Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

26 апреля откроется Международная выставка-форум «ЭКОТЕХ»

Старт мероприятию будет дан в 13.00 у начала Центральной аллеи (павильон 13) МВЦ «Крокус Экспо».

В церемонии открытия, которая начнется с осмотра выставочной экспозиции, примут участие Глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов, заместитель Председателя Правительства РФАлександр Хлопонин, министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, губернатор Московской области Андрей Воробьев и президент Crocus Group Араз Искендер оглы Агаларов.

Деловая часть программы выставки-форума «ЭКОТЕХ» начнется в 14.00 с Пленарного заседания «Зеленые технологии как новая точка роста экономики» (Зал Пленарных заседаний).

В мероприятии, которое торжественно откроет заместитель Председателя Правительства РФАлександр Хлопонин, примут участие: глава Минприроды России Сергей Донской, мэр г.Москвы Сергей Собянин, губернатор Московской области Андрей Воробьев, министр охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, а также министр по вопросам окружающей среды, устойчивого развития и климатических изменений Республики Мальта Лео Бринкат и др.

По окончанию Пленарного заседания в 15.30 состоится пресс-подход руководителей природоохранных ведомств трех стран - России, Армении и Беларуси.

Деловая программа дня 26 апреля завершится в 16.30 серией встреч с министрами и послами зарубежных государств (Армения, Беларусь, Мальта, Судан, ЮАР и др).

Не менее насыщенная программа ждет участников и гостей выставки-форума «ЭКОТЕХ» и в последующие дни.

27 апреля состоится итоговая Коллегия Минприроды России на которой будет рассмотрен вопрос «Об итогах работы Минприроды России в 2015 году и задачах на 2016 год» (с материалами можно ознакомиться по адресу: http://www.mnr.gov.ru/activities/list.php?part=1903), а также подписание ряда соглашений. В частности, с 12.00 до 13.00 в зоне InLounge запланировано подписание трехсторонних соглашений между Минприроды России, Министерством образования и науки и МФТИ. Также глава Минприроды России Сергей Донской подпишет соглашение о сохранении манула с Группой «Мангазея» и заповедником «Даурский». В рамках соглашения Центр «Манул» примет участие в разработке и реализации стратегии сохранения популяции манула в России и реализации первоочередных мероприятий. Кроме того, Сергей Донской подпишет соглашение о взаимодействии при реализации проекта восстановления популяции сайгака в России с участием Каспийского Трубопроводного Консорциума.

Торжественное открытие итоговой Коллегии Минприроды России состоится в 13.00 в Зале Пленарных Заседаний.

На 28 апреля запланировано проведение открытого Федерального экологического совета при Минприроды России «Подготовка Года экологии и особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации: федеральный и региональный аспект». Мероприятие начнется в 15.00 в Зале Пленарных заседаний.

Напомним, Международная выставка-форум «ЭКОТЕХ» проводится в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.09.2015 № 1924-р. Она призвана стать российским аналогом международных выставок инноваций и решений в сфере природоохранных технологий IFATи IEexpo.

В Нидерландах поддержали публикацию данных о налоговых отчислениях компаний

"Этот вопрос требует решения, нам необходимо работать над тем, чтобы сделать систему честной", - уверен министр финансов Нидерландов Йерун Дейсселблум.

Нидерланды поддерживают публичное разглашение данных о налоговых отчислениях крупных компаний. Об этом заявил в субботу министр финансов председательствующих в ЕС Нидерландов Йерун Дейсселблум по прибытии на второй день неформальной встречи министров экономики и финансов ЕС (ЭКОФИН) в Амстердаме.

«Лично я и Нидерланды поддерживают это, однако мы еще пока не обсуждали этот вопрос (на европейском уровне), — отметил он. — Надеюсь, что в мае на ЭКОФИН мы детально рассмотрим его».

«Некоторые страны обеспокоены тем, что это может навредить их конкурентоспособности, — сказал Дейсселблум. — Но мы выступаем за то, чтобы информация была доступна общественности (а не только налоговым органам), чтобы все могли видеть, где крупные компании платят налоги и в каких объемах. Мы вполне можем сделать эту информацию доступной для общественности, однако нам необходимо обсудить эту систему».

По словам министра, с публикацией «Панамских документов» необходимость решения этого вопроса усилилась. «Также меняется понимание ситуации в целом, — добавил он. — Мы слишком увлеклись тем, чтобы сделать налоговые режимы более привлекательными для международных компаний. Это зашло так далеко, что крупные компании теперь ищут возможности для того, чтобы не платить налоги». «Этот вопрос требует решения, нам необходимо работать над тем, чтобы сделать систему честной», — уверен он.

В свою очередь министр финансов Мальты Эдвард Шиклуна высказал мнение, что «в качестве первого шага обмен налоговыми данным должен осуществляться на уровне «от страны к стране» (т.е. между налоговыми органами)». «А следующим этапом может стать предоставление этой информации общественности», — полагает он.

Министр финансов Бельгии Йохан Ван Овертвелдт со своей стороны призвал при обсуждении этой темы «не забывать о правах на защиту информации и других вопросах».

Растут цены на мальтийскую недвижимость

В минувшем году на острове подорожали все виды недвижимости.

В 2015 году цены на недвижимость Мальты выросли почти на 8,53%, пишет Global Property Guide со ссылкой на данные Центробанка Мальты (CBM). При этом только за последний квартал минувшего года стоимость жилья подскочила на 8,86%.

Апартаменты за 2015 год стали дороже на 5,85%, рядные дома – на 16,25%, мезонеты – на 13,63% и остальные типы домов, включая таунхаусы и виллы – на 6,49%.

Специалисты Центрального банка страны отчасти объясняют восходящую тенденцию увеличения цен правительственными мерами, которые направленны на поддержание спроса на недвижимость.

В первую очередь, это касается программы индивидуального инвестора, одобренной правительством Мальты в ноябре 2013 года. Больше она известна как программа инвестиционного гражданства, которая позволяет получить мальтийский паспорт при вложении в недвижимость страны от €650 000. Как известно, спрос подогревает цены, а недостатка желающих инвестировать в дома и апартаменты на острове в последние годы не наблюдается.

Кроме того, до 31 декабря 2016 года продлено для покупателей первого жилья и освобождение от уплаты налогового сбора на первые €150 000 от стоимости объекта. Данная схема экономит покупателям до € 5000. А вот вышеупомянутая программа инвестиционного гражданства может окончательно завершиться уже к концу 2018 года.

Правительственная делегация, возглавляемая Росфинмониторингом и включающая в себя представителей МИД России, Банка России и Минфина России, приняла участие в состоявшей 11-15 апреля 2016 года в Страсбурге 50-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Открывшая мероприятие заместитель Генерального секретаря СЕ итальянка Габриэла Баттани-Драгони в своем приветственном слове подчеркнула особую актуальность эффективного противодействия финансированию терроризма (ПФТ), что, по ее признанию, пока остается больше «благим намерением», чем повседневной практикой. В качестве стимула и инструментария, которые могли бы помочь в решении этой задачи, она назвала недавно принятую Стратегию ФАТФ по наращиванию международных усилий в сфере ПФТ.

В свою очередь Исполнительный секретарь ФАТФ Дэйвид Льюис, также приглашенный на пленум МАНИВЭЛ, в своем выступлении сделал акцент на необходимости дальнейшего укрепления взаимодействия ФАТФ, созданных по ее модели региональных групп и других профильных международных организаций в борьбе с терроризмом и другими вызовами и угрозами безопасности.

Беспрецедентным стало проведение в рамках пленарной недели МАНИВЭЛ специальной сессии, посвященной исключительно теме ПФТ и призванной повысить осведомленность юрисдикций-членов Комитета о динамично трансформирующихся рисках финансирования терроризма, в первую очередь исходящих от ИГИЛ, а также о путях их своевременного устранения. Российскими экспертами была представлена вызвавшая живой интерес аудитории презентация, подробно разъясняющая суть инициированных нашей страной «антиигиловских» резолюций СБ ООН 2199 и 2253 и необходимость инкорпорации их положений в Стандарты ФАТФ.

Делегация Еврокомиссии проинформировала о практических шагах, направленных на скорейшую имплементацию европейскими странами положений принятой в мае 2015 г. 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег и финансирования терроризма. Среди перечисленных шагов ЕК в настоящее время проводит наднациональную оценку рисков по специально разработанной методологии, а также формирует список высокорисковых с точки зрения ОД/ФТ стран, к финансовым учреждениям которых будут применяться усиленные меры надлежащей проверки клиентов (НПК).

Дискуссия, развернувшаяся в отношении отчета о взаимной оценке Сербии в рамках нового раунда, была затяжной и напряженной. Обсуждение касалось не столько технического соответствия режима ПОД/ФТ Сербии стандартам ФАТФ, сколько эффективности их правоприменения. В частности, рядом делегаций были сформулированы претензии к Сербии в части недостаточно четкого понимания собственных рисков финансирования терроризма, а также низкого количества расследований и полного отсутствия обвинительных приговоров по этому составу преступления. Также в качестве недочетов обозначены пробелы в надзорной деятельности в отношении традиционно высокорискового сектора НКО.

Заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ Литвы, Македонии, Молдовы, Польши, Румынии, Словакии, Хорватии, Черногории и Чехии. Результаты по большинству из них признаны недостаточными для снятия с мониторинга.

На «полях» заседания состоялся ряд двусторонних встреч. Проведены переговоры по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Джерси, Израиля, Латвии, Лихтенштейна, Мальты, Франции и Эстонии, а также с Исполнительными секретарями ФАТФ и МАНИВЭЛ.

Очередное пленарное заседание состоится в Страсбурге в сентябре 2016 года.

Санторини и Корфу оказались в числе шести лучших круизных направлений в Средиземном море, согласно британской Daily Express.

Как пишет газета, круизные маршруты пролегают через многие крупные города и порты Европы, но иногда небольшие пункты назначения являются более запоминающимися. Эти направления находятся на островах, а Средиземное море, как известно, предлагает большой выбор.

В качестве круизных направлений Испания и Франция доминируют в западной части Средиземного моря, в то время как Греция лидирует в восточном Средиземноморье.

Санторини. Как пишет газета, это остров, от которого захватывает дух. Остатки вулкана образовали нынешнюю форму острова в XVI-м веке. Крутые скалы окружают кальдеру (кратер), а на их вершины взобрались белоснежные домики Фиры. Фуникулёр соединяет порт с узкими улочками, а по одной из тропинок можно переправиться верхом на ослике. На острове предлагаются экскурсии на галечные пляжи с остатками лавы и на крошечный необитаемый островок Неа Камени, образовавшийся из лавы.

Корфу. Классический средиземноморский пункт. На острове множество ресторанов, пешеходных набережных и небольших рынков. В городе Корфу заметны британское, венецианское, османское и римское влияния. Посетите старую византийскую крепость с захватывающим видом на гавань и собор Святого Спиридона XVI-го века.

Что касается остальных круизных направлений Средиземноморья, в топ-6 вошли такжеИбица, Мальта, Корсика и Корчула.

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу дома и квартиры подорожали на 3,8% в четвертом квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014-го. Европейским лидером по годовому росту стоимости жилья признана Швеция, а аутсайдером стала Хорватия.

Самый значительный годовой рост цен на жилье в четвертом квартале 2015 года зафиксирован в Швеции (+14,2%), Венгрии (+10,3%) и Великобритании, а самый существенный спад – в Хорватии (-2,1%), Италии (-0,9%) и на Кипре (-0,6%), сообщает Евростат.

Напомним, цены на недвижимость в Швеции за последние 10 лет выросли вдвое. На фоне таких данных Национальный институт экономических исследований (NIER) предупреждает, что рынок страны может обвалиться.

Больше всего цены за квартал увеличились в Болгарии (+3,1%), Латвии (+2,3%) и Швеции (+2,0%), а сильнее всего снизились – на Кипре (-4,2%), в Литве (-2,1%) и Австрии (-1,7%).

Май является одним из лучших месяцев для отпуска благодаря отличным погодным условиям и «привкусу» лета. Помимо идеальной погоды, май обещает хорошие цены и пустые пляжи. Эксперты журнала Conde Nast Traveller выбрали 10 направлений со всего мира, которые идеально подходят для посещения в этом месяце. Возглавила список Греция.

А точнее, на 1-м месте в списке лучших майских направлений оказались Додеканесские острова, группа греческих островов в Эгейском море, с впечатляющими пляжами, глубоким синим морем и прекрасной кухней.

Вот как выглядит топ-10:

1. Додеканес

Подумайте о Греции и представьте белые каменные дома, контрастирующие с синевой Эгейского моря и небольшими рыбацкими деревеньками. Додеканес включает в себя 12 крупных островов, с самым, вероятно, известным, Родосом и несколько небольших островов, которые не менее прекрасны. Чтобы испытать подлинный вкус греческого образа жизни посетите Нисирос с его древним вулканом. Сими предложит разнообразие вкусов. Кастелоризо имеет фанатичных «поклонников», таких как Pink Floyd, в то время как Патмос сокрушит вас своей византийской архитектурой.

2. Тоскана и Флоренция

3. Мальта

4. Тель-Авив

5. Стамбул

6. Калифорния

7. Алгарве, Португалия

8. Шотландские Хайлэндс

9. Остров Ванкувер, Канада

10. Кабо-Верде

ФТС России: сохраняя и защищая природу.

Сотрудники Домодедовской таможни 30 марта 2016 года возбудили уголовное дело по статье 226.1 УК РФ (контрабанда особо ценных диких животных) в отношении гражданина России, который пытался скрытно ввезти в Россию 47 «краснокнижных» черепах.

Черепахи были обнаружены домодедовскими таможенниками в пластиковом чемодане одного из граждан, который прибыл рейсом из Мюнхена и следовал «зеленым» коридором, который на самом деле предназначен для лиц, у которых нет товаров для декларирования. Нарушитель, Максим А. заявил таможенникам, что рептилии были приобретены им в Мексике на рынке за 200 долларов США для личной коллекции. Однако, нарушитель не смог предъявить документы на черепах, подтверждающие их стоимость и соответствие санитарным правилам. Была назначена экспертиза, а живой товар был помещен в Центр реабилитации диких животных при Департаменте природопользования г. Москвы. В марте 2016 года домодедовские таможенники получили заключение эксперта. Рептилии оказались не простыми, а относящимися к виду Terrapena carolina yucatana – юкотанские коробчатые черепахи. Их оценочная стоимость – 1 миллион 200 тысяч рублей. После этого было возбуждено уголовное дело за контрабанду особо ценных животных. Этот вид животных включен в приложение II к конвенции СИТЭС и особо охраняется подписавшими ее государствами.

Это – один из примеров будничной работы российских таможенников, обеспечивающих контроль соблюдения правил СИТЭС – Международной конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973).

Всего в 2015 году таможенные органы Российской Федерации по фактам незаконного перемещения через таможенную границу объектов дикой флоры и фауны, включенных в списки СИТЕС, возбудили 13 уголовных дел. Предметами преступлений были черепахи, соколы-балобаны, живые соколиные яйца, кости и другие дериваты амурского тигра и прочие объекты дикой природы.

Уголовные дела за контрабанду объектов СИТЭС возбуждаются в тех случаях, когда стоимость предмета контрабанды превышает миллион рублей. В иных случаях наказание за деяние производится в соответствие с КоАПП РФ. Только на Дальнем Востоке за незаконный вывоз объектов дикой природы в 2015 году возбуждено 206 дел об административных правонарушениях. Предметами правонарушений при этом были трепанг, дериваты медведя (желчь, лапы, когти, клыки), дериваты оленя (репродуктивные органы, рога, панты), редкие виды рыб, краб мохнаторукий, женьшень, дуб монгольский, ясень манчжурский и др. В Сибири таможенники возбудили 19 дел об административных правонарушениях, в том числе по фактам незаконного перемещения черепах, лошадей, дериватов медведя (желчь, лапы, когти, клыки), мускусных желез диких животных и др.

Осуществляя свою деятельность по пресечению контрабанды объектов живой природы, российские таможенники взаимодействуют с коллегами из правоохранительных органов других стран. Специалисты-криминологи отмечают, что в мире незаконные операции с объектами СИТЕС стоят по доходности на одном уровне с незаконным оборотом оружия, наркотиков и драгоценных металлов и камней. В эти криминальные сети вовлекаются также граждане России, которые своими неблаговидными деяниями способствуют браконьерству и истреблению охраняемых животных и растений.

По данным российских таможенников, основными направлениями перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза объектов СИТЕС являются:

- Африка, Южная Америка – экзотические птицы (например, попугаи), обезьяны;

- Юго-Восточная Азия – черепахи, змеи, ящерицы, прочие рептилии, земноводные и амфибии;

- Европа – энтомологические коллекции (насекомые);

- Китай – дериваты медведя, пятнистого оленя, кабарги, корни дикорастущего женьшеня;

- Ближний Восток, страны Саудовской Аравии – соколиные птицы.

Методы и способы преступного перемещения объектов СИТЕС постоянно совершенствуются и при этом носят жестокий характер. Гибель живого товара контрабандистов ничуть не тревожит. Так, сотрудники Домодедовской таможни в июле 2015 года конфисковали у одного из пассажиров, гражданина Болгарии, вылетавшего рейсом на Мальту, 25 яиц редкого вида птиц – сокола-сапсана, находящегося на грани исчезновения. При составлении процессуальных документов нарушитель, когда таможенники не поверили его шумным заверениям, что это домашние куриные яйца с базара, предпринял попытку уничтожения вещественных доказательств: он начал бросать яйца с живыми эмбрионами на пол. Таможенникам удалось спасти лишь несколько яиц: три яйца остались в целости, у двух оказалась слегка помята скорлупа.

Помимо животных, находящихся под охраной конвенции СИТЭС, в Россию часто пытаются ввезти экзотических животных, которые не находятся под угрозой исчезновения, но тем не менее требуют для своего перемещения определенных документов. Как правило, такие документы нужны для подтверждения того, что животные здоровы и не представляют опасности для человека. Поскольку документов их владельцы представить не могут, то они часть прячут животных от таможенного контроля, нередко так же жестоко, как это делают контрабандисты.

Так, в январе 2016 при проведении таможенного контроля пассажирского рейса Хошимин-Москва сотрудники Домодедовской таможни пресекли попытку незаконного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации пяти обезьян и пяти лемуров. Все животные находились в клетках. В своем объяснении пассажир рассказал, что привез животных в Москву для друга, который занимается их продажей в России.

В связи с отсутствием документов, в том числе подтверждающих стоимость товара, назначено проведение экспертизы, по результатам которой будет вынесено процессуальное решение в соответствии с действующим законодательством.

Животные переданы в Центр передержки животных Департамента природопользования Москвы.

Однако Россия является не только местом сбыта заморских животных и растительных диковин. Многообразная и уникальная флора и фауна нашей страны сформировала за рубежом устойчивый спрос на них и стремление к обладанию представителями животного и растительного миров, а также их дериватами, пусть даже и с использованием противоправных средств, включая их контрабанду. В частности, объектами преступных посягательств становятся части медведя, оленя, кабарги, женьшеня, редкие виды птиц (соколы-балобаны, кречеты), осетровых видов рыб и пр.

Так, в начале года сотрудники Хасанской таможни пресекли попытку незаконного вывоза из России в Китай 85 свежесрезанных рогов оленя. Десять граждан КНР пытались сокрыть на теле рога оленя (панты) со следами свежей крови, предварительно обмотав их скотчем. Общий вес сокрытого товара составил более 23 кг.

В марте этого года сотрудники Уссурийской таможни задержали 9 лап медведя, которые также предполагалось вывезти в Китай. Лапы медведя изъяты и направлены на экспертизу. Ведется расследование.

Зачастую пассажиры, провозя животных через границу просто не знают, что для них нужны соответствующие разрешительные документы. Так, жительница эстонский Нарвы пыталась провезти через многосторонний автомобильный пункт пропуска Ивангород попугайчика. Она объяснила, что перемещала данный товар на российскую территорию для личного пользования, попугай ее домашний питомец. С действующими ограничениями знакома не была. Кингисеппской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении, а гражданка вместе со своим питомцем отправилась обратно в Эстонию.

Таможенными органами разработан и проводится комплекс мероприятий, включая проведение спецопераций совместно с другими правоохранительными органами, организацию взаимодействия с подразделениями Росприроднадзора, анализ и проверку сведений о возможных правонарушениях, поступающих из других правоохранительных органов и заинтересованных организаций, активацию оперативно-розыскной деятельности в данной сфере.

Многоплановость решаемых таможенными органами задач требует постоянного внимания к повышению уровня профессиональной подготовки таможенников. В настоящее время их обучение ведется на базе Российской таможенной академии в рамках специальных тренинг-семинаров с привлечением экспертов неправительственных природоохранных организаций, в том числе Всемирного фонда дикой природы.

СПРАВКА

Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) была подписана 3 марта 1973 года в Вашингтоне и вступила в силу с 1 июля 1975 года.

Конвенция включает в себя 3 (три) Приложения, которые уточняются Конференцией Сторон – стран-участниц Конвенции каждые три года.

Приложение I СИТЕС включает виды животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения. Экспорт, реэкспорт и импорт таких видов в коммерческих целях запрещен, за исключением экземпляров, являющихся вторым поколением при размножении животных в питомниках (включая зоопарки), зарегистрированных в установленном порядке Секретариатом СИТЕС.

Приложение II СИТЕС включает виды, которые в данное время хотя и не обязательно находятся под угрозой исчезновения, но могут оказаться под такой угрозой, если торговля образцами таких видов не будет строго регулироваться в целях недопущения такого использования, которое несовместимо с их выживанием.

Приложение III СИТЕС включает виды, которые по определению любой Стороны подлежат регулированию в пределах ее юрисдикции в целях предотвращения или ограничения эксплуатации и в отношении которых необходимо сотрудничество других Сторон в контроле за торговлей.

Российская Федерация стала участницей Конвенции в 1992 году, являясь правопреемницей СССР, присоединившегося к этому документу в 1976 году.

Названы самые здоровые страны Евросоюза

Лучше всего жители в возрасте от 25 до 64 лет чувствуют себя в Греции, Ирландии и Швеции.

Специально к Мировому дню здоровья, который отмечается 7 апреля, главное статистическое ведомство Евросоюза Eurostat подготовило специальное исследование. Жителям Старого Света в возрасте от 25 до 64 лет нужно было ответить на вопрос, как они оценивают состояние своего здоровья. По его итогам за 2014 год оказалось, что в целом «очень хорошим» или «хорошим» его назвали три четверти респондентов. Около 20% заявили, что оно «удовлетворительное», а меньше 7% - «плохое» или «очень плохое».

Больше всего респондентов оценили свое состояние здоровья как «очень хорошее» или «хорошее» в Греции (84,6%), Ирландии (84,2%), Швеции (82,9%), на Кипре (82,7%), на Мальте (82,6%) и в Нидерландах (80,1%).

А вот самая значительная доля населения, обозначившая свое самочувствие как «плохое» или «очень плохое», зафиксирована в Хорватии (13,4%), Венгрии (11,4%) и Португалии (11,3%).

Интересно, что аналитики заметили четкую связь между самочувствием и уровнем образования. В целом, чем выше последний, тем более здоровым чувствует себя человек.

Кстати, неудивительно, что некоторые страны - лидеры рейтинга вошли в список самых экологичных в мире.

ТОП-10 самых здоровых стран Евросоюза:

1. Греция

2. Ирландия

3. Швеция

4. Кипр

5. Мальта

6. Нидерланды

7. Испания

8. Румыния

9. Бельгия

10. Италия

Делегация атташе по сельскому хозяйству из разных стран с 6 по 8 апреля посетит Краснодарский край.

В списке делегации указаны руководители сельскохозяйственных отделов посольств Австралии, Австрии, Бельгии, Болгарии, Хорватии, Чехии, Дании, Представительства Евросоюза, Финляндии, Германии, Греции, Венгрии, Ирландии, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Румынии, Словении, Великобритании и Швеции. Основная цель визита — знакомство с аграрным сектором Кубани.

Атташе по сельскому хозяйству примут участие во встрече с вице-губернатором Кубани Андреем Коробкой, руководством CLAAS в Краснодаре, посетят фабрику «Нестле» и кондитерскую фабрику «Кубань» в Тимашевске, ознакомятся с работой фермерского хозяйства ИП Ильченко в Новотитаровской. Завершится программа визита экскурсией по производству шампанских вин «Абрау-Дюрсо», сообщает РИА «Новости».

Бесплатные лагеря уходят на каникулы

Летний отдых для детей без льгот станет полностью платным

Мария Борисова

Отдых детей нельготных категорий в период летних школьных каникул в этом году будет осуществляться только за счет родительских средств. Об этом заявили в московском департаменте культуры в ответ на запрос организаторов бесплатных лагерей дневного пребывания. Куда податься детям летом и во сколько это обойдется родителям, разбиралась «Газета.Ru».

Подача онлайн-заявок в детские летние лагеря началась с конца марта. В этом году школьников ждет ряд нововведений. Часть из них касается географии. Так, впервые дети смогут поехать отдыхать в Белоруссию. Зато лагеря в Абхазии оказались для них закрыты: многие базы не прошли отбор по требованиям стандарта детского отдыха (у некоторых не было даже собственных электрических резервных станций). Кроме того, начиная с 2016 года, на море дети будут отправляться только самолетами.

Поездами они будут добираться до лагерей в средней полосе России и в Белоруссию.

На этом положительные или нейтральные нововведения закончились. Детям, не относящимся к льготным категориям, а также тем, кто не подпадает ни под одну из определенных московской мэрией групп (например, юные спортсмены или победители олимпиад), бесплатный организованный летний отдых от города не светит.

«Пионерам» в школах не место

С 2015 года детским летним отдыхом начал заниматься департамент культуры Москвы. Одним из первых шагов нового «куратора» стало закрытие практически всех дневных школьных лагерей. На смену им пришли городские центры отдыха (ГЦО), созданные на базе учреждений культуры — библиотек, музыкальных школ, домов культуры. Впрочем, сокращения коснулись и их: за последние три года число мест в них снизилось почти в четыре раза: с 43 тыс. до 13 тыс.

Бюджет, выделенный на все ГЦО (а их насчитывалось 108), был сопоставим с затратами на укладку плитки в Газетном переулке: порядка 300 млн. руб.

Тем не менее недостатка в маленьких посетителях там не было. Отдых включал в себя экскурсионные программы (посещение театров и выставок), активности (спортивные соревнования, квесты, мастер-классы) и тематический компонент. «В течение учебного года моя дочь почти ежедневно ходит в разные кружки, поэтому времени на отдых почти не остается. Благодаря лагерю она посетила несколько музеев, океанариум, была в Царицыно и Коломенском, вожатые сами организовывали детишкам квесты — дочь была в восторге», — рассказала мама участницы «Мастерской творческих каникул» Евгения Безенкина.

Один из лагерей разместился в Международном молодежном центре в Ясенево. За три смены здесь отдохнуло 480 детей от 11 до 15 лет. «У нас была тематика, связанная с историей России, с патриотическим воспитанием, с культурой, были организованы мастер-классы соответствующего возрастного уровня. В каждой смене было четыре тематические экскурсии по Москве и области, а также вся необходимая инфраструктура, чтобы ребенок мог хорошо провести время», — рассказал директор центра Алексей Любцов.

В этом году бесплатных лагерей для обычных детей не будет. Об этом говорится в ответе департамента культуры организаторам подобных лагерей (документ есть в распоряжении «Газеты.Ru»). «В прошлом году у правительства Москвы было осознание, что необходимо организовывать лагеря краткосрочного дневного пребывания для детей, оставшихся в Москве. В этом году эту программу сочли нецелесообразной. Все возможности, какие есть, решено направить на организацию лагерей, которые находятся в Подмосковье либо в другие регионах и субъектах страны», — говорит Любцов.

По словам руководителя департамента культуры Москвы Александра Кибовского, психологи всегда выступали против подобных «детских резерваций». «Летом все разъезжаются: кто в лагерь, кто с родителями, да еще и за рубеж. А

ты остаешься в своей же школе под присмотром, условно говоря, физрука висеть в спортзале на шведской стенке», — заявил чиновник на Московском культурном форуме.

Для ребенка отдыхать летом в пришкольном лагере означает то же, что и для взрослого ходить на работу в отпуск, где не нужно будет работать, добавил чиновник. Кроме того, такой тип лагеря мешает школам полноценно подготовиться к процессу обучения и вызывает у детей комплексы. «В сентябре приезжают ребята и начинают обмениваться впечатлениями. «Я отдохнул там, я здесь», а мальчик просидел все лето в своей же школе. И вместо радости начать снова учиться школа вызывает отторжение», — заявил Кибовский.

Однако, по словам психолога-консультанта, преподавателя московского Института психоанализа Светланы Штукаревой, отдых в пришкольных лагерях полезен для детей. «Учитывая, что большинство детей сейчас сконцентрированы на таком индивидуальном общении, как «я и гаджет», находиться в группе с ровесниками, где они могут играть и общаться, — хорошая возможность замечать реально существующий мир, — пояснила эксперт. —

Во время учебного года у ребенка нет возможности пообщаться со всеми одноклассниками после уроков.

А благодаря пришкольному лагерю она появляется, дети начинают жить коллективом. Школьник становится коммуникатором, как взрослый. В этом есть безусловные плюсы для психики ребенка».

Материнская плата

Право на бесплатный отдых в черте города теперь имеют только льготники. Остальные также могут пойти в городской лагерь, но на платной основе. «Я допускаю такую возможность, что в прошлом году руководители мастерских могли принимать не только детей с льготными категориями. Но мы считаем, что это не совсем правильно», — пояснил заместитель руководителя департамента культуры Владимир Филиппов.

В итоге, чтобы отправить детей, например, в развивающий лагерь в Измайлово на базе МАМИ, который еще год назад был бесплатным, родителям придется заплатить 25 тыс. руб. за смену. Кроме того, подать заявку на отдых в лагерь нужно будет не в июне, как было в прошлом году, а уже сейчас — в апреле. Получается, что времени, чтобы накопить денег на детский отдых, у родителей осталось совсем немного.

«Я воспитываю ребенка одна, все лето работаю, дочь оставить не с кем — мать больна Альцгеймером. В прошлом году лагерь стал просто спасением, что будет в этом, я не знаю, таких денег у меня нет, а оставлять восьмилетнего ребенка одного сидеть в квартире целый день просто небезопасно», — рассказывает москвичка Диляра.

Активисты уже подали петицию за возврат финансирования городских лагерей. Они подчеркивают, что, согласно постановлению правительства Москвы №29-ПП, всем детям, обучающимся в государственных образовательных организациях, должны предоставить путевки в лагеря с дневным пребыванием.

Похожая петиция, но с требованием вернуть прежнее количество пришкольных лагерей, подавалась в прошлом году. По словам матери двоих детей Елены Грифенштейн, организовавшей сбор подписей, найти альтернативу такому формату отдыха невозможно. Во-первых, в мае большинство путевок уже раскуплено, во-вторых, это дорого — недельный отдых в прошлом году стоил от 8 тыс. до 20 тыс. руб. на одного ребенка.

«Мои дети были в двух лагерях. Пришкольный лагерь в Марьино был оздоровительным и работал с утра до вечера, — рассказала Грифенштейн. — Было трехразовое питание, разные мероприятия, экскурсии, дети ходили в бассейн, в соляные комнаты, пили кислородные коктейли.

Единственное, на что мы сдавали деньги, — на кислородные коктейли, одну тысячу рублей за всю смену (21 день). Второй лагерь был в Жулебино при школе №1457 (сейчас школа №1359), здесь мы ни за что не платили. В лагере было четыре направления. Те, кто выбирал математическое, решали задачки в игровой форме, участвовали в олимпиадах, в соревнованиях по шахматам. Дети, выбравшие спортивное направление, в игровой форме изучали правила дорожного движения, строили трассы, им даже привозили картинг в школу. Моим детям очень нравилось».

На все воля директорская

По словам Филиппова, решение о том, делать при школе лагерь или нет, принимается самими образовательными учреждениями. «Если есть потребность, чтобы дети не льготных категорий захотели прийти в школу, то, я думаю, соответствующие родительские советы школ такие решения примут», — сказал чиновник. Однако он не уточнил, будет ли в таком случае выделяться дополнительное финансирование, а также идет ли речь о платных или бесплатных пришкольных лагерях.

Масштаб проблемы сильно преувеличен, уверяют чиновники.

«Нас пугали еще в прошлом году, что если городских лагерей не будет, то это увеличит число правонарушений со стороны несовершеннолетних.

Как член Общественного совета ГУ МВД по Москве должен отметить, что у нас получилась обратная картина. В прошлом году детская преступность снизилась на 6% по городу, по сравнению с 2014 годом», — сообщил генеральный директор «Мосгортура» (компания занимается организацией массового детского отдыха) Василий Овчинников.

До 2015 года в учреждениях культуры практики организации каких бы то ни было городских лагерей вообще не существовало, продолжает Владимир Филиппов. «Мы с прошлого года дали импульс директорам учреждений, чтобы они могли открывать свои учреждения для временного пребывания детей, детских студий, мастер-классов на платной основе. Если ребенок относится к льготной категории, то можно бесплатно с трехразовым питанием провести каникулы в детских центрах на базе более чем 70 центров социальной защиты.

Для таких детей мы привнесли в программу культурную составляющую: все музеи, парки и библиотеки открыли для них по этой программе также бесплатно. С ними занимались аниматоры.

В этом году такая практика будет продолжена», — говорит чиновник.

Однако далеко не каждый родитель был готов отправить в такой лагерь своего ребенка. «Лагерь при местном центре социального обслуживания есть, но возможности отдохнуть днем там нет. Занимаются детьми всего несколько педагогов, детям скучно и неинтересно. Но мест нет и там, на район обычно выделяется 20–30 путевок!» — рассказывает мама шестерых детей Любовь Архангельская.

Смена в кредит

Пока ситуация с городскими лагерями не решится, единственной — и весьма дорогостоящей альтернативой — остаются платные лагеря.

Получается замкнутый круг: родителям не с кем оставить ребенка, потому что они работают, а работают они для того, чтобы было, на кого оставить ребенка.

При этом, несмотря на цены, в некоторые лагеря путевки разобрали еще зимой. Например, в детский лагерь «Большое приключение» известного путешественника Дмитрия Шпаро. Ребята две недели живут в палатках на берегу Мергубского озера (это в Карелии), ходят в походы не только пешком, но и на велосипедах, катамаранах и даже с собаками хаски. Цель лагеря — вырастить будущих путешественников и единомышленников. Видимо, это получается, потому что путевки практически на все лето разбираются в считаные дни, и дети каждый год с удовольствием едут туда на новые смены.

В большом почете т.н. языковые лагеря. Отправить ребенка за границу подтянуть язык теперь доступно далеко не всем. Например, в этом году двухнедельная смена в языковом лагере в Прибалтике стоит около €2 тыс., это при том, что жить надо на хуторе, а занятия проводят не носители языка.

В Великобритании, Ирландии или на Мальте цена увеличивается еще на стоимость билетов и виз. Зато много языковых лагерей предлагают в Подмосковье (ВКС, «Лингвамания» и др.). Разница в количестве языка (от часа до трех в день) и кто будет преподавать — носители или нет. Цены в среднем от 45 тыс. руб. за две недели. За эти деньги в целом предлагают вполне хорошие пансионаты с 3–4-местным проживанием в отдельной комнате, бассейн и массу всевозможных детских развлечений: от веревочного парка, батутов, водных горок до фестиваля красок, где поощряется как можно больше разрисовать себя и товарища. В основе практически всех лагерей — новое приключение каждый день.

«Путевки улетают, как горячие пирожки, к тому же чем раньше покупаешь, тем дешевле тебе это обходится, — говорит Людмила, мама второклассницы Ксюши. — В прошлом году мы отправляли ребенка на месяц на море, в этом из-за курса и снизившихся доходов дай бог на пару недель куда-нибудь поехать, поэтому приходится активно бронировать лагеря».

По словам Людмилы, в их школе никакой программы на лето не предлагается, поэтому она купила уже три разных путевки.

«Пришлось у знакомых деньги занимать, чтобы потом не переплачивать, — говорит она. — Одна из смен «заточена» на разные опыты и отдых в сосновом лесу в Подмосковье, другая — отдых в палатке и третья — языковой лагерь, чтобы перед школой дочка хоть как-то вспомнила английский».

На Мальте официально запущена новая программа получения ВНЖ

25 августа 2015 года правительство Мальты издало постановление №288, которым запустило специальную программу получения права на проживание на территории Мальты (ВНЖ) для иностранцев (Malta Residence and Visa Programme).

На кого рассчитана программа?

Подавать заявку на получение ВНЖ по новой программе могут граждане любого государства (кроме стран-членов ЕС и Швейцарии), которые соответствуют установленным Программой условиям.

Условия получения ВНЖ по новой программе

Заявитель должен:

Владеть недвижимостью на Мальте стоимостью от 320 000 евро (270 000 евро – для недвижимости, расположенной на о. Гоцо или на юге Мальты) или арендовать недвижимость за сумму не менее 12 000 евро в год (10 000 евро в год – для недвижимости, расположенной на о. Гоцо или на юге Мальты).

Осуществить одобренную властями инвестицию в экономику Мальты на сумму от 250 000 евро на срок минимум 5 лет.

Иметь годовой доход от 100 000 евро в год, или располагать накопленным капиталом в размере не менее 500 000 евро.

Оплатить взнос за оформление в размере 5 500 евро и перевести единовременное пожертвование в пользу Правительства Мальты в размере 24 500 евро.

Кроме того, заявитель должен пройти все процедуры проверки благонадежности и предоставить документальные доказательства законности происхождения своих капиталов. Кроме заявителя право на постоянное проживание на Мальте получают также его супруг (супруга), дети и иждивенцы.

Преимущества ВНЖ на Мальте

Свобода передвижения - ВНЖ на Мальте дает право безвизового перемещения по всей Шенгенской зоне как для заявителя, так и проживающих с ним супруги, детей и иждивенцев.

Налоговые преимущества - налогообложению на Мальте подлежат:

Иностранные доходы, переведенные на Мальту; а также

Доходы и прирост капитала, полученные из источников на Мальте.

Полностью освобождены от налогов:

Иностранные доходы, которые не переводятся на Мальту; а также

Прирост капитала, полученный от перепродажи иностранной собственности, даже если он переведен на Мальту.

V Научно-практическая конференция для школьников «Первые шаги в науку» прошла на Мальте

31 марта в Российском центре науки и культуры на Мальте прошла V ежегодная научно-практическая конференция для школьников «Первые шаги в науку».

С инициативой проведения подобного мероприятия несколько лет назад выступила русская школа-пансион «Мальта Краун». Представительство Россотрудничества поддержало эту идею, и участники конференции вот уже пятый год подряд собираются в зале РЦНК для демонстрации своих знаний. В интерактивном мероприятии принимают участие много талантливых молодых людей не только из русской, но и мальтийских школ, представляющих свои проекты, над которыми работали на протяжении учебного года.

Гости и участники конференции с интересом прослушали доклады школьников на самые разные темы - «Sagrada Familia- красота в геометрии», «Потомки Рюриковичей на Мальте», «Билингвизм как социальный и лингвистический феномен», «Обучение через увлечение: коллекционные монеты Отечественной войны 1812 года», «Опытные доказательства теории относительности», «Человеческий глаз как оптическая система».

Подводя итоги конференции, организаторы подчеркнули важность проведения подобных научных молодежных акций, и вручили всем докладчикам и их научным руководителям почетные грамоты Российского центра науки и культуры.

Страны ЕС пришли к соглашении о введении санкций в отношении трех граждан Ливии за препятствие в осуществлении мирного процесса и формировании правительства национального единства, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на информированные источник.

Один из источников сообщил агентству, что санкции предусматривают запрет на передвижение этих лиц по территории Евросоюза, заморозку их счетов, зарегистрированных в ЕС. По информации источника, санкции будут эффективны, так как лица, подпадающие под них, имеют счета в банках Мальты.

После свержения и убийства Муаммара Каддафи в октябре 2011 года в Ливии возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий национальный конгресс в Триполи. При поддержке ООН был сформирован кабинет правительства национального единства.

ЦРУ рассекретило документы о Горбачеве.

Олег Летютин

Все тайное становится явным.

Его политика привела СССР к катастрофе, утверждала американская разведка.

- Гриф секретности был снят с 14 документов, касающихся деятельности Горби в 1984-1991 гг, - рассказал известный историк спецслужб, писатель Геннадий СОКОЛОВ. - 2 марта руководство Архива Национальной Безопасности США разместило их на своем сайте с поздравлением красным шрифтом «С Днем рождения, Михаил Сергеевич!» И в тот же день отправило из Вашингтона в Москву пакет с преданными гласности тайными бумагами. Лично юбиляру, которому исполнилось 85.

- Геннадий Евгеньевич, что это за Архив Нацбезопасности США и всех ли мировых лидеров он так оригинально поздравляет?

- Это общественная организация, созданная в столице США в 1985 году журналистами и историками при Университете Джорджа Вашингтона. Ее цель - побуждать спецслужбы рассекречивать архивные материалы, представляющие интерес для мировой общественности. На их сайте регулярно появляется много интересных материалов, извлеченных из-под спуда. К великому сожалению, у нас в России такого аналога нет. Хотя потребность огромная. Слишком много тайн, интересных для народа, пылится по 50 и более лет на полках архивов отечественных спецслужб. О подобных подарках американского Архива Нацбезопасности другим мировым лидерам я не слышал. Похоже, Горбачев первым удостоился такой чести. Всё-таки на Западе к нему относятся иначе, чем у нас на родине. С большим пиететом. Он им много приятных суперсюрпризов доставил за свою недолгую карьеру последнего руководителя СССР.

- Что конкретно в засвеченном спецслужбами «Досье Горби»?

- Записи его переговоров с Рейганом в Рейкьявике, Женеве и на Мальте, личная переписка с Рейганом, а также оценки, данные Михаилу Сергеевичу в переписке Рейгана с Тэтчер, Буша с Колем.

Наибольший интерес в этом «Досье» представляют, на мой взгляд, два рассекреченных документа ЦРУ. Анализ начала деятельности Генсека и его заката.

- Первый документ на 13 страницах дает оценку новому лидеру СССР по итогам первых 100 дней его пребывания у власти, -говорит Геннадий Соколов. - Он озаглавлен красноречиво: «Горбачев, новая метла».

СЕКРЕТНО

Управление разведки ЦРУ. Июнь 1985 года

(документ С05332240)

«За первые 100 дней своего правления Горбачев проявил себя как наиболее агрессивный и решительный советский лидер со времен Хрущева. Он продемонстрировал готовность идти на противоречивые и даже непопулярные меры, в частности, по антиалкогольной кампании или отказу от прежней практики не критиковать действия своих коллег на заседаниях Политбюро».

«Он начал атаку по наиболее чувствительным направлениям, таким, как пересмотр приоритетов инвестиций в экономику страны, методам управления ею, коррупции. Наступательный характер его риторики не оставляет места для компромисса и отступлений».

«Горбачев полагает, что атака на неэффективность и коррупцию, а не радикальные реформы способна радикально изменить к лучшему обстановку в стране. Это рискованный курс, но шансы на успех Горбачева не следует недооценивать… В краткосрочной перспективе его шансы выглядят неплохо… Он начал формировать собственную группу поддержки в Политбюро и Секретариате партии… может также рассчитывать на поддержку среднего класса, разочарованного застоем брежневских времен… Общественность страны, судя по первоначальной реакции, также позитивно отреагировала на стиль работы и точку зрения Горбачева»

«Резкий контраст со стилем предшественников… Горбачев дал понять, что намерен всерьез взяться за решение существующих проблем. Популистский стиль…, непосредственное общение с людьми…, тщательно продуманные PR акции…, подключение жены Раисы к работе со СМИ и на телевидении».

«Упор в выступлениях на кризис в стране…, поворотный момент в истории…, необходимость ускорения в развитии экономики…, цель – удовлетворение растущих потребностей населения».

«Горбачев использует проверенный временем метод консолидации своей власти, выдвигает своих сторонников на руководящие посты.

Продвинув на Пленуме в апреле трех своих единомышленников в состав Политбюро, он фактически обеспечил себе большинство при принятии решений. Одним из трёх назначенных с подачи Горбачева на апрельском пленуме новых членов Политбюро стал Егор Лигачев - неофициально «второй секретарь» в партии. Этот назначенец изолировал соперника Горбачева – секретаря ЦК Григория Романова. Этого протеже (Лигачева) Горбачев поставил «на кадры» - во главе управления, занимающегося подбором и расстановкой руководящих кадров в партии, создав тем самым основу для кадрового обновления и выдвижения своих сторонников к предстоящему в феврале 1986 года очередному съезду партии. Второй назначенец – председатель КГБ Виктор Чебриков, еще один близкий союзник Горбачева, обеспечил Генеральному секретарю важное преимущество – оказывать политическое давление на своих потенциальных оппонентов в составе Политбюро, многие из которых были замешаны в коррупции».

Третьим выдвиженцем Горбачева, как известно, стал Николай Рыжков (он сменил Тихонова на посту Председателя Совета министров СССР).

- Позже Михаил Сергеевич «изолирует» своих верных выдвиженцев.

- «Публичные заявления Горбачева и его ярко выраженная приверженность реформам явно перевешивают конкретные действия по изменению экономической системы».

«Горбачев уже проявил значительную активность в области внешней политики… Следует в ближайшем будущем ожидать существенное усиление его личной роли в дипломатических усилиях СССР».

«Оппозиция Горбачеву (после апрельского Пленума) дезорганизована. Старая гвардия – премьер-министр Тихонов, московский партийный босс Гришин, республиканские партийные лидеры Щербицкий (Украина) и Кунаев (Казахстан), по всей видимости, ушли в глухую оборону из-за обвинений в плохом управлении и коррупции в подконтрольных им организациях. Секретарь ЦК Романов, как потенциальный лидер оппозиции, оказался не у дел вследствие кадровых перестановок, организованных Горбачевым, и, судя по всему, не имеет больше политического будущего… Противникам Горбачева в Центральном комитете не хватает лидера. Предложения Горбачева встречают определенное противодействие… Но его противникам придется подождать, пока новый лидер не совершит ошибку, прежде чем контратаковать».

«Усилия Горбачева по достижению большей эффективности существующей в стране системы по-прежнему представляют собой рискованное предприятие. Новая стратегия инвестиций может нажить ему множество врагов. Усилия по ускорению экономического развития страны могут рикошетом ударить по самому Горбачеву.»

«Амбициозная повестка дня ставит Горбачева под мушку прицела… Надо будет постоянно доказывать свою правоту… Любая допущенная им ошибка приведет к консолидации оппозиции и ударит по нему самому».

КТО ПРИМЕТ ВЛАСТЬ ОТ ГОРБАЧЕВА

Так озаглавлен второй секретный документ под номером 50USC4039. Его подготовили 29 апреля 1991 г для президента США Буша-старшего по поручению замдиректора ЦРУ Джона Хелджерсона.

Вот основные тезисы и цитаты.

«Эра Горбачева практически закончилась. Даже если через год он останется в своем кремлевском кабинете, реальной властью обладать не будет. Если в ближайшее время Горбачев будет свергнут, то это сделают сторонники жесткой линии… Однако, со временем влияние реформаторов будет расти, и демократы придут к власти. Переход власти, вероятно, не будет гладким, неизбежен переходный период с интенсивной борьбой за власть и, как следствие, безвластием.

Первая страница документа под номером 50USC4039. Его подготовили 29 апреля 1991 г для президента США Буша-старшего по поручению замдиректора ЦРУ Джона Хелджерсона.

Утрата власти Горбачевым будет неизбежно связана с судьбой политической системы страны. Если власть захватят консерваторы, они будут искать пути сохранения империи и авторитарного правления жесткими методами. Без промедления подавят оппозицию, арестуют или ликвидируют ее лидеров, в частности, Ельцина, и положат конец недавно завоеванным правам и свободам. Они займут непримиримую позицию в отношении Соединенных Штатов и будут искать возможности расширения своего влияния за рубежом. Но даже если консерваторы применят силу и массовые репрессии, им будет сложно удержать власть из-за отсутствия действенной программы преодоления нарастающих проблем и из-за внутреннего размежевания в стране. При такой власти экономическая ситуация будет ухудшаться, социальное отчуждение резко расти, что неизбежно приведет к победе демократических и националистических сил.

Если победят реформаторы, то последует передача власти республикам и создание конфедерации. Даже если будет воссоздан союз, республики получат большую независимость и права идти своим путем. Многие республики немедленно встанут на путь демократических и рыночных реформ, но в некоторых из них сохранятся отдельные черты авторитарного правления… Каждая республика начнет проводить свою внешнюю политику и строить собственную систему внутренней безопасности независимо от КГБ.

Обобщая, можно сказать, что Советский Союз в настоящий момент переживает революционную ситуацию, и нынешняя централизованная система управления в нем обречена на провал. Как это уже произошло за последние два года в других странах Восточной Европы, в СССР сейчас налицо все признаки того, что в ближайшее время в нем не только произойдет смена власти, но и быстрая ликвидация существующей политической системы».

«С начала 1991 года на Горбачева оказывается все возрастающее политическое давление с двух противоборствующих сторон – консерваторов и реформаторов. Его положение усугубляется тем, что он практически потерял поддержку в стране. Возглавляемый им центр власти все более размывается. Если раньше лидеров оппозиции занимали вопросы политического будущего Горбачева, то теперь они лишь думают о том, как побыстрее от него избавиться.

Консерваторы в лице руководства КГБ, вооруженных сил и КПСС, которые раньше политически зависели от Горбачева, теперь дистанцируются от него. Характер заявлений о политике Горбачева со стороны председателя КГБ Крючкова и министра обороны Язова во время их встреч с бывшим президентом США Ричардом Никсоном в ходе его недавнего визита в Москву свидетельствует о недоверии к Горбачеву со стороны руководителей силовых структур.

Происходит объединение большого числа консерваторов среднего звена на антигорбачевских позициях. Парламентарии и члены депутатской группы «Союз» собирают подписи для созыва внеочередного съезда КПСС с целью смещения Горбачева с властных постов. С конца прошлого года их наиболее видные представители оказывают давление на Горбачева, призывая его уйти и выступая за переизбрание руководства партии. Позиции генерального секретаря в партии слабеют. На апрельском пленуме Горбачев смог отстоять свой пост лидера партии благодаря поддержке большинства членов центрального комитета партии, но ему по-прежнему приходится иметь дело со все нарастающей угрозой переворота в партии.

Попытки реформаторов сместить Горбачева стали более активными после прозвучавшего в феврале по телевидению страны призыва Ельцина отправить Горбачева в отставку. С этим же призывом выступили бастующие в стране шахтеры и представители других промышленных секторов. Большинство этих групп призывают к роспуску Верховного Совета СССР и Съезда народных депутатов.»

ПРИВЕЛ СТРАНУ К КАТАСТРОФЕ

- Причина создавшегося положения вокруг Горбачева состоит в том, что его политика привела страну к катастрофе, и он не в состоянии вывести ее из кризиса, - дают безжалостную справедливую оценку деятельности последнего советского вождя аналитики ЦРУ. - Он разрушил старую ленинскую политическую систему в стране, но не создал ничего взамен. Его новая антикризисная программа – это мертворожденный проект использования устаревших методов централизованного руководства для стабилизации экономики страны.

Согласно официальной статистике экономика продолжает падение и за первый квартал года ВНП (валовый национальный продукт) сократился на 8 процентов. Запасы потребительских товаров заметно сокращаются, цены растут ускоренными темпами, раскручивая инфляционную спираль.

На прошлой неделе Горбачев получил некоторую передышку, сумев дать отпор попыткам консерваторов на Пленуме партии отправить его в отставку и добившись согласия с лидерами республик, включая Ельцина. Это произошло на фоне резкого ухудшения ситуации в стране, и ни один из ключевых игроков не рискнул пойти на эскалацию борьбы за власть.

Ельцин и лидеры республик, очевидно, опасаются оказывать на Горбачева чрезмерное давление, считая, что это может привести к его смещению сторонниками жесткой линии в партии. Поэтому Ельцин на одной из последних встреч с депутатами назвал такой подход тактической уловкой, подчеркнув, что для полномасштабной конфронтации время еще не пришло.

Попытка сместить Горбачева на Пленуме партии была инициирована представителями среднего звена, а не лидерами консерваторов, которые, видимо, прибегнут для захвата власти к государственному перевороту, если решатся на это. Всё это стало возможным из-за продолжающейся экономической дезинтеграции в стране. Вскоре политическое давление на Горбачева снова усилится. Лидеры республик, включая Ельцина, ждут от Президента СССР решительного поворота в свою сторону, но консерваторы не потерпят такого сдвига.

Для достижения устойчивых договоренностей с республиками Горбачеву придется уступить им значительную часть власти и ослабить контроль из центра. По сути речь может идти лишь о создании достаточно разобщенной конфедерации. Если этого не случится, противостояние продолжится. Рассчитывать на то, что страх перед переворотом со стороны консерваторов будет для республик сдерживающим фактором, Горбачеву не приходится.

Любые попытки Горбачева договориться с республиками вызовут беспокойство со стороны консерваторов, которые стремятся удержать централизованный контроль над Союзом. Это их приоритетная задача. Страх, что Горбачев может реально договориться о разделе полномочий с республиками,¸ скорее всего, может стать катализатором действий консерваторов по захвату власти.

Трудящиеся страны более не доверяют правительству Горбачева. Волнения в стране неизбежно будут нарастать из-за резкого роста цен и острого дефицита потребительских товаров.

Попытки Горбачева любой ценой сохранить центральную власть и союзное государство могут обострить конфликт между республиками и центром. Возрастающее влияние и популярность избранного руководства в республиках также способны подорвать и без того ослабленный авторитет Горбачева. Если Ельцину удастся создать и укрепить президентские структуры власти в Российской Федерации, - выборы намечены на июнь, - то он существенно укрепит свои позиции в противостоянии центру и борьбе за смещение Горбачева.

Политическое положение Горбачева становится всё хуже и хуже. Он вступил в союз с верхушкой КГБ, вооруженных сил и КПСС и полностью поддерживает политику консерваторов. Он оказался в политически зависимом от них положении, и пытаться игнорировать их требования будет для него все труднее. Понимая это, большинство реформаторов больше не доверяют ему. На прошлой неделе Ельцин и руководители восьми республик договорились с Горбачевым о новой основе для сотрудничества центра и республик, однако эта договоренность может не сработать, если Горбачев не отдаст части своих полномочий в пользу республик. Горбачев потерял политическую инициативу и лишь пытается теперь реагировать на события, не имея никакого долгосрочного плана действий.

Суть нынешнего кризиса в том, что ни одна из противоборствующих сторон не способна его разрешить. Советский Союз находится в революционной ситуации.

Хотя силовые структуры страны располагают достаточными возможностями для государственного переворота, ввести режим чрезвычайного положения в стране будет трудно. Более того, если оппозиции удастся … нейтрализовать готовность путчистов применить силу, то ставка на нее консерваторов будет бита».

Основной вывод доклада ЦРУ - «Горбачев, скорее всего, будет вынужден подать в отставку.»Напомним, этот аналитический доклад ЦРУ передало президенту США Бушу 29 апреля 1991 года.

В августе действительно консерваторы попытаются захватить власть в стране. Но ГКЧП провалится, путчистов арестуют. 25 декабря первый и последний президент СССР подаст в отставку. Могучий и нерушимый союз республик свободных развалится. Все, как и предсказало ЦРУ!

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Контроль за разрушением «красной империи»

- Я с особым интересом переводил рассекреченные документы ЦРУ, касающиеся начала и конца скоротечной, но драматичной эпохи Горбачева, - признается Геннадий Соколов. - Архивы и тайны спецслужб вообще занимают меня, как писателя и историка, с середины 80-х годов. Секреты «пятилетки правления Горбачева» − самые непостижимые и увлекательные. Ведь за ними скрыты до сих пор не разгаданные механизмы слома величайшей империи ХХ столетия – Советского Союза.

Эта тема, думаю, будет будоражить наши умы еще много лет. За четверть века существования новой России уже выдано «на гора» немало смелых, хотя и вполне правдоподобных версий о заговоре против СССР, планах свержения советского режима, тайных операциях по вербовке кремлевского руководства и самого Горбачева.

Если эти версии и имели место, мы вряд ли на нашем веку узнаем о них из архивных документов. Ни одна разведка мира не станет спешить обнародовать тайны такого рода. Поэтому столь интересны любые рассекреченные материалы, имеющие отношение к последним годам великого Советского Союза.

Документ ЦРУ от июня 1985 г интересен, прежде всего, прогнозом и анализом возможных перемен в СССР при «новой метле» − Горбачеве. Предчувствие этих перемен в тексте очевидно. Как и ожидание провала начатых Горбачевым реформ по мнению команды аналитиков ЦРУ, готовивших этот доклад.

Выводы из приведенного в документе анализа и планы действий американской разведки и администрации США зафиксированы в других, неизвестных нам документах, не подлежащих рассекречиванию. Но без труда можно предположить, что в них была сформулирована стратегия «поддержки Горбачева» и его реформ.

В апреле 1991 г Горбачев, по оценке аналитиков ЦРУ, «успешно» провалил курс перестройки, фактически разрушив советскую империю. Авторы доклада Бушу лишь задаются вопросом, кто придет на смену неудачнику и чьи шансы на успех предпочтительней. Выбор делается в пользу Ельцина.

Задача разрушения СССР и советской системы представляется им в значительной мере уже выполненной. Какие выводы и конкретные предложения сделала администрация президента США из этого документа аналитиков-советологов ЦРУ, мы можем лишь предполагать. Но в них, видимо, шла речь уже о работе с преемником Горбачева - Ельциным. Работе по окончательному разрушению «красной империи».

Кстати

Железная леди оголяла для генсека колени

- В Лондоне еще в 2013 году в открытый доступ было отправлено около 400 документов из архива британского Форин офис (МИДа страны), касающихся контактов Горбачева с руководством Великобритании, - продолжает рассказ писатель Геннадий Соколов. - Из них, в частности, следует, что осенью 1984 года британской верхушкой ставилась задача выбора одного из молодых и перспективных членов Политбюро ЦК КПСС, чтобы пригласить его с визитом в Лондон для знакомства и установления деловых контактов на высшем уровне.

Первоначально в списке было двое членов Политбюро - Алиев и Горбачев. После изучения и анализа ситуации ставку в Лондоне сделали на Горбачева, как более перспективного руководителя. Возможно, из-за «пятого пункта» (национальности). Ведь руководителем СССР должен стать представитель титульной нации – славянин. Англичане угадали с кандидатурой.

Из рассекреченных документов следует: поставить на Горбачева британскому премьеру Маргарет Тэтчер рекомендовал профессор Оксфордского университета, советолог Арчи Браун. Обративший на него внимание еще в 1978 году, когда тот стал секретарем ЦК. С тех пор Браун внимательно следил за восхождением Горбачева вверх по советской политической лестнице. Его аналитические материалы на этот счет по запросу Форин офиса также недавно рассекретили. Одним из источников информации для Брауна был давний друг Горбачева по МГУ чех Зденек Млынарж, бежавший в 68-м из Праги на Запад. Тот утверждал, что Горбачев открыт новым идеям, интеллигентен и привержен антисталинистским взглядам. По мнению Брауна, это был весьма необычный набор качеств для члена брежневской команды.

- Да, Зденек Млынарж, один из архитекторов Пражской весны 68 года, секретарь ЦК КПЧ, учился в одной группе с Горбачевым на юрфаке МГУ, жили они в одной комнате общаги. В 67-м Зденек даже приезжал к нему на Ставрополье. Млынараж, вернувшись после «бархатной революции» в Прагу, рассказывал мне в интервью для «Комсомолки» об их крепкой дружбе.

- В переписке и аналитических материалах из архива британского МИДа много комплементарных высказываний о Горбачеве и его супруге. Ни одного критического замечания в его адрес найти нельзя. Более того, в одном рассекреченном документе говорится о личных симпатиях «железной леди» к Горбачеву. И даже о попытках флирта в резиденции британских премьеров в Чеккерс, где Тэтчер намеренно по-домашнему усаживалась с Михаилом Сергеевичем на диване, поджав коленки и оголяя ноги.

источник : https://cont.ws/post/233224

География «Бессмертного полка» расширяется: в этом году к акции присоединятся Швейцария, Австралия, Мальта и Катар

В мае жители Швейцарии, Австралии, Мальты и Катара присоединятся к общероссийской акции «Бессмертный полк», которая пройдет в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне в 26 странах мира.

Так, в Австралии акция пройдет в Брисбене, где также состоится автопробег и праздничные концерты с участием реконструкторов. В Швейцарии акция пройдет в Цюрихе, где в прошлом году прошли масштабные юбилейные торжества - там в прошлом году успешно провели юбилейные торжества по случаю 70-летия Победы.

В этом году На Мальте, где ежегодно отмечается День Победы, Ассамблея российских соотечественников также поддержит проведение акции «Бессмертный полк». В Катаре организатором акции станет Совет российских соотечественников. По инициативе Совета, в прошлом году в этой стране был организован показ фильмов о войне, постановка и концерт, во время которого на сцену вышли дети с портретами фронтовиков.

Российские центры науки и культуры также поддержат проведение акции странах пребывания. В РКИЦ в Софии состоялось заседание по вопросам организации и проведения акции «Бессмертный полк» в городах Болгарии в 2016 году. В этом году шествие «Бессмертного полка» пройдет в более 40 городах Болгарии, где работают Русские клубы. Руководитель Россотрудничества Сергей Смитюшенко предложил создать Стену памяти перед памятником Советской Армии в Софии 9 мая (Стена памяти была создана в рамках Всемирного молодежного форума «Великая Победа в памяти поколений»).

Жители Швейцарии, Австралии, Мальты и Катара присоединятся в 2016 году к общероссийской акции «Бессмертный полк» в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне.

«В этом году «Бессмертный полк» прошагает уже в 26 странах мира. К акции присоединились Швейцария, Австралия, Мальта и Катар», - сообщили ТАСС в пресс-центре акции в Томске.

По данным координаторов, в Австралии акция пройдет в Брисбене, где также запланирован автопробег и праздничные концерты с участием реконструкторов. В Швейцарии акция пройдет в Цюрихе - там в прошлом году успешно провели юбилейные торжества по случаю 70-летия Победы.

На Мальте также ежегодно отмечают день Победы. В этом году Ассамблея российских соотечественников этого островного государства решила поддержать проведение акции «Бессмертный полк».

В Катаре акцию проведет Совет российских соотечественников, который в юбилейном году организовал просмотр фильмов о войне, постановку и концерт. Тогда на сцену уже выходили дети с портретами фронтовиков, теперь «Полк» пройдет в этой ближневосточной стране официально.

Напомним, впервые акция «Бессмертный полк» была проведена в Томске в 2012 году, в 2013-м прошла уже в 120 городах. В 2014 г. с портретами предков-фронтовиков вышли жители 500 городов в семи странах. С 2015 года акция официально стала общероссийской.

Гражданскую инициативу поддержали также в Абхазии, Австрии, Армении, Болгарии, Великобритании, Германии, Израиле, Ирландии, Исландии, Катаре, Корее, Ливане, Монголии, Норвегии, Приднестровье и Молдове, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, США, Узбекистане, Украине и Эстонии.

Бюджетный путь в Европу

8 стран, где дешевле всего получить вид на жительство

Павел Чернышов

Многие смотрят на покупку недвижимости за границей как на возможность получить европейский вид на жительство. Зачастую для этого достаточно приобрести жилье на определенную сумму. «Газета.Ru» подготовила список стран, в которых ВНЖ предлагается по самым доступным ценам.

Не секрет, что многие при покупке недвижимости за границей смотрят и на то, даст ли она возможность получить вид на жительство. Распространены и такие схемы, когда жить планируют в одной из стран ЕС, а под ВНЖ приобретают недвижимость в другой, где требования гораздо мягче.

«Часто бывает так, что дачу мой клиент купил, например, на Лазурном берегу Франции, или в Италии на Сардинии, а чтобы семья могла весь сезон на ней проживать столько, сколько бы хотелось (без необходимости вылетать и влетать снова), он приобретает ВНЖ Кипра или Мальты — просто потому, что это будет быстрее и дешевле и связано с меньшим количеством бюрократических барьеров, которые надо преодолеть», — рассказывает Елена Юргенева, региональный директор департамента элитной жилой недвижимости Knight Frank Russia & CIS.

Впрочем, как предупреждают эксперты, подобные хитрости в итоге могут привести к серьезным проблемам.

«Многие решают, например, с видом на жительство Латвии постоянно жить в Испании.

Это рискованно и может закончиться плачевно, особенно если легко доказать, что семья постоянно проживает в Испании (например, родители отвозят ребенка там каждый день в школу). При наличии вида на жительство в одной стране ЕС можно находиться не более 90 дней в течение полугода и т.д. Поэтому необходимо все тщательно продумать, и экономия не всегда целесообразна», — говорит управляющий партнер W1 Evans Анна Левитова.

Какие же страны сегодня наиболее открыты для россиян?

Коста-Рика

Пусть вас не удивляет, что список начинается с Коста-Рики, которая находится вообще в другом полушарии. Дело в том, что граждане Коста-Рики могут в упрощенном порядке получить испанский ВНЖ.

И у них один из наиболее низких порогов входа. Чтобы получить вид на жительство, достаточно приобрести недвижимость на сумму $200 тыс. Страна расположена достаточно далеко, но если проявить терпение, то можно в дальнейшем получить и европейское гражданство.

«Через девять лет можно претендовать на гражданство. Граждане Коста-Рики получают ПМЖ в Испании за четыре-пять месяцев, а спустя два года — и гражданство», — говорит ведущий эксперт Tranio Юлия Кожевникова.

Латвия

До недавнего времени для ВНЖ достаточно покупки недвижимости на €250 тыс. При этом объект должен пройти независимую оценку, которая подтвердит, что он стоит не меньше €80 тыс. Также следует учитывать, что еще нужно будет заплатить сбор в размере 5% от цены объекта.

В качестве благодарности в придачу к ВНЖ инвестор получит право работать в Латвии и водительские права, действительные во всех странах ЕС.

«Как правило, недвижимость в этой стране выбирают по трем причинам: во-первых, минимум расходов (по сравнению с другими государствами), безопасность и безвизовый въезд во все страны Евросоюза, США, и, в-третьих, для собственного удовольствия и отдыха», — говорит Левитова.

Однако следует помнить, что в стране уже давно хотят ужесточить правила получения вида на жительство для россиян. В частности, уже подготовлены поправки, которые предлагают исключить Россию из списка стран, чьи граждане могут претендовать на получение ВНЖ после покупки недвижимости. Помимо этого сообщалось, что комиссия сейма Латвии по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции подготовила законопроект, который позволит военной разведке заниматься проверкой иностранцев, претендующих на ВНЖ.

Греция

Греческий парламент в 2013 году принял закон о выдаче вида на жительство на пять лет при условии покупки жилья стоимостью от €250 тыс. Далее ВНЖ можно продлевать все время, пока дом или квартира остаются в собственности. Вид на жительство выдается владельцу недвижимости и всей его семье (супругу(е) и несовершеннолетним детям). Это даст возможность постоянно жить в Греции и беспрепятственно путешествовать по всей Шенгенской зоне. Однако следует помнить, что годы, проведенные в Греции по данному виду на жительство, не засчитываются для получения паспорта Греции. Также греческий вид на жительство не дает разрешения на работу в этой стране.

Мальта

Чтобы осесть здесь, нужно иметь жилье на €250 тыс. Либо арендовать жилье не дешевле чем за €8750–9600 в год. Минимальная сумма покупки или аренды зависит от населенного пункта. «Также можно получить рабочее разрешение (местный аналог ВНЖ) при условии, что в местный бизнес будет вложено не менее €100 тыс., а на работу примут по крайней мере трех граждан Мальты», — советует Кожевникова.

Болгария

Здесь минимальная сумма составляет 600 тыс. левов (примерно €300 тыс.).

Можно либо совершить покупку как частное лицо, либо оформить сделку на болгарскую фирму, в которой заявителю принадлежит не менее 50% капитала. После пяти лет ВНЖ можно претендовать на долговременный вид на жительство.

Кипр

Заявителю на получение ВНЖ необходимо купить недвижимость минимум на €300 тыс. (без НДС). Причем недвижимость должна быть новой и приобретена у застройщика: ускоренный порядок получения ВНЖ не распространяется на случаи приобретения вторичной недвижимости. Инвестор должен оплатить минимум €200 тыс. и подтвердить, что покупка осуществляется за счет средств, поступивших из источников за пределами Кипра.

Также для ВНЖ нужны доказательства, что годовой доход (за пределами Кипра) составляет минимум €30 тыс. Это могут быть: заработная плата, дивиденды, доходы от аренды, процент с банковских вкладов, пенсия и т.д. Для супруги(а) и каждого ребенка — подтверждение дохода минимум €5 тыс., а также €8 тыс. на каждого родителя заявителя и супруги(а). Еще два важных условия — иметь на счету в кипрском банке минимум €30 тыс. сроком на три года, а также не быть судимым и не находиться под следствием.

Статус постоянного резидента не накладывает никаких ограничений на время нахождения на Кипре. Фактическое проживание на Кипре ведет к получению гражданства через семь лет проживания.

Португалия

С 2013 года Португалия значительно упростила условия получения вида на жительства для зарубежных инвесторов, отменила требования по минимальному сроку пребывания в стране и избавила покупателей от необходимости становиться налоговыми резидентами.

Претендовать на гражданство можно после покупки квартиры или дома, цена которых не менее €500 тыс. Другой вариант — разместить депозит в португальском банке, купить местные ценные бумаги на сумму не менее €1 млн на пять лет.

Альтернатива — основать компанию и создать не менее десяти рабочих мест.

Срок обязательного пребывания в Португалии с 2013 года для инвесторов сократился до семи дней в первый год и до 14 дней в следующие два года. Через пять лет можно подать заявку на получение постоянного вида на жительство, а через шесть лет — запрос на получение гражданства Португалии и европейского паспорта.

Испания

С 29 сентября 2013 года здесь действует закон о выдаче вида на жительство иностранным инвесторам по пяти направлениям, в том числе покупающим дом или квартиру на сумму не менее €500 тыс. на одного человека или вносящим вклады в испанские кредитные учреждения на сумму более €1 млн.

«Ваша вновь приобретенная собственность должна быть куплена исключительно на личные средства. Ипотека может использоваться только, если вы вкладываете сумму не менее €500 тыс. собственных средств», — уточняет Левитова.

Руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу информировал Президента о борьбе с финансированием терроризма.

В.Путин: Юрий Анатольевич, знаю, что Вы хотели рассказать о том, как идёт работа с партнёрами, прежде всего в рамках ФАТФ, по борьбе с финансированием терроризма. Давайте с этого начнём, а потом о других вопросах поговорим.

Ю.Чиханчин: Владимир Владимирович, я докладывал, когда прошло первое заседание ФАТФ, сейчас прошло очередное, и оно полностью посвящено как раз вопросам, связанным с финансированием терроризма.

Надо сказать, что неоднозначное отношение к этому вопросу проявляют различные страны, но мы свою позицию отстаиваем, согласовываем с Вами, три основных направления прорабатываем.

Первое – это международные террористические центры, их ячейки на различных территориях, в том числе на территории России. Второй блок – это террористы, которые попали и воюют на территории Сирии, на территории, подконтрольной ИГИЛ. И третье – это бизнес, который оказывает содействие и зарабатывает на терроризме.

Мы подключили к решению этих вопросов своих коллег, в первую очередь из СНГ, это главы финансовых разведок, Евразийская рабочая группа – это как ФАТФ, страны БРИКС подключили и провели накануне встречу с представителями рабочей группы Сирии, Ирака, Ирана и России. Мы согласовали общий подход, и этот подход дал возможность нам на площадке ФАТФ запустить нашу методологию по решению всех этих вопросов.

Надо сказать, что действительно, если касаться международных террористических центров, их ячеек, в этом году совместно с ФСБ нам удалось выявить только на территории России 42 таких ячейки. Если говорить о действиях с коллегами, то ещё порядка 30 мы увидели в других странах.

В общей сложности, если говорить непосредственно о террористах, то только в перечень официальных, «публичных» террористов у нас внесено в прошлом году 1500 человек. Более 3500 счетов заморожено.

Появились материалы на сегодняшний день и в отношении бизнеса, который оказывает содействие терроризму. Мы работаем как по российским, так и по иностранным компаниям.

Ведём сегодня совместную работу с Мальтой, Францией. Есть некая работа с Турцией, прорабатываем на сегодняшний день. Разрабатываются международные террористические центры за рубежом. В частности, очень плотно сейчас работаем с французами.

Одна из ячеек уже арестована во Франции, наши выходцы с Кавказа организовали. На территории России было более 1000 человек, с кем они поддерживали контакты, отправляли деньги в этом направлении. Часть из них ­– к сожалению, так получилось – ушла воевать в ИГИЛ. Это основные наши действия, которые мы прорабатываем.

Нужно сказать, что наиболее хорошие результаты наша методика показала на площадке СНГ. Очень хорошо поработал Кыргызстан, у них выявлено около 500 человек, имеющих отношение к ИГИЛ. Десятки уголовных дел. И несколько дел мы ведём сегодня с ФСБ, с Кыргызстаном. Это лица, которые оказались на территории России. Мы здесь очень плотно работаем.

Конечно, вызывает очень большую озабоченность – и мы работаем здесь совместно с Администрацией, ФСБ – то, что даже на появление в социальных сетях объявлений о том, что деньги нужны для войны с «неверными», жители России откликаются и отправляют. К сожалению, эти факты имеют место, используются электронные кошельки. Что толкает таких людей? У каждого, наверное, своя причина, приходится разбираться. Большинство из них мы выявили. В общей сложности где?то несколько десятков человек. Эта работа ведётся у нас.

Хотел бы сказать, что и на площадке ФАТФ неплохие результаты совместной работы, в первую очередь касающиеся бизнеса. Эксперты доложили о том, что сегодня активно, после того как уничтожены были нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы, идёт попытка добыть запчасти для этих заводов.

В.Путин: На территории, контролируемой ИГИЛ.

Ю.Чиханчин: Да, конечно. И сегодня совместно с ООН ведётся очень активная работа, в ближайшие дни появится список запчастей, которые необходимы для нефтепереработки в зоне ИГИЛ.

Такой же список, подобный, только по культурным ценностям, появится на сайте Евросоюза. Тоже прорабатывается, и уже банки, коммерческие организации, частные лица будут знать, что это ценности, которые вывозятся со стороны ИГИЛ.

Что касается бизнеса – ещё раз, – по данным экспертов ФАТФ, которые озвучены на пленарном заседании, около ста нефтеперерабатывающих заводов сегодня в Европе демонтируется, и есть опасения, что они могут оказаться в зоне ИГИЛ. Сориентировали всех участников и все страны. Мы в этом направлении работаем.

Вот так примерно строится на сегодняшний день работа по вопросам, связанным с финансированием терроризма.

Британская газета Телеграф называет 10 лучших направлений для солнечных пасхальных каникул, список которых был бы неполным, если бы не включал какое-либо греческое направление. На этот раз в десятку солнечных направлений, рекомендуемых британцам на короткие пасхальные праздники, попал остров Крит.

Как отмечает газета: «Весна на Крите начинается раньше, чем на других средиземноморских направлениях. Температура воздуха на южном побережье выше, чем на северном. Солнце светит в этот период шесть часов, средняя температура приблизительно 18 - 19 градусов… Крит предлагает солнце и море для всей семьи».

Топ-10 по версии Телеграф:

1.Канарские острова

2.Кипр

3.Марокко

4.Андалузия

5.Крит

6.Гозо, Мальта

7.Мадейра

8. Прованс

9.Апулия

10.Сицилия

Венгрия отгораживается от европейской демократии колючей проволокой

Владислав ГУЛЕВИЧ

После того как стало известно о намерении властей Румынии принять в 2016-2017 годах по настоянию Брюсселя 6200 беженцев, премьер-министр соседней Венгрии Виктор Орбан отдал распоряжение МВД и Министерству обороны соорудить на венгерско-румынской границе стену, дабы предотвратить проникновение нелегалов из Румынии.

Из всех стран, с которыми граничит Венгрия (Украина, Словакия, Австрия, Словения, Хорватия, Сербия, Румыния), румынская граница – самая протяжённая, она простирается на 440 километров. На границах с Хорватией, Сербией и Словенией венгры защиту уже возвели. Стену на границе с Румынией предполагают построить по такому же образцу: 4-метровый забор из трёх рядов колючей проволоки, между которыми будут располагаться дополнительные 3,5-метровые заграждения.

Реакция румынских властей на инициативу Виктора Орбана пока не известна, но ранее официальный Бухарест неоднократно выражал недовольство нежеланием венгерских соседей принимать беженцев.

Когда поток беженцев двигался из Турции через Болгарию, Сербию и Хорватию, он обходил Румынию стороной. Миграционное давление испытывали западные границы Венгрии. Теперь, после согласия Бухареста открыть свои границы для иммигрантов (это похоже на ответную услугу Ангеле Меркель со стороны румынского президента этнического немца Клауса Йоханниса за поддержку его кандидатуры на президентских выборах 2014 года), иммиграционный таран надвигается на Венгрию с востока.

Виктор Орбан для Брюсселя – неудобный политик. Он призывает Европейский союз оказать дополнительную финансовую поддержку Македонии для усиления охраны её границ, соорудить новую оборонительную линию на севере Греции для сдерживания миграционных волн.

Фигура Орбана способна консолидировать других лидеров стран Вышеградской четвёрки (помимо Венгрии – Словакия, Чехия, Польша) в их нежелании соглашаться с квотами Брюсселя на размещение беженцев. Польшу Брюсселю удалось додавить, и в страну уже прибыли первые мигранты, но Орбан предупредил: он не поддержит санкции, если ЕС вздумает ввести их против Польши под предлогом защиты свободы слова в связи с реформой Конституционного суда и усилением государственного контроля над польскими СМИ (значительная часть их контролируется германским капиталом).

Прошедший 7-8 марта саммит Евросоюз – Турция ещё больше обнажил противоречия между Будапештом и Брюсселем. «Даже один беженец – это для нас много. Мы ни за что не согласимся на перемещение мигрантов из Турции в Венгрию», – заявил Орбан накануне саммита. Из всех лидеров 28 стран-членов ЕС столь категоричен только один – премьер-министр Венгрии.

На прошлом саммите, как известно, Анкара пообещала принять обратно всех беженцев, добравшихся до Европы, но не получивших там легального статуса, однако потребовала взамен от Брюсселя 6 млрд. евро, членство в ЕС и предоставление возможности напрямую переправлять иммигрантов из Турции в страны Евросоюза. За каждого принятого нелегала Европа обещала забирать к себе одного беженца с турецкой территории.

После состоявшегося торга Брюссель пообещал выделить Анкаре 3 млрд. евро (вместо 6) и ускорить интеграцию Турции с Евросоюзом. 17-18 марта в Брюсселе проходит повторный саммит, на котором и должно быть окончательно утверждено решение по схеме взаимодействия ЕС с Турцией в вопросе о беженцах.

Как известно, балканский маршрут для беженцев объявлен закрытым. Однако для чего это сделано? Ведь от приёма беженцев Евросоюз не отказался, напротив. Какими путями будут они пробираться в Европу теперь?

Открытым остаётся путь через Румынию и далее - через восточную границу Венгрии. Он почти совпадает с маршрутом на карте с надписями на арабском языке, найденной журналистом немецкой газеты Die Zeit Мальте Хенком в сентябре 2015 года в лагере беженцев на греческом острове Кос: Болгария – Румыния – украинское Закарпатье – Польша. Закарпатье граничит с Венгрией, поэтому не надо удивляться, если скоро венграм потребуется забор и на границе с Украиной.

Осенью 2016 года Венгрия намерена провести референдум по вопросу о навязываемой ей квоте в 2300 беженцев. Венгерский премьер по-прежнему называет беженцев захватчиками и обещает: «Бандиты не будут охотиться за нашими жёнами и дочерьми». Итоги венгерского референдума легко предсказать. Труднее угадать, во что выльются после этого отношения Брюсселя и Будапешта и как много новых сторонников приобретёт Виктор Орбан в Европе.

Президент Мальты Мари-Луиз Колейро Прека: «Российская диаспора является неотъемлемой частью мальтийского общества»

В президентском дворце Сан Антон прошла встреча президента Республики Мальта Мари-Луиз Колейро Прека с российской диаспорой, организованная Посольством Российской Федерации и представительством Россотрудничества в стране.

В одном из залов дворца собрались представители деловых кругов, руководители русских школ, культурных организаций и православного прихода, члены Координационного совета ассамблеи российских соотечественников (КСАРС), спортсмены, сотрудники российского посольства.

Открывая встречу, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Мальта Владимир Малыгин отметил, что отношения между Россией и Мальтой имеют давнюю историю, и носят весьма позитивный характер, взаимно обогащая историю и культуру обеих стран.

Во время беседы стороны также обсудили проблемы, с которыми сталкиваются члены сообщества в своей повседневной работе и жизни. Президенту были переданы письма с изложением вопросов, волнующих диаспору, в том числе по строительству православного храма и получению разрешений на работу и вида на жительство. Глава Мальты выразила готовность оказать содействие в ускорении решения вопросов соответствующими мальтийскими организациями.

По мнению Мари-Луиз Колейро Прека, российская диаспора хорошо интегрировалась в мультикультурное мальтийское общество и стала неотъемлемой частью большой семьи народов, проживающих в стране. Президент также высказала пожелание проводить подобные встречи на регулярной основе и, в частности, следующую встречу провести с молодыми соотечественниками – школьниками, студентами, работающей молодежью.

В настоящее время на Мальте проживает около пяти тысяч русскоязычных соотечественников, которые работают в самых разных сферах – бизнесе, туризме, медицине, компьютерных технологиях, культуре и искусстве, внося большой вклад в жизнь мальтийского архипелага.

Чтоб не пропасть поодиночке

Благотворительный проект «Мать и дитя» существует в Санкт-Петербурге уже 13 лет. За это время здесь помогли тысячам мам в тяжелейших жизненных ситуациях.

Старинный завод «Арсенал» неподалеку от Финляндского вокзала. Небольшое помещение размером с трехкомнатную квартиру. Самая большая комната для главных гостей: тут и кроватки для малышей, и игрушечная кухня для «хозяюшек» постарше, и столик со стульчиками, чтобы делать уроки. Трое малышей возятся на полу.

- Что мне дал проект «Мать и дитя»? Веру в себя, веру в людей, да вот еще его, четвертого, - говорит сидящая тут же на полу 28-летняя мама одного из крох Елена. - Сюда я впервые пришла в 2012 году по рекомендации знакомой, когда у меня родился третий. Тогда было настолько трудно, что жить не хотелось. Не знала, как справлюсь. Но за эти два года все наладилось. А приезжаю все равно: заниматься рукоделием, изучать английский. Ну и вдруг кому-то нужна помощь?

И таких мамочек в проекте сегодня 49. А сколько их прошло за эти годы, не сосчитать.

- Приходят и многодетные, и одинокие, и оставшиеся без крова, без прописки - у нас ведь сейчас это очень просто, - перечисляет руководитель проекта Ольга Кочеткова. - Приходила даже мама, которую муж выписал из квартиры с тремя детьми - трех лет, двух и одного года.

Особая категория - беременные в смятении: оставлять или идти на аборт? И эти женщины, пожалуй, нагляднее всего иллюстрируют ситуацию с российским материнством, ее социально-психологическую сторону.

- Предательство мужчин и родных, осуждение общества, невозможность положиться хоть на какую-то социальную поддержку. В итоге парадокс: мама думает об аборте, потому что боится за жизнь будущего малыша, - рассказывает Ольга Кочеткова. - А мы никого не отговариваем. Просто помогаем: памперсами, едой, консультациями юриста и психолога. Заодно они видят наших мам, которые уже выправили свою ситуацию. Как правило, этого оказывается достаточно. За все эти годы у нас только одна женщина пошла на аборт, остальные родили. За 13 лет родилось 400 малышей!

Одна из комнат одновременно и кабинет, и кухня, где всегда есть чай, блинчики, пирожки.

- Накормить наших мам, а особенно детей, - самое актуальное сегодня, - рассказывает доктор-консультант проекта Алла Лебедева. - Чем глубже кризис, выше цены, тем чаще среди наших подопечных мы наблюдаем последствия самого настоящего голода. Одна мамочка пришла недавно: муж бросил, осталась с двумя детьми в коммуналке. Они маленькие - работать она не может, сидит с ними, да еще детки постоянно болеют. В результате у мамы дистрофия. Хорошо, что вовремя пришла к нам. И продуктами поддержали, и деток подлечили, и юридически помогли.

А юридическая поддержка нужна мамам часто.

- Вот одна из историй, - продолжает Ольга Кочеткова. - Девушка влюбилась, забеременела. Но случилась беда - погиб отец будущего ребенка, пожениться не успели. Так ей год пришлось в судах выбивать пособие по потере кормильца. Это при том, что и его мать, и все его друзья и родственники в суде были на ее стороне. Бабушка генетическую экспертизу вместе с ребенком проходила! Только после этого оформили пенсию.

Юрист здесь, кстати, с обширными знаниями в области «маминых бед». Когда-то она сама пришла в проект как нуждающаяся в помощи. Та же история и с поваром, и с двумя воспитателями для деток. Получается, нашли и заботу, и работу.

Взаимовыручка в проекте «Мать и дитя» - главный принцип. Мамы друг другу помогают и добрым словом, и советом, и с ребенком, если надо, посидят. Запустить этот процесс взаимодействия является основной целью проекта, который поддерживает Мальтийская служба помощи.

- Ирина приехала в Северную столицу из глубинки учиться и встретила африканца. Оказалось, что у него уже есть семья. В полном смятении пришла к нам на 30-й неделе беременности, - рассказывает доктор Алла Лебедева. - А вскоре родилась мулаточка Вероника. Почти одновременно пришла и Дина. Она приехала в Санкт-Петербург на заработки из Дагестана, а тут встретила узбека. Ее семья от нее отказалась: «Он не нашей крови». Вскоре у Дины родился Сережа. Ну а третья мама - Катя, русская, а родила от татарина. Тот ее бросил. И получилась девочка необычайной красоты - Люба, татарочка с белокурыми волосами и голубыми глазами. Женщины дружат до сих пор и детей вместе растят.

В третьей комнате на столе стоит корзина с кучей сшитых человеческих фигурок. Все мамы проекта занимаются рукоделием: делают игрушки и вышивают открытки, которые потом продаются на благотворительных ярмарках. А руководит всем процессом доминиканка сестра Исабель, которая сотрудничает с проектом уже 10 лет.

Процесс изготовления игрушек выглядит очень символично. Вот просто тряпочка. А вот уже человечек с головой и руками. Вот на нем появляются цветные вязаные платьице или штанишки, на штанах - карман, а на платье - цветок. А вот уже человечек улыбается. И женщины, творящие это, тоже улыбаются. Потому что давно не считают себя брошенными.

Марина Алексеева

По официальной информации Панамериканской организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний, с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах продолжается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ).

Число стран, в которых за последние 9 месяцев зарегистрированы случаи местной передачи Лихорадки Зика, составляет 42. Зарегистрированы случаи передачи ЛЗ половым путем в странах, не имеющих эпидемический потенциал распространения ЛЗ (США, Франция, Италия).

Кроме того, сообщается о случаях завоза ЛЗ в США (193 случая завоза) и на территорию 15 стран Европейского региона (224 случая): Австрия (1), Чехия (3), Дания (4), Финляндия (2), Франция (89), Германия (26), Ирландия (3), Италия (9), Мальта (1), Голландия (30), Португалия (11), Словакия (1), Испания (32), Швеция (2), Великобритания (10). В 11 случаях факты завоза ЛЗ были ассоциированы с беременными женщинами.

Общее число пострадавших лиц составляет более 170 тысяч человек, в том числе 3542 человека с лабораторно подтвержденным диагнозом. При этом следует учитывать несоответствие между уровнем зарегистрированной и фактической заболеваемости, вследствие бессимптомного протекания значительного числа случаев.

Наиболее сложной в эпидемиологическом плане обстановка сохраняется в Бразилии, где за время эпидемии ЛЗ зарегистрировано 6158 случаев микроцефалии и неврологических нарушений у новорожденных.

8 марта состоялось второе заседание чрезвычайного комитета ВОЗ в рамках реагирования на эпидемию ЛЗ, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММСП-2005), на котором была отмечена причинно-следственная между увеличением числа случаев микроцефалии и неврологических нарушений и высокими уровнями заболеваемости ЛЗ.

Роспотребнадзор продолжает проведение комплекса мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения ЛЗ среди населения страны.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Минский тупик

Федор Лукьянов о том, как выполнить невыполнимое

Соединенные Штаты и Европейский союз продлили санкции против России, введенные два года назад в связи с присоединением Крыма. Произошло это в рутинном режиме, ничего другого и не ожидалось. Отмена первых санкционных списков увязана с восстановлением украинской юрисдикции над полуостровом. По очевидным причинам подобного не произойдет, так что изначальный пакет действует бессрочно.

Впрочем, с точки зрения реального воздействия это санкции скорее символические. Когда же обсуждают возможность (или невозможность) снятия ограничительных мер, речь идет о секторальных ограничениях (прежде всего финансовых), которые приняты летом 2014 года после катастрофы малайзийского «Боинга». Их отмена обусловлена, о чем неоднократно говорили западные политики, выполнением минских соглашений, заключенных в феврале 2015-го при активном участии Германии и Франции.

Документы, принятые в Минске после беспрецедентного переговорного марафона, представляли собой пример изощренной эквилибристики.

Особенно если учитывать сложность комбинации участников. Формальный статус России (международный посредник) не вполне совпадал с фактическим (заинтересованная сторона).Одного из противников в конфликте (ДНР/ЛНР) нельзя было называть так, как он сам себя аттестовал. А Берлин и Париж выступали в смешанной роли — представители самостоятельной европейской внешней политики, эмиссары Запада в целом, включая США, и политико-экономические патроны Украины.

Главная задача минских соглашений заключалась в прекращении масштабных и кровопролитных боевых действий на востоке Украины, и она в общих чертах выполнена.

Стычки и перестрелки продолжались еще несколько месяцев, случаются и сейчас, однако бойня год назад все-таки прекратилась.

Обе непосредственные стороны конфликта остались недовольны вымученным компромиссом и военным результатом, но это в подобных случаях неизбежно. А вот политическая составляющая договоренностей сразу породила сомнения в их выполнимости.

Закон о самоуправлении «в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», как его принципы сформулированы в соглашениях вплоть до «создания отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка» (иными словами, легализация военизированных формирований), конституционная реформа с децентрализацией и постоянным особым статусом «отдельных районов», наконец, фактическое восстановление материальной ответственности Украины за «отдельные районы» (правда, туманно упоминалась международная помощь) — все это представлялось как минимум утопичным с учетом политической ситуации в Киеве и способности Петра Порошенко претворять в жизнь принятые решения. Даже если в качестве главного приза после выполнения всех этих положений предлагалось «восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта».

Тем не менее украинская сторона минские договоренности подписала, возможно, исходя из присущей национальной политической культуре уверенности, что всякое соглашение — не догма, а лишь очередной повод для дальнейшего торга.

Дальше начался тягостный процесс воплощения одобренного в жизнь, ну или, по крайней мере, имитации этого.

Год с лишним спустя все зашло в тупик. Украина пребывает в непрекращающемся политическом кризисе, который дошел до стадии, когда не получается даже делать вид, что Киев предпринимает требуемые действия. На последней встрече министров в «нормандском формате», пожалуй, впервые со стороны западных представителей, особенно французов, прозвучало нескрываемое недовольство Украиной.

Как признают в частных разговорах европейские дипломаты, Россия проявляет гораздо большую активность и гибкость, чем раньше, предлагая разные схемы и формулировки. Однако встречного движения нет, поскольку способность Киева к любым серьезным шагам парализована внутренней ситуацией.

Как заметил недавно автору этих строк солидный европейский чиновник, России следует войти в положение Украины и пойти не на косметические, а на по-настоящему серьезные уступки. На вопрос, что могло бы под этим подразумеваться, последовал ответ: отказ от конституционной реформы, они все равно не могут ее провести. Поскольку изменение конституции — стержень минских соглашений, последовать совету значило бы, по сути, вовсе от них отказаться. Это, однако, не имеется в виду, потому что те же европейские представители вполне искренне говорят, что альтернативы минскому процессу нет, поскольку он создает хотя бы какую-то правовую и дипломатическую канву.

Если не будет и ее, риск возобновления войны резко возрастает, а шансы на бытовое и гуманитарное обустройство «отдельных районов» падают.

Возник замкнутый круг. И по части украинского урегулирования, и в том, что касается судьбы европейских санкций против России. Следующая веха — середина лета этого года, когда ЕС должен принять очередное решение. До сих пор все продлевалось без обсуждения, однако на сей раз процедура может усложниться. Как минимум семь стран (Австрия, Венгрия, Греция, Италия, Кипр, Венгрия, Словакия) все отчетливее выражают сомнения в целесообразности санкций, недавно на ту же тему впервые высказалась Франция.

Понятно, что есть не меньший набор государств ЕС, которые категорически против даже упоминания возможности ослабить давление на Москву (Балтия, Польша, Великобритания, Скандинавия), те, кто скорее склонен поддерживать санкции, хотя менее жестко (Финляндия, Бенилюкс), наконец, те, кому, в общем, безразлично, хотя при прочих равных они бы их и отменили (Испания, Португалия, Мальта). Но ключи от решения — в Берлине, именно его позиция станет определяющей. Там же настроения пока не меняются — с присущей немцам скрупулезностью они настаивают на выполнении минских соглашений.

Если придерживаться этой позиции, минский процесс становится инструментом неограниченного по времени сохранения санкций против Москвы.

Открытое признание того, что все буксует из-за Украины, крайне маловероятно — на Западе это расценивается как щедрый подарок Путину, что, ясное дело, недопустимо. Так что позиция по умолчанию: если минский процесс в кризисе — ответственность лежит на Москве. Это вполне устраивает часть европейских стран и не противоречит позиции Вашингтона.

Однако такая ситуация, на самом деле, утрачивает функциональность. Даже с точки зрения западных стран, которые наиболее критически настроены к России, заведомо неотменяемые санкции перестают быть инструментом воздействия на их объект. Легко предположить, что заинтересованность России в поддержании статус-кво начнет стремительно убывать. А мнение о том, что выйти из угла можно только каким-то резким действием, ломающим сложившуюся картину, становится более привлекательным. В способности России такие действия предпринимать, кажется, никто не сомневается.

Конечно, можно угрожать ужесточением давления. Но, во-первых, консенсуса на этот счет добиться будет сложно, поскольку причины увязания минского процесса многим на Западе понятны. И во-вторых, сегодня куда более важной темой является Сирия, где, несмотря на острые разногласия почти по любому другому вопросу, Москва и Вашингтон достигли базового взаимопонимания. И это как раз в США считают важным достижением, которое нельзя потерять.

Ожидать того, что минский процесс обретет вторую жизнь, если подойти к нему еще более творчески и приложить еще больше усилий, не приходится. Ключевой участник просто не в состоянии воспринять ни усилия, ни креативность.

Отказаться от всей конструкции невозможно — вакуум заполнится войной.

Разумным выходом было бы спустить на тормозах политическую составляющую, просто перестать ее педалировать. Вместо этого сосредоточиться на тех аспектах, которые всегда были более выполнимы, — вопросы военной безопасности, возможно, как в старые добрые времена, меры по укреплению взаимного доверия. Фактически это будет означать дальнейшее замораживание конфликта, что ни в коей мере не является желательным вариантом, за исключением того, что все остальные реальные сценарии хуже.

Что же касается политического сопровождения, а именно вопроса об увязке санкций с выполнением изначальных положений Минска, то тут-то и следует проявить изобретательность.

Саудовская Аравия: имперское перенапряжение?

Полур Раман Кумарасвами

Почему слабеют позиции Эр-Рияда

П.Р. Кумарасвами – профессор Университета имени Джавахарлала Неру, почетный директор Института Ближнего Востока в Дели.

Резюме Три основных опоры саудовской власти – ислам, нефть и патронат Вашингтона – существенно ослабли в последние годы. Эпоха дипломатии с чековой книжкой закончилась, Эр-Рияду придется больше инвестировать в реальную дипломатию.

Казнь в Саудовской Аравии известного шиитского проповедника Нимра Бакера ан-Нимра, обвиненного в антигосударственной деятельности и подстрекательстве, вызвала рост напряжения на всем Ближнем Востоке. Это происходит на фоне общего снижения влияния Эр-Рияда. Из-за серии амбициозных, но плохо продуманных политических решений и вторжений в другие государства, позиции и влияние в регионе правящей династии Аль-Саудов ослабли. Опасения саудитов по поводу Ирана и его претензий на доминирование до и после ядерного соглашения понятны, однако способ, который Эр-Рияд выбрал для противодействия, демонстрирует отсутствие дальновидности и стратегического мышления.

Саудовская Аравия повторила ошибки, которые совершали многие до нее. Примеры Священной Римской империи, Османской империи и Советского Союза показывают, что упадок великих держав начинается, когда их вовлеченность в международные дела перестает соответствовать внутренним ресурсам. Имперское перенапряжение часто является главной причиной упадка, а во многих случаях и исчезновения держав. Когда бушующие амбиции сталкиваются с проблемой доступных ресурсов, кризис неизбежен. Из-за отсутствия четкого стратегического видения государства вмешиваются в вопросы, которые не затрагивают непосредственно их национальные интересы либо их вмешательство не соответствует накопленным знаниям и навыкам. При отсутствии внутренней подотчетности власти проблемы только множатся. Все это – отсутствие стратегического видения, имперское перенапряжение, недостаток технического опыта и подотчетности – можно обнаружить во внешнеполитическом поведении Саудовской Аравии.

Перенапряжение

Можно выделить несколько случаев, когда вмешательство Саудовской Аравии оказалось неудачным и не принесло монархии ощутимых результатов:

Стремясь восстановить имидж страны после 11 сентября, в конце 2001 г. тогдашний регент, а затем король Абдалла представил мирный план, предусматривающий признание Израиля арабскими и мусульманскими странами в обмен на его отступление к границам 1967 года. Однако когда в марте 2002 г. эта инициатива была представлена на саммите Лиги арабских государств в Бейруте, ее суть оказалась выхолощена включением сирийского требования о безусловном праве палестинцев на возвращение. План был обречен.

До марта 2003 г. у Саудовской Аравии не было необходимости активно вмешиваться в иракскую внутреннюю политику. В 1980-е гг. Ирак служил преградой для гегемонии Ирана, но кувейтский кризис изменил ситуацию. После Кувейта и завершения холодной войны слабый Ирак под жесткими санкциями ООН устраивал Эр-Рияд. Американское вторжение и свержение президента Саддама Хусейна имели непредвиденные последствия: Ирак превратился в шиитское арабское государство в политическом смысле слова. Шииты, составляющие около 60% населения, ощутили силу и начали тяготеть к Персии. Еще будучи регентом, в 2004 г. Абдалла обвинил Иран в «обращении» иракских суннитов в шиитов и высказал опасения по поводу усиления последних. Но стратегия Эр-Рияда в Ираке оказалась провальной, и он уступил Тегерану значительные позиции в определении хода политических событий. Влияние саудитов на выборы и последующее формирование коалиций в 2010 и 2014 гг. было минимальным. Кроме того, ограниченные успехи Ирака в борьбе с угрозой Исламского халифата были обусловлены иранской поддержкой. Таким образом, Ирак превратился не только в шиитское арабское государство, но и в некотором смысле в доверенное лицо Тегерана в арабском мире.

Выборы в Палестинской автономии в январе 2006 г. обострили внутренний конфликт между возглавляемой ФАТХ Палестинской национальной администрацией (ПНА) и группировкой ХАМАС, победившей на выборах. Саудовская Аравия выступила посредником. 8 февраля 2007 г. в присутствии короля Абдаллы глава ПНА Махмуд Аббас и лидер ХАМАС Халед Машаль подписали соглашение из четырех пунктов в священном для мусульман городе («Декларация Мекки»). Спустя несколько недель столкновения вспыхнули вновь, в результате ХАМАС захватил сектор Газа. Таким образом, с июня 2007 г. палестинские территории разделены на Западный берег, которым управляет ФАТХ-ПНА, и контролируемый ХАМАС сектор Газа. В свете этого провала, когда Израиль начал 50-дневную операцию «Нерушимая скала», медиатором выступил Катар, а не Саудовская Аравия.

Таифское соглашение, достигнутое при посредничестве Саудовской Аравии в 1989 г., закончилось 15-летней гражданской войной в Ливане. Основные положения документа, в частности разоружение всех сторон, прежде всего «Хезболлы», не были реализованы из-за противодействия Сирии. Напротив, соглашение легитимировало контроль Дамаска над Ливаном напрямую или через посредников. Рафик Харири, заработавший свое состояние в Саудовской Аравии, попытался восстановить страну, но был убит в феврале 2004 г., что сыграло против Эр-Рияда. Даже после спешного вывода сирийских войск из Ливана в апреле 2005 г. и неохотного дипломатического признания ею независимости Ливана в 2008 г. Эр-Рияд мог играть лишь второстепенную роль в событиях. Избрание президентом бывшего командующего армией Мишеля Сулеймана в 2008 г. стало возможным только благодаря вмешательству Катара, который после неудач Саудовской Аравии пришел на помощь в разрешении политического кризиса 2006–2008 годов.

В первые дни Второй ливанской войны летом 2006 г. Эр-Рияд осудил «Хезболлу» за «авантюрное» похищение двух израильских солдат, которое привело к полномасштабной военной кампании Израиля. К несчастью для Аль-Саудов, шиитская группировка смогла выдержать 33-дневную израильскую операцию (хотя и ценой огромных потерь среди мирного населения Ливана), а глава шиитской «Хезболлы» Хасан Насрулла стал самым популярным лидером среди арабов-суннитов на Ближнем Востоке. Это заставило Саудовскую Аравию изменить позицию и поддержать «ливанское сопротивление». С тех пор активного вмешательства Эр-Рияда в ливанскую политику не наблюдается.

Саудовский подход к «арабской весне» оказался цепью промахов. Когда тунисцы подняли восстание против 20-летнего авторитарного правления Зин эль-Абидина Бен Али, Эр-Рияд предложил ему вместе с семьей и накопленным богатством перебраться в Саудовскую Аравию. Это соответствовало саудовской практике предоставлять убежище мусульманским лидерам, которым угрожали на родине. Так, пакистанский премьер Наваз Шариф укрывался в Саудовский Аравии, пока генерал Первез Мушарраф, совершивший переворот, грозился его казнить. Здесь же провел последние годы жизни бывший президент Уганды Иди Амин.

Когда тысячи протестующих на площади Тахрир требовали прекращения 30-летнего правления Мубарака, король Абдалла поддержал руководство страны и призвал египтян «не рисковать безопасностью и стабильностью» своего государства. Долгое время Эр-Рияд считал Мубарака близким союзником, а падение его режима и возможный подъем «Братьев-мусульман» нервировали Абдаллу. Короткое президентство Мухаммеда Мурси стало напряженным периодом двусторонних отношений, и Эр-Рияд быстро поддержал мягкий военный переворот, в результате которого в июле 2013 г. Мурси был свергнут. Кризис в Египте и различные позиции в отношении Мурси и военного переворота отчасти обусловили напряженность между Эр-Риядом и Дохой и временный разрыв дипотношений в 2014 году.

В разгар народных протестов в мае 2011 г. арабские государства договорились «рассмотреть» заявки Иордании и Марокко на членство в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), состоящем из шести стран. Этот шаг, считавшийся инициативой Саудовской Аравии, не имел ни географической, ни политико-экономической логики. Марокко вообще расположено далеко от Персидского залива, а единственный порт Иордании находится в заливе Акаба в Красном море и не может считаться побережьем Персидского залива. Кроме того, в отличие от членов ССАГПЗ два государства-кандидата не живут за счет доходов от единственного ресурса. Помимо трансформации объединения в монархический клуб этот шаг не имел логики и поэтому не дал заметных результатов.

Из-за нестабильной социально-политической ситуации и нехватки ресурсов Иордания оказалась в зависимости от политической поддержки и экономической щедрости Эр-Рияда. Объем саудовской помощи практически не попадал в СМИ, однако регулярные визиты в Саудовскую Аравию короля Абдаллы II и его сына Хусейна говорят о неустойчивости ситуации. Тот факт, что Эр-Рияд попросил Амман занять предложенное Саудовской Аравии место непостоянного члена Совета Безопасности ООН, подчеркивает близость двух государств. Иордания впервые стала членом СБ с момента вступления в ООН в 1956 году. По мнению некоторых наблюдателей, политическое и экономическое влияние Эр-Рияда заставило Амман замедлить реформы и занять жесткую позицию в отношении Фронта исламского действия, политического крыла «Братьев-мусульман» в Иордании. Если бы не внешнее давление, король Абдалла II, вероятно, больше прислушивался бы к требованиям населения, в особенности в вопросах избирательного законодательства и проведения свободных выборов.

Саудовское вмешательство в Сирии усложнило ситуацию и стало ключевым фактором продолжающегося насилия. Проблема заключается не в том, правильна или нет политика Саудовской Аравии, а в ее эффективности. С президента Башара Асада нельзя снимать ответственность за гражданскую войну и раскол страны. В то же время саудовская поддержка различных антиасадовских салафитских сил продлевает кризис. Исламистские группировки, которые поддерживают Саудовская Аравия и другие страны, не являются политически едиными и эффективными в военном плане. Хотя вмешательство Ирана, в основном через «Хезболлу», но и напрямую тоже, также способствовало эскалации кризиса, Тегеран обладает средствами, чтобы добиться политического урегулирования. Это подтвердила готовность США подключить Иран к мирным переговорам в Женеве.

Политика в отношении Йемена, включающая прямые военные интервенции, демонстрирует стремление Саудовской Аравии сохранить страну в числе своих союзников. В апреле 2015 г. Эр-Рияд начал военную кампанию против повстанцев-хуситов, которых поддержал Иран, но особых успехов добиться не удалось. Самая благоприятная ситуация складывалась, когда Абдалла Салех еще пребывал у власти и зависел от Эр-Рияда. После нападения на президентский дворец в июне 2011 г. он 12 недель находился на лечении в Саудовской Аравии, именно тогда у монархии был наилучший шанс добиться политического урегулирования. Эр-Рияд не использовал свое влияние, чтобы обеспечить выполнение соглашения о передаче власти, заключенное в ноябре 2011 года.

Саудовские интересы и вмешательство в дела Бахрейна были более явными, чем в других странах. Любые беспорядки в соседнем государстве – «красная черта» для саудитов, особенно если речь идет о шиитском населении. После того как 15 февраля 2011 г. на Жемчужной площади, которую называют «бахрейнским Тахриром», вспыхнули народные протесты, беспорядки в островной монархии описывают как религиозную проблему, а не результат социально-политических требований обездоленных бахрейнцев. Поскольку демография говорит в пользу шиитов, составляющих, по оценкам ЦРУ, 60–70% населения, протесты в Бахрейне – плохая новость для Аль-Саудов. Большинство саудовских шиитов живет в нефтеносной Восточной провинции, и после исламской революции в Иране Аль-Сауды столкнулись с растущими ожиданиями шиитского меньшинства. Длительное пренебрежение со стороны ваххабитского духовенства вышло на политический уровень после захвата мечети в Мекке менее чем через год после триумфального возвращения аятоллы Хомейни в Тегеран. Помимо прочего Саудовская Аравия запретила Ашуру – день траура по имамам Али и Хусейну у шиитов. Поэтому любые уступки шиитскому населению в Бахрейне вдохновили бы саудовских шиитов, отделенных лишь 25-километровым мостом короля Фахда.

По мнению некоторых экспертов, Эр-Рияд делает ставку на стареющего консервативного премьер-министра Бахрейна Халифу бен Салмана аль-Халифу (дядя короля), предпочитая его более либеральному и уступчивому наследному принцу Салману бен Хамаду Аль Халифе, сыну короля. Наблюдатели полагают, что вливания в экономику Бахрейна позволяют Аль-Саудам укреплять позиции консерваторов. Так, независимая комиссия, созданная королем, признала ответственность бахрейнской полиции и сил безопасности за гибель 46 человек во время протестов в 2011 г. и предложила меры по смягчению недовольства населения, но эти предложения не были реализованы. Кроме того, Бахрейн занимал жесткую позицию в отношении шиитского населения, даже когда король Абдалла был готов идти на компромисс с саудовскими шиитами. В апреле 2003 г. он принял шиитскую делегацию, в 2005 г. назначил первого шиита в Меджлис аш-Шура, а в 2009 г. разрешил публичные траурные мероприятия в день Ашуры. После того как в январе 2015 г. королем Саудовской Аравии стал Салман, некоторые из этих инициатив были остановлены, показательный пример – казнь шиитского проповедника Нимра ан-Нимра.

Низкий уровень результативности всех этих усилий наблюдается в период, когда три главных опоры саудовской власти – ислам, нефтяные доходы и американские обязательства – оказались под угрозой.

Опоры саудовской власти

Проекция силы Саудовской Аравии базируется на трех главных опорах: исламский фактор, нефтяная мощь и близость с Соединенными Штатами. По разным причинам все эти три фактора сейчас находятся на спаде, что подрывает эффективность проецирования силы Саудовской Аравии.

Ислам всегда являлся важным фактором лидерских амбиций Саудовской Аравии. С момента основания третьего саудовского государства в 1932 г. Аль-Сауды были заинтересованы в расширении своего влияния, особенно более консервативного ваххабитского ислама. Британское присутствие в регионе Персидского залива препятствовало прямому вмешательству Саудовской Аравии в дела тогдашних протекторатов. Однако это не мешало саудовскому влиянию в форме религиозного консерватизма, особенно в соседних Кувейте и Катаре. Во время гражданской войны в Йемене (1962–1970) саудиты поддержали роялистов, в то время как президент Египта Гамаль Абдель Насер выступил на стороне республиканцев.

Создание Организации Исламская конференция (ОИК, в

2011 г. переименована в Организацию исламского сотрудничества) в 1969 г. означало, что Саудовская Аравия пришла на смену Египту и стала новым лидером арабского мира. С учетом огромных богатств, накопленных в результате нефтяного кризиса 1973 г., некоторое время Саудовская Аравия являлась некоронованным лидером мусульманского мира. Исламская революция в соседнем Иране (1979), опирающаяся на шиитскую концепцию справедливости и сопротивления, стала ударом по саудовскому доминированию, бросив вызов основанному на ваххабизме консерватизму суннитского большинства. Это был конфликт не просто между суннитами и шиитами, а между консервативным статус-кво, представленным Саудовской Аравией, и революционным рвением, выпущенным на свободу аятоллой Хомейни. После первоначальной риторики, призывавшей к аналогичным народным революциям против суннитских монархий, иранские аятоллы стали говорить не о шиитской, а о более широкой исламской революции.

Некоторое время стороны были заняты другими делами. Эр-Рияд старался продвигать свою форму ислама в Афганистане в противовес советскому влиянию, а Тегеран увяз в войне с Ираком. Аятоллы не только выдержали разрушительную войну, но и сохранили режим, несмотря на внутренние и внешние угрозы. Успех Саудовской Аравии – вывод советских войск из Афганистана – сопровождался буйством моджахедов и афганских арабов, которые вернулись в свои страны и хотели строить ориентированное на ислам общество. Пока исламский экстремизм распространялся в других странах, Эр-Рияд был доволен и продолжал оказывать идеологическую и политическую поддержку. В 1990-е гг. Саудовская Аравия поддержала «Талибан» в постсоветском Афганистане и стала одной из трех стран (вместе с Пакистаном и ОАЭ), признавших режим. Афганский джихад против коммунистов-безбожников в конечном итоге стал основой для появления многочисленных радикальных группировок.

Безразличие и благодушие Саудовской Аравии по отношению к исламскому экстремизму и насилию оказались опасными и обошлись очень дорого. Саудовец Усама бен Ладен, входивший в число афганских арабов, поставил под вопрос исламские позиции Аль-Саудов из-за нарушения ими главных доктрин ваххабизма. Последней каплей стали действия короля Фахда, который опирался на неверных американских женщин-солдат, защищавших священную исламскую землю во время кувейтского кризиса. В процессе делегитимации Аль-Саудов возникли различные исламские группировки и теологи, бросившие вызов правящей династии, легитимность которой базируется на историческом соглашении между Аль-Саудами и Мухаммедом Абд аль-Ваххабом.

Результатом всего этого стали катастрофические теракты в США 11 сентября 2001 года. Участие в терактах 15 саудовцев было следствием консервативного образования в саудовских школах и поддержки Эр-Риядом различных салафитских джихадистских организаций по всему миру. В частности, Всемирная мусульманская лига, базирующаяся в Мекке, поддерживала многие экстремистские группировки, пока это не вредило саудовским интересам. Экспорт ваххабизма в конечном итоге вернулся бумерангом: теракты 11 сентября не только испортили репутацию Саудовской Аравии на Западе, но и вызвали сомнения по поводу мирной природы ислама и его последователей. Тогдашний регент, а затем король Абдалла пытался решать проблему путем косметических мер и смены вывесок. Поскольку ислам лежит в основе легитимности правящей династии, пространство для маневра ограничено, особенно в таких вопросах, как права женщин и половая сегрегация. Политика Саудовской Аравии способствовала исламофобии на Западе, где монархию стали считать олицетворением всего неправильного в исламе и мусульманах.

Cуннитское богословие традиционно предпочитает несправедливых правителей хаосу, но это не мешает правоверным мусульманам ставить под сомнение основы власти своих лидеров. Продвижение Саудовской Аравией консервативного ваххабитского ислама стало рассматриваться как исток религиозного экстремизма в разных регионах мира. Демонизация других религий, включая иудаизм и христианство, и представление о шиитах как еретиках не укладывались в мировой порядок после терактов 11 сентября.

В это время на Ближнем Востоке и в других регионах возникли альтернативные исламские модели управления. Институт верховного лидера и доминирование духовенства в Иране сочетается с регулярными выборами и сменой президентов. Смена руководства путем голосования стала нормой во многих мусульманских странах за пределами Ближнего Востока, включая Индонезию и Бангладеш. С 2003 г. принципы исламской демократии, сформулированные турецкой Партией справедливости и развития (ПСР), стали более привлекательными как для Запада, так и для мусульманского населения. К сожалению, Аль-Сауды не пошли дальше совещательного органа – Меджлиса аш-Шура и муниципальных выборов. Пока другие исламские государства экспериментируют с новыми формами управления, в Саудовской Аравии представители одной династии – старые, больные сыновья короля-основателя, умершего в 1953 г., – передают власть друг другу.

Ваххабизм, продвигаемый саудовским государством, не является умеренным и не служит моделью для других. Те, кто ищет умеренные варианты, смотрят на исламских демократов в Турции, Иране или Тунисе, а для тех, кто стремится к фундаменталистской, салафитской форме ислама, более привлекательны «Аль-Каида» и Исламский халифат. Поэтому сегодня у саудовского ислама гораздо меньше последователей, чем в прошлом.

Второй источник власти Саудовской Аравии – богатство и влияние, которые она приобрела в результате нефтяного кризиса 1973 года. Режим, выживавший благодаря ежегодной помощи Великобритании в размере 20 тыс. фунтов, неожиданно превратился в состоятельное государство с огромным фондом благосостояния, способное привлекать иностранные технологии, человеческие ресурсы, инфраструктурный опыт. Настроенный менее радикально, чем режимы баасистов в Ираке и Сирии, Эр-Рияд занимался арабо-израильским конфликтом и с 1970-х гг. играл заметную роль в международном признании политических прав палестинцев. Несмотря на идеологическую близость с ХАМАС, Аль-Сауды больше поддерживали преимущественно светскую Организацию освобождения Палестины во главе с Ясиром Арафатом. Когда иракские и сирийские руководители оказывали содействие отколовшимся палестинским группировкам и даже угрожали лично Арафату, он мог положиться на политическую и финансовую помощь Саудовской Аравии. На короткое время доходы от нефти позволили монархии занять лидирующие позиции в исламском мире, что подкреплялось расположением на ее территории двух священных для мусульман городов – Мекки и Медины.

Саудовская Аравия обладает не только крупнейшими доказанными запасами нефти в мире, но и самыми большими производственными мощностями. Аккуратно используя оба этих преимущества с начала 1970-х гг., она превратилась в нефтяного гиганта. Благодаря избыточным мощностям Саудовской Аравии удавалось обеспечивать доступность нефти в периоды дефицита ресурса или региональных кризисов, а также стабилизировать ситуацию на рынке и управлять механизмом ценообразования. Длительные двусторонние и многосторонние санкции против Ирана (с 1979 г.) и Ирака (с 1990 г.) позволяли монархии оставаться бесспорным лидером на энергетическом рынке. Она играла главную роль в обеспечении поставок во время ирано-иракской войны, кувейтского кризиса и после вторжения в Ирак коалиции во главе с США.

Однако ситуация меняется. С начала 2000-х гг. Россия стала крупным игроком на нефтегазовом рынке. Появились такие альтернативы, как сланцевый газ. В производственных мощностях Саудовской Аравии наблюдается стагнация. Высокие цены на нефть в середине 2014 г. – до 110 долларов за баррель – были спекулятивными и не являлись следствием сокращения производства или нарушения поставок. Длительный бойкот Западом иранской и иракской нефти не способствовал дисциплине в ОПЕК. Когда Ирак, а теперь и Иран, вернулись на рынок, страны ОПЕК уже производили 1 млн баррелей в день сверх согласованных квот. Эти факторы привели к падению цен с мая 2015 года. После подписания соглашения по ядерной программе облегчение и снятие санкций, касающихся нефтяной отрасли, открывает путь для иранской нефти. Рынок будет наводнен нефтью: в конце 2015 г. Иран производил 3 млн баррелей в день при квоте в ОПЕК 3,6 миллиона. Некоторые аналитики винят Саудовскую Аравию в падении цен и видят в этом стратегию, призванную ограничить доходы Тегерана от снятия санкций. В начале января нефть упала ниже 30 долларов за баррель, поэтому в краткосрочной перспективе Иран не получит прибыли от снятия санкций.

Но падение цен на нефть – плохая новость и для самой Саудовской Аравии. Дефицит ее текущего платежного баланса увеличился, поэтому пришлось брать средства из фонда благосостояния и других резервов, чтобы обеспечить функционирование механизмов социального государства. Саудовцам уже предложили задуматься о введении налогов. Сделать это будет непросто. Система благосостояния, основанная на доходах от нефти, позволяет Аль-Саудам управлять страной как они считают нужным, без общественного контроля и подотчетности. Если населению придется платить налоги, даже символические, такое положение станет невозможным.

Падение цен на нефть также затруднит использование Саудовской Аравией «дипломатии с чековой книжкой» для разрешения проблем и ослабления региональной напряженности. Например, президент Сирии Хафез Асад был вовлечен в операцию «Буря в пустыне» против Саддама Хусейна после того, как Саудовская Аравия списала его стране долг в 2,5 млрд долларов. В рамках ССАГПЗ финансовая помощь была обещана Иордании и Марокко, когда те столкнулись с народными протестами во время «арабской весны». По мнению экспертов, помощь соседа составляет значительную долю бюджета Бахрейна. Кампания в Йемене обходится в 5 млн долларов в день, миллионы долларов тратятся на Сирию. В марте 2015 г. Эр-Рияд пообещал 4 млрд долларов президенту Египта Абдул Фаттаху ас-Сиси на стабилизацию экономики. Участие в многочисленных конфликтах в регионе, включая Ливан, Судан, Ирак, Ливию и Палестину, подразумевает значительную финансовую помощь государственным и негосударственным акторам. Поэтому падение цен на нефть станет препятствием для использования финансов в качестве инструмента дипломатии, как это привыкла делать Саудовская Аравия.

Третьим источником власти являлись непоколебимые обязательства Соединенных Штатов. Основы тесных связей двух стран были заложены в феврале 1945 г. на встрече президента Рузвельта с королем Ибн Саудом на корабле ВМС США «Куинси» после Мальтийской конференции. Политический реализм и схожесть стратегических позиций, несмотря на идеологическую несовместимость, обеспечили длительное партнерство. Без прочных американских обязательств монархия не смогла бы использовать исламский фактор и доходы от нефти, чтобы стать региональным игроком. Турбулентность региона и стратегические опасения вынуждали и демократов, и республиканцев идти на компромисс в чувствительных для Саудовской Аравии вопросах, включая гендерные права, права человека, демократию, коррупцию и т.д. Желание американцев получать энергоресурсы по стабильным ценам позволило Эр-Рияду добиться особого статуса, особенно после свержения шейха в Иране в 1979 году. Зависимость и влияние были взаимными, иногда монархии удавалось преодолеть опасения и аргументы произраильских кругов в Вашингтоне.

Однако отношения стали более напряженными в результате различных факторов, сделавших вмешательство в международные конфликты, особенно на Ближнем Востоке, менее привлекательным для Америки. Две дорогостоящие и непродуманные военные кампании в Афганистане и Ираке после терактов 11 сентября совпали с кризисом на рынке недвижимости и отсутствием четкой стратегии в Вашингтоне. У Соединенных Штатов не было не только ясно определенной стратегической цели в регионе, но и политической воли, чтобы преследовать свои интересы. Роль энергетики в ближневосточных расчетах также претерпела изменения, поскольку США менее заинтересованы и, следовательно, менее связаны обязательствами по обеспечению энергетической безопасности своих союзников. Нерешительность Америки проявилась во время массовых протестов против деспотичных режимов в арабских странах. Давние американские союзники, такие как Хосни Мубарак, чувствовали, что администрация Обамы их предала, а протестующие были разочарованы слабой поддержкой демократов. Сближение американской администрации с Мухаммедом Мурси не порадовало Эр-Рияд.

Однако самые заметные признаки деградации отношений США и Саудовской Аравии можно увидеть в стремлении Вашингтона заключить соглашение по ядерной программе Ирана, которое было подписано 14 июля 2015 года. Некоторое время Эр-Рияд выражал недовольство тем, что Америка пренебрегает его опасениями в отношении Ирана, особенно в сфере ядерной безопасности. Обеспокоенность, высказывавшаяся по дипломатическим каналам, стала достоянием общественности благодаря WikiLeaks. Отказ Саудовской Аравии занять кресло непостоянного члена Совета Безопасности ООН интерпретировался как признак недовольства политикой Соединенных Штатов по целому ряду вопросов, прежде всего по Ирану. Хотя Вашингтон отрицает это, ядерное соглашение означает тектонический сдвиг на Ближнем Востоке, а США отдаляются от своего давнего ваххабитского друга, предпочтя ему иранского аятоллу. Даже если американо-иранские связи не вернутся к уровню дружбы, существовавшей до 1979 г., игнорируя опасения Саудовской Аравии, президент Обама изменил приоритеты, и на передний план политико-дипломатической вовлеченности США в дела Ближнего Востока вышла проблема «Исламского государства» (запрещено в России. – Ред.). Восприятие Саудовской Аравии как близкого союзника Соединенных Штатов в регионе, особенно после свержения шаха в Иране, являлось ключевым фактором ее доминирования и дипломатических успехов. Поэтому ослабление американского влияния в регионе и невнимание к опасениям Эр-Рияда подрывает позиции последнего.

На фоне отрицательной реакции на связи монархии с исламом после терактов 11 сентября ходили разговоры, что Саудовская Аравия повернется на восток и будет искать друзей в лице Китая и России. Однако рост торговли и экономических связей не сопровождался политическими сдвигами. Саудовской Аравии также не удалось заручиться поддержкой новых друзей, которые могли бы компенсировать снижение интереса со стороны США. Так, давняя политическая и экономическая поддержка не заставила Пакистан поддержать саудовскую кампанию в Йемене.

Прогноз

Саудовская Аравия воспринимает Исламскую Республику Иран как главную угрозу – это понятно и даже легитимно, но способы, которые она использует, ошибочны и контрпродуктивны. Три основных опоры саудовской власти – ислам, нефть и патронат США – существенно ослабли в последние годы, и страна нуждается в смене приоритетов и политической стратегии. Эпоха дипломатии с чековой книжкой закончилась, Эр-Рияду придется больше инвестировать в традиционную дипломатию, учитывая, что чеки уменьшаются, а их эффективность снижается. Провал многочисленных саудовских дипломатических инициатив усугубляется неэффективной политикой в отношении Тегерана. Это привело к расширению сферы иранских интересов и заложило фундамент для неоспоримого господства Тегерана в регионе Персидского залива. Иными словами, Аль-Сауды, сами того не ведая, поспособствовали доминированию Ирана на Ближнем Востоке.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 марта 2016 > № 1682556 Полур Кумарасвами

«Многие считают, что дипломатия — не женское дело»

Как женщинам-дипломатам приходится бороться за место под солнцем

Александр Братерский, Екатерина Шутова

Один из некогда главных бастионов гендерного консерватизма — МИД России — начинает постепенно открываться перед прекрасным полом: половина выпускников институтов, приходящих на работу в министерство, — девушки. Однако если говорить о послах, то женщин среди них по-прежнему единицы, а дамы-дипломаты признаются, что им часто приходится бороться за место под солнцем. Каково представительницам прекрасного пола на дипломатической работе, выясняла «Газета.Ru».

Глава департамента информации и печати МИД России Мария Захарова сегодня — самое заметное женское лицо российской дипломатии, которая многие годы была уделом мужчин.

Сама Захарова признается «Газете.Ru», что женщин на руководящих постах в МИДе по-прежнему мало, однако в последние годы ситуация начинает меняться к лучшему: «Каждый год половина, а иногда и больше выпускников, приходящих в МИД из различных вузов, — девушки. Все идет естественным путем, ведь женщины начали массово приходить в МИД не так давно, да и поступление в МГИМО было исключительно мужской прерогативой».

МГИМО действительно долгие годы был исключительно «мужским» институтом, куда представительниц прекрасного пола старались не брать.

«Когда я поступал учиться, официально действовали ограничения на прием девушек. Это объяснялось тем, что работа по линии МИДа за границей была достаточно тяжелой.

Одно дело — мировые столицы, другое — условия Африки, Центральной Азии или Латинской Америки. Считалось, что женщины не слишком приспособлены для такой работы», — рассказывает выпускник МГИМО Георгий Кунадзе, в начале 1990-х замглавы МИД России.

Но сегодня именно африканские страны часто служат для девушек, желающих сделать карьеру в МИДе, «путевкой в жизнь».

«Когда я говорю, что работаю дипломатом в Джибути, в такой сложной и жаркой стране, то женщины чаще выражают сочувствие и поддержку, а мужчины настроены более скептически, полагая, что женщина должна «хранить очаг» и растить детей. На мой взгляд, на примере моих коллег, женщин-дипломатов, при разумном подходе это можно успешно совмещать», — рассуждает атташе посольства России в Джибути Вероника Новикова.

Однако у коллеги Новиковой, работающей в другой африканской стране, опыт оказался не столь положительным — в большей степени из-за того, что она готовилась к поездке в одну из европейских стран, язык и культуру которой изучала:

«Меня отправили в эту страну в командировку на месяц. Я вернулась в Москву, думая, что уже осенью стану атташе. Да, я стала атташе — правда, в Африке.

Сказали, мест больше нигде нет. А в ту европейскую страну отправили парня, который практически не владел языком. Потом сказали, что в Европе «нагрузка для женщин слишком большая». Зато в Африке, можно подумать, она маленькая! Более того, я оказалась в одной из самых опасных стран — как с политической, так и с экологической точки зрения», — говорит собеседница «Газеты.Ru».

Но при этом она подчеркивает, что не хочет жаловаться на судьбу: «У многих моих подруг, которые мечтали стать дипломатами в Германии, Франции, Америке, сложилась точно такая же ситуация. Их приглашали в командировку (оплачиваемую!), в командировке хвалили и мило улыбались, а потом или предлагали место в центральном аппарате, или в какой-то из стран, куда никто не хочет ехать».

По данным последнего правительственного доклада о выполнении конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин, количество дам в ранге дипломата составляет 13,7% от общего числа дипломатических сотрудников Центрального аппарата МИД России. В загранучреждениях МИДа женщины, имеющие ранги посла и советника-посланника, составляют около 9% от общего числа дипломатов.

Глава комитета Совета Федерации по международным делам кадровый дипломат Константин Косачев рассказывает «Газете.Ru», что небольшое число женщин на высоких дипломатических постах связано c объективными причинами: «Женщинам тяжело проходить все ступени дипломатической карьеры — не каждый муж поедет с женой в длительную командировку». Сенатор считает, что мужья «должны быть мобильнее и поддерживать своих жен-дипломатов».

Дамы-дипломаты, работающие в посольствах России за рубежом, рассказывают, что ситуация уже сильно отличается от советских времен, когда в женщинах видели исключительно «жен дипломатов». Однако «гендерные предрассудки» сохраняются, отмечает сотрудница одного из российских посольств: «Многие до сих пор считают, что дипломатия — не женское дело, и, как мне кажется, в этом и заключается основная сложность профессии».

Ее коллега, работающая в одной из стран Африки, рассказывает, что многие дипломаты старой закалки, работающие на руководящих должностях в МИДе, предпочитают не брать на работу женщин.

Часть из них руководствуется на первый взгляд благими побуждениями, считая, что дипломатическая служба в некоторых странах слишком опасна для прекрасного пола. «Кроме того, в ряде стран, например в некоторых арабских, женщину-дипломата не будут воспринимать как полноправного коллегу», — говорит собеседница «Газеты.Ru».

При этом сами мужчины-дипломаты отмечают, что женщины могут нестандартно подойти к делу и найти неожиданное решение. «Они часто обладают большей мудростью и кругозором и показывают результат на пятерку», — характеризует представительниц прекрасного пола сенатор Косачев.

В качестве одного из примеров успешной работы женщин на дипломатическом посту в МИДе приводят действия вице-консула России в Киргизии Анастасии Антоновой, которая в январе этого года смогла вернуть на родину 13-летнюю сибирячку Анну и ее 5-летнего брата Тимофея.

О русских детях узнали случайно — местные жители рассказали дипломатам, что цыгане заставляли их просить милостыню.

В Киргизию детей незаконно вывез бывший сожитель их матери. Как отмечали журналисты, освещавшие историю спасения, брат с сестрой привязались к Антоновой. Она лично отвезла обоих на родину в Новосибирск.

Женщины мечтают быть послами

Несмотря на трудности дипломатической работы, многие опрошенные женщины-дипломаты не исключают для себя карьеры посла. В России таких примеров пока единицы, несмотря на всемирную известность Александры Коллонтай, первой советской женщины на дипломатическом посту. В частности, в течение пятнадцати лет она была послом СССР в Швеции.

Начав дипломатическую карьеру в 1968 году и пройдя все ступени дипломатической службы, послом России на Маврикии стала Ольга Иванова, которая в 2011 году вышла в отставку. В прошлом году пост посла России в Малайзии покинула Людмила Воробьева, став директором третьего департамента Азии МИД России.

Некоторое время послом СССР, а потом и России на Мальте была нынешний спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Однако она не являлась кадровым дипломатом. После Мальты Матвиенко работала послом в Греции.

Одного из высших постов в МИДе все же достигла выпускница МГИМО Элеонора Митрофанова: в 2003–2004 годах она занимала пост первого заместителя главы ведомства, а в настоящее время работает в должности постоянного представителя России при ЮНЕСКО. Однако Митрофанова, несмотря на то что окончила МГИМО, так же, как и Матвиенко, «политический назначенец»: пришла в систему МИДа, поработав в других государственных ведомствах.

Сама Митрофанова признавалась в одном из интервью, что в системе МИДа ей приходилось в «два-три раза упорнее работать, чтобы доказать, что ключевой пост ты занимаешь по праву».

Подобные проблемы характерны не только для России. Одним из самых консервативных на Западе в этом отношении считается МИД Великобритании, где ключевые дипломатические посты по-прежнему занимают мужчины.

Единственным исключением была недолгая дипломатическая карьера баронессы Сайеды Варси, занимавшей пост замглавы МИДа с 2012 по 2014 год.

Она подала в отставку из-за несогласия с политикой правительства в отношении израильско-палестинского конфликта.

При этом пример Варси уникален — она была первой мусульманкой в кабинете министров страны.

Крит и Корфу вошли в число 10 лучших островов для отдыха в Европе по версии британской газеты The Telegraph.

«Крит», как сообщает газета, «является сам по себе целой страной. На острове мягкий климат и длинный летний сезон. Пляжи на северном побережье, как правило, большие и песчаные, остальные имеют меньшие размеры и более изолированные.

Для тех, кто интересуется не только пляжами, есть много интересных мест и на суше: прекрасно сохранившиеся церквушки ХIV и ХV веков в сельской местности, руины минойских дворцов и городов, а также возможности для пеших прогулок и мн.др.

Что касается Корфу, как информирует издание: «Он входит в число самых зелёных греческих островов. Благодаря обильным осадкам с сентября по май и тысячам оливковых деревьев остров радует пышной растительностью и буйством красок. Как ни странно, это один из самых спокойных островов, вдали от массового туризма.

Основные туристические курорты ограничены рядом прибрежных районов, а если вы углубитесь внутрь острова, вам покажется, что вы находитесь на другом острове, даже в другой эпохе. В удалённых районах острова жители Корфу продолжают отмечать традиционные праздники (панегири) круглый год с музыкой и торговыми выставками – обратите внимание на афиши, развешанные на оливковых деревьях, и имейте в виду, что раньше восьми часов вечера гуляния не начинаются».

Полный список по версии Телеграф:

1. Сардиния

2. Сицилия

3. Майорка

4. Крит

5. Ибица

6. Лансароте

7. Корфу

8. Тенерифе

9. Менорка

10. Мальта

В Евросоюзе снова снизился уровень безработицы

Уровень безработицы в Евросоюзе в январе 2016 года составил 8,9% от трудоспособного населения. В сравнении с декабрем 2015 года он уменьшился на 0,1%, а в сравнении с январем 2015 года – сократился на 0,9%.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Германии (4,3%), Чехии (4,5%), на Мальте (5,1%) и в Великобритании (5,1%), а самый высокий – в Греции (24,6%) и Испании (20,5%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Словакии (с 12,3% до 10,3%), Испании (с 23,4% до 20,5%), Португалии (с 13,7% до 12,2%), Исландии (с 10,1% до 8,6%). А самое большое повышение уровня безработицы отмечено в Австрии (с 5,5% до 5,9%), Латвии (с 9,7%% до 10,4%) и Финляндии (с 9,1% до 9,4%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Европейские страны продолжают перекрывать границы из-за потока беженцев. Если раньше этим занимались исключительно балканские страны, оказывавшиеся первыми на длинном пути мигрантов, то теперь дело дошло до стран Бенилюкса. Брюссель объявил о закрытии свободного прохода на бельгийско-французской границе из-за мигрантов в Кале.

Перекрытие границ и возведение стен между странами Балканского полуострова показали свою эффективность, позволив серьезно сократить поток нелегальных мигрантов и упорядочить процедуру регистрации беженцев.

Однако, вопрос о будущем шенгенского пространства встал особо остро после того, как к перекрытию границ присоединились страны-основатели Евросоюза. Бельгийские власти объявили об усилении контроля на границе с Францией и отмене режима её свободного пересечения.

На контрольные пункты направлены дополнительно 290 полицейских во избежание притока мигрантов после закрытия лагеря беженцев в Кале.

«Лагерь в Кале вскоре должен быть закрыт, но мы уже констатируем перемещение беженцев в Бельгию. Вчера 34 человека были задержаны в Адинкерке, несколько тысяч человек могут пересечь границу», — заявил глава МВД стран Ян Ямбон, отметив, что контроль также будет усилен в порту города Зебрюгге.

Еврокомиссия получила соответствующее уведомление. Таким образом, Бельгия стала девятой страной, приостановившей действие Шенгенского соглашения.

«Еврокомиссия получила уведомление бельгийской стороны и рассмотрит его в кратчайшие сроки», — сообщили в пресс-службе.

Бельгия ввела погранконтроль на участке границы с Францией в 40-60 км от побережья Северного моря. Королевство намерено таким образом остановить проникновение мигрантов из французского Кале на свою территорию.

На прошлой неделе префектура французского департамента Па-де-Кале издала постановление о выселении до 23 февраля людей, проживающих в южной части лагеря.

Число нелегальных мигрантов, проживающих в стихийном поселении, насчитывает несколько тысяч человек. Они ищут любые возможности, чтобы пересечь Ла-Манш и оказаться в Великобритании. Большая часть мигрантов бежала во Францию из Эритреи, Судана и Сомали, также в лагере проживают выходцы из Сирии и Афганистана.

С сентября 2015 года восемь государств шенгенского пространства — Норвегия, Швеция, Дания, Австрия, Германия, Венгрия, Франция и Мальта — ввели временный погранконтроль на своих границах, чтобы иметь возможность отслеживать перемещение мигрантов.

20-летие членства России в Совете Европы вошло в историю филателии

26 февраля 2016 года, в пресс-центре МИД в Москве в торжественной и дружеской обстановке гашением марки увековечили важный для России юбилей - двадцатилетие членства Российской Федерации в Совете Европы.

В церемонии приняли участие заместитель Министра иностранных дел России Алексей Мешков и руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий.

«Федеральное агентство связи и подведомственный Издатцентр «Марка» в своей работе уделяют большое внимание просветительским выпускам, посвященным значимым историческим событиям и юбилеям не только в пределах нашей страны, но и всего мира. Послы Венесуэлы, Мексики, Болгарии и ряда других европейских государств принимали в аналогичных церемониях, посвященных их государствам. На очереди в этом году еще 6 приятных во всех отношениях проектов – Аргентина, Беларусь, Казахстан, Мальта, Македония, Словения» - отметил в своем выступлении Олег Духовницкий.

Тиражом более 300 тысяч марки, на которой изображена карта мира с выделенными странами-участниками Совета Европы и логотип организации, разлетятся по всему миру, рассказав о сегодняшнем юбилее и о деятельности Совета Европы, напомнив жителям нашей Планеты, что только сообща мы сможем решить глобальные проблемы.

Московский почтамт организовал в здании МИД выездную продажу марок, посвященных сегодняшнему выпуску, остальной тираж направлен в отделения ФГУП «Почты России».

Названы самые "влиятельные" паспорта мира

Аналитики изучили главные гражданские документы более 200 государств и составили их рейтинг по количеству стран безвизового въезда.

Компания Henley&Partners составила Мировой индекс визовых ограничений (Visa Restrictions Index). Он издается с 2006 года в сотрудничестве с Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA). Интересно, что в 2016 году Россия поднялась на 48-ю строчку этого рейтинга.

Три года подряд Германия занимает первое место в списке. В 2016 году количество стран, которые граждане этой страны могут посещать без визы, составило 177. На втором месте расположилась Швеция со 176 странами. Третье место разделили пять государств – Финляндия, Франция, Испания, Италия и Великобритания (175 стран).

Граждане Российской Федерации могут посещать без визы 105 стран мира из 218. В этом году показатель немного улучшился - в 2015 году Россия находилась на 49-м месте с возможностью посещать без визы 102 страны мира. Следующим образом разместились в рейтинге ближайшие соседи России: Украина - 58-е место, Казахстан и Беларусь - 71-е место, Азербайджан - 75-е место.

Последние места рейтинга занимают Пакистан, Ирак и Афганистан. Популярная у русскоязычных покупателей недвижимости Болгария заняла 21-ю строчку.

По словам аналитиков, визовые требования объективно отражают статус страны в рамках мирового сообщества. Отсутствие визовых ограничений позволяет эффективнее вести бизнес в различных юрисдикциях, поддерживать международные контакты, использовать глобальные инвестиционные возможности и путешествовать.

ТОП-10 самых влиятельных паспортов мира:

1. Германия

2. Швеция

3. Финляндия, Франция, Италия, Испания, Великобритания

4. Бельгия, Дания, Нидерланды, США

5. Австрия, Япония, Сингапур

6. Канада, Ирландия, Южная Корея, Люксембург, Норвегия, Португалия, Швейцария

7. Греция, Новая Зеландия

8. Австралия

9. Мальта

10. Венгрия, Чехия, Исландия

Письмо Посла Российской Федерации в Республике Мальта В.А.Малыгина редактору газеты «Times of Malta» (18 февраля 2016 г.)

UNFOUNDED ACCUSATIONS

The successful operation against terrorists in Syria by the Russian Aerospace Forces continues to attract much attention.

It seems, however, that these actions are still being used by some as another opportunity to spread anti-Russian propaganda, myths and even deliberate lies.

Recently, among the most prevalent have been unfounded accusations alleging that the Russian military aim at civilian targets and are responsible for “deaths of thousands of civilians”.

Yet, since the beginning of the operation and to this day no evidence has been submitted to support these claims.

I remember that when I worked with the Soviet delegation at the USSR-US Strategic Arms Limitation Talks in 1975 (!) national technical means of both countries (satellites) allowed to take clear pictures of cars’ number plates.

So one can imagine how technology has advanced since that time, allowing to easily detect almost anything anywhere on the Earth’s surface (including cars, tanks, troops, civilian objects and so on).

Moreover, as has been repeatedly stated by the Russian Ministry of Defence, each and every target in Syria is double-checked and then again rechecked though various channels to exclude any threat to the lives of civilians.

Many Western media outlets seem to be frequently relying on one information source for facts about the death toll in Syria – the so-called Syrian Observatory for Human Rights, which, as has been revealed, is run by a Syrian immigrant from his UK home. This person, who is reported to have served several prison terms in Syria and has not visited the country for 15 years, is collecting unconfirmed facts and rumours from unnamed ‘trusted sources’, which are then presented as the ultimate truth.

As for the absurd claims portraying Russia as the main culprit behind the unfolding refugee crisis in Europe, it is absolutely obvious that this problem developed long before the Russian Aerospace Forces started delivering airstrikes on terrorists in Syria in September 2015 upon the request of the legitimate Syrian government.

Rather, the migration crisis was provoked by the illegal NATO operation against Libya and subsequent actions, which led to the collapse of other regional countries and the increased number of refugees.

This March will mark five years since the beginning of the Syrian conflict. Russia’s main goals remain unchanged – to eliminate Isis and to see peace as well as a political process in Syria managed by Syrians themselves, who will have to determine their own future at free and fair elections under UN supervision.

We are convinced that the settlement in Syria will have a positive effect not only on its immediate neighbours but also on the north of Africa, where the threat of terrorism and extremism today is very real.

We believe that this can only be achieved through the joint effort of the international community.

And it is high time this was done.

Памятка выезжающим в тропические и субтропические страны

Данная памятка подготовлена главным внештатным специалистом-эпидемиологом Минздрава России Николаем Брико. Она содержит необходимую информацию для выезжающих в тропические и субтропические страны, а также рекомендации по профилактике возможного заражения лихорадкой Зика.

По данным ВОЗ продолжается расширение ареала распространения лихорадки Зика.

1 февраля Всемирная организация здравоохранения признала распространение вируса Зика мировой угрозой. В ВОЗ создан специальный отдел по борьбе с вирусом. Последний раз к таким мерам прибегали во время эпидемии лихорадки Эбола. Случаи инфицирования вирусом лихорадки Зика зарегистрированы на сегодня в 35 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-Тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Виргинские о-ва (США), Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла, Никарагуа, Американская Самоа, Тонга, Коста-Рика, Сант-Мартин, о. Кюрасао, Ямайка.

Одной из наиболее неблагополучных стран остается Бразилия, где зарегистрировано более 500 тыс случаев заболевания лихорадкой Зика. В Колумбии более пяти тысяч беременных женщин заражены вирусом Зика, сообщает агентство Reuters со ссылкой на заявление Министерство здравоохранения страны. В общей же сложности в стране зарегистрировано уже свыше 31,5 тысячи случаев заражения. В Карибском регионе Колумбии выявлено более 12,4 тысяч случаев заражения вирусом - здесь находятся самые популярные туристические направления, в частности, города Картахена и Санта-Марта.

В CDC поступила информация о 52 лабораторно подтверждённых случаях лихорадки Зика на территории США у лиц, которые недавно побывали в странах, где протекает эпидемия. Случаев, когда заражение произошло на материковой части США не зафиксировано. О девяти случаях местного заражения и 1, связанным с путешествием, сообщено с территорий США (Пуэрто-Рико и Виргинские острова).

Более 60-ти завозных случаев лихорадки Зика зафиксированы в 14 странах Европейского региона (Австрия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландии, Италия, Мальта, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Словения и Великобритания). Власти Финляндии подтвердили два случая выявления заражения вирусом Зика. В Великобритании только с начала 2016 года было зафиксировано четыре случая заражения болезнью, вызванной вирусом Зика, передает агентство Reuters со ссылкой на представителя агентства здравоохранения Public Heath England профессора Дайлис Морган.

В Российской Федерации также зарегистрирован первый случай завоза лихорадки Зика.

Следует отметить, что в России с начала 2016 года ведется еженедельный мониторинг лиц, прибывающих из стран, неблагополучных по трансмиссивным (передающимся с укусами насекомых) лихорадкам.

Вирус Зика передается людям при укусах зараженных комаров рода Aedes, в основном вида Aedes aegypti, обитающих в тропических регионах. Эти же комары являются переносчиками лихорадки денге, чикунгунья и желтой лихорадки. Насекомые чаще активны и агрессивны в дневное время. Теплый влажный климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых. Путешественники могут неумышленно перевозить комаров с одного места в другое (например, в багажнике машины или на растениях). Основными местами размножения комаров являются созданные человеком емкости (глиняные сосуды, металлические бочки и цистерны, используемые для хранения домашних запасов воды, а также выброшенные пластиковые контейнеры для пищевых продуктов, старые автомобильные шины и другие предметы), в которых накапливается дождевая вода, а также естественные резервуары.

Как правило, вирус Зика вызывает легкое заболевание с симптомами, появляющимися через несколько дней после укуса заражённым комаром. Болезнь, вызванная вирусом Зика, сопровождается повышением температуры (от 37,5°С до 38,5°С) и сыпью. У других людей могут развиваться конъюнктивит, боли в мышцах и суставах и усталость. Через 2-7 дней симптомы обычно проходят.

Вместе с тем, на сегодняшний день есть данные о значительном воздействии на плод человека. Заражение лихорадкой Зика женщин в первые три – четыре месяца беременности приводит к аномалиям развития плода, в том числе к микроцефалии новорожденных и поражении органов зрения.

Недавно в США была зафиксирована первая передача вируса от человека человеку. Это произошло в Техасе - власти штата подтвердили, что заболевание передается половым путем. Кроме того, в Испании был зафиксирован первый в Европе случай заражения вирусом Зика у беременной женщины.

В климатических условиях Российской Федерации риска распространения лихорадки Зика нет, тем не менее, при планировании отдыха в странах тропического и субтропического климата важно заблаговременно уточнять в территориальных органах Роспотребнадзора и у туроператоров сведения об эпидемической ситуации в стране планируемого пребывания, выбирать для отдыха за рубежом страны, благополучные в эпидемическом отношении.

В случае необходимости нахождения в странах данных регионов, необходимо соблюдать меры предосторожности, чтобы не допустить заражения и последующего развития заболевания. В настоящее время специфического лечения и вакцины не существует. Наиболее эффективный способ профилактики — защита от укусов комаров. Для этого необходимо использовать репелленты; носить одежду (преимущественно светлую), максимально закрывающую тело, использовать физические барьеры, такие как сетки, закрытые двери и окна; спать под москитными сетками; использовать кондиционер в помещениях при возможности.

В целях уничтожения возможных мест размножения комаров емкости, в которых может скапливаться даже небольшое количество воды (ведра, цветочные горшки), следует мыть и закрывать. Особую осмотрительность для защиты от укусов комаров должны проявлять беременные женщины и женщины, планирующие беременность. При малейших признаках болезни, необходимо обратиться к врачу, чтобы находиться под тщательным контролем во время беременности.

При появлении одного или нескольких симптомов заболевания (жар, сыпь, конъюнктивит, боли в мышцах и суставах, усталость) в течение 2-3 недель после возвращения из стран, эндемичных по вирусу Зика, необходимо незамедлительно обратиться к врачу.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о продолжающемся расширении ареала распространения лихорадки Зика как на территориях Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона, так и за пределы указанных регионов.

Случаи инфицирования зарегистрированы в 35 странах мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Виргинские о-ва (США), Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла, Никарагуа, Американская Самоа, Тонга, Коста-Рика, Сант-Мартин, о. Кюрасао, Ямайка.

Одной из наиболее неблагополучных стран остается Бразилия.

В CDC поступила информация о 52 лабораторно подтверждённых случаях лихорадки Зика на территории США у лиц, которые недавно побывали в странах, где протекает эпидемия. Случаев, когда заражение произошло на материковой части США не зафиксировано. О 9 случаях местного заражения и 1, связанным с путешествием, сообщено с территорий США (Пуэрто-Рико и Виргинские острова).

Более 60-ти завозных случаев лихорадки Зика зафиксированы в 14 странах Европейского региона (Австрия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландии, Италия, Мальта, Нидерланды, Португалия, Испания, Швеция, Словения и Великобритания).

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Опубликован свежий рейтинг стран по уровню экономической свободы

Американский стратегический исследовательский институт The Heritage Foundation опубликовал очередной рейтинг стран по уровню экономической свободы. С 1995 года этот рейтинг отражает экономические изменения по всему миру и оценивает бизнес-климат и политику местных правительств в 186 странах. Рейтинг от Heritage Foundation является авторитетным инструментом оценки инвестиционной привлекательности той или иной страны.

Первая пятерка «свободных» стран Рейтинга 2016 выглядит следующим образом:

1. Гонконг

2. Сингапур

3. Новая Зеландия

4. Швейцария

5. Австралия

Остальные государства распределены на 4 категории:

«По большей части свободные», среди которых можно отметить:

10. Великобритания

11. США

16. Нидерланды

19. Люксембург

25. ОАЭ

36. Латвия

«Относительно свободные»

42. Кипр

54. Армения

55. Мальта

68. Казахстан

91. Азербайджан

«По большей части несвободные»

123. Индия

144. Китай

149. Таджикистан

153. Россия

«Репрессивные»

157. Беларусь

162. Украина

166. Узбекистан

Для защиты рыбы Средиземного моря примут новые меры.

Страны Средиземноморья планируют ужесточить политику по сохранению морских биоресурсов. Представители Италии, Испании, Греции, Хорватии, Мальты и Словении проведут переговоры в сицилийской Катании 9 февраля.

Европейские страны Средиземного моря планируют перезапуск инициативы по жестким международным политическим обязательствам относительно водных биоресурсов. Об этом комиссар ЕС по вопросам окружающей среды, морских дел и рыболовства Кармену Велла рассказал в интервью итальянскому порталу ANSA накануне саммита в городе Катания (Сицилия). По словам еврокомиссара, встреча 9 февраля соберет официальных представителей Италии, Испании, Греции, Хорватии, Мальты и Словении, ученых, защитников окружающей среды и представителей различных средиземноморских организаций, сообщает корреспондент Fishnews.

Кармену Велла отметил, что ситуация с биоресурсами Средиземного моря вызывает опасения: по данным науки, сейчас менее 10% рыбных популяций облавливается устойчивым способом. По мнению еврокомиссара, необходимо принять конкретные краткосрочные и долгосрочные меры на национальном и международном уровнях, в том числе на уровне Евросоюза.

Как пишет ANSA, двухдневные консультации в Катании должны привести к формированию политической основы перед подписанием министерской декларации. Документ будет представлен в марте 2017 г. во время председательства Мальты в Совете ЕС, сообщает портал.

Во время саммита Кармену Велла намерен встретиться с представителями Туниса, Турции и, возможно, Марокко. А в апреле, по данным ANSA, еврокомиссар должен провести в Брюсселе переговоры с министрами стран юга ЕС по вопросу торговли рыбой и морепродуктами.

Вопросы соотношения и взаимодействия международных отношений и международного права

О связи между государством, законами и политикой писали еще в 4 веке до н.э. Платон[1], Аристотель[2] и другие античные мыслители. Классические напоминания о взаимовлиянии «государственного интереса» (как стержня политики) и суверенитета мы находим у Н. Макиавелли (в его произведении «Государь», 1513 г.) и у Ж. Бодена (в его труде «Шесть книг о государстве», 1572 г.). О соотношении политики и международного права, со ссылкой на труды Аристотеля, рассуждал в начале 17 века Г. Гроций: “Непосредственное отношение к области публичной имеют или действия, как заключение мира, объявление войны, заключение договоров, или вещи, как государственные налоги и ... право верховенства, принадлежащее государству над гражданами и их имуществом в интересах государства”[3]. И далее: “... одну форму государства составляет союз права и власти, другую – взаимное отношение тех частей, которые правят, и тех, которыми управляют”[4]. Как отметил в 1882 г. Ф.Ф. Мартенс, «сила международного права основывается именно на общности социальных, культурных и правовых интересов, соединяющих цивилизованные народы»[5].

Тема соотношения и взаимосвязи права и политики, международного права и отношений государств – многолико исследованная в науке[6] – тем не менее продолжает манить правоведов и политологов, в контексте современных вызовов.

Политика, обозначая векторы деятельности государства, определяет в решающей степени и итоговое направление развития его права[7]. Как отмечено французским правоведом, «изначальная связь, объединяющая право и политику – это связь, объединяющая творение с его творцом, с тем, что это творение породило. Право есть дитя политики».[8] Политика и международное право взаимосвязаны. Последнее развивается под влиянием совокупности внешнеполитических курсов многих государств; достижение «общего знаменателя» при осуществлении государствами своей политики обеспечивается прежде всего дипломатией, в общем контексте международного права.

Как показала история, отдельные факты неправового, тем более силового решения вопросов международной жизни не могут образовать общего правила. Решения, не обеспеченные юридической чистотой, изначально создают нестабильность.

В истории не раз случалось, что политика конкретного государства вступала в противоречие с международным правом. Примером тому служит не только агрессивная политика фашистской Германии накануне и в период Второй мировой войны. События после распада Советского Союза в 1991 г. это подтверждают тоже, что подчеркивается зарубежными аналитиками: «Распад СССР в 1991 г. оставил только одну сверхдержаву в мире… Сейчас общепринято говорить о гегемонии США в имперских терминах… В последние годы гегемония США показала пренебрежение к международному праву. Они находятся в оппозиции к большинству многосторонних договоров… Еще более драматично то, что противоречиво оцениваемое вторжение США в Ирак в 2003 году без четкого на то мандата Совета Безопасности ООН широко позиционируется как свидетельство реального правового нигилизма США», - так пишут западные соавторы монографии, посвященной соотношению международного права и международных отношений[9]. В том же духе авторы оценивают «скептические, циничные» констатации А.Д. Амато о том, что США в своем конфликте с Никарагуа «дали ясно понять, что суть их политики состоит в свержении Сандинистского правительства Никарагуа (to overthrow the Sandinista Government in Nicaragua)», а это – «явное нарушение основополагающих международно-правовых норм (a clear violation of the most basis of international legal norms)»[10].

В силу подобных случаев высказывается мнение о том, что провозглашенное во многих документах верховенство международного права в международных отношениях – это фикция; что в международных отношениях политика, в том числе основанная на силе, доминирует над правом. Но это мнение ошибочно. И в древности знали: Inter arma leges silent (когда говорят орудия, законы молчат). «Могу ли я помышлять о законе, когда я вооружен», – заявляет прямодушный Помпей[11]. Эти изречения из глубины веков, впрочем, не надо буквально понимать сегодня – и на войне действуют законы и обычаи войны. Нарушения международного права – не повод для международно-правового нигилизма.

Как показала история, отдельные факты неправового, тем более силового решения вопросов международной жизни не могут образовать общего правила. Решения, не обеспеченные юридической чистотой, изначально создают нестабильность. Гуго Гроций еще в 1625 г. писал, что «народ, нарушающий право естественное и право народов, навсегда подрывает основу своего собственного спокойствия в будущем»[12]. Даже в том случае, когда нарушение международного права не повлекло за собой привлечение к ответственности конкретного руководителя государства, последствия международно-правового нарушения неизбежно проявляются – негативно и для государства-нарушителя. Как отмечается в коллективном труде юристов-международников, современная история (и особенно война США в Ираке) должна служить серьезным предупреждением о том, что игнорирование принципов международного права, «даже, при самых благих намерениях, может привести к катастрофическим результатам (even assuming the best of intentions, may lead to catastrophic results)»[13]. Об этих результатах говорят факты, приведенные в зарубежной юридической литературе: «неправомерное вторжение в Ирак уже унесло жизни более 600 000 иракцев, более 3 000 американцев, но не принесло мир и стабильность этой стране»[14]. Об этом свидетельствует и последняя по времени эскалация боевых действий в Ираке.

Профессиональное познание политики государств, наряду с углубленным изучением набора специальных дисциплин, требует сегодня и междисциплинарных оценок. Для них, в свою очередь, необходимо усвоение международником знаний о современных правовых регуляторах деятельности государств, международных связей, роли таких регуляторов в реально действующей международной системе, о соответствующем базовом понятийном аппарате.

Международное право открывает лучшие возможности той политике, которая ему соответствует; и ограничивает политику, ему не соответствующую.

Еще в работах русских юристов-международников XIX и начала XX веков представлены международно-правовые констатации, в том числе о началах международного права, его системе, о политическом поле действия международного права, которые были, как отмечено, более разработанными и прогрессивными, чем взгляды их современников в западно-европейских странах[15]. Тем не менее, тема взаимопроникновения, взаимодействия международного права и международной политики, межгосударственных отношений более предметно раскрыта позднее в отечественной международно-правовой литературе, прежде всего в трудах Кожевникова Ф.И., Левина Д.Б., Лукашука И.И., Морозова Г.И., Тункина Г.И., Усенко Е.Т. В самом кратком виде вопрос сводится к следующему. Политика – суть выражения интересов государства, его деятельности, которые регулируются международным правом. Диалектика соотношения политики государств и международного права состоит в том, во-первых, что первая по-разному влияет на второе: например, от политической линии каждого из двух договаривающихся государств в значительной мере зависит содержание того двустороннего договора, который они согласовывают. То есть само создание нового источника применимого к таким государствам международного права есть, в сущности, реализация политики каждым из них. Во-вторых, эта диалектика и в том проявляется, что международное право, хотя и в неодинаковой степени, предопределяет направленность политики каждого конкретного государства. Например, существующие императивные нормы общего международного права (juscogens) не позволяют двум государствам договориться об агрессии в отношении третьего государства – такой договор явился бы ничтожным. Международное право открывает лучшие возможности той политике, которая ему соответствует; и ограничивает политику, ему не соответствующую.

В современном международном правопорядке нет альтернативы правопослушанию; государствам «выгоднее» соблюдать международное право; опираться на международное право для реализации своей политики. Но поскольку интересы государств объективно могут не совпадать и даже противоречить друг другу, то межгосударственная состязательность происходит, за печальными исключениями, в основном в рамках международно-правового поля. Проявляется эта состязательность в отличающихся ссылках государств-оппонентов на применимое международное право, на разные его источники, а также в неодинаковом, подчас диаметрально-противоположном толковании самих международно-правовых норм. При этом особенно возрастает в настоящее время роль убедительности международно-правовой позиции государства, ее восприятия на уровне международного правосознания: общественное мнение во многих современных государствах все больше влияет на итоговый вектор политики государства. Отсюда – не снижающее (вопреки некоторым мнениям) значение международно-правовых оценок конкретных политических акций государств, особенно, если такие оценки своевременно развернуты в средствах массовых коммуникаций. Это, впрочем, имеет и оборотную сторону – не позитивную; власть, пришедшая к лидерству в государстве путем переворота, а не выборов, старается вычеркнуть упоминания об этом в подконтрольных СМИ; граждан, не признавших такой государственный переворот и оказывающих сопротивление, новая власть пытается квалифицировать террористами, без оснований на то в международном праве. Государства, в интересах которых произошел этот государственный переворот, которые спонсировали переворот, пытаются умалчивать от своих граждан, что результатом переворота стало не признание новой власти в ряде районов, а гражданская война, последующие нарушения норм законов и обычаев войны. Печальная политическая реальность состоит и в том, что таким обманывающим свое население властям это нередко удается. Соответственно, общественное мнение – причем на протяжении длительного времени – формируется exdolomalo – обманным путем. Как и некоторые правовые квалификации, предложенные службами соответствующего государства.

В литературе цитируется пример несовпадения политических и правовых оценок – раздражение президента США из-за упреков западногерманского посла в Вашингтоне (специалиста по международному праву) в том, что Вашингтон нарушил ряд договорных обязательств в 1961-1962 гг. (в связи с развитием событий в Берлине). Так, согласно опубликованным воспоминаниям посла ФРГ, Белый дом распространил сообщение о том, что посол «утомлял президента профессиональными юридическими советами», что посол «казуистично толковал сугубо политический вопрос» и что, в этом контексте, со стороны посла «бестактно напоминать правительству США об их договорных обязательствах»[16]. Четыре десятилетия спустя премьер-министр Великобритании М.Тэтчер возражала против создания Международного уголовного суда, потому что такой суд, дескать, станет препятствием осуществлению политики Запада в разных районах мира[17].

Основное предназначение международного права сегодня – поддержание миропорядка, безопасности в мире, предотвращение войны, упорядочение международных экономических и иных отношений

Известно основное предназначение международного права сегодня – поддержание миропорядка, безопасности в мире, предотвращение войны, упорядочение международных экономических и иных отношений.В современном взаимозависимом мире всякое государство – это часть межгосударственной системы. Этим термином обозначают не относительно статичную совокупность государств, не ООН или иную международную организацию, а динамику связанных международными отношениями государств, иных акторов (действующих лиц) на мировой арене, каждый из которых повседневно реализует свои интересы и по-своему реагирует на действия других. В этой системе, помимо государств, есть иные компоненты: международные организации; международные судебные органы; народы в стадии становления государственности; государственно-подобные образования и т.д. Компоненты межгосударственной системы взаимодействуют прежде всего на основе международного права. Иные регуляторы тоже востребованы (религия; мораль), но для целей регламентации связей государств они не столь действенны. Именно международное право составляет основу стабильного, хотя далеко не идеального, но взаимопреемлемого на данное время миропорядка.

Итак, отношения между государствами (системообразующие в межгосударственном взаимодействии) упорядочены именно международным правом: путем согласования позиций государств; согласия одного государства с поведением другого или, напротив, посредством усилий по изменению такого поведения на взаимопреемлемое. В этом – суть международного праворегулирования. Международное право, упрощая – это юридическое состояние международных отношений в их динамике, выражающееся в современном соотношении выраженных позиций, действий всякого государства и реакции на эти позиции, на действия со стороны других государств. Международное право, будучи консервативным во имя стабильности мира, может и быстро меняться: например, за считанные дни после запуска в 1957 году Советским Союзом первого искусственного спутника Земли, в силу благоприятной реакции на это действие большинства государств мира, сформировалась новая обычная норма международного права – о нераспространении суверенитета государства на космическое пространство. Международное право «творится» совокупным итогом политики разных государств:конкретными действиями, практикой государств, согласием с этой практикой, признанием ее правомерной привносятся новеллы в его содержание. Международное право есть необходимый компонент международной жизни. Только оно обеспечивает глобальный уровень миропорядка; оно юридически регулирует отношения между всеми государствами; отношения между государствами и международными организациями; в конкретном случае – и между государством и иностранным лицом, юридическим или физическим. В недавно вышедшем в свет восьмом издании французского курса международного права отмечено, что «государства реализуют внешнюю политику в сфере права (une Politique juridique extérieure), точно так же, как они реализуют внешнюю политику в военной, экономической и культурной областях»[18].

Международное право общеприемлемо («Ложным не может быть многим народам присущее мнение», — утверждал еще Гесиод). Многие международные документы обязывают повысить уважение к верховенству права в международных отношениях. Нарушение международного права влечет ответственность. Наличествует система принуждения для целей выполнения (enforcement) норм международного права. Но если даже в конкретном случае институт ответственности не реализован, негативные последствия международного правонарушения проявляются в политическом плане.

Тем не менее, из-за особенностей международного права его отделяют от «подлинного» (национального) права: еще в XIX веке английский юрист Д. Аустин писал, что обязательства по международному праву не носят юридический характер, поскольку они «обеспечиваются моралью или страхом государств, суверенов спровоцировать общую враждебность (general hostility)»[19]. Сегодня эта точка зрения – не преобладающая. Большинство государств в их реальной политике учитывают юридическую обязательность норм международного права, исходят из политической невыгодности выглядеть его нарушителем. Как иронично отмечено кембриджским профессором, «почти все государства соблюдают почти все принципы международного права и почти все обязательства почти всегда», а когда это не получается, то государство «мобилизует значительные ресурсы в попытке показать, что его действие, рассматриваемое неправомерным другим государством или специалистами по международному праву, на самом деле согласуется с применимыми международно-правовыми нормами»[20].

Уже упоминалось, что нормы международного права создаются с согласия государств – субъектов межвластных международных отношений. Форма изъявления согласия может быть различной. Согласие может быть, например, молчаливым. Различия обусловлены прежде всего источником права, в отношении которого государство выражает согласие. Источники права – это формы его выражения. Главное в содержании международного права — его нормы, обычные и договорные. Основными источниками международного права являются международные договоры и международные обычаи. Кроме этих основных источников, Международному Суду предписано при решении споров на основании международного права применять еще «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями». Статут Международного Суда обязывает его применять также «судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм». Это, в свою очередь, объясняет стремление развитых государств финансировать исследования международного права, поддерживать рост национальных правоведов, специализирующихся в международном праве, в международной судебной и арбитражной практике.

В отличие от универсальной обязательности общего международного обычного права (применимого к регулированию отношений всех государств), конкретное государство не обязано следовать в его международном общении нормам тех международных договоров, в которых оно не участвует. Но политика любого государства должна соответствовать основным принципам международного права. Эти принципы выражают стержневые положения универсального уровня международно-правового регулирования, проявляясь в устойчивой практике государств; это – «коренные» международно-правовые нормы, содержащиеся в общем международном праве. Считается, что они отражены в ст. 2 Устава ООН и в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.). Именно эти принципы препятствуют вседозволенности межгосударственных двусторонних или иных договоренностей.

Практика реализации международного права и роль международных судов в таком правоосуществлении

Мир не статичен, государства распадаются и вновь образуются. Не только бывшие колонии, несамоуправляющиеся территории, территории, находящиеся под опекой, становятся независимыми государствами. Сегодня имеют место и иные основания возникновения новых государств: разделение, слияние, воссоединение. Исходную юридическую основу для новой территориальной ситуации составляют принцип самоопределения народов.

Территориальные изменения – одно из конфликтных политических полей современности, и на практике бывает непросто давать корректную и обоснованную международно-правовую оценку столкновениям здесь интересов государств. Например, в 1974 г. часть территории Кипра была занята турецкими войсками, а в 1983 г. была провозглашена независимость Турецкой республики Северного Кипра, якобы на основе принципа самоопределения турецкой общины, проживающей на Кипре. Однако Совет Безопасности ООН в ряде резолюций высказался за уважение территориальной целостности Кипра, признал неправомерным провозглашение названного государства, призвал государства ее не признавать и не оказывать ей содействия. Напротив, действия ЮАР по удержанию власти над ее подмандатной территорией – Юго-Западной Африкой (впоследствии Намибией) – получили негативную правовую оценку ООН. Совет Безопасности ООН в резолюциях, принятых в 1969-1970 гг., призвал ЮАР отозвать свою администрацию из Намибии.

Имеют место и случаи, когда новое государство возникло на основе договора с государством, ранее осуществлявшим суверенитет в отношении данной территории. Соответственно, такой договор предусматривает права нового государства на обозначенную территорию. Например, независимости Бирмы формально предшествовали договоры 1947 г., заключенные ею с бывшей метрополией – Великобританией.

Мир не статичен, государства распадаются и вновь образуются. Не только бывшие колонии, несамоуправляющиеся территории, территории, находящиеся под опекой, становятся независимыми государствами. Сегодня имеют место и иные основания возникновения новых государств: разделение, слияние, воссоединение.

Вопрос об изменении государственной территории в результате использования вооруженной силы имеет в настоящее время особое значение. Общим правилом является запрещение угрозы или использования вооруженной силы против территориальной целостности или политической независимости государства, при игнорировании воли народа. Так, по результатам плебисцита 1920 г. территория Северного Шлезвига, после 60-летнего нахождения в составе Германии-Пруссии, воссоединилась с Данией. Германия не признала результаты этого волеизъявления. Но территориальные аннексии самой фашистской Германии были признаны Нюрнбергским трибуналом недействительными и не имеющими оснований в международном праве. В конечном счете, уже в 1950-х годах, ФРГ вынуждена была признать легитимность проведенного в 1920 году плебисцита и воссоединения Северного Шлезвига с Данией. Народ Крыма в результате референдума в 2014 г. воссоединился с Россией, прервав тем самым свою мирную аннексию новым (возникшим в 1991 году) государством – Республикой Украина, без учета волеизъявления народа Крыма.

Реализация международного права имеет несомненную специфику, отличающуюся от реализации национального права. Международное право не предусматривает органов, стоящих над субъектами права.Иногда международно-правовые документы принимаются на авторитетных международных конференциях, разрабатываются в рамках ООН и других международных организаций. Но и в этом случае они согласовываются между заинтересованными субъектами права. Если национальное право осуществляется постольку, поскольку действует государственная власть, в том числе судебная, и за неисполнение конкретный субъект национального права наказывается стоящим над ним государством, то в международном праве такого восседающего над его субъектами органа нет. Все государства (субъекты права) сами согласовывают между собой механизм ответственности за международные правонарушения. Подчеркнем: в ядерно-космическую эру взаимозависимости более 190 государств, эру смертоносных эпидемий и глобализации экономической жизни роль международного права растет. Посредством его норм предупреждается мировая война, улаживаются межгосударственные споры, удовлетворяются повседневные человеческие потребности международного характера (связь; морские, сухопутные, воздушные международные сообщения; международная торговля и т.д.). Осознается востребованность международно-правовых мер для решения масштабных проблем глобального уровня.

В современном мире политика тогда стратегически перспективна, когда она соответствует международному праву, опирается на него. Неправильно переоценивать роль международного права в решении конкретной политической ситуации, считая, что она урегулируется сама по себе, без востребованного политического действия, коль скоро есть в международном праве применимые нормы. Но некорректно и занижать эту роль. Международное право сегодня значит существенно больше, чем когда бы то ни было ранее в истории человечества.

Разграничение между правомерным и неправомерным использованием государством вооруженной силы – стержневой международно-правовой вопрос и, одновременно, деликатный аспект политики. В отечественной международно-правовой литературе эта тема чаще всего рассматривается в рамках права международной безопасности. В западных курсах международного права подобное название раздела нередко отсутствует, а тема эта исследуется в разделе, посвященном ООН, или непосредственно, использованию силы.

Заметим, что в российской международно-правовой науке сама возможность обращения государства в международные суды для защиты своих интересов, восстановления нарушенных прав рассматривается как сдерживающий фактор, предупреждающий соблазн разрешить спор не в правовом поле. В настоящее время создано и функционирует множество международных судебных учреждений, как на универсальном, так и на региональном и двустороннем уровне. Обозначена проблема множественности решений разными судами различных международно-правовых вопросов, причем не всегда единообразно. Подчеркивается, что в достижении единообразного толкования и применения международного права ключевую роль играет Международный Суд ООН,чему посвящено немало глубоких исследований[21]. В последнее время наблюдается и пополнение числа государств, признавших его обязательную юрисдикцию по всем спорам юридического характера (так, обязательную юрисдикцию Суда относительно недавно признали Мальта, Ливия, Тунис, Никарагуа, Мали, Буркина-Фасо, Сальвадор, Иран, Гондурас, Чад и др.), и отток из такого числа государств (например, США). Последнее являет собой пример того, как политика – в контексте правовых обстоятельств - может изменить применимые судебные механизмы. В цитированном выше исследовании А.Д. Амато, например, отмечено, что США, пытаясь предотвратить победу в Международном Суде ООН Никарагуа – по спору с США – стали утверждать, что в этом споре «вовлечены политические вопросы», что «означало, что данный спор должен рассматриваться Советом Безопасности ООН (где США обладают правом вето), а не Международным Судом». Отмечено также, что налицо «усиливающаяся тенденция в американской политике, нацеленная на уход от новых юридических обязательств, например, в отношении защиты окружающей среды и Международного уголовного суда».

1 Платон. Государство. Законы. Политик. Москва. «Мысль». 1998

2 Аристотель. Политика. Афинская полития. Политик. Москва. «Мысль». 1997.

3Гуго Гроций. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняется естественное  право и право народов, а также принципы публичного права. Перев. с латинского А.Л. Саккетти. Под ред. С.Б. Крылова. М., 1956. С. 127.    

4 Там же. С. 314.

5 Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Том 1. Переиздание. М., 1996. С.9.

6 Морозов Г.И. Международное право и международные отношения (проблемы взаимосвязи). М., 1997. С. 6 и сл. 

7 «Все юридическое в основе своей имеет политическую природу…», - писал Ф. Энгельс. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Том 1. С.635.

8 Giraud E. Le droit international et la politique. /Recueil des cours de l’Academie de droit international. T.110 (1963-III). P. 428.

9 Armstrong D., Farrell  T.  and  Lambert H. International Law and International Relations. Cambridge University Press, 2007. P.9, etc.

10 D’Amato  A.  International Law  and  Political Reality : Collected Papers, Volume One. The Hague: Kluwer Law International, 1995. P. 23.  

11 Цит. по: Гуго Гроций. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняется естественное  право и право народов, а также принципы публичного права. Перев. с латинского А.Л. Саккетти. Под ред. С.Б. Крылова. М., 1956. С.45.

12 Гуго Гроций. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняется естественное  право и право народов, а также принципы публичного права. Перев. с латинского А.Л. Саккетти. Под ред. С.Б. Крылова. М., 1956.С. 49.

13 Multiculturalism and International Law. Ed. by S. Yee and J.-Y. Morin. Leiden, Boston, 2009. P. ___

14 Ibid.

15 См.  Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). Переиздание.  М.: Зерцало, 2005. С. 224 и сл.  

16 Цит. по: Современные международные отношения. Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Мальгина. М., 2012. С. 569.

17 Там же.

18 Daillier P., Forteau M., etc. Droit international public. 8 edition. L.J.D.J. Paris. 2009. P.100.

19 Цит. по: Современные глобальные проблемы. Отв. ред. В.Г. Барановский, А.Д. Богатуров. М., 2010. С. 325.

20 Цит. по: Современные международные отношения. Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Мальгина. М. 2012. С.567.

21 См., например: Кожевников Ф.И., Шармазанашвили Г.В. Международный Суд ООН. Организация, цели, практика. М. 1971; Полянский Н.П. Международный Суд. М., 1951; Крылов С.Б. Международный Суд Организации Объединенных Наций. М., 1958; Кудрявцев В.Д. Компетенция Международного Суда ООН. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1970; Каламкарян Р.А. Поведение государств в Международном Суде ООН. М., 1999. Вылегжанин А.Н. Решения Международного Суда ООН по спорам о разграничении морских пространств. М., 2004. Есть и книги, в которых Международному Суду ООН посвящены отдельные главы: Энтин М.Л. Международные судебные учреждения. М. 1984. В цитированных  трудах представлена обширная юридическая литература по теме международного правосудия, в том числе  работы, предвосхитившие создание Международного Суда ООН. Среди них особый интерес  представляет труд русского юриста-международника Л.Е. Камаровского  «О международном суде» (1881 г.) 

Библиографический список:

1. Антология мировой правовой мысли в пяти томах. Том II. М. Мысль, 1999.
2. Международное право. Ред. колл. Вылегжанин А.Н., Колосов Ю.М., Малеев Ю.Н., Геворгян К.Г. М. Юрайт. 2012.
3. Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия. М. Международные отношения. 1981.
4. Платон. Государство. Законы. Политик. Москва. Мысль. 1998
5. Аристотель. Политика. Афинская полития. Политик. Москва. Мысль. 1997.
6. Гуго Гроций. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняется естественное право и право народов, а также принципы публичного права. Перев. с латинского А.Л. Саккетти. Под ред. С.Б. Крылова. М.1956.
7. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Том 1. Переиздание. М. 1996.
8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Том 1.
9. Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). Переиздание. “Зерцало”. М. 2005.
10. Мелков Г.М. Международно-правовое оформление внешних границ континентального шельфа РФ/ Газовая промышленность.// № 704/2014.
11. Пещуров И.С. Правовой режим дна Северного Ледовитого океана в контексте международного обычного права./ Московский журнал международного права.// N 3, 2014.
12. Морозов Г.И. Международное право и международные отношения (проблемы взаимосвязи). М. 1997.
13. Современные международные отношения. Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Мальгина. М. 2012.
14. Современные глобальные проблемы. Отв. ред. В.Г. Барановский, А.Д. Богатуров. М.2010.
15. Daillier P., Forteau M., etc. Droit international public. 8 edition. L.J.D.J. Paris. 2009.
16. I.C.J. Reports 1986.
17. Fragmentation of International Law: Difficulties Arising from the Diversification and Expansion of International Law. Report of the Study Group of the International Law Commission. International Law Commission. Fifty-eighth sessions. Geneva, 1 May – 9 June and 3 July – 11 August 2006.
18. Multiculturalism and International Law. Ed. by S. Yee and J.-Y. Morin. Leiden, Boston, 2009.
19. D. Armstrong, T. Farrell and H. Lambert. International Law and International Relations, 2007.
20. Giraud E. Le droit international et la politique. /Recueil des cours de l’Academie de droit international. T.110 (1963-III)

Александр Вылегжанин

Заведующий кафедрой международного права МГИМО

В России опубликован проект нового черного списка непрозрачных юрисдикций

Федеральная Налоговая Служба РФ опубликовала новый вариант своего списка стран и территорий, которые считаются непрозрачными в вопросах обмена налоговой информацией. Список от ФНС будет применяться при определении необходимости уплачивать налоги по правилам о Контролируемых Иностранных Компаниях (Правилам КИК).

Первый проект этого списка был опубликован ещё в октябре 2015 года и ожидалось, что он начнет применяться с 1 января нынешнего года. Однако сейчас российские правила КИК проходят очередной законодательный пересмотр и было решено в том числе и пересмотреть некоторые позиции черного списка несотрудничающих стран.

Нынешнюю редакцию списка покинули Австрия, Абхазия, Великобритания, Израиль, Ливан, Мальта, Швейцария и Южная Осетия. В свою очередь перечень был дополнен Американскими Виргинскими островами, Гренландией, Гуамом, Пуэрто Рико, Тайванем и Фарерскими островами.

Таким образом, в новый список теперь должны войти 111 стран и 22 территории. Утверждение приказа о новом перечне стран ожидается в ближайшее время.

Хорватия планирует ввести налог на второе жилье

В 2017 году может появиться новый сбор, который затронет всех владельцев нескольких объектов или тех, кто не использует свою недвижимость.

Об этом объявил премьер-министр страны Тихомир Орешкович, пишет Balkan Insight.

Власти Хорватии хотят взимать дополнительный налог с людей, владеющих более чем одним объектом недвижимости, в котором они не живут и который не сдают в аренду. У многих жителей страны есть дом для отдыха, обычно на побережье.

По словам некоторых экономистов, инициатива премьер-министра является антиконституционной, поскольку ранее уже существовал налог на неиспользуемую недвижимость и сельскохозяйственную землю, и он был отменен конституционным судом еще в 2007 году.

Ввести налог Хорватии рекомендовал Евросоюз в связи с дефицитом бюджета страны.

По словам экспертов, налог необходим для того, чтобы «заполнить бюджет местных властей и мотивировать людей использовать свое жилье, например, сдавая его в аренду».

Хорватия – одна из немногих стран в Евросоюзе, где отсутствуют ежегодные налоги на недвижимость. Их нет, например, в Хорватии, на Мальте, в Люксембурге.

Тем не менее, введение нового сбора может столкнуться с противодействием в правительстве. Дело в том, что две крупнейшие партии в парламенте страны выступают против него.

Иностранный спрос на недвижимость Хорватии растет с каждым годом.

В Евросоюзе снизился уровень безработицы

Уровень безработицы в Евросоюзе в декабре 2015 года составил 9,0% от трудоспособного населения. В сравнении с ноябрем 2015 года он не изменился, а в сравнении с декабрем 2014 года – снизился на 0,9%.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Германии (4,5%), Чехии (4,5%), на Мальте (5,1%) и в Великобритании (5,1%), а самый высокий – в Греции (24,5%) и Испании (20,8%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Словакии (с 12,4% до 10,6%), Испании (с 23,6% до 20,8 и Португалия (с 13,6% до 11,8%). А самое большое повышение уровня безработицы отмечено в Австрии (с 5,6% до 5,8%), Латвии (с 10,1% до 10,2%), Финляндии (с 9,0% до 9,5%) и Румынии (с 6,6% до 6,7%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Россия проверяет Турцию

Российские инспекторы проверят военную деятельность в Турции

Екатерина Згировская

Напряженность между Москвой и Анкарой нарастает. В целях прояснения ситуации в военно-технической сфере на территории Турции Россия направит в эту страну инспекторов с проверкой. Для этого РФ воспользовалась своим правом в рамках Венского документа, который очень хочет реформировать генсек НАТО.

Оценить ведущуюся на территории Турции деятельность в военной сфере в начале февраля отправится группа российских инспекторов. Мероприятие проводится в рамках подписанного в рамках ОБСЕ Венского документа 2011 года. Проверяющие смогут посетить полигоны, а также обсудят свою обеспокоенность с командованием воинских частей Турции.

«В период с 2 по 5 февраля в рамках реализации Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности российская группа инспекторов планирует провести инспекцию указанного района на территории Турции. Площадь такого района будет охватывать до 18 тыс. кв. км», — сообщил начальник российского Центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков.

На текущей неделе российские инспекторы также проведут наблюдательный полет над Турцией по договору об «Открытом небе», о чем «Газета.Ru» писала накануне.

Как пояснил Рыжков, инспекция проводится для определения масштабов осуществляемой в Турции военной деятельности, о которой она должна уведомлять участников договора, или же для подтверждения отсутствия таковой.

Венский документ, в рамках которого проводится проверка, был принят на форуме ОБСЕ в 2011 году.

Его цель — укрепление доверия и безопасности между странами-участницами: Австрией, Азербайджаном, Албанией, Андоррой, Арменией, Белоруссией, Бельгией, Болгарией, Боснией и Герцеговиной, Венгрией, Германией, Грецией, Грузией, Данией, Ирландией, Исландией, Испанией, Италией, Казахстаном, Канадой, Кипром, Киргизией, Латвией, Литвой, Лихтенштейном, Люксембургом, Мальтой, Молдавией, Монако, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Португалией, Россией, Румынией, Сан-Марино, Сербией, Словакией, Словенией, Великобританией, США, Таджикистаном, Туркменией, Б.Ю.Р. Македонией, Турцией, Узбекистаном, Украиной, Финляндией, Францией, Хорватией, Черногорией, Чехией, Швейцарией, Швецией, Эстонией, а также Святым папским престолом.

Эти страны ежегодно обмениваются информацией о военных силах и основных системах вооружений и техники, о планировании в области обороны и военных бюджетах.

Документом предусмотрен механизм консультаций и сотрудничества в связи с необычной военной деятельностью и в отношении опасных инцидентов военного характера. «С целью повышения транспарентности каждое государство-участник может запрашивать разъяснение по предоставленной информации у любого другого государства-участника. Вопросы должны быть представлены в течение двух месяцев после получения информации государства-участника. Государства-участники будут стремиться к полному и быстрому ответу на такие вопросы. При этом имеется в виду, что данные обмены носят исключительно информационный характер. Вопросы и ответы могут передаваться всем другим государствам-участникам», — говорится в Венском документе.

Таким образом, если один из участников «испытывает озабоченность» в отношении какой-либо необычной или незапланированной деятельности, он может направить другому гоcударcтву запроc на предмет предоставления разъяснений. Ответ должен быть дан в течение не более 48 часов.

Помимо «оранжевого» уровня угрозы, объявленного в турецких ВВС, очевидно, что одной из причин для такого запроса со стороны России стали обстрелы Турцией ряда сирийских территорий. Российской стороной сообщалось о наличии жертв артобстрелов.

Как пояснил «Газете.Ru» президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков, тот факт, что Минобороны России разорвало отношения с Турцией после ноябрьской атаки на Су-24, не значит, что мы перестанем использовать свои права по международным договорам, в особенности в части проверок стран НАТО, так как нецелесообразно лишать себя возможности контролировать деятельность альянса.

Россия может иметь вопросы к деятельности в различных районах Турции, но запрашивать необходимо какой-то конкретный участок. Если в процессе возникнет необходимость инспекции другой территории, тогда необходим отдельный запрос, но в зависимости от ситуации запрос могут удовлетворить или отклонить.

При обнаружении во время инспекции каких-либо несоответствий и подозрительных моментов вопрос будут пытаться урегулировать дипломатическими методами. Если это не поможет, то принимаются «стратегические решения, в том числе и военно-технического характера: передислокация войск в определенные зоны, чтобы парировать возможные угрозы».

«Я не думаю, что после этой проверки что-то принципиально изменится. Все прекрасно понимают, что есть космическая разведка. Сейчас идет обстрел Сирии — расстреливают сирийские войска, турки ведут открытую войну против Сирии, и никакие меры не предпринимаются против этого.

Оперативные группировки войск и их боевые возможности — вот что надо исследовать», — подчеркнул эксперт.

Программа военных контактов Венского документа подразумевает расширение и облегчение обмена информацией и проведения визитов, тем не менее генсек НАТО Йенс Столтенберг неоднократно заявлял, что договор необходимо реформировать. Отчитываясь об итогах деятельности альянса в 2015 году, Столтенберг сообщил, что совет НАТО встречался с генсеком ОБСЕ, чтобы обсудить увеличение степени прозрачности Венского документа.

«Мы с нашими российскими партнерами несколько раз подняли вопрос об усилении этих механизмов, мы продолжим обсуждать их в рамках ОБСЕ», — подчеркнул он.

Вопросы к партнерству в рамках Венского документа появлялись и у российской стороны.

Так, в конце ноября замглавы Минобороны РФ по международным делам Анатолий Антонов заявил, что «украинский кризис серьезно подорвал доверие» между партнерами по Венскому документу.

«Такие контакты сегодня особенно важны на фоне серьезной деградации существующих в Европе механизмов контроля над вооружениями. Кризис на Украине серьезно подорвал доверие между Россией и нашими партнерами по Венскому документу. Причина — попытки политизировать контрольные механизмы, замалчивание или неверное толкование полученных при их использовании результатов», — сказал тогда Антонов.

«Красное Сормово» спустило на воду дноуглубительное судно для Росморпорта.

Нижегородский судостроительный завод «Красное Сормово» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию, ОСК) в пятницу спустил на воду дноуглубительное судно «Соммерс» для Росморпорта, сообщает РИА «ФедералПресс».

«Соммерс» является головным из трех судов проекта TSHD 1000, строящихся на верфях предприятия по контракту с Росморпортом от апреля 2014 года. Еще два получили названия «Кроншлот» и «Кадош». Они способны разрабатывать грунт на глубине до 20 метров при температуре воды от –2 до +20 °С и предназначены для акваторий Усть-Луги, Большого порта Санкт-Петербурга и Туапсе.

Проект разработан голландской Damen Shipyard Gorinchem, конструкторской документацией занималось Волго-Каспийское ПКБ. Суда планируется сдать заказчику досрочно, в мае, августе и ноябре 2016 года.

«Красное Сормово» является одним из старейших российских судостроительных предприятий, приоритетное направление деятельности отдано речному и морскому судостроению. В последние несколько лет на верфях завода построены 17 танкеров проекта RST 27 для разных заказчиков, включая мальтийскую Synergy Shipping. Предприятие в ближайшее время рассчитывает заключить еще два контракта по строительству RST 27 для Азербайджана.

Ранее сообщалось, что Минпромторг РФ рассматривает «Красное Сормово» в качестве потенциальной верфи для строительства круизных судов проекта PV300VD в случае реализации проекта.

Названы самые экологичные страны мира

Россия заняла в рейтинге 32-е место из 180 возможных.

Исследование под названием The Environmental Performance Index (EPI) проводится под эгидой Всемирного экономического форума. Оно основано на анализе более 20 показателей, которые сгруппированы в девять категорий, включающие качество воздуха, влияние на здоровье, чистота воды, сельское хозяйство, лесные массивы, биологическое разнообразие, климат.

Аналитики используют информацию, полученную из государственных организаций и академических сообществ.

В целом экологическая ситуация в мире за последний год улучшилась. В некоторых странах, экономика которых развивается стремительными темпами, особенно в Азии, власти инвестируют в очистительные сооружения для воды. В то же время рост производства приводит к ухудшению качества воздуха.

ТОП-10 самых экологичных стран мира:

1. Финляндия

2. Исландия

3. Швеция

4. Дания

5. Словения

6. Испания

7. Португалия

8. Эстония

9. Мальта

10. Франция

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе.

По Евросоюзу в целом цены на жилье выросли на 2,3% во втором квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года.

Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия («DerStandart»).

Выстоит ли Шенген перед проблемой мигрантов?

Во вторник, 25 января, глава МВД Австрии заявила о том, что Шенген находится «на грани развала». Сегодня правительство этой страны примет решение по ужесточению условий для беженцев. В настоящее время уже 8 стран шенгенской зоны ввели временный погранконтроль

Правительство Австрии сегодня, 26 января, рассмотрит поправки в законодательство, ужесточающие условия для беженцев. В частности, планируется установить квоту на прием мигрантов и перейти к выдаче временного статуса беженца сроком на три года.

Накануне вечером глава МВД Австрии Йоханна Микль-Ляйтнер заявила, что Шенген сейчас находится «на грани развала». «То, что он разваливается, видно по мерам, которые принимают отдельные государства, в том числе Австрия», — отметила она. Глава австрийского МВД

О том, выстоит ли Шенген, рассуждает доцент кафедры европейской интеграции МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули:

Александр Тэвдой-Бурмули

доцент кафедры европейской интеграции МГИМО

«Шенгену действительно угрожает серьезный кризис, и австрийский министр не первая, кто сейчас об этом заявляет. ЕС собирается модифицировать шенгенский режим как раз в плане внедрения европейского погранконтроля на национальных внешних границах стран ЕС, в частности, в Греции. Просто Греция не хочет позволять европейской погранслужбе постоянно присутствовать на своей границе, поскольку это не соответствует греческому законодательству. Если ЕС это сделает, граница Греции будет укреплена совместными европейскими погрансилами, которые вновь создаются, и этот аспект кризиса, скорее всего, будет каким-то образом преодолен. Также проблема должна решаться в плане распределения квот. Проблема очень острая, но ЕС потихонечку находит инструменты для того, чтобы ее решить».

В настоящее время временный пограничный контроль ввели уже восемь государств шенгенской зоны: Норвегия, Швеция, Дания, Австрия, Германия, Венгрия, Франция и Мальта.

Ку-клукс-клан — будущее Европы

втор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Ку-клукс-клан (ККК) — тайная организация, повторяющая в своём названии звуки, которые издаёт взводимый оружейный затвор. Она была создана 150 лет назад, и атавизмы её живы до сих пор. Цель организации — вооружённая борьба с выступлениями чёрного населения США. В сегодняшней Европе идеи ККК становятся всё более популярны.

Плакал и звонил в полицию

Ку-клукс-клан — не единственная этнотеррористическая организация общефедерального масштаба, наводившая страх на Америку. Были и другие — прямо противоположной ориентации. «Чёрные пантеры», например, провозгласившие своей целью «самозащиту чёрных».

«Пантеры» считались вездесущими и крайне жестокими. Сейчас и ККК, и «Чёрные пантеры», уверяет американская пресса, принадлежат прошлому. «Лучшая в мире полиция, наводящая порядок в Соединённых Штатах», извела расовые экстремистские структуры под корень. Действительно, полицейские в США прекрасно оснащены, их права огромны. Местные копы, как гласит народная молва, сначала стреляют, а потом разбираются, в чём дело. И это производит впечатление на преступников.

Но!

Я видел полицейские карты крупнейших городов Америки. На них большие районы закрашены разными цветами: чёрный — территория афроамериканцев, жёлтый цвет означает китайские кварталы, красным обозначены территории латиноамериканцев. Заградительных стен нет, однако молодёжные этнические банды ведут постоянные кровопролитные бои на «своих» границах. А знаменитая американская полиция на великолепных автомобилях предпочитает объезжать опасные зоны стороной. Этнопреступность всего лишь изменила форму — на смену солидным людям в дурацких средневековых балахонах, которые шаманили вокруг горящих крестов и забивали до смерти подозрительных чёрных, пришли юнцы с бейсбольными битами и ножами (а то и с пистолетами). Подогретые алкоголем и наркотой, они кидаются стаей на стаю, отстаивая своё национальное превосходство.

В Европе сейчас разворачиваются подобные события. Разница лишь в темпе процессов. Если в Америке расовая ненависть копилась не одну сотню лет, а организационную форму ку-клукс-клана она обрела полтора столетия назад, то в толерантной Европе всё развивается с калейдоскопической быстротой. Тридцать лет назад я поздним вечером спокойно ехал на такси по Тулузе в район, где находится огромный авиационный завод «Эйрбас». Работали там преимущественно иммигранты из Северной Африки. По соседству с заводом они и жили — уютный, чистенький рабочий городок. У таксиста маршрут не вызвал никаких эмоций. А на днях я прочитал во французской газете, что тулузские водители отказываются ехать в заводской район — страшно. По всей Франции христианские церкви переоборудуют в мечети. После парижской бойни люди до сих пор боятся вечером гулять по столице, сворачивается знаменитый французский шопинг — никто не уверен, что, зайдя в самый престижный магазин, шопер выйдет из него живым. Нервно стало жить в Париже…

И не только там. Немецкие газеты рассказывают: когда толпа возбуждённых «гостей фрау Меркель» насиловала женщину в центре германского города, её муж смотрел на происходящее и плакал, беспомощно размазывая слёзы по щекам. При этом он всё время безуспешно пытался дозвониться в полицию. Сексмигранты кидаются уже не только на взрослых женщин — зафиксированы случаи педофилии. А некоторые газеты назидательно повествуют об обычаях новых жителей немецких городов. Оказывается, это просто игра такая, распространённая на Востоке: любители приключений окружают женщин двойным кольцом — внешнее кольцо отгоняет тех, кто рвётся помочь несчастным жертвам «игровой забавы», а люди во внутреннем кольце срывают с женщин одежду и запускают руки в их эрогенные зоны. Хохот стоит оглушительный.

Запад есть Запад, Восток есть Восток

Яйцеголовые этнологи объясняют всем, кто готов их слушать, что таковы различия культур — Запад есть Запад, а Восток есть Восток. Но далеко не все склонны вслушиваться в эту наукообразную дребедень. В европейских городах появляется всё больше патрулей добровольцев, готовых силой отстоять право коренных жителей на человеческое достоинство и безопасность.

Катятся по Европе многотысячные демонстрации, требующие принять полицейские меры против насильников. Так называемая прогрессивная пресса называет их участников фашистами. Ещё немного — и дело дойдёт до создания европейского варианта ку-клукс-клана.

СМИ делают своё дело — подогревают в обществе алармистские настроения и критикуют местные власти за бездействие. Так, «Шведское радио» утверждает, что полиция знала о бесчинствах мигрантов, но официально сообщила лишь о минимальном количестве нарушений. Когда же скрывать происшедшее дальше стало невозможно, начали публиковать полицейские докладные записки, в которых говорилось о нападениях на несовершеннолетних девочек. По обвинению в сексуальных домогательствах были задержаны 50 молодых беженцев из Афганистана, но никто из них не был наказан. А по сведениям немецкой прессы, жертвами масштабной сексуальной агрессии себя объявили более тысячи женщин.

Естественно, на народное возмущение приходится реагировать. Власти Финляндии, например, объявили, что находящиеся в их стране выходцы с Ближнего Востока и из Африки практически не имеют шансов получить легальный статус беженца и в любой момент могут быть высланы на родину. Правительства Дании и Швеции решили повнимательнее приглядеться к тем, кто въезжает в их страны — был введён пограничный контроль. Это вызвало резкую реакцию в МИД Германии: датчан и шведов обвинили в том, что они «ставят под угрозу» принципы, заложенные в Шенгенском соглашении. То есть подрывают фундаментальные основы Евросоюза.

Конечно, свободное перемещение всех и вся по Европе, о котором договорились в Шенгене, — вещь замечательная. Но своя рубашка, как известно, ближе к телу. И глава правительства Словакии Роберт Фицо наотрез отказался принимать мигрантов-мусульман. А венгерский премьер Виктор Орбан, который уже возвёл заборы с колючей проволокой на границах Сербии и Хорватии, предложил изолировать свою страну и от Греции. Некоторые государства сделали упор на финансово-имущественный контроль. Есть сигналы, что под видом беженцев в Европу перебираются богатые люди (в том числе наркодельцы), которые ввозят с собой существенные денежные суммы для последующей организации незаконного бизнеса. Теперь всё, что превышает 1000 евро, беженец должен оставлять на границе. Это, как надеются европейцы, сделает поток беженцев более прозрачным.

А поток этот обещает большие проблемы. Уже сейчас совершенно легально в Европу в рамках программы воссоединения семей могут въехать 20 миллионов мигрантов: каждому беженцу европейские правительства обязаны предоставить разрешение на въезд родственников. Кто эти родственники (и родственники ли они), никто не знает. При таком развитии событий масштабы переселения будут нарастать — к 2020 году мигрантов в Европе, по прогнозам, будет более 100 миллионов человек.

Такой поток вызовет тектонический сдвиг во внутренней политике Евросоюза — на политическом поле резко усилится влияние правых партий, расширится их электоральная база. И тогда европейский вариант ку-клукс-клана покажется довольно невинной забавой.

Спасти ситуацию могут разве что наиболее влиятельные мусульманские священнослужители — к ним прислушиваются единоверцы во всём мире, и духовный призыв к миру и дружбе всех со всеми имел бы решающее значение. Но эти люди не спешат призывать к миру.

Большие манёвры

Видимо, в Демократической партии США серьёзно озабочены стремительным ростом рейтинга Дональда Трампа. Этот мультимиллиардер, который искусно сочетает умение плавать в штормовом море нынешнего глобального бизнеса с опытом телегуру, действительно опасен для однопартийцев господина Обамы. Казалось бы, Трамп делает ошибку за ошибкой, но это только способствует росту его популярности. К примеру, он выступил с резкой антиисламской филиппикой, за которую его прокляли благонамеренные СМИ и влиятельнейшие сторонники всеобщего креатива. Более того, в британском парламенте три часа обсуждали идею объявить Трампа персоной нон грата и запретить ему въезд на территорию Соединённого королевства. А с виновника переполоха — как с гуся вода: у англичан не хватило голосов для дипломатического демарша, в Америке его рейтинг продолжает расти (видимо, подход Трампа к коренным проблемам бытия рядовым американцам нравится — решился же Рузвельт после нападения на Пёрл-Харбор интернировать японцев, живших в США). Как говорят коллеги Трампа на американском телевидении, всякое сообщение в прессе на пользу рекламе, кроме сообщения о смерти.

В такой ситуации Демократическая партия бросила в бой всю пропагандистскую мощь. Известно, что крупнейшая ошибка Обамы и его партии в легислатурный период — конфликт с Россией из-за Украины и Крыма. Нужно давать задний ход. И вот в своём последнем обращении к конгрессу президент вдруг заявил: поддерживая демократию на Украине, США способствуют укреплению миропорядка. Наблюдатели отметили, что о поддержке «суверенитета и территориальной целостности» «незалежной» не сказано, в отличие от прежних выступлений, ни слова. Ну а миропорядок… Кто же против.

Добавила оттенков в позицию Демократической партии и наиболее вероятный кандидат от неё на пост президента Хиллари Клинтон. На вопрос о возможности новой перезагрузки отношений на линии Москва—Вашингтон она ответила очень дипломатично. Переводят её слова по-разному, но, по-моему, наиболее близко к замыслу экс-госсекретаря звучит фраза: «А это зависит от того, что я получу».

Знатоки уклончивых формулировок решили, что слова эти означают подготовку к каким-то принципиально важным российско-американским переговорам. К таким, например, как встреча на Мальте, во время которой Горбачёв сдал своему партнёру по переговорам всё социалистическое содружество, лишив СССР передовой линии обороны. На что надеются сейчас американцы? В политологическом сообществе нет единства. Может быть, речь идёт о Китае?

Известно, что союз Москвы и Пекина — страшный сон всех американских политиков. А врозь Россия и Китай — всего лишь два больших государства, между которыми можно поискать щель. Например, Китай хотел бы более активной поддержки своих демаршей в Южно-Китайском море. Но Россия на этих сюжетах старается не очень акцентировать внимание. С другой стороны, Китай, очевидно, мог бы более решительно действовать на крымско-украинском направлении. Но тут Пекин скромничает.

Очень греет американский политический класс и состояние российско-китайского товарооборота — казалось бы, стратегически дружественные гиганты могли бы активнее поддерживать друг друга в экономически трудные времена.

Но особенное значение приобретает реализация любимого китайского детища — грандиозного проекта «Экономический пояс Шёлкового пути». «Правда» писала о том, что губернатор Одессы Михаил Саакашвили предложил решить эту логистическую задачу в обход России. Тогда демарш бывшего грузинского президента казался просто его очередной курьёзной выходкой. Однако на днях западная пресса сообщила, что первый груз из Китая направлен через Казахстан, Азербайджан, Батуми в Одессу и оттуда в Европу. Аналитики подсчитали даже, что такой маршрут в полтора раза дороже, чем через Россию. Но в политике не всё решают деньги. Так, может быть, американцы надеются на свёртывание в недалёком будущем контактов между Москвой и Пекином? Или даже, чем чёрт не шутит, возможно, рассчитывают спровоцировать новый вариант событий в районе острова Даманский? Тогда, помнится, президент США Ричард Никсон создал себе солидный политический капитал, ловко маневрируя между ощетинившимися коммунистическими гигантами. Но сегодня это вряд ли возможно.

CNT: Красный пляж Санторини вошёл в число 10 самых красочных пляжей мира

В палитру самых красочных пляжей со всего мира, составленную крупнейшим туристическим журналом Conde Nast Traveller вошёл один из самых известных пляжей Санторини - Красный пляж (Коккини паралия).

О греческом острове CNT пишет следующее: «Греция является полуостровом, окруженным тысячами островов, тогда что же делает Санторини настолько особенным? Может, это обрывистая кальдера, или причудливая форма кратера, образовавшаяся, когда часть вулкана рухнула в море? Остров отличается особенным геологическим строением, с впечатляющими красными скалами на Красном пляже в районе Акротири, которые переходят в красноватый песок».

Полный список самых красочных пляжей:

Зелёный: Papakolea Beach, Гавайи

Фиолетовый: Pfeiffer Beach, Big Sur, Калифорния

Чёрный: Vik, Исландия

Розовый: Harbour Island, Багамские о-ва

Белый: Cebu, Филиппины

Синий: Vaadhoo, Мальдивские о-ва

Красный: Коккини паралия, Санторини

Оранжевый: Ramla Bay, Гозо, Мальта

Серый: Shelter Cove, Калифорния

Радуга: Rainbow Beach, Квинсленд, Австралия

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу цены на жилье выросли на 3,1% в третьем квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года. Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия.

Самый большой годовой рост цен на жилье в третьем квартале 2015 года был зафиксирован в Швеции (+13,7%), Австрии (+9,3%), Ирландии (+8,9%) и Дании (+7,2%), а самый значительный годовой спад – в Латвии (-7,6%), Хорватии (-3%), Италии (-2,3%) и Франции (-1,2%), сообщает Евростат.

Напомним, цены на недвижимость в Швеции за последние 10 лет выросли вдвое. На фоне таких данных Национальный институт экономических исследований (NIER) предупреждает, что рынок страны может обвалиться.

Самый большой квартальный рост цен на жилье был отмечен на Мальте (+6,2%), в Австрии (+4,1%), Швеции (+3,9%) и Великобритании (+3,9%), а самый значительный квартальный спад – в Венгрии (-5,9%), в Словении (-3,5%) и Эстонии (-1,9%).

Промпроизводство в еврозоне снизилось больше прогноза

Объем промышленного производства в еврозоне в ноябре с учетом сезонных факторов сократился на 0,7% относительно предыдущего месяца, свидетельствуют предварительные данные статистического ведомства Евросоюза (Eurostat). В октябре показатель вырос на 0,8%.

В годовом выражении рост промпроизводства составил 1,1%. Опрошенные Bloomberg аналитики прогнозировали спад на 0,3% относительно октября и подъем на 1,3% в годовом исчислении.

Снижение производства на 0,7% относительно октября связано с падением производства энергоносителей (-4,3%), средств производства (-1,9%) и потребительских товаров длительного пользования (-1%).

Среди стран еврозоны, данные по которым доступны, наибольшее снижение производства зафиксировано в ноябре в Португалии (-4,9%), Мальте (-3,7%), Нидерландах (-3,1%), Эстонии (-2,6%) и Литве (-2,6%). Напротив, максимальные темпы роста производства в регионе отмечаются в Греции (+3,3%) и Словакии (+1,9%).