Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на общем собрании членов Российского совета по международным делам, Москва, 20 декабря 2016 года
Друзья,
Мы понесли страшную утрату. А.Г.Карлов ушел из жизни в результате отвратительного террористического акта. Мы получили соболезнования практически из всех столиц мира и других городов, от правительств, министров иностранных дел, партий, общественных организаций, просто от граждан разных стран, конечно, множество соболезнований от граждан Российской Федерации. Это лишний раз заставляет нас максимально эффективно и активно добиваться реализации той инициативы, которую выдвинул год назад на ГА ООН Президент Российской Федерации В.В.Путин, о формировании общемирового единого антитеррористического фронта. Думаю, что эта беда, не хочу сравнивать, но также как в свое время беда 11 сентября 2001 г., снимет многие наслоения в подходах государств к борьбе с терроризмом, наверное, не до конца устранит, но хотя бы снимет с повестки дня некоторые двойные стандарты. Сегодня мы об этом говорили с министрами иностранных дел Турции и Ирана. Это была наша инициатива. Мы приняли очень важное Совместное заявление, нацеленное на то, чтобы сломать тот тупик, в который благодаря усилиям некоторых членов международного сообщества зашли действия по выполнению резолюции СБ ООН об урегулировании сирийского кризиса.
Сегодня я выступлю перед вами, а потом поеду в аэропорт встречать борт с телом Андрея Геннадьевича. Вечная память.
В любом случае жизнь продолжается. У Российского совета по международным делам (РСМД) сегодня юбилей – пятилетие со дня основания. Я всех поздравляю с этой важной датой.
Как сказал Игорь Сергеевич, деятельность РСМД неразрывно связана с именем Е.М.Примакова, который в течение четырех лет возглавлял его Попечительский совет, пока он не ушел из жизни. Совсем недавно, на прошедших в конце ноября «Примаковских чтениях» много говорилось о заслугах Евгения Максимовича в деле отстаивания интересов России. Я убежден, что оставленное им богатейшее внешнеполитическое наследие, его фундаментальные научные труды будут и впредь оставаться для всех нас важнейшим маяком в бурном океане мировой политики.
За сравнительно короткий пятилетний период РСМД прошел очень большой путь, сформировал собственные традиции, заслужил уважение в России и за ее пределами. Совет прочно утвердился в качестве важного связующего звена между государственными структурами, гражданским обществом, научно-политологическими кругами, стал авторитетной площадкой для плодотворного диалога по самым главным вопросам современного мира. Цифры говорят сами за себя. Как я понимаю, партнерская сеть РСМД включает в себя организации из более чем 30 государств.
Сегодня такая работа более чем востребована. Думаю, зря Игорь Сергеевич извинялся за нескромность. Все эти годы РСМД действительно шагал в ногу со временем, искал в этой непростой ситуации в мировых делах идеи, рекомендации, чутко реагировал на происходящие изменения в мировой политике. Особенно это важно в период, когда международные отношения переживают переломный этап. Это связано с усилиями по формированию в русле объективных тенденций новой, более справедливой, демократической и полицентричной системы глобального управления, призванной отражать географическое и культурно-цивилизационное многообразие современного мира, системы, которая будет также уважать право народов самим распоряжаться своей судьбой. По большому счету многие аналитики считают, что речь идет о смене эпох, о тектонических сдвигах, которые случаются не часто, может быть, раз в сто лет, а то и реже.
Нам наверняка придется и далее иметь дело с обостряющейся конкуренцией во всех ее проявлениях, с накоплением факторов нестабильности на различных уровнях. Весьма вероятны согласно многочисленным прогнозам сценарии усугубления старых и появления новых кризисов и конфликтов, дальнейшего сползания к хаосу и анархии на обширных пространствах от Атлантики до Пакистана. Нас могут ожидать самые неожиданные развилки и повороты. Все мы видим какой переполох вызвал «брекзит», результаты президентских выборов в США, ставшие для многих наших партнеров неожиданными. К тому же эти партнеры на всем протяжении предвыборной кампании открыто выступали в пользу Х.Клинтон и категорически против Д.Трампа. Думаю, что такая упрощенная убежденность едва ли допустима в политике и, конечно, в дипломатии тоже.
Поэтому четкое понимание перспектив мирового развития, всестороннее осмысление ключевых тенденций в международных делах приобретают сегодня особое значение. Значительный вклад в решение этих задач вносит, как я уже сказал, РСМД, деятельность которого охватывает самый широкий круг тем – от страновых до функциональных.
МИД России один из соучредителей РСМД. Мы высоко ценим тесное конструктивное, подлинно товарищеское взаимодействие, которое у нас сложилось с Советом, его Президентом и практически с каждым из его членов.
Мы ценим, что видные ученые-международники, которые являются членами Совета, одновременно входят в состав Научного совета при Министре иностранных дел Российской Федерации и плодотворно участвуют в его работе. В том числе они внесли конкретный и очень полезный вклад в обновление Концепции внешней политики Российской Федерации, о чем Игорь Сергеевич только что упомянул.
Мы регулярно получаем и внимательно знакомимся с докладами, записками РСМД, рассматриваем их как важное подспорье в нашей работе, активно используем при подготовке практических внешнеполитических решений. Отдельно хотел бы выделить подготовленные Советом фундаментальные издания по международной проблематике, в том числе «Внешняя политика России 2000-2020», «Мир через 100 лет», «Современная наука о международных отношениях за рубежом». В этих и других материалах емко и систематизированно представлены основные достижения российской и иностранной внешнеполитической мысли. Достижения представлены через критический анализ с подсказками о том, как более эффективно вести дела на том или ином направление.
Считаем очень важным продолжать укреплять взаимодействие РСМД с такими структурами, как Россотрудничество, Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова, Совет по внешней и оборонной политике, Фонд «Русский мир». Думаю, что грамотное распределение ресурсов призвано повысить практическую отдачу от присутствия российских НПО внешнеполитической направленности на международных площадках. Мы будем всемерно этому содействовать.
Приятно, что широкое признание получают организуемые РСМД крупные международные мероприятия – от российско-китайских отношений до развития сотрудничества в Арктике. Совет умело сочетает публичные мероприятия с проведением встреч в закрытом формате, где ведется доверительный плодотворный диалог, в том числе с привлечением зарубежных партнеров, по самым разным актуальным глобальным и региональным проблемам.
В числе бесспорных достижений Совета – запуск взаимодействия с Евразийской экономической комиссией. Рассчитываем, что тематика евразийской интеграции, продвижение проекта «Большая Евразия» будет и впредь в числе безусловных приоритетов вашей и нашей деятельности, поскольку я себя от Совета не отделяю.
РСМД идет в ногу со временем, активно использует в своей работе самые современные информационно-коммуникационные технологии. Веб-сайт Совета стал одним из основных отечественных Интернет-ресурсов по тематике международных отношений и внешней политики, востребованной онлайн-площадкой для экспертных дискуссий по ключевым проблемам глобальной и региональной повестки дня. Совет активно присутствует в социальных сетях. Уверен, что работа по повышению медийной отдачи вполне благодарна и, конечно, будет развиваться и далее на системной основе.
Совет наращивает связи с высшими учебными заведениями. Сегодня, как я увидел из отчета, 11 ведущих федеральных университетов являются его корпоративными членами. РСМД вносит вклад в решение такой актуальной сегодня задачи, как подготовка молодых специалистов-международников, многие из которых впоследствии приходят на работу в Министерство иностранных дел. Мы эту тенденцию всячески приветствуем. Весьма востребованы организуемые Советом программы стажировок для студентов и молодых специалистов из России и других государств. За 5 лет через них прошли порядка 200 человек. Думаю, что это далеко не предел. Мы будем готовы поддержать расширение возможностей Совета на этом направлении. Отдельно отмечу проводимые Советом зимние и летние школы, повестка дня которых помогает молодым специалистам-международникам совершенствовать свои знания, устанавливать полезные контакты с коллегами из России и других государств. Знаю, что планируется запуск образовательного портала РСМД, который позволит широкой общественности знакомиться с мировыми реалиями, нашими взглядами на процессы, которые протекают в международных отношениях.
Мы, конечно же, поддерживаем усилия РСМД по развитию взаимодействия с западными партнерами, направленные на продвижение объективного образа России. Я всегда говорю объективного, а не позитивного, потому что только через объективный подход, в том числе и к собственным делам можно быть услышанными. В любом случае это способствует упрочению атмосферы доверия и взаимопонимания между странами и народами. В нынешней обстановке, когда зашкаливает риторика самых разных сторон, такая работа приобретает особое значение.
Я уверен, что опираясь на накопленный опыт, РСМД продолжит оставаться важной интеллектуальной опорой внешней политики России, надежным партнером отечественной дипломатии.
Еще раз поздравляю всех с юбилеем. Желаю плодотворной работы и всего самого доброго. Надеюсь, вы с пониманием отнесетесь к моим сегодняшним обстоятельствам.
Пакистанские скоростные ракетные катера "Азмат".
Верфь KSEW приступила к строительству четвертого катера класса «Азмат» для ВМС Пакистана.
На государственном предприятии «Карачи шипъярд энд инжиниринг уоркс» (KSEW) 15 декабря состоялась церемония резки стали для строительства четвертого быстроходного ракетного катера класса «Азмат», предназначенного для ВМС Пакистана.
Как сообщал ЦАМТО, в декабре 2010 года ВМС Пакистана по результатам тендера заключили с Китайской международной корпорацией по судостроению и морской технике CSOIC (China Shipbuilding & Offshore Intemational Corporation) соглашение на поставку ВМС Пакистана двух быстроходных ракетных катеров. Согласно условиям контракта, строительство головного корабля осуществлялось китайской компанией «Ксиньганг шипъярд» (Xingang Shipyard) в Тяньцзине (Китай), второго – на предприятии KSEW в Карачи (Пакистан) в рамках соглашения о передаче технологий.
Головной корабль серии, (1013) «Азмат», был спущен на воду 20 сентября 2011 года и вошел в боевой состав пакистанского флота в июне 2012 года. Строительство второго катера, получившего наименование (1014) «Дэшат» (Deshat), началось на верфи KSEW в ноябре 2011 года. Он был принят на вооружение ВМС Пакистана в июне 2014 года.
Контракт на строительство третьего корабля был подписан в июне 2013 года. Церемония резки первой стали для третьего корабля состоялась 16 апреля 2015 года, а сама постройка осуществляется с августа 2015 года. Спуск корабля на воду состоялся 17 сентября 2016 года.
Заказ на постройку четвертого корабля класса «Азмат» командование ВМС Пакистана подтвердило в июне 2014 года.
Совет Безопасности ООН после теракта в Берлине вновь заявил о необходимости общей борьбы с терроризмом. Об этом говорится в заявлении СБ, принятом во вторник.
"Члены Совета Безопасности самым серьезным образом осудили варварскую и подлую террористическую атаку в Берлине вечером 19 декабря" и подчеркнули важность привлечения виновных к ответственности, говорится в документе. Совбез в очередной раз назвал терроризм "во всех формах и проявлениях" одной из самых серьезных угроз международному миру и безопасности.
Члены СБ "вновь заявили о необходимости всем государствам бороться всеми средствами, в соответствии с Уставом ООН и другими международными обязательствами, с угрозами международному миру и безопасности, которые чинят теракты".
Жители Берлина приходят к месту теракта, где накануне на рождественском базаре грузовик протаранил толпу людей, чтобы почтить память погибших.
Канцлер Германии Ангела Меркель во вторник приехала на площадь Брайтшайдплатц – место, где накануне случилась трагедия. Политик принесла на место теракта цветы.
После 18 часов вечера по местному времени жители Берлина смогут собраться у Бранденбургских ворот.
Напомним, что трагедия случилась вечером 19 декабря. Мужчина на грузовике врезался в посетителей рождественской ярмарки в центре Берлина.
По данным Bild, задержанный является гражданином Пакистана. Он прибыл в город Пассау на юго-востоке Германии 31 декабря 2015 года.
В центре Берлина в понедельник вечером неизвестный на грузовике протаранил толпу на рождественской ярмарке. По меньшей мере 12 человек погибли. Водитель грузовика был задержан. По данным газеты Welt, им оказался пакистанец Навед Б. Во вторник генпрокурор ФРГ Петер Франк заявил, что задержанный по подозрению в теракте в Берлине отпущен на свободу в связи с недостатком улик.
Ранее во вторник с осуждением теракта в Берлине выступил генеральный секретарь ООН. Пан Ги Мун также выразил соболезнования семьям погибших и народу Германии.
Ольга Денисова.
Представители SCA Group (Svenska Cellulosa Aktiebolaget, г. Стокгольм, Швеция) достигли договоренности о приобретении компании BSN medical, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.
Стоимость сделки составит 2,74 млрд евро, ее завершение ожидается во 2 кв. 2017 г.
BSN medical разрабатывает, производит и реализует различные изделия для компрессионной терапии, перевязочные изделия по уходу за ранами и ортопедическую продукцию. Производственные мощности компании расположены в Германии, Франции, США, Колумбии, Мексике, Пакистане, Южной Африке и Новой Зеландии.
Как сообщал Lesprom Network ранее, в январе-сентябре 2016 г. продажи SCA Group увеличились на 0,2%, достигнув 86,417 млрд шведских крон ($9,5 млрд).
Индия и Таджикистан будут сотрудничать в развитии иранского порта Чабахар
Индия и Таджикистан будут работать в тесном сотрудничестве по развитию торговли и транспортировки через иранский порт Чабахар, заявил премьер-министр Индии Нарендра Моди после подписания соглашения с центрально-азиатской страной об укреплении экономических связей и пресечении двойного налогообложения, о борьбе с отмыванием денег и с терроризмом, пишет Iran Daily.
Моди заявил, что он и президент Таджикистанf Эмомали Рахмон договорились увеличить "объем и масштабы нашего экономического взаимодействия, особенно трафика торговли и инвестиций" между двумя странами. Он охарактеризовал Таджикистан "ценным другом и стратегическим партнером" Индии.
Пакистан, в очередной раз, отказался предоставить Индии доступ в Центральную Азию и Афганистан для торговли и коммерции, заставляя Индию заключить сделку с Кабулом и Тегераном о совместной разработке иранского порта Чабахар.
Порт Чабахар, расположенный на юго-востоке Ирана, обеспечит Индии беспрепятственные железнодорожные и сухопутные пути в Афганистан и другие страны Центральной Азии.
Эксперты полагают, что, как только порт Чабахар начнет работу на полную мощность, он может оставить не у дел пакистанский порт Гвадар, который к тому времени значительно устареет.
Подзабытый китайский стелс.
Как пишет Alan Warnes в статье «China shows off», опубликованную в январском за 2017 год номере журнала «Air Forces Monthly», ожидается, что второй прототип китайского истребителя пятого поколения J-31 под наименованием РТ-2 совершит первый полет до конца 2016 года. Новый истребитель разработан и строится Shenyang Aircraft Corporation. Второй самолет будет отличаться от первого прототипа. Улучшения коснулись аэродинамики, направленные на снижение ЭПР самолета, и достижения большей степени малозаметности. На втором прототипе будет стоять усовершенствованное БРЭО, которое было представлено на стенде авиастроительного концерна AVIC на салоне в Чжухае под наименованием “Advanced Avionics Concept”.
Первый опытный экземпляр китайского истребителя J-31, 2014 год (с) quora.com
Изменения также коснулись оптико-локационной станции в носовой части, кроме того, в кабине пилота будут установлены небольшие дисплеи над одним большим многофункциональным дисплеем.
Также увеличится размер отсека для вооружения, по сравнению с первым прототипом (у которого в него помещалось четыре устаревших ракеты «воздух-воздух» SD-10A), что позволит упростить размещение шести ракет SD-10A со складывающимся оперением. Второй планер J-31 уже построен для проведения статических испытаний. Источник автора сообщил, что J-31 будет оснащен китайским двигателем (предположительно WS-13A), но также сможет использовать и российские РД-93, которые устанавливаются на истребителе JF-17.
Китайская корпорация СЕТС выставляла на своем стенде РЛС с АФАР KLJ-7A, которая рассматривается в качестве «мозгов» J-31, а также предлагается как опция для оснащения истребителей JF-17 Block 3 ВВС Пакистана.
Летные характеристики J-31 в ходе авиасалоне в Чжухае в 2014 году подверглись критике, когда говорили, что «самолет летает как кирпич» с включенным форсажным режимом, и многие тогда полагали, что ему не хватает энерговооруженности. Но источник в компании CATIC сообщил автору публикации, что «в целом мы, китайцы, более осторожны в отношении опытных машин, чем вы на Западе, поэтому он так и летал».
Этот истребитель в первую очередь рассматривается как экспортный, но AVIC выражает оптимизм в отношении того, что ВВС и ВМС Китая закупят его.
Суд Национального агентства расследований Индии (NIA) в понедельник приговорил к смертной казни пять человек по делу о теракте в Хайдарабаде в 2013 году, сообщает издание Hindustan Times.
Все осужденные являются членами запрещенной в Индии экстремистской группировки "Индийские моджахеды". По данным властей, именно они организовали взрывы в деловом центре Хайдарабада в феврале 2013 года, унесшие жизни 19 человек.
"Суд NIA посчитал, что двойной теракт подпадает под категорию редчайших из редчайших преступлений и потому все пятеро обвиняемых приговорены к смертной казни", — цитирует издание слова адвоката.
Решение суда NIA, главной структуры, занимающейся террористическими делами в Индии, будет передано в Высокий суд Хайдарабада для подтверждения приговора. Осужденные могут оспорить приговор в Верховном суде.
Решение суда NIA в понедельник поставило точку в длившемся около года процессе, в ходе которого были заслушаны показания почти 160 свидетелей, оценены более 200 материальных улик и более 500 документов. При этом главный обвиняемый по делу Рияз Бхаткал, брат осужденного Ясина Бхаткала, по версии следствия, скрывается в Пакистане.
Что может ожидать Америку и лично Трампа?
Илья Пожидаев
Новоизбранный и еще даже пока не вступивший в должность Дональд Трамп уже успел стать, пожалуй, самой резонансной фигурой на планете, что, собственно, на своих страницах во всеуслышание и объявило одно из наиболее авторитетных деловых изданий в мире, а именно Financial Times.
По поводу Трампа устраиваются какие-то пересчеты, делаются громкие заявления и всевозможные письменные комментарии, разнообразные политические деятели и даже главы государств, в том числе и государств-гигантов, судорожно корректируют свои политические парадигмы (пока, разумеется, только на словах, ну а дальше – чем черт не шутит). Да и сам Трамп принципиально готов к коренному переустройству Америки, о чем не стеснялся открыто манифестировать еще даже задолго до начала избирательной кампании. Попробуем порассуждать о том, к чему вся эта нагнетаемая истерия может в конце-то концов привести…
Избрание Трампа на пост Президента США вызвало настолько бурную эмоциональную реакцию в среде американского истеблишмента и американских элит, что в некоторых штатах даже была инициирована процедура пересчета и перетасовки голосов – и кое-где даже успешно. Совершенно очевидно, что банковско-биржевой истеблишмент, который в англосаксонской полуторасотлетней традиции почему-то принято называть «демократами», - Трампа на дух не переносит. А ведь Трампу придется формировать свою команду по преимуществу из числа представителей именно этой «демократической» кодлы, потому как другой в Америке и не существуют, все давным-давно зачищено. То есть надо каким-то непонятным образом стать «своим среди чужих».
Ну, а как биологические и социальные организмы реагируют на нечто мешающее и раздражающее? Правильно: стараются физически устранить мешающее инородное тело. А как это может быть осуществлено при внезапно и неожиданно сложившейся конъюнктуре? Наиболее вероятными видятся альтернативно или суммарно два варианта: вариант первый – война между штатами, примерно аналогичная войне между Севером и Югом; вариант второй – убийство самого новоизбранного Трампа. Сейчас кажется, что второй вариант менее затратен и более удобен, но, учитывая значительную поддержку Трампа (и, что самое главное, идеологии Трампа) в народной среде, - вполне может быть реализован и первый вариант.
При нынешних условиях, то есть при чудовищной зависимости и «фейковости» американской экономики, а также при нарастающей политической изолированности Америки, - война между штатами, скорее всего, будет означать гибель США. Хотя чисто теоретически такого рода встряска может вывести Америку и на какой-то новый виток развития - скажем, на новую производственно-промышленную модель, с действительно независимой от азиатских рабочих рук и мозгов экономикой.
Уйму вопросов вызывает также и грядущая внешняя политика Трампа, которую сам Трамп озвучивает в присущей ему громогласной и эксцентричной манере. С одной стороны, он заявляет, что Америка не будет лезть со своей ракетно-бомбовой и иной силовой демократизацией к другим странам, а с другой – призывает облагать специальными пошлинами товары, ввозимые из Китая. Очевидно, что это две в корне противоречивые сентенции.
При обострении отношений с Китаем Америка при всем своем желании никак не сможет проводить миролюбивую внешнюю политику и, уж тем паче, никак не сможет полностью сосредоточиться на решении собственных внутренних проблем – уже хотя бы потому, что американская производительная экономика практически всецело зависима от преимущественно китайской рабочей силы. Как можно дружить со всеми и развивать самих себя, при этом кусая руку кормящего и противопоставляя самих себя своей же рабочей силе, - понять непросто. Во всяком случае, на данном этапе.
Кроме того, наивно было бы полагать, что конфликт между Китаем и США коснется только и исключительно самих Китая и США. Ни для кого не секрет, что при Си Цзиньпине китайская внешняя политика, особенно в части торгового, научно-технического, производственного и военного форматов взаимодействия, - значительно активизировалась. Интересы Китая связаны теперь уже теперь не только с США, Россией, Индией и ближайшими карликовыми соседями, но и с Пакистаном, Египтом, а также, что, наверное, самое важное, со странами Ближнего Востока. И по всем этим направлениям Китай год от года все больше наращивает свою активность. И, более того, Китай год от года все меньше стесняется открыто манифестировать свою волю государствам-участникам ОПЕК – по стратегическим углеводородно-сырьевым вопросам.
Из всего этого со всей очевидностью следует, что Китай сегодня – мягко говоря, не одиночка и не изгой. На случай возможного в ближайшей перспективе конфликта, к которому, собственно говоря, и подталкивает Трамп, - Китаю будет у кого заручиться поддержкой. Скорее всего, Китай постарается спровоцировать в качестве своего наиболее благоприятного союзника Россию, используя исконно натянутые отношения между русской и англосаксонской цивилизациями и политико-экономическими системами. Америка же, в свою очередь, может продолжить насаждение исламизма и контролируемых миграционных потоков, заявляя при всем этом, что она тут совершенно ни при чем, и развивает теперь только себя и больше ни к кому не лезет. К чему может привести эскалация подобных весьма специфических и крайне неблагоприятных процессов – сейчас судить трудно, но уж вряд ли к чему-то хорошему.
Есть еще два варианта. И оба они кажутся утопическими, хотя в принципе и их не следует сбрасывать со счетов. Вариант первый – Трамп адаптируется в среде биржевиков, банкиров и прочих «демократов», и они его в итоге радушно принимают как своего, и все идет в русле политики Обамы. Вариант второй – Трамп создает принципиально новый формат государства, доселе не известного не то, что США, а и всей англосаксонской цивилизации, за всю ее многовековую историю, - а именно своего рода торгово-промышленную американскую империю под своим собственным диктаторским началом.
Вероятность того, что Трамп станет «своим» в среде «демократов», крайне мала. Во-первых, он не прошел ни через один из их многочисленных общественно-политических фильтров, обязательных для любого уважающего себя американского «демократа» (масонские ложи, всевозможные международные клубы и прочее подобное в этом духе), а это значит, что в число «избранных» он не может быть допущен просто по факту и по определению. Во-вторых, совершенно очевидно, что послевыборная истерия свидетельствует о том, что Трампа и не думают делать «своим». Но, как известно, в природе случаются самые разные чудеса – в конце концов, победа делового республиканца Трампа уже сама по себе смотрится чудом.
Вероятность же того, что Трамп сможет создать грандиозный альтернативный управленческий формат, и вовсе стремится к нулю. При всей энергичности, харизматичности и прочих подобных положительных характеристиках Трампа, - жизни, энергии и мощи одного человека никак не может хватить на то, чтобы перестроить мир так, как он никогда до этого не был устроен. Да и слишком много всевозможных сил противится этому.
Итак, если привести хоть в какой-то порядок полученный винегрет, то по состоянию на сегодняшний день можно выделить пять наиболее вероятных перспектив: перспектива первая – физическое устранение Трампа, в результате которого США погрузятся в кризис безвластия и, скорее всего, погибнут; перспектива вторая – новая война между штатами, в результате которой США либо вообще прекратят свое существование, либо будут существовать в принципиально ином формате; перспектива третья – социализация Трампа в банковско-биржевой тусовке; перспектива четвертая – противостояние между американским и китайским блоками; и, наконец, перспектива пятая – перекраивание Америки Трампом.
Как бы то ни было, мы стоим на пороге скорейших и глобальнейших перемен планетарного масштаба, причем перемены эти, судя по всему, будут претворены в жизнь радикальным образом, через серию катаклизмов, взрывов и море крови. Похоже, что избрание Трампа – это начало конца – либо старой и обрыдшей Америки, либо Америки вообще, как таковой. Избрание Трампа для США (а может, и для всего мира) – по сути своей, сродни Второму пришествию. Прав Financial Times.
А между тем, январь уже очень скоро. Вскоре увидим, как нам дальше жить и взаимодействовать с наспех перестраиваемым восточным соседом.
Кризис мирового порядка и судьба постмайданной Украины
Автор: Пётр СИМОНЕНКО. Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Украины.
Без малого три года прошло с того дня, как в результате февральского вооружённого переворота 2014 года, осуществлённого при непосредственной финансовой и политической поддержке США, ЕС и НАТО, власть на Украине от олигархии Януковича перешла в руки олигархии Порошенко. Если спросить у простых участников событий осени 2013 — зимы 2014 годов, к чему они стремились тогда, выйдя на площади, большинство из них скажет, что хотели добиться улучшения жизни. Надеялись, что через смену «плохих» правителей на «хороших» удастся получить достойную работу, искоренить коррупцию, поднять отечественную экономику, провести необходимые реформы и обеспечить «европейский» уровень зарплаты, пенсий, социальных пособий. Так им обещали те, кто вывел людей на Майдан. Те, кто на их крови придя к власти, под фальшивым предлогом «антитеррористической операции» развязал братоубийственную гражданскую войну и противоправно использует в этой войне регулярные вооружённые силы. Те, кто своими преступными действиями уничтожил территориальную целостность Украины. Вместо обещанного «европейского рая» страна оказалась в глубочайшей кризисной яме с ворохом долгов, обнищавшим народом, погрузилась в пучину националистического мракобесия и профашистской диктатуры. Такова жестокая реальность.
Глобальная борьба за переустройство мира: вызов и реакция
Это не случайное стечение обстоятельств, а закономерный итог многолетней политики, проводимой всеми без исключения правительствами и президентами Украины начиная с 1991 года. Политики, направленной на сдачу национальных интересов, на разрыв вековых экономических, культурных и политических связей с братскими славянскими народами и постсоветскими государствами. Международный капитал, «доброжелатели» из американского госдепа и ЕС рассматривали и рассматривают Украину исключительно как одну из «клеток» геополитической «шахматной доски», на которой разыгрывается кровавая драма в борьбе за мировое господство между империалистическими политико-экономическими блоками и корпорациями. А народ Украины интересен для них только как «разменные фигуры» на «шахматной доске», которыми можно пожертвовать ради победы в этой битве.
В результате разрушения СССР и социалистического содружества сформировался новый миропорядок, в котором роль лидера и силового гегемона присвоили себе США и их союзники. В основу своего политико-экономического доминирования они положили финансово-экономическую модель «расширенного потребления» на основе облегчённого доступа к кредитам.
Закрепление же США, а затем и ЕС в роли основных эмиссионных центров, превратило их в источник финансово-кредитных ресурсов для остального мира. А бесконечное перетекание «мозгов» из развивающихся стран — мировой периферии — в центр как результат политики насаждаемых там «реформ» обусловило ещё и технологическое лидерство Запада. Таким образом, для развивающихся стран, искавших возможности получить доступ к технологиям, финансам, рынкам сбыта, выстраивание отношений с западным миром стало приоритетом, что неизбежно привело к утрате ими политического и экономического суверенитета.
Военно-политическое могущество США и стран НАТО стало гарантией реализации их политики и стабильности созданной ими системы. Запад получил возможность контролировать ресурсно-сырьевые потоки и неограниченно применять военную силу для обеспечения необходимой лояльности со стороны правительств развивающихся стран.
Параллельно, для более эффективного контроля «периферийных» национальных элит, была создана разветвлённая сеть разнообразных «гуманитарных фондов» и «общественных организаций» — агентов влияния, финансируемых правительствами США и ЕС напрямую, а также через контролируемые ими многочисленные международные структуры. В случае необходимости, как показывают события в Африке, на Ближнем Востоке, на Украине, такие «агенты влияния» используются для разжигания гражданских конфликтов и смены неугодных правительств в той или иной развивающейся стране, причём без откровенного вооружённого вмешательства извне. Эта «мягкая сила» стала важным, если не определяющим элементом в системе поддержания евроатлантической гегемонии.
Разразившийся в 2008 году глобальный кризис произвёл на господствующий мировой порядок эффект, сравнимый с эффектом «ядерного взрыва»: маховик кредитного потребления как экономический базис этого порядка был сломан. Население США и стран ЕС оказалось более не в состоянии наращивать потребление и не могло гарантировать возврат ипотечных и иных потребительских кредитов, что повлекло за собой массовые банкротства и социальные катаклизмы.
Всё это требовало от стран «золотого миллиарда» переосмысления не только торговой и валютно-финансовой систем и логики мирового разделения труда, но и самой идеологии организации миропорядка, то есть либеральной идеи. Политики, обслуживающие интересы ТНК и сильных мира сего, всерьёз заговорили о необходимости обуздания глобального финансового капитала через повышение роли государств, поскольку именно власть «свободного рынка», закреплённая «Вашингтонским консенсусом», многократно повышала риски обвала экономик, жестоких депрессий и социальных потрясений. Кроме того, стало очевидно, что эмиссия мировой резервной валюты не может быть привилегией одной, пусть и мощнейшей сверхдержавы — США. В результате объективно возникла необходимость пересмотреть ведущую роль доллара.
Необходимо учесть, что реставрация капитализма в бывших социалистических государствах, как и сложившаяся буржуазная система финансово-экономического мироустройства не смогли разрешить ни одного противоречия современного мира, и прежде всего коренного конфликта между трудом и капиталом, который в первом десятилетии XXI века ещё более усугубился. Как показала практика, модель «расширенного потребления» не только не сглаживает социальное неравенство, но, наоборот, ведёт к его росту. Так, исследование Мичиганского университета (США) показало, что в 2007 году состоятельные американцы были богаче среднестатистической семьи в 16,5 раза, а уже через 6 лет, в 2013 году, — в 24 раза.
В рамках доминирующей капиталистической системы мироустройства постоянно обостряется проблема безработицы, особенно среди молодёжи. В странах ЕС этот показатель сегодня бьёт все рекорды, приближаясь в некоторых государствах к 40%. В США, например, численность работающих снизилась до уровня 1978 года и составила всего около 95 миллионов человек. При том, что численность населения страны возросла с тех пор почти на 100 миллионов.
В результате кризиса, вызванного крахом кредитно-потребительской экономики, большинство людей де-факто оказались лишены права на медицинское обслуживание, образование, социальное обеспечение, жильё, не имея более возможности всё это оплачивать. Около половины американцев оказались в подобной кредитной ловушке. При этом львиная часть должников не сможет скинуть с себя это бремя никогда, а перекладывает его на будущие поколения. Так, общая сумма долга только по оплате за образование в США составляет 1,2 триллиона долларов.
Как показывает развитие событий, транснациональная олигархия в погоне за прибылью и сверхприбылью, а также политический истеблишмент западных стран (в первую очередь США), обслуживающий её интересы, оказались не готовы к подобным вызовам. В результате все попытки «мягких» реформ, включая основные международные институции, завершились, как и следовало ожидать, крахом. Не помогли также реформы МВФ, который как был оплотом финансового закабаления развивающихся стран и экономик, так и остался. Закончились провалом попытки реформировать ООН, региональные системы коллективной безопасности (ОБСЕ).
«Мирового правительства» из G-20 («Большой двадцатки») не получилось, да и не могло получиться: оказались слишком уж разными, что абсолютно естественно, цели членов «двадцатки» и слишком большое число стран остались за бортом такого «мирового правительства». А так называемая «Большая семерка» (G-7) без включения Китая, Индии, Бразилии и России способна разве что выполнять роль «клуба по интересам», не способного реально решать проблемы, связанные с преодолением глобального кризиса миропорядка.
Соглашения в рамках ВТО, призванные сбалансировать мировые товарные рынки, превратились в фикцию. Режимы «санкций», которые США и их союзники активно используют в политических целях, воздвигая «нетарифные» барьеры на пути свободного движения товаров и услуг в виде разнообразных ограничительных квот вплоть до полного запрета на экспорт-импорт, вынудили многие государства де-факто игнорировать нормы и правила ВТО, отдавая приоритет двусторонним и многосторонним экономическим связям.
В результате провала всех этих институциональных реформ, равно как и неспособности обуздать финансовый капитал, страны Запада на практике решают свои проблемы выхода из кризиса за счёт переноса всех его издержек на периферию глобальной системы, то есть за счёт развивающихся стран и их народов.
В таких условиях закономерным и необходимым для многих стран стал поиск национальных стратегий выхода из кризиса. В первую очередь речь идёт о сохранении национального индустриального и научно-технического потенциала, предотвращении «оттока мозгов» за рубеж, обеспечении необходимой глубины разделения труда внутри своих экономик и создании фундамента для инновационного развития, позволяющего в будущем на равных конкурировать со странами «золотого миллиарда».
В результате стали укрепляться параллельные существующим региональные и межрегиональные торгово-экономические и валютно-финансовые союзы, формироваться новые контуры мирового разделения труда, позволяющие преодолевать или нивелировать кризисные явления, выйти из-под «пресса» США и опирающихся на них ТНК. Появилась перспектива проводить собственную экономическую и социальную политику, не зависящую от желания евроатлантистов. Фактически, это означало, что был сделан серьёзный шаг по пути создания новой архитектуры мировой экономики и обновления всей системы международных отношений, в том числе и глобальных структур, отвечающих за коллективную безопасность, поддержание мира и стабильности.
В первую очередь речь идёт о БРИКС и расширении расчётов между входящими в него странами в национальных валютах без привязки к доллару или евро, о качественно новых двусторонних и многосторонних соглашениях об условиях доступа на рынки товаров и услуг минуя нормы ВТО.
Произошло значительное наращивание потенциала Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Привлечение к его работе Индии, Пакистана, Ирана создавало условия для установления нового периметра безопасности и сотрудничества в Евразии. Открылись возможности для превращения Евразийского континента в новый центр глобального роста взамен евро-атлантического. Этому способствовала возросшая политико-экономическая активность Китая в связи с реализацией проекта «Нового Шёлкового пути» и возросшее влияние КНР в Юго-Восточной Азии, в том числе через создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.
Параллельно с этим процессом активизировались попытки экономической консолидации на постсоветском пространстве. Формирование Евразийского экономического союза (ЕАЭС) обозначило стремление вошедших в него стран к совместному расширению торгово-экономических связей с ЕС на паритетной основе и практической реализации проекта «Большая Европа: от Дублина до Владивостока».
Такое развитие событий и перспективы лишиться роли гегемонов были восприняты США и другими «держателями» евро-атлантического проекта как прямая угроза их безопасности, которую необходимо нейтрализовать. Утратив значительную часть своего экономического влияния, они тем не менее имели возможность задействовать силовой «контур безопасности». США и часть элит Запада прибегли к воплощению в жизнь крайне реакционных сценариев по нейтрализации политической и экономической активности «несогласных». Первыми «жертвами» такой политики оказались те страны, которые сформировали или поддержали альтернативные евроатлантистам региональные и межрегиональные финансово-экономические структуры (БРИКС, ШОС, ЕАЭС и т.п.)
Сверхзадачей США и их союзников стала стратегия «возвращения в Азию», цель которого — сдерживание Китая и срыв интеграции на постсоветском пространстве (стратегия сдерживания России). Для реализации этой сверхзадачи им необходимо было мобилизовать своих союзников и сателлитов в Европе и Юго-Восточной Азии. Для этого были запущены два проекта масштабных торгово-экономических союзов: Трансатлантический и Транстихоокеанский. Расчёт делался на то, что изоляция «несогласных» и мобилизация союзников позволит США и евроатлантистам, несмотря на кризис, сохранить доминирующее положение в глобальной экономике и международной системе.
С этой целью США и их же ближайшие союзники прибегли к хорошо освоенной в предшествующие годы технологии «цветных» революций (в 1991 году — СССР, в 1990-е — Балканы, в 2003-м — Грузия, в 2004-м — Украина, в 2005-м — Киргизия). В период с 2010 по 2015 год эта технология была активно задействована в различных регионах планеты. На Ближнем Востоке и в Северной Африке (Тунис, Ливия, Египет, Сирия, Йемен) — «твиттерные революции», «белоленточное» движение в России, движение «жёлтых зонтиков» в Гонконге. В этом же ряду стоят беспорядки в Македонии и Молдавии, «революция достоинства» на Украине, прошлогодний «энергетический майдан» в Ереване.
При этом все «революции» проходили по единому сценарию: начинались с «демократических мирных» протестов, которые, в зависимости от ситуации задач и реакции властей, трансформировались в массовые беспорядки и вооружённые бунты. Везде активными участниками и провокаторами беспорядков выступали неправительственные «грантоедские» организации и фонды, щедро спонсируемые Западом. Такие «революции» всегда сопровождались и сопровождаются активными информационными кампаниями в глобальных СМИ, приветствующими «народный выбор» якобы в пользу «свободы и демократии» и клеймящими очередной авторитарный («коррумпированный», «тоталитарный», «преступный» и т.д.) режим.
Именно через технологии «цветных» революций достигался эффект «хаотизации» внутри альтернативных США и евроатлантистам торгово-экономических объединений и вокруг них, ограничивались возможности развития находящихся под контролем США и их союзников транспортно-логистических коридоров. С одной стороны, истощались ресурсы стран, втянутых в конфликты, подрывалось доверие населения этих стран к своим правительствам, рискнувшим бросить вызов Западу. С другой — США использовали созданный хаос для повышения собственной значимости как гаранта безопасности для своих союзников, их границ и зон влияния.
Выбранный США и евроатлантистами курс на дестабилизацию и хаотизацию международной ситуации (рыбку легче ловить в мутной воде) вызвал к жизни мощные и по-варварски разрушительные силы. Фундаменталистские движения сплотились под флагом «Исламского государства», которое несёт прямую угрозу миру и безопасности на планете. Пылают не только Ближний Восток, Центральная и Северная Африка. В зоне нестабильности оказалась Европа, уже не-способная переварить поток беженцев, хлынувших на эту «землю обетованную» из разрушенных хаосом стран. Терроризм, как это ни дико звучит, стал в странах ЕС обыденным явлением. Под прицелом «новых» варваров находятся Кавказ, южные регионы России, Китай, Индия.
Таким образом, глобальный кризис не только не был остановлен, а вышел на новый, ещё более угрожающий виток, сопровождаясь при этом ожесточённым наступлением капитала на социальные завоевания трудящихся, отвоёванные ими в результате классовой борьбы и под влиянием социалистических преобразований в СССР.
Европейский театр глобального противостояния
Клептократические украинские нувориши, дорвавшиеся до власти, целенаправленно грабя страну, выводя капиталы в офшоры, присваивая наиболее лакомые государственные предприятия и целые отрасли, уничтожили экономический и научно-технический потенциал Украины. Тем самым они создали жесточайшее социальное неравенство, ввергая миллионы людей в нищету. Под заклинания о преимуществах «либеральной демократии» планомерно разрушались институты народовластия. Власть выборных советов на местах заменили на власть назначаемых сверху администраций. Референдумы и плебисциты де-факто оказались под запретом. Народное волеизъявление подменено «технологическими выборами» с куплей-продажей голосов и массовыми фальсификациями на государственном уровне. Украинская политика свелась к бесконечному и бесплодному перераспределению полномочий между олигархическими группами влияния.
Жестокая межклановая борьба неумолимо разрушала правовую систему, превращая беззаконие в норму. Так, на президентских выборах 2004 года ради победы одного клана над другим «придумали» абсолютно неконституционный «третий тур» голосования. В 2007 году президент Ющенко без каких-либо конституционных оснований разогнал парламент. В 2010-м, с подачи очередного президента-олигарха Януковича, Конституционный суд за одну ночь ликвидировал действовавшую Конституцию.
Бесконечные выборы-перевыборы, хроническая радикализация политических процессов при непосредственном внешнем давлении на украинские «элиты» со стороны США, нагнетание ксенофобии и поощрение националистических, неонацистских и неофашистских партий и организаций — всё это в совокупности заложило мину замедленного действия под украинскую государственность, территориальную целостность и гражданский мир.
Оставалось лишь в нужный момент привести эту мину в действие. И в 2013 году такой момент наступил. Была использована ситуация, связанная с переносом сроков подписания Ассоциации Украина — ЕС, в стране начались срежиссированные по инициативе и под контролем госдепа США волнения. Их цель: не допустить участия Украины в Евразийском проекте, создать хаос на границе с Россией и разместить в Крыму военно-морскую базу НАТО в качестве силового форпоста евроатлантизма в регионе.
Тут следует сделать небольшое отступление и отметить, что продвигаемая в общественное сознание «простого украинца» концепция «безальтернативности цивилизационного европейского выбора» в своё время была беспрекословно принята украинской элитой. Украинская власть и крупный капитал видели в этой идее удобную пропагандистскую ширму для ухода от ответственности за свои действия, за развал экономики и обнищание народа. Со временем, под воздействием массированной пропаганды, в том числе щедро проплаченной через «грантоедские» организации и фонды, европейская интеграция из внешнеполитического курса превратилась в новую украинскую утопию.
Ожидания, связанные с экономическим развитием и построением правового демократического государства, были сведены к одному-единственному «волевому акту» — подписи под соглашением об Ассоциации. Как оказалось, для вышедших на улицы и поддержавших протест людей было совершенно не важно, что этот «европейский миф» не учитывал реалий Украины, рисков для национальной экономики и всей социальной системы. Сорваться с госдеповского крючка украинскому режиму капитал не позволил.
Безусловно, события могли бы пойти по другому сценарию. Украина могла, говоря ленинскими словами, стать тем самым «слабым звеном» империализма, где мог бы произойти прорыв и могла свершиться действительно социальная революция со сменой буржуазной политической системы на систему народовластия. Но в замыслы глобальных элит и прикормленных ими местных политиков, оседлавших протестный настрой украинских граждан, это не входило. Целью, как уже говорилось, была хаотизация и последующая конфронтация с Россией.
Именно поэтому с первых дней нового майдана общедемократическая и социальная повестка была вытеснена откровенно ксенофобской. Следствием стал националистический бунт. Это тоже соответствует ленинскому анализу внутренней противоречивости «слабого звена», которое может быть не только центром социальной революции, но и пространством добычи победителей в мировой империалистической конкуренции.
В результате в феврале 2014 года после вооружённого госпереворота на Украине был установлен режим олигархо-нацистской диктатуры. Украинское общество оказалось расколото практически на два равных лагеря, каждый из которых не был готов принять победу другого. В этих условиях капитал развернул невиданную даже в эпоху маккартизма в США антикоммунистическую истерию, помноженную на зоологическую русофобию. В результате «ушёл» Крым, в попытках удержать Донбасс режим узурпаторов развязал гражданскую войну, объявив Россию страной-агрессором. Большинство программ сотрудничества в рамках Евразийского проекта оказались замороженными.
В Европе вновь «похолодало», забряцало оружие, нависла реальная угроза перерастания новой «холодной войны» в масштабный ядерный конфликт.
Варианты будущего после проигрыша
Можно долго спорить о том, кто проиграл в украинском конфликте: Европа, Россия или США. Проиграли все. Но наибольшие потери, безусловно, понесла Украина.
За прошедшие три года гривна обесценилась более чем в три раза. Цены в среднем выросли вдвое, тарифы — на сотни процентов. На 1 октября 2016 года средняя заработная плата на Украине составила 4989 гривен, или 191 доллар. Это в два раза меньше, чем в 2013 году, и в два с половиной раза меньше, чем в Гондурасе.
В целом падение экономики за три года составило 20%. При этом экспорт сократился почти в два раза — на 29 миллиардов долларов США по сравнению с 2013 годом, в том числе в ЕС — на 3,5 миллиарда. А ведь как рассыпались в обещаниях: европейская зарплата, европейские пенсии!
За три года уничтожена треть банковской системы, люди и предприятия безвозвратно потеряли в банках более 100 миллиардов гривен — депозиты, которые не подлежат компенсации.
Согласно отчёту Transparency International за ноябрь 2016 года, Украина как была одной из самых коррумпированных стран мира, так ею и осталась. 86% украинских граждан отрицательно оценивают попытки правительства побороть коррупцию. И это несмотря на огромное количество новосозданных антикоррупционных структур, получающих миллиарды гривен из наших налогов. Около 70% граждан готовы покинуть Украину навсегда. А в рейтинге стран, привлекательных для туризма, Украина названа опасной страной.
Страна физически вымирает, что полностью укладывается в те задачи, которые преследуют евроатлантисты и ТНК: через 10 лет, по их планам, население Украины должно сократиться до 25—30 миллионов человек. Уже сегодня, по данным ЦРУ США, Украина занимает второе место в мире по смертности. Впереди только карликовое африканское Лесото.
Неудивительно поэтому, что впервые за всю историю независимости на ключевые государственные должности назначаются иностранные граждане — ставленники США или их сателлитов. Под неустанные заклинания националистов всех мастей и заявления олигархической верхушки о восстановлении суверенитета Украина превращена в протекторат «золотого миллиарда» и отдана на растерзание транснациональным корпорациям и прислуживающим им украинским коллаборантам.
Не случайно основным разработчиком всех правительственных решений стал МВФ. Фонд, руководимый ставленниками США и глобального капитала, диктует украинскому правительству законодательные инициативы, «реформы», кадровые и другие решения. Их безропотно штампует украинский парламент, в котором больше не осталось политических сил, реально заинтересованных в отстаивании интересов трудящихся.
Но самое страшное то, что страна и общество продолжают находиться в состоянии войны. Гибнут украинские граждане, сотни тысяч соотечественников стали вынужденными переселенцами с непредсказуемым будущим. Правящий режим умышленно не выполняет взятые на себя обязательства по прекращению кровопролития и саботирует минские соглашения.
Если политический курс, которым движется Украина, не будет изменён в ближайшее время, если правящий режим олигархо-нацистов не будет отстранён от власти, Украина как государство многонационального украинского народа может исчезнуть с политической карты мира.
Выражая глубокую озабоченность таким развитием событий, считаю, что спасение страны, предотвращение утраты Украины, недопущение её развала является сейчас важнейшей неотложной задачей.
Во-первых, необходимо покончить с войной на востоке страны, урегулировать отношения с Россией. Разумеется, сделать это после трёх лет взаимных обвинений, нагнетания русофобских настроений на Украине и украинофобских в России трудно. Но нашим странам суждено всегда находиться рядом. Народы Украины и России связывают многовековая общая судьба, общие интересы. Весь трагизм противоестественного разрыва добрососедских отношений мы сполна ощутили за истекшие три года.
Следует унять милитаристскую риторику, поджигательские речи доморощенных «стратегов», которые не считаются с тем, что военного способа разрешения ситуации не существует, что чем дольше будут сохраняться противостояние, литься кровь, разрушаться города и сёла, тем труднее будет выходить из сложившейся тяжелейшей ситуации, возрождать страну.
Необходимо на взаимно согласованной основе пойти на смелые шаги, воспользоваться тем, что за мирное урегулирование конфликта на основе минских договорённостей выступают международная общественность, участники Нормандской четвёрки, настойчиво добиваться, чтобы соглашения, которые заключаются в процессе урегулирования, содержали реальные гарантии их осуществления и непременно выполнялись.
События последнего времени показали, что в ситуации, сложившейся и в мире, и в Европе, единственно приемлемым для нашей страны является её нейтральный, внеблоковый статус с прочными гарантиями безопасности, зафиксированными в официальных документах Совета безопасности ООН и других международных организаций. Важно только, чтобы это не были словесные декларации и благие пожелания.
Что касается экономических проблем Украины и путей их решения, то после мирного урегулирования на востоке Украины их необходимо обсудить с привлечением широкого круга специалистов-профессионалов и полномочных представителей соответствующих институций России, ЕС и Евразийского союза.
Трагическое развитие событий на востоке Украины с большой силой подтвердило, что необходимой предпосылкой консолидации нашего многонационального общества является учёт особенностей регионов, каждый из которых имеет свою специфику (национальный состав, религиозные конфессии, отношение к прошлому, историческим событиям и деятелям, символика и др.). Попытки одной группы навязать обществу свои предпочтения (как это сейчас делают воинствующие национал-шовинисты при поддержке власти), как правило, оборачиваются негативными последствиями.
С учётом опыта других государств, в частности США, ФРГ, предлагается рассмотреть многочисленные предложения о совершенствовании государственного устройства Украины, в том числе о переходе на федеративную форму с прочными конституционными гарантиями целостности и единства страны. Это послужит надёжным противоядием от сепаратистских проявлений.
По сути, такой подход и закреплён в минских соглашениях применительно к отдельным регионам Донецкой и Луганской областей, которые сейчас не находятся под контролем Киева. Соглашения исходят из того, что указанным регионам, являющимся органической частью Украины, должен быть предоставлен особый статус с полномочиями, учитывающими их специфику.
Особый статус и особенности выборов органов регионального и местного самоуправления должны быть разработаны совместно с этими регионами (Донецкой и Луганской народными республиками). Как ни относиться к тем, кто управляет этими регионами, сегодня они представляют реальную власть, и с ними надо вести переговоры, совместно находить приемлемые для обеих сторон решения. Без этого конфликт не урегулировать, кровопролитие будет продолжаться.
Крайне важно гарантировать, что в процессе урегулирования и после него население нынешних ДНР и ЛНР не будет подвергнуто репрессиям, чем угрожают неонацисты. Без законодательно, конституционно закреплённых гарантий ни урегулирование, ни консолидация нашего разобщённого общества невозможны.
Очевидная несостоятельность нынешней власти неизбежно потребует проведения досрочных парламентских, а возможно, и президентских выборов. Выборы Верховной Рады должны проводиться по пропорциональной системе (по партийным спискам). В случае сохранения смешанной системы выборов новый парламент будет иметь ещё худший состав, чем нынешний. Понятно, что это требует срочной разработки и принятия нового избирательного закона.
Необходимо покончить с бесконечными экспериментами с Конституцией Украины. Не латать её по частям, а подойти к пересмотру положений, требующих усовершенствования, комплексно. При этом следует рассмотреть, в частности, предложения:
— о федеративном устройстве Украины;
— о переходе к парламентской форме правления и упразднении института президентства и др.
Учитывая сложившуюся ситуацию, важно:
— вернуть в конституционное поле деятельность всех государственных органов, принять неотложные меры для обеспечения неукоснительного соблюдения закреплённых в Конституции Украины прав и свобод граждан;
— незамедлительно ликвидировать незаконные вооружённые формирования;
— призвать к порядку государственных деятелей, которые допускают действия, несовместимые с требованиями Конституции Украины (типа высказываний расистского или подстрекательского толка, которые позволяют себе некоторые официальные лица); не допускать провокационных действий, которые могут осложнить ситуацию, вызвать новое кровопролитие;
— прекратить издевательство над исторической правдой, субъективистский пересмотр отечественной истории;
— безотлагательно выполнить данные Венецианской комиссии обещания пересмотреть законы о люстрации и декоммунизации, грубо нарушающие Основной Закон страны, привести их в соответствие с Конституцией Украины и демократической практикой европейских государств;
— решительно выступать против социальной демагогии, которую взяли на вооружение находящиеся у власти и рвущиеся к ней политиканы, сбивая с толку доверчивых людей.
Что касается вопросов, связанных с выведением отечественной экономики из глубокого кризиса, то конкретные предложения на этот счёт изложены в нашей Антикризисной программе «От войны — к миру», которая представлялась государственным органам, но была игнорирована.
Наша партия выходит с инициативой организовать публичное обсуждение предложений, направленных на нормализацию и стабилизацию обстановки в стране.
Для организации этой работы следовало бы образовать группу из опытных, авторитетных государственных деятелей, поручив им подготовку, по итогам публичного обсуждения, соответствующих документов для последующего рассмотрения их в порядке, установленном Конституцией страны.
Компартия готова принять активное участие в этой работе.
В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в результате военного конфликта продолжается работа аэромобильного госпиталя отряда «Центроспас» и оперативной группы МЧС России в Сирийской Арабской Республике. За время работы в госпиталь обратились более тысячи человек, в том 350 числе детей. Всем им оказана высококвалифицированная медицинская помощь.
К российским медикам обращаются жители Алеппо, пострадавшие от вооруженного конфликта. У многих осколочные и огнестрельные ранения. Российскими специалистами также оказывается помощь людям с различными воспалительными заболеваниями - артритами, ОРВИ, бронхитами, пневмонией, гипертонической и ишемической болезнями и др.
Врачи МЧС России оказывают в госпитале экстренную помощь, проводят хирургические операции, а также берут пациентов под наблюдение, назначая им дни и время нового приема.
Жители Алеппо, приходящие на прием к российским врачам, тепло благодарят их за реальную помощь, за то, что не оставили их в беде, лечат и спасают.
Кроме того, госпиталь «Центроспаса» посетила делегация во главе с руководителем Всемирной организации здравоохранения в Сирийской Арабской Республике Элизабет Хофф, а также руководитель Департамента здравоохранения Алеппо Зиад Хадж-Таха. Они ознакомились с организацией работы госпиталя и поблагодарили Россию за оказание медицинской помощи пострадавшим в результате вооруженного конфликта, а также договорились о дальнейшем тесном взаимодействии по стабилизации ситуации и оказанию всей необходимой помощи беженцам и жителям Алеппо.
Работающий в Сирии госпиталь «Центроспаса» входит в первую тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) для работы в зоне бедствий и катастроф. ?В составе госпиталя врачи - терапевты, хирурги, невропатологи, травматологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира - в Шри - Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити.
Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» полностью автономен. Он может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 60 пациентов. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции. При необходимости госпиталь может быть десантирован в зону ЧС и уже через 40 минут принять первых пострадавших.
Госпиталь МЧС России, развернутый вблизи сирийского города Алеппо, оказал помощь более 1100 сирийцам, сообщает МЧС России.
"Согласно поручению президента РФ для оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в результате военного конфликта, продолжается работа аэромобильного госпиталя отряда "Центроспас" и оперативной группы МЧС России в Сирийской Арабской Республике. За время работы в госпиталь обратились более 1,1 тысячи человек, в том числе 350 детей. Всем им оказана высококвалифицированная медицинская помощь", — говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте министерства.
В основном к врачам МЧС обращаются жители Алеппо, пострадавшие от вооруженного конфликта, у многих последствия минно-взрывных травм, осколочных ранений, разнообразные ушибленные раны, огнестрельные переломы. "К российским медикам также обращаются и люди с различными воспалительными заболеваниями — артритами, ОРВИ, бронхитами, пневмонией, много больных с гипертонической и ишемической болезнями, с различными вариантами стенокардии", — отметили в министерстве.
Врачи МЧС оказывают в госпитале экстренную помощь, проводят хирургические операции, а также берут пациентов под наблюдение, назначая им дни и время нового приема. "Жители Алеппо, приходящие на прием к российским врачам, тепло благодарят их за реальную помощь, за то, что не оставили их в беде, лечат и спасают", — сообщили в МЧС.
Кроме того, госпиталь "Центроспаса" посетила делегация во главе с руководителем Всемирной организации здравоохранения Сирийской Арабской Республики Элизабет Хофф, а также руководитель Департамента здравоохранения Алеппо Зиад Хадж-Таха. Они ознакомились с организацией работы госпиталя и поблагодарили РФ за оказание медицинской помощи пострадавшим в результате вооруженного конфликта, а также договорились о дальнейшем тесном взаимодействии по стабилизации ситуации и оказанию всей необходимой помощи беженцам и жителям Алеппо.
Работающий в Сирии госпиталь "Центроспаса" входит в первую тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается ВОЗ для работы в зоне бедствий и катастроф. В составе госпиталя врачи — терапевты, хирурги, невропатологи, травматологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира, — в Шри- Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити.
Аэромобильный госпиталь отряда "Центроспас" полностью автономен. Он может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 60 пациентов. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции.
При необходимости госпиталь может быть десантирован в зону ЧС и уже через 40 минут принять первых пострадавших.
Торгово-промышленная палата Афганистана (ТППА) сообщает о существенном увеличении экспорта сухофруктов провинцией Кандагар.
По словам вице-главы ТППА Абдул Баки Бины, провинция экспортировала 13,853 тонны сухофруктов, сообщает информационное агентство «Пажвок». Кроме того, добавил он, за текущий год Кандагар экспортировал 9,6 тыс. тонн трав на сумму более 11 млн. долларов.
В провинции выращиваются такие фрукты, как абрикосы, гранаты, инжир и виноград, а из орехов — миндаль. В основном интерес к продукции кандагарских садоводов проявила Индия, однако некоторое количество было закуплено ОАЭ. Если удастся наладить грузовое авиасообщение с европейскими странами, Афганистан мог бы поставлять сухофрукты и им, заключил высокопоставленный чиновник.
В настоящее время главной проблемой сбыта свежих фруктов и сухофруктов является недостаток транзитных маршрутов. Ведутся переговоры с Ираном о транзите через его территорию афганской сельскохозяйственной продукции, заключил Баки Бина.
Сейчас большая часть афганских фруктов, орехов и сухофруктов закупается Пакистаном и Ираном и перепродаётся под собственными торговыми марками по гораздо более высоким ценам. Афганское правительство ищет альтернативные торгово-транзитные маршруты для экспорта в страны Азии, а также Европы и Америки.
Иордания и покупает, и продает F-16.
Доставка в Иорданию дополнительной партии из 15 истребителей F-16A из наличия ВВС Нидерландов была задержана из-за иорданских запросов по обновлению аппаратного оборудования и программных изменений.
Контракт был заключен в 2013 году, новые сроки поставки пока не называются.
Иордания имеет богатый опыт закупки истребителей этого типа из Бельгии и США, и реэкспорта их в Пакистан. В настоящее время ВВС Иордании имеют 64 истребителя F-16.
Правительство Японии объявило о предоставлении 12,4 млн. долларов на борьбу с полиомиелитом в Афганистане.
Соответствующий контракт был подписан послом Японии в Афганистане Митсуджи Сузукой и представительницей Детского фонда ООН Адель Ходр в присутствии министра здравоохранения ИРА доктора Ферозуддина Фероза. Средства будут потрачены в течение 12 месяцев при содействии Агентства международного сотрудничества Японии (JICA).
«Япония является одним из основных доноров Афганистана в секторе здравоохранения и уделяет особое внимание охране здоровья детей – отметил посол Японии в Афганистане. — Мы планируем и дальше сотрудничать с правительством ИРА и международными организациями с тем, чтобы помочь Афганистану стать самодостаточным в этой сфере». Адель Ходр также выказала готовность помогать Афганистану в защите здоровья своих граждан, в частности, женщин и детей. Она отметила, что в 2016 году в ИРА было зарегистрировано 20 случаев заболевания, а в 2016 — только 12, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».
Ферозуддин Фероз поблагодарил правительство Японии и Детский фонд ООН за постоянную поддержку в проведении вакцинации против полиомиелита. Благодаря новому гранту более 1,3 млн. детей в возрасте до года получат прививку от полиомиелита, туберкулёза, кори и гепатита B, а более 2,5 млн. женщин будут привиты от столбняка.
Отметим, что с 2010 года Япония вложила в программу искоренения полиомиелита в Афганистане более 75 млн. долларов. Вирус детского полиомиелита остаётся эндемиком в Афганистане, Пакистане и ЮАР, где часть детей не вакцинируется, и это препятствует окончательному искоренению тяжёлой болезни.
JF-17 и F-16 - паритет в ВВС Пакистана.
По подтвержденным данным, в настоящее время ВВС Пакистана имеют парк из 70 многоцелевых истребителей JF-17.
Таким образом, их количество сравнялось с количеством истребителей F-16 американского производства.
Первый JF-17 был введен в состав ВВС в 2011 году и представляет собой легкий однодвигательный боевой самолет с ТРДДФ РД-93 российского производства. В ближайшие годы Пакистан намерен довести общее количество этих самолетов до 150 машин.
Ведется разработка двухместного учебно-боевого варианта самолета, первый полет ожидается в ближайшие недели.
Главный враг Трампа – Китай
Победивший на президентских выборах в США Дональд Трамп принялся крушить прежние приоритеты американской внешней политики.
Одним из первых шагов Трампа стал его звонок президенту Тайваня, чего не происходило с 1979 г., то есть с тех пор, как США переключились на освоение экономической «целины» коммунистического Китая, превращая его в свою огромную промзону.
Три года назад Трамп назвал Китай главным врагом Америки. И теперь он взялся за реализацию своего плана сдерживания Китая, отлично понимая, насколько сильно китайская экономика зависит от США.
Уходящая в политическое небытие нынешняя администрация Белого дома обвинила Трампа в том, что он рискует разозлить Китай. Но Трамп, похоже, плевать хотел на эти предупреждения. Он всячески демонстрирует, что считает Тайвань независимым от Китая государством, чего не позволял себе ни один предыдущий президент США.
В Китае пригрозили Трампу разрывом отношений, но его подобными угрозами не испугать - он продолжает обвинять Пекин в манипуляциях с валютой и военной экспансии в акватории Южно-Китайского моря. Трамп продемонстрировал Пекину, что тот больше не будет диктовать свои условия американской администрации.
Трамп сразу принял приглашение нанести визит в Пакистан, назвав его «потрясающей страной», и поздравил лидера Казахстана Нурсултана Назарбаева с «фантастическим успехом» в развитии его страны. И это сильно контрастирует с холодным отношением Трампа к своим близким союзникам по НАТО, что вполне объяснимо, если учесть, как рьяно агитировали против него правители многих натовских государств.
Трамп не забыл и о своем обещании вернуть в США рабочие места. Он предупредил, что те американские фирмы, которые будут размещать производства за пределами своей страны, будут обложены разорительно большими налогами, тогда как значительно сократится налоговое бремя для тех, кто развивает свой бизнес на территории США, строит здесь фабрики и заводы. Это должно стать мощным рычагом возвращения рабочих мест. И если американская компания захочет продавать внутри страны автомобили, произведенные ею в Мексике, то ей придется платить значительный дополнительный налог.
Николай Иванов
Отстающая иранская провинция получит $ 500 млн. из Национального фонда развития
Лидер Исламской революции аятолла Сейед Али Хаменеи издал приказ изъять сумму в размере $ 500 млн. из Национального фонда развития (NDF) для развития проектов в юго-восточной иранской провинции Систан и Белуджистан, сообщает информагентство Tasnim News.
Спикер парламента (меджлиса) Ирана Али Лариджани также обнародовал планы вывода $ 500 млн. из NDF по приказу духовного лидера для развития экономически отстающей провинции.
NDF является суверенным фондом страны. Основанный в 2011 году в дополнение к Стабилизационному нефтяному фонду, NDF не зависит от государственного бюджета.
Провинция Систан и Белуджистан расположена на юго-востоке Ирана и граничит с Пакистаном и Афганистаном, а также имеет длинную береговую линию вдоль Оманского залива.
Пакистан хочет закупать электроэнергию в Иране
Советник посольства Пакистана по экономическим вопросам в Тегеране Назр Мохаммед Ранджа выразил заинтересованность своей страны в покупке энергии в Иране, сообщает Iran Daily со ссылкой на информагентство IRNA.
В беседе с IRNA во вторник, он сказал, что Пакистан стремится к сотрудничеству с Ираном в нефтяном и электроэнергетическом секторах. Он заявил, что Пакистан хочет купить 300 МВт энергии из Ирана.
Он также выразил готовность своей страны увеличить торговлю с Ираном, и сказал, что Исламабад уже ведет переговоры с Ираном по этому вопросу. Принимая во внимание, что объем торговли между двумя странами составляет почти $ 5 млн., чиновник сообщил, что иранские и пакистанские официальные лица выразили сожаление в связи с низким коэффициентом отдачи во время их встреч. По его словам, президенты обеих стран ранее подчеркнули, что объем товарооборота между соседями должен расти.
Филиппины ограничили импорт риса на 20% от годовой квоты
Зерновое агентство Филиппин разрешило трейдерам в 2017г. импортировать 641,08 тыс. тонн риса-сырца из Таиланда, Вьетнама, Пакистана и Индии. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.
Разрешенный импорт (импортная кампания стартует 28 февраля) составляет 80%
от максимального объема годовой квоты 805,20 тыс. тонн для частных трейдеров. Национальный департамент продовольствия (NFA) информирует, что 284,78 тыс. тонн риса будут импортированы из Таиланда; 294,02 тыс. тонн из Вьетнама; 56,14 тыс. тонн из Пакистана; и 6,14 тыс. тонн из Индии.
Сокращение объемов импорта риса в 2017г. вызвано активной закупочной политикой NFA в 2015г., а также во второй половине 2016г. В августе NFA закупил 250 тыс. тонн риса-сырца во Вьетнаме и Таиланде, а в последние месяцы текущего года еще 250 тыс. тонн.
Экспортный спрос на рис со стороны Филиппин является важным фактором ценообразования во Вьетнаме и Таиланде, в которых закупаются основные объемы зерна.
На прошлой неделе экспортные цены на рис во Вьетнаме и Индии ослабли из-за низкого спроса, покупатели, практически, отсутствовали. В Таиланде цены немного выросли на фоне сокращения производства.
В 2016/17 МГ существенно увеличился экспорт украинского гороха в Пакистан
По итогам июля-ноября 2016/17 МГ существенно увеличились поставки украинского гороха в Пакистан, составив 39,9 тыс. тонн, что на 75% превышает показатель за аналогичный период 2015/16 МГ (22,8 тыс. тонн) и на 8% больше, чем было экспортировано за весь 2015/16 МГ (36,8 тыс. тонн).
Увеличить объемы экспорта, не только в Пакистан, но и на мировой рынок в целом, в текущем сезоне позволили тенденции в производстве гороха в Украине. Так, на фоне благоприятной ценовой ситуации в предыдущем сезоне, под урожай 2016 годы были засеяны, рекордные за 5 последних сезонов, площади на уровне 236 тыс. га. Также, благоприятные погодные условия способствовали приросту урожайности до рекордного уровня 31,9 ц/га. В результате достигнут абсолютный рекорд производства на уровне 755 тыс. тонн, в 2 раза превышающий показатель предыдущего сезона.
При указанном уровне производства экспортный потенциал данного сегмента рынка прогнозируется на уровне 500 тыс. тонн из которых уже более 255 тыс. тонн (51%) уже поставлено на мировой рынок в июле-ноябре текущего сезона. При этом Пакистан, традиционно, является ключевым импортером украинской бобовой, занимая вторую позицию в рейтинге, уступая лишь Индии. На долю поставок в Пакистан, как в 2015/16 МГ, так и за истекший период 2016/17 МГ пришлось порядка 16%.
Средняя урожайность пшеницы в Пакистане в последние десятилетие выросла до 28 ц/га благодаря использованию более урожайных сортов и увеличению использования удобрений и сельхозтехники.
Об этом заявил министр национальной продовольственной безопасности Пакистана Sikandar Hayat Khan Bosan. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The News International.
Урожайность кукурузы также значительно выросла благодаря совместным усилиям с Советом сельскохозяйственных исследований Пакистана (PARC) и иностранными партнерами.
«Правительство стремится обеспечить достаточное предложение продовольственных товаров посредством четко определенных и целенаправленных мероприятий по повышению продовольственной безопасности в стране», сказал министр.
Тип 032 и Тип 039А - тренды китайских неатомных ПЛ.
После шести лет строительства ВМС НОА Китая получили большую дизель-электрическую подлодку Тип 032, сообщает "Военный Паритет".
Это событие состоялось в 2010 году, сообщает китайский источник. Подлодка водоизмещением 6628 т стала самой большой среди неатомных субмарин в мире. Подлодка предназначена для испытаний баллистических и крылатых ракет, в будущем может быть продана Пакистану.
В настоящее время в мире активно создаются воздухонезависимые энергетические установки (ВНЭУ), дающие неатомным лодкам возможность находиться в подводном положении несколько недель. Кроме того, такие лодки менее шумные, чем лодки с ядерной ГЭУ. Однако подводная скорость хода у таких субмарин значительно меньше, чем у ядерных. В настоящее время ВНЭУ оснащены 15 лодок Тип 039А.
В ходе рабочей поездки в Нью Йорк глава МЧС России Владимир Пучков принял участие в пленарном заседании в рамках 71 сессии Генеральной Ассамблеи ООН по вопросу «Укрепление координации в области гуманитарной помощи и помощи в случае стихийных бедствий, предоставляемой ООН, включая специальную экономическую помощь», где выступил с докладом на тему: «Возрастающая роль России в международной системе чрезвычайного гуманитарного реагирования и перспективы ее развития на современном этапе».
«За четверть века МЧС России проведено более 450 международных операций, в том числе около 300 наиболее крупных и значимых мероприятий, отвечающих интересам международного гуманитарного сообщества. Миллионы людей в зоне бедствия получили практическую помощь из рук российских спасателей. Только в 2016 году МЧС России осуществило свыше 40 международных гуманитарных операций, оказав помощь свыше 10 государствам, - сказал глава МЧС России. – За последние несколько лет наш корпус сил осуществил гуманитарные и спасательные операции в Афганистане, Израиле, Италии, Индии, Индонезии, Иране, Ираке, Йемене, Китае, КНДР, Ливане, Македонии, Непале, Пакистане, Португалии, Турции, Чили, Шри-Ланке, Украине, Эквадоре, Японии и других странах».
Владимир Пучков сказал, что в настоящее время в России энергично наращивается потенциал Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отметив, что МЧС России возглавляет эту систему и занимается формированием и реализацией государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения на федеральном, региональном и местном уровнях.
«В МЧС России в постоянной готовности к реагированию находятся многопрофильные пожарно-спасательные и другие подразделения, способные работать в автономном режиме и осуществлять весь комплекс задач по спасению людей и оказанию им необходимой помощи. Российские спасатели имеют собственную многоцелевую авиацию, что позволяет оперативно доставлять спасателей и медиков, оборудование и гуманитарные грузы не только во все регионы необъятной России, но и в любую точку земного шара, а также успешно бороться с природными пожарами и решать самые сложные чрезвычайные задачи», - сказал министр.
В своем докладе Владимир Пучков также обратил внимание на то, что в данный момент во всем мире только подразделения МЧС России имеют одновременно аттестацию Международной консультативной группы ООН по поиску и спасению (ИНСАРАГ) как поисково-спасательные отряды, отвечающие самым высоким международным стандартам, и аттестацию Всемирной организации здравоохранения для международного реагирования в формате полевых госпиталей и чрезвычайных медицинских бригад.
«МЧС России активно продвигает методологию ИНСАРАГ на пространстве СНГ и реализует проекты по укреплению потенциала Всемирной организации здравоохранения в сфере чрезвычайного реагирования», - сказал министр.
Владимир Пучков также отметил, что МЧС России поддерживает принятие Генеральной Ассамблеей резолюции «Сохраняющееся наследие чернобыльской катастрофы».
«Россия будет и дальше прилагать усилия для социально-экономического развития территорий, подвергшихся радиационному заражению, оказания практической помощи пострадавшим и обмена передовым опытом в деле ликвидации последствий техногенных катастроф», - заявил глава МЧС России.
Выступая на пленарном заседании особое внимание глава МЧС России обратил на то, что Российская Федерация готова активно участвовать в работе по развитию международной системы чрезвычайного гуманитарного реагирования и предложил для этого перспективные направления.
В заключение Владимир Пучков сказал, что за последние годы значительно возросла роль Российской Федерации в международной системе оказания чрезвычайной помощи, отметив, что Россия намерена продолжить укрепление своего потенциала в данной области и развивать участие в международных гуманитарных операциях и проектах, в первую очередь под эгидой ООН.
Гражданские конфликты и экстремальные погодные явления оказали сильное влияние на продовольственную безопасность в 2016 году, что привело к увеличению количества стран, нуждающихся в продовольственной помощи, согласно докладу ФАО. В новом выпуске доклада «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием» выделяются 39 стран, которые нуждаются во внешней помощи для производства продуктов питания.
В то время как прогноз по глобальному предложению зерновых улучшается за счет благоприятных в целом погодных условий для выращивания культур, наследие недавней засухи сохраняется, как и негативные последствия захлестнувшей страны волны конфликтов.
Сельскохозяйственные прогнозы указывают на устойчивые урожаи зерновых в ближайшем будущем, но голод, скорее всего, усилится в некоторых регионах в пору межсезонья, прежде чем созреют новые сельскохозяйственные культуры. В Южной Африке, где негативные последствия Эль-Ниньо привели к резкому сокращению производства продуктов питания в 2016 году, число людей, нуждающихся во внешней помощи с января по март 2017 года, как ожидается, значительно возрастет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля детей, у которых выявлена задержка в росте значительно выше в наиболее проблемных областях, в частности, на Мадагаскаре, в Малави и Мозамбике, отмечается в докладе.
В некоторых регионах, недостаточные запасы семян зерновых и бобовых в результате двух последовательных неурожаев могут привести к сокращению посадок. ФАО и национальные правительства осуществляют программы поддержки сельского хозяйства в целях улучшения доступа к основным средствам производства в секторе сельского хозяйства.
Конфликты оказывают воздействие на продовольственную безопасность
Чтобы облегчить планирование гуманитарной помощи, в докладе выделены основные причины локальных продовольственных кризисов. Они варьируются от острого дефицита продуктов питания и повсеместного отсутствия доступа к продовольствию вследствие низких доходов, высоких цен или разрушенных сбытовых сетей - до воздействия конфликтов на местную продовольственную безопасность.
Гражданские конфликты и их последствия, в том числе перемещения беженцев, отягощающих положение принимающих стран, таких как Камерун и Чад, были отмечены в 21 из 39 стран. Широкомасштабный конфликт может привести к потере и истощению производственных активов домохозяйств, как в Центральноафриканской Республике, а также к проблемам с безопасностью, которые препятствуют ведению сельскохозяйственной деятельности, как это происходит в Южном Судане.
В некоторых районах Южного Судана хорошие урожаи имеют лишь кратковременный эффект, поскольку текущий конфликт снизил возможность осуществления сельскохозяйственной деятельности, что создает реальный риск голода для наиболее уязвимых групп населения.
Продолжающийся гражданский конфликт в Сирии привел к тому, что уже 9,4 млн. человек нуждаются в продовольственной помощи. Производство пшеницы в этом году, по оценкам, будет примерно на 55% ниже докризисного уровня. Продолжающийся конфликт в Йемене, скорее всего, привел к увеличению количества людей, страдающих от продовольственной необеспеченности, с 14,2 миллиона человек в июне, говорится в сообщении. Недавняя эскалация конфликта в Ираке вызвала широкомасштабные внутренние перемещения. Острый дефицит продовольствия затрагивает более 8 миллионов человек в Афганистане и их число, вероятно, возрастет с возвращением около 600 000 беженцев из Пакистана до конца 2016 года.
Число не обеспеченных продовольствием людей в Нигерии превышает 8 миллионов человек и, по прогнозам, увеличится до 11 миллионов человек к августу 2017. Продолжающийся конфликт в северных штатах привел к снижению посевных площадей, тогда как резкое снижение курса валюты найры привело к росту внутренних цен на продовольствие и негативно сказалось на региональной торговле, поскольку объемы экспорта зерновых из Нигерии все возрастают, а объемы импорта скота, наоборот, падают.
Улучшение тенденций в сельском хозяйстве после тяжелого 2016 года
Засухи и другие неблагоприятные погодные явления, связанные с Эль-Ниньо, вызвали значительный дефицит сельскохозяйственных культур в 2016 году в нескольких странах. Совокупный объем производства зерновых в Африке сократился в 2016 году, несмотря на некоторые выгоды, которыми воспользовались отдельные суб-регионы, в частности, Западная Африка и регион Сахеля, которые, по оценкам, должны произвести рекордные урожаи зерновых. Производство кукурузы в Южной Африке резко сократилось, что усугубило ситуацию с продовольственной безопасностью.
Неурожаи вызвали резкий рост цен на кукурузу в Малави, где 6,5 миллиона человек, как ожидается, окажутся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности во время предстоящего межсезонья. Хорошей новостью является то, что с уходом Эль-Ниньо, по предварительным оценкам, в Южной Африке произойдет увеличение посевных площадей кукурузы на 27% в 2017 году, на сегодняшний день она является крупнейшим производителем в регионе.
В то время как большая часть Азии смогла извлечь выгоды из обильного производства продовольствия в 2016 году, включая стремительное восстановление производства в Индии, влияние затяжных конфликтов в ряде стран Ближнего Востока по-прежнему наносят сильный удар по сельскохозяйственному производству в целом, несмотря на благоприятные погодные условия для основных зерновых культур.
В Центральной Америке ожидается восстановление производства в 2016 году после пострадавшего от засухи урожая в прошлом году, тогда как в 2017 году посевной сезон в Южной Америке ожидает благоприятный старт после неурожая 2016 года, главным образом, из-за засухи в Боливии, Бразилии и Парагвае.
Тридцать девять государств в настоящее время испытывают потребность во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.
Индекс продовольственных цен ФАО немного снизился в ноябре, отклонившись от тенденции неуклонного роста на протяжении 2016 года.
Индекс снизился на 0,4% по сравнению с октябрем, и его среднее значение составило 171,3 пункта в ноябре, поскольку резкое падение цен на сахар перевесило рост котировок на пальмовое масло.
Индекс продовольственных цен ФАО, средневзвешенный показатель, отслеживающий динамику международных цен на пять основных продовольственных товарных групп, по-прежнему на 10,4% выше аналогичного показателя в ноябре 2015 года.
Индекс цен ФАО на сахар упал на 8,9% по сравнению с октябрьским показателем, среагировав на сообщения о более высоком, чем ожидалось, урожае в Бразилии, крупнейшем в мире производителе сахара, а также на ослабление бразильского реала по отношению к доллару США.
Индекс цен ФАО на растительные масла вырос на 4,5% за месяц, главным образом, за счет более низкого, чем ожидалось, производства пальмового масла в Юго-Восточной Азии, а также неполного задействования перерабатывающих мощностей в производстве соевого масла в Южной Америке.
Цены на прочие товары были более стабильными. Индекс цен ФАО на мясо не изменился с октября. Индекс цен ФАО на молочные продукты вырос на 1,9%, продолжая недавнюю тенденцию к росту после затяжного спада. Индекс цен ФАО на зерновые снизился на 0,6%, поскольку глобальное предложение было обильным, а прогнозы на хорошие урожаи в Аргентине и Австралии оказали давление на котировки пшеницы.
Новые прогнозы свидетельствуют о рекордно высоких уровнях глобальных запасов зерна
ФАО обновила свои прогнозы, согласно которым к концу сезонов 2017 года ожидаются рекордные глобальные запасы зерновых. Согласно последней Сводке ФАО предложения зерновых и спроса на зерновые, также опубликованном сегодня, прогнозы по производству, особенно для пшеницы и кормового зерна, постепенно улучшились с начала текущего маркетингового сезона. ФАО в настоящее время прогнозирует рост запасов зерновых в мире до 670 млн тонн, то есть на 1,4% процента по сравнению с предыдущим сезоном.
Запасы пшеницы, по оценкам, достигнут нового мирового рекорда в 238,5 млн тонн, при этом наиболее заметное увеличение произойдет в Китае, Соединенных Штатах Америки и Российской Федерации. Глобальные запасы риса сократятся до 171 млн тонн, тогда как запасы фуражного зерна, по прогнозам, увеличатся до 261 млн тонн, поскольку значительное наращивание запасов кукурузы в Соединенных Штатах Америки более чем компенсирует сильный спад в Китае.
Прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году был увеличен до 2 577 млн тонн, что на 1,7% выше объема производства за 2015 год. Рекордно высокое производство прогнозируется для риса и кукурузы.
В сезоне 2017 года цены, как ожидается, останутся на низком уровне, что приведет к сокращению посевных площадей под пшеницу в США, хотя в Российской Федерации, Украине, Индии и Пакистане, напротив, ожидается увеличение посевных площадей.
Производство кукурузы в Аргентине и Бразилии, посевной сезон которой сейчас в самом разгаре, должно увеличиться благодаря благоприятным погодным условиям.
В Южной Африке посевы кукурузы, согласно прогнозам, увеличатся почти на треть по сравнению с уровнем прошлого года. Благоприятные погодные условия дают основания говорить о восстановлении производства кукурузы в стране после засушливого сезона 2016 года.
В Армении начался полевой сбор с гранатометчиками российской военной базы
На высокогорном полигоне Алагяз российской военной базы в Армении начался полевой сбор со стрелками-гранатометчиками РПГ-7 и расчетами автоматических гранатометов АГС-17.
Занятия, в которых принимают участие более 200 военнослужащих, недавно призванных на военную службу, продлятся в течение месяца. Новобранцы учатся стрелять из штатного вооружения с различных положений на максимальные дальности, вести разведку целей с определением расстояния до них, пользоваться дневными и ночными приборами наблюдения и прицеливания, скрытно перемещаться, оборудовать и маскировать свои позиции в горной местности.
Особенностью сбора является совершенствование навыков военнослужащих в применении гранатометов с поправками на сильный ветер, высоту более 2 тыс. м над уровнем моря и низкую температуру воздуха.
Завершится полевой сбор гранатометчиков сдачей нормативов по огневой и тактической подготовке, а также выполнением упражнений контрольных стрельб в дневное и ночное время суток.
Пресс-служба Южного военного округа
Военнослужащие 58-й общевойсковой армии ЮВО отработали действия при применении условным противником оружия массового поражения
В соединениях и воинских частях 58-й общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной на Северном Кавказе и в Закавказье, прошла тренировка по отработке действий личного состава при применении условным противником оружия массового поражения.
В мероприятии принимали участие более 4,5 тыс. военнослужащих, было задействовано свыше 300 единиц вооружения и военной техники.
Специалисты подразделений радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты выполнили развертывание и подготовку к работе машин аэрозольного противодействия и разведывательных химических машин, отработали задачи по полной специальной обработке военной техники, вооружения и объектов в зоне условного заражения с применением дезинфицирующих растворов.
В ходе тренировки военнослужащие изучили порядок применения новых электронных приборов измерения мощности дозы ИМД-2НМ, которые поступили в подразделения на смену устаревших ДП-5АБ (В).
Новый аппарат имеет электронную «начинку» и предельно прост в обращении — при нажатии всего одной кнопки прибор автоматически проверяет свою работоспособность, входит в рабочий режим (не более 1 минуты) и измеряет мощность экспозиционной дозы. Масса ИМД-2НМ — 3,21 кг.
Военнослужащие инженерных, артиллерийских, ракетных и других подразделений сдали нормативы по надеванию общевойскового защитного комплекта и пользованию неисправным противогазом в зараженной атмосфере, а также проведению частичной специальной обработки стрелкового оружия.
Пресс-служба Южного военного округа
Кинологи российской военной базы в Абхазии в ходе специальной тренировки обезвредили условных диверсантов
На российской военной базе в Республике Абхазия в ходе проведения специальной тренировки кинологов со служебными караульными собаками обезврежены условные диверсанты.
Подобные занятия помогают вожатым закреплять у своих четвероногих друзей необходимые рефлексы при выполнении различных служебных команд, преодолении сложных препятствий, обнаружении и задержании нарушителя, проникшего на охраняемый объект.
По замыслу тренировки условные диверсанты попытались пробраться на территорию соединения с целью поджога складов с боеприпасами. В качестве нарушителей выступили военнослужащие соединения в специальных защитных костюмах.
Служебные собаки на российской военной базе представлены следующими породами — ротвейлер, среднеазиатская и кавказская овчарки. Их доставили в соединение в конце 2015 года. За каждой собакой был закреплен вожатый, который стал заниматься их содержанием и тренировками на кинологическом тренажерном комплексе базы.
Караульные собаки используются как на стационарных постах охраны, так и в карауле. Особую пользу они приносят в ночное время и при сложных погодных условиях, когда видимость ограничена — собака на расстоянии чувствует приближение человека и заранее предупредит об этом своего вожатого.
Впервые служебные караульные собаки были выставлены на посты для охраны объектов российской военной базы в Абхазии в начале текущего года.
Пресс-служба Южного военного округа
В Черном море проводится совместное учение пакистанского и российских боевых кораблей
Сегодня экипаж фрегата военно-морских сил Пакистана «Аламгир», завершив программу делового захода в Новороссийск, вышел в море для проведения военно-морского учения «PASSEX» совместно со сторожевым кораблем «Пытливый» Черноморского флота (ЧФ) и приданными силами Новороссийской военно-морской базы (ВМБ).
Первым эпизодом учения стала проводка морским тральщиком «Минеральные Воды» пакистанского фрегата и сторожевого корабля «Пытливый» ЧФ.
В полигоне боевой подготовки моряки двух стран провели тренировки по связи, совместному маневрированию, поиску и спасению на море, а также отработали совместные действия по отражению атаки надводной малоразмерной цели, в роли которой действовал быстроходный патрульный катер «Раптор» Новороссийской ВМБ.
Во второй половине дня экипажи российского и пакистанского кораблей примут участие в совместном фотографировании, после чего состоится торжественная церемония прощания.
Сегодня же фрегат «Аламгир» покинет территориальные воды Российской Федерации и продолжит выполнение задач в соответствии со своим планом похода.
Пресс-служба Южного военного округа
Денежные переводы вчера и сегодня: взгляд Western Union
АЛЕКСАНДРУ БАДУЛЕСКУ
региональный вице-президент Western Union в странах Восточной Европы, СНГ, Пакистане и Афганистане
В этом году компания Western Union отмечает юбилей — 25 лет в России. Столько же исполняется и отечественному рынку денежных переводов. Оглядываясь назад и анализируя пройденный путь, региональный вице-президент Western Union в странах Восточной Европы, СНГ, Пакистане и Афганистане Александру Бадулеску размышляет о трендах на рынке денежных переводов и о том, что ждет их в будущем.
Компания Western Union появилась в России 25 лет назад, в 1991 году. Оглядываясь назад, можно смело сказать, что 1991 год был чрезвычайно сложным.
Тем не менее, мы гордимся тем, что история развития нашего бизнеса здесь, равно как и история современной России, берут свое начало примерно в одно и то же время. Western Union стала одной из самых первых систем денежных переводов на российском рынке, который был и остается стратегически важным для нашей компании. На протяжении четверти века наша компания успешно развивается в России. Но я бы хотел сразу отметить, что все эти 25 лет успеха никогда бы не стали реальностью без наших партнеров и постоянных клиентов.
Имея за плечами опыт работы в банковской сфере, я присоединился к компании в 2000 году в качестве операционного менеджера, а затем отвечал за развитие бизнеса Western Union в Румынии, Молдове и Болгарии. В Москву я переехал пять лет назад, в 2011 году, уже в качестве регионального вице-президента Western Union в странах Восточной Европы и СНГ.
До переезда я посещал Москву только во время коротких деловых поездок, и должен признаться, что в России и, в частности, Москве, всегда находилось множество вещей, которые приводили меня в восторг. Здесь все было немного по-другому по сравнению с теми странами, где я работал раньше. Если говорить об особенностях российского рынка с точки зрения бизнеса, первое, что мне приходит на ум,— это размер рынка, с его огромными возможностями и потенциалом. Во-вторых, это стремительно меняющиеся тренды, которые формируют и сам рынок, и потребности людей. В-третьих, это очень высокая конкуренция: на российском рынке много сильных игроков, которые предлагают необходимые целевой аудитории продукты.
Мое личное знакомство с этой замечательной страной было таким же удивительным: чем больше я узнавал о России и о Москве, тем сильнее меня поражали люди, искусство, спорт, еда и возможности для культурного досуга — невероятное богатство!
Возвращаясь к теме бизнеса, отмечу интересный момент. Когда компания Western Union только пришла на российский рынок в начале 1990-х, все было просто — одна доступная для операций валюта, один канал (переводы наличными) и всего несколько пунктов обслуживания. Однако все эти годы бизнес нашей компании постепенно развивался, равно как и российский рынок денежных переводов. Благодаря совместным с нашими партнерами усилиям, теперь мы предлагаем не только разнообразные продукты, но и различные каналы денежных переводов. Для нас крайне важно соответствовать меняющимся потребностям клиентов и предоставлять им максимум выбора и удобства. Мы действительно занимаем высокие позиции на рынке, при этом сохраняя гибкость в таких вопросах, как цена услуг, линейка продуктов и каналов. Тем не менее, приоритетной для нас все так же остается поддержка наших партнеров и клиентов.
Стоит отметить, что на рынке финансовых услуг появляется все больше и больше игроков (в том числе, и из других индустрий). В результате меняются и «традиционные» модели поведения, граница между конкуренцией и сотрудничеством на рынке финансовых услуг в целом и денежных переводов в частности сегодня становится очень прозрачной. Учитывая это, на мой взгляд, большая часть роста рынка в дальнейшем будет происходить именно благодаря комбинированию, в том числе и каналов.
Еще одна особенность 25-летней истории российского рынка денежных переводов заключается в том, что в 1991 году на отечественном рынке доминировали входящие денежные переводы, однако вскоре после этого Россия превратилась в серьезного игрока среди стран-отправителей. Тенденция роста исходящих денежных переводов, вызванная ростом российской экономики, сохранялась вплоть до 2014 года. Но к сожалению, на протяжении последних трех лет рынок переживал неспокойные времена. Замедление экономического роста в 2014 году, падение цен на нефть и последующая девальвация рубля привели к сокращению притока мигрантов. Совокупность всех этих факторов вызвала сокращение объема исходящих денежных переводов и даже оказала негативное влияние на некоторые экономики стран СНГ.
Если говорить о тренде сокращения объемов исходящих транзакций, то он продолжился и в 2015 году. С другой стороны, девальвация рубля ускорила рост объема входящих транзакций в начале 2015 года, так как каждый доллар США, отправленный в Россию, стал обладать большей ценностью и значением для поддержки семьи или удовлетворения личных экономических потребностей, включая покупки. По данным ЦБ РФ за 2015 год, российский рынок входящих денежных переводов продемонстрировал отрицательную динамику. А по данным ЦБ РФ за первое полугодие 2016 года, снижение коснулось уже объемов как входящих, так и исходящих денежных переводов. На наш взгляд, в текущих обстоятельствах, участникам российского финансового рынка важно постоянно пересматривать свои стратегии и адаптировать их под потребности клиентов, ведь именно следование за клиентом и его предпочтениями и есть суть развития всех компаний, желающих оставаться востребованными.
Если продолжить тему самых последних тенденций, то стоит отметить все более активное проникновение цифровых технологий в ежедневную рутину каждого из нас. Для этого есть как минимум несколько причин: во-первых, цифровая сфера предоставляет более удобный для использования интерфейс, который среди прочего включает и мобильные приложения; во-вторых, количество мобильных аккаунтов, например на развивающихся рынках, уже начало превышать количество банковских счетов. По данным McKinsey & Co., к 2017 году уровень проникновения смартфонов среди населения, предположительно, составит более 50%, в то время как треть миллениалов считают, что уже через пять лет они даже не будут нуждаться в банках.
Сегодня люди постоянно находятся в движении, даже больше, чем когда-либо, используют мобильные устройства и социальные сети, чтобы всегда оставаться на связи, получать информацию и заниматься своими делами. Согласно исследованию Nielsen, 44% онлайн-потребителей в России использовали мобильные устройства для совершения покупки хотя бы один раз за последние полгода (во всем мире этот показатель в среднем составляет 38%).
Что касается денежных переводов, то, согласно недавнему опросу, проведенному по заказу Western Union, более 50% респондентов считают, что самый важный аспект при совершении денежных переводов — «удобство». Прислушиваясь к предпочтениям клиентов, мы стремимся соответствовать меняющимся запросам потребителей и предоставлять им возможность отправлять денежные переводы в любом месте и в любое время, с использованием тех каналов, которые им удобны.
Три года назад мы запустили услугу денежных переводов онлайн на нашем сайте и продолжаем расширять электронные каналы, интегрируем эту услугу в системы онлайн-банкинга, позволяя нашим потребителям отправлять денежные переводы максимально быстро и удобно. Должен признать, что мы гордимся тем, что именно российский рынок стал одним из самых успешных примеров реализации глобальной мультиканальной стратегии Western Union.
В заключение я бы хотел отметить, что спустя эти 25 лет мы все так же продолжаем работать ради наших клиентов и поддерживать тот уровень доверия и удобства, которого они ожидают от такой всемирно известной компании, как Western Union.
В 2016 году США сбросили 26171 бомб в семи странах мира, пишет американский эксперт по внешней политике и национальной безопасности Мика Зенко на сайте Совета по международным отношениям (CFR).
Из них 12 192 бомб США сбросили в Сирии, 12 095 в Ираке, 1337 в Афганистане, 496 в Ливии, 34 в Йемене, 12 в Сомали и три в Пакистане.
Зенко подчеркивает, что эти цифры, несомненно, занижены, поскольку достоверные данные есть только по Пакистану, Йемену, Сомали и Ливии, а один авиаудар может включать в себя сразу несколько бомб.
По словам эксперта, в прошлом году США сбросили на 3027 бомб больше, чем в 2015. Кроме того, Ливии в списке раньше не было.
Данные по Сирии и Ираку Зенко и его коллега Дженнифер Уилсон собирали, используя отчеты Пентагона и интернет-архив. Им удалось выяснить, что в 2016 году на долю США пришлось 79% авиаударов коалиции по объектам "Исламского государства" (организация запрещена на территории России — ред.) в рамках операции "Непоколебимая решимость".
В начале декабря коалиция по борьбе с ИГ опубликовала пресс-релиз, в котором признала гибель 173 мирных жителей в ходе этой операции.
По словам бизнесменов из провинций Хост и Пактия, производимые ими высококачественные сухофрукты и кедровые орехи продаются по заниженным ценам из-за отсутствия рынков сбыта.
В текущем году провинция Хост экспортировала в Пакистан кедровые орехи стоимостью 77 млн. долларов (более 3,5 тыс. тонн). В то же время, как заявляют бизнесмены, Пакистан упаковывает афганские орехи и сухофрукты и перепродаёт на мировых рынках по высоким ценам под пакистанскими торговыми знаками. Бизнесмены обратились к правительству с просьбой построить на территории провинции Хост упаковочные цеха, сообщает информационное агентство «Пажвок».
Напомним, что, согласно мнению экспертов, доходы Афганистана от производства овощей, фруктов и орехов могли бы существенно возрасти, если бы продукция попадала напрямую на международные рынки. В 2016 году Афганистан зарегистрировал собственный торговый знак для сельскохозяйственной продукции и утвердил стандарты качества. Бизнесмены надеются на изменение ситуации к лучшему после того, как ряд международных торгово-транзитных соглашений заработает в полную силу.
Пакистан: генерал Камал Баджва – новый начальник штаба сухопутных войск
Наталья Замараева
Указом президента Пакистана Мамнуна Хусейна 29 ноября 2016 г. на должность начальника штаба сухопутных войск назначен генерал Камар Джавед Баджва, сменивший на этом посту генерала Рахила Шарифа. Рутинная смена командующего армией для большинства стран мира – это рядовое событие, для Пакистана – чрезвычайной важности.
Влияние военного истеблишмента на внутриполитическое развитие страны традиционно огромно. Внешняя политика, в первую очередь ее региональные векторы, также «подчинены» генералитету. Высокий статус военного командования в стране часто объясняется тем, что больший период времени страной правили военные. И это верно. Дисциплина, корпоративность, профессионализм, адекватное и оперативное реагирование на вызовы формировали «феномен» армии на фоне постоянной конфронтации между другими государственными институтами страны.
Не умаляя достоинств правления двух гражданских правительств (2008-2013 гг. – президента Асифа Али Зардари, июнь 2013 – настоящее время – премьер-министра Наваз Шарифа), федеральной армии во главе с ее командованием как наиболее устойчивому государственному институту были под силу вызовы, с которыми сталкивался Исламабад. К их числу относятся:
борьба с внутренним и внешним террором;
провал процесса мирного урегулирования в Афганистане и как результат — резкое обострение двусторонних отношений;
жестокость терактов в пограничной с Афганистаном зоне пуштунских племен;
на восточном рубеже, в Кашмире — нарушение режима прекращения огня на Линии контроля;
национальный проект Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК), включая порт Гвадар и предоставление гарантий безопасности в период его имплементации;
трансграничные переходы на пакистано-иранской границе;
выстраивание нового вектора отношений с монархиями стран Персидского залива.
И если генерал Р.Шариф сумел переломить ситуацию с террором в стране, то вызовом для генерала К.Баджва станет удержание таковой под контролем. Это — базовое требование к режиму безопасности, нарушив которое сложно будет имплементировать все заявленные цели. И первым тестом в проекте окончательного «искоренения» терроризма станет вопрос о пролонгации легитимности военных судов (функционируют с января 2015 г. наряду с судами общей юрисдикции) и отмены моратория на смертную казнь.
Согласно 21-ой поправке к конституции, срок действия которой истекает в январе 2017 г., военная судебная коллегия правомочна выносить решения о смертной казни в отношении гражданских лиц, причастность которых к терактам доказана и/или которых подозревают в совершении терактов. Заключительный вердикт о смертной казни подписывает лично начальник штаба сухопутных войск. Еще до вступления в должность генерал К.Баджва заявлял, что экстремизм представляет наибольшую опасность для страны. Можно сделать вывод, что практика военных судов будет продолжена. И генералитет вновь столкнется с жестким сопротивлением гражданских государственных структур, агрессией политических партий, кричащих о потенциальном военном перевороте. Нивелировать баланс военно-гражданских отношений в условиях «неукоренившейся» демократии в Пакистане, по выражению Р.Раббани, председателя верхней палаты парламента, для вновь назначенного начальника штаба представляет очередной вызов.
Генерал К.Баджа уже столкнулся с открытым противостоянием праворелигиозных партий. Реформа медресе (в рамках Национального плана действий (НПД)), инициированная генералитетом и одобренная обеими палатами парламента весной 2015 г., продвигается медленно из-за отказа/саботажа исламскими лидерами многих учебных заведений проходить процедуру официальной регистрации. Легитимизация включает раскрытие источников финансирования и введение государственного курса обучения. По заявлениям самих пакистанских исследователей, учащиеся подвергаются идеологической обработке радикальных исламских мулл, которые часто в медресе и мечетях проповедуют сектантскую ненависть. Таким образом, завершение реформы медресе для командования армией напрямую связано с реализацией доктрины внутренней безопасности государства.
Генерал К.Баджва также «наследовал» приказ (в рамках НПД) реализации реформы Территории племен федерального управления (ТПФУ); ее называют зоной пуштунских племен. Помимо возврата в несколько агентств сотен тысяч временно перемещенных лиц (армия вывозила местных жителей в преддверии операции в Северном Вазиристане в 2014 г.), обустройства инфраструктурных и социальных объектов после артиллерийских и авиаударов, для К.Баджвы остаются и другие вызовы. В частности, вызовом, как для генералитета, так и гражданских государственных структур, является процесс конституционного оформления ТПФУ (Конституция 1973 г. не действует, осуществляется правоприменимая практика местных племен) с целью добровольного вхождения в состав провинции Хайбер-Пахтунхва. Таким образом, на генерала К.Баджва возложена задача «усмирить» пуштунские племена на территории Пакистана, «закрыть» дискуссии о Великом Пуштунистане c афганскими националистами и убедить официальные власти Кабула признать Линию Дюранда в качестве официальной границы между государствами.
Н.Шариф подбирал кандидатуру на высший военный пост, ставя ему задачу гарантировать режим безопасности в стране в период подготовки и проведения всеобщих парламентских выборов в мае 2018 г. Важность демократического сценария предвыборной кампании для клана Шарифов высока. Младший брат премьера Шахбаз Шарифа (главный министр крупнейшей провинции Панджаб) планирует выдвинуть свою кандидатуру, победить и … сменить Наваза на посту премьер-министра.
С апреля 2015 г. национальным, системообразующим проектом для Пакистана является Китайско-пакистанский экономический коридор. В ноябре с.г. стартовал первый торговый караван из китайского Кашгара до пакистанского порта Гвадар на берегу Ормузского пролива с последующей перевалкой грузов на морские суда и далее на рынки стран Персидского залива, северной Африки. Реализация КПЭК стимулировала вызовы внутреннего и внешнего характера. Еще до подписания контракта КПЭК председатель КНР Си Цзиньпин получил заверения от командования федеральной армией по охране и поддержанию режима безопасности на протяжении всех его участков. Например, секция КПЭК в Белуджистане составляет 870 км. Первые километры КПЭК пролегают по районам Гилгит-Балтистана в непосредственной близости от Линии контроля. Индия неоднократно делала резкие заявления о неправомерности и нецелесообразности прокладки маршрута. Здесь и пригодятся знания генерала К.Баджва, имеющего многолетний опыт службы по поддержанию правопорядка в Кашмире и северных районах страны, когда он командовал военным подразделением Северных территорий.
Задача усиления режима безопасности уже повлекла формирование двух дополнительных армейских соединений в федеральной армии. Дальше – больше. Глубоководный порт Гвадар на берегу Ормузского пролива является точкой сопряжения сухопутного и одновременно морского маршрутов нового Шелкового пути. Он предоставляет широкие возможности для мультимодальной современной мировой торговли, которая все больше и больше использует контейнеровозы класса Triple-E. Оборона и безопасность береговой линии и военных баз на побережье, а также организация морской торговли в порту требует усиления безопасности навигационных условий. Это ставит новые задачи перед ВМС Пакистана, включая расширение парка и модернизацию военных кораблей.
Одним из вызовов, на который генерал К.Баджва ответит лично, это – статус уже бывшего начальника штаба сухопутных войск. Генерал Р.Шариф в народе получил широкое признание и уважение и именуется не иначе как национальный герой. Его фотографии прикреплены на ветровых стеклах большинства автомашин местных жителей. Успех в широкомасштабной военной операции «Удар меча» в агентстве Северный Вазиристан по искоренению иностранных боевиков и позднее борьба с внутренним терроризмом во внутренних районах страны, в провинциях Синд, Панджаб и Белуджистан снискали ему заслуженное уважение. Генералу К.Баджва по конституции 1973 г. также отпущено три года службы на новом назначении. Это краткий срок, чтобы дослужиться до звания национального героя.
Все пассажиры рухнувшего самолета в Пакистане погибли, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя Гражданской авиации.
"Никто не выжил", — приводит агентство слова представителя. Его слова подтвердил представитель Пакистанских международных авиалиний (PIA) Данял Гилани.
Самолет с 47 людьми на борту потерпел крушение близ города Хавелиан в Пакистане. Обнародованный в СМИ список пассажиров самолета включает 42 человека — 31 мужчину, девять женщин и двоих детей. По данным СМИ, как минимум трое из них были иностранцами. Их гражданство не уточняется. Представитель Пакистанской службы гражданской авиации, подтвердив ранее РИА Новости крушение самолета, отказался уточнять, были ли на борту иностранцы.
Лайнер вылетел из города Читрал в 15.30 по местному времени (13.30 мск) и должен был приземлиться в Исламабаде в 16.40 (14.40 мск).
Один из двигателей рухнувшего в Пакистане самолета загорелся, заявил агентству Sputnik бывший пилот военно-воздушных сил Пакистана Халид Махмуд.
Самолет с 47 людьми на борту потерпел крушение близ города Хавелиан в Пакистане. Обнародованный в СМИ список пассажиров самолета включает 42 человека — 31 мужчину, девять женщин и двоих детей. По данным СМИ, как минимум трое из них были иностранцами. Их гражданство не уточняется. Представитель Пакистанской службы гражданской авиации, подтвердив ранее РИА Новости крушение самолета, отказался уточнять, были ли на борту иностранцы.
Лайнер вылетел из города Читрал в 15.30 по местному времени (13.30 мск) и должен был приземлиться в Исламабаде в 16.40 (14.40 мск).
"Нет никаких новостей по поводу каких-либо выживших пассажиров или членов экипажа. Посылая сигнал бедствия, пилот сказал, что левый двигатель загорелся, и было слышно, как его выключили. Самолет ATR 42-500 с одним выключенным двигателем еле-еле может поддерживать ровный полет. А если при этом работающий двигатель производит меньше тяги, проблема усугубляется. Судя по всему, самолет продолжил терять высоту и влетел в гору. К сожалению, пилот не смог ничего сделать. Но, конечно же, фактическая причина крушения будет определена следственной группой", — заявил бывший пилот.
США предложили Пакистану помощь в расследовании авиакатастрофы гражданского лайнера, сообщил журналистам представитель госдепартамента Марк Тонер.
Самолет с 47 пассажирами на борту в среду потерпел крушение близ города Хавелиан в Пакистане. Обнародованный в СМИ список пассажиров самолета включает 42 человека — 31 мужчину, девять женщин и двоих детей. По данным СМИ, как минимум трое из них были иностранцами. Их гражданство не уточняется. Представитель Пакистанской службы гражданской авиации, подтвердив ранее РИА Новости крушение самолета, отказался уточнять, были ли на борту иностранцы.
"Мы предложили правительству Пакистана всю помощь", — заявил Тонер.
По его словам, посольство США в Исламабаде находится в контакте с соответствующими службами Пакистана и ждет информации, нужна ли помощь в поисково-спасательной операции.
Алексей Богдановский.

Последний рыцарь современности
на смерть Фиделя Кастро
Сергей Батчиков
Именно так, с любовью и уважением часто называли, называют и будут называть Фиделя Кастро не только многие латиноамериканцы, но и люди во всём мире. 25 ноября он ушёл из жизни. Ушёл Человек-эпоха, революционер, солдат, мечтатель и романтик, великий оптимист, дальновидный мыслитель и пламенный трибун. Единственный политик в мире, получивший от североамериканских индейцев "Орлиное перо" — высшую награду, которая вручается людям, на протяжении всей жизни доказывающим свою храбрость, достоинство и честность. Человек, которого во власти интересовала лишь возможность служения своему народу. Политик, неизменным принципом которого было никогда и никому не лгать. Человек редкого интеллекта и внутренней энергетики, приводившей в смятение противников.
Всего несколько месяцев назад, к 90-летию со дня его рождения, Общество дружбы с Кубой подготовило издание фотоальбома "Непобедимые" с фотографиями из личных архивов Фиделя и Рауля Кастро. Сегодня, в дни памяти и скорби, перелистывая страницы альбома о жизненном пути легендарного команданте и истории кубинской революции, я вновь ищу для себя ответы на старые "кубинские вопросы".
Как получилось, что небольшое островное государство (103-е место в мире по площади и 78-е по численности населения) уже более полувека владеет умами и сердцами миллионов и миллионов людей во всём мире? В чем причина искренней любви и глубокого уважения одних и неуемной злобной ненависти других к Человеку-легенде, ставшему символом этого государства? Почему в далекие шестидесятые советские люди с такой радостью и энтузиазмом встретили революцию в столь непохожей на СССР по своей этнической системе, культуре, истории, хозяйству стране? Почему физическое уничтожение кубинского лидера стало навязчивой идеей американских спецслужб? И наконец, в чем причина того, что после кончины Фиделя западные политические элиты даже соболезнования по поводу ухода из жизни девяностолетнего человека считает недопустимыми, и с каждым днем на Западе растет число желающих "нанести горы мусора на его могилу"?
60-е годы ХХ века были достаточно сложным периодом. На Западе (от Калифорнии до Парижа) под влиянием достижений СССР стремительно росла популярность левых идей, особенно среди молодежи. В странах же победившего социализма после выступления Хрущёва на ХХ съезде КПСС с разоблачениями культа личности Сталина и после событий 1956 года в Венгрии наступило определённое разочарование реальным социализмом, началось некоторое брожение, энергия строительства и созидания в обществе начала потихоньку вытесняться потребительско-обывательскими настроениями.
И вдруг на другом конце света, прямо под боком у США, молодёжь, возмущённая нищетой, несправедливостью, коррупцией и произволом полицейской диктатуры генерала Фульхенсио Батисты, поднимает восстание под лозунгами свободы, равенства, справедливости — и получает всенародную поддержку. Кубинская революция, произошедшая без какой бы то ни было поддержки извне, тогда, казалось, дала однозначный ответ на вопрос о том, каким путем пойдёт человечество и какие идеи будут править миром. В гордости, бескорыстии и абсолютной жертвенности кубинской революции советские люди почувствовали что-то от декабристов, от Пушкина и Достоевского, от народовольцев и анархистов, от большевиков и эсеров — всё то, что было в них всечеловеческого и неподкупного. А ведь именно от этого начала искать в 60-е годы пути отхода советская интеллигенция. Кубинская революция этот отход резко затормозила, побудила снова обернуться к идеальному.
В своей мировоззренческой основе кубинская революция исходит из универсалистского идеала Просвещения, и в этой всечеловечности своего вектора близка мировоззрению русской революции, как никакая другая. В ней есть проект для всего человечества, и именно поэтому она, как и советский проект, абсолютно неприемлема для потребительского мессианства США. Именно поэтому США, безраздельно хозяйничавшие на Кубе до революции, последовательно пытались избавиться от кубинского лидера. Ни один политический лидер в мире не пережил такого количества покушений (638!), как Фидель Кастро. Его пытались отравить, взорвать, застрелить, воздействовать на него радиацией, спорами сибирской язвы и прочими экзотическими средствами. Менялись американские президенты, но неизменными оставались антикастровская риторика и политика, направленная на экономическое удушение острова Свободы. Очередной, 45-ый по счёту президент Дональд Трамп, готовящийся к вступлению в должность, заявил газете "Гардиан": "Сегодня мир отмечает смерть жестокого диктатора, который угнетал собственный народ в течение почти 60 лет. Наследие Фиделя Кастро — это расстрелы, воровство, невообразимые страдания, бедность и отрицание прав человека". Забывающий о христианских ценностях Запад в очередной раз празднует(!) смерть неугодного политика…
Жизненный путь Фиделя удивителен. Сын плантатора, на восьмилетие получивший от отца в подарок породистую лошадь, юноша с феноменальной памятью, посещавший лучшие иезуитские колледжи, а затем получивший юридическое образование в Гаванском университете, он уже в 27 лет стал известен всему миру, когда возглавляемая им горстка революционеров атаковала укреплённую военную крепость — казармы Монкада в Сантьяго-де-Куба. Выступление молодых революционеров потерпело неудачу. Кастро был приговорён к пятнадцати годам тюремного заключения. В суде он произнёс речь, завершившуюся словами, разлетевшимися на весь мир: "История меня оправдает". Всего через пять лет кубинцы приветствовали его как лидера победившей революции.
"Никогда не видел такой прекрасной страны", — сказал в 1492 году Колумб, сделав первый шаг на землю острова. Но эта удивительно прекрасная страна имела все шансы повторить судьбу соседнего острова — Гаити, с его нищетой, безграмотностью и бесправием населения. Фидель поднял угнетённый и загнанный в фавелы народ, вооружил его великой мечтой и победил. Конституция Республики Куба начинается словами национального героя Хосе Марти: "Я хочу, чтобы первым законом нашей республики было почитание кубинцами человеческого достоинства во всей его полноте". Уважение человеческого достоинства и прав личности, справедливость, единство народа, солидарность — ключевые идеи кубинской революции и сегодняшней жизни Кубы.
Начиная с бригады Горбачёва, наши интеллектуалы-конъюнктурщики и продажные СМИ старались замолчать само явление и смысл кубинской революции или принизить его своей пошлой иронией. Первый министр иностранных дел при Ельцине Козырев даже считал, что нужно не только свернуть сотрудничество с Кубой, но и разорвать с ней все отношения и присоединиться к американскому эмбарго. Надо отдать должное честности и высокому профессионализму множества российских специалистов и руководителей из самых разных ведомств, в том числе и из "козыревского" МИДа, благодаря активной позиции которых эти планы удалось нейтрализовать.
За 90-е годы российские СМИ не сказали о Кубе практически ни одного тёплого слова — сплошное злорадство. Даже тот факт, что в самое тяжёлое для себя время блокадная Куба продолжала принимать на лечение, проведение дорогостоящих операций по пересадке костного мозга тысячи детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, обходился молчанием. А ведь, по распоряжению Фиделя, первым отозвавшегося на просьбу о помощи, для детей Чернобыля был выделен лучший на острове оздоровительный лагерь Тарара, где был оборудован специализированный медицинский центр, бесплатно лечивший пострадавших долгие двадцать лет, вплоть до 2012 г. За первой группой ребятишек команданте прислал свой личный самолёт! Сегодняшняя молодёжь больше слышала о "нарушениях прав человека" на Кубе, чем о реальных достижениях кубинской революции. И уж тем более не знает молодёжь, чем была Куба для СССР полвека назад, когда Советский Союз получил первую дружественную страну в западном полушарии и надёжного военного и политического союзника в девяноста милях от Майами.
Те, кто кричат сегодня о нарушении прав человека на Кубе, умалчивают о том, что до революции за семь лет правления Батисты было убито 20 тысяч человек, а число расстрелянных по суду революционным правительством составило менее 200 человек. Иронизирующие по поводу сохраняющейся на Кубе карточной системы почему-то помалкивают о том, что до революции только 11% детей знали вкус молока, а мясо потребляли только 4% сельских жителей, а сегодня количество потребляемых человеком килокалорий в сутки — одно из самых высоких в Латинской Америке, а молоко все кубинские дети получают бесплатно вплоть до шести лет.
Благодаря выдающимся успехам в здравоохранении, по показателям продолжительности жизни (80 лет для женщин и 76 для мужчин) и уровню детской смертности (4,6 на тысячу новорожденных) Куба находится на уровне самых богатых стран мира. В статье Оксфордского международного журнала по эпидемиологии, посвящённой здравоохранению на Кубе, говорится о том, что только политические предубеждения мешают развитым странам взять опыт организации кубинского здравоохранения за образец. Глава ВОЗ отмечает, что Куба — единственная страна, где клиническая работа теснейшим образом связана с исследованиями, и путь от инноваций до врачей очень короткий. Куба щедро делится своими достижениями в здравоохранении. В рамках программы "Операция Чудо" в 16 странах Латинской Америки и Карибского региона работают 63 офтальмологических центра, 84 хирургических пункта, в которых прооперировано более двух миллионов пациентов. В 2005 году по инициативе Фиделя была создана интернациональная медицинская бригада имени Генри Рива, члены которой спасали человеческие жизни в Пакистане после разрушительного землетрясения, боролись со смертоносной эпидемией Эболы в деревнях Гвинеи, Либерии, Сьерра-Леоне.
Согласно данным ЮНЕСКО, Куба заняла 14-е место в мире по индексу развития образования. А ведь до революции половина кубинских детей вообще не учились, а из ста первоклассников только шесть оканчивали начальную школу. В средней же школе из-за высокой оплаты могли учиться только дети обеспеченных родителей. Сегодня на Кубе, гарантирующей своим гражданам бесплатное образование всех уровней, полностью ликвидирована неграмотность, кубинские университеты, подготовившие за 50 лет более 1 млн. специалистов, превратились в крупные исследовательские центры, ведётся постоянная работа по повышению качества всех уровней образования. Благодаря кубинской программе "Да, я могу" свободными от неграмотности стали Венесуэла, Боливия и Никарагуа.
Кубинская революция сумела минимизировать издержки, связанные с неизбежными трениями с католической церковью. И в этом огромная заслуга Фиделя Кастро, полагавшего, что "между христианством и коммунизмом в десять тысяч раз больше общего, чем между христианством и капитализмом". В диалоге с бразильским монахом-доминиканцем Фреем Бетто, который впоследствии выпустил книгу "Фидель и религия", команданте сказал: "Мы всегда делали всё возможное, чтобы наша Революция не вызывала каких-либо антирелигиозных настроений. Это был принципиальный вопрос, вопрос уважения к вере, и кроме того, религия и религиозные чувства являются частью нашей действительности".
В самом начале XXI века, когда отношения между Россией и Кубой переживали не лучшие времена, у Фиделя состоялась встреча с тогдашним митрополитом Смоленским и Калининградским Кириллом. В ходе разговора возникла идея постройки в кубинской столице православного храма. Фидель загорелся этой идеей, сказав, что храм будет всегда напоминать о временах тесной дружбы между нашими народами. Под строительство храма была отведена земля в самом престижном районе Гаваны, а все расходы по строительству храма взяла на себя кубинская сторона. Храм Казанской иконы Божией Матери был освящён в октябре 2008 г. и стал единственным храмом, построенным для Русской Церкви силами государства, не входящего в её каноническое пространство, при этом переживавшего экономические трудности. Неудивительно, что Куба оказалась идеальным местом для исторической встречи патриарха Московского и всея Руси Кирилла и папы Римского Франциска, которая произошла в международном аэропорту Гаваны 12 февраля 2016 года.
После краха СССР кубинская революция, вызвавшая когда-то безудержный восторг демократов всего мира, как по взмаху дирижёрской палочки, стала объектом патологической и ничем не оправданной злобы и клеветы. Жадно ждала либеральная тусовка, чтобы Куба рухнула без СССР, свернула с избранного пути, отказалась от своих завоеваний, СМИ смаковали каждое сообщение о трудностях, которые переживала республика: о нехватке продуктов, о снижении потребления белка, о нехватке горючего для автобусов, об отключениях электричества, о появлении на улицах рикш. Как их бесило, что не растёт на Кубе детская смертность, не закрываются школы, что "тоталитарный режим" "заставляет" получать двенадцатилетнее образование и не допускает до работы не прошедших диспансеризацию! Но кубинский карточный социализм со всеми его тяготами воспринимался населением как исторически необходимый и потому справедливый. И это ощущение справедливости помогло кубинцам выдержать все тяготы девяностых, сохранить национальное достоинство и единство.
Многие решения и подходы, которые изобрели и реализовали за эти годы кубинцы, просто восхищают. В условиях тотального дефицита буквально всех ресурсов благодаря филигранной работе дипломатии и разведки оригинальным и строго выверенным социальным формам "особого периода" удалось сохранить мораль и культуру общества, кадровый потенциал, высокие стандарты медицины и образования. Роль Фиделя в этом огромна.
После революции Фидель Кастро много размышлял над опасностями "обывательского коммунизма" и соревнования с "обществом потребления". Общество потребления Фидель называл одним из самых зловещих изобретений развитого капитализма. Не умаляя важности удовлетворения материальных потребностей, он полагал, что высшее качество жизни — в знаниях, в культуре, а не в качестве пищи, крыши над головой и одежды…
У меня сохранились незабываемые впечатления о моей первой встрече с команданте (всего их было четыре) в 1985 году, встрече, полностью перевернувшей моё (на тот момент тридцатилетнего человека) восприятие мира. Делегация АН СССР, в состав которой я входил, приехала тогда в Гавану подписывать новое соглашение о научном сотрудничестве. После завершения официальной части визита советской делегации Фидель Кастро неожиданно приехал поздно вечером попрощаться с главой делегации Ю.А. Овчинниковым, который был не только выдающимся учёным и организатором науки, но и мыслителем в самом точном смысле этого слова. Начавшийся разговор двух титанов мысли, который мне довелось переводить, о проблемах бытия, границах научного познания и развитии человека продолжался до самого утра, более пяти часов
Фидель Кастро делился размышлениями о том, что реализация задач социалистического проекта сама по себе ещё не делает людей счастливыми, рост материального достатка без обогащения духовной сферы человека незаметно деформирует шкалу ценностей так, что духовная сфера начинает обедняться. Между двумя одинаково важными процессами может даже возникнуть антагонизм. В теории социализма формально эта проблема сформулирована, но совершенно не разработана. Фидель Кастро пришёл к выводу о необходимости принципиального увеличения "инвестиций в человека", расширения возможностей участия в деятельности, приносящей духовное удовлетворение. Первыми такими сферами он считал образование, эффективное здравоохранение и спорт.
Ю.А. Овчинников, исходя из советского опыта, считал, что само по себе образование, без обширных сфер деятельности, требующих высокого уровня знаний и умений, не приносит удовлетворения. Напротив, не находя применения своему потенциалу, человек страдает. Разрешение этого противоречия академик Овчинников видел в расширении сфер творческой работы как источника счастья и преодоления рамок "обывательского коммунизма". Фактически, речь шла о концепции "общества знания" в социальных условиях Кубы и СССР и об огромном потенциале сотрудничества в этой области.
Если бы наше сотрудничество с кубинскими учеными не было прервано, в 90-е годы, могли бы сложиться замечательные совместные коллективы. Но и за первые тридцать лет на Кубе при международном сотрудничестве удалось создать несколько дееспособных целостных научно-технических систем. Это, прежде всего, большой научно-производственный комплекс в области биотехнологии и биомедицины, система НИОКР в области современной тропической агрикультуры. В 80-е годы Куба вошла в клуб стран с развитым производством в области генетической инженерии, выходя на рынок с продуктами оригинальных разработок. Так, доходы от экспорта рекомбинантной вакцины для лечения гепатита В и антименингококковой вакцины (Куба владеет патентом на эту вакцину и её производство) превышают 400 млн. долл. в год. И с каждым годом наукоёмкое производство вносит всё более весомый вклад в ВВП Кубы.
Крах СССР катастрофическим образом прервал программу развития Кубы. Было законсервировано много важных строек, прекращены многообещающие программы, до предела урезано потребление. Куба де-факто жила в условиях чрезвычайного положения, а электричества в домах не было по 13 часов в сутки. В одном из интервью Фидель сказал: "Страна потерпела ошеломляющий удар, когда совершенно внезапно рухнула великая держава, мы остались одни, одни-одинёшеньки, и потеряли все рынки для сахара, и перестали получать продукты питания, топливо, даже дерево, чтобы по-христиански похоронить своих мертвецов". Профессионалы-латиноамериканисты из Министерства внешнеэкономических связей и Министерства иностранных дел хорошо понимали, в каком отчаянном положении оказалась Куба. И в 1993 году усилиями министра внешнеэкономических связей Глазьева С.Ю. и профессионалов из МИДа удалось подписать межправительственный протокол, предусматривавший поставки на Кубу 3 млн. тонн нефти в обмен на сахар.
В 1995 году, когда я вместе с Глазьевым находился на Кубе, мне довелось второй раз долго беседовать с Фиделем Кастро. Команданте пригласил нас для разговора, состоявшегося практически ночью, в здание ЦК компартии Кубы. Фидель много размышлял над причинами разрушения СССР, он понимал, что новая Россия отказалась от социалистического выбора, и подробно расспрашивал о происходящих у нас процессах. Он был убеждён, что идёт война смыслов, и в этой войне у России могут возникнуть проблемы с молодым поколением, лишённым жизненных ориентиров. Будучи человеком редкой интуиции, Фидель до конца жизни был убеждён в верности социалистического выбора. В одном из своих последних выступлений он сказал: "Капитализм имеет тенденцию воспроизводиться при любой общественной системе, потому что он коренится в эгоизме и низменных инстинктах людей. У человечества не остаётся иной альтернативы, кроме преодоления этого противоречия, потому что иначе оно попросту не сможет выжить". Мир, по его мнению, стоит перед альтернативой: стать лучше или исчезнуть.
В последние годы большое облегчение кубинской экономике принесла "лево-патриотическая волна" в Южной Америке, прямые поставки энергоресурсов из Венесуэлы. Недаром благодарные кубинцы с такой теплотой встретили выступление президента Н. Мадуро на траурных мероприятиях в Гаване. В последние годы ВВП Кубы начал расти, и есть все признаки того, что самый тяжёлый период преодолён.
Во время одного из последних появлений на публике Фидель произнёс: "Мы говорим нашим братьям из Латинской Америки и всему миру: кубинский народ победит!". Сам несгибаемый команданте ушёл из жизни непобеждённым. Он покинул пост лидера Кубы в 2006 году, когда казалось, что в сложившемся однополярном мире у маленького Острова Свободы почти не остаётся шансов на собственный путь и достойное будущее, и она будет неизбежно отодвинута хозяевами жизни на задворки истории. Враги ждали его смерти десять(!) лет, а Фидель мужественно боролся с тяжёлым недугом, продолжал напряжённую умственную работу и сумел дожить до момента, когда стало очевидно, что Куба, во многом благодаря его воле, редкой интуиции и дальновидности, выстояла, что кубинская революция обрела второе дыхание и что у народа, служению которому он посвятил всю свою жизнь, есть все основания уверенно смотреть в будущее. И это дало ему возможность в очередной раз произнести не нуждающееся в переводе: "Venceremos!"
В Новороссийске моряки Черноморского флота и ВМС Пакистана приступили к планированию совместного учения «PASSEX»
Совместно с экипажем корабля-хозяина визита — сторожевого корабля «Пытливый» Черноморского флота — пакистанские моряки возложили венки и цветы к Вечному огню на Аллее Славы, а позднее состоялись спортивные соревнования по футболу, волейболу и перетягиванию каната.
В соответствии с планом пребывания фрегата «Аламгир» военно-морских сил (ВМС) Пакистана в Новороссийске гости осмотрели достопримечательности города.
Сегодня же российские и пакистанские моряки приступили к согласованию замысла и эпизодов совместного военно-морского учения «PASSEX», в ходе которого планируется отработать вопросы организации проводки кораблей за тралами, совместного маневрирования, поиска и спасения на море и др.
Во второй половине дня фрегат «Аламгир» будет открыт для посещения жителями и гостями Новороссийска.
Пресс-служба Южного военного округа
В Новороссийск с деловым заходом прибыл фрегат ВМС Пакистана «Аламгир»
Вчера в Новороссийск с трехдневным деловым заходом прибыл фрегат Военно-морских сил (ВМС) Исламской Республики Пакистан «Аламгир».
На морском вокзале прошла торжественная церемония встречи пакистанского боевого корабля, в которой принял участие экипаж сторожевого корабля Черноморского флота «Пытливый».
Накануне захода «Аламгира» в Новороссийске состоялась встреча командующего Черноморским флотом адмирала Александра Витко с заместителем главнокомандующего ВМС Пакистана вице-адмиралом Мухаммадом Файязом Гилани и военными дипломатами посольства Пакистана в России.
Несколько часов назад делегация от экипажа пакистанского фрегата нанесла протокольный визит командиру Новороссийской военно-морской базы (ВМБ) капитану 1 ранга Олегу Шастову, а также встретилась с представителями городской администрации.
В период пребывания пакистанского фрегата в Новороссийске запланировано проведение совместных культурных и спортивных мероприятий.
Пресс-служба Южного военного округа
Экспорт иранских ковров ручной работы составил $ 166 млн.
Иран экспортировал ковров ручной работы на $ 166 млн., в течение семи месяцев текущего 1395 иранского года, в период с 20 марта по 21 октября 2016 года.
По словам руководителя Организации по продвижению торговли Ирана Моджтабы Хосротаджа, данные цифры показывают увеличение экспорта данной продукции на 17%, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. "США, Германия, ОАЭ, Пакистан и Ливан являются основными направлениями экспорта иранских ковров", - сообщил он.
Структура экспорта ковров Ирана сильно пострадала в результате санкций, введенных в отношении страны из-за ее ядерной программы. США, являвшиеся крупнейшим импортером иранских ковров ручной работы, запретили импорт этой продукции, среди других товаров, в сентябре 2010 года.
Санкции были сняты в середине января в рамках знакового ядерной сделки страны, подписанной с мировыми державами в прошлом году. Теперь, когда санкции отменены, экспорт постепенно набирает обороты.
Синьцзянское контрольное управление Китайского комитета по контролю и управлению банковской отраслью разрешило открыть в Урумчи филиал крупнейшего банка Пакистана "Хабиб банк лимитед" (HBL). Это отделение станет первым представительством пакистанских банковских структур в Китае.
Филиал расположится в зоне освоения высоких и новых технологий Урумчи. Он будет оказывать финансовую поддержку строительству китайско-пакистанского экономического коридора.
К концу 2015 г. активы HBL превышали $20 млрд. Банк располагает 1600 филиалами в Пакистане, а также примерно 60 отделениями и представительствами за рубежом.
Ранее сообщалось, что Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, созданный по инициативе Китая, профинансирует проект строительства скоростной автомагистрали в пакистанской провинции Пенджаб.
Автодорога длиной 64 км соединит города Ханевал и Шоркот. Это станет первым проектом, который получит средства от Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Кроме того, ожидается финансовое содействие Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и Всемирного банка.
Азиатский банк инфраструктурных инвестиций официально основан в конце 2015 г. в Пекине. Как ожидается, в ближайшие шесть лет банк будет выдавать $10-15 млрд кредитов ежегодно. Кроме того, он намерен выпустить облигации, номинированные в юанях, американских долларах, фунтах стерлингов и японских иенах.
Напомним, что КНР уже давно и плодотворно сотрудничает с Пакистаном. В частности, в конце 2015 г. представители двух стран заключили меморандум о сотрудничестве общим объемом более 10 млрд юаней ($1,56 млрд).
Корабль ВМФ Пакистана "Аламгир" прибыл с визитом в порт Новороссийска, запланированы совместные учения с российскими моряками, говорится в заявлении посольства Пакистана в России.
"Корабль ВМФ Пакистана "Аламгир" с экипажем в количестве более 300 человек под командованием капитана Имтиаза Али прибывает с визитом в порт Новороссийска с 6 по 9 декабря 2016 года. Это второй заход корабля ВМФ Пакистана в российский порт. Первый был совершен в октябре 2013 года фрегатом "Аслат", ознаменовав начало нового этапа в отношениях между военно-морскими силами Пакистана и России", — говорится в заявлении, попавшем в распоряжение РИА Новости.
Отмечается, в частности, что "программа визита делегации ВМФ Пакистана в Новороссийск включает совместные учения с российскими моряками".
"Завтра, 7 декабря, запланирован прием на борту фрегата "Аламгир" для российских моряков, официальных лиц и жителей Новороссийска. Дружеские спортивные матчи между пакистанскими и российскими моряками пройдут в третий день визита", — сообщили в пакистанской дипмиссии.
Помимо этого, "заместитель главнокомандующего ВМФ Пакистана вице-адмирал Файяз Гиллани и атташе по вопросам обороны посольства Пакистана в России бригадный генерал Амир Навид Варраич также прибыли в Новороссийск в связи с визитом "Аламгира".
"Они нанесли визит вежливости командующему Черноморским флотом 5 декабря. Заход корабля ВМФ Пакистана "Аламгир" в порт Новороссийска будет способствовать дальнейшему углублению сотрудничества между Вооруженными силами Пакистана и России", — отмечается в комментарии.
Аэромобильный госпиталь МЧС России с врачами отряда «Центроспас» развернут в Сирии и приступил к оказанию медицинской помощи жителям Алеппо.
В составе автоколонны врачи и сотрудники МЧС России прибыли в юго-восточный пригород Алеппо. В настоящее время аэромобильный госпиталь уже развернут. Врачи начали оказывать медицинскую помощь местному населению. Местом базирования госпиталя выбрано в одном-двух километрах от лагеря беженцев, которым будет оказываться необходимая помощь.
«Организовано взаимодействие с представителями силовых структур и местных властей»,- сказал руководитель оперативной группы МЧС России, в Сирии, директор Департамента международной деятельности Александр Романов.
По поручению президента РФ Владимира Путина утром 30 ноября в Сирию вылетели врачи и аэромобильный госпиталь МЧС России. Госпиталь должен оказать квалифицированную, высокотехнологичную медицинскую помощь жителям сирийского города Аллепо, пострадавшим от обстрелов боевиками террористических организаций. В срочной медицинской помощи нуждаются дети, женщины, пожилые люди, которые не могут получить ее в полном объеме в Алеппо, где нарушена инфраструктура и повреждены лечебные учреждения.
Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» способен работать в автономном режиме не менее 14 дней. Амбулаторно он может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 50 больных. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции.
В составе госпиталя высококвалифицированные врачи — терапевты, хирурги, невропатологи, травмотологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира — в Шри- Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити.
Весной этого года аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» МЧС России, врачи Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздрава РФ и медики из Китая первыми прошли аттестацию Всемирной организации здравоохранения. Они включены в первую тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается ВОЗ, для работы в зоне бедствий и катастроф.
Трамп налаживает связи с Центральной Азией в поисках выхода на Россию
Новоизбранный президент США Дональд Трамп уже переговорил с 44 мировыми лидерами по телефону после победы на выборах, в том числе провел несколько бесед с президентом России Владимиром Путиным. В среду Трамп поговорил по телефону с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Они обсудили вопросы борьбы с терроризмом, нераспространения ядерного оружия, а также способы, которыми администрация Трампа может наладить отношения с Москвой, как и было обещано во время избирательной кампании.
Назарбаев поздравил новоизбранного президента с победой на выборах, а Трамп в свою очередь поздравил президента Казахстана с 25-летием пребывания на посту президента, что он описал, согласно сообщению из Астаны, как "фантастический успех, который можно назвать чудом". Назарбаеву действительно удалось стабилизировать экономическую и политическую сферы после распада Советского Союза и повысить уровень жизни в стране, но его правительство подвергается критике за нарушения прав человека и цензуру СМИ такими группами как Amnesty International и Human Rights Watch.
Лидеры обменялись любезностями и обсудили ряд вопросов, касающихся ядерного оружия и войны в Сирии, перед тем как поговорить о способах, с помощью которых Вашингтон может найти подход к России. Хотя беседу двух лидеров нельзя назвать прорывом - разговор Трампа с премьер-министром Пакистана Навазом Шарифом в среду содержал гораздо больше интригующих моментов, в том числе и возможность изменения американской политики в отношении Пакистана - обмен мнениями может быть значительным, так как переходная команда Трампа пытается разработать внешнеполитическую повестку дня.
Назарбаев стал первым лидером Центральной Азии, который провел телефонные переговоры с бизнес магнатом, ставшим политиком, и это не случайно. Казахстан, богатая нефтью страна с населением в 17 миллионов человек, пытается набрать дипломатический вес путем проведения мирных переговоров по Сирии, переговоров по поводу иранской ядерного соглашения, а в последнее пытаясь обеспечить себе непостоянное место в СБ ООН.
Казахстан также является близким союзником России. Назарбаев предложил сосредоточиться на "борьбе с терроризмом, урегулировании украинского кризиса, и глобальном усилении ядерной безопасности", так как это возможные области для более тесного сотрудничества. В ответ Трамп был "оптимистичен по отношению к перспективам развития сотрудничества между Вашингтоном и Москвой", учитывая его недавние беседы с Путиным.
В ходе предвыборной кампании Трамп говорил о том, что Соединенные Штаты должны восстановить отношения с Россией, особенно посредством сотрудничества в борьбе с ИГИЛ в Сирии. Переходной команде новоизбранного президента еще предстоит назвать несколько кандидатур на ключевые посты в кабинете, такие как, например, государственный секретарь, который мог бы увеличить важность внешнеполитического курса новой администрации. На данный момент Трамп выбрал генерал-лейтенанта Майкла Флинна в качестве советника по национальной безопасности. Это назначение, вероятно, сформирует направленность глобального взаимодействия администрации Трампа.
Отставной генерал-лейтенант и бывший директор Разведывательного управления Министерства обороны в 2012-2014 гг. Флинн крайне напуган деятельностью исламских террористических групп - он уже сравнил угрозу со стороны ИГИЛ с угрозой нацистской Германии - и призвал к сотрудничеству с Москвой в целях борьбы с терроризмом. Флинн также назвал Иран угрозой для Соединенных Штатов. Как и Трамп, он хочет разорвать знаковое ядерное соглашение администрации Обамы с Тегераном.
Решение Трампа отказаться от ядерной сделки может оказать существенное влияние на Казахстан, который сделал нераспространение ядерного оружия центральным элементом своей внешней политики. После распада Советского Союза Казахстан отказался от унаследованного ядерного оружия и с тех пор использует свой безъядерный статус в качестве дипломатической пропаганды. Назарбаев сопротивлялся призывам других мировых лидеров, в том числе бывшего президента Ливии Муамара Каддафи, разместить боеголовки. Он решил отказаться от них в обмен на "международное признание, респектабельность, инвестиции и безопасность".
С учетом отношения Трампа и Флинна к ядерному соглашению США с Ираном, Казахстан, скорее всего, будет искать новые дипломатические пути ограничения распространения ядерного оружия, особенно в свете необходимости переубедить Белый дом. В интервью Foreign Policy в апреле, министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов заявил, что его страна расценивает ядерное соглашение как позитивное достижение. "Мы сделаем все необходимое для того, чтобы убедиться, что соглашение с Ираном будет продолжать действовать", - сказал Идрисов.
Foreign Policy
Департамент горнодобывающей промышленности провинции Бадахшан сообщил о снижении доходов за последние два года на 90%.
По словам главы ведомства Мохаммад Акбара Анвари, доходы катастрофически упали из-за того, что профильное министерство отобрало у департамента полномочия на заключение горнодобывающих контрактов.
Доходы департамента в позапрошлом солнечном году составили 48 млн. афгани, однако в прошлом снизились до 7.5 млн., а в нынешнем составили лишь 0,54 млн. афгани (720, 110 и 10 тыс. долларов, соответственно). По словам чиновника, многие инвесторы потеряли интерес к добыче полезных ископаемых в провинции из-за слишком длительных согласований контрактов министерством, в то время как нелегальные работы, наоборот, активизировались.
В прошлом году в провинции велись работы по 12 контрактам, однако они закончились уже два месяца назад, и сейчас активных контрактов попросту нет, приводит слова Акбара Анвари радиостанция «Салам Ватандар».
Секретарь совета провинции заявил, что в уезде Регистан производится нелегальная отмывка золота из песка и практически весь доход присваивают боевики. Аналогичная ситуация сложилась в уезде Джурм с изумрудами, утверждают местные жители.
Отметим, что гористая местность в провинции Бадахшан и её близость к Китаю, Пакистану и Таджикистану существенно усложняют официальному правительству контроль над месторождениями и борьбу с контрабандой.
Прогноз мировой торговли мукой повышен благодаря Турции
Международный Совет по Зерну (IGC) повысил прогноз мировой торговли пшеничной мукой в текущем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на World-grain.com.
Согласно уточненным оценкам, объем торговли мукой из пшеницы мягких сортов достигнет 15,5 млн. т в зерновом эквиваленте, что на 100 тыс. т больше предыдущего прогноза и на 200 тыс. т больше рекорда прошлого сезона.
Рост активности торговли мукой продолжается четвертый год подряд. С сезона 2012/13 мировая торговля выросла на 23%, с сезона 200/01 – на 76%.
Мировой экспорт муки из твердой пшеницы в текущем сезоне составит 420 тыс. т, что на 20 тыс. т больше, чем в прошлом сезоне и на 30 тыс. т больше, чем в сезоне 2014/15.
На рост прогноза мировой торговли мукой повлияло улучшение перспектив экспорта турецкой муки, особенно, в Ирак и Сирию. В текущем сезоне Турция может экспортировать самое большое количество муки, которое когда-либо было экспортировано из одной страны. В результате, Турция может занять 32,5% мирового рынка муки.
Экспорт из других стран-крупных экспортеров муки не претерпит существенных изменений по сравнению с прошлым сезоном. Евросоюз экспортирует 1 млн. т муки (965 тыс. т в прошлом сезоне), Аргентина – 760 (717) тыс. т, Украина и Пакистан – по 500 тыс. т, США – 435 (440) тыс. т.
Крупнейшим мировым импортером муки останется Афганистан – 2,3 (2,231) млн. т. Второе место займет Узбекистан – 1,25 (1,2) млн. т.
Страны Дальнего Востока импортируют 4,34(4,21) млн. т муки, страны Африки – 2,61 (2,69) млн. т, в т.ч. страны, расположенные к югу от Сахары – 2,49 (2,57) млн. т. Импорт муки в страны Ближнего Востока вырастет до 3,49 (3,17) млн. т, в т.ч. в Ирак – до 2,2 (2,0) млн. т, в Сирию – до 600 (110) тыс. т. Страны Северной и Центральной Америки импортируют 910 (960) тыс. т, Южной Америки – 780 (780) тыс. т.
Вокруг Карабаха вновь сгущаются тучи
Михаил Беляев
Из самой болевой точки Южного Кавказа – Нагорного Карабаха – вновь поступают тревожные вести. Согласно последним сообщениям, в ходе вспыхнувших 1 декабря боев были тяжело ранены трое армянских солдат.
Еще после кровавых апрельских боестолкновений, когда азербайджанская армия в результате предпринятой контратаки отбила у армянской стороны несколько блокпостов и стратегических высот, стало ясно, что армяно-азербайджанский конфликт из состояния "ни войны, ни мира" грозит перейти в новую, более жестокую и интенсивную фазу. Лишь активное вмешательство Кремля позволило тогда остановить апрельские бои и вновь усадить стороны конфликта за стол переговоров. Однако с тех пор прошло восемь месяцев, а сдвигов в переговорном процессе так и не наблюдается. До сих пор неизвестно, состоится ли встреча президентов Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна на площадке ОБСЕ в Гамбурге. То, что обострение на линии фронта происходит в момент подготовки очередного раунда переговоров, вероятно, не случайно. Опыт прошлых лет показывает, что практически всегда в канун встреч президентов интенсивность перестрелок на фронте в Карабахе возрастала.
Несмотря на то, что решение нагорно-карабахского конфликта является одним из приоритетных направлений российской внешней политики в регионе, что нашло свое отражение и в недавно утвержденной внешнеполитической концепции РФ, сегодня Армения и Азербайджан далеки от мира, как никогда ранее. Оба государства входят в топ-5 стран европейского континента по уровню милитаризации (из расчета соотношения военных расходов к общему объему ВВП).
Очевидно, что Армения, потерпев локальное, но весьма болезненное для ереванских властей поражение в апреле этого года, не упустит возможности нанести ответный удар. После апрельских боев, стоивших Армении более сотни человек живой силы и десятков единиц тяжелой бронетехники, практически полностью было сменено военно-политическое руководство страны, включая министра обороны Сейрана Оганяна и премьер-министра Овика Обрамяна. С тех пор страна получила от России новое вооружение в рамках льготного кредита, провела ревизию в армии, и при удобной возможности предпримет попытку выправить ситуацию на фронте в свою пользу. Для Сержа Саргсяна и его сторонников, пришедших к власти на "карабахской волне", жизненно важно продемонстрировать собственному народу, что они крепко держат в своих руках Карабах – это, пожалуй, единственный и довольно шаткий столп, на котором покоится сегодняшняя армянская власть.
Тема Нагорного Карабаха играет крайне важную, если не определяющую, роль как во внутренней, так и во внешней политике Азербайджана. Полагать, что за более чем 20 лет оккупации пятой части собственных территорий, страна смирилась с существующим положением дел, было бы грубой и опасной ошибкой. Даже несмотря на значительное сокращение доходов бюджета в связи с падением цен на нефть, на "оборонке" в Азербайджане принципиально не экономят: недавно был подписан крупный контракт на поставку вооружений из Пакистана, активно продолжает развиваться азербайджано-российское военное сотрудничество. Израиль, Турция и Иран также входят в число стран, откуда Баку продолжает закупать вооружения – за счет диверсификации источников поставок военной продукции Азербайджан пытается окончательно и бесповоротно изменить региональный баланс в свою пользу.
Даже "Искандеры", продемонстрированные на военном параде в Ереване по случаю дня независимости Армении, похоже, мало кого смутили Баку. Там понимают, что их использование в случае локальной операции маловероятно: если же армянская сторона начнет работать "Искандерами" по азербайджанской столице и стратегически важным точкам внутри страны, то уже стоящие на вооружении азербайджанской армии ракетные комплексы покрывают всю армянскую территорию. К тому же, существуют серьезные подозрения относительно того, что контроль над продемонстрированными "Искандерами" будет у Армении – ведь на военный парад ракетные комплексы вывозили российские солдаты.
В результате складывается крайне опасная ситуация. Дипломатического решения конфликта – если судить по жестким и взаимоисключающим заявлениям из Баку и Еревана – не предвидится. В то же время, у каждой из сторон есть соблазн "проучить" противника успешной военной операцией – пусть даже локального масштаба. Если азербайджанцы повторят апрельский успех, то они добьются стальных переговорных позиций, с которыми будут вынуждены считаться как армяне, так и посредники. Если же военную инициативу перехватит армянская сторона, то режим Саргсяна укрепит собственную легитимность и сможет продолжать уже известную тактику затягивания переговоров.
Но еще более вероятен третий сценарий, при котором проигравшая сторона не смирится с очередным поражением и вспыхнет полномасштабная война, от которой проиграют оба народа, а воспользуются ее итогами внешние силы – для усиления собственного влияния в геополитически важном регионе в российском "подбрюшье". Для России будет непростительной ошибкой, если в результате новой войны она упустит Азербайджан и/или Армению, как она "проморгала" некогда самые близкие свои страны – Украину и Грузию. В регионе срочно необходима долгосрочная, устойчивая разрядка, фундаментом которой может стать деоккупация части вокруг Нагорного Карабаха с последующим восстановлением азербайджано-армянских экономических и политических связей.
Интенсификация отношений между Москвой и Анкарой, поступательное сближение позиций этих стран в сирийском вопросе, вселяет надежду на то, что это будет иметь благотворное влияние в разрешении нагорно-карабахского конфликта. Турция в состоянии сыграть в миротворческом процессе свою созидательную роль, параллельно с деоккупацией Карабаха, открыв границы с Арменией. До тех пор, пока Южный Кавказ зажат в тисках исторических травм и геополитических противоречий, этот регион будет представлять собой потенциальный очаг хаоса у границ и без того беспокойного российского Кавказа. Желающие поднести спичку к этой пороховой бочке найдутся всегда.
В 2017 учебном году Сухопутные войска России примут участие в 6 международных учениях
В 2017 учебном году соединения, части и подразделения Сухопутных войск (СВ) примут участие в 6 совместных учениях миротворческой и антитеррористической направленности с подразделениями армий Индии, Монголии, Вьетнама, Никарагуа и Пакистана, а также вооруженных сил стран – участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
В завершившемся, 2016 учебном году под руководством Главного командования СВ подготовлен и успешно проведён ряд совместных с вооруженными силами Монголии, Индии, Пакистана, стран Шанхайской организации сотрудничества и ОДКБ: «Селенга-2016», «Индра-2016», «Дружба-2016», «Мирная миссия-2016», «Нерушимое братсво-2016», «Рубеж-2016».
Также в прошедшем учебном году комиссиями Главного командования СВ были проверены подчиненные учебные центры, соединения и воинские части Восточного военного округа.
Венцом боевой подготовки для СВ стала демонстрация возможностей подразделений и профессиональной выучки военнослужащих в ходе стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016».
В целом личный состав соединений, воинских частей и подразделений СВ в ходе прошедших проверок и учений, в том числе на СКШУ «Кавказ-2016» действовал грамотно, показал твердые знания и хорошие навыки в боевой работе на закрепленной технике.
Основные усилия в подготовке СВ в новом учебном году будут направлены на дальнейшее совершенствование действий подразделений на незнакомых полигонах, в горных условиях, а также в арктической зоне.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
МЧС России направило в Сирию аэромобильный госпиталь и врачей «Центроспаса»
Сегодня по поручению Президента Российской Федерации МЧС России направило в Сирию аэромобильный госпиталь с врачами отряда «Центроспас». Госпиталь будет развернут в окрестностях Алеппо для оказания квалифицированной, высокотехнологичной медицинской помощи жителям, пострадавшим от обстрелов боевиками террористических организаций. Всего в Сирию направлено 75 человек - это медицинский персонал и оперативная группа МЧС России.
В срочной медицинской помощи нуждаются дети, женщины, пожилые люди, которые не могут получить ее в полном объеме в Алеппо, где нарушена инфраструктура и повреждены лечебные учреждения.
Отправленный в Сирию госпиталь «Центроспаса» входит в тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, который создается Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), для работы в зоне бедствий и катастроф. ?В составе госпиталя высококвалифицированные врачи – терапевты, хирурги, невропатологи, травмотологи, кардиологи, неоднократно работавшие в зоне катастроф и стихийных бедствий в разных странах мира – в Шри-Ланке, Индонезии, Пакистане, Китае, Южной Осетии, Гаити. Весной этого года аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» МЧС России, врачи Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" Минздрава Российской Федерации и медики из Китая первыми прошли аттестацию ВОЗ.
Аэромобильный госпиталь отряда «Центроспас» полностью автономен, и только в автономном режиме он способен работать 30 дней. Амбулаторно госпиталь может принимать до 200 человек в сутки, а его стационар рассчитан на 50 больных. Госпиталь располагает реанимационным, операционными, консультационно-диагностическими блоками, а также блоками УЗИ, рентгеновским кабинетом, кабинетом ЭКГ и лабораторией крови. В нем можно проводить самые сложные хирургические операции. ?При необходимости госпиталь может быть десантирован в зону ЧС и уже через 40 минут принять первых пострадавших.

Сохранение превосходства
Оборонная стратегия для новой администрации
Эндрю Крепиневич – президент и почетный старший научный сотрудник Центра стратегических и бюджетных оценок
Мак Торнберри – конгрессмен-республиканец из Техаса и председатель Комиссии Палаты представителей по делам Вооруженных сил.
Резюме США придется взять на вооружение «тактику ведения полуторной войны», что позволит одновременно сдерживать Китай или вести крупномасштабную войну с ним и отправить экспедиционный корпус в Европу или на Ближний Восток.
Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Следующий президент США получит незавидное наследие в сфере безопасности. Сегодня Соединенные Штаты вынуждены отражать все более серьезные угрозы, будучи в нарастающей степени ограничены в средствах и находясь в ослабленном положении. При этом как внутри страны, так и за рубежом все чаще звучат сомнения по поводу готовности американцев защищать своих друзей и собственные интересы. В Европе, западной акватории Тихого океана и Персидском заливе – регионах, которые и демократические, и республиканские администрации давно считают жизненно важными для национальной безопасности США – ревизионистские державы стремятся опрокинуть устоявшийся мировой порядок. В Европе российский президент Владимир Путин захватил Крым, развязал опосредованную войну на востоке Украины и угрожает союзникам НАТО на периферии России. Продолжая демонстрировать вновь обретенную самоуверенность, Россия отправила войска в Сирию и нарастила ядерный арсенал. После неудачной попытки «перезагрузки» отношений с Москвой президент Барак Обама жестко предупредил Россию и ввел против нее экономические санкции, которые не помогли сдержать Путина.
«Разворот» администрации в сторону Азии, продолжающийся уже пять лет, также не подкреплен эффективными действиями. Китай продолжает увеличивать военные расходы, инвестируя большие средства в системы вооружений, которые представляют угрозу для американских сил в западной акватории Тихого океана. В итоге мы видим: Китай все чаще демонстрирует растущие экспансионистские притязания в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также возможности для достижения поставленных целей. Не довольствуясь урегулированием споров посредством дипломатии, Пекин осуществляет милитаризацию, строя военные базы на природных и искусственных островах. США не смогли дать энергичный отпор провокациям, и союзники усомнились в готовности американцев выполнять свои давнишние обязательства в сфере безопасности.
Сомнения в способности Соединенных Штатов играть лидирующую роль подливают масла в огонь нестабильности на Ближнем Востоке. В Ираке администрация Обамы лишилась с таким трудом завоеванных позиций, выведя все американские войска и создав вакуум в сфере безопасности, что стало предпосылкой для усиления иранского влияния и формирования «Исламского государства» (ИГИЛ, запрещено в России. – Ред.). Усугубив свои стратегические просчеты, администрация в корне ошибочно интерпретировала характер «арабской весны», не поняв, что восстания создадут возможности для радикальных исламистов, а не приведут автоматически к новому демократическому устройству общества. Опыт предыдущей администрации в Ираке ничему не научил администрацию Обамы, которая решила «руководить на расстоянии» в Ливии, организовав интервенцию для свержения Муаммара Каддафи лишь для того, чтобы объявить о победе и оставить страну в хаосе и разрухе. Затем она провела «красную линию», под которой понималось применение президентом Башаром Асадом химического оружия, но не перешла к решительным действиям, когда Башар ее пересек. В итоге нестабильность на Ближнем Востоке усугубляется, а влияние США падает.
При администрации Обамы возросла угроза исламского терроризма. Суннитские группировки «Аль-Каида» и ИГИЛ закрепились в Ираке, Ливии, Сирии, Йемене и даже в Западной Африке. Переговоры Обамы с Ираном, родиной радикального шиитского исламизма, не помешали этой стране участвовать в опосредованных войнах в Ираке, Сирии и Йемене, а также поддерживать движение «Хезболла» в Ливане. Ядерная сделка с Ираном несколько замедлила его продвижение к созданию собственного ядерного оружия, но предоставила этому одиозному режиму доступ к десяткам миллиардов долларов ранее замороженных активов. Уже в марте Тегеран испытал баллистические ракеты, способные нести ядерные заряды, проявив вопиющее пренебрежение к резолюции Совета Безопасности ООН.
Нестабильность еще больше усиливается из-за начала военного соперничества в относительно новых сферах: в космосе и киберпространстве. Рано или поздно оно перекинется и на подводную экономическую инфраструктуру.
Поскольку нынешний подход терпит крах, следующему президенту потребуется другая оборонная стратегия. Она должна состоять из трех основных частей: четко заявить, к чему стремятся Соединенные Штаты, чего они хотят добиться, понять, какие средства имеются для достижения этих целей, а также разработать руководящие указания относительно использования этих средств. Это позволит США не допустить возникновения гегемонистской державы на евразийской периферии и сохранить доступ к общим благам, не обанкротив при этом страну.
Цели и средства
Главная цель американской внешней политики – не допустить, чтобы недружественное государство установило гегемонию в ключевых регионах – Европе, западной акватории Тихого океана или в Персидском заливе – и аккумулировало мощь, позволяющую угрожать ключевым интересам США. Так, в первой половине XX века Соединенные Штаты два раза вели войну в Европе, чтобы победить Германию, и один раз в Тихом океане, чтобы победить Японию. В годы холодной войны они работали с союзниками над пресечением доминирования Советского Союза в Западной Европе или расширения его влияния на Ближнем Востоке и в Восточной Азии. Эта цель актуальна и поныне.
Чтобы сохранить возможность взаимодействия с союзниками и торговыми партнерами, США также нужен доступ к общему достоянию или благам. Свыше 70 лет американская армия несет ответственность по обеспечению гарантированного доступа к морям и воздушному пространству – не только для самих Соединенных Штатов, но и для других стран. Они настолько хорошо справляются с этой задачей, что многие стали считать это чем-то само собой разумеющимся. Однако сохранение доступа к общечеловеческим благам – нелегкая и недешевая работа. Если бы США отказались от этой роли, их не смогла бы заменить другая держава-единомышленница.
Выполнение этих задач становится с каждым днем все труднее из-за того, что у ревизионистских стран появляются новые возможности и средства по ограничению доступа, такие как оружие для нанесения высокоточных ударов на большом расстоянии, противоспутниковые системы и всевозможные виды кибероружия. Все они предназначены для нападения на «мышечную систему» американской армии (авиабазы и авианосцы передового базирования) и ее «нервную систему» (системы слежки, разведки, связи и наведения на цель).
Хотя Соединенные Штаты уже не доминируют в мире, как это было после окончания холодной войны, страна все еще занимает завидное положение относительно ревизионистских держав. Она обладает большими природными ресурсами и полезными ископаемыми, действенной системой свободного предпринимательства и самыми здоровыми демографическими характеристиками из всех крупных держав. Соединенные Штаты доказали способность ассимилировать иммигрантов, а система образования, хотя и нуждается в безотлагательной реформе, все же считается одной из лучших в мире. Благодаря географической изоляции и миролюбивым соседям США могут позаботиться об обороне родины вдали от ее берегов. В длинном списке союзников Вашингтона – большинство крупнейших экономик мира. Соединенные Штаты гордятся лучшей в мире армией с точки зрения персонала и военной техники, а также опыта проведения широкого спектра операций.
Но, несмотря на появление все новых и новых вызовов безопасности, Вашингтон продолжает сокращать военные расходы. С 2010 по 2016 гг. военный бюджет снизился на 14% в реальном выражении и примерно на 30%, если рассчитывать его как процент ВВП. Вероятно, расходы на оборону продолжат снижаться и в следующем десятилетии, поскольку проценты по государственному долгу растут. Наиболее дееспособные союзники вносят еще меньший вклад. Из самых богатых стран НАТО только Великобритания тратит на оборону больше 2% ВВП, которые были определены как минимальная планка для членов альянса. Япония по-прежнему ограничена потолком в 1% ВВП, который она сама же для себя установила.
Это не значит, что США должны просто привязать свои расходы на оборону к конкретному проценту ВВП. Уровень должен зависеть от многих факторов, включая виды угроз, риск, на который готов пойти американский народ, вклад союзников и др., тем не менее снижение военных расходов – особенно в сравнении с инвестициями ревизионистских держав – ставит Вашингтон и его союзников во все более опасное и уязвимое положение. Как сказал в 2014 г. бывший министр обороны Роберт Гейтс, «сокращение Соединенными Штатами расходов на оборону сигнализирует о том, что мы не заинтересованы защищать свои глобальные интересы». Но Вашингтону необходимо сделать нечто большее, чем просто вкладывать больше денег. Нужна стратегия для более эффективного расходования этих долларов и повышения боеспособности армии.
Наметить курс
Средства всегда ограничены, так что стратегия заключается в том, чтобы сделать правильный выбор. Для этого политикам надо учитывать не только актуальность угрозы, но и ее масштабы, форму и направленность. Радикальный исламизм представляет самую непосредственную и реальную опасность, с которой сталкиваются американцы, но у Китая и России гораздо больше возможностей угрожать безопасности США. Китай, быстро усиливающаяся держава, имеет наиболее дееспособные традиционные вооруженные силы, не считая американской армии, а Россия, хоть и переживает упадок по всем признакам, по-прежнему сохраняет самый большой в мире ядерный арсенал. Тем временем угроза, исходящая от Ирана, преимущественно сводится к тому, что если у этой страны все же появится ядерное оружие, к обладанию которым она стремится, это станет спусковым механизмом для дальнейшего его распространения на Ближнем Востоке, где сразу несколько стран захотят сравняться с Тегераном в этом отношении. Поскольку цель Соединенных Штатов – минимизировать долгосрочные риски, следует принципиально сосредоточиться на отражении угроз, исходящих от Китая и России, и уже во вторую очередь сдерживать иранский экспансионизм и поддерживать своих партнеров и единомышленников в их стремлении подавить радикальные исламистские группировки.
Чтобы ответить на все эти вызовы в условиях ограниченных средств, армии США придется взять на вооружение «тактику ведения полуторной войны», что позволит одновременно сдерживать Китай или вести крупномасштабную войну с ним и отправить экспедиционный корпус в Европу или на Ближний Восток. В западной акватории Тихого океана это означает стратегию «передовой обороны» первой островной цепи, которая тянется от Японии через Тайвань и дальше вдоль Филиппин – трех стран, с которыми Вашингтон связан твердыми обязательствами в области безопасности. Не следует делать ставку на удаленную блокаду Китая или стратегию мобилизации для отвоевания потерянных территорий, как США делали в период Второй мировой войны. Это означало бы обречь союзников и партнеров на агрессию или принуждение, и именно так они расценят подобный курс. Вместо этого, выдвинув достаточные силы на линию потенциального противостояния, включая сухопутные войска в Японии и на Филиппинах, Соединенные Штаты могли бы вместе со своими союзниками сдержать потенциальную агрессию Китая, наращивающего военную мощь в этом регионе, и сохранить мир. В Японии, на Филиппинах и, возможно, во Вьетнаме все шире открывается дверь для американских военных, поскольку эти страны приветствуют военное присутствие и помощь США. Но дверь не будет открыта бесконечно. К тому же Соединенным Штатам не удастся достаточно быстро развернуть передовую оборону. Поэтому следующей администрации нужно без промедления начать такой процесс.
Непосредственная угроза, исходящая от России, состоит в том, что она может использовать «пятую колонну» за границей. Принимая во внимание характер этой угрозы, Вашингтону следует разместить больше наземных и военно-воздушных сил в странах Восточной Европы, граничащих с Россией. Их миссия будет заключаться в оказании помощи этим государствам в сдерживании (а если понадобится, и подавлении) попыток Кремля использовать в качестве «пятой колонны» местную русскую общину. Соединенным Штатам следует побуждать главных союзников по НАТО внести аналогичный вклад. Для дальнейшего сдерживания российского авантюризма нужно загодя развернуть в регионе вооружения, боеприпасы и тыловое обеспечение, чтобы можно было оперативно усилить потенциал союзников, когда в этом возникнет необходимость.
На Ближнем Востоке американцы бросались из одной крайности в другую, от слишком назойливого участия в делах региона до пренебрежения им, одновременно ставя нереалистичные задачи, такие как уничтожение ИГИЛ и победа над сателлитами Ирана. Вашингтон не может ликвидировать извращенные разновидности ислама – на это способно только местное население. Однако Америка может и должна поддерживать те государства и группы, которые к этому стремятся, и гораздо энергичнее, чем до сих пор. Принимая во внимание тот факт, что Китай и Россия бросают США гораздо более серьезные вызовы, акцент нужно сделать не на количестве, а на качестве. Это означает, что нужно больше полагаться на силы особого назначения и военных советников, оказывающих помощь местным правительствам и группам – при поддержке с воздуха и в киберпространстве. Как и в Восточной Европе, это означает отправку в регион экспедиционного корпуса, а в случае явной агрессии – в данном случае со стороны Ирана – нужно иметь возможность быстро перебросить необходимое подкрепление для отражения угрозы.
Северная Корея со своим радикальным режимом, слабеющей экономикой и растущим ядерным арсеналом – уникальный вызов. На протяжении многих лет Соединенные Штаты были согласны оказывать стране экономическую помощь, чтобы не допустить ее превращения в ядерную державу. После того как в 2006 г. Пхеньян перешел эту черту, Вашингтон пытался заключить другие соглашения в тщетной попытке ограничить ядерный арсенал режима, который продолжает увеличиваться. К счастью, сегодня есть указания на то, что администрация Обамы отказывается от первоначальной стратегии и переходит к более жестким экономическим санкциям, а также помогает Японии и Южной Корее усовершенствовать ракетную оборону. Следующей администрации не следует отказываться от таких усилий в обмен на обещания правительства Северной Кореи. Надо ужесточить санкции и снять их только после того, как Пхеньян предпримет поддающиеся контролю и необратимые шаги по сокращению ядерного потенциала. Они должны стать частью плана полной его ликвидации.
Одержать верх
Главный элемент любой оборонной стратегии включает обретение военных преимуществ в некоторых областях, чтобы компенсировать потери в других. Например, монополия Соединенных Штатов в высокоточном оружии близится к концу по мере того, как их соперники приобретают новые возможности по ограничению доступа. Более 70 лет подход США к проецированию силы сводился к наращиванию выдвинутых наземных и военно-воздушных баз, а также к размещению военных кораблей в непосредственной близости от берегов недружественной страны. Но с увеличением числа ракет и самолетов, оснащенных высокоточными боеприпасами, Китай и другие неприятели получают все больше возможностей брать под прицел американскую военную технику, расположенную на большом удалении.
Американцы также теряют преимущество в ряде ключевых военных технологий. Искусственный интеллект, большие данные, направленная энергия, генная инженерия и робототехника могут применяться в военной сфере, хотя инициатива в их разработке принадлежит в основном частному сектору. Таким образом, сегодня они доступны всем, кто может себе позволить заплатить за них, включая противников Соединенных Штатов.
Чтобы сохранить преимущество в главных областях, где идет конкуренция, армии придется разработать новые операционные концепции, то есть методы, с помощью которых она организует, оснащает и применяет вооруженные силы для сдерживания противника или доминирования над ним, если сдерживание не помогает. Прежде всего необходимо позаботиться о том, чтобы армия сосредоточилась на решении наиболее насущных задач, таких как угрозы ограничения доступа к тем регионам, где имеются жизненно важные интересы. Эти усилия могут включать эксперименты с разными видами войск и военной техники, поскольку история свидетельствует: эксперименты лежат в самом сердце всех великих нововведений в военном деле. Например, между двумя мировыми войнами немецкая армия экспериментировала с использованием прорывов в таких коммерческих технологиях, как механизация, авиация и радиосвязь, тем самым закладывая основания для блицкрига. ВМС США экспериментировали с аналогичными технологиями, чтобы совершить скачок от флота, опирающегося в первую очередь на военные корабли, к флоту, организованному вокруг мощного авианосца. Помимо стимулирования новаторского и творческого мышления, экспериментальная деятельность позволяет позаботиться о тщательной проверке новых систем вооружений до начала их массового производства, чтобы уменьшить вероятность вынужденной отмены инновационной программы.
История также свидетельствует о том, что армии придется смириться с регулярными неудачами, для того чтобы совершить серьезный прорыв. Если все эксперименты будут успешны, никто ничему не научится по большому счету. Немецкая армия терпела многочисленные неудачи на пути к блицкригу, равно как и американские ВМС в процессе создания ударной группировки авианосцев. Прежде всего прошлый опыт показывает, что, поскольку подготовка к решению новых проблем часто требует серьезных изменений, подобные усилия нередко наталкиваются на упорное сопротивление. Для его преодоления необходимо сильное руководство – как гражданское, так и военное.
Армия должна не только разрабатывать верные концепции операционной деятельности, чтобы эксплуатировать появляющиеся технологии, но и размещать силы, необходимые для того, чтобы делать это быстрее противников. Чем быстрее она будет генерировать новые возможности, тем меньше придется тратить на регулярные ВС. Однако в настоящее время Соединенные Штаты тратят больше времени, чем их противники, на передачу новой техники от кульманов и планшетов в руки военных. В некоторых случаях процесс длится больше 10 лет. Во многом это происходит потому, что Пентагон нередко стремится довести эксплуатационные характеристики новых систем до максимально возможного уровня. Запланированные расходы на новую технику часто оказываются превышены, когда кураторы проектов пытаются ввести в строй новые технологии до того, как они будут надлежащим образом испытаны. Время и деньги тратятся впустую, а войска вынуждены довольствоваться старой техникой. Проблемы осложняются тем, что дядя Сэм слишком часто тратит, условно говоря, тысячи долларов на то, чтобы у него не «выцыганили» копейки. Давно пора менять эту систему, выдвигая более реалистические требования и ускоряя передачу новой техники военным.
Сохранение доступа к общим благам остается одной из важнейших целей США, и это необходимо учитывать при разработке военной стратегии. Примерно сто лет назад или чуть больше под «общими благами» или «достоянием» понимались морские просторы и Мировой океан. В последующие десятилетия технические достижения расширили такое определение, и теперь под общим достоянием также понимаются воздушное и космическое пространство, киберпространство, подводная энергетическая и телекоммуникационная инфраструктура. После окончания холодной войны доступ Соединенных Штатов к общему достоянию воспринимался как данность. Армия США контролировала морское и воздушное пространство, а также считала дружественными другие, более новые сферы деятельности.
Теперь это в прошлом. Ревизионистские государства все энергичнее оспаривают доступ Соединенных Штатов к общим благам. И Китай, и Россия совершенствуют противоспутниковое оружие. По мере увеличения мощности лазерных пушек все новые и новые государства получат возможности ослеплять или даже уничтожать спутники. Киберпространство превращается в арену экономических войн, шпионажа, преступности и терроризма. И то, что подводная инфраструктура станет мишенью, – вопрос времени. Государства и негосударственные образования могут получить беспилотные подводные аппараты, способные погружаться на морское дно. Как и в случае с кибератаками, затруднительно определить источник нанесения ударов по космическим и подводным целям, а это означает, что стратегия, основанная на сдерживании, вряд ли будет эффективной. Вместо этого американской армии придется взять курс на защиту своих материальных активов, ограничение возможностей причинения им ущерба и быстрый ремонт и восстановление поврежденных объектов.
Новый атомный век
Ядерные силы остаются фундаментом национальной безопасности США. Но контекст, в котором эти силы функционируют, резко изменился. Мир вступил во второй ядерный век, оставив в прошлом биполярную конкуренцию между Соединенными Штатами и Советским Союзом, становясь все более многополярным с региональной и мировой конкуренцией. Эта конкуренция также становится многомерной. Хотя ядерное оружие сохраняет свое законное место, в дискуссии о стратегическом балансе сил имеют место и другие измерения, такие как высокоточное и кибернетическое оружие, а также передовые системы ракетной и воздушной обороны. То, что раньше обычно называлось «ядерным равновесием», сегодня можно более точно описать как «стратегическое равновесие».
Например, Китай и Россия выражают обеспокоенность по поводу разрабатываемых в США возможностей нанесения «мгновенного глобального удара», позволяющего поражать цель в любой точке мира в пределах одного часа. Они также недовольны системами американской противоракетной и воздушной обороны: русские протестуют против планов Вашингтона разместить систему ПРО в Восточной Европе для отражения атак с Ближнего Востока, а китайцы возражают против аналогичных планов в Южной Корее, призванных защитить союзника от удара Северной Кореи. Положение еще больше осложняется опасениями по поводу кибероружия, которое может применяться для выведения из строя систем раннего оповещения, командования и управления.
Несмотря на эти глубокие перемены, администрация Обамы твердо придерживается парадигмы контроля над вооружениями времен холодной войны, обращая пристальное внимание на ядерные арсеналы Соединенных Штатов и России, мечтая при этом о безъядерном мире. Главные соперники США, напротив, уже действуют по законам нового ядерного века. Русские приняли доктрину «эскалации и деэскалации», в которой содержится призыв использовать ядерное оружие для ликвидации отставания России в обычных вооружениях. Они уже испытали оружие, которое, вероятно, нарушает Договор 1987 г. о ядерных силах среднего и малого радиуса действия. Китай разделяет озабоченность России относительно возможностей нанесения американцами высокоточного удара, а также относительно противоракетной обороны. При этом КНР не желает предоставлять подробных отчетов о собственном ядерном потенциале и намерениях, хотя модернизирует ядерные силы и расширяет арсенал высокоточных боеприпасов и кибероружия.
Пора выйти за рамки мышления эпохи холодной войны и оценить конкуренцию не с помощью простого подсчета вооружений, а через призму реалий второго ядерного века. Ключевой шаг в направлении адаптации американского ядерного арсенала – разработка подробных планов с учетом разных правдоподобных сценариев кризиса при участии США, Китая, России; возможного применения ядерного оружия второстепенными державами, такими как Северная Корея, или конфликта между двумя странами, обладающими ядерным оружием, такими как Индия и Пакистан. Тем временем американцы должны сохранять обоснованную и жизнеспособную ядерную стратегию в качестве главного гаранта собственной безопасности. Боеголовки, методы их доставки, а также системы командования и управления так долго находились в забвении у американского военного истеблишмента, что в скором времени способны все разом устареть. Соединенные Штаты могут позволить себе модернизировать сдерживающий ядерный арсенал – это будет стоить не более 5% общего бюджета на оборону. Но необходимо начать работу прямо сейчас, чтобы у США были современные ядерные средства сдерживания для ответа на вызовы в будущем, а не те ядерные силы, которые создавались в прошлом веке.
Ликвидировать разрыв
Даже лучшая стратегия потерпит крах, если под нее не выделяются необходимые средства, а описанная в данной статье стратегия требует гораздо более значительных ресурсов, чем те, что могут быть доступны, согласно сегодняшним планам Пентагона. К счастью, обе главные политические партии Соединенных Штатов поддерживают восстановление финансирования обороны до уровней, заложенных в бюджете, который Гейтс предложил в бытность министром обороны на 2012-й финансовый год. В этом случае есть реальный шанс ликвидировать разрыв между потребностями США в сфере безопасности и способностью удовлетворить их, сохраняя риск на разумном уровне.
Однако быстрый рост социальных выплат и прогнозируемое увеличение бюджетного дефицита, вероятно, будут означать политические ограничения расходов на оборону. Политика администрации Обамы обеспечила вялое восстановление экономики при дальнейшем увеличении долгового бремени, возложенного на будущие поколения, тем самым ускоряя ослабление позиций США в мире. Следующий президент должен сделать восстановление экономического фундамента своим приоритетом. Долгосрочное решение заключается в стимулировании экономического роста, сложном выборе в отношении социальных выплат и пересмотре устаревшего налогового кодекса. Успех далеко не гарантирован, и даже если удастся добиться какого-то прогресса, в одночасье всех экономических проблем это не решит.
Есть другие способы сокращения разрыва между целями и средствами, но они потребуют дальновидности и политического мужества. Один из подходов – более решительная ставка на экономическую мощь США. Санкции оказали существенное давление на Иран и Северную Корею; однако последние три администрации отказались от них в обмен на обещания, оказавшиеся иллюзорными. Экономическая мощь Соединенных Штатов – плохо используемый источник силы и влияния. При правильном применении этого рычага соперники США понесли бы настолько серьезные потери, что это могло бы принудить их отказаться от финансирования программ перевооружения.
Вашингтону также следует больше полагаться на военный потенциал союзников. Администрация Обамы слишком часто обращалась с союзниками как с помехой на пути умиротворения противников Соединенных Штатов, несмотря на отсутствие доказательств, что последние готовы отказаться от своих враждебных целей. Работа с правительствами стран-единомышленниц над принятием продуманных региональных стратегий помогла бы восстановить доверие союзников к США как дееспособному и надежному партнеру. Улучшение отношений в западной акватории Тихого океана было бы особенно актуально, поскольку наши партнеры там должны решить для себя, работать ли им с Соединенными Штатами или приспосабливаться к все более самоуверенному и требовательному Китаю.
Не менее важно, чтобы Вашингтон ясно сформулировал свою стратегию, союзники должны знать, какие военные возможности будут задействованы для выполнения общих задач. Четкая и понятная стратегия также поможет уменьшить разрыв между целями и средствами, поскольку даст армии четкие указания по поводу национальных приоритетов и во многом устранит ту неопределенность, которая мешает оборонному планированию. Слишком долго военные стратеги США были лишены внятных указаний и директив, что приводит к дурному распределению средств. Как говорится, «если не знаешь, куда идешь, можешь идти любой дорогой».
Четкая стратегия позволит перераспределить ресурсы и не только сберечь средства, но и снизить общие риски для безопасности. Например, население Южной Кореи в два раза превышает население Северной, а ее ВВП в 10 раз выше, чем у северного соседа. Со временем Сеул должен самостоятельно укомплектовывать большую часть наземных войсковых соединений, размещение которых предусмотрено союзническим договором между США и Южной Кореей, и тем самым высвободить американские сухопутные формирования для выполнения других приоритетных миссий. Аналогичным образом разработка новых операционных концепций – например, концепции эффективной передовой обороны первой островной цепи – даст армии более четкие представления о том, какие силы и возможности наиболее ценны, а какие можно сократить при минимальном риске. В итоге мы получим более эффективное использование имеющихся средств и ресурсов и более эффективную армию.
Способность быстро развертывать новые технологические возможности в полевых условиях также снизит расходы американского оборонного бюджета – отчасти за счет отказа от практики упования на неиспытанные и непроверенные технологии, что приводит к перерасходу средств и большим производственным задержкам. Если политики будут формулировать реалистичные требования в процессе закупок, армия сможет быстрее и эффективнее брать на вооружение новую технику. Кроме того, подобные действия вынудят противников идти на дополнительные расходы, поскольку неопределенность, создаваемая сжатыми сроками перевооружения, заставит их готовиться к расширению военных возможностей США. Им придется либо распылять имеющиеся у них средства на оборону, либо увеличивать расходы для противодействия новым образцам военной техники и вооружений, которые Вашингтон может закупать постоянно. Пентагон добился определенных успехов в этой области, создав Управление средств быстрого реагирования ВВС США, чтобы дать возможность военно-воздушным силам быстро закупать новую технику и обновлять устаревший парк в обход плохо функционирующей системы государственных закупок. ВМС последовал примеру ВВС, создав в этом году свое Управление средств быстрого реагирования. Однако долгосрочное решение заключается в фундаментальном реформировании самой системы.
Тяжелый выбор
Вследствие неэффективной стратегии администрации Обамы в течение последних восьми лет мы видим ослабление позиций Соединенных Штатов в мире и рост угроз нашим национальным интересам. Как заметил в прошлом году Генри Киссинджер, «со времени окончания Второй мировой войны США еще никогда не сталкивались с более разнородной и сложной цепочкой кризисов».
С учетом того, что нынешние вызовы более масштабны, чем те, с которыми Соединенные Штаты сталкивались в недалеком прошлом, и отличаются от них по форме, увеличение расходов на национальную безопасность – необходимая, но недостаточная мера. Наращивание традиционных сил и возможностей не решит проблему. Соединенные Штаты должны разрабатывать новые военные возможности и делать это быстрее своих соперников.
Это будет нелегко. В годы холодной войны США в среднем выделяли более 6% ВВП на оборону для создания щита, за которым их благосостояние выросло до беспрецедентных высот. Однако, несмотря на существенное сокращение военных расходов, финансовое положение значительно ухудшилось с начала Великой рецессии, и федеральное правительство накапливает долги с беспрецедентной скоростью. Конечно, есть место для повышения эффективности распределения долларов, выделяемых правительством на оборону. Однако финансовые беды никак не связаны с военными расходами, поскольку главные причины – быстрорастущий государственный долг и рост стоимости социальных программ. Попросту говоря, Соединенные Штаты приближаются к тому времени, когда долг уже нельзя будет перекладывать на плечи будущих поколений.
Таким образом, именно на внутреннем фронте должны быть приняты жесткие решения, чтобы защитить безопасность и экономическое благополучие страны. Самое время вспомнить предупреждение президента Дуайта Эйзенхауэра: «Пытаясь найти решение важнейшей проблемы обеспечения безопасности, мы должны сохранять платежеспособность. В противном случае мы проиграем внутреннее сражение, пытаясь одержать победу на внешнем поле боя».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter