Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Объем произведенной в Армении табачной продукции в янв. 2010г. составил 774,6 млн. драмов, сократившись на 31,8% по сравнению с показателем янв. 2009г., сообщает агентство «АРКА». По данным статистики, в натуральном выражении в янв. 2010г. в Армении было произведено 202,4 млн. шт. сигарет, что на 15% или на 35,8 млн. шт. меньше, чем в янв. 2009г.

Объем производства ферментированного табака в янв. 2010г. составил 142,4 т. против 165,9 т. в янв. 2009г., сократившись на 14,2%. ($1-385,68 драма).

Европейский Союз (ЕС) укрепляет Европейскую политику соседства, и заявляет о своих планах выделить ряду государств 5,7 млрд. евро, говорится в сообщении Европейской комиссии. Согласно документу, Евросоюз для усиления политического сотрудничества и продвижения экономической интеграции между ЕС и его соседями готов выделить 5,7 млрд. евро за 2011-13гг.

Средства будут направлены на поддержку политических и экономических реформ, регионального и трансграничного сотрудничества в странах – партнерах ЕС в рамках Европейского соседства и Партнерского инструмента. Будут также поддержаны проекты в таких сферах, как климатические изменения, транспорт, энергетика и окружающая среда. Соседи ЕС получат более 2 млрд. евро в 2013г., по сравнению с 1,6 млрд. евро в 2010г.

Комментируя данное решение, вице-президент Европейской комиссии, Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности, баронесса Кэтрин Эштон сказала, что ЕС хочет привлечь к более глубокому сотрудничеству своих соседей, доказывая, что остается надежным партнером в это тяжелое время.

Средства распределены таким образом: Молдова – 273,1 млн. евро, Украина – 470,1 млн. евро, Марокко – 580,5 млн. евро, Египет – 449,3 млн. евро, Тунис – 240 млн. евро, Иордания – 223 млн. евро, Грузия – 180,3 млн. евро, Алжир – 172 млн. евро, Армения – 157,3 млн. евро, Ливан – 150 млн. евро, Сирия – 129 млн. евро, Азербайджан – 125 млн. евро, Ливия – 60 млн. евро, Израиль – 6 млн. евро, – передает www.k2kapital.com.

Открытие 1 марта контрольно-пропускного пункта «Верхний Ларс – Казбеги» на границе России и Грузии в Армении было встречено с радостью: после обострения российско-грузинских отношений Ереван потерял свой главный сухопутный выход во внешний мир, в частности в Россию, с которой Армению связывают стратегические отношения. Если вспомнить еще и о том, что с начала 1990гг. Армения подвергается блокаде со стороны Турции и Азербайджана, то можно представить, насколько остро здесь в свое время была воспринята весть о закрытии «Верхнего Ларса».

Достаточно сказать, что резко снизился объем экспорта армянских фруктов и овощей. В 2009г., например, удалось вывезти только 7 тыс.т. абрикосов, почти столько же сгнили в дороге. Армянским предпринимателям приходилось пользоваться паромной переправой из грузинского порта Поти, но на доставку грузов уходило до двух и более недель.

Восстановление автотранспортного пути позволит сократить срок доставки до 7-8 дней и значительно снизить цены на армянскую с/х продукцию на российских рынках. В лучшие годы Армения экспортировала в Россию и Европу десятки тыс.т. абрикосов. Через территорию Грузии Армения также получает до 70% своего импорта.

Местные эксперты убеждены в том, что восстановлению движения по российско-грузинской дороге в немалой степени способствовал и армянский фактор. Известно, что на встречах всех уровней, включая двухдневный визит президента Армении в Грузию в последние дни фев., речь шла, помимо прочего, и о необходимости открытия границы на КПП «Верхний Ларс».

Продолжающийся армяно-турецкий диалог и возможное открытие границ между двумя странами мог снизить транзитную привлекательность Грузии, что хорошо понимали и в Тбилиси. Грузия теряла немалые деньги, которые шли в госказну от транзитных грузов, главным образом из Армении. И хотя аналитики там не раз заявляли, что открытие дороги выгодно только Армении, они, по мнению армянских аналитиков, мягко говоря, несколько кривили душой.

В Ереване, говорят они, никогда не считали, что даже в случае открытия армяно-турецкой границы важность транзита через территорию Грузии может потерять свое значение. «Открытые дороги выгодны всем в одинаковой степени», – убежден директор Аналитического центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степан Григорян. По его мнению, Грузия сегодня показывает, что она может быть надежным транзитером в направлении Север-Юг. «России и Армении дорога крайне нужна, поскольку она обеспечивает естественную сухопутную связь между двумя стратегическими партнерами», – подчеркнул эксперт.

«Этот новый контрольный пункт позволяет обслуживать 400 грузовых автомобилей в сутки, – говорится в распространенном по этому случаю пресс-релизе посольства России в Ереване. – Я надеюсь, что с открытием указанного перехода возрастут объемы торговли между Россией и Арменией, снизятся расходы на транспортировку грузов. Все это, несомненно, позитивным образом отразится на экономике Армении, улучшится снабжение ее внутреннего рынка, а значит, и социальный климат».

Аналитики не исключают, что соглашение по открытию дороги через Верхний Ларс является не чем иным, как неким заигрыванием Москвы с Тбилиси. По мнению директора Центра исследований Team Авета Демуряна, Москве это нужно, чтобы еще раз обозначить свое присутствие в регионе, а также для демонстрации доброй воли в непростых отношениях между Россией и Грузией.

Пока же армянские грузоперевозчики и экспедиторы вносят коррективы в логистику, хотя поток большегрузных машин из Армении начнет пересекать российско-грузинскую границу в лучшем случае ближе к апр.-маю – именно тогда сойдет снег в высокогорном лавиноопасном Ларсе, и дорога здесь станет более безопасной и проходимой.

«Верхний Ларс» был закрыт российской стороной после обострения двусторонних отношений летом 2006г. Сделано это было под предлогом ремонта на КПП со стороны России. Однако ремонтные работы здесь, получается, продлились чуть ли не 4г.

Соглашение об открытии сухопутной границы между двумя странами было достигнуто в 2009г. грузинскими и российскими представителями во время консультаций в Ереване и грузинском городке Казбеги при посредничестве Швейцарии. www.dw-world.de.

ЕС в рамках политики соседства решил уменьшить размер финансовой помощи Украине. В 2011-13гг. страна может рассчитывать на 470,1 млн. евро, что на 24 млн. евро меньше уже выделенных средств. За счет этой дотации Украина будет реформировать экономику и судебную систему, а также реализовывать нормы будущего договора об ассоциации с ЕС. В будущем эксперты ожидают увеличения размера помощи сообщает, пишет Коммерсантъ-Украина.

Европейский Союз в рамках политики европейского соседства и партнерства распределил между странами-соседями 5,7 млрд. евро инвестиций. Из них Украина получит в 2011-13гг. 470,1 млн. евро. Согласно пресс-релизу Еврокомиссии, они будут финансировать поддержку реформ в сфере верховенства права (на эти цели предлагается направить 94-140 млн. евро), реализацию положений будущего договора об ассоциации (117,5-164,5 млн. евро) и устойчивое развитие (211,5-258,5 млн. евро).

«Мы хотим более тесно сотрудничать с нашими соседями, доказывая, что ЕС остается надежным партнером в это тяжелое время, – заявила вице-президент Еврокомиссии, верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Кэтрин Эштон. – Мы предлагаем более сильные связи политической ассоциации и экономической интеграции, адаптированные для желаний и возможностей наших партнеров. Увеличение финансирования ЕС – важный инструмент достижения цели».

Помимо Украины финансовую помощь получат всего четыре страны бывшего СССР: Молдавия (273,1 млн. евро), Грузия (180,3 млн. евро), Армения (157,3 млн. евро) и Азербайджан (122,5 млн. евро). Поддержку также окажут пяти странам Северной Африки и четырем – Ближнего Востока. Больше, чем Украина, получит лишь Марокко (580,5 млн. евро), чуть меньше – Египет (449,3 млн. евро).

Пресс-секретарь представительства ЕС в Украине Дэвид Стулик отмечает, что это второй транш ЕС странам-соседям. «Бюджет Еврокомиссии планируется на шесть лет. В рамках первого распределения в 2007-10гг. Украина получает 494 млн. евро», – сказал он.

По словам Стулика, конкретное направление расходования денег ЕС ежегодно утверждает совместно с украинской властью. Бывший вице-премьер по вопросам европейской интеграции Олег Рыбачук объяснил относительно небольшую поддержку Украины тем, что проект изначально не предусматривал финансирования стран Восточной Европы.

Производство армянского коньяка в янв. выросло на 12,6%, а водки сократилось на 76%. Производство коньяка в Армении в янв. 2010 к янв. 2009г. увеличилось на 12,6%, составив 708,2 тыс.л., сообщает «Новости-Армения». По данным статслужбы, в стране на 76% сократилось производство водки (203,5 тыс.л.).

За отчетный период зафиксировано увеличение производства вина на 5,3% – до 217,4 тыс.л., а пива было произведено 364,6 тыс.л. против 155,6 тыс.л. по сравнению с янв. 2009г. Производство шампанских вин в янв. 2010г. составило 8,4 тыс.л., что в 16,8 раза больше аналогичного показателя янв. 2009г. Согласно статданным, производство безалкогольных напитков в Армении сократилось на 3%, составив 1566,6 тыс.л.

Армяно-иранские отношения насчитывают не одно тысячелетие, но за последние годы в результате того, что реализация экономических проектов приобрела особую значимость армяно-иранские отношения вступили в новую, активную фазу развития. Немаловажно, что наряду с возможностями эти отношения содержат в себе и новые вызовы. На данный момент один из крупных совместных армяно-иранских проектов – газопровод Армения-Иран уже действует. Строительство железной дороги Иран-Армения и строительство нефтепродуктпровода связывающего две наши страны могут придать межгосударственным отношениям новый импульс. Не следует сбрасывать со счетов проект строительства нефтеперерабатывающего завода на территории Армении, который в свете агрессивных устремлений США в отношении ИРИ может обрести новую силу.

Перспективность всех вышеуказанных проектов, а также их реализация не может быть лишь частью армяно-иранских отношений, т.к. они непосредственным образом связаны с региональной, геополитической стратегией Ирана, а также со стратегией глобальной. Соответственно, сегодня наряду с существующими и новыми вызовами экономическое сотрудничество между ИРИ и РА имеет новые существенные возможности и потенциал.

Энергетическая политика ИРИ основана на принципах модернизации государственной энергетической системы, а также реализации мер по обеспечению более высокого уровня переработки и импорта нефти и газа. Соответственно, Иран довольно успешно использует свои нефтяные и газовые ресурсы для укрепления своих геополитических и экономических позиций в регионе. Понятно, что сотрудничество с зарубежными странами и компаниями положительно развивается только в условиях, когда одновременно удовлетворяет двум вышеуказанным принципам. Примеров множество. Сотрудничество Ирана с французскими и турецкими компаниями по «Южному Парсу», и созданные в Иране особые условия для китайской национальной нефтяной компании. Важно также, то обстоятельство, что за последние годы Иран превратился в основного экспортера электроэнергии в Ирак. Причем, немаловажно, что эти поставки происходят в условиях, когда ИРИ сама имеет проблемы, связанные с производством и импортом электроэнергии. Естественно, что на этом фоне архиважной задачей для Ирана является создание новых возможностей экспорта огромных запасов природного газа, имеющихся у ИРИ.

В этом контексте, для Армении из этих двух направлений наиболее важным, конечно же, является второе, поскольку оно непосредственно связано с деятельностью газопровода Армения-Иран. После подписания договора о начале строительстве газопровода в Армении было много спекуляций, согласно которым иранские партнеры собирались использовать территорию Армении и газопровод Армения-Иран с целью транзита и экспорта газа в Грузию и ЕС. Когда стало ясно, что мощность строящегося газопровода явно недостаточна для осуществления такой цели, распространились слухи о том, что газопровод с малой мощностью строится лишь для того, чтобы надавить на российскую сторону, якобы стремящуюся помешать вхождению иранского газа на европейский рынок.

Немаловажно, что 2003-04гг. были самыми активными в плане проведения переговоров между Ираном и ЕС, посвященных энергетическим вопросам. На этих переговорах даже речи не было о том, чтобы использовать территорию Армении или Южного Кавказа вообще для экспорта иранского природного газа. Учитывая продолжающуюся в немалой степени усилиями США изоляцию Ирана, сегодня говорить об увеличении протяженности газопровода Армения-Иран нецелесообразно.

Последние импульсы, имевшие место в ирано-турецких отношениях говорят о том, что территория Турции и газопровод «Набукко» будут использованы иранской стороной с целью экспорта газа в Европу. Данное предположение основывается на том, что в последнее время Анкара активно пытается особо подчеркнуть роль Ирана в вопросе обеспечения энергобезопасности Европы. 13 янв., выступая в Брюссельском Центре европейской политики, турецкий премьер Эрдоган заявил, что проект «Набукко» может иметь смысл только в том случае, если по нему будет поступать газ в Европу не только из Казахстана, Туркмении и Азербайджана, но и из Ирана. А построенный еще в 2001г. газопровод Тавриз-Эрзерум создает достаточно хорошие предпосылки для присоединения Ирана к проекту «Набукко». По этому газопроводу в течение последних лет из Иран в Турцию ежегодно экспортировалось в среднем 8 млрд.куб.м. газа, в условиях, когда возможности газопровода позволяют увеличить его объемы в три раза.

На этом фоне, а также учитывая большие возможности армянского ЗАО «АрмРосгазпром» 80% которого принадлежит российскому «Газпрому», транзит иранского газа по территории Армении в Грузию и ЕС пока что не имеет реальных перспектив. Однако это еще не означает, что нужды в увеличении мощности газопровода Армения-Иран нет, и не предвидится. Принятое властями Армении решение о строительстве новой атомной станции мощностью 1500 мвт., свидетельствует о том, что Армения идет по пути трансформирования в важный узел производства электроэнергии. А увеличение мощности газопровода Иран-Армения в этом случае станет насущной необходимостью.

Немаловажно отметить, что данная политика может стать успешной лишь в том случае, если армяно-турецкий политический диалог в межгосударственных отношениях приведет к новым импульсам в экономической и, в частности, энергетической сфере между Анкарой и Ереваном. Речь, в первую очередь, идет об экспорте электроэнергии в Турцию, восточные районы которой имеют достаточно большой спрос на нее. Велика также возможность увеличения мощностей экспорта электроэнергии из Армении в Иран.

Иранский рынок для Армении в долгосрочной перспективе нельзя однозначно считать приоритетным, поскольку в результате улучшения отношений Иран-Запад поток иностранных инвестиций в энергетический сектор Ирана, развитие ядерной программы, строительство новых ТЭЦ рано или поздно превратят богатый энергоресурсами Иран в самодостаточное с точки зрения электроэнергии государство. Уместно отметить заявление, сделанное на днях гендиректором Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов Фаридом Амери. Он подчеркнул, что на данный момент с точки зрения запасов дизельного топлива в Иране сложилась благоприятная ситуация в связи с чем импорт дизтоплива в страну и был приостановлен двадцать дней назад. Амери также отметил, что запасы бензина в стране на сегодня достигли объема, небывалого за всю 80-летнюю историю Иранской национальной компании по распределению нефтепродуктов.

В Иране запасено на 1,3 млрд.л. бензина больше, чем в пред.г., и в этом смысле ситуацию можно назвать идеальной. Более того, в течение последнего года были построены бензохранилища общим объемом 1 млрд.л. бензина, что в значительной мере способствовало достижению сегодняшних результатов. Помимо самодостаточности, Иран имеет все перспективы для становления в качестве крупнейшего экспортера газа. Согласно докладу Международного энергетического агентства «Прогнозы мировой энергетики – 2009», нынешних мировых запасов природного газа достаточно для обеспечения максимальных объемов темпов роста спроса до 2030г. По положению на конец 2008г. обнаруженные мировые запасы газа оцениваются в более чем 180 трлн.куб.м., что в случае нынешних темпов добычи будет достаточно для ближайших 60 лет.

Более половины этих запасов выпадает на долю трех стран – РФ, Ирана и Катара. Страны, не являющиеся членами ОЭРС, в 2007-30гг. в совокупности обеспечат весь прогнозируемый рост добычи природного газа. Максимальный рост добычи газа выпадет на долю Ближнего Востока, владеющего самыми большими запасами голубого топлива и имеющего минимальную себестоимость добычи. Именно Иран и Катар обеспечат основную часть роста добычи.

Для Армении немаловажно и весьма существенно, что Иран благодаря реализованным в течение последних нескольких лет крупных строительных проектов без преувеличения является одним из мировых лидеров по объему строительства железных дорог. ИРИ удалось создать магистральную ж/д систему, объединяющую в общую ж/д сеть железные дороги Турции, Ирака и Туркменистана. Иран непосредственно вовлечен в несколько региональных проектов, которые могут повысить его роль в качестве транзитной территории. В их числе строительство железной дороги Иран-Афганистан-Таджикистан, которая, по всей видимости, возьмет начало из иранского Мешхеда и завершится в столице Таджикистана Душанбе. Строительства железной дороги из казахского г.Урен в иранский г.Горган по территории Туркменистана. Новая железная дорога будет на 600 км. короче действующей, проходящей по территории Узбекистана и Туркменистана и соединяющейся с иранским г.Сарасх, что приведет к резкому увеличению объемов грузоперевозок. Этот проект является конкурентом другой железной дороги – Дазвин-Решт-Астара.

Объемы этих грузоперевозок продолжают увеличиваться, однако неясно, какой рост может быть зафиксирован, если Казахстан, Туркмения и Иран построят новую, более короткую и прибыльную железную дорогу. Начиная с 2004г., предметом обсуждений является вопрос строительства железной дороги Дазвин-Решт-Астара. Созданный в марте 2008г. российско-азербайджанско-иранский консорциум должен был начать строительные работы, однако до сих пор иранская и азербайджанская стороны почти никаких шагов в этом направлении не предприняли.

В контексте проекта по строительству железной дороги Иран-Армения первые два проекта для Армении весьма важны, т.к. в случае их успешной реализации республика получит достаточно короткий ж/д путь к Центральной Азии и Китаю. Естественно, это может произойти лишь в случае реализации проекта по постройке железной дороги Армения-Иран, которая создаст прямую ж/д связь между Китаем и Черноморскими портами. Не исключено, что именно это обстоятельство и сыграет приоритетную роль для строительства железной дороги Армения-Иран с точки зрения обеспечения финансирования. В этом смысле речь, в первую очередь, идет о Китае. Известно, что в ходе визита председателя Национального собрания РА Овика Абрамяна в Китай в дек. 2008г. был обсужден вопрос строительства железной дороги, который, согласно официальной информации, весьма заинтересовал китайскую сторону. Все эти проекты дают Армении возможность предпринять шаги по преодолению блокады и интеграции в региональную и всемирную экономику.

После «пятидневной войны» 08.08.08 на Южном Кавказе, когда стало понятно, что Грузия, как транзитная страна энергоносителей, крайне ненадежна, возможность присоединения Туркменистана и Казахстана к Южно-кавказскому газопроводу (Баку-Тбилиси-Эрзрум) резко уменьшилась. Так уж получилось, что Азербайджан – является единственной прикаспийской страной, стремящейся стать участником проекта «Набукко» не только на бумаге, но и на практике. По понятным причинам ни Туркменистан, ни Казахстан не сделали ни одного шага для того, чтобы присоединиться к проекту, и вряд ли сделают это в ближайшие годы, учитывая их тесное сотрудничество с российским «Газпромом». В этих условиях для Анкары стало понятно, что для реализации проекта «Набукко» и получения необходимых финансовых и политических дивидендов необходимо включить в этот проект, также обладающий значительными запасами природного газа Иран.

Мнение Анкары вполне разделяют и в Европе. Основные трудности, которые могут возникнуть от присоединения Ирана к «Набукко», связаны с позицией Вашингтона, поскольку новая американская администрация Обамы, несмотря на разнохарактерные анализы, пока не разработала и не представила свою «иранскую политику». По крайней мере, официально. В политологическом международном сообществе упорно носятся слухи о том, что Пентагон уже представил на рассмотрение Белого Дома план нападения на Иран в 2012-13гг. На этом, мягко говоря, неблагоприятном фоне говорить о скором присоединении Ирана к «Набукко» бесперспективно. В этом случае вся обстановка в регионе станет взрывоопасной, что может на время остановить все экономические региональные проекты.

На этом фоне, есть также перспективы для развития сотрудничества между Арменией и Ираном в нефтяной сфере, а еще точнее, в сфере нефтепереработки. Естественно, что на пути армяно-иранского сотрудничества в нефтяной сфере, задач и проблем достаточно. Основные из них, относятся к Ирану, и связаны с тем, что по имеющейся информации 40 из 60 действующих на территории Ирана крупных нефтяных скважин изношены, что неминуемо и уже ближайшие годы приведет к сокращению объемов производства нефти в ИРИ.

Основные нефтеперерабатывающие мощности в Иране были созданы 35-50 лет назад и имели целью обеспечить спрос страны на переработанную нефть. Ясно, что за прошедшие десятилетия нефтеперерабатывающие заводы Ирана износились. Действующие на территории Ирана 4 крупных и 18 малых нефтеперерабатывающих заводов не могут обеспечить спрос на переработанные в Иране нефтепродукты, в результате чего сегодня Иран 40% используемых в течение года нефтепродуктов импортирует из-за рубежа, сохраняя на внутреннем рынке посредством субсидирования низкие цены на нефтепродукты, в первую очередь, на бензин.

Несмотря на то, что указанные проблемы создают сложности для самого Тегерана, в то же время они представляют весьма важный фактор в плане развития армяно-иранского энергетического сотрудничества. Речь, в первую очередь, идет о возможности строительства нефтеперерабатывающего завода в Армении, о чем первое заявление было сделано президентами Армении и России в начале 2007г. Экономическая целесообразность строительства для Ирана нефтеперерабатывающего завода на юге Армении связана с общей проблемой нефтепереработки, существующей в исламской республике. Дело в том, что в условиях отсутствия прямых западных инвестиций строительство новых современных заводов на территории Ирана крайне затруднено.

Спрос на переработанную нефть в Иране постоянно растет, что обусловлено не только экономическим развитием страны, но и тем, что численность населения исламской республики более чем удвоилась по сравнению с тем, что было 40 или 50 лет назад, когда были построены перерабатывающие заводы. Иран является страной, экспортирующей сырую нефть и импортирующей бензин. Иранское руководство намерено в ближайшее время бороться с этой ситуацией. Однако ситуация имеет объективный характер и обусловлена, как отметили выше, отсутствием перерабатывающих мощностей и новых технологий. Создание этих мощностей в Иране собственными силами почти невозможно, а иностранных инвестиций в этой сфере не делается, поскольку: для западных инвесторов в стране не созданы привлекательные экономические условия, а на международной арене наличествует противодействие американским политическим инвестициям в иранскую нефтеперерабатывающую и нефтяную сферу вообще.

Китай, обладающий необходимыми финансовыми средствами для строительства сети перерабатывающих заводов в Иране, является единственным государством, не имеющим прямой зависимости от США и американского контроля. Пекин попросту не заинтересован в их создании, поскольку заинтересован в получении из Ирана сырой нефти, объемы которой могут сократиться, если исламская республика на своей территории будет развивать сферу переработки нефти.

Китай крайне заинтересован в разработке газовых месторождений на территории ИРИ. 10 фев. китайская нефтегазовая компания CNPC заключила контракт на участие в 11 фазе газового месторождения «Южный Парс». Уже в марте CNPC начнет разведочные работы с целью оценки объемов здешних резервов газа. План CNPC по развитию месторождения был одобрен правительством Ирана еще в конце минувшего года. Это свидетельствует о намерении Китая увеличить свое присутствие в данной стране. Причем, момент для этого выбран крайне удачный. Понятно, что решение Тегерана начать обогащение урана собственными силами приведет к ужесточению существующих санкций в отношении ИРИ. Вследствие этого западные компании, которые до сих пор все еще продолжают работать в Иране, либо уйдут, либо снизят уровень активности. Поле для экспансии китайских нефтяных гигантов окажется расчищенным само по себе.

В этом контексте для Ирана весьма выгодным должно казаться строительство на территории Армении нефтеперерабатывающего завода, который, по всей видимости, может выступить русско-иранским совместным проектом. Несмотря на то, что перерабатывающий завод будет находиться вне иранской территории, его географическое положение и русско-иранский совместный инвестиционный характер снизят возможные экономически и политические потери для Ирана.

Главным фактором в пользу строительства НПЗ на территории Армении опять-таки является угроза американского вторжения в ИРИ, поскольку в этом случае завод в Мегри по сути будет единственным источником поставок бензина в ИРИ. Сделанное в конце 2009г. заявление министра транспорта России Игоря Левитина о том, что строительство нефтеперерабатывающего завода в Армении невыгодно, довольно усложняет строительство завода. Однако вопрос пока остается на повестке, поскольку это заявление лишь свидетельствует о том, что российские компании вряд ли будут участвовать в программе строительства завода.

Считать строительство завода сверхприбыльным трудно, тем более, если учесть, что Армения находится в блокаде, а рынок нефтепродуктов в Иране контролируется государством и поэтому не столь привлекателен для бизнеса, однако ситуация еще может значительно измениться. Т.к. урегулирование отношений между Арменией и Турцией и открытие границ между двумя государствами могут создать новый рынок для переработанной в Армении иранской нефти. Обсуждения по строительству нефтеперерабатывающего завода уже дали свой, важный результат. НПЗ стал темой конкретных обсуждений и переговоров вопрос строительства железной дороги Армения-Иран, что, возможно, намного важнее реализуемых в энергетической сфере.

Нужно отметить перспективную роль Армении как поставщика технологических решений в области автоматизированных систем управления добычей нефти, которые позволят сберегать сгорающий при ее добыче попутный нефтяной газ. Соображения по этому поводу высказывались представителями образовательной сферы Армении, в частности руководителем Центра информационных технологий города Гюмри Джейсоном Полом Казаряном. Точных данных о том, какие экономические потери в результате неэффективного сгорания ПНГ несет Иран, мы найти не смогли, но в качестве примера можем отметить, что один из крупнейших мировых экспортеров нефти и лидер по запасам газа – Россия, теряет на этом ежегодно 362 млрд. руб.

В армяно-иранском энергетическом сотрудничестве есть еще два существенных проекта в виде строительства новой ГЭС на реке Аракс и строительства нефтепродуктпровода Тебриз-Ерасх. В начале 2010г., 27 янв. в Ереване состоялось очередное заседание армяно-иранской межправкомиссии, и после завершения министр энергетики и природных ресурсов Армении Армен Мовсисян заявил, что в течение 2 месяцев технические решения по Мегринской ГЭС на р.Аракс, а также трубопровода Тебриз-Ерасх будут представлены на утверждение армянской и иранской сторон. Технико-экономическое обоснование строительства ГЭС и все исследовательские работы уже завершены, подготовлен предварительный документ по финансовой смете и строительной схеме. Строительство Мегринской ГЭС предполагается осуществить в 2010-15гг. В ходе визита президента Армении Сержа Саргсяна в Иран в апр. 2009г., между министерством энергетики и природных ресурсов Армении и министерством энергетики Ирана был подписан меморандум о сотрудничестве в области инвестиций на строительство Мегринской ГЭС.

Была достигнута договоренность, по которой министерство энергетики Ирана представит армянской стороне потенциальных инвесторов в строительство Мегринской ГЭС по схеме BOT (строительство – эксплуатация – передача). Иранская сторона выразила готовность к приобретению всего объема электроэнергии, производимого Мегринской ГЭС. Планируемая мощность Мегринской ГЭС составляет 140 мвт., производительность – 850 млн. квтч. Соглашение между Арменией и Ираном о строительстве двух ГЭС на разных берегах реки Аракс установленной мощностью в 140 мвт. каждая было достигнуто в марте 2007г. Точная стоимость строительства станет известна по окончании проектных работ, она оценивается в 240 млн.долл. США. Что касается нефтепродуктопровода Тебриз – Ерасх, то техническая схема проекта уже составлена, завершается подготовка ТЭО. Пропускная способность трубопровода Тебриз – Ерасх составляет 1,5 млн.т. в год. В дальнейшем, в армянском селе Ерасх планируется построить терминал для хранения нефтепродуктов. Строительные работы продлятся в течение двух лет. Общая стоимость проекта с учетом строительства терминала составит 250-260 млн.долл. Протяженность трубопровода составит 300 км., диаметр – 250 мм.

Нужно напомнить, что энергетические связи между двумя странами являются одними из самых интенсивных для Армении. Между Ираном и Арменией действует 2 линии электропередачи, планируется построить третью. Возможность взаимных энергетических перетоков только по двум действующим ЛЭП достигает 400 мвт. Согласно главному директору Научно-исследовательского института энергетики Армении Левону Егиазаряну Институт уже начал реализацию широкомасштабного проекта, в рамках которого будут исследованы масштабы и воздействия региональных энергетических потоков Армения-Грузия-Россия и Армения-Иран.

Программа была запущена с янв. 2010 года и продлится более 2 лет. Данный проект представляет немалый интерес с профессиональной и экономической точки зрения в смысле режимов данных стран и перетоков электроэнергии, особенно в том случае, когда энергетическая система Армении вскоре с помощью линий в 400 квт. присоединится к энергетической системе Грузии и Ирана. Такой связи у нас еще не было. В Армении всегда имелся излишек электроэнергии на экспорт, причем, в свое время данная проблема решалась путем поставок электроэнергии в Азербайджан. После начала инициированной Баку карабахской войны, а также блокады Армении о данном способе размещения излишком нам пришлось позабыть. Более того, Научно-исследовательский институт энергетики Армении, учитывая региональные проблемы и тенденции развития энергетики и экономики в Армении, а также международное содействие, разрабатывает программы прогнозирования развития с соответствующими режимами.

Стоит упомянуть и о небольшом по масштабу, но уникальном в регионе совместном армяно-иранском проекте, действующем в Армении. Речь идет о 4 ветряных электростанциях, расположенных в Армении, одна из которых уже действует с 7 дек. 2007г. Мощность запущенной на Пушкинском перевале в Лорийской области Армении ветряной электростанции составляет 2,6 мвт. Проект осуществлен при финансовой поддержке правительства Ирана, которое выделило на это 3,5 млн.долл. Станция в состоянии вырабатывать электроэнергию при скорости ветра от 3 до 25 м. в секунду. На перевале планируется увеличить число «мельниц» и довести мощность станции до 90 мвт.

На этом фоне вполне удачного, а главное перспективного сотрудничества между Арменией и Ираном сопровождается серьезными политическими, периодически возникающими вызовами, обусловленными сложной обстановкой в регионе Южного Кавказа. В их числе политическая нестабильность в Иране, возникшая в конце 2009г., которая уже привела к новым демонстрациям и столкновениям. 16 дек., воспользовавшись проводимыми в связи с Ашурой массовыми мероприятиями, сторонники иранской оппозиции вышли на улицы. Еще больший импульс действиям оппозиционеров придала 20 дек. смерть и церемония похорон аятоллы Монтазери, вставшего в оппозицию к нынешним духовным властям.

Произошедшие в дек. и янв. демонстрации и столкновения показали, что действия иранской оппозиции были довольно хорошо подготовлены и, несомненно, были организованы из одного общего центра, о чем свидетельствовали однотипные лозунги и политические плакаты, а также методы антиправительственных действий. Об этом также свидетельствует тот факт, что оппозиция заранее смогла обеспечить для ведущих западных СМИ бесперебойную поставку информации о будущих акциях, столкновениях и жертвах, ее распространение в интернете.

Результатом стало то, что оппозиция смогла обойти информационную блокаду, естественно не без содействия третьих сторон. Несмотря на это общественного взрыва в ИРИ так и не произошло, и планы иранской оппозиции пока что провалились. Хотя можно ожидать, что очередные крупные акции протеста оппозиция попытается провести уже весной, во время праздника Новруз, и летом, когда истечет ровно год со дня проведения президентских выборов. Эти действия крайне необходимы для сохранения оппозиционного движения до 2011 и 2012 гг, когда пройдут выборы в органы местного самоуправления и парламент.

Не следует забывать и о том, что для ускорения разрешения мирового экономического кризиса, естественно, в своих интересах, США вполне могут задействовать более радикальные меры. Вновь растущую угрозу военного противостояния США и их союзников и Ирана. Встряска мирового рынка таким конфликтом однозначно привела бы к еще более интересным раскладам. В этом плане Иран представляет собой лакомый кусок с точки зрения энергоресурсов. По запасам природного газа (30 трлн. куб.м., или 16% общего количества в мире) Иран занимает второе место после России.

Страна обладает третьими по величине разведанными ресурсами нефти – 10% мировых запасов. Причем кусок этот периодически вырастает. Так буквально на днях в ИРИ нашли нефть стоимостью 5 млрд.долл. и запасы газа на 20 лет. По прогнозам экспертов, из иранского месторождения Сумар можно добыть 70 млн.бар. нефти стоимостью 5 млрд.долл. На газовом же месторождении Хальган можно добывать газ на протяжении 20 лет. Даже при цене 0,3 долл. за куб.м., стоимость вновь разведанных газовых запасов составляет 80 млрд.долл.

Гигантские запасы нефти и газа, открывают для страны колоссальные возможности, стране осталось лишь найти деньги на разработку месторождений. Для добычи своих ресурсов Иран уже учредил национальный энергетический фонд. Разработка месторождений и доступ к новым технологиям затруднен санкциями США и ООН, введенными из-за ядерной программы Тегерана. Европейские инвесторы побаиваются участвовать в крупных нефтегазовых проектах в ИРИ, учитывая, что иностранцам, согласно конституции Ирана, нельзя напрямую участвовать в добыче ресурсов на территории страны. Поэтому министерство нефтяной промышленности призвало соседние государства кредитовать иранских производителей и выкупать у них контракты на поставку ресурсов. Правительство выпустит облигации внешнего займа на сумму 11,1 млрд.долл.

Не принесла ничего утешительного в этом плане и Мюнхенская конференция по безопасности закончившаяся 7 фев. текущего годы. После речи министра иностранных дел Ирана Манучехра Моттаки, обвинившего Запад в лицемерии и извращении демократических принципов, в попытках навязать свою волю незападной части мира, американский сенатор Джо Либерман заявил, что Запад выбирает сейчас между жесткими экономическими санкциями и военной кампанией против Ирана. После этого западные представители вынесли заранее заготовленный вердикт, согласно которому Иран выдвигает международному сообществу новые условия.

Справедливости ради нужно отметить, что консолидированный курс западных держав и Израиля на ужесточение экономических санкций против Ирана был выработан еще до конференции в Мюнхене. Т.к. еще после переговоров Ангелы Меркель и Шимона Переса в янв. 2010г. канцлер ФРГ заявила о готовности Берлина ввести более жесткие санкции, если за это проголосует большинство участников февральского заседания Совета безопасности ООН, причем безотносительно к позиции остальных членов СБ ООН. Еще раньше о готовности ужесточить антииранские санкции без мандата ООН объявили Вашингтон и Брюссель.

Все эти новые санкции больно бьют по Ирану, т.к. из-за них доходы Исламской Республики от экспорта нефти уже сократились в 2009г. на 46%. Западные санкции охватывают и те сферы экономического сотрудничества, которые не связаны с ядерной программой. Так одна из крупных немецких логистических фирм Hafen und Logistik AG отказалась от заказа на расширение и эксплуатацию контейнерного причала в порту Бандар Аббас после того, как Центральный Совет евреев Германии раскритиковал эту сделку. Поэтому вполне естественно, чтобы обойти запреты, некоторые западные компании идут на риск и пользуются услугами посреднических фирм из Объединенных Арабских Эмиратов или Китая. Противники санкций в Европе и даже США указывают, что обрыв экономических связей лишает Запад рычагов влияния на Тегеран, но к их мнению сегодня мало кто прислушивается.

На фоне этой непростой геополитической ситуации, армяно-иранские отношения в энергетической сфере все же продолжают развиваться. Для Армении, являющейся небольшой страной с населением в 3 млн.чел., в условиях продолжающейся вот уже 17 лет блокады республики Турцией и Азербайджаном торгово-экономические отношения с Ираном и их дальнейшее развитие очень важны. Весь вопрос в том, как будет складываться дальнейшая ситуация вокруг ядерной программы Ирана и как будут складываться политика администрации президента США Барака Обамы в отношении Ирана и его существующего и перспективного энергетического потенциала.

Евразийский банк развития (ЕАБР) и госкорпорация «Роснано» подписали меморандум о сотрудничестве, предполагающий финансирование банком проектов госкорпорации на пространстве ЕврАзЭС в объеме от 30 до 100 млн.долл., говорится в совместном пресс-релизе банка и корпорации. «Финансирование может осуществляться ЕАБР путем предоставления заемного финансирования, в т.ч. структурированных кредитных продуктов, в объеме от 30 млн.долл. до 100 млн.долл. на срок до 10 лет. ЕАБР также готов участвовать в акционерном капитале проектных компаний «Роснано», деятельность которых направлена на развитие интеграционных процессов, в т.ч. между странами-участницами ЕАБР», – говорится в сообщении.

Стороны намерены координировать усилия в реализации средне- и долгосрочных инвестиционных проектов, направленных на усиление интеграционных экономических процессов на пространстве ЕврАзЭС, увеличение выпуска инновационной нанотехнологической продукции с высокой добавленной стоимостью, создание новых рабочих мест в промышленности, медицине, энергетике, транспорте и других отраслях национальных хозяйств стран ЕврАзЭС.

Меморандум предусматривает также участие ЕАБР в инновационных фондах, создаваемых при участии Роснано. Госкорпорация будет проявлять интерес к нанотехнологическим проектам, реализуемым клиентами ЕАБР, на предмет финансирования или участия в капитале, а также предоставлении поручительств корпорации.

Российская корпорация нанотехнологий (Роснано) основана в 2007г. для реализации государственной политики в сфере нанотехнологий. Корпорация выступает соинвестором в нанотехнологических проектах со значительным экономическим или социальным потенциалом. Задача Роснано – стимулировать рост российской наноиндустрии до уровня выпуска продукции 900 млрд. руб. ежегодно к 2015г. При этом объем продаж нанопродукции предприятиями, в которые инвестирует Роснано, должен составить не менее 300 млрд. руб. в год. Наблюдательный совет корпорации уже одобрил 64 проекта.

Евразийский банк развития является международной организацией, учрежденной Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 2006г. В 2009г. участниками банка также стали Республика Армения и Республика Таджикистан. Уставный капитал ЕАБР превышает 1,5 млрд.долл.

Армения реализовала весь прошлогодний урожай картофеля. В Армении практически нет избытка картофеля и весь прошлогодний урожай реализован, сказал председатель общественной организации «Аграрно-крестьянское объединение Армении» Грач Берберян. «По положению на конец фев., через нашу структуру 500 т. продовольственного картофеля было экспортировано в Иран, и эта тенденция продолжается», – сказал он на пресс-конференции в понедельник.

Отметив, что продовольственный картофель экспортировался в Иран впервые, Берберян выразил надежду на то, что этот рынок будет расширяться. Говоря об экспорте картофеля, в частности в Грузию, он подчеркнул, что завоевывать новые рынки возможно при интенсивном развитии сельского хозяйства и снижения себестоимости картофеля.

Берберян отметил, что благодаря снижению себестоимости и внедрению интенсивного сельского хозяйства и семеноводства, за последние 7 лет в стране произошел двойной рост урожая. «Если средняя урожайность картофеля составляла раньше 8-10 т. с 1 га, то сегодня этот показатель составляет 15 т. Некоторые фермеры нашего объединения добиваются попросту рекордных показателей и собирают с 1 га до 120 т. картофеля», – пояснил он.

Глава объединения сказал также, что в вопросе развития сельского хозяйства, в частности, производства картофеля, немаловажная роль уделяется возможности использовать высококачественные удобрения. «Во всех областях и во всех областных структурах мы располагаем неограниченными запасами удобрений. Речь идет об импорте 40 тыс.т. удобрений», – сказал Берберян.

По данным министерства сельского хозяйства Армении, в пред.г. с 32 тысяч га было получено 650 тыс.т. картофеля, что превышает норму на 150 тыс.т. www.arka.am.

Сбербанк-универсам. Компания «Сбербанк Капитал» на долгие годы вперед застолбила место крупнейшего управляющего страны. Но уже не справляется с наплывом активов.

Утром 18 фев. в Российском аукционном доме ажиотажа не наблюдалось, хотя на торги выставлялся огромный лот – 23 объекта недвижимости сети «Алпи» общей площадью 340 тыс.кв.м. Они перешли в 2008г. компании «Сбербанк Капитал» от материнского банка, получившего имущество за долги. Среди претендентов на лот оказались лишь две организации. В итоге сделка прошла по минимально возможной цене – 3,505 млрд. руб. Второй покупатель – структура ГК «Ташир» – даже не стал торговаться, посчитав, что цена на актив завышена.

«Счастливчиком» же оказалась компания «АМК-Фарма» (контролируется девелопером торговой недвижимости ГК «Регионы»), которая с мая 2009г. управляла помещениями «Алпи». Продажа этой недвижимости должна была стать для «Сбербанк Капитала» показательной – в компании признавали, что это один из самых сложных проектов. Однако при кредите ритейлера в 200 млн.долл. «Сберу» удалось выручить лишь 120 млн.долл. По словам экспертов, в составе лота хватало помещений в неудовлетворительном состоянии, а два объекта вообще должны быть снесены. По мнению управляющего директора компании Management Development Group Дмитрия Потапенко, невысокий интерес к лоту мог быть вызван еще и тем, что «Сбербанк Капитал», по его информации, владел только «коробками» зданий, а коммуникации и подводящие мощности остались в ведении управленцев сети «Алпи». Это означает, что владельцу недвижимости в любом случае придется договариваться с ними. «Можно лишь поаплодировать команде, которая сумела оставить «Сбер» с носом», – говорит Дмитрий Потапенко.

Натуральное хозяйство. Президент Сбербанка Герман Греф уже делился с публикой своими страхами. «Я вздрагиваю, если кто-то объявляет о банкротстве, потому что понимаю, наверняка у него был кредит в Сбербанке», – рассказывал он в интервью агентству Reuters. Для решения проблем с предприятиями, не способными платить по кредитам, «Сберу» еще в 2008г. пришлось создать специальную компанию «Сбербанк Капитал», гендиректором которой стал Ашот Хачатурянц, бывший советник Германа Грефа в минэкономразвития. Сейчас в команде по управлению активами 80 чел.

В течение 2009г. Сбербанк уже передал им проблемных активов более чем на 4 млрд.долл. по балансовой стоимости – в ритейле, металлургии, неф­тяной отрасли, угольной промышленности и даже золотодобыче. В дек. пред.г. зампредправления Сбербанка Антон Карамзин уверял журналистов, что «объем непрофильных активов Сбербанка в публичном сознании в разы превышает то, что есть в действительности». «Это лишь 1-2% от наших активов в $200 млрд.», – рассказывал он. Каков объем активов в управлении «Сбербанк Капитала» сейчас – загадка. Компания такую информацию не публикует, а запрос «Ф.» в банк остался без ответа. Однако осенью пред.г. шла речь о том, что «Сбербанк Капиталу» достанутся проблемные активы материнской структуры еще примерно на 10 млрд.долл.

Попытки же реализовать доставшиеся активы выглядят мучительными. По информации «Ф.», в дек. пред.г. «Сбербанк Капитал» обращался в фонды прямых инвестиций со списком компаний на продажу. Однако интереса у потенциальных покупателей предприятия не вызвали. «Главная проблема заключается в том, что «Сбербанк Капитал» предлагает купить активы по той цене, по которой они им достались, но они столько не стоят сегодня, а в большом количестве случаев не будут стоить никогда», – уверена гендиректор консалтингового агентства S&G Partners Элла Гимельберг. Ее агентство проводило due diligence активов, доставшихся «Сбербанк Капиталу» от нефтяной компании Urals Energy, для западного инвестфонда. Речь идет о компании «Дулисьма» и 35,3% акций «Таас-Юрях Нефтегазодобычи». Их анализ показал, что положительная рентабельность «не светит» даже при сверхвысоких ценах на нефть. Эти активы перешли «Сбербанк Капиталу» летом 2009г. в счет погашения долга по кредитам на 630 млн.долл. «Владельцы Urals Energy взяли в Сбербанке кредит под залог активов, а когда они перешли в собственность банка, выяснилось, что эту корову, образно говоря, проще зарезать, чем продолжать кормить», – рассказывает Элла Гимельберг. Фонд от покупки отказался. Компанию «Дулисьма», по мнению Эллы Гимельберг, потенциально можно использовать как платформу для скупки месторождений, но сейчас она не стоит практически ничего. Также на продажу выставлены 5% нефтяной компании «Аврора Ойл».

Однако месяц назад на форуме «Россия-2010» Ашот Хачатурянц излучал оптимизм. «На продаже нефтяных активов я собираюсь прилично заработать – несколько сотен [млн.долл.]», – заявил он. На рынке считают: смелые планы главы компании объясняются лишь тем, что бонусы топ-менеджеров «Сбербанк Капитала» завязаны на целевые показатели.

Губительный ритейл. На самом деле в Сбербанке понимают серьезность проблем и не стесняются прибегать к помощи консультантов – как российских, так и западных. «Определенные трудности в решении вопросов у них действительно есть», – рассказывает «Ф.» представитель одной из консалтинговых компаний как раз по дороге на встречу с представителями «Сбербанк Капитала». У «Сбера» и раньше были трудности с реализацией залогов, полученных от корпоративных неплательщиков. Рассказывают, что именно по этой причине таким уважением в банке пользуется Владимир Ворожейкин (сейчас – предправления Сибирского банка Сбербанка), которого переводили из одного территориального банка в другой, бросая на трудные участки.

Сейчас основной «букет» активов у «Сбера» в розничной торговле и недвижимости. Так, в марте пред.г. банк стал владельцем 12 магазинов таганрогской сети «Мой город», а летом за долги в 3 млрд. ему достался контрольный пакет испытывающей серьезные проблемы розничной сети «Мосмарт» (еще 10% получил фонд Bacarella Евгения Новицкого). К лету 2009г. 23 магазина сети стояли пустыми – поставщики из-за долгов прекратили отгрузки. Приход «Сбера» и кредит на 2,9 млрд. руб. исправили ситуацию, но ненадолго. В нояб. Сбербанк предпринял попытку выйти из ситуации с достоинством, передав 51% акций ритейлера в управление Евгению Новицкому. По мнению участников рынка, это был своеобразный «мандат» тому на ведение переговоров о продаже «Мосмарта» с потенциальными покупателями. Но результата нет – «Мосмарт» вновь близок к банкротству. Арбитражный суд Москвы в фев. ввел процедуру наблюдения в отношении ритейлера.

«В свое время я пытался выйти на «Сбербанк Капитал» с предложением по управлению «Мосмартом» в качестве УК – отправил бумаги, но ответа не получил», – вспоминает Дмитрий Потапенко. По словам одного из собеседников «Ф.», «Сбербанк Капиталу» предлагались различные варианты сотрудничества по разных активам – от классических форм доверительного управления (когда «Сбер» получает часть дохода, а УК – комиссию) до совместного участия в капитале. Но добиться положительного ответа не удавалось.

Город надежд. Пока, если не получается продать актив, «Сбербанк Капитал» пытается самостоятельно справиться с управлением. Например, ознакомиться с условиями акции по приобретению апартаментов в жилом комплексе «Город яхт» и ценами можно прямо на официальном сайте «дочки» Сбербанка. «По задумке авторов, «Город яхт» визуально напоминает большой пароход, под окнами которого плещется вода», – утверждается на сайте. Там же и предложение к сотрудничеству с риэлторскими организациями. Все понятно – компании необходимо стимулировать продажи. Инвестиции в завершение строительства составили 180 млн.долл.

Помимо «Города яхт» и 60 тыс.кв.м. в «Городе столиц» в «Москва-сити», которые «Сбер» получил в процессе реструктуризации кредита Capital Group на 400 млн.долл., «Сбербанк Капитал» владеет блокпакетом в компании «Красная Поляна», реализующей ряд проектов в Сочи. По словам одного из консультантов, сотрудничающих со «Сбербанк Капиталом», «уже очень близко [к завершению]» создание девелоперской «дочки». На балансе «Сбербанк Капитала» скопилось приличное количество проектов в сфере недвижимости. Правда, они, в отличие от ритейла, в перспективе могут принести структуре Сбербанка неплохую прибыль. Так, недавно на баланс компании перешел бизнес-центр Nordstar Tower стоимостью 12 млрд. руб­лей. «Такой бизнес-центр должен генерировать не менее 30 млн.долл. чистого арендного дохода в год», – считает управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец.

Принадлежит структуре Сбербанка и половина проекта «Хрустальные башни», подразумевающего строительство офисов на территории московского хлебозавода №5 (им владеет Coalco). Кроме того, «Сбербанк Капитал» решил достраивать комплекс «Царев сад» своими силами – в течение пяти лет планируется завершить проект, сдав комплекс с ресторанами, офисами и гостиницей общей площадью 80 тыс.кв.м. На достройку, по подсчетам Михаила Геца, потребуется 160 млн.долл. Но затраты окупятся – по завершении строительства «сад» будет стоить 500-550 млн.долл.

По словам одного из консультантов, в ближайшее время в руки управляющей компании «Сбера» должны перейти активы в девелопменте (MosCity Group, часть объектов «Главстроя», «Аспэк») и в транспортном секторе. В частности, идут переговоры об авиакомпании «ВИМ-авиа». Отдельная «дочка» может быть создана из металлургических проектов, пострадавших в кризис из-за падения цен на сырье (таких, как «Маир»). «Скорее всего, сейчас «Сбербанк Капиталу» удастся продать лишь малую часть тех активов, которые накопятся у него на балансе, он сможет избавиться от них лишь тогда, когда экономика страны снова будет расти», – считает Элла Гимельберг. На рынке полагают, что к лету 2010г. на баланс «Сбербанк Капитала» перейдет розничная сеть «Вестер» за долг в 1,8 млрд. руб­лей. Профессиональные управляющие не теряют надежды. «Буду снова искать «концы»«, – говорит Дмитрий Потапенко. Александр Зарщиков

ГП «СМАП» информирует украинских автоперевозчиков о том, что на 22.02.2010г. квота разрешений Армении (в (из третьих стран) 2010г. использована на 64%. Из 36% неиспользованных разрешений 17% были уже распределены украинским перевозчикам на основании их предварительных заявок.

Заявок от перевозчиков на получение разрешений Армении (в (из третьих стран) больше проводится. Осуществление перевозок из третьих стран в Армению или в третьи страны из Армении теперь возможно лишь на основании разрешений ЕКМТ.

Что касается российских разрешений, то, на 23.02.2010г. квота разрешений РФ в (из третьих стран (с тремя ограничениями) I кв. 2010г. использована на 74%. Из 26% неиспользованных 24% были уже распределены украинским перевозчикам на основании их предварительных заявок.

Прием заявок от перевозчиков на получение разрешений России в (из третьих стран (с тремя ограничениями) больше не проводится. С учетом этих данных также установлено, что прогнозируемый срок окончания разрешений России в (из третьих стран (с тремя ограничениями) составляет ориентировочно 5-8 марта тек.г. В случае получения квоты II кв. 2010г. указанных разрешений от российской стороны, информация будет предоставлена дополнительно.

Учитывая изложенное, а также с целью предотвращения в возникновении конфликтных ситуаций в пунктах пропуска на государственной границе Украины, ГП «СМАП» просит перевозчиков принять к сведению данную информацию и не планировать выполнение перевозок на основании указанных разрешений после указанных сроков, если российская сторона не выделит Украине квоту II кв. 2010г. указанных разрешений, а также не начинать эти перевозки, если перевозчику не были выделены указанные разрешения по его предварительным заявкам. Осуществление перевозок в (из третьих стран по территории России возможно лишь на основании разрешений ЕКМТ.

Пресс-конференция по итогам российско-французских переговоров. 1 марта 2010г.

Н.САРКОЗИ: Я счастлив впервые принимать в Елисейском дворце Президента Медведева. Я его принимаю как друга. Франция считает, что Россия является стратегическим партнёром, Россия – это страна, которая дружит с Францией. Я неоднократно работал с Президентом Медведевым, могу Вам сказать, что я ему доверяю. Да, мы вместе пытались урегулировать сложный, болезненный кризис, но мы добились успеха. Он большой друг Франции, и сегодня он приехал к нам.

Хочу пару слов сказать о нашей беседе. Я, конечно, в присутствии господина Медведева выступаю, потом он выступит. Мне кажется, что у нас очень близкие точки зрения в том, что касается основных вопросов. Иран. Президент Медведев сказал мне, что он готов обсудить вопрос о санкциях, если, конечно, эти санкции не приведут к гуманитарной катастрофе. В вопросе ближневосточного урегулирования Россия и Франция вместе будут работать. Мы убеждены, что если мы будем стоять на месте, то это приведёт к катастрофе.

Что касается «двадцатки», Франция, как вы знаете, займёт председательское кресло, как и в «восьмёрке», в конце этого года. Мы с господином Медведевым проявим инициативу для того, чтобы установить новую основу валютно-монетарной системы. Что касается климата, в Копенгагене мы вместе поработали, и работали душа в душу.

Что касается Нагорного Карабаха, то Россия и Франция вместе будут работать для того, что помочь Армении и Азербайджану вместе поработать и как следует понять друг друга. Что касается европейской безопасности, то мы убеждены, что должны как-то по-другому подойти к этому вопросу. Не как неприятели, а как партнёры. Я даже сказал Президенту Медведеву, что особенно важно, что по таким сложным и щепетильным вопросам, как Осетия, как то соглашение, которое мы подписали в августе 2008 года, которое было строго применено (и господин Медведев сказал именно об этом, он готов работать вместе), Франция и Россия будут вместе работать для того, чтобы продвинуть вперёд решение этой проблемы. Что касается двусторонних аспектов, три соглашения, которые мы подписали, весьма важные.

Я рад уточнить, что Франция ратует, здесь я говорю в присутствии господина Пьера Лелуша и господина Эрика Бессона, за то, чтобы был установлен безвизовый режим с Европейским союзом. Я уже, как вы знаете, публично, а не в частном порядке, взял на себя это обязательство. Это позиция Франции. Мы хотим двигаться в сторону совместного с Россией пространства, общего пространства.

Очень многообещающим является и подписанное соглашение с «Альстомом», как и соглашение между «Газпромом» и «ГДФ-Суэз». Я приветствую здесь их представителей. Что касается корабля «Мистраль», мы решили, что Франция и Россия с сегодняшнего дня начинают эксклюзивные переговоры по четырём кораблям типа «Мистраль». Первый будет строиться в Сан-Назере. Это не значит, что другие не будут строиться, просто мы будем вести переговоры.

Вы понимаете, это очень открытый, очень лёгкий разговор. Это не значит, что мы согласны абсолютно по всем вопросам. Конечно, могут быть точки несогласия, но очень легко говорить с Президентом Медведевым. И мне кажется, что это в интересах Европы, чтобы мы вновь не возвращались в этот сложный период «холодной войны». Это очень важно. Кроме того, я должен сказать, что поддерживаю усилия Российской Федерации в модернизации, именно ту работу, которую начал господин Медведев.

Я хотел бы также сказать господину Медведеву, что мы рады его принять. Это государственный визит. Мы рады с моей супругой Карлой принять завтра Вас, господин Медведев, и Вашу супругу. Благодарю Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа, представители средств массовой информации! Я тоже несколько слов скажу, но хотел бы начать со слов соболезнования, которое я уже выразил господину Президенту в связи с тем, что произошло, – гибелью людей в результате урагана «Ксинтия». Мы разделяем Вашу скорбь и готовы помогать, если это будет необходимо, в ликвидации последствий этого трагического происшествия.

Что касается нашей сегодняшней встречи, то, безусловно, только что Президент Саркози сказал о том, какими являются отношения между Россией и Францией, сказал ёмко и абсолютно откровенно, так, как обычно это делает мой друг – Президент Саркози. У нас действительно стратегические отношения, у нас партнёрские, товарищеские отношения. И это не потому, что нам так хочется, а потому что это отражает наше ощущение Европы, наше ощущение наших взаимных интересов.

Франция – давний и надёжный партнёр нашей страны. У нас вековые отношения, но самое главное, что за последнее время те проблемы, которые действительно были в двадцатом столетии, ликвидированы. У нас больше нет идеологических расхождений. Да, мы не во всём друг с другом можем соглашаться, но между нами нет идеологической границы. Всё, что мы делаем, направлено к одной цели – создать современный спокойный мир, в котором уважались бы права человека и соблюдалось законодательство. Поэтому нам действительно легко говорить.

Сегодня мы обсуждали целый ряд проблем. Но помимо того, о чём сказал Президент Саркози, я хотел бы сказать ещё об одной теме, которая сегодня нас действительно здесь объединяет, – это государственный визит Президента Российской Федерации. Я хотел бы поблагодарить за приглашение от своего имени и от имени всей российской делегации. Мы не просто так приехали. Он проходит в период Года России во Франции и Франции в России, и это как раз то, что является символом этого года. Завтра, и на протяжении всего этого года, у нас будет очень много примеров, когда мы будем говорить о вопросах гуманитарного сотрудничества, о тех больших культурных проектах, которые проходят. Завтра в парижском Лувре мы откроем выставку «Святая Русь». Это хорошее, масштабное событие, которое в полной мере отражает глубину нашего исторического соприкосновения и интерес друг к другу.

Очень серьёзные мероприятия пройдут и на территории России. В общей сложности пройдёт 400 мероприятий. Это хороший символ нашей дружбы.

Мы действительно сегодня говорили о разных вопросах. Они были точно перечислены моим коллегой. Говорили о региональных проблемах, говорили о том, что мы делали в прошлом году. Сейчас господин Президент упомянул Копенгаген – это, пожалуй, наименее удавшаяся в прошлом году нам тема. Потому что, к сожалению, саммит в Копенгагене закончился фиаско. Но это не значит, что мы больше не будем этим заниматься, наоборот, это означает, что мы и дальше будем объединять наши усилия для того, чтобы снимать те проблемы по климатическому развитию, которые сегодня нас всех волнуют.

В этом зале только что было подписано три соглашения. На самом деле соглашений больше, мы просто выбрали наиболее крупные – часть соглашений подписаны в другом месте. Это означает, что между нашими странами существуют очень тесные, глубокие экономические связи. За прошлый год они немножко уменьшились по объёму из-за того, что всех нас затронул экономический кризис, но на самом деле их глубина от этого не изменилась.

Я сообщил на переговорах, что, скажем, по объёму инвестиций Французская Республика опередила Соединённые Штаты Америки. Это означает, что мы находимся на верном пути и что мы развиваем крупные проекты, которые как раз и являются индикаторами экономического роста. Но это не значит, что мы должны игнорировать сотрудничество между средними и небольшими компаниями.

Мы говорили о том, как нам сотрудничать в международной сфере. Это тоже одна из больших тем. Я полностью согласен с тем, что между нашими странами установились стратегические партнёрские отношения и мы должны их всячески закреплять. А как страны, которые сосуществуют на европейском континенте, перед нами ещё стоит вопрос обеспечения европейской безопасности. Вы знаете, что Россия выступила с соответствующей инициативой, мы обсуждали этот вопрос и договорились о том, что обсуждение темы европейской безопасности будет продолжено нами в различных форматах.

Я благодарен Президенту Саркози за то, что было сказано в отношении гуманитарного пространства и визовых ограничений. Мы считаем, что между партнёрами, между Евросоюзом, между Францией и Россией должны быть полноценные отношения, а полноценные отношения немыслимы без свободного обмена товарами, услугами и свободного перемещения людей. Стало быть, визовая проблема является исключительно важной.

Важна и атмосфера доверия. Президент Саркози начал с того, что он доверяет. И это важные слова. Доверие должно проявляться не только в экономике, но и в других факторах. Упомянутый Президентом Франции вопрос по «Мистралю» – это действительно один из тех вопросов, который вызвал довольно широкий резонанс, довольно разные мнения. Но это символ доверия, символ доверия между нашими странами, а с другой стороны, возможность для нашей страны получить те объекты, которые, допустим, сегодня у нас отсутствуют и которые мы хотели бы создавать в кооперации с другими странами. Поэтому я разделяю мнение о том, что мы уже вступили в стадию эксклюзивных переговоров по этому вопросу, и рассчитываю на то, что эти переговоры завершатся успехом.

Мы обсуждали Ближний Восток, мы обсуждали Кавказ, мы обсуждали Европу, и мы говорили о том, как нам выстраивать отношения в рамках «двадцатки». И Президента Саркози, и меня очень волнует вопрос о новой международной финансовой архитектуре – она не просто далека от совершенства, мы в этом вопросе не продвинулись серьёзно вперёд. И несмотря на то, что кризис несколько отпустил, тем не менее, мы должны предпринять всё от нас зависящее, чтобы контуры этой финансовой архитектуры появились в ближайшее время. Мы уже больше года на эту тему разговариваем, а, к сожалению, мы не продвинулись серьёзно вперёд. И те самые Бреттон-Вудские соглашения, как бы хорошо мы к ним ни относились, уже не отражают текущей экономической ситуации. Мы договорились с Президентом, что мы обязательно продолжим сотрудничество в этом направлении и, может быть, даже возьмём в какой-то степени инициативу в свои руки.

Всё, что я сказал, не отражает всей полноты переговоров. О некоторых вопросах я рассказывать не буду. Для того, чтобы сохранялась какая-то интрига. Спасибо.

ВОПРОС: У меня вопрос к обоим президентам. Только что Николя Саркози сказал о том, что к европейской безопасности Россия и Франция должны подойти как партнёры. В чём может заключаться это партнёрство и какова принципиальная позиция Франции по вопросу этого договора и по конкретным предложениям, которые внёс российский Президент? И второй вопрос господину Саркози. Вопрос касается введения безвизового режима. Вы сказали, что Вы лично будете контролировать этот процесс. Когда стоит ждать его завершения? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Про визы я говорить ничего не буду по понятным причинам. Это не наш вопрос. Мы к этому готовы.

Что же касается вопроса безопасности в Европе, то, на мой взгляд, это критически важно. Мы обсуждали сейчас с моим коллегой то, что происходило в августе 2008 года. И я сказал: «Николя, обрати внимание, ведь в тот период эти вопросы были решены не с использованием каких-то глобальных процедур, не при помощи отношений между НАТО и Российской Федерацией, а с использованием того потенциала, который есть у Евросоюза, и личного участия Президента Франции, который в тот период проявил мужество и волю, и, несмотря на то что была очень сильно наэлектризованная ситуация, приехал и помог в разрешении этого очень трудного вопроса».

О чём это говорит? О том, что мы сами должны научиться решать наши европейские вопросы. Как это сделать? Это нужно делать в рамках существующих процедур. Устраивают ли нас эти процедуры? Меня, например, не устраивают. Потому что Хельсинкский акт по безопасности и сотрудничеству в Европе, который был заключен в 1975 году, конечно, очень важный фундамент нашего сотрудничества, но этого мало. Европа изменилась, в Европе есть разные игроки, и мы считаем, что нужно создавать новую рамку для того, чтобы обсуждать вопросы безопасности.

Мы достаточно много времени с Президентом Саркози посвятили этой теме. Я считаю, что мы находимся в начале пути. Та инициатива, с которой выступила Российская Федерация, это не догма, мы готовы её модернизировать – лишь бы мы получили адекватные возможности для обсуждения вопросов безопасности. А то, что такие вопросы в Европе существуют, всем понятно. Достаточно посмотреть на проблемы, которые возникли после распада Югославии, или на кавказский кризис 2008г. Мы готовы к тому, чтобы работать, готовы работать с Францией и с другими нашими партнёрами.

Н.САРКОЗИ: Что касается безвизового режима, Франция сделает всё, чтобы убедить своих партнёров в том, чтобы по отношению к России действовать на равных основах. Мы будем говорить об официальной позиции Франции, убеждать наших партнёров. Мы говорили о решениях, принятых в Эвиане полтора года назад. Господин Медведев говорил о новой архитектуре безопасности. Где мы сейчас находимся? Франция вернулась в НАТО, Франция является союзником Соединённых Штатов. Но я сказал господину Медведеву, что России нечего бояться НАТО. Мы будем очень преданно относиться к нашему союзу, к нашим отношениям.

Что касается архитектуры безопасности, она необходима для Евросоюза и для России. Надо посмотреть, нет ли у нас общих угроз, например терроризм, и не отвечает ли нашим взаимным интересам подумать о том, как в наших сегодняшних условиях, в условиях финансового дефицита, кризиса, вместо того, чтобы работать друг против друга, работать вместе. Может быть, именно этого от нас ожидают? Если не в этом наша цель, то зачем мы вышли из «холодной войны»?

«Холодной войне» положили конец. Теперь уже Россия не наш противник, а наш новый партнёр. Есть история нашего континента, надо обязательно двинуть мышление и стереотипы в головах людей. Нужно больше внимания уделять некоторым российским инициативам. Я сказал господину Президенту, что если мы не сделаем всё необходимое для того, чтобы у нас было взаимное уважение (я имею в виду Альянс и Россию), то ничем положительным это не кончится.

Мы должны работать в рамках взаимного доверия. И, кстати, в этой связи я говорил о «Мистрале». Вы знаете, что это вертолётоносец, который мы будем создавать для России. Без военного оборудования. Я бы хотел, чтобы мне сказали, как можно говорить России: «Нам нужна ваша поддержка для мира, нам нужна ваша поддержка для разрешения кризиса, критических ситуаций в мире, как, например, в Иране, но одновременно мы вам не доверяем, мы не работаем с вами на «Мистрале», например». Это совершенно немыслимо. Поэтому нельзя утром говорить: «Господин Медведев, я Вам доверяю, пожалуйста, голосуйте за нас в Совете Безопасности». А затем во второй половине дня сказать: «Нет, нет, извините, поскольку мы Вам не доверяем, то мы Вам этот «Мистраль» не будем поставлять». Ведь нет же никакой связности в такой позиции.

Мы хотим действительно покончить с эпохой «холодной войны». Вы знаете, я очень много слушал людей, которые говорили, писали по поводу наших отношений с господином Медведевым в ходе грузинского кризиса. Я не буду говорить подробно об этих отношениях, но думаю, что он защитил интересы России, поступив так, как он поступил. Я думаю, что Франция защитила интересы Евросоюза. И действительно, мы поступили правильно, не используя наши военные силы, без угроз, мы сделали это через дипломатию, через диалог. Это было нелегко, но мы лучше познали друг друга, сделали шаги вперёд.

Ведь посмотрите, у нас же общий континент, у нас общая история. Необходимо покончить со старой эпохой. Я могу Вам сказать, что с помощью господина Медведева в вопросе архитектуры безопасности (мы, кстати, хотим приобщить к этому Германию, госпожу Меркель, господин Медведев уже обсуждал эту проблему с госпожой Меркель) мы все вместе, втроём, примем решение по этому вопросу.

ВОПРОС: В том, что касается Ирана, господин Медведев, согласны ли Вы ужесточить санкции по отношению к Ирану, потому что Вы знаете, что Совет Безопасности сейчас говорит об ужесточении санкций? Господин Саркози, согласны ли Вы с господином Медведевым? Разделяете ли Вы единую точку зрения?

Простите, я хотела бы задать вопрос и по поводу Ближнего Востока. Я знаю, что Москва несколько месяцев назад предложила инициативу созыва конференции по Ближнему Востоку. Есть инициативы, о которых говорила Франция. Где мы находимся сейчас в этом процессе? Смогли ли мы продвинуться? Какие Ваши инициативы по поводу Ближнего Востока?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сначала по Ирану. Иран – трудная тема. Сейчас практически любые мои переговоры с европейскими и американскими коллегами так или иначе выходят на Иран. К сожалению, за последнее время мы не продвинулись вперёд, наоборот, ситуация деградирует. К сожалению, те увещевания, которые мы осуществляем в отношении иранского руководства, наши призывы работать по мирной ядерной программе под контролем международного сообщества пока результатов не дали.

Мы оптимисты, и мы не теряем в этом смысле ощущения того, что можем добиться успеха. Тем не менее, если не получится, я уже об этом неоднократно говорил, Россия готова вместе с другими нашими партнёрами рассматривать вопросы введения санкций. Эти санкции должны быть выверенными и умными. Эти санкции не должны быть направлены против гражданского населения. И эти санкции должны знаменовать самую крайнюю форму, за рамками которой уже невозможен диалог. Поэтому сейчас соответствующие инициативы обсуждаются. Мы готовы к тому, чтобы продолжить обсуждение этого вопроса с нашими партнёрами. Хотя, конечно, желательно этих санкций было бы избежать.

Теперь в отношении Ближнего Востока. Мы действительно сегодня говорили об этой теме. За последнее время произошло много событий, и все они, к сожалению, не привели к тому, чтобы ситуация как-то серьёзно изменилась. Вы упомянули про российскую инициативу, ей не несколько месяцев, ей уже несколько лет. И мы в целом все согласны с тем, что конференция по Ближнему Востоку должна состояться в Москве. При этом мы готовы работать в рамках других предложений, которые, кстати, сделаны моим коллегой, в том числе с использованием других инструментов.

За последние два месяца у меня была целая серия встреч с партнёрами по этому вопросу. Была встреча с Махмудом Аббасом, приезжал Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху, совсем недавно состоялась встреча с Президентом Ливана Слейманом, в ближайшем будущем я буду встречаться, говорить об этой проблеме с Королём Иордании. Мы находимся в эпицентре обсуждения. Основная проблема заключается в том, что, к сожалению, пока стороны не очень хорошо друг друга слышат. Более того, эта слышимость ухудшилась. В настоящий момент мы даже не говорим о том, чтобы возобновить переговоры напрямую. Речь идёт о том, чтобы возобновить их хотя бы с использованием посредников.

Но действовать необходимо, потому что ситуация деградирует, она не улучшается. И мы должны концентрировать наши усилия вместе с другими партнёрами. Мы здесь находимся в полной кооперации с Президентом Франции и регулярно обсуждаем эту проблему. Я надеюсь, что в ближайшее время мы сможем сдвинуть ситуацию на ближневосточном направлении с мёртвой точки. Нам бы этого очень хотелось.

Н.САРКОЗИ: В том, что касается Ближнего Востока и Ирана, господин Медведев говорил об умных и обдуманных санкциях. Я совершенно согласен с ним. У нас очень близкие позиции. Так что это очень важно.

ВОПРОС: Вопрос к обоим президентам. Он отчасти в развитие иранской темы. В мире сейчас активно ведётся работа по проблеме нераспространения. Россия, как известно, ведёт переговоры с Соединёнными Штатами и, по заявлениям обеих сторон, достаточно далеко продвинулась в переговорах по новому договору об СНВ. Дмитрий Анатольевич, вопрос к Вам, как Вы оцениваете эту работу и каковы перспективы её завершения?

И вопрос Президенту Франции. Как Франция или другие европейские страны могли бы внести свой вклад в работу в глобальном смысле по нераспространению, обсуждалась ли эта тема на сегодняшних переговорах? Спасибо.

Н.САРКОЗИ: Давайте послушаем ещё вопрос с французской стороны и потом ответим.

ВОПРОС: Два уточнения. Первое, что касается «Мистраля». Господин Саркози, Вы говорили о первом корабле в Сан-Назере, означает ли это, что все остальные будут построены в России? Господин Медведев, соглашение о реадмиссии, подписанное сегодня, включает и отправление чеченцев, которые сейчас находятся на территории Франции, обратно в Чечню? И последний вопрос. Как относится Франция к нулевой опции ядерного оружия, которую сейчас так защищает господин Обама и о которой много говорил господин Медведев?

Н.САРКОЗИ: В первую очередь Франция рада тому, что ведутся переговоры между господином Медведевым и господином Обамой. Всё это развивается очень положительно. Что касается Франции, она указала путь в том, что касается снижения ядерного арсенала, сокращения этого арсенала. Мы сейчас ожидаем определённого уровня, чтобы и Россия, и США достигли того же уровня, который сейчас наблюдается у нас. И когда они окажутся на нашем уровне, на уровне нескольких сотен боеголовок, не буду уточнять, это больше, тогда мы им покажем, как продвигаться к следующему этапу. Скажем, сейчас обе страны находятся на уровне нескольких тысяч.

Я с удовольствием вам об этом говорю, так как они проделали большой путь и продолжают продвигаться в этом направлении. И именно для безопасности французов я не буду отказываться от своих позиций, я бы хотел, чтобы все станы продвигались в одном и том же направлении. Я думаю, что все ответственные главы государств должны продвигаться в этом направлении. Я буду участвовать в конференции, которая будет организована господином Обамой.

И я говорил, что первый корабль будет построен в Сан-Назере. У нас сейчас ведутся переговоры по продаже четырёх «Мистралей», и я думаю, что если вы сильны в математике, то вы должны правильно понять, какие корабли будут строиться здесь, а какие будут достраиваться в России. «Два плюс два» мне кажется довольно равноправным решением.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, я теперь знаю, в какой момент нужно подключить Францию к нашим переговорам с американцами. По всей вероятности, это будет в тот период, когда мы договоримся уже о нижней границе по ядерному потенциалу. Но отрадно то, что наши французские партнёры готовы участвовать в этих переговорах. Потому что «глобальный ноль» как идея – это красивая идея. Но, как вы понимаете, идея «глобального ноля» может быть достигнута в результате консолидированной работы всех ядерных государств и нашей уверенности, что в ядерном клубе не останется случайных путешественников. Тех, кто попал туда без билета. Мы не можем оставить этот вопрос без присмотра.

Что касается текущей ситуации с СНВ, то, на мой взгляд, ситуация неплохая, мы близки к тому, чтобы договориться практически по всем вопросам. Эта тема, конечно, непростая. Мы и так двигаемся очень быстро, если сравнить с тем, как такого рода переговоры проходили в период соперничества между Советским Союзом и США, тогда на них уходили годы. Сейчас мы, по сути, продвинулись к финальной части переговоров, уже согласовываем нюансы по тексту и затратили на это меньше года. Я надеюсь, что в самое ближайшее время эти переговоры будут завершены и саммит по вопросам нераспространения состоится в США, и он тоже будет вносить уже определённую лепту, определённое новое слово создавать в этом процессе.

Отвечая на тот вопрос, который Вы задавали по реадмиссии, на мой взгляд, это стандартный, но важный для нас договор во взаимоотношениях России и Франции, который содержит в себе все основные элементы, связанные с процедурой реадмиссии. Он, кончено, ни в коей мере не направлен против какой-то этнической группы или каких-то отдельных людей. Это вопрос применения равных условий по высылке людей, которые присутствуют на территории наших стран без достаточных оснований, в рамках тех процедур, которые нами согласованы. Не более и не менее. Но, на мой взгляд, это, тем не менее, очень важный документ в контексте того, о чём говорил Николя, рассуждая о возможности безвизовых обменов между Российской Федерацией и странами Евросоюза, в том числе Французской Республикой. И я надеюсь, что это один из элементов нашего движения к безвизовому обмену. Спасибо.

Евросоюз: от частного к общему

И.М. Бусыгина – д. полит. н., профессор, директор Центра региональных политических исследований МГИМО (У) МИД России

М.Г. Филиппов – профессор Государственного университета штата Нью-Йорк (США).

Резюме Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию.

Понять и доказательно объяснить основы и принципы формирующегося миропорядка пытаются многие эксперты. Общим местом стало указание на то, что «разделенный мир» времен холодной войны не превратился в мир однополярный под руководством Соединенных Штатов. Ныне принято говорить скорее о «геополитическом рынке», где соперничают «центры силы». В их число по умолчанию входят США, как правило – Европейский союз, очень часто – Китай, иногда – Россия и Индия, редко – «исламский мир» (что бы это ни означало в геополитическом контексте). Кеннет Уолтц полагал, что, помимо уже существующих ведущих держав, «вырасти» до этого статуса способны Германия, Япония или Китай. Генри Киссинджер добавлял к ним Россию и Индию (настаивая на том, что Соединенные Штаты сохраняют мировое лидерство). Примеры составления такого рода реестров можно продолжить.

В подобных списках Евросоюз фигурирует как единственное не-суверенное – надгосударственное – образование. Что, казалось бы, предполагает его эквивалентность, по существу, «сильному» суверенному государству. Правомерно ли вносить ЕС в перечень мировых «центров силы», не делая дальнейших разъяснений относительно особого рода геополитической субъектности, присущей ему?

СИЛА И СЛАБОСТЬ ЦЕНТРА

Нетрадиционная надгосударственная природа Европейского союза порождает многочисленные попытки найти для этого объединения правильную дефиницию. Все сходятся в одном: в силу своей аморфной природы Евросоюз не может вести себя на мировой арене в традиционной жесткой геополитической манере. Механизмы выработки и реализации внешнеполитической стратегии ЕС напрямую вытекают из особенностей его интеграционных принципов и институционального устройства. Так, важнейшим фактором интеграционного успеха Европейского союза является отсутствие сильного политического центра.

На протяжении уже более 50 лет европейская интеграция развивалась и, скорее всего, еще долгие годы будет развиваться без полномочного центрального правительства, без Конституции и с минимально возможным союзным бюджетом. Это разительно отличается, например, от «американского проекта», где после неудачи конфедерации и замены ее федеративной Конституцией движение в направлении экономического и политического объединения связывалось с созданием и упрочением сильного и эффективного центра.

При наличии «слабого» центра государства-учредители изначально соглашаются на асимметричную интеграцию, когда успех в одних сферах соседствует с преднамеренно и предсказуемо ограниченной глубиной процесса в других. Важно подчеркнуть, что это осознанная стратегическая ограниченность. То есть именно потому, что интеграция успешно развивается в экономике, она оказывается вынужденно лимитированной в других сферах, и это отражает сознательный выбор государств-участников, которые таким образом сдерживают экспансию наднациональных институтов.

Хорошо известный аргумент о расширении интеграции через эффект «переливания» (spill-over) наиболее применим к множественным аспектам одной сферы – экономической, и ею же он по стратегическим соображениям исчерпывается. В экономике преимущества «сильных» наднациональных институтов общего рынка перевешивали издержки от утраты полномочий и части суверенитета национальными лидерами, которые не блокировали деятельность ни Еврокомиссии, ни Европейского суда. В других областях (Общая внешняя и оборонная политика, иммиграция) задача создания сильных центральных институтов декларировалась, но не реализовывалась.

Безусловно, в теории и на практике возможен переход от одной модели федерального центра к другой. В какой-то момент постепенное расширение полномочий наднациональных органов может привести к тому, что контроль над процессом дальнейшей интеграции перейдет главным образом к европейским институтам (то есть де-факто к федеральному центру). В этом случае следует ожидать быстрого расширения формальных и неформальных полномочий наднациональных органов и централизации принятия решений во всех областях, включая внешнюю политику. Но этого пока не предвидится, и особенности формирования внешней политики Европейского союза диктуются стремлением учредителей межгосударственного объединения гарантировать себе контроль над процессом интеграции.

Функциональный метод, изначально предложенный Жаном Монне, являлся хотя и пошаговой, но «глобальной» стратегией объединения. Предполагалось, что интеграция будет захватывать один сектор за другим, придавая наднациональным институтам черты федерального правительства. Но, по сути, без ответа оставался вопрос, зачем правительствам национальных государств передавать все больше полномочий наднациональным органам. Реальная практика оказалась сложнее ожиданий функционалистов. Попытки сторонников федерализации провести институциональные изменения, создающие возможности для «переливания» экономического союза в политическую область, и особенно в сферы внешней политики, обороны и безопасности, последовательно отвергались национальными государствами. В итоге европейская интеграция углублялась только в рамках, заранее обозначенных соглашениями государств-участников, что имело для них принципиальное значение.

Состояние Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) Евросоюза обычно является объектом жесткой критики. Несмотря на предпринимаемые усилия, под прикрытием этой политики до сих пор реализуется лишь «среднее арифметическое» курса отдельных государств. Из этого делается вывод о том, что проблема преодоления противоречия «экономического гиганта и политического карлика» стоит остро. Однако на самом деле результаты интеграционного прогресса в экономике (Экономический и валютный союз) и во внешней политике несравнимы в принципе. Более того, отсутствие у ЕС внешней политики с теми механизмами и инструментами, которые мы привыкли видеть у «нормального» государства, является выбором лидеров государств-участников интеграции и условием успехов экономической интеграции. Таким образом, отсутствуют агенты, для которых асимметрия интеграции составляет проблему.

КОМПРОМИССЫ ЭЛИТ

Создание и развитие Европейского союза – это многоступенчатый процесс взаимодействия демократических государств Европы в поиске взаимовыгодных компромиссов. Компромисс – единственный способ, посредством которого писалась история Евросоюза, определялись его институты и механизмы функционирования. Лидеры разных стран (зачастую даже руководители одной и той же страны) преследовали в процессе интеграции различные цели. Фактически за пределами самых общих деклараций о единстве, единых предпочтений у участников никогда не имелось, поэтому было крайне важно выстроить институциональный механизм, позволявший находить компромиссные решения и развивать взаимоприемлемую интеграцию, невзирая на внутренние разногласия.

Любая попытка создать механизмы интеграции суверенных государств, имеющих противоречивые интересы, сталкивается с серьезной проблемой, как преодолеть недоверие сторон. Для этого нужны надежные гарантии выполнения договоренностей. Сложность же заключается в том, что необходимо создать и поддерживать достаточно сильные наднациональные органы, которые, тем не менее, оставались бы под контролем национальных лидеров.

Налицо противоречие. Национальные лидеры, вступающие в наднациональное объединение, будут опасаться экспансии создаваемого ими центра. Соответственно, не желая оказаться его заложниками, они пойдут лишь на создание союза со слабыми наднациональными институтами, оставляя принятие ключевых решений за собой. Но изначально слабая союзная власть часто испытывает нарастающее давление со стороны национальных правительств, ведущее к еще большему ослаблению наднациональных институтов, вследствие чего само существование объединения оказывается под угрозой.

Вышеуказанное противоречие, в частности, хорошо объясняет, почему успешные федерации остаются редкой конституционной формой. С начала ХХ века не было ни одной плодотворной попытки объединить независимые государства под эгидой полномочного федерального правительства. Существенно более удачно шла деволюция в унитарных (централизованных) государствах. И лишь немногим эффективным федерациям, таким, к примеру, как США, Швейцария или Германия, удалось создать политические механизмы, сдерживающие постоянную тенденцию к централизации. На этом фоне успех ЕС оказался во многом неожиданным и труднообъяснимым для всех существующих федеративных теорий.

Как же Европа умудряется обходить описанную проблему? Национальная автономия в принятии решений в менее интегрированных сферах является тем институтом, который гарантирует странам-участницам сохранение контроля над Европейским союзом, и позволяет им без страха идти на радикальную централизацию в более интегрированных областях. Чтобы этот институт работал, неинтегрированными должны оставаться важные области. Поэтому значимость ОВПБ заключается не в том, что она будет ускоренно интегрирована, а, напротив, что эта сфера так и останется в «интеграционном резерве».

Все теории экономической и политической интеграции предполагают, что интеграция на уровне политических и экономических элит происходит раньше, чем на уровне общества в целом. Различия между существующими концепциями состоят скорее в том, какие группы элит и почему рассматриваются как ключевые для развития интеграции. Теоретические предпосылки подтверждаются эмпирически: во всех известных случаях решения об объединении независимых государств принимались изначально узкой группой, непосредственно заинтересованной в интеграции, без прямой поддержки населения. И лишь позднее население оказывалось втянутым в объединительный процесс. С другой стороны, дезинтеграция также почти всегда происходила вследствие действий групп, игнорировавших мнение большинства (как это было, например, в Чехословакии или СССР).

Следовательно, и формальные правила интеграции, и их неформальное воплощение в жизнь будут в значительной мере определяться интересами узких групп. Другими словами, мы можем ожидать, что формальные институты интеграции и их практика эндогенны интересам тех, кто планирует и осуществляет объединение. То, что в целом, политические и экономические институты эндогенны, признается практически всеми современными исследователями.

Идея эндогенных институтов кажется простой, однако в применении к вопросам интеграции приводит к любопытным гипотезам.

Во-первых, мы можем ожидать, что интересы тех, кто выбирает институты, меняются как во времени, так и в отношении отдельных областей политики и экономики.

Во-вторых, если интересы различны и меняются, это должно отражаться на выборе формальных институтов и особенно на их реальной практике.

В-третьих, степень и формы интеграции в разных областях государственной деятельности (экономика, социальная сфера, образование, внешняя политика, оборона) будут в значительной степени независимыми друг от друга, т. е. интеграция в одной сфере не будет вести к автоматической интеграции в другой.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЕС ДО И ПОСЛЕ ЛИССАБОНСКОГО ДОГОВОРА

Хроника европейской интеграции – это история серии договоров между национальными руководителями. Интеграция строилась шаг за шагом, развиваясь, углубляясь и расширяясь с каждым новым документом. Заключенные договоры полностью определяли успехи и пределы процесса. Именно руководители стран обсуждали, подписывали либо отказывались подписать новые установочные документы. Даже предложенный к ратификации и отвергнутый населением ряда стран Европы проект на самом деле был лишь Конституционным договором (Договор, учреждающий Конституцию для Европы. – Ред.), а не Конституцией в традиционном понимании.

«Пик» развития интеграции вглубь пришелся на начало 1990-х гг., что было зафиксировано принятием в декабре 1991 г. решения о заключении Договора о Европейском союзе (Маастрихтский договор). При подготовке этого документа столкнулись два принципиально разных подхода. Сторонники федеративного пути предлагали сделать новые направления интеграции своего рода «ветвями» Сообщества, где также использовался бы общий коммунитарный метод, успешно применяемый в экономической сфере. Противники федерализма полагали, что интеграция в новых сферах должна базироваться исключительно на межправительственных соглашениях. Этот сдержанный подход и одержал верх.

В итоге Европейское (экономическое) сообщество стало главной опорой (pillar) Евросоюза, а новые направления интеграции – дополнительными, относительно автономными опорами, где принятие решений должно было основываться на межправительственном консенсусе, хотя и под «крышей» общих институтов. При этом в созидании первой опоры были задействованы все европейские институты, а остальные опоры отдавались на откуп Совету (то есть главам государств), оставляя Европейской комиссии в лучшем случае вспомогательную роль и, по существу, исключая из процесса Европарламент и Суд.

Все это означало, что лидеры стран – членов ЕС по-прежнему сохраняли контроль над интеграцией за пределами экономики, прежде всего в сфере внешней политики. Более того, Европейский союз институционализировал возможность «гибкого» участия государств в общих внешнеполитических инициативах. Таким образом, стимулы и обязательства в области внешней политики задавались принципиально отличным от экономической сферы интеграции образом.

Национальные правительства получали гарантии того, что прогресс в экономике не приведет к автоматическому развитию интеграционных процессов в области внешней политики. Эти сферы создавались не по типу «сообщающихся сосудов», к чему стремились сторонники федерализма. Напротив, принятая модель развития предполагала своего рода горизонтальный принцип «разделения властей» внутри Евросоюза. В этом заключалась гарантия сохранения контроля государств над процессами интеграции при одновременном наделении институтов ЕС необходимыми полномочиями для эффективной работы в экономике.

После неудачи с ратификацией Конституционного договора многие его положения были инкорпорированы в Лиссабонский договор, вступивший в силу в декабре 2009 г. Документ упразднил разделение на три опоры, объединив Сообщество (экономическую составляющую) и Союз в одно целое. Таким образом, формально все направления интеграции теперь равнозначны. Но отказ от трех опор не отменяет различий в методах принятия решений в отдельных областях. В частности, право вето национальных государств сохраняется во внешней политике и вопросах безопасности, в социальной и налоговой политике, в борьбе с финансовыми нарушениями, в сотрудничестве по вопросам уголовного права и ключевых аспектах экологической политики. Более того, новый договор подтвердил и, возможно, даже усилил роль национальных лидеров и институтов во всех вопросах за пределами четко установленных рамок исключительных и совместных компетенций Союза. Суд ЕС по-прежнему лишен компетенции в сфере Общей внешней политики и политики безопасности, его возможность контролировать выполнение государствами-членами обязательства по поддержанию порядка, безопасности и законности ограниченна.

Лиссабонский договор формально провозглашает принцип институционального баланса между наднациональными (центр) и межправительственными элементами, но на практике он усилил влияние межправительственных институтов: Европейского совета и Совета министров. Об этом свидетельствует, в частности, введение постов председателя Европейского совета и верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности. Хотя тут чиновник и имеет двойную подчиненность, он больше связан с Европейским советом, чем с Еврокомиссией. И это отнюдь не случайно: процедура и результат избрания двух новых формальных руководителей Евросоюза продемонстрировали усиление контроля крупных государств – Германии, Франции и Великобритании – над принятием политических решений. Принципиальные решения в области внешней политики по-прежнему требуют если не единства, то согласования мнений национальных лидеров.

ПОИСК КОНСЕНСУСА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ

Сторонникам углубления интеграции вплоть до возможной федерализации Европейского союза принципиально важно найти обоснование для формирования и реализации Общей внешней политики. Это позволило бы резко сдвинуть баланс властных полномочий в сторону наднациональных институтов, а значит, существенно ослабить возможности национальных лидеров по блокированию углубления интеграции в будущем. Однако такие изменения шли бы вразрез с действующими институтами и привели бы к обострению разногласий между брюссельскими политиками и политиками государств – членов Евросоюза в отношении многих внешнеполитических проблем.

С увеличением числа стран – членов ЕС до 27 поиск консенсуса по любому вопросу заметно усложнился. Можно ожидать, что самые успешные внешнеполитические проекты будут реализовываться от имени Европейского союза группами наиболее заинтересованных стран. Последние же станут проводить внешнеполитическую линию, отличную от предпочтений менее вовлеченных государств и, следовательно, от предпочтений Евросоюза в целом. В результате, внешнеполитический курс ЕС как единого геополитического игрока будет непоследовательным и несогласованным. Журнал The Economist верно отмечает тенденцию: роль Европейского союза во внешней политике возрастет, но его значимость и влияние будут меньше, чем сумма ролей и влияний составляющих его частей.

Остановимся вкратце на трех наиболее успешных и важных для России направлениях внешней политики единой Европы, основанных на консенсусе заинтересованных групп стран-участниц.

Инициатива «Северное измерение» была выдвинута Финляндией в 1997 г., в 1999 г. она принята Европейской комиссией в качестве стратегии Евросоюза (первоначально на период с 2000 г. по 2003 г.). Ее важнейшей составной частью является развитие трансграничного сотрудничества между сопредельными административными единицами стран-участниц (Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, государства Балтии, Польша и Россия).

«Северное измерение» – это прежде всего попытка заинтересованных государств – членов ЕС преодолеть нарастающее размежевание между отдельными европейскими странами и Россией посредством совместного решения практических проблем. Безопасность и вопросы политики или исключены из повестки дня, или обсуждались в ограниченном объеме. Европейцы сочли за благо не поднимать вопросов о поставках нефти и газа; лишь ядерная безопасность и энергосбережение включены в Экологическое партнерство в рамках программы. Неоднократно подчеркивалось: «Северное измерение» доказывает, что малые страны Европейского союза могут многого добиться, проводя «умную маленькую политику» (“smart small policies”). Многоуровневое управление позволяет акторам воздействовать на процесс принятия решений через разнообразные каналы – от работы с европейскими институтами до непрямого действия через региональные, национальные и суб-национальные структуры.

Формирующаяся таким образом политика есть результат накладывающихся друг на друга компетенций, напряженностей и конфликтов. Можно ожидать, что процесс принятия решений по частным, «локализованным» вопросам будет децентрализованным, то есть рассредоточенным между различными институциональными уровнями – региональным, национальным, субнациональным, но наднациональные институты сохранят ответственность за формулирование общей политики в отношении России.

«Еврорегионы» представляют собой локализованную форму внешнеполитического трансграничного взаимодействия отдельных членов Евросоюза со странами-соседями. «Еврорегионы» за пределами ЕС существовали еще до его последнего расширения – в районе германо-польской, германо-чешской и на других границах; впоследствии на границах с республиками бывшего СССР, в том числе и с Россией. Это распространенная форма взаимодействия: например, с 1990 г. одни только местные власти Польши подписали 13 таких соглашений с внешними соседями.

«Еврорегионы» – особая форма трансграничных соглашений, связывающих региональные и особенно местные власти по обе стороны границы. Сотрудничеству придается институциональная форма (оно развивается по согласованным правилам, принятым участниками добровольно), но общей модели еврорегиона не существует. Европейский союз представляют заинтересованные страны, которые руководствуются не универсальным, а контекстуальным подходом, когда конкретные механизмы и инструменты сотрудничества определяются местными условиями и, подчеркнем, национальными предпочтениями.

19–20 марта 2009 г. Европейский совет учредил новую инициативу – «Восточное партнерство», а уже 7 мая в Праге Евросоюз и правительства шести государств (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия, Украина) подписали соответствующую декларацию. Это вызвало острую реакцию Москвы, расценившей проект как вызов со стороны Евросоюза в регионе, который Россия считает зоной своих интересов. Согласно широко распространенной в России точке зрения, ЕС, декларативно ратуя за отмену разделительных линий в Европе, в действительности способствует их созданию и укреплению и принуждает постсоветские страны, связанные определенными политическими и правовыми обязательствами с Москвой, делать стратегический выбор между Европейским союзом и Россией. Часто можно услышать характеристику Евросоюза как имперской структуры нового типа, которая распространяет влияние за пределами своих границ.

Для таких выводов, вероятно, есть объективные политические основания. Но не стоит забывать, что принятие внешнеполитических решений в ЕС децентрализовано, и хотя инициатива осуществляется под эгидой Европейского союза в целом, изначально она заявлена лишь малой группой заинтересованных приграничных государств, ведущую роль среди которых играет Польша. По правилам европейской «игры» центр не в состоянии ни пересмотреть региональную внешнюю политику своих членов, ни предотвратить подобные проекты в будущем.

Очевидно, что выдвижение Москвой описанных выше претензий не изменит ситуацию в более благоприятном для России направлении. Прежде всего нужно заниматься разработкой конкурентоспособных проектов, в которых соседи усмотрели бы для себя больше выгоды, чем в «Восточном партнерстве» (надо отметить, довольно скромном по объемам его финансирования). А по многим вопросам того, что мы называем сегодня внешней политикой ЕС, договариваться следует с отдельными его членами, учитывая их индивидуальные интересы и мотивацию.

РОЛЬ ЛИЧНОСТИ В ПОЛИТИКЕ

Европейский союз не является сверхдержавой в традиционном смысле, и входящие в него страны не ставят перед собой на будущее задачу ее создания. Реакция Евросоюза на геополитические вызовы принципиально отлична от действий «великих держав». У ЕС нет «национального интереса». Однако он способен продвигаться по пути углубления интеграции, движимый национальными интересами государств-членов, которые сбалансированы сложной системой институциональных механизмов.

Важнейшей особенностью Европейского союза как внешнеполитического игрока является то, что это объединение до сих пор находится в процессе формирования. Экономическое сотрудничество в рамках Евросоюза во многом достигло федеративного уровня, так что Брюссель выступает в качестве полноправного представителя общих экономических интересов государств-членов. В других же сферах, в первую очередь во внешней политике, объединение весьма ограниченно: решения принимаются на межгосударственной основе, то есть только при достижении консенсуса. А это означает, что в сфере внешней политики отсутствует механизм выработки общего «интереса», а имеется всего лишь возможность опираться на «общий знаменатель» интересов отдельных стран.

Более того, как мы пытались показать выше, для многих европейских политиков ограниченность интеграции во внешней политике устанавливает пределы «федеративной экспансии» наднациональных институтов. С целью добиться эффективного контроля над процессом интеграции в целом, ключевые решения, определяющие будущее общей внешней политики, отданы на откуп национальным лидерам. Следовательно, роль предпочтений, характеристик и индивидуальных особенностей конкретных руководителей европейских стран будет возрастать.

В то время как большинство исследователей концентрируют внимание на изменениях формальных правил работы институтов в области общей внешней политики, нам представляется, что внешняя политика – это та область, где следует в большей степени принимать в расчет роль лидеров. Их взгляды на будущее европейской интеграции, личные симпатии и антипатии зачастую будут иметь решающее значение.

Возрастающая роль национальных лидеров в определении внешнеполитической стратегии Европейского союза потенциально ведет к появлению новых поводов для игры амбиций, соперничества, разногласий и конфликтов между персоналиями, представляющими наиболее крупные европейские государства. Поддержка общеевропейской внешней политики национальными лидерами, вероятно, останется непоследовательной – прежде всего потому, что приоритеты разных стран различны. Например, государства – члены Европейского союза и субнациональные территории (регионы) будут реализовывать разные, возможно даже противоречивые, стратегии в отношении России. Одни акторы выберут в качестве приоритета отношения между Россией и Евросоюзом в целом, другим покажется перспективным развитие двусторонних отношений. Более того, один и тот же актор может использовать разные стратегии на различных институциональных площадках. В частности, Финляндия, скорее всего, будет по-разному действовать в Европейском совете, в рамках «Северного измерения» и в двусторонних отношениях с Москвой. Наконец, появление новых политических лидеров потенциально расширяет либо сужает возможности формирования общей внешней политики.

Отсутствие механизмов выработки общих внешнеполитических интересов и непоследовательность руководителей стран – членов Евросоюза в вопросах общей внешней политики часто подводит к выводу о том, что можно (и нужно) играть на противоречиях. Однако, играя в такую игру, следует учитывать, что многие «евробюрократы», депутаты Европейского парламента и часть лидеров европейских стран заинтересованы в создании условий для продвижения интеграции в области внешней политики ЕС. По крайней мере для некоторых политиков, несмотря на различные предпочтения по конкретным вопросам, объединяющим является стремление выработать стратегию развития внешней политики Европейского союза, а значит, и интеграции в целом. И в этом отношении те, кто надеется продолжать играть на противоречиях внутри Евросоюза, невольно будут добавлять аргументы в пользу углубления интеграции.

В ближайшие годы сам факт незаконченности процесса объединения в существенной мере определит действия тех, кто выступает за дальнейшую интеграцию. Стратегии внешней политики для них будут мотивированы не только и не столько внешнеполитическими интересами ЕС (каковые по большей части еще не сформулированы), сколько попытками найти веские доводы для дальнейшего расширения полномочий Европейского союза, необходимых в том числе для формирования из него реального субъекта мировой политики. Для этого страны-участницы должны отказаться от наиболее существенной части своего суверенитета, а это может произойти только при наличии серьезных побудительных мотивов. В определенном смысле сторонники углубления интеграции заинтересованы в поиске объединяющей внешнеполитической проблемы или угрозы. Возможно появление группы сторонников федеративного развития Евросоюза, потенциально готовой поддержать любую общую внешнеполитическую инициативу.

Пока основы для консенсуса нет, эта группа поддержки останется разобщенной по менее глобальным вопросам. Но ситуация может кардинально (и быстро) измениться при наличии общей угрозы, способной повернуть евроскептиков в сторону признания необходимости проводить единый внешнеполитический курс. К примеру, если лидеры крупнейших стран ЕС в какой-то момент будут склонны рассматривать Россию как общую угрозу (энергетическую либо иную), сторонники европейской интеграции, вероятнее всего, с энтузиазмом их в этом поддержат, надеясь использовать единство для придания импульса объединительным процессам. Сегодняшние внешнеполитические разногласия между государствами – членами Европейского союза могут в случае смены лидеров крупнейших стран смениться консолидированным курсом по поводу наиболее важных вопросов, таких, например, как отношение к России.

Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2911751 Ирина Бусыгина, Михаил Филиппов

Внешняя политика Турции и Россия

Региональный подход к глобальному миру

Ахмет Давутоглу – профессор, министр иностранных дел Турецкой Республики.

Резюме Турция верит в возможность установления справедливого и устойчивого мирового порядка, который будет служить на благо всех стран, любого общества и каждого человека в отдельности.

Окончание холодной войны предвещало, что в истории откроется новая глава мира и стабильности. Риск прямого столкновения двух противоборствующих блоков был устранен, и это отвело угрозу, нависшую над человечеством. Однако исчезновение опасности глобального ядерного холокоста не привело автоматически к установлению нового и стабильного мирового порядка. Вместо этого во многих уголках земного шара наметились линии глубокого геополитического водораздела, некоторые из которых породили разрушительные войны и конфликты. Сегодня, оглядываясь назад, можно сказать, что эпоха, наступившая после окончания холодной войны, была и остается промежуточным, переходным периодом к более стабильной системе международных отношений, хотя сама эта система по-прежнему находится на ранней стадии развития.

Избавившись от старого миропорядка и встав на путь построения нового, планета снова проходит через муки преобразований и перестройки. По мере того как баланс сил в системе международных отношений меняется в направлении выравнивания игрового поля и медленного формирования многополярного мира, все насущнее становится потребность закрепить эти тенденции посредством создания формальных структур.

Призывы к действию можно услышать во всех сферах международных отношений – от затянувшихся попыток реформировать ООН до усилий, направленных на то, чтобы сделать управление мировыми финансами более представительным. Нет сомнений в том, что все мы только выиграем от создания более эффективного и гуманного мироустройства, дающего ключ к решению таких серьезных проблем, как преодоление бедности и глобальное потепление. Вопрос в том, насколько мы готовы действовать, как сможем мобилизовать и координировать усилия, как быстро сумеем добиться поставленной цели.

Турция верит в возможность установления справедливого и устойчивого мирового порядка, который будет служить на благо всех стран, любого общества и каждого человека в отдельности. С нашей точки зрения, путь к этому лежит через формирование местных и региональных блоков. Необходимо принимать близко к сердцу региональные проблемы, заботиться о развитии диалога и восстановлении взаимного доверия, а также усиливать стимулы для укрепления сотрудничества в регионах. Мы можем и должны изменить ситуацию к лучшему, преодолевая психологические барьеры, открывая умы и сердца друг другу, объединяя ресурсы. Как говорится в русской пословице, «берись дружно – не будет грузно».

Руководствуясь этими принципами, Турция активно работает над тем, чтобы внести свой вклад в безопасность, стабильность и процветание в ряде соседних и более отдаленных регионов. Результаты, которых нам удалось добиться, говорят сами за себя. Чтобы точнее оценить итоги, полезно взглянуть на идейный фундамент, на котором зиждутся наши усилия.

ШЕСТЬ ПРИНЦИПОВ И ТРИ ОСОБЕННОСТИ

В основе современной внешней политики Турции лежат шесть принципов.

Первый – это определение баланса между свободой и безопасностью. Если безопасность хороша для одного государства, одной страны и одного человека, она принесет пользу и другим. Но не следует обеспечивать безопасность в ущерб свободе и наоборот. Следовательно, необходимо найти правильное соотношение между ними.

Второй принцип предполагает усиленное вовлечение всех региональных сил в мирный процесс. Мы проводим политику «обнуления проблем» в соседних странах и считаем, что это вполне достижимая цель, если только участники процесса смогут доверять друг другу.

Третий принцип предполагает проведение эффективной дипломатии в отношении соседних регионов. Наша цель – максимальная интенсификация сотрудничества, от которого выиграют все наши соседи. Для достижения этой цели мы строим отношения с соседними государствами на принципах «безопасности для всех», «политического диалога на высоком уровне», «экономической взаимозависимости», а также «культурной гармонии и взаимоуважения».

Являясь членом Совета Безопасности ООН на период 2009–2010 гг. и ответственным членом международного сообщества, которое вынуждено решать широкий спектр проблем, мы придерживаемся четвертого принципа в нашей внешней политике, который можно сформулировать как стремление к взаимодополняющим действиям с основными игроками на мировой арене.

Пятый принцип предполагает эффективное использование международных форумов и новых инициатив для придания импульса решению вопросов, представляющих взаимный интерес. Именно с этих позиций следует оценивать рост влияния Турции в таких организациях, как ООН, НАТО, Организация Исламская конференция, а также установление взаимоотношений со многими новыми структурами. Следует также упомянуть о том, что Турция получила статус наблюдателя в ряде ведущих региональных организаций, таких, например, как Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация стран Карибского бассейна и Организация американских государств.

Шестой принцип нашего внешнеполитического курса опирается на предыдущие пять, – это создание «нового образа Турции» благодаря усиленному вниманию, которое мы уделяем общественной дипломатии.

По сути дела, наш подход нацелен на то, чтобы положить конец спорам и укрепить стабильность в регионе с помощью новаторских механизмов и каналов для разрешения конфликтов, стимулирования позитивных перемен и развития межкультурного общения и взаимопонимания.

Таким образом, можно сказать, что наша внешняя политика имеет три отличительные особенности: она ориентирована не на кризис, а на мечту и видение будущего мироустройства; вместо того, чтобы реагировать на возникающие угрозы, мы предлагаем творческие подходы к разрешению конфликтов. Кроме того, наша политика носит системный характер и охватывает весь спектр международных проблем.

Сегодня Турция проводит поистине многомерную и всеохватную внешнюю политику, участвуя в решении насущных вопросов в разных частях земного шара – от Африки до Южной Америки, от Восточной и Южной Азии до стран Карибского бассейна. Кроме того, Анкара активно укрепляет принципы мирного сосуществования, взаимного уважения, дружбы, согласия и сотрудничества между разными культурами, идеологиями и религиями. Пять лет тому назад Турция совместно с Испанией создала под эгидой ООН «Союз цивилизаций». Этот проект призван стать флагманом глобальных усилий, направленных на углубление межкультурного диалога и противодействие экстремизму. Российская Федерация со своим богатым культурным наследием также имеет все необходимое для того, чтобы внести существенный вклад в это историческое предприятие.

Являясь членом «Большой двадцатки», Турция поддерживает инициативы по реформированию структуры международных финансов и принятию новых мировых стандартов, которые обеспечат устойчивый экономический рост и стабильную финансовую систему, а также помогут создать более эффективную экономическую архитектуру. С другой стороны, будучи развивающейся страной-донором, Турция протягивает руку помощи развивающимся странам и вносит вклад в достижение Целей развития тысячелетия, сформулированных ООН.

Наше нынешнее председательство в Инициативе по сотрудничеству стран Юго-Восточной Европы и грядущее президентство в Конференции по взаимодействию и мерам укрепления доверия в Азии, а также в Комитете министров Совета Европы во второй половине нынешнего года предоставляет значимые возможности для совершенствования регионального сотрудничества. Турция и Россия могут вместе работать на всех направлениях под знаком солидарности в решении острых региональных вопросов.

Не следует забывать, что турецкая внешняя политика опирается на уникальный исторический опыт и географию, которые еще более усиливают в нас чувство ответственности.

Подобная историческая ответственность мотивирует интерес Турции к близлежащим зонам, включая Кавказ, Каспийский и Черноморский бассейны, Балканы, Восточное Средиземноморье и Ближний Восток от Персидского залива до Северной Африки. В этом контексте мне хотелось бы более подробно остановиться на турецко-российских отношениях и на ситуации на Южном Кавказе.

ТУРЕЦКО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

С Россией нас связывают образцовые соседские отношения, не омраченные никакими проблемами. Отношения развиваются на взаимовыгодной основе, и мы глубоко удовлетворены поступательным движением во всех сферах турецко-российских связей в течение последних 19 лет. Мы считаем Россию бесценным партнером, важной мировой державой и ключевым игроком с точки зрения регионального взаимодействия. Хотелось бы подчеркнуть, что дальнейшее развитие сотрудничества, основанного на общей заинтересованности сторон, взаимном доверии и прозрачности, является одним из главных приоритетов нашего внешнеполитического курса. Турецко-российские отношения остаются неотъемлемой частью многомерной внешней политики Турции.

Анкара и Москва – главные игроки, способствующие поддержанию мира и сохранению стабильности в своем регионе. Мы озабочены решением одних и тех же международных проблем, понимаем друг друга и стараемся деликатно обходить «больные» темы, способные вызывать раздражение. Мы хотели бы продолжать искренний и открытый диалог с Россией о дальнейшем развитии нашего региона.

Визиты на высшем уровне, которые имели место в последние два года, также внесли существенный вклад в наши отношения. Президент Абдулла Гюль побывал с государственным визитом в России в феврале 2009 г., премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган посетил Сочи в мае прошлого года, а премьер-министр Владимир Путин нанес рабочий визит в Турцию в августе 2009 г. Эрдоган побывал в Москве 12–13 января этого года, и я сопровождал его в этой поездке. Я также приезжал в Москву в июле прошлого года. Эти визиты, безусловно, придали дополнительный импульс отношениям между обеими странами.

Визит президента Гюля стал первым государственным визитом главы турецкого государства в Россию за всю историю двусторонних отношений. (Еще одной важной особенностью поездки стало посещение турецким президентом Республики Татарстан – важного региона Российской Федерации, поддерживающего культурные и исторические связи с Турцией.) В ходе визита лидеры обеих стран подписали Совместную декларацию, в которой не только закладывается основа для совместных отношений, но и предлагается «дорожная карта» нашего будущего регионального сотрудничества почти во всех вопросах, представляющих обоюдный интерес. В документе подтверждается, что цель, обозначенная в Совместной декларации от 2004 г., а именно поднять наши взаимоотношения на уровень «многомерного углубленного партнерства», достигнута. Новые договоренности также являются проявлением политической воли на высшем уровне – решимости «поднимать наши отношения на новый качественный уровень и углублять их».

В этом контексте Турция и Россия решили создать межгосударственный механизм (Высший совет сотрудничества) на уровне высшего политического руководства. Мы верим, что данный орган будет способствовать развитию двусторонних отношений и внесет вклад в региональную стабильность. Первая встреча в рамках Высшего совета сотрудничества запланирована на первую половину 2010 г.

С начала 1990-х гг. сотрудничество в экономической и энергетической областях было движущей силой турецко-российских отношений. Хотя мы с гордостью говорим о том, что торговля достигла впечатляющих объемов – в 2008 г. Россия стала нашим главным торговым партнером (товарооборот достиг 38 млрд долларов), а в 2009 г. была вторым торговым партнером (около 22 млрд долларов, из которых 3 млрд приходилось на экспорт и 19 млрд на импорт), – к сожалению, у Анкары образовался существенный торговый дефицит вследствие импорта энергоресурсов (в 2009 г. Турция импортировала из России свыше половины всего потребляемого газа и четверть всей нефти). Мы придаем большое значение достижению баланса и нацеливаемся на диверсификацию в торговле с Россией. Снижение товарооборота объясняется в первую очередь мировым финансовым кризисом. Но мы уверены, что негативные последствия кризиса в двусторонней торговле будут преодолены в нынешнем году. Кроме того, к 2015 г. наш товарооборот должен достигнуть 100 млрд долларов, как запланировали оба премьер-министра на встрече 13 января в Москве.

Другие отрасли экономики также заслуживают внимания. Общая стоимость проектов, осуществляемых турецкими подрядчиками в России, достигла 30 млрд долларов. Прямые турецкие инвестиции превысили 6 млрд долларов, а прямые российские инвестиции в Турцию – 4 млрд долларов. В 2008 и 2009 гг. поток российских туристов в Турцию составил 2,8 и 2,6 млн человек соответственно. Кроме того, мы с радостью наблюдаем растущий интерес российских фирм к энергетическим инфраструктурным проектам и туристическому сектору Турции. Сотрудничество в энергетической отрасли является значимым аспектом турецко-российских отношений. Россия – важный поставщик энергоносителей для Турции. Проект газопровода «Голубой поток» вывел энергетическое сотрудничество на новый стратегический уровень. Значительное место в повестке дня занимают новые проекты с участием России (к примеру, строительство атомной электростанции в Турции) и российские инвестиции в проект нефтепровода Самсун – Джейхан.

Я верю, что двусторонние отношения и взаимодействие с Россией в политической, экономической и энергетической областях, а также в сфере культуры и образования будут развиваться и впредь. Продолжится и диалог по региональным и международным вопросам. В целом отношения с Москвой весьма многообещающи, и мы сделаем всё от нас зависящее, чтобы они получили дальнейшее развитие, как было заявлено в Совместной декларации, подписанной двумя президентами в феврале 2009 г.

ЮЖНЫЙ КАВКАЗ

В центре коридора, который простирается с севера России до юга Турции, находится конфликтный регион, который отчаянно нуждается в мире и экономическом развитии. Это Кавказ. Нынешняя обстановка в Западной Азии отчасти напоминает тупиковую ситуацию на Корейском полуострове, расположенном между двумя гигантами Восточной Азии – Китаем и Японией. Следовательно, говоря о турецко-российских отношениях, мы должны осознавать, сколь большое значение они имеют для общей ситуации на евразийском континенте.

Находясь на протяжении многих веков на перекрестке между Востоком и Западом, Севером и Югом и населенный множеством разных народов, этнических групп, говорящих на разных языках и исповедующих разные религии, Южный Кавказ, конечно же, является самым интригующим и непредсказуемым местом на политической карте мира.

Южный Кавказ, примыкающий к границам Турции и России, всегда играл особую роль и для турок, и для русских, занимая важное место в дипломатической повестке дня обеих стран. Сегодня стратегическое значение региона еще больше возросло, и по этой причине он, как никогда, нуждается в стабильности и региональном сотрудничестве. Турция отводит Южному Кавказу особое место в своей внешней политике, стремясь обеспечить там мир, безопасность и процветание. Это объясняется не только историческими и гуманитарными узами, связывающими Турцию с народами Кавказа; некоторые из них имеют культурную и этническую общность с турецким народом. Главное в том, что эта небольшая по территории область, к сожалению, по-прежнему нестабильна. Три крупных конфликта на территории стран – членов ОБСЕ остаются неразрешенными в течение почти двух десятилетий.

Со времен обретения независимости республиками Южного Кавказа мы старались сделать все от нас зависящее, чтобы здесь воцарились мир и процветание. Турция одной из первых признала суверенитет всех трех республик, включая Армению. Однако оккупация азербайджанских земель Арменией, ставшая причиной конфликта вокруг Нагорного Карабаха, затруднила дальнейшее сотрудничество в региональном и общемировом масштабе.

Отношения Турции с Азербайджаном всегда были уникальны в силу особых братских уз, связывающих наши народы, объединенные общей историей, языком и культурой. Вот почему у нас выстроены важные политические отношения с Баку, о которых можно судить по частоте взаимных визитов, а также постоянному диалогу и солидарности в вопросах, представляющих взаимный интерес. Наше экономическое сотрудничество развивается поступательно. Торговый оборот достиг 2,5 млрд долларов. Кроме того, Турция лидирует в части иностранных инвестиций в азербайджанскую экономику.

Отрадно, что, благодаря развивающейся демократии, растущей экономике, человеческому капиталу и природным ресурсам, Азербайджан стал центром притяжения на Кавказе. Однако неурегулированный конфликт вокруг Нагорного Карабаха и оккупация 20 % территории страны Арменией мешают Азербайджану и региону в целом использовать этот важный потенциал.

Будучи членом Минской группы ОБСЕ, Турция с самого начала активно выступала за мирное урегулирование карабахского конфликта посредством переговоров между Ереваном и Баку. Весьма прискорбно, что механизм, такой же старый, как и сам конфликт, пока не принес ощутимых и конкретных результатов. Вот почему так важен прогресс, недавно достигнутый на переговорах между президентами Ильхамом Алиевым и Сержем Саргсяном. Это еще раз подчеркивает необходимость достижения конкретных результатов посредством интенсивного диалога в то время, когда сама история предоставляет уникальную возможность. Вместе с тем Минская группа ОБСЕ остается единственным международным инструментом, способным побудить стороны предпринять конкретные шаги для преодоления разногласий и достижения мирных договоренностей.

По понятным причинам наши отношения с Арменией находились в ином русле и до сих пор остаются недостающим элементом в той целостной картине, которую Анкара хотела бы видеть на Южном Кавказе. Однако мы не теряем надежду на то, что связи с Арменией в конце концов удастся восстановить, и с этой целью мы прибегаем к односторонним мерам по укреплению доверия. В 2007 г. удалось задействовать дипломатический канал для диалога между высокопоставленными чиновниками обеих стран, целью которого является установление нормальных двусторонних отношений.

Эти усилия принесли плоды в 2009 г., когда ответственные политики обоих государств пришли к выводу, что настал благоприятный момент для всеобъемлющего мирного урегулирования. Мы решительно приступили к реализации этого плана, несмотря на резкую критику наших действий внутри страны. Титанический труд и интенсивные переговоры привели к подписанию 10 октября 2009 г. двух протоколов в Цюрихе.

Это беспрецедентный шаг вперед в направлении искоренения юридических и психологических барьеров, которые до сих пор разделяли два соседних народа. Однако на протяжении всего диалога с Ереваном мы неизменно отдавали себе отчет в том, что одного лишь турецко-армянского примирения недостаточно для того, чтобы долгожданный мир и стабильность пришли в этот многострадальный регион.

Мы убеждены в том, что прогресс в нормализации отношений между Турцией и Арменией должен дополняться и развиваться с помощью конкретных шагов, направленных на разрешение конфликта в Нагорном Карабахе. Только при условии всеобъемлющего урегулирования мы сможем сохранить атмосферу примирения и устранить оставшиеся барьеры, препятствующие диалогу, сотрудничеству и миру в регионе. И это, конечно, потребует политической воли и мужества.

После подписания оба протокола были незамедлительно направлены для ратификации в турецкий парламент. Мнение Конституционного суда Армении по поводу протоколов стало неожиданным препятствием, которое необходимо преодолеть. Если все стороны будут вести себя ответственно и постараются внести свой вклад в достижение всеобъемлющего мира на Южном Кавказе, то, мне кажется, протоколы будут быстро ратифицированы парламентом Турции. Это не только облегчит процесс примирения двух народов, но и проложит путь к новому будущему и воцарению мира, процветания и сотрудничества. В этом смысле самая безотлагательная потребность состоит в том, чтобы не воздвигать препон на пути достижения мира и стабильности под ширмой надуманных юридических проблем.

Что касается Грузии, то глубокие исторические и культурные связи между народами, общая граница, крупномасштабная транспортно-энергетическая инфраструктура, турецкие граждане грузинского и абхазского происхождения являются главными факторами, способствующими нашим интенсивным взаимоотношениям и сотрудничеству с Тбилиси.

Турция поддерживает и уважает независимость, суверенитет и территориальную целостность всех государств Южного Кавказа, и Грузия здесь не исключение. Это было нашей принципиальной позицией со времени обретения странами независимости, и мы по-прежнему придерживаемся этой позиции. Учитывая наши прекрасные отношения и многомерное партнерство с Россией, нетрудно представить себе, что Турция была в числе тех, кого крайне обеспокоили события августа 2008 г.

Сегодня Анкара и Москва, а также Баку, Ереван и Тбилиси больше чем когда-либо стремятся превратить Южный Кавказ в зону всеобъемлющего и прочного мира. Все заинтересованы в разрешении застарелых конфликтов, что, в свою очередь, будет усиливать у лидеров наших стран чувство ответственности за судьбу региона. Нас также объединяет заинтересованность в укреплении гуманитарных связей, которые позволят залечить старые раны. Мы все хотим забыть прошлую вражду и спроецировать в будущее позитивные аспекты общей истории, и, что самое важное, у нас есть общее стремление построить светлое будущее на Южном Кавказе.

Понимая, что длительный мир и стабильность в регионе невозможны без взаимоприемлемого урегулирования конфликтов, мы предложили создать новый региональный форум, чтобы облегчить и ускорить поиски компромиссов. Идея в том, чтобы усадить лидеров пяти стран – Азербайджана, Армении, Грузии, Российской Федерации и Турции за стол переговоров для решения региональных проблем и укрепления доверия.

Выступив с инициативой создания Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе, Турция признала, что это нелегкий процесс, поскольку наличие конфликтов служит одновременно и поводом для появления такой структуры, и главным препятствием в процессе реализации идеи. Более того, это не первое предложение по формированию некой кавказской организации: с 1990-х гг. выдвигался целый ряд схожих инициатив, но все они остались нереализованными, несмотря на добрые намерения. Памятуя о прошлых неудачах, мы собираемся создать структуру, которая сможет способствовать диалогу, обмену идеями и укреплению доверия между основными действующими лицами региона, и считаем, что это будет длительный процесс, а не одномоментное действие. Идея платформы, как таковой, создаст в будущем многообещающую альтернативу насилию и инструмент урегулирования конфликтных ситуаций.

Чем бы ни увенчались наши усилия, направленные на достижение устойчивого мира и стабильности на Южном Кавказе, ясно одно: Турция останется активным участником мирного процесса в регионе и продолжит создание прочного и конструктивного партнерства с Россией, чтобы сотрудничать с ней в нормализации ситуации.

Со времени окончания холодной войны прошло 20 лет, и сегодня процесс глобализации вступает в новую стадию. До 1990-х гг. условия, определявшие мировой политический порядок, были гораздо яснее, хотя отношения между ведущими державами порой обострялись до пугающего уровня. Сегодня мы живем в совершенно ином, глобальном, мире. Демократия, права человека и рыночная экономика заложены в фундамент системы международных отношений. Вчерашние враги становятся партнерами в современной взаимозависимой глобальной экономике. В этом контексте отношения между Москвой и Анкарой являются структурным фактором в нашем регионе и за его пределами. Турецко-российские отношения действительно представляются неотъемлемой частью многомерной внешней политики Анкары. Начинались они как скромные торговые связи, но быстро развивались, включая в себя всё новые сферы сотрудничества. Я глубоко удовлетворен тем, что наши отношения приобрели стратегическое измерение.

Многочисленные вызовы, такие, к примеру, как организованная и транснациональная преступность, нелегальная иммиграция, межкультурная и религиозная нетерпимость, экстремизм и терроризм, требуют укрепления взаимодействия между Турцией и Россией.

Это касается также и региональных проблем. На Турции и Российской Федерации лежит историческая и нравственная ответственность по объединению усилий в деле достижения мира, безопасности, стабильности и процветания на Южном Кавказе, и нам будет легче выполнить свой долг, если мы будем сотрудничать на основе общего понимания стоящих перед нами проблем и путей их решения. Культивируя компромисс и добрососедские отношения на Южном Кавказе, мы будем способствовать урегулированию других конфликтов на планете, а также созданию атмосферы согласия и взаимопонимания. Это то, что нам следует делать, чтобы формировать настоящее и готовить светлое будущее нашего общего региона.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2909695 Ахмет Давутоглу

Государство – это он

Аркадий Дубнов

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме Бессменный глава независимого Узбекистана Ислам Каримов – дуайен всего корпуса постсоветских руководителей и по возрасту (72 года) и по сроку пребывания на президентском посту.

Нынешнее столетие решительно перекраивает карту стратегических приоритетов, уводя в тень одни части света и выдвигая на авансцену другие. Евразия стала ареной, на которой пересекаются разнообразные интересы мировых держав, а малые и средние государства, расположенные здесь, превращаются в объекты большой политики. Но пассивная роль устраивает далеко не всех, честолюбивые лидеры ряда стран стремятся вести свою собственную игру и с «ровней» (например, соседями), и с «грандами» – Россией, США, Китаем, Европейским союзом. К числу таких лидеров относится Ислам Каримов.

Бессменный глава независимого Узбекистана – дуайен всего корпуса постсоветских руководителей и по возрасту (72 года) и по сроку пребывания на президентском посту. 24 марта 2010 г. исполнится 20 лет с того дня, когда Верховный Совет Узбекской ССР проголосовал за введение президентства и избрал на должность президента страны Каримова. До тех пор в Советском Союзе был только один президент – Михаил Горбачёв, да и на союзном уровне этот пост только что ввели. Каримов проторил путь к президентскому креслу остальным лидерам союзных республик – до той поры просто местным партийным вождям, которые не преминули взять пример с ташкентского коллеги. Как вспоминают очевидцы, президент СССР был недоволен. «29 марта 1990 года в кулуарах съезда ВЛКСМ Горбачёв назвал этот шаг преждевременным, однако к тому времени он уже не влиял на ситуацию в республиках, а посему его отношение практически не вышло за рамки личного восприятия», – пишет неподцензурный узбекский сайт Uzmetronom.com.

Ислам Каримов никогда не скрывал, что не разделяет понятий «Узбекистан» и «президент». Построенное государство – это, по сути, его личный проект. За два десятилетия он пережил множество потрясений, но теперь творению Каримова предстоит самое тяжелое испытание. Фундаментальный геополитический сдвиг, происходящий в мире, заставляет отказываться от постсоветских практик. Вызовы слишком масштабны, чтобы для ответа на них хватало опыта партийной номенклатуры, пусть и помноженного на националистический азарт, с которым всегда связано строительство новой государственности.

СОЗДАНИЕ ФОРМЫ

«С точки зрения возраста я уже подхожу к той черте, когда мне больше надо думать о том, кто будет продолжать ту модель развития Узбекистана, которую я заложил в 1991 году». Эти слова президент Ислам Каримов произнес больше восьми лет назад, в конце января 2002 г., объясняя необходимость проведения референдума о введении двухпалатного парламента и продлении срока президентских полномочий с пяти до семи лет.

С тех пор Каримов не вспоминает о том, что ему пора думать о преемнике. Заступая когда-то на свой очередной президентский срок, он обмолвился: «Я буду жить долго». Эти слова уже тогда были восприняты как ясный сигнал всем, кто готов был покуситься на его кресло: мол, не дождетесь. Некоторые и вправду не дождались.

Каримова давно не волнуют нападки критиков в связи с практически узаконенным им пожизненным президентством. Если не считать выборов 1990 г., за 20 лет он всего трижды избирался главой независимого Узбекистана – в 1991, 2000 и 2007 гг. В 1995 г. полномочия продлили на референдуме. Еще один плебисцит (2002) увеличил конституционные сроки президентского мандата с пяти до семи лет. Причем спустя три года «выяснилось», что это положение относится и к действующему главе государства, хотя вопросы, вынесенные на голосование, этого не подразумевали.

Еще в октябре 1998 г. Ислам Каримов в интервью автору этой статьи утверждал: «У нас в Узбекистане сроки полномочий законодательного органа и президента по Конституции обозначены четко, и мы не будем играть в эти игры с продлением или сокращением полномочий – ведь это тогда лишний раз поставит под сомнение стабильность самой Конституции». А стабильность Конституции, говорил Каримов, есть гарантия стабильности в стране. В том же интервью он утверждал, что в Узбекистане создана система, «при которой парламентские и президентские выборы проводятся примерно в одно и то же время… чтобы настроения людей, голосующих за депутатов, не сильно отличались от настроений или проблем, волнующих их в тот момент, когда они идут на выборы президента». «Я надеюсь, что такая система надолго сохранится в Узбекистане», – сказал Каримов. Надеждам президента не суждено было сбыться, «система» по его же велению вскорости приказала долго жить.

Стоит заметить, что эти суждения узбекского президента прозвучали в ответ на вопрос, как он относится к принятому тогда Нурсултаном Назарбаевым решению провести досрочные выборы президента Казахстана в январе 1999 г.

В 2007 г. случился еще один характерный для узбекской правовой системы казус, демонстрирующий тамошнее понимание «стабильности Конституции как гарантии стабильности в стране». Согласно Основному закону, выборы президента проводятся в год истечения конституционного срока его полномочий – в первое воскресенье третьей декады декабря. Последний раз до этого Ислам Каримов принес присягу на заседании парламента 21 января 2000 г. Проведение же выборов 23 декабря (первое воскресенье третьей декады) 2007 г. означало нарушение статьи 90 Конституции страны, определяющей срок президентства в семь лет. Фактически полномочия Каримова оказались пролонгированы на 11 месяцев.

На это противоречие попытался тогда обратить внимание Конституционного суда (КС) Узбекистана правозащитник Джахонгир Шосалимов. Однако хотя закон обязывает КС отвечать на запросы граждан в десятидневный срок, Шосалимов так и не дождался ответа. Узбекская же оппозиция, а вслед за ней и многие международные наблюдатели, сочли лишние 11 месяцев пребывания Каримова в должности незаконной узурпацией власти. Однако официальный Ташкент даже бровью не повел в ответ на эти обвинения. Тем более что их тактично «не заметили» и лидеры мировых держав – ни в Вашингтоне, ни в Брюсселе, ни в Берлине, ни в Москве и словом об этом не обмолвились.

Но вольно или невольно президент сам напомнил о странной коллизии спустя пару месяцев, когда в феврале 2008 г., за месяц до президентских выборов в России, находился с визитом в Москве. Выступая в Кремле, Каримов говорил, что он «всегда был сторонником того, чтобы Владимир Владимирович (Путин. – Авт.) согласился с предложением, поступившим в том числе и от него (Каримова. – Авт.), и выставил свою кандидатуру на третий срок». «Я чувствую удовлетворение перед совестью от того, что этот вариант мог бы состояться, и убежден, что никто не пожалел бы», – делился переживаниями узбекский президент. «Если кто-то об этом что-то сказал бы, то со временем они тоже поняли бы, – добавил Каримов, – это было бы наиболее приемлемое решение».

Неловкость ощущали, кажется, все сидевшие в зале, и было очевидно, что оратор говорил скорее о себе, чем о Путине. Это ему самому требовалось в тот момент внутреннее оправдание прошлогоднего решения идти на третий президентский срок, несмотря на конституционный запрет.

На родине Исламу Каримову уже давно не перед кем отчитываться. Только однажды – в Намангане в декабре 1991 г. – ему довелось выслушивать «наказы избирателей». Этот город в Ферганской долине отличается тем, что исламские традиции там укоренены наиболее глубоко. Перед первыми прямыми президентскими выборами в Узбекистане Каримов отважно, фактически без охраны появился в городе, который практически находился под контролем исламского движения «Адолат» («Справедливость») во главе с Тахиром Юлдашевым и Джумой Намангани, впоследствии лидерами Исламского движения Узбекистана.

Каримов никогда не вспоминал, как ему вместе со всеми мусульманами пришлось стоя на коленях слушать, как Юлдашев читает суру Корана. Переговоры проходили в захваченном исламистами здании обкома компартии, и Исламу Каримову выдвинули 10 пунктов требований, в частности обеспечить гарантии того, что Узбекистан будет провозглашен исламским государством. Во всяком случае, одно из требований Каримов выполнил: давая президентскую присягу, он клялся не только на Конституции, но и на Коране.

С другой стороны, узбекский лидер давно не нуждается в каком-либо подспорье для доказательства легитимности своего правления, поскольку уверен, что только он способен поддерживать в стране стабильность. «Сегодня все замыкается на мне, и это не случайно, – рассуждал Ислам Каримов в интервью «Независимой газете» в январе 2005 г. – Мы прошли через весьма непростой период развития, приходилось отвечать на многие нелегкие вызовы времени, и я просто вынужден был брать все на себя». Но «постепенно ситуация будет меняться, нужно генерировать то поколение, которое придет после нас».

Президент Каримов убеждал слушателей и себя самого в том, что формирование профессионального двухпалатного парламента приведет к «созданию инструмента, с помощью которого мы ощутимо укрепим народовластие, основы гражданского общества, результатом чего должно стать демократическое государство». Последнее виделось как «исключающее возможность диктатуры», которая, в свою очередь, подразумевала «тиранию», «диктат одного человека, диктат одной структуры». Президент рассуждал о справедливости, к которой надо стремиться, и ссылался на народное выражение «пусть имеющий власть имеет совесть и будет справедлив». А затем изрек слова, которые можно считать квинтэссенцией философии государственного строительства в Узбекистане: «Мы ведь пока только форму создаем, главное – наполнить ее содержанием. Как Америка больше 200 лет наполняет содержанием свою Конституцию». И тут же дал наставления своему госаппарату: «В подобных категориях следует мыслить и депутатам нового парламента, и министрам, и руководителям судебной власти». За 20 лет правящая элита Узбекистана назубок усвоила каримовские категории, понимая, что создание всех этих «демократических» институций не больше, чем форма. В ожидании, когда сверху спустят команду «закладывать содержание», депутаты, министры и прочие руководители явно не волнуются: задание дано на 200 лет вперед.

Ислам Каримов делился итогами размышлений о «внутреннем протестном потенциале, который накапливается в течение многих лет», о «важности иметь прочный контакт правительства с населением, происходит ли между ними нормальный диалог». «Самое страшное, когда взаимоотношения властей с народом напоминают разговор глухонемых… когда протестные настроения достигают крайней точки, когда, как говорится, пар готов разорвать котел». И тут же добавляет: «Никакая Америка, никакая Европа не в состоянии направить события в нужное для себя русло, если само общество не жаждет резких перемен».

АНДИЖАНСКИЕ ПОВОРОТЫ

Куда исчезнут все эти мудрые умозаключения через три с половиной месяца, когда в мае того же 2005 г. взорвется «котел» в Андижане, где власть так и не услышала голос народа, требовавшего правосудия и справедливости от местной власти? Приговор, который власть вынесла стихии народного бунта, пусть отчасти и управляемого, был однозначным: все, кто вышел на улицы, протестуя против беспредела местных начальников, – террористы и преступники, подготовленные в лагерях за пределами Узбекистана и оплаченные его недругами. А все журналисты и правозащитники, рассказывавшие миру о бойне, устроенной в Андижане узбекскими силовыми структурами, – наймиты западных разведок и подрывных центров.

Сам президент Узбекистана, прибывший в Андижан в те дни, утверждал, что там «не был убит ни один мирный житель... только бандиты, при трупах или рядом с ними всегда находилось оружие».

Озвученное узбекскими властями в первые дни после трагедии количество жертв, 187 человек, никогда не корректировалось. Либо официальный Ташкент никогда не ошибается, сумев определить абсолютно точную цифру в разгар событий, либо боится назвать истинное число погибших. По данным правозащитников и независимых наблюдателей, число жертв Андижана составляет не менее 500 человек.

Ислам Каримов публично никогда не признавал ошибок власти, в том числе и местного начальства в Андижане. Это вполне логично – ведь если «все замыкается на нем», за все он отвечает лично. А авторитет Ислама Каримова не подлежит сомнению либо обсуждению.

Однако остальной мир был шокирован. Даже из Москвы, где традиционно не позволяли себе критиковать союзников по Содружеству независимых государств (СНГ), разве что Грузию и Украину, прозвучали критические нотки. «Сложное социально-экономическое положение, определенная слабость власти… исламский фактор – все это, вместе взятое, с учетом недовольства населения уровнем своей жизни и предопределяет взрывоопасность ситуации». Это цитаты из выступления в эфире радиостанции «Маяк» первого замминистра иностранных дел России Валерия Лощинина 15 мая 2005 г. Впрочем, после телефонного разговора Ислама Каримова с тогдашним президентом РФ Владимиром Путиным оценки стали иными. Глава МИДа России Сергей Лавров, признав, что «в результате силового вторжения в Узбекистан погибло много мирных жителей, и мы не имеем информации, как это происходило», перевел стрелки на угрозу извне: «Необходимо провести самое тщательное расследование, кто собрал группу людей и поручил им создать такую ситуацию в Узбекистане». Разумеется, сказанное относилось к внешнему фактору, но если задуматься, то эти слова могли быть обращены и к тем, кто уже долгие годы возглавляет страну.

Андижанские события привели к резкому развороту внешней политики Узбекистана. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую Узбекистан за отказ рассматривать события в Андижане не только, как внутреннее дело страны. Требования США и Евросоюза провести независимое международное расследование майской трагедии Ташкент категорически отверг. Вашингтон и Брюссель ввели санкции в отношении Узбекистана, обвинив руководство республики в «несоразмерном применении силы» при подавлении беспорядков. Зато понимание на самом высшем уровне Ташкент нашел в Москве и Пекине. Так, свой первый зарубежный визит после тех трагических событий Ислам Каримов совершил 25 мая в Китай.

В отместку за резкую реакцию со стороны Соединенных Штатов узбекские власти вынудили Вашингтон вывести с территории республики военную базу Карши-Ханабад, развернутую в сентябре 2001 г. в преддверии афганской кампании. А вот за российскую поддержку Ташкенту пришлось платить. Вслед за выводом американской базы последовало подписание 14 ноября 2005 г. российско-узбекского Договора о союзнических отношениях, который предусматривал взаимное предоставление военных баз. В январе 2006 г. Узбекистан вступает в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Наконец, в августе 2006 г. в Сочи, после продолжительной встречи один на один с Путиным, Каримов подписывает протокол «о восстановлении членства Узбекистана в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)стран СНГ». В декабре, вслед за ратификацией парламентом, договор подписывает президент Каримов.

Впрочем, говорить о «восстановлении членства Узбекистана в ОДКБ» было бы не совсем корректно, поскольку он, строго говоря, никогда в эту организацию не входил. ОДКБ формально существует с 2002 г. Но за три года до этого Узбекистан (наряду с Грузией и Азербайджаном) отказался подписать протокол о пролонгации своего участия в структуре стран, подписавших в Ташкенте в мае 1992 г. Договор о коллективной безопасности (ДКБ) стран СНГ. В узбекском руководстве свое решение объясняли несогласием с российской политикой в Закавказье (односторонние поставки вооружения Армении), Центральной Азии (наращивание российского военного присутствия в Таджикистане), а также стремлением Москвы добиться единой позиции стран СНГ по всем вопросам – от расширения НАТО и ситуации в Косово до войны против Ирака. «Зачем нас надо опять под одной шапкой объединять, – возмущался Каримов, – мы суверенны и имеем собственную позицию по каждому вопросу».

Вступление Ташкента в ЕврАзЭС и «восстановление» его членства в ОДКБ было встречено многими со смешанными чувствами скепсиса и энтузиазма. Соседи Узбекистана по региону, в первую очередь Таджикистан, надеялись, что это приведет к открытию таджикско-узбекской границы для свободного перемещения людей и товаров. Ташкент действительно обещал подписать соответствующие соглашения в рамках ЕврАзЭС еще до конца 2006 г., но этого не случилось до сих пор. Мало того, некоторые участки границы по-прежнему заминированы. В ноябре 2008 г., менее чем через три года после вступления в ЕврАзЭС, Ташкент объявил о приостановке своего членства. Каримов обосновал это решение тем, что деятельность ЕврАзЭС, мол, во многом дублировала работу СНГ и ОДКБ, а также разногласиями с другими членами сообщества по поводу таможенного союза.

Есть и другое объяснение такому шагу. К концу 2008 г. стало ясно, что Европейский союз готовится снять с Узбекистана санкции, введенные после андижанских событий, появились признаки «оттепели» и в отношениях с Вашингтоном, что предвещало улучшение отношений с Западом в целом. Следовательно, чтобы восстановить баланс, надо было уменьшить крен в сторону Москвы.

Что же касается «возобновления» членства Узбекистана в ОДКБ, то уже спустя два с лишним года, в начале 2009 г., подтвердилось очевидное: для Ташкента это был вынужденный шаг, продиктованный сложной геополитической конъюнктурой, сложившейся после событий в Андижане. В феврале 2009 г., когда по инициативе России было принято решение создать Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) в рамках ОДКБ стран СНГ, Узбекистан от участия отказался. В Ташкенте, в частности, сочли невозможным согласиться с принципом принятия решений на применение КСОР большинством голосов, а не консенсусом. Такая реакция, впрочем, вполне естественна, если учесть уровень враждебности между Узбекистаном и его соседями. Ведь, гипотетически большинство участников КСОР вправе применить силу, вмешавшись в события внутри Узбекистана.

ДОБРОСОСЕДСТВО ТОЛЬКО СНИТСЯ

Неудачный опыт членства Ташкента в ЕврАзЭС мало кого удивил. Среди большинства чиновников, и не только российских, бытовало мнение, что с вступлением Узбекистана туда будут перенесены и все региональные проблемы. За два постсоветских десятилетия Ташкент не выстроил доверительные отношения ни с одной из соседних стран. Причин множество. Отсутствие опыта независимого существования центральноазиатских республик в границах, нарезанных советской властью, умножалось на национальный эгоизм. Острая проблема региона – единый экономический и водно-хозяйственный комплекс, созданный в советское время и трудно разделяемый на пять независимых частей. Все это можно было бы урегулировать, если бы не субъективный, но ключевой фактор, – очень непростая история личных отношений Ислама Каримова буквально с каждым из лидеров стран Центральной Азии. (В меньшей степени это относится к президенту Туркмении Гурбангулы Бердымухамедову, который недавно пришел к власти.)

Подавляющее число экспертов полагают, что реальная возможность сотрудничества между странами региона появится не раньше, чем в историю уйдут времена правления нынешних лидеров Узбекистана, Казахстана и Таджикистана. До тех же пор останутся в силе категорические «нет», которыми в Ташкенте встречают любые идеи интеграции. Так, в апреле 2008 г., отвечая в Астане на предложение президента Казахстана о создании Центральноазиатского союза, Каримов заявил, что для этого «потенциалы» стран-членов «должны быть как-то сравнимы». К тому же, продолжал он, «политика и направления, которыми занимаются лидеры государств, должны быть сравнимы, но не разноречивы, особенно если дело касается реформы и видения перспектив своего развития».

Трудно оспаривать справедливость этих слов. Правда, при разности «потенциалов» стран региона, «политика и направление» их лидеров отличаются лишь степенью авторитарности. Договороспособность подобных режимов между собой практически отсутствует, поскольку уничтожена культура дискуссий. Вместо этого культивируется взаимная подозрительность и шпиономания. Курьезными, но вполне характерными штрихами создаваемой в Узбекистане атмосферы являются долгие тюремные сроки за шпионаж в пользу Таджикистана, полученные пару лет назад женщинами, которые «под видом женщин легкого поведения» выведывали узбекские военные секреты. В Таджикистане, впрочем, ситуация зеркальная. А в феврале этого года узбекские власти внезапно, без объяснения причин приняли решение, согласно которому граждане Киргизии могут посещать Узбекистан не чаще одного раза в три месяца.

МЕНТАЛИТЕТ И ПОЛИТИКА

С подачи президента Узбекистана там принято ссылаться на многовековой менталитет узбекского народа как обоснование проводимой политики. Свежий пример – судебный процесс по делу известного узбекского фотографа и кинодокументалиста Умиды Ахмедовой, получивший широкий международный резонанс. Впервые в истории независимого Узбекистана художника судили за его творчество. Ахмедову обвинили в том, что в фильмах «Бремя девственности» и «Мужчины и женщины в обрядах и ритуалах», а также в фотоальбоме «Женщины и мужчины: от рассвета до заката» она оклеветала и оскорбила узбекский народ. В фильме Умида рассказала о том, к каким личным трагедиям приводит вековой свадебный обычай вывешивать на всеобщее обозрение простыни с пятнами крови после первой брачной ночи, а ее фотоаппарат запечатлел не только парадно-счастливые лица жителей республики, но и их трудный и не всегда веселый быт. Как выяснилось в судебном порядке, частные подробности жизни отдельных людей оказались оскорбительны для целого народа, который, кстати, сплошь из таких людей и состоит. Протесты мирового общественного мнения избавили Ахметову от тюрьмы: суд признал ее виновной по всем статьям обвинения, но применил амнистию по случаю 18-летия независимости Узбекистана. Вполне в духе советских традиций, яростно отвергаемых идеологами узбекского режима, художницу обвинили в тунеядстве: мол, она «не занимается общественно полезным трудом».

Президент как главный идеолог страны видит одной из своих основных задач противостояние чуждым «узбекскому менталитету» влияниям либо тем, кто является их проводником. Кого имеет в виду официальный Ташкент, можно понять из объяснений, которыми в 2008 г. были обоснованы запрет на возвращение в Узбекистан и лишение аккредитации представителя международной правозащитной организации Human Rights Watch Игоря Воронцова. По мнению узбекских властей, Воронцов «не знаком с менталитетом узбекского народа и не способен оценить реформы, осуществляемые руководством страны». Неофициально до сведения организации было доведено, что в Ташкенте могут рассмотреть другую кандидатуру, но этот человек «не должен быть русским».

Щепетильная национальная тема иногда всплывает самым неожиданным образом. Возникает ощущение, будто она связана не с межгосударственными отношениями, а с личными переживаниями самого президента, человека неординарного, темпераментного и искреннего, если последнее качество вообще применимо к профессиональному политику. «При империи (советской. – Авт.) нас считали людьми второго сорта», – заметил Каримов в одном из интервью. Узбекский президент хорошо помнит, каким унизительным для общественного мнения республики было так называемое «узбекское дело», раскрученное в 1980-х гг. присланными из Москвы следователями Гдляном и Ивановым. Много лет назад Ислам Каримов рассказывал автору этих строк, что те события стали для него глубокой травмой. При этом он жаловался, насколько оскорбительны для него упреки в русофобстве: «Я вырос на русской культуре, учился в русской школе, наизусть мог прочесть всего “Евгения Онегина”». Действительно, на узбекском языке Каримов стал свободно говорить, только став президентом.

Народный артист СССР Иосиф Кобзон рассказывал о том, как Каримов объяснял запреты на проведение его концертов в Ташкенте: «За полчаса твои песни делают из меня советского человека, а я этого не хочу...» Сам Ислам Каримов, выступая в январе нынешнего года в Ташкенте на церемонии открытия нового монумента «Клятва Родине», заметил, что стоявший на его месте памятник «Защитникам южных рубежей Отечества», открытый в 1975 г. к 30-летию победы в Великой Отечественной войне, «отражал идеологию старого строя». А новый, чисто узбекский, памятник, эскиз которого был разработан при личном участии главы государства, «останется на этом месте на века».

История со сносом памятника советскому солдату в Ташкенте ноябрьской ночью прошлого года вызвала резонанс в российской прессе. Москва не решилась выразить свое отношение к произошедшему, как она делала это в аналогичных случаях в Эстонии и Грузии. Вместо этого у стен посольства Узбекистана в Москве появились пикеты движения «Наши» с требованиями вернуть статую на место. Это вынудило узбекского посла выступить с сообщением, что старый памятник отправлен на «реконструкцию» и будет возвращен на прежнее место к 65-летию победы в мае 2010 г. Не прошло и месяца, как подтвердилось очевидное: обещание посла было просто дипломатической уловкой, призванной сгладить разгоравшийся в России скандал.

Трудно сказать, чем руководствовался Ислам Каримов, осуществляя этот демарш. Причин может быть множество – от демонстрации недовольства не слишком внятной и лояльной Ташкенту позицией, которую Москва заняла в отношении водно-энергетических проблем в Центральной Азии, до раздражения индифферентностью, с какой российское руководство относится к инициативам узбекских властей по афганскому урегулированию.

Афганская тема всегда была чувствительной для Ташкента и одной из центральных при формулировании внешней политики. Каримов считает себя глубоким знатоком афганских реалий и готов демонстрировать это в беседах практически с любыми высокопоставленными собеседниками. Последняя инициатива Ислама Каримова была озвучена в 2008 г. на саммите НАТО в Бухаресте и предусматривала возобновление деятельности контактной группы по Афганистану в формате «6 + 2» (соседи и друзья Афганистана – Иран, Китай, Пакистан, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Россия и США) с преобразованием ее в «6 + 3» (включение в нее НАТО). Явной поддержки инициатива не вызвала. В первую очередь из-за отсутствия в составе группы самого Афганистана, чье правительство признано мировым сообществом. Не исключено, что, выдвигая эту инициативу, Ташкент стремился закрепить свою роль как одной из главных стран транзита в Афганистан, претендующей также на особые интересы на афганском Севере.

Возможно, демарш с памятником – свидетельство очередного разворота во внешней политике, то есть теперь уже в сторону Запада. Во-первых, узбекского президента не могло не вдохновить окончательное снятие осенью прошлого года санкций Евросоюза. Во-вторых, налаживается сотрудничество с Соединенными Штатами на афганском направлении. Ташкент получает подряды на строительство железной дороги на севере Афганистана и участие в других проектах.

Интересное совпадение по времени: накануне отповеди, которую Каримов дал при открытии «Клятвы Родине»12 января «идеологии старого строя», он подписал План действий по укреплению двустороннего сотрудничества между Узбекистаном и США на 2010 год. Методично расписанный перечень из 31 пункта предусматривает мероприятия «в политической сфере, сфере безопасности, экономики и развития, человеческого измерения и в сфере обеспечения мира и стабильности в Афганистане». Предполагается подготовка визитов в Ташкент госсекретаря Соединенных Штатов Хиллари Клинтон, конгрессменов, спецпредставителя США по Афганистану и Пакистану Ричарда Холбрука. Узбекские офицеры будут обучаться в Америке, предусмотрены поставки военного снаряжения в Узбекистан, намечены консультации на тему отмены поправки Джексона – Вэника в отношении Ташкента и даже содействие Узбекистана с целью обеспечить участие представителей Соединенных Штатов в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который пройдет в узбекской столице в июне этого года.

Последний пункт особенно ярко подчеркивает, какую серьезную эволюцию претерпели взаимоотношения Ташкента и Вашингтона с тех пор, как на саммите ШОС в 2005 г. в Астане «шанхайцы» при активном одобрении узбекского президента недвусмысленно потребовали от США вывести военные базы из Центральной Азии. С учетом того что в нынешнем году Узбекистан председательствует в Шанхайской организации сотрудничества, намерения Ташкента открыть шанхайскую «форточку» для Вашингтона могут оказаться вызовом Пекину, особенно если вспомнить об обострении американо-китайских отношений.

Кстати, председательство Узбекистана странным образом совпало с необъяснимым отсутствием генсека ШОС экс-министра иностранных дел Киргизии Муратбека Иманалиева на международной конференции высокого уровня по Афганистану, состоявшейся в Лондоне в конце января. Не появился на конференции и глава МИДа Узбекистана Владимир Норов. Причем в Ташкенте, в отличие от Тегерана, который также проигнорировал афганскую конференцию, происшедшее никак не объяснили.

На следующий день после того, как в прессе появился текст подписанного Каримовым Плана действий, послу США Ричарду Норланду пришлось деликатно дать понять, что Хиллари Клинтон не собирается в Ташкент в те сроки, которые ей определил глава узбекского государства, да и вообще неизвестно, посетит ли она эту страну. Еще через несколько дней Министерство юстиции Узбекистана изъяло из своей открытой электронной базы информации непонятно как там оказавшийся почти секретный План действий.

* * *

«Ислам Каримов – типичный восточный политик. Изощренный ум тонкого психолога подкреплен способностью к точному математическому расчету, парализующая царедворцев воля сочетается с безграничными амбициями личности, уверенной в своем историческом предназначении. Отсюда и Тамерлан как национальный символ современного Узбекистана. За последние 20 лет о Каримова неоднократно «спотыкались» и Восток, и Запад – он не позволяет перешагнуть через себя, заставляя принимать в расчет и себя, и государство, во главе которого стоит.

Классический прием во внешней политике: сначала довести отношения с тем или иным неудобным партнером до стадии кипения (замерзания), а затем по собственной инициативе либо остудить их до приемлемого уровня, либо разогреть до него же. Подобная тактика позволяет диктовать свои условия, а не выполнять чужие». Так пишет о Каримове известный узбекский журналист Сергей Ежков.

Однако и из физики, и из человеческого опыта известно, что резкая смена температур, которым подвергается объект, плохо сказывается на его состоянии, а то и вообще приводит к летальному исходу.

На долю поколения руководителей, к которому принадлежит Ислам Каримов, выпала по-настоящему историческая ответственность. Внезапный распад огромной империи заставил руководителей новых независимых государств искать способы выживания себя и своих наций. Оглядываясь назад, легко обнаруживать изъяны и фатальные ошибки, в условиях всеобщего коллапса принимать правильные решения было намного сложнее. И они создали то, что смогли, опираясь на свой опыт, знания и понимание происходящего.

Но постсоветское время закончилось. Глобальная политика все менее управляема, она бросает всем государствам и их руководителям беспрецедентный интеллектуальный вызов. Перед теми странами, которые еще недавно назывались «новыми независимыми государствами», вновь стоит проблема выживания – но совершенно в другой среде и перед лицом других угроз. Прежний опыт, особенно столь специфический, как у руководителей советского призыва, зачастую даже не бесполезен, а просто вреден для адекватного восприятия реальности. Особенно, когда между личностью и государственностью ставится знак равенства.

Узбекистан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2905554 Аркадий Дубнов

Как сообщили Bakililar.AZ в пресс-службе министерства экологии и природных ресурсов Азербайджана, сотрудники Национального департамента мониторинга по окружающей среде министерства во второй декаде фев. провели очередной мониторинг в связи с изучением уровня загрязнения трансграничных рек Кура и Араз, а также их трансграничных притоков. Расход воды в реке Кура во второй декаде фев., увеличившись на 26 куб.м. в секунду по сравнению с первой декадой, составил 233 куб.м. в секунду.

Согласно результатам мониторинга, в результате воздействия неочищенных бытовых отходов, сбрасываемых в водные объекты реки Кура на территории Грузии и Армении, а также сточных вод промышленных объектов уровень биогенных веществ в несколько раз превысил предельно допустимую норму. Количество одних из специфических загрязнителей в составе воды – фенола и соединений меди также превысило норму.

Расход воды в трансграничной с Арменией реке Араз составил 98 куб.м. в секунду. В пункте Горадиз уровень фенолов превысил ПН в 3 раза, соединений меди – в 2 раза, в пункте Шахсевен 1 уровень фенолов и соединений меди превысил ПН в 3 раза, в пункте же Бахрамтепе уровень фенолов и соединений меди – в 2 раза. Кислородный режим воды во всех пунктах колебался в пределах санитарной нормы.

Киргизия направила заявку на 160 млн.долл. в антикризисный фонд ЕврАзЭС. Об этом вице-премьер, глава минфина РФ Алексей Кудрин сообщил журналистам по итогам заседания совета фонда. Он добавил, что рассмотрение запроса Киргизии может занять два-три месяца.

Кудрин также сообщил, что пока в антикризисный фонд не поступало официальных заявок на предоставление инвестиционных кредитов. Однако в фонд уже были направлены уведомления от Армении и Белоруссии о возможных инвестиционных проектах, заявки о финансировании которых должны были поступить в фонд. По словам Кудрина, заявка Армении составит 601,6 млн. евро, заявка Белоруссии – 32,6 млн. евро.

Сегодня на заседании совета антикризисного фонда был утвержден порядок предоставления инвестиционного финансирования. В частности, на совете было принято решение, что для стран с низким уровнем дохода лимит предоставления инвестиционных кредитов составляет не меньше 10 млн.долл., а для стран с уровнем дохода выше среднего – 30 млн.долл. Кредиты даются под процентную ставку, равную ставке Libor, начальная единовременная комиссия составляет 1% от предоставляемой суммы, комиссия за резервирование – 0,5% годовых, льготный период – до 5 лет. Для стран-участниц фонда срок возврата установлен до 15 лет, для проектной компании – до 10 лет.

«Обращаться за инвестиционными кредитами к фонду можно в случае, если другие обычные источники, такие как коммерческие кредиты, кредиты международных финансовых организаций, не позволяют реализовать проекты», – сказал Кудрин. Он пояснил, что в первую очередь фонд будет рассматривать межгосударственные проекты, которые «приносят пользу всей группе стран и в т.ч. носят антикризисный характер». Кудрин добавил, что страны с низким уровнем дохода будут получать условия не хуже, чем во Всемирном банке. banki.ru

К концу 2010г. в Армении будет создана первая свободная экономическая зона. На пресс-конференции в Ереване начальник управления промышленности министерства экономики Армении Айк Мирзоян заявил, что соответствующий бизнес-проект разрабатывается при содействии голландской компании Flora Holland.

По его словам, программа будет состоять из трех частей: на первом этапе в двух областях будут созданы пункты приема с/х продукции; на втором этапе будет организована продажа продукции экспортерам, а на третьем – упаковка и экспорт продуктов с армянскими брендами. Считается, что за счет создания свободной торговой зоны объемы экспорта увеличатся на 20%. В нояб. пред.г. замминистра экономики Ваге Даниелян заявил, что законодательство Армении по части льгот ничем не уступает соответствующему законодательству соседей по регионе. В свободных экономических зонах Армении, согласно закону, не будет взиматься налог на прибыль, НДС, таможенные сборы. Единственный налог будет подоходным, с условием, что вся продукция будет экспортироваться.

В июне 2009г. Айк Мирзоян прогнозировал, что зона начнет работать уже к концу года. Для обеспечения ее работы будут привлекаться местные и зарубежные компании по упаковке и экспорту. Также будет создана соответствующая логистическая сеть, которая будет работать с фермерами, осуществлять прием продукции, предоставлять консультации фермерам относительно соответствующих международным стандартам технологий выращивания фруктов и овощей. Создание зоны обойдется в 200-250 млн.долл. Для начала работ потребуется 50 млн.долл., заявил ранее министр экономики Нерсес Ерицян. news.mail.ru.

Иран намеревается построить нефтяной трубопровод на границе с Арменией, который намечается использовать для экспорта иранских нефтепродуктов, сообщает Press TV. Замминистра нефти Ирана Сейед Нуреддин Шахназизаде заявил, что две страны достигли соглашения относительно строительства нефтепровода протяженностью в 350 км. По нему в Армению из месторождений Тебриза будут экспортироваться нефтепродукты в объеме 70.000 бар. «Власти Армении надеются, что нефтепровод будет содействовать диверсификации энергоресурсов», – передает Press TV. www.news.am. Иран > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 24 февраля 2010 > № 203239

Российская авиакомпания S7 Airlines объявляет о запуске услуги самостоятельной регистрации на все международные рейсы авиакомпании, вылетающие из московского аэропорта «Домодедово» (Москва). Ранее при вылете из аэропорта «Домодедово» услуга интернет регистрации и регистрации с помощью киосков предоставлялась только на рейсы S7 Airlines по территории России. Ограничения при самостоятельной регистрации на международные направления были связаны с обеспечением визового контроля. Теперь проверка паспортов и виз у пассажиров, зарегистрировавшихся на сайте S7 Airlines или в киосках самостоятельной регистрации *, осуществляется при выходе на посадку.

Также с начала 2010г. увеличилось количество городов, откуда возможна регистрация на рейсы S7 Airlines через интернет. Теперь онлайн регистрация открыта на рейсы из новых городов – Кишинева, Еревана и Нижневартовска. Услуга регистрации через сайт авиакомпании доступна из 24 городов маршрутной сети S7 Airlines **. В ближайшее время онлайн регистрация будет открыта на рейсах из Кемерова, Нижнего Новгорода и Барнаула.

S7 Airlines является лидером по использованию современных технологий на российском рынке авиаперевозок. В 2009г. услугой самостоятельной регистрации с помощью сети интернет и киосков, воспользовались более 185 000 авиапассажиров S7 Airlines. Наиболее популярными направлениями стали Москва-Санкт-Петербург, Москва-Новосибирск (18% от общего числа пассажиров, перевезенных на направлении), и Москва-Краснодар (16,1% от общего числа пассажиров, перевезенных на направлении).

Более подробную информацию о регистрации на рейсы S7 Airlines можно узнать на сайте авиакомпании в разделе «Информация и услуги» или по телефону Контактного центра 8-800-200-000-7 (звонок по России бесплатный).

* Киоски самостоятельной регистрации для пассажиров S7 Airlines установлены в аэропортах Москвы («Домодедово»), Санкт-Петербурга, Новосибирска и Сочи.

** Услуга самостоятельной регистрации через интернет доступна на рейсах S7 Airlines из Анапы, Бангкока, Екатеринбурга, Еревана, Иркутска, Кишинева, Краснодара, Красноярска, Москвы, Мюнхена, Новокузнецка, Новосибирска, Нового Уренгоя, Нижневартовска, Омска, Пекина, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Сочи, Томска, Уфы, Франкфурта-на-Майне, Хабаровска.

S7 Airlines является крупнейшей авиакомпанией на внутренних воздушных линиях России по итогам 2009г. и входит в этом сегменте в ТОР-50 мировых авиаперевозчиков.

В 2007г. компания получила официальное уведомление IATA о включении авиакомпании в регистр операторов IOSA (IATA Operational Safety Audit) и стала вторым авиаперевозчиком в России, успешно прошедшим полную процедуру международного аудита на соответствие стандартам эксплуатационной безопасности. В окт. 2008г., сертификат успешно продлен до 2010г.

S7 является одной из наиболее стабильных авиакомпаний России, используя последние достижения мировой отрасли в обслуживании пассажиров и активно развивая сервис. S7 победитель ежегодной национальной премии «Народная марка (Марка №1 в России» в 2007г. S7 Airlines обладает самым современным и одним из самых «молодых» парков воздушных судов на российском рынке авиаперевозок. Средний возраст самолетов, выполняющих рейсы S7, составляет шесть лет.

Совокупный объем страховых сборов группы компаний «Инго», одной из крупнейших в РФ, в 2009г. увеличился на 7% по сравнению с 2008г. и составил 75,2 млрд. руб., говорится в материалах группы, распространенных перед итоговой годовой пресс-конференцией. Выплаты выросли на 27% – до 56,5 млрд. руб.

В том числе объем премий ОСАО «Ингосстрах» в 2009г. достиг 48,5 млрд. руб. (рост на 5%). По операциям прямого страхования было получено 44,6 млрд. руб. (прирост 6%) и по операциям входящего перестрахования – 3,9 млрд. руб. По предварительным данным, чистая прибыль «Ингосстраха» составила 1,6 млрд. руб. По добровольному страхованию иному, чем страхование жизни (включая входящее перестрахование), сборы «Ингосстраха» увеличились на 3% и составили 42,6 млрд. руб., в т.ч. по личному страхованию (кроме страхования жизни) было собрано 5,7 млрд. руб. (рост на 3%), по имущественным видам страхования – 33,2 млрд. руб. (+3%), по добровольному страхованию ответственности – 3,7 млрд. руб. (+7%).

По обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) сборы «Ингосстраха» в пред.г. составили 5,9 млрд. руб. (рост на 16%). Совокупный объем премии российских компаний группы «Инго» по операциям прямого страхования и рискам, принятым в перестрахование, за 2009г. составил 69,2 млрд. руб., что на 10% больше аналогичного показателя за 2008г. Выплаты российских компаний группы составили 52,7 млрд. руб. (рост на 34%). Международная страховая группа «Инго» была создана в 2004г. Компании группы присутствуют в Киргизии, Армении, Белоруссии, Украине, Финляндии, Австрии и Швейцарии.

Статистика южной таможни: импорт сельхозпродукции составил 3,5 млн.т., из них фрукты – 32%, овощи – 19%. Импорт сельхозпродукции, оформленной таможнями ЮТУ, в 2009г. составил 3,5 млн.т. и 2,8 млрд.долл., что соответственно на 11% и 18% меньше показателей 2008г. Шесть товарных групп покрывают 80% стоимостных объемов импорта сельхозпродукции, это фрукты (32%), овощи (19%), сахар-сырец (10%), продукты переработки овощей и фруктов (7%), табак (5%), алкогольные напитки (4%). В отличие от экспорта, для импортной продукции характерно повышение средних цен практически по всей номенклатуре.

Как и в экспорте, профилирующие товары с/х импорта составляют существенную часть российских объемов. Таможнями ЮТУ оформлена третья часть российских стоимостных объемов овощей и сахара-сырца, пятая часть – фруктов, шестая – продуктов переработки овощей и фруктов, десятая – табачных изделий. В 2009г. таможенными органами ЮТУ оформлено более 1 млн.т. фруктов стоимостью 0,9 млрд.долл. Основу импорта фруктов составляли цитрусовые (45%) и виноград (18%). Более 10% приходилось на прочие фрукты (гранаты, киви, фейхоа, клубника, алыча, хурма). В значительных объемах ввозились орехи, яблоки и груши.

Основными поставщиками фруктов на протяжении ряда лет являлись Турция (50% стоимостных объемов импорта фруктов 2009г.), Азербайджан (13%), Египет (12%), Иран (10%), Эквадор и Израиль (по 4%). Причем для Турции характерно наращивание объемов экспорта, несмотря на общий спад импортных поставок. В 2009г. ввезено 0,8 млн.т. овощей на 0,5 млрд.долл. Из них более 50% составили томаты, 14% – огурцы, 13% – картофель, 7%- морковь, 7% – прочие овощи (баклажаны, перец, спаржа, зелень), 4%-лук.

Основными торговыми партнерами, как и при импорте фруктов, являлись Турция (52%), Израиль (по 15%) Азербайджан (10%), Египет (8%), Иран (8%). Объемы ввоза из Турции, Израиля и Ирана увеличились по отношению к объемам 2008г. Сахара-сырца в 2009г. оформлено 0,8 млн.т. на сумму почти 0,3 млрд.долл. Поставщиками сахара-сырца являлись Бразилия, на долю которой пришлось 93% стоимостных объемов сахара-сырца и 7% – Куба.

Объемы ввоза продуктов переработки овощей и фруктов составили 233 тыс.т. и 190 млн.долл. Из них 41% составили концентрированные соки, 18%- томатная паста, 14% – фруктовые пюре, 11% – консервированные овощи, 8% – консервированные фрукты. Основные торговые партнеры – Китай (30%), Израиль (14%), Иран (10%), Греция (8%), Тайланд (6%), Азербайджан (5%).

Алкогольная продукция на 2/3 представлена виноматериалами, ввезенными из Испании, Италии, Аргентины, Украины. Еще 15% приходится на пиво, импортируемое из Украины. Спирт коньячный из Азербайджана и Армении, коньяк из Франции, ликер из Великобритании суммарно покрывают 8%, вода фруктовая (Украина и Азербайджан), напитки тонизирующие из Австрии и Швейцарии – 10%. В товарной группе «табак и табачное сырье» 95% приходится на табачное сырье, ввозимое из 39 стран мира (крупнейшие поставщики – Бразилия, Турция, Индия, Мозамбик, Болгария, Италия).

Мясо и мясные пищевые продукты оформляются в ЮТУ в незначительных количествах – на их долю приходится 0,1% стоимостных объемов импорта с/х продукции или 1,3 тыс.т. В 2009г. ввозилась говядина из Аргентины, свинина из Бразилии и Германии, которые оформлялись в таможнях региона одним участником ВЭД. На 19 млн.долл. было ввезено пищевых яиц из Украины и яиц для инкубирования из США, Франции и Германии. vch.ru.

Секретарь Общества дружбы между Ираном и Арменией Миркасем Момени в интервью агентству ИСНА сообщил, что при тесном взаимодействии между названным обществом и ассоциацией двустороннего армяно-иранского сотрудничества достигнуто соглашение о координации действий с целью расширения присутствия представителей деловых кругов Ирана в Армении.

По словам Миркасема Момени, по результатам переговоров между высокопоставленными руководителями Ирана и Армении, принимавшими участие в международной конференции по вопросам инвестиционных возможностей в Армении, между предпринимателями двух стран достигнута договоренность об инвестировании совместных проектов в области сельского хозяйства, животноводства и промышленности.

Иранским инвесторам на территории Армении была предоставлена 1 тыс.га сельхозугодий для выращивания масличных и фуражных культур и разведения скота, и в течение года эти площади были увеличены до 4 тыс.га. Миркасем Момени отметил, что политика правительства Ирана направлена на то, чтобы удовлетворять внутренние потребности страны за счет импорта живого скота. Названная продукция ввозится и из Армении. В тек.г. (21.03.09-20.03.10) Иран импортировал из Армении 140 тыс. голов скота, причем этот показатель может быть увеличен до 500 тыс. голов.

Иран намерен развивать свою ядерную программу и хочет в будущем строить АЭС для соседних стран и поставлять им ядерное топливо. Об этом, как сообщает AFP, заявил 16 фев. секретарь Штаба по правам человека судебной власти Ирана Мохаммад-Джавада Лариджани, который сейчас находится с визитом в Швейцарии. «Мы собираемся помочь другим странам региона, мы намерены помогать любому, кто в этом нуждается», – заявил Лариджани.

Данная область интересна Ирану, и страна готова сделать здесь инвестиции: «Мы хотим быть тем, кто строит атомные электростанции и поставляет ядерное топливо другим странам». Как напомнил Лариджани, в ИРИ завершается строительство первой в стране атомной электростанции «Бушер» и идет строительство второй АЭС.

В начале этого года Россия и Турция договорились о сотрудничестве в сооружении АЭС в Турции. Соответствующий меморандум был подписан в ходе визита турецкого премьера Реджепа Тайипа Эрдогана в Москву. В Армении в скором времени начнется строительство нового энергоблока на Мецаморской АЭС. Получить заказ на строительство нового «реакторного острова» серьезно рассчитывают российские атомщики. news.am.

Центральный банк Армении повысил во вторник ставку рефинансирования на 50 базисных пунктов до 6% из-за ускорения инфляции, сообщил Центробанк.

В сообщении говорится, что в янв. 2010г. в годовом выражении инфляция составила 7%, превысив прогноз на 1,5% пункта. На этот год инфляция запланирована на уровне 4% плюс/минус 1,5%. В 2009г. потребительские цены выросли на 3,4%. bankir.ru

ОАО «Вымпелком» (бренд «Билайн») и компания Out There Media, мировой лидер в области мобильной рекламы, договорились о подписании партнерского соглашения, в рамках которого Out There Media предоставит российскому оператору возможность осуществлять проекты по таргетированной мобильной рекламе через многоканальную платформу Mobucks, говорится в сообщении «Вымпелкома».

Кроме того, Out There Media будет отвечать за продажи, развитие бизнеса и операционную поддержку. Компании намерены запустить ряд коммерческих пилотных проектов по мобильной рекламе в России в 2010г., используя wap, sms, mms и ussd-каналы. В рамках сотрудничества компаний будет впервые использована новейшая версия платформы Mobucks 2.5, запуск которой состоится в ближайшее время.

Out There Media является мировым лидером в области мобильной рекламы. Штаб-квартира компании находится в Вене. Дочерние компании расположены в Афинах, Лос-Анджелесе, Киеве, Софии и Сингапуре. Out There Media имеет партнерские соглашения с 17 операторами в 16 странах и охватывает более 184 млн. пользователей, 70 млн. из которых являются эксклюзивными – через платформу мобильной рекламы, Mobucks. Mobucks – платформа для операторов связи и рекламодателей, которая удовлетворяет всем особенностям спроса и предложений в области мобильной рекламы.

В группу компаний «ВымпелКом» входят операторы связи, предоставляющие услуги голосовой связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в интернет. В группу «ВымпелКом» входят компании, осуществляющие операции в России, Казахстане, Украине, Таджикистане, Узбекистане, Грузии и Армении, а также во Вьетнаме и Камбодже. Услуги предоставляются под брендом «Билайн». Акции компании котируются на NYSE под символом VIP. На конец третьего квартала 2009г. абонентская база «Вымпелкома» составляет 65,4 млн. пользователей, в т.ч. 51 млн. в России.

В Армении ученые создали не имеющую аналогов в мире установку по переработке радиоактивных отходов, производство которой может начаться в течение нынешнего года. Армянское агентство развития (ААР), содействующее реализации этой программы, в наст.вр. ведет переговоры с двумя потенциальными иностранными инвесторами.

Как уточнил в беседе с корреспондентом Aysor гендиректор ААР Роберт Арутюнян, целью программы является уменьшение объемов радиоактивных отходов. Мобильная лаборатория в виде машины приближается и затем присоединяется к атомной станции, забирает жидкие радиоактивные отходы, из которых потом отделяется жидкость. Уже очищенную, нерадиоактивную воду можно применять в целях орошения, а остальная твердая радиоактивная масса сжимается в 2000 раз и хранится на той же атомной станции, в специальных условиях.

Программа уже представлена заграницей, где вызвала большой интерес. Стоимость производства этой мобильной лаборатории в Армении оценивается в 6 млн.долл., а заграницей – вдвое дороже. Однако в Армении какая-либо государственная или частная структура пока не заявили о готовности выделить необходимые для производства суммы. А в случае участия в программе зарубежных инвесторов, часть получаемой от эксплуатации лаборатории прибыли будет уходить из страны.

В Грузии в 2009г. собран рекордный урожай цитрусовых за последние 16 лет. Президент Грузии Михаил Саакашвили оценил сбор урожая цитрусов в Аджарии как успешный. По заявлению президента, нынешний сезон был самым успешным за последние 16 лет. Как передает GHN, по словам Михаила Саакашвили, в нынешнем году из Аджарии было экспортировано более 80 тыс.т. цитрусовых, в результате чего население Аджарии получило в виде прибыли 100 млн. лари.

За сбор обильного урожая цитрусовых президент наградил руководство сельского хозяйства Аджарии и представителей частного бизнеса. В этом сезоне Грузия экспортировала 47 770 168 кг. цитрусов в девять стран. Самый большой объем экспорта пришелся на Украину, куда было направлено 41 004081 кг., на втором месте Азербайджан (3 526 566 кг.) цитрусовых культур. Согласно статистическим данным, в Беларусь было направлено 1 303 667 (3 место), в Армению – 1 244 566 (4 место), в Казахстан – 294 806 кг. (5 место), а в Кувейт – 204 818 кг. Экспорт грузинских цитрусов в страны СНГ по сравнению с пред.г. практически утроился. www.kazakh-zerno.kz.

Объемы кредитования экономики Армении комбанками в 2010г. вырастут на 7-9% до 660 млрд. драмов (1 доллар – 379 драмов). Такой прогноз дает Центробанк страны. В целом в 2010г. кредитование экономики будет осуществляться в основном через реализацию программ по развитию малых и средних предприятий, а также частично через финансирование ипотечного рынка с целью его активизации.

На этом фоне Центробанк планирует проводить сдержанную денежно-кредитную политику. Рост денежной массы прогнозируется в пределах 9-11% против 15,1% в 2009г., а рост денежной базы – на уровне 3-5% (13,8%).

В условиях стабилизации финансово-экономической ситуации, а также с учетом предусмотренных широкомасштабных мероприятий по дедоллоризации экономики ожидается замедление темпов прироста валютных депозитов до 12,4% за год. Объем трансфертов в Армению из-за границы в 2010г. по физлицам увеличится на 5-10%. Ожидаемый рост объема трансфертов будет обусловлен в основном позитивными прогнозами по экономической ситуации в России. banki.ru.

Иран и Армения углубляют сотрудничество в области культуры. Министерство культуры Армении и организация культуры и исламских связей Ирана подписали программу культурного сотрудничества на 2010-12гг. По словам министра культуры Армении Асмик Погосян, Ереван и Тегеран высоко оценивают уровень сотрудничества с области культуры и намерены вывести его на более качественную ступень.

Советник президента Ирана, глава организации культуры и исламских связей Ирана Мехди Мостафави отметил, что подписанный документ дает возможность еще большего углубления и развития сотрудничества в сфере культуры. Он отметил, что большой потенциал для развития сотрудничества есть в области образования, искусства. Мостафави сообщил, что в рамках подписанного соглашения в Армении и Иране будут проводиться дни иранского и армянского искусства, театра, кино и литературы. Он отметил, что Иран придает большое значению сохранению духовных ценностей, добавив, что иранская сторона проводит работы по включению армянской церкви Святого Фаддея в список ЮНЕСКО. Он высоко оценил усилия армянской стороны по сохранению Голубой мечети в Ереване.

Программой предусматривается проведение культурного обмена, дней и недель культуры в двух странах, фестивалей и выставок. Работы по проведению данных мероприятий и определению графика работ будет проводить специально созданная армяно-иранская комиссия. В рамках подписанной программы уже в среду в Ереване открылась выставка современного искусства Ирана. Armtoday.

Армения и Иран имеет большой нереализованный потенциал для сотрудничества, считает заведующий Кафедрой иранистики ЕГУ Гарник Асатрян. Армяно-иранские отношения находятся на достаточно высоком уровне, между странами есть достаточно большой нереализованный потенциал. Нет взаимодействия в культурной и научной сферах, нет совместных проектов.

Как отметил эксперт, существенным достижением Асатрян назвал перспективу строительства железной дороги между странами, которая, по его словам, является сложно реализуемым проектом не столько с финансовой точки зрения, сколько с организационной. «Это довольно значимый политический, стратегический и экономический шаг, который позволит Армении непосредственно связаться с Персидским заливом», – отметил он. armtoday.info.

До пятой звезды. Почему элитному алкоголю, и в первую очередь коньяку, не страшны ни кризис, ни антиалкогольная кампания

Коньяк для Армении – один из главных экcпортных продуктов и источников наполнения бюджета. При этом именно Россия является основным рынком сбыта столь важного для Армении товара. Как на коньячной отрасли сказались мировой кризис и объявленная в Москве антиалкогольная кампания? Об этом в интервью «Итогам» рассказывает исполнительный директор ЕКЗ Араик Григорян.

• Господин Григорян, в свое время компания Pernod Ricard приобрела ЕКЗ, и во главе завода оказался французский топ-менеджер. Сейчас предприятием управляет уроженец Армении. Что изменилось?

На самом деле существенных изменений не произошло. В том смысле, что мы все принадлежим семье Pernod Ricard и стиль нашего менеджмента общий. Так что национальное происхождение не играет особой роли. Но лично для меня Ереванский коньячный завод – это половина жизни. Я всем ему обязан и возьму на себя смелость сказать, что для меня он значит все-таки немного больше, чем для моих коллег-неармян.

• Кризис внес коррективы в бизнес-план Pernod Ricard в Армении?

Кризис, увы, нас не миновал, и, не скрою, минувший год выдался достаточно сложным. Свыше 70% экспорта продукции поставляется в Россию. А если добавить в качестве стран-импортеров еще Украину и Белоруссию, то получится уже все 90%. Подобные объемы не только влияют на общую картину, но и формируют ее. Эти рынки остро отреагировали на финансово-экономические трудности. Хотя не могу не отметить то, что этот самый кризис сыграл также положительную роль. На рынке возросла конкуренция, в результате чего коньяки «АрАрАт» укрепили свои позиции.

Что касается коррективов, думаю, что ситуация в кризисный период в первую очередь подчеркнула необходимость диверсификации рынков. На самом деле вопрос расширения географии экспорта всегда стоял на повестке дня, но успехи на традиционных рынках, пожалуй, отвлекали от поиска новых. В этом плане кризис стал своеобразным триггером в решении этого вопроса.

• Не пугает ли вас начавшаяся в России антиалкогольная кампания, может ли это серьезно повлиять на продажи?

Безусловно, рынок надо упорядочить. Принятие тех или иных мер, думаю, направлено на рациональное ограничение потребления алкоголя, а вовсе не на тотальный запрет. И подобный подход на самом деле абсолютно созвучен с политикой ответственного потребления алкоголя, проповедуемого компанией Pernod Ricard, в портфолио которой преимущественно входят алкогольные напитки премиум-сегмента. Поэтому не думаю, что антиалкогольная кампания будет иметь серьезные последствия для наших коньяков, т.к. по своим характеристикам, включая ценовую, они скорее не предполагают злоупотребления.

• Оправдались ли прогнозы, предсказывавшие уменьшение объемов производства вплоть до половины и даже больше?

К сожалению, мониторинг данных экспорта и общих объемов продаж как Ереванского коньячного завода, так и всей категории «армянский коньяк» показывает, что прогнозы оказались вполне точными. Так, например, за 6 месяцев 2009г. (с июля по дек.) продажи нашего завода сократились на 30%, в то время как в целом по республике этот показатель гораздо выше. В такие периоды приходится мобилизовать силы и переждать сложности. Уверен, кризис – явление не столько финансовое, сколько ментальное. Не хотелось бы опережать события, но в целом данные сбыта коньяков «АрАрАт» по состоянию на конец 2009г. позволяют переходить к осторожному оптимизму.

• Говорят, падение объемов продаж может привести к сокращению заготовок винограда. Что делать будете?

Расскажу анекдот. Встречаются два друга. Один другого спрашивает: «Куда ты устроился работать?» Тот отвечает: «В пожарную часть. И все бы хорошо, но как пожар – так хоть увольняйся». И у нас ситуация похожая. Безусловно, объем закупок винограда зависит от объема продаж коньяка. И, казалось бы, сокращение последних неминуемо должно привести к пересмотру политики закупок винограда. Подобный расклад, конечно, логичен, но в данном случае не совсем приемлем. Сегодня с нами на контрактной основе работают свыше 5000 фермеров, это означает, что у ЕКЗ кроме всего прочего есть большая социальная ответственность – фермеры должны быть уверены, что производимый ими виноград обязательно будет реализован. Наш первоначальный план по закупкам в 2009г. был 30 тыс.т., но затем мы увеличили плановый показатель, чтобы снять социальное напряжение. В 2009г. мы закупили 32 тыс.т. Вы только представьте – это 32 млн. кг. винограда, да еще специальных сортов! Примечательно, что этот объем превышает показатель 2008 некризисного года.

• В России есть традиция пить коньяк с лимоном, кто-то предпочитает добавлять его в кофе или чай. Что есть тон и что моветон? Вы, к примеру, как действуете?

Знаете, откуда пошла эта традиция? История гласит, что поставщик двора Его Императорского Величества и владелец коньячного производства в Армении Шустов попал на аудиенцию к Николаю II, когда тот завтракал. Выпив коньяку, император взял дольку нарезанного лимона, и это оказалось очень кстати. С тех пор коньяк с лимоном и сахаром называют «николашкой». Вообще у французов существует правило четырех «с», и это принято считать классикой. Коньяк хорош с кофе, с сигарой, с шоколадом или все с тем же лимоном.

Когда говорят in vino veritas я очень извиняюсь перед виноделами, – то эта красивая фраза больше относится все-таки к коньяку. С коньяком истина наступает гораздо быстрее. Но ее нужно искать не в самом коньяке, а в той атмо-сфере, что создается вокруг. Наталья Саляхова

Картофель, который был еле спасен после града и урагана в июне пред.г., не реализован. На площади в 1 га было восстановлено 17 т. картофеля. Сейчас он лежит на складах ООН «Агро луйс». «Уже около месяца машины из Грузии не приезжают, в республике внутренние проблемы. Грузия для нас мала как рынок, нужно расширять рынок», – отмечает глава сельской общины д. Азатан Вардан Икиликян.

Основные картофельные посевные поля находятся в общинах Азатан и Ахурян. В список главных заказчиков, кроме Армении, входят Джавахк и основная часть Грузии. Армянский рынок сегодня не в состоянии реализовать 300-350 тыс.т. выращенного картофеля. По словам главы общины Азатан, сейчас в Российской Федерации есть спрос на картофель. В России себестоимость этого овоща высока. По имеющимся у него данным, в Москве и Сочи стоимость 1 кг. картофеля составляет 1 долл.

Армянский рынок не может позволить себе подобную цену. Для крупных производителей выращивать картофель все равно, что бросать вложенные деньги на ветер. По словам директора ООО «Агро луйс» Эдварда Арутюняна, если реализация на территории Грузии не была организована из-за пограничных проблем, то ущерб армянскому рынку нанесли перекупщики. «Перекупщики вас конкретно обманывают. То, что вы покупаете, это корм для скота стоимостью 15-20 драмов», – говорит директор ООО «Агро луйс» Эдвард Арутюнян. www.armtoday.info.

Депутаты Национального Собрания Армении рассмотрели вопрос о ратификации рамочного финансового соглашения между Арменией и Азиатским банком развития на 500 млн.долл. для строительства транспортного коридора Север-Юг, пишет Новости-Армения. «Соглашение полностью регламентирует программу строительства транспортного коридора, ее реализация позволит благоустроить транспортную инфраструктуру и увеличить скорость движения», – сказал министр экономики Армении Нерсес Ерицян, представляя депутатам условия соглашения.

По его словам, рамочное соглашение регламентирует программу строительства на 2010-17гг. и включает проекты благоустройства и модернизации дорожной инфраструктуры, содействия в процессе развития таможенной системы. Ерицян добавил, что в соответствии с соглашением АБР предоставит Армении на реализацию проекта 500 млн.долл., из которых 38,4 млн. SDR или 60 млн.долл. составит первый транш.

Министр пояснил, что кредит будет предоставлен под 1% годовых с 8-летним льготным периодом, а в течение последующих 24 лет процент достигнет 1,5%. Ерицян добавил, что реализация проекта позволит существенно сократить время пребывания в пути, повысить проходимость дорог, которые будут доступны круглый год. Транспортный коридор Север-Юг, как напомнил министр, имеет важное региональное значение и будет служить продолжением коридора Европа-Азия, станет самым коротким путем, который свяжет восток с западом. «Не исключено, что и наши соседи будут использовать эту дорогу», – сказал министр.

Каждые затраченные 70 млн.долл. обеспечат дополнительный экономический рост в 1-2%, а прибыль от программы составит 11-15 млн.долл. Ерицян сказал, что реализация проекта потребует сложных инженерных решений, а следовательно и дополнительных работ. Правительство Армении 14 янв. 2010г. одобрило инвестиционную программу строительства транспортного коридора Север-Юг, а также рамочное финансовое соглашение между Арменией и Азиатским банком развития на 500 млн.долл. и соглашение о предоставлении первого транша в 60 млн.долл. на строительство коридора Север-Юг, которые были подписаны 15 сент. 2009г. и 12 окт. 2009г. соответственно. В рамках программы строительства автотранспортного коридора Север-Юг в 2010г. в Армении планируется осуществить работы на 120 млн.долл. Средства в 120 млн.долл., предусмотренные на 2010 год, представляют собой 60 млн.долл. первого транша, а также часть средств второго транша от АБР.

Поставки региональных самолетов Sukhoi Superjet 100 стартовым заказчикам – «Аэрофлоту» и армянской «Армавиа» – перенесены на II пол. 2010г. Это вызвано задержками с поставками двигателей. «Первые поставки этих самолетов планируется осуществить во II пол. 2010г.», – сказал президент Объединенной авиастроительной корпорации Алексей Федоров в кулуарах форума «Россия-2010». «Согласовывается график поставок двигателей, и по результатам этого определится график поставок первых самолетов стартовым заказчикам», – добавил он. Глава минпромторга России Виктор Христенко в конце янв. сообщал, что сертификация проекта Superjet состоится в июле 2010г.

Superjet 100 не будет поставлен стартовому и одновременно крупнейшему заказчику – «Аэрофлоту» – в срок, в дек. 2009г., поскольку уточняются сроки сертификации и поставки двигателей SaM-146 для этого самолета. «Аэрофлот» в общей сложности заказал 30 самолетов Superjet 100, начиная с дек. 2009г. авиакомпания должна была получать по одной новой машине в месяц. Другим стартовым заказчиком проекта является национальный авиаперевозчик Армении компания «Армавиа», которая ожидает поставки двух самолетов Superjet.

Первый армянский цифровой телевизионный канал «ТВ Армения» начнет транслироваться по территории России с 1 сент. 2010г. Телеканал будет иметь информационно-развлекательную направленность, основной целью которого будет оперативное вещание событий на русском и армянском языках, касающихся экономической, политической, культурной и общественной жизни армян, проживающих в России и других странах, где существуют армянские общины. Армения > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 6 февраля 2010 > № 224002

ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» в 2010г. планирует восстановить на территории Армении 56 км. ж/д участка, 48 км. на Ванадзорском, Гюмрийском, Севанском и 8 км. на Ванадзор-Арчут участках. ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» с фев. 2008г. является 100% дочерней компанией ОАО «Российские железные дороги». Армения > Транспорт > economy.gov.ru, 6 февраля 2010 > № 224001

В рамках визита Мэра г. Москвы Ю.М. Лужкова в янв. 2010г. было подписано соглашение между мэрией г.Еревана и правительством г.Москвы «О сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях». Также были подписаны программы сотрудничества между ереванскими административными районами Кентрон и Аван и Центральным и Северным административными округами г.Москвы в сферах экономики, образования, культуры, спорта, озеленения и других. Армения. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 6 февраля 2010 > № 224000

Европейский банк реконструкции и развития в рамках подписанного в янв. 2010г. договора предоставит ЗАО «Армсвисбанк» кредит в 8 млн.долл. США, 5 млн.долл. США из которых будут выделены на программу кредитования малого и среднего бизнеса Армении (SME Finance facility), 3 млн.долл. США – на программу финансирования торговли.

Азиатский банк развития в 2010г. инвестирует в сферу дорожного строительства марза (области) Гегаркуник 1 млрд. 938 млн. драмов (5,1 млн.долл. США). В рамках выделенных средств будет отремонтировано 13,4 км. автодорог.

Компания «АрмРосгазпром» осуществит газификацию южных районов Армении за счет иранского газа, который поступает в Армению по газопроводу Иран-Армения. «АрмРосгазпром» планирует в 2010г. разместить новые и заменить устаревшие газораспределительные станции. Согласно разработанным проектно-расчетным документам предусмотрено размещение 5 газораспределительных станций на территории Армении, что позволит обеспечить природным газоснабжением приграничные территории Армении.

Компания «АрмРосгазпром» представила комиссии по регулированию общественных услуг Армении инвестиционную программу на 2010-12гг., согласно которой в указанный период общая сумма инвестиций составит 31,81 млрд. драмов (84,4 млн.долл. США). В рамках программы компания планирует вложить 1572 млн. драмов (4,2 млн.долл. США) на расширение, реконструкцию и модернизацию Абовянской станции подземного хранилища газа (СПХГ) в 2010-12гг. 80% акций ЗАО «Армросгазпром» принадлежат российской компании ОАО «Газпром», 20% – правительству Республики Армения.

Авиакомпания «Армавиа» получила сертификат соответствия стандартам Международной Ассоциации Воздушного транспорта. Официальное вручение сертификата по прохождению программы аудита эксплуатационной безопасности авиакомпаний Международной Ассоциации Воздушного Транспорта (IATA Operation Safety Audit, IOSA) руководящему составу авиакомпании «Армавиа» прошло в фев. 2010г. в Ереване. Авиакомпания «Армавиа» является национальным перевозчиком Армении, 100% пакет акций принадлежит частному предпринимателю, президенту компании ООО «Мика Армения Трейдинг». Армения > Транспорт > economy.gov.ru, 6 февраля 2010 > № 223997

Количество импортируемых в Армению автомобилей в 2009г. сократилось на 24,7 тыс. по сравнению с 2008г. Импорт российских автомобилей составил 2 270 тыс., что на 5,7 тыс. меньше, чем в 2008г. Импорт иностранных автомобилей в 2009г. составил 15 тыс. автомашин, что по сравнению с 2008г. меньше на 23 тыс. Армения > Авиапром, автопром > economy.gov.ru, 6 февраля 2010 > № 223996

Объем ВВП Армении в янв.-дек. 2009г. сократился на 14,4% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. и составил 3165,5 млрд. драмов (8,4 млрд.долл.). В 2009г. инфляция в Армении увеличилась на 3,4% по сравнению с 2008г и составила 7%. Инфляция в янв. 2010г. по сравнению с дек. 2009г. составила 1,7%. В дек. 2009г. по сравнению с дек. 2008г. зафиксирован рост потребительских цен на 6,5%.

Доходы госбюджета Армении в 2009г. составили 676,4 млрд. драмов (1,8 млрд.долл.), расходы – 824,7 млрд. драмов (2,2 млрд.долл.). Доходы госбюджета по сравнению с 2008г. сократились на 10,9%, расходы на обслуживание госдолга Армении в 2009г. выросли на 46,4% по сравнению с 2008г.

Внешнеторговый оборот Армении в 2009г. сократился на 27% по сравнению с 2008г., составив 4 млрд.долл. Импорт в 2009г. сократился на 25,3% по сравнению с 2008г., составив 3,3 млрд.долл., экспорт – на 34%, составив 0,7 млрд.долл. Армения > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 6 февраля 2010 > № 223994

Производство коньяка в Армении сократилось в 2009г. на 38,4% по сравнению с 2008г. и составило 9 млн. 869 тыс.л. Такие данные приводит Национальная статистическая служба Армении. Объемы производства упали из-за снижения спроса на коньяк в результате кризиса. Пик спада выпуска армянского коньяка пришелся на I пол. 2009г. К концу года благодаря новогодним праздникам статистика продаж показала значительное улучшение. В основном армянский коньяк реализуется в странах СНГ, большей частью в России, сообщает Аlconews.

Общий объем производства ликероводочной продукции в Армении вырос в 2009г. на 7,7% до 13 млн. 146 тыс.л., производство вин выросло на 30,8% до 4 млн. 372,1 тыс.л., шампанских вин – сократилось на 1,7%, до 456,4 тыс.л., объемы производства пива выросли на 2,8% – до 10 млн. 825,3 тыс.л.

Азиатский банк развития (АБР) в апр. 2010г. объявит международный тендер на осуществление работ по технико-экономическому обоснованию проекта строительства железной дороги Армения-Иран. Об этом сообщил в Ереване на втором заседании трехсторонней (Армения, Иран, Россия) рабочей группы по строительству железной дороги Иран-Армения первый замминистра транспорта и связи Армении Грант Бегларян.

Он заявил, что Азиатский банк развития уже выделил грант в 1 млн.долл. на работы по технико-экономическому обоснованию проекта железной дороги и в апр. 2009г. объявит международный тендер на выбор компании, которая будет осуществлять работы.

Работы по технико-экономическому обоснованию начнутся непосредственно после подведения итогов конкурса. Г.Бегларян отметил, что австрийская компания ilF уже осуществила предварительные работы по технико-экономическому исследованию железной дороги Иран-Армения. Он также сообщил, что в данный момент ведутся переговоры с Азиатским банком развития и Всемирным банком.

В ходе встречи стороны обсудили работы, осуществленные после первого заседания. Следующая встреча рабочей группы состоится в Ереване после завершения работ по ТЭО. Инвестиции в строительство ж/д сообщения Иран-Армения составят 2 млрд.долл. Интерес к проекту строительства железной дороги Иран-Армения проявляют Всемирный банк и Азиатский банк развития, а также Россия, Иран и Украина.

Итальянские компании могут принять участие в строительстве автомагистрали «Север-Юг». Об этом заявил замминистра экономического развития Италии Пауло Романи на встрече с министром транспорта и связи Армении Гургеном Саркисяном в Ереване.

В Италии много крупных компаний, которые занимаются строительством дорог. Он выразил надежду, что эти фирмы примут участие в международном конкурсе по строительству автомагистрали «Север-Юг». Романи не исключил также участия итальянских компаний в строительстве железной дороги Иран-Армения.

В авг. 2009г. о желании участвовать в этих проектах заявили представители Бразилии посол Бразилии в Армении Марсела Никодемос во время встречи с министром транспорта и связи Армении Гургеном Саркисяном заявила, что бразильские инвесторы могут принять участие в строительстве автомагистрали «Север-Юг».

В ходе визита президента АрменииСержа Саргсяна в Грузию 30 сент. – 1 окт. 2008г. была достигнута договоренность о строительстве нового транспортного коридора Ереван-Гюмри-Ахалцихе-Шуахеви-Батуми. Эта программа регионального масштаба составляет часть коридора Север-Юг, проходящего через территорию Армении до г.Мегри, и обеспечивает выход Армении к Черному морю. Армения и Азиатский банк развития уже подписали кредитный договор по финансированию автомагистрали Север-Юг, ведущей из Армении к грузинским портам Поти и Батуми. В тек.г. предусмотрено освоить 120 млн.долл.

Польская авиакомпания LOT готовится к осуществлению регулярных воздушных авиаперевозок по маршруту Варшава-Ереван. Как отметил глава управления корпоративных коммуникаций авиакомпании Анджей Козловски, в дальнейшей перспективе рассматривается также возможность налаживания прямого воздушного сообщения с Тбилиси. «Пока трудно сказать, когда именно компания начнет летать в Ереван, т.к. все зависит от получения всех необходимых разрешений», – отметил он.

Партнером LOT в выполнении полетов в Ереван может стать авиакомпании «Армавиа». Ведутся переговоры на предмет того, как именно будут осуществляться рейсы. Пока не ясно, будут ли компании летать вместе, либо летать будет лишь LOT.

Однако намерение LOT летать в Армению стал поводом для разногласий между президентом и премьером Польши. Руководство страны пока блокирует начало воздушного сообщения. Президент Лех Качиньски считает, что Армения пророссийская и Варшава сперва должна наладить сообщение с Грузией. С другой стороны, премьер Дональд Туск, который мыслит экономическими категориями, считает, что сперва необходимо летать в Баку, т.к. там находится нефть, которую поляки хотят прокачивать по трубопроводу Одесса-Броды-Плоцк. В Польше множество армян, родственники которых проживают в самой Армении. Многие армяне имеют серьезные торговые связи с Польшей.

Азиатский банк развития (АБР) в апр. 2010г. объявит международный тендер на осуществление работ по технико-экономическому обоснованию проекта строительства железной дороги «Армения-Иран». Об этом сообщил первый замминистра транспорта и связи Армении Грант Бегларян. По словам Г.Бегларяна, Азиатский банк развития уже выделил грант в 1 млн.долл. на работы по технико-экономическому обоснованию проекта железной дороги и в апр. 2009г. объявит международный тендер на выбор компании, которая будет осуществлять работы.

Работы по технико-экономическому обоснованию начнутся непосредственно после подведения итогов конкурса. Г.Бегларян отметил, что австрийская компания ilF уже осуществила предварительные работы по технико-экономическому исследованию ЖД «Иран – Армения». Он также сообщил, что в данный момент ведутся переговоры с Азиатским банком развития и Всемирным банком. Инвестиции в строительство ж/д сообщения «Иран – Армения» составят 2 млрд.долл. Интерес к проекту строительства проявляют Всемирный банк и Азиатский банк развития, а также Россия, Иран и Украина.

По информации торгового представителя РФ в Армении А. Зайцева, его страна сможет приступить к экспорту подакцизных грузов через российский порт «Кавказ» уже в 2010г. Он отметил, что этот вопрос обсуждался достаточно длительное время, и теперь он решен, поскольку порт постановлением правительства РФ в конце 2009г. включен в перечень портов, через которые могут проходить подакцизные товары. Теперь в порту решаются организационные вопросы, в частности, по размещению соответствующих складов и др., сообщает ARKA.

Армянские грузы, в основном, используют паромные переправы Ильичевск-Поти/Батуми (эксплуатирует украинская СК «Укрферри») и Поти-Кавказ (швейцарская Reserve Capital Corporation). Паромом из РФ в Армению, преимущественно, экспортируется зерно и продтовары, а из Армении в РФ – стройматериалы.

Изменение тарифов на природный газ для потребителей Армении предусмотрено долгосрочным договором, заключенным между ЗАО «АрмРосгазпром» и российским ООО «Газпром экспорт», а основным условием этого документа является постепенное увеличение цены на природный газ в соответствии с международными ценами, говорится в распространенном в среду разъяснении пресс-службы компании «АрмРосгазпром» в связи с ожидаемым с 1 апреля 2010г. повышением тарифа на газ для внутренних потребителей страны.

«В соответствии с договором по импорту, цена на закупку природного газа с 1 апреля 2010г. по 31 марта 2011г. составляла 200 долл. за 1 тыс.куб.м., вместо действующей цены 154 долл. за 1 тыс.куб.м. Благодаря активным действиям президента Армении, указанная цена была снижена и составляет 180 долл. за 1 тыс.куб.м. На 2010 год средняя закупочная цена на импортируемый в Республику Армения природный газ составит 170 долл. за 1 тыс.куб.м. Для сравнения отметим, что в качестве примера может служить Белоруссия, для которой сегодня действует эксклюзивная цена – 186-190 долл.», – говорится в сообщении.

В документе отмечается, что услугами «АрмРосгазпрома» пользуются 600 тысяч семей, и услуги эти имеют серьезную социальную направленность и компания более чем заинтересована в том, чтобы цена на природный газ была доступной для потребителей, в особенности в условиях, когда еще не преодолены тяжелые последствия глобального финансово-экономического кризиса.

Эти изменения привели к тому, что «АрмРосгазпром» зарегистрировал 20% сокращение объемов потребления газа, в результате чего компания потеряла значительную часть запланированных доходов и завершила финансовый год с убытком. «В соответствии с прогнозами, тенденция сокращения объемов реализации природного газа сохранится и в тек.г. Принимая во внимание потенциальную угрозу потери рынка реализации, компания предложила возможно низкие тарифы, которые не предусматривают возмещение прошлогоднего ущерба, а всего лишь позволяют решать задачу сохранения системы и рынка», – говорится в сообщении.

В условиях действующих тарифов установленный средний тариф составляет 246,9 долл. в драмовом эквиваленте, а в предлагаемом – 293,5 долл. в драмовом эквиваленте или увеличение на 19% в том случае, когда увеличение закупочной цены на газ составляет 17%. Разница в 2% не может означать «сверхдоход», а всего лишь направлена на возмещение требуемых расходов и является реакцией на сокращение рынка реализации. И это без учета того факта, что с цены продажи перечисляется в госбюджет налог на добавленную стоимость.

Что касается разницы в тарифах для населения и крупных потребителей, то это обусловлено расходами на эксплуатацию и обслуживание, которые приходятся на абонентов, и объемами реализованного газа. В частности, 65% общих расходов приходятся на население, в том случае, когда со стороны этой группы абонентов потребляется 36% от общего объема реализованного газа.

АО «АрмРосгазпром» и его дочернее предприятие – ООО «Трансгаз» 22 янв. обратились в комиссию по регулированию общественных услуг Армении с предложением пересмотреть действующие тарифы на природный газ для потребителей в Армении.

Согласно представленной заявке, «АрмРосгазпром» предлагает повысить тариф для абонентов, использующих до 10 тыс.куб.м. в месяц, с 96 тысяч драмов (253 долл. по текущему курсу) за каждую 1 тыс.куб.м. до 136 тыс. драмов (359 долл. по текущему курсу) (все цены представлены с учетом НДС). Компания также предложила внесение изменений в формулу расчета действующего тарифа для коммерческих потребителей, использующих от 10 тыс. куб.м. газа и более в месяц.

Согласно заявке, тариф за оказание услуг оператора системы газоснабжения предлагается повысить с нынешнего 15,58 драмов (4 цента), за транспортировку каждой тыс.куб.м. природного газа, до 47 драмов (12 центов). Тариф на распределение природного газа предлагается повысить с 9,9 тыс. драмов (26 долл.) за распределение каждой тыс.куб.м. природного газа до свыше чем 15,6 тыс. драмов (41 доллар). Тариф за транспортировку природного газа с нынешних почти 5,3 тыс. драмов (14 долл.) за транспортировку каждой тыс.куб.м. природного газа до 6,5 тыс. драмов (17 долл.).

Комиссия по регулированию общественных услуг Армении может рассмотреть заявку «АрмРосгазпрома» и принять решение в течение 90 дней. Армянские СМИ отмечают, что «АрмРосгазпром» намерен повысить тарифы на свои услуги в условиях посткризисной экономики, когда в госбюджете Армении на 2010 год повышения зарплат, пенсий и пособий не предусмотрено. СМИ также отмечают, что российская сторона повысила цену на газ на 12,5%, тогда как «Армросгазпром» предлагает повысить тарифы для армянских потребителей на 40%.

Возможное повышение тарифов на газ приведет к повышению тарифов на электроэнергию на 20%, а это приведет к повышению цен на все виды товаров. ЗАО «АрмРосгазпром» обладает монопольным правом на поставку и распределение российского природного газа на внутреннем рынке Армении. Газ в Армению поступает транзитом через Грузию. Компания создана в 1997г., ее акционеры – ОАО «Газпром» (80% акций) и министерство энергетики и природных ресурсов Армении (20%). oilru.com.