Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дубайская недвижимость остается объектом повышенного интереса среди инвесторов со всего мира уже не один год, и женщины, владеющими капиталами в недвижимом имуществе, составляют немалую часть от этого числа — пишет издание Emirates 24|7.

Согласно официальным данным Земельного департамента Дубая, в 2015 году общий объем иностранных инвестиций в недвижимость Дубая превысил US$ 3,27 миллиарда. 5466 инвесторов 102 различных национальностей предпочли Дубай другим городам мира при выборе недвижимости. При этом женщины составляют достаточно активную часть представителей бизнеса, вкладывающих средства в недвижимость: с января по апрель 2015 года 2416 женщин инвестировало в жилье в Дубае US$ 1,6 миллиарда, подтвердив таким образом статус Дубая как одного из наиболее демократичных как в гендерном, так и в деловом смысле международных центров.

Национальный состав представительниц прекрасного пола, пожелавших купить недвижимость в Дубае, пропорционален общему национальному составу зарубежных инвесторов в дубайское жилье. Больше всего средств в приобретение квартир и вилл в Дубае вкладывают граждане Индии, Великобритании, Пакистана, России и Китая.

Жительницы Ближнего Востока также довольно активны на рынке инвестиций в недвижимость: бизнес-вумен из ОАЭ, Саудовской Аравии и Ирана активно покупали жилье в Дубае, о чем свидетельствует отчет Департамента.

Больше всего средств в приобретение жилья на местном рынке эмирата вложили за четыре месяца 2015 года женщины из Индии — US$ 290 миллионов, а на втором месте гражданки ОАЭ, вложившие US$ 240 миллионов.

В своем недавнем заявлении глава Земельного департамента Дубая султан Бутти бин Меджрен отметил, что цифры, свидетельствующие о количестве иностранных инвестиций в недвижимость Дубая, ясно говорят о растущей уверенности потенциальных инвесторов и покупателей к рынку недвижимости эмирата. Ожидается также, что этот интерес будет экспоненциально расти в преддверии проведения в «городе будущего» Всемирной выставки Expo 2020.

К настоящему времени транспортировка американских военных грузов в Афганистан через территорию РФ была полностью прекращена – информацию об этом в общении с прессой подтвердили представители Пентагона.

Ссылки по теме

Россия прекратила транзит грузов НАТО в Афганистан

Напомним, что ещё в середине текущего месяца российским премьер-министром Дмитрием Медведевым было подписано постановление, касающееся прекращения транзита грузов НАТО в Афганистан и в обратном направлении.

Как передаёт информационное агентство «Росбалт» со ссылкой на источник из американского оборонного ведомства, на данный момент маршруты через территорию РФ не используются ни военными самолётами США, ни коммерческими компаниями-перевозчиками, работающими по контракту с Пентагоном.

В рамках продолжения поддержки операций в Афганистане американская сторона перенесла нагрузку на ряд альтернативных транспортных маршрутов, включающих в себя наземную транспортировку через Пакистан и ряд других, комбинированных, вариантов.

Земельный департамент Дубая опубликовал рейтинг наиболее активных женщин-инвесторов в недвижимость эмирата, не последнее место в котором занимают покупательницы из России

По данным, предоставленным Земельным департаментом Дубая, покупательницы из Индии за первые четыре месяца 2015 года приобрели в Дубае недвижимость общей стоимостью 1.05 млрд дирхамов (US$ 287.6 млн).

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, на втором месте рейтинга женщин-инвесторов в недвижимость Дубая Земельного департамента Дубая жительницы ОАЭ, потратившие в 2015 году на приобретение недвижимости в эмирате 884 млн дирхамов (US$ 242.2 млн).

Покупательницы из Индии также оказались самыми активными инвесторами в недвижимость Дубая. 436 клиентов из Индии приобрели недвижимость в наступившем году, тогда как число гражданок ОАЭ, оформивших сделки на приобретение недвижимости в эмирате составило 253 человека. 295 покупательниц из Великобритании инвестировали в рынок недвижимости Дубая 666.5 млн дирхамов (US$182.6 млн), а объем сделок, заключенных 195 гражданками Пакистана, составил 268 млн дирхамов (US$ 73.4 млн).

В 2015 году недвижимость в Дубае приобрели 113 женщин из России, инвестировавших в рынок недвижимости эмирата, в общей сложности, 222 млн дирхамов (US$ 60.8 млн). 87 клиенток из Китая приобрели в Дубае недвижимость на 159 млн дирхамов (US$ 43.6 млн). 67 покупательниц из Саудовской Аравии потратили на приобретение недвижимости эмирата в 2015 году 149 млн дирхамов (US$ 40.8 млн), а 78 женщин из Ирана приобрели недвижимость общей стоимостью 139 млн дирхамов (US$ 38.1 млн).

В общей сложности, за первые четыре месяца 2015 года недвижимость в Дубае приобрели 2416 женщин, инвестировавших в рынок эмирата около 5.84 млрд дирхамов (US$ 1.6 млрд).

Высокопоставленный иранский политический деятель Исса Калантари недавно предупредил, что прошлые ошибки оставили систему водоснабжения Ирана в таком жалком состоянии, что до 70 процентов иранцев, или 55 миллионов из 78 миллионов, будут вынуждены покинуть свою страну из-за нехватки воды.

Апокалиптический прогноз Калантари основан на многих фактах: некогда воспетое в поэзии самое большое на Ближнем Востоке озеро Урмия после 1996 года потеряло 95 процентов воды, так что от 31 млрд кубометров осталось лишь 1,5 млрд. Как Париж стоит на реке Сене, так Исфахан — на реке Заяндеруд, за исключением лишь того, что последняя полностью пересохла в 2010 году. Более двух третей городов Ирана находятся на грани водного кризиса, который может привести к нехватке питьевой воды. Тысячи деревень уже сейчас зависят от автоцистерн. Беспрецедентные пыльные бури нарушают экономическую деятельность и представляют опасность для здоровья.

В этом отношении иранцы не одиноки: на засушливом Ближнем Востоке многие другие также вынуждены будут отправиться в унизительное, нищее, беспросветное изгнание. Большая часть Ближнего Востока страдает от нехватки воды из-за таких проблем, как рост населения, недальновидность диктаторов, искаженные экономические стимулы и войны, уничтожающие инфраструктуру. Приведем некоторые детали.

Египет: повышение уровня моря грозит не только погружением прибрежных городов страны (в том числе Александрии с населением 4 млн), но также загрязнением водоносного горизонта дельты Нила, одного из крупнейших в мире подземных водных резервуаров. Эфиопское правительство наконец осознало гидравлический потенциал Голубого Нила, источник которого находится в их стране, и взялось за строительство массивных плотин, которые угрожают значительно уменьшить поток речной воды, предназначенной для Египта (и Судана).

Газа: пример «гидрологического кошмара», когда вторжение морской воды в сочетании с утечкой сточных вод сделало 95 процентов прибрежного водоносного слоя непригодным для человеческого употребления.

Йемен: нефтяные доходы позволяют йеменцам больше, чем когда-либо прежде, жевать кат, кусты которого требуют гораздо больше воды, чем посадки пищевых растений, занимавшие бы ту же площадь. Питьевая вода составляет менее чем одну кварту на человека в день во многих горных районах, сообщает гидролог Герхард Лихтенталер. Специалист Илан Вульфсон пишет, что Сана может стать первой столицей в мире, пораженной водным кризисом.

Сирия: между 1988 и 2000 годами сирийское правительство потратило 15 млрд долларов (США) впустую на провальные ирригационные проекты. В период с 2002 по 2008 год почти все из 420 тысяч нелегальных скважин пересохли, общий объем водных ресурсов сократился вдвое, как и урожай зерна, в результате чего 250 тысяч фермеров были вынуждены покинуть свои земли. К 2009 году проблемы с водой стоили более 800 тысяч рабочих мест. К 2010 году в провинциальном городе Ракка, в настоящее время являющемся столицей «Исламского государства», как сообщает «Нью-Йорк таймс», «древние оросительные системы пришли в негодность, подземные источники воды иссякли и сотни деревень остались заброшенными, после того как сельскохозяйственные угодья обратились в пустыню, а скот вымер».

Стрелкой указано падение уровня водохранилища на р. Евфрат в Ираке

Ирак: предсказания экспертов подтвердились, когда уровень воды в Евфрате упал наполовину (см. Книгу Откровений (16:22) о предзнаменовании). В 2011 году Мосульская плотина, крупнейшая в Ираке, была вынуждена закрыться из-за недостаточного потока воды. Морская вода из Персидского залива вытеснила пресную из Шатт-эль-Араба. В результате соленая вода уничтожила рыболовство, животноводство и посевные культуры. В Северном Ираке нехватка воды привела к покинутым деревням, некоторые из них сейчас погребены в песке, и 95-процентному снижению урожая ячменя и пшеницы. Число финиковых пальм уменьшилось с 33 млн до 9 млн. Саддам Хусейн осушил болота на юге Ирака, резко нарушив экологический баланс и лишив арабов, проживающих там, средств к существованию.

Персидский залив: по иронии судьбы интенсивные опреснительные усилия повысили уровень солености морской воды залива от 32 000 до 47 000 частей на миллион, угрожая фауне и морской жизни.

Соседний Пакистан, вероятно, станет «страной, испытывающей водный голод» к 2022 году.

Израиль представляет собой единственное исключение из этой региональной печальной повести. Еще не так давно, в 1990-х годах, страна страдала от недостатка воды. Однако теперь, благодаря сочетанию рачительного использования водных ресурсов, их переработки, инновационных методов ведения сельского хозяйства и высокотехнологичного опреснения, страна обеспечена H2O (как заявляет Водная администрация Израиля: «У нас достаточно воды для всех наших нужд»). Особенно бросается в глаза, что Израиль тратит лишь один цент США на опреснение около 17 литров воды и что страна перерабатывает примерно в пять раз больше воды, чем Испания, занимающая второе место.

Другими словами, катаклизмы, связанные с грядущей засухой — вероятно, наихудшей из многих глубоких проблем региона, — могут быть решены с помощью мозгов и политической зрелости. Беспокойным соседям не мешало бы подумать о прекращении тщетного состояния войны с водной сверхдержавой, а вместо этого поучиться у нее.

Даниэль Пайпс, перевод И. Эйдельнат

Пакистано-афганские отношения в геополитике 2015 года

Наталья Замараева

Говоря о статусе и перспективах развития пакистано-афганских отношений, следует учитывать несколько факторов:

- во-первых, «афганский вопрос» снят с повестки дня США/НАТО в связи с завершением в декабре 2014 г. тринадцатилетней вооруженной миссии Международных сил содействия безопасности (МССБ) и вывода основной части коалиционных войск из Афганистана. Иными словами, он потерял свою мировую стратегическую остроту, перейдя в разряд региональных. С января 2015 г. Вашингтон проводит кампанию «Решительная поддержка». Новая стратегия президента США Б. Обамы рассматривает Афганистан в качестве «суверенного и стабильного партнера, способного защитить себя вне зависимости от наземных войск США/НАТО».

- во-вторых, и как следствие, геополитика постепенно сменяется региональной геоэкономикой.

К традиционным пунктам переговоров Исламабада и Кабула относятся: торгово-экономический, пограничный, афганские беженцы на территории Пакистана, афганские и пакистанские боевики, вопросы культуры и образования, давно планируемые транснациональные углеводородные и энергетические проекты и т.д. Но обе столицы приоритет отдают вопросам безопасности.

1 января 2015 г. МИД Пакистана приветствовал значительное сокращение численности войск МССБ в Афганистане, одновременно предусматривавшее переход ответственности за безопасность в стране афганским силам обороны и безопасности.

Выстраивать с Исламабадом обновленные отношения Кабул начал еще в конце сентября 2014 г. с приходом к власти нового президента Ашрафа Гани Ахмадзая. В связи с ухудшением ситуации с безопасностью в стране, он рассматривал Пакистан, в первую очередь генералитет, как потенциал, способный оказать помощь в ликвидации (в своей пограничной зоне) иностранных и местных боевиков, а также привести за стол переговоров лидеров афганского Движения Талибан. Актуальным оставался вопрос: предпримут ли талибы попытку захвата власти по примеру 90-х годов ХХ века, «возродив» Исламский эмират Афганистан.

Исламабад осознавал, что поддержка в Афганистане президента А. Гани незначительна; он полагался на политические группы и центры силы, которые не полностью согласовывались с его политикой. Не мог новый президент опираться полностью на национальные силы безопасности Афганистана. Пакистанская пресса много писала о высоком уровне дезертирства в афганских национальных силах безопасности и неустойчивом моральном состоянии военнослужащих, о бедственном положении с военной техникой, несмотря на продолжавшееся финансирование США.

Внутреннее положение в стране осложнялось активизацией афганского Движения Талибан. Этому способствовало несколько обстоятельств. Затянувшийся процесс президентских выборов, затем долгий период формирования правительства национального единства и, как следствие, – вакуум центральной власти летом-осенью 2014 г. Это привело к тому, что афганские талибы постепенно расширили зону своего влияния на провинции вокруг Кабула. К декабрю 2014 г. они контролировали не только юго-восток страны, где у них всегда были сильные позиции, но и северо-западные районы страны.

Дополнительный террористический заряд на территорию Афганистана привнесли боевики, бежавшие из Пакистана. В результате военной операции федеральной армии Пакистана в агентствах Северный Вазиристан, Хайбер, Южный Вазиристан, Моманд (на границе с Афганистаном) официально стартовавшей в июне 2014 г. иностранные (например, Исламское движение Узбекистана), афганские и пакистанские группировки боевиков совершали многочисленные трансграничные переходы на территорию Афганистана. Они в целом укрепили и увеличили их общую массу в стране; как следствие, резко возросло количество терактов.

Традиционное весенне-летнее наступление 2015 г. афганских боевиков на Кабул рассматривалось Исламабадом не только как выступление против официальных властей, но и как потенциальная угроза безопасности в приграничной зоне пуштунских племен Пакистана (Кабул расположен менее чем в ста километрах от пакистанского агентства Куррам). В связи с завершением боевой миссии США/НАТО, афганские национальные силы безопасности остались один на один с боевиками. Генералитет Пакистана отдавал отчет, что гражданская война в соседней стране «выплеснется» через границу и резко ухудшит ситуацию с безопасностью в Пакистане. И это будет дополнительной боевой нагрузкой на федеральную армию Пакистана.

По опыту прошлых лет Исламабад также связывал активизацию афганских талибов с укреплением рядов Движения Талибан Пакистана (ДТП) и, как следствие, с дальнейшим ухудшением ситуации с безопасностью во внутренних районах страны.

Учитывая новые геополитические реальности в регионе, Пакистан пересмотрел свои подходы по отношению к афганским талибам. Если в прошлом он оценивал их (в силу ряда причин) как стратегический резерв на территории соседней воюющей страны, то после вывода большей части коалиционных войск США/НАТО — как реальную боевую силу особенно в южных, пограничных с Пакистаном провинциях. Исламабад, в первую очередь военный истеблишмент, не заинтересован в укреплении боевых позиций талибов. Цель Исламабада по отношению к афганским боевикам — инкорпорировать их в политическую жизнь Афганистана, содействовать предоставлению ряда административных позиций в центре и в южных провинциях страны. Учитывая это, начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф заверил президента А.Гани в том, что будет способствовать усадить за стол переговоров представителей всех группировок афганского Движения Талибан.

Пересмотр позиций потребовал от Исламабада дистанцирования от ряда «негосударственных субъектов» в Афганистане (например, Хафиза Гул Бахадура и боевиков сети Хаккани), проживавших на протяжении многих лет в агентстве Северный Вазиристан Пакистана.

Определенный перелом в отношениях между двумя странами произошел в декабре 2014 г. после нападения боевиков на образовательную армейскую школу в Пешаваре 16 декабря 2014 г. В результате погибли более 140 человек, в основном учащиеся-подростки. Ответственность взяли на себя афганские и пакистанские талибы, бежавшие в Афганистан. Участились визиты военачальников с целью координации совместных действий для ликвидации боевиков, участвовавших в теракте; активизировался обмен разведывательной информацией. В обеих столицах заговорили об укреплении взаимного доверия.

На повестке дня вновь встал пограничный вопрос. При его урегулировании стороны взяли на себя обязательства не использовать свои территории друг против друга; совершенствовать координацию существовавших механизмов по обеспечению безопасности границы без участия МССБ. Возобновилась работа двух погранпунктов в Торхаме и Спин Болдаке. Мероприятия включали: контроль за передвижением боевиков, тщательный досмотр гражданского населения на контрольно-пропускных пунктах при пересечении границы, ликвидацию мест укрытий афганских, пакистанских и иностранных (например, ИДУ, Аль-Каида) боевиков по обе стороны границы и выдворение нелегальных афганских беженцев с территории Пакистана. Начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р. Шариф подтвердил, что территория Пакистана не будет использоваться против Афганистана, и враг Афганистана является врагом Пакистана. В этих словах Кабул услышал доверие и стремление двух стран координировать действия против боевиков.

В то же время Исламабад продолжил обвинения в адрес Кабула в укрывательстве боевиков, на которых в Пакистане заведены дела в военных судах по обвинению в терроризме. В списке, подготовленном властями провинции Хайбер-Пахтунхва, имя лидера ДТП муллы Фазлуллы. Предполагалось, что он скрывался в Афганистане, и Исламабад требовал его выдачи.

В конце декабря 2014 – начале января 2015 г. расширились двусторонние консультации по четырем векторам: политическое взаимодействие, сотрудничество в области безопасности и борьбы с терроризмом, расширение торгово-экономических связей и региональное сотрудничество.

Кабул выполнил ряд требований Исламабада. В частности, силами безопасности были ликвидированы несколько боевиков ДТП из группировки, действовавшей в агентстве Моманд. Они бежали в Афганистан в 2014 г. в результате наступления федеральной армии.

В отношениях с новой администрацией Кабула Исламабад в первую очередь видел укрепление военного сотрудничества. Бывший президент Афганистана Хамид Карзай на протяжении нескольких лет отклонял предложение направить на учебу в военную академию Пакистана афганских военнослужащих. И только с приходом к власти президента А. Гани среди курсантов военной академии в Какуле появились первые шесть афганцев.

Потепление отношений между двумя странами носит неустойчивый характер. Антипакистанское лобби сильно в афганском парламенте. Постепенно укрепляются торгово-экономические связи, но и они сталкиваются с вызовами: высокими таможенными пошлинами, ростом стоимости пакистанских транзитных транспортных средств. В результате афганские экспортеры часто отказываются пользоваться торговыми путями через территорию Пакистана.

Владельцы купленных в интернете фальшивых дипломов занимают в Дубае различные руководящие должности, вплоть до самых высоких.

Разгорающийся в мире скандал с пакистанской компанией Axact, тысячами продававшей дипломы несуществующих университетов, затронул Дубай, в котором журналисты, которым в руки попал список части из более 350 таких ВУЗов, насчитали уже немало покупателей дипломов, занимающих руководящие должности. Сотни жителей Дубая за несколько лет заплатили продавцам фальшивок от 5 000 до 50 000 дирхамов за поддельные дипломы и даже научные степени, «полученные» в «ВУЗах» США и Великобритании. От банков до отелей, от больниц до торговых конгломератов – покупатели фальшивок гордо занимают важные посты.

Журналисты, вооружившись списком из всего нескольких фальшивых ВУЗов, за несколько минут поиска обнаружили в LinkedIn, социальной сети для профессионалов, около 20 «профессионалов», работающих в Дубае. Разговор с несколькими из них выявил, что они «не знали» о том, что их дипломы и даже докторские научные степени – фальшивки. Например, один из докторов уважаемого дубайского госпиталя утверждает, что даже не подозревала, что ее докторская степень в сфере управления качеством, за «курсы» обучения на которую в течение трех лет с 2011 по 2014 она заплатила 40 000 дирхамов ОАЭ - фальшивка. Она увидела объявление, зашла на сайт «университета», который выглядел совершенно как у настоящего, и записалась на «курс». Три года она выполняла присылаемые задания и писала диссертацию, получив в итоге ученую «степень» доктора наук, которая, как она полагала, поможет в ее карьере.

Другая история рассказывает о менеджере компании в сфере информационных технологий, выложившим 18 000 дирхамов за диплом специалиста по компьютерным сетям в целях добиться повышения по службе.

Третий ответивший на звонок журналистов, занимающий должность вице-президента торговой компании, накинулся на них с обвинениями, заверяя, что его диплом заверен всеми необходимыми инстанциями и уже много лет используется им для карьерного роста. Ему было бы небезынтересно узнать, что один из его однокашников, получивших диплом в один год с ним – пес по имени Честер, хозяйка которого, журналистка из Сингапура, в рамках личного расследования заплатила за диплом MBA для своей собаки. Курьерская посылка с дипломом прибыла из Дубая. По каким причинам это журналистское расследование не получило широкой огласки неизвестно.

Еще один руководитель, на этот раз крупной риэлтерской компании в Дубае, ливанец, сердито ответил, что фальшивость его диплома не имеет никакого значения. Еще один покупатель фальшивого образования, директор инвестиционной компании, также не захотел общаться с журналистами, заявив, что они не проводят официального расследования, и не имеют права тратить его время.

Сотрудник компании Axact сообщил журналистам, что ОАЭ являлись для мошенников рынком номер 2 после США. В ходе расследования, проводимого главным образом в Пакистане, в среду был арестован руководитель компании Axact Шоайб Ахмед Шейх.

Вручение верительных грамот послами иностранных государств.

В Александровском зале Большого Кремлёвского дворца Владимир Путин принял верительные грамоты послов 13 иностранных государств.

Верительные грамоты Президенту России вручили новые руководители диппредставительств Австрии, Албании, Литвы, Македонии, Монако, Саудовской Аравии, Сенегала, Словакии, Филиппин, Эквадора, Эфиопии, ЮАР и Южного Судана.

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

В.Путин: Уважаемые дамы и господа! Сердечно приветствую вас и поздравляю с официальным началом почётной и ответственной миссии в Москве.

Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных контактов. Можете быть уверены, что со стороны российского руководства, наших министерств, ведомств, а также общественно-политических и деловых кругов вам будут оказаны вся необходимая помощь и содействие.

Вам предстоит серьёзная работа по развитию отношений между странами, которые вы представляете, и Россией. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных связей и гуманитарных контактов.

Совсем недавно мы вместе отметили 70-летие Победы во Второй мировой – Великой Отечественной войне. В годы войны многонациональный народ Советского Союза отдал миллионы жизней, внёс решающий вклад в разгром нацизма. В ходе торжеств мы почтили память жертв войны, выразили своё уважение и благодарность ветеранам. Считаем, что нравственный долг нынешнего поколения – помнить об уроках той страшной войны. Необходимо помнить о том, к какой катастрофе могут привести агрессивный национализм, нетерпимость, идеи расового превосходства.

В сентябре в Нью-Йорке пройдёт юбилейная сессия Генассамблеи ООН. Международное сообщество будет отмечать 70-летие Организации Объединённых Наций. Подчеркну, именно вместе с союзниками по антигитлеровской коалиции удалось создать эту уникальную структуру и заложить основы послевоенного мироустройства. Отражённые в Уставе ООН базовые принципы международного сотрудничества – равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров – были буквально выстраданы человечеством.

Совсем недавно мы вместе отметили 70-летие Победы во Второй мировой – Великой Отечественной войне. Считаем, что нравственный долг нынешнего поколения – помнить об уроках той страшной войны. Необходимо помнить о том, к какой катастрофе могут привести агрессивный национализм, нетерпимость, идеи расового превосходства.

Сегодня эти принципы особенно актуальны. Руководствуясь ими, Россия будет и впредь всемерно содействовать обеспечению стабильности и безопасности в международных делах. Мы будем развивать дружественные взаимоотношения со всеми партнёрами – и на Западе, и на Востоке, участвовать в выработке коллективных решений глобальных и региональных проблем. Этому, несомненно, будет способствовать работа саммитов таких организаций, как Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайская организация сотрудничества, которые мы готовимся принять 8–10 июля в России, в Уфе.

Напомню, что созданное по инициативе России в 2006 году объединение БРИКС уже стало влиятельным фактором мировой политики и экономики. Россия заинтересована в дальнейшем углублении сотрудничества стран БРИКС, в формировании новых механизмов взаимодействия, в том числе в финансово-экономической сфере. Рассчитываем выйти в Уфе на договорённости о начале практической деятельности Банка БРИКС и Пула валютных резервов. Уверен, что будет дан дополнительный импульс развитию межпарламентских связей, гуманитарному и информационному сотрудничеству, активизации контактов по линии профсоюзов и неправительственных организаций.

Отражённые в Уставе ООН базовые принципы международного сотрудничества – равенство суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, мирное урегулирование споров – были буквально выстраданы человечеством. Сегодня эти принципы особенно актуальны.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества по традиции рассмотрит вопросы региональной безопасности. Ожидаем принятия важных решений о запуске процесса расширения ШОС. Убеждены, что подключение к организации новых государств, а именно Индии и Пакистана, повысит авторитет Шанхайской организации сотрудничества, позволит эффективнее бороться с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими проблемами. Имеется в виду также утвердить новый базовый документ, расставляющий приоритеты работы в рамках ШОС, – Стратегию развития Организации до 2025 года.

Уважаемые дамы и господа, здесь присутствуют главы 13 дипломатических миссий. Хотел бы кратко, в нескольких словах, охарактеризовать состояние отношений России с каждым из представляемых вами государств.

Настроены на развитие традиционно дружественных связей со Словацкой Республикой, углубление многоплановых деловых и гуманитарных контактов. Этому будет способствовать предстоящий на следующей неделе визит в Россию Премьер-министра господина Роберта Фицо, который, кстати, был в Москве и 9 мая, на юбилее Победы.

Мы будем развивать дружественные взаимоотношения со всеми партнёрами – и на Западе, и на Востоке, участвовать в выработке коллективных решений глобальных и региональных проблем. Этому, несомненно, будет способствовать работа саммитов таких организаций, как БРИКС и ШОС. Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

Наше взаимодействие с Республикой Сенегал развивается стабильно и в конструктивном ключе. Предстоит диверсифицировать торгово-инвестиционные и гуманитарные контакты, диалог по региональным вопросам.

Видим много нереализованных возможностей в сотрудничестве с Албанией, в том числе в торгово-экономической области. Активизация двустороннего взаимодействия отвечает интересам народов обоих государств и обеспечения стабильности на Балканах, в Юго-Восточной Европе в целом.

В основе наших отношений с Австрией прочные традиции взаимного уважения и партнёрства, стремление к разноплановому сотрудничеству. Мы заинтересованы в том, чтобы не только сохранять, но и приумножать многолетний опыт совместной работы, особенно в энергетической и промышленной сферах. Будем и дальше расширять культурные и гуманитарные обмены с Австрией, чему, в частности, способствуют с успехом проходящие в наших странах перекрёстные сезоны культуры. Пользуясь случаем, хочу ещё раз поблагодарить австрийских коллег за постоянную заботу о мемориалах и захоронениях советских воинов.

Напомню, что созданное по инициативе России в 2006 году объединение БРИКС уже стало влиятельным фактором мировой политики и экономики. Россия заинтересована в дальнейшем углублении сотрудничества стран БРИКС, в формировании новых механизмов взаимодействия, в том числе в финансово-экономической сфере.

Потенциал нашего взаимодействия с Литвой используется далеко не полностью. Со своей стороны готовы развивать сотрудничество на принципах добрососедства и уважения друг друга и хотели бы видеть такой же подход со стороны наших литовских партнёров.

Выступаем за скорейшее разрешение внутреннего конфликта в Республике Южный Судан. Поддерживаем соответствующие усилия международного сообщества и самих африканцев. Заинтересованы в налаживании разноплановых двусторонних контактов.

Прочные узы дружбы объединяют Россию и Эфиопию. Отмечаем конструктивный вклад вашей страны в урегулирование проблем на Африканском континенте. Будем и дальше укреплять сотрудничество в политической, экономической и гуманитарной областях.

Подтверждаем твёрдый настрой на всестороннее развитие отношений с Саудовской Аравией – одним из ведущих государств Ближнего Востока. Господин посол знает, что в конце апреля у меня состоялся весьма полезный телефонный разговор с Королём Сальманом. Убеждён, что совместными усилиями наши государства могут способствовать оздоровлению ситуации в ближневосточном регионе, содействовать продвижению палестино-израильских переговоров, обеспечению мира и безопасности в зоне Персидского залива, повышению эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом. В эти дни в Джидде проходит выставка российских регионов, контакты в ходе неё, несомненно, будут стимулировать двустороннюю кооперацию в промышленности, сельском хозяйстве, образовании и других сферах.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества по традиции рассмотрит вопросы региональной безопасности. Ожидаем принятия важных решений о запуске процесса расширения ШОС. Убеждены, что подключение к организации новых государств, а именно Индии и Пакистана, повысит авторитет Шанхайской организации сотрудничества, позволит эффективнее бороться с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и другими проблемами.

16 июня исполняется 70 лет установления дипломатических отношений с Республикой Эквадор – надёжным партнёром России в Латинской Америке. У нас близкие взгляды на международные и региональные проблемы. Российские деловые круги готовы к реализации новых совместных проектов.

Глубокие исторические корни, культурная и духовная близость связывают Россию с Республикой Македонией. Внимательно следим за текущими событиями в вашей стране, видим трудности, с которыми сталкивается македонское руководство. Россия поддерживает усилия руководства страны по нормализации политической ситуации, мы заинтересованы в том, чтобы Македония была стабильной и процветающей страной.

На уровень подлинного стратегического партнёрства вышли отношения России с Южно-Африканской Республикой. Итоги наших недавних переговоров с Президентом Джейкобом Зумой 9 мая в Москве подтвердили взаимный настрой на дальнейшее развитие деловых связей, укрепление договорно-правовой базы. Наши страны тесно взаимодействуют на международных площадках, в том числе в ООН, « Краткая справка Группа двадцати (Groupe of Twenty - G20) Группе двадцати». Мы ждём господина Зуму в Уфе для участия в саммите БРИКС.

Уважаемые дамы и господа, впереди у вас напряжённая и исключительно интересная работа. Надеюсь, что, познакомившись с жизнью нашей страны, вы почувствуете её пульс, станете лучше понимать Россию. И, конечно, будете делать всё возможное для дальнейшего укрепления сотрудничества и взаимопонимания между Россией и вашими странами.

Открыты для активизации сотрудничества с Республикой Филиппины, прежде всего в сфере торговли, культуры, туризма. Рассчитываем также на развитие конструктивного диалога по актуальным региональным и международным вопросам.

Удовлетворены высоким качеством российско-монакских связей. Этапным событием в их развитии стал первый официальный визит главы княжества в нашу страну в октябре 2013 года. Уверен, что поступательному расширению, развитию взаимодействия послужат проходящие в эти месяцы многочисленные мероприятия Года России в Монако. Развитие двусторонних отношений мы обсуждали позавчера в телефонном разговоре с Князем Альбертом II, с которым у нас поддерживаются регулярные контакты.

Уважаемые дамы и господа, впереди у вас напряжённая и исключительно интересная работа. Надеюсь, что, познакомившись с жизнью нашей страны, вы почувствуете её пульс, станете лучше понимать Россию. И, конечно, будете делать всё возможное для дальнейшего укрепления сотрудничества и взаимопонимания между Россией и вашими странами.

Искренне желаю вам успехов, всего доброго. Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 мая 2015 > № 1382783 Владимир Путин

Иран поделится опытом в области безопасности

Тегеран выразил готовность обменяться опытом в сфере эффективной охраны национальной безопасности с другими государствами. Об этом сообщил советник Верховного Лидера ИРИ по международным отношениям Али-Акбар Велаяти.

За кулисами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) советник сообщил, что в рамках Конференции Тегеран планирует обратится к членам СВМДА с инициативой уделить больше внимания обсуждению данной проблемы.

«Без успеха в поддержании национальной безопасности экономическое развитие и прогресс не могут быть достигнуты ни в одной стране. И поскольку у Ирана, как у крупнейшего и влиятельного регионального государства, имеется бесценный опыт в данной сфере, мы готовы передать его дружественным странам», - отметил Глава Стратегического Научно-исследовательского центра Совета по Целесообразности ИРИ.

При этом Велаяти заявил, что неправительственный форум по взаимодействию и мерам доверия в Азии является хорошей возможностью для плодотворного обмена информацией и экспертными знаниями в различных областях.

По информации Iran.ru, пленарное заседание участников СВМДА стартовало в Пекине 25 мая. Среди государств членов организации числятся Иран, Казахстан, Афганистан, Пакистан, Южная Корея, Китай, Россия, Индия, Палестина, Монголия, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Таиланд. На мероприятии присутствуют около 400 политиков, ученых, журналистов и представителей иностранных дипломатических миссий в Китае из разных стран.

В воскресенье в комиссии верхней палаты афганского парламента (Мешрано Джирги) по международным делам при участии руководства МИД ИРА прошло обсуждение возможности получения полноправного членства в ШОС.

Открывший заседание комиссии первый заместитель председателя Мешрано Джирги Мохаммад Алам Изидьяр подчеркнул региональное значение ШОС, отметив, что постоянное членство в данной организации отвечает экономическим интересам страны. Он отметил, что повышение статуса ИРА в Шанхайской организации сотрудничества также создаст благоприятные условия для решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности.

В свою очередь, глава МИД Афганистана Салахуддин Раббани, также принявший участие в мероприятии, сообщил парламентариям, что в настоящее время его ведомство занимается изучением вопроса о возможном получении страной членства в ШОС, отмечает информационное агентство «Бахтар».

Напомним, что ранее в Кабуле состоялось подписание протокола о взаимодействии между Афганистаном и Шанхайской организацией сотрудничества в деле борьбы с экстремизмом и сепаратизмом, что подало афганской стороне надежду на дальнейшее развитие сотрудничества с ШОС.

В настоящее время ИРА обладает статусом наблюдателя в составе данной организации, наряду со своими непосредственными соседями Ираном и Пакистаном, а также Индией и Монголией. Тем не менее, возможность повышения статуса Афганистана в ШОС всё чаще становится предметом обсуждения политических деятелей и аналитиков страны.

Разбился самолет К-8 ВВС Пакистана, летчики катапультировались

В понедельник учебно-тренировочный самолет К-8 пакистанских ВВС потерпел крушение в районе Сваби провинции Хайбер-Пахтунхва, сообщает сегодня DefenceTalk.

В коротком заявлении представитель пресс-службы ВВС Пакистана коммодор авиации С.М. Али (SM ALi) сказал, что тренировочный самолет К-8 упал в населенном пункте Зайда района Сваби во время учебного полета.

Пресс-секретарь добавил, что оба летчика катапультировались. Начато расследование по выяснению причин авраии.

О жертвах и причиненных разрушенных на месте крушения не сообщается.

Пакистан – Индия: статус отношений в 2015 году

Наталья Замараева

На сегодняшний день представляется преждевременным говорить о качественных изменениях или значимой корректировке поведения Индии и Пакистана в отношении друг друга. Но за последний год, период правления в Индии правительства Нарендра Моди, каждая из сторон имела возможность обозначить свои позиции.

Бхаратия Джаната партия (БДП), пришедшая к власти по итогам парламентских выборов в мае 2014 г., резко критиковала предыдущее правительство, возглавляемое Конгрессом, заявляя, что «беглый взгляд на потерянное десятилетие демонстрирует отступление и потерю направления во взаимоотношениях с соседями, непродуманную дипломатию по отношению к Пакистану и слепоту в определении внешней политики с островными государствами Индийского океана». Именно с этих позиций правительство премьер-министра Н. Моди строило взаимоотношения в регионе.

2014 год характеризовался очередным витком напряженности в отношениях между двумя странами. Исламабад подчеркивал наличие «…некоторых фундаментальных разногласий с Нью-Дели». По заявлениям его внешнеполитического ведомства «…процесс нормализации затрудняло отсутствие составного диалога между странами, но мы стремимся возобновить его по всем нерешенным вопросам».

Корректировка подходов внешнеполитического курса и Пакистана, и Индии в 2014 – 2015 гг. связана с несколькими причинами:

во-первых, приход новых лидеров как в Пакистане (премьер-министр Мухаммад Наваз Шариф – май 2013 г.), так и в Индии – премьер-министр Нарендра Моди в результате парламентских выборов в мае 2014 г., и последовавшие изменения их внешнеполитических векторов;

во-вторых, модификация общего геополитического контента в регионе после завершения боевой миссии Международных сил содействия безопасности в Афганистане (МССБ) и вывода основной части коалиционных войск в декабре 2014 г.;

в-третьих, военный истеблишмент Пакистана оказывал влияние на выработку внешнеполитического курса, в частности на индийском направлении.

Исламабад в 2014 – 2015 гг. корректировал подходы по Кашмирскому вопросу в сравнении с прежней администрацией, возглавляемой президентом Асифом Али Зардари.

Вопрос суверенитета Кашмира вновь был включен одним из основных в повестку дня пакистано-индийских отношений. Прежняя правящая в 2008-2013 гг. Пакистанская народная партия (ПНП) избегала в 2011 – 2013 гг. выдвигать его в качестве приоритетного в диалоге с Нью-Дели. Наоборот, призвала «заморозить» его и урегулировать несколько технических вопросов – консульский (предоставление в ускоренном режиме виз некоторым категориям граждан обеих стран), транспортный (автобусные маршруты в Кашмире) и т.д.

Впервые Мухаммад Наваз Шариф и Нарендра Моди встретились в мае 2014 г., когда глава федерального кабинета министров Пакистана был приглашен на инаугурацию в Нью-Дели. Но первые политические баталии развернулись друг против друга в конце сентября 2014 г. на ГА ООН. Пакистан в жесткой манере критиковал позицию Индии, направленную на блокирование проведения референдума в Кашмире. Основное обвинение индийской стороны сводилось к характеристике Пакистана, как «основного источника терроризма». Немногим позднее в январе 2015 г. этот тезис вновь был озвучен во время визита президента Б. Обамы в Нью-Дели.

Несколько традиционных и новых «болевых точек» в 2014 г. – первой половине 2015 г. проявились во взаимоотношениях Исламабада и Нью-Дели:

вооруженные столкновения вдоль Линии контроля и Рабочей границы в Кашмире с сентября 2014 г. по март 2015 г.;

жесткие заявления Пакистана с целью блокирования Пакистаном планов Индии по строительству новых поселений в индийской части Кашмира;

дальнейшее затягивание Пакистаном вопроса о предоставлении Индии статуса наиболее благоприятствуемой нации;

Исламабад вновь обвинял Нью-Дели в использовании территории Афганистана для совершения терактов в Пакистане, а также причастности разведывательного агентства Индии (RAW) к деятельности террористических организаций в Пакистане;

усиление противоборства Индии и Пакистана за влияние на Афганистан, или так называемая «прокси война», или война чужими руками.

Процесс реформирования Совета Безопасности ООН. В 2014 г. Пакистан призвал Генеральную Ассамблею ООН не допустить создания новых постоянных мест в Совете Безопасности и одновременно подчеркивал необходимость усиления роли 193 членов Ассамблеи. Пакистан выступил против предоставления Индии статуса постоянного члена Совета Безопасности ООН.

Реформирование Совета Безопасности, по мнению Исламабада, должно отражать интересы широкого круга членов ООН. Он указал на два основных препятствия на пути Индии в СБ ООН: во-первых, идея новых постоянных членов Совета Безопасности создаст дополнительные центры власти и, во-вторых, Индия, по мнению Пакистана, не имеет права на особый статус в Совете, так как она нарушила резолюции Совета Безопасности ООН по Джамму и Кашмир и право народа Кашмира на самоопределение. Пакистан считает, что страна, нарушившая Устав ООН, не вправе претендовать на постоянное членство в СБ ООН.

Во время визита в Нью-Дели в январе 2015 г. президент США Б. Обама заявил о поддержке кандидатуры Индии в СБ ООН, привилегированный международный форум. Пакистанские СМИ крайне резко отреагировали на это заявление.

Пакистан не выступает против гражданского ядерного сотрудничества и членства государств в Группе ядерных поставщиков – ГЯП, не присоединившихся к Договору о нераспространении ядерного оружия. Но одновременно противится предоставлению членства Индии в ГЯП, считая, что это станет сильным ударом по режиму нераспространения. Американо-индийская ядерная сделка 2008 г., по мнению Исламабада, направлена на наращивание ядерного потенциала Индии, которая не так много сделала для ее транспорентности.

Исламабад высказывал опасения в связи с наращиванием Индией военного потенциала. Ее расходы на оборону выросли на 12% в 2014-2015 гг. и составляют 38,35 млрд долларов США. Американо-индийское соглашение об обороне сроком на десять лет, по мнению Пакистана, еще более усилит существующий дисбаланс обычных и ядерных видов вооружений и, следовательно, приведет к стратегической дестабилизации в Южной Азии.

В феврале 2015 г. правительство БДП взяло курс на гонку обычных видов вооружений. Премьер-министр Н. Моди объявил о реформировании политики военных закупок с приоритетом на отечественное производство и отменил ограничения на иностранные инвестиции в оборонной сфере.

В ответ Пакистан заявил, что «…никогда не был частью гонки вооружений с Индией и будет придерживаться этой политики в будущем. Тем не менее, имея в виду ситуацию в регионе, Пакистан вправе поддерживать баланс обычных вооружений, …и, несмотря на финансовые трудности, правительство с целью удовлетворения потребностей своих вооруженных сил продолжит эту стратегию в будущем».

Исламабад высказал тревогу в связи с ухудшением стратегического дисбаланса в период усиления пакистано-индийской напряженности, нарушения Индией (по мнению Пакистана) режима прекращения огня вдоль Линии контроля и Рабочей границы.

Но 13 февраля 2015 г., на высокой ноте­ обсуждения военных бюджетов, Индия первой сделала шаг навстречу: премьер-министр Нарендра Моди позвонил премьер-министру Мухаммаду Наваз Шарифу. Следующий шаг Индии – визит в Исламабад в марте 2015 г. секретаря Министерства иностранных дел Индии С. Джашанкара. Иными словами, переговоры сторон стартовали с того уровня, на котором они были «заморожены» в августе 2014 г. (На 25 августа 2014 г. планировалась встреча на уровне секретарей внешнеполитических ведомств. Но намеченный сценарий был нарушен. Прецедентом для индийской стороны стала встреча Верховного комиссара Пакистана в Индии Абдула Басита с лидерами Кашмира, несмотря на протесты Нью-Дели. В ответ Индия в одностороннем порядке отменила переговоры. Ответственность за срыв переговорного процесса Пакистан возложил на восточного соседа.)

В марте 2015 г. основное внимание стороны уделили обсуждению двусторонних вопросов: Джамму и Кашмир, Сиачен, сэр Крик и водным проблемам. Они подтвердили, что для их решения необходимы согласованные усилия и возобновление процесса диалога, поддержание режима прекращения огня (2003 г.), основного механизма для стабилизации ситуации на Линии контроля и Рабочей границе между двумя странами. Визит секретаря МИДа Индии в Пакистан в целом носил формальный характер и состоялся в преддверии саммита СААРК, принимать который будет Исламабад. Аналитики отмечали, что он не принес с собой особой надежды на качественный прорыв, улучшение двусторонних отношений. В то же время по заявлению пакистанской стороны, открыл путь для будущих переговоров. Правда, без конкретной даты их проведения.

И уже в мае 2015 г. премьер-министр Индии Нарендра Моди подтвердил свое намерение «растопить лед» в отношениях с соседней страной посредством «крикетной дипломатии»: «… Мы приняли решение начать серию игр в крикет между командами обеих стран, и это станет первым шагом на пути урегулирования отношений». Проведение игр планируется в Объединенных Арабских Эмиратах, вдали от непредсказуемости поведения основной массы болельщиков. «Крикетная дипломатия» – возврат к позициям сторон 2011–2012 гг., когда бывший премьер-министр Пакистана Юсуф Раза Гилани прибыл в Индию с неофициальным визитом и вместе с бывшим премьер-министром Индии М. Синдхом наблюдали за матчем в крикет. И так все годы взаимоотношений – шаг вперед, два шага назад.

В воскресенье представители Управления национальной безопасности ИРА заявили, что меморандум о взаимопонимании, подписанный с Пакистанской межведомственной разведкой, требует дополнительного рассмотрения.

В заявлении УНБ говорится, что для эффективной работы соглашения нужно пересмотреть текст документа, обсудить его в Совете национальной безопасности, провести консультативные встречи с афганскими политическими лидерами и членами парламента и после окончательного утверждения направить для рассмотрения в Пакистан. Также сообщается, что над текстом соглашения будет работать группа экспертов, находящаяся в непосредственном подчинении президента Афганистана Мохаммада Ашрафа Гани.

Стоит отметить, что заявление УНБ последовало после неодобрительных высказываний ряда афганских политиков по поводу подписания меморандума.

Возвращение большого террора в Саудовскую Аравию

Максим Егоров

Террористический акт в деревне Эль-Кадих в районе Катиф (шиитский анклав в Восточной провинции КСА), в результате которого из-за подрыва смертника в местной мечети во время пятничной молитвы 20 человек погибли, а более 70 пострадали, станет знаковым в современной истории страны. Такого масштаба терактов в стране не было с 2003-2006 годов, когда «Аль-Каида» совершила свои известные нападения в Джидде и Эр-Рияде.

Однако разница между тем, что происходило десять лет назад и сейчас, существенна. Тогда это были действия организации Бен Ладена, направленные, прежде всего, против королевской семьи. Сама «Аль-Каида» была рассеяна по территории нескольких стран в виде законспирированных ячеек, организовывала громкие теракты, но они были призваны больше заявить о себе, чем создать новую реальность.

Сегодня ситуация принципиально другая. ИГИЛ, взявшая на себя ответственность за вчерашний теракт, держит под своим контролем значительную часть территории Ирака и Сирии. Фактически она имеет черты квазигосударства со своей армией, территорией, финансами, пропагандисткой машиной, экономикой, системой образования. Начав свои действия всего год назад, в июне 2014 года, эта террористическая организация сумела коренным образом изменить расклад сил в регионе и стала претендовать на статус военно-политического полюса, определяющего основные тренды Ближнего Востока.

Саудовская Аравия изначально не сумела правильно оценить риски деятельности этой организации, хотя внешне громко заявила о борьбе с ней. Более того, она даже объявила ей в августе 2014 года беспощадную войну и, следуя инициативам Вашингтона, сколотила коалицию региональных государств для противодействия ИГИЛ. Однако Эр-Рияд быстро утратил интерес к противостоянию с ней, ограничившись рутинным участием в бомбардировках ее позиций и созданием защитного вала на границе, фактически перепоручив борьбу с этой организацией Багдаду.

Саудовские стратеги исходили, видимо, из того, что, несмотря на громкие декларации, тогда еще живого ее лидера Абу Бакра аль-Багдади о создании халифата и его претензиях на контроль над Меккой и Мединой, у этой организации нет достаточных сил и средств для того, чтобы начать наступление в саудовском направлении. Даже теракт 4 ноября 2014 года в провинции аль-Ахса, когда террористы открыли беспорядочный огонь по шиитам, не убедил саудовское руководство более глубоко подключиться к борьбе с этим злом.

Кроме того, группировка ИГИЛ рассматривалась как суннитская и так или иначе сдерживающая усиление главного геополитического противника Саудовской Аравии – Ирана. Подразумевалось, что борьба ИГИЛ с шиитами в Ираке и Башаром Асадом в Сирии будет вести к их взаимному ослаблению и «аннигиляции». А с возвращением к власти в Саудовской Аравии после смерти 23 января 2015 года короля Абдаллы клана Судейри, в качестве главной угрозы безопасности страны стало рассматриваться движение хуситов в Йемене, которое при помощи ранее отстраненного от власти президента А. Салеха, захватило там власть (сентябрь 2014 года). Главное опасение Эр-Рияда заключалось в том, что укрепление контактов хуситов и А. Салеха с Тегераном запустило в Йемене – мягком подбрюшье КСА – процессы, схожие с теми, что были инициированы Ираном в начале 80-х годов прошлого века в Ливане, и приведет к превращению хуситского движения, выросшего из йеменского зейдизма (ветвь шиизма), в своего рода аналог Хизбаллы. В более широком контексте это все рассматривалось как попытка Ирана окружить Саудовскую Аравию враждебными ей режимами, к которым в Эр-Рияде относят нынешнюю сирийскую власть и до недавнего времени, т.е. до перехода власти от Аль-Малики к нынешнему премьеру Аль-Абади, относили Ирак.

Поэтому приход к власти хуситов, а также их поход на юг Йемена (за пределы зон своего традиционного влияния) был расценен как переход Тегераном условных «красных линий», в качестве которых рассматривается территория Аравийского полуострова. Ведь многие помнят, что именно так саудами воспринимались шиитские волнения на Бахрейне в 2011 году и тогда Саудовская Аравия тоже отреагировала решительно, начав операцию «Щит полуострова» и введя на Бахрейн небольшой по численности контингент своих войск.

Равным образом она поступила и в случае с Йеменом, начав 26 марта этого года широкомасштабную воздушную операцию против хуситов силами наспех сколоченной коалиции арабских государств, которая «откликнулась на просьбу законного президента Йемена А. Хади». Разница с Бахрейном заключается в трудности организации наземной операции, поскольку у КСА нет достаточно подготовленных войск для ведения боевых действий в горных условиях (ее поражения от хуситов в декабре 2009 года это убедительно доказали). Многие другие страны, такие как Египет и Пакистан отказались посылать свои контингенты в Йемен, хотя и политически поддержали действия КСА, (Каир даже выделил свои самолеты). Саудам пришлось ограничиться масштабными бомбардировками территории Йемена, которые, однако, как и ожидалось, не позволили существенно подорвать военный потенциал хуситов и вернуть под контроль законного правительства хоть какие-то территории.

В дополнение к военным неудачам саудов, у Эр-Рияда не получилось запустить политический процесс урегулирования на основе национального диалога – хуситы на фоне бомбежек Саны и практически полного разрушения их родного очага Саады отказались ехать на организованную при содействии ССАГПЗ межйеменскую конференцию в саудовской столице, которая прошла 17-19 мая без их участия. Ее решения оказались откровенно направленными против них, и хуситы их осудили.

Теперь же, после теракта в Эль-Катифе, ситуация поворачивается совсем другим углом. Теперь любому здравомыслящему наблюдателю очевидно, что хуситы главной угрозой безопасности Королевства, по крайней мере, на данный момент не являются. Более того, они готовы на переговоры, согласны ехать в Женеву на организуемые спецпосланником генсекретаря ООН Исмаилом Ульд Шейх Ахмедом консультации 28 мая для возобновления всеобъемлющего национального диалога. Да и нападать на территорию КСА они скорее всего перестанут (одну военную базу они на юге Саудовской Аравии хуситы все же на днях захватили), если Эр-Рияд прекратит бомбардировки йеменской территории, которые уже привели к возникновению тяжелейшего гуманитарного кризиса в этой стране.

Другое дело – ИГИЛ. Признав произошедший крупнейший за последние десять лет теракт делом рук своей «Недждийской провинции»(!), новоявленный халифат фактически объявил войну Саудовской Аравии. Если этот факт соединить с изменением в последнее время главного направления военных действий ИГИЛ, то, как можно констатировать, он поменялся. Если раньше основные удары наносились по курдским районам на границе с Турцией (Кобане) и в направлении Багдада, то с недавних пор халифат развил наступление на юг, захватив город Рамади – столицу суннитской провинции Анбар, откуда уже рукой подать до саудовской границы. Параллельно он быстро продвигается в сторону Дамаска, захватив древний город Пальмира, находящийся в 200-х километрах от сирийской столицы.

КСА нужно срочно менять стратегию и тактику, отказываться от военной операции против Йемена на деле, а не на словах, поддержав переговорный процесс под эгидой ООН в Женеве, и сосредоточить все силы на борьбе с ИГИЛ. В этом у нее найдется много союзников, в том числе и Россия.

Оружейный рынок переживает очень благополучные времена. Богатые нефтью государства Ближнего Востока устроили гонку вооружений, и контракты на миллиарды долларов заключаются ежемесячно. Напрашивается единственный вопрос: для чего? «Экономика сегодня» попыталась найти не него ответ.

Неядерное оружие

Россия и США, которые являются мировыми лидерами на оружейном рынке, и здесь стараются не потерять свою часть рынка. По данным на 2014 год, доля России на мировом рынке оружия составляет 27%, у американцев на 1% больше. Но стоит отметить, что Россия по результатам прошлого года увеличила показатели экспорта сразу на 9%. Российское стрелковое оружие и системы вооружения популярны по всему миру, портфель заказов составляет почти 50 млрд долларов.

Популярно оно, в том числе и на Ближнем Востоке. Именно отмена эмбарго на поставку зенитных ракетных комплексов С-300 в Иран и всколыхнуло гонку вооружений. Ожидается, что в перспективе Москва поставит в Тегеран оружия на 11-13 млрд долларов. Основной геополитический противник Ирана Саудовская Аравия старается не отставать. Эр-Рияд находится в еще в более сложном положении, он противостоит не только повстанцам-хуситам в Йемене (у которых автоматов Калашникова в 3 раза больше, чем населения), но и Исламскому государству.

«И трудно сказать, кого саудиты боятся больше, первых или вторых. Чтобы обезопасит себя, они готовы покупать оружие у своих американских союзников за баснословные деньги. Контракт с США на поставку оружия был заключен на 15 млрд долларов», — говорит политолог ИМЭМО РАН Георгий Мирский.

Подзаработать на стремлении шейхов вооружиться старается и Франция, потерявшая имидж надежного поставщика в Европе из-за ситуации с Мистралями. В начале мая президент Франции Франсуа Олланд лично прибыл в Катар, чтобы подписать контракт на поставку Дохе 24 французских истребителей Rafale. По некоторым данным сумма контрактов составила 6 млрд долларов.

Может ли гонка вооружения повлиять на баланс сил в регионе, мы спросили у руководителя Центра арабских и исламских исследований Василия Кузнецова.

«Я так не думаю. Это даже скорее не гонка вооружений, а тенденция к милитаризации. И естественно, что государства, имеющие оружие, эту милитаризацию используют. У государств Персидского залива конечно присутствует беспокойство по поводу Ирана, и поставки С-300 вызывают нервную реакцию у ряда государств, но не более того», — считает эксперт.

Ядерное оружие

После того, как будут улажены все вопросы по ядерной программе Ирана, ядерной бомбой сможет обзавестись Саудовская Аравия. Эр-Рияд, который 30 лет финансировал ядерную программу Пакистана, собирается приобрести готовый продукт. Но пока все это на уровне слухов.

Как считает директор московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин, в этом случае Иран может использовать свои успехи по созданию ядерной бомбы в качестве сдерживающего фактора, противовеса.

«Подобные вещи маловероятны. Но идея того, чтобы дать ядерную бомбу Ирану и Саудовской Аравии, тем самым выстроив биполярную систему в регионе, имела место в американском экспертном сообществе. Я не думаю, что Саудовская Аравия готова идти на подобные шаги, тем более, что у Ирана нет ядерной бомбы. Саудиты вряд ли предпримут какие-то действия в обход мирового сообщества», — комментирует«Экономике сегодня» Василий Кузнецов.

Андрей Петров,

Посол Пакистана в Кабуле присутствовал при торжественном открытии строительства второй полосы трассы Торхам-Джелалабад.

На церемонии присутствовали афганские депутаты, старейшины и другие высокопоставленные представители ИРА. Посол Пакистана Саид Акбар Хуссейн выразил надежду, что этот проект принесёт пользу афганскому народу, сообщает информационное агентство «Пажвок».

Проект стоимостью 7 млрд. пакистанских рупий (около 10 млн. долларов) будет реализован в соответствии с международными стандартами. Напомним, что после таможенных затруднений при транзите товаров через Пакистан в течение последних нескольких лет афганские бизнесмены начали искать альтернативные пути экспорта.

Пакистан и Туркменистан провели двусторонние переговоры по вопросам сотрудничества в энергетической сфере. По итогам встречи стороны договорились активизировать работу по строительству газопровода ТАПИ (Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия).

Переговоры прошли в Ашхабаде, где президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов принял премьер-министра Пакистана Мохаммад Наваза Шарифа. После переговоров президент Туркменистана сообщил журналистам, что проект газопровода ТАПИ был признан исключительно важным и стороны договорились об активизации работ по его строительству, передаёт информационное агентство «Trend».

Ранее сообщалось, что Туркменистан приступит к работам по строительству газопровода на своей территории уже в 2015 году. После реализации проекта, которая, как планируется, займёт около четырёх лет, Афганистан сможет получать до 400 млн. долларов в год за транзит газа по своей территории.

На днях в Кабуле состоялось подписание протокола о взаимодействии между Афганистаном и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) в деле борьбы с экстремизмом и сепаратизмом. Подписи под документом были поставлены заместителем афганского министра иностранных дел Хекматом Халилем Карзаем и главой посетившей афганскую столицу делегации ШОС Жангом Шифингом. Стороны обсудили вопросы предстоящего вступления Афганистана в ШОС. В последние дни эта тема широко обсуждается как в Кабуле, так и в других городах. Получение Афганистаном полноправного членства в этой организации отвечает его интересам, и Кабул готов к вступлению в неё, если ему не помешают его западные партнеры. К такому мнению пришли участники прошедшего недавно в Кабуле экспертного семинара, посвященного экономической перспективе Афганистана в рамках ШОС. «Если наши западные партнеры нам не помешают, и Афганистан получит членство в ШОС, то, безусловно, с экономической точки зрения это отвечает нашим интересам», — приводит слова одного из участников мероприятия, руководителя международного отдела ТПП ИРА Азархоша Хафизи телеканал «Ариана-ТВ». Впрочем, по его словам, чинить препятствия на пути интеграции страны в ШОС могут не только западные страны, но и некоторые члены этой региональной организации. Как отметил бывший министр торговли Мохаммад Амин Фархан, интеграция Афганистана в ШОС сделает страну привлекательной для «ключевых стран региона», что немаловажно в деле обеспечения безопасности и стабильности. «Афганистан сможет стать мостом для большинства стран-участников этой организации», - указал он на транзитное значение своей страны для развития всего региона, сообщает деловой портал Wadsam.

Ведущая кабульская газета «Хашти-Собх» выразила надежду на то, что членство в региональной организации позволит республике расширить торгово-экономическое взаимодействие со странами Центральной и Южной Азии. В публикации выражено мнение, что после визита руководителей правительства национального единства в Вашингтон доверие между Афганистаном и США было восстановлено, и теперь для Кабула настало время уделить должное внимание развитию отношений со странами региона. Чуть ранее задаче интеграции Афганистана в ШОС посвятило свою статью ещё одно кабульское издание — «Мандагар», уделившее особое внимание геополитическому аспекту вопроса. Газета отметила стремление соседей Афганистана углубить степень интеграции в рамках организации и призвала Кабул последовать их примеру, воспользовавшись участием в предстоящем саммите ШОС, в рамках которого страна сможет продвинуться в деле урегулирования различных вопросов регионального характера. Как сообщает радиостанция «Салам Ватандар», участники научно-практической конференции в западной афганской провинции Герат, посвящённой геополитическому значению Шанхайской организации сотрудничества в регионе, пришли к выводу, что повышение статуса Афганистана в организации отвечает не только экономическим, но и геополитическим интересам страны. В частности, были сделаны прогнозы о снижении градуса соперничества в регионе и сближении позиций стран по афганскому вопросу.

Влияние ШОС на ситуацию в Афганистане нельзя недооценивать. Как известно, в основу этой организации были положены принципы российско-китайской Московской декларации о многополярном мире 1997 года и «Большого договора» России и КНР 2001 года. Она создавалась в 2001 году как система поддержания региональной безопасности, как альтернатива американской концепции «расширения демократии» с помощью смены режимов. Хартия ШОС вступила в силу только в 2003 году, а основные, постоянно действующие органы организации были сформированы лишь к началу 2004 года. И хотя поначалу она не демонстрировала какой-то особой динамики в развитии, уже в 2005 году шанхайское объединение громко заявило о себе в качестве авторитетной региональной структуры, включив в принятую на саммите в Астане Декларацию глав государств — членов ШОС призыв к «западной коалиции» во главе с США, ведущей боевые действия в Афганистане, «определиться с конечными сроками временного использования объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территориях стран — членов ШОС». В настоящее время Афганистан обладает статусом активного наблюдателя наряду со своими непосредственными соседями Ираном и Пакистаном, а также Индией и Монголией.

Сегодня ШОС - крупнейшее в мире политико-экономическое объединение. Даже в своём нынешнем составе постоянных членов оно представляет 25% населения мира, а в случае принятия новых постоянных членов, представительство поднимется до 45% населения. По версии Всемирного банка, экономически, после расширения состава, в ШОС будет состоять 2-я (КНР), 3-я (Индия) и 6-я (Россия) экономики мира. Их суммарный ВВП превысит $26 трлн, что будет больше, чем ВВП США или Евросоюза. Для Афганистана, как и для стран Центральной Азии, такое объединение экономических тяжеловесов открывает широкие возможности в развитии экономики, привлечении инвестиций, реализации крупных инфраструктурных и промышленных проектов, национального и межгосударственного уровня. Конечно же, первым аргументом в пользу скорейшего повышения статуса Афганистана в ШОС до уровня постоянного члена является обеспечение региональной безопасности, снятие угрозы, которая проистекает с территории Афганистана. Вашингтон сейчас активно ищет «новые формы сотрудничества» со среднеазиатскими республиками — членами ШОС и ОДКБ, а шантаж «террористической угрозой» в эти рамки вполне вписывается. Это мы и наблюдаем сейчас, когда вооруженные формирования «Талибана», продвигаясь по территории Афганистана, взяли под свой контроль почти 80% провинции Бадахшан и приблизились к границе с Таджикистаном на расстояние нескольких километров.

Известно, что в рамках американской стратегии план «Большого Ближнего Востока» касается, кроме Таджикистана, ещё 23 стран, расположенных на огромной территории от Северной Африки до Уйгурской автономии в Китае, включая такие державы, как Турция и Иран, где должны были быть изменены не только границы, но и неугодные американцам правительства. В частности, ставится задача создания каспийской буферной зоны между Ираном и Россией, разрыв стратегически важного и чрезвычайно чувствительного пространства Каспия. Этот проект, в случае его реализации, имеет особое значение для Каспийского региона, сопрягающегося с пространством Шанхайской организации. Речь уже идет не просто о плоской милитаризации региона, но и о попытках создания основ для формирования в перспективе Каспийского военного блока во главе с США. Что касается экономики, то под эгидой ШОС в Афганистане могут быть реализованы крупные проекты, такие как ТАПИ, CASA-1000, железная дорога Туркменистан — Таджикистан через афганскую территорию, транзитно-транспортный коридор Афганистан — Туркменистан — Азербайджан — Грузия. Источниками инвестиций в эти проекты могут выступать Китай, Россия и Индия. В первую очередь Китай, уже ставший одним из главных инвесторов в странах Центральной Азии.

По оценке главы российского антинаркотического ведомства Виктора Иванова, предоставление Афганистану полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества может стать значимой предпосылкой для решения проблемы афганской наркоугрозы. Предложение о содействии повышению статуса Афганистана в составе региональной организации было сделано им на недавнем совещании глав антинаркотических структур стран — членов ШОС в Москве. Иванов считает, что придание Афганистану статуса наблюдателя позволит странам региона не только помогать ему на юридической основе, но и спрашивать с него в таких вопросах, как наркотрафик и борьба с религиозным экстремизмом. В то же время принятие Афганистана в ШОС в качестве наблюдателя будет являться косвенным признанием членами этой организации легитимности постоянных натовских и американских баз на его территории после достигнутой на днях в Турции в ходе саммита министров иностранных дел стран — членов НАТО договоренности о сохранении присутствия в Афганистане, в том числе после окончания нынешней, на данный момент уже второй по счёту миссии НАТО «Решительная поддержка».

Россия в наибольшей степени заинтересована в стабильности в Афганистане. Она давно хочет увидеть Афганистан в ШОС. Над этим вопросом не один год добросовестно работали и продолжают работать хорошо знакомые мне по службе в Афганистане российские дипломаты. Они понимали, что процесс принятия новых членов в ШОС представляет собой сложный и многоступенчатый процесс. Положение о порядке приема новых членов, утвержденное СГГ ШОС в 2010 году в Ташкенте, устанавливает, что государство-заявитель должно принадлежать к Евро-Азиатскому региону, иметь дипломатические отношения со всеми государствами-членами, поддерживать с ними активные торгово-экономические и гуманитарные связи, обладать статусом государства-наблюдателя или партнера ШОС по диалогу, добросовестно выполнять свои обязательства по Уставу ООН, соблюдать общепризнанные нормы и принципы международного права. Международные обязательства государства-кандидата в сфере безопасности не должны противоречить соответствующим договорам и иным документам, принятым в рамках ШОС. Претендент на вступление в Организацию не должен быть в состоянии вооруженного конфликта с другими государствами, а также находиться под санкциями Совета Безопасности ООН. В силу этого заявка Тегерана до момента снятия с него указанных международных ограничительных мер имеет «отложенный» статус.

Все эти тонкости были учтены российскими дипломатами. Свою часть работы по Афганистану они выполнили. Что же касается наших бизнесменов, то Афганистан лишь пугает их и совершенно не интересует как объект для инвестиций. Они привыкли к большим деньгам и скорым прибылям. Автору этих строк довелось работать в российском посольстве в Кабуле. Это загранучреждение могло стать местом встречи, перекрестком экономических интересов России и Афганистана. Однако к этой серьезной работе наши соотечественники не были готовы. Помню, в местной газете появилась публикация афганского министра промышленности, который подверг резкой критике позицию Всероссийского внешнеэкономического объединения «Машиноимпорт», представители которого выразили готовность восстановить вышедшее из строя теплоснабжение когда-то построенного советскими специалистами кабульского микрорайона за $10 млн. «Не слишком ли жаден этот наш российский партнёр?» — подумали афганцы. - Не привержен ли он принципу «урвать и убежать»? Вот с такой психологией решили поработать наши бизнесмены. Кстати, поработать им таки не пришлось. Афганцы быстро нашли украинскую команду, которая выполнила эту работу, если не ошибаюсь, за $5 млн.

Или взять проект восстановления другого объекта советско-афганского экономического сотрудничества - высокогорного тоннеля Саланг. По логике вещей тендер на участие в этом проекте должна была выиграть российская компания. Однако наша пассивность привела к тому, что афганцы неизбежно приняли сторону иного, более привлекательного для них турецкого партнера. Что же касается ожидаемого уже этим летом на саммите в Уфе принятия Афганистана в ШОС, то в связи с этим у афганского МИДа, последние 14 лет занимающегося в основном «вибиванием» финансовой помощи международных доноров, фронт работы на этом направлении заметно расширится.

Со вступлением энергетического проекта по строительству газопровода Туркмения – Афганистан – Пакистан — Индия (ТАПИ) в завершающую стадию региональный экономический диалог выйдет на новый уровень. Об этом заявил президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в ходе встречи с премьер-министром Пакистана Мухаммадом Навазом Шарифом, прибывшим в страну с официальным визитом, сообщила пресс-служба главы государства.

«С учетом того, насколько большое значение в республике придается вопросам диверсификации энергетической отрасли, Туркмения рассматривает Пакистан как стратегически важного партнера в деле реализации крупных международных проектов по выводу туркменских энергоносителей на мировые рынки», — подчеркнул Бердымухамедов.

В свою очередь Мухаммад Наваз Шариф также отметил высокую заинтересованность Пакистана в сотрудничестве с Туркменией в энергетическом секторе, в том числе в сфере поставок электроэнергии и газа, что обусловлено потребностями страны в энергоресурсах.

Пакистанский премьер заострил внимание на важности инициированных туркменской стороной проектов строительства транспортных коридоров по маршрутам Туркмения – Афганистан — Таджикистан и Казахстан – Туркмения – Иран.

По мнению Мухаммада Наваза Шарифа, эти транспортные артерии принесут большую пользу всему региону. «Это также обеспечит благоприятные условия и для Пакистана, который на сегодняшний день не имеет прямого транспортного коридора с Туркменией», — подытожил глава правительства.

ИА REGNUM напоминает, что проект ТАПИ предполагает строительство магистрального газопровода общей протяженностью 1735 км из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию, из которых 200 км будет проходить по туркменской территории. Емкость данного газопровода, согласно прогнозам, должна составить около 33 млрд кубометров газа в год. Стоимость проекта, по предварительным расчетам, оценивается в сумму не менее $7,9 млрд. Ввод газопровода в эксплуатацию запланирован на 2017 год.

Президент Туркменистана встретился с генеральным директором МАГАТЭ

Президент Туркменистана Г.Бердымухамедов, находящийся с официальным визитом в Австрии, встретился с Генеральным директором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Ю.Амано. В ходе встречи, глава государства отметил, что Туркменистан, обладающий статусом постоянного нейтралитета, поддерживает дружественные отношения и партнерские связи со всеми странами мира, а также с международными организациями, в том числе с МАГАТЭ. Говоря о взаимодействии с МАГАТЭ, Президент Г.Бердымухамедов подчеркнул, что в 2005 году в Вене между Туркменистаном и этой организацией были подписаны соглашение о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия и дополнительный протокол к данному соглашению. В январе текущего года делегация МАГАТЭ посетила Туркменистан с визитом, в рамках которого состоялся заинтересованный обмен мнениями по приоритетным аспектам двустороннего взаимодействия. Президент Г.Бердымухамедов выразил Совету управляющих МАГАТЭ искреннюю благодарность за принятие заявки правительства Туркменистана о членстве в этой международной организации и рекомендацию по одобрению кандидатуры Туркменистана в качестве члена МАГАТЭ на ее генеральной конференции, которая состоится в сентябре 2015 года в Вене. Что касается энергетической политики Туркменистана, располагающего колоссальными запасами углеводородных ресурсов, то, как отметил глава государства, в ее основу заложены принципы диверсификации маршрутов поставок энергоносителей на мировые рынки и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Имеющийся потенциал позволяет Туркменистану экспортировать природный газ в ряд стран евразийского континента. Кроме того, на стадии реализации находится проект газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ). Актуальным является также европейское направление. Недавно в Ашхабаде состоялась четырехсторонняя встреча на уровне руководителей отраслевых ведомств Туркменистана, Азербайджана, Турции и представителей Европейского союза в целях выработки единого механизма для обеспечения поставок туркменского «голубого топлива» на рынки Европы.

ZTE добыла олимпийское золото

Леонид Коник

Тигран Погосян, который в течение шести лет руководил проектом Олимпиады в Сочи-2014 в "МегаФоне", возглавил офис ZTE по России. Приход именитого менеджера создает для этого китайского производителя шанс усилить присутствие на российском рынке, подняв его до среднемировой доли ZTE.

Тигран Погосян покинул "МегаФон" в конце 2014 г., в начале 2015 г. был приглашен компанией ZTE к переговорам и сотрудничеству в качестве эксперта, а 5 мая был официально назначен старшим вице-президентом ZTE Corporation по России.

Как сообщил ComNews глава ZTE в России и странах СНГ Сюе Бинь, главная задача, поставленная перед Тиграном Погосяном, - усиление позиций ZTE на российском рынке. "Российский рынок является для нас одним из ключевых, так как долгое время место нашей компании, как международного поставщика более чем для 500 операторов мира, не соответствует позициям в России, - говорит Сюе Бинь. - Мы стремимся быстро увеличить объем продаж телекоммуникационного оборудования, хотя по продажам смартфонов и телефонов - мы давно в лидерах. Важным фактором успеха в России может стать привлечение топ-менеджеров российского рынка, обладающих большим, порой уникальным опытом, с наличием деловых связей и пользующихся доверием партнеров и всего телекома".

В беседе с репортером ComNews Тигран Погосян рассказал о своих планах в ZTE: "Мне трудно было принять решение о выборе работы после реализации такого проекта, как Олимпиада в Сочи. Однако я понял, что хочу продолжить инновационное развитие и решить еще одну амбициозную задачу - дать возможность российскому потребителю больше узнать о компании ZTE и ее продукции, а операторам дать конкурентное преимущество при использовании продукции мирового лидера. Кроме того, проектные решения компании ZTE для различных отраслей - здравоохранения, транспорта, энергетики, безопасности и др. - отличная возможность с партнерами сделать то, что никто до тебя еще не делал в России".

С апреля 2009 г. Тигран Погосян был приглашен в "МегаФон" генеральным директором Сергеем Солдатенковым, где в должности заместителя генерального директора отвечал за олимпийский проект-2014 и, в частности, за строительство всей инфраструктуры "МегаФона" в Сочи - как только в апреле 2009 г. оператор получил статус генерального партнера XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в этом городе. "Участие в таком проекте, как Олимпийские и Паралимпийские игры, повысило стоимость бренда "МегаФон". Мы доказали, что можем обеспечить качественной связью мероприятия любого уровня сложности", - говорил Тигран Погосян, подводя итоги олимпийского проекта в мае 2014 г. (см. интервью на ComNews).

В марте 2015 г. президент РФ Владимир Путин вручил Тиграну Погосяну за участие в олимпийском проекте орден Дружбы. "На протяжении шести лет Тигран Карленович являлся движущей силой и руководителем одного из ключевых стратегических проектов "МегаФона" - строительства телекоммуникационной инфраструктуры в Сочи, которое имело статус главного репутационного и инвестиционного проекта России", - сообщила пресс-служба ОАО "МегаФон". Опыт реализации столь крупного телекоммуникационного проекта, как Сочи-2014, должен помочь Тиграну Погосяну на новом посту в вендорской компании.

ZTE позиционирует себя как крупный международный поставщик терминалов, технологических решений для операторов фиксированной и мобильной связи, высокоскоростного Интернета, решений для корпоративных клиентов и частных пользователей. В последние несколько лет ZTE активно наращивает продажи на мировом рынке. Например, по словам вице-президента и директора по коммуникациям норвежской компании Telenor ASA в регионе "Европа" Эрика Норда, ZTE стала вторым по объему поставщиком телекоммуникационного оборудования для Telenor Group.

Telenor использует оборудование ZTE во многих странах присутствия, но особенно сильны позиции этого китайского вендора на сетях дочерних компаний Telenor в Венгрии, Черногории, Малайзии и Пакистане. В частности, в Пакистане Telenor еще в 2012 г. заключил с ZTE пятилетний контракт на поставку базовых станций и иного оборудования для сетей GSM, 3G и LTE. В феврале 2015 г. Telenor подписал с ZTE еще один крупный 5-летний договор - на поставку оборудования радиодоступа и сервисов.

В марте 2015 г. ZTE объявила, что она в 2014 г. выиграла 170 коммерческих контрактов LTE/EPC (Evolved Packet Core) во всем мире. В 2014 г. доля поставок 4G выросла у ZTE на 100%, второй год подряд показывая двукратный рост. Продукцию ZTE использует около 70% стран, в которых имеются инвестиции в области LTE. ZTE также является активным участником проектов развития и стандартизации сетей пятого поколения (5G).

Однако в России позиции ZTE пока существенно скромнее. "Доля российского рынка у ZTE по-прежнему относительно низка. Однако в условиях технологических ограничений, введенных американскими и европейскими странами, доля этого крупного поставщика телекоммуникационного оборудования может резко вырасти", - полагает руководитель исследований ComNews Research Евгений Евдокименко.

Корпорация ZTE была основана в 1985 г. для решения задач, связанных с обеспечением китайской армии (в частности, аэрокосмического ведомства) средствами связи и другой электроники. Контрольный пакет акций ZTE Corp. (около 52%) находится у китайского правительства, 31,5% обращается на Шеньчжэньской фондовой бирже, 16,7% - на Гонконгской фондовой бирже.

Московский офис ZTE был открыт в 2000 г. По предварительным прогнозам, в 2014 г. выручка компании по всему миру составила $13,5 млрд.

Досье ComNews

Тигран Карленович Погосян родился 26 июля 1960 г. В 1982 г. с отличием окончил Ереванский политехнический институт по специальности "Радиотехника" с присвоением квалификации радиоинженера. В 1982 г. начал трудовую деятельность в Ереванском отделении НИИ связи, в 1984-1987 гг. учился в аспирантуре Института проблем управления (Москва), кандидат технических наук. В 1988-1995 гг. - начальник научного отдела, заместитель директора в Ереванском отделении НИИ связи. Далее с 1995 г. по 2005 г. работал в ЗАО "Эквант" (ранее "Спринт Сеть", "Глобал Один"), ныне - Orange Business Services, где прошел путь от менеджера по продажам, директора по эксплуатации до заместителя генерального директора. Успешно реализовал в "Эквант" (Orange Business Services) проекты по построению Центра управления сетью, службы поддержки, службы управления проектами, регионального развития, крупных корпоративных продаж.

С марта 2005 г. по июнь 2007 г. занимал должность заместителя генерального директора по коммерческому развитию ЗАО "Синтерра". В "Синтерре" занимался объединением группы компаний в единого оператора, налаживанием коммерческих продаж, а также запуском первой сети WiMAX, первого call-центра компании, отвечал за ее региональное развитие.

После работы в "Синтерре" пришел в ОАО "Центральный телеграф", где занимал должность заместителя генерального директора по коммерческой деятельности. Среди своих достижений в "Центральном телеграфе" называет реализацию стратегически важных для компании проектов с привлечением крупных корпоративных заказчиков, повышение эффективности продаж, закладывание основ обслуживания клиентов разного уровня, развитие имиджа старейшей компании отрасли как инновационной компании и опережающие рынок темпы развития "Центрального телеграфа" в Подмосковье.

В апреле 2009 г. был назначен заместителем генерального директора ОАО "МегаФон" по стратегическим проектам. Приоритетным направлением деятельности стала работа над проектом Олимпиады в Сочи в 2014 г.

Эксперты Ирана и Пакистана обсудят проблему противодействия терроризму

Эксперты из Ирана и Пакистана планируют организовать серию сессий, посвященных обсуждению возможностей координации усилий двух соседних государств в борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков.

«В ходе запланированных заседаний иранские и пакистанские специалисты исследуют практические меры по противостоянию терроризму и незаконному обороту наркотиков», - заявил министр внутренних дел Ирана Абдулреза Рахмани Фазли в ходе встречи с пакистанским министром пограничного контроля Абдулом Кадиром Балохом в Тегеране.

Со своей стороны, пакистанский министр высказал решение Исламабада принять меры для разрешения проблемы проникновения преступников на иранские территории со стороны Пакистана, напоминая о недавнем призыве министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа к расширению сотрудничества между Ираном и Пакистаном.

По информации Iran.ru, пакистанский чиновник находится в Иране в целях участия в четырехсторонних переговорах представителей Ирана, Афганистана, Пакистана и Верховного комиссара по делам беженцев ООН, посвященных обсуждению условий проживания афганских беженцев в Исламской республике Иран.

Страны региона – основной приоритет Ирана в плане экспорта газа

Генеральный директор Иранской национальной компании по экспорту газа Али Реза Камели указал на то, что для Ирана страны региона − основной приоритет в плане экспорта газа, хотя с учетом огромных запасов голубого топлива, которыми располагает ИРИ, поставки иранского газа, конечно, не будут ограничиваться только региональными рынками.

Как уточнил А.Р.Камели, то, что приоритет отдается экспорту газа в страны региона, обусловлено высокими расходами на транспортировку газа в Европу и его относительно низкой стоимостью в европейских странах. Сегодня Иран с легкостью может поставлять газ своим южным соседям, и для этого ему потребуется проложить трубопровод протяженностью максимум 200 км. А для экспорта газа в Европу необходимо построить газопровод протяженностью около 4 тыс. км.

В настоящее время иранский газ экспортируется только в Турцию. В ближайшее время начнутся поставки голубого топлива в Ирак. Следующим на очереди стоит Пакистан, который также изъявляет желание импортировать иранский газ. Кроме того, планируются поставки газа в Оман. Предварительные переговоры об экспорте иранского газа ведутся также с Кувейтом и ОАЭ, однако они пока еще не завершены.

В понедельник депутаты нижней палаты парламента Афганистана (Волуси Джирги) резко осудили подписание меморандума о взаимопонимании между афганским и пакистанским разведывательными ведомствами.

Напомним, что текст соглашения регламентировал сотрудничество между двумя странами-соседями в борьбе с терроризмом, прежде всего – перспективы совместной работы с заключёнными каждого из государств, предположительно причастными к атакам боевиков.

Сторонники меморандума из афганских правящих кругов также рассчитывают, что документ позволит их стране воспользоваться поддержкой Исламабада в деле подготовки кадров и оснащения разведслужб, хотя представители УНБ в официальных сообщениях отрицают наличие подобного пункта в тексте документа.

Тем не менее, перспектива сотрудничества между двумя разведывательными ведомствами вызвала обеспокоенность ряда парламентариев, выразивших уверенность в том, что подписание меморандума не отвечает интересам их страны.

Депутаты вспомнили о продолжительном периоде напряжённых отношений с Пакистаном, в том числе нередкие сообщения о причастности межведомственной разведки данного государства (ISI) к подготовке боевиков и организации атак на территории ИРА. Противники соглашения возложили ответственность на ISI за дестабилизацию обстановки в стране, а депутат Ахмад Шах Рамазан назвал Пакистан «врагом №1 для афганского народа», передаёт информагентство «Пажвок».

По итогам совещания заместитель спикера Хаджи Кадир поручил уполномоченным комиссиям вызвать главу афганского разведывательного ведомства и советника президента по национальной безопасности на заседание парламента, чтобы те пояснили депутатам принятое решение о сотрудничестве с Пакистаном.

Каким будет решение йеменского конфликта

Виктор Михин

Итоги закончившегося в Эр-Рияде однодневного совещания глав Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (в нем впервые принял участие президент Франции Франсуа Олланд) совершенно четко показали жесткий тренд этих руководителей на дальнейшее военное решение йеменского конфликта. В совместно принятом коммюнике говорится: «Лидеры ССАГПЗ подтвердили свою безусловную поддержку Саудовской Аравии, стоящей во главе операции «Буря решимости», которая была осуществлена, чтобы восстановить законность в Йемене. Лидеры остались довольны значительным позитивным исходом кампании и начали новую операцию «Возрождение надежды» в ответ на запрос от йеменского президента Абд Раббу Мансура Хади, чтобы восстановить его законность и возобновить политический процесс в соответствии с нашей инициативой в регионе Персидского залива».

Как все просто – йеменский президент попросил, и так называемая арабская коалиция, не щадя своего живота, тут же бросилась ему на помощь, сравнивая с землей йеменские города, поселки и деревни. Хотя Организация Объединенных Наций и призвала Саудовскую Аравию и ее союзников прекратить наносить удары по международному аэропорту Саны и другим воздушным гаваням Йемена, говорится в распространенном заявлении гуманитарного координатора по Йемену Йоханнеса Ван Дер Клау. По его словам, «без доступа к аэропортам, гуманитарные агентства не могут направить сотрудников, важнейшие медикаменты и другие крайне необходимые припасы, а также провести эвакуацию раненного персонала».

Кстати, еще ранее ООН уже назвала «очень серьезным нарушением» международного гуманитарного права авиаудары, нанесенные ВВС Саудовской Аравии по йеменским аэропортам. Генсек этой организации Пан Ги Мун призвал стороны конфликта в Йемене прекратить боевые действия или ввести гуманитарные паузы для оказания помощи населению. Кроме того, он предупредил, что из-за нехватки горючего гуманитарные операции в стране могут прекратиться «в течение ближайших дней». В результате неконтролируемых авиаударов по городам страны, в Йемене, по официальным данным, погибли уже более 1300 человек, около 6000 мирных жителей ранены, десятки тысяч стали беженцами. Доставка международной гуманитарной помощи крайне затруднительна.

На регулярном брифинге для журналистов и.о. заместителя главы пресс-службы госдепартамента США Джефф Ратке демагогически сообщил, что Вашингтон проверяет информацию о том, что Саудовская Аравия использовала кассетные боеприпасы в ходе своей военной операции в Йемене. Вывод о применении саудовскими вооруженными силами поставленных Соединенными Штатами кассетных бомб в Йемене сделала ранее международная правозащитная организация Human Rights Watch. Как известно, использование кассетные боеприпасов в населенных районах запрещено международным правом.

Вообще, обращает на себя термин – «проверяет информацию», под которым подразумевается, что саудовцы будут оправданы по данному вопросу и мировая общественность так и не узнает реального факта. Кассетные бомбы поставлялись Пентагоном и использовались американцами и поэтому этот вопрос, как, кстати, вопрос о сбитом малазийском «Боинге» в Украине, так и не будет обнародован. В данном случае действует пословица – «ворон ворону глаз не выклюет».

Кроме того, развивается и наземная операция, о которой неоднократно говорили в Эр-Рияде. Ранее о присутствии в районе аденского аэропорта военнослужащих «аравийской коалиции», по некоторым данным, спецназовцев, сообщили местные власти. Советник при министерстве обороны Судана, который активно участвует в нападении на Йемен, генерал-майор Юнис Махмуд подтвердил, что в Адене «была проведена операция по высадке специальных элементов». Создание подобной базы «позволит коалиции более точно определить позиции хуситов» – что, в свою очередь, необходимо в рамках подготовки к широкой наземной операции. Что касается гуманитарной обстановки в стране, то Юнис Махмуд заявил, что «в настоящее время йеменцы живут в ужасных условиях», будучи лишены доступа к продуктам питания, питьевой воде, электричеству, а также медикаментам. «Сейчас Йемен находится на грани гуманитарной катастрофы», – констатировал генерал-майор.

Одновременно организаторы йеменской трагедии решили несколько обелить свои запачканные кровью невинных жертв руки, и вот уже в регион прибыл госсекретарь США Джон Керри. После ряда встреч со своими арабскими коллегами, в том числе со свергнутым йеменским президентом, на совместной пресс-конференции он и министр иностранных дел саудовского сателлита Адель аль-Джубейр торжественно объявили о некой паузе в военных убийствах: «В настоящее время ведется работа над введением режима прекращения огня в Йемене сроком на пять дней, чтобы в страну можно было доставить гуманитарную помощь». Другими словами, организаторы йеменских убийств решили сделать небольшую паузу для координации своих действий, оснащения доставленными из США новыми бомбами и ракетами самолетов «арабской коалиции» и подготовки наземного вторжения на территорию суверенного государства. А пока можно поиграть словесами и предстать перед мировым сообществом в роли благодетелей йеменского мирного населения, расстреливаемого с самолетов той же «арабской коалиции».

В данной ситуации многие политики прямо уверены, что военное вмешательство саудитов в Йемен – не просто попытка подавить какое-то восстание или восстановить правление изгнанного оттуда бывшего бездарного президента. Это следствие внутренних и внешних динамик, шлейфом начавшихся с «арабской весны». Сейчас новый король Салман пытается переломить ход естественных событий и превратить события прошлых лет в удачную для себя возможность. Он вкладывается в безопасность своего режима, которому угрожают, как показывают факты, огромные экономические, социальные и политические проблемы. Причем динамика всех этих негативных для Эр-Рияда событий идет резко по возрастающей и грозит самим развалом некогда искусственно созданного Саудовского королевства. История показывает, что Ибн Сауд создавал свое королевство железной рукой, подавляя силой сопротивление неугодных ему правителей. С другой стороны, чтобы иметь возможность контролировать региональные динамики, король Салман все более по примеру своего отца активно действует силой на политической и разведывательной аренах в Ираке, Сирии, Ливии, расширяет антииранский фронт. Он формирует сотрудничество с Турцией, Пакистаном, Катаром и Египтом. Саудовец всеми силами работает над тем, чтобы свести на нет потери от нового статуса отношений США и Ирана. Однако, общеизвестно, что ход истории невозможно ни остановить, ни повернуть в свою сторону.

Происходящие ныне события на Аравийском полуострове будут иметь далеко идущие последствия, и они не закончатся ни завтра, ни послезавтра. И вина на этом лежит прежде всего на США, которые несут ответственность за последствия воздушных бомбардировок Йемена, так как поддерживают военную операцию, проводимую Саудовской Аравией и ее союзниками, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. По его мнению, это касается как гуманитарных последствий, так и ситуаций, когда создается угроза мирному населению и, более того, под прицелом ракет оказываются и дипломатические объекты. В этой связи, как известно, Москва предлагает прекратить геноцид йеменского народа и решить этот очередной, развязанный по вине Запада и их сателлитов конфликт мирными средствами, путем переговоров между всеми заинтересованными сторонами. Но последние события достаточно ярко свидетельствуют, что такое решение йеменского конфликта не в интересах США и их союзников. И, следовательно, трагедия Йемена и его народа будет продолжаться.

Очередная ложь Вашингтона развенчана?

Владимир Одинцов

На страницах журнала London Review of Books известный американский журналист, лауреат Пулитцеровской премии Сеймур Херш и хорошо известный в мире своими расследованиями, уличил власти США в очередной официально распространяемой лжи о том, как на самом деле был убит «террорист № 1» Усама бен Ладен.

Согласно официальной версии властей США, бен Ладен был ликвидирован 2 мая 2011 г. в пакистанском Аббатабаде «морскими котиками» в ходе антитеррористической спецоперации, затем, дабы уважить религиозные убеждения террориста, убившего почти три тысячи человек в башнях-близнецах в 2001 г., его поспешили похоронить до захода солнца. Однако, несмотря на то, что по мусульманским традициям предписывается хоронить усопших в земле в положении сидя, труп бен Ладена был отправлен на вертолетах в Аравийском море для его затопления там.

Указанные в официальной версии Вашингтона обстоятельства похорон бен Ладена уже вызывают сомнения в их правдивости, так как следует особо отметить нахождение Аббаттобада в более чем тысяче километров от Аравийского моря. А с учетом того, что власти Пакистана не были проинформированы о нахождении на своей территории военных США, то они наверняка имели право и возможность в любой момент сбить их вертолеты.

Следует отметить, что после озвучивания Вашингтоном указанной официальной версии ликвидации бен Ладена, в различных СМИ была опубликована серия ее опровержений. В частности, со стороны Gulf News, телеканала SkyNews, бывшего спецназовца, принимавшего участие в этой операции и написавшего под псевдонимом Марк Оуэн о ней книгу.

Возвращаясь к озвученной Вашингтоном версии гибели У. бен Ладана, С. Херш подчеркивает, что она была не чем иным, как заранее спланированной пропагандистской акцией. Ею Белый дом намеревался продемонстрировать «результаты» пребывания Б. Обамы на посту президента США, а также слаженную работу американских вооруженных сил, а не пакистанской армии или спецслужб Пакистана, построить на волне этого «успеха» главный фактор в поддержку переизбрания Обамы в 2012 г.

Основным материалом для расследования автора стали откровения некого высокопоставленного сотрудника разведки в отставке, а также двух военных из Командования специальных операций США и нескольких лиц внутри Пакистана. Ссылаясь на своих источников, С. Херш дает совсем иную версию событий. Согласно ей, спецслужбы Пакистана еще в 2006 году поймали бен Ладена и держали его в одной из тюрем. Пакистанские силовики, как пишет журналист, планировали передать террориста Вашингтону в обмен на какую-либо услугу со стороны американских властей, использовали террориста в качестве рычага давления на талибов и других экстремистов в Пакистане и Афганистане. Журналист подчеркивает, что ликвидировать террориста не составило особого труда, поскольку он был инвалидом и не мог оказать существенного сопротивления.

Накануне мая 2011 г. США заключили якобы секретное соглашение с пакистанской армией для беспрепятственного пролета американских вертолетов над территорией этой страны к месту нахождения на тот момент У. бен Ладена. Кроме того, сведения о точном местонахождении У. бен Ладена поступили к ЦРУ от одного из пакистанских военных, надеявшегося получить обещанные за поимку главы Аль-Каиды 25 миллионов долларов, а не добытая американской разведкой информация у шофера главаря «террориста №1», как это было официально заявлено Вашингтоном. Это подтвердили два консультанта в командовании США, указывает С. Херш. В итоге американские спецназовцы просто вошли в камеру, в которой содержался главарь Аль-Каиды и застрелили его.

Тело бен Ладена не было захоронено в море. По свидетельству одного из «морских котиков», которое приводит журналист, тело исламиста положили в мешок, а затем сбросили с вертолета над высокогорным массивом Центральной Азии по дороге в Джелалабад.

Заканчивая свое расследование, американский журналист подчеркивает, что ложь на самом высоком уровне остается главным инструментом американской политики, так же как тайные тюрьмы, боевые атаки беспилотников, ночные рейды спецназа, в обход существующих международных норм и закрывая рот тем, кто противится этому.

Для экспорта электроэнергии в Китай в стране планируют строить новые станции

Оксана Кононенко

Возможность строительства новых генерирующих мощностей для экспорта электроэнергии в Китайскую Народную Республику рассматривают в Казахстане, сообщил в пятницу на брифинге в Службе центральных коммуникаций директор департамента электроэнергетики Министерства энергетики Бауржан Сарсенов.

“Рассматривается возможность строительства линии постоянного тока до центрального и восточного регионов Китая, - сообщил г-н САРСЕНОВ. - Строительство новых электростанций возможно в Тургайском и Экибастузском регионах”, - пояснил г-н САРСЕНОВ. Кроме того, напомнил директор департамента Минэнерго, страны Центральной Азии, в частности Киргизия и Таджикистан, планируют строительство так называемой линии электропередачи CASA-1000. “Это линия, связывающая страны Центральной Азии со странами Южной Азии - Афганистаном, Пакистаном, которая позволит Казахстану в зимний период, когда будет недоставать электрической энергии в Кыргызстане и Таджикистане, продавать нашу электроэнергию и в Афганистан, и в Пакистан, - уточнил г-н Сарсенов. - Работы эти сейчас находятся в режиме проекта, но при реализации у нас появляется очень большая возможность для нашего экспортного потенциала”, - отметил он. И напомнил, что нынешние участники Евразийского экономического союза - Казахстан, Россия и Беларусь - намерены создать общий электроэнергетический рынок, появление которого “практически не коснется потребителей, населения в частности”.

Он пояснил, что принцип создания общего рынка говорит о том, что необходимо прежде всего обеспечить своих потребителей, а реализация уже избыточной электроэнергии будет осуществляться в рамках этого рынка. “Мы планируем по возможности с введением единого закупщика на электроэнергию и мощность в некоторой степени сравнять тарифы на территории Казахстана по регионам, - продолжил спикер. - Тариф существующий будет поделен на две части. Одна постоянная составляющая - тариф на электрическую мощность, который позволит привлечь новые инвестиции. Вторая часть - тариф на электроэнергию. Государством будет сдерживаться этот тариф”, - подчеркнул он.

По словам г-на Сарсенова, усреднение тарифа на все регионы будет зависеть от того, как далеко будет поставляться энергия. При переходе к системе единого закупщика необходимо будет рассмотреть вопросы объединения всех энергопередающих и энергоснабжающих компаний. “На ту часть, которая сейчас приходится на тарифы этих организаций, возможно снижение тарифа. Думаю, мы придем к тому, что тариф будет примерно одинаковым для всех регионов и будет несколько ниже, чем существующий сейчас”, - считает он. По его данным, электроэнергией население и экономику страны обеспечивают 76 станций.

Представитель Минэнерго отметил, что за последние пять лет в рамках так называемой программы “тариф в обмен на инвестиции” объем инвестиций в электроэнергетическую отрасль увеличился более чем в пять раз - до уровня порядка Т700 млрд. При этом модернизировано пять тысяч мегаватт существующих мощностей, введено дополнительно порядка 1700 мегаватт электрических мощностей. “Все это позволяет покрыть потребность экономики и населения страны, - отметил г-н Сарсенов. - В этом году программа предельных тарифов завершается. По результатам планируется, что дополнительно будет введено в Казахстане порядка 3300 мегаватт мощностей”, - добавил он.

Кроме того, директор департамента напомнил, что в следующем году завершится модернизация национальных электросетей, которая началась в 2010 году. По его словам, в настоящее время АО “KEGOC” реализует проекты модернизации национальной электрической сети, которая предусматривает повышение эффективности функционирования всего рынка электроэнергии. “Это позволит устойчиво и долгосрочно прогнозировать все виды работ и обеспечит экономию электроэнергии, - сказал г-н Сарсенов. - В рамках этой модернизации будет осуществлено строительство высоковольтной линии Тюлькубас - Бурное протяженностью 62 километра. Все строительство сети “Север - Восток - Юг”, вся модернизация электрических сетей в основном ведется за счет собственных средств АО “KEGOC” и заимствования средств, предоставленных ЕБРР”, - подчеркнул он.

При этом, по словам спикера, важным проектом в рамках усиления энергосистемы Казахстана является усиление связи Павлодарского энергоузла с единой энергетической системой страны. “В основном это реализация проектов открытых распределительных устройств и подстанций, таких, как Павлодарская и Экибастузская, их расширение. С начала реализации этих проектов будут освоены капитальные вложения на сумму свыше Т117 млн, включая НДС”, - уточнил он.

Иран и ОАЭ подписывают новый газовый контракт

Заместитель генерального директора Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Мансур Рияхи сообщил о достигнутой между Ираном и ОАЭ договоренности о подписании контракта на поставки отдельными партиями сжатого природного газа (CNG). Таким образом, иранский газ будет поставляться в ОАЭ не по трубопроводам, а в специальных CNG-контейнерах партиями по несколько тонн.

Как отметил Мансур Рияхи, в соответствии с новым газовым контрактом природный газ после его сжатия на предприятиях в Асалуйе будет доставляться в ОАЭ частными компаниями в 40-футовых контейнерах. При этом предварительная договоренность о поставках газа таким способом достигнута также с Пакистаном. На данный момент иранские частные компании занимаются подготовкой к таким поставкам и получением необходимой разрешительной документации. В любом случае для организации экспортных поставок CNG требуется время.

Мансур Рияхи напомнил, что Иран располагает одной из крупнейших среди стран ближневосточного региона и даже всего мира сетей по производству, транспортировке и распределению CNG. На данный момент по всей стране открыто 2 тыс. 270 газовых автозаправочных станций и ведется строительство 185 новых АЗС. Ежедневно в Иране в качестве автомобильного топлива потребляется в среднем более 19 млн. куб. м CNG.

В иранской ОЭЗ «Серахс» используется 15% ее потенциальных возможностей

Директор особой экономической зоны (ОЭЗ) «Серахс» Ахмед Садеки Гольмекани в интервью агентству ИРНА сообщил, что спустя 18 после образования ОЭЗ «Серахс» в ней используется лишь 15% ее потенциальных возможностей. При этом довести этот показатель практически до 100% можно будет с завершением строительства новой транзитной автодороги до границы с Туркменистаном.

Как уточнил А.С.Гольмекани, на данный момент одним из препятствий, мешающих расширению экспортных поставок в Туркменистан, служит низкая пропускная способность пограничного терминала, которая приводит к скоплению транзитных грузовиков на границе. Решить эту проблему позволит строительство новой транзитной автодороги с односторонним движением и завершение формирования таможенной инфраструктуры в ОЭЗ «Серахс».

А.С.Гольмекани напомнил, что экспортные поставки грузов через ОЭЗ «Серахс» осуществляются с использованием как автомобильного, так и железнодорожного транспорта. При этом возникают многочисленные трудности, связанные с неудовлетворительным состоянием автодорог и нехваткой железнодорожных вагонов. В этой связи правительству и администрации ОЭЗ следует принять срочные меры для решения проблемы с нехваткой вагонов. Так, о своей готовности обеспечить ОЭЗ «Серахс» необходимыми вагонами заявили литовская и иранская компании, с которыми в настоящее время ведутся соответствующие переговоры.

Как известно, ОЭЗ «Серахс» находится в самом центре региона, включающего в себя страны Организации экономического сотрудничества (ЭКО), и в силу своего географического месторасположения она служит воротами для выходы в страны Центральной Азии, Китай и Россию и используется в качестве связующего звена между рынками стран Персидского залива, Европы, Афганистана и Пакистана.

ОЭЗ «Серахс» находится в 150 км к востоку от Мешхеда и в 15 км от города Серахс. На севере и востоке она граничит с Туркменистаном.

Иран с успехом может поставлять на российский рынок бытовую химию

Директор департамента торговли со странами Азии и Океании Организации развития торговли Ирана Сейед Моджтаба Мусавиян на совещании по вопросам устранения тарифных и нетарифных барьеров в экспорте чистящих и моющих средств на внешние рынки, в частности, заявил, что с подписанием с Пакистаном соглашения о преференциальной торговле иранский экспорт в эту страну вырос в четыре раза и его объем достиг 1 млрд. долларов.

Как отметил С.М.Мусавиян переговоры о подписании подобных соглашений ведутся также с Индонезией и Бангладеш. На начальном этапе находится подготовка к подписанию соглашений о преференциальной торговле с Индией и Вьетнамом.

Затем С.М.Мусавиян затронул вопрос о торговле с Россией и отметил, что на рынке этой страны имеются вполне благоприятные условия для экспорта иранских чистящих и моющих средств. Отчасти российский рынок обеспечивается поставками бытовой химии из Турции и стран Европы. Однако этому рынку требуется продукция, которая до сих пор на него не поставлялась. В частности, на российском рынке практически отсутствует пена для пола, не получило достаточно широкого распространения жидкое мыло. Однако иранские стиральные порошки, например, не могут конкурировать на российском рынке с продукцией других стран.

Как подчеркнул С.М.Мусавиян, в любом случае Иран может с успехом поставлять на российский рынок жидкое мыло, средства для мытья посуды, жидкие антисептики и др. Однако для выхода на российский рынок нельзя использовать те же методы, которые применяются для выхода на рынки, например, Турции и Пакистана. В этой связи следует прибегать к опыту специалистов, знакомых с российским рынком.

С.М.Мусавиян предложил использовать для выхода на рынки России и Казахстана инвестиции в проекты, которые реализуются в Астраханской области. Ее благополучие во многом зависит от торговли с Ираном, и без экономического сотрудничества она может просто разориться.

По сообщению энергетического сектора Таджикистана, через три года география экспорта таджикской электроэнергии расширится с завершением строительства новых высоковольтных линий электропередачи (ЛЭП). По данным источника, в настоящее время экспорт электроэнергии осуществляется только в Афганистан и Кыргызстан. С завершением строительства новых ЛЭП, в том числе, CASA-1000, рынок сбыта таджикской электроэнергии расширится, и в список импортеров таджикской электроэнергии добавится Пакистан, при этом основными покупателями таджикской электроэнергии станут Афганистан и Пакистан. В частности, в разы увеличится объем экспорта электроэнергии в Афганистан, который в настоящее время составляет порядка 1 млрд. кВт/ч в год. Пакистан готов импортировать из Таджикистана порядка 4 тыс. МВт электроэнергии. Согласно достигнутым договорённостям по линии CASA-1000 Пакистан будет покупать каждый киловатт электроэнергии из Таджикистана по цене 9,35 американских цента. В прошлом году Таджикистан экспортировал порядка 1,3 млрд. кВт/ч электроэнергии большая часть, из которой было продано Афганистану. В текущем году в Афганистан планируется экспортировать свыше 1,2 млрд. кВт/ч электроэнергии. Таджикистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 13 мая 2015 > № 1369194

Белый дом отрицает, что сведения о местонахождении Усамы бен Ладена были получены из пакистанской разведки, заявил официальный представитель президента США Джош Эрнест.

По его словам, "факт заключается в том, что США смогли сделать вывод о местонахождении бен Ладена, основываясь на данных разведки, полученных из различных источников". "Информация о том, что данные о местонахождении бен Ладена США предоставил перебежчик из пакистанской разведки, является неправдой", — сказал он на регулярном брифинге.

Ранее СМИ сообщили, что представитель разведки Пакистана дал знать американским коллегам о местонахождении лидера террористической группировки "Аль-Каида" за год до того, как тот был убит американским спецназом.

Согласно официальной информации, лидер "Аль-Каиды" бен Ладен был уничтожен в ночь на 2 мая 2011 года американским спецназом в укрепленном доме близ города Абботабад на севере Пакистана. Американские коммандос прибыли в Пакистан на нескольких вертолетах, один из которых был потерян в ходе ликвидации террориста. Исламабад не был предупрежден о готовящейся операции. Тело убитого бен Ладена было погребено в Аравийском море.

Представители коренных народов Аляски и Гавайских островов намерены подать заявку в Специальный комитет ООН по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам с целью подтвердить незаконную "оккупацию" и "колонизацию" США территории Аляски и Гавайев, заявили на пресс-конференции в Женеве делегаты от этих регионов Рональд Барнс и Леон Сиу.

"Большинство стран, которые инициировали включение Французской Полинезии в список стран для деколонизации, крайне заинтересованы в поддержке нашей идеи. Так что мы полагаем, что есть большое количество государств, которые готовы нам помочь", — заявил представитель Гавайев Леон Сиу, напомнив, что резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН в поддержку идеи независимости Французской Полинезии поддержало порядка 186 стран ООН.

По словам делегата от Аляски Барнса, "есть страны, которые нас поддерживают". В частности, Пакистан, который в ходе рассмотрения второго Универсального периодического обзора по ситуации с правами человека в США, ссылаясь на документы ООН, потребовал рассмотреть вопрос о штатах Аляска, Гавайи и Дакота.

"Если мы добьемся возобновления процесса деколонизации, добьемся включения нас в список стран для деколонизации, нашим следующим шагом будет подача резолюции (в поддержку независимости от США) на Генеральную Ассамблею ООН", — добавил Барнс.

По словам представителей коренных народов Аляски и Гавайев, Соединенные Штаты сфальсифицировали итоги проводившихся на их территориях "по внутренним законам США" референдумов 1958 и 1959 годов, согласно которым жители Аляски и Гавайев якобы высказались за то, чтобы стать "федеральными штатами". И теперь они намерены добиваться своей независимости от США, но исключительно мирным политическим путем, используя международное законодательство, хотя и понимают, что это займет много времени. В частности, референдум по вопросу об отделении от США реально будет провести только примерно через 10-20 лет.

"Но мы намерены использовать это время, чтобы образовать наши народы. Если сейчас провести референдум, то я полагаю, большинство наших жителей вообще не поймут, в чем проблема. Поэтому их надо образовывать, рассказать им нашу реальную историю. Новая Каледония делала это 30 лет. Так что на данный момент нас не волнует, кто "за" процесс восстановления независимости, а кто "против". Мы лишь хотим иметь юридическую возможность задать этот вопрос и подготовить людей для ответа на него", — сказал делегат от Гавайев Сиу.

Он напомнил, что в настоящее время процесс деколонизации от США ведут еще три территории, находящиеся под американским контролем — Американское Самоа, Гуам и Виргинские острова США, где уже несколько лет идет дискуссия по вопросу об обретении независимости. При этом у Гавайев есть масса юридических обоснований требовать признания их как суверенного государства. В частности, до "вмешательства США во внутренние дела Королевства Гавайев" у страны было 90 торговых представительств по всему миру. При этом до сих пор остаются в силе 46 международных договоров, к примеру, участие Королевства как отдельного представителя во Всемирном Почтовом Союзе. Свою национальную принадлежность гавайской нации в настоящий момент готовы подтвердить порядка 15 тысяч человек.

Елизавета Исакова.

Президент Индии поинтересовался поставками российского оружия в Пакистан

Несмотря на планы России поставлять вооружение Пакистану, Москва является надежным партнером нашей страны в области обороны и энергетики, заявил президент Индии Пранаб Мукерджи (Pranab Mukherjee), сообщает сегодня IBN Live.

Президент вернулся из пятидневной поездки в Россию, где он поднял вопрос о поставках российской военной техники Исламабаду на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным. Россия сняла эмбарго на поставки оружия Пакистану, в 2014 году обе страны подписали соглашение о военном сотрудничестве как знак «растущего дружелюбия после холодной войны». Однако Мукерджи полагает, что связи между Москвой и Нью-Дели будут по-прежнему сильными и глубокими, и не будут уязвимы для «переходных политических тенденций».

Мукерджи также сообщил, что президент Путин подтвердил свою твердую приверженность к дальнейшему укреплению связей между двумя странами, которые отличаются «исключительным уровнем взаимного доверия».

Ситуация на Севере Афганистана и угрозы для Средней Азии

Первые месяцы 2015 года были отмечены резким ростом напряженности в Афганистане. В мае руководство МВД официально признало, что в течение первых 15 недель года (по европейскому солнечному календарю) армия и полиция потеряли 4950 убитыми и раненными против 2900 за тот же период 2014 года. (Большинство из них приходятся на долю полицейских сил). В основном эти колоссальные потери были связаны с напряженными боями в северных провинциях Бадахшан, Кундуз, Фарах, Кунар и Фарьяб.

Наиболее тяжелая ситуация сложилась в апреле в Кундузе, где талибы в течение длительного промежутка времени блокировали города и захватили большую часть сел. В предыдущих очерках мы уже рассказывали о случаях «атак роем», уничтожавших сеть КПП на дорогах, однако атака в Кундузе имела гораздо больший масштаб. Боевикам удалось захватить 65% территории провинции, возникла угроза их прорыва в район местного аэропорта, с трудом блокированная гарнизоном. Множество беженцев покидало регион, а губернатор потом признавался журналистам, что опасался захвата боевиками административного центра провинции.

Но даже после блокирования крупномасштабного наступления Талибана на севере, уровень потерь проправительственных сил остался крайне высоким. Так в том же Бадахшане в ходе ночной атаки в начале мая было убито и захвачено в плен не менее 37 полицейских, а неофициальные источники говорят о 100 погибших и сокрытии властями истинных масштабов трагедии.

В 2014 году привычными объяснениями проблем в борьбе с терроризмом стали ссылки на внешние обстоятельства – кризис легитимности власти и уход иностранных войск из Афганистана. Однако к началу 2015-го эти факторы явно стали уходить в прошлое. Кризис легитимности был преодолен еще осенью, после инаугурации Ашрафа Гани и признания его власти оппозицией.

Уровень участия западных военных в конфликте не уменьшается уже примерно 2 года, более того в последние месяцы он даже несколько вырос. По неполным опубликованным данным, силы НАТО в марте 2015 года осуществили по просьбе афганских союзников 52 авиационных атаки против отрядов боевиков, в ходе которых было уничтожено до 128 командиров Талибана младшего и среднего звена. В январе американский спецназ направил для участия в афганских рейдах против боевиков не менее 40 инструкторов, которые должны были повысить качество работы афганских ВДВ и спецвойск.

Очевидно, что ухудшение ситуации и новый скачок потерь афганских силовиков весной 2015 года имеют иные причины, которые необходимо понять и проанализировать.

Успехи вооруженной оппозиции

Основная причина любых поражений – в противнике. Его нельзя воспринимать как статичную и пассивную сторону конфликта, о какой бы войне ни шла речь. Талибы по мере сил преодолевают собственные проблемы, ищут слабые стороны провластных сил и пытаются эффективно использовать их.

Одна из ключевых причин усиления афганской вооруженной оппозиции достаточно тривиальна и связана с ростом численности боевиков. В 2014 году власти Пакистана начали агрессивную кампанию по выдавливанию своей вооруженной оппозиции из страны, что вызвало миграцию существенного числа боевиков Талибана и террористических организаций Средней Азии на север. По оценкам афганских властей, на январь 2015 года в Афганистан въехало не менее 400 семей, связанных с боевиками.

К несомненным успехам талибов можно отнести тот факт, что они сумели сохранить полученные резервы и эффективно их использовать. Политическим достижением можно считать блокирование попыток ИГИЛ оттянуть на себя часть человеческих ресурсов Талибана. Анализ известных фактов показывает, что пока на сторону «Исламского государства» переходят преимущественно полевые командиры, не входившие официально в афганский Талибан или ранее отстраненные от командования по компрометирующим причинам. В частности, Саад Эмирати, присягнувший ИГИЛ прошлой зимой, был лишен звания командира Талибана за присвоение денежных средств, полученных в качестве выкупа за освобождение заложников. Первый лидер ИГИЛ в Афганистане Абдул Рауф Хадем был вскоре уничтожен талибами или пакистанской разведкой, в результате чего ни один из «опальных» командиров движения не спешит переходить на сторону «Исламского государства», во всяком случае, официально.

Впрочем, к весне 2015 года «афганскому крылу» ИГИЛ («Халифат Хорасан»), ранее действовавшему преимущественно в Пакистане, удалось проникнуть на север Афганистана. Соединения боевиков «Исламского государства» замечены в Тургунде (до 200 человек, командир Акмурад Туркменский), Шинданде (до 700, Аманнулла) и Ислам-Кале (до 300, Хаджи-Рауф). Кроме того, ИГИЛ заявил об открытии тренировочного лагеря в провинции Логар, хотя эта информация не вполне убедительна. Согласно опубликованным данным, эти боевики – преимущественно выходцы из стран бывшего СССР (в т.ч. с Южного Кавказа), ранее участвовавшие в боях в Ираке и Сирии, а затем направленные в район туркменской границы, где к ним присоединились местные беспартийные радикалы и бывшие активисты ИПА.

Немаловажным успехом талибов стал рост логистических и организационных возможностей движения. «В прошлом у нас были логистические и иные проблемы на Севере, но сейчас мы их решили. Мы добились поддержки и сотрудничества со стороны местного населения. Также сейчас мы сражаемся более крупными группами», — заявил в весеннем интервью пресс-секретарь Талибана, известный Забиулла Моджахед (в действительности это имя – коллективный псевдоним). Вероятно, боевикам удалось в течение осени прошлого года обеспечить себя транспортом, горючим и средствами радиосвязи, что многократно повысило мобильность и управляемость отдельных отрядов. Успехи талибов подтверждает тот факт, что удалось перебросить из южных провинций на север не менее нескольких сотен вооруженных боевиков, а также обеспечить их скрытное нахождение в регионе вплоть до начала весеннего наступления. Еще в марте местные эксперты и журналисты не догадывались об их присутствии и считали, что информация о численности боевиков в регионе многократно завышена. Между тем, анализ хода боев весной 2015 года позволяет говорить о том, что счет общей численности экстремистов в регионе идет на тысячи человек.

К нерешенным проблемам вооруженной оппозиции относится неспособность к захвату крупных населенных пунктов и штурму укрепленных позиций противника, что проявилось даже в ходе наиболее успешной Кундузской операции. Кроме того, Талибан не имеет сил для удержания захваченных территорий после прибытия военных подкреплений в провинцию. Тактика боевиков по-прежнему сводится к разгрому блокпостов и блокированию автомобильных дорог, что не позволяет добиваться долгосрочных стратегических успехов.

Проблемы армии и полиции

Анализ хода боев 2015 года показывает, что большая часть проблем проправительственных сил связана с невозможностью быстро манипулировать наличествующими силами и оперативно реагировать на действия противника.

Представители армии и полиции жалуются на то, что блокпосты, подвергающиеся атакам талибов, не могут вызвать подкрепление и в короткие сроки получить поддержку. В некоторых случаях это связано с отсутствием радиосвязи и нераспорядительностью местного командования, чаще – с проблемами матчасти. Часто встречаются свидетельства дефицита горюче-смазочных материалов, без которых подразделения оказываются парализованными. Следует подчеркнуть, что в северных провинциях это уже не может считаться следствием объективных причин. Сам ресурс довольно активно поставляется с севера в грузовые центры Мазари-Шарифа и Хайратона, однако приобретение и вывоз по каким-то причинам не осуществляется или они не доставляются в войска.

Ключевой причиной сложившейся ситуации является массовое хищение топлива, осуществляющегося и афганскими военными, и американскими подрядчиками. Причем в ряде случаев речь идет не только о завышении цен и «откатах», но и о непосредственном хищении топлива и сбыте сторонним потребителям. Расследование афганского сената также зафиксировало в провинции Бадахшан вопиющие случаи хищения оружия, боеприпасов и даже техники, которая иногда продавалась даже непосредственно боевикам. Возможно, именно за эти случаи казнокрадства афганским военным пришлось заплатить своими жизнями в ходе апрельских боев. Возможно усилению хищений на рубеже 2014-2015 гг. способствовала затянувшаяся смена руководства силовых министерств, в ходе которой многие чиновники ждут скорой отставки и стремятся в условиях бесконтрольности «накопить» максимум средств.

Так или иначе, проблемы нехватки топлива, транспорта и запчастей создавали два уровня проблем. На местном уровне это не позволяло провинциальным гарнизонам быстро выдвинуться для ликвидации выступлений боевиков. На национальном – крайне замедляло переброску подкреплений в Кундуз и Бадахшан, которые продолжительное время оставались в блокаде вооруженной оппозиции.

Другой проблемой является неэффективная работа полиции и УНБ, которым не удалось в 2014 году отследить переброску больших масс боевиков на север. Сам факт, без всякого сомнения, был известен разведывательному сообществу Афганистана и сопредельных стран, однако спецслужбам не удалось определить ни конкретные маршруты транспортировки, ни места дислокации переброшенных отрядов на севере страны. В чем корни этих ошибок, учитывая специфику ведомств, сказать трудно. В качестве возможных причин можно назвать слабость местной полицейской сети в селах, где преимущественно действуют отряды т.н. «местной полиции» (де-факто вооруженной самообороны), которые часто коррумпированы и, видимо, пренебрегают чисто оперативными обязанностями.

В некоторых случаях «местная полиция» и сама из решения начинает превращаться в проблему. Население часто раздражают незаконные поборы и репрессии «самообороны», включая побои, похищения и даже бессудные казни. В некоторых случаях эти отряды, чтобы облегчить себе жизнь, предпочитают не сражаться против Талибана и делиться с боевиками «данью» населения. В ряде случаев насилие узбекских и таджикских отрядов самообороны на севере направлено против пуштунского меньшинства, что сильно укрепляет позиции талибов в местах компактного проживания пуштунов.

Среди прочих проблем сил правопорядка наблюдатели отмечают жалобы на нехватку вертолетов, что мешает обеспечить адекватное воздушное прикрытие, дефицит квалифицированного офицерского и сержантского состава, случаи записи «мертвых душ» в военные части. Наконец, многие субъективно оценивают боевой дух афганской армии как «невысокий». Однако анализ этих вопросов требует дополнительно специализированного рассмотрения.

Впрочем, если не считать проблем с логистикой и мобильностью частей, армия Афганистана пока не демонстрирует существенного снижения уровня боеспособности. Она также удерживает ключевые населенные пункты до подхода основных сил и довольно быстро рассеивает отряды боевиков при наступательных операциях, поддерживая уровень собственных потерь на уровне 1:2 или 1:3. Проблемой является защита опорной сети национальной полиции, которая из-за слабой подвижности армии зачастую оказывается наедине с боевиками. Опыт апрельских боев в Кундузе показал, что национальная и местная полиция без поддержки армии зачастую не могут противостоять массовым атакам Талибана, если противнику удается сконцентрировать в регионе достаточное число боевиков.

Угрозы для Средней Азии

На основе афганских военных неудач весной 2015-го можно сделать ряд выводов о ситуации в регионе. Талибан продемонстрировал способность скрытно сосредотачивать большое число боевиков. По оценка автора, вполне реальной является численность Талибана и его союзников (ИДТ, СИД и проч.) в северных провинциях в 5-10 тысяч человек и до 0,5-1,5 тыс. боевиков ИГИЛ.

Официально Талибан заявляет, в т.ч. в рамках декларации, подписанной в ходе переговоров в Дохе, что не рассматривает возможность экспансии на территории сопредельных стран. Однако достоверность этих заявлений плохо поддается проверке. С одной стороны есть информация, что запрет на проведение операций на территории стран СНГ для талибов и союзных им отрядов все еще действует. С другой стороны – из различных источников стала поступать информация о выходе ИДТ и других постсоветских группировок, действующих на севере, из-под контроля командования талибов.

Нельзя исключать, что это является элементом политической игры. Поступали сведения, что в ходе совещания, проведенного осенью 2014 года представителями руководства Талибана с союзными группировками из стран бывшего СССР, неофициальное разрешение на операции против республик СНГ было получено.

Так или иначе, опыт пограничных столкновений с участием боевиков, зафиксированных в 2014-2015 гг, показывает, что группировки вооруженной оппозиции на севере Афганистана могут рассматриваться в качестве угрозы для стран Средней Азии.

В зоне наибольшего риска находятся Туркменистан и Таджикистан, а граница Афганистана и Узбекистана слишком хорошо укреплена, приграничный Балх – самая стабильная провинция Севера.

Более вероятны вылазки боевиков на таджикистанской территории. На основе опубликованных экспертных оценок можно выделить три основных сценария:

захват части Горного Бадахшана и нападение на Хорог;

вторжение на территорию Хатлонской области, захват приграничных сел и рейды в сторону Курган-Тюбе и полигона Самбули;

скрытное выдвижение в Кыргызстан по маршруту Тахар-Тавильдара-Гарм вдоль границы горных массивов Бадахшана.

Среди названных направлений наиболее опасным является Горный Бадахшан, контроль силовых структур над которым традиционно ослаблен. Большую роль в регионе играют местные ОПГ, занимающиеся контрабандой и поддерживающие тесные связи с вооруженными группировками в Афганистане, включая ИПА и Талибан. Существуют риски инфильтрации области боевиками афганской вооруженной оппозиции, которых местные криминальные элиты могут надеяться использовать в противостоянии с официальным Душанбе. В перспективе Талибан и таджикистанские экстремисты могут попытаться повторить в Хороге «ферганской сценарий» с провоцированием массовых выступлений против власти (уровень жизни в ГБАО очень низок) и создание фактически неподконтрольной национальным властям «исламской республики».

В этой связи обращает на себя внимание создание в афганском Бадахшане новой «таджиской» вооруженной группировки «Ансар уль-Уллох» в главе с неким выходцем из Ферганской долины. Численность новой экстремистской организации – около 30 человек, появление ее боевиков отмечено в уездах Джурм, Ишкашим и Вардудж.

Эксперт по вопросам безопасности Ю. Е. Федоров так охарактеризовал подобную стратегию боевиков: «Это, по сути дела, предопределяет тактику их действий, воспроизводящую модель так называемого партизанского очага или фоко, изобретенную Че Геварой и европейскими интеллектуалами левого толка. Суть ее в том, что небольшая группа, от нескольких десятков до двух-трех сотен человек, проникает извне на территорию страны, в которой планируется захват власти, создает базу в труднодоступной местности — в горах или джунглях, развертывает террористические действия, ведет пропагандистскую кампанию среди местного населения, постепенно расширяет контролируемый ею анклав, привлекает к себе население окружающих районов и оппозиционно настроенные элементы из других частей страны и в конечном итоге наносит поражение правительственным силам и захватывает страну».

В случае Туркменистана рельеф приграничной местности дает талибам достаточно большую свободу маневра, если им удастся преодолеть пограничную охрану и проникнуть вглубь страны, однако здесь также можно выделить два наиболее вероятных сценария:

атаки против промышленных объектов на территории Марыйского велаята, особенно газодобывающих комплексов Довлетабад (близ Серахса) и Галкыныш (Иолотань);

прорыв через восток Марыйского велаята на территорию Узбекистана, чтобы провести там масштабные теракты.

Следует отметить, что талибы могут рассчитывать на поддержку ячеек экстремистского подполья, существующего в Марыйском велаяте. В частности, были данные о раскрытии весной 2015 года в Серахсе вооруженной группировки, занимавшейся наркоторговлей и связанной с Афганистаном. Эксперты не исключают, что речь идет не о чисто криминальной банде, а о группировке, связанной с Талибаном и ИДТ.

Усилия афганской стороны, несмотря на периодические зачистки пограничных районов, не позволяют полностью исключить возможность таких рейдов, и их отражение – становится вопросом боеготовности стран СНГ.

Выводы

К маю 2015 года ситуация в северных провинциях Афганистана существенно обострилась. Вскрылись недостатки работы афганской армии и полиции, которые позволяют боевикам концентрировать в регионе крупные ударные группировки, не поддающиеся ликвидации в течение заметных промежутков времени. В результате существенно вырос риск террористических атак талибов и их союзников против Марыйского велаята (Туркменистан) и Горного Бадахшана (Таджикистан).

Для стран СНГ актуальной становится задача укрепления пограничной охраны в районах вероятного появления боевиков и активизации разведывательной деятельности на указанных направлениях. Перед афганскими силовиками возникают проблемы улучшения материального снабжения армейских частей, борьба с коррупцией, активизация взаимодействия между УНБ, полицией и местными полицейскими формирования для улучшения контроля над передвижениями отрядов вооруженной оппозиции.

Вплоть до августа будет сохраняться риск новых крупных операций Талибана на севере страны. Повышение активности операций афганских войск, впрочем, может сократить эту угрозу.

Никита Мендкович

Терроризм остается главной проблемой Пакистана

Владимир Симонов

Несмотря на активизацию усилий правительства, армии и правоохранительных органов Пакистана, ужесточение методов борьбы с террористическими и экстремистскими группировками, проблема терроризма продолжает оставаться основной угрозой стабильности ИРП. Высокий уровень террористической деятельности практически не спадает. В этом плане Пакистан уступает по количеству тератак только Ираку, кроме того ИРП уверенно держит третье место в мире по числу смертников-террористов после Афганистана и Ирака. Правда, весной 2015 года все чаще стал использоваться другой метод: вместо подрыва машин с взрывчаткой или применения шахида в толпе, группы боевиков стали врываться в различные здания общественного назначения, убивать там всех подряд и скрываться до начала спецоперации по их уничтожению.

В 2014 году в результате атак экстремистов погибло около 1800 человек, а за первую четверть 2015 года – около 400. При этом уменьшилось число жертв среди представителей религиозных меньшинств. И террористы стали нести больше потерь в ходе спецопераций. В 2014 году силовые структуры ИРП уничтожили более 3200 боевиков, что в 2 раза больше, чем в предыдущем году. А в первой четверти 2015 года их число возросло до 900 человек. Правда, и потери «силовиков» остаются достаточно высокими.

В настоящее время подрывная и террористическая деятельность осуществлялась практически на всей территории Пакистана, прежде всего в пограничных с Афганистаном северо-западных районах страны. Много терактов происходит в крупных городах – Карачи, Исламабаде и на территории племен федерального управления. Лишь Пенджаб остается относительно спокойным регионом, включая его столицу г. Лахор. Хотя и там еженедельно звучат взрывы.

Пока что главным источником террористической угрозы в Пакистане остается Движение талибов Пакистана (ДТП). В реалии – это не единая структура, а своего рода зонтичная организация, в состав которой входят до трех десятков группировок различного антиправительственного экстремистского толка. Именно на нем лежит ответственность за наиболее громкие и резонансные теракты в Пакистане, такие как нападение на международный аэропорт Карачи и на школу в Пешаваре. ДТП провозгласило пакистанское правительство прозападным и антиисламским и объявило борьбу против него своей основной целью. Поэтому ДТП нападает на госучреждения, полицейских, общественные учреждения, убивает отдельных представителей власти. Не брезгует оно и нападениями на иностранцев, прежде всего граждан западных стран, включая сотрудников иностранных диппредставительств и ооновских структур.

Талибы поддерживают тесные связи с базирующимися на северо-западе страны отрядами афганской вооруженной оппозиции, такими как: «сеть Хаккани», Исламское движение Узбекистана и радикальными организациями типа «Лашкар-и-Джангви».

Попытки правительства Н. Шарифа наладить переговорный процесс с ДТП и запустить нечто вроде внутрипакистанского диалога провалились. Талибы с самого начала повели диалог с позиции силы, отказались признать конституцию ИРП и потребовали провести полную исламизацию Пакистана по ваххабитским лекалам. После этого армия и силы безопасности страны возобновили активные боевые действия против ДТП и ИДУ. Для этого была задействована даже авиация. И хотя власти смогли уничтожить свыше 100 баз террористов, те смогли перегруппироваться и уйти в другие места базирования. После кровавого теракта в школе Пешавара, где погибли 132 ребенка, под давлением военных был отменен мораторий на смертную казнь по преступлениям террористического характера. Вновь учреждены военные суды, пока сроком на два года. Всего было создано девять военных трибуналов в четырех провинциях ИРП. Кроме того, к середине апреля с.г. созданы специальные антитеррористические подразделения численностью до 5 тыс. чел., ужесточен контроль над деятельностью религиозных школ – медресе.

На этом фоне началась фрагментация ДТП, вызванная противоречиями между полевыми командирами. С учетом вывода натовских воинских контингентов из Афганистана лидеры части отколовшихся от Движения организаций призвали сосредоточиться на помощи афганским талибам вместо подрывных действий на пакистанской территории. Тем саамы произошло их противопоставление лидеру ДТП М. Фазулле, который основной акцент делает на свержении прозападного правительства в Исламабаде. В результате раскола произошло создание новых организаций, таких как «Движение талибов Южного Вазиристана» во главе с С. Мехсудом, «Джаммат-уль-Хинд» во главе с М. Хорасани, которые стали говорить о приверженности М. Омару и целям афганского Движения Талибан. При этом они поддерживают и тесные связи с верхушкой «Аль-Каиды». Это лишь подтвердило опасную тенденцию – усиление в Пакистане международных организаций, прежде всего «Аль-Каиды». Фактически образовано южноазиатское крыло АК, которое намерено действовать от Индии до Мьянмы.

Но наиболее опасное явление последних месяцев – это начало проникновения в Пакистан «Исламского государства». Сначала в северо-западных районах ИРП появились листовки ИГИЛ, затем они стали разбрасываться уже в крупных городах страны, включая Карачи и Лахор. В них говорится, что «ИГ» намерено расширить границы «Исламского Халифата» с арабского мира на Центральную Азию, Иран, Афганистан, Пакистан, часть Индии и т.д. Эта часть «ИГ» получила название – «Хорасан». А весной 2015 года отряды ИГИЛ уже стали насчитывать сотни человек. К ним примыкают все новые боевики из ДТП, ИДУ и «Аль-Каиды». Один из полевых командиров Хафиз Саид-хан провозгласил себя правителем Хорасана. По некоторым данным, в числе его боевиков имеются граждане ряда бывших советских республик Центральной Азии.

Судя по всему, все эти террористические проявления в Пакистане будут прогрессировать и далее, принимая различные идеологические формы. Игиловские идеи пока наиболее привлекательны. Так что правоохранительным органам ИРП предстоит продолжить самую активную борьбу с терроризмом в стране.

Два человека — гражданин Пакистана и саудовский подданный погибли при очередном обстреле шиитскими повстанцами из движения хуситов саудовского города Наджран, расположенного вблизи границы с Йеменом, сообщило в понедельник Саудовское агентство печати со ссылкой на представителя гражданской обороны Саудовской Аравии.

По его словам, под обстрел попали школа и жилое здание, в результате чего еще три человека — иностранцы, проживающие в Саудовской Аравии, а также саудовская девочка получили ранения.

Кроме того, один саудовский подданный погиб и три иностранца были ранены во время обстрела с севера Йемена деревень в приграничной провинции Харас.

Таким образом, число гражданских лиц, погибших в Саудовской Аравии с начала обстрела приграничных саудовских районов хуситами на прошлой неделе, достигло 12 человек.

В ответ на продолжающиеся обстрелы населенных пунктов королевства международная коалиции во главе с Саудовской Аравией не перестает бомбить оплот хуситов — йеменскую провинцию Саада, которая расположена в полусотне километров от границы с королевством.

Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией 26 марта начала операцию "Буря решимости" по ликвидации с воздуха группировок хуситов в Йемене. В конце апреля коалиция начала проведение новой операции под названием "Возрождение надежды". Ее задача — восстановление политического процесса, борьба с терроризмом и противодействие военной активности хуситов.

В Пакистане разбился вертолет Ми-17, сообщает сегодня Altair. В инциденте погибли 7 человек из 18 находившихся на борту, несколько человек, в т.ч. польский дипломат, получили ранения.

Вчера четыре вертолета армейской авиации Пакистана перевозили 25 важных чиновников и 32 иностранных дипломатов и сопровождающих лиц на церемонию открытия канатной дороги на горнолыжном курорте в долине Налтар. Они летели с базы Нур Хан в Равалпинди до Гилгита в Балтистане. Во время захода на посадку один из вертолетов Ми-17 разбился, упав на зданию школы в Налтаре.

В вертолете находились три члена экипажа и 17 пассажиров. В катастрофе погибли два члена экипажа и пять пассажиров, среди них послы Норвегии и Филиппин, а также жены послов Малайзии и Индонезии. Среди пострадавших – польский и голландский дипломаты. На земле никто не пострадал.

Причины крушения неизвестны. Пакистанские военные подозревают техническую неисправность. В свою очередь, талибы утверждают, что они сбили вертолет пулеметным огнем. Их представитель заявил, что целью должен был стать премьер-министр Наваз Шариф (Nawaz Sharif). Однако он летел на самолете.

Условия соглашения по ядерной программе Ирана могут спровоцировать гонку вооружений на Ближнем Востоке

Соглашение по ядерной программе Ирана, которое может быть достигнуто на переговорах с «шестеркой» государств, ограничит возможности для ее реализации на 10 лет. Однако это беспокоит некоторых соседей Ирана, которые начинают думать о том, чтобы к этому сроку создать собственное ядерное оружие. Публичные призывы к этому уже раздаются в Саудовской Аравии, а Турция и Египет могут последовать ее примеру, предупреждают официальные лица на Западе и Ближнем Востоке.

Саудовская Аравия долгое время выступала за безъядерный статус Ближнего Востока. Но сегодня власти страны сомневаются, что окончательное соглашение с Ираном помешает ему в более долгосрочной перспективе стать ядерной державой, ведь предлагаемые ограничения на количество центрифуг и запасам урана рассчитаны только на 10 лет. Также, в отличие от Запада, в Эр-Рияде не надеются, что к тому времени режим в Тегеране станет более умеренным и ответственным. «Мы предпочли бы, чтобы ядерного оружия в регионе не было. Но если Иран его создает, никто, даже международное сообщество, не может помешать делать то же самое и нам», - говорит Абдалла аль-Аскар, член комитета по иностранным делам консультативного совета Саудовской Аравии.

«Если Иран объявит о наличии у него ядерного оружия, мы не можем позволить себе ждать 30 лет, пока у нас появится собственное. Мы должны быть способны заявить о его наличии в течение недели», - добавляет Ибрагим аль-Мари, полковник в отставке и эксперт по безопасности в Эр-Рияде.

Иран настаивает на мирном характере своей ядерной программы. Администрация президента США Барака Обамы, в свою очередь, пытается убедить Саудовскую Аравию и другие арабские страны, что ради сохранения мира в регионе они не должны запускать собственные программы. Но саудовцы уверены, что союзники к ним не прислушиваются, и все меньше доверяют США. «Если бы я исходил из опыта наших прежних взаимоотношений с Ираном, я бы сказал, что они сделают все возможное для создания ядерного оружия. Отсрочка в 10 лет никого не успокоит», - утверждает принц Фейсал ибн Сауд ибн Абдулмохсен, работающий в Центре исследований и изучения ислама имени короля Фейсала.

Саудовцы долгое время считали, что находятся под неким подобием ядерного зонтика, поскольку много лет назад помогли Пакистану в реализации его ядерной программы. Однако в апреле Пакистан объявил о нейтралитете в конфликте между Саудовской Аравией и повстанцами-хуситами в Йемене. Поэтому в стране снова стали звучать призывы к созданию собственного оружия.

Саудовский король Салман, недавно взошедший на престол, вернулся к этому вопросу, выступая на этой неделе на саммите в Эр-Рияде. Отсутствие достаточных гарантий в соглашении по ядерной программе Ирана (то, что не нравится саудовцам в нынешнем проекте договора) создает риск «гонки вооружений в регионе», предупредил он. На следующей неделе король Салман и другие монархи из стран Персидского залива должны обсудить свои опасения с президентом Обамой в США.

Вероятность гонки вооружений на Ближнем Востоке давно и серьезно беспокоит Вашингтон, отмечает Николас Бернс, который до своей отставки в 2008 г. возглавлял команду американских дипломатов на переговорах по ядерной программе Ирана. По его словам, все зависит от того, будет ли договор достаточно жестким, чтобы арабские страны и Турция не сомневались, что Иран не станет ядерной державой.

В 2010 г. Саудовская Аравия запустила программу развития атомной и возобновляемой энергетики KACARE, а в этом году подписала соглашения об обмене технологиями и подготовке кадров с Южной Кореей и Францией. При этом Эр-Рияд сопротивляется давлению США и, в отличие от ОАЭ, не отказывается от возможности обогащения урана на своей территории. По программе, к 2032 г. мощность атомной энергетики страны должна составлять 17,6 ГВт, но пока еще она не построила ни одного реактора.

По мнению Олли Хейнонена, старшего научного сотрудника Belfer Center for Science and International Affairs Гарвардского университета, требуется около 10 лет, чтобы достичь необходимых мощностей для создания ядерного оружия. Поэтому даже если Саудовская Аравия пойдет по такому пути, в ближайшие 4-5 лет она не будет нарушать никаких международных соглашений о нераспространении ядерного оружия, говорит Хейнонен.

Ярослав Трофимов

Ответственность Германии за войну США на Ближнем Востоке

Владимир Платов

После завершения Второй мировой войны Германия активно стремилась представить себя как обновленное мирное государство, использующее собственные вооруженные силы только в оборонительных целях и исключающее в своих действиях осуществление вооруженной агрессии против других иностранных государств. В искупление бед, которые вынесли государства в результате развязанной фашистским режимом мировой войны, многим из них правительство ФРГ выплатило значительные финансовые компенсации за военные преступления нацистского режима и даже недавно президент Германии Йоахим Гаук выразил готовность обсудить тему репараций Греции, в связи с возникшими в последний период обращениями по этому вопросу из Афин.

Однако этот «миролюбивый» образ Германии недавно был подвергнут сомнению в результате расследования, проведенного интернет-порталом The Intercept совместно с немецким изданием Der Spiegel, в чье распоряжение попали секретные документы американской разведки, свидетельствующие о непосредственном участии Германии в военных интервенциях США на Ближнем Востоке.

Как следует из результатов журналистского расследования, Германия является активным участником военных операций, проводимых США с помощью беспилотников, нарушая тем самым международное право. Главную роль в этом играет американская военная база в германском Рамштайне, о деятельности которой правительство ФРГ знало больше, чем до сих пор официально признавалось.

База в Рамштайне – самая крупная из находящихся за рубежом военных баз США. Она известна как перевалочно-транспортный пункт для американских войск, действующих на Ближнем Востоке, однако основная ее стратегическая задача, как, впрочем, и военно-воздушных сил США в Европе (United States Air Forces in Europe (USAFE), до сих пор оставалась в тайне.

В 2000 г. ВВС США начали с территории Узбекистана силами ЦРУ использовать беспилотники Predator для осуществления слежки за Бен Ладеном в Афганистане и Пакистане. В начале использования этих беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) связь с ними велась с территории штаб-квартиры ЦРУ в Лэнгли, а затем по оптоволоконным кабелям, соединяющим США с базой ВВС в Рамштайне, операторы управляли беспилотниками в зоне Афганистана и Пакистана. Однако значительное временное отставание сигнала из-за его прохождения от Лэнгли до самого БПЛА не позволяло оперативно их использовать. Эта ситуация осложнилась также тем, что в 2009 г., вскоре после начала исполнения обязанностей президента США, Б. Обама расширил зону военного использования американских беспилотников, включив в нее помимо Афганистана и Пакистана также Йемен и Сомали. В дополнение к этому вскоре Пентагон обратил внимание на то, что использующийся для этого спутник не полностью покрывает указанные регионы, в связи с чем компании связи Intelsat было поручено переместить ее спутник Galaxy-26 на более высокую орбиту, чтобы он смог охватить весь регион Индийского океана. Именно после этого военная база в Рамштайне стала главным центром управления американскими БПЛА и их использования в военных акциях США на Ближнем Востоке, в Африке и на Среднем Востоке.

Согласно попавших в распоряжение журналистов секретных документов, еще в середине ноября 2011 года Пентагон письменно проинформировал Минобороны ФРГ о том, что в Рамштайне возводится новейшая радиорелейная станция для управления беспилотниками, стоимостью 6 млн долларов. Без этой станции, способной передавать видеоинформацию с БПЛА на командный пункт США в режиме реального времени, данные приходили бы с запаздыванием в несколько секунд и ликвидация объектов уничтожения, определяемых Пентагоном и ЦРУ, была бы, скорее всего, невозможна.

Сегодня военная база в Рамштайне – одна из наиболее крупных баз США, расположенных за их пределами. На ней работает 16 000 военнослужащих и не меньшее число гражданского персонала. Реконструкция и дополнительное техническое оснащение этой базы было завершено в 2013 г., что позволяет теперь через нее поддерживать связь с американским военным контингентом в Афганистане, Джибути, Катаре, Бахрейне и осуществлять активное использование боевых беспилотников США в значительном по площади регионе.

Однако не стоит думать, что Рамштайн является единственной военной базой США в проводимой войне беспилотников в нарушение международных норм. Приблизительно в часе пути от Вейсбадена США используют ЕТС (European Technical Center), являющийся региональным центром АНБ, занимающимся радиоэлектронной разведкой и снабжающим развединформацией с использованием системы SIGINT на американских беспилотниках боевые подразделения в Африке и на Среднем Востоке.

В 2013 г. немецкая газета Süddeutsche Zeitung и канал немецкого телевидения ARD уже показывали причастность базы Рамштайн к проводимой США войне беспилотников, что вызвало в немецком обществе волну протеста и требования проведения тщательного расследования. Тогда Обама прибегнул к любимой тактике лжи и заявил в июне 2013 г.: «Мы не используем Германию в качестве пусковой установки для американских беспилотников в рамках развернутой нами борьбы с терроризмом». Немецкое правительство в лице канцлера А.Меркель тогда также поддержало эту линию Вашингтона, не признав причастность Германии к такой войне США: «Правительство США подтвердило, что эти БПЛА не посланы или не контролируются с баз США в Германии».

Однако материалы журналистского расследования полностью доказывают лживость таких заявлений Вашингтона и Берлина, свидетельствуя, что уже много лет Германия с согласия ее властей участвует в войне беспилотников США и поэтому должна разделить ответственность за гибель тысяч мирных жителей в Афганистане, Сирии, Ираке, Ливии, Йемене и других странах, против которых в нарушение международных норм использовался смертоносный груз американских беспилотников, управляющихся с территории Германии. Вот только будет ли Германия выплачивать и этим пострадавшим от применения беспилотников странам финансовые компенсации?

В Москве состоялась встреча президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина, по итогам которой был подписан ряд двухсторонних соглашений. Главным прорывом, которого ждали аналитики, стало подписание заявления о сотрудничестве по совместному строительству Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Экономического пояса Шелковый путь.

Этот китайский мегапроект должен соединить Поднебесную со странами Европы. Он предполагает создание до нескольких сотен инфраструктурных проектов: железные дороги, автотрассы, проекты в энергетике и индустриальные парки. Строительство начнется в ближайшие годы в Казахстане, Киргизии, Пакистане и других соседних с Китаем странах. Пекин рассчитывает с его помощью укрепить политические контакты, создать транспортную сеть от Тихого океана до Балтийского моря, сократить барьеры для торговли и инвестиций, расширить системы расчетов в национальных валютах. В конце апреля Китай выделил 40 миллиардов долларов в фонд Шелкового пути и планирует довести объем инвестиций до 100 миллиардов долларов.

В свою очередь, для России эти проекты тоже весьма важны: на фоне западных санкций они дают стимул развитию экономики, новые рабочие места и приток инвестиций. Главное, что Москва поняла: Шелковый путь — не угроза ее позициям в Центральной Азии и не противовес ЕАЭС, оба проекта вполне сочетаются друг с другом. Достижение взаимопонимания открывает бизнесу обеих сторон перспективы для взаимодействия на всем евразийском пространстве.

Предметное соглашения о реализации совместного проекта Россия и Китай могут подписать в сентябре. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) уже передал фонду Шелкового пути практически все ключевые инфраструктурные проекты РФ, куда страна хотела бы привлечь иностранных инвесторов. Это и платная дорога между Россией, Китаем и Европой, и порты, и многое другое.

Газ и электричество

Энергосотрудничество, прежде всего, поставки нефти и газа — один из важных пунктов российско-китайского диалога. В пятницу "Газпром" и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) подписали соглашение об основных условиях поставок газа по западному маршруту. Объем годовых поставок по газопроводу "Алтай" — 30 миллиардов кубов, срок контракта — 30 лет. В дальнейшем могут быть построены дополнительные нитки с выходом на потенциальную мощность до 100 миллиардов кубов в год.

Сроки строительства газопровода "Алтай" и начала поставок пока не называются. Ранее в "Газпроме" говорили, что в случае подписания контракта по западному маршруту в 2015 году газ в Китай по этому направлению может пойти после 2020 года. По восточному маршруту поставки через отвод от газопровода "Сила Сибири" уже согласованы, речь идет о 38 миллиардов кубов газа в год.

Российские электроэнергетические компании "Россети" и "РусГидро" подписали соглашения с китайскими партнерами о создании совместных предприятий. СП займутся проектами в электросетевом комплексе, а также в энергетике российского Дальнего Востока. В стадии проработки участие партнеров из Китая в освоении крупнейшего Ванкорского месторождения нефти и газа на севере Красноярского края.

Кредиты и инвестиции

Не менее важными стали и подписанные соглашения в финансовой сфере. Безусловно, за один раз нельзя решить все проблемы, которые много лет не позволяли Китаю инвестировать в Россию. Однако важный шаг в этом направлении был сделан. Речь идет о подписании соглашения о создании долгового механизма, который поможет привлекать средства по низкой ставке, снижая риски для китайских инвесторов.

Россия и Китай создадут совместный инвестбанк для оказания широкого спектра услуг в области инвестиционно-банковского бизнеса с основным фокусом на привлечение китайского капитала в российские компании. В течение трех лет от китайских банков предполагается привлечь в различные проекты российских компаний до 20 миллиардов долларов. Один из них — в алмазодобывающей отрасли может быть реализован к осени текущего года.

Было достигнуто несколько важных договоренностей по кредитованию — рамочное соглашение между Внешэкономбанком с China Eximbank о сотрудничестве по проекту электролитического марганца, который подразумевает предоставление китайским банком кредита размером 3,9 миллиарда китайских юаней на срок до 15 лет. Помимо этого, ВТБ и Банк развития Китая договорились о сотрудничестве по обслуживанию торговых потоков между двумя странами на общую сумму, эквивалентную 12 миллиардам юаней. Эти и другие подобные соглашения важны еще и с точки зрения ухода от доллара во внешнеторговом обороте, отмечают эксперты.

Ехать по-китайски

Китай закрепил готовность финансировать строительство первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань на сумму свыше 300 миллиардов рублей. Общая стоимость проекта оценивается в 1,07 триллиона рублей, большая часть будет направлена из бюджета и средств ФНБ. Решения об инвестициях в проект со стороны властей РФ должны последовать после заверений китайских партнеров.

Технологии при реализации проекта будут использованы китайские, как было оговорено ранее. Однако более 80% всей продукции должно быть российскими. Это касается и поездов, которые могут производить на предприятиях группы "Синара" и "Трансмашхолдинга".

"Вертолеты России" и AVIC подписали соглашение о сотрудничестве по проекту передового тяжелого вертолета. До 2040 года в Китае могут быть востребованы до 200 таких машин.

Еще не разворот, но…

По мнению Путина, диалог РФ и КНР ведет к более справедливому мироустройству. В свою очередь, Си Цзиньпин отметил, что готов и дальше придавать новый импульс развитию китайско-российских отношений. Стороны договорились "еще тверже" оказывать друг другу поддержку по жизненно важным вопросам..

По оценкам экспертов, говорить об окончательном развороте России на Восток пока рано. Это произойдет, когда товарооборот России и Китая будет сопоставим с европейским. Сейчас на долю КНР во внешней торговле РФ приходится около 10%. Определенные риски аналитики видят в том, что китайская экономика гораздо сильнее российской, и в связке с Поднебесной мы будем выступать, как младшие партнеры. Но тренд, тем не менее, обозначен. Какие результаты он принесет — станет ясно спустя минимум несколько лет.

Наталья Карнова.

Вертолет МИ-17 потерпел крушение на севере Пакистана из-за отказа двигателя, заявил в пятницу секретарь по иностранным делам Пакистана Аизаз Ахмад Чаудхри (Aizaz Ahmad Chaudhry).

"Мы достали черный ящик, проводится расследование", — цитирует его пакистанская газета DAWN.

Вертолет Ми-17 с иностранцами на борту упал в Пакистане утром в пятницу. В результате аварии погибли семь человек: послы Норвегии и Филиппин в Пакистане, супруги послов Малайзии и Индонезии, два пилота и еще один член экипажа. Серьезные ранения получили послы Польши и Нидерландов, ранена также супруга польского дипломата.

По словам Чаудхри, на борту вертолета в момент крушения находилось 19 человек (ранее сообщалось об 11), в том числе два пилота и пять членов экипажа.

Глава межведомственной пресс-службы пакистанской армии генерал Асим Баджва ранее заявил, что причиной крушения вертолета, по предварительным данным, стала техническая неисправность.

Как сообщил агентству Sputnik пакистанский дипломатический источник, пострадавшие во время крушения вертолета в Пакистане послы Польши и Нидерландов находятся в тяжелом состоянии.

Иностранная делегация летела на трех вертолетах в регион Гилгит-Балтистан на север страны. По информации СМИ, в составе делегации были представители 37 стран.

В Туркменистане открылись международная выставка-ярмарка и научная конференция по коневодству

В ашхабадском выставочном центре открылись ежегодная международная выставка-ярмарка и VII международная научная конференция «Туркменский скакун и мировое искусство коневодства», приуроченные к Празднику туркменского скакуна (отмечается в последнее воскресенье апреля). На выставке, организованной Государственным объединением «Туркмен атлары» («Туркменские кони») и Торгово-промышленной палатой Туркменистана, свои экспозиции представили бизнес-структуры и спортивные организации Франции, Великобритании, Германии, Италии, Нидерландов, Венгрии, Канады, Индии, ОАЭ, Турции, Китая, Пакистана, Беларуси, Украины, Таджикистана и других стран. В экспозиции представлены все направления конной индустрии: конный спорт, племенное разведение, ипподромное дело, коневодство, ветеринария, а также амуниция, экипировка, специальное снаряжение для различных видов конного спорта и т. д. На выставке представлены работы дизайнеров, художников и фотомастеров из различных стран, сувениры, посвященные коням. Павильон Государственного объединения «Туркмен атлары» представил основные направления развития отрасли, награды туркменских скакунов, коневодов и наездников на соревнованиях.

Во второй половине дня в столичном Выставочном центре начала работу VII международная научная конференция «Туркменский скакун и мировое искусство коневодства». Форум собрал ученых-иппологов, коневодов, биологов, историков и этнографов, а также журналистов из десятков стран мира. Работа конференции была разделена на тематические секции по ключевым направлениям, в рамках которых представлены доклады, обобщающих актуальные научные, исследования и практические результаты развития отрасли в различных странах. Туркменские специалисты в своих докладах рассказали о лучших достижениях туркменского коневодства в многовековой исторической ретроспективе до наших дней. Всемерная государственная поддержка туркменской коневодческой школы и конного спорта заслужила высокую оценку зарубежных делегатов форума.

Война с Йеменом перекинулась на саудовскую территорию

Петр Львов

Cудя по всему, хуситам надоело терпеть бомбардировки арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией, и они решили перейти в контрнаступление, перенеся боевые действия на территорию саудовского королевства. 4 мая вооруженные отряды ополченцев из йеменского племени бакил атаковали 4 саудовских погранпоста в провинции Джезьян. Эти вылазки были предприняты в ответ на непрерывные обстрелы северных областей Йемена, повлекшие за собой гибель мирных жителей, в частности, в городе Харед. В ходе нападения было убито 12 саудовских военнослужащих. Остальные отступили к горе Джебель-Джахфан и городу Эр-Радиф. Ополченцы, тем временем, захватили склады с оружием и боеприпасами. Таким образом, хуситы и поддерживающие их племена перенесли войну на территорию агрессора – КСА. Выходцы из племен бакил и хашед традиционно составляют костяк йеменских вооруженных сил. К племени хашед принадлежит бывший президент ЙР Али Абдалла Салех, который примкнул к выступлению мятежников – хуситов.

А уже днем позднее, 5 мая, обстрелу из минометов и систем залпового огня подвергся также саудовский пограничный город Наджран и его окрестности, что повлекло за собой нарушение электроснабжения. О потерях среди мирных жителей и пострадавших данных не приводится. Власти приняли решение закрыть местный аэропорт и прервали занятия в школах. Несколько снарядов разорвались вблизи больниц, правительственных зданий и жилых домов, на дорогах осколками были задеты десятки машин. После воинственных заявлений со стороны йеменских шейхов поступили сообщения об оттоке населения из пограничных районов в саудовских провинциях Наджран и Джезьян. А ведь эти провинции населены преимущественно выходцами из Йемена, причем шиитского вероисповедания. Так, в Наджране проживает до 1 млн исмаилитов – шиитской секты, а в Джезьяне – до 2 млн человек с йеменскими корнями, преимущественно зейдитского шиитского вероисповедания. Видимо, бегут в первую очередь саудовцы-сунниты.

В ответ воздушные удары коалиции были нанесены по аэропортам в Сане и Ходейде, а также по позициям йеменских войск, поддерживающих хуситов, в Марибе, где добываются нефть и газ, и южных районах страны. Рейды были совершены на район международного аэропорта Адена и его пригороды Хор-Максар и Эль-Ариш. В «южной столице» Йемена – Адене – продолжаются уличные бои между вооруженными сторонниками президента «в изгнании» А.Хади и силами хуситов. Сообщения об ожесточенных перестрелках поступают из ее предместий Эт-Тавахи, Эль-Мааля и Дар-Саад. При этом слухи о высадке в аэропорту Адена парашютистов из КСА и ОАЭ были опровергнуты.

Также ВВС аравийской коалиции нанесли авиаудары по городу Саада и одноименной провинции на северо-западе Йемена, в результате чего погибли 20 человек и множество получили ранения. Истребители ВВС Саудовской Аравии выпустили по йеменской территории не менее 100 ракет. А тем временем президент Йемена «в изгнании» Абд Раббо Мансур Хади назначил на 17 мая дату проведения конференции по ситуации в стране, чтобы возобновить национальный диалог. Как ожидается в ней (конференции) примут участие все политические стороны кроме хуситов и представителей экс-президента Али Абдаллы Салеха. Всего в Эр-Рияде могут собраться порядка 250 человек от различных партий и политических движений, которые по сути никакой серьезной силы не представляют. Не понятно, что они будут обсуждать в отсутствие представителей двух ведущих военно-политических сил ЙР. Все это напоминает пир во время чумы. С просьбой перенести место проведения нацдиалога из Йемена в столицу Саудовской Аравии Мансур Хади обратился еще в начале марта. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива удовлетворил запрос менее чем через неделю.

Варварские бомбардировки коалиции привели к тому, что в Сане полностью нарушено электроснабжение, отключены Интернет и мобильная связь. Наблюдаются перебои населения водой и продовольствием. Общий ущерб от бомбардировок Йемена уже превысил 32 млрд долл. Фактически, йеменская экономика просто стирается с лица земли. Но хуситы и союзные им части йеменской армии из числа сторонников А.Салеха прочно удерживают все позиции в стране.

Сторонники А.Хади терпят поражение за поражением. Уже понятно, что без крупномасштабной сухопутной операции коалиции их ждет полный разгром. А наступать с севера саудовские войска не могут, так как приграничные районы королевства находятся уже в руках йеменцев, которых поддерживают местные племена. Более того, растет недовольство и в других регионах Саудовской Аравии, особенно в нефтедобывающей Восточной провинции, где проживают 2,5 млн шиитов. Нарастают также трения в правящем клане, где после недавней смены ключевых фигур усиливается конфронтация. Многие из окружения короля Сальмана требуют прекратить войну против Йемена.

Более того, стали появляться сообщения о том, что вся эта авантюра – рук дело США, которые решили побороться с Ираном в Йемене саудовскими руками и деньгами. И действительно, в сентябре 2014 года Обама привел сотрудничество с Йеменом в качестве успешного примера борьбы его страны с «Аль-Каидой». Этот форпост на Аравийском полуострове был полигоном для испытаний американских технологических новинок борьбы с терроризмом, прежде всего беспилотных летательных аппаратов. Однако гражданская война, которая началась в Йемене, показала, что идея Белого Дома о технологической борьбе с терроризмом чрезвычайно уязвима, хотя ее реализация позволила бы уменьшить потери среди американских военнослужащих.

Другой элемент американской стратегии борьбы «с наименьшими людскими потерями» должен был опираться на новый подход – вывод на первый план в военных операциях региональных союзников. В рамках этого подхода США не нужно было бы вмешиваться напрямую, даже если в регионе возникает ситуация, требующая ведения военных действий. Вместо этого Вашингтон хотел бы ограничиться поддержкой своих союзников в регионе. Но не прошло и года после объявления новой стратегии, как появился первый результат ее применения – на Аравийском полуострове. Как всегда – первый блин комом. Саудовская Аравия взяла на себя политическую и военную инициативу в йеменской операции. При этом США всем своим политическим, дипломатическим и разведывательным потенциалом оказывают поддержку Эр-Рияду. Опыт этой операции показывает, как, по видению США, будут происходить вероятные вооруженные интервенции в будущем. Но вот только иракский и сирийский опыт давно показал, что военное вмешательство, которое ограничивается только воздушными операциями, не дает политических и военных результатов.

Агрессия саудитов в Йемен – не просто попытка подавить хуситское шиитское восстание вблизи границ КСА. Это – продолжение внутренних и внешних процессов, начатых арабской «весной». Новый король Сальман пытается превратить проигрыши прошлых лет в удачу. Эр-Рияд все более активно действует на политической и разведывательной аренах в Ираке, Сирии, Ливии. Он расширяет антииранский фронт, всеми силами работая над тем, чтобы свести на нет политические потери КСА от нового характера отношений США и Ирана. Для этого Сальман активно формирует военно-политическое сотрудничество с Турцией, Пакистаном, Катаром и Египтом. Только пока из этого мало что получается, особенно с Египтом, который сам вот-вот треснет по швам из-за нового подъема исламистов.

Уже вскоре Саудовская Аравия поймет, что дорогостоящее современное оружие, купленное в США за десятки миллиардов нефтедолларов, само по себе не приносит побед. Войну, в которую она вступила на всех фронтах против шиитов, трудно вести в силу ее асимметричного характера, а одержать в ней военную победу практически невозможно. Она может продлиться долгие годы и потребовать крупных финансовых затрат. А в условиях низких цен на нефть денег все меньше. Бюджет королевства уже имеет огромный дефицит.

Йеменская война покажет, есть ли у Саудовской Аравии возможность эффективно реагировать на региональные проблемы, заменив США на Ближнем Востоке в качестве жандарма. А критерием этого станет то, одержит ли она военную победу в Йемене без участия американских военных. Или же королевство затрещит по швам. Судя по всему, второй сценарий более вероятен. И никакие перемены в саудовской верхушке для омоложения «правителей» не помогут, если Эр-Рияд не сменит внешнеполитическую стратегию, прекратив свои авантюры против Сирии, Ирака, Йемена и Ирана. Пока же Сальман играет исключительно в пользу Турции и Катара, чего мог умело избегать предыдущий король Абдалла. Любой житель Аравии знает: играть в пользу Катара – значит играть против своих интересов и, в конечном счете, проиграть.

Сложная внутриполитическая ситуация в Пакистане

Владимир Симонов

Несмотря на последние меры пакистанских властей по стабилизации внутриполитической ситуации в стране, обстановка там продолжает оставаться весьма сложной и в любой момент может трансформироваться в очередной острый кризис, куда неизбежно вмешаются военные. Сохраняется противоборство в правящих кругах, сильно влияние феодальных и родоплеменных институтов, роль военной верхушки по многим вопросам является определяющей. Во многом все это – наследие более 20 лет действия законов чрезвычайного и военного положения. На все это негативно влияют периодические столкновения различных исламистских группировок на почве межконфессиональных и межэтнических противоречий. Все острее проходит разлом по оси суннито-шиитского противостояния, учитывая, что шииты составляют свыше 20% населения Пакистана. Непростые отношения между основными национальностями ИРП – пенджабцами, пуштунами, синдхами, белуджами и брагуи. Власти принимают решительные меры по борьбе с базирующимися в северо-западных районах страны, в зоне границы Пакистана с Афганистаном, террористическими и экстремистскими организациями, особенно с конца 2014 года, однако этого явно недостаточно.

Сохраняется весьма напряженной и криминогенная ситуация, особенно в крупных городах, в частности, в Карачи, где проживает до 23 млн.чел. из 192 млн.пакистанцев. Фактически, многие кварталы этого мегаполиса настолько опасны, что жители благополучных районов города и иностранцы просто не посещают их из опасения быть ограбленным, похищенным или убитым. Зачастую «разборки» криминальных групп принимают форму открытых вооруженных конфликтов, которые полиция не в состоянии подавить и для этого власти используют вооруженные силы. Особенно острой стала борьба за сферы влияния порта Карачи, доступ к которому хочет получить Движение талибов Пакистана (ДТП) – основное объединение экстремистско-террористических группировок.

Вместе с тем, благодаря целенаправленным шагам властей, политическая система ИРП уверенно приобретает устойчивость. Во время парламентских выборов в мае 2013 года власть плавно перешла от Пакистанской народной партии (ПНП) к Пакистанской мусульманской лиге Н.Шарифа (ПМЛ-Н), который сформировал гражданское правительство впервые без вмешательства военных в процесс передачи полномочий от предыдущего гражданского правительства. Хотя, конечно, генералитет во главе с начальником штаба сухопутных войск генералом Р.Шарифом и в целом военные сохраняют за собой решающее влияние в вопросах национальной безопасности и внешней политики, фактически путем оказания давления на гражданское правительство. Другое дело – это воздействие стало в последние месяцы более мягким, чем раньше.

Уверенное большинство ПМЛ-Н в парламенте позволяет Н.Шарифу проводить через Национальную Ассамблею все законопроекты, за исключением конституционных поправок. Если необходимо получить квалифицированное парламентское большинство (2/3 голосов), руководство ПМЛ-Н вступает в переговоры с другими партиями. Несмотря на устойчивые позиции, партия Н.Шарифа старается не действовать в одиночку при решении наиболее острых, в том числе социально-экономических вопросов. Она активно прибегает к политическому маневрированию, пытаясь прийти к консенсусу с различными политическими силами, включая своего традиционного оппонента в лице ПНП во главе с экс-президентом А.Зардари. Последняя, по итогам выборов, сохранила за собой в Национальном собрании всего 47 мест из 342, а присутствие ее союзников по прежнему правительству практически свелось к нулю. В этой ситуации ПНП предпочитает играть роль конструктивной оппозиции, не блокируя законотворческие инициативы ПМЛ-Н в Сенате, где имеет сопоставимую по численности с ПНП фракцию.

Вместе с тем, обладая прочными парламентскими позициями, ПМЛ-Н противостоит серьезным внутриполитическим вызовам, которыми служат массовые уличные демонстрации и забастовки, устраиваемые оппозиционными организациями «второго эшелона». Именно они раскручивают сейчас протестные уличные выступления. Иногда им удается организовать «марши» и демонстрации с участием до 60 тыс.человек. Митингующие прибегают к тактике блокирования правительственных учреждений и парламента. В результате часто происходят их стычки с полицией, которые зачастую приводят к появлению погибших и раненных.

Слабое место нынешних властей – экономика. Она развивается не столь динамично как в соседней Индии, хотя Пакистан в целом обеспечивает себя продовольствием. Но страна сильно зависит от внешних доноров, прежде всего от США, а также МВФ. Внешняя задолженность приблизилась к 30% от ВВП. Существенно негативное влияние на состояние пакистанской экономики оказывает нехватка энергоресурсов и неразвитость хозяйственно-транспортной инфраструктуры. Это сказывается на уровне жизни населения. Свыше 30% пакистанцев проживают за чертой бедности, при этом уровень безработицы составляет более 8% трудоспособного населения. Поэтому многие пакистанцы вынуждены выезжать в поисках работы в страны Персидского залива, США и страны ЕС.

Все это создает потенциальный очаг для социального взрыва, который, на фоне политических протестов, криминалитета и повышенной террористической активности создает угрозу стабильности правящему режиму. Правда, учитывая роль армии, скорее всего власти смогут подавить достаточно массовые выступления населения.

Индия планирует подписать с Ираном соглашение о строительстве морского порта

Правительство Индии намеревается укреплять торговые связи со странами Центральной Азии, и в этой связи, несмотря на давление со стороны США, оно планирует построить на юго-востоке Ирана морской порт. Как известно, еще в 2003 году между Индией и Ираном была достигнута договоренность о строительстве в районе ирано-пакистанской границы морского порта, однако реализация данного проекта застопорилась в связи с западными санкциями в отношении Ирана.

Как известно, американцы предупреждают Индию и другие страны о том, чтобы они не спешили с расширением торгового сотрудничества с Ираном и подождали подписания окончательного соглашения по иранской ядерной программе, однако индийские власти заявляют о том, что Дели не может игнорировать свои национальные интересы.

По словам одного из представителей индийского министерства торговли, Иран предлагает Индии подписать соглашение о свободной торговле, и Индия хочет воспользоваться этим предложением для расширения своего экспорта через иранскую свободную экономическую зону «Чабахар» в страны СНГ. При этом строительство упомянутого морского порта позволит Индии уменьшить транспортные расходы и сократить время доставки грузов в страны Центральной Азии, а также в страны Персидского залива. Кроме того, благодаря новому порту на территории Ирана Индия получит возможность обойти Пакистан и проложить маршрут для доставки своих товаров в Афганистан.

Только Евразийская Антанта может остановить США и НАТО

Владимир Алексеев

В настоящее время все чаще появляются исследования о продолжающемся смещении мировой экономики и основных политических событий с Запада на Восток. Это происходит из-за усиливающегося действия объективных обстоятельств, связанных с ослаблением роли США как мирового жандарма, продолжающегося морального заката Европы в лице ЕС, явного страха Запада перед растущей мощью не только КНР, Индии, азиатских «тигров», но и АТР в целом, возрастающей самостоятельности арабского мира, Ирана, Турции, разочарованных двуличием Вашингтона и Брюсселя и т.д. Россия и ведущие страны Востока не могут не понимать смысла западной политики вокруг украинского кризиса, игры с санкциями, еще раз показавшими контрпродуктивность, опасность опоры на институты, организации (НАТО, МВФ, МБРР) и режимы, как финансово-экономические, так и военно-политические, созданные и управляемые Западом. Равно как и опору США и ЕС на одиозные страны с консервативными режимами типа Саудовской Аравии, Катара, азиатские и африканские военные диктатуры, где правят методами террора и подавления гуманитарных прав, и которые все чаще выступают в качестве региональных «жандармчиков» (как в случае агрессии Саудовской Аравии против Йемена), разжигающих этноконфессиональные и межгосударственные конфликты.

Требование перемен

В России это осознали ранее других, если не считать Иран, который еще раньше стал объектом несправедливых санкций и даже целью военной агрессии, что требует срочного принятия мер коллективного плана с другими евразийскими партнерами Москвы для того, чтобы хотя бы остановить процесс ее деградации до уровня регионального игрока в международных отношениях. Уже ясно, что в ближайшие годы, если не навсегда, абсолютно бесперспективно возвращение к партнерским отношениям с ЕС, ее ключевыми игроками в лице Германии и Франции, и тем более с США.

В Тегеране также должны понимать, что Запад никогда не допустит превращения Ирана в равноправного партнера в случае окончательного решения ядерной проблемы ИРИ и снятия с нее всех санкций. Смена режимов в обеих странах с заменой их на прозападные правительства – главная цель Запада. Это позволит обеспечить контроль над богатейшими энергетическими ресурсами РФ и ИРИ, тем более что нефть и газ арабских государств Персидского залива уже давно находятся под «опекой» США. А энергоресурсы – это на сегодня главный козырь Запада в попытках притормозить быстрый рост экономической мощи и политического влияния Китая как основного конкурента США в ближайшей перспективе в мире в целом, и в Евразии в частности.

В Пекине это тоже понимают, хотя пока китайцы предпочитают «огрызаться» в ответ на напористые действия США и их союзников главным образом в АТР, избегая острой конфронтации в Евразии, и тем более на Ближнем Востоке. Но Китай «дойдет», и весьма скоро, до понимания того, что пора переносить зону «противодействия» Западу подальше от своих границ, прежде всего на Ближний и Средний Восток. Иначе США скоро будут сами решать, сколько нефти и газа ему дать из этого региона. А это означает полный контроль над китайской экономикой.

Новое евразийское сообщество или евразийская Антанта?

Понятно, что противостоять агрессивной линии Запада, прикрывающегося различными коллективными структурами в лице НАТО, ЕС, МВФ, «G-7» и т.д., Россия, Иран, Китай и другие страны-партнеры на Востоке могут только на коллективной основе. Действовать поодиночке – значит проиграть. Американцы и европейцы – мастера закулисных интриг и знают, как можно разобщить потенциальных союзников и партнеров, объединение которых станет мощным противовесом Западу, и затем поодиночке с ними «разобраться». Конечно, в направлении создания Объединений определенный инструментарий уже наработан: это и ШОС, и ОДКБ, и ЕАЭС, и даже БРИКС, не говоря уже о механизмах двустороннего взаимодействия. Однако нужна единая, мощная, монолитная структура с жестким и вместе с тем понятным управлением.

Естественно, идеальным вариантом стало бы создание единого Нового евразийского союза (условно – НЕАС) с военно-политической и экономической составляющими. Что-то вроде евразийского сплава НАТО и ЕС в одном котле. Причем ядром нового образования стали бы Россия, Китай, Иран и Индия. Недавно с подобной идеей выступил министр обороны ИРИ на конференции по безопасности, но, назвав Индию, он явно поторопился. Там еще не готовы. Еще не решены разногласия между Китаем и Индией. Да и внутри этой страны идет борьба между теми, кто свое будущее видит в Востоке, и теми, кто ориентируется на западные ценности и привязан, в том числе в культурном плане, к Западу. А так идея очень правильная, хотя немного и преждевременная.

Поэтому на данном этапе нужна более мягкая структура, объединяющая как можно большее число евразийских государств, более того – открытая для тех стран Европы, которые уже смертельно устали от полной зависимости от США или же чересчур жесткими правилами ЕС. Ярким примером может служить принятие ЕС санкций против России. Многие члены ЕС не хотели присоединяться к этим санкциям, т.к. они наносят серьезный ущерб их экономикам, но, тем не менее, не смогли противостоять давлению со стороны США и их основных партнеров в ЕС - Великобритании, Германии и Франции. ЕС впал в такую зависимость от США, что превратился в машину по штамповке решений в угоду США практически по любому вопросу. Это обстоятельство угнетает и унижает многие страны ЕС, и на каком-то этапе они могут захотеть перейти в Новое евразийское сообщество, которое неизбежно будет обходить во всех отношениях изжившие себя структуры Запада. Признаки этого уже налицо. Показательным стало массовое бегство ряда западных стран, вопреки окрикам Вашингтона, к создаваемому Китаем Азиатскому банку инфраструктурных инвестиций. Да и внутри НАТО и ЕС постоянно всплывают расхождения в подходах к России в связи с украинским кризисом.

Запад, включая ЕС, – это сообщество стран, сплотившихся исключительно вокруг грубо материалистических ценностей, где стремление к наживе и потребительству убивает идентичность человеческого плана, которая в Европе всегда вращалась вокруг христианства. Отсюда – постепенное исчезновение европейского «компонента» в ЕС и США, и его замена иммигрантскими потоками из Азии, арабского мира, Африки и Латинской Америки. А это – совсем иная культура и идентичность. А на Востоке еще сильны традиции, религиозные ценности, национальная компонента, философское восприятие мира, общинность, семейные ценности, отвержение гомосексуализма и педофилии, которые ведут к вырождению. Евразийские страны, несмотря на то, что многие из них существенно беднее западных государств, привлекательны именно своей культурно-гуманитарной составляющей. Это их объединяет, а не стирание, как на Западе, всех человеческих различий, исчезновение любых видов идентичности человека – национальной, религиозной, культурной, половой.

Кто будет инициатором?

Судя по тому, кто является основной мишенью Запада, тот и должен стать инициатором создания нового евразийского союза. А именно – Россия, Китай и Иран. В последние несколько лет именно эти три страны находятся в прицеле США, НАТО и других союзников Вашингтона – Японии и Австралии. На Москву наступление идет с запада – через Украину и с юга – через Кавказ и Центральную Азию.

Китай подвергается атакам также по различным направлениям, с упором на экономические альянсы, которые Обама пытается создать в зоне АТР без участия Пекина, через пограничные споры, прежде всего с Японией по островам Дяоютай, и через внутреннюю ситуацию. Налицо попытки разжечь «цветные протесты» в Гонконге, подстрекательство к сепаратизму и терроризму в Синцзянь-Уйгурском АО, где к этому ЦРУ привлекает экстремистские и террористические структуры с Ближнего Востока, финансируемые на саудовские и катарские деньги. Искусственно разогревается тематика Тибета. Все время будируется вопрос с Тайванем и т.д.

Об Иране и говорить не приходится. Страна на протяжении многих лет обложена международными санкциями, отключена от системы международных финансовых расчетов SWIFT, страна, которая на протяжении 36 лет постоянно подвергается угрозам нанесения ракетно-бомбовых ударов в любую минуту по ее ядерным и стратегическим объектам.

Что касается Индии, то против нее Западом не проводится открытая враждебная политика. Наоборот, ее пытаются оторвать от тесного партнерства с Россией, особенно в военно-технической сфере, в области ядерной энергетики и политической координации. Исподволь разжигаются и индо-пакистанские разногласия.

Поэтому на данном этапе именно ось Москва – Тегеран – Пекин может реально стать основным стержнем, вокруг которого и будет формироваться новый союз. У этого «треугольника» явно выраженные общие интересы по противодействию агрессивной линии Запада и уже налаженные каналы и механизмы совместной работы в самых различных сферах.

Евразийская Антанта

Как представляется, на данном этапе проходным стало бы что-то вроде союза евразийских государств по типу Антанты – то есть военно-политического и экономического союза открытого типа без жесткого преобладания в нем кого-либо из участников, как это имеет место с США в НАТО, или же Германией в ЕС. Конечно, ключевая роль России, Китая, Ирана и других евразийских стран, таких как Индия, Турция, Казахстан, Индонезия, Пакистан, Малайзия, если они захотят в него войти, неоспорима. Но без статуса «старшего» и «младшего» партнера. То есть реализация проекта формирования евразийского пространства сотрудничества, развития, обороны и безопасности. Похожую идею выдвигал лидер КНР Си Цзиньпин на 4-м саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в Шанхае в 2014 году. Где-то стыкуется с этим и евразийская инициатива корейского президента Пака.

При этом нет необходимости ликвидировать уже действующие евразийские институты типа ШОС, ЕАЭС, ОДКБ и т.д., которые постепенно будут интегрированы в НЕАС по мере его организационной кристаллизации. Важно и то, чтобы Россия, двигаясь на Восток, не «подпадала» под Китай. Иначе случится то, что уже произошло в ходе развития партнерства по линии Россия – Запад, что и привело к нынешнему кризису в отношениях с ним.

В основу НЕАС можно положить реализацию таких задач, как взаимодействие по отражению внешних и внутренних угроз безопасности, в особенности терроризма (включая борьбу с ИГИЛ), религиозного терроризма, наркотрафика, предотвращение региональных конфликтов, но главное – это противодействие дестабилизирующей деятельности Запада, включая его попытки спровоцировать «цветные революции», остановка продвижения НАТО на Восток. В экономической сфере – это постепенное создание зоны свободной торговли путем обмена инвестициями, содействия устойчивому экономическому развитию, налаживания отраслевых связей, формирования общего финансового пространства без доллара и евро, защиты от либерализации экономик по западным рецептам и рекомендациям МВФ. Очень важно, чтобы серьезным направлением сотрудничества стало бы и поддержание суверенитетов государств-участников и его защита от западных «демократических» посягательств, уважение политической системы каждого с учетом национальных и исторических особенностей, выработка общей модели развития с учетом лучших и наиболее эффективных примеров как Запада, так и Востока, уважение демократии и свобод без навязывания извне чуждых схем, тем более насильственным путем и без учета национально-религиозной специфики каждого государства.

Место НЕАС в мире

Понятно, что формирование подобного сообщества – это не наступательная задача, а наоборот – создание механизма защиты от агрессивной линии Запада. Поэтому данный проект не должен быть направлен против Европы и уже существующих европейских структур типа ОБСЕ, Совета Европы, ПАСЕ и т.д. Наоборот – Новое евразийское сообщество должно быть открыто для вступления в нее всех азиатских и европейских стран, которые решат разделить его цели и задачи.

Конечно, в этих условиях России придется постепенно ослаблять вектор своей европейской политики, постепенно сворачивая свое участие в ОБСЕ, СЕ и ПАСЕ. Постепенно должен происходить процесс сокращения торгово-экономических и технологических связей с ЕС и США, их переориентации на АТР, Индию, Иран, Турцию и арабский мир. Особенно это касается увеличения поставок нефти и газа Китаю, Корее, Японии и другим азиатским государствам за счет их поэтапного уменьшения в ЕС. Иначе ЕС, подстегиваемый США, будет навязывать Москве менее выгодную чем сейчас модель взаимодействия в энергетической сфере.

Тут у Москвы должно быть четкое понимание: Европа полностью утратила доверие к себе как к надежному партнеру, и возврат к прежнему уровню и формату сотрудничества ЕС с РФ просто не возможен, кроме как в ущерб России. Точно также и Ирану не стоит строить иллюзий относительно европейских и западных перспектив. Израиль и Саудовская Аравия – как были, так и останутся в ближайшее десятилетие главными союзниками и партнерами Вашингтона на Ближнем и Среднем Востоке. Поэтому направление нефтяных и газовых потоков ИРИ надежнее ориентировать на азиатские рынки, прежде всего Пакистана, Индии и ЮВА, где потребность в энергоресурсах быстро растет. Иначе ЕС просто заманит Тегеран с помощью Турции и Азербайджана в европейские «газовые объятия» исключительно для использования этого против России и Китая, а потом, привязав к себе, сделает то же самое, что сделал с РФ.

Судя по тому, как ведут себя ведущие страны ЕС в развитии отношений с Китаем, там понимают неизбежность перемещения центра мировой экономики и политики на Восток. Поэтому европейцы не смогут, да и скорее всего не будут препятствовать евразийской интеграции из боязни испортить сотрудничество с КНР и окончательно испортить остающееся энергетическое взаимодействие с Россией. Кроме того, они ничего не теряют от партнерства с НЕАС. Другое дело США и их канадская марионетка. Они единственные, кто реально может потерять от продвижения к евразийскому сообществу. Судя по их действиям, они уже встали на путь самоизоляции, не поняв, что уход США с места ведущей мировой державы неизбежен. Отсюда – линия на дестабилизацию всех регионов, откуда предстоит им уходить, чтобы как можно дольше замедлить этот процесс. На сегодня США должны уйти сначала с Ближнего Востока, а затем из Европы. Чтобы как-то сохранить свои позиции США уже ни перед чем не остановятся. Им удалось испортить партнерство Россия-Германия и развалить всю структуру безопасности на Ближнем Востоке, в том числе за счет интересов своих главных союзников в лице Израиля и Саудовской Аравии. США – основной враг любого евразийского проекта, как и всего того, что пытается изменить Китай в АТР. Поэтому здесь необходимо отслеживать любые, даже вроде бы самые незначительные шаги Вашингтона по отношению к такого рода проектам, включая маневры, направленные на создание иллюзии, будто США готовы к ним присоединиться.

**************

В любом случае, появления идеи НЕАС с ядром в виде России, Китая, Ирана (кстати, если была бы и Индия, то Москва, Дели и Тегеран вместе уравновесили бы доминирующую роль Пекина) будет сводить на нет попытки США создавать новые союзы и альянсы на всем евразийском пространстве. Пусть речь идет о попытке создать «арабское НАТО» или реализовать проект Транстихоокеанского партнерства. Понятно, что это вызовет яростное сопротивление Вашингтона. Но не евразийские страны начали агрессивную линию против Запада во главе с Вашингтоном, а наоборот. Поэтому пора начать платить по счетам. Ведь результатом политики США с использованием НАТО стало не только ослабление экономик России и Ирана, разрушение многих ближневосточных государств, но и сотни тысяч убитых мирных граждан арабского мира, Афганистана, Пакистана, Африки в ходе войн, конфликтов и «цветных революций», развязанных Вашингтоном, миллионы потерявших родину и жилье беженцев и т.д. А это квалифицируется как преступление и международный терроризм на государственном уровне.

В 2014 году правительство Китая решило потратить $45,6 млрд на создание коридора, которое предусматривает строительство шоссейных и железных дорог, а также нефте- и газопроводов, соединяющих Китай с Ближним Востоком, пишет интернет-портал Al Bawaba.

Экономический коридор протяжённостью 3 тыс км представляет собой уже реализуемый проект по соединению порта Гвадар, расположенного на юге Пакистана, с городом Кашгар на северо-западе Китая.

- По существу, коридор сократит расстояние для Китая, но речь идёт не только о расстоянии, так как он будет стимулировать разные виды экономической активности в регионе, - сказал посол Пакистана в ОАЭ Асифа Али Хана Дуррани в кулуарах конференции "Инвестирование в Гвадар", состоявшейся недавно в Дубае. Конференция была организована швейцарской компанией Academy and Finance.

Когда коридор будет построен, он станет главным маршрутом для торговли Китая с Ближним Востоком и Африкой. В частности нефть с Ближнего Востока можно буде выгружать в Гвадаре и транспортировать в Китай через пакистанскую провинцию Белуджистан. Это значительно сократило бы путь нефтяных поставок, в настоящее время преодолевающих расстояние в 1200 км между Ближним Востоком и китайскими портами.

Помимо сокращения расстояний для китайского экспорта и импорта, коридор позволит увеличить объёмы торговли в регионе в целом, пояснил посол.

- Очевидно, что главную выгоду коридор принесёт Пакистану благодаря транзитным возможностям, которые страна готова предложить. В то же время он подтолкнёт развитие в Пакистане сектора услуг, инфраструктуры и промышленности. Вследствие этого CPEC считается жизненно важным для стимулирования экономического роста в Пакистане, - сказал он.

В марте Moody 's Investors Service отметило, что проект "позитивен для кредитного рейтинга Пакистана". Рейтинговое агентство отметило, что проект начнёт приносить значительную выгоду не ранее 2017 года, но добавило, что некоторые преимущества станут ощутимыми раньше.

"Государственная поддержка проекта китайско-пакистанского экономического коридора положительно влияет на кредитный рейтинг Пакистана, поскольку проект будет стимулировать инвестиционную активность, способствовать увеличению двусторонних торговых потоков и позволит смягчить растущий дефицит энергоресурсов в этой стране", - говорится в меморандуме Moody's.

- Помимо увеличения товарооборота между Китаем и Пакистаном, коридор будет способствовать расширению производственного потенциала Пакистана, который сможет экспортировать излишки и выходить на новые рынки, - сказал посол.

Ближайшим результатом строительства CPEC будет приток новых иностранных инвестиций. Китай является крупнейшим иностранным инвестором в Пакистан, вложившим в эту страну $696 млн в течение финансового года, завершившегося 30 июня 2014 года.

Инвестиции ОАЭ в Пакистан, по оценкам, превысили $20 млрд. Эмираты вкладывают главным образом в телекоммуникации, финансовый сектор, недвижимость и энергетику. Ускорение темпов экономического роста в Пакистане приводит к увеличению инвестиций ОАЭ в другие сектора – добывающую отрасль, экспортно-ориентированные производства, информационные технологии и создание программного обеспечения.

Посол отметил, что CPEC будет выгоден и для экономик государств Персидского залива, позволяя увеличивать объёмы торговли и экономить огромные суммы на фрахте. После завершения строительства порт Гвадар станет новой инвестиционной возможностью для стран Персидского залива, которые смогут вкладывать средства прежде всего в строительство новых нефтехранилищ, сказал он.

Саудовская Аравия, которая является крупнейшим поставщиком нефти в Китай, уже реализует в КНР совместные проекты по строительству НПЗ. Саудовской Аравии и другим странам Персидского залива было бы удобно использовать порт Гвадар не только для транспортировки своей нефти и другой продукции, но и инвестировать в Oil City, который планируется создать в этом порту.

В настоящее время 60% импортируемой нефти Китай получает с Ближнего Востока, и 80% этого объёма транспортируется по опасному Малаккскому проливу.

Крах мультикультурализма

Кенан Малик

Общины против общества в Европе

Кенан Малик – колумнист The International New York Times, автор книги «В поисках морального компаса: глобальная история этики».

Резюме Тридцать лет назад многие европейцы считали ответом на социальные проблемы Европы мультикультурализм – идеи инклюзивного, многообразного общества. Сегодня все больше людей полагают, что в них – причина неурядиц.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Тридцать лет назад многие европейцы считали ответом на социальные проблемы Европы мультикультурализм – идеи инклюзивного, многообразного общества. Сегодня все больше людей полагают, что в них – главная причина неурядиц. Такие настроения вынудили некоторых ведущих политиков, включая британского премьер-министра Дэвида Кэмерона и германского канцлера Ангелу Меркель, публично осудить мультикультурализм и выступить против его опасностей. Это способствовало успехам крайне правых партий и политиков-популистов по всей Европе – от «Партии свободы» в Нидерландах до Национального фронта во Франции. В экстремальных случаях дело дошло до отвратительных актов насилия: так, в июле 2011 г. Андерс Беринг Брейвик совершил массовое убийство на норвежском острове Утейя.

Как произошла эта трансформация? Критики мультикультурализма полагают, что Европа приняла слишком много иммигрантов, не требуя от них интеграции, что привело к разрушению социального единства, подрыву национальной идентичности и резкому снижению общественного доверия. В свою очередь, сторонники мультикультурализма утверждают, что проблема не в чрезмерном многообразии, а в слишком очевидном расизме.

Но правда о мультикультурализме гораздо сложнее, чем хотят представить обе стороны, а дискуссии часто превращаются в пустопорожние рассуждения. Мультикультурализм стал квинтэссенцией других социально-политических вопросов: иммиграция, идентичность, политическое разочарование, упадок рабочего класса. Кроме того, страны пошли разными путями. Великобритания стремилась предоставить разным этническим общинам равное участие в политической системе. Германия позволила иммигрантам вести обособленную жизнь вместо предоставления им гражданства. Франция политике мультикультурализма предпочла ассимиляцию. Результаты тоже различны: в Великобритании возникло межобщинное насилие, в Германии турецкая община еще больше отдалилась от основной части общества, а во Франции отношения между властями и североафриканскими общинами стали очень напряженными. Но ключевые последствия везде одинаковы: фрагментация общества, отчужденность меньшинств и недовольство граждан.

Мультикультурализм как политический инструмент являлся не только ответом на многообразие, но и использовался как средство его сдерживания. И тут мы видим парадокс. Политика мультикультурализма принимает как данность многообразие общества, но предполагает, что оно заканчивается на границах общины меньшинства. Предпринимаются попытки институционализировать многообразие, поставив людей в этнические и культурные рамки – например, отдельную, однородную мусульманскую общину – и соответствующим образом определить их нужды и права. Иными словами, эта политика способствовала разделению общества, для преодоления которого и была предназначена.

Миф о многообразии

Чтобы разобраться в самых сложных моментах дискуссии о мультикультурализме, нужно понимать суть концепции. Термин «мультикультурный» используется для определения общества, которое особенно многообразно, обычно в результате иммиграции, а также политики, необходимой для управления таким обществом. Т.е. термин содержит описание общества и одновременно предписания, как с ним обращаться. Переплетение двух аспектов – осознаваемой проблемы и предполагаемого решения – еще больше запутало дискуссию. Чтобы развязать этот узел, нужно внимательно рассмотреть оба аспекта.

И сторонники, и критики мультикультурализма в целом согласны, что массовая иммиграция трансформировала европейское общество, сделав его куда менее однородным. В определенной степени тезис кажется очевидным. Сегодня Германия – второе по популярности направление иммиграции в мире после США. По данным 2013 г., свыше 10 млн человек, или чуть более 12% населения Германии, родились за границей. В Австрии этот показатель составляет 16%, в Швеции – 15%, во Франции и Великобритании – около 12%. Однако с исторической точки зрения утверждение, что эти страны более гетерогенны, чем когда-либо раньше, не так однозначно, как кажется на первый взгляд. Европейское общество XIX века выглядит однородным с современной точки зрения, но тогдашние европейцы воспринимали ситуацию иначе.

Возьмем Францию. В годы Французской революции, к примеру, только половина населения говорила по-французски и лишь около 12% говорили грамотно. Как отмечал Юджин Вебер, для модернизации и унификации Франции после революции потребовался длительный и болезненный процесс культурной, образовательной, политической и экономической самоколонизации. Благодаря этим усилиям было создано современное французское государство и родилось представление о превосходстве Франции (и Европы) над неевропейскими культурами. Однако социальная и культурная разрозненность сохранялась. В 1857 г. в обращении к Парижскому медико-психологическому обществу христианский социалист Филипп Бюше удивлялся, как случилось, что «внутри такого населения, как наше, могли сформироваться расы – не одна, а несколько рас – настолько убогие, неполноценные и испорченные, что их можно классифицировать ниже самых неполноценных племен дикарей, потому что их неполноценность иногда неизлечима». «Расы», вызвавшие тревогу Бюше, – это не иммигранты из Африки или Азии, а сельская беднота во Франции.

В викторианскую эпоху многие британцы тоже воспринимали городской рабочий класс и сельскую бедноту как «других». Описание жизни рабочего класса в Бетнал Грин, районе Восточного Лондона, появившееся в 1864 г. в The Saturday Review, популярном либеральном журнале того времени, символизирует типичное отношение викторианского среднего класса. «Беднота Бетнал Грин, – пояснялось в журнале, – это отдельная каста, раса, о которой мы ничего не знаем, жизнь этих людей совершенно отличается от нашей, и у нас нет с ними точек соприкосновения». То же самое, отмечалось в статье, «можно сказать и об огромной массе сельской бедноты». Хотя разница между рабами и их хозяевами более «очевидна», чем различия между состоятельными людьми и бедняками, сравнение этих отношений допускает «вполне справедливую параллель». В действительности различия были настолько глубокими, что препятствовали любым «контактам или дружескому общению».

Сегодня Бетнал Грин – центр бангладешской общины в Восточном Лондоне. Многие белые британцы считают жителей района новой беднотой, которая в культурном и расовом отношении отличается от них самых. Однако только радикальные политики стали бы сравнивать различия белых британцев и их соседей-бангладешцев с положением хозяев и рабов. Социально-культурные различия между джентльменом викторианской эпохи или владельцем фабрики, с одной стороны, и сельским работником или фабричным рабочим – с другой, на самом деле были значительней, чем между белым жителем и выходцем из Бангладеш сегодня. 16-летний житель Бетнал Грин бангладешского происхождения и 16-летний белый лондонец скорее всего носят одинаковую одежду, слушают одну и ту же музыку и болеют за один футбольный клуб. Их объединяют торговый центр, спортивная площадка и интернет, создающие общий набор жизненных и культурных впечатлений, чего не было раньше.

Такая историческая амнезия характерна для дискуссий об иммиграции. Многие критики мультикультурализма полагают, что сегодняшняя иммиграция в Европу не похожа на то, что происходило в прошлом. В книге «Размышления о революции в Европе» Кристофер Колдуэлл предполагает, что до Второй мировой войны иммигранты в европейские страны приходили практически только с континента и поэтому легко ассимилировались. «Использовать слово “иммиграция” для описания внутриевропейских передвижений, – утверждает Колдуэлл, – имеет немногим больше смысла, чем называть ньюйоркца иммигрантом в Калифорнии». По мнению Колдуэлла, довоенное передвижение людей между европейскими странами отличается от послевоенной иммиграции с других континентов, потому что она «не вызывала таких тревожных вопросов: смогут ли иммигранты приспособиться, действительно ли они хотят ассимилироваться» и, главное, «будут ли они лояльны».

Однако именно эти вопросы стояли перед европейскими иммигрантами в предвоенные годы.

Как пишет Макс Силверман, представление о том, что до Второй мировой войны Франция с легкостью ассимилировала выходцев из других европейских стран, является «историческим заблуждением». То же самое можно сказать о Великобритании. В 1903 г. свидетели, выступавшие в Королевской комиссии по иммиграции, высказывали опасения, что иммигранты «будут жить в соответствии со своими традициями, привычками и обычаями». Как отмечал газетный редактор Дж. Л. Силвер, беспокойство также вызывало то, что «истощенные, больные и порочные продукты Европы» могут «проникнуть на английскую землю». Закон об иностранцах 1905 г. – первое иммиграционное законодательство в Британии – был направлен на ограничение потока европейских евреев. Без этого закона, как утверждал тогдашний премьер-министр Артур Бальфур, «британская нация не будет прежней, не будет нацией, которую мы хотим видеть в будущих поколениях». Отчетливо слышится эхо современных тревог.

Раса прежде всего

Является ли современная Европа более плюралистичной, чем в XIX веке, остается предметом дискуссий, но тот факт, что европейцы считают ее более многообразной, неоспорим. В значительной степени это связано с изменениями в идентификации социальных различий. 150 лет назад класс представлял собой более важные рамки для понимания социального взаимодействия. Сейчас это сложно представить, но тогда многие определяли расовые различия не по цвету кожи, а по принадлежности к классу и социальному положению. Большинство мыслителей XIX века беспокоили не чужестранцы, пересекающие границы их стран, а жители темных уголков внутри этих границ.

Однако в последние десятилетия значение класса как политической категории и маркера социальной идентичности в Европе снизилось. В то же время культура стала главным фактором восприятия социальных различий. Это изменение отражает более масштабные тенденции. Идеологические противоречия, которые были характерны для политики на протяжении последних 200 лет, ослабли, и старые различия между правыми и левыми стали менее значимыми. Рабочий класс потерял экономическую и политическую власть, профсоюзы и идеологии коллективизма оказались в упадке. Рынок проник практически во все сферы социальной жизни. А институты, традиционно объединявшие людей, – от профсоюзов до церкви – постепенно уходят в прошлое.

В результате европейцы стали иначе воспринимать себя и свои социальные различия. Все чаще они определяют социальную солидарность не в политических терминах, а с точки зрения этнической принадлежности, культуры и религии. Им важно установить общину, к которой они принадлежат, а отличительные черты общества, которое они хотят построить, волнуют европейцев все меньше. Эти два вопроса, конечно, тесно связаны, и чувство социальной идентичности должно учитывать оба аспекта. Но поскольку идеологический спектр сузился, а механизмы изменений оказались размыты, политика идеологии уступила место политике идентичности. На этом фоне европейцы стали рассматривать свои страны как чрезвычайно, даже невозможно разнообразные и начали формулировать варианты ответной реакции.

Под моим зонтом

Итак, с описанием современного европейского общества как чрезвычайно многообразного мультикультурализм, очевидно, не справился. А как обстоит дело с предписаниями мультикультурализма по управлению предполагаемым многообразием? В последние 30 лет многие европейские страны проводили политику мультикультурализма, но по-разному. Сравнив только два варианта, британский и германский, и выявив общие черты, можно многое понять о самом мультикультурализме.

Один из распространенных мифов европейской политики заключается в том, что правительства проводят мультикультурную политику, потому что меньшинства хотят утвердить свои отличия. Хотя вопросы культурной ассимиляции безусловно заботили политическую элиту, до недавнего времени они не беспокоили самих иммигрантов. Когда огромное количество выходцев из Карибского региона, Индии и Пакистана в конце 1940-х и в 1950-х гг. приехали в Великобританию, чтобы восполнить нехватку трудовых ресурсов, британские власти опасались, что это подорвет идентичность страны. Правительственный доклад 1953 г. предупреждал: «Значительные цветные общины как заметный элемент нашей социальной жизни… могут ослабить концепцию Англии или Великобритании, к которой привыкли люди британского происхождения по всему Содружеству».

Иммигранты привезли с собой традиции и нравы своей родины, которыми они обычно очень гордились. Но их не занимала проблема сохранения культурных отличий, и чаще всего они не считали культуру политическим вопросом. Их беспокоило не желание, чтобы к ним относились по-другому, а тот факт, что к ним действительно относятся по-другому. Расизм и неравенство, а не религия и этническая принадлежность являлись для них главными проблемами. В последующие десятилетия новое поколение чернокожих и азиатских активистов создавало такие объединения, как Движения азиатской молодежи и «Раса сегодня», и пытались решить проблемы, организовывая забастовки и протесты против дискриминационных условий труда, депортации и жестокости полиции. Эти усилия достигли взрывоопасного пика, когда в конце 1970-х – начале 1980-х гг. по британским городам прокатилась волна беспорядков.

В тот момент британские власти осознали, что если не обеспечить участие меньшинств в политической системе, напряженность продолжит расти и это поставит под угрозу стабильность в городах. В этих условиях и возникла мультикультурная политика. Государство как на национальном, так и на местном уровне начало реализовывать новую стратегию, вовлекая темнокожее и азиатское меньшинство в политический процесс – конкретные организации и лидеры общин получили право представлять их интересы. По сути такой подход давал новое определение концепциям расизма и равенства. Теперь расизм означал не просто отрицание равных прав, но и отрицание права быть разными. А равенство больше не подразумевало обладание правами, выходящими за рамки расы, этнической принадлежности, культуры и вероисповедания, равенство означало закрепление разных прав именно из-за них.

Рассмотрим пример Бирмингема, второго по численности населения города Великобритании. В 1985 г. район Хэндсуорт охватили беспорядки, вызванные недовольством по поводу бедности, безработицы и, главное, произвола полиции. Два человека погибли, десятки были ранены в столкновениях. После беспорядков городской совет попытался вовлечь меньшинства в политический процесс, создав девять так называемых зонтичных групп – организаций, представляющих интересы своих членов в вопросах городской политики. Эти группы обсуждали нужды каждой общины, решали, кому и сколько средств выделять, как распределять политические полномочия. Они действительно превратились в суррогатный голос территорий, разделенных по этническому признаку.

Городской совет надеялся вовлечь меньшинства в демократический процесс, но группы боролись за определение своих личных и коллективных мандатов. Некоторые из них, например Африканское и Карибское движение, представляли этнические сообщества, другие, как Совет церквей чернокожего населения, были еще и религиозными. Многообразие этих групп дополнялось многообразием внутри каждой из них. Так, не все жители, которых должен был представлять Консультативный комитет бангладешских исламских проектов, были одинаково религиозны. Тем не менее в соответствии с планом городского совета всякий член меньшинства был приписан к конкретной общине, нужды каждой группы были определены, а различные организации вели борьбу за городские ресурсы. Если кто-то выпадал из четко определенных общин, то вообще оказывался исключенным из мультикультурного процесса.

Джой Уормингтон, директор Бирмингемского партнерства расового действия (BRAP), благотворительной организации, нацеленной на уменьшение неравенства, отмечал в 2005 г., что проблема заключалась в том, что этническую принадлежность «сделали ключевым фактором предоставления прав. Стало считаться хорошей практикой распределять ресурсы по этническому или религиозному принципу. Поэтому вместо того чтобы думать об удовлетворении нужд людей или о равном распределении ресурсов, организации вынуждены заботиться о распределении этничности». Последствия оказались катастрофическими. В октябре 2005 г., спустя 20 лет после беспорядков в Хэндсуорте, насилие вспыхнуло вновь в соседнем районе Лозеллс. В 1985 г. демонстранты-азиаты, черные и белые вышли на улицы вместе, протестуя против бедности, безработицы и полицейского произвола. В 2005 г. столкновения происходили между черными и азиатами. Поводом стал так и не подтвердившийся слух о том, что группа азиатов изнасиловала ямайскую девочку. Беспорядки продолжались все выходные.

Почему две общины, боровшиеся бок о бок в 1985-м, вступили в противостояние в 2005-м? Ответ кроется в мультикультурной политике Бирмингема. В исследовании, посвященном ситуации в Бирмингеме, отмечалось: «Модель вовлечения в политику посредством зонтичных групп ведет к соперничеству между общинами этнических меньшинств за ресурсы. Вместо того чтобы сделать приоритетом нужды людей и межобщинное сотрудничество, различные зонтичные группы обычно стремятся максимально удовлетворить собственные интересы».

Иными словами, политика городского совета Бирмингема не только сильнее привязала людей к конкретной идентичности, но и заставила их бояться и ненавидеть другие группы как соперников в борьбе за власть и влияние. Идентичность индивидуума формулировалась как отличие от идентичности представителей других групп: быть бангладешцем в Бирмингеме также означало не быть ирландцем, сикхом или афрокарибцем. Следствием стало возникновение «плюралистического монокультурализма», по выражению экономиста Амартии Сена. Такая политика основана на мифе, что общество состоит из отдельных однородных культур, которые стараются избегать друг друга. В Бирмингеме результатом стало углубление противоречий между черной и азиатской общинами до такой степени, что это переросло в насилие.

Обособленность и неравенство

Путь Германии к мультикультурализму отличался от британского, хотя отправная точка была той же. Как и многие страны Западной Европы после Второй мировой войны, Германия столкнулась с резкой нехваткой трудовых ресурсов и активно привлекала иностранных работников. В отличие от Великобритании, новые работники приезжали не из бывших колоний, а из стран Средиземноморья: сначала из Греции, Италии и Испании, а потом Турции. Их не воспринимали как иммигрантов или тем более потенциальных граждан, их считали гастарбайтерами (приглашенными иностранными работниками), и предполагалось, что как только германская экономика перестанет нуждаться в их услугах, они вернутся домой.

Однако постепенно наличие этих гостей, в основном турок, превратилось из временной необходимости в постоянное присутствие. Отчасти это произошло потому, что Германия продолжала нуждаться в их труде, а с другой стороны, иммигранты и в большей степени их дети стали считать Германию своим домом. Но германское государство продолжало относиться к ним как к чужакам и отказывало в гражданстве.

До недавнего времени германское гражданство базировалось на принципе крови, т.е. человек мог получить гражданство, если его родители являлись гражданами Германии. Этот принцип лишал паспортов не только первое поколение иммигрантов, но и родившихся в Германии их детей. В 1999 г. новый закон облегчил получение гражданства иммигрантами. Тем не менее большинство турок остаются чужаками. Из трех миллионов человек турецкого происхождения, живущих в Германии, лишь около 800 тыс. смогли получить гражданство.

Вместо того чтобы принять иммигрантов как равных, так называемая «турецкая проблема» решалась посредством политики мультикультурализма. Начиная с 1980-х гг. правительство поощряло сохранение турецкими иммигрантами своей культуры, языка и образа жизни. Эта политика не подразумевала уважения к многообразию, а скорее являлась удобным способом избежать ответа на вопрос, как создать общую, инклюзивную культуру. И ее главным следствием стало возникновение параллельных общин.

Основная масса иммигрантов первого поколения была светски настроенной, а те, кто сохранял религиозность, редко придерживались ортодоксальных взглядов. Сегодня треть взрослого турецкого населения в Германии регулярно посещает мечеть, этот показатель выше, чем в турецких общинах в других странах Западной Европы и даже в некоторых районах Турции. Точно так же турецкие женщины из первого поколения иммигрантов практически никогда не носили мусульманских платков, а большинство их дочерей носят. Не имея стимулов для участия в национальной общественной жизни, многие турки не утруждают себя изучением немецкого языка.

Мультикультурная политика в Германии способствовала тому, что турки стали относиться к германскому обществу с безразличием, а немцы, в свою очередь, испытывают все больший антагонизм к турецкой культуре. Представление о том, что значит быть немцем, в значительной степени определяется через противопоставление традициям и ценностям исключенной иммигрантской общины. Исследование, проведенное в 2011 г. французской фирмой Ifop, показало, что 40% немцев воспринимают присутствие исламских общин как «угрозу» своей национальной идентичности. По данным опроса, проведенного Билефельдским университетом в 2005 г., три четверти немцев считают, что мусульманская культура не встраивается в западный мир. Наблюдается подъем антимусульманских групп, таких как PEGIDA («Патриотические европейцы против исламизации Запада»), а протесты против иммиграции, прокатившиеся по стране в январе этого года, стали крупнейшими за последнее время. Многие германские политики, включая Меркель, заняли жесткую позицию по отношению к антимусульманским движениям, но ущерб уже был нанесен.

Политика субподряда

Ни в Великобритании, ни в Германии правительства не смогли осознать сложность, эластичность и своенравие идентичности. Идентичность индивидуума возникает из отношений – не только личных, но и социальных – и постоянно мутирует.

Возьмем мусульманскую идентичность. Сегодня в европейских странах много говорят о так называемой мусульманской общине – ее взглядах, нуждах и стремлениях. Но концепция совершенно новая. До конца 1980-х гг. немногие иммигранты-мусульмане в Европе думали о принадлежности к такой общине. И дело было не в их немногочисленности. Во Франции, Германии и Великобритании к 1980-м гг. уже сформировались значительные общины выходцев из Южной Азии, Северной Африки и Турции.

Первое поколение иммигрантов из Северной Африки во Франции в основном было светски настроено, как и выходцы из Турции в Германии. Иммигранты первой волны из Южной Азии, приехавшие в Великобританию после Второй мировой войны, напротив, были более религиозны. Но даже они в первую очередь считали себя не мусульманами, а пенджабцами, бенгальцами или силхетцами. Они были набожными, но относились к своей вере легко. Многие мужчины употребляли алкоголь. Немногие женщины носили хиджаб, не говоря уже о бурке или никабе, которые полностью закрывают лицо. Большинство посещало мечеть лишь время от времени. Ислам для них не был всеобъемлющей философией. Вера определяла их отношения с Богом, а не священную идентичность в обществе.

Представители второго поколения британцев мусульманского происхождения, казалось, были еще меньше склонны идентифицировать себя со своей религией. То же самое касалось и тех, чьи родители были индуистами или сикхами. Религиозные организации оставались практически невидимыми в общинах. Организации, объединяющие иммигрантов, преимущественно были светскими и часто политическими: в Великобритании к таким группам относились Движение азиатской молодежи, боровшееся против расизма, и Ассоциация индийских работников, сосредоточившаяся на трудовых правах.

Лишь в конце 1980-х гг. вопрос культурных различий приобрел значимость. По иронии судьбы, более интегрированное и вестернизированное поколение оказалось более настойчиво в поддержании своих якобы имеющихся отличий. Причины этих перемен сложны. Отчасти они вызваны переплетением целого ряда масштабных социальных, политических и экономических процессов, которые протекали последние 50 лет, включая крах левых и подъем политики идентичности. Отчасти они обусловлены международными событиями, такими как иранская революция 1979 г. и война в Боснии в начале 1990-х годов. Эти факторы сыграли важную роль в становлении мусульманского самосознания в Европе. Отчасти они обусловлены европейской мультикультурной политикой.

Групповая идентичность не является естественной категорией, она возникает из социального взаимодействия. Но поскольку некоторые культурные категории получили официальный мандат, идентичность отдельных групп была закреплена. Создав каналы финансирования и политического влияния через этнические организации, правительства обеспечили некую форму аутентичности одних этнических групп, а другие были ее лишены.

Мультикультурная политика нацелена на возведение моста между государством и общинами меньшинств, при этом организации конкретной общины и их лидеры должны действовать как посредники. Вместо того чтобы обратиться к мусульманам или другим меньшинствам как к гражданам, политики склонны полагать, что меньшинства по-настоящему преданы только своей вере или этнической общине. Фактически правительства передают свои политические обязательства лидерам меньшинств как субподрядчикам.

Однако такие лидеры редко бывают типичными представителями своих общин. Это неудивительно: ни одна группа лидеров не может адекватно представлять единую общину белых. Некоторые белые европейцы являются консерваторами, многие – либералами, другие – коммунистами или неофашистами. Большинство белого населения не идентифицирует свои интересы именно как «интересы белых». У белого христианина, вероятно, больше общего с черным христианином, чем с белым атеистом; белый социалист скорее всего рассуждает так же, как социалист-бангладешец, а не как белый консерватор и т.д. У мусульман, сикхов и афрокарибцев все точно так же; в этом и заключается фундаментальный порок мультикультурализма.

Ассимилируйтесь сейчас

Французская политика ассимиляции обычно рассматривается как полярная альтернатива мультикультурализму, который французские политики гордо отвергли. В отличие от остальной Европы, настаивают они, Франция относится к каждому индивидууму как к гражданину, а не как к представителю расовой, этнической или культурной группы. Однако в действительности Франция так же социально разобщена, как Германия или Великобритания, и удивительно схожим образом.

Вопросы французской социальной политики и социальных противоречий вновь оказались в центре внимания в январе этого года, когда в Париже группа исламистов застрелила 12 человек в редакции сатирического журнала Charlie Hebdo и четырех евреев в кошерном супермаркете. Французские политики уже давно считали, что именно мультикультурная политика взрастила доморощенных джихадистов в Великобритании. Теперь им пришлось отвечать на вопрос, почему такие же террористы появились во Франции, которая придерживается политики ассимиляции.

Часто утверждают, что во Франции около пяти миллионов мусульман – это крупнейшая мусульманская община в Западной Европе. На самом деле выходцы из Северной Африки, которых обычно включают в эту группу, никогда не представляли единую этническую или религиозную общину. Иммигранты из Северной Африки были вполне светскими и часто враждебно относились к религии. Доклад Исследовательского центра Pew 2006 г. показал, что 42% мусульман во Франции в первую очередь идентифицируют себя как французских граждан – этот показатель выше, чем в Германии, Испании или Великобритании. В последние годы ислам привлекает все больше людей. Но даже сегодня, по данным Ifop 2011 г., лишь 40% идентифицируют себя как правоверных мусульман и лишь 25% посещают пятничную молитву.

Выходцев из Северной Африки во Франции часто называют иммигрантами. На самом деле большинство из них – французские граждане во втором поколении, они родились во Франции и являются такими же французами, как избиратели, голосующие за Национальный фронт. Однако использование терминов «мусульманин» и «иммигрант» в отношении французских граждан североафриканского происхождения неслучайно. Это часть процесса, посредством которого государство отталкивает таких граждан как чужаков, реально не входящих во французскую нацию.

Как и в Великобритании, первое поколение иммигрантов, приехавших во Францию после Второй мировой войны, столкнулось с расизмом, а второе поколение уже не склонно мириться с социальной дискриминацией, безработицей и жестокостью полиции. Они организованы, в основном через светские организации, готовы выйти на улицы, и часто протесты заканчиваются насилием. Мятежи, прокатившиеся по Франции осенью 2005 г., продемонстрировали раскол в обществе так же очевидно, как беспорядки в Великобритании за 20 лет до этого.

В 1970-е и начале 1980-х гг. французские власти заняли довольно спокойную позицию по мультикультурализму, проявляя толерантность к культурным и религиозным различиям во времена, когда немногие представители меньшинств формулировали свою идентичность с точки зрения культуры или религии. Президент Франсуа Миттеран даже ввел слоган «право на различия» (le droit à la différence). Но когда напряженность внутри североафриканских общин стала открытой, а Национальный фронт превратился в политическую силу, Париж отказался от этого подхода и занял более жесткую позицию. Беспорядки 2005 г. и недовольство, которое они выражали, были представлены не как реакция на расизм, а в большей степени как проявление растущей угрозы ислама в стране. В принципе французские власти отвергали британский мультикультурный подход. Однако на практике они относились к североафриканским иммигрантам и их потомкам «мультикультурным» образом – как к единой, преимущественно мусульманской общине. Опасения по поводу ислама стали отражением более глубинных тревог, связанных с кризисом ценностей и идентичности во Франции.

Широко обсуждаемый опрос 2013 г., проведенный группой Ipsos и Центром политических исследований при Парижском институте политических исследований, показал, что 50% населения Франции считают, что экономический и культурный «упадок» страны был «неизбежен». Менее трети полагали, что французская демократия функционирует хорошо, а 62% считали «большинство» политиков «коррумпированными». Исследование показывало раскол во Франции, разделенной по племенному признаку, отчужденность от основной политики, недоверие национальным лидерам и недовольство мусульманами. В заключение говорилось, что преобладающее настроение в обществе – страх.

В Великобритании мультикультурная политика являлась признанием более фрагментированного общества и одновременно – причиной этой фрагментации. Парадоксально, но во Франции политика ассимиляции имела тот же эффект. Столкнувшись с не доверяющим им и не вовлеченным в политический процесс обществом, политики попытались утвердить единую французскую идентичность. Но поскольку четко определить идеи и ценности, характерные для страны, не удалось, они действовали путем распространения враждебности к чужеродным символам – например, запретив ношение бурки в 2010 году.

Вместо того чтобы принять североафриканцев как полноценных граждан, французская политика старательно игнорировала расизм и дискриминацию, с которыми они сталкиваются. Многие во Франции воспринимают граждан североафриканского происхождения не как французов, а как арабов или мусульман. Но второму поколению североафриканцев одинаково чужды культура и традиции их родителей, в том числе традиционный ислам, и французское общество в целом. Они оказались не между двух культур, как часто утверждают, а без какой-либо культуры. В результате некоторые из них обратились к исламизму, а часть выражает зародившуюся ненависть через джихадистское насилие.

В то же время французская политика ассимиляции усугубила ощущение невовлеченности среди рабочего класса. Социогеограф Кристоф Гилюй ввел термин «периферийная Франция» для обозначения людей, «вытесненных деиндустриализацией и джентрификацией из центров городов» и «живущих вдали от центров принятия экономических и политических решений в состоянии социальной неинтегрированности». Поэтому они испытывают чувство «социальной исключенности». Периферийная Франция возникла в результате экономических и политических изменений. Но, как и некоторая часть североафриканских общин, она склонна рассматривать свою маргинализацию сквозь призму культурной и этнической идентичности. По данным упомянутого опроса 2013 г., семь из десяти человек полагают, что «во Франции слишком много иностранцев», а 74% считают ислам несовместимым с французским обществом. Представление ислама как угрозы французским ценностям не только усилило политическую роль культуры, но и обострило разочарование общества в современной политике.

В прошлом недовольство внутри североафриканских или белых общин рабочего класса привело бы к прямым политическим действиям. Но сегодня обе группы выражают свои жалобы через политику идентичности. Расистский популизм и радикальный исламизм являются выражением одной и той же проблемы – социальной невовлеченности в эпоху политики идентичности.

Другой путь

Мультикультурализм и ассимиляция – разные варианты ответа на одну и ту же проблему – фрагментация общества. Однако оба варианта только ухудшили ситуацию. Поэтому пора прекратить бесплодные дискуссии о двух подходах и двигаться дальше. Для этого нужно провести три разграничения.

Во-первых, Европа должна отделить многообразие как существующее явление от мультикультурализма как политического процесса. Опыт жизни в обществе, ставшем многообразным из-за массовой иммиграции, нужно приветствовать. Попыткам институционализировать многообразие путем формального признания культурных различий нужно сопротивляться.

Во-вторых, Европе следует отличать невосприимчивость к цвету кожи от слепоты к расизму. Большую ценность имеет стремление сторонников ассимиляции относиться ко всем как к равноправным гражданам, а не как к носителям специфической расовой или культурной истории. Но это не означает, что государство должно игнорировать дискриминацию по отношению к конкретной группе. Гражданство не имеет смысла, если к разным классам граждан относятся по-разному, и неважно, происходит ли это из-за политики мультикультурализма или из-за расизма.

Наконец, Европе пора провести разграничение между людьми и ценностями. Сторонники мультикультурализма утверждают, что социальное многообразие разрушает возможность существования общих ценностей. Точно так же сторонники ассимиляции полагают, что такие ценности возможны только в более однородном в культурном – а в некоторых случаях в этническом – отношении обществе. И те и другие воспринимают общины меньшинств как однородные группы, объединенные определенным набором культурных характеристик, верований, взглядов и ценностей, вместо того чтобы видеть в них составные части современной демократии.

Реальная дискуссия требуется не между мультикультурализмом и ассимиляцией, а между двумя формами первого и двумя формами второго. Идеальная политика возьмет от мультикультурализма принятие реального многообразия, а не тенденцию институционализировать различия. От ассимиляции – стремление относиться ко всем как к гражданам, а не тенденцию строить национальную идентичность, определяя некоторые группы как чуждые нации. На практике европейские страны поступили наоборот. Они реализовывали мультикультурную политику, помещая общины в ограничительные рамки, или проводили политику ассимиляции, дистанцируя меньшинства от основной части общества.

Двигаясь вперед, Европе нужно вновь открыть для себя прогрессивное чувство универсальных ценностей, от которых отказались многие либералы, хотя и по разным причинам. С одной стороны, существует левый сектор, сочетающий релятивизм и мультикультурализм и утверждающий, что сама идея универсальных ценностей в определенном смысле является расистской. С другой стороны, есть другие, например, французский сторонник ассимиляции Бернар-Анри Леви, который настаивает на продвижении традиционных ценностей Просвещения, но предлагает делать это таким дикарским образом, что обрекает на столкновение цивилизаций.

В Европе также преобладает мнение, что иммиграцией и интеграцией нужно управлять через государственную политику и институты. Но реальная интеграция – неважно, иммигрантов или коренного населения – редко происходит по решению государства; она формируется благодаря гражданскому обществу, личным связям между людьми и организациям, которые создаются этими людьми для продвижения общих политических и социальных интересов. Именно подрыв таких связей и институтов, оказавшихся столь проблемными, объединяет крах политики ассимиляции и мультикультурализма и объясняет, почему социальная невовлеченность стала характерной чертой не только иммигрантских общин, но и общества в целом. Чтобы восполнить ущерб, нанесенный невовлеченностью, и возродить прогрессивный универсализм, Европе необходима не столько новая государственная политика, сколько обновление гражданского общества.

Евросоюз. Великобритания. Франция > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363840 Кенан Малик

Будущее Центральной Евразии

Новый вектор международной стратегии России

Резюме Подъем Центральной Евразии должен быть одной из трех составляющих новой глобальной стратегии России, наряду с отношениями с Европой и уже начавшимся поворотом к тихоокеанской Азии. Внутреннее развитие должно быть содержательно привязано к основным векторам внешней политики.

Материал излагает основные положения доклада «К Великому океану-3. Создание Центральной Евразии. Транзитный потенциал России, “Экономический пояс Шелкового пути” и приоритеты совместного развития евразийских государств». Подготовлен под эгидой Международного дискуссионного клуба «Валдай» научным коллективом во главе с С.А. Карагановым. Руководитель проекта по подготовке доклада – Т.В. Бордачёв.

Для России 2014 г. ознаменовался настоящим «поворотом на Восток», становлением подлинно стратегического партнерства с Китаем и не менее радикальной трансформацией отношений с Западом. Эти исторические сдвиги совпали с выходом на новую ступень процесса евразийской интеграции и выдвижением ряда стратегических инициатив Пекином. Важнейшей из них стала предложенная в 2013 г. концепция Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) – масштабного инвестиционного и транспортно-логистического проекта.

Первые шаги по практической реализации инициативы сделаны уже в ноябре 2014 г., когда создан инвестиционный «Фонд Шелкового пути» с капиталом в 40 млрд долларов. Цель китайского проекта – превратить регион в один из мировых центров экономического роста и глобального влияния. «Шелковый путь» призван связать северо-западные районы Китая с рынками Европы и Передней Азии. Однако значимость проекта не исчерпывается перевозкой грузов, в нем заложен стратегический план развития региона через создание новой инфраструктуры, промышленности, торговли, сферы услуг.

Москве нужна активная позиция по этой инициативе КНР, поскольку ее реализация повлияет и на перспективы сохранения за Россией лидерства в регионе, и в целом на ее положение в мире. Необходимо сотрудничество России и Китая по совместному творческому развитию ЭПШП и расширению его возможностей за счет взаимодействия с проектом евразийской интеграции. На этой основе Россия не только придаст новый импульс развитию собственной экономики, но и укрепит Евразийский экономический союз (ЕАЭС), используя приток в Казахстан и Центральную Азию китайских инвестиций, работающих на социально-экономическую стабильность.

Географически российские и китайские интересы пересекаются, а серьезных противоречий между странами нет. Политика США и их союзников толкает Москву и Пекин друг к другу, приближает страны Центральной Евразии к осознанию того, что для обеспечения долгосрочной безопасности и устойчивого роста им нужно работать вместе. Возникает «момент Центральной Евразии» – уникальное стечение международных политических и экономических обстоятельств, позволяющих реализовать потенциал сотрудничества и совместного развития государств этого макрорегиона.

Фундамент евразийского будущего

Евразия – колыбель множества народов и цивилизаций, место зарождения и триумфа нескольких великих империй – китайской, монгольской, империи Тамерлана и российской. Несмотря на славную историю, в XXI веке Евразия не является целостным политико-экономическим образованием. Она разрывается между Европой и Азией, не обрела собственного лица и наднациональной идентичности, а многие воспринимают ее как пространство конкуренции между ведущими державами региона – Россией и Китаем.

Это провоцирует внешние силы на усилия по дестабилизации, попытки вбить клин между Москвой и Пекином, поставить другие государства Евразии перед выбором между якобы взаимоисключающими альтернативами. Однако ни одно из обсуждаемых в политических и научных кругах противоречий не является объективным либо непреодолимым. Более того, древняя земля Евразии предлагает уникальные возможности для развития безопасных и высокорентабельных транспортно-логистических хабов и коридоров, которые соединяют производственные и потребительские потенциалы таких важнейших центров мирового развития, как Европа и Азия.

Стратегическая задача регионального многостороннего взаимодействия – превратить Евразию в зону совместного развития, не менее интенсивного, чем в Европейском союзе. Субъектность Евразии в мировых делах может быть основана только на реализации масштабных экономических проектов, которые свяжут континент воедино. Сотрудничества требует и необходимость противодействия общим трансграничным и внерегиональным угрозам. Это перепады на рынках углеводородов, санкции как феномен новой политико-экономической реальности, наркотрафик, экологическая миграция и общие угрозы в связи с ухудшением обстановки в Афганистане, фактором «Исламского государства», общей угрозой исламизма, которая для Китая сопряжена с сепаратистскими настроениями в Синьцзяне. К решению этих проблем Россия, Китай, страны – участницы ЭПШП могли бы более активно подключать уже существующие механизмы ОДКБ и ШОС.

Естественный центр Евразии – Сибирь, Казахстан, регион Центральной Азии, западные провинции Китая. Здесь расположены колоссальные природные ресурсы, включая такие важные, как нефть, газ, редкоземельные цветные металлы, через эти регионы проходят кратчайшие, наиболее рентабельные и безопасные транспортные маршруты, соединяющие два колосса современной мировой экономики – Европу и Восточную/Юго-Восточную Азию.

С точки зрения государств, которые участвуют в региональном взаимодействии (в первую очередь Россия, Китай, Казахстан), Центральная Евразия – это территория сотрудничества и гармонии, а не конкуренции моделей развития или направлений экономической ориентации. Чтобы создать условия для собственного роста и процветания, все стороны готовы искать взаимоприемлемые компромиссы, учитывать интересы друг друга в любых сферах сотрудничества. Подобная договороспособность является важным гарантом международно-политической стабильности региона – основы долгосрочного межгосударственного сотрудничества.

Учитывая все эти преимущества, центр Евразии способен стать новым центром притяжения капитала и инвестиций, а в геополитическом и геоэкономическом смыслах – ключевым элементом Большой Евразии, включающей в себя Европейский союз, собственно сам центр Евразии, Восточную и Юго-Восточную Азию, Южную Азию и регион Персидского залива.

Пространство совместного развития

Главными движущими силами трансформации Евразии в макрорегион совместного развития должны стать наиболее перспективные и взаимодополняющие межгосударственные проекты: Евразийская экономическая интеграция и масштабное партнерство в рамках Экономического пояса Шелкового пути.

Евразийская интеграция и ее институциональная оболочка – Евразийский экономический союз (ЕАЭС), начавший действовать с 1 января 2015 г. – поможет формировать рамочные правовые условия для совместного рывка, превратившись в эффективный инструмент предупреждения и разрешения межгосударственных споров. Кроме того, участие в ЕАЭС Казахстана и Киргизии создает условия, при которых Китай и рынок Евросоюза будет разделять всего одна таможенная граница. Функционирование единого таможенного и тарифного пространства дает евразийскому проекту соразвития неоспоримые преимущества.

В то время как ЕАЭС будет формировать правовые условия для создания транспортно-логистической инфраструктуры и совместного развития, ЭПШП придаст ему колоссальный торгово-инвестиционный импульс. Опыт Китая по развитию экономических поясов внутри страны пригодится при создании новых международных и трансконтинентальных экономических зон, обеспечивающих связь между ресурсами, производствами и рынками сбыта.

Учитывая исключительную роль этих двух начинаний, важнейшим фактором успешности евразийского проекта является синергия российских и китайских усилий в деле экономического возвышения центра Евразии. Опыт двусторонних отношений показывает, что Москва и Пекин способны воплощать в жизнь множество направлений кооперации на основе «игры с позитивной суммой».

Интересы России, вступившей в период продолжительного ухудшения отношений с США и их союзниками, состоят в том, чтобы обеспечить себе возможности, в наименьшей степени зависимые от Запада. Россия нуждается в дальнейшем укреплении евразийского интеграционного проекта и присоединении к нему новых стран, создании региональных институтов развития, дополняющих уже существующие международные финансово-экономические институты, обеспечении свободы от военных вызовов и угроз по своему юго-восточному периметру, особенно в регионе Казахстана и Центральной Азии. Важнейшая задача – ускорение курса на подъем экономического и политического значения Сибири и Дальнего Востока, а также создание условий для придания стратегическому партнерству с Китаем необратимого характера.

Интересы Китая состоят в постепенном формировании такой системы международного торгово-экономического и политического взаимодействия в Евразии, которая позволила бы обеспечить относительно независимый от традиционных морских путей транспортный коридор между КНР и европейскими рынками. Пекину важны благоприятные политические условия для инвестиционных проектов в Казахстане, Центральной Азии, Сибири и на Дальнем Востоке, он стремится минимизировать риски и угрозы исламского экстремизма и оптимизировать усилия по развитию западных районов собственной страны.

Внешние факторы пока скорее способствуют, нежели препятствуют реализации масштабного евразийского проекта соразвития. Давление, которому Россия подвергается с запада, а Китай – с востока, делают их сотрудничество наиболее рациональной стратегией. Инициативы Китая (экономические) и России (институционально-правовые) различны по своей природе и, следовательно, взаимодополняемы. Государства Центральной Евразии – Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Монголия, а также отчасти Азербайджан, Афганистан и Пакистан – могут обеспечить свою международно-политическую субъектность и социально-экономическую стабильность только через участие в масштабных трансграничных проектах.

Транспортно-логистический потенциал региона колоссален, как и потенциал соразвития государств Евразии (создание трансграничных инвестиционных кластеров и регионов опережающего развития). Реализация ЭПШП позволит сократить путь транспортировки грузов по сравнению с маршрутом через Суэцкий канал. Длина трассы составляет 8400 км, из которых 3400 км уже проложено по территории Китая, а 2800 км и 2200 км строятся или модернизируются в Казахстане и России соответственно.

На сегодняшний день наиболее разработан транспортный коридор Западный Китай – Западная Европа, проходящий через города Ляньюнган, Чжэнчжоу, Ланьчжоу, Урумчи, Хоргос, Алма-Ату, Кызылорду, Актобе, Оренбург, Казань, Нижний Новгород, Москву и Санкт-Петербург с выходом к портам Балтийского моря. Этот маршрут – единственный из всех – уже действует, и большая часть транзитного потока идет именно через него. Важным его преимуществом является наличие лишь одной таможенной границы – между Китаем и Казахстаном.

Перенос сюда основных торговых потоков позволит существенно снизить издержки и страховые расходы за счет повышения уровня безопасности транспортно-логистических маршрутов, сокращения фактора угрозы природных катастроф и международно-политической нестабильности, присущей акватории южных морей. Переориентация существенной части российского экспорта энергоресурсов на растущие азиатские рынки также будет способствовать повышению рентабельности инвестиций в сопутствующие инфраструктурные проекты.

Евразийская стратегия России

Важность экономического возвышения центра Евразии для России очевидна и предоставляет не только прямые, но и косвенные выгоды для государства, бизнеса и страны в целом.

Во-первых, проект обустройства центра Евразии экономически наиболее перспективен. С одной стороны, он объединит интересы государства и частного бизнеса в развитии российских регионов, а с другой – создаст долгосрочную инфраструктуру для прибыльной деятельности многочисленных частных компаний, заинтересованных в производстве и торговом сотрудничестве с другими странами региона.

Во-вторых, экономически сильный и инвестиционно привлекательный центр Евразии – необходимое условие подъема российских регионов – Сибири и в определенной степени Дальнего Востока. При этом Сибири, располагающей масштабным человеческим и ресурсным потенциалом, участие в Шелковом пути не только и не столько позволяет расширить транзит, сколько обеспечивает интеграцию региональной экономики в открытую международную систему.

Главными объектами первичных инвестиций (со стороны государств и специализированных финансовых институтов, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Фонд развития Шелкового пути и пр.) станут транзит и ресурсодобывающая отрасль. На втором этапе они будут дополнены перерабатывающей промышленностью и другими производствами, вплоть до высокотехнологичных. Здесь требуется активное привлечение частных инвестиций, способных дать быстрый экономический эффект ввиду высокого потенциала и пока еще низкой конкуренции в регионе. Создание новых транспортных маршрутов не противоречит российским инициативам, таким как Северный морской путь.

Проект обустройства центра Евразии – важная опора России в мировой политике, фактор ее становления и укрепления в качестве международного центра силы, связанного с игроками, нацеленными на стабилизацию, а не расшатывание региона. Для России укрепление международного сотрудничества вокруг центра Евразии полностью отвечает задаче становления Евразийского экономического союза в качестве состоявшегося межгосударственного объединения с элементами наднациональной интеграции, а для целого ряда небольших государств Евразии снимает проблему выбора.

Кроме того, политическое усиление России в контексте экономического развития центра Евразии позволит «развернуть» многие другие государства, находящиеся в поисках своего места в мире или же не удовлетворенные этим местом, навстречу большому евразийскому проекту. Москва сможет предложить выгодную кооперацию в большом экономическом проекте странам Восточной Европы и Кавказа (а также некоторым другим партнерам, таким как Турция и Монголия). В случае успеха проекта и запуска ускоренного экономического развития Центральной Евразии, можно будет ожидать преумножения человеческого капитала и возникновения новой евразийской идентичности, о которой, кстати, так много писали и говорили русские философы: Николай Трубецкой, Георгий Флоровский, Петр Савицкий и другие. В 20-х гг. прошлого века это казалось умозрительными размышлениями, но теперь под ними может оказаться реально существующий геополитический и экономический фундамент.

Экономическое развитие центра Евразии на условиях максимального соблюдения российских интересов и реализации отечественного потенциала – дело не только государства, но и деловых кругов. Стимулирование частной инициативы, превращение Зауралья в «российский фронтир», территорию неограниченных возможностей, должно стать неотъемлемой частью процесса. Если бизнесу и государству удастся оперативно выработать необходимую повестку, Россия имеет все шансы стать лидером этого возвышения – сосредоточением ресурсных, производственных и интеллектуальных потоков.

Особое место в национальной стратегии евразийского соразвития должно занять раскрытие уникального потенциала Западной Сибири, которая располагает не только богатыми природными ресурсами и развитой промышленной базой, но и великолепным человеческим капиталом. Развитие в рамках большого евразийского проекта не только широтных, но и меридиональных транспортных путей способствует решению проблемы, связанной с удаленностью Сибири от внешних рынков.

Великие сибирские города, в первую очередь Красноярск и Новосибирск, имеют все предпосылки для того, чтобы стать крупнейшими евразийскими транспортно-логистическими узлами, а также центрами региональных проектов развития, включая научно-технологическую, производственную и образовательную составляющие. Велик экономический потенциал водных ресурсов Сибири и ее сельскохозяйственных земель. Поэтому евразийская стратегия России, нацеленная на использование не только ее транзитного потенциала, но и в первую очередь стабилизацию и долгосрочное развитие всей центральной Евразии, должна предусматривать международное позиционирование Западной Сибири и ее лидерство в целом ряде трансграничных проектов.

Многообещающей является и тема общего рынка электроэнергетики. Большая зона покрытия, число генерирующих мощностей и их сопряженность обеспечивают его эффективность. К этому стоит прибавить решение проблемы зимнего и летнего энергоснабжения в Центральной Азии за счет поддержки гидроэнергетики атомной энергией. Возможно, уже на нынешнем этапе необходимо проработать возможность подключения к общему энергорынку запада Китая с 22 млн населения. В будущем правомерен вопрос о создании кольцевой энергосистемы, включающей Сибирь, Казахстан, страны Центральной Азии и западные районы Китая.

Чтобы не упустить «евразийский момент», России следует обсудить с основными региональными партнерами, в первую очередь Китаем, новую стратегию совместного развития в Евразии. Необходимо сформировать комиссию высокого уровня по вопросу взаимодействия в сфере развития транспортно-логистических коридоров в Евразии и реализации проектов соразвития. Требуется создание Рабочей группы ЕАЭС по транспортно-логистической, включая авиатранспортную, инфраструктуре с возможным подключением представителей Киргизии. А самой Евразийской экономической комиссии следует выступить с инициативой (Белая книга) транспортно-логистической стратегии ЕАЭС – единой позиции стран-участниц. Целесообразно подготовить совместный российско-казахстанско-китайский стратегический документ «Энергетический пояс Евразии», определяющий долгосрочные приоритеты международного взаимодействия в торговле энергоресурсами с учетом объективных трансформаций этого рынка.

Новая программа «Диалог Центральной Евразии» содействовала бы созданию политического формата системного взаимодействия между институтами евразийской интеграции и региональными партнерами (Китай и остальные не участвующие пока в ЕАЭС государства). На экспертном и политическом уровнях пора проработать долгосрочную программу укрепления других институтов международного сотрудничества, таких как ШОС и ОДКБ в новом контексте региональной кооперации.

Также стоит инициировать экспертно-аналитическую проработку проекта международного сотрудничества по реке Иртыш, которую делят и активно используют Китай, Казахстан и Россия, на основе принципа «общая река», по аналогии с Меконгcкой инициативой, включая создание эффективной бассейновой комиссии и привлечение пакетного инвестора.

Воплощая в жизнь проекты совместного развития в Евразии, Россия, Китай, государства Центральной Азии, Монголия и в перспективе Индия, Турция, Иран и Южная Корея смогут найти ответ на целый ряд внутренних и международных вызовов, заложить основу устойчивого развития региона и исключить возможность его «взрыва изнутри». Центральная Евразия должна стать безопасным и крепким домом для населяющих ее народов, стабильно развивающимся общим тылом России и Китая, необходимым для решения стратегических задач их внешней политики.

Подъем Центральной Евразии – одна из трех составляющих новой глобальной стратегии России, другими опорами которой являются отношения с Европой как наиболее цивилизационно близким регионом, по-прежнему важным источником технологий и социального опыта, и уже начавшийся поворот к тихоокеанской Азии. Внутреннее развитие России должно быть содержательно привязано к основным векторам ее внешней политики. Именно это наряду с модернизацией государственного управления, изменением выработавшей свой потенциал модели экономики и увеличением военно-политических возможностей позволит упрочить позиции России как мировой державы XXI века.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363832 Сергей Караганов

Обновление себя и мира

Михаил Коростиков

Участие в БРИКС бросает России интеллектуальный вызов

Резюме БРИКС даёт России шанс уйти от затягивающего все глубже украинского омута, занявшись интеллектуальным обновлением себя посредством обновления мира. Поле для работы огромно.

Объединение России, Бразилии, Индии, Китая и Южной Африки (БРИКС) за шесть лет уже сделало полный круг председательств, и в июле 2015 г. саммит возвращается в Россию. Зачем нам этот формат? Получили ли мы от него то, что хотели? В России исследователи проблематики БРИКС в целом едины в оценках задач, стоящих перед организацией. Исполнительный директор Национального комитета по исследованиям БРИКС Георгий Толорая в статье «Зачем России БРИКС?» указывал, что первая цель объединения – реформа международных финансовых институтов, вторая – создание совместных механизмов безопасности, третья – выработка новой парадигмы развития человечества. Для России же БРИКС в настоящий момент – главная поддержка в условиях резко ухудшившихся отношений с Западом. На последний тезис делают упор другие известные сторонники идеи БРИКС в России, депутат Госдумы Вячеслав Никонов и координатор в МИДе по вопросам БРИКС и G20 Вадим Луков.

БРИКС, однако, пока не выступил с официальным и согласованным видением своего будущего. Клуб выражает озабоченность различными проблемами, обсуждает отдельные прикладные аспекты сотрудничества и проводит закрытые приватные переговоры. Является ли это должным форматом отношений для пяти стран, претендующих на лидерство в рамках целых континентов? Задействован ли в полной мере потенциал объединения, дал ли БРИКС миру то, чего от него ждут? Многие полагают, что нет. На первый план в БРИКС должен выйти политический аспект взаимодействия, разработка программы построения более справедливого и менее конфликтного мира.

Россия в этом случае получила бы отличную возможность повысить свой международный престиж и решить внутренние проблемы, связанные с кризисом самоопределения. Обида на недостаток уважения, изоляционистские лозунги об импортозамещении, «особом пути», «духовных скрепах» и «русском мире» маскируют боязнь признать очевидное: страна нуждается в радикальном идеологическом обновлении, она неспособна на основе прошлого опыта воспроизвести практически ничего привлекательного. Европейские страны, которые на протяжении всей истории России были основным источником средств модернизации, свернули сотрудничество и ввели санкции. Даже ближайшие партнеры России по ОДКБ и ЕАЭС, Белоруссия и Казахстан, периодически устраивают демарши, пытаясь играть на противоречиях Москвы с ЕС и с Китаем, и во внутренней политике часто используют антироссийскую риторику. Наконец, кульминацией снижения авторитета России стала окончательная потеря в 2014 г. Украины как дружественного государства, что вызвало радикальное изменение внутреннего и внешнего курса. К сожалению, не в лучшую сторону: речь теперь идет не о развитии и росте, а о стабилизации и экономическом выживании.

БРИКС дает шанс уйти от затягивающего все глубже водоворота, не просто сохранив самоуважение, но и нарастив международный вес через решение актуальных проблем человечества. Поле для работы огромно. По сути, пять государств собрала вместе не позитивная, а негативная повестка: перед ними встают угрозы, преодолеть которые можно только сообща. Они носят комплексный и долговременный характер: устаревшая система международного управления; не отвечающая внутренним запросам стран мировая финансово-экономическая система; структурные проблемы глобального экономического развития; экологическая деградация; искаженное в пользу группы западных стран информационное поле. Эти вопросы будут основными на повестке дня в XXI веке, и государство или сообщество государств, способное предложить их оптимальное решение, вправе рассчитывать на поддержку большинства стран мира. Будущая международная система должна быть максимально инклюзивной и отвечающей нуждам нового большинства активных участников мировой политики. При ее разработке необходимо избежать конфронтации с Соединенными Штатами и Евросоюзом, предложив им достойное место, соответствующее их потенциалу, но не предоставляющее никаких экстраординарных преимуществ, которыми они обладают сегодня.

Остановимся подробнее на том, почему именно вышеперечисленные аспекты современного мироустройства нуждаются в реформировании.

Глобальное управление

Устаревшая система международного управления сложилась по итогам Второй мировой войны и давно не отвечает современным реалиям. Основной целью ООН на момент создания было предотвращение конфликта между сильнейшими участниками международных отношений. В 1945 г. совокупное население стран, входивших в Совет Безопасности ООН (включая зависимые территории), составляло приблизительно 66% населения планеты. Объем ВВП этих государств и территорий равнялся 59% совокупного ВВП земного шара. Они были победителями в войне и впоследствии стали единственными обладателями ядерного оружия. В 2014 г. совокупный ВВП стран Совбеза был равен 44% от общемирового, а доля в населении планеты опустилась до 26%. Ядерным оружием сейчас обладают еще как минимум Индия, Пакистан, Израиль и КНДР, около 20 стран являются «пороговыми», то есть могут создать его в течение 3–6 месяцев с момента принятия такого решения. Все это говорит не о необходимости включить их в мировые управляющие органы, но лишь о том, что данная технология не так уж сложна в производстве и обладание ею является личным выбором государства, а не правом на членство в элитном клубе.

У человечества есть два варианта выхода из этой ситуации. Первый – начать еще один мировой конфликт для определения относительного веса каждого из центров силы. Другой – попробовать реформировать ООН таким образом, чтобы учесть новый мировой расклад. Именно это должно стать одной из главных задач БРИКС на ближайшее десятилетие. Отсутствие представительности в Совбезе ООН подрывает доверие к этому уникальному международному институту, который по набору функций безальтернативен. Понятны все связанные с этим риски. Совбез должен быть достаточно компактен для сохранения работоспособности, но при этом отражать актуальный мировой расклад. Постоянные члены, среди которых два государства БРИКС, делиться властью не стремятся. БРИКСу нужен консенсус по этим вопросам внутри группы, чтобы стать агентом и адвокатом изменений вне ее.

В качестве одной из мер Россия могла бы предложить институт совместного открытого обсуждения определенных вопросов из повестки ООН внутри БРИКС вне зависимости от ротации в Совбезе. Если какое-то решение критически важно для Индии, Бразилии и ЮАР и при этом не затрагивает российские или китайские национальные интересы, отчего не предоставить им вето России или КНР либо как минимум активную поддержку. По факту в большинстве вопросов страны БРИКС и так голосуют солидарно, поэтому открытое выдвижение принципа совместного обсуждения, к примеру, вопросов международного развития позволило бы нарастить вес России, не меняя структуру Совбеза. В этом случае официально ответственными за сохранение его устаревшей конфигурации стали бы США, Великобритания и Франция.

Мировая финансово-экономическая система в настоящий момент является главной темой обсуждения внутри группы БРИКС как на ее саммитах, так и в рамках кооперации пятерки на платформе G20. Работа Бреттон-Вудских институтов была тщательно проанализирована в 2001 г. комиссией под руководством Алана Мельцера, которая впоследствии представила Конгрессу Соединенных Штатов развернутый отчет в том числе и о том, почему деятельность МВФ оказалась неэффективна в период латиноамериканского долгового кризиса 1980-х гг., азиатского финансового кризиса 1997 г. и дефолта в России в 1998 году. В отчете комиссии было указано, что ведущие промышленно развитые страны используют МВФ в своих целях, а степень и форма контроля Фонда над экономикой должников подрывает их демократическое развитие. МВФ и Всемирный банк продолжают зачастую действовать в качестве проводников интересов США и Западной Европы, в частности, в механизме «покупки голосов» в Совбезе и Генассамблее ООН (исследования Иляны Кузиемко и Эрика Веркера), а также позволяют развитым странам «поощрять» и «наказывать» развивающиеся через варьирование количества условий при выдаче кредитов. Неспособность Конгресса США с 2010 г. поддержать одобренную остальными членами G20 реформу МВФ наглядно показывает пределы согласия Вашингтона на изменение системы. Всемирная торговая организация с 2001 г. не может продвинуться в Дохийском раунде переговоров, так как стороны не способны договориться о субсидиях на сельхозпродукцию. Наконец, рейтинговые агентства в начале 2015 г. понизили рейтинг России ниже инвестиционного несмотря на стабильную макроэкономическую ситуацию и значительные золотовалютные резервы.

«Давить на совесть» и требовать более справедливого распределения управляющих ролей в этих институтах с высокой долей вероятности бесполезно. Потеря рабочих мест, рынков и сжатие экономики всегда будут более серьезной угрозой для стран развитого мира, чем обвинения в двойных стандартах и несправедливости. Ситуация даже немного комична: незападные страны пытаются добиться большего представительства в институтах, созданных с целью структурирования мира по модели западных государств. Целью БРИКС должно стать создание параллельных структур, которые отражали бы интересы их долгосрочного развития. Подписание соглашения о Банке БРИКС и заключение договора о валютных свопах в 2014 г. – шаги в верном направлении, как и заявление в начале 2015 г. о возможности создания собственного рейтингового агентства. Тем не менее очень важно, чтобы инициативы не превращались в карго-культ, имитирующий уже имеющиеся институты с единственной целью выразить несогласие с Западом. В обновленном банке развития и валютном фонде есть реальная потребность, которая связана с возникновением вызовов, не существовавших в эпоху становления Бреттон-Вудской системы. Развертывание широкой программы инфраструктурных, «зеленых» и высокотехнологичных инвестиций (особенно в странах глобального Юга) является необходимой предпосылкой для расширения рынков, которое необходимо для мирного и сбалансированного развития планеты.

Хорошим примером нового типа институтов может стать Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный Китаем в 2014 г. и уже получивший поддержку большинства азиатских и крупных европейских государств несмотря на скрытое противодействие США. Россия после некоторых раздумий (годом ранее решение было отрицательным) также решила в него вступить. Сомнения понятны: как и Экономический пояс Шелкового пути, АБИИ – чисто китайский проект, в котором Россия может играть только вторую, а то и третью скрипку. В конце концов Кремль, похоже, смирился с тем, что имеющий первую или вторую (по разным критериям) экономику мира Китай естественным образом возьмет на себя руководство новыми финансовыми институтами.

Россия взамен может и должна претендовать на роль политического центра объединения, но для этого ей необходимо сделать свой курс более глобальным, перестать опираться на понятные только внутри страны локальные ценности и продемонстрировать готовность работать ради общего блага. Внутренний дискурс в государстве должен стать менее конфликтным и более ориентированным на поиск возможностей сотрудничества со всеми участниками мировых процессов, но в особенности – странами БРИКС.

Структурные экономические проблемы

Структурные проблемы экономического развития мира в целом и стран БРИКС в частности – другой объединяющий фактор, изучению и изменению которого следует посвятить время и силы. Страны имеют совершенно разные экономики, но существует общая черта: их «формулы роста» социально и экологически неустойчивы даже в среднесрочной перспективе. Фактически все пять моделей построены вокруг форсированной эксплуатации основного преимущества и негласном общественном консенсусе относительно того, что ради быстрого обогащения можно пожертвовать некоторыми вещами вроде экологии, социальной справедливости и политических свобод. Природные ресурсы в Бразилии, России и ЮАР, а также трудовые ресурсы Индии и Китая сделали возможным повторение за 20–40 лет пути, на который у западных стран ушло 200–300 лет. Однако старые капиталистические государства ядра мир-системы в 1970-е – 2000-е гг. экспортировали социальные, экологические и иные издержки в страны БРИКС и другие развивающиеся государства. Смогут ли повторить этот путь новые центры силы? Очевидно, что нет, издержки выводить просто некуда, последним индустриализируемым таким образом регионом станет, по всей видимости, континентальная Юго-Восточная Азия.

Перефразируя Льва Толстого, модель каждой из стран БРИКС неустойчива по-своему. В BRICS Report, вышедшем в 2012 г., авторы указывали следующее. Основной проблемой Бразилии является слабый финансовый сектор и недостаток конкурентоспособных товаров; России – недостаточная скорость реформы сырьевых монополий и плохой инвестиционный климат; Индии – неудовлетворенность базовых социальных потребностей населения и неразвитая инфраструктура; Китая – неравенство и недостаток внутреннего потребления; ЮАР – безработица и исключенность больших групп населения из процесса модернизации. Между тем вне зависимости от конкретных проблем результат приблизительно схож: рост неравенства и деградация окружающей среды. Согласно Книге фактов ЦРУ, коэффициент Джини в странах БРИКС составляет от 36,8 в Индии до 63,1 в Южной Африке, втором из самых неравных обществ на планете. Несмотря на беспрецедентное развитие последних 20 лет и принесенные на алтарь благосостояния жертвы, страны БРИКС (в особенности Индия и Китай) вряд ли когда-нибудь смогут добиться стандартов потребления развитых стран: на это просто не хватит ресурсов.

В настоящий момент конфликты внутри каждой из стран БРИКС сдерживаются консенсусом создания общего экономического «пирога», когда общественное мнение сходится на том, что гораздо выгоднее создавать прибавочный продукт, чем его перераспределять. Замедление темпов роста, которое уже некоторое время имеет место в Бразилии и России и начинается в Индии и Китае, неизбежно сместит общественный запрос от создания капитала к его перераспределению, так как сопоставимый с западным уровень индивидуального потребления не будет достигнут к моменту замедления роста экономики. Странам БРИКС необходимо сконцентрироваться на интеллектуальном поиске новой экономической модели, которая позволит предотвратить конфликты и сделать рост более равномерным и менее экстенсивным. Для этого необходимо налаживание тесной кооперации на базе уже существующего BRICS Think Tank Council и расширение научных связей внутри других исследовательских институтов. Работа над этой задачей могла бы вдохнуть новую жизнь в российскую гуманитарную школу, которая в XX веке была одной из наиболее влиятельных в мире. Для этого России придется преодолеть преобладающий сейчас курс на консерватизм и автаркию, которые вряд ли найдут сторонников в странах, где большинство населения младше 40 лет, а прошлое чаще всего означает отсталость, диктатуру и колониализм.

Экологическая деградация и информационное отставание

Экологическая деградация стран БРИКС достаточно хорошо описана в исследовательской литературе. Четыре изначальных члена БРИКС стабильно занимают позиции в первой шестерке по выбросам метана и углекислого газа. Экологические проблемы уже, по некоторым оценкам, стоят Китаю до 15% ВВП и наносят существенный ущерб другим странам БРИКС. Связано это прежде всего с массированной добычей ресурсов в России, Бразилии и Южной Африке и экспоненциальным ростом их потребления в Китае и Индии. Осознавая важность этой проблемы и связанных с ней рисков, Chatham House в декабре 2012 г. выпустил подробный доклад с описанием проблемы и предложил создание так называемой Resource 30 (R30), диалогового формата тридцати главных поставщиков и потребителей ресурсов, которые совместно решали бы возникающие трудности.

Идея заслуживает внимания, и начать можно как раз с обсуждения вопроса в рамках БРИКС. Пять стран совокупно представляют более 40% мирового населения, на их территории находятся наиболее экологически пострадавшие места: озеро Карачай, города Норильск и Дзержинск в России, река Ямуна и город Вапи в Индии, Тяньин и Линфен в Китае, Рондония в Бразилии и Витбэнк в Южной Африке. Помимо солидарных усилий в рамках конференций по климату и взаимодействия в формате BASIC, странам БРИКС стоит задуматься о финансировании через Банк развития БРИКС проектов обновления наиболее пострадавших от загрязнения районов.

Недостаток таких инициатив на национальном уровне связан как с боязнью потерять конкурентоспособность из-за роста стоимости производимой продукции, так и с тем, что долгое время эти издержки считались приемлемыми в период модернизации. Сейчас внимание к проблеме все более выражено, особенно в Китае, где 24 апреля 2014 г. принят новый закон о защите окружающей среды, который министр назвал «объявлением загрязнению войны». В широком смысле задачей становится создание в странах БРИКС целых отраслей экономики, связанных с переработкой отходов, восстановлением почв, вод и качества воздуха. Без сомнения, решение этой проблемы без ущерба для экономического роста найдет поддержку в других развивающихся странах.

Искажение информационного поля связано с тем, что в мире в целом и в странах БРИКС в частности наблюдается доминирование источников развитых стран, и значительная часть информации доходит до жителей государств пятерки через западные каналы. Результат – недостаток информации и ее зачастую предвзятый характер. ВВС и CNN транслируют только то, что считают интересным западному зрителю в соответствии с его сформировавшимися стереотипами. Проблемой является даже не столько искажение информации, сколько то, что ее в принципе недостаточно.

В сложившейся ситуации немало вины самих стран БРИКС. К примеру, ведущий российский иновещательный телеканал RT ведет трансляцию на английском, испанском и арабском языках, RTVi – только на русском. Лучше обстоят дела у интернет-проекта RBTH, который имеет версии на всех языках БРИКС. К сожалению, согласно исследованию TNS Global, телевидение все еще популярнее интернета во всех странах сообщества, его регулярно смотрят 66% зрителей КНР, 73% россиян, 78% индусов, 82% бразильцев, 85% жителей ЮАР, а это означает, что до большинства населения БРИКС информация просто не доходит. Точно так же не ведут вещание на других национальных языках БРИКС каналы Индии, Бразилии и ЮАР. Примером может служить китайская вещательная сеть CCTV, которая имеет действующие каналы на русском и английском и собирается запустить трансляцию на португальском. Тем не менее из-за универсальности английского языка глобализированное население стран БРИКС неизбежно обращается к англоязычным источникам.

Число изучающих языки друг друга в странах БРИКС несопоставимо меньше изучающих английский. Прочные межцивилизационные связи в XXI веке создаются не встречами на высшем уровне, а миллионами низовых контактов между предпринимателями, учеными, студентами и туристами. Пока представители всех стран БРИКС предпочитают учиться в ЕС, Японии и США, писать научные статьи в тамошних журналах и инвестировать в другие места. Доминирование Запада проявляется не столько в преобладающей военной и экономической мощи, сколько в том, что он стал, в терминологии Антонио Грамши, интеллектуальным гегемоном.

Среди мер усиления гуманитарного сотрудничества стоит отметить инициативу создания Университета БРИКС, который, скорее всего, будет в законченном виде представлять собой обмен студентами для прохождения магистерских программ. Тем не менее эта мера явно не в состоянии качественно продвинуть сотрудничество. Ее необходимо дополнить резким расширением количества квот на обучение иностранцев из БРИКС в вузах стран сообщества; организацией больших культурных мероприятий, связанных с БРИКС; увеличением объема издания литературы стран БРИКС на их территории; тематическими передачами на центральных каналах телевидения и многим другим. Хороший пример подала ЮАР, решившая выдавать руководителям компаний из стран БРИКС визы сразу на 10 лет. Впрочем, прежде всего необходимо понимание того, что БРИКС – осознанный долговременный выбор России, которая хочет стать одним из лидеров мира будущего, а не разменная карта в период ухудшения отношений с Западом.

Конечно, проблемы не ограничиваются этими пятью. Есть простор для кооперации в сфере безопасности, борьбы с бедностью, исследования космоса и многих других вещей, но данные пять направлений сотрудничества должны послужить фундаментом для всех остальных. Позиции по этим вопросам внутри пятерки схожи, поэтому достичь консенсуса и выступить адвокатом изменений на международной арене будет проще. Именно смелость в решении этих задач способна сплотить вокруг БРИКС мировое общественное мнение. Россия должна взять на себя роль рулевого, задающего кораблю пяти государств направление в будущее, а также поставить БРИКС и взаимоотношения с участниками объединения в центр своей внешнеполитической повестки.

Преобладающий последний год фокус на украино-российских отношениях, составной частью которого является необходимость постоянно давать отпор Вашингтону и Брюсселю – не то, чего заслуживает Россия в эпоху тектонических сдвигов в мировой политике и экономике. Интеллектуальное строительство нового мира способно благотворно повлиять и на внутреннюю политику, которая наконец-то получит новый формат развития, не предполагающий бесконечных попыток добиться признания от западных государств. Этот курс не подразумевает отказ от западных ценностей или европейской цивилизации, он позволит стране стать самодостаточным и влиятельным субъектом, который без сомнения сможет претендовать на более достойное место в том числе за европейским столом. Фраза Александра Михайловича Горчакова «Россия сосредотачивается» должна обрести новое продолжение: Россия сосредотачивается на БРИКС, чтобы вернуться обновленной.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363828 Михаил Коростиков