Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Представители России и Марокко обсудят проблемы при ввозе рыбы.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт проведет с послом Марокко Абделькадером Лешехебом переговоры по вопросам рыбных поставок. Речь пойдет об участившихся случаях задержания марокканской рыбопродукции.

На 18 марта запланированы переговоры главы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергея Данкверта с чрезвычайным и полномочным послом Марокко в России Абделькадером Лешехебом.

Темой для рассмотрения станут проблемные вопросы, связанные с поставками марокканской рыбы и морепродукции в Россию. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, участники переговоров обсудят участившиеся случаи задержания партий рыбопродукции при ввозе из-за несоответствия требованиям Таможенного союза.

Росрыболовство озвучило планы по международному сотрудничеству.

В 2014 г. Федеральное агентство по рыболовству намерено открыть представительство на Кубе. Работа в этом направлении может быть организована также с Бельгией и Намибией.

По итогам прошлого года одним из главных направлений деятельности Росрыболовства на международном направлении стало противодействие браконьерству и контрабанде ВБР. Как сообщает корреспондент Fishnews, в частности, удалось заключить ряд межправительственных соглашений о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации ННН-промысла живых морских ресурсов с КНДР, Китаем и Японией.

Двусторонняя декларация о намерениях по сотрудничеству в этой сфере подписана с Вьетнамом. Организована работа по разработке и согласованию проекта межправительственного соглашения с США о взаимодействии в борьбе с ННН-деятельностью и оборотом рыбопродукции. «Таким образом, Россия в настоящий момент является лидером и выстраивает по-настоящему фронт по противодействию браконьерству», – отметил на расширенном заседании коллегии Росрыболовства заместитель руководителя Василий Соколов.

В рамках сотрудничества в области рыбного хозяйства одобрен проект межправительственного соглашения с Анголой, подписано соглашение с Марокко, продлен срок действия соглашения с США. Росрыболовством от имени Правительства подписано межправительственное соглашение с Сьерра-Леоне, где недавно состоялось открытие учебного тренировочного комплекса по рыболовству, финансируемого по линии Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

В минувшем году было открыто представительство Федерального агентства по рыболовству в Сенегале. В настоящее время предельная численность зарубежного контингента ведомства достигла 17 человек в 13 странах мира. «Нам есть еще куда расширяться. Думаю, следующим у нас в 2014 г. должно стать открытие представительства на Кубе. В планы также входит организация работы по открытию представительств в Бельгии и Намибии», – рассказал замруководителя Росрыболовства.

В октябре 2013 г. впервые в постсоветский период в Российской Федерации было проведено мероприятие по линии комитета по рыболовству ФАО ООН – 7-я сессии подкомитета по аквакультуре.

В рыбной отрасли диалог с Марокко поведет Илья Шестаков.

В соответствии с распоряжением Правительства глава Росрыболовства Илья Шестаков назначен государственным представителем в российско-марокканской смешанной комиссии по рыболовству.

Комиссия была создана в соответствии с соглашением между Российской Федерацией и Королевством Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства, заключенным 14 февраля 2013 г. Этот документ устанавливает принципы взаимодействия двух стран в сохранении и использовании биоресурсов марокканской экономзоны. Также стороны договорились сотрудничать в научных исследованиях и разработке технологий промысла, а также в сферах рыбопереработки, аквакультуры, судостроения и подготовки кадров. Соглашение определяет условия осуществления рыбопромысловой деятельности российских судов в атлантической части ИЭЗ Марокко.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в задачи российско-марокканской смешанной комиссии входит осуществление контроля за выполнением соглашения, а также разрешение возможных спорных вопросов. Орган определяет поддержку для углубления научных исследований и повышения эффективности управления рыбными ресурсами. Кроме того, комиссия может изменять промысловые возможности, предоставляемые марокканской стороной, и решать другие вопросы.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков будет представлять интересы страны не только в переговорах с Марокко. Он также назначен государственным представителем в российско-корейской комиссии по рыбному хозяйству и российско-норвежской комиссии по рыболовству.

Збиг Бжезинский и его идентификация

Погос Анастасов

Долгое время – наверное, года два-три после начала в Тунисе «арабских революций» в конце 2010 года – что-то не складывалось в картине происходящих событий. Возникало ощущение их хаотичности, того, что все происходит как-то уж слишком спонтанно, без того, чтобы это можно было понять на уровне замысла или некоего геополитического плана. Стихийная смена власти в Египте, Тунисе, разгром режима Каддафи в Ливии, беспорядки, а затем война в Сирии, – все происходило внешне как народные волнения людей, недовольных властью. Запад лишь помогал.

Было ощущение, что не хватает некоего «пятого элемента», который упорядочил бы непонятно как и кем создаваемый и управляемый хаос. По мнению одного крупного востоковеда марокканского происхождения Хишама Бен Абдаллы аль-Алауи из Freman Spogli Institute при Стенфордском университете (причем он не одинок в своих выводах), которое он высказывает в февральском номере «Le Monde diplomatique» за этот год, никакого плана или заговора против арабов никогда не существовало в том смысле, чтобы события 2010-2014 гг. на просторах Ближнего Востока и прилегающих районах были тщательно спланированы и осуществлялись с некоей заданной целью. В своей статье «Арабская весна» не сказала своего последнего слова» он приводит многочисленные факты того, что ближневосточные события – результат чисто внутренних противоречий развития арабского мира.

Но тот дипломатический балет, который американцы и их западноевропейские союзники устроили 20-21 февраля на Украине, слаженность и запрограммированность их действий, нечувствительность к очевидным логическим нестыковкам, (несмотря на которые спектакль с изгнанием законно избранного президента Януковича, шел не переставая и не вызывая особых возражений со стороны обычно столь щепетильно относящихся к процедурам европейцев – министров иностранных дел Германии, Франции и Польши), заставляют думать о том, что некая связь между всеми ближневосточными событиями и Евромайданом существует.

В первом приближении опять же, как это было на Ближнем Востоке, речь идет о «бескорыстной» помощи Запада Украине в деле строительства правового государства и приобщении к западным ценностям демократии. Однако по самому характеру действий боевиков на Майдане человек, знакомый с арабскими «революциями» может сказать, что они, во-первых, очень далеки от европейских ценностей, а, во-вторых, похожи как две капли воды на ближневосточные. Лозунги те же – вместо «Уйди, тиран», которые кричала молодежь на площади Тахрир в Каире в январе 2011 года, в Киеве звучало «Банду-геть». Подход и тактика такие же. Уличные протесты хорошо организованных, проплаченных и проинструктированных боевиков, их сопротивление органам правопорядка, постоянная эскалация требований, неприятие компромиссов или их быстрый пересмотр и, наконец, (о, конечно же!), победа «восставшего против тирании народа». Обычно это сопровождается снайперской стрельбой неизвестных из-за спин полиции по демонстрантам, чтобы были жертвы, и у оппозиции, рвущейся во власть, появились «герои».

Цинизм и простота этой отработанной схемы все же поражают своей эффективностью. Где бы она не применялась – она срабатывает, хотя и делается под кальку, иногда организаторы ленятся не то, что лозунги, даже цвета флагов революционеров менять. Причем эффективность равна наивности людей, которые идут под пули, становясь инструментом технологий захвата власти совсем другими силами.

Поражает и слепота, с которой люди поддаются на эти многократно использованные приемы со времен распада СССР. В Киеве сейчас не до анализа событий на Ближнем Востоке, а стоило бы посмотреть, чем оканчивается майданная демократия – будь то на Тахрире или на площади Нэзалежности. А заканчивается всегда одинаково – выборами малокомпетентных, но амбициозных лидеров под диктовку толпы, затем деградацией госструктур, падением управляемости и правопорядка, катастрофическим ослаблением государства с возможной анархией и последующей диктатурой или распадом страны. Такой египетско-йеменский сценарий сегодня, судя по тому, что кандидатуры в правительство согласовывают с Майданом, далеко не исключен на Украине.

Не исключен он и у нас в Армении. Как известно, 3 сентября 2013 года Президент нашей страны С.Саргсян сделал заявление на встрече с В.В.Путиным, что страна присоединяется к Таможенному союзу и будет членом Евразийского сообщества. Как только он вернулся в Ереван, у стен Администрации главы государства состоялся митинг против вступления страны в ТС. Секретарь прозападной партии «Наследие» С.Сафарян оценил намерение вступать в Таможенный союз как «неприемлемое». Неприятие этой перспективы выразил и бывший премьер-министр Г.Багратян, который высказался за решение этого вопроса на референдуме.

Так же, как и в случае с Киевом, начались обвинения в том, что это решение принято якобы под давлением Москвы, которая применила методы «шантажа». Причем, они звучали как из самой Армении, так и со стороны Комитета по иностранным делам Европейского парламента. Есть все основания полагать, что в свете событий на Майдане, прессинг на Армению со стороны внутренних и внешних противников ТС будет только нарастать, причем с использованием инструментов, которые уже сработали в Киеве.

Так кому же это все нужно? Многоопытные аналитики сегодня рассуждают о том, что помогая Майдану в Киеве, ЕС будто бы решает собственные задачи – захват рынков Украины для недопущения развала собственной интеграционной схемы, не выдерживающей испытания затяжным экономическим кризисом, потому что именно Украина с ее 46-ю миллионами потребителей, черноземами и металлургией может дать живительный глоток кислорода переживающей системный кризис Европе.

Это, конечно же правда, (Германия 30-х годов прошлого века тоже жаждала поживиться за счет Украины, как и активно участвующая в событиях в Киеве А.Меркель), но далеко не вся, особенно если попытаться проанализировать, когда и какие события происходили и происходят параллельно Майдану.

А выглядят они удивительно. Во-первых, все они происходят непосредственно накануне и во время чрезвычайно успешно завершившейся для Росиии сочинской Олимпиады. Во-вторых, в эти же февральские дни, когда на Украине сомнительными, если не сказать вероломными методами свергают В.Януковича, крупная группировка сирийских оппозиционеров (говорят о 40 тысячах бойцов), подготовленная, как пишет саудовская «Аш-Шарк Аль-Аусат», ЦРУ, начинает наступление с территории Иордании (г.Салт) на позиции войск сирийского режима в районе Дераа. И, наконец, в-третьих, в Анкаре разгорается жуткий коррупционный скандал, в который вовлечен премьер-министр этой страны Р.Т.Эрдоган. Массовые демонстрации уже начались, местный Майдан не за горами.

Что же это? Тоже, как и в случае с арабами, просто совпадение по времени?

Сдается, что нет. За всем этим и возможными другими событиями такого порядка (они вполне вероятны в скором времени у нас в Ереване) совершенно очевидно стоит рука опытного стратега, для которого даже такие лидеры как А.Меркель, — всего лишь пешки в большой игре.

Уж слишком они напоминают то, о чем небезызвестный поляк и профессиональный русофоб З.Бжезинский писал в своей знаменитой книге «Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы)». Цели изложенной в книге шахматной партии объявлены четко – обеспечить мировое господство США, стыдливо названное «лидерством», в двадцать первом веке за счет «обгрызания России», сведения ее к некоему «hard core», отрыву от нее богатых ресурсами окраин. Затем ей ставится шах и мат – ей предлагают стать «младшим партнером» США или навсегда исчезнуть с мировой арены и как страна, и как альтернативное Европе цивилизационное ядро Евразии. Збиг все формулирует ясно и без обиняков: «Главный геополитический приз для Америки — Евразия».

«В Евразии, пишет он, … находятся самые политически активные и динамичные государства мира. После Соединенных Штатов следующие шесть крупнейших экономик и шесть стран, имеющих самые большие затраты на вооружения, находятся в Евразии. Все, кроме одной, легальные ядерные державы и все, кроме одной, нелегальные находятся в Евразии. Два претендента на региональную гегемонию и глобальное влияние, имеющие самую высокую численность населения, находятся в Евразии. Все потенциальные политические и/или экономические вызовы американскому преобладанию исходят из Евразии. В совокупности евразийское могущество значительно перекрывает американское. К счастью для Америки, Евразия слишком велика, чтобы быть единой в политическом отношении…». Так говорит Збиг.

Поэтому, если смотреть на происходящие сейчас события на Украине, в возможном ближайшем будущем в Ереване, в Анкаре и в Сирии именно с этих позиций, то многое становится понятным. Тогда и события арабской весны укладываются в логику Збига: на первом этапе (2010-2013) – происходит сдерживание поднимающейся России и Китая на Ближнем Востоке за счет деструкции их действительных или потенциальных союзников (Ливия, Сирия) при одновременном решении задач глобализации, предполагающей дробление мира на все более мелких недееспособных акторов на международной арене, зависимых от США, с последующим их включением в широкие региональные альянсы под эгидой союзников Вашингтона (к примеру, Саудовской Аравии или Катара). Затем, с 2014 года, начинается наступление непосредственно на позиции России, наносится удар по ее прямым интересам на Украине, поскольку формируемый ею Евразийский союз не вписывается в логику глобализаторов – он создается в сердце Евразии под интересы развития непосредственно стран этого континента, не входит и не собирается входить в подчиненные США блоки – НАТО и ему подобные, выступает адептом многополярного мира, где нет места гегемонии США.

Под «раздачу» с некоторым временным лагом сейчас попала и эрдогановская Турция. Её задачей, поставленной кураторами из Вашингтона на период «арабских революций», было формирование вокруг себя (в рамках общего замысла стратегов глобализации) «созвездия» новых арабских режимов, руководимых Ассоциацией братьев-мусульман (в том числе Египта и Сирии). Ведь глава турецкого правительства состоит как раз в ней и занимает ней не самую последнюю позицию. Однако Т.Эрдоган с задачей не справился – в Сирии режим Б.Асада в ходе трехлетных волнений 2011-2013 гг. устоял, а в Египте, действующие масонскими методами «братья-мусульмане» быстро потеряли кредит доверия населения. Опеку над самой крупной арабской страной США были вынуждены передать летом 2013 года Саудовской Аравии, которая поддержала там военный переворот и выразила готовность выделить деньги на перевооружение и укрепление египетской армии.

Кроме того, Т.Эрдоган виновен в том, что он развивал и поддерживал связи с Россией, выведя торговые отношения с ней на многомиллиардные обороты и обеспечив ей благожелательный нейтралитет в период создания ТС. Сейчас харизматичный турецкий премьер стал мешать попыткам постановки Украины под полный контроль прозападных сил, да и вообще проявлять излишнюю самостоятельность (закупки систем ПВО в Китае, развитие связей с Ираном) и на него тут же начались нападки со стороны сидящего в Пенсильвании могущественного лидера тайного общества «Хизмет» Ф. Гюлена.

Только увязав воедино события на Украине, Ближнем Востоке, Передней Азии и в Закавказье, можно разглядеть замыслы стратегов глобализации. Смогут ли они их реализовать, покажет время. Чаша весов колеблется, но победа Збигу далеко не гарантирована. Возможно, что историческое время на решение задачи сдерживания России совокупным Западом уже упущено…

Силы безопасности Испании и Марокко утром во вторник предотвратили самую массовую попытку нарушения границы в Сеуте, сообщают испанские СМИ.

Около четырех утра по местному времени (07.00 мск) большая группа мигрантов из африканских стран, прятавшаяся в лесу рядом с границей Марокко с Испанией, попыталась попасть на испанскую территорию. От 1200 до 1500 человек рассредоточились вдоль пограничного заграждения, намереваясь перелезть через него. Совместными усилиями испанских полицейских и марокканских жандармов нарушителей границы удалось разогнать.

Инцидент произошел вблизи участка границы, который называется Тарахаль-2. Здесь 6 февраля утонули 15 иммигрантов, которые пытались вплавь достигнуть испанской территории. Сообщается, что сегодня в воду никто не бросался.

По сообщению агентства Europa Press, столь массовая попытка нарушения границы в Сеуте регистрируется впервые.

Республика Молдова занимает восьмое место на рынке вин Евросоюза среди не входящих в ЕС стран за 2010-2012 гг., согласно "Global Trade Atlas", информирует MOLDPRES.

В рейтинге из 11 стран, не входящих в ЕС, Молдова следует за Новой Зеландией, Аргентиной, Македонией и находится впереди Сербии, Марокко и Грузии. Крупнейшие страны за пределами ЕС, экспортирующие вина на рынок Евросоюза, - Австралия и Чили.

Экспорт молдавских вин в денежном выражении увеличился с 19 млн. долларов США в 2010 году до 21 млн. в 2012 году, свидетельствует мировая статистика винного рынка.

По данным Министерства экономики, в 2012 году Республика Молдова беспошлинно экспортировала в ЕС более 162,07 тыс. гектолитров вина, или 90,04 % от предоставленной ЕС годовой квоты в 180 тыс. декалитров. Наиболее важными экспортными направлениями для молдавских виноделов были Чехия, Германия, Румыния, Литва, Польша и Словакия.

На основании предоставленных ЕС для Молдовы в 2013 году Автономных торговых преференций было экспортировано 196,7 тыс. гектолитров вина. Квоты были использованы в пропорции 82%, говорится в годовом отчете Министерства экономики.

С 1 января 2014 года ЕС полностью либерализовал импорт вин из Республики Молдова. Докладчик по торговле с РМ Юлиу Винклер после принятия Европарламентом решения заявлял, что "немедленная либерализация рынка для молдавских вин является ответной реакцией на давление со стороны России на государства "Восточного партнерства", выраженное в необоснованном эмбарго на вина из Молдовы. Утвержденные Европарламентом изменения помогут молдавским производителям вин преодолеть сложную ситуацию, сложившуюся в результате российского эмбарго".

Портал "Акциз"

Строительство гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС) «Абдельмумен» на юге Марокко начнется в 2014 году. Станция мощностью 350 МВт должна быть введена в эксплуатацию к 2018 году. Стоимость проекта оценивается в 318 млн. долларов США.

Другим крупным проектом гидроэнергетики Марокко является строительство комплекса Мдез – эль-Мензель на реке Себу в районе г. Сефру. Реализация проекта поручена американской инвестиционной компании “Brookstone Partners”.

“Le Matin Eco”

Национальное агентство электроэнергетики и водоснабжения Марокко (Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable, ONEE) объявило тендер на проектирование, финансирование, строительство, управление и техническое обслуживание пяти ветряных электростанций общей мощностью 850 МВт.

Объекты планируется строить в районе Танжера (100 МВт), Эс-Сувейры (200 МВт), Мидельта (150 МВт), Тискрада (300 МВт) и Буждура (100 МВт). Тендер также включает опцион в виде поставки и технического обслуживания турбин для модернизации существующей станции Кудия эль-Бейда в районе Танжера, которая предполагает увеличение ее мощности на 200 МВт.

Государственные структуры Марокко – ONEE, Инвестиционная энергетическая компания (Société des investissements énergétiques, SIE) и Фонд социально-экономического развития им. Хасана II будут владеть 35-процентными долями в каждом из проектов.

Общая стоимость 5 проектов составит, по оценке ONEE, около 1,24 млрд. евро. Агентство уже изыскало средства в размере 385 млн. евро. В частности, речь идет о кредитах Африканского банка развития (ADB), Европейского инвестиционного банка (BEI) и банка KfW (Германия).

По итогам предквалификационного раунда определились 6 участников тендера:

Gamesa (Испания) и AKWA Power (Саудовская Аравия);

Acciona (Испания) и Al-Ajial Funds (Марокко);

Vestas (Дания) и GDF Suez Energy International (Франция);

Siemens (Германия), Enel Green Power (Италия), Nareva Holding (Марокко) и Taqa (ОАЭ);

Alstom, EDF Energies Nouvelles (Франция) и Mitsui (Япония);

General Electric (США).

Предполагается, что около 30 % деталей и частей для ветротурбин будет произведено на марокканских предприятиях. Для этого на территории Королевства будет построено три завода: по производству лопастей, по сборке гондол и по производству мачт.

“Le Matin Eco”

Первая партия праворульных автомобилей марки Dacia (800 ед.), собранных на заводе концерна “Renault – Nissan” под Танжером, отправлена в Англию. Она состоит преимущественно из машин модели Sandero, а также Lodgy и Dokker. В апреле первая партия таких машин отправится в Панаму.

По итогам 2013 года завод под Танжером экспортировал около 93 тысяч автомобилей в более чем 60 стран мира.

“L’Economiste”

Марокко полностью открыто для сотрудничества с африканскими государствами. Об этом свидетельствует состав представительной делегации министров, бизнесменов, банкиров, руководителей государственных компаний, сопровождающих Короля Мухаммеда VI в его африканском турне.

Марокко стремится развивать сотрудничество со странами Западной Африки в аграрной, энергетической, транспортной и других отраслях, инфраструктурном строительстве.

В ходе своего выступления в столице Мали, где были подписаны 17 двусторонних соглашений , генеральный директор Королевского управления фосфатов Марокко (OCP Group) М.Терраб напомнил о том, что в нынешнем году в районе марокканского порта Жорф Ласфар будет введен в строй завод по выпуску удобрений, ориентированный исключительно на потребности африканского рынка. Задача этого проекта, начатого около двух лет назад, – обеспечить бесперебойные и регулярные поставки удобрений в страны Западной Африки. Инвестиции в строительство этого предприятия, которое будет производить до 1 млн. тонн удобрений в год, составляют почти 600 млн. долларов США.

Другим важным направлением сотрудничества Марокко с африканскими странами является авиасообщение. За короткое время количество африканских маршрутов компании “Royal Air Maroc” выросло с 23 до 30.

Ряд проектов развития в странах региона финансируется либо марокканскими банками, либо местными банками с участием марокканского капитала. В частности, в Кот-д-Ивуаре на три банка с марокканским участием приходится более четверти активов всех банков и кредитов, выданных экономике, а также более 20 % вкладов частных лиц. Кроме того, в этой стране несколько крупных марокканских девелоперов, таких как “Addoha” или “Palmeraie Developpement”, планируют начать активное строительство в социальном секторе, в бизнес-классе и в туристической отрасли.

О важности Западной Африки для марокканской политики и экономики говорит тот факт, что Мухаммед VI совершает второе за последнее время турне по региону.

Большую роль в продвижении Марокко в Западной Африке в последние годы играют такие организации как OCP Group, Национальное агентство электроэнергетики и водоснабжения Марокко (Office National de l’Electricité et de l’Eau Potable), “Royal Air Maroc”, Марокканское агентство поддержки экспорта (Maroc Export) и др.

“L’Economiste”

Марокканский экспорт в Бразилию в 2013 году составил 1,4 млрд. долларов США. Это один из лучших показателей среди арабских стран. Лидером является Саудовская Аравия, чей экспорт в Бразилию в минувшем году составил 3,2 млрд. долл.

Основу марокканского экспорта в Бразилию составляют удобрения и химическая продукция.

Между Королевством Марокко и Бразилией существует активное транспортное сообщение: марокканский порт Танжер-Мед связан прямыми рейсами с 7 портами на территории Бразилии, а в 2013 году компания “Royal Air Maroc” открыла прямое авиасообщение по маршруту Касабланка – Сан-Пауло.

“Le Mag”

В Марокко пройдет международная выставка “Medical Expo-2014”.

В ней примут участие более 250 крупных производителей и дистрибьюторов медицинского оборудования и фармацевтической продукции

В период с 19 по 23 марта 2014 г. в Марокко (г. Касабланка) состоится 7-ая международная выставка медицинской и фармацевтической продукции “Medical Expo-2014”.

Предполагается, что в выставке примут участие более 250 компаний и организаций из Марокко и других стран, мероприятие посетят представители более чем 70 государств (почти 1/3 из них – из Африки). Также ожидается большое количество участников и посетителей из Европы и Азии.

Это мероприятие анонсируется, прежде всего, как возможность для организации деловых встреч профессионалов отрасли и обсуждения перспективных вопросов сотрудничества. Ожидается участие представителей крупнейших фармацевтических компаний Марокко и дистрибьюторов медицинского оборудования.

Министр иностранных дел Дании Хольгер Нильсен[1] (Holger Nielsen) подтвердил и конкретизировал планы правительства по реорганизации структуры зарубежных представительств Дании. Основная идея реформ – сокращение госрасходов, приоритет взаимодействия с европейскими странами через структуры Евросоюза, присутствие на развивающихся рынках.

Правительство закроет посольства в пяти европейских странах (Швейцария, Люксембург, Словакия, Словения, Кипр) и сократит штат сотрудников в Румынии, Голландии, Португалии, Албании, Аргентине, Малайзии, Вьетнаме и Марокко.

В то же время, в местах сосредоточения органов власти ЕС количество сотрудников датских посольств будет увеличено (в Берлине, Брюсселе, Лондоне и Париже). Новые посольства откроются в Колумбии, Нигерии, Мьянме, Филиппинах. Кроме того, при посольстве в столице Нигерии Лагосе будет создан торговый отдел.

По мнению Хольгера К. Нильсена, новая структура внешних представительств будет лучше отражать интересы Дании за рубежом, кроме того, она позволит незначительно сократить государственных расходы, примерно, на 10 млн. крон в год (1,82 млн. долл.). В2014 г. бюджет МИДа Дании составит 1,7 млрд. крон, из них 65% придется на содержание зарубежных представительств.

Представители бизнеса из Конфедерации датских промышленников высказали сожаление по поводу правительственного плана по сокращению расходов на дипмиссии. Со времени нефтяного кризиса 1970-х датская экономика сделал ставку на развитие экспорта, в результате чего Дания превратилась в одну из самых состоятельных стран мира. В задачи датских дипломатических представительств традиционно входит стимулирование экспорта в стране пребывания, поэтому, по мнению датских предпринимателей, сокращение расходов на дипмиссии непременно приведет к уменьшению мер поддержки датских предприятий в зарубежных странах.

Но министр иностранных дел Х. К. Нильсен спешит успокоить деловые круги – речь идет не столько о сокращении расходов, сколько о перераспределении приоритетов.

«Берлингске Тиденде»

АтлантНИРО обрисовал перспективы рыболовства в иностранных водах

Сокращение районов, доступных для иностранного промысла в исключительных экономзонах Мавритании и Сенегала, снизят показатели вылова российских судов в водах этих государств. По другим районам Атлантики ожидается сохранение среднемноголетних показателей добычи.

Специалисты АтлантНИРО обсудили прогноз промысловой обстановки на второй квартал 2014 г. в районах Мирового океана, где институт проводит ресурсные исследования, – в Балтийском море, антарктической, юго-восточной и центрально-восточной частях Атлантики и юго-восточной части Тихого океана.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Балтийском море в апреле – июне обычно происходит сезонное ухудшение промысловой обстановки. С учетом состояния запасов основных объектов вылова и прогнозируемой гидрометеорологической ситуации ожидается, что производительность работы малотоннажных судов в этот период будет находиться на уровне последних лет.

В Центрально-Восточной Атлантике во втором квартале наиболее результативный промысел рыбы возможен в исключительных экономзонах Марокко, Мавритании и Сенегала. Основу улова составят массовые пелагические рыбы: ставриды европейская и западноафриканская, африканский каранкс, восточная скумбрия, европейская сардина, сардинеллы круглая и плоская.

В ИЭЗ Марокко в апреле – мае 2014 г. на северных участках в уловах будут преобладать европейская ставрида и скумбрия, а на мелководье - сардина. В конце мая - начале июня южнее будут облавливаться ставрида, скумбрия и круглая сардинелла. Объемы добычи крупнотоннажных судов ожидаются на уровне среднемноголетних значений.

На траловом пелагическом промысле в исключительной экономзоне Мавритании основу сырьевой базы составят европейская и западноафриканская ставриды, скумбрия, сардинеллы круглая и плоская. Ожидается, что в течение второго квартала обстановка также будет близкой к среднемноголетнему уровню. Уловы крупнотоннажных судов прогнозируются ниже среднемноголетних значений в связи с введением 20-мильной запретной зоны для иностранного промысла.

В исключительной экономзоне Сенегала основу сырьевой базы пелагического тралового лова в рассматриваемый период составят западноафриканская ставрида, круглая и плоская сардинеллы, африканский каранкс и скумбрия. Аналогичное решение властей Сенегала об увеличении запретных зон для иностранного промысла также уменьшит производительность крупнотоннажных судов в апреле – мае по сравнению со среднемноголетними показателями. Флот может завершить работу в июне, когда основные промысловые объекты массово мигрируют на север.

В Юго-Восточной Атлантике (в ИЭЗ Намибии) в течение всего рассматриваемого периода гидрологическая ситуация будет благоприятной для формирования скоплений капской ставриды. К середине второго квартала ожидается усиление холодного Бенгальского течения, что приведет к повышению плотности скоплений ставриды и смещению их к северу исключительной экономзоны Намибии. Уловы крупнотоннажных судов ожидаются на уровне среднемноголетних значений.

Перспективным для отечественного рыболовства остается район юго-восточной части Тихого океана. В рамках Региональнойорганизации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation - SPRFMO) России на 2014 г. выделена квота вылова ставриды 13,4 тыс. тонн за пределами исключительных экономзон Перу и Чили. В апреле-июне ожидается формирование промысловых скоплений ставриды на акватории 41°-46° ю.ш. западнее 90° з.д.

В антарктической части Атлантики во втором квартале 2014 г. возможен промысел криля в подрайонах Антарктического полуострова, Южных Оркнейских островов и острова Южная Георгия. Кроме того, может вестись и промысел антарктических рыб (ледяной рыбы и патагонского клыкача) в подрайоне острова Южная Георгия. С учетом ожидаемых гидрометеорологических условий и сложившейся стратегии современного лова показатели промысла прогнозируются на уровне среднемноголетних величин.

Члены биологической секции ученого совета решили утвердить представленные прогнозы промысловой обстановки на второй квартал 2014 г.

Более 100 нелегалов из африканских стран незаконно попали на территорию испанского автономного города Мелилья, который находится на средиземном побережье Африки, передает в понедельник агентство EFE.

На территорию испанского государства пытались попасть не менее 500 нелегалов, но перелезть через пограничные заграждения сумели около 100 из них. Подобное массовое незаконное пересечение границы стало уже вторым за февраль — на прошлой неделе преодолеть границу удалось примерно 150 нелегалам. С начала года это уже четвертая крупная попытка незаконных мигрантов попасть в Испанию.

Глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заявил, что несмотря на "очень хорошие" отношения с Марокко, проблема незаконной иммиграции "очень серьезная", и призвал Рабат приложить максимум усилий для предотвращения подобных инцидентов. Сергей Сарымов.

Торгпредство России в Марокко приняло участие в международной выставке средств безопасности “ISAFE-2014”.

На ней были представлены около 40 предприятий и организаций из Марокко, Франции, Италии, Польши, Португалии, Объединенных арабских эмиратов и Южноафриканской республики.

В ходе выставки Торгпредство провело переговоры с несколькими крупными марокканскими дистрибьюторами противопожарного оборудования, систем обеспечения безопасности объектов, видеонаблюдения и контроля доступа относительно закупок продукции российских предприятий.

В частности. состоялись встречи с представителями следующих марокканских компаний:

- Protec Incendie (www.protecincendie.com) ;

- Ultranet (www.ultranet.ma) ;

- LADCI (www.ladci.com) ;

- Securimag (www.securimag.ma) ;

- OPS Industrie.

Участники переговоров с марокканской стороны выразили заинтересованность в установлении контактов с российскими предприятиями с целью диверсификации своего предложения, поиска новых продуктов и технологических решений.

В настоящее время на марокканском рынке представлена продукция, в основном, западноевропейского (Франция, Испания), турецкого или китайского производства.

Организаторы признали выставку успешной и планируют проводить ее ежегодно. В 2015 году она пройдет в промышленной столице Марокко г. Касабланке. Более подробная информация о мероприятии доступна на сайте: www.isafemorocco.com, сведения о компании-организаторе – на сайте www.iecgroup.org.

Энергетическая хартия: путем перемен

Пересмотр подходов к международному сотрудничеству в энергетическом секторе

Резюме: Мы создали инструментарий и условия, необходимые, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, рожденной в эпоху надежд на перемены после холодной войны.

Ничто так не вдохновляет на коллективные действия, как кризис. Международные организации, какими мы их сегодня знаем, редко возникают случайно. Катализатором обычно служат объективные перемены – политические, экономические и экологические. Политические условия особенно подвержены влиянию кризисов, которые, как правило, открывают возможность переформатирования поля контактов между странами, а также между государствами и корпорациями. В первую очередь это относится к энергетической отрасли. И Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), и Международное энергетическое агентство (МЭА) созданы для координации действий на фоне кризиса, когда группы государств осознали необходимость изменить подходы к регулированию и управлению.

ОПЕК возникла вскоре после того, как British Petroleum (ВР) приняла в 1959 г. судьбоносное решение снизить цену на нефть на 10% и нефтедобывающие страны Ближнего Востока ощутили серьезную нехватку доходов. Арабские монархи, многие из которых двигались к независимости от Британской империи, уже задумывались об обретении большего суверенитета над нефтяной отраслью. Действия ВР привели их в негодование – прежде всего потому, что компания не проконсультировалась с ними, принимая решение снизить цены. После того как в 1960 г. цена вновь опустилась – теперь уже по инициативеStandard Oil of New Jersey, – монархии Персидского залива Кувейт и Саудовская Аравия совместно с другими производителями – Ираном, Ираком и Венесуэлой – создали ОПЕК. Это стало первым шагом в институциональной деятельности арабских и прочих развивающихся государств, стремившихся стать хозяевами собственной нефтяной экономики. ОПЕК подтвердила роль ведущей организации, способной влиять на ценовую конъюнктуру.

Спустя 13 лет, когда большая часть промышленно развитого мира попала в зависимость от ближневосточных поставок, монархии Персидского залива ощущали себя на мировом рынке намного увереннее, чем в конце 1950-х годов. Недовольная решительной поддержкой, которую Соединенные Штаты и Нидерланды оказали Израилю во время войны 1973 г., ОПЕК инициировала нефтяное эмбарго, направив острие против этих стран. Политически мотивированное снижение нефтедобычи, призванное заставить Запад отказаться от произраильской позиции, привело к четырехкратному (с 3 до 11,65 доллара за баррель) повышению цен с октября по декабрь 1973 года. Начались перебои с бензином, автомобилисты часами ждали у заправок. Западные страны-потребители преодолели потрясения, а впоследствии создали МЭА, призванное смягчать последствия срыва поставок и координировать стратегические запасы на случай повторения кризисов.

УНИКАЛЬНЫЙ МОМЕНТ И УНИКАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Энергетическая хартия уходит корнями в европейскую политическую инициативу, выдвинутую сразу после холодной войны. Начало 1990-х гг. было уникальным периодом. Новое десятилетие принесло континенту, политически разделенному на протяжении сорока лет, беспрецедентные возможности для преодоления разногласий и разработки смелых совместных проектов. С точки зрения творцов политики ЕС первоочередной задачей было налаживание экономического взаимодействия с бывшими противниками – в частности, в энергетическом секторе.

Так появилась Энергетическая хартия. Инициатива исходила от тогдашнего премьер-министра Нидерландов Рууда Любберса, в июне 1990 г. он предложил стратегический план так называемого Европейского энергетического сообщества. Переговоры с участием целого ряда стран были призваны создать институциональную структуру для развития торговли энергоносителями в масштабах всей Европы, включая активные инвестиционные потоки между Востоком и Западом. Географически "Большая Европа" включала, по мысли Любберса, суверенные государства, образовавшиеся вскоре на месте Советского Союза, многие из них располагали богатыми месторождениями. Однако им не хватало правовых режимов, привлекательных для прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ), столь необходимых для освоения ресурсов. Нужно было учитывать колоссальные различия в культуре государственного управления между западноевропейскими и постсоветскими экономиками. В ЕС считали, что широкомасштабная эффективная торговля энергоресурсами между Востоком и Западом способна развиваться только при наличии общей законодательной базы и правил функционирования рынка.

Декларация Европейской Энергетической хартии, подписанная в Гааге в декабре 1991 г., стала первым конкретным шагом по институционализации торговли энергоносителями, как это предусматривал план Любберса. К документу присоединились все страны Европейского сообщества, а также Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), позже вошедшие в ЕС, другие европейские государства, республики бывшего Советского Союза, развитые индустриальные державы, такие как США, Канада, Австралия и Япония. Подписав Хартию, все выразили политическую приверженность принципам широкого сотрудничества в энергетическом секторе и правовым гарантиям в таких областях, как инвестиции, торговля и транзит.

Государства согласились с тем, что нужно создавать открытые и эффективные энергетические рынки, условия, стимулирующие приток ПЗИ на недискриминационной основе. Немалое число стержневых принципов Хартии заимствованы у организаций мирового управления, сложившихся после окончания Второй мировой войны, таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Эти принципы энергично продвигали промышленно развитые страны – производители энергии, в частности, Нидерланды и Великобритания. Кроме того, Хартия подтвердила принцип государственного суверенитета над природными ресурсами, признав в то же время важность энергоэффективной отраслевой политики и бережного отношения к природе в процессе добычи.

Принятие Договора об Энергетической хартии (ДЭХ) стало выражением воли значительной части европейских граждан и политических кругов, которые настаивали на юридически обязывающем соглашении. ДЭХ, подписанный 41 страной и европейскими сообществами в декабре 1994 г., вступил в силу в апреле 1998 г., через 90 дней после его ратификации тридцатым из подписавших государств. ДЭХ вобрал в себя большинство принципов, содержавшихся в Декларации о Хартии 1991 г., и остается первым и единственным в мире многосторонним юридически обязывающим договором о защите инвестиций исключительно в энергетическую отрасль. В 1990-е гг., когда Восточная Европа и бывшие республики Советского Союза начали открывать рынки для ПЗИ, ДЭХ совместно с Конференцией Хартии – международной энергетической организацией, созданной на основе ДЭХ, – стал центром притяжения для инвесторов в энергетику, ориентированных на восточные рынки.

В частности, это касалось масштабных инициатив по созданию энергетической инфраструктуры, включая нефте- и газопроводы, прокладываемые через границы многих стран – членов ДЭХ. В этом смысле известный нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (крупный трансграничный проект, задуманный в 1990-х гг.) также во многом был основан на принципах ДЭХ, и Договор упоминается в его уставных документах. Положения ДЭХ не только содержали широкий круг мер по защите инвестиций посредством продуманных механизмов арбитража, но и гарантировали свободу транзита нефти, газа и других энергоносителей через территорию стран-членов.

В 1990-е гг. Энергетическая хартия упоминалась во многих значимых соглашениях по торговле и инвестициям между Востоком и Западом, основанных на ее стержневых принципах. Например, в статье 65 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 года. Поскольку в 1990-е гг. европейские компании стремились выйти на бывшее советское пространство, ДЭХ все чаще рассматривался как практически значимый юридический инструмент и фактор укрепления доверия. Ведь его главная задача состояла в том, чтобы распространить принцип верховенства закона на зарождающиеся евразийские энергетические рынки.ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

ДЭХ остается единственным юридически обязывающим многосторонним договором о защите инвестиций, но энергетические условия с 1990-х гг. существенно изменились. Какой бы прозорливостью ни отличались Рууд Любберс и другие отцы-основатели, кто мог угадать в 1990–1994 гг., что через 20 лет характерными чертами европейских и мировых энергетических рынков станут:

экономическое и политическое возрождение России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана в качестве крупных производителей нефти и газа на мировых энергетических рынках;зависимость Европы от российского газа, ставшая особенно наглядной из-за срывов поставок через территорию Украины в 2006–2009 гг., что имело геополитические последствия;смещение глобального влияния из Атлантического в Тихоокеанский регион, накопление огромных капиталов арабскими странами –производителями нефти, упрочение позиций вертикально интегрированных государственных нефтяных компаний в том, что касается доступа к мировым запасам углеводородов, превращение Индии и Китая в главных генераторов спроса на энергоносители в мире и возрастание геополитического значения этих игроков, укрепление государств БРИКС и их стремление участвовать в процессах управления мировой экономикой;изменение климата в качестве глобального вызова, стремление уйти от экономики, основанной на ископаемом топливе, в пользу возобновляемых источников энергии;возвращение США на позиции ведущего производителя энергоресурсов в мире, "сланцевая революция" и последствия замаячившей на горизонте полной энергетической независимости Америки от мировых рынков.

После окончания холодной войны и сама Европа пережила немалые перемены – институциональные и геополитические. Бывшие страны-сателлиты СССР в ЦВЕ, а также три бывшие союзные республики стали членами Евросоюза. Многие государства ЦВЕ, которые когда-то подписали ДЭХ, теперь часть внутреннего энергетического рынка ЕС, активно выстраиваемого Европейской комиссией. Она стремится распространить правила внутреннего европейского рынка на соседние страны – в частности Средиземноморья, Балканского полуострова и Большого Причерноморья. В результате появился ряд юридических инструментов региональной кооперации, например Договор энергетического сообщества, который является частью внешней экономической политики Европейского союза и призван подготовить ряд государств, в частности балканских, к последующему вступлению в ЕС.

Все эти перемены не могут не повлиять на Процесс Энергетической хартии – как формально называют международный политический форум, сложившийся вокруг ДЭХ. Первая и вторая из перечисленных выше характеристик европейского и международного энергетического рынка ведут к тому, что Россия становится более независимым и уверенным игроком, чем в первой половине 1990-х гг., когда формулировались идеи Энергетического договора и Энергетической конференции. Третий ключевой момент в том, что немало развивающихся стран, которые не были приглашены на переговоры 1991–1994 гг., теперь хотят и могут отстаивать собственные интересы по управлению мировой энергетикой. Очевидно, что первоначальный процесс Энергетической хартии, основанный на документах конца XX века, невозможно заморозить в том состоянии.

В новых стратегиях следует учесть недоработки прошлого. В девяностые многие были исполнены надежд и оптимизма по части энергетической торговли между Востоком и Западом, которую должна была обеспечить Хартия. Однако в последние годы участники и директорат ДЭХ не могут найти общие методы согласования Процесса Хартии с постоянно меняющимся мировым энергетическим ландшафтом. Консультации по Дополнениям к ДЭХ были приостановлены в конце 1990-х гг., а переговоры (в основном между ЕС и Россией) по новому Протоколу Энергетической хартии о транзите завершились провалом десятилетием позже.

В январе 2009 г., когда кульминации достигли громкие споры между Россией и Украиной, Москва публично высказала недовольство ДЭХ, поскольку Договор не заставил Киев гарантировать свободу транзита российского газа в Европейский союз. В октябре того же года Россия завершила срок временного применения ДЭХ и предложила собственный концептуальный подход к разработке новой юридической основы для сотрудничества в сфере энергетики. С учетом стремительных перемен в мире участникам и директорату Энергетической хартии также показалось, что давно пора что-то менять.

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИЗМЕНЕНИЙ

На 20-й конференции по Энергетической хартии (Рим, декабрь 2009 г.) директорат и страны-участницы, реагируя на демарш России, который воспринимался практически как ее выход из ДЭХ, в конце концов согласились: назрели перемены. Римская конференция утвердила мандат на модернизацию Процесса Энергетической хартии, план которой был вскоре разработан. Стратегия модернизации, первоначально одобренная Римской конференцией, теперь включает практические шаги, нацеленные на исправление недостатков прошлых лет, а именно:

углубление отношений и связей между ключевыми участниками ДЭХ, дабы повысить уровень политического вовлечения в Процесс Хартии;повышение прозрачности и отчетности Процесса, чтобы сделать его более открытым, заметным на международной арене, а значит и привлекательным для сотрудничества с заинтересованными третьими сторонами;усовершенствование Процесса Хартии и документов по Энергетической хартии 1991–1994 гг. путем повышения открытости и привлекательности – особенно для развивающихся стран и усиливающихся энергетических держав, а посредством этого – расширение географической базы ДЭХ. Для этого нужна стратегия активной экспансии и разъяснения;выборочное обновление языка и терминологии Энергетической хартии 1991–1994 гг., дабы сбалансировать интересы потребителей и производителей энергии. Это сделает Хартию более универсальной и повысит ее легитимность в контексте мировой энергетики начала XXI века.

Потребовалось немало времени, чтобы громоздкий и крайне разнородный состав стран – участниц Процесса Хартии начал реализовывать план модернизации, однако, кажется, сейчас мы наконец начали движение в правильном направлении. В первые два года после Римской встречи уровень доверия между ключевыми государствами был крайне низким. Это сводило на нет самые искренние усилия. Несмотря на существование дорожной карты модернизации, Россия продолжала предлагать свой "концептуальный подход" к международной энергетической безопасности. Но некоторые члены ДЭХ, такие как Украина, присоединились к Договору энергетического сообщества в 2011 г., и немногие развивающиеся страны выражали желание активизироваться в процессе работы над Хартией. В частности, это касается стран – производителей нефти на Ближнем Востоке и в Северной Африке, по-прежнему считающих, что инструменты Хартии настроены на обеспечение интересов стран-потребителей из ЕС.ВРЕМЕНА МЕНЯЮТСЯ

Однако в начале 2014 г. мы преодолеваем некоторые из перечисленных недостатков. Формальное принятие Стратегии консолидации, расширения и разъяснения (CONEXO) в августе 2012 г. знаменовало серьезный шаг к интенсификации Процесса. Директорат Хартии проводит активные двусторонние консультации с пятью странами, которые подписали, но не ратифицировали ДЭХ – Россией, Норвегией, Австралией, Исландией и Белоруссией. Предстоит немало работы, но за исключением Исландии ратификация ДЭХ этими государствами уже не за горами. Самым ценным и ощутимым достижением Стратегии CONEXO стало то, что Россия снова выходит на траекторию продуктивных рабочих отношений с Энергетической хартией.

Россия остается членом Конференции Энергетической хартии. Она никогда не покидала этой организации, а российский заместитель министра энергетики – заместитель председателя Конференции. Предложения Москвы по укреплению режима международной энергетической безопасности сходны с основными положениями Энергетической хартии, и мы работаем над тем, чтобы найти еще больше общего. Восстановлено доверие между Россией и другими странами-участницами ДЭХ, и, несмотря на меняющийся ландшафт, все стороны понимают, что нельзя сбрасывать со счетов отношения между Востоком и Западом, один из ключевых факторов успеха Энергетической хартии.

Вместе с тем налицо все предпосылки того, чтобы Энергетическая хартия стала гораздо более глобальной, чем когда-либо в прошлом. СтратегияCONEXO демонстрирует результаты и в плане "расширения и разъяснения". В 2013 г. к ДЭХ присоединился Афганистан, став первой страной, подписавшей Договор после его ратификации Японией в 2002 году. Похоже, что Черногория также примет ДЭХ в ближайшее время. Формальные обращения к Йемену и Ливану утверждены на 24-й встрече Конференции по Хартии 5 декабря 2013 г. в Никосии. Подписание Хартии – первый шаг в процессе присоединения к ДЭХ. Сегодня есть твердая уверенность в том, что обе страны подпишут документ в ближайшие месяцы.

К принятию Хартии движутся страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) – прежде всего Королевство Иордания. Как и в случае с Черногорией, ожидается, что законодательный орган Иордании вскоре утвердит документ о присоединении к ДЭХ, что будет означать участие в Договоре в обозримом будущем. Кроме того, Меморандум о взаимопонимании, подписанный Секретариатом Энергетической хартии и Лигой арабских стран в Каире, способствует более тесным контактам между БВСА и Энергетической хартией. Подобные сдвиги с удовлетворением воспринимаются участниками ДЭХ, но не исключено, что они окажутся лишь верхушкой айсберга. Хартия стремится стать организацией управления мировой энергетикой.

На церемонии открытия Всемирного энергетического конгресса в Республике Корея в октябре 2013 г. президент страны Пак Кын Хе во всеуслышание заявила, что ДЭХ – подходящая нормативная база для международного энергетического сообщества, которая могла бы способствовать частным и государственным инвестициям в энергетику. Министерство нефти Индии недавно выступило за присоединение к ДЭХ, заявив, что Договор поможет защитить индийские инвестиции, обеспечивает беспрепятственную торговлю оборудованием по правилам ВТО, содействие трансграничным проектам нефтепроводов, предусматривающих транзит энергоносителей, а также создаст более прозрачные механизмы разрешения споров. Соседний Пакистан, давний наблюдатель в Конференции по Энергетической хартии, сегодня близок к окончательному одобрению документа о присоединении к Договору и находится примерно на том же этапе, что Иордания и Черногория.

Республика Индонезия стала первой страной Азии, принявшей у себя ежегодную Конференцию по обсуждению политики Энергетической хартии в сентябре 2013 г. на острове Бали. Это внесло серьезный вклад в повышение осведомленности Восточной Азии. Страны региона стали уделять Хартии больше внимания, о чем свидетельствует и заявление президента Пак. Индонезия готовит отчет о присоединении к ДЭХ, который должен быть представлен на Конференции по Энергетической хартии после одобрения правительством. Это проложит путь к последующему присоединению Индонезии к правовому режиму ДЭХ. Отчеты о присоединении готовят Марокко и Сербия.

Так совпало, что в ходе написания данной статьи гораздо больший интерес к Процессу Энергетической хартии стал проявлять новый крупный игрок на мировом рынке потребления энергии – Китай. Высокопоставленные официальные лица проводят встречи на высшем уровне с директоратом Хартии, в то время как Национальная нефтяная корпорация Китая участвует в работе организаций, связанных с Энергетической хартией, как, например, Отраслевой экспертный совет. Однако ни Китай, ни Республика Корея, ни Индия до сих пор не предприняли формальных шагов по подключению к Процессу Энергетической хартии. Ряд других стран также выражают заинтересованность, не исключая возможности присоединения. Речь идет о Тунисе, Ливии, Израиле и Шри-Ланке, хотя пока еще рано говорить о перспективах подписания и ратификации ДЭХ этими странами.

РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

Ни одно из перечисленных достижений не повод для эйфории. В нашем быстро меняющемся мире, где вызовы часто перевешивают возможности, все больше участников международного процесса хотят видеть расширение сферы верховенства закона в энергетическом сотрудничестве. Верховенство закона и эффективное управление – то, ради чего, собственно, и принималась Энергетическая хартия. Она создавалась как международная организация, действующая на основании многостороннего договора, и ничего в этом смысле не изменилось. Но не менее важно модернизировать деятельность, чтобы укрепить законодательную базу, сделать ее способной более гибко реагировать на потребности государств-членов. Укрепит позиции Хартии привлекательность этой организации для заинтересованных третьих сторон, пока еще не подписавших ДЭХ – прежде всего наблюдателей и стран Ближнего Востока, Азии и Африки.

Важные шаги сделаны в последние месяцы 2013 года. Политическая вовлеченность стран-участниц в процесс развития Энергетической хартии и их заинтересованность усиливается, с тех пор как введена новая система сменного председательства в Конференции по Хартии на ротационной основе. Казахстан, один из ведущих производителей энергии в Каспийском бассейне, принял на себя почетную ответственность с 1 января 2014 г., Грузия и Япония будут председательствовать в 2015 и 2016 гг. соответственно. Прозрачность и подотчетность Хартии как международной организации в сфере энергетики также возрастут благодаря недавно принятому решению снять контроль и ограничения с решений Конференции. Этот шаг также расширит доступ заинтересованных третьих сторон к нужной информации, что позволит им принимать более своевременные решения относительно будущего сотрудничества и вступления. Вне всякого сомнения, эта мера будет способствовать реализации стратегии расширения и разъяснения, которую взял на вооружение Секретариат Энергетической хартии. Этому содействует и недавно созданная система посольств по связи с Энергетической хартией, и институт специальных представителей или послов.

Итак, Энергетическая хартия переживает процесс реформ и модернизации. Фактически это единственная организация по управлению мировой энергетикой, действующая по принципу добросовестности (bona fide), которая вступила на путь полноценного реформирования, причем процесс реформ начался по инициативе стран-членов. Само по себе это уже немалое достижение, если принять во внимание несхожесть и географическое разнообразие 53 государств-участников. В настоящее время отсутствует простор для полноценной деятельности по реформированию других международных организаций, в частности ОПЕК и МЭА. В контексте принятия стратегии CONEXO за последние 18 месяцев мы смогли создать инструментарий и условия, необходимые для того, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, которая родилась в эпоху надежд на перемены в Большой Европе после окончания холодной войны. Это позволит нам с оптимизмом смотреть на 2014 г., когда Договор Энергетической хартии будет пересматриваться на следующее пятилетие, а также обновить и усовершенствовать стратегию CONEXO.

За два десятилетия Энергетическая хартия сталкивалась с серьезными кризисами, и пора воспользоваться возможностью укрепить организацию, чтобы она (как это сформулировано в Статье 2 ДЭХ) действительно "опиралась на взаимодополняющее и взаимовыгодное сотрудничество в соответствии с заявленными целями и принципами". Такое сотрудничество призвано служить интересам стран-участниц и всего мирового сообщества. В конечном итоге верховенство закона должно быть одинаково применимо ко всем сторонам и в любое время. Современные демократические международные организации эффективны лишь в том случае, если пользуются доверием всех членов, пропорционально распределяя среди них выгоды. Задача обеспечения энергетической безопасности для участников ДЭХ – отнюдь не тривиальный вызов. Энергетическая хартия способна дать достойный ответ, и мы сейчас только начинаем осознавать ее потенциал как управляющей силы по части инвестиций в энергетику XXI века.

Урбан Руснак – генеральный секретарь Секретариата Энергетической хартии.

Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049165 Урбан Руснак

В Париже состоялось подписание ряда соглашений между Францией и Марокко в аграрной сфере.

Первое из них предусматривает обучение и стажировки студентов марокканских сельскохозяйственных образовательных учреждений в специализированных учебных заведениях Франции. Второе соглашение предусматривает участие французских экспертов в реформировании марокканской системы специального образования в аграрной сфере. Третье соглашение относится к сотрудничеству в сфере фитосанитарного контроля и предусматривает постепенное приведение марокканских норм в этой области в соответствие со стандартами Евросоюза.

Документы были подписаны в ходе 1-го заседания смешанной франко-марокканской комиссии по сельскому хозяйству в присутствии министра сельского хозяйства и морского рыболовства Марокко А.Аханнуша и министра сельского хозяйства Франции С. Ле Фоля.

“Le Matin”

Марокко планирует в ближайшие годы значительно увеличить поставки цитрусовых в Россию. В сезоне 2012-2013 годов они составили около 200 тыс. тонн.

Помимо российского, другими приоритетными для Марокканских сельхозпроизводителей рынками являются Великобритания, Германия и страны Бенилюкса, а также Китай.

Марокканская госпрограмма развития аграрного сектора – “Plan Maroc Vert” – предусматривает увеличение урожайности цитрусовых до 3,2 млн. тонн к 2020 году. В то же время, экспорт предполагается увеличить до 1,3 млн. тонн.

Сегодня примерно 55 % марокканского экспорта цитрусовых приходится на Россию, около 30 % - на страны Евросоюза и 10-15 % - на США и Канаду.

“Aujourd’hui”

По итогам 2013 года в Марокко было продано более 47 тысяч автомобилей, производимых компанией “Renault” (39 % от продажи всех автомобилей в стране за год). Из них 30 388 – автомобили марки “Dacia” и более 16 600 – автомобили под маркой “Renault”,

Автомобили французского концерна собираются на двух марокканских заводах: давно работающем предприятии “Somaca” в Касабланке (66 500 автомобилей моделей Logan, Sandero и Kangoo II по итогам ушедшего года) и на новом заводе в Танжере (100 850 автомобилей моделей Lodgy, Dokker, Sandero 2 в 2013 году).

Большая часть автомобилей, собранных на марокканских заводах в 2013 году, была отправлена на экспорт (66 % продукции предприятия “Somaca” и более 90 % продукции завода в Танжере). В результате, экспорт автомобилей вырос за год на 70 % по сравнению с 2012 годом и составил почти 1,5 млрд. долларов США. Общий объем экспорта автомобилей и кабельно-проводниковой продукции для автопрома по итогам 2013 года превысил 3,8 млрд. долларов США, что составляет 17 % от общего объема марокканского экспорта.

По мере ввода в эксплуатацию дополнительных мощностей завода в Танжере, рассчитанного на производство 340 тысяч автомобилей в год, эти показатели могут еще вырасти. По оценкам экспертов, в 2014 году общий объем экспорта автомобилей и кабельно-проводниковой продукции для нужд автопрома может достичь 4,7 млрд. долларов США.

“Conjoncture”

Реализация крупных инвестиционных проектов в сфере альтернативной энергетики общей стоимостью около 11 млрд. долларов США позволит Марокко перейти из импортеров в разряд экспортеров энергоресурсов. Такое мнение в интервью газете «аль-Хаят» высказал высокопоставленный представитель Министерства энергетики Королевства. По его словам, получателями марокканской электроэнергии могут стать страны Африки и южной Европы.

Марокко вынуждено принимать меры по снижению своей энергозависимости. В 2013 году импорт чистой нефти и нефтепродуктов обошелся национальной казне почти в 13 млрд. долларов США. Субсидии в энергетической сфере для населения и экономики стоили еще примерно 4,25 млрд.

Крупнейший проект, реализуемый в настоящее время в Марокко, – строительство комплекса электростанций на солнечных батареях NOOR в районе г. Уарзазат общей мощностью более 500 МВт. Строительство первой станции (NOOR I, 160 МВт) началось в середине 2013 г. По проектам NOOR II (200 МВт) и NOOR III (100 МВт) в настоящее время проводится международный тендер. Конкурс на реализацию проекта NOOR IV (50 МВт) будет объявлен позже. Весь комплекс должен быть запущен в эксплуатацию в 2015-2016 годах. Общая стоимость проекта составляет порядка 1,7 млрд. долларов США.

“Al-Hayat”

Компания IBM открыла второй по счету центр инноваций в Касабланке.

В его задачу будет входить, в частности, развитие решений на основе облачных технологий, а также внедрение и развитие различных процессов на основе IT-технологий в интересах ряда секторов марокканской экономики: финансового, телекоммуникационного, транспортного, а также здравоохранения и госуправления.

В 2008 году в Марокко компания IBM открыла первый в Африке аналогичный центр.

“L’Economiste”

Количество абонентов мобильной связи в Марокко за год увеличилось на 9 % и достигло к концу 2013 года показателя в 42,4 млн. (130 % от общей численности населения страны).

Во многом этому способствовало снижение почти на четверть средней стоимости минуты разговора – до 0,49 марокканского дирхама (0,06 доллара США) за минуту.

Количество пользователей интернета за год выросло на 46 % и составило 5,8 млн. человек (18 % от общей численности населения страны). При этом наибольшими темпами – более 50 % за год – растет количество пользователей мобильного интернета 3G.

Такие данные приводит Национальное агентство регулирования телекоммуникационной сферы (Agence Nationale de réglementation des télécommunications, ANRT).

“La Vie Eco”

Международный валютный фонд подтвердил выданную в 2012 году Королевству Марокко кредитную линию в размере 6,2 млрд. долларов США. Это своеобразная защита для экономики страны, которая должна помочь Марокко в случае ухудшения мировой экономической конъюнктуры. Марокко > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 18 февраля 2014 > № 1014553

На минувшей неделе во время проведения 21-й Международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства "Продэкспо-2014" впервые был представлен павильон южноафриканской провинции Западный Кейп (Western Cape).

Важным событием выставки стало посещение «Павильона Южной Африки» заместителем Министра сельского хозяйства РФ Андреем Волковым, который особо обратил внимание на живой интерес многочисленных посетителей к южноафриканскому павильону, в частности, к разнообразным винам и приправам из ЮАР.

В настоящее время Южная Африка является одним из основных поставщиков свежих фруктов в Россию, включая цитрусовые, яблоки, груши и виноград. К примеру, в 2012 г. Южная Африка поставила в Россию около 165 тысяч тонн цитрусовых на общую сумму в $160 млн. По объему их продаж на российском рынке ЮАР сегодня занимает четвертое место после Турции, Марокко и Египта.

Помимо фруктовых и продовольственных компаний, на индивидуальных стендах было представлено несколько виноделен из ЮАР, таких как Aruba, Ashton Wines, Bayede!, Cape Dreams, Jenrad, Kanu Wines, Rickety Bridge, Robinson & Sinclair, Township Winery, uniWines Vineyards, VanLouveren и Waterstone. Многие из них ранее не были представлены на российском рынке и приехали в Москву, чтобы показать свои вина и ближе познакомиться с многочисленными импортёрами, посещающими выставки.

Члены ФАО позаботятся о «малом» рыболовстве

На Технических консультациях ФАО был согласован проект Международных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыбного промысла. Обсуждение отдельных пунктов документа прошло весьма остро и напряженно.

В штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО ООН) в Риме с 3 по 7 февраля прошла возобновленная сессия Технических консультаций по разработке Международных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыбного промысла. На заседаниях присутствовали более 170 участников из 66 делегаций государств-членов ФАО, а также свыше 70 наблюдателей от международных, межправительственных, неправительственных и организаций гражданского общества. Российская делегация состояла из представителя Росрыболовства при ФАО Александра Оханова и ведущего научного сотрудника сектора международного морского рыболовного права ВНИРО Дамира Бекяшева.

Основной задачей Технических консультаций было согласование проекта документа по обеспечению устойчивого маломасштабного рыбного промысла. Международные руководящие принципы разрабатываются в качестве дополнения к Кодексу ведения ответственного рыболовства 1995 г. Их цель – расширить вклад маломасштабного рыболовства в укрепление продовольственной безопасности, обеспечение устойчивого использования, ответственного управления и сохранения рыбных ресурсов и др.

В ходе предыдущей сессии (20-24 мая 2013 г.) стороны утвердили значительную часть документа, однако несколько важных пунктов остались несогласованными. Их рассмотрели на состоявшейся возобновленной сессии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, несмотря на добровольный характер проекта Международных руководящих принципов, обсуждение ряда пунктов и формулировок было напряженным и продолжительным. Особенно острыми оказались вопросы доступа к рынкам продукции промысла и ее экомаркировки, прав и обязательств, связанных с членством во Всемирной торговой организации, согласования проекта документа с нормами и правилами ВТО, неформальных секторов экономики, гендерного равенства, прав коренных народов и т.п.

Наиболее длительную дискуссию вызвало предложение делегации Мавритании внести в принципы новый пункт, касающийся защиты интересов и источников существования рыбаков, ведущих маломасштабный промысел на оккупированных территориях. Заинтересованность республики во внесении такого положения объясняется неурегулированной проблемой, связанной с правовым статусом Западной Сахары. Мавританию поддержали представители Омана, Саудовской Аравии, Иордании и Ирана. Однако делегация Канады резко выступила против использования слова «оккупация» в тексте документа.

Российская сторона в целом поддержала мнение Канады, аргументировав свою позицию тем, что разрабатываемые принципы носят исключительно добровольный характер, а предложение Мавритании выходит за рамки документа. Кроме того, делегация РФ предложила компромиссный вариант: уйти от упоминания слова «оккупация» и внести отсылочное положение к соответствующим договорам по международному гуманитарному праву или к тексту Добровольных руководящих принципов ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности, (приняты ФАО в 2012 г.). Однако альтернативное предложение России не поддержали обе спорящие стороны.

В результате работы Технических консультаций весь проект Международных руководящих принципов был согласован, за исключением пункта, предложенного Мавританией. В связи с этим было решено передать документ на рассмотрение 31-й сессии Комитета по рыболовству ФАО (КОФИ), которая пройдет с 9 по 13 июня 2014 г. в Риме.

Более 50 нелегальных мигрантов прорвались в понедельник через заграждения на испанско-марокканской границе, сообщают испанские СМИ.

Точное число нарушителей границы полиция Мелильи пока назвать не может. Те иммигранты, которым удалось рано утром в перелезть через шестиметровое заграждение, разбежались в разных направлениях. Теперь их ищут, чтобы поместить в центр временного размещения иммигрантов. По данным СМИ, более 30 тысяч африканцев готовятся попасть в Европу через Сеуту и Мелилью.

Испания — единственная из стран Евросоюза, у которой есть сухопутные границы в Африке. В последние месяцы значительно возросло число африканцев, желающих попасть в Европу через расположенные на побережье Марокко испанские анклавы Сеута и Мелилья.

6 января после неудачной попытке 250 африканцев прорваться в Сеуту через пограничный пропускной пункт, некоторые из них решили добраться до испанской территории вплавь. В результате 15 человек утонули. Власти Сеуты в ответ на обвинения в негуманном отношении к мигрантам, утверждают, что не превышали пределов необходимой обороны от агрессивных африканцев, забрасывающих полицейских камнями.

Президент испанского анклава в Африке — автономного города Мелильи — Хуан Хосе Имброда назвал "невыносимым" давление на границу со стороны тысяч иммигрантов из африканских стран, расположенных к югу от Сахары. По его словам, попытки нарушения границы происходят практически ежедневно. По оценкам испанской полиции, в Марокко сейчас находятся более 30 тысяч африканцев, намеревающихся незаконно попасть в Европу, в первую очередь через границу с Сеутой и Мелильей, сообщает газета El Pais.

В последнее время к африканцам присоединились беженцы из Сирии. 14 февраля около 200 сирийцев были остановлены при попытке прорваться через один из четырех пропускных пунктов в Мелилье. На несколько часов границу пришлось закрыть.

По информации, обнародованной Ассоциацией цитрусовых экспортеров Марокко (Aspam), уже к 2018 году компании, входящие в отраслевую организацию, намереваются в три раза нарастить объем поставок на российский рынок.

Данные планы выглядят вполне обоснованными и в силу того, что отраслевые специалисты прогнозируют рост общего производства цитрусовых в стране – до 2,19 млн тонн к 2018-му и 3,19 к 2020 году.

Руководство Aspam делает ставку именно на Россию, как на страну, которая по-прежнему обладает огромным потенциалом. Напомним, что в настоящее время Россия потребляет до 60% от общего объема экспорта марокканских цитрусовых. Остальная часть поставок распределяется следующим образом – 30% в страны-члены ЕС и 10%-15% в Северную Америку.

В последнем сезоне Марокко отправила на российский рынок всего около 200 тысяч тонн мандаринов, что на 52% больше, чем в более раннем сезоне.

Крупная международная сельскохозяйственная выставка пройдет в Марокко.

Ожидается, что мероприятие посетит 1 млн. человек.

В период с 24 апреля по 3 мая 2014 г. в Марокко (г. Мекнес) пройдет 9-ая Международная сельскохозяйственная выставка «СИАМ-2014» (Salon International d’Agriculture au Maroc, SIAM).

Это крупнейшее отраслевое мероприятие в Северной Африке, традиционно проходящее под патронажем Короля Марокко Мохаммеда VI.

В 2013 году в выставке приняли участие более 1000 предприятий из 51 страны. За 5 дней ее посетили около 800 тысяч человек. Было подписано 16 крупных международных договоров.

В последних двух выставках в 2012-2013 годах участвовали компании, входящие в ассоциацию «Росагромаш», которая объединяет многих российских производителей сельхозтехники и оборудования. Это способствовало активизации сотрудничества между двумя странами в аграрной сфере.

Вместе с тем, помимо агротехники и оборудования существует потенциал наращивания поставок в Марокко удобрений, кормов для животных, технологий утилизации отходов в сельскохозяйственной отрасли и других товаров.

Экспедиция поможет определить квоты на вылов в водах Марокко

Атлантический НИИ рыбного хозяйства и океанографии озвучил результаты исследований в марокканской экономзоне. Собранные данные будут использованы для расчета промысловых лимитов, выделяемых России.

Биологическая секция Ученого совета АтлантНИРО рассмотрела итоги научно-исследовательской экспедиции СТМ «Атлантида» в исключительную экономическую зону Марокко.

Рейс осуществлялся в ноябре 2013 г. – январе 2014 г. Были проведены траловая учетная съемка пополнения, а также океанологическая и гидробиологическая съемки. Специалисты выполнили 143 пелагических учетных траления, 74 гидрологических и 47 планктонных станций, собрали пробы для паразитологических и технологических исследований.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии, основные места скоплений молоди в северной части ИЭЗ Марокко совпадали с местами скоплений при предыдущей съемке 2011-2012 гг., а в южной части они были смещены южнее на один градус.

В результате траловой съемки в марокканской экономзоне ученые получили данные по распределению молоди европейской сардины, восточной скумбрии, европейской и западноафриканской ставрид, круглой сардинеллы.

Предварительные расчеты индексов пополнения массовых пелагических видов рыб (т.е. численности одной возрастной группировки) свидетельствуют о снизившемся уровне индексов нулевой возрастной группы всех видов рыб, а также годовиков скумбрии и круглой сардинеллы по сравнению с результатами прошлой съемки. Индекс годовиков сардины остается высоким, индексы годовиков европейской и западноафриканской ставрид выше значений, полученных на съемке 2011-2012 гг. Специалисты предполагают, что это связано с перемещением основных скоплений молоди южнее в ИЭЗ Мавритании.

Биологическая секция ученого совета пришла к выводу, что запланированные работы научно-исследовательской экспедиции выполнены в полном объеме. Собранные материалы будут использованы на заседаниях смешанных российско-марокканских комиссий для определения квот, выделяемых отечественным рыбопромысловым судам в экономзоне Марокко.

ФАС нашла нарушение при организации промысла в водах Марокко

Федеральная антимонопольная служба посчитала незаконным распределение квот на вылов водных биоресурсов в исключительной экономической зоне Марокко для российских предприятий. Росрыболовству выдано предписание об устранении нарушений.

ФАС России признала рыбное ведомство нарушителем части 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» (запрещенное наделение хозяйствующих субъектов функциями органа исполнительной власти по распределению долей квот на добычу водных биоресурсов). Ранее сообщалось, что дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 15 федерального закона.

14 февраля 2013 г. Правительство РФ и Правительство Королевства Марокко заключили соглашение о сотрудничестве в области морского рыболовства. По договору марокканская сторона предоставляет возможность промысла мелких пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус) в атлантической рыболовной зоне страны российским рыболовным судам.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре ФАС, Росрыболовство наделило компании, являющиеся членами Ассоциации отечественных рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран западного побережья Африки (АОРЗПА), функциями органа исполнительной власти в области рыболовства по распределению и определению долей квот на добычу водных биоресурсов в атлантической части исключительной экономзоны Марокко.

По мнению антимонопольной службы, такие действия рыбного ведомства привели к ограничению конкуренции и несправедливому порядку распределения квот.

Федеральному агентству по рыболовству выдано предписание о необходимости устранить нарушения антимонопольного законодательства.

«При заключении Россией аналогичных соглашений о ведении промысла водных биологических ресурсов с другими странами Африки это решение ФАС позволит не допустить подобного незаконного распределения долей квот на вылов», – подчеркнул статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

В Морокко стартует новая жилищная программа.

Долгожданный жилищный план для среднего класса в Марокко наконец обретает отчетливые очертания.

Набил Бенабдаллах, министр по жилищному строительству, заявил, что новая инициатива «даст сотням тысяч морроканских семей доступ к приличному жилью за умеренные деньги». Об этом сообщает портал Magharebia.

По его словам, к 2016 году будет построено 20 тыс. единиц жилья. Правительство уже ищет тысячи гектаров для земли под застройку.

Один из девелоперов, the Al Omrane group, уже анонсировал планы по возведению 3 680 объектов в 2014 году. В работе также дюжина других контрактов.

Морроканский средний класс, который составляет более половины населения страны, годами страдал от недостатка доступной недвижимости.

Абделилах Бахким, который работает в PR-агентстве, заявляет, что у покупателей до текущего момента было две возможности: «самый дорогой сектор рынка или самый бюджетный его участок, где качество объектов оставляет желать лучшего».

В свободной экономической зоне «Танжер» начинается строительство нового завода испанской компании “Europac” – одного из мировых лидеров в производстве упаковки. Для этого был приобретен участок земли площадью30 000 кв. м.

Завод должен начать работу в первом квартале 2015 года.

“Aujourd’hui”

Марокканский импорт из Испании в 2013 году с оставил 5 млрд. евро, что на 4,2 % меньше, чем годом ранее.

Королевство Марокко осталось первым импортером испанских товаров среди арабских и африканских стран. Правда, на него приходится лишь 2,3 % испанского экспорта.

“L’Economiste”

Национальный марокканский авиаперевозчик “Royal Air Maroc” (RAM) активно развивает бизнес на африканском направлении.

За последние годы пассажиропоток на этом направлении вырос практически в два раза – с 550 тыс. человек в 2007 году до 900 тыс. человек – в 2013. таким образом, RAM вышла на второе место среди авиакомпаний континента после Южно-африканских авиалиний.

Для привлечения большего числа клиентов руководство марокканского перевозчика обещает принять ряд мер по улучшению комфорта на борту (в частности, обеспечить интернет-подключение), повысить качество обслуживания, а также модернизировать транзитный зал аэропорта им. Мухаммеда V в Касабланке – главного авиационного узла страны.

“La Vie Eco”

Германская транспортно-логистическая группа OPDR, осуществляющая, главным образом, морские перевозки на короткие расстояния, открыла представительство в Касабланке (Марокко).

В коммюнике компании, изданном по этому поводу, говорится: «Этот шаг позволит нам быть еще ближе к нашим клиентам и к районам сосредоточения их производств, что позволит нам повысить качество услуг».

Королевство Марокко может служить хорошей базой для развития бизнеса OPDR на всем африканском континенте. Компания планирует совершать три рейса в неделю из Касабланки в другие африканские порты. Кроме того, OPDR уже осуществляет регулярные грузовые перевозки между Касабланкой и рядом европейских портов, таких как Гамбург, Роттердам и другие.

“Aujourd’hui”

Марокканский экспорт в 2013 году сократился на 1,1 % и составил 22,5 млрд. долларов США. Импорт за тот же период сократился на 2 % - до 46,8 млрд. долларов США. Дефицит торгового баланса Королевства в минувшем году сократился на 2 % (до 24,3 млрд. долларов США). Такие предварительные данные приводит Управления валютного контроля Королевства Марокко.

Падение на 23,3 % по сравнению с 2012 годом вывоза из Марокко фосфатов и фосфатосодержащей продукции и небольшое снижение экспорта текстильной и кожевенной продукции (-3.1 % по сравнению с предыдущим периодом) были практически компенсированы ростом экспорта автомобилей (на 23 %) и кабельно-проводниковой продукции для авто- и авиапрома (рост составил 6 % по сравнению с предшествующим периодом).

“L’Economiste”

Американская неправительственная организация “Human Right Watch” опубликовала ежегодный доклад, в котором раскритиковала власти Марокко.

В документе говорится, что «права человека, прописанные в новой Конституции Марокко, так и не были реализованы на практике, не было разработано соответствующее законодательство, не были пересмотрены репрессивные законы».

Также в документе подчеркивается, что в Марокко активно используется детский труд. «Несмотря на существующий запрет на использование труда детей младше 15 лет, часто подростки, не достигшие этого возраста, работают в качестве домашнего обслуживающего персонала» - говорится в докладе “Human Right Watch”.

“La Vie Eco”

В наступившем году Национальное агентство железных дорог Марокко (Office national des Chemins de Fer, ONCF) планирует пополнить парк подвижного состава.

Недавно был объявлен международный тендер на закупку 50 пассажирских вагонов. В частности, предполагается приобрести 30 вагонов второго класса, 10 – первого класса, 5 спальных вагонов и 5 вагонов-ресторанов.

В Агентстве планируют, что поставка новых вагонов в Марокко начнется до конца 2014 года.

“Aujourd’hui”

В 2014 году в Марокко откроется около 20 новых отелей.

Две новые гостиницы уровня 5* будут построены в Марракеше, что позволит довести количество гостиничных мест в городе до 71 000.

Несколько новых гостиниц появится и в одном из главных курортных городов Марокко – Агадире. Здесь планируется ввести в строй нескольких комплексов общей вместимостью до 6500 мест. В настоящее время в Агадире насчитывается примерно 23 000 мест, что, по мнению министерства туризма, явно недостаточно. В рамках национальной программы развития туристической отрасли “Vision-2020”здесь планируется построить до 100 000 новых гостиничных мест.

Также активное гостиничное строительство ведется в Фесе и столице страны – Рабате. Здесь открытие большинства новых отелей запланировано на конец 2014 – середину 2015 годов.

В минувшем году различные города Марокко посетили 9,9 млн. туристов (прирост по сравнению с 2012 годом составил 6 %).

В Марракеше побывало на 15 % больше туристов, чем годом ранее, - 1,79 млн. человек (5,74 млн. ночей), в курортном Агадире прирост составил 10 % (887,5 тыс. человек или 4,55 млн. ночей). В целом прирост туристической отрасли был обеспечен этими двумя городами.

“L’Economiste”

Мировой рынок стали: 23-30 января 2014 г.

Обстановка на мировом рынке в конце января была относительно спокойной. Восточноазиатский рынок уходит на каникулы на время празднования Нового года по китайскому календарю, но и в других регионах спрос на прокат и, главное, объемы его конечного потребления оставляют желать лучшего. Попытки меткомпаний поднять цены в течение января, в основном, были неудачными, так что надежды на долгожданное повышение переносятся на февраль-март.

Полуфабрикаты

Снижение курсов турецкой лиры и российского рубля к доллару способствовало удешевлению заготовок в странах Ближнего Востока. В условиях относительно слабого спроса поставщики в последнее время идут на уступки. В результате с начала января котировки на полуфабрикаты из СНГ понизились, в среднем, на $10/т.

Турецкие прокатчики, столкнувшиеся с проблемами при сбыте своей готовой продукции, ограничили закупки полуфабрикатов. Котировки на импортный материал при этом просели до $510-515/т CFR. При экспорте турецкие металлурги, правда, стараются удержать цены на уровне $525/т FOB и выше, но сделки на таких условиях заключаются, разве что, с марокканскими покупателями.

Производители заготовок в странах СНГ смогли компенсировать сокращение объема продаж в Турцию новыми контрактами с египетскими и саудовскими покупателями. Однако удержать цены от понижения металлургам не удалось. В конце января российские и украинские заготовки отправлялись в Турцию по $490-495/т FOB, а на других направлениях котировки, как правило, не превышали $500/т.

В Восточной Азии стоимость заготовок перед новогодними праздниками пошла вниз. Китайские компании в конце месяца пошли на уступки, сбавив цены до $515-525/т CFR. По их примеру, понизили котировки и российские производители, продававшие заготовки в страны Юго-Восточной Азии по $520-530/т CFR. Корейские металлурги находятся вне рынка. После заключения нескольких контрактов с корейцами в середине января региональные прокатчики снова потребовали от них предоставления серьезных дисконтов, на что производители не пошли.

В то же время, азиатские покупатели слябов в конце концов согласились на предложения российских компаний о повышении цен и во второй половине января начали заключать новые контракты на уровне $540/т CFR и более. Украинские полуфабрикаты поставляются в Турцию и Италию, в среднем, по $505/т FOB при достаточно стабильном спросе.

Конструкционная сталь

На ближневосточном рынке длинномерного проката продолжается стагнация. Уровень активности в строительной отрасли повсеместно низкий и, по мнению специалистов, повысится не раньше марта. Практически вне рынка находятся Ирак, где до сих пор не утвержден госбюджет на 2014 год, и ОАЭ, где потребности в конструкционной стали, в основном, покрываются местными поставщиками и катарской Qatar Steel.

Турецкие компании, пытаясь компенсировать удешевление национальной валюты к доллару, взвинчивают цены в лирах, за последние полтора месяца подняв их на 12-15%. В то же время, в долларовом эквиваленте котировки за это время практически не изменились. Турецкие потребители отреагировали на подорожание резким сокращением объема закупок, тем более, что и уровень конечного потребления сейчас низкий из-за неблагоприятных погодных условий и политической напряженности.

В начале второй половины января турецких металлургов выручили американские трейдеры, скупавшие арматуру более чем по $610/т FOB, но к настоящему времени они ушли с рынка. На прочих же направлениях производителям приходится довольствоваться ценами порядка $570-580/т. При этом, в начале февраля возможно новое понижение. Во всяком случае, китайские компании перед новогодними праздниками сбросили цены на катанку и арматуру для стран Ближнего Востока до $535-545/т CFR, т.е. не менее, чем на $10/т по сравнению с серединой месяца.

Подешевела и продукция украинского производства. «Арселор Миттал Кривой Рог» по-прежнему предлагает арматуру для Ирака по $570-580/т FOB, но о сделках на этом направлении не сообщается. В других же странах Ближнего Востока и Африки арматура из СНГ котируется не более $535-555/т. Катанка достигает $590-600/т DAP при поставках в Восточную Европу, но израильские компании платят за нее не дороже $550-560/т FOB.

В Европе в феврале ожидается удешевление металлолома, внутренний спрос остается минимальным, так что многие производители длинномерного проката понизили котировки на 10-20 евро/т. Арматура в странах Восточной Европы котируется, в частности, в интервале 470-490 евро/т EXW, на юге региона – в среднем, на 10 евро/т ниже. В то же время, экспортные котировки на европейскую арматуру остаются в пределах 460-470 евро/т FOB благодаря активизации алжирских покупателей.

Листовая сталь

В Восточной Азии котировки на плоский прокат перед наступлением праздничной паузы сохраняли стабильность. Китайские компании предлагали горячекатаные рулоны, в среднем, по $525-535/т FOB, а продукция из Японии, Кореи и Тайваня стоила для покупателей из Юго-Восточной Азии порядка $550-570/т.

Китайские компании не рассчитывают на повышение котировок после праздников из-за слабости внутреннего рынка. Спрос на плоский прокат в стране ограничен из-за снижения темпов роста экономики и ужесточения кредитной политики. Многие компании испытывают проблемы с финансированием и поэтому поневоле сокращают закупки сталепродукции. Кроме того, негативное воздействие на цены оказывают удешевление сырья (железной руды и коксующегося угля), а также данные о том, что выплавка стали в стране с середины января пошла вверх.

В то же время, металлурги из других стран Восточной Азии ожидают, что в феврале стоимость их продукции прибавит порядка $10-20/т. Об увеличении экспортных котировок на эту величину по мартовским контрактам уже объявила, в частности, тайванская China Steel. Намерены поднимать цены и индийские экспортеры, которые в января уже добились удорожания плоского проката на $20-25/т на внутреннем рынке.

О повышении котировок на импорт заявляют в последнее время и потребители в странах Персидского залива. Новые предложения на поставки китайских, индийских и корейских г/к рулонов поступают по $580-600/т CFR против $570-580/т в первой половине января.

В Турции девальвация национальной валюты не позволила ни местным компаниям, ни поставщикам из-за рубежа добиться повышения. Украинские и российские металлурги, заключая контракты на продажу февральских г/к рулонов , вынуждены согласиться на те же цены, что и в предыдущем месяце. Украинский горячий прокат в итоге опустился обратно на уровень $525-535/т FOB, а российский – $540-545/т. В то же время, российские компании смогли поднять котировки для европейских и американских покупателей, заключая с ними соглашения в интервале $550-570/т.

На европейском рынке спрос на плоский прокат начал оживать только к концу января. Но его масштабы пока не достаточны для того, чтобы оправдать объявленное ранее местными компаниями повышение котировок на 30-40 евро/т по мартовско-апрельским контрактам. Пока что котировки держатся на том же уровне, что и в течение всего января. Стоимость г/к рулонов, в частности, варьируется от 430 до 460 евро/т EXW, причем, по всему региону. Российская и украинская продукция попадает в страны Восточной Европы примерно по 425-435 евро/т DAP.

Специальные сорта стали

Цены на никель на Лондонской бирже металлов снова пошли вверх, причем, одной из причин этого подорожания стал запрет на экспорт руды из Индонезии. Ситуация на рынке выглядит неопределенной, поэтому многие производители нержавеющей стали перешли к проведению выжидательной политики до ее прояснения.

Впрочем, очевидно, естественной реакцией на увеличение стоимости никеля будет рост котировок на нержавеющую продукцию. Тайванские Yusco и Tang Eng еще до праздников анонсировали поднятие внутренних и экспортных цен в феврале на $50-70/т. Очевидно, их примеру последуют и другие региональные металлурги.

Металлолом

На мировом рынке лома в конце января продолжалось понижение цен. Турецкие компании из-за девальвации лиры и неблагоприятной конъюнктуры на рынке длинномерного проката сократили выплавку стали и в последние полтора месяца осуществляют лишь единичные закупки сырья, заключая сделки, преимущественно, с европейскими компаниями. К концу января котировки на HMS № 1&2 (80:20) упали до $385/т CFR – самого низкого значения за последние три месяца.

Американские трейдеры продолжают предлагать металлолом HMS № 1&2 (80:20) в Турцию не менее, чем по $395/т CFR, но они находятся вне рынка. Не вызывают большого интереса у турецких металлургов и предложения украинских экспортеров, которые котируют материал 3А на уровне, близком к $370/т CFR или $345/т FOB.

В феврале в США и Западной Европе ожидается удешевление лома, как минимум, на $10 или 10 евро. Причем, региональные трейдеры жалуются не только на неблагоприятную экспортную конъюнктуру, но и на низкий спрос на внутренних рынках.

Перед Новым годом по китайскому календарю очередных уступок добились и азиатские покупатели. Американский лом HMS № 1&2 (80:20) при поставках в контейнерах подешевел до $350-360/т, а крупнотоннажный HMS № 1 – до не более $385/т CFR Корея.

Виктор Тарнавский

Роль и значение курдов в геополитике Ближнего Востока. Часть 1

Станислав Иванов

В последние годы в регионе Ближнего Востока все большую роль стали играть курды. «Арабская весна» 2011 года привела в движение широкие народные массы и сопровождается необратимыми, подчас кровопролитными и трагическими, событиями на всем Ближнем и Среднем Востоке. Насильственно сменились правящие режимы в Тунисе, Египте (дважды), Йемене, Ливии, развязана братоубийственная гражданская война в Сирии, прокатилась волна массовых протестов и восстаний в Бахрейне, Алжире, Ираке, Иордании, Марокко, Омане, Кувейте, Ливане, Саудовской Аравии, Мавритании, Судане, Джибути и Западной Сахаре. Отмечались масштабные вооруженные столкновения и ракетные обстрелы вдоль границы Израиля с сектором Газа.

Пока еще рано подводить даже самые предварительные итоги «арабской весны», которая продолжается как по глубине происходящих в каждой из перечисленных выше стран политических процессов, так и по числу все новых государств, вовлекаемых в череду «революций». Существует реальная угроза распространения этого кризиса и за пределы арабского мира, в частности, на Турцию, Иран, страны Закавказья и Центральной Азии. Предпосылки к такому развитию событий имеются.

В складывающейся на сегодня ситуации все большую роль в регионе играют курды – 40-миллионный народ, силой внешних обстоятельств лишенный своей государственности и разделенный границами четырех стран: Турции, Ирана, Ирака и Сирии. Несколько миллионов курдов проживают в Европе, Закавказье, странах СНГ, включая Россию. До последнего времени курды, составлявшие национальные меньшинства Турции, Ирана, Ирака и Сирии, всячески притеснялись центральными властями, проводилась политика их насильственной ассимиляции, переселения, вводились жесткие ограничения на использование курдского языка и т.п.

Первыми из положения граждан «второго сорта» вышли иракские курды (около 6 млн.), которые добились закрепления в новой конституции Ирака статуса субъекта федерации с самыми широкими правами и полномочиями. Составившие Иракский Курдистан три северные провинции страны (Эрбиль, Дахук, Сулеймания) динамично и уверенно развиваются, восстанавливают разрушенные войной инфраструктуру, экономику, сельское хозяйство, системы жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, успешно решают социальные проблемы. Благоприятный законодательный климат способствует притоку иностранных инвестиций, аккредитации все новых дипломатических, торговых представительств и транснациональных корпораций. В 2014 году в регионе планируется самостоятельно добывать нефть и газ и поставлять их через Турцию на мировой рынок. Регион стал как бы оазисом стабильности и безопасности на фоне продолжающейся террористической войны между иракскими арабами-суннитами и арабами-шиитами. Более того, президент Иракского Курдистана Масуд Барзани выступил посредником в урегулировании затянувшегося почти на год правительственного кризиса в стране и способствовал достижению консенсуса между основными иракскими политическими блоками арабов-шиитов и суннитов. Курды весьма достойно представлены и в центральных органах власти в Багдаде: президентом Ирака является один из авторитетных курдских лидеров Джаляль Талабани, они заняли 6 министерских постов, включая пост министра иностранных дел, создали солидную курдскую фракцию в федеральном парламенте. По существующему закону курды должны получать пропорционально своей численности – 17 % от суммы экспорта иракских углеводородов. Нельзя сказать, что нет проблем и спорных вопросов между регионом и центральным правительством Нури аль-Малики, но все, наиболее острые, противоречия обсуждаются за столом переговоров и пока не принимают форму открытых конфликтов. Лидеры иракских курдов реально оценивают ситуацию в стране и регионе и не являются инициаторами своего выхода из Ирака. К провозглашению независимости курдов может подтолкнуть лишь дальнейшее обострение вооруженного противостояния между арабами-суннитами и арабами-шиитами или естественный распад государства по этно-конфессиональному признаку на три анклава (северный, центральный и южный).

Как ни парадоксально звучит, но гражданская война в Сирии заметно улучшила политическое положение сирийских курдов. Оказавшись перед возможной утратой власти, правительство Башара Асада вынуждено было пойти на значительные уступки своим курдам (по оценкам, около 2,5 млн. человек). Наконец-то гражданство Сирии было предоставлено 300 тысячам курдов, лишенных его еще во времена правления Хафеза Асада, сотни курдов-политзаключенных были освобождены из тюрем, правительственные войска были выведены практически из всех районов компактного проживания курдов. Эти меры способствовали тому, что сирийские курды заняли позицию нейтралитета во внутриарабском конфликте в стране и даже создали силы самообороны с целью недопущения вторжения на свои территории отрядов боевиков-исламистов.

За последнее время национальное движение сирийских курдов заметно консолидировалось. Если до марта 2011 года в Сирии было около 20 курдских политических партий и общественных организаций, действовавших разрозненно на полулегальном положении, то к настоящему времени они объединились в два основных политических блока: Курдский национальный совет и Партию демократического союза (ее военное крыло – Комитет народной обороны). Более того, с помощью президента Иракского Курдистана Масуда Барзани удалось создать Высший совет сирийских курдов, исполком которого пытается координировать деятельность всех курдских политических сил Сирии. При этом часть лидеров сирийских курдов принадлежит к зарубежным диаспорам и постоянно проживает в странах Европы и США. Наиболее радикальные из них, такие, например, как представитель руководства Партии демократического союза (ПДС) Салих Муслим, выступают за создание курдской автономии в Западном Курдистане или даже субъекта федерации по типу Иракского Курдистана. В районе Комышлы уже провозглашен один из автономных курдских районов. Но большая часть курдских активистов реально оценивает ситуацию в стране (раздробленность курдских анклавов) и призывает своих соплеменников по возможности и дальше сохранять нейтралитет во внутриарабском конфликте. Нападения и карательные акции боевиков-исламистов против мирного курдского населения лишь сплотили сирийских курдов в борьбе за свои права и свободы, ускорили процесс создания сил самообороны. Вместе с тем, их лидеры не отказываются от участия в конференции «Женева-2», продолжения диалога со сторонниками Башара Асада и оппозиции, надеясь при любом варианте окончания гражданской войны добиться от Дамаска выполнения своих основных требований, которые сводятся к следующему:

- конституционному признанию курдского народа в качестве второй по численности нации в стране;

- прекращению дискриминации курдов по национальному признаку и их насильственной ассимиляции;

- признанию национальных, политических, социальных и культурных прав и особенностей курдов;

- предоставлению возможности формирования местных органов власти и силовых структур в курдских анклавах из числа самих курдов, пропорционального представительства курдов в центральных органах законодательной и исполнительной власти;

- отмене ограничений на занятие курдами должностей на государственной и военной службе, на получение высшего образования и т.п.;

- введению начального, среднего и высшего образования и СМИ на курдском языке;

- ускоренному социально-экономическому развитию наиболее отсталых курдских районов.

(Продолжение следует…)

Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в США в 2013 году.

Основные направления американской внешнеэкономической политики в 2013 году изложены в ежегодном докладе «Повестка торговой политики на 2013 год и годовой отчет за 2012 год». Как отмечается в докладе, целями внешнеэкономической политики США являются обеспечение устойчивого роста национальной экономики, создание новых рабочих мест, либерализация международной торговли и ее сбалансированное развитие в целом.

В докладе выделяются пять приоритетов торговой политики, на которых Администрация США планирует делать акцент:

- расширение международной торговли, направленное на повышение уровня занятости (дальнейшая реализация мероприятий в рамках Новой экспортной инициативы, интенсификация переговоров о создании зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство», начало переговоров с ЕС по созданию Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, активное использование механизмов ВТО для увеличения открытости рынков, соблюдение правил международной торговли и борьбы с протекционизмом, поддержка занятости путем стимулирования торговли в сферах услуг, производства и сельского хозяйства, расширение экономических возможностей за счет региональной экономической интеграции и др.);

- защита прав американского бизнеса путем обеспечения соблюдения правил международной торговли (оспаривание мер торговой политики иностранных государств, противоречащих правилам ВТО, интенсификация работы постоянных комитетов ВТО, обеспечение исполнения обязательств по заключенным США дву- и многосторонним торговым соглашениям);

- дальнейшее развитие и укрепление торговых отношений с партнерами США по всему миру;

- борьба с бедностью и поддержка глобального экономического роста посредством расширения торговли;

- выработка сбалансированной торговой политики, учитывающей мнения всех заинтересованных лиц.

Большое внимание вопросам внешнеэкономической политики было уделено и в ежегодном докладе «О положении страны», с которым Президент США Б.Обама выступил 12 февраля 2013 г. перед членами Конгресса США. Среди прочего, в докладе было заявлено о планах Администрации США инициировать переговоры с ЕС о создании Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, целями которого будут взаимное расширение торговли, упрощение доступа на рынки, урегулирование разногласий в вопросах нетарифных ограничений в торговле (первый раунд состоялся 8-12 июля 2013 г.). Кроме того, в докладе была подтверждена приверженность Администрации США ранее заявленной цели по завершению переговорного процесса о создании зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство» к концу 2013 года (цель не достигнута).

В отчетном периоде Президент США выступил с рядом инициатив по внешнеэкономической тематике. Так, 15 января АТП США от имени Администрации Президента США направил официальное извещение в Конгресс США об инициировании многостороннего переговорного процесса с 20 торговыми партнерами (включая ЕС, Канаду, Мексику, Японию, Швейцарию, Гонконг, Тайвань, Израиль, Корею, Австралию, др.) в целях подписания плюрилатерального соглашения в сфере международной торговли услугами. На участвующие в переговорах страны приходится 2/3 мирового оборота торговли услугами.

22 января Администрацией Президента США было объявлено о создании новой рабочей группы (в составе АТП США), направленной на выявление барьеров в торговле, связанных с предъявляемыми рядом стран требованиями о локализации производства как условии выхода на рынок. Деятельность рабочей группы будет, в первую очередь, направлена на работу в рамках ВТО и ОЭСР, а также подписанных США двухсторонних торговых соглашений.

20 февраля Администрация Президента США опубликовала стратегический план по противодействию коммерческому шпионажу и незаконному доступу к сведениям, составляющим коммерческую тайну, положения которого среди прочего предусматривают необходимость усиления правоприменительных мер и кооперации на международном уровне, включая введение соответствующих положений в согласовываемые в настоящее время Администрацией США двусторонние и многосторонние соглашения. Кроме того, АТП США предлагается обратить особое внимание на данную проблему в ходе подготовки доклада по т.н. «статье 301-спец.» Закона США о торговле 1974 г., включив соответствующий раздел в его состав.

В русле данной инициативы находится Указ Президента США № 13636 от 12 февраля (опубликован в Federal Register 19.02.13.) «Об улучшении кибербезопасности критически важных объектов инфраструктуры США». Укреплять кибербезопасность планируется путем оперативного обмена информацией о киберугрозах между правительством и владельцами (операторами) критически важных объектов инфраструктуры США, а также путем введения для компаний частного сектора стандартов по защите компьютерных систем и баз данных от кибератак, включая незаконный доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

3 апреля Администрация Президента США объявила, что шесть федеральных агентств США примут участие в реализации новой межведомственной инициативы «U.S. Global Business Solutions», целью которой является вовлечение к 2017 году в экспортную деятельность не менее 50 000 новых малых предприятий. Данная инициатива предполагает необходимость разработки мер поддержки, учитывающих особенности малого бизнеса, а также усиление межведомственного взаимодействия в сфере поддержки экспортной деятельности малого бизнеса, включая создание информационного портала, который будет содержать информацию об имеющихся мерах государственной поддержки и способах ее получения. Ключевыми участниками инициативы будут являться Администрация малого бизнеса, Минсельхоз США, Минторг США, Агентство США по торговле и развитию, а также Государственная корпорация США по частным инвестициям за рубежом и Эксимбанк США.

7 августа Президент США подписал указ, прекращающий действия импортных ограничений на широкую номенклатуру товаров происхождением из Мьянмы. В то же время запрет на импорт жадеита, рубинов и ювелирных изделий из них происхождения из Мьянмы оставлен в силе.

12 августа на основании полномочий, предусмотренных положениями закона «О чрезвычайных международных экономических полномочиях», Президент США подписал прокламацию, продлевающую срок действия системы экспортного контроля США на очередной однолетний период.

23 декабря Президент США издал Прокламацию № 9072, положения которой добавили Мали в перечень стран бенефициаров региональной преференциальной системы, предусмотренной законом «О росте и возможностях для стран Африки», а также продлил до 31 декабря 2014 года срок действия двустороннего Соглашения с Израилем «О торговле сельскохозяйственными товарами» 2004 г.

Администрация США в 2013 году продолжала активно применять различные защитные меры во внешней торговле, главным образом направленные на ограничение воздействия конкуренции со стороны иностранных поставщиков на интересы местных производителей, в частности используя механизм антидемпинговых и компенсационных разбирательств.

Так, в 2013 году было инициировано 40 антидемпинговых и 19 компенсационных расследований. Предметом антидемпинговых расследований являются поставки следующей продукции: гомогенизированная никелированная полосовая сталь (Diffusion-Annealed, Nickel-Plated Flat-Rolled Steel Products) происхождением из Японии; древесина твердых пород и декоративная клееная фанера (Hardwood and Decorative Plywood) происхождением из Китая; стальная арматурная проволока для железобетонных шпал (Prestressed Concrete Steel Rail Tie Wire) происхождением из Мексики, Китая, Таиланда; сварные нагнетательные нержавеющие трубы (Welded Stainless Pressure Pipe) происхождением из Малайзии, Таиланда, Вьетнама; стальные резьбовые шпильки (Steel Threaded Rod) происхождением из Индии и Таиланда; трубы нефтепромыслового сортамента (Oil Country Tubular Goods) происхождением из Индии, Кореи, Филиппин, Саудовской Аравии, Тайваня, Таиланда, Турции, Украины, Вьетнама; ферросилиций (Ferrosilicon) происхождением из России и Венесуэлы; хлорированный исокуанурат (Chlorinated Isocyanurate) происхождением из Японии; стальные стержни для армирования бетона (Steel Concrete Reinforcing Bar) происхождением из Мексики и Турции; усилитель вкуса моносодиум глютамат (Monosodium Glutamate) происхождением из Китая и Индонезии; анизотропная (текстурированная) электротехническая сталь (Grain-Oriented Electrical Steel) происхождением из КНР, Чехии, ФРГ, Японии, Кореи, Польши и России; изотропная электротехническая сталь (Non-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая, Германии, Японии, Кореи, Швеции и Тайваня; 1,1,1,2-тетрафторэтан (1,1,1,2-Tetrafluoroethane) происхождением из Китая. Кроме того в отчетном периоде по решению КМТ США (отсутствует ущерб) было прекращено одно антидемпинговое расследование в отношении поставок динасового кирпича (Silica Bricks), инициированное в ноябре 2012 года.

Предметом компенсационных расследований являются поставки следующей продукции: замороженные тепловодные креветки (Frozen Warmwater Shrimp) происхождением из Китая, Эквадора, Индии, Индонезии, Малайзии, Таиланда и Вьетнама; стальные резьбовые шпильки (Steel Threaded Rod) происхождением из Индии; трубы нефтепромыслового сортамента (Oil Country Tubular Goods) происхождением из Индии и Турции; хлорированный исокуанурат (Chlorinated Isocyanurate) происхождением из Китая; анизотропная (текстурированная) электротехническая сталь (Grain-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая; стальные стержни для армирования бетона (Steel Concrete Reinforcing Bar) происхождением из Турции; усилитель вкуса моносодиум глютамат (Monosodium Glutamate) происхождением из Китая и Индонезии; изотропная электротехническая сталь (Non-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая, Кореи и Тайваня; 1,1,1,2-тетрафторэтан (1,1,1,2-Tetrafluoroethane) происхождением из Китая. Семь из вышеупомянутых компенсационных расследований (а именно: расследования в отношении поставок замороженных тепловодных креветок происхождением из Индонезии, Таиланда, Эквадора, Индии, Малайзии, Китая и Вьетнама) были прекращены в отчетном периоде без принятия приказа (Минторг США признал факт отсутствия субсидирования).

За отчетный период Минторг США принял восемь антидемпинговых (в том числе восстановил действие двух ранее отмененных по итогам пятилетнего пересмотра приказа по решению суда) и четыре компенсационных приказов, а также отменил (по итогам пятилетнего пересмотра) два антидемпинговых и один компенсационный приказ. Кроме того, по итогам пятилетнего пересмотра было прекращено действие одного соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок лимонного сока происхождением из Мексики. Также одно соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок свежих томатов происхождением из Мексики было изложено в новой редакции.

Предметом принятых в 2013 году антидемпинговых приказов являются: решетчатые мачтовые вышки для установки ветряных электрогенераторов (Utility Scale Wind Towers) происхождением из Китая и Вьетнама; стальные проволочные вешалки для одежды (Steel Wire Garment Hangers) происхождением из Вьетнама; бытовые стиральные машины (Large Residential Washers) происхождением из Мексики и Кореи; раковины из тянутой нержавеющей стали (Drawn Stainless Steel Sinks) происхождением из Китая; шарикоподшипники и их части (Ball Bearings and Parts Thereof) происхождением из Великобритании и Японии.

Отмечаем, что по данным ВТО по состоянию на 01 июля 2013 года в мире насчитывалось 1374 действующих антидемпинговых приказов, из которых 243 применялись в США, а 215, 120, 118 и 111 антидемпинговых приказов применялись в Индии, Турции, Китае и ЕС соответственно.

Предметом принятых в 2013 году компенсационных приказов являются: решетчатые мачтовые вышки для установки ветряных электрогенераторов (Utility Scale Wind Towers) происхождением из Китая; бытовые стиральные машины (Large Residential Washers) происхождением из Кореи; стальные проволочные вешалки для одежды (Steel Wire Garment Hangers) происхождением из Вьетнама; раковины из тянутой нержавеющей стали (Drawn Stainless Steel Sinks) происхождением из Китая.

Предметом двух отмененных антидемпинговых приказов является коррозионностойкий высокоуглеродистый стальной листовой прокат (Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products) происхождением из Германии и Кореи. В свою очередь предметом отмененного компенсационного приказа является коррозионностойкий высокоуглеродистый стальной листовой прокат (Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products) происхождением из Кореи.

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2013 года в США насчитывается 245 антидемпинговых (также действуют 6 соглашений о приостановлении антидемпинговых расследований) и 52 компенсационных приказа, 27 из которых защищает внутренний рынок США от импорта китайского происхождения (8 компенсационных приказов действуют против индийского импорта и по три приказа против импорта из Индонезии и Южной Кореи). 92 антидемпинговых приказа (38%) защищают рынок США от китайского импорта, в то время как 22, 18, 15, 14, 12 антидемпинговых приказов защищают рынок США от продукции происхождением из ЕС, Тайваня, Индии, Японии и Южной Кореи соответственно. Около 45% антидемпинговых и 50 % компенсационных приказов относятся к поставкам стальной продукции. При этом, средний срок действия антидемпингового приказа в настоящее время составляет 18 лет (при максимальном значении продолжительности действия приказа 34 года).

Озабоченность торговых партнеров США продолжает вызывать существующая практика распределения Службой США по таможенному контролю и охране границ среди национальных производителей, подвергшихся негативному воздействию демпинга со стороны иностранных производителей, сумм антидемпинговых и компенсационных пошлин, учтенных Службой до 1.10.2007 г. (поправка Берда). Так, в 2007 ф.г. было распределено 264 млн.долл., в 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 фин.гг. – 180, 248, 69.4, 85, 118.7, 61.7 млн.долл. соответственно. На 2014 ф.г. запланировано к распределению 37.7 млн. долл. Данная практика признана несоответствующей правилам ВТО, в связи с чем Япония и ЕС (из 11 таможенных территорий, обжаловавших данную меру в ВТО) применяют к американскому импорту по отдельным товарным позициям (13 – Япония, 5 - ЕС) дополнительные пошлины, введенные в порядке реторсии, размер которой подлежит ежегодному определению и в 2013 году составил 74.47 и 61 млн. долл. США соответственно.

В рамках мероприятий по поддержке национальных производителей и обнародованного Администрацией США перечня предлагаемых мер по усилению правоприменительной практики в области антидемпингового законодательства в 2013 году был принят ряд нормативных правил, Так, 10 апреля в «Federal Register» опубликовано окончательное решение Минторга США о модификации применимых правил в области антидемпинговых процедур в части определения термина «фактическая информация», а также сокращения максимально возможных сроков для предоставления «заинтересованными» лицами фактической информации в Минторг США в рамках антидемпинговых и компенсационных процедур.

17 июля Минторг США опубликовал в Federal Register окончательную редакцию новых процедурных правил удостоверения фактической информации, предоставляемой (в том числе) от имени правительственных органов иностранных государств в Минторг США в рамках осуществления антидемпинговых и компенсационных процедур. По сравнению с текстом упомянутых правил в редакции от 10 февраля 2011 года (interim final rule) в порядок удостоверения правительственными органами иностранных государств (government certification) полноты и достоверности фактической информации, предоставляемой в Минторг США в рамках осуществления антидемпинговых и компенсационных процедур, внесены изменения и дополнения, исключившие ссылки на уголовное законодательство США. Кроме того, текст удостоверительной надписи изложен в новой редакции, которой с 16 августа 2013 г. необходимо придерживаться при оформлении соответствующих подач в Минторг США.

2 августа в «Federal Register» опубликован окончательный вариант изменений и дополнений в правила осуществления антидемпинговых процедур в части использования Минторгом США данных о ценах на ресурсы (факторы производства), приобретаемые в странах с рыночной экономикой, применительно к расчету уровня «нормальных цен» в рамках антидемпинговых процедур, затрагивающих страны с нерыночной экономикой. Данные изменения вступают в силу с 3 сентября с.г. Кроме того 4 ноября в «Federal Register» опубликован окончательный вариант изменений и дополнений в правила осуществления антидемпинговых процедур в части расширения использования метода случайной выборки при отборе респондентов для проведения антидемпингового расследования и пересмотров ранее принятых приказов.

В соответствии с предписаниями национального законодательства в отчетном периоде торгово-экономическим блоком Администрации США был осуществлен ряд публикаций нормативного характера, а также были обнародованы восемь докладов (обзора, отчета) по тематике ВЭД. Так, 8 января АТП США опубликовал в «Federal Register» уведомление о возможности исключения Бангладеш из перечня стран-бенефициаров преференциального режима ГСП США в связи с отсутствием прогресса в вопросе соблюдения прав трудящихся, включая право на объединение в профсоюзы и проведение коллективных переговоров с работодателями.

16 января Служба США по таможенному контролю и охране границ (совместно с Бюро расследования нарушений таможенного и иммиграционного законодательства) опубликовала годовой отчет за 2012 ф.г. о результатах деятельности в области пресечения незаконного ввоза на территорию США товаров, нарушающих исключительные права интеллектуальной собственности американских правообладателей. Так, в отчетный период был осуществлен 691 арест, оформлено 423 обвинительных заключения, инициировано 334 судебных дела в отношении физических лиц, вовлеченных в вышеупомянутую противоправную деятельность. В отчетном периоде был заблокирован доступ к 697 интернет-сайтам, посредством которых осуществлялось распространение контрафактной продукции. В 2012 ф.г. было конфисковано 22 848 партий контрафактных товаров (из которых 9 852, 8 490 и 1 526 поставлялись посредством почты, служб экспресс-доставки и экспедиторскими компаниями соответственно) на общую сумму 1,262 млрд. долл. (в 2011 ф.г. – 24 792 на общую сумму 1,11 млрд. долл.). Наибольший объем контрафактной продукции (в ценовом выражении) приходился в 2012 ф.г. на следующие товары: сумки и кошельки (40%); часы и украшения (15); одежда (11%); бытовая электроника (8%); обувь (8%); лекарственные средства (7%). Крупнейшими странами-импортерами контрафактной продукции (в ценовом выражении) в 2012 ф.г. оставались Китай (72%) и Гонконг (14%).

19 февраля Минторг США опубликовал отчет о ходе реализации Новой экспортной инициативы в 2012 г. Так, согласно отчета, объем экспорта товара и услуг рос в 2012 году опережающими темпами по сравнению с увеличением объема импорта в США, достигнув значения 2,2 трлн. долл. (13,9% ВВП США), из которых 1,35 трлн. долл. приходится на товары промышленного производства (рост на 47% за период 2009-12 гг.). Экспорт услуг в 2012 году увеличился на 4,4% и составил 632,3 млрд. долл. США. Экспорт сельскохозяйственной продукции увеличился на 38% до уровня 145,4 млрд. долл. (крупнейший рынок – Китай с объемом 26 млрд. долл.). Минсельхоз США 21 февраля опубликовал прогнозные показатели экспорта на 2013 ф.г., которые составили 142 млрд. долл. (итоговое значение за 2012 ф.г. – 135,8 млрд. долл.).

01 марта Администрация США по контролю за качеством продовольствия и лекарственных средств опубликовала стратегический план, направленный на укрепление и развитие системы безопасности качества продовольственных продуктов в странах, являющихся их экспортерами в США. В рамках программы планируется проведение обучения иностранных специалистов, ознакомление их со стандартами безопасности, предъявляемыми к импортируемым продовольственным товарам, интеграция системы мониторинга качества производственных процессов при производстве продуктов питания в данных странах, выработка единых технических регламентов продовольственных товаров.

1 апреля 2013 года АТП США представил Президенту США и в Конгресс США ежегодный доклад о торговых барьерах в зарубежных странах, препятствующих экспорту американских товаров, услуг и инвестиций, а также доклады о технических барьерах в торговле и о санитарных и фитосанитарных мерах. Доклад о торговых барьерах в зарубежных странах содержит информацию о торговых режимах 57 стран, а также Специального административного района Гонконг, Тайваня, Европейского Союза и Лиги арабских государств. Упомянутый Доклад включает анализ действующих барьеров по 9 категориям, а также содержит оценку влияния иностранной торговой политики на объем американского экспорта. Также 30 марта были обнародованы два других упомянутых доклада, раскрывающие ограничения в соответствующих областях применительно к 16 странам (а также ЕС и Тайваню) и 45 (а также ЕС, Тайваню и Сообществу развития стран Юга Африки) странам соответственно.

Кроме того, 1 мая 2013 г. АТП США обнародовал итоги ежегодно проводимого им обзора по т.н. «статье 301-специальной» Закона США о торговле 1974 г., посвященного анализу ситуации с охраной прав американских владельцев ИС в иностранных государствах (далее - Обзор). АТП США осуществил Обзор в отношении режимов охраны прав ИС, применяемых 95 торговыми партнерами США, из которых 41 вызвали озабоченность у американской стороны. В перечень т.н. «приоритетно наблюдаемых государств», к числу которых американцы относят страны с «неадекватным» уровнем защиты прав ИС, были отнесены 10 стран, а в перечень «наблюдаемых государств» включены 30 торговых партнеров США. Кроме того Украине был присвоен статут «приоритетного иностранного государства» (наивысший уровень озабоченности). Учитывая данное обстоятельство, 3 июня 2013 года АТП США инициировал расследование в отношении Украины в рамках статьи 301 Закона США о торговле 1974 г в связи с отсутствием эффективной защиты исключительных прав интеллектуальной собственности. Итогом такого расследования может стать временное лишение Украины статуса страны-бенефициара в рамках ГСП США.

27 июня Торговый представитель США М.Фроман обнародовал отчет о результатах ежегодного пересмотра Генеральной системы преференций, предоставляющей право на осуществление беспошлинного импорта различных групп товаров из развивающихся стран. Более 100 наименованиям продукции происхождением из 14 стран был предоставлен т.н. «вейвер» в отношении применения правила о «пороге конкурентоспособности». Принято решение об исключении Народной республики Бангладеш из числа бенефициаров ГСП в связи с систематическим грубым нарушением трудовых прав и несоблюдением минимальных требований безопасности рабочих мест. Петиции по нескольким странам, одобренные в прошлые годы, остаются под процедурой пересмотра: петиции по Индонезии, России, Украине и Узбекистану в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности, петиции по Фиджи, Грузии, Ираку, Нигеру, Филиппинам и Узбекистану в связи с нарушением прав трудящихся.

1 ноября Минфин США опубликовал очередной доклад об экономической и валютной политике зарубежных стран, в котором в очередной раз не признал Китай валютным манипулятором и соответственно не стал требовать применения в отношении данной страны односторонних экономических санкций. Отмечается, что курс юаня по отношению к доллару вырос на 12% с июня 2010 года, при этом китайская валюта все равно остается недооцененной. Предметом озабоченностей Минфина США стала курсовая политика Японии, Кореи, Тайваня и Бразилии.

В отчетном периоде Конгресс США продолжил работу по совершенствованию законодательства в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Представляется, что важным событием в данной сфере стало обнародование в феврале 2013 г. заявления постоянной бюджетной комиссии Конгресса США о приоритетных сферах (внешнеэкономической направленности) законодательной деятельности Конгресса на 2013 год. Так, были упомянуты следующие приоритетные законодательные инициативы: (1) наделение Президента США «полномочиями по содействию торговле» (Trade promotion Authority); (2) временное снижение или отмена таможенных пошлин в отношении сырьевой продукции и полуфабрикатов, которые не производятся (или производятся в недостаточном количестве) в США; (3) наделение дополнительными полномочиями Службы США по таможенному контролю и охране границ (включая упрощение ряда таможенных процедур через поощрение участия импортеров в реализуемых Службой сертификационных программах); (4) продление срока действия преференциальных систем (действие ГСП и системы преференций Андским странам истекает в июле 2013 года); (5) правоприменение в области ИС (особенно в сфере защиты прав на ноу-хау и пресечение несанкционированного доступа сведениям, составляющим коммерческую тайну»); (6) дальнейшая настройка режима экономических санкций; (7) многосторонние и двусторонние переговоры и др. Итоги 2013 года показали, что по большинству направлений достичь успеха не удалось, по отдельным пунктам программы даже не были согласованы тексты законопроектов.

Среди законопроектов, внесенных в отчетном периоде на рассмотрение Конгресса США,можно отметить внесенный 09 мая 2013 года в Палату представителей Конгресса СШАзаконопроект H.R. 1910 «О правовой подотчетности иностранных производителей», положения которого, в частности, предусматривают необходимость регистрации в США представительства иностранного производителя, осуществляющего поставки на рынок США, в целях обеспечения большего контроля за качеством и происхождением продукции со стороны надзорных органов США, а также неотвратимости исполнения судебных предписаний властей США

Учитывая, что положения Публичного закона № 111-227 от 11.08.2010 «О текущем снижении тарифа» (в редакции закона №111-344), предусматривающие снижение или приостановление взимания импортных пошлин на 929 товарных позиций, большинство из которых является сырьем для американских производителей, истекли 31.12.2012 г., то представляет несомненный интерес законопроект H.R. 6727 «О текущем снижении тарифа», положения которого, сокращая количество товарных позиций на величину около 10%, продлевают срок действия льготного периода обложения таможенными пошлинами до 31.12.2015 г.

Среди законопроектов, направленных на улучшение инвестиционного климата, можно выделить законопроект H.R. 6493 «О международных инвестициях в американские города», предусматривающий предоставление инвесторам, имеющим намерение вкладывать денежные средства в развитие депрессивных американских городов, льгот в виде налоговых вычетов, предоставлении долгосрочных инвестиционных виз и видов жительства и других стимулирующих мер.

Учитывая, что 31 июля истек срок действия ГСП США, то представляют интерес внесенные в Конгресс США законопроекты H.R. 2709, S 1331, положения которых предусматривают ретроспективное продление ГСП США до 30.09.2015 г. В связи с необходимостью уплачивать таможенные пошлины по товарам, ранее подпадавшим под действие ГСП США, потери американского бизнеса с августа по декабрь 2013 года составили около 225 млн. долл. США

В рамках реализации второго этапа патентной реформы США представляет интерес законопроект H.R. 2639 (внесен 10.07.2013), положения которого прежде всего направлены на борьбу с патентными «троллями» ежегодные потери экономики США от которых составляет около 29 млрд.долл. США.

Принимая во внимание, что срок действия Публичного закона № 110-234 от 22.05.2008 года (в редакции закона от 02 января 2013 года № 112-240) "О продовольствии, охране окружающей среды и энергетике от 2008 г." (Food, Conservation, and Energy Act of 2008, aka 2008 U.S. Farm Act) истек 01 октября 2013 года, то представляет несомненный интерес законопроекты S 504 и H.R. 2498 «О реформе сельского хозяйства, продуктах питания и занятости», положения которых продлевают сроки действия сельскохозяйственных и экспортных субсидий, а также устанавливающие их объемы финансирования. Кроме того данные законопроекты предусматривают возобновление ежегодных выплат в Бразильский хлопковый институт (по итогам разрешения спора в ВТО по вопросам экспортной поддержки и субсидий производителям хлопка). Отмечаем, что в связи с истечением срока действия упомянутого закона, возобновилось действие закона «О поддержке фермерства» 1949 года, одним из последствий чего стал рост розничных цен на молочную продукцию в США (в связи со значительно меньшим объемом агросубсидий).

11 декабря в Сенат Конгресса США был внесен законопроект № 1801 «Об обеспечении равных условий в глобальной торговле», положения которого предписывают Минторгу США при расчете «нормальной» цены учитывать соразмерность и адекватность расходов респондентов на оплату труда, расходов на обеспечение стандартов охраны труда, а также защиты окружающей среды.

12 декабря в Палату представителей Конгресса США внесен законопроект H.R. 3733 «О торговле и правоприменительной практике в сфере защиты окружающей среды», положения которого предусматривают возможность введения специальных импортных таможенных пошлин в отношении товаров, произведенных в странах, не взявших на себя обязательства в должном объеме по защите окружающей среды.

В отчетный период Конгресс США так и не приступил к рассмотрению вопроса предоставления Президенту США «полномочий по содействию торговле», которые необходимы Администрации США для успешного завершения переговоров по созданию зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство», а также по «Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству». Данная процедура позволяет Администрации США проводить заключенные торговые соглашения через Конгресс США по ускоренному и упрощенному порядку – конгрессмены могут лишь одобрять или отклонять подписанные соглашения и не могут вносить в него правки. Соответствующий законопроект планируется к внесению в Конгресс США в феврале 2014 года.

В отчетный период Президент США Б.Обама подписал ряд публичных законов внешнеэкономической направленности. Так,2 января Президент США подписал Публичный закон № 112-239 «О выделении средств на цели национальной обороны в 2013 финансовом году», положения которого (среди прочего) предусматривают снятие запрета на экспорт отдельных категорий спутников (прежде всего в области космической связи) и их компонентов. Экспортные ограничения отменены в отношении поставок во все страны мира за исключением Китая, Северной Кореи, Ирана, Кубы, Сирии и Судана. Кроме того, положения данного закона (ст. 1241-1255) предусматривают расширение экономических санкций трансграничного характера в отношении Ирана, которые затрагивают энергетический и кораблестроительный сектор экономики Ирана, а также морское судоходство и страховую деятельность. Кроме того, экономические санкции могут быть применены в отношении финансовых институтов третьих стран, которые участвуют (обеспечивают) в трансакциях с иранскими компаниями и физическими лицами, внесенными в соответствующие ограничительные списки.

Считаем важным отметить, что 2 января срок финансирования федеральных программ поддержки сельского хозяйства в рамках публичного закона США 2008 года «О поддержке фермерства» был продлен на один год в соответствии с положениями Публичного закона № 112-240 «О помощи американским налогоплательщикам».

14 января с.г. Президент США подписал Публичный закон США № 112-269 «Об увеличении наказания за акты промышленного шпионажа» (Foreign and Economic Espionage Penalty Enhancement Act of 2012), положения которого предусматривают ужесточение санкций за акты промышленного шпионажа (для физических лиц максимальный срок тюремного заключения увеличен с 15 до 20 лет с возможностью наложения штрафа, максимальный размер которого увеличен в 10 раз до 5 млн. долл.; для организаций размер штрафа определяется большим значением двух из величин - 10 млн. долл. или увеличенная в три раза стоимость «украденных» сведений, составляющих коммерческую тайну).

Кроме того, 14 января Президент США подписал Публичный закон № 112-266 «О безопасности гипсокартона», положения которого предусматривают новые требования по маркировке данного вида продукции, а также ограничивают содержание серы в данной продукции.

20 марта 2013 года Президент США подписал Публичный закон № 113-14 "О взимании сборов за регистрацию лекарств для животных", положения которого вводят дополнительные сборы с компаний и импортеров в пользу Администрации по контролю за качеством продуктов питания и лекарственных средств.

27 ноября Президент США подписал Публичный закон № 113-54 от 27.11.2013 года «О качестве и безопасности лекарственных средств», положения которого, среди прочего, учреждаю национальный стандарт безопасности цепочки лекарственных средств и их компонентов для целей защиты потребителей от контрафактных лекарств.

26 декабря Президент США подписал Публичный закон № 113-66 "О выделении средств на цели национальной обороны", положения которого (статья 2279) накладывают фактический запрет на размещение на территории США наземных комплексов спутниковых систем глобального позиционирования иностранных государств (в настоящее время Россия, ЕС и Китай), которые прямо или косвенно контролируются правительствами иностранных государств. Размещение упомянутых наземных комплексов может быть разрешено только в том случае, если министр обороны США и директор национальной разведки предоставят письменное удостоверение Конгрессу США, что данные объекты не будут использоваться для разведывательной деятельности против США и будут передавать только открытые данные, а также не повысят эффективность российских вооружений и не ослабят конкурентные позиции американской системы GPS на рынке. В свою очередь статья 1255 данного закона запрещает использовать бюджетные денежные средства для исполнения контрактов с ОАО "Рособоронэкспорт".

Американской стороной в рассматриваемом периоде был подписан ряд двусторонних соглашений и других обязывающих документов межправительственного и межведомственного уровня в целях правового регулирования отдельных аспектов внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Так, 25 января 2013 года США и Япония подписали соглашение о порядке и условиях осуществления экспорта американской говядины и продукции из нее на рынок Японии. Япония согласилась разрешить с 01.02.2013 ввоз в страну американской говядины при условии, что возраст животных, из которых она была произведена, не превышает 30 месяцев (ранее было ограничение 20 месяцев).

28 февраля 2013 года Администрации США и Иордании подписали Декларацию о совместных принципах в области международных инвестиций (включая вопросы компенсаций на случай прямой или косвенной экспроприации) и Декларацию о совместных принципах в области оказания информационных и коммуникационных услуг (включая вопросы свободы трансграничного перемещения информации и информационных услуг).

23 апреля Бюро по таможенному и пограничному контролю США подписало с Таможенной службой Нигерии Соглашение о взаимной помощи по таможенным вопросам, положения которого (среди прочего) предусматривают возможность взаимного обмена таможенной информацией. Данное соглашение стало 66 в списке аналогичных соглашений с торговыми партнерами США.

15 мая между США и Бирмой (Мьянма) было подписано рамочное соглашение по торговле и инвестициям. Соглашение предполагает создание переговорной площадки по вопросам развития торговли и инвестиций между двумя странами, обеспечения соблюдения трудовых прав, а также выработке подходов к совместной борьбе с бедностью в Мьянме.

28 мая между США и странами, входящими в региональной интеграционное объединение CARICOM, было подписано рамочное Соглашение о торговле и инвестициях.

12 июля подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки узлами и агрегатами моторных транспортных средств.

27 августа США и Уругвай подписали Соглашение о взаимопонимании по вопросам развития торговых отношений. Данный документ опосредует вопросы взаимодействия между правительствами двух стран, а также определяет дальнейшие направления взаимной работы сторон по подписанию двухстороннего соглашения о свободной торговле.

24 сентября США и Монголия подписали Соглашение «О транспарентности в вопросах инвестиций и торговли».

26 сентября США и Япония подписали соглашение о взаимном признании стандартов «органических» продуктов питания.

21 октября ЕС и США продлили срок действия Соглашение 2009 года «О порядке доступа высококачественной говядины американского происхождения на рынок США» до 02 августа 2015 года, ежегодная квота в размере 45 тыс. метрических тонн сохранена без изменений.

21 ноября США и Марокко подписали Соглашение «О содействии торговле», а также межведомственное Соглашение «О взаимной помощи по таможенным вопросам».

25 ноября США и Бангладеш подписали Соглашение «О сотрудничестве в области торговли и инвестиций».

27 ноября (в форме обмена нотами) Россия и США подписали Соглашение «О взаимных отношениях в области рыбного хозяйства» (актуализация аналогичного Соглашения между Правительствами СССР и США от 1988 г.).

Администрация США в отчетном периоде также продолжала нормотворческую работу на ведомственном уровне в сфере правового регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Так, 17 января Министерство финансов США и Служба внутренних доходов США опубликовали окончательную редакцию нормативных правил, регламентирующих отдельные аспекты применения финансовыми учреждениями Закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA). Данными правилами детально регламентируются пошаговые действия по выявлению контролируемых законом счетов, раскрытию информации по ним и осуществлению предусмотренных законом удержаний с лиц, нарушающих его требования.

К новым мерам нетарифного регулирования можно отнести нормативное решение Администрации по контролю за качеством продовольствия и медикаментов, вступившее в силу 5 февраля с.г. во исполнение положений Публичного закона № 111-353 от 04.01.2011 «О безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым предусматривается необходимость обязательного указания в составе сведений, предоставляемых в рамках предварительного уведомления о ввозе продовольствия в США, на имевшиеся в прошлом случаи отказов в допуске (или приостановления обращения) на рынки третьих стран данной продукции. Также данным нормативным решением предусматривается введение дополнительных оснований для приостановления на срок до 30 дней (для целей проведения соответствующего расследования) выпуска продовольствия на внутренний рынок США, которыми являются наличие достаточных оснований для разумного предположения о том, что товар содержит признаки фальсификации или его маркировка осуществлена в объеме и способом, несоответствующим данному виду продукции, а также в тех случаях, когда есть разумные основания предполагать, что продукция может содержать посторонние примеси.

15 февраля Министерство торговли США опубликовало окончательное решение о продлении до 21 марта 2017 года срока действия Системы мониторинга и анализа импорта стали (SIMA), предусматривающее требование об автоматическом лицензировании импорта основных наименований сталепроката вне зависимости от страны его происхождения.

21 февраля Государственный департамент США принял решение о включении Камбоджи, Камеруна, Казахстана и Панамы в перечень стран (в настоящее время насчитывает 53 государства), использующих международную Систему сертификации Кимберлийского процесса при осуществлении международной торговли необработанными алмазами. Данное решение отменяет существовавший ранее запрет на импорт в США и операции с необработанными алмазами, происхождением из упомянутых стран.

12 марта Федеральная комиссия США по мореходству одобрила подписание внешнеэкономического соглашения об альянсе в сфере коммерческих морских грузовых перевозок. По условиям соглашения его участники (среди которых American President Line) вправе фрахтовать друг у друга морские коммерческие суда, сдавать в аренду часть грузовых мест на судах, а также координировать и кооперировать перевозку грузов между портами на Восточном побережье США и портами в Северной и Южной Азии, Ближнем Востоке, Испании, Италии, Египте, Панаме, Ямайке и Канаде.

18 апреля Бюро по таможенному и пограничному контролю США заявило об увеличении числа т.н. центров передового таможенного оформления – подразделений в структуре таможенного органа, специализирующихся на процедурах таможенного оформления определенной группы товаров. Согласно сделанному заявлению в 2013 году планируется открыть несколько Центров: по сельскохозяйственной продукции и продуктам питания в Майами; по одежде, обуви и текстилю в Сан-Франциско; по компьютерам и иной бытовой электроники в Атланте. Центры передового таможенного оформления осуществляют часть таможенных функций в отношении установленной группы товаров, в первую очередь – функции по проверке правильности определения таможенной стоимости товаров. Все упомянутые центры открыты в 2013 году.

17 мая Министерство энергетики США разрешило экспорт сжиженного природного газа по проекту «Freeport» в штате Техас. Данное разрешение стало вторым в истории США и первым с 2011 года. Разрешение дано на экспорт в страны, с которыми у США нет соглашений о свободной торговле. 07 августа Минэнергетики США разрешило экспорт сжиженного природного газа по проекту «Lake Charles Exports» в штате Луизиана. Кроме того 11 сентября выдано разрешение на экспорт сжиженного природного газа по проекту "DominionCove Point" в штате Мериленд.

14 июня Министерство торговли США объявило о планах провести в г. Вашингтоне 31 октября и 1 ноября текущего года первый международный инвестиционный саммит в рамках действия программы «SelectUSA». Участие в саммите приняли зарубежные инвесторы, члены правительств иностранных государств, иностранные и американские компании. Цель проведенного мероприятия – стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику США.

В свою очередь Министерство сельского хозяйства США 21 июня опубликовало количественные пороговые значения на 2013 год объема импорта продовольствия в отношении 41 товарной позиции, при превышении которых Администрация США может принять защитные меры в виде увеличения применимых ставок таможенного тарифа.

25 июня Бюро таможенного и пограничного контроля США анонсировало расширение сферы действия программы «Глобальный доступ» (Global Entry) на 8 дополнительных аэропортов. Программа позволяет импортерам, прошедшим процедуру подтверждения своего статуса как благонадежных, ввозить на территорию США грузы через аэропорты, участвующие в программе, с минимальным количеством таможенных и прочих проверочных процедур. В настоящее время в программе участвуют 32 аэропорта США.

5 июля Служба США по таможенному контролю и охране границ опубликовала в Federal Register окончательную редакцию правил, вступающих в силу с 5 августа 2013 года, устанавливающих право таможенного органа отказывать в допуске на таможенную территорию США промышленному оборудованию и потребительским товарам, маркировка и энергоэффективность которых не соответствует Публичному закону США «Об энергетической политике» 1975 года и принятым в его исполнение подзаконным актам.

12 июля Служба внутренних доходов США и Минфин США объявили о переносе на полгода срока вступления в силу основных требований Закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA), касающихся обязательств кредитных организаций производить удержание с платежей в отношении лиц, не раскрывших информацию о владельцах своих счетов. В течение полугода планировалось завершить процедуру подписания двусторонних соглашений о порядке взаимодействия в рамках FATCA с различными государствами (около 50, включая Россию). Кроме этого, в срок до 25 апреля 2014 г. всем банкам и иным организациям, отвечающим разработанным Минфином США критериям благонадежности, будет необходимо получить в Службе внутренних доходов США особый идентификатор (Global Intermediary Identification Number), используемый для отслеживания операций по счетам.

29 июля АТП США внесла изменения в Гармонизированный таможенный тариф (ГТТ) США, имеющие своей целью: отразить истечение 31 июля 2013 г. срока действия Генеральной системы преференций США и Системы торговых преференций Андским странам; отразить изменение количества стран-членов ЕС применительно к распределению квот на сырную продукцию; отразить исключение с 31 августа 2013 г. Бангладеш из перечня стран-бенефициаров ГСП США; отразить изменение в нумерации нескольких подпозиций ГТТ США и для других подобных технических целей.

3 августа АТП США использовала (впервые с 1987 года и в 6 раз с 1930 года) делегированные Президентом США полномочия по наложению вето на решение КМТ США от 04 июня 2013 года, принятому в рамках расследования по статье 337 закона «О тарифе США» в пользу компании Samsung, положения которого накладывали (в связи с нарушением исключительных прав интеллектуальной собственности компании Samsung) запрет на ввоз на таможенную территорию США широкой номенклатуры продукции компании Apple.

9 августа Служба США по таможенному контролю и охране границ США объявила о порядке изменения электронной системы оформления таможенных грузов (ACE). Переход планируется осуществить в три этапа с завершением переходного периода в октябре 2016 г. В результате планируемых изменений планируется объединить в единую электронную систему действующие базы различных органов власти, связанные с перемещением товаров через государственную границу, соблюдением таможенного, санитарного законодательства, режимов экспортного контроля.

20 августа Администрация США по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств анонсировала начало «пилотной» программы контроля цепочки безопасности поставщиков продуктов питания. Программа нацелена на выявление контрафактной и некачественной продукции при ввозе и дальнейшей ее дистрибуции по территории США. Суть программы заключается в декларировании импортерами полных списков организаций, участвующих в производстве конечного продукта, импортируемого в США.

20 сентября Федеральная торговая комиссия США утвердила новые правила маркировки шерстяной продукции, включая требования по указанию на этикетке данных о факте наличия в составе товара повторно используемой шерсти.

22 октября в Federal Register опубликовано официальное извещение Минторга США об изменении с 1 октября 2013 года наименования Импортной администрации Минторга США. С указанной даты упомянутое структурное подразделение Минторга США именуется Правоприменение и обеспечение соответствия (Enforcement and Compliance), к функциональным обязанностям которого относятся следующие группы вопросов: (1) антидемпинговые и компенсационные процедуры; (2) противодействие «обхождению» и иному нарушению антидемпинговых и компенсационных мер; (3) обеспечение участия Администрации США в процедурах разрешения споров в рамках НАФТА.

1 ноября Служба контроля здоровья животных и растений США обнародовала итоговую версию Правил импорта говядины в соответствии с Международными стандартами здоровья животных с целью предотвращения развития болезни губчатой энцефалопатии (коровьего бешенства).

14 ноября Минсельхоз США опубликовал в Federal Register новую редакцию стандарта качества гороха в сушеном виде.

10 декабря Минфин США опубликовал в Federal Register в рамках имплементации положений статьи 619 Закона "О реформе финансовой системы США" новые правила, которые накладывают на финансово-кредитные организации США существенные ограничения на осуществление высокорисковых биржевых операций с деривативами и рядом других финансовых инструментов с использованием собственных (а не клиентских) средств. Правила вступают в силу 1 апреля 2014 г., однако штрафные санкции за несоблюдение правил могут быть применены не ранее 21 июля 2015 г. Несмотря на это, уже начиная с июня 2014 г. кредитные учреждения будут вынуждены информировать регуляторов о предпринимаемых шагах по обеспечению соответствия новым правилам.

18 декабря опубликованы ценовые пороговые значения применительно к процедурам осуществления государственных закупок на 2014-15 гг., факт превышения которых дает право торговым партнерам США, являющимся участниками Соглашения ВТО по правительственным закупкам или двустороннего соглашения о свободной торговле, принять участие в конкурсных торгах на право заключения соответствующего государственного контракта.

31 декабря Минсельхоз США издал Приказ (вступил в силу 22.01.2014), положения которого устанавливают сбор с производителей бумаги и бумажной упаковки в размере 0,35 долл. США за короткую тонну (907,2 кг), осуществляющих производство или ввоз на таможенную территорию США данного вида продукции в ежегодном объеме более 100 тыс. коротких тонн. Ожидается, что объем ежегодных сборов в рамках данного приказа составит около 25 млн. долл. США. Данные средства будут направляться на маркетинговые исследования и информационную поддержку целлюлозно-бумажной промышленности США.

В отчетном периоде Администрация США продолжала использовать специальные ограничения в торговле товарами по соображениям национальной безопасности, совершенствуя внешнеторговое законодательство в данной сфере. Так, 11 февраля в Federal Register опубликовано решение Государственного департамента США о введении экономических санкций в отношении белорусских компаний КБ «Радар» и «ТМ Сервис» (включая их дочерни компании) сроком на 2 года, запрещающее американским компаниям осуществлять какие-либо внешнеторговые (включая импортные) операции с данными белорусскими организациями. 12 февраля в Federal Register опубликовано решение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США о включении белорусской компании ГВТУП «Белвнешпромсервис» в «Список граждан особых категорий и запрещенных организаций» и «замораживании» на территории США всех ее активов.

3 июня Президент США подписал Исполнительный приказ (вступил в силу 01 июля 2013 года), положения которого накладывают запрет на использование иностранными банками возможностей финансовой системы США в случае, если такие банки осуществляют существенные валютные операции с иранским реалом. Также данный указ запрещает продажу или предоставление Ирану оборудования и технологий для производства автотранспортных средств, а также запасных частей для автотранспортных средств.

7 ноября в «Federal Register» опубликовано официальное решение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США о введении с 30 октября 2013 года санкций имущественно-финансового характера в отношении четырех граждан России, а также двух российских компаний (ООО «Гурген Хаус» и ООО «МС Групп Инвест»). Санкции введены в связи с тем, что упомянутые российские граждане и организации непосредственно связаны (по мнению Администрации США) с международными преступными группировками.

10 декабря Госдеп США опубликовал в Federal Register о введении в отношении Сирии дополнительных санкций экономического характера, включая запрет американским банкам на предоставление займов и кредитов государственным организациям Сирии (исключая кредиты и займы на закупку продовольствия), а также запрет осуществления поставок товаров и технологий американского происхождения (исключая продовольствие).

Тем не менее в отчетном периоде Администрация США продолжила смягчение режима санкций экономического характера по отношению к Бирме. Так, 22 февраля Управление по контролю за иностранными активами Минфина США сняло запрет на осуществление расчетных и иных операций (включая открытие счетов) с четырьмя основными финансовыми институтами Бирмы (Myanma Economic Bank, Myanma Investment and Commercial Bank, Asia Green Development Bank and Ayeyarwady Bank). С 22 февраля такие операции могут осуществляться в уведомительном порядке на основании Общей лицензии № 19.

С учетом прецедентного характера права США важное место в сфере нормативного регулирования ВЭД занимает решения федеральных органов судебной власти США. Считаем необходимым отметить, что 19 марта 2013 года Верховный Суд США принял прецедентное решение, в корне изменившее правоприменительную практику в части определения момента исчерпания исключительных прав при введении товаров, содержащих в себе объекты авторского права, в гражданский оборот (т.н. «правило первой продажи»). В соответствии с данным решением в США применим экстерриториальный принцип исчерпания исключительных прав, а не национальный, как это было ранее. На практике это означает, что субъект, легально приобретший в любой стране мира продукцию, содержащую в себе объекты авторского права, вправе в дальнейшем импортировать ее на рынок США в целях перепродажи.

Кроме того, считаем важным отметить решение Окружного суда Округа Колумбия от 02 июля 2013 года, вынесенное в рамках рассмотрения дела American Petroleum Institute v. SEC (D.D. C., No. 12-cv-01668, 10/10/12), в соответствии с которым было приостановлено действие Правил Комиссии США по ценным бумагам и биржам №13q-1 от 22.08.2012 «О раскрытии информации о платежах эмитентами, осуществляющими добычу полезных ископаемых», а Комиссия была обязана возобновить нормотворческую работу в данной области. Упомянутые правила предусматривали обязанность публичных компаний, в том числе иностранных, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых и имеющих листинг в США, по раскрытию, среди прочего, информации о платежах, осуществляемых правительствам различных уровней.

В рассматриваемом периоде США продолжали играть ведущую роль в международных организациях, используя их возможности для продвижения своих интересов, в частности создания благоприятных условий для деятельности американского бизнеса на внешних рынках. Так, в отчетном периоде Администрация США продолжала работу со своими торговыми партнерами по активизации многосторонних переговоров Доха-раунда в рамках «коктейльного» подхода, направленного на выход на взаимные договоренности по небольшому пакету соглашений (early harvest, deliverables) к концу ноября 2013 г. для их окончательного обсуждения и согласования на 9-ой Министерской конференции ВТО на о.Бали, Индонезия (3-6 декабря 2013 г.).

При активном участии США данная цель была достигнута. 7 декабря 2013 года была обнародована итоговая Декларация, признающая присоединение Йемена к ВТО, а также закрепляющая решения по десяти соглашениям, касающимся «трех столпов» Балийского пакета, а именно: упрощение процедур торговли; некоторые вопросы по сельскому хозяйству; вопросы развития. К данным соглашениям относятся: 1. Упрощение торговых процедур; 2. Меры государственной поддержки сельского хозяйства, не оказывающие искажающего эффекта на торговли и разрешенные к применению без ограничений; 3. Продовольственная безопасность; 4. Администрирование тарифных квот; 5. Экспортная конкуренция; 6. Улучшение условий доступа на рынки продукции из хлопка происхождением из наименее развитых стран; 7. Предоставление беспошлинного и неквотируемого доступа на рынки развитых стран для наименее развитых стран; 8. Упрощение преференциальных правил происхождения товаров в отношении наименее развитых стран; 9. Изъятия по услугам для наименее развитых стран; 10. Механизм мониторинга в части исполнения предоставления специального режима развивающимся странам.

Кроме того, Администрация США в 2013 году продолжала прилагать усилия по согласованию многосторонних соглашений, имеющих торгово-экономическую составляющую. Так, при активном участии Администрации США 19 января 2013 г. в Женеве было завершено согласование текста юридически обязательного соглашения по ртути, получившего название Конвенции Минамата, в разработке которой приняли участие представители более чем 140 стран. Целью Конвенции Минамата является сокращение использования ртути в промышленности, а также ликвидация накопленного ртутного загрязнения. Новый документ вводит запрет на открытие новых шахт, регулирует торговлю металлом и его использование в промышленных процессах, устанавливает специальные меры по снижению ртутного загрязнения окружающей среды при «кустарной» золотодобыче, в металлургии и энергетике. Конвенция открыта к подписанию с октября 2013 г.

24 июля США официально получили статус наблюдателя в Тихоокеанском альянсе – торговом блоке, в который входят Колумбия, Мексика, Перу, Чили и Коста-Рика. Альянс был создан в 2012 году с целью расширения торговли и экономического взаимодействия стран региона и создания торгового пространства, свободного оборота услуг, трудовых ресурсов и капитала. Помимо США статус наблюдателей (с возможным последующим членством) также имеют Гватемала, Панама, Уругвай, Парагвай, Испания, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Канада.

В отчетном периоде состоялись четыре раунда (март, Сингапур; май, Перу; июль, Малайзия; август, Бруней) переговоров по формированию Транстихоокеанского партнерства (далее по тексту - TPP), участниками которых на настоящий момент являются США, Канада, Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Сингапур, Вьетнам, Бруней, Перу, Чили и Япония. Сторонам не удалось достигнуть своей принципиальной цели по согласованию обязывающих документов к концу 2013 года. В настоящее время страны-участницы продолжают переговорный процесс без привязки к конкретной дате его возможного завершения. Важно отметить, что страны-участницы объявили «мораторий» на допуск новых стран к переговорному процессу. В то же время в течение 2013 года Тайвань и Южная Корея (сентябрь и ноябрь 2013 года соответственно) официально объявили о наличии заинтересованности по присоединению к TPP. Ранее о желании присоединиться к данному переговорному процессу официально объявляло правительство Таиланда.

Существенными препятствиями к завершению переговорного процесса являются имеющиеся расхождения между позицией США и иных участников переговорного процесса по следующим вопросам: разрешение инвестиционных споров; защита исключительных прав интеллектуальной собственности; лекарственные средства; сельскохозяйственные экспортные субсидии. Данные вопросы являются принципиальными для Администрации США, в связи с чем поле для «маневра» существенно сужено, что не позволило в 2013 году достичь искомого компромисса. Кроме того, переговорную позицию США в значительной степени ослабляет отсутствие у Президента США «полномочий по содействию торговле» (более подробно рассматривалось ранее), в связи с чем «затягивание» переговорного процесса в значительной степени отвечает интересам США.

Формирование упомянутого регионального интеграционного объединения вызывает определенную озабоченность у Китая. Так, 11 октября Премьер-министр КНР Ли Кэцян, воспользовавшись отсутствием Президента США на Восточно-Азиатском Саммите, предложил лидерам азиатского региона присоединиться к переговорному процессу по созданию конкурирующей с «ТPP» зоны свободной торговли «Региональное Всестороннее Экономическое Партнерство», участниками которого в настоящее время являются Китай, Япония, Индия, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. Планируется, что согласование обязывающих документов должно быть завершено участниками к концу 2014 года.

В 2013 году важным направлением деятельности Администрации США на международной арене в экономической сфере стал переговорный процесс по Соглашению о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Так, 17 июня Президент США и руководство ЕС на саммите «Группы 8» в Великобритании официально объявили о начале переговоров по данному Соглашению. Первый (технический) раунд переговоров состоялся 8-14 июля в г.Вашингтоне. 14 ноября в Брюсселе завершился второй раунд переговоров, в ходе которого преимущественно обсуждались вопросы либерализации доступа и защиты инвестиций, а также вопросы оказания трансграничных услуг. Также в ходе переговоров затрагивалась тематика унификации мер нетарифного регулирования, энергетики и сырьевых товаров.

20 декабря в Вашингтоне завершился третий раунд переговоров, в ходе которых стороны обсуждали следующие вопросы: применение санитарных и фитосанитарных мер; защита прав интеллектуальной собственности; государственные закупки; стандарты в области охраны труда; торговля текстилем.

Согласно оценкам Администрации Президента США, Соглашение послужит открытию европейского рынка для торговли и инвестиций; устранению нетарифных ограничений в торговле товарами, в т.ч. сельскохозяйственными; устранению торговых тарифов; улучшению доступа на рынки в сфере услуг; развитию главных принципов и новых моделей сотрудничества по глобальным вопросам, включая интеллектуальную собственность, деятельность государственных учреждений и дискриминационные требования по локализации; продвижению глобальной конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.

США > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 24 января 2014 > № 991414

Катар и Марокко подписали меморандум о взаимопонимании, в соответствии с которым Катар принял на себя обязательства профинансировать проекты развития в Марокко в размере 1,25 млрд. долларов США. Это произошло в рамках комплексного кредита, предоставленного Королевству еще в 2012 году четырьмя государствами Персидского залива – Катаром, Саудовской Аравией, Кувейтом и Объединенными арабскими эмиратами. Они взяли на себя обязательства выделить Марокко в период с 2013 по 2017 годы 5 млрд. долларов США на развитие инфраструктуры, туристической отрасли, социальной сферы.

Ранее аналогичные документы с Марокко подписали три других государства-кредитора.

Власти Королевства подвергаются сильному давлению со стороны международных институтов, в частности, Международного валютного фонда, требующих снизить дефицит бюджета и отменить государственное субсидирование некоторых товаров (в частности, нефтепродуктов, сахара, муки).

В проекте бюджета на 2014 год предусмотрен дефицит в объеме 4,9 % ВВП. В истекшем году этот показатель, по предварительным данным, составил 5,5 % ВВП.

 ИА “Reuters”

Национальное агентство электроэнергетики и питьевой воды Марокко подписало соглашение с Германским банком развития Kfw, в соответствии с которым последний возьмет на себя финансирование проекта по обеспечению питьевой водой ряда населенных пунктов в центральных районах Марокко. Реализация этого проекта, стоимость которого оценивается в 42 млн. евро, повысит качество жизни 300 тысяч марокканцев.

 Сообщение Национального агентства электроэнергетики и питьевой воды Марокко

Представители компании “Gulfsands Petroleum PLC” заявили, что, несмотря на обнаружение некоторого количества газа на третьей пробуренной скважине на месторождении Гарб (“Rharb”), компания останавливает реализацию этого проекта как «коммерчески нецелесообразного». Одна из причин состоит в наличии в газе большого количества примесей, что значительно затруднит его добычу.

В декабре появились сообщения, что работы на первых двух скважинах “Gulfsands Petroleum PLC” на указанном месторождении также не дали положительных результатов.

По словам представителей компании, необходимы дополнительные исследования перспективности месторождения Гарб.

 “Maghreb Emergeant”

Марокканская Комиссия по иностранным делам, национальной обороне, исламским вопросам и делам марокканцев, проживающих за рубежом, ратифицировала на своем заседании 2 января российско-марокканское соглашение о рыбной ловле, подписанное в Агадире 14 февраля2013 г.

Это соглашение определяет порядок вылова российскими судами рыбы в исключительной экономической зоне Марокко и принципы двустороннего взаимодействия, направленного на эксплуатацию и охрану морских ресурсов Марокко. Соглашение дает право на промысел в марокканских водах 10 российским судам. В соответствии с документом, на борту каждого судна будет находиться определенное количество марокканских рыбаков, а также специальный наблюдатель, в задачу которого входит контроль за соблюдение квот вылова рыбы и требований по охране окружающей среды.

“Aujourd’hui”

Марокканский экспорт в страны западной Африки за последнее десятилетие вырос в восемь раз – с 106 млн. долларов США в 2002 году до 864 млн. долларов – в 2012. Его основу составляют минералы и удобрения.

Выгоду из развития двустороннего сотрудничества с государствами региона стремятся извлечь марокканские банки, учитывая слабую развитость африканского финансового сектора. По данным Всемирного банка, количество банковских счетов на человека остается здесь одним из самых низких в мире, а банковские карты имеют только 3 % населения. Марокканские банки участвуют в капитале крупнейших региональных кредитных учреждений.

Власти Марокко планируют превратить промышленную столицу страны – г. Касабланку – в крупнейший региональный финансово-банковский центр, который станет платформой для экспансии в западную Африку не только для местных организаций, но и компаний из Европы, США, арабских стран.

ИА “Ecofin”

Всемирный банк предоставит Марокко кредит в размере 300 млн. долларов США на социальные нужды и защиту окружающей среды. В частности, эти средства будут израсходованы на мероприятия по «диверсификации источников дохода сельских жителей и более эффективную эксплуатацию природных ресурсов».

 “Maghreb Emergeant”

Марокканский танкер “Silver” сел на мель в результате шторма в районе города Тан Тан (800 кмк югу от Рабата) с 5 000 тонн нефтепродуктов на борту. Инцидент произошел 23 декабря.

Несмотря на то, что незначительная часть топлива попала в море, большого вреда окружающей среде удалось избежать. Об этом заявил министр энергетики, горнодобывающей промышленности, водных ресурсов и охраны окружающей среды Королевства А.Амара. Операция по выгрузке нефтепродуктов заняла около двух недель.

 ИА “AFP”