Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вездесущий штрих-код. Уже скоро в двери даже нашей «цифровой окраины» постучится новая технология, призванная прийти на смену дедушке штрих-коду. Имя ей – Rfid, радиочастотная идентификация (radio frequency identification). Истоки ее создания тянутся к 60гг., и уже несколько лет она используется в развитых странах для отслеживания товаров и грузов.В тех сферах, где отслеживание товаров является критическим фактором, организации не скупятся на новые радиометки. В фармацевтике с помощью меток Rfid отслеживают перемещение некоторых наркотических препаратов, в авиаперевозках – доставку важных грузов, в правительственных заказах – поставки компонентов. Переход на Rfid-метки не только полезен с точки зрения улучшения контроля, но и выгоден. Поскольку радиометки можно считывать быстро и бесконтактно, это ускоряет многие складские работы и позволяет избежать путаницы, это делает привлекательной технологию Rfid для многих фирм.

На прошедшей выставке CeBIT, компания Metro, самый большой розничный продавец Германии, сообщила о планах внедрения технологии Rfid в гипермаркете Future Store в г.Райнберг (Rheinberg). По мнению компании это позволит ей ежегодно экономить до 8.5 млн. евро (10.1 млн.долл.). Невысокая цена радиометок, сослужила им добрую службу. Стоимость создания одной метки составляет 14 евроцентов, и она будет снижаться. Как считают мировые эксперты, в т.ч. Андреа Хабер, управляющий директор Informationsforum Rfid, германской общественной группы по продвижению Rfid-технологий, многие компании ждут, когда стоимость меток упадет до 1 евроцента, чтобы начать их тотальное внедрение.

Но и сейчас масштабы внедрения идентификаторов поражают воображение. Чипы Rfid могут быть невероятно малого размера. Еще 2г. назад японская корпорация Hitachi создала чип размером всего 0,4х0,4 мм.! Микросхема Mu-chip так мала и тонка, что ее можно встраивать в огромное число небольших предметов и даже – в банковские купюры. В чип встроена 128-битная память (тип – только чтение), несущая уникальный номер, зашитый в нее при изготовлении, который не может быть изменен.

Попробуй представить себе, какие из предметов, которыми вы пользуетесь, уже содержат Rfid-чипы? Это может быть бритва или гель от Gillette, шины вашего автомобиля, фишки в казино или картонная коробка. Но, оставим на время перечисление возможностей технологии, и взглянем, в чем ее суть. Типичная система Rfid состоит из трех основных компонентов: радиочастотной метки или транспондера (Transponder), считывателя информации – ридера (Reader) и устройства для обработки информации – компьютера. В ридере содержится приемо-передающее устройство и антенна. Связь между меткой и ридером производится по радиочастотному каналу. Попавшие в зону действия считывающего поля радиочастотные метки «отвечают» собственным сигналом, содержащим полезную информацию (например, код товара) на той же самой или другой частоте. Сигнал улавливается антенной считывателя, полезная информация расшифровывается и передается в компьютер для обработки.

В отличие от штрих-кода в Rfid отсутствует необходимость в прямом визуальном контакте ридера и метки. Поскольку радиоволны могут легко проникать через неметаллические материалы, отслеживаемые объекты могут находиться внутри закрытых ящиков и контейнеров. Более того, ридер может автоматически распределять свое магнитное поле в металлической среде конвейерной системы, устраняя необходимость его специальной настройки даже в неблагоприятной для прохождения радиоволн обстановке. Радиус действия большинства ридеров составляет, от нескольких сантиметров до 1 метра. Из-за того, что на их мощность накладываются определенные ограничения. Правда, существуют устройства, работающие на ультравысоких частотах, радиус действия которых составляет несколько м. Частоты, на которых работают системы радиочастотной идентификации, регламентируются государственными регулирующими органами. Но, как указывалось ранее, они зависят от требуемого радиуса действия системы. В общем, Rfid-устройства делят на три группы.

Высокочастотные (850-950 mhz и 2,4-5 ghz) использующиеся там, где требуются большое расстояние и высокая скорость чтения, например контроль железнодорожных вагонов, автомобилей, системы сбора отходов. Например, ридеры устанавливают на воротах или шлагбаумах, а транспондер закрепляется на ветровом или боковом стекле автомобиля. Большая дальность действия делает возможной безопасную установку ридеров вне пределов досягаемости людей. Промежуточной частоты (10 mhz-15mhz) – там, где должны быть переданы большие количества данных. Низкочастотные (100-500 khz) используются там, где допустимо небольшое расстояние между объектом и ридером. Обычное расстояние считывания составляет 0,5 метра, а для транспондеров, встроенных в маленькие «кнопочки», дальность чтения, как правило, еще меньше – 0,1 метра.

Большая антенна ридера может в какой-то мере компенсировать такую дальность действия небольшого транспондера, но излучение высоковольтных линий, моторов, компьютеров, ламп и т.п., мешает ее работе. Большинство систем управления доступом, бесконтактные карты, управления складами и производством использует низкую частоту. Как видите, все не так уж и сложно. Но у технологии есть не только достоинства.

Большинству жителей Казахстана неведом этот «дивный зверь» Rfid, в то время как в мире Rfid-чипами начинают метить не только товары, но и людей. Сразу оговорюсь, что не стоит путать системы Rfid с противокражными системами EAS, уже достаточно долго используемыми в торговых центрах на всем пространстве СНГ. Радиочастотные датчики и этикетки EAS, отличаются не только размерами, но и функциональностью. Они, всего лишь выдают сигнал тревоги, если их проносят между сенсорных рамок антенн считывающего устройства без дезактивации. А датчики Rfid, несут определенный набор информации, которая может быть использована для контроля складских запасов, безопасности, продаж, логистики и др. Частично, эти системы обладают некоторой совместимостью но, все-таки, разница между ними существенная.

Но вернемся к основной теме, так зачем же метить людей этими радиометками? А затем, что вторая, после отслеживания товаров, сфера применения Rfid-меток – идентификация личности. Это может быть нужно, например, для контроля доступа в различные помещения.

От общего количества проданных в Европе Rfid-систем 16% составляют системы контроля доступа. Схемы работы достаточно просты: радиочастотная метка с данными сотрудника является, по сути, электронным пропуском, изготовленным в виде брелока для ключей, фирменного значка, браслета или даже циферблата для наручных часов. Считыватели радиочастотных меток устанавливаются на турникетах при входе в здание компании, а также на дверях помещений с ограниченным доступом сотрудников. Достаточно только иметь при себе электронный пропуск, чтобы код был считан, проверен компьютером, сличен со списком сотрудников, которым разрешен допуск и одновременно с автоматическим открытием дверей отмечен в памяти компьютера с указанием должности, фамилии и инициалов сотрудника, а также даты и времени прохода.

Некоторые люди добровольно соглашаются, даже вживлять чипы Rfid себе под кожу. Обычно это делается на руке, между большим и указательным пальцем, и используется для оплат товаров и услуг, вместо кредитной карточки. И тут возникает основной вопрос безопасности: а насколько защищены от подделки сами чипы и от перехвата радиоканалы, по которым происходит обмен информации между ними и считывателем? Ведь, при соответствующем развитии технологии подделав чип, можно будет украсть не только какой-либо товар, но и личность человека, владельца чипа. То есть, проходить под его видом в помещения с ограниченным доступом, или совершать покупки за его счет.

Специалисты в один голос утверждают, что риск существует, но он маловероятен. Чипы создаются на очень высоком технологическом уровне, что само уже является препятствием для их подделки. Поддельный чип можно обнаружить системой, используемой для его считывания. Подлинность проверяется с помощью разнообразных процедур аутентификации. Одной из таких процедур является проверка записи копий, которые были сделаны ранее. Более изощренные схемы включают защищенные процедуры вызова и ответа с использованием кодовых номеров для генерации ключа к шифру канала передачи.

Риск подслушивания и перехвата передаваемых данных тоже существует, как и риск присутствия скрытого ридера. Обе эти угрозы можно нейтрализовать, если использовать соответствующий радиопротокол и шифрование радиоканала обмена данными. Когда радиометка находится одновременно в зоне досягаемости и ридера и подслушивающего устройства, а ридер быстро изменяет частоту, на которой происходит обмен данными с радиометкой, то подслушивающему устройству приходится так же быстро перестраиваться по частоте. Это практически невозможно, так как последовательность частот случайна. Плюс, данные защищаются с помощью специального алгоритма шифрования, который должен быть взломан для того, чтобы можно было воспользоваться перехваченной информацией.

Вопрос возникновения коллизий, то есть когда в зоне действия ридера появляется одновременно несколько схожих меток, по словам специалистов, тоже нашел решение с помощью применения специальных алгоритмов анализа сигналов. А вот, третий вопрос все еще остается открытым. Как известно Rfid-чипы имеют собственную память, она хоть и не большая, но бывает доступная для записи. Это означает, что чипы Rfid могут стать носителями компьютерных вирусов!

Недавно, исследователи из Свободного Университета Амстердама опубликовали статью, в который утверждают, что они создали такой Rfid-чип, инфицированный компьютерным вирусом. Их цель, была доказать уязвимость чипов, не смотря на чрезвычайно малую емкость встроенной памяти. Проблема состоит в том, что зараженный Rfid тег может быть считан бесконтактно, и заразить основную систему обрабатывающую его, следует из исследований, проведенных Мелани Рибак (Melanie Rieback), Бруно Крайспо (Bruno Crispo) и Эндрю Тейннбомом (Andrew Tanenbaum). «Все, кто работает с технологией Rfid, наивно полагают, что считывание тегов не может привести к заражению системы. Но, на самом деле, зараженный тег может заразить считывающую базу данных, а с нее легко распространиться на другие чипы», – сообщили ученые.

Потенциальные террористы могут разрушить системы обработки багажа в аэропортах, или вызвать сбой в работе крупного торгового центра. Выводы ученых из Амстердама опровергают специалисты компании SophosLabs. «Околонаучная статья полна предположений, которые еще должны стать реальностью, перед тем как станет возможным создать такой вирус, который будет распространяться через метки Rfid. Важно заметить, что код вируса, описанный в статье, действует только в среде, построенной специально для этих целей авторами публикации, и что в существующих системах реального промежуточного ПО подобных уязвимых мест не существует», – говорится в пресс-релизе компании.

Четвертый вопрос, это свобода личности. Ведь вживленный под кожу чип может не только поведать вашему работодателю, где вы находитесь в рабочее время, но и позволить злоумышленникам отслеживать ваши перемещения. Учитывая долговечность чипов и обилие товаров, в которые они внедряются, в будущем ваша машина, одежда и предметы обихода могут быть буквально нашпигованы этими мелкими «соглядатаями». Поэтому, уже сейчас правозащитные организации выступают против тотальной Rfid-слежки и создаются карманные уничтожители Rfid-чипов в товарах.

Конечно, не стоит поддаваться всеобщей паранойе, и видеть во всем окружающем глаз «большого брата». В конце концов, в большинстве мы с вами обыкновенные люди, и среди нас не так уж и много желающих подглядеть за соседом в «цифровую щелку» или украсть его личность. Но, если есть технология, будут и способы ее неправомерного использования. И, возможно завтра, просто проходя мимо неприметного киоска, вы заразите свой сотовый телефон новым вирусом, который, как минимум, позволит отслеживать ваши перемещения, где бы вы ни находились… Электронный адрес автора: nurjan@host.kz Казахстан > СМИ, ИТ > Gazeta.kz, 30 марта 2006 > № 32551

Турция намерена приобрести 100 истребителей пятого поколения F-35 Joint Strike Fighter (JSF), разработка которого ведется в США, сообщил глава департамента оборонной промышленности страны Мурад Баяр (Murad Bayar). Планируемый контракт оценивается в 10 млрд.долл.О планах Турции было объявлено в Вашингтоне на ежегодной встрече Турецко-американского делового совета, сообщает во вторник турецкая телекомпания NTV. Самолеты нового поколения придут на смену истребителям- бомбардировщикам F-16 и F-4, которые состоят на вооружении турецких ВВС, сказал Баяр.

По заявлению главы турецкого ВПК, Турция в течение 20 лет намерена ассигновать 10 млрд.долл. на приобретение истребителей F-35. При этом она настаивает, чтобы около половины этой суммы приходилось на реализацию на месте проектов, связанных с производством нового истребителя. В них готовы принять участие турецкие военно-промышленные компании, имеющие опыт производства боевой техники, в т.ч. по лицензии США.

В их числе аэрокосмическая компания Турции (TAI), которая с 1985г. по лицензии компании Lokhееd Martin произвела 240 истребителей F-16 Falcon. Часть из них поставлена на экспорт. Истребитель F-35 планируется принять на вооружение в 2012г.

В проекте создания единого ударного истребителя участвует консорциум из девяти стран – США, Великобритании, Италии, Нидерландов, Турции, Канады, Австралии, Норвегии и Дании. Кроме того, в нем принимают участие израильские и бельгийские компании. Начало реализации этой программы, предусматривающей производство 3,3 тыс. самолетов, было положено в 2001г., ее стоимость оценивается в 245 млрд.долл. Турция > Армия, полиция > ria.ru, 28 марта 2006 > № 103721

Объем иностранных брутто-инвестиций в Испании в 2005г. составил 16,6 млрд. евро, что на 10,6% меньше объема инвестиций относительно 2004г. Объем нетто-инвестиций вырос на 13,5%. и составил 10,3 млрд. евро. Бóльшую часть иностранных инвестиций (45%) получил сектор телекоммуникаций, из них доля Мадридской Автономии составила 30% и Каталонии – 17%.80% всех иностранных инвестиций, вложенных в экономику Испании, составляют инвестиции, поступившие из Нидерландов, США, Германии, Люксембурга и Франции. Инвестиции из США в 2005г. выросли на 237% относительно 2004г., и из Германии – на 232%.Кроме сектора телекоммуникаций иностранные инвестиции в Испании в 2005г. были вложены в химическую промышленность (7,7%), в автомобильную (7,5%) и в недвижимость (6,6%). В распределении по регионам Испании Мадрид получил 30,9% всех поступивших иностранных инвестиций в 2005г., Каталония – 17,8%.

Положительным фактором министр промышленности, туризма и торговли Испании Хосе Монтилья назвал снижение на 34,5% объема продаж испанских предприятий иностранным покупателям на 6,12 млрд. евро. Из этой суммы большая часть предприятий (73,5%) была куплена испанцами у иностранных владельцев.

Согласно докладу вышеназванного министерства объем испанских брутто-инвестиций за рубежом снизился. В 2005г. их общая сумма составила 26,3 млрд.долл., что на 47% меньше суммы 2004г. Страны ЕС были основными получателями испанских инвестиций (74,1%). Испанские инвестиции в 2005г. в основном направлялись за рубеж из автономий Мадрид, Каталония и Страна басков (93,7%). Испания > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 28 марта 2006 > № 33318

В столице Мексики начинает работу IV Всемирный форум воды, который в течение недели будет рассматривать важнейшие вопросы сохранения водных ресурсов планеты и правильного их использования. Для участия в форуме аккредитовались 13 тыс. делегатов из 121 страны, среди которых 100 министров, представители Ватикана, наследный принц Голландии Виллем-Александер и наследный принц Японии Нарухито, уже прибывшие в Мехико. Россия будет представлена делегацией во главе с руководителем Федерального агентства водных ресурсов Рустемом Хамитовым. В работе форума примет участие группа российских сенаторов во главе с зампредом Совета Федерации Светланой Орловой, а также группа специалистов МЧС России.Как отметил секретарь IV Всемирного форума воды Сесар Эррера (Cesar Herrera), «это событие, которое имеет огромное международное значение, станет местом дискуссий и анализа важнейших проблем сохранения водных ресурсов планеты, требующих активного участия правительств, общественных и научных кругов, институтов гражданского общества всех стран мира».

25% населения Земли страдают от острой нехватки пресной воды, 2,2 млн.чел. умирают ежегодно вследствие болезней, порожденных употреблением загрязненной воды. Только 1% всех водных ресурсов планеты годен для потребления человеком. Каждый житель планеты, обитающий в городе, расходует в среднем 250л. воды в день. В рамках форума пройдет Всемирная выставка воды World Water Expo, в экспозиции которой будут представлены новейшие технологии управления водными ресурсами. Мексика > Экология > ria.ru, 16 марта 2006 > № 34504

Франкфуртская фондовая биржа (Frankfurter Wertpapierborse) официально подтвердила проведение переговоров о слиянии с паневропейской биржей Eurоnext (Париж, Амстердам, Брюссель и Лиссабон). Об этом распространенный Франкфуртской фондовой биржей пресс-релиз. Целью переговоров является «создание общеевропейского фондового рынка и превращение в ведущую мировую биржу». Аналогичное заявление сделала вечером в Париже Eurоnext. В нем паневропейская биржа сообщила о готовности «стать партнером немецкой биржи». «Немецкая биржа приветствует заявление Eurоnext о намерении конструктивно продвигаться вместе с немецкой биржей в этом направлении», – говорится в полученном из Франкфурта-на-Майне заявлении. В то же время, как отмечается в пресс-релизе, Франкфуртская биржа не отказывается от своего намерения приобрести Лондонскую фондовую биржу (London Stock Exchange), на которую претендует американская биржа Nasdaq.

Слияние европейских бирж, как выяснилось, приветствуют президент Франции Жак Ширак и канцлер Германии Ангела Меркель. В Берлине они заявили, что считают интересной идею объединения Парижской и Франкфуртской бирж. «Это еще одно возможное поле германо-французского сотрудничества. Оно может стать интересным», – сказала Ангела Меркель. Жак Ширак согласился с мнением главы германского кабинета, сказав, что «с интересом наблюдает за развитием этой идеи».

Оператором Франкфуртской фондовой биржи (Frankfurter Wertpapierborse), которая по немецкому биржевому законодательству является учреждением публичного права (некоммерческой организацией), с 1993г. является Deutsche Borse Group. На бирже торгуются акции и облигации немецких компаний, иностранные акции и другие ценные бумаги.

Euronext – оператор Парижской, Амстердамской, Брюссельской и Лиссабонской фондовых бирж и Лондонской международной биржи финансовых фьючерсов и опционов (Euronext-Liffe) – занимает второе место среди европейских фондовых бирж, на ней торгуются акции 1300 компаний. Германия > Финансы, банки > ria.ru, 15 марта 2006 > № 27239

Входящий в группу крупнейших Проминвестбанк (Киев) и Чешский экспортный банк подписали рамочный кредитный договор, который предполагает финансирование поставок оборудования чешского производства украинским предприятиям – клиентам Проминвестбанка. Об этом говорится в официальном сообщении Проминвестбанка. Объем предоставляемых кредитов, сроки и процентная ставка будут зависеть от конкретных проектов, внешнеэкономических контрактов, а также потребностей клиента.Кредитование будет сопровождаться страхованием Государственным агентством Чехии по страхованию экспортных кредитов. Проминвестбанк подписал договор с банком Rabobank (Нидерланды) с целью совместного финансирования экспортных поставок в Украину оборудования для производства сборных железобетонных изделий сроком до 4 лет. Чистые активы Проминвестбанка на 1 янв. составили 14 590,3 млн.грн., кредитный портфель – 11 308,1 млн.грн., собственный капитал – 1 368,2 млн.грн. Украина > Финансы, банки > economy.gov.ru, 13 марта 2006 > № 33276

"Проблема-2007": что дальше?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

Н.К. Арбатова – д. полит. н., директор научных программ комитета «Россия в объединенной Европе». Статья написана на основе концепции о модернизации СПС, подготовленной коллективом под руководством автора в составе д. э. н. Ю.А. Борко (Ассоциация европейских исследований), д. ю. н. С.Ю. Кашкина, к. ю. н. П.А. Калиниченко (Международный центр партнерства и развития Россия – ЕС), д. ю. н. М.Л. Энтина (Фонд европейского права).

Резюме Окончание срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Россией и Европейским союзом следует использовать для того, чтобы вывести отношения на качественно новый уровень. Целью модернизированного СПС может и должна стать ассоциация России и ЕС.

30 ноября 2007 года истекает срок действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) – документа, лежащего в основе взаимоотношений России и Европейского союза. СПС, подписанное Российской Федерацией и Европейскими сообществами на греческом острове Корфу, а также их государствами-членами 24 июня 1994-го, вступило в силу 1 декабря 1997 года. Заключенное на 10 лет, Соглашение предполагало последующую автоматическую ежегодную пролонгацию в случае, если ни одна из сторон не будет заявлять о его денонсации.

СПС сыграло важнейшую роль в установлении, расширении и развитии качественно новых отношений между Россией и ЕС. Об эффективности документа красноречиво говорит достигнутый на сегодняшний день объем реального сотрудничества во всех сферах деятельности. Однако в последнее время становится все более очевидным, что по сравнению с началом 1990-х, периодом подготовки СПС, ситуация изменилась коренным образом. Преобразились и Россия, и Евросоюз, и характер взаимоотношений между ними, да и весь мир. Отношения партнерства и сотрудничества стали повседневной практикой, а политическое взаимодействие давно перешагнуло рамки Соглашения. Совместная инициатива по созданию в будущем четырех общих пространств, одобренная на саммите Россия – Евросоюз в мае 2005 года, выводит отношения на качественно новый – стратегический – уровень взаимодействия.

Тесное «продвинутое партнерство» (cohesion/advanced partnership) требует адекватного оформления не в виде политических договоренностей, каковыми при всей их авторитетности являются совместные заявления саммитов Россия – ЕС, а в полноценном, юридически обязательном договоре. Возможность разработки подобного документа впервые обсуждалась на высшем уровне в апреле 2005-го президентом России Владимиром Путиным и председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлом Дурао Баррозу. К обновлению правовой базы российский президент призывал и на саммите Россия – ЕС в Лондоне (октябрь 2005).

КОНСЕРВАТОРЫ И ПРОГРЕССИСТЫ

Различные политические силы и в Евросоюзе, и в России по-разному видят решение «проблемы-2007».

Европейские консерваторы не считают нужным что-либо менять в СПС. Их традиционная позиция – держать Россию на расстоянии вытянутой руки и не обременять европейскую внутреннюю повестку дня дополнительными проблемами. Число сторонников подобного подхода выросло после вступления в Европейский союз новых стран-членов, прежде всего государств Балтии и нескольких стран Центральной и Восточной Европы, обремененных «комплексом жертвы» по отношению к СССР и ставящих Советский Союз и Российскую Федерацию на одну доску.

В нашей стране оживились приверженцы ориентации на Азию (в первую очередь на Китай) и откровенные националисты, прикрывающие комплекс неполноценности в связи с утратой Россией статуса сверхдержавы идеями о том, что она, дескать, самодостаточна и должна оставаться самостоятельным «центром силы» в международных отношениях.

Разумеется, наша страна заинтересована в развитии добрососедских отношений, торговли и взаимовыгодного сотрудничества со всеми соседями. Не очень, правда, понятно, как углубление связей с ЕС помешает ей торговать, скажем, с азиатскими партнерами. Речь, однако, не только о торговле и сотрудничестве, а о выборе модели будущего политического и социально-экономического развития страны.

Как показал российский опыт, китайская модель – авторитаризм плюс НЭП – не дает желаемого результата на нашей национальной почве. Кроме того, несбалансированное сближение с КНР чревато тем, что в результате демографической экспансии Россия может фактически потерять Дальний Восток и Сибирь, а также превратиться в сырьевой придаток Китая и в свалку для отходов его растущей экономики. Что же касается идеи «народа-богоносца», то всерьез об этом невозможно говорить в ситуации, когда 70 % населения России живет беднее, чем 10 % наименее обеспеченных граждан США. А самоутешительное утверждение «мы бедные, зато самые духовные» не выдерживает критики в условиях чудовищной чиновничьей коррупции и организованной преступности, разъедающих все российское общество.

Вместе с тем и в Москве, и в западноевропейских столицах есть силы, убежденные в том, что откладывать поиски решения «проблемы-2007» нельзя.

В России существуют две группы, стремящиеся к повышению уровня отношений. Это прежде всего демократические круги политической элиты и экспертное сообщество, которые считают, что европейская модель, предполагающая страновые различия, но базирующаяся на общих фундаментальных принципах, лучше всего отвечает потребностям России, все еще находящейся в процессе системной трансформации. Вторая группа – часть высшего российского руководства. По их мнению, повышение планки в отношениях с ЕС символизирует важность роли России в современном мире, ее принадлежность к ядру государств, ответственных за международную безопасность и стабильность.

Что касается Европейского союза, то после провальных референдумов по Конституционному договору для Европы во Франции и в Нидерландах многим европейским политикам стало очевидно: прежняя стратегия Брюсселя, направленная на одновременное расширение и углубление процесса европейской интеграции, потерпела поражение. Выработка новой стратегии невозможна без стабильности по периметру границ Евросоюза, и прежде всего на его восточных рубежах. Повышение уровня отношений России и ЕС, сближение партнеров на основе не только общих интересов, но и ценностей устранят или значительно снизят возможность столкновения интересов на территории таких стран СНГ, как Украина, Грузия, Молдавия и Белоруссия. Иными словами, от решения «проблемы-2007» будут зависеть стабильность и развитие «расширенной» Европы, а также степень эффективности многостороннего сотрудничества по отражению новых угроз международной безопасности.

ПАРТНЕРСТВО ИЛИ АССОЦИАЦИЯ?

Возможны три варианта договорного оформления отношений между ЕС и Россией после 2007 года.

Первый. Продление действия СПС (в соответствии с его статьей 106) до тех пор, пока стороны не сочтут целесообразным заменить его новым документом.

Второй. Внесение изменений и дополнений в существующий текст (с учетом современного уровня «продвинутого партнерства» и реальных перспектив развития отношений на 10–15 лет) вплоть до включения в него положения о создании ассоциации.

Третий. Подготовка и подписание нового соглашения, которое, будучи ратифицировано Россией, Европейским союзом и его государствами-членами, полностью заменит СПС.

Третий вариант нереалистичен, поскольку требует ратификации принципиально нового документа. Это практически невозможно в условиях, когда и без того весомый груз взаимных претензий, проблем и недоверия еще более утяжелился после расширения Евросоюза за счет стран Центральной и Восточной Европы.

Кроме того, отказ от пролонгации СПС, во-первых, чреват возникновением вреЂменного правового вакуума, который неизбежно затронет интересы и отдельных российских граждан, и РФ в целом. Во-вторых, может серьезно пострадать цепочка торговых соглашений, связанных с СПС (соглашения по текстилю и стали). В-третьих, будет подорвана только что сложившаяся практика применения Соглашения.

Имеется в виду право российских граждан, работающих в странах – членах ЕС, напрямую ссылаться на статью 23 СПС в национальных судах государств-членов в целях защиты своих трудовых прав от дискриминации по признаку гражданства. (Прецедентом в данном случае явилось решение Европейского суда по делу российского футболиста Игоря Симутенкова. 12 апреля 2005-го суд постановил, что футболисты, участвующие в национальных чемпионатах стран, входящих в Европейский союз, не должны считаться легионерами, и указал на недопустимость нарушения спортивными организациями Европы положений специального двустороннего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом, согласно которому российские работники в странах – членах ЕС имеют равное право на труд с местными гражданами. – Ред.) Европейский суд предписал всем национальным судам стран-членов применять СПС как имеющее преимущественную силу в том случае, если их национальные законы не обеспечивают россиянам таких же условий труда, как и соотечественникам. В случае утраты подобных правил или их повторного согласования граждане России и Европейского союза, деловые круги обеих сторон рискуют многое потерять.

Конечно, аналогичные положения можно предусмотреть и в новом соглашении, которое заменит СПС, но тогда Европейскому суду придется снова подтвердить их прямое действие. А до тех пор российские граждане будут пребывать бесправными.

Таким образом, остается два реальных варианта: автоматическое продление СПС и его модификация. Если, согласно первому сценарию, Соглашение сохранится в неизменном виде, а реальные отношения будут во все большей степени строиться на параллельно существующих новых актах, то через какое-то время положения СПС просто фактически утратят силу, продолжая, тем не менее, отягощать двусторонние отношения, вызывать разногласия и раздражение, тянуть в прошлое.

Сохранение в 2007 году действующего СПС, по сути, станет признанием неготовности партнеров к более тесному сближению. Этот факт, конечно, можно будет «подсластить» принятием ни к чему не обязывающей политической декларации о «стратегическом партнерстве» и ряда секторальных соглашений, которые и так время от времени заключаются для решения тех или иных конкретных задач. Именно к такому «малозатратному» варианту, который не потребует новой ратификации Соглашения, склоняются большинство заинтересованных лиц и в России, и в ЕС.

Однако с учетом курса на развитие стратегического «продвинутого партнерства» и исходя из того, что бОльшая часть СПС нуждается в коренной переработке, наиболее целесообразным и перспективным представляется второй вариант. Модернизировать Соглашение возможно посредством внесения поправок, коренным образом меняющих его содержание и даже название, но сохраняющих правовую преемственность. Целью модернизированного СПС может и должна стать ассоциация России и Европейского союза.

Известны три типа соглашений об ассоциации: Европейские соглашения (для стран Центральной и Восточной Европы), Соглашение об ассоциации и стабилизации (для Западных Балкан), Европейско-Средиземноморское соглашение (для государств Южного Средиземноморья). С юридической точки зрения ассоциацией – самой зрелой ее формой – являются и отношения между ЕС и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), в которую входят Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Любопытно, что сторонники «российской самодостаточности», предостерегающие от излишней зависимости России от Евросоюза, зачастую предлагают швейцарскую или норвежскую модель отношений как возможный пример для подражания. Они, видимо, не отдают себе отчета в том, что тем самым призывают к наиболее высокому и обязывающему уровню ассоциационного объединения.

Бытует ошибочное мнение, будто ассоциация, в отличие от СПС, предусматривает в качестве конечной цели обязательное членство в ЕС, что сегодня не актуально ни для Брюсселя, ни для Москвы. Действительно, и в преамбулах, и в первых статьях Европейских соглашений упоминается о перспективе членства в Европейском союзе. А вот в первых статьях соглашений об ассоциации и стабилизации с Македонией и Хорватией ничего не сказано об их возможном вступлении в Евросоюз, хотя в преамбулах они всё же названы потенциальными кандидатами. Что касается соглашений об ассоциации со средиземноморскими странами, то перспектива их членства не рассматривается вообще.

На самом деле главным отличием СПС от соглашений об ассоциации является отсутствие в нем положений о либерализации движения товаров, лиц, услуг и капиталов. Нынешний российско-европейский документ в большинстве случаев предлагает вместо этого режим наиболее благоприятствуемой нации. Положения о практических шагах в нем отсутствуют, хотя в качестве конечной цели партнерства упоминается создание зоны свободной торговли. Ассоциация же изначально зиждется на зоне свободной торговли.

Соглашения об ассоциации, как правило, предусматривают план-график постепенного (в течение 10–12 лет) снижения таможенных пошлин и эквивалентных сборов вплоть до их полного устранения, отмену как количественных ограничений на импорт и экспорт, так и других равнозначных мер, а также запрет дискриминационного налогообложения в зависимости от места происхождения товаров. Отсутствие в СПС подобного рода положений создает значительные трудности для полной реализации его целей. По мнению чиновников из Минэкономразвития РФ, Россия готова приступить к переговорам о создании зоны свободной торговли с ЕС сразу после ее вступления в ВТО. При этом хорошо продуманный поступательный процесс по созданию такой зоны будет не противоречить, а соответствовать экономическим и торговым интересам России.

Мы не знаем, что ждет нас в будущем. У противников возможного членства России в Европейском союзе, составляющих большинство и в России, и в Евросоюзе, есть масса аргументов, сводящихся к слову «никогда». Никогда, мол, Россия с ее колоссальными географическими размерами не вступит в ЕС (хотя фактор численности населения играет более важную роль, чем география). Никогда Россия не поступится даже частью своего суверенитета (но даже СССР шел на подобный шаг, заключая с США широкомасштабные соглашения об ограничении и сокращении стратегических вооружений). Никогда Европейский союз не захочет выйти на границы с Китаем (и это при том, что через членство Турции Евросоюз готов выйти на границы самой нестабильной зоны в сегодняшнем мире – «расширенного» Ближнего Востока)…

Однако стремительная радикализация исламского мира в условиях распространения оружия массового уничтожения и расползания терроризма может привести к новому раскладу сил по линии Север – Юг, к новым союзам и коалициям. Опасность, которую несет в себе радикальный политический ислам, диктует необходимость стратегического союза между всеми членами евро-атлантического сообщества и их потенциальными единомышленниками за пределами региона. Поэтому не столь важно, станет ли Россия формальным членом ЕС, или будет заключен реальный, а не символический стратегический союз, основанный на защите общих ценностей и интересов. Наиболее крепкими и эффективными оказываются именно те союзы, которые объединяют равных во всех смыслах партнеров. Формирование четырех по-настоящему общих пространств между Россией и Европейским союзом в рамках модернизированного СПС может стать стратегической целью.

КАК ИЗМЕНИТЬ СПС?

Обновленное соглашение Россия – Евросоюз следует заключить на неограниченный срок. Одна из первых статей будущего документа должна содержать положение об изменении его названия с «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве» на, скажем, «Соглашение о продвинутом партнерстве, учреждающее ассоциацию».

Необходимо существенно переработать преамбулу и четко заявить в ней о том, что Россия – это развитая страна с основами рыночной экономики и политической демократии. В тексте преамбулы следует отразить такие факторы и процессы, как высокий уровень современного партнерства, формирование четырех пространств, вступление России в ВТО, а также упомянуть о новых угрозах, прежде всего о международном терроризме и распространении оружия массового уничтожения, и борьбе с ними.

Раздел I «Общие принципы» можно преобразовать в раздел «Общие принципы и цели», включив в него нынешнюю статью 1 и дополнив рядом положений с учетом накопленного опыта и новых задач «продвинутого партнерства».

Раздел II «Политический диалог» следует преобразовать в раздел о политическом диалоге и сотрудничестве. В него необходимо включить статью, которая, по сути, юридически зафиксирует и закрепит современный уровень политического взаимодействия, а также дополнит его «развитием новых форм сотрудничества в целях решения общих задач и противостояния новым угрозам, в частности проблем обеспечения мира и безопасности, борьбы с международным терроризмом и организованной преступностью, а также поддержкой демократии и прав человека».

Затем должны следовать четыре раздела по вопросам формирования того или иного общего пространства. Как вариант надо внести изменения в раздел VII «Экономическое сотрудничество» и разбить его на четыре главы, по одной на каждое пространство. Надлежит сформулировать положения, отражающие содержание принятых в мае 2005 года «дорожных карт». В разделе об общем экономическом пространстве нужно предусмотреть пункт о составлении плана-графика полной либерализации торговли товарами в течение 10–12 лет.

В документе следует четко определить суть каждого из четырех пространств, например, таким образом.

Общее европейское экономическое пространство предполагает:

– свободное движение товаров, услуг, людей и капиталов;

– наличие единых правил и норм, обеспечивающих реализацию четырех свобод и равенство условий конкуренции;

– гармонизацию законодательства и тесную кооперацию в других областях экономической и социальной политики в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего экономического пространства.

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия предполагает:

– свободу передвижения, проживания и занятий, в том числе профессиональной деятельности, для граждан России и государств-членов; причем и тем и другим предоставляются такие же права (включая трудовые и социальные), какими пользуются граждане стран, на территории которых те находятся;

– одинаковые гарантии обеспечения личной безопасности граждан России и государств-членов, где бы они ни проживали в пределах данного пространства;

– сближение законодательства и практик осуществления правосудия в России и ЕС, а также тесное и постоянное сотрудничество органов правосудия, в том числе в борьбе с трансграничной организованной преступностью.

Общее пространство внешней безопасности подразумевает:

– регулярный диалог по всем вопросам международных отношений, внешней политики и безопасности (в первую очередь в Европе и прилегающих к ней регионах), осуществляемый в рамках постоянно действующих механизмов;

– совместные позиции и акции в области внешней политики и безопасности, если и когда Россия и Европейский союз сочтут это целесообразным или необходимым;

– теснейшее сотрудничество в деле предупреждения и противодействия международному терроризму;

– сотрудничество в военной области, в том числе с целью проведения совместных миротворческих, спасательных или гуманитарных операций.

Общее пространство научных исследований, образования и культуры подразумевает:

– тесное и систематическое сотрудничество в отраслях фундаментальной и прикладной науки на основе совместных многолетних рамочных программ и финансирования, а также гармонизированного законодательства, гарантирующего, в частности, право интеллектуальной собственности;

– формирование общеевропейского образовательного пространства на основе Болонского процесса, включая сближение систем образования, широкий обмен преподавателями, студентами и аспирантами, взаимное признание дипломов о высшем образовании;

– создание максимально благоприятных условий для развития культурных обменов, взаимного ознакомления с культурой европейских народов, формирования в широких слоях населения сознания общности европейской культуры при всем ее национальном многообразии.

Конкретизировать положения, посвященные четырем пространствам, можно в специальных протоколах, прилагаемых к Соглашению, или в отдельных соглашениях по этим пространствам, или в каких-то иных документах, например в годовых программах первоочередных действий, утверждаемых и контролируемых Постоянным советом сотрудничества. Важно подумать и о таких институциональных изменениях, которые отвечали бы цели создания четырех общих пространств. Сегодня внешнеполитическое взаимодействие России и Евросоюза в основном направлено на решение проблем в двусторонних отношениях, а не на выработку совместных инициатив по актуальным вопросам международной безопасности.

Отдельный протокол или декларацию в виде приложения к обновленному Соглашению можно посвятить комплексу проблем, возникших вокруг Калининграда. Статья 55 («Сотрудничество в области законодательства») изменяется и дополняется положениями о постепенном (в два этапа) сближении российского законодательства с законодательством ЕС на основе специальной индикативной программы, разрабатываемой совместно. Механизм гармонизации целесообразно закрепить в специальном соглашении о применении статьи 55, заключение которого в будущем должно быть предусмотрено Соглашением о партнерстве и сотрудничестве.

Существенная модернизация СПС потребует ратификации измененного Соглашения. Однако, поскольку его основу будут составлять совместно принятые инициативы, вероятность ратификации высока.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906793 Надежда Арбатова

Единство и борьба сырьевых противоположностей

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

А.А. Арбатов – заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук. М.А. Белова – эксперт департамента энергетики Института энергетики и финансов.

Резюме России, примеряющей на себя роль мировой энергетической сверхдержавы, необходимо усвоить: чем менее приемлемы и более агрессивны требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее будет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.

Даже при беглом взгляде на карту мира бросается в глаза, насколько неравномерно распределены месторождения полезных ископаемых. Раньше это явление объясняли различной степенью изученности разных стран и континентов. Действительно, малоизученные территории остаются до сих пор, и не исключено, что геологическая разведка последующих десятилетий скорректирует картину. Однако если иметь в виду месторождения, пригодные для разработки сегодня и в обозримом будущем, то ситуация существенно не изменится, какие бы инвестиции ни осуществлялись и как бы ни совершенствовалась техника разведки.

Это означает, что от решения вопроса об энергосырьевой базе зависит очень многое: не только перспективы развития мировой экономики, но и состояние международных отношений. В какой степени затруднения в области обеспечения топливом и материалами могут быть связаны с политическими и внешнеэкономическими факторами? Какова роль сырьевой дипломатии в современной политике? От ответов на эти вопросы не в последнюю очередь зависит, какую роль на международной арене предстоит играть России.

ПОЛЯРИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

На протяжении большей части ХХ столетия международные экономические и политические отношения в области сырья развивались в направлении поляризации производящих и потребляющих стран.

Процесс истощения ресурсов в промышленно развитых странах и ухудшения качества добываемого там сырья сопровождался быстрым ростом темпов его потребления. Сырьевая картина характеризовалась возрастанием потребностей в относительно новых видах ресурсов – нефти, газе, цветных металлах, а также уменьшением значения угля и железной руды, являвшихся основой индустриализации ХIХ и начала ХХ века. Росла зависимость развитых стран от импорта нефти, происходил переход на руды низкой концентрации, менялась структура издержек в связи с удорожанием рабочей силы. Последнее сделало нерентабельными многие старые разработки (например, олова в провинции Корнуолл, Англия), заставила сократить производство некоторых видов сырья (никеля в Канаде). Значительному сокращению добычи и поисково-разведочных работ способствовали и ужесточавшиеся меры по охране окружающей среды.

Начиная с 20–30-х годов минувшего столетия приток дешевой импортной нефти из стран Ближнего Востока привел к сворачиванию поисково-разведочных работ в развитых государствах, они во все большей степени переносились на территории развивающихся стран и в шельфовые зоны. Все это замедлило темпы роста производства минерального сырья в развитых странах, в результате чего они оказались в зависимости от импорта, а развивающиеся страны – от экспортных поступлений. Перед развитым миром встал вопрос о выработке долгосрочной, по возможности скоординированной стратегии для обеспечения устойчивого снабжения ресурсами, в то время как страны-поставщики стремились извлечь максимальные политические и экономические выгоды из обладания сырьем.

ЕВРОПА И ЯПОНИЯ В ПОИСКАХ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ

До тех пор пока существовала колониальная система, развитые государства беспрепятственно черпали природные богатства из своих колоний. Стремление получить доступ к источникам ресурсов нашло отражение во внешней политике Англии, Германии, Голландии и Японии, то есть стран, контролировавших значительные пространства в Азии, Африке и Латинской Америке. В общем и целом западноевропейские государства и Япония, не располагавшие, в отличие от США, достаточной минерально-сырьевой базой на собственной территории, начали формировать целенаправленную политику импорта сырья еще в XIX веке.

Любопытно, что правительство Италии, не обладавшей значительными запасами сырья и многочисленными колониями, активно продвигало идею международного контроля над природными ресурсами как общемировым достоянием – предполагалось, что распорядителем богатств станет Лига Наций. Доступ к минеральным ресурсам вообще был одной из постоянных тем, обсуждавшихся в рамках этой организации. В 1920–1930-х годах широкое распространение в международных отношениях получила концепция «имущих» и «неимущих» государств, а принадлежность к той или иной категории определялась степенью самообеспеченности экономики страны минеральным сырьем.

Обсуждение этой темы, прерванное фактическим распадом Лиги Наций и Второй мировой войной, вновь развернулось в 1970–1980-х на международных конференциях и в ряде комитетов ООН (прежде всего в Комитете по природным ресурсам). Термины «имущие» и «неимущие» вышли из употребления, а дискуссия шла в основном о том, следует ли признать минеральные ресурсы «общим наследием человечества». Интернационализация полезных ископаемых столкнулась с решительным сопротивлением многих освободившихся от колониальной зависимости стран – обладателей крупных запасов, зачастую именно эти запасы составляли чуть ли не единственную статью их бюджетных доходов. Подобную идею не поддержали и такие влиятельные члены ООН, как СССР и КНР, а также некоторые другие страны, в результате чего она постепенно исчезла с повестки дня. Правда, учитывая стремительные изменения, которые в начале XXI столетия – в эпоху размывания классической Вестфальской системы международных отношений – претерпевает само понятие государственного суверенитета, нетрудно предположить, что вопрос внешнего контроля над ресурсами может быть поднят вновь.

В относительно благоприятном положении пребывала Великобритания, в распоряжении которой находились ресурсы ее колоний и доминионов. Для Германии сырьевая ситуация складывалась значительно напряженнее. По официальным оценкам британских правительственных чиновников, «в 1936 году из 25 жизненно важных материалов Великобритания была способна обеспечить себя двадцатью видами сырья, в то время как Германия только шестью». Такое положение дел заставило Берлин разрабатывать долгосрочную сырьевую политику, решающую роль в которой играло государство. Оно выделяло субсидии, устанавливало специальную налоговую шкалу и нормы потребления ресурсов. Примечательно, что Германия фактически первой из развитых держав попыталась частично решить сырьевую проблему за счет новых технологий – развертывания производства синтетической нефти, газа, каучука, использования бедных руд, широкого применения заменителей и т. д. Правда, как показало развитие событий в мире, это отнюдь не означало отказа от агрессивных планов захвата чужих территорий и источников сырья и энергии, а скорее служило дополнением к экспансионистской стратегии.

Схожей была и политика Японии, пытавшейся контролировать природные ресурсы Юго-Восточной Азии. Токио заключил двусторонние торговые договоры с рядом стран этого региона, которые предусматривали широкие поставки минерального сырья для нужд японской промышленности.

С окончанием Второй мировой войны на международной арене произошли радикальные изменения, начался активный процесс деколонизации. Многие полагали, что крах колониальной системы автоматически лишит бывшие метрополии (Англия, Франция, Голландия и др.) доступа к источникам сырья и рынкам сбыта и приведет их к глубокому кризису. Однако завоевание политического суверенитета бывшими колониями еще не означало достижения экономической независимости. Деколонизация 1950–1960-х практически не нарушила движение сырьевых потоков из развивающихся государств в индустриальные центры капиталистического мира. Даже ожесточенная борьба Алжира за независимость не помешала продолжать экспорт алжирской нефти, газа и фосфатов в бывшую метрополию – Францию. Аналогичная картина складывалась и в других развивающихся странах.

Такое на первый взгляд парадоксальное положение вещей объяснялось прочностью и инерционностью экономических связей, которые десятки лет формировались между метрополиями и колониями. Высокая степень зависимости от иностранного капитала, технологий, управленческого и коммерческого опыта, отсутствие в большинстве случаев развитой национальной промышленности и образования, разрозненность в политических и экономических действиях не позволяли молодым государствам эффективно использовать свои природные богатства в качестве рычага социально-экономического развития вплоть до конца 1960-х годов. В то же время и западноевропейская, и японская промышленность переживали, несмотря на ряд циклических кризисов, период активной реконструкции и модернизации, демонстрируя в первые послевоенные десятилетия высокие темпы роста.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

«Я согласен с теми американцами, которые понимают, что нахождение на крючке у иностранной нефти – это экономическая проблема и проблема национальной безопасности». Об этом в январе 2006 года заявил президент США Джордж Буш, призвав сократить общее потребление нефти и ее производных и всерьез заняться поиском альтернативных источников энергии.

Проблема энергобезопасности Соединенных Штатов и связанной с ней долгосрочной сырьевой стратегии давно волнует американских руководителей. Наиболее мощный импульс ее формированию дала Вторая мировая война. Доступ ко многим видам ресурсов был прерван из-за боевых действий, в то время как Вашингтону приходилось обеспечивать необходимыми материалами не только собственную военную машину, но и союзников, в первую очередь Англию.

В 1943-м различные ведомства и программы, связанные с поставками стратегических материалов, были объединены в рамках Администрации по внешнеэкономическим вопросам. В условиях военного времени она взяла на себя функцию координатора и разработчика внутренней и внешней сырьевой политики. Сразу после войны это ведомство было упразднено, как и многие другие административные органы США, осуществлявшие регулирование экономики. Но опыт военного времени сыграл важную роль в формировании последующей сырьевой стратегии Вашингтона. Принятый в 1946 году Закон о государственных запасах стратегического сырья и материалов был направлен на то, чтобы «уменьшить и по возможности предотвратить опасную и дорогостоящую зависимость Соединенных Штатов от иностранных государств в снабжении важными с точки зрения национальной обороны видами сырья в периоды чрезвычайных обстоятельств».

Война в Корее, вспыхнувшая в начале 1950-х, послужила дополнительным стимулом для расширения стратегических запасов сырья. Специально учрежденная «комиссия Пейли» впервые осуществила всеобъемлющее исследование обеспеченности США минеральными ресурсами на краткосрочную и среднесрочную перспективу. Одним из основных выводов был следующий: в 1950–1960-е годы страна не столкнется с нехваткой минеральных ресурсов. В то же время комиссия рекомендовала продолжать политику накопления стратегических материалов, а также активизировать освоение зарубежных источников сырья в государствах с достаточно благоприятным инвестиционным климатом.

Американские власти действительно взялись стимулировать вывоз частного капитала за границу. Значительная часть инвестиций вкладывалась в развитие горнодобывающей промышленности Австралии, Канады, ЮАР, развивающихся стран. Несмотря на относительное усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь, преобладало мнение о доминирующей роли частной инициативы практически во всех областях экономики, в том числе и в минеральном производстве. Федеральное правительство взяло на себя вспомогательные функции, дабы обеспечить частному капиталу за рубежом максимально благоприятные условия.

План Маршалла (программа масштабной американской помощи в послевоенном восстановлении Европы) и пришедший ему на смену в 1951-м Закон о взаимном обеспечении безопасности стран западного блока, по сути, гарантировали американским сырьевым монополиям отсутствие риска в отношении капиталовложений в странах, которые заключили соответствующие договоры с США (их насчитывалось 79). Тем же целям служила и налоговая политика, обеспечившая 14-процентную налоговую скидку компаниям, которые занимались разработкой полезных ископаемых в Западном полушарии за пределами США.

Важная роль в поощрении создания добывающей промышленности в развивающихся странах отводилась и Экспортно-импортному банку США, осуществлявшему льготное кредитование американских поставок горного оборудования. В 1961 году в США было создано Агентство международного развития, ставшее инструментом американской внешнеэкономической политики. В течение 1960-х это ведомство финансировало сотни проектов по освоению и эксплуатации минеральных ресурсов в развивающихся странах. Существенные ассигнования на развитие горнодобывающего производства в этих странах выделялись и по каналам Международного банка реконструкции и развития.

На рубеже 1960-х годов появились оценки допустимой зависимости американской экономики от внешних поставок нефти, колебавшиеся в пределах 20–30 % от общего объема потребления. В 1959-м федеральное правительство приняло Обязательную программу по ограничению импорта нефти (Mandatory Oil Import Programm, MOIP), просуществовавшую 14 лет: внешние поставки не должны были превышать уровень в 12 % от годовой внутренней добычи; кроме того, на 14-летний срок вводились лимиты на ввоз нефтепродуктов. Поскольку обоснованием программы служила необходимость обеспечить национальную безопасность, приоритет отдавался импорту по суше из соседних Канады и Мексики.

Программу MOIP приняли по просьбе внутренних производителей, но и внешние находили способы обойти введенные ограничения. Знаменитой схемой была так называемая «Браунсвиллская петля»: танкеры из Венесуэлы шли в пограничный город Браунсвилл (штат Техас); оттуда нефть по суше перевозили в Мексику, а затем ее снова грузили в танкеры и отправляли в северо-восточные районы США. Маршрут Браунсвилл – Мексика – Браунсвилл делал импорт «сухопутным», то есть соответствующим требованиям MOIP.

Кстати, по мнению ряда экспертов, Организация стран – экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960-м, возникла в том числе и как ответ MOIP, то есть для противодействия протекционистскому законодательству Соединенных Штатов.

Призывы к радикальному изменению сырьевой политики США в сторону сворачивания ввоза топлива и материалов носили главным образом политический характер. По оценкам американских специалистов, реализация MOIP в полном объеме обошлась бы национальной экономике дороже, чем продолжение обширного импорта нефти по высоким ценам. Поэтому если первые энергетические программы предусматривали опору исключительно на собственные энергоресурсы, то последующие уже были нацелены на сбалансированное сочетание внутренних и внешних экономических мероприятий, уделяя особое внимание именно второй составляющей.

По мере возрастания зависимости от импорта нефти проблема надежности зарубежных поставок все теснее переплеталась с вопросом внутренней политической стабильности государств-экспортеров. Федеральное правительство и деловые круги исходили из того, что, чем прочнее позиции прозападных и проамериканских сил в государствах, обладающих значительными запасами сырья, тем больше оснований рассматривать их как надежный источник. Подобные условия стабильных поставок, являющиеся, по мнению Вашингтона, обязательными для поддержания и развития импорта нефти, существовали на протяжении 50–60-х годов прошлого века. Затем США столкнулись с иными внешнеполитическими условиями.

ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА ЗАПАДА

Несмотря на имеющиеся противоречия, зачастую даже прямую конкуренцию, Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония объективно втягивались в процесс формирования общей сырьевой стратегии. В промышленно развитых странах росло понимание того, что реальной альтернативы усиливавшейся экономической (в том числе и ресурсной) взаимозависимости не существует.

Основы формирования единой минерально-сырьевой базы Запада были заложены после окончания Второй мировой войны, когда США, являясь крупнейшим нетто-экспортером многих видов сырья и топлива в капиталистическом мире, широким потоком направляли свои минеральные ресурсы в Западную Европу и Японию. Любопытно, что, вытесняя западноевропейские и японские монополии из колониальных и зависимых территорий, американские сырьевые корпорации развертывали там минеральное производство, ориентированное главным образом на рынки своих союзников. Так, на протяжении 1950–1960-х практически 90 % нефти, добываемой американскими нефтяными монополиями в районе Персидского залива и Северной Африки, поставлялись по низким ценам в Западную Европу и Японию. В то же время вплоть до 1973 года власти Соединенных Штатов с помощью квот искусственно ограничивали импорт нефти на американский рынок.

Такая политика Вашингтона была обусловлена желанием укрепить экономический потенциал своих западных партнеров. В условиях избытка дешевого сырья и энергии осуществление подобного курса отвечало устремлениям всех заинтересованных сторон и не представляло собой трудновыполнимой задачи.

Но затем, в последней четверти ХХ века, положение стало радикально меняться. Из экспортера сырья и топлива США превратились в крупнейшего нетто-импортера, потребляя более трети ежегодно добываемых минеральных ресурсов мира. Резко увеличился спрос на сырье и топливо со стороны промышленно развитых стран. Процесс индустриализации, охвативший развивающийся мир, также обусловил повышение спроса. Появились стремительно растущие импортеры в лице Китая и Индии. Все эти факторы наряду с естественным истощением наиболее богатых и легкодоступных месторождений поставили промышленно развитые страны (в первую очередь Соединенные Штаты) в совершенно новые условия. Стало очевидно, что минерально-сырьевая база США не способна обеспечить собственные потребности в ресурсах, не говоря уже об их экспорте. В этой ситуации резко возрастала роль развивающихся государств, России и некоторых стран СНГ как источников необходимого сырья и энергии, по отношению к которым Соединенные Штаты, Западная Европа и Япония тоже вынуждены были разрабатывать общую долгосрочную стратегию.

При этом прекращение холодной войны совпало с завершением эры регулирования нефтегазовой промышленности федеральным правительством США – эта практика окончательно ушла в прошлое с окончанием президентства Рональда Рейгана в 1989 году. С начала 1990-х устойчивые успехи отрасли, ее реальная или предполагаемая щедрость служили основанием для почти полного невмешательства. Преемники Рейгана осознали, что изобилие дешевой энергии, откуда бы она ни поступала, — краеугольный камень сильной экономики.

СЫРЬЕ КАК ОРУЖИЕ

С другой стороны, с середины ХХ столетия минеральные ресурсы превратились в рычаг внешнеэкономического и политического воздействия государств Азии, Африки и Латинской Америки на промышленно развитые страны Запада. Начало этому явлению положила ОПЕК. Позднее к ней присоединились ряд других объединений, которые стали оказывать заметное, а по отдельным видам сырья едва ли не решающее влияние на мировой рынок топлива и материалов. К ним относятся Межправительственный совет стран – экспортеров меди (СИПЕК), Международная ассоциация бокситодобывающих стран (ИБА), а также ассоциации, охватившие производство и экспорт железной руды, фосфатов, каучука, вольфрама, ртути, леса и других ресурсов. Всего насчитывается около 20 подобного рода объединений, представленных преимущественно развивающимися странами.

Деятельность ассоциаций экспортеров далеко не всегда способствовала достижению целей, которые они перед собой ставили. Причинами тому были несогласованность действий участников, недостаточная доля рынка по некоторым экспортируемым материалам, не позволявшая диктовать свои условия, некачественные мониторинг и прогнозирование конъюнктуры и динамики спроса. Нередко к неудачам ассоциаций приводили крупные технологические прорывы в странах-потребителях, вызывавшие резкое снижение спроса на какой-либо материал или на источник его получения. Так было с оловом, каучуком, ртутью и некоторыми другими видами сырья.

Даже такой товар, как нефть, основными характеристиками которого в странах – членах ОПЕК являются высокая степень монополизации добычи и низкие производственные затраты, особенно устойчивым положением не отличался. После резкого скачка в 1973–1974 годах цены на нефть неоднократно испытывали колебания. Экономическое положение большинства стран – членов ОПЕК сейчас нельзя назвать блестящим, к тому же они вполне осознали свою зависимость от потребителей. От политического давления они отказались вскоре после безрезультатного эмбарго на поставки нефти в Европу (см. справку) и вслед за созданием государствами, входящими в Международное энергетическое агентство, стратегических запасов нефти, способных на три месяца покрыть их импортные потребности.

Причины введения эмбарго были сугубо политические: арабские экспортеры, а вовсе не вся ОПЕК, попытались отомстить США, Голландии и ряду других стран Запада за поддержку Израиля в войне Судного дня. Однако чисто политическое намерение освободило экономические силы, способные преобразовать весь нефтяной рынок за счет изменения соотношений между ключевыми игроками. Мир осознал, что Соединенные Штаты потеряли свое влияние на рынке нефти, поскольку у них больше не было достаточного объема производственных мощностей, чтобы обеспечивать избыток товара. Влияние перешло к производителям дешевой нефти и обладателям избыточных мощностей Ближневосточного региона, а также к ряду примкнувших к ним стран.

Эмбарго привело еще к двум важным последствиям. Оно перестроило всю систему взаимоотношений большинства добывающих стран, в том числе таких лидеров, как Кувейт, Саудовская Аравия, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов), Венесуэла и Иран, с нефтяными компаниями. В 1970-х все страны Персидского залива по примеру Ирака и Ливии начали с разной интенсивностью осуществлять национализацию активов нефтяных компаний. Некоторые пошли по пути заключения соглашений о разделе продукции между государством и компанией. После периода национализации экспортеры из ОПЕК владели всей или почти всей нефтью. Другим результатом эмбарго стало четкое разделение мира на экспортирующие и импортирующие страны.

Сейчас между импортерами нефти и ОПЕК сложился неофициальный союз по поддержанию стабильности. Несколько особую позицию занимают Россия и Норвегия. В их экономических интересах – высокие цены на нефть, что часто обеспечивается политической напряженностью. Но ее последствия могут свести на нет экономические выгоды. Поэтому производители, не входящие в ОПЕК, часто идут навстречу предложениям картеля и импортеров по поддержанию стабильности на нефтяных рынках, а в ряде случаев и по урегулированию политических конфликтах.

РОССИЯ НА СЫРЬЕВОМ РАСПУТЬЕ

На протяжении длительного периода Советский Союз, как и США, являлся одновременно и крупным поставщиком, и потребителем сырья. Правда, после 1991 года ситуация в его правопреемнице – Российской Федерации изменилась вследствие падения производства и соответственно спроса на энергоресурсы.

Россия вообще занимает достаточно уникальное положение. С одной стороны, она является, подобно ряду европейских стран, метрополией распавшейся огромной державы – СССР. Однако, в отличие от западных империй, в нашем случае центр не столько черпал ресурсы на периферии, сколько обеспечивал своим сырьевым потенциалом энергоснабжение окраин – бывших советских республик и стран «социалистического лагеря».

После распада СССР сырьевое субсидирование государств – участников Совета экономической взаимопомощи прекратилось, однако от советской эпохи Россия унаследовала другую «головную боль» – обеспечение стран СНГ нефтью и газом по льготным ценам, а также необходимость решать проблему транзита углеводородов. Последняя была связана как с неурегулированностью условий сквозных поставок через территории стран, ранее составлявших единое государство, так и с возможностью их срыва по политическим причинами или в связи с ненадлежащим состоянием инфраструктуры. Промедление со всеобъемлющим решением указанных проблем отчасти тоже носило политический характер: достаточно долго в российском общественном мнении сохранялось представление о том, что дезинтеграция общего политико-экономического пространства – явление временное.

Только сейчас Россия окончательно переходит на экономические рельсы во взаимоотношениях со странами СНГ, в том числе повышая цены на поставляемый природный газ до уровня рыночных. Как показал опыт российско-украинского газового конфликта, это крайне болезненный и тонкий процесс, требующий предельно точного анализа всего комплекса последствий.

Сегодня в выступлениях политиков, дипломатов, экспертов и просто представителей общественности часто звучит мнение о том, что Россия должна использовать свой сырьевой потенциал не только в экономических, но и в политических целях. На этом хотелось бы остановиться особо, тем более что идея сырьевого влияния на политику вообще витает в мире.

Что же питает ее применительно к России? Конечно, настроения правящего класса определяются трудным процессом формирования новой постсоветской национальной идентичности. Ментально российская элита пока не примирилась с утратой прежнего статуса сверхдержавы и продолжает искать формы его восстановления – соблазн сделать при этом ставку на энергоресурсы весьма велик.

Существует, однако, и более глубокая причина, которая накладывает отпечаток на политику России. За десятилетия советской экономической системы, характерной чертой которой всегда были проблемы со снабжением, в обществе сформировалась специфическая психология всеобщего дефицита и расстановки общественных сил вокруг него. Те, кто был допущен к распределению товаров и ресурсов – от заведующих складами, директоров и даже просто продавцов магазинов до ответственных чиновников Госплана, – являлись влиятельными и уважаемыми членами социума. Большинство же граждан принадлежали к просителям, гонявшимся за дефицитом или его «выбивавшим».

Сложился определенный социальный стереотип, согласно которому обладатель товара – это всё, а покупатель – «тварь дрожащая», прав не имеющая. Хотя эпоха дефицита давно миновала, этот стереотип сохранился в политическом сознании, поскольку современные российские политики и дипломаты воспитаны как раз в тех условиях. Пока им чисто психологически трудно усвоить, что в условиях открытой рыночной экономики можно отказаться от какого-то поставщика, если он предлагает неприемлемые условия, и найти другого поставщика или удовлетворительный заменитель данного товара. Причем чем менее приемлемыми и более агрессивными будут требования поставщика, тем энергичнее и изобретательнее станет действовать потребитель, стремясь уйти от зависимости.

Так, в период высоких цен на нефть 1970-х – начала 1980-х годов западные страны смогли существенно ослабить свою зависимость от поставок из стран Ближнего и Среднего Востока, причем за их же счет! Благодаря «рециклированию нефтедолларов» финансовые ресурсы, аккумулированные первоначально бюджетами нефтедобывающих стран, были вновь инвестированы в западную экономику и по крайней мере частично направлены на финансирование научно-технического прогресса в нефтедобывающей промышленности.

УЧЕСТЬ МИРОВОЙ ОПЫТ

Итак, если проследить эволюцию мировой сырьевой политики, можно выделить три основных этапа ее развития.

Колониальная эпоха, когда основные ресурсные потоки шли из владений Англии, Франции, Голландии, Португалии в метрополии. Довольно интенсивный обмен сырьем происходил между Англией и Россией, Россией и Германией.

Середина ХХ столетия, особенно 1940–1950-е, когда возросло значение США как ведущего поставщика материалов и топлива.

Начиная с 60–70-х годов прошлого века центр мировой нефтедобычи смещается в район Ближнего Востока и Северной Африки. Основной же прирост добычи сырья происходил за счет освоения новых месторождений полезных ископаемых в Канаде, Австралии и ЮАР, рассматриваемых Западом как наиболее надежные источники внешних поставок минеральных ресурсов.

1980-е стали периодом дальнейшего перемещения минерально-сырьевой базы развитых капиталистических государств в данный район (сырьевой буфер). Одновременно расширялось минеральное производство и в развивающихся странах.

Параллельно индустриальные страны Запада приступили к осуществлению долгосрочной энергетической и сырьевой стратегии, основанной на использовании достижений научно-технической революции. В рамках национальных и международных энергетических программ США, Западная Европа и Япония форсируют разработку новых энергетических и ресурсных технологий, которые уже дали заметный эффект. Эту цель преследуют, в частности, Международное энергетическое агентство и ряд других международных организаций. Проблемы перспективной политики в области энергии и сырья прочно вошли в число основных приоритетов развитых государств. Они традиционно находятся в центре внимания участников ежегодных переговоров на высшем уровне главных индустриальных стран Запада, в последнее время с привлечением России. В ближайшие 20–30 лет промышленно развитые державы приложат все усилия для того, чтобы наладить устойчивые отношения с развивающимися государствами, которые могут гарантировать бесперебойные поставки топлива и материалов.

В мире накоплен обширный опыт – как позитивный, так и негативный – использования сырья в международных отношениях. России, которая объективно останется на ближайшие десятилетия важным энергетическим партнером ведущих мировых держав, предстоит, проанализировав весь этот опыт, разработать собственную линию поведения в данной сфере. Условно ее можно назвать «стратегией справедливой экономической взаимозависимости» – наподобие той, что еще во второй половине ХХ века сумели, несмотря на имевшиеся сложности, выработать ведущие государства Запада.

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906763 Александр Арбатов, Мария Белова

В пламенных речах, прозвучавших в сентябре прошлого года на экономическом форуме Белоруссии и России, говорилось о необычайных успехах, «как никогда, тесной» интеграции. Однако именно в 2005-м стало очевидно, что в реальности идет процесс дивергенции экономик обеих стран. Геоэкономическая ориентация Минска меняется. По существу, Белоруссия уходит от России.

НА МЕРТВОЙ ТОЧКЕ

Самым точным индикатором степени готовности России и Белоруссии к интеграции является торговля. В 2005 году белорусские субъекты экономики купили российских товаров на 12,7 % меньше, чем годом раньше. Белорусский экспорт в Россию (а это теперь лишь около трети всего белорусского экспорта) упал в физическом объеме на 10,9 % и постепенно замещается поставками из других стран.

Множество нерешенных проблем на общем транспортном «поле» (в частности, вопросы, связанные с транзитными перевозками) являются отражением роста протекционизма с обеих сторон и свидетельствуют об отсутствии общего экономического пространства в данном сегменте рынка. Защитные меры, особенно со стороны правительства Белоруссии, затрагивают и такие сферы хозяйствования, как производство пива, макаронная и мукомольная промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, легкая промышленность. Минск всерьез стремится к вытеснению российских товаров, вводя квотирование и ограничения по ассортименту. По существу, 80 % розничной торговли в Белоруссии составляют отечественные товары. Кроме того, и белорусские предприятия, действующие на российском рынке, и российские компании, работающие в Белоруссии, всё в большей степени ощущают неравенство условий хозяйствования.

Прямое и скрытое субсидирование белорусским государством промышленности и сельского хозяйства не просто продолжается, а переходит в активную фазу. Так, программа возрождения села обойдется бюджету примерно в 10 млрд долларов. Практика предоставления косвенных субсидий крупным предприятиям, препятствующая здоровой конкуренции, является нарушением обязательств, оговоренных в соглашениях с Россией.

Имея асимметричную структуру торговли с Россией, правительство Белоруссии, вопреки расчетам Кремля, ведет себя крайне неадекватно. Эта асимметрия, равно как и нервная реакция на нее белорусской стороны, и обусловила торговые войны на рынке пива, сахара, муки, хлебобулочных изделий и готовых пищевых продуктов в целом. При ухудшении политических отношений кризис белорусского экспорта на восточном направлении неизбежен, особенно в том случае, если снизится интенсивность поставок нефти на перерабатывающие заводы Белоруссии. А ведь именно российский рынок – основной гарант текущей экономической безопасности Белоруссии.

Не сдвинулся с мертвой точки и проект создания общей валюты. Детально продуманный план, предполагавший введение в Белоруссии российского рубля, оказался, по сути, неприемлемым для Минска в силу идеологической и ценностной несовместимости экономической политики обеих стран. Государственная собственность Белоруссии системно не способна интегрироваться с частной собственностью в России. Минск же вообще исключает саму идею взаимного проникновения капитала. Наличие проблем, связанных с расчетами за энергоресурсы, уплатой НДС, участием российского капитала в приватизации целого ряда белорусских предприятий, – признак того, что текущее состояние торговли во многом определяется не столько политикой правительств, сколько традиционными экономическими связями субъектов хозяйствования двух государств.

НОВАЯ ДИНАМИКА-2005

Если в 2004 году экспортная ситуация в Белоруссии складывалась в пользу российского экономического пространства (диаграмма 1), то в 2005-м она существенным образом изменилась (диаграмма 2).

Одни аналитики пытаются объяснить это переходом с 1 января 2005 года на новый принцип взимания НДС (по стране назначения. – Ред.). По мнению иных экспертов, причина в том, что для Минска более выгодными и перспективными стали другие рынки – западные. Западный «империализм», который подвергается ожесточенным атакам со стороны официального Минска, закупает все больше белорусской продукции, причем стратегической – нефтепродукты. На сегодняшний день второй и третьей экспортной площадкой Белоруссии являются Нидерланды и Великобритания – страны, которые, как и весь Европейский союз, осуждают политический режим Лукашенко. В 2005-м Нидерланды закупили в 3,3 раза больше белорусской продукции, чем годом раньше. Не отстает и Франция, покупая в Белоруссии в 3,8 раза больше товаров по сравнению с 2004 годом. Только за первую половину 2005-го голландские потребители (хотя и не только они – сказываются офшорные потоки) заплатили за бензин и дизтопливо свыше 1 млрд долларов, а англичане – 500 млн долларов. За счет разницы цен на нефтепродукты по сравнению с 1999 годом Белоруссия дополнительно получает около 3 млрд долларов в год. Чистая прибыль, естественно, меньше, но сопоставима с 1 млрд долларов. Удивительно, но Соединенные Штаты – «заклятый враг» белорусского руководства – увеличили импорт из Белоруссии почти на 50 %.

Когда ряд стран Восточной Европы вступили в мае 2004-го в Европейский союз, большинство экспертов с пессимизмом оценивали перспективы развития белорусского экспорта. И действительно, начало «новой экономической истории» региона оказалось чревато негативными последствиями для тех, кто оказался за пределами Новой Европы. Вариант некоего «нового соседства», предложенный западными странами в качестве замысловатого педагогического хода (по сути, суррогат полноценной интеграции), не может восприниматься экономистами всерьез. Решающим фактором развития остается международная и региональная конкуренция.

С течением времени, однако, экономические реалии изменили ситуацию к лучшему. Теперь Белоруссия, продавая более дорогие нефтепродукты, может вообще не принимать в расчет роль западных инвестиций. Фиксируется устойчивый рост белорусского экспорта в страны СНГ и другие регионы, находящиеся за экономическими границами объединенной Европы. За первое полугодие 2005 года объем белорусского экспорта вырос на 19,7 %, а объемы внутренних и внешних продаж достигли показателя примерно 20 %.

Формирование нового геоэкономического качества в Белоруссии налицо. Пошли даже разговоры об «автоматической интеграции Белоруссии» в Европейское экономическое пространство.

В то же время в результате сокращения экспорта в Россию на складах белорусских предприятий стал накапливаться экспортный товар, в частности машины и оборудование. По ряду позиций россияне в два раза сократили закупки белорусской техники и комплектующих.

В этих условиях восстановление Белоруссией своих экспортных позиций на восточном фланге становится не только оперативной, но и стратегической задачей. Есть, правда, и альтернатива – вообще отказаться от активности на российском рынке и заняться более далекими и интересными для нас рынками Латинской Америки и Африки.

ЭКСПОРТНОЕ ЛИЦО БЕЛОРУССИИ

Что представляет собой структура экспорта нашей малой открытой экономики? Белоруссия получает значительные доходы от переработки российской нефти, выемки из своих недр калийной соли и производства качественной металлопродукции (Жлобинский металлургический завод, пожалуй, единственный перспективный во многих отношениях потенциальный экспортер). При этом экспортный потенциал нефтепродуктов и калия явно превышает потенциал всех остальных вывозимых товаров. За счет продажи нефтепродуктов и калия за пределами СНГ Белоруссия получает около 4 млрд долларов.

Между тем ни чужая нефть, ни собственные ресурсы не могут быть признаны в качестве ведущей, ударной силы белорусского экспорта. Проходящее под «знаком» нефтепродуктов, повышение объемов белорусских продаж на рынках Европейского союза может в любой момент прекратиться. Следует быть готовыми к такому повороту событий и уже сейчас принимать меры по поиску новых и стимулированию старых рынков.

В первой десятке белорусских товаров нет ни одного обладающего прорывным потенциалом. Технический уровень нефтеперерабатывающей промышленности, равно как и производства черных металлов, возможно, достаточно высок. Но это не отрасли high tech, не новейшие направления мировой экономики, которые могли бы придать мощный импульс развитию экспорта.

В стране отсутствуют сегменты экономики, способные содействовать интенсификации продаж новой белорусской продукции на мировых рынках, где лидируют фармацевтические фирмы, информационные и телекоммуникационные транснациональные корпорации. Нет и эффективных проектов сотрудничества Белоруссии и России по этим направлениям. По существу, происходит столкновение корпоративных интересов лоббистских групп. Два государства борются (не всегда открыто) друг с другом, вместо того чтобы направить свои усилия на выполнение общей системной задачи – создание плацдарма для движения вперед.

СБЛИЖЕНИЕ ИЛИ РАЗРЫВ?

Наше общее движение по пути экономической интеграции отличается низкими темпами и значительной неопределенностью целей. Российское руководство в последнее время ведет себя более эгоистично и уделяет меньше внимания ситуации на постсоветском пространстве, на котором начались дивергентные процессы и усилилось влияние США и стран – членов Евросоюза.

Ситуацию осложняет появление нового вызова и для самой России – необходимость расстаться с привычкой рассматривать свои политические и экономические интересы на постсоветском пространстве как «внутренние». В ближнем зарубежье России стоило бы развивать именно внешнеполитическую активность, формируя вокруг себя новое экономическое и политическое пространство. При таких задачах партнерство с Минском должно медленно, но верно переместиться на более низкий уровень. Конечно, необходимо выдерживать определенный темп, добиваться знаковых успехов, не растрачивать имеющихся ресурсов, но не следует концентрировать усилия на быстрейшей и полнейшей интеграции только с Белоруссией. Союз обеих стран немногого будет стоить, если станет разваливаться СНГ, а стратегические партнеры России уйдут в НАТО и ЕС.

Размежевание если и не произошло окончательно, то с каждым годом все более ощутимо. Бессмысленные информационные атаки на Россию, несколько нервозные, придают больше политического веса белорусским политическим элитам, провинциальным по духу. Россия же по необъяснимой причине отмалчивается, сохраняя традиционно советскую многозначительность, а по сути, проявляя боязнь выступить в качестве сильной державы.
К чему может привести нынешняя белорусско-российская интеграционная действительность? Еще в 2003 году, когда президент Белоруссии однозначно взял курс на суверенность и сохранение государственности, одобренный значительной частью национальной элиты, включая оппозицию, стало очевидно: полноценное единое российско-белорусское государство будущего не имеет. Возможны следующие варианты развития отношений между Минском и Москвой.

1. Инерционный путь. Процесс объединения продолжается, однако принципиальные вопросы и проблемы по-прежнему не входят в повестку дня. Вместе с тем не затихает интеграционная суета и лихорадка, особенно в связи с приближающимися в обеих странах президентскими выборами. Игра в интеграцию лишь запутает партнеров и сделает их заложниками сиюминутных интересов.

2. Новаторская стратегическая модель «четверка». Российская Федерация и Белоруссия развиваются в Едином экономическом пространстве на основе учета интересов всех членов этой организации. Если данный процесс окажется конструктивным, то не исключена и активизация участия в нем Украины.

3. «Постсоветское увядание». Отношения между Белоруссией и Россией как членов Содружества Независимых Государств развиваются в контексте эволюции СНГ. В данном случае, особенно в условиях действия инерционной модели, следует ждать фактического разрушения интеграционных процессов, возникает перспектива длительной исторической неопределенности.

Самой действенной стратегией Минска в этих условиях является использование всех механизмов сотрудничества в целях защиты собственных национальных экономических интересов и приведение их в соответствие с сегодняшними реалиями. Мы уже не можем требовать от России каких-либо привилегий на рынке – в частности, чтобы она продавала нам ресурсы по своим внутренним ценам.

Развитию отношений с Москвой препятствует не только отсутствие политической воли, но также и наличие серьезных формальных барьеров при осуществлении прав граждан обеих стран. Хотя и подписан ряд соглашений о равных возможностях белорусов и россиян в виртуальном «едином государстве», но в реальности их права расходятся. Давно пора менять устаревшие политические традиции. Наша важнейшая общая задача – формирование новой среды обитания граждан двух государств. В этой связи важнейшими являются следующие приоритетные направления белорусско-российского взаимодействия:

- обеспечение действительно свободного движения рабочей силы, товаров, капиталов и ресурсов. Для этого, в частности, необходимо уравнять права белорусов и россиян в таких важнейших вопросах, как регистрация при посещении страны (отмена регистрации), получение экстренной медицинской помощи, лечение в государственных медицинских учреждениях, покупка жилья и земельной собственности, получение высшего образования за счет средств из национального бюджета (по национальным сертификатам или ваучерам);

- совместная добыча нефти и газа за счет образования новых хозяйствующих субъектов, использующих акционерный капитал Белоруссии и ее рабочую силу. Белорусская сторона может сформировать некую местную народную акционерную компанию, которая занялась бы разработкой газовых и нефтяных месторождений для Белоруссии. Такая компания послужила бы моделью нового экономического взаимодействия обеих стран. А приход белорусских АО на российский монополизированный рынок стал бы мощным фактором устранения одиозного олигархата в сырьевых отраслях России. Российский капитал в свою очередь мог бы участвовать в создании в Белоруссии перерабатывающих комплексов на основе действующих химических и нефтехимических заводов. Транспарентные российско-белорусские корпорации имели бы шанс стать совершенно новым экономическим феноменом, способным снизить роль эгоистичных монопольных субъектов и собственников, появившихся на первой стадии неэффективной приватизации;

- создание системы стратегического партнерства в социальных сферах России и Белоруссии (а возможно, и других стран – членов СНГ), предполагающей унификацию или простую совместимость страховых институтов двух государств. Например, следует обеспечить универсальность страховых полисов гражданской ответственности, а в области социального страхования разработать механизм национальных трансфертов в соответствии с индивидуальными страховыми планами. Требуется также универсализация налогового законодательства для физических лиц обеих стран, а впоследствии и для хозяйствующих субъектов.

В результате реализации этих и иных мер исчезнут разделяющие два государства экономические и социальные барьеры. Если это не произойдет, белорусские граждане предпочтут интегрироваться в другое социальное и экономическое пространство – европейское.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906337 Леонид Заико

По итогам 2005г. Люксембург стал крупнейшим иностранным инвестором в экономику РФ, заняв привычное место Кипра. По данным российской статистической службы, в пред.г. компании Люксембурга вложили в Российскую Федерацию 13,841 млрд.долл. Это позволило Люксембургу опередить Кипр, на долю которого пришлось 5,115 млрд.долл. Накопленный объем инвестиций из Люксембурга составил 20,984 млрд.долл., с Кипра – 19,279 млрд.долл.В пред.г. иностранцы вложили в российскую экономику 53,651 млрд.долл. По сравнению с 2004г. эта сумма увеличилась на 32,4%. Основной приток капиталов обеспечили «прочие инвестиции в РФ». В эту категорию включены кредиты разных видов.

Эта сумма превысила, по итогам 2005г., 40 млрд.долл. Это на 30,5% выше, чем российские компании заняли за границей в 2004г. Сократились лишь краткосрочные заимствования (на срок до 180 дней). Почти на 30%. Зато выросли кредиты, относимые статслужбой к долгосрочным займам. Российские компании заняли за границей 31 млрд.долл. на срок, превышающий полгода.

До последнего времени главным российским инвестором был Кипр. Любимое место для хранения капиталов российских предпринимателей. Отсюда они приходили в Россию – уже в «иностранных одеждах». Но золотые времена Кипра окончились с принятием в ЕС. Страна по-прежнему остается в числе лидеров, но быстро перемещается вниз по списку.

По итогам 2005г. по потоку инвестиций Кипр уступил место Великобритании, Нидерландам и Люксембургу. Лидерство Люксембурга означает наступление нового, более высокого офшорного этапа в развитии российского капитализма. В законодательстве Люксембурга нет понятия «офшор». Зато здесь очень активно используют термин «холдинговая компания». Получив такой статус, люксембургская компания фактически получает «офшорный» статус по большинству видов бизнеса. Другими словами, компания не платит налоги в обмен на то, что она не ведет реальной деятельности в стране. Кипр. Россия > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 10 марта 2006 > № 133512

Решение вступить в ВТО принято в 1996, но республика до сих пор не является членом этой солидной организации. На это имеется целый ряд причин. Что принесет долгожданное членство нашему малому и среднему бизнесу? Не станет ли оно «троянским конем», несущим если не смерть некоторым отраслям нашей экономики, то, как минимум, разорение и упадок? И каково в эпоху перемен придется рядовому казахстанцу. В разговоре на эту тему участвует экономист, директор Центра Анализа общественных проблем Меруерт Махмутова. Судя по тому, что по улицам наших городов не маршируют колонны манифестантов, выступающих против политики глобализации, становится ясным – наши сограждане в массе своей просто не понимают, что это за явление. Но, увы, прозрение не за горами. Близится день, когда Казахстан станет-таки членом ВТО. И тогда, по мнению многих политиков, на нас просыплется манна небесная. Благосостояние каждой казахстанской семьи непременно улучшится… Стоп! А вот об этом никто не говорил и ничего такого не обещал. Сейчас все больше говорят о глобальных тенденциях, о секторах экономики, выходах на мировые рынки и ни слова о нас, грешных в отдельности. Нам-то, рядовым казахстанцам, что с этого будет? Политики между строк подразумевают, что это вэтэошное «хорошо» обвалится на всех. А если подробнее?

- Всем давно известно, – говорит Меруерт Махмутова – экономист, директор Центра Анализа общественных проблем, – что членство в ВТО сулит целый воз ограничений, не говоря о ежегодном солидном взносе, который придется платить за принадлежность к торговому клубу.

Напрашивается вопрос: стоит ли торопиться, и настолько ли это нам выгодно?

Прежде всего, нелишним будет напомнить, почему150 стран уже стали членами ВТО, а другие стремятся ими стать. Все дело в весьма демократичных и прогрессивных (на словах) принципах деятельности всемирной организации.

Вот основные: обеспечение режима наибольшего благоприятствования экспортным, импортным, транзитным операциям, т.е. торговля без дискриминации, повышение открытости торговой политики, когда страны в обязательном порядке должны уведомлять друг друга о мерах, которые они собираются предпринять во внешней торговле, снижение таможенных тарифов, разрешение споров, создание условий для справедливой конкуренции и т.д.

Послушать, так заслушаешься, выгоднее не бывает. Не говоря о том, что при вступлении в эту уважаемую во всем мире организацию повысится и авторитет Казахстана на мировой арене. Имидж, конечно – это важно. Но экономическая выгода – все-таки главный приоритет. Что наша страна, конкретно получит от вступления?

- Вступление, – говорит Меруерт Махмутова, – даст нам большую самостоятельность и расширит спектр торгово-финансовой деятельности. перед вступлением мы будем вынуждены серьезно реформировать законодательную базу, разработать долгосрочную промышленную стратегию, улучшить инвестиционный климат, ускорить развитие перерабатывающей промышленности, чтобы не стать сырьевым придатком запада и максимально внедрить новые технологии в отечественное производство. Т.к. большая часть отечественных товаров не отвечают международным стандартам качества. В общем, придется осуществить целый ряд конструктивных изменений в экономике.

Так и хочется спросить господ реформаторов – и все это за два-то оставшихся года?! Не утопия ли это? Любой оптимист по поводу вступления непременно бы ввернул: «Ну откуда такие сомнения? Раз наверху сказали, что все сделают, значит, экономический рай не за горами». Откуда сомнения, говорите? Да все больше из бренной жизни. Откровенно говоря, не глобальные преобразования нашей экономики волнуют большинство интересующихся этим вопросом казахстанцев. А то, как отразится вступление в ВТО на благосостоянии отдельных граждан страны. Что станет со стоимостью той же потребительской корзины?

Опыт недавно вступивших стран говорит о том, что их населению в связи со вступлением пришлось, ой, как несладко. Новоиспеченное членство обернулось дороговизной не практически во всех, а буквально во всех странах союза. И это, несмотря на то, что они готовились к нему десятка лет. Примеры? Пожалуйста.

Возьмем страны Балтии. В Литве, сразу после вступления в ВТО выросла цена на энергоносители. И цены на остальные товары соответственно подросли, как на дрожжах. Можно возразить, там, мол, и газ и нефть импортные – российские, чего же тут удивляться? Причем тут вступление в ВТО? Очень даже при чем. Мало того, что газ и нефтепродукты импортные, что было, в общем-то, и раньше, так теперь нужно стало платить солидный членский взнос за членство в торговом клубе.

А балтийским странам в качестве товаров на европейские рынки мало есть чего предложить. Да и то, что могут – не востребовано, т.к. Европа завалена собственными, очень качественными товарами. Речь в данном случае идет о продовольственных товарах, кроме них прибалтийским вэтэошникам, в общем-то, конкурентоспособного предложить нечего.

Вот и кушают теперь в Прибалтике заманчивое когда-то членство без масла. Рядовые граждане вынуждены из-за дороговизны экономить буквально на всем. Например, из-за выросшей оплаты за коммунальные услуги люди осенью и зимой сидят в холодных квартирах, причем они сами, по собственной воле прикручивают квартирные датчики, регулирующие подачу тепла в отдельно взятые дома и квартиры. Жить при плюс четырнадцати зимой считается, к примеру, для пенсионеров, еще ничего.

Но, может возразить радетель за скорейшее вступление, мы не бедная Прибалтика, не Польша и уж тем не Кыргызстан. Казахстану, в отличие от десятка бывших республик СССР и некоторых стран социалистического лагеря есть, что предложить мировому сообществу. Как-никак у нас есть нефть и газ, мы торгуем сталью и много чем еще. Да, мы не бедны. Но кто сказал, что странам ВТО нужна наша не очень качественная нефть и другие товары по демпинговым ценам? Кто сказал, что нам разрешат торговать на мировых рынках в тех объемах, в каких мы себе намерили?

Да, мы ведем сейчас переговоры, выторговывая и оговаривая ряд послаблений и уступок, с тем, чтобы нас, для начала приняли при наших-то недоработках. И попутно, пытаемся защищать некоторые свои отрасли от крутого ветра жесткой конкуренции и не менее жестких реформаторских требований Совета ВТО. Например, с/х.

Так и напрашивается аналогия с той же Польшей. Которая в основном страна аграрная и предлагает на мировом рынке продовольственные товары. Среди этих товаров, конкурентоспособными являются мясные и колбасные изделия, картофель, яблоки, клубника и некоторые другие. Так вот – против продвижения на европейские рынки польских мясных изделий выступает, прежде всего, Германия, против картофеля – Голландия, против клубники и яблок – Франция, Венгрия, против пшеницы – Италия и так далее… Короче говоря, иметь возможность производить конкурентоспособный товар, еще не означает иметь возможность им свободно торговать на мировом рынке. Потому что он давным-давно поделен между старейшими членами ВТО.

А внутри этих стран, в свою очередь, между крупнейшими концернами, мелким и средним производителям на этом рынке, зачастую очень неуютно. Это и называется глобализация, против которой так яростно выступают сами же граждане стран – членов ВТО, включая и старейших ее членов.

Да, мы сейчас можем торговать только на паях с кем-то. Но мы сами решаем кому, сколько и за сколько продавать нашу продукцию. Нам придется приготовиться к диктату Совета торгового клуба. И на проторенных торговых дорожках еще долго искать узенькую колею для отечественных товаров, в т.ч. и для нефти.

В таком случае, хорошо бы поторопиться. Но… Вступать нам придется вместе с Россией, т.к. наши экономики тесно взаимосвязаны. А там тоже во многих отраслях еще «конь не валялся». В идеале нам было бы хорошо вступать одновременно вместе со странами таможенного союза: Россией, Белоруссией, Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Но Кыргызстан поторопился, не выторговав себе выгодных условий. С Россией мы договариваемся, а остальные пока не готовы.

Вообще это наше вступление вызывает множество опасений. К примеру, мы еще не члены ВТО, а российский Газпром уже диктует, по какой цене нам следует торговать собственным газом. Вот ближайший пример диктата. А ведь Россия – тоже пока не член всемирного клуба. Чего же тогда ожидать от мировых экономических монстров и других сложившихся специализированных поставщиков той же нефти? Думается, ничего хорошего. Так что на обвал благополучия во внешней торговле, по всей видимости, рассчитывать не приходится.

А что ожидает нас внутреннем рынке?

- Я думаю, – говорит Меруерт Махмутова, – настоящее товарное изобилие. Европейские страны, не говоря уже о Китае и других азиатских странах, страдают от перепроизводства товаров широкого потребления. И им, как воздух нужны свободные рынки. Поэтому наш внутренний рынок интересен многим.

На первый взгляд заманчиво, но… Мы уже рассматривали примеры со странами, не так давно вступившими в ВТО. Да, там сейчас можно купить все. Беда в том, что это все совершенно не по карману рядовым потребителям. Из-за общего удорожания жизни они в этом затоваренном раю мало, что могут купить.

К тому же отечественные производители товаров и услуг столкнутся с жесточайшей конкуренцией у себя дома. Вот именно, не забудем об услугах. Нет, очень недурно было бы полечить зубы в собственном городе у стоматолога из Цюриха или быть подстриженным итальянским парикмахером, к примеру, на проспекте Достык. Или, взять кредит в иностранном банке, не выезжая из страны под низкий %, много ниже того, что предлагают наши отечественные банкиры.

Все это очень даже хорошо. Если бы не дороговизна. При открытии торговых шлюзов, цена на энергоносители на внутреннем рынке сравняется в мировой и, как следствие, войдет в стоимость всех других товаров. Получается, что отечественные производители не выдержат конкуренции. Т.к. наши товары станут дороже, а по качеству они не успеют, даже приблизиться, к импортным.

Как следствие, с вступлением в ВТО, разорение грозит мелким и средним отечественным производителям. Вообще конкуренция в масштабах мирового рынка достаточно жестока. А мы к ней пока явно не готовы. И вряд ли подготовимся за оставшиеся два года. Причем, это касается, в равной степени, как мелких, так и крупных производителей. Даже крупных в большей степени.

Простой пример, заставьте-ка иностранного владельца, скажем, химического завода провести полную реконструкцию или срочно купить патент на использование высокой технологии и внедрить ее в производство. Вот именно… Так что, судя по всему, с полным реформированием экономики за два года не получится, как и выиграть конкуренцию с иностранными производителями. А значит, нам всем стоит приготовиться к дороговизне и к росту безработицы на внутреннем рынке. И предпринимать конкретные шаги нужно уже сейчас, не дожидаясь «железных объятий» ВТО. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > Gazeta.kz, 9 марта 2006 > № 28409

С 5-8 марта 2006г. в Кёльне (ФРГ) прошла одна из крупнейших международных выставок, посвященных демонстрации новейших разработок в области техники и товаров для домашнего хозяйства и строительства, обеспечения безопасности жилища, а также формирования интерьера. Организатор выставки – Kolnmesse GmbH. Информация об этом мероприятии и новых технологиях, а также каталог «Новости и инновации» размещены на сайтах www.eisenwarenmesse.de и www.practical-world.de. Описания выставляемой продукции, а также сведения о производителях и их дистрибьютерах в Германии (на немецком и английском языках) стали доступны всем заинтересованным лицам уже в период проведения выставки. Поскольку этой информацией можно пользоваться и после закрытия экспозиции, её работа как бы была пролонгирована на длительный срок. Выставка проводится один раз в два года.В работе Intertationale Eisenwarenmesse/Practical World 2006 приняли участие 3491 экспонент (в 2004г. – 3677, уменьшение на 186 фирм) из 58 стран мира ((2004г. – 56 стран). Общая площадь выставки составила, как и в прошлые годы, 255 тыс. кв. м, экспозиции размещались в 11 павильонах.

В 2006г. в экспозиции приняли участие 797 германских фирм и 2.694 участника из-за границы (78%), среди которых компании из США, Италии, Швейцарии, Великобритании, Франции, Австрии, Голландии, Чехии, Румынии, Венгрии, Хорватии и ряда других стран. Широко были представлены фирмы из Азии, в т.ч. Китая, Вьетнама и Малайзии, а также из Латинской Америки. По оценкам устроителей выставки, в 2006г. её посетили 75 тыс. чел. из 140 стран мира (в 2004г. – 74 тыс. из 114 стран), количество иностранных посетителей достигло 40 тыс., или 53% от их общей численности.

В 2006г. экспозиция была традиционно разделена на три основных тематических раздела: – инструменты; – техника обеспечения безопасности, замки и запоры; – приспособления для строительства, ремонта и ведения домашнего хозяйства.

В ходе выставки были проведены конференции, симпозиумы и дискуссии, на которых были намечены новые тенденции в развитии производства инструментов и товаров для дома. Устроители особо отметили возросший интерес к выставке у международного бизнеса, выразившийся в увеличении числа стран, представители которых посетили экспозицию в 2006г. Руководитель Kolnmesse GmbH Оливер П. Курт подчеркнул, что число посетителей из стран Латинской Америки в 2006г. увеличилось на 60%, из США – на 26% и из стран Азии – на 20%, по сравнению с 2004г.

В ходе выставки 2006г. четыре германские фирмы – Brockhaus Heuer, Altenaer Geek, Heinrich Gortz и Jochan Kretzer – получили специальные награды, поскольку участвуют в её работе на протяжении 50 лет. Значительная часть экспонентов выставки была представлена предприятиями малого и среднего бизнеса: традиционными ремесленными и семейными предприятиями, нашедшими на рынке свою нишу благодаря умелому и целенаправленному удовлетворению многообразных потребностей в товарах для ведения домашнего хозяйства и украшения домашнего интерьера.

В работе Practical World широкое участие принимают крупные сети специализированных фирм и магазинов, производящих товары для ремонта и строительства, такие как OBI, Bahr, Hoffner, Domana и ряд других. Кроме того, в качестве организаторов выставки выступают отраслевые союзы товаропроизводителей – Федеральный союз германских производителей товаров для домашнего хозяйства, строительства и садоводства (Bundesverband Deutscher Heimwerker-, Bau- und Gartenfachmarkte (BHB)) и Центральный Союз производителей скобяных товаров (Zentralverband Hartwarenhandel (ZHH)). На последних двух выставках в качестве партнёра выступает профессиональный журнал Fastener & Fixing Europe, издаваемый в Великобритании.

В рамках выставки также проводятся конкурсы и награждения победителей за лучшие инновационные решения. В 2004г. ими стали фирмы Backer KG, Sigtec Fasteners Inc. и Rivit S.r.l. Итоги 2006г. будут подведены позднее на основании изучения мнений посетителей выставки.

Традиционно одним из инновационных разделов выставки является раздел, посвященный вопросам обеспечения безопасности жилых и промышленных зданий и мероприятий. В 2006г. в нём приняли участие 400 фирм из 41 страны на 50 тыс. квадратных метрах выставочных площадей.

В разделе демонстрировались несколько новинок, в т.ч. компанией BioLink была представлена англоязычная версия биометрической системы управления рабочим временем BioTime, которая может заинтересовать международное ГГ-сообщество. Эта система уже на протяжении трех лет успешно используется в России и ряде стран СНГ.

Выпуск англоязычной версии осуществлен по настойчивым просьбам партнеров компании BioLink и предприятий, являющихся конечными пользователями в Западной Европе, Америке, Африке и государствах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основные преимущества системы BioTime, которые привлекли внимание зарубежных партнеров и заказчиков компании BioLink – это предельная простота, высокая точность и оптимальная скорость идентификации сотрудников при регистрации их прихода на работу и ухода с нее, а также достоверность получаемой информации: в качестве идентификатора используется отпечаток пальца.

Гибкость настроек системы позволяет автоматизировать учет рабочего времени по каждому сотруднику, подразделению, компании в целом, задавать форму и содержание отчетов, табелей, журналов и экспортировать их в различных форматах, в режиме online информировать руководителей и заинтересованные службы (секретариат, отделы безопасности и кадров и т.д.) о присутствии сотрудников в офисе. Интерес вызвала продукция фирмы Ebinger – металлодетекторы широкой модификации.

Однако основное место в данном разделе экспозиции было отдано традиционным производителям замков и запорных устройств, сигнальных систем и декоративных предметов из металла – преимущественно кованых изделий – решёток, накладных петель, оград, каминных принадлежностей и т. д.

В представительном разделе выставки – инструментальном, участвовало 1.900 фирм на 120 тыс. кв. м. экспозиции, в т.ч. ведущие мировые производители различных видов и типов инструментов.

В разделе товаров для дома выставлялись 1350 фирм на площади в 85 тыс. кв. м.. Здесь были широко представлены производители бытовой химии, лаков, красок, строительных материалов и элементов, санитарного и кухонного оборудования, ламп и светильников, а также другой широкой гаммы товаров, хорошо известной российским потребителям.

Российские компании участия в экспозиции не принимали, хотя среди посетителей выставки наблюдалось число представителей российских фирм. Как показало изучение выставки, малые и средние фирмы, а также конверсионные предприятия России вполне могли бы найти свою нишу на рынке инструментов, техники обеспечения безопасности и приспособлений для строительства и ведения домашнего хозяйства. Исходя из того, что успешная конкуренция с иностранными компаниями возможна лишь при условии учета основных тенденций развития производства и инновационной деятельности в этой сфере, Торгпредство России в Германии планирует осуществить своевременное информирование российских заинтересованных организаций о времени проведения очередной тематической выставки Iternationale Eisenwaren-Messe/Practical World 2008 (г.Кёльн, 9-12 мая 2008г.), а также об условиях участия в ней. Германия > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 8 марта 2006 > № 37911

По оценкам Actualites Agricoles, с июля по дек. 2005г. Франция экспортировала 6,8 млн.т. пшеницы (7,9 млн.т. за тот же период в 2006г.). В страны ЕС поставлено 4,4 (4,3) млн.т., в третьи страны – 2,4 (3,7) млн.т. Объем вывоза пшеницы в Испанию достиг 1,1 (0,794) млн.т., в Нидерланды – 959 (959) тыс.т., в Бельгию – 899 (744) тыс.т., в Италию – 772 (931) тыс.т., Португалию – 330 (401) тыс.т.Экспорт ячменя составил 2,5 (2,3) млн.т. Основными покупателями французского ячменя стали страны ЕС, в которые было поставлено 2 (2,1) млн.т. Испания за II пол. 2005г. закупила 607 (277) тыс.т., Нидерланды – 586 (612) тыс.т. Третьи страны получили 536 (182) тыс.т.

Объем вывоза кукурузы снизился до 3,1 (3,6) млн.т. Почти весь объем экспорта предназначался для стран ЕС, в т.ч. в Испанию вывезено 927 тыс.т. (1,1 млн. тонн), в Нидерланды – 664 (743) тыс.т., Великобританию – 510 (541) тыс.т. кукурузы. Франция > Агропром > zol.ru, 7 марта 2006 > № 108941

ФРГ вложила 150 млн. евро в строительство установки по уничтожению химоружия в Камбарке (Удмуртия), которая была введена в строй в среду. «ФРГ вложила в ее строительство 150 млн. евро, дополнительно 4 млн. предоставил Евросоюз. Кроме того, немецкие предприятия внесли значительный вклад инженерными кадрами и предоставлением высокотехнологичных компонентов», сообщили в пресс-службе МИД Германии. «Российская Федерация подтвердила свое твердое намерение выполнить обязательства, вытекающие из соглашения по химическому оружию, которое требует полной ликвидации химического оружия массового уничтожения (ОМУ) в точно установленные сроки», добавил собеседник агентства. Он напомнил, что в 2002г. в районе Саратова при поддержке немецкой стороны была построена первая установка по ликвидации химоружия. «Уничтожение хранившихся там 1250 т. боевых веществ завершилось в конце 2005г.», – сказал представитель МИД. «Поддержка строительства этих установок является частью инициативы « восьмерки» по глобальному партнерству против распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки», – подчеркнул он.

По словам представителя МИД Германии, в рамках этой программы главы государств и правительств стран «восьмерки», а также представители Евросоюза пообещали выделить на проекты по уменьшению риска распространения всех видов ОМУ до 20 млрд.долл. за 10 лет, в т.ч. Германия – 1,5 млрд.долл. Объект по хранению химоружия в Камбарке был создан 1 июля 1992г., а с марта 2003г. началось полномасштабное строительство объекта по уничтожению химоружия. На данный момент он является одним из ключевых объектов Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» и играет важную роль в выполнении Россией второго этапа международных обязательств по уничтожению запасов химоружия категории 1; к ним относится и люизит – боевое отравляющее вещество кожно-нарывного действия – запасы которого хранятся и уничтожаются на объекте в Камбарке.

Значительное содействие в строительстве завода оказали зарубежные партнеры – Германия (34%), Евросоюз, Нидерланды, Швейцария, Швеция, Финляндия (все страны – 3%). Основную часть расходов по строительству объекта несет Россия (63%). Как сказал присутствующий в Камбарке посол ФРГ в РФ Вальтер Юрген Шмид, «между Германией и Россией существует тесное сотрудничество в области уничтожения ОМУ. Это сотрудничество приобрело новое качество в 2002г. на основе программы «Глобальное партнерство», в связи с чем «Германия выделяет большие финансовые суммы на осуществление программы по уничтожению химоружия». «Сотрудничество оправдало себя, и обе страны намерены его развивать и углублять», – подчеркнул посол.

Все требования, предъявляемые к объекту в Камбарке, соблюдены. Пройдены все виды соответствующих экспертиз и согласований. На завод принято 1200 чел. гражданского персонала, зарплата которых составит от 12 до 14 тыс. руб. в месяц. К 29 апр. 2007г. в России должно быть уничтожено 8 тыс.т. (20% запасов) боевых отравляющих веществ. Именно к этой дате на объекте в Камбарке должно быть уничтожено 3,2 тыс.т. люизита. В дальнейшем, камбарский завод планируется перепрофилировать в предприятие гражданского назначения. Германия. ПФО > Армия, полиция > ria.ru, 2 марта 2006 > № 103676

ФРГ вложила 150 млн. евро в строительство установки по уничтожению химоружия в Камбарке (Удмуртия), которая была введена в строй. Дополнительно 4 млн. предоставил Евросоюз. немецкие предприятия внесли значительный вклад инженерными кадрами и предоставлением высокотехнологичных компонентов, – сообщили в пресс-службе МИД Германии. «Российская Федерация подтвердила свое твердое намерение выполнить обязательства, вытекающие из соглашения по химическому оружию, которое требует полной ликвидации химического оружия массового уничтожения (ОМУ) в точно установленные сроки», – добавил собеседник.Он напомнил, что в 2002г. в районе Саратова при поддержке немецкой стороны была построена первая установка по ликвидации химоружия. «Уничтожение хранившихся там 1250 т. боевых веществ завершилось в конце 2005г.», – сказал представитель МИД. «Поддержка строительства этих установок является частью инициативы « восьмерки» по глобальному партнерству против распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки», – подчеркнул он. По словам представителя МИД Германии, в рамках этой программы главы государств и правительств стран «восьмерки», а представители Евросоюза пообещали выделить на проекты по уменьшению риска распространения всех видов ОМУ до 20 млрд.долл. за 10 лет, в т.ч. Германия – 1,5 млрд.долл.

Объект по хранению химоружия в Камбарке был создан 1 июля 1992г., а с марта 2003г. началось полномасштабное строительство объекта по уничтожению химоружия. Он является одним из ключевых объектов Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в РФ» и играет важную роль в выполнении Россией второго этапа международных обязательств по уничтожению запасов химоружия категории 1; к ним относится и люизит – боевое отравляющее вещество кожно-нарывного действия – запасы которого хранятся и уничтожаются на объекте в Камбарке. Значительное содействие в строительстве завода оказали зарубежные партнеры – Германия (34%), Евросоюз, Нидерланды, Швейцария, Швеция, Финляндия (все страны – 3%). Основную часть расходов по строительству объекта несет Россия (63%).

Как сказал присутствующий в Камбарке посол ФРГ в РФ Вальтер Юрген Шмид, «между Германией и Россией существует тесное сотрудничество в области уничтожения ОМУ. Это сотрудничество приобрело новое качество в 2002г. на основе программы «Глобальное партнерство», в связи с чем Германия выделяет большие финансовые суммы на осуществление программы по уничтожению химоружия. Сотрудничество оправдало себя, и обе страны намерены его развивать и углублять», – подчеркнул посол.

Все требования, предъявляемые к объекту в Камбарке, соблюдены. Пройдены все виды соответствующих экспертиз и согласований. на завод принято 1200 человек гражданского персонала, зарплата которых составит от 12 до 14 тыс. рублей в месяц. К 29 апр. 2007г. в России должно быть уничтожено 8 тыс.т. (20% запасов) боевых отравляющих веществ. Именно к этой дате на объекте в Камбарке должно быть уничтожено 3,2 тыс.т. люизита. В дальнейшем, камбарский завод планируется перепрофилировать в предприятие гражданского назначения. Германия. ПФО > Армия, полиция > ria.ru, 2 марта 2006 > № 27241

В некоторых европейских государствах потребление наркотиков распространено шире, чем в США. Как следует из недавнего доклада Европейского центра наблюдения за наркотиками и наркозависимостью (EBDD), масштабы потребления кокаина молодыми людьми в Великобритании и Испании стали примерно такими же, как и по другую сторону Атлантики. В среднем в Европе молодые люди употребляют кокаин намного реже, чем соответствующие группы населения в США. Похожую картину дает распространение марихуаны. Столь же высокие «12-месячные показатели распространения», как в США, имеют Великобритания, Франция и Чехия. Средний европейский показатель намного ниже, чем американский показатель. Синтетический наркотик «экстази», являющийся производным амфетамина, в США, напротив, распространен не так сильно, как в странах Европы. В среднем показатели распространения в Европе намного ниже тех, которые приводятся в США. Хотя этот синтетический наркотик, который подозревают в том, что он наносит мозгу необратимый ущерб, производится преимущественно в Европе.Прекращения спроса на стимулирующие наркотики, такие как кокаин, амфетамин и экстази, в Европе не предвидится, сообщает директор EBDD В. Гетц. Особенно, как никогда, популярен кокаин. В докладе говорится о «тревожных указаниях» на регулярное употребление кокаина в дискотеках и молодежных клубах. Более точного обзора о последствиях потребления кокаина для индивидуального самочувствия и для общественного здравоохранения у EBDD еще нет. Но Гетц сообщил, что во всей Европе 10% лиц, установивших контакт с учреждениями помощи наркоманам, жаловались на проблемы, связанные с потреблением кокаина. Число смертных случаев, связанных с кокаином, оценить трудно. По данным EBDD, оно намного меньше, чем число смертей, связанных с героином. Но из-за недостаточных методов учета следует считаться со «значительным» теневым числом.

По оценке EBDD, недостаточно информации также о том, как потребление марихуаны, которая также является популярным наркотиком, отражается на здоровье преимущественно молодых людей и на общественной системе здравоохранения. Установлено, что в большинстве стран в течение нескольких лет число потребителей, которые обращаются в организации помощи наркоманам, не менее чем удвоилось. В некоторых государствах, в т.ч. в Германии, потребители марихуаны составляют свыше пятой части тех, кто нуждается в помощи. Однако, они могут составлять только частицу от общего числа в 3 млн.чел., которые, как говорит Гетц, ежедневно или почти ежедневно употребляют гашиш или марихуану.

Потребление синтетического наркотика экстази и амфетамина, по данным EBDD, в значительной мере ограничивается группой молодежи мужского пола в возрасте от 15 до 24 лет, причем спрос в большинстве стран не сокращается. Тем временем подобная тенденция отмечается и в учреждениях помощи наркоманам, а также – хотя только в немногих случаях – отражается в статистике смертей от наркотиков. В мировом производстве, по-прежнему высокой остается доля именно этого наркотика. Хотя, говорит Гетц, его изготовление все больше переносится в Северную Америку, а также Восточную и Юго-Восточную Азию, экстази по-прежнему изготовляется преимущественно в Нидерландах и в прилегающих к ним регионах – Бельгии, а также в Великобритании и в странах Балтии.

Число проблематичных потребителей наркотиков в Европе, видимо, почти или вообще более не повышается. Данные из учреждений помощи наркоманам и оценка доступных сведений о смертных случаях, связанных с употреблением наркотиков, позволяют предполагать, что число молодых наркоманов сокращается. В большинстве стран «старого» ЕС доля так называемых «наркотических смертей» в возрасте менее 25 лет сегодня ниже, чем 10 лет назад. В новых государствах-членах ЕС и странах-кандидатах на вступление в него, число смертей, связанных с употреблением наркотиков, за последнее годы сильно выросло, но в некоторых странах уже стабилизировалось. Во всем ЕС, как говорится в докладе, число вызванных наркотиками смертей по-прежнему находится на «самом высоком в истории уровне». Однако есть признаки того, что водораздел достигнут и уже начинает оставаться позади.

По-прежнему остается очень высоким риск того, что при употреблении «путем инъекции» наркотика, прежде всего героина, возможно заражение гепатитом В или С. Но, по данным EBDD, употребление наркотика таким путем больше не является наиболее частой причиной занесения вируса иммунодефицита человека. С конца 80гг. и до 2002г. большинство новых случаев СПИДа связывались с внутривенным вливанием наркотика. Но с тех пор большинство новых случаев СПИДа в Европе, несмотря на большие национальные и религиозные различия, является следствием получения ВИЧ в результате половых контактов. Сильное, поддающееся также точным измерениям, снижение случаев СПИДа среди наркоманов EBDD объясняет, в частности, распространением почти во всех странах ЕС программы замены игл и шприцев, а также улучшенным доступом к «высокоактивной антивирусной терапии».

По данным EBDD, за последние годы в несколько раз повысилась доля зависящих от героина наркоманов, которые в рамках так называемой замещающей терапии получают препараты, которые подавляют жажду героина, и таким образом позволяют вырваться из чертова круга наркотической зависимости, преступлений с целью получить средства на новую дозу и проблем со здоровьем. В Лиссабоне орган помощи наркоманам оценивает число пациентов замещающей терапии не менее чем в 530 тыс. В соответствии с оценкой числа «проблематичных» наркоманов это означает, что такой терапией в Европе охватывается от одной четверти до половины наркоманов, использующих героин. По словам директора EBDD, это «большой успех» в борьбе против наркомании в Европе. Даже если в 10 новых государствах-членах ЕС, а также у кандидатов на вступление в него Болгарии и Румынии эта форма помощи в борьбе за выживание пока еще используется весьма слабо. Из Испании, напротив, сообщают, что замещающей терапией могут воспользоваться даже наркозависимые заключенные в тюрьмах.

В связи с этим EBDD обращает внимание на то, что во многих европейских странах в заключении находятся не только лица, совершившие преступления под действием наркотика, но и на то, что до 30% заключенных в тюрьмах продолжают его употреблять, прежде всего героин. В связи с этим, говорит Гетц, в Европе существует согласие, что «перед наказанием преимущество отдается терапии». Frankfurter Allgemeine. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > «Коринф», 1 марта 2006 > № 47878

Компания Alcatel Alenia Space объявила о предстоящей демонстрации первой услуги спасения на базе технологии Egnos, предшественника системы Galileo. Демонстрация состоится 3 марта 2006г. в Лиссабоне. Разработанная специалистами Alcatel Alenia Space услуга LBS (Location-Based Solution), учитывающая текущее местоположение клиента, позволяет службам безопасности и пожарным быстро определять место, откуда звонит мобильный абонент, и немедленно направлять туда группу спасения. Интеграция системы глобального позиционирования Egnos с телекоммуникационной сетью и средствами служб спасения резко повышает скорость и эффективность работы, увеличивает безопасность и облегчает выделение ресурсов для локализации и ликвидации инцидента.Это решение было разработано в рамках европейского проекта Score (Service of Coordinated Operational Emergency & Rescue using Egnos – услуги спасения на базе Egnos). Alcatel Alenia Space является генеральным подрядчиком этого проекта и возглавляет консорциум из 8 европейских компаний, разрабатывающих систему позиционирования экстренных вызовов (E112) и систему управления группами спасения, выезжающими на место природных и технологических катастроф. Демонстрация нового решения будет проводиться совместно с португальской национальной службой пожарной охраны и спасения (SNBPC). В ходе демонстрации будут показаны возможности быстрого и точного определения местоположения людей, находящихся в опасности, а также групп спасения и отдельных спасателей.

Вот что заявил по этому поводу Николя де Лединген (Nicolas de Ledinghen), вице-президент Alcatel Alenia Space, отвечающий за вопросы навигации: «По некоторым прогнозам, через 3г. половина мобильных абонентов в Западной Европе будет иметь терминалы с функциями точного глобального позиционирования. Это создаст совершенно новую ситуацию, в которой мы сможем точно и эффективно координировать работу служб спасения. Наше решение, которое сегодня опирается на технологию Egnos, а в будущем перейдет на платформу Galileo, работает быстрее и надежнее, чем стандартные приложения GPS, и является более точным, чем системы позиционирования, опирающиеся на технологию GSM. Наше решение для служб спасения работает с высокой точностью, покрывает зоны внутри помещений и позволяет мгновенно определять местоположение практически в любой среде. Это отличное средство для спасателей, работающих в чрезвычайной ситуации. Оно легко интегрируется с существующей инфраструктурой, оптимизирует использование ресурсов и ускоряет процесс спасения». Проект Score реализуется с фев. 2004г. Руководителем проекта является фонд GJU (Galileo Joint Undertaking). Финансирование проекта осуществляется в рамках Шестой программы Европейской Комиссии. В реализации этого проекта принимают участие компании из Австрии, Чехии, Франции, Италии, Нидерландов, Португалии и Испании. Евросоюз > Армия, полиция > alcatel.com, 1 марта 2006 > № 33853

Программа подготовки управленческих кадров для народного хозяйства России получит активное продолжение в ближайшие годы, заявил руководитель аппарата правительства – министр РФ Сергей Нарышкин, открывая встречу с главами дипломатических представительств стран, принимающих участие в реализации этой программы. «От лица правительства РФ могу сказать, что с нашей стороны программа будет иметь самое активное продолжение в ближайшие 5-8 лет», – подчеркнул Нарышкин. Он отметил, что уже началось обсуждение нового формата программы, который позволит, в частности, поднять уровень участия в ней регионов. «Проводя сегодняшнюю встречу, мы возлагаем надежды на откровенный обмен мнениями о направлениях сотрудничества по реализации программы»,- сказал Нарышкин. Он напомнил, что решение о реализации такой программы было принято в 1997г. «Это решение нельзя отнести к разряду ординарных, рядовых»,- подчеркнул Нарышкин. По его словам, ежегодно на переподготовку было решено направлять не менее 5 тыс. молодых российских менеджеров. «Направленное в то время обращение к лидерам ведущих стран мира получило широкую поддержку», – сказал Нарышкин. Он отметил, что в реализации программы приняли участие в частности, такие страны, как Великобритания, Германия, Япония, США, Канада, Франция, Финляндия, Италия, Ирландия, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды, а также Европейский Союз.

Нарышкин отметил, что за прошедшее время более 8,7 тыс. специалистов получили возможность пройти стажировку в ведущих компаниях этих стран. Кроме того, он отметил сотрудничество по линии этой программы с высшими учебными заведениями России. В частности, по его словам, более 500 преподавателей прошли переподготовку в России, а более 150 – ознакомились с передовыми технологиями в форме зарубежных стажировок. Нарышкин также отметил, что параллельно осуществляется программа подготовки госслужащих. В ходе реализации этой программы в 1998-2005гг. прошли стажировки более 1,3 тыс.чел., занимающих руководящие должности в органах государственной власти. «Безусловно, мы благодарны всем нашим зарубежным партнерам «,- подчеркнул Нарышкин, отметив, что результаты реализации этой программы позволяют с уверенностью заявить, что это сотрудничество стало успешным и выгодным всем сторонам проектом. Россия > Образование, наука > ria.ru, 28 февраля 2006 > № 103777

На внеочередной общем собрании акционеры «Лукойл Нефтехим Бургас» увеличили капитал компании с 13,5 до 30,5 млн. лв. Это будет осуществлено изданием 17 млн. акций номинальной стоимостью 1 лв. каждая эммисионной стоимостью 9,1 долл. Увеличение осуществляется посредством аппортного взноса в виде 35 000 акций капитала месторождения «Север ТЕК» ЗАО – Россия. Оно является собственностью «Лукойл Юроп холдинг БВ» – Голландия.Ожидается, что до конца 2006г. «Булгаргаз» станет холдингом («Булгаргаз холдинг» ЕАД), в который войдут 4 дочерние компании: транспортная компания «Булгартрансгаз» ЕАД, компания общественный поставщик «Булгаргаз» ЕАД, юридическое лицо, посредством которого будет осуществлено участие в газопроводе «Набуко» и «Булгартел» – дочерняя компания по коммуникационным услугам. Болгария > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 28 февраля 2006 > № 33311

Компания Alcatel объявила о том, что аналитическая фирма Ovum-RHK вновь (вот уже 5г. подряд) подтвердила ее лидерство на оптическом сетевом рынке, общий объем которого оценивается в 11 млрд.долл.США. Доля Alcatel на этом рынке составляет 16%. Первое место Alcatel в области оптических сетей во многом определяется решениями Triple Play и другими широкополосными услугами для домашних пользователей, а также новыми высокоскоростными услугами Ethernet для корпоративных заказчиков.«Alcatel продолжает лидировать на мировом рынке оптических сетей, так как стратегия этой компании сфокусирована на самых главных источниках роста: услугах Ethernet, широкополосных технологиях и сетях 3G, – утверждает вице-президент Ovum-RHK Дана Куперсон (Dana Cooperson). – Появление на рынке коммутатора Alcatel 1850 Transport Service Switch, который помогает оператору переходить к конвергентным сетям без потери существующих ресурсов, демонстрирует огромный новаторский потенциал Alcatel».

Большим успехом на рынке пользуются оптические мультисервисные системы Alcatel OMSN (Optical Multi-Service Node), предназначенные для оптической агрегации потоков Ethernet и беспроводного транспорта. За последний год эти системы приобрели ведущие мировые операторы, такие как Cabovisão (Португалия), China Netcom, China Telecom, T-Mobile (Нидерланды), RAI Way (Италия), Ya.com (Испания) и Telmex (Мексика). Значительный вклад в успех Alcatel внесли продукты семейства Metrospan и новые оптические системы Alcatel 1678 Metro Core Connect и Alcatel 1626 Light Manager. В области WDM компания Alcatel впервые установила коммерческую систему с полосой пропускания 40 гбит/с для связи между двумя суперкомпьютерными центрами в Германии.

Хорошо развивается бизнес Alcatel на вертикальных рынках. Здесь были подписаны новые контракты в области науки и образования, транспорта и энергетики. Alcatel принимает участие в строительстве общеевропейской научно-исследовательской сети Dante, осуществляет проект по модернизации автодорожной сети в Великобритании, участвует в реализации проекта Renater во Франции, а также сотрудничает с компанией SBB и рядом коммунальных служб Швейцарии.

«Alcatel сохранил за собой первое место на рынке благодаря непрерывному новаторству и развитию сетей заказчиков, – заявил Романо Валусси (Romano Valussi), президент отдела оптических сетей Alcatel. – В ситуации, когда операторы переходят к конвергентным сетям, Alcatel помогает своим заказчикам модернизировать сети и переходить к пакетным оптическим технологиям». Франция > СМИ, ИТ > alcatel.com, 22 февраля 2006 > № 33856

Еврокомиссия одобрила предложенные Францией и Нидерландами планы проведения на их территории вакцинации домашней птицы в качестве превентивной меры против птичьего гриппа. Это решение поддержали ветеринарные эксперты 25 государств ЕС, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии.Во Франции вакцинации будут подвергнуты 900 тыс. гусей и уток в трех департаментах на западе страны. До сих пор в ЕС не отмечено заболеваний домашней птицы вирусом птичьего гриппа. Случаи же гибели перелетных птиц от смертельно опасного вируса H5N1 зарегистрированы в Греции, Италии, Германии, Австрии, Словении, Франции и Венгрии. Евросоюз > Агропром > ria.ru, 22 февраля 2006 > № 27264

Доверие голландцев к евро опустилось до самого низкого уровня со дня введения единой европейской валюты. Как свидетельствуют результаты опроса 6 тыс. жителей Нидерландов, проведенного бюро по изучения рынка «Трендбокс» (Trendbox), только 10% голландцев считает, что введение евро оказалось благоприятным для Нидерландов. В 2002г., когда была введена единая европейская валюта, 30% голландцев относились к ней положительно. Результаты нынешнего опроса показывают, что многие голландцы испытывают финансовые проблемы. У четверти опрошенных не хватает денег до конца месяца, не говоря уже о том, что они не могут их откладывать на серьезные покупки или другие цели. 14% участвовавших в опросе заявили, что раньше они были «более счастливыми» – такой показатель никогда не был столь высоким с 1991г. «Голландцы явно в минорном настроении, – делает вывод бюро. – И козлом отпущения является евро. Его введение рассматривают как начало всех экономических неприятностей. У всех присутствует чувство, что евро сильно повлияло на цены». Нидерланды > Финансы, банки > ria.ru, 20 февраля 2006 > № 27350

Швейцария приняла участие в международной конференции 25 стран ЕС и других европейских государств по вопросам развития речного водного транспорта и международных перевозок по внутренним водам, которая начала свою работу 10 фев. 2006г. в Вене. Не имея выход к морю, Швейцария уделяет большое внимание развитию международных перевозок по рекам, прежде всего Рейну. Например, в речных портах г.Базеля ежегодно отгружается 9 млн.т. трансграничных грузов. Ежегодно 15% импортируемых в Швейцарию товаров поставляется по Рейну, в т.ч. 35% топлива. С янв. 2006г. Швейцария возглавляет Центральную комиссию по вопросам навигации на Рейне (CCNR), в которую помимо Швейцарии входят Германия, Франция, Бельгия и Нидерланды. Соглашения Мангейма, по мандату которого действует данная организация, гарантирует Швейцарии свободный выход к морю. Швейцария > Транспорт > economy.gov.ru, 16 февраля 2006 > № 33050

Американская компания Archer-Daniels-Midland Co. (ADM) планирует перерабатывать рапс на принадлежащем ей заводе в Нидерландах. Ранее указанное предприятие специализировалось на переработке сои. Ввод в эксплуатацию новой линии запланирован на янв. 2007г. Как ожидается, после модернизации перерабатывающие мощности предприятия превысят 1 млн.т. сырья в год.В пресс-релизе, опубликованном 8 фев., руководство ADM сообщило, что после проведения указанной модернизации, у компании появится возможность «переключать» производство с переработки сои на переработку рапса и наоборот, в зависимости от спроса на рынке. Таким образом, ADM сможет обеспечить потребности в сырье собственного биодизельного производства в Западной Европе, а также осуществлять поставки продукции потребителям пищевых растительных масел. Нидерланды > Агропром > zol.ru, 10 февраля 2006 > № 108949

Парламент нидерландоязычного региона Бельгии – Фландрии – одобрил конституцию Евросоюза. Бельгия стала 14 страной, ратифицировавшей конституционный договор. Согласно местному законодательству, европейскую конституцию должны были одобрить не только федеральный парламент Бельгии, но и парламенты трех регионов страны – Брюсселя, франкоязычной Валлонии и нидерландоязычной Фландрии, а также законодательные ассамблеи франкофонного и германоязычного сообществ. Парламент Фландрии стал последним звеном в процессе законодательного утверждения Конституции ЕС. Для вступления данного документа в силу, он должен быть ратифицирован национальными парламентами всех 25 стран-членов этой региональной организации в 2г. со дня его подписания главами государств и правительств 29 окт. 2005г. в Риме. Граждане Франции и Голландии на референдумах в 2005г. евроконституцию не поддержали. После этого лидерами ЕС было принято решение отложить процесс ратификации на 1г. Бельгия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 февраля 2006 > № 23866

1 мая 2006г. рынки труда для поляков откроет Финляндия, а также, скорее всего Испания и Греция. По заявлению министра труда РП К.Михалкевича, решение об открытии рынков труда 15 странами – старыми членами ЕС будут приняты в течение четырех месяцев. Многие их них ожидают рапорт Европейской комиссии, который подведет итоги ситуации на рынках труда. Во Франции все ограничения по трудоустройству для поляков будут ликвидированы 1 мая 2009г.По мнению бельгийского посла, есть шанс, что с 1 мая поляки не должны будут получать разрешение на работу в Бельгии, в частности в области строительства, металлургической промышленности и научных исследованиях. Голландия с 1 дек. уже ввела абсолютную свободу в трудоустройстве поляков в фирмах, оказывающих различные услуги. Для граждан из новых стран членов ЕС в Норвегии на рынке труда создан благоприятный климат. И хотя она не является членом ЕС, в этой стране действуют экономические предписания сообщества в рамках Европейской экономической зоны. Пока Норвегия затягивает с полным открытием своего рынка труда, на все больше поляков находят там для себя работу. В богатой и имеющей минимальную безработицу Норвегии, поляки с успехом оказывают услуги в области строительства. Все более популярными становятся там польские врачи. Также дело обстоит в Исландии. За последние 2г. в этой стране число работающих там поляков увеличилось в семь раз. Польское правительство не опасается, что открытие очередных рынков труда или облегчения трудоустройства поляков приведут к массовому выезду ценных польских специалистов. «Они уже сейчас могут эмигрировать за границу на основании индивидуальных разрешений и с этим ничего не поделаешь» – констатирует в газете «Жечпосполита» министр труда К.Михалкевич. Польша > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 1 февраля 2006 > № 33110

В Бельгии выявлена причина наличия диоксина в свинине, производимой на территории этой страны. Как установили эксперты Федерального агентства Бельгии по безопасности продовольственной цепи (Afsca), частицы диоксина попадали в организм свиней в результате потребления ими кормов, произведенных одной из специализированных бельгийских компаний.Она использовала в своем производстве соляную кислоту, которая способствует образованию диоксиновых частиц. Установлено, что они стали попадать в конечную продукцию в результате поломки одного их двух производственных фильтров, который их отсеивал.

Эксперты Afsca, со своей стороны, уже заверили потребителей, что наличие диоксина в свинине бельгийского производства не превышало допустимой нормы и поэтому не представляет угрозы для здоровья человека.

В Бельгии на время проведения расследования причин появления частиц диоксина в свином мясе были временно закрыты несколько десятков питомников по разведению свиней и домашней птицы. В связи обнаружением следов диоксина в свинине, производимой в Бельгии и Голландии, куда также поставлялись корма для животных бельгийского производства, Южная Корея временно приостановила импорт свиного мяса из этих стран. Бельгия > Агропром > ria.ru, 31 января 2006 > № 103600

Членам правительства Нидерландов – как министрам, так и госсекретарям – будет вскоре на 30% повышена зарплата, сообщила пресс-служба голландского парламента. Премьер-министру Яну Петеру Балкененде (Jan Peter Balkenende) зарплата будет повышена на 40%. Министр внутренних дел Нидерландов Йохан Ремкес (Johan Remkes) направил в парламент соответствующий законопроект. Как отмечается в сообщении, кабинет министров принял соответствующее решение на основе рекомендации изучившей данный вопрос специальной комиссии под руководством бывшего политика Ханса Дейкстала (Hans Dijkstal). Министры в Нидерландах получают 9422 евро в месяц. В случае утверждения парламентом повышения их зарплаты, она превысит 12 тыс. евро. Заработная плата премьер-министра – на 10% выше. В целом, оплата труда членов правительства будет обходиться голландским налогоплательщикам в 1 млн евро в год. Нидерланды > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 января 2006 > № 23916

В странах-членах Евросоюза в 2005г. было изъято из обращения 96 тыс. фальшивых евромонет, в т.ч. 80 тыс. достоинством 2 евро, 12 тыс. достоинством 1 евро и 3 тыс. 500 монет достоинством 50 сантимов. Это на 30% превышает показатель пред.г., когда общее количество изъятых, главным образом национальными банками государств ЕС, евромонет достигло 74 тыс. 564, сообщили в пресс-службе Еврокомиссии. По данным высшего органа исполнительной власти ЕС, со времени введения в 2002г. в обращение наличного евро было прекращено хождение порядка 200 тыс. фальшивых евромонет; пресечена деятельность 11 подпольных производств, в т.ч. трех в 2005г. – на территории Венгрии, Польши и Болгарии. Установлено, что фальшивомонетчики чаще других подделывают евро с символикой Германии, Франции, Испании, Бельгии, Австрии, Нидерландов, Ирландии, Греции и Люксембурга. В зону евро входят 12 из 25 государств ЕС. Несмотря на растущее количество изымаемых из обращения фальшивых евро, европейские эксперты не испытывают беспокойство, поскольку, по их словам, оно очень незначительно по сравнению с общей массой подлинных монет. Только монет достоинством 2 евро находится в обращении порядка 63 млрд. штук. Что касается хождения фальшивых еврокупюр, то, согласно информации Европейского центрального банка, во II пол. 2005г. их было изъято 286 тыс. Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 16 января 2006 > № 23998

Полиция Сингапура будет предупреждать местных жителей об угрозе теракта или его совершении, а также о крупномасштабной катастрофе на территории города-государства посредством рассылки короткого текстового сообщения (СМС) на мобильные телефоны граждан. Целью нововведения является снижение числа случайных жертв, сообщает в понедельник крупнейшая сингапурская газета «Стрэйтс Таймс» со ссылкой на МВД. «Своевременное извещение граждан о произошедших терактах и катастрофах с указанием конкретного места происшествия способно предотвратить еще большое число жертв. Это крайне важная мера, особенно в случае применения террористами химического оружия», – заявил в интервью изданию эксперт сингапурского МВД Рохан Гунаратна.

После законодательного утверждения этой инициативы Сингапур станет третьим государством в мире после Южной Кореи и Нидерландов, использующим службу СМС для оповещения граждан о крупномасштабных катастрофах с мая прошлого года. Аналогичные предложения находятся на рассмотрении соответствующих инстанций в Малайзии, Индии и Финляндии, пишет газета.

В середине ноября прошлого года власти Сингапура уже объявили о ведении в действие достаточно необычной системы профилактики посягательств на частную собственность граждан страны. Так, в рамках кампании по снижению числа правонарушений, совершаемых в Сингапуре, в случае ограбления квартиры все жильцы не только пострадавшего дома, но и микрорайона, получают текстовое сообщение от дежурной службы МВД, информирующее граждан об имевшем место преступлении и необходимости быть более бдительными. В авг. 2005г. власти австралийского штата Новый Южный Уэльс приняли решение оповещать об угрозе терактов с помощью электронной почты и СМС-сообщений.

Сингапур > Армия, полиция > www.terrorismu.net, 16 января 2006 > № 22683

В последние дни США и НАТО стали оказывать открытое давление на Нидерланды, чтобы эта страна направила военнослужащих в Афганистан. «Нидерландские военные и занимающиеся этим вопросом министры согласны с тем, что имеются все условия для успеха этой миссии. Честно говоря, я не понимаю, как Нидерланды могут отказаться от ее выполнения», – заявил замминистра по европейским делам США Даниэл Фрайд (Daniel Fried) в интервью одной из крупнейших голландских газет «Фокскрант». Это первое открытое высказывание члена американской администрации по вопросу о направлении Нидерландами военнослужаих в Афганистан. Он сослался на обязательства Нидерландов в рамках статьи 5 Североатлантического договора, в которой говорится, что нападение на одну из стран альянса считается нападением на все входящие в него государства. Фрайд отметил, что, согласно решению НАТО от 12 сент. 2001г., таким нападением явились теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне. Генсекретать НАТО голландец Яап де Хооп Схеффер в новогоднем обращении подчеркнул, что нидерландские вооруженные силы «в высшей степени подходят для операций в трудных условиях Афганистана». По его словам, отказ Голландии от миссии в Афганистане заставит некоторые другие страны последовать ее примеру.

Кабинет министров Нидерландов в конце декабря высказал намерение отправить в 2006г. в Афганистан от 1200 до 1400 голландских военнослужащих, которые должны войти в состав международных сил Isaf (International Security Assistance Force), оказывающих помощь в восстановлении экономики этой страны. Поскольку ряд партий, среди которых входящая в правящую коалицию леволиберальная партия «Демократы-66» (Д'66), выступают против направления голландского воинского контингента в Афганистан, правительство пока не приняло официального решения. В конце янв. – начале фев. в парламенте Нидерландов должны состоятся дебаты на этот счет. Причем оппозиционные партии и Д'66 настаивают на том, чтобы, согласно регламенту, кабинет министров до дебатов принял официальное решение по этому вопросу. Нидерланды > Армия, полиция > ria.ru, 10 января 2006 > № 23919

Находящаяся в нидерландской провинции Зеландия атомная электростанция «Борсселе» (Borssele) будет работать до 2033г. Это говорится в направленном в голландский парламент письме госсекретаря по проблемам окружающей среды Питер ван Хеел (Pieter van Geel). Этот новый срок также записан в переданном в парламент законопроекте. Госсекретарь назвал конкретные сроки, касающиеся принятого в конце дек. правительством решения о продлении срока эксплуатации «Борсселе». Эта АЭС была построена в 1973г. и имела запланированный срок эксплуатации 30 лет. Входящие в нынешнюю правительственную коалицию партии ранее согласились на закрытие «Борсселе» в 2013г. Теперь этот срок отодвинут еще на 20 лет. В решении подчеркивается, что «Борсселе» относится к 25% самых безопасносных атомных электростанций в мире. Одновременно решено после закрытия снести АЭС сразу, а не через 40 лет, как планировалось ранее. Обусловлено также, что компании, которым принадлежат акции «Борсселе», вложат 250 млн. евро в использование чистых источников энергии и охрану окружающей среды. Такую же сумму, в связи с продлением работы АЭС, выделят на эти цели и власти. Организация защитников окружающей среды «Гринпис» назвала «недоступным пониманию» решение о продлении эксплуатации «Борсселе» и рассматривает возможность проведения акций протеста. Адвокат «Гринпис» отметил неправомерность утверждения о безопасности этой АЭС, поскольку, по его словам, непонятно, как и по каким критериям это определяется. Нидерланды > Электроэнергетика > ria.ru, 10 января 2006 > № 23918

На юге Нидерландов жандармерия вытеснила большинство участников акции протеста из леса городка Схинфелд (Schinveld) в провинции Лимбург. Лес планируется вырубить, так как деревья мешают взлетать с близлежащего аэродрома самолетам электронной разведки НАТО. Арестованы 28 участников акции. Часть находившихся в лесу жителей Схинфелда ушла домой еще рано утром из-за сильного холода. Взобравшиеся на деревья активисты приковали себя металлическими цепями к стволам. Их снимают с деревьев, предварительно перепилив цепи. Активисты также прорыли в лесу рвы, чтобы не допустить подъезда тяжелых лесоповальных машин. Некоторые из учасников акции протеста находятся в своеобразных траншеях. На краю лесного массива уже началась его вырубка. Жители Схинфелда протестуют против решения военных вырубить 6 га леса. Участок леса рядом с этим городком принадлежит нидерландскому министерству обороны. Через границу, близ немецкого города Гайленкирхен (Geilenkirchen) находится аэродром, на котором базируются 18 натовских самолетов электронной разведки Авакс. По мнению предcтавителей НАТО, деревья в голландском лесу создают помеху взлетающим и идущим на посадку самолетам. Минобороны Нидерландов запросило и получило разрешение властей на вырубку леса. Однако местные жители по призыву инициативной группы «Зеленый фронт!» выступили против этого и проводят акцию по защите лесного массива. Нидерланды > Армия, полиция > ria.ru, 9 января 2006 > № 23921

На нидерландской военно-морской базе Ден Хелдер (Den Helder) состоялась церемония передачи двух голландских фрегатов военно-морским силам Чили, сообщило министерство обороны Нидерландов. В церемонии приняли участие голландский минобороны Кеес ван дер Камп (Cees van der Kamp) и находившийся с визитом в Нидерландах министр обороны Чили Хаиме Равинет (Jaime Ravinet).Построенные более десяти лет назад в Нидерландах фрегаты были выведены из состава нидерландских ВМС в 2004г. В будущем году Чили будут переданы купленные этой страной еще два голландских фрегата. На голландской военно-воздущной базе Леуварден (Leeuwarden) министры обороны двух стран подписали соглашение о продаже Нидерландами Чили 18 истребителей-бомбардировщиков «Ф-16», выведенных из состава Королевских нидерландских ВВС.

После соответствующей подготовки эти самолеты в 2006-07гг. будут переданы Чили. Голландские специалисты окажут чилийцам помощь в освоении машин этого типа. Продажа боевых самолетов другим государствам производится в соответствии с планами Нидерландов сократить число находящихся в составе голландских ВВС «Ф-16» со 137 до 108. Иордания также купила недавно у Нидерландов три таких самолета.

Благодаря производимому сокращению, уменьшатся расходы на эксплуатацию остающихся в составе голландских ВВС истребителей-бомбардировщиков, и будет повышена их боеготовность, а также высвободятся средства для закупки современного вооружения для самолетов, в частности сверхточных ракет. Чили > Армия, полиция > ria.ru, 17 декабря 2005 > № 19998

Главы государств и правительств 25 стран-членов Евросоюза после 30-часовых переговоров согласовали утром в Брюсселе структуру бюджета этой региональной организации на 2007-13г. Расходы бюджета утверждены в 862,5 млрд. евро, или 1,045% от суммарного ВВП ЕС. Это на 13,1 млрд. евро превышает сумму, предложенную председательствующей в ЕС Великобританией в качестве компромиссного варианта. Передавший Лондону бразды правления в ЕС Люксембург предлагал расходы в 871,5 млрд. евро, а Еврокомиссия – в 994 млрд. Как сообщается в материалах по итогам заседания Европейского Совета, в течение нового пятилетнего периода на поддержку новых стран ЕС из общеевропейской казны будет выделено 157 млн. евро. На реализацию общей сельскохозяйственной политики запланировано истратить 293 млрд. евро.

Великобритания, со своей стороны, пошла на уступку в отношении так называемого «британского чека», который представляет собой компенсацию этой стране за то, что ее фермеры не получают субсидий из бюджета ЕС. Она урезана на 10,5 млрд. евро. Кроме того, участники саммита согласились с требованиями Нидерландов и Швеции, которые являются главными по объему выделяемых ими средств бюджетными донорами ЕС, а также Германии и Австрии, сократить долю их взносов в единую казну. Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 декабря 2005 > № 19942

Всемирная продовольственная программа (WFР) ООН объявила о приостановлении с 1 янв. 2005г. продовольственной помощи азербайджанским беженцам. Об этом говорится в полученном пресс-релизе бакинского представительства WFР, в котором данное решение объясняется нехваткой финансовых средств, что привело к сокращению продовольственных запасов организации наполовину. В пресс-релизе отмечается также, что странами-донорами, помогающими Азербайджану по линии WFР являются США (6,3 млн.долл.), Швеция (2 млн.долл.), Япония и Нидерланды (по 1 млн.долл.), Дания (261 тыс.долл.), Норвегия (162 тыс.долл.), Швейцария (148 тыс.долл.) и Люксембург (119 тыс.долл.). Всего помощь выделялась 140 тыс. азербайджанцев, ставших беженцами 10 лет назад в результате нагорно-карабахского конфликта. Азербайджан > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 16 декабря 2005 > № 4168

Президент, гендиректор GDF Жан-Франсуа Сирелли (Jean-Franсois Cirelli) в ходе своего визита в Египет поздравил страну с тем, что она вступила в число основных поставщиков газового сырья возглавляемой им компании. Заявление было сделано во время торжественного открытия предприятия по производству сжиженного природного газа в Idku (в 50 км. к востоку от Александрии), основная часть продукции которого предназначена для GDF. Таким образом, компания GDF реализовало свое 5% участие (1,3 млрд.долл.) в первой очереди перерабатывающего завода, использующего оффшорное газовое месторождение в дельте Нила совместно с английской компанией BG и малазийской Petronas. GDF в течение 20 лет готова потреблять 4,8 млрд. куб/м сжиженного природного газа, что эквивалентно ежегодной потребности 3 млн. клиентов. Ежегодные затраты французской компании составят на развитие проекта 500 млн.долл. (10 млрд.долл. на 20 лет). GDF планирует участвовать в сооружении третьей очереди завода по производству сжиженного природного газа в Idku с объемом капиталовложений свыше 1 млрд.долл. Это первая столь масштабная сделка между Францией и Египтом, которая когда-либо была заключена между двумя странами. В результате, Египет становится пятым по значению поставщиком газового сырья для Франции (Норвегия – 27%; Россия – 22%; Алжир – 16%; Голландия – 15%). После Алжира и Нигерии Египет стал третьим по значению поставщиком сжиженного природного газа (GNL) для Франции. Доля GNL в мировой торговле природным газом составляет 21% (163 млрд.куб.м. в год), к 2010г. объем торговли этим видом сырья может составить 200 млрд.куб.м. в год. Франция > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 15 декабря 2005 > № 21044

Россия: особый имперский путь?

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005

А.Г. Арбатов – член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». В статье развиты идеи и аргументы автора, изложенные в брошюре «Европейская Россия: ересь, утопия, проект». Она опубликована комитетом «Россия в объединенной Европе» в 2004 году.

Резюме Судьбоносный вопрос состоит в том, является ли милитаризированная империя естественной формой существования России, как утверждают консерваторы, или же, наоборот, эта модель, дважды приведя державу к краху, окончательно изжила себя?

Становление, расцвет, упадок и крушение каждой из великих империй уникальны и неповторимы. Однако их объединяет одна общая черта. Начиная с римского историка и философа V–VI веков Аниция Боэция, каждый очевидец имперского падения считал это явление в принципе закономерным, но неизменно делал исключение для своей державы. Она, мол, в отличие от всех остальных, рухнула не в силу естественного хода истории, а из-за стечения обстоятельств, некомпетентности правителей, злого умысла, созревшего внутри и/или за рубежом. Распад собственной империи воспринимался как величайшая трагедия современности, тогда как конец любой другой – это не более чем звено длинной цепи сходных исторических неурядиц.

Такие взгляды не редкость в сегодняшней России. И это еще одно доказательство того, что при всех своих особенностях советская империя была подвержена действию универсальных законов социально-экономической, военно-политической и морально-психологической цикличности, ничем, по сути, не отличаясь от своих многочисленных предшественниц.

СОВЕТСКАЯ ИМПЕРИЯ: СХОДСТВО И РАЗЛИЧИЕ

Нет сомнений: в некоторых важных отношениях царская Россия и ее продолжатель Советский Союз выделялись на фоне великих империй XIX–XX столетий. Великобритания и Франция, Испания и Португалия, Голландия, Бельгия и Германия строили свое процветание на эксплуатации колоний и проводили жесткую разделительную черту между европейцами и коренными народами. Россия всегда была империей не экономической, а военно-политической, приобретавшей колонии для расширения периметра своей безопасности, а также для приумножения своей мощи и роли в мире.

Российская (советская) правящая элита была открыта для знати из колониальных провинций, и эта поистине интернациональная номенклатура сообща и жестоко эксплуатировала, обирала и подавляла всех подданных. С имперской нацией – этническими русскими – нередко обходились даже более сурово, чем с другими народами. Тем не менее Россия, а после нее Советский Союз были полноценными империями, имевшими большое сходство с Византийской, Османской или Австро-Венгерской.

Коммунистическая идеология советского типа имела в своей основе не столько марксизм-ленинизм, как таковой, сколько антидемократическую, авторитарную и мессианскую доктрину государственного устройства. Сходная идейная база составляла и основу российского самодержавия. Только подобная идеология была способна цементировать в единый монолит множество народов, разбросанных по огромному пространству и находившихся на разных ступенях социального развития – от индустриального хозяйства до кочевого скотоводства. В этом состоит еще одно отличие от главных европейских империй, в которых (кроме авторитарной Португалии) демократия в метрополиях существовала параллельно с авторитарным колониальным подавлением на зависимых территориях, что обеспечило устойчивость их политического строя после отделения колоний.

Существование Российской, а еще в большей степени советской империи зиждилось на четырех системообразующих столпах.

Первый – авторитарный или тоталитарный, пронизанный железной дисциплиной корпоративный политический режим, основанный на подавлении.

Второй – колоссальная военная мощь, значительно превышающая экономические ресурсы страны и усиливающаяся в ущерб остальным функциям государства и благосостоянию народа.

Третий – централизованная и управляемая государством экономика, работающая прежде всего на укрепление власти бюрократического истеблишмента и наращивание военной мощи.

И четвертый – мессианская идеология, призванная узаконивать и оправдывать все три вышеозначенные основы имперского могущества.

Неотъемлемым элементом этой идеологии была одержимость вопросами безопасности, секретности, идеей непрекращающейся борьбы против внешних и внутренних угроз и заговоров. Частично она основывалась на суровом историческом опыте, но со временем стала самодовлеющим условием существования режима. Необходимость поддержания и легитимации статус-кво в сочетании с мессианством требовала постоянного расширения периметра границ. Это истощало экономические и людские ресурсы, порождало недовольство внутри страны, вызывало страх и враждебность окружающих стран.

В результате навязчивая идея о внешних и внутренних угрозах превращалась в самореализующееся пророчество. Воинственная внешняя и внутренняя политика, исходившая из уверенности в наличии враждебного заговора внутри и вовне, и в самом деле порождала противодействие внутри империи и конфронтацию за ее рубежами.

Как точно подметил бывший госсекретарь США Генри Киссинджер, «империи не заинтересованы в том, чтобы подлаживаться к международной системе, они претендуют на то, чтобы самим быть такой системой». Советская внешняя политика весьма своеобразно относилась к верховенству права или к необходимости соблюдать какие-то моральные нормы на мировой арене. Этим правилам отдавалось должное лишь постольку, поскольку они соответствовали геополитическим, военным либо идеологическим целям СССР или же использовались для оправдания его акций. Пренебрежение правом и опора на силу, практиковавшиеся внутри страны, определяли и ее поведение во внешнем мире.

Конечно, западные руководители также отнюдь не являлись образцами идеализма, как склонны теперь утверждать многие зарубежные идеологи и их мало информированные либеральные единомышленники в России. Жесткое применение военной силы, тайные подрывные операции, нарушение норм международного права и морали стали нередким явлением в западной политике эпохи холодной войны. И все же для нее это были скорее издержки глобального соперничества, чем естественная экстраполяция внутренней ситуации вовне.

Западные демократии относительно безболезненно переварили прекращение глобальной конфронтации, зато изменения на международной арене вступили в кричащее противоречие с жизнью советской империи. И это главная причина, по которой военно-политические институты на Западе сумели пережить окончание противостояния, а на Востоке – нет. По иронии судьбы, лишившись сильного и коварного противника, Запад, прежде всего его лидер – Соединенные Штаты, стал в своей внешней политике эволюционировать в направлении заимствования многих неприглядных принципов и методов Советского Союза. «История ничему не учит, а только наказывает за незнание уроков», – писал Василий Ключевский.

ПОД ЗНАМЕНЕМ ВЕЛИКОЙ МИССИИ

Мессианство является важной особенностью всех империй. Британская, Французская и другие империи страдали манией величия и оправдывали цивилизационной миссией свои экспансионистские притязания. Гитлеровская Германия провозглашала «тысячелетний рейх» высшей нордической расы. Италия во главе с Бенито Муссолини намеревалась возродить великую Римскую империю, а Япония силой оружия распространяла на всю Азию зону «сопроцветания» под благотворящей властью микадо. Советский Союз поддерживал «триумфальное шествие» социализма и национально-освободительных движений по планете.

Российскому имперскому проекту с давних времен присуще понятие особой «русской миссии». В ней присутствуют элементы, свойственные в той или иной степени любой колониальной идеологии, и прежде всего убежденность в том, что метрополия распространяет цивилизацию на народы, менее развитые в социально-экономическом и техническом отношении. Но исторические корни «русской идеи/миссии» уходят во внутрироссийские проблемы: она была во многом необходимой психологической защитой и опорой нации на протяжении столетий тяжелейшей борьбы за выживание.

В известном смысле подобная идеология служила утешением, своего рода компенсацией за относительно низкий уровень существования и отсутствие многих элементарных практических удобств, характерных для Запада в целом. Требовалось психологическое оправдание трудностей, порожденных централизованной военизированной экономикой и неэффективной бюрократией. И более всего для того, чтобы примирить в сознании русских людей противоречивое сочетание исполненной лишений жизни и огромных пространств, колоссальных природных ресурсов страны, талантов ее великого народа. Наконец, духовные искания и метафизические ценности были выходом для интеллектуального потенциала нации в условиях, когда реакционный правящий режим жестко ограничивал свободу политической деятельности или экономического предпринимательства.

Как бы то ни было, авторитарные традиции, милитаризм, централизованная командная экономика, мессианская идеология, экспансионизм и постоянная конфронтация с Западом не являются неотъемлемой частью русской ментальности или национального характера. Все это – результат особенностей развития и потому может и должно меняться по мере изменения внутренних условий жизни и внешнего окружения России.

В то же время эти традиции способны оживать и получать общественную поддержку на фоне провалов курса преобразований, упущенных возможностей развития по магистральному пути европейской цивилизации, по мере обострения тягот адаптации к переменам в национальном бытии России. Всплеск таких настроений может быть реакцией на несправедливое и неуважительное отношение к стране со стороны других держав, на попытки эксплуатировать ее бессилие и заставить примириться с зависимым и униженным положением. Но подобные настроения не должны превратиться в самодовлеющую силу, которая вновь надолго уведет в тупиковые пути самоизоляции, мессианского фетишизма и военизированного авторитаризма, внутренней стагнации и внешней вражды.

КТО ПОБЕДИЛ СССР?

Как и у остальных империй, у СССР хватало преимуществ, он переживал свои моменты великой славы. Исключая период разгула сталинской опричнины, советская держава, как и другие империи периода расцвета, обеспечивала своим подданным высокую степень стабильности, безопасности и предсказуемости в рамках жестких правил правления. Помимо колоссальной военно-промышленной мощи был достигнут скромный, но весьма удовлетворительный уровень всеобщего и равного здравоохранения, образования, социальной защиты и обеспечения жильем всего многонационального населения. Невозможно отрицать огромные – по самым высоким мировым стандартам – достижения в культуре, науке и технике.

В отличие от большинства других империй, включая царскую Россию, СССР не был побежден или смертельно подорван в большой войне, не распался в результате изнурительных малых колониальных конфликтов, несмотря на трясину войны в Афганистане (1979–1989) и волнения в советских национальных республиках (1989–1991). Исключительное значение имеет то обстоятельство, что, вопреки расхожему мнению, Советский Союз не потерпел поражение в холодной войне. Многих вводит в заблуждение тот факт, что распад империи совпал по времени с завершением глобального военного и идеологического противостояния, но в истории далеко не всегда «после того» равнозначно «по причине того».

Советская империя создавалась и строилась для гонки вооружений, конфронтации и – при необходимости – для войны с остальным миром. Гонка вооружений сама по себе не была ни фактором, прямо подрывавшим экономику, ни причиной распада империи. Она являлась двигателем всего планового хозяйства, ядром общей экономической и техногенной системы, полностью утратившей свою эффективность и привлекательность для массового потребителя к концу 1980-х годов вместе со всем нагромождением политических и идеологических догм, мифов и претензий, подпиравших государственный строй и монопольную власть номенклатуры.

Как показал дальнейший опыт, десятикратное сокращение расходов на гонку вооружений в 1990-е не привело к экономическому росту, а скорее усугубило проблемы, разрушив все отрасли экономики, непосредственно связанные с военным производством. Свободного перемещения капитала, труда и товаров в гражданские отрасли не произошло ввиду системного характера в высшей степени милитаризованной советской экономики, а эта система деградировала, но не подверглась глубокому реформированию после 1992 года.

Рейгановское ускорение гонки вооружений, включая программу Стратегической оборонной инициативы, не нанесло окончательного удара по советской экономике. Советский «адекватный и асимметричный ответ» на военно-технический вызов президента США Рональда Рейгана в начале 1980-х с точки зрения обычного цикла крупных военных программ – исследования, разработка, производство и развертывание – набрал бы полные обороты (и потребовал бы наибольших расходов) не раньше, чем в конце 1990-х годов. Горбачёвская разрядка началась на полтора десятилетия раньше, а оборонные программы, осуществлявшиеся на излете советской эры, были реализацией решений, принятых еще в 1970-е.

Чисто технически СССР мог бы и дальше нести нараставшее бремя военных расходов, но государство до основания разъедала внутренняя эрозия. Несоответствие между всеми без исключения официальными идеологическими догматами и реальной жизнью стало вопиющим. Это порождало у подавляющей части населения апатию и вызывало неверие в режим, лишая его социальной опоры и поддержки. Сам господствующий класс номенклатуры при сложившейся системе «естественного» отбора за редкими исключениями пополнялся кадрами, которые были поражены духом цинизма, карьеризма и стяжательства.

Крах был ускорен научной, технологической и информационной революцией, повлекшей за собой экспоненциальное расширение контактов СССР с внешним миром в 60–80-е годы прошлого века. К концу 1980-х СССР имел 40 тыс. ядерных боеголовок, 5 тыс. баллистических ракет, 60 тыс. танков и 300 подводных лодок, но не смог выпустить ни одного собственного портативного компьютера. Именно это, образно говоря, решило исход исторического спора между «реальным социализмом» и капитализмом. Советская империя была построена как крепость для вечной осады, она не обладала иммунитетом против широких контактов с внешней средой, и эта крепость рухнула, как только осада (или ее восприятие) была снята.

Не Соединенные Штаты, не НАТО и не Рейган развалили двуединый феномен Советского Союза – как государственно-политический строй и как империю. Его низвергло не внешнее давление, а разрядка и попытки внутренних реформ. Михаил Горбачёв освободил Восточную Европу, чтобы поддержать политическое сотрудничество с Западом, а российские демократы освободили другие советские республики, чтобы покончить с правлением Горбачёва. Россия и есть главная держава-победительница в холодной войне, а не США и их союзники, которые лишь оказывали ей вялую и неуверенную поддержку в достижении этой победы.

Именно распад советской экономической и политической системы, а также связанной с ней идеологии предшествовал краху империи, а не наоборот. В этом заключается отличие СССР от Османской, Австро-Венгерской, Португальской и кайзеровской Германской империй. Нельзя провести параллель и с дезинтеграцией Британской, Французской, Голландской и Бельгийской империй, которая не привела к серьезным изменениям в экономической или политической системе метрополий.

Коммунистическая система во всех ее ипостасях – экономической, политической, идеологической – была цементирующим фактором сохранения империи. Вот почему все нынешние призывы российских коммунистов к восстановлению Советского Союза и националистов всех мастей к возрождению царской империи предполагают неизбежный возврат к авторитарному либо тоталитарному режиму и несовместимы с демократией или рыночной экономикой.

ЦЕНА РАСПАДА

Каковы бы ни были причины краха советской империи, для миллионов людей это стало катастрофой: развал государства, утрата национальной идентичности, разлука с родственниками и друзьями, оказавшимися в ближнем зарубежье. В некоторых из бывших республик миллионы жителей внезапно оказались бесправными и беззащитными людьми второго сорта. Вызвал шок воинствующий, порой оголтелый национализм, пришедший на смену интернационализму, который, как правило, был естественной основой повседневных взаимоотношений между простыми людьми всех национальностей в СССР.

Это усугублялось тем, что при советской власти многие границы между республиками кроились и перекраивались совершенно произвольно, без учета исторических моментов, этнических либо экономических связей. Став вдруг государственными, эти границы превратились в силовые линии напряженности, территориальных претензий, националистических спекуляций и трансграничной преступности.

Негативное отношение к этому перевороту усиливалось вследствие того, что у многих отсутствовало ясное представление о причинах ликвидации Советского Союза, проходившей в непохожих для других империй обстоятельствах. Да и республики СССР по-разному отнеслись к прекращению его существования.

Разочарование и смятение населения усиливали последующие события: экономический упадок (в России прежде всего в результате провальной экономической реформы), социальные противоречия, разрушение традиционных связей и коммуникаций, нестабильность и кровавые конфликты в бывших советских республиках и в самой России, потеря скромных, но предсказуемых жизненных благ, не слишком достойное поведение лидеров, в одночасье дорвавшихся до власти, чувство национального унижения из-за потери влияния в мире, нескончаемых внешнеполитических отступлений и поражений.

Все это создало благоприятную почву для оживления русского национализма, поисков национальной идентичности или объединяющей идеи, попыток возродить традиционные концепции и ценности в новых условиях.

Нации еще предстоит по-настоящему осознать, что Россия – это страна, кардинально отличающаяся от Советского Союза, что ее возникновение было вызвано не исторической случайностью, не заговором и не просчетом руководства, – оно было обусловлено объективным ходом событий. А приход к власти Михаила Горбачёва, выдвижение Бориса Ельцина и провал августовского путча 1991 года были лишь субъективными катализаторами глубинных и давно назревших перемен.

Происходящее в последнее время в России свертывание многих демократических норм и институтов вполне созвучно формированию государственно-монополистической, экспортно-сырьевой модели ее экономического развития. Соответственно в настроениях политической элиты, если не в практической политике все более явно звучат неоимперские мотивы.

Вопрос огромной исторической и современной политической важности состоит в том, является ли милитаризированная империя естественной формой существования России, как утверждают сегодня многие сторонники консервативной и националистической идеологии, или же, наоборот, эта модель окончательно изжила себя и, дважды приведя огромную державу к краху, должна быть заменена другой парадигмой. История, как всегда, не дает однозначного ответа. Она изобилует фактами и событиями, которые могут служить доказательствами и того и другого.

Представляется, однако, что военно-имперский путь – это тупиковый маршрут, чреватый угрозой еще одного, третьего (после 1917 и 1991 годов) краха. После него Россия может не подняться уже никогда. Тем более что она стоит перед экономико-политическим вызовом с запада (расширение НАТО и Евросоюза), исламским идеологически-террористическим вызовом с юга, а в перспективе, вероятно, столкнется с военно-экономическим вызовом с востока. Возникнет угроза распада самой России, как и дальнейшего насильственного дробления постсоветского пространства. В этом случае Россию ждет судьба прошлых континентальных империй Европы, но еще с более тяжкими последствиями в нынешний техногенный век, в условиях нарастающих трансграничных угроз нового типа.

Избежать этого можно лишь на пути перехода к инновационной экономической модели, неразрывно связанной с расширением демократических институтов и норм, строительством гражданского общества. Огромная территория и сырьевые запасы России за Уралом – это не вечное системообразующее ядро ее хозяйства, а бесценный ресурс для экономической диверсификации, которая одна только и способна привлечь долгосрочные отечественные и зарубежные инвестиции в промышленность высоких технологий.

Переориентация внешнеэкономических (а значит, и внешнеполитических) связей с Европы на Азию, о которой стало модно говорить в последнее время, – это путь к консервации экспортно-сырьевой модели российской экономики вместе с ее авторитарно-олигархической политической надстройкой, пусть и с демократическими декорациями. Азии не нужна Россия высоких технологий, ей нужна Россия – сырьевое приложение (а также поставщик вооружений и ядерных реакторов – до поры). Авторитарная политическая система тут не только не помеха, но даже своего рода «преимущество».

Среди западных политиков есть различные мнения относительно того, какая Россия им более выгодна. Но совершенно очевидно, что об интеграции с сырьевым придатком не может быть речи. У придатка берут нефть и газ, избегая при этом монопольной зависимости и отгораживаясь военно-политическим брандмауэром от непредсказуемости и неустойчивости авторитарного режима.

Выбор за Россией. Ее переход на инновационную экономику и необходимая для этого продуманная демократизация политической системы неизбежно и естественно поставят вопрос о последовательном сближении, а в более отдаленной перспективе и об интеграции России с Большой Европой. Конкретные формы, сроки и условия этого процесса определит время.

В этом состоит магистральный путь постиндустриального развития России, который только и способен увести ее от незавидной роли отсталого и зависимого поставщика сырья для экономических гигантов XXI века. Лишь на этом пути страна обретет социально-политическую устойчивость, надежную современную оборону и систему безопасности, совместимую с самыми передовыми державами мира. Со своей стороны только вместе с Россией Большая Европа может претендовать в новом столетии на место глобального центра силы, имеющего экономическое, политическое и военно-стратегическое влияние за пределами континента – в Африке, Азии и Латинской Америке.

Не авторитарная военная империя, а великая демократическая европейская держава – таков единственный оптимистический вариант будущего России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2906769 Алексей Арбатов

В середине нояб. 2005г. руководство энергетической компании Vattenfall, принадлежащей шведскому государству, заявило о планах осуществления крупных инвестиций. По мнению исполнительного директора Vattenfall, для того чтобы компания могла успешно развиваться и конкурировать, ей необходимы новые приобретения. В I кв. 2006г. ожидается расширение деятельности компании в Дании за счет приобретения на 10 млрд. шв. крон угольной и ветряной электростанций. После реализации этой сделки, явившейся результатом урегулирования спора с предприятием Dong, шведская компания станет одним из крупнейших производителей электроэнергии в Дании. Ожидаются новые приобретения в Польше и Голландии. Весной компания планирует выкупить остающиеся у других собственников акции своего немецкого подразделения Vattenfall Europe. В целом же, инвестиции в Германии могут достигнуть 38 млрд. шв. крон. В Норвегии Vattenfall заинтересована в покупке энергетической компании Trondheim Energiverk. Предполагаемая сделка оценивается в 12-15 млрд. шв. крон.Помимо инвестиций за рубеж значительные средства Vattenfall планирует вложить в развитие своих энергопроизводящих мощностей в Швеции. На ближайшие 10 лет эта сумма оценивается в 45,2 млрд. шв. крон, из которых 24 млрд. пойдут на модернизацию АЭС. Часть средств будет направлена на развитие ветроэнергетики и повышение надежности электроснабжения. Общие предполагаемые инвестиции могут составить 83 млрд. шв. крон.

После опубликования планов Vattenfall по осуществлению крупный приобретений за рубежом, министр промышленности Швеции Томас Эстрос высказал свое видение развития компании, крупнейшим совладельцем которой является шведское государство. Выступив с критикой в отношении намерений по осуществлению крупных покупок за границей, он указал руководству Vattenfall на необходимость уделять больше внимания развитию инфраструктуры внутри страны с тем, чтобы в Швеции и далее сохранялись низкие цены на электроэнергию. Он не исключил, что правительство может дать разрешение Vattenfall на осуществление покупок за рубежом. Швеция > Электроэнергетика > economy.gov.ru, 12 декабря 2005 > № 22329

По итогам саммита стран-членов Евросоюза и их соседей по этому региону, который пройдет 27-28 нояб. в Барселоне, будет принят специальный документ по борьбе с терроризмом. Об этом сообщил высокопоставленный источник в МИД Ливана. Ливан входит в число стран Средиземноморского бассейна, присоединившихся десять лет назад к Барселонскому процессу, который ознаменовал собой новый этап во внешней политике Евросоюза. Этот регион включает арабские страны Южного и Восточного Средиземноморья, Израиль и палестинские территории. По мнению собеседника, различие стран-участников процесса в социально-политическом и религиозно- этническом планах не помешают им принять эффективные меры по борьбе с террористическими угрозами, поскольку этот пункт включен во многие международные договоренности. «Среди документов, которые выйдут в свет по итогам саммита в Барселоне, будет отдельный, посвященный совместным действиям участников Барселонского процесса по борьбе с терроризмом», – заметил он, добавив, что «европейская сторона придает очень большое значение этой проблеме, в частности, всегда акцентирует на нем внимание на встречах государств-партнеров ЕС». Однако при этом представитель МИД Ливана указал, что международные договоренности по противодействию террористическим угрозам каждое государство подписывало в отдельности, а не сообща. Он напомнил, что свое стремление вместе с европейцами противостоять терроризму арабские государства подтвердили на координационной встрече, прошедшей в Каире 14 нояб.

Собеседник добавил, что на совещании в верхах в Барселоне не будет обсуждаться вопрос, связанный с деятельностью ливанской шиитской организации «Хезболлах», поскольку Евросоюз разделяет позицию Ливана, что эта партия представляет собой движение сопротивления, а не террористическую организацию, как хочет ее представить Израиль. Говоря о перспективах создания к 2010г. зоны свободной торговли между ЕС и соседями по Средиземноморскому региону, источник в министерстве считает, что это зависит от каждой страны в отдельности. По его словам, экономические вопросы, в частности, о создании зоны свободной торговли, являются частью заключаемого каждым государством специального договора о партнерстве с ЕС, который должен быть одобрен помимо парламентом этой страны законодательными собраниями всех европейских стран.

«Не все страны Евросоюза делают это вовремя, из-за чего процесс тормозится», – заметил он. «Например, подписанное Ливаном еще в 2002г. соглашение об ассоциации с ЕС до сих пор не вступило в действие, поскольку до последнего времени его не ратифицировал парламент Голландии», – сказал собеседник агентства. По словам представителя МИД, к подписанному в 2001г. в Агадире (Марокко) между четырьмя арабскими странами Средиземноморского бассейна – Иорданией, Тунисом, Египтом и Марокко – соглашению о создании зоны свободной торговли могут присоединиться и другие арабские страны этого региона. Так, Ливан уже подготовил «досье» по этому вопросу, которое позволит ему начать процесс присоединения к «Агадирской декларации».

Долгое время ведя переговоры с Евросоюзом об общей зоне свободной торговли, Ливан хочет добиться гарантий защиты прав местных фермеров. По мнению источника в министерстве, создание такой зоны позволит увеличить экспорт сельхозпродукции в ЕС из стран-соседей по Средиземноморскому региону, особенно после того, как Евросоюз пообещал каждому государству финансовую помощь для поощрения владельцев малых и средних предприятий, а также для поощрения становления мелких сельхозпроизводств.

Собеседник отметил, что эта финансовая помощь распределяется через программы Меда-1 и Меда-2, направленные на поддержание усилий каждой арабской страны Среземноморья для достижения экономического прогресса. Он рассказал, что саммит в Испании, посвященный 10-летию Барселонского процесса, обязательно затронет вопрос миграции из Северной Африки в ЕС. «Ожидается, что эта проблема будет упомянута в рабочем документе по итогам саммита, который будет носить оценочный, аналитический характер и Барселонского процесса в целом за прошедшие десять лет», – добавил собеседник. «Проблема миграции из стран Северной Африки в Евросоюз способна решиться только с помощью улучшения экономической ситуации в этих странах, положения их населения, но эта проблема пока еще стоит перед ЕС», – заключил представитель ливанского МИД. Евросоюз > Армия, полиция > ria.ru, 27 ноября 2005 > № 20214

В ходе самой крупной в истории Испании операции против отмывания денег, известной под названием «Белый кит» (Ballena Blanca), выявляются все новые участники этого преступления, широко скупавшие недвижимость на курортном побережье Коста-дель-Соль (Costa del Sol) на юге Андалусии. Как заявил ведущий это громкое дело судья Мигель Анхель Торрес (Miguel Angel Torres), если в начале расследования была установлена причастность к этому преступлению девяти международных группировок, то сейчас их число возросло до 17. Задержаны 58 чел., в т.ч. адвокаты, нотариусы, предприниматели и даже мэр города Манильва (Manilva) Малаги. В 28 банках Испании заблокированы 72 млн. евро. На южном берегу страны наложено эмбарго почти на 400 объектов недвижимости, включая дорогие виллы и шале.

Полиция занялась расследованием отмывания денег через адвокатскую контору по недвижимости чилийца Фернандо дель-Валье (Fernando del Valle) еще два года назад, когда вышла на след его связей с преступными элементами, в частности, торговцами наркотиками. Контора дель-Валье в течение короткого срока создала тыс. филиалов на Коста-дель-Соль. В марте нынешнего года чилиец и многие его пособники были задержаны, после чего началось судебное расследование их деятельности.

К этой преступной деятельности, как утверждает судья Торрес, имели причастность преступные группы из Нидерландов, Великобритании, Франции, Швеции, Финляндии и Израиля. «С самого начала, – пишет El Pais, – были установлены также связи с предприятиями и гражданами России и других стран Восточной Европы». Однако»эта часть судебного расследования еще является тайной следствия». Испания > Недвижимость, строительство > ria.ru, 14 ноября 2005 > № 20293

Польская нефтекомпания PKN Orlen заинтересована в приобретении принадлежащих правительству Литвы акций литовского нефтяного концерна Mazeikiu nafta, сообщил председатель правления компании Игорь Халупец (Igor Chalupec). Рассказывая о состоявшейся в Вильнюсе встрече руководства PKN Orlen с премьер-министром Литвы Альгирдасом Бразаускасом (Algirdas Brazauskas), Халупец отметил, что компанию интересует часть из 40,66% акций Mazeikiu nafta, принадлежащих правительству Литвы, которая будет продаваться.

«Речь не идет об акциях, которые принадлежат «Юкосу», и судьба которых решается в окружном суде Амстердама», – добавил Халупец. По его словам, PKN Orlen заинтересована в создании консорциума для покупки части акций Mazeikiu nafta, в состав которого вошла бы российская или западная нефтекомпания. Вместе с тем, Халупец опроверг информацию о том, что он якобы вел в Москве переговоры с потенциальными участниками такого консорциума на прошлой неделе.

«Я действительно был в Москве, где принимал участие в конференции по нефти и газу, но это вовсе не значит, что я проводил там какие-то переговоры с представителями российских нефтяных компаний», – сказал он.

Председатель правления PKN Orlen также затруднился ответить на вопрос о том, какую из российских компаний он видит в качестве потенциального участника консорциума, отметив, что PKN Orlen сотрудничает «со всеми» российскими нефтекомпаниями и что на долю компании приходится 10% всего экспорта российской нефти.

Ранее сейм Литвы принял закон о предоставлении правительству страны полномочий на получение займа в 3 млн. литов (1,05 млрд.долл.) на выкуп 53,7% акций нефтеконцерна Mazeikiu nafta у «Юкоса» и перепродажу их (вместе с 30,66% из 40,66% акций, принадлежащих государству) новому владельцу Mazeikiu nafta.

Премьер Литвы Альгирдас Бразаускас уже заявил, что переговоры о купле-продаже акций Mazeikiu nafta будут вестись прежде всего с российско-британской ТНК-BP. Тем не менее, правительство Литвы не исключает переговоры о купле-продаже акций Mazeikiu nafta с другими компаниями.

В концерн Mazeikiu nafta входят единственный в балтийских странах нефтеперерабатывающий завод с проектной мощностью переработки до 12 млн.т. нефти в год, Бутингский (Butinge) терминал по экспорту нефти мощностью восемь млн.т. в год, а также Биржайский (Birzai) нефтепровод. Литва > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 12 ноября 2005 > № 20407

Экономика Испании растет более чем на 3,3% в год, несмотря на высокие темпы роста цен на нефть, дефицит внешней торговли и слабый рост экономики еврозоны в целом. Индекс потребительских цен в окт. 2005г. вырос на 3,5% в сравнении с соответствующим месяцем предыдущего года, это на 0,3% меньше чем в сент. В тоже время инфляция в еврозоне составила 2,5%. Внешнеторговый дефицит Испании в 2005г. ожидается на уровне 8,3% ВВП, что составит 75 млрд. евро. Чистые испанские зарубежные инвестиции в I пол. 2005г. уменьшились на 11%, а иностранные инвестиции в Испанию сократились на 98,5% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. В основном иностранные инвестиции в Испании (92,3%) поступали из стран ОЭСР, а 83,4% из этих инвестиций имели происхождение из стран ЕС. Голландия является основным из ЕС инвестором в Испанию (24,2%), за ней следует Германия (17,6%), Франция (15,4%), Люксембург (11,5%). Из Автономных сообществ Испании наибольшее количество иностранных инвестиций привлекли: Каталония – 44,29%, Мадрид – 34,2%, Андалусия -7,8%. Испания > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 8 ноября 2005 > № 21088

В Таджикистане на базе полигона в Ляуре, в 35 км. южнее Душанбе, открыт Центр для подготовки специалистов по уничтожению изъятого у населения легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов. Открытие Центра стало результатом реализации первого этапа Программы ОБСЕ и правительства Таджикистана по уничтожению легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов (ОБ и ЛСО). Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов в 2005 издал распоряжение об уничтожении изъятого, а также добровольно сданного оружия и боеприпасов, скопившегося у населения за время гражданской войны в республике в 1992-97гг. Весной 2005г. президент Таджикистана обратился к ОБСЕ с просьбой оказать материально-техническую помощь для создания Центра по уничтожению изъятого легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов.

По данным главы Центра ОБСЕ в Душанбе Алена Куанона, сумма, выделенная республике странами-донорами ОБСЕ, финасирующими Программу по уничтожению легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов, составила 800 тыс. евро. В число стран ОБСЕ, финасирующих реализацию Программы, входят Норвегия, Нидерланды, Словения, США, Финляндия, Франция и Швеция.

Как сообщил на церемонии открытия Центра первый замминистра обороны Таджикистана генерал-майор Рамиль Надыров, в рамках работы Центра при помощи французских военных уже подготовлено 15 специалистов по уничтожению обычных боеприпасов и легкого стрелкового оружия.

Первоначально планируется уничтожить 21 т. изъятых и конфискованных обычных боеприпасов и 26 тыс. ед. легкого стрелкового оружия, добавил первый замминистра обороны республики. По его словам, с момента подписания в авг. 2005г. Протокола о реализации Программы ОБСЕ и правительства Таджикистана по уничтожению легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов уже уничтожено 4,5 т. боеприпасов. Надыров также подчеркнул, что Таджикистан готов к тесному сотрудничеству в деле уничтожения ОБ и ЛСО и выполнению международных Конвенций. Таджикистан > Армия, полиция > ria.ru, 4 ноября 2005 > № 20568

Подписанный в Гааге во время визита президента РФ Владимира Путина в Нидерланды меморандум о взаимопонимании между Российской академией наук и Нидерландской организацией прикладных исследований ТНО предусматривает создание совместных лабораторий, в которых будут объединены усилия российской и нидерландской науки, в частности, в области химии и биологии. Об этом сообщил вице-президент РАН, член президентского совета по науке и высоким технологиям Николай Платэ, подписавший меморандум с российской стороны.«Значение меморандума заключается в том, что на основе накопленного за последние пять лет положительного опыта стороны переходят к более высокому уровню сотрудничества», – заявил Платэ. Он особо отметил три направления совместных исследований. «Первое: наука о мембранах и мембранная технология, т.е., все что связано с разделением газов и жидкостей и имеет прямое отношение к биотехнологическим процессам и к процессам нефтехимии и нефтепереработки, – пояснил он. – И Россия, и Нидерланды очень активно работают в этой области, и теперь будут созданы совместные лаборатории с двойным подчинением, в которых ученые из обеих стран будут вместе целенаправленно работать по одним и тем же проектам».

Вторая область – новые материалы и нанотехнологии. «Это – качественно новый уровень создания конструкционных материалов, в частности, сплавов металлов и композитов, – сказал Платэ. – Кроме того, российские и голландские специалисты будут сотрудничать в области применения нанотехнологий к направленному транспорту лекарственных веществ в организме. Те транспортные молекулы, которые работают внутри организма, как раз по размерам совпадают с размерами наночастиц, и если скомбинировать это вместе с активным лекарственным началом, то можно добиться очень целенаправленного транспорта».

Третья проблема, по словам Платэ, технические риски и противодействие террору. «Технический риск – это то, что всегда надо оценивать с точки зрения потенциальной опасности взрыва, аварии, пожара на производствах вследствие технической ошибки, человеческого фактора, или устарелости оборудования, – сказал он. – Кроме того, существует опасность терактов. Избежать подобных аварий совсем невозможно, но можно постараться предотвратить или минимизировать потери от них».

По словам Платэ, ТНО уже в течение целого ряда лет проводит подобного рода исследования, а российские институты, в частности, Институт имени Курчатова, Институт машиноведения, Институт химической физики и Институт нефтехимического синтеза занимаются этими вопросами применительно к химическим авариям и к математическому моделированию возможных аварий и уменьшению их последствий. Нидерланды > Образование, наука > ria.ru, 3 ноября 2005 > № 20468

Биометрические паспорта для финнов будут делать в Голландии. Такое решение приняло правительство Финляндии. МВД Финляндии в результате проведенного конкурса посчитало предложение голландской фирмы Sdu Identification BV наиболее выгодным. Таким образом бланки новых паспортов будут печататься в Голландии, а в Финляндии в них будут вноситься личные данные, в т.ч. цифровая фотография и отпечатки пальцев. Пока финское МВД решило поместить в новом паспорте только цифровую фотографию лица на специальном чипе. Вопрос о введении второго обязательного параметра – отпечатков пальцев – еще изучается с технической точки зрения.

В Финляндии биометрические паспорта планируется ввести до конца авг. 2006г. Впрочем, как подчеркивают финские власти, это не означает, что гражданам надо в массовом порядке бежать обменивать паспорта. Старые паспорта будут действительны до истечения указанного в них срока действия. Таким образом для многих смена старого паспорта на биометрический станет простой формальностью. Финляндия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 2 ноября 2005 > № 20637

Владимир Путин проводит встречу с ведущими нидерландскими бизнесменами. Во встрече, в частности, принимают участие руководители компаний Филлипс, Шелл, Юнилевер, банков «АБН Амро», ИНГ, «Газюни», «Рабобанк», «Кампина», КЛМ, ДСМ, «АКЗО Нобель», а также руководство портовых предприятий Амстердама и Роттердама. Встреча проходит в официальной резиденции бургомистра Амстердама, расположенной на живописном амстердамском канале Херенхрахт. Во встрече принимают участие с голландской стороны принц Оранский Виллем-Александр и министр экономики Нидерландов Лауренс Ян Брингхорст.С российской стороны во встрече участвуют президент Владимир Путин, министр иностранных дел Сергей Лавров, посол России в Нидерландах Кирилл Геворгян, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, министр образования Андрей Фурсенко, губернатор Калужской обл. Анатолий Артамонов, губернатор Свердловской обл. Эдуард Россель, президент Альфа-банка Петр Авен и президент, председатель правления Сбербанка России Андрей Казьмин.

Как сказал источник в Кремле, «у российско-нидерландского делового сотрудничества имеются хорошие возможности в области энергетики, высоких технологий, сельского хозяйства, транспорта, портового хозяйства, инфраструктуры и связи». В Кремле напомнили, что Нидерланды – один из крупнейших торгово-экономических и инвестиционных партнеров России. «Продолжается существенный рост товарооборота, который за последние три года увеличился почти в три раза и достиг в 2004г. рекордной отметки в 16,6 млрд.долл.», – отметил представитель администрации президента России.

Нидерланды входят в число лидеров стран-инвесторов, действующих на российском рынке. Объем голландских инвестиций в России за 2000г. – I пол. 2005г. вырос более чем в 20 раз (с 600 млн.долл. до 14,2 млн.долл.). По объему накопленных прямых инвестиций в российскую экономику (11 млн.долл.) Нидерланды занимают второе (после Кипра) место среди иностранных инвесторов. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 ноября 2005 > № 20467

Вице-премьер, министр экономики Нидерландов Лауренс Ян Бринкхорст назвал уникальными встречи президента России Владимира Путина с представителями голландских деловых кругов. «Состоявшиеся в Амстердаме встречи между президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и представителями голландских деловых кругов просто уникальны», – сказал Бринкхорст после встречи. По его словам, на всех участников встречи произвели большое впечатление ответы российского президента и профессиональное знание им предмета разговора. Бринкхорст отметил, что приоритетами российско-нидерландского экономического сотрудничества являются энергетика, сельское хозяйство и банковско-финансовый сектор. Министерство экономики Нидерландов решило открыть в Екатеринбурге офис по поддержке нидерландского бизнеса – своего рода голландское торговое представительство, сообщил вице-премьер. Такие офисы у Нидерландов есть в разных странах, в России это первое представительство. Бринкхорст отметил, что удовлетворен состоянием экономических отношений двух стран и выразил уверенность, что визит Путина придаст им новый импульс. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 ноября 2005 > № 20466

Владимир Путин считает, что у отношений России и Нидерландов хорошие история и перспективы. «У нас очень давняя история отношений между Россией и Нидерландами. Активно начали развиваться наши отношения с 1697г., когда Петр Великий побывал в Нидерландах в ходе своей поездки по Европе», – сказал президент РФ в интервью нидерландскому телеканалу «Недерланд 1» и газете «НРЦ Хандельсблатт» в преддверии своего визита в Нидерланды. Голландия – это значительный экономический партнер, добавил Путин. На замечание корреспондента о том, что Нидерланды намного меньше по размерам, чем Россия, президент РФ сказал: «Я только что встречался с министром иностранных дел очень большой страны, одной из самых больших стран в мире – Индии. Но, к сожалению, с Индией объем торгового оборота у нас не достигает пока и 5 млн.долл., а с Голландией в пред.г. было 16,6 млрд.долл.».

По словам Путина, за семь месяцев т.г. товарооборот России и Нидерландов уже составил почти 15 млн.долл. «Поэтому у нас не только хорошая история отношений, но и – много перспективных, интересных совместных проектов», – сказал президент РФ.

Он, в частности, напомнил, что Россия является одним из крупнейших рынков для нидерландских товаров, прежде всего для продукции сельского хозяйства.

«Мы активно совместно работаем в сфере инвестирования. В России функционируют 800 предприятий с голландским капиталом. Объем сотрудничества постоянно возрастает», – сказал Путин.

Он отметил и схожесть подходов двух стран к международным проблемам. «Мне представляется, что у нас во многом схожие точки зрения на развитие происходящих в мире процессов, связанных с противодействием глобальным угрозам, современным вызовам на международной арене. И все это говорит о достаточно большом объеме нашего взаимодействия», – сказал Путин. «Я рассчитываю на то, что по всем этим вопросам мне удастся переговорить с руководством вашей страны, дать новые импульсы взаимодействию наших стран», – отметил президент РФ. Нидерланды. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 31 октября 2005 > № 20465

Испанский государственный бюджет на 2005г. является самым оптимистичным в еврозоне. Это заключение основано на том, что он рассчитан при условии цены на нефть 55 долл. за бар., в то время как правительства ЕС в среднем основывают свои бюджеты по цене нефти 60,9 евро за бар. МВФ прогнозирует цену нефти до 61,75 долл. за бар. Некоторые страны, например Голландия и Португалия, допускают, что цена нефти в следующем году составит 65 долл. Испания > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 октября 2005 > № 21091