Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Национальная комиссия по развитию и реформам и Государственное океанологическое управление КНР представили "Концепцию развития международного морского сотрудничества в рамках Инициативы пояса и пути". Из документа следует, что Китай будет концентрировать усилия на развитии трех судоходных коридоров: Китай-Индийский океан-Африка- Средиземное море; Китай-Океания-южнотихоокеанский регион; в Европыу через Северный Ледовитый океан. Также Китай планирует присоединиться к проектам по созданию индустриальных парков и зон торгово- экономического сотрудничества при морских портах в других странах. В концепции говорится о проектах, которые уже реализуются с участием китайских специалистов в рамках концепции пояса и пути: строительство промышленного парка Malaysia Malacca Seaside Industrial Park в Малайзии, порта Гвадар в Пакистане, комплексного развития порта, технопарка и прилегающих городских территорий в Кьяукпю в Мьянме, строительства мегапорта Colombo Port City, порта Хамбантота в Шри-Ланке, железных дорог между Эфиопией и Джибути и между Момбасой и Найроби в Кении, приобретение и развитие порта Пирей в Греции.

Осенью 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин объявил о начале реализации проекта «экономический пояс Шелковый путь» в два приёма: собственно, сухопутный «экономический пояс», объединяющий страны на евразийском континенте, был представлен во время визита в Казахстан; а в Индонезии был представлен «морской шелковый путь XXI века».

Новый аэропорт будет построен в пустыне Такла-Макан на территории территории уезда Юйтянь, расположенного в 1,3 тыс. км от города Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР, северо-западный Китай). Предположительно, в проект инвестируют 710 млн. юаней. Планируемая пропускная способность аэропорта 180 тыс. пассажиров и 400 тонн груза в год за более 2,1 тыс. авиарейсов.

WSJ сообщал немного о том, что в Китае построили аэропорт в Цанъюань-Васком автономном уезде на границе с Мьянмой. Власти открыли аэропорт для населения стоимостью $230 млн., но оказалось, что объект не востребован, принимает только три самолета в неделю, хотя был рассчитан минимум на один самолёт в день.

Недавно Глава Управления гражданской авиации Китая Фэн Чжэнлинь объявил о том, что в регионах Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, в дельте реки Янцзы и дельте реки Чжуцзян будут построены три аэропортовых кластера мирового класса. Необходимость создания здесь авиакластеров определяется тем, что эти три региона являются наиболее динамично развивающимися, производят 36% от общего объема ВВП Китая.

Федеральная служба по контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что по данным министерства здравоохранения Мьянмы, с января 2017 года в стране зарегистрировано 1477 случаев заболеваний лихорадкой Денге, из которых 8 закончились летальным исходом. Текущая вспышка является самой крупной с 2010 года.

Официальные власти контролируют ситуацию на контроле и принимают меры по сдерживанию распространения комаров, являющихся переносчиками лихорадки денге на территории Мьянмы.

Роспотребнадзор просит учитывать данную ситуацию при планировании своих поездок.

Газпром рассматривает всех соседей Индии в качестве транзитеров газа в страну.

Проектом будет заниматься «Газпром проектирование».

«Газпром» рассматривает почти всех соседей Индии в качестве возможных транзитеров поставок трубопроводного газа в эту страну, сообщили в группе «Газпром». Анализ вариантов поставок газа из РФ и из третьих стран в Индию готовит «Газпром проектирование».

В рамках этой работы «Газпром проектирование» выделило в отдельное исследование на субподряд анализ рыночных и правовых условий реализации проекта. Субподрядчик определяется в форме открытого запроса предложений – его итоги намечено подвести в начале июля.

Субподрядчик рассмотрит как варианты поставки трубопроводного газа из России в Индию, так и поставок трубопроводного газа из третьих стран в Индию. В этой связи будет проводиться, как отмечено, «анализ налогового окружения инвестиционного проекта на территории России, Индии, а также на территории третьих стран, предполагаемых транзитеров природного газа, – Монголии, Китая, Бангладеш, Мьянмы, Индии, Омана, Пакистана, Ирана, Афганистана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана».

Российские компании прорабатывают также возможность прокладки морского трубопровода Иран-Пакистан-Индия. Кроме того, «Газпром» рассматривал возможность стать участником строительства газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ).

Россия представила в Регистр ООН отчет за 2016 год по поставкам обычных вооружений. В категории «Крупнокалиберные артиллерийские системы» заявлена передача Россией Азербайджану 6 систем (вероятно, четвертая партия тяжелых огнеметных систем ТОС-1А «Солнцепек»), сообщает Eadaily со ссылкой на российский Центр анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО).

Традиционно типы поставленных вооружений и военной техники (ВиВТ) в отчете не указаны. Как отмечает российский Центр анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), в годовом отчете за 2016 год, представленном Россией, количество неучтенной техники еще более увеличилось по сравнению с отчетами за предыдущие годы. Предоставление данных по поставкам ВиВТ в Регистр ООН является добровольным, поэтому многие страны дают далеко не полную информацию, пишет издание.

В категории «Основные боевые танки» (ОБТ) информация не представлена, хотя известно, что в 2016 году ОБТ Т-90С поставлялись ВС Алжира, а машинокомплекты Т-90С — ВС Индии. Также нет информации о передаче танков Сирии, поставке Армении одного Т-90С в качестве приза за «Танковый биатлон 2014», а также передаче Никарагуа отремонтированных Т-72Б1.

В категории «Боевые бронированные машины» заявлены поставки 170 БТР-80А Бангладеш по контракту на поставку в общей сложности 330 таких бронемашин. В то же время, в отчете отсутствует анонсированная в прессе передача бывшей в эксплуатации и новой техники. В частности, это БТР-82 для Беларуси, БМП-3М/К для Кувейта. Отсутствует подтверждение поставок БТР-70М Киргизии, БТР-70М Таджикистану и БМП-3 Экваториальной Гвинее.

В Регистре отсутствуют анонсированные в прессе поставки артиллерийской техники Армении — 300-мм БМ-30 «Смерч» и ТОС-1А «Солнцепек», передает издание.

В категории «Боевые самолеты» учтена поставка 2 машин Бангладеш (Як-130), 4 — Беларуси (Як-130), 4 — Китаю (Су-35), 8 — Индии (МиГ-29К/КУБ), 2 — Казахстану (Су-30СМ), 3 — Мьянме (Як-130), 4 — Вьетнаму (Су-30МК2В). В то же время, в отчете нет данных о передаче авиатехники ряду стран, информация о поставках которой упоминалась в открытой прессе. В частности, это 8 Су-30МКА Алжиру, 8 Су-30К Анголе (недостоверно), 4 Су-25 Ираку и 4 Су-24М2 Сирии.

В категории «Боевые вертолеты» заявлена поставка 20 машин Анголе (4 Ми-171Ш и 16 Ми-35П), 6 — Бангладеш (Ми-171Ш), 3 — Индии (Ми-17В-5 для МВД страны), 6 — Казахстану (2 Ми-171Ш и 4 Ми-35М), 2 — Нигерии (Ми-35М), 2 — Сербии (Ми-17В-5). В Регистре отсутствуют упоминавшиеся в открытой прессе поставки вертолетов ряду стран: Алжир — 6 Ми-28НЭ «Ночной охотник», Беларусь — 6 Ми-8МТВ-5, Ирак — 8 Ми-35М и 6 Ми-28НЭ, Камерун — 2 Ми-24.

В категории «Боевые корабли» заявлена передача Вьетнаму пятой из шести заказанных подводной лодки проекта 636.

В категории «Ракеты и пусковые установки ракет» можно достоверно идентифицировать только передачу Армении 300 ракет к усовершенствованным переносным зенитным ракетным комплексам 9K338 «Игла-С» и 9K333 «Верба», которые поставлялись с декабря 2016 года по январь 2017 года.

Информационное агентство Trend

Первый FC-1 для ВВС Мьянмы.

Появились фото первого полета истребителя FС-1, предназначенного для ВВС Мьянмы (Бирмы), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на china-defense.com (12 июня).

В ноябре 2016 года появились сообщения, что правительство Мьянмы подтвердило планы по закупке истребителей этого типа, называлось количество и цена - 16 машин по 35 млн долл США каждая. Новые боевые самолеты должны заменить устаревшие истребители. В настоящее время ВВС этой страны имеют на вооружении 50 истребителей F-7M, 20 штурмовиков Q-5 и 30 перехватчиков МиГ-29.

О проведении научно-практических обучающих семинаров в рамках реализации международного проекта по охране здоровья матерей, новорождённых и детей в возрасте до пяти лет.

Распоряжение от 12 июня 2017 года №1217-р. В целях реализации мер, направленных на обеспечение участия Российской Федерации в реализации решений саммита Организации Объединённых Наций в области развития на период после 2015 года, в 2017–2019 годах выделяются бюджетные ассигнования в размере до 461,8 млн рублей на проведение 72 научно-практических обучающих семинаров по охране здоровья матерей, новорождённых и детей в возрасте до пяти лет.

Справка

Внесено Минздравом России.

В целях реализации мер, направленных на обеспечение участия Российской Федерации в реализации решений саммита Организации Объединённых Наций в области развития на период после 2015 года подписанным распоряжением Минздраву России и Федеральному медико-биологическому агентству в 2017–2019 годах выделяются бюджетные ассигнования в размере до 461,8 млн рублей на проведение 72 научно-практических обучающих семинаров по охране здоровья матерей, новорождённых и детей в возрасте до пяти лет.

Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете.

Семинары планируется проводить на базе Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова Минздрава России (45 семинаров по неонатологии, акушерству, анестезиологии и реаниматологии), Национального научно-практического центра здоровья детей Минздрава России (15 семинаров по хирургии, в том числе неотложной и хирургии новорождённых, травматологии, реаниматологии) и Детского научно-клинического центра инфекционных болезней ФМБА России (12 семинаров по реаниматологии).

На семинары будут приглашены врачи из 13 стран СНГ, Азии, Африки и Латинской Америки (Азербайджан, Армения, Вьетнам, Экваториальная Гвинея, Казахстан, Киргизская Республика, Лаос, Монголия, Республика Союз Мьянма, Никарагуа, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан).

Принятое решение направлено на повышение престижа российского медицинского образования и укрепление позиции России в сфере международного гуманитарного сотрудничества.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 8 июня 2017 года.

Распоряжение от 12 июня 2017 года №1217-р: http://government.ru/media/files/9Seqc63SqMk5Ap5TjhIAHB0AnZEIsSFN.pdf

Согласно данным нового доклада ФАО «Прогнозы урожая и продовольственная ситуация», крупные сельскохозяйственные урожаи в некоторых регионах мира поддерживают глобальное предложение продовольствия, но затяжные вооруженные конфликты и беспорядки приводят к увеличению численности перемещенных лиц и голодающих повсеместно.

Согласно докладу, примерно 37 стран, 28 из которых находятся в Африке, нуждаются во внешней продовольственной помощи.

Гражданские конфликты по-прежнему являются основной причиной серьезной нехватки продовольствия. Они вызвали голод в Южном Судане и привели к тому, что население Йемена и северной Нигерии оказалось на грани голода. Неблагоприятные погодные условия усиливают угрозу голода в Сомали. В докладе отмечается, что беженцы, спасающиеся от гражданских беспорядков в таких странах, как Ирак, Сирия и Центральноафриканская Республика оказывают дополнительное давление на местное производство продовольствия в принимающих общинах.

По оценкам, около 5,5 млн. человек испытывают острый дефицит продовольствия в Южном Судане, где цены на кукурузу и сорго в настоящее время в четыре раза выше по сравнению с аналогичным показателем в апреле 2016 года. В Сомали около 3,2 млн. человек нуждаются в продовольственной и сельскохозяйственной чрезвычайной помощи, а в Йемене эта цифра достигает 17 миллионов. В северной части Нигерии разрушения, вызванные конфликтом, привели к тому, что 7,1 млн. человек столкнулись с острым дефицитом продовольствия в пострадавших районах, тогда как еще большее количество населения находится в менее тяжелых, но все еще «стрессовых» условиях.

37 странам, которые в настоящее время нуждаются в внешней продовольственной помощи, являются Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Юг Африки восстанавливается, Восточная Африка страдает от засух

Несмотря на то, что мировой объем производства зерновых культур находится на рекордно высоком уровне, объемы производства резко отличаются по регионам мира. Ожидается, что Южная Америка продемонстрирует значительный рост, главным образом, за счет Бразилии и Аргентины.

Согласно прогнозам, производство в южной части Африки должно подскочить почти на 45% по сравнению с 2016 годом, когда сильное воздействие на урожай оказало Эль-Ниньо, причем в Южной Африке и Замбии прогнозируются рекордные урожаи кукурузы. Это должно способствовать снижению уровня продовольственной необеспеченности в ряде стран, таких как Лесото, Малави, Мозамбик, Свазиленд и Зимбабве.

В докладе отмечается, что общая ситуация с продовольствием в регионе Сахеля также является удовлетворительной после двух лет подряд обильных урожаев.

Тем не менее, Восточная Африка страдала от недостаточного количества осадков в начале сезона 2017 года, наводнений и местных конфликтов. В результате, согласно оценкам, 26,5 миллиона человек в субрегионе нуждаются в гуманитарной помощи, и в ближайшие месяцы ситуация может усугубиться по мере наступления пика межсезонья. По оценкам, в Эфиопии, где засуха привела к снижению урожайности и производства продукции животноводства в южных регионах, 7,8 миллиона человек страдают от нехватки продовольствия.

Более того, внутренние цены на зерновые в мае достигли исключительно высоких уровней, а местные цены на кукурузу в этом году выросли на целых 65 процентов в некоторых частях Кении, Танзании и Уганды, говорится в докладе.

Сильная засуха в Шри-Ланке, сопровождаемая сильными дождями и местными наводнениями в конце мая, вероятно, приведет к снижению производства риса в стране почти на треть по сравнению со среднегодовым показателем. В марте 2017 года была проведена совместная миссия ФАО/ВПП по оценке урожайности и продовольственной безопасности для оценки воздействия засухи на урожай, результаты которой должны быть опубликованы на следующей неделе.

Согласно прогнозам ФАО, объем производства зерновых в 52 странах с низким уровнем дохода и продовольственным дефицитом вырастет на 1,3 процента в этом году до 480 миллионов тонн благодаря высокой производительности в Индии и восстановлению производства в странах Южной Африки.

На заводе Китайской корпорации авиационной промышленности в юго-западной китайской провинции Гуйчжоу собрали экспортную версию многоцелевого учебно-боевого самолета "Шаньин". Он стал крылатой машиной полностью разработанной и собранной китайскими специалистами. После испытаний сверхзвуковой легкий самолет пойдет на экспорт.

Максимальная высота полета двухместного "Шаньина" (FTC-2000) составляет 16 000 м, скорость – 1,5 Маха. Самолет оснащен одним двигателем. Его можно использовать как на начальном, так и на продвинутом уровне летной подготовки.

"Шаньин" может выполнять боевые задачи "воздух-воздух" и "воздух-земля". На него можно подвешивать авиационную пушку, ракеты, реактивные снаряды, учебно-тренировочные боеприпасы и подвесные топливные баки.

Самолет совершил первый полет в 2003 г. Он является основным видом учебного самолета для продвинутой летной подготовки пилотов ВВС Китая.

Ранее сообщалось, что по итогам последних пяти лет – с 2012 г. по 2016 г., Китай нарастил экспорт вооружений на 74% по сравнению с аналогичным показателем 2007-2011 гг. Доля КНР в глобальном экспорте вооружений увеличилась с 3,8% до 6,2%. Страна вышла на третье место по данному показателю после США и России.

Поднебесная поставляет оружие в 44 государства Азии и Африки. В частности, более 60% этой продукции идет в Пакистан, Бангладеш и Мьянму.

По данным Пентагона, за 2010-2014 гг. объем продажи китайского оружия по всему миру достиг $15 млрд.

Стареющий Китай: как КНР готовится к привлечению в страну трудовых мигрантов

ХХ век подарил нам представление о Китае как о молодой, растущей и многочисленной по населению стране. Действительно, рост населения Китая был одним из самых высоких в мире, средний возраст китайца в 1980 г. был всего лишь 21,7 года. Китай рос и развивался, что подарило всему миру иллюзию вечного роста и вечного конвейера по небольшой приемлемой цене для стареющего и богатого Запада. Однако политика «Одна семья — один ребёнок» сделала своё дело, средний возраст китайца стал расти и составляет сегодня 37,1 год. При этом росли и темпы урбанизации, принося городской стиль жизни и нежелание заводить раннюю и многочисленную семью. Ещё одним «шоком» XXI в. стало замедление экономического роста Китая. КНР постепенно заходит в экономическую ловушку, схожую с опытом Японии и Кореи. Однако Китай не желает с этим мириться, что выражается в планах на XIII пятилетку, а также в изменении миграционной политики.

XIII пятилетка: развитие экономики и старение населения

Демографические проблемы Китая могут оказать значительное влияние на развитие экономики страны, а также на возможность изменения базы экономической модернизации. XIII пятилетний план, став первой пятилеткой под руководством Си Цзиньпина, провозгласил стремление к победе над абсолютной бедностью в КНР к 2020–2021 гг., а также свою привязку к идее «Китайской мечты о возрождении китайской нации». Несмотря на проблемы в экономике, для достижения поставленных целей Китаю необходимо поддерживать темпы экономического роста как минимум на уровне 6,5% в год.

XIII пятилетка в своей экономической части опирается на реформаторские идеи, заложенные «Руководящей группой по всестороннему углублению реформ», председателем которой стал Си Цзиньпин. Среди сфер, отмеченных в планах пятилетки как основополагающих, но реагирующих на демографическую политику можно отметить: идею развития общественных услуг, реформирование государственных компаний, развитие «Индустрии 4.0», высоких технологий и брендов, а также стимулирование внутреннего спроса. При этом пятилетний план обозначает пять основных составляющих для создания современного и зажиточного общества: инновации, открытость, улучшение экологической ситуации, координация всех направлений развития, а также всеохватность. В рамках реализации пятилетнего плана ожидается рост урбанизации Китая к 2020 г. до 60% от населения.

Таким образом, экономические идеи пятилетки во многом отражаются в политических стремлениях пятого поколения руководителей, вставших перед необходимостью углубления политики реформ и открытости, а также перед возможным реформированием политической и общественной системы КНР.

Бесспорным фактом становится необходимость высококвалифицированных трудовых ресурсов для претворения планов по экономическому развитию в жизнь. Однако Китай столкнулся с проблемой старения населения и необходимости срочно реагировать на этот вызов. Согласно статистике XIII пятилетки средняя ожидаемая продолжительность жизни в Китае на сегодняшний день составляет 76,34 года. Вместе с этим действовавшая до 2016 г. политика рождаемости привела к ситуации, которую можно описать формулой «4–2–1». Данная формула описывает изменение размера поколений в популяции, отмечая, что старшее поколение среднестатистической семьи в КНР состоит из четырех человек, второе – из двух, а нынешнее – лишь из одного человека. Таким образом, в рамках популяции сохраняется инерция роста численности населения за счет многочисленного старшего поколения и значительное сокращение возможностей как воспроизводства, так и рекрутинга трудовых ресурсов в самом младшем поколении. Вместе с этим отмена политики «одного ребёнка» вряд ли вызовет демографический рост Китая. Планирование реформы «хукоу» (регистрации в городах), увеличение уровня урбанизации до 60% к 2020 г. привносит в КНР городской стиль жизни. В данном контексте на протяжении 30 лет фертильность Китая сократилась с 2,08% до 1,56%, что говорит о значительном перевесе пожилого неработающего населения в будущем и создания дополнительного нежелательного давления на экономику КНР.

Выход из сложившейся ситуации Правительство Китая видит в рациональном определении минимального уровня оплаты труда, что позволит более выгодно распределять как экономические, так и трудовые ресурсы, постепенно становящиеся дефицитным товаром на китайском рынке. Другой выход — повышение пенсионного возраста в Китае, что априорно является непопулярной мерой. Однако существует и третий путь, который уже начинает набирать вес в Китае — это развитие практики привлечения трудовых ресурсов в страну.

Стареющее население и скромные экономические показатели

Население Китая стремительно стареет. Согласно Ежегодной статистической книге Китая за 2016 г. уровень рождаемости в КНР держится около отметки в 12% уже на протяжении последних 13–14 лет. При этом уровень смертности за это время вырос до 7,11– 7,16%, что в сумме сокращает естественный прирост населения страны до 4,96% в 2015 г. Вместе с этим ожидаемая продолжительность жизни на протяжении периода реформ и открытости постоянно росла, что увеличивало количество пожилых людей, находящихся на попечении у государства или работающих детей в структуре населения. Вместе с этим необходимо заметить, что в 2014–2015 г.г. статистика фертильности женского населения КНР показывала, что наибольшее количество молодых мам в Китае составляет группа женщин в возрасте 25–29 лет (фертильность — 74.31%). Данное замечание говорит нам о том, что в современном Китае молодежь в первую очередь стремится к карьере и образованию и только после долгих лет учебы приступает к планированию семьи. Вместе с этим городской стиль жизни большинства китайцев не предполагает заводить более одного–двух детей даже по факту снятия ограничений на рождение второго и последующих детей. Например, в Шанхае уровень фертильности находится на ужасающе низком уровне 0,7% в 2017 г., что, пожалуй, можно считать самым низким уровнем рождаемости в мире.

Низкие показатели рождаемости при возрастающей урбанизации Китая, а значит распространения городского стиля жизни со стремлением к развлечениям, разложению традиционных семейных ценностей, стремлением построить карьеру и как следствие не обременять себя большим и ранним потомством. И все бы ничего, если бы предыдущие поколения Китая не были так многочисленны. Так, уже сегодня можно примерно отметить, что Китай достигнет своего максимума по количеству населения к 2030 г. При этом рост фертильности в США и Индии в этот период позволит этим странам быть более конкурентоспособными с точки зрения трудовых ресурсов.

Отметим, что проблема трудовых ресурсов в данном случае является краеугольной для стран Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии. Так, журнал «Экономист» представил расчёт, который отмечает, что к 2030 году, если сохранить тенденции в демографии, характерные для 2016 года, странами с избыточными трудовыми ресурсами будут: Пакистан, Индия, Непал, Бангладеш, Бутан, Мьянма, Лаос, Камбоджа, Филиппины и Индонезия. При этом недостаток трудовых ресурсов ощутят: Монголия, Китай, КНДР, Республика Корея, Япония, Тайвань, Вьетнам, Тайланд и Малайзия. Подобная ситуация вызовет жесткую конкуренцию за трудовые ресурсы в регионе, а также за наиболее ценные кадры, способные к развитию передовых идей и новых технологий. По этой причине Китай уже сегодня начал политику упрощения процедуры получения разрешения на работу в Китае.

Гастарбайтеры Китая — первые шаги к созданию условий трудовой миграции в КНР

На протяжении реализации «Политики реформ и открытости» количество иностранцев в Китае постоянно росло как в рамках туристических поездок, так и в рамках образовательных, производственных и прочих обменов, однако не достигало сколь-нибудь значительного количества.

При этом на протяжении 30 лет в стране действовало миграционное законодательство, принятое в 1985 г. «вайгожень жуцзин чуцзин гуаньлифа». В рамках существовавшего законодательства Китай постоянно сталкивался с социальными последствиями обсуждения проблем миграции в страну как на общественном, так и на политическом уровне. Так, в 1990-е гг. тревогу в Китае вызывали споры о низком качестве мигрантов, которые не делают должный вклад в модернизацию Китая. При этом в 2008 г. вопросы миграции касались споров об экономической целесообразности и вкладе мигрантов в развитие общества. Однако несмотря на существование правовой базы для миграции в Китай к 2010 г. число мигрантов не превышало 600 000 человек, что по меркам Китая можно считать погрешностью.

Изменения в китайскую миграционную политику пришли в 2012 году, когда был принят новый миграционный закон «чуцзин жуцзин гуанлифа». Вступивший в силу в 2013 г. новый закон разделяет въезжающих в КНР мигрантов на этнических китайцев и иностранцев. Причём что касается этнических зарубежных китайцев, то для них предусмотрены специальные процедуры въезда в КНР. По закону 2012–2013 гг. оговариваются и вопросы проживания и работы в Китае. Причём впервые указывается, что претендент на работу в КНР должен иметь определённый уровень образования, а также определенный опыт работы.

Однако настоящая «революция» в миграционной политике Китая произошла 13 марта 2017 г., когда КНР ослабила правила для получения повторных виз для иностранных рабочих. Основная идея нового этапа миграционной политики Китая — ускорить рост иностранной рабочей силы в стране на благо общества и ускорения модернизации Китая. Новая пилотная программа о которой идёт речь — разработка Министерства общественной безопасности КНР. Новая процедура позволяет каждому, кто официально работал в Китае последние два года подряд подать документы на пятилетнее разрешение на работу. При этом в предыдущей редакции правил разрешение необходимо было переоформлять ежегодно. При этом можно говорить, что Китай начинает развитие собственной программы грин-карт, поскольку новые правила позволяют всем, кто официально проработал в Китае на протяжении четырёх лет подряд при нахождении в КНР не менее шести месяцев в году подавать документы на получение постоянного разрешения на проживание в Китае.

Согласно новым правилам заявки на разрешение на работу будут подразделяться на три категории: А — таланты высшего уровня; В — профессионалы; С — неквалифицированные рабочие и представители сферы услуг. Ожидается, что в ближайшие месяцы данная программа начнет своё развитие в «демонстрационных зонах для инновационных реформ».

На данный момент новые правила действуют в так называемых «демонстрационных зонах для инновационных реформ», которые включают в себя девять города и провинций, включая Пекин, провинции Ухань и Хэбэй, а также 11 зон свободной торговли, включая Тяньцзинь, Чунцин и провинцию Хэнань.

Включение Китая в глобальную борьбу за таланты и профессионалов касается готовности КНР к диалогу о развитии идей мультикультурализма. Так, несмотря на определенную склонность современного Китая к националистическим идеям, страна обладает опытом развития мультикультурного очага с китайскими экономическими и лингвистическими базовыми элементами в городе Иу. Этот город смог выстроить гармоничную структуру взаимоотношений между своими многонациональными жителями, которая может стать базой для развития подобных сообществ во всем Китае.

XIII пятилетка в Китае становится поворотным моментом как для экономики страны, так и для китайского общества, которому вскоре придется принимать больше трудовых мигрантов с различным социальным, культурным и историческим прошлым. Такой выбор станет определенным вызовом для Китая. Однако в этой ситуации вновь становится актуальным афоризм Дэн Сяопина о переходе реки вброд, нащупывая камни. Новая неизведанная река для Китая — трудовая миграция и, судя по всему, первый камень уже нащупан.

Владимир Нежданов

Магистрант Тюменского государственного университета, руководитель тюменского отделения «Дома российско-китайской дружбы»

По трубопроводу в Китай поступила первая партия нефти из Мьянмы.

Первая партия нефти поступила в Китай из Мьянмы по трубопроводу, который ежегодно позволит доставлять в КНР до 13 млн тонн энергоносителя.

Об этом сообщила Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC). Нефтепровод займет четвертое место по пропускной способности и стратегической важности после центральноазиатского, российского, а также морского, проходящего по дну Южно-Китайского моря.

Строительство нефтепровода Китай – Мьянма началось в 2010 году, его длина превышает 1,4 тыс. км, из них 46% проходит по территории КНР. Проект был осуществлен в рамках китайской правительственной инициативы «Один пояс – один путь». Нефтепровод, как ожидается, окажет большое позитивное влияние на развитие нефтехимической отрасли Юго-Западного Китая. Закупленная КНР нефть с океанских танкеров будет отгружаться в Мьянме, а затем по оговоренному тарифу поступать в Китай.

«Один пояс — один путь» — заявка Китая на мировое лидерство?

14–15 мая 2017 г. в Пекине состоялся Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках «Пояса и пути», к участию в котором Пекину удалось привлечь 29 глав зарубежных государств и правительств, руководителей крупных международных организаций (генерального секретаря ООН А. Гутерриша, президента Всемирного банка Джим Ен Кима, директора-распорядителя МВФ К. Лагарда) и около 1500 представителей более чем 130 стран мира.

Помимо придания нового стимула инициативе, «сверке часов» между Китаем и странами–участницами и определения Форуму формата регулярного механизма сотрудничества по строительству «Пояса и пути» (следующее «заседание» уже запланировано на 2019 г.), прошедшее мероприятие преследовало две цели. Во-первых, перед Пекином стояла задача продемонстрировать широкую поддержку Си Цзиньпина накануне XIX съезда КПК, на котором будут подтверждены его полномочия председателя партии и существенно обновится состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Во-вторых, Форум был призван закрепить позиции Китая как влиятельного актора мировой политики, способного выдвигать масштабные внешнеполитические инициативы общемирового значения, которые получают широкую международную поддержку. Китай подписал меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству в рамках «Пояса и пути» с 11 странами, документы о сотрудничестве с девятью международными организациями и соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 30 государствами.

Три «кита» «Пояса и пути»

В программном выступлении на церемонии открытия Си Цзиньпин подвел предварительные итоги реализации инициативы «Пояс и путь» и обозначил основные ориентиры на будущее. Красной нитью через все программное выступление Си Цзиньпина прошли три идеи. Первая состояла в необходимости координации и сопряжения национальных стратегий развития стран – участниц инициативы «Пояс и путь», а точнее — их сопряжение с китайской инициативой. Председатель КНР отметил усилившуюся координацию с такими политическими инициативами, как ЕАЭС, Генеральная программа взаимосвязи и взаимообмена АСЕАН, «Светлый путь» Казахстана, «Центральный коридор» Турции, «Степной путь» Монголии, «Два коридора, один круг» Вьетнама, Northern Powerhouse Великобритании, «Янтарный путь» Польши. Было подчеркнуто достижение взаимодополняемости между планами развития Китая и Лаоса, Камбоджи, Мьянмы и Венгрии.

Вторая идея выступления заключалась в создании взаимосвязанной инфраструктуры. За время реализации политики реформ и открытости Китай накопил огромный опыт в сфере инфраструктурного строительства и аккумулировал значительные финансовые ресурсы для зарубежного инвестирования. Сейчас, движимый необходимостью обеспечения занятости своей рабочей силы и сбыта производимой в Китае продукции, Пекин прилагает колоссальные усилия для укрепления позиций локомотива инфраструктурного строительства в развивающемся мире. Эта роль способна дать Китаю стимул для нового экономического роста.

Ускоренный экономический рост и урбанизация, которые сегодня переживают многие развивающиеся страны, обусловливают необходимость масштабного инфраструктурного строительства. В опубликованном в феврале 2017 г. докладе Азиатского банка развития потребности только Азии в инфраструктурных инвестициях в период с 2016 по 2030 гг. оцениваются в 26 трлн долл. или 1,7 трлн долл. в год. Не стоит забывать, что обязательными условиями финансирования Китаем зарубежных инфраструктурных проектов, как правило, являются использование китайской рабочей силы при их реализации и китайских материалов, исполнение проектов китайскими подрядчиками, а также предоставление Пекину особых преференциальных условий пользования произведенными общественными благами (например, эксклюзивным правом на долгосрочную аренду построенных объектов инфраструктуры — портов).

Третья идея состояла в упрощении процедур в области торговли и инвестиций, улучшении делового климата, создании зон свободной торговли и в целом развитии мировой экономики открытого типа. Китай как экспортоориентированная экономика, крупный импортер природных ресурсов, крупнейшая в мире торговая держава в высшей степени заинтересован в отстаивании принципов свободной торговли и дальнейшей либерализации мировой торговли. Курс Китая на всестороннюю поддержку экономической глобализации был обнародован еще на прошедшем в январе 2017 г. Международном экономическом форуме в Давосе.

Подтверждая намерения Китая в вопросе строительства «Пояса и пути» и содействия развитию странам-участницам инициативы, Си Цзиньпин анонсировал увеличение финансовой поддержки инициативы и помощи развитию развивающимся странам. Планы Си Цзиньпина включают докапитализацию 40-миллиардного Фонда Шелкового пути еще на 14,5 млрд долл. (100 млрд юаней), пополнение ресурсов Фонда ООН по содействию сотрудничеству Юг–Юг на 1 млрд долл., поощрение финансовых институтов к ведению международного бизнеса в юанях с предполагаемой суммой примерно в 300 млрд юаней (43,5 млрд долл.). Китайский банк развития и Экспортно-импортный банк Китая, основные каналы предоставления Китаем зарубежной помощи развитию, создадут специальные механизмы кредитования в размере 250 и 130 млрд юаней соответственно (36,2 и 18,8 млрд долл.) для поддержки сотрудничества в области инфраструктурного строительства, развития производственных мощностей и финансовой сферы. Си Цзиньпин также озвучил намерение в течение грядущих трех лет предоставить развивающимся странам и международным организациям, участвующим в инициативе «Пояс и путь», помощь в размере 60 млрд юаней (8,7 млрд долл.).

«Пояс и путь» как ценностная инновация

Заявление об увеличении финансирования инициативы «Пояс и путь» — во многом имиджевый ход, желание пустить пыль в глаза. В том же программном выступлении Си Цзиньпин отмечает, что за четыре года строительства «Пояса и пути» Фонд Шелкового пути направил лишь десятую часть (4 млрд долл.) на инвестирование соответствующих проектов, а 100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, изначально призванный служить дополнительным источником финансирования «Пояса и пути», выделил лишь 1,7 млрд долл. на реализацию девяти проектов в странах – участницах инициативы.

Обещание масштабных инвестиций с массой дополнительных условий, порой вступающих в противоречие с интересами стран–реципиентов, и предоставление помощи, направленной на обеспечение политической лояльности и мобилизации международной поддержки со стороны стран–реципиентов — уже давно апробированные и доказавшие свою эффективность инструменты экономической дипломатии Китая.

По существу, инициатива «Пояс и путь» мало отличается от той внешнеэкономической политики, которую Китай стал осуществлять еще с середины первого десятилетия XXI в. Многие проекты, которые сейчас ведутся в рамках «Пояса и пути», были разработаны, а некоторые и частично реализованы до обнародования инициативы в 2013 г. Но в концептуальном плане выдвижение инициативы стало ответом на вызов, стоящий перед Китаем в его восхождении к статусу мирового лидера, — отсутствие прогресса в распространении китайских ценностей в мире, придания им общемирового статуса. По замыслу Пекина, концепт «дух Шелкового пути» должен стать вкладом Китая в глобальную систему ценностей.

Россия и Китай: в экономике по-прежнему «холодно»

Об особом месте России в китайской инициативе «Пояс и путь» можно судить по намерению Государственного комитета по реформам и развитию Китая создать Китайско-российский инвестиционный фонд регионального сотрудничества и развития в размере 100 млрд юаней (14,5 млрд долл.). В. Путин, принявший участие в Форуме, высоко оценил китайскую инициативу «Пояс и путь» и в очередной раз заявил о ее поддержке. Вместе с тем он акцентировал внимание на масштабности и значимости другого интеграционного проекта — ЕАЭС, а также на идее рассматривать предложенную Пекином повестку дня с позиции формирования Большого евразийского партнерства как устремленного в будущее цивилизационного проекта.

Среди стран-участниц Форума Россия — одно из государств, которое на текущий момент пока не смогло извлечь практической пользы из китайской инициативы «Пояс и путь». Вопреки высокопарной официальной риторике и излишне благоприятным оценкам некоторых экспертов в Россию не хлынули масштабные китайские инвестиции (накопленные инвестиции Китая в России на 2015 г. насчитывают лишь 14 млрд долл.), торжественно анонсированный несколько лет назад проект строительства высокоскоростной железной дороги Москва – Казань пробуксовывает, многие достигнутые двусторонние договоренности не выполняются. Двусторонний товарооборот, хотя и продемонстрировавший некоторый рост в 2016 г. (4%), все же весьма скромен — 66,1 млрд долл. Заявленные в 2011 г. планы довести товарооборот между двумя странами до 200 млрд долл. к 2020 г. трудно достижимы. В то время как в политике «горячо» — страны неизменно демонстрируют поддержку друг друга на международной арене, — в экономике по-прежнему «холодно». Хрестоматийным примером невыполнения договоренностей стало постоянно откладывающееся завершение строительства моста Тунцзян-Нижнеленинское, связывающего китайский и российский берега Амура (соглашение о совместном строительстве моста было подписано еще в октябре 2008 г.). Своеобразным бичом российско-китайских отношений стало то, что ради демонстрации всему миру и друг другу приверженности развитию и поднятию на новую высоту стратегического сотрудничества, стороны заключают соглашения и договоренности, заведомо не соответствующие их интересам или интересам их хозяйствующих субъектов.

Форум в очередной раз проявил новую черту внешней политики Китая — нежелание довольствоваться скромной ролью статиста на мировой арене, хотя еще совсем недавно китайские руководители повторяли, как мантру, тезис об отсутствии у Китая амбиций на мировое лидерство. Исходящие из Пекина в последние несколько лет внешнеполитические инициативы свидетельствуют о курсе Китая на перехват лидерской роли, по меньшей мере в мировой финансово-экономической системе. Разработка новых международных торгово-экономических правил путем расширения сети соглашений о создании зон свободной торговли (на май 2017 г. у Китая 14 соглашений), придание китаецентричного вектора интеграционным процессам (инициативы создания ВРЭП и «Пояса и пути»), реформирование находящихся под доминирующим влиянием США и некоторых других западных стран системообразующих международных финансовых институтов (многосторонних банков развития и МВФ), создание новых международных финансовых организаций, где ведущую или паритетную с другими участниками роль играет Китай (АБИИ, Новый банк развития БРИКС, инициатива создания Банка ШОС), укрепление роли китайской национальной валюты в международной финансово-экономической системе, — все это однозначно свидетельствует о лидерских амбициях Китая. Пекин постепенно примеряет на себя роль лидера, и в глобальном управлении он все увереннее отстаивает свое право играть с США по меньшей мере на равных.

Яна Лексютина

Д. полит. н., доцент Санкт-Петербургского государственного университета

В Китай впервые поступила сырая нефть, транспортируемая по китайско-мьянмскому трубопроводу. Она достигла границ Китая в районе города Жуйли, на территории юго-западной китайской провинции Юньнань, сообщила Китайская национальная нефтегазовая корпорация (China National Petroleum Corporation, CNPC).

Каждый день нефть будет транспортироваться на расстояние примерно 50 км, чтобы достичь конечного пункта в городе Аньнин, расположенном примерно в 650 км от государственной границы.

Нефтепровод Китай – Мьянма официально введен в эксплуатацию в апреле 2017 г. Общая протяженность трубопровода составляет 1420 км.

Вскоре начнет работу нефтеперерабатывающий завод CNPC в юго-западной китайской провинции Юньнань. Его мощность по переработке сырья составляет 13 млн т нефти в год. Нефтепродукты, выпущенные предприятием, планируется поставлять в провинции Юньнань, Сычуань, Гуйчжоу, Гуанси-Чжуанский автономный район, а также в город Чунцин.

Ранее сообщалось, что за январь-март 2017 г. объем добычи сырой нефти в Китае снизился до 48,02 млн т. Это на 6,8% меньше, чем за январь-март 2016 г. Дело в том, что нефтеперерабатывающие заводы страны сократили производство и увеличили импорт из-за высоких эксплуатационных расходов. Только за март текущего года объем добычи сырой нефти в Поднебесной составил 16,58 млн т. Он снизился на 4,6% по сравнению с мартом прошлого года.

По итогам первых трех месяцев 2017 г., объем переработки сырой нефти в стране составил 138,22 млн т с приростом на 4,5% в годовом сопоставлении.

За январь-март текущего года производство природного газа в КНР составило 38,74 млрд куб. м. Это на 3,4% больше, чем годом ранее.

Филиал оператора мобильной связи China Unicom – Beijing Unicom – с 1 сентября 2017 г. снизит тарифы на роуминг в некоторых странах и регионах Шелкового Пути. Снижение составляет в среднем 52-75%.

Международные телефонные звонки подешевеют в 36 странах и регионах, в том числе – России, Сербии, Армении, Мьянме, Иране и ОАЭ.

Ранее, в апреле текущего года, другой китайский мобильный оператор China Mobile объявил о снижении тарифов на роуминг в 64 странах Шелкового Пути.

Как сообщалось, по итогам января-марта 2017 г., китайские предприятия заключили 1000 новых контрактов на выполнение подрядных работ в странах Шелкового Пути. За три месяца текущего года объем выполненных подрядных работ в этих государствах достиг $14,4 млрд. Это на 4,7% больше, чем за январь-март 2016 г.

К концу 2016 г. китайские компании создали 56 зон торгово-экономического сотрудничества в странах Шелкового Пути. За 2013-2016 гг. прямые инвестиции Китая в экономику этих государств превысили $60 млрд.

Как сообщалось, инициатива "Пояс и путь" выдвинута Китаем в 2013 г. Она предусматривает строительство Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века.

Мы живем в западном мире — то есть в мире, построенном на западных стандартах. Даже тем, кто живет в Азии, сегодня приходится пользоваться западными понятиями, вплоть даже до взгляда на историю (откройте школьный учебник — и вы привычно увидите там в основном историю западной культуры).

Вот и эксперты-международники жонглируют западными концепциями развития, "акторами" и "парадигмами", не обращая внимания на массу тонкостей в политической культуре Азии. Экономисты, будучи вполне уверенными, что концепции экономики, созданные в западном мире, вполне применимы и для азиатского, уверенно рассуждают об особенностях китайского рынка, не разу не заглянув, как он устроен изнутри.

Этот западноцентричный подход вполне успешно укреплял наше самомнение на протяжении всего XX века. К тому же казалось, что и Азия постепенно начинает ему следовать.

Но однажды кто-то должен был заявить, что Азия имеет свое видение развития мира. Эту роль взял на себя Китай, предложив инициативу "Один пояс — один путь".

Пока мы пытаемся различить в этой концепции знакомые для западного сознания черты каких-то политических альянсов и новых экономических платформ, Китай развивает ее вполне по-китайски. То есть не так, как обычно принято в том мире, который был сформирован до его вступления в активную игру.

…Кампания начиналась по вполне традиционному китайскому сценарию. Сначала было опубликовано несколько фундаментальных статей китайских ученых. Затем, в конце 2013 года, председатель КНР Си Цзиньпин официально провозгласил начало развития китайской инициативы. Она затрагивала ряд сухопутных коридоров — Экономический пояс Шелкового пути и ряд морских путей — Морской шелковый путь.

Совокупно они и стали именоваться "Один пояс — один путь".

Проект сразу же был объявлен международным. В 2014 году был создан Фонд Шелкового пути с капиталом в 40 миллиардов долларов, который призван поддерживать в том числе китайские компании, выходящие на внешние рынки. Свою роль должен сыграть и находящийся под контролем Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций со 100 миллиардами долларов зарегистрированного капитала. Солидные цифры сыграли свою роль — соседи Китая сразу же почувствовали интерес к получению инвестиций и с радостью поддержали идею.

В самом названии "Новый шелковый путь" (НШП) есть, конечно, некоторое лукавство. Обычно понятие "Шелковый путь" ассоциируется с Китаем, чем и воспользовалось китайское руководство, перезапустив этот термин уже как новую политическую концепцию (во время первых визитов Си Цзиньпина в республики Центральной Азии он говорил о единстве судьбы стран вдоль Шелкового пути). Вообще-то, строго говоря, Китай просто монополизировал концепцию, опять-таки выдуманную европейцами. Само понятие "Шелковый путь" было введено немцем Фердинандом фон Рихтгофеном в его лекции в 1877 году, причем для обозначения только поставок шелка из Китая и только в эпоху Хань (206-220 годы н.э.). В реальности никакого единого пути не существовало — имелась просто многовекторная трансконтинентальная торговля, часть путей которой выходила из Китая, а часть вообще никак с ним не была связана.

Тем не менее, воспользовавшись раскрученным названием, сегодня Пекин в сухопутном плане намечает связать ряд районов Китая, прежде всего малоразвитых западных регионов, со странами Европы через Центральную и так называемую внутреннюю Азию. Морской путь должен связывать южные провинции Китая с растущими экономиками Юго-Восточной Азии и потом идти вокруг Индии, через африканские порты и далее в Средиземное море.

Китай предложил несколько транспортных и экономических коридоров, которые в некотором приближении повторяют древние торговые пути: новый Евразийский сухопутный коридор, коридор Китай — Монголия — Россия, экономический коридор Бангладеш — Китай — Индия — Мьянма, экономический коридор Китай — Пакистан, экономический коридор Китай — Индокитай, коридор Китай — Центральная Азия — Западная Азия и, наконец, Морской путь.

Но у идеи изначально была и другая сторона, не чисто экономическая. Обычно ее любят именовать геостратегической, но здесь лучше подходит слово "цивилизационная", хотя Китай пытается никак ее не выпячивать. Суть в том, что наступает время новых правил и новых ролей, где Китай не просто хочет сыграть заглавную роль, но и взять на себя ответственность.

Непотопляемый план

В самом начале Китай сформулировал пять направлений работы:

1) упрощение условий торговли,

2) развитие транспортной связанности,

3) развитие финансовых связей,

4) политическое взаимодействие и

5) развитие контактов между людьми.

При этом никаких точных планов или этапов намечено не было, как нет их и сейчас.

Это вполне объяснимо, если понять, что мы имеем дело с матрицей традиционного китайского или даже, мысля более широко, азиатского политического сознания. У проекта нет четкого плана, нет очевидных совокупных параметров, расчета издержек, операционных расходов, окупаемости проекта. Есть лишь заявления о потенциальных возможностях китайских инвестиций в проект, но нет никаких объяснений о том, как и с какой скоростью эти инвестиции будут возвращаться и что национальные экономики должны будут сделать за это.

Но именно в аморфности состоит его "непотопляемость" — нельзя будет сказать, успешен он или нет. И то, что смущает многих партнеров по проекту, оказывается для Китая большим плюсом. Можно менять правила игры в зависимости от ситуации.

(Можно менять, кстати, даже реальность задним числом. Стремительный рост числа проектов в рамках "Одного пояса — одного пути", измеряемый уже тысячами, объясняется тем, что Китай просто объявляет давно существующие проекты частью Экономического пояса Шелкового пути. Так, проект моста Падма в Пакистане был объявлен в 2010 году, а развитие коридора Китай — Пакистан, который связывает Кашгар с пакистанским портом Гвадар, начато аж в 2002 году.

Запад недоумевает: зачем эти неторопливые многочисленные обсуждения, масса пустых деклараций, сотни конференций ежегодно?

Но это как раз вполне по-китайски: посмотреть, как мир реагирует на идею объединения вокруг Китая с его стремлением сделать мир более открытым и доступным не только для тех западных стран, которые и создавали современные правила игры.

И в этом плане Пекинский форум "Один пояс — один путь" 14-15 мая 2017 года стал первым смотром сил: руководство Китая собрало вокруг себя союзников этой идеи, многие из которых являются к тому же и крупными "грантополучателями" из Поднебесной.

14 мая 2017. Президент РФ Владимир Путин, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (слева направо) во время совместного фотографирования на церемонии открытия Международного форума "Один пояс, один путь" в ходе рабочей поездки в Китай.

Не все так просто

Что пытается донести Китай до потенциальных участников суперпроекта? Прежде всего — разъяснить, что он дружелюбен ко всему миру, что он дает новый импульс к развитию и, самое главное, он не только не противоречит интересам стран-участниц, но, наоборот, лишь способствует совместному развитию.

К тому же проект открыт для всех — любая страна может присоединиться к проекту, подписав соответствующий документ, и таких стран сегодня, как утверждает китайское руководство, уже более пятидесяти (правда, на форуме присутствовали 28 глав государств).

И да, действительно, в плане присоединения проект вполне демократичен, и Китай ничуть не лукавит, увязывая присоединение к этой инициативе с потенциальным предоставлением инвестиций.

И все же проект находится в рамках вполне азиатской культурной традиции. Присоединиться к нему может каждый, признав лидерство Китая в идее переустройства мира. Но вот участвовать в совместном форматировании проекта невозможно. Просто нет такого механизма.

Здесь очевидное противоречие. С одной стороны, проект представляется как международный, геополитический, максимально широкий по своему представительству. С другой стороны, он пока что абсолютно односторонен. Китай выступает не только его финансовым спонсором, но еще и спонсором идей, стратегии развития и даже формата обсуждения.

Это плохо? С точки зрения западной культуры, конечно. Ведь считается, что мы для того и встречаемся, чтобы обсудить, поспорить, выработать оптимальное (или в крайнем случае консенсусное) решение. Даже такие консервативные по своему характеру объединения, как ШОС, АТЭС, БРИКС, АСЕАН, предусматривают весьма бурные дискуссии в попытках по возможности удовлетворить мнения всех участников.

С другой стороны, эффективен ли полный демократизм с точки зрения развития проекта? Думается, что нет: единоначалие и вежливое, но жесткое принятие единоличного решения может заметно ускорить продвижение вперед. Правда, и возможность ошибки, и вероятность того, что это будет движение не вперед, а "вбок", заметно возрастает. Китай, опираясь на традиции своей политической культуры, во многом просто воспроизводит стандартную модель взаимодействия с соседними царствами: он готов очень многое дать — от финансов до менеджмента проектов (в эпоху Хань едва ли не половина всех финансов Китая шла на поддержку таких "дружественных" территорий), но взамен требует признания своего лидерства.

Для стран ситуация, казалось бы, очень "черно-белая": либо просто отвергнуть проект (так делают США, ряд стран Европы, а также Индия), либо принять все как есть, согласившись с китайскими правилами игры и взамен получив не только инвестиции, но и включенность, пусть и не на первых ролях, в крупнейший проект XXI века (на это охотно идут центральноазиатские руководители).

Но есть и третий путь — идея взаимодополняющих проектов.

Это то, что предложила Россия, причем впервые еще в 2015 году. Позже она неоднократно уточняла это предложение. Последний раз это сделал В. В. Путин на форуме в Пекине. Суть российского варианта — в том, чтобы сотрудничать как с уже существующими объединениями — ЕАЭС, ШОС, АСЕАН — так и в рамках проекта "Один пояс — один путь".

В этом случае многочисленные региональные проекты обретут свой смысл, а десятки стран будут ощущать себя в большей безопасности, чем сегодня.

Казалось бы, отличная идея, которая могла бы устроить все страны, но она, кажется, абсолютно не вписывается в планы Пекина. Если бы Китай стремился к равноправной экономической кооперации между блоками стран, то у нас не зависли бы почти 40 транспортных проектов, которые предложила Россия и Евразийская экономическая комиссия. Но Китай старается вкладываться только в то, что полностью контролирует.

Поэтому российская инициатива пока не услышана.

Более того: китайская пресса уже сделала вывод, что на форуме Путин поддержал проект "Один пояс — один путь". А на китайских картах Россия теперь изображается как часть одной из "экономик одного пояса".

Но это и понятно: без нас карты смотрятся не так солидно.

Итого

…К проекту "Новый шелковый путь" нельзя подходить с критериями бизнес-проекта: для Пекина это широкое геополитическое наступление на все области сразу.

Хотя китайские инвестиции в Россию в рамках этого проекта пока что нитевидны, считается, что без России Китай не обойдется. Обычно приводят простой довод: через Россию возить товары ближе и дешевле.

Но Китай готов без очевидной экономической отдачи забросить за рубеж десятки миллиардов долларов (и он регулярно это делает). А значит, речь все же идет далеко не только о тарифах и ценах. Взаимодействие между Россией и Китаем рассчитывается не на калькуляторе.

Роль России в том, что она — единственный реальный крупный партнер, который готов брать на себя риски по строительству новой мировой реальности, а не быть статистом в китайском проекте.

Алексей Маслов, для РИА Новости

Участники форума в Пекине высказались за бережное отношение к океану.

Лидеры стран, принимавшие участие в форуме «Один пояс, один путь» в Пекине, заявили о готовности углублять сотрудничество в охране окружающей среды. Один из приоритетов – устойчивое использование океанов и морей.

С заявлением по итогам круглого стола в рамках форума «Один пояс, один путь», состоявшегося 15 мая в столице Китая, выступили лидеры КНР, Аргентины, Белоруссии, Чили, Чехии, Индонезии, Казахстана, Кении, Киргизии, Лаоса, Филиппин, России, Швейцарии, Турции, Узбекистана, Вьетнама, Камбоджи, Эфиопии, Фиджи, Греции, Венгрии, Италии, Малайзии, Монголии, Мьянмы, Пакистана, Польши, Сербии, Испании, Шри-Ланки.

Участники встречи подчеркнули, что «преисполнены решимости защитить планету от деградации, в том числе путем принятия срочных мер противодействия изменению климата», выступили за управление природными ресурсами на основе принципов равноправия и устойчивости, сохранение и устойчивое использование океанов и морей, запасов пресной воды, а также лесов, гор и засушливых районов. Отмечена важность защиты биоразнообразия, экосистем и живой природы, сообщает корреспондент Fishnews.

Лидеры заявили, что нацелены на углубление сотрудничества в обеспечении охраны окружающей среды, биоразнообразия и природных ресурсов, в борьбе с негативными последствиями изменения климата. Также речь идет о совместной работе по повышению устойчивости к стихийным бедствиям, сокращению и управлению рисками природных катастроф, развитию использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективности.

Япония может похвастаться уникальной культурой питания, которая может в значительной степени способствовать улучшению глобального питания, заявил сегодня в ходе своего визита в страну Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Япония может предложить глобальную модель здорового питания, - сказал Грациану да Силва. - У японцев самый низкий уровень ожирения среди развитых стран - менее четырех процентов взрослого населения».

Грациану да Силва отметил «здоровую и уникальную культуру питания Японии», которая традиционно включает много овощей, фруктов и морепродуктов. Он привел в качестве примера Васёку - набор навыков, знаний и традиций, связанных с приготовлением и потреблением пищи, который ЮНЕСКО признало нематериальным культурным наследием. Культура Васёку основана на «уважении к природе» и предполагает потребление свежих сезонных продуктов с низким содержанием жира, которые представляют собой сбалансированную диету.

Генеральный директор ФАО выступил с речью во время посещения Токийского Университета Софии.

Он отметил, что Япония обладает богатыми знаниями и опытом для обмена с другими странами - взаимодействие, которое ФАО стремится позиционировать как деятельность, связанную с Десятилетием действий Организации Объединенных Наций по вопросам питания.

Десятилетие нацелено на решение проблем, связанных с нездоровыми привычками питания, которые приводят к неинфекционным заболеваниям, включая сердечные приступы, рак и диабет, что является основной причиной преждевременной смерти не только в странах с высокими доходами, но и все чаще во многих развивающихся странах. Такой рацион питания обычно не только вреден для здоровья, но и экологически неустойчив.

В этом контексте Япония демонстрирует, как эффективная государственная политика и законодательство могут способствовать здоровому питанию, особенно посредством законодательства, направленного на просвещение детей и контроль за весом взрослых, сказал Генеральный директор ФАО.

Такие меры находятся в соответствии с обязательствами, взятыми мировыми лидерами на Второй международной конференции по вопросам питания 2014 года, и Повесткой дня в области устойчивого развития, принятой в 2014 году, и способствуют разработке национальной политики, направленной на искоренение недоедания и преобразование продовольственных систем с целью сделать здоровый рацион питания доступным для всех.

Большой вклад Японии в работу ФАО в развивающихся странах и кризисных зонах

В своем выступлении Грациану да Силва поблагодарил Японию за поддержку развивающихся стран посредством проектов ФАО в области производства продовольствия и потребления, а также лесного и рыбного хозяйства, животноводства, земельных и водных ресурсов.

Например, Япония внесла более 100 млн. долл. США в сельскохозяйственные проекты ФАО в Афганистане, в особенности в усилия по восстановлению ирригационной инфраструктуры страны.

В Мьянме средства японского правительства помогли ФАО предоставить чрезвычайную помощь и помощь в восстановлении средств к существованию, в том числе осуществить поставку высококачественных семян и удобрений сельским домохозяйствам, пострадавшим от наводнений и конфликтов.

В Токио Грациану да Силва также посетил дегустационное мероприятие, организованное правительством Японии, где он отведал сладости, приготовленные с использованием фруктов, произведенных в префектуре Фукусимы. В марте 2011 года Фукусима, находящаяся в северной части Японии, пострадала от землетрясений и цунами, которые привели к аварии на АЭС «Фукусима-Дайити». Сегодня Генеральный директор ФАО отметил, что правительство Японии прилагает все усилия для восстановления после стихийного бедствия. «В настоящее время нет причин для беспокойства по поводу безопасности продовольствия. Инспекции проходят регулярно, существует система контроля, и соблюдаются международные протоколы», - сказал он.

Национальные послы доброй воли для Японии

В ходе своего визита Грациану да Силва также объявил о назначении Хироко Кунии и Катсухиро Накамуры первыми в истории послами доброй воли ФАО в Японии. В этой роли они, как ожидается, внесут большой вклад в распространение идей ФАО в области развития.

Г-жа Куния приобрела известность в качестве телеведущей канала NHK в Японии, в том числе известной программы «Сегодня крупным планом», в которой освещаются проблемы нищеты и голода в числе других социальных проблем. Совсем недавно она в качестве журналиста освещала вопросы, связанные с Целями устойчивого развития.

Г-н Накамура прославился тем, что стал первым японским шеф-поваром, получившим признание ресторана One-Star от Michelin в 1979 году в Париже. Позже он вернулся в Японию, где в числе прочих достижений обслуживал в качестве шеф-повара Саммит G8 в Тояко, Хоккайдо в 2008 г. Он является основателем группы The Ryori Volunteer no Kai (группа добровольцев по продовольствию), чьи повара добровольно посещают районы бедствия в Японии и готовят для них еду. Они также проводят благотворительные ужины в Токио, чтобы собрать средства для нуждающихся.

Сегодня Генеральный директор ФАО также присутствовал на церемонии открытия Парламентской лиги дружбы ФАО в Японии.

Ёсимаса Хаяси, бывший министр сельского, лесного и рыбного хозяйства с 2012 по 2015 год, будет председательствовать в Лиге. Он и еще около 40 парламентариев собрались для обмена мнениями с Генеральным директором. Учреждение ООН надеется на сотрудничество с Лигой, чтобы «пропагандировать здоровое питание, в том числе в соседних странах и в регионе», - сказал Грациану да Силва.

По итогам трех последних лет 47 китайских предприятий центрального подчинения в рамках сотрудничества со странами Шелкового Пути реализовали 1676 проектов в сфере строительства инфраструктурных и энергетических объектов, создания промышленных парков и др., сообщил Комитет по контролю и управлению государственным имуществом при Госсовете КНР.

В частности, Китайская компания строительства коммуникаций за три года заключила со странами и регионами Шелкового Пути договоры о реализации проектов на более чем $40 млрд. Компания уже построила портовый город в Шри-Ланке, что привлекло инвестиции в объеме почти $13 млрд. Данный проект помог предоставить рабочие места 90 000 местных жителей и привлечь 250 000 туристов.

В сфере энергетики китайские предприятия построили более 60 совместных нефтегазовых объектов в 20 странах, включая Пакистан и Малайзию.

С помощью компаний из Китая в странах Шелкового Пути построены школы и больницы. В частности, PetroChina построила или реконструировала 72 школы и 30 больниц в Мьянме.

Ранее сообщалось, что с 2013 г. по настоящее время объем китайских инвестиций в экономику стран Шелкового Пути превысил $50 млрд. По данным Государственного комитета по делам развития и реформ КНР, китайская инициатива о строительстве "Пояса и пути" получила поддержку более ста стран и международных организаций.

Благодаря созданию "Пояса и пути" будет образована единая торговая инфраструктура, соединяющая страны Азии, Европы и Африки вдоль древнего Шелкового Пути.

9 мая 2012 года в Индонезии произошла катастрофа новейшего российского самолета Sukhoi Superjet-100, разработанного компанией "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС), входящей в состав холдинга "Сухой".

Ближнемагистральный самолет Sukhoi Superjet-100 (SSJ100) в рамках демонстрационного тура по шести странам Азии 9 мая 2012 года прибыл в столицу Индонезии Джакарту.

Ранее самолет побывал в Мьянме, Пакистане и Казахстане, где его показали членам правительств этих государств и военному руководству. После Индонезии было запланировано посещение еще двух азиатских стран: Лаоса и Вьетнама.

Из аэропорта Джакарты "Халим-Перданакусума" лайнер должен был совершить два вылета продолжительностью по полчаса каждый. Первый полет прошел успешно. Примерно через 20 минут после начала второго полета, в 14.35 по местному времени (11.30 мск), воздушное судно пропало с экранов.

Связь с самолетом была потеряна, когда он находился в районе горы Салак (Salak) на Западной Яве, в 59 километрах от аэропорта.

Аварийный маяк международной системы КОСПАС-САРСАТ пропавшего с радаров самолета Superjet-100 не отвечал ни на одной частоте — с борта не поступали сигналы от датчиков приводнения, столкновения с возвышенностью и на аварийной частоте.

Незадолго до потери связи самолет запросил разрешение на снижение с высоты 10 тысяч футов (около трех километров) до шести тысяч (около 1,8 километра). Разрешение он получил и стал поворачивать направо и снижаться.

По данным наблюдения из космоса, во время полета российского авиалайнера SSJ100 склон горы Салак был полностью затянут облаками. Высота облачного покрова превышала 11 километров.

На борту самолета находилось 45 человек: восемь россиян, один француз, один гражданин США, две итальянки, остальные пассажиры были гражданами Индонезии.

Самолет пилотировал опытный экипаж: шеф-пилот компании "Гражданские самолеты Сухого" Александр Яблонцев и второй пилот Александр Кочетков.

Александр Яблонцев стоял у истоков создания SSJ100 и участвовал во всех его летных испытаниях: 19 мая 2008 года он впервые поднял этот новый лайнер в небо. Яблонцев имел налет более девяти тысяч часов, за свою летную карьеру освоил более 80 типов воздушных судов.

Александр Кочетков, летчик-испытатель ГСС, присоединился к проекту SSJ100 в 2010 году после испытательной работы в ОАО "ОКБ имени Яковлева". За свою летную карьеру освоил более 20 типов воздушных судов, среди которых были истребители, транспортные и гражданские авиалайнеры. Параллельно с испытательной деятельностью работал линейным пилотом в авиакомпаниях гражданской авиации. Имел налет свыше 2,7 тысячи часов, в частности, более тысячи часов на испытаниях.

Кроме того, на борту находились штурман Олег Швецов, полетный инженер Алексей Киркин, ведущий инженер по летным испытаниям Денис Рахимов. Также в демонстрационный полет отправились заместитель начальника летно-испытательного центра комплекса ГСС Николай Мартыщенко, директор по продажам компании ГСС Евгений Гребенщиков и менеджер по контрактам Кристина Куржупова.

Власти Индонезии выдвинули версию возможного угона воздушного судна. Однако вскоре основной стала версия крушения лайнера.

Неактивный кратер Кавах-Рату, находящийся на высоте свыше двух километров от уровня моря на северном склоне стратовулкана Салак, был назван наиболее вероятным местом падения самолета.

Начатую в этом районе поисковую операцию сильно осложняли дождь и темнота. В наземных поисках были задействованы около 250 индонезийских военных и полицейских.

10 мая индонезийские спасатели обнаружили пропавший самолет Sukhoi Superjet-100 на высоте 5200 футов (1,6 километра). SSJ100 врезался в вертикальный склон горы, часть фрагментов осталась на склоне, часть упала вниз.

Спасатели МЧС России обнаружили в районе катастрофы российского Sukhoi Superjet-100 в общей сложности свыше 120 фрагментов самолета.

В поисках обломков самолета и останков погибших российские спасатели совершили 50 спусков в ущелье, обследовали около 1,7 тысячи квадратных метров территории.

15 мая власти Индонезии официально признали, что выживших в катастрофе российского лайнера SSJ100 нет.

16 мая на дне ущелья глубиной около 500 метров был обнаружен самописец разбившегося самолета. Высокое качество записи переговоров пилотов позволило воспроизвести всю информацию о последнем полете самолета вплоть до момента его удара о скалу.

Позже удалось найти и второй "черный ящик", содержавший всю параметрическую информацию о последнем полете Superjet-100. Всех погибших удалось идентифицировать с помощью экспертизы ДНК. Церемония прощания прошла с участием почетного военного караула и высших должностных лиц Индонезии. Останки российских граждан для погребения доставили на Родину рейсом самолета Ил-76 МЧС.

Проанализировав данные, специалисты пришли к выводу, что до столкновения с горой все системы самолета работали штатно. Система предупреждения о столкновении с землей (TAWS) подала сигнал об опасном приближении к земле перед крушением, после чего последовали шесть сигналов предупреждения об опасности столкновения с землей. Командир экипажа отключил TAWS, так как посчитал, что причиной ее срабатывания была проблема с базой данных.

По мнению экспертов, на возможное предотвращение катастрофы у пилота были 24 секунды после первого сигнала системы TAWS.

Проведенная экспертиза подтвердила отсутствие следов алкоголя, наркотиков и запрещенных препаратов в останках тел обоих пилотов российского лайнера.

Расследование авиакатастрофы индонезийские и российские специалисты вели совместно.

18 декабря 2012 года были оглашены официальные итоги расследования катастрофы российского самолета SSJ100 на Западной Яве. Ни экипаж разбившегося российского лайнера, ни индонезийские диспетчеры не допустили прямых отступлений от правил совершения полетов, причиной катастрофы стало стечение обстоятельств, некритичных по отдельности.

Российские и индонезийские эксперты сошлись во мнении, что причинами крушения стали несколько факторов: действия экипажа лайнера, отсутствие у него достоверных данных о рельефе местности, невнимательность и перегруженность индонезийских диспетчеров.

Экипаж самолета проигнорировал предупреждение системы о столкновении с землей. Его внимание отвлекал представитель индонезийского заказчика, который сидел сзади в кабине. Из-за этого пилот не сразу изменил направление полета, когда борт отклонился от заданной траектории во время разворота.

Много роковых ошибок совершил и индонезийский диспетчер. Он допустил выход Superjet-100 из разрешенной зоны полета. Также он дал "добро" провести снижение до недопустимой для пассажирского лайнера высоты. Возможно, диспетчер по ошибке принял SSJ100 за боевой Су-30 ВВС Индонезии, которые часто летали в этой местности. Кроме того, на радарах в Джакарте не была установлена минимальная граница высоты для пассажирского самолета, а сами радары, будучи по современным стандартам весьма примитивными, не были оснащены системой звукового предупреждения о минимальной безопасной высоте, необходимой для полетов в районе горы Салак.

Кроме того, индонезийский диспетчер обнаружил исчезновение российского авиалайнера SSJ100 с экранов радаров только через 24 минуты после катастрофы.

В тоже время было установлено, что технических неисправностей у самолета не было.

Главнокомандующий вооруженными силами Мьянмы летом посетит Россию

Сегодня в рамках VI Московской международной конференции по безопасности заместитель Министра обороны РФ генерал-лейтенант Александр Фомин встретился заместителем главы военного ведомства Мьянмы контр-адмиралом Мьинтом Нве.

На переговорах замглавы российского военного ведомства сообщил, что главнокомандующий вооруженными силами Мьянмы старший генерал Мин Аунг Хлайн посетит Россию летом этого года.

«Видим хорошие перспективы развития сотрудничества в военной и военно-технической областях в свете предстоящего официального визита летом этого года в Россию главнокомандующего вооружёнными силами Мьянмы старшего генерала Мин Аунг Хлайна», – сказал генерал-лейтенант Александр Фомин.

По его словам, в прошлом году состоялись визиты всех главнокомандующих видами вооруженных сил Мьянмы в Россию.

Замминистра обороны России поблагодарил высшее военно-политическое руководство Мьянмы за активную позицию по развитию военного и военно-технического сотрудничества Россией.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Комиссия США по международным религиозным свободам включила Россию в число стран-нарушителей религиозных свобод за признание организации "Свидетели Иеговы" экстремистской, говорится в ежегодном докладе организации.

"В этом году доклад рекомендует госсекретарю США включить Россию в число стран, вызывающих особую озабоченность в связи с использованием закона против экстремизма в качестве инструмента для неоднократного ограничения различных религий, в последнем случае это коснулось "Свидетелей Иеговы", — говорится в опубликованном в среду докладе.

"Право "Свидетелей Иеговы" на религиозную свободу было нарушено применением данного закона", — заявил в связи с выводами комиссии ее председатель Томас Риз. В целом авторы доклада отмечают, что ситуация в сфере религиозных свобод за минувший год ухудшилась и нарушения стали более обширными.

В число стран-нарушителей в этом году комиссия определила 16 стран: перекочевавшие из прошлогоднего списка Бирма, Китай, Эритрея, Иран, Северная Корея, Саудовская Аравия, Судан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, а также "новички" ЦАР, Нигерия, Пакистан, Россия, Сирия и Вьетнам.

Составители документа также предупреждают, что нарушения, пусть и не столь серьезные, выявлены еще в 12 странах мира, в том числе Турции, Азербайджане, Кубе, Индии, Египте, Ираке, Казахстане, Афганистане, Лаосе и Малайзии.

Выводы доклада носят рекомендательный характер и призывают конгресс и администрацию США "как публично, так и в личных встречах постоянно подчеркивать важность религиозных свобод для всех и везде за рубежом".

Верховный суд России 20 апреля признал экстремистской деятельность "Управленческого центра свидетелей Иеговы в России" — главной организации "Свидетелей Иеговы" в России. ВС запретил работу центра и конфисковал его имущество. Представители "Свидетелей Иеговы" заявили о намерении обжаловать это решение в Европейском суде по правам человека.

Десять баз и шесть авианосцев Китая

Утром 26 апреля Китай спустил на воду первый авианосец собственного производства. До того в ВМС Китая был только один корабль такого типа — "Ляонин", построенный на базе советского крейсера "Варяг". Но, по словам самих китайцев, это только начало. В планах — создание шести авианосных ударных групп и десяти военно-морских баз по всему миру.

Сюй Гуаньюй, отставной генерал-майор и старший советник в Ассоциации по контролю над вооружениями и разоружению, еще в прошлую пятницу на страницах газеты Министерства обороны Китая PLA Daily заявил, что Китай построит десять баз для своиx авианосцев, желательно на всех континентах мира, но это будет зависеть от отношений Китая с различными странами.

Помимо самих авианосцев, там будут базироваться ударные подводные лодки и эскадренные миноносцы с управляемым ракетным оружием. Заявленная цель создания авианосных групп, как пишет PLA Daily, — обеспечение "прорыва" флота Китая через первую цепь островов (Япония, Тайвань, Южная Корея, Филиппины) и установление влияния Китая на западе Тихого океана.

Второй и третий авианосцы

Новый китайский авианосец Type 001A должен встать в строй в 2020 году, на его борту предусматривается базирование от 28 до 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15). Корабль пока не получил имя и проходит под названием CV-17. Его строительство заняло всего два года. Для сравнения: бывший "Варяг" купили в 1998 году, а в строй он встал только в 2012 году.

Западные аналитики отмечают, что строительство крупнейшего в истории страны военного корабля дает Китаю бесценный индустриальный опыт. Несмотря на то что новый CV-17 очень похож на "Ляонин", в этом нет ничего страшного. Например, американские авианосцы типа "Нимиц" строятся по одной модели 40 лет, но именно это позволяет потом судостроительной индустрии сделать шаг вперед и выйти на новые классы кораблей.

В то же время эксперты отмечают, что CV-17 пока не сможет стать ядром авианосной ударной группы, так как не обладает соответствующей дальностью автономных операций, зависит от авиаразведки наземного базирования (не в состоянии запускать самолеты с системой раннего оповещения) и несет слишком мало самолетов.

Тем временем в Шанхае уже ведутся работы над созданием третьего китайского авианосца Type 002, который, возможно, будет атомным и будет больше походить на американские разработки типа "Джеральд Форд", а не на советские модели.

База в Джибути

Что касается десяти баз, то пока с натяжкой единственной зарубежной китайской военно-морской базой, или "пунктом поддержки", можно назвать объекты в Джибути в Восточной Африке. Еще год назад Министерство обороны Китая подтвердило, что ведет там строительные работы, а впервые Китай использовал эту базу во время эвакуации своих граждан из Йемена весной 2015 года, после чего начал переговоры о постоянном присутствии.

Китайские военные эксперты утверждают, что хотя на базе и будут дислоцироваться солдаты, она все же будет отличаться от соседей по Джибути — военных баз Франции и США. В первую очередь она будет служить точкой обслуживания судов Китая в регионе, а также позволит держать руку на пульсе судоходства через Суэцкий канал. Впрочем, также она будет служить для поддержки операций ВМС Китая в Индийском океане и для более оперативного реагирования на события в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

Шэнь Динли, профессор из Университета Фудань в Шанхае, заявил, что США развивали свой бизнес по всему миру и посылали своих военных защищать его интересы на протяжении 150 лет. Теперь пришло время Китаю делать то же самое.

Другие базы в теории

До создания базы в Джибути китайские ВМС использовали порт Виктория на Сейшелах для заправки кораблей и отдыха моряков наравне с ВМС других стран. Правда, в этом случае Китай пошел дальше и подарил береговой охране Сейшел патрульный катер в знак благодарности за прием своих военных кораблей.

Сегодня Пекин участвует в коммерческих инфраструктурных проектах в порту Гвадар в Пакистане на берегу Аравийского моря и порту Хамбантота в Шри-Ланке. И хотя проекты коммерческие, в том же Гвадаре Китай предлагает пакистанцам услуги по обеспечению безопасности порта. О возможном создании военно-морской базы Китая в Гвадаре говорит и Сюй Гуаньюй.

В 2014 году китайские подводные лодки пришвартовались в порту Коломбо в Шри-Ланке. Причем сделали это в контейнерном терминале, принадлежащем китайской коммерческой компании, а не в обычном месте швартовки кораблей ВМС других стран мира.

На Мальдивах Китай в рамках концепции "Морского Шелкового пути XXI века" инвестирует в инфраструктурный портовый проект iHavan. Ожидается, что Мальдивы не смогут выплатить огромные долги, и, по сути, все объекты в будущем перейдут под контроль Пекина как в коммерческом плане, так и в военном при необходимости.

Действуя по формуле "политика — это большая экономика", Китай в теории может развернуть береговую инфраструктуру на основе своих коммерческих активов в других странах, не обязательно прибегая к уже существующим зарубежным портовым услугам, которыми пользуются ВМС других стран.

Надо отметить, что слухи о планах создания Китаем 18 военно-морских баз по всему Мировому океану циркулируют уже многие годы, как минимум с 2014-го. Агентство Синьхуа в свое время "рекомендовало" создание баз в таких портах, как: Чхонджин (Северная Корея), Порт-Морсби (Папуа — Новая Гвинея), Сиануквиль (Камбоджа), Ко Ланта (Таиланд), Ситтве (Мьянма), Джибути, Мальдивы, Сейшелы, Гвадар (Пакистан), порт Дака (Бангладеш), Лагос (Нигерия), Хамбантота (Шри-Ланка), Коломбо (Шри-Ланка), Момбаса (Кения), Луанда (Ангола), Уолфиш-Бей (Намибия), Дар-эс-Салам (Танзания).

Мало кто верит, что Китай сможет закрепиться во всех этих точках и тем более открыть там базы, но можно напомнить, что в 2014-м никто не верил и в базу Китая в Джибути. Тем не менее сегодня это уже реальность.

Илья Плеханов, для РИА Новости

Куда делся ARJ-21?

Продолжается реализация программы китайского регионального пассажирского самолета ARJ21 (Advanced Regional Jet), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на zh.wikipedia.org.

Разработка самолета началась в 2000 году, ставилась задача оснастить новыми самолетами не только китайские авиакомпании, но и выйти на поставки другим странам. В апреле 2002 года Государственный Совет КНР одобрил проект, 28 июня 2003 года началась полномасштабная разработка. 9 сентября 2006 года был изготовлен первый фюзеляж, 21 декабря 2007 года собрана первая машина.

15 октября 2008 года были завершены статические испытания, 28 ноября был выполнен первый полет. 1 июля 2009 года самолет совершил полет из Сиани в Шанхай.

Были планы начать поставки самолетов уже в 2007 году, однако эти планы пришлось отложить до 2013 года. Первые два серийных самолета были выпущены в 2013 году на заводе в Шанхае, 16 марта 2015 года авиакомпания Chengdu Airlines начала опытную эксплуатацию самолета.

В 2017 году началось серийное производство ARJ21, однако самолет пока имеет только китайский сертификат летной годности, который не позволяет выполнять международные рейсы и начать экспорт авиалайнеров. Американские и европейские авиационные власти не спешат дать разрешение на полеты этих самолетов, ссылаясь на недостаточное изучение безопасности эксплуатации. В 2020 году должен быть достигнут темп производства 25 машин в год.

Самолет оснащен двумя двигателями General Electric Company CF34-10A, авионика разработки Rockwell Collins, система управления Honeywell. Таким образом, большая доля компонентов самолета импортируется. В настоящее время имеется 336 твердых заказов, опцион 20 машин. Самолеты заказали такие страны как Лаос (2), Индонезия (49), Мьянма (2), Конго (3).

Крупнейшее туристическое мероприятие на Ближнем Востоке — Arabian Travel Market (ATM) — открывает свои двери в понедельник, 24 апреля.

В течение четырех дней здесь будут организованы актуальные семинары и дискуссии на высшем уровне при участии министров. 2600 экспонентов, 65 национальных павильонов, более 35 семинаров и технологических сессий ожидают 30 тыс посетителей-специалистов.

Второй год подряд организаторы используют дополнительный зал из-за повышенного спроса, на которой оказали влияние более 150 стран и свыше 100 новых экспонентов, готовых дебютировать на ATM.

Саймон Пресс, старший директор выставки ATM, сказал: “Очевидно, что проект Expo-2020 стимулирует рост Дубая, поскольку он потенциально заполнит 160 тыс гостиничных номеров дополнительными пятью миллионами посетителей в течение шести месяцев. Так или иначе, ОАЭ и страны Персидского залива в целом относятся к туризму как к способу диверсификации своих экономик при их зависимости от сырьевых поступлений.”

Он добавил: “Тенденция к росту популярности туризма распространяется на различные области — кулинарию, культуру, историю, шоппинг, природу, спорт, халяль, тематические парки, оздоровительные и спа-центры, медицинский туризм и арабскую роскошь — и может быть основой для целостного опыта путешествий путем полного погружения […], а не простого посещения.”

В виду усиления конкуренции между рынками за свою долю в традиционных туристических сегментах для ATM 2017, по словам директора выставки, основной темой выбрано путешествие как опыт.

Впервые для ATM компания ILTM Arabia проведет индивидуальные, заранее запланированные встречи между поставщиками предметов роскоши и центрами разных стран мира с аудиторией с высоким уровнем дохода.

UNWTO & ATM Ministerial Forum, объединяющий более 20 министров с лидерами отрасли в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, возвращается для рассмотрения методов использования роста туризма и создания устойчивой экосистемы в секторе для максимизации его потенциала в рамках национальной повестки дня каждой страны.

Другими востребованными мероприятиями, вновь задействованными в репертуаре выставки в этом году, станут Wellness and Spa Lounge, который вырос на 40% и в настоящее время объединяет 35 международных поставщиков и 35 покупателей из региона Ближнего Востока, Travel Agent Academy, Buyers Club и Bloggers Speed Networking. Также будет проведена серия семинаров, начиная с открытия сессии этого года на Global Stage, на котором будет рассмотрена роль Expo-2020 в реализации долгосрочной стратегии правительства ОАЭ по диверсификации экономики. Всего за три года до ожидаемого события высокопоставленные участники примут участие в панельной дискуссии о предстоящем мероприятии.

“2017 год стартовал с позитивной ноты для въездного туризма в Дубай, где в январе и феврале было зарегистрировано более трех миллионов посетителей, оставшихся на ночь, что говорит о 12-процентном росте числа посетителей в годовом исчислении. Большая часть непрерывного успеха связана с постоянной поддержкой наших партнеров — от новых и уже существующих достопримечательностей до авиакомпаний и туристических агентов”, — заявил Иссам Казим, глава Дубайского департамента туризма и коммерческого маркетинга (Dubai Tourism).

“ATM служит платформой для того, чтобы пролить свет на факторы, стоящие за привлекательностью Дубая для самых разных путешественников, поскольку эмират продолжает стимулировать рост туризма в соответствии с нашей туристической стратегией на 2020 год. Мы с нетерпением ждем возможности продемонстрировать постоянное развитие Дубая как международного центра […] Это включает в себя целый ряд достопримечательностей, которые были запущены лишь за прошедший год: от тематических парков, таких как Dubai Parks and Resorts, до более культурных предложений, таких как Опера Дубая, Музей Etihad и Saruq Al Hadid”, — продолжил он.

“На стенде ATM в этом году мы также расскажем о нескольких наших новых собственных инициативах, в том числе об обновлении Dubai Sustainable Tourism и нашем новом отраслевом тренинге Dubai Expert, который будет проводиться в Dubai College of Tourism, и многом другом”, — сказал Иссам Казим.

Тьерри Антинори, исполнительный вице-президент и коммерческий директор Emirates Airlines, отметил, что в этом году темой ATM также станут экспериментальные путешествия в рамках предоставления более широкого выбора клиентам.

“Как авиакомпания мы наблюдаем рост спроса со стороны потребителей на более аутентичные и глубокие способы путешествия […] В Emirates мы много работаем, чтобы передать эти незабываемые впечатления нашим клиентам”, — заявил он, — “Однако, клиентский опыт — это только половина того, что требуется в обслуживании туриста, который жаждет исключительных путешествий. Мы повышаем привлекательность, создавая возможности [транспортного] соединения. За последние десять лет объемы нашей деятельности возросли более чем в два раза, и наше поистине глобальное присутствие распространяется на 83 страны на шести континентах. Со 155-ю направлениями в нашей растущей сети опытные путешественники могут воспользоваться такими перспективными маршрутами, как Мьянма, Вьетнам, Замбия, а также Камбоджа и Хорватия — два новых направления, которые мы планируем запустить этим летом.”

Оливье Гарниш, главный исполнительный директор Emaar Hospitality Group, прокомментировал: “Спустя десять лет с момента создания мы четко определили свое позиционирование как отечественная гостиничная группа с растущим портфелем отельных и сервисных проектов в ОАЭ и на других международных рынках. Arabian Travel Market 2017 предлагает нам важную платформу, чтобы публично представить три наших уникальных гостиничных бренда — Address Hotels + Resorts, роскошный гостиничный и апарт-бренд класса премиум; Vida Hotels and Resorts, престижный лайфстайл-отель и резиденции; и Rove Hotels, современный отель в среднеценовом сегменте и резиденции.”

“ATM является ярким свидетельством международной привлекательности Дубая как туристического и гостиничного центра, и мы с нетерпением ждем возможности пригласить гостей со всего мира в наш специальный павильон”, — заключил он.

Анвар А.З. Абу Монсар, глава по стратегии и эксплуатации в The Vision, сказал: “Arabian Travel Market — это главное событие в нашей отрасли, где мы можем объединить и продемонстрировать наши продукты и проекты огромной, собранной воедино аудитории. Будучи официальной компанией, осуществляющей обслуживание на месте, The Vision Destination Management рада внести свой вклад в этот успех, начало которому было положено около 24 лет назад.”

Вьетнам выбирает между Як-130 и L-39NG.

Народные ВВС Вьетнама нуждаются в новом учебном самолете, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на ainonline.com (4 апреля).

Источник отмечает, что Вьетнам склоняется к выбору российского УТС Як-130, однако конкуренцию ему может составить чешский Aero Vodochody L-39NG. В настоящее время в подготовке вьетнамских летчиков используются 22 поршневых Як-52 и 34 реактивных L-39C/Z. ВВС страны также объявили о желании сформировать новое подразделение, которое могло бы готовить молодых пилотов на самолетах со сверхзвуковой скоростью.

В период 2004-2016 годов Вьетнам приобрел 36 истребителей Су-30МК2, до настоящего времени подготовка вьетнамских летчиков проводилась в России. Но ситуация изменилась, и по соглашению с Индией их подготовка будет вестись в соседней азиатской стране.

Азиатские страны покупают Як-130. 16 самолетов этого типа состоят на вооружении ВВС Бангладеш, в конце 2016 года три самолета были доставлены ВВС Мьянмы.

По меньшей мере 20 человек погибли в результате столкновения пассажирского судна с баржей на западе Мьянмы, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местные власти.

"В общей сложности 16 женщин и четыре мужчины погибли сегодня в результате инцидента", — цитирует агентство слова представителя местного депутата Аунг Тху Хтве (Aung Thu Htwe). По его словам, еще девять человек числятся пропавшими. Порядка 30 пассажиров удалось спасти, отметил он.

По информации агентства, всего в лодке находились 80 пассажиров. Инцидент произошел ночью в портовом городе Патейн. Как сообщается, поиски пропавших возобновятся утром.

По данным СМИ, пассажиры судна возвращались со свадебной церемонии.

Россия представила на выставке LIMA-2017 более 500 образцов вооружения, военной и специальной техники, а также информацию для потенциальных заказчиков о разработках, востребованных в Азиатско-Тихоокеанском регионе, сообщили РИА Новости представители РФ на оружейном салоне, проходящем на этой неделе на малайзийском острове Лангкави.

XIV Международная выставка авиационно-космической и военно-морской техники LIMA-2017 стала очередным доказательством интереса потенциальных зарубежных заказчиков к продукции военного назначения российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В ходе ее деловой программы было объявлено о заключении рада взаимовыгодных контрактов и соглашений.

По словам главы делегации "Рособоронэкспорта" на LIMA-2017 Владимира Ерещенко, около 45% всех поставок российского оружия за рубеж приходятся именно на государства АТР.

Истребители, вертолеты, беспилотники и корабли

Международная выставка LIMA проводится с 1991 года при содействии правительства Малайзии, министерства обороны, командования вооруженных сил королевства и является одной из крупнейших в области оборонных технологий в АТР. Деловая программа нынешнего салона на острове Лангкави завершилась в пятницу.

В рамках объединенной российской экспозиции, организованной АО "Рособоронэкспорт", свои разработки демонстрируют 42 организации, в том числе семь субъектов военно-технического сотрудничества, среди них "Алмаз-Антей", Объединенная авиастроительная и Объединенная судостроительная корпорации. Официальную российскую делегацию возглавил заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) Михаил Петухов.

ФСВТС России сообщила, что предприятия российского ОПК представили на LIMA-2017 авиационное и морское вооружение, беспилотные летательные аппараты и другую продукцию военного назначения — более 500 образцов ВВТ. На полях выставки российский ОПК представил потенциальным зарубежным заказчикам информацию о своих разработках, которые наиболее востребованы сегодня в странах АТР.

Таковыми ФСВТС России считает истребители Су-35, Су-30МКМ, учебно-боевые самолеты Як-130, боевые разведывательно-ударные вертолеты Ка-52, беспилотные летательные аппараты "Орлан-10Е" и "Тахион", фрегаты проектов 2235.6 и 1135.6, патрульные корабли проектов 2216.0 и 1166.1 "Гепард 5.1".

Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) представила на LIMA-2017 и такие перспективные проекты военного кораблестроения, как неатомные подводные лодки проекта 677Э "Амур 1650" и "П-650" с анаэробной (воздухонезависимой) силовой установкой. Главное преимущество такой энергетической установки — увеличение скрытности подлодки. Субмарина получает возможность находиться под водой без всплытия для зарядки батарей до двух-трех недель.

Директор департамента военно-технического сотрудничества ОСК Алексей Дикий сообщил РИА Новости, что корпорация планирует активизировать работу по ремонту и модернизации советской и российской военно-морской техники, ранее поставленной в страны АТР.

Оружие для Индонезии

Среди важных переговоров, проводимых в настоящее время по линии ВТС со странами региона, — потенциальный контракт на поставку около 12 истребителей поколения 4++ Су-35 в интересах ВВС Индонезии.

"В настоящее время ведутся переговоры по согласованию проекта контракта на поставку самолетов Су-35 в Республику Индонезию. Надеемся на то, что подписание состоится в ближайшее время", — заявил Петухов.

"Страны из региона Северной Африки и Ближнего Востока могут стать следующими, кто приобретет истребители Су-35, с ними ведутся переговоры", — заявил на LIMA-2017 директор по международному сотрудничеству госкорпорации "Ростех" Виктор Кладов, не уточнив, с какими именно странами идет диалог.

РФ также надеется на продолжение поставок Индонезии катеров "Молния", добавил он. "Надеюсь, что наше сотрудничество по линии поставок катеров 1241 будет продолжено, но сначала у нас главное — это заключение контракта на поставку Су-35. Дальше планируем возобновить работы по катерам", — сказал Кладов. Ранее Индонезия получила два катера класса "Молния".

Петухов сообщил РИА Новости, что Россия и Индонезия обсуждают контракт на поставку Джакарте дизель-электрических подводных лодок (ДЭПЛ) проекта 636 "Варшавянка".

По информации Петухова, Россия и Индонезия также изучают вопрос оснащения национальных ВВС самолетами Бе-200 — Москва ждет официального обращения Джакарты.

"Однако их смущает высокая цена этих самолетов, поэтому рассматривается несколько вариантов, в том числе закупка сразу для нескольких стран АСЕАН или закупка одной крупной компанией нескольких самолетов, чтобы затем, в случае необходимости, предоставлять их одной из стран региона", — отметил Кладов.

Филиппины как потенциальный партнер

Интерес к российским вооружениям проявляют не только традиционные партнеры Москвы, но и государства, никогда ранее не приобретавшие российскую военную технику.

Так, Петухов сообщил РИА Новости, что Филиппины интересуются закупкой в России вертолетов, катеров, БПЛА и стрелкового оружия. Он подчеркнул, что Россия готова к конструктивным переговорам и взаимовыгодному сотрудничеству с этой страной.

До настоящего времени между Россией (СССР) и Филиппинами не было заключено ни одного контракта по линии ВТС.

Ранее президент Филиппин Родриго Дутерте заявил о возможном разрыве военно-технического сотрудничества с США в пользу России и Китая.

Интерес ВВС Малайзии

Командующий ВВС Малайзии генерал Аффенди бин Буанг в ходе встречи с руководством Корпорации "Иркут" и Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) на оружейном салоне LIMA-2017 назвал сверхманевренный истребитель Су-30МКМ одним из лучших самолетов в своем классе.

"Развитие программы Су-30МКМ чрезвычайно важно для обороноспособности страны", — сказал Аффенди бин Буанг, слова которого процитировала пресс-служба российского авиастроительного предприятия

В настоящее время на вооружении ВВС Малайзии стоят истребители Су-30МКМ, а также поставленные в 1995 году МиГ-29Н и МиГ-29НУБ.

Россия готова модернизировать малайзийский парк истребителей МиГ-29Н до уровня МиГ-29СМ. Об этом представитель ОАК сообщил премьер-министру Малайзии Наджибу Тун Разаку, который посетил стенд ОАК в первый день работы оружейной выставки в Лангкави.

Объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК) представила на международном салоне LIMA-2017 свои перспективные разработки и провела переговоры с партнерами из Малайзии и других азиатских стран — Индонезии, Вьетнама, Бангладеш.

Как сообщила пресс-служба корпорации, в рамках развития сотрудничества с Малайзией ОДК заинтересована в выстраивании системы комплексной послепродажной технической поддержки поставленных королевским военно-воздушным силам изделий — двигателей АЛ-31ФП и РД-33, установленных на истребители Су-30МКМ и МиГ-29.

ОДК продемонстрировала на салоне макет турбореактивного двигателя АЛ-31ФП, предназначенного для многофункциональных истребителей типа Су-30. Кроме того, в формате мультимедийных презентаций корпорация представила потенциально имеющие большой рынок в Азии разработки: двигатель поколения "4++" АЛ-41Ф-1С для многоцелевого истребителя Су-35; двигатели РД-33МК для истребителей МиГ-29К/КУБ и МиГ-35; АИ-222-25 для учебно-боевого самолета Як-130; ВК-2500 для вертолетов типа Ми-17, а также гражданский двигатель пятого поколения ПД-14.

Индийское направление

Генеральный директор корпорации "Иркут" Олег Демченко сообщил РИА Новости на LIMA, что предприятие произведет в 2017 году значительно большее количество военных самолетов, чем объявленные ранее 27 машин, за счет экспортных поставок. В 2015 году "Иркут" произвел 60 военных самолетов, в 2016 году — 50.

Он также сказал, что Москва и Дели готовят документы для контракта на модернизацию индийских Су-30МКИ, которыми будут определены новое техническое лицо самолета, сроки и стоимость работ.

Индия заключила контракт за закупку и производство по лицензии 270 истребителей Су-30МКИ, уже приняты на вооружение 230. Поставленные в первых партиях самолеты планируется модернизировать.

Демченко подчеркнул, что самолеты типа Су-30 могут поставляться за рубеж с авиационной крылатой ракетой "БраМос" — все зависит от желания заказчика и соответствующих переговоров.

Корпорация "Иркут" производит истребители Су-30МКИ для Индии и Су-30СМ для ВКС России. Ракеты БраМос" производит одноименное российско-индийское совместное предприятие. Государственные испытания авиационной ракеты для Су-30МКИ должны завершиться в апреле 2017 года.

"Будет ли самолет Су-30 поставляться в другие страны с ракетой "Брамос", это вопрос переговоров. Но первая брачная ночь — это Индия", — образно отметил Демченко.

Индия намерена вооружать истребители Су-30МКИ, которые она собирает по лицензии, ракетой "Брамос". Российские истребители вооружены аналогичной ракетой производства АО "Корпорация тактическое ракетное вооружение" (КТРВ).

Как сообщил Кладов, Россия в 2017 году заключит контракт на поставку Индии 48 вертолетов Ми-17В-5. Он также заявил в ходе проведения выставки, что в 2017 году будет подписан контракт на поставку и производство в Индии четырех фрегатов проекта 1135.6.

Индия выдвинула России условия по совместной разработке нового истребителя

"Нужно садиться за стол переговоров, индийцы уже созрели для выбора верфи. Я уверен в том, что в этом году контракт на производство в Индии по лицензии двух фрегатов и поставку из России двух фрегатов данного проекта будет заключен", — сказал Кладов.

Россия и Индия — крупнейшие партнеры в сфере военно-технического сотрудничества: более 70% вооружения, боевой техники индийской армии, ВВС, ВМС — российского и советского производства. Ежегодно Россия продает Индии оружия и военной техники более чем на 4,5 миллиарда долларов.

Як-130 летит в Мьянму

Как заявил РИА Новости Петухов, Россия завершила поставку в Мьянму первой партии учебно-боевых самолетов Як-130, полностью контракт будет выполнен в 2017 году. "Кроме того, в 2018 году планируется поставить в страну дополнительную партию самолетов Як-130", — добавил Петухов.

По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), РФ и Мьянма заключили в 2015 году контракт на поставку в эту азиатскую страну самолетов Як-130. Заключение контракта на поставку Мьянме российских учебно-боевых самолетов Як-130 можно считать уникальным прорывом на рынок этого государства, что доказывает высочайшие тактико-технические характеристики этого самолета, отметил представитель ЦАМТО.

По словам Петухова, РФ и Шри-Ланка обсуждают контракт на поставку российских патрульных кораблей "Гепард-3.9". Источник в сфере ВТС сообщил РИА Новости, что данный контракт уже согласован.

Ранее Россия реализовала контракт на поставку двух кораблей "Гепард-3.9" Вьетнаму. Контракт на поставку еще двух кораблей данного класса реализуется сейчас.

Генеральный директор Зеленодольского судостроительного завода — изготовителя "Гепардов" — Ренат Мистахов сообщил РИА Новости, что два корабля "Гепард-3.9" проходят финальные испытательные стрельбы на полигоне в Черном море перед тем, как будут переданы в этом году Вьетнаму.

Первые два корабля были переданы Вьетнаму в 2011 году.

Россия, как сообщил РИА Новости Петухов, предложила Шри-Ланке создать в этой стране центр по ремонту вертолетной техники и закупить запчасти для ранее поставленной бронетехники.

Шри-Ланка является активным эксплуатантом российских винтокрылых машин и бронетехники. В частности, в эту страну было поставлено 12 военно-транспортных вертолетов Ми-8/17, шесть ударных вертолетов Ми-24П, около 50 бронетранспортеров БТР-80 и 36 боевых машин БМП-2.

Демонстрационные полеты пилотажной группы "Русские витязи" традиционно являются самым зрелищным мероприятием LIMA. Летчики группы впервые выступали за рубежом на самолете Су-30СМ.

"Мы показали одиночный пилотаж, используя сверхманевренность Су-30СМ. В частности, в небе над Лангкави был впервые показан управляемый штопор, а также проход на малой скорости, "Колокол", "Кобра Пугачева", полеты на встречных курсах, вращение на закритических углах атаки", — рассказал РИА Новости ведущий группы — полковник Андрей Алексеев.

Алексеев отметил, что, Су-30СМ — предельно комфортный для летчика. "Мы плотно начали летать на нем месяц назад. Всего за месяц сумели подготовиться к выставке в Лангкави", — сказал он, подчеркнув, что самолет имеет много общего с Су-27, но у него расширены возможности по пилотированию.

Летчики пилотажной группы "Русские витязи" "пересели" на истребители Су-30СМ, а не на новейший Су-35, так как Су-30СМ является двухместным самолетом и поэтому более удобен летчикам, сообщил РИА Новости командующий Военно-воздушными силами — заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами России генерал-лейтенант Андрей Юдин.

FAS USDA: Урожай кукурузы в Таиланде уменьшится на 6%,

В сезоне 2017/18 урожай кукурузы в Таиланде уменьшится на 6%, что на фоне высокого внутреннего спроса приведет к росту импорта и сокращению экспорта. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Валовой сбор кукурузы снизится до 4,9 млн. т (5,2 млн. т в сезоне 2016/17) из-за сокращения посевных площадей.

Внутреннее потребление кукурузы останется на высоком уровне – 5,4 млн. т.

Снижение урожая и ужесточение правил импорта фуражной пшеницы приведут к росту импорта кукурузы до 0,7 (0,6) млн. т.

Кукуруза, импортированная из Лаоса, Камбоджи и Мьянмы в период с 1 февраля по 31 августа, не ограничивается пошлинами и квотами. Импорт из других стран квотируется. Ввоз по квоте (54,7 тыс. т) облагается пошлиной в размере 20%, вне квоты – 73%. Кроме того, импортеру придется доплатить 180 бат за каждую тонну кукурузы, ввезенную вне квоты.

Экспорт кукурузы опустится до 0,5 (0,4) млн. т в связи с сильным внутренним спросом.

Представители вооруженных сил стран СНГ приступили к подготовке учения «Боевое Содружество-2017»

Особенности подготовки и проведения совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки Объединенной системы ПВО государств – участников СНГ, основным из которых в 2017 году станет совместное учение «Боевое содружество-2017», обсудили представители вооруженных сил семи стран СНГ на базе Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова в Твери.

В обсуждении актуальных вопросов функционирования Объединенной системы ПВО приняли участие около 50 офицеров от Воздушно-космических сил (ВКС) России, войск ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных сил государств СНГ – участников Соглашения о создании Объединенной системы ПВО: республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Кыргызской Республики.

Специалисты академии провели с участниками сбора семинары и круглые столы, на которых были рассмотрены проблемы противовоздушной обороны СНГ и пути их решения, перспективы развития средств воздушно-космического нападения, радиотехнических средств, зенитных ракетных систем, средств радиоэлектронной борьбы, автоматизированных систем управления силами и средствами ПВО, вопросы совершенствования нормативно-правовой базы международного военного сотрудничества и оптимизации взаимодействия органов военного управления войск (сил) объединенной системы ПВО СНГ.

Представители вооруженных сил стран – участников Объединенной системы ПВО СНГ также обсудили основные направления взаимодействия в сфере военного образования по подготовке квалифицированных офицерских кадров для Объединенной системы ПВО СНГ, ознакомились с особенностями практической подготовки на учебно-тренажерных комплексах специалистов по применению и эксплуатации зенитных ракетных комплексов С-400 «Триумф», С-300 «Фаворит», зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-С», которые будут применяться в ходе предстоящего совместного учения «Боевое содружество-2017».

Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова имеет 60-летний опыт подготовки специалистов по эксплуатации и применению систем и комплексов ПВО, в том числе для вооруженных сил иностранных государств.

Многие из выпускников академии занимали и занимают высшие руководящие должности в вооруженных силах государств СНГ, а войска ПВО Армении, Киргизии, Таджикистана, Алжира, Сирии, Йемена, Вьетнама, Мьянмы более чем на 80% укомплектованы офицерами, получившими военное образование в академии.

Признанием весомого вклада академии в подготовку командных и инженерных кадров для Объединенной системы ПВО государств – участников СНГ стало придание 16 апреля 2004 года решением Совета глав правительств СНГ Военной академии ВКО имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова статуса базовой организации по подготовке военных кадров для Объединенной системы ПВО. А решением Совета Министров обороны ОДКБ от 4 июня 2015 года академии присвоен статус базовой учебно-методической организации по подготовке военных кадров для государств-членов Организации договора о коллективной безопасности по специальностям противовоздушной обороны.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Россия и Китай заблокировали заявление СБ ООН касательно возобновления боев в Мьянме, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на слова представителя Великобритании Мэттью Райкрофта.

"Мы действительно вынесли на обсуждение… применение элементов давления, но нам не удалось достичь консенсуса", — цитирует агентство слова Райкрофта. Как сообщается, заседание было инициировано британской стороной.

По данным агентства, в непринятом заявлении говорится, что ООН "с беспокойством отмечает возобновление боев в некоторых частях страны и подчеркивает необходимость доступа гуманитарной помощи в пострадавшие районы"

Конфликт в штате Ракхайн в Мьянме обострился после того, как боевики из народности рохинджа (или "рохинья", этнические бенгальцы, проживающие в Мьянме), вооруженные, в основном, холодным оружием, в октябре-ноябре 2016 года совершили серию нападений на пограничные посты и воинские части штата. В ответ правительственные войска провели зачистки населенных пунктов от боевиков, в результате которых погибли и получили ранения и мирные жители штата. Также, по данным агентства, около 30 тысяч мусульман-рохинджа были вынуждены покинуть свои дома. Представители правозащитных организаций и правительств нескольких мусульманских стран, включая Малайзию, называли действия правительственных войск Мьянмы в штате Ракхайн "геноцидом рохинджа".

В Нью-Дели открылась конференция по транспортировке грузов по маршруту Индия-Иран-Турция

Многонациональная конференция по трансазиатскому сообщению открылась в Нью-Дели в среду, с целью изучения возможности обеспечения железнодорожных грузовых перевозок между Турцией, Ираном и Индией, сообщает Fars News.

Двухдневное мероприятие объединяет железнодорожных и таможенных чиновников из Афганистана, Ирана, Бангладеш, Бутана, Казахстана, Мьянмы, Непала, Пакистана, России и Индии наряду с правительственными официальными лицами, политиками и экспертами.

"Существует необходимость для подключения железнодорожного транспортного сообщения для развития региона", - сказал министр железных дорог Индии Суреш Прабху в среду, выступая на конференции.

Мероприятие ориентировано на укрепление приграничного железнодорожного транспортного сообщения в пределах Южной и Юго-Западной Азии. Транспортный коридор "Север-Юг", вскоре после запуска железных дорог по маршруту, соединит транспортные артерии России, Ирана и Индии.

В начале марта, Иран и Азербайджан открыли железнодорожное сообщение на участке длиной 10 км, являющемся одной из недостающих частей транспортного коридора "север-Юг", который вот-вот будет завершен после 17 лет строительства.

Иран и Азербайджан стремятся утвердиться в качестве региональных транспортных узлов между Азией и Европой, в то время как другие страны по всей Азии пытаются задействовать эти новые сети.

КИТАЙ НЕ ИЗБЕЖАЛ БЕЖЕНЦЕВ

Бирманские китайцы бегут в китайский город Няньшань, расположенный в приграничной провинции Юньань из-за опасности пострадать в результате столкновений между правительственной армией и коммунистической Армией Национального Демократического Альянса Мьянмы (АНДАМ). Противостояние между правительством и АНДАМ, которое началось 6 марта, унесло жизни, по меньшей мере, 30 человек. Это обострение не первое, беженцы направлялись к границе и возвращались обратно в 2009 и 2015 году. Тем временем, соединения НОАК находятся в состоянии повышенной боеготовности.

Кстати, Китай связан с Мьянмой рядом масштабных инфраструктурных проектов, которые имеют стратегическое явление прежде всего для самого Китая. Так ещё в марте 2013 года в КНР была завершена сварка трубопроводов протяженностью порядка 2800 км. В 33-х тоннелях уже завершена прокладка трубопроводов, еще в 30–ти - работа продолжается. Также завершился монтаж нефтегазопроводов, пересекающих восемь рек. Когда строительство китайско-мьянманских трубопроводов окончится, их протяженность составит 7676 км. Их них 1504 км будет проходить по территории Мьянмы, 6172 км – по территории Китая. По нефтепроводу в КНР будет поступать 22 миллиона тонн сырой нефти ежегодно, а по газопроводу – до 12 миллиардов кубометров газа. Суть в том, чтобы сырьё поступало через Индийский океан и Мьянму в обход Малаккского пролива.

МиГ-35 могут купить семь стран.

Индия, Казахстан и Перу могут стать покупателями новых российских истребителей МиГ-35 (код НАТО Fulcrum-F), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на defencetalk.com.

Такое заявление сделал генеральный директор РСК МиГ Илья Тарасенко. "Мы готовы помочь нашим клиентам переходить от МиГ-29 к МиГ-35. Сейчас мы активно работаем по продвижению самолета. Я полагаю, что основными покупателями могут стать Индия, Казахстан, Мьянма, Бангладеш, Малайзия, Перу и Алжир". По его словам, стоимость жизненного цикла самолета на 35-40% ниже, чем у зарубежных аналогов, стоимость одной машины на 20% меньше.

МиГ-35, поставляемый на внешний рынок, будет иметь возможность применения всей номенклатуры вооружения, используемой в ВКС России на этом типе самолета, также возможно размещение на истребителе лазерного оружия.

В 2017 г. из госбюджета Китая планируется выделить более 1,04 трлн юаней ($150 млрд) на оборонные расходы. Это на 7% больше, чем в 2016 г., сообщило Министерство финансов КНР.

На оборонные расходы Поднебесной приходится 1,3% внутреннего валового продукта (ВВП) страны.

За прошлый год расходы на оборонные цели в Китае превысили 954,35 млрд юаней. Они выросли на 7,6%. В течение 2011-2015 гг. военные расходы страны росли в среднем на 11,5% в год.

По итогам 2016 г., оборонный бюджет КНР соответствовал 24,6% от аналогичного показателя США.

Ранее сообщалось, что с 2012 г. по 2016 г. Китай нарастил экспорт вооружений на 74% по сравнению с аналогичным показателем 2007-2011 гг. Доля страны в глобальном экспорте вооружений увеличилась с 3,8% до 6,2%. КНР вышла на третье место по данному показателю после США и России.

Поднебесная поставляет оружие в 44 государства Азии и Африки. В частности, более 60% этой продукции идет в Пакистан, Бангладеш и Мьянму. По данным Пентагона, за 2010-2014 гг. объем продажи китайского оружия по всему миру достиг $15 млрд.

Президент Боливии Эво Моралес обвинил США в провале борьбы с наркотиками.

Ранее в специальном докладе власти США внесли Боливию, Венесуэлу и Мьянму в список стран, которые не справились с антинаркотической борьбой.

"Единственный подтвержденный провал – в США. Боливия и Венесуэла – суверенные государства, а не смиренно подчиняющиеся империи", — написал Моралес в пятницу в своем микроблоге в Twitter.

По его словам, в "колониальной Боливии" посадками коки были заняты 37 тысяч гектаров, а в нынешней Боливии – всего 20 тысяч гектаров. "Где же этот подтвержденный провал", — отметил Моралес.

Сейчас боливийский президент находится на Кубе, где проходит медицинское обследование в связи с проблемами с горлом. В минувший четверг исполняющий обязанности президента Боливии Альваро Гарсия Линера сообщил, что состояние Моралеса находится под контролем. По его словам, результаты обследования кубинских врачей положительны, они отвергли наличие серьезного заболевания.

Несмотря на обилие мирового предложения продовольствия, доступ к нему сильно затруднен в регионах, страдающих от гражданских конфликтов, в то время как засушливые погодные условия усугубляют ситуацию с продовольственной безопасностью в Восточной Африке, говорится в новом выпуске доклада Прогноз на урожай и продовольственная ситуация.

Тридцать семь стран нуждаются во внешней продовольственной помощи, 28 из которых находятся в Африке вследствие затяжного эффекта прошлогодних засух, спровоцированных Эль-Ниньо, на урожай 2016 года. Тем не менее, несмотря на то, что сельскохозяйственное производство, как ожидается, будет восстанавливаться на юге Африки, затяжные гражданские беспорядки приведут к пополнению рядов перемещенных лиц и голодающих в других регионах мира.

Голод был официально объявлен в Южном Судане, и положение в области продовольственной безопасности вызывает серьезную озабоченность в северной части Нигерии, Сомали и Йемене.

«Это беспрецедентная ситуация. Никогда ранее мы не сталкивались с четырьмя угрозами голода в нескольких странах одновременно, - отметил заместитель Генерального директора ФАО Костас Стамулис, начальник Отдела экономического и социального развития. - Эта ситуация требует принятия срочных мер, которые должны включать в себя как немедленную продовольственную помощь, так и поддержку средств к существованию, чтобы гарантировать, что такие ситуации не повторятся».

В Южном Судане 100 тыс. человек испытывают голод в провинциях Леер и Mейендит - часть бывшего штата Юнити. Одновременно с этим существует "повышенный риск" возникновения подобных ситуаций в двух соседних странах. В целом, около 4,9 миллиона человек по всей стране классифицируются как находящиеся в кризисной или чрезвычайной ситуации или в состоянии хронического голода. Это количество, согласно прогнозам, увеличится до 5,5 миллиона человек, или почти половины населения страны в разгар межсезонья в июле.

На севере Нигерии, 8,1 миллиона человек проживают в условиях острого дефицита продовольствия, и им требуется экстренная помощь с целью спасения жизней и защиты источников средств к существованию. Это происходит, несмотря на то, что урожай находился на уровне выше среднего в 2016 году, и отражает нарушения функционирования рынков, возникшие в результате конфликта, а также резкое обесценение национальной валюты.

В Йемене, где 17 миллионов человек или две трети населения находятся в условиях отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из них нуждается в экстренной помощи, при этом в докладе отмечается, что "риск объявления голода в стране очень высок."

В Сомали конфликты, гражданские волнения и засуха привели к удвоению количество людей - в настоящее время их 2,9 миллиона - испытывающих острый дефицит продовольствия по сравнению с ситуацией полгода назад. Засуха привела к сокращению кормов для животных, и уже третий сезон подряд дефицит осадков приводит к сокращению производства сельскохозяйственных культур в южных и центральных районах, которое составляет не более 70% от среднего уровня производства, в результате чего запасы продовольствия истощаются.

Конфликты и гражданские беспорядки в Афганистане, Бурунди, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Ираке, Мьянме и Сирии также усугубляют ситуацию с продовольственной безопасностью для миллионов людей и оказывают влияние на соседние страны, принимающие беженцев. Помимо этого, засуха в Восточной Африке в конце 2016 года усилила продовольственную нестабильность в ряде стран субрегиона.

Мировые тенденции

Производство зерновых сделало довольно крупный скачок в мире в целом в 2016 году с учетом рекордного восстановления в Центральной Америке, а также увеличения урожая зерновых в Азии, Европе и Северной Америке.

Первый глобальный прогноз ФАО по производству пшеницы на 2017 год указывает на 1,8-процентное снижение по сравнению с рекордным уровнем прошлого года, главным образом, в связи с прогнозируемым 20-процентным падением производства в Соединенных Штатах Америки, где посевная площадь под озимую пшеницу находится на самом низком уровне за последние более чем 100 лет. Прогнозы благоприятны для урожая кукурузы в 2017 году в Бразилии и Аргентине, и в целом позитивны для фуражного зерна во всем южном полушарии. Прогнозы по производству риса смешанные, но пока еще слишком рано делать твердые прогнозы по многим основным сельскохозяйственным культурам в мире.

Урожай кукурузы в Южной Америке, пострадавший в результате Эль-Ниньо, согласно прогнозам, восстановится в этом году, при этом производство в Южной Африке, как ожидается, увеличится более чем на 50% по сравнению с 2016 годом. Положительные тенденции, вероятно, сохранятся и в большинстве соседних стран. Тем не менее, нашествие гусениц наряду с наводнениями в Мозамбике, Замбии и Зимбабве, могут ограничить рост производства в 2017 году.

Тридцать семь стран, в настоящее время нуждающихся во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

В КИТАЕ ПОСТРОИЛИ АЭРОПОРТ

WSJ сообщает о том, что в Китае построили аэропорт в Цанъюань-Васком автономном уезде на границе с Мьянмой. Власти открыли аэропорт для населения стоимостью $230 млн., но оказалось, что объект не востребован, принимает только три самолета в неделю, хотя был рассчитан минимум на один самолёт в день.

«Жэньминь жибао» сообщает о том, что китайские власти планируют до 2020 года построить 74 новых гражданских аэропорта. В настоящее время Китае уже ведется строят 30 аэропортов и готовятся к началу строительства ещё 44. Одновременно власти рассчитывают на увеличение пассажиропотока на воздушном транспорте до 720 млн. пассажиров.

Напомним, министр транспорта КНР Ли Сяопэн заявил о том, что правительство Китая планирует в рамках реализации 13-го пятилетнего плана развития страны (2016—2020 годы) инвестировать в транспортную инфраструктуру 15 трлн. юаней. 3,5 трлн. юаней вложит в строительство железнодорожной инфраструктуры, 7,8 трлн. юаней в строительство автомобильных дорог, 650 млрд. юаней в инфраструктуру для гражданской авиации, 500 млрд. юаней в водный транспорт.

Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова — 60 лет

1 марта Военной академии воздушно-космической обороны (ВА ВКО) имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, расположенной в Твери, исполняется 60 лет со дня образования.

Академия является основоположницей теории воздушно-космической обороны, единственным в Вооруженных Силах России и стран СНГ крупным научным и учебно-методическим центром по проблемам комплексной воздушно-космической обороны.

Учеными академии подготовлены 12 военно-теоретических трудов по различным аспектам строительства и применения сил и средств ВКО, более 500 научно-исследовательских работ по актуальным проблемам построения систем ПВО и РКО, разработаны свыше 70 опытно-конструкторских работ по созданию систем и развитию вооружения и военной техники воздушно-космической обороны.

В настоящее время в ВА ВКО обучение ведётся на четырех факультетах по 11 специальностям. В военном вузе работают 20 кафедр и 9 научно-исследовательских подразделений. Военная академия ВКО — единственный вуз, осуществляющий подготовку специалистов по эксплуатации и применению перспективной зенитной ракетной системы С-500.

В 2016 году в академии впервые был проведен набор девушек на престижные и востребованные в войсках специальности по эксплуатации автоматизированных систем управления.

Также академия ведет подготовку офицеров по программам дополнительного профессионального образования по 54 специальностям. Ежегодно через факультет переподготовки и повышения квалификации проходит более 700 человек.

ВА ВКО оснащена уникальной современной учебно-материальной базой. Слушатели и курсанты обучаются на современных учебно-тренажерных комплексах. Только за последние два года в академию поставлены новейшие учебно-тренажерные средства для подготовки боевых расчетов радиотехнических войск, боевых расчетов командных пунктов зенитных ракетных войск, боевых расчетов ЗРПК «Панцирь-С1» и другие. Навыки управления соединениями и воинскими частями слушатели приобретают на современных учебных командных пунктах.

В 2016 году в состав военного вуза вошли два учебных центра в Ленинградской области и Владимире, что существенно расширило возможности по подготовке специалистов для ВКС.

В учебном процессе академии используется более 150 образцов вооружения и военной техники зенитных ракетных и радиотехнических войск, а также учебно-тренажерных комплексов.

Преподаватели, слушатели и курсанты ВА ВКО принимают участие в международных выставках, салонах изобретений и инновационных технологий, в ходе которых представляемые академией инновационные проекты неоднократно признавались лучшими, и награждались золотыми и серебряными медалями.

Представленный в 2016 году инновационный проект академии «Небосвод» на конкурсе Минобороны России «Прорыв в будущее» получил приз и диплом «Лучший инновационный проект в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации».

Только в 2016 году учеными и преподавателями академии подано девять заявок на выдачу патента на изобретение, шесть заявок на выдачу патента на полезную модель, 120 рационализаторских предложений. По итогам 2016 года ВА ВКО награждена грамотой Министра обороны Российской Федерации за изобретательскую, рационализаторскую и патентно-лицензионную работу.

Среди профессорско-преподавательского состава академии пять заслуженных деятелей наук РФ, более 40 человек удостоены различных почетных званий Российской Федерации в области образования и науки, более 30 докторов наук, более 200 кандидатов наук.

Всего за время существования ВА ВКО ее выпускниками стали более 16 тыс. человек, из которых более 400 закончили академию с отличием. Свыше 400 выпускников вуза стали генералами, 25 офицеров — Героями Советского Союза и Российской Федерации.

За 60 лет в академии прошли обучение около 4 тыс. военнослужащих из 40 стран Европы, Азии, Африки, Ближнего и Дальнего Востока. Из них около 900 военнослужащих из государств–участников СНГ.

Специалисты академии постоянно оказывают научно-методическую и практическую помощь другим государствам по вопросам создания и регионального построения группировок ПВО, выработки эффективного замысла отражения воздушной агрессии, исходя из конкретно складывающейся там обстановки.

Многие выпускники занимали и занимают высшие руководящие должности в вооруженных силах государств СНГ, а войска ПВО Армении, Киргизии, Таджикистана, Алжира, Сирии, Йемена, Вьетнама, Мьянмы более чем на 80% укомплектованы офицерами, получившими военное образование в академии.

За активную подготовку кадров для войск ПВО страны и национальных армий академия награждена орденом Красного Знамени и семью орденами различных государств.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

 Стратегия развития общего рынка БРИКС в XXI столетии

Совместное производство однотипных унифицированных сельскохозяйственных машин,оборудование по переработке,фасовке и упаковке однотипных продуктов питания. Кооперация в создании специализированных рефрежераторных автомобильных,железнодорожных и морских транспортных средств для перевозки скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.Создание гармонизированных, фитосанитарных ,сертификационных ,международных правовых актов

Владимир Тульчеев

РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ АПК ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС И СВЯЗАННЫХ С НИМ ДО 150 ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ 25 МЛН. НОВЫХ ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. /РИРС0239.

Основоположник политической экономии, ректор Университета в Глазго, автор известного в мире произведения «Исследования о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) отстаивающий интересы промышленной буржуазии*) Адам Смит (1723 – 1790 гг.) утверждал: «Пока земледелие не создаст известный избыток продуктов, не может успешно развиваться ни промышленность, ни торговля. А избыток оно может создавать лишь тогда, когда крестьянин лично свободен и может пользоваться плодами своего труда и вложений собственного капитала».

Действительно, посадив весной одно зерно или клубень, используя даровые силы природы, мы получим осенью 100 – 120 зёрен пшеницы на колоске и до 2 десятков картофелин с куста, продав которые можно развивать сельское хозяйство, перерабатывающую и другие отрасли промышленности.

Выдвижение Китаем курса «Сельское хозяйство – основа экономики, а промышленность – ведущая сила» привело его за 28 лет по размеру ВВП с 32-го на 2-е место в мире, после США, объявившей санкции Поднебесной, после которых у неё внешний товарооборот вырос в 70 раз.

В Послании Федеральному собранию от 01.12.2016 г. Президент В. В. Путин указал: - «Необходимо сосредоточиться на направлениях, где накапливается мощный технологический потенциал будущего, так называемые сквозные технологии, которые сегодня определяют облик всех сфер жизни. Сквозные – это те, которые применяются во всех отраслях… При этом должна быть значительно повышена устойчивость всех элементов инфраструктуры, финансовой системы, государственного управления».

К таким «сквозным технологиям» на наш взгляд относятся единые оптимальные продуктовые, сырьевые, промышленные, энергетические, металлические, деревообрабатывающие и взаимосвязанные технологии в системе «поле (ферма, скважина, рудник, генерирующие энергию мощности, металлургия, лесосека, берег моря (океан) и т. д.) – потребитель», обеспечивающие наименьшие потери промежуточной продукции, затраты труда и средств на производство конечного товара, доходящего до потребителя, начиная от производства, например, картофеля и молока, специальных сортов и пород, добычи нефти и газа, цветных и чёрных металлов, металлургических заводов, гидроэлектростанций, заготовки леса, берег моря (океан) и т. д., кончая продажей картофелепродуктов и специфического вкуса сыров; бензина и газонаполнительной пластики, золотых, чугунных и стальных изделий; электроэнергии селу, промышленности и населению; мебели, рыбы, в т. ч. консервов изотовленных на сейнерах.

Все вышеперечисленные «сквозные технологии» оказывают своё прямое влияние на себестоимость производства промежуточной и конечной сельхозпродукции, её конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках.

Если сельское хозяйство России поставляет сельхозсырьё 60 отраслям, то получает ресурсы и изделия от 80 других отраслей народного хозяйства (в развитых странах – от 100 отраслей). На сельское хозяйство работают практически одни и те же отрасли промышленности в РФ, СНГ, БРИКС, ШОС, за исключением производства и реализации экзотических культур. С учётом российского оборонно – промышленного комплекса (ОПК) задействуюущего до 100 других отраслей, Россия имеет 2 гигантских межотраслевых «локомотива» экономики, которые в ближайшие годы восстановят и откроют новые рабочие места в 240 – 260 отраслях народного хозяйства, желательно в кооперации с аграрными странами ЕАЭС, СНГ, БРИКС и ШОС.

В быстроизменяющемся глобальном мире сопровождающимся бесконечным повторяющимися экономическими финансовыми, металлическими и прочими кризисами большинство стран планеты беспокоят в первую очередь - национальная и про­довольственная безопасность. Около 70% экспорта российского оружия приходится на Китай и Индию. Военно – техническое сотрудничество может подкрепляться взаимовыгодной поставкой недостающих продуктов питания для 2.7 млрд. жителей 3 – х стран и 3 млрд. чел. всего населения БРИКС (42% от всего мирового населения, в т. ч. 50% экономического активного), или – 3.4 млрд. чел. населения ШОС. Наряду с взаимовыгодными поставками продовольствия со странами ЕАЭС , СНГ следует развивать сотрудничество не только с Китаем и Индией, но и другими странами Азии, Африки и Латинской Америки, у которых имеется дефицит 1 – го и 2 – го хлеба, энергоносителей и других природных богатств. Только страны – участницы БРИКС потребляют 37.1% мировой электроэнергии и 26.9% мировой нефти при ВВП на душу населения 54.1% от среднемирового, (БРИКС. Совместная статистическая публикация. 2015. Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. //Росстат. – М. – ИИЦ «Статистика России», 2015. – 235 С.).

Сегодня Россия из индустриально-аграрной превратилась в аграрно-индустри­аль­ную страну, так как многие отрасли промышленности после вступления нашей страны в ВТО оказались неконкурентоспособными на мировом рынке, а мощная союзная промышленность, связанная с АПК, в том числе тракторное, сельскохозяйственное, перерабатывающее, торговое и транспортное (рефрижераторные автомобили и вагоны) машиностроение разрушена. Другие крупнейшие корпорации союзного значения раздробились на мелкие части по странам СНГ, которые сегодня являются аграрными и занимаются экстенсивным неконкурентоспособным, в основном мелкотоварным сельскохозяйственным производством.

Антиглобализм, протекционизм, укрепление национальных приоритетов, рост глобальной экономики в 2017 г. более, чем на 3%, российской – до 2%, рост спроса на «чёрное золото» и укрепление рубля на 10%, говорят о том, что в ближайшее время никаких экономических и политических катастроф в мире не ожидается.

Ускорение экономики Поднебесной в 2016 г. на 6.7%, появление дополнительных доходов в бюджет нашей страны в 2017 г., отказ США от идеи Трансатлантического и Трантихоокеанского партнёрства, практически даёт шанс Китаю и России, в т. ч. финансово – экономическому блоку нашей страны поддержать концепцию развития 2 – х Шёлковых путей и строительство разных «Сил Сибири»3). И если США поднимет для Китая торговые тарифы (пусть не на 45, а на 10 – 15%), то это ударит по китайской внутренней ситуации, так как китайцы не подготовились к переходу на внутреннее потребление. В данных условиях Россия и Поднебесная могут усилить своё взаимовыгодное участие как в больших 2 – сторонних экономических проектах, так и в масштабах ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, (Смирнов К. Чубайс ужаснулся ощущению кризиса в Давосе. //Комсомольская Правда. – 2017. - № 7. - С. 3.).

Около 60% мирового валового продукта ВП будет производиться в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТО) и ориентация России на него способствует как росту про­довольственной безопасности нашей страны, так и ВВП на душу населения за счёт экспорта отдельных продуктов питания, энергоносителей и др. Значительная часть необходимых АТО природных и энергогенерирующих мощностей сосредоточена в азиатской части России. Перспективы расширения торгово – экономических связей с крупными проектами прокладки нефте- газоприводов линий электропередачи также связаны с этим регионом. Очевидно вместе придётся решать и проблемы про­довольственной безопасности стран АТО и конечно же ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС так как отсутствие возможностей для реализации на внутреннем и мировом рынках уже произведённой в этих странах сельхозпродукции серьёзно подрывает экономику малых, средних и крупных сельхозтоваропроизводителей, а в конечном счёте и потенциал всего АПК, структура которого практически одинакова во всех странах мира. В свою очередь разрушение сельского хозяйства или его неэффективная работа приводит к разрушению большинства промышленных отраслей страны и росту безработицы в городах, где в основном сосредоточены 1, Ш и 1У сферы АПК РФ ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

В соответствии с мировым опытом расчёта межотраслевых балансов, АПК включает в себя 4 взаимосвязанные сферы (в т. ч. 3 из них, кроме П – ой, сегодня размещаются в российских городах): I сфера – отрасли промышленности обеспечивающие АПК (его более 15 зерно-, картофеле-, овоще-, плодо-, сахаро-, мясной, молочной, масло - жировой и др. продуктовые и непродуктовые подкомплексы) средствами производства (сегодня крайне

нуждающиеся в высококвалифицированных трудовых ресурсах): тракторное; сельскохозяйственное; погрузо - разгрузочное во всей системе «поле (ферма) - потребитель»; сохраняющее (автоматизированный «Климат-контроль», вентиляционные и другие вспомогательные механизмы, приборы и т. п.); перерабатывающее (послеуборочная обработка, первичная и окончательная переработка сельхозпродукции); товарное (мойка, сушка, фасовка, упаковка, загрузка в тару, оборудование); транспортное (авторефрижераторы и автофургоны различной грузоподъёмности, вагоны-термосы, 5-вагонные и другие рефрижераторные секции, специальные речные и морские суда) хозяйство; приборы и установки, обеспечивающие необходимый температурно – влажностный режим; торговое и холодильное оборудование (холодильники в местах производства и потребления, спецтара и фургоны - термосы, морозильные прилавки, колёсные контейнеры, металлические тележки и корзины, кассовые аппараты и др.); производство и поставка ГСМ, минеральных, органических удобрений и химических средств защиты растений. Ещё больше поставляется ресурсов и средств для производства продукции животноводства (КРС, свиньи, козы, овцы, птица и т. д.). Обслуживающие организации: монтаж быстровозводимых (за 30 – 40 дней) хранилищ, других производственных, рыночных и инфраструктурных объектов из ЛМК; подведение инженерных коммуникаций (электроэнергия, газ, вода, тепло и т. п.), строительство гидромелиоративных сооружений; ремонт и техническое обслуживание вышеперечисленной сельскохозяйственной техники и оборудования, в т. ч. для полива; строительство местных и подъездных дорог с твёрдым покрытием к хранилищам, элеваторам, другим производственным объектам в системе «поле (ферма) - потребитель», а также социальных, в т. ч. жилых – на селе (где проживает до 40.0 млн. чел. или около 30% населения страны), где отдыхают и трудятся на своих садовых, дачных, огородных и др. участках более 90 – 100 млн. городских жителей, многие из которых работают на предприятиях 1, Ш и 1У сфер АПК.

Центральной и основной является П сфера – само многоукладное сельскохозяйственное производство - личные подсобные (ЛПХ), фермерские (КФХ) хозяйства и сельхозорганизации (СХО). Численность занятых в сельском, лесном хозяйствах и охоте в 2013 г. составила 6.4 млн. человек. На работу в КФХ и СХО желают пойти 57% селян, но для них – мест нет.

Ш сфера (в основном сегодня размещается в городах) – предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой, транспортировкой, оптовой, розничной (в т. ч. экспортной) торговлей сельхозпродукцией с соответствующими складскими, плодоовощными базами, перерабатывающими сельхозсырьё предприятиями, терминалами, морскими пристанями и погрузочно – разгрузочным оборудованием.

IУ сфера – предприятия: строящие местные, региональные, федеральные дороги, мосты, магистральные трубопроводы и сети (газ, вода, связь, электросети); строящие жильё, объекты соцкультбыта и др.; подводящие инженерные коммуникации к жилым и производственным объектам; связанные с финансами - банки, страховые и лизинговые компании, налоговые и другие организации; информационная служба; телекоммуникации, которые в рыночных условиях также создадут миллионы новых рабочих мест, в т. ч. для обслуживания ЛПХ, КФХ, СХО и агропромышленных формирований (АПФ), в т. ч. агропромышленных предприятий (АПП) типа «совхоз – завод», объединений (АПО) холдингового типа, созданных на базе средних и крупных СХО и сельскохозяйственных производственно – торговых кооперативов (СПТК вместо потребительских СПоК не нашедших широкого распространения в России), организованных на основе МФХ – товарных ЛПХ, КФХ и малых СХО, поставляющих сегодня на рынок более 60% всей отечественной сельхозпродукции произведённой в стране.

Искусственно созданная, морально и физически устаревшая система АПК, со 100% - ным размещением плодоовощных баз, элеваторов, перерабатывающих, пищевых и других предприятий 1 и Ш сфер в городах, под 100% - ную коллективизацию (чтобы не «тащить» мелкобуржуазного крестьянина в коммунизм), сопровождающаяся огромными ежегодными невосполнимыми потерями (до 50% и более) сельхозпродукции и соответственно бессмысленными затратами труда и средств в системе «поле (ферма) - потребитель», давно себя изжила и нигде в мире не применяется.

Большинство устаревших сегодня складов, хранилищ, элеваторов, плодоовощных баз перерабатывающих сельхозсырьё заводов, построенных в 50 – 60 гг. ХХ в. ликвидируется и перепрофилируются, другая или выводятся за преде­лы крупных городов и промышленных центров России более 50 хранилищ и баз из Москвы (в т. ч. в результате банкротства более 50% бывших колхозов и совхозов) из - за транспортных, санитарных, этнических, криминальных, экологических, социальных и градостроительных проблем, освобождая ценнейшие площади (в сравнении с 40 млн. га заброшенной пашни) под строительство детсадов, школ, больниц, жилья, стадионов, зон отдыха и т. п.

И если развитые страны ЕС (особенно скандинавские) шли к созданию СПТК с собственной холодильной цепью и розничной торговлей сетью (молочного, картофелеовощного и др. направлений) «объединяя» близлежащие хозяйства фермеров – учредителей, более 200 лет (прорываясь через бесконечные рыночные преграды, завалы и тернии), то Россия может внедрить повсеместно (используя планово – рыночные рычаги и механизмы) эту новую (старую для России) форму кооперации, (по которой мы занимали до революции 1917 г. 1 – е место в мире, в т. ч. и по числу пайщиков) за 2 – 3 года, построив в центре объединения высокомеханизированное и автоматизированное хранилище – комплекс (в т. ч. прирельсовый, при экспорте продукции) любой вместимости из быстровозводимых (за 30 – 40 дней, с помощью гаек и болтов) лёгких металлоконструкций (ЛМК), которые окупаются за 0.5 – 1.0 года.

Благодаря мультипликативному эффекту, например, один вложенный рубль в сельхозмашиностроение приносит в России 3 руб. Между тем, из 2930 наименований сельхозмашин, необходимых для механизации работ в полеводстве и животноводстве, отечественной промышленностью освоено лишь несколько сотен. Из 6621 наименований машин и оборудования для перерабатывающих и пищевых отраслей, расположенных в основном в городах России, производится только 2307. Износ оборудования заводов построенных в городах в 50 – 60% годы ХХ в. составляет 70 – 80% и более. Лишь 19% оборудования соответствует мировому уровню и всего 8% машин работает в режиме автоматических линий. В результате выработка пищевой продукции из 1 т сырья в России на 20 – 30% меньше, чем в развитых странах, (Ушачёв И. Г. Роль аграрной науки в обеспечении продовольственной безопасности России. – Ж. ФГБНУ. Росинформагротех., 2009, - 24 с.)).

Между тем, из около 7 тыс. наименований машин и оборудования для существующих в городах перерабатывающих и пищевых предприятий (при создании на селе высокомеханизированных и автоматизированных хранилищ – комплексов и мини заводов в СПТК, АПП и АПО, большинство их не понадобится, так как они давно морально и физически устарели и находятся не там, где им положено быть по всем законам экономики. Да и около 3 тысяч наименований сельхозмашин одной России (без кооперации со странами ЕАЭС, ШОС и БРИКС произвести довольно сложно, а любой другой дружественной стране создать и внедрить в производство в сумме около 10 тыс. наименований сельхозмашин, оборудования, вспомогательных механизмов, перерабатывающих линий и т. п. последних поколений, практически невозможно.

Сегодня большинство дорогостоящей импортной сельхозтехники и перерабатывающего сельхозсырьё оборудования, а также поточных автоматизированных линий для производства продуктов питания, фасовки и упаковки агрофирмы и агрохолдинги пытаются закупить в развитых странах, в то время как их более дешёвое (аналоичное) производство можно было бы разместить в странах ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС для достижения всеобщей пользы, в том числе для производства более дешёвых запчастей и комплектующих, как это было организовано в СССР, а сегодня в ЕС.

Создание на базе «сквозных технологий» широкой сети современных вертикально интегрированных СПТК (типа крупнейшего в стране фермерского кооператива «Брянской Гильдии Производителей и Переработчиков Карто­феля»), или семеноводческого картофельного СПТК в Устюженском районе Вологодской области, а также АПП (типа ЗАО «Озёры» Московской области, производящее самые дешёвые в стране и СНГ чипсы), АПО (типа агрохолдинга «Дмитровские овощи» Московской области, поставляющего мытый и переработанный «борщевой набор» в торговые сети Москвы и др.) в каждом регионе страны, позволяет создать современную планово – рыночную модель АПК, дополнительно получить местные налоги, миллионы новых высокотехнологичных, высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест как в городе, так на селе, где ежегодно дополнительно можно переработать до 50% сегодняшних потерь в системе «поле (ферма) - потребитель» и реально увеличить в 2 раза её потребление при той же низкой в СХО продуктивности полей и ферм. А это десятки миллионов тонн нестандартных (мелких, проросших, повреждённых, кривых, поражённых болезнями и вредителями и т. п.) картофеля, овощей, плодов, бахчевых и другой сельхозпродукции, будущей технической гнили, убыли массы и т. п. Кроме того, можно начать перерабатывать около 50 млн. т. вторичных ресурсов, очисток и отходов (мезги, барды, шелухи и т. д.), образующихся в крахмалопаточной, спиртовой, сахарной, мукомольно-крупяной, мясной, молочной, картофеле-, плодоовощной, сушильной и другой перерабатывающей промышленности, которые сегодня в городах наносят /ВИВР04. /ВИ635. серьёзный ущерб окружающей среде – воде, почве, воздуху и здоровью городского населения и ежедневно вывозятся на свалку или направляются в канализацию. Между тем, в этих отходах, имеющих потребительскую стоимость содержатся сотни тысяч тонн таких ценных элементов как крахмал, сахар, белок, витамины, органические кислоты, минеральные вещества, пищевые волокна и т. д., из которых за рубежом получают свыше 100 наименований различных продуктов, многие из которых мы ежегодно импортируем, в то время как могли бы их производить на оборудовании созданном в кооперации со странами БРИКС, ШОС и др.

Ежедневный вывоз свежей продукции, полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания из АПФ требует не только строительства местных, региональных и федеральных дорог с твёрдым покрытием, но и их удвоение (по решению руководства страны), вдоль которых разместится обслуживающая АПК новая рыночная инфраструктура (из ЛМК) с миллионами новых рабочих мест: системы связи, энергетики и трубопроводов; мотели, кемпинги, современные промышленные предприятия и организации 1 и 1У сфер, обслуживающие АПК; крупные кооперативные хранилища (оптовая торговля), пригородные фермерские и кооперативные логистические центры; АЗС, МТС, агротехнопарки, предприятия, обеспечивающие сельхозтоваро производителей семенами, удобрениями, средствами защиты растений, сельхозтехникой, сервисными услугами (в т. ч. агрономическими, ветеринарными, финансовыми); пункты питания, травмопункты и другие медучреждения, комфортабельное одноэтажное жильё (в т. ч. для обслуживающего персонала с приусадебными участками); магазины стройматериалов и др. с соответствующими охранными предприятиями на всём пути следования продовольствия и других народнохозяйственных грузов к потребителям Российской Федерации, стран участниц ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС, АСЕАН и др., вплоть до глубинных и пограничных поселений (как в Китае), а также таможенных пунктов пропуска, морских и сухопутных продовольственных терминалов. Таким образом, вся современная рыночная инфраструктура будет размещена вдоль или вблизи автомобильных и железнодорожных скоростных дорог, что резко увеличит товарооборот и скорость доставки скоропортящейся продукции, других товаров потребителям и уменьшит их себестоимость.

Если Д. Трамп сегодня отказывается от импорта немецкой, европейской или китайской продукции , чтобы развивать национальную промышленность и создавать новые рабочие места для американев, то китайские власти после кризиса 2008 г. и моментально перешли на рост внутреннего производства и потребления, чтобы сделать республику богатой. Сегодня Китай импортировавший 40 лет назад технику и большинство продуктов питания, серьёзно страдает от перепроизводства. Делая из крестьян, фермеров и горожан, богатых покупателей сельхозтехники, машин, кухонной электроники, дорогих смартфонов и другого ширпотреба, лишь бы поднять экономику страны.

Если китайцы не знают, куда девать излишки риса, курятины, свинины, нефтепродуктов, автомобилей, стали, цемента и др., которые никто не покупает, то на пространстве СНГ мы бы с этой проблемой справились.

Если говорить о нашем трудовом потенциале, то по данным Росстата на 01.12.2016 г. числилось 4.1 млн. безработных. При этом число россиян в трудоспособном возрасте снижается.

Намеченное удвоение производства российского продовольствия (импорт которого недавно составлял до 50% и 70 – 80% в крупных городах), технологическая модернизация машиностроительных отраслей АПК, введение в сельскохозяйственный оборот более 40 млн. га «заброшенной» пашни и интенсификация возделывания сельхозкультур на остальных 80 млн. га. благодаря созданию СПТК, АПП и АПО также потребует в 2 – 3 и более раз увеличения материальных ресурсов и миллионы новых рабочих мест, в т. ч. для высокомеханизированной и автоматизированной глубоко интегрированной агропромышленной и создания современной материально – технической базы сельского хозяйства АПК и связанных с ними промышленных и других отраслей народного хозяйства в целом. При этом надо восстановить и обновить парк тракторов и сельхозмашин. Так, за 1996 – 2012 гг. количество тракторов в СХО сократилось с 1366 до 276 тыс. шт. или в 4.9 раза, тракторных плугов с 538 до 76 тыс. шт. (в 7.1 раза), разбрасывателей твёрдых минеральных удобрений со 111 до 16 тыс. шт. (в 6.8 раза), культиваторов с 603 до 109 тыс. шт. (в 5.5 раза), дождевальных машин и установок с 79 до 5.0 тыс. шт. (в 15.3 раза), картофелеуборочных комбайнов с 32 до 3тыс. шт., или в 12.0 раз.

Только сельскохозяйственное и тракторное машиностроение с учётом смеж­ных секторов (чёрной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, производства машин и оборудования общего назначения, колёсных шин, аккумуляторов, комплектующих, запасных частей, кондиционеров, электронной аппаратуры, космической связи (для внедрения точного земледелия и т. п.), сервисного обслуживания, дилерских центров, а также непрофильных производителей, выпускающих отдельные виды сельхозтехники и вспомогательного оборудования, требует восстановления миллионов и создание новых рабочих мест в городах.

Необходима оценка участия в АПК других сопряжённых отраслей народного хозяйства, с определением так называемого «коэффициента участия», который необходимо определить, и вставить задания в свои промфинпланы соответствующих связанным с сельским хозяйством отраслям до 2020 - 2030 гг. (в т. ч. оборонным), которые не раз выручали своими высококлассными специалистами и мощными КБ, предусмотрев кооперацию со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

Если, например, взять только неудовлетворительного используемый в нашей стране способ рационального использования земли - мелиорацию сельскохозяйственных земель России (занимающей 2 место в мире по количеству пресной возобновляемой воде, после Бразилии), без которой невозможно поднять в 2 – 3 раза урожайность картофеля, овощей, плодов, кормовых и технических культур, чтобы эффективно и гарантированно на долгие годы решить проблему продовольствия не только в нашей в стране, но и во многих государствах ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др, то это целая индустрия, которая объединяет промышленность, изготавливающую поливную технику для всех категорий хозяйств, заводы по производству сборных железных, бетонных и пластмассовых труб, насадок, муфт, насосов и т. д., а также сервисные ремонтные предприятия. Необходимо перенять огромный передовой опыт стран БРИКС, ШОС, других государств Азии, Африки и Латинской Америки. Сегодня мировые фирмы выпускают технические средства для поверхностного надпочвенного и локального капельного полива, автоматизированные системы управления на базе компьютерных технологий, применяют новые материалы и компоновочные решения, в том числе для ЛПХ, КФХ и СХО. Освобождение 40 млн. га заросшей пашни от кустов и малоценного леса, приведение её в пригодное для посевов состояние, а также осушение сельхозугодий требует не только значительных дополнительных трудовых ресурсов, но и мощных тракторов (в т. ч. «болотных» с широкими гусеницами тракторов), экскаваторов, комбайнов - трубоукладчиков, надёжную дренажную трубку и большое количество дерноукладочных, подсевных и железобетонных работ, в т. ч. на трубопереездах.

Создание в России, в кооперации со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС мелиоративных машин, техники, установок и т. п., бурение артезианских скважин, восстановление, ввод в эксплуатацию заброшенных местных, региональных и федеральных мелиорируемых земель и мелиоративных сетей, реконструкция, культур техника, техническое перевооружение, строительство новых плотин, систем общего (СХО и АПФ) и индивидуального (ЛПХ, КФХ) пользования, откроет ещё сотни тысяч высокооплачиваемых рабочих мест в городе и селе.

Рабочих рук требует химическая промышленность, которая дополнительно будет производить азотные, фосфатные, калийные, комплексные минеральные удобрения, микроэлементы, известь-, мел-, гипсосодержащие материалы; химические средства защиты растений от болезней и вредителей, для дальнейшей интенсификации сельскохозяйственного производства и освоения «заброшенной пашни»; изготовление полимерной пленки и иной тары, используемой в сельском хозяйстве, складской, перерабатывающей, пищевой индустрии и торговле продуктами питания, в т. ч. многоразовых сборно – разборных контейнеров для перевозки скоропортящейся сельхозпродукции железнодорожным транспортом в страны ЕАЭС, СНГ, другие государства и обратно. Всё это только в России потребует создать десятки тысяч новых рабочих мест, в т. ч. на погрузке, разгрузке, складировании и оптовой торговле «с колёс».

К промышленным отраслям, поставляющим средства производства и труда для АПК также относятся: легкая; пищевая (для животноводства); биологическая; комбикормовая; мукомольно-крупяная; рыбная (мука, рыбный белок, концентраты и т.п.); строительных материалов; лесная, бумажная и деревообрабатывающая; станкостроение; приборостроение (в т. ч. для определения с помощью космической связи, начала поливных работ, минеральной подкормки растений, уборки урожая и его транспортировки в хранилища, в т. ч. прирельсовые, а также качества сельскохозяйственного сырья в поле и хранилище (в т. ч. оценки продуктов питания на пищевую безопасность); специализированные транспортные средства (автомобильный, железнодорожный, речной, морской и воздушный); машины и оборудование для: животноводства, кормопроизводства, пищевой и легкой промышленности, предприятий торговли и общественного питания (средние и малогабаритные холодильники, холодильные прилавки, барные стойки, печи, столы, стулья, посуда, вентиляционные системы и т. п.).

С развитием с помощью стран БРИКС сельхоз-, тракторо- и большегрузного машиностроения для села, производство малогабаритной техники для ЛПХ и КФХ; потребуются дополнительные рабочие места в других отраслях промышленности: черная и цветная металлургия; металлообработка; тяжелое машиностроение, станкостроение, топливная промышленность; электроэнергетика. Необходимо также вести учет и новых рабочих мест, необходимых как для производства сельхозсырья для изготовления товаров в других отраслях (ткани, одежда, обувь, различные кожизделия, косметика, лекарства и т. д.).

По данным Росстата, за последние 25 лет производство станков в России сократилось в 30 раз. Но на токарных, фрезерных, шлифовальных, расточных, отрезных и других станках, кузнечных прессах, в термических печах, гальванических, литейных и других цехах делают детали для сельхозмашин, тракторов, большегрузного автомобильного и железнодорожного транспорта – полевых прицепов, автофургонов, рефрижераторов, оборудованных, как и трактора кондиционерами, магнитофонами, спутниковой навигацией и надёжной связью с диспетчерскими пунктами и т. п, а также вагоны – с необходимым температурно – влажностным режимом и вентиляцией.

С восстановлением и увеличением в 2 – 3 и более раз бывшего промышленного производства сельхозпродукции в нашей стране и дальнейшим развитием с помощью дружественных стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС технических средств для сельского хозяйства, переработки, изготовления полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания в СПТК, АПП и АПО в России появятся новые рабочие места в семеноводстве, племенном скотоводстве, кормопроизводстве, товарном производстве, хранении, первичной и конечной обработке и переработке сельхозпродукции, в т. ч. в отраслях–потребителях крахмала (мясомолочной, масложировой, пищеконцентратной, кондитерской, текстильной, бумажной, фармацевтической, нефтяной и др.).

Помимо монтажа картофеле-, овоще-, плодохранилищ, элеваторов, складов для зерна и т. п. из ЛМК любой вместимости (с помощью гаек и болтов) гофрированные стальные листы (в т. ч. окрашенные) также можно использовать для создания необходимой производственной и рыночной инфраструктуры на всём пути системы «поле (ферма) - потребитель»: сборки любых промышленных и сельскохозяйственных холодных и тёплых зданий, крытых токов, заборов, мастерских, гаражей, питомников, комплексов для КРС, свиней, коз, птицы и т. п., цехов для переработки, других пищевых производств, промышленных холодильников и т. п.); крытых рынков, торговых павильонов, выставочных залов, комплексов и паркингов на всей территории России, в т. ч. в развивающихся странах – членах ЕАЭС, СНГ, ШОС , БРИКС и др.

Изготовление недостающей, унифицированной картофелеовощной и другой техники, упаковочного и перерабатывающего оборудования, транспортных средств и т. п., можно пропорционально разместить в странах ЕАЭС, ШОС и БРИКС, которые, например, вместе занимают более 62% всех мировых площадей под картофелем. Вот она потенциальная мировая транснациональная картофельная компания с которой конкурировать (как с Россией по зерну), будет довольно сложно, особенно если это близлежащие к ЕАЭС, СНГ страны – покупатели зерна, картофеля и др. Так, если поднять среднюю урожайность картофеля в России с 14 до 20 т/га (что в 2 раза меньше, чем в развитых странах), то можно увеличить, например, потребление картофеля в 10 странах - участницах АСЕАН с населением в 600 млн. человек с 1 - 6 до 10 – 12 кг/чел./год, или почти в 2 – 10 раз, в то время как 1 житель Великобритании, Ирландии, Португалии, Эстонии, Литвы, Польши и Латвии потребляет 120 – 140 кг/год, в России – 110, в Бразилии – 15, Индии – 17, ЮАР – 26 и Китае – 35 кг. При этом картофель, как и хлеб не приедается. Его просто не хватает для питания жителей планеты, как самой трудоёмкой культуры, которую надо обрабатывать до 9 раз, в то время как овёс и пшеницу после посадки достаточно лишь убрать.

Государство за счёт расширения производства большегрузных машин, тракторов, сельхозтехники, хранилищ, других производственных и инфраструктурных объектов из ЛМК полной заводской готовности (в т. ч. для нужд стран – членов ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.), торгового, фасовочно-упаковочного, погрузо-разгрузочного, перерабатывающего оборудования, дальнейшего роста производства и поставок продукции (с использованием авторефрижераторов и рефрижераторных вагонов) в любую точку России, и другие дружественные страны (в обмен на ранние плодово-ягодные, овоще-бахчевые, цитрусовые, косточковые, другие теплолюбивые и экзотические культуры), увеличения доходов российских сельхозпроизводителей (субъектов лизинга хранилищ, техники, оборудования и транспорта), увеличит налоговые поступления в бюджет, в т. ч. за счёт земельной (природной) и транспортной ренты по всей территории страны. При этом десятки миллионов тонн ежегодно бесследно теряемого нестандартного картофеля (плодов, овощей и т. п.) и отходов их переработки будут централизованно превращены в высококачественный корм для животных или, ещё выгоднее для России, стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС – в дешёвый крахмал, в т. ч. дорогостоящий – модифицированный, открыв ещё тысячи новых рабочих мест. При этом из 30 млн. т ежегодного валового сбора картофеля в России из 20% не стандарта (6 млн. т можно изготовить до 1 млн. т крахмала.

Путём кооперации и планово - рыночного саморегулирования мож­но решать и социально-экономические вопросы на сельских территориях ЕАЭС и ШОС (в каждом селе, деревне, станице, ауле, кишлаке и т. п.), создавать местные, районные, региональные и федеральные Ассоциации (Союзы) фермеров и кооператоров, лоббирующих интересы крестьян в в Госдуме, в правительствах и на мировых рынках.

Специализация, концентрация, кооперация и агропромышленная интеграция, появление современных автоматизированных малых, средних и крупных высокопроизводительных линий по переработке, фасовке, упаковке сельхозпродукции (а также мини – заводов любой мощности), рефрижераторного автомобильного, железнодорожного и морского транспорта, компьютеров, интернета, космической связи и т. п., мгновенная переброска финансов для разработки и реализации совместных межгосударственных проектов, беспощадно ломают старую искусственно созданную почти 90 лет назад плановую структуру АПК СССР, где было запрещено любое предпринимательство и конкуренция, работающую на «валовые» показатели десятков давно не существующих союзных министерств и ведомств в системе «поле (ферма) - потребитель», а не на высокие конечные результаты, доходящие напрямую до потребителей РФ, ЕАЭС, ШОС и др.

Кроме того, чтобы сносить изношенные на 70 – 90% плодоовощные базы и перераба­тывающие сельхозсырьё предприятия (зачастую чуть ли ни в центре крупных городов и промыш­ленных центров России) под строительство жилья, школ, детсадов, больниц, супермаркетов, домов отдыха, спортзалов, стадионов, вывозить строитель­ный мусор за преде­лы мегаполисов, также необходимы большие затраты труда, средств и времени.

Не банки, а железные и автомобильные скоростные дороги – кровеносные сосуды экономики любой страны. Не случайно Китай (как США, страны ЕС и др.), чтобы ускорить товарооборот в стране, в первую очередь вкладывают деньги в строительство скоростных магистралей и дорог с твёрдым покрытием. Создание новых дорог важно не только для ускорения развития сельского хозяйства, экономики России в целом, а также для повышения конкурентоспособности и скорости доставки скоропортящейся сельхозпродукции и товаров народного потребления внутренним и внешним потребителям (так как в их себестоимости и соответственно цене транспортные расходы достигают 50% и более).

Развитие новой системы перевозки скоропортящейся сельхозпродукции по БАМу и Транссибу, установление сообщения последнего с возрождающимся Северным морским путём, пуск в эксплуатацию транзитных участков «Москва – Казахстан – Пекин», «Транскорейская магистраль», «Великий Шёлковый путь» (2200 км по РФ); дорог из Финляндии через Санкт-Петербург, Москву, Димитровград в Александрию; из Берлина, Варшавы, через Минск, Москву, Нижний Новгород к Транссибу; из Европы в Китай, из Калининграда через Клайпеду в Москву, из России через Дербент и бакинскую железнодорожную ветку в Иран через армянскую ветку Карс - Гюмри в Турцию, а также газопроводов в Турцию, и «Сила Сибири - 1», «Сила Сибири - 2», идущие чуть ли не через всю Россию, и другие транспортные, нефтегазовые, энергетические тысячекилометровые проекты должны сопровождаться наращиванием (вдоль этих транспортных систем и их ответвлений к крупным месторождениям и перерабатывающим полезные ископаемые заводам) новых вертикально - интегрированных СПТК, производящих муку, картофельное пюре, другие мясомолочные полуфабрикаты и продукты питания с высокой добавленной стоимостью для внутреннего и мирового рынка, с доставкой недостающей сельхозпродукции (в т. ч. ранних ягод, овощей, плодов и т. п.) в обратном направлении. Вся эта автомобильная и железнодорожная горизонтальная и вертикальная товаропроводящая инфраструктурная сеть России (размером 10.8 тыс. км Х 5.4 тыс. км) также нуждается в создании новых миллионов высокопроизводительных и высокооплачиваемых сельских и городских рабочих мест, возможно и из стран ЕАЭС, СНГ и БРИКС.

Неосвоенная территория арктического шельфа, которая может быть расширена за пределы России на 200 морских миль – это не только крупнейшая в мире кладовая природных ресурсов и транспортный коридор для зарубежных компаний (в т. ч. и китайских) прогнозирующих увеличить к 2021 г. провоз своих грузов в 10 раз по Севморпути, так как он намного (по экономии топлива, времени и других расходов) эффективнее в сравнении с морским путём связующим Европу с Азией через Суэцкий канал, но и новые высокооплачиваемые рабочие места. Возвращение в российские города и посёлки Арктики более современной жизни на побережье занятое окраинными морями – Баренцевым, Белым, Карским, морем Лаптевых, Восточно – Сибирским и Чукотским морями, длиной (от Карских Ворот до Бухты Провидение), а также 5600 км с основными портами (Игарка, Дудинка, Диксон, Тикси, Певек, Провидения), обслуживающими в т. ч. крупные Сибирские реки (Обь, Иртыш, Енисей, Лена и др.), по которым осуществляется ввоз специальными судами (морско – речного типа) продовольствия, топлива, техники, оборудования, вывоз леса, других природных богатств и грузов в т. ч. за границу), позволит создать многие десятки тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест по всей их длине. В Баренцевом и Карском морях выявлено более 200 перспективных для разработки нефтегазовых объектов. По оценкам специалистов, в Российской Арктике содержатся до 100 млрд. т. условного топлива (30% готовых и 13% нефтяных неосвоенных месторождений). По расчётах экспертов ООН стоимость этих природных ресурсов составляет 28 трлн. долл., (Писаренко Д. Битва за Север (Что даёт России освоение Арктики). //Аргументы и факты. – 2017. – № 1 - 2. – С. 15.).

Таким образом, Арктика может помимо ОПК и АПК, стать 3 – м «локомотивом» развития не только экономики России и местного агропромышленного безотходного производства, но и «золотым дном» обеспечивающим углеводородами страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др.

Россия помимо экспорта зерна (ячменя, пшеницы, муки, круп и др.), картофеля, картофелепродуктов, сахара, мяса птицы и т. п. в страны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, в обратном направлении может импортировать многие другие продукты питания (в т. ч. в счёт огромных задолженностей стран СНГ за полученные энергоресурсы), которые сегодня приходится завозить по высоким ценам из стран дальнего зарубежья, в т. ч. ранние картофель, овощи, плодовоягодные культуры и т. п. из бывших советских республик Средней Азии и Закавказья, которые имеют привычные явные преимущества по экологическим и вкусовым качествам, а также по транспортным затратам и тарифам, которые будут согласовываться и унифицироваться на территории ЕАЭС, ШОС, БРИКС и др., рационально используя дифференциацию природно – климатических условий, сложившейся веками специализации, единое таможенное экономическое пространство,обеспечивая высокий уровень продовольственной безопасности для всех дружественных стран.

Медлительность и осторожность недопустимы, когда всем ясна эффективность «сквозного» евразийского технологического продовольственного проекта (без излишних посредников, перекупщиков и спекулянтов) и быстрая окупаемость затрат взаимосвязанных стран, как в высокорентабельных растениеводческих и животноводческих СПТК, АПП и АПО, так и в специализированном продуктосохраняющем рефрижераторном транспорте (автомобильном, железнодорожном и морском) с получением соответствующей ренты. Тем более, что у нас простаивают горно­рудная отрасль, чёрная металлургия, многие градо­образующие метал­лургические, обрабатывающие и другие, связанные с АПК, «металлические» заводы, особенно в моногородах, где пустые склады, цеха и т. п. можно реконструировать под хранение зерна, картофеля, овощей и др. сельхозпродукции и организовать дополнительные сотни тысяч новых рабочих мест, вплоть до экспортных терминалов, чтобы их жители – бывшие крестьяне, став новыми фермерами, учредителями или членами СПТК, работая на экспорт, могли прокормить не только себя и жителей малых городов (рационально используя 2/3 окружающих их сельскохозяйственных территорий страны, включая огромные площади близлежащих 40 млн. га заросшей пашни), но и миллионы жителей развивающихся дружественных стран. То есть одна «металлическая» глубинка (в Магнитогорске, Череповце и др.) может вытащить из экономического кризиса другую «сельскохозяйственную глубинку» и вместе выйти на международный рынок продовольствия, минуя бездействующий «Центр».

Так как МФХ, в т. ч. КФХ и предприятия пищевой промышленности перерабатывающие отечественное сельхозсырьё дают в бюджет стране всего лишь 1.5% налогов, то необходимо освободить от них вновь создаваемые СПТК, АПП и АПО на 2 – 3 года, а также заморозить на этот срок цены и тарифы естественных монополий, которые постоянно богатеют (продавая 1 л топлива уже не за 1, а за 3 – 4 кг. картофеля или зерна), а крестьяне наоборот беднеют. Или же полностью ликвидировать налоги с крестьян (как в Китае), которые охраняют наши бесконечные просторы, вернув им 400 – летний долг (300 лет крепостного права, 70 лет ниже среднего по миру развития сельского хозяйства за трудодни, мизерную зарплату и пенсию и 26 лет его разрушения, не позволяющий выйти даже на уровень 1990 г. по большинству сельхозотраслей.

Создав в стране широкую сеть СПТК, АПП и АПО в каждом регионе России, ЕАЭС и СНГ мы остановим маятниковую миграцию селян, увозящих местные налоги в города и начнём строительство в деревнях, аулах, станицах, кишлаках и т. п. школ, больниц, дорог и т. д., продолжая расширять агропромышленное производство и других основных сельхозкультур, в севообороте, в т. ч. вспомогательных. Чтобы заработать больше чем в городе, горожане будут стремиться устроиться в высокомеханизированные и автоматизированные, в т. ч. прирельсовые хранилища – комплексы и перерабатывающие сельхозпродукцию предприятия в СПТК, АПП и АПО, работающие на экспорт.

При этом вся Россия должна стать территорией роста сельского хозяйства и развития нового АПК, созданного «снизу», а не указаниями «сверху», которые так и не прижились за 100 лет на российской земле, чтобы производить, потреблять и экспортировать российское с высокой добавленной стоимостью. Действительно, увеличивая производство зерна до 150 млн. т. и лучшего его предшественника – картофеля до 35 млн. т, по производству которых мы лидируем в мире многие столетия, можно на экспорте и продаже соответственно 50 и 10 млн. т (в свежем и переработанном – в виде высокорентабельных пшеничной муки и картофельного пюре длительного хранения), заработать валюту, развить переработку и дальше расширять экспорт этих главных в России и мире культур, с целью обеспечения питанием населения малоземель­ных и густонаселенных развивающихся стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др., численность населения которых в 2050 г. (по данным ООН) достигнет 4/5 жителей планеты. Остановив тем самым будущую нежелательную эмиграцию в Россию, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

При этом вся Россия должна стать территорией роста сельского хозяйства и развития нового АПК, созданного «снизу», а не указаниями «сверху», которые так и не прижились за 100 лет на российской земле, чтобы производить, потреблять и экспортировать российское с высокой добавленной стоимостью. Действительно, увеличивая производство зерна до 150 млн. т. и лучшего его предшественника – картофеля до 35 млн. т, по производству которых мы лидируем в мире многие столетия, можно на экспорте и продаже соответственно 50 и 10 млн. т (в свежем и переработанном – в виде высокорентабельных пшеничной муки и картофельного пюре длительного хранения), заработать валюту, развить переработку и дальше расширять экспорт этих главных в России и мире культур, с целью обеспечения питанием населения малоземель­ных и густонаселенных развивающихся стран ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др., численность населения которых в 2050 г. (по данным ООН) достигнет 4/5 жителей планеты. Остановив тем самым будущую нежелательную эмиграцию в Россию, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС.

Расширяя своё присутствие на мировых рынках зерна, картофеля, сахара, мяса, птицы и т. п., мы невольно стабилизируем розничные цены на внутреннем рынке, в т. ч. и на животноводческую продукцию, направляя огромные отходы зернового, картофелепродуктового, свеклосахарного и др. подкомплексов на корм скоту, производство крахмала и т. п.

Создание «сквозных», интегрированных техничнологически взаимосвязанных, малоотходных и безотходных формирований с замкнутым циклом производства конкуренто­способных на мировом рынке конечных товаров в сельском хозяйстве (сырьевой, промышленной, металлической, деревообрабатывающей и др. цепочках) приведёт к сокращению неэффективных расходов государства, прекращению господдержки, убыточных «одиночных» неэффективных сельскохозяйственных и промышленных предприятий, не имеющих ничего общего с другими технологическими партнёрами и государством, а часто и с потребителями, избавлению от «армии» ничего не производящих посредников, перекупщиков и спекулянтов в АПК и во всём народном хозяйстве Российской Федерации. Только за счёт этого можно сэкономить и дополнительно дать в бюджет страны многие триллионы рублей для решения социальных и других важных народнохозяйственных проблем и задач. Новая экономическая политика позволит в ближайшие годы резко поднять сельское хозяйство, промышленность и ВВП страны, повысить валютные запасы за счёт экспорта конечных продуктов с высокой добавленной стоимостью и конечно же значимость российского рубля.

Изменение климата, которое мы наблюдаем почти ежедневно по всему миру, свершившийся факт (повсеместные аномальная жара, проливные дожди, снегопады в Сахаре, небывалые заморозки в Европе и на других континентах), требуют уже сегодня решения вопросов рационального размещения производительных сил (в т. ч. для постоянного проживания людей) на огромных территориях России (в зонах Сибирской и Уральской тайги), которые ранее были непригодны для ведения сельского хозяйства, в то время как потепление лишь на 0.5оС позволит здесь выращивать зерновые, бобовые культуры, картофель, овощи и др. культуры. При этом огромные просторы Евразии зальёт живительной влагой, которой не хватает сегодня для многих видов культурных растений.

В России собран рекордный урожай сельхозкультур в 2016 г., который был самым тёплым годом в северном полушарии за 1.5 века наблюдений, несмотря на плотный снеговой покров в нашей стране, который лежит уже с начала ноября. При потеплении (по шкале глобальных температур) на + 1 оС, под Москвой начнут расти абрикосы, в Краснодарском крае – апельсины и оливки, под Омском созреет кукуруза, а в Норильске в теплицах – помидоры и баклажаны, в Рязани, Тамбове, Твери – виноград и т. п.1.

Вот почему, основой жизни на земле, национальной свободы, независимости любого государства, и всякого производства вообще (в т. ч. промышленного) является сельское хозяйство, а ежедневная потребность в пище (да ещё и по несколько раз в день), принадлежит к неисчезающим потребностям человечества, даже при ускоренном постоянном сокращении на планете пахотнопригодной земли до 0.2 га в среднем на чел. на планете, при наличии её в России в размере 0.8 га/чел. и 1.0 га/чел. сельхозугодий. Кроме того в нашей стране сосредоточено более 50% мировых чернозёмов, 20% мировой возобновляемой пресной воды, производство около 9% минеральных удобрений и других национальных богатств (основные фонды, леса, топливно = энергетические и другие ресурсы) на сумму 340 – 380 трлн. долл., что в 10 раз больше, чем совокупный ВВП стран мира), (Анпилогов А. Глобальное потепление. //Завтра, 2016, 52, С. 5.), что позволяет наконец – то окончательно решить 100 – летнюю продовольственную проблему Российской Федерации.

ПЕРСПЕКТИВЫ ИННОВАЦИОННО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ АПК ЕАЭС, ШОС И БРИКС ПО ВЗАИМОВЫГОДНЫМ ПОСТАВКАМ СКОРОПОРТЯЩЕЙСЯ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ /ПИТС0150.

Всё большую актуальность в странах ЕАЭС, ШОС и БРИКС вызывают совместные научно – исследовательские разработки в области: импортозамещения сельхозпродукции; сельхозтехники, оборудования для хранения, переработки и реализации продуктов питания, проектирования унифицированных хранилищ и цехов переработки сельхозсырья; бизнес – проекты создания рыночной инфраструктуры; вопросы коммуникационных и информационных технологий и др. Разработана стратегия экономического партнёрства, в которой предусмотрена реализация совместных инновационных проектов, обеспечивающих рост товарооборота продовольствия, техники и технологий последних поколений. Перспективными направлениями совместных проектов стран БРИКС в области сельского хозяйства Китай считает – продовольствие, Индия – создание агрохолдингов и совместных предприятий по производству продуктов питания. Россия займётся обучением специалистов из ЮАР и других стран объединения1.

Основной проблемой бывших республик СССР сегодня является разрушение структуры бывшего союзного АПК благодаря поспешному акционированию и приватизации хозяйств и предприятий 1, П и Ш сфер, разрыв у организационно – экономических и технологических взаимоотношений между государствами и переход от крупнотоварного промышленного производства сельхозпродукции в сельхозорганизациях (СХО) к малым формам хозяйствования (МФХ), в которые входят владельцы личных подсобных (ЛПХ), фермерских (КФХ) хозяйств и малых СХО, которые производят и поставляют на внутренний рынок России более 60% отечественной сельхозпродукции.

На основе малых форм хозяйствования – МФХ, занимающих 90 и 93% всех посевных площадей под картофелем и овощами в России целесообразно (для увеличения товарности с 17 – 48% до 70 – 80% и выпуска крупных партий картофелеовощной продукции) создать специализированные на производстве картофеля и овощах открытого грунта (морковь, свекла, лук репчатый, капуста) «борщевого набора» сельскохозяйственные производственно – торговые кооперативы (СПТК *)Черемная Т. С. Реализация проектов государственно – частного партнёрства как фактор социально – экономического развития в странах БРИКС //Страны БРИКС: Стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире.

//В кн.: Страны БРИКС: стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире. Труды 1 научно – практической конференции РАН. Под редакцией Ю. С. Пивоварова – М. – ИНИОН РАН. – 2016. – С. 304 – 307.

вместо СПоК, не нашедших широкого распространения в стране), а на базе средних и крупных СХО, возделывающих клубни и овощи на оставшихся 7 - 10% площадей организовать агропромышленные предприятия (АПП) и объединения (АПО холдингового типа), которые в кооперации с аналогичными плодоовощными и другими агропромышленными формированиями (АПФ) могут иметь собственные продовольственные рынки (со своими продавцами, директорами и умеренной зарплатой ), логистические центры (с мытым и очищенным от кожуры и листьев «боршевым набором» и другими плодоовощными, а также магазины «Фрукты и овощи» шаговой доступности, с целью обеспечения потребителей России и стран – участниц ЕАЭС, СНГ, ШОС - и БРИКС высококачественной дешёвой экологически чистой сельхозпродукцией в короткие сроки, без посредников, перекупщиков с высокой прибылью, так как налоги будут платить лишь с конечного оптового или розничного звена. Перевод работы владельцев МФХ на индустриальную основу в составе СПТК позволит наконец – то решить проблему мойки, фасовки, упаковки (в т. ч. вакуумной) и реализации свежего сортового картофеля и овощей крупных партий, более глубокой (при необходимости) их переработки и реализации с высокой добавленной стоимостью.

Центром этих оптимальных по размеру, сбалансированных по единой продуктовой (технологической) цепочке СПТК, АПП и АПО должны стать высокомеханизированные и автоматизированные хранилища – комплексы (в т. ч. прирельсовые) необходимой вместимости (от 3 до 50 тыс. т) из быстровозводимых (за 30 - 40 дней) лёгких металлических конструкций (ЛМК), окупаемых за 0.5 – 1 года, в которых осуществляется до 80 – 90% всех затрат труда и средств на производство конечной продукции.

Только за счёт ликвидации до 50% и более потерь картофеля, овощей и другой растениеводческой продукции в системе «поле – потребитель», можно увеличить почти в 2 раза реальное потребление населением России, стран ЕАЭС и СНГ при той же низкой (в сравнении с западными фермерами) средней урожайности картофеля и овощей.

Если совсем недавно Россия была вынуждена покупать за границей в огромных количествах картофель (до 1.5 млн. т в 2011 г.) и не меньше овощей, то в 2016 г. за рубеж было продано 230 тыс. т клубней. Между тем из – за перепроизводства и падения цен многие картофелеводы понесли убытки, что привело к снижению посадочных площадей на 4 – 5%1.

Таким образом, увеличение экспорта картофеля из России, уступившей не так давно 1 и 2 – е места Китаю и Индии по валовому его сбору и площадям, становится крайне необходимым и выгодным, чтобы за валюту продолжить расширять современное производство, хранение, переработку и реализацию уже высокотранспортабельных картофелепродуктов с высокой добавленной стоимостью.

О громадном потенциале экспорта картофеля и продуктов его переработки из России говорят: 3 – е место в мире по посевным площадям и валовым сборам «второго хлеба»; одна из самых низких в мире урожайность клубней с гектара; 40 млн. га выведенных из сельскохозяйственного севооборота пашни; высокое среднегодовое потребление картофеля по регионам - от 56 кг в Республике Коми до 189 кг/чел. в Красноярском крае и по стране в 2011 – 2014 гг. (110 кг/чел.), при рекомендуемой 95 – 100 кг/чел./год.

Между тем, в 1989 г. (до начала «реформ») Россия должна была поставить по плану Союзного фонда в республики Средней Азии и Закавказья более 750 тыс. т картофеля. В обратном направлении (без учёта 1Наша страна начала экспорт картофеля. //Аргументы и факты. – 2017. – № 1 (543). – С. 28.

плодов косточковых и ягодных культур) в Россию должно было поступить 2,5 млн. т овощей, плодов семечковых культур, винограда и бахчевых, что в 3,3 раза больше, чем планировалось завозить картофеля в южные регионы СССР.

С развалом СССР и Союзного фонда картофеля, плодоовощной, бахчевой, виноградной и другой сельскохозяйственной продукции были разрушены (непродуманным акционированием и приватизацией) крупные агропредприятия и объединения, и данные культуры переместились в мелкие частные хозяйства населения практически во всех странах СНГ, с примитивной техникой и технологией их производства. Государство, которое организовывало раньше обмен крупных партий данной дешёвой продукцией между южными и северными республиками СССР, сегодня ушло с рынка, а образовавшуюся нишу занял мелкий торговец в основном с автомобильными транспортными средствами, далёкими от совершенства, с различной грузоподъёмностью, без всякого вентиляционного, температурного и влажностного режима. Перевозка скоропортящейся продукции незначительными партиями в пассажирских вагонах и т. п. при транспортировке на расстояние до 3 - 4 тыс. км, требует значительных дополнительных материальных затрат в расчёте на единицу конечной реализованной продукции. Они возмещаются высоким уровнем розничных цен, что значительно сдерживает спрос, товарооборот, объём продаж и соответственно производство данных культур в бывших советских республиках Средней Азии и Закавказья. Высокие розничные цены на дыни, арбузы, виноград, цитрусовые и т. п. компенсируют потери и затраты, связанные с неорганизованной на государственном уровне перевозкой данной продукции транспортом общего пользования, замерзании её поздней осенью при всевозможных поборах на всём пути следования к потребителю.

В конечном счёте, огромные потери во всех взаимосвязанных странах СНГ несут производители и потребители. Но потери несут и страны Содружества в целом, так как природная (земельная) рента от производства и продажи картофеля, плодово-ягодных, овощебахчевых, виноградных, цитрусовых и других культур присваивается посредническими организациями, перекупщиками и спекулянтами, которую можно эффективно использовать государствами для снижения железнодорожных тарифов при взаимовыгодной перевозке скоропортящейся сельхозпродукции.

Производство картофеля в странах ЕАЭС представлено в табл. 1.

Таблица 1 Производство картофеля в странах = членах ЕАЭС (по данным FAOSTAT).

Как видно из табл. 1 самая низкая урожайность картофеля во всех категориях в среднем за 2009 – 2012 гг. была в России (13.2 т/га), в которой валовой сбор клубней составил из – за засушливого 2010 г. лишь 28.6 млн. т., или в 2.4 раза больше чем в остальных странах – членах ЕАЭС вместе взятых. По уровню производства картофеля на душу населения в год Россия (200 кг/чел/год) превышает Армению и Казахстан на 23 – 24 кг. Больше всего картофеля производится в Белоруссии - 766 кг/чел/год и в Киргизии – 244 кг/чел/год.

Рост производства картофеля в странах – участниках ЕАЭС происходил преимущественно за счёт расширения посадок картофеля в связи с принятой в них национальной политики повышения самообеспечения «вторым хлебом» (табл. 2).

Таблица. 2. Производство и потребление картофеля на душу населения в странах – участниках ЕАЭС, кг.

Как видно из табл. 2 больше всех на душу населения картофеля производит Белоруссия 766 кг/чел. в среднем за 2009 – 2012 гг., а валовой сбор в 2013 г. был выше в России – 30.2 млн. т, что составляет 72.8% от всех собранных клубней в ЕАЭС – 41.5 млн. т. Если в России в 1992 - 1995 гг. преобладало картофельно – хлебное питание (123 кг/чел./год), то в период до 2013 г. потребление клубней на душу населения в год снизилось до 105.3 кг при норме 90 – 100 кг/чел./год, а хлебопродуктов осталось на уровне 120 кг/чел./год. За 23 года увеличилось потребление картофеля в Белоруссии до 102 %, Кахахстане – 142 и Киргизии - 157%. В Армении снизилось потребление картофеля в 1. 7 раза.

По данным Нацстатслужбы Армении в 2012 г. посевные площади картофеля составили 31.2 тыс. га, с которых собрано 646 тыс. т, что превосходит показатели 2011 г. на 10 и 15% соответственно при урожайности около 21 т/га. В 2013 г. Армения экспортировала в Грузию около 20 тыс. т. картофеля и в ближайшие 3 года увеличит экспорт клубней в Россию (очевидно речь идёт о раннем картофеле), которые принесут армянским крестьянам большие доходы, чем поздние сорта «второго хлеба».

Рост площадей, урожайности и потребления картофеля в Киргизии и других южных странах ЕАЭС и СНГ связан с быстрым ростом их населения, продовольственной проблемой и стремлением к самообеспечению «вторым хлебом», благодаря которому многие страны мира во время войн, засух и других катаклизмов спасались от голода.

В настоящее время около 35% картофеля и овощей, например, в Киргизии производится в ЛПХ, 62% - в мелких КФХ и лишь 3% выращивается в крупных СХО. Большинство мелких КФХ возникших в результате приватизации земли и имущества колхозов и совхозов не обладает необходимыми финансовыми и техническими ресурсами, чтобы применять передовые промышленные технологии возделывания, хранения, переработки, фасовки и упаковки картофеля и овощей. В результате – низкая производительность труда, неустойчивые и небольшие доходы фермеров в растениеводстве, в то время как себестоимость производства картофеля выше чем в России в 2 – 3 раза. Средняя площадь земельного надела, приходящаяся на одного сельхозтоваропроизводителя Киргизии составляет около 3 га, что ведёт к росту себестоимости производства картофеля из – за нерационального использования техники и других ресурсов для проведения всех полевых операций групповым способом. Использование семенного материала низкого качества, недостаточное применение химических средств защиты растений и удобрений также ведёт к получению низкого урожая и качества. Ежегодно завозится в Киргизию лишь 100 т элитных семян из Германии (сорт Желли) и Нидерландов (сорт Сантэ), (Исламов А. Р. Овощеводство и картофелеводство Киргизии. //Картофель и овощи. – 2015. - № 11. С. – 2 – 4.).

В Белоруссии, Казахстане, Армении и других странах ЕАЭС и СНГ также преобладает мелкотоварное производство картофеля, овощей, бахчевых, винограда, фруктов и др.

В табл. 3 представлена структура производства картофеля в основных картофелеводческих странах ЕАЭС в 2014 г. по категориях хозяйств и темпы развития КФХ за период 2010 – 2014 гг.

Таблица 3 Структура производства картофеля в странах ЕАЭС по категориях хозяйств в 2014 г., %.

Основные картофелеводческие   страны ЕАЭС

Как видно из табл. 3 больше всех картофеля производят МФХ Казахстана – 92.7% от всего объёма по стране, в России – 87.8 и 84.0% в Беларуси, где в большей мере сохранилось промышленное производство в СХО и более высокими темпами оно развивалось в КФХ. Ещё выше темпы прироста валового сбора клубней в КФХ Казахстана – 8.5% за период 2011 – 2014 гг. Самыми медленными темпами – 2.1% за 2011 – 2014 гг. развивается производство картофеля в КФХ России.

В период с 2010 по 2014 гг. импорт картофеля в странах ЕАЭС варьировал в пределах 529 – 1682 тыс. т и в 2014 г. составил 738 тыс. т, в т. ч. Россия завезла из – за рубежа 667 тыс. т клубней, Казахстан 55 и Беларусь – 16 тыс. т. Экспорт картофеля стран ЕАЭС незначителен и составляет лишь около 0.1% от объёма производства. Экспорт из России за период 2011 – 2014 гг. варьирует в пределах от 26.5 до 41.7 тыс. т и является самым высоким среди стран ЕАЭС, взаимный оборот у которых составлял в 2014 г. только 5.1 тыс. т.

По данным официальной статистики в государствах – членах ЕАЭС валовой сбор овощей в 2014 г. по сравнению с 2013 г. увеличился на 5.8% и составил 20704 тыс. т, в т. ч. в Беларуси – 1734 тыс. т, в Казахстане – 3470 тыс. т, России 15500 тыс. т. Посевные площади овощных культур в государствах – членах ЕАЭС в 2014 г. увеличились на 2.4% и составили 891 тыс. га, в т. ч. в Беларуси – 70 тыс. га, Казахстане – 137 тыс. га и России – 684 тыс. га. Урожайность овощных культур в государствах – членах ЕАЭС в 2014 г. увеличилась на 1.7% и составила в среднем 33.4 т/га. Наибольшие показатели урожайности овощных культур отмечены в Казахстане – 24.3 т/га, в Беларуси – 24.2 т/га. Урожайность в России несколько ниже – 21.8 т/га. (табл. 4).

В табл. 4 представлена структура производства овощей в основных овощеводческих странах ЕАЭС в 2014 г. по категориях хозяйств и темпы развития КФХ за период 2011 – 2014 гг.

Таблица 4. Структура производства овощей в основных странах ЕАЭС по категориям хозяйств в 2014 г., %.

Основные овощееводческие   страны ЕАСС

Данные табл. 4 показывают, что наибольший удельный вес в производстве овощей в Казахстане занимали в 2014 г. КФХ – 49.6%, в то ремя как СХО – 5.8% или в 8.6 раза меньше. Высокими темпами производство овощей растёт в КФХ Беларуси с долей 6.1% в 2010 г. и до 15.3% в 2014 г., что в 2.5 раза больше. В России данный рост с 11.4 до 14.5% составил лишь 1.2 раза.

Что качается производства других ингредиентов «борщевого набора» в ЕАЭС, то здесь не всё просто. Так как производство капусты в странах ЕАЭС в 2014 году выросло по сравнению с 2013 годом на 5,4% и составило 4395,6 тыс. т (в т. ч. в Беларуси – 398,3; Казахстане – 498,0; и России – 3499,3 тыс. т). Импорт капусты в странах ЕАЭС в этом году вырос на 88 % и составил в Беларуси – 65,7; Казахстане – 125,1 и в России – 221,5 тыс. т. Экспорт капусты из стран ЕАЭС в третьи страны незначителен и составил в 2014 г. 0,2 тыс. т.

Производство же лука в странах ЕАЭС в 2014 г. выросло по сравнению с 2013 г. на 4% и составило 2814.7 тыс. т (в т. ч. в Беларуси 212 тыс. т, Казахстане – 608.4 тыс. т и России – 1994. Т).

Импорт лука в 2014 г. в Беларусь составил 13.7 тыс. т, Казахстан – 128.3 тыс. т и Россию – 408.4 тыс. т. Объёмы взаимной торговли стран ЕАЭС луком в 2014 г. составили всего лишь 9.5 тыс. т.

Самообеспеченность стран – членов ЕАЭС капустой и луком составляет 93.1 и 86.3% с необходимым импортом соответственно 6.9 и 13.7%.

В Российской Федерации в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2013 – 2020 гг. намечено ускоренное импортозамещение в отношении овощей открытого и защищённого грунта, семенного картофеля, повышение удельного веса картофеля российского производства к 2020 г. почти до 100 - 98.7%.

Программа предусматривает: увеличение производства картофеля в СХО, КФХ включая индивидуальных предпринимателей (ИП) до 6 млн. т, овощей открытого грунта – до 5.2 млн. т овощей защищённого грунта – до 1.4 млн. т;

- увеличение ёмкости современных картофеле- и овощехранилищ на 3.5 млн. т единовременного хранения;

- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным семенным картофелем и семенами овощных культур в объёме не менее 75%;

В Российской Федерации осуществляется Господдержка отрасли картофелеводства (согласно Госпрограммы на 2013 – 2020 гг.)в части предоставления сельхозтоваропроизводителям: субсидий на компенсацию 20% затрат на строительство и модернизацию овощехранилищ и картофелехранилищ; субсидий на строительство и (или) модернизацию селекционно – семеноводческих центров (до 20%) сметной стоимости объектов; несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля (10 тыс. руб./га); субсидий на развитие элитного семеноводства в виде возмещения части затрат на приобретение элитных семян.

В странах ЕАЭС производство картофеля и овощей в настоящее время сосредоточено в хозяйствах населения (около 80% валового производства) При этом данные хозяйства при малопроизводительном ручном труде, отсутствии современной техники, современных агротехнолоий, отсутствия научно – обоснованных севооборотов, отсутствия системы интегрированной защиты растений, недостатке качественного семенного материала, удобрений, необходимого перерабатывающего и моечно – фасовочного оборудования не в состоянии решить проблему поставки крупных однородных партий высококачественного сортового картофеля в торговые сети, стандартных клубней на перерабатывающие предприятия, а также на экспорт в связи с высокими международными требованиями по качеству.

Значительная часть картофелепродуктов завозится в ЕАЭС из других развитых стран, поэтому в них необходимо также решать проблему хранения и переработки клубней в СПТК, АПП и АПО, увеличивать производство картофелепродуктов: очищенного картофеля, чипсов, фри, пюре, модифицированных крахмалов, других транспортабельных сухих продуктов питания с повышенными сроками хранения.

В России сложилось неудовлетворительное положение с производством картофельного крахмала. Использование мощностей специализированных предприятий по переработке картофеля в крахмал в последние 20 лет сократилось в 3.8 раза с 61.7 до 16.2%, а производство картофельного крахмала уменьшилось в 5.9 раза. В результате доля импорта этой продукции достигла 83.3% рыночного оборота, что более чем в 4 раза превышает порог продовольственной безопасности, в то время как из ежегодных 30 млн. т валового сбора можно до 20%, или около 6 млн. т нестандартного картофеля, очисток, можно произвести до 1 млн. т крахмала., вместо отправки их на свалку, в канализацию и т. п.

Отдельная проблема – это обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом картофеля. Недостаток качественного семенного материала для своевременного сортообновления и сортосмены – один из основных факторов, сдерживающих рост урожайности культуры и объёмы производства картофеля и продуктов его переработки. Высокая доля сортов зарубежной селекции (Голландия, Германия) и отсутствия развитой системы сортового семеноводства в России, не позволяет переходить на производство картофелепродуктов из сортов отечественной селекции.

Это связано как с характеристиками самих сортов картофеля, так и с состоянием семеноводства картофеля в каждой из стран ЕАЭС, что серьёзно влияет на урожайность, качество и цену семенного, продовольственного картофеля и картофелепродуктов.

По данным Картофельного союза России, только в Россию за период 2012 – 2015 гг. импортировано около 101.5 тыс. т семенного картофеля на сумму 82.5 млн. долл. США. При этом из 10 наиболее широко возделываемых сортов картофеля в России только 2 – отечественной селекции. Для промышленной переработки картофеля (для производства чипсов, замороженного полуфабриката «фри» и др.) в сельскохозяйственном производстве иностранными компаниями используются, как правило, сорта зарубежной селекции с необходимыми технологическими характеристиками.

Перспективным является сотрудничество научно – исследовательских учреждений государств – членов Союза для осуществления совместных проектов в селекции и семеноводстве картофеля.

Современные кризисные явления диктуют необходимость выработки нового формата экономического взаимодействия, который может выражаться в усилении многостороннего сотрудничества как внутри уже созданных интеграционных союзов ЕАЭС, СНГ, ШОС и др., так и со странами других объединений.

Создание в странах ЕАЭС, СНГ и др. СПТК, АПП и АПО холдингового типа приведёт к значительному снижению издержек в расчёте на единицу конечной сельхозпродукции, расширению объёмов производства и реализации семенного, продовольственного картофеля и продуктов его переработки с использованием специализированного автомобильного и железнодорожного транспорта, восстановлению бывшей союзной кооперации в области производства тракторов, сельскохозяйственных машин, фасовочно – упаковочного, перерабатывающего оборудования, спецтранспорта и т. п.

Многие продуктовые подкомплексы АПК являются высокотехнологичными и конкурентоспособными на внутреннем и мировом рынках. Это мясо птицы, свинины, производство зерна, маслосемян, макаронных изделий, круп и т. п. В картофелепродуктовом подкомплексе точками роста стали семеноводческие СПТК (Устюженский Вологодской области), продовольственный СПТК («Гильдии картофелеводов и картофелепереработчиков» Брянской области, АПП типа «совхоз – завод», ЗАО «Озёры» Московской области АПО холдингового типа агрофирмы «Дмитровские овощи», «Малино», семеноводческий агрохолдинг (КРИММ, Тюменской области).

Вполне понятно, что в условиях глобализации, выполнения правил ВТО, роста конкурентности на мировом рынке продовольствия, интенсивная работа ЕЭК не должна уступать ежедневной и ежечасной кропотливой работе аналогичных органов в ЕС и других сообществах, оперативно решающих все возникающие международные (между 27 странами) вопросы и проблемы, в отличие от Таможенного Союза (ТС), ЕАЭС, СНГ и др. Так Представители Постоянного Комитета Союзного Государства доложили, что остатки прошлых лет в размере 1.8 млрд. российских рублей перетекли в бюджет 2017 г. и в 2018 г. опять начнётся работа, без утверждения союзного бюджета, что приведёт к спешному освоению средств и выполнению важных задач в основном во второй половине года, с извечной потерей общих денег и качества выполненных исследований и такое же внедрение в производство. При этом все «разработки, патенты, изобретения, полученные в результате совместных российско – белорусских программ до сих пор не приносят в общий бюджет ни копеечки», (Общие деньги тратить с умом. Играть по единым правилам. //Союзное вече. Газета парламентского собрания Союза России и Беларуси), 51 сессия ПС. – 2016. № 59. - С – 6. (29 декабря).).

Депутаты постоянно говорят о бюрократических препонах, мешающих реализации важнейших союзных программ и необходимости: устранения ограничений двусторонней торговли; пересмотра всей нормативной базы, которая регулирует экономику Союза; сближения законодательства России и Беларуси, его гармонизации и унификации которыми практически не занимаются соответствующие министерства и ведомства; решения проблем, с которыми каждодневно сталкиваются граждане Союзного государства и других, которые привели к падению торгового оборота между Беларусии и России.

Высокие доходы имеют фермеры ЕЭС, создавшие картофелеводческие кооперативы с собственной розничной торговой сетью, имеющие современные хранилища.

Если, например, владельцы 12 млн. долей в России размером до 50 га, не имеющие хранилищ продают осенью картофель посредникам, почти по себесто­имости – 6 руб./кг, в то время как при его наличии – можно зимой продать – по 12 руб./кг, весной – по 18 руб./кг, имея до 12 руб./кг дохода, отказавшись от всех мизерных государственных субсидияй, дотацияй и компенсаций, запрещённых ВТО.

Так как АПК содержится в основном за счёт налогоплательщиков - населения России, то с созданием самой эффективной и справедливой формы организации на селе – СПТК (в т. ч. прирельсовых), общество получит также упрощённый контроль за единой продуктовой цепочкой и за состоянием качества сельхозпродукции (в т. ч. по пищевой безопасности) не на прилавках сотен тысяч магазинов, предприятий общественного питания и госснабжения, а прямо в хранилищах вместимостью до 30 – 50 тыс. т и в цехах производства продуктов питания. То к чему передовые европейские страны шли 200 – 300 лет, мы можем осуществить по всей России и странам ЕАЭС в растениеводстве за 2 – 3 года, построив хранилища – комплексы (в т. ч. прирельсовые), заменив лишь автотранспорт и крытые вагоны общего пользования на рефрижераторные автомобили и вагоны с обслуживающим киргизским, белорусским, или казахским персоналом, следящим на всём пути следования, за температурой внутри 5 – вагонных секций Брянского машиностроительного завода. Водитель авторефрижератора или автофургона с изотермическим кузовом также одновременно является материально – ответственным лицом. При этом во всех странах ЕАЭС и СНГ в прирельсовых СПТК, АПП и АПО, имеющих высокомеханизированные хранилища (в т. ч. с крытым лебаркадером) открывается клондайк бесконечных технико – технологических и организационно – экономических инноваций, обеспечивающих снижение себестоимости и повышение качества экологически чистой скоропортящуюся растениеводческой продукции с использованием многооборотных сборно – разборных контейнеров, деревянных или пластмассовых поддонов с ящиками и сетками, загруженных ранним картофелем, овощами, бахчевыми, виноградом, цитрусовыми и другой скоропортящейся сельхозпродукцией, вплоть до подвижного дна (транспортёра) вагона, применяемого в США для снижения повреждений картофеля и овощей при их разгрузке и навальном способе перевозке.

Белоруссия с самого начала санкций в 2000 г. обратилась к внутренним ресурсам расширения собственного производства сельхозпродукции, чтобы не тратить валюту (как в России) на закупку чужого пропитания, тем более, что сельскохозяйственное производство, не было так сильно разрушено как в России с 1990 – х годов. В результате объединение 2 – х убыточных колхозов в 30 км от Минска появился агрокомбинат с современной системой хранения и переработки картофеля и овощей – АО «Колино» к которому относится комплекс «Цнянсоил экопродукты» на 90% принадлежащий частному инвестору, который в 2015 г. собрал урожай картофеля по 45 т/га, а также морковь, свеклу, лук, зерно и кукурузу с полей, где несколько лет назад были пустыри, со средней зарплатой работников предприятия – 500 долл. США со стремлением довести до 1000 евро на человека, (Короткова Е. Белорусское зеркало для героев. //Московский комсомолец. 2016.- 24 ноября, С. 4.).

Принятые в России законы по кооперации и агропромышленной интеграциипротиворечат друг другу и не содержат многих крайне необходимых сегодня нормативных актов. Поэтому в стране не развиваются ни СПТК, ни АПП и АПО холдингового типа. Так, производители молока утверждают, что прибыль в молочном животноводстве - около 1% при реализации переработчикам в среднем по 24 руб./л (в некоторых регионах страны молоко скупается посредниками по 14 руб./л), скармливая для получения 1 л минимум 1 кг ячменя и 1 кг сена, которые стоят 18 руб./л. Остальные 6 руб./л расходуется на кормление коровы, её дойку и лечение. Но в супермаркете 1 л молока стоит уже 50 руб./л. Если к этим 50 руб./л прибавить около 5 руб./л субсидий, то переработку и упаковку натурального отечественного молока и его продажу в собственных магазинах «Молоко», целесообразно передать СПТК оставляя 26 руб./л дохода на развитие КФХ и СПТК. В свою очередь государство свои 5 руб./л субсидии может использовать для помощи в создании или удешевлении МТБ хранения, переработки, упаковки молочной продукции, всячески помогая в строительстве мини молокозаводов, сыроварен и т. п. в СПТК, АПО, которое по риску капвложений в десятки раз надёжнее и эффективнее частных крупных молокозаводов в городах, куда свозится молоко неизвестного происхождения за сотни и тысячи километров из сотен хозяйств Российской Федерации. В Европе давно широкое распространение получили мини – хлебопекарни, мини – пивоварни и другие «мини», за эффективность и качество работы которых отвечает конкретное лицо или кооператив, что одно и то же.

Надо признать, что промышленное развитие сельского хозяйства и 140 – 160 связан­ных с ними отраслей является фундаментальным ресурсом роста экономики в основном аграрных стран ЕАЭС и БРИКС. Партнёрство в области сельхозтехники, перерабатывающего сельхозсырьё оборудования, приоритетных технологий и инноваций в агропромышленном производстве, позволяет быстрее создать реальный сектор с участием малого и среднего бизнеса на селе, ориентированного на промышленное сельскохозяйственное производство во всех странах ЕАЭС и БРИКС, что усилит продовольственную безопасность, финансовую надёжность и стабильность развития в каждой из стран – участниц.

Принятый на саммите 2015 г. для распространения проект «Дорожная карта торгово – экономического инвестиционного сотрудничества БРИКС до 2020 года» должен быть дополнен новыми проектными предложениями связанными с созданием АПФ с соответственными хранилищами – комплексами, элева­торами, перерабатывающими сельхозсырьё предприятиями, (в т. ч. прирельсовыми) и единой наиболее оптимальной и более скоростной международной транспортной системы, путём государственного партнёрства, что значительно улучшить условия инвестирования. Установление экономического равновесия между странами – участниками ЕАЭС и БРИКС требует от государств новых промышленных, финансовых и торговых подходов с учётом глобальных экономических тенденций и достигнутого уровня конкурентоспособности с другими государственными объединениями, которые сегодня соперничают в мировом масштабе: американский, европейский, китайский и японский рынки.

Между тем новая компания любой страны, конкурирующая в определённой отрасли, имеет конкретную стратегию и развивается в рамках принятого плана. Отсюда необходимо усовершенствовать и унифицировать процесс планирования в ЕАЭС и БРИКС.

Активизация деятельности ЕАЭС (не меньшей, чем в ЕС), координация, кооперация и интеграция как между странами – участниками, так и с внешним (в т. ч. ШОС, БРИКС, АТЭС) объединениями, позволит новому Союзу противостоять всё возрастающему противодействию западных стран.

Необходимо сформировать такой механизм экономического взаимодействия стран, входящих в ЕАЭС, который будет способствовать обеспечению синергетического эффекта в решении проблемы коллективной продовольственной безопасности. Необходима реализация целого комплекса организационно – экономических мер: разработка совместного продовольственного баланса; создание конъюнктурного центра по анализу и прогнозированию продовольственной ситуации; создание межгосударственных объединений, совместных предприятий, продуктовых кооперативных союзов, объединяющих фермеров ЕАЭС картофелеовощного, плодово - ягодного, зернового и других растениеводческих и животноводческих направлений.

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО НАУЧНО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В АПК ЕАЭС И СНГ В УСЛОВИЯХ ЕВРОАЗИАТСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

На саммите ЕАЭС и ОДКБ в Санкт – Петербурге подписана новая редакция Таможенного кодекса ЕАЭС. Создан ёмкий общий рынок действующий по правилам ВТО. Единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий помогает снизить цены на социально важную фармацевтическую продукцию, усилить контроль качества и порядком обращения. Очевидно то же произойдёт при создании общего аграрного рынка в основном аграрных стран. Ведётся работа по формированию к 2025 г. общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, правил торговли электроэнергией. Формируется единое цифровое пространство ЕАЭС и использование цифровых технологий при оформлении товаров на внешних границах Союза. Необходима и скоординирована транспортная политика, обеспечивающая непрерывную связь со странами ЕАЭС и другими. Важно разработать системные и долгосрочные решения способствующие дальнейшему стратегическому развитию ЕАЭС, (Союзное вече. (газ.парламентское собрание Союза России и Беларуси). – 2016. - № 59. – С 2.).

Так как страны - участницы ЕАЭС в основном сельскохозяйственные то необходимо создать такой Общий аграрный рынок, в котором выгодно было бы работать всем сельхозтоваропроизводителям. Для чего всем его участникам как во внутренней, так и во внешней торговле (в основном скоропортямищися продуктами питания), необходимо уделить особое внимание созданию суперсовременных транспортных систем с соответствующей механизированной и автоматизированной складской, погрузочно – разгрузочной инфраструктурой, вплоть до «сквозной» холодильной цепи специально созданной для системы «поле (ферма) - потребитель» охватывающую не только дальних потребителей (в т. ч. в портовых городах) картофеля, овощей, плодов, мясомолочной и другой скоропортящейся сельхозпродукции в России, но и в странах ЕАЭС, ШОС, БРИКС. В обратном направлении, например из Мурманска, Архангельска, портов Дальнего Востока можно в тех же вагонах везти свежезамороженную рыбу, другие морепродукты, а из южных стран ЕАЭС, СНГ и других – недостающую в России раннюю, плодоовощную, ягодную, экзотическую и иную сельхозпродукцию.

Важность проблемы перевозки скоропортящейся сельхозпродукции железнодорожным и смешанным транспортом состоит в том, что ни одно НИУ в СССР данным «наукоёмким» процессом никогда глубоко не занималось, так как такое товародвижение охватывало интересы десятков министерств и ведомств и оно осталось «без глаза» (как говорится «у 7 нянек»), в то время как сегодня транспортные расходы (с учётом погрузки, транспортировки смешанным транспортом, разгрузки, складирования, или реализации «с колёс» и т. п.) достигают 50% и более постоянно растущей розничной цены скоропортящейся сельхозпродукции (без учёта её огромных потерь в пути, кратковременном хранении и т. д.). А проблемам роста товарооборота высококачественой сельхозпродукции между бывшими республиками вообще мало кто занимался. В результате потери сельхозпродукции в системе «поле - потребитель» с использованием железнодорожного транспорта достигли 60% и более, что и явилось одной из причин распада СССР и перехода стран СНГ на самообеспечение картофелем, овощами, плодами, бахчевыми и виноградом, вплоть до хлопка в Астраханской области России и наоборот – картофеля в республиках Средней Азии вместо теплолюбивого хлопка, из – за чего пострадала российская текстильная промышленность.

Перевозка скоропортящейся сельхозпродукции всеми видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, водным, морским и воздушным) наиболее выгодна, когда она всё время находится в пути (в скоростных автофрежираторах, в специализированных скоростных вагонах, морских судах, в воздухе) и поэтому следует максимально сократить простои во время её транспортировки, при оформлении провозных документов (в т. ч. на таможенных пунктах), сервисном обслуживании, загрузке и выгрузке «нежного» продовольствия, ежеминутно теряющего свои первоначальные свойства, качество, витамины и т. п. При этом повреждение плодовоягодной, картофелеовощной, бахчевой, виноградной, цитрусовых и другой скоропортящейся продукции, содержащей до 80 – 90% воды («пузырёк с водичкой»), должно быть также сведено к минимуму, так как потери свежеубранной механизированным способом, частично повреждённой, «дышащей», выделяющей тепло и влагу сельхозпродукции в пути и дальнейшем её хранении очень высоки как в натуральной, так и в денежной форме.

Эксперты подсчитали, что уже в 2015 г. 60% ВП будет производиться в Азиатско – Тихоокеанском регионе (АТР). Перспективы расширения торгово - экономических отношений нашей страны с Поднебесной связан с крупными газонефтепроводами, линиями электропередачи, оборонными и другими проектами ЕАЭС.

Наряду с торговлей продовольствием со странами ЕАЭС, БРИКС и др. перспективным является переход к совместным научно – исследовательским и конструкторским работам и последующему совместному производству унифицированных проектов хранилищ – комплексов, увязанных с национальными особенностями уборки сельхозпродукции, сельхозмашин, оборудования по мойке (переработке), фасовке, упаковке, полевого и внешнего транспорта и т. п., ориентированных в основном на специализированные сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПТК), и небольшие дешёвые фермерские магазины. Элитным супермаркетам и крупным торговым сетям сложно конкурировать с дешёвой фермерской и кооперативной розничной торговлей отечественной сельхозпродукцией, так как у них нет посредников, и всевозможных «накручиваний» на розничную цену сельхозпродукции. Прибыль фермеров будет увеличиваться (как и во многих развитых странах мира) за счёт роста товарооборота и прямой доставки высококачественных продуктов питания потребителям, без заезда в какие – либо плодоовощные базы и т. п.

Главной проблемой нынешней экономики сельского хозяйства России, ЕАЭС, СНГ в целом, что мы продолжаем работать в физически и морально устаревшей искусственно созданной структуры АПК под 100% коллективизацию и 100% размещение базы хранения и переработки сельхозпродукии в городах, чего нет нигде в мире. Сегодня многоотраслевые низкорентабельные акционированные сельхозорганизации (СХО) полностью потеряли свои организационно - эконо­ми­че­ские и технологические связи со ставшими частными городскими плодоовощными базами и перерабатывающими сельхозсырьё заводами принадлежащими в основном иностранным компаниям, которые стараются работать на импортном сырье, что ведёт к росту потерь (до 50% и более) и себестоимости отечественной сельхозпродукции в системе «поле (ферма) - потребитель», бессмысленным затратам труда и средств, а в конечном счёте неконкурентоспособности конечных продуктов питания на внутреннем и мировом рынках, дальнейшим убыткам в СХО, КФХ и сокращению сельскохозяйственного производства в России.

Таким образом, необоснованный импорт продовольствия и сырья для иностранных предприятий не решает проблемы про­довольственной безопасности России, а наоборот способствует спаду производства в отечественном сельском хозяйстве, перерабатывающей и пищевой промышленности. К тому же ведёт товарный кредит, реализуемый в России по мировым ценам, так как способствует сокращению покупок, а следовательно и производства отечественных продуктов питания. В свою очередь реализация импортного продовольствия по ценам ниже отечественных, также ведёт к сокращению сельхозпроизводства в России, а следовательно к убыточности и банкротству СХО и КФХ, росту безработицы. К снижению платежеспособного спроса населения в стране также ведёт и постоянное ничем неоправданное увеличение цен на большинство продуктов питания. Из – за чего страдают потребители, производители и государство, потому что при низких закупочных ценах перекупщиков и спекулянтов – сельское хозяйство не развивается. Отсутствие гарантированных каналов сбыта произведённой в России, ЕАЭС, СНГ, БРИКС сельхозпродукции подрывает не только рост производства и экономику СХО, КФХ и т. п., но и разрушает созданный потенциал соответствующих подкомплексов АПК РФ, к росту безработицы в городах где сосредоточена его 1, Ш, и 1У сферы, к дальнейшему банкротству СХО.

Так, удельный вес убыточных СХО в 2000, 2005, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг. соответственно 53, 42, 29, 22, 24, 23 и 20%, (Алтухов А. И. Импортозамещение как необходимое условие обеспечение продовольственной независимости страны. //В кн.: Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2015. - № 4. – С. 2 – 7.).

Если бы в 60 – 70 - е годы когда начались закупки зерна и др. из – за границы (за нефтедоллары) мы на базе убыточных колхозов и особенно совхозов создали высокоэффективную прослойку из фермерских СПТК, то сегодня Россия была бы сытой и богатой и ни о каких санкциях не могло быть и речи. Сейчас же у нас нет ни колхозов, ни совхозов, ни мощной фермерской прослойки, ни высокопроизводительной материально - технической базой хранения, переработки в местах специализированного производства сельхозпродукции – в СПТК, АПП и АПО, ни контролируемой торговли. К этому мы невольно пришли бы давно, если бы не заблокировали реформу А. Косыгина (Председателя Совмина СССР с середины 1960 г ХХ в.) целью которой был перевод колхозов, совхозов, предприятий и учреждений АПК на хозрасчёт и самофинансирование. К чему мы сегодня пришли, с большим опозданием после разрушения «реформаторами» большинства предприятий всех 3 основных сфер АПК в т. ч. тракторных заводов, сельхозмашиностроения, многочисленных СХО, перерабатывающих и других предприятий - фундамента АПК и его продуктовых подкомплексов, развивая посреднические и торговые предприятия, которые до сих пор, без напряжённого труда наживаются на сельхозтоваропроизводителях и потребителях.

В свою очередь Ден Сяопин взяв на вооружение принципы НЭПА, дореволюционный российский – первый в то время кооперативный и прогрессивный европейский опыт развития фермерских хозяйств в кратчайшие сроки провёл реформу и за 3 года накормил огромную страну, выставив на экспорт значительные излишки сельхозпродукции.

Для стран – участниц ЕАЭС СНГ, ШОС и БРИКС главным является развитие экономики на базе современной техники, оборудования передовых технологий последних поколений, расширяющих производственную базу с целью противостояния внешним конкурентам. На этой высокомеханизированной и автоматизированной технико – технологической основе сосредоточенных в хранилищах – комплексах, элеваторах и цехах производства продуктов питания, любые точки объединения ведут к сокращению затрат труда и средств на совместное производство. Поэтому совместная работа в ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и в других объединениях должна быть реальной и постоянной, а не протокольной от сессии к сессии, когда важнейшие двух и многосторонние проекты остаются лишь на бумаге, а медленное согласование совместных программ в министерствах, ведомствах, НИИ и др. ведёт лишь к снижению конкурентоспособности техники, технологий и произведённой в объединении государств продукции на мировом рынке. Этому должно способствовать и создание в ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС единого информационного пространства и повышение пропагандистской работы СМИ.

Поэтому необходима внутренняя структурная перестройка (как это осуществлено в ОПК РФ), в первую очередь в АПК каждой из стран ЕАЭС, СНГ и др., в которых имеются практически равные стартовые условия, если взять низкие доходы сельхозтоваропроизводителей и мелкотоварное производство скоропортящейся и другой сельхозпродукции.

В связи с тем, что в России произошли серьёзные сдвиги по импортозамещению во многих промышленных областях: фармацевтической, лёгкой, химической, тяжёлом машиностроении, железнодорожной технике и др., пора как можно быстрее создать совместно со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. низкозатратную, высоконкурентную реальную рыночную структуру АПК и сельского хозяйства (на базе СПТК, АПП и АПО) с наименьшими затратами суммарных средств и инвестиций в каждом государстве – участнике.

Некоторые государства ЕАЭС и БРИКС демонстрируют высокие темпы роста экспорта в другие страны участницы, которые также являются в основном аграрными странами. Так прирост экспорта продовольствия из Армении в Россию и Беларусь за январь – июнь 2016 г. к соответствующему периоду 2015 г. составил 87.4 и 47.2% соответственно. Китай, несмотря на недостаток потребления картофеля в расчёте на 1 китайца, всё же планирует создать 20 специализированных картофельных хозяйств и современные хранилища на границе с Россией с целью обеспечения населения Дальнего Востока «вторым хлебом».

России также необходимо активно продвигать свои экспортные позиции по зерну, картофелю и другой сельхозпродукии на внешний рынок с целью своего экономического роста и развития соответствующих продуктовых подкомплексов АПК. России необходимо стимулировать экспорт особенно продуктов переработки зерна и картофеля с высокой добавленной стоимостью, оставляя всё больше и больше нестандартной продукции, отходов и очисток картофеля для изготовления высококачественного корма для скота, находящегося как в СХО, СПТК или АПО, так и в ЛПХ, в которых было сосредоточено в 2013 г. около 45% крупного рогатого скота от поголовья в хозяйствах всех категорий (в т. ч. 47% коровы), 47% овец и коз, 21% свиней и 18% птицы, (Статистические материалы развития агропромышленного производства России. М. – Россельхозакадемия. – 2014. - 35 С.). /РТНА0700. /=РТНА0713. /=РТНА0710.

Государственное регулирование экспортно – импортных процессов должно включать в себя и информационную составляющую об избытке и недостатке тех или иных продуктов питания в каждой стране – участнице ЕАЭС, СНГ и БРИКС, о компаниях и фирмах поставщиках продуктов питания на экспорт, других заинтересованных контрагентов, объединяющих малый и средний сельскохозяйственный бизнес за рубежом, а также в специализированных зонах в которых экономически выгодно создавать совместные (в т. ч. с иностранным капиталом) специализированные СПТК и т. п., реализующие оптом из своих крупных хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых) большие однородные партии высококачественной свежей сельхозпродукции, в т. ч. экологически чистую которую в коллективных отечественных многоотраслевых СХО получить практически невозможно.

В первую очередь на экспорт из России желательно поставлять экологически чистые продукты питания из СПТК, т. к. по состоянию на 1 ноября 2016 г. 27 стран принимают в отношении российских товаров защитные меры и 127 стран ограничительные, (Лисоворик Я. Экономический альянс не выходит из кризиса. //Московский комсомолец. 2016.- 24 ноября, С. 4.).

Специализированным на картофеле, овощах открытого грунта, плодах длительного хранения СПТК, не надеясь на государство, должны сами создавать районные, региональные и федеральные фермерские и кооперативные Союзы (Ассоциации), вплоть до «своих» лобби в Госдуме России, а также совместные предприятия, объединения и компании по взаимовыгодному сотрудничеству в транспорировке (в т. ч. в таре) скоропортящихся ранних и поздних картофеля и овощей плодов, ягод, винограда, бахчевых, цитрусовых, бананов и т. д. и т. п., вплоть до экзотических, с целью повышения конкурентного и экспортного потенциала каждой из стран ЕАЭС, СНГ ШОС или БРИКС, а для многих один из способов получения прибыли и выхода из кризиса.

Приток прямых иностранных инвестиций в 2013 г. в развивающееся страны БРИКС составил: ЮАР – 8 304 млрд. долл. США, Россия 26 118; Индия 36 046; Бразилия 63 996 и в Китай – 117 586 млрд. долл. США*). Основными причинами оттока капитала из США, стран ЕС и др. в развивающиеся страны является большая доходность большинства инестпроектов, связанная с низкой стоимостью рабочей силы, меньше барьеров при входе на налоговое, трудовое и природоохранное законодательство, меньше стоимость ценных бумаг, (Почтарёв Н. Е. Влияние политики «количественного смягчения» в США и Евросоюзе на экономическое развитие стран БРИКС. //Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук. – М. – МГУ. – 2015. – 20 с.).

У России имеется громадный потенциал для выхода на рынок развивающихся стран мира, население которых к 2050 г. (по данным ООН) составит 4/5 жителей планеты как зерном и картофелем, так и продуктами их переработки ввиду того, что мясомолочные продукты питания для большинства семей третьего мира недоступно, а массовая неорганизованная эмиграция в нашу страну – нежелательна. Лучше помочь решить их продовольственные проблемы в самих развивающихся государствах.

Сегодня, помимо Вьетнама появилось несколько десятков стран заинтересованных в свободной торговле со странами ЕАЭС, в т. ч. страны АСЕАН (Ассоциация 10 Государств Юго – Восточной Азии), потребление «второго хлеба» в которых (с учётом импорта картофеля) составляет: Сингапур – 24.9 кг/чел./год, Бруней – 12.9, Мьянма – 5.5, Лаос – 5.0, Малайзия и Камбоджа – по 5.1, Таиланд – 4.9, Индонезия и Вьетнам по 4.2 кг/чел./год, это в то время как в Латвии 1 чел. в год потребляет 140 кг, в Польше – 130, в Португалии – 125, Эстонии, Литве, Ирландии и Великобритании – около 120 кг, в Канаде – 85, Дании – 73, США – 70 кг/чел./год, в то время как в Бразилии – 15, в Индии – 17, ЮАР – 26, Китае – 35 и в России – 126 кг/чел./год, или в 1.4 раза больше, чем все остальные страны БРИКС вместе взятые (табл. 1).

С развитием первичного и элитного семеноводства картофеля в России (в т. ч. с помощью производства мини-клубней в Китае), наша страна может увеличить и ускорить поставку недостающего продовольственного картофеля и продук­тов его переработки в развивающиеся страны СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.

Таблица 1. Производство и потребление картофеля в странах БРИКС (в среднем за 2009 – 2012 гг.).

Население стран БРИКС превышает 3 млрд. чел. и составляет 43.5% от всего населения земли. На их долю приходится 32% пахотных земель, из них в России находится 9% мировой пашни, более 50% чернозёмов, 20% мировой пресной воды, 9% минеральных удобрений и 8.4% производимого мирового картофеля. В общемировом производстве продовольствия на долю стран БРИКС приходится около 940 млн. т зерна (37%), около 150 млн. т картофеля (41%), 130 млн т мяса (42%), 244 млн т молока (32%), 83 млн т сахара (46%). Суммарная площадь под картофелем в СНГ и БРИКС составляет 62% от всех посадок на планете.

В табл. 2 оценка потенциала аграрной сферы стран БРИКС.

Таблица 2 Потенциал сельского хозяйства стран БРИКС, %.

*Коэффициент Джини – степень расслоения общества страны. /КДСР0057.

Показатели табл. 2 свидетельствуют о том, что в России доля сельхозугодий в общей площади самая маленькая из стран БРИКС, в то время как площадь пашни – более 115 млн. га, а в расчёте на душу населения самая большая в мире – 0.8 га. При этом доля сельского хозяйства в ВВП России меньше чем в других странах БРИКС, кроме ЮАР – 2.5%, при 3% в среднем по миру. Коэффициент Джини свидетельствует о низком уровне доходов сельского населения стран БРИКС. Меньше всех государственных расходов на инновации и развитие инфраструктуры в сельском хозяйстве (9.7 и 18.0% соответственно) также в России, (Черкасова О. Потенциал аграрной сферы стран БРИКС. //АПК: Экономика. Управление. – 2016. - № 2.- С. 81 – 86. /ЧОАЭ0072. /ЧОПА0110. /ЧОПА0109.).

Не ссорясь ни с США, ни с Китаем и Европой, мы должны воспользоваться ситуацией. И то, к чему шли европейские фермеры 200 – 300 лет, особенно скандинавские страны, создав с помощью СПТК самую эффективную систему товародвижения картофеля, овощей, молочной и другой сельхозпродукции с использованием собственных небольших магазинов «шаговой доступности» с собственным хранением, безотходной переработкой, транспортом, («своей» холодильной цепью), мы можем создать в растениеводстве за 5 – 7 года и в животноводстве – за 3 – 5 лет.

При этом комплектный набор современной ресурсоэнерго­сберегающей унифицированной сельскохозяйственной техники и оборудования в России, странах ЕАЭС, СНГ и др. должен охватывать в КФХ полный цикл машинного производства той или иной культуры (например, картофель 100 – 120 га) в каждом продуктовом подкомплексе АПК, начиная от обработки почвы до уборки, хранения, товарной подготовки (переработки) и реализации через СПТК конечных продуктов питания потребителям с наименьшими потерями сырья, затратами труда и средств с использованием оптимального автомобильного, железнодорожного, водного и морского транспорта.

Помня, что в отличие от «короткой» жизни углеводородов в мире (постоянно меняющихся в цене), огромный плодородный российский земельный капитал – является вечным, а возобновляемые ресурсы (продукты питания и пресная вода), по наличию которой мы занимаем 2-е место в мире после Бразилии, постоянно растут в цене на мировом рынке, мы можем прокормить (с учётом изменения климата и расширения пахотнопригодной земли на Севере страны) более 500 млн. граждан дружественных нам стран.

Несмотря на то, что Китай и Индия экспортирует картофель в Россию, всё же на роль «кормильцев» населения планеты они не подходят, так как степень распашки их территории составляет соответственно 75 и 70 % при предельных значениях 40 %.

При создании в России специализированных СПТК, АПП и АПО холдингового типа мы можем в течение 1 – 2 лет решить в основном свои проблемы с картофелем и начать экспортировать его(в т. ч. в переработанном виде) в больших масштабах в развивающиеся страны ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и др.

Без участия стран ЕАЭС, ШОС и БРИКС невозможно решать проблемы связанные с: про­довольственной и энергетической безопасностью; изменением климата и экологической деградацией на планете; борьбой с международным терроризмом и транснациональной преступностью.

Стратегия развития АПК ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС - должна обеспечить прежде всего конкурентоспособность их продуктов питания на мировом рынке, добиться совершенство техники и технологии в продуктовых цепочках «поле (ферма) - потребитель», не уступающих лучшим западным образцам, использовать все имеющиеся связи в разных странах мира на получение патентов, лицензий и т. п.и скорейшего продвижения лучшей сельхозтехники и оборудования для каждого продуктового и не продуктового подкомплекса АПК каждой страны. Создание рабочих групп по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства, хранения и переработки, транспортировки, оптовой и розничной торговли, работающих на регулярной основе, обеспечит ускоренное инновационное технологическое развитие. Очевидная взаимодополняемость стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС по вопросам тракторостроения сельхозтехники, оборудования по переработке, фасовке – упаковке и т. п. для одних и тех же «мировых» продуктов питания – зерна, картофеля, овощей, яблок, груш и др. в свежем и переработанном виде, позволит организовать эффективный и взаимовыгодный обмен научно – техническими и практическими достижениями, что будет способствовать социально – экономическому развитию каждой страны и объединения в целом.

Нарастающая динамика глобального мирового развития вынуждает страны ЕАЭС СНГ, ШОС и БРИКС искать собственную модель развития, независимую от давления США, ЕС и их валют. Объединение колоссальных потенциалов стран ЕАЭС ШОС, БРИКС и др. приведёт к тому, что Запад начнёт учитывать их интересы, а потенциальные конфликты превратятся в диалог на основе международного права и равноправия с созданием в будущем системы взаимовыгодного взаимодействия государственных объединений всего мира. /СРАЕ1600. /НДГМ0487.

Огромная потребность населения мира в продовольствии и особенно в зерне и картофеле в первую очередь жителей развивающихся стран, в т. ч. - Азиатско - Тихоокеанского региона (АТР) ведёт к тому, что Россия, являясь абсолютным лидером по экспорту пшеницы, к 2020 г. может довести производство зерновых до 130 млн. т, (по итогам 2016 г. в стране собрано 126 млн. т зерна), а также картофеля до 35 млн. т. Для создания экспортных коридоров зерна (картофеля) и продуктов их переработки в Азию, начато строительство крупных перевалочных терминалов в Приморском и Забайкальском краях. Как сказал глава Минсельхоза А. Ткачёв на П Всемирном зерновом форуме, «со странами Содружества обсудим перспективы развития совместных инвестиционных аграрных или инфраструктурных проектов в приграничье, что позволит усилить наши позиции на зерновых международных рынках, (¹Зачем нам так много зерна? //Аргументы и факты. – 2016. – № 43. – С. 20.).

В 2016 г. экспорт зерна при урожае 117 млн. т может превысить 25 млн. т, а к 2030 г. ожидается рост валового сбора до 150 млн. т. Значит продажа зерна на экспорт превысит 60 млн. т, которых достаточно для питания населения в 600 млн. чел. при потреблении 100 кг/чел./год. При этом, в будущем не будет вводиться пошлина на экспорт, а также будут сняты транспортные ограничения, затрудняющие поставку зерна благодаря созданию мощностей, по его перевалке, хранению и реализации в Бангладеш, Корею и другие страны, куда доступ ГМ продукции закрыт, так как в России производят только чистое (не генно – модифицированное зерно), (Беляева М. Как мы на мировом рынке. //Аргументы и факты. – 2016. – № 47. – С. 6.).

Отдельная проблема для роста производства и расширения экспорта 2 – го хлеба - это обеспечение сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом картофеля. Недостаток качественного семенного материала для своевременного сортообновления и сортосмены - один из основных факторов, сдерживающих рост урожайности культуры, объемы экспорта и выхода стандартных высококачественных клубней с 1 га посадок.

Современные кризисные явления диктуют необходимость выработки нового формата экономического взаимодействия, который может выражаться в усилении многостороннего сотрудничества как внутри уже созданных интеграционных союзов ЕАЭС, СНГ, ШОС и др., так и со странами других объединений.

Создание в странах ЕАЭС, СНГ и др. СПТК, АПП и АПО холдингового типа приведёт к значительному снижению издержек в расчёте на единицу конечной сельхозпродукции, расширению объёмов производства и реализации продуктов питания с использованием специализированного автомобильного и железнодорожного транспорта, восстановлению бывшей союзной кооперации в области производства тракторов сельскохозяйственных машин (которые на обновлении в Китае и Бразилии) фасовочно – упаковочного, перерабатывающего оборудования, спецтранспорта и т. п. .

Единая таможенная территория создаёт условия для восстановления совместной научно - технической и производственной кооперации. Дальнейшая интенсификация производства картофеля, картофелепродуктов, овощей, плодов, и т. п. в СПТК, АПП и АПО и совершенствование прямых торгово – экономических связей, в особенности при взаимовыгодных поставках высокотехнологичных продуктов питания, позволит получить большой дополнительный эффект, особенно при транспортировке сухих полуфабрикатов и готовых к употреблению продуктов питания.

Активизация деятельности ЕАЭС (не меньшей, чем в ЕС), координация, кооперация и интеграция как между странами – участниками, так и с внешним (в т. ч. ШОС, БРИКС, АТЭС) объединениями, позволит новому Союзу противостоять всё возрастающему противодействию западных стран.

В этой связи, в рамках согласованной агропромышленной политики необходимо налаживать в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС производство достаточного количества высококачественного семенного картофеля для полного обеспечения им сельхозтоваропроизводителей (СХО, КФХ, ЛПХ и др.). Для прохождения таможенного контроля качества семенного, продовольственного картофеля и продуктов его переработки (относящихся к экопродукции), очевидно нужно совершенствовать и гармонизировать существующую систему сертификации и стандартизации с международной.

Требования относительно безопасности картофеля, овощей и прочих пищевых продуктов регулирует ТРТС 021/2011. Сертификат на картофель действует на территории всех государств ЕАЭС. Этот документ надёжно защищён от копирования. Выдают декларации и сертификаты на картофель, специализированные агентства (центры) сертификации. Ответственным за достоверность всех указанных в декларации сведений является заявитель (предприниматель). Добровольный сертификат на картофель также является существенным преимуществом во время розыгрыша национального тендера.

Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕАЭС и СНГ в любое время года (а также приёма овоще – бахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) СПТК, АПП и АПО, должны иметь крупные прирельсовые хранилища – комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество скоропортящегося товара.

Перспективным видится сотрудничество научно-исследовательских учреждений государств – членов Союза для осуществления совместных проектов в селекции и семеноводстве картофеля.

Кроме того, требуются: организация сортового первичного семеноводства в северных (чистых от вирусов) регионах России, как для себя, так и для стран - членов ЕАЭС; строительство семеноводческих хранилищ - комплексов из ЛМК (в т. ч. прирельсовых) в семеноводческих СПТК, АПП и АПО; организация эффективной системы межгосударственного и международного лизинга лабораторного и технологического оснащения селекционно – семеноводческого процесса, унифицированной картофелеводческой и овощеводческой техники и оборудования (в т. ч. фасовочно – упаковочного и загрузочного) как для семеноводческих, так и продовольственных хранилищ - комплексов; содействие в создании системы целевого консультирования и обучения фермеров через Интернет; содействие в освоении новейшей техники, технологий и оборудования в системе «поле – потребитель»; налаживание системы льготного кредитования и максимального снижения налогов для сельхозтоваропроизводителей и тарифов на железнодорожные перевозки.

Кроме того, для отгрузки семенного и продовольственного картофеля в южные страны ЕАЭС и СНГ в любое время года (а также приёма овоще – бахчевой, виноградной и др. скоропортящейся сельхозпродукции) СПТК, АПП и АПО, должны иметь крупные прирельсовые хранилища – комплексы с крытым дебаркадером (или отапливаемым коридором) для исключения отпотевания, подмораживания и других нежелательных процессов, снижающих качество скоропортящегося товара. /КТДО0442.

Так как Россия, страны ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН и другие объединяют дороги с твёрдым покрытием, железнодорожные, морские пути и самолёты, то создание современных систем (в т. ч. смешанных) высокопроизводительных погрузочно – разгрузочных механизмов, высокомеханизированных и автоматизированных пропускных пунктов, таможенных терминалов и т. п. ещё требует своего решения на всём пространстве государственных сообществ. Но это дело уже государственной важности, с которым частным компаниям не справиться. Проблема состоит лишь в том, что сегодня каждое государство пытается сделать что – то своё и по своему , что при их объдинении или неэффективно, или слишком затратно, особенно в условиях финансового, экономического и иных кризисов, охвативших страны ЕАЭС, СНГ, ШРС, БРИКС и др.

Несмотря на положительную динамику сотрудничества в рамках ЕАЭС, СНГ существует ряд проблем, тормозящих фермерское, кооперативное и агропромышленное развитие в каждом государстве Союза и Содружества, в которых - преобладает мелкотоварное производство. Отсутствие рыночного опыта и политической воли в создании АПФ и новой системы товародвижения скоропортящейся сельхозпродукции с использованием рефрижераторного автомобильного и железнодорожного транспорта (который стал в основном частным), сдерживают рост экономики в каждой стране. Проблему создания в странах ЕАЭС производственно – торговых СПТК (в т. ч. прирельсовых) с круглогодичным обращением вагонов – термосов, автономных рефрижераторных вагонов (АРВ) и 5 - вагонных рефрижераторных секций БМЗ Брянского машиностроительного завода и с использованием многооборотной сборно – разборной или другой тары, без совместного решения правительств государств ЕАЭС, СНГ и др. нам не осилить. Торговые представительства должны заниматься не только поисками партнёров в экспортно – импортном сегменте стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС, и создавать взаимовыгодные условия для работы взаимосвязанных СПТК, АПП и АПО, разрабатывать преференции для объединения МФХ с целью экспортоориентированного развития производства экопродукции в каждом государстве, но и развивать сотрудничество в расширении сети лабораторий по сертификации экологически чистого картофеля, плодоовощной, мясомолочной и другой сельхозпродукции, как для реализации внутри ЕАЭС и СНГ, так и поставки на мировой рынок.

В новых стандартах на семенной и продовольственный картофель должны быть отражены: рациональное место размещения хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых); наиболее эффективные способы уборки и транспортировки семенного и продовольственного картофеля поставляемого в страны ЕАЭС и на экспорт в другие государства; требования к качеству картофеля, допустимые нормы засорённости клубней; эффективные способы перевозки (в т. ч. тара и упаковка) скоропортящейся сельхозпродукции специализированным автомобильным, железнодорожным и морским транспортом; режимы, способы хранения и приборы применительно к конкретной технологии товарной обработки (переработки) и перевозки картофеля; перечень других обязательных технологических операций, составляющих законченный процесс производства и доведения картофеля и продуктов его переработки до потребителя с наименьшими затратами труда и средств; технологические требования по загрузке и выгрузке картофеля из вагонов и другим работам, проводимым при транспортировке клубней, овощей, фруктов, винограда, бахчевых и т. п. Важно также указать технологические требования, предъявляемые к сортированию, фасовке, упаковке, этикетировке, таре, транспортным средствам, операциям в оптовом и розничном торговом звене в стране – покупателе (потребителе) картофелеовощной продукции.

В области проведения совместной научно – исследовательской работы необходимо:

– определить потребности каждой страны ЕАЭС в оригинальном, элитном и репродукционном семенном материале, а также имеющиеся собственные мощности по хранению и др., и уточнить необходимые объемы производства и переработки части продовольственного картофеля, овощей и др. с учетом импортозамещения из стран дальнего зарубежья;

– разработать новые системы машин «поле – потребитель» с целью сертификации и стандартизации техно­логий производства, хранения и реализации оригинального, элитного и репродукционного семенного материала, а также продовольственного картофеля, овощей их продуктов его переработки для обеспечения единой государственной технологической политики в картофелеовощном подкомплексе АПК РФ и на пространстве ЕАЭС;

– обосновать способы и формы совершенствования организа­ционно-экономических взаимоотношений между партнерами по семе­нной и продовольственной технологическим цепочкам с целью достижения ими наименьших затрат и высоких конечных результатов совместного труда, как в производстве элиты картофеля, так продовольственного картофеля, картофелепродуктов и картофельного крахмала;

Помимо обеспечения благоприятных условий функционирования и развития ЕАЭС, разработки предложений по дальнейшему развитию интеграции и подготовки приёма новых государств в данное объединение, ЕЭК должна заниматься: макроэкономической политикой; государственными и муниципальными закупками; таможенным администрированием; трудовой миграцией; информационно – коммуникационными технологиями; проведением мониторинга показателей уровня развития экономики сельского хозяйства и АПК в целом государств – членов ЕАЭС, их населения и степени их интеграции.

К основным целям и задачам экономического развития ЕАЭС можно отнести: поддержание качественного и устойчивого экономического роста государств – членов и Союза в целом за счёт: реализации конукрентных их природно – климатических преимуществ; проведения соординированной (согласованной) политики, способствующей повышению технологического уровня производства, хранения, переработки и реализации продуктов питания; диверсификации национального производства и экспорта сельхозпродукции; стимулирования внутренней деловой активности и спроса на сельхозпродукцию государств – членов; формирования единого экономического пространства для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; создания общего финансового рынка Союза на базе гармоничного законодательства государств – членов и единой валюты; принятие совместных мер по развитию экспорта продуктов питания (в частности страхования и кредитования экспорта); развития инфраструктуры автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта и их интеграцию в мировую транспортную систему; создание единого транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг; совершенствования таможенных и транспортных процедур; разработки единых требований и стандартов по ресурсосбережению и энергоэффективности к ввозимой и выпускаемой продукции; стимулирования применения трудо –, энерго –, ресурсосберегающих и безотходных технологий производства (переработки) и доведения конечной продукции до потребителей государств ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС; стимулирования специализации АПК государств – членов на производстве сельхозпродукции имеющей лучшие природно – климатические, почвенные, экономические и другие конкурентные преимущества (не во вред пороговому гарантированному самообеспечению продовольствием); переориентации потребителей Союза на производство конкурентоспособной сельхозпродукции государств – членов с целью сокращения импорта из других стран; создание Общего аграрного рынка Союза.

В целях развития импортозамещения Правительством Российской Федерации были определены приоритетные направления Господдержки в АПК: селекционно – генетические и селекционно – семеноводческие центры; плодово –, картофеле- и овощехранилища; тепличные комплексы; животноводческие комплексы молочного направления; Предложены новые формы господдержки инвестиционных процессов в отрасли - возмещение сельскозтоваропроизводителям части прямых понесённых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса и проектное финансирование.

Для реализации согласованной (скоординированной) политики ЕАЭС был утверждён перечень индикативных показателей развития агропромышленного комплекса государств – членов Союза. В данный перечень были включены такие показатели как посевные площали зерна, картофеля, поголовье скота и птицы, производство основных видов продуктов питания, инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, добавленная стоимость переработки сельскохозяйственной продукции, рентабельность сельскохозяйственной продукции. Таким образом, появится чёткая статистическая основа для анализа и выработки предложений по совершенствованию скоординированной агропродовольственной политики в целях повышения эффективности работы технологически взаимосвязанных отраслей зерно -, овоще -, картофелепродуктового и других подкомплексов АПК с ориентацией на высокие конечные результаты и на доведение высококачественных дешёвых продуктов питания до сегодняшних и будущих потребителей общего аграрного рынка стран ЕАЭС, СНГ, ШОС и БРИКС с наименьшими потерями, затратами труда и средств.

Единое экономическое пространство, общий рынок, услуг, капитала труда и сельхозпродукции должны обеспечить равные условия конкуренции малого, среднего и крупного бизнеса стран участниц ЕАЭС, выявить основные направления эффективного развития сельского хозяйства и основных отраслей, по которым можно достичь максимального эффекта.

Одним из направлений развития картофелеводства и овощеводства ЕАЭС является концентрация и специализация. Наилучших результатов добиваются хозяйства с площадью посевов до 100 га и более, что позволяет применять комплект картофелеводческой и овощеводческой техники, передовую технологию, внедрять достижения науки, уменьшить материальные и трудовые затраты в расчёте на единицу продукции, улучшить её качество, максимально загрузить сортировальные, моечные, высокомеханизированные и автоматизированные поточные перерабатывающие фасовочно – упаковочные, линии, внутренний и внешний транспорт.

Для повышения конкурентоспособности ЕАЭС на мировом рынке необходимы согласованные действия стран – участниц в рамках ЕЭК как наднационального органа и выбора основных экспортообразующих отраслей и подкомлексов АПК. Стабилизация единого рынка труда может произойти при условии роста доходов фермеров и квалификации наёмных работников специализированных СПТК, АПП и АПО, которых можно приглашать из других стран СНГ, профессионально знакомых с производством картофеля, плодов, овощей, бахчевых, винограда и т. п. Исторические, экономические и другие интеграционные связи на постсоветском пространстве позволяют России ускорить переход на инновационный путь развития ЕАЭС в целом.

Из – за девальвации рубля в России и ослабления национальных денежных средств в странах ЕАЭС и СНГ значительно выросли цены на импортное сырьё, технику, оборудование, материалы, запчасти, семена и др. Кредитные ресурсы стали дорогие и менее доступные. Кредиторская задолженность, как в сельском хозяйстве, (в СХО РФ свыше 2 трлн. руб.) так и в пищевой промышленности свыше 2 трлн. руб. огромны и приобретают необратимый процесс, что говорит о полной непригодности давно устаревшей структуры искусственно созданного АПК под 100% коллективизацию. В этой связи, на переходный период к массовому созданию СПТК на базе МФХ и АПП и АПО на основе средних и крупных СХО в странах ЕАЭС, СНГ и др. целесообразно осуществить прямую господдержку сельхозтоваропро­из­водителей с особым режимом субсидирования, отменить все налоги на 2 – 3 года участникам целевых государственных региональных, федеральных и экспортных прог­рам­­м с установкой льготных отпускных цен на дизельное топливо, бензин, газ, воду, канализацию и электроэнергию. Целесообразно повысить экономическую доступность кредитных ресурсов (под 5% годовых и менее, совершенствовать залоговые операции, стимулировать массовый переход владельцев товарных ЛПХ в КФХ, возврату КФХ из «тени», оздоровить и поддержать финансовую устойчивость малых, средних, крупных СХО и немедленно прекратить их умышленное и иное банкротство, так как они дают работу до 90 – 95% сельских жителей, в то время как реальными фермерами - предпринимателями может стать в любой стране не более 5 – 10% от всех сельских жителей.

Целью ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС и др. объединений является формирование согласований взаимовыгодной экономической политики и принятие совместных программ стратегического развития обеспечивающих дополнительные конкурентные преимущества на внутреннем и мировом рынках, что позволит вписаться в современную глобальную экономику, снизить экономические риски, воспользоваться преимуществами мирового разделения труда и международной системы торговли. Так, за период 2010 – 2014 гг. прирост ВВП стран – участниц ЕАЭС составил 16.5%, в то время как в ЕС – 6.3% и в США – 11.6%. Основными внешнеторговыми партнёрами государств – членов ЕАЭС являются: ЕС – 51.9%; КНР – 12.5%; СНГ – 6.6%; США – 3.7% и 25.3% - другие страны. Совокупный товарооборот ЕАЭС с Китаем увеличился за 2010 – 2014 гг. более чем в 3.5 раза и составил 109 млрд. долл., (Воловая М. Д. БРИКС и ЕАЭС: экономические перспективы новых региональных форматов. //В кн.: Страны БРИКС: стратегия развития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире. Труды 1 научно – практической конференции РАН. Под редакцией Ю. С. Пивоварова – М. – ИНИОН РАН. – 2016. – С. 10 – 13.).

Страны ЕАЭС, ШОС и БРИКС могут создать мощное пространство сопряжённой устойчивой экономики, при равной ответственности за развитие Евразии. При этом многие проекты являются взаимодополняющими и могут быть унифицированы, особенно это касается объектов рыночной инфраструктуры (хранилищ, цехов товарной обработки, переработки и реализации картофеля, овощей и т. п.) и создания единой транспортной системы.

В мировой практике инфраструктурные проблемы начали активно решаться с помощью государственно – частного партнёрства (ГЧП). В России сегодня реализуется более 1200 проектов ГЧП в т. ч. в сферах: коммунальной, энергетической, социальной, транспортной и в сельском хозяйстве.

Для российских условий функционирования сельского хозяйства, особую значимость представляет вид государственной поддержки из «зелёной корзины»: страхование урожаев; строительство хранилищ – комплексов (в т. ч. прирельсовых), другой рыночной инфраструктуры; развитие консалтинга и информационное обеспечение фермеров и других сельхозтоваропроизводителей. Основными перспективными направлениями аграрной политики должны стать поддержка экспорта зерна, картофеля, продуктов их переработки и др. высокорентабельной сельхозпродукции, завоевание новых ниш на мировом рынке, так как их там никто без боя не отдаёт. Основной приоритетной задачей в настоящий момент является увеличение инвестиций в зерновой и картофелепродуктовом подкомплексы, АПК РФ в глубокую переработку зерна и картофеля с высокой экспортной добавленной стоимостью с целью закупки за валюту последних поколений передовой техники и технологии для дальнейшего расширения производства первого и второго хлеба нашей планеты.

По итогам последних пяти лет – с 2012 г. по 2016 г., Китай нарастил экспорт вооружений на 74% по сравнению с аналогичным показателем 2007-2011 гг. Доля КНР в глобальном экспорте вооружений увеличилась с 3,8% до 6,2%. Страна вышла на третье место по данному показателю после США и России.

Поднебесная поставляет оружие в 44 государства Азии и Африки. В частности, более 60% этой продукции идет в Пакистан, Бангладеш и Мьянму.

По данным Пентагона, за 2010-2014 гг. объем продажи китайского оружия по всему миру достиг $15 млрд.

Ранее сообщалось, что 2016 г. военный бюджет Китая увеличен на 8% относительно уровня 2015 г., когда оборонные расходы страны составили $135 млрд. По данному показателю страна заняла второе место в мире после США.

Примечательно, что в прошлом году темпы роста военного бюджета Поднебесной несколько замедлились. Для сравнения: в 2015 г. он увеличился на 10,1%, в 2014 г. – на 12,2%, в 2013 г. – на 10,7%, в 2012 г. – на 11,2%, в 2011 г. – на 12,7%.

По официальным данным, при составлении военного бюджета Поднебесной учитывались два фактора: нужды страны на военное строительство и экономическая ситуация. Власти Китая подчеркивают, что модернизация вооружений и реформа армии направлена на защиту безопасности государства и граждан.

В сентябре 2015 г. правительство КНР объявило о планах по сокращению численности вооруженных сил на 300 000 человек из небоевого состава до 2018 г. Тем не менее, китайская армия в 2 млн человек остается крупнейшей в мире.

Добиться шквального роста индийского военного экспорта.

Индийская государственная компания Bharat Dynamics Limited (BDL) прорабатывает планы экспорта ПТУР Konkur ("Конкурс"? - прим. Военный Паритет) и Milan, а также ЗРК Akash, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на indiandefensenews.in.

Управляющий директор компании сообщил Hindustan Times, что предварительные переговоры проведены с таким странами как Турция, Египет, Казахстан, Вьетнам и Мьянма. С Мьянмой подписан контракт на поставку легких торпед.

Индия определила 15 систем оружия, одобренных для экспорта, включая УР воздушного боя Astra, тактическиt БР Prahaаr, истребители LCA Tejas, сверхзвуковые КР BrahMos, гидролокаторы, танки Arjun Mk-2. К 2019 году поставлена задача нарастить военный экспорт до 2 млрд долл США, что в шесть раз превышает нынешний показатель.

Министр обороны России выступил с лекцией на открытии II Всероссийского молодёжного форума в МГИМО

Сегодня Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу выступил с лекцией на открытии II Всероссийского молодёжного форума «Международное военно-политическое и военно-экономическое сотрудничество: современные тенденции» в Московском государственном институте международных отношений (университете).

Тезисы лекции Министра обороны России в Московском государственном институте международных отношений (университете)

Добрый день, дорогие друзья!

Благодарю руководство МГИМО, а также организаторов Всероссийского молодёжного форума за приглашение принять участие в его работе. В этом зале собрались студенты, аспиранты МГИМО, курсанты Военного университета, представители других вузов Министерства обороны, а также юнармейцы.

Хотел бы начать наш разговор с оценки обстановки в мире и основных направлений развития Вооружённых Сил.

Отношения между государствами становятся всё более напряженными. Обостряется борьба за обладание ресурсами и контролем над маршрутами их транспортировки.

Попытки Запада во главе с США затормозить процесс становления нового и более справедливого мироустройства, ведут к нарастанию хаоса, анархии и встречают отторжение со стороны многих государств.

Неустойчиво функционируют международные организации, призванные обеспечивать глобальную безопасность. Военная сила становится главным инструментом решения международных проблем.

Серьёзным фактором является угроза международного терроризма. Всё чаще экстремистами для распространения своих идей и вербовки новых членов террористических группировок используется информационное пространство.

Особенно активно эта работа ведётся среди молодёжи, что требует от вас вдумчивого отношения к размещённой в сети Интернет информации.

В этих условиях необходимо объединять усилия государственных и общественных институтов для продвижения и защиты национальных интересов, укрепления обороны нашей страны.

Безусловным приоритетом на этом направлении для нас остаётся развитие стратегических ядерных сил. Наличие у России ядерного оружия обеспечивает гарантированное сдерживание агрессии против неё со стороны любого иностранного государства.

В настоящее время идёт масштабное оснащение Ракетных войск стратегического назначения современными ракетными комп­лексами. На флот поступают новые атомные подводные лодки с баллистическими и крылатыми ракетами, не имеющими аналогов в мире.

Активно модернизируются самолёты стратегической авиации, наши легендарные ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС.

Это позволит до конца 2020 года довести оснащённость стратегических ядерных сил современным вооружением в целом до 90%, а Ракетных войск стратегического назначения – до 62%.

Уверен, что это отобьёт желание у любого потенциального агрессора посягнуть на безо­пасность нашей страны.

Хочу отметить, что в перспективе роль ядерного оружия в сдерживании потенциального агрессора будет снижаться.

В первую очередь за счёт развития высокоточных средств поражения. Это крылатые ракеты морского базирования «Калибр», успешно применяемые против террористов в Сирии, комплексы Сухопутных войск «Искандер», современные ракеты для самолётов стратегической авиации.

Ударный потенциал нашего высокоточного оружия к 2021 году увеличится в 4 раза, что позволит обеспечить безопасность России по всему периметру границ.

Безусловно, важную роль в обеспечении военной безопасности государства по-прежнему будут играть силы общего назначения, развитию которых мы уделяем самое пристальное внимание.

К концу 2020 года в Сухопутных войсках будет не менее 70% современного вооружения и техники. Прежде всего это танки и боевые машины пехоты, созданные на базе платформ «Армата» и «Курганец», а также самоходные артиллерийские установки «Коалиция-СВ».

В Военно-воздушные силы поступят самолёты нового поколения, что повысит боевые возможности нашей авиации в 1,5 раза.

В состав Военно-Морского Флота войдут современные корабли и подводные лодки, оснащённые высокоточными крылатыми ракетами с большой дальностью действия.

Важным показателем боеспособности Вооружённых Сил является уровень подготовки личного состава к выполнению задач в сложной обстановке.

Для его повышения ведётся интенсивная боевая учеба. В прошлом году в войсках на 13% увеличилось количество учений.

В плановом порядке идёт комплектование Вооружённых Сил военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Их численность уже значительно превосходит количество призывников.

Во многом боевой учёбе способствует практический опыт применения нашей группировки в Сирийской Арабской Республики.

Важно подчеркнуть, что мы не только уничтожаем террористов на территории Сирии и освобождаем от них это государство, но и решаем задачу, чтобы экстремисты не проникли в нашу страну.

При этом мы оказываем различную гуманитарную помощь сирийскому населению, в первую очередь это продукты питания и медикаменты. Всего с февраля 2016 года проведено 783 акции, в ходе которых роздано 1 390 тонн гуманитарной помощи.

Наши офицеры выполняют задачи по примирению враждующих сторон. Для этого в Сирии создан и уже в течение года эффективно работает российский Центр примирения.

На сегодняшний день к процессу примирения присоединилось 1 267 населённых пунктов. О приверженности соблюдению режима прекращения боевых действий заявило 174 вооружённых формирования «умеренной оппозиции».

Применение нашей группировки в Сирийской Арабской Республике позволило решить геополитическую задачу – прервать цепь «цветных революций», тиражируемых на Ближнем Востоке и в Африке.

Новый фенóмен международной жизни – «цветные революции» – ведут к негативным военным, политическим и экономическим последствиям в различных регионах мира.

Прокатившаяся волна «цветных революций» вызывала серьёзные изменения в мировой политике, в расстановке сил в мире и регионах. Югославия, Грузия, Ирак, Ливия, Украина, Сирия – вот неполный список государств, где был «апробирован» сценарий «цветных революций».

На Западе они рассматриваются как способ распространения демократии, заключающийся в ненасильственном свержении «недемократических» режимов. Однако военный анализ событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке позволяет утверждать обратное – фактор военной силы является неотъемлемым элементом «цветных революций».

Он присутствует на всех этапах эскалации революции и вызванного ею внутринационального конфликта. Сначала военный потенциал коалиции стран, организующих свержение неугодного правительства, используется для открытого давления на него. Цель этого давления – не допустить использования силовых структур государства для восстановления законности и порядка. Затем с развёртыванием оппозицией военных действий против правительственных войск иностранные государства осуществляют военную и экономичес­кую помощь мятежникам.

Так, например, почти шесть лет продолжается война в Сирии. И всё это время отряды вооружённой оппозиции и формирования наёмников бесперебойно снабжаются из-за рубежа боепри­пасами, вооружением и другими материальными средствами, необходимыми для ведения активных боевых действий.

Вот некоторые цифры. По нашей оценке, только за время вооружённых конфликтов в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии «в распоряжении» незаконных вооружённых формирований могло оказаться около 2 450 ПЗРК, 1 750 ПТРК, около 650 РСЗО, более 24 тыс. мин различных типов, свыше 600 тонн взрывчатых веществ.

Другой довод в опровержение мирного и ненасильственного характера «цветных революций» заключается в том, что состояние стран, подвергшихся военной агрессии в её классическом понимании, и стран, переживших «цветные революции», практически идентично.

Если мы посмотрим на государства, в которых победили «цветные» революции, то вряд ли можно утверждать, что, сменив политические режимы, они стали на путь процветания и стабильности, а региональная безопасность существенно укрепилась.

Это понимают все. Тем не менее, велика вероятность того, что география «цветных революций» будет расширяться.

Их проведение позволяет при минимальных затратах ресурсов и ограниченном использовании собственных вооружённых сил сокрушать региональные державы, достигая политические и экономические цели.

Предотвратить распространение этого зла можно только при тесном сотрудничестве мирового сообщества.

Как вы знаете, по инициативе Президента России В.В.Путина в конце января в Астане прошли переговоры по Сирии. По нашему мнению, именно «астанинский формат» может стать эффективным инструментом урегулирования внутрисирийского кризиса.

Говоря о вопросах, вынесенных на обсуждение пленарной сессии нашего форума, отмечу, что в обеспечении глобальной и региональной безопасности Россия отдаёт предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам.

В соответствии со Стратегией национальной безопасности и Военной доктриной Российской Федерации отношения России с иностранными государствами призваны обеспечивать надёжную безопасность личности, общества и государства в условиях новых вызовов и угроз.

Приоритетным направлением сотрудничества России в военно-политической области является партнёрство со странами Содружества независимых государств.

Эффективно ведётся работа в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации сотрудничества.

Продолжается активное участие в реализации соглашений и проектов по линии ООН и других международных организаций, в том числе региональных.

В рамках военно-экономического сотрудничества с иностранными государствами активно развивается партнёрство в военно-технической сфере. Хочу отметить, что в последнее десятилетие нам удалось существенно увеличить объём экспорта продукции военного назначения.

В настоящее время наша страна занимает второе место на мировом рынке вооружений, уверенно опережая Францию, Германию и Великобританию. Ежегодно нашу военную продукцию покупают более 60 стран. Валютные поступления от экспорта в бюджет предприятий оборонно-промышленного комплекса составляют

13–15 млрд долларов.

При этом мы стремимся расширять географию международного военно-технического сотрудничества. В Южной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Дальнем Востоке делается упор на рынки Индии, Китая, Вьетнама, Малайзии, Индонезии, Мьянмы, Бангладеш и Таиланда.

Стратегически важными для нас остаются страны Ближнего Востока и Северной Африки. Активно взаимодействуем со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Военно-техническое партнёрство с государ­ствами Европы с марта 2014 г. остаётся замороженным по их инициативе.

В целом можно констатировать, что военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами, несмотря на ряд негативных факторов, имеет хорошие перспективы развития.

Что касается наших отношений с НАТО. Руководство Североатлантического союза сохраняет прежний курс на отказ от всех форм практического сотрудничества с нами.

Вместо объединения усилий для борьбы с терроризмом альянс объявил Россию главной угрозой и наращивает свой военный потенциал вдоль наших границ. В последнее время значительно увеличилось количество учений НАТО в Восточной Европе, в Балтийском и Чёрном морях. Зачастую они носят открытую антироссийскую направленность.

Активизировалась разведывательная деятельность стран НАТО по периметру территории России. За 10 лет общее количество полётов разведывательной авиации альянса у наших границ выросло практически в 3 раза, а на юго-западе России – в 8 раз. Для сравнения, в 90-х годах таких полётов было 107, в 2000-х – 298,

в 2016 году – 875. Всё чаще мы фиксируем пребывание кораблей НАТО с ракетным вооружением в Чёрном море.

Система ПРО США в Европе вышла на уровень начальной оперативной готовности.

В 2016 году развёрнут комплекс противоракетной обороны в Румынии. До конца года в Польше предусматривается установить американские ракеты-перехватчики «Стандарт-3».

Совокупный военный бюджет государств альянса сегодня составляет более 900 млрд. долларов, что в десятки раз превосходит оборонные расходы России. Тем не менее мы готовы к налаживанию равноправного диалога с Брюсселем по всему комплексу проблем глобальной и региональной безопасности.

Рассчитываем, что этому будет способствовать Совет Россия – НАТО, который возобновил работу в 2016 году. На наш взгляд, мы могли бы добиться успеха в совместной борьбе с международным терро­ризмом, прежде всего в противодействии распространению ИГИЛ и других террористи­ческих организаций.

Хочу напомнить положительный опыт взаимодействия между Россией и странами Запада по вопросу вывоза химического оружия из Сирии. Тогда в короткие сроки на российских кораблях был развёрнут международный координационный штаб и без единого выстрела из Сирийской Арабской Республики вывезено одна тыс. 300 тонн компонентов химоружия.

Для развития партнёрства по линии НАТО будем использовать такие форматы, как Московская конференция по международной безопасности, консультации рабочих групп Совета Россия – НАТО и Международная группа поддержки Сирии.

Важное место в международном военном взаимодействии занимает Шанхайская органи­зация сотрудничества. Основные усилия ШОС сосредоточены на противодействии терроризму, экстремизму, незаконному обороту оружия и наркотиков.

Для этого на регулярной основе проводятся совместные военные антитеррористические учения «Мирная миссия», укрепляются контакты между Региональной антитеррористической структурой ШОС и АСЕАН.

Стратегическим партнёром России является Китайская Народная Республика. Активно развивается двустороннее военное сотрудничество. В первую очередь оно ориенти­ровано на борьбу с международным терроризмом. Для отработки совместных действий регулярно проводятся военные учения «Морское взаимодействие» и «Мирная миссия».

Российская Федерация продолжает готовить специалистов для Народно-освободительной армии Китая. Всего в вузах Минобороны прошли обучение более 3 600 китайских военнослужащих.

Руководство Народно-освободительной армии Китая считает перспективными формами взаимодействия международные соревнования, такие как «Армейские международные игры». В этом году их отдельные этапы пройдут на территории КНР.

Позитивно развивается российско-китайское военно-техническое сотрудничество. Заключены контракты на поставку в Китай комплексов ПВО С-400, многофункциональных истребителей СУ-35, противокорабельных ракетных систем.

Наши страны эффективно сотрудничают в различных многосторонних форматах, прежде всего в ООН, БРИКС, ШОС, показывают пример взвешенного и ответственного подхода к решению международных и региональных проблем.

Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Катар и Кувейт приобретают вооружение и военную технику, прежде всего у США и ряда стран Запада. Вместе с тем в последнее время их внимание всё больше привлекает современная российская военная техника. Сотрудничество с Ливией приостановлено из-за введённого Советом Безопасности ООН эмбарго на поставку в страну продукции военного назначения.

Минобороны России последовательно расширяет географию партнёров в сфере военно-технического сотрудничества. Эффективным инструментом продвижения нашей продукции военного назначения на мировой рынок является ежегодный Военно-технический форум «Армия».

В прошлом году на нём было представлено более семи тысяч экспонатов. За неполные шесть дней выставочные площадки посетило свыше

70-ти зарубежных делегаций и более полумиллиона гостей. Проведена обширная научно-деловая программа.

В этом году мероприятие обещает быть ещё более масштабным. В августе приглашаю всех в Конгрессно-выставочный центр «Патриот» в подмосковной Кубинке на форум «Армия-2017».

В завершение хочу несколько слов сказать о взаимодействии армии и общества. Как показывают последние социологические исследования, подавляющее большинство граждан положительно оценивают текущую ситуацию в Российской армии. 65% опрошенных хотели бы, чтобы их родственники прошли службу в Вооружённых Силах.

К положительным изменениям, произошедшим в армии за последние 2–3 года, в обществе относят улучшение условий военной службы, перевооружение армии и флота на современное вооружение и технику, повышение боеспособности войск.

По рейтингу доверия населения Вооружённые Силы в прошлом году заняли лидирующие позиции среди государственных и негосударственных структур страны.

Я приглашаю студентов МГИМО к участию в наших военно-патриотических мероприятиях, конкурсах и состязаниях, к более тесному взаимодействию с вузами Минобороны России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Министерство иностранных дел России опубликовало предупреждение для российских граждан, выезжающих за границу, в связи с угрозой подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах. Об этом сообщил Ростуризм.

Ведомство вновь подтвердило, что реальная угроза подвергнуться задержанию или аресту по запросам правоохранительных органов и специальных служб США в третьих странах сохраняется.

Так, в 2016 году в США были экстрадированы четыре российских гражданина, в 2017 году задержан С.Лисов в Испании.

"Имели место настоящие похищения российских граждан. Так произошло с К.Ярошенко, схваченным в 2010 году в Либерии и тайком - в нарушение национального законодательства этой страны и международного права - вывезенным в США, а также Р.Селезневым, которого американские агенты в июле 2014 года буквально выкрали с Мальдивских островов и насильно перевезли сначала на Гуам, а потом в Сиэтл, где продолжают удерживать в заключении", - говорится в сообщении.

МИД РФ настоятельно рекомендует российским гражданам при планировании поездок за рубеж тщательно взвешивать все риски, особенно если есть основания предполагать наличие претензий к ним со стороны американских правоохранительных органов. В первую очередь это относится к выездам в страны, имеющие с США договоры о выдаче: Австралия, Австрия, Албания, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гамбия, Гана, Гватемала, Германия, Гондурас, Гренада, Греция, Дания, Доминика, Доминиканская Республика, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Иордания, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коста-Рика, Куба, Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Малави, Малайзия, Мальта, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Монако, Мьянма, Науру, Нигерия, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Палау, Панама, Папуа-Н овая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Сальвадор, Сан-Марино, Свазиленд, Сейшельские острова, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия, Сингапур, Словакия, Словения, Соломоновы острова, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Тринидад и Тобаго, Тувалу, Турция, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эстония, ЮАР, Южная Корея, Ямайка, Япония.

 Правовое государство 4: Смертная казнь – высшая справедливость?

"Естественный отбор" в обществе: правами какого человека мы дорожим

Андрис Рейниекс

Информационные программы Российского телевидения сообщают об очередном заказном убийстве судьи. Только за несколько последних лет таких случаев расправы над судьями насчитывается около 20.

Нет необходимости напоминать, что при Советской власти такого себе даже представить было невозможно. Да, погибали работники милиции, в основном при задержании вооруженных преступников. Нападения по мотивам мести были чрезвычайно редки. Убийства работников прокуратуры и суда, связанные с их профессиональной деятельностью вообще были немыслимы. Если такое и случилось бы, то преступника пришлось бы охранять от других заключенных. В их среде такое не приветствовалось. Теперь же изменились не только законы, но и так называемые «понятия».

С тех пор как на смену «тоталитарному государству» пришло так называемое «правовое», прокуроры и судьи стали обычной мишенью киллеров. Несговорчивые, конечно. Однако, главные потери по-прежнему несут работники органов внутренних дел и, в первую очередь, бойцы спецподразделений. Именно на их плечах лежит основная тяжесть борьбы с терроризмом на Северном Кавказе, на транспортных коммуникациях, а также освобождение заложников, взятие сборищ преступников штурмом, или просто задержание вооруженных бандитов. Остальные работники органов внутренних дел подвергаются нападениям с целью завладения табельным оружием, при проведении процессуальных действий в ходе следствия или по мотивам мести. Работники ГИБДД нередко попадают под пули при попытке задержания пьяных «братков» или просто дорожных лихачей. При этом наблюдается тенденция увеличения случаев вооруженного сопротивления со стороны преступников, роста потерь работников правоохранительных органов. В то же время увеличивается степень наглости, развязности преступных элементов, их действия нередко носят хвастливо-показательный характер.

Зайдите в любое здание ОВД или других силовых структур. Первое, на что обращаешь внимание – мемориальная доска памяти с фамилиями бойцов, погибших при охране нашего с вами покоя. Список этот длинный, он постоянно увеличивается. До каких пор мы будем это терпеть?

Кое-кто возразит мне, что это теперь происходит во всем мире, а мы уже давно не живем за «железным занавесом». Однако, мы живем уже в XXI веке и не в старом Чикаго. Для чего нам копировать их обычаи? Можем ли мы обойтись без них?

Как-то получилось, что разгул преступности совпал с так называемым процессом «демократизации» общественной жизни. В демократизации мы, якобы, больших результатов все равно не достигли, если по таким показателям как открытость общества, безопасность и защищенность личности, соблюдение прав человека по разным западным оценкам Россия занимает место где-то около 150-160 в мире. А по числу убийств на сто тысяч населения, по оценке ООН – второе, после Колумбии.

Отсюда возникает два вопроса.

1. А судьи кто? Не те ли самые, которые десятилетиями хаяли наш общественно-политический строй, создававший довольно высокий уровень безопасности и защищенности от преступных посягательств.

2. А нужна ли нам такая демократизация, создающая вместо безопасности законопослушных граждан защищенность и безнаказанность преступных элементов?

Об истинных «благах» западной демократии мы теперь знаем не понаслышке. Это в советское время о жизни за границей мы узнавали из рассказов ограниченного круга людей, побывавших «за бугром». Как правило, они все, как один, твердили одно и то же: там на прилавках колбаса и у каждого есть автомобиль. Этого хватило, чтобы глаза многих наших соотечественников загорелись алчностью. Правда, официальные источники информации предупреждали, что наряду с видимым благополучием там существует и нищета, там проституция и наркомания, организованная преступность. Но куда там! Все предупреждения оказались тщетными. Наши обыватели знали только одно: там колбаса и личные автомобили.

Теперь это все есть и у нас – бери, не хочу. Так же как нищета, социальная незащищенность значительного количества народа, наркомания, проституция, необузданная организованная и «простая» преступность, коррупция… И, если против последней на Западе научились за многие десятилетия кое-как воевать, то нам противопоставить оказалось нечего. Непрерывная судорожная реорганизация и реформирование силовых структур, как впрочем и всех государственных органов привело лишь к вымыванию старых профессионалов и появлению огромного количества неумелых, равнодушных ко всему происходящему, кроме возможности поживиться работников, которые при первой личной опасности пасуют перед нажимом преступников.

Одновременно, согласно, требованиям Совета Европы, у нас ввели мораторий на смертную казнь. А затем, по постановлению Конституционного суда, вообще признали ее не применимой. Последовала известная либерализация уголовного закона, затеянная Д.А. Медведевым.

Еще в начале 90-х была обезоружена прокуратура, у которой отняли ряд важных функций: санкционирование содержания под стражей, прослушивание телефонных переговоров, перлюстрации почты и др. Прокурора лишили права надзора за рассмотрением в судах уголовных и гражданских дел, заменив лишь простым участием в рассмотрении. Наши, ставшие супернезависимыми судьи, в то же время, освободились от необходимости решать дела с участием народных заседателей, и в большинстве случаев рассматривают их единолично. Потеряло смысл понятие совещательной комнаты: с кем советоваться-то. Якобы только с законом и с собственной совестью. А, если таковой нет? Тогда по телефону с неустановленным лицом, предлагавшим накануне определенную сумму за услугу или угрожавшим расправиться с семьей. Кажущаяся независимость обернулась практической прочной зависимостью. На этот раз не от пресловутого секретаря райкома, с которым при двух свидетелях-заседателях особо не поговоришь, а прямо от уполномоченного представителя ОПГ. Кто защитит судью реально? Введенные в УПК положения о том, что судье, в случае необходимости, должны обеспечить личную охрану, что можно перевести его в другое место жительства (или место работы) и даже изменить внешний вид? Смешно просто, это похоже на какие-то детские игры. В случае крайней необходимости такое можно совершить раз, ну два в течение жизни, хотя от мести такие мероприятия все равно не спасут. А уголовные дела необходимо рассматривать ежедневно, а порой и по нескольку дел в течение дня.

Между тем на Западе продолжают муссировать тему о нарушении прав человека в России. А наши законодатели рады стараться, демократизируя и либерализируя всех и вся. Вот только за счет кого? Прощать преступника, означает обречь на незащищенность порядочного, законопослушного человека. Отнестись снисходительно к убийце, лишившего жизни другого человека, порой означает подтолкнуть виновного к совершению нового убийства. Не будет ли оно уже на совести тех, кто вынес неоправданно мягкий приговор? Или на совести государства, увлекшегося чрезмерной демократизацией и либерализацией закона. Всепрощенчество порождает вседозволенность. Наивно надеяться, что преступник остановится, вследствие чрезмерного и неоправданного гуманизма.

Кому все это выгодно? Как будто от дальнейшей либерализации уголовного закона на Западе изменится отношение к России. Зачем нам пресмыкаться перед мнением заправил западного общества и выдуманными ими рейтингами? Так или иначе, мы всегда будем глобальным противником США, а права человека, как и процесс демократизации общественной жизни в России тут вовсе не причем. В основании противостояния лежат совсем другие принципы – экономические. Наши необъятные территории, несметные природные богатства всегда были предметом зависти. В XXI веке, когда началась поистине гигантская битва за энергоресурсы, редкие металлы и другое добро, нас никто в покое не оставит. Пора это понять и смотреть на это трезво. Пока что у нас есть все, а у них – ничего. Вот потому-то мы и занимаем 156 место в мире по уровню обеспечения и соблюдения прав человека. Даже по оценкам экспертов ООН. И вовсе, не потому что у нас суровые приговоры или тесно в тюремных камерах. Плевать им на наши камеры, да и вообще на право, даже международное.

Как же обстоят дела в самих Соединенных Штатах, взявших на себя роль судьи в глобальном масштабе? Почему-то почти половина нашего народа до сих пор убеждена в том, что в мире нет более демократического общества, чем в США, и по уровню соблюдения прав человека, степени гуманности и возможностям творческого развития личности, там полная идиллия.

Начнем с того, что в конституциях разных штатов предусмотрены разные права граждан, например такое, для нас простое и понятное положение, как равенство мужчин и женщин закреплено лишь в конституциях 17 штатов из 50, а в федеральной конституции и вовсе отсутствует. Или возьмем хотя бы очень актуальный вопрос о правомерности применения смертной казни. Многие в нашей стране, как это ни странно, убеждены, что в США смертную казнь не применяют.

Смертные приговоры в США выносятся, согласно законодательству штатов. Смертная казнь как вид наказания в настоящее время предусмотрена в 38 штатах. Ежегодно там приводятся в исполнение несколько десятков смертных приговоров, а в отдельных штатах – более сотни.

Большим разнообразием отличаются и способы исполнения смертной казни. В то время как примерно в 90 странах единственным видом исполнения данного вида наказания является расстрел, в США он применяется лишь в двух штатах. В 13 штатах осужденных на смертную казнь отправляют на электрический стул, в 9 – в газовую камеру, в двух штатах вешают, в остальных применяют смертоносную инъекцию. Более того, в отдельных штатах выбор способа остается за самим приговоренным, что несомненно является весьма своеобразным способом обеспечения соблюдения естественных прав человека.

Вы поражены, читатель? Но это еще не все. Международные конвенции содержат рекомендательные нормы о неприменении смертной казни к некоторым категориям осужденных. Это касается, в частности, и лиц, моложе 18 лет. Данные правила всегда строго соблюдались, как в Советском Союзе, так и в России. Только в таких странах как Южная Корея, Мьянма, Зимбабве, Судан, Барбадос и некоторых других этот возраст снижен до 16 лет. В то же время в США из 38 штатов, сохранивших смертную казнь, только в 11 минимальный возраст осужденного ограничен 18 годами. В 15 штатах минимальный возраст, когда лицо может быть казнено, колеблется от 12 до 17 лет, а в 11 и федеральном округе Колумбия он вообще не установлен.

Согласно нормам международного права наказание не должно причинять излишних страданий, применяемые способы исполнения смертных приговоров в США идут вразрез с этими положениями. Вот что произошло в штате Флорида в 2000 году. 54-летняя Джуди Буэюане была приговорена к смертной казни за тройное убийство. Казнь производилась на электрическом стуле, сделанном еще в 1923 году из мореного дуба самими заключенными и прозванном «Старина огонек». В 7 часов 8 минут утра жертву посадили на стул и включили рубильник. Разряд напряжением в 2000 вольт 38 секунд сотрясал тело женщины, а окончательная смерть врачом была установлена только в 7.13.

Кроме этого, в США существует в некотором роде публичное исполнение смертной казни, что однозначно осуждено во всем мире. Здесь каждому осужденному предоставляется право пригласить на свою казнь не более пяти гостей-свидетелей. Помимо них, за процедурой могут наблюдать журналисты и родственники осужденного, как это было при казни Тимоти Маквея в 2001 году. Если к сказанному добавить, что стены газовой камеры стеклянные, и через них отчетливо видно как корчится в предсмертных конвульсиях приговоренный, или что электрический стул иногда отгорожен от зрителей лишь небольшой ширмой…

Приведенные мной факты не выдуманы. В США об этом знает каждый и принимает как должное, а наши соотечественники при упоминании о любых фактах, порочащих американскую действительность, чаще всего делают большие глаза и говорят: «Не может быть!». И напрасно, так как упомянутые конкретные случаи давно стали хрестоматийными. О них знает по учебникам любой студент юридического факультета, изучающий уголовное, уголовно-исполнительное или конституционное право зарубежных стран. Они доступны также широкому кругу читателей, которые интересуются происходящими в мире событиями, и глаза которых не зашорены картинками американского рая на Земле.

Об истинном положении дел в области пресловутых «прав человека» в США немало говорилось и в советское время, но до сознания людей это, к сожалению не доходило. На все ответ был один: «Зато у них там у каждого своя автомашина, а на прилавках колбаса десятков видов».

Смертная казнь как вид наказания, правда, отменена в странах Евросоюза, но дает ли им право быть судьями в наших делах. Там совсем другая ситуация, но об этом ниже.

С вопросом «А судьи кто?», мы с Вами, читатель, малость разобрались. Теперь вопрос второй – а нужна ли нам демократия по западному образцу.

Так называемые «общечеловеческие ценности», которые призваны защищать дальнейшие либерализация и гуманизация уголовного закона, в конечном итоге должны служить людям, иначе для чего они.

Не отрицая, что гуманизация уголовного закона вообще конечно есть благо, к которому надо стремиться, считаю, что шаги в этом направлении должны быть предприняты только с учетом современного состояния общественного сознания и, несомненно, криминальной ситуации в стране. Еще в 1910 году профессор Н.Д. Сергеевский писал, что «решение вопроса о смертной казни зависит от народной этики. Для того, чтобы признать, что пролитие крови человека, совершенное по повелению закона и предписания суда, т.е. смертная казнь, есть варварство, необходимо, чтобы люди сознали, что пролитие крови ими самими (курсив мой А.Р.) есть варварство».

В нашем обществе применение смертной казни по разным оценкам поддерживает от 60 до 80% населения, и это по данным, представленным самими противниками этой меры наказания. «Видите, какое у нас отсталое, реакционное общество, но мы не пойдем у него на поводу, для нас рекомендация Совета Европы важнее, чем мнение народа», – как будто говорят наши либералы, до недавнего времени находившиеся у власти, да и теперь входящие во властные структуры. Да кто им дал право не считаться с мнением народа! В общем-то, к этому не привыкать. Вспомните, за сохранения СССР, несмотря на интенсивное промывание мозгов, а в некоторых республиках также, несмотря на угрозы и принуждение, тоже высказалось абсолютное большинство народа на референдуме. Но кто с этим посчитался…

В обсуждаемой нами теме важен не только вопрос о смертной казни, в либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства вообще. Ежедневно наши СМИ пестрят сообщениями о том, что в какой-то сфере украдены очередные миллиарды. Неважно как, путем «распила» (слова-то какие появились!) бюджетных ассигнований или вывода в оффшоры, или обналичиванием через коммерческие банки и фирмы-однодневки – для народа это в любом случае будет означать одно: украли. С этим необходимо считаться.

Преступный мир наглеет на глазах. Воруют не только деньги, предназначенные на укрепление обороны Родины, взялись и за совсем обездоленные слои населения. Мошеннические действия с посещением квартир одиноких пенсионеров под видом социальных служб, дела «черных риелторов», сопровождающиеся убийствами, мнимые похороны здравствующих ветеранов войны, организуемые на бумаге работниками военкоматов, присвоение средств, выделенных детям-сиротам, махинации с выделением жилья… Этот список кажется бесконечным. Ничего не осталось святого, неприкосновенного – даже память. Преступный мир бросил нам последний вызов, на кровавый оскал которого, мы должны ответить пулей.

Вместо этого, мы предоставляем Кремлевский дворец для проведения концерта так называемого «шансона», а попросту говоря, тюремных песен. Устроители концерта подумали о том, кто их пойдет слушать. Конечно, там будет и простая публика, хотя и со странными вкусами, но в основном, Кремлевский дворец на целый вечер станет сборищем преступных авторитетов и «воров в законе».

Вернемся, к обсуждаемой теме. В животном мире происходит естественный отбор, и мы этому не удивляемся. Сильный пожирает слабого, «санитар леса» волк в первую очередь уничтожает больных, раненных и слабых животных. Если таковых не хватает, пора и человеку вмешаться, ограничивая количество самих «санитаров». Данный процесс помогает выживать роду и сохранять экологическое равновесие в природе. Но это у животных.

В человеческом обществе говорить о каком-то процессе естественного отбора непозволительно, даже преступно. Человеческую жизнь мы ставим превыше всего, и боремся за жизнь каждой особи. Для этого нам служат передовые технологии в медицине, разработанные учеными. Наука и ее практическое применение достигла таких высот, что в наши дни осуществляется то, что еще пару десятилетий назад казалось фантастикой и даже не научной. Теперь нередки случаи выхаживания в специально оборудованных барокамерах недоношенных детей весом, менее 500 г, возможны трансплантации почти всех важнейших органов человека, реанимация в стадии клинической смерти и многое другое. Все это необходимо. Каждый человек – это отдельный и неповторимый мир, который гибнет навсегда вместе со смертью человека. Жизнь и сознание невозможно трансплантировать, то есть сохранить в другом теле, во всяком случае, пока невозможно.

И все же. Готово ли наше сегодняшнее общество к такому? Совершенствование человеческого сознания все больше отстает от темпов научно-технического прогресса. Оказание помощи ущербному не должно производиться за счет загубленных жизней других людей. Каждое новое открытие порождает и побочные негативные явления. Я даже склонен думать, что существуют открытия, которые и открывать не стоило, или, во всяком случае, не стоило открывать преждевременно.

Возможность трансплантации органов привела к созданию целой индустрии торговли органами с последующими из этого похищениями людей и дальнейшей продажей их на «запчасти». Потрошение трупов без разрешения родственников среди этого ужаса даже кажется невинной шалостью. Одним из последних действий Д.А. Медведева на посту Президента РФ было подписание закона, разрешающего детскую трансплантацию. Спустя некоторое время, по телевидению промелькнуло сообщение, что количество исчезнувших детей в России подскочило до 1500 в месяц. Лишь в отдельных случаях с помощью СМИ удалось привлечь внимание общества. Тут же в поисках пропавших были задействованы сотни людей, но, повторяю, это лишь в отдельных случаях. Вас это не наводит на печальные размышления?

Конечно, я не могу ручаться за точность приведенных в сообщении цифр, да и говорить о том, что это связано с новым законом было бы бездоказательно. Дети, действительно, пропадают и по другим причинам. Но, думаю для многих, как и для меня, и так все ясно. Скачок есть, и произошел он не просто так.

Не защищен у нас ребенок. Хотя закон «Димы Яковлева» существенно ограничил такие возможности, их до сих пор могут использовать как экспортный товар, отправляя за границу для усыновления, при этом часто подделывая сведения о состоянии их здоровья, наличии родственников и других потенциальных усыновителей на Родине. Значит нечистые на руку люди, в том числе должностные лица, не брезгующие ради наживы растоптать самое святое, имеются у нас в достаточном количестве. Таких никто и ничто не остановит и перед продажей детей на «запчасти», если хорошо заплатят. А, если еще будут угрожать, например жизнью собственного ребенка…

Не защищены у нас и врачи, делающие такие операции. Если от предложенных баснословных денег еще можно отказаться, то перед угрозами устоят далеко не все. А стоит только раз пойти на уступку…

Здесь я даже не хочу анализировать моральную сторону дела. Телевидение как-то показало следующий сюжет: детская больница, тяжелобольные дети в палате смотрят новости, сообщающие об автоаварии с человеческими жертвами, и вдруг возглас: «Ура! Сегодня будут почки!». Да, у нас существует очередь на органы, да нам жалко этих людей месяцами ожидающих доноров, но совместимо ли это с нашей моралью – ждать смерти другого человека, причем не от старости, а молодого, здорового, чтобы спасти свою жизнь. До сих пор нас учили отдавать свою жизнь ради других, прикрывать от пули товарища… Что будет с совестью спасенного, сможет ли он жить спокойно? В наши дни видимо сможет. Ну что ж, тем хуже.

Возможность применения трансплантации еще кое-как была понятна при нашей прежней жизни, когда в обществе еще существовало относительное социальное равенство, да и то полной гарантии от злоупотреблений не было. Ныне же возможность спасти свою жизнь или жизнь своего ребенка с помощью трансплантации существует лишь для определенного слоя населения – для очень богатых, изредка для избранников судьбы, если уж, по воле случая или по подсказке какого-то сильного мира сего, им заинтересуется какой-нибудь фонд или информация пробьется на большой экран. В таком случае средства можно будет собрать всем миром, так сказать «кидая деньги в шапку». Однако, такой шанс выпадает как в лотерее – один из тысячи. Подавляющее большинство населения, к сожалению, могут быть лишь поставщиками своих органов на этот страшный рынок. Обладающие же миллионами могут не только купить нужный орган, но и заказать его «согласно меню», даже указывая подходящего «донора». Исполнителей такого заказа в наши дни хватает.

Вы спросите, что я предлагаю в данной ситуации. Руководствоваться народной пословицей, чтобы избежать пожара, прекратить производство спичек? Лично я убежден, что трансплантация органов преждевременна. Общество к такому не готово. Когда повсеместно внедрят искусственные заменители органов – тогда пожалуйста. Как горько бы это не было, пока целесообразно позволить пересадку органов только от очень близкого человека, если он сам об этом попросит, или же оставил соответствующее завещание. Остальным – сколько Бог дал, столько и жить. Жестоко? Но пока иначе нельзя.

Преждевременность разрешения неограниченной трансплантации органов также не обоснованна, как и не обоснованна в наши дни отмена смертной казни. Это в какой-нибудь Дании или Норвегии, где за год убийств столько, сколько у нас в одном сельском районе, можно рассуждать о гуманизации и либерализации уголовного закона. И то, осечка получилась. Убийство почти сотни человек, совершенное фанатиком-националистом Брейвиком, поставило в тупик не только норвежскую юстицию, но и весь западный мир. Противопоставить оказалось нечего, так как даже пожизненного заключения в Норвегии не существует. Вы видели на телеэкране улыбающегося Брейвика на скамье подсудимых, его самодовольный вид? Что еще может чувствовать человек, хорошо знающий, что он лишь участник спектакля и от него уже больше ничего не зависит. Знает, что меньше максимально предусмотренного срока заключения, а в Норвегии он составляет всего 21 год, он не получит ни дня, но и больше этого срока он тоже ничего не получит. Это освобождает от необходимости даже формально раскаяться. Можно вести себя нагло, вызывающе, как только захочется. А зачем норвежским законодателям надо было гоняться за рейтингом по демократизации, могли смертную казнь де-факто не применять, но хотя бы оставить в уголовном кодексе, специально для таких случаев.

Что же касается нашей страны, где стреляют и режут при разных разборках почти ежедневно, а всего 15-20 лет назад еще бушевала настоящая криминальная война, то отмена смертной казни, на мой взгляд, просто безумие. Вновь введенное наказание в виде пожизненного лишения свободы смертную казнь заменить не может. Почему?

Во-первых. Все разговоры о том, что пожизненное лишение свободы – это вечная мука и по своей сути тяжелее, чем смерть – чепуха. Году где-то в 2004-2005 в информационном сообщении телевидения промелькнуло, что на содержание одного пожизненно осужденного государство тратит ежедневно 500 рублей. Это было время, когда такая сумма еще была значительной величиной. Сравните с ежедневным бюджетом пенсионеров, даже ветеранов войны и труда. Многие желали бы за день такую сумму даже заработать.

Осужденные пожизненно не работают. Соблюдение режима отбывания наказания, помимо прочего, постоянно проверяется разными представителями ОБСЕ и другими еврокомиссиями. Колонии особого режима, какими суровыми не были бы, все-таки прозрачны и подконтрольны, в отличие от американских тюрем, куда уже никто посторонний не войдет. США вообще не подконтрольно никому, кроме господа Бога, и это принимается во всем мире как должное.

Во-вторых. Пожизненность этой меры наказания не абсолютная. Законом предусматривается возможность помилования, правда после 25-летней отсидки, но все же. Если в законе заранее предусмотрена лазейка, существует и возможность ее использовать, и не только заслужить безупречным поведением. Если существует возможность получить незаслуженно мягкое наказание, или вовсе уклониться от уголовной ответственности, то существуют и способы добиться условно-досрочного освобождения: подкупы, симуляция тяжкого психического или иного заболевания. Время идет, меняются поколения законодателей и судей, резонанс в обществе давно затих, вследствие сотен новых преступлений, возможны радикальные перемены в стране, смягчение уголовного закона, избрание более мягкосердечного Президента, обладающего правом помилования, возможно освобождение в связи с политической конъюнктурой, возможны знаменательные события с последующей, хотя бы частичной, амнистией, пересмотр приговора вследствие 1001 жалобы, после того, как ушли из жизни потерпевшие и важнейшие свидетели…Возможно, возможно, возможно… Главное – остаться живым, выдержать, дождаться, а там – как-нибудь. Пока есть надежда, нет и страха перед наказанием. Примеры есть – «оттуда» тоже возвращаются.

В-третьих. Неудовлетворенными оказываются интересы потерпевших, ибо государство не смогло их должным образом защитить. Кроме отсутствия морального удовлетворения приговором прибавляется и страх оттого, что осужденный может вернуться, а в случае необходимости противостоять ему сил уже не останется. Вопрос о соблюдении интересов потерпевших в нашей стране, впрочем, не только в нашей, к сожалению, стоит на последнем месте. А по-моему должно быть на первом. Об этом я уже не однажды писал («Высший суд» журнал «Даугава,1989 г., и др.), и продолжаю на этом настаивать. Почему мы под понятием принципа гуманизма, понимаем только заботу об обвиняемом, подсудимом, осужденном: как бы его слишком сурово не наказали, как бы все условия ему были обеспечены, как бы его побыстрее освободить…

Кто подумает о человеке, который и так уже пострадал от совершенного преступления, кого сделали инвалидом, изнасиловали, у кого убили детей или прервали беременность, сожгли дом, лишили всего накопленного на старость и похороны. Хотя бы моральное удовлетворение от приговора он должен получить, и не только от пресловутой неотвратимости наказания, которая часто бывает символична, но и от справедливого возмездия. Мое глубокое убеждение – принцип гуманизма означает, в первую очередь, гуманизм к потерпевшему. Если последний не удовлетворен морально, значит, государство не смогло его защитить и с вою функцию по охране законности, правопорядка и справедливости не выполнило.

Отсюда вытекает в-четвертых. Необоснованный гуманизм к виновному вызывает чувство мести. Если государство не смогло или не захотело, дело получения морального удовлетворения от справедливого возмездия переходит в руки потерпевшего или его близких. Это уже самосуд, то есть новое преступление. Я подчеркиваю, речь идет только о моральном, а не материальном удовлетворении. Материальные потери от преступления в полном объеме редко компенсируют, но это не должно служить основанием для незаконных действий с целью его получения. Тут все ясно. С моральным удовлетворением дело обстоит совсем иначе. На телеэкране теперь непрерывно мелькают самые страшные криминальные сцены, действительные и выдуманные. Часто приходится задумываться: как бы я поступил на месте потерпевшего. Хотя инстинктивно гоню от себя такие мысли, они возвращаются снова и снова. Если бы убили или на всю жизнь приковали к постели близкого человека, изнасиловали или растерзали дочь, украли ребенка и продали его на органы, да хоть сбили по пьянке на переходе и скрылись с места происшествия, не оказав помощь, что делать? Не хочу подсказывать, что делал бы я сам, убедившись, что государство мне не защитник, не сумевшее как следует доказать вину или назначившее условный срок, отсрочку исполнения приговора лет на 10-14, и ли даже не расстрелявшее мерзавца, не заслуживающего носить имя человека. Лучше не буду об этом писать, чтобы не обвинили в призывах к незаконным действиям. Но думаю, что вы все понимаете правильно.

Даже когда я работал прокурором, у меня, как у человека, всегда вызывала симпатию именно потерпевшая сторона. В случаях совершения преступления по мотивам мести, если это, конечно, не было банальной кровожадностью, порой некоторую симпатию или хотя бы понимание вызывал преступник.

Ныне преступления, совершенные по мотивам мести, становятся все распространеннее. Это прямое следствие необоснованной либерализации уголовного закона и судебной практики, подогреваемое СМИ, в первую очередь телевидением. Например, большинство сюжетов бесконечного сериала «След» похоже по своей сути один на другой: совершено чудовищное преступление, оно в свое время осталось безнаказанным или слишком мягко наказанным, на этой почве по мотивам мести, совершено новое преступление, и виновного приходится отдавать под суд, хотя все работники ФЭС (несуществующая организация, чья работа освещается в сериале) на экране, не говоря о зрителях, внутренне этого не хотят.

Кто же виноват в случаях самосуда? В первую очередь законодатель и наша судебная практика. И, конечно же, либералы, постоянно лоббирующие дальнейшие послабления в законе и разглагольствующие о так называемых нарушениях прав человека.

В пятых. Преступник, осужденный к высшей мере наказания – пожизненному заключению жив, и в то же время ничего больше добавить ему к назначенному наказанию невозможно. Он пребывает в каком-то исключительном, невесомом состоянии, то есть для него уголовный закон как будто больше не существует. Теоретически, конечно, это не так. Его будут судить за вновь открывшиеся преступления, совершенные ранее и за те, что он, возможно, совершит в колонии особого режима во время отбывания наказания. Его снова смогут дважды и трижды приговорить к пожизненному заключению, поглощая один срок другим. А толку-то. Жизнь, а значит и общий срок не прибавится. Для преступника же толк есть – это новые благоприятные возможности. К сознанию безнаказанности прибавится стимул кое-что снова совершить, чтобы нарушить однообразное течение серых, безрадостных будней в камере. Его будут снова этапировать в СИЗО на время проведения следствия, где условия содержания лучше. Его будут выводить на следственные действия, такие как следственный эксперимент, проверка показаний на месте. Он будет встречаться на очных ставках со свидетелями, потерпевшими, в общем, развлекаться безо всяких реальных последствий. Так и заключение веселее пройдет. Войдя во вкус, как это было на самом деле неоднократно, он начнет выдумывать новые эпизоды и новые несуществующие преступления, брать вину на себя по услышанным в СИЗО другим делам, к которым отношения не имеет, путать следствие и добиваться, чтобы его снова этапировали. В итоге он со смехом от всего откажется, не жизнь, а сплошное веселье! За все за это ему ничего не грозит. Мало того, что наказание нельзя увеличить, даже нарушением режима это считаться не будет.

По телевидению сообщается об очередном вынесенном приговоре в виде пожизненного заключения двум подсудимым за нападение и убийство инкассаторов. И тут же говорится: «у следствия имеются данные о причастности обоих еще к нескольким аналогичным нападениям и убийствам, значит следствие в отношении их будет продолжаться, но самое большее, во что это может вылиться, это двух-, трехкратное пожизненное лишение свободы». Эх, если бы заодно и вторую-третью жизнь присудили…

Помню, как-то в детстве я смотрел итальянскую кинокомедию. Там был следующий эпизод: заключенные в тюремном дворе играют в футбол. Один из заключенных просит товарищей разрешения отлучиться на пять минут, так как ему нужно прослушать приговор суда об очередном, четвертом пожизненном сроке. Все смеются. В кинозале тоже. Не думал, что доживу до момента, когда такое будет возможно в нашей стране.

Спасение слабого или порочного в ущерб и за счет крепкого, здорового, активного и законопослушного приводит, в конечном итоге к естественному отбору в человеческом обществе, но только со знаком «минус». В немалой степени так получается, из-за законодательной и судебной практики.

В отличие от животных у нас у людей преждевременно умирают, как правило, самые отважные и бескорыстные. Откровенное пренебрежение к праву на необходимую оборону, наблюдающееся в нашей следственной и судебной практике (подробнее – в одной из следующих статей) сковывает честного добросовестного человека, когда нужно дать отпор вооруженному негодяю. Пресловутый приказ, сопровождающий все силовые операции по штурму бандитских гнезд и простому задержанию, «обязательно взять живым» в большинстве случаев сопровождается потерями. Вот отсюда и длинные списки на мемориальных досках в помещениях силовых структур. В огонь и навстречу бандитским пулям бросаются самые смелые. Гибнут лучшие люди, цвет нации. За что? Вы скажете, что ради жизни других. Я отвечу, что Вы лукавите. Порой ради сохранения жизни мерзавца, ради того, чтобы он мог ухмыльнуться на скамье подсудимых, глумясь над памятью погибшего и бессилием закона.

В то же время, никто конкретно не сказал, не приказал нашему герою, что именно он первым должен броситься вперед. Это Поступок, диктуемый не только ситуацией, но и совестью. Мы как будто не замечаем тех, кто остался рядом, в надежном укрытии. Они ведь тоже могли броситься, но не стали проявлять инициативу. Не стали один раз, другой, не станут и всю оставшуюся жизнь. Счастливо доживут до пенсии, хотя будут участвовать в десятках опасных операций. Мы прекрасно знаем, как можно создать видимую активность, даже видимое геройство, подвергая свою жизнь лишь минимальному риску, как можно выгодно показать себя начальству, как много зависит от построения фразы в докладе, информации, рапорте. Винить выживших мы не можем. Упаси, Бог! Мы стыдливо говорим: «Тебе везет, ты родился в рубашке!». Но далеко не всегда, хотя везение тоже нельзя отрицать.

Помню откровенный рассказ одного ветерана Великой Отечественной войны, грудь которого, наряду с другими наградами украшали две медали «За отвагу». Он рассказывал: «На фронте порой было так: поднимается рота в атаку, вроде бы все бегут вперед. Да не все одинаково. Если присмотреться, не все бегут целеустремленно и “единым порывом”, как говорится в газетных передовицах. Конечно, были и трусы, и дезертиры, но сейчас не о них речь. Просто кто-то задержался на секунду-другую, кто-то чуть-чуть отстал, кто-то сделал вид, что споткнулся и выиграл секунду, чтобы ворваться в окоп противника не первым, а вторым или третьим. Мелочь, конечно, да и особых гарантий это не дает. Но после атаки видно, что среди потерь, как правило, самые бесстрашные, которые первыми подставляли свою грудь вражеским пулям. После этого подразделение получает пополнение, и все повторяется. После третьей, четвертой атаки, подразделение нужно расформировывать или к нему приставить заградотряд. Накопился какой-то пассив, он составляет большинство, подразделение уже не способно выполнить боевую задачу».

Было так или иначе – не мне судить. Наверное, бывают исключения, может быть сказанное, мягко говоря, содержит преувеличение. Ни в коем случае нельзя утверждать, что все герои погибли, а скажем, не совсем герои выжили. Но какая-то правда в рассказе ветерана, на мой взгляд, есть. Во всяком случае, в мягких креслах разных силовых структур мы видим немало людей, в героическом жизненном пути которых можно сомневаться. Однако решения принимают именно они. Те, кто полегли, возразить уже не смогут. Как в Вооруженных Силах, так и в правоохранительных органах, в настоящее время, к сожалению, испытывается недостаток способных и не боящихся принимать решение и брать на себя ответственность. А таких враг старается выбить из строя первыми, причем любыми способами.

Это и называется естественным отбором со знаком «минус». А вообще-то этот отбор противоестественный. Войны вырывали из нашего общества, как правило, самых стойких, мужественных, преданных долгу людей. Война на криминальном фронте продолжает наносить ощутимый урон генофонду нации. Но как же поступить? Из труса героя не сотворишь. Может, стоит задуматься над вопросом, зачем нам приказ «взять живым»? бывают случаи, когда преступник важен как источник информации. Но если нет, то зачем? Чтобы судить и показать всему народу неспособность государства совершить должное возмездие.

Думается, что многие это уже поняли. Во всяком случае, в последнее время, что-то редко слышно о задержанных террористах. Обычно, они все как один «оказывали отчаянное сопротивление» и были уничтожены. Очень правильно. Зачем их задерживать и судить, когда отсутствует смертная казнь. Зачем рисковать жизнью молодых здоровых парней из-за этого отребья.

Однако, что позволено Юпитеру, пока что не позволено быку. Вдали от Северного Кавказа, разного рода руководители рассуждают иначе, и растет список потерь. Каждый израсходованный патрон требуется объяснить нескончаемым проверяющим, озабоченным лишь соблюдением прав человека, читайте негодяя, совершившего преступление. Думаю, что правом немедленного уничтожения при малейших признаках вооруженного сопротивления со стороны преступника должны обладать все сотрудники уголовного розыска, участковые, а также инкассаторы и представители родственных служб. Преступник должен знать, что пожизненное заключение – это еще не предел, на что он может рассчитывать, планируя преступление. Пожизненное заключение тоже еще надо заслужить, немедленно бросая оружие и безоговорочно отдавая себя в руки правосудия.

Неплохо было бы также жестко поступать с пьяными лихачами, сбивающими на смерть людей, в особенности детей на тротуарах, переходах и удирающими прочь. Они ведь знают, что стрелять будут лишь в крайнем случае и то по колесам, рискуя жизнью и здоровьем ни в чем не повинных окружающих. Такое их пьяные мозги не отрезвят.

Предвижу возмущенные вопли не только со стороны горе-либералов, но и так называемых «чистеньких» юристов-теоретиков. Ведь ДТП совершаются по неосторожности, а оставление в опасности на месте преступления хоть и считается умышленным преступлением, но к разряду тяжких не относится. Да и мера наказания в законе предусмотрена, ниже некуда. Зря. Это уже на совести законодателей. А тема о «неумышленности» нарушения правил дорожного движения действительно интересна. Постараюсь высказать свое суждение в одной из следующих статей.

И последнее. Не надо меня обвинять в том, что я делю людей, условно говоря, на хороших и плохих, и призываю относиться к ним по-разному, хотя закон один для всех, причем делаю это предвзято, без приговора суда, который единственно правомочен установить степень виновности или невиновность. В человеческом обществе людей все равно делят и будут делить на порядочных и негодяев, героев и трусов, верных долгу и предателей. Делят так, как это не делается ни в одном судебном решении. Разве мы не должны прислушиваться к этому мнению? Тогда зачем нам суды, они ведь тоже, в конечном счете, существуют ради общества, а не для голого закона и теоретических догм, возведенных в ранг идолов.

«Пусть погибнет мир, но восторжествует закон» – этим принципом руководствовались в Древнем Риме. Чем это кончилось, мы знаем. Мне не хочется, чтобы наше общество и государство разделило бы судьбу Римской империи.

Азия, от которой отворачиваются США, тянется к Европе

Неопределенность в отношении будущего внешней политики, безопасности и торговли США открывает новые горизонты для ЕС на большей территории Азии. Такое мнение выразил Фрейзер Кэмерон - директор Центра ”ЕС-Азия” и старший советник брюссельской консалтинговой компании Cambre Associates, специализирующейся на связях с общественностью в статье для EurActiv.

На вопрос, заданный в Вашингтоне в прошлую пятницу, готов ли ЕС взять на себя еще большую роль лидера, глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини дала четкий положительный ответ. С учетом международной критики и неопределенности в отношении политики Дональда Трампа, действительно ли это станет возможностью для ЕС укрепить свои позиции на мировой арене? На первый взгляд, это предположение может казаться не осуществимым из-за Brexit, мигрантского кризиса и роста популизма по всей Европе. Тем не менее ЕС остается крупнейшим рынком в мире, предоставляющим помощь в развитии и поддерживающим многостороннюю систему. Европейская политическая система пережила потрясение, но до настоящего времени ни одна из популистских партий не находится у власти в государствах-членах ЕС. Именно эту «скучную надежность» начинают признавать в качестве силы другие державы, особенно в Азии, учитывая непредсказуемость будущей внешней политики США.

В Азии задаются вопросом - если давние альянсы будут по-прежнему действовать, тогда почему Вашингтон готов уступить экономическое лидерство в Китае, разорвав Транстихоокеанское партнерство (ТТП). В Пекине не знают, останется ли в силе политика ”Единого Китая” или Трамп планирует развязать торговую войну с Китаем. Европа задается вопросом последствий потенциального американского сближения с Россией - какой ценой оно будет достигнуто? Сохранит ли Трамп в силе ядерную сделку с Ираном? Поддержит ли он приверженность Америки выполнять Парижское соглашение об изменении климата? Повернется ли он спиной к свободной торговле и многосторонним институтам? Принимая во внимание всю эту неопределенность, не удивительно, что многие страны прокладывает дорогу в Брюссель для укрепления своих отношений с ЕС. Япония дала понять, что после нескольких лет бессистемных переговоров она теперь хочет заключить соглашение о свободной торговле с ЕС как можно скорее. Чиновники по обе стороны собираются заключить сделку в конце весны. Даже в разгар нынешних внутренних беспорядков Южная Корея посылает высокопоставленных чиновников в Брюссель с сообщением о том, что Сеул хочет более тесно сотрудничать с Брюсселем. Парламент страны недавно ратифицировал соглашение, позволяющее более тесное сотрудничество с ЕС по вопросам политики и безопасности. Вполне вероятно, что в ближайшие недели Корея присоединится к операции ЕС ”Аталанта” в Аденском заливе.

Самое удивительное то, что Китай сейчас ориентируется на ЕС в качестве гаранта правил многосторонней системы. Кто бы мог предположить еще год назад, что Пекин и Брюссель будут просить Вашингтон не отказываться от своих обязательств по вопросам изменения климата? Кроме того, Китай дал понять, что хочет ускорить двусторонние переговоры об инвестиционных договорах с ЕС на фоне протекционистских заявлений Вашингтона. Несколько стран Юго-Восточной Азии, включая Индонезию и Филиппины, стремятся ускорить переговоры с ЕС о свободной торговле Индия, Пакистан, Австралия и Новая Зеландия также готовы к углублению связей с ЕС. Вся эта деятельность показывает, что Азия по-прежнему рассматривает ЕС как серьезного игрока. Но ЕС придется продолжать укреплять свои позиции в регионе и выступать единым фронтом, в том числе и по таким чувствительным вопросам, как проблема Южно-Китайского моря.

Могерини понимает растущую важность Азии для ЕС. Она запланировала в этом году ряд поездок в Индию, Китай, Мьянму и, возможно, в Австралию и Новую Зеландию, где будет продвигать глобальную стратегию ЕС, которая, руководствуясь комплексным подходом к безопасности, представляет разительный контраст по сравнению с национал-изоляционистским, транзакционным подходом внешнеполитической команды Трампа. Неопределенность в отношении американской внешней политики, безопасности и торговли открывает новые горизонты для ЕС. Теперь ЕС должен прийти к согласию и продвигать свои интересы более слаженно. Блок должен подтвердить приверженность делу укрепления многосторонней системы, поддерживая нормативную повестку дня (помимо поддержи Ангелой Меркель базовых ценностей) и продемонстрировать свое понимание азиатских проблем и интересов. Вознаграждением могут стать новые взаимовыгодные отношения между ЕС и Азией.

EurActiv

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о подписании меморандума о сотрудничестве в области массовых коммуникаций с министерством информации Республики Союз Мьянма. Документ был подписан в столице Мьянмы в ходе визита замглавы Минкомсвязи России Алексея Волина.

Меморандум предусматривает поощрение властями обеих стран сотрудничества между средствами массовой информации России и Мьянмы, поддержание прямых контактов между журналистами, содействие в организации профессиональных конференций и круглых столов, обмен опытом в области современных технологий и способов распространения информации, а также сотрудничество в области правового регулирования деятельности СМИ.

В ходе своего визита в Мьянму Алексей Волин провел переговоры с министром транспорта и связи Тан Син Мауном, министром информации Пхей Мьином, руководителями мьянманских телевизионных каналов и печатных СМИ. В ходе встреч российская сторона поделилась опытом выполнения программы по созданию инфраструктуры цифрового телевидения в России, рассказала о практике перехода традиционных СМИ на мультимедийные форматы, а также существующих в Российской Федерации мобильных платформах и технологиях по распространению контента.

Кроме того, российская сторона выразила готовность оказать содействие и консультации мьянманским партнерам в их планах по созданию цифрового эфирного телевидения (работы по его запуску на всей территории страны планируется организовать в 2020-2030 годах), а также предложила воспользоваться российскими разработками и технологиями, дающими возможность просмотра мьянманских ТВ-программ на мобильных устройствах не только на территории страны, но и по всему миру.

Местных собеседников также интересовала возможность создания популярных и рейтинговых государственных СМИ и, прежде всего, телевизионных каналов.

Китайско-индийские «страсти по Хамбантоте»

Владимир Терехов

Внимание наблюдателей за развитием сложного комплекса отношений между двумя азиатскими гигантами Индией и Китаем в последние недели было сосредоточено на ситуации, складывающейся вокруг небольшого городка Хамбантота, расположенного на юге Республики Шри-Ланка (ранее известной как Цейлон).

Со второй половины прошлого десятилетия слово “Хамбантота” неизменно присутствует в текстах, в которых расшифровывается специфический мем “нить жемчуга”. К содержанию этого крайне важного (с позиций новой глобальной игры) мема не раз обращалось и НВО.

Он был введён в оборот тогда же (то есть в середине прошлого десятилетия) американскими военными аналитиками, которые озаботились оценками развития морской стратегии Китая, уже рассматривавшегося в качестве главного геополитического оппонента США. Указанным термином определялась одна из составляющих комплекса мероприятий КНР по решению так называемой “проблемы Малаккского пролива”, сформулированной в начале “нулевых” бывшим Генсеком КПК Цзян Цзэминем.

Малаккский пролив длиной почти в 1 тыс. км и шириной в районе Сингапура всего в несколько километров представляет собой главное “узкое горло” крупнейшего в мире морского торгового трафика, проходящего через Индийский океан и моря западной части Тихого океана. Его бесперебойное функционирование имеет жизненно важное значение для крупнейших азиатских (и мировых) экономик Китая, Японии, Индии, Южной Кореи.

Между тем, этот трафик продолжает оставаться практически под полным контролем ВМС США и (“в случае необходимости”) легко может быть блокирован, прежде всего, в “узком горле”. С этим в КНР связывают “проблему Малаккского пролива”, разрешение которой является одной из главных задач китайской внешней политики последних десятилетий.

Обойти “узкое горло” можно по суше, а для обеспечения безопасного функционирования морских ответвлений в сторону Африки и зоны Персидского залива необходимо создать в Индийском океане цепь военно-морских баз (ту самую “нить жемчуга”, в американской терминологии). Одним из главных её звеньев предположительно и должен был стать порт в посёлке Хамбантота на юге Цейлона.

Что касается сухопутной части маршрута, то в КНР рассматривали два варианта. Первый и самый короткий пролегал через Мьянму с выходом в Бенгальский залив, а существенно более длинный намечался через Пакистан с выходом в порт Гвадар на берегу Аравийского моря. Но этот второй маршрут резко укорачивал морскую часть трафика и делал менее значимой проблему строительства баз в Индийском океане.

Почти два десятилетия (в 90-е и “нулевые” годы) Пекин уделял основное внимание первому маршруту и с этим связана ожесточённость подковёрной схватки двух главных мировых бульдогов за влияние на Мьянму. Лауреат Нобелевской премии мира, “узница совести” и героиня всякого рода “правозащитных” организаций Аун Сан Су Чжи в течение двадцати лет исправно исполняла роль американского тарана в борьбе с китайским влиянием в Мьянме.

После состоявшегося в начале текущего десятилетия отхода от власти “военной хунты” госпожа Су Чжи фактически возглавила гражданское руководство Мьянмы. Это означало резкое усиление в стране позиций США и, следовательно, утерю Пекином перспективы прокладки “короткого” сухопутного маршрута выхода в Индийский океан.

Поэтому с начала текущего десятилетия Китай сосредоточился на строительстве транспортных магистралей, проходящих через территорию Пакистана, которые завершаются на берегу Аравийского моря.

При этом пакистанским портам Гвадар и Карачи отводится роль главных перевалочных “хабов” на пути двустороннего следования предметов торговли КНР с другими странами. Кроме того, оба порта станут основными пунктами базирования будущей группировки китайских ВМС (и, видимо, ВВС) в Индийском океане, призванной обеспечить безопасность функционирования всего торгового маршрута.

Как выше отмечалось, тем самым существенным образом нивелируется значимость большей части “нити жемчуга” и, в частности, порта Хамбантота, построенного в течение 2008-2010 гг. при техническом и финансовом участии КНР (в объёме свыше 1 млрд долл.). Хотя сегодня порт выполняет исключительно гражданские функции, но едва ли вызывает сомнения, что перед началом строительства он рассматривался в КНР и с “военно-прикладных” позиций.

В начале января с. г. правительство Шри-Ланки, остро нуждающееся в валютных поступлениях, заключило рамочное соглашение на предмет продажи 80% акций порта Хамбантота китайской компании-оператору (China Merchants Ports Holding Company) сроком на 99 лет. Что спровоцировало протесты местного населения и “заинтересованное” внимание к этой сделке в Индии.

Стремясь погасить опасения могущественного северного соседа, правительство Шри-Ланки через своего посла в Пекине заявило 21 января, что Китаю ни в коем случае не будет разрешено использовать порт в военных целях.

Спустя пять дней, комментируя это заявление, пресс-секретарь китайского МИД Хуа Чунцин сказала, что Китай не претендует на исключительное владение портом Хамбантота и сопутствующими ему промышленными объектами. А газета Global Times указала на беспредметность “навязчивого внимания Индии” к этому порту, который “всегда имел гражданскую” направленность.

Здесь уместным представляется напомнить популярный среди индийских военных аналитиков мем “Индийский океан должен быть “индийским”, то есть контролироваться главным образом ВМС Индии. При этом в Дели давно дают понять, что готовы видеть в регионе в качестве партнёров (или даже союзников) ВМС Японии, что вполне соответствует и долгосрочным стратегическим построениям Токио.

Так что, Вашингтону (в случае логического развития “неоизоляционистских” посылов новой американской администрации), в принципе, есть кому в недалёком будущем “сдать пост” в Индийском океане.

Возможно, мы ещё услышим о Хамбантоте, как месте базирования неких боевых кораблей и не обязательно они будут принадлежать китайским ВМС. В конце концов, 20% акций порта остаются в распоряжении правительства Шри-Ланки, да и перекупить остальные 80% могут найтись охотники.

В Китае создали первый карьерный экскаватор с ковшом объемом 45 куб. м. Его отправили из города Тайюань, административного центра провинции китайской Шаньси, в Тибет.

Супермощная гусеничная машина высотой 17,4 м весит 1380 т. Она будет использована для добычи медной руды в Тибетском автономном районе КНР.

Экскаватор спроектирован и построен Тайюаньской корпорацией тяжелого машиностроения (Taiyuan Heavy Industry Co. Ltd). Она является крупнейшим в мире производителем этого вида техники.

За последние 40 лет в корпорации построили 1300 экскаваторов, в том числе – сто экскаваторов с ковшом вместимостью от 20 куб. м до 75 куб. м.

Ранее сообщалось, что компания по производству горно-шахтного оборудования Тайюаньской корпорации тяжелой промышленности заключила договор с российской золотодобывающей компанией "Полюс". В соответствии с документом, китайская компания поставит российской два экскаватора с ковшом объемом 20 куб. м и три экскаватора с ковшом объемом 35 куб. м.

По сообщению китайской стороны, экскаваторы были специально оборудованы для работы в условиях сибирских морозов. Четыре машины заказчик получит до конца 2017 г., еще один – в начале 2018 г.

Тайюаньская корпорация тяжелой промышленности основана в 1950 г. Она экспортирует экскаваторы в Россию, Пакистан, Перу, Казахстан, Индию, Мьянму, Монголию, Чили, Южную Африку и другие страны.

Компания по производству горно-шахтного оборудования Тайюаньской корпорации тяжелой промышленности заключила договор с российской золотодобывающей компанией "Полюс". В соответствии с документом, китайская компания поставит российской два экскаватора с ковшом объемом 20 куб. м и три экскаватора с ковшом объемом 35 куб. м.

По сообщению китайской стороны, экскаваторы были специально оборудованы для работы в условиях сибирских морозов. Четыре машины заказчик получит до конца 2017 г., еще один – в начале 2018 г.

Тайюаньская корпорация тяжелой промышленности основана в 1950 г. Она экспортирует экскаваторы в Россию, Пакистан, Перу, Казахстан, Индию, Мьянму, Монголию, Чили, Южную Африку и другие страны.

Ранее сообщалось, что по итогам 2016 г., объем торговли между Китаем и Россией составил 459,15 млрд юаней ($69,5 млрд). Это на 8,7% больше, чем в 2015 г. За прошлый год китайский экспорт в Россию достиг 246,32 млрд юаней с приростом на 14,1% в годовом сопоставлении. Российский импорт в Поднебесной увеличился на 3,1% и составил 212,83 млрд юаней.

В 2016 г. объем внешней торговли товарами Китая составил 24,33 трлн юаней ($3,57 трлн). Это на 0,9% меньше, чем за 2015 г. Так в прошлом году китайский экспорт товаров снизился на 2% в годовом сопоставлении и составил 13,84 трлн юаней. В то же время импорт Поднебесной увеличился на 0,6% и достиг 10,49 трлн юаней.

Транстихоокеанское партнёрство: США уходят, Китай приходит

Валентин КАТАСОНОВ

В последние два года одной из актуальных тем мировой политики был проект Транстихоокеанского партнерства (ТТП). Администрация Барака Обамы педалировала переговоры по заключению соглашения о ТПП с участием двенадцати государств бассейна Тихого океана: США, Канады, Мексики, Перу, Чили, Японии, Малайзии, Брунея, Сингапура, Вьетнама, Австралии и Новой Зеландии. На эти страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. В октябре 2015 г. в Атланте (США) состоялось предварительное подписание соглашения по ТТП, в феврале 2016 года в Новой Зеландии произошло официальное подписание документа.

Однако затем процесс создания партнёрства стал буксовать. Обаме так и не удалось добиться быстрой ратификации соглашения о ТТП в конгрессе. Отчасти причиной тому был кандидат в президенты США Дональд Трамп, который ещё с прошлого года стал громко заявлять, что ТТП противоречит интересам США и в случае победы на выборах он добьётся отказа от участия в партнёрстве. А через три дня после инаугурации Трампа, 23 января, новый президент США подписал указ о выходе из ТТП.

Выход США из Транстихоокеанского торгового партнерства несёт наибольшие риски для Японии, чьи машины и электроника могут потерять на огромном американском рынке конкурентные преимущества. Лишь шесть стран (Мексика, Япония, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия и Сингапур) заявили, что готовы реализовать ТТП вне зависимости от участия США. Думаю, что со временем круг твёрдых сторонников ТТП станет ещё более узким.

Зато после утраты Вашингтоном интереса к ТТП среди оставшихся участников партнёрства родилась идея пригласить в него Китай. В частности, компенсировать потери от выхода США из игры активизацией экономических отношений с Китаем рассчитывает Австралия. Однако теперь, возможно, всё получится по-другому, а именно: Китай может пригласить оставшихся без США членов ТТП в свой собственный «клуб». По инициативе Пекина начался бурный процесс создания нового международного торгового союза. Речь идёт о проекте Всестороннего регионального экономического партнёрства – ВРЭП (Regional Comprehensive Economic Partnership - RCEP).

Костяк ВРЭП составляют 10 стран-членов АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и 6 государств, с которыми у АСЕАН уже подписаны соглашения о свободной торговле (Австралия, Индия, КНР, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония). ВРЭП охватывает 4 экономически развитых государства и 12 развивающихся. По своему потенциалу проект ВРЭП сопоставим с ТТП: на страны первого партнёрства приходится около 30% мирового ВВП и около 50% численности населения Земли. Доля стран, участвующих в переговорах по ВРЭП в мировом экспорте – около 1/3. Ведущие экспортёры (доля в мировом экспорте в 2014 г., %): Китай — 11,7; Япония — 3,6; Республика Корея — 3,3. Инвестиционный потенциал стран нового объединения также значителен. В 2014 г. совокупный приток иностранных инвестиций в экономики стран ВРЭП составил 28,5 % от мирового объёма, а отток инвестиций — 23,6 %.

Товарооборот стран, входящих во ВРЭП,
внутри данного партнёрства в 2014 году

Источник: Asia Regional Integration Center – ARIC

Как следует из табл. 1, в 2014 году взаимный товарооборот внутри группы стран, которые мы относим к ВРЭП, составил в общей сложности 4,4 трлн. долл. Для сравнения: страны, входящие в Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА), а именно США, Канада и Мексика, вышли на уровень взаимного товарооборота в 1 трлн. долл. лишь в начале текущего десятилетия.

Китай является безусловным лидером в группе стран ВРЭП, на него в 2014 г. пришлось 28% взаимной торговли, за ним следовали Япония (15%), Республика Корея (11%). Эти три страны обеспечивали более половины всего товарооборота внутри ВРЭП.

Интересно посмотреть, насколько важен для отдельных стран, входящих в круг ВРЭП, общий рынок данного регионального партнёрства. Возьмём сначала Китай. Доля стран ВРЭП в экспорте Китая в 2014 году составляла 26%, а доля этих же стран в импорте Китая - 34%. То есть значение рынка ВРЭП для Китая велико. Правда, значение США как торгового партнёра Китая сопоставимо со всеми 15 странами ВРЭП, вместе взятых, но ситуация в торговле с Америкой в свете протекционистских угроз Трампа может для Китая резко измениться. Поэтому Пекин спешно продвигает проект ВРЭП, способный хотя бы частично компенсировать потери Китая на американском направлении.

Вторая по торговому потенциалу страна, ведущая переговоры о ВРЭП, - Япония. Для неё значение рынка ВРЭП даже больше, чем для Китая. Доля стран ВРЭП в экспорте Японии в 2014 году составляла 45%, в импорте – 48%. Хотя Япония была единственной страной, которая ратифицировала соглашение по ТТП, она вполне может оказаться вторым после Китая локомотивом нового партнёрства.

Значение рынка ВРЭП для других потенциальных участников партнёрства ещё больше. Перечислю страны, в экспорте которых на рынок ВРЭП приходится (https://aric.adb.org/beta) более 50 процентов (в скобках – доля рынка ВРЭП в экспорте страны в 2014 году, %): Бруней (94); Мьянма (93); Лаос (83); Австралия (76); Малайзия (64); Индонезия (62); Сингапур (59); Новая Зеландия (58); Филиппины (57); Таиланд (56).

А вот список стран, для которых рынок ВРЭП является критически важным по импорту (в скобках – доля рынка ВРЭП в импорте страны в 2014 году, %): Лаос (95); Мьянма (94); Камбоджа (84); Бруней (81); Вьетнам (74); Индонезия (68); Малайзия (61); Таиланд (58); Филиппины (58); Новая Зеландия (57); Австралия (55).

Начало переговоров по ВРЭП было положено 20 ноября 2012 г. на саммите АСЕАН в Камбодже. До тех пор пока наблюдался прогресс в проекте ТТП, мировые СМИ почти не уделяли внимания проекту ВРЭП, полагая, что он слишком сырой и не «конкурентоспособный» по сравнению с ТТП. В последний месяц рейтинг ВРЭП резко возрос.

Всего за несколько дней до президентских выборов США министры стран - участников ВРЭП на встрече в Маниле выступили с заявлением, в котором подчеркнули актуальность достижения нового соглашения в связи с ростом протекционистских настроений в мире. Политики и эксперты полагают, что, воспользовавшись отказом Трампа от поддержки ТТП, Китай перехватит инициативу и создаст крупнейшую в мире торгово-экономическую группировку.

Некоторые из стран, присоединившихся или планирующих присоединиться к переговорному процессу по ВРЭП, полагают, что им удастся сидеть сразу на двух стульях и участвовать одновременно в двух партнёрствах. На недавнем саммите АТЭС министр внешней торговли и туризма Перу Эдуардо Феррейрес так и сказал: «Китай – наш друг, США – наши друзья, и все остальные – наши друзья».

Эксперты отмечают, что проект ВРЭП имеет ряд принципиальных отличий от проекта ТТП. В частности, первый из них носит открытый характер (в отличие от ТТП, куда вход Китаю и России был закрыт). Во-вторых, первое партнёрство не требует чрезмерных обязательств от его членов. В частности, нет жёстких норм и правил по части экологии, социальных условий труда, государственных закупок, инвестиционных споров и т.п. (как в ТТП). ВРЭП – преимущественно торговое партнёрство. Концепция ВРЭП не предусматривает требований, значительно выходящих за рамки обязательств в ВТО. Главная идея нового партнёрства - либерализация торговых режимов с учётом национальной специфики и разницы в уровнях развития экономик стран-участников.

Благодаря своим особенностям ВРЭП со временем может перестать быть региональным и превратится в глобальное партнёрство.

Конечно, на пути к подписанию соглашения по ВРЭП есть серьёзные препятствия. Прежде всего, бросаются в глаза резкие различия в уровнях экономического развития тех стран, которые сегодня участвуют в переговорах. С одной стороны, это страны с высоким уровнем экономического развития, к которым можно отнести Австралию, Бруней, Новую Зеландию, Республику Корея, Сингапур, Японию. С другой стороны, страны экономически менее развитые: Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд, Филиппины. Эти различия осложняют достижение консенсуса по вопросам тарифов, доступу на рынок услуг, порядку таможенного контроля и т.п. Кроме того, некоторые из наиболее развитых стран (особенно Австралия и Новая Зеландия) пытались одно время включить в формат ВРЭП вопросы, связанные с патентным правом, судебным решением инвестиционных споров, экологическими и социальными стандартами и т.п. (всё это – важные элементы ТТП), но потом, правда, согласились не перегружать на данном этапе переговоры и отказались от включения в обсуждаемое соглашение перечисленных выше вопросов.

Кроме экономических препятствий могут появиться и политические. В частности, территориальные споры между Китаем и Японией могут привести к тому, что Страна восходящего солнца окажется за бортом нового партнёрства.

Хотя новое партнёрство – открытое, трудно представить, что его участником могут стать Соединённые Штаты. Что касается Российской Федерации, то она на этот счёт никаких заявлений пока не делала.

Китай неожиданно вышел на роль лидера экономической глобализации. 17 января, выступая в Давосе, председатель КНР Си Цзиньпин дал понять участникам международного экономического форума, что Пекин готов перехватить у Вашингтона знамя глобализации. 26 января китайский премьер Ли Кэцян ещё раз подтвердил приверженность Китая принципам многостороннего торгового либерализма.

Китайские лидеры хорошо запомнили слова Барака Обамы, сказанные 14 мая прошлого года: основной смысл ТТП в том, чтобы «США, а не страны вроде Китая» определяли правила международной торговли. Теперь для Китая появился шанс сделать ответный ход, заявив, что именно он становится дирижёром международной торговли.

Пекин планирует завершить переговоры по ВРЭП до конца текущего года, чтобы уже в начале 2018 года подписать многостороннее соглашение.