Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Может ли Москва изменить позицию в отношении Мадуро?

Ранее агентство Bloomberg сообщило, что Россия начала сомневаться в способности действующего президента Венесуэлы удержать власть. В Кремле эту информацию опровергли

Кремль опроверг информацию Bloomberg о том, что у Москвы изменилась позиция по поддержке Николаса Мадуро. Как ранее написало агентство, публично Россия не отказалась от поддержки действующего президента Венесуэлы, однако в Кремле осознают, что состояние экономики страны истощает поддержку Мадуро. В связи с этим якобы в Москве начали сомневаться относительно способности Мадуро удержать власть в стране.

По версии Bloomberg, последней каплей для Москвы якобы стало признание Хуана Гуайдо временным президентом европейскими странами, а также срыв вывоза из Венесуэлы 20 тонн золотых слитков для продажи. Сделка дала бы Мадуро наличную валюту, чтобы не прекращать закупки продовольствия для продуктовых пайков, и позволила бы удержаться на плаву.

Как утверждает агентство, переправить слитки стоимостью 850 млн долларов в Дубай должен был самолет российской авиакомпании E-Cargo. Но операция провалилась из-за саботажа сотрудников венесуэльского Центробанка: они побоялись, что при новой власти их постигнет наказание. Однако специальный корреспондент «Новой газеты» Ирек Муртазин, который отслеживал движение самолета, уверен, что вывозить золото из страны Мадуро было незачем:

«Если зайти на FlightRadar, можно четко увидеть, что этот борт вернулся в Москву через Касабланку. 16 часов, которые самолет простоял в Касабланке, — достаточное время, чтобы понять, что находится на борту. Если бы из Венесуэлы вывозили что-то, об этом бы узнали. Второе: зачем Мадуро вывозить золото из страны, когда у него достаточно золота? Великобритания отказалась возвращать 14 тонн венесуэльского золота, но кроме этих 14 тонн есть еще порядка 40 тонн, которые и так находились за пределами Венесуэлы. У нас есть версия, что эти 40 тонн уже проданы».

В Кремле на публикацию Bloomberg о том, что в Москве засомневались в жизнеспособности режима Мадуро, отреагировали коротко. «Позиция Кремля никак не изменилась», — заявил Дмитрий Песков. Версией о том, какова сейчас российская позиция в отношении поддержки Мадуро, делится политолог Глеб Кузнецов:

— Я думаю, что поддержка Мадуро, скорее, носит не столько сущностный, сколько символический, традиционный оттенок. И не то чтобы Россия готова от нее отказаться. Просто если Мадуро перестанет быть главой государства, то Российская Федерация легко наладит отношения с новым венесуэльским режимом.

— Как-то бороться за то, чтобы Мадуро остался, не будут?

— Во-первых, очень ограниченный инструментарий. Фактически это невозможно. И помимо того, что инструментарий ограничен, это еще и очень дорого, и непонятно зачем.

Но есть и нефтяной аспект венесуэльского вопроса. За последнее время из-за действия санкций США резко снизился экспорт. «Это абсолютная катастрофа. Нет почти никакого способа транспортировать нефть», — цитировала The Wall Street Journal лидера нефтяного профсоюза. Чем нефтяные проблемы Венесуэлы грозят России, объясняет руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник:

«Венесуэльская нефть с совместных проектов, где участвует «Роснефть», заточена под индийский комплекс «Вадинар», который «Роснефть» акционировала примерно наполовину. В этой цепочке могут быть какие-то сложности. С точки зрения предоплатных покрытий по 2018 году, они снизились примерно в два раза, то есть обязательства PDVSA до 2,3 млрд долларов, согласно отчетности «Роснефти». Здесь сложностей пока нет. А как санкции будут действовать в конце апреля, которые уже заработают в полную силу, на экспорт венесуэльской нефти, надо смотреть, наверное, будут какие-то обходные модели».

Предсказывать ситуацию эксперты не берутся. Тем более что сейчас нарастает противостояние по поводу гуманитарной помощи, которую США направили в страну по просьбе Гуйадо. Мадуро, заявив в ответ «мы не нищие», приказал военным заблокировать путь доставки помощи. И то, что Мадуро не пускает гуманитарную помощь в страну, сейчас одна из главных тем зарубежных телеканалов.

Наталия Шашина

Тихий океан 2019. Ставрида

Калининградской компанией Fishering Service разработаны новые модели пелагических тралов «Атлантика» для промысла ставриды в Тихом океане. «Атлантики» сезона 2019 года специально разработаны под требования экипажей супертраулеров компаний Parlevliet & van der Plas (Нидерланды) и «Мурманский траловый флот» (Россия).

Демонстрация новых орудий лова прошла 24 января в традиционном для Fishering Service месте – гидролотке Института изучения Северной Атлантики (SINTEF) в городе Хиртсхальс (Дания).

Кто участвовал

Компания из Нидерландов оперирует более чем 35 судами, включая самый большой в мире рыболовный траулер Maartje Theadora (141 м в длину), а также Annelies Ilena, Margiris, Jan Maria. Все эти суда используют тралы «Атлантика».

Мурманский траловый флот (входит в холдинг «Норебо») использует 11 судов, в том числе супертраулеры «Павел Кутахов», «Капитан Демиденко», «Механик Ковтун», «Капитан Назин», вооруженные тралами «Атлантика».

Капитаны и тралмастера приехали для тестирования новых моделей тралов и освоения приемов настройки орудий лова на промысле быстроходных объектов у поверхности моря и в глубине. Такой режим лова – обычное дело при работе в Тихом океане. Ставрида днем находится на глубине 240-250 м и при приближении трала бросается в глубину на 60 и более метров, ночью же находится в поверхностных слоях. Требуется быстрый и безошибочный перевод трала из одного режима в другой. Этой работой и занималась международная команда – члены экипажей российских и голландских супертраулеров вместе с командой Fishering Service.

За день работы в гидролотке было произведено более 20 тестов по перестройке тралов. И экипажи траулеров «Александр Косарев», Annelies Ilena получили огромный опыт настройки, который даже не с чем сравнивать.

Что выбрали

Annelies Ilena остановились на новой модели «Атлантика-1790» с канатами ПЭН, специально разработанной с учетом опыта промысла в ЮВТО. Трал построен по запросу голландских капитанов на основе удачной модели «Атлантика-1660». Поставка намечена на конец февраля, выход на промысел планируется в начале марта.

Экипаж «Александра Косарева» ранее пользовался орудиями лова, изготовленными на борту своими силами. В ЮВТО, в сравнении с голландскими судами, промысел собственными тралами оказался не столь эффективен, как хотелось бы. В ходе наблюдений, участия в тестах и обсуждения с капитанами из Голландии, моряки решили приобрести ставридную модификацию трала «Атлантика-1660». Поставка трала намечена в конце февраля, выход с ним на промысел – в начале марта.

Кроме орудий лова для Тихого океана Fishering Service произвел показ новых моделей «Атлантика 2300» и «Атлантика 2600» уже для Северного бассейна. Это в настоящий момент самые эффективные тралы сверхбольшого размера. В сезоне 2018 года траулеры Borgarin и Fagraberg (Фарерские острова) показали одни из лучших результатов на промысле скумбрии и путассу среди исландских и фарерских судов.

Экипаж голландского супертраулера Maartje Theadora выбрал для себя трал «Атлантика-2600».

Кстати, «Атантика-2600» – в настоящее время самый большой в мире трал, используемый в одиночном промысле. Поставка намечена в феврале. Трал будет выполнен с использованием самых современных материалов, в том числе канатов ПЭН.

Профессионалы разговаривают на одном языке

«Наши основные промысловые виды – это скумбрия и ставрида, – рассказал Арье Гюйт, бывший капитан супертраулера Maartje Theadora, в настоящее время флит-менеджер, отвечающий за весь траловый промысел в компании Parlevliet & van der Plas. – В этом году наша Annelies Ilena продолжит промысел в юго-восточной части Тихого океана. Судно давно и успешно работает тралами Fishering Service. Условия промысла меняются каждый год. Нам потребовался трал с еще лучшими параметрами. В калининградской компании по нашему запросу разработали такие модели, и сегодня мы на них посмотрели. Нам также было важно обменяться мнениями с капитаном судна «Александр Косарев», который в этом году будет вести промысел рядом с Annelies Ilena. Они работают другими тралами, и нам было интересно узнать их опыт. С новыми знаниями и новыми тралами «Атлантика» мы надеемся на отличные результаты на промысле».

Новый формат общения

Примечательно, что испытания прошли не в формате «демонстрация и ответы на вопросы», а как прямой обмен опытом между профессионалами Голландии и России. Тестирование и дискуссии профессионалов длились более 8 часов, рыбакам продемонстрировали 6 тралов в различных режимах работы, участники обсудили множество вопросов относительно особенностей промысла и характеристик новых моделей тралов и материалов.

«Это был новый формат общения специалистов, – подчеркнул заместитель директора «Фишеринг Сервис» Дмитрий Федоров. – Мы считаем, что он был очень удачным. В этом году запланировано несколько подобных тестов. Сегодня мы собрали вместе капитанов, ведущих промысел в ЮВТО. Новая модель строилась на базе успешного трала «Атлантика-1660» и опыта промысла судами компании Parlevliet. Также к нам сегодня приехал капитан судна Maartje Theadora за новым тралом сверхбольшого размера для промысла путассу в Северной Атлантике. Там наши тралы «Атлантика» с периметром устья 2300 и 2600 м зарекомендовали себя наилучшим образом на разреженных скоплениях».

«Атлантика» – ваш ключ к успеху!

«Промысел на голландских и русских судах отличается, – отметил cтарший тралмастер, технолог компании Fishering Service Олег Осиков. – Всем есть чему поучиться. Но я считаю, главный результат сегодняшних тестов в другом. Рыбная отрасль постоянно движется к максимальной эффективности промысла. Каждое судно можно модернизировать и оснастить современными тралами, построенными с учетом опыта рыбаков. Опыт и орудия лова, разработанные на основании этого опыта, – залог успеха тралов «Атлантика» Мы верим, что и другие компании последуют за МТФ и Parlevliet. И будут стремиться улучшать свои тралы вместе с нашей компанией».

Планы «Фишеринг Сервис» на 2019 год

В начале текущего года «Фишеринг Сервис» начинает серийное производство трех усовершенствованных моделей тралов. В технологический процесс строительства орудий лова компания внедряет новые швейные станки для сшивания сетных полотен. В России подобные станки применяются только в «Фишеринг Сервис».

Компания намерена принять участие в пяти выставках: Salon Halieutis (Агадир, Марокко), Atlantic Fair (Клаксвик, Фарерские острова), Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Санкт-Петербург, Россия), Iceland Fishing Expo (Рейкьявик, Исландия), DanFish (Ольборг, Дания).

На правах рекламы

Почти семьсот журналистов из тридцати стран мира получили разрешение от Национального совета по СМИ на освещение первого визита Папы Римского в ОАЭ.

В специальном заявлении Национального совета ОАЭ по СМИ говорится, что завершены все приготовления для плодотворной и безопасной работы прессы, освещающей мероприятие. Также отмечается, что внушительное число аккредитованных сотрудников мировых информационных агентств показывает, насколько велик интерес к первому визиту главы Ватикана в ОАЭ и на Аравийский полуостров в целом.

Представители прессы смогут воспользоваться полностью оборудованным медиа-центром, им предоставлены комфортное жилье и транспорт.

В освещении события примут участие такие известные европейские издательства, как Европейское пресс-фотоагентство (ЕПА), Ruptly TV, Katholische Nachrichten-Agentur из Германии, la Repubblica, Agenzia Italia и ACI Stampa из Италии, Radio France, Le Figaro, Agence France Press и France24 из Франции. Великобританию представят BBC Arabic и BBC World Service, а США – Financial Times, The New York Times, Wall Street Journal и CNN.

Также прибудут Newtr News agency и TRT Arabi из Турции, La Nacion из Аргентины, Televisa из Мексики, ABS-CBN из Филиппин, Union of Catholic Asian News, основанный в Гонконге, и Nikkei из Японии, а также многочисленные представители арабской прессы: Al Arabiya и Arab News из Саудовской Аравии, Alghad TV из Египта, Jordan News Agency и Jordan Press Foundation из Иордании, Voice of Lebanon 100.5 и LBCI из Ливана и Moroccan News Agency из Марокко и другие.

Во время визита глава католической церкви посетит мечеть шейха Заеда, встретится с Мусульманским советом старейшин, возглавляемым Великим имамом Аль-Ажаром, а также проведет мессу на стадионе Заеда Абу-Даби, на которую соберутся десятки тысяч верующих.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Песков: Кремль готов ознакомиться с посланием Хуана Гуайдо

Ранее лидер оппозиции пообещал России и Китаю выгоду от смены власти в Венесуэле. «Он для нас не является главой государства, мы не признаем этот его статус», — отметил пресс-секретарь российского президента

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Кремль готов ознакомиться с посланием лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо. «Пока мы не получали каких-либо посланий. Если оно поступит и когда оно поступит, мы с ним ознакомимся», — отметил Песков.

Ранее лидер оппозиции Венесуэлы Хуан Гуайдо, провозгласивший себя временным президентом страны, сообщил Reuters, что в случае передачи власти Каракас ответственно отнесется к своим обязательствам. Гуайдо также добавил, что смена венесуэльского руководства пойдет России и Китаю на пользу. По данным агентства, он уже отправил послания обеим странам.

Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков также заявил, что Москва не имеет никакого отношения к продаже венесуэльского золота:

— Стало известно, что Венесуэла собирается продать ОАЭ некое количество золота, чтобы покрыть свои нужды в валюте. Есть ли переговоры с Россией на тему покупки-продажи венесуэльского золота?

— Мне неизвестно о каких-либо переговорах на этот счет. Я не располагаю какой-либо информацией. В любом случае это суверенное решение, поэтому тут нечего комментировать. Это внутреннее дело Венесуэлы.

— Кремль видит какую-то роль России в этом процессе?

— Нет, ни Кремль, ни правительство к этому никакого отношения не имеют. Я не располагаю какой-либо информацией, чтобы кто-то здесь имел к этому отношение.

— Самопровозглашенный президент Венесуэлы Хуан Гуайдо сообщил, что направил в Китай и Россию послания с предложениями о сотрудничестве. Он также отметил, что этим странам невыгодно пребывание у власти Николаса Мадуро, поскольку страна не сможет отдавать долги. Как вы относитесь к такому заявлению? Получали ли в Кремле послание от Гуайдо?

— Еще раз повторяю: все, что происходит в Венесуэле, является внутренним делом Венесуэлы. Главное, оградить страну от вмешательства третьих государств. По крайней мере, пока мы не получали каких-либо посланий. Если поступит и когда поступит, мы с ним ознакомимся. Он для нас не является главой государства, мы не признаем этот его статус. Главой государства является господин Николас Мадуро, правительство которого является нашим партнером в Венесуэле. В любом случае, вне зависимости от развития политической ситуации в этой стране, мы надеемся и рассчитываем на продолжение и развитие наших торгово-экономических отношений.

Пока обещания Гуайдо не имеют никакого веса, считает заместитель директора Института Латинской Америки РАН Николай Калашников:

«Во-первых, как известно, обещать — не значит жениться. Во-вторых, пока он выступает как временный президент. Будет ли он президентом, выбранным на конституционный шестилетний срок, — это вопрос. То, что он говорит сейчас, не более чем слова, которые он должен говорить. В принципе, он заинтересован в том, чтобы его поддержали не только США, Европа и ряд латиноамериканских стран, но и Китай с Россией, как крупные инвесторы в венесуэльскую экономику. Было бы странно, если бы он этого не говорил. Не сомневаюсь, что если он де-факто займет пост президента, то Соединенные Штаты за свою поддержку потребуют, чтобы Россия больше не присутствовала в Венесуэле. Это заявление можно рассматривать как одно из предвыборных. Ему мало объявить себя, нужно, чтобы его признал народ. Пока венесуэльский электорат разделен. Очень многое зависит от позиции армии. Пока армия поддерживает Мадуро, он будет находиться у власти».

Единственная цель заявлений Гуайдо — Россия и Китай должны отказаться от поддержки Мадуро, говорит профессор кафедры теории и истории международных отношений факультета международных отношений СПбГУ Виктор Хейфец:

«Мне сложно сказать, что в этих заявлениях достоверно, а что нет. Днем раньше венесуэльская оппозиция его же устами пообещала пересмотреть внешнеполитические приоритеты. Думаю, это торговля, чтобы убедить Россию и Китай отказаться от поддержки Мадуро и гарантировать для этого соблюдение российских и китайских интересов. Договоры, подписанные до 2015 года, без всяких заявлений Гуайдо подлежат выполнению, они проходили официальную, законную процедуру утверждения. Договоры, заключенные после 2015 года, не проходили утверждение в парламенте и в любом случае находятся в зоне риска. Пообещать что-либо он может только лично от себя. Пообещать что-либо от имени парламента он может только решением парламента».

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина опровергла сообщения о размещении золота Венесуэлы в России. «Это не соответствует действительности», — отметила она.

По данным Reuters, правительство Мадуро намерено продать ОАЭ еще 15 тонн золота. Якобы передача слитков началась еще в конце прошлого года, когда часть запасов была отправлена в Турцию.

Минувшей ночью с предостережением выступил Вашингтон. «В Венесуэле наблюдаются попытки в последнюю минуту разворовать принадлежащие стране активы», — заявил Reuters высокопоставленный чиновник администрации Трампа. Собеседник агентства призвал Москву и другие страны не совершать сделок с Мадуро по нефти и золоту.

Хуана Гуайдо признали президентом Венесуэлы большинство стран Латинской Америки, США, Канада, Марокко, Грузия. Европарламент уже назвал Гуайдо «легитимным временным президентом».

Seafood Expo Russia 2019 соберет специалистов со всего мира

В выставке рыбной индустрии в Санкт-Петербурге примут участие около 250 компаний из 25 стран. Часть экспонентов, в том числе компании из Норвегии, Исландии, Аргентины и Марокко, объединится вокруг национальных стендов

Главные отраслевые мероприятия России – III Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia) пройдут в Санкт-Петербурге с 10 по 12 июля на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум».

Общая площадь выставки составит более 13,2 тыс. кв. метров. Основные разделы – добыча и переработка, производство оборудования, судостроение и судоремонт, аквакультура. Смежные отрасли также не останутся без внимания: в выставке примут участие торговые сети, дистрибьюторы, компании, занимающиеся перевозкой, хранением и упаковкой.

По информации выставочного оператора Expo Solutions Group, в этом году Seafood Expo Russia станет больше по всем показателям минимум на 20%.

«На сегодняшний день уже забронировано больше половины экспозиционной площади. Мы рассчитываем, что в этом году в нашей выставке примут участие не менее 250 компаний из 25 стран мира», – отметил генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.

Вырастет и количество иностранных участников. На сегодняшний день о планах выступить с национальными объединенными стендами заявили страны-участницы прошлого года – Норвегия, Исландия, Аргентина и Марокко. Участие в выставке подтвердили компании из Китая, Турции, Дании, Нидерландов, Испании, Латвии и других стран.

Для расширения присутствия на Seafood Expo Russia 2019 мировых лидеров рыбной промышленности, в частности исландских специалистов, Иван Фетисов 1 марта проведет выездную презентацию выставки в столице Исландии Рейкьявике при поддержке торгового совета страны (Promote Iceland), сообщили Fishnews в Expo Solutions Group.

В прошлом году основную часть исландского стенда составили компании, специализирующиеся на судостроении, судоремонте и судовом оборудовании. На этот раз ставка сделана на производителей инновационного рыбоперерабатывающего оборудования и высокотехнологичных решений для аквакультуры.

Среди крупнейших игроков российской рыбной отрасли, которые приедут в Санкт-Петербург, – «Норебо», Русская рыбопромышленная компания, Карельский рыболовный флот, «Антей», Рыболовецкий колхоз «Восток-1», ФЭСТ, Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина, Озерновский рыбоконсервный завод № 55 и другие. Объединенные региональные стенды представят Архангельская, Астраханская, Калининградская, Ленинградская, Ульяновская области, а также республики Карелия и Татарстан.

В сегменте судостроения и судоремонта впервые в Seafood Expo Russia примет участие Объединенная судостроительная корпорация, на базе которой в настоящее время консолидирована большая часть отечественных производственных мощностей. С отдельным стендом выступит балтийский судостроительный холдинг BLRT.

Раздел технологического оборудования традиционно возглавят иностранные компании. В их числе Baader (Германия), Carsoe (Дания), Optimar (Норвегия) и другие. Подтягиваются и российские разработчики. К примеру, отечественная компания «Симбия» продемонстрирует радионавигационное оборудование.

В завершение деловых мероприятий выставки и форума в Санкт-Петербурге пройдет массовый городской праздник «Русская рыба» в честь Дня рыбака.

Fishnews

Золото нации: зачем боинги из России летали в Каракас

ЦБ опроверг сообщения о размещении золотого запаса Венесуэлы в России

Николас Мадуро нашел миллиард евро на программу благоустройства Венесуэлы. И предположительно, помогла действующему президенту страны в этом Россия. СМИ сообщили о новых подробностях в деле о золотых слитках. Однако официально власти отрицают, что Венесуэла хранила золотой запас в России.

Действующий президент Венесуэлы Николас Мадуро заявил, что правительство выделит €1 млрд на программу «Прекрасная Венесуэла», в рамках которой инвестиции получат 62 самых крупных города страны.

Эти средства будут направлены на то, чтобы превратить населенные пункты Венесуэлы в самые «красивые и современные» города в Латинской Америке, пообещал Мадуро. На эти цели каждый из 62 городов получит по €16 млн.

Однако непонятно, откуда у находящейся на грани гуманитарной катастрофы Венесуэлы такие деньги.

Вашингтон заблокировал госсчета Венесуэлы в американских банках, заморозил счета и активы национальной нефтяной компании страны PDVSA. В то же время Лондон отказался возвращать золото Боливаринской республики на $1,2 млрд, которое хранится на территории Соединенного Королевства.

Версию с участием Москвы выдвинула «Новая газета».

Издание пишет, что в январе в Венесуэлу совершил два рейса российский грузовой самолет Boeing 757. 29 января он вылетел из аэропорта «Внуково» и сел в Объединенных Арабских Эмиратах, в Дубае. Оттуда борт отправился в Венесуэлу, совершив две промежуточные посадки — в марокканской Касабланке и в городке Эшпаргуш в Кабо-Верде.

18–19 января самолет совершил рейс по маршруту Москва — Дубай — Агадир (Марокко) — Каракас. А 21–23 января вернулся в Москву тем же маршрутом. Прямого регулярного авиасообщения между Москвой и Каракасом нет.

По информации издания, воздушное судно вывозило из России принадлежащее южноамериканскому государству золото, которое затем обменивалось на наличные доллары в ОАЭ, после чего валюта доставлялась в Каракас.

Передвижения Boeing подтверждаются скриншотами с сайта flightradar24.com. Существование «золотого груза» официально не подтвердил ни Каракас, ни Москва.

Золотой запас Каракаса, по данным Всемирного золотого совета на 2019 год, оценивается в 161,2 тонны. Доля золота в общем объеме национальных резервов составляет 76,6%.

До 2011 года большая часть золотого запаса Венесуэлы хранилась в банках Европы и США. В августе 2011 года тогдашний президент страны Уго Чавес объявил о своем решении вернуть золотой запас страны в Венесуэлу. К ноябрю 2012 года за границей осталось 57 тонн венесуэльского золота, большую часть которого было доверено хранить ЦБ России, отмечает газета, добавляя, что по данным на январь 2019 года Центробанк России хранил около 30 тонн принадлежащего Венесуэле золота.

Однако глава Банка России Эльвира Набиуллина опровергла эту информацию.

«Эта информация не соответствует действительности», — сказала Набиуллина, отвечая на вопрос, действительно ли Венесуэла хранила свой золотой запас в России.

В таком случае непонятно, что перевозил грузовой борт из России в Венесуэлу.

Ранее появилась информация о другом самолете из России, который также прилетел в Каракас. Речь о Boeing 777 компании Nordwind Airlines. По данным СМИ, борт прилетел в Венесуэлу, а спустя несколько дней 31 января вернулся обратно.

В Кремле с недоумением восприняли эту информацию. «Мы ничего не знаем», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в ответ на просьбу прокомментировать данные сведения.

В это же время депутаты Национальной ассамблеи Венесуэлы, большинство которых находятся в оппозиции к действующей власти, заявляли, что из банка страны хотят вывезти 20 тонн золота в Россию. И самолет за запасами уже прибыл.

«Мы требуем предоставить все подробности. Это не золото Каликсто Ортеги (глава Банка Венесуэлы — «Газета.Ru»). Оно принадлежит народу», — написали они в твиттере.

Сообщения о прибытии в Каракас самолетов из России появлялись и ранее. В частности, издание The Bell сообщало со ссылкой на Flightradar, что Gulfstream G500 с бортовым номером TC-TTC вылетел из московского аэропорта Внуково и приземлился в Каракасе.

Посол России в Венесуэле Владимир Заемский опровергал эту информацию. Как заявил он в интервью РИА «Новости», никаких разрешений на это представители дипмиссии не оформляли.

Напомним, на фоне продолжающейся несколько лет тяжелой экономической ситуации (гиперинфляции, дефицита продуктов и предметов первой необходимости) в стране недавно произошла попытка политического переворота. При этом США и большинство европейских и латиноамериканских стран поддержали объявившего себя президентом Венесуэлы Хуана Гуайдо. Ему были переданы права распоряжаться активами правительства и центрального банка Венесуэлы, находящимися на счетах американских банков, сообщил госдепартамент США.

Президент США Дональд Трамп еще 1 ноября распорядился ввести санкции, призванные блокировать операции Венесуэлы с ее золотым запасом. Это, как поясняется в документе, сделано, чтобы помешать властям латиноамериканской страны, в частности, «расхищать богатство Венесуэлы в своих коррумпированных целях» и «наносить ущерб инфраструктуре Венесуэлы и экологии страны путем бесхозяйственного управления».

Изначально Венесуэла отправляла свое золото на обработку в Швейцарию, а затем возвращала на родину, однако после введения ЕС санкций с 2018 года правительство Мадуро стало использовать для этих целей Турцию. В середине ноября вице-президент Венесуэлы Тарек Эль-Аиссами пригласил к участию в добыче золота в стране Россию.

От недоверия к солидарности или новому недоверию? Миграционный опыт России в мировом контексте

Полетаев Дмитрий - Ведущий научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН), директор Центра миграционных исследований (ЦМИ).

Простота транспортных и информационных коммуникаций современного мира позволяет быстро доставить потенциальных мигрантов в страны, которые они ранее наблюдали только на экранах своих телевизоров, о которых им рассказывали родные и знакомые, живущие и работающие в этих странах и о которых они читали в красочных журналах. Настала новая эпоха, в которой человечество ещё никогда не жило, и всё более открытый для миграций мир манит своей кажущейся простотой смены статуса, места работы и места жительства. К сожалению, «миграция без границ»[1], бывшая перспективным вариантом стратегий будущего, становится нежелательным сценарием для значительного числа жителей принимающих мигрантов стран, а солидарность мигранты чувствуют в основном от таких же мигрантов, как они, и от приверженцев партий левого спектра.

Свобода перемещения, свобода выбора места жительства могут быть отнесены к той категории свобод,которые, являясь частью всеобщего достояния (Global Commons), в разной степени ограничивались и ограничиваются на уровне сообществ, государств и межгосударственных объединений. Такого рода ограничения приводили, приводят и будут приводить к различного рода миграционным конфликтам как на уровне миграции внутри стран, так и на уровне международной миграции, что обуславливается разницей в экономическом развитии, экологической обстановкой, вооружёнными противостояниями, демографическим давлением/депопуляцией и другими факторами. В этих условиях ограничения миграции в странах и регионах выезда/въезда могут быть обоснованы интересами самих стран или их правительств, но в реальности такие ограничения не являются непреодолимыми даже при авторитарных и тоталитарных системах власти.

В экономически развитых странах со стареющим населением, давно принимающих мигрантов, несмотря на понимание — как правительствами, так и миграционным экспертным сообществом, влияющим на выстраивание миграционной политики, — того факта, что миграция является важным ресурсом (экономическим, демографическим, геополитическим), партии правого спектра, выступающие за ограничения миграции, приобретают всё больше сторонников. Своеобразным катализатором для Европы в этом процессе был взрывной рост числа беженцев в 2015 г., когда, например, страны Вишеградской группы — Польша, Чехия, Словакия и Венгрия — постепенно перешли к прямому отказу принимать обязательную систему европейских квот и перераспределения беженцев внутри ЕС[2], а выход Великобритании из ЕС после референдума 2016 г. был, в том числе, обусловлен нежеланием британцев обеспечивать пособиями и социальным жильём мигрантов, проживших в их стране менее четырёх лет[3].

Энтузиазм жителей ЕС, приветствовавших приезд беженцев и являвших в 2015– 2016 гг. замечательные образцы солидарности с ними[4], постепенно отошёл на второй план и к 2017–2018 гг. уступил место опасениям, что их чрезмерный наплыв стал вызовом уже сложившейся общеевропейской миграционной системе. «Альтернатива для Германии» всерьёз претендует на место третьей по влиятельности партии в стране[5]; «Лига севера» в Италии, набравшая на выборах 4 марта 2018 г. 17,5% голосов и ставшая одной из двух партий правящей коалиции[6]; Австрийская партия свободы, участвующая в формировании правительства в стране в 2017 г.[7] — всё это уже факты реальной политики.

Победа на выборах в США в 2016 г. Дональда Трампа, уделившего приоритетное внимание ужесточению миграционной политики, и приход к власти в Индии в 2014 г. нового премьер-министра Нарендра Моди[8], который числится одним из лидеров индийских националистов, считающих, что мусульманам не место в их стране (о чём свидетельствует программный слоган партии: «Национализм — наше вдохновение. Развитие и хорошее управление — наша цель»[9]), подтверждает, что возрастание популярности националистических партий и лозунгов, поддержка значительным числом избирателей ограничений в миграционной политике не является сугубо европейским явлением.

Несмотря на то, что в мире сейчас набирают популярность партии, выступающие за ограничительные меры в миграционной политике, сама по себе возможность свободного передвижения остаётся безусловной ценностью[10], а страны, принимающие мигрантов, извлекают из этого немалую экономическую выгоду, решают свои демографические проблемы и укрепляют своё геополитическое влияние. Равенство человеческого общества, подразумеваемое в рамках Global Commons, означает также и равный доступ к глобальным благам, а, следовательно, и право на миграцию.

Мигранты в России: двойная стена отчуждения

За последнее десятилетие внешняя трудовая миграция в Россию претерпела значительные изменения, которые напрямую влияют на взаимоотношения россиян с трудящимися-мигрантами из других стран[11]: вместо жителей крупных городов в Россию приезжают теперь выходцы из небольших населённых пунктов; падает уровень образованности прибывающих мигрантов, так как в сельской местности мало образовательных учреждений; большая часть мигрантов стала беднее, чем в прошлые годы; растёт культурная дистанция вновь прибывающих мигрантов и россиян, в том числе в религиозном и языковом аспекте; увеличивается удельный вес мигрантов из Центральной Азии в общем потоке трудовых мигрантов, начинают формироваться их общины в России; приезжает всё больше женщин-мигрантов и семейных мигрантов с жёнами и детьми.

Достаточно сильная разобщённость российского общества дополняется ещё одним элементом: недоверием мигрантов из других стран и россиян друг к другу. Несмотря на то, что такое недоверие редко перерастает в открытую неприязнь, можно говорить о параллельном существовании этих двух миров: мира россиян и мира мигрантов. Взаимное недоверие и постепенное отчуждение сопровождается выстраиванием границ, напоминающих стеклянные стены, через которые обеим сторонам друг друга видно, но этим, как правило, общение и ограничивается.

«Стеклянная стена», выстраиваемая иностранными трудовыми мигрантами

Взаимопомощь, которую оказывают друг другу внешние трудовые мигранты в России (особенно из Центральной Азии), со временем привела к её оформлению в ряд институций, составивших основу для образования и укрепления «параллельных» мигрантских сообществ в рос.сийских городах[12]. Приведём несколько примеров.

• Создана сеть этнических кафе (узбекских, киргизских, таджикских), находящихся не только на центральных улицах российских городов (таких как «Чайхона №1»), но и в малозаметных и малодоступных для местных жителей местах, и работают такие кафе в основном только для обслуживания мигрантов.
• Возникли спортивные клубы, где мигранты-тренеры, занимаются различными видами спорта и боевыми искусствами с мигрантами-учениками (в основном это характерно для киргизов).
• В Москве появилась сеть мигрантских клиник, в которых доктора (как россияне иностранного происхождения, так и трудовые мигранты), предоставляют трудовым мигрантам медицинские услуги и могут использовать для общения языки стран Центральной Азии. Доступ в такие клиники открыт и для россиян, но основные клиенты — трудовые мигранты.
• Сформировались мигрантские неформальные сервисы по решению проблем с регистрацией по месту жительства, с получением документов для работы и других сложностей, которые встают перед каждым трудовым мигрантом в России. Такие сервисы зачастую связывают с коррупционными и даже криминальными связями недобросовестных представителей диаспор и недобросовестных представителей силовых и властных российских структур.

Появление в российском обществе параллельных мигрантских сообществ представляет серьёзный вызов для будущего развития России. Кризис доверия в российском обществе получил ещё одну составляющую: взаимное отчуждение внешних трудовых мигрантов и местных жителей. Так, многолетние исследования в сфере миграции в России[13] показывают, что трудовые мигранты ждут помощи только от родных и близких. Особенно это касается трудовых мигрантов из Центральной Азии. Согласно исследованию 2016 г., мигранты из Таджикистана и Киргизии ожидают помощь в подавляющем большинстве случаев от родных, близких и земляков — тоже трудовых мигрантов.

За десятилетия проживания в России в сферу повседневного общения трудовых мигрантов россияне почти не попадают. Миграционные исследования в России из года в год фиксируют минимальный уровень общения с местным населением.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОМОЩИ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ, 2016 [14]

Даже на уровне внутриконфессионального взаимодействия — в рамках исламской общины — общение между мусульманами-россиянами и мусульманами-трудовыми мигрантами из Центральной Азии нельзя назвать тесным. Несмотря на то, что татарская мусульманская вместе с «кавказской» мусульманской общиной приняли своих собратьев по вере из Центральной Азии и стараются с ними теснее взаимодействовать, полного единения пока не наблюдается[15]. Интересно, что даже язык проповедей в мечетях больших городов России с татарского изменился на русский, так как трудовые ми.гранты из Центральной Азии, составляющие теперь большую часть уммы, не понимают татарский язык, на котором велись проповеди ранее. Часть трудовых мигрантов из Центральной Азии привносят элементы язычества в традиционный ислам (например, «заряжение воды» и её использование в лечебных целях, популярное у части киргизской диаспоры), вводят новые обрядовые практики, противоречащие канонам ислама (например, развод по телефону с троекратным повторением «развожусь» — «талак»), заключают браки с помощью не имеющих официального духовного сана посредников, несмотря на уже оформленный у одного или обоих партнёров на родине (в странах Центральной Азии) официальный брак, что вызывает недоверие и даже некоторое размежевание между мусульманами-россиянами и мусульманами-мигрантами из Центральной Азии.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСПОНДЕНТОВ ПО КРУГУ ОБЩЕНИЯ В РОССИИ, 2016  [16]

Одним из результатов такой разобщённости можно считать радикализацию трудовых мигрантов, даже тех из них, кто со временем обретает вид на жительство или российское гражданство. Трудовые мигранты и россияне иностранного происхождения, униженные ксенофобией, не имеющие высокого уровня образования, изолированные от российского общества, на которое они работают, отдавая свои силы и здоровье, представляют со.бой благодатную среду для распространения радикальных взглядов и идей, вербовки в террористические организации и привлечения к совершению террористических актов. Так, 3 апреля 2017 г. произошёл террористический акт в Петербургском метрополитене[17]. По версии Следственного комитета РФ, взрыв осуществил террорист-смертник Акбаржон Джалилов, гражданин России с 2011 г., узбек по национальности и уроженец Киргизии. В теракте пострадали 103 человека, 16 из них погибли.

«Стеклянная стена», выстраиваемая россиянами

Главным «строительным материалом» возведения стены со стороны россиян служит мигрантофобия. К 2018 г. её уровень сильно снизился[18], но всё же остаётся достаточно высоким. По данным Левада-Центра[19], в 2017 г. доля россиян, желающих ограничить проживание в стране представителей других национальностей, достигла самого низкого уровня за 13 лет социологических наблюдений и составила 54%. В 2016 г. эта доля составляла 70%, а в 2013 — 81%. Улучшилось отношение к представителям большинства этнических групп, проживающих на территории России. В 2013 г. 45% респондентов считали, что надо ограничить проживание в России выходцев из Центральной Азии, в 2014 г. показатель сократился до 29%, а в 2017 г. — до 22%. Схожая динамика наблюдается в отношении цыган, китайцев, евреев, вьетнамцев и украинцев. В 2017 г. до 28% выросло число тех, кто не хотел бы введения ограничений на проживание представителей каких-либо наций в России (11% — в 2013 г. , 20% — в 2016 г.).

Несмотря на улучшение отношения к мигрантам, большинство россиян (58%) в 2017 г. считали, что следует ограничивать их приток в страну. Этот показатель по сравнению с 2016 г. снизился на 10%. Отношение россиян к мигрантам, уже проживающим в одних городах с ними, в 2017 г. было в основном нейтральным: 60% респондентов ответили, что не испытывают к ним никаких чувств. При этом об уважении и симпатии сказали 8% опрошенных, о раздражении и неприязни — 28%, о страхе — 2%. Исследования ЦМИ также показывают, что отношение к мигрантам со стороны россиян можно назвать достаточно лояльным, по мнению самих же трудовых мигрантов из Центральной Азии.

ОТНОШЕНИЕ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ К МИГРАНТАМ ИЗ ТАДЖИКИСТАНА И КЫРГЫЗСТАНА, 2016  [20]

Отсутствие комплексных и специально финансируемых адаптационных и интеграционных программ по вовлечению мигрантов в общественную и культурную жизнь российского общества и общей помощи им в России также способствует выстраиванию барьеров между местным населением и мигрантами. В России существуют лишь отдельные элементы адаптационных мер: бесплатное обучение детей мигрантов в российских школах, бесплатная медицинская помощь в экстренных случаях, бесплатные роды для женщин-мигрантов. Эти элементы не связаны между собой, не являются частью миграционной политики, и их функционирование специально не направлено на снижение разобщённости между мигрантами и россиянами.

И во времена существования ФМС России, и в настоящее время, сложилась практика привлечения к общественному диалогу, к сотрудничеству с властями всех уровней преимущественно диаспоральных объединений как единственного представителя мигрантских сообществ. Это решение, с одной стороны, отстраняет от полноценного сотрудничества с властями российские НПО, осуществляющие прямую помощь мигрантам различных категорий, а с другой — привлекает к решению вопроса адаптации и интеграции мигрантов национально-культурные объединения (диаспоры), изначально созданные не для адаптации и интеграции мигрантов, а для сохранения национальной культуры, традиций и родного языка. Проведение правительственными чиновниками круглых столов с участием националь.но-культурных объединений (НКО), привлечение таких НКО к работе реги.ональных общественных палат и Общественной палаты РФ — весьма важно и нужно, но для интеграции и адаптации мигрантов такая работа малоэффек.тивна. Отдельные диаспоральные объединения монетизируют свои возмож.ности взаимодействия с местными властями, предоставляя мигрантам свои услуги по легализации за деньги. Такое положение дел только консервирует изолированное положение мигрантов в российском обществе и усложняет их первичную адаптацию и дальнейшую интеграцию.

Некоммерческие организации

В ЕС и США, в Юго-Восточной Азии в принимающих странах суще.ствует большое количество НПО[21], которые оказывают мигрантам различную помощь. Их значительное отличие от российских НПО заключается в том, что они являются неотъемлемой частью миграционной системы своих государств и влияют на формирование миграционной политики как своих стран, так и регионов.

Немногочисленность НПО[22], бесплатно оказывающих мигрантам в России необходимую помощь, объясняется как слабым развитием гражданского общества, так и отсутствием достаточного государственного финансирования неправительственных организаций, в том числе исследовательских. Временные проекты международных организаций и гранты благотвори.тельных фондов — слишком слабый и нерегулярный ресурс для функционирования и развития. Кроме того, сами институты гражданского общества, равно как и волонтёрство и социальная ответственность, пока не развиты. Но стремление к консолидации и объединению усилий НПО существует. В пример можно привести создание специальных сетей НПО и общественных организаций (Общероссийская Сеть Мемориала «Миграция и право», привлекающая для работы адвокатов[23]) и попытки объединения на обще.гражданской платформе. Например, в конце 2012 г. по инициативе Фонда «Миграция XXI век»[24] была предпринята одна из таких попыток. Некоммерческие неправительственные организации, такие как «Гражданское содействие», «Миграция и закон», «Сёстры», «Уральский дом» и некоторые другие, лучше и качественнее занимаются помощью трудовым мигрантам. Но, к сожалению, предложенные ими в России эффективные решения не находят пока своего воплощения ввиду отсутствия заказа со стороны государства на создание и поддержание работы столь необходимых для помощи трудовым мигрантам сервисов.

В России существуют примеры самоорганизации групп мигрантов в статусе неправительственных организаций для решения как долгосрочных проблем, так и катастрофических последствий войны для беженцев. Так, например, Форум переселенческих организаций возник после распада СССР для решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев, а одна из многих организаций, входивших в эту сеть — «Уральский дом»[25], превратилась со временем в общественную организацию, оказывающую ка.чественные услуги мигрантам за минимально возможную цену и со строгим кодексом работы, исключающим сомнительные схемы взаимодействия с «чёрными посредниками». Эта организация стала модельной по качеству сервиса. Работа Центра комплексной поддержки мигрантов «Уральского дома» позволяет одновременно информировать, консультировать, размещать, легализовать, подбирать работу для мигрантов, поддерживать обратную связь с мигрантами и работодателями, формировать базу данных потенциальных мигрантов из стран СНГ и вакансий в Свердловской области.

Сейчас в России существует несколько крупных межнациональных структур: Федерация мигрантов России[26], Ассамблея народов России[27], Союз диаспор России, но их активность не носит характера комплексной и прямой помощи трудовым мигрантам. Показательно, что переселенческие организации, помогающие сейчас трудовым мигрантам (когда-то объединившие.ся под эгидой Форума переселенческих организаций, такие как «Уральский дом» и другие), изначально помогали людям разных национальностей, смешанным семьям, выезжавшим в Россию, не делили мигрантов по национальному признаку. Мигрант, попавший в трудную жизненную ситуацию, всегда был для них не только клиентом, но и сторонником, союзником. Именно эта стратегия определила сегодняшнюю успешность таких структур в сложных условиях выживания для организаций гражданского общества в России. Люди, оказавшиеся в новой среде в другом государстве, объединялись для решения общих проблем, и это было определённой проекцией того, что провозглашалось целью для достижения ещё в Советском Союзе: мультикультурное общество, в котором национальность не была значимым фактором.

Диаспоральные организации

Диаспоры мигрантов по всем регионам России скорее представляют собой бессистемную, чем структурированную организацию по.мощи. Таких диаспоральных организаций зарегистрировано довольно много и в разной форме[28]: общественные организации, национально.культурные объединения, фонды. Но значительная часть их активности приходится на посредническую, коммерческую деятельность. Высокое доверие мигрантов к тем, кто говорит на их родном языке, в некоторых случаях приводит к схемам легализации через неформальные каналы с использованием посредников, работающих через коррупционные связи, что уводит ситуацию с легализацией в сферу теневой экономики.

Если для российских посреднических коммерческих организаций

или российских НПО добиться доверия мигранта очень сложно, то для диаспоральных организаций это не составляет труда. Они говорят с мигрантами на одном языке, поэтому сделать из потенциального клиента реального клиента для них достаточно просто. Когда такие диаспоральные организации занимаются социальными проблемами мигрантов и отстаивают их права, они достигают успеха, защищая трудовых мигрантов от обмана недобросо.вестных работодателей, помогая им вырваться из трудового рабства и вы.ехать на родину и т.д. Но, к сожалению, значительная часть из них работает на рынке посреднических услуг, и даже называясь НКО, по сути, зарабатывает на мигрантах. Многие представители диаспоры заинтересованы продвигать коммерческую помощь мигрантам, и такая помощь за деньги реализует.ся чаще всего через коммерческие структуры, возникающие при диаспоре.

Те диаспоральные организации, которые пытаются оказывать бесплатные социальные услуги мигрантам, работают только до тех пор, пока имеют источники финансирования, например, грантовую поддержку. При окончании такого финансирования их работа сходит на нет и активность быстро падает, а другие организации, стараясь занять нишу главного представите.ля от той или иной диаспоры в регионе, быстро оттесняют на второй план бывшего активиста. В происходящей внутри самой диаспоры борьбе за лидерство и за клиентов преимущества оказываются у тех, кто налаживает наилучший контакт с консульством страны исхода, властными российскими структурами, что мешает сплочению диаспоры. Именно из-за того, что у диаспор есть структуры, занимающиеся коммерческой посреднической деятельностью, имеющие собственные финансовые интересы, попытки объединить диаспоральные организации пока особых результатов не приносят. Важно при этом также учитывать разделение диаспор по региональному признаку, что тоже не способствует объединению.

Работа, связанная с бесплатной для мигранта помощью в трудоустройстве, решении проблем с документами, хождением по служебным кабинетам и отстаивании его прав ведётся в диаспоре бессистемно. Далеко не все диаспоральные организации постоянно используют юристов в своей деятельности. Как правило, основная работа ложится на лидера, который вступает в диалог с властями, выступает на конференциях. Это не позволяет вести системную правозащитную работу по помощи трудовым мигрантам силами диаспоральных организаций.

Организации «старых диаспор» работают в России давно и очень активно: такова, например, армянская диаспора, имеющая воскресные школы, выпускающая передачи на телевидении; азербайджанская диаспора также имеет свои СМИ. У этих диаспор есть серьёзные и богатые лидеры. Но у мигрантов из Центральной Азии таких мощных организаций пока не создано, за исключением только выходцев из Памира.

Международные организации

Информирование и консультирование, инициирование дискуссий в обществе и научном сообществе о положении трудовых мигрантов и по.мощи им, обмен наработанными практиками в области защиты прав мигрантов — всю эту огромную работу проводят в России и в мире международные организации (Международная организация по миграции, Международная организация труда, Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев, Красный Крест и Красный Полумесяц, Международный центр по развитию миграционной политики и др.). В процессе долгой работы международными организациями было сделано многое, но в силу своего статуса они могут воздействовать на процессы формирования системной защиты трудовых прав мигрантов и совершенствования правоприменительных практик, но не могут участвовать в них непосредственно. Поэтому их роль важна, но ограничена.

Международные структуры эффективнее всего работают именно как координаторы миграционной политики, консультанты, осуществляющие поддержку сетей НПО и продуцирующих аналитические документы по актуальным вопросам. Выступая в роли координаторов новых инициатив и распространения наилучших практик, они эффективны при выстраивании системного подхода по оказанию помощи трудовым мигрантам. Они также могут брать на себя инициативы по продвижению решения самых тяжёлых проблем, например, связанных с торговлей людьми (организация убежищ) и трудовым рабством. Кроме того, распространяя наилучшие практики, уже наработанные правозащитными организациями, НПО, коммерческими организациями, международные организации способствуют формированию моделей взаимодействия и распространения их в различных регионах мира, в том числе и в России.

Профсоюзы мигрантов как форма солидарности

Трудовая миграция рассматривается не только как тренд глобализации, но и как альтернатива классовой борьбе[29], поэтому всё более острым становится вопрос о самых эффективных практиках, с помощью которых мигранты могут защитить свои трудовые права. Исследования показывают, что трудовые мигранты предпочитают решать свои проблемы сами, поэтому такая форма самоорганизации, как профсоюзы, представляется самой перспективной и простой для них, что и доказывает имеющаяся уже практика работы профсоюзов с иностранцами как в России, так и в мире. Между тем существующие в разных странах профсоюзы играют очень разную роль в за.щите прав трудовых мигрантов.

Так, в Москве Профсоюз трудящихся-мигрантов[30] выступает в роли посреднической организации при разрешении трудовых конфликтов мигрантов с работодателями, оказывает качественные услуги мигрантам, занимается информированием, консультированием. Его деятельность не ограничивается посредническими услугами: он издаёт газету «Вести трудовой миграции», информирует мигрантов и их лидеров о последних законодательных изменениях и новостях. Этот профсоюз силён тем, что показал: профсоюзная форма работы с мигрантами в России возможна. Но, к сожалению, эта структура не смогла пока стимулировать масштабное объединение трудовых мигрантов и имеет только около 35 тыс. членов.

В Москве как центре России чиновники не могут позволить себе быть чрезмерно консервативными. В регионах ситуация сложнее, там чиновники более консервативны и поэтому любой активный профсоюз там создать очень сложно, тем более профсоюз для мигрантов. Попытки создать структуры, подобные Профсоюзу мигрантов, были. Но, например, в уральском регионе, они окончились неудачно: с одной стороны, из-за достаточного количества уже существующих здесь посреднических организаций, а с другой — консолидация мигрантов вокруг профсоюза представляла сложность, так как у каждой из диаспоральных организаций, действующих в регионе, был свой интерес, в первую очередь финансовый. В 2008 г. в Архангельской области была попытка наладить работу Территориального профессионального союза работников организаций, использующих труд мигрантов Архангельской области, но, по данным Центра «Сова»[31], местные власти противодействовали работе этого профсоюза, и он фактически прекратил своё существование.

Профсоюзы мигрантов существуют не во всех странах. Есть страны, где не допускают их возникновения, либо разгоняют и закрывают. Так, например, было в Южной Корее, где профсоюз мигрантов был разогнан[32]. Существует «Всеукраинский профсоюз работников-мигрантов в Украине и за её пределами»[33], который работает со своими членами, живущими и работающими за рубежом вне Украины. Российские профсоюзы, имеющие своё начало в профсоюзах-выходцах из СССР, как правило, действуют в роли оппонентов трудовой миграции, выступая против того, что мигранты нужны. Такие профсоюзы сложно считать партнёрами в защите трудовых мигрантов. Мигранты в эти профсоюзы не вступают, у таких профсоюзов работа с мигрантами и их работодателями не налажена. Их позиция фактического противника сотрудничества с мигрантами неизменна уже довольно долгое время.

Но в других странах мира солидарность с трудящимися-мигрантами имеет более комплексную и широкую основу. Так, в США профсоюзное объединение Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП[34]) имеет соглашение о партнёрстве с сетевым объединением временных рабочих — «Национальной сетью объединения подённых рабочих»[35]. Эта сеть через рабочие центры по всей территории США работает с трудящимся-мигрантами, не имеющими постоянной работы и ча.сто занятыми без трудовых договоров. Это объединение не является профсоюзом в классическом понимании, поскольку не проводит коллективных переговоров. Но с её помощью временные работники объединяются, чтобы определить правила и условия работы,в частности,уровень минимальной за.работной платы, ниже которой они не нанимаются на работу. Большая часть временных рабочих и большинство работников в рабочих центрах — это иммигранты, поэтому ими разрабатываются политические, законодательные и правовые меры, которые затрагивают и мигрантов. Существует также партнёрство с другим сетевым объединением рабочих центров — «Интерфейт джастис» (Interfaith Justice[36]). Исполком АФТ–КПП принял в Чикаго резолюцию, которая разрешает рабочим центрам присоединяться к профсоюзным объединениям на местном уровне и на уровне штатов в качестве партнёров от общественности (Central Labor Councils/State AFL–CIO). Существует практика подготовки трудящихся-мигрантов к жизни вдали от родины в виде их вовлечения в профсоюзы до отъезда из страны[37]. Так, бельгийские профсоюзы содействуют диалогу с профсоюзами в странах происхождения, организуя семинары и информационные центры, а французские профсоюзы имеют свои представительства в странах происхождения мигрантов, чтобы через них предоставлять информацию о правах и членстве в профсоюзах.

Профсоюзы в странах исхода мигрантов также заинтересованы в под держании связи с членами своих объединений, уехавшими за ру.беж,как например,сенегальская профсоюзная федерация Национальный союз автономных профсоюзов (National Union of Autonomous Trade Unions of Senegal, UNSAS), доминиканский профсоюз Национальная конфедерация доминиканских рабочих (Confederacin Nacional de Trabajadores Dominicanos, CNTD), профсоюзное объединение Генеральная федерация непальских профсоюзов (General Federation of Nepalese Trade Unions, GEFONT) в Непале, имеющее отделения для работников.непальцев, которые трудятся в Индии, Конгресс трудящихся Цейло.на в Шри-Ланке, марокканский Союз труда (UMT, Union marocaine du travail) и португальское объединение Генеральная конфедерация португальских рабочих (General Confederation of the Portuguese Workers, CGTP–IN), привлекающие в профсоюз мигрантов в странах происхождения. Профсоюзные объединения в странах-поставщиках рабочей силы разрабатывают политические меры, направленные на помощь трудящимся-мигрантам по возвращении на родину. Комитет по объединению сельскохозяйственных работников (Farm Labor Organizing Committee, FLOC[38]) действует на территории США и Мексики, обеспечивая защиту и привлечение в профсоюз сельскохозяйственных работников. В Мексике FLOC выступает в защиту прав новых работников, которых фермеры ввозят на территорию США. Глобальная профсоюзная федерация — Международная профсоюзная сеть (Union Network International, UNI[39]) — выпустила «паспорт UNI» для помощи работникам-мигрантам в сохранении своих профсоюзных прав и получения содействия при переезде из страны в страну. «Паспорт UNI» позволяет работникам сферы обслуживания[40]:

• вступить в любой из более чем 900 профсоюзов по всему миру, входящих в состав UNI;
• получить поддержку и помощь в местном профсоюзе в странах назначения-членах UNI;
• познакомиться с жизнью местного профсоюза, в том числе быть внесённым в список рассылки информационных материалов, приглашений на культурные и политические мероприятия;
• участвовать в жизни местного профсоюза — например, в работе групп, занимающихся конкретными вопросами профессиональной деятельности или в организации обучения;
• получить доступ к информации об условиях труда, банковской и налоговой системе, жилищных условиях, школьных учреждениях, медицинском обслуживании и пенсионной системе;
• получить консультацию по вопросам занятости, трудовых договоров, местного трудового законодательства и коллективных соглашений;
• получить правовую поддержку в случае возникновения проблем с работодателем.

Важная причина привлечения в профсоюзы трудящихся-мигрантов — приток новых членов. Преобразования на рынках труда развитых стран привели к сокращению численности профсоюзов, увеличению среднего возраста членов профсоюза и к снижению числа профсоюзов в отраслях, которые отличаются высокой активностью. В этих условиях важной работой для усиления рабочего движения становится поиск новых членов в сферах, находившихся вне пределов деятельности профсоюзов, в том числе в тех, где работают трудящиеся-мигранты. Так, в Швейцарии, в Профсоюзе работников промышленности и строительства (Industry and Construction Trade Union, GBI) число работников, родившихся за границей, составляет уже более половины численности профсоюза, а в Великобритании в ряды профсоюзов вступают португальские мигранты. Среди новых членов, вступивших в Американскую федерацию труда и Конгресс производственных профсоюзов (АФТ–КПП), после длительного периода снижения численности профсоюза в США, многие являются трудящимися-мигрантами из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Профсоюзы Германии сотрудничают с польскими профсоюзами строительной отрасли и сельского хозяйства, и в Варшаве есть их представительства, где можно получить информацию об условиях работы и трудовых правах в Германии, а потенциальных мигрантов в Польше приглашают перед отъездом из страны вступить в профсоюз. Профсоюзы поддерживают заключение двусторонних и трёхсторонних соглашений между странами происхождения и назначения мигрантов, когда признаётся возможность одновременного членства в профсоюзах обеих стран, чтобы немецкие профсоюзы могли помогать трудящимся-мигрантам без перехода в состав их профсоюза.

В сентябре 2004 г. немецкий Профсоюз работников строительства, лесного и сельского хозяйства и окружающей среды (Trade Union for Building, Forestry, Agriculture and the Environment, IG BAU) создал Европейский профсоюз трудящихся-мигрантов (European Migrant Workers Union[41]), который отстаивает интересы сезонных работников, в особен.ности в строительной отрасли и сельском хозяйстве. Помощь со стороны Профсоюза состоит в обеспечении юридической помощью и консультациями, поддержке в случае болезни или несчастного случая, получении оговорённой платы за выполненную работу и улучшении жилищных условий. В США ряд профсоюзов разработали в Бостоне Проект по продвижению прав на иммиграцию, по обучению и просвещению (Immigration Rights Advocacy, Training and Education Project, RATE), для содействия объединению трудящихся-мигрантов, предоставления информации и юридической помощи, помощи в создании рабочих комитетов, для дальнейшего налаживания обучения профсоюзных активистов. Объединяются даже домашние работники, изолированные от принимающего общества и подвергающиеся наибольшей эксплуатации, как например, Южноафриканский объединённый профсоюз работающих в качестве домашней прислуги (South African Domestic Service Allied Workers Union[42]). Объединение домашних работников требует новаторских стратегий и подходов, а также предоставления им широкого спектра услуг, в частности помощи в преодолении низкой само.оценки и развитии рабочей сознательности.

К сожалению, вышеприведённые практики работы с иностранцами на основе профсоюзов пока имеют очень ограниченные перспективы внедрения в России, что обусловлено консервативной позицией российских профсоюзов и законодательными ограничениями. Между тем работа по защите трудовых прав трудящихся-мигрантов, уже реализуемая в рамках Евразийского экономического союза, может достаточно быстро изменить ситуацию.

***

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

1. Несмотря на возрастающую в последние годы популярность партий правого спектра и некоторое ужесточение миграционной политики в основных принимающих мигрантов странах, институции, поддерживающие мигрантов (НПО, профсоюзы, в том числе профсоюзы мигрантов, международные организации и объединения, занимающиеся миграционной политикой и поддерживающие мигрантов) достаточно сильны для того, чтобы сохранять высокий уровень солидарности принимающих обществ с мигрантами.
2. В России институты гражданского общества, работающие в миграционной сфере, получили хороший импульс к развитию в 1990-х гг., но к 2018 г. в значительной степени (хотя и не окончательно) утратили свой потенциал. В этой связи мигранты в России (как показывают исследования) имеют минимальные возможности поддержки в условиях, когда интеграционные и адаптационные мероприятия со стороны государства свёрнуты до минимума, и в краткосрочном периоде положение дел не изменится.
3. Сейчас в России достаточно низкий уровень солидарности с мигрантами, но с 1991 г. наработаны и опыт, и практики эффективной поддержки мигрантов с институтами гражданского общества, так что при модернизации миграционной политики в сторону усиления её гуманитарной составляющей Россия имеет хороший потенциал улучшения солидарности с мигрантами со стороны российского общества.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

Россия. СНГ > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 29 января 2019 > № 2915013 Дмитрий Полетаев

Двадцатка самых романтичных отелей в мире

Двадцатка самых романтичных отелей в мире

В преддверии Дня всех влюблённых TripAdvisor назвал 25 самых романтичных отелей в мире в соответствии с рейтингом Travelers’ Choice Awards. В списке находятся два греческих отеля на островах Санторини и Родос, один из которых вошёл в первую тройку.

Речь идёт об отелях Anastasis Apartments (Имеровигли, Санторини) и Lindos Blu (Родос), занявших, соответственно, третье и одиннадцатое место.

Топ-20 самых романтических отелей согласно TripAdvisor:

1. Lani’s Suits Deluxe, Пуэрто-дель-Кармен, Испания

2. Coco Plum Island Resort, Коко Плам Кей, Белиз

3. Anastasis Apartments, Имеровигли, Санторини

4. H20 Suites Hotel, Ки-Уэст, Флорида

5. The Kayon Resort, Убуд, Индонезия

6. Maison Souquet, Париж

7. Akademie Street Boutique Hotel, Франшхук, Южная Африка

8. Bucuti & Tara Beach Resort, Аруба Палм - Игл Бич, Аруба

9. Nayara Springs, Фортуна-де-ла-Сан Карлос, Коста-Рика

10. La Maison d’Aix, Экс-ан-Прованс, Франция

11. Lindos Blu, Родос

12. Sertil Hotel, Турция

13. Desert Riviera Hotel, Палм-Спрингс, Калифорния

14. Riad Kheirredine, Марокко

15. La Fortuna at Atitlan, Гватемала

16. Hotel Villa Ducale, Италия

17. Quinta Jardins do Lago, Португалия

18. Pham Gia Boutique Villa, Вьетнам

19. Veligandu Island Resort & Spa, Мальдивы

20. Kandolhu Maldives, Мальдивы

ОСМ – инструмент эффективного сбора данных о рыбопромысловой деятельности в режиме реального времени

Отраслевая система мониторинга (ОСМ) представляет собою программный комплекс, который позволяет структурировать входящие данные и в автоматическом режиме формировать отчеты об освоении квот, нарушениях и объемах вылова и пр.

В одном только 2018 году ЦСМС собрал почти 319 тыс. судовых суточных донесений от более чем 1,5 тыс. рыбопромысловых судов. Свыше полутора тысяч пользователей водных биологических ресурсов без труда подали почти 65 тыс. оперативных отчетов.

ОСМ передает данные о позиционировании рыбопромысловых судов оперативным дежурным Пограничной службы ФСБ России в режиме реального времени. Так, в прошлом году ЦСМС собрал, обработал и передал по назначению порядка 28,4 млн координат судов. В районах действия международных договоров по 492 рыбопромысловым судам были сформированы сведения о 8,9 млн позиций, отправлены данные о 1,6 млн позиций судов, в соответствии с международными соглашениями с Норвегией, Марокко, Исландией, Гренландией и многими другими странами и организациями.

«Работа отраслевой системы мониторинга выстроена предельно эффективно и четко систематизирована. Капитаны рыболовецких судов, оснащенных средствами технического контроля, ежесуточно передают данные о вылове в ОСМ. Непрерывный сбор и обработка получаемых сведений дает нам основание утверждать, что рыбопромысловая деятельность в России находится под надежным контролем», – полагает начальник Центра системы мониторинга рыболовства и связи Артем Вилкин.

В течение 2019 года отправка судовых суточных донесений будет упрощаться и далее благодаря переходу рыбопромысловых судов на передачу данных о вылове и переработке рыбы через программный комплекс Электронного промыслового журнала (ЭПЖ) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Такое нововведение не только делает весь процесс подачи ежедневной обязательной отчетности исключительно удобным для рыбаков, но и избавляет от необходимости держать на судне целый ворох разных документов в бумажном виде.

Источник: ФГБУ ЦСМС

Россия и Марокко подтвердили курс на сотрудничество

Министр иностранных дел России Сергей Лавров побывал с рабочим визитом в Марокко. Стороны решили углублять стратегическое партнерство.

В Рабате Сергея Лаврова принял король Марокко Мухаммед VI. Глава российского МИД также провел переговоры с министром иностранных дел и международного сотрудничества Насером Буритой.

Как рассказал журналистам Сергей Лавров, стороны отметили прогресс на направлениях торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

«Условились и далее нацеливать все наши ведомства на углубление стратегического партнерства, потому что Россия и Марокко хотят, чтобы этот термин не оставался только на бумаге, а воплощался в практические дела», – сообщил министр.

Стороны дали положительную оценку совместной работе по различным направлениям в соответствии с принципами, заложенными в Декларации о стратегическом партнерстве 2002 г. и Заявлении об углубленном стратегическом партнерстве 2016 г., рассказали Fishnews в пресс-службе МИД.

В декларации 2002 г. Россия и Марокко заявили о решимости развивать двустороннее экономическое, торговое и финансовое партнерство. В том числе – укреплять сотрудничество в такой традиционной сфере взаимодействия, как морское рыболовство.

Новой вехой в развитии отношений между странами был назван визит Мухаммеда VI в Россию в марте 2016 г. Государства тогда вновь подтвердили желание наращивать двусторонние отношения через реализацию совместных проектов в рыболовстве. В этой сфере они решили создавать совместные предприятия, а также готовить специалистов в профильных учреждениях.

Принципы сотрудничества установлены межправительственным соглашением от 15 марта 2016 г. Договор предусматривает выделение России квот на вылов пелагических видов рыб в зоне Марокко.

Fishnews

Сирийцы останутся единым народом

Вожди племён Восточной Сирии выступили за сохранение территориальной целостности страны.

Масштабный конгресс лидеров арабских племён западного и восточного берегов Евфрата, в котором приняли участие более 6 тыс. делегатов, прошёл 25 января вблизи населённого пункта Итрия на востоке провинции Хама. В нём также участвовали старейшины курдской, чеченской, черкесской и других национальных общин. Участники первого в новейшей истории конгресса племён восточной части Сирии выступили в поддержку территориальной целостности страны под руководством президента Башара Асада.

«Здесь собрались представители всех племён Сирии, особенно восточных провинций и региона Алеппо, чтобы сообщить всему миру, что сирийский народ един, – заявил журналистам модератор собрания политолог Мухаммед Саид Хаммад. – Многие средства массовой информации, особенно западные, постоянно показывают нас в виде каких-то диаспор и групп. Нет, мы один народ, таким мы были и остаёмся. Этот конгресс прошёл, чтобы сообщить всему миру, что сирийский народ сохранил целостность и даже малая часть страны не будет оккупирована».

Организаторами съезда выступили братья Катаржи – весьма влиятельные люди в сегодняшней Сирии. В период вооружённого противостояния с террористическими группировками они сыграли важную роль в разгроме террористов, поддержав правительственную армию своими добровольческими отрядами. К участию в конгрессе братья Катаржи пригласили самых авторитетных шейхов бедуинских племён, представителей многочисленных национальных меньшинств – всех, кто сходится во мнении, что Сирия должна быть единой.

«Мы отвергаем и будем бороться с американским присутствием, с любым иностранным присутствием здесь ради освобождения каждой пяди сирийской земли и для того, чтобы не дать сохраниться здесь никакому иностранному влиянию», – заявил шейх племени Шумар Валид Саад Шумари.

Своё мнение высказал и Маръа Дауд ар-Раза, представитель сирийских чеченцев: «Нам предоставлены все права и свободы, мы полноценные граждане Сирийской Арабской Республики, мы выступаем против разделения Сирии, мы выступаем против сепаратизма и за единую сирийскую нацию».

Делегаты приняли резолюцию, в которой объявили о приверженности единству Сирии под управлением президента Башара Асада, а также потребовали скорейшего вывода войск международной коалиции с территории страны. В ходе съезда более 80 бывших боевиков, которые не совершали тяжких преступлений, были амнистированы и переданы старейшинам их племён.

На северо-западе провинции Алеппо в районе города Манбиджа военная полиция Вооружённых Сил РФ продолжает патрулирование, обеспечивая безопасность местных селений. Обстановка спокойная. Крестьяне настроены благодушно. Местные жители, особенно дети, с радостными приветствиями встречают российские бронированные машины «Тигр». Почти два года эту территорию контролировали курдские ополченцы. В конце декабря они покинули её, переместившись на восточный берег Евфрата. Теперь в районе разместились правительственные силы.

«Мы вернулись сюда месяц назад, за это время мы смогли заново обустроить границу, теперь она полностью под контролем сирийской армии, наши русские товарищи помогают нам обеспечивать безопасность и патрулировать местность», – рассказал журналистам солдат Сирийской арабской армии, несущий службу на блокпосту.

У российских военных полицейских задача не только военная, но ещё и в каком-то смысле дипломатическая – налаживать контакты с местными жителями. Ведь они лучше знают окрестности и всегда сообщат, если увидят чужака или наткнутся на мины. К нашим военным у крестьян полное доверие.

Русские полицейские, говорят старики, – самые надёжные гаранты безопасности. «Когда здесь были американцы, нам было не по себе, – признался журналистам крестьянин Али Шаман. – Ведь мы их сюда не звали. Ваши военные – совсем другое дело, они действуют вместе с сирийской армией. И мы надеемся, что вскоре так будет не только здесь, но и по всей стране».

В минувшую пятницу в Рабате министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров со своим марокканским коллегой Насером Буритой ещё раз указал на важность восстановления контроля сирийского правительства над всей территорией страны, включая северные районы САР. «Убеждён, что это будет оптимальным шагом и решением всех проблем, которые сохраняются в этом регионе, – подчеркнул он. – Как можно меньше должно быть иностранного вмешательства. Исходим из этого в рамках работы Астанинского процесса. В феврале состоится очередная встреча в Астане с участием трёх стран-гарантов (Россия, Турция, Иран. – Ред.), представителей сирийского правительства, оппозиции, наблюдателей от ООН и Иордании. Думаю, что весь комплекс вопросов будет решаться там».

По его словам, благодаря кропотливой работе с правительством САР и оппозиционерами страны – гаранты Астанинского формата подготовили предложения по составу конституционного комитета. «Надеемся, – сказал глава МИД России, – что в самое ближайшее время комитет сможет собраться на своё учредительное заседание».

Создание буферной зоны в Сирии не может быть предметом договорённости между Москвой и Анкарой, это должно решаться с участием Дамаска, отметил российский министр, отвечая на вопрос на пресс-конференции. «Что касается дискуссий про буферную зону, зону безопасности, то это не может быть предметом договорённости между Россией и Турцией, – подчеркнул он. – Это должно быть предметом договорённости с участием сирийского правительства, потому что в конечном итоге необходимость восстановления контроля сирийского правительства над всей территорией, включая зону, для всех очевидна».

При этом Сергей Лавров указал, что Россия исходит из того, что Аданское соглашение остаётся в силе. «Аданское соглашение 1998 года было заключено между Турцией и Сирией, его суть сводится к тому, чтобы устранить озабоченности Турции в отношении своей безопасности. Руководство САР пошло на заключение этого соглашения, взяв на себя определённые обязательства, и мы исходим из того, что это соглашение сохраняет свою силу. Как я понимаю, так же считают и страны – участницы этого соглашения», – пояснил глава МИД России.

Наша справка. Осенью 1998 г. в городе Адана на юге Турции было подписано турецко-сирийское соглашение. Одним из поводов к его заключению стала беспокоящая Анкару деятельность Рабочей партии Курдистана (РПК). Её лидер Абдуллах Оджалан (ныне отбывает пожизненное заключение в Турции) покинул территорию САР. Турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган считает, что заключённое в 1998 г. соглашение позволяет Анкаре проводить трансграничные операции на сирийской территории в случае исходящих оттуда угроз.

Надо отметить, что на территориях восточнее Евфрата вожди бедуинских племён далеко не всегда находят общий язык с командованием созданного при участии США альянса «Сирийские демократические силы» (СДС), костяк которого составляют курдские боевые отряды. Дело в том, что курдские формирования вошли на земли традиционного проживания сирийских арабов и зачастую действуют, не считаясь с местными традициями. Имеют место насильственный набор в отряды СДС, аресты.

Так, в минувшую среду на юго-западе сирийской провинции Ракка, в населённом пункте Аль-Мансура (в 16 км восточнее г. Табка), начались столкновения между мужчинами местного арабского племени Букхамис и бойцами СДС. Поводом для обострения ситуации стало убийство местного жителя, который отказался вступать в ряды СДС. На улицы города вышли сотни людей и стали разрушать блокпосты СДС, что вынудило командование альянса вывести из города свои подразделения. Недовольство жителей провинции Ракка также вызывает нежелание руководства СДС заниматься восстановлением Ракки и других разрушенных войной населённых пунктов.

Аналогичная ситуация складывается и на северо-востоке провинции Дейр-эз-Зор, где курдские и арабские отряды СДС завершают разгром отрядов игиловцев, прижатых к левому берегу Евфрата. Успеху операции способствовали удары авиации международной коалиции, огонь батарей американской и французской артиллерии. Неоднократно задействовались даже стратегические бомбардировщики.

По оценке Мазлума Кобани, названного в его интервью агентству Франс-пресс командующим СДС, последние боевики ИГ*, сохраняющиеся на востоке Сирии, будут ликвидированы в течение ближайшего месяца. «Наши силы завершают операцию против ИГ, дни которого сочтены… Мы ожидаем, что в течение предстоящего месяца мы можем официально объявить об окончании военного присутствия так называемого халифата в Сирии».

Кобани сообщил, что несколько сотен боевиков окружены курдскими силами в деревнях на востоке Сирии в долине реки Евфрат около границы с Ираком. Операция затруднена тем, что экстремисты широко используют законспирированные ячейки, действующие на освобождённых ранее территориях и организующие покушения и теракты с участием смертников.

К этому уместно добавить, что сохранению подполья исламских радикалов благоприятствует тяжёлое социально-экономическое положение в Заевфратье. Большинство некогда процветавших прибрежных населённых пунктов, жители которых в основном арабы, разрушено. Законные власти провинции Дейр-эз-Зор на восточный берег патрулями СДС не допускаются. Мосты через Евфрат разрушены ударами западных ВВС, и командование сил международной коалиции препятствует сооружению понтонных переправ. Американская сторона при этом так и не дала вразумительного ответа на открытое письмо, в котором неделю назад главы 35 племён высказали просьбу восстановить транспортное сообщение через реку.

* * *

Российские военнослужащие в Сирии доставили в конце минувшей недели тёплые вещи и школьные принадлежности в посёлок Шейх-Мискин в юго-западной провинции Деръа, а также выдали 500 продовольственных наборов жителям района Арбин в Восточной Гуте. Об этом сообщил журналистам представитель российского Центра по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев Эдуард Титов.

Акция в Шейх-Мискине прошла при участии Фонда имени Ахмада Кадырова. Взрослые получили полотенца и одеяла, а дети – школьные рюкзаки. По словам приехавшего в Шейх-Мискин члена Совета Федерации от Чеченской Республики Зияда Сабсаби, эта акция показывает, что «Россия, как никто другой, заинтересована в стабилизации обстановки в Сирийской Арабской Республике».

Раздача гуманитарной помощи жителям Арбина состоялась в здании православной церкви, которое пострадало от огня, когда Восточная Гута (восточное предместье Дамаска) была захвачена незаконными вооружёнными формированиями. Там же российские военнослужащие организовали медицинский кабинет, в котором фельдшеры осмотрели пациентов и выдали необходимые лекарства нуждающимся.

По словам настоятеля церкви Ильяса Неми, сейчас, когда Гута освобождена, сирийцы-христиане, бежавшие в Дамаск, постепенно возвращаются в уцелевшие дома. «До войны в Арбине было 250 христианских семей, – пояснил он. – Когда к городу подошли террористы, они все бежали, эвакуировались в Дамаск. Сейчас многие возвращаются. Здесь очень ждали российскую гуманитарную помощь, многие наши прихожане обращались к вашему командованию».

Всего с начала процесса урегулирования российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев проведены 2051 гуманитарная акция. Общий вес гуманитарного груза составил 3236,4 тонны. Медицинскими специалистами Министерства обороны РФ помощь оказана 104 461 жителю Сирии.

________

* Террористическая организация, запрещённая в РФ.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Туниса Х.Жинауи, Тунис, 26 января 2019 года

Уважаемый господин Министр,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы поблагодарить наших тунисских хозяев за радушие и гостеприимство, проявленное в адрес нашей делегации, а также за содержательные переговоры, которые мы провели с Министром иностранных дел Туниса Х.Жинауи. Его очень хорошо знают в Москве с той поры, как он работал там в качестве Посла. Мы считаем его нашим близким другом и партнером.

Дорожим сложившимся уровнем взаимодействия с Тунисом – нашим давним международным партнером. Заинтересованы в том, чтобы развивать наши отношения по всему спектру.

Сегодня мы, прежде всего, поговорили о двусторонних делах. В торгово-экономической сфере есть достаточно впечатляющий рост товарооборота, хотя наши тунисские друзья заинтересованы в том, чтобы поставлять больше продукции в Российскую Федерацию, выправлять дисбаланс в торговле. Мы заинтересованы в том, чтобы продукция сельского хозяйства Туниса была бы больше представлена на российском рынке. Будем работать в этом направлении, в том числе в контексте подготовки к очередной сессии Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая в этом году должна состояться в Тунисе.

Также обсудили сотрудничество в гуманитарной сфере, в том числе в сфере образования. В России сейчас обучается 3000 тунисских студентов. Их число растёт. Нам приятно, что многие выпускники советских и российских вузов работают в различных сферах экономики и административных структурах Туниса.

Как сказал мой коллега, мы также говорили о том, чтобы развивать культурные обмены. Традиционно важной составляющей наших связей остаётся туризм. Тунис - в числе наиболее привлекательных мест отдыха россиян. Признательны тунисским властям за усилия, которые предпринимаются для обеспечения безопасности российских граждан, посещающих вашу гостеприимную страну.

Из международных тем особое внимание мы уделили ситуации в Ливии, где сохраняются многие проблемы, в том числе угроза терроризма, от которой страдает и Тунис. Договорились активизировать наше антитеррористическое сотрудничество как в рамках ООН, так и по двусторонней линии.

Ценим поддержку, которую ощущаем со стороны наших тунисских друзей, в отношении усилий Российской Федерации в рамках «астанинского формата» по продвижению урегулирования в Сирии. Уверен, что Тунис заинтересован в том, чтобы сирийские беженцы, которые нашли приют в Тунисе, поскорее возвращались домой. Мы делаем всё для того, чтобы создать в Сирии условия для такого возвращения.

Как мы это обсуждали в Алжире и Марокко в последние дни, хотели бы, чтобы и Тунис поддержал процесс возвращения Сирийской Арабской Республики в «арабскую семью» - Лигу арабских государств (ЛАГ). Тем более, что в марте здесь состоится очередной саммит ЛАГ.

Переговоры были очень полезными. Мы их продолжим. Сегодня ещё состоятся встречи с Президентом Туниса Б.К.Эс-Себси и Премьер-министром Ю.Шахедом.

Хочу ещё раз поблагодарить наших хозяев за гостеприимство.

Вопрос: Как конкретно Россия планирует поддержать экономику Туниса в условиях дисбаланса торговли, который сейчас присутствует между двумя странами?

С.В.Лавров: Наши отношения опираются на принцип взаимной выгоды. Мы не можем продавать что-либо в Тунис помимо воли наших тунисских партнеров. То, что мы сюда поставляем, - это то, в чем нуждается тунисская экономика. Точно также мы покупаем у Туниса то, что нужно на российском рынке.

Еще раз подчеркну, мы заинтересованы в том, чтобы из России в Тунис поступали в большем объеме товары высокой степени переработки, а в Россию - больше сельскохозяйственной продукции из Туниса. Такие возможности есть. Уверен, что на предстоящей сессии российско-тунисская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству рассмотрит конкретно эту возможность.

Правительство Кыргызстана возлагает большие надежды на развитие туризма

Туризм является перспективной отраслью экономики, поэтому на нее возлагаются большие надежды, отметил премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев в ходе очередного заседания правительства Кыргызской Республики.

Министр культуры, информации и туризма КР Азамат Жаманкулов выступил докладчиком по вопросу «Об утверждении Программы правительства Кыргызской Республики развития сферы туризма на 2019-2023 годы».

Глава правительства отметил, что нам есть чем привлечь туристов: красивая природа, историко-культурные памятники, гостеприимные люди.

«Нам необходимо обратить особое внимание на объекты туризма независимо от их собственности. Считаю необходимым такие культурные объекты как «Таш-Рабат», «Сулайман-Тоо», «Санташ», «Жыргалан», «Ысык-Ата» и другие государственные оздоровительные комплексы развивать в рамках государственно-частного партнерства. Мы хотим, чтобы эти объекты работали эффективно в интересах государства. Необходимо заинтересовать бизнес в развитии туризме», - подчеркнул М. Абылгазиев.

Премьер-министр констатировал, что сельское хозяйство в структуре ВВП занимает 13-14%, туризм – 5%. В сельском хозяйстве занято 70% населения, а в сфере туризма – на порядок меньше. При этом туризм занимает в структуре ВВП хорошую позицию.

В свою очередь А. Жаманкулов представил информацию о развитии сферы туризма на 2019-2023 годы. В частности, предлагается создать благоприятные условия для развития отечественной туристической сферы в целях повышения имиджа страны на международной арене и вклада в туризм, в экономику с учетом принципов устойчивого туризма через увеличение его доли в ВВП не менее 7%, а также уделять внимание развитию различных видов туристической деятельности.

Заслушав информацию, глава правительства поручил ускорить все поручения, которые указаны в проекте протокола.

Кризис в образовании: ходить в школу не значит учиться

Ученики первого класса в провинции Белуджистан (Пакистан) учат алфавит при помощи специальных карточек. Все учебные материалы помогают преподавателям организовать учебный процесс в игровой вовлекающей форме.

"СОБАКУ ЗОВУТ ПАППИ". Это предложение кажется простым. Но известно ли вам, что в Кении, Танзании и Уганде его не понимают три четверти учеников третьего класса? Почти три четверти учеников третьих классов в сельских районах Индии не могут решить пример на вычитание двузначных чисел, например, 46 – 17; не может этого сделать и половина пятиклассников.

Сегодня мировое сообщество столкнулось с кризисной ситуацией в сфере обучения. Хотя страны существенно расширили доступ к образованию, ходить в школу – еще не значит учиться. Сотни миллионов детей по всему миру вступают во взрослую жизнь, не имея самых базовых навыков – например, не умея правильно посчитать сдачу после покупки, прочитать указания врача или разобраться в автобусном расписании, не говоря уж о построении успешной карьеры или обучении своих детей.

Образование – фундамент человеческого капитала. Новейшие исследования Всемирного банка показывают, что у 56 процентов детей на планете производительность труда окажется более чем наполовину ниже, чем могла бы быть, если бы они получили полное образование и имели отменное здоровье.

При хорошей организации образование – равно как и создаваемый им человеческий капитал – выгодно и людям, и обществу. Образование повышает самооценку гражданина и расширяет возможности трудоустройства и заработка. А стране оно помогает укреплять общественные институты, обеспечивает долгосрочный экономический рост, сокращает бедность и стимулирует инновации.

"Никогда не поздно дать молодым людям возможность учиться. Наша молодежь заслуживает того, чтобы ее вооружили навыками, позволяющими добиваться успеха в условиях, когда мир труда предъявляет все более жесткие требования и становится все менее определенным. Учитывая, что сегодняшние ученики станут завтра гражданами и лидерами, качественное и соответствующее потребностям образование – это залог претворения мечты в реальность."

Аннетт Диксон

Вице-президент Всемирного банка по вопросам человеческого развития

Глобальный кризис в сфере обучения

Одна из основных причин того, что кризисную ситуацию в сфере обучения пока не удается преодолеть, заключается в том, что в системах образования во многих развивающихся странах недостаточно информации о том, кто учится, а кто – нет. А поэтому как-то исправить положение затруднительно. При этом в отсутствие определенности относительно того, какие именно трудовые навыки будут востребованы в будущем, школы и учителя должны давать ученикам нечто большее, чем только базовые навыки чтения и письма. Учащимся необходимо уметь толковать информацию, составлять собственное мнение, проявлять творческий подход, эффективно общаться, сотрудничать и быть устойчивыми к потрясениям.

Концепция Всемирного банка состоит в том, что все дети и молодежь должны учиться и приобретать навыки, необходимые им для того, чтобы стать производительными, успешными и активными гражданами и работниками. Мы делаем упор на то, чтобы помочь учителям на всех уровнях повысить свою эффективность в деле улучшения обучения, совершенствовать образовательные технологии, повышать качество управления школами и системами, и – одновременно с этим – на то, чтобы дать возможность учащимся любого возраста – от дошкольников до взрослых – добиться успеха.

Изменения начинаются там, где есть отличные учителя

Все больше данных свидетельствуют о том, что кризис обучения – это, по сути своей, кризис преподавания. Чтобы ученики могли учиться, им нужны хорошие учителя — однако во многих образовательных системах не уделяют достаточного внимания тому, что знают учителя, чем они занимаются в классе, а иногда – появляются ли они в классе вообще.

К счастью для многих учащихся, в каждой стране есть преданные своему делу учителя-энтузиасты, которые, несмотря ни на какие проблемы, делают жизнь учеников насыщенной и преобразуют ее. Это – герои, преодолевающие все трудности и наполняющие процесс обучения страстью, творчеством и целеустремленностью.

Одна из таких героинь работает в школе «Уэд эд-Дахаб» в Кенитре, Марокко. В сияющем яркими красками классе, стены которого она расписала сама, она, применяя творческие подходы, добивается, чтобы каждый ребенок учился, проявлял активность и получал удовольствие. На своих уроках она связывает каждую букву алфавита с голосом животного и движением руки. В ходе урока она называет слово, громко произносит его по буквам, помогая себе звуками и движениями, а затем ученики записывают это слово. Она без труда определяет, кому из учеников сложно усвоить материал, и меняет темп урока, чтобы помочь им не отстать. Дети активны и внимательны. Они участвуют в уроке и не боятся сделать ошибку. Это – учитель, который хочет добиться, чтобы учились ВСЕ дети.

"Чтобы преодолеть кризис обучения, необходимо оказывать поддержку учителям – ведь их роль уникальна: в первую очередь, именно от них зависит, с каким багажом знаний учащиеся покинут школу."

Хайме Сааведра

Cтарший директор Департамента глобальной практики в области образования, Всемирный банк

Но даже героям нужна помощь. Мы должны быть уверены, что все учителя мотивированы на полную самоотдачу, и что у них есть все необходимое для эффективного преподавания.

Чтобы помочь странам в реформировании профессии учителя, Всемирный банк создает платформу «Успешные учителя, успешные ученики». Эта глобальная платформа для учителей имеет целью решение таких ключевых проблем, как обеспечение эффективной работы каждого учителя, превращение этой профессии в уважаемую и привлекательную за счет проведения эффективной кадровой политики, а также создание возможностей для приобретения учителем необходимых навыков и знаний до начала трудовой деятельности и его последующую поддержку в ходе такой деятельности.

Технологии открывают новые возможности для преподавания и обучения

Стремительный технический прогресс повышает ставки. Уже сегодня технология играет огромную роль в поддержке учителей, учащихся и процесса обучения в целом. Она может помочь учителям эффективнее работать в классе и предлагать разным учащимся разные задания. Кроме того, технология может дать администрации школ, родителям и учащимся возможность беспрепятственно взаимодействовать. Миллионы учащихся уже активно пользуются возможностями технологий, но миллионы в развивающихся странах этих возможностей пока лишены.

Один из наиболее интересных и масштабных примеров применения EdTech образовательных технологий дает индийская благотворительная платформа EkStep. EkStep создала открытую цифровую инфраструктуру, предоставляющую возможности обучения для 200 млн детей, а также возможности повышения профессиональной квалификации для 12 млн учителей и 4,5 млн руководителей школ. И учителя, и учащиеся имеют доступ к самому разнообразному контенту – образовательным материалам, учебным видеофильмам, интерактивным материалам, текстовым материалам, тренировочным упражнениям и проверочным работам. Отслеживая, какие материалы пользуются наибольшим спросом и дают наибольший эффект, можно принимать информированные решения по поводу добавления нового контента.

В Доминиканской Республике экспериментальное исследование, проведенное при поддержке Всемирного банка, показало, как адаптивные технологии могут повышать заинтересованность учащихся XXI века и выступать в качестве средства поддержки в обучении учащихся и работе учителей будущих поколений.

Принимавшая участие в этом исследовании шестиклассница Юдейси сказала, что ее любимое занятие в течение дня – просмотр видео и учебных материалов на компьютере или мобильном телефоне.

Взяв за отправную точку свойственную детям любознательность, исследование поставило своей целью направить ее на изучение математики так, чтобы это было интересно Юдейси и ее одноклассникам. Известно, что обучение наиболее успешно идет тогда, когда в процессе преподавания учитываются персональные потребности и возможности каждого ребенка, когда успехи каждого отслеживаются, и когда обеспечивается необходимая обратная связь. Для оценки исходного уровня обученности детей использовалась адаптивная технология, а затем им оперативно предлагались персонализированные задания по математике, разработанные с помощью искусственного интеллекта и учитывающие, чему именно ученик был готов научиться. Спустя три месяца учащиеся, имевшие очень низкий исходный уровень, продемонстрировали существенный прогресс. Это свидетельствует о том, что технология может улучшать результаты обучения, особенно учащихся, отстающих от своих сверстников.

В сфере, где развитие идет с головокружительной скоростью, инновационные решения проблем образования предлагаются повсеместно. Наша задача состоит в том, чтобы сделать технологию движущей силой обеспечения равенства и преодоления изоляции, а не источником дальнейшего снижения равенства возможностей. Вместе с партнерами по всему миру мы оказываем содействие в эффективном и целесообразном применении образовательных технологий для повышения качества обучения.

Обучение становится результативным там, где обеспечено хорошее управление школами и образовательными системами

Чтобы образование стало качественным, необходимо создавать системы, обеспечивающие повседневное обучение миллионов учащихся в тысячах школ. Успешное реформирование системы образования предполагает разработку разумной политики, готовность действовать и высокий потенциал в сфере осуществления. Естественно, все это – чрезвычайно сложные задачи. Многим странам непросто наладить эффективное использование средств, и очень часто увеличение расходов на образование не обеспечивает повышения качества обучения и наращивания человеческого капитала. Для решения этих проблем необходимо вести работу на всех уровнях системы.

На центральном уровне министерствам образования необходимо привлекать лучших специалистов к разработке и осуществлению программ, основанных на учете национальной специфики и имеющихся данных. Окружным и региональным управлениям требуются возможности и средства для мониторинга обученности и оказания поддержки школам. На уровне школ их руководители должны иметь знания и готовность к управлению и руководству школами – от составления планов по расходованию средств до контролирования работы учителей и помощи им.

Изменить сложившийся порядок вещей – задача трудная, но возможная. Для решения этих проблем государственные школы в пакистанском штате Пенджаб при поддержке Всемирного банка в последние годы участвуют в проведении масштабных реформ. Благодаря усилению подотчетности на школьном уровне за счет мониторинга и ограничения масштабов прогулов учителей и учащихся, а также благодаря внедрению системы найма учителей на основе учета профессиональных качеств, в рамках которой работу получали только наиболее талантливые и мотивированные педагоги, удалось повысить показатели охвата школьным образованием, снизить отсев и существенно повысить качество образования учащихся. По словам местного жителя г-на Ахмеда, «государственные школы стали сегодня очень хорошими, даже лучше частных».

Изменения невозможны, если нет данных. Чтобы принимать нужные меры к улучшению положения дел, правительствам необходимо знать, чего не хватает их образовательным системам – и что делается правильно. Всемирный банк совместно с Фондом Билла и Мелинды Гейтс и Министерством международного развития Соединенного Королевства создает Глобальную информационную панель по вопросам образования. Эта новая инициатива предоставит в распоряжение правительств систему мониторинга за работой их систем образования – от данных об уровне обученности до планов деятельности, дав им, тем самым, возможность принимать оперативные и основанные на учете имеющихся данных решения.

Реформа образования: дело долгое, но стоящее

Чтобы получить отдачу от инвестиций в образование, необходимы терпение и настойчивость. На деле, лишь следующее поколение осознает в полной мере те преимущества, которые дают высококвалифицированные учителя, эффективное использование технологий, более качественное управление образовательными системами, увлеченные и подготовленные учащиеся. Вместе с тем, мировой опыт показывает, что для всех стран, развитие и обеспечение благосостояния в которых шли ускоренными темпами, характерно серьезное отношение к образованию и вложение в эту сферу соответствующих средств.

Впервые отмечая 24 января Международный день образования, мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы научить нашу молодежь постоянно учиться, адаптироваться к изменениям и быть успешным в условиях все более конкурентной глобальной экономики и в быстро изменяющемся мире труда.

Школы завтрашнего дня создаются сегодня. Это школы, где все учителя обладают нужными компетенциями и мотивацией, где технологии предоставляют им возможность обеспечивать качественное обучение, и где каждый ученик приобретает основополагающие навыки, в том числе социально-психологические, а также навыки цифровой грамотности. Эти школы будут безопасными и доступными для всех; здесь дети и молодежь будут учиться радостно, настойчиво и целенаправленно.

Правительствам, учителям, родителям и международному сообществу необходимо сделать все от них зависящее, чтобы реализовать возможности, которые образование предоставляет всем ученикам в каждой деревне, в каждом городе и в каждой стране.

Пакистан. Кения. Уганда. Весь мир > Образование, наука. СМИ, ИТ > worldbank.org, 24 января 2019 > № 2878979

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Алжира А.Мессахелем, г.Алжир, 24 января 2019 года

Уважаемый г-н Министр,

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить признательность нашим алжирским друзьям, лично Министру иностранных дел Алжира А.Мессахелю за гостеприимство и радушие.

Мы провели очень обстоятельные переговоры.

Дали высокую оценку уровню российско-алжирских отношений в политической, экономической, военно-технической, культурной, гуманитарной и образовательной сферах. Наметили конкретные пути дальнейшего продвижения к целям, которые были поставлены в Декларации о стратегическом партнерстве, подписанной в 2001 г. в ходе визита Президента Алжира А.А.Бутефлики в Российскую Федерацию.

Товарооборот между нашими странами превысил 4,5 млрд.долл.США. Тенденция к его дальнейшему росту сохраняется. Мы уверены, что новые решения, которые будут расширять возможности для нашего взаимодействия, будут рассмотрены на открывающейся на следующей неделе очередной сессии Смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Целый ряд российских компаний уже работает в Алжире. Многие хотят присоединиться к соответствующим проектам вместе со своими алжирскими партнерами. Сегодня договорились поощрять регулярные прямые контакты между деловыми кругами обеих стран.

Подчеркнули также важность координации наших действий в сфере мировой энергетики, в том числе в рамках Форума стран-экспортеров газа.

Обменялись мнениями по ключевым международным и региональным проблемам. Россия и Алжир – последовательные сторонники неукоснительного соблюдения норм и принципов международного права, урегулирования любых конфликтов исключительно мирным путем. Выступаем за центральную, координирующую роль ООН и уважение естественного желания народов самим распоряжаться своей судьбой.

Особое внимание уделили положению на Ближнем Востоке и Севере Африки, а также в Сахаро-Сахельской зоне. Говорили о Сирии. Россия и Алжир выступают за урегулирование нынешнего кризиса на основе резолюции 2254 Совета Безопасности ООН при безусловном уважении суверенитета, территориальной целостности и независимости Сирии. Важно параллельно с завершением антитеррористической операции против еще остающихся разрозненных отрядов боевиков уделять внимание улучшению гуманитарной ситуации, создавать условия для возвращения беженцев и, конечно же, активнее продвигать политический процесс. Мы проинформировали наших алжирских друзей о тех усилиях, которые в этом направлении предпринимает Российская Федерация вместе с Турцией и Ираном – странами-гарантами Астанинского процесса – и в тесном контакте с представителями ООН.

При обсуждении ситуации в Ливии и Мали мы высоко оценили усилия, которые Алжир предпринимает для содействия урегулированию кризисов в этих странах. Рассматривали и другие кризисные ситуации в этой части Земного шара, в частности в Йемене. Наша общая позиция заключается в том, что за всеми этими кризисами нельзя забывать о давно нерешаемых проблемах этого региона. Имею в виду, прежде всего ближневосточное урегулирование и ситуацию с решением проблемы Западной Сахары. В обеих ситуациях действовать нужно на основе международного права. Такая основа имеется, она закреплена в решениях ООН, прежде всего в СБ ООН. Мы за то, чтобы эти резолюции выполнялись.

Благодарю моего коллегу и друга за эту возможность и приглашаю его посетить Российскую Федерацию с ответным визитом.

Вопрос: С учётом интенсивного диалога между двумя странами планируется ли проведение в ближайшее время российско-алжирского саммита и облегчение визового режима для владельцев общегражданских (не служебных и не дипломатических) заграничных паспортов, особенно с учётом предстоящих контактов между бизнесменами?

С.В.Лавров: Контакты проходят на всех уровнях и, конечно, будут продолжаться. Конкретно об их графике мы будем договариваться после того, как в скором будущем в Алжире состоятся президентские выборы и будут сформированы новые властные структуры.

Что касается визового режима, то мы последовательно выступаем за его облегчение, создание максимально благоприятных условий для наших граждан и граждан наших партнёров. Готовы рассматривать эти вопросы с алжирскими коллегами в самом конструктивном ключе.

Вопрос: В среду Х.Гуаидо – отстранённый от власти лидер Национальной ассамблеи Венесуэлы, которая ранее была признана нелегитимной Верховным судом страны – объявил себя исполняющим обязанности президента. Ряд стран, первыми из которых стали США, в течение нескольких часов высказались о признании Х.Гуаидо президентом. Какова позиция России в этом вопросе? Как бы Вы могли прокомментировать столь скорую положительную реакцию ряда стран?

С.В.Лавров: Сегодня Министерство иностранных дел России сделало соответствующее заявление. В нём можно подробно ознакомиться с нашей позицией. Здесь же скажу, что имеет место очередное грубейшее вмешательство во внутренние дела суверенного государства. Как Вы знаете, была не одна попытка отстранить Н.Мадуро от власти, в том числе путём его физической ликвидации.

То, что США и ряд других стран, прежде всего региона, незамедлительно признали самопровозглашенного «врио Президента», говорит только о том, что они напрямую приложили руку к искусственному созданию двоевластия, чреватого хаосом и очень серьезной дестабилизацией внутриполитической ситуации.

Мы вновь убеждаемся, что США, которые параноидально тревожатся о том, что кто-то вмешивается в их выборы, не имея «на руках» никаких доказательств, сами в очередной раз (за последние месяцы это далеко не первый случай, просто в Венесуэле всё сделано предельно грубо) пытаются выступать вершителями судеб других народов, вмешиваются в их внутренние дела. Тут не надо создавать никакую «комиссию Мюллера».

Конечно, особую тревогу вызывают сигналы, звучащие из некоторых столиц, о том, что не исключено вооруженное вмешательство извне. Призываем категорически отказаться от подобных мыслей.

Обращаемся к венесуэльской оппозиции, которая, я надеюсь, ставит во главу угла национальные интересы своей страны, с призывом не становиться пешками в чужой очень грязной, преступной игре. Надо действовать в конституционном поле, уважать право самих венесуэльцев определять судьбу своей страны. Международное сообщество обязано помогать создавать условия для общенационального диалога, в рамках которого каждый имеет право высказывать своё мнение. Однако это не должно сопровождаться насилием и призывами к насильственному свержению законного правительства.

Будем готовы со всеми другими ответственными государствами содействовать созданию таких условий, которые позволят венесуэльцам начать диалог, руководствуясь национальными интересами своей страны.

Россия. Алжир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 января 2019 > № 2877436 Сергей Лавров

Западная Сахара продолжит судиться за природные богатства

Фронт ПОЛИСАРИО, выступающий против «неправомерного разграбления природных ресурсов оккупированной Западной Сахары», оспорит в суде соглашение о торговле между Евросоюзом и Марокко.

ПОЛИСАРИО решил вновь оспорить в Европейском суде соглашение о торговле между ЕС и Марокко, распространяющееся на территорию Западной Сахары, пишет информагентство «Сахара Пресс Сервис» (Sahara Press Service).

Соглашение было принято Европейским парламентом 16 января, сообщает корреспондент Fishnews. В своем коммюнике Фронт заявил, что ЕС «посредством этой сделки узаконил неправомерное разграбление природных ресурсов оккупированной Западной Сахары».

Фронт ПОЛИСАРИО – военно-политическая организация, ведущая борьбу за независимость Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР) от Марокко. ПОЛИСАРИО в том числе настаивает на самостоятельных переговорах представителей местного населения о промысле европейских рыбаков в водах у берегов Западной Сахары (в настоящее время лов регулируется соглашением между ЕС и Марокко). В прошлом году Суд Европейского союза постановил, что территориальные воды Западной Сахары не входят в марокканскую рыболовную зону. Следовательно, флот ЕС не должен вести промысел на спорной акватории в рамках соглашения с королевством.

Fishnews

Истребитель марокканских ВВС потерпел крушение во время тренировочного рейса в районе Таунат на севере королевства, сообщается в заявлении генерального командования вооруженных сил Марокко.

"Истребитель "Мираж" F1 ВВС королевства (Марокко - ред.), выполнявший тренировочный рейс, потерпел крушение в понедельник в районе Таунат из-за технической неисправности", - говорится в заявлении.

Согласно сообщению, пилоту удалось спастись, он не пострадал. Авария произошла в ненаселенном районе, поэтому материального ущерба причинено не было.

Марокко открыло воды для европейских рыбаков

Представители Марокко и Евросоюза поставили подписи под новым соглашением в области рыболовства. Теперь за промысел в акваториях королевства ЕС будет платить 52,2 млн евро ежегодно.

Соглашение заключили в Брюсселе. Подписи под документом поставили генеральный директор по вопросам двустороннего сотрудничества Министерства иностранных дел Марокко Фоуад Язоу, посол Румынии Одобеску Луминита Теодора и глава Генерального директората морских дел Еврокомиссии Агиар Машадо Жоао.

Предварительно соглашение было достигнуто еще 24 июля 2018 г. в столице Марокко Рабате. Однако, как сообщает корреспондент Fishnews, до официального подписания документ должен был пройти парламенты Марокко и ЕС. Срок действия предыдущего соглашения истек 14 июля, поэтому европейскому флоту пришлось покинуть на время акватории королевства.

Как пишет агентство «Синьхуа», новое соглашение предусматривает ежегодную компенсацию от ЕС в размере 52,2 млн евро за право промысла в водах Марокко. Объемы вылова и его видовой состав останутся неизменными, но число европейских рыбацких судов будет увеличено до 128.

Документ касается только атлантических вод Марокко, так как его средиземноморские воды выведены из-под действия соглашения для защиты обитающих там переловленных популяций рыб. С этой же целью европейским судам не разрешили добывать осьминога и креветок, отмечают СМИ королевства.

В соглашении прописаны положения о том, что максимальную выгоду от его реализации должно получать население прибрежных территорий.

Fishnews

Сибирский феномен: в чём сила места силы

Наш корреспондент побывал в самом удивительном уголке Омской области - Муромцевском районе. С ним связано множество легенд, которые притягивают сюда представителей религиозных культов, любителей эзотерики, учёных и туристов со всего мира. Одни пытаются найти уединение среди первозданной природы, другие - разгадать тайну древних курганов, третьи - исцелиться с помощью животворящих источников… Пик паломничества в сибирскую глубинку приходится на дни летнего солнцестояния. Но и зимой свято место пусто не бывает. Правда, в это время года людей влечёт уже вполне осязаемая достопримечательность - биатлонный комплекс с прекрасными трассами. В январе здесь проходят всероссийские соревнования и собираются сотни спортсменов и болельщиков. Учитывая специфику района и круглогодичный наплыв гостей, здесь функционирует крупнейшее полицейское подразделение региона.

Как Речкин озёра прославил

От Омска до деревни Окунёво 250 километров. По зимней трассе добираться около четырёх часов. Тот ещё экстрим! Но одно из самых таинственных мест Муромцевского района, поверьте, этого стоит. С сотрудниками пресс-службы УМВД России по Омской области мы отправляемся в путь ранним утром. Часа через два делаем остановку в райцентре: с легковушки пересаживаемся на полицейский внедорожник - так надёжнее. В автопарке отдела МВД России по Муромцевскому району девять машин повышенной проходимости. В этих местах они незаменимы и зимой, и летом. Вместе с муромцевскими стражами правопорядка едем осматривать местные достопримечательности. Территория, которую они обслуживают, немаленькая: в районе 54 населённых пункта, где проживает 24 тысячи жителей. Большинство занимаются сельским хозяйством: выращивают пшеницу, лён, разводят рогатый скот. А с приходом мировой славы начали осваивать и новый для этих мест бизнес - туристический. Судя по тому, что в каждом дворе по машине, жизнь в деревнях постепенно улучшается.

По дороге заместитель начальника отдела МВД России по Муромцевскому району подполковник полиции Дмитрий Дмитриев рассказывает об удивительной деревне. Сам он - уроженец этих мест, как и его сослуживец - начальник ОУУП и ПДН майор полиции Дмитрий Лазарев. В юности и тот, и другой ездили в Окунёво рыбачить. На местных озёрах водятся карась, щука, ротан, чабан и язь. А сейчас увлеклись охотой. Природа здесь первозданная, в лесах можно встретить и рысь, и медведя… Местные жители рассказывают и о разных аномальных явлениях. Но наши собеседники ничего странного не замечали: ни свечений, ни видений, ни НЛО... Если не считать того, что иногда появляется ощущение, будто сама земля тебя энергией заряжает. Не зря ведь здешние окрестности местом силы называют. Вообще, с Окунёво много легенд связано. Самая распространённая - о пяти озёрах. Говорят, они образовались вследствие падения метеорита. И правда, неподалёку от деревни расположились четыре водоёма - Данилово, Ленёво, Щучье и Урманное (Шайтан-озеро), по форме напоминающие воронки.

- Вода в них считается целебной. Это местные жители давно заметили. Бабушки-знахарки водили купаться в леса больных и немощных, - рассказывает подполковник полиции Дмитрий Дмитриев, взявший на себя роль нашего гида. По его словам, прославил озёра и сам Муромцевский район писатель Михаил Речкин. Его статьи были опубликованы в изданиях «Оракул», «Аномальные новости», «Тайны ХХ века» и «Совершенно секретно». Местный Кастанеда отсюда родом, с детства был наслышан об их целебной силе. А когда в свет вышла его книга «Окунёвский ковчег», на водоёмы хлынули толпы туристов со всего мира. И учёные приезжали. Исследовав воду, сделали вывод: она обладает повышенной биологической активностью.

Что удивительно, в этих глубоких, кажущихся бездонными озёрах, по словам Дмитрия, люди тонут крайне редко. Чего не скажешь об относительно мелководной Таре. Река таит в себе опасность. Водолазы, которых не раз приходилось вызывать полицейским, чтобы находить тела утопленников, рассказывают: подводные течения здесь настолько сильные, что любого закрутят в воронку.

- Уж сколько профилактических бесед проводилось с местными жителями и приезжими, чтобы осторожнее были, далеко не заплывали, всё равно находятся рисковые люди, - сетует наш «гид» Дмитрий Дмитриев.

Согласно местным поверьям, есть ещё и пятое озеро - Потаённое. Путь туда, убеждены коренные окунёвцы, открывается только тем, кого оно принимает к себе. Михаил Речкин искал это таинственное место. Опрашивал старожилов, собирал старинные карты, обращался за помощью к экстрасенсам и ясновидящим. Но все усилия безуспешны.

- Скорее всего - это миф, удачно придуманный для привлечения туристов, - считает подполковник полиции.

Ом, ом, омское чудо

Дмитриев помнит и очень необычную гостью, которая вдохнула новую жизнь в небольшую деревеньку. Это некая Расма Розитис. Ученица индийского гуру прибыла в Прииртышье в 1991 году с великой миссией - найти и возродить храм Ханумана, бога обезьян, затерянный где-то, по её предположению, в сибирских просторах. По поверьям, магический кристалл этого храма должен спасти человечество от грядущих природных катаклизмов. А на Омск выбор гуру пал потому, что название этого города оказалось созвучно священному слогу «ом», якобы обладающему колоссальной энергетикой.

Описание места, таящего кристалл, - крутой изгиб реки, увал и сосны вокруг - очень похоже на окрестности Окунёво, где вели раскопки археологи ещё с 30-х годов прошлого столетия в поисках древнего городища. Поэтому Расма поспешила в сибирскую деревню. Сначала она целую неделю прожила в палатке на Тарском увале - самом высоком месте в Окунёво. Его огибает река Тара. Оттуда хорошо видно Шайтан-озеро. Местные жители рассказывают, что Розитис молилась семь дней, пока не услышала божественную музыку и звон металла. А после этого приобрела здесь дом и жила в нём какое-то время. С того самого момента Окунёво было объявлено центром мира - пупом Земли. Вслед за Расмой сюда потянулись представители других конфессий. Начали прибывать бабаджисты, староверы, кришнаиты, буддисты, православные и язычники. Среди гостей есть такие, кто, однажды приехав, остался на постоянное место жительства, купил домик. Рассказывают, что один гость - журналист из Непала - намеревался писать статью, чтобы развенчать мифы, но уже через неделю сдал обратные билеты. Теперь утром ходит босиком по траве, а вечерами играет на барабанах.

По дороге мы встретили местных жителей, которые перебрались в деревню из Омска. Поближе к природе.

Ольга и Дмитрий, так представились молодые люди, решение остаться объяснили так: здесь красиво - тайга и заливные луга между Иртышом и Тарой. Пересечение двух рек всегда считалось местом силы. В Окунёво очень чутко ощущается иллюзорность этого мира. Нет триггеров, которые тянут из нас энергию. Поэтому всё, что даёт сама земля, остаётся с нами. Не зря тут люди селились издревле. Археологи находят множество курганов, подтверждающих, что в этих местах действительно существовала древняя цивилизация.

В последнее время, по словам сопровождающих нас в путешествии полицейских, в Муромцевском районе появилась положительная и необычная для российских деревень тенденция: некоторые жители, когда-то покинувшие родные места, возвращаются к своим истокам.

- Смотрите, вот там «французы» обосновались, - майор полиции Дмитрий Лазарев показывает на свежепостроенные аккуратные дома у дороги. - Люди много лет назад уехали в Париж, но к родной земле их тянет. Вот и приезжают время от времени воздухом подышать. На лето привозят детей и внуков.

На пуп Земли полицию вызывали?

Наконец подъезжаем к сакральному месту, где когда-то молилась Расма. Со временем здесь появилась религиозная атрибутика: часовня, христианский крест, солнцеворот, жертвенник, волшебная сосна и неподалёку - Камень счастья.

На снегу чётко видны следы: народная тропа к пупу Земли «не зарастает» даже зимой, когда сугробы по колено. Кто-то здесь устроил пристанище для птиц. Маленькие пушистые представители пернатых слетаются на звук колокольчика, подвешенного возле кормушки с овсом. Они практически ручные.

Часовня построена в форме шестигранника - того самого магического кристалла, который, по преданию, должен спасти мир. Изнутри её стены от пола до потолка заставлены православными иконами, некоторые из них явно неканонические.

Что касается креста, если верить информации региональных СМИ, он на священном урочище установлен по инициативе РПЦ, поначалу обеспокоенной активностью нового культового места. Сейчас символ христианской веры стоит возле индуистского идола богу Шиве и столба с неоязыческим коловратом. Где вы ещё встретите такую толерантность?

Основной принцип жителей деревни Окунёво, исповедующих разные духовные направления: искать то, что объединяет. Поэтому за последние годы в деревне сложилась уникальная атмосфера совместного существования представителей разных вероучений и национальностей. Теперь на окунёвских завалинках вместо частушек поют песни на языках разных уголков мира. А кульминацией сибирской толерантности можно назвать ежегодный фестиваль летнего солнцестояния.

С 21 по 23 июня на праздник в Окунёво приезжают около шести тысяч паломников. Они водят хороводы, молятся, медитируют и просто общаются друг с другом. Ремесленники привозят свои поделки, местные жители выставляют на продажу сибирский мёд, ягоды и целебные травы.

Раньше, по словам блюстителей правопорядка, среди гостей было много зевак, приезжали туристы - целыми семьями, с детьми. Но постепенно часть народа отсеялась, особых удобств для проживания здесь нет. Да и вездесущие предприниматели расхватали землю в аренду: собирают с отдыхающих немалые деньги за въезд на «целебную территорию». Сейчас можно увидеть всё больше «просветлённых» - тех, кто действительно верит в силу этих мест. Они, как правило, живут в палаточном городке. Люди в большинстве своём выглядят странновато - не от мира сего. Но ведут себя дружелюбно.

Тем не менее стражи порядка бдительности не теряют: дежурство в дни пребывания гостей несут круглосуточно. Попытки принести в Окунёво раздор на религиозной или национальной почве на корню пресекаются. Бывают редкие случаи хулиганства со стороны местных жителей и гостей. Подполковник полиции Дмитрий Дмитриев вспомнил и о краже, которая расследовалась в 2016 году. Из дома одной из зарегистрированных религиозных организаций были похищены пять мраморных и одна металлическая статуэтки. Преступление следственно-оперативная группа раскрыла в течение дежурных суток. Похитителем изваяний индуистского божества оказался 29-летний нигде не работающий сельчанин. Часть похищенного мужчина уничтожил, а две фигурки полицейские вернули хозяевам. Учитывая, что предмет преступного посягательства не типичный, дознаватель назначил товароведческую экспертизу, по результатам которой сумма ущерба составила около девяти тысяч рублей. Но для потерпевших статуэтки имели ценность иного рода. Поэтому они были очень признательны стражам порядка за оперативные действия.

Неграфские развалины и «детское царство»

Другой интересный объект Муромцевского района можно увидеть на окраине села Петропавловка. У небольшой речки Берёзовки возвышаются внушительные развалины, напоминающие средневековый замок где-нибудь в Западной Европе.

- Стены, хоть и старые, но очень прочные, - рассказывает майор полиции Дмитрий Лазарев. - Это всё, что осталось от винокуренного завода, построенного в середине XIX столетия. Здесь делали хлебное вино, проще говоря - водку. В советское время предприятие переоборудовали, наладили выпуск крахмала и патоки. Завод проработал до войны, потом производство было прекращено, за корпусами толком не следили. Зато теперь внутри можно снимать кино из жизни рыцарей.

Жаль только, что такой интересный объект стоит бесхозным, тем более что Муромцевский район - достаточно популярное место не только у туристов, но и спортсменов. Этот полуразвалившийся «замок» находится на пути в Центр по подготовке биатлонистов и лыжников Омской области, расположенный в деревне Петропавловка. Дорога проходит через реликтовый лес из высоких мачтовых сосен. Корабельная роща - так называют его местные жители.

Главный спортивный объект появился на территории населённого пункта в 2008 году. Здесь построена лыжно-роллерная трасса мирового уровня. В состав комплекса входит и база «Серебряный берег», рассчитанная на 50 спортсменов. Инициатором его создания стал уроженец этих мест чемпион мира по биатлону 1980 года, чемпион XIII Олимпийских игр в Лейк-Плесид Владимир Барнашов. Идею поддержал Союз биатлонистов России.

Необходимость этого центра именно в Муромцевском районе объясняется тем, что на протяжении многих лет воспитанники районной школы биатлона являются одними из сильнейших в Омской области, представляя её на спортивных аренах страны и выигрывая республиканские первенства.

Сегодня биатлонный центр - не только тренировочная база спортсменов, но и место проведения соревнований всероссийского и международного уровней, центр притяжения туризма. Во время турниров сюда приезжает множество гостей. Из-за этого на правоохранителей, обеспечивающих дежурство на объектах, ложится большая нагрузка.

Во время экскурсии по Муромцевскому району стражи порядка и местные жители не без гордости рассказали об уникальном примере меценатства. Несколько важнейших объектов социальной сферы построены здесь на частные инвестиции. Имя Бориса Коваленко - уроженца этих мест - знакомо в Петропавловке каждому. На средства бизнесмена, который уже много лет живёт в Лондоне, здесь построены библиотека, мемориальный памятник односельчанам, павшим в годы Великой Отечественной войны, церковь, Дом культуры и пансионат для одиноких пожилых людей. Последнее учреждение является единственным в своём роде в Омской области, принимающим под крыло всех, кто по разным причинам оказался в трудной жизненной ситуации.

Благодаря стараниям предпринимателя петропавловские дошколята переехали в новый детский сад. Теперь ему присвоен статус Центра развития ребёнка. На базе «детского царства», оборудованного современными игровыми комплексами и всеми необходимыми техническими новинками, работает муниципальная стажировочная площадка по проблемам дошкольного образования. Здесь проходят семинары для педагогов.

Завершается и строительство трёхэтажной школы, которая возводится на средства бизнесмена. Там разместятся зал хореографии, учебный тир, библиотека с информационным центром, медицинский блок, тренажёрный комплекс, столовая и даже бассейн.

Пока слушаю про новое здание, вижу, как гурьба детворы высыпает на улицу из школы. Пока ещё старой. Майор полиции Лазарев хорошо помнит, как несколько лет назад молодёжь уезжала из деревни. И удержать-то было нечем! Сегодня ситуация меняется: именно благодаря социальной сфере, созданию условий для развития подрастающего поколения население района молодеет.

Разве не удивительно: в России тысячи умирающих деревень, а в сибирскую глубинку едут люди со всего света и остаются там жить, коренные жители всё чаще связывают с родными сёлами будущее, а уроженцы этих мест не забывают о малой родине. В этом, пожалуй, и заключается главный феномен этих мест. Хотелось бы, чтобы такое явление стало нормой по всей стране.

Елена КУЗНЕЦОВА

Омская область

Это интересно

В деревне Окунёво побывали многие известные люди - швейцарский мультимиллионер Фреди Боллаг, марокканский принц Ибрагим Халиль Тиджани (он даже сыграл здесь свадьбу!) и индийская принцесса Лакшми, не говоря уже о российских знаменитостях.

***

Пророк из Индии Сатьи-Саи-Баба утверждает, что много тысяч лет назад в Западной Сибири существовала могущественная цивилизация, которая была уничтожена в результате падения огромного метеорита. И якобы один из древнейших храмов ушёл под землю. На месте падения осколков образовались озёра, вода в которых имеет необычные свойства. Кстати, название местной реки Тара переводится с древнеиндийского санскрита как «спасительница». Возможно, связь этих мест с Индией не случайна…

(Щит и меч № 1, 2019 г.)

Гриппа нет: россиянам разрешили есть мандарины

Роспотребнадзор опроверг информацию о зараженных гриппом мандаринах

Лидия Мисник

В Роспотребнадзоре не подтвердили распространившуюся в соцсетях и мессенджерах информацию о том, что в некоторых регионах продают мандарины, зараженные вирусом гриппа. В ведомстве призвали не доверять «случайным источникам информации», а в случае сомнений в качестве товара обращаться в компетентные органы.

В Роспотребнадзоре опровергли информацию о зараженных вирусом гриппа мандаринах и посоветовали не доверять «случайным источникам информации». В случае сомнений в качестве товара в ведомстве рекомендовали обращаться в компетентные органы.

«Роспотребнадзор призывает граждан не доверять случайным источникам информации, а в случае сомнений в качестве продуктов питания, в частности мандаринов, обращаться в территориальные управления Роспотребнадзора», — указали в сообщении ведомства.

Там пояснили, что информация о зараженных гриппом мандаринах распространяется в некоторых регионах страны через мессенджеры и социальные сети. В Роспотребнадзоре сообщили, что сотрудники ведомства оценивают качество и безопасность фруктов во время плановых и внеплановых проверок.

Там также не преминули напомнить о правилах выбора и покупки мандаринов.

Роспотребнадзор советует не покупать плоды в неустановленных и необорудованных местах торговли. К тому же у продавца должны быть документы о качестве и безопасности продукции. Сам он должен «иметь опрятный вид и спецодежду».

Что касается внешнего вида самих мандаринов, на них не должно быть признаков гниения, кожура фруктов не должна быть повреждена, обратили внимание покупателей в Роспотребнадзоре. В ведомстве напомнили, что во избежание отравления или заражения острыми кишечными инфекционными заболеваниями необходимо «строго соблюдать правила личной гигиены (мыть руки перед едой и приготовлением пищи)».

Сообщения о зараженных мандаринах начали появляться в мессенджерах и соцсетях. Как сообщила газета «Бийский рабочий», в некоторых письмах даже говорилось о случаях гибели после употребления фруктов. При этом, как отмечается, в зависимости от региона, где распространялось сообщение, его авторы меняли город, в котором якобы обнаружили зараженные мандарины.

В конце декабря прошлого года Роскачество проанализировало мандарины, которые продаются в магазинах, на рынках и плодоовощных базах. По итогам проверки оно составило для покупателей рекомендации по их выбору. Результаты исследования есть в распоряжении РБК.

Эксперты ведомства исследовали мандарины по 426 показателям, 176 из которых — содержание пестицидов различных групп. В Роскачестве анализировали не только внешнее состояние плодов, но также и наличие пестицидов в кожуре и мякоти, показатели болезней цитрусовых, вкус, цвет, сортовые особенности и соответствие фактического сорта заявленному на этикетке продавцом.

География выставленных на прилавках плодов довольно широкая: фрукты привозят из ЮАР, Египта, Турции, Китая, Абхазии, Марокко и Перу. Самыми распространенными сортами российского импорта стали клементин, муркотт, надоркотт, сатсума и шива-микан.

В ходе исследования выяснилось, что в большинстве случаев сорт мандарина соответствовал маркировке, но были выявлены и исключения — абхазские мандарины в середине ноября. В Роскачестве отметили, что мандарины из Абхазии появляются в продаже не раньше начала декабря. Если покупатели находят в магазинах якобы абхазские мандарины раньше этого срока, то наиболее вероятно, что им предлагают плоды из Марокко.

По версии Роскачества, самыми сладкими являются мандарины сорта муркотт и клементины. Самыми сочными были признаны абхазские (массовая доля сока в одном плоде составляет почти 70%). Как оказалось, показателем свежести мандаринов является не цвет их кожуры, а плотность ее прилегания к плоду.

Согласно результатам исследований, кожуру мандаринов довольно часто обрабатывают воском. Сам по себе он безопасен и его разрешается использовать в качестве покрытия для фруктов и овощей, чтобы они могли сохранить свой внешний вид и были защищены от плесени при транспортировке, хранении и продаже. Воск легко смывается теплой водой.

В период новогодних праздников мандарины являются одним из основных лакомств, и переедание их вовсе не редкость. В связи с этим главный внештатный специалист-диетолог департамента здравоохранения Москвы Антонина Стародубова предупредила россиян, что в день можно съедать не более четырех мандаринов, не нанося вред здоровью.

«Нормы нет, но есть здравый смысл. Килограмм точно есть не надо. Если в анамнезе были аллергические реакции на цитрусовые, то мандарины должны быть полностью исключены. Если аллергических реакций в анамнезе не было, то можно съесть два-четыре мандарина, но не доходить до уровня килограмма», — пояснила Стародубова на пресс-конференции.

Глава эстонской транспортной компании Parme Trans Юрий Шеховцов рассказал Sputnik Эстония, на какие ухищрения идут иностранные предприниматели, чтобы продавать свою продукцию в Россию в обход санкций.

Бизнесмен пояснил, что все транспортные фирмы, не исключая и эстонские, работают по своим определенным маршрутам, схемам и договорам, которые выстраиваются из взаимодействия с клиентами.

В нынешней ситуации, когда европейский бизнес действует в условиях антироссийских санкций и контрмер со стороны России, в ход идут контрабандистские схемы.

По словам Шеховцова, голландские цветы поставляются в Россию как марокканские, потому что действует запрет на ввоз цветов из Нидерландов в Россию. Польский картофель благополучно пересекает границу Российской Федерации под маркой белорусского.

"Вы посмотрите, что творится на границе Беларуси и России. Там 99% грузов — это контрабанда", — сказал Шеховцов и добавил, что, судя по документам, в Белоруссии растут даже бананы и апельсины, а картофеля республика произвела больше, чем способна на это в принципе.

"Белорусы на этом зарабатывают. Они возят польские яблоки, польскую свинину, польский картофель под маркой своих продуктов", — уверен Шеховцов.

Летом 2014 года Москва ввела эмбарго на импорт некоторых видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия из стран, которые применили антироссийские санкции. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

Действующий на тот момент глава Минсельхоза России Александр Ткачев неоднократно заявлял, что попавшая под российское продовольственное эмбарго продукция продолжает поступать в страну через территорию Белоруссии.

Замазали окно в Европу

Анастасия Миронова о причинах ненависти чиновников к уличному искусству

В новогодние праздники на унылом фасаде дома в центре Петербурга казахстанский художник Паша Кас сделал новогоднее граффити. Через пять часов после публикации этой новости коммунальщики закрасили картину вязкой серой краской. И это не первая работа художника, которой петербургские власти объявляют бой.

Вообще, для меня, как человека, переехавшего в город всего несколько лет назад, эта его патологическая ненависть ко всему новому и свежему удивляет.

И еще более удивительно, что в городе есть музей стрит-арта, первый в мире, между прочим, а самого стрит-арта нет, вместо него в Петербурге — люди в желтых жилетах и с ведрами краски.

Я для себя за почти два десятилетия путешествий выделила в мире несколько городов, где стрит-арт оформился в собственный стиль и где граффити и уличные инсталляции всегда являются узнаваемым публицистичным высказыванием. Эти города — Марракеш, Кейптаун, Тарту. С некоторой натяжкой — Лондон, ставший, безусловно, одной из столиц уличного искусства, однако стрит-арт там очень разнороден и стилистически не узнаваем.

Мне всегда казалось, что именно Санкт-Петербург, сам по себе публицистичный, должен стать, возможно, даже главной мировой площадкой для стрит-арта как городского художественного высказывания. А он все не становится. Редкие работы уличных художников держатся в этом городе больше недели. Для них в музее стрит-арта выделили безопасные площадки — художники приезжают с красками в музей!

Петербург сегодня является очень хорошей иллюстрацией общего положения дел в стране. Город культурного авангарда, он уже многие годы дарит России и миру исключительно товарищей, типа Виталия Милонова, казачьи патрули, протесты против спектаклей, закон о гей-пропаганде, многотысячные крестные ходы. Город живой, творческий, образованный, а всплывает в нем в последнее время одна только серость. Условные люди с кистью и половой краской — это меньшинство, капля в море миллионов петербуржцев, но они сегодня обличены властью и с молчаливого согласия большинства названы моральными авторитетами.

И эти единицы бдительно следят, чтобы все свежее, молодое, талантливое было тут же упаковано в серый пыльный кокон, загерметизировано, замазано густой краской.

И так сегодня происходит во всей стране. Везде ходят с ведром краски смурные люди, которые не допустят, чтобы прорвалось хоть что-то новое.

Зачем они это делают? По-моему, борются исключительно из вредности. Потому что никакой решительно политической, общественной выгоды замазывание новогодней елки, например, или других стертых в Петербурге граффити для городских и федеральных властей не несет. И даже причиняет косвенный ущерб: если бы оставили в покое хотя бы неполитизированное уличное искусство, люди бы, обычные рядовые горожане, вздохнули чуть свободнее и посмотрели на свою черную действительность чуть веселее.

Потому что уличное искусство — это всегда радость, оно расширяет пространство, создает иллюзию доступности другого, лучшего мира. Помимо всего прочего у стрит-арта есть одна важная функция — эскапистская. Он дает людям надежду на мир без границ.

И зачем ее у бедного и уже давно встревоженного народа забирать? Только из вредности. Кто-то где-то решил, что все должны видеть перед собой одинаково серую стену, слушать одинаково скучную музыку, смотреть безликие фильмы, ходить на бездарные спектакли. Поэтому и только поэтому ретроградные силы сегодня с таким остервенением замазывают, затирают, запугивают все живое и новое. И это для XXI века невероятно.

В любой более или менее развитой и образованной стране власти поддерживают уличное, неформальное, новое искусство. Любая столица, любой туристический город оберегает лучших уличных музыкантов, артистов, художников. Полиция Лондона многие годы разыскивала художника Бэнкси за вандализм, но его граффити бережно сохранялись. Дети с флагом из пакета супермаркета Tesco остаются на Essex Road много лет. Потому что работы Бэнкси — это сегодня не только туристическая аттракция, но еще и символ передового мышления, передовой культуры.

В Британии почти сразу же общественное мнение стало давить на домовладельцев, которые закрашивали его работы, и обвиняли их в вандализме. И давно уже никто не закрашивает. В Санкт-Петербурге прошла выставка работ Бэнкси. Но если бы он в Петербурге что-нибудь сделал, его граффити тут же бы замазали.

Сегодня в России есть несколько уличных художников с мировым именем, однако все их работы в основном сохранились только в специальных резервациях, вроде музея стрит-арта или заброшенных строений на Лосином острове. Туда, например, приезжают смотреть граффити покойного P183. Потому что кроме специально отведенных мест они нигде не сохранились — российской серости они неприятны.

И ведь были в России примеры, когда местные власти сами пытались, как в чашке Петри, завести в своих городах уличных артистов. В московском метро придумали привечать музыкантов. Но не догадались, что для появления сильной, свободной музыки нужна свобода, а не четкая регламентация, патенты и строгое расписание. Читаю заголовок двухлетней давности «На сайте «Музыка в метро» появилось онлайн-расписание выступлений». Ну что, сильно Москва стала известна своими уличными музыкантами? И много ли интересных музыкантов, художников осталось на Арбате после его причесывания и введения чуть ли не расписания? Ходят какие-то толстощекие парни и на плохом китайском просят у туристов доллар.

А Петербург? Уж с музыкантами-то уличными не было в городе проблем… До недавнего времени. Сначала зачистили музыкантов в метро, отчего их игра свелась к беганью по вагонам в перегонах между станциями. Перед чемпионатом мира городские власти явно решили, что весь центр Петербурга, весь Невский проспект и основные туристические места должны окормляться музыкантами. И понеслось! Действительно, в дни мундиаля на каждом свободном пятачке топтались певцы, но гнали они все сплошь попсу, завязший в зубах и еще лет 10 назад осточертевший поп-рок. Причем, играли плохо, звук был отвратительный, многие занимались откровенным попрошайничеством и дергали туристов за руки.

Потому что нет свободного искусства там, где нет свободы. Можно выделить музыкантам специальные места на тротуарах, сделать для них сетку расписания. Для уличных художников тоже можно создать стационарные рабочие места. Только эти меры сразу же все уличное искусство погубят.

Потому что там, где художник сталкивается с чиновником, искусство очень часто кончается.

Особенно — с нашим чиновником, серым, спесивым, жадным. Вы знаете, например, что после регламентации работы уличных музыкантов пошли поборы с них? И выступать стали преимущественно те, кто делится. А кто не делится, того раз-два для острастки и примера прочим укатали в околоток за организацию, прости господи, несанкционированного мероприятия. Был в Петербурге раньше дедушка, играл у площади Восстания на трубе. Как играл! Я в Чикаго разговорилась в кафе с австралийцем, он, узнав, откуда я приехала, показал мне фото этого трубача — снял, когда ездил в Россию с экскурсией.

Трубач был достопримечательностью. А теперь на площади по вечерам идут промышленного масштаба концерты, с профессиональным звукоусилением, с барабанными установками. Поют хиты последних трех десятилетий… Это музыка на улице, а не уличные музыканты. В довершение всех мучений одиозный депутат местного pакcобрания Денис Четырбок придумал и вовсе запретить уличных музыкантов. Инициативу до сих пор обсуждают.

А теперь представьте, что этот же Четырбок на днях предложил ввести закон по защите стрит-арта от произвола коммунальщиков. Воображаю, какой это будет закон! Создадут комиссию по оценке, районные худсоветы с привлечением начальников эксплуатационных участков. В итоге ничего не изменится. Сейчас тоже не все граффити уничтожают. В Петербурге полно расписанных зданий, на одном изображены алые паруса, на другом — Спас-на-Крови, на третьем — богатырь. Этакие полотна монументальной живописи.

Их не трогают, их отмечают на туристических картах. Только это не стрит-арт, это, плохая или хорошая, но просто живопись. Потому что она не содержит никакого сообщения. Она, если хотите, не политична, не социальна и не публицистична. А именно эти качества отличают стрит-арт от разрисованного фасада. И именно по этим качествам сегодня коммунальщики по указке сверху замазывают любой уличный объект. Даже если он не содержит крамолы. Потому что борьба идет с самой привычкой высказываться.

Уверена, что если бы Паша Кас нарисовал на доме в центре Петербурга одну лишь новогоднюю елку, ее бы оставили. Но он изобразил приоткрытую дверь, за которой елку наряжает советская школьница. А это уже намек на уход в неосоветизм. И это не картинка, а высказывание. Открытая дверь в мир свободы и европейской культуры.

И все! Убрали! Потому что на дух не переносят любое свободное мнение. Неважно какое.

То же ведь сейчас происходит с музыкой, театром, кино. Вы послушайте песни Элджея — никакого общественно-политического высказывания в них нет, а есть только мат и, на мой взгляд, безвкусица. Запретили выступление Matrang — человек поет про воду и любовь, изображает медузу, снимает клипы в романтичной эстетике начала 90-х. Ну зачем их запрещать? Из вороха запрещенных в этом году музыкантов единицы имеют хоть какой-то социальный посыл. Монеточка — не образчик литературы, но хотя бы поет о безысходности. Хаски — большой поэтический талант, это уже не музыка, а остросоциальная поэзия и очень хорошая поэзия. Ну а тех, с матами и лицами наркоманских выкидышей, их почему запрещают? А чтобы не мешали серости. Потому что в уготованном нам сером мирке нет места не только ярким цветам, но и черному.

Страна наша десятилетиями жила в беспросветной серости. Грянул просвет, мы, как кроты, пожмурились немного и стали привыкать к разноцветному миру. Свободному, талантливому, безграничному. И тут горстка людей подумала, что нам в этом новом мире страшно. И стали нас по собственной инициативе снова запихивать нас в серость. Топить в серой краске с головой. Закрывать все окна, задраивать люки. Вот что происходит. Нам объясняют, что в Европе, в западной современной культуре, мы жить не хотим. Они нам объясняют. И замазывают окна серой краской.

В "Роскачестве" назвали абхазские мандарины самыми сладкими

В "Роскачестве" сообщил, как выбрать свежие и сладкие мандарины. Все проверенные фрукты оказались безопасными, а самыми сладкими мандаринами были признаны абхазские.

Исследованию по 426 показателям подверглись мандарины из магазинов, с рынков и плодоовощных баз. В ходе испытаний нарушений обнаружено не было: превышений по содержанию нитратов и пестицидов в мандаринах специалисты не нашли. Также в них нет ГМО, тяжелых металлов, радионуклидов.

А вот кожуру мандаринов обрабатывают воском, который сам по себе не опасен и его можно смыть теплой водой. Исследование показало, что география поставок новогодних цитрусовых на российский рынок широка: ЮАР, Египет, Турция, КНР, Абхазия, Марокко и Перу.

По результатам испытаний самыми сладкими были признаны мандарины сорта муркотт. А самыми сочными оказались абхазские мандарины. Массовая доля сока в их плоде составляет около 70%. Плодов с большим количеством косточек в "Роскачестве" не нашли.

Эксперты также выяснили, что зеленоватые мандарины не опасны и могут быть сочными и сладкими. Таким образом, показатель свежести не цвет кожуры и не наличие зеленого хвостика, или ветки с листочками, а плотность прилегания кожуры: у перезревших или лежалых плодов она явно отстает. Как подчеркнули в "Роскачестве", абхазские мандарины появляются на российских прилавках с середины декабря, но не раньше.

О российско-марокканских переговорах в области водоподготовки

С учетом договоренностей VII заседания Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, состоявшегося 4 октября 2018 г., о сотрудничестве в области водоподготовки и очистки воды (п. 9 Протокола МПК), 19 декабря 2018 г. в Рабате при активной поддержке Торгового представительства Российской Федерации в Королевстве Марокко состоялась первая расширенная встреча представителей ГНЦ ФГУП «Центр Келдыша» и Национального управления электроэнергетики и водоснабжения Марокко (ONEE).

Стороны обменялись информацией по текущему состоянию дел в области обеспечения питьевой водой населения, планами по развитию систем водоснабжения Королевства Марокко. ГНЦ ФГУП «Центр Келдыша» предоставил исчерпывающую информацию по используемым технологиям, возможностям в области производства, обработки и распределения питьевой воды и управления услугами по обезвреживанию жидких бытовых отходов.

Стороны обсудили перспективные направления сотрудничества, которые предполагают участие ГНЦ ФГУП «Центр Келдыша» в реализации национальных проектов в области водоподготовки, водоочистки и опреснения на территории Королевства Марокко, а также совместные научно-технические исследования и обмен опытом в области подготовки и очистки питьевой воды и обезвреживания жидких бытовых отходов. В рамках встречи стороны посетили станцию водоподготовки и водоочистки «Бурегрег» и Международный институт водоснабжения и санитарии ONEE.

По итогам проведенных переговоров стороны договорились подписать в ближайшее время двустороннее соглашение о сотрудничестве по приоритетным направлениям. Также ONEE пригласило ГНЦ ФГУП «Центр Келдыша» к участию в планируемом в январе 2019 г. тендере по нескольким лотам, в области водоочистки поверхностных вод, опреснения подземных вод и опреснения морской воды.

От орлов до базуки: как в мире борются с нашествием дронов

Какие средства используются для борьбы с беспилотниками

Инцидент с двумя дронами, который привел к закрытию лондонского аэропорта Гатвик более чем на сутки, заставил общество задуматься о том, насколько мир готов противостоять угрозе со стороны беспилотников. Как оказалось, во всем мире уже приняты нормы по борьбе с дронами, но в каждой стране к этой проблеме подходят по-разному.

Специально обученные птицы

Впервые этот метод был предложен и внедрен голландской полицией. Это решение интересно тем, что для борьбы с высокотехнологичными летунами используются абсолютно нетехнологичные живые хищные птицы.

Полицейские натренировали орлов, чтобы они бросались на «враждебных» дронов и хватали пропеллер своими когтями, что мгновенно приводит к выводу устройства из строя. При этом дрессировщики уверяли, что орлы воспринимают беспилотники как добычу, а потому не нападают на других птиц или людей, когда возникает необходимость их выпустить.

Вдобавок, орлу не нужен оператор, который будет контролировать его работу — хищнику хватает его охотничьего инстинкта, чтобы сбить дрон.

В конце 2017 года стало известно, что Нидерланды приняли решение отказаться от той программы ввиду дороговизны и сложности дрессировки орлов. В США, тем не менее, заинтересовались этим экспериментом и начали изучение повадок и охотничьей тактики других крылатых хищников — соколов. Американская армия полагает, что собранные данные помогут разработать защитную систему против дронов, которая будет так же эффективно бороться с летающими целями, как и живой сокол.

Оглушенный дрон

Другим, более технологичным способом борьбы с дронами является использование антирадара, или «глушилок». Такие устройства создают помехи в радиочастотах, из-за чего нарушается связь между беспилотников и его оператором.

В результате дрон либо теряет управление и падает, либо в нем включаются базовые настройки и он возвращается обратно «на базу». По данным «Би-би-си», компания Quantum Aviation использовала такую технологию, чтобы противостоять возможным угрозам во время Олимпийских игр в Лондоне в 2012 году.

В Китае подобный антирадар был использован при создании устройства, напоминающего винтовку. С его помощью есть возможность перехватить дрон на расстоянии до одного километра и заставить его совершить принудительную посадку.

Мягкая посадка

Один из самых очевидных способов расправиться с дроном — это сбить его из оружия. Тем не менее, во время кризиса в Гатвике полиция отказалась прибегать к такому способу, опасаясь рикошета от пуль.

Некоторые компании учли такие риски и выпустили специальные пушки, которые удобно располагать на плече. Они стреляют сетями, которые опутывают лопасти пропеллеров и мешают им крутиться, из-за чего летательный аппарат пикирует вниз

Один британский стартап разработал подобие базуки, которое также стреляет сетью c миниатюрным парашютом, не позволяя дрону разбиться при столкновении с землей. Эта базука была взята на вооружение спецслужбами во многих странах Европы, Азии и Северной Америки.

Лазерная атака

В борьбе с дронами также используются лазеры — в США и Китае ведутся разработки оружия, которое смогло бы сбить дрон в течение нескольких секунд после его обнаружения.

У компании Boeing уже есть готовое решение, представляющее собой мощный энергетический луч, который распознает и уничтожает летательный аппарат в нескольких милях от стрелка. Лазер разрушает пластиковую оболочку дрона, что приводит к его падению.

Сообщается, то такие устройства оснащены инфракрасными камерами, который позволяют работать в условиях плохой видимости, например, при густом тумане.

Страх наказания

Во многих странах действуют ограничения на полеты беспилотников рядом с объектами инфраструктуры, например, аэропортами. В таких случаях оператор дрона обязан уведомить о полете авиадиспетчеров. Тем не менее, приближаться к аэропорту более чем на километр строго запрещено и считается правонарушением.

В случае, если операторов дронов в Гатвике поймают, им грозит до пяти лет тюремного заключения.

Кроме того, в 15 странах мира существует полный запрет на гражданское использование беспилотников. В этот список, в том числе, входят Иран, Ирак, Кыргызстан, Марокко, Саудовская Аравия, Сирия и др.

Король бельгийцев Филипп в пятницу принял отставку премьера-министра Бельгии Шарля Мишеля и возглавляемого им кабинета министров, монарх поручил им временно исполнять обязанности, сообщил королевский дворец.

Премьер во вторник вечером подал королю, являющемуся формальным главой государства, прошение об отставке. Этому предшествовал выход из правительственной коалиции самой влиятельной в ее составе правой партии "Новый фламандский альянс" (NVA) — в знак протеста против обещания премьера подписать глобальное соглашение в области миграционной политики. Это привело к перестановкам в кабинете министров и потере коалицией большинства в федеральном парламенте.

"Король согласился с отставкой правительства и поручил ему заниматься текущими делами. Он (монарх) отмечает политическую волю к обеспечению надлежащего управления страной до предстоящих выборов. Король призывает политиков и учреждения, доверие к которым он подтверждает, надлежащим образом реагировать на экономические, бюджетные и международные вызовы и ожидания населения, в том числе в социальном и экологическом плане. Король согласился с председателем палаты представителей и премьер-министром в том, что они будут регулярно информировать его о ходе работы по текущим делам", - говорится в сообщении дворца.

Заявление о намерении подать в отставку Мишель сделал в ходе заседания парламента Бельгии после того, как оппозиционные фракции валлонских и фламандских социалистов при поддержке "зеленых" объявили о недоверии главе кабинета министров. Мишель представил депутатам приоритетный план действий после распада правящей правительственной коалиции, однако не получил поддержки парламентского большинства.

Наблюдатели отмечают, что внеочередных парламентских выборов в Бельгии не хочет, за исключением NVA и праворадикальной партии "Фламандский интерес", ни одна другая политическая сила. Очередные парламентские выборы состоятся в королевстве в мае 2019 года.

Король бельгийцев Филипп объявил о своем решении после консультаций с лидерами основных политических партий Бельгии, которые он проводил со среды.

Миграционное соглашение, текст которого был выработан в ходе шестимесячного обсуждения практически всеми государствами ООН, не является юридически обязывающим, а лишь открывает возможность к глобальному сотрудничеству в этой сфере. Пакт, который в Марракеше одобрили представители более 150 стран, включая премьер-министра Бельгии, был утвержден на заседании Генеральной ассамблеи ООН 19 декабря. Из 28 стран Евросоюза подписать пакт отказались председательствующая в Совете ЕС Австрия, а также Венгрия, Италия, Чехия, Польша, Латвия и Словакия. По мнению членов ЕС, отказавшихся поддержать соглашение, оно может привести как к неконтролируемым миграционным потокам, так и к "глобальному" управлению миграцией.

По данным ООН, сегодня в мире насчитывается 68 миллионов вынужденно перемещенных лиц, среди которых 25 миллионов беженцев, три миллиона искателей статуса беженцев и 40 миллионов внутренне перемещенных лиц.

Александр Шишло.

Взгляд на отрасль: что позволило российской сельхозпродукции стать конкурентоспособной

Директор проектов АПК ПАО «Сбербанк» Татьяна Крейтор рассказала об итогах года в сельском хозяйстве и уровне господдержки аграриев

Урожай зерновых культур в России в 2018 году предварительно составил 110 миллионов тонн — сообщил глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев на встрече с президентом Путиным. Это на 11% больше, чем среднегодовые значения за последние пять лет.

О том, как государство и банки поддерживают российских аграриев, в интервью BFM.ru рассказала директор проектов АПК Сбербанка Татьяна Крейтор.

Можно ли сказать, что уровень господдержки российских аграриев находится на достойном уровне или аграриям всегда мало и они всегда будут просить дополнительных льгот и субсидий в том или ином виде?

Татьяна Крейтор: Действительно, более 25 регионов оказались в чрезвычайно сложной ситуации. С чем это связано? В ряде регионов сложилась засуха, в некоторых регионах прошел град, а где-то — велась борьба с вредителями. Минсельхоз акцентировал на этом внимание правительства. На возмещение понесенных затрат ведомство попросило порядка 10 млрд рублей для того, чтобы компенсировать понесенные затраты каждому аграрию каждого региона. Мы также столкнулись с этой ситуацией: некоторые клиенты обратились к нам с тем, что необходимо реструктурировать задолженность или дополнительно их профинансировать. Банк инициировал в Министерстве сельского хозяйства увеличение лимитов на одного заемщика и, тем самым, с использованием льготного механизма поддержки закрыл их дополнительную потребность.

Можно ли сказать, что уровень господдержки российских аграриев находится на достойном уровне или аграриям всегда мало и они всегда будут просить дополнительных льгот и субсидий в том или ином виде?

Татьяна Крейтор: В прошлом году стартовала программа субсидирования. Это льготная программа 1528, которая позволяет кредитовать аграриев по ставке от 1 до 5%. Фактически, эта программа закрывает все потребности наших клиентов. Но этим меры господдержки не ограничиваются. Есть программа Минпромторга, которая направлена на субсидирование приобретения техники. Есть программа МСП — это развитие малого и среднего предпринимательства. В случае, если нашим аграриям данные меры господдержки покажутся недостаточными, я предлагаю обращаться к региональным мерам господдержки, так как если из федерального бюджета поддержка не может быть оказана, есть региональные программы, которые направлены на предоставление CAPEX по понесенным затратам, предоставляют определенные льготы по налогообложению, земельные участки в аренду для реализации новых проектов. Если смотреть в комплексе, то мы не может подтвердить, что стопроцентная господдержка есть во всем. Например, сейчас строительство элеваторов не субсидируется. Это показатель того, что в будущем программа будет меняться, подстраиваясь под потребности и задачи государства.

А насколько активно регионы дают эту поддержку или переадресуют запросы в Москву?

Татьяна Крейтор: В каждом регионе есть своя инвестиционная программа. Вот, например, Московская область. Федеральный бюджет не планирует с 2019 года субсидировать понесенные затраты по проектам закрытого грунта, поэтому регион ввел свою программу, которая позволяет три года закрывать эту потребность. В итоге, если клиент на территории Московской области начал строить производство и реализовывать проект по закрытому грунту, он может быть уверен, что, предоставив акт ввода в эксплуатацию, региональный Минсельхоз поддержит его и вернет ему CAPEX в размере до 25%. Сейчас каждый проект идет по программе с господдержкой.

Какие отрасли вам видятся наиболее перспективными, где мы идем опережающими темпами, а где отстаем?

Татьяна Крейтор: Когда мы стали уполномоченным банком по реализации льготного механизма кредитования, приоритетной отраслью для большинства инвесторов было растениеводство. Менее приоритетной оставалась отрасль животноводства. Кроме того, мы всегда финансировали перевооружение техники. В растениеводстве в 2017 году была бурная активность по реализации проектов закрытого грунта. На текущий момент в целом по России Минсельхозом РФ профинансировано более ста проектов на сумму около 350 млрд рублей. И сейчас эта отрасль является актуальной, но она имеет достаточно большой отложенный эффект, потому что значительное количество проектов получило финансирование в разных банках. Мы внимательно следим за этой ситуацией и предполагаем, что к 2021 году насыщение в отрасли растениеводства закрытого грунта будет обеспечено. Поэтому сейчас мы не рекомендуем инвесторам в определенных регионах входить в данную подотрасль, а предлагаем выбирать другие подотрасли, которые имеют экспортный потенциал.

По прогнозам Минсельхоза, в этом году урожай зерновых составит 116 млн тонн. Это не рекорд, но каждый раз при разговорах об урожае слышны разные голоса: неурожай —плохо, но и слишком высокий урожай тоже плохо, потому что аграриям приходится за копейки продавать зерно. Есть ли баланс и насколько удачны цифры этого года?

Татьяна Крейтор: В прошлом году мы получили колоссальный урожай — 138 млн тонн и порядка 45 млн тонн было экспортировано. Тогда мы столкнулись с достаточно сильными колебаниями цены. Конечно, когда мы финансировали своих аграриев, были опасения, смогут ли они погасить вовремя свои обязательства и какой график погашения кредитов им установить, потому что цена от региона к региону сильно колебалась. Но Минсельхоз не стоял на месте и разработал программу, которая позволяла субсидировать стоимость предоставления вагонов по вывозу зерна с Урала и Сибири. Именно эти регионы сильно пострадали в связи с падением стоимости зерна. Предоставление нашим крупным зернотрейдерам компенсации затрат по использованию ж/д состава, позволило оперативно вывезти зерно: цена на него была сохранена, как и рентабельность в регионах. Сейчас мы видим хороший урожай, если сравнивать с 90-ми годами. Нам не надо бояться большого урожая, потому что наряду с майскими указами, выполнением задач по экспорту в размере 45 млрд долларов мы должны развивать свою глубокую переработку зерна и направлять все составляющие на экспорт.

Ваш прогноз по экспорту зерна?

Татьяна Крейтор: В этом году экспорт зерна составит 40-45 млн тонн.

Насколько это хороший задел для выполнения майских указов?

Татьяна Крейтор: 45 млрд долларов — что это за сумма? Она складывается не только из экспорта зерна: это и масложировая отрасль, и кондитерская, молочная и мясная переработка. Мы будем экспортировать все в комплексе. В ноябре Сбербанк провел большую конференцию, на которой собрал всех наших ключевых клиентов, которые планируют принять участие в этом направлении, и всех сотрудников, которые обслуживают клиентов данной отрасли. Участниками конференции стали также представители региональных органов Минсельхоза, которые раскрыли экспортный потенциал регионов, в целях реализации майских указов.

Вы перечислили отрасли, в которых мы должны добиться успеха и выйти на экспорт большими объемами. А где мы уже успешны: что мы еще экспортируем и куда?

Татьяна Крейтор: Мы экспортируем все commodity: это и масло, и зерно, и глубокая переработка. Также мы экспортируем свинину, птицу. Сейчас основным экспортным рынком являются страны Египет, Турция, Китай, страны СНГ. Если говорить о развитии птицеводства и животноводства — это уже будет связано с открытием новых для нас рынков. Это и страны Персидского залива, Китай, Юго-Восточная Азия и так далее.

Интересно, много ли желающих зайти на этот рынок?

Татьяна Крейтор: Новичков очень много. Сейчас те, кто был тесно связан с реализацией продукции АПК, желают войти в эту отрасль и ищут для себя подотрасли, в которые они могли бы войти. Приоритетными мы видим аквакультуру: это выращивание лососевых (установка закрытого водоснабжения), чтобы обеспечить и собственный рынок, и продукцию на экспорт. Также есть представители АПК, которые переориентируются с растениеводства в кондитерскую отрасль, потому что понимают, что в этом есть определенный потенциал, который был заложен в аналитическом центре Минсельхоза, когда они детализировали эту сумму. Есть случаи, когда клиенты девелоперского направления, будучи подрядчиками у наших клиентов по строительству агрокомплексов, хотят войти в эту отрасль, потому что имеют опыт строительства подобных объектов и рассчитывают на субсидированные кредиты. Мы сейчас проводим большое количество переговоров, чтобы приоритезировать для них потенциальные рынки.

Наверное справедливо предположить, что интерес к занятию сельским хозяйством во многом подстегнули наши контрсанкции: рынок зачистили от конкурентов и появилось желание прийти на пустое поле. Если предположить, что завтра санкции и контрсанкции снимут, то тот период, пока они действуют, оказался ли он достаточным для того, чтобы наши сельхозпроизводители окрепли и способны ли они выдержать конкуренцию с теми, кого сейчас на нашем рынке нет?

Татьяна Крейтор: Действительно, за это время многое изменилось и все благодаря контрсанкциям. Наша продукция стала конкурентной, узнаваемой, вкусной. Я, заходя в магазин, всегда обращаю внимание на страну происхождения и понимаю, что с учетом срока и условий доставки и хранения, свежести в данном продукте ничтожно мало. При этом нашу продукцию отличают быстрые сроки поставки, высокое качество хранения, отсутствие ГМО, добавок и нитратов. Мы это подтверждаем, потому что мы видим, что используют наши клиенты. Можно утверждать, что российская продукция качественная и полезная, и уже на 70% вытеснила импорт. Остается вопрос конкуренции, потому что на каждый товар есть свой покупатель. И здесь надо отметить, что проекты, которые вышли на эксплуатационную фазу, у которых уже произошла амортизация кредитов, позволяют нам обеспечивать продукцию не только качественную, но и достаточно конкурентную по цене с иностранными производителями. Например, закрытый грунт: мы постоянно проводим аналитику и смотрим себестоимость продукции в Турции, Марокко и в России. Проекты, вышедшие на эксплуатационную фазу, предлагают товары, по себестоимости абсолютно не отличающиеся от импортной продукции, а по качеству — в разы лучше. Но те, кто сейчас находится на инвестиционной фазе и не получили CAPEX, региональную поддержку, возврат НДС и пока не могут выйти на полную производственную мощность, на первом этапе устанавливают достаточно высокие цены. Если завтра откроют рынки, то мы не пропадем, но, я думаю, что этого не произойдет и у нас есть шанс довести начатое дело до конца.

Россия > Агропром. Финансы, банки > bfm.ru, 19 декабря 2018 > № 2852558 Татьяна Крейтор

РАБОЧИЙ ОБЕД В РАМКАХ ПОДГОТОВКИ XII СЕССИИ РАДС И IV МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКИ «АРАБИЯ - ЭКСПО»

17 декабря состоялся рабочий обед с главами дипломатических миссий 20 арабских стран, Послом ЛАГ в г.Москве в рамках подготовки к XII Сессии Российско-Арабского Делового Совета и IV Международной выставки «Арабия-ЭКСПО», которые пройдут с 8 по 10 апреля 2019 г. в Москве, в Центральном выставочном зале «Манеж».

Мероприятие прошло под руководством двух Сопредседателей Оргкомитета - М.Л.Богданова, Заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации, Специального представителя Президента России по Ближнему Востоку и В.П.Евтушенкова, Председателя Российско-Арабского Делового Совета, Председателя Совета директоров АФК «Система».

На встрече присутствовали: И.О.Щеголев, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, А.А.Матовников, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, И.Ю.Бабушкин, Заместитель Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, А.А.Фурсин, Руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития г. Москвы, И.Н.Жук, Старший Вице-президент АО «Российский экспортный центр», В.И.Падалко, Вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Главной темой встречи стало обсуждение подготовки предстоящей XII Сессии Российско-Арабского Делового Совета и IV Международной Выставки «Арабия-ЭКСПО», которые предусмотрены Планом многопрофильных действий по реализации принципов, целей и задач Российско-Арабского форума сотрудничества между МИД РФ и ЛАГ.

М.Л.Богданов подчеркнул, что Россию и страны арабского мира традиционно связывают отношения дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации подчеркнул важность предстоящих мероприятий для укрепления и улучшения торгово-экономических отношении между Россией и арабскими странами и уверил, что МИД РФ приложит все усилия для того, чтобы XII Сессия РАДС и IV Международная выставка «Арабия-ЭКСПО» успешно прошли в апреле 2019 г.

Абделькадер Лешехеб, Дуайен дипломатического корпуса, Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Марокко в Российской Федерации, отметил важную роль РАДС в углублении взаимодействия России и стран арабского мира, и отметил, что предстоящие XII Сессия РАДС и IV Международная выставка «Арабия-ЭКСПО» очень важные события для российско-арабской повестки и выразил надежду, что данная встреча в рамках подготовки к проведению предстоящих Мероприятий будет не последней. Господин Посол призвал серьезно отнестись к подготовке, а со своей стороны приложит максимум усилий для того, чтобы страны арабского мира были представлены в самом репрезентативном формате, и выразил надежду на то, что российская сторона будет также представлена в высоком статусе.

И.О.Щеголев, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО поблагодарил Сопредседателей за приглашение принять участие во встрече, подчеркнул важность предстоящих Сессии и Выставки, выразил готовность оказать всяческую поддержку в подготовке к проведению предстоящих Мероприятий и подтвердил, что на выставке будут представлены все региона ЦФО.

А.А.Матовников, Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо- Кавказском федеральном округе, поблагодарил Сопредседателей за приглашение и отметил, что Северо-Кавказский федеральный округ традиционно имеет много общего с арабским миром, а также подтвердил, что в рамках «Арабия-ЭКСПО 2019» будет объединенный стенд, на котором будут представлены все регионы входящие в субъект. Также г-н Матовников пригласил всех Глав дипломатических миссий посетить Северный Кавказ, а также принять участие в Северо-Кавказского экономическом форуме, проведение которого запланировано на осень 2019 г.

А.А.Фурсин, Руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития г. Москвы, поблагодарил Оргкомитет и отметил, что Правительство Москвы и столичный бизнес принимают самое активное участие в выставках, которые проходят в странах арабского мира. Мы участвуем в отраслевых мероприятиях по здравоохранению и IT - в секторах, где у московских компаний есть значительный экспортный потенциал. Отмечу, что существует несколько перспективных направлений сотрудничества московских компаний с арабскими партнерами. Такие страны, как Алжир и Египет входят в число ключевых направлений столичного экспорта. И в наших общих интересах укреплять торговые отношения со странами арабского мира. Кроме того, столица России является хорошей площадкой для инвестиций, и мы планируем продемонстрировать это на выставке «Арабия-ЭКСПО» в Москве.

И.Н.Жук, Старший Вице-президент АО «Российский экспортный центр», подчеркнул, что все Мероприятия, которые проводятся РАДС очень значимы, поэтому РЭЦ оказывает поддержку и включил XII Сессию РАДС и IV Международную выставку «Арабия-ЭКСПО» в план РЭЦ на 2019 г., тем самым подчеркнув высокую важность площадки «Арабия-ЭКСПО» в развитии российско-арабского сотрудничества.

В.И.Падалко, Вице-президент ТПП РФ, в своем выступлении подчеркнул, что Торгово-промышленная палата Российской Федерации окажет всяческую поддержку РАДС и выразил пожелание, чтобы Союз арабских палат приложил все усилия для того, чтобы арабские страны приняли участие на должном уровне.

Джабер Хабиб Джабер Хамидави, Посол Лиги арабских государств в Москве, Раэд Бин Халед Аль Крамли, Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Саудовская Аравия в Российской Федерации, Ихаб Талаат Наср, Чрезвычайный и Полномочный Посол Арабской Республики Египет в Российской Федерации в своих выступлениях единогласно отметили особую важность и значимость проведения предстоящей XII Сессии РАДС, а также Выставки «Арабия-ЭКСПО 2019» для активизации диалога в укрепления экономических отношений, увеличение торгового оборота между Россией и арабскими странами. Все Главы дипломатических миссий, присутствующие на встрече, подтвердили участие своих стран в предстоящих Мероприятиях на самом высоком уровне.

В.П.Евтушенков в завершении поблагодарил всех присутствующих, и выразил необходимость активного сотрудничества между всеми членами организационного комитета для обеспечения проведения предстоящей Сессии и Выставки на самом высоком уровне.

Мероприятия включены в планы на 2019 г. ключевых ведомств и пройдут при поддержке Министерства иностранных дел Российской Федерации, Лиги арабских государств, Союза арабских палат, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Правительства Москвы, Российского экспортного центра, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Посольств России в арабских странах и дипломатических миссий арабских стран в Москве.

Российские ученые исследовали рыбные запасы Марокко

В рамках межправительственного соглашения специалисты провели две научные экспедиции в зоне Марокко. Для обеспечения работы российских рыбаков ученые собрали данные о состоянии запасов водных биоресурсов.

Экспедиция на принадлежащем АтлантНИРО НИС «Атлантида» проходила в октябре-декабре в соответствии с решениями третьей сессии российско-марокканской смешанной комиссии по рыболовству и двусторонним межправительственным соглашением в области морского рыболовства от 15 марта 2016 г.

Научная группа состояла из 11 человек, в выполнении программы рейса принимали участие марокканские специалисты - акустик и ихтиолог - Национального института рыбохозяйственных исследований Марокко, сообщили Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО. Всего выполнено 149 тралений, пройдено с акустическим сопровождением более 4,6 тыс. миль, промерено свыше 46 тыс. экземпляров рыб. Проведен биологический анализ более 3,2 тыс. экземпляров рыб, для определения возраста отобрано около 1,5 тыс. проб.

Исследователи собрали данные по распределению молоди европейской сардины, восточной скумбрии, европейской и западноафриканской ставрид и выполнили предварительный расчет индексов численности пополнения этих видов. Полученные результаты будут использованы для прогноза ОДУ и объемов возможного вылова, разработки рекомендаций по регулированию и развитию российского рыболовства, защиты интересов российского промысла в рамках международного сотрудничества России в области рыбного хозяйства.

Кроме того, 4 декабря завершился рейс двух научных наблюдателей АтлантНИРО на борту промыслового судна «Александр Мироненко» компании «Таурус». Рейс проходил с 8 августа в рыболовной зоне Марокко. Исследователи собрали данные по величине уловов, видовому составу, размерно-весовой структуре, биологическим характеристикам и среде обитания облавливаемых биоресурсов в интересах российского рыболовства. Промысловая обстановка в рыболовной зоне Марокко в период наблюдений в целом была благоприятной. Основу сырьевой базы промысла составляла разноразмерная восточная скумбрия с приловом европейской и западноафриканской ставрид. С начала второй декады ноября основу уловов составляла европейская сардина. В октябре отмечалась высокая производительность судов на промысле скумбрии.

Fishnews

Финансисты пересчитали предновогодние премии в мандаринах

Почти 400 килограммов этого фрукта смогут позволить себе жители Ханты-Мансийского автономного округа. В тройке лидеров также Тюменская область и Москва

Аналитики компании «ФинЭкспертиза» посчитали, сколько мандаринов жители разных регионов страны могут позволить себе на новогоднюю декабрьскую премию. Данные исследования приводит «Российская газета».

Больше всего мандаринов (382,4 килограмма) может купить на среднюю премию житель Ханты-Мансийского автономного округа. На втором месте расположились москвичи (почти 350 килограммов). В тройке лидеров также жители Тюменской области (по 250 килограммов новогодних фруктов).

Исследование шуточное, но в нем есть доля правды, считает генеральный директор FruitNews Ирина Козий:

— В качестве шутки это интересно, поскольку именно мандарин традиционно считается новогодним фруктом. В конце ноября резко возрастает объем покупки мандаринов, эта традиция прослеживается еще с советских времен, когда приходили первые поставки. Если говорить о пересчете премий в мандарины, то это сложный вопрос. Стоимость мандаринов непостоянна, она зависит от того, какие это плоды, откуда они были привезены, в каком магазине продаются. Нельзя сказать, что у этого товара есть фиксированная стоимость.

— Можно ли наблюдать, кроме роста поставок мандаринов, еще и рост спроса?

— Рост спроса, безусловно, есть. За ноябрь-декабрь продается около 30% всего годового объема поставок мандаринов, это достаточно много. Если говорить о росте цен, с конца октября наши импортеры переключаются на поставки из других стран. В зимний период мы получаем мандарины из Турции, Марокко и Египта. Стоимость продукции падает благодаря снижению издержек на логистику.

Цитрусовый эквивалент у жителей Санкт-Петербурга составил уже чуть больше 225 килограммов. Премии жителей Мурманской области потянут на 220 килограммов новогодних цитрусовых.

Данные полностью соответствуют размеру зарплат во всех перечисленных финансистами регионах, говорит пресс-секретарь Superjob Сергей Светлоченко:

«Исследование коллег добавляет новогоднего мандаринового настроения. Что касается зарплат, в тройке лидеров (Ханты-Мансийск, Москва и Тюмень) действительно высокие зарплаты. Ни для кого не секрет, что Москва возглавляет топ зарплат. Сюда можно добавить Салехард и Ненецкий автономный округ. Премии, конечно, связаны с высокой зарплатой. Если руководство готово платить сотруднику достойную зарплату, премии к концу года также оплатить не поскупится».

Еще больше различий по цитрусовому эквиваленту между представителями разных профессий. По данным финансистов, сотрудники банков и страховых компаний на свои премии могут купить тонну мандаринов, а врачи — только центнер. Меньше всего цитрусовых позволят себе работники гостиничной сферы и предприятий общественного питания (25,5 килограмма).

В Марракеше представители 164 государств одобрили всемирный пакт о миграции. Генсек ООН Антониу Гутерриш назвал этот документ историческим. Он отметил, что соглашение поможет покончить с миграционным хаосом в мире.

Эта конференция задумывалась ее вдохновителями как образец всемирного единения и согласия, символ победы глобального гуманизма, зародыш ренессанса Организации Объединенных Наций, которая пытается доказать свою эффективность. Но в действительности завершилось все вновь дрязгами, склоками, раздором, а кое-где даже создало правительственный кризис. Потому что речь идет о злополучной проблеме беженцев, уже ставшей головной болью многих стран, особенно европейских. Мигрантов в мире сейчас более четверти миллиарда.

...Идея подписать глобальный пакт по мигрантам родилась в недрах ООН в качестве реакции на миграционный кризис, поразивший Европу в 2015 году. Генеральная Ассамблея ООН спустя год единогласно приняла Декларацию по беженцам и мигрантам. Ради достижения этого единогласия она была в значительной степени выхолощенной, практически не предусматривающей конкретных и обязательных мер по решению глобальных проблем. И уже тогда было принято на основе этой (простите за тавтологию) декларативной декларации начать подготовку того самого Глобального пакта ООН, в котором и должно было отразиться всемирное единение в выражении озабоченности этой проблемой. Восемнадцать месяцев работы над документом, задумывавшимся как исторический, закончились на этой неделе в Марракеше.

В итоге, однако, всеобщее единение, продемонстрированное полтора года назад, сменилось расколом. Что лишний раз свидетельствует об очевидном факте: мировой миграционный кризис развивается гораздо стремительнее, чем ожидалось, правительства ведущих стран просто не поспевают за ним. Это уже продемонстрировал летом брюссельский саммит глав государств Евросоюза, прозванный поначалу "Матерью всех саммитов", но в итоге завершившийся пшиком. Теперь это наглядно выявилось и на всемирном уровне.

Дональд Трамп еще в 2017 году, фактически сразу после прихода к власти, распорядился вывести США из переговоров по глобальному миграционному пакту. За ним дружно последовал ряд стран Восточной и Центральной Европы, где за последние полтора-два года тоже полностью переосмыслили свое отношение к "политике открытых дверей": Австрия, Венгрия, Польша, Болгария, Чехия и так далее. Отказались участвовать в подписании документа Австралия, страдающая от усиливающегося наплыва мигрантов, Израиль (по соображениям безопасности), Чили. Бразилия присоединилась к пакту, но, похоже, ненадолго — Жаир Болсонару вступает в должность президента уже 1 января, а он заранее обещал выйти из соглашения, настаивая на необходимости решать миграционный кризис исходя из реалий каждой отдельной страны.

Как было сказано выше, в некоторых государствах подписание более чем необязательного документа, составленного из лозунгов о добрых намерениях, переросло в правительственный кризис. Особенно эта история ударила по единству Бельгии, где партия "Новый фламандский альянс", ведущая в правительственной коалиции, вышла из нее в знак протеста против подписания Марракешского соглашения своим же правительством. В итоге в Бельгии теперь формируется правительство меньшинства, что обострит давно существующий раскол в стране. Неслучайно тут же в парламенте Фландрии объявились основные идеологи борьбы против глобализма — бывший советник Трампа Стив Бэннон и лидер французского Национального фронта Марин Ле Пен. Активисты Ле Пен во Франции уже назвали представителей своего правительства "предателями Марракеша". Даже в Германии подписание пакта неожиданно стало темой горячего обсуждения внутри коалиции. Таким образом, соглашение, которое, по задумке ООН, должно было продемонстрировать глобальное единение хотя бы в одном животрепещущем вопросе, эффективно используется антиглобалистами.

Самой забавной, как обычно, оказалась позиция Украины. Казалось бы, ей, как стране массового исхода, эта декларация должна бы даже поспособствовать. Но Киев же давно сдал свою субъектность и голосует последние годы исключительно по примеру США. Если у Трампа есть аргументы против Марракеша, то Украине надо было придумать свои. Вот и придумали: мол, у нас же много внутренних переселенцев из зон конфликта, поэтому пока нет "соответствующих условий" для подписания соглашения.

Похоже, в МИД Украины так увлеклись изнуряющей "войной с Россией" и генерированием провокаций в Азовском море, что они там даже не обратили внимания на суть подписанного в Марокко документа. Если резолюция Генассамблеи ООН в 2016 году хотя бы вскользь упоминала внутренне перемещенных лиц, то нынешнее соглашение — исключительно о международной миграции и, соответственно, не имеет отношения к проблемам, указанным Киевом. Но как-то ведь надо было объяснить, почему официальная Украина не подписывает документ вслед за хозяевами из США.

Подчеркнем еще раз: ООН мечтала превратить этот ни к чему не обязывающий пакт в символ всеобщего единения. Именно поэтому авторы соглашения обходили острые углы и вносили в документ очевидные, неоспоримые истины. Например, положения о том, что мигрант — это тоже человек и его права (вне зависимости от пола и возраста) должны уважаться и защищаться. Или декларирование необходимости объединения усилий для контроля и учета миграционных процессов по всему миру. Кроме того, в пакте заявляются намерения работать над ликвидацией очагов конфликтов, которые вынуждают людей массово сниматься с насиженных мест.

Но, несмотря на аморфность документа, он вызвал нешуточные страсти. Именно потому, что работа над пактом проходила параллельно с разрастанием внутриполитических кризисов и страстей вокруг вопроса неконтролируемой миграции в разных странах. Взяв за основу положения "единогласной" декларации Генассамблеи, чиновники ООН даже не замечали, как она устаревала прямо на глазах. Потому-то запланированное всеобщее единение превратилось в очередной акт противостояния и раскола.

Россия документ, кстати, поддержала. Что не помешало российскому представителю тут же выступить против взваливания ответственности за судьбы беженцев на страны, непричастные к созданию гуманитарных катастроф и волн миграции.

Владимир Корнилов.

Министр связи и технологий Сирии Ияд аль-Хатыб заявил о необходимости развития космической программы страны и запуска первого искусственного спутника, сообщает пресс-служба ведомства.

Министр посетил во вторник Национальное управление дистанционного зондирования (GORS, сирийское космическое агентство) и встретился с его руководством и сотрудниками. Аль-Хатыбу представили проекты учреждения. Аль-Хатыб отметил, что Сирия достойна быть представленной в сфере космических исследований.

"Министр заявил, что GORS необходимо разработать дорожную карту для того, чтобы у Сирии появилась космическая программа, а также первый искусственный спутник, вращающийся вокруг орбиты Земли, как у других арабских стран", - сообщается в пресс-релизе министерства.

По словам аль-Хатыба, создание спутника станет одной из главных целей министерства.

Из арабских стран спутники уже запустили Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ, Марокко, Алжир, Катар, Ирак.

О перспективах применения телемедицины в области онкологии

Международная университетская больница им. Шейха Халифы Ибн Заида в Касабланке, являющаяся современным частным многопрофильным медицинским центром, и французский Институт Кюри (Institut Curie), один из ведущих научных институтов в области биофизики, молекулярной биологии и онкологии подписали в ноябре 2018 года соглашение о сотрудничестве по трем направлениям: непрерывное обучение, решение сложных медицинских случаев и партнерство в Африке.

Соглашение позволит Онкологическому центру Касабланки (Le Casablanca Cancer Center) при университетской больнице им. Шейха Халифы Ибн Заида воспользоваться опытом Института Кюри в лечении рака молочной железы и других видов патологий, таких как детская онкология, меланома или саркома.

Целью соглашения является установление диалога между специалистами обоих учреждений посредством телемедицинских технологий. При лечении онкологических больных можно будет получать «второе мнение». В некоторых, особо сложных случаях, Институт Кюри сможет взять на себя ответственность за постановку диагноза и назначение лечения.

Еще один важный аспект партнерства: врачи, медицинский и технический персонал больницы им. Шейха Халифы Ибн Заида смогут повышать свою квалификацию, получать новые знания и опыт по внедрению и применению передовых технологий.

Партнерство в Африке – наиболее амбициозная цель соглашения, благодаря которому пациенты из Мали, Габона, Сенегала и Мавритании смогут получить доступ к современным технологиям и передовым методам диагностики и лечения рака с использованием телемедицины.

Мигранты разваливают Бельгию: что будет с королевством

Правящая коалиция в Бельгии распалась из-за мигрантов

В связи с распадом правящей коалиции в Бельгии обязанности министра обороны королевства теперь временно будет исполнять глава МИД Дидье Рейндерс. Раскол в королевстве вызван противоречиями по вопросам миграции в результате острого политического кризиса. Правящая фракция в течение некоторого времени категорически блокировала подписание Миграционного пакта ООН.

Глава МИД Бельгии Дидье Рейндерс теперь будет временно исполнять обязанности министра обороны королевства в связи с распадом правящей коалиции в стране, сообщил в воскресенье премьер-министр Бельгии Шарль Мишель в прямом эфире телеканала RTL.

«Мы хотели максимальной стабильности, обеспечить функциональность каждого министра. Именно с этими соображениями министр Рейндерс согласился взять на себя дополнительно обязанности главы минобороны, за что я его благодарю», — отметил он.

Правящая коалиция Бельгии распалась из-за разногласий и противоречий по вопросам миграции в результате острого политического кризиса, рассказал вице-премьер и глава министерства иностранных дел Бельгии Дидье Рейндерс, слова которого приводит ФАН.

Он объяснил, что причиной разногласий внутри коалиции стал Миграционный пакт ООН. Вследствие острого политического кризиса правительство страны покинула ведущая фламандская партия — «Новый Фламандский альянс» (N-VA). Премьер Бельгии Шарль Мишель направился с этой информацией на аудиенцию к королю.

«Он объявит о переформировании правительства без «Нового фламандского альянса», — сообщил Рейндерс.

Кризис в Бельгии может вновь привести к расколу между франкоязычной Валлонией и нидерландоязычной Фландрией.

В связи с распадом коалиции из бельгийского правительства выйдут три министра: министр внутренних дел королевства Ян Ямбон, глава минобороны Зандер Лунс и глава министерства финансов Йохан Ван Овертвельдт. Вместе с ними кабмин покинут госсекретари по миграции и социальной политике.

Указанные министры федерального правительства Бельгии от партии фламандских националистов уже подали в отставку, сообщил в воскресенье сам Ян Ямбон.

«Могу подтвердить, да, я направил письмо об отставке, и все министры от партии подают в отставку», — сказал он, выступая в эфире телеканала RTBF.

На сегодняшний день «Новый фламандский альянс» является ведущей партией Бельгии. На протяжении нескольких недель фракция блокировала подписание Миграционного пакта ООН. Сообщается, что в ближайшее время правительство страны проведет заседание без министров от партии «Нового фламандского альянса».

После того как фламандская партия покинула правящую коалицию, правительство премьера Шарля Мишеля оказалось «кабмином меньшинства», а это ставит вопрос о его устойчивости и, соответственно, необходимости проведения новых выборов.

Нынешний вице-премьер Александр Де Кроо, который, по информации СМИ, может взять на себя исполнение обязанностей министра финансов, в эфире телеканала RTBF уточнил, что новое коалиционное правительство будет временным, «на переходный период». Оно, по его словам, будет работать до запланированных в мае новых парламентских выборов.

Как объяснил вице-премьер, решение премьера обеспечить преемственность и не уходить в отставку на фоне развала коалиции связано с тем, что «многие проекты и решения уже были проработаны, подготовлены и теперь предстоит их рассмотрение в парламенте».

«Мы оказались в ситуации, когда нужно было взять на себя ответственность», — подчеркнул он.

На минувшей неделе Еврокомиссия призвала страны-члены Евросоюза подписать миграционный пакт ООН. Глобальное соглашение о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции должны официально одобрить на международной конференции 10 декабря в Марракеше (Марокко).

«Я в последний раз призываю все страны-члены ЕС подписать соглашение», — заявил еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрис Аврамопулос.

Он подчеркнул, что миграционный пакт отражает интересы всех государств ЕС и «поможет сократить нерегулярную (экономическую — «Газета.Ru») миграцию» в Европу.

При этом председательствующая в ЕС Австрия отказалась подписывать соглашение еще в конце октября 2018 года. Аналогичное мнение высказали позже и другие страны, в частности Чехия, Болгария, Венгрия и Польша, Израиль, Швейцария и Австралия.

Лидеры Хорватии, Австрии, Венгрии, Чехии и Польши оказались солидарны во мнении, что этот документ приведет к увеличению потока мигрантов, особенно нелегальных.

Предполагается, что пакт ООН должен носить рекомендательный характер, но при этом многие страны воспринимают ряд его положений как посягательство на свой суверенитет.

Кстати, из переговоров о соглашении еще в 2017 году вышли и США. Сам президент Соединенных Штатов Дональд Трамп заявил, что оно абсолютно несовместимо с миграционной политикой страны.

Документ направлен на решение ряда проблем, связанных с миграцией. В частности, там указана минимизация негативных факторов миграционных процессов, защита и интеграция мигрантов, а также повышение доступности путей регулярной миграции.

ЛУКОЙЛ зарегистрировал «дочку» в Марокко для реализации смазочных материалов в Африке

ООО «ЛЛК-Интернешнл» (100% дочернее предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ») зарегистрировало в королевстве Марокко компанию LUKOIL Lubricants Africa S.A.R.L., созданную для ведения бизнеса в государствах Западной и Северной Африки.

При содействии торгового представительства Российской Федерации в королевстве Марокко компания также провела ряд деловых встреч с представителями крупного бизнеса в регионе и руководителями профильных министерств и ведомств страны.

«Появление дочерней структуры в Африке стало логичным продолжением международной экспансии бизнеса смазочных материалов ЛУКОЙЛ. На континенте идет энергичный рост промышленности, транспортного парка, и, следовательно, потребления смазочных материалов. Это позволяет нам органично войти на рынок региона, предложив потребителям новые технологические и сервисные решения для различных отраслей. Поставки готовой продукции в страны Африки будут осуществляться с европейских площадок ЛУКОЙЛа, а также с привлеченного завода по смешению масел, расположенного в Марокко. В настоящий момент компания находится на стадии согласования первых партнерских контрактов с крупными клиентами и ведущими дилерами», – рассказал генеральный директор ООО «ЛЛК-Интернешнл» Кирилл Верета.

«Мы рады тому, что российское предприятие будет представлять здесь нашу страну с высокотехнологичной продукцией. Надеемся, что начало работы ЛУКОЙЛа станет позитивным сигналом для расширения сотрудничества и взаимных инвестиций России и Марокко. Мы со своей стороны постараемся максимально способствовать этому», – отметил Артем Цинамдзгвришвили, руководитель торгового представительства РФ в королевстве Марокко.

Президент Словакии Андрей Киска отложил решение об отставке главы МИД Мирослава Лайчака, с которой тот обратился в связи с решением парламента, а затем правительства отвергнуть участие республики в Глобальном соглашении ООН по миграции, об этом сообщил журналистам в среду сам Киска.

В связи с этим президент Андрей Киска пригласил к себе в среду премьера Петера Пеллегрини и главу МИД. Как предполагали местные СМИ, после этой встречи должно было последовать объявление об отставке Лайчака. Однако президент принял решение дать премьеру и министру возможность еще раз обсудить ситуацию.

"После сегодняшней встречи с премьером и главой МИД я предложил им дополнительно обсудить возникшую ситуацию. Я разделяю мнение министра Лайчака о том, что Словакия должна участвовать в саммите в Марракеше. Мне жаль, что правительство страны решило иначе", — сказал Киска.

По словам президента, он хотел бы, чтобы МИД республики и далее возглавлял Лайчак, которого он назвал "дипломатом мирового масштаба".

"Особенно это важно при нынешней сложной ситуации в регионе, когда происходят события на Украине и, тем более, Словакии предстоит (в течение 2019 года) председательствовать в ОБСЕ", — подчеркнул Киска.

Заявление Лайчака, кроме прочего, вызвано еще и тем, что он принимал непосредственное участие в подготовке данного соглашения по миграции, поскольку с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года занимал пост председателя 72-й сессии Генассамблеи ООН. По мнению главы МИД, документ ООН не носит обязательного характера, а лишь содержит рекомендации по решению различных возникающих в работе с беженцами ситуаций.

Глобальное соглашение о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции должно быть официально одобрено на международной конференции в Марракеше (Марокко), которая пройдет 10-11 декабря этого года. США вышли из переговоров о соглашении еще в 2017 году, при этом президент Дональд Трамп заявил о том, что оно абсолютно несовместимо с миграционной политикой страны. В последние недели еще ряд стран объявил о своем отказе подписывать соглашение ООН.

В Роскачестве рассказали, как выбрать мандарины

Роскачество запускает проверку мандаринов - фрукты планируется исследовать более чем по 250 показателям качества и безопасности. Под исследование попадут фрукты, закупленные в разных точках продаж, как в сетевых супермаркетах, так на рынках и в магазинах "у дома".

Специалисты исследуют сорта, привезенные из Перу, Южной Африки, Турции, КНР, Марокко. Кроме того, планируется проверить абхазские мандарины, которые обычно созревают в середине ноября. По итогам исследования будет составлен подробный гид, чтобы потребители смогли сделать быстрый и верный выбор, соответствующих их вкусам.

Тем временем, в Роскачестве рассказали, как выбрать мандарины. Внешне эти фрукты должны быть цельными, на них не допускается наличие повреждений сельскохозяйственными вредителями, крупных зарубцевавшихся поверхностных порезов. Главное, чтобы такие повреждения не переходили в гниль, подчеркивают они. Также не стоит обращать внимание на воздушную прослойку, пухлость мандаринов - это не дефект, это сортовая особенность.

В настоящее время в магазинах можно встретить несколько сортов мандаринов. К ним относятся, прежде всего, китайско-японские мандарины сортов шивамикан и сатсума. Они некрупные, весом до 30 грамм, и, как правило, обладают кислым или кисло-сладким вкусом и не имеют косточек.

Также россияне могут приобрести гибриды родом из Турции, Туниса, Марокко, Испании: муркотт, надоркотт, клементин и другие, всего около 70 сортов. По словам специалистов, именно в гибридах чаще всего много косточек.

Эксперты призывают не приобретать мандарины с плесенью на кожуре, поскольку это может быть признаком грибкового поражения. Вмятины и слишком мягкие участки на мандаринах означают, что фрукт начал подгнивать.

Турция экспортировала более 66 тыс. тонн оливкового масла

Объемы экспорта оливкового масла из Турции выросли на 49%, составив 66,1 тыс. тонн.

В 2017-2018 году продажи оливкового масла за рубеж увеличились на 49% с 44,4 тыс. тонн предыдущего сезона до 66,1 тыс. тонн. В денежном измерении - на 46% со 174 млн до 255 млн долларов.

В данный период объемы отгрузки оливкового масла в США выросли на 108% с 11,8 тыс. до 24,5 тыс. тонн или в денежном измерении на 101% с 46,4 млн до 93,2 млн долларов.

В этом сезоне Турция поставила оливковое масло в 110 стран. Из каждых 100 литров - 37 закупили США.

Кроме США больше всех турецкое оливковое масло импортировали ведущие мировые производители масла Испания и Италия. Испания закупила 15 тыс., Италия 4,7 тыс. тонн. Кроме того, 4.3 тыс. тонн закупила Саудовская Аравия, 2,9 тыс. тонн - Япония, 1,9 тыс. тонн - Марокко.

Источник: RusTurkey.com

Депутаты словацкого парламента проголосовали в четверг против присоединения республики к Глобальному соглашению ООН по миграции, за это высказалось 90 депутатов из 150. Сетевые ТВ-каналы вели прямую трансляцию заседания парламента.

В принятом на заседании постановлении депутаты констатировали, что положения соглашения не соответствуют актуальной ситуации в Словакии в сфере безопасности и миграции, и подчеркнули суверенитет республики в вопросе миграционной политики.

"Никакой документ о миграции не может ограничивать Словакию в своем суверенном праве принимать решения о том, кого можно считать легальным, а кого – нелегальным мигрантом, и кому из них разрешать находиться на своей территории", — говорится в постановлении парламента.

Парламент также поручил правительству республики отвергнуть соглашение ООН. В начале этой недели премьер Петер Пеллегрини уже подтвердил свою негативную позицию по отношению к нему. "Как председатель правительства отвергаю текст соглашения о миграции и отвергаю, чтобы он действовал в Словакии", — заявил премьер.

В свою очередь, глава МИД Словакии Мирослав Лайчак не исключил свой уход в отставку в случае, если власти республики примут решение не посылать своих представителей на саммит в марокканском городе Марракеше, на котором должно быть утверждено Глобальное соглашение ООН о миграции.

Заявление Лайчака, кроме прочего, вызвано еще и тем, что он принимал непосредственное участие в подготовке данного соглашения, поскольку с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года занимал пост председателя 72-й сессии Генассамблеи ООН. По мнению главы МИД, документ ООН не носит обязательного характера, а лишь содержит рекомендации по решению различных возникающих в работе с беженцами ситуаций.

Тем не менее премьер Пеллегрини и лидеры ведущих партий высказали уверенность в том, что глава МИД, как ответственный политик, останется на своем посту, в частности и в связи с тем, что Словакия сейчас председательствует в группе Вышеградской четверки (Словакия, Чехия, Польша и Венгрия), а затем ей предстоит председательствовать в ОБСЕ и ОЭСР.

Итальянское правительство не примет участие в предстоящей конференции в Марракеше, где будет подписано соглашение ООН по миграции, так как решение по нему должно быть принято в парламенте страны, заявил премьер Италии Джузеппе Конте.

"Всемирный пакт о миграции — это документ, рассматривающий темы и вопросы, которые часто обсуждают сами граждане. Мы считаем целесообразным провести обсуждение в парламенте и принять решения, основываясь на итогах подобной дискуссии, как это ранее сделала Швейцария", — говорится в его заявлении.

Конте отметил, что "таким образом", правительство не примет участие во встрече в Марракеше, "оставляя за собой возможность присоединиться или нет к соглашению только после того, как по нему выскажется парламент".

Готовность предоставить право решения парламенту поддержал и вице-премьер, глава МВД Маттео Сальвини. Выступая в среду в нижней палате законодательного органа, он поддержал Швейцарию, которая сделала выбор в пользу "абсолютной демократии, прозрачности и перемен".

"Они сказали: "всем спокойно", мы не поедем в Марракеш. Итальянское правительство не поедет в Марракеш и ничего не будет подписывать, потому что это обсуждение так важно, что не заслуживает того, чтобы быть выбором только правительства. Пакт по миграции должен обсуждаться в этом зале", — сказал Сальвини.

Глобальное соглашение о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции должно быть официально одобрено на международной конференции в Марракеше (Марокко) в декабре этого года. США вышли из переговоров о соглашении еще в 2017 году, при этом президент Дональд Трамп заявил о том, что оно абсолютно несовместимо с миграционной политикой страны. Австрия отступила от соглашения в конце октября 2018 года. С аналогичными заявлениями позже выступили еще ряд стран, в частности, Чехия, Болгария, Венгрия, Польша, Израиль, Швейцария и Австралия.

Документ касается таких проблем, как минимизация негативных факторов миграционных процессов, защита и интеграция мигрантов, а также повышение доступности путей регулярной миграции. Он не является юридически обязывающим.

Александр Логунов.

Член террористической группировки "Исламское государство"* гражданин Марокко Набил Бенамир во вторник был приговорен судебными органами Италии к пяти годам 10 месяцам тюремного заключения, сообщил представитель прокуратуры Генуи.

Бенамир был задержан правоохранителями в Генуе в августе 2017 года за жестокое обращение со своей сожительницей. Однако когда следственные органы занялись более глубоким изучением его жизни, неожиданно выяснилось, что они имеют дело с потенциальным террористом-смертником.

В декабре мужчина был арестован по подозрению в террористической деятельности. В ходе расследования было установлено, что он планировал совершить на Апеннинах теракт, пожертвовав своей жизнью. В памяти его мобильного телефона были обнаружены инструкции по изготовлению самодельных взрывных устройств, а также разъяснения того, как организовать теракт при помощи угнанного грузовика. В настоящее время марокканец содержится в тюрьме строгого режима в городе Сассари на острове Сардиния.

Прокуратура Генуи требовала осудить Бенамира почти на девять лет лишения свободы, но суд вынес несколько более мягкий приговор, одновременно постановив, что преступник должен возместить итальянскому государству ущерб в размере 50 тысяч евро.

"Сегодняшний приговор свидетельствует, что надо быть бдительными в отношении данного феномена. Все силы охраны правопорядка постоянно осуществляют мониторинг подозрительной деятельности на нашей территории", — заверил главный прокурор Генуи Франческо Коцци.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Сергей Старцев.

Парламент Эстонии на экстренном заседании в понедельник принял заявление о поддержке миграционного договора ООН, который вызвал правительственный кризис, сообщила пресс-служба высшего законодательного органа республики.

В пятницу парламентская комиссия по иностранным делам одобрила ряд внесенных оппозицией поправок и направила документ для дальнейшего обсуждения в парламент. Комиссия, в частности, поддержала предложение фракции Реформистской партии четко и однозначно прописать в заявлении, что решение о присоединении к Глобальному договору ООН о миграции должно принимать правительство республики. Парламент не поддержал внесение этой поправки в текст заявления о поддержке миграционного договора. Таким образом, вопрос о возвращении документа обратно в правительство был снят. После этого парламент простым большинством голосов одобрил договор ООН о миграции.

"В голосовании приняли участие 98 из 101 депутатов. За поддержку документа проголосовал 41 народный избранник, против было подано 27 голосов. Депутаты от Реформисткой партии (30 человек) не участвовали в голосовании", — говорится в сообщении.

Ранее министрам на заседании правительства не удалось прийти к единому мнению в вопросе договора о миграции, поскольку против его одобрения выступили члены кабинета от партии "Отечество". Это поставило под сомнение единство правящей коалиции, в которую, кроме "Отечества", также входят Центристская и Социал-демократическая партии, и привело к правительственному кризису. Позже Социал-демократическая партия выступила с предложением предоставить парламенту принятие решения по договору. Это одобрили и в Центристской партии, а также президент Керсти Кальюлайд и премьер Юри Ратас.

Всемирный договор о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции был согласован в июле 2018 года всеми государствами — членами ООН, кроме США. Документ касается таких проблем, как минимизация негативных факторов миграционных процессов, защита и интеграция мигрантов, а также повышение доступности путей регулярной миграции. Он не является юридически обязывающим. Договор планируется подписать по итогам межправительственной конференции, которая пройдет 10-11 декабря этого года в Марракеше (Марокко).

«Долгий мир» и ядерное оружие

Удержит ли оно от большой войны?

Алексей Фененко – доктор политических наук, доцент факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова.

Резюме Ядерное оружие сегодня, как и химическое в 1930-е гг., не может предотвратить начало войны, но способно не допустить его применения противником. В этом смысле наличие ядерного оружия может пока создавать «предел экскалации», но не в силах предотвратить саму возможность расширения межгосударственных войн.

Заявление Дональда Трампа о намерении выйти из Договора о сокращении ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и последовавшая за ним волна прогнозов о скором развале системы контроля над вооружениями побудили автора суммировать наблюдения о роли ядерного оружия (ЯО) в современном мире. Участвуя в многочисленных дискуссиях по данной проблеме, я удивлялся, что экспертное сообщество часто некритически повторяет аксиомы 1980-х годов. Во-первых, в ядерной войне не может быть победителя – она приведет к гибели всей цивилизации; во-вторых, любой прямой конфликт между ядерными державами завершится ядерной эскалацией и потому в принципе невозможен; и в-третьих, взаимное ядерное сдерживание обеспечило беспрецедентно долгий мир.

Между тем ЯО, строго говоря, пока не состоялось как оружие. После нанесения американцами атомных ударов по Хиросиме и Нагасаки в 1945 г. в мире не было случаев его применения. Использование ЯО против японских городов было скорее политической демонстрацией, чем отработкой реальных военных возможностей. Мы не видели применения ЯО в боевой обстановке и, соответственно, не можем оценить результаты: число реально пораженных целей и степень их разрушения, воздействие на вооруженные силы противника и эффективность мер защиты, предпринятых им. Оценки поражающей мощи ЯО опираются либо на неоднозначные материалы ядерных испытаний, либо на теоретические расчеты. Все концепции «ядерного сдерживания» являются, по сути, теорией, игрой ума – гипотетическими размышлениями на тему: «Что будет, если мы применим оружие, поражающие функции которого нам неизвестны». В современном мире корректнее говорить не о «ядерной стратегии», а о философии ядерного оружия как совокупности представлений о нем политических элит.

Но если это так, то тезис, что ЯО обеспечивает современный «долгий мир», сомнителен. Само по себе оружие не способно обеспечить ни мир, ни войну: все решает намерение политических элит ведущих держав. Никто не может гарантировать, что отношение политиков к ЯО не изменится. Поэтому в данной статье я попытаюсь дать ответ на два вопроса: 1) действительно ли ЯО обеспечивает «долгий мир», 2) почему прямая война между ядерными державами не состоялась до сих пор и может ли она состояться в будущем.

Уникален ли «долгий мир»?

Термин «долгий мир» (long peace) предложил американский политолог Джон Гэддис для обозначения периода холодной войны. С тех пор ученые используют его для всего периода от окончания Второй мировой войны до настоящего времени. В 1980-е гг. популярность обрело мнение, что «долгий мир» обеспечивается ЯО, которое в силу колоссальной разрушительной мощи принуждает великие державы к миру, «украв у них категорию победы». Однако история знала периоды «долгого мира» и без наличия у великих держав ЯО.

Еще в 1820-е гг. Клаузевиц разделил войны на тотальные и ограниченные. Они отличаются друг от друга не масштабами военных действий и не числом погибших, а целями противников. Цель тотальной войны – ликвидировать неприятеля как политический субъект; цель ограниченной – принудить его к компромиссу. Тотальные войны обычно ведутся массовыми мобилизационными армиями; ограниченные – небольшими контингентами профессионалов.

Но тотальные войны чрезвычайно редки. В новейшей истории можно вспомнить всего четыре: Тридцатилетняя война (1618–1648), Войны Французской революции и продолжившие их Наполеоновские (1792–1815), Первая мировая (1914–1918) и Вторая мировая (1939–1945). Каждая завершалась сломом мирового порядка и формированием нового. Большая часть истории человечества была временем ограниченных войн, в которых преследовались локальные цели. То, что мы называем «долгим миром» – фактически периоды отсутствия тотальных войн при одновременном ведении ограниченных войн и силовых демонстраций. И здесь ядерная эра не уникальна.

Вестфальский порядок, сложившийся по итогам Тридцатилетней войны, казалось бы, нарушался множеством войн. Однако они носили ограниченный характер, представляя собой серию силовых демонстраций в пограничных районах или колониях. К началу XVIII века сложился новый тип «войн за наследство». В стране, охваченной кризисом государственности, формировались две партии – «профранцузская» и «антифранцузская», которые соответственно приглашали Францию (или ее младших партнеров) либо ее противников ввести войска на свою территорию. Результатом становилась война на землях кризисного государства, в ходе которой Франция и ее противники старались не задевать напрямую территории друг друга. Соответственно и мир представлял собой «большую сделку», чуть более удачную для победителя и чуть менее удачную для побежденного.

Вестфальская эпоха была расцветом того явления, которое мы называем «гибридными войнами». Создателем «гибридных войн» был король Франции Людовик XIV (1643–1715 гг.). В период подготовки войны за Пфальцское наследство (1688–1697 гг.) он решил, что Версалю удобнее действовать в германских землях не напрямую, а с помощью зависимых от него немецких князей. В случае поражения Франция может без ущерба для престижа откреститься от них; в случае победы – приписать ее себе. Отсюда следовал главный принцип французской политики: формировать региональные балансы сил за счет использования малых стран (вплоть до совершения в них дворцовых переворотов) и их натравливания на великие державы. Противники Франции, уступавшие ей по совокупности ресурсов, усваивали этот стиль войн. Широкое распространение получили «гибридные» формы военных действий: использование наемников, каперство на морях, ведение войн младшими партнерами одних великих держав против младших партнеров других.

Причин такого «долгого полумира» было как минимум три. Во-первых, монархи Европы не желали повторить разрушительную Тридцатилетнюю войну. Во-вторых, ни одна из европейских держав не стремилась к немедленному изменению соотношения сил, установленного Вестфальским миром 1648 года. В-третьих, средством ведения войн были небольшие контингенты профессионалов, которые могли действовать только вблизи от баз и на ограниченной территории. Ситуация изменилась только в 1792 г., когда во Франции установился внесистемный режим, нацеленный на кардинальный слом всего Вестфальского порядка. Именно революционная (а за ней и наполеоновская) Франция вернулась к подзабытой с середины XVII в. практике тотальных войн на основе массовой мобилизации, видя в них инструмент для сокрушения старого порядка. Другие державы были вынуждены перенять эту систему, коль скоро они не соглашались с гегемонией Парижа.

Венский порядок, существовавший от конца Наполеоновских войн (1815) до Первой мировой войны (1914–1918), был периодом полноценного «долгого мира». За сто лет между великими державами произошли всего четыре ограниченные войны: Крымская (1853–1856), Австро-французская (1859), Австро-прусская (1866) и Франко-прусская (1870). Крымская война была набором силовых демонстраций в отдаленных от центра Европы регионах: в Крыму, на Кавказе, на Белом море и на Камчатке, а на Балтийском море стороны ограничились малыми силовыми демонстрациями. Франко-австрийская и Австро-прусская войны были по современной терминологии короткими вооруженными конфликтами в пограничных регионах. Они больше напоминали конфликты холодной войны (в Корее, Вьетнаме или Афганистане), чем Наполеоновские войны или мировые войны ХХ века. Локальные конфликты – между Австрией и итальянскими государствами, Пруссией и Данией – мы сегодня и вовсе оценили бы как «полицейские операции» или «межэтнические столкновения».

Единственной полноценной войной в Европе XIX века стала Франко-прусская 1870 года. Однако и она была короткой трехмесячной кампанией на основе мобилизационных армий. По своему характеру эта война также была ограниченной: завершилась провозглашением Германской империи (т.е. завершением объединения Германии) и отторжением от Франции Эльзаса и Восточной Лотарингии. После этого в Европе на 44 года вновь установился мир.

В рамках российско-британской Большой игры XIX века впервые произошло вытеснение конфликтного потенциала великих держав на периферию. Объектом соперничества было пространство на Среднем и Дальнем Востоке, где развернулась серия опосредованных войн. Именно здесь сформировался тип войн как военных экспедиций против младших партнеров другой державы (русские походы в Среднюю Азию, карательные экспедиции западных держав против Японии) или с целью улучшения собственных стратегических позиций (Опиумные войны или англо-афганские войны). Великобритания и Россия сохраняли при этом состояние мира и дипломатические отношения, то есть формально «долгий мир». Похожая система опосредованного соперничества сложилась и в Западном полушарии. Великобритания и Франция стремились подорвать американскую доктрину Монро, но не прямой войной с США, а с помощью опосредованных силовых акций, не прерывая дипотношений с Соединенными Штатами.

В конце XIX века регионом для вынесения конфликтов из центра стали Балканы. Россия и Австро-Венгрия, формально сохраняя мир, постоянно боролись за влияние в Сербии, Болгарии, Румынии и Греции. В это соперничество втягивались Германия (на стороне Австро-Венгрии) и Великобритания (сближавшаяся с Россией). Военные конфликты между балканскими странами – от Сербо-болгарской войны (1885) до Балканских войн (1912–1913) – были превращенной формой соперничества великих держав. Европейские страны 35 лет поддерживали мир, вынося свои противоречия на Балканский полуостров.

В последней трети XIX века в общественности великих держав царили настроения, похожие на современные. Большая война в Европе казалась немыслимой – преобладала уверенность, что Франко-прусская война была «последней войной белых людей», а «цивилизация уже не допустит войны»: она стала слишком разрушительной и невыгодной ни победителям, ни побежденным. Будущее человечества казалось веком науки – построением нового общества, в котором сотрутся границы между народами и странами благодаря свободе передвижения и средствам связи.

Распад «долгого мира» XIX века был вызван политическими причинами. Германия после прихода к власти императора Вильгельма II в 1888 г. взяла курс на ревизию сложившихся правил игры. Система баланса сил распалась на долгосрочные военно-политические блоки: Антанту и Тройственный союз. В такой ситуации конфликтное пространство на Балканах стало не стабилизирующим механизмом, а средством эскалации межблокового противостояния. Военное здесь в полном соответствии с формулой Клаузевица дополняло политическое: разработка концепции тотальной войны на основе мобилизационных армий велась ради ревизии Венского порядка. Апробация этой концепции, разработанной еще в 1880-х гг., на практике произошла в 1914 году.

Нынешний Ялтинско-Потсдамский порядок, существующий с различными модификациями после 1945 г. до настоящего времени, развивается по логике Вестфальского и Венского порядков. Великие державы установили набор правил по итогам Второй мировой войны. Эти правила действуют до сих пор: формально ведущая роль ООН, состав постоянных членов СБ ООН и наличие у них права вето, сохранение ограничений суверенитета Германии и Японии, силовой отрыв (ракетно-ядерный паритет) США и России от остальных стран мира. Соперничество между великими державами пока происходит в этих рамках. Конфликты и ограниченные войны выносятся на периферию, стабилизируя при этом саму систему.

Можно, конечно, возразить, что в рамках Ялтинско-Потсдамского порядка великие державы формально не объявляют друг другу войн. Но это связано не с наличием ЯО, а скорее с изменением самой системы ведения войны. С середины XIX века продолжается общий процесс удорожания вооружений и возрастания фактора времени при принятии военных решений. Лучшим сценарием начала войны становится нанесение упреждающего удара для уничтожения политического руководства противника и блокировки развертывания им вооруженных сил. Прежде кризис порождал войну: возникала конфликтная ситуация, дипломаты обменивались угрожающими нотами, и в какой-то момент следовало объявление войны. Теперь действует обратная схема: внезапный удар и силовая акция, после которой дипломаты пытаются осмыслить, а что, собственно, произошло. Впервые такая модель была опробована Японией в Маньчжурии в 1931 г., и с тех пор стала эталоном военно-штабного планирования.

В этом смысле эффективность англосаксонской теории «ядерного сдерживания» под вопросом. В ее основе лежал постулат американского дипломата Джорджа Кеннана: СССР можно сдерживать потому, что его руководство не хочет новой большой войны. Субъектов, которые стремятся развязать войну, сдерживать невозможно по определению: угрозы только подарят им долгожданный повод ее объявить. Мы не можем говорить об эффективности или неэффективности «ядерного сдерживания», коль скоро в мире после Второй мировой не было глобальных ревизионистов – политических режимов, стремящихся к слому мирового порядка и готовых развязать с этой целью войну. Только если ядерная угроза удержит их от этого, мы можем сказать о ее эффективности. Пока же сдерживание выступало скорее «самоубеждением»: угрозами в адрес субъектов, которые и так не желали войны.

Химический прецедент

История дает нам и обратные примеры: наличие оружия массового поражения (ОМП) отнюдь не гарантирует мир. Именно это доказывает история химического оружия (ХО) в период между мировыми войнам.

В Первой мировой войне Германия впервые в истории использовала отравляющее вещество (ОВ). Общее число жертв от ХО в Первой мировой войне оценивается в 1,5 млн человек. Параллельно расширялся опыт применения ХО в локальных войнах. Красная армия под командованием Михаила Тухачевского применила ОВ при подавлении Тамбовского восстания в 1921 году. Румынская армия – при подавлении Татарбунарского восстания в Буковине. Во время войны в испанском Марокко в 1921–1927 гг. объединенные испанские и французские войска использовали горчичные газовые бомбы. В ходе Второй итало-эфиопской войны 1935–1936 гг. от итальянских химических атак (прежде всего горчичным газом) погибли около 275 тыс. эфиопов. (Для сравнения: суммарные потери от атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки к 1951 г. составили 110–140 тыс. человек с учетом умерших от вторичных поражающих факторов). Япония в 1937–1945 гг. широко применяла ХО в Китае, как против Гоминьдана, так и против коммунистов, что привело к гибели, по разным оценкам, 60–130 тыс. человек.

В 1920-е и 1930-е гг. широко распространилась точка зрения, что будущая война станет химической. В Европе строились специальные убежища, военнослужащих и гражданских обучали пользоваться средствами индивидуальной защиты. В большинстве стран проводились городские учения по защите и оказанию первой помощи при нанесении противником химических ударов. (Как, например, известные учения ОСОВИАХИМа в СССР.) Однако при этом военные эксперты признавали невысокие способности вооруженных сил и населения противостоять масштабным химическим атакам.

В июне 1925 г. представители 37 стран подписали в Женеве под эгидой Лиги Наций бессрочный Протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (Женевский протокол). Это положение распространялось на все существовавшее в то время ОМП. Вопрос о последствиях Женевского протокола остается дискуссионным: есть две точки зрения. Согласно первой, протокол носил гуманистический характер и позволил избежать применения ХО в годы Второй мировой войны. Согласно второй, запрет на применение ХО был пролоббирован командованием создававшихся в то время бронетанковых сил. Свободное применение ХО могло бы оставить танки без пехотного прикрытия, что сделало бы невозможным появление крупных механизированных формирований. Женевский протокол 1925 г. позволил создать основное ударное оружие Второй мировой войны – бронетанковые силы.

Во Второй мировой войне ни одна из сторон не пошла на применение ХО даже под угрозой полного поражения и капитуляции. (Имели место только локальные инциденты вроде попыток польской армии использовать ОВ под Варшавой в сентябре 1939 г. или Германии пустить газ в катакомбы под Севастополем и Керчью.) Историки иногда объясняют это необычное явление неудобством использования ХО против рассредоточенных войск противника, слабой контролируемостью распространения ОВ и зависимостью от погодных условий. Однако опыт применения ХО Японией против китайских сил позволяет опровергнуть эти тезисы. Гораздо большую роль играла, видимо, логика взаимного удерживания от применения ХО. В межвоенный период ХО применялось против неприятеля, не имевшего этого оружия. Зато использование ХО против противника, обладавшего аналогичными возможностями, привело бы к ответному удару.

В середине 1950-х гг. португальский военный мыслитель Фердинанд Отто Микше попытался смоделировать ход военных действий во время атомного конфликта. За основу он взял кампанию 1940 г., предположив, что стороны обладали в тот момент атомными боезарядами. По сценарию Микше, Германия и ее противники сначала использовали бы «атомную артиллерию», затем перешли бы к позиционной войне, не спеша заключать мир даже после обмена с противником атомными ударами по ключевым городам. Однако при этом Микше вывел за скобки тот факт, что и Германия, и западные державы уже обладали ХО. Следуя его логике, на Западном фронте весной 1940 г. союзникам было бы выгодно предпринять химическую атаку на Кельн и Берлин, а немцам – на Париж и Лондон. Аналогично и советское командование в момент фактического развала фронта в июне 1941 г. теоретически могло бы использовать ХО, чтобы приостановить немецкое наступление.

На деле в годы Второй мировой войны противники удерживали друг друга от применения ХO. 12 мая 1942 г. премьер Уинстон Черчилль выступил по радио с заявлением, что Великобритания примет адекватные меры, если Германия и Финляндия применят ядовитые газы против СССР. Заявление Черчилля вызвало панические настроения в Берлине: по расчетам от масштабной химической атаки англичан из-за недостатка газоубежищ и защитных средств могло погибнуть 40-60% населения Германии. Ответная химическая атака Люфтваффе могла предположительно уничтожить только 15-20% населения Великобритании. Германия так и не примерила ХО против СССР, а осенью 1943 г. вывезла его с восточного фронта. Стороны, ведя тотальную войну, отказались от применения обоюдоострого ОМП.

«Химический прецедент» позволяет усомниться в четырех стереотипах современной теории «ядерного сдерживания».

Угроза нанесения неприемлемого ущерба может заставить агрессора отказаться от войны. Германию и Японию не остановило наличие у их противников больших запасов ХО и угроза нанесения химических ударов. (Гарантировать, что этого не произойдет, в конце 1930-х гг. не мог никто.)

Локальные конфликты между ядерными державами обязательно завершатся его применением. Советско-японские конфликты конца 1930-х гг. доказывают обратное. В 1937–1939 гг. СССР и Япония вели необъявленную войну в Китае: 3,5 тыс. советских военнослужащих участвовали в военных действиях с японцами. Во время конфликта у озера Хасан (июль-август 1938 г.) 15 тыс. бойцов Красной армии противостояли 20 тыс. японцев, причем СССР бросил на японские силы авиацию дальнего действия. В мае-августе 1939 г. 65-тысячная советско-монгольская группировка вела боевые действия против 75-тысячной японско-баргутской армии в районе реки Халхин-Гол. Однако ни один из противников, говоря современным языком, не нажал на «химическую кнопку».

Любое государство обязательно использует ЯО при угрозе полного военного разгрома. Но Франция в 1940-м и Германия в 1945-м капитулировали, так и не воспользовавшись ХО. Великобритания и СССР в критические для себя дни осени 1940-го и осени 1941 гг. также не прибегли к ХО. Иногда политические режимы предпочитают капитулировать, не применяя имеющееся у них ОМП.

Во время ядерной войны противники обязательно нанесут друг по другу контрценностные ядерные удары. Однако люфтваффе «битве за Британию» (август 1940 – май 1941 гг.) не нанесла контрценностный удар ХО по британским городам. Германия не попыталась использовать ХО в 1944–1945 гг. даже под угрозой скорого военного поражения. Не нанесли химического удара по Германии и Королевские ВВС в период воздушного наступления 1943–1945 годов.

Возникает вопрос, не попытаются ли великие державы таким же образом однажды «вывести из игры» и ядерные системы. Во всяком случае, «химический прецедент» делает всю теорию «ядерной эскалации» гораздо менее однозначной, чем мы привыкли думать. Опыт Второй мировой войны позволяет представить конфликт между великими державами, в котором они не применяют ЯО.

Что мешает «ядерному блицкригу»?

В экспертном сообществе принято делить историю международных отношений на «доядерную» и «ядерную» эпохи. Но это заблуждение. Современное понимание роли ЯО опирается на концепцию воздушной мощи, разработанную итальянским генералом Джулио Дуэ в 1918 году. Она предусматривает достижение победы посредством стратегических бомбардировок – поражение авиацией ключевых городов противника в условиях недостигнутого господства в воздухе. Концепция «воздушной мощи» постулировала, что противник капитулирует после уничтожения его ключевых городов и промышленных объектов, независимо от успехов на фронтах. В этом смысле вся современная ядерная стратегия носит не новаторский, а архаичный характер. Она опирается на стратегические идеи первой половины прошлого века, унаследовав и все присущие им проблемы.

Реализовать идеи Дуэ во время Первой мировой войны было невозможно в связи с низкой грузоподъемностью и малой дальностью полета авиации. На протяжении последующих двадцати лет шло подтягивание технических средств к концепции воздушной войны. Они развивались по линии совершенствования отдельных компонентов: 1) увеличение радиуса действия и грузоподъемности бомбардировщиков; 2) создание истребительной авиации; 3) развитие систем ПВО, призванных защитить другие составляющие вооруженных сил от авиации противника. Только Вторая мировая война стала апробацией этих теорий на практике.

Концепция стратегических бомбардировок впервые опробована в «битве за Британию» осенью 1940 года. Германия попыталась принудить Великобританию к капитуляции с помощью регулярных бомбежек британских городов. Однако осуществить эту операцию не удалось из-за слабой грузоподъемности немецких бомбардировщиков, высокой маневренности британских истребителей и использования англичанами систем ПВО, включая локаторы.

Опыт англичан оказался более успешным. Начальник штаба Королевских ВВС Чарльз Портал предложил премьер-министру Черчиллю концепцию стратегических бомбардировок Германии. Ее суть состояла в поражении авиацией важнейших экономических и административных центров противника. И хотя эта идея в целом соответствовала теории Дуэ, она содержала момент новизны, поскольку предполагала действие в условиях недостигнутого господства в воздухе. Акцент смещался с «нокаутирующего удара» противнику на его «воздушную осаду».

Соединенные Штаты, вступив во Вторую мировую войну, приняли британскую концепцию стратегических бомбардировок. В январе 1943 г. на встрече в Касабланке Черчилль и Рузвельт решили приступить к стратегическим бомбардировкам Германии совместными силами. Операция «Пойнт-бланк» началась летом 1943 г. и (с отдельными перерывами) продолжалась до конца войны. Осенью 1943 г. США начали также стратегические бомбардировки городов и промышленных объектов Японии. (Наиболее масштабной была атака на Токио 9-10 марта 1945 г., в результате которой погибло около 100 тыс. человек.)

На рубеже 1944–1945 гг. в Соединенных Штатах созданы специальные комиссии для оценки последствий стратегических бомбардировок Германии и Японии. Их выводы были неутешительны. Оказалось, что стратегические бомбардировки не вынудили Германию и Японию прекратить сопротивление. Во-первых, стратегические удары мало повлияли на военно-промышленные потенциалы этих стран. (Достаточно отметить, что 1944 г. стал пиком военного производства Германии в ходе Второй мировой войны.) Во-вторых, даже на завершающем этапе войны Третий рейх проводил крупные и успешные наступательные операции вроде разгрома союзников в Арденнах в декабре 1944 года. В-третьих, относительно успешные бомбардировки больших городов (Дрездена или Токио) требовали достаточного парка бомбардировщиков и проводились без серьезного противодействия истребительной авиации и/или ПВО противника. Косвенно содержался тревожный вывод, что в борьбе с таким противником, как СССР, союзники не смогут эффективно использовать воздушную мощь. Выходом из тупика должно было стать создание более разрушительных средств поражения, способных с небольшими издержками достичь крупных целей.

На исходе Второй мировой войны американские военные аналитики пришли к выводу, что в будущем для успешных стратегических бомбардировок лучше всего иметь компактную, но очень мощную авиабомбу. Таким оружием должны были стать протестированные в августе 1945 г. атомные боезаряды. В США в середине 1940-х гг. зародилась концепция «атомного блицкрига» – быстрого подавления воли и способности противника к сопротивлению с помощью ВВС и массированного использования атомного оружия. 15 сентября 1945 г. генерал-майор Лорис Норстед, отвечавший за планирование в штабе ВВС США, направил соответствующий меморандум генерал-майору Лесли Гровсу, руководителю Манхэттенского проекта. В документе излагались взгляды на применение ВВС с учетом появления нового оружия, содержались результаты расчетов потребности в атомных боеприпасах, и главное – ВВС хотели знать, сколько бомб имеется у Соединенных Штатов. Базовые положения американской стратегии выглядели следующим образом:

США должны быть готовы проводить наступательные операции против любой мировой державы или коалиции держав.

Они должны иметь достаточное количество баз и сил авиации для нанесения удара в «стратегическое сердце» любого потенциального врага.

Важнейшей задачей стратегической авиации с началом боевых действий является немедленное подавление воли и способности противника к сопротивлению.

Эксперты созданного в 1946 г. Стратегического авиационного командования (САК) США рассматривали возможность нанести в случае начала войны немедленный сокрушающий удар против СССР с использованием атомного оружия. Однако, как вскоре выяснилось, выполнить стратегические задачи на основе атомного оружия 1940-х гг. было невозможно. По расчетам, проведенным в конце сороковых, оно обладало ограниченной мощностью (в частности, не могло уничтожить железобетонные конструкции) и доставлялось к цели только авиационными носителями. Опыт Корейской войны (1950–1953) доказал, что авиационные силы могут быть блокированы системами ПВО и истребительной авиации. Доставить к цели много атомных боезарядов ранга «хиросимского» было проблематично из-за способности СССР помешать действиям ВВС.

Ситуация как будто изменилась после создания в 1952–1953 гг. термоядерного оружия. Обладая в принципе неограниченной мощностью, оно могло уничтожать стратегические объекты и доставляться к цели как авиационными, так и ракетными средствами. Военные доктрины не только сверхдержав, но и ядерных держав «второго эшелона» переориентировались на ракетные носители как более эффективные средства доставки. Во-первых, в случае войны задача ЯО – поражение административных центров и промышленных объектов. Во-вторых, оно может быть применено только сразу и целиком, путем нанесения массированного удара, призванного уничтожить большую часть промышленного потенциала противника. На этой основе администрация Дуайта Эйзенхауэра приняла концепцию «массированного возмездия»: тотального ядерного удара по городам противника в случае начала войны. Технической основой «массированного возмездия» стал одобренный в 1960 г. Единый комплексный оперативный план (Strategic Integrating Operation Plan, SIOP), предусматривавший использование 3,4 тыс. стратегических ядерных боезарядов для нанесения массированного удара.

Но проработка в Соединенных Штатах сценариев тотальной ядерной войны наталкивалась тогда на три ограничения: 1) сложность защиты территории самих США от ответных (хотя и более слабых) советских ударов; 2) недостаточное влияние ядерных ударов на способность СССР быстро занять Западную Европу и Восточную Азию; 3) невозможность поддерживать действия своих вооруженных сил вблизи от территории Советского Союза. Война оказывалась без политической цели: она не могла сделать неуязвимой Америку и принудить к капитуляции Москву. Иначе говоря, у Соединенных Штатов не было средств для быстрой переброски в Евразию мощной сухопутной армии, чтобы подкрепить воздушное наступление успехами на земле. Напротив, в случае начала войны американские базы в Европе и Восточной Азии становились заложниками СССР.

Похожие проблемы возникли и у Советского Союза, когда в конце 1950-х гг. он создал средства доставки ЯО к территории Соединенных Штатов. Даже поражение ЯО ключевых американских городов не способно привести к капитуляции и позволить Москве перебросить сухопутную группировку на Североамериканский континент. Такая задача была тем более малореалистичной в отсутствии у Советского Союза мощного океанского флота. Единственным вариантом применения стратегического ЯО мог быть массированный ответный удар по американским городам и промышленным объектам для нанесения им адекватного ущерба в случае ядерного удара по СССР. Все сценарии советских военных учений времен холодной войны предусматривали наступление до Рейна или до Ла-Манша, но никак не до Вашингтона или Лос-Анджелеса.

Для выхода из стратегического тупика американские эксперты с конца 1950-х до начала 1970-х гг. предложили несколько вариантов обновленного ядерного блицкрига:

нанесение разоружающего удара по пусковым установкам противника;

использование систем противоракетной обороны для защиты своей территории;

поражение центров управления ракетами средней дальности за счет выигрыша в подлетном времени;

нанесение комбинированных (ядерных и неядерных) ударов с использованием высокоточного оружия.

Последующие американские ядерные концепции (включая «быстрый глобальный удар» начала XXI века) были по сути повторением идей комбинированных контрсиловых ударов 1970-х годов. Их главной проблемой оставалась низкая способность капитализировать применение ЯО в политическую победу. Сам по себе обмен ядерными ударами не решает исход войны. Поражение ключевых административных и промышленных центров, военной инфраструктуры и пусковых установок должно дополняться переброской сухопутных войск на вражескую территорию, чтобы солдат-победитель установил там желанный порядок. Но ни СССР, ни США не могли сделать этого ввиду: 1) предельной географической удаленности друг от друга; 2) сложного рельефа для ведения военных действий; 3) отсутствия технических средств для быстрой переброски миллионных армий через океаны.

Современная военная наука по-прежнему опирается на разработанную в конце 1920-х гг. теорию «глубокой операции». Ее основная идея заключается в нанесении удара по всей глубине обороны противника с использованием артиллерии, авиации, бронетанковых войск и воздушных десантов, чтобы поразить всю оперативную группировку противника. Роль ударной силы отводилась механизированным корпусам, достигавшим двух целей: прорыва фронта обороны противника на всю его тактическую глубину и немедленного ввода группировки подвижных войск для развития тактического прорыва в оперативный успех. Географический лимит такого планирования составляет примерно 200–250 км, после чего необходима пауза для перегруппировки войск и подготовки новой «глубокой операции». Но географическая отдаленность и океанские просторы не позволяют Советскому Союзу (России) и Соединенным Штатам достичь территории друг друга даже при совершении трех-четырех успешных «глубоких операций». Подкрепить результаты ядерных ударов проведением «глубоких операций» ни США, ни Россия, ни Китай не могли, да и не могут до сих, при существующим уровне развития военно-технических сил.

В 1970-е гг. Вашингтон и Москва попытались сгладить это затруднение за счет создания крупнотоннажных грузовых кораблей, военно-транспортных самолетов большой подъемной мощи, десантных подразделений, способных к автономных действиям в течение определенного времени. Однако в результате появились лишь экспедиционные силы, готовые наносить поражение заведомо более слабому противнику. Их действия могут опираться только на массированное прикрытие ВВС и ПВО, то есть на наличие стационарных военных баз на региональном ТВД.

О нерешенности проблемы свидетельствует история с системой «быстрого глобального удара» (Prompt Global Strike – БГУ). Официально о запуске программы Белый дом объявил в феврале 2010 года. В идеале БГУ была призвана дополнять соединения Сил передового развертывания Экспедиционных воздушных сил (которые могут быть развернуты в течение 48 часов) и Авианосных ударных групп (Carrier battle groups). Здесь, однако, сразу встал важный вопрос. До настоящего времени точно не определено, против кого и в каком формате можно использовать такой удар. На территории «государств-изгоев» и террористических анклавов нет достойного списка целей для применения столь дорогих и технически сложных средств. Для поражения объектов противника такого ранга проще и эффективнее использовать крылатые ракеты в неядерном оснащении. Теоретически с помощью новых технических средств (например, неядерных баллистических ракет подводных лодок) можно поразить группу целей на территории других ядерных держав, но это не гарантирует, что противник, во-первых, не ответит ядерным ударом, а во-вторых, прекратит сопротивление и пойдет на мир. И главное: поражение соответствующих целей невозможно подкрепить масштабной наземной операцией на территории России и/или КНР.

Таким образом, не теория «ядерного сдерживания», а неспособность сверхдержав перебросить многомиллионные армии в другое полушарие и поддерживать там их действия гарантировала «долгий мир» после 1945 года. На сегодняшний день сценарий нанесения стратегических ядерных ударов не дает ни одной из сторон победы в войне. Ситуация может измениться только при двух вариантах. Первый: решение задачи переброски крупных армий через океаны и поддержания их действий в течение длительного времени. Второй: появление помимо США, России и КНР других сухопутных держав с мощными обычными вооружениями.

«Ограниченность» без цели

Здесь, однако, возникает ключевая проблема: а можем ли мы вести ограниченные войны с использованием ЯО? Современная военная наука как будто допускает такой тип войн. Ограниченная ядерная война определяется как «война с применением различных видов оружия, в том числе ядерного, использование которого ограничивается по масштабам, районам применения и видам ядерных средств». Такая война теоретически возможна в течение ограниченного времени на одном или нескольких ТВД с использованием преимущественно тактических и оперативно-тактических (или части стратегических) ядерных средств для поражения. С военной точки зрения целями для такой войны могут быть: 1) защита своих войск, оказавшихся в кризисном положении; 2) поражение вооруженных сил и инфраструктуры противника, не обладающего ЯО или неспособного к ответному удару.

Пионерами в развитии теории ограниченного применения ЯО были британские стратеги. Именно они еще в 1945–1946 гг. разработали концепцию использования ЯО на ограниченном ТВД для отражения масштабной сухопутной операции противника. Но полноценная теория «ограниченной ядерной войны» разработана в конце 1950-х гг. Генри Киссинджером, Робертом Осгудом и Германом Каном. Они исходили из возможности ограниченного применения ЯО на одном или нескольких ТВД. Такая война, по их мнению, предполагала бы:

борьбу за четко определенные политические уступки противника;

ограничение целей для поражения преимущественно военными объектами;

признание возможности заключить с противником своеобразную конвенцию (гласную или негласную) об ограниченном характере применения ЯО.

Теоретики «ограниченной ядерной войны» открыто обращались к наследию раннего Нового времени. Киссинджер призывал обратить внимание на две особенности войн эпохи Людовика XIV: 1) ограниченное применение силы для выполнения определенной политической задачи; 2) стремление максимально не затрагивать гражданское население военными действиями. Осгуд полагал, что опыт «войн за наследство» XVIII века может быть полезным в ядерную эпоху: ограниченное применение тактического ЯО вынудит противника сесть за стол переговоров. На отсылке к кампаниям XVIII столетия строилась и концепция Кана. Предложенные им понятия «эскалационный контроль» и «эскалационное доминирование» означали, что противник, увидев американское превосходство, пойдет на переговоры, а не превратит ограниченное столкновение в тотальную войну.

Эти наработки легли в основу принятой в 1961 г. американской концепции «гибкого реагирования». Она базировалась на трех постулатах. Первый: признание возможности поражения ЯО ограниченного круга целей для принуждения противника к политическому компромиссу. Второй: допустимость ведения военных действий между ядерными странами на основе обычных вооружений («высокий ядерный порог»). Третий: смещение центра тяжести на ограниченные военные конфликты в регионах. Последнее означало возможность ведения опосредованной войны через доверенных субъектов. Такой подход был фактически отсылкой к стратегии второй половины XVII века, когда великие державы искусственно ограничивали ТВД.

Похожие процессы происходили и в советской стратегической мысли. Официально СССР отрицал концепцию «ограниченной ядерной войны». Но в 1960-е гг. на страницах советских военных журналов развернулась полемика о возможности удержать будущий военный конфликт на доядерном уровне. Советские военные эксперты, наряду с американскими, признали возможность ограниченного применения ядерного оружия и локализацию военных действий одним или несколькими ТВД.

Теоретически в свете опыта Хиросимы, Нагасаки, учений на Тоцком полигоне и в Неваде ограниченное применение ЯО вполне вероятно. Главной проблемой было, однако, отсутствие политических целей. Что, собственно, могла дать такая война советским и американским лидерам? Первым ее следствием стал бы крах мирового порядка, который обеспечивает привилегированное положение как США, так и СССР за счет их статуса постоянных членов Совбеза ООН. Эти издержки не окупил бы захват отдельных территорий вроде Западной или Восточной Германии, которые затем пришлось бы восстанавливать ценой крупных финансовых и людских потерь.

Не было и механизма эскалации такого рода конфликта. Как, собственно, могла начаться подобная ограниченная война? В рамках блоковой структуры мира спорных пространств по сути не было. Теоретически триггером стало бы столкновение двух Германий. Но германский вопрос был стабилизирован комплексом международных соглашений начала 1970-х годов. В конфликтах на периферии сверхдержавы научились использовать союзников и обычные вооружения. В Индокитае, Никарагуа, Анголе, Мозамбике, Афганистане просто не было высокозащищенной инфраструктуры, для поражения которой требовалось бы применить ЯО.

Согласно доктринам времен холодной войны, все сценарии использования тактического ЯО оставались предупредительно-оборонительными. Характеристики тактического ЯО также позволяли его использовать, скорее, для отражения атаки противника, чем для подготовки собственного наступления. В середине 1970-х гг., причем синхронно и в СССР, и в США, начали склоняться к тому, что задачи, которые возлагались на ЯО, можно решить с помощью неядерного высокоточного оружия. Одним из пионеров в этом направлении был начальник Генерального штаба Вооруженных сил СССР маршал Николай Огарков, допускавший увеличение дальности «глубокой операции» благодаря прогрессу в средствах вооружений. В этой связи в Соединенных Штатах его принято считать одним из авторов «революции в военном деле», суть которой заключается в решении задач ТЯО высокоточным оружием.

В минувшие 70 лет мир поддерживался не наличием ЯО и не какими-то особыми его характеристиками. Он обеспечивался нежеланием Москвы и Вашингтона воевать друг с другом и дефицитом технических возможностей для ведения не только тотальной, но и ограниченной войны. ЯО не применялось, поскольку у политических элит не было не только мотивов, но и рационального сценария для его применения.

Истощение «долгого мира»

Исторический опыт позволяет смоделировать ситуацию, при которой заканчивается «долгий мир». Для этого необходимо не создание сверхнового оружия, а изменение политической мотивации элит. Для начала тотальной войны необходимы:

разочарование элит в действующем мировом порядке;

появление ярко выраженных государств-ревизионистов, нацеленных на слом существующих правил игры;

согласие политических элит и общественности решить проблемы с помощью тотальной войны (т.е. появление «нации войны»);

наличие технических возможностей для сокрушения противника, то есть уничтожения его вооруженных сил и оккупации его территории для установления желанного для победителя порядка.

наличие механизмов эскалации – кризисных пространств, где может начаться война (как, например, Балканы накануне Первой мировой, а Восточная Европа – накануне Второй мировой войны).

В современном мире еще не созрели предпосылки для распада «долгого мира». Однако как минимум три из них уже присутствуют: разочарование элит в действующем мировом порядке, растущее представление элит и общественности о том, что крупный военный конфликт возможен, а также появление механизмов эскалации в виде кризисных пространств. В мире пока нет ярко выраженных ревизионистов («нации войны») и военно-технического прорыва, способствующего тотальным войнам. Однако у ведущих игроков (США, России, возможно КНР) накапливаются причины для крупного военного конфликта.

Заявка Соединенных Штатов на построение нового мирового порядка, сделанная еще в 1990 г., требует решения трех задач: ликвидации Совбеза ООН в его нынешнем виде, демонтажа российского военно-промышленного потенциала и международного признания права на вмешательство во внутригосударственные конфликты. Минувшую четверть века американцы создавали череду прецедентов, пытаясь утвердить концепции «гуманитарных интервенций», «смены режимов» (с последующим осуждением лидеров суверенных государств) и «принудительного разоружения» определенных стран. Но без решения «российской проблемы» американский проект глобального мира обречен на пробуксовку.

Россия, в свою очередь, пытается (насколько позволяют возможности) затормозить американское продвижение. Еще в 1997 г. лидеры России и КНР подписали Декларацию о многополярном мире, заявив о непризнании «однополярного мира». Были попытки Москвы и Пекина привлечь на свою сторону ряд стран ЕС, иногда успешные. Россия также пытается реализовать интеграционные проекты в СНГ, что расценивается в Вашингтоне как попытка взять реванш за 1991 год. Присоединение Крыма к России и последующий конфликт на Украине восприняты в Белом доме как начало пересмотра итогов распада СССР. Между тем вся идеология современного мирового порядка строилась на признании незыблемости итогов 1991 года. Напряженность усилилась после успеха российской кампании в Сирии 2015–2018 гг.: она продемонстрировала лишение США монополии на проведение операций в отдалении от своих границ и с использованием информационно-космических систем. Американцам необходимо снизить значение российского успеха.

Ситуация разительно отличается от холодной войны. Тогда у каждой сверхдержавы был собственный мир: лагерь капитализма и лагерь социализма. В XXI столетии происходит соперничество двух глобальных проектов: «американского лидерства» и «многополярного мира». Разойтись по домам, как в 1960-е гг., невозможно: проекты великих держав связаны с их жизненными интересами. Каждой из сторон требуется крупный успех в противостоянии. США – для восстановления позиций потускневшего за последние десять лет проекта глобализации (возможно, несколько видоизмененного) и собственной гегемонии. России и Китаю необходима победа, демонстрирующая успех многополярного мира.

Дополнительным толчком к военному противоборству могут стать проблемы внутренней политики. Во-первых, для консолидации элит необходим образ не просто врага, но реалистического врага, в которого верит население. Во-вторых, во всех великих державах нарастает апатия политических систем: граждане все меньше воспринимают указания центральной власти как руководство к действию. В-третьих, длительная экономическая стагнация во всех ведущих государствах также требует какого-то крупного потрясения, которое может перекрыть негатив.

Концепция подобного конфликта сформировалась еще в 1990-е годы. Именно тогда в США стала утверждаться идея «принуждения»: заставить противника принять определенные политические условия посредством молниеносной военной операции – поражения некоего выборочного комплекса целей. Такой вариант мог бы быть опробован в виде столкновения с другими ядерными державами на территории третьего государства. В это же время в России появилась концепция «нанесения заданного ущерба» – поражения ряда целей, после чего условный агрессор сядет за стол переговоров. Война в Сирии с ее пограничными ситуациями (от использования беспилотников против российских баз до ликвидации инструкторов и участников частных военных компаний), возможно, представляет собой попытку апробации подобных конфликтов. Примечательно, что в Соединенных Штатах в унисон с сирийской войной идет широкое обсуждение проблем преодоления мощных зон ПВО противника.

Формируются и условия для ведения крупных региональных войн. На протяжении последних десяти лет между Россией и США появились как минимум два конфликтных пространства – Балто-Черноморский регион и Ближний Восток, где стороны разворачивают военную инфраструктуру в непосредственной близости друг от друга. В перспективе к ним может добавиться и Афганистан, где американские базы – потенциальная мишень для ответного удара России в случае поражения ее объектов где-то в другом месте. Совершенствуются технические средства для ведения подобной войны – крупнотоннажные корабли, транспортные самолеты большой грузоподъемности и большие воздушно-десантные подразделения, способные в течение длительного времени вести военные действия на удаленной от базы территории. США и Россия активно разрабатывают, а теперь и развертывают в кризисных регионах, различные типы систем ПВО и региональной ПРО. В эту логику вписывается и стремление американцев воссоздать парк ракет средней и меньшей дальности. Именно они выступают идеальным средством взятия в заложники как можно большего числа региональных объектов.

В этом отношении можно согласиться со словами генерал-полковника Виктора Есина о том, что «период президентства Дональда Трампа станет той эпохой, когда режим контроля над ядерными вооружениями рухнет». Крах Договора РСМД и завершение СНВ-3 поставят под вопрос и перспективы сохранения Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года. Тем самым риски применения ЯО неизмеримо возрастут. Но это – закономерный результат развития стратегических тенденций последних 25 лет.

Ключевой вопрос стратегии XXI века: а существует ли другое применение ЯО за рамками концепции «воздушной мощи»? До настоящего времени у нас не было подобных стратегий. И все же минувшие двадцать лет выявили новые интересные поиски на этом направлении.

«Минимизация» ЯО. В начале 2000-х гг. в США появилась литература о создании «миниатюрного ЯО» мощностью в 1–5 килотонн. Такое оружие теоретически можно использовать для уничтожения заглубленных и высокозащищенных целей с минимальными экологическими последствиями. В перспективе может произойти стирание грани между конвенциональными и ядерными вооружениями. ЯО повторит эволюцию артиллерии в раннее Новое время – от тяжелых осадных орудий Столетней войны до легких скорострельных пушек XVI века.

Сочетание тактического ЯО с действиями пехоты. Подобные опыты отрабатывались на учениях в США и СССР в 1950-е годы. Судя по опубликованным данным, в то время они были признаны неэффективными. Однако подобная идея возродилась в американской концепции «объединенных операций» 2005 года. Она предусматривает возможность взаимодействия сил быстрого реагирования с нанесением локальных ядерных ударов. Данных о продолжении поисков на этом направлении пока нет, но, возможно, они не происходят открыто.

«Оружие геноцида». Российский эксперт Андрей Кокошин еще в 2003 г. указал, что ядерная война может иметь политическую цель как война ядерного государства против неядерного. В этом случае ЯО превращается в оружие для геноцида определенных народов. Идеальным средством для решения этой задачи станет, видимо, какой-то «облегченный вид» ЯО вроде нейтронного оружия, поражающего органическую материю при минимальном вреде инфраструктуре. Геноцид, который был технически затруднен еще в первой половине ХХ века, становится более доступным. (Притом что общественность государств, осуществляющих геноцид, будет лишена необходимости видеть его результаты и участвовать в процессе его осуществления.) Что касается мотивации, то он может быть обоснован, например, желанием ликвидировать общество, которое из поколения в поколение «рождает террористов».

Возникает необычная на первый взгляд перспектива. Не ЯО удерживает стабильность, а постепенный распад «долгого мира» поставит вопрос о трансформации ЯО, возможно, в некий иной вид вооружений. Современные типы ЯО мало годятся для больших региональных войн. Соответственно они могут или отмереть (как по сути это и произошло с ликвидируемым на наших глазах ХО), или приспособиться к новым условиям, став составной частью будущих региональных конфликтов. Наличие ЯО уже выступает не столько гарантией от начала войны, сколько гарантией от его неприменения против вас противником – как ХО во Второй мировой войне.

Технически и политически наземная региональная война между Россией и Соединенными Штатами более вероятна, чем в 1960-е годы. Значит, она может стать большим искушением для политиков. В такой ситуации ЯО едва ли явится сдерживающим фактором. Мы часто забываем о том, что применение ЯО – ситуация не военная, а политическая: для его использования необходима санкция высшего руководства. Маловероятно, что санкция будет дана не только в ходе ограниченной войны на территории третьего государства, но и во время полномасштабной войны. Уместно вспомнить «химический прецедент», когда великие державы воюют, не прибегая к имеющемуся у них ОМП.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 ноября 2018 > № 2826790 Алексей Фененко

В ОАЭ женщина накормила пакистанцев мясом убитого любовника

В Объединенных Арабских Эмиратах выдвинуто обвинение против женщины, подозреваемой в том, что она убила своего любовника и приготовила из его останков блюдо с рисом и мясом.

Проживающую в Объединенных Арабских Эмиратах гражданку Марокко заподозрили в том, что она убила своего сожителя и приготовила из его останков разновидность плова, которым накормила рабочих из Пакистана.

Согласно обвинительному заключению, выдвинутому прокуратурой города Аль-Айн, женщину подозревают в убийстве своего любовника и приготовлении из его останков еды, впоследствии предложенной строительным рабочим из Пакистана, проживающим неподалеку.

Сотрудники полиции, проводившие расследование, сообщили, что гражданка Марокко была арестована по подозрению в убийстве своего сожителя, который собирался бросить ее после семи лет совместного проживания ради женитьбы на другой. Офицеры не сообщили подробностей самого убийства, но предали огласке тот факт, что марокканка приготовила из останков кабсу, также называемую иногда макбус – популярное в ОАЭ блюдо из риса и мяса, похожее на индийское бириани или разновидность плова.

Раскрытию преступления помог родной брат убитого, который проживал в эмирате Аджман, занявшийся активным поиском родственника после того, как в прессе появилась информация о его загадочном исчезновении.

К поискам сразу же была подключена полиция Аль-Айна, которая в ходе обыска в доме предполагаемой убийцы нашла в кухонном блендере человеческий зуб. После того, как проведенная генетическая экспертиза показала, что зуб принадлежал убитому любовнику женщины, она была арестована.

В материалах дела присутствуют показания предполагаемой убийцы о том, что в сокрытии преступления ей помогала подруга, однако последняя все отрицает, настаивая на том, что ничего не знала о случившемся.

В настоящий момент завершаются необходимые следственные действия, после чего дело будет передано в суд.

Источник: The National

В Марокко заработала первая африканская ВСМ

Высокоскоростное сообщение позволит сократить время в пути между Танжером и Касабланкой более чем вдвое – с нынешних 4 часов 45 минут до 2 часов 10 минут

Танжер и Кенитру связала высокоскоростная железнодорожная магистраль протяжённостью 186 км. Король Марокко Мохаммед VI и президент Франции Эммануэль Макрон торжественно открыли её 15 ноября. Коммерческая эксплуатация линии начнётся до конца года.

Магистраль между Танжером и Кенитрой рассчитана на эксплуатацию со скоростью 320 км/ч. На этом новом участке маршрута Танжер – Касабланка построено 13 виадуков общей протяжённостью 10 км. Существующая линия от Кенитры до Рабата и Касабланки протяжённостью 137 км модернизирована для движения со скоростью 160 км/ч, также на ней проложен третий путь для увеличения пропускной способности. Ожидается, что максимальная скорость на этом сегменте вскоре будет увеличена до 220 км/ч. Участки маршрута электрифицированы по-разному – новый питает переменный ток с напряжением 25 кВ и частотой 50 Гц, модернизированный – постоянный ток с напряжением 3 кВ.

Высокоскоростное сообщение позволит сократить время в пути между Танжером и Касабланкой более чем вдвое – с нынешних 4 часов 45 минут до 2 часов 10 минут. В 2020 году планируется начать продление ВСМ до Касабланки, что в итоге позволит сократить время поездки из Танжера до полутора часов.

Стоимость высокоскоростной магистрали составила 22,9 млрд марокканских дирхамов (около 2,12 млрд евро), что почти на 15% превысило первоначальные оценки. Франция предоставила для реализации проекта кредит на сумму 625 млн евро, ещё 864 млн дирхамов (79,98 млн евро) выделил Арабский фонд экономического и социального развития. Модернизация существующей линии частично финансировалась за счёт кредита Африканского банка развития объёмом 300 млн евро.

Генеральный директор национального железнодорожного оператора Марокко ONCF Мухаммед Раби Хли отметил, что компания стремится достигнуть пассажиропотока на уровне 6 млн человек в год после трёх лет коммерческой эксплуатации, что в два раза превышает текущий уровень. По его словам, это позволит получить операционную маржу, которая существенно превысит показатель обычных поездов и оправдает строительство ВСМ.

Выступая на церемонии открытия, президент Франции Эммануэль Макрон подчеркнул, что высокоскоростной железнодорожный проект «отражает глубину двусторонних отношений на основе прочного партнёрства между странами». Марокканский король Мохаммед VI официально назвал высокоскоростную линию Аль-Бурак в честь существа, служившего транспортом пророку Мухаммеду согласно исламской традиции.

На открытии ВСМ стало известно, что Абу-Дабийский фонд развития (ADFD) предоставит для дальнейшего развития проекта 514 млн дирхамов ОАЭ (123,05 млн евро). Генеральный директор ADFD Мухаммед Саиф Аль Сувайди отметил, что поддержка программ развития Марокко привела к экономическому росту и диверсификации, а первая на Африканском континенте высокоскоростная магистраль значительно улучшит сообщение между городами и уровень жизни населения.

Первое соглашение о строительстве линии подписано представителями Марокко и Франции в октябре 2007 года. Окончательное соглашение стороны заключили 10 декабря 2010 года, когда ONCF заказал у Alstom 12 двухэтажных поездов Avelia Euroduplex стоимостью 400 млн евро. Это сочленённые восьмивагонные двухэтажные поезда, адаптированные к африканским климатическим условиям. Каждый из них вмещает 533 пассажира и состоит из двух вагонов первого класса, вагона-ресторана и пяти вагонов второго класса. Часть поезда предназначена для пассажиров с ограниченными возможностями. Также Alstom поставил для использования на магистрали оборудование европейской системы управления движением поездов уровней 1 и 2.

Строительство ВСМ началось 29 сентября 2011 года. В сентябре 2015 года в Танжере открылось депо для высокоскоростных поездов, которое обслуживается совместным предприятием ONCF и французского государственного железнодорожного оператора SNCF по условиям 15-летнего контракта.

Исполнительный директор группы Alstom и президент компании Alstom Transport Анри Пупар-Лафарж подчеркнул, что компания гордится участием в создании первой африканской высокоскоростной магистрали и рассчитывает на сотрудничество в рамках новых транспортных проектов на континенте. «Это открытие является важной вехой для престижного проекта, который позволит марокканцам получить необыкновенный пассажирский опыт», – сказал он.

Кирилл Сотников

Екатеринбург первым в России присоединится к Парижской Декларации по борьбе со СПИДом

Екатеринбург станет первым городом России, присоединившимся к Парижской декларации, цель которой противодействие распространению ВИЧ-инфекции в крупных городах. Эту инициативу сегодня озвучил глава Екатеринбурга Александр Высокинский.

Под Декларацией, инициатором которой стала Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (UNAIDS), уже поставили подписи свыше 250 мегаполисов и агломераций, поставивших целью добиться существенного прогресса в противодействии распространению ВИЧ–инфекции. В том числе – Париж, Амстердам, Брюссель, Бордо, Алматы, Женева, Вена, Берлин Мельбурн, Касабланка, Рио–де–Жанейро, Буэнос–Айрес, Майами, Сан–Франциско, Вашингтон, Бангкок, Мельбурн, Дели и другие.

«СПИД – это оборотная сторона жизни крупного города. Для того, чтобы бороться с этой проблемой, в первую очередь нужно четко для себя понять: мы об этом говорим, мы этим занимаемся, мы обследуем людей, выходим на новые уровни обеспечения медикаментами», – сказал глава Екатеринбурга Александр Высокинский.

Обязательства в рамках Парижской декларации включают достижение целевых показателей «90–90–90», которые означают, что не менее 90 процентов людей, живущих с ВИЧ, должны знать о своем ВИЧ–статусе; не менее 90 процентов людей, знающих о своем позитивном ВИЧ–статусе, должны получать антиретровирусное лечение; и не менее 90 процентов людей, получающих лечение, имеют подавленную вирусную нагрузку, что позволит им жить полноценной жизнью и снизит риск передачи ВИЧ-инфекции.

«Парижская декларация – это документ, который объединяет усилия всего общества в борьбе с ВИЧ-инфекцией. Это не только медицинская составляющая, это, безусловно, еще и общественность, информационная составляющая. Декларация ставит перед собой достаточно глобальные цели. У нас на сегодняшний день в работе в этом направлении, безусловно, есть сдвиги в положительную сторону, но присоединение к декларации позволит нам сделать их революционными», – сказал министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков.

Ожидается, что документ будет подписан 1 декабря, во Всемирный День борьбы со СПИДом. Планируется, что участие в торжественной церемонии примут представители региональной и муниципальной власти, региональный директор Объединенной программы ООН по ВИЧ/CПИДу по Восточной Европе и Центральной Азии Виней Салдана.

Подписание Парижской декларации позволит сохранить жизни десятки тысяч человек, затронутых ВИЧ-инфекцией, выведет работу по противодействию распространению ВИЧ на новый качественный уровень, обеспечит доступ к самым передовым и эффективным российским и международным практикам, расширит участие Екатеринбурга в проектах прямого международного гуманитарного сотрудничества.

«В Свердловской области есть очень хорошая, положительная тенденция. На фоне более активного обследования населения отмечается снижение новых случаев людей, имеющих ВИЧ-инфицирование. Даже в сравнении с прошлым годом в этом году за 10 месяцев мы отмечаем снижение на 13 процентов. То есть мы обследуем не меньше людей, но новых случаев выявляем заметно меньше», – сказала заместитель министра здравоохранения Свердловской области Елена Чадова.

В регионе тест на ВИЧ ежегодно проходит более 800 тысяч человек. С целью привлечения к обследованию максимального числа свердловчан внедрены новые эффективные технологии для всего населения, в частности, экспресс тестирование в местах организованного и массового пребывания, а для групп риска – обследование в изоляторах временного содержания системы МВД, в медицинских учреждениях при освидетельствовании на употребление психоактивных веществ, в реабилитационных центрах для наркозависимых. Большим достижением является снижение уровня передачи ВИЧ от матери ребенку. На сегодняшний день, в Свердловской области данный показатель снижен до 1,6%.

Нет спасения от С-400: чем плох новый немецкий истребитель

СМИ назвали новейший немецкий истребитель «бессильным против С-400»

Новейшие самолеты Eurofighter германского бундесвера бессильны против российских зенитно-ракетных систем С-400, пишут немецкие СМИ. Изначально немецкий истребитель задумывался как средство борьбы с другими самолетами, поэтому ему не хватает вооружения для противостояния наземным целям. Даже истребители сопровождения не способны защититься от С-400 — радиус действия их ракет ниже, чем радиус поражения «Триумфа».

Сверхсовременные истребители Eurofighter, принятые на вооружение ФРГ, оказались бессильны против российских зенитно-ракетных систем (ЗРС) С-400 «Триумф». Об этом сообщает газета Frankfurter Allgemeine Zeitung.

Этот самолет изначально задумывался для воздушных сражений с истребителями и бомбардировщиками противника, и ему не хватает дополнительных вооружений для защиты и противостояния наземным целям.

К примеру, говорится в статье, у Eurofighter нет возможности использовать установки ракет «воздух-земля». Поэтому защититься от С-400 они теоретически могут только при сопровождении многоцелевых истребителей Panavia Tornado.

Но и эскорт отнюдь не является панацеей от российской ЗРС: ракеты этих истребителей сильно уступают в радиусе действия ракетам С-400, констатируют авторы статьи.

Заместитель президента Российской академии ракетно-артиллерийских наук (РАРАН) Константин Сивков полагает, что подавление авиацией НАТО системы С-400 не обойдется для агрессора без потерь, передает НСН.

«С-400 обладает высокой помехозащищенностью, имеет большую дальность стрельбы, зачастую превосходящую дальность применения противорадиолокационных ракет. Он многоканальный, обеспечивает одновременный обстрел по большому количеству целей», — подчеркнул эксперт.

Стоит отметить, что состояние авиапарка ФРГ остается плачевным. Лишь один из четырех новых истребителей Eurofighter пригоден к эксплуатации в данный момент, сообщила газета Die Welt со ссылкой на данные германского минобороны.

Фактически, только 39% новой военной техники, поставленной на вооружение Германии в 2017 году, пригодно к использованию в настоящее время.

Из 97 единиц крупногабаритной техники, которые поступили в арсенал вооруженных сил Германии в 2017 году, в настоящее время пригодно к использованию только 38 единиц, говорится в материале. В бундесвере особо обеспокоены транспортными самолетами A400M и боевыми бронированными машинами «Пума». Например, из 71 единицы ББМ «Пума» к использованию готовы только 27, а из восьми самолетов A400M — только четыре.

Российская военная техника, напротив, пользуется славой надежной и высокотехнологичной продукции. К примеру, свежей новинкой является Су-57 — российский многоцелевой истребитель пятого поколения, который предназначен для уничтожения всех видов воздушных целей в дальних и ближних боях, поражения наземных, надводных целей противника с преодолением систем ПВО противника, осуществления мониторинга воздушного пространства на больших удалениях от места базирования, разрушения системы управления действиями авиации противника.

Накануне телеканал CNBC со ссылкой на источники в американской разведке сообщил, что 13 стран мира проявили интерес к российской ЗРС С-400, несмотря на угрозу санкций. Вопрос о покупке С-400 обсуждали в Саудовской Аравии, Катаре, Алжире, Марокко, Египте, Вьетнаме, Ираке и ряде других стран, передает канал. Тем не менее, некоторые державы могут отказаться от идеи приобрести российскую новинку «под дипломатическим нажимом», говорится в сообщении.

Ранее Вашингтон пригрозил своим союзникам санкциями, если те решат купить российские ЗРС С-400. С таким заявлением в августе выступила официальный представитель Госдепартамента США Хизер Науэрт. Она подчеркнула, что зенитные ракетные комплексы, созданные в РФ, несовместимы с системами НАТО и американскими ЗРК THAAD.

С-400 «Триумф» — созданная в 1990-х годах российская зенитная ракетная система средней и большой дальности, предназначенная для перехвата любых воздушных целей, уничтожения авиации, крылатых и баллистических ракет.

В классификации НАТО эта система называется «Ворчуном». Кроме целей в небе, С-400 может применяться против наземных объектов.

Дальность действия достигает 400 км, а с подключением дополнительных модулей С-400 может поражать цели на расстоянии до 600 км, если они летят на высоте до 30 км.

С-400 пользуется популярностью на мировом рынке вооружений. Интерес к комплексу проявляют крупные игроки — к примеру, в начале октября 2018 года Россия и Индия заключила договор на поставку С-400. Таким образом, Индия стала уже третьим иностранным покупателем ЗРК. По словам начальника штаба сухопутных войск Бипин Равата, Нью-Дели купил «Триумфы», несмотря на угрозы Вашингтона ввести санкции.

В 2015 году контракт на поставку ЗРС С-400 был подписан с Китаем. В КНР «Триумф» назвали лучшим зенитным комплексом в мире. Осенью 2018 года США ввели санкции в отношении департамента обеспечения министерства обороны КНР из-за покупки Пекином 10 самолетов Су-35 и оборудования для ЗРС С-400.

Следующим покупателем С-400 стала Турция — соответствующий договор стороны заключили в Анкаре в декабре прошлого года. Страны договорились о передаче двух батарей С-400, которые будут обслуживаться турецкими военными, для чего они пройдут обучение в Вооруженных силах России. Параллельно станет развиваться и военно-техническое сотрудничество для организации производства зенитных систем в Турции.

На прошлой неделе в западных финансовых СМИ начали появляться сообщения, указывающие на то, что Россия на полном серьезе занялась вопросами дедолларизации, и даже более того: в этот процесс вовлекаются не только страны и компании, которые добровольно готовы в нем участвовать, но и те партнеры России, которые предпочли бы пока постоять в стороне от валютных войн. В результате жертвы российской необъявленной кампании против американской валюты вынуждены на условиях анонимности жаловаться британским СМИ и задавать классический вопрос в стиле "а нас-то за что?" Если так будет продолжаться дальше, то можно будет констатировать, что у российской кампании по дедолларизации мировой торговли даже появился неформальный лозунг: не можешь — поможем, не хочешь — заставим. Важный момент: на этот раз процесс решили "продавливать" на двух самых чувствительных сегментах мировой торговли — то есть в сфере энергоносителей и оружия.

Президент Владимир Путин неоднократно высказывался в поддержку этого процесса и даже отмечал, что, когда произойдет отказ от использования доллара в качестве основной валюты для торговли нефтью, "у доллара наступят тяжелые времена как у универсальной расчетной единицы". Достаточно вспомнить множество публичных и непубличных программ дедолларизации, которые всплывали в инфополе за последние месяцы, чтобы констатировать, что процесс избавления от доллара — это задача государственной важности и усилия по ее решению пользуются поддержкой на государственном уровне. Сейчас можно увидеть первые явные признаки работы над этой задачей, которую проводят государственные компании или компании со значительным государственным влиянием.

Агентство Рейтер с плохо скрываемым удивлением сообщает: "Крупные российские энергетические компании давят на западных покупателей нефти, требуя использовать евро вместо доллара для платежей, и вводят в контракты штрафные санкции (для покупателей. — Прим. ред.), ибо Москва ищет защиты от возможных новых санкций США".

Суть действий российских компаний: если контракты оплачиваются в евро, то даже полное отключение от американской долларовой финансовой системы никак не повлияет на финансовую деятельность российских нефтяных экспортеров, а штрафные санкции нужны для тех покупателей, которые, испугавшись возможных ограничений США, решат не платить за нефть или не принимать те объемы, на которые подписаны контракты с российскими экспортерами. Фактически европейцам в горло запихивают известный по экспортным контрактам "Газпрома" принцип take or pay — "бери или плати", согласно которому покупатель обязан при любых условиях или купить и оплатить товар, или заплатить штраф за недобранные объемы поставок.

Особенно интересно в этой истории то, что она буквально рвет в лоскуты аргументы многих российских экспертов и экономистов, которые с экранов ТВ и страниц финансовой прессы заявляли о том, что попытки дедолларизации приведут к катастрофе, к экономической изоляции России, а также к тому, что страна превратится в Венесуэлу и нашу нефть перестанут покупать и при этом мы еще и останемся без нужного нам высокотехнологичного импорта и иностранных лекарств.

В общем-то, слушать мнения о дедолларизации, высказанные паникерами, которые предрекали нам голодную смерть без польских яблок, латвийского сыра и испанского хамона, — в любом случае плохая идея. Но все-таки полезно посмотреть на ситуацию глазами западных бизнесменов и журналистов. Судя по тексту Рейтер, российские экспортеры энергоносителей именно давят на своих западных контрагентов, а те, вместо того чтобы поднять на флаг лозунг "доллар или смерть!", вынуждены "прогибаться" по одной простой причине. Россия хоть и не монополист на рынке нефти, но заменить российские объемы поставок зачастую или слишком дорого, или слишком сложно (то есть сложнее, чем согласиться на российские условия), или вообще невозможно в принципе. Особенно в условиях, когда значительный сегмент европейской нефтепереработки "заточен" именно под российскую нефть.

Британские журналисты описывают ситуацию в терминах, которые не оставляют особой надежды на то, что все останется как прежде: "Все крупные мировые нефтяные компании опираются на Россию для поставок на свои нефтеперерабатывающие заводы, особенно в Европе и Азии. Из-за этого они просто не могут отказаться от контракта, если их не устраивают новые условия, выдвинутые на ежегодных пересмотрах контрактных условий. По сообщениям источников из сферы нефтяного трейдинга, переговоры с "Газпромнефтью" и "Сургутнефтегазом" прогрессируют медленно и болезненно. Несколько западных покупателей смогли согласиться на компромисс, но другие все еще продолжают сложные переговоры с нефтедобытчиками". Процесс дедолларизации однозначно запущен — и, как утверждают источники Рейтер, аналогичные меры в плане хеджирования валютных и санкционных рисков предпринимает "Роснефть". А это однозначно указывает на то, что наблюдаются не изолированные инициативы, а общая тенденция изменения валютной конфигурации российского экспорта.

Это не означает, что дальше все будет легко и просто, но стоит помнить, что даже самая дальняя дорога начинается с одного шага.

По пути дедолларизации идет и "Газпром", но пока новости об этом приходят не в плане продаж, а в плане финансирования. За последние месяцы нефтяной гигант, не привлекая особого внимания СМИ, смог разместить внушительную сумму еврооблигаций, причем, как сообщают западные источники, в условиях новых облигационных выпусков прописана возможность производить оплату по ним в евро, рублях или другой валюте. Это важный момент, потому что в 2014 году американцы рассчитывали, помимо всего прочего, еще и на "долговое удушение" российских компаний, в том случае, если бы они не имели доступа к долларам для выплаты своих долгов. Теперь даже если "Газпром" вдруг отключат от доступа к долларовой системе, то он сможет расплачиваться по облигациям в евро, рублях или другой валюте. Судя по тому, что его облигации были успешно раскуплены западными банками, они согласны на такие условия. Как говорится, "у доходности нет национальности".

Казалось бы, именно вышеизложенные новости должны были бы вызвать наиболее болезненную реакцию наших западных партнеров, но оказалось, что еще сильнее их беспокоят не те, кого российская сторона в том или ином виде склоняет к работе в альтернативных валютах на энергетическом рынке, а те страны, которые сами обращаются к России, несмотря на угрозу санкций со стороны США. Когда Индия подписала контракт на поставку систем С-400 в рублях для того, чтобы обойти американскую финансовую систему, это было воспринято как двойное поражение американской дипломатии, ибо, с одной стороны, не сработала угроза американских санкций за покупку российского оружия, а с другой — индийцы еще посыпали рану солью, расплатившись другой валютой. Но это было только начало: как сообщают источники американского телеканала CNBC — еще тринадцать государств заинтересованы в покупке российских систем ПВО, несмотря на угрозу американских санкций. Дополнительная проблема для США заключается в том, что они даже не могут "отключить счета" покупателям российского оружия, ведь тогда те могут последовать индийскому примеру и расплачиваться в рублях, что сделает сделки еще и непрозрачными для вездесущей американской финансовой разведки. Среди стран-покупателей фигурируют Саудовская Аравия, Ирак, Вьетнам, Марокко — и если даже они готовы рискнуть и вызвать гнев Вашингтона ради того, чтобы купить российское оружие (вероятно, за рубли), — то у США действительно большие проблемы с сохранением финансовой и военной гегемонии на планете.

Процесс только начинается, но вот остановить его уже вряд ли получится.

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter

В четверг состоялось официальное введение в эксплуатацию первой на Африканском континенте скоростной железной дороги Танжер - Касабланка, сообщает издание The New York Times. В церемонии открытия приняли участие король Марокко Мохаммед VI и президент Франции Эммануэль Макрон.

Железная дорога между Касабланкой и Танжером через столицу Рабат сократит время поездок между экономическими центрами Марокко почти на две трети, а поездка займет не более двух часов. В ходе первых испытаний один из поездов набрал скорость 275 км/ч на линии, соединяющей города Кенитру и Танжер на севере страны.

Стоит отметить, что перевозки будут осуществляться поездами производства французской компании Alstom, поставленными в Марокко в количестве 12 единиц. На линии будут работать 12 поездов Alstom Euroduplex. Скорость движения до 320 км в час позволит сократить время поездки между Танжером и Кенитрой с 3 часов 15 минут до 50 минут, Танжером и Касабланкой - с 4 часов 45 минут до 2 часов 10 минут.

Как ранее сообщал Gudok.ru, внедрение высокоскоростного железнодорожного сообщения входит в более широкую программу инфраструктурных инвестиций в Марокко, включающую также строительство крупнейшего в мире завода солнечной энергии и крупных портов. Проект стоимостью 2 млрд долларов реализуется уже десятилетие. Его финансируют правительства Марокко, Франции, Саудовской Аравии, Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов.

Бэлла Ломанова

Плевать на санкции: С-400 хотят купить 13 стран

CNBC: не менее 13 стран проявляют интерес к российской системе С-400

Сразу 13 стран проявили интерес к приобретению новейшего российского зенитно-ракетного комплекса С-400 «Триумф», невзирая на угрозы США применить к покупателям санкции. Об этом сообщает телеканал CNBC со ссылкой на источники в американском разведывательном сообществе. Вопрос о покупке С-400 обсуждали, в основном, в странах Северной Африки, Аравийского полуострова и Юго-Восточной Азии.

Российские зенитно-ракетные системы С-400 «Триумф» заинтересовали правительства сразу 13 стран мира. Об этом сообщает телеканал CNBC со ссылкой на источники в американской разведке.

При этом угрозы применения Вашингтоном санкций в отношении покупателей российского ЗРС не напугали потенциальных клиентов.

Вопрос о покупке С-400 обсуждали в Саудовской Аравии, Катаре, Алжире, Марокко, Египте, Вьетнаме, Ираке и ряде других стран, передает канал. Тем не менее, некоторые державы могут отказаться от идеи приобрести российскую новинку «под дипломатическим нажимом», говорится в сообщении.

Ранее Вашингтон пригрозил своим союзникам санкциями, если те решат купить российские ЗРС С-400. С таким заявлением в августе выступила официальный представитель Госдепартамента США Хизер Науэрт. Она подчеркнула, что зенитные ракетные комплексы, созданные в РФ, несовместимы с системами НАТО и американскими ЗРК THAAD.

Президент Американского института в Москве Эдуард Лозанский считает подобную политику недальновидной, передает НСН.

«Это заявление находится в полном соответствии с общей политикой США об изоляции России и ослаблении ее экономики, наложении санкций не только на страны, которые можно назвать союзниками России, но и на ближайших союзников по НАТО. Это недальновидная политика», — полагает эксперт.

Впрочем, она может принести некоторые тактические успехи, добавил американист. Некоторые страны изменят решение под давлением, но все равно, со стратегической точки зрения, они будут искать других союзов и альянсов.

«Сейчас мы видим, что Америка становится все более одинокой», — подчеркнул Лозанский.

По мнению военного эксперта, главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, за российскими С-400 «Триумф» иностранные государства встают в очередь, потому что хотят защитить свой суверенитет от США на десятилетия вперед.

В условиях современного военного противостояния российские зенитно-ракетные комплексы превосходят зарубежные аналоги, убежден Коротченко.

«Нынешние войны ведутся с использованием крылатых ракет, других видов высокоточного оружия, авиации, это бесконтактные войны. Противостоять такому виду войн могут только страны, обладающие развитой системой противовоздушной обороны. Как раз основой для такой системы является С-400», — заявил он в разговоре с ФАН.

С-400 «Триумф» — созданная в 1990-х годах российская зенитная ракетная система средней и большой дальности, предназначенная для перехвата любых воздушных целей, уничтожения авиации, крылатых и баллистических ракет. В классификации НАТО эта система называется «Ворчуном» (англ. — Growler). Кроме целей в небе, С-400 может применяться против наземных объектов.

Дальность действия достигает 400 км, а с подключением дополнительных модулей С-400 может поражать цели на расстоянии до 600 км, если они летят на высоте до 30 км.

С-400 пользуется популярностью на мировом рынке вооружений. Интерес к комплексу проявляют =крупные игроки — к примеру, в начале октября 2018 года Россия и Индия заключила договор на поставку С-400. Таким образом, Индия стала уже третьим иностранным покупателем зрк. По словам начальника штаба сухопутных войск Бипин Равата, Нью-Дели купил «Триумфы», несмотря на угрозы Вашингтона ввести санкции.

В 2015 году контракт на поставку ЗРС С-400 был подписан с Китайской Народной Республикой. В КНР «Триумф» назвали лучшим зенитным комплексом в мире. Осенью 2018 года США ввели санкции в отношении департамента обеспечения министерства обороны Китая из-за покупки Пекином 10 самолетов Су-35 и оборудования для ЗРС С-400.

Следующим покупателем С-400 стала Турция — соответствующий договор стороны заключили в Анкаре в декабре прошлого года. Страны договорились о передаче двух батарей С-400, которые будут обслуживаться турецкими военными, для чего они пройдут обучение в Вооруженных силах России. Параллельно станет развиваться и военно-техническое сотрудничество для организации производства зенитных систем в Турции.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган вскоре после этого заявил, что зенитные ракетные системы С-400 российского производства не будут «пылиться в арсеналах» — турецкая армия будет использовать их «в случае нужды».

Российские Вооруженные силы также активно используют С-400. В пресс-службе концерна ВКО «Алмаз-Антей» сообщили о передаче Минобороны РФ очередного полкового комплекса ЗРС С-400 «Триумф». По словам представителя концерна, результаты начальных стрельб показали, что техника работает без нареканий.