Всего новостей: 4298286, выбрано 28438 за 0.241 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) решила исключить Маршалловы острова из списка государств, относимых к категории «налогового рая». Как говорится в сообщении, распространенном во вторник парижской штаб-квартирой ОЭСР, расположенное в Океании островное государство «взяло на себя обязательство реализовать программу увеличения транспарентности и проведения активного обмена данными в налоговой сфере».
Ранее, напомнила пресс-служба ОЭСР, такие же обязательства взяли на себя 34 других государства, которые были отнесены к категории «налогового рая». В «черном списке», составленном ОЭСР, остаются лишь три государства: Андорра, Лихтенштейн и Монако.
Белый дом выразил крайнее недовольство намерением конгресса США сократить ассигнования на третий позиционный район ПРО в Польше и Чехии и потребовал, чтобы американские законодатели полностью восстановили это финансирование, говорится в распространенном в четверг в Вашингтоне заявлении Белого дома. «Администрация выступает против значительных сокращений в законопроекте по программам закупок (вооружений), которые жизненно важны для отражения сегодняшних и будущих угроз для национальных интересов», – говорится в заявлении. «Мы решительно выступаем против сокращения финансирования, в частности, для противоракетной обороны», – отмечается в сообщении.
В документе подчеркивается, что, по мнению администрации Джорджа Буша, «изъятие 139 млн. из финансирования противоракетной обороны в Европе поставит под угрозу безопасность США и наших европейских союзников из-за задержки в развертывании активов ПРО, призванных обеспечить защиту от растущей ракетной угрозы со стороны Ирана».
Заявление Белого дома стало ответом администрации Буша на утвержденный на минувшей неделе профильным комитетом по ассигнованиям палаты представителей конгресса США законопроект об ассигнованиях на оборону в 2008 финансовом году.
В законопроекте предусмотрено, что расходы на программы входящего в структуру Пентагона агентства противоракетной обороны составят 8 млрд. 497 млн. 934 тыс.долл., что на 297,9 млн.долл. меньше запроса Белого дома на будущий год и на 883,4 млн. меньше, чем расходы на программы ПРО в текущем 2007г.
Кроме этого запрошенные Белым домом расходы в размере 310 млн.долл. на создание третьего позиционного района ПРО в Европе, включая базу ракет-перехватчиков в Польше, радар в Чехии, а также развертывание радара передового базирования (Forward Based Radar) урезаны на 139 млн.долл.
В решении профильного комитета по ассигнованиям палаты представителей указывается, что в настоящее время «преждевременно выделять финансирование в полном объеме для европейского компонента, учитывая неопределенность ситуации вокруг программы». При этом в решении разъясняется, что из законопроекта исключены расходы «на строительство ракетной площадки и сопутствующее оборудование».
В документе сообщается также, что общая стоимость программы по созданию третьего позиционного района ПРО в Европе «превышает 4 млрд.долл. на период до 2013 финансового года только по тактической части проекта».
«В эту оценку не включена стоимость казарм, жилья для семей или иных других расходов, обычно связанных с содержанием инфраструктуры расквартирования на территории военного объекта. Кроме того, данная оценка не включает стоимость расходов по обслуживанию объектов», – говорится в документе.
Корабли противоминной эскадры НАТО (SNMCMG1) в четверг прибудут в Эстонию для участия в морских учениях, которые с 10 по 25 авг. пройдут в районе острова Сааремаа, сообщил главный штаб сил обороны страны. В Эстонию также прибудет глава объединенных войск штаба Нортвуд контр-адмирал Хуберт Хасс (Hubert Hass). В составе эскадры НАТО пять кораблей из Великобритании, Германии и Польши во главе со штабным кораблем ВМС Бельгии Godetia. Эстонию на противоминных учениях представит корабль Тасуя (Tasuja).
Противоминная эскадра НАТО и контр-адмирал Хасс пробудут в Эстонии до 5 авг. Затем подразделение отправится с визитом в Санкт-Петербург, откуда 10 авг. вернется в Эстонию для проведения противоминных учений.
Эскадра SNMCMG-1 является одним из четырех подразделений повышенной боеготовности ВМС НАТО. Ее задачей является поиск и уничтожение морских мин, а также поддержка других подразделений.
США в ходе первого раунда переговоров по ПРО не представили России убедительных доказательств необходимости размещения элементов американской системы противоракетной обороны в Польше и Чехии, заявил в среду глава МИД РФ Сергей Лавров. «Мы не услышали убедительных фактов, которые опровергали бы наши оценки», – сказал журналистам министр, принимающий участие в Маниле во встречах по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии.
США планируют разместить радар ПРО в Чехии и противоракеты в Польше, мотивируя это угрозой со стороны Ирана. Россия выступает против таких планов и предложила США совместно использовать РЛС в Габале (Азербайджан) и строящуюся на юге РФ станцию по предупреждению ракетных пусков, если американцы откажутся от размещения элементов своей ПРО в Европе.
По словам Лаврова, стороны условились хорошо подготовиться ко второму раунду переговоров, который состоится, скорее всего, в первой половине сент. в Москве, а в начале окт. состоятся переговоры «два плюс два» – с участием глав дипломатических и военных ведомств России и США.
Российскую делегацию на переговорах в Вашингтоне 30-31 июля возглавлял замминистра иностранных дел Сергей Кисляк.
«У делегации, которая прибыла в США были развернутые и положенные на бумагу соображения. Они были обсуждены, взяты на дополнительное изучение», – сказал министр. По его словам, американский анализ угроз «не отменяет текущих планов по развертыванию элементов американской ПРО в Чехии и Польше».
«Мы подтвердили, что прежде, чем что-то делать нужно совместно проанализировать характер угроз», – заявил Лавров.
Польша соблюдает европейское законодательство в отношении безопасности и качества животноводческой продукции, поставляемой на экспорт в третьи страны, заявил журналистам в среду в Брюсселе представитель Еврокомиссии Филипп Тод. По его словам, Еврокомиссия не изменила мнения в отношении российского эмбарго на импорт мяса и овощей из Польши после обнародования недавно доклада управления Еврокомиссии по продуктам питания и ветеринарии о результатах инспекций, проведенных экспертами исполнительной власти ЕС в сент. прошлого года на польских предприятий по переработке мяса и молока.
В докладе отмечается, что на пяти из 27 предприятий были выявлены существенные нарушения санитарных норм. Продукция предприятий, на которых были выявлены нарушения, предназначена для местного рынка и не поставляется на экспорт, сказал Тод. «Мы не думаем, что нужно делать выводы из этого доклада в контексте недавнего спора с Россией», – заявил Тод, добавив, что такие инспекции регулярно проводятся исполнительной властью ЕС в странах-членах этой региональной организации.
«Важно отметить, что предприятия, у которых есть лицензия на торговлю в других странах ЕС и на экспорт в третьи страны, в общем соответствовали допустимым стандартам, а некоторые из них даже превосходным стандартам качества», – сказал Тод. По его словам, после инспекций в сент. прошлого года «ситуация изменилась, т.к. Еврокомиссия постоянно следила за ситуацией в Польше и тесно сотрудничала с польскими властями».
Тод заявил также, что совместные инспекции Еврокомиссии и России на польских экспортных предприятиях в фев. этого года не выявили никаких нарушений, которые оправдывали бы введение российского эмбарго на импорт польских с/х товаров.
«Мы надеемся, что российские власти признают существенный прогресс Польши и ответят положительно на предложения Еврокомиссии разрешить этот вопрос путем диалога», – сказал еврокомиссар. По его словам, исполнительная власть ЕС продолжает контактировать с Россией по этому вопросу, но пока, «к сожалению, не может отметить существенного прогресса».
Россия в нояб. 2005г. ввела временный запрет на поставки мяса и овощей из Польши в связи с тем, что польские предприятия реэкспортировали эту продукцию из третьих государств, представляющих опасность в ветеринарном и фитосанитарном плане. Требуя снять эмбарго, Польша заблокировала переговоры по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Срок действия нынешнего соглашения истекает в дек. 2007г.
Палата представителей конгресса США намерена запретить Пентагону разработку и развертывание ядерных ракет-перехватчиков системы противоракетной обороны (ПРО), сообщили в секретариате палаты. Соответствующее положение включено в текст законопроекта об ассигнованиях на оборону на 2008г., к рассмотрению которого палата представителей приступит на заседании 2 авг.
«Никакие средства, выделяемые в этом законопроекте, не могут быть использованы для проведения исследований, разработки, испытаний, оценки, закупок или развертывания несущих ядерное вооружение ракет-перехватчиков противоракетной обороны», – записано в тексте законопроекта.
В распространенной в Вашингтоне в апр. справке госдепартамента США указывалось, что ракеты-перехватчики системы ПРО, в т.ч. предлагаемые для развертывания в Европе, имеют «сугубо оборонительные задачи и не имеют наступательного потенциала», т.к. «не несут никаких боеголовок со взрывчаткой и используют исключительно свою кинетическую энергию для тарана и уничтожения приближающихся боеголовок».
В законопроекте об ассигнованиях на оборону на 2008г. предусматривается, что расходы на программы входящего в структуру Пентагона агентства противоракетной обороны составят 8 млрд. 497 млн. 934 тыс.долл., что на 297,9 млн.долл. меньше запроса Белого дома на будущий год и на 883,4 млн. меньше, чем расходы на программы ПРО в текущем 2007г.
Кроме этого запрошенные Белым домом расходы в размере 310 млн.долл. на создание третьего позиционного района ПРО в Европе, включая базу ракет-перехватчиков в Польше, радар в Чехии, а также развертывание радара передового базирования (Forward Based Radar) урезаны на 139 млн.долл.
В решении профильного комитета по ассигнованиям палаты представителей указывается, что в настоящее время «преждевременно выделять финансирование в полном объеме для европейского компонента, учитывая неопределенность ситуации вокруг программы». При этом в решении разъясняется, что из законопроекта исключены расходы «на строительство ракетной площадки и сопутствующее оборудование».
В документе сообщается также, что общая стоимость программы по созданию третьего позиционного района ПРО в Европе «превышает 4 млрд.долл. на период до 2013 финансового года только по тактической части проекта». «В эту оценку не включена стоимость казарм, жилья для семей или иных других расходов, обычно связанных с содержанием инфраструктуры расквартирования на территории военного объекта. Кроме того, данная оценка не включает стоимость расходов по обслуживанию объектов», – говорится в документе.
Ученые академии наук Эстонии дали негативную оценку плану прокладки по дну Балтийского моря Северо-Европейского газопровода (СЕГ), и считают, что Эстония не должна разрешать проведение исследований в рамках этого проекта в своих территориальных водах и экономической зоне. Как пишет во вторник эстонская газета Postimees, МИД Эстонии обратилось в Академию наук (АН) с просьбой дать оценку ходатайству компании Nord Stream, дочерней фирмы «Газпрома», провести исследования в экономических водах Эстонии в Балтийском море для возможного изменения маршрута газопровода и его сдвига южнее побережья Финляндии.
Эстонские ученые дали однозначный ответ: у Эстонии нет причин разрешать проводить исследования в своих территориальных водах и экономической зоне.
По мнению АН, более серьезной причиной для отказа удовлетворить просьбу Nord Stream проложить газопровод южнее является тот факт, что в России принят закон, разрешающий «Газпрому» применять оружие при охране газопроводов.
«Присутствие вооруженных подразделений. в экономической зоне или территориальных водах могут разрешить такие нейтральные государства как Финляндия и Швеция, но Эстония и Польша как члены НАТО допустить этого не могут», – отмечает Академия наук, по мнению которой глубина, на которой будет проложен газопровод, не исключает возможности использования подводных лодок.
Как говорится в заключении, в будущем это может стать источником напряженности и даже конфликтов.
Ученые отмечают, что Nord Stream в соответствии с конвенцией Эспо (об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте) обещал провести оценку возможного влияния газопровода на экологию. Однако академики считают, что Россия не присоединилась к конвенции, и поэтому на «Газпром» нельзя будет возложить ответственность за возможное негативное влияние газопровода на окружающую среду.
Северо-Европейский газопровод (Nord Stream) строится совместно «Газпромом» и германскими концернами Basf AG и E.ON AG. Он пройдет через Балтийское море из России (от бухты Портовая в районе города Выборг) в Германию (район города Грайфсвальд). Таким образом, газопровод планируется проложить в пределах территориальных вод России, исключительной экономической зоны (ИЭЗ) Финляндии, Швеции, Дании, территориальных вод и ИЭЗ Германии.
Оператор проекта, компания Nord Stream AG. 51% акций компании принадлежит «Газпрому» и по 24,5% – немецким BASF и E.ON.
Согласно прогнозам, к 2010г. через газопровод длиной в 1200 км. из России в Германию ежегодно должно поступать 27,5 млрд.куб.м. газа, а запланированная параллельная ветка газопровода должна будет удвоить это количество.
Япония и Ирландия лидируют по размерам богатства на душу населения в мире, говорится в докладе, опубликованном Банком Ирландии (Bank of Ireland). Ежегодное исследование под названием «Состоятельность нации» охватывает ряд стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
По итогам 2006г. личное состояние среднего ирландца составляло 196 тыс. евро по сравнению со 168 тыс. евро в 2005г. В то же время в сопоставимых ценах размеры среднего личного состояния жителя Японии составляют немногим более 200 тыс. евро по сравнению со 182 тыс. в 2005г.
Япония и Ирландия оставили позади такие страны ОЭСР, как Италия, Великобритания, США, Канада, Германия, Франция.
Размер показателя личного состояния складывался из расчета суммы стоимости недвижимости, личного имущества, банковских и пенсионных вкладов.
Кроме того, исследование выявило рост количества миллионеров в Ирландии, которых в 2006г. в стране насчитывалось 33 тыс. (в 2005г. – 30 тыс.). Учитывая, что население Ирландии составляет 4,25 млн.чел., можно сделать вывод, что примерно каждый 130 ирландец является обладателем личного состояния более чем в 1 млн. евро, следует из текста доклада.
В дек. Европейский Союз (ЕС) отменит пограничный контроль для граждан девяти новых стран-участниц. Об этом сегодня известил комиссар по вопросам правосудия Франко Фратини, сообщает портал Delfi.«Это станет своего рода рождественским подарком всем гражданам ЕС», – цитирует слова чиновника агентство AFP. «В дек. мы планируем отменить пограничный контроль на сухопутных и морских границах, а до марта 2008г. – и в аэропортах», – уточнил Фратини. Еврокомиссар добавил, что решение о присоединении Чехии, Эстонии, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении и Венгрии к Шенгенскому соглашению будет принято в нояб.
В данный момент нормы соглашения распространяются на 15 стран «старой Европы», кроме Великобритании, Ирландии, Исландии и Норвегии.
С 20 июля 2007г. Польша упростила порядок выдачи виз и разрешений на работу российским гражданам. В Польше приняты поправки к законодательству, согласно которым для российских, украинских и белорусских работников упрощается визовый режим. Работодателю достаточно выслать заполненное по специальной форме приглашение работнику, и тот без проблем сможет получить в консульстве визу на три месяца с разрешением на работу, а польскому работодателю необходимо будет зарегистрировать работника. Ранее упрощенный порядок отличался от нынешнего: распространялся лишь на сезонных работников в сельском хозяйстве, а теперь расширен на все категории работников; визу на 3 месяца вместе с разрешением в упрощенном режиме можно получить 2 раза в год при условии пол.о перерыва, ранее виза выдавалась 1 раз в год на сезонные работы.
Нехватка рабочей силы в Польше растет с каждым годом в связи с тем, что граждане предпочитают выезжать на заработки в другие страны Евросоюза. Прежде всего, это чувствуется в таких сферах, как строительство, дорожное строительство и сезонные с/х работы. По оценкам министерства труда в Польше нелегально работает 1 млн. иностранцев, а в 2006г. было депортировано 3 тыс.чел. Вероятно, правительство примет решение ликвидировать и другие барьеры, сдерживающие приезд иностранцев на заработки, такие как снижение оплаты за выдачу годового разрешения на работу до 100 злотых. Вместо 936 злотых сейчас.
С 2 до 12 млн. злотых увеличило уставный капитал общества общее собрание акционеров предприятия по строительству трубопровода «Сарматия». Основной целью созданного в 2004г. предприятия является продолжение нефтепровода Одесса-Броды до Плоцка и далее до Гданьска. По трубопроводу планируется транспортировать каспийскую нефть из Азербайджана. Теперь в «Сарматии» пять учредителей: ПЕРН «Пшыяжьнь», «Укртранснафта», азербайджанский «СОЦАР», и грузинский «ГОГЦ», которые имеют по 20% участия и литовская фирма «Клайпедос нафта» пока с 1% акций. Не исключено, что акционером предприятия может стать также казахский «КазМунаиГаз». К концу сентября должно быть готово технико-экономическое обоснование строительства трубопровода до Гданьска. По заказу Еврокомиссии такое обоснование уже сделано для трубопровода до Плоцка. Стоимость этого участка была оценена тогда в 500-600 млн. евро. Наряду с Плоцком рассматривается также вариант трубопровода до Адамова, где находится нефтехранилище Перн «Пшыязьнь».
Начала работать крупнейшая ЕСвская программа «Человеческий капитал». В течение 5 лет на улучшение ситуации на рынке труда Польша получит 11,4 млрд. евро, из них 9,7 млрд. – средства ЕС. Основная цель программы – превращение Европы в привлекательное место для размещения инвестиций, развития науки и инновационной деятельности. Программа должна повлиять на рост занятости через создание постоянных рабочих мест. В Польше программой предусматривается повышение уровня квалификации 610 тыс. работников различных предприятий, оказание поддержки 950 тыс. безработных и людям, ищущим работу и т.д.Программа состоит из 4 приоритетных направлений: рынок труда открытый для всех (будет реализовываться местными бюро по трудоустройству); поддержка общественного единения (поддержка безработных инвалидов, женщин в послеродовой период, лиц освободившихся из мест заключения и т.д.); региональные кадры (поддержка собственников малых и средних предприятий); внедрение научных открытий и развитие образования (или, проще говоря, расширение связей науки с производством).
Национальный польский банк констатирует, что процент экспортеров среди малых фирм не превышает 46%, в то время как среди крупных предприятий –74%. Для малых и средних предприятий с польским капиталом очень проблематично попасть и удержаться на заграничных рынках, поэтому многие ищут контрагентов внутри страны. По прогнозам министерства экономики в этом году экспорт товаров впервые должен превысить 100 млрд. евро, что в 2 раз больше, чем 5 лет назад. Однако прирост экспорта в 2007г. составил всего лишь 15%, что меньше, чем в прошлом – 23%.
По данным Главного статистического управления Польши на конец I пол. 2007г. уровень безработицы упал до 12,5%. Однако нехватка рабочей силы ощущается в таких отраслях, как строительство, транспорт и торговля и небольших польских фирмах. Как правило, чем меньше фирма, тем сложнее найти сотрудников. Потенциальные квалифицированные работники стремятся устроиться на работу в крупные международные концерны и иностранные фирмы, поэтому количество желающих поступить на работу туда превышает количество рабочих мест в несколько раз. Привлекательность международных концернов заключается в возможности выехать работать за границу в другие отделы и подразделения фирмы, а также пройти курс обучения и повышения квалификации.
Министерство финансов Польши планирует ввести акцизы на продажу метана с 2008г. По расчетам в бюджет государства будет поступать 2 млн. злотых ежегодно. В настоящее время это единственный вид топлива, который не охвачен акцизом (предполагается, что в таком случае газ подорожает примерно на 50 грошей и примерная цена составит 2,5 злотых). Однако согласно директиве Евросоюза минимальная ставка акциза на природный газ может быть понижена или вообще ликвидирована в тех государствах, которые вырабатывают менее 25% энергии из газа. Это применяется в таких странах, как Австрия, Бельгия, Чехия, Эстония, Финляндия, Голландия, Ирландия, Люксембург, Словения, Венгрия и Великобритания.
По данным польского Института туризма средний иностранный турист тратил в Польше в I кв. 2007г. 228 долл. в день, что на 36% больше, чем в I кв. 2006г. Эксперты института объясняют это ростом курса злотого и расширением объема предложений туристической отрасли, в частности, в гостиницах появляется все больше конференц-залов, эксклюзивных баров, казино, комплексов СПА и т.д. Растут цены на гостиничные номера и туристический транспорт. Расходы иностранцев в Польше растут быстрыми темпами. В 2006г., по сравнению с пред.г. этот рост составил 15%, а по результатам I кв. тек.г. уже прогнозируется 20-ти процентный рост. Ожидается, что поступления от иностранного туризма в 2007г. составят около 8,5 млрд.долл. «Стратегией развития туризма на 2007-13гг.», разработанной минэкономики Польши, такой уровень расходов иностранцев был предусмотрен лишь к 2010г.
Вице-президент крупнейшей польской туристической фирмы «Мазуркас Трэвэл» Анджей Хулевич в интервью газете «Речьпосполита» отмечает, что в связи с экономическим бумом и резко возросшим числом приезжих бизнесменов туристические услуги сильно подорожали: «Для бизнесмена это не имеет большого значения. Зато мы теряем обычных туристов, которые предпочитают поехать в Чехию или Венгрию, поскольку поездки в эти страны на 15-20% дешевле. Нас радует приток бизнесменов, однако обычные туристы приезжают на более длительный срок». Польское агентство информации и иностранных инвестиций закрыло 1 пол. 2007г. с рекордным числом обслуживаемых инвестиционных проектов (31, для сравнения в 2006г. их было 12). За этот период было создано 10,5 тыс. новых рабочих мест и поступило 746 млн. евро в виде инвестиций. Для сравнения в 2006г. инвестиций поступило 250 млн. евро. Большая часть инвестиций (577 млн.) была освоена в этом же пол.
Польская палата гостиничного бизнеса планирует создать самую крупную гостиничную сеть, включающую 500 объектов, в течение 10 лет. Идея создания дешевых гостиниц по системе франшизы (коммерческой концессии) является новостью на польском рынке. Все объекты будут иметь одинаковый стандарт. В настоящее время Палата занимается поиском владельцев земельных участков не менее 2,5 тыс.кв.м., желающих войти в гостиничный бизнес, предоставив свои участки под строительство. Палата зарегистрировала фирму «Chaber Management», у которой открыт кредит в BRE-банке в 200 млн. злотых. По расчетам строительство одной гостиницы на 28 номеров, обойдется в 4 млн. 200 тыс. злотых. Фирма уже выбрала 4 строительные фирмы и планирует построить уже в этом году несколько гостиниц в пригороде Кракова, Лодзи, Вадовицах. Конкуренцию Польской палате гостиничного бизнеса в новом направлении развития гостиничных сетей по системе франшизы могут составить фирма «Орбис», а также некоторые международные гостиничные сети.
В г.Славкове состоялась церемония заложения первого камня в строительство Международного логистического центра Евротерминал, который будет занимать площадь в 40 га, ранее включенную в Катовицкую специальную экономическую зону. Евротерминал предполагается использовать для обслуживания грузопотока из Азии, который будет поступать по широкой ж/д колее транзитом через территорию России и Украины. Стоимость строительства терминала оценивается в 60 млн. злотых. Половину этой суммы в строительство вложит катовицкий Центр снабжения металлургии, 11 млн. злотых выделено из госбюджета, остальные средства поступят из есовских фондов. Строительство складов планируется закончить до конца этого года, остальные объекты инфраструктуры – до осени будущего. Россия ведет переговоры с Австрией, Словакией и Венгрией о строительстве ж/д линии широкой колеи до центральной Европы. Проект строительства линии до Вены предварительно уже согласован с канцлером Австрии Альфредом Гусенбауэром. Предполагается, что линия может пройти через Украину и Словакию, а оттуда до Вены. В Словакии уже имеется участок линии с широкой колеей, которая была построена еще во времена СЭВ. В мае этого года газета «Дзенник» писала: «Русские даже не скрывают, что проект строительства линии соединяющей Транссибирскую магистраль с Западной Европой является альтернативным плану создания в г.Славкув контейнерного терминала для грузов доставляемых из Азии в Европу, что ставит под сомнение актуальность его строительства. Если российский проект будет реализован, Польша, в лице государственной ж/д компании ПКП ЛХС может потерять на одном транзите не менее 250 млн. злотых в год, а с учетом растущего товарооборота между ЕС и Россией, а также ЕС и Китаем, доходы, в недалеком будущем, могут вырасти во много раз.
Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.
Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).
Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.
Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.
Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.
На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.
Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).
Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.
В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:
•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;
•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.
На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.
В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.
Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.
После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.
На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.
Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.
Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:
1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.
Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).
В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.
2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.
Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.
3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.
Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).
По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.
В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.
4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:
1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;
2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);
3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.
Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:
•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;
•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;
•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;
•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.
По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.
Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.
В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.
На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.
30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.
Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.
Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.
В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.
Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.
С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.
Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.
Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.
Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.
В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).
В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).
Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
За 2006г. на Кипре был зарегистрирован один из самых низких в ЕС уровней налогообложения физических лиц и предприятий. Самый маленький налог физические лица платят в Румынии (16% от зарплаты), самый большой – в Дании (59%). Кипр находится на седьмом месте (30%). В среднем по ЕС уровень налогообложения физических лиц составил 38,7%. В отношении юридических лиц – Кипр и Болгария занимают первое место по самому низкому налогообложению (10%). Больше всего налогов предприятия выплачивают в Дании (38,7%). В среднем по ЕС – 24,5%.За первые три месяца 2007г. количество официально зарегистрированных безработных достигло 18 808, из них 9 875 – женщины. В то же время число работающих составило 369 308. Уровень безработицы в мае понизился до 4,2%, что на 0,2% меньше, чем в апр. Это один из самых низких показателей в ЕС. Среди мужчин уровень безработицы составляет 3,4%, среди женщин – 5,2%. Для категории населения младше 25 лет уровень безработицы вырос до 9,4%. В мае 2007г. самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Нидерландах (3,2%), Дании (3,3%) и Ирландии (4,1%). Самый высокий уровень в Словакии (10,8%) и Польше (10,5%).
Двое из десяти трудящихся жалуются на проблемы со здоровьем, которые возникли или усугубились в результате их трудовой деятельности. 84% работающих заявляют, что пошатнувшееся здоровье напрямую связано с трудовой деятельностью, 11% – из-за случившихся аварий, а 5% имеют проблемы со здоровьем в результате обеих причин. Большинство трудящихся (86%) удовлетворены условиями труда. Среди недовольных (14%) большая часть работает в округе Пафоса. 79% работающих заявляют, что знакомы с законодательством по безопасности на производстве. Лучше всего об этом осведомлены мужчины в возрасте от 40 до 63 лет, жители Лимассола и Фамагусты, а также руководящий персонал.
За I кв. 2007г. было зарегистрировано 16 325 транспортных средств, что на 31,7% больше по сравнению с тем же периодом пред.г. (12 395). Такие результаты объясняются снижением налогов на подержанные автомобили в конце 2006г. С янв. по март число зарегистрированных легковых автомобилей составило 12 262, что на 31,6% больше по сравнению с соответствующим периодом пред.г. (9316 автомобилей). Из них 5902, или 48,1%, были новыми машинами, а 6360, или 51,9%, – подержанными. За три месяца 2007г. было зарегистрировано также на 26,8% больше грузовых автомобилей, всего – 1859 грузовиков. Регистрации с/х техники выросли на 24,3% с 757 (I кв. 2006г.) до 941 (I кв. 2007г.).
Кипрские молодые люди не доверяют политикам и предпочитают не входить ни в одну партию. Объясняют это тем, что политика является «нечистой игрой», а сами политики «не заботятся о гражданах, а заняты своими интересами». Из числа опрошенных 67,5% не доверяют – полицейским, 89% – политикам, 44% – педагогам, 52,6% – органам правосудия, 69% – средствам массовой информации, 64,4% – госслужбам, 63,6% – священнослужителям. Несмотря на это, все больше становится молодежи, посещающей церковь и заявляющей о вере в Бога.
На первом месте по важности (21%) молодые люди ставят финансовые проблемы. На втором (16,6%) – взаимоотношение с представителями старшего поколения. Третье место (12,8%) – занимает нехватка свободного времени. Как молодежь проводит свое свободное время? Слушая музыку – 83,3%, сидя у телевизора – 74,5%, встречаясь с друзьями – 39,9%, у компьютера – 29,2%, катаясь на автомобиле – 25,9%, гуляя по улицам – 17,3%.
Аналитики британского исследовательского центра New Economic Foundation оценили 30 европейских стран по трем параметрам: удовлетворенность граждан уровнем жизни, продолжительность жизни и количество земли, необходимой для обеспечения населения питанием и нейтрализации отходов промышленного производства. Самой счастливой страной Европы оказалась Исландия. Вслед за Исландией расположились Швеция, Норвегия и Дания. Отметим, что скандинавские страны имеют самый низкий в ЕС уровень выбросов СО2 на душу населения. На четвертом месте списка находится Швейцария, где к тому же оказалась самая высокая продолжительность жизни в Европе – 80,5 лет, в то время как в Великобритании она составляет лишь 78,4г. Пятое место занял Кипр.
В индексе уровня цен Кипр занимает 13 место среди 27 стран. По стоимости некоторых продуктов и напитков остров оказался дороже Франции, Германии, Греции, Испании, Португалии, Голландии и Мальты. В общем цены на Кипре на 7% выше, чем в среднем в Европе. Мясо, овощи, фрукты и табачные изделия на острове дешевле, чем в ЕС, но далеко не самые дешевые. Цены на рыбу на Кипре самые высокие в ЕС, а молоко, сыр, яйца и безалкогольные напитки, большая часть которых местного производства, в среднем на 40% дороже, чем в ЕС. По стоимости безалкогольных напитков Кипр занимает четвертое место среди 27 стран ЕС, а по ценам на молоко, сыр и яйца – третье. Хлеб и крупяные продукты на Кипре стоят на 8% больше, чем в ЕС, а алкоголь на 18% больше (шестое место).
Согласно данным, представленным газетой «Иль соле 24 оре», продолжается рост продаж группы Фиат, по итогам II кв. тек.г. чистый консолидированный доход компании составил около 627 млн. евро. Доход от продаж достиг 6,8 млрд. евро, что на 12,1% больше соответствующего периода 2006г. Объем продаж вырос на 12,2% по сравнению со II кв. 2006г. и составил 578,7 тыс. автомобилей. Положительная тенденция наблюдается на рынках основных европейских стран, за исключением Германии. Наиболее высокие темпы роста продаж были зафиксированы в Бразилии (+35,6%) и Польше (+37,1%). Доля Фиат на внутреннем рынке увеличилась до 31,7% по сравнению с 30,6% в 2006г., на европейском рынке данный показатель вырос на 0,6%, составив 8,4%. Во II кв. с.г. стоимость реализованных Феррари автомобилей составила 423 млн. евро, что на 8,7% больше соответствующего периода 2006г. Это объясняется ростом продаж модели 599 ЖТБ Фьорано, а также модификаций Купе, Спайдер, Челленж модели Ф430. Мазерати реализовала продукцию на 177 млн. евро, таким образом, рост по сравнению со II кв. 2006г. составил 19,6%. Объем поставок достиг 1,9 тыс. автомобилей. Отмечен значительный рост спроса на модель Куаттропорте.
Польша с 20 июля 2007г. упрощает порядок въезда в страну трудовых мигрантов из России, Украины и Белоруссии, желающих получить там работу. Как сообщает Радио Свобода, по новым правилам, польские предприятия всех отраслей экономики получают право дважды в год принимать на работу на срок до трех месяцев граждан России, Украины и Белоруссии, причем порядок получения въездных виз для них будет упрощен.По оценке министерства труда, Польша ежегодно нуждается в 500 тыс. иностранных рабочих, прежде всего, в сельском хозяйстве и строительстве. Кроме того, ей требуются квалифицированные инженеры и работники системы здравоохранения.
Польский концерн PKN Orlen в течение 3 лет концерн будет получать через трейдера Petrotrade 2,4 млн.т. российской нефти марки REBCO ежегодно, затем договор может быть продлен. Об этом сообщает пресс-служба компании.Эксперты полагают, что, несмотря на поиск восточноевропейскими соседями России альтернативных «Дружбе» маршрутов поставок нефти, эта система трубопроводов будет в обозримой перспективе сохранять свое значение, сообщает Sugardas со ссылкой на ELTA.
PKN Orlen, одна из крупнейших нефтеперерабатывающих компаний в Центральной Европе, имеет семь НПЗ – три в Польше, три в Чехии и один в Литве. Общий объем переработки Orlen составляет 31,7 млн.т. нефти в год, из них на Плоцком НПЗ перерабатывается 13 млн. т. Компания имеет также 2700 АЗС в Польше, Чехии, Литве и Германии.
Как в пояснили в пресс-службе польской компании, вся закупаемая у Petrotrade нефть пойдет через «Дружбу» на Плоцкий НПЗ и составит 20% всех поставок сырья на завод. Представитель компании особо подчеркнул, что нефть по данному контракту не будет использоваться другими крупными предприятиями компании, в т.ч. литовским Mazeikiu nafta.
В пресс-службе компании Orlen не уточнили, нефть какого из российских производителей будет куплена Плоцким НПЗ у Petrotrade. Тем временем Россия активно развивает маршруты поставок нефти в Европу, альтернативные «Дружбе». Сейчас готовится строительство трубопровода БТС-2 (Унеча-Приморск) в обход Белоруссии, что позволит увеличить пропускную способность порта Приморск с 75 до 150 млн.т. нефти в год. В Orlen не исключают, что поставки через Приморск могут стать важным источником сырья для Плоцкого нефтеперерабатывающего завода, но утверждают, что предпочтение все же будет отдаваться «Дружбе», поскольку это «наиболее выгодный в экономическом отношении вариант».
Компания Global Payments, лидер на мировом рынке услуг по обслуживанию электронных транзакций, объявила сегодня, что ее расположенное в Праге 100% дочернее предприятие Global Payments Europe, s.r.o., заключило соглашение о предоставлении услуг по процессингу платежных карт еще одной компании, входящей в группу Home Credit, - Home Credit Kazakhstan. Компания Global Payments оказывает услуги по процессингу платежей группе Home Credit и входящим в нее компаниям в Чешской Республике и России.Global Payments Europe предоставит Home Credit услуги по авторизации и управлению картами, обеспечив эффективную поддержку выходу финансовой группы на развивающиеся рынки. Global Payments Europe снабдит Home Credit Kazakhstan технологией генерации и печати PIN-кодов. Соглашение продолжает и углубляет длительную традицию сотрудничества между компанией Global Payments Europe и членами группы Home Credit.
«Мы высоко ценим наши отношения с группой Home Credit, которая заметно выросла в последние годы. Чтобы поддержать устойчивое развитие группы, мы разработали надежную и легкую в применении технологию для выхода Home Credit на любой новый рынок, – заявил глава компании Global Payments Europe Петр Седлачек (Petr Sedlacek). – Кроме того, с подписанием соглашения об оказании финансовых услуг в Казахстане, Global Payments Europe выходит на рынки нового, динамично развивающегося Среднеазиатского региона».
«Мы придаем большое значение сотрудничеству с компанией Global Payments Europe. Ее специалисты разработали гибкий и технологичный подход к процессингу наших револьверных кредитных карт, что позволило нам выйти на рынок Казахстана с новым уникальным продуктом, серебряной картой Home Credit», – отметил гендиректор компании Home Credit Kazakhstan Иржи Бадр (Jiri Badr).
«Компании, входящие в группу Home Credit, уже обслуживают 2 млн. владельцев карт, что ставит группу Home Credit в число ведущих операторов платежных карт в Центральной и Восточной Европе. Мы высоко ценим сотрудничество с компанией Global Payments Europe, которая поддержала нас при выходе на казахстанский рынок и при выработке технологических решений для этого шага», – сказал член совета директоров компании Home Credit B.V. Ладислав Хватал (Ladislav Chvatal). Home Credit B.V. является холдинговой и управляющей компанией группы Home Credit.
Компания Global Payments Europe, s.r.o., с центральным офисом в Праге имеет региональные отделения в Москве, Киеве, Варшаве, Братиславе и Сараево. Компания предоставляет финансовым учреждениям комплексный пакет платежных услуг, в т.ч. проведение операций с кредитными и дебетовыми картами, установку и обслуживание банкоматов и POS-терминалов, а также услуг по эмиссии пластиковых карт, таких как управление эмиссионной базой данных и персонализация. Помимо этого компания предоставляет услуги в области электронной и мобильной коммерции, а также услуги по обработке кредитной информации. Патентованная технологическая платформа компании Global Payments Europe стала одной из первых технологий на европейском рынке, полностью соответствующих международным стандартам EMV для микросхемных платежных карт.
Компания Global Payments Inc. является ведущим поставщиком услуг по обслуживанию электронных транзакций для потребителей, продавцов, независимых торговых организаций (Independent Sales Organizations – ISOs), финансовых институтов, правительственных учреждений и транснациональных корпораций, расположенных в США, Канаде, странах Латинской Америки, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. Дополнительная информация о компании и предоставляемых ею услугах размещена на корпоративном сайте.
Home Credit Kazakhstan является членом финансовой группы Home Credit Group. Входящие в эту группу компании действуют на рынках потребительского кредитования Центральной и Восточной Европы, а также Средней Азии. Совокупный портфель потребительских займов составил на конец 2006г. 2,7 млрд.долл. США. Группа Home Credit занимает ведущую позицию на рынке потребительского кредитования Чешской Республики (с 1997г.), Словацкой Республики (с 1999г.), Росийской Федерации (с 2002г.) и Казахстана (с дек. 2005г.). В 2006г. группа Home Credit вышла также на рынки Украины и Белоруссии. Home Credit входит в состав международной финансовой группы PPF, которая активно работает на рынках страхования и кредитных услуг, а также предоставляет комплексный сервис в области управления активами.
Продажи продукции украинского холдинга Nemiroff в России и странах СНГ за первые 6 месяцев 2007г. по сравнению с показателями прошлого года увеличились на 35%. При этом, наивысшие темпы роста продаж водки Nemiroff – более 40% – удалось достичь на рынках Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Киргизстан).Как сообщает пресс-служба компании, за рубежом холдинг реализовал более 1,8 млн. дал водки. Стабильно увеличиваются поставки продукции Nemiroff на рынок Европы. Общий рост продаж в этом регионе за I пол. 2007г. достиг 40%. Активно растут поставки водки ТМ Nemiroff на четвертый в мире по объемам потребления водки польский рынок. После приобретения крупнейшего польского дистрибутора компании Legro, Nemiroff Холдинг создал на его базе дочерние предприятие Nemiroff Polska и провел реорганизацию системы продаж своей продукции этой стране. Это позволило уже в янв.-июне 2007г. увеличить продажи продукции Nemiroff в Польше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем в 2 раза.
Кроме этого, компания Nemiroff в I пол. 2007г. увеличила поставки спиртного на американский рынок на 28%, поставки продукции Nemiroff в Китай увеличились на 100%.
Производитель продукции ТМ Nemіroff – Украинская водочная компания Nemіroff входит в состав Nemіroff Холдинг (наряду с Управляющей компанией Nemiroff, ДП «Алко Инвест», ДП «Немирофф-медиа», Представительством Nemіroff в России и Представительством Nemіroff в Польше). Продукция поставляется в 55 стран мира. Ассортимент напитков состоит из 28 позиций. Флагманскими брендами компании являются водки Nemiroff «Оригинальный», «Украинская медовая с перцем», «Украинская березовая особая», «Житняя с медом», Nemiroff Premium и Nemiroff LEX.
Вашингтон не откажется от строительства радиолокационной станции ПРО в Чехии в обмен на совместное с Россией использование радаров в Габале и под Армавиром, сказала в интервью РИА Новости аналитик Центра стратегических прогнозов (Strategic Forecasting, Inc.) Stratfor Лорен Гудрич (Lauren Goodrich). Более того, по ее словам, США рассматривают варианты строительства новых РЛС либо на Балканах, либо в Турции или на Кавказе.«Совместное использование Россией и США радара под Армавиром является частью предложения, о котором уже шла речь (совместное использование Габалинской РЛС), однако, при этом подразумевается, что США должны отказаться от строительства баз ПРО в Польше и Чехии. На самом деле, США заинтересованы в доступе к Азербайджану и южному региону России (Армавиру), но не ценой отказа от РЛС в Чехии», – сказала Гудрич. По ее словам, радары в Азербайджане и под Армавиром станут лишь дополнением к другим элементам ПРО в Польше, Чехии, Великобритании и Гренландии.
«У США в отношении радарного покрытия на юге Европы существует дыра, и Вашингтон рассматривает варианты строительства радаров либо на юге Европы (Балканы), либо в Турции. Это станет следующей горячей темой для обсуждения», – отметила Гудрич.
Однако, по ее словам, с учетом других радаров, расширение сети американских РЛС «даст США приемлемую картину».
«Альтернативой юга Европы мог бы стать юг России или Кавказ, но это уже совершенно отдельная и новая политическая тема для дебатов», – сказала Гудрич, отметив, что американская РЛС на Кавказе наименее приемлемый вариант из-за нестабильной обстановки в регионе.
«Для США Габала – удобный вариант. Это хорошая база за пределами Турции. Работа на ней с российскими коллегами стала бы хорошим совместным проектом. Стратегически – это лучшее место, в т.ч. и по отношению к Ближнему Востоку», – сказала Гудрич в интервью РИА Новости.
По словам эксперта, существует вероятность прямой договоренности между США и Азербайджаном по работе на Габалинской РЛС, независимо от существующего договора между Москвой и Баку.
«Москва напугана возможностью потерять Габалу, поскольку это удачный плацдарм для присутствия в Азербайджане, а Баку дает понять, что может предложить использование радара в Габале Вашингтону», – сказала Гудрич.
При этом эксперт отметила, что РЛС в Армавире намного современнее радара в Габале. «Станция в Габале уже устарела, как бы не грустно было об этом говорить, ведь ей еще нет и двадцати лет. Но Россия приложит все возможные усилия для ее сохранения», – отметила Гудрич.
Вашингтон планирует разместить радар ПРО в Чехии и противоракеты в Польше, мотивируя это угрозой со стороны Ирана. Москва же считает аргументы США неубедительными и расценивает размещение ПРО вблизи российской границы как угрозу своей национальной безопасности.
Владимир Путин в рамках саммита G8 предложил Джорджу Бушу в качестве альтернативы совместное использование в целях ПРО Габалинской РЛС, которую Россия арендует у Азербайджана, что, по мнению российской стороны, позволяет США отказаться от размещения элементов ПРО в Восточной Европе.
В свою очередь Буш сказал, что РФ и США договорились провести стратегический диалог по проблеме противоракетной обороны с участием военных и дипломатов.
Габалинская РЛС дает возможность через несколько секунд после взлета ракеты не только обнаруживать пуск, что позволяют спутники с геостационарной орбиты, а с первых секунд отслеживать ракетную траекторию, заранее передавать данные для перехвата в нужной точке.
В среду начальник международно-договорного управления минобороны РФ генерал-лейтенант Евгений Бужинский заявил, что Россия предложила США использовать строящуюся в Армавире РЛС для отслеживания ракетных программ Ирана. «Как только мы засечем (со стороны Ирана) первый испытательный пуск, у нас будет, по крайней мере, пять лет, чтобы подготовиться к отражению этой угрозы – подготовиться совместно», – сказал генерал журналистам.
Вместе с тем, он оговорился, что, по его данным, в обозримые 15-20 лет никакой ракетной угрозы со стороны Ирана, о которой говорят в Вашингтоне, не возникнет. Иран не способен создать в настоящее время не только межконтинентальные баллистические ракеты, но и ракеты дальностью 5-6 тыс.км., сказал представитель минобороны.
На просьбу прокомментировать ситуацию с предложением России о совместном использовании РЛС в Армавире представитель Пентагона Грегори Хикс отметил, что пока рано говорить о чем-то конкретном, «поскольку наши технические эксперты еще получили полного понимания ситуации».
В то же время Хикс отметил, что пока финальных договоренностей о размещении элементов ПРО нет, как нет и определенного срока, к которому должны завершиться переговоры с Чехией и Польшей.
«В соответствии с распоряжением президента США Джорджа Буша, США изучает возможности расширения оборонительных способностей, как нашей страны, так и наших европейских союзников путем размещения ракет-перехватчиков дальнего радиуса действия наземного базирования и дополнительных радаров в Европе», – сказал Хикс.
По его словам, уже определено, что размещение элементов системы ПРО в Европе предоставит великолепные возможности для защиты европейских союзников США и самих Соединенных Штатов от возрастающей угрозы баллистических ракет, исходящей с Ближнего Востока.
«Преследуя эти оборонительные цели США, Польша и Чехия договорились приступить к расширенным и более детальным переговорам относительно размещения ограниченного количества ракет-перехватчиков наземного базирования в Польше и радара системы ПРО в Чехии», – сказал представитель американского военного ведомства в интервью РИА Новости.
Больше года, как грузинское вино – не просто приятный, пусть и алкогольный напиток, но и яблоко раздора между Россией и Грузией. Хотя и в Тбилиси, и в Москве ни для кого не секрет, что истина в политике, а не в вине. Запрет на его ввоз стал одним из раундов затянувшейся игры по перетягиванию каната, которую ведут две соседние страны. Еще осенью 2005г. началась по сути блокада экспорта фруктов в Россию. Тогда это особых последствий не имело, потому что фрукты пошли обходным путем, т.е. закупали их на сопредельных территориях и оттуда уже переправляли в Россию.Следующие санкции были уже по отношению к вину, потом к минеральной воде. Кстати, как и с фруктами, с вином действует похожая схема. В Россию оно попадает, но под ярлыком другой страны. Естественно, нелегально и в минимальном объеме. Официально же в результате запрета России на ввоз вина и минеральной воды потери грузинского экспорта составили 35-40 млн.долл. Убытки российских компаний оценивают в 600-700 млн.долл. Колоссальные убытки понесли около 2000 российских дистрибьюторов опального грузинского вина и порядка 150 000 магазинов, где продукция реализовывалась. Ведь более 200 млн. бутылок, находящихся на момент ввода санкций на отечественном рынке, были изъяты, а на границе России остановлено 600 вагонов с продукцией.
Кроме того, все ввезенное вино уже было оплачено российскими компаниями, включая транспортные расходы и акцизные марки. Эмбарго отчасти возымело эффект бумеранга. А вот для Грузии открылась и вторая сторона медали. Запрет на ввоз грузинского вина в определенной степени стал стимулом к развитию отрасли. Сектор освободился от бизнесменов, которые производили не самое качественное вино, произошло укрупнение компаний, первые позиции заняли компании с более устойчивым финансовым состоянием. Нашелся и выход – на другие рынки. Экспорт в 2005г. был ориентирован в основном на Россию. Уже в 2006г. экспорт в другие страны составил один к трем по сравнению с 2005гг. Это означает, что если такой темп роста сохранится, то к концу нынешнего года Грузия фактически выйдет на уровень продаж 2004г. Таким образом, по самым оптимистичным прогнозам удастся восстановить тот экспортный объем, который был до эмбарго, но теперь ориентированный не на Россию, а на другие страны – в СНГ, Восточной и Западной Европе, США.
И все же найти новые рынки сбыта в реалиях рыночной экономики дело непростое. Хватит ли сил у Грузии на рыночную борьбу с десяткой лидеров стран-производителей вина – Италией, Францией, Испанией, Австралией, Чили, Венгрией, Хорватией и Аргентиной и т.д.? Тем более что арена для состязания с такими гигантами не очень велика. К вину склонны в основном европейские и средиземноморские кухни, а каждый из 1,3 млрд. китайцев, как и другие представители стран Востока, в среднем едва ли выпивает по пол-бутылки вина в год. Но и здесь есть повод для оптимизма. Грузия – страна небольшая, и поставки на российский рынок составляли всего порядка ста млн. бутылок в год.
Сегодня основные покупатели винной продукции Грузии -Украина, Казахстан. Очень популярно грузинское вино в странах Прибалтики, в Польше и Турции. По всем этим направлениям идет активный рост экспорта. Плюс к этому, поскольку потребители российского рынка были специфические (в России самый большой спрос был на полусладкие красные вина), это мешало развитию сухих, полусухих белых вин, а цена на черный виноград в Грузии была значительно выше, чем на белый. В мире же они идут примерно по одинаковой цене. При этом наблюдается еще одна весьма любопытная тенденция. После эмбарго было построено несколько новых винзаводов, в т.ч. и один очень крупный – «Бадагони». Завод грузино-итальянский, но капитал – российский. И это вовсе не исключение из правила. К примеру, владельцем известного грузинского водочного бренда «Ушба» является компания «Русский алкоголь», полностью российская компания – «Телавский винный погреб» и т.д.
В данном случае интересы у российских и грузинских бизнесменов общие, что, естественно, радует. Ведь за последние годы точек соприкосновения и общих интересов у грузин и россиян находилось все меньше. Кроме того, сам факт присутствия российских денег в винодельческом бизнесе Грузии вселяет уверенность, что пути возвращения на российский рынок грузинской алкогольной продукции неисповедимы. Стал бы политический ветер перемен попутным. Мамука Арешидзе, директор Кавказского института стратегических исследований, член Экспертного совета РИА Новости.
Еврокомиссия собирается одобрить использование генетически модифицированного картофеля для промышленного производства крахмала в Европе, сообщил во вторник интернет-портал «Еврообзервер».Исполнительная власть ЕС в ближайшие месяцы даст официальное разрешение на появление на европейском рынке сорта картофеля Amflora с повышенным содержанием в крахмале амилопектина, сообщил интернет-портал со ссылкой на представителя Еврокомиссии Барбару Хелфферих.
В случае положительного решения Еврокомиссии Amflora станет первым генетически измененным растением, разрешенным в ЕС после введения с 2001г. моратория на генетически модифицированную с/х продукцию.
В понедельник на заседании министров сельского хозяйства и рыболовства главы минсельхозов 27 стран-членов ЕС разошлись во мнениях по поводу разрешения на рынке Евросоюза генетически модифицированного картофеля.
11 стран ЕС, включая Италию, Австрию, Грецию и Польшу, выступили против того, чтобы сорт картофеля Amflora использовался в промышленном производстве, тогда как министры Великобритании, Германии, Нидерландов и Швеции выступили «за».
По словам Хелфферих, такой картофель «протестирован и безопасен» для здоровья человека и животных. В то же время представители «зеленых» выразили опасение в связи с тем, что генетически измененный картофель содержит ген, который делает организм устойчивым к антибиотикам и может распространиться на другие растения.
Согласно законам ЕС, в случае разногласий между странами-членами этой региональной организации окончательное решение остается за Еврокомиссией.
Секретные тюрьмы США существовали в Италии и Польше, заявил депутат Европарламента Клаудио Фава. «Собранная нами информация дает серьезные основания полагать, что на территории Италии и Польши существовали тайные тюрьмы, в которых содержались лица, подозреваемые в террористической деятельности», – сказал Фава на пресс-конференции в Брюсселе, посвященной итогам расследования дела о создании секретных тюрем ЦРУ в Европе.По его словам, создавать секретные тюрьмы помогали 14 государств Европы. «Мы выявили 14 европейских правительств, которые помогали США проводить следственные мероприятия и создавать секретные тюрьмы, существование которых противоречит Женевской конвенции», – сказал депутат.
Он отметил, что, по данным комиссии, европейские государства в редких случаях отказывались сотрудничать с ЦРУ США по этому вопросу.
«Мы считаем крайне тревожными те факты, которые выявили наше расследования, – манипулирование национальным и общеевропейским законодательством, использование в качестве предлога интересов национальной безопасности», – сказал Фава. Он сообщил также, что Румыния не предоставила ответов на запросы комиссии, занимавшейся расследованием.
Дания заняла первое место среди самых дорогих стран Евросоюза по ценам на продукты питания в 2006г., говорится в опубликованном в пятницу отчете европейского статистического бюро «Евростат».Согласно данным бюро, в Дании цены на продукты и неалкогольные напитки на 142% выше, чем в среднем по 27 странам-членам ЕС. Датский хлеб – самый дорогой в Европе (на 150% дороже, чем средняя цена на хлеб в ЕС).
Среди стран ЕС продукты наиболее дороги также в Ирландии, Финляндии и Швеции, однако здесь они на 17%, 22% и 23% дешевле, чем в Дании, хотя все же дороже, чем в среднем по Евросоюзу.
Далеко впереди по ценам на алкоголь в Евросоюзе Ирландия (цены на алкогольные напитки здесь на 181% выше, чем в среднем в Европе). Финляндия, Великобритания и Швеция также находятся в лидерах по ценам на алкогольную продукцию.
Среди стран ЕС по ценам на табачные изделия лидирует Великобритания. В этой европейской стране они превышают средний показатель по Евросоюзу на 205%.
В новых стран-членах ЕС (Болгарии, Литве, Польше и Словакии) продукты питания почти вдвое дешевле, чем в старых. Самый дешевый хлеб и алкогольные напитки можно купить в Болгарии, а табачные изделия – в Латвии.
Руководство польской фирмы «Флайдерер», которая специализируется на переработке древесины и сопутствующем производстве, приняло решение о строительстве крупного деревообрабатывающего завода в Украине. Вопрос возможного сотрудничества в этой сфере обсуждался во время визита в Харьков менеджера компании «Флайдерер» по Украине Юрия Новосада.Как отмечалось польской стороной в ходе встречи в облгосадминистрации, инвестиционная стоимость проекта может составить, как минимум, 100 млн. евро, указанная сумма может значительно увеличиться, поскольку в перспективе поляки хотят построить рядом с заводом мебельную фабрику и, возможно, другие предприятия по производству сопутствующих товаров.
По словам Новосада, реализация проекта уже начата. На данный момент ведется подготовка технической документации, согласование с разрешительными органами, а также определение конкретного места для строительства завода.
Юрий Новосад также сообщил, что кроме Харьковской, польская сторона рассматривает еще ряд областей. Преимущество Харьковщины в том, что здесь на такого рода товары повышен спрос. Дефицит сырья не проблема – его можно завозить из других регионов.
Что касается определения места под строительство предприятия на Харьковщине, то Чугуевская РГА предложила Малиновскую промышленно-индустриальную зону. Данный вопрос будет рассмотрен в конце июля – начале авг., когда Харьковщину посетят руководители «Флайдерера». Тогда же будет приниматься окончательное решение относительно реализации проекта. Derevo-info.
Завершила свою работу выездная сессия подготовительного комитета по созданию новой европейской профсоюзной организации. В работе сессии приняли участие представители профсоюзов Кипра, Греции, Сербии, Франции и Польши. Предусматривается, что организация охватит своей деятельностью работников сельского хозяйства, пищевой промышленности, торговли, производства одежды, а также гостиниц и ресторанов.Делегаты приняли ряд важных документов, предназначенных для учредительного съезда организации, который будет проходить с 30 нояб. по 1 дек. 2007г. в Париже. Главной задачей создания нового профсоюза является усиление голоса работников перечисленных отраслей в Евросоюзе. На сессии выступил генеральный секретарь ПЭО Памбис Киритсис, отметивший, что существующее положение в Европейском Союзе и в мире в целом настроено в пользу крупного капитала, игнорируя интересы простых тружеников. Многочисленные нападки в адрес профсоюзного движения ставят своей целью отрегулировать процесс труда и трудовых отношений таким образом, чтобы создать благоприятные условия для деятельности крупного капитала и многонациональных корпораций. Глобализация увеличивает разрыв между богатством и бедностью. Поэтому создание в данных условиях совершенно новой организации демонстрирует, что необходимо единение всех профсоюзных сил.
Производитель упаковки и бумаги Mondi, выделенный из Anglo American, вложит в течение двух лет 875 млн. евро в расширение и модернизацию заводов в России и Польше, сообщило агентство Bloomberg. Увеличение мощности и эффективности производства завода компании в России потребует 525 млн. евро, остальные средства будут вложены в польское предприятие, пояснил глава компании Дэвид Хэторн в Йоханнесбурге, где во вторник открылись торги акциями Mondi. «На развивающихся рынках мы получаем двойную выгоду от низких расходов и быстрого роста, – отметил Хэторн. – Страны с развивающимися экономиками богаты деревом. У нас там безграничные возможности». Mondi получает 45% прибыли на развивающихся рынках. Она действует в 34 странах, почти две трети ее активов находятся в развивающихся странах. В России Mondi владеет «Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК». Об этом сообщает «Интерфакс». Wood.ru.
Финская многопрофильная компания Ruukki Group намерена инвестировать 1,1 млрд. евро в реализацию проекта строительства целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) в России. По словам главы компании Антти Кивимяа, Ruukki привлечет указанные средства за счет нового синдицированного кредита и финансирования со стороны поставщиков оборудования.Первоначально компания планировала построить лесопильный завод в Мантурово, в 500 км. к северо-востоку от Москвы, мощность которого составляла бы 300-500 тыс.т. готовой продукции. А. Кивимяа отметил, что в России находится 20% мирового леса и при этом он используется «в малой степени». Он подчеркнул, что компания видит хорошие перспективы на российском рынке.
По мнению А. Кивимяа, Ruukki считает оптимальным проект строительства ЦКБ потому, что российские регулирующие органы «благоволят» крупным инвестициям, а также из-за особенностей состава лесного массива в регионе, передает Reuters. Ruukki Group объявила о намерении более чем вдвое увеличить инвестиции в российский деревообрабатывающий сектор – с 500 млн. евро до 1,1 млрд. евро – еще в конце мая с.г. Тогда компания сообщила о том, что рамках договора об инвестициях, подписанного с администрацией Костромской обл. в фев. 2007г., Ruukki получила право инвестировать средства в 500 млн. евро в лесопильный завод и завод по производству древесной целлюлозы (отбеленной химотермической древесной массы) мощностью 300-500 тыс.т. В рамках достигнутого предварительного соглашения Ruukki получила возможность дополнительно инвестировать 600 млн. евро либо в указанный завод, либо в завод по производству отбеленной крафт-целлюлозы мощностью 800 тыс.т.
Ruukki Group Oyj основана в 1960г. финским правительством для обеспечения сталью металлообрабатывающей промышленности страны. Компания поставляет компоненты, системы и комплексные решения для строительной индустрии, машиностроения и производства металлических изделий. Компания также реализует крупные инвестиционные проекты в деревообработке, интернет-технологиях и ряде других отраслей. Ruukki Group Oyj работает на рынках 21 страны, в т.ч. Германии, Нидерландов, Польши, России, Украины, Чехии, прибалтийских республик. Акции компании торгуются на бирже Хельсинки. В России Ruukki основала свое первое производственное предприятие в середине 1990гг. Наряду с сервисным центром в Санкт-Петербурге компания имеет производство металлочерепицы в Санкт-Петербурге и стальных строительных конструкций и готовых зданий в Калужской обл. (завод «Венталл»). Штат российских сотрудников Ruukki составляет 1,7 тыс.чел. RWT.
Если Польша и США договорятся о размещении элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО) на польской территории, то базу США построит фирма Boeing, заявил замминистра иностранных дел Польши Витольд Ващиковский (Witold Waszczykowski) в четверг на заседании комиссии по иностранных делам Сейма Польши (нижняя палата парламента). По его словам, Boeing готов построить базу ПРО за 600 млн.долл.Ващиковский сказал депутатам, что Варшава не будет нести расходы, связанные со строительством базы ПРО США. «Если конгресс США утвердит бюджет на строительство элементов ПРО в Польше и Чехии, то фирма Boeing получит от 400 до 600 млн.долл. США на строительство базы в Польше», – заявил замглавы МИД Польши.
По его словам, содержание базы будет обходиться американцам в около 30 млн.долл. ежегодно. США намерены разместить в Польше десять ракет-перехватчиков для системы противоракетной обороны.
В конце июня Ващиковский проводил в США переговоры о размещении на территории Польши элементов американской системы ПРО. По словам пресс-секретаря МИД Польши Роберта Шанявского (Robert Szaniawski), переговоры в США предшествовали визиту президента Польши Леха Качиньского в Америку. Поездка польского лидера в США планируется в конце августа-начале сентября этого года. В ходе визита, как ожидается, будет принято решение – согласится ли официальная Варшава на размещение на своей территории элементов системы ПРО США.
Официальные переговоры между Вашингтоном и Варшавой начались в Польше 24 мая. Ващиковский, проводивший переговоры от имени Варшавы, сообщил тогда, что соглашение о размещении элементов ПРО на территории Польши, возможно, удастся согласовать осенью этого года.
14 мая в Варшаве состоялась первая рабочая встреча с представителями США в связи с предстоящим началом переговоров по ПРО.
Премьер-министр Польши Ярослав Качиньский ранее подписал специальную инструкцию, которая позволяет начать переговоры с США по вопросу установки в Польше элементов американской системы ПРО.
Премьер-министр Польши Ярослав Качиньский заявил 20 фев. в интервью Польскому радио, что размещение в Польше американской базы ПРО даст Варшаве гарантию того, что Польша уже не будет находиться в сфере влияния России. По его словам, речь идет о статусе Польши.
Россия неоднократно выражала озабоченность относительно планов США по размещению элементов ПРО в Чехии и Польше. В Москве не скрывают отрицательного отношения к намерениям Вашингтона и считают, что создание европейской противоракетной базы США нельзя рассматривать иначе, как существенную реконфигурацию американского военного присутствия в Европе.
В российском внешнеполитическом ведомстве неоднократно заявляли, что наличие такой базы вблизи границ России будет фактором, который в Москве будет учитываться при определении российских шагов в военно-политической сфере и в практическом военном строительстве.
Евросоюз уже трансформировался в «двухскоростную Европу», считает премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер.«Определенным образом, несмотря на то, что мне не нравится это выражение, в некоторых вопросах мы уже перешли к «двухскоростной Европе» или, во всяком случае, к изменяемой геометрии», – сказал в интервью бельгийской газете «Суар» Юнкер, председательствующий в группе 13 стран-членов ЕС, перешедших на единую европейскую валюту евро.
Идея продолжения процесса европейской интеграции по формуле «Европы о двух скоростях» заключается в том, чтобы вокруг «стран-локомотивов» (Франции и Германии) объединить государства, заинтересованные в более продвинутой степени политического и социально-экономического сближения.
Юнкер высказался против функционирования ЕС по принципу «двухскоростной Европы», не исключив в принципе возможности перехода к разноскоростной интеграции. «Я думаю, что надо по-прежнему пытаться продвигаться в рамках 27-ми (стран ЕС), но можно будет всегда начать действовать по-новому, если в один прекрасный день станет очевидно, что мы не вынашиваем одни и те же амбиции», – заметил Юнкер. «Это не угроза, это перспектива выхода из тупика», – добавил он.
Что касается отношения Юнкера к возможным вариантам ратификации нового базового договора о функционировании ЕС, ключевые положения которого лидеры ЕС одобрили на июнском саммите в Брюсселе, премьер-министр Люксембурга выразил убежденность, что она должна осуществляться как парламентским путем, так и через референдумы. «Я немного обеспокоен тем фактом, что главной заботой некоторых моих коллег за столом (глав государств и правительств стран ЕС) было достичь соглашения в отношении договора, которой может быть принят без проведения референдума», – сказал Юнкер.
«Я удивлен, когда боятся народа. Можно всегда объяснить, что то, что в интересах Европы – в интересах страны», – добавил люксембургский премьер.
Процесс ратификации проекта конституции ЕС, от которой европейские руководители решили отказаться окончательно, был приостановлен летом 2005г. после того, как французы и голландцы на национальных референдумах отказались поддержать конституционный акт.
Говоря о позиции Польши, Юнкер сказал, что власти этой страны-члена ЕС, считают, что она окружена врагами. «Нынешние польские руководители думают, что Польша окружена врагами: Россией и Германией. Однако мы, Люксембург, Франция и Бельгия, считаем, что Германия стала самым лучшим соседом, которого мы когда-либо имели», – указал премьер-министр Люксембурга.
На саммите ЕС в Брюсселе Польша, исходя из национальных интересов, заняла жесткую позицию в отношении будущей формулы голосования в Совете ЕС, что едва не привело к провалу встречи в верхах. Юнкер является одним из самых уважаемых лидеров ЕС и сторонников европейской интеграции; пост главы правительства Люксембурга он занимает с 1995г.
Правительство Чехии решило разместить радар противоракетной обороны (ПРО) США у населенного пункта Мишов (Misov) в 90 км. юго-западнее Праги, сообщил журналистам после заседания Совета безопасности страны пресс-секретарь по вопросам размещения радара ПРО Томаш Клваня (Tomas Klvana).По его словам, расположение радара американской системы противоракетной обороны в двух км. от Мишова в непосредственной близости от военного полигона Брды является самым лучшим с точки зрения военной и политической безопасности.
«Совет безопасности согласился с предложениями министерства обороны, что здесь будут проводиться окончательные исследования», – сказал Клваня. По его словам, очень высока вероятность того, что радар ПРО США будет размещен именно здесь.
Окончательное решение о размещении американского радара должен принять чешский парламент. Парламентская оппозиция требует проведения общенационального референдума по данному вопросу.
Соединенные Штаты рассматривают возможность размещения некоторых объектов ПРО в Польше или Чехии. Планы США предполагают размещение десяти ракет-перехватчиков на территории Польши, а радаров системы ПРО – в Чешской республике.
Первая из десяти ракет-перехватчиков американской системы ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г., полномасштабное развертывание всех десяти ракет может быть завершено к 2013г.
Как утверждают США, они создают систему ПРО для защиты от предполагаемого ракетного нападения со стороны государств так называемой «оси зла». К этим государствам Вашингтон причисляет, в частности, Северную Корею и Иран.
Россия выступила категорически против планов США разместить элементы своей системы ПРО в Чехии и Польше, предложив американцам на саммите «большой восьмерки» в Хайлигендамме совместно использовать в этих целях Габалинскую РЛС в Азербайджане.
Позднее президент России предложил использовать совместно с США не только РЛС в Габале, но также строящуюся на юге России станцию по предупреждению ракетных пусков.
Председательство в Евросоюзе с 1 июля на полгода перешло от Германии к Португалии. Как сообщил ранее госсекретарь Португалии Мануэл Лобо Антунес, главной задачей официального Лиссабона в предстоящий период станет проведение межправительственной конференции по разработке проекта нового базового договора о принципах функционирования ЕС. Ожидается, что форум начнет работу в португальской столице 23-24 июля.«Мы намерены запустить работу межправительственной конференции и завершить ее до конца года – до истечения срока португальского председательства», – сказал Лобо Антунес журналистам в четверг в Брюсселе. «Мы не можем позволить еще одну неудачу», – сказал он, отметив, что участникам конференции предстоит «технически и юридически сложная работа».
Так называемый «облегченный договор», содержание базовых статей которого лидеры ЕС одобрили в результате трудных переговоров на саммите 21-23 июля в Брюсселе, призван заменить проект европейской конституции, от которой они решили полностью отказаться.
Процесс ратификации подписанного осенью 2004г. лидерами ЕС конституционного акта был приостановлен летом 2005г. после того, как граждане Франции и Нидерландов на национальных референдумах отказались поддержать документ.
Госсекретарь Португалии рассчитывает также к очередному саммиту Россия-ЕС достичь успеха в разблокировании ситуации с началом переговоров о заключении нового двухстороннего базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
Срок действия соглашения истекает в нояб. 2007г. В преддверии саммита Россия-ЕС в ноябре прошлого года Польша наложила вето на начало переговоров о заключении нового договора, в частности, потребовав от России снять эмбарго на поставки польской сельхозпродукции.
«Я надеюсь, что к следующему саммиту мы сможем достичь в этом вопросе определенного успеха», – сказал он. По его словам, для этого необходимы усилия с обеих сторон.
«Необходимо упрочить то, что уже достигнуто, и работать на этой основе для укрепления отношений, преодоления расхождений в точках зрения с тем, чтобы смягчить ту турбулентность, которая с недавних пор возникла в отношениях между ЕС и Россией», – сказал госсекретарь Португалии. «Россия должна быть и остается приоритетом для ЕС», – подчеркнул он.
Говоря о других приоритетах Португалии в период председательства в ЕС, Лобо Антунес назвал отношения с Бразилией и странами Африки, а также борьбу с нелегальной миграцией и климатическими изменениями.
Госсекретарь Португалии высказался за принятие Турции в ЕС и выполнение обязательств перед другими странами-кандидатами при условии реализации ими требований Брюсселя. Кроме того, Лобо Антунес заявил о необходимости решения вопроса о статусе Косово с учетом интересов всех сторон.
Председательство в Евросоюзе с 1 июля на полгода перешло от Германии к Португалии. Как сообщил ранее госсекретарь Португалии Мануэл Лобо Антунес, главной задачей официального Лиссабона в предстоящий период станет проведение межправительственной конференции по разработке проекта нового базового договора о принципах функционирования ЕС. Ожидается, что форум начнет работу в португальской столице 23-24 июля.«Мы намерены запустить работу межправительственной конференции и завершить ее до конца года – до истечения срока португальского председательства», – сказал Лобо Антунес журналистам в четверг в Брюсселе.
«Мы не можем позволить еще одну неудачу», – сказал он, отметив, что участникам конференции предстоит «технически и юридически сложная работа».
Так называемый «облегченный договор», содержание базовых статей которого лидеры ЕС одобрили в результате трудных переговоров на саммите 21-23 июля в Брюсселе, призван заменить проект европейской конституции, от которой они решили полностью отказаться.
Процесс ратификации подписанного осенью 2004г. лидерами ЕС конституционного акта был приостановлен летом 2005г. после того, как граждане Франции и Нидерландов на национальных референдумах отказались поддержать документ.
Госсекретарь Португалии рассчитывает также к очередному саммиту Россия-ЕС достичь успеха в разблокировании ситуации с началом переговоров о заключении нового двухстороннего базового соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
Срок действия соглашения истекает в нояб. 2007г. В преддверии саммита Россия-ЕС в ноябре прошлого года Польша наложила вето на начало переговоров о заключении нового договора, в частности, потребовав от России снять эмбарго на поставки польской сельхозпродукции.
«Я надеюсь, что к следующему саммиту мы сможем достичь в этом вопросе определенного успеха», – сказал он. По его словам, для этого необходимы усилия с обеих сторон.
«Необходимо упрочить то, что уже достигнуто, и работать на этой основе для укрепления отношений, преодоления расхождений в точках зрения с тем, чтобы смягчить ту турбулентность, которая с недавних пор возникла в отношениях между ЕС и Россией», – сказал госсекретарь Португалии. «Россия должна быть и остается приоритетом для ЕС», – подчеркнул он.
Говоря о других приоритетах Португалии в период председательства в ЕС, Лобо Антунес назвал отношения с Бразилией и странами Африки, а также борьбу с нелегальной миграцией и климатическими изменениями.
Госсекретарь Португалии высказался за принятие Турции в ЕС и выполнение обязательств перед другими странами-кандидатами при условии реализации ими требований Брюсселя. Кроме того, Лобо Антунес заявил о необходимости решения вопроса о статусе Косово с учетом интересов всех сторон.
По сообщению газеты «Свенска Дагбладет» от 29 июня 2007г., строительство газопровода «Сканлед» из Норвегии к западному побережью Швеции будет полностью профинансировано заинтересованными коммерческими предприятиями.Газопровод должен пройти от города Корсте (Karsto, севернее Ставангера, Норвегия), вдоль норвежского побережья и далее в Швецию и Данию. Проект был начат в 2005г. пятью шведскими компаниями «Персторп», «Гетеборг Энерги», «Кемира», «Бореалис», «Стура Энсо», создавшими группу для рассмотрения возможности поставок природного газа из Норвегии. В дальнейшем к ним присоединились другие компании. Компания «Е.ОН Рургаз» (Е.ON Ruhrgas, подразделение германского энергетического концерна E.ON AG) и польский газотранспортный концерн PGNiG планируют инвестировать по 15% каждая в строительство газопровода, шведская фирма «Приим» (Preem) внесет 2% от общей стоимости проекта.
Окончательное решение о строительстве газопровода будет принято в 2008г. Начало поставок газа планируется на 2012г. Инвестиции в строительство газопровода составят 7 млрд. норв. крон. Кроме того, британская компания «Инеос» (Ineos) пообещала инвестировать 2 млрд. норв. крон в строительство предприятия в Норвегии для производства этана из природного газа.
Представители 40 зарубежных средств массовой информации в субботу посетили радиолокационную станцию «Дарьял» российской системы предупреждения о ракетном нападении, расположенную в Габале (Азербайджан), сообщил начальник пресс-службы минобороны РФ Вячеслав Седов. «Поездка журналистов была организована Управлением информации и общественных связей министерства обороны России по многочисленным просьбам зарубежных журналистов», – сказал В.Седов.По его словам, в частности, желание побывать на объекте «Габала» выразили представители СМИ Чехии, Польши и Азербайджана. «Кроме того в состав группы вошли журналисты из США, Германии, Великобритании, республики Корея, Китая, Японии и других стран», – сказал В.Седов.
По его словам, на российском объекте побывали, в частности, съемочные группы 12 зарубежных телеканалов. В.Седов сообщил, что необходимые пояснения и комментарии иностранным журналистам давал первый заместитель начальника штаба Космических войск генерал-майор Александр Якушин.
«Он рассказал журналистам о составе, назначении и возможностях РЛС по обнаружению пусков ракет», – сказал В.Седов. Ранее президент РФ Владимир Путин предложил своему американскому коллеге Джорджу Бушу вместо развертывания элементов американской ПРО в Польше и Чехии совместно использовать арендуемую Россией РЛС в Габале.
Европейский Союз через десять лет будет на 80% зависеть от экспортного газа и нефти, заявил бывший канцлер Германии Герхард Шредер на 4 ежегодном саммите международной общественной организации «Ялтинская европейская стратегия» (YES). «Сейчас мы зависим на 50%. Энергия станет валютой, силой в международных отношениях», – сказал он.По словам Шредера, «вопрос в том, кто сможет надежно удовлетворять спрос Евросоюза на энергоносители на протяжении долгого времени». «Евросоюз может получать нефть и газ либо на Ближнем Востоке (в Саудовской Аравии, Катаре, Ираке, Иране), либо в Африке (в Нигерии, Нигере и Ливии), либо в Средней Азии и, конечно, в России», – сказал он.
Экс-канцлер добавил, что «альтернативы России (такие, как Ближний Восток и Африка) – не намного надежнее». «На Ближнем Востоке все время происходят какие-то конфликты, в Иране – его ядерная программа и т.д. Странам Средней Азии еще нужно время, чтобы открыть для себя международные рынки и открыть себя для международных рынков. В этих условиях Россия является стабильным, надежным рынком поставок энергии, Украина и Евросоюз должны ценить этот рынок», – сказал он.
Евросоюз, по его словам, не сомневается в стабильности будущих российских поставок энергоносителей в Европу. «Россия почти 40 лет была надежным поставщиком энергии – и во время холодной войны, и в последнее время. И мы уверены, что она будет и дальше надежным поставщиком энергоресурсов», – сказал Шредер.
«Очень важно, чтобы мы установили четкую стратегию обеспечения постоянных стабильных поставок энергии в Евросоюз», – сказал экс-канцлер, отметив необходимость разработки «энергетической стратегии, которая может усилить диалог между поставщиками, транзитерами электроэнергии и теми, кто ее потребляет».
В вопросе энергопоставок он выделил важную роль Украины. «Было бы целесообразным расширять это энергетическое партнерство. И в этом партнерстве Украина также играет ключевую роль как основная страна транзита», – сказал Шредер.
По информации организационного комитета саммита, его участники обсуждают отношения между Украиной и ЕС и перспективы вступления Украины в эту организацию.
В форуме участвуют политики, общественные деятели, дипломаты Украины, России, США, Великобритании, Франции, германии, Польши, других европейских стран. Экс-президенты Украины Леонид Кучма, США – Билл Клинтон, Польши – Александр Квасневский, глава МИД Украины Арсений Яценюк, министр транспорта Николай Рудьковский, вице-президент европейского парламента Марек Сивец, посол России на Украине Виктор Черномырдин. «Ялтинская европейская стратегия» основана известным украинским бизнесменом и общественным деятелем, зятем Кучмы Виктором Пинчуком.
Большинство граждан Польши высказываются против размещения американской базы противоракетной обороны (ПРО) в своей стране, говорится в опубликованном в пятницу сообщении исследовательского центра CBOS. По данным опроса, «против» высказались 60% опрошенных, «за» – лишь 26%. Польские социологи отмечают, что за последние месяцы в стране растет число противников размещения здесь ПРО США: если в феврале их насчитывалось 55%, то в апреле – уже 57%. При этом поляки опасаются протестов и ответных шагов со стороны России, отмечают аналитики. Исследование проводилось 1-4 июня. По репрезентативной выборке по всей Польше были опрошены 903 респондента.
ОАО НК «Лукойл» 1 июня закрыло сделку по приобретению 376 авозаправочных станций Jet у ConocoPhillips. Об этом говорится в отчете Лукойла за I кв. по US GAAP.Сумма сделки составила 436 млн.долл. В соответствии с соглашением, сумма может быть уточнена в зависимости от размера оборотного капитала и других поправок. Приобретение 49 заправочных станций в Финляндии было завершено 30 апр. 2007г.
Сеть АЗС Jet состоит из 376 станций, расположенных в 6 странах Европы: Чехии, Словакии, Бельгии, Польши, Венгрии, Финляндии. На топливном рынке Чехии, Словакии и Бельгии Лукойл ранее не присутствовал.
Как ранее сообщал вице-президент Лукойла Леонид Федун, покупка АЗС позволит увеличить объем реализации нефтепродуктов компании на 1,4 млн.т. в год (на 19%) по сравнению с уровнем розничных продаж Лукойла за рубежом в 2006г.
После завершения сделки доля Лукойла на топливном рынке Чехии составит 4%, Словакии – 3,5%, Бельгии – 8,3%, Польши – 6%, Венгрии – 6%, Финляндии – 29%.
Во благо потребителей российского газа в Евросоюзе «Газпром» предлагает им все новые альтернативные маршруты поставок. В конце июня наша газовая госмонополия достигла предварительной договоренности с итальянским концерном ENI о строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря через территорию Болгарии и Греции на Апеннины. Материальный выигрыш от этого проекта для самой российской компании не очевиден. Зато стал понятен ее новый геополитический приоритет – Южная Европа: в союзники выбраны близкие в историко-культурном отношении греки и болгары, а также давний партнер из Италии – ЕNI. Планам же Турции транспортировать газ из Каспийского бассейна в Европу через свою территорию поставлено серьезное препятствие.23 июня в Риме представители ENI и «Газпрома» договорились приступить к новому амбициозному проекту в газовой индустрии – трубопроводу «Южный поток» примерной стоимостью в 10 млрд. евро. От черноморского побережья России он пройдет по дну моря до болгарского берега, затем по суше пересечет Болгарию и Грецию (видимо, параллельно строящемуся при участии России нефтепроводу Бургас-Александропулос, Burgas-Alexandropoulos), а потом уже по дну Адриатики дойдет до южного побережья Италии. Возможно, из Болгарии также построят сухопутное ответвление до Словении и Австрии, откуда газ ТОЖЕ можно будет поставлять в Италию. Уже через день после подписания меморандума в Риме, на встрече глав 10 балканских стран в столице Хорватии Загребе, российский президент Владимир Путин подчеркнул, что «Южный поток» строится в интересах европейских потребителей газа. Действительно, самым ощутимым результатом этого проекта, если он претворится в жизнь, станет большее спокойствие Евросоюза относительно гарантий поставок «голубого топлива» из России.
«Южный поток» – явное воплощение политики «Газпрома» последних двух лет: поставлять газ в Западную Европу, во что бы то ни стало, минуя братьев-славян из Украины и Белоруссии, а заодно и Польшу. Любопытно, что прежде его руководство проводило прямо противоположную политику: «Газпром» поставлял Украине и Белоруссии топливо по ценам гораздо ниже западноевропейских, зато и за транзит газа через их территорию в Евросоюз платил с большой скидкой. Однако эта схема постоянно давала сбои. Всем сторонам хотелось получать настоящие деньги, а не обмениваться скидками. «Газпром» стал повышать цены на газ Украине и Белоруссии, те же стали повышать встречные требования за транзит. Дело дошло до скандалов: зимой 2005-06 – с Украиной и зимой 2006-07 – с Белоруссией. Потому что именно под Новый год «Газпром» любит перезаключать контракты, а, другими словами, повышать цены. За этими разборками с содроганием следили в Западной Европе. Потому что из-за споров с ближайшими соседями «Газпром» сокращал подачу газа в трубу, и до Италии или Германии «голубого топлива» доходило намного меньше, чем полагалось по контрактам.
У самого же «Газпрома» тем временем вызрели планы построить новые газопроводы на Запад в обход неуступчивых украинцев и белорусов. Первым символом этой политики стал проект Северо-европейского газопровода (СЕГ), который от российского побережья Балтики должен дойти до побережья Германии. На его пути не будет ни одной транзитной страны. Единственная проблема – надо как-то изловчиться и обойти территориальные воды Эстонии. «Южному потоку», правда, без транзитных стран не обойтись. Но в «Газпроме» не без оснований надеются, что Болгария и Греция, на которых благодаря этому проекту может свалиться нежданный поток зарубежных инвестиций, будут очень рады стать «южными воротами» российского газа в Западную Европу.
Впрочем, платить новым транзитным странам «Газпрому» все равно придется, да и сам проект «Южный поток» стоит огромных денег. Поэтому его финансовая целесообразность вызывает большие вопросы. Дело в том, что увеличить поставки российского газа на Балканы и в Италию можно значительно более дешевым способом: продолжив и расширив уже существующие маршруты. Например, крупнейший из ныне действующих газопроводов, соединяющих Россию с Западной Европой, – «Союз». Кроме того, из России в Турцию по дну Черного моря уже проведен газопровод «Голубой поток», ответвление от него в Европу тоже стоило бы намного дешевле.
В странах Евросоюза, испытавших не себе негативное влияние российско-украинских и российско-белорусских газовых диспутов, проекты, подобные СЕГ и «Южному потоку», сейчас воспринимаются на ура. Логика следующая: пускай газ остается российским, но если он пойдет, минуя Белоруссию и Украину, шансов, что он вовремя и в полном объеме попадет в точку назначения, становится намного больше. Безопасность поставок можно достичь не только благодаря новым поставщикам, но и за счет новых маршрутов, – так теперь мыслят в Еврокомиссии.
Для России же этот проект важен в геополитическом отношении. Разочаровавшись в «неблагодарных» соседях на Украине и Белоруссии, она теперь хочет вновь укрепить связи со своими многовековыми союзниками на Балканах – Грецией и Болгарией. Кроме того, Россия явно собирается и дальше развивать стратегическое партнерство с итальянским концерном ENI. Он как раз получит существенный финансовый результат от сотрудничества с «Газпромом». Итальянцы уже помогали на подрядной основе строить «Газпрому» «Голубой поток» в Турцию. Очевидно, что если осуществится и «Южный поток», то основную часть работ по его прокладке выполнит ENI, за что «Газпром», который не силен в строительстве газопроводов под водой, щедро ему заплатит.
А вот Турции явно не повезло. Планы по совместному строительству, с тем же «Газпромом», отвода от «Голубого потока» в Европу, судя по всему, похоронены, если не навсегда, то очень надолго. Из-за того же «Южного потока» совсем неопределенным становится будущее проекта Nabucco по транспортировке газа из Каспийского региона через Турцию в европейские страны.
«Южный поток» находится только в самой начальной стадии проработки. В течение полутора лет его участники будут только изучать возможность его осуществления. И, как отмечают отраслевые эксперты, вполне возможно, что, подсчитав реальную стоимость проекта, они могут и передумать. Помимо этого, в мировой нефтегазовой геополитике имеет место не только конкуренция среди действующих трубопроводов, но и между проектами, которые могут ими и остаться. Возможно, что «Южный поток» и был предложен для того чтобы остудить пыл авторов проекта Nabucco. Олег Митяев, экономический обозреватель.
Литовский сейм почти единогласно принял в четверг закон об атомной станции – совместном проекте стран Балтии и Польши как альтернативе закрывающейся в конце 2009 Игналинской АЭС. Для реализации проекта строительства АЭС и ее последующей эксплуатации закон предусматривает создание совместного предприятия с участием стратегических партнеров – Литвы, Латвии, Эстонии и Польши. Литва в нем будет представлена государственным предприятием Lietuvos energija, являющимся национальным инвестором. Наряду с госпредприятием «Восточные распределительные сети» и частным предприятием «Западные распределительные сети» оно войдет в инвестиционную группу. При этом новую эмиссию акций, выпущенную Lietuvos energija, два других предприятия оплатят не деньгами, а своими акциями, однако их доля в национальном инвесторе не будет превышать 49% акций.
При этом по настоянию премьера Гедиминаса Киркиласа, вопреки замечанию партнеров, в текст закона вошло упоминание, что доля национального инвестора в СП будет выше, чем у стратегических партнеров – 34%.
Представивший законопроект премьер Гедиминас Киркилас зачитал письмо за подписью своих коллег из Латвии, Эстонии и Польши, в котором выражалась поддержка проекту и говорилось о намерении на будущей неделе провести встречу четырех премьеров на эту тему. Предполагается, что новая АЭС будет построена к 2015г., и ее стоимость составит от 2,4 до 4 млрд. евро – в зависимости от мощности АЭС (от 800 до 1600 мвт.).
Министр иностранных дел Украины Арсений Яценюк представил приоритетные направления деятельности Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) на период председательствования этой страны в организации, которое начнется с 1 нояб. 2007г. Как сообщает пресс-служба МИД Украины, это произошло в ходе заседания Совета министров иностранных дел стран-членов ОЧЭС, которое состоялось в Стамбуле в рамках юбилейного саммита ОЧЭС по случаю 15-летия создания организации. Одной из главных задач на время председательствования Украины в ОЧЭС является выработка конкретных механизмов сотрудничества между ОЧЭС и ЕС. А.Яценюк обратил внимание на необходимость усиления экономической составляющей ОЧЭС. Украина будет способствовать реализации проектов в сфере энергетики, транспорта, разработке и добычи углеводородных ресурсов в бассейне Черного моря, созданию зоны свободной торговли в Черноморском регионе.
Украина считает, что необходимо усилить финансовый компонент организации путем реформирования банковских процедур, открытия филиалов Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР) в странах-членах ОЧЭС, реализации региональных лизинговых программ и создания региональных лизинговых компаний, подписания в перспективе инвестиционного Меморандума между ЧБТР и странами-членами ОЧЭС. Глава МИД Украины предложил усилить существующие двусторонние соглашения между странами-членами организации, которые касаются двойного налогообложения, защиты и содействия инвестициям с целью создания надежной юридической базы для развития частного бизнеса в регионе.
А.Яценюк предложил также во время председательствования Украины провести в рамках министерской конференции ОБСЕ неформальную встречу, посвященную вопросам разрешения «замороженных» конфликтов в Черноморском регионе. Министр призвал также Европейский Союз использовать потенциал ГУАМ для реализации стратегии ЕС в Черноморском регионе.
На встрече с госминистром министерства иностранных дел ФРГ Гернотом Эрлером в рамках саммита ОЧЭС А.Яценюк поздравил его с успешным завершением председательствования Германии в ЕС и с достижением компромисса по реформированию базовых соглашений Евросоюза во время заседания Совета ЕС в Брюсселе. Министр выразил надежду, что достигнутые договоренности будут реализованы во время председательствования Португалии в ЕС и станут основой для качественно нового подхода в развитии отношений между Украиной и ЕС.
В Стамбуле проходит юбилейный, 15, саммит ОЧЭС. Количество стран-членов ОЧЭС сегодня составляет 12: Албания, Азербайджан, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция, Украина. Странами-наблюдателями в ОЧЭС являются Австрия, Белоруссия, Хорватия, Чехия, Египет, Франция, Германия, Италия, Польша, Словакия, США.
Размещение элементов американской системы ПРО является значительным фактором нестабильности в Европе и будет иметь самые серьезные последствия для геополитической ситуации в мире, считает председатель Совета по внешней и оборонной политике РФ Сергей Караганов. «Это ударит по всем, буквально по всем – и по России, например, и по Франции, и в первую очередь, по странам, которые размещают элементы этой системы», – сказал Караганов в понедельник на встрече с журналистами из стран Балтии, организованной пен-клубом РИА Новости. По его словам, страны Балтии также должны опасаться развития ситуации в подобном направлении. «Страны Балтии являются и географически и политически частью Европы, а размещение ракет – это ремилитаризация европейской политики», – добавил Караганов.
Политолог считает, что действия США по размещению элементов ПРО в Европе являются частью большого стратегического плана, главной целью которого как раз и является создание очага напряженности на европейском континенте. «На это и рассчитано это размещение, чтобы вставить такой беспокоящий элемент в европейскую политику, который всегда будет воспроизводить конфронтацию», – сказал председатель Совета по внешней и оборонной политике РФ.
Эксперт указал также, что «если такая система размещается где-нибудь, а она являются частью стратегической сил, то такая системы автоматически становятся первостепенной целью для поражения». По мнению Сергея Караганова, вероятность того, что США удастся осуществить планы по размещению ПРО в Европе очень высока. «Американцы хотят разместить эти ракеты любым способом, но Россия обязана сделать так, что бы развертывание этой системе обошлась тем людям и тем силам, которые хотят это сделать как можно дороже», – добавил он.
Планы США по развертыванию системы ПРО в Европе предполагают размещение 10 ракет-перехватчиков на территории Польши и РЛС в Чехии. Первая из десяти ракет-перехватчиков американской системы ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г., полномасштабное развертывание всех десяти ракет может быть завершено к 2013г.
Россия выступила категорически против планов США разместить элементы своей системы ПРО в Чехии и Польше, предложив американцам взамен на саммите «большой восьмерки» в Хайлигендамме совместно использовать в этих целях Габалинскую РЛС в Азербайджане.
Злоключения европейской конституции завершились. Она умерла. Агония началась еще в 2005г., когда граждане Франции и Нидерландов на референдумах отказались поддержать документ, а закончилась только что в Брюсселе, когда после сложнейших переговоров лидеров ЕС, стало ясно, что полноценную конституцию не спасти и единственный выход – это принять ее сокращенный, сильно урезанный и выхолощенный вариант, именуемый скромно – «конституционным актом». Планируется, что этот конституционный карлик вступит в силу к 2009г. «Карлик» не оскорбление, а лишь простая констатация факта. Из основного закона ЕС в силу противодействия Лондона пришлось, например, фактически исключить Хартию фундаментальных прав. т.е., она осталась, но обязательную юридическую силу потеряла. Следовательно, ее политический вес упал до нуля.
Одной из важнейших проблем ЕС была медлительность и неэффективность в принятии решений, что в наше бурное время огромный тормоз. И здесь достигнут лишь эфемерный компромисс с Польшей – именно Варшава встала на пути Германии и Франции, выторговывая до последней секунды более выгодные для себя условия при подсчете голосов при голосовании. В результате принята формула так называемого «двойного большинства». Согласно этому принципу, решение считается принятым, если за него проголосовали представители 55% государств Евросоюза, в которых проживает не менее 65% граждан ЕС.
Неэффективность и без того тяжеловесной формулы усугубляется тем, что странам, которым не удастся создать блокирующего меньшинства, согласно конституционному акту, позволяется отложить решение вопроса и предложить вести дальнейшие переговоры. Иначе говоря, ситуация примерно та же, что и с Хартией фундаментальных прав. Компромисс достигнут, но какой ценой? К тому же эта компромиссная система голосования будет применяться только с 2014г., да еще с переходным периодом до 1917-го. т.е., Евросоюз обречен на торможение в своем развитии. Нельзя быстро продвигаться вперед, если у вас на ногах мешок.
ЕС удалось договориться о должности президента и «высокого представителя ЕС по единой внешней политике». Правда, и тут сразу же возникает законный вопрос: насколько эффективно смогут работать и президент, и тем более, представитель по «единой внешней политике». Если нет самого единства. Конституционный акт не предусматривает даже флага и гимна – традиционных символов единства. Есть только надежда. Как заявила канцлер Германии Ангела Меркель: «Я думаю, что флаг еще потребуется, а гимн будет звучать».
В качестве председательствующей в ЕС улыбчивая г-жа Меркель действительно сделала все возможное, чтобы выйти из конституционного лабиринта. Правда, создается впечатление, что Европа вышла из одного тупика, чтобы попасть в другой. Европейские СМИ переполнены самыми противоречивыми откликами, что также не свидетельствует о единстве. Для одних результаты встречи в Брюсселе повод для радости, для других – для глубокого разочарования. Один из бывших лидеров ЕС, а ныне итальянский премьер Романо Проди своего огорчения не скрывает. Желаемого единства между старыми и новыми членами ЕС нет, и не предвидится. Ряд новичков, к примеру, та же Польша, ориентируется под руководством братьев Качинских не на общеевропейские интересы, а на Вашингтон.
Поведение Польши в Брюсселе было и иррациональным, и этически сомнительным: вряд ли в новой Европе уместны не очень тактичные воспоминания о второй мировой войне – выпад в адрес Германии очевиден. Кстати, это уже не первый камень, брошенный официальными властями Польши в сторону Берлина, например, по поводу СЕГ – Северо-Европейского газопровода. Варшава до сих пор пытается, правда, безнадежно уличить Германию и Россию в некоем антипольском заговоре. Поразило наблюдателей и то, что Польша оказалась единственной страной, чей полномочный представитель оказался не способным принимать решения самостоятельно – президент Лех Качинский буквально каждую запятую согласовывал по телефону со своим старшим (на 45 мин.) братом премьером Ярославом, что превращало и без того сложные переговоры в мучительный для всех процесс.
Ясно, что все перечисленные выше проблемы – результат слишком поспешного расширения Евросоюза, который оказался не в состоянии столь же быстро переварить все проглоченное им. Количество победило качество. Мечты старожилов ЕС о создании мощного и единого в своих устремлениях политического и экономического центра, который бы играл роль разумного противовеса, как США, так и «азиатским тиграм», пока не оправдываются.
Более того, из этой главнейшей ошибки выводы так и не сделаны. Как заявила г-жа Меркель, новый договор открывает путь к новому расширению Евросоюза. Первой на очереди Хорватия, она станет 28-членом. А там, глядишь, на радость старой Европе в широко распахнутые двери союза войдет и Турция. Вот будет весело жить европейцам! Петр Романов.
По сравнению с московской миграционной ситуацией, в Германии важнейшей проблемой в сфере миграции является проблема интеграции и уровня образования мигрантов. Об этом в понедельник на пленарном заседании 17 московско-берлинского семинара по актуальным проблемам миграции сообщил ответственный секретарь по вопросам развития партнерского сотрудничества в области миграции совместного комитета Москва-Берлин Иоахим Мартин Мерфорт. «У нас не так много параллелей с Москвой в проблемах миграции. Сейчас в ряде стран Евросоюза существует тенденция сокращать или прекращать миграционные потоки в свои страны, поэтому в процессе активно поднимается тема превращения Европы в крепость», – сказал он. По его словам, в связи с этим Германия ставит проблемы интеграции, успех которой зависит от уровня образованности и возможности мигрантов общаться на немецком языке.
Сейчас в германском парламенте обсуждаются условия, при которых может произойти воссоединение семей мигрантов. Но важнейшим условием положительного решения вопрос воссоединения семей является достаточно успешное владение членами семьи немецким языком.
Мерфорт также отметил, что в Москве существует проблема с внутренней миграцией. «У нас внутренняя миграция тоже есть, но это внутреннее переселение не составляет проблемы для государства», – отметил Мерфорт. Он также подчеркнул, что сходное в миграционных проблемах между Москвой и Берлином есть, но с разницей по времени.
«Например, проблема миграционных групп с низким уровнем образования. Эта проблема была в 60-70 годы в Германии и во Франции. Мы видели, чем это обернулось. В последние годы во Франции горели машины, а в Берлине – закрывают школы», – сказал Мерфорт. Не так давно в Новокельне(Германия) возникла ситуация по причине национальных проблем, вызванных миграционными процессами.
«Эта ситуация, которая в какой-то момент может стать реальной и для России. Если в России не отрегулируют миграционные процессы, то все эти люди решат поехать в Европу, поэтому Европа заинтересована, чтобы в России были налажены миграционные процессы», – сказал журналистам Мерфорт.
Из 3,4 млн. жителей Берлина, общее число мигрантов, получивших немецкое гражданство, составляет 650 тыс.чел. Большая часть мигрантов приходится на турецкое население, вторую группу по величине составляет диаспора лиц, прибывших из Югославии, затем – из Польши. В Германии образовалась большая группа мигрантов, прибывших из России. Только в Берлине проживают 29 тыс. россиян. Всего иностранцев в Берлине составляет 12,3%.
Неравносторонний треугольник
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007
Даниэль Гроцки – научный сотрудник, Ирис Кемпе – старший научный сотрудник Центра прикладных политических исследований при Мюнхенском университете имени Людвига Максимилиана.Статья подготовлена в рамках проекта «Россия, ЕС и балтийские страны. Расширить потенциал кооперации», организованного московским отделением Фонда Фридриха Эберта и Центром прикладных политических исследований (Мюнхен).
Резюме Балтийский подход к новой политике Европейского союза предполагает не сотрудничество с Россией, а скорее создание ей противовеса. Таким образом, будущая роль Москвы в восточной политике ЕС зависит от ее отношений со странами – членами Евросоюза, в том числе (и не в последнюю очередь) и государствами Балтии.
Членство балтийских государств в Европейском союзе и изменения общего геополитического ландшафта бросают вызов исторически отягощенным отношениям Россия – Балтия. Перенос памятника жертвам Второй мировой войны из центра Таллина на военное кладбище за несколько дней до Дня Победы (и в преддверии саммита Россия – ЕС в Самаре) привел к масштабному конфликту. В ходе беспорядков, последовавших за демонтажом монумента, один человек погиб и более 150 ранены. Вместе с тем есть и позитивные признаки: не далее чем в марте 2007 года Латвия и Россия после многолетних споров подписали, наконец, договор о границе.
Как взаимоотношения между Москвой и балтийскими столицами повлияют на три крупные проблемы, с которыми сталкиваются Евросоюз и Российская Федерация? Это прежде всего обустройство прилежащих территорий, выработка энергетической политики и новой институциональной базы сотрудничества.
НОВЫЙ СКОРОСТНОЙ РЯД НА ИЗВИЛИСТОЙ ДОРОГЕ?
Российско-латвийский договор о границе – это и знак надежды на потепление российско-балтийских отношений, и символ их обремененности тяжелым историческим наследием. Латвия опустила преамбулу, упоминавшую Рижский мирный договор 1920-го, согласно которому район Пыталово в Псковской области являлся частью латвийской территории (аналогичные разногласия существуют и с Таллином по поводу Нарвы, принадлежавшей Эстонии по Тартускому договору того же года). Так был расчищен путь к окончательной договоренности, которую планировалось достичь еще в 2005 году.
Договор о границе с Россией – главное условие присоединения Латвии к Шенгенскому пространству. Без этого документа и РФ не добьется ранее заявленной цели обеспечить безвизовый въезд своих граждан в государства – участники Шенгенской зоны.
Хотя возможны любые откаты, это событие являет собой положительный сдвиг в отношениях (в целом конфронтационных) между Москвой и балтийскими странами. Он резко контрастирует с состоянием российско-эстонских связей. Скорее всего, давление Брюсселя на Эстонию, единственную, еще не подписавшую пограничный договор с Россией, теперь увеличится: Европейский союз призывает Таллин последовать примеру Риги и отказаться от территориальных притязаний.
Членство в ЕС не устранило тяжелое наследие прошлого в отношениях стран Балтии с Москвой. Для народов Литвы, Латвии и Эстонии память о советской оккупации, последовавшей за подписанием пакта Молотова – Риббентропа, не только стала неотъемлемой частью их национального самосознания, но и обусловила многочисленные препятствия на пути практического сотрудничества.
Достаточно вспомнить, что в 2005-м президенты Литвы и Эстонии Валдас Адамкус и Арнольд Рюйтель отвергли приглашение Кремля прибыть в Москву на празднование 60-летия разгрома нацистской Германии. И только их коллега из Латвии Вайра Вике-Фрейберга почтила это событие своим присутствием. Бывшему латвийскому лидеру делает честь тот факт, что свой политический вес она все-таки пыталась использовать для налаживания отношений с Россией.
Болезненным вопросом остаются советские депортации. Когда посол России в Эстонии Константин Провалов выразил «соболезнования» в связи с депортацией тысяч эстонских граждан в 1941 году, но не «извинился», это вызвало бурю лестных и критических замечаний в его адрес.
Споры по поводу «Бронзового солдата» в Таллине, закончившиеся беспорядками, блокадой эстонского посольства, хакерскими атаками, призывами бойкотировать эстонские товары и даже разорвать дипломатические отношения, – ярчайший пример разлада. Многие эстонцы видят в памятнике и захоронении советских солдат символ угнетения, в то время как Россия и значительная часть русскоязычного населения Эстонии почитают монумент как символ победы над фашизмом.
В свою очередь Москва обвиняет государства Балтии в игнорировании случаев сотрудничества с нацистами. Латвия, Литва и Эстония, утверждает Кремль, присоединились к СССР добровольно и не имеют права ни на какие компенсации от России.
Эти события вышли далеко за рамки двусторонних отношений и омрачили атмосферу самарской встречи Россия – Евросоюз, на которой не было достигнуто никаких конкретных результатов.
Балтийские государства начинают воспринимать Европейский союз как рычаг для решения своих споров с Москвой, правда, этот рычаг может действовать как в негативном, так и в позитивном ключе. Так, Литва пригрозила присоединиться к польскому вето на подготовку нового документа взамен Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) ЕС – Россия, если Москва не возобновит поставки нефти. Но еще до ее вступления в Евросоюз именно Литва стала движущей силой в вопросе выработки приемлемого визового режима для граждан, перемещающихся между Калининградской областью и «материковой» Россией. Конструктивная роль Вильнюса проявилась и в создании Объединенного комитета регионального развития с участием представителей Литвы и Калининграда.
Россия по-прежнему недовольна положением русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, но нельзя не признать, что в рамках усилий по евроинтеграции власти обеих стран значительно улучшили свое отношение к этой категории жителей.
Можно спорить, что больше напоминают российско-балтийские отношения – «наполовину наполненный» или «наполовину пустой» сосуд, однако игровое поле меняется. Членство стран Балтии в Европейском союзе может подвигнуть Брюссель к проведению политики, которая далеко не всегда будет нравиться Москве. Но в долгосрочной перспективе и участие в ЕС, и постоянно меняющаяся политическая ситуация подтолкнут Балтию к тому, чтобы играть более конструктивную роль как в двусторонних отношениях, так и внутри Евросоюза, а также исключить исторические темы из текущей политики.
КОНЕЦ ЧЕРНО-БЕЛОЙ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ?
Расширение Европейского союза в 2004-м, когда в его ряды влились восемь стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), перевернуло новую страницу в истории сообщества. ЕС теперь непосредственно граничит с регионом, некогда считавшимся «задворками» России, или ее «ближним зарубежьем». Вступление в НАТО и Евросоюз государств, некогда находившихся в сфере влияния Москвы, вынуждает последнюю «отступать» на протяжении последних пятнадцати лет. Кремль намерен положить конец такому фундаментальному геополитическому сдвигу.
До «цветных» революций в Грузии и Украине Москве удавалось сохранять сеть лояльных политиков в соседних странах, тем самым влияя на их внутриполитические и экономические решения. Местные элиты активно поддерживали российские инициативы, направленные на углубление экономической интеграции.
Поворот Тбилиси и Киева к НАТО, их намерение сблизиться с Соединенными Штатами и присоединиться к Европейскому союзу напомнили России события начала 1990-х, когда балтийские государства и бывшие союзники по Варшавскому договору моментально переориентировались на Запад. Учитывая рост антироссийских настроений в Польше и странах Балтии, Москва опасается общего укрепления в Европе проамериканского лагеря.
Еще одно подтверждение тому – скандал в связи с развертыванием американского противоракетного комплекса в Восточной Европе. Данный проект не угрожает российской ракетной мощи. Но, как писал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в Financial Times от 7 апреля 2007 года, Россия считает «неприемлемым», чтобы Соединенные Штаты или НАТО вели себя в Европе как на «своей собственной стратегической территории».
С 2004 года Россия начинает приводить в соответствие с мировыми цены на углеводороды, поставляемые в страны Закавказья и Восточной Европы. Такая политика имеет веские экономические обоснования. Но перекрытие трубопровода, сопровождаемое шумихой в СМИ, а также возникновение технических проблем, совпадающее по времени с неугодными Москве политическими событиями, встревожили Европу, особенно балтийские государства, и ударили по репутации России.
Под председательством Германии ЕС пытается выработать новую восточную политику, соответствующую современным геополитическим реалиям. Главным инструментом остается Европейская политика соседства (ЕПС), принятая в 2004-м после очередного расширения. Ее цель – способствовать стабильности, распространяя на соседние государства «четыре свободы» Евросоюза (свобода передвижения товаров, людей, услуг и капитала) .
Эта политика не оправдала надежд, поскольку не учитывала колоссальных региональных различий между восточноевропейскими и средиземноморскими странами. Она не смогла адекватно ответить и на такие новые явления, как напористая тактика России и «оранжевая революция» в Украине. Европейский союз вывел Минск за рамки своей стратегии, не стимулируя ни перехода Белоруссии к рыночной экономике, ни отказа от авторитарного правления. Вместо того чтобы открыть перед Киевом долгосрочную перспективу присоединения, ЕС лишь подготовил проект Углубленного соглашения о свободной торговле, да и то только в период германского председательства.
В 2007 году региональная политика изменилась. В Киеве вновь разразился острый политический кризис, а Минск вступил в конфликт с Москвой из-за цен на газ и транзитных пошлин на нефть. Россия видит угрозу дальнейшего расширения НАТО, хотя оно, как и новое расширение Евросоюза, вряд ли возможно в ближайшие годы. Европейский союз остается сторонним наблюдателем в разрастающемся российско-грузинском конфликте и едва ли способен что-то противопоставить Кремлю в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии. Похоже, Запад и Россия исчерпали все привлекательные сценарии интеграции Восточной Европы, оставив открытым вопрос о том, как ее обустроить.
Хотя ЕС считает демократию и свободный рынок предпосылками региональной стабильности, в нем нет единодушия относительно новой восточной политики. Есть понимание, что необходим новый подход. Продолжается поиск соответствующего инструмента, который не означает расширения, не является вмешательством, но обеспечивает действенные стимулы и четкие условия развития. Не прекращаются и дискуссии о роли России. Балтийские государства отстаивают такой курс, который исключал бы согласование важных решений с Москвой и поощрял интеграцию Восточной Европы в европейские и трансатлантические структуры.
В неофициальном литовском документе (сентябрь 2006 г.) поддержано предложение Германии разграничить такие понятия, как «европейские соседи» и «соседи Европы», чтобы провести в рамках ЕПС водораздел между Средиземноморьем и Восточной Европой. Важность подобного разделения признаюЂт многие государства-члены.
Германский МИД предполагает строить новую восточную политику на фундаменте стратегического партнерства с Россией и «ЕПС плюс» (учитывающей особенности Восточной Европы). Балтийские же государства доказывают, что Европе следует активно укреплять прозападные и продемократические силы в соседних странах и в принципе согласиться с идеей членства Украины и Грузии в Евросоюзе. Такой подход противоречит давно укоренившимся представлениям западноевропейских политиков, которые стремятся избежать конфликта между европейской поддержкой демократизации и интересами безопасности России.
С точки зрения стран Балтии, приоритетами должны стать «европеизация» и «модернизация» Восточной Европы. «Европеизация» подразумевает расширение общих пространств с Украиной и республиками Южного Кавказа. Так эти страны оказались бы «привязаны» к Европейскому союзу за счет более открытых визовых режимов, более масштабной помощи и финансирования, а также расширенных соглашений о свободной торговле. В отдаленной перспективе маячит их вступление в ЕС.
На двустороннем уровне балтийские государства оказывают активную помощь в развитии и техническую поддержку восточноевропейским и кавказским странам. В Балтии звучит озабоченность по поводу отсутствия четкой стратегии в отношениях с Минском. Для Литвы соседство с Белоруссией обернулось более тесным сотрудничеством с ее гражданским обществом. В Вильнюсе обосновался Европейский гуманитарный университет, изгнанный из Минска. Литва также вносит вклад в региональное развитие, особенно в Гродненской области, где проживает немало этнических поляков.
«Оранжевая революция» в Украине дала новый импульс черноморско-балтийскому региональному сотрудничеству. Вильнюс, Рига и Таллин поддержали идею создания Сообщества демократического выбора, которая была выдвинута в Боржомской декларации 2006 года, подписанной президентами Грузии и Украины.
Между тем последние события в Восточной Европе, и в частности в Украине, ставят под сомнение вероятность дальнейшего продвижения демократии. Кроме того, все страны-члены признаюЂт, что стратегические проблемы, касающиеся Украины, Грузии, Белоруссии и других бывших республик Советского Союза и угрожающие европейской безопасности, не могут быть решены без участия Москвы. Статус России в новой восточной политике Евросоюза будет во многом определяться ее двусторонними отношениями с европейскими соседями.
Убийства Анны Политковской и Александра Литвиненко, речь Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 года и скандал с Белоруссией в январе, негативно сказались на российском имидже. В этих условиях улучшение отношений со странами Балтии представляется удачным способом снять испытываемое Москвой давление, а также не допустить дальнейшего разворота курса Европейского союза в сторону отказа от принципа «Сначала – Россия» (Russia First) в политике по отношению к государствам-соседям.
СЛОЖНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ
Россия снова ощущает себя одной из ведущих мировых держав, рассматривая свою роль энергопоставщика не только в экономическом, но и в политическом свете. А в ЕС об энергетической безопасности теперь говорят куда больше, чем об энергетическом сотрудничестве. Ведущие политики и стратеги Европы предлагают включить энергетику в будущее рамочное соглашение с Россией, что должно стать заменой так и не ратифицированной Москвой Европейской энергетической хартии.
«Газпром» заинтересован в приобретении акций европейских распределительных энергетических компаний и доступе на рынки сбыта. Эта компания владеет крупными пакетами акций многих европейских национальных поставщиков газа, таких, как Eesti Gaas, Latvija Gaze и Lietuvos Dujos. Однако европейские регулирующие органы и энергетические компании настороженно относятся к «Газпрому», видя в нем политический инструмент. Свободный доступ России на европейский энергетический рынок затрудняется ее неоднозначным отношением к западным инвестициям в собственный энергетический и сырьевой сектор, что наглядно проявилось в мощном давлении, которое вынудило компанию Shell передать «Газпрому» контрольный пакет акций сахалинского проекта.
Хотя европейские инвесторы опасаются российского дефицита законности, они уже осуществили немалые вложения в растущую экономику. Брюссель и европейские столицы нуждаются в улучшении условий работы своих компаний в России, включая более твердые гарантии по инвестициям в энергетический сектор.
Крупные экономики Западной Европы, в частности Франция, Великобритания и Германия, импортируют немалые объемы российских газа и нефти. Но это только часть их энергетического импорта. Западноевропейские правительства могут воспринимать РФ как дополнительный источник энергоресурсов, дающий возможность диверсифицировать импорт, а большие суммы, выплачиваемые России, – как гарантию надежности поставок. Они также полагаются на двусторонние договоры с Москвой.
С другой стороны, Россия обеспечивает от 60 до 100 % совокупного импорта газа новых стран – членов Евросоюза. Поэтому вполне объяснима позиция правительств стран ЦВЕ, которые требуют выработки единой европейской энергетической стратегии, чтобы снизить зависимость от Москвы. Самый яркий пример – призыв Варшавы создать «энергетическую НАТО».
Из всех стран – членов Евросоюза балтийские государства сталкивались с наиболее сложными проблемами в плане российских поставок. Усиливает ли участие в Европейском союзе их позиции?
В 2002 году Россия прекратила прокачку нефти в латвийский порт Вентспилс, пытаясь добиться, чтобы Рига позволила «Транснефти» приобрести акции ее нефтеперерабатывающего завода. В 2003-м министр иностранных дел Латвии обратился за поддержкой к ЕС, но Европейская комиссия реагировала весьма вяло. Трубы пусты и по сей день.
В 2006 году Литва обвинила Россию в умышленном прекращении поставок на нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu Nafta (обеспечивает 14 % литовского ВВП) после того, как польская PKN Orlen выиграла тендер на приобретение контрольного пакета акций Mazeikiu, оставив за бортом российские компании. Хотя Москва объясняет этот шаг техническими причинами, Mazeikiu Nafta достучалась до руководителей Евросоюза на самом высоком уровне. Пригрозив стать «второй Польшей» и заблокировать возобновление переговоров о заключении нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Россией, Литва заставила вмешаться в ситуацию председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Дурана Баррозу.
По сути, «Газпром» покрывает 100 % потребностей всех трех стран в газе (около 5 миллиардов кубометров в год); импорт нефти и нефтепродуктов, газа и минеральных удобрений из России составляет 75 % литовского, 60 % латвийского и 50 % эстонского импорта. На доходы от транзита российских энергоносителей приходится 25 % латвийского и по 20 % эстонского и литовского государственного бюджета. В долгосрочной перспективе такая структурная близость может все-таки перевесить разногласия.
Двойственный характер ситуации демонстрируют события вокруг Северо-Европейского газопровода (СЕГ). Его прокладывают от российского Выборга к немецкому Грайфсвальду в обход балтийских государств, и последние воспринимают проект как посягательство на свои экономические и геостратегические интересы. Действительно, СЕГ дает России по крайней мере теоретическую возможность перекрыть поставки газа в страны Балтии и Польшу, но продолжить снабжение Западной Европы. Но в то же время он может оказаться и весьма выгодным начинанием и для балтийских государств, тем более что ссора между Москвой и Минском заставила Россию глубже задуматься над диверсификацией потоков.
Латвия выразила заинтересованность в присоединении к проекту – возможно, посредством строительства газохранилищ. Deutsche Welle сообщила, что исходя из экологических соображений операционная компания Nord Stream рассматривает другой маршрут трубопровода – ближе к эстонской границе и собирается провести дополнительный анализ экономической целесообразности участия балтийских государств. Правда, из-за последнего конфликта с Россией Эстония пока отказалась даже обсуждать такую возможность.
Страны Балтии стремятся облегчить совместный доступ на бурно развивающийся российский рынок, избежав при этом дискриминационных мер в налогообложении, транспортном и энергетическом секторах. Если поддержка ЕС поможет этим государствам чувствовать себя более комфортно и безопасно, то в долгосрочной перспективе это сыграет на руку и Москве.
БУДУЩЕЕ РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Поиск нового формата отношений между Евросоюзом и Россией взамен истекающего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве сталкивается с большими трудностями. Переговоры так и не удалось запустить ни и в Хельсинки (ноябрь 2006 г.), ни в Самаре (май 2007 г.). Но и когда они начнутся, неизбежна острая полемика вокруг «общих ценностей» и энергетической политики. Балтийские государства, а также страны ЦВЕ, вероятно, используют этот процесс в качестве повода раскритиковать откат России от демократических ценностей и ее склонность проводить гегемонистскую внешнюю политику.
Варшава уже наложила вето на переговоры о новом соглашении до тех пор, пока Москва не отменит запрет на импорт польского мяса, а Вильнюс угрожает к присоединиться к бойкоту, требуя официального графика возобновления функционирования нефтепровода «Дружба». Рига поддержала работу над новым соглашением, но заявила, что понимает Польшу. Разрастание конфликта, начавшегося с демонтажа памятника, может подтолкнуть Таллин к действиям по блокированию переговоров. Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт и до последнего конфликта, еще в октябре 2006 года, говорил, что не нужно торопиться с подписанием нового соглашения, которое должно быть более значительным, чем предыдущее.
Страны Балтии выступают за более решительную поддержку гражданского общества в России и более строгий контроль за соблюдением там прав и свобод человека, считая эти меры необходимым элементом отношений. Призывы увязать подписание нового документа с состоянием демократии звучат в балтийских столицах гораздо громче, чем где бы то ни было. Вильнюс, Рига и Таллин добиваются от Европейского союза последовательной и единой политики в отношении России. Но возможно ли это?
Если СПС останется в силе или принципиально не изменится, то больше всего проиграет именно Балтия. Ведь данный документ был согласован еще до того, как они вступили в ЕС. Уже сегодня СПС, по сути, не определяет политику Евросоюза в отношении России. Если возобладает курс на двусторонние договоренности, то страны Балтии могут и вовсе остаться за бортом.
Не исключено, однако, что и они используют ратификацию нового соглашения как инструмент для решения двусторонних проблем. Следовательно, пересмотр СПС создаст стимулы для «нормализации» и «экономизации» отношений. Ключ к успеху лежит в изменении менталитета как российских, так и балтийских лидеров. Если они желают реализовать в будущем потенциал сотрудничества, то это придется делать без оглядки на историю.
***
Сложные российско-балтийские отношения нельзя рассматривать в отрыве от членства Латвии, Литвы и Эстонии в Европейском союзе. Подписывая с Россией договор о границе, Латвия как член ЕС руководствовалась не только собственными, но и общими интересами (Шенген, безвизовый режим). В то же время нынешние эстонско-российские страсти показывают, к чему приводит нежелание отделить историю от сегодняшнего политического курса.
Страны Балтии активизируют свою деятельность и включаются в выработку новой восточной политики Евросоюза. Они стали важным фактором в создании единого пространства, проведении единой энергетической политики и поиске основ для нового договора о партнерстве и сотрудничестве.
Европейскому союзу, России и балтийским государствам предстоит найти способы обустройства их непосредственных соседей – стран Восточной Европы, прежде находившихся в сфере влияния Москвы. Надежды на то, что Украина или Грузия автоматически станут на западный путь развития, столь же безосновательны, как и планы создания единого российско-белорусского государства. Ни Россия, ни ЕС не способны предложить соседям жизнестойкую политическую альтернативу.
Будущая позиция Москвы на европейской сцене не в последнюю очередь зависит от ее отношений с балтийскими соседями. Правда, их сегодняшний подход предполагает не сотрудничество с Россией, а скорее создание ей противовеса.
Евросоюз раскололся на крупных и богатых «ветеранов», менее зависимых от российских энергоносителей, и «новичков». Интересы одних и других в энергетической области не совпадают. В то же время Европейский союз мог бы стать для балтийских стран площадкой, позволяющей высказывать опасения по поводу энергобезопасности. Это разрядило бы ситуацию и дало возможность в полной мере реализовать потенциал географически близких быстрорастущих рынков России и Балтии.
Провал переговоров по новому СПС особенно невыгоден именно балтийским государствам. Поэтому не исключено, что, хотя Вильнюс, Рига и Таллин занимают наиболее жесткую позицию в вопросе обусловленности «общими ценностями», они в конце концов довольствуются более прагматичным соглашением, в большей степени ориентированным на экономику, чем на политику. Но чтобы произошли положительные сдвиги, придется исходить из современных, а не исторических реалий.
Подписывая договор о границе, Россия и Латвия следовали как раз этой логике – переориентации на имеющиеся возможности. Это событие может стать первым шагом и важным прецедентом, предвосхищающим достижение аналогичной договоренности с Эстонией. Такой сценарий может заложить основу для долговременного потепления в российско-балтийских отношениях и открыть новые возможности сотрудничества.
Латвия. Литва. Эстония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 июня 2007 > № 2908016
Даниэль Гроцки, Ирис Кемпе
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter