, неправительственных организаций, бизнес-сектора ответили – «рост напряжённости в Южно-Китайском море» (42,7% в 2019 г.). Характерно, что проблема китайского присутствия в ЮКМ, согласно опросу, представляет большую угрозу региональной безопасности, чем терроризм.
Другим любопытным результатом стала цифра 85,4% – ровно столько ответивших обеспокоены политическим и стратегическим влиянием КНР в Юго-Восточной Азии. Наконец, на вопрос, кого вы бы выбрали между США и Китаем, если бы пришлось, 53,6% респондентов отдали предпочтение Вашингтону. Подобные результаты наглядно демонстрируют растущий уровень недоверия стран АСЕАН в отношении Пекина, и тема безопасности в данном случае играет важную, если не определяющую, роль.
Есть ли реальные способы урегулирования проблем Южно-Китайского моря? С одной стороны, практика АСЕАН показывает, что решить с Китаем данный вопрос «по-хорошему» – путём использования механизмов диалога и консультаций, апеллирования к Конвенции по морскому праву и решению Гаагского суда в 2016 г. – не получается. И нет оснований полагать, что в будущем ситуация кардинально изменится. Да и полноценная замена Декларации на Кодекс поведения сторон в Южно-Китайском море, о котором так грезит АСЕАН, не станет панацеей.
С другой стороны, похоже, что варианта Б в арсенале у ассоциации нет. Участники объединения отдают себе отчёт, что попытки подойти к решению данного вопроса с позиции силы несостоятельны и опрометчивы.
К тому же, ни одна из стран «десятки» не имеет реальной возможности отказаться от сотрудничества или пойти на существенное замораживание диалога с Китаем в качестве осознанного и долгосрочного внешнеполитического шага, а не инструмента заигрывания с внутриполитической аудиторией. Последнее имело место в Малайзии накануне всеобщих выборов в 2018 году.
Всё это вкупе с активизацией внешних сил, прежде всего США, делает проблему ЮКМ нерешаемой в обозримом будущем. И если раньше разногласия между Китаем и АСЕАН по данному вопросу можно было поставить на паузу и сместить акценты за счёт мегасделок, то в условиях посткоронавирусной реальности этот вариант не работает. Таким образом, Южно-Китайское море продолжит оставаться одним из главных раздражителей и причиной обострения региональной обстановки в целом, тем более что нарастание американо-китайской конфронтации по всем направлениям представляется неизбежным.
Юлиана Княжевская: развитие прилегающих к МЦД-1 и МЦД-2 территорий завершится к 2025 году
На сайте проекта «Активный гражданин» стартовали общественные обсуждения проектов планировки территорий вдоль первого и второго маршрутов Московских центральных диаметров (МЦД-1 и МЦД-2) и Киевского направления железной дороги (часть МЦД-4). О том, как изменится городское пространство благодаря этим проектам и какие перемены ждут железную дорогу, в интервью корреспонденту Агентства городских новостей «Москва» Людмиле Чипизубовой рассказала председатель столичного комитета по архитектуре и градостроительству (Москомархитектура) Юлиана Княжевская.
- Первые два диаметра были открыты в ноябре 2019 года и москвичи активно ими пользуются. Почему сейчас на общественные обсуждения вынесены проекты планировки МЦД-1 и МЦД-2?
- Московские центральные диаметры - крупнейший транспортный проект, который объединил пригородные электрички и московское метро, связав между собой Москву и подмосковные города Лобня, Долгопрудный, Одинцово, Красногорск и Подольск. Новые диаметры соединили различные направления Московской железной дороги без привязки к вокзалам. При этом интервал пять-семь минут между поездами и отсутствие дневного перерыва, безусловно, очень удобны москвичам. Несмотря на то, что диаметры функционируют уже почти год, работы по созданию современной инфраструктуры для пассажиров не закончены. Слишком масштабен проект, поэтому его реализация разбита на несколько этапов.
- Сколько всего проектов планировки территории (ППТ) вынесены сейчас на общественные обсуждения? К каким именно участкам МЦД-1 и МЦД-2 прилегают рассматриваемые территории?
- По поручению Москомархитектуры специалистами Института Генплана Москвы проведено полное исследование существующего состояния прилегающей территории вокруг диаметров. Итогом этой работы стала разработка 34 проектов планировки территории. Для удобства детализации проектных решений каждый диаметр разбит на участки, как правило, от станции до станции.
Общая протяженность МЦД-1 составляет 52 км, из которых в границах Москвы находится 35 км. МЦД-1 включает в себя 29 станций, 21 из них находится в границах Москвы. Протяженность МЦД-2 - 70 км, из которых в границах Москвы - 58 км. На МЦД-2 располагается 38 станций, 30 из них в границах Москвы.
- Какова площадь территорий, прилегающих к МЦД-1 и МЦД-2, попавших в проекты планировки?
- Площадь территории развития вдоль МЦД-1 составляет порядка 590 га, а МЦД-2 - почти 1 тыс. 280 га. А значит, изменения затронут значительные городские территории и интересы тысяч москвичей. МЦД-1 и МЦД-2 проходят по территориям 38 районов. Так, в ближайшей доступности к станциям МЦД-1 и МЦД-2 проживают около 1,5 млн человек: в зону охвата МЦД-1 попадают более 500 тыс., МЦД-2 - порядка миллиона человек. Кроме того, в зонах влияния МЦД-1 и МЦД-2 находится более 600 тыс. предприятий и учреждений.
- Расскажите, какие объекты могут появиться на этих территориях? Это будут только объекты инфраструктуры? Каковы объемы строительства?
- Говоря о развитии этих территорий, необходимо учитывать, что основной целью является повышение транспортной и пешеходной доступности для жителей, а также создание комфортной городской среды рядом с диаметральными маршрутами.
Основная идея проекта МЦД - объединение пригородных электричек и московского метро в единую транспортную систему, которая не ограничивается пределами Москвы.
Для комфорта пассажиров будет создана современная доступная инфраструктура. Прежде всего, это формирование пешеходной доступности станций. Сегодня согласно результатам социологических опросов, чтобы совершить поездку по МЦД-1 и МЦД-2, жители окрестных районов преодолевают расстояния до 1,5 км. Наша цель - создать комфортную и безопасную городскую среду на прилегающих к МЦД территориях. Для развития общественного транспорта нашими проектировщиками предусмотрена как реконструкция существующей улично-дорожной сети, так и строительство новой (22 км уличной дорожной сети возле МЦД-1 и порядка 45 км возле МЦД-2), создание дополнительных остановок, отстойно-разворотных площадок, которые обеспечивают работу наземного транспорта.
Кроме того, запланировано создание инфраструктуры для развития шеринг-экономики: организация стоянок такси, велосипедов, автомобилей. В рамках каждого из транспортных узлов, которые мы прорабатываем, появятся стоянки такси, велосипедов, зоны парковок каршеринга. Эти объекты особенно важны при системном подходе к организации городского пространства рядом с каждой станцией.
- Планируется ли создавать новые пешеходные переходы?
- Железная дорога является естественным разделителем городского пространства - переходить пути опасно и сейчас, а когда поезда МЦД начнут курсировать с пятиминутным интервалом, сделать это будет просто невозможно. При разработке проектов планировки предпочтение отдавалось внеуличным пешеходным переходам. В границах МЦД-1 предусмотрено 47 переходов и 84 - на МЦД-2.
Для удобства маломобильных пассажиров станции оснастят эскалаторами, лифтами и специальной навигацией для слабовидящих людей. Кроме того, запланировано построить дополнительные главные пути, необходимые для приема и отправки поездов, а также развить инженерные сети и коммуникации.
- Какие разработаны планы по благоустройству территорий? Какой объем придется на парки и скверы?
- Создание озелененных и освещенных подходов к станциям с понятной навигацией, возможностью раздельного движения велосипедистов и пешеходов - важная задача, которая стояла перед проектировщиками. Руководство города ставило перед нами задачу ориентироваться на повышенные стандарты благоустройства. А значит, прилегающие к МЦД территории будут не только удобными, но и красивыми. Всего предполагается благоустроить около 500 га городских территорий. В рамках МЦД-1 запланировано 220 га благоустройства, в рамках МЦД-2 - порядка 270 га.
Здесь будут созданы все необходимые условия для комфорта пассажиров. На пристанционных пространствах будут организованы непрерывные пешеходные связи, обеспечивающие доступность станций МЦД для жилых территорий и других объектов.
- Сколько пассажиров пользуются станциями, расположенными на этих территориях? Как изменятся пассажиропотоки после проведения работ?
- На сегодняшний день в общем объеме доля пассажирских перевозок по Московской железной дороге не превышает 10-12%. А ведь ее протяженность сопоставима с протяженностью столичного метро. Это огромный резерв инфраструктуры, который сейчас очень слабо используется.
Проект Московское центральное кольцо (МЦК), который был запущен в 2016 году, пользуется популярностью у москвичей, рассчитан на перевозку 300 млн пассажиров ежегодно. За первый год работы МЦК им воспользовались около 100 млн пассажиров. В прошлом году - более 120 млн пассажиров. Проект динамично развивается, поездки по кольцу выбирают все больше пассажиров. Согласно результатам социологического опроса, большинство из них сократило время в пути, при этом для 20% пассажиров длительность поездки не уменьшилась и даже незначительно увеличилась. Это означает только одно: 20% пассажиров готовы пользоваться МЦК, жертвуя временем во имя комфорта.
Другие направления МЖД пока не так активны. Как правило, пассажиры едут до первой станции метро, а дальше поезд идет пустой. Наша задача: сделать железную дорогу востребованным видом городского транспорта, повысить ее привлекательность. Сегодня этому способствует единое тарифное меню, благодаря которому поездки стали значительно дешевле, а также короткие интервалы между поездами - гарантированность совершения поездки.
Специалисты Института Генплана провели целую серию расчетов по загрузке станций и перегонов МЦД с учетом планов развития города. Согласно этим расчетам, до 2022 года пассажиропоток возрастет незначительно, примерно на 20%. А вот когда Московские центральные диаметры заработают в полную силу: появятся отдельные пути, интервалы между поездами будут составлять не более пяти минут, а жители Москвы привыкнут к этому виду городского транспорта, рост пассажиропотока в пределах столицы увеличится на 50-70%.
- В какие сроки планируется проведение работ?
- Реализация этого масштабного проекта проходит в несколько этапов. Первый завершился в конце прошлого года, когда было запущено пассажирское движение по направлениям МЦД-1 и МЦД-2. Согласно планам правительства Москвы, второй этап планируется завершить в 2022 году, третий и четвертый - в 2024-2025 годах. Согласно подготовленным проектам планировки, к 2025 году по МЦД-1 и МЦД-2 будут проложены выделенные пути, реконструированы существующие платформы и построены новые станции.
Людмила Чипизубова
АГН МОСКВА
Александр Новак принял участие в совещании по вопросу производства отечественных интеллектуальных приборов учета
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в ходе выездного совещания по вопросу производства отечественных интеллектуальных приборов учета под руководством заместителя Председателя Правительства Юрия Борисова рассказал о перспективах развития в России систем интеллектуального учета.
С 1 июля 2020 года в России вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 522-ФЗ, регулирующий вопросы введения интеллектуального учета электроэнергии. Согласно закону, с 1 июля 2020 года ответственность за организацию учета электрической энергии перешла от потребителей к гарантирующим поставщикам (в многоквартирных домах) и сетевым компаниям (прочие потребители, в том числе частные жилые дома, малый и средний бизнес, промышленность).
Начиная с 1 января 2022 года, устанавливаемые сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками приборы учета в обязательном порядке должны быть включены в интеллектуальную систему учета электрической энергии.
«В соответствии с указом Президента Российской Федерации реализуется базовый принцип цифровизации электроэнергетики – развитие интеллектуального учета электроэнергии, что позволит кратно повысить эффективность функционирования инфраструктурных организаций, а также создаст заказ для российских производителей необходимого оборудования», – прокомментировал Юрий Борисов.
«Для системного решения подобного рода задач мы разработали эффективный инструмент. Я говорю о законопроектах, одобренных Думой во 2-м и 3-м чтениях вчера, в соответствии с которыми Правительству дается право устанавливать квоты на товары российского производства как при госзакупках (44-ФЗ), так и при закупках, осуществляемых естественными монополиями и корпорациями (223-ФЗ)», – сообщил заместитель Председателя Правительства.
Замена приборов учета на интеллектуальные будет происходить поэтапно. Современные приборы учета установят новым потребителям в рамках технологического присоединения. Действующее оборудование будет меняться по мере выхода из строя, поломки или истечения межповерочного интервала.
«Число точек учета электроэнергии достигает почти 76 миллионов. Поэтапная установка интеллектуальных приборов учета займет порядка 15 лет, следовательно, мы можем говорить о формировании понятного и гарантированного спроса на отечественные приборы учета», – отметил Александр Новак.
Несмотря на продвижения в разработке препаратов против COVID-19, о которых регулярно сообщают СМИ, лекарств с однозначно доказанной эффективностью против нового коронавируса в настоящее время нет. Между тем, подходы в лечении коронавирусной инфекции за время борьбы с пандемией существенно изменились. Как именно – рассказал главный пульмонолог Минздрава РФ, заведующий кафедрой пульмонологии лечебного факультета ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова, заведующий клиническим отделом ФГУ«НИИ Пульмонологии» ФМБА России Сергей Авдеев, выступая на круглом столе, организованном ИД «Аргументы и факты». Мероприятие было посвящено итогам пандемии и прошло в онлайн-формате.
Сегодня российские врачи руководствуются седьмой по счету версией клинических рекомендаций по лечению COVID-19. В ней уже нет того препарата, которым начинали лечить первых ковидных больных – рибавирина. По мнению профессора, в скором времени из документа уйдет и прославленный на весь мир Д. Трампом гидроксихлорохин, а с ним и другие аминохинолины.
«К их использованию были определённые предпосылки – они работали при SARS-1 при MERS. Об этом сообщало небольшое скандальное исследование с юга Франции, которое подстегнуло использование гидроксихлорохина во всем мире, — отметил врач. — А сегодня мы говорим, что, наверное, скоро мы исключим его из наших списков, в том числе из седьмой версии клинических рекомендаций, т.к. он не показал какой-либо эффективности. Так, в исследовании Recovery, недавно представленном нашими британскими коллегами, показана одинаковая летальность пациентов с гидроксихлорохином и без него. Лопинавир, ритонавир наверное тоже уйдут в связи с неэффективностью».
Недавно в России с большими надеждами был презентован противовирусный препарат фавипиравир. Это препарат, созданный в Японии порядка 20 лет назад для борьбы с гриппом, но как показали доклинические исследования, работает он и против SARS-CoV-2. Минздрав зарегистрировал отечественные препараты на основе этой молекулы — Авифавир и Коронавир и разрешил их применять в COVID-отделениях.
«Фавипиравир начинает использоваться все больше и чаще в России, т.к. у нас его производят сразу три фармкомпании. Но сведения о его эффективности, которые мы привыкли получать из источников доказательной медицины, здесь пока отсутствуют, — отметил Авдеев. — Идут исследования в России, Индии, США и Бразилии. Какую-то эффективность, хотя и не такую как нам бы хотелось, он имеет. На сегодняшний день у нас нет опубликованных результатов исследований, которые говорили бы, что этот препарат является эффективным при COVID-19. Тем не менее, в России он зарегистрирован как противовирусный препарат в отношении SARS-CoV-2».
По словам Авдеева, пересмотрено отношение к использованию в спасении тяжелых больных SARS-CoV-2 аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) – в начале пандемии подключение к ИВЛ считалось главным жизнеспасающим фактором пациентов с высокой степенью поражения легких. С тех пор стало понятно: во всем мире летальность пациентов на ИВЛ чрезвычайно высока.
«Изначально действовала установка на раннюю интубацию пациентов. Сегодня ее уже нет, — сообщил спикер. — Мы все больше говорим о неинвазивной вентиляции легких и высокопоточной кислородотерапии. Потому что во всех странах мира летальность пациентов на ИВЛ чрезвычайно велика и составляет 50-88%. Это та статистика, которая не имеет значительных различий между странами».
«МегаФон» запускает решение, которое позволит государственным и частным медицинским учреждениям предложить пациентам новую услугу мониторинга состояния здоровья. Этот сервис позволит контролировать здоровье без посещения клиники и вовремя обратиться к врачу в случае ухудшения состояния.
Медицинские приборы, оснащенные SIM картами, после проведения измерений показателей здоровья — например, артериального давления, уровня сахара в крови — автоматически передают данные в Облако МегаФона, где они агрегируются в обезличенном виде на платформе интернета медицинских вещей. Персональные данные видит только врач в интерфейсе решения. Там же отображаются целевые и текущие показатели пациента, фамилии других лечащих врачей. При необходимости здесь же можно записать пациента к ним на приём.
«Сервис удалённого мониторинга будет востребован у пациентов с хроническими заболеваниями, в постоперационный период, у пожилых людей. Платформа МегаФона позволяет врачу иметь постоянный доступ к показателям пациента. На основе данных можно оперативно скорректировать лекарственную терапию, выявить возможные постоперационные осложнения, увидев негативную тенденцию, записать человека на приём, вызвать ему скорую. Если пациент забудет провести измерения, сервис пришлёт ему SMS с напоминанием», — рассказал директор по маркетингу корпоративного бизнеса МегаФона Павел Захаров.
Первым на рынок выведено решение для удалённого мониторинга состояния здоровья пациентов с артериальной гипертензией. Решение предполагает различные сценарии — короткий, рассчитанный на один три месяца, который позволяет назначить и проконтролировать лечение, корректировать дозировку препаратов, или долгосрочный для тех пациентов, которым необходимо постоянное наблюдение.
Экологический ущерб возьмут под особый контроль
Росрыболовство разработает регламент действий при возникновении экологических происшествий и будет вести базу данных по всем случаям причинения ущерба водным биоресурсам.
На оперативном совещании замминистра сельского хозяйства - руководитель Росрыболовства Илья Шестаков заявил о повышенном внимании, которое уделяется происшествиям и аварийным ситуациям в природоохранной сфере.
«В целом по стране развернута серьезная работа по предотвращению этих явлений. В этой связи я прошу профильные управления агентства в контакте с Главрыбводом и ВНИРО подготовить регламент действий при возникновении экологических происшествий», – поручил глава ведомства подчиненным.
По его словам, необходимо создать базу данных с происшествиями, несущими угрозу водным биоресурсам, отслеживать и контролировать все подобные случаи и принимать решения по дальнейшим действиям, связанным с выставлением штрафов и работой с предприятиями в рамках компенсации ущерба. «Ни один случай, причинивший ущерб водным биологическим ресурсам, не должен быть пропущен», – подчеркнул Илья Шестаков.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, специалисты федерального агентства принимают активное участие в операциях по ликвидации последствий экологических катастроф. Так, участники специальной экспедиции «Восстановим Таймыр» собирают данные для оценки ущерба от разлива топлива в Норильске в бассейне реки Пясина до Карского моря - там могут находиться миграционные пути и естественные нерестилища хариуса. Также эксперты изучают реку Амбарная.
Напомним, ранее Госдума приняла поправки о зачислении полностью в федеральный бюджет платежей за возмещение вреда водным объектам, находящимся в собственности РФ.
Fishnews
Городское освещение в Санкт-Петербурге станет ярче, а обходиться будет дешевле
В этом году 189 городских улиц, скверов и кварталов Петродворцового, Курортного, Пушкинского, Колпинского районов, а также некоторых территорий Выборгского и Красносельского получили новое светодиодное освещение. Каждый вечер для освещения дорог и аллей вместо старых ртутных ламп включаются 3250 современных светильников.
Стало комфортнее на нескольких улицах, проездах и переулках Красного Села, деревни Торики, Горелово, Старо-Паново, Сергиево. Больше всего светильников обновилось на Ботанической улице и территории Петродворцового учебно-научного комплекса СПбГУ. Светодиодные светильники уже освещают ряд улиц в Комарово, Белоострове и Сестрорецке. В Выборгском районе стало светлее на 44 улицах и проездах Парголово и Левашово. Также светодиодные светильники установлены на некоторых улицах и во дворах Павловска и Пушкина, поселков Александровская, Тярлево, Нововесь, Детскосельский. Современные светильники добавили уюта дворовым территориям квартала поселка Детскосельский (Колпинское шоссе - Центральная ул. - Муромская ул.) и квартала (Слуцкая ул. - Садовая ул.- Детскосельская ул. - Березовая ул.) в Павловске.
Ранее губернатор Александр Беглов неоднократно говорил о необходимости рачительно расходовать бюджетные средства – устанавливать современное энергосберегающее оборудование. Он также требовал уделить особое внимание освещению улиц в районах новостроек, внутридворовых территорий, детских и спортивных площадок, парков: «Хорошее освещение – это, в том числе, и вопрос безопасности граждан».
Масштабная работа, которая началась в прошлом году, будет полностью завершена до конца 2020 года. Новые светильники будут установлены еще на 429 улицах, проездах, переулках.
Светодиодные светильники имеют массу преимуществ. Они быстро включаются, не мерцают, не шумят и дольше служат (не менее 50000 часов), не требуют расходов на утилизацию, замену стекол.
Помимо значительного улучшения качества освещения переход на светильники нового типа экономически эффективен. Современные светильники потребляют в 2,7 раза меньше электроэнергии по сравнению с ртутными.
До конца 2020 года энергопотребление уже работающих 3250 новых светильников обойдется бюджету города на 11,4 млн рублей дешевле. По предварительным расчетам, вложенные в светодиодные светильники средства окупятся за 2 года. При этом сократятся эксплуатационные расходы: не будет необходимости заменять в светильниках лампы и стекла.
Таким образом, в историю городского освещения будет вписана новая страница. Если раньше фонарщику приходилось несколько раз в сутки подходить к фонарю, прочищать фитили, горелки и протирать стекла от копоти и влаги, то в эру электрического освещения замена ртутных ламп происходила раз в 2,5 года, натриевых ламп - раз в 3 года. Светодиодные светильники со сроком службы более 10 лет будут «встречаться» с электромонтером гораздо реже.
Россети с 1 июля 2020 года приступили к реализации закона 552-ФЗ о развитии интеллектуальных систем учёта электроэнергии. Начато массовое внедрение «умных» счётчиков.
Об этом рассказал Генеральный директор «Россетей» Павел Ливинский на совещании под руководством заместителя председателя правительства РФ Юрия Борисова на НПП «Исток» им. Шокина в подмосковном наукограде Фрязино.
Интеллектуальная система учёта – ключевой элемент цифровой трансформации электроэнергетики. Группа «Россети» вела подготовку к выступлению в силу ФЗ-522 начиная с 2018 года. На данный момент 15% точек коммерческого учета уже оснащены «умными счетчиками» (около 2,7 млн приборов). Проводилась большая подготовительная работа с поставщиками. В рамках партнерства «Россетей» и госкорпорации «Ростех» созданы и модернизированы производственные линии (в том числе на базе НПП «Исток»), готовые обеспечить нарастающую потребность сетевой компании в «умных» счетчиках.
«Россети» внедрят 18,1 млн «умных счётчиков» до конца 2030 года. Выгоду от внедрения интеллектуального учёта почувствуют прежде всего потребители. Они смогут оперативно получать точную информацию о потреблении электроэнергии, управлять его объемами и стоимостью. Повысятся качество услуг и надежность электроснабжения. Одновременно ожидается серьезный положительный эффект для энергетиков за счёт сокращения потерь и операционных затрат, повышения платежной дисциплины, роста производительности труда.
В этом году началось поэтапное вступление в силу норм закона № 522-ФЗ о развитии интеллектуальных систем учёта. Закон решает социальную задачу – освобождает потребителей от обязанности покупать счётчики и оплачивать их установку. С 1 июля это зона ответственности сетевых компаний и гарантирующих поставщиков.
С 1 января 2022 года построение системы учета должно осуществляться только на базе «умных счетчиков».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







