Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

17 мая с.г. бразильская группа Randon объявила о начале реализации пятилетней инвестиционной программы, стоимость которой составляет 1,25 млрд. долларов США. При помощи этой программы компания намерена в 2016 году достичь суммарного валового объема продаж (с учетом всех налогов и межфирменных операций) в 5,1 млрд. долларов США, что на 60 % больше по сравнению с 2011 годом (3,2 млрд. долларов США). Программа включает в себя расширение существующих производственных мощностей, приобретение новых предприятий в тех сегментах, в которых компания уже длительное время работает, и изучение возможности создания завода по производству оборудования для нефтегазовой промышленности.

Инвестиционный пакет распадается на следующие суммы: 500 млн. долларов США планируются к реализации на территории штата Риу-Гранде-ду-Сул, 250 млн. долларов США будут направлены на расширение предприятий в г.Шапеко (штат Санта-Катарина), г. Гуарульюсе (штат Сан-Паулу), Аргентине, США и Китае и 250 млн. долларов США предназначены для пополнения оборотного капитала. Оставшиеся 250 млн. долларов США предполагается направить на приобретение компаний, создание совместных предприятий, новых производственных единиц и торговых домов.

По замыслу представителей группы Randon, 60 % всех ресурсов должно поступить из собственных средств компании и 40 % будет получено посредством внутренних и внешних кредитных линий и налоговых льгот. Компания, которая производит автомобильные прицепы и полуприцепы, вагоны, автозапчасти и специальные транспортные средства, изучает также возможность обращения к рынку капитала посредством выпуска облигаций или долговых обязательств.

Valor Econômico

Бразилия ввела торговые барьеры на импорт шести видов товаров из Аргентины. Данная мера является ответом на проведение Аргентиной политики, направленной на ограничение ввоза в эту страну бразильской свинины, текстиля, мебели, обуви и сельскохозяйственной техники. В ответ на указанные действия аргентинского правительства Бразилия прекратила автоматическую выдачу лицензий на импорт из Аргентины картофеля, яблок, винограда, пшеничной муки и вина.

Начиная с 8 мая 2012 года, бразильским импортерам необходимо получать предварительное разрешение на получение лицензии на импорт указанных аргентинских товаров. Указанный процесс может занять до 60 дней.

Доля аргентинской пшеничной муки, являющейся сырьем для производства макаронных и хлебных изделий, составляет до 90% общего объема бразильского импорта данной продукции.

Diario Catarinense

Испанская нефтегазовая компания Repsol подала иск к правительству Аргентины за национализацию компании YPF, и требует возместить ущерб в размере 10,5 млрд долларов, сообщает Reuters.

В середине апреля президент Аргентины Кристина Фернандес объявила о национализации YPF, более 50% которой принадлежит Repsol. Официально аргентинское руководство оправдывает свое решение экспроприировать собственность у испанского энергетического концерна, владеющего 57% акций, тем, что все последние годы он больше думал о выплате дивидендов своим акционерам, чем о добыче нефти, объемы которой неуклонно падали.

Эксплуатируемые месторождения в стране все больше истощаются, а спрос на энергоносители в стране устойчиво растет. В результате Аргентине в 2011 году пришлось импортировать нефть, потратив на это более 9 миллиардов долларов.

В мае правительство Аргентины одобрило национализацию YPF, после чего акции компании упали до трехлетнего минимума, после того как газета La Nacion сообщила, что Аргентина не намерена ничего платить за мажоритарный пакет YPF, конфискованный президентом Кристиной Фернадес де Киршнер.

16 апреля Кристина Киршнер заявляла, что компенсацию за экспроприированное имущество будет определять аргентинский Национальный арбитраж по оценке — государственное учреждение, созданное в 1944 году; оно определяет стоимость спорных активов в случае разногласий между компаниями и государственными ведомствами.

Аргентина отбивается от решений арбитражных инстанций, опасаясь, что любые выплаты увеличат общую сумму обязательств и будут грозить сотнями или миллиардами долларов компенсаций за возмещение ущерба, сообщает BFM.ru.

В Международном центре по урегулированию инвестиционных споров в структуре Всемирного банка против Аргентины открыто 26 дел - больше, чем против любого другого государства. Пока Аргентина упорно не платит по вынесенным определениям МЦУИС, сообщает Bloomberg со ссылкой на отчет экономистов Bank of America Merrill Lynch.

Перспективы получения компенсации нефтегазовой компанией Repsol очень смутные, учитывая нежелание Аргентины платить в соответствии с ранее вынесенными определениями арбитража. Кроме того, делу Repsol предшествовали иски хедж-фондов, энергетических и прочих компаний, которые уже ждут возмещений понесенных убытков в результате валютных девальваций, национализаций и замораживания тарифов после объявленного десять лет назад дефолта.

Финансовые претензии к Аргентине, в частности, имеют компании AES Corp., Total и EDF International. Сама Кристина Фернандес де Киршнер со времени прихода к власти в декабре 2007 года национализировала крупнейшую авиакомпанию страны Aerolineas Argentinas и активы частных пенсионных фондов на сумму 24 млрд долларов.

Возможное исключение Греции из еврозоны не будет для нее катастрофой, считает профессор Университета Париж 10, советник Центра проспективных исследований и международной информации (CEPII) Мишель Аглиетта.

"Сегодня выход Греции из зоны евро - это наиболее реальный сценарий, может быть у греков не останется другого выхода. После новых выборов, если левые силы получат 25 -30 %, то после определенного порога не останется другого выхода. Будет ли это катастрофой для страны в среднесрочной перспективе? Наверное, нет. В Азии тоже наблюдались в последнее время кризисы, был кризис в России в 1998 году, вспомните аргентинский кризис. Но каждый раз странам удавалось в среднесрочной перспективе с помощью девальвации добиться роста экспорта, и начинался экономический рост. То есть финансовый кризис - это не тупик, это не конец", - сказал он в ходе видео-моста Москва -Париж, организованного РИА Новости.

Во вторник глава Международного валютного фонда, кредитующего Грецию наряду с Еврокомиссией и Европейским центробанком, Кристин Лагард заявила, что не исключает возможности "упорядоченного выхода" Греции из еврозоны в случае отказа властей страны выполнять обязательства по сокращению дефицита бюджета.

По словам эксперта, последствия выхода Греции из зоны евро в краткосрочной перспективе не будут радужными.

"Первые полгода-год, по опыту других стан, будет наблюдаться очень большое падение национальной валюты. Но потом пройдет шесть месяцев и вновь начнется экспорт за счет понижения курса. Таким образом, страна может вполне показать свои конкурентные преимущества, туризм вырастет, потому что цены на услуги и товары в Греции понизятся. Если правительству удастся заставить кредитовать малый и средний бизнес, то тогда все удастся сделать", - добавил он.

Ранее большинство официальных лиц, представляющих международных кредиторов страны, говорили, что выход Греции из зоны обращения единой европейской валюты нежелателен и невозможен, так как не разработаны механизмы такого процесса.

Обсуждение возможности отказа Греции от использования единой европейской валюты началось с новой силой несколько дней назад, на фоне сообщений о том, что греческим политикам не удается сформировать коалиционное правительство из-за разногласий между партиями по вопросу жестких мер экономии, которые Греция проводит в обмен на льготные кредиты от ЕС и МВФ. Без этой финансовой помощи у страны не будет средств для того, чтобы расплатиться с кредиторами, и ей придется объявить дефолт по суверенным долговым обязательствам и покинуть еврозону.

Аглиетта также считает, что есть возможность остановить волну кризиса, распространяющуюся по Европе.

"Что касается рисков по рынкам Европы в целом, то с апреля идет повышение процентных ставок в Ирландии, Испании и Португалии. В Италии то же самое, во Франции - в меньшей степени, здесь не растут процентные ставки. Конечно, риски разные в разных странах. Но, я думаю, у нас есть возможность остановить эту волну кризиса, распространяющуюся по Европе", - сказал он.

В свою очередь, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД РФ Ольга Буторина полагает, что зоне евро не грозит дезинтеграция.

"Евросоюз до последнего будет защищать зону евро. Распад возможен в 2-5% случаев, 95% - что она сохранится", - сказала эксперт в ходе видео-моста, отметив, что "Греция вступила в зону евро обманным путем, и было бы правильным указать ей на дверь", однако издержки могут быть велики и если Грецию исключить из зоны евро, это может представлять опасность для других стран еврозоны.

Во вторник администрация президента Греции Каролоса Папульяса сообщила, что в стране будет сформировано так называемое "служебное" правительство. В соответствии с конституцией Греции, оно будет управлять страной в течение 30 дней - до проведения новых выборов. Лидер левоцентристской партии ПАСОК Эвангелос Венизелос также заявил во вторник, что переговоры о создании правительства потерпели неудачу, и страна идет к новым выборам.

Между тем, выход Греции из еврозоны может сильно ударить по состоянию финансов остальных стран, использующих единую европейскую валюту. По оценкам немецкого издания Wirtschaftswoche, такое развитие ситуации обойдется странам еврозоны в 276 миллиардов евро, а крупнейшей экономике Европы - Германии - в 77 миллиардов евро.

Вслед за унижением - экспроприацией своих активов в Аргентине, - испанской нефтяной компании грозят многомиллиардные потери: Буэнос-Айрес не любит возвращать долги

В Латинской Америке популярна старая шутка. Спрашивают: хотите быстро стать миллионером? Тогда надо купить аргентинца за столько, сколько он стоит, и продать за столько, за сколько он думает, что стоит. С поправкой на современные экономические реалии следует, наверное, добавить, что покупать аргентинские компании не столь безопасно, как мифического аргентинца: можно остаться и без денег, и без компании.

Испанская Repsol, добивающаяся 10,5 млрд долларов компенсации от Аргентины за экспроприацию активов, попала в длинный список компаний, которые пытаются взыскать причитающееся с крупнейшего в мире государства-неплательщика.

В Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) в структуре Всемирного банка против Аргентины открыто 26 дел - больше, чем против любого другого государства. Пока Аргентина упорно не платит по вынесенным определениям МЦУИС, сообщает Bloomberg со ссылкой на отчет экономистов Bank of America Merrill Lynch.

Перспективы получения компенсации нефтегазовой компанией Repsol очень смутные, учитывая нежелание Аргентины платить в соответствии с ранее вынесенными определениями арбитража. Кроме того, делу Repsol предшествовали иски хедж-фондов, энергетических и прочих компаний, которые уже ждут возмещений понесенных убытков в результате валютных девальваций, национализаций и замораживания тарифов после объявленного десять лет назад дефолта. Финансовые претензии к Аргентине, в частности, имеют компании AES Corp., Total и EDF International. Сама Кристина Фернандес де Киршнер со времени прихода к власти в декабре 2007 года национализировала крупнейшую авиакомпанию страны Aerolineas Argentinas и активы частных пенсионных фондов на сумму 24 млрд долларов.

Не очень хорошо оказаться в конце длинной очереди предъявителей финансовых требований, говорит Майкл Нолан, партнер международной компании Milbank, Tweed, Hadley & McCloy.

Repsol после объявления 16 апреля о планах экспроприации ее 51-процентной доли в дочерней структуре Repsol YPF заявила, что будет требовать компенсации в 10,5 млрд долларов. Компания намерена подать документы в арбитраж и будет защищать права своих акционеров, заявил по телефону агентству Bloomberg пресс-секретарь Repsol Кристиан Рикс, не уточнив, куда будет направлен иск.

На торгах 23 апреля в Мадриде котировки Repsol упали до трехлетнего минимума, после того как газета La Nacion сообщила, что Аргентина не намерена ничего платить за мажоритарный пакет YPF, конфискованный президентом Кристиной Фернадес де Киршнер.

16 апреля Кристина Фернандес заявляла, что компенсацию за экспроприированное имущество будет определять аргентинский Национальный арбитраж по оценке - государственное учреждение, созданное в 1944 году; оно определяет стоимость спорных активов в случае разногласий между компаниями и государственными ведомствами.

"Даже если они согласятся или от них потребуют что-то выплатить, вероятнее всего, что они будут затягивать до последнего апелляциями, аннулированием и пересмотром претензий", - прокомментировал в интервью Bloomberg Артуро Порсекански, преподаватель международных финансов Американского университета в Вашингтоне.

Аргентина отбивается от решений арбитражных инстанций, опасаясь, что любые выплаты увеличат общую сумму обязательств и будут грозить сотнями или миллиардами долларов компенсаций за возмещение ущерба, говорит Эрик Дэвид Казенец.

Оказывается, есть кое-кто похуже Чавеса

"Они не против тратить сотни миллионов долларов на лучших адвокатов, чтобы купить время", - добавляет Порсекански.

По словам одного из экспертов, дела, рассматриваемые МЦУИС, обычно длятся четыре года или более. Присуждаемые МЦУИС решения имеют силу в 158 странах, подписавших так называемую Вашингтонскую конвенцию.

Правообеспечивающие механизмы МЦУИС наиболее действенны в отношении активов страны, которые находятся на территории зарубежных государств, пояснил Bloomberg.

Чтобы добиться исполнения ранее вынесенных арбитражных решений, США в марте приостановили участие Аргентины в торговой программе, по которой определенные товары из развивающихся стран импортируются без пошлин. Это было сделано в связи с отказом Аргентины выплатить 300 млн долларов, присужденных МЦУИС в пользу американских компаний Azurix и Blue Ridge Investments.

"Рано или поздно Аргентине придется разбираться со своими финансовыми обязательствами, если она рассчитывает когда-нибудь выходить на финансовые рынки. Аргентина будет бороться за каждую запятую, потому что это оттянет судный день", - прокомментировала в интервью Bloomberg Каролин Ламм, партнер компании White & Case.

Второе место по числу выдвинутых исков в МЦУИС занимает Венесуэла, в которой при президенте Уго Чавесе была проведена волна национализаций. 8 января 2012 года Чавес заявил, что Венесуэла не признает никаких решений МЦУИС.

По словам Порсекански, с Чавесом иметь дело проще, так как он более уважительно относится к международным соглашениям и даже внутреннему законодательству, чем Киршнеры. (Предшественником Кристины Фернандес де Киршнер на посту президента Аргентины был ее супруг Нестор Киршнер). Чавес в действительности выплатил нормальную компенсацию тем, у кого были экспроприированы активы, и исполняет все финансовые обязательства страны, отмечает эксперт.

Правительство Чавеса согласовало компенсации по некоторым национализированным активам со сталелитейной компанией Ternium и в самостоятельном порядке без МЦУИС договорилась с мексиканским производителем цемента Cemex о выплате 600 млн долларов. Это примерно половина суммы, которую компания требовала через арбитраж за конфискацию своего местного подразделения в 2008 году, пишет Bloomberg.

Уругвай согласовал вопрос обмена налоговой информацией с Аргентиной в рамках подписанного соглашения об избежании двойного налогообложения. До недавнего времени Уругвай находился под давлением со стороны Организации по экономическому сотрудничеству и развитию, (ОЭСР) требующей увеличить число соглашений по обмену налоговой информацией, в частности заключить договора с крупнейшими экономическими партнерами государства — Аргентиной и Бразилией. Министр экономики государства заявил, что условия соглашения весьма благоприятны для Уругвая. К тому же, документ содержит положения по избежанию двойного налогообложения. Также будут приняты гарантии по предоставлению налоговых сведений с целью защиты аргентинских налогоплательщиков, получающих прибыль в Уругвае. Уругвай. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 мая 2012 > № 554126

Восемь направлений в аргентинской провинции Чубут и два в соседней Чили объединились в международный туристический маршрут Ruta Paraiso del Encuentro. Длиной почти 300 километров, он объединил природные, культурные и исторические ресурсы двух стран, связав обе части Патагонии, аргентинской и чилийской.

С аргентинской стороны в маршрут входят города и местечки Trevelin, Corcovado, Carrenleufu, Atilio Viglione, Rio Pico и Национальный парк Los Alerces. По другую сторону границы туристический маршрут проходит через поселения Футалеуфу (Futaleufu) и Альто-Палена (Alto Palena) чилийской провинции Палена (Palena). Эти места знамениты тем, что здесь в течение нескольких лет в начале XX века жили Бутч Кэссиди и Сандэнс Кид.

Отправным пунктом маршрута стал город Тревелин (Trevelin) на северо-западе провинции Чубут в 2 тыс. километрах от Буэнос-Айреса. Известный как "Сад провинции" (Jardin de la Provincia), Тревелин был первым поселением, основанным в Аргентине переселенцами-валлийцами в XIX веке. Здесь до сих пор хранят валлийские традиции и культуру, познакомиться с которыми можно в Историческом музее региона (Museo Historico Regional) и в музее Cartref Taid, расположившемся в доме одного из пионеров-валлийцев Джона Эванса. Здесь, на новой земле, им была построена первая мельница для производства муки. Еще одним местом знакомства с валлийской культурой в Новом Свете могут стать "Дома валлийского чая" (Casas de Te Gales) – своеобразные кафе, где можно отведать местные десерты и выпить чаю.

Путешествие продолжится по региональной трассе №44, которая через 78 километров приводит в городок Корковадо, в окрестностях которого есть все возможности для отдыха в полном контакте с природой. Это может быть рыбалка на тихоокеанского лосося, а может и приключенческий горный треккинг и вреховая езда.

В нескольких километрах южнее, возле селения Карренлеуфу (Carrenleufu), расположены холмы, с которых открываются панорамные виды на окрестности городка. Оказавшис здесь, стоит обязательно побывать в общинах Рио-Пико (Rio Pico) и Атилио-Виглионе (Atilio Viglione). Именно здесь в начале XX века жили знаменитые в США гангстеры Бутч Кэссиди и Сандэнс Кид, дом которых до сих пор принимает туристов. Кроме того, в окрестных скалах сохранились рисунки и следы стоянок первобытных людей, что порадует любителей истории.

Попасть в Чилийскую Патагонию из Аргентины можно по мосту через реку Энкуентро (Rio Encuentro). Причем, путешественники сразу попадают в коммуну Футалеуфу, что в переводе с языка индейцев мапуче означает "Большая река". Здесь основными вида отдыха являются сплав на плотах и байдарках по Rio Encuentro. Неподалеку находится еще одна коммуна – Альта-Палена. Помимо рафтинга, здесь можно неплохо порыбачить на речках Palena и Yelcho, или же заняться агротуризмом на местных фермах.

Замыкая круг, туристический маршрут возвращается в Аргентину, провинцию Чубут, в Национальный парк Los Alerces. Он был создан в 1937 году с целью защиты лесов, хранителей андо-патагонской флоры. На территории парка находятся 14 озер и несколько небольших рек, интерес могут вызвать и тысячелетняя лиственница, растущая здесь, а также ледник Торресильяс (Glaciar Torrecillas).

Путешествие по маршруту Ruta Paraiso del Encuentro, по российским меркам, выглядит экономичным. Перелет из Буэнос-Айреса в Эскел и обратно, а это почти 2 тыс. км, обойдется в сумму от 380 USD. Не стоит забывать и про наземный транспорт в Аргентине. Стоимость проживания колеблется от 20 (хостелы и кемпинги) до 180 долларов за съем роскошной квартиры. Еще 30 долларов в день придется отдать за разрешение на рыбалку, или же сразу заплатить 80 USD за недельную лицензию.

Директор департамента планирования Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Али Фарахани заявил, что в прошлом году в Иране в качестве автомобильного топлива было израсходовано 5 млрд. 840 млн. куб. м сжатого природного газа (CNG), что составляет около 25% топливной корзины автотранспорта, сообщает агентство ИРНА.

По словам Али Фарахани, на автозаправочных станциях (АЗС) по всей стране в баки автомобилей ежесуточно закачивалось около 16 млн. куб. м CNG.

В позапрошлом году в Иране было построено 451 и в прошлом году 183 новых газовых АЗС. В области производства CNG наблюдается значительный рост, и это позволяет Ирану выйти в самое ближайшее время на второе место в мире по количеству газовых АЗС.

Если перевести израсходованный в прошлом году CNG в эквивалентное количество бензина и посчитать его объем в стоимостном выражении исходя из того, что цена каждой тонны бензина составляет 1 тыс. долларов, то стоимость израсходованного за указанный период CNG составила как минимум 4 млрд. 320 млн. долларов.

В настоящее время в Иране насчитывается 1 тыс. 880 газовых АЗС, и он занимает 4-ое место в мире по количеству таких АЗС после Пакистана, Китая и Аргентины. С увеличением количества газовых АЗС в текущем году до 2,5 тыс. единиц Иран оставит позади Китай и Аргентину по данному показателю и выйдет на второе место после Пакистана.

В настоящее время модель Amarok собирают на заводе Volkswagen, расположенном в аргентинском городе Пачеко, но уже cовсем скоро линия по производству пикапа заработает на предприятии в Ганновере. Ежегодно в Германии Volkswagen планирует выпускать 40 тыс. экземпляров Amarok для стран Западной и Восточной Европы, а также Африки. Модели, собранные в Аргентине, будут реализовываться в Латинской Америке.

Сейчас на предприятии в Ганновере Volkswagen отлаживает оборудование для производства пикапа. Конвейер заработает на полную мощность в конце июня.

В Россию Volkswagen Amarok поставляется с двумя дизельными моторами мощностью 122 и 163 л.с. и шестиступенчатой механической коробкой передач. Стоимость автомобиля в базовой комплектации составляет немногим более одного миллиона рублей.

Рынок недвижимости во втором по величине городе Южной Америки - Буэнос-Айресе - быстро нагревается. С февраля по март 2012 года объемы продаж жилья подскочили на 77%, за первый квартал число сделок выросло на 7%, за год - на 13%. Стоимость аренды жилья в столице Аргентины увеличивается теми же темпами.

Как отмечает NuWireInvestor, значительное подорожание недвижимости было зарегистрировано в районах Баррио Норте, Центро, Реколете и Сан-Тельмо. Эксперты полагают, что тенденция к росту цен в мегаполисе сохранится, в том числе благодаря покупателям из-за рубежа. Инвесторский ажиотаж и рост цен на жилье в столице не пугают аналитиков. В провинциях Аргентины местные власти, напротив, готовят ограничения на продажу земли иностранцам.

За последний год арендные ставки в Буэнос-Айресе в среднем выросли от 5% до 20%, в отдельных кварталах, вроде Пуэрто Мадеро - до 30%. Средняя стоимость аренды апартаментов с одной спальней подросла на 20%, квартир с двумя спальнями - на 14%, а с тремя - на 5%.

К числу самых “накладных” для съемщиков районов сотрудники местного земельного реестра относят Баррио Норте, Белграно, Центро, Палермо, Пуэрто Мадеро, Реколете и Сан-Тельмо. В частности, в квартале Пуэрто Мадеро арендные ставки на "односпальные" апартаменты за год выросли на 30%, в Сан-Тельмо и Центро - на 27%, и 25% соответственно, в Палермо - на 18%. Стоимость аренды двухспальных апартаментов в Баррио Норте увеличилась на 28%, в Сан-Тельмо - на 23%, а в Палермо - на 21%,

Квартиры с тремя спальнями в Палермо весной этого года сдавали на 20% дороже, чем годом ранее, в Центро и в Сан-Тельмо - на 19% и 12% соответственно. Еще в трех районах Буэнос-Айреса снять просторные апартаменты с тремя спальнями стало дешевле: в Реколете - на 1%, в Белграно - на 5%, в Пуэрто Мадеро - на 11%.

Канада является одним из главных мировых источников незаконно изготавливаемых синтетических наркотиков, в частности МДМА (экстази) и метамфетамина, прежде всего, для использования внутри страны. В то же время экстази все чаще вывозится контрабандой в Соединенные Штаты, а также на такие расширяющиеся рынки, как Австралия, Япония и Новая Зеландия.

Основным запрещенным наркотиком, производимым в Канаде, также является каннабис. Подавляющую часть незаконно производимого каннабиса получают из растений, культивируемых в закрытом грунте, поэтому он является сильнодействующим. Значительная часть канадского каннабиса предназначается для незаконного сбыта в Соединенных Штатах. В свою очередь США являются основной транзитной зоной для контрабанды кокаина в Канаду. По данным Канадского агентства пограничной службы, другими основными странами происхождения/транзита кокаина, перехваченного на пунктах въезда в Канаду в 2010 году, были Аргентина, Доминиканская Республика, Мексика и Чили.

Основной страной происхождения героина, потребляемого в Канаде, является Афганистан, на долю которого предположительно приходится около 78% героина, потребляемого в стране. Контрабандой афганского героина в Канаду обычно занимаются индийско-канадские, иранские и пакистанские преступные организации; этот героин идет транзитом через Индию, Пакистан, Турцию и во все большей степени через Иран.

Согласно результатам обследования потребления алкоголя и наркотиков за 2010 год, проведенного Министерством здравоохранения Канады, доля жителей страны в возрасте 15 лет и старше, сообщающих о том, что они потребляли каннабис в течение жизни, сократилась с 42,4% в 2009 году до 41,5% в 2010 году.

Показатель злоупотребления наркотиками среди лиц в возрасте от 15 до 24 лет значительно выше, чем показатели для взрослого населения в возрасте 25 лет и старше: в три раза выше в отношении каннабиса (25,1% по сравнению с 7,9%) и в девять раз выше в отношении всех других наркотиков (7,9% по сравнению с 0,8%).

По оценкам Канадского центра по проблемам злоупотребления психоактивными веществами, издержки, вызванные незаконным потреблением наркотиков, для экономики Канады составляют более 8 миллиардов долларов.

В Канаде на федеральном уровне осуществляется ряд антикриминальных программ. Одна из наиболее значимых - Национальная программа борьбы с наркобизнесом, принятая в 2007 году на пятилетний срок с целью сокращения незаконного предложения наркотиков и спроса на них.

Данная программа включает в себя шесть подпрограмм:

- просвещение и профилактика;

- контроль над соблюдением действующего законодательства;

- лечение и реабилитация;

- сбор и обработка информации и проведение научных исследований;

- международное сотрудничество;

- мобилизация общественности.

Антинаркотическая программа Королевской конной полиции Канады (RCMP) включает в качестве основного направления деятельности просвещение и образование. Ее цель - предоставление несовершеннолетним, учителям, родителям объективной и своевременной информации о наркотических и психотропных средствах и их действии на организм человека.

В 2010-2011 годах этой программой, в рамках которой сотрудники Королевской канадской конной полиции преподают официальный курс учащимся школ, была охвачена почти 81 тысяча учащихся в 1895 школах.

В 2009 году в рамках Национальной стратегии борьбы с наркотиками было начато осуществление Инициативы в отношении синтетических наркотиков - первой канадской программы контроля над наркотиками, нацеленной на какой-то один класс наркотиков. Эта инициатива предусматривает принятие комплекса правоохранительных и профилактических мер, а также мер сдерживания для борьбы с незаконным изготовлением синтетических наркотиков. Другая цель этой инициативы заключается в предотвращении утечки химических веществ-прекурсоров из законных каналов распределения в Канаде.

В качестве медикаментозной помощи наркозависимым в Канаде применяется поддерживающая терапия. В конце 50-х годов XX века была впервые осуществлена заместительная терапия с использованием метадона. В настоящее время метадон выписывается лицензированными врачами и раздается в лицензированных аптеках. Рецепты, как правило, выдаются на еженедельной основе, но это на усмотрение лечащего врача общего профиля. Лекарства по рецепту выдаются в местных аптеках, участвующих в программе. В 2005 году в Канаде был одобрен к применению в качестве замещающего препарата бупренорфин.

В стране действует несколько программ низкопороговых (доступных) услуг. В провинции Британская Колумбия есть несколько программ для наиболее уязвимых групп населения.

"Шивэй" - программа для беременных и недавно родивших женщин, которые употребляют психоактивные вещества. Комплексное медицинское обслуживание и социальные услуги "Шивэй" включают в себя помощь на улицах, дроп-ин центр, дородовой уход и поддержку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 18 месяцев. Персонал оказывает помощь в области продовольствия и питания, получении медицинской помощи, метадоновой терапии, консультирует по вопросам контрацепции и тестированию на ВИЧ и другие передаваемые половым путем инфекции и др. До 2003 года "Шивэй" была единственной программой в Ванкувере, которая предоставляла перинатальные услуги женщинам, употребляющим наркотики. В 2003 году Женская больница Британской Колумбии расширила сферу услуг для беременных и недавно ставших матерями женщин, употребляющих психоактивные вещества, и их новорожденных, подвергшихся воздействию наркотиков, открыв "Фер Сквер" - отделение комбинированной терапии. В отделении 12 персональных палат комплексного дородового и послеродового ухода.

"Ванкуверское oбщество здоровья коренных жителей" предоставляет медицинские, социальные и консультационные услуги с акцентом на сокращение неравенства в области здравоохранения в общинах коренных жителей страны, проживающих в Центральном Истсайде (центральный район Ванкувера).

"Ванкуверское oбщество здоровья коренных жителей" предоставляет услуги коренным (и некоторым некоренным) жителям через свою клинику открытого доступа. Все услуги, предоставляемые на месте, бесплатны, в том числе первичная медицинская помощь, консультирование и лечение ВИЧ/СПИДа, тестирование инфекций, передаваемых половым путем, метадоновая терапия, консультации по алкоголю и наркотикам.

В дополнение к медицинской клинике, в "Ванкуверском общество здоровья коренных жителей" действует программа "Позитивный взгляд", оказывающая поддержку, помощь и лечение людям, живущим с ВИЧ. Программа "Позитивный взгляд" включает в себя предоставление ухода за больными, социальную работу, консультирование зависимости и услуги аутрич, юридическую помощь, продовольственные пункты и питание, а также максимальную поддерживающую медикаментозную помощь.

Согласно законодательству Канады, принудительное лечение от наркозависимости "распространяется на лиц, нарушивших закон, или лиц, которые в состоянии наркотического опьянения могут быть опасны для общественной безопасности".

Принудительное лечение по поводу героиновой наркомании составляет 3 года, причем в эту программу включено как стационарное, так и амбулаторное лечение.

В Ванкувере, где проблема инъекционного употребления наркотиков стоит особенно остро, работает единственный пункт безопасных инъекций в Северной Америке - Инсайт. Инсайт был открыт 12 сентября 2003 года и представляет собой чистое, безопасное пространство, где потребители наркотиков могут сделать инъекцию - вне улиц и под наблюдением медицинских работников.

Также Центр предоставляет места для детоксикации и временное жилье. Клиенты пункта могут пройти детоксикацию на втором этаже здания. На этаже расположены 12 комнат, у каждой есть своя ванная, а также общий зал, кухня и медицинский кабинет. Как и в других программах детоксикации, на втором этаже, в отличие от первого, употребление наркотиков запрещено, или людей исключат из программы. Клиентам, которые являются бездомными или живут в небезопасных условиях, отвели третий этаж здания, где был создан временный приют на 18 комнат.

Проекту Инсайт несколько раз угрожало закрытие. В сентябре 2010 года Верховный суд Канады вынес решение по вопросу о применимости закона о контролируемых лекарственных средствах и психо-активных веществах к работающему под наблюдением инъекционному кабинету в Ванкувере. В этом решении указанный кабинет получил разрешение на продолжение работы на основании исключения из применения закона, одобренного предыдущим правительством в "медицинских или научных целях". Суд отменил решение правительства об отказе в продлении срока действия исключения в отношении этого кабинета, что позволило ему продолжить работу.

Закон о контролируемых препаратах и веществах (1996) содержит два общих состава преступления - владение контролируемыми веществами (Перечни I, II и III), и приобретение веществ (Перечни I-IV). Размер назначаемого наказания за указанные преступные деяния зависит от того, в какой Перечень занесено вещество, являющееся предметом преступления, и от способа преследования - по обвинительному акту (за более тяжкие преступления) или в упрощенном порядке.

Кроме того, в качестве отягчающего вину обстоятельства и, как следствие, влекущего более строгое наказание при совершении преступления, преследуемого в порядке суммарного производства, Закон предусматривает признак повторности.

Владение наркотическими веществами, преследуемое по обвинительному акту, наказывается лишением свободы от трех до семи лет. Приобретение наркотических веществ, преследуемое по обвинительному акту, наказывается лишением свободы от полутора до семи лет. Те же преступления, преследуемые в упрощенном порядке, караются лишением свободы на срок не более 6 месяцев и/или штрафом в размере, не превышающем тысячу долларов (если преступление совершено впервые). За повторные преступления грозит один год тюремного заключения и/или штраф в размере до двух тысяч долларов.

Хотя указанный Закон и не содержит специальной нормы, устанавливающей ответственность за снабжение несовершеннолетних наркотиками или привлечение их к совершению такого рода преступлений, тем не менее, при назначении наказаний суд учитывает данные факторы. Обстоятельствами, отягчающими вину преступника, являются:

- продажа, предоставление либо передача, поставка контролируемых веществ; владение указанными веществами в вышеперечисленных целях на территории школьного двора, либо в другом публичном месте, часто посещаемом несовершеннолетними в возрасте до 18 лет;

- продажа таких веществ лицу, не достигшему 18-тилетнего возраста, а также использование в качестве сообщника несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в целях совершения преступления либо вовлечения последнего в совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

УК Канады также содержит специальные нормы об уголовной ответственности за преступления, направленные на облегчение употребления наркотических веществ. Предусмотрена уголовная ответственность за импорт, экспорт, производство, распространение, продажу инструментов или литературы, предназначенной для облегчения незаконного использования наркотических средств.

Указы президента России Владимира Путина о развитии Вооруженных сил, подписанные в день инаугурации, призваны укрепить фундамент национальной безопасности, повысить престиж военной службы, а также планировать развитие армии, флота и оборонно-промышленного комплекса на десятилетия вперед с учетом будущих угроз, отмечают эксперты.

Путин подписал в понедельник указы о реализации планов развития Вооруженных сил и модернизации оборонно-промышленного комплекса, а также о дальнейшем совершенствовании военной службы.

По мнению специалистов, Путин фактически подвел черту под заявлениями представителей Минобороны, военно-промышленной комиссии и оборонно-промышленного комплекса, прозвучавшие еще в начале 2012 года о том, что кораблестроительные программы, программы развития сил и средств Воздушно-космической обороны, гражданский космос и предприятия ОПК должны приниматься, строиться и развиваться, исходя из оценок и угроз не сегодняшнего и даже не завтрашнего дня, а на десятилетия вперед.

Государство должно предвидеть угрозы и готовить к ним армию и оборонку

Впервые идея о возможном обращении к опыту СССР, где оборонкой занимались целых семь министерств, прозвучала в декабре минувшего года из уст вице-премьера РФ, председателя Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве РФ Дмитрия Рогозина. По его мнению, государству необходима целая структура, управляющая военными ведомствами: речь идет, в том числе, о создании новых, современных агентств, которые контролировали бы развитие систем вооружений на 20-30 лет вперед и "давали бы перспективные заказы для оборонки".

В конце апреля ВПК при правительстве РФ представила на подпись президенту РФ проект закона о создании в России фонда перспективных оборонных исследований и, по словам Рогозина, совсем скоро аналог DARPA (агентства министерства обороны США, отвечающего за разработку новых технологий для использования в вооруженных силах), будет создан в России.

Указ Путина, в котором говорится о начале работы по выводу из подчинения Минобороны РФ федеральных ведомств, отвечающих за размещение гособоронзаказа и контроль за его исполнением, а также по созданию программы стратегического планирования в области противодействия угрозам национальной безопасности на период от 30 до 50 лет, призван заложить фундамент национальной безопасности и обороны, заявил РИА Новости председатель Общественного совета при Минобороны РФ Игорь Коротченко.

При этом функции заказчика военной продукции у Минобороны, скорее всего, не заберут, и правительство вряд ли будет заниматься этим вопросом в полном объеме, считает он.

"Не думаю, что именно так произойдет, речь идет о том, чтобы усилить правительство в вопросах контроля за исполнением гособоронзаказа (ГОЗ) и управлением оборонно-промышленным комплексом. Сейчас здесь есть проблемы и с качеством, и со сроками исполнения ГОЗ и, самое главное, с вопросами ценообразования", - пояснил эксперт. По его словам, невозможно полностью выключить Минобороны из вопросов, связанных с ГОЗ, так как оно является основным приемщиком продукции и не может покупать "кота в мешке".

Что касается программы стратегического планирования в области противодействия угрозам национальной безопасности на период от 30 до 50 лет, то она должна объяснить, каким образом Россия будет реагировать на угрозы, актуальные в будущем.

"Грубо говоря, заказывая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), в результате которых появятся новые вооружения на системном уровне, мы должны понимать, как будет развиваться технический прогресс, какие виды угроз будут актуальны для РФ на значительную временную перспективу", - отметил он.

В свою очередь, сопредседатель Ассоциации военных политологов Василий Белозеров считает, что подобный документ должен был появиться еще десять лет назад.

"Например, в Китае как раз в это время решили, что военная стратегия должна служить интересам экономики. И Китай строит армию исходя из того, какой она должна быть через 30-50 лет", - заявил он РИА Новости.

Белозеров подчеркнул, что увеличение финансирования армии идет за счет средств налогоплательщиков. "Если идет увеличение по одному из направлений, то в другой сфере финансирование уменьшается. Это может вызвать вопросы, и поэтому народ должен твердо знать, зачем ему армия и на что именно пойдут огромные средства, выделенные государством в рамках госпрограммы вооружения до 2020 года", - считает политолог.

"В России существует военная доктрина, она считается официальным документом, однако по ней есть масса вопросов. Например, очень сложно понять, какими в будущем должны стать Вооруженные силы, на какие угрозы они будут реагировать и каким требованиям отвечать", - сказал эксперт, комментируя новые инициативы главы государства в области военного строительства и прогнозирования угроз.

Строить ВМФ с акцентом на Арктику и Дальний Восток

Одним из приоритетов развития Вооруженных сил президент назвал развитие Военно-морского флота, а именно Северного, в части развития Арктической зоны, и Тихоокеанского.

Высокопоставленный представитель главного штаба ВМФ РФ в этой связи отметил важность взаимодействия в Арктике всех силовых составляющих и гражданских ведомств. "Например, создание сухопутных арктических бригад нацелено на взаимодействие с силами и средствами ВМФ, а именно Северного флота", - сказал РИА Новости адмирал.

По его словам, перед флотом стоят такие задачи, как исследование и составление уточненных карт рельефа дна Северного ледовитого океана в арктических зонах России, модернизация и оборудование "северного морского пути" совершенными средствами системы гидрографического и навигационного оборудования.

"Безусловно, сам флот должен быть сильным для отстаивания интересов страны в этом регионе, в частности, для обеспечения нормальной экономической деятельности. Для этого должна совершенствоваться система базирования флотов, причем как Северного, так и Тихоокеанского, осуществляться межфлотские переходы, как с запада на восток, так и наоборот, совершенствоваться практика походов атомных подводных лодок подо льдами Арктики", - сказал представитель ВМФ.

Именно такие задачи и будет выполнять новый главнокомандующий ВМФ РФ вице-адмирал Виктор Чирков.

Говоря об усилении военной составляющей в Арктике, Коротченко отметил, что сегодня Арктика является объектом пристального интереса целого ряда государств, как имеющих границу в Арктическом море, так и находящийся вдалеке от Арктики.

"Это связано с глобальным потеплением, из-за которого может стать возможным круглогодичное морское движение по северному морскому пути, кроме того, из-за потепления возможным становится организация и добыча углеводородов на арктических шельфах", - сказал он.

По его словам, очевидно, что Арктика становится своеобразной "северной кладовой". Дипломатические споры о разделе Арктики впереди и один из весомых аргументов, подтверждающих право РФ на полноправное участие в будущем Арктики, - это соответствующий военно-морской потенциал, отметил эксперт.

"Если дипломаты при переговорах не имеют за спиной соответствующий силовой потенциал, с ними просто не считаются", - сказал он.

Говоря о развитии флота на Дальнем Востоке, Коротченко напомнил, что сейчас РФ располагает там всего лишь тремя уже устаревшими стратегическими подводными крейсерами. "Поставлена задача обеспечить ввод двух новых подводных ракетоносцев класса "Борей" - "Юрий Долгорукий" и "Александр Невский". Ожидаем, что они вскоре придут на Камчатку, в Вилючинск", - отметил он.

Кроме того, он напомнил, что первые два вертолетоносца типа "Мистраль" также отправятся на Дальний Восток, чтобы усилить надводную группировку кораблей ТОФ. "Это необходимо, учитывая территориальные претензии Японии на Южные Курилы", - пояснил он.

По его словам, усиление ТОФ связано в первую очередь с тем, чтобы не создать для официального Токио возможности повторения фолклендского сценария, когда аргентинские рыбаки высадились на Фолклендах и установили там государственный флаг Аргентины. Кроме того, по словам Коротченко, Дальневосточный регион сейчас активно развивается, и бизнес активно использует торговое мореплавание и контейнерные перевозки. "При этом необходим соответствующий силовой потенциал, который смог бы обеспечить безопасность этих перевозок", - заявил эксперт.

Также Коротченко считает, что в перспективе РФ может рассчитывать на договоренности с Вьетнамом об использовании базы Камрань в качестве пункта материально-технического обеспечения ТОФ.

"Восстановление присутствия ТОФ в Камране станет важным элементом наращивания нашего присутствия в регионе", - сказал эксперт.

Быть военным снова почетно

Другим указом президент РФ в очередной раз подтвердил намерения руководства страны уделять серьезное внимание повышению престижа военной службы. За неполные четыре года в стране существенно изменилась система военного управления, сократилась до миллиона общая численность армии. При этом доля военнослужащих по призыву снизилась примерно до одной трети, а число контрактников увеличилось, и к 2017 году должно дойти до 425 тысяч человек. Значительно выросли зарплаты офицеров (лейтенант получает не меньше 50 тысяч рублей). Решаются их жилищные проблемы: в 2013 году будет закрыт вопрос с обеспечением военных постоянным жильем, также к 2014 году должен быть полностью сформирован фонд служебного жилья.

Таким образом, одним из первых своих указов на президентской должности Путин уточнил и конкретизировал "старые новые" задачи для военного ведомства.

В частности, в документе уточняется, что для достижения численности 425 тысяч контрактников в Вооруженных силах РФ, Минобороны должно набирать на эти должности не менее 50 тысяч специалистов ежегодно. Кроме того, правительству РФ поручено закрыть в 2013 году жилищный вопрос в полном объеме, поддерживать зарплату военных на уровне не ниже, чем у работников организаций ведущих отраслей экономики, а также ежегодно индексировать пенсии уволенным с военной службы гражданам не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.

Вопросы, касающиеся состояния армии, Путин уже поднимал в феврале текущего года в своей программной статье. Тогдашний премьер-министр РФ в ней отмечал, что в перспективе следует подумать о таком понятии, как служба в "обученном резерве".

Сопредседатель Ассоциации военных политологов Василий Белозеров не исключает, что в будущем численность Вооруженных сил может быть увеличена с учетом акцентов, расставленных в посвященном проблемам армии президентском указе.

"Например, в случае обострения ситуации и возникновения угроз, - в таком случае в армию должны идти подготовленные люди. До сих пор существовала советская практика: отслужившие находились в запасе и при необходимости шли на военные сборы", - уточнил политолог.

По его мнению, в ближайшем будущем может быть расширена деятельность ДОСААФ, а также увеличены денежные выплаты за прохождение военных сборов и получение той или иной военной специальности.

Тем временем законопроект о мобилизационном резерве уже разработан и готовится к рассмотрению во втором чтении. Согласно проекту, резервисты смогут проходить профподготовку, участвовать в учениях и сборах или находиться в резерве Минобороны, внутренних войск МВД, СВР, ФСБ. За свой труд они будут получать воинский оклад. При этом для заключивших "резервистский" контракт планируется снять ограничение по общей продолжительности военных сборов, к которым они привлекаются. В соответствии с проектом документа, первый контракт будет заключаться с резервистом сроком на три года, последующие - на пять лет.

Как ожидается, в переходный период численность резервистов составит: 4,3 тысячи человек - на 1 января 2012 года, 8,6 тысячи человек - на 1 января 2014 года. Сергей Сафронов, Игорь Андреев.

Потребители и производители марихуаны прошли вечером в субботу маршем по центру Буэнос-Айреса и еще 16 других крупных городов Аргентины, призывая власти полностью легализовать хранение этого наркотика вне зависимости от количества, разрешить выращивание конопли для личного пользования и принять национальную программу бесплатной и добровольной реабилитации наркозависимых.

По мнению манифестантов, "легализация потребления легких наркотиков поможет в борьбе с наркомафией, поскольку лишит ее теневых доходов".

В аргентинской столице сторонники употребления конопли промаршировали от Майской площади, где расположен президентский дворец "Каса Росада", до Национального конгресса этой южноамериканской республики. На площади перед Конгрессом прошел митинг, большинство присутствующих на котором дружно курили марихуану. По данным полиции, в акции участвовало около двадцати тысяч человек (ее организаторы утверждают, что людей было вдвое больше).

Марши в поддержку легализации марихуаны с подачи неправительственной организации Global Marijuana March проходят в мире с 1999 года. Между тем, в Аргентине такие мероприятия проводятся в седьмой раз. В этом году в латиноамериканском регионе подобные марши состоялись в Бразилии, Колумбии, Коста-Рике, Мексике, Парагвае, Перу, Чили и Уругвае.

Согласно официальной статистике, около 2 миллионов человек в Аргентине курят марихуану (за ее хранение в небольших дозах для личного потребления с сентября 2009 года уголовное наказание не предусматривается). Каждый сотый аргентинец регулярно употребляет кокаин. В последние годы в этой стране получил распространение так называемый "пако" (paco) - кокаин, предназначенный для курения.

По данным Международного комитета по контролю за наркотиками, марихуана остается самым популярным наркотическим средством (ее курят 4, 4% обитателей нашей планеты).

Конопля, содержащая психоактивные вещества (тетрагидроканнабинол), так же, как наркотики из нее, запрещена законом почти во всем мире, за исключением нескольких стран, в которых допускается выращивать определенное количество и/или приобретать небольшие дозы для личного употребления. Среди таких стран - Португалия, Ямайка, Канада, Чехия, некоторые штаты США, Испания и, конечно же, Нидерланды.

Президент Гватемалы Отто Перес Молина неоднократно высказывался за рассмотрение вопроса о легализации наркотиков. По его мнению, следует создать регулируемый государством рынок наркотиков по аналогии с рынками табака и алкоголя. Его поддерживают и некоторые другие латиноамериканские политики.

Запрет на препараты из конопли появился в уголовном кодексе РСФСР в 1960 году. В современной России действует закон "О наркотических средствах и психотропных веществах". Употребление марихуаны не является уголовным преступлением. Однако лицо, занимающееся ее сбытом и пересылкой, а также склоняющее к употреблению других, подлежит уголовной ответственности. Безвозмездная передача (дарение) может быть расценена как сбыт. Александр Соловский.

В начале апреля 2012 года специалисты компании "Доктор Веб" обнаружили первую в истории масштабную бот-сеть, состоящую из компьютеров, работающих под управлением операционной системы Mac OS X. Она была создана с использованием вредоносной программы BackDoor.Flashback.39. Чуть позже компания объявила об установлении контроля над ботнетом Win32.Rmnet.12, численность которого превысила 1 млн инфицированных компьютеров.

Еще в конце марта "Доктор Веб" стал получать сообщения о том, что преступники активно используют известные уязвимости Java с целью распространения вредоносных программ для Mac OS X. BackDoor.Flashback.39, как и многие другие подобные ей программы, имеет встроенный алгоритм подбора доменных имен, которые впоследствии используются троянцем в качестве управляющих серверов. Такой подход, во-первых, позволяет значительно увеличить "живучесть" сети, а во-вторых, оперативно перераспределять нагрузку между командными центрами, если создаваемый ботами трафик превысит некие критические значения. С другой стороны, это дает возможность специалистам по информационной безопасности вычислить используемый троянцем метод выбора управляющих центров и создать поддельный командный сервер с целью собрать необходимую статистику или даже перехватить управление сетью. Данный подход носит наименование "sinkhole" и широко используется в антивирусной практике.

Для того чтобы заразиться троянской программой, в операционной системе должна быть установлена Java и пользователь должен открыть в браузере один из инфицированных веб-сайтов. Таковыми являются как специально созданные злоумышленниками веб-страницы, так и взломанные ресурсы, к которым вирусописатели получили доступ. Вредоносная веб-страница загружает апплет - специальную микропрограмму, написанную на языке Java. Используя уязвимость Java-машины, апплет сохраняет на жесткий диск компьютера Apple исполняемый файл и специальный файл .plist, отвечающий за запуск приложения. После этого апплет использует сервис launchd, которому передается сохраненный на диске конфигурационный файл, что позволяет запустить троянца без участия пользователя.

Большая часть заражений пришлась на долю США (56,6% инфицированных узлов). На втором месте расположилась Канада (19,8%), на третьем - Великобритания (12,8%), на четвертом - Австралия (6,1%).

4 апреля Apple выпустила обновление Java, закрывающее используемую троянцем BackDoor.Flashback уязвимость, однако если компьютер уже был инфицирован ранее, установка обновления не защищала пользователя от действия вредоносной программы. Вскоре количество зараженных устройств превысило 800 000.

По заявлению компании "Доктор Веб", одно из лидирующих мест среди угроз, заражающих рабочие станции под управлением Microsoft Windows, сегодня занимает файловый вирус Win32.Rmnet.12. Его распространение происходит несколькими путями, в частности, с использованием уязвимостей браузеров, позволяющих сохранять и запускать исполняемые файлы при открытии веб-страниц. Вирус выполняет поиск всех хранящихся на дисках файлов html и добавляет в них код на языке VBScript. Помимо этого, Win32.Rmnet.12 инфицирует все обнаруженные на дисках исполняемые файлы с расширением .exe и умеет копировать себя на съемные флеш-накопители, сохраняя в корневую папку файл автозапуска и ярлык, ссылающийся на вредоносное приложение, которое в свою очередь запускает вирус.

Наибольшее количество зараженных ПК приходится на долю Индонезии (27,12%). На втором месте находится Бангладеш (14,08%), на третьем - Вьетнам (13,08%). Далее следуют Индия (7,05%), Пакистан (3,9%), Россия (3,6%), Египет (2,8%), Нигерия (2,3%), Непал (2,3%) и Иран (2,0%).

В середине апреля в антивирусную лабораторию "Доктор Веб" стали поступать сообщения от иностранных пользователей, пострадавших в результате действия троянцев-энкодеров и прежде всего вредоносной программы Trojan.Encoder.94. Как и другие представители данного семейства шифровальщиков, троянец отыскивает на дисках инфицированного компьютера пользовательские файлы, в частности, документы Microsoft Office, музыку, фотографии, картинки и архивы, после чего шифрует их. Зашифровав пользовательские файлы, троянец выводит на экран сообщение, требующее выплатить злоумышленникам сумму в размере 50 евро или фунтов стерлингов с помощью платежных систем Ukash или Paysafecard.

Троянец имеет англоязычный интерфейс, но случаи заражения уже были зафиксированы в Германии, Италии, Испании, Англии, Польше, Австрии, Норвегии, Болгарии и некоторых других странах. Тревожные сообщения поступали и от жителей Бразилии, Аргентины, других государств Латинской Америки. География заражений троянцем охватила практически всю Европу, включая такие страны, как Хорватия, Швейцария, Нидерланды, Словения и Бельгия, Франция, Венгрия и Румыния.

Выйти из тени

Китай в поисках новой внешней политики

Резюме: События вокруг Ливии показали, что никакое экономическое могущество Китая не может компенсировать отсутствие военно-политических инструментов для утверждения влияния. А сама по себе военная мощь мало что значит, когда нет воли для ее использования.

Первое десятилетие текущего века стало для Китая временем взрывного расширения сферы национальных интересов и превращения из не самой сильной региональной во вторую по значению глобальную экономическую державу. Схожую по темпам трансформацию пережили китайская промышленность и военные структуры. В обеих сферах произошел качественный технологический скачок, который позволил резко сократить отставание от мировых лидеров, выйти на новые рынки и приобрести новые военно-политические инструменты влияния.

Доктринальные основы китайской внешней политики претерпели, однако, минимальные изменения со времен, предшествовавших распаду СССР и даже более ранних. Политические концепции, разрабатывавшиеся китайскими лидерами в 1990 – 2000-е гг., в частности, концепция «мирного развития», выдвинутая председателем КНР Ху Цзиньтао на форуме в Боао (2004 г.), оставались в русле стратегической линии, которую Дэн Сяопин начертал еще в 1980-е годы. Свои взгляды на внешнеполитическую стратегию он изложил в известной «формуле из 24 иероглифов» в начале 1990-х годов. Ее можно перевести следующим образом: «хладнокровно наблюдать; крепко стоять на ногах; спокойно решать проблемы; выжидать в тени; вести себя скромно; никогда не претендовать на лидерство».

В рамках этой концепции Китай должен был проводить жесткую линию в вопросах национального суверенитета, безопасности и территориальной целостности («крепко стоять на ногах»). При этом Пекин изначально отказывался от любой возможной конфронтации и претензий на лидерство при разрешении международных проблем. Вообще считалось, что на мировой арене КНР лучше лишний раз не демонстрировать свое влияние и не привлекать внимание. Следовало проводить многовекторную политику, направленную главным образом на решение экономических задач, оставляя острые политические темы следующим поколениям.

Применение такой концепции привело к тому, что Пекин, превозносимый по всему миру в качестве нарождающейся сверхдержавы, на деле оставался на международной арене в роли ведомого, а точнее, в сильнейшей зависимости от взаимодействия с Москвой. Роль главного выразителя интересов «незападного мира» при обсуждении мировых проблем играла Россия – даже в периоды своей максимальной слабости 1990-х годов. Китай предпринимал какие-либо действия по подавляющему большинству острых проблем после консультаций с Москвой, и, как правило, эти действия носили характер поддержки российских инициатив.

Именно Россия в 1990-е – начале 2000-х гг. находилась на переднем крае борьбы за отмену санкций против режима Саддама Хусейна, и именно она активно противодействовала операции по свержению его режима, хотя китайские интересы в Ираке были значительнее российских. Россия играла и продолжает играть первостепенную роль в обсуждении ядерной программы Ирана, хотя для Китая эта страна куда важнее в качестве поставщика углеводородов и перспективного рынка – помимо закупок нефти китайцы осуществляют там целый ряд крупных инфраструктурных проектов (например, расширение тегеранского метро), поставляют промышленное оборудование и технологии.

Россия вместе с Китаем накладывала вето на проект резолюции СБ ООН против режима зимбабвийского диктатора Роберта Мугабе (2008 г.) и долгое время сдерживала попытки ввести санкции против правительства Судана, хотя сама по себе (в отличие от Пекина) не имела особого интереса в обеих темах. В 2011–2012 гг. Москва играла первую скрипку в обсуждении ситуации в «революционных» странах арабского мира, хотя речь опять же шла, по сути, о единой российско-китайской позиции в отношении государств, где экономические интересы КНР на порядок превосходят российские.

Москва была и остается на переднем крае дискуссии об американской стратегической ПРО, хотя гигантскому и высокотехнологичному ракетно-ядерному потенциалу России эта система угрожает куда меньше, чем слабым и технически отсталым стратегическим ядерным силам Китая. Континентальную территорию США могут поразить в общей сложности не более 40 китайских межконтинентальных ракет (МБР) DF-5, DF-31A с одной боеголовкой каждая. Россия по-прежнему располагает сотнями разнообразных стратегических носителей ядерного оружия и только за 2011 г. поставила в войска 30 МБР сухопутного и морского базирования. Легко понять, чей потенциал сдерживания американская противоракетная оборона обесценивает в первую очередь и кому придется нести многомиллиардные расходы на наращивание ядерного арсенала.

Исключениями из правила «держаться в тени» оказывались локальные международные темы, совершенно неинтересные России, либо вопросы, напрямую затрагивавшие национальную безопасность КНР (к ним относится прежде всего ситуация в Корее). Такая политика должна была обеспечить благоприятные внешние условия, а также время для экономического роста и последующего военно-политического усиления государства. Цели были достигнуты, хотя, вероятно, небезвозмездно.

Российские «внешнеполитические услуги» Китаю наверняка присутствуют в качестве весомого фактора в бесконечном российско-китайском торге по вопросам экономического и военно-технического сотрудничества. Для России также, несомненно, ценен демонстративный отказ КНР от политического соперничества с Москвой на пространстве бывшего Советского Союза, хотя некоторые постсоветские лидеры (например, белорусский президент Александр Лукашенко) не прочь втянуть Пекин в подобные отношения.

Но в последние годы со всей очевидностью обнаружились ограничения старой внешнеполитической концепции. Пекин стал слишком значительным фактором на международной арене, чтобы прятаться в чьей-то тени.

Новая реальность

Еще десять лет назад Китай был всего лишь крупным экспортером промышленной продукции в Евросоюз и Соединенные Штаты и важным импортером комплектующих и оборудования из соседних развитых экономик Восточной Азии. Экономическое присутствие китайцев на Ближнем Востоке выражалось главным образом в импорте нефти и очень скромных поставках оружия. В Латинской Америке и Африке китайский фактор был вообще незаметен. Китайские прямые инвестиции за рубежом оставались совершенно ничтожными вплоть до конца 1990-х годов.

Сейчас Китай – главный торговый партнер стран Африки (торговый оборот 2011 г. превысил 160 млрд долларов), Бразилии, Саудовской Аравии, ОАЭ, Ирана. Для Аргентины Пекин является вторым по значению торговым партнером, а для Латинской Америки в целом – третьим. Китай – третий торговый партнер Турции и второй – России (после объединенной экономики ЕС). По данным Государственного валютного управления КНР, накопленные китайские инвестиции за рубежом выросли с 33,2 млрд долларов в 2003 г. до 345 млрд долларов. Основными реципиентами прямых инвестиций являются страны Азии, Африки и Латинской Америки. В огромных масштабах китайские компании осуществляют в других государствах подрядные работы по строительству объектов инфраструктуры – например, за 2011 г., согласно данным Министерства коммерции, таких проектов было завершено на сумму 103,42 млрд долларов (80% на территории стран Азии и Африки).

Значительная часть инвестиций направляется в стратегически важные разработки по добыче полезных ископаемых (например, нефтяные проекты в Казахстане, Венесуэле, Судане, Нигерии, Анголе и т. п.), однако китайцы все активнее участвуют и в индустриальном развитии наиболее бедных развивающихся стран – как через строительство инфраструктуры, так и путем создания сборочных производств. Например, заводы по сборке китайских легковых машин, автобусов и грузовиков уже работают в Анголе, Камеруне и Кении, в 2011 г. Chery заявила о планах строительства крупного автосборочного предприятия в Бенине.

Китайский фактор сказывается не только в экономике, но и во внутренней политике многих развивающихся стран. Например, тема китайской экономической экспансии и бизнес-практик инвесторов эксплуатировалась в ходе президентской избирательной кампании в Замбии в 2011 году. Победитель Майкл Сата во многом строил свою предвыборную агитацию на критике «неоколониализма» Пекина. Правда, после победы он ожидаемо снизил накал антикитайской риторики.

Присутствие китайских компаний и десятков тысяч китайских граждан на территориях нестабильных и слабых развивающихся стран уже начинает создавать Пекину серьезные проблемы в сфере безопасности. Например, в январе 2012 г. боевики местного повстанческого движения на территории суданского штата Южный Кордофан похитили 29 китайцев – сотрудников компании Sinohydro. Чуть позднее в Египте бедуины взяли в заложники 25 работников китайской цементной фабрики и использовали их для давления на власти в процессе переговоров. Масштабы интересов КНР в экономиках нестабильных стран Азии, Африки и Латинской Америки таковы, что невозможно защитить их, оставаясь в русле старой внешнеполитической концепции отказа от лидерства, невмешательства во внутренние дела других стран, неприятия военно-политических союзов.

Нагляднее всего бесперспективность нынешней политики обнаружилась в связи с ливийской ситуацией. На момент начала волнений в феврале 2011 г. китайские компании осуществляли в Ливии строительные проекты на сумму 18,8 млрд долларов, в стране находилось более 35 тыс. китайских граждан. В начале ливийского кризиса казалось, что будет реализована обычная модель совместной защиты Москвой и Пекином дружественного режима от давления США с последующей раздачей призов. Но эти ожидания не оправдались, когда по довольно неожиданному личному решению президента Дмитрия Медведева Россия отказалась блокировать в Совете Безопасности ООН резолюцию 1973. Оказавшись в одиночестве, Китай также был вынужден воздержаться. В результате свержения Каддафи и хаоса, охватившего Ливию, только китайские строительные корпорации, по данным Министерства коммерции КНР, понесли убытки в объеме 16,6 млрд долларов. С учетом интересов китайских экспортеров оборудования и инвесторов можно уверенно предполагать, что общие потери намного превысили 20 млрд долларов. 35 тыс. китайцев пришлось спешно эвакуировать из страны – соответственно, эти люди потеряли хорошо оплачиваемую работу.

Новые ливийские власти обещали чтить ранее заключенные соглашения и даже компенсировать китайским компаниям убытки от войны, однако их способность сделать это сомнительна – экономика разрушена, а реальным контролем над национальной территорией Триполи не обладает. Таким образом, зависимость от политического взаимодействия с Россией и неспособность действовать самостоятельно обошлись Пекину в несколько десятков миллиардов долларов только прямых убытков и в десятки тысяч рабочих мест. Имеющаяся на сегодняшний день информация указывает на то, что накануне принятия резолюции СБ ООН 1973 ливийские повстанцы были на грани военного поражения, и простое затягивание принятия документа на неделю-другую означало бы для них гарантированный крах.

События вокруг Ливии показали, что никакое экономическое могущество не может компенсировать отсутствие необходимых военно-политических инструментов для утверждения влияния. Что касается военной мощи, то она мало что значит, когда нет политической воли для ее использования.

Поиски новой политики

Последние два года в китайских СМИ и академическом сообществе оживились дискуссии по вопросу о будущем национальной внешней политики. Идея о необходимости смены старой модели становится все более распространенной. Из самой формулы Дэн Сяопина следует, что стратегия изначально предполагалась как временная («выжидать в тени»). Рано или поздно Пекин должен был накопить силы для выхода из тени.

Но успешное развитие Китая и благоприятные внешние условия в 2000-е гг. создали соблазн отложить этот момент на неопределенное будущее. Давление со стороны Соединенных Штатов начало было расти на рубеже XXI века, и в начале первого срока Джорджа Буша многие полагали, что отношения с Пекином будут основной внешнеполитической темой его президентства. В апреле 2001 г. между двумя странами произошел серьезный дипломатический кризис, вызванный столкновением американского разведывательного самолета EP-3 с китайским истребителем над Южно-Китайским морем.

Однако теракты 11 сентября, война с террором и иракская компания на время заслонили прочие проблемы. В течение десяти лет Вашингтону было не до Китая, а тот занимался скупкой сырьевых активов и налаживанием отношений с правительствами развивающихся стран по всему миру. К моменту, когда американцы начали выбираться из иракского болота, Китай уже создал бизнес-империю глобального масштаба. Все складывалось настолько хорошо, что Пекин просто не видел необходимости что-то менять в своей политике. Более того, само решение об отказе от успешно применявшейся два десятилетия концепции, выдвинутой некогда патриархом китайской политики и архитектором всего нынешнего благополучия, чревато политическими рисками для любого лидера, который рискнет его принять.

По мере приближения очередной смены поколений руководства КНР (в ноябре начнется XVIII съезд КПК) происходит и обострение борьбы за места в будущем постоянном Комитете Политбюро ЦК КПК – де-факто высшем органе власти, состоящем из девяти небожителей. Недавнее падение партийного лидера гигантского мегаполиса Чунцин Бо Силая, считавшегося одним из вернейших кандидатов на место в ПК Политбюро, показывает, насколько сложна и деликатна внутриполитическая ситуация. Аресты близких к Бо людей, связанных с ним чиновников и бизнесменов продолжаются до сих пор – например, в начале апреля стало известно о заключении под стражу 41-летнего миллиардера, председателя правления корпорации «Далянь Шидэ» Сюй Мина.

В этих условиях уходящее поколение лидеров во главе с председателем КНР Ху Цзиньтао и премьером Госсовета Вэнь Цзябао не будет предпринимать никаких радикальных внешнеполитических шагов. Сейчас китайские руководители обеспокоены прежде всего вопросами сохранения политического наследия и продвижения своих более молодых последователей во властные эшелоны. Но уже в следующем году вопрос о принципиальной корректировке внешней политики КНР может встать ребром. Идущая в стране дискуссия, по сути, готовит идеологическую и теоретическую базу для таких нововведений.

В прямой и явной форме о необходимости изменений говорят военные. Китайская армия в последние годы выдвинула из своих рядов немало влиятельных и талантливых полемистов и публицистов – как правило, это преподаватели Национального университета обороны НОАК и сотрудники Академии военных наук КНР. Среди наиболее радикальных и решительных комментаторов можно выделить, например, старшего полковника ВВС Дай Сюя, контр-адмирала Инь Чжо, генерал-майора Ло Юаня, генерал-майора Цзинь Инаня. Помимо оборонных проблем, военные активно обсуждают вопросы внешней политики, идеологии и социально-экономической политики. Они критикуют нынешний курс за отсутствие четкой идеологии, концентрацию на достижении абстрактных макроэкономических показателей, пассивность перед лицом предполагаемых угроз и экспансии со стороны Запада, неспособность остановить моральное разложение общества и госаппарата.

Дай Сюй в своих выступлениях издевательски называл термин GDP (ВВП) «собачьей задницей», используя существующее в китайском языке созвучие (GDP – gou de pi), указывая, что экспортом игрушек и нижнего белья достойного места в мире не завоевать. Цзинь Инань затрагивал вопросы коррупции и разложения госаппарата – в прошлом году в интернет явно преднамеренно была «слита» видеозапись его закрытой лекции, где он перечислил ряд ранее неизвестных фактов работы высокопоставленных китайских чиновников на иностранные спецслужбы, прямо связав это с происходящими процессами разложения и материального расслоения общества.

Во внешнеполитической сфере военные выступают за переход от пассивной политики сдерживания США к активному курсу – при этом в самом тесном взаимодействии с Москвой. Вообще российская внешняя политика рассматривается военными, и не только ими, в качестве позитивного примера эффективного отстаивания национальных интересов и собственного мнения. Так, в сентябре 2011 г. Ло Юань заявил в интервью интернет-порталу «Женьминьван», что Китаю следует отвечать на враждебные действия Соединенных Штатов «так же жестко, как Россия». Китай должен не только протестовать против таких шагов США, как продажи оружия Тайваню, но и «превращать свои слова в действия». Примерами эффективных шагов России Ло Юань называл, например, планы развертывания ракет «Искандер» в Калининградской области в ответ на намеченное строительство объектов американской ПРО в Польше, а также демонстративно реализуемую Россией программу создания новых образцов стратегического оружия, специально предназначенного для преодоления системы ПРО Соединенных Штатов.

Дай Сюй пошел еще дальше, призвав в январе 2012 г. к созданию военно-политического союза между Пекином и Москвой, направленного на сдерживание США и поддержку дружественных режимов по всему миру. Важнее, чем сам факт наличия подобных идей, то, что соответствующую статью Дай Сюя опубликовал главный печатный орган КПК газета «Жэньминь жибао». Одновременно военные считают целесообразным ужесточать политическую линию КНР в территориальных спорах в случае, если противоположная сторона пытается заручиться поддержкой Соединенных Штатов. Например, в начале апреля Ло Юань опубликовал на сайте газеты «Хуанцю Шибао» воинственную статью, в которой указал, что у Филиппин остался «последний шанс» разрешить противоречия с Пекином из-за островов в Южно-Китайском море мирным путем.

Меняется и позиция академического сообщества. С идеей создания Китаем системы альянсов выступил один из ведущих китайских ученых-международников Янь Сюэтун, возглавляющий Институт международных отношений университета Цинхуа. В 2010 г. он опубликовал книгу «Древняя китайская философия, современная китайская мощь», в которой попытался, опираясь на философское наследие старого Китая, разработать идеологическую базу будущей китайской внешней политики, ориентированной на лидерство. В публичных высказываниях он затем прямо говорил о необходимости создания союзов, предполагающих взаимные военные обязательства.

Идея активизации внешней политики находит поддержку у крупнейших китайских государственных нефтяных компаний, уже вложивших десятки миллиардов долларов в проекты на территориях нестабильных развивающихся стран и испытывающих давление со стороны США и их союзников. Например, директор Института исследований зарубежного инвестиционного климата нефтяной корпорации CNPC Сюй Сяоцзе заявлял вскоре после падения режима Каддафи в интервью «Ди и цайцзин жибао»: «Хаос, разразившийся в этом году на Ближнем Востоке, не просто затрагивает кровные интересы Китая в арабском мире, но и означает еще большее влияние Китая на ближневосточные дела, дает шанс усилить наше влияние как великой державы». По мнению Сюй Сяоцзе, после революций в регионе разворачивается «новая борьба за нефть, и это станет важнейшим тестом для китайской дипломатии».

Разумеется, в руководстве китайской внешней политикой пока доминируют сторонники сохранения прежней внешнеполитической стратегии. Однако они вынуждены держать глухую оборону и по существу не способны предложить иных аргументов кроме ссылок на успешное развитие страны в предыдущие десятилетия и повторений старых политических установок. В 2011 г. Госсовет КНР опубликовал очередную «Белую книгу» по вопросам «мирного развития Китая», которая весьма слабо освещалась мировыми СМИ просто потому, что не содержала в себе ничего нового даже с точки зрения риторических приемов. Представлявший новинку сотрудник МИДа на мой вопрос о смысле публикации такого документа прямо ответил: в китайском обществе, мол, развернулась дискуссия о внешней политике и в связи с этим появилась необходимость напомнить и обществу, и миру, что китайская внешняя политика «остается именно такой, как написано в книге».

Что касается материально-технической и организационной базы для изменений китайской внешней политики, то она создавалась все предыдущие годы. Армия планомерно наращивает возможности по проецированию силы в удаленные районы мира. Например, осуществляется строительство десантно-вертолетных кораблей-доков проекта 071 (Россия судов с такими возможностями не имеет и до поступления французских «Мистралей» иметь не будет). Испытания проходит первый китайский авианосец, серийно строятся эсминцы ПВО с современными зенитными ракетными комплексами, способные прикрыть корабельные соединения, действующие вдали от своих берегов.

Полным ходом идет работа над китайским стратегическим военно-транспортным самолетом Y-20, свой первый полет он, возможно, совершит уже до конца текущего года. ВВС расширяют использование дозаправки в воздухе (недавно осуществлен экспериментальный полет истребителя J-10 с десятью дозаправками). Создаются новые аэротранспортабельные образцы вооружения для воздушно-десантных войск. Серийно выпускается новый дальний бомбардировщик-ракетоносец H-6K с крылатыми ракетами «Дунхай-10», имеющими дальность до 2500 км.

Разумеется, пройдут еще долгие годы, прежде чем возможности НОАК по глобальному проецированию силы хотя бы приблизятся к западному уровню. Тем не менее очевидно, что в это уже сейчас вкладываются значительные средства. Китайские войска получают опыт действий вдали от национальной территории, принимая участие в международной антипиратской операции у берегов Сомали (там постоянно находятся два-три корабля китайских ВМС), а также в ходе международных миротворческих операций. По состоянию на декабрь 2010 г., согласно данным Минобороны КНР, в Африке было 1620 китайских миротворцев.

Пекин пытается наращивать и «мягкую силу». Китайское центральное телевидение CCTV вещает на шести иностранных языках, включая арабский и русский. Открываются новые англоязычные газеты, дополнительные средства вкладываются в ранее созданные структуры, ответственные за вещание на иностранных языках, такие как Международное радио Китая. Сеть Институтов Конфуция, центров изучения китайского языка и культуры, начала развертываться лишь в 2004 г., а сегодня такие институты действуют уже в 94 странах.

Мир, прежде всего развивающийся, расположенный за пределами Восточной Азии, испытывает растущую готовность воспринимать Китай в качестве не только экономического партнера, но и серьезной военной силы. Например, в декабре 2011 г. в ходе визита министра обороны КНР Лян Гуанле на Сейшельские острова министр иностранных дел Сейшел Жан-Поль Адам прямо предложил Китаю создать там военно-морскую базу. Сейшелы, находящиеся недалеко от зоны деятельности сомалийских пиратов и не располагающие собственными существенными вооруженными силами, считали, что китайский флот укрепит их безопасность. Министерство обороны КНР откликнулось на эту инициативу спустя две недели, заявив, что Китай не станет строить базу, поскольку опасается повредить уникальную природную среду Сейшел. Но можно не сомневаться, что подобные предложения будут делаться Пекину и в будущем, и со временем китайская реакция на них может в корне измениться.

В.Б. Кашин – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Центра Анализа стратегий и технологий (АСТ).

Президент Боливии Эво Моралес шестой год подряд начинает май с национализации - на этот раз в собственность государства перешла боливийская "дочка" испанской электроэнергетической компании Red Elctrica Espaola - Transportadora de Electricidad SA (TDE), пишет газета El Mundo. Через нее Мадриду косвенно принадлежало 73% сети электропередачи в Боливии. В результате национализации Ла-Пас получает контроль над более чем 80% генерации Боливии.

Моралес обещает, что испанцы получат положенную компенсацию по итогам оценки TDE независимой компанией. Она продолжится 180 дней. Официально Испании принадлежит лишь 20% Red Elctrica Espaola. Остальные акции находятся на бирже.

Мадрид и Ла-Пас расходятся в оценке инвестиций TDE в экономику Боливии. Моралес настаивает, что за последние 16 лет компания вложила лишь 81 млн долларов, то есть около 5 млн долларов за год. В TDE настаивают, что с 2002 года инвестировали минимум 60 млн долларов в поддержание и повышение стандартов качества.

TDE работала в Боливии с 1997 года. Управляет 1961 километром ЛЭП и 22 подстанциями. После официального заявления Моралеса офисы компании заняли военные, полиция и сторонники президента.

Источники газеты в правительстве Испании подчеркивают, что неправильно сравнивать боливийскую национализацию с той, которую 16 апреля осуществила президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер в отношении нефтяной компании YPF, "дочки" Repsol. "И речи не идет о нападках на Испанию", - настаивают высокопоставленные источники. К примеру, глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо уже обсудил сложившуюся ситуацию с боливийским коллегой Давидом Чокеуанкой, однако официального требования объяснений от боливийского посла не последовало, что позволяет журналистам судить о том, что Мадрид и Ла-Пас смогли договориться.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный рейтинг Греции в национальной и иностранной валютах с уровня "SD" (выборочный дефолт) до "CCC". Согласно сообщению агентства, оно одновременно повысило краткосрочный рейтинг страны в национальной и иностранной валютах с "SD" до "C". Прогноз по долгосрочному рейтингу - "стабильный". Агентство предупредило, что может повысить рейтинг еще 15 марта.

Аналитики агентства приняли эти решения в связи с завершением обмена госдолга Греции. Согласно определению Standard & Poor's, страна вышла из состояния суверенного дефолта по завершению обмена гособлигаций, как это было в случае с Аргентиной в 2005 году. По оценке аналитиков агентства, сделка по обмену госдолга частично разрешила самые непосредственные проблемы Греции с получением финансирования. При этом бремя госдолга страны остается тяжелым, говорится в сообщении.

Рейтинг Греции на уровне "ССС" отражает мнение аналитиков агентства на недавнее снижение уровня государственного долга благодаря реструктуризации облигаций, а также сокращению расходов на обслуживание долга в результате обмена. Он также отражает их мнение о значительных проблемах с кредитоспособностью Греции, в том числе: неопределенностью перспектив экономического роста после сокращения ВВП на 6,9% в 2011 году в реальном выражении, ожидается продолжение спада и в 2012 году; ослаблением консенсуса в обществе и элитах относительно приемлемости амбициозной и непопулярной антикризисной реформы.

"Стабильный" прогноз отражает мнение агентства о наличии равновесия между заявленными обязательствами правительства по улучшению финансового положения и осуществления бюджетной реформы и, с другой стороны, невозможностью сделать это по причине экономических и политических проблем. Агентство может повысить долгосрочный рейтинг Греции, если новое правительство примет реальные шаги для выполнения требований Евросоюза и МВФ, тем самым восстановив предсказуемость собственной политики и содействуя устойчивому восстановлению экономики. Рейтинги могут быть понижены, если в агентстве сочтут, что есть вероятность начала вынужденного и срочного обмена проблемных долгов коммерческого сектора Греции.

Национализируя YPF, президент Аргентины пытается получить контроль над гигантскими нетрадиционными источниками нефти и газа. Это - первый крупный международный конфликт новой, сланцевой эпохи в мировой энергетике

Спустя ровно 30 лет после Фолклендской войны Аргентина вновь пошла на острейший конфликт с одной из крупных европейских стран. На этот раз "захват территорий" происходит в экономической сфере. Аргентинский президент Кристина Фернандес де Киршнер национализирует нефтегазовую компанию YPF, 57,4% акций которой принадлежат самому крупному концерну Испании - Repsol.

Крупнейшая экспроприация в мировой энергетике со времен ЮКОСА

Аргентинский сенат 26 апреля подавляющим большинством голосов одобрил соответствующий законопроект, и можно не сомневаться, что в начале мая палата депутатов окончательно его утвердит. Впрочем, захват головного офиса YPF в Буэнос-Айресе и изгнание из него испанских менеджеров произошли сразу после того, как Киршнер объявила о своем решении.

Западные эксперты отмечают, что экспроприация 51% акций YPF является самым широкомасштабным отчуждением собственности в мировой энергетике со времен разгрома в России компании ЮКОС. Как и в "деле ЮКОСА", у команды президента, в данном случае - аргентинского, имелся целый ряд причин решиться на такую рейдерскую спецоперацию.

Среди этих причин - и стремление Кристины Киршнер, мечтающей о славе всеобщей аргентинской любимицы Эвиты Перон, с помощью эффектного популистского жеста набрать внутриполитические очки, и попытка отвлечь от собственных серьезных промахов в энергетической политике, и, конечно же, желание обеспечить нужным людям тепленькие места в оприходованной компании.

И все же главным мотивом, побудившим аргентинского президента пойти на весьма рискованный шаг, который отпугнет международных инвесторов и повлечет за собой затяжной конфликт со всем Европейским Союзом, стало стремление получить контроль над крупными нефтегазовыми месторождениями в стране.

Нечто подобное уже не раз случалось и раньше - и в арабских странах, и в самой Латинской Америке, например, в Венесуэле. Принципиальная новизна нынешнего "раскулачивания" состоит в том, что в Аргентине речь идет не о простой нефти, а о сланцевой, и залежи газа там тоже необычные, нетрадиционные. Так что в настоящий момент на наших глазах разворачивается первый крупный международный конфликт новой эпохи в мировой энергетике - сланцевой.

Перекройка газовой и нефтяной карт мира

О зашагавшей по планете "сланцевой революции" в последнее время пишут все больше и больше. Так, в конце прошлого года немецкие эксперты из Федерального ведомства по геонаукам и сырью (BGR) в Ганновере выдвинули тезис, что из-за развития технологий по добыче газа из твердых, в том числе и сланцевых пород, "газовая карта мира" вскоре изменится. Страны, которые прежде не играли в отрасли заметной роли, начнут выдвигаться в первые ряды.

Проблемы Repsol начались с "дохлой коровы". Так переводится название месторождения Vaca Muerta. На снимке - президент Кристина Фернандес с первой пробой нефти из этого месторождения, а на заднем плане - изображение Эвы Перон. Фото: AP

По оценкам специалистов, Аргентина обладает после США и Китая третьими по величине в мире запасами сланцевого газа. А тут еще в ноябре 2011 года испанский концерн Repsol вместе со своей дочкой YPF объявил о том, что обнаружил в провинции Неукен гигантское месторождение Vaca Muerta с нетрадиционными запасами углеводородов. При этом представители концерна имели неосторожность заявить, что его находка позволит Аргентине превратиться в экспортера нефти.

Первая сланцевая война

Вот на эти будущие экспортные потоки (и на соответствующую выручку) Кристина Киршнер и наложила сейчас руку. Возможные политические, юридические и экономические последствия этого шага, совершенного страной, всего десять лет назад потрясшей финансовые рынки мира оглушительным дефолтом, требуют отдельного обстоятельного разговора.

Пока же хотелось бы просто зафиксировать внимание на совершенно новом явлении: за сланцевые запасы нефти и газа, о которых абсолютное большинство из нас еще пару лет назад даже слыхом не слыхивало, теперь уже ведутся войны. Пока, к счастью, только экономические.

Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель DW

Королевские ВМС Великобритании нуждаются еще по меньшей мере в двух дополнительных эсминцах Тип 45, заявил адмирал лорд Алан Вест (Alan West), сообщает 26 апреля британское издание The News.

В своем письме к министру обороны лорд отметил, что 19 фрегатов и эсминцев в составе британского флота недостаточно для восполнения возможных боевых потерь, так как согласно Обзора стратегической обороны и безопасности от 2010 года будет списано 10 военных кораблей.

В ответ на это письмо министр обороны Соединенного Королевства Великобритании лорд Джон Астор (John Astor) заявил: «При определении размеров флота специальным актом не предусматриваются возможные потери кораблей в военных действиях. Королевский флот за последние 50 лет потерял в военных действиях четыре фрегата и эсминца (война за Фолкленды), и мы извлекли уроки из этих потерь».

Лорд Вест не согласился с лордом Астоном, и заявил, что «удивительно», что флот в своем строительстве не предусматривает возможные потери. Во время войны за Фолклендские острова ВМС Великобритании учитывали возможные боевые потери, но сейчас флот сидит «на голой кости» (то есть без способности поддерживать боеспособность в случае потерь военных кораблей и судов), уверен Вест.

«Я думаю, что мы нуждаемся в большем количестве кораблей классов фрегат и эсминец. Этого количества (19 единиц) просто недостаточно, правительству нужно придумать способ восполнения потерь. Нам нужно еще не менее двух эсминцев Тип 45», сказал Вест. По его данным, один эсминец стоит «около 200 миллионов фунтов стерлингов», но этой оценке нет официального подтверждения.

В 2000 году ВМС Великобритании объявили о планах закупки 12 новых эсминцев Тип 45 общей стоимостью 5 млрд ф.ст. (один корабль за 417 млн ф.ст.) для замены устаревающих кораблей Тип 42. На практике оказалось, что шесть новых эсминцев были построены за 6,46 млрд ф. ст. (один корабль за 1,08 млрд). В 2009 году Национальное аудиторское управление в своем докладе отметило, что министерство обороны было «слишком оптимистично» в управлении программой строительства эсминцев Тип 45.

15 мая 2012 ГОДА является установленной датой начала действия соглашения о свободной торговле между Колумбией и США (CFTA). В то время как сектор агробизнеса в США очень рад этому обстоятельству, колумбийские представители аграрного сектора в меньшей степени выражают свою радость, пишет Крис Райт, главный редактор информационного портала CropSite.

CFTA устранит большинство тарифов на поставки сельхоз продукции сразу и приведет к поэтапному отказу от оставшихся тарифов на срок до 19 лет.

Тарифы на сельскохозяйственную продукцию будут сокращены в течение довольно длительного периода времени, от трех до 19 лет. Колумбия готова ликвидировать квоты и квоты по тарифам в течение 12 лет на поставки кукурузы и других зерновых кормов, в течение 15 лет – на поставки молочных продуктов, 18 лет – на птицу, и 19 лет - для поставок риса.

Колумбия в настоящее время имеет установленные тарифы на импорт всех сельскохозяйственных продуктов. CFTA обеспечит беспошлинный доступ на 77 % от всех тарифных позиций, на которые приходится 52 % от текущего американского экспорта в Колумбию. Колумбия позволит устранить большинство других тарифов на сельскохозяйственную продукцию в течение 15 лет.

В список экспортных американских сельхоз продуктов, поставляющихся в Колумбию, которые получат немедленный беспошлинный доступ на колумбийский рынок после вступления в силу CFTA, входят высококачественная говядина, хлопок, пшеница, соевые бобы, соевый шрот, яблоки, груши, персики, вишня и многие обработанные пищевые продукты, включая замороженный картофель фри. Американская свинина, говядина, кукуруза, мясо птица, рис, фрукты и овощи, продукты переработки, а также молочные продукты получат некоторое снижение импортных тарифов.

Соглашение также будет предоставлять возможность беспошлинный квоты на поставки куриных окорочков, молочных продуктов, кукурузы, сорго, кормов для животных, риса и соевого масла.

Соединенные Штаты являются ведущим торговым партнером Колумбии - на их долю приходится 38 % от общего объема колумбийского импорта сельхоз продуктов в 2011 году. Колумбия, между тем, входит в двадцатку ведущих экспортных рынков США.

Тарифы в США на импорт колумбийских товаров составляют, в среднем, 3 процента, в то время как средний тариф в Колумбии на американские товары составляет около 12,5 процентов. В 2010 году около 90 процентов импорта в США из Колумбии поставлялись в страну беспошлинно, в рамках программ торговых преференций.

Соединенные Штаты согласились предоставить более чувствительным секторам сельхоз отрасли более длительный поэтапный период сокращения тарифов, чтобы Колумбия имела больше времени, чтобы приспособиться к либерализации торговли.

Представители американского сельскохозяйственного сектора очень довольны соглашением, поскольку оно открывает новые возможности на колумбийском рынке немедленно или в течение ближайших двух десятилетий.

Американская Национальная ассоциация производителей пшеницы США уже отметила, что CFTA играет "жизненно важное значение для усилий американской аграрной промышленности по восстановлению доли рынка на одном из крупнейших рынков для американской пшеницы в Южной Америке" и "создает равные условия для американских поставщиков пшеницы, поскольку экспортные конкуренты из Канады и Аргентины уже пользуются беспошлинным доступом на колумбийский аграрный рынок ".

Колумбия в настоящее время является вторым по величине рынком для американской пшеницы в Южной Америке. В маркетинговом году 2010/11, Колумбия импортировала около 800 000 тонн пшеницы из США.

Колумбийцы, однако, более осторожны относительно преимуществ торгового соглашения. Колумбийский АПК выразил свою озабоченность по поводу договорного процесса и в настоящее время более активно выражает некоторые свои опасения, так как дата начала реализации договора приближается.

Это просто вопрос больших объемов товаров, которые производят США, и тем объемом, который производит Колумбия, которая намного меньше Америки. В то время как Колумбия является четвертым по величине производителем бройлеров и третьим по величине производителем яиц в Латинской Америке, эти сектора являются незначительными по сравнению масштабами производства аналогичной продукции в США.

Договор CFTA является обоюдоострым мечом для Колумбии. Сектор животноводства хочет получить доступ к дешевой кукурузе и сое, чтобы прокормить животных, поскольку Колумбия импортирует большое количество этих продуктов из США. В то же время, колумбийские производители кукурузы хотят быть защищенными, поэтому снижение тарифной квоты на поставки желтой кукурузы будет продолжаться в течение 12 лет. Таким образом, кукуруза не обязательно будет дешевле для колумбийской отрасли животноводства в связи с началом действия CFTA, по крайней мере, на первый взгляд.

Другой проблемой для АПК является серьезная проблема сельхоз инфраструктуры в стране, в частности, плохое состояние дорог. Это вызывает озабоченность на протяжение последних лет, когда наводнения привели к разрушению многих дорог, которые остаются в плачевном состоянии по сей день.

АПК призвал представителей всех отраслей сельхоз сектора страны принять участие в восстановлении инфраструктуры, поскольку представители отрасли считают, что это будет иметь жизненно важное значение в обеспечении их конкурентоспособности, в частности, перед лицом CFTA.

Сенат Аргентины одобрил экспроприацию крупнейшей нефтяной компании страны, передает Reuters. Президент Кристина Фернандес, которая контролирует обе палаты Конгресса, рассказала на прошлой неделе о планах властей конфисковать 51% акций YPF, "дочки" испанской компании Repsol.

Большинство аргентинцев поддержали предложение по ренационализации YPF, которая была приватизирована в 1990-х годах после 70-летнего периода полного государственного контроля. Согласно исследованиям компании Poliarquia, опубликованном на прошлой неделе, 62% респондентов выступили за экспроприацию, 23% - против. Многие критикуют приватизацию и другие реформы в рамках свободного рынка, которые, как они считают, привели к финансовому краху Аргентины в 2001-2002 годах.

"Постановление правительства не является случайным капризом. Это логический результат, вытекающий из необходимости изменить свободный рынок", - сказал во время дебатов сенатор от правящей партии Марсело Фуэнтес. Большинство сенаторов, в том числе и оппозиция, поддержали решение о конфискации. Обсуждения экспроприации в нижней палате (Палате депутатов) должны пройти, скорее всего, 3 мая.

После того, как решение будет окончательно принято, начнется обсуждение вопроса о компенсации Аргентины испанскому Repsol. Чиновники уже говорили, что она будет значительно меньше суммы в 9,3 млрд долларов, которую запрашивает компания.

Глава Repsol Антонио Брюфао недавно заявил, что YPF стоит 18,3 млрд долларов, поэтому испанская доля в 57% акций компании будет стоить Буэнос-Айресу 10,5 млрд долларов. Если Аргентина предложит меньший размер компенсации, то Repsol подаст на нее в суд.

Аргентинские производители опасаются, что Испания может добиться от властей Евросоюза введения запрета или ограничений на поставки лимонов из Тукумана. А это крайне негативно скажется на производителях цитрусовых из Аргентины, поскольку ни один рынок в мире не может закупать плоды, которые были предназначены для поставок на рынки ЕС.

Возможно ли, что Европейский Союз может принять решение об ограничении доступа аргентинской плодоовощной продукции на рынки государств-членов ЕС, чтобы оказать поддержку Испании? Возможность конфликта между Аргентиной и Испанией переходит в область коммерческих отношений и в настоящее время оценивается очень серьезно как аргентинским правительством, так и представителями цитрусового сектора, который экспортирует большую часть своей продукции в ЕС.

"Мы не знаем, что произойдет", - говорит секретарь производственного развития Аргентины, Бартоломе дель Боно.

Испанское правительство заявило, что будут приняты меры в ответ на национализацию нефтяной компании YPF.

Менее чем через десять лет назад, Аргентина была экспортером нефти и природного газа. Теперь правительство должно тратить миллиарды долларов на импорт топлива.

Это довольно драматический поворот судьбы для страны. Поэтому Аргентина, уже став финансовой парией после своего исторического дефолта, готова рискнуть и стать еще большим изгоем, вырвав контроль над ведущей нефтяной компанией из рук испанской компании «Repsol», говорят аналитики.

Президент Кристина Фернандес вызвала ярость Испании, крупнейшего иностранного инвестора, но получила поддержку многих аргентинцев, приняв решение об экспроприации контрольного пакета акций «Repsol» и национализации «YPF».

Именно этим и объясняется желание Испании насолить Аргентине в ответ на то, что та лишила испанцев столь лакомого кусочка.

Если санкции в отношении импорта аргентинской продукции распространятся по всей Европе, самый сильный удар получит индустрия производства лимонов в провинции Тукуман, особенно если такая ситуация произойдет сейчас, в самом начале экспортного сезона.

Президент Ассоциации производителей цитрусовых провинции Тукуман (CTA) Роберто Санчес Лория, сказал, что он не знает, какие последствия может иметь этот конфликт между аргентинским правительством и компанией «Repsol», но он считает, что не следует смешивать между собой два совершенно различных вопроса. "Это проблема между государством и частной компанией, и она должна оставаться таковой. Если начнутся репрессии в отношении аргентинской продукции в Испании или в ЕС, это будет крайне несправедливо", - сказал он.

Санчес Лория признался, что если поставки лимонов в ЕС будут приостановлены, это пострадают не только экспортеры лимонов в Аргентине.

"Это бизнес, который начался еще до рождения Европейского Союза в качестве торгового блока, и мы сотрудничаем со многими европейскими компаниями. Если экспорт лимонов будет приостановлен, множество испанских потребителей пострадают в результате роста цен".

По информации таможенной службы Алжира, в первом квартале 2012 г. импорт пшеницы в страну уменьшился в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года на 12,7% до 1,44 млн. т. Его сокращение было вызвано стабилизацией политической ситуации в стране и информацией о хороших перспективах урожая.

Всего было поставлено 1,06 млн. мягкозерной пшеницы; остальной объем представлен дурумом, пишет ПроАгро.

Наибольшими поставщиками мягкозерной пшеницы являлись Аргентина, Франция, Британия, Румыния и Уругвай. Дурум поставлялся из Канады и Франции.

В 2011 г. Алжир импортировал 7,42 млн. т пшеницы, что больше объема предыдущего года на 41,5%. Кроме того, это наибольший объем поставок за всю историю независимости страны (с 1962 г.).

Резкое увеличение импорта было вызвано низким уровнем производства и мерами, предпринимаемым правительством для обеспечения достаточного внутреннего предложения и недопущения политической дестабилизации в стране.

Как известно, подорожание и дефицит продуктов питания стали причиной массовых антиправительственных протестов на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Зерновое агентство Алжира приобрело большой объем зерна в феврале т.г., после чего темпы импорта снизились.

Amadeus, ведущий технологический провайдер и процессинговый оператор для мировой индустрии туризма и авиаперевозок, и Expedia, Inc., крупнейшая компания в мире, которая предоставляет путешественникам туристические услуги онлайн, подписали долгосрочное соглашение действующее на территории Северной Америки. Согласно условиям договора, По договору, наряду с другими решениями, Amadeus предоставит Expedia технологии поиска тарифов на авиабилеты, а также доступ к глобальному туристическому контенту дистрибутивной системы Amadeus.

Expedia, Inc. является крупнейшей компанией в мире по объему онлайн-продаж авиаперевозок. Портфолио международных брендов компании – Expedia®, Egencia® и Hotwire® – обеспечивает комплексное туристическое обслуживание индивидуальных и корпоративных клиентов. Собственная технология Expedia по поиску лучших тарифов в сочетании с функционалом Amadeus’ airline connectivity позволит ускорить поиск и увеличить выбор вариантов перелетов, обеспечив при этом точность, актуальность и эффективность результатов поиска.

Начало глобальному сотрудничеству между партнерами было положено в 2005 году, когда был подписан первый долгосрочный договор. С тех пор технологии Amadeus обеспечивают работу различных сервисов Expedia в 15 странах мира. Были внедрены решения Application Programming Interface (API) и Web Services Services, Amadeus Selling Platform для офлайн-поддержки продаж, внедрен продукт Amadeus Master Pricer по поиску минимальных тарифов.

Грег Шульзе (Greg Schulze), SVP GlobalTour & Transport, Expedia, Inc.,отметил: “Глобальное присутствие Amadeus, эффективные технологии и уровень масшбируемости решений крайне важны для современной туриндустрии. Amadeus разделяет наши стремления обеспечить путешественников и поставщиков туристических услуг качественными услугами, ценность которых подтверждена мировой практикой. Сотрудничество с компанией Amadeus позволяет нам и дальше диверсифицировать отношения с глобальными системами дистрибуции по мере того, как растет наш бизнес”.

Холгер Таубман (Holger Taubmann), SVP Distribution, Amadeus, сообщил: “Мы рады укрепить наше сотрудничество с таким лидером отрасли, как Expedia. Наши отношения развиваются именно благодаря тому, что оба партнера придерживаются стратегически важной общей цели – предоставлять инновационные решения в интересах, как потребителей, так и поставщиков".

Скот Гутц (Scott Gutz), President & CEO, Amadeus North America, подчеркнул: “На протяжении последних семи лет Amadeus и Expedia связывают прочные и успешные партнерские отношения. Новое соглашение стало вполне логичным шагом для дальнейшего роста нашего сотрудничества. В Северной Америке мы взяли на себя стратегическое обязательство предоставить лучшие ИТ-решения для лидера онлайн-рынка Expedia и туристических онлайн-агентств в США и Канаде".

О Expedia, Inc.

Еxpedia, Inc является крупнейшей в мире компанией, предоставляющей туристические услуги онлайн. Широкое портфолио брендов, включает ведущие туристические порталы:

• Expedia.com ® - крупнейшее в мире онлайн туристическое агентство, адаптированное под 30 стран мира.

• Hotels.com ® - портал для бронирования гостиниц, представленный в 60 странах.

• Hotwire ® - ведущий туристический сайт, работает в 8 странах Северной Америки и Европы.

• Egencia ®, - пятая крупнейшая компания в мире, специализирующаяся на управлении путешествиями.

• Туристический портал №2 в Китае Elong™.

• Venere.com ™- ведущий портал по бронированию гостиниц.

• Classic ® - компания, специализирующаяся на роскошных путешествиях.

Компания предоставляет индивидуальным и бизнес путешественникам туристические услуги, сотрудничает с провайдерами и рекламодателями для прямого контакта с целевой аудиторией через Expedia Media Solutions. Expedia обеспечивает объемы бронирования ведущим мировым авиакомпаниям, гостиницам и является самыми посещаемыми сайтами в мире. (NASDAQ: EXPE)

О компании "Amadeus"

Компания "Amadeus" является ведущим технологическим партнером и процессинговым оператором мировой индустрии туризма и авиаперевозок.

Среди клиентов – провайдеры (авиакомпании, гостиницы, железные дороги, круизные компании и пр.), продавцы (туристические агентства и веб-сайты) и потребители турустических слуг (корпорации и путешественники).

Головной офис компании "Amadeus" находится в Мадриде. Он определяет общую маркетинговую стратегию, корпоративные и финансовые направления. В Ницце (Франция) расположен центр развития продуктов, а в Эрдинге (Германия) – центр обработки данных. Региональные офисы компании работают в Майами(США), Буэнос-Айресе (Аргентина), Бангкоке (Таиланд) и Дубае (ОАЭ). Обслуживание клиентов осуществляется посредством 73 местных представительств "Amadeus" в 195 странах.

В 2011 году через решения Amadeus было обработано более 948 миллионов оплаченных туристических трансакций.

Компания "Amadeus" зарегистрирована на торговых биржах Мадрида, Барселоны, Бильбао и Валенсии и имеет символ “AMS.MC”. К концу года, 31 декабря 2011, доход компании составил 2 707. евро, а показатель EBITDA– 1,039 млн. евро. Компания располагает штатом сотрудников из 10000 человек по всему миру, представляющих 123 национальности.

С дополнительной информацией о компании "Amadeus" Вы можете ознакомиться на сайте.

Президент США Барак Обама в традиционном заявлении в связи с Днем памяти жертв геноцида армян в Османской империи вновь не произнес слово "геноцид", при этом глава Белого дома употребил слова, которые в переводе с армянского означают "великая резня".

"Сегодня мы вспоминаем о "Мец Егерне", одном из самых страшных злодеяний 20-го века. Мы чтим память 1,5 миллиона армян, которые были зверски убиты и шли на смерть на закате Османской империи", - цитирует во вторник заявление Обамы Армянский национальный комитет Америки (АНКА).

Обещание признать факт геноцида армян Обама давал еще во время предвыборной кампании перед избранием главой государства.

В очередном заявлении Обамы говорится, что, вспоминая о событиях 97-летней давности, "мы присоединяемся к миллионам людей, отмечающим эту дату в Америке и во всем мире".

Он отметил, что не раз озвучивал свою собственную точку зрения по событиям 1915 года. "Мои взгляды на эти события не изменились. Полное, честное и прямое признание фактов отвечает нашим общим интересам. Движение вперед невозможно без учета фактов прошлого", - сказал Обама.

По его словам, некоторые люди уже сделали этот смелый шаг вперед. "Мы приветствуем тех армян и турок, которые вступили на этот путь, и надеемся, что его изберут многие, при моей поддержке и поддержке своих правительств", - сказал президент США.

Он отметил, что американские армяне внесли большой вклад в американскую жизнь и построение демократического, мирного и благополучного будущего для Армении, подчеркнув, что США гордятся этим наследием. "Ваша вера, мужество и сила позволили выжить и обеспечить процветание, создать яркие общины по всему миру. Не испугавшись, вы сохранили ваше достояние, передавая его из поколения в поколение", - сказал Обама.

"В этот священный день поминовения мы стоим рядом со всеми армянами, в воспоминаниях о темных страницах "Мец Егерна" и в стремлении к светлому будущему для народа Армении", - сказал Обама.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, а после Россия, Франция, Италия, Германия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан. Геноцид армян признали также Европейский парламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 42 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа.

Турция традиционно отвергает обвинения в массовом истреблении армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу. Гамлет Матевосян.

Председатель Правительства России В.В.Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами все хорошо знаем и представляем, что Министерство экономического развития, ваше министерство выполняет особую роль. Вы не просто отвечаете за текущую настройку экономической жизни, использование инструментов регулирования рынков и деловую конъюнктуру. Именно в этом ведомстве, в этом министерстве разрабатываются концепции системных реформ и преобразований, просчитываются ориентиры и сценарии развития на будущее. Ваш профессионализм, понимание тонкостей экономических процессов в полной мере проявились в период кризисных явлений. Все мы хорошо помним те непростые месяцы. Цена каждого решения была исключительно высокой. Следовало выстроить работу в единую логику, сохранить баланс интересов всех секторов российской экономики, найти точечные подходы подчас для отдельных предприятий и целых регионов. Тогда именно Министерство экономического развития выступало на своде, так сказать, всех антикризисных мер Правительства.

Считаю, что нам вместе действительно многое удалось сделать. Мы избежали соблазна простых решений, простых шагов, когда экономические проблемы предлагалось часто решать просто раздачей денег или тотальным огосударствлением экономики. Мы сохранили макроэкономическую стабильность и не отказались от системных реформ, от курса на развитие, не потеряли видение перспективы. Вот я сказал об имевших тогда место огосударствлении экономики, целых отраслей, можно сказать, крупных компаний. Сейчас министерство работает над новыми шагами в направлении приватизации, и здесь тоже не должно быть простых решений. Всегда решения должны быть сбалансированными, отвечать долгосрочным интересам развития экономики и соотноситься с текущей конъюнктурой.

Сейчас мы находимся на очень важном рубеже. Предстоит принимать решения, которые зададут вектор и долгосрочную динамику развития. Безусловное требование заключается в том, что в предстоящее десятилетие экономика России должна расти более высокими темпами, чем мировой ВВП. При этом нам нужны не только объёмы, но и, как мы с вами неоднократно говорили, подчёркивали – и я говорил, и министр ваш говорил, да и эксперты вашего министерства говорили в разных форматах, – нам нужно новое качество роста экономики. В то же время высокие показатели будет обеспечить сложнее, чем в начале 2000-х годов. Тогда на нашей стороне была благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Сейчас она, правда, тоже неплохая, но тогда существовал значительный резерв незагруженных производственных мощностей, да и рост начинался с достаточно низкой базы.

Добавлю, что разного рода неопределённостей сегодня, как мы знаем, в мире достаточно, их меньше не становится. Серьёзные процессы глобальной трансформации идут буквально на наших глазах, и, выстраивая нашу экономическую политику, мы должны учитывать множество внутренних и внешних факторов. Именно поэтому нам нужна эффективная, надёжная система долгосрочного планирования и прогнозирования, которая не только определяла бы тенденции развития, но и отвечала на вопрос, какая последовательность шагов необходима по каждому из наших приоритетов, а это повышение уровня жизни граждан, решение проблемы бедности, создание миллионов современных новых рабочих мест, это модернизация экономики, увеличение доли инновационных отраслей и высокотехнологичного экспорта, развитие производственной и транспортной инфраструктур.

Важнейшую задачу министерства вижу в том, чтобы чётко определить те новые источники роста, которые позволят достичь стоящих перед нами целей, поэтому прошу вас ускорить работу над законом «О стратегическом планировании» и внести его в Правительство до 1 июля текущего года. И в этой связи, как мы договаривались, уже до конца этого года должны быть подготовлены все основные государственные программы.

Обращаю внимание: мы не просто переходим к другой структуре бюджета, по сути меняются принципы госуправления и расходования бюджетных средств, во главу угла ставится результат, достижение конкретных, предметных целей по важнейшим направлениям. Вновь повторю: все госпрограммы должны быть плотно увязаны с системой стратегического планирования, с долгосрочным прогнозом социально-экономического развития нашей страны. Координирующая роль министерства здесь исключительно высока.

По таким же принципам должны работать и федеральные целевые программы. Надо сократить финансирование неэффективных направлений и, наоборот, в полном объёме обеспечить ресурсами те программы, которые являются приоритетными. Мы много раз к этому возвращались, регулярно рассматриваем эти вопросы на заседаниях Правительства. Я уже говорил недавно на расширенном заседании Министерства финансов: деньги выбивают коллеги на различные направления работы, а потом начинают выбирать их в лучшем случае где-то в середине года, а то и в конце, если вообще какие-то программы двигаются… Лучше сосредоточить имеющиеся ресурсы на тех направлениях, которые готовы к развитию и которые востребованы экономикой.

Уважаемые коллеги, среди всех факторов развития, которые мы должны задействовать, на первое место поставлю состояние делового климата, формирование комфортной, открытой бизнес-среды – сегодня это, безусловно, нерв экономической политики.

Во многом благодаря наступательной позиции Министерства экономического развития здесь действительно в последнее время наметились определённые позитивные изменения: за прошедшие годы проведена инвентаризация полномочий надзорных и контрольных органов, в разы сокращено число проверок бизнеса и при этом существенно расширены сферы, где действует уведомительный порядок открытия нового дела. Изменился формат Консультативного совета по иностранным инвестициям. Для поддержки проектов создан Российский фонд прямых инвестиций – надеюсь, что он тоже будет работать эффективно. Во всяком случае, управленческая команда там подобралась, на мой взгляд, очень хорошая. Ведётся постоянный диалог с бизнес-сообществом, ключевыми предпринимательскими объединениями.

В результате задана та логика, которая позволила нам поставить задачу принципиально другого масштаба и уровня. Речь о том, чтобы Россия вошла в число стран не просто с благоприятным, а с наилучшим деловым климатом. Мы понимаем, что выиграть в конкуренции за прямые инвестиции, создать наиболее привлекательные условия для бизнеса – значит, выиграть в борьбе за эффективность российской экономики, за новое качество роста. Именно поэтому наша экономическая политика, деловой климат, условия для притока иностранных инвестиций и создания новых производств, для внедрения инноваций – должны быть в полном смысле конкурентоспособными. Подчеркну: глобально конкурентоспособными, тем более, учитывая наше присоединение к Всемирной торговой организации. Это значит, что нам нужно не просто повышать эффективность экономической политики, а постоянно сопоставлять наши шаги и их результативность с тем, что происходит в других странах. Действовать нужно решительнее и быстрее, чем потенциальные наши конкуренты. Именно такая философия заложена в национальную предпринимательскую инициативу по формированию конкурентного делового климата. Координаторами, а по сути, движущей силой этого проекта стали Министерство экономического развития и Агентство стратегических инициатив.

Что здесь важно? Важно, что сам бизнес формирует требования к качеству делового климата, административным процедурам, нормативным актам и правоприменительной практике. Уже 3 мая на наблюдательном совете Агентства стратегических инициатив предстоит предметно рассмотреть первые четыре дорожные карты по наиболее чувствительным для бизнеса направлениям. Это административные барьеры при подключении к энергосетям и в строительстве, а также таможенные процедуры и поддержка экспорта.

Считаю правильным затем утвердить эти дорожные карты как можно быстрее. Формирование аналогичных дорожных карт в других сферах, определяющих качество делового климата, следует начать незамедлительно и завершить их подготовку до конца текущего года. Я прошу и Агентство стратегических инициатив, и все министерства, включая, разумеется, Министерство экономического развития, и все другие ведомства включиться в эту работу.

Обращаю внимание: мы устанавливаем обязанность чиновников федерального уровня, по существу, выполнять требования самого бизнеса, изложенные в этих дорожных картах. Нужен не отчёт о принятых мерах, а результат – ликвидация избыточных процедур, снижение финансовых и временных издержек для бизнеса. Поэтому в течение недели жду, уважаемые коллеги, от вас доклада, как продвигается разработка системы показателей персональной ответственности для каждого руководителя, причём самого высокого уровня, включая руководство министерств и ведомств.

Повторю, следует ориентироваться на ясные и понятные критерии, за которыми видна реальная работа каждого конкретного человека. Одновременно нужно продумать систему санкций за невыполнение возложенных полномочий. Кстати, такой же принцип должен быть заложен и в механизм оценки эффективности региональных управленческих команд.

Далее. Нужно расширить сферу публичных консультаций с предпринимательским сообществом, в том числе – в рамках механизма оценки регулирующего воздействия, совместно с бизнесом проводить экспертизу не только проектов, но и уже действующих нормативных актов. Следует осуществить детальную инвентаризацию всего правового массива и расчистить его от всех норм и положений, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в Российской Федерации.

Выступая в Государственной Думе, я уже говорил о том, что нам необходимо существенно нарастить эффективность наших инвестиционных усилий, наших институтов развития. Прошу Минэкономразвития, Агентство стратегических инициатив совместно с Внешэкономбанком, предпринимательскими организациями разработать комплекс мер по повышению доступности институтов развития, прежде всего для среднего бизнеса, работающего в сфере производства и инноваций.

Отдельно нужно посмотреть, насколько привлекательны условия, созданные нами в наших особых экономических зонах. Безусловной заслугой Министерства экономического развития является создание этих зон, регулирование, нормативная база, которая там создана. Безусловно, это ваша заслуга, уважаемые коллеги, но нужно критично оценивать, почему подчас бизнес, инвесторы предпочитают разворачивать новые производства не на этих площадках, а где-то за рубежом. Такое тоже бывает, значит, там тоже есть проблемы, на которые нужно обращать внимание и реагировать соответствующим образом. Мы к этой теме уже обращались, соответствующие поручения даны, жду от вас соответствующей реакции. Кстати, можно было бы подумать и о том, как дополнительно поддержать новые производственные предприятия, например, через налоговые каникулы.

Уважаемые коллеги, ещё несколько значимых направлений хотел бы сегодня отметить. Один из важнейших приоритетов в деятельности министерства в текущем году – это завершение работы над проектом закона «О федеральной контрактной системе». Основную проблему вижу в том, что действующее законодательство, к сожалению, до сих пор не отвечает на сущностные вопросы: зачем государство совершает конкретную закупку и какой конкретно результат намерено получить, а главное, насколько эффективно расходуются триллионы бюджетных рублей? В 2011 году, как вы знаете, почти 5 трлн рублей было истрачено по этому направлению – 4,9 трлн. Существующие правила закупок, а также отбора поставщиков препятствуют подчас участию в тендерах действительно профессиональных и надёжных компаний.

В итоге наших граждан не устраивает состояние наших дорог, питание в детских садах, качество ремонта в учреждениях здравоохранения и образования, а ведомства подчас закупают вещи, которые не являются, мягко говоря, вещами первой необходимости для ведения административной работы. Считаю, что Минэкономразвития должно разработать эффективную систему регулирования и контроля всех стадий госзакупок, включая их обоснование, установление начальной цены и существенные условия контракта до проведения тендера, а также мониторинг исполнения и аудит контрактов – уже после завершения этих торгов.

Все сведения о госзаказе нужно сделать максимально открытыми, причём эта информация может быть использована для обжалования действий структуры, размещающей госзаказ.

Обращаю внимание: закупки органов власти, компаний с госучастием должны, в том числе, стимулировать рост новых высокотехнологичных производств, поэтому необходимо максимально расширить участие малого и среднего бизнеса в программах инновационного развития госкомпаний. В 2011–2013 годах, прежде всего за счёт внебюджетных источников, объём финансирования таких программ составит порядка 3 трлн рублей.

Другой эффективный инструмент поддержки инноваций, запущенный Минэкономразвития, – это технологические платформы. В рамках таких платформ удалось объединить усилия исследовательских центров, вузов и предприятий. В результате значительно сокращён путь от научных разработок до их практического внедрения. Подчеркну: наши предприятия должны выпускать действительно конкурентоспособную продукцию, основанную на самых современных технологиях и востребованную не только на нашем, но и на мировых рынках.

По оценкам самого Минэкономразвития, по целому ряду товаров, услуг мы имеем потенциал для роста. Так, в ближайшие четыре года объём экспорта продукции машиностроения должен вырасти на треть, а ещё через пять лет – удвоиться. Наши амбициозные планы должны быть подкреплены действенным механизмом их реализации. В этой связи необходимо в полной мере использовать возможности Российского агентства страхования экспорта и, в том числе, нацелить его на работу с малыми и средними предприятиями. Но только одной этой мерой, конечно, нельзя ограничиваться.

Я прошу Минэкономразвития внимательно изучить опыт ведущих стран-экспортёров. Нам нужно создать комплексную систему поддержки нашей продукции на внешних рынках, в рамках которой объединить возможности финансовой, дипломатической, информационной, правовой поддержки наших компаний. Мы должны научиться помогать бизнесу преодолевать недобросовестную конкуренцию, быстро и эффективно идентифицировать те барьеры, которые другие государства необоснованно выстраивают на пути российских компаний, – а такое, к сожалению, ещё случается.

С гораздо большей отдачей должны действовать межправительственные комиссии, торговые представительства России за рубежом. Эти структуры уже хорошо научились работать с крупными компаниями, но, повторю ещё раз, этого недостаточно. Для запросов малого и среднего бизнеса далеко не всегда все наши коллеги за рубежом открыты.

Считаю правильным, если в постановке задач для наших государственных органов, занимающихся международным экономическим сотрудничеством, будут участвовать ключевые объединения предпринимателей.

Далее. Для цивилизованного отстаивания своих интересов у нас сейчас появляется и новый инструмент, во всяком случае мы на это очень рассчитываем. Имею в виду присоединение (я уже упоминал об этом) ко Всемирной торговой организации. Многолетние переговоры с участниками этой организации, выверка всех позиций, безусловно, очень сложный и высокопрофессиональный процесс. Хочу поблагодарить экспертов министерства, руководство министерства за эту работу. Вижу, здесь, в зале, присутствуют эти люди. Действительно, работа была сложной, напряжённой, нервной подчас, но это путь, который вы прошли достойно.

Но, уважаемые коллеги, все мы понимаем, что завершение переговоров – это не окончание, а на самом деле, может быть, начало большой работы в рамках ВТО. Нужно в полной мере использовать преимущества от открытия рынков для продвижения отечественной продукции. И при этом минимизировать риски, мешающие нашим компаниям работать за рубежом. Кроме того, совместно с другими министерствами и ведомствами следует определить реально необходимые меры поддержки отечественных производителей. Особо выделю вашу работу на таком важнейшем участке, как интеграционные процессы. Политические решения о создании Таможенного союза, единого экономического пространства потребовали кропотливых усилий по формированию договорно-правовой базы сотрудничества. И такая база в короткие сроки была создана, что позволило запустить интеграционные проекты со значительным опережением. Я уже высказывался по этому поводу: считаю, что создание Таможенного союза, единого экономического пространства – это важнейшие геополитические события на постсоветском пространстве за последнее время, да и вообще со времён крушения Советского Союза.

Развивая интеграцию, мы также должны отталкиваться от запросов бизнеса, участников экономической жизни. Наша задача – сделать так, чтобы предприниматели, граждане наших стран смогли в полной мере воспользоваться преимуществами общего пространства. И мы с вами хорошо понимаем, что с политической точки зрения и с точки зрения стратегических перспектив это важнейшее, абсолютно позитивное событие – создание этих интеграционных структур. Но они ставят перед нами определённые задачи, это для нас определённый вызов. Если в Белоруссии или в Казахстане будут лучше условия для ведения бизнеса, то постепенно бизнес будет туда перебираться – это же очевидный факт. Не все, конечно. Инфраструктурные проблемы есть и административные, и так далее. Но если мы не будем реагировать на эти реалии экономической жизни – значит, нас ждут эти проблемы. И нужно это сделать, делать прямо сегодня. Нужно менять ситуацию, выравнивать её в нашу пользу, с тем, чтобы всё экономическое пространство у нас было конкурентоспособным вовне.

Особое внимание следует уделить позиционированию Таможенного союза и ЕЭП в мире, обеспечить широкое международное признание этих объединений в качестве равноправных партнёров по диалогу. Все эти шаги должны обеспечить благоприятные условия для создания Евразийского экономического союза, который, как мы рассчитываем, станет мощным полюсом глобального развития, привлекательным для наших соседей.

И в заключение, уважаемые коллеги, хочу сказать ещё несколько слов. За всеми нашими проектами, принимаемыми решениями мы должны видеть не только экономические показатели и статистику. Надо всегда помнить: у экономики есть огромное социальное, человеческое измерение. Главный результат нашей работы – это растущий уровень жизни российских семей, современные рабочие места, реализация творческих и деловых проектов, свобода и возможность для миллионов наших граждан создать собственное дело.

Новая экономика, которую мы создаём, должна востребовать и помочь раскрыть огромный потенциал нашего народа. И это именно та цель, к которой мы вместе стремимся. Уверен, мы обязательно её достигнем. Я хочу вас поблагодарить за работу и пожелать вам успехов. Спасибо большое.

Э.С.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! В своём выступлении я остановлюсь на итогах работы министерства за последний год и в целом за четыре года, а также на содержательных развилках экономической политики на предстоящий период. Но сначала об экономических итогах.

В 2011 году экономика выросла на 4,3%. Это оказалось выше нашего прогноза - 4,1%. При этом темпы роста ВВП во втором полугодии – это около 5% – были самыми высокими с момента кризиса. Улучшение продемонстрировали инвестиции, кредитование населения, потребительский спрос, розничная торговля. На слайде видно, что основные показатели росли от квартала к кварталу. Темп роста инвестиций во втором полугодии ускорился против первого полугодия в 3 раза, а розничной торговли – в 1,8 раза. Нам, конечно, эти тенденции очень важно закрепить.

Оценка роста этого года – 3,4%. Я бы хотела особо отметить, что понижение нашего прогноза по сравнению с предыдущим (3,7%) связано в основном с переоценкой базы и дополнительным ростом прошлого года, который оказался выше наших оценок. В абсолютных же значениях наш прогноз ВВП на 2012 год практически не изменился. ВВП к концу года составит 59 трлн рублей, или почти 2 трлн долларов США, что сохраняет нас на 6-м месте по размеру экономики по паритету покупательной способности. Среди стран БРИКС Россия по темпам уступила Индии и Китаю, но ощутимо опередила Бразилию и Южную Африку.

В I квартале этого года ВВП вырос, по оценке Минэкономразвития, на 4%, в том числе в марте - на 3,2%. Темпы кажутся невысокими, но за этими темпами стоит изменение характера экономического роста. У нас завершилась фаза посткризисного восстановительного роста, прекратилось накопление запаса, и дальнейший рост экономики идёт за счёт увеличения внутреннего потребительского и инвестиционного спроса при усилении тенденции к импортозамещению.

Но, конечно, важны не только темпы, но и то, как меняется структура экономики. Надо сказать, что 2010 и 2011 годы стали демонстрацией способности российских компаний в ключевых секторах российской экономики адаптироваться к внешним условиям путём повышения эффективности. Речь идёт в первую очередь об обрабатывающей промышленности. Несколько цифр, на мой взгляд, очень наглядных: до кризиса количество занятых в сфере обрабатывающей промышленности было около 12,5 млн человек, однако из-за резкого падения спроса в период кризиса предприятия были вынуждены значительно сократить выпуск и занятость. В условиях кризиса занятость в обрабатывающих отраслях промышленности снизилась почти на 2 млн человек. По итогам же 2011 года выпуск продукции в обрабатывающих отраслях в реальном выражении превысил докризисный уровень, однако количество занятых осталось меньше 11 млн человек, что говорит о повышении производительности труда в этих секторах. То есть с той численностью, которая была сокращена, мы достигли и превысили докризисный уровень, и сокращенные в промышленности рабочие места были компенсированы новыми, созданными в основном в сфере услуг. Занятость там выросла более чем на 2 млн человек, и это соответствует общемировым тенденциям развитых стран. По сути дела, происходит изменение структуры экономики.

Мы рассчитываем на сохранение тенденции к снижению темпов инфляции. В 2012 году она будет, по нашим оценкам, около 6%. И в сочетании с мерами по повышению зарплат в бюджетном секторе и денежного довольствия это создаст условия для ускорения роста реальных доходов населения. Ожидается, что рост реальных доходов в этом году будет 5% против 0,8% в 2011 году. Это серьёзное ускорение роста реальных доходов населения.

За темпами и качеством роста, конечно, стоит состояние российских экономических институтов и делового климата. Здесь много проблем, но есть и улучшения. Я хотела бы привести несколько внешних свидетельств. По данным UNCTAD 2011 года, Россия вышла на 8-е место в десятке стран-лидеров по привлечению прямых иностранных инвестиций. За четыре года в страну поступило 207,7 млрд долларов прямых иностранных инвестиций.

В достаточно известном рейтинге Всемирного банка Doing Business, который мы часто приводим, Россия в 2012 году поднялась на четыре позиции. И хотя это всего лишь 120-е место из 183, но при этом Россия вошла в топ-25 стран по прогрессу в проведении реформ по улучшению инвестиционного климата. Конечно, дорожные карты, которые мы разрабатываем, должны серьёзно ускорить динамику улучшения инвестиционного климата, чтобы мы пришли как минимум к 20-му месту.

Но есть и другие рейтинги. Недавно опубликованный рейтинг агентства Bloomberg включил Россию в 50 лучших стран из 160 проанализированных по условиям ведения бизнеса: мы занимаем 48-е место. В оценке финансовой системы за два года мы продвинулись с 57-го на 39-е место. Это рейтинг Всемирного экономического форума.

Понятно, что все рейтинги условны. Есть и достаточно недоброжелательные к нам, и их методология не всегда прозрачна. Но для нас они являются одним из важнейших индикаторов, указывающих на узкие места нашего инвестиционного климата. И очевидно, что России уже недостаточно тех мер, которые использовались для улучшения инвестиционного климата на предыдущем этапе. Нам надо задействовать новые. И прежде всего это, конечно, радикальное совершенствование безопасности ведения бизнеса (бизнес говорит об этом на каждой встрече), в первую очередь - через укрепление судебно-правовой и правоохранительной систем. Это прозрачная реализация программы по выходу государства из капитала предприятий в конкурентных секторах. Это и борьба с коррупцией, и, наконец, последовательное повышение конкурентности во всех сферах.

Условия, в которых мы будем реализовывать следующие этапы начатых преобразований, будут не самыми простыми, и зависеть они будут в меньшей степени от цен на нефть и в значительно большей степени, чем это было раньше, от нашего прохождения основных развилок в экономической и социальной политике. Основных развилок, на мой взгляд, семь. Я хотела бы показать слайды и хотела бы остановиться в докладе как раз на этих развилках.

Первая развилка – это допустимый для экономики уровень фискального бремени. Общая налоговая нагрузка, которая включает таможенные и страховые платежи, сейчас составляет 35,6% к ВВП. Я начинаю с налогов, потому что налоги – это не только доходы бюджета и не только вопросы Минфина, но это важнейшая составляющая часть инвестиционного климата. И незавершённость дискуссий по этому поводу беспокоит предпринимателей: они сдерживают инвестиции в ожиданиях изменений. Поэтому в дискуссиях, которые мы сейчас ведём, в ближайшее время, на наш взгляд, нужно поставить точку.

При этом хотелось бы особо подчеркнуть, что, по оценке Минэкономразвития, за последние 20 лет в России в целом сформирована современная налоговая система, которая отвечает задачам развития страны и модернизации экономики. И дальнейшие изменения в ней не должны быть радикальными. Главное – сохранять основные принципы совершенствования налоговой системы. Эти принципы следующие:

Первое – должна быть обеспечена стабильность ставок базовых налогов как минимум на пять лет. Второе – это справедливость налогового бремени: большее налоговое бремя на сверхдоходы корпораций, прежде всего в рентных секторах, меньшее налоговое бремя на бизнес, занимающийся модернизацией и создающий нового качества рабочие места, дополнительное налогообложение потребления богатых. Кроме того, справедливость – это и равные условия конкуренции, когда добросовестные налогоплательщики не должны проигрывать тем, кто использует разные схемы ухода от налогов.

Третий важнейший принцип – это конкурентоспособность налоговой системы. Эффективные ставки налогов должны быть сопоставимы со странами, с которыми Россия конкурирует за привлечение капитала, а процедуры администрирования должны соответствовать лучшим мировым практикам. И особое внимание здесь - сопоставимости налогообложения со странами, с которыми у нас Единое экономическое пространство. И Вы в выступлении уже сказали о том, как нам важно смотреть, что происходит у наших соседей в Белоруссии и в Казахстане.

Четвёртый важнейший принцип – это прозрачность принятия решений в налоговой сфере, с тем чтобы введение и ликвидация налоговых льгот, изменение правил и процедур налогового контроля принималось по итогам широкого обсуждения в обществе и проведения оценки регулирующего воздействия.

И пятый безусловный принцип – баланс фискальной и стимулирующей функций налоговой системы.

На основе этих принципов мы вышли со своими предложениями, включая, в том числе, налоговые каникулы для гринфилдов – новых проектов промышленности.

Нельзя закрывать глаза и на то, что в экономике есть сектора (а может быть, и большинство секторов), где предприниматели несут кроме фискальной, ещё и значительную нагрузку, связанную с административными барьерами и коррупцией. И по экспертным оценкам, эти барьеры увеличивают бремя изъятий из бизнеса на значительные суммы, повышая в тех или иных случаях нагрузку до 50–60%. Поэтому налоговая реформа должна идти вместе с той политикой, которую мы проводим по снижению административных барьеров. Это действительно существенная нагрузка на бизнес.

Вторая развилка – это допустимый для экономики уровень цен на электроэнергию, газ и транспортные перевозки. Это вторая важнейшая составляющая инвестиционного климата. Мы понимаем, что рост цен на газ и электроэнергию является стимулом к запуску программ по энергоэффективности. Но, на наш взгляд, мы не можем позволить себе, чтобы эти цены были выше, чем в странах - наших конкурентах, в противном случае промышленные производства будут размещаться именно там, а не в России. И, кроме того, наличие энергоресурсов – это наше конкурентное преимущество, которым мы должны пользоваться. На наш взгляд, -и мы сейчас внесли это в прогноз, - цены на газ должны расти на примерно 15% в год, прежде всего, для стимулирования энергоэффективности, на электроэнергию – около 10 %, на железнодорожный транспорт – на уровне, приблизительно соответствующем инфляции.

При этом, конечно, важно учитывать инвестиционные программы инфраструктурных компаний. Мы уже начали проводить работу вместе с инфраструктурными компаниями, с тем чтобы чётко структурировать эти проекты на окупаемые и неокупаемые и применять современные формы финансирования, прежде всего - размещение инфраструктурными компаниями долгосрочных долговых инструментов, где можно использовать и накопленные пенсионные резервы. По неокупаемым проектам государство может оказывать поддержку через софинансирование развития инфраструктуры, но обязательно заключая при этом регуляторные контракты с инфраструктурными монополиями, прописав взаимные обязательства. Я напомню, что по итогам 2011 года общая сумма инвестиционных программ в электроэнергетике, транспортировке нефти, газа и на железнодорожном транспорте составила около 3 трлн рублей, то есть около 28% от всех инвестиций в стране.

Третья развилка – темпы снижения участия государства в экономике. В 2011 году были проданы акции 360 акционерных обществ – это в 2,5 раза больше, чем годом ранее. И денег в бюджет мы получили 121 млрд рублей, что в 5 раз больше, чем 2010 году. Знаковыми стали продажа 10% ВТБ, а также продажа 75% РЖД, Первой грузовой компании – на 125,5 млрд рублей. Надо сказать, это, кстати, сопоставимо с доходами бюджета от всей приватизации.

Здесь нам нужно определиться с темпами отказа государства от контроля над рядом активов, а не только ограничиваться продажами миноритарных пакетов. Я особое внимание хотела бы обратить на то, что приватизационные программы должны быть реализованы и в регионах. Регионы получают дотации из федерального бюджета, в то время как у них огромные резервы владения активами в конкурентных и привлекательных для частных инвесторов секторах. Мы такую работу с регионами начали, но надо сказать, что она пока идёт достаточно медленно.

И четвертая развилка, на которую хотела бы обратить внимание, – это способы укрепления национальной финансовой системы. А по сути, это означает способы финансирования нашего роста и инвестиций. Не секрет, что наше падение в 2008–2009 годах было связано не только с ценой на нефть, но и с чрезмерной зависимостью от иностранных финансовых рынков. Кроме того, слабый национальный финансовый сектор – это ещё и ограниченные возможности для финансирования компаний среднего бизнеса. Малый бизнес часто не может вырасти в средний не потому, что нет спроса, а потому, что нет доступных источников рыночного финансирования.

Несколько цифр, которые заставляют задуматься: по итогам 2011 года российские ценные бумаги обеспечили 21% оборота Лондонской фондовой биржи и способствовали усилению роли Лондона как международного финансового центра. По итогам 2010–2011 годов 65% российских компаний при размещении своих акций и депозитарных расписок выбирали иностранные юрисдикции – это худший показатель для стран с сопоставимым с Россией уровнем экономического развития. В Бразилии, например, только 4% бразильских компаний размещают свои ценные бумаги за рубежом, в Китае – 8%, в Индии – 14%, в ЮАР – 29%, но к нам близка Аргентина – около 60%. Здесь, конечно, невозможно решить эту проблему запретами, нужна очень системная, но абсолютно необходимая работа по изменению законодательства (пока оно не даёт возможность нашим инвесторам, акционерам удобным образом структурировать сделки в российской юрисдикции), укреплению судебной системы, развитию инфраструктуры рынка. Так, в прошлом году было принято значимое и знаковое решение об объединении бирж и создании центрального депозитария, но этого недостаточно, и, на наш взгляд, государство должно показать пример. Считаю, что приватизация крупных компаний должна проходить, как правило, на российских площадках. Также надо определиться, в какой степени для создания длинных денег мы готовы использовать накопленные резервы, прежде всего пенсионные.

Пятая развилка – как раз решения в пенсионной сфере. От этого зависит как уровень благосостояния пенсионеров, так и устойчивость бюджетной системы и во многом - перспектива формирования длинных денег в экономике. Мы видим, что без реформирования пенсионной системы не удастся выйти на бездефицитный бюджет ни к 2015 году, ни позже.

Мы прогнозируем при действующих сейчас правилах дефицит пенсионной системы в 3–4% ВВП. Чтобы добиться бездефицитного бюджета, остальная часть бюджетной системы должна сводиться с соответствующим по размерам профицитом. Тем самым, денег на бюджет развития практически не остается совсем. Повышение налогов, мы видим, – тоже не выход, оно тормозит рост ВВП и способствует уходу бизнеса в тень. Так, в случае роста цены на нефть на 1 доллар за баррель дополнительные доходы бюджета составят около 50–60 млрд рублей, а дополнительный рост ВВП, который мы должны стимулировать, на 1 процентный пункт за счёт увеличения налоговой базы может привести к росту доходов бюджетной системы на 150–200 млрд рублей. В итоге - разница в 3–4 раза!

Хотелось бы для примера акцентировать ваше внимание на ситуации с налогообложением фонда заработной платы, которая показывает, что мы не можем идти по пути увеличения налоговой нагрузки. Соотношение скрытых зарплат и официального фонда оплаты труда выросло (по нашим оценкам, на основе баланса денежных доходов и расходов населения) с 54,7% в 2010 году до 56,1% в 2011 году, практически достигнув максимального уровня 2000-х годов, который был в 2006 году: тогда это соотношение было 56,2%. То, что за этим ростом стояло изменение налоговых правил, подтверждается замедлением роста легальных зарплат. На протяжении всех 2000-х годов (в том числе, и за счёт постоянного роста цен на нефть) реальные зарплаты у нас существенно опережали рост ВВП – в среднем на 3–6 процентных пунктов, а в отдельные годы зарплата росла быстрее ВВП и более чем на 10 процентных пунктов. Но, несмотря на благоприятную мировую конъюнктуру, которая была в последний год, рост реальной заработной платы оказался ниже темпов роста ВВП. При этом, если бы соотношение теневых и легальных заработных плат оставалось на уровне 2009–2010 годов, то реальные заработные платы могли бы вырасти на 5,8%. Поэтому, на наш взгляд, для одновременного выполнения задач развития и бездефицитности бюджета мы не можем рассматривать повышение налогов – может быть, их структурные изменения, но в целом налоговая нагрузка не может расти.

Необходимы решения по оптимизации пенсионной системы, которые могут включать меры и по изменению системы досрочных пенсий, повышению требований к минимальному страховому стажу, стимулированию более позднего выхода на пенсию, развитие добровольных пенсионных накоплений.

Шестая развилка – степень открытости экономики. На фоне запуска Таможенного союза и вступления России в ВТО нам предстоит определиться и с политикой в отношении заключения соглашений о зонах свободной торговли с различными странами. Сейчас таких соглашений в мире действует около 320. Многие страны их активно используют для выхода на новые экспортные рынки. Нам также это надо делать, если мы хотим увеличить несырьевой экспорт как минимум в 2,5 раза к 2020 году. Но делать, конечно, это надо в увязке с программой модернизации секторов промышленности, услуг, потому что иначе это может привести только к росту импорта. И нам нужна более агрессивная, в хорошем смысле, политика выхода на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона в увязке с программой развития Дальнего Востока и Восточной Сибири.

И, наконец, седьмой важнейший вопрос – это бюджетное правило, вернее, более широко – поиск сочетания политики развития и модернизации и политики поддержания макроэкономической, бюджетной сбалансированности. Мы разделяем позицию Минфина о необходимости бюджетных правил, то есть устойчивого, стабильного механизма, который бы ограничивал расходование конъюнктурных доходов. Основной вопрос здесь – выбор конкретного варианта. На наш взгляд, качественное бюджетное правило должно, с одной стороны, обеспечивать защиту бюджета от резких колебаний цен на нефть, а с другой – не должно привести к отказу от реализации мероприятий, направленных на модернизацию экономики и развитие инноваций. И, на наш взгляд, надо брать среднюю трёхлетнюю цену на нефть, так как более длительный срок может привести к чрезмерному отрыву от текущей конъюнктуры. Так, трёхлетняя цена на 2012 год будет 83 доллара за баррель, а если брать 10-летнюю – 61 доллар за баррель.

Но этого, на наш взгляд, недостаточно. Должен быть второй ключ, не зависящий от цены на нефть. Это ограничение роста бюджетных расходов в реальном выражении темпом роста ВВП, то есть расходы не должны расти быстрее, чем экономика. При этом бюджетное правило задаёт планку гарантированных базовых расходов. Сверх этого уровня, на наш взгляд, конъюнктурные доходы также могут частично тратиться, но они не должны превращаться в долгосрочные обязательства, должны идти на проекты с ограниченным сроком реализации.

Это всё, что касается развилок. На мой взгляд, увеличение расходов на образование, здравоохранение, науку и инфраструктуру, безусловно, одновременно со структурными преобразованиями в этих секторах не является развилкой политики. На мой взгляд, это императив. Если мы не будем вкладывать в эти сектора и не проводить там изменения, то мы обречены на низкие темпы роста и в течение 10 лет просто перестанем восприниматься в мире как ведущая страна с развитой системой образования, здравоохранения и науки. Поэтому я это не включила в развилки. Но решением взаимоувязки бюджетных расходов, институциональных преобразований, структурных изменений в секторах, которые, безусловно, нужны, должно стать принятие государственных программ. Кстати, по образованию и науке такие программы уже почти готовы, и Минобрнауки вместе с нами и с Минфином практически завершает работу над ними.

Это будет означать переход к программному бюджету, не только к программному бюджету, но и становление работающей системы стратегического управления в стране, и будет увязанность приоритетов политики с бюджетными ограничениями.

И теперь вторая часть моего выступления по итогам и задачам по крупным блокам деятельности министерства.

Первое направление – инвестиционный климат и в целом условия ведения бизнеса. Мы перезапустили работу Консультативного совета по иностранным инвестициям, активно вовлекая лучшие зарубежные практики в наше законодательство. Заработал офис омбудсмена (омбудсмен – Игорь Иванович Шувалов), который решает конкретные проблемы иностранных инвесторов. Создан Российский фонд прямых инвестиций. Надо сказать, что на сегодняшний день фонд реализовал уже ряд сделок на сумму около 1 млрд долларов США, при этом на 200 млн долларов инвестиций фонда привлечено 800 млн долларов частных инвестиций. Мы укрепили площадку Петербургского форума как постоянно действующий формат диалога российской власти с бизнесом и элитой развитых и развивающихся стран по укреплению мировой экономики и привлечению капитала в Россию. Совместно с АСИ и деловыми ассоциациями разрабатываем конкретные дорожные карты по улучшению деловой среды, в том числе и в регионах. По разработанной нами совместной модельной программе в 77 регионах страны уже приняты программы улучшения инвестиционного климата.

Продолжалась работа по улучшению корпоративного законодательства. При активном участии министерства вместе с рабочей группой по созданию международного финансового центра подготовлен проект поправок в Гражданский кодекс, внесённых в Государственную Думу в марте. Законопроект очень важный, так как вводит в национальное законодательство современные, используемые нашими предпринимателями (пока за рубежом, почему они и идут с зарубежной юрисдикцией) инструменты распределения рисков и привлечения капиталов.

В прошлом году создан и заработал специальный информационный ресурс, который обеспечивает полную доступность сведений о ходе дел о банкротстве и продаже имущества должников. В наших планах на 2012 год – создание аналогичного ресурса уже по всем существенным фактам деятельности всех юридических лиц. Это повысит прозрачность того, что происходит в экономике с конкретными предприятиями.

Нужно окончательно решить и вопросы доступа к информации миноритарных акционеров, защитив их право на получение необходимых документов, но при этом не допустив развития практик гринмейла.

Далее. Ключевой для практически любого инвестиционного проекта ресурс – земля. В 2011 году мы завершили объединение систем государственного учёта земельных участков и регистрации прав. Мы убрали то дублирование систем, которое было. Завершается работа по переводу услуг в электронный вид, пока - кроме регистрации прав. Завершено создание института кадастровых инженеров. На текущий момент в Российской Федерации аттестовано около 20 тыс. кадастровых инженеров. Создана публичная кадастровая карта, которая позволяет через интернет получать информацию о земельных участках.

В дальнейшем нам необходимо обеспечить перевод услуг по регистрации в электронный вид, ввести механизмы реальной ответственности кадастровых инженеров, в том числе через обязательное членство в СРО, и внести системные изменения в законодательство, о которых шла речь недавно у Вас на совещании, и которые позволят запустить землю в оборот для жилищного строительства. Особняком стоит задача завершения в этом году кадастровой оценки объектов капитального строительства – уже не земли, а зданий и сооружений. Это необходимое условие для налогообложения имущества по рыночной оценке.

Своего рода индикатором качества инвестиционного климата можно считать развитие малого бизнеса. Сегодня сектор малого бизнеса – это 19 млн рабочих мест и почти четверть выручки всех предприятий в стране. Нами был подготовлен законопроект, и на его основе внедрена система, когда внеплановые проверки осуществляются только по согласованию с органами прокуратуры. В результате число проверок бизнеса сократилось как минимум в 2 раза. В 2 раза сокращен перечень лицензируемых видов деятельности. За счёт того, что были приняты особые условия подключения к электроэнергии представителей малого бизнеса, в 1,7 раза по сравнению с 2008 годом возросло количество таких договоров. Начала реализовываться программа малой приватизации, когда малые компании могут выкупать имущество, но здесь, к сожалению, пока этой возможностью воспользовалось всего 26 тыс. малых предприятий. В законодательстве продолжают существовать ограничения, мы подготовили законопроект и считаем необходимым его в ближайшее время принять.

К сожалению, для малого бизнеса не обошлось и без плохих новостей. Я уже говорила про страховые платежи для малого бизнеса: они были подняты с 14% до 30%, а для производственного – до 20%. Что мы видим? Один из показателей – у нас тормозится темп роста кредитования малого бизнеса. Если в 2010 году рост кредитов малому бизнесу был 24% (рост кредитов всем предприятиям был 12%), то есть начали активно развиваться эти программы и малым предприятиям давали в 2 раза больше, чем предприятиям в целом, то в 2011 году кредиты малому бизнесу – 17,2% (то есть темп роста меньше, чем в 2010 году) против 24% для всех предприятий. Такое изменение произошло, оно, конечно, нас всех очень тревожит. Нам нужно будет посмотреть, как финансово в этих условиях поддержать малые компании. Здесь, на мой взгляд, большую роль могут сыграть внедрение патентной системы (законопроект сейчас находится в Думе), продвижение подготовленного закона о снятии ограничений на приватизацию имущества малыми компаниями. Мы рассчитываем и на развитие индустриальных парков, прежде всего под частным управлением.

Второй блок нашей деятельности – государство в экономике. Здесь несколько направлений – и приватизация, и госзакупки. Была разработана трёхлетняя программа приватизации, которая направлена на существенное сокращение участия государства в экономике. Были внесены системные изменения в само законодательство о приватизации, которые позволяют повысить прозрачность приватизации, использовать более гибкие инструменты, упростить доступ участников к торгам.

В 2010 году для повышения прозрачности торгов госимуществом и развития конкуренции был запущен интернет-сайт torgi.gov.ru, на реализацию было выставлено 120 тыс. объектов, прежде всего небольших.

Кроме реализации программы приватизации, мы считаем, что нужны максимально быстрое преобразование государственных унитарных предприятий в хозяйственные общества, ограничение приобретения компаниями с государственным участием новых активов в конкурентных секторах (с прошлого года такие решения госкомпаниями должны приниматься только по соответствующей директиве) и выделение непрофильных бизнесов из деятельности госпредприятий.

Один из способов участия государства в экономике – это закупки. Вы сказали уже о законопроекте «О федеральной контрактной системе». Мы 18 апреля внесли законопроект в Правительство и рассчитываем на скорейшее его рассмотрение и внесение в Государственную Думу.

Кроме, собственно, госзакупок в этом году заработал закон «О закупках компаний государственного сектора». Это, можно сказать, пока репутационный закон, его ключевое требование – прозрачная и предсказуемая закупочная политика госкомпаний. «Деловая Россия» предложила вести публичный рейтинг закупочной деятельности госкомпаний. Мы такую инициативу поддерживаем, с тем, чтобы лучшие отработанные практики госкомпаний затем можно было в обязательном порядке вводить для всех госкомпаний через законодательство.

Ещё одно направление деятельности Министерства, касающееся государства в экономике, – это работа по повышению качества предоставления госуслуг населению. Здесь внедряются многофункциональные центры, постепенно происходит перевод в электронный вид услуг. Но если говорить об электронных услугах, конечно, речь пока идёт о простейших услугах, таких как выдача паспорта, оформление автомобиля, работа ЗАГСов. Основное недовольство населения сосредоточено не здесь, а в секторе так называемых социальных услуг – здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальных услугах. Но, тем не менее, накопленный положительный опыт по информатизации, по технике обслуживания граждан можно и нужно применять и в более сложных системах социального обслуживания.

Важным шагом стало формирование системы электронного межведомственного взаимодействия. С 1 октября на него перешли все федеральные органы исполнительной власти. Мы сейчас видим по статистике, что ведомства еженедельно делают от 50 до 100 тыс. взаимных запросов – это то, что раньше требовали от граждан и бизнеса.

В этом году у нас предстоит ряд знаковых дат по госуслугам. К 31 июля должна быть завершена регламентация услуг. Это сложнейшая работа, которая велась с 2005 года, и мы её, по сути, должны в этом году завершить. С 1 июля режим межведомственного взаимодействия заработает на региональном и муниципальном уровнях. Также с 1 июля должна быть обеспечена возможность подачи по всем госуслугам заявлений гражданами в электронном виде через портал госуслуг. И наконец, к декабрю мы рассчитываем достичь показателя в тысячу МФЦ по стране.

В позапрошлом году мы ввели процедуру оценки регулирующего воздействия. В настоящий момент более тысячи актов прошло через эту оценку. Треть актов была отклонена, так как содержала избыточные и необоснованные требования и ограничения для предпринимателей. Кроме расширения сфер ОРВ, введение её в регионах мы также считаем необходимым, чтобы она работала и в Евразийской экономической комиссии, куда передана часть важных для бизнеса полномочий.

Мы начали наводить порядок в такой сложной и запутанной сфере как аккредитация. В прошлом году начал свою работу новый федеральный орган – Росаккредитация. Мы рассчитываем на то, что создание его позволит сбалансировать задачи повышения безопасности и качества товаров и услуг и снизить барьеры для добросовестного бизнеса, а также - очень важно – создаст основу для признания российских сертификатов за рубежом. Это крайне необходимо, когда мы ставим задачи повышения серьёзного несырьевого экспорта.

Третий блок нашей деятельности – стимулирование инноваций и повышение эффективности инвестиций. В 2011 году приняты разработанные Министерством совместно с Минобрнауки Стратегия инновационного развития и поправки в закон «О науке и государственной научно-технической политике», которые позволяют снизить административные барьеры при надзоре за инновационной деятельностью, учитывать особенности инновационной деятельности. В прошлом году мы совместно с Минобрнауки запустили работу по созданию технологических платформ, которые объединяют образование, науку, бизнес. 47 крупных госкомпаний разработали программы инновационного развития по методологическим документам министерства.

Основа финансирования инвестиций – это венчурный капитал. До последнего времени, практически до прошлого года, российское законодательство было абсолютно не приспособлено к венчурной деятельности. В прошлом году были приняты законы, устраняющие этот правовой пробел, и сейчас у нас венчурный капитал может действовать в формах, принятых во всём мире.

Далее. Заработала информационная система по федеральным целевым программам и ФАИП. Это, на наш взгляд, повышает прозрачность и публичность принятия решений по бюджетным инвестициям, то есть по этому информационному ресурсу можно отслеживать по каждому объекту, в какой стадии финансирования, ввода в эксплуатацию он находится. Госпрограммы наряду с ФЦП будут означать расширение практики программно-целевого метода как в планировании деятельности органов, так и в бюджетировании.

Один из примеров целевого подхода, который не был отражен в ФЦП, - но, тем не менее, это целевой подход, – это работа по развитию автопрома. Виктор Борисович Христенко вместе Германом Оскаровичем Грефом когда-то предложили, придумали «промышленную сборку», а в прошлом году мы вместе перешли к её второму этапу. Но уже сейчас международными автоконцернами в России построены заводы полного цикла с суммарной производственной мощностью более 1,5 млн автомобилей в год. В результате доля машин отечественной сборки поднялась с 40% в 2008 году до 63%, а импорт легковых и грузовых – снизился вдвое. Промсборка-2 будет направлена на развитие углубленной локализации центров технологических разработок.

Автомобильная промышленность – это, по сути дела, один из первых удачных опытов активной промышленной политики, как и действие госпрограммы в сельском хозяйстве. На мой взгляд, нам необходимо вместе с Минпромторгом создать такую карту возможностей для оценки перспектив создания новейших производств в России в других отраслях – так, как начала делать фармацевтическая отрасль, – и сделать это можно в рамках подготовки государственных программ. Мы по каждому сектору должны чётко проанализировать, какие у нас есть здесь возможности, перспективы локализации производств.

Кроме содействия модернизации в отдельных секторах, которыми мы занимались, мы считаем важным создать условия для так называемой горизонтальной модернизации. Такие проекты, как энергоэффективность, которая важна для всех без исключения отраслей и компаний… Министерством был разработан базовый закон «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности». Мы разработали 47 нормативно-правовых актов, а также совместно с Минэнерго - госпрограмму по повышению энергоэффективности. Наша рабочая группа реализовала пилотные проекты в 15 регионах, и сейчас по их итогам сформирована библиотека энергоэффективных решений, которые можно применять в разных регионах, с вариантами по механизмам финансирования. Все предложенные решения коммерчески привлекательны и для инвестирования, и для кредитования. На наш взгляд, реализация таких решений по всей стране может дать экономию энергоресурсов от 15% до 40% в натуральном выражении в зависимости от типов ресурсов за счёт окупаемых за пять лет мероприятий. И общий потенциал таких окупаемых мероприятий в жилом секторе и социальной сфере – только в жилом секторе и социальной сфере! – превышает 200 млрд рублей в год. И задача ближайших лет – масштабирование этих программ, уже отработанных, в конкретных регионах.

Ещё одно направление, которое не могу не упомянуть, – работа министерства по развитию накопительного компонента пенсионной системы. По итогам 2011 года количество людей, которые формируют свою накопительную часть пенсии, достигло 74 млн человек, то есть уже половина населения вошла в эту систему. Работает государственная программа софинансирования пенсионных накоплений. И вы на слайде видите рост числа человек, которые в неё вступают. И сейчас в неё вступило уже 7 млн человек, или более 10% занятых в экономике.

Конечно, ситуация на финансовых рынках, в которые инвестируются эти накопления, не может не вызывать опасений. Поэтому, на наш взгляд, очень важно в ближайшее время ещё раз посмотреть и создать эффективный механизм сохранения накоплений и гарантий обеспечения их доходности, а также стимулов для развития добровольных накоплений, что повысит пенсионную обеспеченность в будущем и позволит в большей степени нам балансировать пенсионную систему.

Создана система поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. В прошлом году мы впервые в нашей стране внедрили эту программу, и в первый же год её действия из-за того, что этот инструмент был внедрён на федеральном уровне, в 52 субъектах Российской Федерации были приняты программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. И через эти программы сейчас поддержку получает около 2 тыс. организаций, которые оказывают востребованные социальные услуги.

И последнее, совсем коротко. Четвёртый блок – интеграция в мировую экономику, поддержка выхода российских компаний на внешние рынки. Вы уже сказали о значении формирования Таможенного союза, Единого экономического пространства и нашего вступления в ВТО. Мы понимаем, что ВТО и даёт возможности прежде всего по выходу на экспортные рынки, и мы должны активно работать, и подавать сигнал для иностранных инвесторов.

Вместе с тем вступление в ВТО означает и снижение тарифной защиты в ряде отраслей. Но у нас есть и внутренние механизмы, и защитные механизмы в рамках ВТО, чтобы снизить возможные риски. Поэтому главная задача для нас, конечно, здесь – помочь нашей экономике адаптироваться и использовать новые возможности. Задача наших страновых департаментов в том, чтобы и в дорожных картах, и в подготовке межправкомиссии, и в бизнес-миссиях... Кстати, мы в прошлом году начали активно применять этот инструмент – организацию бизнес-миссий по конкретным направлениям. В прошлом году было организовано 150 бизнес-миссий уже с конкретными ориентирами под проекты. И задача – учесть все эти обновлённые реалии.

Одновременно мы сейчас интенсифицировали переговорный процесс по вступлению России в ОЭСР. Работа такая вместе со всеми министерствами и ведомствами ведётся, и я надеюсь, что она также будет успешной. У нас действительно в 2011 году было создано, для нас это очень важно, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (это та идея, на которую мы работали несколько лет), – вот оно начало работать. На наш взгляд, это очень важно. Мы сегодня также услышим выступление руководителя экспортного агентства по первым результатам. Но это очень важно – создать полноценную систему финансовой поддержки экспорта.

Надо сказать, что в 2011 году была сформирована при поддержке нашей программы сеть региональных центров поддержки экспортно-ориентированного малого бизнеса. К настоящему моменту такие центры созданы в 28 регионах. Кроме того, продолжалась работа по сниятию дискриминационных мер против российских компаний за рубежом. В 2011 году нам удалось снять 35 мер против российских компаний, и, по нашим оценкам, это позволяет увеличить экспортные поставки примерно на 700 млн долларов США.

Наша задача – завершить реформирование работы торгпредств, Вы об этом тоже уже сказали. Мы в прошлом году впервые провели оценку работы наших торгпредств по KPI – как раз по показателям эффективности. Установили такие показатели, и не просто сложившийся товарооборот, но конкретные действия торгпредств, когда появляются новые проекты несырьевого экспорта, привлекаются технологии, инвестиции в Россию и действительно со вкладом торгпредств. Это, кстати, нам позволило принять и некоторые кадровые решения. На наш взгляд, очень важно работу эту продолжить, с тем, чтобы торгпредства стали эффективным инструментом увеличения несырьевого экспорта, привлечения технологий инвестиций (я абсолютно согласна с Вами), с тем, чтобы в большей степени работали с малыми и средними компаниями, потому что у крупных компаний у самих своих возможностей часто хватает.

Я, конечно, не успела всё упомянуть в выступлении, оно и так затянулось, но мы выпустили доклад о результатах нашей четырёхлетней работы, пожалуйста, посмотрите. Мы пытались описать и наши действия, и то, как наши действия и в целом ситуация отразились в изменении ситуации по конкретным направлениям. Я, конечно, хотела бы поблагодарить всех сотрудников министерства, которые работают по разным направлениям, важнейшим направлениям экономической политики. И хочу поблагодарить моих коллег по Правительству, сотрудников других министерств и ведомств, с которыми мы часто в спорах, но с общим пониманием целей работали в прошлом году. В своей работе мы старались быть открытыми, и наши решения, наши результаты создавались в дискуссиях и в соавторстве с представителями парламента, регионов, бизнеса, с экспертным сообществом. Я хочу поблагодарить всех тех, кто участвовал в нашей работе, и за критику, и за новые идеи, и за поддержку. Очень надеюсь, что в дальнейшем ваше сотрудничество с министерством будет не менее активным и плодотворным. Спасибо большое.

В.В.Путин: У меня даже не комментарий, а пара вопросов, это мысли вслух, скорее всего. Они такие простые, это даже не для сотрудников министерства, потому что они в материале, и для них всё понятно, а для приглашённых гостей и для общественности. Вы сказали об общей налоговой нагрузке на экономику – 35,6%. Но мы знаем (я, во всяком случае, знаю) о дискуссиях, которые идут в Правительстве, и некоторые коллеги считают, что если вычистить из этой нагрузки нагрузку на нефтегазовый сектор, то на ненефтегазовый сектор нагрузка будет гораздо меньше. Сколько она, по вашему мнению?

Э.С.Набиуллина: Во-первых, можно, я начну с того, что я считаю неправильным вычитать эту нагрузку, потому что нефтегазовый сектор является важнейшей частью нашей экономики.

В.В.Путин: Правда, правильно. Но мы нефтегазовые доходы направляем в фонды резервные, а не используем для потребления.

Э.С.Набиуллина: Не все. Мы смотрели нагрузку по секторам (там есть разные методики расчёта добавленной стоимости), но у нас есть сектора, где она достаточно высокая: выше 35,6% – секторы ненефтегазовые, в отдельных секторах промышленности (машины и оборудование) – 38%, в текстильно-швейной промышленности (сейчас на память не помню) – 50% с чем-то.

В.В.Путин: А за счёт чего тогда 35-то?

Э.С.Набиуллина: Есть действительно очень большие сектора, но есть сектора, где не очень высокая нагрузка. И если очистить от той же нагрузки, связанной с рентными платежами, не уверена, что в топливно-энергетическом секторе она будет сопоставима с машиностроением. Есть сектора, такие как финансы, недвижимость и так далее… Поэтому, на наш взгляд, как раз там, где у нас происходит потребление, налогообложение недвижимости, налогообложение таких рентных доходов, оно должно облагаться повышенной ставкой.

В.В.Путин: Не хочет Эльвира Сахипзадовна отвечать на мой вопрос, но я скажу. По мнению некоторых специалистов, в том числе и специалистов Минфина, общая нагрузка, если вычистить то, о чём я сказал, – где-то меньше 30%...

Э.С.Набиуллина: Я, видимо, не поняла вопроса. Меньше 30%, и, как правило, Минфин сравнивает эту нагрузку с развитыми странами.

В.В.Путин: Ну да.

Э.С.Набиуллина: Но если сравнивать её с развивающимися странами, у которых высокие темпы роста, эта нагрузка меньше.

В.В.Путин: Ладно, хорошо. Теперь, министерство предлагает индексировать цены на газ, на электроэнергию, на услуги железной дороги: 15, 10 и по инфляции, соответственно. Это просто сейчас мысли вслух. Я обращаю ваше внимание на то, что финансовое положение компании РАО «РЖД» скромнее, чем нефтегазового сектора, и газового в том числе, и электроэнергетики. Оно скромнее! И там закредитованность очень высокая. Это первое замечание, и второе.... Я не говорю, что не нужно так делать, я повторяю – это мысли вслух.

И ещё одно замечание. Цены на газ вы предлагает индексировать по 15% в год. Знаем мы с вами мнение коллег, которые считают: а где же тогда стимулы для проведения политики энергоэффективности и снижения соответствующих затрат? Не будет стимула, как они считают, для того чтобы проводить политику энергоэффективности, – первое. И второе, с другого угла: мы предлагаем повышать НДПИ на газ, а цены сдерживать. Может наступить момент, когда инвестиционные возможности газовых компаний будут очень скромными, и наши конкурентные преимущества по энергетике обнулятся. Но если так не просчитано всё, просто действовать схематично в этом направлении. Обращаю на это просто ваше внимание.

Теперь по поводу того, чтобы в ходе приватизационных процессов государство выходило из контрольных пакетов. Считаю, что правильно абсолютно, я и в одной из своих статей об этом говорил, и сейчас хочу повторить: я полностью с этим тезисом согласен. Вместе с тем, в практическом плане прошу вас обратить внимание вот на что (нам с вами не очень приятно об этом говорить, но надо, это же ведь жизнь): мы привлекали инвестиции в электроэнергетику, и многие наши партнёры откликнулись на этот призыв, вложили миллиарды евро и долларов, а потом мы взяли и – тук! – замедлили рост тарифов электроэнергетики. И вполне вправе были бы наши партнёры спросить: а как же обещание? А мы, руководствуясь определёнными соображениями внутриэкономического порядка, всё-таки эти темпы сдерживаем. Я к чему это говорю? Как бы ни получилось так, что мы из определённых активов выйдем, привлечём туда инвестиции, а потом тут же будем сдерживать рост определённых тарифов. По объективным обстоятельствам. Поэтому нужно очень аккуратно смотреть на всё, что вы будете делать в практическом плане, да? Полностью поддерживаю то, что Эльвира сказала по поводу более активного использования российских площадок при приватизации, при размещении IPO и так далее. Абсолютно, полностью согласен. Нужно стимулировать для этого наши компании.

Теперь по поводу пенсионной системы. Мы все понимаем, что очень чувствительная, важная тема. Вы знаете мою позицию. Здесь два основных момента: первый момент связан с жизнеспособностью самой пенсионной системы, с тем, чтобы сокращать там дефицит, а второй – использование пенсионных накоплений. Если мне память не изменяет, у нас в этом году уже будет накоплено – 4, да? – 4 трлн рублей! А действующие правила использования этих средств таковы, что не позволяют нам эффективно их использовать, в том числе для абсолютно надёжных инфраструктурных проектов, рассчитанных на длительную перспективу у нас в стране: на строительство того же трубопроводного транспорта, железнодорожного, автомобильных дорог. Они уже никуда не денутся, точно будут работать и будут приносить отдачу, и деньги не сгорят – очевидный факт. А инструментов использования их пока недостаточно, поэтому я прошу министра и вас, уважаемые коллеги, вместе с Минфином, вместе со специалистами ВЭБа подумать и сделать соответствующие предложения.

Да, очень важный вопрос – это бюджетное правило. Это не единственный вопрос в этом бюджетном правиле, я согласен, но какую цену брать усреднённую – за последние два года, за последние три, а может быть, взять за последний год? Тогда совсем цена будет высокая, но это не будет бюджетным правилом, это правда, да. Вы знаете, мы должны исходить всё-таки из таких консервативных оценок, посмотреть на эту ценовую синусоиду внимательно, ведь мы понимаем цену ошибки. Цена ошибки – это что? Вложенные государственные деньги в никуда и увеличение количества недостроя в стране – вот к чему это может привести. Просто мы вынуждены будем сократить – мы же с вами это понимаем, если, не дай бог, конъюнктура изменится… Мы же с вами социальные обязательства не можем сократить, мы же всё равно должны будем платить и пенсии, и пособия, и зарплаты, и так далее, и так далее, и повышенное денежное довольствие военнослужащим. Значит что? Резать будем инвестиции, а значит, и увеличивать недострой, поэтому давайте ещё подискутируем вместе – посмотрим, подумаем и потом примем соломоново решение такое, правильное. Да, конечно, расходы не должны расти быстрее, чем доходы, – это очевидный факт.

Кадастр. Я попросил, конечно, в широком плане определиться, из каких источников и какими темпами мы будем решать эту проблему кадастровую. Важнейшая абсолютно вещь! Не только по капитальным объектам, но и по другим, и по гражданам: как здесь будут задействованы регионы, муниципалитеты, как – федеральный бюджет.

Опыт промсборки в автомобилестроении. Конечно, его нужно оценивать и тиражировать на другие отрасли. В других отраслях другая ситуация, ну скажем, в авиастроении: там игроков мировых – раз-два и обчёлся. Если в автомобильной промышленности много игроков и с ними в известной степени легче работать, и срок производства автомобильной техники совсем другой, количество потребителей другое, в авиастроении ситуация несколько иная. Но в целом принципы, конечно, можно использовать и здесь. Это у нас действительно такой позитивный опыт работы с партнёрами, нужно его тиражировать.

Собственно говоря, эти замечания говорят о том, что работа у вас сложная, но очень интересная. Я хочу обратить внимание, что цена принимаемых решений для экономики, для всей страны очень высока. Я хочу вас поблагодарить за предыдущие годы совместной работы и пожелать вам успеха! Спасибо большое!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 апреля 2012 > № 549087 Эльвира Набиуллина

Показатель ВВП на душу населения - один из признанных в мире индикаторов, характеризующих уровень благосостояния граждан той или иной страны и эффективность ее экономики. Вполне закономерно, что российское руководство ставит в качестве долгосрочных целей достижение высоких позиций именно по ВВП на душу населения в мировой табели о рангах. Чтобы понять, насколько близка наша страна к достижению этих высоких целей, эксперты "РИА-Аналитика" на основе данных МВФ составили рейтинг стран по объему ВВП на душу населения*.

Как видно из результатов рейтинга, наиболее богатые страны по этому показателю - Катар, Люксембург и Сингапур, где на каждого жителя приходится 103, 80 и 60 тыс. долларов ВВП соответственно. Крупнейшая экономика мира, США, как и годом ранее, находится на седьмом месте с 48 тыс. долларов на каждого жителя.

По сравнению с 2010 годом существенных изменений позиций стран в этом рейтинге не произошло. Максимальное снижение в рейтинге, составившее 48 позиций, наблюдалось у Ливии, где из-за известных военно-политических событий ВВП на душу населения упал за один год в два с половиной раза.

Заметный регресс продемонстрировал Йемен, который сдал 6 позиций. Помимо аномальной динамики позиций Ливии и Йемена, которая определяется далеко не экономическими факторами, среди стран, сдавших рейтинговые рубежи, можно выделить Грецию и Ирландию. Эти страны потеряли по 4 позиции, что в целом не удивительно, учитывая нестабильность их экономик из-за долгового кризиса.

Наиболее сильные положительные изменения в рейтинге - у относительно небогатых стран, расположившихся на позициях ниже России. Что же касается перемен в первой двадцатке богатейших стран, то обращает на себя внимание рост позиций Кувейта, Германии и Гонконга. Таким образом, несмотря на все финансовые проблемы еврозоны, ее ведущая экономика, Германия, чувствует себя относительно неплохо.

Россия в 2011 году прибавила одну позицию в рейтинге и расположилась недалеко от Чили и Аргентины - на 54-м месте. На каждого жителя нашей страны, по данным МВФ, приходится 16 736 долларов валового дохода. При этом по абсолютному объему ВВП Россия занимает 6-е место среди всех экономик мира.

За последние годы был продемонстрирован существенный прогресс - страна постепенно приближается к богатейшим государствам. С 2005-го по 2011 год ВВП России на душу населения вырос на 40%, что привело к перемещению в рейтинге на 5 позиций вверх. Если исходить из динамики движения в рейтинге других стран, то это в целом неплохой результат, внушающий оптимизм.

Учитывая текущие позиции России в рейтинге по абсолютному значению ВВП и этому показателю в пересчете на душу населения, можно говорить о том, что потенциал повышения эффективности нашей экономики и благосостояния граждан огромен. Но чтобы стать поистине ведущей экономической державой, то есть войти в число первых десяти стран по объему ВВП на каждого жителя, России - при прочих равных условиях - необходимо в среднесрочной перспективе как минимум утроить ВВП.

*Показатель ВВП на душу населения рассчитан МВФ (www.imf.org) по паритету покупательной способности национальных валют.

Столица Армении Ереван в воскресенье в 22.00 (совпадает с московским временем) официально будет провозглашена Всемирной столицей книги 2012 года.

Церемония провозглашения состоится напротив здания Института древних рукописей "Матенадаран". В ходе праздничной церемонии мэр аргентинской столицы Буэнос-Айреса Маурицио Макри передаст этот титул мэру Еревана Тарону Маркаряну.

Государственный академический хор Армении исполнит гимн Еревана.

В мероприятии примут участие первый заместитель генерального директора ЮНЕСКО Энгида Гетачью, председатель 36-й главной конференции ЮНЕСКО Каталин Боджиард и более 50 специально приглашенных гостей, в том числе мэры 13 городов.

После вручения титула ожидается 3D-шоу с участием аргентинских, армянских и таиландских артистов. В числе гостей мероприятия будут представители столицы Таиланда Бангкока, провозглашенного Всемирной столицей книги 2013 года.

Заявку на получение звания Всемирной столицы книги в 2012 году подавали также Англия и Китай, однако ЮНЕСКО отдало предпочтение Армении, которая в этом году отмечает 500-летний юбилей армянского книгопечатания

Начало армянского книгопечатания относят к 1512 году, когда Акоп Мегапарт издал в Венеции первую армянскую книгу "Урбатагирк". Армянский первопечатник имел свой издательский знак. Благодаря деятельности Мегапарта армянский язык стал первым языком книгопечатания среди народов Азии и СНГ.

Как сообщил ранее журналистам координатор-секретарь комиссии, созданной по случаю 500-летнего юбилея армянского книгопечатания, руководитель администрации президента Армении Виген Саркисян, разработана интенсивная программа, ожидаются сюрпризы.

"Многие не верили в то, что Ереван может взять на себя титул Всемирной книжной столицы, но представленная нами программа была принята", - сказал Саркисян.

В свою очередь министр культуры Армении Асмик Погосян представила журналистам мероприятия, выставки, которые уже были проведены и которые намечены на ближайшее время. Она озвучила также девиз мероприятий - "Зафиксируй свое будущее".

Мероприятия начались уже в субботу. В этот день в ереванском Центре искусства "Гафесджян" открылась выставка книги "ArmBookExpo", на которой представлена литература на армянском и иностранных языках, опубликованная как в Армении, так и за рубежом. В рамках выставки будут организованы презентации издательств, лекции, чтения на открытом воздухе, обсуждения и т.д. Впоследствии вся экспозиция будет подарена Национальной библиотеке Армении.

В воскресенье в Национальной библиотеке Армении соберутся директора национальных библиотек разных стран, представители интеллигенции, писатели. Они встретятся с президентом Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (International Federation of Library Associations - ИФЛА) Ингрид Парент.

Затем состоится обсуждение на тему "От Гуттенберга до цифрового века: незаконченная история для библиотек". В тот же день в зале Национальной библиотеки Армении гости и посетители смогут ознакомиться с выставкой древних книг из различных стран.

Будет организована и выставка литературы, посвященная 20-летию установления армяно-американских дипломатических отношений, в рамках которой пройдет церемония дарения. Глава юридического отдела библиотеки Конгресса США Дэвид Мау вручит Национальной библиотеке Армении публикации библиотеки Конгресса США.

В понедельник, 23 апреля на территории близ перекрестка улиц Московской и Теряна в малом центре Еревана состоится открытие трехметровой скульптуры Давида Ереванци "Житие Вечности", посвященной хранительнице национальной идентичности и культурного наследия - армянской женщине. Архитектором памятника является Рубен Асратян.

В тот же день в Музее истории Армении откроется выставка "Вечность письма...".

Намечены и другие примечательные мероприятия, не только культурные, но и научные, например, симпозиум "Культурная политика. Политика для культуры. Культура как фактор стабильного развития", подготовленный министерством культуры Армении совместно с ЮНЕСКО.

По словам мэра Еревана Тарона Маркаряна, город готов на самом высоком уровне встретить всех гостей, все подготовительные работы завершены. И хотя основные мероприятия пройдут в малом центре армянской столицы, тем не менее, в административных районах также будут свои мероприятия, кроме того, в городе выделено 20 точек для временных книжных павильонов.

Для проведения мероприятий "Ереван - Всемирная столица книги, 2012" правительство Армении выделило 300 миллионов драмов (около 800 тысяч долларов). Гамлет Матевосян.

Национализация по-аргентински

Между Брюсселем и Буэнос-Айресом разгорается экономическая война

Игорь Крючков

Попытка Буэнос-Айреса национализировать принадлежащие испанской компании Repsol акции аргентинской нефтедобывающей компании YPF спровоцировали крупномасштабный международный скандал. Испания ищет защиты у Евросоюза и грозит встречными санкциями. Однако президент Аргентины уверена, что без государственного контроля над нефтедобычей не обойтись.

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер в понедельник внесла в парламент законопроект о национализации принадлежащих Repsol 51% акций YPF, текущее управление компанией уже передано в руки правительственных чиновников. Де Киршнер заявила, что собственники компании выводят за рубеж 90% прибыли и не инвестируют в добычу, из-за чего страна вынуждена закупать нефть и газ за границей. По ее словам, Аргентина может остаться без будущего «не из-за недостатка ресурсов, а из-за политики бизнеса».

Покупка дорогих энергоресурсов за рубежом сильно ударила по бюджету. В 2011 году Аргентина потратила на импорт углеводородов $10 млрд, в нынешнем году расходы могут превысить $14 млрд. Однако руководство Repsol отрицает все обвинения и утверждает, что источником проблем является нерациональная политика субсидирования потребителей энергоносителей.

«Цели аргентинского правительства были не экономическими, а политическими, — рассказал «МН» директор мадридского отделения Европейского центра по международной политике Хосе Игнасио Торребланка. — Аргентина хочет вернуть YPF в государственный нефтяной сектор. Нарушения, в которых обвиняют YPF, в основном надуманы и могли бы решиться путем переговоров». По мнению нашего собеседника, правительство де Киршнер использует популистские лозунги об испанском колониальном гнете, пытаясь скрыть свое желание заполучить нефтяные доходы для собственных целей.

После национализации YPF правительство получит контроль над доходами от разработки аргентинских энергоресурсов, что позволит властям поддержать социальную сферу. «Президент не будет отвечать ни на какие угрозы, потому что я представляю народ Аргентины. Я глава государства, а не бандит», — заявила де Киршнер. Испанцы требуют за свою долю $10 млрд, но Буэнос-Айрес готов проявить решительность в споре с иностранным хозяйствующим субъектом. Заместитель министра экономики Аксель Кисилоф пригрозил посчитать ущерб окружающей среде, который был нанесен за время испанского владения компанией.

Мадрид обещает, что не оставит Repsol в беде. Министр промышленности Испании Хосе Мануэль Сориа заявил, что ближайшие дни правительство ответит «однозначными и решительными» мерами. Глава испанского МИДа до этого заявил о возможности разрыва отношений с Аргентиной. В знак солидарности с Испанией Еврокомиссия и верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон решили отложить на неопределенный срок заседание комитета сотрудничества совместного комитета ЕС — Аргентина, запланированное на 19–20 апреля. Эштон заявила о полной поддержке Испании Евросоюзом.

Константин Симонов, директор Фонда национальной энергобезопасности, признал в беседе с «МН», что Мадрид лишен рычагов давления на Аргентину: «Испания очень сильно пострадала от экономического кризиса, и просто не в состоянии отвечать жестко. В этом смысле Аргентина выбрала прекрасный момент для махинаций с YPF». Хосе Игнасио Торребланка полагает, что Испании не стоит уповать на вмешательство ЕС: «Аргентину вызовут в суд — как обычно происходит в таких случаях. Но аргентинские власти известны своим пренебрежением к судебным инстанциям и затягиванием разбирательств». Наш собеседник напомнил, что в Аргентине работает много испанских фирм, «которые могут пострадать так же, как и YPF».

После переизбрания Кристины Фернандес де Киршнер на пост президента в октябре 2011 года в ее политике усилились популистские мотивы. Многие аналитики сравнивают действия де Киршнер с мерами Уго Чавеса в Венесуэле, где в прошлом десятилетии экспроприировали доли американских компаний в совместных проектах разработки углеводородного сырья. По словам Константина Симонова, обычно такие конфликты не решаются в пользу пострадавшего, и США смирились с действиями Чавеса «несмотря на все свое влияние и мощь».

Аргентинские компании «Global Trading», «Argentina Food and Beverages» и «Agricola Los Fiordos» объединят усилия, чтобы минимизировать производственные затраты и предложить своим клиентам более широкий ассортимент плодоовощной продукции. Вой Сотрудничество стало возможным, благодаря торговой платформе www.tacler.com, предлагающей широкие возможности сотрудничества в разных областях для компаний – производителей и поставщиков плодоовощной продукции.

Группа объединившихся компаний будет поставлять бананы и ананасы из Коста-Рики и Эквадора и продавать их на мировых рынках. Кроме того, планируется организовать поставки фруктов и овощей из таких стран, как Египет, Литва и Ливия, продукция из которых будет продаваться на рынках России, Европы, Канады и стран Ближнего Востока.

В планах компаний также выход на плодоовощной рынок Южной Америки.

Представители компаний сообщают, что переговоры о сотрудничестве практически завершены и соглашение будет подписано в ближайшее время. Компании объединятся под общим названием SUDFRUIT и будут производить, поставлять, перерабатывать, упаковывать и реализовывать такие продукты, как виноград, яблоки, лимоны, апельсины, вишню, чернику и т.д.

Как пишет 3DNews, по словам источников из среды тайваньских поставщиков компонентов, благодаря стремлению Intel выйти на рынок смартфонов и планшетов, китайская компания Lenovo активно стремится стать наиболее важным партнёром Intel.Во время форума IDF в Пекине компания сообщила о запуске в мае K800, первого в мире смартфона на базе чипа Intel Medfield. Аппарат будет продаваться через оператора China Unicom на китайском рынке, предложит Android с собственным интерфейсом LeOS и поддержку подключения к Интернету через сотовую связь на скорости до 21 Мбит/с. Кроме того, Lenovo выпустит первой 10-дюймовый планшет на базе Medfield и Android 4.0.3 с сенсорным экраном 1366x768.

Также, как сообщается, Lenovo находится в числе тех компаний, которые готовят запуск второй волны ультрабуков на базе чипов Ivy Bridge. Ранее Lenovo сотрудничала с Intel, выиграв у аргентинских производителей заказ на 158 тысяч 10,1-дюймовых школьных ноутбуков Classmate PC, основанных на процессорах Atom N2600 и Windows 7.

Испанская нефтяная компания Repsol предпримет все, что в ее силах, чтобы предотвратить национализацию ее аргентинской "дочки" Repsol YPF, заявил глава компании Антонио Брюфао, передает Europa Press.

По его словам, Repsol YPF стоит 18,3 млрд долларов, поэтому испанская доля в 57% акций компании обойдется Буэнос-Айресу в 10,5 млрд долларов. "У всех государств есть не только право на национализацию, но и обязательство по выплате собственнику компенсаций по справедливой цене", - негодует Брюфао. По его словам, он получает предложения от других транснациональных компаний (ТНК), также заинтересованных в покупке доли в "дочке" испанской Repsol. Нефтяной гигант уже готовится подавать на аргентинскую сторону в суд.

Брюфао напомнил, что за годы существования в Латинской Америке Repsol YPF ее инвестиции в экономику Аргентины превысили 20 млрд долларов.

Газета El Mundo пишет, что деньги, которые Мадрид готовится истребовать через суд, очень пригодятся ему для того, чтобы справиться с последствиями экономического кризиса и избежать предоставления финансовой помощи. Буэнос-Айрес, в свою очередь, надеется "заткнуть свой экономический и социальный кризис" деньгами, вырученными от национализации, считает Брюфао.

Саммит Америк стал антиамериканским

Администрация Обамы теряет влияние среди ближайших соседей США

Игорь Крючков

Президент США Барак Обама столкнулся с неожиданно суровым приемом на саммите Америк, прошедшем в минувшие выходные в Колумбии. На этот раз от США потребовали пересмотреть политику по отношению к Кубе не только страны латиноамериканского «красного пояса», но и державы, считающиеся главными региональными союзниками Вашингтона.

Саммит в колумбийской Картахене собрал 35 стран — членов региональной Организации американских государств (ОАГ). И если предыдущая встреча в 2009 году стала «звездным часом» для США, когда только что ставший президентом Обама под овации объявил о новой странице во взаимоотношениях Вашингтона с южными соседями, то на этот раз американскую делегацию ждали одни проблемы.

В пятницу, за день до начала мероприятия, сотрудники службы безопасности президента США оказались героями громкого скандала: они пригласили картахенскую проститутку в свой номер отеля, после чего повздорили с ней из-за оплаты услуг. Обама загладил инцидент, объявив о начале расследования и недопустимости подобного поведения среди сотрудников американских служб безопасности.

Уже во время самого саммита журналисты заметили госсекретаря США Хиллари Клинтон на зажигательной вечеринке в клубе «Гавана» с кубинской музыкой: местные СМИ язвили, что досуг госсекретаря не слишком хорошо сочетается с официальной позицией Вашингтона, осуждающего Гавану за ущемление прав человека и более полувека блокирующего ее членство в ОАГ.

В довершение всего Обама во время одной из речей оговорился и произнес «Мальдивы» вместо «Мальвины» — так называет Фолклендские острова руководство Аргентины, требующее их возвращения у Великобритании.

Колумбия и Мексика — традиционные латиноамериканские союзники США — на нынешнем саммите впервые поддержали идею включения Кубы в состав ОАГ. Ряд стран, включая Венесуэлу, Боливию, Эквадор и Никарагуа, объявили, что не будут принимать участия в дальнейших саммитах Америк до тех пор, пока кубинское членство не будет восстановлено. Финальную декларацию саммита из-за кубинского вопроса принять так и не удалось.

«Декларация не была принята, поскольку требует единогласия среди всех участников саммита. Кто думал, что можно достичь консенсуса по Кубе и Фолклендам? — вопрошал в конце саммите президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос. — Мы все знали заранее, что это невозможно, так что эта ситуация не была неприятным сюрпризом. А обмен мнениями — признак демократического процесса».

Одна из немногих инициатив, которая получила единогласное одобрение на саммите, — это предоставление ОАГ мандата по анализу проблемы наркотрафика в регионе. Отныне специалисты ОАГ начнут вырабатывать единый поход к борьбе с незаконным оборотом наркотиков, проанализировав данные из всех стран Южной и Северной Америки. Проблема наркотиков, и прежде всего наркомафии, является ключевой во многих странах региона. США ежегодно направляет миллиарды долларов в страны Латинской Америки (прежде всего в Колумбию и Мексику), чтобы пресечь поток наркотиков, идущий в США через сухопутную границу.

В июне прошлого года Глобальная комиссия ООН опубликовала доклад, который утверждал, что глобальная борьба с наркотиками не дает результата. Ужесточение наказаний за производство и употребление наркотиков лишь усугубило проблему наркотрафика и усилило мафиозные группировки. Поэтому авторы исследования рекомендовали легализовать легкие наркотики, в частности марихуану, и отменить уголовное преследование наркоманов, чтобы получить возможность контролировать хотя бы часть трафика на государственном уровне.

Глобальная комиссия — рекомендательный орган, в состав которого входят влиятельнейшие политики и общественные деятели мира. Среди них — бывший генсек ООН Кофи Аннан, бывший верховный комиссар по внешней политике ЕС Хавьер Солана, латиноамериканский писатель Марио Варгас Льоса.

Президент Аргентины Кристина Киршнер в воскресенье днем покинула "Саммит Америк", проходящий в колумбийской Картахене, и отправилась на родину до подписания итоговой декларации форума.

Аргентина рассчитывала найти на саммите поддержку по вопросу о Фолклендских (Мальвинских) островах, а также хотела включить этот пункт в итоговую декларацию форума.

В то же время президент Боливии Эво Моралес заявил, что страны Латинской Америки поддерживают Аргентину по данному вопросу. "Есть две темы: Куба и Мальвинские острова, страны Латинской Америки поддерживают Кубу, а также позицию Аргентины по островам", - сказал Моралес.

"Саммит Америк" де-факто является политическим механизмом Организации американских государств (ОАГ), из которой Куба была исключена в 1962 году. В 2009 году ОАГ отменила решение об исключении Кубы, но, тем не менее, Гавана своего членства в ОАГ не возобновила.

На участии Кубы в саммите настаивали страны Боливарианского альянса для народов Америк (ALBA), а президент Эквадора Рафаэль Корреа даже предложил входящим в блок государствам отказаться от участия во встрече, если на нее не будет приглашена Куба, и в итоге сам отказался от поездки в Картахену. Против участия Гаваны в форуме резко возражал Вашингтон - по мнению США, Куба не соответствует необходимым критериям для участия и должна улучшить ситуацию с политическими свободами в стране.

Война за спорные Фолклендские (Мальвинские) острова между Аргентиной и Великобританией началась 2 апреля 1982 года, она продолжалась 74 дня и закончилась победой британской короны. В ходе боевых действий погибли 649 аргентинских военнослужащих, 1188 человек были ранены. Потери англичан составили 258 убитых, 777 раненых. Дмитрий Знаменский.

Amadeus Group, ведущий процессинговый оператор и провайдер передовых технологических решений для мировой индустрии туризма и авиаперевозок, объявила финансовые итоги 2011 года. Основные позитивные результаты деятельности компании связаны с дистрибуцией и развитием сегмента IT-решений.

В 2011 материнская компания Amadeus Group (Мадрид, Испания) отмечает значительный рост бизнеса. В соответствии с ежегодными сравнительными показателями деятельности компании операционная прибыль выросла на 20,7% и составила €487,2 млн. Сопоставимый доход компании вырос на 5,8% и по состоянию на декабрь 2011 года достиг €2,712 млн.

Луис МАРОТО, президент и генеральный директор Amadeus Group:

"Успех Amadeus обусловлен ростом бизнеса в нескольких приоритетных сферах. Прежде всего - дистрибуции: доля Amadeus на мировом рынке бронирования агентств по продаже авиабилетов увеличилась на 1.0 процентных пункта, сохраняя свои лидирующие позиции в 37,7%, а общая доля компании увеличилась на 5%. Вторая приоритетная сфера - IT-решения. Здесь отмечается рекордный рост с увеличением дохода на 7,8%, что к концу 2011 года составило €628,0 млн. Эти два направления бизнеса Amadeus получат позитивное развитие в 2012 году, что укрепит наши позиции в качестве мирового лидера в сфере инновационных решений для туристического бизнеса".

Позитивная динамика деятельности компании связана также с увеличением клиентской базы. В частности, количество авиакомпаний, выбравших платформу Altea разработки Amadeus увеличилось до 100 в 2011 году. По мнению экспертов, дальнейшее подписание контрактов с ключевыми авиакомпаниями под Altea поднимет показатель Passengers Boarded с €439,1 млн в 2011 году до €735 млн в 2014.

Достигнутые позитивные результаты подкреплены увеличение показателя EBITDA на 6,4%, что составило €1,039.0 млн.

При этом совокупный оборот Amadeus платных туристических транзакций увеличился на 11,5% и составил €948 млн.

В 2011 году общий дивиденд достиг € 165,6 (€ 0,37 за акцию). Промежуточные дивиденды в размере € 0,175 за акцию были выплачены 30 января 2012 года. Полную выплату оставшейся суммы планируется завершить в июле 2012 года. Общий размер дивидендов представляет выплату в 36% зарегистрированной прибыли за 2011 год от продолжающихся операций, за исключением чрезвычайных обстоятельств, связанных с IPO. Информационная справка о компании "Amadeus"

Компания "Amadeus" является ведущим технологическим партнером и процессинговым оператором мировой индустрии туризма и авиаперевозок. Среди клиентов - провайдеры (авиакомпании, гостиницы, железные дороги, круизные компании и пр.), продавцы (туристические агентства и веб-сайты) и потребители турустических услуг (корпорации и путешественники).

Центральный офис компании "Amadeus" находится в Мадриде. Он определяет общую маркетинговую стратегию, корпоративные и финансовые направления. В Ницце (Франция) расположен центр развития продуктов, а в Эрдинге (Германия) - центр обработки данных. Региональные офисы компании работают в Майами (США), Буэнос-Айресе (Аргентина), Бангкоке (Таиланд) и Дубае (ОАЭ). Обслуживание клиентов осуществляется посредством 73 местных представительств "Amadeus" в 195 странах.

Компания "Amadeus" зарегистрирована на торговых биржах Мадрида, Барселоны, Бильбао и Валенсии и имеет символ "AMS.MC". К концу года, 31 декабря 2010, доход компании составил 2 683 млн. евро, а показатель EBITDA - 1,015 млн. евро. Компания располагает штатом сотрудников из 10000 человек по всему миру, представляющих 123 национальности.

"Вертолеты России" завершили 2011 год с чистой прибылью по МСФО в размере 7 млрд рублей, что на 12,7% выше показателя за 2010 год, сообщает компания. Выручка увеличилась на 27,8% до 103,9 млрд рублей.

Компания обусловливает рост выручки увеличением поставок вертолетов. Выручка от продаж за прошедший год составила 82 млрд долларов.

Себестоимость продукции и услуг выросла на 29,2% до 63,3 млрд рублей. EBITDA выросла на 31,7% до 18 млрд рублей. EBITDA в сегменте продаж вертолетов составила 14,3 млрд рублей, в сегменте услуг сервиса и послепродажного обслуживания - 3,5 млрд рублей. Рентабельность по EBITDA составила 17,3% (+0,5 процентного пункта).

Операционные расходы увеличились на 23,3% до 25,9 млрд рублей.

Капитальные затраты выросли на 90,3% до 13,7 млрд руб. Из них объем инвестиций в производственные мощности увеличился на 65,5% до 9,1 млрд рублей.

Поставки вертолетов увеличились на 22,4% (48 вертолетов) до 262 вертолетов. Твердый портфель заказов вырос в два раза - с 430 до 859 вертолетов, его стоимость превысила 330 млрд рублей. Всего в 2011 году компания поставила девять типов вертолетов клиентам из 19 стран мира.

Основным фактором увеличения портфеля стало подписание долгосрочных контрактов с Министерством обороны на поставку более 600 вертолетов до 2020 года. План поставок 2012 года обеспечен твердыми заказами на 100%, план 2013 года - на 94%.

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы выросли в 2,7 раза до 4,6 млрд рублей. Основной объем исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в прошлом году пришелся на проекты Ка-226/226Т, Ми-38, Ка-62, Ми-171А2 и проект перспективного скоростного вертолета.

В 2011 году компания начала работать в Бразилии и Аргентине, а также начала строительство сервисного центра в Циндао (Китай).

Чистая прибыль компании по МСФО за первое полугодие 2011 года составила 2,8 млрд рублей. Выручка компании - 42,4 млрд рублей.

Весной 2011 года сообщалось, что "Вертолеты России" намеревались провести IPO на Лондонской бирже, продав 25% акций. Компания планировала выручить более 500 млн долларов, которые должны были пойти на погашение долгов, выкуп акций дочерних обществ и передачу "Оборонпрому". Однако в середине мая того же года компания передумала проводить IPO, поскольку не увидела интереса со стороны инвесторов.

В феврале 2012 года стало известно о намерении компании отказаться от проведения IPO.

Компания "Вертолеты России" создана в 2007 году. Холдинг является одним из мировых лидеров вертолетостроительной отрасли. Владельцем компании является "Оборонпром", ему принадлежит 100% акций. 

Ледовая обстановка в проливе Лаперуза, разделяющем российский остров Сахалин и японский Хоккайдо, нормализовалась; помогавший судам пройти через пролив ледокол Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) "Капитан Хлебников" завершил работу, сообщила РИА Новости в понедельник руководитель пресс-службы судоходной компании Татьяна Долгова.

"Капитан Хлебников" приступил к работе в проливе Лаперуза 6 февраля. По договору ДВМП и компании "Сахалин Энерджи" - оператора нефтегазового консорциума "Сахалин-2" - ледокол в течение последних нескольких лет оказывает услуги по обеспечению плавания в ледовых условиях крупнотоннажных танкеров и газовозов по направлению в порт Пригородное, где суда берут сжиженный природный газ (СПГ) и экспортируют его в Японию и другие страны Азии. Сложная ледовая обстановка не позволяет танкерам и газовозам самостоятельно проходить чрез пролив Лаперуза, поэтому ледокол выводит суда на чистую воду.

"Ледокол завершил работу на подходе к порту Пригородное, где проводил через ледовые поля крупнотоннажные танкеры и суда-грузовозы. В воскресенье "Капитан Хлебников" прибыл во Владивосток", - рассказала собеседница агентства.

По ее словам, в этом году ледовая обстановка на подходе к порту в 2012 году, была гораздо сложнее, чем в прошлые годы. Именно поэтому "Капитан Хлебников" отправился во Владивосток 4 апреля, на две недели позже, чем в прошлом году.

"С приходом во Владивосток ледокол приступил к подготовке к ремонту. В ближайшее время судно последует в док Славянского судоремонтного завода", - уточнила Долгова.

ДВМП имеет вековой опыт работы в сложных ледовых условиях. Фактический отсчет работы в сложных водах Арктики пароходство ведет с сентября 1911 года. Суда пароходства доставляют грузы в полярных широтах на лед и на берег.

Ледоколы ДВМП неоднократно участвовали зимой в спасательных экспедициях, вызволяя суда из ледового плена. Они также доставляют научные экспедиции Аргентины, Австралии, Англии и других стран к берегам Антарктиды. Елена Горбачева.

О промышленной добыче нетрадиционного голубого топлива в ФРГ пока и речи нет, но многие компании застолбили участки для геологоразведки, а ExxonMobil даже развернул в немецких СМИ рекламную кампанию

 Газовой промышленности на нашей планете предстоят кардинальные перемены: потенциальные запасы нетрадиционного газа, к которому относится и сланцевый, значительно превышают разведанные резервы привычного голубого топлива, а потому страны, не игравшие до сих пор заметной роли в отрасли, в среднесрочной перспективе могут серьезно заявить о себе. Так что "газовая карта мира" начинает меняться.

Многообещающие перспективы в США, Китае, Аргентине

Таков один из главных тезисов исследования глобального энергетического рынка, опубликованного в конце 2011 года Федеральным ведомством по геонаукам и сырью (BGR) в Ганновере. Утверждение немецких экспертов убедительно подтверждает пример США. Благодаря сланцевому газу они за считанные годы стали газовой державой и с 2009 года по объемам добычи обгоняют даже Россию.

По мнению специалистов консалтинговой компании Ernst & Young, другим центром добычи нетрадиционного голубого топлива уже в этом десятилетии станет Китай, располагающий крупнейшими в мире запасами сланцевого газа. Эксперты BGR указывают в своем исследовании также на Мексику и особенно на Аргентину.

Как раз в Аргентине немецкая компания Wintershall получила в марте новую лицензию на геологоразведку, причем речь, в частности, идет о поиске сланцевого газа (и сланцевой нефти). Похоже, что в отрасли уже не сомневаются в перспективах освоения залежей нетрадиционного газа на просторах Северной и Южной Америки, а также Азии. Теперь вопрос лишь в том, а есть ли будущее у подобных месторождений в Центральной и Западной Европе, в частности в густонаселенной Германии.

В нефтегазовом гиганте ExxonMobil, одном из крупнейших игроков на своем родном американском рынке сланцевого газа, исходят из того, что такое будущее есть. Во всяком случае, он настойчивее других готовит для этого почву в Германии. В рамках начатой еще в 2008 году разведки потенциальных месторождений в федеральных землях Нижняя Саксония и Северный Рейн-Вестфалия концерн пробурил шесть скважин и готовится взяться за седьмую.

Одновременно немецкое подразделение ExxonMobil с 2011 года весьма настойчиво ведет рекламно-разъяснительную кампанию. В местах геологоразведки уже не раз проходили встречи и дискуссии с населением, в Интернете появился специальный сайт, в ведущих немецких газетах публикуются платные объявления, по разным телеканалам крутят рекламный ролик.

ExxonMobil ведет рекламную кампанию в немецких СМИ

"Лицом" этой рекламной кампании стал 56-летний инженер немецкого отделения ExxonMobil Дитер Зибер (Dieter Sieber). "У нас в Германии, - говорит он с телеэкрана, - имеются месторождения газа с большим потенциалом. На вопрос, возможно ли их безопасное освоение, я отвечаю с абсолютной уверенностью: да! Я ведь тоже, как и любой другой житель страны, заинтересован в безопасности питьевой воды". В клипе и особенно в газетных объявлениях Зибер подробно поясняет, какие именно меры предосторожности предпринимает его компания.

Все дело в том, что газ из сланцев и других твердых пород приходится добывать с помощью так называемого фрекинга (или гидроразрыва пласта). Эта технология, которая уже давно и широко применяется повсюду в мире, в том числе и в России, при добыче нефти и традиционного газа, является экологически вредной, поскольку предполагает использование ядовитых химикатов. Мнения экспертов о том, насколько велика опасность их попадания в грунтовые воды, расходятся. Однако именно в связи с бумом сланцевого газа этот термин приобрел широкую известность и стал чуть ли не ругательным словом.

Страх населения и, соответственно, политиков перед фрекингом стал сейчас главной преградой на пути освоения немецких залежей сланцевого газа. Власти земли Северный Рейн-Вестфалия до лета 2012 года запретили любое использование этой технологии, в Берлине на уровне федеральных министерств сейчас согласовывается законопроект, регулирующий применение гидроразрыва пласта.

Новое ругательное слово - фрекинг

В этой ситуации председатель правления компании ExxonMobile Central Europe Гернот Калькоффен (Gernot Kalkoffen) сделал поистине сенсационное заявление, касающееся фрекинга: "Наша цель состоит в том, чтобы самое позднее через два года отказаться от использования всех ядовитых химикалий". По его словам, за минувшие два года число задействованных вредных веществ уже удалось снизить с семи до четырех.

Если ExxonMobil, уже нескольких десятилетий добывающий в Германии традиционный газ, целенаправленно готовится к освоению здесь и нетрадиционных месторождений, то крупнейшая немецкая нефтегазовая компания Wintershall настроена скептически. "Не все то, что возможно, является реалистичным и тем более желательным", - заявляет ее глава Райнер Зеле (Rainer Seele).

Сдержанность руководства Wintershall объясняется, скорее всего, страхом перед громкими конфликтами с населением, а также особыми отношениями с принципиально важным для компании партнером - "Газпромом". Конечно, немецкий сланцевый газ никогда не станет альтернативой импортируемому из России голубому топливу, однако он может стать лишним конкурентом.

Не угроза, но конкуренция "Газпрому"

Тем не менее Wintershall вовсе не отказывается от изучения сланцевых запасов Германии и предусмотрительно застолбила в Рейнской и Рурской областях участки для разведки на общей территории в 3900 квадратных километров. Всего же в земле Северный Рейн-Вестфалия различным компаниям выданы разрешения искать нетрадиционный газ на 21 участке. Тем временем канадская компания BNK Petroleum объявила о намерении искать газ в земле Саксония-Анхальт. Разрешения на пробные бурения предоставили также Тюрингия и Баден-Вюртемберг.

Так что о промышленной добыче сланцевого газа в Германии пока и речи нет. Однако "прощупывание почвы" в прямом и переносном смыслах идет уже полным ходом.

Автор: Андрей Гурков

 Редактор: Андрей Кобяков 

Куба с начала года приняла миллион иностранных туристов, добившись этого показателя на пять дней раньше запланированного срока, сообщает министерство туризма страны.

По данным ведомства, туристический поток на Остров свободы вырос в первом квартале 2012 года примерно на 4%, а доходы от туризма выросли на 12%. При этом ведомство не сообщает абсолютные показатели.

Эксперты министерства называют Россию в числе самых перспективных рынков для Кубы. Среди стран, из которых на Кубу приезжает наибольшее число гостей, Россия занимает седьмое место - ее опережает Канада, Аргентина, Франция, Италия, Англия и Германия.

Туризм остается одной из стратегических сфер развития для острова. В рамках "актуализации" кубинской экономической модели власти планируют расширить возможности туриндустрии острова с помощью строительства новых марин и люкс-комплексов для игры в гольф.

По данным министерства туризма Кубы, в 2011 году остров посетило 2,7 миллиона иностранцев, в том числе 78,5 тысячи россиян. В январе-марте Кубу посетило 26,3 тысячи гостей из России - этот показатель по сравнению с 2010 годом практически удвоился. Олег Вязьмитинов.

Обзор рынка яблок и груш в Европе.

Груша: По данным на 01/03 объем запасов на 36% больше, чем в 2011 году и на 39% больше, чем в 2010 году. Наибольший объем запасов пришелся на долю сорта Conference, хотя в процентном соотношении к другим сезонам, самый большой объем запасов приходится на долю сорта Abbot, затем идет сорт B.Bosc и на третьем месте - Conference. Рынок активен и объем продаж в феврале был выше, чем в другие сезоны, хотя и не достаточный, чтобы привести запасы фруктов к более нормальным показателям. Продажи стимулировались рекламными акциями и снижением цен. За последние несколько недель отмечается сокращение объемов продаж груши в Россию. Поставки груш из южного полушария продолжают тенденцию к сокращению, как в начале года, с меньшим количеством поставок, особенно из Аргентины и Южной Африки. Общий объем поставок на текущий момент на 40% меньше по сравнению с 2011 г. и на 23% ниже по сравнению с 2010 годом.

Средняя стоимость груши на европейских рынках немного ниже, чем в предыдущие сезоны, причем, сокращение цены отмечено для всех сортов.

Яблоки: На 01/03 объемы запасов яблок выросли на 10% по сравнению с 2011, хотя и несколько ниже, чем 2010 годы (-1%). Что касается основных сортов, хранящихся на складах, то первое место по объемам занимает сорт Голден. Также отмечено увеличение запасов сортов Джонаголд, Эльстар, Гренни и Бреберн.

Февраль продемонстрировал рост продаж по сравнению с другими сезонами, но показатели варьируется в зависимости от рынка, и рынки Италии, Испании и Франции показывают довольно слабый рыночный спрос. Германия и Нидерланды могут похвастаться активными рынками, Польша, благодаря поставкам в Россию, так же может говорить об активности продаж.

Поставки из Южного Полушария по-прежнему низкие, на 40% ниже, чем в предыдущие два года. Бразилия стала страной, которая сократила свои поставки яблок в Европу больше всех, на втором месте Аргентина и Южная Африка и, в меньшей степени, Чили. Продажи идут медленно, потому что европейские яблоки сорта Гала по-прежнему продаются на внутреннем рынке. Спрос на этот сорт растет, и на фоне того, что запасы меньше, чем запасы других сортов, ожидается рост цен на данный сорт яблок. Цены на яблоки, в среднем, несколько ниже, чем в 2011 и выше показателей 2010 года.

Маленький, но очень опасный

Катар может вытеснить Россию с мирового газового рынка

Евгений Сатановский

Как это ни парадоксально, крошечный, но амбициозный и динамичный Катар является основным конкурентом России на мировых рынках энергоносителей. Пока Москва, увязая в международных политических и технических проблемах, строила трубопроводы, которые должны были позволить ей решить проблемы со странами-транзитерами, Доха создала охватившую весь мир сеть терминалов сжиженного природного газа (СПГ) и сформировала крупнейший специализированный флот из 54 судов.

О застрявшем на стадии переговоров «Южном потоке» умолчим, но российский газ, который поступит в Европу по «Северному потоку», а в Китай и другие страны Азии по строящемуся ВСТО, встретит на этих рынках серьезнейшую конкуренцию со стороны Катара.

В 2010 году эмират поставил 55,7 млн тонн СПГ в 23 страны. В 2011 году — 77 млн тонн, а к концу 2012 года планирует продать 120 млн тонн. 23% потребляемого ЕС газа имеет катарское происхождение. За восемь лет объемы производства и экспорта СПГ в Катаре выросли в шесть раз, а пятилетний план развития его экономики предполагает вложить более $96 млрд в расширение месторождений и перерабатывающих производств при сохранении в законсервированном виде ряда крупнейших газовых полей.

Изолированный с суши Саудовской Аравией, которая в свое время отсекла его от ОАЭ, Катар был вынужден сконцентрироваться на производстве и экспорте СПГ и в настоящее время не зависит от соседа-соперника. А его партнеры Exxon Mobil и British Petroleum обладают наиболее передовыми технологиями сжижения газа.

Растущим рынком катарского газа является Европа. В Азии в число его клиентов входят Индия, КНР, Малайзия, Пакистан, Южная Корея и Япония. В Северной Америке — США и Канада. В Южной Америке с 2011 года — Аргентина и Бразилия (Petrobras).

Конкурируя в странах Евросоюза с алжирским и египетским газом, основное давление эмират оказывает на российский «Газпром», оттесняя его даже на таких традиционных рынках, как Италия и Польша, куда поставки СПГ начнутся в 2013 году. Активно идут переговоры об экспорте катарского газа в страны Балтии, на Украину и в Белоруссию. В Азии же катарский сжиженный газ — конкурент российского СПГ, производимого на Сахалине и Дальнем Востоке.

Российские политики напрасно полагали, что создание т.н. «газовой ОПЕК» (Форум стран — экспортеров газа) окажется основой союза производителей газа, который сможет диктовать его потребителям условия в интересах всех игроков рынка. Для Катара весь смысл этой организации исчерпывается расположением ее штаб-квартиры в Дохе и возможностью имитации в ее рамках коллективных действий, что позволяет отвлечь внимание конкурентов от своего наступления на их интересы. На отвлекающий маневр похожа и дискуссия об инвестициях эмирата в проект «Ямал-СПГ». Пока экономическое сотрудничество Катара и России cоставляет менее $20 млн в год. Причем если Россия для сотрудничества открыта, то присутствие российского бизнеса в Катаре чрезвычайно осложнено.

Стремительное расширение катарской терминальной сети, демпинг и переход от спотовых поставок к средне- и долгосрочным контрактам не дают оснований для оптимистичных оценок возможностей согласования российской и катарской газовой стратегии. География катарских терминалов СПГ охватывает Великобританию, континентальную Европу, США (один только терминал Golden Pass на побережье Мексиканского залива имеет мощность 15,6 млн тонн СПГ в год), Латинскую Америку, страны Ближнего и Среднего Востока.

Требования европейских компаний, опирающихся на катарский демпинг, о снижении цен на российский газ осложняют положение «Газпрома», тем более что переход Катара к многолетним сделкам нейтрализовал основное традиционное преимущество России. Прецедентом стал трехлетний контракт на $3,25 млрд, подписанный в 2011 году между Qatargas и британской компанией Centrica, на поставку последней 2,4 млн т СПГ ежегодно.

Вышеописанное — отражение стратегии, которой эмират придерживается в отношениях с Москвой длительное время. Поддержка Дохой афганских моджахедов в 1980-е сменилась поддержкой чеченских сепаратистов в 1990-е. Ликвидация на территории Катара Зелимхана Яндарбиева (февраль 2004-го) заставила эмира Хамада Бен Халифу Аль-Тани и премьер-министра Хамада Бен Джассема Бен Джабра Аль-Тани продемонстрировать российскому руководству смену курса, но этот период завершен.

«Арабская весна», обрушившая при участии Катара большую часть светских режимов арабского мира, укрепила союз Дохи с Парижем, Лондоном и Вашингтоном, позволив эмиру почувствовать себя лидером мирового масштаба. Сотрудничество с НАТО в Ливии, подкрепленное присутствием более 4 тыс. военнослужащих США на базе ВВС «Аль-Удейд», является гарантией его безопасности. Как следствие расхождения с Москвой по Сирии вызвали не только антироссийскую кампанию катарской «Аль-Джазиры» и фетвы главы Всемирного союза мусульманских богословов Юсефа аль-Кардауи, но и избиение российского посла в столичном аэропорту. На этом фоне что уж говорить о конкуренции на рынках энергоносителей

По меньшей мере 13 человек погибли, десятки ранены и более 500 эвакуированы в результате ливней и шквального ветра в Буэнос-Айресе и его пригородах, сообщили в четверг аргентинские СМИ со ссылкой на данные Национального управления по гражданской обороне.

Сильнее всего пострадали районы Матадерос, Кильмес, Флорес, Морено, Помпейя и Барракас. В течение часа в ночь на четверг выпало около 50 миллиметров осадков. Ливень сопровождался градом, молниями и порывами ветра до 120 километров в час. В городе и окрестностях были нарушены энергоснабжение и телефонная связь, поврежден водопровод.

"Это была адская ночь. Повалены около 500 деревьев и рекламных щитов. Во многих домах выбиты оконные стекла", - заявил журналистам министр по охране окружающей среды Буэнос-Айреса Диего Сантильи (Diego Santilli). По его словам, в поселке Авельянеда крыша с церкви упала на автобусную остановку, разрушены четыре башни освещения на футбольном стадионе "Чикаго".

Работы по ликвидации последствий стихии координирует губернатор провинции Буэнос-Айрес Даниэль Сциоли (Daniel Scioli). Александр Соловский.

Реформы начала 1990-х: мифы и реальность

Андрей Нечаев

В обществе в последние годы явно возрос интерес к современной истории, в том числе к 1990-м годам вообще и к реформам начала 1990-х

в особенности. Возможно, дополнительный толчок этому интересу дал безвременный уход Е. Т. Гайдара, а может быть, просто сработал эффект “от противного”. Слишком часто и активно в последние годы официозные СМИ внушали публике, какими отвратительными были 1990-е годы (появился даже термин “проклятые девяностые”) и как все наши современные беды, конечно, корнями уходят в 1992 год, когда у власти в стране стояло правительство Гайдара. Естественно, появляется искреннее желание разобраться самим, что-то дополнительно узнать и самостоятельно сделать выводы.

Этот интерес совершенно обоснован. Он определяется тем, что гайдаровские реформы затронули судьбы миллионов людей, кардинально изменили облик страны. Без всякого преувеличения можно считать реформы правительства Гайдара ключевым шагом в масштабной экономической

и политической модернизации России.

Есть великая историческая несправедливость в отношении общества к Егору Гайдару. Как его друг, я вижу одной из своих задач хотя бы в какой-то мере устранить эту несправедливость и поколебать, на мой взгляд, неправомерно негативное отношение к Гайдару. Что мешает нашим современникам адекватно воспринимать историческую фигуру Е. Т. Гайдара? Во многом — идеологические мифы, созданные в консервативных кругах нашей властвующей элиты с целью дискредитации либеральных преобразований. Эти мифы на протяжении почти двадцати лет активно внедряются в массовое сознание.

Да, то десятилетие было сложным и неоднозначным. Нашим людям пришлось вынести немало бед и испытаний. Безусловно, были непоследовательность и ошибки в экономической политике, было противостояние прокоммунистического парламента и исполнительной власти, дорого обошедшееся экономике страны. Справедливости ради подчеркнем, что 1990-е годы включают совершенно разные этапы развития экономики, с различными мотивами принимавшихся решений и их последствиями. Объединять в одно целое начало рыночных преобразований в стране в 1991—1993 годах (в ситуации краха СССР и полного развала экономики) с залоговыми аукционами середины 1990-х, всевластием олигархов в конце 1990-х или с построением пирамиды ГКО и дефолтом 1998 года, мягко говоря, неправомерно. Однако, подводя итоги 1990-х в целом, нельзя не признать, что они кардинально изменили облик России.

Частично приписывание реформам и реформаторам вины в народных бедах связано с короткой исторической памятью людей. Бездарная денежная реформа последнего советского правительства в апреле 1991 года, развал потребительского рынка уже к середине 1991 года, а после путча августа 1991 года и полный развал самого государства, паралич основных его институтов у многих людей ассоциируются именно с реформами конца 1991 — начала 1992 года, хотя правительство Гайдара возникло лишь в ноябре 1991 года и объективно никакой ответственности за этот развал нести не может. Более того, именно катастрофическое положение в экономике и распад государственных институтов во многом определили сам ход реформ и степень их радикальности. Слишком спрессовано было тогда время.

Восстанавливая историческую справедливость, рассмотрим коротко главные из упомянутых мифов.

Миф 1. Гайдар развалил экономику

Пожалуй, самый распространенный и самый несправедливый миф — “Гайдар развалил экономику страны и обобрал российский народ”. Когда Гайдар и его команда в ноябре 1991 года пришли к руководству экономикой страны, разваливать уже было нечего. Экономика и так находилась в состоянии, близком к коллапсу. Социально-экономическое положение стало резко ухудшаться еще на рубеже 1980-х годов. Быстрое падение цен на нефть после 1986 года поставило сырьевую экономику СССР на колени. В 1990—1991 годах потребительский рынок пытались сбалансировать за счет многомиллиардных иностранных кредитов, дававшихся западными правительствами под политические реформы Горбачева. После августовского путча 1991 года, когда власть фактически развалилась, иссяк и кредитный источник, оставив стране внешний долг более 120 миллиардов долларов.

Нужно сказать, что снабжение крупных городов продовольствием, в частности мясопродуктами, базировалось в значительной степени на импорте зерна. Я напомню, что великий и могучий Советский Союз импортировал ежегодно 40—45 миллионов тонн зерна, чтобы кормить собственное население, прежде всего население крупных городов. В основном это было кормовое зерно, на базе которого развивались птице- и свиноводческие комплексы, поставлявшие мясо в города. В 1991 году иссяк не только импортный поток зерна. Колхозы и совхозы в условиях отсутствия адекватной оплаты

и в ожидании роста цен “придерживали” зерно, отказывались поставлять его в централизованные ресурсы. Это уже ставило под угрозу снабжение городов не только мясом, но и хлебом и хлебопродуктами. Сохранилась лишь гуманитарная помощь. Люди старшего поколения наверняка помнят посылки

с гуманитарной помощью. Достаточно сказать, что даже армия частично снабжалась продовольствием за счет гуманитарной помощи, включая консервы из запасов бундесвера. Трагедия, внешне походившая на фарс.

СМИ того времени, и наши и зарубежные, без всякого журналистского преувеличения предрекали России зимой 1992 года голод, холод, остановку транспорта и даже голодные бунты. В качестве иллюстрации — несколько цитат из газет того времени. Вот статья в “Московских новостях” от 7 апреля 1991 года. Я подчеркиваю дату: 7 апреля 1991 года. До ноября, когда мы пришли в правительство, еще нужно дожить. “Люди в Ярославле рады очередям: стоя в очереди, можно надеяться на покупку. Но очередей все меньше. Они давно исчезли в промтоварных магазинах, в универмагах. Недели 2 назад

выстроилась новая — за хлебом. Теперь это самая длинная, самая злая

и самая отчаянная очередь”. А вот еще один факт, пока тоже не из государственных архивов. “На прошлой неделе я стоял в ужасной очереди за мясом. Вы знаете, сколько я там стоял? Мне даже страшно вам сказать, я стоял там пять с половиной часов...” Ну а дальше такой конец: “Мне стыдно за мою страну”. Это письмо школьника, которое он послал в США, опубликованное в американских СМИ. Вот еще одна цитата — выдержка из опубликованного личного дневника А. Черняева (это помощник президента М. С. Горбачева,

я специально взял совершенно разных, “полярных” людей — школьника и крупного госчиновника): “Такого (речь идет о полном отсутствии продуктов питания в магазинах летом 1991 года. — А. Н.) Москва не видела, наверное, за всю свою историю — даже в самые голодные годы”.

Приведу еще несколько конкретных примеров уже из официальных источников. Например, справка начальника управления экономической безопасности КГБ СССР (довольно информированная организация в то время) для высшего руководства страны. Справка датирована концом августа 1991 го-да. Я специально опять делаю ударение на датах. “Запасов продовольственного зерна в государственных ресурсах страны осталось в количестве, которое обеспечивает снабжение хлебом 250 г на душу населения”. Для того, кто не знает, — это норма блокадного Ленинграда. А вот что пишет товарищ Полозков, первый секретарь ЦК Компартии РСФСР, своему товарищу по партии

и одновременно Президенту СССР М. С. Горбачеву и в копии — премьер-ми-нистру Павлову. Вновь обращаю ваше внимание на дату — 21 марта 1991 года: “В 27 регионах положение страны катастрофическое. Через неделю там могут быть остановлены мельницы и прекратится выпечка хлеба”. Трудно заподозрить этого человека в желании клеветать на советскую власть.

Остановка материальных потоков стала реальностью еще до прихода правительства Гайдара. При этом было катастрофическое положение с финансами. Дефицит бюджета — более 30 % и почти на 90 % он покрывается денежной эмиссией, говоря проще — печатанием денег с соответствующими инфляционными последствиями. Уже к середине 1991 года на финансирование дефицита были истрачены вклады населения в сберкассах, после этого формально замороженные правительством В. Павлова. Но об этом я скажу еще чуть позже, потому что “сгоревшие вклады” — это тоже один из распространенных мифов о Гайдаре.

Прямой рост цен исчислялся десятками процентов в год. Относительно скрытой инфляции, выражавшейся в массовом дефиците товаров в государственной торговли, есть лишь оценки экспертов.

Последний пример из моей собственной практики. Вскоре после назначения в правительство я стал заместителем председателя Валютно-экономической комиссии правительства. Председателем комиссии был Гайдар. В функции комиссии входило управление скромными валютными ресурсами правительства. Когда мне принесли данные о состоянии текущего валютного резерва правительства, я был в шоке. Я неплохо представлял себе экономическое положение страны. Еще в 1980-е годы в Академии наук, в Институте А. И. Анчишкина, я несколько лет участвовал в разработке Комплексной программы НТП и его социально-экономических последствий. Мы достаточно активно взаимодействовали с Госпланом, отраслевыми институтами, получали много информации. В Институте экономической политики под руководством Гайдара (я был его заместителем) готовили серьезные прогнозо-аналитические материалы, в том числе для руководства страны. В ходе подготовки программы реформ также получили много статистических данных. Одним словом, мы знали достаточно о положении дел. Но даже меня, сравнительно информированного человека, полученные данные о золотовалютных резервах повергли в шок. В СССР это была строго засекреченная информация, доступа к которой мы ранее не имели. Все валютные резервы правительства в тот момент составляли около 26 миллионов долларов. Сейчас это капитал небольшого банка или приличной внешнеторговой компании, а тогда — это были все валютные резервы правительства былой супердержавы. Эти резервы, конечно, менялись, чего не хочет понять заядлый критик Гайдара и правительства реформ в целом господин Илларионов. Так, он, собрав распоряжения правительства, говорит: “А как же вы за три месяца распределили 300 миллионов долларов?”. Человек, считающий себя крупным экономистом, не понимает, что просто деньги приходили и расходовались. Но в любом случае суммы были мизерные.

Был еще золотой запас. Правда, он “похудел” с середины 1980-х по конец 1991 года примерно на 4/5. Чтобы не быть голословным — вот письмо тогдашнего председателя Госбанка В. Геращенко от 15 ноября 1991 года:

в октябре сего года было заявлено (то есть официально признано), что золотые резервы страны составляют всего около 240 тонн золота. Средняя цифра середины 1980-х колебалась в зависимости от конъюнктуры рынка вокруг 1300 тонн. Таким образом, опыт большевиков в этом смысле оказался очень заразительным. Последнее коммунистическое правительство активно распродавало золотой запас, но, к сожалению, спасти ситуацию это не могло.

При этом внешний долг составлял 123,8 миллиарда долларов, из которого уже в 1992 году нужно было возвращать более 20 миллиардов долларов, не считая 13,4 миллиарда долларов процентов по кредитам. Даже бывшим странам СЭВ мы оказались должны 33,7 миллиарда долларов.

Этот скорбный список фактов, иллюстрирующих полный развал экономики и финансов, можно продолжать без конца. Интересующимся рекомендую прочитать книгу Е. Гайдара “Гибель империи”, в которой собрано немало красноречивых архивных данных на этот счет. Могу отослать вас также

к моей последней книге “Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики”.

Именно на таком фоне начались в России рыночные преобразования, благодаря которым положение удалось кардинально изменить, а страшные угрозы отвести.

Миф 2. Реформы можно было проводить

мягко и постепенно

Мне кажется, приведенное описание драматизма положения в стране

к концу 1991 года полностью развеевает другой распространенный миф

о том, что страна могла без радикальных мер преодолеть политическую

и экономическую агонию конца 1980-х — начала 1990-х годов. К сожалению, время для “мягких”, относительно безболезненных реформ в экономике было бездарно упущено за несколько лет до прихода Гайдара и его команды в правительство.

Как можно было, например, не проводить либерализацию цен, которая уже опоздала к тому времени на несколько лет? Или отказаться от либерализации внешней торговли и хозяйственных связей внутри страны в условиях коллапса внутреннего рынка? Или не проводить политику финансовой стабилизации, а ценой запредельного дефицита бюджета, покрываемого печатанием денег, поддерживать спрос на продукцию отечественных предприятий, включая ВПК, разгоняя тем самым инфляцию с риском быстро перевести ее в неуправляемую и разрушительную гиперинфляцию? Анализируя период 1991—1992 годов, забывать об этом нельзя. Нужно знать и понимать истоки событий.

Нужно помнить и о другом. Теоретической базы, которая давала бы готовые рецепты для реформ, тогда не было. Человечество знало очень болезненные этапы перехода от феодализма к капитализму, от капитализма

к социализму, но не было завершенного опыта, а соответственно и его теоретического осмысления, перехода от жесткой планово-распределительной системы советского образца, даже со всеми косметическими изменениями, которые она претерпела на рубеже 1980–1990-х годов, к системе рыночного хозяйства. Поэтому все, на что мы могли опираться, — это знание основных законов рынка. Был самый первый, еще не давший зримого результата,

а только какие-то наметки, опыт Чехословакии и Польши, начавших аналогичные реформы раньше нас года на два. Кое-что из этого опыта мы заимствовали. Например, в аспекте насыщения рынка и создания рабочих мест, пусть даже временных, в Польше много дал Указ о свободе торговли. И мы этот указ повторили, с определенными изменениями и адаптацией к нашей действительности. Это дополнительно помогло наполнить прилавки, хотя внешне, надо признаться, выглядело не всегда эстетично. Порой вызывало раздражение, когда люди стояли на улицах и торговали всем подряд. Первые частные киоски появлялись иногда в самых неподходящих местах, а с дизайнерской точки зрения были далеки от совершенства, но это помогло насытить рынок и дало очень многим людям средства к существованию.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что все разговоры про чикагскую школу

и “фридмановских мальчиков” к реальным реформам отношения не имеют почти никакого. Безусловно, есть общепризнанные законы функционирования рынка, например свободные цены, свободные хозяйственные связи между производителями и потребителями, свобода торговли. Но значительная часть принятых нами мер, особенно на первом этапе, диктовалась не столько теорией, сколько самим развитием ситуации. Например, крайне болезненное для населения решение о либерализации цен, которое потом критиковали многие наши оппоненты, говоря, что надо было сначала провести демонополизацию экономики и приватизацию, создать конкуренцию, а потом освобождать цены. Может быть, в какой-нибудь отвлеченной академической дискуссии я бы с этими аргументами частично согласился. Только надо понимать, что была конкретная ситуация ноября-декабря 1991 года: тотальный дефицит товаров, являвшийся следствием попыток сохранить контроль над розничными ценами, гигантский, так называемый “инфляционный навес”, накопленный за время, когда денег напечатано было безумное количество

и денежная масса увеличивалась на десятки процентов в месяц при практически полном отсутствии товаров в государственной торговле.

Формально основные розничные цены к концу 1991 года оставались регулируемыми, а оптовые цены освободило еще правительство Павлова. При этом предприятия, тогда де-юре еще государственные, по закону о социалистических предприятиях уже получили высокую степень свободы в назначении тех же оптовых цен, зарплат, в формировании других доходов своих работников и т. д. И пользовались они этой свободой в полной мере. В такой ситуации пытаться сдерживать розничные цены абсолютно бессмысленно. При экономической свободе предприятий в установлении оптовых цен и зарплат контролировать цены в рознице невозможно. Для этого нужны такие субсидии, которых в пустом госбюджете не было и в помине. А производить и реализовывать товары себе в убыток без дотаций ни один нормальный производитель не будет. Одним словом, если вы не в состоянии удерживать фиксированные цены и контролировать их, то цены нужно “отпустить”. Если бы мы сначала занялись демонополизацией в экономике, где практически каждое предприятие было монополистом и не было никакой конкуренции (проблема демонополизации и конкуренции, заметим, полностью не решена и по сию пору), то, боюсь, страна бы не пережила зиму 1992 года.

Дополнительно замечу, что весной 1991 года последнее советское правительство решается именно на предлагаемый оппонентами либерализации цен вариант — на поэтапное повышение розничных цен на важнейшие виды потребительских товаров. Оно вводится указом Президента СССР от 19 марта 1991 года. Среднее повышение цен составило 90 %. И практически ничего не изменило на рынке. Производство продолжало падать, а дефицит товаров катастрофически нарастать. К середине лета 1991-го и при новых, резко повышенных ценах дефицит был почти тотальный. Вот что пишет 29 июня 1991 года в ЦК КПСС заведующий отделом социально-экономической политики ЦК КПСС А. Власов: “Введение новых оптовых, закупочных и розничных цен при отсутствии действенных регуляторов не оказывает пока стимулирующего воздействия на ускорение развития производства. Начавшийся в первом квартале сего года спад выпуска товаров народного потребления в апреле-мае составил 8 %. Производство продуктов питания сократилось на 10, а товаров легкой промышленности — на 12 %”.

После этого тяжелого по последствиям, провального эксперимента еще можно продолжать говорить о возможности постепенности в либерализации цен? Попутно замечу, что падение производства, в котором обвиняют правительство Гайдара, началось задолго (еще с 1989 года) до его формирования.

Проекты указа Президента и постановления правительства о либерализации цен были по поручению Гайдара написаны мною. Кстати, мы пытались тогда соблюсти некоторую постепенность освобождения цен, в отсутствии которой нас упрекают оппоненты. Вначале на часть товаров, в том числе на нефть, на некоторые товары первой необходимости, например молоко, и на услуги “естественных монополий” мы не освободили цены, а ввели нормативы роста, что, как показал дальнейший опыт, было ошибкой. По мере того как рынок насыщался, именно эти товары оказались в дефиците. Надо было освобождать сразу все цены, за исключением отдельных тарифов монополий.

Миф 3. Гайдар уничтожил вклады населения

Одно из самых жестоких обвинений в адрес правительства Гайдара состоит в том, что в результате его политики “сгорели” банковские вклады населения. И это миф. На самом деле никаких сбережений давно не было. Есть цифры, есть доклады Минфина, Госбанка, руководства самого Сбербанка о том, в каких объемах банк кредитует правительство, в том числе на выплату дотаций на разницу цен сельхозпродукции. Чтобы удержать розничные цены, продукты закупались по одним ценам, а продавались значительно дешевле. Во многом это, как и весь дефицит бюджета, финансировалось за счет средств населения в Сбербанке. В качестве иллюстрации приведу лишь одну короткую выдержку из письма Минфина и Минэкономики СССР в Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР: “В настоящее время вклады населения в сберкассах распределены между республиками и являются банковскими ресурсами. Между тем вся сумма вкладов населения, достигшая с учетом индексации более 600 миллиардов руб., целиком и полностью использована для формирования внутреннего государственного долга” (курсив мой. — А. Н.). Это письмо от 27 сентября 1991 года. Таким образом, уже к концу лета 1991 года все сбережения граждан были “проедены”. Остались только записи по счетам. Это с одной стороны.

С другой — сбережения были абсолютно обесценены тем “инфляционным навесом”, о котором я уже говорил. Реально купить на эти деньги товары по фиксированным ценам было невозможно, что само по себе стало главным фактором быстрого роста сбережений. Вот что писал 24 сентября 1991 года председатель Госбанка СССР В. В. Геращенко, который входит теперь в список жестких критиков нашего правительства: “Прирост сбережений населения в организованных формах (вклады, ценные бумаги) за восемь месяцев т. г. увеличился против января—августа 1990 г. в 2,2 раза. Накопление средств у населения в определенной мере является вынужденным, так как заработанные деньги граждане не могут реализовать из-за недостатка товаров и услуг на внутреннем рынке (курсив мой. — А. Н.)”.

Правительству Гайдара хватило мужества констатировать этот факт и сделать его из скрытого явным. Прямые компенсационные меры тогда были абсолютно невозможны. Это только разогнало бы инфляцию и обесценило уже сами компенсации.

Миф 4. Обман с ваучерами

Именно приватизация является примером не экстренных мер, не латания дыр, а создания новой экономики, которым активно занималось наше правительство. Приватизация не входила в сферу моей ответственности, поэтому остановлюсь на ней очень кратко.

Массовая приватизация, кстати, началась не в 1992 году, а позже. В 1992 го-ду создавались только ее нормативные и законодательные основы. Та модель приватизации, которая в итоге появилась, была плодом разного рода компромиссов. Главный из них — компромисс с реальностью. Так, первоначально в основу процедур приватизации заложили так называемые персональные приватизационные счета. В какой-то момент выяснилось, что Сбербанк просто не в состоянии выполнить все связанные с их применением процедуры, почему и обратились к чешскому опыту приватизационных чеков.

С другой стороны, был компромисс с Верховным Советом, который обладал

в то время огромной властью. Всякого рода льготы трудовым коллективам — все это были инициативы Верховного Совета. Понимая важность приватизации, Чубайс и другие ее идеологи шли на компромиссы, хотя, конечно, это резко снижало эффективность приватизации и заведомо закладывало основы будущего перераспределения собственности: ведь трудовой коллектив получал контрольный пакет акций предприятия почти бесплатно. При таком подходе нельзя было говорить ни о фискальном интересе, ни об эффективности. Но все-таки эти компромиссы помогали как-то сдвигать процесс

с мертвой точки, а главное — ввести приватизацию в правовое русло.

В начале 1990-х процесс нелегальной приватизации, а фактически просто присвоения госсобственности, уже активно набрал обороты. Формы были самые разнообразные. Например, директор госпредприятия заключал договор с “дружественной” компанией об аренде предприятия или его части

с правом выкупа по символическим ценам. И формально ничего не нарушал. Создать нормативную базу приватизации и ввести процесс в цивилизованное русло было абсолютно необходимо.

Появление в стране частной собственности, без которой невозможно развитие рыночной экономики, в результате приватизации — свершившийся факт. Нельзя не вспомнить и о гигантском толчке развитию рынка ценных бумаг, который был задан ваучерной схемой приватизации. Ваучер стал первой массовой ценной бумагой в постсоветской России.

Резюмируя сказанное, можно констатировать: была ли проведенная приватизация идеально справедливой — нет; была ли альтернатива или возможность отложить процесс — тоже нет.

Реальность: основные предпринятые меры

(шаги реформ)

Здесь я попытаюсь обозначить основные направления реформ с небольшими комментариями, прежде всего по тем мерам, к которым лично имел прямое отношение. Отдельные особо важные решения мы еще специально рассмотрим позже.

Разумеется, можно лишь с большой долей условности разделить принятые нами меры на шаги по преодолению тяжелого финансово-экономического кризиса и на шаги, направленные на создание основ рыночного хозяйства. Как я уже указывал, ряд из них носил вынужденный характер и диктовался конкретной ситуацией с бюджетом и дефицитом товаров. Вот лишь часть из принятых мер (разделение на группы носит весьма условный характер).

С целью преодоления угрозы голода и тотального дефицита товаров:

— либерализация цен;

— разрешение свободы торговли;

— либерализация внешнеэкономических связей;

— урегулирование внешнего долга и открытие западных кредитных линий;

— переход к адресной социальной поддержке малоимущих.

Два слова о либерализации внешнеэкономических связей, прежде всего импорта. Нам было важно, чтобы люди “потащили” товары в Россию. И они потащили, да, часто в неэстетичных формах. Помните “челноков”, этих несчастных женщин, одетых в пять шуб? Только русская женщина на это способна: пять огромных сумок в каждой руке! Но они спасли рынок, и великое им спасибо, честь и хвала. Либерализация внешнеэкономических связей не свелась к этому, но и это тоже было.

Урегулирование внешнего долга и размораживание западных кредитных линий было критически важным. Мне отчасти пришлось этим заниматься. После августовского путча они были заморожены полностью, и мы ездили, кланялись, убеждали, говорили о том, что это новая страна, совершенно новая политика. Иногда приходилось идти просто на обыкновенный шантаж. Я помню мучительные переговоры с министром экономики Германии господином Меллеманом, с которым потом у нас были блестящие отношения. “Если вы, — я чувствую тупик в переговорах, — не размораживаете кредитную линию, я возвращаюсь в Россию и разрешаю бесконтрольный экспорт оружия, и кому оно попадет и где будет использоваться, я не знаю. Я вас предупредил, и ответственность за это несете вы”. Он побледнел, сказал, что ему нужно посоветоваться с канцлером Колем. Через полчаса министр вернулся и сообщил, что они приняли решение разморозить кредитную линию.

С целью нормализации финансов и подавления инфляции:

— сокращение бюджетных расходов, в первую очередь не связанных

с социальными задачами: государственных инвестиций — в 1,7 раза, закупок вооружений — в 5 раз, сокращение армии;

— резкое сокращение дефицита бюджета и его финансирования за счет кредитов Госбанка;

— налоговая реформа, включая введение НДС и налогов на добычу нефти;

— введение российской валюты;

— отказ от разделения бюджета на валютную и рублевую составляющие;

— упорядочение финансовых взаимоотношений центра с автономными республиками и областями.

Страшной по драматизму, по сложности в рамках нормализации финансов и подавления инфляции была задача сокращения бюджетных расходов, в первую очередь не связанных, конечно, с социальными расходами. Этот крест по поручению Гайдара пришлось нести мне. А ведь надо понимать, что Россия вынуждена была взять на себя многие расходы, которые нес весь СССР: на армию, границу, ее обустройство и массу других направлений, которые раньше финансировал СССР. Теперь все эти расходы падали на Россию, а доходов-то было мало.

Мы государственную инвестиционную программу сократили в 1,7 раза не от запросов министерств, а от уже скромного варианта, разработанного еще специалистами Госплана СССР в рамках Советского Союза.

Наиболее драматическое сокращение — это сокращение закупок вооружений в пять раз и принятие решения о сокращении армии. Вы можете себе представить политическую мощь ОПК в Советском Союзе — только отчаянные люди и только в революционные времена могли на него покуситься. Сократить в пять раз закупки вооружений — это для ментальности советского хозяйственного и военного начальника было немыслимо. Это было за гранью добра и зла, почти святотатство. Я тоже очень не хотел этого делать. У меня многие родственники работали в ОПК, но денег в бюджете, к сожалению, не было. Единственное, что мы могли сделать, — постарались сохранить финансирование НИОКР. Я искренне горжусь тем, что мы все-таки сумели тогда профинансировать НИОКР, то есть заделы на будущее. Например, тогда продолжилась разработка ракет “Тополь”, которые сейчас составляют основу наших стратегических ядерных сил. Иногда приходилось идти на нелепые с экономической точки зрения решения. Только ради сохранения технологий заказывать всего несколько экземпляров техники, просто чтобы люди не потеряли навыки ее делать.

Налоговая реформа. Предприниматели не любят налог на добавленную стоимость (НДС). Я тоже его не люблю, хотя НДС ввело правительство

Е. Т. Гайдара. Дело в том, что, когда инфляция зашкаливает за несколько десятков процентов в месяц, прямые налоги не работают. Так, к моменту, когда компания подсчитает прибыль и уплатит налог на прибыль, бюджет уже лопнет. Поэтому ставку пришлось сделать на косвенные налоги, лучше работающие в условиях инфляции. Наиболее просто администрируемый (собираемый) из них был налог на добавленную стоимость. Мы тогда решили его ввести, повергнув, конечно, в абсолютный шок налоговую службу. Там специалисты слова такие знали, но для них это была некая абстракция. Ничего, справились.

Введение российской валюты. Именно этим шагом был вбит последний гвоздь в гроб СССР. Политический развод республик состоялся в начале декабря 1991 года, но сохранялось еще единое денежное пространство (ходил советский рубль). России это выходило боком, поскольку эмиссию советских рублей осуществляли центральные банки всех республик. Плюс сначала Украина ввела первые свои купоны, потом Белоруссия — зайчики.

И все освободившиеся наличные денежки потекли на дырявый российский рынок. В начале эмиссию рублей осуществляли центробанки всех бывших советских республик (кроме Прибалтики и Грузии). Поэтому нам совместно с Центральным банком в середине 1992 года пришлось разделить безналичный оборот, открыть корреспондентские счета банков бывших союзных республик в ЦБ России и разрешить им пользоваться средствами для покупки товаров в России только в пределах тех денег, которые они зарабатывали

в России от экспорта и аккумулировали на этих счетах, а не денежных средств, которые они там сами себе “рисовали” в рамках эмиссии. Позднее пришлось разделить и налично-денежный оборот, хотя делать это очень не хотелось.

Структурная перестройка экономики:

— переход от плана к госзаказу;

— конверсия оборонной промышленности;

— переход на коммерческие основы в экспорте вооружений;

— поэтапный переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками;

— принятие закона о банкротстве;

— создание основ частно-государственного партнерства в инвестиционном процессе;

— переход от “бесплатных” государственных инвестиций к инвестиционным кредитам.

Переход от плана к госзаказу. Мы тогда приняли первый закон о госзакупках. Его готовило Министерство экономики, а я докладывал проект

в Верховном Совете. У правительства, особенно у группы Гайдара, были тяжелые отношения с Верховным Советом. Хасбулатов большинство из нас просто лично терпеть не мог. Ко мне он как раз относился неплохо, хотя присутствовал и особый момент в наших отношениях. Он когда-то звал меня доцентом к себе на кафедру в Институт им. Плеханова и не мог простить, что я предпочел ему Гайдара. Глупо хвалиться, но за этот закон Верховный Совет официально выразил мне благодарность. Есть соответствующая бумага с благодарностью от Верховного Совета за оперативную и доброкачественную разработку первого закона о госзаказе. При этом у меня есть

и официальные бумаги от Верховного Совета, в которых мне объявляют выговор, замечания, предупреждения.

Конверсия оборонной промышленности — это, конечно, отдельная статья. Мы в Минестерстве экономики для облегчения положения “оборонки” в части сокращения оборонного заказа и стимулирования перехода на выпуск мирной продукции придумали льготные конверсионные кредиты.

Переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками — это было серьезное программное решение, от которого Россия очень много выиграла.

Принятие первого закона о банкротстве. Этот закон разрабатывало тоже Министерство экономики, и он довольно неплохо проработал примерно четыре-пять лет до первой корректировки.

Переход от бесплатных государственных инвестиций к инвестиционным кредитам. Мы все-таки старались постепенно приучать предприятия к новой экономической модели, а не бросать их, как котят в холодную воду. Кормушка бесплатных бюджетных инвестиций почти закрылась. Однако, понимая, что собственных ресурсов для инвестирования у предприятий может быть недостаточно, мы использовали тогда механизм инвестиционных кредитов.

Создание основ рыночного хозяйства:

— либерализация хозяйственных связей между производителями;

— приватизация и создание инвестиционных институтов;

— создание фондового рынка и его институтов (биржи, инвестиционные компании и др.);

— введение конвертируемости рубля;

— поэтапный отказ от административного регулирования экспорта сырьевых товаров;

— создание негосударственных пенсионных фондов;

— создание основ страховой медицины.

По этому ключевому направлению нашей работы дам лишь два комментария. Первый — о создании фондового рынка. Это удивительный факт. В декабре 1991 года было подготовлено и принято постановление правительства по поводу развития рынка ценных бумаг и бирж. Вдумайтесь: декабрь

1991 года. Все рушится, в Петербурге начинается голод, Собчак жуткие телеграммы посылает, его заместители приезжают и требуют зерна, а у тебя его нет. Ты пароходы заворачиваешь из Мурманска в Петербург для спасения города от голода. И в этот драматический момент принимается такое постановление. И оно оказалось настолько удачно и качественно разработанным, что нормально действовало вплоть до принятия первого закона о рынке ценных бумаг много лет спустя. Возник фондовый рынок. Появились и бурно развивались первые биржи. Таким образом, мы не только гасили экономический пожар, но и работали на долгую перспективу. Иногда получалось очень неплохо.

Введение конвертируемости рубля. Тоже, конечно, гигантский шаг к созданию рынка. Тут было два интересных момента. Я не знаю, может ли сейчас молодежь представить себе, что раньше нельзя было на каждом углу пойти и поменять рубли на доллары или фунты и обратно. Раньше это было тягчайшее уголовное преступление. В 1960-е годы уважаемый либерал-реформатор Н. С. Хрущев сделал статью расстрельной и расстрелял несколько валютчиков — так называемых спекулянтов валютой. Тогда вообще примерно пять тысяч человек было расстреляно за экономические преступления. Было трагикомично, что где-то в июне 1992-го мы ввели конвертируемость рубля, но в суете Минюст и Верховный Совет забыли исправить Уголовный кодекс. В первую очередь это было, конечно, дело парламента. Естественно, никого не расстреливали, никого не сажали, но примерно года полтора вся страна в массовом масштабе занималась “тягчайшими уголовными преступлениями”, которые были прописаны в тогдашнем Уголовном кодексе. В начале 1994 года эту статью убрали вообще.

Второй момент — тяжелые дискуссии внутри самого правительства.

В СССР было около полутора десятков валютных курсов, поскольку валюту распределяли. Был бюджет рублевый и был бюджет валютный, и они между собой не пересекались. Получить в Госплане квоту на валюту было величайшим достижением советского директора или советского министра. Важен был именно доступ к валюте. Курс почти не имел значения. К концу советской экономики курсы были уже разными. Кому-то 3 рубля за доллар, кому-то 5 рублей за доллар, для кого-то 50 копеек, в зависимости от определяемой чиновниками важности данной импортной закупки. Понимаете, какие это открывало широкие возможности для коррупции в ситуации, когда уже вводилась рыночная конвертируемость рубля. И тем не менее у нас были очень жесткие дискуссии внутри правительства. Я помню: как-то приезжает ко мне министр внешнеэкономических связей Петр Авен и говорит: “Слушай, ты человек уравновешенный, более спокойный, он тебя послушает. Ну объясни ты этому Вавилову (тогда замминистра финансов. — А. Н.), что если он хочет кого-то поддерживать, пусть даст ему денег, но курс не трогает”.

А Вавилов, как один из руководителей Минфина, как раз настаивал на сохранении множественности курсов, потому что это очень сильно повышало возможности Минфина влиять на процессы, повышало его административную значимость. Я не намекаю на коррупционные составляющие, но каждое ведомство даже в рыночной экономике борется за свои административные возможности, и Минфин тоже активно боролся. Мы в итоге отказались от сохранения множественности курсов и ввели единый курс.

Создание и развитие российских государственных институтов и международные дела:

— объединение союзных и российских ведомств и Госбанка;

— создание российской армии;

— взятие под контроль и упорядочение государственной границы России;

— создание таможенной службы;

— перестройка налоговой службы;

— проведение административной реформы;

— создание Совета безопасности России;

— развитие судебной системы, в первую очередь арбитража;

— перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а также зарубежной собственности СССР;

— обеспечение правопреемства России по отношению к СССР в международных делах, включая членство в ООН и “Большой восьмерке”;

— создание институтов СНГ;

— вступление в МВФ и Всемирный банк;

— завершение вывода войск из стран Восточной Европы и Прибалтики.

Есть еще один очень важный момент, который тоже в значительной степени диктовал ход реформ и конкретные решения, которые принимались, — это “отсутствие государства”. Государство под названием Советский Союз

в смысле его институтов и вообще управляемости развалилось 22 августа 1991 года после провала ГКЧП. В союзных ведомствах был полный паралич. В России государства в классическом понимании не было вообще. Россия играла странную роль в Советском Союзе — была колонией и метрополией одновременно. С одной стороны, она была поставщиком сырья для всей страны, с другой стороны, столица, федеральный центр, ключевая часть финансов и промышленности вроде бы находились в России. Однако управляли российской экономикой совсем не российские министры, а союзные ведомства. Так, ответственным за финансы был, естественно, Госбанк СССР, а не Центробанк России. В СССР последний был просто территориальной конторой Госбанка и ничем большим.

А что представляло собой Министерство иностранных дел РСФСР? Там вместе с Козыревым сидели еще несколько сотрудников, занимавшихся визами и организацией загранкомандировок. Внешней политикой они всерьез не занимались. Собственной российской армии не было, государственной границы не было, не просто охраняемой границы, а вообще границы: в ряде мест границу устанавливали соглашением местных органов власти. Образно говоря, российский глава сельсовета договаривался с коллегой: граница пройдет вот от того дуба до этого. Ну и славно. Подписали, выпили, а может, и не подписывали даже. Никакой демаркации границы с Прибалтикой не было. Тем более с Украиной. Погранвойск на ранее внутренней границе, естественно, не было. Таможенной службы в России, что называется, отродясь не бывало: мы ее создавали с нуля. О перестройке налоговой службы я уже говорил. Поэтому первая тяжелейшая задача была — взятие под контроль союзных ведомств.

Мы с Гайдаром брали Госплан практически в духе матроса Железняка.

С указом Ельцина в руке мы требовали пустить нас в союзный Госплан.

А могли, строго говоря, нас и не пустить. Мы-то были российские, а на дворе ноябрь месяц, тогда СССР еще существовал. И вот мы пришли и потребовали созвать коллегию. Гайдар был более радикально настроен: надо это, говорит, к чертовой матери все ликвидировать. Я говорю — подожди. Раньше буржуазные специалисты были на службе у коммунистического правительства, а мы, наоборот, наиболее внятных социалистических спецов перетаскивали к себе. Я сейчас вспоминаю: это, конечно, только в тридцать восемь лет можно такое делать. Сейчас я бы не взялся. Это был какой-то бесконечный ужас, но руки делали и даже глаза как-то не боялись.

Я потребовал в Госплане (называю его так по старинке) дать мне кабинет, и кабинет мне дали — самый заштатный, где много лет никто не сидел. Я кое-кого там знал, но очень немногих. Иногда я просто брал телефонный справочник и писал специалистам задания типа: там мост рушится на Дальнем Востоке, сейчас пол-Приморья отрезанным окажется, если его не залатать. Я раздавал поручения... Наиболее законопослушные или боязливые работники даже начали их выполнять. Я, напомню, был свежеиспеченным российским чиновником и в союзном ведомстве формально не имел никакой власти. Дней через пять приходит ко мне исполняющий обязанности союзного министра и говорит: “Что происходит? Я вас Христа ради тут посадил, а вы теперь моим сотрудникам даете указания”. И добавляет: “Самое ужасное, что некоторые их выполняют”. А он старше меня лет на двадцать. Помню, я с пафосом отчаяния прочитал ему лекцию о том, что мы сейчас должны делать. Мериться этими самыми органами или все-таки спасать страну, как-то вовлекать специалистов в работу, сохранять ведомство, людей и т. д.? Он говорит: “Черт с вами, ладно”. И дальше издал приказ, единственный в своем роде приказ, по Министерству экономики

и прогнозирования СССР: сотрудникам министерства исполнять указания первого заместителя Министерства экономики и финансов РСФСР Нечаева. И работа завертелась. После распада СССР мне уже пришлось объединять союзное и российское ведомства в единое.

Особая тема — перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а главное — зарубежной собственности СССР. Мы сумели добиться того, что Россия очень быстро — это было одобрено всеми ведущими странами — стала правопреемницей СССР. Тогда с кредиторами была согласована солидарная ответственность по внешним долгам СССР, то есть мы стали юридическими правопреемниками, а по долгам — солидарная ответственность всех бывших советских республик. Но ни одна республика кредиторам не платила, и внешний долг плавно перекочевал на плечи России. Мы тогда сказали другим республикам, что хорошо, мы забираем все долги, понимая, что они все равно платить не будут и платить придется нам, но тогда мы забираем и всю собственность. Они как-то “ершились”, особенно Украина. Очень долго мы с ней по этому поводу “бодались”, но в конечном итоге все согласились на такой вариант.

В практическом плане все решалось на месте. Помню, в ходе визита во Францию в знаменитой посольской резиденции на улице Гренель в Париже (шикарный особняк, из которого, кстати, когда-то бежал агент КГБ Гордиевский) посол Юрий Рыжов мне говорит: “Андрей Алексеевич, неужели мы это будем делить?! Цари покупали, на их личные деньги куплены”. Там еще был и огромный посольский комплекс. И мы сказали: никому ничего не отдавать. Так было практически во всех странах. После такого решения все руководители посольств не только признали нашу юрисдикцию, но и стали верными сторонниками новой российской власти. Вся российская собственность была сохранена, а она не малая.

Реальность: преодолена угроза голода, развала

экономики, распада России и гражданской войны

С тем, что в результате гайдаровских реформ удалось ликвидировать тотальный дефицит товаров и наполнить полки магазинов, не спорят даже самые упертые наши оппоненты. Относительно ликвидации угрозы голода и развала экономики история вынесла свой бесспорный вердикт.

После принятия решения о формальном роспуске СССР (де-факто он развалился после августовского путча) правительство Ельцина—Гайдара сумело в политическом и экономическом плане организовать цивилизованный “развод” с другими советскими республиками. Если бы это не удалось, весьма вероятно, что нам пришлось бы повторить судьбу Югославии, только в стране, напичканной оружием, в том числе ядерным. И если стратегические ракеты как-то могли контролироваться из Москвы, то тактическое ядерное оружие было в военных округах, и гарантий, что оно не будет применено или продано, не было никаких. Приведу лишь один пример из собственного опыта. Помню, я сидел в кабинете у Гайдара на Старой площади. Мы что-то обсуждали. И тут является один бравый военачальник — командующий Южным округом (не буду называть фамилию). Это было сразу после распада СССР. И говорит: “Егор Тимурович, это что же, теперь хохлам Крым отойдет? Да я на Перекопе сейчас ядерные мины поставлю — пускай сунутся”. Гайдар был в принципе спокойным человеком, и я впервые слышал, чтобы он так кричал с использованием страшных слов типа: “Я тебя лично расстреляю, если ты что-то подобное сделаешь”. Вояку удалось утихомирить и взять ситуацию под контроль. Мне кажется, это очень серьезное достижение, что нам удалось быстро забрать все ядерное оружие в Россию, даже пойдя ради этого на определенные уступки другим республикам.

Мы часто впоследствии обсуждали с Гайдаром вопрос о сделанном нами в те тяжелейшие месяцы. С годами Егор все чаще говорил, что наша главная историческая заслуга — мы не допустили гражданской войны в стране.

Угроза распада России вслед за роспуском СССР тоже была вполне реальной. После распада СССР были попытки регионов добиться суверенитета

и внутри России. Еще в СССР этот процесс отчасти подогревал М. С. Горбачев в рамках борьбы с российским руководством. Нам пришлось провести колоссальную работу по упорядочиванию политических и особенно экономических отношений с автономными республиками и областями внутри России. Мне стоили седых волос переговоры с Татарией по поводу ее выхода из России. Пожалуй, реально руководители республики из России выходить не собирались, хотя там были довольно мощные националистические круги, которые поставили вопрос именно так, но размахивали жупелом суверенитета и заявлениями о независимости и выходе из России они довольно активно. Они склоняли нас к своей практически полной экономической независимости, и в частности, что было абсолютно недопустимо и смертельно, к так называемой одноканальной системе уплаты налогов. При ней территория собирает налоги и отдает центру некую оговоренную долю или вообще фиксированную сумму. После этого можно было поставить крест не просто на финансовой стабилизации, а вообще на российском бюджете. Это были тяжелейшие переговоры. Декабрь 1991 года, мы еще в правительственных креслах не “усиделись” и не знали, как там правильно сидеть, а с той стороны были партийно-советские зубры: один М. Шаймиев чего стоил.

Но нам в итоге удалось проявить упорство и договориться на выгодных для центра условиях. Потом пошел парад суверенитетов. С аналогичными требованиями большей экономической самостоятельности выступила Коми АССР, за ней другие республики и области. С каждой в результате мучительного торга пришлось подписывать специальные соглашения, расширяющие права (но

и обязанности) регионов. В результате, однако, процесс экономического, а может быть, и политического распада России тогда удалось предотвратить.

Реформы правительства Гайдара — это конец 1991-го и 1992 год. И то, что была преодолена реальная угроза голода, хаоса, остановки производства и, возможно, гражданской войны, — безусловный успех этих реформ. То, что к концу 1992 года, несмотря на высокую инфляцию, проблема выживания населения и вообще страны уже не стояла, — успех, так же как и то, что население получило право экономического выбора. Не чиновник теперь решал, как людям жить, а потребитель получил возможность диктовать экономике, как ей развиваться, предъявляя самый главный аргумент — спрос. Правда и то, что у значительной части населения финансовые возможности для этого спроса были вначале очень ограниченны. Экономика стала развиваться по нормальным, опробованным во всем мире законам.

Гайдар реально спас Россию от голода, хаоса, развала и возможной гражданской войны. Только за это потомки еще скажут ему великое спасибо.

Реальность: создание основ

рыночной экономики

Уже в 1992 году за исторически крошечный промежуток времени были созданы основы рыночной экономики, которые я частично описывал выше. Рыночные механизмы позволили не только решить проблему развала рынка и снять угрозу голода, навсегда избавить людей от понятия дефицита, карточной системы и т. п. Эти механизмы дали толчок развитию предпринимательства, сделали производство и торговлю ориентированными на реальные запросы граждан, а не на некие цели, задававшиеся руководителями ЦК КПСС и Госплана. И если бы процесс реформ не был остановлен по политическим соображениям, мы жили бы сейчас в совершенно другой стране — куда более процветающей, с гораздо меньшим уровнем социального неравенства и коррупции, с реальным средним классом.

За фантастически короткий срок удалось создать ключевые рыночные институты — частную собственность, свободное ценообразование и хозяйственные связи между экономическими субъектами, конвертируемость рубля, основы фондового рынка и многое, многое другое. Благодаря этим институтам, пройдя через несколько лет испытаний и кризисов (во многом вызванных ошибками и колебаниями последующих властей), Россия в начале 2000-х годов вступила в период уверенного экономического роста, повышения уровня жизни. Слава и благодарность народа достались уже совсем другим политикам. В истории это нормально. Ненормально другое, когда эти политики делают вид, что не знают истинных истоков экономического рывка страны, принесшего им популярность. Огульное очернение “проклятых девяностых” с высоких трибун и в подконтрольных власти СМИ выглядит не просто несправедливым, а откровенно подлым.

Реальность: создание основ

новой российской государственности

Перед распадом СССР основные его государственные институты были полностью парализованы, а в ставшей независимой России отсутствовали вовсе. Напомню, что в рамках СССР экономика РСФСР, особенно ВПК, почти полностью управлялась союзным центром. У России, например, фактически не было ни государственного банка, ни таможни, ни армии, ни полноценного внешнеполитического ведомства, ни того самого “печатного станка”, ни других институтов, определяющих государственную систему суверенной державы. Как я уже говорил выше, де-факто даже границы страны были полностью прозрачны, а во многих случаях нелегитимны в смысле международного права. Нужно было брать под контроль союзные ведомства, которые ранее управляли и экономикой, и внешней политикой, и обороной Российской Федерации. За чрезвычайно короткий отрезок времени (всего несколько месяцев) правительству Ельцина—Гайдара удалось восстановить работоспособность полностью разваленной после путча государственной машины, настроить ее на решение задач социально-экономических реформ, заставить служить интересам независимой России. Многие институты приходилось создавать с нуля (например, таможню, органы валютного контроля) уже с ориентацией на развитие рыночной экономики.

Развитие судебной системы потребовало, конечно, колоссальных усилий. В СССР была судебная система, но она была абсолютно (особенно арбитраж) не приспособлена к реалиям рыночной экономики. Фактически все нужно было делать заново, например переписывать АПК и кадры как-то находить и менять. Опять-таки главные суды были все в союзном подчинении. В России только обычные республиканские отделения.

Решение перечисленных, чудовищных по сложности проблем требовало радикальных и часто крайне непопулярных мер, наиболее болезненной из которых для населения стала либерализация цен. Показательно, что весьма авторитетные в то время политические деятели отнюдь не рвались тогда

в правительство, боясь колоссальной ответственности и понимая, что тяжелыми, но абсолютно необходимыми мерами они зачеркивают свое политическое будущее. Неслучайно журналисты довольно быстро нарекли наше правительство “правительством камикадзе”. Гайдар этой ответственности не испугался. Будучи человеком не по годам мудрым (в момент прихода в правительство Егору было тридцать пять лет), он понимал, что надолго обрекает себя на беспощадную критику, даже на несправедливую ненависть и проклятия, поскольку именно с его именем будут ассоциироваться все объективные тяготы реформы в разваленной стране. Гайдар нес этот крест мужественно и с достоинством. Для него долг, служение отечеству в самом высоком смысле слова были важнее личных проблем. Но рубцы на сердце появлялись и в итоге безвременно унесли его в могилу в рассвете творческих сил.

Реальность: были ли альтернативные пути реформ?

И в начале реформ, и ныне активно дискутируется вопрос: а был ли принципиально иной путь? Например, похожий на китайский или латиноамериканский.

Постепенные реформы Дэн Сяопина базировались на мощном государственном механизме, основанном на единовластии компартии Китая и готовности “стальной рукой” подавлять любые проявления социального протеста (вспомните расстрел студентов, требовавших демократизации политической системы, на площади Тяньаньмэнь). Нечто подобное в другой части света продемонстрировал нам генерал Пиночет, с именем которого связывают

успехи экономических преобразований (кстати, либерального толка) в Чили.

В СССР подобное политическое положение было на этапе реформ Косыгина 1960-х годов, весьма скромных по своим замыслам с точки зрения изменения планово-административной системы управления и тем не менее быстро свернутых именно по политическим соображениям. Если бы те реформы получили развитие, может быть, мы бы жили сейчас в обновленном Советском Союзе. К сожалению, Пражская весна напугала тогдашнее советское руководство и даже половинчатые реформы Косыгина были очень быстро сведены на нет. Кстати, годы косыгинских реформ середины 1960-х были самыми успешными в истории Советского Союза с точки зрения развития экономики. Реально после этого начался закат, который был слегка смягчен открытием Самотлора.

В России конца 1991 года не было даже подобия мощного государственного механизма. Государственная власть просто развалилась. Конец СССР характеризовался полной потерей управляемости в стране. К счастью, не было и войск, готовых стрелять в народ, а также политических лидеров, способных отдать такой приказ.

Более продвинутые наши оппоненты типа С. Кургиняна, который понимает, что китайский путь уже был невозможен, говорят: а почему не латиноамериканский путь? В ряде латиноамериканских стран (в первую очередь

в Аргентине) опробовалась социально-экономическая модель, часто называемая госкапитализмом. Она, кстати, близка к той концепции, которую на практике реализует в последние годы наша власть. Этот путь, как показывает исторический опыт на протяжении длительного времени, нигде не оказался успешным. Аргентина — наиболее яркий пример, там все кончилось полным крахом. Успешных моделей, существовавших долго, мы, увы, не найдем. Очень хотелось бы учиться на чужих ошибках, а не делать собственных.

Желающие познакомиться с анализом применимости китайской или латиноамериканской моделей для России начала 1990-х могут прочесть о них

в книгах Е. Гайдара (“Долгое время” и “Гибель империи”) и в моих (“Кризис в России: кто виноват и что делать” и “Россия на переломе”).

В 1991—1992 годах теоретически был еще один путь. Он, кстати, предлагался рядом политиков из окружения Ельцина, а чуть ранее — членами ГКЧП. Это — насильственное изъятие зерна у крестьян, комиссары на заводах и в колхозах, тотальная карточная система, не исключено, что на уровне военного времени, если говорить о наполнении этих норм. Одним словом, военный коммунизм, включая продразверстку, поскольку в то время сельхозпроизводители не готовы были отдать зерно даже за валюту. Пришлось бы пострелять. Насилие в экономике редко обходится без крови.

И это на рубеже XXI века! Всерьез анализировать подобные абсурдные предложения даже не хочется. Чем такая политика закончилась в 1918—1919 годах, мы помним. Что принесла Гражданская война России — тоже. Повторить подобную политику в начале 1990-х было бы величайшей ошибкой, неизбежно приводящей к новой трагедии.

Слава богу, что Ельцину хватило мудрости не послушать эту часть своего окружения и таким путем не пойти. Другой путь, предложенный и в конечном счете реализованный нами, — максимальная либерализация экономики, в том числе освобождение цен, либерализация хозяйственных отношений

и внешнеэкономических связей, свобода торговли. Одним словом, быстрый запуск рыночных механизмов. О необходимости подобных мер говорили давно, но не было политической воли на них решиться.

Можно ли было что-то сделать иначе? Безусловно, какие-то различия

в деталях могли быть. Например, понимая, что в стране высокая инфляция, мы сделали ставку на косвенные налоги, которые при инфляции “работают” гораздо лучше, чем прямые, и ввели НДС. Может быть, кто-то другой ввел бы, например, налог с продаж. Возможно, ставка НДС была бы иной. Другой пример. Сам А. Чубайс считает своей серьезной ошибкой создание

в ходе приватизации так называемых чековых приватизационных фондов. По его мнению, этот институт себя совершенно не оправдал.

Главное, если избран путь не закручивания гаек, а либерализации экономики, то набор соответствующих мер становится концептуально заданным. И мне кажется, что стратегических ошибок мы все-таки не сделали, а в нюансах не ошибается только тот, кто ничего не делает.

Реальность: беда политических компромиссов

Бедой российских реформ, несомненно, является отсутствие консенсуса во властной элите относительно необходимости, а главное, способов их проведения. Этим условия российских реформ кардинально отличаются от не менее радикальных, но более успешных реформ в Чехословакии, Польше, бывших советских прибалтийских республиках, где желание избавиться от советского диктата стало дополнительным фактором консолидации нации и политической элиты. В условиях надвигавшегося экономического краха

и распада государства V съезд народных депутатов РСФСР дал президенту Ельцину чрезвычайные полномочия в сфере социально-экономической политики. Однако на этом консенсус был исчерпан, и началось все более жесткое противостояние исполнительной и законодательной властей, закончившееся трагедией расстрела парламента в октябре 1993 года.1

Вначале наше правительство во многом опиралось на политический авторитет Б. Н. Ельцина. Готовность им рискнуть ради тяжелых, но абсолютно необходимых стране реформ делает ему честь как большому политику. В какой-то момент он понял, что теряет популярность. Не всегда были силы выдерживать противостояние с политической оппозицией, включая Верховный Совет и Съезд народных депутатов. И тогда начался лихорадочный поиск компромиссов. Одним из них стало резкое ослабление финансовой политики после первого этапа реформ. Компромиссы в политике, в первую очередь, выражались в конкретных экономических решениях: приход к руководству Центробанком В. Геращенко, взаимозачеты, которые накачали

в экономику безумное количество денег, кредиты на поддержку сельского хозяйства под напором Руцкого, промышленные кредиты имени Гражданского союза Аркадия Ивановича Вольского. С каких только сторон на правительство не давили со словами: “Дайте денег!” Мы ликвидировали дефицит товаров, и в экономике остался только один дефицит — дефицит денег.

А деньги нужно было зарабатывать. Я тогда говорил, что моя задача — устроить десять показательных банкротств, чтобы предприятия поняли, что деньги надо зарабатывать, а не просто отгружать продукцию в надежде, что когда-нибудь за нее заплатят. Но пришел добрый Виктор Владимирович Геращенко и всем за все заплатил, в том числе и за продукцию, которая никому не была нужна с точки зрения запросов рынка.

В результате политики финансовой стабилизации инфляция весной 1992 года начала успокаиваться. Однако сдержать лавину требований денег без поддержки Президента не удалось. Компромиссы в экономической политике во многом уничтожили позитивные итоги реформ, которые были достигнуты в первые полгода в плане финансовой стабилизации. В результате к осени произошел сильный скачок инфляции, который в значительной степени обесценил первый этап финансовой стабилизации и вызвал разочарование в реформах, хотя в апреле 1993-го года на референдуме граждане все же поддержали экономическую политику правительства. С октября 1992 года пришлось закручивать финансовые гайки второй раз, а это гораздо труднее.

Может быть, когда волна требований к правительству печатать и раздавать деньги росла как снежный ком, а Президент оказался не готов им противостоять, надо было подать в отставку или потребовать чрезвычайных финансовых полномочий. Мы обсуждали такой вариант. Менее всего мы держались тогда за кресла. Логика нашего решения не подавать в отставку была совсем иной. Нам на смену в той политической обстановке пришли бы именно сторонники бездумной раздачи денег и льгот. Замечу, что осенью 1991-го никто не рвался в правительство и никто не хотел брать ответственность за либерализацию цен и другие непопулярные меры. К середине 1992 года благодаря нашим усилиям уже появились золотовалютные резервы, частично нормализовалась ситуация с бюджетом, инфляция успокаивалась. И вновь появились желающие что-нибудь делить, разрешать... Если бы оппозиция тогда пришла в правительство, мы бы сорвались в гиперинфляцию за пару месяцев, а может быть, за пару недель. Были бы полностью похоронены доставшиеся с таким трудом позитивные результаты реформ.

И эта угроза удержала нас от отставки. Допущенные компромиссы — это скорее проявление политической слабости правительства Гайдара, а не ошибочности проводившейся им политики.

Б. Ельцин изначально решил, что реформы будет проводить “технократическое” правительство, которое не должно заниматься политикой. Команда Гайдара была сориентирована прежде всего на решение социально-экономических задач. Мы согласились. Это было серьезной ошибкой, так как

в итоге политика занялась нами. Многие очень вредные для экономики компромиссы были как раз политического толка. За эти политические ошибки несет ответственность политическое руководство страны. Полностью была провалена и вся информационная и пропагандистская работа, за которую отвечал М. Полторанин. А сейчас он позволяет себе критиковать правительство, работая в котором, совершил колоссальные ошибки.

Пожалуй, главная политическая ошибка Ельцина — попытка договориться с бывшей партийно-советской номенклатурой по формуле обмена власти на собственность. Собственность они получили, а власть довольно быстро вернули. Этому могло воспрепятствовать создание сильной пропрезидентской партии. Ельцин на это не пошел. Я психологически его понимаю: он ощущал себя тогда отцом нации, и создавать какую-то партию казалось ему “мелковатым”. Увы, в дальнейшем все эти ошибки привели к серьезным деформациям в политической и экономической системе страны. Виноваты

в этом отнюдь не реформы. Они не были ошибочными, их просто свернули.

Наследие Гайдара и сегодняшняя власть

Несмотря на большой прогресс в экономике в последние годы, ситуация в стране далека от благостной. Нынешний кризис продемонстрировал это со всей очевидностью. Лившийся на нас дождь нефтедолларов породил у власти ощущение самоуспокоенности и благодушия. Время для остро необходимых стране реформ (здравоохранения, пенсионной системы, ЖКХ, армии и многих других сфер) было бездарно упущено. В изменившихся экономических условиях они опять будут более болезненными, чем могли быть ранее, но проводить их все равно придется. В качестве примера упомяну лишь становящееся все более неизбежным повышение пенсионного возраста для предотвращения коллапса пенсионной системы.

Нынешняя власть все чаще начинает повторять ошибки своих советских предшественников. Опять появились признаки имперских амбиций. А они требуют огромных затрат и уже когда-то похоронили Советский Союз. И теперь Россия опять наступает на те же грабли. СССР созрел для реформ еще в 1960-х годах, но Чехословакия как политический и нефть Самотлора как экономический факторы отсрочили политические реформы на пятнадцать лет, а экономические — на двадцать лет. И собственно рушиться Советский Союз начал де-факто в 1986 году, когда — после вступления наших войск

в Афганистан в рамках реализации геополитических планов тогдашнего советского руководства — Саудовская Аравия не без участия США перестала сдерживать добычу нефти. После чего цены на нее упали в разы, и это стало началом конца. СССР оказался вскоре банкротом. Сейчас мы повторяем эту же ошибку. Паразитируя на высоких ценах на нефть и благоприятной ситуации с бюджетом, которая ни одному правительству 1990-х и не снилась, мы опять пытаемся стать “затычкой в каждой бочке”, ссоримся с нашими потенциальными союзниками. Посмотрите на динамику и структуру бюджета в последние годы. Гигантский рост расходов на оборону и правоохранительные органы. Это почти бюджет страны, готовящейся к войне.

Гайдар не раз указывал и на ошибки власти, и на необходимость упомянутых выше реформ, предлагал конкретные решения. Увы, делегируя “наверх” свои идеи, он не мог делегировать и свою политическую волю, чувство долга, способность взять на себя груз ответственности за непопулярные меры. Для Гайдара первичным было благо страны. Для многих современных политиков — рейтинги популярности и сохранение собственного кресла.

Гайдар был истинным патриотом России в подлинном смысле этого слова. Многие журналисты, да и друзья, часто спрашивали его в последние годы о том, почему он, видя очевидный отход нынешнего режима от многих демократических ценностей, ошибки в экономической политике, активно откликается на просьбы властей о помощи и совете. Явной подоплекой этого вопроса был упрек в том, что демократ и либерал помогает спасти от краха явно недемократический и антилиберальный режим. Гайдар всегда отвечал, что он уже пережил ситуацию реальной угрозы хаоса и развала страны и не хочет ее повторения в результате ошибок даже не лучшей власти. Слишком дорого их исправление обходится нашим гражданам.

С начала реформ прошло двадцать лет, и за эти годы было сделано множество ошибок. Хотя, безусловно, было и поступательное движение: сейчас в стране совсем другая экономика. Это заслуга людей, которые работали

в правительстве после нас, хотя фундамент для них заложили именно мы. Поэтому говорить о том, что не надо было начинать реформы, так как потом было много ошибок и есть также негативные результаты, — некорректно.

Что касается общественного сознания, то оно устроено очень специфическим образом. Даже если люди помнят, как в 1991 году дрались в очереди за кусок хлеба или мороженой рыбы по карточкам, то думать об этом как-то не хочется. Неприятное человек часто не помнит или старается не вспоминать. И в значительной степени все эти очереди, карточки, талоны уже забылись. Слава богу, что отсутствие дефицита воспринимается людьми как абсолютно обыденное и нормальное состояние. Многие люди старшего

и среднего поколения забыли страшные реалии конца СССР, а молодежь,

к счастью, не знает их на личном опыте вовсе. Дарованные нам рыночной экономикой обыденные вещи — возможность купить любые товары и услуги в пределах своих доходов или в кредит, открыть собственное дело, поехать отдыхать или учиться за границу, свободно купив для этого валюту, право свободно перемещаться по стране и миру для поиска лучшей работы

и многое, многое другое — кажутся ныне абсолютно естественными и само собой разумеющимися. И это замечательно. Просто нелишне вспомнить, что в начале 1990-х Е. Гайдару и его товарищам пришлось за создание этих возможностей серьезно бороться.

Людвиг Эрхард ныне в Германии фигура каноническая, почти святой, отец немецкого экономического чуда. А когда он был министром экономики и начинал реформы в разоренной войной Германии, его не клеймил только ленивый. В глазах профсоюзов он был врагом нации номер один. На Эрхарда даже покушения были. История расставляет свои оценки по прошествии времени, иногда очень долгого.

С точки зрения экономического роста и инвестиций гайдаровские реформы дали результат далеко не сразу. Не пытаясь примазаться к чужой славе, я тем не менее убежден, что позитивное, несмотря на целый ряд проблем, развитие экономики, начавшееся в 2000 году, — это во многом результат реформ 1992-го. В стране сформирована рыночная экономика, хотя и со всеми известными перекосами. Существует частная собственность и предпринимательство. Создана и постоянно совершенствуется законодательная база. Страна стала частью мировой экономики со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. Россиянин имеет возможность сам определять свою жизнь и жизнь своей семьи, а в итоге и развитие экономики страны.

И в этом главная заслуга реформ, начатых Гайдаром в 1992 году.

«Звезда» 2012, №4

Аргентинские власти намерены ввести ограничения на импорт автомобилей, произведенных в Мексике, ввиду отказа второй стороны пересмотреть соглашение о ввозе товаров, заключенного в 2002 году.

В свою очередь, Мексика, которая увеличила долю экспорта на автомобильный рынок Бразилии, отказалась от комментирования сложившейся ситуации, несмотря на многочисленные просьбы со стороны Аргентины, в частности от министра промышленности Деборы Джорджи, которая с марта текущего года не получила официального ответа со стороны мексиканских властей.

Ответные меры, принятые Аргентиной, скажутся на ввозе таких марок автомобилей, как Honda, Nissan, Volkswagen и Ford, производство которых осуществляется на мексиканских заводах.

Власти Великобритании объявили об очередном увеличении с апреля 2012 года сбора на пассажирские перевозки (Air Passenger Duty, APD) в размере 8%, что вдвое превышает темпы роста инфляции и на 160-360% больше его значения в 2005 году, сообщает The Telegraph.

APD был введен британским правительством в 1994 году для рейсов, отправляющихся из британских аэропортов, и первоначально составлял от 5 до 20 фунтов стерлингов в зависимости от расстояния.

"С 2005 года, когда APD на европейских направлениях составлял 5 фунтов с человека (около 6 евро) и 20 фунтов - на других маршрутах, рост его составил до 360%, что ставит британцев в разряд путешественников, вынужденных платить самые высокие авиасборы в мире", - говорится на сайте издания.

В настоящее время авиапассажиры экономического класса платят от 12 до 85 фунтов стерлингов (примерно от 14 до 102 евро) в зависимости от расстояния. С апреля текущего года пассажирам придется платить на 8% больше. Это означает, что семья из четырех человек будет платить 52 фунта стерлингов (более 62 евро) вместо нынешних 48 фунтов (около 57 евро) при полете на ближние расстояния. В случае перелета в США или Египет стоимость сбора для семьи из четырех человек увеличится с нынешних 240 до 260 фунтов (с 287 до примерно 310 евро). А сбор при полете на Карибы или в Южную Африку вырастет с сегодняшних 300 фунтов до 324 (с 359 до 387 евро). Еще больше придется заплатить при путешествии в Австралию или Аргентину - вместо 340 фунтов авиасбор составит 368 фунтов (рост с 406 до 440 евро). При этом сумма сбора увеличивается вдвое за перелет премиальными классами.

Согласно информации The Telegraph, в апреле 2013 года британцев ждет очередное повышение авиасбора в соответствии с темпами роста инфляции.

Авиакомпании и представители туристического бизнеса не раз выступали против увеличения APD, утверждая, что завышенный сбор ведет к удорожанию авиабилетов, а в конечном итоге - к падению спроса на авиаперевозки и турпакеты с авиаперелетами, а также к снижению популярности Великобритании как туристического направления.

Правительство центральной аргентинской провинции Санта Фе объявило о том, что в провинции будет производиться препарат силденафил, известный под торговым наименованием Виагра. Производить препарат будет государственная фармацевтическая компания Pharmaceutical Industrial Laboratory. Силденафил будет распространяться бесплатно по рецепту врача.Кроме силденафила компания будет производить сироп для лечения легочной гипертензии у детей. Аргентина > Медицина > chemrar.ru, 3 апреля 2012 > № 528147

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, в понедельник прибывший в Армению с двухдневным официальным визитом, возложил венок к ереванскому Мемориалу жертв Геноцида армян "Цицернакаберд".

На Аллее памяти мемориального комплекса "Цицернакаберд" Лавров полил ель, посаженную им во время одного из предыдущих визитов в Армению.

В конце XIX - начале XX веков Османская Турция осуществляла регулярные преследования и гонения армян. В частности, в 1915 году было уничтожено более 1,5 миллиона армян.

Факт геноцида армянского народа в Османской Турции признан многими государствами. Первым это в 1965 году сделал Уругвай, примеру которого последовали Франция, Италия, Германия, Голландия, Бельгия, Польша, Литва, Словакия, Швеция, Швейцария, Греция, Кипр, Ливан, Канада, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Ватикан. Геноцид армян признали также Европейский парламент и Всемирный совет церквей. Из 50 штатов США 42 штата официально признали и осудили геноцид армян, а также объявили 24 апреля Днем памяти жертв геноцида армянского народа.

Государственная Дума РФ приняла в 1995 году постановление "Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 гг. на его исторической родине - в Западной Армении".

Турция традиционно отвергает обвинения в геноциде армян и крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу. Гамлет Матевосян.

Британский эсминец Dauntless ("Неустрашимый") покинет порт в английском Портсмуте и отправится к берегам Фолклендских островов в Южной Атлантике в эту среду, 4 апреля, сообщает сайт газеты Independent со ссылкой на представителя Минобороны Великобритании.

Зимой Британия объявила, что "Неустрашимый" станет первым эсминцем нового класса миноносцев королевских ВМС Type 45, который отправится в этот регион.

Министерство обороны подчеркивало, что Dauntless заменит фрегат, несущий сейчас службу у берегов Фолклендов, но его направление в регион не является провокацией на фоне обострения отношений с Аргентиной.

Новейший эсминец отплывет в Южную Атлантику за день до 30-й годовщины с того дня, как к Фолклендским островам выдвинулись британские военнослужащие для противостояния аргентинским силам в вооруженном конфликте. Тридцатилетие начала войны отмечается в понедельник.

Тогда, 2 апреля 1982 года, аргентинский десант высадился на островах и после скоротечного боя вынудил капитулировать находившийся там небольшой гарнизон британских морских пехотинцев. В результате двухмесячной военной кампании британцы сумели склонить аргентинцев к капитуляции, подписанной 14 июня 1982 года.

С тех пор острова являются спорной территорией, а приближаясь к знаковой дате, Британия и Аргентина вновь начали делать громкие заявления относительно статуса и возможного будущего островов.

"Эсминец Dauntless нес активную службу последний год и сейчас готовится в своему первому операционному заданию у берегов Фолклендов. Мы готовы обозначить свое присутствие в регионе ради защиты британских интересов", - заявил представитель министерства, подчеркнув, что это "рутинная" замена эсминцев.

Аргентина не верит в это и на днях обратилась с жалобой в Совет Безопасности ООН, обвинив Великобританию в "милитаризации" зоны спорных островов. Елена Пахомова.

Внешнеторговый оборот Бурятии вырос за 2011 год в 1,5 раза и составил 903 миллиона долларов; экспорт товаров увеличился в 1,6 раза, сообщил представитель правительства республики.

Внешнеторговые сделки осуществлялись с партнерами из 40 стран мира. Основными торговыми партнерами Бурятии в экспорте являются Китай, Монголия, Узбекистан, Словакия, Объединенные Арабские Эмираты, Вьетнам, Аргентина, Бразилия.

Внешнеторговый оборот республики со странами дальнего зарубежья увеличился на 54,5% и составил 800,5 миллиона долларов, со странами СНГ - на 36,6%, составив 102,8 миллиона долларов.

Экспорт товаров увеличился в 1,6 раза - до 724 миллионов долларов. Профилирующая группа товаров в экспорте (почти 80%) - машиностроительная продукция, в основном - Улан-Удэнского авиазавода, который специализируется на вертолетах Ми-171 и Ми-171Ш. Доля древесины и целлюлозно-бумажных изделий в экспорте Бурятии занимает 15%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 3%.

Объем импорта за 2011 год увеличился на 18% и составил 179,3 миллиона долларов, в том числе из стран дальнего зарубежья - 112,8 миллиона долларов, из стран СНГ - 66,5 миллиона долларов. Операции осуществлялись с партнерами из 21 страны дальнего и ближнего зарубежья. Основные партнеры по импортным поставкам - Китай, Украина, Италия, Монголия, Турция. В товарной структуре импорта около 72% занимает машиностроительная продукция, 19% - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, 2,5% - металлы и изделия, сообщил представитель правительства Бурятии.

Спор из-за Фолклендских островов между Британией и Аргентиной достиг наивысшего накала с момента начала войны в Южной Атлантике 2 апреля 1982

Незадолго до исполняющейся сегодня 30-й годовщины начала войны из-за Фолклендских (Мальвинских) островов правительство Великобритании и правительство Аргентины обменялись обвинениями в колониализме. Каждая из сторон апеллирует к священным в прошлом веке, но мало соблюдаемым в наши дни принципам. Англичане исходят из права наций на самоопределение. В этой логике право трех тысяч островитян в Южной Атлантике, которые в своем большинстве являются потомками британских переселенцев, говорят по-английски и не желают присоединяться к Аргентине, равносильно праву Англии защищать Фолкленды от навязчивой идеи Буэнос-Айреса вернуть национальный суверенитет над архипелагом.

Со своей стороны, аргентинское правительство исходит из того, что в 1833 году Англия по праву сильного захватила эти в то время аргентинские острова. Что, по мнению современных аргентинцев, является историческим обоснованием их права на архипелаг, где овец на порядок больше, чем людей, зато на шельфе, возможно, есть нефть и газ.

Экономические соображения в наши дни могут превалировать. Но 30 лет назад, когда аргентинский диктатор генерал Леопольдо Гальтиери попытался продлить свое правление за счет маленькой "антиколониальной" войны, главными мотивами были, безусловно, политические. Причем это относилось к обеим сторонам конфликта. Маргарет Тэтчер не могла позволить южноамериканской военной хунте поставить под сомнение свое лидерство: образ "железной леди" ковался на продуваемых ледяными ветрами островах, от которых до Лондона 12.700 км.

Позиция Тэтчер была тем более решительной, что аргентинские военные воспользовались ослаблением военного присутствия Англии в Южной Атлантике после сокращений ВМС, которые провело консервативное правительство Британии. По прошествии 30 лет политика опять вторглась в этот необычный конфликт - и вновь на фоне финансового кризиса, заставившего английские власти сокращать расходы на военно-морской флот.

По другую сторону Атлантики теперь уже Аргентину возглавляет амбициозная женщина, Кристина Фернандес, которая не может упустить столь важную для ее соотечественников годовщину, чтобы не напомнить о принципиальной позиции Буэнос-Айреса в свете того, что аргентинцы считают британскими провокациями. К числу последних относят "рутинную" миссию принца Уильяма, который в преддверии 30-летия начала войны провел на Фолклендах несколько недель в качестве пилота военного вертолета. Кстати, слово "рутинную" взяла в кавычки не аргентинская, а британская газета The Guardian.

Маргарет Тэтчер посетила Фолклендские острова уже после войны, в январе 1983 года. Фото: AP

За две недели до годовщины издание совместно с компанией ICM Research провело опрос, выяснивший, что 61% англичан считает: "Британия должна защищать Фолкленды любой ценой до тех пор, пока сами островитяне хотят, чтобы их защищали". Лишь 31% опрошенных разделяет мнение, что Лондон должен начать переговоры с аргентинцами на предмет возможной передачи островов. Трудно сказать, насколько повлиял на умонастроения британцев переживаемой их страной серьезный финансовый кризис. Любопытно, впрочем, что есть возрастная категория - от 18 до 24 лет, т.е. молодежь, родившаяся после окончания Фолклендской войны, - в которой мнения распределились противоположным образом.

Враг моего врага мой друг

Это поколение не только в Англии, но повсюду в мире, разумеется, не отягощено воспоминаниями и о том, насколько мрачную роль конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов сыграл в годы холодной войны, поставив мир на грань более серьезного противостояния.

Две супердержавы того времени, США и СССР, оказались перед непростым выбором. Для американцев это был конфликт между двумя близкими союзниками: главным другом в Европе и главным другом в Южной Америке. Не без колебаний в Вашингтоне приняли сторону Лондона и оказали англичанам важную поддержку, снабжая их данными своей космической разведки, а также предоставили перевалочную базу на острове Вознесения. От позиции СССР в этой войне мало что зависело, но выбор был еще труднее. С одной стороны - член блока НАТО, "империалистическая" Британия. С другой - одиозный диктаторский режим. Выбор был сделан в пользу моральной поддержки аргентинской хунты. Все советские газеты того времени называли войну британской агрессией, а сам конфликт - Мальвинским.

Таким образом, бездумная акция аргентинского генерала, направившего отряд десантников захватить архипелаг, и мощный ответ Лондона на этот вызов (англичане отправили в воды Южной Атлантики две трети своих ВМФ, что стало крупнейшей военно-морской операцией Британии после Второй мировой войны) могли столкнуть лбами СССР и Америку. Но дряхлеющее советское руководство не рискнуло повышать ставки в этой азартной игре. До смерти Брежнева оставалось всего 7 месяцев.

Силы самих участников войны были слишком неравны. Конфликт завершился в июне победой англичан. Аргентинцы потеряли 649 человек убитыми, англичане - 258 человек. Как напоминает газета El Pais, в число британских потерь включают трех жительниц Фолклендских островов, погибших в результате ошибочного залпа, произведенного британским кораблем.

Уже после войны Лондон признал, что на нескольких военных кораблях находились атомные глубинные бомбы. Советские газеты тогда писали, что одна из таких бомб могла находиться на борту потопленного аргентинцами эсминца "Шеффилд", и в таком случае воды Южной Атлантинки могли подвергнуться угрозе ядерного загрязнения. Английская сторона эту версию отвергает.

В политическом отношении Фолклендская война привела к падению диктаторского режима в Аргентине. Последние тридцать лет страна живет в условиях демократии, экономика, несмотря на дефолт 2001 года, в целом развивается достаточно успешно, и Аргентина сегодня - одна из наиболее благополучных стран Латинской Америки, что, впрочем, никак не отражается на главном внешнеполитическом требовании Буэнос-Айреса: верните Мальвинские острова.

Точка зрения великого аргентинского писателя Хорхе Луиса Борхеса, который во время конфликта назвал войну из-за Фолклендов "дракой двух лысых из-за расчески", не близка абсолютному большинству его соотечественников даже через 30 лет после начала войны.

Верно и то, что большинство англичан не согласны с мнением основателя группы Pink Floyd Роджера Уотерса, который в недавнем интервью чилийскому телевидению заявил: "Мальвины принадлежат Аргентине".

Зато позицию Буэнос-Айреса о суверенитете над архипелагом разделяют члены экономического блока Mercosur, куда, кроме Аргентины, входят ее соседи и торговые партнеры - Бразилия, Уругвай и Парагвай. Все эти государства, включая Парагвай, не имеющий выхода к морю, в декабре 2011 г. запретили заход в свои порты судов под флагом Фолклендских островов. Этот запрет, впрочем, легко преодолим, поскольку суда островитян пользуются британским флагом.

Никто не хотел воевать

Мало кто в Британии или Аргентине верит в возможность повторения военного конфликта. Однако разговоры на эту тему ведутся в практическом плане, в том числе, в британских СМИ. В январе с.г., вслед за заявлением премьер-министра Кэмерона об аргентинском "колониализме", газета The Financial Times обсуждала возможность британских ВМС, подвергшихся серьезным сокращениям из-за финансового кризиса, "остановить аргентинское вторжение" на архипелаг, если таковое состоится. "По словам военных экспертов, Соединенное Королевство сможет защитить Фолклендские острова только путем быстрой переброски значительного контингента и техники на авиабазу Mount Pleasant". Однако позиции Британии уязвимы, продолжала газета со ссылкой на неназванных экспертов: "Если аргентинские силы смогут быстро захватить авиабазу, Великобритания не сможет впоследствии вернуть острова. В этой связи британская оборонная стратегия зависит от высокого уровня разведданных о любой аргентинской агрессии", - говорилось в статье.

Жители Фолклендских островов также не верят в то, что аргентинцы рискнут повторить попытку военного захвата островов: в этом убедился корреспондент The Guardian, побывавший в островной столице Порт-Стэнли в канун годовщины войны 1982 года.

Это довольно своеобразный населенный пункт, который британский журналист называет "музеем под открытым небом". На свалках в Порт-Стэнли можно найти почерневшие остовы старинных китобойных судов, изъеденную ржавчиной сельхозтехнику времен королевы Виктории и обгоревшие останки аргентинских военных вертолетов.

В 1914 году в начале Первой мировой войны немецкие военные корабли атаковали Порт-Стэнли, но десантная операция не удалась. Когда в апреле 1982 года островитяне увидели под своими окнами аргентинские военные машины, они решили, что их атакуют немцы.

Антиаргентинские настроения среди жителей архипелага по-прежнему сильны. Они говорят, что даже растительность на островах отворачивается от аргентинцев: из-за постоянно дующих с запада ветров немногочисленные зеленые насаждения на голых островах действительно наклонены на восток, в сторону далекой Англии.

С недавних пор к общей нелюбви к Буэнос-Айресу прибавились и вполне практические причины. Аргентинцы организуют нечто вроде экономического бойкота островов, вследствие чего один апельсин стоит в Порт-Стэнли около двух долларов. В магазинах дефицит яиц, а в единственном городском отеле из меню исчезло южноамериканское пиво. Особое недовольство вызывают предполагаемые попытки аргентинской стороны повлиять на власти Чили с целью отменить еженедельный авиарейс с Фолклендских островов - единственную связь островитян с материком.Английские солдаты конвоируют пленных аргентинцев на Фолклендских островах во время недолгой войны 1982 года.