Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С 22 по 26 мая 2017 г. в г. Бишкек (Кыргызская Республика) прошли 26-е Пленарное заседание и заседания Рабочих групп Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ).

В мероприятии приняли участие делегации государств-членов Евразийской группы: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, а также представители государств и организаций наблюдателей в ЕАГ; Армения, Иран, Италия, Корея, Монголия, Польша, Сербия, США, Турция, Франция, Черногория, ФАТФ, МЕНАФАТФ, Группа «Эгмонт», Антитеррористичеекий центр СНГ (АТЦ СНП, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Контртеррористический Комитет ООН (КТК ООН), Международный валютный фонд (МВФ), Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Шанхайская организация сотрудничества (представлена Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС).

Руководил работой заседания Председатель ЕАГ, Директор Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчин. С приветственным словом к Пленарному заседанию ЕАГ обратился Вице-Премьер Министр Кыргызской Республики г-н Жениш Рузаков.

Пленарное заседание рассмотрело вопросы, связанные с деятельностью ИГИЛ, и призывает государства-члены к активизации усилий в борьбе с финансированием террористической организации ИГИЛ, а также и эффективной имплементации соответствующих Резолюций Совета Безопасности ООН.

На заседании утвержден итоговый документ о единой модели финансового профиля иностранного боевика террориста (ИБТ) на пространстве ЕАГ, который существенно повышает эффективность выявления фактов, связанных с финансированием терроризма.

Участники заседания отметили высокую важность участия экспертов от ЕАГ в оценочных миссиях, проводимых КТК ООН, и оказания технического содействия государствам-членам ЕАГ в соответствии с рекомендациями КТК ООН по их итогам, а также важность совместной работы по проведению мероприятий по обмену опытом в целях противодействия финансированию терроризма и ИБТ.

Пленарное заседание продолжит работу по подготовке ко 2-му раунду взаимных оценок ЕАГ и проведению обзорных семинаров по лучшим практикам внедрения международных стандартов в области противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма, а также финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Участники Пленарного заседания отметили значительную роль и усилия МУМЦФМ по подготовке ко 2-му раунду взаимных оценок ЕАГ и подготовке кадров в сфере ПОД/ФТ. В этой связи Пленарное заседание рекомендовало МУМЦФМ рассмотреть возможность наращивания объема технического содействия по данным направлениям с учетом потенциала учебно-методических центров других государств-членов ЕАГ, а также иных доноров Евразийской группы.

Государства-члены ЕАГ представили подробную информацию об изменениях в национальных законодательствах в сфере ПОД/ФТ и проведении национальной оценки рисков, что наглядно продемонстрировало активно предпринимаемые усилия по совершенствованию их антиотмывочных систем с акцентом на вопросы эффективности.

Пленарное заседание утвердило внесение технических изменений в 11-й отчет о прогрессе Республики Таджикистан в рамках снятия с процедур мониторинга ЕАГ (2014 г.) в целях его приведения к единому формату.

Отдельным вопросом повестки дня Пленарного заседания стала подготовка кадров в сфере ПОД/ФТ. В рамках ЕАГ создана Экспертная группа по разработке единой международной квалификации специалистов по финансовому мониторингу. Международный учебно-методический центр финансового мониторинга (Российская Федерация) представил проект оказания технического содействия государствам-членам ЕАГ, который предполагает проведение тематических мероприятий по обучению и обмену опытом в сфере ПОД/ФТ. Также была заслушана информация об опыте работы международного Сетевого института в сфере ПОД/ФТ, в рамках которой представлены презентации выпускников ИФЭБ НИЯУ МИФИ – Юлии Медведевой (Россия) и Болот Айганыш (Кыргызстан).

27-е Пленарное заседание ЕАГ состоится в ноябре 2017 года в г. Москва, Российская Федерация.

24 мая в г. Бишкек (Кыргызстан) состоялось выездное заседание Совета сетевого Института в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Мероприятие проходило под председательством директора Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчина и сопредседательством представителей Министерства образования и науки Кыргызской республики и Администрации Президента Таджикистана. В заседании Совета приняли участие главы делегаций государств – членов ЕАГ, ректора и ведущие преподаватели 28 университетов – участников сетевого Института в сфере ПОД/ФТ из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и других стран. В заседании также приняли участие представители академического сообщества России и Кыргызстана - Российская Академия Наук была представлена руководством ФИАН – Физический Институт им. П.М. Лебедева, Кыргызская республика был представлен членами Бюро Президиума Национальной Академии Наук.

Впервые заседание Совета прошло за пределами Российской Федерации и было посвящено укреплению международного взаимодействия в области образования и науки в сфере ПОД/ФТ. Обсуждались вопросы создания единого унифицированного образовательного пространства в сфере ПОД/ФТ в евразийском регионе, организации совместных научных исследований в сфере ПОД/ФТ с международным участием национальных академий наук и ведущих ученых университетов, входящих в состав сетевого Института в сфере ПОД/ФТ.

Участники заседания обменялись опытом и достижениями в области подготовки кадров. Подтвердили важность дальнейшего развития реализуемого проекта по обучению студентов из государств – членов ЕАГ в рамках квот, выделяемых сетевому Институту. Выразили потребность по продолжению переподготовки профессорско-преподавательского состава, ведущего обучение по программам ПОД/ФТ, на базе международного учебно-методического центра Росфинмониторинга.

Совет принял решение о создании 8 международных рабочих групп с привлечением представителей участников сетевого Института в сфере ПОД/ФТ, специалистов национальных академий наук, занимающихся вопросами ПОД/ФТ и экспертов в антиотмывочной сфере из национальных ПФР. Совет назначил руководителей рабочих групп из состава участников сетевого Института. Члены Совета договорились выработать регламент рабочих групп и обсудить планы работы в октябре месяце текущего года на площадке Севастопольского государственного университета. Участники мероприятия выразили особую благодарность коллективу Кыргызско-Российского Славянского университета за помощь в подготовке и проведении Совета сетевого Института в сфере ПОД/ФТ.

Результаты работы Совета были представлены на Пленарном заседании ЕАГ 25 мая 2017 г.

Сетевой институт в сфере ПОД/ФТ был создан в декабре 2013 года при поддержке Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ, Министерства образования и науки РФ, а также Федерального агентства научных организаций РФ. Это современный научно-образовательный консорциум, объединяющий свыше 30 университетов, научных и образовательных центров Российской Федерации, государств-участников Содружества Независимых Государств и Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Основная его цель – подготовка кадров в интересах национальных систем ПОД/ФТ по форме полного образовательного цикла: бакалавриат, магистратура, специалитет, аспирантура, повышение квалификации.

Михаил Мень открыл Международную конференцию «Развитие института строительной экспертизы»

Глава Минстроя России Михаил Мень 26 мая открыл Международную конференцию «Развитие института строительной экспертизы» в Москве. В работе конференции приняли участие представители организаций государственной экспертизы России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.

Открывая мероприятие, министр отметил, что работа строительной экспертизы - один из главных государственных ресурсов, направленных на создание благоприятных условий для жизни граждан и обеспечение их безопасности. Вклад экспертов в формирование современного, высокотехнологичного строительного комплекса, отличительными чертами которого являются безопасность и надежность, чрезвычайно важен. «Сегодня, когда поставлена задача эффективно использовать государственные средства, деятельность экспертизы приобретает особую – материальную – ценность, которая выражается в миллиардах рублей сэкономленных бюджетных средств», - подчеркнул Михаил Мень.

Глава Минстроя России напомнил, что главгосэкспертиза России активно взаимодействует с коллегами из Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии.В частности, реализуются общие (трансграничные) проекты: строительство высокоскоростной магистрали, которая пройдет через Россию, Казахстан и Китай, проект Беларуси и России по строительству АЭС в Гродненской области, автодорожный транспортный коридор «Север-Юг», который пройдет через территорию Армении соединит Центральную Азию и Индию с Россией и Европой, а также многие другие проекты.

В рамках конференции Михаил Мень также сообщил, что близится к завершению работа по принятию важнейшего документа – Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». «Регламент разрабатывался несколько лет, но теперь мы, наконец, вышли на финишную прямую: документ проработан всеми странами-участниками ЕАЭС, найдено взаимопонимание практически по всем вопросам. Мы рассчитываем, что вскоре этот документ будет подписан», - подчеркнул Михаил Мень.

Руководитель главгосэкспертизы России Игорь Манылов отметил, что необходимо продолжить обмен опытом в части устройства самих систем государственной экспертизы и непосредственно деятельности экспертов.

«Важно продолжить формирование межрегиональной повестки в системе строительной экспертизы, а также усилить взаимодействие при реализации совместных проектов. В итоге это даст новый импульс развитию института экспертизы и значительно обогатит практику работы экспертов», - отметил Игорь Манылов.

26 мая в киноконцертном зале МКДЦ «Дом Москвы» в Ереване состоялись литературные чтения.

Традиционно со сцены в исполнении армянских авторов, пишущих на русском языке, прозвучали проза, поэзия и песни в авторском исполнении. В рамках вечера состоялся розыгрыш книг с автографами, который провели сами авторы.

Первой на сцену поднялась Сусанна Оганесян.

В программу ее выступления вошли: рассказ «24 секунды», стихи из цикла «Перестройка», цикла «Любовная лирика», четверостишия, стих памяти Лазаря Сарьяна «Праздник наших душ» и песня «Россия и Армения».

«На мой взгляд, именно эти произведения могли дать представление о моем творчестве, и выбранная тематика показалась актуальной и универсальной… проблема ускользающего времени и осознание его бесценности, любовь, поиски себя и духовной пищи, попытка восприятия происходящего вокруг и осмысление через поэзию и прозу. Находясь в стенах уютного и гостеприимного зала «Дома Москвы» в Ереване, песня «Россия и Армения», на мой взгляд, звучала как подтверждение нашей многовековой дружбы и пожелание в будущем «…пусть в унисон звучат сердца»,- говорит Сусанна.

Выступление Сусанны Оганесян продолжил Павел Джангиров - архитектор, журналист, художник, дизайнер, киновед.

«Я не в первый раз присутствовал на Литературных чтениях в Доме Москвы, но впервые выступил в роли их участника. Для своего выступления я выбрал рассказы, опубликованные в «темные» 90-е годы прошлого века. Это – рассказ «Камсаров камень», отрывки из цикла «Ереванский декамерон», пара стихотворений. Впечатления самые позитивные и от организации вечера, и от реакции зрительской аудитории, и от творчества моих коллег. Особый интерес у меня вызвало выступление гостя из Грузии – самобытного поэта Константина Думбадзе», - говорит Павел.

Следующим выступил Ованес Азнаурян.

Для вечера он выбрал маленький рассказ под названием «Доли». Рассказ простой, грустный и одновременно смешной, о невезучем старике, мастере на все руки, который не забыл свою любовь и так на всю жизнь остался одиноким.

«В рассказе есть песня, старинная, армянская народная, и мне показалось, что как раз такой рассказ будет не тяжело воспринимать зрителю. Хотелось услышать, хотелось почувствовать реакцию зрителя, слушателя, читателя. Это очень важно. Непосредственно, сразу, в режиме реального времени уловить эту обратную связь - именно тогда ты понимаешь, что не зря пишешь. И что все это важно»,- говорит Ованес.

Писательница Лиана Шахвердян прочла со сцены рассказ «Охота».

«Рассказ новый, потому выбор пал на него. Мне хотелось его озвучить, дать ему самостоятельную жизнь, и, как ни странно, освободиться для новых начинаний... Судя по отзывам после выступления, рассказ не оставил зрителей равнодушными»,- уверена Лиана.

Завершил вечер гость из Грузии – Константин Думбадзе.

«Я хотел представить взыскательному армянскому слушателю возможное в этих временных рамках разнообразие своего творчества. Были прочитаны стихи «Deo Ignoto», «Отец», «Celle», «95-й», «Вернись», «Этот год приглушенный...» и другие. К своему удовольствию должен отметить, что литературный вечер удался. Для любого автора важно и интересно общение с незнакомой аудиторией, для поэта – тем более. Это всегда новые, яркие впечатления. Аудитория в Доме Москвы оказалась весьма чуткой и отзывчивой. Надеюсь на будущие интересные встречи и контакты»,- поделился своими впечатлениями после вечера Константин.

В рамках программы краткосрочных ознакомительных поездок для иностранцев «Новое поколение», реализуемой Россотрудничеством с 2011 года, Москву с 26 по 30 мая посетит делегация представителей политических, общественных, научных и деловых кругов 13 стран Евразии.

Среди членов делегации - молодые люди из Германии, Ирландии, Литвы, Боснии и Герцеговины, Сербии, Словении, Черногории, Хорватии, Абхазии, Армении, Таджикистана, Кыргызстана.

Одним из пунктов поездки станет посещение зарубежными гостями мероприятий Съезда ассамблеи народов Евразии, который пройдет 27–29 мая в Москве. Целями съезда являются формирование общественной интеграционной модели большого евразийского партнерства через диалог неправительственных организаций, поддержка и развитие общественной дипломатии. Планируется, что в рамках съезда будет учреждено международное общественное движение «Ассамблея народов Евразии».

На съезде будут обсуждаться такие общие для молодых людей из разных стран вопросы, как развитие волонтерского движения, оказание гуманитарной помощи, управление международными проектами и профилактика экстремизма в молодежной среде.

Члены делегации примут участие в форсайт-сессии, посвященной перспективным направлениям работы Международного союза молодежных организаций «Молодежная Ассамблея народов Евразии», и посетят мастер-класс «Ораторское искусство как инструмент успешного построения и развития общественной организации».

Помимо деловой программы, иностранных гостей ожидает обзорная экскурсия по Москве, а также посещение Третьяковской галереи.

По итогам поездки участники делегации смогут высказать свои идеи, предложить к реализации собственные проекты, например, по расширению гуманитарного и делового сотрудничества через создание добровольческих отрядов по спасению людей, проведению экологических десантов и акций.

«Участие в краткосрочных поездках в Россию позволяет представителям молодежи, среди которых, возможно, будущие лидеры государств, ученые и дипломаты, финансисты и общественные деятели, ближе узнать нашу страну, получить собственное представление о россиянах, установить дружеские контакты с молодыми людьми из России. Считаем, что в перспективе, этот личный опыт может помочь в установлении более близких отношений между нашими государствами», – комментирует руководитель Россотрудничества Любовь Глебова.

Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств.

Обсуждались актуальные вопросы деятельности Содружества, в том числе сотрудничество в инновационной сфере, в области защиты интеллектуальной собственности, противодействия производству и распространению контрафактной продукции.

Список глав делегаций государств – участников СНГ:

Премьер-министр Республики Армения Карен Вильгельмович Карапетян;

Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков;

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев;

Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков;

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;

Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Абдулла оглы Эюбов;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана Бяшиммурад Атамурадович Ходжамамедов;

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Российской Федерации Андрей Кириллович Негуца;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в узком составе:

Уважаемые коллеги, уважаемые главы делегаций! Сердечно всех приветствую в Казани. Объявляю первое в этом году заседание глав правительств Содружества Независимых Государств в узком составе открытым. Хотел бы сообщить, что руководители делегаций, которые не являются по статусу членами Совета глав правительств, имеют соответствующие полномочия на принятие решений. Хочу также отметить, что в нашем заседании в качестве члена Совета глав правительств впервые участвует Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов. Позвольте от имени присутствующих поприветствовать его и пожелать успехов в работе. И хотел бы, пользуясь этой возможностью, поздравить Вас с недавним днём рождения. Также хотел бы поздравить Карена Вильгельмовича Карапетяна с переназначением на пост Премьер-министра Армении.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в широком составе:

Уважаемые главы делегаций, уважаемые коллеги!

Сердечно всех приветствую в рамках первого в этом году заседания Совета глав правительств СНГ. Добро пожаловать в Казань, город, который славится своим радушием и гостеприимством. Надеюсь, что присутствующие уже успели это почувствовать.

В этом году председательство в Содружестве перешло к России при сопредседательстве Киргизии и Таджикистана. Я назову основные направления, на которых планируется сконцентрироваться.

Первое – это последовательное развитие и совершенствование Содружества с учётом тех новых процессов, которые происходят сегодня в мировой экономике, мировой политической жизни, а также на постсоветском пространстве. Вызовы и угрозы, с которыми сталкиваются наши страны, вполне определённо ставят вопрос о модернизации интеграционных структур СНГ, прежде всего структур отраслевых, о более плотной координации наших позиций по международным темам, особенно там, где это касается общих угроз, таких как терроризм, транснациональная преступность, незаконная миграция и наркотрафик. Подчеркну, что, несмотря на все трудности и разногласия, это абсолютно объединительная повестка для нашей работы.

Второе, о чём хотел бы сказать: дальнейшее укрепление экономических основ Содружества. Здесь мы очень рассчитываем на активную позицию бизнес-сообществ. Предстоит большая совместная работа по снятию существующих торговых барьеров на основе положений Договора о свободной торговле, о чём коллеги говорили и в узком составе, по расширению взаимодействия в области электронной торговли, государственных закупок, технического регулирования.

Мы будем создавать условия для формирования на пространстве СНГ самодостаточного продовольственного рынка, развития взаимовыгодного сотрудничества в сфере транспорта, энергетики и, конечно, ещё больше усилий направлять на поддержку совместных инновационных видов деятельности, на поддержку научных проектов в самых разных областях. Думаю, для всех очевидно – без этих направлений сегодня современной экономики не построишь.

В этом году мы намерены приложить свои усилия для того, чтобы эти направления развивались максимально активно, с учётом также опыта интеграции, которая существует в рамках Евразийского союза. Вообще, сопряжение экономических форматов, которые складываются в СНГ и в «пятёрке», является для нас важной задачей. Необходимо найти оптимальное решение, чтобы учесть интересы разных сторон.

Конечно, жизнь нашего Содружества не ограничивается экономикой, поэтому одной из главных задач нашего председательства мы считаем расширение связей в области образования, культуры, информации, туризма, спорта. Научные грантовые программы, стажировки, молодёжные культурные обмены – это далеко не полный перечень мероприятий, которые запланированы на текущий год.

Сборные некоторых стран Содружества принимали участие в нашем национальном чемпионате по рабочим профессиям «Молодые профессионалы». Это хорошая подготовка к мировому чемпионату WorldSkills, который пройдёт здесь же, в Казани, в 2019 году. Ещё целый ряд интересных мероприятий будет организован в рамках Года семьи.

Хочу отдельно подчеркнуть, что для успешного развития Содружества необходимы совместные энергичные усилия всех государств – участников СНГ. И конечно, мы открыты для конструктивных идей и предложений.

По многим из этих направлений работа уже началась и идёт. Мы сегодня принимаем более десятка решений, которые касаются сотрудничества в сфере атомной энергетики, транспортной безопасности. Более тесным станет наше взаимодействие в сфере защиты интеллектуальной собственности, противодействия нарушениям прав интеллектуальной собственности, контрафакту. Принимаем и решения в инновационной области.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ:

- Соглашение о совместном использовании экспериментального комплекса на базе казахстанского материаловедческого токамака.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Плане первоочередных мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2017-2019 годов.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Порядке определения размера вознаграждения членов и председателя комиссии экспертов, возмещаемых им расходов, обеспечения оплаты вознаграждения и расходов, предусмотренных приложением 4 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе мероприятий

на 2017-2020 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года.

- Соглашение о сближении подходов по нормативно-правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению в области использования атомной энергии в мирных целях.

- Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.

- Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции.

- Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве

в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности от 19 ноября 2010 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ об актуализации Положения об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной радионавигационной программе государств - участников Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

- Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств.

- Решение Совета глав правительств СНГ о реализации Решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 16 сентября 2016 года об Экономическом суде Содружества Независимых Государств.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и исполнительного секретаря СНГ Сергея Лебедева по завершении заседания.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые представители средств массовой информации, коллеги!

Прежде всего на правах председательствующего в Совете глав правительств СНГ от имени всех, кто принимал участие в заседании Совета глав правительств, хочу поблагодарить Казань за тёплый приём, а самих коллег из стран СНГ за содержательную работу. В следующий раз мы эту работу продолжим.

Сегодня мы вышли на конкретные результаты, вполне осязаемые. Подписано более десятка документов, которые касаются разных вопросов, включая инновационное сотрудничество, борьбу с контрафактом, защиту интеллектуальной собственности. Обсудили мы и вопросы безопасности на транспорте, вопросы, связанные с безопасностью в атомной энергетике, подготовку научно-технических кадров. Приоритетное внимание уделялось сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах. Мы продолжаем выполнение межгосударственной программы инновационного сотрудничества.

Был принят комплекс мероприятий, который рассчитан на ближайшие три года. Он предусматривает более активное участие в различных проектах национальных институтов развития, совместное использование инновационной инфраструктуры. В том числе будет создана Ассоциация технопарков СНГ.

Ещё одна важная задача – формирование эффективной межгосударственной системы коммерциализации инноваций. Это пока не сильная наша сторона, скажем откровенно, – и в России, и в других государствах СНГ. Поэтому опытом коммерциализации нужно обязательно обмениваться. Такая система важна для наукоёмких и высокотехнологичных отраслей, например для атомной энергетики. Мы учитываем все современные тенденции, поддерживаем перспективные проекты в этой сфере.

Сегодня было подписано соглашение о совместном использовании уникального экспериментального комплекса, который создаётся в Казахстане на базе Национального ядерного центра. Это так называемый материаловедческий токама?к.

Это экспериментальная термоядерная установка для исследований и испытаний материалов в режимах энергетических нагрузок, которая близка к международному проекту ИТЭР. Она тем не менее его и не заменяет, и не совпадает с ним, является таким специальным проектом. Результаты таких исследований будут востребованы при модернизации промышленных реакторов, а также для разработки перспективных энергетических реакторных установок.

И ещё один документ связан с атомной энергетикой, точнее, с её обеспечением по линии безопасности. У нас много совместных проектов в области мирного атома. Правила национального технического регулирования в этой сфере, к сожалению, различаются. Их унификация – в интересах дела, это влияет и на надёжность, и на безопасность такого рода установок. Сегодня мы договорились об общих подходах и подписали соответствующее соглашение.

Инновационная политика, защита прав интеллектуальной собственности и противодействие контрафакту – очевидно, что это общая задача, тем более что нелегальные схемы появляются всё новые и новые, особенно в цифровой среде. Это касается не только экономических интересов государств, хотя это тоже очень важно, но и создаёт реальные риски для здоровья и безопасности граждан. Поэтому мы совершенствуем законодательство, планируется эту работу продолжить в рамках соглашения о сотрудничестве, которое подписано.

Кроме того, была подписана межгосударственная радионавигационная программа, которая рассчитана на период до 2020 года. Она ориентирована на перспективные разработки наших учёных и инженеров, на преимущественное использование электронно-компонентной базы, которая уже разработана и производится в странах Содружества. У нас есть здесь определённый задел. Объём финансирования этой программы также определён, он порядка 600 млн рублей.

Мы договорились более активно взаимодействовать в сфере транспортной безопасности. Все страны Содружества заинтересованы в том, чтобы перевозки и пассажиров, и грузов были более безопасными и надёжными. Наше сотрудничество основывалось на унифицированных подходах. Сегодня был одобрен план мероприятий, по которым мы будем работать в ближайшие три года.

Таковы результаты работы.

С.Лебедев: Уважаемые журналисты, представители средств массовой информации! Я в своём кратком выступлении хотел бы особо подчеркнуть успешное председательство Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в этом году.

Сегодня состоялось успешное по своим результатам заседание Совета глав правительств. Но хотел бы обратить ваше внимание, что под председательством России в течение года и в эти дни проходят другие важные мероприятия. На днях прошло заседание Совета руководителей спецслужб стран СНГ в Алма-Ате, кроме того, в Бишкеке прошло заседание руководителей пограничных служб стран СНГ. И на всех этих заседаниях приняты важные решения, которые будут содействовать не только сохранению, но и укреплению и развитию Содружества.

Под председательством Российской Федерации в ближайшие дни, 13–14 июня, состоится заседание руководителей таможенных служб стран СНГ, оно пройдёт в Баку.

Как руководитель исполнительной структуры СНГ, исполнительный секретарь СНГ хотел бы выразить, пользуясь случаем, признательность руководству Российской Федерации за успешное председательство и содействие дальнейшему сохранению и укреплению Содружества Независимых Государств.

Не могу не отметить, конечно, гостеприимство Татарстана и работу всех структур, ответственных за подготовку этого заседания. Мы везде встречали гостеприимство, все двери для нас были открыты. Я думаю, что наша совместная работа способствовала тому, что сегодняшнее заседание Совета глав правительств прошло чётко, организованно и с хорошими результатами.

Вопрос: Агентство «Интерфакс». Мы знаем, что в настоящее время на территории СНГ действует соглашение о создании общего электроэнергетического рынка. Когда это может заработать в реальности, какова будет роль России в этом процессе?

Д.Медведев: Соглашение это подписано уже довольно давно, в 2007 году, и оно является, на мой взгляд, одним из фундаментальных, но, к сожалению, до последнего времени уровень его реализации был невысок.

В СНГ работает Электроэнергетический совет. Тем не менее мы только сейчас приступили к тому, чтобы подтянуть национальное законодательство до общих требований – иными словами, провести гармонизацию этого законодательства. Как только мы это сделаем, мы сможем говорить о том, что в СНГ будет складываться единый электроэнергетический рынок. И в этом все заинтересованы, потому что правила регулирования рынка, энергетической безопасности, энергетической мощности всё-таки требуют общих подходов. Тем более есть энергодефицитные страны, энергоизбыточные страны, и даже в рамках существующих перетоков электроэнергии регулирование должно быть унифицировано.

На реализацию этого соглашения позитивное влияние должен оказать проект, который реализуется в Евразийском экономическом союзе. Иными словами, это параллельные процессы, потому что мы создаём единый рынок электроэнергии и в Евразийском союзе (он должен быть создан к 1 июля 2019 года). В качестве модели работа, которая ведётся в Евразийском союзе, может быть предложена и другим государствам СНГ, и на основе этого возникнет тогда единый подход – как в рамках Содружества Независимых Государств, так и Евразийского союза.

Что же касается роли России – что тут говорить, роль России определяющая, потому что Россия – крупнейший рынок электроэнергии, страна, которая поставляет электроэнергию в целый ряд других стран. У нас действуют долгосрочные соглашения на эту тему. И конечно, наши правила, наш опыт регулирования рынка электроэнергии являются определяющими и для других государств.

Вопрос: На заседании Вы говорили о сопряжении различных интеграционных объединений. Могли бы рассказать, как продвигается, в частности, сотрудничество стран СНГ с Китаем в рамках проекта «Шёлковый путь»? Планирует ли СНГ как международная организация выдвигать какие-то свои проекты в рамках реализации этой инициативы?

С.Лебедев: Вы произнесли слово «сопряжение», оно было ключевым на недавнем международном форуме высокого уровня «Один пояс – один путь» в Пекине. Большинство стран Содружества проявили большой интерес к реализации этой инициативы, «Один пояс – один путь», выдвинутой Китайской Народной Республикой.

Подтверждение тому – факт, что большинство стран Содружества присутствовали на этом форуме на достаточно высоком уровне. Были пять президентов стран СНГ (России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана). Остальные страны были представлены на уровне вице-премьеров, министров. Кроме того, были приглашены руководители интеграционных структур, действующих на пространстве СНГ: исполком СНГ я представлял, Евразийская коллегия была представлена министром Кадыркуловым. Шанхайскую организацию сотрудничества в той или иной форме представляли девять государств СНГ.

Интерес этот логичен и понятен, объективен, потому что через страны СНГ проходят основные транспортные маршруты, которые предполагаются в процессе реализации инициативы «Один пояс – один путь». И миновать страны Содружества просто нереально при осуществлении этой инициативы.

Кроме того, в выступлениях, которые прозвучали на форуме в Пекине со стороны представителей стран Содружества, был подчёркнут большой интерес и высказаны надежды на то, что реализация этой инициативы будет способствовать развитию не только транспортных коридоров, но и соответствующей инфраструктуры, сопровождающей этот проект. Руководители Китайской Народной Республики – и Председатель, и глава Правительства – говорили о том, что вдоль этих транспортных коридоров, которых было представлено несколько вариантов, будет развита соответствующая инфраструктура – промышленная, соответствующие образовательные учреждения и так далее. Слово «сопряжение» звучало там очень часто.

Сейчас основная задача – каким-то образом осуществить сопряжение многочисленных проектов – национальных и в рамках интеграционных объединений – с китайской инициативой. Почему? Потому что у нас есть свои маршруты, свои представления, свои проекты. Например, в рамках СНГ есть такой документ – основные направления сотрудничества в сфере транспорта стран Содружества на период до 2020 года, который был подписан ещё в 2008 году. Он регулирует и развитие транспортных коридоров, и тарифы на использование этих транспортных коридоров, и многие другие вопросы.

Кроме того, у России есть свои проекты: Транссибирская магистраль, БАМ, Северный морской путь. И сейчас стоит задача осуществить сопряжение всех этих проектов с китайской инициативой. Поэтому все секции, которые проходили в Пекине, так и назывались: сопряжение политики и развития транспортных коридоров, сопряжение в гуманитарной сфере и так далее. Предполагаю, что мы в рамках Содружества вместе с другими государствами СНГ в ближайшее время тоже обсудим варианты совмещения наших проектов, национальных проектов с теми проектами, которые предлагает Китайская Народная Республика.

СНГ. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 26 мая 2017 > № 2190318

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:

Премьер-министр Республики Армения Карен Вильгельмович Карапетян

Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков

Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев

Премьер-министр Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Суренович Саркисян

Выступление Дмитрия Медведева на заседании:

Уважаемые коллеги!

Прежде всего ещё раз хочу поприветствовать в Казани теперь уже участников заседания Евразийского межправительственного совета в широком составе, хотя мы только что общались в рамках Совета глав правительств СНГ. Мы договаривались встречаться регулярно, не реже чем раз в квартал, даже раз в два месяца, если потребуется. Пока мы этот режим выдерживаем и договорились о том, чтобы придерживаться этих подходов и в будущем.

Вопросов накопилось достаточно много, я коротко остановлюсь на основных. От участия в Евразийском экономическом союзе, безусловно, выигрывают все наши страны, даже несмотря на какие-то текущие колебания, трудности. В стратегическом плане мы все понимаем: это правильный выбор, и чем больше направлений подключено к реальной, а не бумажной интеграции, чем больше возможностей у каждого участника получить эффект от общего рынка, от совместных проектов, в конечном счёте от союза в целом, – тем лучше.

Эти преимущества не выдумки. Мы видим, насколько сложной остаётся ситуация в мировой экономике. И даже при не вполне благоприятной мировой конъюнктуре основные социально-экономические показатели наших стран постепенно улучшаются. Это в том числе и результат наших совместных действий. За период с января по март этого года в сравнении в аналогичным периодом прошлого года объём взаимной торговли вырос почти на треть. Можно говорить, конечно, о составляющих этого объёма, тем не менее сам по себе рост уже показателен. Таким же темпом росли и поставки в третьи страны. В абсолютных цифрах они увеличились на 30 млрд долларов. Особенно важно, что положительные тенденции, хотел бы отдельно это подчеркнуть, есть во всех странах нашей «пятёрки».

Вот только один пример. Не так давно, в мае, вступило в действие правило, нормативный акт, который регулирует обращение лекарственных средств и медицинских изделий по общим для всех пяти стран принципам. Понятно, что такой порядок быстрее, удобнее и дешевле для производителей, а стало быть, наши граждане будут получать более качественные, более современные лекарства и, самое главное, по более доступным ценам.

Необходимо двигаться дальше. Нам удалось снять основные препятствия для движения товаров, но для движения услуг, капитала и рабочей силы барьеры пока остаются. В течение ближайших лет необходимо ликвидировать порядка двух десятков ограничений в промышленности, агропромышленном комплексе, энергетике, сфере технического регулирования. Мы с вами понимаем, насколько сложной является эта работа, насколько чувствительные темы затрагиваются. Тем не менее уверен, что по каждому барьеру, по каждому изъятию, ограничению можно найти приемлемые решения.

В конечном счёте все мы заинтересованы в том, чтобы создать нашим предпринимателям максимально комфортные условия для работы на едином рынке союза. Таким образом выстроить административные процедуры, чтобы они не давили на бизнес, чтобы они помогали нашим компаниям успешно конкурировать с коллегами из третьих стран, которые, кстати, получают довольно существенную поддержку от своих государств. Поэтому необходимо как можно быстрее завершить формирование в рамках нашей союзной системы так называемого «одного окна», которое будет заниматься внешнеторговыми операциями, с тем чтобы постепенно перейти на трансграничную безбумажную торговлю.

Тут есть один момент, на который я хотел бы обратить особое внимание: все принимаемые нами документы должны исходить как минимум из одного посыла, они не должны ухудшать условия для ведения бизнеса. Это общая позиция. Поэтому мы запустили процедуру оценки регулирующего воздействия, которая неплохо действует в нашей стране, в некоторых других странах союза. И прошлый год стал первым годом её полноценной работы в формате Евразийской комиссии.

Важно оценить, какие результаты мы имеем сегодня.

Отказ от бумажного оборота, переход на электронные документы, на онлайн-технологии в образовании, в медицине, системы больших данных, появление беспилотного транспорта, появление так называемого интернета вещей – всё это элементы цифровой экономики, которая в последние годы развивается особенно быстро.

Некоторые из этих возможностей мы уже используем, например, в рамках нашей интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза. Это абсолютно правильно, ведь «цифра» заметно снижает издержки. В России сейчас разрабатывается национальная программа «Цифровая экономика» с участием экспертов и представителей делового сообщества. Думаю, что в таком же формате мы могли бы организовать работу по наполнению цифровой повестки и в нашем союзе. Мы обсудили её основные направления в узком составе.

В ближайшее время нужно будет сформировать регуляторную среду и создать внутрисоюзную технологическую базу для развития цифровых технологий. Это работа большая, серьёзная – и в плане законотворчества, и чисто в техническом отношении, – конечно, она потребует какого-то времени. Но нужно этим заниматься. И именно поэтому мы сегодня ещё документы всё-таки подписываем на бумаге.

Ещё одна тема тоже связана с новыми технологиями. У нас неплохие конкурентные позиции на мировом рынке продовольствия. Я напомню, что по итогам года сельхозпроизводство в целом по нашему союзу показало рост на уровне 4%, в нашей стране это практически 5%. Очевидно, что свои преимущества мы должны использовать более продуктивно, координировать национальные агропромышленные политики, о чём мы тоже только что говорили в узком составе – договорились о том, что министры продолжат эту работу. Здесь нужно использовать различные современные технологии и инновационные наработки в том числе, объединять усилия наших специалистов.

И конечно, мощнейшие стимулы для развития инноваций создаёт развитая конкурентная среда, поэтому я считаю действительно важным, чтобы меры, которые мы принимаем для поддержки конкурентных начал на наших национальных рынках, дополнялись наднациональными механизмами. По сути, мы уже договорились о единых правилах предоставления промышленных субсидий, о добровольном согласовании с партнёрами таких мер поддержки производителей. Всё это дополняет повестку дня. Сегодня мы дадим этой работе правовую оценку.

Хотел бы поблагодарить экспертов, которые принимали участие в подготовке документов и организации заседания Совета, поблагодарить членов комиссии, которые также этим занимались.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

- Распоряжение Евразийского межправительственного совета «О плане мероприятий («дорожной картой») по устранению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Евразийского экономического союза.

- Решение Евразийского межправительственного совета «О Порядке организации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере агропромышленного комплекса государств-членов Евразийского экономического союза».

- Распоряжение Евразийского межправительственного совета «Об обеспечении проведения национальных переписей населения раунда 2020 года в государствах-членах Евразийского экономического союза».

- Распоряжение Евразийского межправительственного совета «О ежегодном отчете Евразийской экономической комиссии о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2016 году».

- Соглашение о порядке добровольного согласования государствами-членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами – членами Евразийского экономического союза специфических субсидий.

- Поручение Евразийского межправительственного совета «О состоянии развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности в государствах-членах Евразийского экономического союза».

- Распоряжение Евразийского межправительственного совета «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

СНГ. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 26 мая 2017 > № 2190304 Дмитрий Медведев

По самые помидоры

В торговых войнах среди жертв всегда бизнес и покупатели

На неделе случились два удивительных события. Сначала Россия и Турция договорились о двустороннем снятии ограничений в торговле. Соответствующий документ подписали вице-премьеры Аркадий Дворкович и Мехмет Шимшек. Не успели высохнуть чернила, как российское правительство объявило, что это не касается турецких помидоров. А из Турции сообщили, что вводят квоты на экспорт российской пшеницы и подсолнечного масла. Правая рука не знает, что делает левая?

Понятно, за всяким шлагбаумом есть коммерческий интерес, который надо отстаивать. Вот министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил на всю страну: «Мы помидорный рынок открывать для турецких производителей не собираемся — будем поддерживать отечественного товаропроизводителя». Действительно, нашим овощеводам надо отбивать кредиты, потраченные на развитие отечественного тепличного хозяйства. А потрачено 150 млрд рублей, из которых лишь 20% государственные, а остальные — из собственного кармана.

Эксперты тут же отметили, как подорожали акции предприятий тепличного овощеводства. Через день уже премьер подтвердил: помидоры из Турции останутся под запретом «в связи с теми инвестициями, которые были вложены в отрасль». После чего уже надо ждать подорожания помидоров, которым более не угрожает турецкая конкуренция. И снова кто-то неплохо поживился на этих словесных качелях.

Однако теперь запротестовали турецкие крестьяне: там до эмбарго 65% помидорного экспорта приходилось на Россию. И они тоже вложили серьезные деньги, именно в расчете на российского покупателя. После чего Турция плюнула на только что подписанный документ и ввела квоты на беспошлинные поставки российской пшеницы и растительного масла. Под ограничения попала и российская кукуруза. А ведь совсем недавно наша страна закрывала более 70% потребности Турции в зерне — экспорт 4,2 млн тонн в сезоне — 2014/2015.

Ну ладно бы только с турками так. Но вот Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает о запрете к ввозу в Россию продукции нескольких белорусских производителей сухого молока, сыра и масла, в которых обнаружены несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям. Глава Минсельхоза объявился и здесь: в интервью «России 24» заявил, что ближайшие три года будут рекордными для молочной отрасли России, так что импорт стране не потребуется. Хотя, по данным Национального союза производителей молока, в 2016 году производство в России сократилось на 0,2% — до 30,7 млн тонн. Российские аграрники не хотят вкладываться в молочное производство, потому что деньги вернутся нескоро. Если вернутся вообще.

Любопытно, что губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, предшественник Ткачева в министерском кресле, так прокомментировал интервью: «Тема неактуальная, непродуманная. Сейчас дефицит сырого молока. Странно ставить этот вопрос, когда есть другие приоритеты».

Кстати, запрет на ввоз белорусской молочки в Россию был снят через три дня. Спрашивается: зачем вводили? Хотели кого-то проучить, напугать? Или дать кому-то неплохо заработать?

А Счетная палата недавно провела анализ эффективности реализации мероприятий, направленных на импортозамещение в молочной отрасли. Как следует из экспертного исследования, отрасль не сумела использовать окошко возможностей, приоткрывшееся после введения контр-санкций — запрета на ввоз продовольствия из западных стран. За почти три года производство молока и изделий из него уменьшилось. Незначительно снизился и их импорт, но только потому, что по причине снижения доходов населения сократилось потребление.

Реальный же результат — произошло не импорто-, а импортерозамещение. Контрсанкции закрыли российскую границу перед ЕС, который ввозил 38% недостающих нам молока, сыра, масла, творога, сливок. Освободившуюся на отечественном рынке нишу почти сразу же заполнила Белоруссия. Кормиться нам помогают Казахстан, Армения, Турция, южно-американские республики.

Намерен присоединиться к ним и Иран — его четыре завода уже прошли лицензирование.

Желающих стать поставщиком продуктов в Россию предостаточно, ибо это очень выгодный бизнес. Молоко, как и хлеб, картофель, — товары первой необходимости, от которых не могут отказаться все слои населения. Его доля в потребительской корзине (в зависимости от региона) — 20-30%. Поэтому даже в кризисное время спрос уменьшился всего на 4-5%. Но вот структура покупок заметно изменилась: вместо сыра, масла, творога россияне теперь больше покупают цельномолочной продукции. Но и на нее цены преодолевают рекорд за рекордом. Их официальный рост вдвое обогнал официальную же продовольственную инфляцию и составил 9%. Это в среднем: сливочное масло подорожало на 18%, творог и сыр — на 11-12%.

Как результат — произошло еще одно замещение: качественных продуктов на некачественные, суррогатные подделки. Главным ориентиром для большинства покупателей стала цена изделия. Фальсификаты, естественно, дешевле натуральных продуктов, хотя выглядят одинаково, если не заманчивее. И Росстат включает их в одну статистику.

Сумма всех этих слагаемых: россиянин выпивает на треть меньше молока, чем средний европеец, а платит за него на треть больше, хотя оно и менее качественное. Это и несправедливо, и экономически неоправданно.

По данным Счетной палаты, если по объему производства молока Россия — шестая в мире, то по производству на душу населения — 10-я, причем по его импорту — 2-я (вслед за Китаем). Она единственная из первой десятки стран-лидеров снижает надои последние 30 лет. За постсоветские годы общий надой в стране сократился в 1,7 раза. Сегодня на душу российского населения производится 210 килограммов в год, в Казахстане — 299, в Белоруссии — 701.

На этом фоне сельскохозяйственный министр продолжает делать громкие заявления о грядущем взлете молочной отрасли. И не только молочной. На II Всероссийском форуме продовольственной безопасности Александр Ткачев заявил о высоком потенциале России в плане производства органических продуктов (выращенные естественным путем, без синтетических пестицидов, регуляторов роста и любой другой химии). «Наша страна в данной нише может занять до 10-15% мирового рынка органических продуктов», — пообещал российский министр. Его ничуть не смутило, что ныне российская доля в этой нише — это около 0,2% мирового рынка органических продуктов. А рентабельность сельского хозяйства в нашей стране держится на уровне от минус 5 до 0% (цифры прозвучали на том же форуме).

Один из выступавших в ответ напомнил, что производство органик — это «всегда в два раза больше усилий и в два раза меньший результат». И потому «было бы разумным ожидать, что приоритетными у власти должны были бы быть поиск и внедрение методов растениеводства, при которых растут рентабельность сельхозпроизводства, восстановление плодородия почв, а также качества пищи». Но эти резоны не услышали.

А пока наши большие и маленькие начальники упражняются в запретах и разрешениях, изобретении новых путей к оставленным вершинам и т. д., страна и население живут все хуже. Оптовые цены на отечественные помидоры на 20-30% выше, чем на турецкие (данные Национального плодоовощного союза), как и на молочные продукты (см. цифры выше). Перечисление по другим продуктам и товарам можно продолжать очень долго.

А излюбленное «ручное управление» российским бизнесом приводит к печальным результатам. По оценкам НИУ ВШЭ, издержки государства на контрольные мероприятия составляют 1,5% ВВП, нагрузка на бизнес от соблюдения избыточных требований — 6% ВВП. Сегодня, 26 мая, в День предпринимателя бизнес-омбудсмен Борис Титов представит свой ежегодный доклад о проблемах в сфере защиты прав предпринимателей. Накануне он уже сообщил журналистам, что доклад «стал более обширным — если год назад мы обращали внимание власти на 231 проблему бизнеса, то сейчас их уже 269».

Поневоле вспоминается, что в нынешнем феврале на Сочинском экономическом форуме известный предприниматель Давид Якобашвили предложил: «Давайте ослабим вожжи. Люди, собравшиеся здесь, — хотя бы только люди, собравшиеся здесь, — если ослабить вожжи, стопроцентно решат все вопросы...»

Александр Дмитриев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел КНР Ван И

Уважаемые дамы и господа,

Наши переговоры прошли в атмосфере откровенности, доверительности и взаимного уважения – в традиционной атмосфере двустороннего диалога с нашими китайскими друзьями.

Пользуясь случаем, мы еще раз поздравили Министра иностранных дел Китая Ван И и руководство этой страны с весьма успешным проведением в мае этого года международного форума «Один пояс – один путь», который состоялся в Пекине. У нас нет сомнений, что совместная работа в этом формате будет способствовать поступательному развитию и сопряжению интеграционных процессов на обширном пространстве Евразии, в том числе в русле договоренностей лидеров России и Китая о совместной проработке большого евразийского партнерства и проекта «Один пояс – один путь».

Сегодня мы с обеих сторон подтвердили высокую оценку достигнутого уровня российско-китайского сотрудничества, которое вышло на беспрецедентный за всю историю двусторонних отношений уровень. Обсудили график политических контактов, который, как всегда, очень интенсивен. Главное внимание уделили подготовке предстоящего визита в Россию Председателя КНР Си Цзиньпина.

Актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня наши лидеры также смогут обсудить на «полях» различных многосторонних форумов, которых до конца года пройдет немало. На конец года намечен официальный визит в Китай Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева для участия в 22-ой регулярной встрече глав правительств.

Мы были едины в том, что российско-китайское взаимодействие является важным стабилизирующим фактором в международных делах. Условились продолжать наращивать сотрудничество и координацию в рамках нашего участия в ООН, БРИКС, в том числе в контексте подготовки к саммиту этой Организации, который пройдет в сентябре этого года в китайском Сямэне, в ШОС (саммит Организации состоится через пару недель в Астане), в рамках РИК, в других многосторонних форматах.

Обменялись мнениями по широкому спектру ключевых региональных и глобальных проблем. У нас совпадающие подходы к ситуации в Сирии, в том числе в контексте поддержки площадки Астаны, в рамках которой достигнута договорённость о создании в САР зон деэскалации. Реализация этой концепции, конечно, станет важным инструментом поддержания режима прекращения боевых действия, облегчения гуманитарного доступа и создания более благоприятных условий для начала инклюзивного межсирийского диалога в Женеве, как это предусмотрено международными документами, принятыми СБ ООН.

Большое внимание уделили ситуации на Корейском полуострове. Подтвердили последовательную линию наших стран на неукоснительное соблюдение всеми вовлеченными сторонами соответствующих резолюций СБ ООН. Мы выступаем за принятие таких мер, которые с одной стороны препятствовали бы дальнейшему развитию северокорейских ракетно-ядерных программ, но в то же время не вели бы к нарастанию напряженности в регионе и не перекрывали бы возможность политико-дипломатического урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова. Россия и Китай твердо выступают за полную денуклеаризацию полуострова. Одновременно подчеркнули контрпродуктивность попыток использовать действия Пхеньяна как повод для наращивания избыточного военного потенциала в регионе, включая развертывание там нового позиционного района глобальной ПРО США.

Мы удовлетворены итогами переговоров, которые в очередной раз подтвердили обоюдный настрой на дальнейшее расширение и углубление многопланового российско-китайского стратегического сотрудничества и всеобъемлющего взаимодействия.

Вопрос (адресован Ван И): Вы напомнили, что в Пекине в середине мая прошел форум «Один пояс – один путь». Каким Вы видите участие России в инициативе нового пояса Шелкового пути?

С.В.Лавров (отвечает после Ван И): Как Вы знаете, Россия вместе со своими партнерами по ЕАЭС продвигает открытые и ориентированные в будущее подходы к евразийской экономической интеграции. Параллельно развивался проект «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП), который продвигала КНР. Поскольку оба подхода не предполагают формирования каких бы то ни было закрытых или изолированных механизмов, а, наоборот, нацелены на открытость, то возникла естественная возможность и стремление гармонизировать эти процессы с обеих сторон. Так возникла договоренность о согласовании документа о сотрудничестве между КНР и ЕАЭС. Так же в этом контексте возникла договоренность продвигать конкретные подходы к сопряжению интеграции в рамках ЕАЭС и инициатив, составляющих содержание ЭПШП. Параллельно Президент России В.В.Путин сформулировал предложение о том, чтобы подумать над формированием Большого евразийского партнерства (БЕАП) в контексте расширения внешних связей ЕАЭС с учетом интереса, которые проявили к установлению отношений с ЕАЭС несколько десятков государств. В рамках такого партнерства могли бы сотрудничать члены ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Эта инициатива упоминалась во время состоявшегося год назад в Сочи саммита «Россия-АСЕАН». Параллельно китайская концепция ЭПШП эволюционировала в более всеохватывающий проект «Один пояс — один путь». На последней встрече в Пекине Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпинь договорились подумать о том, как совместно работать над проектами Большого евразийского партнерства и «Один пояс – один путь». Этот процесс многогранен, он находится в состоянии развития. То, что эти подходы к интеграции на евразийском континенте являются открытыми и нацелены на поиск конструктивных и взаимовыгодных для всех решений, является гарантией того, что мы на этом пути преуспеем.

Вопрос: Как Вы оцениваете нынешнее состояние отношений между Россией и КНР в сфере развития делового сотрудничества? Каковы Ваши ожидания от предстоящего визита Председателя КНР Си Цзиньпиня?

С.В.Лавров: Выступая на открытии этой пресс-конференции с моим китайским коллегой, мы уже говорили о том, что российско-китайские отношения переживают расцвет. Они достигли беспрецедентного уровня за всю историю наших связей и охватывают все мыслимые сферы взаимодействия между государствами и, возможно, межчеловеческого общения.

На официальном уровне у нас есть уникальный разветвленный механизм организации партнерства в практическом плане. Наряду с ежегодными саммитами и встречами в верхах «на полях» международных мероприятий (таких бывает 5-7 за год), действует механизм ежегодных встреч глав правительств и механизмы, которые готовят документы к этим мероприятиям. Кроме того, функционируют механизмы, которые возглавляются четырьмя заместителями премьер-министров с обеих сторон. Это сотрудничество охватывает такие сферы как инвестиции, энергетика во всех ее проявлениях (вопросы электроэнергии, углеводородная и атомная энергетика), космос, другие высокотехнологические сферы нашего взаимодействия, ВТС.

Наращивается и структурируется сотрудничество между регионами России и Китая, включая такие знаковые проекты, как формат «Волга-Янцзы» и взаимодействие Восточной Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с северо-восточными регионами Китая.

У нас также есть структуры для продвижения повседневных контактов деловых кругов. Существует форум, в рамках которого общественность двух стран регулярно проводит встречи и изыскивает все новые взаимоинтересные формы организации контактов между людьми. Есть еще многое другое.

Что касается нашего внешнеполитического взаимодействия, то на высшем и высоком уровнях мы не раз давали оценку этим отношениям как играющим важнейшую, стабилизирующую и уравновешивающую роль на нынешнем очень непростом этапе мирового развития.

Я убежден, что по всем этим направлениям сотрудничества в рамках предстоящего визита Председателя КНР Си Цзиньпиня в Россию будут приняты весомые решения, которые позволят сделать дополнительные шаги. Думаю, что особое внимание будет уделено тому, как на новом этапе реализовывать большой договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Лидеры России и Китая регулярно одобряют соответствующие планы действий. Думаю, что внимание будет уделено и оценке ситуации в мире. В этом контексте главы наших государств сформулируют свое видение путей преодоления трудностей, которые продолжают накапливаться в международных отношениях.

Вопрос: Вы говорили, что обсуждали с Министром иностранных дел КНР Ван И вопрос охраны зон деэскалации в Сирии. Вчера Иран выступил против участия США в этом процессе. Как к этому относится Россия?

С.В.Лавров: Инициатива о создании зон деэскалации в САР с согласия Правительства Сирии и при поддержке вооруженной оппозиции, участвующей в астанинском процессе, была сформулирована «тройкой» гарантов – Россией, Турцией и Ираном. В эти дни продолжаются экспертные консультации со всеми заинтересованными сторонами о том, как конкретно реализовать эту инициативу, включая организацию мониторинга за соблюдением обязательств по прекращению огня и пропускных пунктов для гражданских лиц, доставки гуманитарной помощи и т.д. Какие конкретно страны будут приглашены направить своих военнослужащих, полицейских для обеспечения функций наблюдения и пропуска, будет решаться на консультациях, прежде всего, проводиться с Правительством САР. По-иному не бывает. В ходе любых миротворческих действий главным является согласие принимающей стороны.

Конечно, в этом контексте мы будем активно содействовать тому, чтобы такие группы военных наблюдателей и полицейских были сформированы как можно скорее и в таком национальном составе, который, с одной стороны, поддерживается и согласовывается с САР, а с другой – обеспечивает эффективное и сбалансированное функционирование этих зон деэскалации.

Вопрос (адресован обоим министрам): Каким Россия и Китай видят выход из сложившейся кризисной ситуации на Корейском полуострове? Какие конкретные шаги для этого необходимы? Как обе страны оценивают позиции и действия США, а также стран-соседей КНДР – Южной Кореи и Японии по урегулированию корейского кризиса?

С.В.Лавров (отвечает после Ван И): Могу поддержать все, что было сейчас сказано. Мы придаем очень большое значение принятию срочных шагов по недопущению дальнейшего усугубления конфронтации вокруг Корейского полуострова. Все резолюции СБ ООН должны выполняться. Напомню, что они предполагают прекращение Пхеньяном ракетных ядерных испытаний и определенные меры воздействия на него, чтобы побудить выполнить это требование. Они же предполагают и продолжение переговоров, чтобы найти исключительно политическое решение этой проблеме.

Губительность попыток силовых сценариев признается всеми. В этой связи отмечу недавние высказывания Министра обороны США Дж.Мэттиса, который прямо сказал, что применение силы для урегулирования проблем Корейского полуострова будет губительным и катастрофичным. Надо искать политическое решение. Вроде, сейчас стали звучать голоса в пользу того, чтобы возобновить контакты, но при определенных условиях. Об этом говорят в Вашингтоне, Сеуле, теперь даже в Пхеньяне. Повторю, каждый выдвигает условия, которые предполагают, что кто-то другой должен сделать первый шаг. Пхеньян настаивает на том, чтобы уже сейчас, без решения ядерной проблемы получить полные гарантии безопасности, а США – что прежде всего КНДР должна демонтировать свою ядерно-ракетную программу. Если разговаривать ультиматумами, едва ли мы сдвинемся далеко и скоро.

Мы поддерживаем то, что предложила КНР на основе анализа этой ситуации, а именно параллельное продвижение, чтобы никто не ощущал себя под гнетом ультиматумов и односторонних условий, стороной, которая вынуждена делать односторонние уступки. Эти параллельные движения - та концепция, вокруг которой и на основе которой нужно искать практические шаги по выходу из нынешнего тупика. Конечным итогом этого движения, которое, как я очень надеюсь, мы сможем начать, должна стать полная денуклеаризация Корейского полуострова и одновременно структура, система, которая позволит обеспечить безопасность, мир, взаимовыгодное сотрудничество на Корейском полуострове и в более широком плане – в Северо-Восточной Азии. Надеюсь что все участники процесса, включая Японию, которую Вы упомянули, осознают безальтернативность такого подхода.

?

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 мая 2017 > № 2187805 Сергей Лавров

Молодые лидеры стран СНГ встретятся в Москве

Форум, который объединит представителей различных молодежных организаций СНГ, пройдет в Москве с 25 по 29 июня. Предполагается, что мероприятие станет международной коммуникационной площадкой для более, чем 50 молодых людей. Подать заявку на участие можно в АИС «Молодежь России».

Форум направлен на укрепление отношений в сфере международного молодежного сотрудничества молодежных лидеров государств-участников Содружества Независимых государств. Программа нацелена на получение теоретических и практических знаний и навыков, необходимых для выстраивания продуктивного диалога между странами, а также для повышения степени вовлеченности молодежи в деятельность Содружества.

Помимо молодежи из России, желающей стать участниками мероприятия, в Москву приедут лидеры студенческого самоуправления и молодежных организаций и объединений Азербайджанской Республики, Республик Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызской Республики, а также Украины.

Ключевыми темами форума станут «Добровольчество», «Экология», «Гуманитарное сотрудничество» и «Международная безопасность», «Публичная дипломатия». Они будут обсуждаться в ходе панельных дискуссий и работы круглых столов. Отдельной площадкой станет обсуждение участия национальных делегаций стран-членов СНГ в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов.

Заявки принимаются до 12 июня. Рабочий язык форум - русский.

Россия побила рекорд в экспорте пшеницы

Россия к 26 мая побила рекорд в экспорте пшеницы, отправив за рубеж 25,3 млн тонн (с учетом поставок в страны ЕАЭС), сообщил "Интерфаксу" генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

"Таких поставок еще не было", - заявил он, отметив, что по итогам прошлого сельхозгода (июль 2015-июнь 2016 гг.) экспорт составил 25 млн тонн, без учета стран ЕАЭС - 24,6 млн тонн.

По его словам, в настоящее время прогноз ИКАР по экспорту пшеницы в текущем сельхозгоду (июль 2016-июнь 2017 гг.) составляет 27,1 млн тонн. "Но, вероятнее всего, будем его повышать", - сказал он.

Минсельхоз США прогнозирует экспорт пшеницы из РФ в этом сельхозгоду в объеме 28 млн тонн, из США - 28,17 млн тонн.

В новом сельхозгоду оценка экспорта для РФ выше - 29 млн тонн, для США - 27,22 млн тонн.

РФ в 2016 году собрала рекордные 120,7 млн тонн зерна против 104,8 млн тонн в 2015 году. Сбор пшеницы вырос до 73.3 млн тонн против 61,8 млн тонн соответственно.

При поддержке Россотрудничества госкорпорация «Росатом» и Национальный Политехнический университет Армении провели в Ереване презентацию Олимпиады по физике и математике для учащихся старших классов. В мероприятии приняло участие около 100 учеников ведущих физико-математических школ страны.

С приветственными словами к будущим абитуриентам обратился советник посольства России в Армении, директор Российского центра науки и культуры в Ереване Марк Калинин. Он отметил, что ежегодно более двухсот абитуриентов из Армении получают возможность бесплатного обучения в ведущих российских университетах. Сейчас растет потребность в технических специальностях, и выпускники этих вузов будут востребованы в Армении в сфере атомной энергетики. Артем Петросян, начальник отдела Министерства энергетических инфраструктур и природных ресурсов, добавил, что молодые специалисты всегда могут рассчитывать на поддержку и содействие государственных структур на этапе становления и формирования их карьеры.

«Профильная олимпиада станет еще одной вехой в сотрудничестве России и Армении по подготовке кадров для атомной промышленности. Проект модернизации Мецаморской АЭС, над которым мы работаем совместно с армянскими специалистами в рамках нового стратегического курса развития энергетики – непростая задача, требующая тесной совместной работы, и, конечно, высочайшего уровня образования, – комментирует Василий Кузьмин, технический директор АО «Русатом Сервис» (входит в состав Госкорпорации «Росатом»). – Хотел бы выразить благодарность коллегам частного учреждения «Русатом-Международная Сеть» за содействие в организации этой презентации».

Олимпиада для учащихся старших классов пройдет в два этапа: отборочный и заключительный. Первый этап пройдет осенью 2017 года, второй – зимой 2018 года. Победители и призеры получат льготы при поступлении в опорные вузы Госкорпорации «Росатом», в частности МИФИ, в 2018 году.

Также была проведена открытая лекция «Технология ВВЭР: эволюция, безопасность, референтность» представителями Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», который является одним из опорных вузов Госкорпорации «Росатом» для подготовки специалистов атомной отрасли. Тема лекции была выбрана неслучайно: именно реактор российского дизайна – ВВЭР (Водо-водяной энергетический реактор) – эксплуатируется на Армянской АЭС. Лекция завершилась оживленной серией вопросов и ответов представителей академического сообщества и будущих абитуриентов.

«Я особенно тепло отношусь к таким проектам, как эта олимпиада, потому что здесь все вовлеченные стороны остаются в выигрыше: молодые таланты могут проявить себя, – отметил Арам Геворгян, заместитель директора Института энергетики и электротехники Национального Политехнического университета Армении, – Для нас большая честь быть партнерами этого проекта. Надеемся, что армянским ребятам удастся себя отлично проявить в новой Олимпиаде и хочу пожелать всем участникам удачи»!

Справка:

Государственная корпорация по атомной энергетике «Росатом» объединяет более 320 предприятий и научных учреждений, в том числе все гражданские компании атомной отрасли России, научно-исследовательские центры и единственный в мире атомный флот. «Росатом» занимает лидирующие позиции на мировом рынке ядерных технологий. В настоящее время «Росатом» осуществляет реализацию проектов по сооружению 8 энергоблоков в России и 34 энергоблоков за рубежом. «Росатом» является партнером Армении в проекте модернизации Мецаморской АЭС и обеспечивает станцию ядерным топливом.

Национальный политехнический университет Армении является высшим учебным заведением, обеспечивающим многоступенчатое инженерное образование. Основан в 1933 году. Сегодня в университете учатся 8 500 студентов, основной преподавательский состав насчитывает 800 человек, большинство которых имеют научные степени. НПУА готовит инженеров-бакалавров по 33 специальностям и инженеров-магистров по 26 специальностям. НПУА имеет 3 филиала в Гюмри, Ванадзоре и Капане.

25 мая 2017 года руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин провел заседание Коллегии ФТС России.

Коллегия ФТС России обсудила Комплексную программу развития ФТС России на период до 2020 года, а также готовность таможенных органов к работе в условиях нового Таможенного кодекса ЕАЭС.

Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года была разработана для реализации главных задач, поставленных руководителем ФТС России В.И. Булавиным перед таможенными органами: обеспечить простоту и удобство для бизнеса, эффективность и безопасность для государства. Ее проект прошел основной этап обсуждения с бизнес-сообществом – в рамках Общественного совета при ФТС России и с четырьмя крупнейшими предпринимательскими объединениями России (РСПП, «Деловая Россия», «Опора России» и ТПП РФ).

Программа предусматривает 18 направлений развития таможенных органов. План мероприятий по реализации Комплексной программы включает 102 пункта. Программа содержит 41 целевой показатель, по которым таможенные органы будут определять степень достижения поставленных задач. Среди них выделены ключевые показатели «10 шагов навстречу бизнесу».

Запланированным результатом реализации Комплексной программы должна стать существенная поддержка бизнеса. Это будет достигнуто благодаря автоматизации бизнес-процессов, связанных с таможенным администрированием, а также благодаря взаимодействию таможенных органов с другими государственными органами и бизнесом преимущественно в электронном виде. Электронная таможня создает условия для перевода бизнес-процессов в электронный формат, выступает в качестве гарантии для равной и справедливой конкуренции, минимизирует издержки бизнеса одновременно со снижением фискальных рисков для бюджета страны. Применение современных информационных таможенных технологий сокращает временные и финансовые издержки для участников внешнеэкономической деятельности.

Коллегия ФТС России обсудила также готовность таможенных органов к работе в условиях вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что намечено на 1 января 2018 года.

Ключевые новшества предлагались Федеральной таможенной службой после консультаций с бизнес-сообществом. В частности, в ТК ЕАЭС заложен приоритет электронного декларирования. Отменена необходимость подачи вместе с таможенной декларацией документов, на основании которых она заполнена. Кодексом предусмотрено применение технологий автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров. Установлено сокращение сроков выпуска товаров до четырех часов и использование механизма «единого окна», в чем особенно заинтересован бизнес, работающий в морских портах. Также предусмотрено представление предварительной информации о прибытии товаров в виде электронного документа. И еще один важный момент – принципиальное изменение института уполномоченного экономического оператора.

Одновременно с Таможенным кодексом ЕАЭС должны вступить в силу и более 30 решений Евразийской экономической комиссии, и новый Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», проект которого ФТС России уже направила в Минфин России. Федеральная таможенная служба также будет активно участвовать в работе по совершенствованию российского законодательства в таможенной сфере. В изменении нуждаются около 180 нормативно-правовых актов.

Встреча с Министром иностранных дел Китая Ван И.

Владимир Путин встретился с Министром иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И.

В.Путин: Уважаемый господин Министр! Уважаемые друзья, коллеги! Очень рад вас приветствовать в Москве.

В начале нашей беседы просил бы Вас передать самые наилучшие пожелания Председателю КНР, нашему большому другу господину Си Цзиньпину за тёплый приём, который был оказан нам совсем недавно, ровно 10 дней назад, в Пекине в рамках крупного международного мероприятия, которое вы провели.

Хочу ещё раз поздравить вас с большим успехом: это мероприятие было проведено на самом высоком уровне, в нужное время и с хорошим результатом.

Стратегическое всеобъемлющее партнёрство между Россией и Китаем набирает обороты. Мы рассматриваем Ваш визит, уважаемый господин Министр, как важный этап в подготовке ключевого события в российско-китайских отношениях этого года, имею в виду официальный визит Председателя КНР в Российскую Федерацию.

В этой связи, я знаю, завтра у Вас запланирован очень плотный рабочий график с Министром иностранных дел России [С.Лавровым] и с Вашими российскими коллегами.

Ван И (как переведено): Господин Президент, очень Вам признателен за то, что нашли время для встречи с нами.

Прежде всего позвольте передать Вам наилучшие пожелания и тёплый привет от Председателя Си Цзиньпина.

Хочу также выразить Вам большую благодарность за то, что по приглашению Председателя Си Цзиньпина Вы совсем недавно присутствовали на Международном форуме «Один пояс, один путь» в Пекине, который завершился весьма успешно. Хочу отметить Ваш крупный вклад в успешное проведение этого форума.

Совместное строительство «Одного пояса, одного пути» полностью отвечает общим и долгосрочным интересам Китая и России. В лице России мы всегда имеем наиболее важного партнёра, стратегического партнёра по формированию «Одного пояса, одного пути».

Под руководством лидеров двух стран ныне сотрудничество по сопряжению успешно продвигается вперёд. Между тем также плодотворно продвигается переговорный процесс по заключению между Китаем и ЕАЭС торгово-экономического партнёрства; налицо уже существенные результаты. Шаг за шагом формируется перечень проектов по сопряжению между Китаем и Экономическим советом ЕАЭС.

Мы также приветствуем и поддерживаем личную инициативу господина Президента о создании евразийского партнёрства. Китайское Минкоммерции вместе с российским Минэкономразвития сейчас рассматривают возможность запуска процесса изучения возможностей создания евразийского торгового партнёрства. Можно ожидать подписания соответствующего документа уже в ходе предстоящего визита в Россию Председателя КНР.

Сразу после прибытия в вашу страну я узнал о том, что Вы только что утвердили Стратегию по вопросам экономической безопасности до 2030 года. Думаю, что это весьма долгосрочная программа, которая отвечает интересам России. Думаю, что по этой стратегии национального развития мы вполне можем обсуждать вопросы о сопряжении и постоянно вести поиск для расширения сфер сотрудничества.

Китай. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 мая 2017 > № 2190327

О переговорах Россельхознадзора с главным ветеринарным инспектором Канады.

24 мая 2017 г. в Париже в рамках 85-ой Генеральной сессии МЭБ представители Россельхознадзора провели рабочую встречу с представителями д-ром Харпритом Кочхаром — вице-президентом Канадского агентства продовольственной инспекции (CFIA), главным ветеринарным инспектором Канады.

В соответствии с запросом канадской стороны был обсужден вопрос внесения изменений в двусторонний ветеринарный сертификат на ввоз из Канады в РФ овец и коз в части изменения сроков карантинирования и проведения ветеринарных обработок.

Российская сторона сообщила, что считает целесообразным принять изменения, предложенные канадской стороной, однако внесение указанных изменений необходимо согласовать со странами — членами ЕАЭС. Россельхознадзор в ближайшее время направит соответствующие письма и в обязательном порядке оповестит об этом канадскую сторону.

Также, в связи с заинтересованностью российских экспортеров в поставках свиноводческой продукции в Канаду, стороны обсудили возможность проведения оценки риска при поставках российской свинины, а также применения принципов регионализации и компартментализации. Для начала этой процедуры Россельхознадзор в ближайшее время предоставит канадским коллегам информацию по регионализации в свиноводческой отрасли и контролю распространения АЧС в России.

Представители Россельхознадзора отметили, что в дальнейшем готовы организовать визит канадских инспекторов для ознакомления с работой российских предприятий, заинтересованных в поставках свиноводческой продукции в Канаду.

24 мая 2017 г. сотрудники Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Сибирскому федеральному округу приняли участие, в том числе с выступлениями, в работе конференции «Экспорт в страны Евразийского экономического союза. Итоги и перспективы интеграции отраслевых рынков». Программа конференции включала в себя обсуждение широкого круга вопросов, связанных с организацией экспорта, консультации, а так же проведение деловых переговоров с представителями зарубежных компаний. В конференции приняли участие представители Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии, представители таможенных и контролирующих органов, представители производственных и промышленных предприятий Новосибирской области, а так же стран ЕАЭС, руководители индустриальных, промышленных и технологических парков. Конференция прошла в новом здании Биотехнопарка, открытом в поселке Кольцово Новосибирской области.

В рамках мероприятия было организована работа ряда секций, в том числе для промышленности и высоких биотехнологий.

Среди рассмотренных вопросов на конференции было уделено внимание особенностям перемещения товаров «двойного назначения» в рамках Таможенного союза, а также вопросам профилактики правонарушений в области экспортного контроля. Конференция задумана как инструмент для повышения информированности участников внешнеэкономической деятельности, а также получения развернутой информации по перспективам экспорта в страны ЕАЭС, особенностям государственного регулирования экспортных сделок.

24 мая 2017 года в г. Бишкек (Кыргызская Республика) состоялось 9-ое заседание Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников Содружества Независимых Государств (СРПФР, Совет). В мероприятии под председательством директора Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчина приняли участие: руководитель Центра финансового мониторинга Центрального банка Республики Армения Д.Н. Азатян, директор Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь В.Г. Реут, председатель Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан А.С. Джумадильдаев, председатель Государственной службы финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики А.Д. Кадыралиев, директор Департамента финансового мониторинга Национального банка Таджикистана Ф.И. Билолов. В качестве наблюдателя присутствовал директор ПФР Индии господин Мишра, заместитель руководителя Антитеррористического Центра государств – участников Содружества Независимых Государств М.К. Абдыраев, заместитель директора департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Н.Д. Курманов, а также первый заместитель директора Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами преступлений на территории СНГ П.К. Нокин.

Среди позитивных итогов сотрудничества на базе СРПФР особо был отмечен доклад Председателя СРПФР, директора российской финансовой разведки Ю.А. Чиханчина на заседании Контртеррористического комитета СБ ООН 15 декабря 2016 года (г. Нью-Йорк, США) о проведенном комплексе мероприятий по выявлению террористов и их пособников, действующих на евразийском пространстве. В его основу легли материалы стран-участниц СРПФР по реализации операции «Барьер).

В рамках деятельности рабочей группы по оценке рисков и угроз был представлен проект Российской Федерации, направленный на выявление в трансграничном денежном потоке из государств – участников СНГ в высокорисковые юрисдикции финансовых операций, связанных с направлением средств на так называемые «универсальные отмывочные площадки», обеспечивающие перераспределение и легализацию криминальных доходов. Концепция операции, направленной на выявление общих для государств-участников теневых площадок, поддержана и одобрена.

Среди прочих вопросов, рассмотренных на заседании, выработка единых подходов в области борьбы с финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также в вопросах регулирования электронных платежных систем с целью предотвращения их использования для ОД/ФТ.

Серьезным экзаменом для Совета станет запланированное на октябрь текущего года выступление Председателя СРПФР на заседании Совета глав государств – участников СНГ с презентацией Концепции развития системы ПОД/ФТ на пространстве Содружества, а также результатов работы Совета. В этой связи рабочим группам СРПФР даны поручения подготовить соответствующие материалы, иллюстрирующие достижения в сфере противодействия финансированию терроризма и выявлению трансграничных отмывочных площадок с обслуживающей их инфраструктурой

Участники заседания констатировали, что заседание Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников Содружества Независимых Государств прошло в духе взаимопонимания, доверия и конструктивного диалога.

Следующее заседание СРПФР состоится в ноябре нынешнего года в Москве.

18 мая заместитель руководителя Ространснадзора Сергей Васильев принял участие в шестьдесят шестом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств участников Содружества независимых государств

18-19 мая в Москве прошло 66-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, посвященное 25-летию создания организации.

В заседании приняли участие члены Совета – руководители железнодорожных администраций Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвии и Финляндии. Также на заседании присутствуют представители железнодорожных администраций Литвы, Эстонии и Ирана, Исполнительного комитета СНГ, Международной Конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

В ходе заседания Совета были подведены итоги деятельности за 25-летний период. Рассмотрены результаты эксплуатационной работы сети железных дорог, проекты документов заседания Совета и ряд других вопросов.

УРОВЕНЬ СОДЕРЖАНИЯ ФЕНОЛОВ НА УЧАСТКЕ ШИХЛЫ-2 В 5 РАЗ ПРЕВЫСИЛ ДОПУСТИМУЮ НОРМУ

Национальный департамент мониторинга окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана (МЭПР) обнародовал результаты мониторинга по изучению уровня загрязненности трансграничных рек Кура и Араз и их трансграничных притоков, проведенного во второй декаде мая.

Как сообщили АЗЕРТАДЖ в пресс-службе МЭПР, расход воды в реке Кура по сравнению с первой декадой мая увеличился на 95 кубометров в секунду и составил 512 кубометров в секунду.

Кроме того, во время мониторинга на участке Куры и ее притоков, подверженных трансграничному загрязнению со стороны Грузии и Армении, в воде обнаружено повышенное содержание биогенных веществ, в несколько раз превышающих допустимую норму.

Уровень содержания фенолов на участке Шихлы-2 в 5 раз, в Агстафачае в 3 раза, а в одноименном водохранилище в 2,2 раза превысил допустимую норму.

На участке Горадиз на реке Араз содержание фенолов превысило норму в 2,6 раза, на участке Шахсевен-1 – 1,8 раза, Бахрамтепе – 2 раза.

Уровень соединений меди во всех пунктах колебался в пределах нормы.

Кислородный режим во всех пунктах составляет 6.74-8.38 мг на литр воды, изменения происходят в рамках санитарных норм.

Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров принял участие в открытии конференции «Цифровая индустрия промышленной России – 2017» (ЦИПР). Глава Минкомсвязи России осмотрел стенды выставки, проводимой в рамках конференции, и выступил с приветственным словом на открытии пленарной сессии ЦИПР. Также в сессии приняли участие первый заместитель министра промышленности и торговли РФ Глеб Никитин, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин, член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации и информационным и коммуникационным технологиям Карине Минасян, а также президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский.

Приводим ключевые выдержки выступления Николая Никифорова.

«Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад приветствовать всех на конференции ЦИПР, которая проходит здесь в третий раз. Это, безусловно, стало традицией. Формат конференции 2017 года во многом находится под влиянием тех слов, которые сказал наш Президент 1 декабря 2016 года в ходе своего ежегодного послания Федеральному собранию. Именно там прозвучало поручение, касающееся разработки и принципиально новой программы “Цифровая экономика”.

С одной стороны, такие программы как “Электронная Россия”, “Информационное общество”, целый ряд стратегических документов присутствовали в нашей общей системе стратегического планирования и в предыдущие периоды. Но постановка задачи о создании действительно цифровой экономики, обозначение соответствующего приоритета является ответом на современные вызовы.

[…] Только сообща можно создать такую платформу, в рамках которой в этом году мы планируем провести, пожалуй, самое важное, масштабное экспертное обсуждение того проекта программы, программы “Цифровая экономика”, который разрабатывается в рамках исполнения декабрьского поручения Президента.

[…] Что такое “цифровая экономика”? Мы понимаем, что цифровая экономика — и корректнее ее даже называть “экономика данных”, даже уже журналисты придумали такой удобный и понятный всем термин — что новой нефтью экономики становятся именно данные. Так вот, цифровая экономика это про то, как мы эти данные создаем, создаем уже часто в автоматическом режиме, с помощью различных сенсоров, источников формирования данных, передаем их в огромном объеме на высочайшей скорости, храним, защищаем, обрабатываем, и на основе этих данных принимаем более продуманные качественные решения. И, соответственно, формируем новую добавленную стоимость.

О чем говорят наши позиции в международных рейтингах и что показывает анализ соответствующих факторов, которые влияют на текущее положение Российской Федерации? Можно сделать два основных вывода. Первый: о том, что нам необходимо обеспечить приоритет цифровизации с точки зрения нашей нормативно-правовой базы. Мы должны сделать так, чтобы приоритет и благоприятные условия были именно для тех технологий, которые основаны на этом цифровом долгосрочном подходе. Вывод второй: мы должны создать среду, в рамках которой всячески будем поощрять инновационные процессы и инвестиции в инновации, исследования для того, чтобы соответствующая технологическая революция поддержала эту цифровую трансформацию.

Как строится сама модель, структура программы “Цифровой экономики 2024”? 2024 — для нас это целевой год, целевую модель которой мы пытаемся описать в рамках этого стратегического документа. В разработке программы участвует очень большая команда. Несмотря на то, что наше министерство находится на своде, это действительно большая команда, участвуют практически все федеральные органы власти, различные общественные организации, экспертные институты, Агентство стратегических инициатив, огромное количество обсуждений и совещаний проходит непосредственно в администрации Президента. Эту работу курирует сразу два помощника Президента — Андрей Рэмович Белоусов и Игорь Олегович Щеголев. Завтра мы ждем их здесь, в Иннополисе на площадке ЦИПР, где пройдет заседание специально созданной рабочей группы Экономического совета при Президенте. Это новая рабочая группа, которая завтра будет подводить итоги нашей с вами деятельности по проработке конкретных подгрупп, конкретных направлений развития “Цифровой экономики”. Всего в написании текущего текста документа участвовало порядка 150 экспертов, в том числе и целый ряд международных структур.

В целом мы разделили программу на девять основных направлений. Попытаюсь пояснить, в чем смысл этого разделения.

Мы видим три слоя: среда, платформа и технологии, рынки и отрасли экономики. Задача программы “Цифровая экономика” — сфокусироваться на двух первых слоях. Среда, законодательная регуляторная среда, кадры, инфраструктура, информационная безопасность и система управления, которая все это связывает воедино, — те институциональные условия, без которых мы не сможем создать необходимый задел для развития. Платформа и технологии — это те технологические элементы, которые обеспечивают создание своего рода цифрового фундамента, той точки опоры, на основе которой будет происходить дальнейший процесс цифровой трансформации. Неслучайно мы здесь видим лишь один раздел, связанный с научными исследованиями и разработками. Мы считаем, что на этом роль государства начинается и заканчивается. Потому что собственно разработку конкретных платформ, создание конкретных центров компетенции — это задача, безусловно, бизнеса, и государство не должно вовлекаться непосредственно в эти хозяйственные процессы. Мы считаем, что будут созданы соответствующие компании-чемпионы, они на самом деле уже есть на российском рынке, именно они должны возглавить этот процесс.

С точки зрения конкретных рынков и отраслей, где будут происходить соответствующие трансформации, считаю, что здесь представлен лишь достаточно узкий перечень этих отраслей. Это сделано намеренно, потому что, безусловно, цифровая экономика, цифровая трансформация коснется всех сфер народного хозяйства, всех сфер жизнедеятельности человека. На данном этапе мы рассматриваем те, которые имеют максимальный социально-экономический эффект, но в перспективе это документ модульный, рамочный, мы считаем, что будет перечень этих отраслей наращиваться, развиваться. И вообще сама структура документа такова, что с одной стороны мы утверждаем целевую модель 2024 года, понимаем, как мы движемся к ней с 2017 по 2024 год, но каждые три года планируем создавать более детальную дорожную карту, конкретный план мероприятий с указанием уже и источника финансирования, и ответственных исполнителей для достижения соответствующей задачи.

Кратко пройдем по основным этим группам. С точки зрения законодательства и регуляторной среды мы должны создать такие правовые заделы, которые обеспечат приоритет для цифрового подхода к осуществлению деятельности в ключевых отраслях экономики и создадут особый правовой режим. Мы это условно называем некими “цифровыми песочницами”, в рамках которых будет возможна оперативная отработка и применение тех или иных пилотных проектов, чтобы мы не ожидали полноценной корректировки законодательства, полноценного создания всей нормативно-правовой базы, которая может занимать несколько лет, а очень быстро приступали к непосредственной фазе внедрения.

Следующий раздел — кадрообразование. Нам необходимо пересмотреть традиционные подходы к организации трудовых отношений, создать вариативную систему по аттестации, для того чтобы согласовывались профессиональные стандарты, учитывались новые вызовы, те трансформации, которые происходят в традиционных отраслях экономики и таким образом это учитывалось уже во всей образовательной среде.

[…] Мы уже сегодня планируем заседания соответствующих круглых столов, заседания рабочих групп, в рамках которых будет окончательно утвержден перечень цель, задач, индикаторов, которые завтра будут обсуждаться на рабочей группе Экономического совета.

Исследования и разработки. Цель — координировать усилия основных игроков, сформировать между ними режим полноценного сетевого взаимодействия, сделать необходимую связь между предприятиями, вузами, исследовательскими центрами для того, чтобы все это заработало. Кроме того, это стимулирование привлечения частных инвестиций в исследования и разработки, так как государство должно лишь играть роль катализатора. Все непосредственное воплощение цифровизации, мы считаем, должно оставаться за частным бизнесом.

Информационная инфраструктура. С точки зрения размеров нашей страны, несмотря на оптимистичные показатели про высокую скорость 3G, проникновение LTE на уровне 70%, нам еще очень и очень многое предстоит сделать. Очень часто мы видим в СМИ внимание к так называемому пятому поколению технологий связи, 5G, оно непосредственно связано с цифровизацией и смысл 5G в том, что на один квадратный километр мы сможем обслуживать значительно большее количество подключенных устройств. Если сегодня мы в качестве подключенного устройства в основном рассматриваем свой смартфон или какое-то привычное электронное устройство, то дальше подключенными станут практически все предметы, которые окружают человека в его привычной жизнедеятельности. Плотность таких подключений возрастет драматическим образом и будет требоваться совершенно иная скорость этих подключений. Вот для этого и нужны технологии пятого поколения, которые, как мы считаем, будут развернуты по крайней мере в городах-миллионниках, где будет наблюдаться их максимальная концентрация.

Информационная безопасность. Особенно в контексте различных происходящих, в том числе в Российской Федерации, событий, связанных с различными вирусными атаками, сбоями в работе отдельных сетей связи, мы все понимаем, насколько становимся зависимыми от надежной бесперебойной работы соответствующих цифровых телекоммуникационных и иных видов информационных систем. Наша задача сделать так, чтобы мы соблюдали права и свободы граждан, гарантировали их так же как и гарантируем с точки зрения нашего традиционного права. Все это предстоит перенести в цифровую среду и обеспечить необходимый правовой режим. Мы должны сделать так, чтобы юрисдикция Российской Федерации была одной из самых благоприятных в мире для внедрения самых передовых современных технологий.

Государственное управление. В Российской Федерации сейчас происходит настоящая революция с точки зрения процедур получения государственных услуг. Более половины граждан — это показывает официальный отчет Росстата — получает услуги именно в электронном режиме. В Республике Татарстан мы видим безусловный прорыв, связанный с тем, что здесь эта цифра достигает 79%. Но государственное управление это не только предоставление госуслуг, это еще и повышение эффективности работы государства как крупной иерархической структуры, которая в том числе управляет достаточно серьезными ресурсами: имуществом, финансами, многими другими аспектами. Здесь необходимо создать целый ряд условий, включая в том числе такие инфраструктурные моменты, как например единая система доверия, трансграничная система доверия, для того чтобы бизнес смог осуществлять соответствующие транзакции в цифровом формате.

Умный город. Я думаю, это все себе хорошо представляют. Пусть каждый сам представит себе свою немного фантастическую картину умного города 2024 года. Речь идет о тех же самых городах, где мы с вами сегодня живем, но городах, функционирующих гораздо более эффективно именно за счет использования современных технологий. Мы считаем, что именно городская среда, как среда жизни миллионов наших сограждан, должна стать мощной пилотной зоной для внедрения самых современных технологий.

Последнее по порядку направление, но не последнее по значимости — цифровое здравоохранение. Это пример той отрасли, которая, безусловно, была определена экспертами в качестве ключевой с точки зрения необходимости ускоренной цифровой трансформации. Здесь мы видим очень быстрый эффект. Эффект, исчисляемый здоровьем, зачастую человеческими жизнями. За счет концентрации усилий здесь мы считаем, что сможем показать такой прорывной ключевой эффект по цифровизации. Предстоит соответствующее обсуждение и проработка детально этих целей и задач.

Чем еще отличается ЦИПР 2017 года и обсуждение программы “Цифровая экономика” от всего того, что было сделано ранее? Дело в том, что 26 мая в Казани состоится заседание межправительственного совета Евразийского экономического союза. Это тоже важное мероприятие, потому что председатели правительств, мы ждем премьер-министров всех стран, входящих в ЕАЭС, будут, в том числе обсуждать так называемую единую цифровую повестку дня. Завтра в Казань и в Иннополис прибудут все министры связи и информационных технологий — те, кто отвечает за цифровые экономики стран ЕАЭС, и также будут знакомиться с презентациями компаний, участвовать в обсуждениях по выработке этой повестки. С нами сегодня присутствует и работает Карине Минасян — это член Коллегии Евразийской экономической комиссии, министр ЕАЭС, которая организует нас как единое целое с точки зрения выработки единой цифровой повестки. Это очень важно. Я хочу напомнить, что Российская Федерация по целому ряду отраслей работает уже не в режиме национального законодательства, это законодательство стало наднациональным, то есть мы его формируем на уровне нашего Экономического союза. Таким образом, мы должны обязательно это учитывать, потому что без, к примеру, гармонизации законодательства о персональных данных мы не сможем сделать бесшовную цифровую экономику, которая будет связывать наши государства. Мы не сможем эффективно обеспечить торговлю товарами или услугами, финансовые транзакции и многие другие составляющие традиционной экономической деятельности. Создавая цифровую экономику России, мы должны постоянно синхронизировать эту работу с нашими коллегами по ЕАЭС, выстраивать действительно единую цифровую политику.

[…] Всегда раньше мы прокладывали связь, для того чтобы была связь. И мы готовили программистов, для того чтобы они умели программировать. На мой взгляд, 1 декабря 2016 года в рамках политического заявления главы государства Российская Федерация действительно сделала выбор в пользу того, что связь и ИТ-специалисты нужны для того чтобы в целом создавать условия для экономического роста, делать это в интересах граждан и государства в целом. Поэтому я вас хотел поздравить с таким идеологическим переходом. Конечно, это открывает прекрасные фантастические возможности с точки зрения развития ИТ-индустрии в нашей стране. Поэтому этот ЦИПР-2017 как платформа для экспертного обсуждения программы “Цифровая экономика”, безусловно, войдет в историю и станет действительно исторической вехой с точки зрения формирования новой концепции, нового подхода к развитию экономики в Российской Федерации».

Шереметьевские таможенники изъяли 4 килограмма ювелирных изделий.

При проведении таможенного контроля пассажирского рейса Стамбул – Москва сотрудники Шереметьевской таможни выявили гражданку России, которая пыталась незаконно переместить через таможенную границу ЕАЭС 230 украшений с драгоценными и полудрагоценными камнями.

48-летняя россиянка проследовала через «зеленый коридор», тем самым заявив, что не имеет товаров, подлежащих обязательному декларированию. Однако поведение пассажирки привлекло внимание сотрудников таможни. В ходе проведения таможенного досмотра багажа в обуви, принадлежащей пассажирке, были обнаружены ювелирные изделия. Проведенное затем сканирование цифровым рентгенографическим сканером выявило, что на теле и в брюшной полости у пассажирки имеются предметы, схожие с ювелирными изделиями.

Пассажирка предъявила к таможенному осмотру изделия из желтого и белого металлов со вставками из драгоценных и полудрагоценных камней: серьги, кольца, браслеты, цепочки, подвески. Также она пояснила, что данные ювелирные украшения она везла для дальнейшей передачи знакомым.

Незадекларированные ювелирные изделия изъяты и направлены на товароведческую экспертизу для определения их подлинности и реальной стоимости. Их общий вес составляет около 4 кг.

В действиях пассажирки усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица». Данная статья предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Встреча с главой Коптской церкви Патриархом Тавадросом II.

Владимир Путин встретился с главой Коптской церкви Патриархом Тавадросом II. Беседа с Тавадросом II состоялась в резиденции предстоятеля Русской православной церкви, куда глава государства прибыл поздравить Патриарха Московского и всея Руси Кирилла с Днём тезоименитства.

В.Путин: Ваше Святейшество, позвольте Вас поприветствовать. Патриарх Московский и всея Руси достаточно подробно рассказал и о Коптской церкви, и о Вас.

Коптская церковь – одна из самых первых христианских церквей. В мире насчитывается 30 миллионов коптов, в Египте – 14 миллионов. Мне особенно это приятно отметить, потому что с Египтом у нас сложились очень добрые отношения, причём, конечно, со всем египетским народом, без всякого деления на конфессии.

Тем не менее общение с Вами, человеком, который представляет христианство в Египте, особенно приятно для нас. Для нас это означает особую связь с Египтом.

Знаю, что Президент Абдельфаттах Сиси, который является большим другом нашей страны, активно поддерживает коптов в Египте. Прошу Вас при случае передать ему, да и всему египетскому народу самые наилучшие пожелания от имени России.

Тавадрос II (как переведено): Благодарю Вас за уделённое мне время, уже очень давно хотел с Вами встретиться.

Я был с визитом в Армении два года назад, и это второй раз, когда я посещаю с визитом Россию, встречаюсь с моим любимым братом Его Святейшеством Патриархом Кириллом. Это также особенно важно в связи с празднованиями в честь святого Николая. Благодарю также за вручение мне премии, которое состоялось вчера.

На самом деле связь, отношения, которые связывают Россию и Египет, – это очень хорошие отношения, и мы гордимся этим. Могу также сказать, что отношения между нашими двумя церквями очень хорошие. У нас развивается сотрудничество в различных областях, сферах.

Я благодарю Бога, что положение в Египте с каждым днём улучшается. Мы поддерживаем очень хорошие отношения с господином Президентом Сиси, правительством Египта и парламентом Египта. И мы также прилагаем усилия для того, чтобы поддерживать национальное единство в Египте между христианами и мусульманами.

Те мероприятия, которые проводятся в рамках церкви, направлены на реализацию единственной цели – поддержание национального единства. Благодарю Вас за приём и особое отношение к Египту. И мы будем молиться, чтобы эти отношения улучшались с каждым днём как на межгосударственном, так и на межцерковном уровне.

В.Путин: Мы придаём очень большое значение развитию межцерковных отношений.

Вы сейчас только упомянули о мощах святителя Николая. Это событие стало возможным благодаря договорённостям, которые были достигнуты во время встречи Патриарха Московского и всея Руси с Папой Римским.

Это большое событие для православных верующих в России. Мы очень благодарны Папе Римскому, Святому Престолу за то решение, которое принято по просьбе Патриарха.

Церковь выполняет очень важную роль в сближении народов. В Вашем случае это самое яркое проявление очень полезной тенденции сегодняшнего дня.

Египет. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 24 мая 2017 > № 2190325

С 23 июня начнет летать лайнер по маршруту Мешхед-Москва

Директор иранского международного аэропорта Мешхед по связям с общественностью Хасан Джафари объявил, что первый в истории прямой авиарейс из Мешхеда в Москву состоится в конце следующего месяца, сообщает ISNA.

"Первый в истории полет в этом направлении состоится 23 июня в 15:30 по местному времени в Москву, а обратный рейс также произойдет в тот же день", - сказал Джафари.

"Аэробус A-310 авиакомпании "Махан" будет вылелать каждую пятницу из Мешхеда в Москву", - добавил он.

Международный аэропорт Мешхеда является вторым по загруженности аэропортом в Иране, имея рейсы в 27 пунктов назначения в Центральной Азии, на Ближнем Востоке, в Восточной Азии и Европе, в такие города, как Душанбе, Бейрут, Кувейт, Наджаф, Лахор, Багдад, Дели, Кабул, Дубаи, Шарджа, Басра, Мазари-Шариф, Мускат, Стамбул, Доха, Кандагар, Тбилиси, Адана, Ереван, Баку, Джидда, Медина и др.

О переговорах Россельхознадзора с Секретариатом сельского хозяйства, животноводства, сельского развития, рыболовства и продовольствии Мексики.

23 мая 2017 г. в Париже в рамках 85-ой Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро (МЭБ) представители Россельхознадзора провели рабочую встречу с представителями Секретариата сельского хозяйства, животноводства, сельского развития, рыболовства и продовольствия Мексики (SENASICA).

Стороны обсудили ряд вопросов взаимодействия между компетентными ведомствами России и Мексики в области ветеринарии. В частности был затронут вопрос поставок молочной продукции и говядины из Мексики в Россию. Российская сторона отметила, что была готова провести инспекцию мексиканских предприятий в 2016 г, однако не получила необходимого официального ответа по данному вопросу, а также запрошенных документов. Дальнейшее рассмотрение вопроса о проведении инспекции будет возможно после получения необходимой информации от мексиканской стороны.

Мексиканская сторона заверила, что готова предоставить все необходимые документы во второй половине июня т.г., и сообщила, что в настоящее время 20 мексиканских предприятий по производству говядины готовы поставлять свою продукцию на рынок России и выполнять требования ЕАЭС в полном объеме.

Мексиканская сторона также проинформировала, что предоставленные материалы будут содержать исчерпывающую информацию об использовании лекарственных средств при производстве мексиканской говядины.

В отношении поставок яичной продукции Россельхознадзор проинформировал, что рассмотрение этого вопроса начнется после получения официального запроса Мексики о начале процедуры получения доступа яичной продукции на рынок Российской Федерации.

Касательно поставок свинины российская сторона сообщила, что уже подготовила ответ на запрос SENASICA и направила его официальным письмом через посольство Мексики в России.

В ходе переговоров стороны также обсудили вопросы электронной сертификации при поставках животноводческой продукции и договорились провести видеоконференцию для детального обсуждения указанного вопроса на уровне технических экспертов сторон в ближайшее время.

Российская сторона также попросила предоставить процедуру поставок животноводческой продукции на рынок Мексики. Мексиканская сторона обещала предоставить все необходимые ветеринарные требования при поставках отдельных видов продукции при импорте в Мексику. Для этого российской стороне необходимо направить официальный запрос на получение вопросника по тому типу животноводческой продукции, в экспорте которого заинтересованы российские предприятия.

МТС начала год с роста на основных рынках

Елизавета Титаренко

Чистая прибыль ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) снизилась в I квартале 2017 г. на 14% год к году, до 12,5 млрд руб. На сокращение этого показателя повлияли колебания курсов валют, а также рост расходов на амортизацию из-за развития сетей в России и на Украине. Совокупная выручка группы МТС сократилась на 1,1% год к году, до 104,7 млрд руб. Тем не менее выручка МТС в России и на Украине выросла. В России увеличились доходы оператора от мобильного бизнеса и продаж телефонов и аксессуаров. На Украине МТС фиксирует рост количества пользователей передачи данных и увеличение проникновения пакетных тарифов.

На снижение выручки группы МТС повлиял дополнительный день в 2016 високосном году, укрепление рубля по отношению к национальным валютам стран, где работает оператор, а также сокращение выручки в Армении и Туркменистане. Об этом сообщил президент МТС Андрей Дубовсков. Показатель OIBDA группы МТС увеличился на 1,8%, до 41,8 млрд руб. Маржа OIBDA составила 40%. В России показатель OIBDA вырос на 2,4% год к году, до 39,5 млрд руб. Рентабельность бизнеса в России по итогам января-марта 2017 г. достигла 40,7% (в I квартале 2016 г. - 40,1%). Андрей Дубовсков связывает это со стабилизацией курса рубля и снижением влияния розничного бизнеса МТС на показатель. Как ранее говорил президент МТС, оператор сократил количество розничных салонов с 6,2 тыс. до 5,7 тыс. до конца I квартала 2017 г.

Чистая прибыль группы МТС упала на 14%, до 12,5 млрд руб. В России чистая прибыль снизилась на 17,7%, до 12,4 млрд руб. На это повлияли колебания курсов валют, рост расходов на амортизацию из-за развития сетей в России и на Украине.

Тем не менее выручка МТС в России, Белоруссии и на Украине показала рост в январе-марте 2017 г. "Мы по-прежнему видим положительные тенденции на наших основных рынках в России и на Украине благодаря общему росту пользования услугами связи и повышению рентабельности. В России стабилизация количества пользователей услуг роуминга и общее увеличение пользования услугами связи способствовали почти 1%-ному росту выручки от услуг мобильной связи. На Украине мы наблюдали рост выручки почти на 3% в годовом исчислении вследствие увеличения количества пользователей услуг передачи данных в результате развертывания наших 3G-сетей", - заявил Андрей Дубовсков.

Причем, как говорит вице-президент компании по стратегии и маркетингу Василь Лацанич, недавние санкции, введенные Украиной в отношении российских компаний, не имеют прямого отношения к МТС. "Мы надеемся, что не пострадаем от снижения пользования Интернетом нашими потребителями. К нам данный процесс не имеет отношения, и отдельных рисков по недружественному отношению мы не закладывали", - говорит он.

Выручка МТС в России от мобильных услуг выросла на 0,8% - до 71,7 млрд руб., выручка от предоставления услуг фиксированной связи сократилась на 1,2% - до 15,2 млрд руб. Выручка от услуг по системной интеграции снизилась на 43,7%, с 2,5 до 1,4 млрд руб. Последнее связано с завершением срока действия ряда контрактов "дочки" МТС - "Энвижн Групп", в том числе договора об участии в реализации масштабного проекта строительства сети GPON МГТС и других внутригрупповых контрактов. Выручка от продажи телефонов и аксессуаров МТС показала роста на 5,9%.

Абонентская база группы МТС по итогам I квартала 2017 г. составила 108,8 млн человек, что на 1,7% выше год к году. В России абонентская база МТС за отчетный период достигла 79 млн абонентов (в I квартале 2017 г. было 77,3 млн).

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин положительно оценивает финансовые результаты компании. Он обратил внимание на рост рентабельности благодаря закрытию части салонов сотовой связи и увеличению потребления мобильных данных украинскими пользователями.

Аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин считает финансовые итоги МТС сильными относительно рыночных тенденций. "Менеджмент МТС подтвердил данные ранее прогнозы на 2017 г.: динамика выручки и OIBDA группы МТС будет в диапазоне от -2% до +2%", - говорит он.

Как отметила заместитель директора аналитического департамента "Альпари" Наталья Мильчакова, российское подразделение обеспечило группе почти 93% совокупной выручки. "Таким образом, российское подразделение МТС начало 2017 год неплохо. Если выручка будет расти такими же темпами, то по итогам 2017 г. она превысит 3,5%. Однако многое будет зависеть от динамики роста доходов в филиалах на Украине и в Белоруссии, эти быстрорастущие рынки сейчас тоже показывают замедление роста", - говорит она. По ее словам, драйверы роста МТС в России - сегмент услуг связи и розничной торговли оборудованием, хотя темпы роста сегмента ретейла замедлились.

ФАС России представила опыт внедрения информационных продуктов МКС

В соответствии с положениями Методического пособия по картельному правоприменению Международной конкурентной сети (МКС), в подготовке которого активно участвовала ФАС России, в настоящий момент Федеральная антимонопольная служба ведет деятельность по совершенствованию программы смягчения ответственности

В ходе Конференции Международной конкурентной сети (МКС) в г. Порту (Португалия) состоялась заключительная пленарная сессия, посвященная внедрению информационных продуктов МКС.

Модератором сессии выступил директор международного подразделения Федеральной комиссии по торговле США г-н Рэнди Трителл. В дискуссии приняли участие руководитель Национального ведомства по рынкам и конкуренции Испании г-н Хосе Марин Кемада, руководитель Конкурентного ведомства Филиппин г-н Арсенио Балисакан, заместитель международного отдела Комиссии по справедливой торговле Японии г-н Хироши Ямада, а также практикующий юрист из Брюсселя (Бельгия) г-н Пол О’Брайен. Об опыте внедрения ключевых продуктов МКС в ФАС России рассказала заместитель начальника Управления – начальник отдела международных информационных коммуникаций Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Анна Позднякова.

В своем докладе на пленарном заседании Анна Позднякова отметила, что ФАС России уделяет пристальное внимание внедрению продуктов МКС, поскольку они представляют собой совокупность лучших международных практик в области конкурентной политики, законодательства и правоприменения. Рекомендации и лучшие практики МКС учитывались при разработке «четвертого антимонопольного пакета» поправок в российское антимонопольное законодательство. В соответствии с положениями Методического пособия по картельному правоприменению МКС, в подготовке которого активно участвовала ФАС России, в настоящий момент Федеральная антимонопольная служба ведет деятельность по совершенствованию программы смягчения ответственности. Поскольку одним из приоритетов ведомства остается улучшение качества проведения анализа рынков, положения Рекомендаций МКС по исследованию рынков также представляются полезными в повседневной в работе службы.

Помимо использования информационных продуктов МКС на национальном уровне, ФАС России продвигает идею их внедрения на уровне региональных объединений. В рамках разработки Договора о Евразийском экономическом союзе, который вступил в силу с 1 января 2015 года, были учтены лучшие практики МКС по рассмотрению слияний, одностороннему поведению, картелям. Кроме того, ФАС России большое внимание уделяет работе по техническому сотрудничеству и повышению квалификации специалистов молодых конкурентных ведомств. Ранее ведомство осуществляло техническое содействие конкурентным ведомствам Киргизии, Армении и Монголии, в 2016 году ряд учебных мероприятий был проведен на площадке вновь созданного Министерства по антимонопольному регулированию и торговли Республики Беларусь, а также в Учебно-методическом центре ФАС России в г. Казани, официально-признанным в рамках СНГ. Такая работа также строится на основе лучших практик и рекомендаций МКС.

В заключение своего выступления Анна Позднякова отметила, что в настоящее время конкурентные ведомства сталкиваются с новыми вызовами, такими как траснациональные сделки, появление инновационных и высокотехнологических рынков. Эти вызовы определяют дальнейшие направления развития рекомендаций МКС, которые призваны помочь конкурентным ведомствам справиться с трудностями нового времени.

НОВОЕ ВОЗДУШНОЕ СООБЩЕНИЕ МЕЖДУ КИЕВОМ И БУДАПЕШТОМ

Сегодня самолетом можно добраться до любой страны мира. Но если вы много летаете и уже испробовали многие авиакомпании, то непременно стоит организовать свое путешествие с авиакомпанией МАУ!

В период летней навигации 2017 года авиакомпания «Международные авиалинии Украины» откроет прямое регулярное воздушное сообщение между Киевом и Будапештом, Венгрия. Билеты на рейсы доступны в кассах, Контактном центре и на сайте МАУ, а также в агентствах по продаже авиабилетов.

С 15 июня 2017 года новые рейсы, связывающие столицы Украины и Венгрии, будут выполняться ежедневно на самолетах «Боинг 737-800» с двумя классами обслуживания - бизнес и экономическим.

Представлять авиакомпанию МАУ на венгерском рынке будет известный туроператор 1000 UT в качестве Генерального агента по продаже

Расписание рейсов из Будапешта составлено таким образом, чтобы в Киевском Международном аэропорту «Борисполь» обеспечить стыковки с рейсами МАУ в Алматы, Амман, Астану, Бангкок, Вильнюс, Дубай, Ереван, Кутаиси, Ригу, Стокгольм, Тбилиси, Тегеран и Хельсинки.

«С каждым годом все больше туристов из Украины направляется в Венгрию и ее столицу, - отметила Евгения Сацкая, корпоративный пресс-секретарь МАУ. - Поэтому логичным шагом с нашей стороны является запуск ежедневных рейсов Киев - Будапешт. Это позволит пассажирам комфортно перемещаться между Украиной и Венгрией, а МАУ - и далее развивать модель сетевого перевозчика, используя транзитный потенциал аэропорта «Борисполь»».

Авиакомпания МАУ доставила Благодатный пасхальный огонь из Тель-Авива в Алматы, Астану и Херсон через Киев. Перевозка была осуществлена на бесплатной основе.

Цена билета экономического класса в одну сторону с учетом всех сборов и налогов составляет: из Киева от 1355 гривен (цена может меняться в зависимости от колебаний курса гривны к доллару США), из Будапешта - от 50 евро.

В общем, если вы много путешествуете по Украине и за рубеж, то вам нужен свой авиаперевозчик, на которого вы можете положиться в любой поездке. Авиакомпания «Международные авиалинии Украины» (flyUIA.com) именно тот партнер, кто вам нужен!

Начиная с 1992 года МАУ выполняет надежные, безопасные и пунктуальные перелеты, предлагая своим пассажирам европейский уровень сервиса, традиционное украинское гостеприимство и конкурентоспособные цены. На протяжении многих лет МАУ являлась официальным авиаперевозчиком Национальной сборной Украины по футболу, хоккейного клуба «Донбасс», «Прайм Ялта Ралли», многих театров, филармоний, музеев Украины.

В состав флота авиакомпании МАУ сегодня входит 40 воздушных судов различных модификаций: 4 дальнемагистральных широкофюзеляжных самолета Boeing 767-300ER, 24 среднемагистральных Boeing-737 нового поколения, а также среднемагистральные классические Boeing-737 (в том числе 1 грузовой 737-300SF) и среднемагистральные Embraer-190.

Надежность, украинское гостеприимство, современный флот, опытный сертифицированный летный состав и наземный персонал являются залогом успешной деятельности МАУ как на внутреннем, так и на международном рынках.

Итак, 10 причин

выбрать МАУ:

Наша авиакомпания доставит вас куда угодно. Она соединяет Украину с ключевыми городами Европы, Азии, США, странами СНГ и Ближнего Востока. Совместно с партнерами МАУ предлагает более 3000 направлений по всему миру!

Безопасность - абсолютный приоритет авиакомпании. МАУ первой в СНГ была зарегистрирована в международном регистре качества IATA. Авиакомпания регулярно проходит Международный аудит эксплуатационной безопасности и получает Сертификат IOSA, неизменно подтверждающий высокий уровень авиационной безопасности, операционных стандартов и надежности флота МАУ.

Мы предлагаем удобное расписание рейсов как для бизнесменов, так и для туристов по конкурентоспособным ценам.

Пассажиры бизнес-класса имеют право на увеличенную норму зарегистрированного багажа и ручной клади, услуги бизнес-лаунжа в различных аэропортах мира, изменение дат перелета без доплаты и множество иных привилегий.

Преимущества

«Панорама Клуб»

Участники нашей программы лояльности «Панорама Клуб» имеют возможность накапливать мили за перелеты, проживание в отелях, аренду авто, шопинг, звонки с мобильного телефона и обменивать мили на скидки, наградные билеты, повышение класса обслуживания.

Онлайн - дешевле и быстрее! Самостоятельно бронируйте авиабилеты на сайте www.flyuia.com, где представлены самые выгодные предложения. Также можно пройти онлайн-регистрацию на рейс МАУ через мобильное приложение, получить информацию о статусе рейсов МАУ, заказать визу в ОАЭ, забронировать номер в отеле, арендовать автомобиль, оформить страховку, заказать трансфер и другие услуги.

Имеются специальные предложения: программа раннего бронирования, промо-тарифы, акции, скидки с посадочным талоном МАУ на услуги от компаний-партнеров и многое другое.

Огромный опыт групповых перевозок

С нами вы можете спланировать отдых большой компанией и корпоративные встречи в других городах. При этом группы от 10 и более пассажиров могут получить специальные условия и тарифы. Подробную информацию предоставит наш Отдел групповых перевозок: group.dep@flyuia.com.

Специфический груз - не проблема для нас! Авиакомпания МАУ разработала для своих клиентов полный набор грузовых решений любой сложности: www.uiacargo.com.

Корпоративный контракт с МАУ - это уникальное сочетание привлекательных тарифов, индивидуального подхода, качественного обслуживания и специальных корпоративных скидок.

Звоните в круглосуточный колл-центр МАУ по номеру: +38 044 581 5050 или на мобильный: +3670 9497815 в венгерское представительство с 9.00 до 17.00, а также следите за нашими новостями в социальных сетях.

Страницы МАУ на Facebook, Twitter, Vk и Google+ - Ваш надежный источник информации!

Расписание рейсов:

№ рейса Направление Дни Вылет* Прилет *

PS813 Киев – Будапешт 1234567 13:35 14:30

PS814 Будапешт – Киев 1234567 15:20 18:00

*Время местное

Автор Nina Popova

Об участии Россельхознадзора в совещании по сотрудничеству Транс-Кавказских и приграничных стран в области профилактики и борьбы с ящуром и другими трансграничными болезнями.

22 мая 2017 года, в рамках проходящей в г. Париж, Франция 85-й Генеральной сессии МЭБ состоялось совещание по сотрудничеству Транс-Кавказских и приграничных стран в области профилактики и борьбы с ящуром и другими трансграничными болезнями (“Regional cooperation between the TransCaucasus and neighbouring countries in the prevention and control of Foot-and-Mouth disease (FMD) and other major epizootic transboundary disease”).

Совещание было организовано по инициативе EuFMD и GF-TADs, в работе приняли участие делегации Грузии, Азербайджана, Турции, Ирана, Армении и Российской Федерации, а также представители МЭБ, ФАО и ЕС. Российскую Федерацию представляли Советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев и заместитель директора ФГБУ «ВНИИЗЖ» по НИР и развитию Артем Метлин.

На совещании был представлен итоговый доклад о деятельности стран Закавказья в области профилактики и борьбы с ящуром и другими трансграничными заболеваниями. Представители каждой страны имели возможность высказать свое мнение и внести изменения или предложения в концепцию и план деятельности EuFMD и GF-TADs в регионе. Организаторами совещания особо подчеркивалась необходимость предоставления регулярных отчетов. Выступавшие первыми представители Армении сообщили о 100%-ной вакцинации поголовья КРС и МРС на территории страны с использованием вакцин производства ФГБУ «ВНИИЗЖ». Делегации других стран участников совещания выдвигали предложения о необходимости немедленной нотификации в случае проведения противоящурной вакцинации (Грузия), повышения уровня транспарентности, обмена информацией и изолятами вируса ящура (Турция). В своем выступлении российская делегация подчеркнула важность и эффективность субрегионального подхода для предотвращения распространения трансграничных болезней животных и отметила важную роль прозрачных отношений для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий.

Об участии специалистов ФГБУ «ВНИИЗЖ» в 85-й Генеральной Сессии МЭБ.

21 мая 2017 года в г. Париж, Франция состоялось открытие 85-й Генеральной Сессии МЭБ. Данное мероприятие проходит на ежегодной основе с целью обсуждения и решения вопросов, связанных с ветеринарным благополучием, внесением изменений в международное ветеринарное законодательство, в том числе регулирующее международную торговлю. В рамках Генеральной Сессии работают подкомитеты и тематические рабочие группы по АЧС, нодулярному дерматиту и другим заболеваниям, проходят переговоры делегаций и встречи участников сессии с экспертами МЭБ.

Подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» на Сессии представляют заместитель директора по НИР и развитию А. Метлин, заведующий референтной лабораторией АЧС А. Иголкин и заведующий референтной лабораторией диагностики болезней КРС А. Кононов.

22 мая 2017 года делегация ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняла участие в работе совещания по сотрудничеству Транс-Кавказских и приграничных стран в области профилактики и борьбы с ящуром и другими трансграничными болезнями (“Regional cooperation between the TransCaucasus and neighbouring countries in the prevention and control of Foot-and-Mouth disease (FMD) and other major epizootic transboundary disease”). Данное мероприятие организовано по инициативе EuFMD. Кроме того на совещании присутствовали делегации Грузии, Азербайджана, Турции, Ирана, Армении и Российской Федерации, а также представители МЭБ, ФАО и ЕС.

О переговорах Константина Савенкова и директора национальной службы ветеринарного надзора Министерства сельского хозяйства и животноводства Республики Коста-Рика Бернардо Хаэн Эрнандеса.

22 мая 2017 г. в Париже в рамках 85-ой Генеральной сессии Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) состоялась рабочая встреча заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова и директора национальной службы ветеринарного надзора Министерства сельского хозяйства и животноводства Республики Коста-Рика Бернардо Хаэн Эрнандеса. Встреча состоялась по инициативе коста-риканской стороны.

Стороны обсудили возможность включения коста-риканских предприятий — производителей животноводческой продукции (говядины, мяса птицы, рыбы и молочной продукции) в реестр зарубежных предприятий, имеющих право поставок на территорию ЕАЭС и Российской Федерации. Российская сторона сообщила, что данный вопрос может быть рассмотрен после предоставления всех необходимых материалов, в том числе запрошенных по итогам инспекции 2012 года, и проведения очередной инспекции этих предприятий.

Относительно расширения видов поставляемой молокоперерабатывающими и мясопререрабатывающими предприятиями Коста-Рики продукции в Россию для также было отмечено, что для завершения этой процедуры коста-риканской стороне необходимо провести проверку данных предприятий на соблюдение норм и требований ЕАЭС и Российской Федерации и предоставить гарантии безопасности производимой этими предприятиями продукции с документальным подтверждением.

Кроме того, принимая во внимание растущий объем экспорта российской животноводческой продукции в зарубежные страны, российская сторона попросила также разъяснить процедуру импорта такой продукции в Коста-Рику и проинформировать о нормативных документах, регламентирующих поставки зарубежной продукции. Г-н Эрнандес заверил, что готов предоставить перечень необходимых требований и процедур, предъявляемых при экспорте конкретных видов продукции из России.

Росздравнадзор: 8 июня 2017 года состоится семинар по вопросам регистрации медицинских изделий в связи с изменениями законодательства Евразийского экономического союза

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения информирует о проведении Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы» Росздравнадзора 8 июня 2017 года семинара по вопросам регистрации медицинских изделий в связи с изменениями законодательства Евразийского экономического союза.

К участию в семинаре приглашаются специалисты предприятий-производителей медицинских изделий, медицинских организаций, в том числе, имеющих право проводить клинические испытания медицинских изделий, специалисты научных, медицинских и фармацевтических организаций, профессиональных ассоциаций.

В ходе семинара будут рассмотрены актуальные вопросы порядка взаимодействия медицинских организаций с производителями и поставщиками медицинских изделий в рамках мониторинга безопасности, нормативно-правового регулирования в Российской Федерации, правила мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий в соответствии с изменениями законодательства ЕАЭС.

Место проведения очной части – г. Москва, 1-й Зачатьевский переулок, д. 4, EVENT-ХОЛЛ «ИнфоПространство» (м. Кропоткинская, м. Парк культуры).

Участие представителей субъектов Российской Федерации будет проводиться в формате Интернет-трансляции (видеоконференцсвязь).

Три компании из Кыргызстана вошли в список предприятий ЕАЭС для участия в программе импортозамещения. Сообщает пресс-служба ЕЭК.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сформировала предварительный перечень предприятий стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), готовых принять участие в программе импортозамещения, которую проводит Российская Федерация. Для участия в программе отобрано 62 проекта в 17 отраслях промышленности. Пакет документов по вопросам импортозамещения в ЕАЭС был рассмотрен на заседании консультативного комитета по промышленности.

«Программа импортозамещения создает новые возможности для применения интеграционных инструментов. В случае, когда продукция уже производится в одном из государств-партнеров по ЕАЭС, ее использование позволяет оптимизировать бюджетные средства государства, которые оно направляет на запуск нового вида продукции на своей территории», – сказал член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский.

Проект документа подготовлен в целях реализации ранее озвученной инициативы президента Российской Федерации Владимира Путина о привлечении предприятий государств ЕАЭС к российской программе импортозамещения. Проект ЕЭК подготовлен на основании документов, представленных в комиссию минпромторгом и минэнерго России и содержащих проекты в более чем 25 промышленных отраслях.

Самый заметный интерес со стороны компаний ЕАЭС отмечен к тематике легкой промышленности. В частности, это проект под названием «Спецодежда, спецобувь (для разных сфер деятельности – строительство, медицина, туризм)» со сроком реализации в 2021 году. В списке предприятий, готовых принять в нем участие, заявлено 28 компаний от Казахстана, шесть – от Беларуси и две – от Кыргызстана. К проекту производства детской одежды (школьной формы) интерес сегодня проявили четыре компании из Беларуси, семь из Казахстана и еще одна из Кыргызстана.

ЕЭК планирует продолжить обсуждение тематики импортозамещения в рамках консультаций со сторонами, членами рабочей группы на ближайшем заседании консультативного комитета в конце лета – начале осени. Со своей стороны промышленный блок комиссии намерен рассмотреть проект отдельного распоряжения Евразийского межправительственного совета. В этом документе на уровне глав правительств предполагается обозначить подходы к участию стран Союза в проектах по импортозамещению, и, возможно, механизмы их реализации.

22 мая текущего года на ХАЭС начала работу миссия технической поддержки Всемирной ассоциации операторов атомных электростанций (ВАО АЭС, WANO). Эксперты из Великобритании, США, Словакии, Болгарии, Армении и Украины будут знакомиться с деятельностью станции и представят свои лучшие наработки.

Система мотивации персонала по выявлению малозначимых событий; выполнение процедур по мониторингу и оценке эффективности программы корректирующих мероприятий; система контроля качества и результатов обходов оборудования; критерии и методы оценки, лучшие мировые практики по использованию внутреннего опыта эксплуатации и управления малозначимым событиями - основные направления работы миссии.

Приветствуя международных экспертов, генеральный директор ОП ХАЭС Николай Панащенко подчеркнул важность внедрения лучшего опыта эксплуатации и управления малозначимым событиями для персонала предприятия.

По словам руководителя программы Андрея Пидопригоры, тематика миссии связанная с опытом эксплуатации, актуальная для атомных станций всего мира. Эксперты миссии технической поддержки, в состав которой вошли представители трех региональных центров ВАО АЭС, собрали лучший общемировойй опыт, которым будут делиться в течение недели с персоналом Хмельницкой АЭС.

Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих атомные электростанции (ВАО АЭС, WANO), объединяет всех операторов АЭС мира. Она способствует обмену опытом эксплуатации АЭС, для того, чтобы члены Ассоциации могли работать совместно для достижения наивысшего уровня безопасности и надежности при эксплуатации своих атомных станций.

«Один пояс — один путь» — заявка Китая на мировое лидерство?

14–15 мая 2017 г. в Пекине состоялся Форум высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках «Пояса и пути», к участию в котором Пекину удалось привлечь 29 глав зарубежных государств и правительств, руководителей крупных международных организаций (генерального секретаря ООН А. Гутерриша, президента Всемирного банка Джим Ен Кима, директора-распорядителя МВФ К. Лагарда) и около 1500 представителей более чем 130 стран мира.

Помимо придания нового стимула инициативе, «сверке часов» между Китаем и странами–участницами и определения Форуму формата регулярного механизма сотрудничества по строительству «Пояса и пути» (следующее «заседание» уже запланировано на 2019 г.), прошедшее мероприятие преследовало две цели. Во-первых, перед Пекином стояла задача продемонстрировать широкую поддержку Си Цзиньпина накануне XIX съезда КПК, на котором будут подтверждены его полномочия председателя партии и существенно обновится состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. Во-вторых, Форум был призван закрепить позиции Китая как влиятельного актора мировой политики, способного выдвигать масштабные внешнеполитические инициативы общемирового значения, которые получают широкую международную поддержку. Китай подписал меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству в рамках «Пояса и пути» с 11 странами, документы о сотрудничестве с девятью международными организациями и соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 30 государствами.

Три «кита» «Пояса и пути»

В программном выступлении на церемонии открытия Си Цзиньпин подвел предварительные итоги реализации инициативы «Пояс и путь» и обозначил основные ориентиры на будущее. Красной нитью через все программное выступление Си Цзиньпина прошли три идеи. Первая состояла в необходимости координации и сопряжения национальных стратегий развития стран – участниц инициативы «Пояс и путь», а точнее — их сопряжение с китайской инициативой. Председатель КНР отметил усилившуюся координацию с такими политическими инициативами, как ЕАЭС, Генеральная программа взаимосвязи и взаимообмена АСЕАН, «Светлый путь» Казахстана, «Центральный коридор» Турции, «Степной путь» Монголии, «Два коридора, один круг» Вьетнама, Northern Powerhouse Великобритании, «Янтарный путь» Польши. Было подчеркнуто достижение взаимодополняемости между планами развития Китая и Лаоса, Камбоджи, Мьянмы и Венгрии.

Вторая идея выступления заключалась в создании взаимосвязанной инфраструктуры. За время реализации политики реформ и открытости Китай накопил огромный опыт в сфере инфраструктурного строительства и аккумулировал значительные финансовые ресурсы для зарубежного инвестирования. Сейчас, движимый необходимостью обеспечения занятости своей рабочей силы и сбыта производимой в Китае продукции, Пекин прилагает колоссальные усилия для укрепления позиций локомотива инфраструктурного строительства в развивающемся мире. Эта роль способна дать Китаю стимул для нового экономического роста.

Ускоренный экономический рост и урбанизация, которые сегодня переживают многие развивающиеся страны, обусловливают необходимость масштабного инфраструктурного строительства. В опубликованном в феврале 2017 г. докладе Азиатского банка развития потребности только Азии в инфраструктурных инвестициях в период с 2016 по 2030 гг. оцениваются в 26 трлн долл. или 1,7 трлн долл. в год. Не стоит забывать, что обязательными условиями финансирования Китаем зарубежных инфраструктурных проектов, как правило, являются использование китайской рабочей силы при их реализации и китайских материалов, исполнение проектов китайскими подрядчиками, а также предоставление Пекину особых преференциальных условий пользования произведенными общественными благами (например, эксклюзивным правом на долгосрочную аренду построенных объектов инфраструктуры — портов).

Третья идея состояла в упрощении процедур в области торговли и инвестиций, улучшении делового климата, создании зон свободной торговли и в целом развитии мировой экономики открытого типа. Китай как экспортоориентированная экономика, крупный импортер природных ресурсов, крупнейшая в мире торговая держава в высшей степени заинтересован в отстаивании принципов свободной торговли и дальнейшей либерализации мировой торговли. Курс Китая на всестороннюю поддержку экономической глобализации был обнародован еще на прошедшем в январе 2017 г. Международном экономическом форуме в Давосе.

Подтверждая намерения Китая в вопросе строительства «Пояса и пути» и содействия развитию странам-участницам инициативы, Си Цзиньпин анонсировал увеличение финансовой поддержки инициативы и помощи развитию развивающимся странам. Планы Си Цзиньпина включают докапитализацию 40-миллиардного Фонда Шелкового пути еще на 14,5 млрд долл. (100 млрд юаней), пополнение ресурсов Фонда ООН по содействию сотрудничеству Юг–Юг на 1 млрд долл., поощрение финансовых институтов к ведению международного бизнеса в юанях с предполагаемой суммой примерно в 300 млрд юаней (43,5 млрд долл.). Китайский банк развития и Экспортно-импортный банк Китая, основные каналы предоставления Китаем зарубежной помощи развитию, создадут специальные механизмы кредитования в размере 250 и 130 млрд юаней соответственно (36,2 и 18,8 млрд долл.) для поддержки сотрудничества в области инфраструктурного строительства, развития производственных мощностей и финансовой сферы. Си Цзиньпин также озвучил намерение в течение грядущих трех лет предоставить развивающимся странам и международным организациям, участвующим в инициативе «Пояс и путь», помощь в размере 60 млрд юаней (8,7 млрд долл.).

«Пояс и путь» как ценностная инновация

Заявление об увеличении финансирования инициативы «Пояс и путь» — во многом имиджевый ход, желание пустить пыль в глаза. В том же программном выступлении Си Цзиньпин отмечает, что за четыре года строительства «Пояса и пути» Фонд Шелкового пути направил лишь десятую часть (4 млрд долл.) на инвестирование соответствующих проектов, а 100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, изначально призванный служить дополнительным источником финансирования «Пояса и пути», выделил лишь 1,7 млрд долл. на реализацию девяти проектов в странах – участницах инициативы.

Обещание масштабных инвестиций с массой дополнительных условий, порой вступающих в противоречие с интересами стран–реципиентов, и предоставление помощи, направленной на обеспечение политической лояльности и мобилизации международной поддержки со стороны стран–реципиентов — уже давно апробированные и доказавшие свою эффективность инструменты экономической дипломатии Китая.

По существу, инициатива «Пояс и путь» мало отличается от той внешнеэкономической политики, которую Китай стал осуществлять еще с середины первого десятилетия XXI в. Многие проекты, которые сейчас ведутся в рамках «Пояса и пути», были разработаны, а некоторые и частично реализованы до обнародования инициативы в 2013 г. Но в концептуальном плане выдвижение инициативы стало ответом на вызов, стоящий перед Китаем в его восхождении к статусу мирового лидера, — отсутствие прогресса в распространении китайских ценностей в мире, придания им общемирового статуса. По замыслу Пекина, концепт «дух Шелкового пути» должен стать вкладом Китая в глобальную систему ценностей.

Россия и Китай: в экономике по-прежнему «холодно»

Об особом месте России в китайской инициативе «Пояс и путь» можно судить по намерению Государственного комитета по реформам и развитию Китая создать Китайско-российский инвестиционный фонд регионального сотрудничества и развития в размере 100 млрд юаней (14,5 млрд долл.). В. Путин, принявший участие в Форуме, высоко оценил китайскую инициативу «Пояс и путь» и в очередной раз заявил о ее поддержке. Вместе с тем он акцентировал внимание на масштабности и значимости другого интеграционного проекта — ЕАЭС, а также на идее рассматривать предложенную Пекином повестку дня с позиции формирования Большого евразийского партнерства как устремленного в будущее цивилизационного проекта.

Среди стран-участниц Форума Россия — одно из государств, которое на текущий момент пока не смогло извлечь практической пользы из китайской инициативы «Пояс и путь». Вопреки высокопарной официальной риторике и излишне благоприятным оценкам некоторых экспертов в Россию не хлынули масштабные китайские инвестиции (накопленные инвестиции Китая в России на 2015 г. насчитывают лишь 14 млрд долл.), торжественно анонсированный несколько лет назад проект строительства высокоскоростной железной дороги Москва – Казань пробуксовывает, многие достигнутые двусторонние договоренности не выполняются. Двусторонний товарооборот, хотя и продемонстрировавший некоторый рост в 2016 г. (4%), все же весьма скромен — 66,1 млрд долл. Заявленные в 2011 г. планы довести товарооборот между двумя странами до 200 млрд долл. к 2020 г. трудно достижимы. В то время как в политике «горячо» — страны неизменно демонстрируют поддержку друг друга на международной арене, — в экономике по-прежнему «холодно». Хрестоматийным примером невыполнения договоренностей стало постоянно откладывающееся завершение строительства моста Тунцзян-Нижнеленинское, связывающего китайский и российский берега Амура (соглашение о совместном строительстве моста было подписано еще в октябре 2008 г.). Своеобразным бичом российско-китайских отношений стало то, что ради демонстрации всему миру и друг другу приверженности развитию и поднятию на новую высоту стратегического сотрудничества, стороны заключают соглашения и договоренности, заведомо не соответствующие их интересам или интересам их хозяйствующих субъектов.

Форум в очередной раз проявил новую черту внешней политики Китая — нежелание довольствоваться скромной ролью статиста на мировой арене, хотя еще совсем недавно китайские руководители повторяли, как мантру, тезис об отсутствии у Китая амбиций на мировое лидерство. Исходящие из Пекина в последние несколько лет внешнеполитические инициативы свидетельствуют о курсе Китая на перехват лидерской роли, по меньшей мере в мировой финансово-экономической системе. Разработка новых международных торгово-экономических правил путем расширения сети соглашений о создании зон свободной торговли (на май 2017 г. у Китая 14 соглашений), придание китаецентричного вектора интеграционным процессам (инициативы создания ВРЭП и «Пояса и пути»), реформирование находящихся под доминирующим влиянием США и некоторых других западных стран системообразующих международных финансовых институтов (многосторонних банков развития и МВФ), создание новых международных финансовых организаций, где ведущую или паритетную с другими участниками роль играет Китай (АБИИ, Новый банк развития БРИКС, инициатива создания Банка ШОС), укрепление роли китайской национальной валюты в международной финансово-экономической системе, — все это однозначно свидетельствует о лидерских амбициях Китая. Пекин постепенно примеряет на себя роль лидера, и в глобальном управлении он все увереннее отстаивает свое право играть с США по меньшей мере на равных.

Яна Лексютина

Д. полит. н., доцент Санкт-Петербургского государственного университета

Из Ирана было экспортировано более 52 000 тонн киви за прошлый год

Согласно данным, опубликованным Таможенным управлением Исламской Республики Иран, более 52 100 тонн киви на сумму более 1 трлн. риалов (около $ 27,6 млн.) было экспортировано из Ирана в прошлом 1395 иранском финансовом году (март 2016- март 2017), сообщает Financial Tribune.

Основными направлениями экспорта киви из Ирана в этот период были Пакистан, Армения, Индия, Азербайджан, Афганистан, ОАЭ, Туркменистан, Ирак, Киргизия, Турция, Россия, Узбекистан и Кувейт.

Киви, в основном, выращивается в северных прикаспийских провинциях Ирана.

Концепцию развития аквакультуры ЕАЭС продолжают «шлифовать».

Евразийская экономическая комиссия доработает Концепцию развития аквакультуры в странах ЕАЭС. Ожидается, что в случае успешной реализации ее положений выпуск продукции может удвоиться и достичь 350 тыс. тонн в 2020 г.

Концепцию рассмотрели 18 мая на заседании Консультативного комитета по агропромышленному комплексу ЕЭК, сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии. «Документ способствует формированию согласованной политики в сфере аквакультуры. Его реализация приведет к снижению импортозависимости по рыбопосадочному материалу, кормам и другим средствам производства для объектов аквакультуры, а также к сбалансированному производству этого вида продукции», – отметил член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский.

По словам директора департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислава Бубена, сегодня разница между потреблением рыбы в странах Евразийского экономического союза очень существенная. Если в России в расчете на одного человека потребление превышает 20 кг, в Беларуси составляет около 14 кг, то в Армении – порядка 5 кг, а Казахстане и Киргизии этот показатель зафиксирован на уровне 3 и 1 кг, соответственно.

Анализ рынка рыбы и морепродуктов в государствах ЕАЭС показывает большой производственный и потребительский потенциал продукции аквакультуры. Однако развитие рыбоводства сдерживается дефицитом качественного собственного посадочного материала, импортозависимостью по кормам и лекарственным средствам, высоким износом производственных фондов, недостаточным использованием научного и кадрового потенциала, отметили на заседании.

Решено дополнительно доработать концепцию с учетом мнения представителей стран ЕАЭС.

В Кыргызстане ВВП на душу населения составляет $1,1 тыс., что в 7 раз ниже, чем в Казахстане и России. Сообщает Нацстатком КР.

Как отмечается, за последние годы объемы ВВП и ВВП на душу населения в долларах США в абсолютном выражении сократились в большинстве стран ЕАЭС, что объясняется снижением курса местной валюты по отношению к доллару США.

Кыргызстан занимает последние место по сумме ВВП на душу населения среди стран ЕАЭС. По итогам 2016 года объем ВВП в Кыргызстане составил $6,6 млрд, ВВП на душу населения - $1133,6.

Далее идет Армения – объем ВВП $10,8 млрд, на душу населения - $3568,5.

Беларусь – объем ВВП $48,1 млрд, на душу населения - $5092.

Казахстан – объем ВВП $135 млрд, на душу населения - $7585,2.

На первом месте Россия – объем ВВП - $1284 млрд, на душу населения -$8058,3.

Встреча глав государств и правительств стран-участниц Организации Черноморского экономического сотрудничества.

Дмитрий Медведев выступил на встрече глав государств и правительств стран – участниц Организации Черноморского экономического сотрудничества.

Список глав делегаций, принимающих участие во встрече глав государств и правительств стран - участниц Организации Черноморского экономического сотрудничества:

Председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Огтай Асадов

Заместитель Министра иностранных дел Республики Албании Халиль Хусейни

Заместитель Министра иностранных дел Республики Армения Ашот Овакимян

Вице-президент Республики Болгарии - Илияна Йотова

Президент Греческой Республики Прокопис Павлопулос

Первый вице-премьер-министр, Министр финансов Грузии Дмитрий Кумсишвили

Президент Республики Молдова Додон Игорь Николаевич

Председатель Правительства Российской Федерации Медведев Дмитрий Анатольевич

Министр иностранных дел Румынии Теодор Мелешкану

Первый вице-премьер-министр, Министр иностранных дел Республики Сербии Ивица Дачич

Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган

Первый вице-премьер-министр, Министр экономического развития и торговли Украины Кубив Степан Иванович

Генеральный секретарь Организации Черноморского экономического сотрудничества Михаэль Христидес

Выступление Дмитрия Медведева

Из стенограммы:

Уважаемый господин Президент, уважаемые главы государств, главы правительств, уважаемые коллеги! Прежде всего хотел бы поблагодарить наших турецких друзей за гостеприимство, за отличную организацию встречи. Всё это способствует тому, чтобы рассматривать вопросы повестки дня.

Перед нами действительно ответственная миссия: мы должны оценить то, что было сделано за 25 лет, поговорить о будущем организации, которой мы все дорожим, потому что она носит вполне практический характер.

Решение о создании организации было дальновидным. Она объединила на прагматичной основе государства, которые различаются и политически, и экономически, и исторически, создала тем не менее атмосферу доверия. В настоящий момент организация доказала свою востребованность в качестве эффективного механизма для налаживания совместной работы, включая широкие возможности для продвижения по 18 направлениям сотрудничества.

Мы вправе перед собой ставить амбициозные цели на будущее, прежде всего, конечно, в торгово-экономической сфере. Здесь нам есть к чему стремиться, чтобы совершенствовать саму деятельность организации.

По части взаимного товарооборота здесь уважаемые коллеги приводили цифры, – они пока довольно скромные. Между Россией и целым рядом стран в прошлом году наблюдался неплохой прирост торговли, но общий объём торговли стран ОЧЭС продолжал снижаться.

В чём причина? Если оставить за скобками внешние условия, которые, конечно, влияют (я имею в виду внешнеэкономическую конъюнктуру), то в значительной степени это связано и с нехваткой инвестиций, и с некоторыми перекосами в товарной структуре. Поэтому все мы заинтересованы в увеличении объёмов торговли, в притоке инвестиций в регион. Думаю, что именно на этом нужно было бы сконцентрироваться в будущем.

У каждой из наших стран есть реальные возможности для кооперации. Мы участвуем в соглашениях по упрощению процедур торговли, по отраслевому сотрудничеству. Россия работает в нескольких форматах. Мы развиваем Евразийский экономический союз, создавая безбарьерную среду для перемещения товаров. Наш союз открыт для взаимодействия. В прошлом году у нас была уже создана специальная свободная зона с Вьетнамом и некоторыми другими странами. Поэтому нам нужно пытаться выстраивать общее пространство для всех интеграционных объединений, включая и евразийское партнёрство, и Шанхайскую организацию сотрудничества, и целый ряд других организаций.

Исходя из этих реалий, наша организация, на наш взгляд, могла бы быть глубже встроена в систему региональной кооперации. Нужно наладить прочное взаимодействие с международными и региональными организациями, с банками, фондами, формировать на их основе полноценное развёрнутое партнёрство.

Но для того чтобы всё это делать, нужны собственные источники финансирования. Мы, как и другие страны, здесь представленные, за этим круглым столом, реализуем целый ряд масштабных проектов с партнёрами по Черноморскому экономическому сотрудничеству в двустороннем формате. Речь идёт об авиастроении, машиностроении, химической промышленности, металлургии.

Но многосторонних проектов, к сожалению, немного, их пока недостаточно. По инициативе нашей страны был создан механизм проектного сотрудничества. Для подготовки этих проектов мы уже выделили определённые средства, они пока начальные, это в районе миллиона долларов. Тем не менее нужно пытаться и на этой основе охватить такие важнейшие сферы, как энергоэффективность, зелёные технологии, развитие малого и среднего бизнеса, поддержка экспорта.

На чем ещё нам нужно сосредоточиться? Уважаемый Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган сейчас сказал о том, что нужно развивать инфраструктуру, в том числе целый ряд проектов, которые мы некоторое время назад начали прорабатывать. Это действительно именно так. Кроме того, нужно развивать современные технологии, такие как IT-инфраструктура, развивать интенсивность транспортных коммуникаций, включая судоходство в Черноморском регионе, в том числе за счёт новых маршрутов, за счёт паромных, мультимодальных перевозок, за счёт обновления портовой инфраструктуры, за счёт строительства той самой кольцевой автодороги вокруг Чёрного моря, которая нашими турецкими партнёрами упоминалась. Причём в плане инфраструктуры правильно было бы осуществлять это в увязке с другими международными программами региона, включая интеграционные форматы, о которых я уже говорил, тем более что целый ряд этих форматов может быть использован именно для достижения целей, которые когда-то были поставлены перед странами при создании Организации Черноморского экономического сотрудничества.

Под эгидой нашей организации действует целый ряд институтов – это и Парламентская ассамблея, и Черноморский банк торговли и развития, и международный центр исследований, – каждый из них отвечает за важную сферу межгосударственных отношений. Мы ожидаем дальнейшего повышения качества этой работы и готовы в этом принимать участие.

Сегодня мы принимаем юбилейную, итоговую декларацию, это сбалансированный и содержательный документ, который отражает как текущие приоритеты, так и перспективные цели. Российская Федерация этот документ поддерживает.

Уважаемые коллеги, Чёрное море – действительно наше общее богатство, наше достояние. Все мы хотим превратить регион в зону стабильности и процветания, извлечь из нашего морского соседства реальную пользу для наших экономик. Я уверен, что это нам по силам. Сердечно поздравляю всех с 25-летием организации, желаю Турции успешного завершения председательства.

Турция. Болгария. Евросоюз. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 мая 2017 > № 2181263

Снимаем лишние административные барьеры.

Казахстан – самое большое и развитое государство Средней Азии. Экономическая и политическая стабильность, благоприятный климат и красивая природа делают его привлекательным для проживания, способствуют постоянному притоку в страну граждан других государств. О том, как регулируются эти потоки правоохранительными органами республики, о реализации государственной миграционной политики рассказывает председатель Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан полковник полиции Мурат Кабденов.

Право на въезд

Ежегодно более миллиона иностранцев прибывают в Республику Казахстан для работы, учёбы, по частным и служебным делам. Ещё около четырёх миллионов следуют транзитом. За последние шесть лет органы внутренних дел зарегистрировали порядка 7,1 млн временно прибывших мигрантов.

Основную их часть (6,1 млн человек) составили граждане ближнего зарубежья. Большинство (2,9 млн) – из Узбекистана. Из России прибыли около 2 млн, Кыргызстана – 0,6 млн. Среди приезжих из стран дальнего зарубежья лидируют граждане КНР – 422 тыс. человек (40,5%) и Турции – 270 тыс. человек (27,9%).

После создания в 2015 году Евразийского экономического союза и присоединения к нему Армении и Кыргызстана повысилась мобильность трудовых ресурсов, следовательно, активизировались потоки внешней миграции. Упростились условия въезда для граждан из экономически развитых и политически стабильных стран.

Это особенно важно в связи с проведением Международной специализированной выставки ЭКСПО-2017, куда прибудет большое количество иностранных гостей и туристов.

Кроме того, с 18 странами, в том числе и с государствами – участниками СНГ (за исключением Туркменистана), Казахстан заключил договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, а с 1 января текущего года гражданам ещё 45 стран в одностороннем порядке предоставлено право на въезд в страну без виз до 30 дней.

Среди них – государства – члены Организации экономического сотрудничества и развития и страны Европейского Союза. Их регистрация проводится одновременно с прохождением пограничного контроля и действительна на весь срок пребывания.

Регистрация в режиме онлайн

Сегодня мы отходим от старых методов миграционного контроля, широко используя новые технические возможности. В частности, внедрена система регистрации иностранцев в онлайн-режиме, что упростило процедуру, сократило время её прохождения до нескольких минут (ранее этот процесс длился почти рабочий день).

Сейчас иностранец не должен сам посещать миграционную полицию – запрос на его регистрацию направляется принимающим лицом или организацией (в том числе и гостиницами) через Интернет, для этого нужны лишь доступ в сеть и электронная цифровая подпись.

При этом в органах внутренних дел есть полная информация обо всех въехавших иностранцах. Наряду с этим внедряются и новые подходы в работе с трудовыми мигрантами, большинство из которых являются гражданами стран СНГ.

Выйти из тени

С принятием в 2013 году специального Закона («О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции») впервые был разработан механизм получения разрешений на работу с физическими лицами с одновременной регистрацией и уплатой индивидуального подоходного налога.

Это позволило трудовым мигрантам выйти из теневого сектора экономики, оформить свой официальный статус и получать легальный доход. Всего за три года выдано более полумиллиона разрешений, из них только в 2016 году – 320 тыс. За счёт уплаченных трудовыми мигрантами налогов в истекшем году бюджет пополнился тремя с половиной миллиардами тенге.

Кроме того, с 1 января этого года упрощён порядок привлечения рабочей силы юридическими лицами. Теперь работодатели освобождены от сложных процедур, а также от предоставления справок, подтверждающих образование, квалификацию и стаж работы иностранных рабочих.

Достаточно заплатить налоговый сбор, после этого в течение пяти дней акиматы выдают предприятию разрешение на привлечение иностранных рабочих. Востребованным в экономике Казахстана специалистам Министерством здравоохранения и социального развития выдаётся справка о соответствии квалификации, на основании которой иностранцы могут самостоятельно трудоустроиться в любом регионе.

В связи с упрощением процедуры трудоустройства иностранцев мы ожидаем увеличения миграционных потоков.

Принимаются меры, направленные на обеспечение эффективного миграционного контроля. Только в прошедшем году проведены шесть общереспубликанских оперативно-профилактических мероприятий «Мигрант».

По согласованию с Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ежегодно одновременно в шести странах – членах Организации проводится операция «Нелегал». Её основная цель – выявление и ликвидация международных каналов незаконной миграции, привлечение к ответственности её организаторов.

За грубые нарушения – выдворение

Новыми редакциями Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Республики Казахстан (вступили в действие 1 января 2015 года) скорректированы меры ответственности за нарушение миграционного законодательства.

За незначительные правонарушения предусмотрено предупреждение, грубые нарушения наказываются штрафом, административным арестом или выдворением из страны.

В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан в 2011 году были включены нормы, позволяющие выдворять иностранцев за нарушения законодательства страны, не связанные со сферой миграции, в том числе за нарушение общественного порядка, налоговые и другие правонарушения.

Указанные меры позволили обеспечить принцип «нулевой терпимости» и неотвратимости наказания, учитывая при этом степень общественной опасности правонарушения и личность правонарушителя.

На основе международной практики по регулированию миграции и обеспечению возврата незаконных мигрантов в страны исхода с 16 государствами заключены Соглашения о реадмиссии. Ведётся работа по заключению аналогичных документов с Афганистаном, Ираном, Пакистаном, Таджикистаном и Украиной.

В соответствии с условиями таких соглашений Казахстан берёт на себя обязательства принять нелегальных мигрантов, реадмиссируемых с территории второй стороны договора, и обеспечить их передачу в государство гражданства или постоянного проживания.

Международная практика показывает, что заключение таких соглашений способствует облегчению визового режима и положительно отражается на развитии туризма и привлечении инвестиций.

Контроль за внутренней миграцией

Основным мотивом, побуждающим население к межрегиональному перемещению, являются низкое социально-экономическое развитие сельских районов, отсутствие работы, низкий уровень обеспеченности объектами социальной сферы в сельской местности.

Мониторинг внутренней миграции свидетельствует, что около 80% приходится на внутриобластную и 17–20% – на межобластную.

Местами притяжения внутренних мигрантов являются города Алматы и Астана, Актюбинская и Мангистауская области. Отток происходит из Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей.

Одним из инструментов мониторинга внутренней миграции является институт регистрации граждан по месту жительства, который был введён в Казахстане ещё в 1993 году. Он не ограничивает права на свободное передвижение, но прибывшие на новое место жительства граждане должны проинформировать о своём адресе. На основании этих данных планируется создание рабочих мест, строительство школ, больниц, развитие инженерно-технической инфраструктуры.

Такая процедура носит уведомительный характер, поэтому не нарушает прав граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Каких-либо специальных разрешений от полиции либо других органов не требуется, достаточно согласия владельца жилого помещения.

Наряду с этим существует регистрация по месту временного пребывания. И при этом сохраняется постоянная регистрация на прежнем месте жительства. Только в 2016 году в связи с такими перемещениями в Республике Казахстан регистрацию оформили 1200 тыс. человек и ещё 75 тыс. встали на учёт по месту временного пребывания.

Боремся с «резиновыми» квартирами

Вместе с тем анализ правоприменительной практики показал, что зачастую владельцы квартир не дают согласия жильцам на регистрацию. Многие квартиросъёмщики, большую часть которых составляют студенты, лица, прибывшие из других регионов для работы, и другие, даже при желании не могли зарегистрироваться по фактическому месту жительства.

В результате у них не было возможности пользоваться государственными услугами, получать медицинское обслуживание, другие социальные блага. Поэтому, чтобы не нарушать законодательство, они были вынуждены оформлять фиктивную прописку по адресу, где на самом деле не живут. Нередко по таким адресам зарегистрированы десятки и даже сотни человек.

В этой связи в декабре 2016 года в законодательство были внесены изменения: собственники жилья обязаны регистрировать проживающих у них граждан и должны нести ответственность за нарушение этих требований.

На портале электронного правительства наряду с функцией онлайн-регистрации по постоянному месту жительства внедрена возможность для оформления временной регистрации. При этом государственные органы получили возможность увидеть реальную картину внутренней миграции, что позволит проводить более точный анализ и рассчитывать социальную и экономическую нагрузку, планировать развитие регионов.

Кроме этого, принятым Законом местные представительные органы наделены правом вводить правила регулирования миграционных процессов с учётом особенностей ситуации в каждом конкретном регионе. Наряду с этим, принимаются организационно-практические меры по улучшению процесса выдачи документов, удостоверяющих личность.

По принципу экстерриториальности

Для удобства граждан с 2014 года документирование осуществляется по принципу экстерриториальности: гражданин может оформить заявку на получение документа в любом Центре обслуживания населения, независимо от места своей регистрации.

В 2016 году открыт филиал Центра по изготовлению документов в Актобе, что позволило ускорить доставку удостоверений личности и паспортов жителям западного региона страны. В настоящее время такие центры имеются в четырёх городах – Астане, Алматы, Шымкенте и Актобе.

В этом же году сроки выдачи документов сокращены с 30 до 15 рабочих дней, в ускоренном порядке – с 7 до 4 рабочих дней, а для городов Астана, Алматы, Актобе и Шымкент – до 2 дней.

Эти и другие принимаемые нами меры позволили облегчить для граждан получение государственных услуг, снять лишние административные барьеры.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева от 15 декабря 2016 года № 401 перераспределены функции государственных органов в сфере миграции. Во исполнение Указа в МВД создан Комитет миграционной службы, на который возложены задачи по межведомственной координации государственной политики в сфере миграции, а также мониторинга анализа и прогнозирования миграционных процессов.

Кроме того, за Комитетом сохраняются функции по контролю за внешними и внутренними миграционными процессами, противодействию незаконной миграции, оформлению документов на временное и постоянное проживание иностранцев, документированию, учёту и регистрации граждан Республики Казахстан, работе с беженцами и рассмотрению вопросов, связанных с гражданством.

Это позволит повысить эффективность реализации государственной миграционной политики, а также скоординировать деятельность различных государственных и местных исполнительных органов, задействованных в этой сфере.

За три года с 1 января 2013 года по 1 января 2016 года количество иностранных компаний выросло на 1 965 единиц, а за один год и 4 месяца - с 1 января 2016 года по 1 мая 2017 года — на 4 909, то есть в 2,5 раза больше, передает Total.kz.

Конечно, если оценивать эти компании по размерности, тренды немного другие, пишет центральноазиатский Ca-portal.

Из 4 909 новых компаний, которые стали действовать в период с 1 января 2016 года по 1 мая 2017 года, малых было 4694 единицы, средних — 99 единиц, крупных — 116 единиц.

Средние компании сильнее всего реагируют на колебания рынка и уходят с него первыми. По всей видимости, у них больше себестоимость, чем у малых, а запасы денежных средств меньше, чем у крупных. Поэтому они так негативно реагируют. Интересно, как хорошо стали расти малые компании — видимо, за счет филиалов и представительств.

Количество действующих в РК компаний стран ЕАЭС выросло на 2 801 единицу или на 50,3%, всего страны ЕАЭС составляют 38,3% от общего количества иностранных компаний в Казахстане. В первую очередь, это происходит за счет России, у которой произошел рост в 1,5 раза. Менее активна Белоруссия, чуть лучше Армения и Киргизия.

Если взять страны СНГ, не входящие в ЕАЭС, то по их компаниям наблюдается относительно больший рост — на 62,3%, но небольшой абсолютный рост — на 859 компаний. В основном тут сыграли роль Узбекистан и Украина. Украина, снизив присутствие на рынке России, попыталась в последние три года компенсировать это ростом в Казахстане, однако, в основном, за счет малого бизнеса.

Меньше всего увеличилось в относительном измерении количество компаний из стран дальнего зарубежья (основных партнеров Казахстана): на 24% или на 1005 компаний. Наблюдается снижение количества компаний из США и Великобритании, по всей видимости, потому что оттуда приходили в основном крупные фирмы в отдельные проекты, проекты закончились, и они сократили присутствие. Слабый рост у Турции — за счет в ытеснения их из строительной, инжиниринговой и нефтегазовой отрасли. Но, в любом случае, Турция по количеству компаний — вторая после России.

Интересен прирост малых компаний у Китая — он произошел именно в 2016 году. Видимо, с развитием амбиций и сотрудничества Китая с Казахстаном, китайские компании станут догонять по количеству турецкие, передает ИА Total.kz.

Президент - председатель Правления ВТБ Андрей Костин сегодня, 19 мая 2017 года, открыл торги на Лондонской фондовой бирже. Это право было предоставлено главе ВТБ в честь 10-летия IPO ВТБ и начала торгов ценных бумаг банка на Лондонской бирже. Об этом говорится в сообщении агентства.

ВТБ первым среди российских банков провёл первичное публичное размещение (IPO) на Лондонской бирже в мае 2007 года, и в том же месяце ценные бумаги банка начали торговаться и в Москве. Это стало крупнейшим на тот момент международным банковским IPO. Объём привлечённых средств в капитал банка составил $8 млрд.

С учётом двух дополнительных размещений акций в 2011 и 2013 годах ВТБ привлёк около $15 млрд. В размещениях ВТБ приняли участие крупнейшие зарубежные и российские инвесторы, а также суверенные фонды. IPO ВТБ внесло существенный вклад в развитие экономики России и её фондового рынка.

Инвестиционный банк "ВТБ Капитал" создан в 2008 году и на сегодняшний день является признанным лидером в своем сегменте рынка. Сегодня группа ВТБ включает в себя более чем 10 тыс. отделений и офисов в России и за рубежом, в которых обслуживаются более чем 23 млн клиентов.

Глава ВТБ Андрей Костин подчеркнул, что новым важным этапом развития ВТБ стала недавно принятая группой трёхлетняя стратегия развития, которая предусматривает дальнейшее улучшение операционной эффективности и существенный рост чистой прибыли - более чем до 200 млрд руб. по итогам 2019 года. Результаты I квартала текущего года показывают позитивную динамику всех основных показателей и подтверждают, что ВТБ уверенно движется к достижению своих стратегических целей.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Чистая прибыль ВТБ в 2016 году по МСФО выросла до 51.6 млрд руб. с 1.7 млрд руб. годом ранее. Чистые процентные доходы ВТБ в 2016 составили 415 млрд руб.

Филиал оператора мобильной связи China Unicom – Beijing Unicom – с 1 сентября 2017 г. снизит тарифы на роуминг в некоторых странах и регионах Шелкового Пути. Снижение составляет в среднем 52-75%.

Международные телефонные звонки подешевеют в 36 странах и регионах, в том числе – России, Сербии, Армении, Мьянме, Иране и ОАЭ.

Ранее, в апреле текущего года, другой китайский мобильный оператор China Mobile объявил о снижении тарифов на роуминг в 64 странах Шелкового Пути.

Как сообщалось, по итогам января-марта 2017 г., китайские предприятия заключили 1000 новых контрактов на выполнение подрядных работ в странах Шелкового Пути. За три месяца текущего года объем выполненных подрядных работ в этих государствах достиг $14,4 млрд. Это на 4,7% больше, чем за январь-март 2016 г.

К концу 2016 г. китайские компании создали 56 зон торгово-экономического сотрудничества в странах Шелкового Пути. За 2013-2016 гг. прямые инвестиции Китая в экономику этих государств превысили $60 млрд.

Как сообщалось, инициатива "Пояс и путь" выдвинута Китаем в 2013 г. Она предусматривает строительство Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути XXI века.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов принял участие в VII ежегодном Международном Юридическом Форуме в Санкт-Петербурге. Это мероприятие стало знаковым событием в деловой и общественной жизни города на Неве.

В этом году юридическая столица России, как называют Санкт-Петербург последние несколько лет, приняла свыше 3500 участников – министров юстиции, судей, адвокатов, научных деятелей, руководителей государственных организаций и крупнейших компаний, экспертов из 80 стран мира. Форум стал площадкой, обеспечивающей эффективный обмен опытом, информацией не только в правовой, но и в таможенной, налоговой, банковской и других сферах.

Четырехдневная деловая программа форума включила более 80 мероприятий по самому широкому спектру вопросов – это пленарные заседания, лекции, круглые столы, тематические дискуссии, брифинги.

На форуме Руслан Давыдов представил аудитории масштабную презентацию Федеральной таможенной службы, в ходе которой он подробно и всесторонне осветил основные векторы развития таможенной службы, новые подходы и методы, направленные на совершенствование таможенного администрирования, результаты межведомственного взаимодействия, а также вопросы, вызывающие профессиональный интерес бизнес-сообщества. В своем выступлении Руслан Давыдов сделал акцент на том, что деятельность российской таможни направлена на обеспечение интересов государства в сфере внешней торговли, на создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности. Чтобы соответствовать современным тенденциям развития международной торговли, таможенная служба должна непрерывно совершенствоваться, проводить технологические и структурные изменения.

На протяжении ряда лет ФТС России последовательно проводит мероприятия, направленные на внедрение передовых информационных технологий в повседневную практику таможенного дела. «Российская таможня,- – сказал Руслан Давыдов, - делает новые шаги по пути автоматизации и внедрения информационных технологий».

Так, на сегодняшний день обеспечено полномасштабное внедрение электронного декларирования. На автомобильном и железнодорожном транспорте стало обязательным предварительное информирование, прорабатывается вопрос о предварительном информировании при перевозках морем. Внедрены технологии автоматической регистрации и автоматического (без участия таможенного инспектора) выпуска деклараций на товары.

В целях сокращения издержек участников ВЭД, повышения качества и удобства их взаимодействия с таможенными органами создан «Личный кабинет участника ВЭД». Успешно функционирует государственная система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), с помощью которой таможенные органы получают из иных ведомств в электронном виде сведения из документов, необходимые для осуществления таможенного контроля.

В выступлении Руслана Давыдова нашла отражение актуальная тема – новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. В развитие этого вопроса докладчик обратил внимание аудитории, что нормы, заложенные в ТК ЕАЭС, направлены, прежде всего, на содействие международной торговле и кардинальным образом меняют подходы к таможенному регулированию по сравнению с действующим Таможенным кодексом Таможенного союза.

Особое место в докладе было уделено одному из основных направлений деятельности ФТС России – взаимодействию с Федеральной налоговой службой России. В рамках этой работы планируется расширение и повышение качества информационного обмена, а также создание единого механизма администрирования таможенных, налоговых и иных платежей. Это будет способствовать достижению качественно нового уровня в реализации фискальной функции таможенных органов.

Подводя итоги выступления, Руслан Давыдов отметил, что следующий этап развития российской таможенной службы должен пройти под лозунгом «Простота, удобство, эффективность и безопасность». Это значит, что таможенная сфера должна быть простой и удобной для бизнеса и эффективной и безопасной с точки зрения государственных интересов.

После окончания презентации первый заместитель руководителя ФТС России ответил на вопросы участников форума и журналистов.

В рамках визита в Санкт-Петербург Руслан Давыдов посетил Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования), а также Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни, где ознакомился с реализацией пилотных проектов совершения таможенных операций.

Выступление первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова на конференции, организованной Комитетом по транспорту и таможне Ассоциации европейского бизнеса. «Навстречу бизнесу» журнал «Таможенное регулирование. Таможенный контроль» №4 2017 год.

Руслан Валентинович Давыдов, первый заместитель руководителя ФТС России, Председатель Совета Всемирной таможенной организации, выступая на конференции, организованной Комитетом по транспорту и таможне Ассоциации европейского бизнеса, обозначил приоритетные направления работы российской таможенной службы на ближайшую перспективу.

В ближайшее время вступит в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Одновременно с кодексом должны вступить в силу и более 30 решений Евразийской экономической комиссии, и новый Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», работа над проектом которого в настоящее время близится к завершению.

Назову ключевые новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС, которые предлагались и Федеральной таможенной службой, и бизнес-сообществом.

Во-первых, в ТК ЕАЭС заложен приоритет электронного декларирования, которое с 1 января 2014 г. в России является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Во-вторых, отменена необходимость подачи вместе с таможенной декларацией документов, на основании которых она заполнена. По сути, сегодня эта норма тоже реализована посредством создания электронного архива юридически значимых документов.

В-третьих, кодексом предусмотрено применение технологий автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров.

В-четвертых, ТК ЕАЭС устанавливает сокращение сроков выпуска товаров до четырех часов и использование механизма «единого окна», в чем особенно заинтересован бизнес, работающий в морских портах.

Также предусмотрено представление предварительной информации о прибытии товаров в виде электронного документа. И еще один важный момент – принципиальное изменение института уполномоченного экономического оператора (УЭО). Новая концепция УЭО максимально приближена к международной практике. Сейчас мы с Европейской комиссией обсуждаем возможности взаимного признания институтов УЭО, что, на наш взгляд, в принципе можно будет сделать после вступления в силу кодекса Союза и практического становления института УЭО в новом виде.

Новации ТК ЕАЭС в значительной мере отражают результаты масштабной работы по внедрению передовых технологий, которую российская таможенная служба проводила в последние годы. В 2009 г. мы начали реализацию проекта по переходу на таможенное декларирование в электронном виде. Если в сентябре 2009 г. декларации подавались в электронном виде через Интернет лишь в единичных случаях, то сегодня доля электронных деклараций составляет 99,96%, то есть все декларации на товары в России подаются в электронном виде за исключением нескольких таможенных процедур, определенных Постановлением Правительств Российской Федерации от 13.12.2013 № 1154 «О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме».

Еще две новые технологии – авторегистрация деклараций на товары и автовыпуск товаров – сегодня в полномасштабном режиме внедряются в нашей стране. По итогам первого квартала 2017 г. автоматическая регистрация экспортных деклараций на товары в большинстве регионов России превышает 50%. Также внедряется электронный транзит. Более 30% всех транзитных деклараций подается в электронном виде, и это встречает положительную реакцию со стороны бизнеса, поскольку упрощается и ускоряется совершение таможенных операций при транзите.

Развивается и такой важнейший элемент таможенного дела, как институт предварительного информирования. Оно применяется во всем мире. 17 июня 2012 г. было введено обязательное предварительное информирование при ввозе товаров на территорию таможенного Союза автомобильным транспортом, 1 октября 2014 г. – железнодорожным. С 1 апреля 2017 г. вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом. Мы провели большую подготовительную работу и надеемся, что переход на обязательное предварительное информирование на авиатранспорте пройдет безболезненно и для бизнеса, и для таможенных органов.

Пока остается дискуссионным вопрос по введению обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых морским транспортом. 15 марта на очередном заседании Рабочей группы ФТС России по совершенствованию таможенного администрирования мы сверили наши подходы к введению предварительного информирования на морском транспорте (в том числе работу портала «Морской порт») с эстонскими коллегами. По признанию эстонских экспертов по внедрению механизма «единого окна» на морском транспорте, наши подходы на 99% совпадают. Отмечу, Эстония является одной из передовых стран в плане автоматизации таможенных процедур.

Все мероприятия, о которых я сказал выше, включая заложенный в новом кодексе принцип непредставления при таможенном декларировании документов, выданных иными госорганами, было бы невозможно выполнять без системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Сегодня в рамках СМЭВ ФТС России использует 64 технологические карты взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, что позволяет добиваться ускорения и упрощения совершения таможенных операций, а также исключить необходимость представления участниками ВЭД 37 разрешительных документов. Должен отметить, что отладка безотказной работы СМЭВ стоила нам огромных усилий, однако эта система жизненно необходима для успешной работы всей сферы внешней торговли в современных условиях, а также и для работы Федеральной таможенной службы – государственного органа, которого сама жизнь обязывает работать в режиме онлайн. Если, допустим, на несколько часов остановится какой-нибудь сервер, обеспечивающий предоставление государственных услуг иными федеральными ведомствами, то этого, скорее всего, никто не заметит. А нештатная ситуация в информационно-коммуникационной среде ФТС России сразу становится известной всей стране, немедленно начинаются звонки. В октябре прошлого года в Федеральной таможенной службе была создана служба круглосуточной поддержки для оперативного решения подобных проблем. Уровень работоспособности наших систем составляет 99,9% и ниже быть просто не может. Для понимания скажу: ежедневно через наши каналы связи по системе межведомственного электронного взаимодействия проходит 35-40 тысяч сообщений.

Кстати, хочу напомнить, что качество работы в рамках СМЭВ зависит не только от таможни, но и от участников ВЭД. Им следует быть крайне внимательными при заполнении таможенной декларации и правильно указывать реквизиты разрешительных и иных документов. В свое время это было главной причиной несрабатывания СМЭВ. Если реквизит был указан неправильно, таможенник не получал ответ на запрос документа из того или иного ведомства.

В последние годы ФТС России приоритетное значение придавала работе по сокращению сроков выпуска товаров. С 2013 г. среднее время таможенного оформления товаров для безрисковых поставок при импорте сократилось почти в 30 раз – с 48 часов в 2013 г. до 97 минут в 2016 г. При экспорте сроки выпуска сократились с 4 часов в 2013 г. до 47 минут в 2016 г. Наверное, в том, что сроки выпуска товаров удалось кардинально сократить, есть заслуга не только таможенной службы, но и бизнеса, и правительства, которое нас контролирует по всем параметрам. Во всяком случае на сегодняшний день все резервы для дальнейшего сокращения сроков выпуска безрисковых поставок практически выбраны – дальнейшее развитие здесь состоит в переходе к автоматическому выпуску, который на практике осуществляется в пределах 5-10 минут (с учетом времени подачи декларации и передачи сообщения декларанту о выпуске декларации на товары). Мы планируем для компаний низкого уровня риска в 2020 г. довести применение технологии автоматического выпуска товаров до 80%.

Одним из важных направлений работы контролирующих органов в рамках Евразийского экономической интеграции является создание механизма прослеживаемости движения товаров в едином экономическом пространстве. Мы должны уметь проследить логистические цепочки движения товара, ввезенного через любой участок границы Союза, вплоть до его реализации в розничной торговле. Разумеется, этот проект осуществляется ФТС России совместно с Федеральной налоговой службой. Ведь Федеральная таможенная служба в этом случае контролирует только импортируемые товары, в том числе на внутреннем рынке в рамках постконтроля. А задача поставлена гораздо шире – взять под контроль движение товаров в торговом обороте внутри ЕАЭС, включая и взаимную торговлю, и внутренний оборот на территории стран-членов. Конечно, многое зависит также от позиции наших партнеров по Евразийскому экономическому союзу.

Пилотный проект по маркировке изделий из меха стал первым практическим шагом на данном направлении. Как мы и ожидали, он дал хорошие результаты. Объем таможенного декларирования меховых изделий вырос на 32%, таможенная стоимость товаров при декларировании увеличилась на 39%, сумма уплаченных таможенных платежей – на 32%. ФНС России отмечает рост выхода оборота меховых изделий из «тени» внутри страны почти на 400%. Таким образом, подтвердились предположения о том, что данные товары ввозились в Россию, в том числе через территорию других стран – членов ЕАЭС, вообще никак не проявляя себя, и реализовывались в рознице без должной уплаты платежей. Сегодня мы имеем хорошие результаты постконтроля, и бизнес понимает, что нужно «выходить из тени», получая за это серьезные преимущества, ведь к компаниям низкого уровня риска широко применяются упрощения и ускорения таможенных процедур.

Федеральная таможенная служба ведет работу с ФНС России по сопряжению информационных систем. Первые практические результаты этой работы, значимые для участников ВЭД, – создание единого совместного информационного ресурса, который физически находится на серверах ФТС России и администрируется этой службой. В чем его преимущество?

В этот ресурс «подкачиваются» данные из информационной системы налоговой службы. Например, на официальном сайте ФНС России есть раздел «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», в котором доступна по сути только выписка из ЕГРЮЛ. Вместе с тем в нашем едином ресурсе можно получить гораздо больше сведений, в том числе – о непредставлении в течение двух и более отчетных периодов налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, о наличии налоговой задолженности. Подобные факты играют роль блокирующего критерия для зачисления участника ВЭД в категорию низкого уровня риска. Иными словами, компания, уже отнесенная ФНС России к категории высокого уровня риска, не может попасть в сектор низкого уровня риска для ФТС России. В рамках взаимодействия с бизнесом и следуя политике открытости службы, мы планируем в ближайшей перспективе открыть доступ компаниям к информации о себе в наших досье. Подчеркиваю, можно будет получить информацию исключительно о своей компании, то есть посторонний ее видеть не будет. Ведь в наших досье есть сведения о количестве поданных деклараций, о стоимостных параметрах, об иных фактах, которые мы получаем из своих баз данных и которые являются чувствительными для компаний.

Отдельно хотел бы разъяснить, для чего мы разработали Комплексную программу развития Федеральной таможенной службы России до 2020 г. Ее проект прошел основной этап обсуждения с бизнес-сообществом – в рамках Общественного совета при ФТС России и с четырьмя крупнейшими предпринимательскими объединениями России (РСПП, «Деловая Россия», Опора России» и ТПП РФ). Высказанные в ходе этих обсуждений замечания и предложения бизнеса были в значительной мере учтены, хотя полемика по программе была нешуточная.

Казалось бы, зачем нужна Комплексная программа, если существуют дорожные карты «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка экспорта», а также отдельные поручения вышестоящих органов, в том числе Минфина, и такая форма, как приоритетные проекты, например, национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Комплексную программу мы разрабатываем в первую очередь как систему ориентиров для самих себя, поскольку не все названные документы в полной мере учитывают ресурсную базу.

Приведу пример. С самого начала были опасения по выполнению пунктов дорожной карты «Совершенствование таможенного администрирования» об оснащении пунктов пропуска оборудованием и создании инфраструктуры, необходимой для комфортного их прохождения. Вопрос не решен до сих пор. Скажем, сегодня на Северо-Западе России из 31 комплекта весового оборудования работают только 17. Можно сколько угодно говорить о необходимости поставить самое современное оборудование, позволяющее быстро взвесить транспортное средство, записать номер и т.д., но это не в компетенции ФТС России. А в Комплексной программе запланированы мероприятия именно с учетом финансового ресурса, предусмотренного трехлетним федеральным бюджетом, кадрового ресурса, которым мы располагаем, и т.п.

В Комплексной программе развития Федеральной таможенной службы России до 2020 г. запланировано по сути и все то, что предусмотрено новым кодексом. Это и автоматизация таможенных операций, и механизм «единого окна», и смещение акцентов контроля на этап после выпуска товаров, и концентрация таможенного декларирования в ЦЭДах, и централизация учета таможенных платежей, и применение системы управления рисками, и категорирование участников ВЭД. И все это – с цифрами и сроками.

Поясню некоторые из этих положений. Так, смещение акцентов контроля на этап после выпуска товаров будет осуществляться, разумеется, лишь для законопослушных участников ВЭД. Сегодня, к сожалению, по-прежнему наблюдается стремление некоторой части бизнеса пройти таможенную границу таким образом, чтобы не доплатить таможенные платежи. Отмечаются попытки использовать «контейнеры-невидимки» и т.п. Для таких компаний, естественно, никаких упрощений и переноса контроля на этап после выпуска быть не может.

Много споров было по поводу работы центров электронного декларирования (ЦЭД). Суть нашего плана в следующем. Таможенный инспектор находится в ЦЭДе в режиме «офисного работника», он изолирован от контактов с посторонними лицами и обрабатывает в электронном виде декларации, которые не попали на авторегистрацию и автовыпуск. При этом все физические операции с товарами по-прежнему осуществляются на таможенных постах фактического контроля, в местах, обусловленных логистикой, – на складах временного хранения, в морских портах, на железнодорожных станциях, в аэропортах. При этом взаимодействие таможенного инспектора, работающего в ЦЭДе, с таможенным постом фактического контроля также осуществляется в электронном виде, за электронной подписью. Досмотровый инспектор или оператор ИДК должен лишь добросовестно выполнить меры по минимизации рисков, которые предписаны в результате проверки декларации через систему управления рисками и переданы ему в электронном виде. Необходимость досмотра также определяется исключительно в рамках системы управления рисками. В перспективе фактический контроль будет осуществляться в том числе мобильными группами вообще без привязки досмотрового инспектора к какому-то одному месту нахождения товара – так, как это уже делается в других странах.

В проекте централизации учета таможенных платежей уже сегодня участвует более 500 компаний. Они помещают авансовые средства на уровне ФТС России и, соответственно, могут подавать декларации на любой таможенный пост. В ближайшее время мы закончим внедрение программного средства, которое позволит компаниям низкого уровня риска работать по технологии удаленного выпуска без всяких ограничений. Они смогут подавать декларации в любой таможенный орган независимо от места нахождения товаров. Однако это не означает ослабление контроля. Ведь статусом участника ВЭД низкого уровня риска следует дорожить. Если компания начнет применять так называемую «антилогистику» (например, когда товар у московской компании находится в столице или в морском порту, а декларация подается в ЦЭД на Урале или в Сибири), то к таким операциям быстро возникнут вопросы, будет проведена проверка и в случае выявления нарушений данного участника ВЭД исключат из категории низкого уровня риска. Эта потеря будет более значительна, чем сиюминутные выгоды от сомнительных операций. По профилю риска «антилогистика» работают все таможни мира.

Для Комплексной программы развития таможенных органов руководитель ФТС России Владимир Иванович Булавин сформулировал лозунг: «Федеральная таможенная служба – это простота и удобство для бизнеса, эффективность и безопасность для государства», то есть наши действия должны быть понятны, прозрачны и удобны, чтобы участникам ВЭД не приходилось совершать сложных операций для ускорения таможенных формальностей. Под каждое из этих понятий предлагается набор действий, отраженный и в Комплексной программе. Удобство подразумевает внедрение электронного транзита, авторегистрацию деклараций, автовыпуск товаров, централизацию учета таможенных платежей, минимизацию форм контроля. Простота – это концентрация декларирования товаров в ЦЭДах, «личный кабинет участника ВЭД», внедрение механизма «единого окна». Эффективность обеспечивают единый механизм администрирования таможенных и налоговых платежей и результативность таможенного контроля, ведь с таможенных органов никто не снимал задачу пополнения федерального бюджета. И разумеется, безопасность – эту функцию выполняют все таможни мира, это один из краеугольных камней Всемирной таможенной организации. В понятие безопасности входят профилактика правонарушений, совершенствование правоохранительной деятельности, защита жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

В заключение хотел бы еще раз сказать о нашем предложении предпринимательскому сообществу России, ранее озвученному на заседании Общественного совета при ФТС России и на встрече с четверкой бизнес-объединений. Нужно ускорить работу по созданию Хартии добросовестного участника ВЭД. В пользу этого предложения много аргументов. Сегодня мы вместе с бизнесом должны сделать качественный рывок для создания условий, когда быть компанией низкого уровня риска, «белого сектора» станет по-настоящему выгодно и с точки зрения практических операций, и с точки зрения репутации.

Казалось бы, подписание Хартии добросовестного участника ВЭД не накладывает на компанию юридических обязательств, но с другой стороны – это серьезный репутационный элемент. Если Общественному совету или деловому объединению поступит информация, что компания, подписавшая Хартию добросовестного участника ВЭД, пытается уйти от таможенных платежей, пренебрегает требованиями валютного законодательства или совершает иные правонарушения, то репутационные издержки будут существенными. Включится механизм саморегулирования бизнеса.

Мы призываем предпринимательское сообщество также пройти свою часть пути. Ведь Федеральная таможенная служба последние годы уверенно идет навстречу бизнесу.

Россия. ЕАЭС > Таможня > customs.gov.ru, 19 мая 2017 > № 2180431 Руслан Давыдов

19 МАЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В АКЦИИ «НА РАБОТУ НА ВЕЛОСИПЕДЕ»

В акции также участвовал генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных, сотрудники департаментов Минтранса России.

Участники акции, встретившись у фонтана напротив монумента «Русско-армянской дружбе», проследовали по выделенной велополосе до здания Минтранса России на улице Рождественка.

В ходе велопробега Н. Асаул совершил остановку на «энергетической точке» на Новом Арбате, где пообщался с представителями СМИ. Он рассказал об основных направлениях деятельности Минтранса в сфере развития велосипедного, пешеходного движения и других немоторизованных видов транспорта. «Мы должны обеспечивать тесную стыковку велоинфраструктуры с инфраструктурой общественного транспорта, автомобильными парковками, создавая мультимодальные транспортные связи. И это является реальной и актуальной задачей транспортных планировщиков и организаторов движения. Соответствующие решения предусматриваются в нормативных документах, подготовка которых велась и ведется Минтрансом России», – сообщил замминистра.

Н. Асаул пожелал организаторам акции успехов в дальнейшем развитии велосипедного движения, а всем участникам – получить удовольствие от приятной велопрогулки по Москве.

Посол Армении в РФ Вардан Тоганян считает важным стабилизирующим фактором присутствие российских СМИ в стране.

"Русскоязычные медиа всегда были и остаются на информационном пространстве Армении. Среди лицензируемых медиа у нас представлены все крупные российские телекомпании, в радио эфире, конечно же, присутствует "Россия сегодня", не говоря о коммерческих радиостанциях московских и российских, которые присутствуют, наверное, все", — сказал дипломат, выступая на открытии третьего Международного Форума "Русскоязычное вещание в условиях повышения роли информации в мире", проходящем в МИА "Россия сегодня".

По словам посла, присутствие российских СМИ в Армении – это "не только некое цивилизационное явление, некая культура, которая преподносится нам, но и окно в большой информационный мир".

"Это важно, поскольку позиции наших стран во многих международных вопросах совпадают. И мы полагаем, присутствие российских медиа в информационном пространстве как на русском языке, так и на национальном языке очень важным стабилизирующим (фактором – ред). Мы полагаем, что и дальше будем развивать сотрудничество с российскими вещателями", — сказал Тоганян.

Он также сообщил, что Армения готова провести следующий Международный форум русскоязычных вещателей в Ереване.

"Для этого мы готовы предоставить все возможные условия", — добавил дипломат.

Форум организует Российская Академия Радио (РАР) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также при содействии департамента информации и печати МИД России. Задачи форума — содействовать формированию объективного образа России за рубежом, повышению уровня грамотности и владения русским языком в иностранных СМИ, продвижению русской культуры и русского языка. Форум проводится для укрепления международного сотрудничества среди представителей радио- и телесообщества, вещающих на русском языке в России, странах СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.

Чрезвычайный и полномочный посол Республики Армения в РФ Вардан Тоганян в интервью радио Sputnik в рамках Международного форума русскоязычных вещателей рассказал о российских радиостанциях в Армении, а также об отношении к ним жителей страны.

В Международном мультимедийном пресс-центре МИА "Россия сегодня" в Москве в пятницу проходит Третий ежегодный Международный форум под названием "Русскоязычное вещание в условиях возрастающей роли информации в мире", который в этом году посвящен, в том числе, проблематике правдивости информации и обсуждению работы русскоязычных вещателей за рубежом.

Форум организует Российская Академия Радио (РАР) при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также при содействии Департамента информации и печати МИД России. Задачи форума – содействовать формированию объективного образа России за рубежом, повышению уровня грамотности и владения русским языком в иностранных СМИ, продвижению русской культуры и русского языка.

Чрезвычайный и полномочный посол Республики Армения в России Вардан Тоганян в интервью радио Sputnik в рамках Международного форума отметил, что традиционные СМИ по-прежнему очень востребованы на постсоветском пространстве.

"Радио не может умереть. Пока еще рано говорить о смерти традиционных СМИ, несмотря на то, что мы уже давно слышим, что газеты, журналы, различные модели традиционных СМИ умрут с появлением соцсетей и разных интернет-проектов. Радио есть во многих странах – и у нас на постсоветском пространстве, и в России: например, модели коротковолновых радио. Поэтому, я считаю, рано "хоронить" радио в мире, и в постсоветском пространстве в том числе", – сказал Вардан Тоганян.

Он рассказал о русскоязычном вещании в Армении.

"Что касается русскоязычного радиовещания в Армении, то его нужно разделить на две группы. Очень активно присутствуют – около десяти или больше – коммерческие станции, которые вещают, ретранслируют всякие российские музыкальные радиостанции. Полностью или частично они присутствуют в эфирах. И существует ваша радиостанция (радио Sputnik)", – отметил армянский посол.

По словам Вардана Тоганяна, в Армении высок интерес к радио Sputnik.

"Контент Sputnik очень востребован, потому что он отличается от контента всех остальных радиостанций тем, что масштабней, охватывает не только российские, армянские, региональные проблемы, это – международный контент. Я слежу и в интернете, и в эфире, и вижу, что Sputnik охватывает больше глобальные аспекты, международную повестку, повестку "снгшную" или евразийскую, проблемы безопасности. А так как все бурлит рядом – Сирия, терроризм – и это все присутствует у вас в эфире, то, конечно, ваше радио интересно людям. Им интересно, как трактуется событие в России, что о нем говорят российские эксперты, политики, журналисты. Недаром вас называют на бытовом уровне "русское радио", не как бренд, а как – из России. Вас ассоциируют с Россией, что логично", – сказал Вардан Тоганян.

Глава Минсельхозпрода Белоруссии Леонид Заяц заявил, что сообщения об обнаружении Россельхознадзором в белорусской молочной продукции антибиотиков вызывают недоумение в республике.

Россельхознадзор с 15 мая ввел режим усиленного лабораторного контроля в отношении девяти белорусских предприятий после обнаружения в их продукции несоответствий нормам РФ, в частности, по содержанию антибиотиков. С 19 мая он ввел временные ограничения на поставки в РФ продукции ряда белорусских производителей сухого молока, сыра и масла.

"Последние события по ограничению поставок наших молочных предприятий вызывают недоумение и у нас, и у наших заводов. Весь год производили молоко, перерабатывали, отправляли все в Россию. Не было ни одного факта, чтобы в нашей продукции обнаружили антибиотики. Поэтому меня последние заявления коллег, откровенно говоря, удивляют", — приводит в пятницу слова министра агентство Белта.

По его словам, в Минске видят "предвзятое отношение со стороны сотрудников определенных ведомств к продукции, поставляемой из Белоруссии".

Заяц заявил о качестве и экологичности белорусской молочной продукции, что ценится во многих странах, куда она поставляется. "Мы ужесточили свои ГОСТы, в том числе повысили требования к качеству сырья. Действует многоступенчатый контроль — от сырья до переработки, отправки продукции на рынок потребителей. Выстроена эффективная система контроля качества. К слову, качество нашего молока превышает требования ГОСТов Европейского союза", — подчеркнул министр.

Он также заявил, что белорусские производители не мешают российским на рынке РФ. "России ежегодно не хватает около 7 миллионов тонн молока, и здесь мы подставляем свое плечо. За прошедший год в пересчете на молоко мы экспортировали в РФ 4,1 миллиона тонн (молочной продукции – ред.)… Наши страны входят в ЕАЭС, и мы должны соблюдать взаимные интересы друг друга. Ограничивать продвижение белорусской продукции на российский рынок – безосновательно", — подчеркнул министр.

Заяц добавил, что "на деле пока закрытыми для поставок на российский рынок остаются 12 молочных заводов и семь мясокомбинатов".

Нина Гурина.

Мы живем в западном мире — то есть в мире, построенном на западных стандартах. Даже тем, кто живет в Азии, сегодня приходится пользоваться западными понятиями, вплоть даже до взгляда на историю (откройте школьный учебник — и вы привычно увидите там в основном историю западной культуры).

Вот и эксперты-международники жонглируют западными концепциями развития, "акторами" и "парадигмами", не обращая внимания на массу тонкостей в политической культуре Азии. Экономисты, будучи вполне уверенными, что концепции экономики, созданные в западном мире, вполне применимы и для азиатского, уверенно рассуждают об особенностях китайского рынка, не разу не заглянув, как он устроен изнутри.

Этот западноцентричный подход вполне успешно укреплял наше самомнение на протяжении всего XX века. К тому же казалось, что и Азия постепенно начинает ему следовать.

Но однажды кто-то должен был заявить, что Азия имеет свое видение развития мира. Эту роль взял на себя Китай, предложив инициативу "Один пояс — один путь".

Пока мы пытаемся различить в этой концепции знакомые для западного сознания черты каких-то политических альянсов и новых экономических платформ, Китай развивает ее вполне по-китайски. То есть не так, как обычно принято в том мире, который был сформирован до его вступления в активную игру.

…Кампания начиналась по вполне традиционному китайскому сценарию. Сначала было опубликовано несколько фундаментальных статей китайских ученых. Затем, в конце 2013 года, председатель КНР Си Цзиньпин официально провозгласил начало развития китайской инициативы. Она затрагивала ряд сухопутных коридоров — Экономический пояс Шелкового пути и ряд морских путей — Морской шелковый путь.

Совокупно они и стали именоваться "Один пояс — один путь".

Проект сразу же был объявлен международным. В 2014 году был создан Фонд Шелкового пути с капиталом в 40 миллиардов долларов, который призван поддерживать в том числе китайские компании, выходящие на внешние рынки. Свою роль должен сыграть и находящийся под контролем Китая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций со 100 миллиардами долларов зарегистрированного капитала. Солидные цифры сыграли свою роль — соседи Китая сразу же почувствовали интерес к получению инвестиций и с радостью поддержали идею.

В самом названии "Новый шелковый путь" (НШП) есть, конечно, некоторое лукавство. Обычно понятие "Шелковый путь" ассоциируется с Китаем, чем и воспользовалось китайское руководство, перезапустив этот термин уже как новую политическую концепцию (во время первых визитов Си Цзиньпина в республики Центральной Азии он говорил о единстве судьбы стран вдоль Шелкового пути). Вообще-то, строго говоря, Китай просто монополизировал концепцию, опять-таки выдуманную европейцами. Само понятие "Шелковый путь" было введено немцем Фердинандом фон Рихтгофеном в его лекции в 1877 году, причем для обозначения только поставок шелка из Китая и только в эпоху Хань (206-220 годы н.э.). В реальности никакого единого пути не существовало — имелась просто многовекторная трансконтинентальная торговля, часть путей которой выходила из Китая, а часть вообще никак с ним не была связана.

Тем не менее, воспользовавшись раскрученным названием, сегодня Пекин в сухопутном плане намечает связать ряд районов Китая, прежде всего малоразвитых западных регионов, со странами Европы через Центральную и так называемую внутреннюю Азию. Морской путь должен связывать южные провинции Китая с растущими экономиками Юго-Восточной Азии и потом идти вокруг Индии, через африканские порты и далее в Средиземное море.

Китай предложил несколько транспортных и экономических коридоров, которые в некотором приближении повторяют древние торговые пути: новый Евразийский сухопутный коридор, коридор Китай — Монголия — Россия, экономический коридор Бангладеш — Китай — Индия — Мьянма, экономический коридор Китай — Пакистан, экономический коридор Китай — Индокитай, коридор Китай — Центральная Азия — Западная Азия и, наконец, Морской путь.

Но у идеи изначально была и другая сторона, не чисто экономическая. Обычно ее любят именовать геостратегической, но здесь лучше подходит слово "цивилизационная", хотя Китай пытается никак ее не выпячивать. Суть в том, что наступает время новых правил и новых ролей, где Китай не просто хочет сыграть заглавную роль, но и взять на себя ответственность.

Непотопляемый план

В самом начале Китай сформулировал пять направлений работы:

1) упрощение условий торговли,

2) развитие транспортной связанности,

3) развитие финансовых связей,

4) политическое взаимодействие и

5) развитие контактов между людьми.

При этом никаких точных планов или этапов намечено не было, как нет их и сейчас.

Это вполне объяснимо, если понять, что мы имеем дело с матрицей традиционного китайского или даже, мысля более широко, азиатского политического сознания. У проекта нет четкого плана, нет очевидных совокупных параметров, расчета издержек, операционных расходов, окупаемости проекта. Есть лишь заявления о потенциальных возможностях китайских инвестиций в проект, но нет никаких объяснений о том, как и с какой скоростью эти инвестиции будут возвращаться и что национальные экономики должны будут сделать за это.

Но именно в аморфности состоит его "непотопляемость" — нельзя будет сказать, успешен он или нет. И то, что смущает многих партнеров по проекту, оказывается для Китая большим плюсом. Можно менять правила игры в зависимости от ситуации.

(Можно менять, кстати, даже реальность задним числом. Стремительный рост числа проектов в рамках "Одного пояса — одного пути", измеряемый уже тысячами, объясняется тем, что Китай просто объявляет давно существующие проекты частью Экономического пояса Шелкового пути. Так, проект моста Падма в Пакистане был объявлен в 2010 году, а развитие коридора Китай — Пакистан, который связывает Кашгар с пакистанским портом Гвадар, начато аж в 2002 году.

Запад недоумевает: зачем эти неторопливые многочисленные обсуждения, масса пустых деклараций, сотни конференций ежегодно?

Но это как раз вполне по-китайски: посмотреть, как мир реагирует на идею объединения вокруг Китая с его стремлением сделать мир более открытым и доступным не только для тех западных стран, которые и создавали современные правила игры.

И в этом плане Пекинский форум "Один пояс — один путь" 14-15 мая 2017 года стал первым смотром сил: руководство Китая собрало вокруг себя союзников этой идеи, многие из которых являются к тому же и крупными "грантополучателями" из Поднебесной.

14 мая 2017. Президент РФ Владимир Путин, председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (слева направо) во время совместного фотографирования на церемонии открытия Международного форума "Один пояс, один путь" в ходе рабочей поездки в Китай.

Не все так просто

Что пытается донести Китай до потенциальных участников суперпроекта? Прежде всего — разъяснить, что он дружелюбен ко всему миру, что он дает новый импульс к развитию и, самое главное, он не только не противоречит интересам стран-участниц, но, наоборот, лишь способствует совместному развитию.

К тому же проект открыт для всех — любая страна может присоединиться к проекту, подписав соответствующий документ, и таких стран сегодня, как утверждает китайское руководство, уже более пятидесяти (правда, на форуме присутствовали 28 глав государств).

И да, действительно, в плане присоединения проект вполне демократичен, и Китай ничуть не лукавит, увязывая присоединение к этой инициативе с потенциальным предоставлением инвестиций.

И все же проект находится в рамках вполне азиатской культурной традиции. Присоединиться к нему может каждый, признав лидерство Китая в идее переустройства мира. Но вот участвовать в совместном форматировании проекта невозможно. Просто нет такого механизма.

Здесь очевидное противоречие. С одной стороны, проект представляется как международный, геополитический, максимально широкий по своему представительству. С другой стороны, он пока что абсолютно односторонен. Китай выступает не только его финансовым спонсором, но еще и спонсором идей, стратегии развития и даже формата обсуждения.

Это плохо? С точки зрения западной культуры, конечно. Ведь считается, что мы для того и встречаемся, чтобы обсудить, поспорить, выработать оптимальное (или в крайнем случае консенсусное) решение. Даже такие консервативные по своему характеру объединения, как ШОС, АТЭС, БРИКС, АСЕАН, предусматривают весьма бурные дискуссии в попытках по возможности удовлетворить мнения всех участников.

С другой стороны, эффективен ли полный демократизм с точки зрения развития проекта? Думается, что нет: единоначалие и вежливое, но жесткое принятие единоличного решения может заметно ускорить продвижение вперед. Правда, и возможность ошибки, и вероятность того, что это будет движение не вперед, а "вбок", заметно возрастает. Китай, опираясь на традиции своей политической культуры, во многом просто воспроизводит стандартную модель взаимодействия с соседними царствами: он готов очень многое дать — от финансов до менеджмента проектов (в эпоху Хань едва ли не половина всех финансов Китая шла на поддержку таких "дружественных" территорий), но взамен требует признания своего лидерства.

Для стран ситуация, казалось бы, очень "черно-белая": либо просто отвергнуть проект (так делают США, ряд стран Европы, а также Индия), либо принять все как есть, согласившись с китайскими правилами игры и взамен получив не только инвестиции, но и включенность, пусть и не на первых ролях, в крупнейший проект XXI века (на это охотно идут центральноазиатские руководители).

Но есть и третий путь — идея взаимодополняющих проектов.

Это то, что предложила Россия, причем впервые еще в 2015 году. Позже она неоднократно уточняла это предложение. Последний раз это сделал В. В. Путин на форуме в Пекине. Суть российского варианта — в том, чтобы сотрудничать как с уже существующими объединениями — ЕАЭС, ШОС, АСЕАН — так и в рамках проекта "Один пояс — один путь".

В этом случае многочисленные региональные проекты обретут свой смысл, а десятки стран будут ощущать себя в большей безопасности, чем сегодня.

Казалось бы, отличная идея, которая могла бы устроить все страны, но она, кажется, абсолютно не вписывается в планы Пекина. Если бы Китай стремился к равноправной экономической кооперации между блоками стран, то у нас не зависли бы почти 40 транспортных проектов, которые предложила Россия и Евразийская экономическая комиссия. Но Китай старается вкладываться только в то, что полностью контролирует.

Поэтому российская инициатива пока не услышана.

Более того: китайская пресса уже сделала вывод, что на форуме Путин поддержал проект "Один пояс — один путь". А на китайских картах Россия теперь изображается как часть одной из "экономик одного пояса".

Но это и понятно: без нас карты смотрятся не так солидно.

Итого

…К проекту "Новый шелковый путь" нельзя подходить с критериями бизнес-проекта: для Пекина это широкое геополитическое наступление на все области сразу.

Хотя китайские инвестиции в Россию в рамках этого проекта пока что нитевидны, считается, что без России Китай не обойдется. Обычно приводят простой довод: через Россию возить товары ближе и дешевле.

Но Китай готов без очевидной экономической отдачи забросить за рубеж десятки миллиардов долларов (и он регулярно это делает). А значит, речь все же идет далеко не только о тарифах и ценах. Взаимодействие между Россией и Китаем рассчитывается не на калькуляторе.

Роль России в том, что она — единственный реальный крупный партнер, который готов брать на себя риски по строительству новой мировой реальности, а не быть статистом в китайском проекте.

Алексей Маслов, для РИА Новости

Восхищённые Пушкиным

культурная политика в СССР

Андрей Фефелов

Русское советское, красное, социалистическое — это всегда комплексный, системный, стратегический подход к явлениям и событиям. Именно системности, обоснованности, методичности не хватает современному российскому государству. В вопросах культурной политики этот изъян оборачивается полным и всеобъемлющим засильем импортного масскульта. "Тьма, пришедшая с Запада, накрыла громадный город…".

Помимо массовой культуры на заброшенной русской ниве произрастают разного рода "элитарные" и "концептуальные" сорняки, притом что кристально ясной доктрины культурного, информационного развития мы так и не услышали из уст власти, озабоченной беспрерывной текучкой, занятой "латанием дыр", сфокусированной на решении сиюминутных тактических задач.

Вспомним переломный, грозный и благословенный 1937 год. В самом его начале в Большом театре в Москве в присутствии Сталина прошло торжественное совещание, посвящённое столетию со дня кончины русского литературного гения Александра Пушкина. Именно тогда на государственный уровень был поднят лозунг, некогда сформулированный наркомом просвещения Луначарским — "Пушкин наш!"

Пылающее слово Пушкина, подхваченное государственной, а с 1937-го года правильно говорить — державной волей, озарило все самые отдалённые и тёмные уголки огромного пространства нашего русского континента. Как пишет современный исследователь: "Имя Пушкина неслось из всех громкоговорителей и граммофонов, с украшенных портретами улиц и площадей, с плакатов и открыток, красных уголков и фабричных собраний страны… Буквально в каждой школе, на фабрике, заводе, в колхозном и совхозном клубе необъятной страны шли типовые выставки о Пушкине".

К 1937 году сочинения Пушкина были переведены на все языки союзных республик, а также на ассирийский, бурятский, греческий, еврейский, коми-зырянский, монгольский, нанайский, немецкий, польский, удмуртский, цыганский, чукотский, чувашский и якутский…

Общий объём пушкинских изданий превысил 14 млн экземпляров. По всей стране — стихийно и не очень — стали появляться общества и клубы пушкинистов. Пушкинский дух снизошёл на огромный советский народ, зарядил его своей золотой "солнечной энергией".

Знаменитый памятник Пушкину на Тверском бульваре в Москве был отреставрирован и украшен подлинными строками Пушкина. Вместо бессильной замены, придуманной Жуковским — "что прелестью живой стихов я был полезен" — воспылали разящие пушкинские слова: "И в мой жестокий век восславил я свободу!".

В Ленинграде, Киеве, Минске, Тбилиси, Ереване были установлены памятники и бюсты Пушкина. Именем Пушкина по всему СССР назывались школы и улицы, посёлки и библиотеки. Советские художники, писатели, композиторы и театралы включились в процесс возрождения пушкинского наследия. Появились новые картины, пьесы, спектакли и симфонии, связанные с именем Пушкина.

В память о скорбном дне русской культуры 8 февраля 1937-го на Чёрной речке в Ленинграде был открыт огромный гранитный обелиск. В сельцо Михайловское, в усадьбу Пушкина, превращённую в музей-заповедник, со всей страны потянулся великий поток почитателей и обожателей поэта…

Так трепетно и восхищённо память о гении Пушкина мы берегли не всегда. После смерти поэта в 1837 году поместьем стал управлять приказчик. В 1856 году приехавший в Михайловское академик Розберг писал: "Господский дом в Михайловском, где написан "Борис Годунов", где сложилась большая часть неподражаемых глав "Онегина", где родились очаровательные звуки, нашедшие отголоски во всех концах обширного нашего Отечества, представляет вид печальной развалины; он деревянный, крыша и отчасти потолки обвалились, крыльцо распалось, стёкла насквозь пробиты; дождь льётся в комнаты и ветер в них завывает; всё кругом заглохло, одичало; двор и сад забиты крапивой, древняя еловая аллея, примыкающая к воротам, заросла… унылая грусть стесняет сердце при виде этих опустелых мест…"

Соседка Пушкина, обитательница Тригорского Мария Ивановна Осипова о последующей перестройке усадьбы в 1866 году писала: "Наконец, в последние годы исчез и дом поэта: его продали за бесценок на своз, а вместо него выстроен новый, крайне безвкусный домишко — совершенно по иному плану, нежели как был расположен прежний домик. Этот новый дом я и видеть-то не хочу, так мне досадно, что не сбережён, как бы везде это сделали за границей, не сбережён домик великого поэта".

В 1907 году этот "домишко" сгорел. Через четыре года усадьбу отстроили заново, воссоздав первоначальный пушкинский облик строения. Здесь собирались устроить колонию для престарелых писателей и учителей, но план этот в полной мере осуществить не удалось.

Об отношении в те годы местных жителей к пушкинской усадьбе писала первый экскурсовод по пушкинским местам Починковская: "И мужики постоянно грозятся, что придут в село с топорами и вилами, что вся земля, и лес, и усадьба — всё ихнее. "Лет через десять ничего здесь не останется", — говорил мне соседний, бугровский мужик, в ответ на мои пояснения, в чём "всероссийское" значенье села Михайловского и почему надо хранить его в полной неприкосновенности. "Слыхали мы, что все бумаги про нашу землю и волю — при ём, в гроб к нему господа положили" — это я лично слышала от крестьян бывших пушкинских". Неудивительно, что в период новой Смуты в 1918-м году усадьба Пушкина в Святых Горах была разграблена крестьянами и сожжена дотла.

Похожая история произошла и с квартирой Пушкина на Мойке, где поэт жил последние годы, куда его, истекающего кровью, привезли после роковой дуэли. После кончины Александра Сергеевича Наталья Николаевна вынуждена была уехать из Петербурга с детьми. Остаться на съёмной квартире, где умер её муж у неё не было ни средств, ни моральных сил. Перед смертью Пушкин сказал ей: "Поезжай в деревню, носи по мне траур два года, а потом выходи замуж. Постарайся, чтобы о тебе забыли". Наталья Николаевна так и сделала. Уехала в родительское имение Полотняный завод, а в квартире хозяева провели ремонт и продолжили её сдавать.

В начале ХХ века спрос на большие квартиры резко упал, и помещение перестроили. Через детскую, кабинет Пушкина и столовую выстроили коридор, разделив таким образом большую квартиру на несколько малых. В передней, где когда-то стоял гроб с телом поэта, устроили ванную и туалет. На месте парадной лестницы появилась кухня, а лестницу пробили в другой части здания. После 1917 года эта квартира была преобразована в коммуналку, что длилось, впрочем, недолго.

Уже в 1920 году Луначарский начинает выступать за пропаганду классического наследия, организует выпуск большими тиражами томов русских классиков, в том числе и Пушкина.

С 1922 г. в Москве и Петрограде начинают проходить официальные ежегодные вечера памяти годовщины смерти Пушкина, на которых Луначарский называет Пушкина "русской весной, русским утром, русским Адамом", сравнивает его с Данте, Петраркой, Шекспиром, Шиллером и Гёте. В этом же году в Михайловском создаётся первый пушкинский музей-заповедник, ставший в последующие годы Меккой для всех восхищённых почитателей гения.

Квартиру на Мойке оперативно расселяют и передают вначале Пушкинскому кружку, а потом — Академии наук. Так начинается создание музея высочайшего уровня.

В 1925 г. специальным постановлением ВЦИК на карте появляется село Пушкинские Горы, в 1927-м оно становится центром Пушкинского района.

В 1930-1931 гг. выходит первое в СССР полное академическое собрание сочинений Пушкина.

В конце 1935 г. лично Сталиным принимается решение о широчайшем праздновании в СССР пушкинского года.

В декабре 1935 года специальным постановлением ЦИК учреждается Всесоюзный Пушкинский комитет. В него входят высшего ранга партийные работники, учёные и деятели культуры.

Наконец, появляется статья в "Правде", которая объявляет Пушкина великим русским поэтом. Эта статья даёт начало всенародному прославлению Пушкина как национального гения.

Это и есть фундаментальный, стратегический подход в сфере культуры. Подход, который не совместим с мелкотравчатым экономическим либерализмом и прочими псевдосвободами, подгрызающими и ствол, и крону нашей благословенной и несравненной Родины.