Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Александр Рар: "Только общая глобальная угроза помирит Запад и Россию"

Хрупкое перемирие в Сирии – основной позитивный результат взаимодействия России и США в этом году – оказалось разрушенным после "случайной" бомбардировки американскими ВВС сирийских военных подразделений. Хотя стороны пока что подтверждают сохранение договоренностей по совместному урегулированию сирийского кризиса, сама возможность полноценного сотрудничества с Западом вновь оказалась под вопросом. О том, что способно по-настоящему объединить российские и западные интересы в мире и на Кавказе, "Вестнику Кавказа" рассказал политолог Александр Рар.

- По вашей оценке, что способно помирить Россию и Запад?

- Думаю, Россия и Запад сойдутся только тогда, когда перед общим континентом появятся общие опасные вызовы, когда из отдельных террористических атак, которые мы сегодня видим во Франции и Германии, вырастет мощная угроза для устоев наших государств. Сегодня этого пока не видно, но не исключено, что именно так все и будет происходить. Тогда, конечно, понадобится антитеррористическая коалиция, и мы будем работать вместе. Если смотреть вглубь других проблем, то альтернативы сотрудничеству тоже нет. Сейчас в мире меняется политический климат, на африканском континенте и в Азии развиваются глубокие кризисы, с которыми можно бороться только вместе. Если сейчас возникнет противостояние, как во время холодной войны, между Западом и Россией, ни одна сторона не победит, а выиграют вновь экстремисты.

- Говоря о влиянии экстремистов на отношения России и Запада, какую роль в свое время сыграл в возникновении российско-западного противостояния конфликт в Чечне?

- Мне кажется, что первая чеченская война была отголоском развала Советского Союза – но уже она разрушила только-только появившиеся связи между Европой и Россией. Россия была шокирована тем, как этот конфликт был воспринят Западом, когда ей в вежливой форме сказали: давайте Чечне независимость, отпускайте ее на свободу, зачем вам держаться за империю? Вторая чеченская война обозначила уже очень серьезное противостояние; думаю, она в чем-то была реакцией на югославские войны, когда Запад начал бомбить Сербию и наводить свой собственный порядок в бывшей Югославии. Чеченская война показала, что Россия будет защищать свою территорию: мы имели дело с прямой агрессией, нападением бандформирований, террористов, арабских легионеров на территорию РФ, в Дагестан и за пределы Дагестана, в Ставропольский край. Конечно, Москва тогда начала защитные военные действия. На Западе они рассматривались как агрессия, и на повестку дня встал вопрос двойной морали, всем было ясно, что появились две правды: одна для действий Запада и другая для действий России. Тогда Россия начала подозревать Запад в том, что ее просто хотят ослабить, боясь восстановления Российской империи.

- Насколько оправданны были эти подозрения?

- На Западе действительно формулировались и реально существовали такие идеи. Я думаю, неправильное видение экстремистской опасности, угрозы международного терроризма, с которой сегодня конфронтирован Запад, привело к тому, что мы отошли друг от друга в те дни и не смогли найти общие формы борьбы с терроризмом в рамках антитеррористической коалиции. При этом, напомню, подобную коалицию президент Владимир Путин предложил президенту Джорджу Бушу сразу же после событий 11 сентября.

- Сталкиваются ли сегодня интересы России и Запада на Южном Кавказе?

- У Европейского союза нет особых интересов на Южном Кавказе, они были у США. Америка всеми силами пыталась взять под контроль этот регион ради энергетики, дабы нефтяные и газовые потоки из Азербайджана шли в обход России, через Турцию в Европу. По моим ощущениям, сейчас Америка не участвует в этой игре, так как сосредоточена на планах поставок собственного сланцевого газа в Европу. Теперь на Южном Кавказе у Запада осталась та же цель, что и в Украине, и в Беларуси – не допустить восстановления Российской империи. В то же самое время, следует помнить, что, когда Армения заявила, что вступает в Евразийский союз и не будет подписывать ассоциацию с ЕС, у Европы не было ни сил, ни политического влияния уговорить Ереван действовать так, как заставили действовать Украину. Мне кажется, европейцы не хотят новой войны в Нагорном Карабахе и не хотят возобновления грузино-российского конфликта, но таких прямых интересов на Кавказе, какие были раньше, я не чувствую. У Евросоюза уже не те силы, чтобы во всех горячих точках пытаться играть первую скрипку.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 20 сентября 2016 > № 1900202 Александр Рар

Сергей Цыб: «Биотехмед» включает перспективные направления в области биотехнологий.

Программа конференции «Биотехмед» будет очень насыщенной. В нее включены наиболее интересные направления, активно развивающиеся в области биотехнологий. Об этом сообщил заместитель Министра промышленности и торговли РФ Сергей Цыб на пресс-конференции, посвященной программе форума «Биотехмед», который пройдет 26–27 сентября 2016 года в Геленджике при поддержке Минпромторга, Минздрава России и Госкорпорации Ростех.

«Это вопросы, которые связаны с инфраструктурой для поддержки инноваций, развитием фундаментальной прикладной науки, стартаповского движения, где активно участвуют фонды «Сколково», Бортника и венчурные фонды. Это и развитие ИT-направления в области здравоохранения, и вопросы развития рынка медизделий, и многое другое», – отметил Сергей Цыб.

Замминистра напомнил, что целями конференции являются объединение усилий участников рынка для перехода к медицине нового поколения и формирование единого видения проблем, задач и возможностей отрасли.

Важной темой «Биотехмеда», по словам Сергея Цыба, станет анализ реализации госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013–2020 годы», которая включает значительный блок биомедицинских технологий. Он сообщил, что за последние пять лет удалось создать новые для отечественных компаний компетенции в этой области: в России сегодня производят сложные биотехнологические продукты, в частности моноклональные антитела, цитокины, рекомбинантные вакцины и белки, аналоги инсулинов. В рамках госпрограммы реализуются более 50 проектов, связанных с разработками в области биотехнологий. На них выделено из бюджета около 5 млрд рублей.

«Конечно, мы и в дальнейшем будем наращивать потенциал в рамках нашей госпрограммы. Кроме того, правительство активно поддерживает отдельные направления в развитии биотехнологий, утверждена дорожная карта программы по развитию иммунобиологических препаратов, в рамках которой необходимо осваивать производство препаратов по полному циклу: это и вакцины, и препараты крови, и многие другие продукты, которые являются в том числе элементами национальной лекарственной безопасности», – отметил замглавы Минпромторга России.

Также Сергей Цыб сообщил журналистам, что в рамках деловой программы конференции предусмотрена отдельная сессия, посвященная медицинскому приборостроению, в частности с привлечением потенциала оборонного комплекса.

«Учитывая поручения и президента, и правительства, мы активно привлекаем оборонный комплекс к реализации государственной задачи по производству медицинской продукции. И в реализации госпрограммы по развитию фармацевтической и медицинской промышленности оборонные предприятия уже участвуют», – сказал он.

Кроме того, в рамках «Биотехмеда» запланировано подписание ряда бизнес-соглашений, которые будут способствовать дальнейшему развитию биотехнологий и медицинских технологий в России.

Справка

Конференция «Биотехмед» станет флагманской площадкой по обсуждению вопросов биотехнологии и медицины нового технологического уклада в России. Она объединит возможности как научного форума в части экспертного обмена мнениями, так и экспозиционного пространства для актуальной и объективной оценки перспектив развития отрасли. Конференция станет местом встречи основных игроков рынка для проблемно ориентированного стратегического диалога и выработки институциональных шагов для отрасли

К участию в мероприятии приглашены руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию политики в области развития промышленности и системы здравоохранения, государственных корпораций, предприятий и организаций фармацевтической и медицинской промышленности, лечебно-профилактических учреждений, эксперты БРИКС, ЕАЭС, ВОЗ и др.

В Тегеране пройдет армянская промышленная выставка

Более 70 армянских компаний, производящих продукты питания, медикаменты, строительные материалы, изделия легкой промышленности, ювелирные изделия, а также компаний, предлагающих IT, банковские и страховые услуги, будут участвовать в выставке в столице Ирана Тегеране 5-8 октября 2016 г.

По словам заместителя министра экономики Армении Ованеса Оганесяна, целью выставки является не только расширение торговых отношений с Ираном, но и позиционирование Армении в качестве платформы для Ирана, чтобы Исламская республика могла выйти на рынки Евразийского экономического союза, в котором состоит Армения.

Оганесян также сообщил, что армянские и иранские предприниматели, как ожидается, заключат ряд соглашений и обсудят вопрос о создании Свободной экономической зоны на границе Армении и Ирана. Он также сказал, что иранцы в основном заинтересованы в армянском мясе, сигаретах, аккумуляторах и минеральной воде.

Заявки на участие в выставке в Тегеране принимаются до 20 сентября. "Отрадно, что 10 компаний, которыми управляют сирийские армяне, также примут участие в выставке", - сообщил армянский чиновник.

"Иран и Армения до сих пор не используют весь торгово-экономический потенциал, и именно поэтому интерес армянских компаний к выставке настолько высок", - заявил заместитель министра иностранных дел Армении Роберт Арутюнян. Он также добавил, что Иран и Евразийский экономический союз ведут переговоры о создании режима свободной торговли.

Выставка является совместной инициативой армянского Министерства экономики, Фонда развития Армении и посольства Армении в Иране.

Торговый оборот Армении с Ираном в первой половине 2016 года составил $ 113,5 млн., что на 16,4% меньше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Иран и Армения договариваются о расширении сотрудничества

Заместитель министра иностранных дел Ирана Мортеза Сармади на встрече со своим армянским коллегой Шаварешом Кучарианом в Тегеране выразил готовность к расширению сотрудничества с Арменией в области энергетики, транспорта и транзита полей.

Как сообщает ИРНА, Сармади указал на хорошие отношения между Тегераном и Ереваном, и сказал: «Иран полностью готов к тесному сотрудничеству с Арменией в области энергетики, транспорта и транзита полей».

Сармади выразил надежду на то, что нынешние региональные споры будут решены путем диалога в ближайшее время. Он сказал, что восстановление мира и стабильности в регионе является полезным и важным для всех стран региона, и выразил надежду на то, что нынешние региональные споры могут быть решены раньше путем диалога и мирными средствами.

Заместитель министра иностранных дел Армении, в свою очередь, выразил удовлетворение дружественными отношениями с Ираном. «Я надеюсь, что мы могли бы развивать взаимное сотрудничество двух стран в различных областях до приемлемого уровня», добавил Кучариан.

Иран – Армения – Азербайджан: что может дать визит иранского президента в Ереван?

Вячеслав Михайлов

С визитом президента Ирана Хасана Роухани в Армению политическое руководство закавказской республики связывает большие ожидания. Конкретные сроки визита Хасана Роухани в Ереван пока не озвучиваются. Официальный Тегеран говорит, что он состоится в ближайшее время. Его должно хватить армянскому руководству для выработки ясных сигналов иранскому партнёру о том, что является конечной целью для Армении в разрешении затянувшегося конфликта с Азербайджаном. Подход Ирана к урегулированию армяно-азербайджанского конфликта известен. Исламская Республика стоит на том, что необходимо исключительно мирное решение конфликта на основе норм международного права. В дополнение к этой, во многом «трафаретной», дипломатической формуле Тегеран с завидной периодичностью предлагает Еревану и Баку свои посреднические услуги.

Армения - Иран: Еревану следует определиться с «карабахским финишем»

С визитом президента Ирана в Армению политическое руководство закавказской республики связывает большие ожидания. Их существенная часть обусловлена экономической повесткой отношений двух соседей. В эти дни Армения переживает ответственный этап формирования нового состава правительства, и прибытие главы исполнительной власти Ирана (в ИРИ посты президента и премьер-министра совмещены) станет важным для Еревана знаком внимания со стороны Тегерана.

Иранские дипломатические представители в армянской столице уже назвали предстоящий визит «поворотным» в развитии двусторонних отношений. Как можно понять, основной акцент при этом ставится на торгово-экономический срез связей Армении и Ирана. К примеру, вопрос с реализацией крупного, особенно по меркам армянской экономики, проекта строительства железной дороги между двумя соседями требует прояснения.

Но в сложившихся условиях Ереван, возможно, как никогда ранее заинтересован и в качественно новом политическом сближении с Тегераном. Подобный настрой армянской стороны во многом определяется не самой лучшей ситуацией, в которой она оказалась на текущем этапе урегулирования карабахского конфликта.

Конкретные сроки визита Хасана Роухани в Армению пока не озвучиваются. Официальный Тегеран говорит, что он состоится в ближайшее время. Его должно хватить армянскому руководству для выработки ясных сигналов иранскому партнёру о том, что является конечной целью для Армении в разрешении затянувшегося конфликта с Азербайджаном.

В недавнем интервью армянской службе радио «Свобода» экс-президент Армении Роберт Кочарян немного приоткрыл дипломатический покров, лежавший на процессе карабахского урегулирования в прошлые годы. По словам Кочаряна, в американском Ки-Уэсте в 2001 году на столе переговоров был вариант, конечным пунктом которого значилось присоединение Нагорного Карабаха к Армении.

Действующий президент Серж Саргсян и его команда пока уклоняются от ясного ответа на вопрос о том, добивается ли Ереван независимости Нагорно-Карабахской Республики (НКР) или присоединения непризнанной республики к Армении. В наших предыдущих работах мы упоминали факт проявленного внешними силами, из числа стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США и Франция), интереса именно к такому исходу армяно-азербайджанского противостояния. Присоединением НКР к Армении в рамках границ бывшей Нагорно-Карабахской автономной области (входившей в Азербайджанскую ССР) и с наличием непосредственной сухопутной связи между Ереваном и Степанакертом для внешних спонсоров урегулирования решается масса вопросов. Главное, конфликт получает долгосрочное решение, снимаются многие риски его повторения на более высоком витке военно-политического противостояния Армении и Азербайджана.

К такому исходу схватки Еревана и Степанакерта с Баку проявляет интерес и Тегеран. Хотя Иран не входит в круг «легитимных» международных посредников в карабахском урегулировании, его голос противопоказано недооценивать. Фактор иранского интереса вокруг Нагорного Карабаха в особенности следует учитывать армянской стороне. Как было отмечено, именно нынешний этап заставляет Ереван быть откровеннее с Тегераном в том, что является желанным «карабахским финишем» для армян.

Подход Ирана к урегулированию армяно-азербайджанского конфликта известен. Исламская Республика стоит на том, что необходимо исключительно мирное решение конфликта на основе норм международного права. В дополнение к этой, во многом «трафаретной», дипломатической формуле Тегеран с завидной периодичностью предлагает Еревану и Баку свои посреднические услуги.

Напомним, что самый первый опыт медиаторства иранцев между армянами и азербайджанцами вокруг Нагорного Карабаха оказался весьма негативным для Тегерана. 7 мая 1992 года в иранской столице было подписано Совместное заявление глав государств Исламской Республики Иран, Азербайджанской Республики и Республики Армения. Согласно тому документу, «в течение недели по прибытии в регион специального представителя президента Ирана Махмуда Ваези (1), после проведения переговоров с заинтересованными сторонами и при поддержке глав государств Азербайджана и Армении, осуществляется прекращение огня, и одновременно открываются все коммуникационные дороги с целью обеспечения экономических потребностей».

Мирная инициатива Ирана была сорвана буквально на следующий день взятием армянскими силами карабахского города Шуши, где располагался главный опорный пункт ВС Азербайджана, державший на огневом прицеле весь Степанакерт. Это оставило отпечаток на иранской стороне до сих пор (2). Она не забыла свой дипломатический «провал» в 1992 году, и за минувшие десятилетия выработала собственное отношение к конфликту на своих северных границах.

После заключения в мае 1994 года бессрочного перемирия в зоне конфликта, Тегеран стремился внести вклад в процесс карабахского урегулирования. Наиболее активно он это делал до 1997 года, в том числе, взаимодействуя по дипломатическим каналам с Россией. После того как в ОБСЕ был сформирован институт сопредседательства Минской группы (МГ) с участием России, США и Франции, активность Тегерана на карабахском направлении заметно снизилась. Возможно, именно из-за этого к самому институту трёх сопредседателей МГ у Тегерана сложилось скептическое отношение. Вместе с тем, следует отметить тот факт, что незадолго до упомянутой встречи Роберта Кочаряна и Гейдара Алиева в Ки-Уэсте, международные посредники в вопросе урегулирования конфликта провели серию консультаций и с иранской стороной.

К настоящему времени у Ирана применительно к устраивающей его «карабахской развязке» выработались чёткие установки, развивающие вышеуказанную общую формулу подхода к урегулированию. Риск возобновления военных действий в зоне конфликта должен быть сведён к минимуму. Масштабная эскалация в первых числах апреля только укрепила иранские власти во мнении о необходимости добиваться реализации этой установки. У Ирана непосредственный наземный контакт со всеми сторонами конфликта, и эта объективная реальность заставляет его быть последовательным приверженцем исключительно мирного исхода конфликта.

Опыт соседства с неспокойными Афганистаном и Ираком сыграл свою роль в настрое Ирана пресекать любыми доступными средствами развитие ситуации на своей северной границе по военному сценарию. Отметим, что одним из самых настойчивых «успокоителей» Армении и Азербайджана в ходе апрельской «мини-войны» был именно Иран, на территорию которого из районов возобновившихся боевых действий случайно легло несколько снарядов.

Новая война в Карабахе, безотносительно к её промежуточным результатам, поставит Азербайджан в ещё большую зависимость от Турции, что решительно не устраивает Иран. Турецкий экспедиционный корпус уже стоит в азербайджанском анклаве Нахичевань, турецкая военная и внешняя разведки ведут работу в южных регионах прикаспийской республики. Тема «объединения двух Азербайджанов» — северного и южного (иранского) — основательно законсервирована усилиями соответствующих госслужб Ирана. Однако сценарий масштабной войны вокруг Карабаха, рано или поздно, спроецирует турбулентность на иранские регионы, примыкающие к южным рубежам Азербайджана.

Присутствие российских пограничников в армянском Мегри, на границе с Ираном, которая вместе с южной частью «пояса безопасности» Нагорного Карабаха отделяет «турецко-азербайджанский кондоминиум» в Нахичевани от «материкового» Азербайджана, полностью отвечает интересам Тегерана. Чего явно не скажешь, окажись вдруг турецкие военнослужащие, например, в приграничной к Ирану азербайджанской Астаре.

У очередной карабахской войны две альтернативы, и они обе, конечно, в разной степени, устраивают Тегеран. Продолжение нынешнего статус-кво даёт иранцам время сконцентрировать усилия на более приоритетных для них Ираке, Сирии, других ближневосточных направлениях. К тому же у Тегерана с западными столицами едва стал получаться выход из былого конфронтационного пике отношений, а также наметились предпосылки для формирования военно-политического альянса с Россией на базе общей борьбы с терроризмом. Какие последствия сулит иранцам повторная жёсткая военная схватка армян и азербайджанцев, предсказать трудно. Но в Иране отдают себе отчёт в том, что при любом развитии в регионе возникнет новая ситуация, в выигрыше от которой, скорее, окажется та же Турция с её разветвлённой сетью сношений с Азербайджаном по политической и военной линиям.

Другая альтернатива для Тегерана — вклад в дело достижения между Ереваном (Степанакертом) и Баку политического компромисса, открывающего двери для мирного исхода конфликта и последующей реализации многообещающих региональных проектов. Продвижение Ираном идеи связывания Армении, Азербайджана и Грузии одним трансграничным транспортным коридором Персидский залив — Чёрное море укладывается в эту логику.

Отойди Нагорный Карабах к Армении с сопутствующим возвратом территорий «пояса безопасности» Азербайджану, как для Ирана снимаются на годы вперёд многие риски на пространстве от Чёрного моря до Каспийского бассейна. Зона ответственности региональной системы коллективной безопасности ОДКБ прирастает, в то время как вопрос движения Азербайджана по «грузинскому сценарию» евроатлантической интеграции принимает однозначно гипотетический характер. При такой развязке конфликта Москва не упустит шанса получить от Баку твёрдые гарантии продолжения им внеблокового курса и впредь, конечно, с поправкой на особые отношения в военной сфере с Турцией. В этом интересы России и Ирана органично сходятся. Кстати, поставки российского оружия Азербайджану, при всём нынешнем объективном недовольстве Армении, в долгосрочной перспективе способствуют решению задачи удержания Баку вдали от НАТО. Путь в Альянс для страны, на 85−90% оснащённой вооружениями и военной техникой российского производства, пусть и переходящей на натовские (турецкие) стандарты оперативного планирования, закрыт основательно.

После распада СССР Иран был последовательным сторонником усиления Армении, наличия у неё боеспособных вооружённых сил и стабильной системы государственной власти. В Тегеране на этом предпочитают не заострять внимание, тем более, если речь идёт об официальном или близком к нему уровне контактов, однако в приватных беседах не упускают случая напомнить своим армянским партнёрам следующее. У Ирана с Арменией в обозримой и даже отдалённой перспективе не будет проблем ни в одной сфере межгосударственных отношений. Однако в случае с Азербайджаном подобная констатация, как правило, отсутствует. Взять тот же вопрос с «поясом безопасности» вокруг Нагорного Карабаха. В публичном режиме иранцы говорят о необходимости его безусловного возвращения Азербайджану. Но разве у кого-нибудь из принимающих политические решения лиц и посвящённых экспертов есть сомнения на тот счёт, что отход армянских сил с этих территорий не будет обставлен рядом условий, и свою часть гарантий желает получить сам Тегеран.

Сильная Армения всегда будет для Ирана региональным противовесом Азербайджану, амбиции которого усиливаются союзом с Турцией и норовят распространиться на северные провинции Исламской Республики. Дополнительным региональным раздражителем для неё все последние годы статус-кво в зоне карабахского конфликта было и остаётся тесное военно-политическое сотрудничество Азербайджана с Израилем. Отказываться от доверительности в отношениях с израильтянами азербайджанские власти явно не намерены. Между тем, это служит очень весомой причиной для Ирана смотреть на пребывание армянских сил по периметру «пояса безопасности» вокруг Нагорного Карабаха, «сквозь пальцы» (в азербайджанской интерпретации).

Главное для Еревана в нынешних условиях, желательно, за оставшееся до визита иранского президента время максимально чётко расставить акценты в карабахском конфликте. Проблески этому уже есть, к примеру, через проговаривание представителями армянского внешнеполитического ведомства необходимости пересмотра предшествующей базы карабахского урегулирования. Однако в Тегеране, впрочем, как и в Москве, от Армении ждут не двусмысленных и зачастую уязвимых ссылок на «независимость» НКР, а прагматичного решения. Им может стать озвучивание официальным Ереваном своего видения конечной цели карабахского урегулирования — объединение двух армянских республик.

Более 1 млн мигрантов из Кыргызстана трудятся и проживают в странах ближнего и дальнего зарубежья. Об этом сообщил заместитель министра иностранных дел КР Азамат Усенов на заседании комитета по социальным вопросам, образованию, науке и культуре в понедельник.

«По состоянию на 2016 год, по официальным данным, в России работают 570 тыс. граждан, по неофициальным - 700-800 тыс. В Казахстане – около 80 тыс. кыргызстанцев», - сообщил чиновник.

По его словам, всего на заработках за границей находятся более 1 млн граждан Кыргызстана, большая часть из которых работают на территории Российской Федерации.

«Отметим, что вхождение Кыргызстана в состав ЕАЭС решило многие проблемы мигрантов, в частности, упрощены сдача экзамена и поиск работы», - добавил он.

Он отметил, что в данное время из «черного списка» выведены 54 тыс. граждан, которые нарушали законы, они уже получили разрешение на работу.

«Документы 36 тыс. граждан, находящихся в «черном списке», находятся на стадии рассмотрения и почти готовы. Кроме того, наши граждане могут в течение 30 дней находиться на территории РФ без регистрации. За это время они могут найти работу», - добавил А.Усенов.

Итальянские протезы будут выпускаться на заводе МПО «Металлист»

Крупное российское предприятие по производству протезов и ортезов МПО «Металлист» (входит в «Нацимбио») подписало договор на трансфер технологий и эксклюзивную дистрибуцию протезно-ортопедической продукции с итальянской компанией Roadrunnerfoot.

Подписанное соглашение предусматривает передачу технологий производства металлических модулей из титана, алюминия, нержавеющей стали, изготовление изделий из полиуретана и силикона на мощностях «МПО Металлист», сообщается в официальном пресс-релизе.

В рамках достигнутых договоренностей МПО «Металлист» также станет эксклюзивным дистрибьютором продукции Roadrunnerfoot на территории РФ, Армении, Белоруссии, Казахстана и Кыргызстан. Продажи будут осуществляться на базе центрального офиса МПО «Металлист».

«Подписанный договор с итальянским партнерами – важный шаг на пути усилений позиций компании на рынке. Мы понимаем, что предприятию требуется серьезная модернизация производственных мощностей и актуализация стратегии развития. «Нацимбио» поддерживает курс на обновления, взятый в «Металлисте», и готово оказывать компании максимальную поддержку», - заявила генеральный директор «Нацимбио» Марьям Хубиева.

Клеймо на контрафакт

Перепись всех литых деталей на сети дорог 1520 поможет избавиться от брака

Повышение требований к вагоноремонтным предприятиям по качеству ремонта, вплоть до приостановления действия условного номера клеймения предприятия, будет способствовать повышению безопасности движения на «пространстве 1520».

На территории РФ, как пояснили в департаменте безопасности движения ОАО «РЖД», достаточным основанием для приостановления условного номера клеймения должно стать попадание предприятия, согласно действующей в ОАО «РЖД» специальной методике, в так называемую красную (то есть самую опасную) зону. Как рассказал заместитель начальника департамента безопасности движения Александр Косарев, это означает, что предприятие выпускает потенциально опасную продукцию, а количество отцепок вагонов по его вине превышает допустимый уровень. Всё это и является основанием для того, чтобы предъявить ремонтникам претензию и поставить вопрос перед уполномоченными органами государственной власти об изъятии условного номера клеймения до тех пор, пока не произойдут изменения производственного процесса в лучшую сторону.

На восьмом заседании Комиссии по безопасности движения в Сочи при организации проверок железнодорожным администрациям рекомендовано применять Положение об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей.

Однако в различных железнодорожных администрациях этот вопрос решается по-разному. Заинтересованность в применении методики ОАО «РЖД» пока проявили коллеги из Казахстана, где также имеется большое количество вагоноремонтных депо, и уже достаточно успешно взяли её на вооружение. Как сообщил главный менеджер производственной безопасности и экологии АО «НК «Казахстан темир жолы» Абдигани Коргулы, именно использование заложенных в ней принципов, наряду с применением средств неразрушающего контроля, позволяет довольно эффективно выявлять литейные и технологические дефекты деталей тележек. Однако основную опасность для наших казахстанских коллег также представляют изломы боковых рам. В основном это изделия Кременчугского сталелитейного завода и «АзовЭлектроСтали». Тем не менее, по словам Абдигани Коргулы, в этом году отмечаются заметные позитивные сдвиги: по сравнению с прошлым годом количество изломов литых деталей удалось снизить в два раза.

Кроме того, защитить инфраструктуру от риска использования забракованной и контрафактной продукции позволит проведение натурной переписи литых деталей тележек. Ранее предполагалось, что её возможно будет начать уже в следующем, 2017 году. Однако после того как была проведена оценка всего фронта предстоящих работ, в частности подготовки документации, выяснилось, что начать её можно не ранее 2018 года. При этом необходимо, чтобы специалисты ВНИИЖТа смогли завершить разработку всех документов, регулирующих проведение натурной переписи литых деталей не позднее июля 2017 года. Но и этого недостаточно. Для того чтобы перепись была проведена в полном объёме, нужно, чтобы о готовности к её проведению заявили все без исключения государства колеи 1520. А пока таких гарантий дать никто не может.

В заседании комиссии приняли участие представители железнодорожных администраций республик Армения, Беларусь и Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Латвийской, Литовской и Эстонской республик, но даже среди них полного согласия по данному вопросу достичь не удалось.

А между тем на заседании комиссии было отмечено, что на инфраструктуре ОАО «РЖД» к уровню прошлого года значительно возросло количество отцепок грузовых вагонов по ответственности предприятий, расположенных на территории сопредельных администраций. Своевременное информирование и принятие в отношении предприятий-бракоделов превентивных мер, по мнению ревизоров СНГ, должно оказать своё положительное влияние на обеспечение безопасности движения.

Комиссия уделила внимание и неисправности буксового узла. Был рассмотрен проект Плана совместных действий по повышению качества его ремонта и изготовления. Ранее этот документ был рассмотрен на Научно-техническом совете ОАО «РЖД», а на прошлой неделе – на заседании комиссии вагонного хозяйства в Тихвине. Но последнее слово по окончательному утверждению документа скажут на ближайшем заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Ещё один вопрос – разработка методики для оценки эффективности мероприятий по обеспечению безопасности движения в международном сообщении государств – участников Содружества. В связи с этим принято решение о целесообразности включения в проект плана НИОКР на 2017 год соответствующей заявки Научно-исследовательского центра проблем управления на железнодорожном транспорте.

Олег Сергеенко

Ильхам Алиев на Бишкекском саммите разгромил Сержа Саргсяна

16 сентября на состоявшемся в Бишкеке заседании Совета глав государств СНГ в узком составе президент Армении Серж Саргсян выступил с жалобой на Азербайджан в связи с событиями, произошедшими в апреле этого года во фронтовой зоне. Он сказал, что во время этих событий Азербайджан якобы нарушил режим прекращения огня. После президента Армении в алфавитном порядке должен был выступить Президент Беларуси Александр Лукашенко. Президент Ильхам Алиев попросил Президента Беларуси позволить ему выступить. Выступивший после согласия Президента Беларуси Президент Ильхам Алиев, дав президенту Армении веский и жесткий ответ.

Ильхам Алиев: Я посчитал своим долгом дать комментарий на слова президента Армении. Исходя из того, что нагорно-карабахское урегулирование решается в других международных структурах, я не счел необходимым говорить сегодня об этой теме. Но, услышав очередную жалобу армянской стороны, посчитал своим долгом прокомментировать это.

Армянская сторона этими жалобами уже надоела всем международным организациям. Представляете, ситуация достаточно парадоксальная: Армения оккупирует территорию суверенного государства, нарушает его территориальную целостность, изгоняет коренное азербайджанское население из Нагорного Карабаха и из семи прилегающих районов к Нагорному Карабаху, делает миллион человек беженцами и вынужденными переселенцами, разрушает все на оккупированных территориях, — а это подтверждено докладами двух миссий ОБСЕ, — включая наши исторические, религиозные, культурные памятники, всю инфраструктуру и потом на протяжении более 20 лет занимается имитацией переговорного процесса. И для того, чтобы сделать этот процесс бессрочным, периодически прибегает к разного рода провокациям, одна из которых состоялась как раз в апреле этого года. Более пятисот домов мирных жителей Азербайджана были подвергнуты артиллерийскому обстрелу армянской армией, более ста домов было разрушено, около десяти мирных граждан, среди них дети, были убиты, погибли.

Международные организации имеют очень четкое понимание, как этот вопрос должен быть урегулирован. Есть высшая международная структура – Совет Безопасности ООН. Выше этой структуры нет. И Совет Безопасности принял в начале 1990-х годов четыре резолюции, в которых требуется безоговорочный и немедленный вывод армянских оккупационных сил с территории Азербайджана. Эти резолюции не выполняются. Армения их игнорирует и пытается незаконным заселением и искусственной перекройкой административных границ бывшей Нагорно-Карабахской автономной области создать новые реалии. Это совершенно незаконно, преступно, и это преступление продолжается до сих пор.

Мы привержены мирному процессу, мы конструктивно работаем, существует Минская группа, но армянская сторона использует этот формат только для того, чтобы сделать переговорный процесс бессрочным. Они не хотят мира, они хотят держать наши территории под контролем постоянно и обвинять Азербайджан везде в том, что вроде бы мы чего-то нарушаем. Мы пострадавшая сторона. Мы никого не оккупировали. Наши территории под оккупацией, 20 процентов территорий, признанных международным сообществом как территория Азербайджана. Реалии состоят в этом. Поэтому я посчитал долгом нашим коллегам еще раз об этом сказать с учетом очередной неуместной жалобы президента Армении.

Серж Саргсян: На ложь отвечать просто нет смысла.

Ильхам Алиев: На ложь я уже ответил.

Azertag

Иван Тучков: "Мы соблюдаем традиции толерантности и открытости"

17 сентября возобновили работу «Исторические субботы» в московском Государственном историческом музее. Лекции, посвященные важнейшим эпохам, личностям, фактам, сравнительному анализу процессов российской истории для всех желающих прочтут лучшие преподаватели Москвы, в том числе профессора МГУ им. Ломоносова. О международных контактах и о будущем исторического факультета МГУ «Вестнику Кавказа» рассказал декан истфака Иван Тучков.

- Какие международные проекты реализует факультет?

- Это большая программа, касающаяся обмена и преподавателями, которые могут преподавать в других вуза, и студентами. Молодой человек формирует свои знания, свою жизненную позицию, если видит разные системы преподавания. Система в Болонском университете ни лучше и ни хуже, чем в Московском университете, она просто другая. Чем больше человек видит разного, тем он становится более совершенен, более глубок и более интересен и для общества и сам для себя. Поэтому обмены студентами и преподавателями очень важны. Это совместные научные проекты, научные конференции. Современное общество не может развиваться, когда оно отгорожено от мира. Любая научная институция не может развиваться в замкнутом, отгороженном мире. Только открытость другому миру позволяет этой институции реализовать себя в полной мере, а также использовать опыт других институций, обогащать своим опытом то, что делают другие. Индивидуальны люди, индивидуальны университеты, индивидуальны факультеты. И каждая наша индивидуальность помогает обогащать другую индивидуальность.

- Можете подробнее рассказать о сотрудничестве со странами постсоветского пространства, в частности, с Южным Кавказом?

- У нас хорошо налажены связи и с Арменией, и с Азербайджаном. Параллельно или постепенно чередуя, мы проводим научные конференции, круглые столы, встречи, выступления профессоров. Мы всегда соблюдаем традицию полной толерантности, полной открытости и полного взаимодействия и с той, и с другой стороной.

С Грузией пока отношения чуть хуже налажены. У нас устойчивые и глубокие научные связи с Казахстаном, и с Беларусью. В этом году прошли Дни исторического факультета МГУ на историческом факультете Белорусского государственного университета (БГУ). Читались лекции, проводились встречи, конференции. На следующий год такая встреча с БГУ пройдет уже на историческом факультете Московского университета.

Эту политику можно распространять и на другие университеты. Ведь главное - человеческое общение. Люди встречаются, обмениваются своим опытом. Любое движение хорошо тогда, когда оно идет с двух сторон. Мы будем прилагать все усилия для того, чтобы это движение было.

- Каким вы видите будущее факультета?

-Надеюсь, это будет факультет, ведущий еще более активную, разнообразную и интересную научную жизнь. Надеюсь, факультет будет обогащаться преподавателями. Я надеюсь, что книги или серии книг, которые будут издаваться на факультете, станут более фундаментальными и отвечающими духу времени. Надеюсь, что на факультет будут приходить новые, заинтересованные, образованные, приятные, веселые и очень увлеченные люди.

Нагорный Карабах: бомба замедленного действия на Кавказе?

На днях с разрешения Баку на оккупированных азербайджанских территориях побывала съемочная группа Euronews. Как заявили в МИД Азербайджана, "несмотря на допущенные искажения и ошибки в передаче, в ней отражены положение гражданского населения, проживающего вблизи линии соприкосновения войск, и взгляды азербайджанской общины Нагорно-Карабахского региона Азербайджана на конфликт. К сожалению, в передаче не отведено место позиции вынужденных переселенцев, переживших Ходжалинский геноцид, хотя журналист канала встречался с ними". В Баку подчеркнули, что в процессе подготовки этой программы журналист и оператор Euronews обратились в МИД Азербайджана с официальным письмом, в котором указали, что с уважением относятся к территориальной целостности и суверенитету страны в рамках международно признанных границ, а также к законам и порядкам. В письме журналисты также отметили, что их желание посетить оккупированные Арменией территории Азербайджана не служит поощрению какой-либо формы сепаратизма или пропаганде незаконного режима, созданного на азербайджанских территориях.

За последние месяцы на основании разрешения Азербайджана его оккупированные территории посетили представители ряда международных СМИ, в частности Aljazeera Arabic, Общественного телевидения Польши, Украины. В Баку надеются, что объективное освещение ситуации в зоне нагорно-карабахского конфликта позволит отделить оккупантов от людей, которые борются за восстановление территориальной целостности своей страны, а международному сообществу понять, что именно армянские Вооруженные силы при поддержке националистически настроенных добровольцев, в том числе из диаспоры, захватили часть территории соседнего государства. Итогом политики, проводимой на захваченных территориях, стало изгнание оттуда не только азербайджанского населения, но представителей других неармянских национальностей. Причем речь идет не только о территории Нагорного Карабаха, но еще и о семи азербайджанских районов, прилегающих к нему. Сегодня около миллиона азербайджанцев не могут вернуться к родным очагам, а в Армении за счет выселения других народов образована мононациональная республика, что многие наблюдатели расценивают не иначе как фашизм.

"Вестник Кавказа" предлагает читателям ознакомиться с сюжетом, прошедшем в эфире Euronews.

В апреле этого года боевые действия между войсками самопровозглашенного Нагорного Карабаха и азербайджанской армии возобновили конфликт, который был заморожен в течение более 20 лет. На армянской стороне линии фронта многим солдатам, с которыми встретились корреспонденты Euronews, едва ли 20 лет. Но некоторые из них уже пережили войну.

Еще в советские времена этот регион Азербайджана, населенной преимущественно армянами, провозгласил независимость. Началась война, в результате которой более 25 тысяч человек погибло, а около миллиона азербайджанцев стали вынужденными переселенцами.

В мае 1994 года стороны достигли режима прекращения огня, но до сих пор Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов - 20 процентов территории Азербайджана - находятся под оккупацией вооруженных сил Армении.

С тех пор столкновения вспыхивали неоднократно. Мы посетили область к северу от так называемой линии соприкосновения, где в апреле велись тяжелые бои. Мир был восстановлен, но он все еще хрупок.

На передовой находится армянское село Талыш, символ войны 1990-х годов. Прошлой весной оно снова было полностью разрушено, а все жители эвакуированы. Один из них, Гарик Оганян, вернулся на поле боя, чтобы показать нам то, что осталось от его дома. На полу повсюду обломки, а само здание сильно повреждено. "Это мой дом. Я строил его в течение 20 лет. Девять человек жили в этом доме, девять. Посмотрите, от него ничего не осталось. Всё разрушено. Я не знаю, что делать", - говорит Гарик Оганян. Он нашел убежище в соседнем селе, у родственников своей жены, где теперь живет со своей матерью, женой и пятью детьми. Условия жизни тяжелые, но они боятся возвращаться в свою деревню. "Мой сын погиб на первой войне, и теперь я получаю за него пенсию. Теперь у меня только один сын, у которого пятеро детей. Что мы собираемся делать? У нас нет ни дома, ни работы, и мы застряли здесь", - рассказывает, рыдая, мать Гарика Амалия Оганян. "С тех пор как мы впервые покинули деревню в 1992 году, мы ждем, что начнется новая война. Здесь всегда идут перестрелки. Но все, чего мы хотим, это мирное урегулирование", - добавил ее сын.

Мы хотели перейти на другую сторону линии фронта в Азербайджан. Но туда невозможно было попасть напрямую. Транспортные маршруты между Нагорным Карабахом и Азербайджаном отрезаны. Всего около 15 километров по прямой отделяют села Талыш от Тертерского района, где мы должны были встретиться с азербайджанской армией. Но пришлось ехать в Ереван, а затем лететь в Грузию - это единственный способ добраться до Баку, столицы Азербайджана, откуда моджно добраться до линии фронта с азербайджанской стороны.

Здесь солдаты тоже в состоянии боевой готовности. Армянские войска находятся менее, чем в ста метрах. "У вас есть 30 секунд, чтобы осмотреться, снять и уйти", - говорит наш переводчик, передавая поручения азербайджанских военных.

С одного из холмов, отвоеванных у армян прошлой весной, хорошо видно село Талыш.

Азербайджанская сторона обвиняет Армению в развязывании боевых действий в апреле. "Из-за этого и произошли столкновения - были провокации со стороны противника. В результате наша армия открыла ответный огонь и оттеснила противника. Наша армия профессиональная, компетентная и мощная. Как говорит наш главнокомандующий, мы никогда не отдадим ни одного участка нашей территории врагу", - сказал полковник Валех Раджабов.

Мы направляемся к ближайшей азербайджанской деревне Тапкаракоюнлу. В апреле там не было жертв среди гражданского населения, но ущерб был значительным. Сейчас жители смогли быстро вернуться домой; и государство финансирует восстановление села. "Мы находимся в одном из домов, который был полностью разрушен в апреле. Более 200 домов были повреждены, но спустя три месяца, почти все отремонтировано. Этот дом был разрушен двумя ракетами "Гранд", - передает корреспондент.

В советское время между селами было тесное взаимодействие. Фундамент дома, который мы посетили, был построен армянами. Но сегодня общины глубоко разделены. "Наш источник воды находится на другой стороне, так, где армянские позиции. Мы ходим туда ночью, чтобы они нас не видели. Многие люди были убиты, когда они набирали воду", - сказал житель Тапкаракоюнлу, Насреддин Мустафаев.

"Единственное решение нагорно-карабахской проблемы - это война до тех пор, пока армяне не будут готовы пойти на компромисс. Мы должны освободить нашу землю войной, для меня нет никакого другого пути", - считает житель села Фаик Мустафаев.

После апрельского противостояния переговоры возобновились под эгидой Минской группы ОБСЕ во главе с Россией, США и Францией, но они не дали убедительных результатов. Международное сообщество не признает ни независимость самопровозглашенной республики, ни ее институты в Степанакерте (Ханкенди, азерб.).

"Мы считаем, что должны вернуть стороны карабахского конфликта за стол переговоров. Дважды, в 1991-ом и в 2006 году народ Нагорного Карабаха проголосовал за независимость этой республики. Решение народа Нагорного Карабаха, результаты их голосования должны быть приняты во внимание и стать краеугольным камнем любого дальнейшего урегулирования", - сказал нам министр иностранных дел самопровозглашенной республики Карен Мирзоян.

Не имея международного признания, небольшой анклав изо всех сил пытается развивать свою экономику и привлекать инвесторов. Он опирается на финансовую поддержку Еревана и армянских общин по всему миру. Сельское хозяйство остается главным ресурсом этой плодородной области.

Мы направляемся в продуктовой компании в Нагорном Карабахе Artash Fruit, 85% продукции которой отправляется на экспорт. Чтобы обойти политические препятствия, местные предприятия попадают на зарубежные рынки с помощью совместных предприятий с армянскими компаниями. "Поскольку Карабах не признан, мы не можем экспортировать нашу продукцию непосредственно на международном рынке. Это заставляет нас искать партнеров, благодаря которым мы можем экспортировать", - говорит директор компании Армен Цатурян, который отказался говорить странах-импортерах.

"Почему нет? Из-за политики?", - спрашиваем мы.

"Да. И из-за моих деловых партнеров", - отвечает он.

Страны-импортеры официально не признают Нагорный Карабах. Адрес, напечатанный на упаковке компании, находится в Армении. Но название фирмы четко указывает происхождение продукта - "Арцах" для армян означает Нагорный Карабах.

Карен и его жена не могут оставить Нагорный Карабах, землю своих предков. Война в апреле возродила все болезненные воспоминания, когда они увидели, как их сын уходит на фронт. "Единственное хорошее решение - это признание нашей независимости Азербайджаном. Они должны сказать "живите, как хотите", что мы и будем делать. Тогда мы могли бы стать ближе, но уже как два независимых государства. Без такого признания, сложившаяся ситуация может длиться гораздо дольше, сто, двести лет, и мы будем продолжать жить под давлением, не понимая друг друга", - добавил Карен.

Но признание независимости Нагорного Карабаха немыслимо для Баку, который максимум может согласиться предоставить Карабаху значительную автономию, а также требовать, чтобы азербайджанские беженцы вернулись домой. Решение в любом случае должно быть мирным, говорит представитель парламента Азербайджана. "В интересах Азербайджана восстановить свои незаконно оккупированные территории путем мирных переговоров. Но 20% азербайджанской земли находится в оккупации. Конечно, независимый Азербайджан никогда не примет эту оккупацию. Эта земля должна быть возвращена", - сказал нам Ровшан Рзаев.

Мы направляемся в Кузанлы в Агдамском районе - одну из территорий, граничащих с Нагорным Карабахом и перешедших под армянский контроль после конфликта 1990-х годов "для снижения риска наступления Азербайджана". Менее четверти Агдамского района остается под контролем Азербайджана. Около 50 тысяч азербайджанцев, перемещенных из Нагорного Карабаха, живут здесь. Они составляют более половины местного населения. Это значительная нагрузка на разрушенную экономику региона. Уровень безработицы крайне высокий, особенно среди беженцев, которые зависят от государственной помощи. "Здесь нет заводов, нет промышленности, потому что это зона повышенного риска. Ни одна компания не хочет инвестировать сюда", - говорит заместитель главы Агдамского района Ага Зейланов.

Бежавшие сюда в 1993 году Эльдар Ахмедов и его жена Мазали воспитывали своих детей здесь. Их мечта вернуться на родину. Их горе безутешно, так как один из их сыновей, солдат, был убит в бою два года назад. "Если наша земля будет освобождена, тогда смерть наших солдат будет не бесцельной. Наша земля пропитана кровью мучеников. Если наша земля будет освобождена, их души будут освобождены. Они не погибли напрасно", - сказал Эльдар.

"Я только хочу, чтобы дети оставались живыми и невредимыми", - добавила его жена Мазали.

В Степанакерте (Ханкенди, азерб.), центр TUMO старается дать подросткам из Нагорного Карабаха шанс найти свое место жизни. Бесплатные занятия в кабинетах, оборудованных высокотехнологичными приборами, помогают им познакомиться с творчеством. Самвел Саркисян, один из студентов центра, потерял на войне дядю. Эта была потеря, которая вдохновила его на первый проект - фотовыставку, посвященную повседневной жизни армянских солдат на линии фронта. "Я бы хотел, чтобы общество увидело нашу силу, наш дух, глядя на эти фотографии. Я видел плохое, но я решил показать хорошее", - сказал он.

По обе стороны от линии фронта призрак войны глубоко укоренился в сознании детей нагорно-карабахского конфликта. В Агдамском районе Азербайджана футбольный матч был посвящен командиру, который погиб в бою. Азербайджанские солдаты играют против гражданских лиц из семей вынужденных переселенцев. Для жителя Кузанлы Шунасиба Едилли и его друзей это привычное сосуществование. "Нам всегда нужны солдаты. Без них мы не можем жить здесь спокойно, - говорит он. - Я уверен, что наши территории будут освобождены, и наши солдаты всегда будут защищать нас. Они всегда будут на нашей стороне. Они наша гордость".

Euronews

За год объем экспорта в Казахстан сократился на 60% и вырос на 26,4% в Россию. Об этом сегодня, 6 сентября, в ходе пресс-конференции по вопросу разработки методологии учета товаров и товарооборота со странами ЕАЭС сказал первый заместитель председателя Национального статистического комитета Азамат Оросбаев.

«В Россию в этом году мы экспортируем молоко и молочную продукцию, фрукты, овощи, безалкогольные напитки», - сказал он.

На вопрос о том, насколько эти данные достоверны в связи с изменениями учета ввоза/вывоза товаров, он ответил, что это официальные данные, но не все респонденты могут быть охвачены.

«Мы просили сдать отчет об экспорте, но это не принудительные меры. Мы с разных источников узнаем, что некоторые хозсубъекты имели отношение к экспорту. Но некоторые могут не попасть в нашу статистику», - сказал он.

Он добавил, что межведкомиссия будет работать над тем, чтобы Кыргызстан получал более полные данные об экспорте.

Tazabek

Военнослужащие ЮВО готовятся к участию в выборах депутатов Государственной Думы РФ VII созыва

18 сентября более 120 тыс. военнослужащих, членов их семей, а также лиц гражданского персонала соединений, воинских частей и учреждений, входящих в состав Южного военного округа (ЮВО), примут участие в Едином дне голосования.

Все воинские части и подразделения, принимавшие участие в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2016», уже прибыли в пункты постоянной дислокации (ППД), совершив при этом марши протяженностью от 200 до 1300 км. Всего для переброски войск в ППД было использовано более 30 автомобильных колонн и около 70 железнодорожных эшелонов.

Их конституционное право избирать в законодательные органы Российской Федерации будет реализовано на открытых избирательных участках в населенных пунктах по месту дислокации воинских частей.

Военнослужащие, гражданский персонал и члены семей военнослужащих, проходящих военную службу на военных базах в Абхазии, Армении и Южной Осетии проголосуют на 21 избирательном участке на территориях военных городков.

Пресс-служба Южного военного округа

Главы государств СНГ на саммите в Бишкеке подписали все заявленные документы.

Как подчеркнул президент КР Алмазбек Атамбаев, саммиту предшествовала большая работа. И в итоге представлено на подпись 16 документов, который были подписаны главами государств.

Среди подписанных документов: заявления глав государств-участников СНГ в связи с 25-летием Содружества, о дальнейших совместных усилиях по противодействию международному терроризму, по случаю 70-летия завершения работы Нюрнбергского трибунала, по мировой проблеме наркотиков; об адаптации Содружества к современным реалиям, по председательству в СНГ; по проведению переписей населения раунда 2020 года в государствах-участниках СНГ; об объявлении 2017 года Годом семьи, 2018 года – Годом культуры в СНГ; о реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджане; о Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017–2019 годы; о Протоколе по реализации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 года по вопросам возмещения расходов, связанных с осуществлением мер защиты.

Как уже сообщалось, председательство в СНГ перешло от Кыргызстана Российской Федерации.

На саммите принимают участие президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев, президент Азербайджана Ильхам Алиев, президент Армении Серж Саргсян, президент Беларуси Александр Лукашенко, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, а также премьер-министр Молдовы Павел Филип, первый заместитель председателя кабинета министров Туркменистана Бяшиммурад Ходжамамедов, министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов, чрезвычайный и полномочный посол Украины в КР Николай Дорошенко.

Новый премьер-министр Армении Карен Карапетян начнет формирование своего правительства со следующей недели, пишет в субботу местная газета "Айкакан жаманак" со ссылкой на свои источники.

"Конечно, он мог бы сделать это и на этой неделе, однако этому процессу помешало одно неофициальное мероприятие", — отмечает издание.

Бывший премьер-министр Овик Абрамян сразу после своей отставки уехал в Дубай, и одной из причин его отъезда было нежелание участвовать в свадьбе сына министра транспорта и связи Армении Гагика Бегларяна, которая состоится в эти выходные. "Поскольку в этой свадьбе примет участие практически вся властная элита, министры и депутаты, Абрамян тем самым не хотел там присутствовать в качестве экс-премьера, у которого нет больше никакого влияния на них", — пишет газета.

Издание сообщает, что формирование нового правительства начнется после свадьбы сына Бегларяна, по всей видимости, из-за того, чтобы она не прошла в мрачной атмосфере. "Дело в том, что многие министры, присутствующие на свадьбе, не будут переназначены. То же самое касается и самого Бегларяна", — пишет газета.

Ранее возглавлявший правительство с апреля 2014 года Овик Абрамян подал в отставку. Президент Армении Серж Саргсян 13 сентября подписал указ о назначении премьером Карена Карапетяна. Одновременно глава государства поручил членам кабинета министров продолжать исполнять обязанности вплоть до формирования нового правительства.

Гамлет Матевосян.

Российский флаг и слово "Россия" в эти дни на всех улицах Салоников – они встречают пассажиров, прилетевших в аэропорт "Македония", плакаты развешены на всех улицах, стоят в фойе гостиниц. Россия стала главным гостем на Международной выставке в Салониках (TIF) – крупнейшей в Греции и во всем Средиземноморье, привлекающей сотни тысяч посетителей.

Почетного гостя на TIF не приглашали с 2011 года, а России этот статус был предоставлен в связи с проведением Перекрестного года России и Греции.

Салоники на период TIF по многолетней становятся центром экономической и политической жизни – сюда переезжает на несколько дней все руководство страны и политическая оппозиция. И Россия в эти дни заняла важное место в жизни северной столицы Греции.

СТОЛПОТВОРЕНИЕ

Еще за два дня до открытия казалось, что подготовить российский павильон греки не успеют – стенды до конца не смонтированы, электрику и оборудование только устанавливали, всюду стояли стремянки, краска.

"Никаких проблем не будет, все закончат завтра вечером", - заверили российские организаторы. Кстати, по их словам, работать с греками было хорошо.

Во время открытия в российском павильоне было не протолкнуться – десятки журналистов, фоторепортеров, телеоператоров.

"Это они так бастуют?" – удивлялись российские коллеги. Греческие телеканалы объявили забастовку 10 сентября, когда премьер-министр Алексис Ципрас приехал провести переговоры с вице-премьером РФ Аркадием Дворковичем, открыть российский павильон и затем на официальной церемонии выступить с программной речью.

В российской делегации были и министр энергетики, замглавы Минпромторга, вице-президент РЖД, председатель совета директоров "Газпрома", замминистра сельского хозяйства, множество высокопоставленных чиновников, представители университетов.

Но если журналистов интересовали в основном итоги переговоров и заявления чиновников, то простых посетителей – сама возможность узнать побольше о России.

ЧЕМ БОЛЬШЕ КОМПАНИЯ, ТЕМ МЕНЬШЕ ПОСЕТИТЕЛЕЙ

На стендах крупных компаний посетителей было мало.

На "Газпромовском" стенде скучали без работы две девушки. Представителей компании не видно. "Контракты мы здесь не подписываем. Все и так налажено. А девушки у нас красивые", - сказал корреспонденту РИА Новости один из газпромовцев. Кстати, из российских предприятий у "Газпрома" в Греции самый большой бизнес.

Больше людей у соседей из Российских железных дорог – на большом экране показывают фильм про компанию, современные поезда, проекты РЖД.

"Люди постоянно подходят - интересуются скоростными поездами, проектом скоростной дороги из Москвы во Владивосток. У нас сейчас много делается для скоростного движения. Проект скоростных дорог заинтересовал всех. Да и с простыми вопросами обращаются - можно ли доехать из Москвы в Петербург на поезде. Уехавшие много лет назад в Грецию соотечественники расспрашивали, что сейчас и как на железных дорогах в России, что изменилось. Подходили и из крупных компаний", - рассказали работающие на стенде девушки в форме проводниц.

На стенде "Ростеха" представлены модели вертолётов, оборудования для тепловых электростанций, инкубатор для недоношенных младенцев. Контракты на выставке "Ростех" не подписывал, хотя предложить ему есть что.

Из политиков, пожалуй, только премьер Греции Ципрас внимательно осмотрел стенд. Его младший партнер по правящей коалиции, министр национальной обороны Панос Камменос остановился лишь на несколько секунд, чтобы только поздороваться с представителями компании, хотя, казалось бы, по должности его должна была заинтересовать продукция "Ростехнологий".

МАТРЕШКИ, ИГРУШКИ, ПЛАТКИ

Больше всего посетителей возле русских народных промыслов.

"Народ идет, идет и идет. Мы вчера ушли почти в 11 часов вечера, хотя выставка закрывается в 10. Им все очень нравится – они все трогают, все расспрашивают – действительно ли ручная работа. И много покупают", - рассказала главный художник предприятия "Хохломская роспись" в городе Семёнов Нижегородской области Елена Галкина.

Матрёшек почти не осталось - разобрали. "Они всем нравятся. У нас была большая матрешка – яркая, красная, красивая, ее купили в первый же день", - рассказала Галкина.

На предприятии в Хохломе в 1990-х года была основана и иконописная мастерская. Расписанные по хохломской технологии иконы не разрушаются в средиземноморском климате.

"В этом году нам поступил заказ с Афона, заказали большой иконостас. Они были восхищены нашими иконами. И нас знают не только в России, но и за рубежом", - сказала художник.

"Тем и уникален наш промысел, что мы сохраняем традиции, начатые нашими предками. И мы не представляем существование без Хохломы. Это наша жизнь", - говорит Галкина.

Проблемой для промыслов она называет появление контрафактной продукции, а подделывать, по ее словам, научились все.

В Греции Галкина представляет не только Хохлому, но и другие всемирно известные народные промыслы, такие как дымковская и богородская игрушка, тобольская резьба по кости, оренбургские и павлово-посадские платки, торжокские золотошвейные изделия, жостовские подносы, тульские гармошки, изделия из бересты и многие другие.

"Всего здесь на стенде 22 предприятия. Некоторые вещи, например, златоустовская чеканка, дорогие, но они того стоят, это память на века, они переходят по наследству. А тобольская резьба по кости - это очень кропотливая работа. Да здесь все уникальное", - говорит Галкина.

Художник проводит ежедневно и мастер-классы по росписи матрёшек. "У нас не хватает места для всех желающих. И все говорят – как здорово!" - рассказала она.

Оценили промыслы и греки. "Прямо Фаберже", - сказала женщина в национальном понтийском костюме своей подруге.

"Мне все понравилось! Все бы купила", - заметила одна из посетительниц.

РЕГИОНЫ

В Салониках были представлены три региона России – Новосибирск, Ставропольский край и Республика Татарстан.

На стенде республики были представлены образцы хлебобулочных изделий, выпечка, национальные сладости, на двух витринах расположились образцы алкогольной продукции, а в центре павильона в первые дни стояли две большие куклы – фигурки татарина и его жены в национальных одеждах. Грекам куклы понравились – все улыбались, глядя на них.

Греки постоянно спрашивали – "А где находится Татарстан? Это что – страна такая?"

Во время открытия павильона вице-премьера РФ Дворковича и премьера Греции угостили "Ханской" водкой, произведенной в Татарстане, и после этого многие спрашивали, где можно купить водку и коньяки.

"Нет, ехать в Татарстан за коньяком дорого", - заметил один из посетителей в ответ, что только в Татарстане.

По словам сотрудников стенда, для них выставка в Салониках была немного не привычной. "Мы привыкли, у нас на выставке представлены образцы, а здесь как базар, хотят купить все - баранки, сушки, хлеб", - рассказала сотрудница стенда.

Ставропольский край на выставке подписал контракт на поставку известных "Ессентуков" и сладких газированных напитков. Продегустировать минеральную воду и безалкогольные напитки могли все желающие, и за водой выстроилась очередь.

"Вкусно. Лучше "Кока-колы", - сказал один из греков, пробовавший тархун.

Уже в сентябре в Грецию отправится первая партия воды, а в 2017 году объемы поставок могут достичь миллиона бутылок.

ЗНАКОМСТВО ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ

Российский павильон был самым большим на TIF - тысяча квадратных метров, но сделать его планировалось в три раза больше. Заявлено было участие ста предприятий, но представлено было вдвое меньше.

Причин несколько – и дорого, и нет большого интереса российских компаний к работе в Греции, поясняли приехавшие участники.

Номера в гостиницах на период выставки резко подорожали. "Кусаются" и цены на такси – поездка из аэропорта до центра города (17 километров) обойдется в 25 евро, при том, что, например, в Москве доехать из Домодедово до южных и юго-восточных районов при расстоянии в два-три раза больше стоит порядка 10 евро.

"Нигде не было нам так сложно, как в Греции. Все дорого. Таможня берет налог за ввоз. Это единственная страна, где берут налог с продаж товаров на стендах – 24% НДС", - заметила сотрудница одного из стендов, объехавшая, по ее словам, не один десяток стран.

Так что российские предприятия не смогли заполнить весь павильон и, как поясняли РИА Новости организаторы, часть площадей отдали другим странам – Армении, Польше, Румынии, значительную площадь получил Иран, хотя выставить там оказалось нечего.

Непривычно для российских представителей было и то, что выставка работала лишь с 16 часов. Утром все на работе, к тому же жарко и никто в это время на выставке не ходит, сказала сотрудница Hellexpo.

Хотя Россию и Грецию связывает многовековая история, о современной жизни двух стран люди знают не очень много, а экономическое сотрудничество двух стран далеко отстает от политического. Участие же в подобных мероприятиях дает возможность вывести российско-греческое сотрудничество в практическую плоскость. И в следующем году в Салониках также ждут участия представителей России.

Геннадий Мельник.

О визите представителей Французской Республики в ФГБУ «ВНИИЗЖ».

14 сентября 2016 года состоялся визит представителей Французской Республики в подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных».

Центр посетили госпожа Стефани Флото, заместитель директора по санитарным делам на европейском и международном уровне в Генеральной Дирекции по продовольствию Министерства сельского хозяйства и госпожа Паскаль Паризо, заместитель Генерального Директора института ANSES, Национального Агентства по санитарной безопасности питания, окружающей среды и рабочего процесса (директор лабораторий ANSES). Делегацию сопровождала Мари-Кристин ЛЁ Галь, советник по вопросам сельского хозяйства по России, Казахстану, Белоруссии, Армении, Узбекистану, Таджикистану, Туркменистану и Киргизии, Посольство Франции в России.

Стороны обсудили сотрудничество в области здоровья животных и борьбы с заболеваниями, представляющими общий интерес, такими как блютанг, грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бешенство, африканская чума свиней и другие. Стороны договорились о том, что сотрудничество должно состоять в реализации совместных действий по поиску, обмену знаниями и техническими умениями, и, возможно, совместными проектами по техническому содействию или сотрудничеству с организациями других стран для совместного выполнения общих задач в области здоровья животных.

По результатам встречи г-жа Паскаль Паризо и Д.А. Лозовой подписали Протокол о намерениях между «ANSES» и ФГБУ «ВНИИЗЖ», который заключен под эгидой Генеральной Дирекции по Продовольствию Министерства Сельского Хозяйства, Продовольствия и Лесных ресурсов Французской Республики и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации.

Заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

15 сентября 2016 года в г. Минске проведено 64-е заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании приняли участие представители таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, а также Литвы, Польши, Латвии и Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов.

Советом рассмотрен вопрос о взаимодействии сотрудников таможенных органов и железной дороги при таможенном контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. С учетом накопленного опыта и нового таможенного законодательства назрела необходимость пересмотреть действующий порядок их взаимодействия. Принято решение о создании совместной рабочей группы, которая будет прорабатывать все накопившиеся вопросы.

Решением Совета утверждены изменения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ). Вносимые изменения коснулись 87 группы товаров, в которой выделены отдельные коды для гибридных транспортных средств, у которых более мощными являются двигатели внутреннего сгорания, и прочих гибридных транспортных средств.

Особое внимание было уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб. Выполняя поставленные задачи, таможенные органы обмениваются между собой сведениями из имеющихся информационных систем, в том числе с использованием Интернета. Отсутствие общих подходов по организации контроля состояния безопасности информационных систем и ресурсов может привести к утечке информации к третьим лицам, и нанести ущерб от их разглашения как таможенным органам, так и участникам ВЭД. В целях предотвращения такого ущерба Советом принято решение о подготовке Типовых требований к безопасности информационных систем таможенных органов, которые позволят защитить передаваемую информацию от ее незаконного использования.

Совет также рассмотрел вопросы повышения эффективности сотрудничества в рамках борьбы с таможенными правонарушениями, заслушал информацию о ходе выполнения ранее принятых решений, определил приоритетные задачи на 2017 год.

Следующее заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ решено провести в первом полугодии 2017 года в Азербайджанской Республике.

Азербайджан предъявил претензии Ирану из-за поддержки армянских сепаратистов

Посольство Азербайджана в Иране обратит внимание Тегерана на позицию официального Баку в связи с участием представителей сепаратистского режима, созданного на оккупированных территориях Азербайджана, в спортивных играх в Тегеране.

Об этом заявил сегодня официальный представитель внешнеполитического ведомства Азербайджана Хикмет Гаджиев. МИД нашей страны проинформирован об этом, и посольство Азербайджана в Иране доведет позицию ведомства до соответствующих структур Исламской Республики Иран, сказал азербайджанский дипломат.

«Хотелось бы отметить, что Иран всегда поддерживал территориальную целостность и суверенитет Азербайджана, а также выступал за урегулирование армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта в соответствии с резолюциями СБ ООН», - подчеркнул официальный представитель МИД АР.

Отметим, что в Тегеране проводится 48-я армянская олимпиада. В официальной церемонии открытия игр принял участие специальный помощник президента Ирана по вопросам национальных и религиозных меньшинств Али Юнеси.

Азербайджан не устраивает то, что в спортивных соревнованиях приняли участие армяне, представляющие Нагорный Карабах.

Иранский нефтехимический завод "Karoon" поставит толуол в Италию

Иранский нефтехимический завод "Karoon" планирует направить первую партию нефтехимической продукции в Италию, в ближайшее время.

Коммерческий директор завода Казем Бостакиан сообщил, что партия толуола вскоре будет отправлена в Италию. При этом он отметил, что сделка стала возможной благодаря подписанию Совместного комплексного плана действий (JCPOA ) относительно ядерной программы Ирана.

Он сказал, что компания поставила свою продукцию в 18 стран в постсанкционный период. В настоящее время, нефтехимический завод "Karoon" поставляет свою продукцию в Азербайджан, Казахстан, Турцию, Ирак, Нигерию, Афганистан, Пакистан, Иорданию, Россию, Туркменистан, Грецию, Швецию, Армению, Объединенные Арабские Эмираты, Албанию, Китай, Кению, Нигерию и другие страны.

Бостакиан также добавил, что компания поставляет товары 17 отечественным иранским компаниям. Нефтехимический завод "Karoon" является поставщиком толуола (TDI) и метилендифенилдиизоцианата. Компания находится в рабочем состоянии на уровне 50% от проектной мощности.

В госрезиденции Ала-Арча в Бишкеке начался 25-й юбилейный саммит глав государств Содружества Независимых Государств.

После церемонии рукопожатия и совместного фотографирования в малом зале началось заседание глав государств в узком составе. В повестке на обсуждение в узком формате заявлены вопросы 1. О заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 25-летием СНГ; 2. Об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям;3. О председательстве в Содружестве Независимых Государств; 4. О проведении очередного заседания совета глав государств Содружестве Независимых Государств.

Далее ожидается встреча в широком формате, церемония подписания документов и заявление для представителей СМИ.

На саммите принимают участие президенты шести стран: Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, России и Таджикистана. Туркменистан представляет заместитель главы кабмина, Молдову - премьер-министр, Узбекистан - министр иностранных дел, а Украину - посол. На повестке 15 вопросов, согласованных на заседании СМИД.

О проведении совещания в Управлении Россельхознадзора по Оренбургской области с коллегами из Костанайской области Республики Казахстан.

В Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области проведено совещание на тему: «О взаимодействии в области карантина и защиты растений на приграничных территориях Российской Федерации (в пределах Оренбургской области) и Республики Казахстан (в пределах Костанайской области)».

В совещании приняли участие: Руководитель Управления С.В. Рябых; директор ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» О.К. Зубкова; должностные лица Управления Россельхознадзора и ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора»; Руководитель Костанайской ОТИ КГИ в АПК МСХ РК Б.Н. Мирманов; Руководитель отдела государственной инспекции по карантину растений и ФКП Б.М. Казбаев; директор Филиала ГУ «Республиканский центр карантина растений» КГИ в АПК МСХ РК Б.Б. Казиев.

Руководитель Управления Россельхознадзора Сергей Рябых поблагодарил коллег за взаимодействие, сотрудничество, за нацеленность на общий результат при решении важных вопросов, относящихся к соблюдению требований законодательства в области карантина и защиты растений на приграничных территориях Российской Федерации и Республики Казахстан.

Сергей Рябых акцентировал внимание коллег на необходимость соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности требований законодательства ЕАЭС при перевозке подкарантинной продукции по территории Евразийского Экономического Союза. Также отмечено, что в настоящее время особо остро стоит вопрос возможного экспорта сельскохозяйственной продукции, запрещённой к ввозу на территорию России, в связи с ответными экономическими мерами, введёнными в отношении прежде всего стран ЕС, США и Турецкой Республики. Напомним, с начала 2016 года государственными инспекторами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области пресечены многочисленные попытки нелегального ввоза из Казахстана плодоовощной продукции — общим весом более 215 тонн. Вся запрещённая продукция была уничтожена.

Сергей Рябых подчеркнул, что своей работой контролирующие органы должны в первую очередь обеспечивать фитосанитарную и продовольственную безопасность, правопорядок, а также пресекать нарушения законодательства в области карантина растений при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Представители компетентного ведомства Казахстана выразили готовность к совместному решению проблемных вопросов. Руководитель ГУ Костанайская областная территориальная инспекция КГИ в АПК МСХ Республики Казахстан Болат Мирманов обозначил сферу интересов службы карантина растений в части взаимодействия и обмена оперативной информацией о выявленных нарушениях.

В заключение рабочего совещания стороны отметили высокую продуктивность состоявшегося диалога и выразили надежду на продолжение плодотворного сотрудничества в сфере карантина и защиты растений.

Новая жизнь Торгового дома «Кыргызстан» в Москве начнется осенью 2016

Евразийский деловой совет пожелал нашим производителям успехов. Тем более, что для их достижения сделано все возможное…

Торговый дом «Кыргызстан», представляющий кыргызстанских производителей в Москве, был первым на практике реализованным проектом «Евразийского Делового Союза» по открытию торгово-выставочных павильонов стран-членов ЕАЭС в московском агрокластере «ФУД СИТИ».

Двери «Кыргызстана» распахнулись 11 апреля 2016 года, а на открытие первого после вступления Кыргызской Республики в ЕАЭС торгового представительства прибыли министры Правительства Кыргызстана, Евразийской экономической комиссии, СНГ, многочисленные производители и покупатели.

Спустя несколько месяцев в Торговом доме кыргызстанцев сменился оператор, изменилась и концепция проекта «Евразийского Делового Союза» на торгово-выставочной площадке ЕАДС ЭКСПО. Наши площади расширились и увеличились до 16 тысяч квадратных метров, мы переместились в более выгодное и удобное место агрокластера «ФУД СИТИ».

В настоящее время завершается формирование нашей новой глобальной площадки. На которую «переехал» и Торговый дом «Кыргызстана» — сейчас идут работы по установке оборудования, света, полезных площадей. Осенью текущего года «Кыргызстан» вновь откроет свои двери, с новым оператором, которым станет крупнейший ретейлер «Фрунзе», с новым пулом производителей республики, которые получат на ЕАДС ЭКСПО еще более выгодные и интересные условия реализации и партнерства с производителями и покупателями России, стран — членов ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН и других стран.

Торгово-выставочный павильон «Кыргызстан» будет выдержан в национальном стиле. Его соседями будут павильоны Армении, Беларуси, Казахстана, Вьетнама, российских регионов.

Мы все с нетерпением ждем начала новой работы и желаем нашим добрым партнерам из Кыргызской Республики удачи!

Информация Евразийского делового совета

«Серый кардинал» и «Эффективный менеджер»: зачем в Армении меняют премьер-министра

Микаэл Золян

К.и.н., доцент Ереванского государственного лингвистического университета, Ереванского Российско-Армянского (Славянского) университета, сотрудник аналитического центра «Центр Региональныx Исследований» в Ереване

8 сентября 2016 г. в Армении подало в отставку правительство Овика Абраамяна. Его заменит Карен Карапетян, бывший мэр Еревана, последние шесть лет работавший в России в топ-менеджменте российского «Газпрома» (первым вице-президентом ОАО «Газпромбанк», заместителем гендиректора по стратегии и развитию ООО «Газпром межрегионгаз» и заместителем гендиректора по международным проектам ООО «Газпром энергохолдинг»). Хотя Армения пока еще президентская республика, отставка кабинета министров — довольно значимое событие, особенно на фоне драматических событий в конце июля. В нем можно увидеть и попытку смягчить недовольство властью в обществе, и стремление преодолеть наметившийся раскол внутри властной элиты, и подготовку к парламентским выборам в апреле 2017 г.

В поисках «национального согласия»

Отставка кабинета министров — во многом результат июльских событий — захвата здания полка патрульно-постовой службы в ереванском районе Эребуни и последовавших за этим протестов. Реакция общественности на эти события показала, что атмосфера недовольства и недоверия по отношению к властям достигла опасного уровня: действия вооруженной группы не только не вызвали однозначного осуждения, но и получили прямую или косвенную поддержку значительной части общества. Стало понятно, что при таких настроениях появление новых радикальных форм протеста — всего лишь вопрос времени, если, конечно, в стране не произойдут серьезные перемены.

Кроме того, тот факт, что группа вооруженных радикалов смогла беспрепятственно захватить здание полиции и удерживать его в течение двух недель, свидетельствует о кризисе институтов власти в Армении. Выражением определенного раскола внутри политической элиты стало то, что за несколько дней до смены правительства с достаточно резкой критикой политики С. Саргсяна выступил бывший президент Роберт Кочарян. Если раскол внутри элиты действительно существует, то, как показал опыт других постсоветских государств, он сочетается с высоким уровнем недовольства властью, что может привести к разрушительным последствиям.

В этом контексте смена кабинета министров может, с одной стороны, послужить способом разрядки ситуации и смягчения недовольства в обществе, а с другой — восстановить консенсус между различными группировками во власти и устранить опасность внутриэлитного раскола. Идея создания «правительства национального согласия» прозвучала в заявлении Сержа Саргсяна 1 августа, сразу после того, как был разрешен кризис в Эребуни. При этом он отметил, что в рамках «национального согласия» он не видит места для тех, кто «поддержал вооруженных радикалов», что в переводе на язык армянских политических реалий означает, что консенсус не будет включать большинство оппозиционных партий, и новое правительство будет сформировано правящей Республиканской партией Армении и ее союзниками. Иными словами, отвечая на вопрос, поставленный российским политологом Сергеем Маркедоновым («Армения: национальное согласие или внутриэлитная консолидация?»), когда говорится о «правительстве национального согласия», речь скорее идет о консенсусе элит. Тем не менее задачу сделать власть более приемлемой для широких слоев армянского общества также не следует сбрасывать со счетов.

Плохой премьер-министр, хороший премьер-министр

В этом контексте весьма показательна смена «старожила» власти О. Абраамяна на считающегося «человеком со стороны» К. Карапетяна. О. Абраамян — один из самых влиятельных деятелей правящей республиканской партии, играющий ключевую роль в мобилизации ресурсов власти во время выборов, как парламентских, так и президентских. В годы правления Р. Кочаряна и С. Саргсяна О. Абраамян имел имидж своего рода «серого кардинала», занимая различные ключевые посты — от замглавы правительства до руководителя президентской администрации, председателя Национального собрания и, наконец, премьер-министра. Оппозиция давно обвиняет О. Абраамяна в коррупции, что, правда, не помешало Агентству международного развития США выделить 750 тыс. долл. на борьбу с коррупцией Антикоррупционному совету, возглавляемому О. Абраамяном. В июне 2015 г. в Ереване разразились протесты, вызванные повышением цен на электроэнергию, так называемый «Электромайдан», который показал, насколько велико недовольство населения социально-экономической ситуацией в стране. Учитывая все это, по замыслу властей отставка О. Абраамяна должна хоть в какой-то степени ослабить недовольство властью и создать впечатление позитивной динамики.

Что касается Карена Карапетяна, то его фигура идеально подходит для тех целей, которые преследует власть, отправляя в отставку премьер-министра. Хотя К. Карапетяна выдвинула РПА, формально ее членом он не является, что в определенной мере защищает его от негатива, связанного в общественном восприятии с партией власти. Более того, К. Карапетян, проработавший в топ-менеджменте российского «Газпрома», не только не ассоциируется с весьма непопулярными действиями властей за последние годы, но и имеет имидж эффективного менеджера. Как бы то ни было, говорить о высокой степени популярности К. Карапетяна пока сложно, но в целом, по сравнению со многими другими представителями власти, К. Карапетян воспринимается общественным мнением относительно позитивно или, по крайней мере, нейтрально.

Кроме того, К. Карапетян выглядит идеальным кандидатом и с точки зрения соблюдения баланса между различными группами внутри политико-экономической элиты. Будучи приемлемым для С. Саргсяна, он в то же время, по слухам, близок бывшему президенту Р. Кочаряну. К. Карапетян — уроженец Нагорного Карабаха, но, в отличие от Р. Кочаряна и С. Саргсяна, большую часть жизни прожил в Ереване, благодаря чему в меньшей степени ассоциируется с тем, что оппозиция называет «карабахским кланом». Наконец, его опыт работы в России и имидж пророссийского политика означают, что К. Карапетян будет приемлемым кандидатом и для Москвы. Правда, как его воспримут западные партнеры Еревана пока сказать сложно, однако, по крайней мере, он не был замечен в громких скандалах, связанных с коррупцией и правами человека, так что формального повода для негативного отношения к нему со стороны западных структур нет.

Что дальше: чего ждать от кабинета К. Карапетяна?

Сочетание этих факторов сделало К. Карапетяна идеальной фигурой для поста руководителя нового кабинета. Однако какие именно цели перед ним поставлены, сказать трудно. Новый кабинет, скорее всего, просуществует не дольше полугода, так как в апреле будут проведены парламентские выборы, что предполагает формирование нового правительства. Будет ли у К. Карапетяна функция «местоблюстителя» или он возглавит новое правительство в случае победы РПА, пока спрогнозировать сложно. Непонятно также, собирается ли РПА делать ставку на образ нового премьера в рамках избирательной кампании. Но сейчас очевидно, что связывать большие надежды с электоральной поддержкой старых лидеров РПА в условиях существующего недовольства в обществе было бы со стороны партии власти достаточно рискованно.

Не следует забывать, что после проведенного в декабре 2015 г. конституционного референдума в Армении начинается трансформация государственного строя, и новый парламент будет фактически работать в условиях парламентской республики. Соответственно, повышается важность поста премьера. Хотя Серж Саргсян и сохранит свой пост до истечения срока своих полномочий в 2018 г., очевидно, что тот человек, который возглавит кабинет министров, сформированный после апрельских выборов, будет рассматриваться как потенциальный политический преемник С. Саргсяна. Нельзя исключать, что этим человеком будет именно Карен Карапетян. Однако говорить об этом пока рано, тем более что до сих пор непонятно, ищет ли С. Саргсян себе преемника или он собирается сохранить за собой ведущую роль и после перехода к парламентскому правлению.

Многое зависит от того, как зарекомендует себя кабинет К. Карапетяна, которому придется решать серьезные социально-экономические проблемы, среди которых — высокий уровень безработицы, растущий государственный долг и перевес импорта над экспортом. Кроме того, общество ждет от нового кабинета борьбы с коррупцией и монополизацией отдельных отраслей экономики олигархами — крупными бизнесменами, обладающими связями во власти. В отличие от своего предшественника, К. Карапетян воспринимается как «человек извне», и от него ожидают быстрых успехов в оживлении экономики и борьбе с коррупцией. Однако даже если К. Карапетян и планирует серьезные реформы, то ему довольно сложно будет сломить сопротивление влиятельных групп бюрократии и крупного бизнеса, заинтересованных в сохранении статус-кво. Поэтому, возможно, К. Карапетян будет пытаться добиться быстрых и очевидных успехов за счет привлечения инвестиций, в частности, из России, в чем ему должен помочь опыт работы в «Газпроме» и связи с российской деловой элитой.

Что касается внешней политики, то здесь не следует ожидать больших изменений. Во-первых, в Армении, во всяком случае, до вступления в силу конституционных изменений, внешняя политика — прерогатива президента, и в ее формировании большую роль играет администрация президента, чем кабинет министров. Во-вторых, любое правительство Армении в силу геополитических реалий будет стремиться сохранить определенный баланс в отношениях с Россией с одной стороны и с Западом с другой. Эта политика, которую в период правления Р. Кочаряна называли «комплементаризмом», ведется Ереваном не первый день, и ожидать, что Ереван от нее откажется, не приходится.

Тем не менее назначение К. Карапетяна можно трактовать как определенный реверанс в сторону Москвы, особенно на фоне того напряжения, которое возникло в армяно-российских отношениях после апрельской «четырехдневной войны». Тогда в Ереване ожидали от России если не военно-политического вмешательства, то, по крайней мере, политической и психологической поддержки в конфликте с Азербайджаном, в то время как Москва предпочитала сохранять позицию посредника в карабахском конфликте. Все это привело к некоторому похолоданию в отношениях между Москвой и Ереваном. В этом контексте назначение К. Карапетяна, имеющего связи в Москве, можно трактовать как шаг, призванный перезагрузить союзнические отношения Еревана и Москвы. В любом случае, независимо от кадровых решений, Армения, скорее всего, будет стремиться продолжать линию на сохранение и укрепление союзнических отношений с Москвой, не отказываясь от сотрудничества с Западом, в первую очередь с ЕС и в меньшей степени с НАТО.

Как бы то ни было, К. Карапетян возглавит правительство Армении в сложное время. С одной стороны, перед ним стоят чрезвычайно сложные задачи, но с другой — уровень недовольства политикой предыдущего кабинета в обществе таков, что на этом фоне даже скромные успехи могут быть восприняты с энтузиазмом. Основная задача, которую должен решить кабинет К. Карапетяна, — переломить тот тренд отчуждения власти от общества и радикализации протеста, который привел к июльким событиям. Времени для решения этой нелегкой задачи не так много — в апреле состоятся парламентские выборы. Если кабинету К. Карапетяна не удастся достичь очевидных успехов за эти полгода, Армению могут ждать серьезные потрясения.

Оксана Солопова: "Изучение стран ближнего зарубежья значимо для стратегических и геополитических устремлений России"

В 2004 году на историческом факультете МГУ им. Ломоносова была открыта кафедра истории стран ближнего зарубежья. У истоков ее создания стояли декан истфака Сергей Карпов, замдекана Алексей Власов, а также Ефим Пивовар, возглавивший кафедру, которые поняли необходимость создания научной и образовательной структуры, специализирующейся на изучении истории стран ближнего зарубежья. До того момента огромный комплекс проблем, связанных с развитием исторических процессов на постсоветском пространстве, не рассматривался в рамках системного подхода. Однако в начале 2000-х проявилась тенденция к постепенному восстановлению общего научного и образовательного пространства странами постсоветского пространства. Реализация интеграционных тенденций в исторической науке диктовала необходимость прямого участия истфака МГУ в решении подобных задач в качестве ключевого научного и образовательного центра по изучению проблем современной политической истории. Об истории создания и современном этапе работы кафедры "Вестнику Кавказа" рассказала заместитель декана-ученый секретарь, руководитель лаборатории истории диаспор, доцент кафедры истории стран ближнего зарубежья, доцент, кандидат исторических наук Оксана Солопова.

- На какой основе строится работа с диаспоральными культурными организациями?

- Исторический факультет МГУ был пионером в области выстраивания сотруднических отношений с национально-культурными общественными организациями России. То, что это реальная сила, то, что эти организации объединяют инициативных, граждански активных, искренне любящих и страну проживания, страну гражданства и материнское государство людей, для исторического факультета, руководства факультета, Сергея Павловича Карпова изначально и сейчас его преемника Ивана Ивановича Тучкова стало совершенно ясно. Этот ресурс был использован в полном объеме.

Чтобы работа не велась по принципу "собрались, провели мероприятие и дальше опять когда-нибудь что-нибудь выстроится", было принято юридически правильное решение – подписание соглашения о сотрудничестве с общественными организациями, которые наполняются рабочими программами. На сегодняшний день договор с историческим факультетом подписали наиболее крупные, мощные, авторитетные, влиятельные и способные к конструктивной гуманитарной деятельности общественные организации. Мы активно взаимодействуем с армянскими, белорусскими, азербайджанскими, еврейскими организациями, начинаем сотрудничество с грузинскими.

Сложно назвать ту структуру, с которой мы не готовы выстраивать отношения. Наша деятельность была по достоинству оценена Департаментом национальной политики, межрегиональных связей и туризма правительства Москвы. Совместно с комитетом общественных связей департамента лабораторией истории диаспор МГУ создан информационно-аналитический портал "Дружба народов – Палитра диаспор", который рассказывает о жизни национальностей Москвы, о реализации Стратегии национальной политики Москвы на период до 2025 года. На площадке исторического факультета лидеры самых крупных национальных объединений Москвы как федерального, так и регионального уровня приходят к студентам и рассказывают о жизни своей диаспоры. Это составляет фонд, видеоархив исторического факультета МГУ, который доступен студентам сейчас и будет доступен для последующего изучения жизни национальностей Москвы нашего времени.

- С азербайджанскими организациями и диаспорой есть проекты?

- Федеральная национально-культурная автономия азербайджанцев России "АзерРос" была одной из первых структур из южнокавказских государств, подписавших договор с историческим факультетом МГУ. Мы активно взаимодействуем с этой структурой, проводили ряд мероприятий, конференций, совместных проектов и на площадке истфака, и на площадке Московского дома национальностей. Всероссийский азербайджанский конгресс, его история, основные направления деятельности уже зафиксированы исследователями исторического факультета МГУ, и по этой теме написана кандидатская диссертация.

Изучение азербайджанского языка, истории Азербайджана является особым отдельным направлением научной и педагогической деятельности сотрудников исторического факультета МГУ. У нас практически ни один год не обходится без выпускников, писавших свою выпускную квалификационную работу по истории Азербайджана. Наши выпускники – очень достойные люди, они работают в самых разных структурах – это и научная среда, это и СМИ, это и дипломатическая служба. В частности, выпускники, изучавшие историю Азербайджана, сегодня представляют РФ в посольстве России в Азербайджане. Так что, мы очень гордимся тем, как реализуется это наше направление, куратором которого является Исмаил Алиевич Агакишиев.

- Насколько популярна среди студентов тема изучения диаспор? Как работает научно-исследовательский Центр истории диаспор при историческом факультете МГУ?

- История диаспор – новое направление на историческом факультете. Но по результатам сотрудничества с общественными организациями стало ясно, что подобное взаимодействие несет в себе не только гуманитарную составляющую и не только помогает историческому факультету взаимодействовать с теми коллегами на постсоветском пространстве, которые теперь живут в независимых государствах, и гуманитарные связи с которыми не входят в систему финансирования. То есть либо нужно получать гранты, либо использовать инициативы общественников в этом направлении. И такое международное сотрудничество упрочилось. Стало ясно, что диаспоры готовы приходить на истфак, верят истфаку и готовы коммуницировать в этой области.

По результатам многолетней деятельности ученый совет исторического факультета МГУ принял решение о создании научно-исследовательского центра по изучению диаспор, а буквально через год уровень тех научных работ и количество грантов, получаемых сотрудниками, позволил выступать с ходатайством перед ректоратом МГУ о создании лаборатории в качестве штатной структуры исторического факультета. На сегодняшний день результаты деятельности лаборатории были очень высоко оценены руководством РФ, потому что те сборники, которые издавались сотрудниками лаборатории получили в 2015 году премию правительства РФ в области культуры. Это показатель того, что руководство Московского университета поддержало лабораторию не зря. Мы очень гордимся, что мы так представили МГУ достойным образом. Кстати, это был проект, выполненный совместно с белорусами Москвы. И на сегодняшний день стало ясно, что у нас есть серьезный ресурс для развития преподавательской деятельности в этом направлении. Сейчас объявлена магистерская программа истории диаспор, мы уже начали преподавать ее в постоянном режиме.

- Как возникла идея создания кафедры истории стран ближнего зарубежья?

- Сама идея возникла у тогдашнего декана исторического факультета, ныне президента исторического факультета МГУ Карпова Сергея Павловича, академика, ведущего медиевиста нашей страны, одного из самых весомых медиевистов в мире. Сергей Павлович Карпов как человек с государственным мышлением, прекрасно понимал, причем понимал в начале 2000-х, что изучение стран ближнего зарубежья, во-первых, состоятельно как научное направление, во-вторых, значимо для подготовки специалистов в этой области на уровне университетского образования, в-третьих, значимо в целом для стратегических и геополитических устремлений РФ. Поэтому создание такой кафедры совместно с Ефимом Иосифовичем Пивоваром, членом-корреспондентом РАН, обсуждалось на историческом факультете. Это была совместная инициатива этих двух ученых и университетских профессоров. Ректор Московского университета поддержал эту инициативу. Кафедра была первой в России, сосредоточившейся на изучении этого направления и преподавания истории стран ближнего зарубежья.

Было и непонимание (не в университете), были сомнения - зачем это надо, что изучать. Но стратегическое мышление руководства исторического факультета, первого заведующего и нынешнего заведующего кафедрой истории стран ближнего зарубежья со временем доказало правильность и значимость этого выбора. На сегодняшний день на кафедре истории стран ближнего зарубежья преподается история всех этих стран, преподаются языки. Это новое направление - преподавание иностранных языков для историков в университетской среде. Именно на истфаке МГУ впервые стали преподаваться белорусский язык, азербайджанский язык, армянский язык, грузинский язык, молдавский язык, казахстанский язык, узбекский язык. Не все эти языки преподаются штатными сотрудниками, не всегда есть специализация по той или иной стране, но в случае если есть специализация, студент получает возможность изучать на протяжении двух лет в бакалавратуре и полутора лет в магистратуре язык страны изучения.

Как у нас говорят на факультете, не зная языка, ты не можешь понять душу страны. У нас хороший набор, сильные студенты. Считаю, что у нас блистательные перспективы, тем более, что сейчас история стран ближнего зарубежья изучается не с 1991 года, а с того момента, когда у нас есть исторические источники по тому или иному региону.

- В чем изюминка кафедры по сравнению с другими кафедрами, изучающими новейшую историю?

- Изюминок много. Во-первых, наши студенты изначально становятся нашими коллегами. Они наши младшие коллеги, но они вовлечены во все проекты, которые реализует кафедра. Кафедра очень активна, собственно как и лаборатория истории диаспор, поддерживается грантами. Мы постоянно принимаем участие в тех или иных проектах принципиальной значимости, в государственной, экспертной работе. Все члены кафедры и члены лаборатории истории диаспор имеют то или иное отношение к структурам, которые реализуют или продвигают основные задачи по взаимодействию или межгосударственному сотрудничеству в этом регионе. Сотрудники кафедры истории стран ближнего зарубежья постоянно коммуницируют с администрацией президента, лаборатория истории диаспор - с правительством Москвы, с департаментами. Я, например, являюсь членом Общественной палаты Москвы. Участие в общественно-политической, в социально-политической, культурной, национально-культурной жизни нашей страны позволяют нам привлекать студентов к этой работе, дать почувствовать студентам те направления, где они смогут реализовать полученные данные. Это позволяет нам дать студентам возможность применить полученные навыки еще в процессе обучения и найти площадку для профессиональной деятельности сразу после окончания МГУ. Помимо знаний они еще получают очень серьезный ресурс практической деятельности и общения с людьми, которые занимаются одним с ними делом.

- Что для вас значит исторический факультет и университет? Каким вы видите его в будущем?

- Я работаю в МГУ три десятка лет; с 16 лет. Вся моя жизнь, начиная с осознания себя как взрослого человека, связана с МГУ. Так как я заканчивала вечернее отделение, то сразу начала и работать, и учиться в МГУ. Вся моя сознательная профессиональная деятельность связана с истфаком. Истфак – это моя малая родина. У меня еще есть моя малая родина Москва, малая родина Беларусь, моя родина Россия. Это составляющие части жизни, существования и пребывания в этом мире.

Что касается перспектив исторического факультета, то здесь чтут традиции. Эти традиции сохраняют как ареопаг, как наши старейшины, как наши старейшие профессора, наши старейшие коллеги (а в гуманитарной науке чем старше исследователь, тем он значимее для этой науки), так и среднее поколение из сотрудников нашего факультета и молодые наши коллеги и студенты, магистры, бакалавры, аспиранты, младшие научные сотрудники, учебно-вспомогательный, научно-вспомогательный персонал. Для нас всех истфак – это форма существования, жизненный путь с определенными установками, с определенными "можно/нельзя". Когда есть понимание общности, есть понимание цели, и вектор движения задан руководством факультета правильно, перспективы наши прекрасны, как всего МГУ- лучшего университета России.

Информационное сообщение

о заседании Рабочей группы по разработке проекта Соглашения об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза

15 сентября 2016 г. состоялось очередное заседание Рабочей группы по разработке проекта Соглашения об аудиторской деятельности на территории Евразийского экономического союза. В заседании Рабочей группы приняли участие эксперты из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Евразийской экономической комиссии.

Участники заседания обсудили сроки завершения формирования единого рынка аудиторских услуг на территории Евразийского экономического союза.

На заседании продолжено обсуждение проекта Соглашения. Основное внимание уделено неурегулированным по итогам предыдущих заседаний вопросам, посвященным обязательному аудиту, а также вопросам гармонизации норм ответственности за нарушения законодательства об аудиторской деятельности и применяемой в проекте Соглашения терминологии. Работа над проектом Соглашения будет продолжена.

В Тегеране пройдет выставка армянских товаров и услуг

В Тегеране, с 5 по 8 октября 2016 года пройдет торговая ярмарка армянских товаров и услуг – «Armenia Expo». Министерство экономики Армении, Фонд развития Армении и посольство страны в Иране являются организаторами мероприятия.

Как сообщает пресс - служба Министерства иностранных дел, ярмарка будет способствовать развитию торгово-экономических отношений между Арменией и Ираном, стимулированию инвестиций, развитию туризма, а также облегчению деловых соглашений.

Выставка представит иранским производителям и организациям достижения Армении в торговле и различных отраслях промышленности, а также ее возможности для установления долгосрочных и стабильных деловых партнерских отношений.

Переработка сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов, медицинских и фармацевтических препаратов, строительство, банковское дело, информационные технологии, ювелирные изделия, алмазная резка, производство стекла, текстильная промышленность, туризм, транспорт и логистика являются основными составляющими выставки.

В горах Армении начался полевой выход подразделений инженерных войск российской военной базы

На высокогорном полигоне Камхуд российской военной базы в Армении начался полевой выход подразделений инженерных войск.

Перед его началом с личным составом были проведены теоретические занятия и одиночная подготовка по изучению основ возведения инженерных сооружений, преодолению сложных и опасных заграждений. Всего на полигон прибыло более 100 военнослужащих, задействовано около 20 единиц военной специальной техники.

В ходе учебных мероприятий военным инженерам предстоит выполнить более 20 специальных нормативов по тактической, огневой подготовке, вождению военной техники в сложных условиях высокогорья.

Военнослужащие также научатся разворачивать станции добычи и очистки воды СКО-10 «Гигиена», отработают различные вопросы по инженерному обеспечению.

Применяя современные комплексы разведки «Орлан-10» и «Наводчик-2» военные инженеры проведут фото– и видеосъемку полигонов для подготовки участков местности, где будут возводиться различные фортификационные сооружения.

Завершится полевой выход через месяц сдачей военнослужащими зачетов по основным предметам обучения.

Пресс-служба Южного военного округа

Исполняющий обязанности министра обороны Армении Сейран Оганян в четверг встретился с послом США Ричардом Миллзом и новым военным атташе посольства полковником Брюсом Мерфи, сообщила пресс-служба армянского оборонного ведомства.

Поздравив нового военного атташе, Оганян пожелал ему успехов в профессиональной деятельности.

"Глава Минобороны Армении высоко оценил уровень армяно-американского сотрудничества в сфере обороны, выразив уверенность, что Мерфи продолжит дело своих предшественников, используя профессиональный опыт для развития и углубления армяно-американского оборонного сотрудничества", — говорится в сообщении.

Гамлет Матевосян.

В январе-июне 2016 года внешнеторговый оборот Казахстана сократился на 30,4% по сравнению с аналогичным периодом минувшего года

Экспорт продемонстрировал падение на 31,7%, импорт – на 28,4%, передает Finprom.kz.

В первом полугодии 2016 года, отмечено сокращение валового внешнеторгового оборота Казахстана по сравнению с аналогичным периодом минувшего года на 30,4% до 28,03 млрд долларов. В частности, в торговле со странами ЕАЭС наблюдалось сжатие на 31,2% до 5,82 млрд долларов.

Внешняя торговля республики продолжает находиться под существенным прессингом ряда неблагоприятных обстоятельств, включая сохранение низких контрактных цен на нефть и некоторые другие сырьевые экспортные позиции, сокращение добычных и экспортных показателей по нефти, падение спроса на российском и китайском рынке и т.д. Также, на показатели торговли влияние по-прежнему оказывает повышенная волатильность валютных курсов.

За отчетный период казахстанский экспорт не демонстрирует тенденции к восстановлению ввиду отсутствия объективных фундаментальных предпосылок для этого. Темпы его падения достигли в годовом сопоставлении 31,7%, в итоге экспорт не превысил 16,79 млрд долларов. Из указанной суммы доля топливно-энергетических товаров составила 60,1%, то есть 10,08 млрд долларов в денежном выражении. При сопоставлении по месяцам, наибольшее падение было отмечено в январе – на 42,6% в сравнении с аналогичным значением 2015 года (до 2,75 млрд долларов), тогда как в июне – соответственно на 30,5% (до 3,03 млрд долларов). Основными экспортными рынками для Казахстана в первом полугодии текущего года были: Евросоюз (удельный вес – 47,1%), Китай (12,4%), Швейцария (10,5%) и Россия (9,8%). Доля ЕАЭС в казахстанском экспорте – 10,7%.

Под давлением «слабого» тенге, а также ослабления инвестиционного и потребительского внутреннего спроса, казахстанский импорт также фиксирует существенное падение – на 28,4% до 11,25 млрд долларов. Наиболее сильно импортные показатели просели в январе – сразу на 41,7% в сравнении с аналогичным месяцем 2015-го (до 1,57 млрд долларов); по итогам июня темпы падения характеризуются как менее значительные – соответственно на 30,9% (до 1,97 млрд долларов). Импорт товаров преимущественно шел из России (удельный вес – 34,2%), ЕС (24,5%), Китая (14,0%) и США (5,0%). Удельный вес ЕАЭС в отечественном импорте – 35,7%.

Finprom.kz

Интервью Президента Абхазии Рауля Хаджимба британской журналистке Софи Роял.

Чем иностранцы из Европы и Америки могут помочь, чтобы исправить ситуацию в Абхазии?

Абхазия открыта для всего мира, мы не пытаемся закрыться от кого-либо, будь то Европа, США или Африка. Проблема в том, что практически весь остальной мир рассматривает нас сквозь призму Грузии, видит нас в качестве части другой стороны, что совершенно не соответствует действительности. И это не вина простых граждан Европы или Америки, это сознательное игнорирование политической реальности руководством этих стран.

Несмотря на то, что нас пока мало знают на Западе, наши представители во многих странах Европы проделывают большую работу по популяризации имиджа нашей страны, разрушая стереотипы, воздвигаемые Грузией. Нам удается осуществлять различные инициативы, в том числе культурно-информационные, в странах Европы, рассказывать о нашей культуре, рекламировать нашу продукцию и многое другое. Мы ощущаем, что такая деятельность не остается незамеченной и к нашей стране растет интерес.

Мы хотим, чтобы жители Европы и США увидели, что мы являемся самостоятельной мирной страной, с дружелюбным народом, с красивой природой и с немалым экономическим потенциалом.

С какими самыми серьезными вызовами (проблемами) сталкиваются сегодня жители Абхазии?

Необходимо понимать, что современная Абхазия - это достаточно молодое государство, которое делает свои первые шаги. Также важно помнить, что еще в 1992 - 1993 году Грузия вероломно вторглась к нам и развязала на нашей земле кровопролитную войну. Мы потеряли многих наших ребят в этой войне, практически полностью была разрушена инфраструктура, долгие годы мы жили в блокаде - все это, безусловно, отразилось на народе и на государстве в целом. Сегодня жизнь в Абхазии постепенно налаживается. Появляется больше рабочих мест, подросло новое поколение, готовое бросить все свои силы и знания на строительство благополучного государства. Конечно, у нас, наверняка, как и у любого другого государства, есть внутренние проблемы и внутренние разногласия, но мы справляемся. Хочу отметить, что нашим соседом является вражеское государство, которое только и ждет, чтобы напасть. Мы до сих пор не можем добиться подписания договора о неприменении силы с Грузией и, фактически, находимся с ней в состоянии войны.

Но главное, что у нас есть друзья и партнеры. В первую очередь, это Российская Федерация, которая выступает в грузино-абхазском конфликте гарантом безопасности, которая оказывает нашему государству помощь в экономическом развитии и, вопреки бытующему мнению, раскручиваемому намерено, я в очередной раз заявляю, что Россия наш друг и стратегический партнер.

Разработана ли долгосрочная стратегия для преодоления международной изоляции Абхазии? Какая?

Абхазия находится в международной изоляции, в то время когда миллионы туристов посещают нашу Республику. Тем не менее, Министерством иностранных дел разработан проект концепции внешней политики Республики Абхазия, который в скором времени будет опубликован. Концепция включает все аспекты взаимоотношений со странами, признавшими Абхазию. Кроме того, мы активно работаем над установлением новых связей с теми государствами, которые нас ещё не признали.

Как вы можете описать рабочие взаимоотношения с такими странами как Венесуэла и Никарагуа?

Между Абхазией и Венесуэлой дружественные, партнерские, доверительные отношения. Это подтверждается обменом дипломатами высшего уровня, послами. Посольство Абхазии в Венесуэле проводит активную работу, направленную на развитие политических, экономических, культурных связей с Венесуэлой. В 2015 году по приглашению правительства Венесуэлы, в Каракас прибыла делегация Абхазии для участия в мероприятиях, приуроченных к международной выставке «за интеграцию и сотрудничество с народами мира». Абхазская экспозиция пользовалась большим успехом, были проведены встречи с представителями местных бизнес-структур и намечены планы по взаимодействию. Сейчас готовится к подписанию соглашение о безвизовом режиме, которое еще больше сблизит народы двух стран и, безусловно, даст импульс к дальнейшему.

Что касается отношений с Никарагуа, они также развиваются весьма позитивно. Между странами подписано соглашение о безвизовом режиме. Планируется открытие Дипломатического представительства Абхазии в Никарагуа. В ходе недавнего визита чрезвычайного и полномочного посла Никарагуа в Абхазию в Сухум, по случаю вручения верительных грамот, была отмечена возможность взаимодействия в области торговли, образования. В целом, отношения между нашими странами развиваются успешно, и мы планируем углублять взаимовыгодное сотрудничество в таких сферах деятельности, как сельское хозяйство, образование, культура и многое другое.

Независимость всё ещё является приоритетом для Абхазии или же внутренние вопросы (проблемы) стали более значимыми?

Признание на международном уровне Республики Абхазия в качестве независимого и суверенного государства являлось и является одним из приоритетов внешней политики. Мы не разделяем значимость процессов внутренней и внешней политики, так как они тесно взаимосвязаны.

Какие самые важные достижения Абхазии за 23 года, прошедшие после окончания войны?

У нас немало достижений, но самым важным является тот факт, что у нас получилось построить действительно демократическое и правовое государство. То, что было закреплено в Конституции Республики Абхазия - последовательно исполняется. Мы проводили Президентские и Парламентские выборы в присутствии международных наблюдателей, абсолютно прозрачно проходили выборы и в органы местного самоуправления. Это достижение мы считаем весьма важным в современном мире, где зачастую слово «демократия» осталось лишь на бумаге, а фактически многое решается военной силой и финансовым лоббированием.

Насколько важны для Абхазии международные события, такие как CONIFA, и какие политические преимущества они за собой влекут (какую пользу они приносят)?

Международный чемпионат по футболу такого уровня проводится впервые, но можно вспомнить событие схожее по масштабам - Чемпионат мира по домино. В обоих случаях Абхазии показала себя в самом позитивном свете. Считаю, что это хороший способ заявить о себе миру, так как многие иностранные граждане, которые впервые услышат об Абхазии, услышат нечто позитивное, про спорт, про футбол, а футбол любят везде.

На тему политических преимуществ я думаю, что налаживание международных связей и контактов на культурном, образовательном, спортивном и других уровнях может способствовать признанию нашей республики, хотя мы понимаем, что это непростой процесс. Признание начинается с момента, когда народ иностранного государства узнаёт про нашу страну, про её историю и традиции, про ее борьбу за независимость. Далее может следовать дипломатическое признание. Но это кропотливая работа, требующая и человеческих ресурсов, и контактов, и немалых финансовых затрат. А мы, в свою очередь, исходя из имеющихся ресурсов, делаем всё возможное, чтобы об Абхазии услышали в разных странах мира. И чемпионат CONIFA тому подтверждение.

Какую роль молодое поколение играет в политической жизни страны?

Со времен окончания грузино-абхазской войны уже подросло новое поколение, готовое строить светлое будущее нашего государства. Очень многие получили образование за пределами Абхазии, в том числе и в Европе, вернулись и продолжают возвращаться на Родину уже высококвалифицированными профессионалами. В Абхазии очень хорошая, воспитанная и патриотичная молодежь, которая принимает активное участие в жизни страны, не оставаясь в стороне от общественных, политических, культурных и социальных событий. Создаются политические партии, в состав которых входит много молодых людей, голос молодежи всегда слышат в Абхазии, им доверяют, много молодых людей представлены в законодательных и исполнительных органах республики.

Являются ли общественные СМИ полезным инструментом в строительстве политики Абхазии?

Повторюсь, Абхазия выбрала путь именно демократического становления, гласность - один из главных принципов демократии. Общественные СМИ влияют на мнения людей, безусловно, являются важным инструментом государства. Но вопрос состоит в другом. Среди СМИ есть и ангажированные, преследующие корыстные цели отдельных личностей, но все это не носит стихийного характера, а является ярким подтверждением того, что Абхазия - демократическое государство, не приемлющее никаких проявлений авторитарного режима.

Какие у правительства Абхазии планы для сохранения абхазского языка? Как планируется сделать его существенной частью абхазской жизни?

Проблема языка действительно остро стоит в нашем обществе. Для возрождения значимости и использования абхазского языка как в быту, так и в деловом общении необходима активная работа. На сегодняшний день у нас множество проектов направленных на развития абхазского языка. Основная работа в этой сфере направлена на детей. Планируется создание круглосуточного детского телеканала, на котором будут транслировать детские передачи и мультфильмы, переведенные на абхазский язык. А также создание собственной мультимедийной продукции на абхазском языке. Собираемся переводить все гуманитарные предметы в школах на абхазский язык. Естественно, вся эта работа будет проводиться поэтапно и займет немало времени.

Мы понимаем, что в современном обществе необходимо переводить на абхазский язык и программное обеспечение. Это включает в себя шрифты, создание электронных словарей и много другое. Мы уже осуществляем эту работу. Но многое, к большому сожалению, упирается в финансовые вопросы.

Что касается языка, как влияет увеличение потока русскоговорящих туристов на снижение использования абхазского языка?

На самом деле, поток туристов не влияет на использование абхазского языка. Абхазский - государственный язык, и поток туристов не сказывается на нем. Двуязычность - естественное явление для многих стран.

Принимая во внимание возможность того, что Хилари Клинтон может выиграть предстоящие выборы в США, а также ее близкие взаимоотношения с Грузией, что это может значить для жителей Абхазии и будущего Абхазии вообще?

Сложно судить о том, что еще не произошло, однако вероятность прихода к власти в США Хилари Клинтон очень высока. Как вы понимаете, у нас нет официальных отношений с США, есть определенные контакты, но они в основном сводятся к встречам в рамках Международных Женевских дискуссий по стабильности и безопасности в Закавказье. В то же время, политика США в отношении Абхазии немного отличается от той, что проводит Евросоюз. К примеру, в вопросах выдачи виз гражданам Абхазии, чьи заграничные российские паспорта были выданы Посольством России в Абхазии, США относится более прагматично, не отказывая в визах, нежели страны Шенгенского договора.

Что касается конкретной личности, то нельзя исключать, что в случае прихода на пост президента США Клинтон, это может иметь довольно-таки жесткие последствия не только для Абхазии, но и для региона в целом. Хилари Клинтон в прошлом госсекретарь и имеет опыт работы в международной сфере. Таким образом, можно ожидать дополнительного внимания со стороны Госдепа США к нашему региону.

Если говорить о дружбе США и Грузии, то это устоявшаяся политика, которая вряд ли претерпит существенных изменений на уровне одной личности. Не стоит ожидать смены внешнеполитического вектора в США после прихода к власти Клинтон в отношении Абхазии в контексте Грузии. Политика США по непризнанию Абхазии останется, скорее всего, прежней, а Грузия и дальше будет получать экономическую и военную поддержку. Того же касается и будущее Грузии в НАТО - ей вряд ли в обозримом будущем будет предложена программа действий по членству в североатлантическом альянсе.

Многие в Грузии утверждают, что Россия колонизирует Абхазию. Что Вы можете сказать по этому поводу?

Речь, разумеется, ни о какой колонизации не идёт, и говорить об этом абсурдно. Для Абхазии является весьма важной высокая степень взаимодействия с Россией в области обороны, безопасности, экономических аспектов и подготовки кадров. При этом Абхазия остается суверенным, независимым государством - и это главное. У нас давние экономические и человеческие связи с регионами Российской Федерации, особенно с соседними регионами: это Краснодарский край, республики Северного Кавказа. Разумеется, мы намерены не только укреплять, но и углублять наше взаимодействие во многих сферах, включая экономические, культурные, образовательные и туристические связи.

Как вы соблюдаете баланс между сохранением истории / традиций и развитием государства?

Ни у одного народа без прошлого не может быть будущего. Абхазы очень бережно относятся к своей истории и своим традициям. В мире существует множество примеров, когда государство активно развивается при этом, сохраняя свою идентичность. Уверен, что и наши традиции и наша история не станут препятствием на пути развития, а наоборот послужат хорошим фундаментом восприятия абхазов в мире, как самостоятельной и идентичной культуры.

В Абхазии мирно сосуществуют множество религий, что вы можете сказать о Европе и Америке, которые становятся все менее разнообразны?

Европе и Америке есть чему поучиться у Абхазии. Совершенно верно утверждение, что в Абхазии мирно сосуществуют представители множества религий, во многом это связано с тем, что у нас очень развиты межличностные отношения, уважение друг другу, чтятся традиции. Народ Абхазии - очень терпим и толерантен. Хочу отметить, что помимо представителей разных конфессий, у нас живут, и представители разных народностей и тут нам удается мирно сосуществовать. К большому счастью в Абхазии не возникает конфликтов на почве религиозной и расовой дискриминации, потому как повторюсь, у нас высоко ценят человеческие взаимоотношения. Однозначно - это и историческая память народа.

Как Вы думаете, какие самые важные факты/вещи, которые мир должен знать об Абхазии?

Мир должен знать, что народ Абхазии дружелюбен, гостеприимен и ждёт гостей. Миру ещё предстоит открыть для себя Абхазию.

У Вашего правительства есть какие-то серьезные планы по привлечению в Абхазию иностранных инвестиций и бизнеса, помимо российского и турецкого?

Вопрос инвестиционной привлекательности в условиях усиливающейся мировой конкуренции за инвестиции в основной капитал актуален и для нас. Мы страна открытая для инвестиций. В Абхазии уже сегодня присутствуют представители предпринимательского сообщества ряда иностранных государств, в том числе России, Китая, Италии, Казахстана, Турции, Белоруссии и т.д. Также на стадии переговоров находится ряд крупных инвестиционных проектов из Китая, Израиля, Италии. В свою очередь, учитывая значимость делового климата в стране в вопросе инвестиционной привлекательности, нами сейчас проводятся мероприятия по выявлению основных сдерживающих факторов. Министерством экономики проведены соответствующие исследования, готовится ряд законопроектов по упрощению условий ведения бизнеса. Нами также создано специализированное инвестиционное агентство, призванное оказывать полное содействие и сопровождение инвесторам.

Как вы преодолеваете безработицу, и какие действия предпринимаете, чтобы молодежь не покидала Абхазию?

Впервые за новейшую историю, мы увеличили горизонт планирования с одного года, до десяти, приняв Стратегию социально-экономического развития до 2025 года. Сейчас мы работаем над отраслевыми программами и дорожными картами. Все это позволит проводить последовательную и поступательную государственную экономическую политику, сделать Абхазию процветающей страной, еще более привлекательной для жизни, отдыха и инвестиций. Также, мы работаем над созданием условий для молодых специалистов. Мы оплачиваем и отправляем молодых людей на обучение заграницу. И потом они возвращаются и работают во благо нашего государства. Безусловно, есть и те, кто находят себя за пределами республики, но и они прилагают усилия для того, чтобы принести пользу своей Родине, что тоже очень важно.

Что вы думаете о возможности убрать границу на Псоу?

Речь о снятии границы не идет. Мы работаем с коллегами из России по упрощению перехода КПП Псоу. Так как между нашими странами существуют тесные связи и ежедневно границу пересекает большое количество людей.

Значимо ли международное признание Абхазии для решения внутренних проблем?

Как я уже сказал выше, внешняя политика взаимосвязана с внутренней. Безусловно, дальнейшее международное признание будет содействовать привлечению дополнительной международной помощи для поднятия экономики, инвестиций, и др., что будет способствовать решению и внутренних проблем. Но в целом, главный наш стратегический партнёр и союзник - РФ, содействует нам практически во всех сферах деятельности, помогая решать как внутренние, так и внешнеполитические проблемы.

Есть ли какие-либо политические преимущества в репатриации сирийских черкесов или это делается исключительно из-за милосердия/сострадания?

Предпринятую Абхазией акцию по репатриации соотечественников из Сирии не стоит рассматривать в контексте какой-либо внешнеполитической выгоды, как и считать её исключительно гуманитарным, альтруистическим жестом. Репатрианты из Сирии - этнические абхазы, что, в соответствии с Конституционным Законом Республики Абхазия о Репатриантах (8 ноября 2005 г. № 1167-с-XIV Том 25), автоматически делает их нашими гражданами. Когда в Сирии началась война, мы приняли решение содействовать въезду в Абхазию этническим абхазам, изъявившим желание вернуться на историческую Родину.

Значимо ли международное признание Абхазии для решения внутренних проблем?

Повторюсь, внешнее и внутренне развитие государства неразрывно связано между собой. Безусловно, решение международных проблем повлечет за собой и решение ряда внутренних вопросов.

Широкое международное признание во многом способствовало бы изменению ситуации в Абхазии, так как появилась бы реальная возможность для всестороннего развития государства, посредством политических, экономических, торговых, культурных связей с другими странами. В случае широкого международного признания, Абхазия выйдет на более высокий уровень, появятся перспективы членства в международных организациях, открывающие для нашей страны большие возможности во всех сферах, которые позитивно скажутся на внутренней ситуации.

Что самое сложное в жизни непризнанного государства и правительства (самый большой недостаток)?

Абхазия - признанное государство. Нас признали 6 стран-членов ООН, в том числе Российская Федерация, постоянный член Совета безопасности ООН.

У нас те же сложности, что и у любого другого современного демократического, правового государства. Конечно, нас разочаровывает применение по отношению к нам двойных стандартов. Например, непризнание абхазских паспортов, что нарушает право граждан Абхазии свободно покидать свою страну и возвращаться в неё. При этом, в мире существуют прецеденты, где граждане стран, не признанных на международном уровне, например Косово, Палестина, Северный Кипр, используют свои паспорта, которые признаются со стороны международного сообщества. Это же относится и к частым отказам в выдаче виз нашим гражданам, желающим в туристических целях посетить страны Европы, отказы в визах для наших молодых танцевальных коллективов, нашим футболистам, насильственное сворачивание наших стендов на международных выставках и многое другое. Вот в чём недостатки, но они не наши, а скорее международного сообщества, которое не готово принять новое, но давно состоявшееся государство.

Достаточно ли российской помощи, и если нет, что еще нужно?

Российская Федерация, как союзник и главный стратегический партнер, учитывая наше тяжелое экономическое положение, связанное с разрушительными последствиями военной агрессии Грузии, оказывает нам поддержку, и мы очень благодарны. Но при этом, мы прилагаем все усилия для построения самодостаточной экономики. В нашем случае, речь идет о максимально эффективном использовании конкурентных преимуществ, которыми наша страна обладает в достаточном количестве.

Как недавний конфликт между Арменией и Азербайджаном отразился на Абхазии?

Когда на Южном Кавказе происходят конфликты или возобновляются военные действия - это автоматически ввергает в хаос весь регион в целом. Например, в Абхазии проживает большое количество армян, которые, безусловно, сопереживали происходящему в зоне карабахского конфликта. Благодаря своевременной помощи международных посредников, в том числе России, были предприняты необходимые шаги для скорейшего прекращения боевых действий. Соответственно, на Абхазии этот конфликт не успел никак негативно отразиться. Однако все в нашем регионе взаимосвязано.

По какой причине Вы решили провести референдум, что Вы можете сказать политикам в тех странах, где людям не разрешается высказывать свое мнение?

Проведение референдума было не моим желанием. Инициативная группа граждан Абхазии инициировала сбор подписей и проведение самого референдума. В связи с чем, я в соответствии с Конституцией Абхазии принял решение о его назначении. В Абхазии, как я уже говорил, достаточно развитое демократическое общество, которое принимает активное участие в политической жизни страны. Власть в стране должна существовать для того, чтобы работать для народа и, если у народа нет права голоса, то он задыхается. Другой вопрос заключается в том, насколько те или иные политические силы пользуются поддержкой народа, как в нашем случае. На референдум пришли менее одного процента избирателей.

Что вы думаете о низкой явке на референдуме? Будите ли вы проводить референдумы в Абхазии и в будущем, или же этот институт неуспешен/неприменим/неэффективен для абхазского сообщества?

Результаты показали нам, что обществу не нужен был этот референдум. Поставленный в бюллетенях вопрос был не актуален. Также, стало ясно, что Закон о референдуме требует серьезных доработок. Это касается, в частности, отсутствия статей об агитации, наблюдателях и других важных аспектов. Необходимо внести требуемые изменения для того, чтобы в будущем при подобной инициативе граждан, всенародное голосование проходило более эффективно. Но, безусловно, это важный демократический инструмент, позволяющий народу напрямую влиять на решение судьбоносных государственных вопросов.

Газета «Нужная»

14 сентября 2016 года состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Союзом Производителей Пищевых Ингредиентов (СППИ).

От Роспотребнадзора соглашение подписала глава ведомства, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова, от СППИ – президент Союза Алексей Нечаев.

Тесное взаимодействие между двумя структурами осуществляется уже более 15 лет, что позволяло регулировать вопросы, возникающие при обращении пищевых ингредиентов на территории Росии, некоторые аспекты правоприменения нормативных актов, а также установления и поддержания равных условий и требований для всех участников рынка.

Необходимость закрепления взаимодействия в форме Соглашения обусловлена изменениями в нормативной базе Российской Федерации и ЕЭАС, развитием интеграционных процессов Евразийского экономического пространства, а также развитием национальной индустрии пищевых ингредиентов (пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств) с целью обеспечения продовольственной безопасности страны.

В рамках Соглашения планируется совместная работа по вопросам совершенствования законодательной и нормативно-методической базы в сфере производства, обращения и применения пищевых ингредиентов (пищевых и биологически активных добавок, технологических вспомогательных средств и прочих сырьевых компонентов) на территории РФ и Евразийского экономического союза; взаимодействие сфере предотвращения производства и распространения на рынке контрафактной и фальсифицированной продукции; развития понятийного аппарата в сфере производства, применения и потребления пищевых микроингредиентов, а также установления и поддержания равных условий и требований для всех членов современной отрасли пищевой промышленности России.

После подписания Соглашения в рабочем порядке были обсуждены основные вопросы взаимодействия на ближайшую перспективу, такие как гармонизация законодательства Российской Федерации и ЕАЭС с европейскими требованиями и стандартами Кодекс Алиментариус.

Достигнута договоренность о рабочем совещании представителей Роспотребнадзора и СППИ по вопросу обращения пищевых ингредиентов и обсуждении механизмов подтверждения соответствия пищевых микроингредиентов требованиям действующих нормативных актов ЕАЭС и проектов документов, разработанных с целью установления принципов прослеживаемости.

Также были обсуждены перспективы взаимодействия в рамках реализации положений Стратегии повышения качества пищевых продуктов до 2030г. в части «Разработки комплекса мер по стимулированию производства пищевых ингредиентов, продуктов химического и биологического синтеза, и разработки современных биотехнологий пищевых ингредиентов и технологии переработки пищевой продукции», а также в части совершенствования нормативной базы и государственного регулирования в области пищевых ингредиентов, их применения и обращения.

Проблему обязательной маркировки товаров осветили эксперты ВЭД

Обязательная маркировка товаров создает сложности не только поставщикам фруктов, но и многим другим участникам ВЭД. С разрешения ИАИ ПРОВЭД мы публикуем материал, подготовленный обозревателем этого издания Галиной Робко: Маркировка «ЕАС»: ЕЭК обозначила свою позицию, ФТС непреклонна

Создание Таможенного союза должно было способствовать унификации, упорядочению и, соответственно, упрощению таможенного регулирования, однако вопреки оптимистическим ожиданиям некоторые вечные проблемы производителей и импортеров обрели новое дыхание и разрослись до масштабов катастрофы. Одной из таких проблем является давняя головная боль участников ВЭД под названием «техническое регулирование» и «обязательная маркировка товаров».

Знак один, требования разные

Когда говорят о маркировке ввозимых товаров, то, прежде всего, имеют в виду единый знак обращения продукции («ЕАС»), цель которого – проинформировать потребителя о том, что маркированная им продукция прошла установленные техническими регламентами процедуры оценки соответствия. Но дело далеко не только в самом знаке: обязательная маркировка, помимо знака, включает в себя целый ряд сведений, которые должны быть доведены тем или иным образом до сведения покупателя.

«Набор обязательных требований − он разный от регламента к регламенту. В технических регламентах, каждый из которых издан в отношении определенного вида продукции, также могут содержаться требования к особенностям маркировки, упаковки, к этикеткам и правилам их нанесения на продукцию, − поясняет нам сотрудник профильного подразделения одной из таможен. − В одном достаточно вкладыша к товару, а в другом – вшитые ярлыки с информацией от производителя. Зависит это степени опасности, которую могут представлять недостоверные сведения о товаре для потребителя. Например, сведения о детском питании: ты компонент забыл указать, а он есть в продукте, а ребенку это нельзя. Поэтому и важно именно от изготовителя эту информацию знать».

Тем не менее, некоторые импортеры по сей день продолжают ввозить сертифицированные товары либо без маркировки вовсе, либо с маркировкой знаком, но без указания всех надлежащих по техрегламенту сведений. Большинство импортеров ссылаются на то, что иностранные производители отказываются маркировать товары в угоду чужому законодательству, а также на намерение промаркировать товар в соответствии с требованиями регламентов уже после его ввоза на территорию ЕАЭС, но перед первой реализацией на внутреннем рынке.

Нет маркировки – нет выпуска товара

Однако, согласно официальной позиции ФТС, таможни в таких случаях должны принимать решения об отказе в выпуске товара, а также рассматривать вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 КоАП России (за представление недействительных документов, послужившее основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений). По мнению таможенников, законодатель дал достаточный переходный период по каждому регламенту – почти полтора года, в течение которого все заинтересованные участники ВЭД могли бы перезаключить договоры и поставить производителям определенные условия в отношении маркировки и наносимых на товар сведений.

По мнению же самих участников ВЭД, таможня в данном случае заступает на территорию, находящуюся вне ее компетенции:

«Действительно, согласно праву ЕАЭС вся маркировка должна наноситься до выпуска продукции в обращение, что для импортируемых товаров означает «до ввоза», - поясняет позицию импортеров пожелавший остаться неназванным представитель экспертного сообщества, - но, во-первых, одновременное предъявление в таможенный орган документа о соответствии, в котором указаны идентификационные признаки товара (марка, артикул, модель, изготовитель), полностью идентичные сведениям о товаре, указанным на самом товаре и/или в документах на товар, означает выполнение требований таможенного законодательства о документальном (!) подтверждении соответствия товаров требованиям техрегламентов. А, во-вторых, у таможенных органов отсутствуют полномочия проверять обоснованность выдачи документа о соответствии и/или осуществлять какие-либо действия по проверке фактического соответствия товара требованиям техрегламентов».

По мнению эксперта, таможенные органы обладают полномочиями только сопоставить идентификационные признаки товара, а также проверить подлинность документа о соответствии по официальному реестру Росакредитации. При этом отсутствие маркировки, в том числе знака обращения на сертифицированном товаре, если и образует состав административного правонарушения, то по части 1 статьи 14.43 (нарушение требований технических регламентов) или по одной из частей статьи 15.12 КоАП России (производство, продажа, хранение, перевозка или приобретение товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке, без соответствующей маркировки), а не по части 3 статьи 16.2.

Участники ВЭД не понимают, как таможня, основываясь исключительно на факте отсутствия надлежащей маркировки, делает вывод о несоответствии ввозимых товаров требованиям безопасности, при том что наличие выданного в установленном законом порядке сертификата о соответствии свидетельствует ровно об обратном.

«Если попытаться смоделировать дальнейшее развитие таможенного взгляда на данный вопрос, то следующим шагом таможни должно стать проведение в рамках таможенного контроля собственных испытаний продуктов питания (по всей вероятности, органолептическим методом) на наличие вредных добавок; лекарств (методом проб) - на предмет отсутствия побочных эффектов; автомобилей (методом аккуратного краш-теста об ограждение СВХ) – на предмет своевременного срабатывания подушек безопасности и т.д., - иронизирует эксперт. – В таком случае возникает вопрос, зачем вообще нужна дорогостоящая система государственной аккредитации лабораторий и сертификационных органов, а также система государственного надзора за их работой».

У ЕЭК свой взгляд на «ЕАС»

Стоит отметить, что судебная практика по этому вопросу весьма противоречива. Некоторые суды соглашаются с тем, что проверка нанесения на продукцию знака ЕАС при принятии решения о выпуске продукции не относится к компетенции таможенного органа. При этом нередко такие решения отменяют суды вышестоящих инстанций, считая вывод об отсутствии у таможенных органов соответствующей компетенции некорректным (например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2016 года по делу № А62-5236/2015).

Более того, 24 мая 2016 года Верховный суд вынес определение № 307-КГ16-4198, поддержав позицию таможни, которая отказала в выпуске товара ввиду отсутствия на нем этикетки с информацией на русском языке, а также маркировки знаком «ЕАС».

«Учитывая, что оценка (подтверждение) соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется до выпуска ее в обращение и, установив отсутствие сведений о стране-изготовителе, а также иной обязательной информации на русском языке на упаковке спорного товара, самой продукции, ярлыках, прикрепленных к ней, а также отсутствие обозначения единым знаком обращения «ЕАС», суды признали оспариваемое решение таможенного органа законным и обоснованным», - говорится в документе Верховного суда.

Однако не успели импортеры огорчиться от прочтения определения Верховного суда, как свое слово по данной проблеме сказала Евразийская экономическая комиссия. Директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржан Бекешев в ответ на запрос одного из импортеров направил письмо, в котором изложил следующую точку зрения:

«Представляется, что маркировка ввозимых товаров единым знаком обращения может быть осуществлена после выпуска ввозимых товаров таможенными органами и до момента их реализации (введения в гражданский оборот) на таможенной территории Союза в рамках коммерческой деятельности».

По мнению представителя ЕЭК, наличие на ввозимых товарах маркировки единым знаком обращения не является условием их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Участники ВЭД, обрадовавшись столь весомой поддержке, незамедлительно стали ссылаться на это письмо в таможнях и судах. Однако ФТС отреагировала довольно жестко:

«Вы видели, кто подписал письмо? Смотрели, каковы полномочия у этого департамента? Так вот я вам расскажу, что это просто частное мнение одного лица. И это мнение – это идеализация, мечта. Мы не против мечты, но давайте тогда сначала изменим договор о ЕАЭС и все остальные документы, принятые в его развитие, и решение КТС № 711, и техрегламенты все перепишем, – прокомментировал позицию ЕЭК представитель таможенного ведомства. - Предприниматели хотят по своему усмотрению маркировать товар, на месте исправлять ошибки в описании и в маркировке, а при этом представить документ, якобы подтверждающий соответствие. Но дело не в документе, а в том, что фактически прибыл и находится на СВХ товар, не соответствующий техрегламенту, то есть с несоблюдением мер технического регулирования».

Однако бизнес-сообщество считает такой комментарий весьма характерным, ибо таможенное ведомство ставит знак равенства между наличием знака обращения и безопасностью товара, что в корне неверно, так как знак ЕАС носит исключительно информационный характер, и его наличие само по себе никак не влияет на безопасность.

«Все технические регламенты принимаются с целью защиты жизни и здоровья граждан, - добавляет один из импортеров. - Просто задайте себе вопрос, соответствует ли данной цели запрет таможни на ввоз партии абсолютно безопасной, протестированной в лаборатории, сертифицированной безглютеновой детской каши, которую по всей стране ждут мамы малышей с особенностями пищеварения, только из-за того, что изготовитель где-нибудь в Новой Зеландии не захотел (или не успел) ставить на коробки три непонятные буквы ЕАС, и вы поймете, насколько действия таможни отвечают интересам жителей страны, а значит и государства».

Вместе с тем таможенное ведомство предупреждает всех участников ВЭД, что никаких изменений в позиции касаемо маркировки не будет, так как мнение одного должностного лица ЕЭК не может перечеркнуть позицию таможни, основанную на непосредственном прочтении нормативных правовых актов. В связи с этим таможни по-прежнему будут контролировать наличие знаков ЕАС и иной обязательной маркировки, перечисленной в соответствующих регламентах, на момент ввоза на таможенную территорию.

Тем не менее, несмотря на озвученную бескомпромиссную позицию, ФТС, по имеющейся у нас информации, готовит запрос в профильный департамент ЕЭК.

Инвесторы теряют интерес к экономике Армении

Сокращение иностранных инвестиций в экономику Армении, которое уже превратилось в устоявшуюся тенденцию, вызывает все большую обеспокоенность. Политики и эксперты пытаются разобраться в причинах углубляющейся тенденции, которая началась в 2012 году, а в последующие годы показатель снижения инвестиций становился еще более весомым. По данным Национальной статистической службы (НСС) Армении, в 2015 году по сравнению с 2014 годом общие вложения сократились более чем на 26%, а прямые иностранные инвестиции – на 40%. В первом квартале текущего года иностранные инвестиции сократились вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По словам заместителя министра экономики Эмиля Тарасяна, на снижение объема инвестиций оказывает влияние сокращение трансфертов из России, которое составило по сравнению с 2015 годом 22-23%. Другими факторами стали нестабильность в зоне карабахского конфликта, а также временное закрытие из-за оползня КПП Верхний Ларс, что затормозило процесс товарооборота с Россией.

Трансферты, переводимые в Армению физическими лицами из-за рубежа, в первую очередь из России, посредством банков, сократились довольно существенно. В июне 2016 года приток переводимых денежных объемов составил 135 млн 277 тыс. долларов, тогда как в аналогичный период 2015 года этот показатель составлял 163,2 млн долларов. По оценке экономиста Гора Цатуряна, сокращение трансфертов обусловлено непростой ситуацией в экономике России, что стало причиной ощутимого сокращения российских инвестиций в экономику Армении. Россия остается крупнейшим инвестором в экономику Армении. За последние 25 лет прямые иностранные инвестиции в Армению составили около 10 млрд дол., из которых порядка 3,43 млрд дол. поступили из России.

Однако многие эксперты считают, что официальные источники, объясняют ситуацию с инвестициями лишь частично.

Председатель Союза экспортеров Раффи Мхчян отмечает, что реальность мрачнее официальной статистики. Одной из основных причин стали непривлекательные условия для инвестиций в Армении. По словам экономического обозревателя издания Hetq Седы Ергнян, улучшение конкурентной экономической среды – одно из главных условий роста инвестиций, но на рынке имеют место антиконкурентные договоренности, злоупотребление монопольным положением и прочие негативные явления.

Основными факторами сокращения инвестиций эксперты называют всемогущие монополии, неравные условия в предпринимательстве, распыление бюджетных средств, предоставление налоговых льгот компаниям, которыми через подставных лиц владеют высокопоставленные должностные лица, различного рода "откаты" из бюджета.

Стало уже правилом, когда армянские чиновники пытаются списать экономические проблемы на внешние факторы и намеренно уводят внимание от местной специфики. Между тем, к резкому спаду инвестиций, также как и других негативных явлений в экономике, привели в первую очередь внутренние факторы, и приходится искать истоки проблем в сегодняшней логике армянской экономики.

Сусанна Петросян, Ереван

8-9 октября 2016 года в столице Чеченской республики на одной из центральных площадей Грозного - площади Ахмата Кадырова - состоится первый Международный фестиваль кулинарии и активного отдыха «ШАШЛЫК-МАШЛЫК», который станет заметным событием российского гастрономического туризма.

Организаторами мероприятия выступают Федеральное агентство по туризму и Правительство Чеченской республики.

На фестиваль приглашены ведущие кулинары из стран, известных своими богатыми традициями приготовления мяса на углях – Чеченской республики, республик Северного Кавказа, Средней Азии, Ирана, Болгарии, Сербии, Испании, Армении, Грузии, Азербайджана и других, а также множество гостей, любителей мангала, гриля и барбекю.

В программе фестиваля дегустации, мастер-классы по приготовлению блюд на гриле и барбекю, состязание между командами поваров на лучшие блюда, приготовленные на углях, а также большой гала-концерт «Русского радио», выступления национальных музыкальных и танцевальных коллективов, турниры по национальным и традиционным видам спорта и многое другое. Планируется, что в рамках фестиваля команды поваров приготовят большой шашлык, попробовать который бесплатно смогут все гости праздника.

Масштабные гастрономические события обеспечивают существенный приток туристов и вызывают большой позитивный общественный резонанс, способствующий популяризации положительных результатов, достигнутых на Северном Кавказе в части развития не только гастрономического, но также лечебно-оздоровительного, горнолыжного, культурно-познавательного и других видов туризма, станет стимулом для расширения ассортимента туристических предложений, притока дополнительных инвестиций, повышения плотности рекреационных зон и уровня инфраструктурной освоенности территорий Северо-Кавказского федерального округа. Все это, в свою очередь, станет существенным вкладом в улучшение социального климата, обеспечение роста экономики и занятости населения Северного Кавказа.

"Развитие туризма в Чечне – одна из важнейших государственных задач. В регионе есть хорошая основа для формирования конкурентоспособного туристического продукта и организации различных видов отдыха. В частности, гастрономические традиции региона интересны практически каждому жителю России и зарубежья. Уверен, что фестиваль "ШАШЛЫК-МАШЛЫК" станет одним из ведущих туристических событий в России", – отмечает глава Ростуризма Олег Сафонов.

Даст ли Москва «зеленый свет» Тегерану для участия в карабахском урегулировании

Бывший посол Ирана в Азербайджане Афшар Сулеймани считает, что Россия может дать «зеленый свет» Тегерану для участия в урегулировании карабахского конфликта.

По мнению дипломата, у Минской группы ОБСЕ не получается урегулировать карабахский конфликт, но она и не дает Ирану возможности внести свою лепту в разрешение этого кризиса.

Он напомнил, Иран имеет сухопутные границы как с Арменией, так и Азербайджаном. С другой стороны, Россия не имеет общих границ с Арменией, имея их с Азербайджаном. Турция также граничит с Нахичеваньской Автономной республикой и имеет закрытую границу с Арменией. При этом две страны-сопредседателя Минской группы (МГ) ОБСЕ (США и Франция — прим. EADaily) не имеют границ ни с Азербайджаном, ни с Арменией. Они просто вынуждены исполнять свою роль в качестве членов ОБСЕ и Совбеза ООН.

«Считаю, что тестирование возможностей Ирана в этом вопросе не нанесет никакого вреда, т.к. Тегеран обладает геополитическими, экономическими и политическими связями с Азербайджаном и Арменией», — приводят слова дипломата азербайджанские СМИ.

По его словам, этот конфликт не может быть урегулирован без участия России. «А учитывая холодные отношения между Москвой и Вашингтоном, а также тесное сотрудничество между Ираном и Россией, Кремль может дать „зеленый свет“ для вовлечения Тегерана в посредническую деятельность по Карабаху», — предположил Сулеймани.

Цены на некоторые лекарства в Кыргызстане выше в 5-10 раз, чем в странах СНГ и ЕС. Об этом в ходе рабочего совещания сообщил директор государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве КР Болсунбек Казаков в среду.

«Совместно с федеральной антимонопольной службой (ФАС) России, странами СНГ и Евросоюза был проведен мониторинг, по результатам которого мы установили, что цены на некоторые лекарства в Кыргызстане на порядок выше, чем в европейских странах»,— сказал Казаков.

Так, к примеру, розничная цена на «Предуктал» в Кыргызстане около $29. Тогда как в Азербайджане, Армении тот же самый препарат стоит около $15. В Чехии, Литве примерно $17, а в Польше —$8,81.

По его словам, здесь играют роль рыночные механизмы. У фармкомпаний — владельцев этих препаратов есть эксклюзивное право. Они устанавливают цены.

«Почему лекарство, которое стоит в Европе, к примеру, $1, у нас стоит $10. Так, мы предложили работать на условиях Евросоюза с учетом логистики, всех расходов, но работать добросовестно»,— отметил Казаков.

Отметим, в Кыргызстане насчитывается 3 500 аптек.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 14 сентября, провел рабочее совещание по вопросу повышения тарифов на интернет. Сообщает пресс-служба правительства КР.

«Интернет стал неотъемлемой частью жизни современного общества, вопрос повышения тарифов на интернет вызвал негативную реакцию в обществе. Это естественная реакция пользователей. В сложившейся ситуации, когда вопрос приобретает политическую окраску, необходимо действовать решительнее - вести переговоры с нашими партнерами, договариваться, искать альтернативных поставщиков интернета. Мы должны защитить интересы наших граждан, пользующихся интернетом каждый день», - подчеркнул премьер-министр.

Председатель государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Бакыт Шаршембиев сообщил, что с казахстанскими коллегами ведутся активные переговоры относительно обоснованности повышения тарифов на интернет для кыргызстанских интернет-провайдеров.

Директор государственного агентства антимонопольного регулирования при правительстве Кыргызской Республики Болсунбек Казаков проинформировал о том, что с соответствующим ведомством Казахстана проведены переговоры, изучается возникшая ситуация в соответствии с законодательством стран участниц ЕАЭС. Он сообщил, что данный вопрос планирует поднять в ходе заседания Евразийской экономической комиссии в конце сентября 2016 года.

«Сейчас совместно с отечественными провайдерами изучаем нормативную базу сотрудничества с казахстанскими поставщиками. В ближайшее время мы представим в комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции министерства национальной экономики Республики Казахстан экспертное заключение относительно повышения тарифов на интернет для наших интернет-провайдеров», – сообщил глава антимонопольного ведомства.

По итогам совещания премьер-министр Сооронбай Жээнбеков поручил руководителям двух ведомств ускорить процесс переговоров с партнерами, рассмотрев возможность сотрудничества с альтернативными поставщиками для скорейшего решения возникшей ситуации.

Туркменам не хватило на российское АНО

Росавиация заявила о приостановке аэронавигационного обслуживания «Туркменских авиалиний»

Елена Платонова

Росавиация заявила о прекращении аэронавигационного обслуживания «Туркменских авиалиний» с 19 сентября. Причина — долг в $220 тыс. За последние пять лет такие меры применялись лишь несколько раз к авиакомпаниям, которые вскоре после информации о задолженности прекращали деятельность и признавались банкротами.

«Туркменские авиалинии» («Туркменховаёллары», Turkmenistan Airlines) через неделю могут прекратить полеты в Россию. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) объявило о приостановке аэронавигационного обслуживания (АНО) всех рейсов перевозчика в воздушном пространстве страны. Запрет вступит в силу с 19 сентября. Об этом руководитель агентства Александр Нерадько проинформировал начальника «Туркменских авиалиний» Доврана Сабурова и в письменном виде, и в телефонном разговоре, который состоялся 13 сентября, отметили в российском ведомстве.

Причиной такого шага стала просроченная задолженность «Туркменских авиалиний» перед Государственной корпорацией по организации воздушного движения (ФГУП ОрВД).

По данным Росавиации, на 14 сентября за авиакомпанией числился долг в $220 тыс.

При этом авиаперевозчик, по сообщению российского ведомства, ранее обязался оплатить аэронавигационные услуги до 27 августа, позднее срок был сдвинут до 14 сентября, но до сих пор обязательства так и не были исполнены.

«Приостановка полетов «Туркменховаёллары» в небе над Россией — результат непоследовательных действий туркменской авиакомпании. В течение 2016 года «Туркменховаёллары» неоднократно брала на себя гарантийные обязательства по полному урегулированию просроченной задолженности за аэронавигационное обслуживание воздушных судов перед ФГУП ГК ОрВД», — говорится в сообщении агентства.

Получить официальный комментарий от представителей из центрального офиса «Туркменских авиалиний» не удалось: в Ашхабаде 12, 13 и 14 сентября объявлены выходными днями по случаю мусульманского праздника Курбан-байрам.

В московском представительстве «Туркменских авиалиний» сообщили, что авиакомпания до конца недели погасит имеющиеся задолженности. «Завтра в Ашхабаде начинают работать, отправят платежки и закроют эту тему», — предположил сотрудник московского филиала «Туркменских авиалиний». Авиаперевозчик пока не предлагает возвращать средства пассажирам, купившим билеты на рейсы после 19 сентября.

«За АНО перевозчики платят по факту. Если оплата не поступает по истечении определенного срока, мы выставляем в международные суды иски, в одностороннем порядке взыскиваем эти деньги. Такая практика у нас существует давно, она доведена до автоматизма», — рассказывал в интервью «Газете.Ru» гендиректор ОрВД Игорь Моисеенко.

Похожие прецеденты происходили и с авиакомпаниями других стран. Так, в конце января 2013 года ОрВД прекращала аэронавигационное обслуживание украинской «АэроСвит» из-за задолженности в размере $697 тыс.

В начале марте того же года эта компания прекратила деятельность из-за финансовых трудностей. В сентябре 2014 года ОрВД сообщила о прекращении АНО Air Armenia. На тот момент общая сумма долга армянского перевозчика перед российским провайдером аэронавигационных услуг составляла более $1,1 млн. Спустя месяц, в октябре 2014 года, Air Armenia приостановила полеты, а в 2015 году была признана банкротом.

«Туркменские авиалинии» выполняют ежедневные рейсы из Ашхабада в Москву и дважды в неделю летают из Ашхабада в Санкт-Петербург. Помимо этого, авиаперевозчик выполняет транзитные полеты в Минск, Бирмингем и Лондон через воздушное пространство России. В случае приостановки полетов «Туркменховаёллары» на маршруте Москва – Ашхабад останется один перевозчик — российская компания S7 («Сибирь»), которая выполняет рейсы по этому направлению трижды в неделю. На маршруте Санкт-Петербург – Ашхабад «Туркменские авиалинии» были единственным перевозчиком, осуществляющим прямое авиасообщение.

«Туркменские авиалинии» являются 100-процентным госпредприятием. По состоянию на сентябрь 2016 года пассажирский авиапарк авиаперевозчика состоял из четырех Boeing 757, 11 Boeing 737, семи Boeing 717, двух Boeing 777, двух Challenger 605, одного Challenger 870 и одного BAe 125. В сентябре перевозчик объявил международный тендер на продажу семи самолетов Boeing 717-200, находящихся в ее флоте.

Более 4 тысяч огневых задач выполнили артиллеристы и ракетчики ЮВО в ходе лагерных сборов

В Южном военном округе (ЮВО) успешно завершились лагерные сборы с соединениями и подразделениями ракетных войск и артиллерии. В них были задействованы оперативно-тактические ракетные комплексы (ОТРК) «Искандер-М», реактивные системы залпового огня (РСЗО) «Град-М», «Ураган», «Торнадо-Г», «Смерч», самоходные гаубицы «Мста-С», «Акация» и «Гвоздика», самоходные артиллерийские орудия «Хоста» и «Нона», буксируемые гаубицы «Мста-Б» и Д-30, противотанковые пушки «Рапира», противотанковые ракетные комплексы «Штурм-С», минометы «Поднос» и «Сани».

Полевые выходы проходили на 20 полигонах, расположенных на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, а также на российских военных базах в Армении, Южной Осетии и Абхазии.

Ракетчики и артиллеристы совершенствовали свою индивидуальную подготовку, проводили боевое слаживание взводов, батарей и дивизионов, осваивали новые формы и способы выполнения огневых задач по поддержке мотострелковых и танковых подразделений в сложной обстановке современного общевойскового боя. Кроме того, артиллеристы выполняли задачи по поражению целей на предельной дальности.

На 5 полигонах ЮВО более 15 подразделений ОТРК «Искандер-М» и РСЗО «Смерч» в рамках лагерных сборов приняли участие в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2016».

Всего во время сборов проведено свыше 160 тактических и тактико-специальных учений с батареями, из них более 60% с боевой стрельбой, в ходе которых артиллеристы выполнили более 4 тыс. огневых задач.

Пресс-служба Южного военного округа

Водители российской военной базы в Армении осваивают навыки экстремального вождения в высокогорных условиях

На российской военной базе в Республике Армения начались занятия с военными водителями автомобильной колесной техники. На них привлечено более 300 военнослужащих, пройдут они в течение месяца на автодромах высокогорных полигонов Камхуд и Алагяз на высоте над уровнем моря от 1,5 до 2 тысяч метров.

В преддверии практических занятий военнослужащие изучили требования безопасности при эксплуатации автотехники в горных условиях, а также технические характеристики автомобилей КамАЗ, «Урал» и УАЗ.

Скоро водителям предстоит совершить 100– и 300–километровые марши по пересеченной местности, через населенные пункты и по автомагистралям.

Для контроля за ходом обучения водителей будут применяться беспилотные летательные аппараты (БЛА) современных комплексов разведки «Орлан-10», «Тахион» и «Наводчик-2».

В соответствии с программой обучения опытные инструкторы будут прививать военнослужащим навыки вождения при перевозке военных грузов, личного состава, учить действовать в экстремальных ситуациях, при применении условным противником оружия массового поражения, а также во время различных погодных катаклизмов в высокогорных условиях.

Завершатся занятия сдачей контрольных зачетов по технике вождения, знанию и соблюдению требований безопасности.

В работе заседания приняли участие члены Комиссии по безопасности движения, представители железнодородных администраций республик Армения, Беларусь, Казахстан, Российской Федерации, Украины, Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии, научно-исследовательские организации.

Одним из вопросов заседания было нормативно-техническое регулирование вопросов безопасности движения железнодорожного транспорта в межгосударственном сообщении государств-участников Содружества и возможность введения в действие «Общих требований технической эксплуатации железных дорог «пространства 152».

Также обсуждались меры по защите инфраструктуры железнодорожного транспорта от эксплуатации на ней потенциально опасного подвижного состава.

Особое внимание было уделено современным информационным технологиям, предназначенным для обеспечения надежности и безопасности перевозочного процесса.

О дополнении перечня продукции, запрещённой к ввозу в Россию.

Постановление от 10 сентября 2016 года №897. В перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода.

Справка

Подготовлено Минсельхозом России.

Постановлением Правительства от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560, от 24 июня 2015 года №320 и от 29 июня 2016 года №305» определён перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу в Россию до 31 декабря 2017 года, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн (далее – перечень).

Подписанным постановлением в перечень дополнительно включены соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворённые или нерастворённые в воде или содержащие или не содержащие добавки агентов, препятствующих слипанию и обеспечивающих сыпучесть; морская вода (код ТН ВЭД ЕАЭС 2501 00).

Установление запрета на импорт соли из стран, которые ввели ограничительные меры в отношении России, не скажется на обеспечении внутренних потребностей в соли. Выпадающие объёмы будут компенсированы за счёт увеличения объёмов внутреннего производства и импорта из стран – членов Евразийского экономического союза.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2016 года.

12 сентября в Российском культурном центре в Пекине состоялась музыкально-хоровая программа «Голоса музыкальной России».

В ней приняли участие академический большой хор «Мастера хорового пения» и камерный хор «Классика» (г. Москва).

Мероприятие было организовано при поддержке Россотрудничества, Российско-Китайского фонда развития культуры и образования, посольства России в КНР.

В мероприятии приняли участие советник-посланник посольства РФ в КНР Георгий Зиновьев, посол Азербайджана в КНР Латиф Гандилов, посол Армении в КНР Сергей Манасарян, старшие дипломаты и сотрудники посольств стран СНГ, представители творческих кругов Пекина, российские соотечественники. В числе почетных гостей вечера также присутствовали депутат Государственной Думы Михаил Маркелов, российский государственный и общественный деятель Валерий Алексеев, президент китайско-российского фонда развития культуры и образования госпожа Цуй Шань.

Перед началом мероприятия руководитель Российского культурного центра Виктор Коннов зачитал приветственный адрес участникам и организаторам мероприятия от руководителя Россотрудничества Л.Н. Глебовой. В приветствии отмечен неоценимый вклад, который вносит культурная программа «Голоса музыкальной России» в развитие межкультурного диалога, взаимного интереса к культурным ценностям, укрепление отношений между людьми разных стран; выражена надежда на то, что «эта программа найдет отклик в сердцах жителей Китая, появятся новые поклонники музыкальных сокровищ России».

Мастера камерного и академического большого хора представили обширную программу, составленную из произведений российских композиторов В.Калинникова, Н.Римского-Корсакова, И.Дунаевского, Я.Френкеля и других. Зрители услышали не только любимые всеми в Китае «Подмосковные вечера» и «Катюшу», но и реже исполняемые русские народные песни: «Ой, вы, ветры, ветерочки», «Ходила младешенька по борочку», «Повянь, повянь, бурь-погодушка», «Ой ты, порушка-пораня». Особый восторг зрителей вызвало исполнение на китайском языке известной песни «Степные напевы».

Музыкальный вечер в РКЦ прошел с большим успехом. После окончания концерта артисты еще долго не уходили со сцены, утопая в овациях восторженных зрителей.

Мероприятия подобного масштаба – большое событие в Китае, традиционно вызывающее огромный интерес у китайской общественности; продолжением состоявшегося в Российском культурном центре концерта станет выступление хоров в одном из ведущих учебных заведений страны – Объединенном университете Китая.

Снайперы российской военной базы в Армении проведут учебные «дуэли» в горах

На российской военной базе Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Республике Армения, начались полевые занятия со снайперской стрелковой ротой. Они проводятся под руководством опытных инструкторов на высокогорном полигоне Камхуд на высоте более 1,5 тыс. м. над уровнем моря. К занятиям привлечено около 100 снайперов соединения.

В течение месяца снайперы изучали теорию и на практике осваивали правила стрельбы и выбора наиболее важных целей на дальностях от 100 до 2 тыс. м с использованием прицела снайперской винтовки Драгунова.

На занятиях по военной топографии военнослужащие научились ориентироваться в незнакомой местности по карте с применением дальномеров, метеостанций и приборов навигации.

В целях повышения выносливости и адаптации к высокогорной местности со снайперами проводились марш-броски с полной выкладкой на короткие и длинные дистанции по пересеченной местности и преодолением общевойсковой полосы препятствий.

На занятиях, которые пройдут по принципу снайперских дуэлей, военнослужащие будут действовать в условиях, приближенных к боевым. Инструкторы проведут индивидуальные тренировки с каждым снайпером, а также занятия с элементами «курса выживания» в высокогорье.

В ходе обучения стрелки будут поделены на две группы. Одни будут имитировать диверсионную группу условного противника, обозначенную замаскированными воздушными шарами, другие будут действовать в роли снайперской группы.

Особенность обучения методом снайперских дуэлей заключается в том, что обе стороны одновременно учатся выбирать места для ведения огня, маскироваться в условиях высокогорного ландшафта и вести прицельный огонь по наиболее важным обнаруженным целям со скрытной сменой позиций.

Подготовка российских снайперов соединения завершится выполнением упражнений контрольных стрельб по целям, имитирующим живую силу условного противника на предельных дальностях.

Пресс-служба Южного военного округа

Ряд политических сил, представляющих власти и оппозицию Армении, во вторник в Национальном собрании (парламенте) подписали соглашение об организации и проведении избирательных процессов в республике.

В соглашение включены все требования оппозиции, в том числе касающиеся официального обнародования списков избирателей, принявших участие в выборах, а также видеосъемка процесса подведения итогов голосования.

Соглашение подписали представители пяти парламентских фракций – входящих в правящую коалицию Республиканской партии Армении и партии Армянская революционная федерация "Дашнакцутюн", а также оппозиционных Армянского национального конгресса, партий "Процветающая Армения" и "Оринац еркир". Это уже второе соглашение в рамках сотрудничества фракций по поправкам в Избирательный кодекс. Первые изменения не были реализованы, поскольку, согласно обоснованию Центризбиркома, их реализация была технически невозможна в предусмотренные короткие сроки.

Как отметил глава оппозиционной фракции Армянского национального конгресса Левон Зурабян, то, что ранее казалось нереальным и чего давно требовали политические силы и общество, становится возможным. "Проблема разрешается, наконец, власти уступили нашим требованиям и требованиям гражданского общества. В субботу состоялось предварительное подписание, в котором приняли участие пять фракций, а также общественные организации. В своем заявлении мы отметили, что не подпишем ничего без одобрения гражданского общества. Была проведена довольно сложная работа, и, в конце концов, мы добились успеха", — заявил Зурабян журналистам, добавив, что получил согласие гражданского общества по поводу подписания документа.

Он также проинформировал, что найдена необходимая сумма для технической реализации пунктов соглашения. "Нам удалось решить вопрос, связанный с привлечением средств и окончательным согласием гражданского общества. Могу сказать, что финансовое содействие от международных доноров будет получено, все гарантии уже предоставлены, речь идет о программе в 9 миллионов евро", — сообщил Зурабян.

Парламент Армении 25 мая принял новый Избирательный кодекс (ИК) страны. Новый ИК принят в преддверии очередных парламентских выборов 2017 года. Разработка и принятие ИК вызваны конституционной реформой, предполагающей переход страны от президентской к парламентской форме правления. Референдум по изменению формы правления прошел в Армении 6 декабря 2015 года.

Гамлет Матевосян.

Президент Нагорно-Карабахской Республики Бако Саакян во вторник встретился с личным представителем действующего председателя ОБСЕ послом Анджеем Каспршиком, сообщила пресс-служба главы непризнанной республики.

"В ходе встречи был обсужден ряд вопросов, касающихся ситуации на линии соприкосновения вооруженных сил НКР и Азербайджана", — говорится в сообщении.

Ожидается, что ОБСЕ проведет в среду мониторинг на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе восточнее населенного пункта Караханбейли Физулинского района. Власти НКР выразили готовность содействовать проведению мониторинга и обеспечить безопасность членов миссии ОБСЕ.

Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: минобороны Азербайджана сообщило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство заявило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Стороны конфликта 5 апреля объявили о прекращении огня, однако периодически обвиняют друг друга в продолжении обстрелов.

Конфликт в Карабахе начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Власти Азербайджана в ходе последующего военного конфликта потеряли контроль над Нагорным Карабахом.

С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Гамлет Матевосян.

Среднего не дано

Российско-американские отношения и региональный постсоветский порядок

Самуэль Чарап – директор российских и евразийских программ и старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований (IISS).

Джереми Шапиро – директор по исследованиям Европейского совета по международным делам (ECFR).

Резюме: Администрация Обамы заявила, что намерена избежать холодной войны, но не проявила интереса к решению ключевого вопроса – установлению регионального порядка в постсоветской Европе и Евразии. Нужен другой подход.

Российско-американские отношения развиваются по нисходящей с момента, как в феврале 2014 г. Владимир Путин принял судьбоносное решение о вторжении в Крым. Прошло два с половиной года, и сегодняшняя ситуация столь же угрожающа, как в самые опасные дни начала 1980-х годов. Россия и Соединенные Штаты фактически ведут опосредованную войну в Сирии.

Двусторонние дипломатические каналы по-прежнему открыты и активно действуют, но снять напряженность не удается. Из-за недоверия к России и страха перед агрессивной непредсказуемостью любые уступки ей вызывают на Западе яростные обвинения в попустительстве. С другой стороны, чувство исторической несправедливости укрепляет позиции авторитарного российского лидера, упивающегося готовностью рисковать и доказывать военную мощь своей страны.

Конфронтация быстро превращается в новую холодную войну. Для российского премьер-министра Дмитрия Медведева она уже началась. «Мы скатились, по сути, во времена новой холодной войны», – сказал он в феврале, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности. Войны, холодные или горячие, не похожи друг на друга, поэтому новая холодная война будет кардинально отличаться от прежней. Но этот конфликт приобретает чрезвычайно опасную форму: он предполагает широкую конфронтацию, которая разыграется на различных опосредованных театрах по всему миру и может привести к возрождению постоянной угрозы ядерной войны.

Президент Обама заявил, что намерен избежать новой холодной войны. Однако он не продемонстрировал заинтересованности в решении ключевого вопроса – установления регионального порядка в постсоветской Европе и Евразии. После российского вторжения в Крым в феврале 2014 г. администрация Обамы пытается следовать по «среднему пути».

Вместо прямой конфронтации он предполагает сотрудничество с Россией по ключевым глобальным вопросам, в решении которых требуется участие Москвы, пример – ядерная программа Ирана. В то же время администрация продолжает оказывать давление на Россию в связи с ее действиями на Украине. Средний путь базируется на предположении, что новой холодной войны можно избежать, не вступая в переговоры с Россией по региональному порядку на окружающем ее пространстве.

Иллюзия среднего пути

Год назад мы предупреждали, что долго придерживаться среднего пути не удастся; политические и бюрократические факторы с обеих сторон приведут к усугублению конфронтации. Мы говорили, что поддерживать сотрудничество с Россией по глобальным вопросам, при этом открыто противодействуя ей на Украине, политически невозможно. Такой двойственный подход – осуждать Россию как агрессора, а на следующий день пытаться сотрудничать с ней – дает повод критикам Обамы обвинять его в слабости и беспринципности. В то же время влиятельные фигуры в правительствах обеих стран продолжают увязывать с украинским кризисом те аспекты двустороннего взаимодействия, которые еще функционируют.

Аналогичная динамика в Сирии и Европе. В Сирии российское вмешательство в значительной степени было направлено на то, чтобы продемонстрировать Соединенным Штатам, что Россия больше не будет мириться с американской политикой смены режимов на Ближнем Востоке. Иными словами, это передовой рубеж обороны от глобальных – простирающихся от Триполи до Киева и в конечном итоге до Москвы – попыток Запада свергнуть неугодных ему лидеров посредством поддержки извне демократических восстаний, как это видится российскому истеблишменту. Россия пошла на односторонние действия, ведущие к эскалации ситуации, потому что считает: США будут учитывать ее интересы лишь под давлением. Такой шаг оказался возможен только после разлада в российско-американских отношениях.

Соединенные Штаты, признавая российский вызов в регионе, где они долгое время были доминирующей внешней державой, начали контрэскалацию, цель которой – заставить Россию заплатить высокую военную цену за вмешательство. Действия обеих сторон создали опасные условия для дальнейшего взвинчивания, включая прямую конфронтацию между Россией и США.

Несмотря на нежелание переходить к активному военному участию в сирийском конфликте, в конечном итоге Обаме, возможно, придется предпринять военные действия против режима Асада – не для достижения конкретных целей в Сирии, а для поддержания репутации Америки в мире. Президент находится под невероятным давлением даже со стороны собственной администрации: от него требуют продемонстрировать, что США не отступят перед «российской агрессией».

В Европе ситуация менее взрывоопасная, но также не способствующая предотвращению новой холодной войны. Россия продолжает проверять сплоченность Североатлантического альянса, используя различные провокации – от прощупывания ВВС до предполагаемого похищения эстонского офицера разведки, что вызывает медленную, но вполне определенную реакцию со стороны НАТО и Соединенных Штатов. Военные расходы в Европе и США начинают расти на фоне нового российского вызова.

Соединенные Штаты выделят 789 млн долларов в 2016 г. и 3,4 млрд долларов в 2017 г. в специальный фонд для расширения своего присутствия в Восточной Европе, помимо прочего предполагается периодическая ротация бронетанковых и воздушно-десантных бригад в Польше. Саммит альянса в Варшаве принял решение разместить в Прибалтике и Польше четыре батальона в знак решимости защищать новых членов. Эти меры направлены на укрепление доверия союзников по НАТО и сдерживание авантюризма России. Но такие шаги также убедят Москву, что США форсируют приближение своей военной инфраструктуры к границам России, начавшееся после холодной войны. Мы, в свою очередь, можем ожидать дальнейшего наращивания военной мощи России в Западном военном округе, включая Калининградскую область, граничащую с Польшей и Литвой.

Больше всего пугает тот факт, что ядерная риторика времен холодной войны возвращается, хотя и в другом виде. Россия, осознавая, что уступает НАТО в обычных вооружениях, открыто говорила о возможности приведения ядерных сил в боевую готовность во время операции в Крыму, разместила ракеты, способные нести ядерные боеголовки, в Калининградской области и даже угрожала членам НАТО. В ответ альянс укрепляет средства сдерживания и продвигает планы развертывания системы ПРО – ситуация развивается по спирали.

Средний путь администрации Обамы дал некоторые результаты. Прежде всего стороны смогли преодолеть политическое и бюрократическое сопротивление и сотрудничать в рамках переговоров с Ираном в формате «5+1». Достигнуты военные и военно-технические договоренности по Сирии, которые позволили снизить вероятность эскалации. Кроме того, стороны пытаются добиться прогресса по политическому урегулированию, хотя пока без результатов. Но общая направленность российско-американских отношений не внушает оптимизма и только ухудшается. В феврале Москва объявила о прекращении сотрудничества с Вашингтоном по Афганистану, где США и Россия обычно находили общую цель и эффективно работали на протяжении 15 лет.

Выработка американской политики в отношении России после украинского кризиса – непростая задача. Средний путь оказался не худшим вариантом: он отражал разумное решение игнорировать призывы к крайним мерам в ответ на поведение России. И администрация Обамы заслуживает похвалы за то, что последовательно отвергала варианты, ведущие к гиперэскалации. Показательным примером стали яростные дебаты – не только в правительстве, но и в экспертном сообществе – по поводу поставок оружия на Украину. Те, кто выступал «за», вероятно, стремились обеспечить безопасность этой страны, но следование их рекомендациям, несомненно, усугубило бы напряженность между Соединенными Штатами и Россией.

Однако отказ от радикальных решений не предотвратил сползания к новой холодной войне, просто происходило это не так резко. Иными словами, средний путь провалился. Главная идея такой политики – новой холодной войны можно избежать, не решая ключевой вопрос европейской безопасности, – оказалась ошибочной. Пришло время переориентировать американский курс, пока не нанесен непоправимый ущерб.

Как мы до этого дошли?

Безусловно, стабильные российско-американские отношения предпочтительнее новой холодной войны. Чтобы их наладить, нужно заняться ключевой проблемой, ставшей катализатором кризиса на Украине – конфликтом из-за регионального порядка на постсоветском пространстве. Cубрегион, включающий Украину, Белоруссию, Молдавию, Грузию, Армению и Азербайджан, поднялся на поверхность из геополитических глубин на фоне фундаментальных противоречий между Россией и Западом по поводу его будущего.

Возникновение этих противоречий относится к критическому периоду 1989–1991 гг., когда порядок, существовавший после Второй мировой войны, был отвергнут. Удачное решение сделать объединенную Германию полноправным членом НАТО и Европейского сообщества создало прецедент для остальной посткоммунистической Европы: расширение без существенных модификаций существующих евроатлантических институтов для стимулирования демократических и экономических преобразований. В конечном итоге расширение институтов способствовало позитивной трансформации большей части посткоммунистической Европы – в начале 1990-х гг. такой результат не казался очевидным.

Минусы заключались в том, что таким образом НАТО и ЕС никогда не смогут полностью интегрировать Россию, а Москва не примет интеграцию на ультимативных условиях Запада. Даже если бы Россия стала рыночной демократией и стремилась к членству в НАТО и Евросоюзе, эти институты не были бы способны принять такую большую страну – с множеством проблем в экономике, социальной сфере и сфере безопасности, – кардинально не изменившись сами. Базовое исходное условие расширения НАТО и ЕС – существующие правила не подлежат обсуждению. Меняются страны, которые хотят вступить в эти институты, а не институты – чтобы принять новых членов.

Проблему положения России как аутсайдера усугубляли сигналы от НАТО и ЕС о намерении продолжать процесс интеграции, пока все или почти все соседи России не будут включены в евроатлантический порядок. Москва – справедливо или ошибочно – воспринимала это как прямую угрозу. Была запущена спираль «действие-противодействие»: Евросоюз и НАТО продвигались на восток, Россия предпринимала контрмеры, что вело к эскалации конфронтации. В апреле 2008 г. на саммите Североатлантического альянса в Бухаресте была принята декларация, в которой говорилось, что Украина и Грузия станут членами блока. В августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и признала независимость двух сепаратистских регионов. На следующий год Евросоюз запустил программу «Восточное партнерство», предложив укрепление политических и экономических связей Молдавии, Украине, Белоруссии, Грузии, Армении и Азербайджану. Россия реализовывала собственные проекты в сфере региональной безопасности и экономической интеграции – в форме Организации договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического союза.

Украинский кризис начался в контексте этого соперничества за влияние на постсоветском пространстве. В конце ноября 2013 г. правительство Украины приостановило подготовку к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС – апофеоза «Восточного партнерства». Переговоры по соглашению напоминали прежнюю практику расширения, хотя в данном случае перспективы членства не предлагались: ожидалось, что страны-претенденты примут правила и нормы Евросоюза в обмен на либерализацию торговли, упрощение визового режима и более тесное политическое сотрудничество. Под давлением Кремля президент Виктор Янукович отказался подписать соглашение за несколько дней до намеченной даты. Такой поворот привел к массовым протестам, в итоге Януковичу пришлось покинуть страну.

Доводы в пользу стабильности

Политика США должна быть направлена на достижение стабильности в российско-американских отношениях, потому что они необходимы Вашингтону для эффективной реализации его целей в мире. Устойчивые связи позволят России и Соединенным Штатам сотрудничать по общим вызовам и угрозам, рассчитывая на взаимную выгоду по каждой конкретной глобальной проблеме. Сегодня испорченные отношения фактически гарантируют отсутствие сотрудничества, даже если оно жизненно необходимо. Стабильность не означает, что стороны всегда будут согласны друг с другом, но она даст им шанс приходить к консенсусу и решать споры. Многосторонняя дипломатия перестанет быть жертвой российско-американских разногласий.

Стабильные отношения также позволят резко уменьшить вероятность непреднамеренного конфликта между Россией и НАТО. Сегодня у Кремля есть мотивация бряцать оружием у границ альянса, такое поведение не только демонстрирует недовольство политикой блока, но и заставляет Запад обратить внимание на опасения Москвы. Снизятся предполагаемая и реальная вероятность конфликта России и НАТО, поскольку такой мотивации уже не будет. Кроме того, уменьшится необходимость ремилитаризации Европы с обеих сторон.

Стабильные отношения высвободят политическое пространство для поддержания стратегического баланса в ядерной сфере. Для примера возьмем нынешние разногласия по поводу выполнения Москвой Договора о ракетах средней и меньшей дальности. (США полагают, что Россия в нарушение документа разрабатывает крылатую ракету наземного базирования, Москва отвергает эти обвинения и выдвигает встречные претензии.) Если события продолжат развиваться в русле новой холодной войны, дипломатическое решение, которое позволит сохранить договор, маловероятно. Голоса тех в российском правительстве, кто задается вопросом, с какой стати идти на уступки Вашингтону, заглушат мнение сторонников контроля над вооружениями. На Капитолийском холме уже раскритиковали Белый дом за бездействие и потребовали принять военные контрмеры. Если в ближайшее время решение не будет найдено, такие призывы зазвучат еще громче. Стабильные отношения обеспечат пространство для работы дипломатов.

Наконец, стабильные российско-американские отношения дадут Украине шанс выжить и даже, возможно, процветать. Хотя интенсивность боевых действий в Донбассе снизилась с сентября 2015 г., инциденты происходят ежедневно и риск эскалации сохраняется. Кроме того, экономика Украины остается в плачевном состоянии. Уровень коррупции не уменьшился, и власть еще в руках олигархов. У страны нет шансов добиться устойчивости или процветания, пока Соединенные Штаты и Россия рассматривают ее в качестве трофея в своем соперничестве.

Стабильность в двухсторонних отношениях не означает возвращения к положению дел до присоединения Крыма. Россия произвела слишком большой переполох, чтобы такой возврат был возможен или желателен. Многие решения, принятые за два года, останутся в силе, в том числе запрет на экспорт в Россию товаров военного и двойного назначения, введенный США и ЕС. Сохранятся и новые меры сдерживания в НАТО. Российско-американские отношения никогда не станут стратегическим партнерством, о котором многие мечтали в прошлом, и по ряду вопросов – от ПРО до прав человека – неизбежны разногласия, но угроза назревающего конфликта исчезнет. Кроме того, у сторон появится пространство для сотрудничества, когда их интересы совпадают.

Как к этому прийти?

Резкая реакция России на смену власти в Киеве в феврале 2014 г. понятна только в контексте более широкого соперничества с Западом за региональный порядок. В Москве, по-видимому, решили, что новое правительство Украины выполнит свое обещание о быстром движении к членству в НАТО и Евросоюзе. Пока интеграция Украины в евроатлантические институты остается правдоподобным сценарием, любое российское руководство пойдет на крайние меры, чтобы этого не допустить.

Ирония в том, что ни НАТО, ни ЕС не могут предложить членство ни одной из шести стран субрегиона, который стали называть «промежуточным» (“in-between”). Мнения участников альянса по поводу разумности такого решения разделились, особенно в контексте предоставления гарантий безопасности государствам, на которые Россия регулярно посягает. А Евросоюз переживает самый глубокий кризис за время существования: дестабилизация еврозоны, волны мигрантов с Ближнего Востока и из Северной Африки, выход Великобритании из ЕС. Когда под вопросом выживание Союза, присоединение новых партнеров не является приоритетом.

Более того, ни одно из государств промежуточного субрегиона (и в наименьшей степени Украина) не соответствует стандартам эффективного управления, функционирующего рынка и демократических процессов, которые необходимы для членства в Евросоюзе или НАТО. Украина уже не справляется с выполнением условий соглашения об ассоциации – интеграционного инструмента, который оказался слишком амбициозным для страны, переживающей кризис. Иными словами, несмотря на прошлые успехи, политика расширения евроатлантических институтов в посткоммунистической Европе себя исчерпала.

Признание этого факта не означает, что Запад должен согласиться с доминированием России над соседями. Для государств промежуточного субрегиона необходимы другие институты, которые послужат мостом между евроатлантическими структурами и проектами, которые осуществляет Россия. Чтобы эти институты были эффективными, они должны соответствовать следующим критериям:

Быть приемлемыми для всех вовлеченных сторон – России, Запада и самих государств промежуточного региона.

Позволить странам повысить уровень интеграции и с Евросоюзом, и с Евразийским экономическим союзом. Иными словами, обеспечить разнонаправленную интеграцию, а не сегодняшнюю несовместимость одних институтов с другими.

Способствовать дальнейшим экономическим реформам и улучшению функционирования рынка. Экономические стандарты стоит привязать к наименьшему общему знаменателю, но поскольку ЕАЭС стремится походить на Евросоюз, процесс переговоров поможет повысить нормативное качество во всем регионе.

Прежде чем браться за изменение согласованной региональной архитектуры, участники переговоров принимают на себя обязательство добиться консенсуса. Это позволит укрепить стабильность и исключить одностороннее изменение статус-кво.

Все стороны должны уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга, воздерживаться от использования силы для разрешения споров. Россия будет вовлечена в процесс, в результате которого она в конечном итоге выведет свои войска из таких неоспариваемых районов, как Приднестровье и Донбасс.

Всем надлежит вести активные переговоры по гуманитарным, экономическим мерам, а также вопросам безопасности, связанным со спорными территориями. Многосторонние гарантии нейтралитета в том, что касается статуса территорий, т.е. официальное снятие с переговоров политических вопросов, позволит сторонам, занимающим непримиримые позиции, решать практические вопросы, которые касаются жителей зон замороженных конфликтов, не отступая от своих политических позиций. Со временем это ослабит напряженность и создаст условия для урегулирования.

Даже при таких широких критериях по некоторым темам потребуются жесткие переговоры. И, конечно, прийти к согласию в нынешней атмосфере недоверия и взаимных упреков будет чрезвычайно сложно. Но все-таки возможно. В конце концов, Хельсинкский Заключительный акт – возможно, еще более амбициозный проект – удалось согласовать на пике холодной войны.

Как бы ни было трудно, прежде всего Соединенные Штаты и их союзники должны поставить долгосрочную цель – достижение компромисса приблизительно по вышеупомянутым критериям. После окончания холодной войны Запад никогда не стремился к компромиссу, иногда даже убеждая себя, что Россия примет региональный порядок, определяемый исключительно евроатлантическими институтами.

Урегулирование нынешнего кризиса должно исходить из необходимости достичь этой долгосрочной цели. Это не значит, что США следует просто удовлетворить все требования России. Процесс переговоров предполагает, что всем сторонам, включая Москву, придется пойти на непростые уступки. Запад будет вынужден признать, что модель, отлично работавшая в Центральной и Восточной Европе, не подходит для остальной части континента. России предстоит четко следовать новым соглашениям, которые определят пределы ее влияния в регионе, и отказаться от военного вмешательства в дела соседей. Подобная стратегия обеспечит России безопасность у ее границ без конфронтации с Западом, но отказ от участия в новых договоренностях будет подразумевать ее изоляцию и новую конфронтацию.

Таков путь к стабильным российско-американским отношениям, и это единственный способ избежать новой холодной войны. Успешные переговоры не только обеспечат взаимоуважение великих держав. Новые институциональные механизмы региональной архитектуры также дадут постсоветскому региону шанс на безопасность, реформы и процветание. Поддержание статус-кво геополитического соперничества – путь к постоянной нестабильности, политической дисфункции и экономической отсталости.

Сегодня главное препятствие в том, что ни одна из сторон не верит, что оппонент стремится к стабильности. Москва убеждена, что Запад хочет распространить свое влияние до самых границ России (и даже вглубь ее территории). Запад – что применение силы и угрожающее поведение России отражает абсолютную приверженность агрессивной политике в отношении соседей. К сожалению, ни те, ни другие опасения нельзя назвать безосновательными. Чтобы избежать новой холодной войны, придется пойти на уступки: США и их союзникам – в отношении дальнейшего расширения евроатлантических структур, а России – в том, что касается вмешательства в дела соседей и угрожающего поведения в военной сфере. Скептики укажут множество причин, по которым подобные переговоры могут провалиться. Но тяжелые последствия длительной конфронтации оправдывают попытки прийти к согласию. Одной холодной войны достаточно.

Опубликовано в журнале Bulletin of the Atomic Scientists, Vol.72:3 (2016) pp.150–155 (‘US-Russian relations: The Middle Cannot Hold’ By Samuel Charap & Jeremy Shapiro), публикуется на русском языке с разрешения Taylor & Francis Ltd, www.tandfonline.com по поручению Bulletin of the Atomic Scientists.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 сентября 2016 > № 1892021 Самуэль Чарап, Джереми Шапиро

Закупщики пшеницы в Армении наживаются на фермерах, получая сверхприбыль – эксперт

Прибыль компаний по закупке пшеницы в Армении достигает 300%, сказал журналистам во вторник глава Аграрно-крестьянского объединения Грач Берберян.

"Скупщики наживаются на фермерах. Они приобретают пшеницу у производителей по цене от 90 до 120 драмов. В то время как из 1 кг пшеницы можно получить более 1 кг хлеба, который продается по цене приблизительно 460 драмов", - сказал Берберян.

Отвечая на вопрос агентства "АРКА", какую цену на пшеницу он считает приемлемой, Берберян указал цифру в 140 драмов, позволяющую обеспечить рентабельность производства.

"Ни одна госструктура не занимается этим вопросом. Однако, подобная ситуация приведет к уменьшению посевных территорий пшеницы и ставит под угрозу развитие сельского хозяйства в Армении", - подчеркнул Берберян.

Общий объем производства пшеницы составил в 2015 году 369,4 тыс. тонн против 338,1 тыс. тонн в 2014. В прошлом году площадь посевных территорий в республике увеличилась на 18,725 тыс га. ($1 - 474,96 драма).

Сибирский поисково-спасательный отряд МЧС России (СР ПСО) успешно прошел международную аттестацию, подтвердив готовность к ликвидации последствий ЧС в любых странах мира. В составе отряда сибирских спасателей при прохождении итогового экзамена работали врачи Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России.

Международная консультативная группа по вопросам поиска и спасения (INSARAG) официально объявила результаты аттестации Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. Отряд успешно прошел все испытания, признан соответствующим стандартам ООН и будет включен в перечень подразделений, рекомендованных для реагирования на чрезвычайные ситуации в любой стране мира. Бригада экстренного реагирования Федерального Сибирского научно-клинического центра ФМБА России уже на протяжении семи лет плодотворно взаимодействует с СР ПСО МЧС России, специалисты неоднократно участвовали в ликвидации последствий ЧС и в совместных учениях. К прохождению итоговой аттестации врачи ФСНКЦ ФМБА России готовились несколько месяцев, отрабатывая способы оказания медицинской помощи в соответствии с требованиями INSARAG.

Комиссия, в состав которой вошли представители Австралии, Франции, Австрии, Великобритании, Нидерландов, Норвегии и Республики Беларусь, в течение недели работала в Красноярске, проверяя техническую оснащенность отряда, а также навыки и умения сибирских специалистов при ликвидации последствий ЧС. Это стало финальным этапом, а в целом подготовка отряда к аттестации длилась три года. Сибирским коллегам помогали в этом норвежские и швейцарские специалисты, а также отряд Центроспас МЧС России (базируется в городе Жуковский Московской области), который уже дважды проходил эту процедуру. Наставником красноярских спасателей стал руководитель сводного спасательного отряда Норвегии ТерьеСкавдал.

По легенде аттестационного задания произошло разрушительное землетрясение в одной из азиатских стран. В дежурную смену отряда поступает вводная, некая страна серьёзно пострадала от землетрясения – разрушены населенные пункты, десятки тысяч пострадавших людей, перебои с электроэнергией, недостаточно питания, питьевой воды, медикаментов. Государство просит у мирового сообщества гуманитарной помощи и помощи в проведении поисково-спасательных работ. Для сибирских спасателей и медиков наступило 36-часовое испытание, которое они с честью выдержали. За каждой группой спасателей было закреплено по одному медику, группы менялись каждые 4 часа. В состав бригады экстренного реагирования ФСНКЦ ФМБА России вошли врачи анестезиологи-реаниматологи Д.А. Федоров, А.И. Тебеньков и врач-хирург КБ №51 ФМБА России П.М. Остроменский.

Специалисты рассказали, что при ликвидации ЧС им пришлось столкнуться с такими травмами, как ампутация ноги, перелом ключицы, также были пациенты в состоянии геморрагического шока и комы. Всего специалисты оказали медицинскую помощь 15 пострадавшим. «От медиков требовались оперативность и слаженность действий, как между собой, так и при взаимодействии со спасателями, мы не имели право на ошибку. Врачи несли ответственность не только за состояние пострадавших непосредственно при землетрясении, но и сотрудников МЧС России. Например, по легенде у спасателя при ликвидации ЧС случился инфаркт, мы эвакуировали пациента в медицинский госпиталь на месте, а после стабилизации его состояния госпитализировали в ближайшую больницу. Для нас прохождение международной аттестации является бесценным опытом», - отметили врачи Сибирского научно-клинического центра ФМБА России.

На итоговом экзамене секретарь INSARAG ЛундЙеспер отметил высокий профессионализм сибирских специалистов, их умение работать в команде, наличие большого опыта реагирования на сложные ситуации. «Каждый спасатель в отряде владеет сразу несколькими профессиями и является специалистом широкого профиля, это одна из сильных сторон этого подразделения», - подчеркнул он и отметил, что красноярский отряд станет 47 командой в системе INSARAG.

По словам заместителя министра МЧС Российской Федерации О.В. Баженова, решение об аттестации СР ПСО в соответствии со стандартами ООН было принято в целях повышения оперативности международного реагирования МЧС России на ЧС в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Теперь мы готовы оказывать помощь в таких ситуациях быстрее, и не только из Москвы, но и из сердца Сибири, что даст нам возможность спасти больше человеческих жизней. Полученный во время аттестации опыт будет востребован не только в Красноярске, но и в остальных поисково-спасательных отрядах России», - подчеркнул заместитель министра.

Отметим, что Сибирский спасательный отряд стал вторым российским подразделением после отряда Центроспас МЧС России, получившим право оказания помощи иностранным государствам.

Справочно:

Международная консультативная группа по вопросам поиска и спасения (INSARAG) была создана в 1991 году. Это стало следствием реализации инициатив, представленных специализированными международными поисково-спасательными отрядами (ПСО), работавшими вместе по ликвидации последствий землетрясений в Мексике в 1985 году и в Армении в 1988 году. INSARAG объединяет более 80 стран и организаций под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) и занимается вопросами повышения эффективности и укрепления координации международной помощи при проведении поисково-спасательных операций.

Задачей Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России (ФГКУ СРПСО МЧС России) является предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сибирского федерального округа. Отряд состоит из головного отряда, расположенного в Красноярске, а также филиалов в городах Абакан, Дудинка, Бердск, Барнаул, Горно-Алтайск, Кызыл. Численность личного состава регионального отряда - 546 человек.

Сотрудники СРПСО МЧС России принимали участие в ликвидации таких крупных ЧС, как землетрясение на острове Итуруп Сахалинской области (1994 г.), землетрясение в городе Нефтегорск Сахалинской области (1995 г.), авария на Саяно-Шушенской ГЭС (поселок Черемушки, Республика Хакасия, 2009 г.), взрыв в шахте «Распадская» Кемеровской области (2010 г.), паводок на территориях Алтайского края, республик Хакасия, Алтай, Тыва (2014 г.), обрушение здания казармы военного училища в Омске (2015 г.) и др., участвовали в поисково-спасательных работах в результате авиакатастроф на территории Сибирского федерального округа.