Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Угрозы Польше со стороны России нет, считает представитель канцелярии польского президента Марек Магеровский.

Магеровский в четверг вечером в эфире Польского телевидения прокомментировал решение Варшавы пока не возобновлять приграничное движение с Калининградской областью, напомнив, что речь идет о безопасности страны. Представителю президентской канцелярии был также задан вопрос о том, угрожает ли Польше что-нибудь со стороны РФ в обозримом будущем.

"Я думаю, что нет. В основном потому, что, благодаря саммиту НАТО, который недавно состоялся в Варшаве, а также благодаря стараниям президента (Анджея) Дуды, который приложил к этому много усилий, и Польша, и другие страны региона будут реально усилены в военном плане. Это очень выразительный сигнал, направленный в сторону России, о том, что какая-либо интервенция в какой бы то ни было форме — в форме ли обычной атаки, в форме гибридной войны, в форме атак в киберпространстве — для России просто не окупится", — ответил он.

Вице-президент американского Института Лексингтона Дэниел Гурэ в статье для National Interest выделил направления, которые, по его мнению, усилят "сдерживающий потенциал" НАТО в Европе.

Гурэ считает, что "угроза" со стороны России заключается не столько в мощи ее армии, сколько в слабости Запада, и предлагает дать Москве понять, что "легких военных побед у нее не будет".

Первым шагом к "сдерживанию" Москвы, по его словам, должно стать повышение уровня разведки. Как отмечает Гурэ, в этой области НАТО испытывает нехватку инвестиций, поэтому России не раз удавалось заставать альянс врасплох.

Во-вторых, аналитик предлагает НАТО нарастить свой потенциал в воздухе. "Военно-воздушные силы крайне важны для уничтожения систем ограничения доступа, которые Россия создала в Калининграде и других местах", — пишет он.

Гурэ полагает, что НАТО следует улучшить логистику и инфраструктуру военно-воздушных сил, а также перейти на истребители пятого поколения.

"Принятие на вооружение истребителя F-35 изменит баланс воздушных сил в Европе", — говорится в статье.

В-третьих, считает эксперт, альянсу необходима интегрированная система противовоздушной и противоракетной обороны, подобная российской. Первым шагом в этом направлении, по его словам, стало создание базы ПРО НАТО в Румынии в мае 2016 года.

В-четвертых, альянс должен "заново открыть для себя радиоэлектронную борьбу", из которой Запад по сути вышел по окончании холодной войны. "Есть нехватка систем, персонала и концепций ведения современной радиоэлектронной борьбы", — констатирует Гурэ.

Пятым шагом, по мнению автора статьи, должна стать модернизация ядерного арсенала и обновление ядерных доктрин стран НАТО.

В июле на саммите в Варшаве страны НАТО договорились о крупнейшем усилении альянса в Восточной Европе со времен "холодной войны". В регионе предполагается развертывание четырех батальонов, запуск системы ЕвроПРО и усиление присутствия в Черном море. В Москве не раз отмечали, что Россия не стремится к усилению напряженности в отношениях с Западом, но наращивание сил НАТО у ее границ потребует ответных действий. Российские власти подчеркивали, что готовы к диалогу с альянсом, но с учетом взаимных интересов.

Как заявили в Нидерландской организации производителей фруктов (NFO), последствия санкционной войны между Россией и ЕС, которая длится вот уже 2 года, становятся все ощутимее. 29 июля минуло 2 года с момента введения первых санкций в отношении России. Через неделю после решения ЕС о введении санкций, Россия объявила о начале продовольственного эмбарго. Со временем соблюдение правил бойкота лишь ужесточилось.

Комментарий собеседника BNR директора компании Lighthouse Еруна Кеттинга: «Если сравнить показатели экспорта 2013 и 2015 гг., то мы увидим, что сокращение составило около 3 млрд. евро. Нидерландский экспорт в Россию сократился на 40%. Конечно, еще есть много компаний, которые ведут бизнес в России, однако по большей части производители сыра, мяса или овощей – это небольшие предприятия, для которых российский рынок внезапно оказался недоступен. Что касается использования альтернативных маршрутов доставки голландских товаров в Россию, то здесь стоит порекомендовать голландским производителям «сербский канал». На полках российских магазинов можно встретить голландский сыр, упакованный как сербский. Схема достаточно простая: сербские компании закупают в Нидерландах голландский сыр, производят переупаковку на территории Сербии и далее экспортируют его в Россию. Очень предприимчиво со стороны Сербии. При этом следует отметить, что голландским компаниям, которые в эту схему вовлечены, тоже изобретательности не занимать. Что касается санкций, то в начале введение бойкота стало ударом для многих экспортеров в Нидерландах, компании банкротились. Постепенно они привыкли к «новой реальности» и начали к ней адаптироваться.

Несомненно, продовольственное эмбарго принесло и положительные результаты для российской экономики: выросла доля локализация производства, набрало обороты импортозамещение. Местный сыр заполнил полки магазинов. Конечно, есть его не будешь, но стоит он впятеро дешевле, чем иностранные сыры. Что касается овощей, то не нужно забывать, что на юге России очень теплый климат, и там есть все условия для развития тепличного земледелия. Томаты и огурцы здесь тоже начали производить своими силами. Говядиной, свининой и мясом птицы Россия себя также полностью обеспечивает. Однозначно сказать, что продовольственный бойкот принес лишь положительные результаты, нельзя. Российские потребители и до бойкота не слишком активно покупали пищевые товары западного производства, потому что они дорогие. Так что 80-85% россиян последствий исчезновения некоторых продуктов с прилавков вовсе не заметили. А для местных фермерских хозяйств российское эмбарго вообще стало райским подарком. Есть мнение, что наиболее обеспеченные слои населения несколько сильнее пострадали от нехватки иностранных деликатесов (пармезана и оригинального гаудского сыра), но по крайней мере в моем окружении никто не жалуется, потому что я иногда привожу из Нидерландов в Москву килограмм пять сыра и раздаю друзьям и знакомым. Если говорить серьезно, то не стоит забывать, что чуть более 20 лет назад на полках в магазинах вообще ничего не было, и население эти времена еще помнит. Поэтому отсутствие сыра или каких-то особенных продуктов в магазине – это маленькая кочка на большой широкой дороге. Да, может быть кому-то неприятно, но вообще русские особо по этому поводу не драматизируют»

Как отмечают собеседники радиоведущих, в самом начале санкционный режим был не слишком строгим и доставить запрещенные товары в Россию можно было и окольными путями, например, через Белоруссию, страны Кавказского региона или Польшу. Например, польские компании проводили перемаркировку или частично перерабатывали голландские яблоки и затем ввозили в Россию. Сейчас санкционный режим соблюдается настолько тщательно, что российским компаниям грозит штраф, если они что-то импортируют из Европы. Советник компании Larive International Стэффен Смэйнк считает, что российская таможня со временем стала строже контролировать импортный товар, однако так и должно быть: «Раньше можно было провезти европейские товары различными обходными путями, сейчас так не получится». По мнению Смэйнка, начиная с 2014 года суммарный ущерб от санкций может составить 1 – 1,2 млрд. евро [здесь учитывается прямой и косвенный ущерб прочих всех отраслей, ранее экспортировавших продовольствие в Россию], причем основной урон понесут именно поставщики фруктов. Неопределенность вокруг ситуации с поиском виновников гибели малазийского авиалайнера явно не способствует делу. Как считает Смэйнк, в России к Нидерландам отношение не всегда положительное именно из-за затянутого процесса расследования катастрофы рейса MH17.

По мнению председателя NFO Берта де Хаана, фруктовому сектору Нидерландов санкции обошлись в 100 млн. евро. Производителям фруктов было трудно найти новые каналы сбыта, и многие компании понесли крупные убытки. «Власти к нам вообще не прислушиваются», - сетует глава NFO Берт де Хаан. – «Мы даже направили письмо в адрес статс-секретаря, но он ответил, что с бойкотом ничего поделать не может, так как это «дело тонкое». Власти даже не думают, что же можно предпринять».

07-2016 (BNR Nieuwsradio)

Неудавшийся переворот в Турции – новые реалии для региона

Виктор Михин

Не успела закончиться неудавшаяся попытка переворота в Турции, как появились многочисленные факты, позволяющие сделать далеко идущие выводы о создании новых реалий в регионе.

Например, во-первых, мировые СМИ усиленно распространяют информацию о том, что руку в турецком перевороте довольно активно приложили ОАЭ. Буквально на днях наследный принц Абу-Даби, заместитель верховного главнокомандующего Вооружёнными силами ОАЭ Мухаммад бен Зайд Аль Нахайян посетил с необъявленным визитом Доху, где провел секретные переговоры с эмиром Катара Тамимом бин Хамадом Аль Тани. Причем СМИ обеих стран данное событие не освещают, и катарский телеканал «Аль-Джазира» не стал исключением. Известный турецкий журналист Исмаил Баша отметил, что цель визита Аль Нахайяна — убедить Катар стать посредником в переговорах между ОАЭ и Турцией о нормализации отношений. По данным некоторых СМИ, власти ОАЭ профинансировали военный переворот в Турции, о чем свидетельствуют обнародованные детали плана заговорщиков.

Если это утверждение верно, то можно не сомневаться, что за спиной ОАЭ, которые не являются самостоятельным игроком на мировой арене и прежде всего в зоне Персидского залива, стоят другие государства, в данном случае Саудовская Аравия и Соединенные Штаты. В частности, телеканалы «Скай Ньюс» и «Аль-Арабия», спонсируемые саудовцами, выступили в поддержку мятежников, а при освещении событий в Турции журналисты этих средств массовой информации с удовлетворением сообщали об успехах путчистов и о том, что президент Турции Реджеп Эрдоган намерен бежать из страны. Еще одним аргументом в пользу версии о причастности Саудовской Аравии к попытке госпереворота говорит тот факт, что официальный Эр-Рияд отреагировал на события в Анкаре и Стамбуле лишь спустя 15 часов, в то время как многие другие страны сразу выступили с осуждением попытки мятежа.

Эр-Рияду вообще не нравится политика турецкого президента Реджепа Эрдогана, направленная на повышение роли Турции в регионе и создание новой Османской империи, куда бы, как в прошлом, входило большинство арабских государств. Все более самостоятельную политику Анкара проводит и в Сирии, где она не координирует своих планов с Саудовской Аравией, Катаром и США, являющихся основными финансовыми донорами и поставщиками оружия террористам из различных группировок. Именно эти страны несут полную ответственность за превращение некогда процветающей Сирии в выжженную территорию, больше похожую на кладбище. Понесут ли ответственность руководители этих государств за свою преступную деятельность или все ограничится только лживыми извинениями, как это произошло с Ираком. Видимо, безнаказанность ряда государств, прежде всего Запада, будет и в дальнейшем провоцировать рост терроризма в различных регионах мира, а их жертвами будут не западные лидеры, а простые жители, призванные расплачиваться за «игры» своих руководителей.

Не сумев получить дивиденды от так называемого турецкого переворота и проигрывая по всем статьям свои позиции в регионе, Саудовская Аравия устами главы МИД королевства Аделя аль-Джубейра предложила России экономическое сотрудничество со странами Персидского залива в случае, если РФ откажется от поддержки сирийского президента Башара Асада. Министр уточнил, что Саудовская Аравия и Россия расходятся не в том, каким должен быть исход сирийского конфликта, а в том, какими средствами он будет достигнут.

Тем временем в Турции отмечается рост антиамериканских настроений, в связи с широко распространенными предположениями о том, что Соединенные Штаты приложили руку к организации переворота. Так, корреспондент «Голоса Америки» в Стамбуле по крайней мере дважды был вынужден спасаться бегством от разъяренной толпы. Общественный гнев спровоцировали также двое американских политиков, которые выразили одобрение участникам мятежа, когда он еще не был подавлен. Один из них — конгрессмен из Калифорнии Брэд Шерман, второй — сенатор из штата Вирджиния Ричард Блэк.

Мировые СМИ отмечают, что НАТО, членом которого является Турция, даже не предупредило о потенциальной угрозе страну-член альянса. Многие эксперты обратили внимание на тот факт, что события в Турции, которая является «крупным и очень активным» членом НАТО, произошли всего через неделю после саммита альянса в Варшаве. Крупнейшая военно-политическая структура, имеющая все средства для работы на предмет безопасности, не сказала ни слова о том, что, возможно, потенциально угрожает не только безопасности Турции, но и региональной безопасности. Возникает вопрос, не планировалась ли на самом саммите проблема смены правящего режима в Турции, учитывая, что в последнее время Р. Эрдоган все больше «отбивался» от натовских рук?

Интересно, что неудавшаяся попытка переворота привела к изменениям в политике ряда государств — России, Турции и Ирана. Официальные источники в Анкаре подтвердили иранскому информационному агентству Fars информацию о том, что Турция была предупреждена Россией, и неизвестно, каков был бы результат событий, если бы не разведданные, полученные от Москвы. Иранские СМИ также сообщили, что Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты знали о перевороте, однако не поделились этой информацией со своим союзником Р. Эрдоганом.

Неудавшаяся попытка военного переворота, как ни странно, привела к резкому потеплению отношений между Россией и Турцией. Исчезли из СМИ двух стран какие-либо негативные материалы друг о друге, стало больше говориться о налаживании дружеских связей. Весьма говорящим фактом в этом плане стало необычайно быстрое восстановление воздушного сообщения с Турцией и резкое увеличение российских туристов на турецких курортах.

Сорвавшаяся попытка государственного переворота привела также к возможному тройственному союзу — Россия, Турция, Иран. «Мы настроены на сотрудничество с Ираном и Россией, чтобы рука об руку решать региональные проблемы и значительно усилить наши шаги по возвращению в регион мира и стабильности», — сказал Р. Эрдоган.

Только два мусульманских государства — Иран и Турция имеют общее население в 150 млн человек и играют значительную роль в делах этого региона. Запад, как свидетельствует история, вот уже три века стремится не допустить союза между ними, натравливая либо их друг на друга, либо на Россию. Но сейчас в новых реалиях создание тройственного союза с участием России позволит Ирану и Турции укрепить свои позиции в мусульманском мире. После этого Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива и его ведущий член — Саудовская Аравия потеряет свое главенствующую роль в регионе, больше не осмелится угрожать интересам Анкары и Тегерана и под давлением обстоятельств перестанет быть враждебным элементом для России.

Литва негодует

МИД страны выразил недовольство российской монетой с изображением Вильнюса

Диана Кукушкина

МИД Литвы выразил недовольство в связи с выпуском российской монеты, посвященной освобождению Вильнюса в 1944 году. По словам политического директора внешнеполитического ведомства Роландаса Качинскаса, это только подтверждает, что Россия не готова к исторической правде о советской оккупации.

«МИД Литвы знает и обратил внимание на выпуск монеты Центральным банком России. У нас нет никаких сомнений в том, что касается роли Красной армии и ее места в истории Литвы», – заявил Качинскас. «Позиция России известна и выпуск монеты лишь подтверждает, что Россия не готова к исторической правде о советской оккупации», – заявил представитель МИД Литвы, передает РБК со ссылкой на агентство Baltic News Service (BNS).

Напомним, на выпущенной в обращение 1 августа пятирублевой монете стоят надписи «Вильнюс» и «13 июля 1944 года» – дата, когда советская армия освободила город от гитлеровских войск. Однако в Литве этот день считают днем не освобождения, а начала советской оккупации.

Банк России ответил властям Литвы на претензию по поводу новой российской монеты с изображением Вильнюса. «Никакие геополитические изменения, которые происходили с момента окончания Второй мировой войны, не могут поставить под сомнение бесспорную важность победы над фашизмом для всех народов Европы и мира. И именно этой победе посвящена серия памятных монет Банка России», – цитирует Лента.ру пресс-службу регулятора.

Монета с видом Вильнюса стала одной из четырнадцати монет, выпущенных Центробанком серии монет «Города – столицы государств, освобожденные советскими войсками от немецко-фашистских захватчиков». Также есть монеты, посвященные Белграду, Берлину, Братиславе, Будапешту, Бухаресту, Варшаве, Вене, Киеву, Кишиневу, Минску, Праге, Риге и Таллину.

Европейский BIM-форум Trible пройдет в сентябре в Варшаве.

Крупное событие, посвященное BIM-технологиям в сфере строительства, состоится в Варшаве с 22 по 23 сентября.

Все заинтересованные развитием строительной сферы смогут познакомиться с последними достижениями в преобразованиях цифрового формата отрасли.

На форуме будут представлены презентации, пройдут экспертные обсуждения, появится возможность наладить новые деловые связи.

Технологии, цифровые инструменты и другие текущие процессы, не исключая человеческий фактор, существенно влияют на отрасль и ставят интересную задачу по изменению прежних подходов и методов работы.

В эти дни фокус Европейского BIM-форум Trimble будет направлен на три важных аспекта, оказывающих влияние на цифровую трансформацию строительной отрасли:

1. Процессы: Как оцифрованное строительство или технологии информационного моделирования (BIM) меняют текущие процессы?

2. Технологии: Как существующие технологии могут быть использованы с инновационной стороны?

3. Люди: Технологии развиваются, процессы меняются, а с этим трансформируется и вся наша работа. Но готовы ли к этому люди?

В числе спикеров:

Питер Вестербака, создатель Angry Birds, компания Mighty Eagle, Rovio Entertainment Ltd.

Леон Лииндерс, основатель инженерного бюро Leenders & Verhoeven Engineering

Пётр Манин, начальник BIM отдела компании Верфау

Джейсон Андервуд, профессор Строительных систем ИКТ и BIM, руководитель программы МПК в информационном моделировании зданий

Астрид Асгеирдоттир, технический директор BIM в компании МОЕ

Яакко Яухиаинен, директор по развитию бизнеса в компании-застройщика Sweco PM и др.

В 2016 г. «Беллесбумпром» начал поставки продукции в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

География экспорта продукции предприятий «Беллесбумпрома» с начала 2016 г. пополнилась тремя новыми рынками сбыта, об этом сообщает пресс-служба концерна.

Предприятия начали осуществлять отгрузки в Бангладеш, Бахрейн и Гвинею.

РУП «Завод газетной бумаги (г. Шклов) наладил экспорт своей продукции в Бангладеш (за шесть месяцев стоимость поставок бумаги составила почти $192 тыс.). РУП «Белорусская лесная компания» и УП «Ивацевичдрев Про» отгрузили первые партии древесноволокнистых и ламинированных древесно-стружечных плит в Бахрейн. ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» отправила первую партию фанеры в Гвинею.

Планомерно наращиваются объемы экспорта на освоенные в 2015 г. рынки сбыта. Среди них — Иран, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина, Шри-Ланка, Египет. В результате проводимой работы по диверсификации рынков сбыта в целом по концерну доля экспорта в страны дальнего зарубежья увеличена с 34,5% в 2015 г. до 43,4% в январе-июне 2016-го. Продолжается положительная динамика роста поставок на перспективные для отрасли рынки: в Иран (почти в 4,7 раза), Италию (в 2,3 раза), Турцию (на 50,6%), Словению (на 44,6%), Польшу (на 41,3%), Сербию (на 27,5%), Грузию (на 26,6%), Францию (на 20,9%).

В первом полугодии 2016 г. на новые перспективные рынки сбыта экспортировано продукции на $4,8 млн, что на 60% превысило установленное задание.

Предприятиями принимаются меры по закреплению своих позиций на традиционных рынках: отгрузки в Данию увеличены на 65,8%, в Словакию — на 44,6%, в Испанию — на 20,8%.

При этом сохраняется тенденция падения объемов отгрузки в ближнее зарубежье (страны СНГ). Существенно снизилась покупательская способность на рынках Таджикистана, Узбекистана и Азербайджана. Экспорт в эти страны упал более чем в два раза. На 30—40% меньше отгружено продукции в Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан и Россию, на 17% — в Украину. Почти на уровне прошлого года осуществлены поставки в Молдову и Армению.

Всего география поставок продукции предприятий концерна охватывает более 50-ти стран. По итогам шести первых месяцев 2016 г. экспорт составил $129,3 млн.

Интервью Посла России в Италии С.С.Разова интернет-порталу «The Progress time» (Италия), 2 августа 2016 года

Вопрос: Господин Посол, как долго Вы работаете в Италии? Вам нравится наша страна?

Ответ: Я приступил к своей работе здесь в 2013 г., до этого представлял российские интересы в Китае, которому отдано в общем счете 12 лет жизни, в Монголии и Польше. Поскольку перевод на работу из Пекина в Рим был достаточно сжатым по времени, то последние 10 лет работы в качестве Посла я в шутку объединяю в единое географические понятие «Киталия». Что касается моего отношения к Вашей стране, то, безусловно, я как и любой человек, восприимчивый к вопросам мировой культуры, попал под обаяние Италии, ведь она, помимо воспетых многими климатических и гастрономических достоинств - наследница великой Римской империи, средоточие огромного культурного и цивилизационного наследия. Мне приятно сознавать, что это чувство к Вашей стране я разделяю со многими моими соотечественниками, среди которых даже при незначительном усилии можно вспомнить писателей Н.Гоголя, М.Горького, П.Муратова. Позволю себя процитировать отрывок из произведения русского мыслителя Н.А.Бердяева «Чувство Италии»: «…Русская тоска по Италии — творческая тоска, тоска по вольной избыточности сил, по солнечной радостности, по самоценной красоте. И Италия должна стать вечным элементом русской души. Италией лечим мы раны нашей души, истерзанной русской больной совестью, вечной русской ответственностью за судьбу мира, за всех и за все».

Вопрос: Какие инициативы в сфере культуры и туризма запланированы Посольством на 2016-2017 годы?

Ответ: Культура, как и прежде, остается одним из приоритетных направлений российско-итальянского сотрудничества. Активно развиваются музейные обмены. Совсем недавно в Королевском дворце Венария Реале под Турином открылась выставка «Великолепие царского двора. Романовы и Императорская резиденция Петергоф», на которой представлены, причем впервые в Италии, уникальные шедевры из коллекции российского музея-заповедника. В сентябре в Государственном музее изобразительных искусств им. А.С.Пушкина откроется экспозиция работ Рафаэля, приуроченная к 500-летию со дня смерти великого мастера Возрождения. На 2017 г. запланирована выставка В.В.Кандинского в миланском Музее культур, и ее «костяк» составят произведения из собраний Государственной Третьяковской галереи, Государственного Эрмитажа, Русского музея. Не забываем мы и о современном искусстве. В частности, на римском «Outdoor Festival» в октябре публика увидит работы молодых художников из Санкт-Петербургского музея стрит-арта. В июне было подписано важное соглашение между Большим театром и «Ла Скалой» о проведении гастролей в России и Италии. А в июле итальянскую и международную аудиторию на «Фестивале Двух миров» в Сполето порадовал своими спектаклями Государственный академический театр им. Е.Б.Вахтангова. Думаю, что имена таких выдающиеся деятелей российского искусства, как В.А.Гергиев, Ю.Х.Темирканов, Ю.А.Башмет, С.Ю.Захарова, регулярно выступающих на Апеннинах, убедят ваших читателей в том, что мы стремимся привезти сюда действительно все лучшее.

Вопрос: Какие реформы структурного характера осуществляет Правительство России в целях возобновления экономического роста?

Ответ: На фоне глобальной финансово-экономической стагнации, неблагоприятной конъюнктуры на энергетических рынках и секторальных санкционных ограничений нашей стране удается продолжать курс на развитие экономики. Активная работа Правительства позволила предотвратить критическое ухудшение социально-экономической ситуации, сгладить эффект от временного резкого роста процентных ставок для наиболее уязвимых секторов российской экономики, оказать поддержку проектам высокотехнологичного экспорта и импортозамещения, а в части социальной политики – сосредоточить ресурсы на поддержке наиболее уязвимых слоёв населения.

В марте с.г. был утвержден План действий, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития страны в 2016 году. Помимо оперативного антикризисного реагирования, План предусматривает реализацию структурных мер по диверсификации экономики и созданию условий для выхода на траекторию устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе.

Запланированы также меры, направленные на недопущение необратимых кризисных явлений в секторах экономики, имеющих значительный эффект для развития смежных отраслей (автомобилестроение, жилищное строительство, лёгкая промышленность) и важных с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности (сельское хозяйство, оборот лекарственных средств).

Для структурной перестройки модели экономического развития будут использованы инструменты, обеспечивающие улучшение условий ведения бизнеса и регуляторной среды, поддержку малого и среднего предпринимательства, импортозамещения, экспорта несырьевой продукции.

Поставлена амбициозная задача ежегодного увеличения российского экспорта неэнергетических товаров не менее чем на 6%. Для этого предполагается также расширить ряд инструментов поддержки несырьевых компаний на мировых рынках.

Важная составляющая антикризисной политики - стимулирование инвестиций в интересах технологической модернизации и обновления промышленности, непрерывное улучшение инвестиционного климата.

На мой взгляд, из упомянутых выше приоритетов работы российского правительства для итальянских предпринимателей следует простой вывод: необходимо ориентироваться на локализацию производства в России, переход от Made in Italy к Made with Italy. Производственные издержки и капитальные фонды в пересчете на евро сейчас как никогда дешевы, а рынок и экономика в любом случае будут последовательно восстанавливаться и расти. Время для инвестиций сейчас наиболее удачное, и этот шанс надо использовать.

Вопрос: Каким образом Правительство России намерено привлекать иностранные инвестиции?

Ответ: Первое – расширить доступ к дешевым инвестиционным ресурсам посредством внедрения механизма проектного финансирования, прежде всего в промышленную сферу. Такой механизм предполагает предоставление ресурсов на длительный срок, а также гибкие, необременительные для инвестора условия получения кредита. Второе – создание комфортной среды для открытия новых предприятий для тех, кто строится с нуля. Для т.н. гринфилдов будут предоставлены налоговые льготы в пределах общего объема осуществляемых ими капитальных вложений. Третье - увеличение капитализации системно значимых российских банковских финансовых организаций путем конвертации субординированных кредитов в привилегированные акции. Это позволит банкам расширить возможности по кредитованию экономики и удешевит кредиты. Четвертое - упрощение процедуры отбора инвестиционных проектов и порядка предоставления государственных гарантий. Немаловажно, что налоги у нас одни из самых низких в Европе, качество и скорость предоставления государственных услуг и судопроизводства в России постоянно улучшаются. В совокупности с низкими производственными издержками, по-моему, получается довольно привлекательная и перспективная база для привлечения иностранных инвестиций.

Вопрос: Российская культура, имеющая многовековые традиции, для многих является синонимом мастерства высшей пробы. Сколько Ваша страна инвестирует в систему высшего образования и научные разработки?

Ответ: Образование является одним из основных приоритетов государственной политики Российской Федерации. Расходы бюджета по этой статье в 2015 году составили около 3 трлн. рублей. Реализуется среднесрочная программа по строительству новых школ, детских садов, кадетских корпусов. Особое внимание уделяется подготовке кадров, в том числе, повышению квалификации педагогов. Одной из основных целей является поддержка высшего образования, в рамках которой запланировано, что к 2020 г. не менее 5 вузов страны должны будут войти в первую сотню ведущих университетов мира.

Что касается научных разработок, то на сегодняшний день российские научные центры активно сотрудничают с зарубежными партнерами, много совместных проектов реализуется и с Италией. Можно упомянуть проект токамака "Игнитор", взаимодействие в области космических исследований и многое другое.

Вопрос: Какие проекты в сфере высоких технологий и возобновляемой энергии, нацеленные на средне- и долгосрочную перспективу, реализуются в России?

Ответ: Почти половина электроэнергии у нас в стране производится за счет газовой генерации, еще примерно треть - на ГЭС и АЭС. А поскольку наша страна находится на ведущих позициях в мире по запасам и объемам добычи всех видов традиционных источников энергии, экономическая и экологическая актуальность «зеленой энергетики» не так высока, как, например, в Италии.

Тем не менее, у России отличный потенциал для развития альтернативной энергетики. По имеющимся данным, в России объем ресурсов в этой сфере составляет не менее 24 млрд. тонн условного топлива. При реализации ряда перспективных проектов учитываются индивидуальные особенности каждого региона. Например, солнечные системы теплоснабжения активно внедряются в Краснодарском крае и в Бурятии: на Дальнем Востоке предполагается строительство 178 солнечных станций и ветроэнергетических комплексов суммарной мощностью около 146 МВт.

В 2013-2015 годах в развитие альтернативной генерации привлечено 187 млрд. рублей инвестиций, из них 155 млрд. - в солнечные станции. Россия уделяет особое внимание международному сотрудничеству в сфере исследований и инноваций. Сегодня в процессе реализации находятся проекты совместного строительства АЭС в Индии, Вьетнаме, Бразилии и Аргентине.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 августа 2016 > № 2778587 Сергей Разов

Варшава хотела бы видеть Белоруссию частью своей сферы влияния

Владислав ГУЛЕВИЧ

В Белоруссии уже много лет действует развёрнутая сеть польских неправительственных организаций, которые охватывают многие области общественно-политической и культурной жизни, преследуя цель усиления польского влияния в республике и вовлечения её в антироссийские геополитические проекты.

Свои программы на Белоруссию нацеливают радио «Рация» (информационная поддержка действий прозападной белорусской оппозиции), Фонд имени Стефана Батория (официальная цель - подготовка белорусского общества к демократическим переменам), фонд «Польская информационная платформа в Белоруссии» (содействие польским средствам массовой информации в Республике Беларусь), фонд Semper Polonia (работает в сфере образования), организация Wspólnota Polska (поддержка контактов с польской диаспорой по всему миру), стипендиальная программа имени Кастуся Калиновского (даёт возможность молодым белорусским диссидентам продолжить учёбу в польских вузах). И это только наиболее известные организации.

Варшава не признаёт лояльный Минску Союз поляков Белоруссии во главе с Мечиславом Лысым и в противовес ему создала свой оппозиционный Союз поляков Белоруссии (СПБ), возглавляемый Мечиславом Яцкевичем.

При посредничестве белорусского Товарищества солдат Армии Крайовой при СПБ Мечислава Яцкевича ежегодно проводится акция «Посылка для ветерана Армии Крайовой (АК) в Белоруссии»: организация «Одра-Неман» дарит бывшим аковцам гуманитарные наборы. Запущен информационный проект «Дедушка в польском мундире» - о православных белорусах в Войске Польском и Армии Крайовой. Цель проекта – создать впечатление многочисленности православных белорусов, воевавших в годы Второй мировой войны в Войске Польском и АК.

В Белоруссии отношение к ветеранам Армии Крайовой, подчинявшейся польскому эмигрантскому правительству в Лондоне, неоднозначное. Активистка пропольского Союза поляков Белоруссии, участница антикоммунистического бандподполья и глава белорусского Товарищества солдат АК 85-летняя Вероника Себастианович на конференции, посвящённой Армии Крайовой и организованной в Сейме Польши в феврале 2015 г. заявила, что «"на восточных кресах" царит коммунизм», поэтому «борьба ещё не окончена, несмотря на отсутствие надежды на скорое возвращение этих территорий Польше».

Содействовать «возращению этих [белорусских. – В.Г.] территорий Польше» и является конечной целью «неправительственных» организаций, действующих в Республике Беларусь на деньги польского государства. И здесь надо подчеркнуть, что после роспуска Армии Крайовой в 1945 г. часть аковцев ушла в подполье, продолжив террористическую борьбу против властей социалистической Польши и Красной армии. Антикоммунистическим бандподпольем (в Польше их называют «прОклятыми солдатами») был также проведён ряд карательных акций против белорусского населения – массовые убийства жителей православных белорусских деревень Залешаны, Коньцовизна, Шпаки, Потоки, Зане и др. «Нас до сих пор считают бандитами», - признаёт В. Себастианович. При этом культ «прОклятых солдат» занял в современной польской идеологии заметное место.

Особенности польской политики в данном вопросе подсветила реакция официальной Варшавы на показ в Белоруссии в январе 2016 г. документального фильм «Серёжа» (режиссёр Юрий Калина). Фильм демонстрировался на ведущем польском телеканале Белоруссии «Белсат» (создан по инициативе МИД Польши для вещания на Белоруссию, за последние 5 лет получил из польского бюджета более 16 млн. злотых). Герой фильма Сергей Ничипорук, выходец из деревни Залешаны, рассказывает, как от рук «прОклятых» погибали его родственники и односельчане.

Депутаты от партии «Кукиз-15» Бартош Южвяк и Томаш Жимковский направили в связи с этим возмущённый запрос в Министерство государственной казны Польши с требованием разъяснить, что намерено предпринять министерство, дабы избежать финансирования информационных продуктов, противоречащих «исторической политике» польского правительства. Министерство ответило невозмутимо: фильм согласуется с внешней политикой польского государства.

Своеобразие такого подхода, неотъемлемую часть которого составляет определённым образом интерпретированное историческое прошлое, состоит в том, что Варшава допускает дозированную огласку некоторых невыгодных для неё фактов польско-белорусских отношений, встраивая эти факты в общую раму своей «исторической политики» и полагая, что машина польской пропаганды в Белоруссии легко перемелет эти факты, а градус антипольских настроений в Белоруссии в итоге понизится.

Ополчись польские власти на «Белсат» за показ «Серёжи», тема «прОклятых» не просто разожгла бы белорусско-польские противоречия, но сблизила бы взгляды белорусов и россиян в том отношении, что убийцы красноармейцев и мирного населения, каковыми были «прОклятые», не имели ничего общего с «борцами за свободу». Россия же – единственная страна, чью критику культа «прОклятых солдат» официальная Варшава допустить не может и воспринимает в штыки.

В реакции Варшавы на фильм «Серёжа» проявилась известная гибкость польской «исторической политики» («политики исторической памяти»). Та же гибкость сказывается и в отношениях с Украиной. Варшава долгое время не возражала против политики героизации Киевом ОУН-УПА и признала Волынскую резню геноцидом лишь тогда, когда киевский режим перешёл все мыслимые границы в прославлении украинских националистов - убийц поляков.

В отношении с Белоруссией Польша использует тот же идеологический шаблон: закрывает глаза на нацистские мотивы в деятельности белорусских националистов, героизацию ими Михаила Витушко и Ивана Филистовича (белорусский аналог Шухевича и Бандеры), позволяет выпускать пар антипольских настроений, лишь бы это служило распространению русофобии. Телеканал «Белсат» делает это вполне успешно.

Если целью официальной Варшавы является превращение восточных границ Европейского союза в рубежи националистической вражды и взаимного противостояния, то она движется в верном направлении. Однако на таком фундаменте политическое счастье Варшавы вряд ли будет прочным.

Фазиль без Чегема

Михаил БУДАРАГИН

Судьба Фазиля Искандера, последнего из великих классиков советской литературы, сложилась настолько кинематографически красиво, что о ней стоило бы снять полнометражный фильм, полный света, добра и любви.

Родившийся в 1929 году в Сухуми писатель ушел из жизни на закате июля 2016-го, признанный, читаемый, не изменивший себе и сказавший все, о чем хотел. Не каждому инженеру наших душ, чьи произведения включены в школьную программу, выпадало такое счастье.

О впечатляющем творческом пути Фазиля Абдуловича можно прочесть в энциклопедиях, да и сам он охотно говорил о себе. О том, каким был глубоким человеком, еще напишут те, кто знал мастера лично. Мы же — обычные читатели и поклонники его таланта — всегда будем вспоминать об Искандере с теплотой: он в полной мере обладал той мудростью, которую сам называл «умом, настоянным на совести», его бесконечное обаяние, порядочность и такт трудно поставить под сомнение. Совершенно лишенный апломба, он являлся действительно «больше, чем поэтом». Часто знаменитая формула употребляется не к месту, но случай создателя абхазского литературного эпоса «Сандро из Чегема» подходит для определения идеально. Искандер стал полномочным представителем маленького абхазского народа в большой литературе, и с детства впитанное двуязычие (писал, разумеется, по-русски) сослужило ему и всем нам добрую службу.

Язык Искандера чудесен, при этом автор не играет строчками, стараясь похвастаться, как ловко умеет жонглировать образами. Почему? Потому что не делает подобного певец, творящий эпос, так уж повелось: нужно поведать современникам увлекательную историю, которая уйдет далеко за горизонт, будучи многократно пересказанной грядущими поколениями. Отточенность формулировок рождается из необходимости мгновенного запоминания. Такие афоризмы, как «Прогресс, друзья, это когда еще убивают, но уже не отрезают ушей» или «Стремление к абсолюту совести породило великую русскую литературу. А стремление к абсолюту свободы — великое одичание общества», рождаются не ради красного словца, а чтобы полнее выразить мысль.

Однако не одними емкими цитатами и тонким юмором замечателен Искандер. Вспомним, с какой любовью (от нее-то и рождается образность!) автор описывает пятнадцатилетнюю дочь дяди Сандро: «Лицо ее дышало — вот чем она отличалась ото всех! Дышали глаза, вспыхивая, как вспыхивает дно родничка, выталкивая струйки золотистых песчинок, томно дышали подглазья, дышала шея так, что частоту биения пульсирующей жилки можно было подсчитать за пять шагов от нее. Дышал ее большой свежий рот, вернее, дышали углы губ, не то чтобы скрывающие тайну ее чудной улыбки, но как бы неустанно подготавливающие эту улыбку задолго до того, как губы ее распахнутся. Казалось, углы губ ее пробуют и пробуют окружающий воздух, вытягивая из него какое-то солнечное вещество, чтобы благодарным сиянием улыбки ответить на сияние дня, шум жизни».

В этом отрывке через край толстовской любви к своим героям, «Сандро из Чегема» — сборник новелл о небольшой абхазской деревне, оказавшейся в жерновах XX века и вынужденной меняться, конечно, не похож на «Войну и мир», но между двумя текстами есть нечто общее. Искандер, как и Лев Толстой, стремился запечатлеть весь огромный масштаб происходящих событий, глядя на них глазами человека, не умеющего возомнить о себе слишком много.

И в «Созвездии Козлотура», и в рассказах герой Фазиля Абдуловича совсем негероичен, он похож на Пьера Безухова, в растерянности стоящего перед свалившимся на него наследством, или Андрея Болконского, отрешенно взирающего в небо Аустерлица. Что делать, если время проходит по тебе катком, не щадя нежных чувств? Дядя Сандро из Чегема старается сохранить в себе все хорошее, что в нем есть: он не всегда пример для подражания, но в образе этого обаятельного, витального южного плута воплощено то миропонимание, которое и позволило самому Искандеру очень остро разочароваться в 90-х и замолчать. Назовем это «здравым смыслом»: и хотя словосочетание слишком заезжено, другого все равно нет.

Советский Союз, который писателю нравился не во всем, служил единственным залогом того, что в общем хоре голосов найдется место и для абхазцев, и для жителей маленькой деревни: можно было сколько угодно бегать от колхозов и бороться за свои обычаи, однако после отделения республик довольно быстро выяснилось, что сами по себе малые народы никому не интересны: в наступившей реальности они способны лишь стать фигурами на глобальной шахматной доске.

Оставленность — это чувство ироничный Искандер переживал остро и болезненно: нет, сам он не был столь высокого мнения о себе, чтобы считать, будто все должны бегать вокруг писателя и возносить хвалы. Он высоко ценил своих земляков, о которых писал всю жизнь. Но сейчас Чегем заброшен. Умирал Фазиль Искандер в России, где о Сандро и Абхазии вспоминали редко. Великий эпос малой нации читали в Советском Союзе, а в нашей нынешней стране ему не нашлось отдельного места. Вне империи очень трудно быть писателем целого народа, да и просто русским классиком — та еще задача.

Искандер не сдался, но и слов у него не осталось. Все было сказано в 60-е, написано в 70-е, произнесено в 80-е. Фазиль без Чегема, как Дон Кихот, боролся за своего Санчо по имени Сандро, и если вы читаете этот текст, то рыцарь, наверное, одержал победу.

Мнения

Алексей ВАРЛАМОВ, ректор Литературного института имени А.М. Горького:

— Думаю, Фазиль Абдулович был одним из самых счастливых писателей на Земле. По крайней мере в ХХ веке — точно. Наделен всем, чем только можно: талантом, обаянием, чувством юмора и языка. Он не вымучивал, а легко вытанцовывал сюжеты. Наверное, все это стоило труда, но когда читаешь книги Искандера, они кажутся удивительно свободными, как будто сами себя написавшими. Словно автор только подправлял течение, приглашал героев, выдвигал на первый план то одних, то других. И удивительным образом вовлекал читателя внутрь этого пространства, а тот не испытывал никакого смущения, ощущал себя своим.

Проза Искандера — это настоящий магический театр. С декорациями, светом, шумом, запахами, сценой, кулисой и зрительным залом. Бог знает, как ему такое удавалось, но это явно булгаковский по природе талант. А какую долгую, восхитительную жизнь он прожил, сколько прекрасного создал!

Не знаю, прав я или нет, но мне представляется, в литературе у Искандера не было врагов, его меньше других долбала критика, не так сильно придиралась цензура, а если и придиралась и что-то не пускала, то он легко дожил до времен, когда все напечатали.

У него все сбылось и исполнилось. Искандера обожали читатели, с его героями плакали и смеялись — судьба, о которой можно только мечтать.

Юрий ПОЛЯКОВ, главный редактор «Литературной газеты»:

— Фазиль Абдулович был крупным советским писателем. Не уровня Шолохова, конечно, или Булгакова, но в ряду таких прозаиков, как Василий Аксенов, Владимир Орлов, Сергей Довлатов, Виктор Конецкий...

Все его главные произведения, даже как бы антисоветские, — плоть от плоти советского микрокосма. Нет, он не был политическим диссидентом, что ему хотели бы задним числом приписать. Публикация в альманахе «Метрополь» повести «О, Марат!», выход полного текста «Сандро из Чегема» в американском издательстве «Ардис» не являются в данном контексте маркерами инакомыслия. Фазиль обладал оригинальным и притом органичным мироощущением. Я всегда, скажем, ценил богатство его вербального юмора. Хорошее советское (европейское, по сути) образование плюс опыт жизни в национально пестрой, причудливой послевоенной Абхазии сделали феномен Искандера. Он тонко чувствовал русский язык, мог поиграть им.

Мы были лично знакомы, входили в редколлегию журнала «Юность», хотя никто не назвал бы нас тогда единомышленниками, скорее — оппонентами. В 1995 году на Первом форуме творческой интеллигенции Искандер выступал от победивших либеральных сил, защищая примат «общечеловеческих ценностей», а я, наоборот, — от проигравших патриотов в ситуации, когда Россия гибнет, предлагал послать эти «ценности» куда подальше.

Но в конце жизни Фазиль Абдулович, насколько знаю, отошел от всякой политической активности, осознав, что его имя просто используют в целях, ему неблизких.

Я двумя руками за то, чтобы включить некоторые произведения Искандера в обязательную школьную программу. Например, чудесный, добрый и глубокий сборник рассказов «Дерево детства». Вполне логично, по-моему, что он уже немолодым человеком крестился в русском православии. Царствие небесное новопреставленному рабу Божию Василию!

Лев АННИНСКИЙ, литературный критик:

— Горюю, тяжело мне от ухода этого замечательного человека и писателя... Читать его начал со второй половины 60-х, когда он ярко вошел в литературу повестью «Созвездие Козлотура», а следом — мощно — романом-эпопеей «Сандро из Чегема», безусловно, главной своей книгой. Разобрать творчество Фазиля Искандера хотел еще тогда, но меня несколько смущала восторженная политизация определенными кругами интеллигенции его романа, а потом притчи «Кролики и удавы» в начале 80-х. Гораздо позже, когда мы уже начали общаться, желание написать о нем у меня укрепилось, но не успел...

Я вместе со своим поколением шестидесятников много и мучительно думал о коммунистическом проекте пересоздания человека, неуспех которого начал проясняться для нас как раз в конце 60-х. Надежды на обуздание агрессивности, эгоизма, жадности таяли; «ветхое» упрямо возвращалось... И тут именно Фазиль Абдулович открыл мне глаза, дав исчерпывающий (опять же — для меня) ответ. Выступая как-то в рамках устного культурного «журнала» перед просмотром фильма в кинотеатре, он в своей афористичной манере отчеканил: «человека нельзя улучшить, его можно только на время умиротворить». Эта глубокая мысль врезалась мне в память навсегда. Это был его фирменный юмор — с философской горчинкой.

Прощаясь, я хотел бы еще раз поблагодарить Искандера за отчаянное мужество, которое он проявил, сформулировав и публично высказав эту максиму. Он знал, как умиротворить агрессивного первобытного зверя в себе и в своем читателе. Ему для этого надо было соприкасаться, не разрывать сердечную связь со своей Абхазией — землей, любовь к которой, как и к человеку вообще, он пронес до смертного часа...

Сергей ШАРГУНОВ, писатель:

— Уход Искандера — большая потеря для нашей литературы. Но надо понимать, что он останется среди нас вместе с книгами, которые будут читать снова и снова: «Детство Чика», «Сандро из Чегема», «Созвездие Козлотура»...

Мне повезло несколько лет назад пообщаться с Фазилем Абдуловичем, и он очаровал меня своими афоризмами, улыбкой, непосредственностью реакций на вопросы. Хотя был уже совсем немолод, немощен, тем не менее сохранил поразительную праздничную детскость. Да и само его творчество — это замечательное остроумие, метафизическая глубина, отличная сюжетность, потрясающие краски и та пронзительная совестливость, о которой он так часто говорил. Он постоянно обращался к теме детства — к родной Абхазии.

Фазиль Абдулович всегда подчеркивал, что с самого начала сочинял на русском языке и ни на каком другом уже не мог бы, да и не желал творить. Его произведения — безусловно, великая русская литература. Это проза мирового уровня. Так что если кто и заслуживал Нобелевской премии, то это — Искандер.

Отделения закрываются. Что делать с людьми?

Александр Шерман

Технический прогресс ведет к замене человеческой рабочей силы на автоматы — так было с промышленностью, а теперь многие пророчат ту же судьбу банкам. Крис Скиннер рассуждает о том, как отразится на банковском персонале автоматизация и рост мобильных транзакций.

У всех банкиров на устах сейчас одно и то же — надвигающаяся цифровая революция и готовность к ней их банка. Все это хорошо до тех пор, пока банкир не говорит: «Все, что мы делаем, мы делаем ради людей».

Роботы уже почти заменили трейдеров на рынке ценных бумаг, и персонал отделений, скорее всего, ожидает та же участь. Многие банки оптимизируют сети отделений и закрывают офисы на развитых рынках (возможно, ситуация будет иной в странах, где регулятор запрещает закрытия отделений или банковская система еще слишком молода и требуется много офисов для доступности банка). По мнению Keefe, Bruyette & Woods, исследовательской компании на финансовом рынке, половина банковских отделений в США исчезнет за следующее десятилетие. Неожиданный прогноз, так как данные Федеральной Корпорации по страхованию вкладов США говорят лишь о небольшом снижении количества отделений — с 99 550 в 2009 г. до 94 725 в июне 2014 г.

Однако, это может стать реальностью по мере перехода клиентов на мобильный и интернет-банкинг. Британская банковская ассоциация (BBA) опубликовала свой ежегодный отчет The Way We Bank Now, и по данным этого отчета жители Туманного Альбиона в 2015 г. совершили на 54% больше мобильных платежей, проверяли баланс своего счета на телефоне чаще раза в день, а среднее отделение в день обслужило всего 71 человека — это на 32: меньше, чем в 2011 году.

Именно поэтому британские банки закрывают отделения. За прошедший год было закрыто 600 офисов (около 7,5% от всей сети), многие из которых находились в беднейших районах (более 90%). Фактически за последнее десятилетие была закрыта треть банковских отделений Великобритании, что усложнило для малого бизнеса доступ к инвестициям. Движение этичного банкинга Move Your Money утверждает, что кредитование МСБ снизилось на 63% в тех городах и деревнях, где были закрыты банковские офисы.

Очевидно, что есть и новые тенденции в банкинге — рост Funding Circle и запуск необанков наподобие Shawbrook, Aldermore и Atom, но они только подчеркивают движение к замене человеческого персонала цифровыми платформами с низкой стоимостью владения.

Итак, возвращаясь к замене людей платформами — что мы будем с этим делать?

Многие из этих людей всего лишь обслуживали транзакции, и в необанкинге они будут просто не нужны. Однако, некоторые из них хороши в работе с клиентами, и они могут неплохо проявить себя в этом и при личном общении, и через цифровые каналы. Возможно, банки могут последовать примеру польского mBank, который перевел персонал на обслуживание через Skype, или индийского ICICI Bank, который перевел сотрудников из отделений на работу через Facebook.

Скиннер считает, что к 2025 году количество отделений в странах с развитой экономикой уменьшится на 50-80% от числа 2005 г. в зависимости от состояния экономики и взглядов государства на безработицу (около 80% в Дании и Исландии, так как там проще найти работу при увольнении; ближе к 50% в Германии, Франции и Испании).

Кроме этого, банку, вероятно, следует поддержать тех людей, что окажутся уволенными после цифровой оптимизации. Если этого не сделать, то достаточно велики шансы, что персонал будет бойкотировать и саботировать цифровые изменения, вводить которые в такой ситуации — все равно что просить индейку проголосовать за меню праздничного стола.

Скиннер называет три подхода к подобной поддержке персонала. В США увольняемый получает извещение об увольнении за день до этого прискорбного события, компенсация за досрочное увольнение практически не выплачивается. В Великобритании законы таковы, что подобному сотруднику в зависимости от «выслуги лет» предоставляется выплата размером несколько месячных зарплат. Как пример самого человечного по отношению к увольняемым подхода упоминается неназванный (и богатый) азиатский банк — тем из сотрудников в возрасте более 45 лет, кто отдал этому банку более 10 лет жизни, при увольнении дается пожизненный пенсион. Понятно, какой из этих подходов более экономически выгоден в краткосрочной перспективе, какой же более оправдан в долгосрочной, покажет время.

Польша надеется, что папа Римский Франциск поднимет вопрос расследования авиакатастрофы под Смоленском, в которой в 2010 году погиб президент Лех Качиньский, в беседах с мировыми политиками, заявил глава польского МИД Витольд Ващиковский.

Ранее министр сообщил, что глава Минобороны Польши Антони Мачеревич во время беседы с Франциском, который в конце июля находился с визитом в Кракове в рамках католического съезда "Всемирный день молодежи", поднял вопрос смоленской катастрофы.

Ващиковский отметил, что политики правящей в Польше партии "Право и справедливость" с момента крушения президентского самолета взяли на себя обязательство говорить об этих событиях на международном уровне. "Мы считаем, что эта катастрофа произошла не так, как это описывают официальные рапорты, как российские, так и польские", — заявил министр в эфире Польского телевидения.

По его словам, Мачеревич хотел показать Франциску, что Польша будет "добиваться правды, чтобы он об этом помнил, знал". "А если может — поддержал нас в каких-то разговорах, напомнил об этом мировым политикам, с которыми будет общаться", — добавил глава польского МИД.

Самолет Ту-154 президента Польши Леха Качиньского 10 апреля 2010 года потерпел крушение под Смоленском. На борту находились 96 человек — 88 пассажиров и восемь членов экипажа, летевших на траурные мероприятия в Катыни. Все они погибли.

Межгосударственный авиационный комитет в 2011 году обнародовал окончательный отчет о результатах технического расследования, согласно которому непосредственной причиной крушения признано решение экипажа не уходить на запасной аэродром, а системными причинами — недостатки в обеспечении полета и подготовке экипажа.

Как отмечала ранее прокуратура Польши, непосредственной причиной катастрофы самолета Качиньского стали ошибки в действиях экипажа лайнера.

В Кабардино-Балкарии прошла альпинистская акция, приуроченная к 20-летию кинологической службы МЧС России и 10-летию образования Российского союза спасателей.

В рамках акции спасатели Эльбрусского высокогорного поисково-спасательного отряда МЧС России и представители регионального отделения РОССОЮЗСПАСа совершили восхождение на самую высокую точку Европы - гору Эльбрус.

Впервые в восхождении принимали участие сотрудники кинологической службы Тимур Бифов и Расул Малкандуев со своими четвероногими коллегами - лабрадорами Оскаром и Бураном.

Группа спасателей на рассвете стартовала из Приэльбруской гостиницы «Приют-11», где ранее проходила высокогорную акклиматизацию. Четвероногие спасатели при восхождении не только чувствовали себя хорошо, но и вдохновляли своих коллег в сложном пути на гору.

Участники экспедиции благополучно добрались до вершины седовласого Эльбруса.

Справочно: В 1996 году был подписан приказ МЧС России о создании поисковой кинологической службы отряда «Центроспас». Именно с тех пор четвероногие бойцы стали неотъемлемой частью спасательных подразделений. Благодаря четвероногим спасателям с момента создания подразделения были спасены около 2 тысяч человек.

Сегодня в составе кинологической службы МЧС России более 600 расчетов кинологов федеральных, муниципальных, внештатных и общественных аварийно-спасательных формирований в каждом регионе страны. Для допуска кинологических расчетов к работе ежегодно проводятся их сертификационные испытания, которые к настоящему моменту успешно прошли и считаются аттестованными для работы 442 кинологических расчета МЧС России (341 поисково-спасательный, 36 горно-лавинных, 26 минно-розыскных, 4 по поиску тел погибших и 35 по службе спасения на воде). Больше всего четвероногих спасателей в Приволжском и Северо-Западном региональных центрах. Слаженную работу по подготовке и применению кинологических расчетов проводят на Северном Кавказе. А с 2008 года в составе Южного регионального поисково-спасательного отряда действует «Южный конно-кинологический центр» с филиалами в Геленджике, Архызе и Крыму.

Кинологи чрезвычайного ведомства имеют богатый опыт и в подготовке служебных собак, и в проведении поисково-спасательных операций - обнаруживают пострадавших под многометровыми завалами зданий, находят людей в условиях природной и горной среды - в тех местах, где не справится ни одна другая техника или технология, кроме того помогают установить наличие взрывчатых веществ.

За прошедшие годы кинологические расчеты МЧС России участвовали в тысячах поисково-спасательных операций, в том числе, находили мины в Сербии, в Хорватии, в Косово и в Чеченской республике.

Двадцатилетний опыт позволяет поисково-спасательной службе МЧС России в рамках международного сотрудничества оказывать методическую и практическую помощь кинологическим службам других государств, в числе которых Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Азербайджан, Куба, Сербия, Польша и другие.

Калининградская область рассчитывает принять до 200 тыс.гостей во время чемпионата мира по фейерверкам

Чемпионат мира по фейерверкам и пиротехническому искусству пройдет в сентябре в городе Зеленоградске Калининградской области. Жители и гости курорта смогут наблюдать за соревнованиями каждые выходные в течение всего месяца.

На чемпионате будут представлены 9 пиромузыкальных шоу от лучших пиротехнических команд из Китая, Италии, Германии, Франции, Беларуси, Хорватии, Польши, Мексики и России.

По замыслу организаторов, чемпионат мира по фейерверкам должен стать одним из самых ярких и запоминающихся событий туристического сезона. В дни показа пиротехнических шоу ожидается более 50 тысяч зрителей, а в общей сложности чемпионат посетит более 200 тысяч гостей.

Чемпионаты фейерверков – очень перспективная форма популяризации и развития культуры фейерверочного искусства в Европе и мире. Чемпионаты фейерверков в Сан-Ремо, в Сан-Себастьяне, в Монреале, в Каннах известны во всем мире и ежегодно привлекают десятки тысяч туристов, чем способствуют укреплению экономики своих стран.

В польской столице Варшаве прошел очень важный Саммит Североатлантического Альянса, там обсуждались вопросы дальнейшего развития системы коллективной безопасности на континенте. Эксперты обращают внимание на два ключевых момента в сложившейся в оборонительной сфере ситуации. Высокие представители НАТО в последние месяцы открыто говорят о необходимости «сдерживания» России посредством максимально эффективной передислокации оборонительных технологий в восточном направлении. С другой стороны - из Брюсселя постоянно раздаются голоса о необходимости возобновления и налаживания диалога с РФ. Что об этой двойственности позиции руководства Альянса накануне Саммита в Варшаве думает словацкий посол при НАТО Томаш Валашек?

Т.Валашек: Я отлично понимаю опасения, испытываемые сейчас по другую сторону границы, за которую несет ответственность Североатлантический альянс. Но высокие представители НАТО осознают и необходимость адекватного и соразмерного реагирования Альянса на усиление России. Я убежден в том, что некоторое увеличение присутствия частей и технических структур НАТО на территориях, примыкающих к России, все равно не приведет к явному превосходству наших сил над российским потенциалом в этих регионах Европы.

Таким образом, о каких- то агрессивным планах или подготовке к агрессивным действиям со стороны Альянса речи быть не может.

Но вместе с тем нужно ясно понимать и причины, которые привели Североатлантический Альянс к тем действиям, которые мы предпринимаем сегодня, и к тем сигналам, которые мы направляем в сторону России. Дело в том, что в последнее время мы являемся свидетелями определенного практического тестирования наших реакций и уровня солидарности членов Альянса российскими вооруженными силами на прилегающих к территории членских стран НАТО участках. Естественно, что не реагировать на такие действия России мы не можем. И я убежден, что именно транслирование определенных сигналов с нашей стороны по отношению к России и должно привести к стабилизации наших отношений и более четкой кристаллизации позиций сторон. Однако я не согласен с теми, кто сейчас не видит перспектив для развития партнерского диалога с Россией.

Обмен мнениями с Россией продолжается, как и остается в силе наше предложение обсуждать все наболевшие вопросы, касающиеся укрепления системы безопасности в Европе, образно говоря, за общим круглым столом. Такая политика поиска компромисса опирается на терпение и кропотливую дипломатическую работу. В ситуации, когда на востоке Украины сложилась крайне опасная ситуация, при которой возможны самые неприятные недоразумения, способные привести к непредсказуемым последствиям, развитие предметного диалога с РФ на всех возможных уровнях, вплоть до самого высокого, является важнейшим фактором укрепления стабильности в Европе. Уже сейчас имеются данные о том, что после окончания Саммита НАТО в Варшаве в ближайшее время контакты между представителями стран НАТО и Россией будут обязательно продолжены.

[SITA 08. 07. 2016]

"Северный поток-2" построят из Бэушных труб?

 Если в "Газпроме" ведут переговоры о поставке труб большого диаметра (ТБД) с тандемом предприятий, который не только производит новые трубы, но и ловко "восстанавливает" бывшие в употреблении, значит, это кому- нибудь нужно. Может быть, газовый монополист, столкнувшийся с польскими неприятностями, предвидит, что ему придётся экономить на строительстве газопровода в Германию? Или просто кому-то в компании это выгодно.

Использование бывших в употреблении труб в отечественной практике уже случалось. Например, четыре года назад во время резонансного "трубного дела" в Санкт-Петербурге выяснилось, что для ремонта тепломагистралей в городе практически повсеместно использовались "отреставрированные" трубы газопроводов. Оказалось, что в рамках ремонта коммунальных сетей в городе за несколько лет уложили в землю около 600 километров бэушных труб вместо новой продукции. И как заявили следователи по делу проворовавшихся питерских энергетиков: "Бракованные трубы могут лежать по всему Петербургу".

По словам председателя Общества защиты прав потребителей Михаила Аншакова, этот случай не единичен и на российских просторах найдётся масса регионов, где в ходе ремонта трубопроводов вместо нового материала используют залатанное старьё. По его мнению, сети изношены очень сильно и через 5-10 лет во многих регионах наступит коммунальный коллапс. Особенно если при ремонте трубопроводов применять бэушные трубы, поскольку при вторичном использовании труба служит в среднем три года. К слову, эксперты оценивают уровень износа основных фондов ЖКХ в нашей стране в 60-80%, наиболее изношены водопроводные и канализационные сети (на 64 и 61% соответственно). Основной спрос на использование б/у труб формируют коммунальные службы российских регионов. Циничность ситуации заключается в том, что этот спрос стремятся удовлетворить нечистые на руку дельцы. Истории в Санкт- Петербурге, Воронеже, Усть- Луге показывают, что поставщики труб часто сознательно идут на обман заказчиков. А обслуживают интересы подобных сомнительных поставщиков заводы по "восстановлению" труб, которых сегодня в России насчитывается около 150. Старые трубы, как правило, берут с выводимых из эксплуатации или ремонтируемых газовых и нефтяных трубопроводов. Извлечённые из земли трубы очищают, делают на них новую изоляцию, придают товарный вид и сбывают.

КУДА СМОТРИТ ПРАВИТЕЛЬСТВО?

Удивительно, но применение бэушных труб не запрещено законом. Хотя, казалось бы, риск очевиден: не только старая, но и так называемая восстановленная труба по своим характеристикам не может соответствовать новой. Это особенно важно учитывать в ходе ремонта крупных теплосетей и магистральных водопроводов, строительства терминалов в морских портах, а также укладки нефте- и газопроводов, где прорыв одного "слабого звена" может обернуться экологическими катастрофами, а то и трагедиями с человеческими жертвами.

За последние три года, только по данным СМИ, произошло более 1500 крупных аварий на коммунальных сетях. В целом за отопительный сезон в стране происходит более 10 тыс. аварий, а с учётом мелких инцидентов их количество переваливает за сотню тысяч. Так, в ночь с 26 по 27 июля произошёл прорыв магистральной теплотрассы в Смоленске - несколько районов остались без горячей воды, центр города был залит реками кипятка. Такие же вести пришли из Набережных Челнов 19 июля, Тверь трижды за последнее время заливало кипятком, Дзержинск не стал исключением и т.д. Каждый раз размывает улицы, уродует соседние автомобили, причиняется другой ущерб. Не обходят аварии и столицу: с начала года дважды прорывало теплотрассы в самом центре города. Причиной этих и других аварий эксперты называют неправомерное использование б/у труб вместо новых, предусмотренных проектной документацией. При этом бывшие в употреблении трубы поставляются на объекты либо с поддельными сертификатами, подтверждающими их качество и безопасность, либо вовсе без документов. Вопрос с государственным регулированием вторичного оборота бэушных труб так и не решён на законодательном уровне до сих пор, хотя премьер-министр ещё в 2013 году, как раз после скандала в Санкт- Петербурге, дал распоряжение подготовить соответствующую нормативно-правовую базу. Столичные ЧП заставили Дмитрия Медведева в апреле этого года вновь поднять вопрос о введении запрета на применение старых стальных труб в сетях теплоснабжения и питьевого водоснабжения. Однако нововведений в законодательстве и нормативных актах правительства по этому поводу так и не появилось.

Именно отсутствие регулирующего законодательства не позволяет привлечь недобросовестных подрядчиков к ответственности на практике. Уже упоминавшийся нами скандал в Санкт-Петербурге, где речь шла о 3 млрд рублей ущерба городскому бюджету, закончился тем, что следователям удалось подтвердить лишь... 53 млн рублей суммы ущерба.

УКРАЛ, ВЫПИЛ, В ТЮРЬМУ НЕ ПОПАЛ

Пока чуть ли не единственным примером, когда мошенников удалось привлечь к ответственности, стало строительство линейного нефтепровода в порту Усть-Луга, куда подрядчики поставили трубы, не отвечавшие контрактным требованиям. Это привело к ущербу в размере 4,56 млрд рублей! Как установили следователи, в 2010 году подрядчик в лице ООО "Промышленные технологии" заключил контракты на поставку нефтепроводных труб большого диаметра со Спецморнефтепортом Усть- Луга и Невской трубопроводной компанией. Однако, вместо того чтобы поставить трубы по спецификации, указанной в условиях контракта, подрядчик закупил в разных регионах России по низким ценам "трубную продукцию ненадлежащего качества": б/у, лежалые и низкосортные трубы. Потом на Изоляционном трубном заводе (ИТЗ) в Подмосковье эти трубы реставрировали: "очищали от ржавчины и старой изоляции, выравнивали, заваривали коррозию и устраняли дефекты, удаляли старую маркировку и ставили подложную маркировку крупного трубопрокатного завода". Причастные к делу руководители "Промышленных технологий" получили реальные сроки и штрафы, а вот их смежников дело даже не коснулось. Хотя эксперты отмечали, что вряд ли руководство ИТЗ могло оставаться в неведении, куда будут поставлены "отреставрированные" компанией трубы. Выходит, риск техногенной катастрофы на нефтепроводе не остановил руководителей Изоляционного трубного завода от поставки труб в Усть-Лугу? Видимо, стремление получить сверхприбыли оказалось сильнее. Тем более что вся ответственность легла на руководителей "Промышленных технологий", а версию причастности завода к подложной маркировке труб доказать не удалось.

Непрозрачность всего процесса является важнейшим условием для подобной деятельности, тем более что сама техническая сторона работы по "восстановлению" труб делает практически невозможными использование единого стандарта, проведение сертифицирования и соответствующий на этой основе контроль качества, считает руководитель Института глобализации и социальных движений Борис КАГАРЛИЦКИЙ, исследовавший несколько лет назад коррупцию на теневом рынке б/у труб. Дело в том, что партия фабричных труб может легко быть проверена по двум или трём образцам. А "восстановленные" трубы не могут быть таким способом протестированы, так как изначально повреждения и уровень износа у каждой из них были разные.

Антон КАЛИНИН

Ученики школы № 1394 в Марьине представили Россию на III Международных соревнованиях «Школа безопасности», которые прошли в Ленинградской области. Борьба развернулась между командами из российских регионов, а также из Азербайджана, Белоруссии, Болгарии, Польши, Сербии, Киргизии и Казахстана.

Участники показали, как они могут действовать в экстремальных ситуациях и оказывать первую помощь. В программу «Школы безопасности» вошло несколько этапов: «Пожарная эстафета», «Кросс-эстафета», «Полоса препятствий», «Поисково-спасательные работы», «Маршрут выживания» и творческий конкурс.

Московскую команду готовили специалисты городского управления МЧС, Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и Департамента образования. Ребята тренировались на полигоне в Апаринках — базе учебно-методического центра ГО и ЧС, а также во Дворце пионеров на Воробьёвых горах.

Бывший сотрудник полиции, пытавшийся дать взятку сотруднику ФСБ России за информацию о расстановке погранпостов, чтобы наладить ввоз санкционных яблок из Польши, приговорен к штрафу на сумму 300 тысяч рублей, сообщает пресс-служба прокуратуры Смоленской области.

Промышленный районный суд Смоленска вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего сотрудника полиции, обвиняемого в "даче взятки должностному лицу за совершение незаконных действий". "Приговором суда подсудимый признан виновным в совершении инкриминируемого преступления, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей", — говорится в сообщении.

Отмечается, что идея заняться ввозом и реализацией санкционных яблок из Польши возникла у бывшего начальника межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД №3 ГУ МВД России по Ростовской области после увольнения со службы. При этом он осознавал, что для осуществления этого плана ему необходима информация о расстановке пограничных постов ПУ ФСБ России по Смоленской области, получить которую он мог только у должностных лиц погрануправления.

В мае текущего года бывший сотрудник полиции за предоставление информации о расстановке пограничных постов передал заместителю начальника оперативного отдела ПУ ФСБ России по Смоленской области взятку в виде 400 долларов США и одной тысячи рублей. Предполагалось, что взятка поможет обеспечить" беспрепятственное пересечение государственной границы РФ девятью грузовыми автомобилями с грузом запрещенных к ввозу в страну яблок из Республики Польша", отмечается в сообщении.

После этого экс-полицейский был задержан оперативными сотрудниками ПУ ФСБ России по Смоленской области и регионального УФСБ. По ходатайству подсудимого вынесение приговора состоялось в особом порядке.

В рамках Договора по открытому небу совместная миссия Польши и Италии выполнит наблюдательный полет над территориями Российской Федерации и Республики Беларусь

Как сообщил врио начальника национального Центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Забелло, с 1 по 5 августа в рамках реализации международного Договора по открытому небу совместная миссия Польши и Италии выполнит наблюдательный полет над территориями Республики Беларусь и Российской Федерации на украинском самолете наблюдения Ан-30Б.

Для контроля за соблюдением согласованных параметров полета на борту самолета наблюдения будут находиться российские и белорусские специалисты.

Самолет наблюдения Ан-30Б относится к классу самолетов, не предназначенных для применения какого-либо оружия. Самолет и установленная на нем аппаратура наблюдения (аэрофотоаппараты) прошли международное освидетельствование, в котором приняли участие и российские специалисты, что исключает использование технических средств, не предусмотренных Договором.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Заместитель Министра обороны Анатолий Антонов сообщил о приглашении в Москву экспертов НАТО для консультаций по военно-политической обстановке в Европе

29 июля заместитель Министра обороны Анатолий Антонов провел брифинг для аккредитованных в Москве военных атташе.

До военных атташе доведена информация об итогах июльского заседания Совета Россия-НАТО (тезисы выступления заместителя Начальника Главного управления международного военного сотрудничества генерал-майора Е.Ю. Ильина).

В ходе брифинга дана объективная оценка выступлений и состоявшихся дискуссий по проблематике европейской безопасности. Несмотря на несовпадающие взгляды на причины и последствия решений, принятых на саммите альянса в Варшаве, с российской стороны выражена готовность к конструктивному диалогу по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Заместитель Министра обороны Российской Федерации подтвердил, что в военном ведомстве проводят скрупулезный анализ озвученных в Варшаве решений.

При этом Анатолий Антонов отметил, что российской стороной на заседании Совета Россия-НАТО была предложена «позитивная программа» развития взаимоотношений с альянсом, реализация которой способствовала бы деэскалации напряженности и предотвращению военных инцидентов по линии соприкосновения вооруженных сил сторон.

Военные эксперты НАТО приглашены в сентябре 2016 года в Москву для консультаций по военно-политической обстановке в Европе.

В качестве приоритетной задачи в этой сфере в Минобороны России рассматривают готовность на основе взаимности обеспечить полеты военной авиации над Балтикой только с включенными транспондерами. С этой целью эксперты НАТО и не входящих в альянс Балтийских государств приглашены в Москву для проведения консультаций и выработки согласованных мер по реализации этой инициативы президента Финляндии С. Ниинисте.

Военные атташе проинформированы о предложении провести обзор ранее действовавших в формате Совета Россия-НАТО военных программ. В частности, отмечено, что повышению безопасности полетов авиации способствовало бы возобновление российско-натовской Инициативы по сотрудничеству в воздушном пространстве.

Минобороны России предложено наладить по военной линии обмен оценками в отношении террористической угрозы, в первую очередь, для противодействия распространению ИГИЛ и других террористических организаций.

Анатолий Антонов отметил готовность к совместной работе по исключению инцидентов на море и в воздухе на базе двусторонних соглашений в этой сфере, а также к консультациям с оборонными ведомствами Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Швеции и Финляндии по устранению взаимных озабоченностей в связи с военной деятельностью в приграничных районах.

Представители стран НАТО также приглашены на мероприятия Минобороны России. В частности, на Армейские международные игры – 2016 и на международный военно-технический форум «Армия-2016». Планируется привлечь аккредитованных в Москве военных атташе в качестве наблюдателей на наиболее значимые эпизоды учения «Кавказ-2016», запланированных на сентябрь.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

ЮАР увеличила импорт пшеницы, в т.ч. российской.

С начала текущего сезона по 22 июля ЮАР импортировала 1,687 млн. т пшеницы, что на 14% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Информационную службу по зерновым ЮАР (SAGIS).

Рост импорта связан с уменьшением собственного урожая и увеличением потребления. По оценкам МСХ США, в текущем сезоне (1 октября 2015г. – 30 сентября 2016г.) ЮАР собрала 1,457 млн. т пшеницы (1,750 млн. т в прошлом сезоне). Внутреннее потребление вырастет до 3,430 (3,140) млн. т.

Крупнейшим поставщиком пшеницы в ЮАР остается Россия. С начала сезона из России было ввезено 710,8 тыс. т пшеницы (422,8 тыс. т за аналогичный период в 2014/15 МГ). За ней следуют Германия – 226,8 (314,9) тыс. т, Польша – 185,0 (91,5) тыс. т, Литва – 150,6 (43,8) тыс. т. Поставки пшеницы в текущем сезоне также осуществлялись из Аргентины, Австралии, Канады, Украины и США.

Крупнейший банк Италии UniCredit SpA рассматривает возможность размещения среди своих акционеров бумаг общим объемом €5 млрд, а также продажи долей в польском Bank Pekao и онлайн-банке Finecobank для привлечения капитала. В июле с.г. UniCredit объявил о продаже 10% доли Bank Pekao за €749 млн евро, а также 10% в онлайн-банке Finecobank. По оценкам банка, первая операция позволит UniCredit увеличить показатель достаточности капитала примерно на 12 базисных пунктов (б.п.), вторая – на 8 базисных пунктов. Однако, этого будет недостаточно, чтобы привести показатели капитала UniCredit в соответствие с требованиями Европейского центрального банка (ЕЦБ), заявил Президент банка Джузеппе Вита. Италия. Польша > Финансы, банки > ved.gov.ru, 31 июля 2016 > № 1849571

Ключевая роль Дании в вопросе разрешения на реализацию проекта ”Nord Stream2”заключается в том, что газопровод предполагается проложить к югу от острова Борнхольм не только в экономической зоне, но и в территориальных водах Дании.

Справочно: В своих территориальных водах любая страна имеет суверенное право запретить прокладку подводного трубопровода.

В экономической зоне страна имеет права на рыбные ресурсы и полезные ископаемые на дне моря, однако не должна препятствовать свободному судоходству и прокладке другими странами подводных трубопроводов. При этом могут выдвигаться определенные требования, связанные с охраной окружающей среды, что и было сделано при обсуждении проекта ”Nord Stream 1”.

Экологические исследования, связанные с первым трубопроводом ”Nord Stream” показывают, что никаких негативных эффектов от его эксплуатации до сих пор не было. Поэтому со 100%-ной уверенностью можно предположить, что и вторая ветка газопровода будет такой же безопасной для окружающей среды (небольшое отрицательное воздействие легко устранимо).

Таким образом, отказать в праве прокладки второй ветки газопровода по экологическим соображениям невозможно.

Помимо вод России и Германии, ветка ”Nord Stream2”, так же как и”Nord Stream1”, будет проходить только через территориальные воды Дании. Остальные участки трубы будут пролегать только в экономических зонах Финляндии и Швеции. Экономические зоны Эстонии, Латвии, Литвы и Польши проектировщиками были аккуратно обойдены.

Трубопровод можно было бы запланировать чуть восточнее острова Борнхольм вне датских территориальных вод, но дело в том, линия разграничения территориальных вод Дании и Польши до сих пор окончательно не установлена.

Польша сравнивает Борнхольм со скалистыми островками в Атлантике или коралловыми рифами в Южно-Китайском море. На таких образованиях нет самостоятельной экономики и, поэтому, они не и имеют права на собственную экономическую зону.

Таким образом, Польша претендует на то, чтобы приблизить свою экономическую зону вплотную к территориальной зоне Дании.

Утверждение, что Борнхольм не имеет собственной экономики и поэтому не имеет права на собственную экономическую зону, мягко выражаясь, неверно. На острове постоянно живут и работают 35 тыс. человек, а летом число жителей увеличивается в 8-10 раз.

Для решения этой правовой коллизии Дании необходимо обратиться в Международный суд в Гааге.

В своё время проектировщики прокладывали маршрут ”Nord Stream” таким образом, чтобы избежать конфликта с кем бы то ни было и обратились за разрешением о прокладке трубы в датских территориальных водах.

Поэтому признание польским министром иностранных дел ключевой роли Дании в решении о газопроводе ”Nord Stream2”и призыв не допустить его прокладки неприемлемо, т.к. поляки сами виноваты в сложившейся ситуации.

Автор: Клаус Бендер (Klavs Bender), гидробиолог

«Бёрсен», 25.07.2016

Министры иностранных дел Польши, Литвы и Эстонии призывают правительство Дании затормозить проект прокладки второй ветки газопровода ”Nord Stream 2”.

«Если Дания даст добро на прокладку второй ветки газопровода ”Nord Stream2”это нанесёт вред её союзникам в Восточной Европе и странах Балтии с точки зрения политики безопасности, энергетической политики и общеевропейской солидарности», - указывает в своём письме польский министр иностранных дел.

Поляки опасаются, что в случае политической необходимости Россия сможет перекрыть поставки газа по этому газопроводу. Кроме того, они указывают на то, что, в случае реализации проекта ”Nord Stream2”, Украина лишится многомиллионных доходов от транзита российского газа.

«Это политический инструмент и реализация проекта может навредить солидарности не только в Европе, но и в НАТО», - указывает польский министр. Он напоминает о большом вкладе Дании в дело принятия Польши и балтийских стран в Евросоюз, на её активное участие в миссии НАТО по усилению защиты региона[1].

Министр иностранных дел Эстонии указывает в своём обращении, что Энергетический союз ЕС и «3-й энергопакет ЕС» направлены на снижение зависимости стран-членов Евросоюза, в частности, от такого крупного поставщика энергоносителей, как Россия. Он, так же как и его литовский коллега, утверждает, что Дания не в праве нарушить вышеуказанные договоренности и общеевропейскую стратегию в целом.

С другой стороны, начальник пресс-отдела ”Nord Stream2”Йенс Д. Мюллер заявляет, вторая ветка газопровода не создаст каких-либо проблем для восточно-европейских стран ЕС. Более того, газопровод расширит для этих стран возможности свободного выбора поставщиков газа в условиях возросшей конкуренции и общего снижения цен на газ. Поэтому, по его мнению, такие понятия, как «политический инструмент» или «давление», в данном случае неуместны.

Вторая ветка газопровода поможет Германии скорее завершить программу закрытия атомных электростанций. Сам проект ”Nord Stream2”наполовину принадлежит немецким компаниям ”BASF” и ”E.On”, а также норвежской ”Statoil”. Не далее, как в июне с.г. Ангела Меркель в очередной раз заявила, что проект является «чисто экономическим».

Руководство ”Nord Stream2”ранее заявило, что запросы об одобрении проекта будут направлены заинтересованным правительствам в 2017 году. Отвечать на запрос придется и правительству Дании, т.к. ветка газопровода пройдет к югу от датского острова Борнхольм в Балтийском море.

Германия настаивает на необходимости реализации проекта, поэтому возникает вопрос, сможет ли датское правительство устоять под напором Германии, в течение многих лет являющейся для Дании «путеводной звездой» в европейской политике.

Отрицательный вердикт Дании будет означать, что визит Президента Владимира Путина в Данию в 2011 году станет последним на многие годы вперёд.

Решится ли Дания раздражать Россию, когда датский экспорт в эту страну страдает от российских антисанкций?

Дании предстоит сыграть определенную роль в столкновении интересов Евросоюза, США и России. Возможно даже, что это будет одна из главных ролей.

«Бёрсен», 20.07.2016

Создатели Pokemon Go с последним обновлением добавили в игру предупреждающие сообщения, передает издание Independent.

Ранее СМИ сообщали о различных инцидентах, связанных с игрой. Так, в Испании за игрой в Pokemon Go застали водителя автобуса. Польская полиция, остановившая автобус, заподозрив, что водитель пьян, также выяснила, что он был занят игрой. Игроков в Боснии и Герцеговине Pokemon Go завела на минные поля, а в Японии — на территорию АЭС "Фукусима-1" и "Фукусима-2". В Индонезии француз, увлекшись процессом, случайно зашел на территорию военного комплекса.

В США и Канаде из-за игры произошли несколько инцидентов со стрельбой: владельцы частных домов, жилище которых окружают шумные компании ловцов покемонов, несколько раз пускали в ход травматическое оружие.

Как сообщает Independent, теперь в игре появились предупреждения, в том числе "Не играйте за рулем" и "Не входите на территорию".

Из игры также убрали шагомер, который помогал определять точное расположение предметов, что вызвало бурную реакцию любителей Pokemon Go. Будет ли шагомер восстановлен, создатели не уточняют.

Pokemon GO — бесплатное приложение, основанное на технологии "дополненной реальности": цифровой и реальный миры соединяются, поскольку картинка, отображаемая на экране смартфона, проецируется на локации реального мира. Одна из главных целей игры — поймать покемона (Pocket Monster — "карманный монстр") — заставила выйти на улицы многих людей, полностью поглощенных этим процессом.

Поезда обогнали самолеты

Спрос на железнодорожные перевозки в страны дальнего зарубежья вырос впервые за два года

Елена Платонова

Число пассажиров на поездах в страны дальнего зарубежья выросло впервые с 2014 года. Сильнее остальных увеличился пассажиропоток во Францию, Италию и Германию. В страны СНГ и Балтии пассажиропоток продолжил сокращаться, но темпы снижения замедлились. На руку железнодорожникам играет заметное увеличение тарифов на авиабилеты в Европу, а также страх туристов перед возросшей террористической угрозой.

Пассажиропоток на железнодорожном сообщении в страны дальнего зарубежья впервые за два года демонстрирует рост. В I полугодии РЖД зафиксировали 3,5-процентное увеличение числа перевезенных пассажиров на поездах дальнего следования. Если в I полугодии 2015 года он составлял 274,5 тыс. человек, то в первые шесть месяцев этого года подрос до 284,1 тыс. человек.

Стремительный рост показали такие направления, как Чехия (20,9%), Германия (27,7%), Италия (35,8%), Франция (57,5%), Корея (50,4%). Почти в четыре раза увеличилось число перевезенных пассажиров на маршруте в/из Венгрии.

Не удалось пока переломить тенденцию к сокращению на поездах в страны СНГ и Балтии. Пассажиропоток по этим маршрутам продолжил снижаться, но темпы сокращения замедлились. Если в I полугодии 2015 года он упал по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 40%, c 5,2 млн до 3,11 млн человек, то в I полугодии 2016 года он сократился лишь на 6,1%, до 2,92 млн человек.

При этом на некоторых маршрутах был зафиксирован существенный рост: пассажиропоток в Узбекистан вырос на 5,6%, до 194,5 тыс. человек, в Таджикистан на 64,1%, до 30,13 тыс. чел., а в Эстонию — в два раза, до 45,78 тыс. человек.

Несмотря на рост пассажиропотока на поездах в страны дальнего зарубежья, самолеты остаются наиболее востребованным видом транспорта по дальним направлениям. По данным Росавиации, число пассажиров на международных авиарейсах в I полугодии 2016 года составило 13,4 млн человек.

Но в отличие от железнодорожного транспорта, международные перевозки на авиарейсах продолжают демонстрировать сильное падение: по сравнению с I полугодием 2015 года, число пассажиров на международных рейсах упало на 26,8%. Из них количество пассажиров на маршрутах между Россией и странами за пределами СНГ сократилось на 28%, до 10,56 млн человек, тогда как на поездах оно растет.

Причин у такой динамики спроса на международное железнодорожное сообщение несколько. Одна из них — изменившаяся ситуация на авиационном рынке России.

Если в прошлом году российские авиакомпании в борьбе за долю на рынке не готовы были существенно повышать цены на авиабилеты, то в этом году после ухода с рынка «Трансаэро» стоимость билетов заметно подросла. Это помогло вернуть часть пассажиров на поезда, цены на которые вновь стали конкурентными.

Например, если в прошлом году средний чек на авиабилет «туда-обратно» из Москвы в Варшаву составлял 18,61 тыс. руб., то в этом цена выросла до 22,75 тыс. руб., подсчитали в Aviasales. Средняя цена на билеты на поезд из Москвы в Варшаву при этом увеличилась только на 2%, до 9,4 тыс. руб. (18,8 тыс. руб. в обе стороны), по данным поискового сервиса Tutu.ru.

Похожая ситуация и с поездками в Ниццу: если в прошлом году стоимость билетов на самолет из Москвы в Ниццу была намного выгоднее, чем на поезд, то в этом они почти сравнялись. По данным Aviasales, средний чек на авиабилет Москва-Ницца «туда-обратно» в I полугодии 2015 года составлял 33,3 тыс. руб., а на поезд, по данным Tutu.ru, - почти 40 тыс. руб. В I полугодии этого года авиабилеты в Ниццу подорожали на 19%, до 39,7 тыс. руб., а цена билетов на поезд лишь на 5,6%. В результате они пришли к фактическому паритету.

Взрывной рост продемонстрировало направление в Эстонию: пассажиропоток на этом маршруте в I полугодии 2016 года подскочил более чем в два раза, с 22,1 до 45,78 тыс. человек.

Частично это обусловлено временным прекращением курсирования поездов по этому маршруту с середины мая по середину июля 2015 года. Но также росту пассажиропотока способствовала и возросшая цена на авиабилеты в Таллин: средний чек на билеты из Москвы в Таллин в I полугодии этого года вырос на 35,6% до 23,9 тыс. руб., тогда как средняя цена за билет на поезд составила 9,4 тыс. руб.

Обратная ситуация с Казахстаном. На этом направлении стоимость авиабилетов по сравнению с прошлым годом демонстрирует снижение.

Так, по данным Aviasales, средний чек на билет из Москвы в Актау «туда-обратно» подешевел на 27,6%, с 25,6 до 18,5 тыс. руб.

Это объясняет тот факт, что на этом направлении пассажиропоток на поездах сократился на 16,6%, с 444,8 до 370,9 тыс. человек, в I полугодии 2016 года.

Сыграло свою роль и увеличение частоты следования поездов: с декабря 2015 года увеличена периодичность курсирования поезда Москва – Берлин – Париж с двух до трех раз в неделю.

Еще одним фактором возвращения пассажиров на поезда дальнего международного сообщения стала возросшая угроза терактов. Взрыв самолета российской авиакомпании «Когалымавиа» в небе над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года и теракт в аэропорту Брюсселя усилили страх пассажиров перед воздушным транспортом.

О страхе туристов путешествовать самолетами уже заявили европейские авиаперевозчики. «В этом году терактов гораздо больше, чем когда-либо», — цитирует главу британского авиаперевозчика EasyJet Кэролин Маккол The Wall Street Journal. По ее словам, все события, всколыхнувшие Европу за последние месяцы, сильно ударили по потребительской уверенности, а авиакомпании не попадали в столь сложные условия уже много лет.

Похожая ситуация и в России. «В России много, очень много туристов со страхом авиаперелетов. Альтернативы ж/д турам в Европу для таких туристов почти нет. Да и пейзажи по дороге очень даже живописные, а поезда комфортные. Это такая улучшенная альтернатива автобусным турам в Европу, которые были весьма популярны в прошлые годы», - пояснила директор по маркетингу сети турагентств «1001 тур» Мария Конабеева.

Трамп заходит с «русской карты»

Пророссийские заявления Дональда Трампа могут углубить кризис отношений РФ и США

Согласно данным соцопроса, опубликованного 30 июля Reuters и социологическим центром Ipsos, Клинтон поддерживают 40,5% респондентов, а Трампа — 34,6%.

Оба политика, официально став едиными кандидатами от своих партий на прошедших недавно съездах, ведут агрессивную кампанию, постоянно атакуя друг друга в прессе. При этом республиканцы-сторонники Трампа обвиняют лагерь Клинтон в том, что пресса практически встала на сторону демократов.

По традиции избирателя больше всего волнуют национальные проблемы. Вопросы образования и здравоохранения, пенсионного обеспечения и налогов и меньше всего международные вопросы.

Однако на этот раз Россия оказалась в одной из центральных тем предвыборной кампании. Привнес эту тему Дональд Трамп.

Главный «русский хакер»

«Ты наверное, тоже русский хакер?», — смеется официант в тайском ресторане, куда корреспондент «Газеты.Ru» зашел поужинать. По иронии судьбы ресторан расположен в нескольких минутах ходьбы от знаменитой вашингтонской гостиницы «Уотергейт».

Этот отель в 1972 году стал символом одного из самых знаменитых политических скандалов Америки. Тогда нанятые республиканцами люди проникли в расположенный в отеле штаб Демократической партии, установив там прослушивающую аппаратуру. Расследование скандала закончилось досрочной отставкой президента-республиканца Ричарда Никсона.

Сегодня развивается другой партийный скандал. На этот раз вновь пострадала Демократическая партия — только, предположительно, от «русских хакеров», связанных с Кремлем.

Несколько недель назад почта сотрудников Национального комитета Демократической партии подверглась хакерской атаке. Похищенная переписка впоследствии появилась на сайте WikiLeaks и стала доступна общественности.

Американский журнал Slate в статье, посвященной скандалу со взломом серверов Демпартии отметил, что он «гораздо серьезней, чем Уотергейт». «Это попытка иностранной державы повернуть выборный процесс в пользу кандидата, которого она поддерживает», — гласил текст публикации.

Сторонники Клинтон уверены, что за взломом стоит российский лидер Владимир Путин, хотя представители следствия пока воздерживаются от комментариев. В Кремле также отвергли такую возможность.

Тему взлома серверов Демократической партии активно использует в интересах собственной предвыборной кампании лагерь Дональда Трампа. Политик даже обратился к России с призывом, чтобы российские спецслужбы нашли пропавшие письма Клинтон. Речь шла о письмах, которые исчезли с ее личного сервера во время работы Клинтон госсекретарем США. Официальный представитель Клинтон заявил, что обращение Трампа к «иностранной державе, выступающей агрессором в отношении США», просто недопустимо. Впоследствии Трамп заявил, что это был «сарказм».

Миллиардер-республиканец с самого начала своей кампании получил бешеную популярность среди широких масс белого и небогатого американского электората своими резкими и скандальными заявлениями. Постоянные ремарки про Россию полностью соответствуют той же стратегии.

Рассуждениями о том, насколько Владимир Путин лучше Барака Обамы, о возможности признания российского статуса Крыма и одобрение работы «русских хакеров» никак не соотносятся с его политической программой (которая, впрочем, тоже лишена конкретики).

«Русская карта» позволяет Трампу оставаться в центре внимания СМИ, когда его соперница Клинтон начинает доминировать в информационной повестке дня.

Последние заявления Трампа про «русских хакеров» и Крым по времени совпали с важнейшим мероприятием Демократической партии — съезде в Пенсильвании, где Клинтон объявили официальным единым кандидатом на президентские выборы.

У большинства опрошенных «Газетой.Ru» экспертов есть большие сомнения, что Трамп действительно собирается развивать ту политическую линию, которую сегодня продвигает. В том числе в отношении России.

Однако это не мешает Кремлю демонстрировать поддержку Трампу. Прокремлевские политологи считают республиканца, называвшего мексиканцев «расистами», а женщин «коровами», главной надеждой на улучшение отношений между Москвой и Вашингтоном.

Нынешняя связка «Трамп-Кремль», работающая на имидж обеих сторон, может сильно ударить по российско-американским отношениям, если новым президентом станет Хиллари Клинтон.

Полная смена ролей

«В своем стремлении показать Дональда Трампа опасной угрозой для национальной безопасности, предвыборная кампания Клинтон заняла жесткую антироссийскую позицию, — гласит публикация в издании The Washington Post под заголовком «Клинтон превратила демократов в антироссийскую партию». «Это завершает полную смену ролей между двумя крупнейшими американскими партиями в части взгляда на американо-российские отношения», утверждает издание.

В своей речи на съезде в Филадельфии Клинтон заявила, что США будут защищать европейские страны от всех «возможных угроз в том числе, исходящих от России».

Бывший глава МИД Польши Адам Ротфильд говорит «Газете.Ru», что Клинтон стремится показать, что она является альтернативой» Трампу. «Так как Дональд Трамп демонстрирует иррациональный и эмоциональный подход, смешанный с тотальным отсутствием профессионализма, Клинтон должна продемонстрировать свой профессионализм опыт и готовность ко всем фундаментальным вызовам, что включает и американскую политику по отношению к России», — считает он.

Подходы Клинтон к России в корне отличаются от подходов, которых придерживался ее супруг Билл Клинтон и нынешний президент США Барак Обама. Она критически относится лично к президенту Владимиру Путину, в котором видит «бывшего офицера КГБ». Стоит отметить, что политика «перезагрузки», которую проводила госсекретарь Клинтон, проходила, когда во главе РФ был Дмитрий Медведев.

Несмотря на то, что во время предвыборных дебатах Клинтон демонстрировала, что готова к реалистическому подходу к России, сейчас ее риторика может стать жестче на фоне примирительных заявлений Трампа. В недавней статье, посвященной предвыборной кампании, журнал The Atlantic отметил, что «соперником Клинтон на выборах теперь является Владимир Путин».

Для того, чтобы заручиться поддержкой радикальных либералов и даже части неоконсерваторов, не приемлющих Трампа, Клинтон может активно разыгрывать антироссийскую карту.

«Она окружает себя людьми, которые хотят вернуться ко временам «холодной войны»,- говорит «Газете.Ru» ведущий аналитик экспертного центра Atlantic Council в Вашингтоне Мэтью Берроуз. Он отмечает, что при Клинтон политика по отношению к России может стать значительно жёстче. «Мое самое большое опасение, что может быть одобрена передача летального оружия Украине», – добавил эксперт.

Разбудить ястребов

В окружении Клинтон немало политиков, которых считают внешнеполитическими «ястребами». Одна из них экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт, работавшая в администрации Билла Клинтона. На съезде она выступала с речью в поддержку Хиллари, а ранее на саммите в Варшаве призвала участников к «сплоченности» против «провокаций Путина».

Постоянная апелляция лагеря Клинтон к теме Путина раздражает часть русскоязычных жителей США, которые признаются, что не любят Клинтон и собираются голосовать за Трампа.

«Она надоела мне своим радикальным феминизмом и тем, что постоянно поливает Россию», — рассказывает «Газете.Ru» бывшая москвичка Татьяна, которая живет в Вашингтоне.

Негативные настроения в адрес Хиллари можно услышать даже там, где их совсем не ждешь. Профессор одного из ведущих вашингтонских университетов, интеллигент и любитель русской классики также признается, что собирается голосовать за Трампа. «Вы не смотрите, что я принадлежу к обеспеченной среде, я родился в семье синих воротничков и все, что говорит Трамп, мне очень близко», – уверяет он.

Профессор часто бывает с лекциями в России и считает, что именно при Трампе отношения могут улучшиться. Свое имя он просит не упоминать так как скрывает свои симпатии к Трампу от коллег.

Все эти негативные настроения Клинтон будет трудно преодолеть. Однако одно средство для возможного улучшения отношений с Россией у Клинтон есть, и за ним далеко ходить не надо. Относительно неплохие отношения с Путиным, а также со многими людьми в российской политической элите есть у ее супруга Билла Клинтона. Этот ресурс, наверняка, будет использован, если демократического кандидата все-таки выберут в ноябре.

Билл Клинтон вступит в игру, «если потребуется более неформальный характер отношений», говорит «Газете.Ru» один из бывших высокопоставленных сотрудников американской администрации.

Взаимосвязь СНВ и ПРО не разорвать

Юрий РУБЦОВ

Недавняя информация в The Washington Post о намерениях администрации Барака Обамы предложить России переговоры о продлении действия договора СНВ-3 хотя и не получила развития в практических действиях Белого дома, но обозначила реально существующую и носящую весьма острый характер проблему. Сокращение арсеналов ядерного оружия и ограничение его качественного совершенствования – настоятельны, но пути достижения этой цели не столь однозначны, как, например, в 1960-1970-е годы. С тех пор вступили в действие новые факторы, и как раз их игнорирование Соединенными Штатами и их союзниками не позволяет рассчитывать на автоматическое согласие России и далее идти по пути сокращения СЯС.

Необходимость подключения к переговорам и других членов ядерного клуба для суммарного зачета потенциалов – лишь один из таких факторов. Не менее важным российскому руководству представляется учет взаимосвязи между стратегическими наступательными (СНВ) и стратегическими оборонительными (ПРО) вооружениями, прописанной в преамбуле к договору, но игнорируемой американской стороной.

Позицию Россию предельно ясно выразил замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков: «Мы не можем не принимать в расчет все более тревожные и беспокоящие нас явления в областях, оказывающих воздействие на стратегический баланс. Общеизвестна позиция России относительно неприятия американской инициативы по созданию глобальной системы противоракетной обороны. Эта инициатива реализуется динамично, развитие в этой сфере идет в очень многих регионах, включая европейский и азиатский, что имеет непосредственное отношение к российскому потенциалу ядерного сдерживания».

Где же проходит линия водораздела? Занося в преамбулу к договору СНВ-3 положение о взаимосвязи СНВ и ПРО, стороны тем самым согласились, что оно имеет юридически обязывающую силу и потому должно выполняться ими в полном объеме. Однако при ратификации Конгресс США принял резолюцию, где отмечалось, что новый договор не накладывает ограничений на развертывание систем ПРО, в том числе в Европе.

Проведя подобную ревизию (а к этому надо добавить и выход США в 2001 г. из договора с СССР по ПРО 1972 г.), американская сторона посчитала свои руки развязанными и динамично (здесь С. Рябков абсолютно прав) ведёт развертывание 3-го и 4-го позиционных районов ПРО в Европе. Первый из них охватывает регион Восточной и Центральной Европы, и в рамках его инфраструктура ПРО США (РЛС, установки противоракет и пр.) уже развертывается в Польше и Румынии. 12 мая этого года на бывшей военно-воздушной базе Девеселу на юге Румынии начал функционировать первый объект системы евроПРО США. Днем позже строительство еще одного подобного комплекса было начато вблизи Редзиково (Польша), в 200 км от границы с Калининградской областью. Акватория Средиземного, а в перспективе Черного и Балтийского, а также северных морей будет использована для размещения установок противоракет морского базирования.

Создаваемая система станет частью глобального щита от Гренландии до Азорских островов. Уже сегодня она располагает радаром раннего оповещения в Турции, который передает объекту в Румынии информацию о местонахождении опасного объекта. В Германии расположен командный центр, задачей которого является планирование ударов по ракетам, в Испании расположены четыре системы уничтожения баллистических ракет, Великобритания работает над размещением радара с очень большим радиусом действия, позволяя защитить страны на севере альянса. По оценке заместителя главы Пентагона Роберта Уорка, его страна считает создаваемую в Европе систему ПРО крайне эффективной.

4-й позиционный район ПРО США может быть развернут на севере Европы. К слову, есть и планы создания 5-го – предположительно в Южной Корее и / или Японии.

Пора планирования и даже закладки отдельных элементов инфраструктуры завершилась. На последнем саммите НАТО в Варшаве принято решение о выведении системы европейской ПРО на начальный уровень боевой готовности.

Мало того что США разворачивают новые позиционные районы ПРО в Европе, они еще и пообещали союзникам по НАТО передать эти объекты под их контроль. Кроме того, американская администрация пренебрегает выполнением и еще одного положения СНВ-3 – о запрете на переоборудование пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет и баллистических ракет подводных лодок в пусковые установки для перехватчиков ПРО, как и их обратное переоборудование. В такого рода действиях российская сторона неоднократно уличала американцев.

На этом фоне риторически звучит вопрос, как Россия должна реагировать на предложение пролонгировать действие СНВ-3. Неужели сделать вид, что все о'кей?

Если у кого-то на Западе есть такие иллюзии, они напрасны. Неоднократные заверения генсека НАТО Йенса Столтенберга: «Мы не намерены перехватывать российские ракеты ни в Румынии, ни в Польше», может быть, и способны ввести кого-то в заблуждение, но только не российскую сторону, которая имела возможность не раз убедиться в лукавстве западных «партнеров».

Ничего, кроме улыбки, не могут вызвать и воспоминания, в которые, отрицая направленность евроПРО против России, ударился замминистра обороны США Р. Уорк при открытии комплекса в местечке Девеселу. Говоря о 2009 г., когда он в ранге заместителя министра ВМС участвовал в обсуждении планов строительства евроПРО, чиновник пытался убедить слушателей в том, что «Россия никогда не упоминалась в переговорах, речь никогда не шла о России, это всегда касалось баллистических ракет из ближневосточного региона в направлении союзников по НАТО и сил США в Европе».

Г-н Уорк как-то упустил, что на дворе не 2009-й, а 2016 год, с Ирана сняты международные санкции, вопросы развития его ядерной программы урегулированы и прежняя аргументация относительно ненаправленности системы ПРО против России уже не работает. Весьма уместно отреагировал на такие попытки навести тень на плетень председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров: «Непонятно, как теперь, когда по поводу иранской ядерной программы сняты вопросы, можно объяснять нацеленность этих элементов ПРО».

Сенатор заявил, что если не будет учтена озабоченность Москвы, то «Россия вряд ли на это (продление договора. – Ред.) пойдёт». Более того, В. Озеров напомнил о возможности выйти из договора, и ею непременно воспользуется наша страна, если дальнейшее развертывание ПРО США в Европе окажется чревато критическим ущербом безопасности РФ.

В свою очередь, официальный представитель МИД Мария Захарова заявила, что РФ никогда не уклонялась от совместного с западными странами поиска средств защиты от воздушного и космического нападения. «Мы были готовы к тесному сотрудничеству, вплоть до создания в Европе совместно с НАТО противоракетной архитектуры, которая была бы построена по принципу секторов», – напомнила она.

Да, мы были готовы, но, поскольку евроПРО задумана именно для купирования российских СЯС, никто на Западе, и в первую очередь в США, изначально не собирался сотрудничать с Россией в создании европейской противоракетной архитектуры. Избран совершенно другой путь – принудительно накрыть нашу страну глобальным зонтиком. И после этого еще кто-то рассчитывает на то, что Россия поддержит идею пролонгации СНВ-3?

Сегодня в Ленинградской области завершились III Международные соревнования «Школа безопасности». Площадкой для состязаний юных спасателей из Азербайджана, Польши, Казахстана, Сербии, России, Беларуси, Кыргызстана, Болгариистал загородный центр детско-юношеского творчества «Зеркальный».

Перед началом мероприятия Владимир Пучков и почётные гости посетили интерактивную выставку пожарно-спасательной техники. Глава чрезвычайного ведомства вручил местной добровольной пожарной команде новую мотопомпу.

На торжественной церемонии закрытия масштабных соревнований успехи ребят отметил глава МЧС России Владимир Пучков. «Девизом «Школы безопасности» является простая формула «Умей предотвратить беду, а если она произошла – действуй». В рядах этого общероссийского движения состоят миллионы мальчишек и девчонок. Они получают глубокие теоретические знания и твёрдые практические навыки правил безопасного поведения в быту, городской среде и на природе, изучают основы самопомощи и взаимопомощи, быстрой оценки рисков, принятию решений и реагированию, - сказал министр. - Сегодня, подводя итоги «Школы безопасности», мы отмечаем возросшее профессиональное мастерство, умение владеть техникой, оснащением и экипировкой».

Отдельно Владимир Пучков отметил сплочённость команд и плотное взаимодействие с коллегами из других стран. «Было радостно видеть, как ребята из разных стран подсказывали друг другу формы подготовки и методы использования приборов и приспособлений при прохождении различных этапов и испытаний, - отметил глава ведомства. - Я поздравляю всех участников соревнований. Сегодня на пьедестал взойдут лучшие из лучших, но победили все участники соревнований. Победили их тренеры, педагоги, воспитатели. Ведь они уже состоялись как личности, которые готовы работать в сложных ситуациях и оказать помощь слабым и нуждающимся в поддержке. У каждого из вас в жизни будет свой путь, но наша славная команда пожарных и спасателей всегда готова принять вас в свои ряды. А те организации, куда вы придёте, получат достойных высококвалифицированных специалистов, готовых работать в любых сложных условиях. Я желаю всем участникам и организаторам мероприятия удачи, добра, благополучия и всего доброго».

Организаторы торжественной церемонии закрытия соревнований постарались на славу и устроили всем детям, отдыхающим в лагере, настоящий праздник. Но главными героями этого праздника, естественно, стали юные спортсмены, прошедшие за эти 10 дней суровые испытания. Команды гордым строем прошествовали по стадиону, неся флаги своих стран. Каждый из них достойно пришёл все этапы соревнований, ни один человек не сдался и не сошёл с дистанции.

После всех поздравлений и выступлений творческих коллективов Главного управления МЧС России по Ленинградской области, Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России состоялась торжественная церемония награждения команд. Победителем соревнований стала команда Российской Федерации, серебряным призером – спортсмены из Республики Беларусь, а замкнули тройку лидеров юные спортсмены из Азербайджана. Все победителям были вручены грамоты, кубки и ценные призы.

«Объединение различных стран под эгидой «Школы безопасности» является важнейшим стимулом реализации современных гуманитарных подходов по оказанию помощи и поддержки человека, который оказался в беде и реализация принципов гуманизма, - рассказал Владимир Пучков собравшимся журналистам. На вопрос, будут ли готовы ВУЗы системы МЧС видеть среди своих студентов участников сегодняшних соревнований, главный спасатель страны ответил: «В ВУЗах МЧС России обучаются граждане различных стран мира, а участие и, тем более, победа в таких соревнованиях являются важной заявкой на поступление в высшие учебные заведения системы МЧС России, получение профессии спасателей, пожарных и специалистов по реализации всех задач, которые стоят в области безопасности жизнедеятельности на самом высочайшем уровне мировых стандартов».

За прошедшие десять дней юные спасатели испытывали свои силы в различных состязаниях. Обширная программа соревнований включала преодоление полосы препятствий, пожарной эстафеты, кросс-эстафеты, проведение поисково-спасательных работ, прохождение «Маршрута выживания» и демонстрацию творческих способностей.

Международные соревнования «Школа безопасности» проводятся Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», Администрации Ленинградской области и органов местного самоуправления.

Впервые Международные соревнования «Школа безопасности» были проведены в 2012 году в подмосковном Звенигороде на базе пансионата МЧС России «Солнечный». В них приняли участие 110 человек из 11 стран (Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Казахстан, Латвия, Литва, Молдова, Польша, Россия, Украина и Эстония). Победителем соревнований стала команда из России. Серебряным призером - спортсмены из Украины, а замкнули тройку лидеров юные спортсмены из Казахстана.

Вторые Международные соревнования состоялись в августе 2014 года в городе-курорте Сочи под девизом «От Школы безопасности к олимпийским вершинам». В них приняли участие 15 команд, из них 5 зарубежных. (Белоруссия, Казахстан, Армения, Азербайджан, Болгария, всего 135 человека). I место заняла сборная России, II место - команда Республики Казахстан, III место - Республика Беларусь.

Основными целями соревнований являются формирование культуры безопасности жизнедеятельности среди подрастающего поколения, совершенствование практических способов и навыков выживания в экстремальных ситуациях, обучение оказанию первой помощи, профессиональное ориентирование молодежи и повышения уровня их подготовки в вопросах личной и общественной безопасности, а также развитие международного сотрудничества и обмен опытом между молодежными организациями юных спасателей и пожарных разных стран мира.

Видео

Владимир Пучков поздравил победителей III Международных соревнований «Школа безопасности»

Международное российско-польско-литовское учение по поиску и спасанию людей на Балтийском море

28 июля в Балтийском море в соответствии с «Международной конвенцией по поиску и спасанию 1979 г.» и Межправительственными соглашениями между Правительствами Российской Федерации, Республики Польша и Литовской Республики о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании проведено международное российско-польско-литовское учение на тему: «Поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море».

Международные учения по поиску и спасанию людей в море в юго-восточной части Балтийского моря с участием российских, польских и литовских спасателей проводятся один раз в два года, начиная с 2001 г. Организацию таких учений, координацию сил и средств при их проведении осуществляет поочередно каждая из сторон.

Организаторами международного учения по поиску и спасанию людей в море в этом году стали литовские спасатели.

Руководителем учения с российской стороны был начальник морского спасательно-координационного центра Калининград, Администрации морских портов Балтийского моря В. Цыхоцкий.

В учении приняли участие МСКЦ Калининград, Калининградский филиал ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота, Балтийский флот, ПУ ФСБ РФ, Калининградская таможня, ООО «Лукойл-Калининградморнефть».

Непосредственный поиск людей, терпящих бедствие, осуществляли самолет АН-26пс, рейдовый водолазный катер «РВК-2162», водолазный катер «Водолаз Грицай», лоцманский катер «Василий Беляев», МБ «Балхан» и таможенное судно «Юрий Лавров».

Координировал операцию МСКЦ Клайпеда. В районе поиска работало польское спасательное судно «Шторм».

Литовскую сторону представляли МСКЦ Клайпеда и спасательное судно «Шакяй», патрульное судно «Судувис» и спасательный вертолет «Дофин».

Поиск был произведен на площади моря свыше 150 кв. миль. В результате этой совместной работы все «терпящие бедствие люди» были найдены и спасены.

Основные цели международного учения:

- отработать организацию взаимодействия со спасательными службами соседних государств;

- дать практику руководителям аварийных формирований в управлении подчиненными силами и средствами при ликвидации последствий морских аварий;

- совершенствовать подготовку аварийных формирований по ликвидации последствий последствий морских аварий, проверить и оценить возможности сил и средств ликвидации морских аварий;

- дать практику оперативной службе, капитанам морских и воздушных судов в организации поиска и спасания людей на море в соответствии с положениями IAMSAR.

Учение прошло успешно, учебные цели достигнуты, поставленные задачи выполнены.

Уроки эсминца Donald Cook

О пользе «величайшей осторожности» и о вреде политизации

Павел Гудев – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова.

Резюме: Осуществление тех или иных видов военной деятельности со стороны России трактуется сейчас зарубежными контрагентами как полностью нелегитимное. Это, однако, не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

11 и 12 апреля 2016 г. американский эсминец Donald Cook (корабль ПРО, оснащенный несколькими десятками крылатых ракет «Томагавк» с дальностью полета до 2,5 тыс. км и способный нести ядерные заряды) был обнаружен примерно в 70 км от г. Балтийска (Калининградская область). Военные самолеты Су-24 и вертолет Ка-27 Балтийского флота совершили несколько облетов эсминца, причем на предельно близком расстоянии к корпусу корабля.

Госсекретарь США Джон Керри был вынужден обсудить правомерность таких действий с главой российского МИДа. Его позиция для СМИ сформулирована так: «Мы осуждаем такого рода поведение. Это безрассудно. Это провокационно. Это опасно. И в соответствии с правилами ведения боевых действий (они) могли быть сбиты… Необходимо понимать серьезность данной ситуации, а также того, что США не намерены подвергаться запугиванию в открытом море».

Главные вопросы, которые возникают относительно произошедшего, состоят в следующем:

насколько законно нахождение американского эсминца в такой близости от базы Балтийского флота ВМС России;

являются ли действия российских летчиков провокацией, была ли реальная имитация атаки или же они преследовали абсолютно другие цели и задачи;

какими международными документами и соглашениями регламентируется поведение такого рода и были ли допущены нарушения с той или иной стороны.

Раздражающе, но легитимно

Прежде всего присутствие американского, как и любого другого, военного корабля в водах Балтийского моря абсолютно легитимно. В отличие от правового режима черноморских проливов (Конвенция Монтрё) режим прохода из Северной Атлантики в акваторию Балтийского моря через проливы Зунд, Большой и Малый Бельты хотя и регулируется специальными конвенциями (Копенгагенский трактат и Конвенция 1857 г.), но не предусматривает ограничений по времени пребывания кораблей небалтийских стран, их классу и тоннажу. Единственным исключением является требование, закрепленное на уровне национального законодательства Швеции и Дании как припроливных государств, о необходимости в тех или иных случаях как уведомительного (не менее чем за трое суток), так и в некоторых строго определенных ситуациях – разрешительного порядка прохода военных кораблей.

США, со своей стороны, оспаривают эти ограничения, считая, что проход военных кораблей и пролет военных самолетов через Зунд и оба Бельта основаны на праве транзитного прохода, квалифицируемого ими в качестве нормы обычного права, или же на «праве свободного и беспрепятственного плавания», поскольку право транзитного прохода носит более ограниченный характер, нежели «свобода плавания», гарантированная конвенциями 1857 года. Они исходят из того, что действие вышеупомянутых конвенций никогда не распространялось на военные корабли, и, соответственно, Дания и Швеция не могут модифицировать их путем развития своего внутреннего законодательства – «право транзитного прохода является независимым от вмешательства прибрежного государства».

Такая позиция полностью совпадает с интересами России, для которой беспрепятственный выход кораблей Балтийского флота в Северную Атлантику является одним из приоритетов государственной морской политики.

Нахождение Donald Cook в 70 км от Балтийска позволяет говорить о том, что он был в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России, то есть за пределами внешней границы 12-мильного территориального моря нашей страны, на которое, включая воздушное пространство над ним, распространяется полный государственный суверенитет.

В пределах же ИЭЗ, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., прибрежные государства, в данном случае – Россия, наделены суверенными правами действовать в «целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами…» (ст. 56).

Но и все другие государства также имеют определенные права в ИЭЗ. Ст. 58 (1) Конвенции по этому поводу: «В исключительной экономической зоне все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются… указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам...».

Соответственно, из шести свобод открытого моря три, не имеющие отношения к разработке ресурсов, – свобода судоходства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов – применимы к ИЭЗ. Форма реализации тех свобод открытого моря, которые применимы в отношении ИЭЗ (в частности, свобода судоходства и полетов), не может отличаться от формы их реализации в открытом море. Свобода судоходства и полетов должна быть одинаково применима как к гражданским судам, так и к военным кораблям и самолетам. Таким образом, свобода военного мореплавания в пределах ИЭЗ прибрежного государства напрямую никак не ограничена в рамках Конвенции 1982 года.

Позиция США по вопросу осуществления военно-морской деятельности в пределах ИЭЗ максимально конкретизирована: в ИЭЗ «все государства могут реализовывать свободы открытого моря – свободу судоходства и полетов, а также все другие виды законного использования морских пространств, которые относятся к этим свободам, включая в частности осуществление военной деятельности, такой как постановка на якорь, взлет и посадка воздушных судов и других военных устройств… сбор разведывательной информации (выделено мною. – Г.П.), ведение наблюдения, проведение рекогносцировки и военных исследований».

С позиции Соединенных Штатов формулировка ст. 58 Конвенции о том, что «государства при осуществлении своих прав… в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством», не дает прибрежным государствам дополнительных полномочий, ограничивающих военную деятельность США в ИЭЗ.

На сегодняшний день не все государства согласны с такими трактовками. Некоторые из них, например, полагают, что конвенционная формулировка «исключительно в мирных целях», применимая как в отношении открытого моря (ст. 88), так и ИЭЗ (ст. 58 (2)), является юридическим обоснованием для запрета на проведение тех видов военной деятельности, которые не связаны с обеспечением права свободы судоходства (например, сбор разведывательной информации). В частности, правительство КНР запрещает сбор разведданных в своей ИЭЗ, так как эта информация может быть использована в ходе вооруженного конфликта, а значит этот вид деятельности наносит непосредственный ущерб национальной безопасности страны.

С одной стороны, в рамках Конвенции 1982 г. прибрежные государства не имеют в ИЭЗ какой-либо компетенции по обеспечению собственной безопасности. С другой – современное расширительное толкование понятия «безопасность» предполагает наличие таких ее видов, как ресурсная, продовольственная, экологическая и т.д. В результате их обеспечение также постепенно начинает рассматриваться как экономически детерминированное. Так, Пекин доказывает, что использование гидролокаторов военными кораблями иностранных государств оказывает негативное воздействие на морских млекопитающих и состояние рыбных ресурсов в ИЭЗ КНР, а значит наносит ущерб экономическим интересам Китая. Экологический императив – необходимость защиты морской среды и ее биоразнообразия – все чаще используется для ограничения или запрета военной деятельности, хотя это и противоречит положениям Конвенции.

Похоже, наиболее взвешенная точка зрения состоит в том, что военно-морская деятельность в ИЭЗ недопустима лишь тогда, когда она мешает реализации законных прав прибрежного государства в эксплуатации и разработке ресурсов ИЭЗ, судоходства или же защиты морской среды. Если в ИЭЗ находятся рыбопромысловые суда или же сооружены какие-либо конструкции, то при осуществлении военно-морской деятельности должны учитываться риски угрозы человеческой жизни и причинения вреда таким конструкциям/сооружениям. Кроме того, особое внимание должно быть уделено ситуации, когда прибрежное государство в рамках ст. 211 (6а) установило в своей ИЭЗ т.н. «четко обозначенный район» для предотвращения загрязнения с судов или же сформировало морской защищенный район в пределах 200-мильной ИЭЗ. В целях обеспечения безопасности человеческих жизней и защиты и сохранения морской среды государства, готовящиеся к осуществлению любых видов военно-морской деятельности, как минимум должны проводить консультации с прибрежными странами по этому вопросу.

Таким образом, нахождение корабля ВМС США в пределах ИЭЗ России, равно как проведение им разведывательной деятельности, а также взлета и посадки польского вертолета, является хоть и раздражающим фактором для нашей страны и руководства ВМФ, но в полной мере соответствует нормам и положениям международного права. Более того, Россия имплементировала в свое национальное законодательство положения Конвенции ООН по морскому праву, касающиеся свободы судоходства и полетов в ИЭЗ. Систематическое нарушение этих положений Конвенции может привести к тому, что в соответствии со ст. 60 «Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения» Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. другие страны могут посчитать себя не обязанными их исполнять в отношении нашей страны.

Россия как морская держава, имеющая интересы в различных районах Мирового океана и ставящая перед собой цель возрождения океанического флота, способного решать задачи в любых акваториях, заинтересована в единых и унифицированных подходах к трактовке и исполнению норм и положений Конвенции 1982 года. Именно поэтому соблюдение права свободы судоходства и полетов как в открытом море, так и в ИЭЗ является для России столь же важным, как и для США.

Необоснованные упреки в «имитации атаки»

В пресс-релизе Европейского командования ВС Соединенных Штатов относительно инцидента с американским кораблем говорится, что эсминец, осуществлявший деятельность в международных водах Балтийского моря, несколько раз столкнулся с многочисленными и «агрессивными облетами российских самолетов», которые происходили в непосредственной близости от корабля. 11 апреля это привело к приостановке действия союзнического вертолета на палубе корабля, так как командование признало полеты российских самолетов Су-24 «небезопасными». 12 апреля «небезопасными и непрофессиональными» были охарактеризованы действия российского вертолета КА-27, совершившего несколько облетов эсминца на низкой высоте. Затем на предельно низкой высоте и вблизи от корабля СУ-24 в режиме «имитации атаки» совершил 11 облетов. Кроме того, отмечено, что российские самолеты не реагировали на повторяющиеся радиопредупреждения о необходимости соблюдения мер безопасности, транслирующиеся на английском и русском языках.

Именно формулировка об «имитации атаки» позволила американским дипломатам заявить, что российские самолеты могли быть сбиты по решению командира корабля. Однако существует целый ряд принципиальных обстоятельств, напрямую или косвенно свидетельствующих о некоторых преувеличениях, допущенных американской стороной.

Во-первых, практика облета иностранных военных кораблей, их сопровождения в воздушном и водном пространстве – традиционный вид взаимодействия между ВКС/ВВС и ВМФ/ВМС России/СССР и США еще со времен холодной войны. Она позволяет продемонстрировать не только оперативную готовность авиации Балтийского флота, но и играет важную роль в подготовке боевых экипажей. Более того, одной из ключевых задач такого рода сопровождения является не «имитация атаки», а проведение разведки, равно как и тестирование того или иного оборудования. Во всяком случае, для «имитации атаки», если только она не предполагает столкновения лоб в лоб, нет никакого смысла так близко приближаться к корпусу корабля.

Единственное, что остается не выясненным до конца, это какие модификации СУ-24 были задействованы в данном инциденте: СУ-24М (фронтовой бомбардировщик) или же СУ-24МР (тактический разведывательный самолет), на котором отсутствует наступательное вооружение. Обе версии имеются на вооружении Балтийского флота. Тем не менее даже эти нюансы представляются не столь существенными в силу нижепредставленных обстоятельств.

Во-вторых, пролет российских самолетов в непосредственной близости от палубы американского военного корабля, без всяких сомнений, позволил большинству наблюдавших за этим американских моряков установить, каким вооружением оснащены Су-24 и есть ли среди последнего противокорабельные ракеты. Судя по предоставленным фотографиям, кроме двух подвесных баков с топливом, на крыльях самолета не было никаких бомб и ракет, прежде всего класса «воздух-поверхность», для использования которых, кстати, нет никакой необходимости так близко приближаться к цели, что существенным образом дискредитирует американские заявления.

В-третьих, из представленных видеозаписей видно, что экипаж корабля не занял по тревоге боевых позиций, а находился в том числе на верхней палубе, спокойно наблюдая за облетами достаточно продолжительное время. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что командование корабля на тот момент не воспринимало действия российских летчиков настолько серьезно, как это было преподнесено впоследствии.

В-четвертых, Су-24 представляет собой военный самолет с крылом изменяемой стреловидности (от 16 до 69 градусов), что позволяет ему достигать околозвуковых и сверхзвуковых скоростей. То, что на опубликованных фотографиях и видеозаписях российские самолеты шли с прямым крылом, свидетельствует об использовании пилотами такого его положения, которое обеспечивает не самую высокую скорость. По предположениям экспертов, она составляла около 800–900 км/час, в то время как максимальная стреловидность крыла позволяет достичь 1300–1400 км/час. Данные факты также косвенно свидетельствуют о достаточно аккуратном проходе российских самолетов вблизи американского эсминца.

В-пятых, мы не знаем, что стало катализатором действий со стороны Балтийского флота. Была ли такая реакция вызвана самим фактом приближения американского эсминца к берегам России или же «мощный предупредительный сигнал» был дан в ответ на какую-либо еще деятельность США/НАТО на Балтийском море или под его поверхностью? Можно предполагать, что реакция командования Балтийского флота была бы намного более спокойной, если бы о деятельности американского эсминца и ее характере вблизи российской военно-морской базы было сообщено заранее.

Наконец, нет очевидных фактов, свидетельствующих о том, что российские СУ-24 облетали палубу американского эсминца не только в продольном, но и в поперечном направлении, когда действительно могли быть задеты, например, мачты корабля.

Губительная политизация

Инцидент подобного рода случился в разгар холодной войны: в 1968 г. ТУ-16 пролетел на бреющем полете над американским авианосцем Essex и упал в море. Эта катастрофа привела к тому, что 25 мая 1972 г. в Москве было заключено соглашение между СССР и США о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним, которое вплоть до сегодняшнего дня остается в силе. Последние консультации в его рамках состоялись летом 2015 г. после двухгодового перерыва.

В ст. IV Соглашения 1972 г. говорится, что: «Командиры экипажей самолетов каждой из Сторон должны проявлять величайшую осторожность и благоразумие при приближении к самолетам другой Стороны, действующим над открытым морем, и кораблям другой Стороны, действующим в открытом море, в частности к кораблям, занятым выпуском или приемом самолетов, и в интересах взаимной безопасности не должны допускать: имитации атак путем имитации применения оружия по самолетам, любым кораблям, выполнения различных пилотажных фигур над кораблями и сбрасывания вблизи них различных предметов таким образом, чтобы они представляли опасность для кораблей или помехи для мореплавания».

Трактовка норм и положений этого соглашения американцами предусматривает, что «самолеты должны соблюдать максимально безопасную дистанцию от российских кораблей и самолетов, совершающих операции взлета и посадки, с целью не допустить нанесения ущерба». Кроме того, «при работе в непосредственной близости от российских судов или самолетов капитаны и командиры воздушных судов должны с максимальной степенью возможности использовать соответствующие сигналы…, чтобы указать о намерениях своего маневрирования российским командующим офицерам… Для связи между военными кораблями или же кораблями и военными самолетами может быть использована радиосвязь».

Исходя из вышеизложенного, действия российских самолетов можно считать в той или иной степени нарушающими как минимум дух этого двухстороннего соглашения.

Во-первых, пролет российских самолетов на таком близком расстоянии действительно мог представлять определенную опасность для американского корабля и его экипажа, и дело здесь не только в продемонстрированном профессионализме российских летчиков. Вероятность ошибки или сбоя техники остается всегда.

Во-вторых, полет российских самолетов привел к тому, что полеты польского вертолета, который, вероятно, был задействован в разведывательной/противолодочной деятельности, пришлось временно отложить, поскольку в присутствии российской авиации продолжать их было небезопасно.

В-третьих, по заверениям американской стороны, российские пилоты не отвечали на радиосообщения на частотах безопасности.

Все это вместе дало Соединенным Штатам основания на довольно жесткую реакцию, которая, однако, вряд ли соответствовала допущенным нарушениям. Как правило, обсуждение таких инцидентов ведется на уровне военно-морских атташе, а обмен информацией между сторонами никак не является выражением дипломатического протеста. В данном же случае вынесение вопроса на высокий дипломатический уровень свидетельствует о значительной политизированности проблемы.

Обвинения в имитации атаки, как уже было указано выше, безосновательны. А заявление главы Госдепартамента о возможности применения оружия для предотвращения таких инцидентов больше похоже на серьезную спекуляцию. Последнее связано с тем, что Россия и США не находятся в состоянии войны, а применение оружия американским кораблем автоматически могло быть квалифицировано как нападение на российский военный самолет.

Более того, даже в случае возникновения какого-либо ЧП такие ситуации должны быть урегулированы мирными средствами. Неслучайно даже в советско-американском Соглашении 1989 г. о предотвращении опасной военной деятельности говорится, что «стороны принимают меры, чтобы оперативно обеспечить прекращение и урегулирование мирными средствами, не прибегая к угрозе силой или ее применению, любых инцидентов, которые могут возникнуть вследствие опасной военной деятельности».

Таким образом, этот инцидент, как и целая серия других с момента начала украинского кризиса, еще раз подтвердил, что реакция наших зарубежных коллег на достаточно рутинное событие является зачастую излишне алармистской. К сожалению, регион Балтийского моря постепенно превращается в одно из центральных мест столкновения интересов России и стран НАТО. Вашингтон не откажется от показательных обвинений для демонстрации своей поддержки союзников, в особенности тех, кто традиционно склонен рассматривать Россию как угрозу. Укрепление же военно-технического потенциала альянса у границ России, включая увеличение американского военного присутствия, хотя и на ротационной основе, неизбежно вызовет ответные меры Москвы. Провокационные заявления о необходимости пересмотра внеблокового статуса Швеции и Финляндии также не способствуют деэскалации напряженности в регионе.

Все это осложняется тем, что двухсторонние договоренности, направленные на предотвращение инцидентов на море по типу советско-американского Соглашения 1972 г., заключены между СССР/Россией и лишь 10 странами – членами НАТО, среди которых: Великобритания (1986); ФРГ (1988); Франция (1989); Италия (1989); Норвегия (1989); Испания (1990); Нидерланды (1990); Канада (1991); Греция и Португалия. Большая часть членов альянса, включая балтийские государства, не имеют подобных соглашений с Россией, что, конечно же, вызывает определенное беспокойство. Необходимость такого рода документа о взаимопонимании между РФ и НАТО в области урегулирования опасных инцидентов очевидна. В конце концов, оценка любых действий должна носить строго правовой характер. Сегодня же зачастую осуществление Россией тех или иных видов военной деятельности трактуется нашими зарубежными «партнерами» как полностью нелегитимное, что не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850861 Павел Гудев

Демография стагнации

Почему люди важны для экономического роста

Ручир Шарма – руководитель отдела развивающихся рынков и мировой макроэкономики в компании Morgan Stanley Investment Management и автор книги, готовящейся к публикации, под названием «Подъем и падение государств: силы перемен в посткризисном мире».

Резюме: Ряды трудоспособного населения редеют, и умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Иначе неясно, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Ни в одном регионе мира экономический рост не вернулся к средним показателям, существовавшим до начала Великой рецессии. Экономисты предложили несколько теорий, объясняющих, почему сегодня подъем экономики идет самыми слабыми темпами в послевоенной истории. Говорят о высоком уровне задолженности, растущем неравенстве доходов и чрезмерной осторожности, спровоцированной изначальным долговым кризисом. Хотя в каждом из объяснений есть доля правды, эксперты упускают из виду один из самых важных факторов: глобальное замедление роста трудоспособного населения.

Один из способов подсчета возможных темпов мирового экономического роста – суммирование двух скоростей: как приумножается рабочая сила и как повышается производительность труда. С 1960 г. увеличение этих показателей вносило примерно одинаковый вклад в потенциальный прирост экономики. А в последнее десятилетие оба показателя почти не поднимались. Обсуждается лишь замедление роста производительности. Утверждается, что при замерах не учитывается экономия денег и времени благодаря новым технологиям, сверхскоростному Интернету и искусственному интеллекту. Однако трудно отрицать, что во всем мире замедляется прирост рабочей силы, который происходит преимущественно благодаря увеличению числа людей в возрасте от 15 до 64 лет.

Между 1960 и 2005 гг. рабочая сила в мире в среднем увеличивалась на 1,8% в год, но с 2005 г. темпы снизились до 1,1%, а в грядущие десятилетия они, скорее всего, еще замедлятся, поскольку в большинстве регионов мира рождаемость продолжает сокращаться. Рабочая сила все еще быстро приумножается в Нигерии, на Филиппинах и в нескольких других странах. Но в США за последнее десятилетие она добавлялась только на 0,5% в год в сравнении с 1,7% в период с 1960 по 2005 гг., а в некоторых странах, таких как Китай и Германия, численность работающего населения уже снижается.

Последствия для мировой экономики очевидны: снижение темпов роста населения на один процентный пункт в конечном итоге приводит примерно к такому же уменьшению показателей экономического роста. Скорость прироста трудоспособного населения начала падать еще до финансового кризиса, и этим во многом объясняются разочаровывающие показатели восстановления мировой экономики. Некоторые правительства стимулируют рождаемость, чтобы взрослеющая молодежь быстрее пополняла ряды работников, но полумеры лишь частично компенсируют отрицательные факторы. В конце концов, планете следует готовиться к более низким темпам роста и меньшему числу экономических чемпионов.

Замедление темпов прироста рабочей силы

По прогнозам ООН, население мира вырастет с 7,3 млрд сегодня до 9,7 млрд человек к 2050 году. Алармисты всех оттенков ухватились за это предсказание. Мальтузианцы новой волны опасаются, что производительности сельского хозяйства не хватит, чтобы прокормить лишние рты. Луддиты нашего времени беспокоятся, что наступление века роботов приведет к высокой безработице. А протестующие против наплыва иммигрантов на Западе пугают призраком того, что один из британских министров охарактеризовал как «отчаявшиеся мигранты, мародерствующие там, где получится».

Все эти опасения неуместны. Хотя прибавление 2,4 млрд новых жителей к 2050 г. – значительная цифра, в ней учитывается резкое снижение темпов роста народонаселения, вызванного преимущественно уменьшением числа лиц трудоспособного возраста. Более медленные темпы роста населения сокращают давление на поставщиков продовольствия, так же воздействует и фактор стареющего населения, потому что старики потребляют примерно на треть меньше калорий, чем молодежь. Однако подобный демографический упадок тем не менее пагубно сказывается на экономике. Главная угроза, с которой сталкивается большинство стран, – не избыток населения, а нехватка молодых работников.

На протяжении большей части послевоенной эпохи население мира увеличивалось почти на 2% в год, а это означало, что мировая экономика вполне могла бы расти такими же темпами или даже быстрее на пару процентных пунктов при условии наращивания производительности труда. Однако в районе 1990 г. темпы прироста населения стали быстро снижаться. С тех пор они упали вдвое, примерно до 1% в год. Кому-то разница между 2% и 1% может показаться незначительной, но если бы население продолжало расти на 2% в год после 1990 г., сегодня на Земле проживало бы на 1,4 млрд людей больше, и сжатие рабочей силы не представляло бы такой угрозы для экономического роста.

Демографический сдвиг – следствие изменений смертности и рождаемости, медленно происходящих в последние полвека. С одной стороны, достижения в медицине и питании увеличили среднюю продолжительность жизни с 50 лет в 1960 г. до 69 лет сегодня, и в ближайшем будущем ситуация будет улучшаться. Уже сейчас население Земли растет прежде всего за счет увеличения доли лиц старше 50 лет, а самый быстрорастущий сегмент – люди старше 80 лет.

С другой стороны, резко упала рождаемость. С 1960 г. среднее число детей на женщину сократилось с 4,9 до 2,5. Отчасти это объясняется повышением благосостояния и уровня образования женщин, многие из которых решили посвятить себя карьере, а не воспитанию многочисленного потомства. Они предпочитают иметь одного-двух детей или не рожать вообще. Но в большей мере спад рождаемости стал следствием агрессивной политики, проводившейся в 1970-е гг. многими развивающимися странами. Китай ввел ограничение «одна семья – один ребенок» в конце 1970-х гг., и рождаемость упала с 3,6 детей в 1978 г. до 1,5 ребенка сегодня. В Индии в конце 1970-х гг. правительство начало кампанию принудительной стерилизации, и цифра стремительно рухнула с 5,9 детей в 1960 г. до 2,5 в 2015 году. Сегодня все больше и больше стран приближается к критическому значению 2,1 ребенка на семью, ниже которого начинается депопуляция. Почти половина всех жителей Земли живут в одной из 83 стран – включая Бразилию, Китай, Германию, Иран, Японию, Россию и США, – где рождаемость находится ниже этого порогового значения.

Власть народа

Поскольку путь от младенчества до трудоспособного возраста занимает от 15 до 25 лет, экономические последствия снижающихся темпов рождаемости стали заметны только недавно. Чтобы лучше понять, как демография ограничивает рост национальных экономик, я изучил тенденции увеличения населения в 56 случаях с 1960 г., когда ежегодный экономический рост составлял минимум 6% в течение десятилетия или более. В среднем население трудоспособного возраста росло на 2,7% во время этого бума, то есть взрывной рост населения во многом обеспечивал экономическое чудо, свидетелями которого мы были. Подобная связь очевидна в десятках других случаев – от Бразилии в 1960-е и 1970-е гг. до Малайзии с 1960-х по 1990-е годы.

Что касается вопроса о том, как быстро должно расти население трудоспособного возраста, чтобы повысилась вероятность экономического бума, 2% в год кажется хорошим ориентиром. В трех четвертях из 56 случаев во время экономического бума трудоспособное население прирастало быстрее среднего показателя. Из этого вытекает, что страна вряд ли испытает десятилетний экономический бум, если ее трудоспособное население увеличивается медленнее, чем на 2% в год. Между тем в эту категорию сегодня попадает большая часть мира. Еще в 1980-е гг. в 17 из 20 крупнейших развивающихся экономик ежегодный прирост трудоспособного населения превышал 2%. В текущем десятилетии такими показателями могут похвастаться только Нигерия и Саудовская Аравия. Отсюда вывод: в мире, где все меньше стран с быстрорастущим населением трудоспособного возраста, экономических чудес ждать не стоит.

Конечно, бум не всегда требует бурно прибавляющегося населения. В четверти случаев страны переживали длительные периоды быстрого экономического подъема, хотя и не достигали двухпроцентного порога прироста трудоспособного населения. Некоторые из стран были уже сравнительно богаты – например, Чили и Ирландия в 1990-е гг., где сочетание реформ и новых инвестиций подстегнуло производительность труда и компенсировало медленный рост населения. Другие вернулись к экономической стабильности в период реконструкции – как в Японии, Португалии и Испании в 1960-е гг., а затем в России в течение 10 лет после падения Советского Союза. В последнем случае помогли и высокие цены на нефть. Сегодня ни одна из этих стран не может рассчитывать на аналогичный подъем, поскольку падают цены на сырье и обостряется политическая напряженность.

И все же без быстрого роста населения вероятность экономического бума существенно ниже. А между тем даже во многих частях развивающегося мира этот показатель замедляется или снижается. В течение следующих пяти лет годовой прирост трудоспособного населения, скорее всего, упадет ниже двухпроцентного порога во всех крупных развивающихся экономиках. В Бразилии, Индии, Индонезии и Мексике темпы роста составят не более 1,5%. А в КНР, Польше, России и Таиланде ожидается снижение численности трудоспособного населения.

Сокращение активного населения в Китае, наверное, тревожит больше всего, поскольку страна долго была мировым локомотивом. В 2015 г. темпы прироста трудоспособного населения впервые за полвека упали там ниже нуля. В то же время благодаря колоссальному прогрессу здравоохранения доля пожилых и престарелых в населении КНР растет гораздо быстрее, чем в промышленно развитых странах, таких как Франция или США. Быстрое старение, наряду с наращиванием государственного долга, – еще один повод усомниться в способности Китая продолжить экономическую экспансию.

На самом деле странам с сокращающимся населением трудоспособного возраста почти невозможно добиться высоких темпов экономического роста. Начиная с 1960 г. можно рассмотреть 698 десятилетних периодов в разных странах, по которым есть данные о росте населения и росте ВВП. В 38 из этих случаев происходило сокращение трудоспособного населения. Среднегодовые темпы роста ВВП там – жалкие 1,5%. Только три государства добились устойчивого роста ВВП на уровне 6% или выше, и это были маленькие страны, восстановившиеся после политической смуты: Португалия в 1960-е гг., а также Белоруссия и Грузия с 2000 по 2010 годы.

Разочаровывающие показатели означают, что китайская экономика в ближайшем будущем почти наверняка не будет расти на 6% в год. На самом деле, хотя согласно официальной китайской статистике темпы роста находятся на уровне 7% или чуть ниже, независимые оценки говорят о том, что показатель намного ниже 6%. Экономисты всего мира приходят к мрачным выводам, поскольку в последние пять лет Китай обеспечивал треть глобального экономического роста, то есть в два раза больше, чем Соединенные Штаты.

К счастью, в некоторых других густонаселенных странах население трудоспособного возраста по-прежнему увеличивается больше, чем на 2% в год. В группу входят Бангладеш, Кения, Нигерия и Филиппины. Демографы ожидают, что и в следующее десятилетие число жителей продолжит расти достаточно быстро. Но все равно придется немало потрудиться для того, чтобы увеличение населения привело к экономическому буму, поскольку это не происходит автоматически: нельзя полагаться исключительно на демографические дивиденды.

Истина в том, что в большинстве случаев демография не обуславливает экономического расцвета. В более чем 60% изученных мною случаев темпы роста трудоспособного населения превышали 2% в год, но лишь в каждом четвертом это приводило к подъему экономики на 6% или выше. Следовательно, сегодня даже Нигерия, в которой трудоспособное население, как ожидается, будет увеличиваться на 3% в год с 2015 по 2020 гг., не может автоматически рассчитывать на процветание. По-прежнему нужно создать условия для привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Чтобы увидеть, что происходит, когда руководители государств не могут использовать демографический дивиденд с выгодой для экономики, посмотрите на арабский мир. С 1985 по 2005 гг. трудоспособное население в этих странах в среднем увеличивалось больше чем на 3%, то есть почти в два раза быстрее, чем в остальном мире. Но здесь так и не начался экономический бум. В начале нынешнего десятилетия многие арабские государства страдали от ужасающего уровня безработицы среди молодежи: около 30% в Египте, Ираке, Саудовской Аравии и Тунисе, где начался хаос «арабской весны».

Экономический рост зависит от количества работников не только в развивающемся мире. В последние десятилетия США завоевали себе репутацию самой динамичной из развитых экономик – гораздо более инновационной, чем Европа, и менее консервативной, чем Япония. Однако последние успехи американской экономики во многом объясняются более прозаичными причинами: ростом числа молодых людей, выходящих на рынок труда. На протяжении 30 лет население трудоспособного возраста увеличивалось в Соединенных Штатах намного быстрее, чем в странах-конкурентах: в два раза быстрее, чем во Франции и Великобритании, в пять раз быстрее, чем в Германии, и в 10 раз быстрее, чем в Японии. Неудивительно, что американская экономика также росла быстрее.

Демографические прогнозы для развитого мира столь же обескураживающие, как и для развивающихся стран. Если изучить динамику в ведущих индустриально развитых державах и прогнозы на следующие пять лет, то во Франции число людей работоспособного возраста не изменится, в Испании немного уменьшится, а в Германии, Италии и Японии будет снижаться быстрыми темпами примерно на 0,4% в год или даже больше. Прогноз по США более благоприятный: трудоспособное население станет увеличиваться на 0,2% в год; примерно такие же темпы ожидаются в Канаде и Великобритании. Лучшая ситуация в небольших экономиках развитого мира, таких как Австралия и Сингапур, где население трудоспособного возраста все еще растет достаточно быстро – около 1% в год. Но эти экономики слишком малы, чтобы компенсировать более низкие темпы в других богатых странах.

Принять неизбежное

Правительства разных стран уже начали попытки противодействовать замедлению роста трудоспособного населения, принимая стратегии стимулирования рождаемости. По данным ООН, доля развивающихся стран, проводящих активную политику сдерживания роста населения, после резкого увеличения в 1970–1980-е гг. опустилась до 60% к середине 1990-х годов. В последнее время крупнейшие развивающиеся державы вообще отказались от контроля рождаемости – в частности, Китай в прошлом году свернул политику «одна семья – один ребенок». В то же время увеличилась доля развитых государств, которые ввели вознаграждение за рождение ребенка и принимают другие меры стимулирования рождаемости – с 30% в 1996 г. до 70% сегодня. В странах, где рождаемость упала ниже уровня воспроизводства населения, то есть 2,1 ребенка на семью, правительства все чаще субсидируют материнство, пытаясь вдохновить женщин рожать больше двух детей. В некоторых государствах, таких как Чили и Франция, субсидии становятся все более щедрыми при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка. Однако некоторые страны, которые первыми начали осуществлять подобные программы, включая Канаду в 1988 г. и Австралию в последнем десятилетии, обнаружили их ограниченную действенность и впоследствии отозвали их.

Второй вид стратегий нацелен на расширение рынка труда за счет пожилых людей, иностранцев и женщин. В 2007 г. Германия повысила пенсионный возраст с 65 до 67 лет. С тех пор ее примеру последовали многие европейские страны, а некоторые начали индексировать возраст выхода на пенсию в соответствии с увеличением ожидаемой продолжительности жизни. Точно так же до того, как в Европе и США в 2015 г. начались движения против наплыва иммигрантов, конкуренция за привлечение иностранных работников все время обострялась. По данным ООН, в 2010 г. только 10 стран объявили о планах увеличения численности населения за счет иммигрантов; к 2013 году таких государств было уже 22.

Предпринимаются попытки повысить процент женщин на рынке труда. В 1990-е гг. показатель стабилизировался на уровне 57%, а в этом десятилетии снизился до 55%. По мнению экспертов ОЭСР, если государства – члены организации устранят гендерные диспропорции, в течение следующих 15 лет совокупный ВВП вырастет на 12%. Аналитики считают, что больше всего выиграют страны, где женщины не слишком активны на рынке труда. Это Италия, Япония и Южная Корея. Япония, похоже, уже усвоила такую истину. Придя к власти в 2012 г., премьер-министр Синдзо Абэ признал роль, которую женщины могли бы сыграть в решении проблемы старения. Краеугольный камень его плана по экономическому оживлению – «женщиномика», призванная заинтересовать бизнес в привлечении женщин.

Однако ни одна из этих стратегий не даст достаточной прибавки, чтобы полностью компенсировать сокращение числа людей трудоспособного возраста. Например, крупномасштабное привлечение иммигрантов оказалось непрактичным. Одна из причин, по которым Германия приняла почти миллион беженцев в 2015 г., заключалась в том, что ее лидеры признавали потребность экономики во вливании свежей крови в стареющее общество, но даже авторы этой спорной политики признают, что страна не сможет постоянно принимать такое количество пришельцев. Чтобы восполнить прогнозируемое уменьшение населения трудоспособного возраста до 2030 года, Германии придется ежегодно распахивать двери для примерно 1,5 млн мигрантов. Кроме того, соперничество между странами по привлечению иммигрантской рабочей силы, особенно квалифицированной, – игра с нулевой суммой, поэтому не может считаться жизнеспособной стратегией на мировом уровне. Лучшее, что могут сделать большинство правительств, – замалчивать последствия сокращения населения, но полностью сгладить это не удастся.

В мире, где молодых людей все меньше, трудно добиться экономического роста. Но по крайней мере алармисты могут немного успокоиться. Иммигранты вряд ли будут восприниматься как «страшилка», и мальтузианский кошмар того, что человечество не прокормит себя, скорее всего, не станет явью. Как и предостережения новых луддитов о том, что роботы украдут рабочие места у людей. Автоматизация труда пока находится на ранних этапах развития, но, вполне возможно, роботы прибудут как раз вовремя, чтобы устранить угрозу уменьшения численности трудоспособного населения. Умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Так или иначе, трудно понять, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850849 Ручир Шарма

Путин в Словении забыл о войне с НАТО

Владимир Путин в ходе словенского визита сильно изменил риторику в отношении НАТО

Рустем Фаляхов (Любляна), Игорь Крючков 

Программа визита Путина в Словению могла даже ввести в заблуждение и создать ощущение, что этот визит вовсе не иностранный. Помимо официальных переговоров, была запланирована мемориальная церемония по случаю 100-летия Русской часовни, а также открытие памятника павшим советским и российским солдатам.

Впрочем, оба мероприятия важны для нынешнего политического курса Словении не меньше, чем для взаимоотношений между Москвой и Любляной. «Для Словении, очень дисциплинированного члена ЕС и НАТО, идея славянской культурной общности всегда была очень важна. Страна известна укреплением славянской линии в различных проектах Евросоюза, — рассказал «Газете.Ru» сотрудник Института славяноведения РАН Георгий Энгельгардт. — Кроме того, к России у Словении претензий практически нет, в отличие, например, от Польши. Любляна сегодня пытается использовать это как преимущество».

Очевидно, Кремль был рад играть по тем же правилам. Речь Путина во время церемонии в Свято-Владимирской часовне вызвала овации и у российских, и у словенских представителей.

«Ровно сто лет назад она была возведена в честь российских солдат, трагически погибших в этих местах в ходе Первой мировой войны, — говорил политик. — Поражает, что ее построили тоже русские солдаты в память о своих погибших товарищах».

Сначала Путин, потом — фильм

Часовня была построена в 1916-1917 годах русскими военнопленными на перевале Вршич вблизи города Краньска-Гора. Здесь австрийская армия решила организовать лагерь, состоящий из русских военнопленных. Их руками строилась железная дорога через перевал — для подвоза военной техники и боеприпасов. Всего в Первую мировую на земле Словении погибли около 10 тысяч русских военнопленных. В память о них — прямо возле барака — и была построена небольшая деревянная часовня. Она — символ примирения европейских народов, находивших в годы Первой мировой войны по разные стороны фронта.

Позже часовня была отреставрирована на частные пожертвования, она включена в туристический маршрут по Словении. В сезон ее посещают сотни человек ежедневно. Сейчас готовится сценарий документального фильма о судьбах российских военнопленных, а также напечатан тираж юбилейных почтовых марок.

В ходе церемонии 30 июля Путин дважды поблагодарил Словению за сохранение исторической памяти и об уважении к павшим воинам в мировых войнах.

Кроме того, он напомнил и о памятнике русским и советским солдатам, погибшим в обеих мировых войнах на территории Словении. Путин открывал памятник вместе со словенским коллегой Борутом Пахором.

«Он будет напоминать нам о самоотверженности воинов России и решающем вкладе Советского Союза в освобождение Европы от нацизма, о бессмертном подвиге поколений победителей, — говорил Путин. — Памятник будет отражать нашу общую принципиальную позицию о недопустимости попыток исказить и переписать историю, оправдать преступления, повлекшие гибель миллионов людей».

«Словения всегда оставалась верным экономическим и политическим партнером России. Отмечу, что во многих странах Европы стремятся избавиться от памятников советским солдатам. В Словении же наоборот, такой памятник только что открыт. А это, согласитесь, поступок», — рассказала «Газете.Ru» Надежда Пилько, специалист по Словении и старший научный сотрудник Института славяноведения РАН.

Возвести монумент предложила российская сторона в 2011 году. Путин был в то время премьером. Словения идею поддержала. Президент страны Борут Пахор взял под личный контроль строительство мемориала.

Памятник состоит из восьми ромбовидных стел разной высоты и диаметра. Восемь стел — по числу лет Первой и Второй мировых войн. Венчает каждую из стел силуэт журавля. Образуется как бы летящий журавлиный клин — символ бессмертия души. При этом военной атрибутики мемориал не имеет. Никаких танков и калашниковых, что дает возможность трактовать это так: помни о войне, но думай о мире.

К ЕС и НАТО с очарованием

Словенский визит Путина — во многом противоположность недавней его поездке в Финляндию. Она, как и Словения, член ЕС, однако не входит в состав НАТО.

1 июля на пресс-конференции по итогам переговоров с финским лидером Саули Ниинистё Путин сделал ряд предельно жестких заявлений, которые предупреждали Хельсинки от сближения с Североатлантическим альянсом.

«Перефразируя высказывание одного из моих финских друзей, мог бы сказать, что организация НАТО, наверное, с удовольствием воевала бы с Россией до последнего финского солдата. Вам это нужно?», — предостерег финнов российский лидер.

Теперь в Словении ситуация зеркальная. Путин сделал ряд комплиментов члену НАТО Словении, говорил о близости народов двух стран, о важности мира, а также подчеркивал единство Европы — причем вместе с Россией.

«Хотел бы поблагодарить за искреннее стремление и усилия по укреплению фундамента европейского единства, на котором и должно строиться будущее Европы», — закончил свою речь Путин у Русской часовни.

Перед началом основных переговоров российский лидер заявил, что повод для диалога гуманитарно-исторический. «Но это дает нам возможность поговорить о всем комплексе наших двусторонних отношений, отношениях России с ЕС и НАТО. Имею в виду, что Словения является членом обеих этих организаций», — объяснил Путин.

Для Словении добавить позитива в отношения с Россией будет весьма кстати. Экономические отношения двух стран переживают не лучшие времена. Товарооборот падает несколько лет подряд. В прошлом году он обвалился на 42% к 2014 году и составил менее $1 млрд.

Россия не против расширить товарооборот со Словенией. Однако для этого Любляне придется пойти на ряд шагов, которые вряд ли будут благосклонно приняты в странах западной Европы. Прежде всего, речь идет о смягчении позиции относительно «санкционной войны» ЕС и России.

Накануне визита Путина в Любляну британское агентство Reuters опубликовала объемный аналитический текст, в котором доказывала, что нынешняя поездка российского лидера — часть «атаки очарованием». По мнению авторов публикации, Кремль пытается создать внутри ЕС блок стран, который станет главным проводником идеи отмены антироссийских санкций. Reuters утверждает, что, помимо Словении, в этот блок входят Греция, Венгрия, Кипр, Словакия и Болгария.

По мнению Надежды Пилько, словенское правительство всегда высказывалось против санкций, указывая на негативные последствия от их введения. «Несомненно, на переговорах Путина и Пахора речь будет идти в том числе об этом», — считает эксперт.

Энгельгардт считает, что наиболее логичный первый шаг Словении на сегодняшний день — принятие парламентской резолюции, призывающей к снятию антироссийских санкций ЕС. Такие же резолюции уже были приняты сенатом Франции и рядом региональных парламентов Италии.

Эти документы не являются юридически обязывающими, но они оказывают определенное давление на власти стран-членов ЕС.

То южный, то турецкий

По мнению Надежды Пилько, один из наиболее перспективных экономических проектов, который может перевести отношения двух стран на новый уровень, — это газопровод «Южный поток». Этот проект вывода российского газа в ЕС, минуя Украину, обсуждался с конца 2000-х годов и к моменту приезда Путина в Любляну был заморожен.

«В 2011 году в ходе визита Путина в Словению было подписано соглашение о создании совместного предприятия по проектированию и строительству словенского участка трубопровода, протяженностью 266 км. Инвестиции должны были составить 1,1 млрд евро, — рассказывает Пилько. — Было проведено территориальное планирование, оценка воздействия на окружающую среду, выполнено базовое проектирование».

По мнению Пилько, на переговорах Путина с Пахором этот проект не мог не обсуждаться. Даже несмотря на то, что позиция Евросоюза, который фактически саботировал реализацию проекта, после украинского кризиса в отношении газовых проектов РФ только ужесточилась.

В 2015 году российский премьер Дмитрий Медведев не исключал того, что Словения может присоединиться к другому газовому проекту — «Турецкому потоку». По этой идее, Россия должна была переправлять газ сначала в Турцию, а после — в ЕС через восточноевропейские страны (включая Словению).

После резкого восстановления отношений между РФ и Турцией в июле этот проект вновь оказался на повестке дня. Это подтверждал и посол Словении в Москве Примож Шелиго в недавнем интервью «Известиям».

Однако пока нет никаких поводов считать, что «Турецкий» или «Южный потоки» сдвинутся с мертвой точки, учитывая структуру нынешних отношений Москвы и Брюсселя. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты уверены, что Любляна не пойдет против общей политики ЕС, которая не предполагает уступок по проектам, ущемляющим интересы Украины в пользу Москвы.

Дали Грибаускайте дошла до предела

Дмитрий СЕДОВ

В любом сообществе появляются фигуры, пытающиеся взять на себя роль вожака без особых на то оснований. Зачастую претензии на лидерство у таких людей вырастают из темных глубин сознания, не поддающихся объективному исследованию. Хорошо, если сообщество является компанией дворовых мальчишек и его предводители еще не доросли до очевидной угрозы общественному порядку.

Другое дело, когда в рамках могучих организаций, например, таких как НАТО или ЕС, появляется некто с претензией на роль идейного фюрера, занимающий к тому же пост руководителя государства и соответствующие возможности «озвучивать» свои болезненные амбиции.

Речь идет о президенте Литвы Дали Грибаускайте, которая, судя по всему, решила забежать впереди натовского паровоза, и без того мчащегося курсом на конфронтацию с Россией на всех парах. Данное ею на днях интервью американскому изданию The Post’s Lally Weymouth свидетельствует о том, что давно заявленная агрессивность Грибаускайте не стоит на месте, а имеет негативную динамику. Все ее интервью пронизано патологической ненавистью к России и предельно неадекватными оценками. Достаточно привести несколько цитат из этого материала, чтобы понять, насколько плохо обстоит дело с бывшим видным функционером Компартии Литвы.

«…Российские войска все еще на территории Украины. Это означает, что Европа и мир позволяют России не только запугивать своих соседей, но и применять военные силы против них. Это – то же самое, что международный терроризм, то, что мы видим в Ираке и Сирии!..

– Как вы считаете, куда Путин пойдет дальше?

– Только что он [Путин] заявил, что если бы он захотел, то его солдаты за два дня заняли Варшаву, страны Балтии и Бухарест. Это открытая угроза в отношении соседей.

– Может ли он войти в Приднестровье?

– Если мы позволим ему это сделать, он будет идти куда угодно. Проблема в том, что путинская Россия готова к войне и желает воевать. А вот Европа и Запад не готовы к войне. Сейчас ни в Европе, ни в мире нет такого лидера, который бы мог остановить Путина. Наконец, мы удивляемся, как так получилось, что захватываются все новые территории, страны. Промедление в решительных действиях, чтобы остановить агрессора на этом пути, обернется гораздо более дорогой ценой для всех, если вообще не будет слишком поздно….

– Вы обеспокоены тем, что следующая атака может быть против стран Балтии?

– Если его никто не остановит в Украине, он, безусловно, пойдет дальше…

– Стремится ли Путин разделить Европу?

– Угроза Путина теперь не меньшая, чем «Исламского государства» в Ираке и Сирии.

– Так вы считаете, что «Исламское государство» и Россия одинаково являются террористами?

– Да. Я думаю, что Россия терроризирует своих соседей с помощью именно террористических методов.

– Тем не менее, мир больше озабочен «Исламским государством».

– Конечно. Это основная цель. К сожалению, одновременно это удивительная возможность для Путина делать все, что ему заблагорассудится. Путин создает угрозу. Хотя бы и так называемые мирные переговоры в Минске, которые состоялись после ультиматума Путина. В них Запад и Европейский Союз поддались на его условия, что на практике означает раздел Украины.

– Разве пятой статьи Договора НАТО недостаточно, чтобы чувствовать себя в безопасности?

– Нет. Все заявляют, что пятая статья Договора НАТО остается в силе. Тем не менее, это не остановит Путина в его коварных планах, если он не увидит реальных действий европейских и мировых лидеров. Если он не увидит, что они не просто говорят. Мы должны его остановить в Украине. До сих пор некоторые это еще до конца не понимает. Вот почему я говорю, что лидерство Европы сейчас находится в руках Путина, а не Запада….»

Подобным стебом выткано все интервью, и если исходить из презумпции адекватности Дали Грибаускайте, то возникает вопрос: к чему она стремится, раздувая русофобский угар?

Понятно, что политик-перевёртыш тем и отличается от своих собратьев, что издалека чувствует, куда ветер дует. Сегодня задаваемый за океаном русофобский тренд востребован и на нем можно безошибочно набрать очки. Дали Грибаускайте в чём-то похожа на серфингиста, который поймал волну и мчится на ее гребне, отчаянно манипулируя руками. Что это ей даст? Можно предположить, что бывшая преподавательница Высшей партийной школы Вильнюса грезит о лаврах генсека НАТО. С такой риторикой она на этот пост вполне подходит. Сегодняшний генсек Йенс Столтенберг ей и в подметки не годится, хотя паинькой его назвать нельзя. Но до сравнения России с [запрещённой в России террористической организацией] ИГ он еще не поднимался. Может быть, в этом цель Дали Грибаускайте?

Может быть. Но речь идет не об этом. Речь идет о том, что руководителю целого государства неплохо включать голову, прежде чем пускаться во все тяжкие в попытках опорочить соседнюю страну, с которой существуют многочисленные и жизненно важные связи. Существует предел терпения, после которого тебя просто не будут принимать всерьез. А для государственного деятеля это будет означать весьма тяжкие последствия. И не только в двусторонних отношениях. У России достаточно возможностей разными способами довести до многих участников международной политической и экономической жизни, что в Вильнюсе волею глупого случая правит вздорная и пустая бабёнка. Похоже, время для этого наступило.

На Тавриде состоялась Большая историческая конференция

Ключевое событие четвертой смены, Большая историческая конференция была посвящена общей теме – «Россия в условиях глобальных вызовов. Исторический опыт и современность. Проблемы и опыт преподавания». Координатором конференции выступил кандидат философских наук, преподаватель кафедры социальной философии РГГУ Дмитрий Орлов.

Событие шло параллельно в четырех образовательных зонах. В каждом были свои участники, модераторы и темы: «Россия и международный гуманитарный кризис», «Российская государственность: опыт кризисов и модернизаций, часть 1 и 2», «Помнит мир спасенный… к 75-летию с начала Великой Отечественной войны». На каждой из площадок – много вопросов, разные ответы и жаркая дискуссия.

На первой секции под руководством проректора по научной работе РГГУ Ольги Павленко молодые преподаватели истории представляли свои работы, посвящённые актуальным вызовам, с которыми сталкивается Россия в условиях международного гуманитарного кризиса и методам их преодоления.

«На наших глазах создаётся новая реальность, для жизни в которой необходимо сперва осмыслить всё происходящее, а осмыслять такие глобальные процессы мы можем лишь через уроки истории», — подчеркнула Павленко.

Вторая секция целиком и полностью была посвящена историческим методам модернизации, которые применялись в истории России на протяжении XX века. Участники площадки представляли своё видение попыток поставить на рельсы прогресса масштабные пространства нашей страны. Один из участников дискуссии выступил с докладом «Роль Крыма в исторической модернизации Российского государства XVIII — XX вв.».

«Именно вхождение Крымского полуострова в XVIII веке в состав империи послужило драйвером развития нашей страны, расширения ее интересов на юге и одним из ключевых факторов, оказавших системное влияние на модернизацию нашего государства», — говорилось в докладе.

Тему «Помнит мир спасенный…», посвященную Великой Отечественной войне, модерировал профессор кафедры истории России новейшего времени РГГУ Алексей Киличенков. На доклад отводилось около 12 минут – 10 на само сообщение участника и 2 – на вопросы и ответы. Каждый из докладчиков поднимался на сцену, зачитывал доклад, демонстрировал слайды, доказывал тезисы.

Сообщения были самыми разнообразными: «Польская самооборона на Волыни», «Авиация Гулага на европейском севере СССР», «Подвиг на примере ветеранов-нововаршавцев», «Место и роль оккупированных территорий по политическому дневнику Альфреда Розенберга», «Фальсификация итогов второй мировой войны» и так далее. Всего в секции было заявлено 13 докладов.

«Конференция есть редчайшая возможность заинтересованного общения профессионалов своего дела, - отметил Алексей Киличенков, профессор кафедры истории России новейшего времени РГГУ. – Когда мы готовили ее, то перед организаторами была поставлена задача предложить участникам варианты возможной организации и проведения мероприятия. Для организаторов это шанс продемонстрировать модель конференции, а для участников – получить опыт профессиональной самопрезентации. Мы предоставили свободу выбора тем. Скажу вам по секрету: самое интересное начинается в перерывах и по окончанию конференции – это общение и обсуждение».

Работу секции «Российская государственность: опыт кризисов и модернизаций» курировала декан факультета архивного дела, руководитель УНЦ «Новая Россия. Феномен постсоветской России» Елена Малышева. В этой части было зачитано и обсуждено 12 докладов на темы: «Соотношение внутренней и внешней политики в период руководства страной Л.И. Брежневым», «Экономическая политика и государственное регулирование экономики», «Россия и международный политический кризис накануне первой мировой войны», «Особенности советского градостроительства в 1930-х годах на примере города Зеленодольска» и другие. Каждый доклад сопровождался пояснениями, комментариями и обсуждением.

«Конференция объединила ребят совершенно разных сфер интересов и был найден диалог, - подвела итог Елена Малышева. – Наверное, это главная задача любой конференции - не найти истину, а объединить разные точки зрения. Конференция важна тем, что элемент обучения присутствует для всех, а также есть выявление точек интересов современных историков. Задача старшего поколения, обратив на это внимание, помочь им овладеть профессией, ремеслом и методологией, чтобы этот интерес стал научным».

Так как во время конференции работали четыре секции, то от каждой из них жюри выберет победителя. Для них будут предусмотрены специальные награды, которые помогут молодым историкам овладеть новыми знаниями.

Напомним, Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида» стартовал 1 июля в Крыму. Участниками всех 7 смен площадки станут порядка 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — преподавателей творческих профессий и молодых профессионалов различных творческих направлений со всей России. 25 июля стартовала IV профильная смена «Молодые преподаватели истории».

Форум проводится по поручению Президента России Владимира Путина. Организаторами площадки выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и «Роспатриотцентр» при кураторстве Управления Президента Российский Федерации по общественным проектам.

Геннадий Гагулия: «Благо для народа создают не политики и чиновники, а сам народ»

Интервью председателя Торгово-промышленной палаты РА Геннадия Леонидовича Гагулия газете Республика Абхазия.

Председателя Торгово-промышленной палаты РА Геннадия Леонидовича Гагулия особо представлять нашему читателю, думаю, не надо. Его, государственного служащего, чиновника, политика, «генератора» внешнеторговых экономических связей Абхазии, знают не только в нашей республике, но и далеко за её пределами. Наша беседа, которая длилась более трёх часов, была захватывающей и познавательной. Перед моими глазами пронеслась жизнь человека, который может с уверенностью сказать, что ему не будет в будущем больно за бесцельно прожитые годы.

В непростые годы создавалась Торгово-промышленная палата Абхазии, призванная объединять и представлять интересы зарождающегося предпринимательства. Сегодня можно с уверенностью сказать, что её миссия на коротком историческом отрезке времени была выполнена с успехом. ТПП РА является членом Всемирной федерации торговых палат и объединяет более 200 предприятий, организаций, компаний республики, играет важную роль в развитии экономического, финансового и инвестиционного потенциала страны. Её участие в международных форумах, выставках, торгово-экономических миссиях, способствовало укреплению взаимовыгодного сотрудничества бизнес-структур и деловых кругов многих стран. Но сегодня речь пойдёт не о деятельности ТПП, а о её руководителе, которому пришлось пройти непростой жизненный путь становления гражданина, патриота, профессионала - Геннадии Гагулия, который поделился своим взглядом на процессы развития нашего молодого государства.

- Геннадий Леонидович, был ли тернистым путь вашей трудовой деятельности?

- Родился я в абхазском патриархальном селе Лыхны Гудаутского района, которым руководил мой отец Леонид Гагулия. Мама не работала, она занималась воспитанием четверых детей - троих сыновей и дочери. Все мы получили высшее образование. Я окончил факультет «Промышленное гражданское строительство» Белорусского политехнического института, получив специальность «инженер-строитель». После окончания вуза меня уговаривали остаться в аспирантуре, но я сразу вернулся в Абхазию, несмотря на то что на Родине я не сразу нашёл применение своим знаниям. Через определённое время меня взяли на работу мастером в Строительное управление №4, где я руководил бригадой. Но я из этого проблемы не делал. Это сегодня большая часть нашей молодёжи, уехавшая учиться по лимитам в Россию, не возвращается в республику, мотивируя тем, что здесь нет работы и зарплаты невысокие. Это не причина, а просто повод не лишиться соблазнов и благоприятных условий проживания в современных мегаполисах России. Так зачем тогда они пользуются лимитами? Вот тут нужно вспомнить советскую систему образования, когда все специалисты три года отрабатывали свои дипломы по направлениям вуза, а затем получали работу у себя в республике. Наша система получения лимитов нуждается в реформе, иначе скоро мы потеряем наши лучшие национальные кадры.

Затем, работая главным инженером и начальником ПМК-144 (передвижной механизированной колонны), с 1974 года участвовал в строительстве комплекса на озере Рица. Позже по рекомендации Гудаутского райкома партии меня назначили заместителем директора Комбината общественного питания, и, учитывая мою профессию, мне поручили курировать и строительные работы. Таким образом, меня из строителей перевели в заказчики. Комбинат этот был многоотраслевым. В него входила вся инфраструктура комплекса озера Рицы: транспорт, коммунальные и энергетические услуги, торговля. Поэтому мне пришлось в течение полугода вникать в новые сферы обслуживания. И там я проработал почти девять лет. Это было благоприятное время ещё и потому, что в то время мне удалось познакомиться со многими высокопоставленными чиновниками СССР, которые приезжали отдыхать на озеро Рица. Однако были и ситуации, когда приходилось искать выход из них, чтобы не попасть впросак. Ведь союзным чиновникам не только устраивали застолья, мы и беседовали на различные темы, в том числе и политические. Помню, как-то в 1978 году приехал к нам завотделом ЦК КПСС и во время застолья задал мне провокационный вопрос: «На какие деньги вы организовали такой пышный пир?» А в то время от моего ответа могла зависеть дальнейшая карьера, и даже судьба. Взвесив всё, я ответил так: «Когда нам сообщили, что к нам едет гость такого ранга, мы провели партийное собрание и обсудили, как оказать достойный приём нашему партийному руководству. А так как кавказцы всегда славились своим гостеприимством, все члены партии внесли свою лепту и накрыли стол». Мой ответ его обескуражил.

- А вы были уже тогда членом КПСС?

- Нет. Вскоре меня вызвал первый секретарь Гудаутского райкома партии Константин Озган и сообщил, что «Райпотребсоюз» хотят расформировать из-за невыполнения плана и хищений, нужно спасать организацию, и предложил мне её возглавить.

- Ты же член партии и обязан нам помочь, - сказал он.

Но мой ответ его очень удивил: «Я не член партии». Он не мог понять, как я, работая девять лет на руководящей должности, не состоял в рядах КПСС. Так как моя кандидатура уже была согласована с обкомом партии, я в тот же день стал коммунистом. Мою кандидатуру выдвинула тогда министр торговли Лили Бганба, которая была довольна моей работой, несмотря на то что дважды объявляла мне строгий выговор. А дело было в том, что я, без разрешения министерства, завёз из Тбилиси на Рицу несколько автомашин и катеров, новое оборудование, мебель, посуду для ресторана. Я использовал свои личные наработанные связи с союзными чиновниками. Таким образом было решено использовать мой потенциал в системе «Абсоюза». В то время мой отказ расценили бы как неблаговидный поступок коммуниста, который привёл бы к неблагоприятным последствиям. Через полтора года гудаутский «Райпотребсоюз» стал прибыльной организацией, которая вышла в передовики системы «Абсоюза».

Затем началась перестройка, создавались кооперативы, комиссионные магазины. Мы начали торговать с Польшей, Чехословакией, Италией. Минуя центр, получали дефицитный товар. С введением новой системы оплаты труда, я смог своим сотрудникам увеличить зарплату. А заключалась она в том, что от полученной прибыли, им выплачивались проценты. В то время получать зарплату в 300 рублей было большой роскошью. Система кооперации имела тогда чёткие свои законы, в которые никто не вмешивался.

- Геннадий Леонидович, успех в работе вам сопутствовал постоянно, поделитесь, в чём секрет, откуда у вас такие организаторские способности?

- В любом деле самое главное наладить принцип управления и проявить инициативу. Необходимо работать непосредственно с людьми. В моём подчинении было около 400 сотрудников, и с каждым я старался найти общий язык. Я никого не уволил, а, наоборот, в каждом из них раскрыл потенциал, который смог использовать на благо организации. Отказаться от работника легко, а сделать его нужным сложнее. Помогало мне моё внутреннее чутьё, которое подсказывало, как действовать. Будучи студентом, в 1968 году я возглавил бригаду стройотряда в Якутии. Мы работали на складах взрывчатых веществ в60 километрахот моря Лаптевых. Отряд состоял из 150 студентов. В моём подчинении было 30 человек. Наша бригада вышла в передовики. За два месяца работы мне за умелое руководство была назначена премия в размере 3200 рублей. Это были большие деньги, на них можно было купить автомашину «Волгу». У меня есть жизненное кредо: начал дело - доведи его до логического конца. Главное - получить конечный положительный результат. Никто не родился руководителем. Если сотрудник не справился с работой, то он должен уйти. Это вполне закономерный процесс. Однако в нашем обществе он воспринимается очень болезненно. А если человек справляется с работой, то пускай работает. Не надо его освобождать «по собственному желанию», и делить людей на «наших» и «ваших». Самое главное, чтобы работа спорилась. Умение руководить - это талант, который заложен в человеке, такой же талант, как у писателя, поэта или композитора.

Перед развалом СССР, когда все связи с Грузией были прекращены, председатель Верховного Совета Абхазии Владислав Ардзинба предложил мне возглавить Комитет по внешнеэкономическим связям. В течение года до начала войны мы провели большую работу: начали укреплять связи со многими российскими регионами, особенно с Татарией и Башкирией. Мы успели даже в то время получить из Башкирии 5 тысяч тонн мазута для Ткуарчалской ГРЭС. Во время войны меня благодарили за этот мазут, именно этим топливом заправляли наши танки. Наши связи с этими республиками положительно сказались на ходе войны. Эти республики оказали нам большую экономическую помощь. В это время меня на ранг повысили, и я стал заместителем Председателя Совмина Абхазии.

В то время люди были самоотверженными. Никто не задумывался о собственном благополучии. Война делала людей чище.

- Именно во время войны стало ясно, кто есть кто. Каждый показал себя, на что он способен.

- У абхазов всегда обостряется чувство единения перед опасностью внешней угрозы. Всех нас объединил и лидер народа Абхазии - Владислав Григорьевич Ардзинба. Когда во время войны возникла угроза уничтожения нации, он не дрогнул. Матери погибших воинов ему сказали тогда, что будут считать своих сыновей живыми, если за их смерть отомстят и Абхазия победит. И Владислав Ардзинба не отступил. Он восхищался мужеством матерей погибших ребят, которые оказали ему моральную поддержку.

- Геннадий Леонидович, а что мешает нам объединяться без внешней угрозы?

- Я считаю, что в республике работают силы, которые стараются дестабилизировать обстановку и играют на человеческих слабостях. Сегодня у нас много различных общественно-политических партий, но никто не задумывается о том, что все эти партии созданы искусственно. Мы умиляемся, что у нас функционируют различные благотворительные фонды и неправительственные организации. А кто за ними стоит, никто не интересуется, так как боятся нарушить принципы демократии. Здесь уже идёт борьба умов - кто кого переиграет. Идёт информационная война. Кроме того, с 2004 года в республике началось моральное разложение общества. А после 2008 года, после признания Абхазии Россией, стране выделили 27 миллиардов рублей. Все эти деньги разошлись по разным направлениям. Но ведь они были в обороте государства. Определённая часть людей имела к ним какое-то отношение. Менялись президенты и их окружения. Строились объекты, появлялись рабочие места, но только для определённого круга людей. Но в целом государству и народу пользы от этого не было. Произошёл упадок экономики, исчезли ведущие отрасли сельского хозяйства. Соглашусь с тем, что сегодня в нашем государстве много проблем, но когда их не было, при какой власти? Надо объективно относиться ко всему тому, что с нами происходит. И сегодня кричать о том, что обстановка в стране ухудшается по сравнению с предыдущими годами, просто абсурдно. Не надо гордиться тем, что в республике построены новые и отремонтированы старые объекты на российские деньги. Деньги делают деньги. А раз ты от кого-то зависишь материально, то ты уже не лидер, и не имеешь права с трибуны поучать людей. И никто об этом не задумывается.

- Но ведь у каждого человека своя правда, сложно судить всех однозначно…

- Согласен, но сегодня каждый старается доказать, что его власть была лучше, чем новая. Я понимаю их желание, в этом ничего плохого нет. Но всё должно протекать в рамках уважения и взаимопонимания. Замечу, что на арене государственного противоборства последние годы одни и те же лица. Они будут между собой драться, а народ будет смотреть и довольствоваться своей копеечной зарплатой. Именно сегодня нам нужно единение, правильное понимание. У абхазов распространено выражение: «Тот, кто терпел, многое увидел». Так почему у нас нет терпения, почему всё хотим сейчас и сразу. Не надо прикрываться высокопарными словами «во имя блага народа». Благо для народа создают не политики и чиновники, а сам народ. Я ко всем отношусь с уважением и в политику не вмешиваюсь. Для того, чтобы заниматься политикой, нужно иметь цель. Я к власти не рвусь. Но быть вне политики, это не значит быть вне общества. Ведь меня волнует завтрашний день моего народа, моих детей, внуков. Пройдя жестокую войну, мы не должны быть безучастны к судьбе нашего государства. Но такими методами доказывать свою правоту неправильно и непатриотично.

- Геннадий Леонидович, как вы считаете, нужен ли был нашей стране референдум, который оказался недешёвым политическим процессом.

- Не надо было вокруг этого делать такой ажиотаж. Референдум показал бы, имеет власть поддержку народа или нет. В итоге получилось то, что получилось: понятие слова референдум свели к нулю. Если ещё раз когда-нибудь у нас объявят референдум, люди не придут, так как уничтожили их веру в этот процесс. И виноваты в этом все. Я считаю, что итоги референдума были бы в пользу власти, но некоторые чиновники оказали нашему Президенту медвежью услугу, запугивая своих подчинённых. Они не поняли, что Рауль Хаджимба сделал мудрый и правильный политический ход, всё просчитал, и не нуждался в подобных услугах.

- Имея большой политический опыт работы, можете прокомментировать вопрос продажи недвижимости иностранным гражданам?

- Во всём мире разрешается продажа недвижимости, но везде существуют определённые правила. И нам тоже нужно разработать свои рекомендации и условия продажи, выгодные для нашего государства и не представляющие для него никакой угрозы. И не только продажу гражданам России, но и гражданам других государств. Нам нужно бояться не иностранцев, а самих себя. Если мы будем так противостоять друг другу, это ни к чему хорошему не приведёт. Мы забыли о своей ментальности, все превратились в политиков. Кодекс чести Апсуара вспоминаем тогда, когда нам выгодно. То - хотим провести референдум, то - хотим создать коалиционное правительство. Создаётся впечатление, что нами управляют ручным пультом. К Абхазии проявляют интерес много стран, и каждая из них старается для достижения своей цели не гнушаться ничем.

- Геннадий Леонидович, вы дважды возглавляли Правительство Абхазии - с 1995 по 1997 год и с 2003 по 2004 год, затем были руководителем Администрации Президента. Что вы успели сделать в эти периоды?

- В те годы наши люди выращивали чай, возделывали табак. Функционировали чайная и табачная фабрики, работали молочные заводы в Сухуме и Гагре, различные мини-заводы и комбинаты. У нас была хотя и небольшая, но своя экономика. Мы всё растащили и уничтожили своими руками. Чай назвали колониальной культурой, табак стал некачественным и нерентабельным, животноводство убыточным. Решили выращивать яблоки и сливы, однако и сады поросли травой. После 2005 года я ушёл с госслужбы и из политики. И я вернулся в Торгово-промышленную палату, которую создал в 2002 году Владислав Ардзинба, для того, чтобы узаконить в те годы российскую экономическую помощь нашей республике. И с тех пор являюсь её бессменным руководителем, делая многое для поднятия имиджа Абхазии на мировой торговой арене. Мы поддерживаем торговые контакты с палатами России, заключено с ними около 60 соглашений. Являемся членами Всемирной Торгово-промышленной палаты, Ассоциации торгово-промышленных палат Юга России и Северо-Кавказского округа, участвовали в конгрессах в Мехико, Гонконге, Турине, в туристических выставках во Франции, Италии, Венгрии, Греции, Сербии, Черногории. Сами выпускаем каталоги, журнал, буклеты на русском, английском, турецком, арабском, немецком, словенском языках. В них рассказываем о наших курортах, сельском хозяйстве, предприятиях. Ведём сайт на восьми языках, на котором пропагандируем нашу Абхазию. Даже на турецком сайте ведём урок абхазского языка. Последние три года, когда мы стали выходить на международный уровень и представлять Абхазию миру, почувствовали особую гордость. Нас об этом никто не просил, мы сами налаживали связи, экономические отношения. За нашими передвижениями больше следят грузины, которые перед нашим приездом в какую-либо страну, развивают там бурную деятельность против нашего участия в том или ином мероприятии. Нам помощь от государства не нужна, лишь бы нам не мешали.

- Расскажите немного о своей семье.

- Моя супруга Заира Отырба - заслуженный врач Абхазии, возглавляет коллектив Гудаутской районной больницы. Сын Астамур - предприниматель, возглавляет торговое предприятие «Премиум», дочь Асида - врач, окончила Первый московский медицинский институт имени Пирогова. Её супруг Николай Ачба возглавляет знаменитое предприятие «Вина и воды Абхазии». Имею пять внуков и одну внучку. Двое внуков учатся в Лондоне. Русудан Барганджия

Газета «Республика Абхазия», 27.07.2016 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 29 июля 2016 > № 1848864 Геннадий Гагулия

Украина мечтает стать газовой державой

Голландская компания Yuzgas B.V. победила в конкурсе по разработке сланцевого газа на Юзовской площади – об этом сообщила в своем пресс-релизе государственная компания «Надра Украина». Владельцем участка, на котором планируется разработка сланцевого газа, является ее «дочка» - «Надра Юзовская».

Но экспертное сообщество Украины в недоумении: по всем оценкам себестоимость добычи на новом месторождении будет находиться в пределах 180,0-250,0 долларов США за 1,0 тыс. кубометров. В настоящее время страна может приобретать газ приблизительно по $160. Где же логика, если очевидно, что подобный проект в существующих реалиях убыточный?

Газовое месторождение Юзовская площадь, чьи запасы составляют приблизительно 4,0 трлн. куб. сланцевого газа, находится в восточной части Украины – на территории Донецкой и Харьковских областей. Три года назад этот проект заинтересовал британо-нидерландскую компанию Shell. Она планировала вложить в Юзовскую приблизительно $10,0 млрд., в том числе $500,0 млн. в геологоразведку. Но дело ограничилось только десятками миллионов долларов, после чего компания летом 2014 года свернула свою деятельность и вышла из проекта. К подобному решению Shell подтолкнули военные действия на Украине (как раз в восточной ее части), но и, конечно, резко упавшая мировая цена на нефть. А именно к ней и привязана цена на газ. При этом, стоит отметить, что буквально за 8 месяцев до своего ухода инвестор объявил о положительных результатах разведочного бурения.

Газовые проекты

Юзовская площадь не единственный проект по газу, который в последнее время пыталась реализовать Украина. По причинам невыполнения контрактных обязательств (так по крайней мере объяснил инвестор) в свое время ушла из Украины американская Chevron, активно начавшая разрабатывать Одесское месторождение. Пыталась разрабатывать сланцевые месторождения в соседней Польше и другая компания из США – ExxonMobil, но посчитала проект нерентабельным и тоже его закрыла.

Эксперты не могут понять истинные мотивы голландских инвесторов, решивших вложить в газовую отрасль Украины свои немалые деньги, в то время, когда нефтегазовые «гиганты» открещиваются от подобных проектов. Остается только домысливать – например, что Украина пытается таким образом списать ненужные активы и старые затраты. А вкладывать деньги в газовую отрасль Украины, для того чтобы получить прибыль – сегодня бессмысленно. Текущие цены на газ сводят к нулю целесообразность разработки сланцевых месторождений на территории страны. Себестоимость сланцевого газа по всем расчетам экспертов без затрат на разведочное бурение не может быть дешевле $180 за 1000 кубометров. Более того, высока вероятность, что она будет выше – вплоть до 250$.

Трудно поверить в перспективу добычи сланцевого газа в Украине при импортном газе ценой в $160. А если прибавить к этому конфликт на востоке Украины, резко падающий внутренний рынок и ухудшение инвестиционного климата, то становится еще более очевидной бесперспективность затеи украинских властей в сфере возрождения в настоящий момент национальной газовой промышленности. Но, в условиях, в которых находится страна сегодня, ничего не делать тоже опасно.

При этом, украинское правительство отказалось покупать газ из России по цене $167,57 за 1,0 тыс. кубометров. Украина не приобретает российский газ с конца 2015 года. И это несмотря на то, что по реверсу из Европы он стоит дороже. Первую зиму страна пережила без топлива из России, но это связано с резким снижением потребления газа национальной промышленностью, которая находится сейчас в критическом состоянии. Возможно Киев ждет обещанных денег из Америки? Но, ведь их можно ждать долго.

Автор: Кононов Игорь

Новые перспективы «Турецкого потока» и не только

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Проект газопровода «Турецкий поток» вновь стоит для Москвы и Анкары в политической повестке дня. По итогам переговоров, состоявшихся 26-27 июля между российским вице-премьером Аркадием Дворковичем и его турецким коллегой Мехметом Шимшеком, стороны подтвердили готовность к возобновлению диалога по вопросам, представляющим взаимный интерес. А министр экономики Турции Нихат Зейбекчи подчеркнул, что период конфликта двух стран никак не затронул проект «Турецкий поток».

Решающее слово в этом вопросе должны будут сказать президенты двух стран. Первая после «разморозки» российско-турецких отношений встреча глав государств Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана пройдёт 9 августа в Санкт-Петербурге.

Стороны уже проработали возможные механизмы финансирования и проекта «Турецкий поток», и других совместных российско-турецких проектов. Как заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев по итогам встречи в Москве с турецким коллегой Нихатом Зейбекчи, Россия и Турция возобновляют переговоры о создании совместного инвестиционного фонда. Фонд должен содействовать возвращению двустороннего сотрудничества на тот уровень, который существовал до инцидента со сбитым турками российским самолётом. «Конечно же, мы ставим задачи восстановить все лучшее, что было в наших торгово-экономических, инвестиционных отношениях до ноября прошлого года. Ну и пойти дальше», - подчеркнул А.Улюкаев.

Насколько реальными являются перспективы прокладки «Турецкого потока» и какие последствия может иметь возобновление этого проекта для ситуации на европейских энергетических рынках? Здесь в первую очередь нужно иметь в виду, что российско-турецкие связи по линии энергетики являются для Москвы и Анкары важнейшей сферой взаимодействия, которую стороны негласно договорились сохранять в неприкосновенности даже на пике последнего кризиса в отношениях. Турция остается вторым по величине покупателем российского газа после Германии, причем объемы закупок за последние пять лет сохраняются на одном уровне вне зависимости от всех политических потрясений (26 млрд кубометров газа в 2011 году и 27 млрд кубометров в 2015-м).

Есть ещё одно важное обстоятельство: в силу ситуации, существующей на газовом рынке, без России и Турции не может быть обеспечена надежная энергобезопасность Европы. Российские запасы природного газа и транзитные возможности Турции создают солидную основу для двустороннего взаимодействия двух крупных государств Евразии – и это служит одной из причин давления, которое оказывают на Анкару Вашингтон и Брюссель. Энергетический альянс России и Турции способен поставить в положение «вне игры» не только украинский транзит. По некоторым данным, страх перед российско-турецким энергетическим союзом и стал одним из главных внешних факторов, обусловивших попытку военного переворота в Турции.

Имеет значение для российско-турецкого энергетического диалога и то, что Польша создаёт препятствия для реализации проекта «Северный поток - 2». В нарушение собственных планов подключения к данной газопроводной системе Варшава отказывается дать разрешение на создание совместного предприятия в целях сооружения газопровода. Польский антимонопольный регулятор UOKiK не согласовал заявку на создание СП, несмотря даже на то, что заявка носит международных характер, а ее участниками выступают «Газпром», E.ON, Engie, OMV, Shell и Wintershall. Если исходить из нормативов ЕС, то Польша вполне может заблокировать сооружение газопровода «Северный поток – 2», хотя его маршрут должен пройти за пределами польской экономической зоны. И хотя окончательное решение польского антимонопольного регулятора ожидается осенью, к этому времени на случай блокирования проекта «Северный поток – 2» должна наступить ясность с проектом «Турецкий поток»: таковы объективные правила игры на газовом рынке.

Внимание к предстоящей 9 августа встрече Путина и Эрдогана приковано по многим причинам. «Российско-турецкий саммит знаменателен не только тем, что состоится после 9 месяцев крайне напряженных взаимоотношений и сразу после несостоявшегося путча, но и потому, что будет происходить на фоне резко ухудшающихся отношений Турции с Западом», - комментирует предстоящее событие азербайджанское издание Haqqin.az.

Еще более определенно высказывается на сей счёт турецкое издание Birgün: «Россия одной из первых осудила переворот, и, более того, слухи о том, что русские предупредили Анкару о готовящейся попытке переворота, растопят лед между странами, отношения которых несколько месяцев переживали кризис… Даже малейшая волна в Турции, выполняющей функцию часового в Передней Азии для двух таких международных империалистических организаций, как НАТО и ЕС, вмиг способна перекинуться на континентальную Европу».

Так или иначе, если Москва и Анкара сумеют оставить позади всё, что разделяло их в последние месяцы, и выйти на новый уровень энергетического сотрудничества (газовая и атомная энергетика), Евросоюз встанет перед необходимостью серьёзно переосмыслить целый ряд важных направлений своей внешней и внешнеэкономической политики.

Сегодня в ходе состоявшихся в России переговоров министра энергетики РФ Александра Новака и министра экономики Турции Нихата Зейбекчи обсуждался вопрос о возобновлении совместного проекта строительства газопровода в южную Европу «Турецкий поток».

Как заявил российский министр, теперь переговоры ведутся на тему не одной, а двух ниток газопровода.

Мы полагаем, что спрос стран Европы на газ и в первую очередь на российский газ будет только расти, учитывая снижение добычи газа в Северном море и прогнозы о том, что после 2020 года основной конкурент «Газпрома» на европейском газовом рынке – Норвегия – может начать импортировать газ из-за истощения собственных запасов газа. В 2015 году Россия поставила в Европу около 160 млрд кубометров газа, используя транзитные газопроводы через Украину и Белоруссию, а также «Северный поток». Полагаем, что с введением в эксплуатацию первой нитки «Турецкого потока» транзит российского газа через Украину может уменьшиться примерно на две трети, однако полностью отказаться от транзита газа через эту страну «Газпром» сможет, только если в дополнение к первой нитке «Турецкого потока» будет построен еще и «Северный поток-2».

Отметим, что в переговорах пока не принимает участие «Газпром», то есть сейчас, предположительно, должны быть заранее урегулированы политические вопросы, связанные со строительством газопровода, его маршрутом и, самое главное, с другими участниками проекта помимо России и Турции. Если проект «Северный поток-2» уже сталкивается с проблемами из-за позиции Польши, препятствующей участию в этом проекте других стран, входящих в ЕС, то с «Турецким потоком» такие риски существенно уменьшаются, так как его потенциальными участниками, кроме Турции и России могут стать не входящие в ЕС Сербия и Македония.

Наталья Мильчакова, замдиректора аналитического департамента Альпари

Туристы из США, Великобритании, России и Венесуэлы внесли наибольший вклад в увеличение туристического потока в Доминиканскую Республику.

В соответствии с данными Центрального банка Доминиканской Республики, в 2016 году Доминиканскую республику посетили 10 462 туриста из США, 3 888 - из Великобритании, 3 156 - из России, и немногим меньше - 2 974 человека из Венесуэлы.

Центральный банк сообщает, что турпоток в июне распределился следующим образом: страны Северной Америки отправили на курорты Доминиканы 61,4% туристов, страны Европы - 18,3%, вклад Южной Америки составил 12,6%, 7,5% туристов приехали из Центральной Америки и Карибского бассейна, и оставшиеся 0,2% пришлись на страны Азии и остального мира.

Таким образом, общее число иностранных туристов, посетивших Доминиканскую Республику за первое полугодие 2016 года, увеличилось на 4,5%. Наибольшая доля в данном показателе роста приходится на регион Северной Америки (70 546 дополнительных туристов), большинство из которых - из США (61 987 дополнительных пассажиров).

Турпоток из стран Европы вырос на 3,4%, что свидетельствует о постепенном восстановлении и укреплении позиции Доминиканы как туристического направления в этом регионе. В данном показателе роста наибольшая доля дополнительных туристов пришлась на Германию (10 013), Англию (9 606), Польшу (4 317), Россию (4 190) и Швецию (2 817).

Стоит отметить, что показатель турпотока из Южной Америки существенно вырос и достиг 12,6% за первые шесть месяцев текущего года, что эквивалентно 37 651 дополнительному туристу, где доля Венесуэлы составила 25 060, Колумбии – 13 527, Уругвая – 6 502 и Перу – 3798 человек.

Общее число туристов из стран Центральной Америки и Карибского бассейна выросло на 19,5%, что эквивалентно 18 179 дополнительным посетителям, где доля Пуэрто-Рико - 6130, Панамы – 5337 и Кубы – 4012 человек.

На ТИМ «Бирюса» подвели итоги смены «Общество»

Смена «Общество» международного молодежного форума ТИМ «Бирюса» объединила порядка 900 молодых людей со всего Красноярского края.

Образовательная программа смены была сформирована из различных форматов учебных активностей. Так, в рамках работы университета форума проходили диалоги с почетными гостями, мастер-классы, панельные дискуссии, дебаты, тренинги и другие интерактивы.

На форуме была организована церемония по вступлению в ассоциацию военно-патриотических клубов Красноярского края новых организаций. В состав ассоциации вошли клубы из 30 муниципальных образований Красноярского края: поисковые отряды, клубы исторической реконструкции, военно-спортивные клубы.

Стоит отметить, что в работе форума приняла участие и межнациональная дружина «Совет наций». В ее состав вошли более 30 делегатов – представителей 11 национальностей: осетины, чеченцы, азербайджанцы, армяне, украинцы, буряты, поляки, таджики, узбеки, дагестанцы, русские.

Также, в течение смены на форуме работала проектная школа. Смена стала площадкой для продвижения идей и подходов патриотического воспитания и ценностей патриотизма, сохранения исторической памяти и формирования российской идентичности в молодежной среде, развитие студенческого самоуправления и молодежных общественных объединений на территории Красноярского края. По итогам работы школы и защиты проектов поддержку получили 23 работы.

В рамках внеучебной части на площадке прошли показательные выступления спецслужб. Выступление кинологов и воздушные фигуры из парашютистов — такое представление устроили для всех участников форума дружины «Правопорядок», «Ассоциация военно-патриотических клубов» и «Емеля 4*4».

Отметим, что Год российского кино – сквозная тема всех смен ТИМ «Бирюса». На главной сцене форума в рамках культурной программы участники смены «Общество» провели концерт с выступлениями дружин на тему культовых советских и российских фильмов.

Напомним, что форум ТИМ «Бирюса» проходит с 5 июля по 9 сентября в четыре смены: «Технополис», «Волонтеры России», «Общество» и «Слет студенческих отрядов Красноярского края».

Запретные плоды сотрудничества

Меры Росельхознадзора будут действовать даже в случае отмены продовольственного эмбарго

Георгий Степанов

Запретительные меры Россельхознадзора в отношении поступающей в РФ сельхозпродукции будут действовать даже в случае отмены продовольственных контрсанкций, заявил в четверг, 28 июля, вице-премьер Аркадий Дворкович на совещании по развитию сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье.

Дворкович назвал эмбарго хорошей возможностью для отечественных овощеводов и других отраслей. А действия Россельхознадзора чиновник считает абсолютно обоснованными, поскольку у правительства «есть вопросы к безопасности соответствующих продуктов».

«Необходимо действовать очень постепенно, и мы говорим об этом открыто нашим коллегам, в том числе и из Турции и других стран: мы будем проверять продукцию, это абсолютно нормально, мы здесь открыты для диалога со всеми. Против нас действуют так, и мы действуем так. И это общепринятая практика», – цитирует вице-премьера «Интерфакс».

Ограничительные шаги Россельхознадзора коснулись, напомним, продовольственных товаров из целого ряда регионов планеты. Так, в середине июля ведомство запретило поставки в Россию вишни и черешни из Афганистана. В Россельхознадзоре считают, что под их видом может ввозиться продукция из «санкционных» государств.

Как писали ранее «НИ», ровно по той же причине Россия с 18 июня запретила реэкспорт продукции растениеводства – прежде всего овощей и фруктов – из нескольких стран Африки. По словам руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта, проблема заключается в том, что африканские страны подтверждают свои сертификаты, но при этом российская сторона не видит самой поставки, «поскольку она идет якобы в Голландию, а из Голландии без всяких документов – в Латвию и Литву, в Польшу, а оттуда – в Белоруссию, а из Белоруссии – к нам».

В ходе этого маршрута не исключается подмена продукции на товары тех стран, поставки из которых запрещены в рамках российского продовольственного эмбарго.

Тему реэкспорта африканских овощей и фруктов через Евросоюз не раз поднимала замруководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене. По ее словам, вопрос обсуждался с белорусскими коллегами, поскольку именно из этой республики идут основные потоки реэкспорта.

«Пока у нас с белорусами единая таможенная территория, будет идти запрещенный реэкспорт, хоть российские чиновники наизнанку вывернись», – сказал «НИ» директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. По его мнению, решением проблемы могло бы стать восстановление таможенных пунктов контроля, но это противоречит логике Таможенного союза.

Себежские таможенники выявили факты занижения таможенной стоимости и подмены товаров, следующих транзитом из ЕС в Республику Казахстан.

Это позволил сделать анализ транспортных и коммерческих документов, представленных литовскими перевозчиками при прибытии товаров из Евросоюза на таможенную территорию Евразийского экономического союза в МАПП Бурачки на Латвийско-Российской границе.

В ходе работы по идентификации товаров, следующих транзитом в Республику Казахстан, выявлены единичные товарные партии платежеемких товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, с явным занижением фактурной стоимости – дорогостоящая бытовая техника известных европейских и американских производителей, являющихся лидерами на мировом рынке.

В целях соблюдения мер обеспечения процедуры таможенного транзита Себежской таможней был произведен перерасчет сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, которые увеличились в среднем в шесть раз.

Так, например, сумма обеспечения уплаты таможенных платежей по одной из поставок была предоставлена декларантом в размере 800 тысяч рублей. После перерасчета она возросла до 5 миллионов рублей.

У таможенников возникли основания полагать, что по пути следования транспортных средств может происходить подмена дорогостоящего товара в целях его реализации на территории России с уклонением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

С целью исключения возможных нарушений таможенного законодательства правоохранительным блоком Себежской таможни был осуществлен ряд оперативно-розыскных мероприятий.

Под пристальным вниманием таможенников оказались очередные две аналогичные товарные партии из ЕС, ввозимые на территорию ЕАЭС. После проведения идентификации товары (стиральные машины, холодильники, посудомоечные машины, кофемашины, микроволновые печи и другое торговых марок “AEG”., BOCH” “SIEMENS”. “ELEKTROLUX”, произведенные во Франции, Италии, Германии, Испании, Польше, мотоцикл «Harley-Davidson Screamin Agle 110) были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита и направлены в адрес получателя, зарегистрированного в Республике Казахстан.

В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий предположения о возможной подмене товара на таможенной территории Российской Федерации подтвердились. Транспортные средства с грузом были задержаны сотрудниками оперативно-розыскного отдела Себежской таможни в Московской области при выгрузке товаров, находящихся под таможенным контролем. В настоящее время решается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности и возбуждении уголовных дел.

В селе Теплоключенка Ак-Суйского района пройдет четвертый ежегодный фестиваль ягод и фруктов «Карагат фест». Об этом на пресс-конференции сообщил заместитель главы Ак-Суйской районной администрации Эльчибек Жантаева в четверг.

«6 августа в селе Теплоключенка Ак-Суйского района Иссык-Кульской области пройдет 4-й ежегодный летний фестиваль ягод и фруктов «Карагат фест - 2016». В этом году фестиваль планируют посетить около 3 тыс. человек», - сказал Э. Жантаев.

«Карагат фест-2016» начнется в 13:00. В рамках фестиваля пройдет праздничный парад ягод с участием фермеров Иссык-Кульской области, плодово-ягодная ярмарка, мастер-класс по изготовлению смородинового морса и другие конкурса.

По словам Жантаева, фестиваль проводится каждый год в разных районах Иссык-Кульской области. В этом году фестиваль пройдет в Ак-Суйском районе. Целью фестиваля является помощь фермерам в реализации плодово-ягодных культур, создании связи между ними и покупателями. Также это послужит развитию туризма в Кыргызстане.

Как отметил директор общественного фонда «АВЕЛ» Нурлан Токонов, фестиваль финансирует компания «Кумтор».

«Мы работаем по нескольким направлениям. В частности, развитие питомников. Мы импортировали новые саженцы из Польши и России. В данное время наши фермеры выращивают новые сорта ягод. Также мы продвигаем новые технологии— капельное орошение. По этому компоненту работали в течение 4-х лет. В более чем в 40 селах установили демонстрационные центры, где фермеры могут посмотреть и научиться устанавливать капельную систему. Также в Иссык-Кульской области развиваются тепличные хозяйства»,— сказал Н. Токонов.

На сегодняшний день проект охватил более 1,5 тыс. фермеров.

Дорогие украинские сланцы

Инвесторы возвращаются за украинскими сланцами, но экономика проектов будет отрицательной

Алексей Топалов

Украинские проекты по добыче сланцевого газа вновь привлекли иностранных инвесторов, на этот раз из Нидерландов. Голландская компания Yuzgas B.V. претендует на разработку Юзовской площади, от которой ранее отказалась британо-нидерландская Shell. Украинские эксперты указывают, что экономика проекта будет отрицательной — себестоимость добычи составит $180–250 на 1 тыс. кубов, при том что импортировать газ Украина сейчас может примерно по $160.

Нидерландская компания Yuzgas B.V. победила в конкурсе на разработку Юзовской площади, где планируется добывать сланцевый газ. Об этом сообщает в своем релизе украинская госкомпания «Надра Украины», структура которой — «Надра Юзовская» — владеет соответствующим участком.

Юзовская площадь располагается на востоке Украины, на территории Харьковской и Донецкой областей. Ее запасы ранее оценивались в 4 трлн кубометров сланцевого газа, однако окончательно подтверждены они не были. Изначально на Юзовской работала британо-нидерландская Shell, которая планировала вложить в геологоразведку $500 млн (общие инвестиции в разработку Юзовской оценивались в $10 млрд). Но как сообщает «Надра Украины», всего западный партнер успел инвестировать несколько десятков миллионов долларов.

В ноябре 2013 года Shell сообщила о положительных результатах разведочного бурения, однако летом 2014-го компания заявила о прекращении работ по проекту. Это было связано с военными действиями на Украине, а также с падающими ценами на нефть, к которым привязана цена газа.

Перспективы добычи сланцевого газа на украинской территории всегда вызывали большие сомнения. Ранее еще один сланцевый проект на Украине (Олесское месторождение) покинула американская Chevron. Причем свой уход компания объясняла тем, что власти Украины не выполняют контрактные обязательства. Еще один американский игрок — ExxonMobil несколько лет назад вышла из сланцевых проектов в соседней Польше, признав их нерентабельными.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин говорит, что конкурс с победой Yuzgas B.V. очень похож на попытку списания старых затрат и ненужных активов. «Разрабатывать украинские сланцы не получилось при цене газа в $400 за 1 тыс. кубов, — напоминает эксперт. — Вряд ли кто-то будет вкладывать в это деньги сейчас».

«Учитывая текущие низкие цены на газ, экономика сланцевых проектов на Украине становится отрицательной, — комментирует украинский эксперт в сфере энергетики, бывший пресс-секретарь «Нафтогаза Украины» Валентин Землянский. — Себестоимость добычи сланца оценивается в $180–250 на 1 тыс. кубов».

При этом эксперт указывает, что еще нужно проводить разведочное бурение, чтобы понять — будет ли вообще что добывать?

Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич также сомневается в перспективах сланцевой добычи на Украине.

«При цене импортного газа в $160 на границе добыча на Юзовской будет лишена смысла», — указывает эксперт.

Кроме того, по словам Марунича, негативное влияние оказывают ухудшение инвестклимата, сокращение внутреннего рынка и конфликт на востоке Украины.

Ранее Россия предлагала Украине закупать в третьем квартале 2016 года газ по $167,57 за 1 тыс. кубометров, но Киев это не устроило. Украинский «Нафтогаз» не покупает российское топливо с конца прошлого года, власти Украины настаивают на внесении корректив в действующий контракт.

При этом Украина закупает газ, идущий из Европы по реверсу, по ценам выше российских.

Так, украинский президент Петр Порошенко еще в январе признал, что Украина «нашла в себе силы сказать «нет, спасибо» и в результате покупала газ на 30% дороже, чем предлагала Россия. Зато Украина впервые смогла пройти зиму без дополнительных закупок у РФ. Правда, в основном этому способствовало снижение потребления газа, так как основной его потребитель — украинская промышленность — сейчас в критическом положении из-за войны и экономического кризиса.

Кстати, посол США на Украине Джеффри Пайетт во вторник заявил, что Украина «уничтожила энергетическое оружие России», сумев обойтись без российского газа минувшей зимой.

Тот же Пайетт в мае прошлого года говорил, что Украина может превратиться из импортера газа в экспортера — при поддержке США. При этом посол выразил уверенность, что инвестиции от американских представителей придут.

Пассажиропоток ОАО «РЖД» в страны дальнего зарубежья в первом полугодии 2016 года вырос на 3,5% до 284 тыс. человек

Наибольший рост наблюдается в сообщении Россия — Италия

В январе-июне 2016 года перевозки пассажиров поездами дальнего следования АО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК, дочернее общество ОАО «Российские железные дороги») в международном сообщении выросли на 3,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили свыше 284 тыс. человек, сообщает пресс-служба ОАО «РЖД».

«Наибольший рост наблюдается в сообщении Россия — Италия (плюс 36%), Россия — Германия (плюс 28%), Россия — Чехия (плюс 21%), Россия — Австрия (плюс 4%), Россия — Франция (плюс 58%), Россия — Китай (плюс 6,3%), Россия — Польша (плюс 5%)», — говорится в сообщении.

Причинами роста пассажиропотока в страны дальнего зарубежья в ОАО «РЖД» называют назначение новых маршрутов и изменения в расписании. Так, АО «ФПК» в конце 2015 года восстановило сообщение с отдельными странами Европы, прерванное в 2014 году. В частности, в составе поезда № 9/10 Москва — Варшава «Полонез» начали курсировать беспересадочные вагоны Москва — София и Москва — Будапешт.

АО «ФПК» в настоящее время организует перевозки пассажиров по 21 международному маршруту: поезда и вагоны компании курсируют в сообщении между РФ и Францией, Германией, Польшей, Австрией, Чехией, Словакией, Венгрией, Сербией, Черногорией, Болгарией, Монако, Италией, Финляндией, Китаем, Монголией, Северной Кореей.

Также в сообщении Россия — Финляндия курсируют международные скоростные поезда «Аллегро» Санкт-Петербург — Хельсинки формирования Дирекции скоростного сообщения (филиал ОАО «РЖД»). В первом полугодии 2016 года скоростные поезда «Аллегро» перевезли 176,3 тыс. пассажиров, что почти на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В свою очередь, всего в международном сообщении ОАО «РЖД» за первое полугодие перевезено около 3,3 млн пассажиров, что соответствует уровню прошлого года.

Анна Булаева

Совещание по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Владимир Путин провёл совещание о мерах по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья.

Перед началом совещания глава государства ознакомился с продукцией Дмитрогорского мясоперерабатывающего завода.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами поговорим о мерах по развитию сельскохозяйственного производства Нечернозёмной зоны, нечернозёмных регионов Центральной России.

Сейчас только что с коллегами посмотрели здесь одно хозяйство. Очень хорошее, интересное – я бы сказал, перспективное и так быстро и эффективно развивающееся, что просто это не может не вызывать удовлетворения. Начали здесь совсем недавно, практически десять лет назад; по меркам сельхозпроизводства уже превратились… – когда начали?

Реплика: С 2006 года.

В.Путин: За десять лет получилось хорошее, полноценно и эффективно развивающееся хозяйство.

Напомню, что из 18 регионов Центрального федерального округа 12 относятся к Нечерноземью: это Тверская, Ярославская, Владимирская, Брянская, Калужская, Рязанская, Тульская области, а также Ивановская, Костромская, Московская, Орловская и Смоленская.

Безусловно, в сравнении, например, с Кубанью или Доном условия для земледелия в Центральном Нечерноземье менее благоприятные. Несмотря на это, территория обладает большим потенциалом.

Среди конкурентных преимуществ, мы сейчас только с исполняющим обязанности Губернатора об этом говорили, близость к крупным рынкам сбыта — традиционно хорошее условие для развития животноводства и переработки сельхозпродукции.

И конечно, эти преимущества нужно использовать, повышать эффективность тех направлений сельского хозяйства, которые гарантированно принесут отдачу. Некоторые регионы уже ведут такую работу: программно выделили приоритеты аграрной политики, предусмотрели меры поддержки и привлекли инвесторов, что очень важно, для реализации масштабных проектов. Так, в Брянской, Калужской, Орловской, Смоленской и Тверской областях построили крупные мясо-молочные и тепличные комплексы.

На такие позитивные примеры, конечно, нужно ориентироваться. На одном из этих комплексов мы и находимся. Мы отметили в ходе того, как посещали это хозяйство, что лет десять назад не только здесь, да и по всей стране, наверное, поискать было таких хозяйств. Их практически и не было у нас.

Уверен, есть резерв для роста эффективности АПК для ввода новых производственных мощностей и в других регионах Центрального Нечерноземья. Государство продолжит оказывать вам необходимую поддержку, хочу это отметить. Только в текущем году на мероприятия по развитию сельского хозяйства в Центральной нечернозёмной зоне запланировано направить 23 миллиарда рублей, это на три миллиарда больше чем годом ранее: в 2015-м было около 20 – 19,8 миллиарда.

Напомню, что деньги выделяются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства с общим объёмом финансирования 224 миллиарда рублей. Важно обеспечить эффективное использование этих ресурсов, в том числе нужно совершенствовать механизм субсидирования сельскохозяйственных производителей, делать это более понятным, прозрачным способом, своевременно доводить средства до конкретных получателей, тщательно контролировать, безусловно, как расходуются эти деньги, следить за тем, чтобы деньги не уходили на проекты, не способные приносить результат.

Сегодня хотел бы поговорить с вами на тему о том, какие шаги для этого нужно предпринять. Остановлюсь на некоторых ключевых вопросах.

Первое, что касается растениеводства. Чтобы повысить эффективность отрасли, нужно внедрять современные технологии, активнее проводить мелиоративные работы, позволяющие повысить урожай, а также вводить в оборот сельхозземли, которые не используются по целевому назначению. Напомню, эта тема поднималась и в Послании 2015 года.

Здесь, так же как и в других секторах экономики, конечно, нужно привлекать инвесторов, прежде всего, конечно, частных инвесторов, наладить хорошие конструктивные отношения с финансовыми учреждениями. Необходимые законодательные условия также сформулированы, имея в виду оборот сельхозземель. Прошу региональные власти идти навстречу сельхозпроизводителям, не создавать излишних трудностей с оформлением соответствующих документов.

Тоже хотел бы напомнить, что у нас в целом по России не используются по целевому назначению более 12 миллионов гектар сельхозугодий. Только здесь в области, где мы находимся, 2,8 миллиона гектар, неиспользуемые пашни, пригодны для ведения сельского хозяйства и не пущены пока в оборот.

В этой связи хотел бы вернуться ещё раз к тому, что только что сказал, имея в виду нормативное обеспечение этой работы. Вы знаете, что законодатель принял решение об изъятии: 3 июля сего года приняты поправки в законодательство, которые предусматривают возможность изъятия земельных участков в случае их неиспользования в течение трёх лет по целевому назначению, и в течение года затем новый собственник должен ввести их в сельхозоборот.

И здесь очень важно, чтобы не создавались искусственные сложности при этих действиях нового собственника. Нельзя допустить, чтобы человек или хозяйство получило сельхозземли для введения в оборот, у него год всего для того, чтобы это сделать, – и он не должен год бегать по кабинетам и оформлять бумаги. Наоборот, вы должны сделать всё, чтобы это было быстро, эффективно, качественно. Но и финансовые учреждения должны подключиться для того, чтобы обеспечить соответствующее финансирование.

И ещё. При возделывании новых земель особое внимание нужно обратить на те культуры, которые климат Нечерноземья позволяет выращивать наиболее успешно. Среди них, вы сами знаете, картофель, лён, кормовые и масличные культуры.

Второе. Важно наращивать глубокую переработку сельхозпродукции. Причём не только вводить новые перерабатывающие мощности, но и обеспечивать их нормальную загрузку. Например, в настоящее время из–за нехватки сырья у нас нет загруженной производственной мощности по переработке в масло семян. Но у нас производственные мощности позволяют перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а Россией производится всего 14 миллионов тонн. И это при том, что растительное масло, как и зерно, являются ценным экспортным товаром. Отмечу, кстати, что в этом сельхозгоду Россия заняла первое место в мире по экспорту пшеницы. Это очень хороший результат наших сельхозпроизводителей: 24,6 миллиона тонн против 21 миллиона тонн в 2014–2015 годах.

Считаю, что хорошая перспектива по укреплению своих позиций на внешнем рынке есть и у наших производителей растительных масел, о чём я уже говорил.

Третье. По–прежнему достаточно остро стоит вопрос с развитием тепличного овощеводства. Проблема не новая, но она, к сожалению, решается очень медленно. Например, в Центральном Нечерноземье валовой сбор овощей в 2015 году увеличился на шесть процентов, в том время как производство тепличных овощей снизилось на 13,7.

В прошлом году я уже давал поручение разработать и внедрить механизмы, предусматривающие возможность снижения стоимости или компенсации части затрат на электроэнергию в сфере тепличного овощеводства. И хотел бы сегодня услышать, что в этом отношении делается.

Теперь, что касается животноводства. За последние 10 лет во многом благодаря весомой государственной поддержке было обеспечено ускоренное развитие свиноводства и птицеводства. Мне было сегодня приятно услышать от руководителя хозяйства, что принятые нами решения и внедрение программы развития сельхозпроизводства в 2005 году позволили начинающим хозяйствам сделать первые шаги и развиться до сегодняшнего состояния. Достаточно сказать, что уровень самообеспеченности, например, по свинине и мясу птицы вырос с 60 до 95 процентов, это реально очень хороший результат.

В 2015 году впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции, в целом мясной продукции достигла в общем объёме ресурсов 88 процентов. Даже по этой доктрине, о которой я упомянул, цель ставилась 85 процентов.

К сожалению, в мясном и молочном скотоводстве, имеется в виду прежде всего КРС, конечно, такой позитивной динамики пока нет. Считаю, что именно эти направления должны стать якорными для развития регионов Центрального Нечерноземья, и хотел бы повторить, для этого здесь есть все возможности: обширные земельные ресурсы и кормовая база.

В этой связи прошу проработать механизмы повышения эффективности молочного и мясного скотоводства в Центральном Нечерноземье, стимулировать привлечение фермеров в эти секторы. В частности, предлагаю рассмотреть возможность увеличения размера грантовой поддержки начинающим фермерам в сфере молочного и мясного скотоводства с 1,5 до 3 миллионов рублей, а семейных животноводческих ферм – с 21 до 30 миллионов рублей.

Давайте подробно об этом всем поговорим. Слово Министру сельского хозяйства Александру Николаевичу Ткачёву.

А.Ткачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В нечернозёмных регионах Центральной России действительно менее благоприятные условия для производства зерна, чем на Юге России, но есть, конечно, и преимущества. Как Вы отметили, это хорошие сенокосы, пастбища для скота, а значит, есть условия для развития животноводства. Тем не менее климат Нечерноземья, с достаточным количеством осадков (у нас не везде, не во всех регионах преобладают осадки), благоприятен и для овощеводства. Специалисты считают Нечерноземье зоной гарантированного урожая даже в самые засушливые годы. Благодаря органическим и минеральным удобрениям нечернозёмные почвы становятся вполне плодородными и способны давать хорошие урожаи.

Хочу отметить, уважаемый Владимир Владимирович, земли этой русской равнины очень похожи на земли соседней Белоруссии – Белоруссия, Смоленск, Брянск и так далее, – которые за последние 10 лет, хочу отметить, существенно преуспели в производстве зерновых и животноводческой продукции, особенно молока. То, о чём сейчас Вы ставите задачи, мы это непременно сделаем и выполним. Но белорусские коллеги начали осваивать, конечно с учётом их ограниченности в земельных ресурсах, те земельные ресурсы, которые у них есть, и сделали серьёзные подвижки. Нам есть чему у них учиться на сегодняшний момент.

В Белоруссии поголовье крупного рогатого скота на 100 гектар сельхозугодий в пять раз выше, чем в России. Аналогичная ситуация в свиноводстве. Белоруссия производит в три раза больше молочной продукции на душу населения в год, чем мы.

О чём говорят эти цифры? Это нереализованные возможности регионов Нечерноземья. То есть практически мы здесь и по площади, и по нашим ресурсам, возможностям имеем примерно такой же потенциал. И конечно, нам нужно пересматривать подходы по развитию сельского хозяйства в округе и определить точки роста.

Хочу напомнить и хочу поблагодарить Вас, действительно, за своевременность этого совещания, ведь в советское время на самом деле в Нечерноземье была целая большая государственная программа, очень большое внимание и поддержка. И были, безусловно, другие результаты. И сегодня пришло время поднимать эти субъекты Российской Федерации, которые, как я уже говорил и Вы в своём выступлении, имеют колоссальный потенциал.

Хочу напомнить, что за 25 лет, с 1990 года, посевная площадь регионов Центрального Нечерноземья сократилась в два раза. В шесть раз или на два миллиона тонн снизилось производство озимой ржи. Рожь здесь всегда доминировала. В основном рожь шла на переработку на спиртзаводы, а также на хлебопекарные предприятия.

Сейчас потребности в увеличении посева озимой ржи уже нет, поскольку спиртзаводы закрыты, а её перепроизводство приводит, естественно, к резкому падению цен. Теперь пришла пора менять структуру севооборота.

Условия Нечерноземья, как Вы отметили, Владимир Владимирович, позволяют выращивать масличные культуры: рапс, рыжик, лён масличный и даже соя. Производственные мощности по переработке масла семян в настоящее время недозагружены, поэтому потенциал развития существенный.

На сегодняшний день заводы по переработке растительного масла могут перерабатывать до 20 миллионов тонн сырья, а в России производится масличных культур только 14 миллионов, то есть излишние мощности. То есть 6 миллионов – это наш резерв. И здесь, в Центральной зоне, мы можем как раз это производить.

Многие сельхозтоваропроизводители уже делают ставку на масличные культуры, в том числе и в Центральном регионе. За 25 лет производство рапса в нечернозёмных регионах существенно выросло, то есть практически в 14 раз.

При проведении мелиоративных работ и соблюдении всех агротехнических технологий мы можем получить хороший урожай кормовых культур – овса, ячменя и многолетних трав – клевера и люцерны. Это, конечно, для заготовки кормов для крупного рогатого скота.

В 1990 году площадь кормовых культур в Центральной Нечернозёмной зоне превышала шесть миллионов гектар. За эти годы она сократилась в два раза.

За 25 лет в три раза снизилось производство исконно русской и традиционной для Центрального Нечерноземья культуры – льна-долгунца, который продолжают выращивать, кстати, сельхозтоваропроизводители Брянской, Костромской, Смоленской, Тверской, Ивановской, Московской и Ярославской областей. Здесь доминирует, конечно, Тверская область, они молодцы, можно здесь брать за основу и дальше двигаться по другим субъектам.

Минсельхоз осуществляет поддержку производства льна-долгунца, выделяя средства из федерального бюджета на реализацию экономически значимых региональных программ в этом направлении.

С учётом близости регионов Центральной России к Москве, а значит, к рынкам сбыта, которые входят в двадцатку крупнейших потребительских рынков в мире, необходимо активно наращивать производство овощей для замещения импорта.

Картофель даёт хороший урожай на торфяных почвах. Увеличивая посевные площади под картофелем в два раза, Нечерноземье может стать картофельным огородом Москвы и существенно нарастить доходы селян.

В прошлом году производство картофеля в Нечернозёмной зоне уже выросло на 22 процента, а производство овощей – на 6 процентов. То есть программа импортозамещения в этом направлении работает. Кстати, в рамках её реализации мы предусмотрели меры, направленные на увеличение мощностей по хранению овощной продукции, – тоже ключевая позиция.

Помимо субсидирования и кредитов государством также предусмотрена новая мера поддержки – компенсация 20 процентов затрат на строительство овощехранилищ. Этим активно пользуются Московский регион и Калуга.

На сегодняшний день в 12 регионах Нечерноземья функционирует более 500 хранилищ плодоовощной продукции общей мощностью на два миллиона тонн. Это только на две трети закрывает потребности. Дефицит мощностей ещё на миллион тонн, все должны об этом знать. У нас есть меры и инструменты поддержки. Конечно, этим надо заниматься.

В ближайшие два года планируется построить хранилищ примерно на 250 тысяч тонн. Строительство хранилищ в достаточном объёме позволит снимать излишки продукции с рынка, поддерживая справедливую цену и обеспечивая потребителей свежей овощной продукцией в несезонный период.

В прошлом году Минсельхозом также отработано для оказания господдержки 25 инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизацию тепличных комплексов, из них пять проектов в Центральном Нечерноземье. Их реализация даст прирост производства тепличных овощей на 15 тысяч тонн. Но надо сказать, что в прошлом году в Нечерноземье зафиксировано падение на 14 процентов, а в целом по стране, наоборот, фиксируется рост производства овощей.

Надо увеличить производство тепличных помидоров и огурцов на 30 тысяч тонн ежегодно, в том числе для этих 12 субъектов Российской Федерации, центра. Конечно, это даст прирост, безусловно, – 200 тысяч тонн мы примерно посчитали, – чтобы через пять лет полностью заместить импортные овощи в Центральной России, Естественно, в Московском регионе эту работу необходимо сделать.

Ускоренному развитию этого направления препятствуют высокие тарифы на электроэнергию, поскольку тепличные комплексы относятся к числу наиболее энергоёмких производств. По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы направили в ведомства предложения оптимизировать затраты сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию, но наши предложения не поддержали, хотя такая льгота не стала бы существенной нагрузкой для энергетики, поскольку сельское хозяйство потребляет лишь 1,5 процента в общем котле. То есть речь идёт, конечно, о перекрёстном субсидировании, и нам, безусловно, для тепличных комплексов нужен льготный тариф. Хочу напомнить, что в промышленности, особенно в металлопереработке, тариф – порядка 35 процентов, у нас, у селян, – от 2 до 6 процентов в разных территориях.

Нельзя сбрасывать со счетов и богатые леса Центральной России. Это своего рода «витаминный пояс» здоровья округа. Прошу обратить внимание глав регионов на возможность получения фермерами грантовой поддержки на выращивание или сбор ягод: клюквы, брусники, земляники, малины, черники.

Сегодня мы с вами пробовали местный йогурт из прибалтийской клюквы. Я абсолютно убеждён, что в следующем году, ближайшие два-три года, конечно, мы активно будем заниматься и производством, и сбором этих культур, и, конечно, переработкой.

Более того, я хочу с грустью констатировать о том, что Россия импортирует только одних грибов на два миллиарда долларов – где, как принято говорить, грибов как грязи. А импортируем, потому что нет промышленной основы, промышленного производства. Конечно, я буду просить Вас о том, что мы должны переработку грибов…

В.Путин: Импортируем грибов?..

А.Ткачёв: Да, на два миллиарда долларов из других стран, в том числе из Белоруссии, раньше из Польши очень много завозили.

В.Путин: Водку на клюкве, я смотрю, производят, а йогурт почему–то на своей клюкве нельзя произвести. Нужно завезти обязательно клюкву из–за границы.

А.Ткачёв: А потому что нужна промышленная основа, производство, высокие технологии. А так, понимаете, и грибы потребляют и собирают местные жители. То есть то, что съели, закрутили и забыли. А для больших городов, для промышленных центров России, конечно, нужна промышленная основа, высокие технологии, естественно: качество, хранение и так далее.

Эти меры, которые мы сегодня будем оговаривать, в том числе мы должны сделать ставку на Нечерноземье. Потому что мы здесь тоже сотни миллионов долларов точно тратим на покупку: и повидло, и всё что угодно – это всё импорт. В самолётах небольшие стеклянные расфасовки, банки и так далее. С прошлого года мы также поддерживаем развитие кооператива по заготовке и переработке такой продукции.

Развитие растениеводства по перечисленным мною направлениям возможно только при условии активной работы по четырём направлениям.

Первое – возвращение пустующих земель в сельхозоборот. Хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, действительно благодаря вашей позиции этот уникальный закон… Сам работал в регионе и видел, особенно возле больших центров, городов земля просто разбазаривалась, разбирались сельхозугодия. Потом ждали наилучших времён, когда она перейдёт в поселение и на этом делать уже бизнес, продавая уже втридорога и так далее.

Сегодня этот закон позволяет Россельхознадзору вместе с субъектами изымать – естественно, через суд – и на конкурсе передавать в эффективные руки. Мы максимально закрыли все лазейки (раньше переписывали на родственников, потом ещё что–то) для того, чтобы действительно мы включили в оборот миллионы гектаров земли, которые будут нам давать зерно, другие культуры и так далее.

Конечно, проведение осушительных и мелиоративных работ, особенно здесь, для Нечерноземья, это высокоактуально. Дальше. Комплексное агрохимическое оздоровление почвы – это раскисление. Именно здесь проблема эта существует. И, конечно, обновление парка сельхозтехники.

На сегодня площадь неиспользуемой пашни в регионах Центрального Нечерноземья составляет четыре с лишним миллиона гектаров, и при этом почти треть не использовано пашни, пригодной для ведения сельхозоборота. То есть практически три миллиона, бери – не хочу. Но для этого, конечно, нужен комплекс мер, и об этом я буду сейчас говорить.

Чтобы вовлечь в оборот земли, нам нужны дополнительные средства. К сожалению, без денег мы не сможем. Но я уверен, что вложения окупятся сторицей.

Недавно я посещал Алтайский край, Ростовскую, Саратовскую, Калининградскую области. Там схожие проблемы. У нас вообще в России, конечно, дефицит влаги – совершенно очевидная проблема, и её решать можно только способом мелиоративных работ, как, собственно, решается во всём мире. На всё про всё у нас с вами семь миллиардов рублей, и только из них два миллиарда непосредственно на ремонт, модернизацию сети мелиоративной – всё то, что, в общем–то, будет давать большую воду на суходолы и так далее. В том числе регионам Центрального Нечерноземья было выделено 420 миллионов рублей. В целом по России это позволяет охватить, эта сумма средств на мелиорацию, средствами господдержки порядка пяти процентов от общей площади мелиорируемых земель. То есть условно у нас несколько миллионов, и только пять процентов мы сегодня используем и поливаем – условно с влагой.

Хочу привести пример. В Соединённых Штатах мелиорируемых земель 40 процентов – от пашни, у нас – 6 процентов, в Китае – 55 процентов, в Германии – 45 процентов. Китай производит 508 миллионов тонн зерна, мы – 105, Америка – 435, Индия – 236, потому что практически в половине работает мелиорация активно.

Вот опять же пример Саратова. Летишь – пустыня, земли практически чернозём, не настолько хуже, чем на Кубани, но как только работает мелиорация, только подаём воду, капельное орошение, кукуруза – 80 центнеров, соя – 40 центнеров. То есть это практически Айова. Но, к сожалению, без мелиорации они это сделали, но это сделали ещё 30–40 лет назад, когда у нас не было ни сил, ни возможностей. Но это вложения, которые изменят Россию. И, конечно, 200 миллионов тонн зерна для нас – это абсолютно нормальная позиция, это то, что укрепит нашу страну экономически прежде всего и даст возможность укрепить благосостояние наших крестьян.

На территории 12 регионов Нечерноземья площадь (подчёркиваю, у нас 7 миллиардов всего, из них 2 только идёт), конечно, нужно увеличивать кратно, хотя бы в два раза эту цифру и, конечно, бить точечно: Калининград, Нечерноземье – везде. Здесь раскисление, там, наоборот, переувлажнение, там – недобор влаги.

У нас в советское время было Министерство мелиорации, и они чем–то занимались, огромные ресурсы осваивали. Нам бы восстановить то, что было, это уже мы качественно поменяем жизнь тех отдалённых территорий, где мы говорим: это бесперспективно. 120 мм осадков – там ничего не растёт. Действительно, 120 – это ноль. 5 центнеров, 10 центнеров с гектара – это ни о чём. А там может расти 30–40 центнеров. Вот у него 50 центнеров, потому что он занимается практически сам за свои средства каждым клочком, и понятно, что он землю восстановил, и она здесь. А кто–то рядом с ним 20 центнеров получает.

К 2020 году надо ввести в сельхозоборот дополнительно 20 процентов, или 200 тысяч мелиорируемых сельхозземель, которые сейчас с учётом климата Нечерноземья просто заболочены. Это позволит в два-три раза повысить урожайность зерновых на этих землях – с 15 до 40. Это революция, мы просто не узнаем свою страну или по крайней мере эти регионы.

Это касается и овощей. Справочно: в Саратовской области мы проводили эксперимент. Это не теория, это жизнь. Без полива урожайность лука – 120 центнеров, то есть 1 тонна 200, огурцов – 8 тонн, а с капельным орошением урожайность вырастает в 10 раз и на помидорах, и на огурцах, в том числе на других культурах. Для этого нужно удвоить объёмы господдержки, то, о чём я говорил.

Ещё одна составляющая – это агрохимическое восстановление плодородия почв. Это очень актуально для этих земель. По примеру Белоруссии в том числе надо на постоянной основе проводить известкование и фосфоритование почвы. Это снижение кислотности, потому что при такой структуре почвы мы здесь ничего доброго не получим.

За последние 25 лет внесение удобрений в нечернозёмных регионах сократилось в 2,5 раза, что ведёт естественно к истощению почв. А что мы хотим? Мы ничем не кормим, плодородие снижается – конечно, и урожаи, в том числе вместе с ним, а отсюда и уровень жизни, и зарплаты, и доходы, и налоги, и так далее.

Минсельхоз готов пересмотреть подходы по распределению несвязанной поддержки в растениеводстве для эффективного распределения средств, учитывающих показатель по внесению минеральных удобрений, то есть через погектарную поддержку.

При распределении средств у нас была ситуация абсолютно абсурдная. Мы на Юге давали больше средств, чем на Дальнем Востоке, в Сибири и так далее. Там и так всё неплохо, а мы туда ещё денег. То есть, наоборот, сюда переведём потоки погектарной поддержки; естественно, в том числе и Сибирь получит, и все те, кто нуждается в этом для того, чтобы улучшить плодородие.

Благодаря поддержке государства за последние два года мы увеличили темпы обновления парка сельхозтехники. Если до введения санкций в общем объёме закупок на 40 процентов отечественной сельхозтехники приходилось 60 процентов импортной, то уже в этом году доля закупок отечественной техники выросла на 15 процентов, соотношение: уже 55 процентов – отечественная, и 45 – импортная. Но это касается только тракторов и зерноуборочных комбайнов.

А у нас, допустим, ситуация плачевная по машинам по обработке садов, всё это импортное, виноградарство – в том числе только импортное. А здесь, в Нечерноземье, нужно меры, которые, собственно, и предприняли наши коллеги из братской республики, а именно нужна специализированная техника. Она, в общем–то, производится у них в том числе.

В ближайшее время мы планируем, если Вы поддержите, подготовить предложения по закупке такой техники с господдержкой в рамках действующих правил по субсидированию – 1432, где скидка должна быть не ниже от 30 до 50 процентов. Потому что это тяжёлая техника, дорогая, это техника, которая может выкорчёвывать берёзы, сосны, которые выросли уже на наших пахотных землях, и, собственно, отвоёвывать у леса плодородную землю, и на ней уже, естественно, выращивать урожаи и так далее.

И создавать типа МТС – вот наши предложения – в регионах. Естественно, это частно-государственное партнёрство, но мы должны существенно финансировать, и тогда это будет выгодно, это будет интересно, и бизнес займётся раскорчёвкой этих земель.

В развитии животноводства в регионах Центрального Нечерноземья в целом отмечается позитивная динамика. За последний год удалось существенно нарастить производство мяса, птицы и свинины, Вы об этом говорили. В целом по округу сохраняется устойчивый рост по этим направлениям животноводства в пределах пяти процентов к прошедшим годам.

Более подробно хочу остановиться на развитии свиноводства, поскольку стабильному функционированию этой отрасли в округе угрожает африканская чума свиней. Именно хочу сказать, здесь, в Центральном округе, потому что за последние годы «африканка» зарегистрирована в 42 регионах России, особенно вирус получил распространение в Центральной России, в Поволжье, на Юге и Северо-Западе России.

Регионы Центрального Нечерноземья производят 10 процентов от общего производства свинины в стране. Это очень много, это существенная доля. Свиноводство ориентировано как на обеспечение внутренних потребностей, так и на экспорт продукции. И темпы экспорта с каждым годом растут. Так за пять месяцев текущего года экспортировано в пять раз больше, чем в прошлом году.

Владимир Владимирович, Вы нас поддерживали в Китае, и мы сегодня боремся, весь мир борется за рынки Китая, потому что у нас скоро будет перепроизводство свинины. У нас есть два пути. Или мы останавливаемся, а значит, сокращаем бизнес. Людям уже понравилось: у него миллион голов – он хочет два миллиона. Это же рабочие места, здесь же производственная база, производство, налоги. А для чего нам нужен экспорт? Для того чтобы Китай, Иран, страны Персидского залива – и не только свинины, но и птицы, говядины и так далее.

В.Путин: С Ираном Вы загнули, и Персидский залив.

А.Ткачёв: Я по птице и говядине сказал.

Так вот Китай на переговорах выставляет нам абсолютно объективные условия: «Коллеги, у вас есть в регионах африканская чума, мы не можем себе позволить». А у них, хочу проинформировать, в Китае 430 миллионов поголовье свиней ( у нас в России — 24 миллиона, и мы уже практически подбираемся к удовлетворению потребления) – 430 миллионов. И конечно, если этот вирус попадёт, – понятно, у них же плотность населения, плотность животных очень высокая – конечно, это может просто угробить им эту отрасль. И не только китайцы – все.

И если мы не наведём порядок у себя в стране в этом смысле, то, конечно, мы никогда не выйдем на экспорт, мы просто обречены, и Евросоюз рано или поздно, и все остальные. Этот аргумент будет доминировать и будет ключевым для нас. И конечно, у этой проблемы две проблемы, если так можно высказаться. Это источник вируса. Чаще всего выступают дикие кабаны и домашние свиньи. Это, кстати, мировая практика, это тенденция. Если страны с этим справились, то, собственно, они и занимаются промышленным производством свинины. Недопустимо закрывать глаза на дальнейшее распространение вируса в охотхозяйствах, в личных подворьях, оберегая частные интересы и ущерб целой отрасли.

Хочу напомнить, что при Вашей поддержке за последние 10 лет в свиноводство вложено более 350 миллиардов рублей. Я сам был свидетелем, когда работал в регионе: мы потеряли более 100 тысяч поголовья. Плотность населения большая на Кубани; естественно, перемещения, потоки, курорты; вирус: одно животное болеет – сразу выбивается комплекс в 50 тысяч голов. И ты ничего не сделаешь, потому что не лечится во всём мире. Это страшная беда. Конечно, я понимаю, как дрожат коленки и у него, и у всех, потому что это всё вокруг и рядом ходит, через дорогу; неизвестно, когда это может случиться, и он может потерять бизнес – вот что такое африканская чума.

И, естественно, нам нужно – и Россельхознадзору, и Минприроды, потому что в ведении Минприроды находится охота, – принять меры по депопуляции, то есть сокращению дикого кабана, а также на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения. И мы предлагаем опять же общемировую практику, потому что все остальные уговоры, рекомендации не работают.

Нужно запустить следующий механизм – стимулирование, то есть платить за каждую тушу кабана, и особенно платить больше за маточное поголовье. Тогда мы сократим насыщенность, и заболевания будут менее распространяться, и деньги на это относительно небольшие – условно порядка 200–300 миллионов рублей. Мы готовы найти средства, но по–другому мы не приведём в чувства ни тех собственников этих угодий, и, естественно, у каждого есть свои причины, это не болит, как у большинства. То есть у большинства не болит, поэтому не чувствуют эту проблематику.

Конечно, по ЛПХ тоже болезненная тема. И у нас, к сожалению, в 90 случаях распространение АЧС – это в личных подсобных хозяйствах. У нас, в том числе здесь, мягко говоря, бардак, потому что можно иметь в ЛПХ и 100 голов, и 200 голов, там ни учёта, ни дисциплины, ни регистрации в поселениях. Естественно, ветврач не может зайти, никакие рекомендации… Конечно, абсолютно бесконтрольно перемещаются грузы. Поэтому у него сдохли свиньи, он тут же прикопал: «А у меня ничего не было». Каждый, естественно, покрывает. Мы каждый день фиксируем вспышки АЧС.

Поэтому какой там экспорт! Нам бы своё поголовье удержать, которое сегодня существует. Поэтому, Владимир Владимирович, мы готовим ряд естественно объективных мер, которые, конечно, добросовестных собственников не ущемят. А тех, кто не хочет выполнять правила и, собственно, живёт лишь бы набить карман, то, конечно, они будут способствовать наведению здесь порядка.

Хочу ещё раз подчеркнуть, потенциал развития нечернозёмных регионов заложен в мясном и молочном скотоводстве. Многие регионы Центральной России: Тверская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тульская – доказали это на своём примере, это перспективные точки роста. За последние пять лет поголовье специализированного мясного скота в сельхозорганизациях выросло в 2–4 раза, это хороший показатель; поголовье молочного скота на 7 процентов прибавилось.

Но, для понимания, в 1990 году поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях в 5 раз превышало текущие показатели. Есть к чему стремиться. Особенно это актуально для развития малых форм хозяйствования в качестве переориентации со свиноводства на содержание крупного рогатого скота.

Спасибо, Владимир Владимирович, за то, что поддержали наше предложение по фермерам – увеличение размера грантовой поддержки с 1,5 до 3 миллионов. На мой взгляд, это важнейшая сегодня роль государства и поддержка. У нас очередь за грантами от Калининграда до Дальнего Востока, особенно Сибирь, огромные расстояния. Мы ничем больше не сможем занять этих людей, они сами создают семейные фермы, животноводческие фермы, то есть кормят себя. Естественно, нанимают людей на работу.

Это ключевая, на мой взгляд, вещь, она и политическая, люди закрепляются. И надо, конечно, мы предлагаем в два раза как минимум (сегодня 11) – 20 миллионов, чтобы все желающие получить грант на развитие, получили. Тогда это активность, на мой взгляд, очень перспективное направление. То же самое для животноводческих ферм – с 20 до 30 миллионов рублей, Вы об этом сказали.

Стоит также рассмотреть возможность расширения поддержки небольших молочных ферм. Для этого можно снизить критерии отбора с 400 до 100 коров. То есть условно если 200 коров по нашим требованиям, то есть он не подлежит субсидиям, – неправильно. Нужно снизить эту планку; значит, мы больше людей сможем и поддерживать, и субсидировать, а значит, этот бизнес для них будет интересным.

Для увеличения фермеров в мясное скотоводство можно использовать ресурс крупных хозяйств, которые выращивают скот мясных пород. Совместно с отраслевиками и Рослизингом мы разрабатываем механизм господдержки приобретения такого скота и передачи его в лизинг небольшим фермерским хозяйствам. Это существенно повысит эффективность мясного скотоводства.

Но вообще, Вы говорили о проблемах молока, на самом деле нам нужно восемь миллионов тонн молока. Мы практически на 1,5 миллиарда долларов завозим из Белоруссии: это молоко, сыры, молочную продукцию и так далее. Конечно, наверное, не очень здорово. У нас есть огромнейший потенциал, мы прирастаем – и здесь медленно, тем не менее двигаемся вперёд.

За последние два года импорт продовольствия сократился почти на 40 процентов, за два года – на 40 процентов импорт продовольствия, с 43 миллиардов до 26 миллиардов. По нашим оценкам, при условии финансирования мер господдержки не ниже заявленного уровня текущего года, а мы настаиваем, чтобы этот уровень был 237 миллиардов, то есть и уровень 2014 года. Только, я прошу прощения, Вы сказали – 224, это с учётом 10 миллиардов на сельхозтехнику.

В.Путин: Восемь.

А.Ткачёв: Восемь. Которую, в общем–то, мы не учитывали. Это Минпром, это мы, это развитие машиностроения. А 237 – это были чисто инвестпроекты, короткие кредиты, капексы, мелиорация, малые формы и так далее, то есть это непосредственное развитие, то, что даёт сегодня 2–3 процента роста сельхозпроизводства.

В.Путин: Если так считать, то мелиорация тоже один из источников.

А.Ткачёв: Нет, мелиорация – это то, что… Хорошо, пусть будут сельхозмашины. Тогда 247 – не 237.

Если мы будем двигаться такими темпами, Владимир Владимирович, уже через пять лет объёмы экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия сравняются и достигнут порядка 22 миллиарда, то есть 22 на 22. Сегодня 43 на 26, а было вообще 60 на 20.

Учитывая специфику региона в развитии сельского хозяйства и климатические особенности, удалённость от рынков сбыта, традиции, Минсельхоз предлагает консолидировать ряд субсидий, сократив их число с 54 до 7 субсидий. Это расширит полномочия регионов при определении приоритетов в аграрной политике, повысит оперативность и своевременность доведения средств до получателей.

Минсельхоз готов разработать соответствующие методические рекомендации по разработке региональных программ развития сельского хозяйства, и уже с 1 января 2017 года, подчёркиваю, с 54 субсидий (на самом деле много, очень много было путаности, сложности) довести их до семи. Это упростит, это будет более прозрачная ситуация. И думаю, что выиграют все. И мы даём больше полномочий регионам, то, о чём они нас и просили.

Завершая, прошу обратить внимания, коллеги, уважаемый Владимир Владимирович, на то, что все перечисленные предложения по развитию сельского хозяйства могут быть реализованы при условии сохранения тех объёмов, как уже сегодня мы с вами договорились, – 247 миллиардов рублей. Тогда мы сможем обеспечить через пять лет на 80–90 процентов основными видами продуктов питания насыщение нашего рынка.

Это историческая миссия. Никогда Россия и Советский Союз даже и близко не стояли к этому. И конечно, если уровень поддержки останется, как сегодня, 224, а более того, Минфин нам даже прогнозирует ещё снижение, как и другим отраслям, то, чудес не бывает, в 2017–2018 годах у нас не будет роста. И, более того, все те надежды, тот сигнал, который получили сельхозтоваропроизводители, – мы просто их обманем, и они развернутся, умоются и, собственно, перестанут двигаться в этом направлении. Это ключевые вещи.

Более того, регионы вам скажут сегодня о том, что мы недофинансируем. То есть новые проекты начаты, а мы в силу того, что нас подрезали, мы не можем додать по капексам, по инвестам, по коротким. Короткие – вообще это жизнь: это ГСМ, это удобрения, это техника, это оборотные средства. Их нет в регионах. А значит, это грозит разочарованием в определённой степени и оттоком инвесторов с этого рынка.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Чувствуется, что бюджетный процесс начался, прямо в воздухе висит.

А.Ткачёв: На самое больное в данный момент наступают.

В.Путин: Понятно.

Аркадий Владимирович, как по поводу поддержки в сфере энергетики? И я об этом упомянул, и Александр Николаевич тоже.

А.Дворкович: Владимир Владимирович, эта тема уже стала долгоиграющей. Основная причина была в том, что любые льготы кому бы то ни было – это всегда перекладывание издержек на кого–то ещё, и поэтому, конечно, тяжело Минэнерго давалось это решение. Тем не менее на этой неделе Министр энергетики собрал всех квалифицированных людей: и представителей отрасли, и энергетиков – и по итогам встречи принял решение о возможности поддержки, по крайней мере в качестве позиции Минэнерго, этого направления, этих проектов.

Какими мерами? Есть три основные меры.

Первое. Нужно оптимально выбирать места для размещения тепличных комплексов с тем, чтобы в первую очередь использовать те точки, где в непосредственной близости есть соответствующая либо генерация, либо сетевая инфраструктура, подстанции с достаточными резервами мощности, которые не выдаются в использование. Таких объектов много, десятки объектов только в этом регионе, и их вполне можно использовать. Губернаторы об этом хорошо знают. У кого–то их чуть больше, у кого–то чуть меньше, но они точно есть, около генерации – абсолютно точно.

Здесь есть правовая проблема, которую Минэнерго знает, как решить, они должны внести соответствующий акт.

Наконец, третье – это подключение к сетям ФСК непосредственно напрямую. Проект акта Правительства готов, он уже в Аппарате Правительства, думаю, что на следующей неделе может быть уже выпущен.

За счёт трёх этих мер, думаю, что проблема будет решена, и удастся примерно от полутора до двух раз снизить затраты на электроэнергию для вновь стоящихся тепличных хозяйств.

Отдельная проблема для существующих. Здесь такого прямого решения нет, потому что здесь уже точно если мы их переключаем на сети ФСК, то это потери у территориальных сетевых организаций немедленные, сразу же возникают убытки. Здесь такого лёгкого решения не будет. С другой стороны, они уже существуют, работают, и нам важно поддержать расширение этой деятельности в большей степени, чем существующие комплексы, хотя хотелось бы всех.

Кроме этого, коллеги, может быть, будут говорить, у нас есть ещё необходимость в стабильном режиме с точки зрения ограничения импорта. У нас сейчас действует эмбарго. Это хорошая возможность для наших овощеводов, как и для других отраслей.

В.Путин: Не эмбарго, а ответные меры.

А.Дворкович: Да, я сленг использую – ответные меры в этой сфере.

Кроме того, чтобы усилить эти ответные меры, Россельхознадзор также ввёл свои ограничительные меры. Даже если мы отменим по каким–то причинам, например политическим, наши ответные меры, останутся действия Россельхознадзора, который сможет регулировать этот процесс.

Это абсолютно правильно, потому что у нас есть вопросы к безопасности соответствующих продуктов. А каждое такое хозяйство должно проходить инспекцию, и необходимо действовать очень постепенно. Мы говорим об этом абсолютно открыто нашим коллегам, в том числе из Турции и из других стран. Мы будем проверять, мы не будем открывать всё. Они это понимают, это абсолютно нормально, мы здесь открыты для диалога со всеми.

Против нас действуют так, и мы действуем так. В мире это общепринятая практика. Я в том числе говорю это открыто и для средств массовой информации, мы будем действовать здесь именно таким образом, главное – соблюдать стандарты, главное – соблюдать все правила и действовать одинаково по отношению ко всем.

Три-четыре года нужно нашим инвесторам, чтобы в России было обеспечено конкурентоспособное производство этой продукции.

В.Путин: Спасибо.

Игорь Михайлович Руденя, пожалуйста.

И.Руденя: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий – это один из приоритетов Правительства Тверской области. Для нас очень важно, что на федеральном уровне началась работа по формированию программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье. Мы надеемся, что данная программа будет принята уже в текущем году.

Инициированная Вами, уважаемый Владимир Владимирович, работа по вводу в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения и принятие соответствующего федерального закона окажут существенную помощь нашему региону в решении приоритетной задачи по вводу в оборот неиспользуемых земель.

Правительство Тверской области планирует за пять ближайших лет начиная уже с текущего года вовлечь в оборот не менее 100 тысяч гектаров неиспользуемой пашни. Таким образом, мы увеличим площадь используемых сейчас пахотных земель более чем на 20 процентов. Справочно: у нас в Тверской области – Вы сказали, собственно говоря, какие есть резервы, – и мы видим, что у нас используется только одна вторая, одна четвёртая часть (в зависимости от того, как быстро мы сейчас сможем это сделать) нашего потенциала.

Для комплексного развития растениеводства мы также намерены восстановить и сеть хлебоприёмных предприятий и линейных элеваторов. Потому что, когда будет растениеводство, соответственно мы должны получить урожай, дальше вопрос будет, куда его собрать и где его разместить.

Сегодня в порядке информации могу сказать, что у нас сохранилось только два хлебоприёмных предприятия и два мельничных элеватора, которые есть на территории Тверской области. Поэтому это тоже задача – восстановить инфраструктуру.

Второе важнейшее направление – это развитие молочного и мясного животноводства. Наряду с крупными аграрными проектами для данного направления мы считаем эффективным развитие формата малого и среднего бизнеса.

На прошлой неделе мы встречались с руководителями наших сельхозпредприятий и приняли решение о развитии кооперации в переработке данной сельхозпродукции. Потому что тяжело построить средним и маленьким свой завод, а в режиме кооперации, как это происходит в Европе, мы считаем, что это будет эффективно и достаточно быстро.

Для обеспечения реализации продукции наших предприятий мы намерены более активно использовать удачное географическое расположение Тверской области между Москвой и Санкт-Петербургом. Как и по всей стране, наши предприятия, производящие продукты питания, к сожалению, испытывают трудности с выходом на прилавки в федеральных торговых сетях, мы сегодня об этом говорили.

Но при том что у нас есть некоторые законодательные поправки, всё равно есть в чём совершенствоваться. Мы понимаем, что это естественный признак конкуренции и видим один из путей решения этого вопроса: это развитие собственной региональной розничной сети. В этой связи планируем со следующего года в рамках действующего законодательства оказывать максимальную поддержку в развитии региональной розничной торговли. И хотели предложить нашим коллегам по Центральному федеральному округу присоединиться к этому проекту.

Владимир Владимирович, если будет Ваше поручение, может быть – под эгидой Александра Дмитриевича Беглова, мы бы тогда такую программу разработали.

Важным и перспективным направлением для АПК Тверской области является льноводство. На сегодняшний день по площади посевов льна-долгунца мы вышли на первое место в России. Сейчас мы приступили к формированию льняного кластера и созданию безотходного перерабатывающего производства.

В настоящее время в АПК Тверской области реализуется 21 инвестиционный проект, в порядке информации хотел просто доложить. Это свыше 20 миллиардов рублей инвестиций и около двух тысяч новых рабочих мест.

Также мы видим большой потенциал для развития АПК Нечерноземья, в том числе и Тверской области, в развитии аквакультуры. У нас, в порядке информации, на территории Тверской области более 1760 озёр и более 900 рек, то есть это огромный водный бассейн. Могу сказать, что, так же как и дикоросы, о чём сейчас говорил Александр Николаевич, также и аквакультура имеет очень большой потенциал. Причём это формат среднего и малого бизнеса, это та же самая занятость людей, это то же самое вовлечение людей в деловую активность. Примером качественной реализации инвестиционных проектов крупного формата является фирма «Дмитрова Гора», на территории которой сегодня проходит наше совещание.

Хотел бы особо отметить, что надёжными партнёрами в развитии малого и среднего бизнеса на территории Тверской области являются Минсельхоз России, Россельхозбанк и Росагролизинг. Здесь присутствуют наши коллеги. Хотел доложить, что в апреле текущего года мы заключили соглашения с банком и с лизингом. На сегодняшний день мы уже получили 909 миллионов кредитных средств. Всего нам выделили по лимиту более 1 миллиарда 150 миллионов. Для сравнения, в прошлом году мы получили всего за весь год только 292 миллиона, то есть мы в три раза в этом году уже выросли на сегодняшний день за это непродолжительное время. Росагролизинг нам запланировал выдать до конца текущего года 50 единиц новой техники кроме текущих контрактов, которые они обслуживают.

Также хотел сказать, что в нашем регионе активно стало развиваться молодёжное фермерское движение. У нас на сегодняшний день в Тверской области начал свою работу Форум сельской молодёжи Центрального федерального округа. Он проходит на базе филиала Тимирязевской академии, которая расположена в городе Твери. Благодаря областной поддержке молодых специалистов мы считаем, что у нас есть такая устойчивая тенденция закрепления их на селе.

Уважаемый Владимир Владимирович! В завершение своего выступления хочу попросить Вас поддержать разработку и принятие программы развития сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье, в Центральном федеральном округе именно в этом году, если это возможно, чтобы мы успели к бюджетному периоду уже сформировать какие–то стандартные предложения и соответственно предусмотреть в наших региональных бюджетах меры поддержки софинансирования, а также включить в данную программу меры по стимулированию льноводства, аквакультуры (то, о чём мы сейчас говорили) и дикоросов (то, о чём сказал Александр Николаевич), а также закрепление молодых специалистов и кадров на селе.

Также, Владимир Владимирович, просим дать поручение рассмотреть возможность по увеличению или дофинансированию Минсельхоза по субсидиям по длинным кредитам и коротким, потому что у нас часть проектов может зависнуть в середине инвестиционной фазы. То есть мы уже начали строить и боимся, что можем несвоевременно их закончить. Поэтому такая просьба. И конечно, очень рассчитываем на помощь Минсельхоза и Минфина в этом вопросе.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Валерьевич Королёв, пожалуйста, президент Национального союза производителей овощей.

С.Королёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите сначала поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Минсельхоз за те меры поддержки, которые у нас появились по развитию овощеводства в стране. Это случилось не так давно, фактически это 2013 год, то есть мы в самом начале пути.

Могу Вам доложить, что результаты не заставили себя долго ждать. Мы на сегодняшний день имеем постоянный ежегодный рост. Если в 2014–2015 годах он составлял всего 6,5 процента, то за первый полгода 2016-го этот рост составил уже 22 процента. А по отдельным культурам, таким, например, как томаты, он достиг более 60 процентов. Это, в общем–то, рекорд отрасли, такого не было никогда. Это свидетельствует о том, что те меры господдержки и те субсидии, которые на сегодняшний день есть в госпрограмме, – они работают, привлекают инвесторов, и мы консолидируем достаточно большие объёмы инвестиций.

Могу Вам сказать, что за это время в отрасль инвестировано уже более 85 миллиардов рублей. Наверное, сегодня в агропромышленном комплексе тепличное овощеводство – это одна из самых быстрорастущих, если не самая быстрорастущая, подотрасль.

Нам, конечно, важно на сегодняшний день сохранить те темпы, которые мы набрали: инвесторы поверили, люди пришли, причём пришли не только из сельского хозяйства, а из свиноводства приходили, из сахарной подотрасли. Мы сегодня имеем инвестора из автомобильного бизнеса, нефтяного, из телекоммуникаций, из розничной торговли. То есть сегодня этот круг инвесторов расширяется, и, безусловно, мы очень рассчитываем, что то, что есть сейчас, те меры поддержки – они сохранятся для того, чтобы нам поддержать эти темпы инвестиций.

Всего нам нужно построить 1,5 тысячи гектаров теплиц, и на это нужно 300 миллиардов рублей. На самом деле это не такие большие деньги. То есть если мы создадим достаточно выгодные условия, то эти инвестиции придут. То есть у нас уже фактический результат на сегодняшний день есть. Нам нужно примерно инвестировать около 50–60 миллиардов рублей в год для этого. Если мы такие темпы сохраним, то к 2020 году, я хочу подтвердить слова Александра Николаевича, мы действительно уйдём от импортозамещения по самым сложным нашим позициям: это тепличные, это зимние овощи.

Что касается ситуации, которая есть сейчас, как она изменилась. То, что мы начали, – это очень хорошо, всё это развивается. Что изменилось? Изменилось то, что на сегодняшний день у нас резко подорожало оборудование, которое мы ввозим, потому что в основном оно всё импортное, мы закупаем за евро. Если раньше нам гектар теплиц обходился примерно где–то в 130 миллионов рублей, то на сегодняшний день цена достигла уже 200 миллионов рублей. Но при этом цены на готовую продукцию у нас не растут. То есть данные Росстата свидетельствуют о том, что в этом году у нас действительно нет роста цены. Правительственная комиссия по мониторингу цен на продовольствие…

В.Путин: В прошлом году рост был какой?

С.Королёв: В прошлом году был 15 процентов. То есть рост цен и на самом деле потребительский спрос на сегодняшний день очень ограничены, поэтому мы даже не видим для себя никаких перспектив для роста и не хотим этого роста на самом деле, потому что нам нужно сбывать свою продукцию. То есть мы в такие немножко экономические ножницы попали. Срок окупаемости проектов у нас увеличился где–то с 7–8 до 11–12 лет именно из–за этого. Конечно, эту ситуацию необходимо как–то анализировать. То есть мы это уже делаем совместно с Министерством, с Правительством в части того, как нам сократить эти сроки окупаемости.

Фактически на сегодняшний день речь идёт о том, что у нас самая большая статья затрат, особенно операционные затраты, – это электричество, Вы правильно сегодня сказали об этом. У нас требуемая мощность для строительства одного гектара составляет 2 мегаватта в час. Если мы построим 1,5 тысячи гектаров теплиц к 2020 году, то потребляемая мощность достигнет 4 гигаватт в час. Это будет один из крупнейших потребителей в России по электроэнергии – тепличная отрасль. Причём потребитель постоянный, который без этого работать не может, он не может остановить производство, он постоянно выращивает.

Вы дали поручение, мы активно его отрабатывали под руководством Аркадия Владимировича. Сегодня, безусловно, самое простое и технологичное решение – то, что хотят все: снизить тариф до 2–2,5 рубля, чтобы все могли прийти в региональную сеть подключиться, и это бы работало. Но мы понимаем проблему перекрёстного субсидирования. Действительно, эта проблема тоже есть.

Один из вариантов, который мы обсуждаем, наиболее реальный – это подключение к сетям ФСК. Сети ФСК на сегодняшний день – единственный из всех вариантов, который даёт возможность получить тариф два рубля. Могу вам сказать, что буквально позавчера было проведено совещание в Минэнерго, и ФСК обнародовало цифру, то есть они уже получили заявок на подключение на 1 гигаватт в час от тепличных комплексов.

Но, безусловно, это достаточно такая дорогая история, потому что подключение стоит – если у нас комплекс, допустим, средний стоит 2 миллиарда, то подключение – примерно 500 миллионов. И соответственно у нас возникает проблема, что у нас действует программа так называемого возмещения 20 процентов капитальных затрат, и мы бы очень хотели, чтобы эти затраты тоже туда попадали, чтобы нам снизить нагрузку на наших инвесторов.

Есть ещё один механизм тоже в рамках ФСК, Владимир Владимирович, – это подключение к так называемым уже существующим резервным мощностям напряжением ниже 110 киловольт. Но это нужно делать по отдельному распоряжению Правительства. Конечно, если взять наш отдельный тепличный комплекс, он никогда не дойдёт до Правительства и не сможет решить этот вопрос.

Нам хотелось бы, конечно, чтобы был разработан такой регламент, который бы позволял нам системно подключить к имеющимся мощностям, о которых я сказал, наши тепличные комплексы. Это бы существенно удешевило наши затраты, буквально в разы. Сегодня такая работа уж ведётся. Мы примерно по четырём площадкам уже получили предложения от ФСК. Нам необходимо просто их сейчас дальше отработать.

В.Путин: А как с понижением мощности вы справляетесь?

С.Королёв: С понижением? Там у нас есть два варианта, то есть это свыше 110 киловольт подключение к сетям и ниже 110. Если свыше 110 – это можно делать и без разрешения Правительства, а ниже 110 киловольт – это отдельное распоряжение.

В.Путин: Распоряжение – ладно, а технологически? Там же нужно трансформаторы строить для понижающей…

С.Королёв: Нет, понижающие трансформаторы и там, и там нужно. Но только во втором случае это стоит в разы дешевле, потому что они уже существуют там, просто к ним нужно подключиться.

Мы сейчас все эти площадки отрабатываем. Создана уже на сегодняшний день карта распределения этих мощностей – она отработана с Министерством энергетики, и мы, безусловно, по этому пути пойдём. Но здесь, конечно, нужен именно системный подход, чтобы мы и по одному варианту, и по второму могли подключаться, и получали по этому направлению тоже субсидии так называемые – 20 процентов возмещения капитальных затрат. Потому что это составная часть тепличного комплекса. Это достаточно большие деньги, я сказал уже, – 50 миллиардов рублей, а если мы 20 процентов берём, то это 10 миллиардов в год. То есть мы эти цифры, собственно, и в Министерство сельского хозяйства дали, и Правительство проинформировали.

Безусловно, если мы этот вопрос решим по электроэнергетике, то думаю, что у нас инвестиционный процесс продолжится так же активно, как он начался.

Мы сегодня также обсуждали вопросы субсидирования покупки электроэнергии, но тут есть определённые бюджетные ограничения. Безусловно, мы пониманием, поэтому будем работать по варианту ФСК пока. Самое главное, чтобы этот вариант сохранился, и нам давали такую возможность. Аркадий Владимирович нас поддерживает в этом вопросе, поэтому мы будем двигаться.

В.Путин: У вас уже принято решение?

А.Дворкович: У нас проект акта уже подготовлен, поэтому в течение нескольких дней, думаю, может быть выпущен.

В.Путин: Постановление Правительства?

А.Дворкович: Да, постановление Правительства.

С.Королёв: Владимир Владимирович, и сегодня уже обсуждался вопрос – безусловно, мы все знаем, что у Вас состоится встреча с Президентом Эрдоганом. По Турции у нас введены ответные меры. Они действительно дали результат. В этом году большинство наших тепличных комплексов перепрофилируются с огурцов на томаты. До этого у нас было 75 процентов всех площадей занято под огурцом и только 25 – под томатом, потому что было очень тяжело конкурировать с турецкой продукцией, которая, к сожалению, очень низкого качества и небезопасная. Поэтому они обрушивали рынок, и наши производители уходили в другие культуры.

В.Путин: Аркадий Владимирович сказал сейчас о том, что мы будем обращать внимание в любом случае на качество продукции.

С.Королёв: Спасибо.

И могу Вам сказать, что тот результат, который мы имеем сегодня, плюс 60 процентов по томатам, – это как раз ответ на те ограничения, которые были введены. Мы успели перепрофилироваться и увеличить это производство. Нам тоже нужно это сохранить. Кстати, и турецкая лира тоже сейчас очень сильно обесценилась, девальвировала на 30 процентов по отношению к рублю, это тоже создаст им дополнительные экономические конкурентные преимущества на нашем рынке.

Владимир Владимирович, ещё один вопрос, который хотели поднять, он, безусловно, касается не только овощеводства, но и других направлений сельского хозяйства. Сегодня мы бы хотели обсудить порядок отбора инвестиционных проектов, потому что сохранить инвесторов очень важно для нас сейчас в этот сложный момент, когда у нас есть определённые бюджетные ограничения. Мы считаем, что инвестор, когда он заходит в проект, должен знать, что, когда он этот проект реализует, он точно получит обещанные деньги, обещанные субсидии. Потому что сегодня иногда получается так, что он получил кредит, всё оформил, принёс заявку – и какое–то время не проводится отбор.

В.Путин: Да, я знаю такие случаи.

С.Королёв: Владимир Владимирович, по капексам то же самое. Мы сегодня считаем, что нужно разработать механизм, который бы на этапе входа в проект инвестора давал ему гарантию, потому что, когда он его реализует, он получит эту поддержку. Самое главное, чтобы это была ответственность двусторонняя. Если инвестор не сделал то, что обещал, то он должен понести какой–то штраф за это или какую–то ответственность.

Поэтому мы предлагаем предусмотреть порядок, особенно по отбору проектов по возмещению капитальных затрат, 20 процентов, заключать соглашения между федерацией, регионом и инвестором, и чтобы это соглашение …

В.Путин: Федерация – это кто, Минсельхоз?

С.Королёв: Да, в лице Минсельхоза. Для того чтобы и у федерального центра, и у региона, и у инвестора был понятный регламент действий, порядок действий и сроки исполнения этих обязательств. Тогда это позволит нам включить это в бюджетный процесс в рамках программы проектного финансирования.

В.Путин: Сергей Валерьевич, я Вас полностью поддерживаю. Знаю такие случаи, когда все вроде пообещали, разговоры состоялись, а к моменту оформления документов выясняется, что кого–то вычеркнули из программы, кого–то забыли или специально отодвинули.

С.Королёв: Владимир Владимирович, знаете, получается так, что если вдруг вычеркнули, как Вы сказали, то в первый год – это дефолт.

В.Путин: Да.

С.Королёв: Нарушение обязательств, и всё. Даже сейчас с банками получается такая ситуация, что они эти меры поддержки, вроде которые есть в госпрограмме, продекларированы, но многие их не учитывают в расчёте окупаемости проектов и оценки рисков по проектам. Поэтому, если бы мы такой механизм ввели, и для банков было бы проще принимать решение.

В.Путин: Давайте обязательно зафиксируем это в сегодняшнем решении. Вопрос просто в повышении дисциплины совместной работы на этих трёх уровнях, о которых Вы сказали. Вы правы.

С.Королёв: Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Юшин Сергей Евгеньевич, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации.

С.Юшин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово.

Во–первых, мне, с одной стороны, проще, с другой – сложнее, потому что основные вопросы, о которых я сегодня хотел бы сказать, уже и Вы в своём вступительном слове упомянули, Александр Николаевич достаточно подробно, но всё же какие–то акценты хотелось бы сделать.

Во–первых, спасибо за Вашу высокую оценку. Вы заметили, что мясную отрасль мы создали. Правильно сказал Сергей Анатольевич, с 2006 года начался такой глобальный у нас скачок. И, что греха таить, сегодня иностранные телевизионные компании чаще приезжают на наши предприятия снимать передачи, чем федеральные. Японцы уже в Брянской области были, американский Wall Street Journal пишет. Действительно, это не фанфары – это реальный успех.

Хотел бы обратить внимание, что когда мы говорим о Центральном Нечерноземье, абсолютно правильно было сказано, что одно из направлений, которые здесь можно развивать, – это мясное скотоводство. Более того, именно Брянская область, одна из областей, которая как раз относится к региону, стала таким лидером. Вы знаете, этот проект «Мираторга» – в том, чтобы создавать базу для дальнейшего развития.

Но хотел бы обратить внимание, вообще в целом ситуация, конечно, с крупным рогатым скотом в регионе очень сложная, гораздо сложнее, чем в среднем по стране. Если поголовье молочного и мясного скота упало на 65 процентов с 1990 года, то в областях, которые сегодня здесь представлены, – от 80 до 88, то есть тяжёлая ситуация. При том что в целом мы понимаем, и правильно сказал Александр Николаевич, пастбища есть, климат хороший, влага есть, логистическая составляющая присутствует, эпизоотическая ситуация здесь лучше, чем в ряде регионов.

Поэтому я думаю, что сейчас, вслед за Брянской областью – не думаю, я практически уверен – и другие области подключатся к развитию мясного скотоводства. Почему я так думаю? Потому что, во–первых, уже, в частности, в Смоленской, Орловской, Калужской областях и в Брянской уже с начала года построено пять новых ферм по пять тысяч поголовья каждая, с пастбищами. Смоленская область недавно подписала дополнительное соглашение на инвестиции в 6 миллиардов. Это тоже дополнительные фермы. А всего будет построено несколько десятков крупных товарных ферм.

Но, как совершенно правильно было сказано, рассчитывать на постоянное развитие отрасли, только опираясь на мощные компании, это недальновидно. У них всё равно ограниченные ресурсы, будь то финансовые, человеческие, управленческие и так далее. Поэтому мы подходим к тому моменту, когда мы должны фактически вовлекать средний (мелкий я бы не хотел говорить, всё–таки средний) бизнес на селе в некие технологические процессы, которые им можно отдавать фактически на аутсорсинг. Сегодня мы даже начали прорабатывать программу такую взаимодействия с фермерами.

В.Путин: А что это может быть?

С.Юшин: Сейчас я скажу. Мы до сих пор ставили цель и её, в общем–то, выполняли – наращивать маточное поголовье. Понятно, что это всегда нужны большие площади, опять–таки пастбища и так далее. Но есть такой цикл в производстве, называется он по–простому «корова – телёнок», когда у фермера на пастбище – конечно, это должно быть культурное пастбище с соответствующими травами, должна быть скважина, вода обязательна (в такую погоду пять часов без воды – и скота больше нет у вас) – фермер содержит, продаём ему нетель или тёлочку, её осеменяют под присмотром опять–таки соответствующих правильных людей технологически, дальше обслуживание ветеринарное, обеспечение соответствующими семенами. Технику ему тяжело покупать, можно в аренду технику сдавать и так далее, – то есть он под крылышком, как франшиза фактически. Его задача одна – смотреть за скотом в соответствии с определённой технологической картой и (примерно через два года это будет) сдавать бычка обратно, продавать, простите, по заранее оговорённой цене, то есть он может уже просчитать экономику, обратно на такую компанию-интегратор.

Потому что этим компаниям, у которых сегодня образуется маточное поголовье, важно свои мощности по убою заполнять своим скотом. Его же не хватает, но скот должен быть стандартизированный, определённых кондиций. Простите, я сказал, что сначала на убой, – неправильно: сначала он на свою площадку откормочную, вы тоже видели, где уже финальный докорм проходит, там 4–6 месяцев, и мы получаем тот скот, который идёт на убой. То есть фермер точно знает, что его работа от сих до сих, но это работа, это тяжёлая работа, вообще работа с КРС не для слабонервных.

Здесь что очень важно? У нас сегодня, к сожалению, Росагролизинг ограничен нормативно так, что он может только приобретать и передавать в лизинг с господдержкой племенной скот. Но зачем фермерам заниматься этим племенным скотом? Это не их дело, правильно же? Поэтому нам сегодня, помимо того что, конечно, племенную базу мы будем наращивать и расширять, нам надо расширять эту товарную уже базу, то есть скот, который пойдёт уже на убой. И мы предлагаем как одну из мер предусмотреть, разработать Минсельхозу совместно с Росагролизингом механизм, согласно которому можно было бы приобретать такой товарный скот, чистопородный (это очень важно, чтобы отбирали они не мусор какой–то) скот мясных пород для передачи с господдержкой и соответствующим субсидированием фермерам.

Что касается самих программ – в частности, проект такой программы в Ивановской области уже губернатору представили, он уже с удовольствием на базе одного из своих предприятий готов этим заниматься. В этом участвует и наша ассоциация, и Союз производителей говядины, Союз скотопромышленников России. И самое главное, что сейчас тот момент, когда и крупные компании, которые раньше не хотели этого (потому что где фермеров ещё взять), – они тоже поняли, что в этом будущее, так они быстрее смогут заполнять свои мощности.

То есть первое – это нужно, чтобы у нас был инструмент, чтобы скот доставался, скажем так, по доступной цене или с доступным финансированием.

Второе – это, как раз Вы уже тоже сказали (я понял, что вопрос практически решён), увеличение грантовой поддержки. Мы так считаем. Мы не просим дополнительных денег, пусть будет меньше фермеров да лучше, как говорилось. Просто их надо обучать, потому что, когда мы говорим о вовлечении фермеров в такую кооперацию, мы всё–таки имеем в виду, что экономически это им интересно, когда это, скажем так, не пугайтесь, от 200 гектаров. Тогда он получает, если расчёты сделаны, порядка 180 тысяч рублей в месяц дохода. Это уже солидная штука получается. Конечно, более мелких тоже можно, но там доход будет поменьше. Но, как говорится, надо с чего–то начинать. Поэтому, если гранты увеличат, мы с удовольствием это будем приветствовать.

Конечно, огромная просьба к регионам. Нам уже сейчас надо таких людей постепенно в регионах искать. Мы сюда летели, с губернатором разговаривали. Нам надо с людьми уже начинать разговаривать, понять, кто готов вообще включаться в эту работу. Может, у кого–то уже есть земля, или кто–то по каким–то механизмам сможет получить от региона льготную аренду, или что–то. Но нам сегодня надо формировать этих людей, их надо начинать обучать, потому что знаний этих нет, Владимир Владимирович. Вы знаете, мы с нуля строим всё это. Поэтому к регионам такая большая просьба. Это не только фермеров – небольшие сельхозорганизации тоже могут это делать. Конечно, это очень существенное вовлечение земель в сельхозоборот.

Хотел бы напомнить, я как–то уже к Вам обращался с такой идеей, понимая, что это денежная идея, но сегодня она прозвучала: всё–таки нужно каким–то образом материально стимулировать возврат земель в сельхозоборот. Если мы не берём какие–то пашни, а только пастбища со средней залесённостью, то без учёта скважины, без учёта ограждений, но с учётом того, что мы траву посеяли, это на гектар 20 тысяч рублей. Это не так мало. Если бы мы изыскали какие–то ресурсы, не знаю там – внутренние, для того, чтобы вводить, 100 тысяч гектаров – один миллиард. В общем–то, кажется, сумма небольшая, но 100 тысяч гектаров – это огромные площади, и, главное, кумулятивный эффект для регионов совершенно другой, не на миллиард будет. Поэтому я бы, наверное, постарался такие деньги найти.

И конечно, надо вовлекать активнее недавно созданную корпорацию по поддержке малого и среднего предпринимательства. Почему? Во–первых, они уже с аграриями работают, а во–вторых, у них среди задач есть создание консультативных центров. Поэтому я думаю, что мы можем попросить регионы, чтобы они поплотнее взаимодействовали с корпорацией для того, чтобы опять–таки такие центры создавать в областях, куда фермеры могли бы обращаться за соответствующими знаниями. А мы бы помогали эти знания до них доводить.

Поэтому, повторяю, мясное скотоводство будет обязательно развиваться в ближайшие годы очень активно в Центральном регионе. Но хотелось бы, повторяю, чтобы мы постепенно делали это как в других странах. Последняя цифра: в Америке на фермеров, у которых до 500 голов, приходится более 30 процентов всего поголовья страны. В Германии на фермах от 200 голов, я про мясной скот говорю, – 44 процента. То есть вот основа как раз сельской жизни.

Теперь о старом, о больном. Вы меня извините, может быть – я десятый раз говорю про АЧС, ещё в 2008 году в Ершово сказал, что это наша будущая беда. Но всё же хотел бы акцентировать то, о чём говорил Александр Николаевич, тем более здесь присутствует один из крупнейших свиноводов, Сергей Анатольевич. Только могу подтвердить, так как я, собственно, с первого дня член штаба по борьбе с АЧС.

К сожалению, меняются руководители, которые посещают совещания, именно посещают, они не работают, а посещают совещания штаба из Минприроды, но они не работают там для того, чтобы решить проблему. Это постоянная ссылка на какие–то нормативные акты, почему того и сего нельзя.

Аргументы смешные: мы должны сохранить видовое многообразие. Да, конечно, у нас страна Россия большая, и можно кабанов сохранить в другом месте, тем более их завезли в Центральную часть искусственно в советское время, искусственно. Это смесь дикого кабана со свиньёй, но это завезли, его тут не было. Поэтому даже если вдруг будет депопуляция полная…

В.Путин: Откуда завозили?

С.Юшин: Из других районов, здесь не было этого.

В.Путин: Ладно уж, не было!

Реплика: Из Краснодара завозили и из Сибири завозили. Это было в 1950-е годы.

С.Юшин: Владимир Владимирович, когда я прихожу на совещание, Вам я не могу ни одну цифру соврать. Это будет последний мой шаг, потому что это как у сапёра. Нет, это точная информация, у нас специалисты всё проверяют. Спасибо, что поддержал, Сергей Алексеевич, действительно не было.

Хорошо, Минприроды говорит: это инвестиция в кабанов. Сегодня цифра звучала: 350 миллиардов вложено в свиноводство. Мы вообще что сравниваем6 продовольственную безопасность страны, наш потенциал экспорта или желание поохотиться? Но, простите, можно поохотиться на кабанов в Сибири или где–то ещё. Или есть олени, косули.

Поэтому, Владимир Владимирович, от всего свиноводческого сообщества говорю следующее. Кабаны в Центральной части России, в регионах, которые поражены, и соседних должны встречаться реже, чем слоны и леопарды, реже. Это совершенно не шутка. У нас в этом году ситуация приближается к самой плохой – к 2013 году: АЧС подобралась к самым крупным комплексам – к Тамбовской области, к самым крупным иностранным инвесторам, которые, кстати, уже вложили порядка 800 миллионов долларов в российское сельское хозяйство, – тайцы. Они уже под угрозой. Мы же всех распугаем. Поэтому, извините, что я так эмоционально, но нет уже сил наблюдать за тем, как кабаны… Повторяю, это не единственная проблема, но одна из главных проблем. Кстати, в Польше к уничтожению (нет другого слова) кабанов сельскохозяйственная палата привлекла армию, а в Эстонии платят за каждую голову 100 евро.

Реплика: 80.

А.Беглов: У нас пять регионов граничат с Украиной и Белоруссией.

С.Юшин: Это проблема. Вы абсолютно правильно сказали, что ещё нужно смотреть, чтобы оттуда ничего не пришло.

А.Беглов: Специально запускают к нам, диверсии такие есть.

В.Путин: Давайте про диверсии сейчас не будем, но то, что такие случаи возможны, конечно, это очевидно.

С.Юшин: Да уж, как мы растём, занимая уже шестое в мире, никто ничего не должен исключать.

Поэтому просьба большая дать соответствующее поручение Минприроды, Россельхознадзору приступить, скажем так, разработать, может быть, программу максимальной – я понимаю, что невозможно всех кабанов выбить, – депопуляции. Дискуссии на эту тему пора прекращать.

По этому же вопросу в 2013 году ещё Аркадий Владимирович дал поручение Россельхознадзору, Минсельхозу, Россельхозакадемии, Росстату утвердить правила идентификации животных. Понятно, что у нас сегодня, когда животные и продукция перемещаются бесконтрольно фактически (хорошо, бумажные переведём на электронные), мы не можем оперативно, моментально реагировать на соответствующие угрозы. Здесь вопрос не только в АЧС.

Вы знаете, у нас ящур, сибирская язва с оленями случилась, нодулярный дерматит, который просто может убить наш КРС. Поэтому большая просьба дать поручение ведомствам ускорить принятие этих правил по идентификации животных. Более того, это наши обязательства как страны в рамках Евразийского союза. Наши коллеги, белорусы и казахи, худо-бедно, но уже сделали.

И следующее. Уже немного поднимали административную ответственность за нарушение ветправил. Понятно, когда нигилизм правовой присутствует: ну что мы такие жёсткие люди, мы же свободные, – то людям, когда маленькие штрафы, гораздо выгоднее нарушать правила: перевозить животных бесконтрольно, продавать без соответствующих документов.

Ну, хорошо, сколько собирает Россельхознадзор штрафов? Я могу сказать, средний штраф с юридических и физических лиц за последние полгода составил меньше 10 тысяч рублей за раз. За год собирается 100 миллионов, потери бюджетов и бизнесов – миллиарды рублей. Поэтому штрафы по КоАПу должны кратно расти.

Когда человек едет пьяным за рулём – это очень плохо, но он может две-три машины, два-три калеки, не дай бог кто погиб. Когда у нас эпизоотия – это не только тысяча животных, но это многие жизни людей находятся под угрозой. Поэтому большая просьба – дать поручение Минюсту и Минсельхозу внести предложение о кратном повышении ответственности за нарушение ветеринарных правил.

И самое последнее. Вы сегодня сказали, что 10 лет назад начали, будет нескромно, но я думаю так: апэкашники, колхозники за это время очень много чего сделали. У нас нацпроект начался 10 лет назад, фактически юбилей. Поэтому я думаю, что лидеров отраслей, инвесторов, не только доярок, это всегда красиво, но инвесторов, которые рискнули своими деньгами, многие жён и детей заложили, чтобы только построить свои свинокомплексы или крупный рогатый скот, надо каким–то образом в этом году отметить.

В.Путин: Отметим. Но перегибать по поводу того, что заложили жён и детей, – это перебор: помогать нам должны и жёны, и дети.

Да, пожалуйста, прошу Вас.

О.Ковалёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я по АЧС тоже хочу сказать. На сегодня мы столкнулись в Рязанской области с этой темой в 2015 году, когда началась в нацпарке «Мещёра», – ничего не могли поделать, то, что он сказал. Потом это пришло в Приокский биосферный и сейчас по всей Рязанской области. Еле держим крупные хозяйства.

Но, когда мы начали заниматься, оказывается, Минприроды вообще не слушает эпизоотическую комиссию. МВД выполняет наши решения, там другие силовые структуры, Минобороны выполняет решения, а Минприроды не выполняет решения. Это первое.

Второе. У нас действует инструкция, которая говорит о борьбе с чумой, с 1980 года. Она уже морально и физически устарела. Необходимо постановлением Правительства принять новый нормативный акт, который отразил бы все аспекты исходя из реалий сегодняшнего дня.

Даже такой парадоксальный вроде бы пример. Там, где есть карантин по АЧС, но, допустим, в крупном хозяйстве нет АЧС, он может продавать свинину со своим сертификатом через торговую сеть, а через рынки не может. А рынки–то уже другие стали, они уже торговые места, там ещё входной контроль есть, не только выходной, когда из хозяйства идёт, – входной. Они не могут там. То есть это всё необходимо сконцентрировать, и такую инструкцию принять.

И ещё одно хочу добавить. Полностью согласен с Александром Николаевичем, необходимо, конечно, сохранить и, может быть, усилить программу устойчивого развития сельских территорий, потому что всё, что мы реализовываем, это всё опирается на кадры. Кадры – это когда мы развиваем село, инфраструктуру, тогда мы берём.

Мы в этом году на село отправили 60 молодых специалистов, 60 семей. Естественно, они получили там определённые подъёмные и всё, но жилищная проблема там. Детские сады, вся эта инфраструктура, даже интернет – это необходимо нам делать. И эта программа должна всё–таки быть усилена, особенно по нашему Нечерноземью, по нашему региону, Владимир Владимирович.

Спасибо.

Реплика: Можно короткое предложение?

В.Путин: Да, пожалуйста.

И.Руденя: По африканской чуме. Я не знаю, может быть, Аркадий Владимирович поддержит меня и Александр Николаевич.

У нас раньше охота была в Минсельхозе, за полномочиями закреплена. И у нас всё было в одних руках: и Минсельхоз, и Россельхознадзор – и был полный контроль. Отдали в Минприроды – Минприроды теперь их не слушает и, кроме того, ещё и не взаимодействует должным образом с Россельхознадзором. Поэтому, если можно, если Аркадий Владимирович не будет возражать с Андреем Рэмовичем, поручить рассмотреть вопрос Правительству всё–таки передать функцию охоты обратно в Минсельхоз и в Россельхознадзор, соответственно будет, как раньше это у нас было исторически всегда, регулировать эту историю. Потому что в Минприроды краснокнижные только были животные, у них не было этой истории с охотой. Я просто думал, вы посмотрите на комиссии, взвесьте.

Реплика: Абсолютно правильно.

В.Путин: Аркадий Владимирович говорит: подойдём творчески.

И.Руденя: Это правильно абсолютно. С этого момента бардак и начался. Как только в Минприроды отдали охоту, так и история началась.

Реплика: В Россию АЧС зашла через Грузию, Абхазию, Сочи и через горы.

В.Путин: Андрей Рэмович, давайте мы в поручении Правительству аккуратненько, но укажем на это, с пометкой «рассмотреть вопрос и доложить». Если все руководители регионов придерживаются этой точки зрения, а я так понимаю, что это фактически единая позиция, то нельзя мимо этого проходить.

С.Орлова: Можно?

В.Путин: Да, пожалуйста.

С.Орлова: Мы все столкнулись в этом году, у нас в ЦФО мы не одно совещание провели межрегиональное, потому что без этого мы не справились бы с этой темой. Кабан мигрирует за ночь только 40 километров и в течение месяца разносит: траву покосил, где прошёл кабан, – пожалуйста.

Почему координация: у нас началось всё с охотхозяйств, больше на 400 тысяч голов. Мы так боролись с бешенством с лисами: дали деньги на отстрел и побороли бешенство. Так же и с кабаном.

Конечно, Минприроды не отвечает. Абсолютно правы мои коллеги: если был бы координирующий орган, мы договорились с Минсельхозом, они провели селекторное, а когда будет координирующий орган, тогда какая–то ответственность будет. Поэтому здесь я коллег полностью поддерживаю.

Теперь по электроэнергии, Владимир Владимирович. Мы каждый имеем свою инвестиционную программу. И, естественно, мы заинтересованы в развитии – всё, что касается тепличных хозяйств. Каждая инвестиционная программа предусматривает льготы, когда заходит инвестор. Тем более Вы приняли это решение, то, что касается субсидирования по теплицам. 15 тысяч мы сдали, и сейчас там в Торчино над 50 гектарами ещё работаем с Минсельхозом, со всеми. Смысл какой?

У нас есть ещё гарантирующие поставщики, и, мне кажется, Аркадий Владимирович, рынок гарантирующих поставщиков – 2,7 триллиона. Не постесняюсь сказать, что они там жируют. Когда у кого–то нет, они друг на друга перекладывают и всё закрывают. Но главный инвестор ничего не получает от этого, программа–то инвестиционная с МРСК. Хорошо, на ФСК переложить. Мне кажется, тот, кто получил статус гарантирующего поставщика, тоже должен работать на инвестора. Это тогда будет очень правильно.

Казалось бы, наша область небольшая, Владимир Владимирович, но я уже говорила, и коллеги знают, прошлый год мы заняли первое место по молоку. Мы плюсуем: в ЦФО – первое, седьмое – по России. На 2 тысячи голов мы купили больше. Мы стали развивать кроликов на 28 тысяч тонн, грибы. Вот сказал Александр Николаевич. У нас было грибоварен 140 во Владимирской области. Сейчас у нас, конечно, 140 нет, но мы это всё восстанавливаем по карте, два завода, всё это перерабатываем.

Теперь по поддержке малых форм. Абсолютно правильно коллеги говорят, малый и средний бизнес в сельском хозяйстве не просто пошёл, а пошёл как литерный. Вот у нас 14 фермерских хозяйств, 90 начинающих. Чего они только ни выращивают: цесарки, гуси, кролики, бараны, коровы, крупный рогатый скот. И абсолютно правильно.

Но мы ещё снизили ставку земли. Почему? Потому что для них это тоже большая поддержка. У нас 225 тысяч гектаров земли не используется. Это непростая тема, Вы абсолютно правильно сказали, законы приняты, через суды сегодня забираем и эти вещи решаем.

Фонд Бравермана. Александр Николаевич, у нас два завода по производству сыра, и Вы пробовали. Второй завод мы ведём сейчас через фонд Бравермана. И на этом заводе менеджер, кстати, швейцарец. Так что мы тоже скоро будем конкурировать по сырам. А один из них – это Джон, англичанин, который Вам задавал вопрос; у него великолепные сыры.

Закон № 244 помогает, торговые сети стали откликаться. Они даже второй год у нас финансируют под заказ.

В.Путин: Откликаются они как?

С.Орлова: Кстати, но это трудно было, Владимир Владимирович, я Вам скажу, очень тяжело было с ними навести порядок. Но мы сейчас выставили стационарную торговлю, 50 машин у нас, тоже хороший комплекс сдан, у нас тоже вкусная колбаса очень и йогурт (кстати, с нашей клюквой, который делает Судогодский завод).

Поэтому первое. Спасибо Вам большое за поддержку этой программы. Коллеги абсолютно правы, 10 лет прошло – село поднялось. Мы начинаем занимать уже и внешние рынки, мы уже горох поставляем в Арабские Эмираты и дальше будем двигаться по этим рынкам. Поэтому, считаю, денег просить сейчас лишних неприлично, просто нужно минимизировать риски. Если будет семь субсидий, их можно будет разумно распределить, у кого на поддержку почвы. Мы рапс сегодня высаживаем, у нас кстати, хорошее льняное масло. Два завода уже по производству льняного масла. Это тоже всё копеечка туда же идёт, в бюджет. И сельское хозяйство сегодня больше дало налогов, чем в 2013 году.

Поэтому Вам спасибо большое. Сегодня такой день – иконы Владимира, поэтому я думаю, что сегодняшний день тоже даст такой нам всем посыл. И думаю, что сельское хозяйство – одно из таких драйверов развития. Хотела коллег поблагодарить: и Россельхозбанк, и Рослизинг, и все ассоциации.

Знаете, люди стали закрепляться на селе, Владимир Владимирович. И водопровод пошёл, и ФАПы. И, если только программа по школам – помните, мы по садикам сделали капитальный ремонт, не только строительство, а если мы по школам ещё сделаем, мы тогда сможем ещё сельские школы отремонтировать.

А так спасибо большое.

В.Путин: Отметим праздник принятием решения о развитии сельского хозяйства в Нечерноземье.

Пожалуйста.

А.Артамонов: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Мне, как человеку, который долго работал в сельском хозяйстве, приятно сегодня присутствовать при этом разговоре, потому что говорят профессионалы. А сельское хозяйство, я рискну сказать, – это самая сложная отрасль народного хозяйства. Здесь не только специальными знаниями надо обладать, но ещё и интуицией – в расчёте на погодные условия, стечение различных факторов и так далее.

Сегодня Александр Николаевич сказал, несколько цифр приводил в сравнении с Белоруссией. В Белоруссии, конечно, климат помягче, они, в отличие от нас, в марте начинают посевные работы, а мы – в конце апреля – мае. Самое главное то, что белорусы в советское время мелиоративные работы провели по уму, а не так, как мы: просто закопали деньги во многих случаях, и всё. Я этому был свидетелем и сам вынужден был участвовать. Мы пролетали с вами, видели посреди болот железобетонные мосты стоят. Тем не менее, конечно, мелиоративными работами заниматься надо, особенно в результате того, что мы получили.

Мы же долго не могли, и Вы несколько раз обращали на это внимание и торопили с принятием закона об обороте сельхозземель, но сопротивление было мощнейшее. За это время, конечно, многие наши поля подзаросли, причём основательно, а кое–какие уже теперь в лесные угодья надо переводить.

В этом смысле, конечно, в наших краях, о чём сегодня речь идёт, в Центральном Нечерноземье эти средства на мелиорацию должны быть в первую очередь направлены на освобождение этих полей от закустаренности, от уже появившейся лесной растительности. Если мы опять их направим на осушение или орошение, – это актуально, но это будет потом. Сейчас это надо сделать в первую очередь, пока ещё, может быть, год-два природа нам даст возможность эту работу сделать.

Мы у себя создали свою МТС государственную, она как раз этими работами и занимается. Когда приходит инвестор, мы им помогаем освободить эти поля и сделать их пригодными. Но, конечно, силами одного только региона мы достаточной мощности создать не в состоянии. И здесь было бы очень здорово, если бы мы совместно эту работу делали.

Совершенно правильно, сегодня много различных отраслей, которые, может быть, в советское время нам казались бы экзотическими, а они оказываются востребованными и очень хорошо развиваются, в том числе и грибоводство. Очень многие фермеры сегодня занимаются выращиванием грибов, не только шампиньоны, но и вёшенка, которая в несколько раз более ценная, чем шампиньоны. Но грибы, Александр Николаевич, не значатся у нас ни в одной из программ, и они никакую поддержку не получают.

Мы, кстати говоря, не только импортируем грибы, но мы их в огромном количестве экспортируем, только экспорт наш неорганизованный. Вот сегодня всё наше население сельское – оно где: в лесах собирает лисички. Поляки закупают, эти же самые прибалты, и не факт, что меньше, чем на два миллиарда, на которые мы закупаем шампиньоны. Но организовать эту работу – и мы бы сами могли закупить и поставить, как государство, тогда, конечно, было бы гораздо больше толку.

Вот то, что касается всё–таки закона об обороте земель сельхозназначения. Ну, первое. Владимир Владимирович, там вкралось одно словечко, которое… – но это опять же вот оппоненты нам оставили: регионы обязаны выкупать те земли, которые мы будем изымать у недобросовестных пользователей. Надо было записать: «имеют право». Что такое «обязаны»?

При нашем сегодняшнем безденежье, вы прекрасно понимаете, это значит поставить, нам сказать: хотите – занимайтесь, только деньги ищите, чтобы выкупить у нас, причём по цене не менее 50 процентов от кадастровой стоимости. А она сегодня на рынке стоит 10 процентов от кадастровой стоимости. Здесь надо всё–таки ещё изучить этот вопрос, и я свои предложения давал (кстати говоря, они не были приняты) на этот счёт. И можно было бы здесь ещё поправить.

И второе. Владимир Владимирович, к этому же закону. На наш регион у Россельхознадзора 14 инспекторов. Когда они смогут актировать эти все земли? Им нужен не один год, а десятилетия. Мы с Сергеем Алексеевичем этот вопрос обсудили, и предлагаю, пожалуйста, хотите – пилотный какой–то проект, хотите – по всей стране, дать это право сельским администрациям. Они не сильно перегружены, прямо надо сказать, сегодня работой – те, кто работают в сельских администрациях.

В.Путин: А они смогут это сделать?

А.Артамонов: Они смогут это сделать. А инспектор пусть заверит своей печатью, проверит правильность оформления документов и заверит. Мы такую работу, кстати говоря, делаем в некоторых случаях с налоговыми органами, и нормально получается. И тогда мы могли бы за год-два эти все поля неиспользуемые каким–то образом обследовать, актировать и вернуть их в оборот. Иначе закон есть, но он может не сработать.

То, что касается энергоёмких объектов. Я абсолютно согласен, и мы сами такой имеем не очень хороший опыт, мы сейчас создаём тепличный комплекс по выращиванию овощей крупнейший в Европе – 100 гектар в одном месте. Он уже в прошлом году произвёл 25 тысяч тонн овощей. В этом году мы произведём 40 или чуть больше тысяч тонн, а проектная мощность у него 70 тысяч тонн, при том что, Александр Николаевич говорил, нам надо прибавлять по 20 тысяч, – вот 70 тысяч тонн один комплекс. Мы его разместили прямо под линией электропередач 220 киловольт, специально это сделали. Там же и особая экономическая зона. Но решить вопрос с тем, чтобы накинуть туда провода и поставить понижающие трансформаторы, это целая проблема. Вообще говоря, есть большой риск, что этот проект может просто застопориться, потому что тяжело решить.

Я согласен с тем, что нельзя давать бизнесу хаотично размещать эти энергоёмкие объекты, надо обязательно, чтобы было какое–то государственное видение и с энергетиками согласовывать эти вещи. Но, когда согласовали, как в данном случае, о котором я говорю, тогда уже энергетики должны позаботиться о том, чтобы электроэнергию туда подать. А она с этой стороны, с 220, будет априори дешевле.

Ничего они, Аркадий Владимирович, там не теряют, потому что у них нет этих расходов по транспорту. То, что они её продают по 1 рубль 80, – это их цена, это себестоимость. И они могут их продать без всяких потерь. Но это позволит нам избежать перекрёстного субсидирования, которое абсолютно неправильно. Нам этот ящик Пандоры просто открывать нельзя – перекрёстного субсидирования.

Что бы я хотел сказать по поводу финансовой поддержки? Я абсолютно согласен с тем, что сказал Александр Николаевич, это не только его позиция, это и регионы высказывают, и у Андрея Рэмовича мы собирались на предварительное такое совещание по подготовке сегодняшнего мероприятия. Конечно, надо сокращать количество этих субсидий.

Но у нас даже на этой территории Центрального Нечерноземья регионы очень разные. В одном регионе лён растёт, в другом он не растёт. В одном регионе картошку можно выращивать, в другом это бессмысленно. Я думаю, что каждый регион должен иметь свою собственную программу развития агропромышленного комплекса. Мы, например, её имеем. Мы эту программу должны с Минсельхозом согласовать, в этой программе должны быть указаны эти семь направлений той деятельности, по которой мы можем получить поддержку от государства. На юге – это зерно. Нам в этом нет смысла, мы неконкурентоспособны в этом направлении. И тогда мы бы знали, что, допустим, у нас молочное животноводство, мясное скотоводство, картофелеводство, то, что касается Калужской области, несколько направлений выбрать, их поддержать, и они бы дали рост сразу, большой рост. Это было бы полезно для страны.

И то, что касается вообще самой системы поддержки. Кто–то здесь сказал: обязательно сюда надо включить ответственность регионов. Казалось бы, это от меня звучит немножко, я должен стараться уходить. Нет, я согласен. У нас должна быть субсидиарная ответственность вместе с Правительством Российской Федерации. Мы должны отвечать за успешность этих проектов. Но нам надо давать тогда не только ответственность, но и право определять, куда в первую очередь надо направлять эти деньги по субсидированию проектов в агропромышленном комплексе.

Не так, что, допустим, он поехал, у него какие–то там есть возможности, привёз проект и говорит: я получил финансирование. Он–то получил финансирование, а я ему должен софинансировать из регионального бюджета. А потом, оказывается, прошёл год-два – он сдулся, и всё. А кто будет возвращать эти деньги? Да никто. В таком случае, если мы будем чувствовать на себе эту ответственность и за нами будет записана обязанность вернуть, мы тогда очень аккуратно будем подходить к набору тех проектов, которые мы будем субсидировать.

Больше того, может быть, мы не сразу в начале строительства начнём их субсидировать, а тогда, когда он покажет результат. Во–первых, какой–то проект, может быть, когда он будет в стадии завершения. Да, мы верим, начинаем субсидировать, но мы комиссионно соберёмся и определим вместе с депутатами, ещё кого–то пригласим к этому разговору. Или же, может быть, тогда, когда уже начнёт он производить продукцию, и тогда меньше будет этих ошибок. У нас очень много денег уходит в никуда зачастую.

Больше того, многие стараются поучаствовать в этих программах для того, чтобы заработать именно на процессе строительства, создания, завышают искусственно. Вот капексы – это очень опасная штука. То есть мы берёмся субсидировать какой–то процент от капитальных затрат. Ему выгодно сейчас эти затраты раздуть, получить процент, допустим, от капитальных затрат на создание объекта, а потом уже в принципе можно и не беспокоиться, будет он работать, не будет он работать. Одним словом, если включатся регионы со своей субсидиарной ответственностью – наверное, тогда качество этих проектов значительно будет лучшим.

В.Путин: Сейчас разве этого нет?

А.Артамонов: Сейчас нет этого.

И последнее, то, что говорил Александр Николаевич. Я абсолютно поддерживаю, Владимир Владимирович, сельхозтоваропроизводители очень нуждаются в том, чтобы были короткие кредиты на текущую деятельность, но у них зачастую уже всё, остаётся только жену и детей заложить, но под будущий урожай.

В.Путин: Что вам всем хочется от жён избавиться, заложить их куда–то. (Смех.)

А.Артамонов: А дом, где они живут, закладывают, между прочим. Почему нельзя выдавать под будущий урожай эти кредиты?

В.Путин: Другого имущества нет, что ли?

А.Артамонов: Эти кредиты надо выдавать под будущий урожай, и тогда всё будет нормально, и он будет себя нормально чувствовать. Но опять же мы видим, мы же знаем на местах, кому можно выдать кредит, а кому их нельзя выдать.

А.Ткачёв: Можно?

В.Путин: Да.

А.Ткачёв: Спасибо.

Мы из 54 делаем объединённые семь субсидий. Это на самом деле маленькая революция, такого не было никогда. То есть мы многие полномочия сегодня передаём, но по ключевым вещам, всё–таки здесь не будем немножко максималистами, чтобы тоже не наломать других дров.

Выступал коллега Королёв: дисциплина и так далее – слушайте, а давайте скажем честно, почему это происходит. Мы в начале года начали открывать проекты новые, выдавать инвесторам, обещать по крайней мере. Потом нам 20 миллиардов срезали и сказали, что нам не дадут. А кому? Мы же должны эти средства кому–то дать, а кому–то не дать. Сказали, что просто тупо нет денег. Так бывает. Отсюда вся и проблема.

В.Путин: Александр Николаевич, так не то, что бывает, это всегда так: денег всегда не хватает.

А.Ткачёв: Они были, у нас забрали.

В.Путин: Вопрос в том, чтобы их рационально расходовать. Анатолий Дмитриевич сейчас сказал, что есть правила, которые побуждают участников экономической деятельности действовать неэффективно с точки зрения достижения конечного результата, так же как по строительству при некоторых проектах. Вот о чём речь.

Мы с вами собрались сегодня для того, чтобы обсудить один из важнейших вопросов жизнедеятельности страны, а именно развитие сельского хозяйства в Нечернозёмной зоне России. Что говорить? Это коренная Россия, Центральная её часть. Нам нужно решить здесь целый комплекс вопросов, связанных с тем, чтобы людям здесь было жить комфортно, чтобы люди из сельских территорий не уезжали в города. Это комплексная проблема, связанная с развитием инфраструктуры, с решением социальных вопросов, с развитием сельского хозяйства как такого, как производства, как отрасли экономики.

Совершенно очевидно, что здесь есть конкурентные преимущества, мы об этом уже сегодня много раз сказали. Они заключаются, повторю ещё раз, в близости рынков сбыта, в достаточно развитой энергетике. Здесь много, реально много конкурентных преимуществ – нужно только их определить, как грамотно ими воспользоваться.

Конечно, нужно настроить и механизмы государственной поддержки. Эти механизмы есть, средств выделяется немало, мы уже говорили, – 247 миллиардов. Даже если предположить, не предположить, а мы знаем, что часть – это не прямое сельское хозяйство, это сельхозмашиностроение, мелиорация, какие–то другие направления, но так или иначе это связано с развитием сельского хозяйства. Надо только рационально эти средства использовать.

Здесь много прозвучало хороших предложений. Думаю, что у нас разговор очень такой предметный, конкретный и совершенно очевидно заинтересованный со стороны всех участников нашей сегодняшней встречи, интересный разговор на самом деле.

Мы видим, что за последние годы сельское хозяйство, безусловно, демонстрирует уникальные темпы роста, уникальные просто. Но каждый день нам преподносит какие–то новые задачи. Сейчас мы говорили о взаимоотношениях с энергетиками, и здесь есть что настроить, совершенно очевидно. Мы говорим и о внешнеэкономической составляющей с нашими партнёрами. Это касается не только наших турецких партнёров, это касается и Евросоюза, и касается тех стран, которые не входят в Евросоюз. Нам нужно иметь это в виду.

Раньше нам было вообще всё равно; по сути, нам нужно было только подешевле завезти в страну продукцию любого качества, только бы рынок не был пустым. Теперь другая ситуация, теперь у нас, смотрите, я уже говорил по мясу, особенно по мясу птицы и по свинине, 95 процентов – собственное производство. Послушайте, такого никогда не было. Я вообще не знаю, было ли когда–нибудь вообще такое. В Советском Союзе точно не было, но в царской России, наверное, было.

А.Ткачёв: Мы зерно завозили 40 миллионов тонн.

Реплика: И в царской России не было, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну вот. Поэтому у нас совершенно другая жизнь началась. Здесь есть плюсы безусловные, большинство плюсов, но есть и новые вызовы, как говорят по–современному. Поэтому нам нужно с вами подумать, как их преодолеть. Разумеется, за эти два часа нашей работы мы даже и не вскроем все эти вопросы. Но часть – она стала для нас более понятной.

Поэтому я попрошу своих коллег, Администрацию Президента, Правительство, соответствующие наши ведомства всё проанализировать, то, что сегодня прозвучало. Мы не оставим все эти вопросы в покое. Наша цель применительно к данной встрече – наметить эффективные меры по развитию именно этого региона, но как части всего сельскохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Спасибо.

Россия. ЦФО > Агропром > kremlin.ru, 28 июля 2016 > № 1839869 Владимир Путин, Александр Ткачев

Папа Римский Франциск, совершающий апостольскую поездку в Польшу, не пострадал в четверг при падении во время мессы в Ченстохове, сообщил вечером в Кракове глава службы печати Святого престола Федерико Ломбарди.

В начале торжественного богослужения в честь 1050-летия крещения Польши папа Франциск оступился и упал. Подняться понтифику помогли священнослужители. Это небольшое происшествие, попавшее в объективы телекамер, никак не отразилось на ходе мессы.

Папа римский потерял сознание

Папа римский потерял сознание во время мессы в Польше

"Папа просто споткнулся о ступеньку, которую не заметил. Никаких последствий не было. Папа не пострадал, необходимости в медицинском контроле также не возникло", — приводят слова Ломбарди итальянские СМИ, представители которых сопровождают понтифика в поездке.

Официальный представитель Ватикана также отметил, что после этого небольшого инцидента Франциск продолжил программу своего пребывания в Польше без каких-либо изменений.

Глава Римско-католической церкви со среды находится с визитом в Польше по случаю традиционного 31-го Всемирного дня католической молодежи, который в этом году проводится в Кракове.

Сергей Старцев.

Европейский Союз "должен сделать выводы из Brexit" (выход Великобритании из ЕС), заявила польский премьер-министр Беата Шидло после встречи с премьером Великобритании Терезой Мэй в Варшаве.

По ее словам, ЕС "должен поднять тему обязательных перемен и реформ, чтобы оправдать ожидания европейцев". Шидло также отметила, что Польша уважает "суверенное решение британского народа" о выходе из ЕС.

"Мы не будем ставить никаких условий, если речь идет о сроке начала Великобританией формальной процедуры выхода из ЕС",- цитируют слова Шидло польские СМИ.

При этом, по ее мнению, одним из важнейших пунктов переговоров между ЕС и Великобританией будет возможность "свободного перемещения".

"Это будет нелегко, но для Великобритании и ЕС важно, чтобы этот пункт- одна из основных свобод, на которых основан общий рынок,- был сохранен", — сказала она.

В Великобритании 23 июня прошел референдум по членству страны в Евросоюзе. Согласно официальным данным, за выход страны из ЕС проголосовали 51,9% британцев. Премьер-министр страны Дэвид Кэмерон ушел в отставку. Новым премьером стала экс-глава МВД Британии Тереза Мэй, которая сформировала новый кабинет министров.

В Балтийском море началось международное учение по поиску аварийного судна и спасению людей на воде

Рейдовый водолазный катер и самолет морской авиации Ан-26 Балтийского флота (БФ) задействованы в международном учении по поиску аварийного судна и спасению людей на воде, которое проходит сегодня в акватории Балтийского моря в Калининградской области.

В мероприятии, в котором принимают участие спасательные силы России, Литвы и Польши, задействованы также сторожевой пограничный катер Калининградского регионального пограничного управления ФСБ России, специализированные суда Морского спасательно-координационного центра Калининграда, региональных управлений МЧС и ФТС.

Согласно замыслу учения, в акватории Балтийского моря проводится операция по спасению членов экипажа судна, условно терпящего бедствие в море.

Экипажи водолазного катера и самолета морской авиации БФ во взаимодействии с иностранными коллегами отработают поиск и спасение людей, находящихся в воде, а также тушение пожара и буксировку аварийного судна в порт.

В частности, на экипаж Ан-26 возложены функции по обнаружению терпящего бедствие судна и передаче его координат остальным участникам операции.

Начиная с 2000 года подобные учения проводятся в Балтийском море ежегодно с целью отработки взаимодействия спасательных служб прибрежных стран.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации