Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Только высокотехнологичное сельское хозяйство имеет мощный экспортный потенциал - Абылгазиев

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев в рамках рабочей поездки в Чуйскую область ознакомился с деятельностью предприятий сельского хозяйства в Чуйской области. Об этом сообщает пресс-служба правительства КР во вторник.

Глава правительства посетил экспортоориентированное предприятие «Агропродукт Азия», специализирующееся на производстве и реализации яблок, построенный по современным итальянским технологиям.

Предприятие занимается холодным хранением и обработкой овощей и фруктов. С момента открытия реализовано 9800 тонн продукции, 97% экспортировано в Российскую Федерацию, Монголию, Китайскую Народную Республику. На предприятии имеется оборудование для электронной сортировки с задаваемыми параметрами цветности плода, сканирование для отсеивания продукции с признаками порчи, калибровка продукции согласно заданных параметров. На сегодняшний день площадь яблоневого сада составляет 60 гектаров, планируется довести площадь насаждений до 200 гектаров. Планируемый урожай – более 5 тыс. тонн в год. В следующем году планируется запустить линию по производству и упаковке сухофруктов. На предприятии трудятся порядка 20 человек.

Премьер подчеркнул важность поддержки подобных перерабатывающих предприятий сельского хозяйства со стороны государственных органов и местных органов власти.

«Отрадно видеть, что с каждым годом все больше наших соотечественников перенимают мировой опыт, высаживают новые сорта фруктов и овощей, отличающиеся высокой урожайностью и хорошим качеством. Именно через внедрение в сельскохозяйственное производство самых современных технологий мы сможем добиться рывка в развитии аграрного сектора, создать новые рабочие места и более эффективно использовать наши ресурсы», - сказал М. Абылгазиев.

В рамках поездки глава правительства также ознакомился с деятельностью консервного завода «Дар Земли» в Московском районе, получившего финансирование Российско-Кыргызского фонда развития в размере $835 тыс.

Производственная мощность составляет 15 тонн в сутки. В одну смену трудятся 40 человек. Производство запущено на месте простаивающего предприятия.

Премьер-министр поблагодарил сельхозпроизводителей за активную работу и трудолюбие, подчеркнув, что именно благодаря их усилиям аграрная отрасль становится все более привлекательной для внутренних и внешних инвестиций.

В 2019 году Олимпиада юных геологов проходит на базе детского санаторно-оздоровительного лагеря «Юбилейный», который расположен в экологически чистой зоне на берегу Обского моря. Соревнования проводятся с 26 июля по 5 августа. В Олимпиаде принимают участие 40 команд из Российской Федерации, а также из пяти стран СНГ и Монголии. Общее количество участников – более четырехсот человек.

26 июля 2019 г., в первый день работы Олимпиады, волонтеры провели для участников мероприятия обзорную экскурсию по Новосибирску, затем началась работа по подготовке геологических конкурсов:

Выставка «Геология и мы»;

«Фотография»;

«Рисунок»;

«Поделка из камня».

Вечером судейский состав консультировал команды по соревнованиям «Основы техники безопасности» и «Организация полевой стоянки», а также стартовала Спартакиада юных геологов-2019. На футбольное поле вышли футболисты г. Бердска «Лига детского дворового футбола» и бросили вызов команде олимпийцев «БИТВА ЗА ЗЕМЛЮ». Вызов принят матч состоится 03.08.2019 г.

27 июля 2019 г. состоялось Торжественное открытие XII Всероссийской открытой полевой олимпиады юных геологов и начала свою работу выставка «Геология и мы».

В этот день были проведены соревнования:

- «Основы техники безопасности», лидерами стали команды «Кузбасс» (Кемерово), «Юные геологи Беларуси», «Геобарс» (Татарстан).

- «Организация полевой стоянки», лидеры - Клуб юных геологов СПб, Сборная Приморского края, «Юный геолог г.Рыбинск», Пермский край).

Кроме того, прошла встреча с путешественником, председателем Омского регионального отделения Русского географического общества И.А. Вяткиным.

28 июля 2019 г. Проведено соревнование «Геологический разрез», лидеры - Пермь, Оренбург, Татарстан, Кузбасс, Подмосковье.

Для участников организованы экскурсии в Центральный сибирский геологический музей и Академгородок, в Научно-образовательный центр НГУ «Эволюция Земли».

Ведущий инженер лаборатории геофизических методов разведки НГУ А.Котляров провел мастер-класс «Методы определения координат: от и до, современные системы навигации». «Определение местоположения человека и ориентирование на местности – всегда являлись важной задачей человечества. Участникам будет предложен ряд методов и продемонстрированы технологии, которыми пользовалось человечество для определения координат с древнейших времён и до их современного состояния» - сообщил А.Котляров перед занятиями.

Вечер 28 июля был посвящен гостям Олимпиады из Монголии, а также прошла встреча с путешественником, председателем Омского регионального отделения Русского географического общества И.А. Вяткиным по теме «Разноцветная Монголия», работали клубы по интересам.

Иран направил эскадру своего северного Военно-морского флота в Азербайджан

Иран направил эскадру своего северного Военно-морского флота в Азербайджан для участия в международных армейских играх, которые пройдут в августе.

Иранская эскадра, включая два ракетных крейсера, а именно "Пейкан" и "Джушан", будет бороться против военно-морских команд из России, Азербайджана и Казахстана, сообщает Mehr News.

Международные армейские игры, представленные Россией, пройдут с 3 по 17 августа в десяти странах, включая Россию, Азербайджан, Армению, Беларусь, Индию, Иран, Казахстан, Китай, Монголию и Узбекистан.

Ежегодные соревнования направлены на определение сильнейших военных специалистов из России и зарубежных стран в 32 военных соревнованиях. Ожидается более 6000 участников.

44 иранских морских пехотинца были отправлены в Россию в воскресенье для участия в другом разделе конкурса.

По словам начальника управления физической культуры Генерального штаба Вооруженных сил Ирана, бригадного генерала Камаля Пеямбари, в Иране пройдут два соревнования, а именно: соревнования "Глубина" на острове Киш и соревнования "Дорожный патруль".

"Мы примем участие с 13 командами из 308 специалистов в 13 различных соревнованиях и отправим наблюдателей на 12 соревнований Армейских игр в этом году", - добавил он.

Конкурс "Глубина", согласно веб-сайту мероприятия, включает в себя 7 этапов, таких как полоса водных препятствий, спасение на воде, сварка, оказание первой помощи потерпевшим на море, поддержание жизни аварийного судна и т.д.

В этом разделе примут участие Россия, Китай, Венесуэла, ЮАР, Сирия и Иран.

Соревнования "Дорожный патруль" включают в себя: экстремальное вождение, регулирование дорожного движения, замену колес, военно-техническую эстафету (командную гонку) и т.д.

В прошлом году иранские команды завоевали одну золотую, одну серебряную и четыре бронзовые медали в различных соревнованиях и заняли пятое место после России, Китая, Казахстана и Беларуси.

Состав с автомобилями с пробегом отправился из международного терминала в Чэнду на юго-западе Китая. Это первый в истории Китая подобный рейс регулярного международного грузового железнодорожного сообщения. Груз из 40 автомобилей 11 моделей 9 марок отправится на экспорт в Камбоджу, сообщает агентство «Синьхуа».

В апреле 2019 года Министерство коммерции КНР, Министерство общественной безопасности КНР и Главное таможенное управление КНР совместно выпустили Уведомление о поддержке осуществления экспорта автомобилей с пробегом в районах, в которых сложились необходимые условия, провинция Сычуань и, в частности, город Чэнду стали одним из первых 10 регионов страны, где стартовал эксперимент по экспорту автомашин с пробегом. В первую группу предприятий, допущенных в тестовом режиме к экспорту, в Чэнду вошли пять компаний. Первый заказ на экспорт 40 автомашин общей стоимостью 500 тыс. долларов США выполнила внешнеторговая компания «Сычуань Хунмэн Чжунто».

Стало известно, что и остальные компании уже взяли заказы на экспорт более чем тысячи автомобилей с пробегом в Камбоджу, Монголию, Россию, Казахстан и другие страны.

Ирина Таранец

Зеркало экономики

О чем свидетельствует статистика грузоперевозок по железной дороге? Что говорят эти данные о работе российской промышленности и сельского хозяйства?

Сегодня подведем итоги полугодия. Статистика говорит, что за шесть месяцев погрузка на сети РЖД снизилась на 1,5%. С одной стороны, цифра не слишком оптимистичная. Но с другой — не будем забывать об эффекте высокой базы: в прошлом году погрузка росла достаточно высокими темпами. Кроме того, произошло падение перевозок самого массового груза железных дорог — каменного угля. А это связано с несколькими причинами. Во-первых, сократился спрос на топливо в Европе. Во-вторых, есть дефицит пропускных способностей на восточном направлении, он связан с дисбалансом в географии перевозок угля со смещением основных объемов в адрес Дальнего Востока. Протяженность участков, где загрузка пропускной способности выше допустимых параметров, на Восточном полигоне составляет более 3 тысяч километров. По прогнозам, определенный дефицит пропускных способностей сохранится и после завершения в 2020 году, то есть по завершении первого этапа реализуемого в настоящее время комплексного проекта по модернизации БАМа и Транссиба. В то же время определенные резервы по наращиванию погрузки существуют в направлении морских портов и пограничных переходов северо-запада и юга страны, сухопутных железнодорожных маршрутов в Китай через Казахстан или Монголию, иностранных морских портов Черного моря, а также сухопутных железнодорожных маршрутов, в том числе через Республику Беларусь. В-третьих, летние месяцы традиционно показывают небольшое падение, говорит заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Владимир Савчук.

«Надо сказать, что исторически, июнь-июль — это месяцы минимальной погрузки на сети, все-таки ожидается, что погрузка будет восстанавливаться. В последующие месяцы она будет опережать динамику предыдущего года».

Традиционно отметим нефтеналивные грузы. Они за полгода снизились примерно на 2,5%. Но при этом скажем, что рост погрузки в адрес отечественных портов показал неплохую цифру: тоже около 2,5%. Не будем забывать, что в летние месяцы российские нефтеперерабатывающие заводы встают на ремонт. И другие детали, замечает наш собеседник.

«С одной стороны усиливается конкуренция с трубопроводным транспортом, ввод дополнительных систем снижает нагрузку на железные дороги. Также эти месяцы характерны тем, что заводы нефтеперерабатывающие встали на ремонт. Почти девять заводов встали на профилактику, поэтому это тоже привело к снижению погрузки».

Теперь несколько слов о лидерах погрузки. Неплохо прибавили удобрения: с начала года погружено около 30 млн тонн, или почти процент по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Продолжает наш эксперт.

«Это говорит о том, что наши экспортные удобрения востребованы на внешнем рынке. Цена на эти удобрения пока стабильна, и это определяет спрос на них. При этом, общий объем отгруженных удобрений в течение 2019 года будет стабильно в положительной зоне».

И еще одна номенклатура, которую нельзя не отметить. Погрузка цемента показала плюс почти 6%. Мы связываем это с началом реализации строительных нацпроектов — это и жилье, и дороги. И ждем, что в скором времени за цементом подтянутся и другие строительные грузы, говорит заместитель генерального директора Института проблем естественных монополий Владимир Савчук.

«Можно сказать с уверенностью, что за 2019 год цемент будет в положительной зоне, его отгрузят больше, чем в 2018 году. Строительные грузы пока не очень хорошо показывают динамику на железной дороге».

Если же говорить об июньской динамике, то строительные грузы в первом месяце лета показали рост, это три десятых процента. Важная цифра с учетом того, что с февраля прошлого года эта номенклатура была в отрицательном секторе. Что ж, тем интереснее будет следить за статистикой дальше.

Дорожное покрытие на всем протяжении Чуйского тракта в Республике Алтай улучшат к 2022 году

Капитальный ремонт 37-километрового участка идет на федеральной трассе Р-256 «Чуйский тракт» в Кош-Агачском районе Республики Алтай. Дорожники применяют технологию холодной регенерации.

На отрезке с 894 по 931 км завершают устройство основания из органоминеральной смеси, уже более чем на половину выполнили укладку нижнего слоя покрытия. Работы идут в соответствии с графиком, обновленный участок введут в эксплуатацию в октябре.

Основная цель ремонтных мероприятий на Чуйском тракте в Республике Алтай – усилить существующую конструкцию дорожной одежды. Специализированные машины измельчают старое покрытие, укрепляют его с помощью вспененного битума, добавляют вяжущие вещества и цемент, а полученную смесь укладывают новым слоем. Этот метод наиболее экономичен и экологичен в сравнении с традиционными.

С учетом работ этого года протяженность участков, где таким образом повысили транспортно-эксплуатационные характеристики, составит 345 км. Оставшиеся объекты – в ближайших планах. Так, в Кош-Агачском районе уже в 2019 году начнут ремонтировать участок с 862 по 880 км. Работы с 931 км и до границы с Монголией выполнят до 2022-го.

За 6 месяцев 2019 года международным поездом № 306/305 Иркутск – Улан-Батор перевезено более 11 тыс. пассажиров, что превышает показатель прошлого года на 18,7%. В вагонах класса люкс совершили поездку около 1,5 тыс. пассажиров, в купейных вагонах – свыше 9,5 тыс. пассажиров.

Подавляющее большинство пассажиров (9716 человек или 88,2%) совершили поездки в Монголию и обратно. Количество перевезенных пассажиров из России в Монголию составило 3169, в обратном направлении – 6547.

В связи с повышением спроса на поездки в летний период состав поезда был увеличен. В настоящее время он состоит из вагона класса «Люкс» и десяти вагонов купе, сообщила служба корпоративных коммуникаций ВСЖД.

Поезд отправляется из Иркутска по понедельникам и пятницам, из Улан-Батора – по вторникам и субботам.

Олег Ромашков

Есть ли будущее у союза?

Политика / События и мнения / Эхо события

Сухомлинов Владимир

На днях в Москве прошёл III съезд Общественной палаты Союзного государства. Как наблюдатель, который часто бывает на её мероприятиях, не могу не отметить, что она набирает силу. За минувший год под её эгидой и при её поддержке проведено 94 мероприятия, прошло 57 заседаний и слушаний, реализуется более 200 реальных проектов. География работы охватывает более 50 регионов Белоруссии и России, а также Казахстан, Кыргызстан, Турцию, Сирию, Монголию, Китай, Польшу, Италию, а в некоторых вопросах и Украину. Это впечатляет. Но остаются и проблемы. О них я беседовал в ходе съезда с политическим аналитиком, бывшим первым заместителем министра иностранных дел РФ Фёдором Шеловым-Коведяевым.

– Фёдор Вадимович, много говорится о необходимости большего сближения наших стран, создания полноценного Союзного государства. Но впечатление, что есть немалые помехи.

– Не стоит забывать, что почти три десятилетия страны существуют как самостоятельные. Если интегрировать экономики, возникнет немало трудностей для обеих. У России сейчас нет возможностей, чтобы взять, так сказать, Белоруссию на своё обеспечение. У РФ есть свои немалые проблемы, стоит задача поднимать внутреннего производителя, который, кстати, во многом начинает замещать белорусского производителя. По мясу уже произошло, по молоку происходит на наших глазах. Это вопросы болезненные для Белоруссии, поскольку и перед ней стоит задача развития своего производителя, прежде всего сельскохозяйственного.

Схожая картина в ряде секторов промышленности, например в сельхозмашиностроении. Недавно «Россельмаш» у нас даже приостановил производство, а у него, можно сказать, первый конкурент – Минский тракторный завод. Этот вопрос нелегко решать. Или общая валюта. Должен быть единый эмиссионный центр. Иногда нам говорят, что, например, в Америке шесть печатных станков, но руководит-то ими одна структура. Тогда какой центробанк будет у нас регулировать выпуск единой валюты? Скорее всего, он должен быть в Москве. Опять всё болезненно.

Есть и проблемы политического характера. Если объединяться, то на каких основаниях? Столица где? Как будет переходить президентский пост? Как достичь гармонии? Наши лидеры постоянно это обсуждают. Движение идёт.

– Заходит речь и о конституционном акте. Без этого ведь никуда.

– Да. И его проекты есть. Работа идёт профессиональная, юридическая. Обсуждения ведутся и на общественном уровне, в частности в нашей палате. Но есть важные нюансы, которые не получили пока разрешения. Скажем, если коснуться законодательной сферы, то очевидно, что наши законодательства во многом отличаются друг от друга. Как это будет интегрироваться? Ведь если государство реально союзное, то должно быть единое законодательство.

Идти надо только вперёд, но, как говорили латиняне, «Festina lente!» – поспешай медленно. Думаю, это мудро – важно не переторопиться, чтобы не наделать ошибок. Во второй половине 90-х годов казалось, что всё можно сделать быстро, и, наверное, тогда это действительно было реально, мы ещё не так далеко ушли друг от друга. Сейчас намного сложнее.

– И всё же единое государство – лишь свет в конце тоннеля или достижимая цель?

– Думаю, достижимая. На примере Евросоюза видим, что объединение развивается в сторону единого государства. И видим, что Европарламент формируется всё же по квотам – у Германии они больше, чем, скажем, у Польши. Несмотря на трудности, я считаю, что главное – добрая воля, сердечное, доброе отношение друг к другу, тогда все вопросы будут решены.

Россия. Белоруссия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > lgz.ru, 24 июля 2019 > № 3231980 Федор Шелов-Коведяев

Память Победы не терпит изъятий

о роли Китая во Второй мировой войне

Юрий Тавровский

Рукотворный памятник Победе, величественный Музей Великой Отечественной войны на Поклонной горе в Москве напоминает нам о великом общенародном подвиге, о нашем жертвенном вкладе в спасение человечества от фашизма. Внимание посетителей, помимо самого здания Музея Победы и его богатых экспозиций, неизменно привлекают собранные на соседних площадках образцы военной техники — причём не только советской, но и трофейной: немецкой и японской. С тыльной части Музея находится памятник союзникам по Второй мировой войне. Четыре воина: советский, американский, английский и французский, — стоят у подножия белого обелиска, увенчанного эмблемой Организации Объединённых Наций. Постойте, но ведь держав-победительниц, разгромивших германских фашистов и японских милитаристов, создавших эту влиятельнейшую международную организацию и по праву ставших постоянными членами Совета Безопасности ООН — было не четыре, а пять! "Никто не забыт и ничто не забыто!"? Но про Китай — "забыли"?! Эту "забывчивость" можно объяснить тем, что в годы советско-китайской "холодной войны" из истории Второй мировой были вырваны не просто какие-то "неудобные" страницы, а целые главы. Комплекс на Поклонной горе был открыт в 1995 году, к 50-летию Победы, но проектировался и строился он ещё на излёте сначала идеологической, а затем и тотальной конфронтации двух соседних стран, которая началась ещё в 60-е годы ХХ века. Как обидно! Ведь взаимодействие и взаимная выручка воинов России и Китая в 30-е, 40-е, 50-е годы подчас влияли на направление исторических процессов не только в двух наших странах, но и во всём мире.

Взаимопомощь — помощь друга другу

Совместное противодействие силам Зла, немецким нацистам и японским милитаристам, началось ещё в 30-е годы. Историки до сих пор спорят, когда же началась Вторая мировая война. Да, в Европе широкомасштабная война с участием Германии и Польши, а затем Англии, Франции и других стран началась 1 сентября 1939 года. Но в Азии к тому времени сражения, с сотнями тысяч убитых и раненых, длились уже почти два года. 7 июля 1937 года на окраине Бэйпина (Пекина) японские войска спровоцировали столкновение с частями столичного гарнизона и после этого развернули широкомасштабное наступление с захваченного ещё в 1931 году обширного плацдарма на Северо-Востоке Китая, где было создано марионеточное государство Маньчжоу-го, а также обширных районов Северного Китая. Немало историков в Китае и некоторых других странах считают эти события началом Второй мировой войны. К концу 1937 года японский флаг уже развевался в самых многонаселённых и экономически развитых районах Центрального и Южного Китая: над Шанхаем, Тяньцзинем, Нанкином и десятками других городов. Никакой реакции ведущих держав мира на агрессивные и варварские действия Страны восходящего солнца (достаточно вспомнить хотя бы о "Нанкинской резне") не последовало. Возможно, из-за надежд на то, что Япония вскоре нанесёт удар по советскому Дальнему Востоку.

Только Советский Союз пришёл на помощь Китаю, несмотря на серьёзные проблемы в отношениях двух стран, включая убийства советских дипломатов, захват советской собственности, масштабные вооружённые столкновения на КВЖД в 1929 году. В самый тяжёлый для Китайской Республики период, 21 августа 1937 года, Советский Союз подписал с ней Договор о ненападении сроком на пять лет. Тем самым де-юре и де-факто была прорвана международная изоляция Китая. Его правительство получило от СССР крупный кредит — 450 млн. долл. Уже осенью 1937 года через советскую Среднюю Азию и китайский Синьцзян пошли поставки оружия. Поначалу разобранные самолёты и танки везли на верблюдах и лошадях, затем наши сапёры построили первые сносные дороги. За первые 4 года китайско-японской войны, Китай получил от нас 904 самолёта, 1140 артиллерийских орудий, 82 танка, 9720 пулемётов, 50 тысяч винтовок, а также другое оружие и снаряжение.

Прямое участие советских военных специалистов и инструкторов в разработке планов и в боевых действиях против японцев началось весной 1938 года. Среди советников были будущие маршалы Чуйков, Рыбалко и Батицкий, генералы Благовещенский, Анисимов, Жигарев, Полынин, Рытов, Супрун, Рычагов, Тхор, Хрюкин и другие. С японскими пилотами сражались 2 тысячи советских летчиков-добровольцев, каждый 10-й из них погиб в боях. 14 советских пилотов были удостоены звания Героя Советского Союза. Для Москвы, уже вовлечённой в гражданскую войну в Испании, это был ещё один, равноценный фронт противостояния странам Антикоминтерновского пакта, подписанного в ноябре 1936 года Германией и Японией.

Неоценимой помощью и фактическим участием СССР в войне на стороне Китая стали операции Красной Армии в 1938 году в районе озёра Хасан на советско-маньчжурской границе и ещё более крупномасштабные бои в 1939 году на границе Монголии с Маньчжоу-го в районе реки Халхин-Гол. В первом столкновении с обеих сторон участвовало примерно по 20 тысяч бойцов (погибло около 1000 советских и 650 японских солдат); во втором с советской стороны — около 60 тысяч (погибло 7632 человека), а с японской — около 75 тысяч (погибло 8632 человека). Советскими войсками командовал будущий маршал и четырежды Герой Советского Союза Г.К. Жуков. Многие историки, в том числе — американские и японские, считают, что неудачи Квантунской армии в "необъявленной войне" против СССР зародили у верховного командования в Токио первые сомнения в целесообразности нанесения главного стратегического удара на Север.

Откусить — ещё не значит съесть

Японское командование поначалу планировало захватить весь Китай за три месяца. Национальная армия Китая постоянно отступала, однако иногда китайцы показывали чудеса стойкости. Ожесточённые бои развернулись в августе 1937 года за Шанхай, в них участвовало около 280 тыс. японских солдат, а также крупные силы ВВС и ВМС. Китайский командующий Чан Кайши послал на защиту города лучшие дивизии, обученные и вооружённые Германией ещё до подписания Антикоминтерновского пакта. Оборона Шанхая продолжалась три месяца, потери агрессоров превысили 40 тыс. солдат и офицеров. Однако в ноябре китайские войска оставили Шанхай, а месяцем позже — Нанкин, выполнявший функции столицы Китайской Республики.

Неудачи продолжались и в 1938 году. Были потеряны крупные города Сюйчжоу и Кайфэн. 21 октября японский десант захватил важнейший порт Южного Китая Гуанчжоу (Кантон). Главным сражением года стала оборона крупного города Ухань на стратегически важной реке Янцзы. Именно в боях за Ухань впервые появились советские лётчики-добровольцы, которые быстро лишили японцев подавляющего превосходства в воздухе. В составе смешанных советско-китайских боевых групп наши пилоты уничтожили 78 японских самолётов, потопили 23 крупных боевых судна, включая авианосец. Ухань держался более четырёх месяцев, но 25 октября был взят.

Захватив ценой немалых потерь обширные районы Китая, японцы столкнулись с проблемой установления эффективного контроля над этими территориями. Разорванные линии фронта и растянутые тыловые коммуникации, на которых действовали коммунистические партизаны, упорное сопротивление некоторых китайских соединений, нехватка продовольствия и снаряжения истощали силы Императорской армии и вынудили её после взятия Уханя и Гуанчжоу перейти к "стратегической обороне". К концу 1938 года, по данным китайских историков, "Япония использовала свыше 70% своих сил в контрпартизанских операциях на Северо-Востоке, Севере, в Центре и на Юге Китая. В начале Тихоокеанской войны (декабрь 1941 г.) у Японии было 2,1 млн. солдат, из них 1,4 млн. находились на китайском театре военных действий и только 400 тыс. воевали на Тихом океане". Таким образом, почти две трети японских сухопутных войск были связаны на фронтах и в тылах Китая. Впрочем, и оставшихся сил японцам хватило для блицкрига в странах Южных морей. С 8 по 25 декабря 1941 года длилась блокада Гонконга, завершившаяся сдачей в плен крупного англо-канадского гарнизона. Несколько дней ушло на разгром британских войск в Малайе. За семь дней февраля 1942 года пал Сингапур, "неприступный оплот" Великобритании, где в плен сдались 70 тыс. британцев и австралийцев. На островах Голландской Ост-Индии (Индонезии) сопротивление японцам продолжалось около двух месяцев, с 11 января по 2 марта 1942 года. Около четырёх месяцев потребовалось для разгрома всех американских войск на Филиппинах, являвшихся тогда колонией США. После длившегося целые сутки сопротивления союз с Японией заключил Таиланд. 8 марта 1942 года десант японцев захватил столицу британской Бирмы Рангун, а к маю они контролировали почти всю страну. Ни одна из колоний не смогла продержаться дольше, чем Шанхай, Ухань и некоторые другие китайские города.

Москва и Чанша — Первые победы Второй мировой

"Переваривание" обширных районов Китая поистрепало соединения Императорской армии, а боевые действия в странах Южных морей и их оккупация ещё больше растянули японские коммуникации, потребовали новых войск для контроля захваченных территорий. Эта реальность, а также воспоминания о неудачах на озере Хасан и реке Халхин-Гол вынудили Токио оттягивать выполнение союзнического долга перед Германией. Несмотря на требования Берлина, Токио даже после начала германской агрессии в целом соблюдал положения Японо-советского договора о нейтралитете, заключённого 13 апреля 1941 года. На совещании в ставке императора было решено отложить атаку до "завершения китайского инцидента", как скромно именовалась тотальная война против Китая. Страшно даже подумать, как сложился бы для Советского Союза ход войны, если бы нашей стране пришлось вести войну на два фронта: и на Западе, и на Востоке… Думаю, этого не произошло в значительной степени благодаря сопротивлению Китая.

Даже после тяжелейшей и выглядевшей безнадёжной войны с Японией, потери самых развитых провинций, создания японцами марионеточных режимов в Маньчжурии и Нанкине, Китайская Республика отказывалась капитулировать. Её войска и вооружённые силы Коммунистической партии продолжали сопротивление оккупантам. Стремясь подавить это сопротивление, императорская ставка в Токио поставила цель "окончательно решить китайский вопрос", захватив Чунцин, тогдашнюю столицу. Но для этого надо было сначала взять Чанша, стратегический транспортный узел на пути к Чунцину. Совпавшие с Битвой за Москву зимние бои за Чанша осенью-зимой 1941 года закончились первой крупной победой китайских войск. Японские войска были отброшены и понесли крупные потери. Весть об успехе китайцев под Чанша быстро стала сенсацией, вызвала прилив оптимизма в самом Китае и в других странах, воевавших против стран Оси. Автором стратегического плана обороны Чанша был главный военный советник, будущий маршал В.И. Чуйков. Спустя всего год он применил этот опыт для обороны Сталинграда — тоже крупного города на большой реке.

Героическое сопротивление китайской нации японским оккупантам, включая победу под Чанша, позволило советскому командованию в конце 1941 года перебросить на фронт "сибирские дивизии", сыгравшие ключевую роль в разгроме немецких войск под Москвой.

Бойцы в белых дублёнках с лыжами на плечах выдвигаются к месту боя, обозначенного столбами дыма, — такая картина предстаёт перед посетителями Музея Победы в диораме "Сражение за Москву". Свежие дивизии с Дальнего Востока и Сибири отправлялись на запад и в последующие годы Великой Отечественной войны. В свою очередь, разгром немцев под Москвой предотвратил использование Квантунской армии для окончательной "зачистки" очагов сопротивления в Китае. Императорская Ставка была вынуждена ещё несколько лет держать на границе с СССР до миллиона прекрасно вооружённых солдат. Первые победы Объединённых наций во Второй мировой войне: под Москвой и Чанша, — не только поразили весь мир стойкостью и массовым героизмом советских и китайских воинов. Они предотвратили катастрофическое для союзников развитие событий Второй мировой войны, в том числе — и на Тихом океане.

Китай спасает вчерашних колонизаторов

Китай вступил во Вторую мировую, объявив войну Германии вскоре после её нападения на Советский Союз. Война Японии официально была объявлена после атаки на американский Пёрл-Харбор. В течение пяти лет до того боевые действия китайцев и японцев велись без формального объявления войны и рассматривались в Токио просто как "инциденты". Китай играл важную роль в операциях, которые вооружённые силы США и остатки британских войск вели на тихоокеанском театре военных действий. Весной 1942 года союзники сформировали Объединённое командование Китайской военной зоны (КВЗ), куда, помимо самого Китая, входили Вьетнам, Бирма и Таиланд. Главнокомандующим КВЗ стал Чан Кайши. Крупный китайский экспедиционный корпус выдвинулся из провинции Юньнань в западные и северные районы Бирмы спасать окружённые там английские войска.

Контролируемые правительственными войсками и вооружёнными силами Компартии районы Китая имели стратегическое значение для СССР, США и других союзников по антигитлеровской коалиции. Точно так же оккупированные японцами обширные районы Китая играли роль стратегического тыла для императорских войск, действовавших в странах Южных морей. Ради сокращения территории свободного Китая и высвобождения сил на оккупированных землях японцы в 1941–1942 годах провели ряд карательных операций. Общая численность населения опорных антияпонских баз Компартии сократилась в 1942 году вдвое по сравнению со 100 млн. человек в 1940 году. Нелегко пришлось и державшим основной фронт регулярным частям Гоминьдана. Японцы весной 1944 года начали крупномасштабную "Операцию № 1".

Полумиллионная армия нанесла серию сильных ударов по китайским позициям. Были захвачены обширные территории вокруг крупных городов Чжэнчжоу в Центральном Китае, Гуйлинь на юге и Чанша в южной провинции Хунань. Красивейший 700-тысячный город Гуйлинь был сожжён дотла.

Москва лишает Токио надежд на "жизнь после смерти"

К победному маю 1945 года стратегическая ситуация вооружённых сил Гоминьдана и войск Компартии складывалась явно не в их пользу. Японская армия контролировала широкую зону вдоль всего морского побережья, где была сосредоточена львиная доля китайского населения и промышленности. Правительство Китайской Республики находилось в эвакуации в городе Чунцин, в труднодоступной горной провинции Сычуань. Китайские дивизии, а также действовавшие в рамках антияпонского фронта регулярные и партизанские формирования Компартии вели тяжёлые бои в Северном, Центральном и Южном Китае. Для всех них мало что меняла капитуляция Германии и даже успехи американских войск на тихоокеанских островах, штурм Окинавы и перспектива высадки на Японских островах. Дело в том, что на китайской земле к тому времени была построена ещё одна, "запасная Япония".

Японцы создали на Северо-Востоке Китая, в марионеточном государстве Маньчжоу-го, мощную промышленно-аграрную базу, способную обеспечивать войска в случае утраты ими связи с метрополией и даже утраты самой метрополии. Там возникла, по существу, "вторая Япония", с обширными сельскохозяйственными угодьями на плодородных землях, с богатыми сырьевыми ресурсами, развитой тяжёлой промышленностью и машиностроением, эффективным транспортом. Взявшее на себя ответственность и реальную власть во "второй Японии" командование Квантунской армии разработало в 1937 году первый пятилетний план, а в 1941-м — второй, долгосрочный план экономического развития Маньчжоу-го, который успешно выполнялся. Обеспечивался высокий уровень капиталовложений из японской казны, сюда ввозилось новейшее промышленное и транспортное оборудование. Приоритетом стала тяжёлая промышленность, быстро развивалась чёрная и цветная металлургия, расширялся выпуск оборудования и станков, автомобилей и локомотивов, танков и самолётов. Вполне реальной была перспектива продолжения войны из Маньчжурии даже после капитуляции Японских островов.

Эта безрадостная для Китая ситуация длилась до вступления СССР в войну против Японии 8 августа 1945 года. Стремительное продвижение Красной Армии в Северо-Восточном Китае обрекло на поражение Квантунскую армию, лишило надежды на "жизнь после смерти" не только командование "второй Японии", но и императорскую Ставку в Токио. 15 августа "Сын Неба" объявил о безоговорочной капитуляции, а 2 сентября на борту американского линкора "Миссури" в присутствии представителей стран антигитлеровской коалиции, включая Китай и Советский Союз, были подписаны соответствующие документы.

Существуют разные оценки стратегического вклада Китая в победу союзников. Но бесспорным фактом является то, что, несмотря на невыносимые тяготы противостояния более сильному противнику, он не последовал примеру Франции и не капитулировал, восемь лет (если считать даже с 1937-го, хотя на деле жертвой агрессии Китай стал ещё в 1931-м) продолжая сопротивление. С 1931 по 1945 год потери Китая составили, по оценкам западных историков, 4 млн. солдат и офицеров, а также 16 млн. мирных жителей. Обнародованная несколько лет назад официальная китайская оценка военных и гражданских жертв японской агрессии — более 35 млн. человек, то есть в скорбном списке потерь во Второй мировой войне Китай опережает Советский Союз.

Все эти годы, жертвуя миллионами человеческих жизней, Китай сковывал сотни тысяч японских солдат, которые могли бы напасть на советский Дальний Восток, захватить Австралию, Индию, дойти до Ирана и арабских земель, высадиться на пляжах Сан-Франциско и Лос-Анджелеса. Для Советского Союза траншеи китайско-японской войны были реально действовавшим на Востоке "вторым фронтом", открытия которого Москва так долго добивалась от американцев и англичан в Европе. Оправдался давний замысел И.В. Сталина, ещё с начала 30-х годов считавшего помощь Поднебесной не благотворительностью, а реализацией интересов Советского Союза.

Китайское правительство во главе с Чан Кайши высоко ценило поддержку Москвы, продолжавшей оказывать военную помощь даже после нападения Германии на Советский Союз. Слова благодарности не раз произносил руководитель китайских коммунистов Мао Цзэдун. В самый разгар Второй мировой войны, в январе 1942 года, Китай вместе с СССР, США, Великобританией и 22 другими странами принял Декларацию Объединённых Наций. В благодарность за самоотверженные действия китайцев на тихоокеанском театре Второй мировой Америка и Англия подписали 11 января 1943 года документы об отмене неравноправных договоров, навязанных ещё императорскому Китаю. Объединившиеся против Оси Берлин—Рим—Токио великие державы признали этот статус и за Китаем.

Китай вспоминает о Победе

Почему же у нас, да и во многих других странах несправедливо мало говорят и пишут об участии Китая во Второй мировой войне? Почему Китай, вернувший себе видное место в мировой экономической и политической жизни, всё ещё приглушённо говорит о своей роли в тех судьбоносных для всего человечества событиях? На то есть разные причины.

Сразу после окончания Второй мировой Китай гордо стоял в числе великих держав-победительниц. Он был одним из пяти основателей ООН и постоянным членом её Совета Безопасности. Китайский язык объявили официальным языком ООН. Предполагалось даже, что китайские войска будут участвовать в оккупации Японии (остров Сикоку), наряду с советскими, американскими и британскими войсками, а в четвертованном по лекалам Берлина Токио вместо французского будет китайский сектор оккупации. Но этот план не был осуществлён из-за нового президента США Трумэна, решившего за счёт монополии на атомное оружие заполучить всю Японию.

Ещё сильнее внешнеполитическим успехам Китая, соразмерным его вкладу в общую Победу, помешала разгоревшаяся в 1946 году гражданская война между правившей страной все военные годы партией Гоминьдан и Компартией Китая. Войска Гоминьдана, переброшенные американскими самолётами и кораблями, приняли капитуляцию японцев и установили свой контроль над Пекином, Шанхаем, Нанкином, Тяньцзинем, Гуанчжоу и другими ключевыми городами страны. Превосходившие по численности армию коммунистов войска Гоминьдана и в дальнейшем пользовались широкой помощью США. Тем не менее, войска Компартии, получив от СССР освобожденные от Квантунской армии территории в Северо-Восточном Китае и трофейную военную технику, неумолимо расширяли зону своего влияния. Кровопролитная гражданская война продолжалась несколько месяцев и после 1 октября 1949 года, когда в Пекине Мао Цзэдун провозгласил КНР, а гоминьдановское правительство во главе с Чан Кайши бежало на Тайвань.

Конфликт Гоминьдана с КПК имел и важное международное измерение, став одним из фронтов всемирной "холодной войны". Несмотря на установление контроля Компартии Китая над всей континентальной частью страны, США и их союзники не допустили передачи КНР места Китайской Республики в ООН. Тесные отношения КНР с СССР в 50-е годы, прямое участие Пекина в Корейской войне 1950-1953 гг., и косвенное участие в национально-освободительных войнах в Индокитае в 50-е годы и во Вьетнамской войне 1965-1973 годов, естественно, не вызывали на Западе желания вспоминать о заслугах Китая в ходе Второй мировой.

Советский Союз активно поддерживал КНР на международной арене, добивался её возвращения в ООН и другие влиятельные организации. Но к середине 60-х годов отношения двух стран начали быстро портиться. Свою роль, наверное, сыграла и несоизмеримость победы над Германией с победой над Японией в исторической памяти нашей страны. В августе-сентябре 1945 года Советская Армия вела боевые действия на Северо-Востоке Китая, Сахалине и Курильских островах всего 24 дня, её потери составили 8200 человек. Всего два года отмечался как праздничный и нерабочий День победы над Японией 3 сентября. Ветераны стали реже носить медали "За победу над Японией". Только недавно поднят вопрос о возобновлении официального и полноценного праздновании 3 сентября Дня победы над Японией вместо невнятного "Дня солидарности в борьбе с терроризмом".

Что касается самого Китая, то там парадов или иных масштабных торжеств по случаю завершения Второй мировой войны до недавних пор не проводили, хотя о тяжёлых годах сопротивления Японии, конечно, помнили всегда. Только в последние годы стало гораздо больше книг, фильмов и телесериалов о войне, которую китайцы тоже могли бы назвать для себя Великой Отечественной. Участвуя в съёмках двух совместных документальных лент о войнах 30-х и 40-х годов, я побывал на местах страшных поражений и славных побед, преклонял голову перед памятниками советским добровольцам и их китайским однополчанам, участвовал в местных поминовениях героев.

Общенациональные праздничные мероприятия по случаю победы в Антияпонской войне и завершения Второй мировой войны впервые состоялись в Пекине только в сентябре 2010 года. Грандиозно была отмечена по всему Китаю 70-я годовщина Победы в сентябре 2015 года. На трибуне площади Тяньаньмэнь рядом с Председателем КНР и главнокомандующим НОАК Си Цзиньпином стоял Президент России и главнокомандующий Российской Армией Владимир Путин. Перед этим, 9 мая 2015 года руководители двух стран партнёров точно так же вместе были на Параде Победы на Красной площади в Москве. Во время встреч и переговоров руководители двух стран вспоминали о героических эпизодах совместной борьбы, говорили о важности сохранения памяти о Победе и нетерпимости к фальсификациям истории.

Можно ли считать одной из форм такой фальсификации затушёвывание роли Советской Армии в освобождении Северо-Востока Китая (Маньчжурии) в 1945 году? Можно ли отнести туда же "забывчивость" в воздании долга памяти важнейшему союзнику в борьбе с фашистским интернационалом? Думаю, ответ на эти вопросы надо дать утвердительный.

В следующем, 2020 году в Москве и Пекине будут отмечать 75-летие Победы. Лидеры двух стран снова будут рядом на трибунах, перед которыми пройдут войска под победными флагами. Но ещё до этих юбилейных торжеств, конечно же, стоит заново перелистать страницы истории Второй мировой войны, восстановить её утраченные главы и страницы. Было бы очень хорошо в обеих странах провести показы документальных и художественных фильмов, включить соответствующие разделы в учебники истории, создать новые музеи и мемориалы, посвящённые судьбоносным сражениям на Востоке. Например, В.В. Путин и Си Цзиньпин могли бы заложить памятники советским и китайским воинам на Поклонной горе и в городке Ваньпин на окраине Пекина, где создан величественный Музей антияпонской войны.

Конечно, существующий памятник союзникам на Поклонной горе не надо "дополнять" или, тем более, сносить. Он сам уже стал фактом истории, её избирательности и относительности. Но увековечить вклад китайской нации в общую победу над Злом, напомнить новым поколениями о взаимопомощи двух соседних народов-цивилизаций — необходимо и обязательно! Тем более, что президент Путин объявил 2020 год Годом памяти и славы.

Прошу рассматривать эту статью как общественную инициативу Изборского клуба и обсудить содержащиеся в ней предложения на заседаниях Министерства культуры России, Российского военно-исторического общества и Правительства Москвы.

Германия. Япония. Китай. Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 24 июля 2019 > № 3076658 Юрий Тавровский

За январь-июнь 2019 г., на долю китайских туристов пришлось 36,4% от всего турпотока в Монголию. Об этом сообщил монгольский Национальный статистический комитет.

За шесть месяцев текущего года Монголию посетили 247 300 зарубежных туристов. Это на 3,9% больше, чем за аналогичный период 2018 г. При этом турпоток из Турции упал на 52,3%, из Украины – на 16,4%, а из Канады – на 8,4% в годовом сопоставлении.

Напомним, что в 2018 г. доходы от туризма в Китае составили 5,97 трлн юаней ($882 млрд). Это на 10,5% больше, чем в 2017 г. За прошлый год вклад внутреннего туризма во внутренний валовой продукт (ВВП) Поднебесной составил 9,94 трлн юаней. На данный показатель пришлось 11% от всего объема ВВП.

В 2018 г. в туристическом секторе страны создано 79,9 млн прямых и косвенных рабочих мест. Они составили почти 10,3% от общего числа занятого населения.

Напомним, что за май 2019 г. доходы Китая от международной торговли товарами и услугами составили 1,57 трлн юаней ($228,58 млрд), а расходы – 1,38 трлн юаней. Положительное сальдо Поднебесной от международной торговли товарами и услугами за пятый месяц текущего года составило 183,4 млрд юаней. При этом в сфере услуг наблюдалось пассивное сальдо в размере 151,2 млрд юаней. В данном секторе доходы составили 135,7 млрд юаней, а расходы – 286,9 млрд юаней.

На 23% увеличила АНХК выпуск дорожных марок битума

За первое полугодие 2019 года Ангарская нефтехимическая компания (АНХК), которая входит в нефтеперерабатывающий комплекс «Роснефти», на 23% увеличила выпуск дорожных марок битума для ремонта и прокладки автодорог Восточной Сибири, сообщили в НК. Во втором квартале 2019 года установка, вырабатывающая основной компонент асфальтового покрытия, вышла на рекордные показатели производства. За три месяца АНХК выпустила 97 тыс. тонн битума, вырабатывая около 55 тонн нефтебитумов в час. К концу 2019 года предприятие планирует произвести свыше 180 тыс. тонн битума, что на 16% превысит показатели 2018 года.

Производство дорожных битумов осуществляется в рамках межгосударственного стандарта ГОСТ 33133-2014, который предъявляет повышенные требования к эксплуатационным качествам битумного вяжущего. Битум производства АНХК реализуется специализированным дочерним обществом «РН-Битум» на рынках Сибири, Дальнего Востока и Монголии.

Сейчас на крупнейшем предприятии Восточной Сибири по производству нефтепродуктов и нефтехимии внедряется автоматизированная система налива битума в автоцистерны, которая включает новый резервуарный парк, современную операторную, систему водоснабжения, а также четыре стационарных поста налива.

Совещание о мерах по ликвидации последствий наводнения

Владимир Путин провёл совещание по вопросу «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области». Ранее в этот день глава государства осмотрел с вертолёта районы подтопления и посетил пункт временного размещения пострадавших.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Предмет нашего сегодняшнего совещания понятен, поэтому без лишних вступительных слов напомню о требованиях указа, который подписан после нашего с вами совещания: сначала поручения вышли, а затем указ.

Итак, [согласно указу] наводнение признано чрезвычайной ситуацией федерального характера. В этой связи – привлечь к ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в Иркутской области, Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования.

Правительству Российской Федерации обеспечить выделение из федерального бюджета средств на капитальный ремонт за частично повреждённое имущество, решить вопрос о выделении гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания в результате наводнения на территории Иркутской области, средств из федерального бюджета на строительство или приобретение нового жилья.

Обеспечить предоставление субсидий бюджету Иркутской области на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также предусмотреть оказание им поддержки в проведении работ, направленных на восстановление посевных площадей.

Обеспечить скорейшее восстановление повреждённых дорог, мостов и так далее.

Обеспечить принятие исчерпывающих мер по недопущению роста цен на товары и услуги первой необходимости.

Организовать осуществление социальных выплат гражданам, обеспечить выделение дополнительных бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства на компенсацию расходов федеральных органов исполнительной власти, связанных с ликвидацией последствий наводнения.

Ещё поручение по работе со страховыми обществами.

Хотел бы послушать, что сделано, и потом поговорим, что предстоит ещё сделать.

Виталий Леонтьевич [Мутко], пожалуйста, прошу Вас.

В.Мутко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы доложить, что основные задачи в указе поставлены, конечно, мы ими начали руководствоваться. Но хотел бы вначале отметить, что сегодня и облёт сделали, и с людьми встречались.

Естественно, по масштабу последствий это одна из самых серьёзнейших чрезвычайных ситуаций. Поэтому хотел бы поблагодарить за этот указ и придание статуса чрезвычайной федеральной ситуации.

25 июня в восьми районах, 109 населённых пунктах было подтоплено 10 890 жилых домов, в которых проживает 38 065 граждан, в том числе 8498 детей. В зону паводков попало 124 социальных объекта, 11 058 личных подсобных хозяйств.

Затоплено 49 участков автомобильных дорог, повреждено 50 автомобильных мостов, в том числе 22 региональных. К сожалению, стихия унесла жизни 25 человек, судьба семи человек пока ещё нами не установлена.

Естественно, руководствуясь Вашим указом, мы смогли задействовать очень серьёзную группировку сил. На сегодняшний день в эту группировку, Владимир Владимирович, входит около 3635 человек, 945 единиц техники, 556 плавсредств, 10 воздушных судов, также помощь оказывают волонтёры, с частью сотрудников и волонтёров Вы сегодня встречались.

Хотел бы отметить, что группировка МЧС – 671 человек, 618 – Министерство обороны, 188 единиц техники, МВД – 408 человек и Росгвардия – 503 и 83 единицы техники. Была очень серьёзно сформирована группировка Росавтодора – около100 единиц техники крупногабаритных машин. Вся эта группировка рассредоточена, организована, у каждого есть свой фронт работы.

При необходимости принимаются решения по привлечению дополнительных средств, прежде всего транспорт, дорожная, строительная техника. Росрезервом на постоянной основе принимаются решения о выделении дополнительных необходимых ресурсов, будь то вакцина, палатки или другие вещи, которые нам необходимы.

С 25 июня в ходе спасательных работ эвакуировано 2048 человек, в том числе 447 детей. Были вначале развёрнуты, Владимир Владимирович, 17 временных пунктов размещения, в которые одновременно эвакуированы 1231 человек, в том числе 333 ребёнка. Организована необходимая помощь. В целях мер недопущения чрезвычайных ситуаций пришлось обесточить практически 40 населённых пунктов с численностью населения 22 тысячи человек.

В настоящее время активно ведутся аварийно-восстановительные работы, главной целью которых, как Вы отмечали, является восстановление полной нормальной жизнедеятельности подтопленных на сегодняшний день населённых пунктов. Определены конкретные мероприятия, сроки по каждому муниципальному образованию, восстановлено водоснабжение, где оно было централизованное, теплоснабжение, энергоснабжение, телефонная, почтовая связь. В основном восстановлена жизнедеятельность всех социальных объектов, почтовых отделений, выплачиваются социальные и пенсии. Вся эта работа сейчас организована.

Одним из сложнейших решений было запустить движение по федеральной трассе. Мы Вам показывали этот мост. До первого числа там скопилось более трёх тысяч автомобилей. Была угроза вообще сноса автомобильного моста. Силами МЧС эта работа была сделана, запущено движение по федеральной трассе «Сибирь», ещё проезд по 22 мостам, 48 участкам.

Однако ещё, конечно, ряд социальных объектов остаётся без электричества и ряд жилых домов, к сожалению, где идёт внутренняя просушка электрического оборудования, после её завершения мы там тоже подадим электроэнергию.

Проводится откачка воды, очистка подворий, территорий, улиц, объектов инфраструктуры. На сегодняшний день в Тулуне Вы видели целые улицы, которые снесены, разрушены, уже вывезено около 220 тысяч кубометров остатков разрушенных домов и строений. Эта работа продолжается, ещё объём очень большой. Рассчитываем в течение ближайших двух недель, 2,5 недели, с этой работой справиться.

Доставлена пострадавшему населению бутилированная вода в связи с тем, что сразу воды не было, около 209 тонн уже бутилированной воды выдано. Армия развернула и водоподготовку, делала бутилированнную воду, потом у нас водовозки расставлены практически везде.

На сегодняшний день такая вода выдаётся, потому что мы пока техническую воду даём в дома, не рекомендовано её пить. Роспотребнадзор очень серьёзно за этой ситуацией следит. Эта работа будет дальше продолжаться.

В связи с тем, что в ряд населённых пунктов подаётся вода (я уже сказал), мы договорились, ряд решений приняли по временной схеме и водозаборы восстановили все. Надеюсь, что всё-таки в течение нескольких дней мы разрешим эту воду использовать в качестве питьевой.

Организована работа 28 межведомственных контрольных пунктов для восстановления документов. Сегодня граждане задавали вопросы. Хотел бы доложить, что за восстановлением документов обратился 2741 человек. Это достаточно много. Восстановлено 1687 утраченных документов, в том числе 629 паспортов, 180 свидетельств об актах гражданского состояния, 798 справок, подтверждающих регистрацию по месту жительства.

Мы вместе с прокуратурой, следственными органами и судом организовали эту работу. На сегодняшний день она очень большая, потому что более 1,5 тысячи заявлений сегодня люди подали, когда различные ситуации нужно уточнить. Для этого нужны судебные решения.

Конечно, самая главная задача, о которой Вы сказали, – это помощь людям, наиболее пострадавшим при наводнении и лишённым крова.

Владимир Владимирович, здесь главы муниципалитетов присутствуют. Конечно, самое главное – это информирование людей. Это сегодня самая большая проблема, потому что мы никак не можем довести информацию до каждого гражданина о его возможностях. Эту работу нам ещё предстоит в ближайшие дни просто систематизировать.

Хотел бы доложить, что в списки пострадавших от стихийного бедствия внесено сегодня 38 078 человек, которые попали в зону подтопления.

В соответствии с Вашим поручением мы начали безотлагательную помощь. Но хотел бы Вам доложить, что Правительство после Вашего указа немедленно приняло соответствующий акт. Мы перевели на счёт субъекта Российской Федерации 2 миллиарда 956 миллионов рублей.

В.Путин: Два миллиарда?

В.Мутко: 2 миллиарда 956 миллионов рублей на выплаты гражданам: по 10 тысяч в целом, за утерю имущества – по 50 и 100 тысяч и другие социальные выплаты. Сделали это в выходной день, практически в ночь, не останавливая всю систему. Сделали это 11 июля, Владимир Владимирович, деньги мы уже передали субъекту Российской Федерации.

С губернатором мы договорились и попросили правительство Иркутской области, не дожидаясь наших решений, чтобы в резервный фонд был сформирован определённый остаток. Сейчас 1,5 миллиарда в резервном фонде региона на случай, когда могут быть какие-то проблемы с финансами. Поэтому ресурсами эта работа обеспечена. И все наши учреждения, банки все работали здесь без выходных.

На сегодня хотел Вам доложить: до граждан доведён 1 миллиард 638 миллионов рублей. Единовременную материальную помощь по 10 тысяч рублей получили 37 683 гражданина. В списках, я напомню, 38 078 человек. То есть, в принципе, на общую сумму 376 миллионов 830 тысяч рублей.

В.Путин: Ещё раз: сколько доведено до граждан?

В.Мутко: Доведён, Владимир Владимирович, 1 миллиард 638 миллионов рублей, это уже выдано реально гражданам. По 10 тысяч уже получили 37 683 человека. В списках у нас 38 тысяч. Когда сегодня люди задавали вопрос, значит, где-то эта наша система…

У нас заместитель министра по социальным делам Лекарев здесь просто работает, и за эту неделю это значительно было. Потому что в начале недели ситуация была практически патовая: мы практически ничего здесь не выплачивали, даже по 10 тысяч. Отладили сейчас эту работу.

Но вместе с тем сегодня Вам задавали вопросы, и, конечно, просто стыдно за то, что мы вместе здесь так работаем, и с губернатором, и с регионами, и с муниципалитетами, что у людей ещё есть неполученные 10 тысяч и другие выплаты и не знают, где это получить. Будем эту ситуацию, Владимир Владимирович, исправлять.

Материальная помощь, которая положена в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, – по 50 тысяч рублей. Уже получили на сегодняшний день 3942 гражданина на общую сумму 197 миллионов рублей. Это на сегодня мы уже по 50 тысяч выплатили – это частичные утраты.

Для этого необходимо было ряд серьёзных решений принимать с точки зрения организации работы и комиссии, и подомового обхода. Но, учитывая то, что люди сегодня задают вопросы, многие территории и дома подтоплены, и туда даже не зайти обследовать. У нас ещё эта проблема остро стоит.

Финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости – по 100 тысяч, получили, Владимир Владимирович, 10 943 гражданина на общую сумму 1 миллиард 94 миллиона рублей. Это деньги, которые по 100 тысяч.

Единовременное пособие членам семей 18 граждан, погибших и умерших в результате паводков, выплачено 18 миллионов рублей, по одному миллиону рублей. Погибли 25, 18 мы выплатили. По оставшимся или нет ближайших родственников, или они не обращаются.

Захоронения за счёт бюджета каждой семье – все эти решения приняты.

Также мы решили вопрос на этой неделе – около 270 заявлений было от граждан на выплату по причинённому вреду здоровью. Никак этот вопрос не решался. Сегодня мы уже все эти решения приняли. Федеральный судмедэксперт здесь был, организовали работу вместе с прокуратурой. Хотел бы Вам сказать, что временные выплаты за причинённый ущерб здоровью по 200–400 тысяч рублей получили 77 граждан. Было 250 заявлений, пока – 77 граждан.

Для ускорения решений по восстановлению прав пострадавших граждан дополнительно по поручению Генерального прокурора привлечено 80 сотрудников Генеральной прокуратуры со всей России, особенно из тех субъектов, которые проходили эту ситуацию. Все прокуроры очень опытные. Договорились, что здесь будет усилен судейский корпус, особенно техническая служба, потому что многие вопросы, которые нам граждане задавали, сегодня приходится решать через судебные решения. По судебным решениям на сегодняшний день уже осуществлено 511 выплат, а решений вынесено 1385. Как раз Вам задавали граждане вопрос, что судебное решение на руках, а получить выплату не могут. Это сейчас, действительно, критическая ситуация.

Вместе с тем часть граждан ещё не получила выплаты. В судах рассматривается сейчас, помимо принятых решений, 841 дело. 200 детей, которых мы вывезли на отдых, по возвращении получат (органы опеки все решения приняли) соответствующие выплаты.

Также часть граждан ошибочно не внесена в акты обследования в Тулуне, и сегодня это очень остро звучало. Естественно, мы на вчерашний день завершили, я цифры дал по спискам. Они, конечно, должны быть абсолютно актуализированы, порой в список смотрим, человек обращается, его или нет, или ошибочно, или переводят деньги, а потом назад снимают. Поэтому, конечно, эти списки сегодня мы актуализируем и ещё с учётом той работы, которая продолжается.

Правительство Иркутской области по нашей просьбе приняло дополнительное решение – выплатить дополнительно по 10 тысяч рублей 400 семьям, имеющим детей-инвалидов. Мы договорились, чтобы всё-таки хотя бы сейчас семьи, которые имеют детей-инвалидов, получили дополнительную поддержку со стороны правительства.

Что касается временных пунктов размещения. Вы нам давали поручение, Владимир Владимирович, чтобы мы готовили школы, социальные объекты к началу, к 1 сентября, к зиме. Поэтому мы с 25-го числа эту работу за последнюю неделю активно сделали.

17 пунктов временного размещения, которые были после 25 июня в оперативном плане развёрнуты, многие граждане сейчас туда переселены. Напомню, 1231 человек, все они переселены. В настоящее время эти пункты закрыты. В них идут подготовительные работы или ремонтные работы к 1 сентября.

Было организовано пять новых пунктов длительного уже пребывания, Владимир Владимирович, посещали, два находятся в Тулуне, один в Нижнеудинске, один в Чунском и один в Братске. Мы все их объехали, посмотрели, в этих пунктах решаются все вопросы. В них и социальная служба, и медицинский кабинет, службы все дежурят, прокурор. Все решения мы стараемся в этих пунктах решать. Как правило, в пунктах больше информации, даже сегодня сертификаты жилищные получают, но вот, конечно, с людьми, которые живут в домах, нам, действительно, нужно эту работу усилить.

Вместе с тем, по оценке правительства Иркутской области и штаба, мы считаем, что к зимнему периоду, где-то к сентябрю, нам необходимо будет ещё дополнительно до 800 человек разместить, как сегодня женщина с детьми говорила: «Я пока у родственников живу. Всё пока хорошо, но мне бы хотелось где-то временное размещение, пока вы будете мои жилищные условия восстанавливать».

В.Путин: Ничего хорошего она не сказала. Как раз наоборот, как раз ничего хорошего нет. Она и у родственников уже не живёт. Неважно.

В.Мутко: Ситуации разные. Регион, скажем так, социальной гостиничной инфраструктурой очень ограничен. Поэтому мы посмотрели за это время ещё…

В.Путин: Нет, Виталий Леонтьевич, это ясно, что есть неограниченная проблема, но просто нам оценки нужно давать объективно.

В.Мутко: Владимир Владимирович, мы нашли ещё пять мест дополнительного размещения, буквально в течение недели они будут нами развёрнуты, заключены соглашения.

В.Путин: Хорошо.

В.Мутко: В Тулуне ещё одно дополнительное общежитие на 500 мест будет, в Нижнеудинске – на 200 и в Тайшете – на 100 человек. То есть по дополнительным местам мы ещё будем продолжать работать, чтобы действительно все люди получили возможность до восстановления жилищных прав находиться где-то, иметь возможность ночевать, получать помощь, поддержку, питаться. Мы этим занимаемся сейчас.

Зарезервирован ещё профилакторий в Саянске, общежитие педучилища. По всем этим возможностям мы обязательно в ближайшее время подпишем официальные соглашения. Принято решение: 800 рублей на одного человека – сутки проживания и питания. Деньги есть на эту деятельность, будем продолжать. Более того, Владимир Владимирович, мы договорились на последнем заседании комиссии, что те граждане, которые к нам обращаются, хотят арендовать жильё и знают где, мы будем оплачивать и аренду. В посёлке Октябрьский мы будем удовлетворять этих граждан, и мэр может об этом доложить.

В части обеспечения восстановления прав граждан на жильё. От наводнения пострадали сегодня 9068 домов (это, конечно, очень серьёзное количество), в которых проживает 14 428 семей.

В.Путин: Сколько, Вы сказали? Девять тысяч?

В.Мутко: 9068 домов пострадали, в которых проживает 14 428 семей. Это где-то 31 393 человека. Это дома, которые пострадали. Из них жилые дома, ремонт которых нецелесообразен (мы их обследовали, есть акты), по предварительной нашей оценке, это 3448 домов, которые не подлежат восстановлению. Это 4217 семей, 11 723 человека, в том числе многоквартирных домов (мы Вам их показывали) – 168, и далее жилые дома – 3280. Наводнением снесено было 563 дома сразу, которых просто нет.

Ремонт жилых домов, который возможен, по нашим оценкам, – это пока 5620 домов. Можно восстановить и произвести сегодня основные ремонтные работы. Мы приняли решение, что ремонт будем производить из расчёта 6 тысяч на квадратный метр. Это приблизительно, мы посчитали, позволит сделать ремонт и восстановить жильё.

В настоящее время образовано 48 муниципальных межведомственных комиссий, проводятся обследования всех повреждённых объектов, прежде всего жилых домов. Мы вчера договаривались о чётком, понятном графике по домовому обходу этих комиссий. К сожалению, не до всех граждан доведены эти графики, когда к ним придёт комиссия, но мы в ближайшие дни это будем поправлять. Указанная работа должна быть завершена до 10 августа, мы должны обследовать все дома, социальные объекты.

Правительством Российской Федерации в соответствии с указом, который Вы отметили, из Резервного фонда вчера на заседании Правительства выделено 14 139 миллионов рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета, бюджета Иркутской области на софинансирование, строительство, восстановление жилищных прав, капитальный ремонт домов. Мы приняли решение 100 процентов софинансование обеспечить на строительство и восстановление жилищных прав, это будет 100 процентов федеральный бюджет, а 79 процентов социальных мер по повреждению – на капитальный ремонт. Такую поддержку мы региону отправим.

Вчера Правительство приняло решение, Дмитрий Анатольевич подписал постановление, и в ночь перевели все деньги, они находятся сегодня, Владимир Владимирович, на счёте правительства Иркутской области, и уже с сегодняшнего дня можно реализовывать меры [по восстановлению] жилищных прав.

Правительство Иркутской области 17 июля приняло порядок предоставления гражданам социальных выплат на получение жилья. Этот порядок нам более активно нужно до граждан доводить.

Для целей приобретения и строительства жилья мы определили цену квадратного метра – 45 тысяч рублей за квадратный метр. Посмотрели в целом стоимость жилья. Исходим из того, что этого будет достаточно. Если какие-то проблемы будут, можем вернуться к этой теме.

Определены три механизма приобретения жилья. Это строительство или капитальный ремонт или выдача соответствующих сертификатов на готовое жильё.

Мы проанализировали сегодня наличие готового жилья в регионе. Составляет 528 жилых помещений, в том числе 59 индивидуальных жилых домов, 279 квартир в многоквартирных домах и 190 – в строящихся домах, которые ещё не завершены, в ближайшее время будут завершены.

528 жилых помещений, которые, по идее, мы через сертификат можем выдать гражданам. Сегодня первые шесть сертификатов мы уже на жильё выдали. В ближайшее время мы доведём более активно этот механизм до граждан. По предварительным прогнозам, где-то более 20 процентов граждан хотели бы получить сертификат, а остальные хотели бы, чтобы мы восстановили им дома, жильё здесь, в местах, где они проживали.

Подписание соответствующих заявлений для получения свидетельства, удостоверяющего права гражданина на получение социальной выплаты и на приобретение жилья, уже началось. Обеспечение жильём граждан, покупку жилья планируем завершить, вообще всю эту работу завершить в III квартале 2020 года, вообще закрыть эту проблему. Конечно, одновременно построить столько будет крайне сложно.

В целях строительства индивидуального жилья, многоквартирных домов определены уже земельные участки. Вчера мы их все объехали, посмотрели: земельные участки в городе Тулуне под комплексную застройку пяти участков общей площадью 858 гектаров, в Нижнеудинске – шесть участков на 120 гектаров, в Тайшете – один участок, 270 гектаров, в посёлке городского типа Чунский – девять участков.

Все участки выбраны вне зоны затопления. Вы ещё в прошлом году давали поручение, чтобы всё привели в порядок и зоны подтопления в генеральных планах исключили из жилищного строительства. Поэтому мы все участки выбрали вне зоны затопления.

Минстроем России с Минпромторгом определены три наиболее эффективных проекта индивидуальных жилых домов. Они уже даже предварительно у нас, Владимир Владимирович, есть. Мы размер домов посмотрели, квартирография – от 33 до 72 квадратных метров. Есть, конечно, у кого было 100 квадратных метров, но в среднем метраж именно такой. В зависимости от количества членов семьи гражданин имеет право выбрать один из вариантов, который будет ему предоставлен в специально разработанном буклете. Мы хотим уже 30-го числа здесь, в Тулуне, развернуть выставку этих домов, до 30-го выбрать несколько серьёзных производителей и показать эти образцы домов гражданам.

Также будет разработан проект комплексной застройки в каждой выделенной территории. Предусматривается строительство социальных объектов по нормативам одновременно со строительством жилья.

Чтобы никоим образом не создать проблемы, принято решение о создании единой дирекции по строительству жилья и социальной, инженерной инфраструктуры при правительстве Иркутской области. Это будет юридическое лицо, дирекция. Будет назначен генеральный директор. Ему, в эту дирекцию, будут передаваться земельные участки, он будет заказчиком, и через него мы будем финансировать эту работу. Будет создан специальный логистический центр для обеспечения строительными материалами, места мы с железной дорогой определили, куда завезём, создадим логистический центр, это будет и для строительства, и для капитального ремонта.

По капитальному ремонту домов мы хотим работу уже в конце июля начать (по тем домам, которые сохранены, уже осмечены и приняты по актам). Мы договорились, если граждане сами будут восстанавливать, ремонт делать, капитальный ремонт (ещё раз муниципалитеты просим это доводить и везде публично говорим), нужно сохранять чеки, договоры, мы это всё компенсируем из расчёта 6 тысяч на 1 квадратный метр.

Это что касается в целом жилищного строительства, то есть сертификат и строительство жилья. Места определили, механизм будем запускать, деньги на счёте, поэтому работа сейчас, конечно, начнётся.

По восстановлению ущерба сельхозпроизводителям и личных подсобных хозяйств Вы также давали поручения (в указе и в поручении от 29 июня, Вами подписано). Завершается оценка ущерба, причинённого 44 сельхозпроизводителям, которые работали здесь, 3886 личных подсобных хозяйств. По предварительной оценке, ущерб сельхозпроизводителей оценивается где-то в 250 миллионов рублей, по личным подсобным хозяйствам – более 700 миллионов рублей. Из федерального бюджета мы планируем компенсировать потери сельхозпроизводителям, здесь Министр сельского хозяйства, уже такое решение подготовлено. 250 миллионов приблизительно все сельхозпроизводители получат за счёт федерального бюджета.

По индивидуальным хозяйствам. Акт губернатора принят – 700 миллионов, принято уже решение. И будем исходить из ущерба. Субсидию каждому пострадавшему предпринимателю, товаропроизводителю будет выплачивать субъект, а личные подсобные хозяйства и скот – это будет правительство области, исходя из размера 45 тысяч рублей у нас будет на сотку. По каждому поголовью также будет принято решение о компенсации. Мы договорились ещё, Владимир Владимирович, чтобы правительство после сбора урожая ещё и оказало поддержку соответствующую другую.

По предпринимателям сегодня вопрос, пострадавшим предпринимателям, для начала бизнеса. Правительством Иркутской области оценивается нанесённый ущерб каждому в среднем в районе где-то 1 миллиона рублей. Сегодня коллеги подходили. Мы договорились, что здесь от Правительства сейчас приехал представитель – уполномоченный по правам бизнесменов, чтобы эту работу обобщить за эти несколько дней, и мы какое-то общее решение тогда по ним примем. Во-первых, налоговые вещи будут приняты Правительством: освободим от налогов, сделаем ряд ещё других участков – комбинационные меры, и посмотрим по ущербу, по финансированию. Хочется не индивидуально. Чтобы это было организовано, мы до конца недели просили бы, чтобы правительство Иркутской области нам такие предложения дало.

Страховые компании – то, о чём мы говорим. Мы собрали все страховые компании, поговорили, посмотрели сегодня, в отношении них какая ситуация. Было застраховано 596 объектов на 347 миллионов рублей, в том числе Росгосстрах – 573 объекта на 340 миллионов. Уже сегодня осуществлены выплаты на 162 миллиона рублей в отношении 468 объектов. Эту работу мы будем продолжать. Представители страховых компаний здесь. Мы с ними на прошлой неделе встречались. Договорились, чтобы без волокиты эта работа тоже продолжалась.

Главное Ваше поручение было – это, конечно, восстановить жизнедеятельность и работу в целом всех наших учреждений, организаций. 12 июля губернатор принял акт правительства Иркутской области, обозначили окончательные границы в указанных границах подтопления. Закрыли этот вопрос, потому что есть всегда у нас и представления прокуратуры, ещё люди обращаются: на несколько дней посёлок был отрезан, они тоже хотели бы, чтобы мы признали … В общем, мы это решение закрыли, я вначале сказал о размерах, что попало: 8 районов, 109 населённых пунктов, чуть больше 38 – количество граждан. Мы закрыли этот район.

Создана сейчас оперативная группа Министерства строительства во главе с первым заместителем (здесь мы просто открыли штаб), и он будет координировать всю работу по созданию и планов-графиков восстановления жилья, объектов социального назначения, объектов коммунального хозяйства. В соответствии с графиком восстановительных работ мы внесли в этот перечень объектов 124 социальных объекта. Образование – 36, включая 20 школ, здравоохранение – 32, спорта – 16, социальные – 5, культурно-досуговые – 18 и административные здания – 17, в том числе 52 выделили – это объекты образования и здравоохранения, которые отнесены к первоочередным, по которым мы должны к 1 сентября попытаться всё сделать, чтобы их восстановить, на некоторых мы уже работу начали. По ним по всем заключены договоры на обследования, начаты ремонтные работы, уже в двух школах и одном детском саду, мы их посещаем, там работа идёт полным ходом.

В течение недели мы во всех этих 52 начнём восстановительные работы. Вместе с тем мы увидели, что две школы в связи со значительным объёмом разрушения мы не сможем восстановить после 1 сентября. И Ольга Юрьевна [Голодец] была, они не подлежат восстановлению. Здесь мы как договорились? Все возможности близлежащих школ будут задействованы, договорились, что Правительство и Министерство промышленности организуют закупку не менее 10 автобусов школьных, чтобы мы смогли тех детишек, которые в этих посёлках, в ближайшие школы доставлять.

Также повреждено сегодня 13 объектов федеральной собственности, мы их тоже все объехали – это здания судов, пожарных, полиция, там тоже всё затоплено, и, конечно, здесь мы будем вместе с федеральными коллегами федеральных министерств принимать решение. В городах Нижнеудинске и Тулуне предстоит реконструировать, построить 24 объекта коммунальной инфраструктуры. В Тулуне Вы были, такой же Нижнеудинск, где есть централизованное водоснабжение, теплоснабжение, где есть многоквартирные дома, такие 24 объекта нам предстоит восстановить.

Сейчас мы восстановили котельные, водозаборы, теплосети, очистные сооружения, во многом – по временной схеме, но нам нужно будет принимать решение по водозаборам и по другим объектам.

Конечно, необходима будет серьёзная работа, Владимир Владимирович, по береговым укреплениям. Мы запланировали 29 мероприятий, из них 20 аварийно-восстановительных по ремонту, реконструкции, строительству пяти берегоукрепительных и гидротехнических сооружений, четыре – это инженерная защита.

Первоочередные задачи – это ремонт дамбы в Тулуне. Слева, напротив нашей Юбилейной улицы, откуда вода, и в Нижнеудинске – это тоже та дамба, которая практически разрушена. Эти работы и ряд других мы в первоочередном порядке сделаем, восстановим, а потом просим Вашего поручения, хотя мы комиссии дали такое поручение.

Конечно, нам нужно будет обследовать всю систему от истоков и провести работы, уже принять тогда более капитальные решения на будущее. Сейчас мы восстановим всё до тех проектных решений, которые были до подтопления. Хотя уже видно, что, в общем-то, всё рассчитано было в среднем до восьми метров, а волна поднималась до 14.

По оценке Росавтодора, в Иркутской области повреждено сегодня около 308 километров автомобильных дорог и 50 мостов. Мы практически все мосты, за исключением двух, восстановили, и везде движение сейчас запущено. Есть, конечно, и ещё ряд объектов, которые мы дорабатываем, но в целом 124 объекта, которые мы планируем в ближайшее время в первоочередном плане восстановить.

Уважаемый Владимир Владимирович! Объёмы в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, на наш взгляд, конечно, потребуют принятия специального решения. Поэтому я бы, конечно, Вас хотел попросить, чтобы по этим 124 объектам было Ваше поручение, мы могли бы правительственную программу принять, чтобы был указан каждый объект, ответственность, чтобы было федеральное министерство и правительство определены, тогда эта программа более жёстко контролировалась бы. Они очень важные, как минимум 52 социально значимые, потом что это жизнеобеспечение этого региона. Поэтому просил бы у Вас такой поддержки.

В целом меры принимаются. Могу сказать, что удалось удержать экологическую обстановку, синхронизировать всю работу, которую проводили наши коллеги по расчистке, утилизации, обработке и вакцинации населения. Более 60 тысяч граждан привито, и это, конечно, дало свой эффект.

Владимир Владимирович, будем продолжать работать с учётом и сегодняшнего общения, и тех поручений, которые в ходе поездки Вы давали и которые Вы нам ещё сегодня дадите.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Сергей Георгиевич, пожалуйста.

С.Левченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В принципе все основные моменты Виталий Леонтьевич отметил, я бы хотел сказать по детям. Вы сегодня спрашивали в пункте длительного размещения.

На сегодняшний день те дети, которых мы опросили, для того чтобы можно было отправить… Было предусмотрено, и сегодня есть ещё в потенциале 3793 путёвки, которые можно использовать, для того чтобы уехали в основном за пределы Иркутской области. Уже направлено 2072 ребёнка, в том числе 1884 – это буквально за последние полторы недели. Остальные дети – мы знаем, где они размещены: 301 ребёнок находится у родственников и знакомых за пределами области и порядка 600 человек, мы минимум три раза к каждому обращались, они не хотят, чтобы их дети, в основном школьного возраста, уезжали и для того, чтобы они вместе с ними здесь помогали. И не школьного возраста то же самое, потому что не хотят сами уезжать, 600 человек таких детей…

Вопросы доставки все решены и с ОАО «РЖД», они бесплатно возят, и по оплате за авиаперевозки…

В.Мутко: Выплаты…

С.Левченко: Не понял? По нашим выплатам? Виталий Леонтьевич, я уже говорил, мы приняли решение о компенсации за утерянное сельское хозяйство. Это касается и личных подсобных хозяйств и дач. По дачам выплаты те же самые, как и по личным подсобным хозяйствам, за исключением домов.

По домам вопрос ещё в отработке, потому что там есть и дома, которые летнего типа, а есть ИЖС, некоторые уже там живут, которые подходят под то, чтобы мы им компенсировали. Я думаю, что в ближайшие 2–3 дня мы этот вопрос разрешим.

И с Министерством сельского хозяйства. Они в соответствии со своим приказом платят крестьянско-фермерским хозяйствам и сельхозтоваропроизводителям, а мы – которые находятся в личных подсобных хозяйствах и в дачных участках.

В.Путин: Ольга Юрьевна, пожалуйста, по школам.

О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже отмечал Виталий Леонтьевич в своём докладе, у нас в зоне ЧС оказался 5791 школьник и 2417 дошколят. И выполняя Ваше прямое поручение об отправке детей на отдых, это было сделано вместе с субъектами Иркутской области.

На сегодняшний день у нас 3681 заявление от родителей, которые хотят, чтобы дети выехали. Как правильно заметил губернатор, на сегодняшний день мы отправили 2072 ребёнка. 1327 заявлений у нас об отказе письменных по разным причинам от родителей, не хотят уезжать. 783 находится у родственников. 188 детей находится уже в лагерях, и мы продлили их пребывание дальше.

Участвовало десять субъектов, Иркутская область больше всего. Десять субъектов Российской Федерации предоставляли наши федеральные лагеря, такие как «Артек», смена «Океан», «Орлёнок» и даже, Владимир Владимирович, 42 человека у нас приняла Монгольская Народная Республика, предоставив один из своих крупнейших лагерей.

Сразу хочу сказать, что мы предоставили вместе с областью и отдых для малышей. Вы как раз задавали вопрос малышу, когда были сейчас в Тулуне. У нас вызвались 89 мам, у которых 121 ребёнок, отдохнуть в реабилитационном центре Иркутской области.

На сегодняшний день там находятся 34 мамы и 53 ребёнка. Ещё 32 субъекта предложили в рамках программы «Мать и дитя» на безвозмездной основе взять мам и малышей дошкольного возраста. Это первое направление по детскому отдыху.

Если позволите, выскажу слова благодарности Сбербанку, потому что они очень помогали в вывозе и перевозке детей, особенно это касается самолётов.

В.Путин: Мне Греф вчера сказал…

О.Васильева: Да, очень большое спасибо Сбербанку и Герману Оскаровичу.

Теперь второе направление – это школы. То, о чём Вы также говорили на первом совещании, – это начать работу 1 сентября.

Виталий Леонтьевич говорил, что в зоне подтопления оказалось 20 школ. Из 11 школ, из всех школ, мы вывели временные пункты пребывания, кроме 28-го интерната, где Вы сегодня были, где было 290 детей, но они у нас все будут жить в других интернатах, а те, кто приходящие, будут учиться в этом интернате.

Что у нас ещё по школам…

В.Путин: Что потом будет с этим интернатом?

О.Васильева: Мы потом проведём ремонт, потому что сама школа, сама школьная программа интерната – отдельное здание, там дети будут учиться. Это коррекционная школа, Владимир Владимирович.

В.Путин: Я знаю.

О.Васильева: Те, которые сироты, мы их распределили в другие интернаты, их несколько в регионе Иркутской области. А те, которые приходящие, семейные, они будут учиться здесь.

В.Путин: То есть интернат будет восстановлен?

О.Васильева: Конечно. Это один из старейших интернатов, директор работает 33 года.

И теперь возвращаюсь к школам. У нас на сегодняшний день, Виталий Леонтьевич сказал, две школы не могут быть восстановлены. Все остальные учителя и строители – большое им спасибо. Учителя работают круглосуточно, находясь на самом деле в отпуске, самоотверженно. Школа и администрации региона и городов. Это говорит о том, что школы 1 сентября будут открыты и примут своих детей.

Тем не менее мы подстраховались, Владимир Владимирович. Мало того, что у нас будет перекомплектация внутри городских школ, у нас ещё дополнительно 870 мест в наших городских и федеральных лагерях. Потому что у нас лагеря – в одном «Океане» только можем принять 740 человек, там, где у нас есть школы. У нас все федеральные центры отдыха имеют свои большие школы, поэтому запас у нас есть.

Сразу хочу сказать, что в зоне ЧС окончили школу 690 выпускников. Мы продлили приём документов [в вузы] и сейчас вместе с коллегами из Министерства науки и высшего образования будем думать о том, как сделать возможно бюджетные места.

Что касается своей зоны ответственности, среднего профессионального образования, то мы уже договорились с региональным министерством о том, что в первую очередь детишкам из зоны ЧС будут предоставлены в СПО, среднем профессиональном образовании, бюджетные места.

Ещё что касается школ. Область приобрела 11 автобусов, о чём уже Виталий Леонтьевич говорил, и мы будем передвигаться в том регионе, для того чтобы детей развозить по школьным учреждениям.

Что касается детских садов. У нас в зоне ЧС оказалось 14 детских садов, из них три не могут быть восстановлены, и здесь, Владимир Владимирович, конечно, есть определённые проблемы: мы не можем детишек перевозить никуда по закону – это первое.

Второе. У нас на сегодняшний день 290 детишек, которым уже исполнилось три года, и они должны первый раз пойти в детский сад. Поэтому, если будет возможно, конечно, мы бы хотели построить по ускоренной модульной программе эти самые три детских сада, и у нас есть такие проекты, для того чтобы принять этих детей, потому что кроме тех детишек, которые оказались вне детских садов, ещё раз повторю, 290, которые должны пойти.

Это то, что касается детских садов. Пользуясь случаем, слова благодарности Московскому государственному университету и группе компаний «Просвещение», потому что они очень помогли нам и области по возмещению утраченного школьного имущества и учебников. Вообще, помогает практически вся страна, все субъекты, для того чтобы решить все проблемы.

У меня всё.

В.Путин: Спасибо.

Якушев Владимир Владимирович.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Виталий Леонтьевич очень подробно рассказал, что мы будем делать по жилью. У нас два больших направления – это капитальный ремонт и восстановление прав граждан тех, кто утратил жильё, денежные средства сегодня находятся в регионе.

Что касается капитального ремонта – у нас работает сегодня 14 специализированных организаций, мы набрали нормальный темп по инструментальному обследованию, и, как сказал Виталий Леонтьевич, 10 августа мы должны эту работу завершить.

Россия. СФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 19 июля 2019 > № 3059450 Владимир Путин, Виталий Мутко

В Китае полюбили новосибирское мороженое

На 40% вырос в 2019 году экспорт мороженого из Новосибирской области. Крупнейшим импортером сладкого лакомства стал Китай: туда были отправлены 14 партий (139,7 тонн) из 17 (161,8 тонн). Две партии мороженого были отправлены в Монголию (18,2 тонн) и одна (3,9 тонны) — во Вьетнам.

В первом полугодии 2018 года результаты по экспорту мороженого были скромнее. Так, в Китай были отправлены всего 10 партий мороженого (115,95 тонн).

В июле был обновлен список аккредитованных на экспорт в Китай производителей мороженого. Однако в Новосибирской области их по-прежнему осталось четыре: «Гроспирон», «Новосибхолод», «Гулливер» и «Купинское мороженое». Правда, правом на экспорт мороженого в КНР в 2019 году пока воспользовались только три компании из четырех: «Новосибхолод», «Гулливер» и «Купинское мороженое». При этом «Новосибхолод» поставлял мороженое в Китай в разы больше конкурентов: 11 партий из 14 были отправлены в Китай именно этим предприятием. Все мороженое производитель направил в адрес дистрибьютора из Суйфэньхэ.

Для отправки мороженого была выбрана автомобильная логистика: лакомство было доставлено в КНР в рефрижераторах.

Поезд из Москвы вернулся в Яньтай

Отправленный 28 июня со станции Фушань в Яньтае (провинция Шаньдун, Восточный Китай) контейнерный поезд до Москвы благополучно вернулся назад 15 июля, закольцевав тем самым маршрут Яньтай-Москва-Яньтай.

Если в Москву поезд увез товары первой необходимости и комплектующие для оборудования, то в Яньтай доставил крафт-бумагу на сумму свыше $750 тыс. Путь из Москвы до Яньтая занял 12 дней. Границу поезд преодолел на станции Эрен-Хото (Эрлянь).

С августа поезд из Яньтая в Москву будет ходить еженедельно и не только через Монголию, но и через Забайкальск. Это заложит хорошую основу для ведения международного бизнеса предприятиями Восточного Китая и позволит открывать новые маршруты из Китая в Европу. Этому благоприятствует статус Яньтая как крупного транспортного хаба, консолидирующего грузы из таких промышленных городов КНР как Циндао, Цзыбо, Линьи, Цзинин и других. Кроме того, связь железнодорожного и портового терминалов Яньтая позволит в будущем организовать транспортные потоки в Европу с Тайваня, из Кореи, Японии и таких крупных китайских портов, как Шанхай, Далянь и Тяньцзинь.

Транспортировка 40-футового контейнера в новом поезде стоит $1850, а цена за 1 куб.м составляет $110.

В конце декабря 2019 г. в городе Хух-Хото, административном центре китайского автономного района Внутренняя Монголия, откроется первая линия метрополитена. Она будет работать в тестовом режиме, сообщила городская компания по строительству и управлению рельсовым транспортом.

В проект строительства двух линий метрополитена в Хух-Хото планируется инвестировать 37,36 млрд юаней ($5,4 млрд). На двух ветках городского рельсового транспорта будут расположены 43 станции. Общая протяженность двух линий метро составит примерно 49,02 км.

Сейчас вторая линия находится на стадии строительства. Она будет запущена в пробную эксплуатацию в июне 2020 г.

Ранее сообщалось, что за 2018 г. в развитие систем городского рельсового транспорта Китая было инвестировано 547 млрд юаней ($81,5 млрд). Это на 14,9% больше, чем в 2017 г. В прошлом году на стадии строительства находились линии указанного вида общественного транспорта протяженностью 6374 км. Под городским рельсовым транспортом подразумеваются такие железнодорожные системы, как метро, монорельсовые и трамвайные пути.

К концу 2018 г. системы рельсового транспорта функционировали в 35 городах материковой части КНР. Общая длина 185 линий в данных городах составила 5761 км.

Министр просвещения осмотрела пострадавшие от паводка школы и детские сады Иркутской области

Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева находится с рабочим визитом в Иркутской области. Глава ведомства посетила города Тулун и Нижнеудинск, где осмотрела пострадавшие от паводка образовательные организации и проконтролировала ход стартовавших ремонтно-восстановительных работ.

Восстановительные работы завершатся к 1 сентября. Кроме того, новые школы планируется построить в посёлках Евдокимовский Тулунского района и Октябрьский Чунского района. В текущем году начнётся строительство комплекса, состоящего из школы-интерната и детского сада в посёлке Алыгджер Нижнеудинского района. Ввод в эксплуатацию детского сада № 12 города Нижнеудинска планируется в соответствии со сроком завершения капитального ремонта по муниципальному контракту – с 1 ноября 2019 года.

В настоящее время дети из пострадавших от паводка районов Иркутской области направляются на отдых и размещаются во всероссийских детских центрах «Океан» и «Орлёнок», а также в Международном детском лагере «Найрамдал» в Монгольской Республике.

Справочно

В результате паводка на территории Иркутской области подтопленными оказались 18 школ и 14 детских садов, в которых обучались 4 756 школьников и 1 777 дошкольников, а также одно учреждение дополнительного образования и 1 детский лагерь. Всего пострадавших от наводнения детей – 5 791 школьник и 2 127 дошкольников. Образовательные организации расположены в 5 муниципальных образованиях – в г. Тулуне, Тулунском, Нижнеудинском, Тайшетском и Чунском районах Иркутской области.

17 июля 2019 года по итогам совещания Чрезвычайного комитета Международных медико-санитарных правил ВОЗ по вопросу лихорадки Эбола (Комитет) Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус объявил вспышку болезни, вызванной вирусом Эбола (БВВЭ) в Демократической Республике Конго (ДРК), чрезвычайной ситуацией санитарно-эпидемиологического характера, имеющей международное значение.

От Российской Федерации участие в заседании Комитета принял Роспотребнадзор.

В ходе заседания Комитета его члены обсудили текущую ситуацию с распространением лихорадки Эбола в ДРК, в том числе первый подтвержденный случай заболевания в Гоме - городе с населением почти два миллиона человек, расположенном на границе с Руандой.

Комитет выразил разочарование по поводу недостаточного финансирования, что сдерживает меры ответного реагирования на вспышку. Подчеркнута необходимость защиты средств к поддержанию нормальной жизнедеятельности населения, наиболее затронутого вспышкой, посредством сохранения транспортных маршрутов и границ открытыми. По мнению членов Комитета, важно избежать карательных экономических последствий в виде ограничений на поездки и торговлю, которые могут отразиться на социально-экономической ситуации в ДРК.

«Важно, чтобы мировое сообщество следовало этим рекомендациям. Также очень важно, чтобы государства не использовали ЧСЗМЗ в качестве предлога для введения ограничений на торговлю или поездки, что могло бы оказать негативное влияние на ответные действия и на жизнь и средства к существованию людей в регионе», - отметил председатель Комитета.

Также Комитет признал нехватку поставок вакцины rVSV ZEBOV GP, несмотря на похвальные усилия производителя по удвоению поставок к 2020 году, и рекомендовал ВОЗ совместно с государствами-членами и производителями немедленно принять все меры для увеличения поставок, включая рассмотрение возможности осуществления взаимодействия с подрядными производственными организациями (ППО) и трансфера технологий.

Комитет подчеркнул важность дальнейшей поддержки со стороны ВОЗ и других национальных и международных партнеров в целях эффективного осуществления и мониторинга этих рекомендаций.

Роспотребнадзор уже предложил помощь ДРК в реализации мер по борьбе с лихорадкой Эбола. В частности, в конце июня начале июля 2019 года группа специалистов и ученых Роспотребнадзора презентовала в ДРК разработанную уникальную российскую вакцину против лихорадки Эбола, которая значительно отличается от ныне применяемых аналогов высочайшей безопасностью, отсутствием побочных реакций, удобством хранения, транспортировки и применения, и, главное, дает защитный иммунитет против смертельно опасной инфекции.

Кроме того, в ходе визита Роспотребнадзор обсудил с конголезской стороной возможные меры содействия в виде усиления лабораторной сети по контролю лихорадки Эбола и других опасных инфекций, подготовке персонала в области эпидемиологии, вирусологии и биобезопасности, поставку российских диагностикумов.

Рассчитывать на позитивный вклад российской стороны в ликвидацию текущей вспышик в ДРК позволяет опыт работы ученых и специалистов Роспотребнадзора в ходе ликвидации вспышки лихорадки Эбола в Гвинее в 2014-2015 гг., содействия в борьбе с особо опасными инфекциями в Монголии, Вьетнаме, Мадагаскаре и других странах.

Как следствие объявления чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера, имеющей международное значения Комитет представил на рассмотрение Генеральному директору ВОЗ следующие рекомендации с тем, чтобы он мог выпустить их в виде Временных рекомендаций в соответствии с ММСП (2005 г.):

Для затронутых стран:

• Продолжать работу по повышению осведомленности, вовлеченности и участия населения (в том числе в пунктах въезда) среди групп населения, которым грозит риск, в частности, с целью выявления и учета культурных норм и верований, которые служат барьерами для их полного участия в ответных мерах.

• Продолжать трансграничный скрининг и скрининг на основных внутренних дорогах с тем, чтобы гарантировать отсутствие пропущенных контактных лиц и повысить качество скрининга за счет улучшения обмена информацией с группами, осуществляющими эпиднадзор.

• Продолжать взаимодействие и улучшать координацию с ООН и партнерами с целью уменьшения угроз в плане безопасности, снижения рисков для безопасности и создания благоприятных условий для операций системы общественного здравоохранения в качестве важной платформы для ускорения противоэпидемических усилий.

• Усилить меры эпиднадзора с целью уменьшения доли летальных случаев среди населения и времени между обнаружением и изоляцией заболевших и внедрения генетического секвенирования в реальном времени для лучшего понимания динамики передачи заболевания.

• Должны быть быстро реализованы оптимальные стратегии вакцинации, которые оказывают максимальное воздействие на борьбу с вспышкой, как это рекомендовано Стратегической консультативной группой экспертов ВОЗ (SAGE).

• Усилить меры по профилактике внутрибольничных инфекций, в том числе проведение систематического картирования медицинских учреждений, обеспечение адресности мер по контролю и профилактике инфекций, и осуществлять постоянную поддержку этих учреждений посредством мониторинга и постоянного руководящего надзора.

Для соседних стран:

• Странам, подверженным риску, следует срочно провести работу с партнерами, чтобы повысить свою готовность к выявлению и ведению завозных случаев заболевания, включая проведение картирования медицинских учреждений и активного эпиднадзора на предмет того, что в течение отчетного периода не было зарегистрировано ни одного случая заболевания, представляющего интерес.

• Странам следует продолжать картировать перемещения населения и социологические модели поведения, которые могут помочь предсказать риск распространения заболевания.

• Следует повысить уровень информированности о рисках и меры по вовлечению населения, особенно в пунктах въезда.

• В качестве непосредственного приоритета для обеспечения готовности, странам, подверженным риску, следует предоставить разрешения на применение экспериментальных лекарственных средств и вакцин.

Для всех стран:

• Ни одна страна не должна закрывать свои границы или устанавливать какие-либо ограничения на поездки и торговлю. Такие меры обычно осуществляются из страха и не имеют научной основы. Они подталкивают перемещение людей и товаров к неофициальным пунктам пересечения границы, которые не контролируются, тем самым увеличивая вероятность распространения заболевания. Самое главное – это то, что эти ограничения могут также поставить под угрозу местную экономику и негативно повлиять на меры по осуществлению реагирования с точки зрения безопасности и логистики.

• Национальным органам следует сотрудничать с авиакомпаниями и другими транспортными и туристическими отраслями с тем, чтобы они не превышали рекомендации ВОЗ в отношении международных перевозок.

• Комитет не считает необходимым проведение скрининга в аэропортах или других портах въезда за пределами региона.

Генеральный директор одобрил рекомендации Комитета и выпустил их в качестве Временных рекомендаций, в соответствии с ММСП (2005 г.), для уменьшения масштабов международного распространения Эболы с вступлением в силу 17 июля 2019 года. Генеральный директор поблагодарил членов Комитета за их рекомендации и просил вновь провести оценку этой ситуации в течение 3 месяцев.

Более подробно ознакомиться с заявлением Комитета на английском языке можно по адресу: https://www.who.int/ihr/procedures/statement-emergency-committee-ebola-drc-july-2019.pdf

Состав Комитета Международных медико-санитарных правил (2005 г.) по чрезвычайной ситуации в связи со вспышкой болезни, вызванной вирусом Эбола в Демократической Республике Конго: https://www.who.int/ihr/procedures/ebola-2019-april-ec-members-biographies/en/

Представитель ОБСЕ отметил улучшение позиции Кыргызстана в рейтинге свободы слова

В Бишкеке министр иностранных дел КР Чингиз Айдарбеков и представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлем Дезир обсудили вопросы сотрудничества Кыргызстана и ОБСЕ в сфере обеспечения свободы слова и свободы СМИ. Сообщает МИД КР.

Министр отметил важность активной работы со СМИ, социальными сетями и необходимость повышения опыта по противодействию таким явлениям как «фейковые новости». Стороны отметили роль института «фактчекинга» и эффективность проведения семинаров и тренингов для представителей СМИ и сотрудников пресс-служб государственных органов КР.

А.Дезир подчеркнул высокий уровень плюрализма в Кыргызстане, отметил значительные достижения и приверженность страны к обязательствам ОБСЕ по обеспечению свободы слова и свободы СМИ. Представитель ОБСЕ позитивно оценил улучшение позиции Кыргызстана в рейтинге свободы слова Международной организации «Репортеры без границ», согласно которому КР занимает 83-место из 180 стран.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир прибыл в Кыргызстан для участия в 21-й Центрально-азиатской медиа-конференции ОБСЕ «Свобода СМИ и плюрализм в эпоху цифровой трансформации», которая пройдет 17-18 июля 2019 г. в Бишкеке, и выразил благодарность за содействие в организации данного мероприятия.

Основной темой конференции этого года станет свобода и плюрализм СМИ в условиях цифровой трансформации. На обсуждения будут вынесены такие вопросы, как условия для создания открытого и безопасного Интернета на общенациональном уровне и во всем регионе ОБСЕ, средства массовой информации для меньшинств и подходы к саморегулированию. Конференция соберет более 100 участников из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, а также Монголии, представляющих государственные органы, средства массовой информации, ассоциации журналистов, гражданское общество и научные круги, для обмена мнениями и передовым опытом по этому вопросу.

Пассажиропоток в международном сообщении со странами дальнего зарубежья в первом полугодии вырос на 13,9% и превысил 363,4 тыс. человек. Наибольший рост наблюдается в сообщении Россия – Монголия (22,7%), Россия – Франция (22,5%) и Россия – Финляндия (17%), сообщил пресс-центр ОАО «Российские железные дороги».

На 7% увеличилось количество пассажиров, перевезенных между Россией и Таджикистаном, на 4,7% – в сообщении Россия – Молдова, на 4,4% – Россия – Казахстан, на 5,5% - Россия – Италия, 2,2% - Россия – Германия.

Согласно графику движения поездов на 2018/2019 год международные пассажирские перевозки осуществляются в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии по 16-ти маршрутам (в Германию, Францию, Финляндию, Италию, Польшу, Чехию, Китай и другие), а также в 11 стран СНГ и Балтии (в Беларусь, Украину, Молдову, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвию, Литву, Эстонию). Поезда и беспересадочные вагоны обслуживаются как российскими перевозчиками, так и перевозчиками стран дальнего зарубежья, а также стран СНГ и Балтии.

Тимур Бек

17 июля 2019 года заместитель главы ФАС России Сергей Пузыревский и первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва Александр Брокерт провели совместное совещание по подведению промежуточных итогов реализации Национального плана развития конкуренции и соглашения о взаимодействии между антимонопольной службой и Правительством Республики Тыва.

«Как показывает наш анализ, экономика страны конкурентоспособна, если устойчиво и динамично развиваются ее регионы. Поэтому роль субъектов РФ как место формирования конкурентоспособных хозяйствующих субъектов значительно усиливается», - отметил замглавы ФАС Сергей Пузыревский.

Он напомнил, что в настоящее время определены «контрольные точки» достижения ключевых показателей развития конкуренции. Так, Республикой Тыва определены 33 товарных рынка. Наибольшая динамика увеличения частных организаций запланирована на рынке перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам - на 30 %.

На таких рынках, как ЖКХ, благоустройство городской среды, архитектурно-строительное проектирование и другие, запланировано, что долю от 80 до 100% будут занимать малый и средний бизнес.

Помимо этого, в ходе встречи стороны обсудили основные конкурентные преимущества Республики Тыва, к числу которых относится благоприятное географическое положение региона с точки зрения транзитных возможностей, где существуют перспективы создания международного авиа-, авто-, железнодорожного коридора через Республику Тыва, связывающей Россию, Монголию и Китай.

«Учитывая рост рынка биотехнологий и развития конкуренции на нем, производство экологически чистой продукции агропромышленного комплекса на территории Республики и выход на новые рынки может положительно сказаться на экономике региона. Не стоит забывать и о сфере туризма, в которой наблюдается увеличение популярности новых туристических направлений», - сообщил Сергей Пузыревский.

Также замглавы ФАС и первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва подвели итоги семинар-совещания территориальных органов ФАС России Сибирского федерального округа. В рамках этого мероприятия представители антимонопольной службы, органов власти и судов обменивались практикой правоприменения Закона о защите конкуренции, опытом внедрения антимонопольного комплаенса органами государственной власти и местного самоуправления регионов.

Затем Сергей Пузыревский провел встречу с сотрудниками Тывинского УФАС России и поблагодарил их за работу по пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на территории Республики, а также за организацию регионального семинара-совещания.

12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран-членов ЮНКТАД одобрен текст Руководящий принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.

Проект этого документа подготовлен Дискуссионной группой ЮНКТАД по международному сотрудничеству, которая была создана по инициативе ФАС России в 2017 году в рамках 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД, где руководитель ФАС России Игорь Артемьев высказал идею о необходимости принятия глобального документа, закрепляющего механизмы и методы сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании конкретных дел.

На протяжении двух лет Дискуссионная группа обсуждала эту инициативу и изучала препятствия, возникающие у конкурентных ведомств при осуществлении сотрудничества при расследовании комплексных антимонопольных дел, которые имеют трансграничный эффект, и в особенности тех, которые ведутся в отношении крупных транснациональных корпораций.

На широкое обсуждение проект Руководящих принципов и правил был вынесен 10 июля 2019 года в рамках специальной сессии ЮНКТАД по международному сотрудничеству, с докладом на которой выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС сообщил, что «среди участников Дискуссионной группы, а это более 50 конкурентных ведомств, представляющих все континенты, достигнут консенсус относительно текста документа, который называется Руководящие принципы и процедуры в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН».

В рамках этой сессии также выступили заместитель директора департамента иностранных дел Федеральной торговой комиссии США Рассел Дамтофт, заместитель генерального секретаря по международным делам Комиссии по справедливой торговле Японии Садааки Суазоно, заместитель управляющего директора Конкурентного ведомства Австрии Натали Харсдорф и Директор по международным делам Конкурентного ведомства Италии Алессандра Тонацци. Поддержку документу выразили делегации Армении, Беларуси, Бразилии, Великобритании, Германии, Евразийской экономической комиссии, Казахстана, Колумбии, Македонии, Монголии, Пакистана, Перу, Сербии, Шри-Ланки и ЮАР.

«Мы уверены, что этот документ будет иметь практическую пользу для конкурентных ведомств, особенно развивающихся стран, которые не имеют большого опыта сотрудничества с зарубежными правоприменителями и которые не являются членами ОЭСР или МКС», - отметил Андрей Цыганов.

Одобренный документ включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году. На Конференции также запланировано обсуждение таких вопросов как конкурентный нейтралитет, борьба с трансграничными картелями и вопросы конкуренции в цифровом секторе.

На основании запросов правительства Иркутской области организована доставка детских групп из районов, пострадавших от наводнения, в оздоровительные организации области и других регионов России. С 6 по 15 июля поездами АО «ФПК» к местам отдыха отправлено более 826 детей и 85 сопровождающих.

В составе организованных детских групп ребят доставили в оздоровительные лагеря Юга России. Большая организованная группа детей отправилась из Тулуна в Кемерово для распределения в местах отдыха, также осуществлялась доставка пострадавших в детские лагеря Иркутской области.

Между тем, запланирована перевозка еще свыше 1000 человек в Москву, Анапу, Краснодар, Владивосток, Самару, Минеральные Воды, Улан-Батор (Монголия), Новосибирск и Братск.

Всего в период с 27 июня по 15 июля 2019 года поездами АО «ФПК» со станций Восточно-Сибирской железной дороги с территорий, попавших в зону ЧС, перевезено 55,6 тыс. человек, из них детей – 5 247 человек. Для обеспечения перевозки пассажиров и волонтеров было дополнительно задействовано 48 пассажирских вагонов. Перевозка волонтеров выполнена 5 дополнительными вагонами в составах 4 поездов.

Олег Ромашков

Короткие составы удлинили в Забайкальске по схеме «3 на 2»

Схема позволяет формировать длинносоставные поезда и сократить срок доставки груза на шесть суток

ПАО «ТрансКонтейнер» на терминале в Забайкальске для отправки поездов из Китая в Россию начало в конце июня использовать новую схему при перегрузе контейнеров с вагонов колеи стандарта 1435 мм на широкую – стандарта 1520 мм. Схема позволяет формировать длинносоставные поезда из 78 вагонов и сократить срок доставки груза на шесть суток.

Проект реализуется в партнёрстве с китайским оператором China Railways Container Transport (CRCT) и «Ляонин Порт Групп» при поддержке правительства Тунляо (Внутренняя Монголия, КНР), Шэньянской и Харбинской железных дорог, а также таможни Маньчжурии.

По словам и.о. заместителя генерального директора ПАО «ТрансКонтейнер» Александра Подылова, со станции Забайкальск 28 июня компания отправила контейнерные поезда с легковыми автомобилями (общий объём груза – 270 ДФЭ), применив новую схему «3 на 2». То есть на терминале три поезда были переформированы в два длинносоставных. Прямой перегруз происходит без использования контейнерной площадки. Поезда проследовали по территории России и 8 июля прибыли на станцию Воротынск в Калужской области.

«Данная технология актуальна, принимая во внимание различие длины поездов на территории китайской и российских железных дорог. Схема «3 на 2» позволяет в максимально короткие сроки формировать контейнерные поезда на терминале «ТрансКонтейнера» в Забайкальске до максимально допустимой длины – 78 условных вагонов, установленной на сети РЖД. Контейнеры с вагонов колеи 1435 мм переставляются погрузо-разгрузочными механизмами на платформы «ТрансКонтейнера» колеи 1520 мм без использования контейнерной площадки. При этом исключается необходимость ожидать накопления и хранения контейнеров на терминале», – прокомментировал «Гудку» Александр Подылов.

По его словам, поскольку используется прямой перегруз и сокращается время на формирование поезда, срок доставки уменьшается на шесть дней.

Напомним, РЖД и «Китайские железные дороги» договорились об увеличении с июня контейнерных отправок с четырёх до пяти пар поездов в сутки через пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия. В частности, обе дороги перешли на предварительное информирование. КЖД теперь передаёт данные о подходе поездов в объёме железнодорожной накладной, затем информация передаётся в Федеральную таможенную службу России. Это позволяет точнее планировать перегрузку на станции Забайкальск и сократить время на обработку документов в таможне.

Контейнерные отправки обрабатываются на терминале «ТрансКонтейнера», а повагонные – на перегрузочных местах Забайкальской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ.

По данным РЖД, в июне 2019 года внешнеторговые перевозки между Россией и Китаем по Забайкальской железной дороге выросли на 21% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Экспорт из РФ в КНР вырос на 19,7% и составил 1,5 млн тонн грузов. Рост по контейнерным отправкам составил 52,4% (141,3 тыс. тонн). Объём импорта вырос на 35,1% и составил 173 тыс. тонн. Контейнерами перевезено 95,4 тыс. тонн грузов (+14,1%). Востребованы к перевозке оказались строительные и химические грузы.

По мнению руководителя отдела мультимодальных перевозок Дальневосточного региона FM Logistic Игоря Ляшика, основным преимуществом схемы «3 на 2» по сравнению с перевозками обычными контейнерными поездами являются уменьшенные транзитные сроки и более демократичная стоимость транспортировки.

«Как правило, контейнерные поезда следуют до конечной станции без переформирования. Но и данная схема транспортировки, несомненно, имеет место на существование. Формирование длинносоставных контейнерных поездов позволяет оптимизировать перевозку, снижая её себестоимость», – также считает специалист отдела по работе с Китаем AsstrA-Associated Traffic AG Алексей Мычко.

Елена Кудрявцева

Китай. СФО > Транспорт > gudok.ru, 16 июля 2019 > № 3057285

Сегодня, 16 июля, в Дуньхуане (Китай) завершилось девятое издание Международного ралли «Шёлковый путь». Гонка стартовала 6 июля в Иркутске. Общий маршрут составил более 5000 км по территории России, Монголии и Китая, спортивная дистанция – 2593 км. Всего участники марафона пересекли пять климатических зон.

В соревнованиях приняли участие более 100 экипажей спортсменов в категориях грузовиков, легковых внедорожников, мотоциклов и квадроциклов.

По итогам гонки в классе грузовиков весь почётный пьедестал заняли российские экипажи «КАМАЗ-Мастер». Первой финишировала команда Антона Шибалова (пилот), Дмитрия Никитина (штурман) и Ивана Татаринова (механик), преодолевшая соревновательные этапы трассы за 26 часов 1 минуту и 40 секунд.

Второе место заняли Андрей Каргинов (пилот), Андрей Мокеев (штурман) и Иван Мальков (механик), уступившие победителю 25 минут 22 секунды.

Третьими в зачёте грузовиков с результатом 26 часов 53 минуты 45 секунд завершили марафон Айрат Мардеев (пилот), Дмитрий Свистунов (штурман) и Сергей Кренёв (механик).

В зачёте внедорожников победителями стали Нассер Аль-аттия и Матьё Бомель, представляющие команду Qatar World Rally Team (24,25:29). Второе место заняли Хан Вей и Мин Ляо из Gelly Auto Shell Lubricant Team (25,50:34), третье – Жером Пелише и Паскаль Ларрок из Raid Lynx (26,09:08).

В классе мотоциклов победу одержал Сэм Сандерлэнд из Red Bull KTM Factory Racing (26,12:47). Второй – Эндрю Шорт из Rockstar Energy Husqvarna Factory Racing (26,33:09), третий – Адриен Ван Беверен из Yamaha Rally Team (26,33:48).

Россия. Китай. Монголия. Весь мир. ПФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > minsport.gov.ru, 16 июля 2019 > № 3056462

«Я во внутренней эмиграции. Я за внутренним рубежом…»

Анастасия Миронова

Сколько стоит сегодня отмахнуться от государства и куда уезжать, если ехать не хочется

Опубликовано в журнале Знамя, номер 7, 2019

Трудно сказать, когда конкретно приблизилась Россия к той черте, жизнь за которой стала для человека морально тяжела. Наверное, это год 2011 или 2012, время окончательного подтверждения в стране курса на застой и закрепления её новых ценностей. Что-то произошло в те месяцы, кто-то большой и очень сильный показал лениво пальцем в сторону обычного человека и презрительно дал отмашку: «Дави его!». И начали давить. И люди стали бежать.

Вы посмотрите, кто уезжает из России в последние десять лет. Лишь мизерный процент эмигрантов новой волны едут от преследований, из-за высоких политических рисков или для занятий фундаментальной наукой. Остальные бегут, чтобы просто не смотреть на сегодняшнюю Россию. Потому что как только они оглядываются по сторонам, то замечают, что не осталось ничего вокруг, кроме растоптанного человеческого достоинства.

И я этих людей прекрасно понимаю. Я сама не могу даже видеть, как собака лебезит на брюхе за кусок колбасы — мне до боли в грудине жаль её, собачьего, достоинства. Смотреть, как давят сегодня в России человека, я не могу. Поэтому я тоже уехала. Но не за границу — в эмиграции я уже была и знаю, что больше там оказаться не хочу. Я вернулась в 2010 году из Англии, и меня чуть не смыло встречным потоком. С тех пор я с некоторой завистью смотрю на людей, которые лелеют в себе идею эмиграции, носят её в потайном кармане в качестве самой большой мечты или самой крайней меры. Я знаю, что для меня эмиграция будет наивысшей трагедией. Я не хочу жить вне России и вне русского языка. Я могу месяц не выезжать из загородного дома, но для меня важно знать, что по ту сторону забора говорят по-русски. Поэтому я вернулась. Однако завидую тем, кто хочет и может уехать. Радуюсь за таких, которые пока не могут, но очень хотят — у них есть надежда. Хуже всего сегодня в России живётся людям, которые могут, но не хотят никуда уезжать. Они молча смотрят на всё происходящее и с каждым годом выплачивают государству всё больше отступных. Они ведут себя тише, соглашаются на сделки с совестью, закрывают глаза на то, с чем в трезвом рассудке соседствовать нельзя. Люди готовы многое стерпеть, лишь бы остаться в своей стране.

А что делать тем, кто и уезжать не хочет, но и ломать себя не готов? Для таких имеется уже полторы сотни лет свой рецепт — внутренняя эмиграция. И я её выбрала.

О внутренней эмиграции сегодня говорят мало, серьёзные историки, социо­логи, политологи используют эти два слова очень аккуратно, тогда как массовая интеллигенция употребляет их легко и часто. В современной гуманитарной науке принято считать, что внутренняя эмиграция безусловно существовала во Франции времён июльской монархии, в Третьем рейхе, в Советской России первых трёх десятилетий и затем уже — в эпоху брежневского застоя. Порой так же относят к явлению внутренней эмиграции демократическое движение в николаевской России, попытку описать и закрепить факт существования в стране этого движения сделал Александр Герцен. Пожалуй, всё. Разве что были какие-то подобные примеры во времена латиноамериканских хунт, но россиянам о них известно мало.

Слова «внутренняя эмиграция» в своей жизни хотя бы раз слышал каждый, но мало кто задумывался, что они на самом деле означают не демарш отдельного индивида и не любой уход от общества. Прежде всего это результат конфликта государства и большой группы людей, которые не желают иметь с государством и любыми поощряемыми им институциями никаких дел, но не могут или не хотят уезжать из страны. Во Франции середины XIX века во внутреннюю эмиграцию ушла консервативная французская аристократия. В первые годы Советской России внутренними эмигрантами становились преимущественно литераторы. Им удавалось выскочить из жарких объятий нарождающегося тоталитарного государства. А вот историкам, юристам, экономистам этого тогда не дозволялось, они были слишком важны для функционирования системы, которая впилась в них своими когтями и держала мёртвой хваткой. Литераторам повезло больше: их уже не выпускали из страны, но выпустили из системы. Пастернак — яркий пример состоявшейся внутренней эмиграции.

А вот в Германии при Гитлере внутренними эмигрантами становились скорее общественно-политические деятели: те, кого сегодня бы называли правозащитниками и гражданскими активистами. Третий рейх очень ценил значение искусства и поэтому не позволял писателям или художникам болтаться в безвоздушном пространстве — там не было массового подпольного искусства и не было художников или писателей, которым удалось бы скрыться от государства в котельных, на селе или в должности портового грузчика.

Ленинско-сталинский режим видел наибольшую угрозу для себя в политически и граждански активных противниках, отягощённых к тому же аристократическим анамнезом. Рейх принципиально отличался в обращении с врагами: политическое подполье при Гитлере было, а вот художественного — нет. Потому что сам Гитлер считал, что художника, который рисует небо зелёным, нужно уничтожать.

Самых больших масштабов внутренняя эмиграция достигла в СССР к концу застоя. И главное, что в этот процесс тогда втянулись уже совершенно разные социальные слои, от историков византийской культуры до токарей. Среди тех, кто демонстративно уходил от государства как системы, избегал с ним любых отношений, особенно трудовых, были представители множества профессий и социальных страт. И это говорит о том, что в брежневском СССР случился пик противопоставления человека своему государству. Даже при Сталине и тотальных репрессиях ничего подобного не было. В те годы государство было всё и всем, но и человек привык думать, что он весь принадлежит государству. Ситуация в Третьем рейхе тоже была принципиально другой: там многих людей до самого последнего момента, пока голод и бомбёжки не пришли в их города, государство вообще никак не трогало: у них сохранялся высокий уровень потребления, их качество жизни постоянно росло, они полностью поддерживали националистические идеи, отчего пребывали в иллюзии свободы слова, ведь в поддержку власти они всегда могли искренне и беспрепятственно высказываться. Им едва ли не до конца войны не рассказывали про концлагеря, информация распространялась плохо, евреи в друзьях и родне были далеко не у всех, политикой тогда занималась мизерная доля населения, поэтому политические репрессии для большинства проходили незаметно. Парадокс: при существовании в стране чудовищнейшей тоталитарной системы люди тогда испытывали на себе гораздо меньшее давление государства, чем те, кому довелось потом жить при более мягких политических режимах.

Например, на закате СССР. Во времена застоя у нас сформировалось огромное альтернативное государство с чёрными рынками, торговлей из-под прилавка, фарцой, подпольной культурой и заграничными книгами, тайком перевозимыми в чемоданах дипломатов и секретарей райкомов. Человек, от академика до продавщицы из сельпо, всё чаще был вынужден противопоставлять себя государству, просто потому, что видел, как всё больше и больше его нужд удовлетворяются в параллельной реальности, которую государство стремится задушить. И тогда в дворники и кочегары стали уходить не только историки, микробиологи или художники — плюнуть и уйти из пошивочного цеха, от вечных очковтирательских планов, партактивов, демонстраций могла обычная портниха. Значительную часть внутренней эмиграции составляла тогда еврейская интеллигенция, которая отказывалась уезжать. Не все просились на Запад — многие до последнего держались за родину. Вот они-то и платили государству самую большую дань: карьерой, деньгами, служебными квартирами, заграничными командировками, публикациями — всем, чего лишался человек, ушедший из советского научно-культурного истеблишмента в никуда.

Явление внутренней эмиграции закономерным образом потеряло всякий смысл с падением советской власти. И ушло из нашей реальности почти на тридцать лет.

А потом вернулось. Пока факт формирования в России новой волны внутренних эмигрантов нигде серьёзно не проговаривается, однако эмигранты такие уже есть. И есть первые попытки этот факт обозначить. Например, в 2016 году тонкий бытописатель современной России Вася Обломов выпустил песню «Во внутренней эмиграции». Я думаю, совсем скоро выход клипа на эту композицию станет одной из точек отсчёта, по которым учёные станут определять начало осмысления этого феномена.

Структура современной внутренней эмиграции ещё более разнообразна, чем в брежневские годы. Потому что, несмотря на очевидно более свободный в сравнении с 1970–1980-ми годами политический режим, человеку в России 2010-х личного пространства и личного достоинства отмерено гораздо меньше. Да, сначала пошли вон со сцены независимые журналисты, социологи, политики и гражданские активисты. Но среди этой категории людей, несущих повышенные социальные риски, на самом деле нашлось очень мало внутренних эмигрантов — они не эмигрировали от системы, система сама их вытолкала прочь.

А вот настоящим эскапизмом, побегом от государства в пределах его границ занялись люди совершенно других профессий. Я бы сказала, что сегодня основной поток внутренних эмигрантов составляют средней руки офисные клерки, мелкие почти прогоревшие бизнесмены, самозанятые маникюрши, слесари, психологи. О них и поёт Вася Обломов: водители, какие-то офисные рабы, у которых нет сил отсиживать рабочие часы и которые только дома, за закрытой дверью, начинают чувствовать себя людьми:

Базы данных, проекты, акции —

Я не здесь, хоть пили ножом.

Я во внутренней эмиграции.

Я за внутренним рубежом.

Я не здесь, на летучке утренней,

Я не с вами в столовой ем.

Я в Париже, Париже внутреннем,

Нет меня, просто нет совсем.

Такой условный тип маленького, но не мельчайшего человека. Он слишком мал, чтобы благополучно устроиться в новой людоедской реальности, но достаточно подрос, чтобы задуматься об организации своего бегства. Потому что сегодня больше всего от государства страдает даже не оппозиционный журналист или опальный политик — мучается сильнее других именно маленький человек. Тот, что живёт в тесной квартирке, кругом должен и работает по 10–12 часов в день.

Главное, что случилось в последнее десятилетие, — такого человека поставили перед необходимостью всё время себя ломать, чтобы выжить. И цена выживания всё выше и выше. Это касается и политического аспекта, и необходимости подстраиваться под новый диктат нового большинства, которое подтолкнуто государством к озверению. Сегодня жизнь человека в городском обществе стала очень тяжёлой, а её цена — ничтожной. Если ты молод и находишься не выше средней ступени своей карьеры или известности, ты должен мало спать, много работать и постоянно уступать своей совести. Обеднение, сворачивание целых отраслей науки и производства, общий кризис права привели к тому, что люди крайне много работают. И это касается не только мужиков с какой-нибудь костромской лесопилки — множество представителей интеллектуальных профессий и высокой квалификации вынуждены работать на износ по 50–60 часов в неделю и больше, быть нон-стоп на связи, чтобы заработать ровно на месяц своего существования. Даже те, чей труд неплохо оплачивается, постоянно подхлёстываемые гонкой потребления, не имеют свободных денег. Если ты хороший журналист в Москве или Петербурге, работаешь в издании общероссий­ской известности и у тебя десять тысяч подписчиков в соцсетях, ты всё равно не имеешь свободных денег и свободного времени: деньги съедает образ жизни, а время твоё при штатной работе не ценится, здоровье не интересует никого так же, как и на той самой лесопилке. И за это ты ещё всё время следишь, как бы язык не выпал из-за зубов, как бы угодить руководству и как бы тебя случайно не выкинули за правдивые новости на улицу. В России наступила, несмотря на общий рост уровня культуры жителей в целом, пора бесправия и уничтожения личности. Причём это не только политическая проблема. Стали снова много и по мелочам обманывать, обвешивать. В магазинах тебе постоянно льют в уши рекламу, твоего ребёнка подлавливает у «Макдоналдса» клоун, дарит ему шарик, и ребёнок ором требует, чтобы ты вёл его в это заведение. Тебе постоянно названивают с рекламой, на каждом углу что-то предлагают. Жизнь превратилась в борьбу с хитрыми мошенниками и маркетинговыми отделами, которые придумывают, как тебя обмануть, а ты — как бы не попасться. У человека сегодня, любого, если он только не является суперэлитой в своей сфере, осталось очень мало места для себя. Ему некогда побыть в одиночестве, да и, пожалуй, незачем, потому что, оставшись с собой один на один, он увидит, что растоптан, задавлен. У него есть квартира в ипотеку, кредит на новый «Хёндай», два раза в год — поездки в Турцию или Вьетнам, репетитор детям в школу и — больше ничего. Он даже в ванной или на пикнике вынужден отвечать на рабочую почту. Он каждую минуту боится оказаться на улице, потому что выгнать сегодня с работы любого ничего не стоит. От серых зарплат и беззаконных увольнений не защищены уже ни рабочие автосервиса, ни корреспонденты центральных телеканалов. Когда в стране деградирует та или иная сфера права, она деградирует одновременно везде, по всей вертикали и горизонтали. Ткачиху на ивановской фабрике унижают и топчут ровно так же, как директора по маркетингу в крупной компании со штаб-квартирой в пределах Бульварного кольца. Любого могут сегодня поймать на переходе в неположенном месте и подбросить, для повышения отчётности, наркотики. И так — везде.

Но главное, что отличает сегодняшнего человека от жителей позднего СССР, — это огромное число чудовищных надстроек, которыми он оброс и под которыми ему не повернуться, не выдохнуть. Сейчас, во времена биг дата и соцсетей, всё, что и раньше уже наступало на человека по одному, впервые объединено в систему. Работодатель нанимает сотрудников, чтобы те читали все посты в соцсетях своих коллег. Офисный клерк написал, что покупает сорочки в магазине «Ромашка», а его руководителю этот магазин не нравится — клерка попросят одеваться в другом месте. Есть не только ткацкие фабрики, но и редакции СМИ, где сотрудники на уровне редакторов отделов выходят и возвращаются на рабочие места по «проходкам», которые строго фиксируют время перерыва. И потом их могут спросить, где они были лишние семь минут. Уволишься даже мирно и с почестями — в другое место не возьмут, потому что у них есть доступ к данным по всем твоим перерывам на предыдущей работе, и они знают, что ты часто бегаешь курить. По смартфонам отслеживают сотрудников даже в небольших провинциальных компаниях. Работник наврал, будто ждёт приёма у врача, а отдел кадров видит, что он в кинотеатре с ещё одной сбежавшей коллегой.

Человек скован: вдруг все те, кто хочет от него времени, сил, денег, смирения, разом, благодаря информационным технологиям и политической ситуации, объединились и надавили: государство, учителя в школе у ребёнка, работодатели, продавцы, производители, мошенники… И оказался обычный россиянин вдруг со всех сторон задавлен насилием. Современная офисная работа — это насилие. Индуцированная потребительская истерия — тоже насилие. Необходимость соизмерять себя с большинством — насилие. В брежневском застое человеку проще было пережить насилие над ним государства, потому что оно было единственным агрессором и потому что у человека на себя и на одиночество оставалось гораздо больше времени, чем сейчас. Он не задерживался на работе до полуночи, возвращался домой без пробок в семь, запирался в своей комнате и жил своей маленькой, но частной жизнью. Сегодня быт человека так организован, что он всё время на виду, он дольше едет на работу, дольше работает, обедает на корпоративном ланче-планёрке, на ужин у него деловые встречи, в выходные он ходит на корпоративные тренинги по тимбилдингу или просто на неоплачиваемую переработку. Мужчины по велению корпоративного психолога идут по пятницам с коллегами в бар. Женщины тратят время и деньги на бесконечный уход за собой, те и другие несколько часов в неделю свободного времени тратят в фитнес-клубе. Многие при этом живут от зарплаты до зарплаты и в долгах. Терпя страх увольнения, грубость, насилие над личностью. И это именно государственное насилие. Всё перечисленное стало в нашей стране возможным лишь благодаря попустительству государства. В Великобритании или Германии государство не позволяет водить такси по 15 часов подряд, и оно не позволит звонить с рекламой на ваш домашний телефон, не разрешит промоутерам детских игрушек приходить в школу.

А у нас к человеку все сейчас враждебны: государство агрессивно его усмиряет, работодатель агрессивно эксплуатирует, СМИ агрессивно информируют, производители агрессивно заставляют потреблять. Что делать думающему, культурному меньшинству и тому самому маленькому гражданину, который отказывается жить при постоянном насилии над его волей, мыслями, этикой и при этом не хочет уезжать из России? Ответ очень горький — наверное, ничего.

Если нет денег жить автономно, никому не подчиняться, не продавать за копейки своё время и навыки, варианта два: терпеть дальше, обрекая себя на дожитие под прессом агрессии, или уходить в бедность. Просто уход от реальности и общества — это не внутренняя эмиграция, это внутренняя Монголия. Отличие в том, что человек вынужден платить за сведение к минимуму своих контактов с государством и порождёнными им системами, институтами. Во внутреннюю Монголию уходят в поисках себя, во внутреннюю эмиграцию — пытаясь спрятаться от государства. Совершение внутренней эмиграции всегда подразумевает откуп от него, принесение ему жертвы. Раньше это был сознательный разрыв с истеблишментом и невозможность официальной карьеры, заработка. Сегодня уход во внутреннюю эмиграцию для многих тоже означает потерю работы и вообще доходов.

Если денег совсем нет, или человек не хочет уезжать, то выскочить из-под пресса системы можно только с радикальной потерей в уровне жизни. Эта потеря и будет данью государству.

Возможность скрыться за внутренними рубежами особенно важна теперь для пишущих людей. Жизнь сегодня так изматывает, что нельзя уже работать в страховой конторе и сочинять романы для будущих поколений — просто сил не останется. Всё меньше будет в литературе великих «совместителей», это явление уходит в прошлое, профессиональная литература умирает, в любой стране профессиональных литераторов остаётся мало. На их место приходят любители: днём они в офисе, на собственном производстве, в чиновничьих кабинетах, а по ночам что-то пишут. И литература у них получается ровно такой, какую можно настрочить ночью в перерывах между сменами. Если нет денег на безбедную независимую жизнь или нет возможности зарабатывать хотя бы публицистикой, нужно и здесь либо терпеть, либо уходить в бедность. Если талант есть, он требует времени. А при имеющемся темпе жизни и давлении, оказываемом на человека со всех сторон, ему свой талант не то что развивать — разглядеть некогда.

Вы читали про советских интеллигентов и богему, которая пряталась от государства по деревням и котельным? Вот я такой интеллигент. Человек, который от омерзения к выстроенной государством системе всё бросил в 2014 году и уехал в деревню. Минимальный доход, жизнь в одиночестве. Зато ты не тратишь на кофе, обеды и ужины в кафе, на море косметики и дорогой одежды, тебе не нужна дорогая машина. В итоге при резком сокращении доходов свободных денег становится больше. Ты больше спишь, проводишь время в уединении, больше читаешь, пишешь. Но главное — ты по минимуму контактируешь с выстроенной государством системой по уничтожению человеческого достоинства. У тебя нет начальника, ты не сидишь в офисе до глубокой ночи, можешь позволить себе выключить телефон на целую неделю. Деревня, огород, сад, курицы, маленький окказиональный доход. Ты не богат, зато над тобой никто не стоит и не втягивает тебя в вечную гонку. Но главное, что, оставшись в стране, ты эмигрируешь из государства.

На ТИМ «Бирюса—2019» завершилась федеральная смена «Энергия»

На Территории инициативной молодёжи «Бирюса» завершилась смена федерального значения «Энергия». Участниками первой смены молодёжного форума стали более 600 человек – молодых специалистов, ученых, студентов, магистрантов и аспирантов из России и зарубежных стран, чьи научные и творческие интересы связаны с развитием энергетических проектов, в том числе в сфере альтернативной энергетики.

Программа смены включала образовательный, спортивный и культурный блоки. Ежедневно участники территории инициативной молодежи посещали лекции, дискуссии и мастер-классы от экспертов регионального и федерального уровня. Молодые сотрудники энергетических корпораций обсуждали со спикерами производственные процессы, корпоративную культуру, стратегическое планирование, проекты, направленные на улучшение экологической обстановки, и другие важные темы. Занятия по развитию soft skills также были важной частью образовательной программы.

В этом году на «Бирюсе» прошёл форум молодых лидеров стран Северо-Восточной Азии, направленный на межнациональную коммуникацию и разработку стратегий сотрудничества в решении мировых проблем. Соорганизатором форума стала Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии.

Молодежь из Китая, России, Южной Кореи, Японии и Монголии обменивалась опытом в молодежной политике, экономике и культуре. Ребята не только успешно прошли обучение, но и участвовали в спортивной и развлекательной жизни Бирюсы, став ближе к культуре России.

Одним из ключевых форматов образовательной программы форума стал Международный инженерный чемпионат CASE-IN. Семь команд в течение трёх дней предлагали пути решения различных задач в рамках специальной лиги «Энергия». Тема чемпионата: «Инновационные направления развития электроэнергетики России». Каждой команде было необходимо не только решить кейс, но оформить и презентовать. Также провести качественную защиту и доказать экспертной группе, что именно их вариант является оптимальным. Победителем чемпионата стала команда «Роснефти».

Кроме того, в рамках федеральной смены прошёл Всероссийский конкурс молодёжный проектов Росмолодежи. Участники форума в течение всей смены составляли заявки, консультировались с экспертами и презентовали проекты комиссии. У каждого из них был шанс получить до 3 000 000 рублей на реализацию своей уникальной инициативы. На смене «Энергия» было зарегистрировано 167 проектов. 78 из них было допущено до защиты. Победителями грантового конкурса стали 15 проектов. Их авторы рекомендованы к получению финансовой поддержки на реализацию собственных идей. «Эксперты искренне волновались за каждого участника и мысленно благодарили тех, кто прислушался к советам на консультациях. Хотелось, чтобы больше добрых и полезных проектов было реализовано вне зависимости от результатов защит, — отметила Ксения Айхель, федеральный эксперт.

Напомним, решением президента России Владимира Путина «Бирюсе» присвоен статус федеральной площадки. Губернатор Красноярского края Александр Усс зачитал участникам смены приветствие главы государства, в котором ТИМ «Бирюса» отмечена как площадка, нацеленная на динамичное развитие Красноярского края и других регионов Сибири, укрепление энергетического потенциала страны, подготовку современных управленческих кадров, определение приоритетов молодежной политики.

Добавим, на «Бирюсу» в 2019 году приедут более 3,5 тыс. молодых людей. С 18 по 24 июля на форуме пройдет смена регионального значения «Общество». Завершит образовательный сезон федеральная смена «Сила России: Сибирь», которая пройдёт 27 июля – 2 августа. С 4 по 8 сентября на территории инициативной молодежи соберутся бойцы студенческих отрядов Красноярского края и Сибирского федерального округа, чтобы подвести итоги третьего трудового семестра.

СибГУТИ и СПбГУТ на региональной встрече в рамках проекта Erasmus+ PAWER

1 и 2 июля 2019 года в подведомственном Россвязи Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ) прошла прошла региональная конференция проекта программы Erasmus+ «Paving the Way to Interregional Mobility and Ensuring Relevance, Quality and Equity of Access» («Прокладывание пути для межрегиональной мобильности и обеспечение соответствия, качества и равного доступа, PAWER»).

Мероприятие посетили представители Санкт-Петербургского университета телекоммуникаций имени проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ): начальник отдела международного сотрудничества СПбГУТ И.И. Каримова, ст. преподаватель кафедры телевидения и метрологии Е.И. Туманова, доцент кафедры сетей связи и передачи данных А.С. Мутханна, представители СибГУТИ: ведущий специалист по международной деятельности Е.В. Метелёва, менеджер по международной деятельности И.М. Зеньо и директор учебного центра проф. Б.И. Крук, представители новосибирских вузов, а также координаторы проекта из Университета Л’Аквиллы (Италия), партнеры из Монгольского государственного университета науки и технологии (г. Улан-Батор).

Главным событием конференции стал международный научно-методический семинар «Организация академической мобильности студентов в соответствии с европейской практикой». Семинар проводил доцент кафедры информатики Мидлсексского Университета (Лондон) Джордж Дафоулас, руководитель международных программ университета, разработчик учебных курсов Информационные системы и управление в бизнесе», «Деловые информационные системы» для бакалавров. В ходе семинара были рассмотрены такие вопросы как организация студенческой мобильности в рамках Болонской декларации, студенческий обмен, перевод оценок, ECTS, а также было проведено практическое занятие по использованию инструмента сопоставления программ обучения и перевода оценок в разных вузах. По окончании семинара всем участникам были выданы сертификаты лондонского университета.

Основной задачей встречи стал обмен опытом вузов в области академической мобильности, оценки полученных баллов ECTS (Европейская система перевода и накопления кредитов), а также организации поддержки студентов во время визитов за рубеж.

В итоге встречи были приняты важные решения по мероприятиям, которые должны быть проведены в российских и монгольских университетах при участии европейских партнеров для успешного завершения последней стадии реализации проекта.

СПбГУТ также планирует организовать тренинг, посвященный академическому обмену в начале учебного года. Всем участникам будет выдан сертификат ведущего британского университета. Для регистрации все заинтересованные могут обращаться в отдел международного сотрудничества (каб. 341/1, mobility@spbgut.ru).

Бурное развитие Синьцзяна

Ли Хуэй, Чрезвычайный и полномочный Посол Китайской Народной Республики в России

Автономный район Китая становится примером успешного ответа на вызовы современности

Синьцзян-Уйгурский автономный район находится на северо-западе Китая, в центральной части Евразии. Развиваясь внутри единого многонационального китайского государства, Синьцзян постепенно превратился в место компактного проживания различных народностей, слияния различных культур, сосуществования различных религий. Это важнейший канал межцивилизационных обменов между Востоком и Западом, здесь проходил знаменитый Великий шелковый путь, связывавший Древний Китай с остальным миром. В ходе длительного исторического развития местные народы контактировали, обменивались и смешивались друг с другом. Вместе жили, учились, трудились и радовались, были добрыми соседями, искренне помогали друг другу и гармонично развивались.

Некоторое время назад Синьцзян оказался под глубоким и синхронным влиянием сил национального сепаратизма, религиозного экстремизма и терроризма. Общественная безопасность была серьезно подорвана, стали происходить частые террористические акты, яростные нападения на простых граждан, жестокие убийства религиозных деятелей, дерзкие атаки на правительственные учреждения. Перед лицом этих угроз Синьцзян-Уйгурский АР при мощной поддержке центрального правительства Китая, на основе международного опыта, с учетом местных реалий принял решительные эффективные меры, развернув полномасштабную антитеррористическую борьбу и работу по дерадикализации. В результате были существенно пресечены многочисленные проявления террористической деятельности, максимально гарантированы такие базовые права многонационального населения, как право на жизнь и право на развитие, внесен важный вклад в международную борьбу с терроризмом.

В настоящее время работа по дерадикализации и борьбе с терроризмом в китайском Синьцзяне уже достигла высоких промежуточных результатов, однако она не прекращается, ведется комплексно. Часть населения южной части китайского Синьцзяна на довольно низком уровне владеет государственным общепринятым языком. Заметны дефицит правового сознания, нехватка юридических знаний, недостаток профессиональных навыков и трудности при устройстве на работу. Это привело к снижению уровня жизни в данном районе и росту угрозы со стороны терроризма и экстремизма. Учитывая сложившуюся ситуацию, на основании опыта, накопленного международным сообществом в области борьбы с терроризмом, в китайском Синьцзяне, в соответствии с законом, были учреждены центры профессионального образования и подготовки. Основное содержание образовательной программы в этих центрах состоит из обучения общеупотребительному китайскому языку, законам Китая, профессиональным навыкам, большое внимание уделяется искоренению экстремизма. В конце обучения после получения профессиональных навыков и знаний, а также участия в практической подготовке учащиеся успешно устраиваются на работу.

Практика доказала, что борьба с терроризмом и экстремизмом в соответствии с законом способствовала их подав-лению, оправдала искренние надежды всех народностей Синьцзяна на безопасность, а также защитила гармонию и стабильность в обществе. В настоящее время общество в китайском Синьцзяне стабильно, продолжается экономическое развитие , политика реформ и открытости приносит очевидные плоды, народ живет в спокойствии, счастье и согласии.

В 2018 году туристическая отрасль китайского Синьцзяна продемонстрировала стремительный рост, число туристов в районе превысило 150 млн человек, увеличившись на 40% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Стоимость валовой продукции автономного района выросла на 6,1% в годовом исчислении, располагаемый доход на душу населения городов и поселков увеличился на 6,5%, а сельских жителей — на 8,5%. В период с 2016 по 2018 год суммарное количество новых рабочих мест в китайском Синьцзяне достигло 1,4 млн, а количество крестьян, трудоустроившихся в других сферах из-за переизбытка рабочей силы в сельском хозяйстве, составило около 8 млн 305 тысяч человек. Успешно внедряется обязательное девятилетнее образование, вводится программа бесплатного общего медосмотра. Централизованное оказание медицинской помощи в рамках страхования на случай тяжелых заболеваний и врачебные услуги при хронических болезнях осуществляются повсеместно в данном районе.

Будучи важным узлом азиатско-европейского трансконтинентального моста, Синьцзян в настоящее время активно строит в рамках инициативы «Один пояс, один путь» региональные транспортные и торгово-логистические узлы, центры финансового обслуживания, культурно-образовательные центры и центры медицинского обслуживания, всесторонне углубляет контакты и сотрудничество со всеми странами вдоль «Экономического пояса Шелкового пути». В 2018 году общий объем экспорта и импорта между Синьцзяном и 36 странами вдоль «Одного пояса, одного пути», включая Монголию, Россию, Казахстан, Киргизию, составил 291,540 млрд юаней, что на 13,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Опираясь на китайско-европейский экспресс «Караван стальных верблюдов» Нового шелкового пути, Синьцзян, находящийся в ключевом районе «Экономического пояса Шелкового пути», в настоящее время трансформирует экономическую карту, непрерывно расширяет торговое партнерство. Кроме того, проходящая в Урумчи ежегодная ярмарка ЭКСПО «Китай — Евразия» уже стала важной платформой для развития экономических и дипломатических связей между Китаем и Евразией, превратилась в международную комплексную ярмарку национального уровня в этом районе, поддерживаемую правительством Китая. Она расширила приграничную открытость Китая по отношению к Западу, а также ускоряет процесс превращения Синьцзяна в ворота для инвестиций и торговую площадку для того, чтобы обеспечить скачкообразное развитие, долгосрочный мир и стабильность в этом регионе.

Каждая народность Китая является частью великой семьи народов Китая, которые прилагают совместные усилия для обеспечения великого процветания китайской нации. Все народности Синьцзяна вместе со всем народом Китая образовали сообщество с единой судьбой: «ты — часть меня, я — часть тебя». Начиная с 18-го съезда Коммунистической партии Китая ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, уделяет повышенное внимание работе с Синьцзяном, обеспечению стабильности в регионе и единства всех народов, в полной мере уважает и защищает свободу вероисповедания этнических групп и народных масс, содействует высококачественному развитию , всеми силами улучшает благосостояние народа. Синьцзян сегодня находится в отправной точке новой истории района, обретает новые шансы, создает платформу для сотрудничества в новую эпоху. Задача состоит в том, чтобы всесторонне претворять в жизнь стратегию ЦК КПК по управлению Синьцзяном, усиленно строить в Синьцзяне социализм с китайской спецификой, основанный на сплоченности и гармонии, процветании и благосостоянии, цивилизационном прогрессе, жизни и работе в мире и спокойствии.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 12 июля 2019 > № 3060857 Ли Хуэй

Отряд специалистов ФМБА России завершил медицинское обеспечение российского этапа международного ралли «Шёлковый путь-2019». Медики сопровождали гонку на двух маршрутах: Иркутск — Байкальск и Байкальск —Улан-Удэ общей протяженностью 669,07 километров.

В состав медицинской команды вошли опытные специалисты из ряда организаций, подведомственных ФМБА России: ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России (г. Москва), ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России (г. Красноярск), ФГБУ ФНКЦСМ ФМБА России (г. Москва), ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России (г. Нижний Новгород).

На первом этапе ралли Иркутск — Байкальск под названием «Подарки Сибирской тайги» протяжённостью 255,35 километра реанимационные бригады ФМБА России совместно с врачами лечебных учреждений Иркутской области расположились на старте и финише скоростного участка. Ещё четыре внедорожных специализированных автомобиля «Танго» с врачом-реаниматологом и медицинской укладкой на борту выстроились вдоль маршрута. В случае аварии экипаж «Танго» первым бы прибыл на место происшествия, оказал бы медицинскую помощь и при необходимости вызвал бы спецборт организаторов или автомобили выездной бригады быстрого реагирования ФМБА России для эвакуации пострадавших.

В первый день гонки за медицинской помощью к персоналу в зонах старта и финиша суммарно обратилось около 10 человек (зрители, обслуживающий персонал команд). Поводы к обращению: аллергические реакции, тепловой удар, артериальная гипертензия, функциональное нарушение пищеварения, головная боль, травмы различного характера.

Стоит отметить обращение механика одного из команд с классической спортивной травмой. В результате быстрой смены колеса автомобиля участника соревнований, при интенсивной физической нагрузке была получена травма коленного сустава. Пациент обратился в развернутый мобильный госпиталь, осмотрен врачом по спортивной медицине, который был командирован из штата ФГБУ ФНКЦСМ ФМБА России. Оказана первая медицинская помощь, даны подробные рекомендации по диагностике и лечению данной травмы.

На втором этапе ралли мобильные госпитали ФМБА России дежурили на скоростном участке «Прощание с Тайгой — курс на Бурятию», длина которого составила 207,67 километра. Трасса пролегала сквозь непроходимый таёжный лес вблизи городов Байкальск, Гусиноозерск. Местность славится своей красотой, самобытностью и отдалена от цивилизации, где преобладают лесные породы кедра и лиственницы.

Из-за отсутствия мобильной связи, ограниченной возможности для посадки вертолёта с 1-го по 65-й километр трассы и сложности транспортировки пострадавших по лесному бездорожью, мобильные госпитали были развёрнуты на маршруте этапа. Высокая проходимость автомобилей госпиталя позволила им самостоятельно доехать до точек базирования со всем необходимым оснащением на борту.

Спустя час после начала гонки за помощью обратился мотоциклист французской команды — гонщик не справился с управлением и задел дерево на обочине. Был осмотрен врачом-хирургом ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А. И. Бурназяна ФМБА России, который нес дежурство в данном районе. Выполнена первичная хирургическая обработка раны, наложена асептическая повязка. Ревизия показала, что рана имеет непроникающий характер. Для эвакуации французского гонщика был вызван вертолёт.

Далее автомобили мобильного госпиталя сопровождали участников ралли до границы с Монголией. Там бригада заступила на суточное дежурство, чтобы в случае необходимости оказать медицинскую помощь или эвакуировать пострадавшего на следующем этапе гонки в специализированное лечебное учреждение. На этом медицинское обеспечение ралли силами специалистов ФМБА России было завершено. Четыре врача из подразделений ФМБА России продолжили медицинское обеспечение гонки на внедорожниках «Танго» по территории Монголии и Китая в рамках контракта с организаторами.

Финиш гонки состоится 16 июля 2019 года в Дуньхуане (Китай).

ОТЛК ЕРА и Lanzhou Anting PIL Logistics будут развивать контейнерные перевозки из Западного Китая в Европу

С увеличением плотности международных контейнерных перевозок из Китая растет роль западных районов КНР на транспортно-логистической карте страны. 5 июля АО «Объединенная транспортно-логистическая компания — Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА) и китайский логистический оператор Lanzhou Anting PIL Logistics заключили соглашение с целью развития контейнерных перевозок из Западного Китая в Европу. Стороны договорились вместе продвигать новое направление перевозок. Меморандум подписали президент ОТЛК ЕРА Алексей Гром и председатель правления Lanzhou Anting PIL Logistics Фанг Чну Ян.

Согласно соглашению ОТЛК ЕРА будет отвечать за транзит по железной дороге в зоне действия широкой российской колеи, а Lanzhou Anting PIL Logistics возьмет на себя привлечение китайских клиентов на маршрут.

Столица провинции Ганьсу трехмиллионный Ланьчжоу — крупный хаб на северо-западе Китая с удобным расположением на пересечении различных транспортных коридоров. В Европу грузы из Ланьчжоу можно доставлять как через Монголию, так и через Казахстан. Скоро значение Ланьчжоу в качестве транспортного хаба значительно вырастет: здесь будет создан государственный логистический центр для развития мультимодальных перевозок. Его базу составят Ланьчжоуский железнодорожный контейнерный терминал и Ланьчжоуский северный сортировочный пункт. Одновременно будут строить дополнительную транспортную инфраструктуру и открывать новые транзитные маршруты через Ланьчжоу.

Новая дорога из Сибири через Китай на берег Индийского океана — уже в 2020-м!

В сентябре 2020 года планируется открыть движение по монгольскому участку маршрута Asian Highway 4 (AH4). Договоренность об этом достигнута в Маньчжурии на переговорах транспортников России, Монголии и Китая в ходе заседания комиссии по Межправительственному соглашению о международных автоперевозках по сети азиатских автодорог. Об этом сообщает сайт Министерства транспорта РФ.

Маршрут AH4 соединит столицу Сибири с Китаем и Пакистаном. Он проходит через следующие города России, Монголии, Китая и Пакистана: Новосибирск – Барнаул – Ташанта – Уланбайшинт – Ховд – Ярантай – Урумчи – Каши – Хонкираф – Хунджераб – Хассан-Абдал – Равалпинди (– Исламабад) – Лахор – Мултан – Рори – Хайдарабад – Карачи. Протяженность трассы — 6 тыс. км. По территории России маршрут пролегает по Чуйскому тракту. Российско-монгольскую границу перевозчики будут пересекать на КПП «Ташанта – Цаганнуур».

Предварить официальное открытие перевозок по маршруту AH4 может тестовый автопробег с участием грузоперевозчиков России, Китая и Монголии.

В ходе заседания делегаты России, Монголии и Китая также изучили возможности присоединения других стран к Межправительственному соглашению о международных автоперевозках по сети азиатских автодорог и обсудили необходимые для этого процедуры.

Следующее заседание комиссии пройдет в Монголии в июне 2020 года.

Китай. Монголия. Пакистан. СФО > Транспорт > chinalogist.ru, 10 июля 2019 > № 3052272

«ТрансКонтейнер» ускоряет транзит на маршруте Китай-Россия

Что такое отправка контейнерных поездов по схеме «3 на 2»? Новаторская модель перевозок. Когда из трех поездов путем прямой перегрузки формируется два. Очень актуально для сообщения Китая с Россией, так как позволяет решить проблему различной длины составов. По такой технологии сейчас работает ПАО «ТрансКонтейнер». Об этом сообщает его пресс-служба.

Новую схему работы при перегрузке с узкой китайской колеи на широкую российскую «ТрансКонтейнер» реализовал при поддержке китайских ведомств. В том числе таможни Маньчжурии, Шэньянской и Харбинской железных дорог, правительства Тунляо (автономный район Внутренняя Монголия). Партнерами «Трансконтейнера» в организации таких перевозок выступили китайские компании China Railways Container Transport (CRCT) и «Ляонин Порт Групп».

Вчера, 8 июля, на станцию Воротынск Московской ЖД прибыли два контейнерных поезда с автомобилями (270 ДФЭ груза), отправленные с терминала «Трансконтейнера» на станции Забайкальск. Там 28 июня три поезда из Китая были переформированы прямым перегрузом в два.

За счет эффективной перегрузки новая схема работы позволяет ускорить транзит и повышает привлекательность маршрута, что будет способствовать росту объемов перевозок. Это отметил заместитель генерального директора ПАО «ТрансКонтейнер» Александр Подылов.

За 6 месяцев 2019 года с территорий Чувашской Республики и Ульяновской области отправлено на экспорт более 14 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки

В первом полугодии 2019 года Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области при отправке на экспорт проконтролировано более 14 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки. Отгрузка осуществлялась в Польшу, Белоруссию, Азербайджан, Монголию, Федеративную Республику Германия, Италию, Иран, Королевство Бельгия и Латвийскую Республику. Все партии зерна были отправлены автомобильным и железнодорожным транспортом.

Отгрузки осуществлялись в восемь стран мира. Основным получателем ржи и овса из Чувашской Республики и Ульяновской области является Латвия, пшеницы - Азербайджан.

В 2019 г. отмечается значительный рост экспорта зерна. В январе-июне этого года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года экспорт увеличился почти в 1,6 раза. Также увеличивается количество стран-импортеров зерна, выращенного на территории Чувашской Республики и Ульяновской области.

В марте текущего года впервые с территории Чувашской Республики партии пшеницы продовольственной были отгружены в Иран (350 тонн).

Качество и безопасность зерна подтверждены всеми необходимыми документами.

С целью установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции специалистами Управления Россельхознадзора проведен досмотр отгружаемых партий зерна с отбором образцов. По результатам экспертиз карантинные организмы не выявлены. Выданы фитосанитарные сертификаты.

В государственном природном заказнике федерального значения «Алтачейский» в рамках проекта «Сохраним заповедный мир Алтачея» обследованы новые колонии тарбагана

В июне научные сотрудники Байкальского государственного заповедника провели на территории Алтачейского заказника учет монгольского сурка (тарбагана). Осуществить учет не только на стационарных, но и на новых выявленных колониях позволила помощь благотворительного фонда «Красивые дети в красивом мире», который совместно с Байкальским заповедником второй год реализует проект «Сохраним заповедный мир Алтачея».

На протяжении нескольких дней ученые обследовали свойственные биотопы тарбагана. Удалось выявить 13 новых колоний, всего же было отмечено около 1 000 жилых нор сурка монгольского. Также во время учета отмечены молодые животные этого года, несмотря на то что, чаще всего их наблюдают в начале июля. На некоторых колониях был определен состав семей. Во многом это получилось благодаря фотоловушкам, на кадры которых попали от одной до трех молодых особей в семье.

При экстраполяции полученных данных к настоящему времени в заказнике обитает 184 особи монгольского сурка. Динамика численности подтверждает, что численность этого вида увеличивается, и, в первую очередь, это связано с природоохранными мероприятиями, которые проводятся сотрудниками Байкальского заповедника на территории Алтачейского заказника.

Справочно:

Сурок монгольский (тарбаган) – представитель отряда грызуна, семейства беличьи. Его телосложение тяжелое, крупное. Размер самцов составляет около 60-63 см., самки немного мельче – 55-58 см. Приблизительный вес – около 5-7 кг. Голова средняя, по форме напоминает кроличью. Глаза большие и темные, довольно крупный черный нос. Шея короткая. Зрение, обоняние и слух развиты хорошо. Лапы короткие, хвост длинный – примерно треть длины всего тела у некоторых видов. Как и у всех грызунов, передние зубы длинные. С приходом осени, в сентябре, зверьки впадают в спячку, укрывшись глубоко в своих норах на 6-7 месяцев. Эти животные встречаются в степной части Алтачейского заказника, занимают старые заброшенные поля. Тарбаганы живут колониями. Зверьки ведут дневной образ жизни.

Не чокаясь: что будет с грузинским вином в России

У грузинских производителей вина нет перспектив в России

Рустем Фаляхов

Несмотря на политические баталии российский рынок остается самым желанным для грузинских виноделов. Грузия поставила в Россию за последние полгода 25 млн бутылок вина. У российских потребителей грузинские вина пользуются популярностью, но скорее по инерции, восходящей к временам СССР. Сейчас не все готовы платить 500-1000 рублей за классику грузинского жанра. Слишком дорого. К тому же выбор качественного импортного алкоголя из Испании и Франции настолько широк, что не оставляет грузинским производителям шансов на успех.

По данным Национального агентства вина Грузии, с января по июнь 2019 года страна экспортировала в Россию 25 млн бутылок вина. Это на 6% больше аналогичного периода прошлого года.

Из этого следует, что российский рынок был и остается номер один для грузинских виноделов. На втором месте по количеству импортированных грузинских вин с большим отрывом идет Украина — туда поставлено 3,7 млн бутылок вина.

На втором месте по количеству импортированных грузинских вин — Украина (3,7 млн бутылок вина). Далее идут Китай — 3,5 млн, Польша — более 1,8 млн и Казахстан — 1,6 млн бутылок вина.

За те же полгода на 88% вырос экспорт грузинского вина в США. В процентах вырос. Но в абсолютных цифрах это мизерное количество, учитывая масштаб американского рынка. За океан ушло всего 354 тыс. бутылок.

К чести грузинских мастеров — поставки вина из Грузии растут даже во Францию, остающуюся законодательницей мод в искусстве пития (на 120%, более 55 тыс. бутылок).

Хотя в абсолютных цифрах опять же рост скромный. Маленькая Литва выпивает грузинских вин больше, чем Франция, в 6 раз (315 тыс. бутылок).

На советских дрожжах

Судя по всему, слава грузинских виноделов, поднимается преимущественно, если так можно выразиться, на советских дрожжах. Самые активные потребители грузинских вин — это бывший соцлагерь, то есть республики развалившегося СССР, та же Литва и другие страны Балтии.

Например, в Монголии рост потребления грузинских вин за первое полугодие составил 68% или 146 тыс. бутылок, в Белоруссии, ревностно хранящей традиции социализма, — рост 32%, более 889 тыс. бутылок. В Израиле — плюс 20%, более 131 тыс. бутылок.

Всего в первом полугодии Грузия экспортировала 40,5 млн бутылок вина 44 странам, что на 6% больше аналогичного периода прошлого года. Общая стоимость поставок выросла на 9%, превысив $98 млн.

Это безусловный успех. Самые востребованные грузинские вина, поставляемые на экспорт, не меняются с советских времен: «Киндзмараули» (более 7,3 млн бутылок), «Мукузани» (более 2,3 млн), «Цинандали» (более 1,8 млн), «Ахашени» (более 750 тыс.), «Хванчкара» (более 480 тыс.).

Продолжение банкета

Возможно ли «продолжение банкета» грузинских производителей на российском рынке? Не факт.

Политические трения между Москвой и Тбилиси на фоне русофобских высказываний грузинских политиков могут привести к закрытию российского рынка. Так уже было в 2008-м. И прогнозировать что-либо в этой части трудно.

Но даже при условии, что политики договорятся, и дальше временного запрета на авиасообщение между Россией и Грузией дело не дойдет, существует несколько экономических барьеров. Преодолеет ли их грузинский бизнес, большой вопрос.

Первый барьер — обыкновенный лоббизм. Со стороны России. В защиту отечественных виноградарей и виноделов. Откровеннее других по этой части высказался ранее председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Он предложил ввести экономические санкции в отношении Грузии.

«Давайте говорить прямо: импорт вина и продуктов из Грузии — это благотворительность в отношении экономики этой страны, причем благотворительность за счет отечественных виноделов и аграриев», — заявил Миронов.

«Если российские власти введут запрет, то 2/3 грузинского рынка виноделия просто рухнет», — говорит Вадим Дробиз, глава Центра исследования федерального рынка алкоголя (ЦИФРА).

Вино стало не модным алкоголем

Во-вторых, российский рынок уже насытился грузинским вином, считают эксперты. В докризисном 2006 году до 80% грузинского виноделия оседало в России. Потом, в 2008-м между нашими странами был вооруженный конфликт, запрет на импорт из Грузии, но после снятия запрета в 2012-м Грузию, словно прорвало.

«С 2013 года по настоящее время произошло триумфальное возвращение грузинского вина в Россию. До 65% экспорта грузинского вина приходится на на наш рынок. Доля грузинского вина здесь составляет сейчас 17%, это меньше, чем во времена СССР или в начале 2000-х, но в пересчете на физические объемы — это гораздо больше, чем было», — говорит Дробиз.

В-третьих, грузинские виноделы испытывают на себе те же проблемы, что и глобальный рынок. А во всех винодельческих странах — перепроизводство отечественного вина и жесткая конкуренция с импортным вином. А это значит, что потеряв российский экспорт, заместить потери грузинскому бизнесу будет негде. Везде, где оно производится, хватает своего вина.

Во всех странах потребление вина снижается уже несколько лет подряд. Поставки если и растут, в тот же Китай, например, но лишь потому, что отсчет идет от низкой базы.

«Население планеты растет, а потребление вина остается примерно на одном уровне уже не одно десятилетие. А вот потребление пива и крепких напитков растет во многих странах», — говорит Дробиз.

В-четвертых, качество продукции. Российские регуляторы рынка дали понять, что могут ограничить поставки грузинского алкоголя в Россию именно по соображениям качества. Это проверенный механизм воздействия на зарубежный бизнес и российское правительство освоило его в совершенстве. Другое дело, что запреты Россельхознадзора или Роспотребнадзора нередко бывают политизированы. В 2006 году в грузинских винах были выявлены пестициды и тяжелые металлы. Ничего не мешает при желании те же самые вредоносные вещества найти в партии «Ахашени» или «Хванчкары».

Но на самом деле эксперты считают, что запрет на экспорт 2008 — 2012 годов пошел грузинскому виноделию на пользу и качество продукции заметно улучшилось. Хотя бы по той причине, что грузинским производителям пришлось наращивать экспорт в Европу и за океан. А там шмурдяк никого не интересует.

И хотя грузины подняли качество своих вин, нарастить экспорт, например, в ЕС и США, значительно не получилось. «Не зря же грузины предпочитают считать экспорт в бутылках, а не в декалитрах, как это принято. Потому что в попугаях, то есть в бутылках, количество выглядит внушительнее», — иронизирует Дробиз.

Но в то же время эксперт признает, что качество грузинской винодельческой продукции действительно выросло. Если с 2013 по 2019 годы из Грузии было поставлено в РФ 225 млн бутылок, то отбраковано было всего один млн. Это сопоставимо с продукцией из Испании, Франции или Молдавии», — говорит Дробиз.

Дмитрий Гелемурзин, исполнительный директор Goldman Group тем не менее считает, что грузинским виноделам еще есть куда стремиться. В прошлом году, напоминает эксперт, Национальное агентство вина Грузии выявило 203 тысячи литров некачественной алкогольной продукции. «Восстановить утраченные позиции поможет более активное внедрение в грузинских винодельческих компаниях стандартов ISO», — говорит Гелемурзин.

При этом эксперты единодушны во мнении, что в последние годы заметно улучшилось качество продукции российских виноделов. И это стало неприятным сюрпризом для конкурентов из Грузии.

«В период до полугода, если не утихнут антироссийские настроения, Грузия может потерять российский рынок сбыта», — говорит Гелемурзин.

Заместить нишу, занятую грузинскими виноделами, если им придется уйти из России, быстро не получится, считает Дробиз. Но проблема вполне решаемая. «Тем более, что демпинговать или хотя бы снижать цену грузинские производители, скорее всего, не смогут. А российские виноделы способны подстроиться под отечественного потребителя, доходы которого неуклонно падают», — заключает Дробиз.

С 1 июля вступил в силу запрет, введенный премьером Дмитрием Медведевым, на покупку виноградных, игристых, ликерных и фруктовых вин импортного производства для нужд госстуктур. Грузинское вино — это импорт. А чиновники российские — активные потребители вина и алкоголя в принципе. Теперь им придется откупоривать на форумах и семинарах бутылки краснодарских и крымских виноделов. Так что, пора пить за упокой, лучшие времена для «Ахашени» остались в СССР.

Восточно-Сибирская железная дорога (филиал ОАО «РЖД») организует отправку детей из районов Иркутской области, пострадавших от наводнения, в оздоровительные лагеря. Возможность отправить своих детей на отдых предложена почти 750 сотрудникам железной дороги. Выезд первой группы из 31 ребенка в ДОЛ «Огоньки», «Сибиряк» и «Сосновые родники» состоится в ближайшие дни. На 17 июля запланирована отправка на отдых 178 человек на Черноморское побережье.

Кроме того, ВСЖД в оперативном порядке взаимодействует с региональными властями в части предоставления вагонов для отправки детей на отдых. Так, 6 июля организована перевозка свыше 150 человек в места отдыха на ст. Лена и ст. Падунские пороги.

11 июля в оздоровительные лагеря Кемеровской области будут отправлены 140 детей.

Ранее о готовности принять 150 детей из затопленных районов в составе международных смен заявили представители аппарата президента Монголии. Для доставки ребят монгольская и российская стороны готовы отправить пассажирские вагоны.

Олег Ромашков

ПАО «ТрансКонтейнер», китайский контейнерный оператор China Railways Container Transport (CRCT) и «Ляонин Порт Групп» организовали отправку контейнерных поездов из Китая в Россию по схеме «3 на 2». Проект реализуется при поддержке правительства Тунляо (внутренняя Монголия, КНР), Шэньянской и Харбинской железных дорог, а также таможни Маньчжурии.

Контейнерные поезда с легковыми автомобилями (общий объем груза 270 ДФЭ) отправились 28 июня 2019 года со станции Забайкальск, где на терминале компании были перегружены по схеме «3 на 2», то есть три поезда были переформированы прямым перегрузом в два. Затем они проследовали по территории России в Москву и 8 июля прибыли на станцию Воротынск.

«Проект «3 на 2» позволяет преодолеть проблему различий в длине поездов, принятых в Китае и России. При этом сокращается общее транзитное время перевозки за счет более эффективного перегруза контейнеров с вагонов узкой колеи на вагоны широкой колеи, что, безусловно, обеспечивает повышение привлекательности маршрута и новую точку роста объемов перевозок», - отметил и.о. заместителя генерального директора ПАО «ТрансКонтейнер» Александр Подылов.

Олег Ромашков

Тулун возвращается к жизни

Железнодорожники устраняют последствия наводнения в Иркутской области

и помогают пострадавшим

Восточно-Сибирская дорога организует отправку детей из пострадавших от наводнения районов Иркутской области в оздоровительные лагеря. Это лишь одна из мер помощи, которую железнодорожники оказывают жертвам стихии. Корреспондент «Гудка», побывав в городе Тулун Иркутской области, наиболее пострадавшем от большой воды, убедился, что на оказание помощи пострадавшим и возвращение к нормальной жизни брошены все силы железнодорожников.

Возможность отправить своих детей на отдых предложена почти 750 сотрудникам ВСЖД. Первая группа из 31 школьника поедет в детские лагеря «Сибиряк», «Огоньки» и «Сосновые родники» в ближайшие дни. Ещё более 100 ребят планируется отправить на Черноморское побережье. Кроме того, дорога предоставляет вагоны для доставки детей к местам отдыха. Так, 6 июля в места отдыха на станциях Лена и Падунские Пороги перевезено более 150 человек. 11 июля 140 детей отправятся в оздоровительные лагеря Кемеровской области.

Задача - помочь

В минувшую пятницу на сетевом селекторном совещании генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров акцентировал внимание на ситуации, которая сложилась в связи с наводнением на полигоне Восточно-­Сибирской дороги. Он отметил, что в течение всего периода ВСЖД обеспечивала устойчивую и бесперебойную работу. «В самые тяжёлые дни железная дорога оставалась единственным видом сообщения как между населёнными пунктами, так и отдельными районами. Хочу поблагодарить всех коллег, прежде всего коллектив Восточно-Сибирской дороги, за то, что в сложных условиях работа организована на высоком уровне. Подчёркиваю, какой бы вопрос у наших сотрудников ни появился в части необходимой помощи, наша задача – на этот вопрос найти ответы, помочь», – сказал Олег Белозёров.

В компании функционирует специальный штаб, все необходимые решения по оказанию помощи и обеспечению бесперебойной работы Восточного полигона принимаются в режиме реального времени.

Унесённые Ией

К концу прошлой недели Тулун постепенно начал приходить в себя после невиданного ранее потопа, вызванного сильнейшими ливнями в горах Восточного Саяна, когда за несколько дней выпало две трёхмесячные нормы осадков и потоки воды устремились по рекам вниз к населённым пунктам и к Транссибу.

Работники РЖД в одном ряду с подразделениями МЧС, Министерства обороны, волонтёрами из Иркутска и других городов страны, сотрудниками органов власти устраняют последствия разгула стихии.

Кабинет начальника станции Тулун Ильи Лиунцая все последние дни напоминает штаб. За окном дождь, субботний день, а здесь не прекращается работа. Только что провёл очередное совещание начальник ВСЖД Василий Фролов, затем его сменил заместитель начальника дороги по кадрам и социальным вопросам Алексей Боровиков, возвратившийся из Нижнеудинска, также подтопленного. В напряжении и заместитель начальника ВСЖД по Иркутскому региону Николай Бузько: у него свой уровень ответственности, свои задачи и вопросы.

Свои задачи и вопросы сейчас у каждого руководителя и рядового сотрудника, особенно у тех, кто пострадал от наводнения. Маневровый диспетчер Татьяна Дубровина, с которой нас знакомит заместитель начальника станции Тулун по оперативной работе Николай Емельянов, – одна из пяти работников станции, чьё имущество сильно повреждено. Уроженка Тулуна, в свои 38 лет она не помнит наводнения такой разрушительной силы. Муж Татьяны Денис трудится помощником машиниста тепловоза эксплуатационного локомотивного депо Зима. У Дубровиных двое ребятишек. До недавнего времени семья имела дом, гараж, баню, летнюю кухню, две теплицы, другие постройки.

«Городские власти предупреждали о том, что может возникнуть чрезвычайная ситуация, но мы до последнего надеялись, что нас защитит дамба, – рассказывает железнодорожница. – Когда увидела, что вода стала заливать приусадебный участок, вызвала родственников, чтобы помогли с эвакуацией. Взяли документы, одежду и перебрались к брату. Вода к этому времени уже стала заливать дом, через какое-то время на виду осталась только крыша».

Когда вода спала, Дубровины увидели, что от налаженного годами быта, нажитого имущества практически ничего не осталось. Дом съехал с фундамента, баню и забор снесло, хозпостройки накренились. Татьяна верит, что жизнь войдёт в привычное русло, как и река Ия. По её словам, железнодорожная комиссия уже оценила ущерб, и семье предложили вариант найма жилья с последующей компенсацией затрат, получены первые выплаты от компании. Теперь Дубровина ждёт «городскую» комиссию, которая тоже должна зафиксировать масштаб потерь семьи.

В практически такой же ситуации, как рассказал Илья Лиунцай, оказались дежурная по станции Оксана Семёнова, инженер Маргарита Зайцева, дед которой стал первой жертвой наводнения.

Подобные истории можно услышать практически в каждом структурном подразделении РЖД в Тулуне. На вокзале, например, коллеги сочувствуют билетному кассиру АО «ФПК» Ирине Кузнецовой, станционному рабочему Николаю Якимову, чьи дома затопило. В Тулунской дистанции пути число пострадавших перевалило за три десятка. Им также помогает компания.

Всего на полигоне ВСЖД, по последним данным, пострадало имущество 910 железнодорожников, в том числе 116 неработающих пенсионеров. Завершено обследование 571 дома в Нижнеудинском районе и 114 в Тулунском. По предварительной информации, к первой степени повреждения, когда жилое помещение не подлежит восстановлению, отнесены 62 дома (17 в Нижнеудинске и 45 в Тулуне). Совместно с оперативным штабом Иркутской области ВСЖД продолжает доставлять гуманитарную помощь в пострадавшие районы. Для перевозки задействованы вагоны АО «ФГК», почтово-багажные и служебно-технические вагоны. Гуманитарную помощь, в том числе продукты питания, средства личной гигиены, одежду, обувь, постельные принадлежности, получили 132 работника и пенсионера железнодорожного узла Нижнеудинск и 127 работников и пенсионеров узла Тулун. С Улан-Баторской железной дороги в составе пассажирского поезда Пекин – Москва в Иркутск за последние дни прибыли два багажных вагона с помощью, собранной в Монголии, в том числе железнодорожниками. Кроме того, руководство монгольской магистрали предложило своими силами и средствами полностью восстановить пять домов российских железнодорожников, а представители аппарата президента Монголии заявили о готовности принять 150 детей из затопленных районов в составе международных смен.

Продолжаются и выплаты пострадавшим адресной материальной помощи. По состоянию на 6 июля работники ВСЖД перечислили в благотворительный фонд «Забота» 5,268 млн руб. для оказания помощи коллегам, на счёт, открытый в фонде «Почёт», поступило ещё более 1,5 млн руб. Для временного проживания работников и их семей, потерявших жильё, на станциях Тулун и Азей предоставлено по четыре вагона-модуля. В каждом из них обустроено 20 спальных мест, есть санузлы, условия для приготовления пищи. В ведомственных учреждениях здравоохранения организовано круглосуточное дежурство для оказания медицинской и психологической помощи. Кроме того, от инфекционных болезней привито 400 работников ОАО «РЖД», членов их семей и неработающих пенсионеров. Чтобы помочь железнодорожникам в сложную минуту, облегчить бремя тяжести обрушившихся на них проблем, проводится ежедневная многоплановая работа, отметил начальник ВСЖД Василий Фролов. В частности, уже прорабатывается вопрос строительства в Тулуне 27-квартирного дома.

Тулун восстаёт из ила

Между тем в помощи нуждаются не только жители Тулуна, но и сам город. Часть улиц напоминает кадры из кинохроники военных лет: унесённые водой дома посреди пустырей и деревьев, с живыми цветами на подоконниках, перевёрнутые автомобили, изогнутые чудовищной силой металлические конструкции. «Я помню два предыдущих наводнения, – рассказывает помощник дежурного по вокзалу станции Тулун Марина Подкорытова. – Тоже было много разрушений, но нынешний потоп гораздо сильнее. Даже автостанцию снесло. Автобусы останавливаются на пустом пятачке, где нет даже расписания».

По заявлениям областных и городских властей, необходимо пересматривать градостроительные планы развития территорий, чтобы избежать таких последствий в будущем, ведь характер рек, берущих начало в Саянах, останется непредсказуемым. Ущерб от нынешнего наводнения оценивается почти в 30 млрд руб. Полностью разрушено более 3,5 тыс. домов, повреждено около 80 социальных объектов. На выплаты пострадавшим только из федерального и регионального бюджетов направлено 980 млн руб. Такую статистику привёл 5 июля во время поездки в регион вице-премьер РФ, руководитель правительственной комиссии по ликвидации последствий наводнения в Иркутской области Виталий Мутко.

В Тулун стянуты силы военных, которые своими машинами обеспечивают доставку технической воды горожанам, поскольку на городских сетях продолжаются восстановительные работы. Развёрнуты мобильные хлебопекарни и баня. Железнодорожники, помогая наводить порядок на объектах городской инфраструктуры, не забывают и о своём хозяйстве. Как рассказал Николай Бузько, в районе железнодорожного моста через Ию подтоплены откосы, сюда со станции Черемхово передислоцирован противоразмывный поезд, созданы запасы из 17 вагонов бутового камня. Но всё же основные усилия направлены на ликвидацию последствий стихии.

Один из важнейших объектов – автодорожный мост через реку Ию, делящий Тулун на две части. Щурясь от капель дождя, начальник восстановительного поезда со станции Зима Андрей Кушнарёв рассказывает, что главная задача железнодорожников, которые работают здесь вместе с МЧС, – разобрать заторы под мостом, чтобы обеспечить свободный пропуск воды. Во время паводка часть домов унесло дальше, а часть обломков запрессовало под мост. Всё это нужно с помощью бульдозеров вытащить на берег. «Операция трудоёмкая. Сначала нужно на лодке подплыть к фрагментам конструкций домов, накинуть трос, затем выдернуть из реки и доставить на берег. Приходится трудиться с утра и до темноты», – поясняет Андрей Кушнарев.

По словам главного инженера Дирекции аварийно-восстановительных средств ВСЖД Сергея Катаева, на ликвидации завалов под этим мостом и на подходах работает сводная бригада, в которую входят также работники путевой машинной станции № 183 и Тулунской дистанции пути. В их распоряжении четыре единицы тяжёлой техники, в том числе два бульдозёра. Очистку русла и моста планируется закончить на этой неделе, а дальше предстоит убрать с улиц мусор, принесённый большой водой.

Сергей Кез

Эксперты назвали страны с самым лучшим интернетом

В 2019 году Россия опустилась в рейтинге стран по скорости Интернет-соединения с 47-го на 54 место. Хотя показатель за год изменился в лучшую сторону — с 13,5 до 14,9 Мбит/с — он почти в 6 раз ниже, чем у жителей Тайваня.

В Европе самая высокая концентрация стран с высокоскоростным или широкополосным Интернетом, сообщает Business Review. Из 54 государств только Армения (4,9 Мбит/с) не входит в топ-100. Самое быстрое соединение в ЕС на нормандском острове Джерси — 67,5 Мбит/с.

Средняя мировая скорость подключения к Глобальной сети подросла на 20%: с 9,1 Мбит/с в 2018-м до 11,0 Мбит/с в 2019 году. При этом разница между пятёркой лидеров и пятёркой аутсайдеров огромна: соединение у последних в 88 раз медленнее было в 2018 году и в 125 раз — в 2019-м.

Первое место в мире принадлежит Тайваню — 85 Мбит/с. В Йемене (207-е место) скачивать аналогичный объём данных придётся в 224 раза дольше со скоростью соединения 0,4 Мбит/с. Номер в два в рейтинге — Сингапур, опережающий вышеупомянутый Джерси.

По мнению экспертов, 10 Мбит/с — необходимый минимум для семей и малого бизнеса, но 141 страна ещё не достигла и этого показателя.

Мировой рейтинг скорости Интернет-соединения Worldwide broadband speed league 2019

Автор: Юлия Ершова

6 июля в Иркутске состоялась торжественная церемония старта Международного ралли «Шёлковый путь».

В протокольной части церемонии было зачитано приветствие Президента Российской Федерации Владимира Путина участникам, организаторам и зрителям гонки. В нём говорилось: «Впереди у спортсменов пять тысяч километров сложнейшего маршрута, напряжённая борьба за победу с сильными и опытными соперниками, серьёзная проверка на прочность – и техники, и самих участников ралли».

«Уверен, «Шёлковый путь – 2019» объединит большое количество участников и гостей из разных стран, станет значимым событием в мировом спортивном календаре, будет содействовать развитию международного сотрудничества в сфере автоспорта, укреплению гуманитарных контактов, – отмечено в приветствии Владимира Путина. – От души желаю участникам победного настроя и удачи в достижении поставленных целей, а зрителям – самых ярких и позитивных эмоций».

В гонке участвуют порядка 100 экипажей спортсменов в категориях легковых и грузовых внедорожников, мотоциклов и квадроциклов.

Спортивная дистанция ралли-марафона составит 2593 км, общий маршрут – 5008 км. Трасса проходит по территории России, Монголии и Китая. Всего участники гонки пересекут пять климатических зон.

Завершится ралли «Шёлковый путь» 16 июля в китайском Дуньхуане.

В 2019 году ралли-марафон проводится в девятый раз.

Регион в центре событий

А.В. Лукин – директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО МИД России, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Дмитрий Новиков - заместитель руководителя департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России / Под ред. А.В. Торкунова, Д.В. Стрельцова. М., Аспект Пресс, 2019. ­– 432 с. ISBN 978-5-7567-1025-0

Северо-Восточная Азия – регион, в который входят такие ведущие азиатские державы, как Китай и Япония, проблемный, но и динамично развивающийся Корейский полуостров, евразийская Россия и небольшая, но интересная историческим и политическим опытом Монголия, – вызывает растущий интерес во всем мире. Еще с 1990-х гг., но особенно с 2012–2014 г. регион занимает высокое место в иерархии приоритетов внешней политики России. И хотя это стимулирует интерес к происходящим там процессам, серьезных и фундаментальных академических работ по международным отношениям в СВА немного. И в российской, и в иностранной литературе анализ международной политики в Северо-Восточной Азии, как правило, либо растворяется в более широком контексте международной системы Азиатско-Тихоокеанского региона или глобальной международной системы в целом, либо, наоборот, фокусируется на отдельных проблемах. Тем самым общая картина международных отношений в СВА зачастую не просматривается, так как оказывается либо слишком приближенной, либо слишком отдаленной.

Именно поэтому вышедшая в 2019 г. в издательстве «Аспект Пресс» коллективная монография «Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России» под редакцией академика Анатолия Торкунова и профессора МГИМО Дмитрия Стрельцова представляет особый интерес. Среди авторов – ведущие специалисты по проблемам региональной безопасности, экономического сотрудничества, а также внутренней и внешней политики государств Северо-Восточной Азии.

Проведенный авторским коллективом комплексный анализ международных процессов в СВА имеет как прикладное, так и теоретическое значение.

Практическая ценность изучения международных процессов в СВА возросла с 2012 г., когда Россия начала «разворот на Восток», и в еще большей степени после 2014 г., когда из-за ухудшения отношений Москвы с Западом, вызванного украинским кризисом, этот разворот обрел стратегический характер. В таком контексте ключевой национальный интерес России в СВА – углубленная интеграция в регион, в том числе и прежде всего, на что указывают авторы, интеграция российского Дальнего Востока и Сибири, привлечение экономических ресурсов для их развития. Структурной предпосылкой для экономической интеграции является более плотное вовлечение России в политические и экономические процессы в регионе в качестве одного из системообразующих элементов. Это требует более проактивной и в то же время более тонкой политики. Осуществляя интеграцию в регион, России придется стать элементом очень сложной конструкции, рассмотрение которой осуществляется в книге на трех уровнях: национальном, в рамках страноведческого анализа, на уровне региональной международной системы и нерегиональном, с учетом внешнего по отношению к СВА контекста. Анализ, ставший своего рода визитной карточкой школы международных исследований МГИМО, позволил авторскому коллективу дать подробную и связную картину происходящих процессов.

С теоретической точки зрения задача книги – изучение функционирования субрегиональной подсистемы международных отношений в условиях трансформации международной системы на глобальном уровне. В Северо-Восточной Азии переплетается целый ряд проблем и вызовов, неизвестных другим региональным международным системам. В СВА на фоне конфликта между двумя Кореями, тесно связанного с ядерным вызовом со стороны КНДР, почти полностью отсутствуют институты поддержания безопасности. Колоссальная экономическая взаимозависимость (особенно между Китаем, Японией и Южной Кореей) сочетается и в какой-то мере согласуется с жесткими экономическими и политическими противоречиями, обусловленными как сложным историческим контекстом, так и нарастающей конкуренцией за региональное лидерство. Авторы показывают, как эти проблемы и противоречия сегодня вскрываются на фоне трансформации сформировавшегося более четверти века назад глобального порядка, а катализатором обострений во многих случаях оказывается ставшая более наступательной, но при этом более изменчивой и непредсказуемой политика важнейшего внешнего актора – США. Несмотря на свою географическую удаленность, Соединенные Штаты выделяются в книге в качестве отдельного, значимого элемента международной системы СВА. Политическое, военное и экономическое присутствие Вашингтона в регионе настолько велико, что необходимость его предметного анализа не просто как привходящего фактора, но как составного элемента региональной международной системы не вызывает сомнений.

Все эти проблемы и особенности международной политики в СВА делают регион отчасти похожим на послевоенную Европу: слабость институтов и огромный конфликтный потенциал, жизненная необходимость экономического сотрудничества для развития и даже выживания некоторых государств и глубокое недоверие между ними, нарастающая конкуренция сверхдержав. Как и послевоенная Европа, СВА сегодня является одним из наиболее геостратегически важных регионов мира и одновременно – потенциальным полем и возможным источником глобального конфликта между великими державами. Однако в отличие от Европы 1940–1950-х гг. сегодня контекст международной политики и в мире, и в СВА гораздо более сложен и неоднозначен и, вероятно, не имеет линейных решений, которые сформировали международную систему и ее региональные проявления в период холодной войны.

В этой структурной неопределенности кроется главный интеллектуальный вызов: систематизация нелинейных и неоднозначных взаимосвязей между элементами в современном мире становится все более сложной задачей, а сложившаяся в Северо-Восточной Азии международная система – наглядный тому пример. Изучение исторической природы региональных вызовов, традиционно являющееся признаком фундаментальности анализа, дает все меньше возможностей для прогноза. И хотя авторы уделяют много внимания историческому контексту, видна их сосредоточенность именно на попытке ухватить и понять изменчивую динамику сегодняшнего и завтрашнего дня, провести комплексную рефлексию событий последних двух-трех лет, чтобы понять, в какую сторону пойдет в обозримом будущем этот регион, столь важный и для России.

Удалась ли эта попытка? Ответ безусловно положительный, хотя бы потому, что даже дискуссионные предположения о характере развития международных отношений в СВА ценны и полезны, в том числе для повышения эффективности российской стратегии. Однако многовекторность анализируемой системы сама по себе предполагает неоднозначность методологических решений и выводов. И это важная отправная точка для дискуссии по многим аспектам международных процессов в СВА.

Пожалуй, один из наиболее спорных вопросов – существует ли в СВА самостоятельная система международных отношений, которую можно было бы выделить в отдельное поле для исследований. Описанная в монографии региональная подсистема имеет ряд проблем и особенностей, равно как и специфических вызовов и даже «болезней», связанных со сложными и порой запутанными отношениями между ключевыми игроками.

Это прежде всего проблемы межкорейского урегулирования и производные от них вызовы безопасности и стратегической стабильности; экономические противоречия между главными акторами и их огромная и пока еще сохраняющаяся и даже растущая взаимозависимость, особенности исторического взаимодействия государств и обществ этого региона и др.

Однако притом что концентрация на регионе является безусловным плюсом книги и во многом, как указывалось выше, определяет ее значимость, нельзя не отметить, что в настоящий момент дробление Азии на более мелкие регионы нередко выглядит несколько искусственным. Наоборот, можно говорить о тенденции укрупнения регионов как методологическом веянии последних лет, определяемом логикой развития международных отношений: расширение взаимозависимости на всех уровнях – глобальном, межрегиональном и региональном в различных конфигурациях – стирает рамки устоявшихся за последние десятилетия международных подсистем. В этом контексте вопрос о том, можно ли говорить об СВА как об обособленной субрегиональной системе (не как о географическом регионе – географическое значение Северо-Восточной Азии в качестве обозначения определенного ареала, безусловно, сохраняется) становится если не открытым, то как минимум имеющим право на дискуссию.

Целый ряд проблем, характеризующих и определяющих структуру региональных политических связей, выходит далеко за рамки СВА. Например, глобальное и более широкое региональное (в масштабах всего АТР) измерение имеет проблема ядерной программы Пхеньяна. Безусловно, лишь отдельным кирпичиком выглядит американская политика в СВА по отношению к их более комплексной азиатской стратегии, включающей концепцию Индо-Тихоокеанского региона. Несколько искусственным смотрится замыкание в рамки отдельного региона экономических отношений трех крупнейших национальных экономик мира: США, Китая и Японии – они остаются определяющими для всей мировой экономики. При этом для главных действующих лиц в СВА – США и Китая – сама по себе Северо-Восточная Азия – лишь одно из полей конкуренции, что опять же заставляет выходить далеко за рамки исследуемого региона и смотреть на проблемы более широко – через призму азиатской, азиатско-тихоокеанской и евразийской систем международных отношений.

В ряде случаев это требовало досконального анализа проблем и инициатив, выходящих за рамки региональной повестки и в некотором смысле вступающих в противоречие с самой концепцией СВА как самостоятельной и обособленной международной подсистемы. Например, анализ российско-китайских отношений и их влияния на трансформацию международной системы в СВА потребовал рассмотрения таких факторов, как сопряжение Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути, концепции Большого евразийского партнерства и некоторых других совместных инициатив. Все эти проекты оказывают значимое влияние на динамику отношений в Северо-Восточной Азии, но остаются внешним по отношению к региону контекстом.

Более того, сама логика возникновения Большой Евразии, по сути, призывает к созданию мегарегиона «от Лиссабона до Шанхая», а то и «до Сингапура», в основе которого – предположение и об уже сформировавшейся или формирующейся евразийской международной системе. На методологическом уровне это движение в сторону замещения узкорегионального подхода (СВА, ЮВА, Центральная Азия) более широкой структурой в виде Большой Евразии. Политически это означает признание за Евразией/Большой Евразией, в которую включены более мелкие субрегионы, большей состоятельности с точки зрения формирования стратегической повестки. Россия тем самым должна интегрироваться не в СВА, а в Евразию – дискуссионный тезис, который в книге не был четко обозначен, но, вероятно, будет предметом для обсуждения, в том числе и на основе проведенного в монографии анализа.

Между тем не вполне равноценно рассмотрены в монографии и проблемы собственно СВА. Так, если китайская тема выходит за рамки региона и рассматривается комплексно, то важнейшей проблеме Корейского полуострова, да и двум Кореям, уделяется непропорционально мало места, а занимающая географически центральное место в регионе небольшая, но политически и экономически значимая Монголия вообще выпала из поля зрения.

В какой-то мере уступкой необходимости соблюсти баланс между фокусом на СВА и анализом в более широком контексте стало включение в перечень исследуемых проблем тайваньского вопроса – решение спорное по крайней мере с двух точек зрения. Во-первых, дискуссионным является само причисление проблемы Тайваня как вызова региональной безопасности к политической проблематике СВА. Географически и политически Тайвань удален от Северо-Восточной Азии, хотя, безусловно, и является важным фактором политической и экономической жизни региона, в том числе структурообразующих американо-китайских отношений.

Во-вторых, некоторое недоумение вызывает рассмотрение отношений «берегов пролива» в главе о международных проблемах СВА, ведь, как известно, подавляющее число государств мира, в том числе и Россия, и все страны СВА, считают Тайвань частью Китая, и следовательно, данный вопрос является проблемой внутрикитайской, а не международной. Международное измерение проблемы сосуществования «двух Китаев» очевидно, и в ближайшее время его значение будет возрастать – опять же как минимум в свете роста напряженности в американо-китайских отношениях. Но анализ внутрикитайской проблемы как фактора развития международной системы в СВА представляется политически и методологически необоснованным.

Логику фокуса на СВА в известной степени нарушают и включенные в круг исследуемых вопросов территориальные споры в Южно-Китайском море. С одной стороны, это позволило дать картину территориальных споров, в которые в настоящий момент втянута ключевая страна Северо-Восточной Азии – Китай. Данный в монографии анализ – один из наиболее комплексных и содержательных на данный момент. Он не только дополняет исследование территориальных споров в СВА, но и формирует более широкий контекст, давая возможность для систематизации логики развития и эволюции этих конфликтов, в том числе – влияния на них внешних факторов. Речь идет о политике США и их подходах к территориальным проблемам с китайским участием, в которых в последние годы наблюдается системное ужесточение.

На этом фоне определенным недостатком является относительная нераскрытость проблемы Курильских островов. Она поднимается в монографии как минимум дважды: в рамках комплексного анализа российско-японских отношений, где территориальный спор рассматривается прежде всего как одно из препятствий на пути развития российско-японского экономического и политического сотрудничества, а также в рамках анализа российской политики в СВА в целом. Логичным и целесообразным представляется выделение спора о Курилах в отдельный параграф (или даже главу) – как важного и заметного структурного фактора развития международной системы Северо-Восточной Азии, оказывающего непосредственное влияние на российскую внешнеполитическую стратегию в регионе. Кроме того, более глубокий анализ данной проблемы в значительно большей степени соответствует и логике монографии: принадлежность и структурную значимость курильской проблемы для международной системы СВА едва ли можно оспорить.

Таким образом, в каком-то смысле изначальный региональный фокус авторов оказался размыт в силу глубокой интегрированности СВА в общий контекст азиатских и евразийских международных отношений. Это опять же говорит в пользу того, что ограничение исследования Северо-Восточной Азией носит скорее методологический, чем объективный характер.

При этом сравнительно узкий региональный фокус позволил существенно углубить рассмотрение национальных подходов и стратегий всех государств Северо-Восточной Азии (авторы «пренебрегли» только традиционно относящейся к региону Монголией). Страноведческому анализу посвящена значительная часть книги. Авторы не ограничиваются характеристикой общей динамики развития международной системы и анализом отдельных международных проблем и ситуаций, но подкрепляют его подробным исследованием стратегического видения, целеполагания и восприятия текущей ситуации каждым отдельным актором региональной международной системы.

В книге показано, что процесс возвышения Китая, рассматриваемый авторами как комплексный феномен увеличения экономического потенциала, конвертируемого в военную мощь и политический вес, повлиял на переоценку Пекином стратегии и в отношении АТР в целом, и в отношении СВА как его составной части. Подробно анализируется политика Китая в отношении всех выделенных авторами ключевых проблем СВА: межкорейские отношения и ядерная программа КНДР, стратегия Китая в отношении Тайваня, территориальные споры в Южно-Китайском море, а также эволюция американо-китайских отношений. При этом, однако, в малой степени покрыта такая фундаментальная инициатива КНР, как «Один пояс, один путь». Хотя эта мегаинициатива в меньшей степени направлена на СВА и в большей – на развитие континентальных и морских транспортно-логистических связей с Европой, данный фактор оказывает большое влияние на китайскую политику в ЮВА и ЮКМ, а также в какой-то степени и на отношения с Японией и Республикой Корея.

Отдельно и подробно в монографии исследуется развитие международного диалога по урегулированию на Корейском полуострове. Авторы, отмечая некоторые позитивные тенденции, скорее склонны скептически оценивать перспективы в обозримом будущем. В немалой степени – в силу принятого на вооружение действующей американской администрацией одностороннего подхода к отношениям с Пхеньяном и к проблеме в целом.

Американский фактор в целом играет двоякую роль в регионе. С одной стороны, присутствие США остается структурообразующим элементом сформировавшейся еще в эпоху холодной войны системы безопасности, обеспечивая безопасность союзников (правда, за счет некоторых других стран) и до известной степени удерживая две Кореи от развязывания горячего конфликта. С другой, сегодня Соединенные Штаты играют явно неконструктивную роль в решении ключевых политических проблем. Сохранение и фиксация унаследованной от эпохи холодной войны системы безопасности не позволяет создать новую, более соответствующую сегодняшним реалиям архитектуру безопасности. В связи с этим большего внимания требовала эволюция американской стратегии в отношении СВА, которая рассматривается авторами как важный и во многом определяющий фактор многих процессов в регионе.

Определенным методологическим ограничителем при этом является, по-видимому, сознательный отказ от анализа внутренней политики в государствах региона и ее влияния на их внешнеполитические подходы и международную систему в целом. Иногда авторы останавливаются на этом более подробно, как, например, в случае с КНР, где смена поколения лидеров и приход к власти нынешнего руководства стали одним из факторов переосмысления китайской региональной стратегии (при этом авторы по понятным причинам ограничиваются лишь самым базовым анализом). Но в целом добавление внутриполитических аспектов в общую мозаику международных отношений в СВА в некоторых случаях очень желательно. Так, подробное и глубокое исследование «ядерного вызова» Пхеньяна, его непростых отношений с Южной Кореей и ведущими игроками региона: США, Китаем, Россией, стало бы более полным с учетом смены власти и начала постепенных внутренних реформ, которые, с одной стороны, повысили заинтересованность КНДР в достижении определенного компромисса с соседями, прежде всего с Вашингтоном и Сеулом.

Отказ идти внутрь, связанный с избранной методикой концентрации на межгосударственных отношениях, не снижает качества проведенного анализа и не ставит под сомнение выводы монографии. Однако в условиях повсеместного повышения влияния внутренней политики на международную включение внутриполитического анализа в качестве еще одного уровня исследований, вероятно, было бы целесообразно.

Пожалуй, самой важной и сильной частью работы является глубокий и подробный анализ национальных интересов России в пестрой и нелинейной динамике Северо-Восточной Азии и возможностей укрепления российских позиций в регионе. Авторы, по сути, предложили новую комплексную стратегию России по интеграции в международную систему Северо-Восточной Азии, которая могла бы быть основана на идее построения Большой Евразии «от Лиссабона до Шанхая» и включения СВА в общую дорожную карту реализации Большого евразийского партнерства и составляющих эту инициативу проектов и идей.

В наибольшей степени данный подход виден в экономической сфере. В монографии указывается на сравнительно низкий уровень институционализации экономического сотрудничества в СВА, где до сих пор не сформирована унифицированная зона свободной торговли (даже в урезанном виде – между тремя основными региональными экономиками – Китаем, Японией и Южной Кореей, проект создания которой муссируется с 2000-х гг.). Авторы усматривают в этом возможность форсированной интеграции России (через Евразийский экономический союз) в еще не оформившуюся систему региональных экономических соглашений, прежде всего посредством создания ЗСТ между ЕАЭС и ведущими экономиками региона. При этом формирование таких ЗСТ должно быть включено в общую стратегию создания геоэкономического пространства «от Лиссабона до Шанхая», с учетом уже имеющихся и перспективных инициатив: сопряжения ЕАЭС и китайского Экономического пояса Шелкового пути, экономического соглашения между ЕАЭС и Китаем, Большого евразийского партнерства, ШОС и др. То есть в долгосрочной перспективе, по сути, вести к созданию более или менее институционально унифицированного экономического пространства, соединяющего экономические полюса в Северо-Восточной Азии и Европе. Решение такой сверхзадачи, как показывают авторы, активизирует включение российской Сибири и Дальнего Востока в азиатские экономические процессы и будет способствовать их развитию.

Однако реализация этой идеи может столкнуться с рядом политических рисков и оказаться малоперспективной в условиях конфронтации между Россией и Западом. Вероятно, применительно к СВА на текущем этапе целесообразнее говорить о Большой Евразии «от Калининграда до Шанхая», с последующим выходом на диалог с ЕС. В Северо-Восточной Азии же идея включения этого региона в большую евразийскую повестку может столкнуться с политическими рисками, во многом структурообразующими, и вызовами безопасности.

Рассматриваемое издание, безусловно, не дает решения всех региональных проблем и не ставит такой цели. Вместе с тем оно представляет очень подробную, обновленную и динамичную картину международной жизни в одном из наиболее важных регионов как для мира, так и для России, задает ориентиры по основным региональным вызовам и проблемам и предлагает подискутировать о путях реализации национальных интересов России в нем. Знакомство с монографией необходимо для экспертов-международников, специалистов по международным отношениям в Азии, для всех интересующихся российской внешней политикой и мировой политикой в целом.

Россия. Китай. Япония. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2019 > № 3069857 Александр Лукин, Дмитрий Новиков

В Китае завершилась рабочая встреча по вопросам трансграничных заповедных территорий

Со 2 по 4 июля в китайском городе Чанчунь провинции Цзилинь состоялось 13-е заседание российско-китайской Рабочей группы по вопросам трансграничных охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия.

Российскую делегацию возглавила заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Надежда Нестерова. Также в рабочей встрече приняли участие представители заповедников «Даурский» (Забайкальский край), «Ханкайский» (Приморский край), «Бастак» (Еврейская автономная область), ФГБУ «Земля леопарда» (Приморский край) и ФГБУ «Заповедное Приамурье» (Хабаровский край).

На повестке дня стояли вопросы внедрения новых подходов в государственном управлении; сотрудничества на трансграничных ООПТ и реализации российско-китайской Стратегии развития сети ООПТ в бассейне реки Амур. Кроме того, участники обменялись информацией о мерах по сохранению амурского тигра и дальневосточного леопарда в приграничных регионах двух стран.

В своем докладе Н.Нестерова отметила, что в последние годы происходит интенсивное развитие в области российско-китайского партнерства. Многие ООПТ России, прилегающие к границам Китая, заключили соглашения о сотрудничестве в сфере охраны заповедных территорий и редких видов. Происходит постоянное нарастание интереса стран к проведению совместных мероприятий, в том числе обучающих.

В завершение выступления представитель Минприроды России обратилась к коллегам со словами: «Экология не имеет границ и административных делений. И от каждого из нас зависит то, каким будет этот мир завтра. Только в тесном сотрудничестве мы сможем защитить и обеспечить естественный баланс хрупкой экосистемы амурского бассейна».

Справочно:

В России функционирует шесть охраняемых природных территорий, имеющих статус трансграничных резерватов, две из них – с участием российской и китайской сторон. Это российско-китайская охраняемая природная территория «Озеро Ханка» и российско-китайско-монгольская охраняемая природная территория «Даурия».

Минприроды России планирует продолжить работу по созданию трансграничных ООПТ и по приданию им международного статуса - участков Всемирного природного наследия, биосферных резерватов ЮНЕСКО и т.п.

В текущем году Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области оформлено на экспорт более 100 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки

За первое полугодие 2019 года объем вывезенного из Новосибирской области зерна и продуктов его переработки составил 114,38 тыс. тонн, что на 15% больше в сравнении с аналогичным периодом 2018 года (99,35 тыс. тонн).

Отгрузки осуществлялись в 14 стран мира. Наиболее крупные поставки зерна приходятся на экспортные партии пшеницы и рапса: 65,4 тыс. тонн вывезены в Китай, Республики Азербайджан и Беларусь. В 2019 году в списке стран-импортеров зерна и продуктов его переработки из Новосибирской области также значатся Латвия (пшеница, горох, рапс, ячмень, лен), Монголия (рапс, овес, рожь), Япония (лен) и страны Таможенного союза (пшеница, ячмень и рожь в Казахстан, рожь в Узбекистан).

Стоит отметить, что в текущем году в сравнении с аналогичным периодом 2018 года возросли объемы экспортных поставок в Китай льна – с 719 тонн до 3,5 тыс.тонн, гречихи – с 2,6 тыс. тонн до 3,6 тыс. тонн и овса – с 1,5 тыс. тонн до 2,2 тыс. тонн; в Индию гороха – с 285 тонн до 946 тонн. Кроме того, продолжены открытые в 2018 году поставки гороха в Пакистан, Бангладеш, ОАЭ и Индию.

В текущем году новыми странами-импортерами для Новосибирской области стали Иран (объем экспортной партии ячменя составил 4 675,95 тонн), и Непал (объем экспортной партии гороха составил 1 187,85 тонн).

Специалисты ФМБА России принимают участие в медицинском обеспечении российского этапа международного ралли «Шёлковый путь- 2019»

Для медицинского обеспечения российского этапа международного ралли «Шёлковый путь-2019» была сформирована бригада медицинского сопровождения в составе более 35 специалистов из подведомственных ФМБА России учреждений.

Ралли «Шёлковый путь-2019» возьмет старт 6 июля 2019 года из Иркутска, затем пройдет по Восточной Сибири, Монголии и Китаю. Финиш гонки состоится 16 июля 2019 года в Дуньхуане (Китай).

Традиционно Федеральное медико-биологическое агентство отвечает за медицинское обеспечение Ралли на всей территории Российской Федерации.

В состав медицинской команды вошли опытные специалисты из ряда организаций, подведомственных ФМБА России: ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна (г. Москва), ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России (г. Красноярск), ФГБУ ФНКЦСМ ФМБА России (г. Москва), ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России (г. Нижний Новгород).

Главным врачом мобильного медицинского отряда ФМБА России был назначен заведующий отделением общей анестезиологии и реанимации №1 Центра анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России А.Л. Жангазинов. Ответственным представителем ФМБА России для постоянного взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения, с дирекцией Ралли стал заместитель начальника Управления спортивной медицины и реабилитации ФМБА России И.Т. Выходец.

Для оказания своевременной медицинской помощи в ходе Ралли силами и средствами ФМБА России будут задействованы: два мобильных транспортных госпиталя (4 специальных автомобиля) в максимальном оснащении, Тойота Лэнд Крузер (реанимобиль), FIAT Ducato и УАЗ Патриот. В случае необходимости медицинской эвакуации подготовлен самолет АН-74ТК-100С с оборудованием и персоналом.

Транспорт обеспечен необходимыми медицинскими укладками, медикаментами, оборудованием и расходным материалом. Также особый инструктаж прошли врачи, которые будут работать на специальных медицинских автомобилях Танго по всему маршруту Ралли.

Накануне специалисты ФМБА России проверили техническое оснащение автомобилей, укомплектованность машин медицинскими изделиями, а 5 июля 2019 года приступили к медицинскому сопровождению тестовых заездов участников гонки.

Отметим, что на старт девятого по счёту международного ралли «Шёлковый путь» выйдут представители 36 стран мира — это новый рекорд гонки. В предварительном списке 97 участников, среди которых впервые в истории гонки будут мотогонщики и квадроциклисты.

Общая протяжённость маршрута гонки — 5000 км., из них 2600 км. — скоростные участки.

На площади Сперанского (г. Иркутск) 6 июля в 18 часов начнется торжественная церемония старта девятого издания международного ралли «Шёлковый путь-2019».

Учитывая неблагоприятную ценовую конъюнктуру на западных рынках угля, ОАО «РЖД» принято решение о предоставлении скидки на перевозку энергетического угля по недозагруженным направлениям сети железных дорог, в частности, в порты Азово-Черноморского бассейна, сообщает пресс-служба компании.

Правлением ОАО «РЖД» под председательством генерального директора компании Олега Белозёрова установлен понижающий коэффициент 0,9259 к тарифу на экспортные перевозки энергетического угля (коды ЕТСНГ 16102, 16103, 16105-16112, 16117-16125) в направлении припортовых станций Северо-Кавказской железной дороги в рамках ценовых пределов.

Таким образом, скидка позволит временно нивелировать введенную с нынешнего года экспортную надбавку (коэффициент 1,08) на перевозку угля в направлении портов Азово-Черноморского бассейна. Коэффициент вступает в силу 16 июля и действует в течение 61 дня.

По мнению ОАО «РЖД», данное решение – это сигнал всему транспортному рынку. Ставки должны снижаться по всей цепочке перевозок: на предоставление вагонов, на перевалку в порту, фрахт.

ОАО «РЖД» отмечает дисбаланс в географии перевозок угля со смещением основных объемов в адрес Дальнего Востока. Протяженность участков, где загрузка пропускной способности выше допустимых параметров, на Восточном полигоне составляет более 3 тыс. км – 18% от эксплуатационной длины железных дорог полигона.

В то же время определенные резервы по наращиванию погрузки существуют в направлении морских портов и пограничных переходов Северо-Кавказской и Октябрьской железных дорог, сухопутных железнодорожных маршрутов в Китай через Казахстан или Монголию, иностранных морских портов Чёрного моря, а также сухопутных железнодорожных маршрутов, в том числе через Республику Беларусь в третьи страны.

ОАО «РЖД» с 2013 года имеет право варьировать стоимость услуг по перевозке грузов в рамках «тарифного коридора», определенного государственным регулятором.

Вопросы изменения уровня тарифов в рамках «тарифного коридора» в настоящее время рассматриваются компанией согласно поступившим обращениям от пользователей услуг железнодорожного транспорта с соблюдением строго регламентированных условий и с оценкой экономической эффективности их реализации для ОАО «РЖД».

Олег Ромашков

На станцию Иркутск-Пассажирский Восточно-Сибирской железной дороги 5 июля прибыл первый вагон с гуманитарной помощью из Монголии, которую собрали для жителей, пострадавших от паводков в Иркутской области, сообщила пресс-служба магистрали.

«В почтово-багажном вагоне из Улан-Батора доставлены вещи первой необходимости, постельное белье, спальные принадлежности и продовольствие. На грузовом дворе станции Иркутск-Пассажирский состоялась передача груза и документов на него представителям ГУ МЧС по Иркутской области. После сортировки помощь адресно будет поступать на территории, пострадавшие от паводка, автомобильным транспортом. Общий вес партии — почти 10 тонн. 6 июля ожидается поступление еще одного вагона с грузом массой 4,6 тонны», — говорится в сообщении.

И.о. главного инженера Восточно-Сибирской железной дороги Андрей Плешко поблагодарил жителей соседней страны за поддержку. Диспетчерским аппаратом обеих стран были предприняты все усилия для максимально быстрой доставки гуманитарной помощи.

В свою очередь, начальник АО «Улан-Баторская железная дорога» Дамдинсурэн Жигжиднямаа отметил, что сбором вещей и продовольствия занимались все жители страны. Помимо гуманитарной помощи, железнодорожники Монголии предложили своими силами восстановить 5 домов сотрудников Восточно-Сибирской железной дороги, пострадавших от паводка. Кроме того, детские оздоровительные лагеря Монголии готовы принять 150 детей из затопленных районов в составе международных смен. Для доставки детей монгольская сторона готова отправить пассажирские вагоны.

Ранее Gudok.ru сообщал, что силами ОАО «РЖД» перевезено свыше 60 тонн одежды, продуктов и других необходимых вещей в Иркутскую область для помощи пострадавшим от паводка.

Паводки в Иркутской области начались в конце июня, введен режим ЧС. Пострадали 6 районов.

Анна Булаева

Незаменимая держава

«Стальные коридоры» Евразии и роль России

Давид Тертри – кандидат географических наук, научный сотрудник Центра исследований Европа – Евразия (CREE) Национального института восточных языков и цивилизаций (INALCO, Париж).

Резюме Стремление Запада обойти Россию и Иран привело отчасти к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию не только проявляет свою неэффективность на уровне логистики, но несет негативные геополитические последствия для региона.

Еще в советское время Москва пыталась представить территорию СССР в качестве альтернативы морскому сообщению между Европой и Азией. Поэтому, когда Пекин запустил проект «Новый шелковый путь», Россия заняла двойственную позицию. Официально она с готовностью присоединилась к данной инициативе в надежде воспользоваться ее экономическими выгодами. В то же время она опасается негативных последствий для своего суверенитета, а также утраты влияния на соседние страны. Россия пытается развернуть китайский проект в благоприятном для себя направлении, что вполне оправданно, поскольку она обладает рядом преимуществ. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с ЕС. В отличие от всех других потенциальных маршрутов на российской территории имеется работоспособная сеть железных дорог. Наконец, после стольких лет выжидательной политики Москва начала модернизацию инфраструктуры и вырабатывает автономную стратегию создания евразийских транспортных путей: коридор «Север – Юг» в направлении Индии, проекты сообщения с Японией и Южной Кореей. Таким образом, вырисовывается истинная российская стратегия, которая, будучи более скромной, чем в области энергетики, все же преследует важные геополитические и геоэкономические задачи.

Построенные в конце XIX века российские железные дороги определили транспортную структуру в Евразии. Однако начатое Пекином создание Нового шелкового пути, похоже, ставит под вопрос российскую монополию на континентальные связи между Европой и Азией. Если прежде в мировой торговле преобладали морские перевозки, то одним из наиболее амбициозных направлений китайского проекта является развитие континентальных экономических связей с использованием евразийских транспортных коридоров. Перед Пекином стоят две основные задачи: построить разветвленную транспортную сеть с центром в Китае и связать китайскую территорию с Европой наземными путями. Создание сухопутных маршрутов между двумя главными мировыми экономическими полюсами (Европой и Восточной Азией) – важный вызов для России и ее позиционирования как державы в сердце Евразии.

Евразийские коридоры: передовая роль России

Российская империя построила первые евразийские железные дороги в конце XIX – начале XX века. Закавказская железная дорога, соединившая Баку с Черным морем, закончена в 1883 г., а среднеазиатская магистраль между Каспием и Ташкентом открыта в 1899 году. Так появилась мультимодальная ось между Черным и Каспийским морями, необходимая как для нефтяного промысла в Баку, так и для нужд российской армии в Средней Азии. В 1903 г. железная дорога через Сибирь и северо-восток Китая (КВЖД) соединила Владивосток с европейской частью России. Строительство российской части Транссиба завершилось в 1916 году. Созданная Российской империей трансконтинентальная железнодорожная сеть с особым размером колеи (1520 мм) связала российские столицы с окраинами (Прибалтикой, Украиной, Кавказом, Средней Азией, Сибирью и Дальним Востоком) и по сей день играет важнейшую роль в сохранении общего евразийского экономического пространства.

Пораженный быстротой развития российских железных дорог, британский географ и политик Хэлфорд Джон Маккиндер подчеркнул значение трансконтинентального сообщения для мировой геоэкономики в своей знаменитой статье «Географическая ось истории» (1904): «Посредническая океанская торговля ведет (…) к формированию вокруг континентов зоны проникновения, чья внутренняя граница грубо обозначена линией, вдоль которой цена (…) океанской перевозки (…) равна цене (…) перевозки по континентальной железной дороге. (…) Российские железные дороги протянулись на 9 тыс. километров (…). Пространства на территории Российской империи и Монголии столь велики, а их потенциал (…) столь высок, что здесь, несомненно, разовьется свой, пусть несколько отдаленный, огромный экономический мир, недосягаемый для океанской торговли».

СССР развивал континентальную, отчасти автаркическую, экономику, в которой железные дороги играли ведущую роль. Но уже с 1970-х гг. Москва начинает рассматривать территорию страны в качестве альтернативы морским путям, связывающим экономики Азии и Европы. Именно тогда начинается быстрый рост товарных перевозок между Японией и Европой, достигший к 1983 г. 110 тыс. в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ – условная единица измерения вместимости контейнеров, используемая для упрощения расчетов их объема). Однако японский транзит к концу 1980-х гг. идет на спад, а в 1990-е гг. терпит крах.

На то было несколько причин. С одной стороны, в результате распада Советского Союза железнодорожная сеть была поделена между новыми республиками, появились границы и таможенный контроль на них. С другой, кризис в России оказал влияние на качество управления железнодорожными магистралями (хищение товаров и оборудования, нехватка инвестиций). Наконец, в этот период быстро развиваются контейнерные морские перевозки, снижение их стоимости делает наземные пути менее конкурентоспособными. Однако в начале 2000-х гг. появление новых экономических держав в Азии, а также политическая стабилизация и экономический подъем в России позволяют отчасти компенсировать падение транзита из Японии. В 2001 г. перевозки из Азии в Европу через Транссиб составляли 100 000 ДФЭ, из которых 80% приходилось на Южную Корею и по 10% на Китай и Японию. Хотя Япония проигрывает Корее и Китаю в использовании евразийских коридоров, она сохраняет первенство в логистических технологиях: в 2008 г. японская компания Fujitsu в партнерстве с Siemens запустили первые контейнерные блок-поезда между Китаем и Германией. Именно Германия, крупнейшая промышленная держава Европейского союза, проявляет наибольшую активность в налаживании регулярного сообщения с Китаем, которое лишь расширяется с начала 2010-х годов.

Россия стала первой страной, создавшей евразийские транспортные коридоры для решения внутренних экономических нужд, а также для обеспечения товарного транзита между Европой и Азией. Однако распад СССР ознаменовался не только появлением новых границ, но и дал возможность внешним державам проникнуть в Евразию с юга, минуя Россию.

Новый шелковый путь в обход России?

С начала 1990-х гг. Запад стремится воспользоваться распадом СССР, чтобы положить конец российской монополии на евразийские связи. Он первым попытался воссоздать Шёлковый путь между Европой и Азией. С этой целью в 1993 г. Евросоюз запускает программу ТРАСЕКА (транспортный коридор «Европа – Кавказ – Азия»), которая объединяет 12 бывших советских республик и Турцию. Ее главная задача – вывести из изоляции Кавказ и Центральную Азию минуя Россию, которая не включена в программу. Несмотря на заявленные цели, Запад прежде всего демонстрировал заинтересованность в поставках углеводородов с Каспия, в связи с чем наиболее динамичное развитие получил именно энергетический аспект (программа INOGATE), что подтверждает, к примеру, открытие в 2005 г. нефтепровода «Баку – Тбилиси – Джейхан». Если говорить о транспорте, то здесь первые успехи достигнуты лишь в 2017 г. с открытием железной дороги «Баку – Тбилиси – Карс», связавшей Азербайджан и Турцию через Грузию (но в обход Армении). Впрочем, строительство дороги в основном оплачивалось Азербайджаном, а не западными партнерами. Стремление Запада обойти одновременно Россию и Иран отчасти привело к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию обнаруживает не только логистическую неэффективность, но и негативные геополитические последствия для региона, где игра с нулевой суммой приводит к постепенной дестабилизации по примеру нынешнего украинского кризиса.

Заведомо иную политику в отношении Москвы ведут китайские власти. Пекин, будучи заинтересован в экономическом и логистическом потенциале бывших советских республик, всегда старался привлечь Россию к своим инициативам. Так, созданная в 2001 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) объединила Китай, среднеазиатские республики и Россию. Трехстороннее взаимодействие «Россия – Китай – Центральная Азия» позволило стабилизировать этот изначально наиболее бедный и конфликтогенный (если не считать Кавказ) регион бывшего Союза. Сегодня при прочих равных условиях относительная стабильность Центральной Азии резко контрастирует с Восточной Европой, расколотой украинским конфликтом и сопутствующим ему напряжением между Россией и Западом.

Тем не менее немало вопросов вызвал у Москвы в сентябре 2013 г. запуск проекта Пекина «Новый шелковый путь». О нем председатель КНР Си Цзиньпин заявил во время официального визита в Казахстан. Несмотря на подчеркиваемую близость с Владимиром Путиным, китайский лидер предпочел объявить о проекте континентального масштаба не в России, а в Казахстане, который Москва считает одним из своих ближайших союзников. Этот шаг Китая, вполне логичный, учитывая большой объем китайских инвестиций в инфраструктуру этой страны, вероятно, был воспринят в Кремле с настороженностью. И даже если не принимать во внимание контекст заявления, китайский проект сам по себе способен обеспокоить российские власти. В самом деле – основной маршрут новых сухопутных дорог, представленный китайским официальным информагентством «Синьхуа», в общих чертах повторяет западные проекты, стремящиеся обогнуть Россию с юга через Центральную Азию и Турцию. В плане, предложенном Китаем, даже предполагалось, что основной коридор будет выходить на Москву через Украину. Россия не только утратила бы ключевую роль в евразийских связях, но ее экономические отношения с Китаем оказались бы в зависимости от украинского транзита, в то время как с 1990-х гг. Москва приложила немало усилий, чтобы сократить свою зависимость от Киева в экономических отношениях с Европой. Тогда же, в сентябре 2013 г., украинское правительство согласовало текст соглашения об ассоциации с ЕС – договор, которому Москва всегда противилась, полагая, что он нанесет урон российско-украинской экономической интеграции.

Россия, казалось, была зажата в тиски между Евросоюзом и Китаем, тем более что Пекин анонсировал намерение осуществить масштабные вложения в глубоководные порты в Крыму. Реализация китайских проектов, объявленных в декабре 2013 г. во время визита украинского президента Виктора Януковича в Китай, рисовала неблагоприятный для Москвы сценарий, при котором Украина сближалась с Евроатлантическим сообществом и открывала двери Китаю. Такое развитие событий могло привести к маргинализации России в Евразии. Именно в этом весьма непростом геостратегическом контексте разгорелся украинский кризис. Он привел к беспрецедентному охлаждению в отношениях России с Западом и одновременно затормозил китайские проекты на Украине. Россия не только вернула Крым под свой контроль, но и ввела «контрсанкции» против товарных перевозок через Украину. Эти меры привели к катастрофическому падению украинского транзита в 2015–2016 годах. Несмотря на попытки Украины найти альтернативное решение через Закавказье, она оказалась практически исключена из планов развития евразийской транспортной сети.

Со своей стороны, власти КНР постепенно начали осознавать пределы своих возможностей в инфраструктурном строительстве за рубежом, в частности в создании маршрутов, обходящих Россию с юга. Преодоление горных районов Центральной Азии требует масштабных инвестиций в строительство многочисленных инженерных сооружений, которые при условии их реализации в Киргизии и Таджикистане скорее укрепят региональные связи (между Китаем и его соседями), нежели станут полноценными евразийскими коридорами. К тому же развитию этого маршрута мешает нестабильность, вызванная соседством с Афганистаном, приграничными конфликтами между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном, а также закрытостью стран этого региона. Именно по этой причине появился средний вариант: маршрут через Казахстан, Каспий и далее через Кавказ в Турцию и в Причерноморье. Он воспроизводит европейские проекты (ТРАСЕКА). Основная проблема состоит в наличии большого числа перевалочных пунктов (на Черном и Каспийском морях), что повышает стоимость и увеличивает длительность пути. К тому же дополнительные препятствия создают многочисленные таможенные барьеры национальных операторов. Этот вариант выглядит больше как запасной, предназначенный для региональных обменов.

Именно к такому выводу пришли Соединенные Штаты и их партнеры по НАТО, когда в конце 2000-х гг. искали альтернативные Пакистану пути для снабжения своей армии в Афганистане. Поначалу предполагался маршрут через Закавказье и Каспий, но в конце концов пришлось обратиться к России. Москва и государства НАТО подписали несколько соглашений, обеспечивающих переброску грузов через российскую территорию, преимущественно по железной дороге. Со времен запуска «северного маршрута» в 2009 г. его обороты возрастали, достигнув в 2012 г. объема в 50 000 ДФЭ. Открытие Западом «северного маршрута» знаменовало относительный провал стратегии обхода России с юга, хотя при равных условиях объемы перевозок оставались сравнительно небольшими, а в распоряжении американских военных были и весьма значительные средства логистики.

Единственный путь, который мог бы серьезно конкурировать с российскими транспортными коридорами, пролегает к югу от Каспия, идет через Казахстан, Туркменистан и Иран в Турцию и далее в Евросоюз. И хотя в теории по данному маршруту могут ходить поезда, пока это неосуществимо по причине недоразвития инфраструктуры. Особенно на юге Центральной Азии и в Иране, значительно пострадавшем от американских санкций.

Коридоры между Китаем и Европой: подтверждение ключевой роли России

Пекин распространил проект «Нового шелкового пути» на морские перевозки, выдвинув в июле 2016 г. инициативу «Один пояс, один путь»», открытую для всех стран, желающих в ней участвовать. Интерес к этому проекту проявила и Россия, попытавшись повернуть его в сторону своих интересов на уровне евразийских связей. Но задача перед Москвой весьма сложная. Не желая оставаться в стороне от процессов, которые происходят в ближнем зарубежье, она опасается чрезмерного экономического влияния Китая на своей территории, в частности в Сибири и на Дальнем Востоке. Российские власти, осознавая эти риски, признают за китайскими проектами несколько преимуществ. Создание транспортных коридоров способствует развитию евразийских континентальных пространств, позволяя превратить зачастую бедные и нестабильные страны, которые несут угрозу безопасности России, в полноценных экономических партнеров. В более широком плане укрепление экономической роли континентальной Евразии, неподконтрольной западным державам, способствует формированию многополярного мира, к которому стремится не только Москва, но и Пекин. Именно в такой перспективе российские власти решили продемонстрировать добрую волю в отношении инициатив, выдвинутых КНР. Например, Россия стала третьим акционером (после Китая и Индии) Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), созданного в конце 2014 г. по инициативе Пекина в рамках проекта «Новый шелковый путь».

Тем не менее именно по линии установления связей между Китаем и Европой российская держава демонстрирует, что с ней необходимо считаться: если быстро развивающийся евразийский коридор проходит через Казахстан, то дальше он идет в Европу по территории России. Этот путь рассматривается как некий компромисс между китайскими проектами в Средней Азии и стремлением России сохранить главенствующую роль в евразийских транспортных связях. На самом деле маршрут «Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа» имеет много преимуществ. Это один из кратчайших путей, связывающих Китай с промышленными регионами северо-западной Европы. Выгодно, что он пересекает бывшую китайско-советскую границу в районе Джунгарских ворот, позволяя обогнуть горы Тянь-Шаня на юге и Алтай на севере и выйти сразу в казахские, а затем в российские степи и далее на равнины Восточной Европы. Этот путь соединяется с относительно плотной и развитой сетью железных дорог на севере Казахстана и в европейской части России.

В широком смысле практически все железнодорожное сообщение между Китаем и Европой, которое набрало обороты после 2013 г., проходит по российской территории: либо транзитом через Казахстан или Монголию, либо напрямую через российский Дальний Восток и Сибирь (по Транссибирской магистрали). В последние годы транзит между КНР и Европой через Россию показывает высокий рост: в 2017 г. транзит из Китая в Европу увеличился на 67% до 167 000 ДФЭ, тогда как транзит из Европы в Китай увеличился на 95%, до 98 500 ДФЭ, то есть общий транзит достиг 265 500 ДФЭ. Рост европейского экспорта отчасти позволяет решить проблему порожних составов в сторону Китая, хотя это по-прежнему снижает рентабельность евразийских железнодорожных сообщений, которые частично субсидируются китайскими регионами. В 2018 г. грузоперевозки между Китаем и Европой через Россию выросли еще примерно на 30% до 360 000 ДФЭ.

Существует множество причин, по которым Россия незаменима при создании евразийских транспортных коридоров. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с Европейским союзом. Кроме того, на ее территории есть эффективная и развитая сеть железных дорог – в отличие от других описанных выше потенциальных маршрутов. Наконец, Россия укрепила позиции в связи с созданием в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который является общим экономическим пространством. Пять стран – членов Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения) делегировали часть полномочий в области внешней торговли и макроэкономического регулирования евразийской комиссии (наднациональному органу) со штаб-квартирой в Москве. Таможенный союз ЕАЭС благодаря положению между Евросоюзом и Китаем значительно упрощает сообщение между двумя основными экономическими полюсами евразийского континента.

Несмотря на отдельные недоработки, интеграция в ЕАЭС продолжается. В частности, в начале 2018 г. вступил в силу единый таможенный кодекс. ЕАЭС оказывает существенное влияние на реальную интеграцию, и это несмотря на неблагоприятные условия, связанные с экономическим кризисом в России (2015–2016) и международными санкциями. С начала 2000-х гг. доля России во внешнеторговом обороте Казахстана неуклонно снижалась в пользу Китая, который в 2010 г. занял место главного коммерческого партнера этой страны (более 17% от общего оборота). Но теперь наблюдается обратная тенденция: в 2017 г. Россия прочно заняла первую позицию в товарообороте Казахстана (более 20% от внешнеторгового оборота), тогда как Китай опустился до 13,5 процентов.

Таким образом, евразийская интеграция оказывает существенное влияние на региональный обмен, что вынуждает Китай учитывать новую реальность: в 2015 г. Пекин подписывает с Москвой совместное заявление о сопряжении Нового шелкового пути с Евразийским экономическим союзом, а в 2018 г. Евразийский экономический союз заключил с Китаем договор о торгово-экономическом сотрудничестве.

Подписание равносильно признанию Пекином роли ЕАЭС и дает Москве возможность влиять на торгово-экономические отношения между государствами-членами и китайским соседом. Речь идет о значительной победе Москвы, которая в то же время противилась попыткам Китая превратить ШОС в зону свободной торговли. Российским дипломатам удалось добиться расширения ШОС за счет новых партнеров: в 2017 г. приняты Индия и Пакистан. Это ослабило вес Китая внутри организации и превратило ее в евразийский эквивалент Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), отодвинув реализацию экономической интеграции в рамках ШОС на далекую перспективу.

Москва и Пекин начали в регионе тонкую игру, сочетающую конкуренцию и сотрудничество. Россия, не обладающая ни промышленной мощью, ни финансовыми возможностями Китая, отвечает на предложенную Пекином логику транснациональной интеграции логикой интеграции наднациональной на уровне региональных институтов. Что позволяет ей оставаться значимым партнером для соседей, в том числе в экономическом плане, тем более что центральноазиатские государства рассчитывают на Россию в противодействии гегемонии Китая. Этому способствуют три основных фактора: репрессии против уйгурского населения в Синьцзяне (весьма отрицательно воспринятые в соседних мусульманских странах), миграционное давление со стороны Китая, первые разочарования, связанные с экономическим партнерством, предложенным Пекином в рамках «Нового шелкового пути». За последние годы долг Киргизии и Таджикистана Китаю стремительно возрос, этот феномен наблюдается и в Юго-Восточной Азии, что часто вызывает сомнения в обоснованности односторонней модели «развития», предложенной Пекином (это уже стало заметно в Киргизии).

Что касается России, то она предлагает своему китайскому партнеру иную форму отношений в области евразийских транспортных коридоров. Москва согласна на китайские инвестиции, но только в рамках проектов, в которых сохраняет контроль (например, «Ямал СПГ»). Симптоматично, что китайские инвестиции в строительство железных дорог пока существуют лишь на бумаге, поскольку Москва не может принять сформулированные Пекином предложения «под ключ». Российско-китайское партнерство по созданию Шелкового пути строится иначе: с одной стороны, Россия сама вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры, благодаря которой обеспечивает транзит товаров между Китаем и Европой. При этом она получает дополнительный бонус, связанный с повышением пропускной способности ее железнодорожной сети, оптимизацией норм и упрощением таможенных процедур. С другой, Россия содействует объединению евразийского пространства через ЕАЭС, который создает некий политико-экономический континуум от Китая до Европы. ЕАЭС является не только сдерживающим фактором для прямых контактов Китая и Средней Азии, но и мостом между Китаем и Европой.

Однако транспортное сотрудничество России с соседями не ограничивается институциональной интеграцией. Евразийский банк развития, контролируемый Россией и Казахстаном, вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры государств – членов ЕАЭС. К тому же Россия тесно сотрудничает в области железнодорожных перевозок с другими транзитными государствами (Казахстаном, Белоруссией и Монголией) через совместные предприятия. В 2014 г. РЖД совместно с казахской и белорусской национальными железнодорожными компаниями создала «Объединенную транспортно-логистическую компанию – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА), чей капитал принадлежит трем партнерам в равных долях. Ее задача – увеличить пропускные мощности железнодорожного транзита через страны ЕАЭС, в частности между Китаем и Европой. ОТЛК ЭРА специализируется на сообщении между казахскими станциями Достык и Алтынколь (на границе с Китаем) и белорусскими пунктами Брест и Свислочь (на границе с Польшей), общее расстояние между которыми составляет 5430 км и преодолевается за пять дней. В 2018 г. Евразийский железнодорожный альянс обеспечил перевозки в 280 500 ДФЭ, что почти на 60% больше чем в 2017 г. (175 800 ДФЭ), а в 2019 г. планируется перевезти 350 000 ДФЭ.

Темпы увеличения товарного потока становятся испытанием для таможенной и железнодорожной инфраструктуры на польско-белорусской границе, где одновременно происходит смена таможенного пространства (переход из ЕАЭС в ЕС) и железнодорожной колеи (с «российского» на «европейский» стандарт), что может ограничивать число пересечений границы. Чтобы с этим справиться и предложить альтернативу, Альянс проложил новый мультимодальный маршрут через российский анклав в Калининграде с дальнейшим реэкспортом морским путем через Балтику.

На линии «Китай – Монголия – Россия» Москва также сохраняет конкурентное преимущество, контролируя монгольские железные дороги через совместное российско-монгольское АО «Улан-Баторская железная дорога» (50% акций принадлежат РЖД). Сейчас осуществляется модернизация, которая позволит монгольским железным дорогам получать прибыль от увеличения евразийского товарообмена: в первом полугодии 2018 г. РЖД зафиксировали рекордный рост контейнерных перевозок через российско-монгольскую границу (более 85%) именно между Европой и Китаем. Для поддержания этого роста российская компания планирует построить на китайско-монгольской границе новый контейнерный терминал.

Разработка самостоятельной российской стратегии

Однако Россия должна найти баланс между динамикой, связанной с грузоперевозками «Китай – Европа», налаживанием международных связей с другими партнерами и интересами собственной промышленности. Масштаб потребностей, как в плане модернизации существующих сетей, так и в создании новых дорог, настолько огромен, что инвестирование в транспортную инфраструктуру Владимир Путин назвал в числе приоритетных задач своего нового президентского срока (2018–2024). Президент поставил амбициозные цели: к 2024 г. увеличить в полтора раза грузооборот Транссиба и БАМа, сократить до семи дней время в пути для контейнерных поездов, курсирующих между Дальним Востоком и западными границами, в четыре раза увеличить транзит контейнерных перевозок.

Эти задачи отчасти опираются на показатели последних лет: за 2013–2018 гг. общий объем контейнерных перевозок показал впечатляющий рост (+160% за три года) и достиг в 2018 г. 550 000 ДФЭ. В 2018 г. доля транзита в общей структуре контейнерных перевозок в сети РЖД выросла с 10% до 12%. Рост обеспечен за счет резкого подъема европейско-китайского направления, которое в 2018 г. составило 67% от суммарного объема транзита. Россия продолжает обеспечивать большую долю товаропотока в Центральную Азию (единственный евразийский регион, не имеющий альтернативного пути по морю) как из Европы, так и из Восточной Азии. В 2018 г. доля поставок в Центральную Азию занимала 29% от всех транзитных перевозок РЖД.

Россия пользуется ростом грузопотока с Китаем для повышения собственного экспорта. Так, в мае 2017 г. был запущен первый регулярный железнодорожный маршрут для поставки в Китай российских товаров, и с тех пор прибавилось еще несколько подобных маршрутов. В январе 2018 г. с российского Дальнего Востока через китайскую территорию открыто сообщение «Россия – Вьетнам». Это стало результатом активизации российско-вьетнамских экономических связей после подписания в октябре 2016 г. договора о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. В 2018 г. по сети РЖД отправлено на экспорт более 1,1 млн ДФЭ контейнеров, что больше на 16,9%, чем в 2017 году. Рост контейнерных перевозок наблюдается и на внутреннем, и на внешнем рынке. Эти данные свидетельствуют о том, что сегодня транзит осуществляется не в ущерб другим направлениям, но напротив – отчасти способствует оживлению российской экономики.

Россия старается влиять на формирование евразийских транспортных магистралей и налаживать партнерство с различными азиатскими странами. Одним из приоритетов является развитие транспортного коридора «Север – Юг», который призван связать Россию, Иран и Индию. Хотя на политическом уровне Москва поддерживает с Тегераном и Нью-Дели хорошие отношения, потенциал товарного обмена остается нераскрытым, в частности из-за проблем с логистикой: более 80% российско-индийского товарооборота проходит через порт Санкт-Петербурга. В связи с этим Индии предложено построить наземный маршрут в направлении России и Северной Европы. В сентябре 2000 г. подписано межправительственное соглашение между Ираном, Индией и Россией о его создании, но реализация столкнулась с трудностями. В отличие от Китая Индия не располагает промышленными и логистическими мощностями, необходимыми для массированных вложений в такого рода проект, тогда как Иран находится под американскими санкциями. Однако в последние годы благодаря совместным усилиям России, Ирана и Азербайджана произошли некоторые подвижки. Дело в том, что часть коридора «Север – Юг» проходит к западу от Каспийского моря по азербайджанской территории. Баку вкладывает нефтедоллары в амбициозные планы превращения страны в «перекресток», к которому будут стекаться региональные транспортные потоки. Однако железнодорожная линия, связывающая Иран с Россией через Кавказ, закрыта из-за армяно-азербайджанского конфликта. Поэтому необходима дорога от Ирана в Азербайджан. Баку выделил Тегерану кредит на 500 млн долларов на строительство 350 км железной дороги «Астара – Казвин», которая связала азербайджанскую сеть с Ираном. Первые контейнерные составы начали курсировать между Россией и Ираном в марте 2018 г., хотя на иранской территории дорога будет окончательно достроена лишь в 2021 году. Со своей стороны РЖД с 2012 г. приступили к электрификации иранских железных дорог: вторая фаза проекта (2018–2022) представляет инвестирование в 1,2 млрд долларов.

Москва стремится диверсифицировать партнерства в Восточной Азии. Это является одной из причин активизации в 2018–2019 гг. диалога о мирном договоре с Японией. Учитывая возрастающий вес Китая, сближение России и Японии кажется тем более логичным, что две страны дополняют друг друга на экономическом уровне. Москва и Токио совместно восстанавливают движение по Транссибирской магистрали, чтобы японские товары попадали в Европу и Центральную Азию, а также на российский рынок. Объем импорта, проходящий через Транссиб, составляет более 40% валового объема (60% по-прежнему идут морским путем до портов европейской части России). К тому же российские власти говорят о возможности строительства прямой железной дороги, которая пройдет через Сахалин до японского Хоккайдо. Однако проект пока остается гипотетическим, поскольку требует гигантских вложений (например, в строительство 50-километрового моста между Сахалином и Хоккайдо) при неочевидной рентабельности.

Россия также поддерживает прекрасные отношения с Южной Кореей, с которой хотела бы возобновить план строительства транскорейской железной дороги, соединив ее с Транссибом. Но этот проект, гораздо более реалистичный, чем железнодорожное сообщение с Японией, требует нормализации межкорейских отношений и хотя бы частичной отмены санкций против Северной Кореи.

Строительство транспортной инфраструктуры из Закавказья в Турцию и из Центральной Азии в Китай позволяет этим регионам преодолеть изоляцию и положить конец российской квазимонополии на их экономические связи с внешним миром. С этой точки зрения, китайский проект «Новый шелковый путь» оказывает большое влияние, которое в ближайшие годы будет распространяться в сторону юго-запада азиатского континента. В то же время выход из изоляции Центральной Азии и Кавказа открывает возможности для модернизации хозяйства этих стран, которые становятся для Москвы интересными экономическими партнерами. Поэтому все, что Россия теряет в плане эксклюзивного влияния, она приобретает в плане стабильности и экономического роста в сердце Азии. К тому же большинство евразийских потоков, генерированных китайскими проектами, касаются сообщения с Европой, которое, как оказалось, без России невозможно. Почти все стальные коридоры Евразии проходят по трем основным направлениям: через российский Дальний Восток (Транссибирская магистраль), через Монголию и, главным образом, транзитом через Казахстан. Казахстан же, как и Белоруссия, является приоритетным партнером Москвы в рамках ЕАЭС. Помимо того, что ЕАЭС формирует единое таможенное пространство между Китаем и Европейским союзом, а это важное преимущество для непрерывности сообщения, российские, казахстанские и белорусские железнодорожные компании объединились, чтобы обеспечить контейнерные перевозки между Европой и Китаем.

Таким образом, Шелковый путь не только не ведет к маргинализации России, но позволяет ей наладить взаимовыгодное партнерство с Пекином. Тем не менее практически взрывной рост сообщения между Китаем и Европой в последние годы отчасти поддерживается субсидированием Пекина, что ставит под вопрос устойчивость данного процесса. Поэтому российские власти стремятся нивелировать зависимость от Китая, расширяя партнерство в Северо-Восточной Азии (Япония, Южная Корея) и создавая альтернативные транспортные коридоры («Индия – Иран – Россия»). Но чтобы сочетать всестороннее развитие перевозок с требованиями национальной экономики, Москве придется решить одну из основных проблем российской экономики, то есть существенно увеличить инвестиции в инфраструктуру страны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069852 Давид Тертри

Транспортники России, Китая и Монголии подтвердили запуск международных автомобильных перевозок

3-4 июля в Маньчжурии (Китайская Народная Республика) делегации из России, Китая, Монголии и представитель ЭСКАТО ООН провели первое заседание совместной комиссии по Межправительственному соглашению о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог. Российскую делегацию возглавил директор департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей. Китайскую – заместитель министра транспорта Китая Лю Сяомин, монгольскую – заместитель Министра транспорта и развития Монголии Ле Хартель.

В ходе встречи стороны обсудили выполнение Межправительственного соглашения о международных автомобильных перевозках по сети азиатских автомобильных дорог и официально подтвердили запуск международных автоперевозок между Россией, Китаем и Монголией.

Делегации рассмотрели сроки открытия маршрута АН4, проходящего по территории Монголии. Также принято решение официально открыть данный маршрут с учетом инфраструктуры монгольской стороны в сентябре 2020 года. До официального открытия Россия, Китай и Монголия могут совместно организовать международный пробный грузовой автопробег по этому маршруту.

Кроме того, проведены консультации о целесообразности открытия нерегулярных пассажирских перевозок. Изучение возможности запуска таких перевозок продолжится, и дальнейшее рассмотрение этого вопроса пройдет на втором заседании совместной комиссии в 2020 году.

Также обсудили вероятность присоединения других стран к соглашению, и договорились изучить возможность и процедуры присоединения. Этот вопрос будет затронут на следующем заседании, которое запланировано в конце июня 2020 года в Монголии.

РЖД хочет нарастить контейнерный транзит через Монголию

Как заявил недавно на российско-монгольских переговорах генеральный директор РЖД Олег Белозеров, его компания очень заинтересована в увеличении объема контейнерных перевозок из Китая в Европу через Монголию. И это не просто слова. В РЖД утверждена программа по развитию таких перевозок до 2030 года. В плане — модернизация инфраструктуры Улан-Баторской железной дороги и поставки в Монголию новых локомотивов.

Улан-Баторская железная дорога — совместное российско-монгольское предприятие, национальная железнодорожная монополия, управляющая всей сетью железных дорог в стране.

По словам Белозерова, необходимо выработать совместный план по развитию железнодорожной инфраструктуры Монголии. Модернизация железнодорожных путей и станций, открытие нового железнодорожного переезда на российско-монгольской границе будут способствовать развитию контейнерных перевозок в сообщении с Китаем.

У Монголии в данном вопросе есть свой экспортный интерес, связанный с доставкой добываемого в стране угля в российские дальневосточные порты. РЖД помогает монгольским партнерам. Так, утверждены льготные тарифы на перевозки угля из Монголии в Россию.

Транспортный коридор через Монголию был открыт в декабре 2016 года. Сейчас через страну проходят несколько маршрутов транзитных контейнерных поездов из Китая. В 2018 году Улан-Баторская железная дорога перевезла 25,7 млн тонн грузов, на 13% больше, чем в 2017 году. Объем транзитных грузов, проходящих через Монголию, увеличился на 9% и достиг 3,37 млн тонн.

К сожалению, российско-монгольские планы плохо коррелируют с действиями китайского правительства. Трансмонгольских маршрутов нет в обновленном перечне субсидируемых Китаем перевозок.

Продолжающиеся конфликты и засушливые погодные условия остаются главными причинами острой нехватки продовольствия, затрудняя доступ к нему для миллионов человек, согласно докладу "Виды на урожай и продовольственная ситуация".

В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций говорится, что 41 страна, 31 из которых находится в Африке, по-прежнему нуждается во внешней продовольственной помощи, как и три месяца назад в момент выхода предыдущей оценки.

Дефицит осадков подрывает производство продуктов питания

Последствия циклонов и дефицит осадков в 2019 году привели к сокращению сельскохозяйственного производства в южной части Африки, что в свою очередь спровоцировало значительный рост потребностей в импорте зерновых.

Урожай сокращается уже второй год подряд в Зимбабве и Замбии, одновременно с этим в соседних странах также отмечалось сокращение сельскохозяйственного производства, вызванное неблагоприятными погодными условиями, в том числе в Мозамбике, пострадавшем от циклона. Ситуация с продовольственной безопасностью в Зимбабве может значительно ухудшиться в 2019 году, что еще в большей степени усугубится резким скачком цен на основные продукты питания и экономическим спадом. В начале 2019 года около 3 миллионов человек в стране уже испытывали дефицит продовольствия.

В Восточной Африке сильная засуха негативно сказалась на урожаях первого посевного сезона и привела к ухудшению состояния пастбищных угодий. Наибольшее сокращение производства зерновых в 2019 году по сравнению с предыдущем годом в относительном выражении ожидается в Кении, Сомали и Судане, где урожай прогнозируется ниже среднего уровня, отмечается в докладе.

В Азии, в 2018-2019 гг. урожай пшеницы и ячменя ниже среднего уровня ожидается в Корейской Народно-Демократической Республике. Существуют также опасения по поводу урожая основных зерновых культур сезона 2019 г., который будет собран в октябре, в основном вследствие снижения выпадения количества осадков и низкого уровня доступности воды. По данным недавней миссии ФАО и ВПП по оценке продовольственной безопасности в 2019 году, более 10 миллионов человек, или 40 процентов от общей численности населения, в настоящее время испытывают дефицит продовольствия и нуждаются в срочной продовольственной помощи.

Затяжные конфликты сказываются на продовольственной безопасности

На Ближнем Востоке, несмотря на в целом благоприятные погодные условия для выращивания сельскохозяйственных культур, затяжные конфликты в Сирии и Йемене продолжают препятствовать раскрытию потенциала сельскохозяйственного производства, ограничивая доступ к ресурсам и увеличивая стоимость производства.

В Йемене в период с декабря 2018 года по январь 2019 года около 15,9 миллиона человек, что составляет примерно 53 процента населения, столкнулись с острой нехваткой продовольствия (фаза 3 ИКФ «Кризис» и выше).

Аналогичным образом, в Африке тяжелая ситуация с продовольственной безопасностью в ряде стран, включая Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго и Южный Судан, является результатом непрекращающихся конфликтов и отсутствия безопасности. В частности, в Южном Судане по состоянию на май-июль 2019 года численность людей, испытывающих острую нехватку продовольствия, по оценкам, составляла почти 7 миллионов человек, или 60 процентов населения.

Благоприятный прогноз на урожай 2019 года для Латинской Америки и Европы

Производство зерна в Латинской Америке и Карибском бассейне в 2019 году, согласно прогнозам, достигнет рекордно высокого уровня в 274 миллиона тонн. Ожидаемое увеличение в основном отражает быстрое восстановление производства кукурузы в Южной Америке, главным образом, в результате расширения посевных площадей, а также за счет повышения урожайности.

Производство пшеницы в 2019 году восстановится в Европейском союзе, Российской Федерации и Украине, главным образом, вследствие благоприятных погодных условий и расширения посевных площадей.

Африканская чума свиней угрожает источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей

В докладе содержится специальная глава, посвященная африканской чуме свиней (АЧС) - инфекционному заболеванию, поражающему домашних и диких свиней, которое распространяется в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, угрожая источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей, зависящих от свиноводства.

В Китае по состоянию на середину июня эта болезнь была зарегистрирована в 32 из 34 административных округов, и более 1,1 миллиона свиней погибли или были забиты.

Кроме того, заболевание распространяется во Вьетнаме, Камбодже, Монголии, Корейской Народно-Демократической Республике и Лаосской Народно-Демократической Республике, поражая миллионы свиней.

В докладе отмечается, что одной из основных причин эпидемии является мелкомасштабная структура большей части свиноводства в субрегионе. Это препятствует внедрению стандартов биобезопасности, важной меры контроля, которая может способствовать прекращению распространения заболевания. Кроме того, внутрирегиональная торговля продуктами из свинины, которая может быть инфицирована, также способствовала стремительному распространению заболевания. В результате эксперты в области охраны здоровья животных считают, что болезнь неизбежно будет распространяться дальше в ближайшие месяцы.

Это вызывает обеспокоенность в отношении ситуации со средствами к существованию и продовольственной безопасностью наиболее уязвимых фермеров, занимающихся натуральным хозяйством, поскольку им не хватает опыта и средств для защиты своих животных. Отчеты многих стран уже показали, что потери животных привели к снижению доходов фермеров.

Кроме того, ожидается, что сокращение производства свинины и истощение существующих запасов замороженных продуктов из свинины приведут к повышению цен, что будет угрожать продовольственной безопасности наиболее уязвимых групп населения.

41 страна, в настоящее время нуждающаяся в внешней продовольственной помощи: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Бурунди, Кабо-Верде, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эсватини , Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирийская Арабская Республика , Уганда, Венесуэла, Йемен, Зимбабве.