Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран разрывает стратегические клещи

Дмитрий МИНИН

Лозаннские договоренности по иранской ядерной программе, безусловно, серьезно повлияют на геополитику Ближнего Востока, но не обязательно в том направлении, на которое рассчитывали некоторые инициаторы этого процесса в США. Однозначным выгодополучателем здесь пока видится только Тегеран, который, пользуясь тщеславием президента Б. Обамы, пытающегося под занавес карьеры добиться хоть какого-то громкого внешнеполитического успеха, сумел вырваться из стратегических клещей.

С одной стороны, экономика Ирана истощена навязанными Вашингтоном многолетними санкциями, что стало ещё заметнее в условиях падения цен на нефть. С другой стороны, положению Ирана в регионе брошен серьезный вызов Саудовской Аравией и ее союзниками, пытающимися подавить выступления шиитов в Йемене и других ближневосточных странах. Тегеран в этих условиях сделал правильный выбор. Уже сейчас видно, что, хотя реализация лозаннских договоренностей будет сложным делом, Иран готов сейчас противостоять своим региональным противникам значительно тверже, чем они, возможно, рассчитывали, развязывая свою военную кампанию в Йемене.

При этом иранские руководители отнюдь не выглядят людьми, поступающимися национальными интересами ради каких-то призрачных выгод. 9 апреля с.г. Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил, что «достижение предварительной договоренности сторонами не гарантирует ни итогового соглашения, ни его содержимого, ни того, что переговоры будут продолжаться». Он категорически отверг поэтапную отмену санкций, на которой настаивают западные переговорщики. По его мнению, антииранский санкционный режим должен быть отменен в один день с подписанием юридического соглашения по ядерной программе Ирана. Али Хаменеи добавил, что, исходя из предыдущего опыта, он «никогда не испытывал оптимизма в отношении переговоров с США».

Теперь уже Белый дом оказался в сложном положении. Ведь Тегеран не отказывается от содержательной стороны достигнутых договоренностей по ограничению его ядерной программы. Всё упирается вроде бы в формальности, но такие, которые Бараку Обаме преодолеть будет нелегко. В Израиле и в рядах влиятельного еврейского лобби США Обаму и так, не стесняясь в выражениях, обвиняют в предательстве стратегического союзника. В конгрессе же, где господствуют республиканцы, вовсе не намерены облегчать жизнь президенту-демократу в канун приближающихся выборов. Обама еще мог бы надеяться на одобрение будущего соглашения законодателями при условии поэтапного снятия санкций с Ирана, но побудить их согласиться с их разовой и полной отменой, а на меньшее иранцы не пойдут, ему вряд ли по силам. А тогда вся вина за срыв уже вроде бы достигнутого соглашения ляжет на Америку. И это станет грандиозным провалом американской дипломатии, чреватым для нее серьезными престижными потерями не только на Ближнем Востоке. Более того, будет затруднительно удерживать в экономической блокаде Иран в условиях, когда он согласился выполнить все требования международного сообщества.

Не оправдались расчеты тех, кто надеялись, что перспектива снятия санкций с Ирана приведет к дальнейшему падению нефтяных котировок и больно ударит по России. Многие эксперты полагают, что этот мотив вообще был одним из главных в стремлении Вашингтона ускорить достижение соглашения по ядерной программе Ирана. Однако иранские лидеры не из числа тех, кто бесконтрольным вбросом своей нефти на мировые рынки станет ещё больше сбивать на нее цену. Себестоимость добычи углеводородного сырья в Иране в целом существенно выше, чем в арабских странах Персидского залива и состязаться с ними в игре на снижение котировок иранцам ни к чему. Foreign Policy считает, что даже при благоприятном сценарии дополнительные поставки иранской нефти после отмены санкций возможны не ранее 2016 года. Между Москвой и Тегераном существует устойчивое взаимопонимание в отношении необходимости совместными усилиями добиваться «справедливого ценообразования» на нефть, в том числе по схеме покрытия ее дополнительных поставок из Ирана встречными товарными потоками из России. Первоочередной задачей для себя мудрые персы видят не заправку западных автомобилей дешевым бензином, а размораживание иранских активов на сумму около 100 миллиардов долларов в западных банках. Иран рассчитывает, что эти средства могут быть разблокированы во второй половине текущего года. Их появление на мировых рынках понизит не сырьевые, а валютные котировки. Этих денег ждут многие производители, в том числе и российские.

Вот почему после Лозанны цена на нефть не только не падает, но и демонстрирует тенденцию к росту, а курс рубля укрепляется. С.В. Лавров нисколько не лукавил, когда приветствовал предстоящую отмену антииранских санкций и заявлял, что России это выгодно. Представления о том, что закрытие иранского ядерного досье в корне изменит расстановку сил на Ближнем Востоке и сделает Иран едва ли не главным союзником США в регионе, широко распространенные, например, в Израиле, достаточно наивны. Не для того Тегеран вырывался из стратегических клещей, чтобы добровольно накинуть на себя новую узду. Основные региональные противоречия останутся. Вашингтон утратит часть доверия к себе в ближневосточных монархиях и Израиле, но по-прежнему будет вынужден строить свою региональную политику, опираясь, главным образом, на них. А Иран в силу своего геополитического положения, экономических интересов и официальной идеологии и дальше будет видеть в Америке постоянную угрозу своей национальной безопасности.

Самым удобным партнером для Ирана в решении стоящих перед ним неотложных задач является Россия. В частности, в условиях нарастающей напряженности у границ ИРИ она нуждается в срочном дооснащении конвенциональным оружием, особенно системами ПВО/ПРО. Западные аналоги этих систем неконкурентоспособны по сравнению с российскими и еще долго будут для Тегерана недоступны. Второй важной проблемой, стоящей перед Ираном, является развитие ее энергетической и транспортной инфраструктуры, включая железнодорожную экспансию. Это как раз те сферы, в которых российские компании также вполне конкурентоспособны. В России же расширение связей с Ираном позволило бы стимулировать обрабатывающую промышленность. По многим позициям, в том числе связанным с производством готовой продукции, иранские производители могут быть включены в программы импортозамещения в России. Российские компании заинтересованы не только в продаже своих высоких технологий Ирану, но и в их совместном производстве. Пока объем двусторонней российско-иранской торговли составляет всего около 1 млрд долл. в год. После отмены санкций он достаточно быстро может достичь 10 млрд долл. Потенциал же российско-иранского экономического сотрудничества не уступает тому, который имеется у России с Турцией (около 40 млрд долларов, планируется довести до 100 млрд долл.).

Залогом сохранения близких отношений двух стран и даже превращения их в долговременный союз является то, что по ключевым для Тегерана региональным проблемам, таким как положение в Сирии, Ираке, Йемене, Афганистане, противостояние «Исламскому государству», позиции России и Ирана либо близки, либо полностью совпадают. Такого совпадения с западными странами у Тегерана нет и не предвидится. Кроме того, за годы санкций Иран уже развернул вектор своей внешнеэкономической деятельности с Запада на Восток в направлении Индии, Китая, стран ЮВА, где спрос и цены на товары традиционного иранского экспорта выше. Резонно предположить, что после отмены санкций Иран не уйдёт с этих рынков, а ещё больше закрепится на них. Горький опыт западного эмбарго сделал иранцев более осмотрительными. Не секрет, что многие крупные проекты Ирана с Индией и Китаем до сих пор тормозились наличием именно санкций. Открывают эти проекты и дополнительные возможности участия в них России.

Выход из-под эмбарго, по-видимому, облегчит Ирану полноправную интеграцию в ШОС, членство в которой является для Тегерана стратегической целью, так как именно в зоне деятельности этой организации сосредоточены основные иранские интересы. Едва ли содействие расширению ШОС входило в планы Барака Обамы. Однако логика событий ведёт именно к этому.

Арабские государства Персидского залива не будут сидеть сложа руки в случае угрозы от иранской ядерной программы, заявил посол Саудовской Аравии в Бахрейне Абдалла аш-Шейх в интервью бахрейнской газете Gulf Daily News.

Посол сообщил, что шесть лидеров стран-участниц Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива на запланированной встрече с президентом США в Кэмп-Дэвиде весной намерены предупредить американскую администрацию, что не будут молчать, если увидят в иранской ядерной программе угрозу для безопасности их стран.

"В этом случае мы сделаем все возможное, чтобы прекратить ее реализацию", — сказал аш-Шейх.

В то же время он выразил надежду, что итоги встречи в Кэмп-Дэвиде убедят американское руководство учитывать интересы союзников США на Ближнем Востоке.

По его словам, Саудовская Аравия не согласна с теми странами, которые хотят распространить свое влияние на регион и вмешиваться во внутренние дела арабских стран. "Такие действия были предприняты Ираном, и мы будем защищать наши нации, нашу безопасность и стабильность. Мы в состоянии сделать это", — подчеркнул посол.

"Шестерка" международных посредников и Иран 2 апреля договорились, что две трети иранских мощностей по обогащению урана будут приостановлены в течение десяти лет. Кроме того, Иран обязуется поставить все свои программы по обогащению урана под международный контроль на срок в 25 лет. "Шестерка" и Иран намерены завершить подготовку соглашения по ядерной программе к 30 июня. При этом ЕС готов прекратить санкции против Ирана при выполнении им достигнутых договоренностей. США заявили, что санкции против Ирана будут снимать по мере выполнения обязательств.

Юлия Троицкая.

Заявления России об окончательности и бесповоротности решения по реализации "Турецкого потока" взамен "Южному" приняли жесткий характер. Глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил о твердом намерении РФ отказаться от услуг Украины как транзитера российского газа в Европу после 2019 года, к этому времени ЕС должен определиться со строительством инфраструктуры для получения топлива с планируемого хаба на границе Турции и Греции.

В свою очередь, министр энергетики РФ Александр Новак взял на себя роль "доброго полицейского" — он говорил о твердом намерении России сотрудничать с европейскими и азиатскими странами по вопросам энергобезопасности, ратовал за возобновление энергодиалога с ЕС и в очередной раз обещал, что Россия неукоснительно выполнит все контракты по поставкам газа в Европу.

Правда, он не уточнил, каким образом это будет сделано в свете прозвучавших заявлений Миллера, которые многие восприняли как угрозы прекратить поставки газа противникам строительства "Турецкого потока".

Общее впечатление от выступлений представителей РФ — "давайте договоримся полюбовно". Эксперты, опрошенные РИА Новости, считают, что заявления, прозвучавшие на конференции по энергобезопасности, не несут прямой угрозы, но являются попыткой простимулировать европейских коллег "Газпрома" к принятию скорейших решений.

Предупрежден — значит вооружен

Алексей Миллер, выступая на конференции дискуссионного клуба "Валдай" "Европа и Евразия: на пути к новой модели энергобезопасности", назвал Украину самым слабым звеном в цепочке транзита российского газа в страны Европы, а планируемый "Турецкий поток" — диверсификацией транспортных маршрутов в чистом виде, на которой так настаивает ЕС.

"Мы приняли решение о строительстве магистрального газопровода по дну Черного моря до границы Турции и создания газотранспортных мощностей до границы Турции и Греции, и эти мощности будут созданы. Все риски, которые есть, в частности, временные, по созданию новых газотранспортных мощностей от границы Турции и Греции лежат на Европейском союзе. Сроки очень жесткие — эти мощности должны появиться к концу 2019 года", — сказал Миллер.

Он добавил, что для того, чтобы эти мощности появились к концу 2019 года, строить надо начинать прямо сегодня, но этого пока не наблюдается. "Мы предупредили о том, что если такие мощности не будут созданы, мы не виноваты. Как говорится, предупрежден — значит вооружен", — сказал он.

Держать паузу

Самым громким, вызвавшим много рассуждений и различных толкований, стало заявление Миллера о том, что "Газпром" может держать паузу в газовых отношениях со странами Европы.

"То, что не дали реализовать "Южный поток", целью являлось сохранение статуса-кво транзита через территорию Украины, никакой другой цели в блокировании "Южного потока" не было. Если кто-то думает, что блокируя и "Турецкий поток", они добьются этой цели, это глубочайшая ошибка. Эти объемы могут уйти на другие рынки. Во-вторых, мы можем держать паузу — если надо, мы эту паузу можем держать", — сказал он.

Впоследствии в кулуарах конференции высказывались различные толкования слов главы "Газпрома", от полного прекращения поставок газа в Европу при блокировании "Турецкого потока" до готовности ждать решения европейских партнеров о присоединения к "Турецкому потоку".

При этом сам Миллер хранил молчание на многочисленные вопросы журналистов, о какой паузе он говорил.

Добрый министр

Министр энергетики постарался смягчить слишком жесткий эффект от выступлений главы "Газпрома", заявив о готовности РФ развивать энергосотрудничество как с Европой, так и Азией. При этом он не стал отрицать намерения прекратить транзит газа через Украину после 2019 года, когда истечет контракт "Газпрома" и "Нафтогаза".

"Никто не собирается прекращать поставку газа в Европу, все эти объемы будут поставлены потребителям, контракты будут выполнены", — успокоил Новак.

Оценки экспертов

Эксперты не исключают, что в словах Миллера звучала некая завуалированная угроза европейским потребителям "Газпрома". Даже самый пессимистичный вариант — частичное сокращение экспорта в Европу — не нанесет значительного ущерба бюджету РФ.

"Мы можем сократить поставки в некоторые страны. В принципе, я бы сказал более широко — доходы бюджета от экспорта газа в несколько раз (минимум в четыре раза) меньше, чем поступления от нефти. Поэтому для России будет менее болезненно, если вдруг мы прекратим вообще экспорт газа. Тогда в Европе наступит холод, энергетический голод и катастрофа, но мы сможем это пережить. Это напоминает саудовский вариант, когда они (Саудовская Аравия — ред.) могут несколько лет терпеть цену (нефти — ред.) в 30 долларов (за баррель — ред.), потому что у них запасы большие в бюджете", — сказал РИА Новости аналитик "Сбербанк КИБ" Валерий Нестеров.

В свою очередь замгендиректора Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач не склонен воспринимать столь пессимистично слова Миллера. "Я думаю, это общая характеристика момента. Мы, к сожалению, видим, что европейские партнеры уклоняются от диалога, прикрываясь разными предлогами…. Думаю, что "Газпром" намекнул, что у России есть большой запас прочности и возможности, чтобы подождать, когда европейцы созреют", — сказал Гривач.

"Пока Европа думает о том, куда ей идти, зачем и с кем ей по пути, поезд может уехать в азиатском направлении. Соответственно, пауза в европейских взаимоотношениях это не значит разрыв, это значит, что Европе, возможно, придется догонять энергетический поезд, который уйдет в другом направлении", — резюмировал Гривач.

Чем закончится американский гамбит на Ближнем Востоке?

Погос Анастасов

Вмешательство Саудовской Аравии в йеменский конфликт в тот момент, когда в Лозаннне согласовывались последние штрихи договоренностей по Иранской ядерной программе, вновь заставили экспертов и наблюдателей задуматься о том, является ли все происходящее последние десятилетия на Ближнем Востоке неким хаосом, пусть даже творческим, как его назвала в 2005 году Х. Клинтон, или же речь идет о сложной геополитической партии, где сторонами сдаются одни фигуры и приобретаются другие с целью достижения неких долгосрочных результатов.

Понять это мешает завеса ежедневных драматических событий, вроде продолжающихся с 26 марта воздушных налетов на Йемен возглавляемой Эр-Риядом арабской коалиции, освобождения иракскими войсками при поддержке шиитских милиций иракского Тикрита от банд ИГИЛ или захвата боевиками тех же игиловцев сирийского города Идлиб.

Сторонники того, что происходящее – спонтанная цепь событий, вызванных действиями многочисленных и преследующих абсолютно разные цели политических, военных и экономических сил, имеют все карты на руках. С их точки зрения, все участники ближневосточной игры преследуют сугубо свои интересы и не способны их увязать в некий единый стратегический рисунок. Происходит столкновение их устремлений, которое и рождает этот самый хаос, который по результатам не творческий, а разрушительный.

Тех, кто придерживается иного подхода назовут пленниками теорий заговора и людьми, занимающимися пустыми домыслами вместо анализа конкретных фактов.

Однако ситуация начинает выглядеть несколько иначе, если попытаться взглянуть на складывающийся новый баланс сил ретроспективно и проследить как развивалась ситуация на Ближнем Востоке, начиная с 2001 года. Парадоксальным образом это позволит нам понять, почему в начинающееся сейчас урегулирование йеменского кризиса оказалась вовлечена Россия и почему у нее есть шансы на успех. Этот анализ даст также понять, почему этот успех не обязательно соответствует интересам Москвы или, точнее, мало что ей дает, тогда как основные дивиденды стратегического порядка достанутся другим игрокам. Если, конечно, российская дипломатия не пересмотрит свои подходы, а точнее, не начнет действовать более дальновидно, также с прицелом на приобретение стратегических, а не тактических плюсов.

Не вдаваясь в углубленное исследование событий последних 15 лет, отметим лишь основные вехи, которые из дня нынешнего выглядят совсем иначе, чем этом было на момент их совершения. Так, сегодня любому человеку с элементарной наблюдательностью ясно, что 11 сентября было колоссальной провокацией, осуществленной в интересах обеспечения «горячего запуска» американской ближневосточной стратегии разрушения старой системы взаимоотношений государств на Ближнем Востоке, унаследованной от двадцатого века, начиная от Первой мировой войны с ее архаичными соглашениями Сайкс-Пико, до «холодной войны», породившей целый ряд новых разделительных линий.

Все последующие события выглядят как имплементация этого плана, в котором главными выгодоприобретателями являются глобалистские структуры, оперирующие с вашингтонской площадки и использующие потенциал США (военный, политический и экономический) в своих интересах.

Для того, чтобы сформировать совершенно новую политическую карту Ближнего Востока с новыми балансами, планировщикам в глобалистских центрах понадобилось организовать несколько безжалостных актов драмы, в которых погибли миллионы людей и был сметен целый ряд ближневосточных государств (но то ли еще будет – ведь процесс не завершен!).

Именно ради разрушения всей ближневосточной геополитической архитектуры двадцатого века понадобилось развязать иракскую войну в 2003 году, затем под предлогом демократической модернизации Большого Ближнего Востока с помощью «цветных революций» уничтожить ключевые системообразующие государства региона или вывести их из игры – Египет, Сирия, Ливия (в дополнение к уничтоженному Ираку). Сделать это организатором этого хаоса хотелось быстрее – еще в середине нулевых, но бдительность ближневосточных партнеров, раскусивших замысел сторонников демократизации и перекрывших финансирование соответствующих НПО из-за рубежа, вынудило выбиться из графика. Некстати «проснувшаяся» Россия тоже внесла свой вклад и заставила попотеть ведущие «мозговые тресты».

В ответ на сопротивление не желавших умирать ближневосточных государств пришлось внедрить новые технологии – провокационные каналы типа «Аль-Джазира», сетевые технологии «Твиттера» и «Фэйсбука». Было найдено решение и для обретающей уверенность России. Но об этом несколько позже.

Набор новых технологий был разработан с 2005 по 2010 и, в конечном счете, пущен в дело. Результаты разразившейся «арабской весны» мы все хорошо знаем. Однако эти итоги (в первую очередь полураспад Ирака и Сирии), носят промежуточный характер, и цель такого гигантского разрушения огромного геополитического пространства остается неясной тем, кто смотрит на происходящее как «просто» на события. Тем более, что разрушение еще не завершено и йеменская кампания Саудовской Аравии при поддержке США показывает, что еще есть, что разрушать.

Однако, так еще и не завершенная сделка США с Ираном – формально по Иранской ядерной программе, – теперь, наконец, позволяет содрать паутину случайных событий, густо маскирующих реальную логику и движущие пружины происходящего, с фасада мнимого хаоса.

Сегодня ясно, что США уже с самого начала века отлично понимали, что для того, чтобы выжить в двадцать первом веке в качестве гегемона им понадобится, во-первых, лишить соперников (в первую очередь Китай) – необходимых ресурсов и стратегической глубины, а собственные ресурсы нарастить за счет новых технологий в энергетике (в первую очередь сланцевых), а также за счет перехода к новому технологическому укладу.

Важно было также обеспечить себе такой отход с Ближнего Востока (силу и ресурсы нужны на китайском и российском направлениях), чтобы, раздробив регион на мелкие несамостоятельные образования (фактически энтитеты, наподобие курдского) передать функции жандарма новому игроку, который управлял бы созданным хаосом, если не в интересах США, то с их учетом. Именно таким жандармом и был назначен Иран еще с начала Большой игры в 2001 году. Шла игра в поддавки – США разрушали одно государство за другим, а Тегеран занимал освободившиеся ниши.

Эта игра не всегда складывалась так, как хотелось. Иран иногда «зарывался», как в случае с Сирией, при содействии России, не дав уничтожить режим Асада. Вот тут-то и нужна была усилившаяся Москва, которая не тянула на полноценного игрока на Ближнем Востоке, но уже могла взять на себя функции «разводящего». Именно такую роль она на себя и взвалила, когда предотвратила столкновение на деле начавших «боевое слаживание» партнеров – Ирана и США – в сентябре 2013 года и добившись предотвращения войны за счет изъятия химоружия у Дамаска. Израиль подыграл.

Теперь ту же функцию разведения уже тесно сотрудничающих на других направлениях Ирана и США (борьба с ИГИЛ в Ираке) Москва берет на себя и в Йемене, где Вашингтон с помощью Эр-Рияда «метит» пределы будущей зоны влияния Тегерана.

Как видится из Еревана, главное для России понимать, что ее используют два крупных игрока в своих интересах. Это – ни хорошо, ни плохо: такова реальность и возможности российского влияния. Важно это правильно осознавать и выбивать максимальные тактические выгоды для себя в виде политических и экономических дивидендов. Услуги Москвы Вашингтону и Тегерану не должны быть бесплатными.

Пакистан и ситуация в Йемене

Наталья Замараева

26 марта 2015 г. наследный принц Mугрин бен Абдель Азиза Королевства Саудовской Аравии (КСА) обратился кпремьер-министру Пакистана Мухаммаду Наваз Шарифу с просьбой о присоединении к коалиции стран Персидского залива во главе с КСА против Йемена. С 26 марта 2015 г. ВВС коалиции наносят авиаудары по территории соседнего государства, которые контролируют хуситы. Вслед за бомбардировками ВВС планировалась наземная операция, в которой предполагалось участие союзнических войск (Египта и Пакистана).

В тот же день глава кабинета министров Пакистана сделал заявление о «безоговорочной военной поддержке» действий коалиции. Порыв и эмоциональность слов первого лица Пакистана объясняется несколькими обстоятельствами:

- давним покровительством королевской семьи клану Шарифов и лично Мухаммаду Наваз Шарифу (в 2000 г. в период правления генерала П.Мушаррафа ему было предъявлено обвинение и именно Эр-Рияд выступил в его защиту, предоставив убежище на долгих семь лет);

- КСА один из основных финансовых инвесторов Исламабада, включая его ядерную программу (например, в 1999 г. Саудовская Аравия бесплатно поставила сырую нефть Пакистану, учитывая сложное экономическое положение страны в результате введенных санкций США в ответ на ядерные испытания в мае 1998г.);

- 1.7 млн пакистанцев направляют денежные переводы на родину, работая в различных секторах экономики королевства.

28 марта 2015 г. в связи с ухудшением ситуации с правопорядком в Йемене и в соответствии с указанием премьер-министра, правительство Пакистана предприняло меры для срочной эвакуации из Йемена членов пакистанской общины и сотрудников посольства».

События в Йемене, авиаудары по позициям шиитов-хуситов вызвали в Пакистане неоднозначную реакцию: резкие протесты шиитской общины; безоговорочное одобрение действий Эр-Рияда; призыв к мирному урегулированию конфликта.

Власти Пакистана опасаются, что поддержка военной интервенции Саудовской Аравии в Йемен может спровоцировать очередную волну межконфессиональных столкновений в стране. В 2014 г. участились нападения на представителей религиозных меньшинств и члены ведущей шиитской организации Маджлис-и-Вахдат-и-Mуслимиин предупредили, что нападение на Йемен представляет угрозу для мусульманской уммы.

Далее, события на Ближнем Востоке спровоцировали раскол и в суннитском сообществе Пакистана (98% населения страны – сунниты). Саед Саид, лидер Джамаат-уд Дава выразил солидарность с «…КСА против угрозы, исходящей со стороны Йемена»; другая праворелигиозная партия Джамаат-и-улемы-и-Ислам-Фазл (представлена в обеих палатах парламента) выступила в защиту «святого города». Руководство праворелигиозной партии Джамаат улемов-и-Пакистанзаявило, что Саудовская Аравия приняла меры в одностороннем порядке без учета мнения мусульманского мира и без созыва Организации исламских государств. Одновременно Совет движения суннитов обратился к правительству держаться подальше от политики какой-либо страны и приложить усилия для мирного урегулирования кризиса.

Поспешность, с которой глава кабинета министров Пакистана выступил на стороне Саудовской Аравии в Йеменском кризисе, в очередной раз бросила тень на его имидж как главы исполнительной власти страны. Дальнейшие события поставили под сомнение выполнение Исламабадом данных обещаний.

30 марта 2015 г. МИД Пакистана выступил с официальным заявлением, в котором подтверждалась поддержка суверенитета и территориальной целостности Саудовской Аравии, стремление Исламабада играть значимую роль в предотвращении ухудшения ситуации на Ближнем Востоке и содействие скорейшему урегулированию кризиса и укреплению мира и единства мусульманской уммы, а также призыв к Организации Объединенных Наций, ОИС и международному сообществу сыграть конструктивную роль в поиске политического решения кризиса.

Парламентская оппозиция в Пакистане после анализа текущей ситуации на Ближнем Востоке пришла к выводу об отсутствии необходимости защиты святых мест на территории КСА. Военная агрессия коалиции стран Персидского залива против Йемена своей пропагандистской составляющей выдвигала тезис о протекции Мекки и Медины на своей территории от вероятных нападений шиитов-хуситов Йемена, в то время как сама наносила авиаудары по территории соседней суверенной страны. Именно этот тезис был использован премьером М. Наваз Шарифом, когда заявлял о безоговорочной поддержке военных действий против Йемена для защиты территориальной целостности КСА.

Таким образом, оппозиция в Исламабаде подчеркнула, что «Йеменская война, это не война Пакистана, и, соответственно, национальная политика должна строиться, во-первых, с учетом этой ситуации, и, во-вторых, при консультации со всеми политическими партиями, а не руководствоваться решением одного человека». «Пуштуны перенесли много страданий из-за решения правительства ввязываться в чужую войну в Афганистане. Правительство повторяет ту же ошибку, намереваясь направить войска в Йемен», – заявил лидер Народной национальной партииАсвандьяр Вали Кхан.

В настоящее время на территории Саудовской Аравии, согласно заявлению министра обороны Пакистана Х. Асифа, находятся немногим более 1 000 пакистанских военнослужащих. Из них 750 – на ротационной основе, и представлены в основном инструкторами. Пакистан поддерживает многолетнее военно-техническое сотрудничество с КСА. По заявлению директора Департамента по связям с общественностью штаба сухопутных войск Пакистана генерал Асим Баджва, на территории КСА с 19 марта 2015 г. проводятся совместные учения под кодовым названием ExSamsam-5. Пакистанские и саудовские СМИ подчеркивали важность ежегодного проведения подобных операций на протяжении последних десяти лет. В 2014 г. они прошли на территории Пакистана недалеко от Джелума.

Сейчас учения ExSamsam-5 проходят недалеко от саудовского города Таиф в сложной горной местности. В них задействованы королевские ВВС, сухопутные войска авиации, подразделения пограничных войск Королевства Саудовской Аравии и 292 пакистанских военнослужащих из состава сил специального назначения. Официальная цель учений – поддержание тесных военных связей с Саудовской Аравией и обмен опытом. Ставка сухопутных войск Пакистана с самого начала отрицала оперативную дислокацию войск в СА. Очевидно, что направление пакистанского спецназа и учения были согласованы еще в первых числах февраля 2015 г. во время визита в КСА генерала Р. Махмуда, Председателя Объединенного комитета начальников штабов Пакистана, в преддверии военной агрессии коалиции стран Персидского залива.

Отвечая на вопрос о возможной наземной операции в горной пограничной зоне между Саудовской Аравией и Йеменом, представитель коалиции Ахмед аль-Асири высказал готовность: «если ситуация требует наземной операции, то это произойдет,… наши сухопутные войска хорошо обучены и горные районы не будут препятствием для достижения наших целей…».

Опыт военного и военно-технического сотрудничества между Эр-Риядом и Исламабадом, начиная с 60-х годов ХХ века подтверждает, что Равалпинди (место расположения штаба сухопутных войск Пакистана) направляет в Саудовскую Аравию командный и младший командный состав офицеров. Не стал в этом плане исключением и 2015 г.

Вопрос о дополнительном количестве пакистанских военнослужащих для отправки в регион Персидского залива поставлен на рассмотрение гражданских властей совместно с политической оппозицией.

Несколько факторов, свидетельствовавших о «благовидном» отказе военно-политического истеблишмента Пакистана от участия в действиях ближневосточной военной коалиции в Йемене:

- значительная часть войск федеральной армии в настоящее время задействована в военной операции против боевиков в ряде агентств зоны пуштунских племен на границе с Афганистаном (также с апреля 2015 г. начата операция по возвращению временно перемещенных лиц обратно в Северный Вазиристан; организация переброски местных жителей требует дополнительного количества военнослужащих);

- активизация талибов в соседнем Афганистане и их угроза правительству национального единства. Для Пакистана это вновь создает опасность трансграничных переходов боевиков, и, соответственно, мобилизации внутренних сил для отражения. По признанию президента Ашрафа Гани, «после президентских выборов в сентябре 2014 г. талибы предпринимали попытки свергнуть новое правительство…, в краткосрочной перспективе 2015 год для Афганистана будет очень трудным – впереди тяжелая битва».

Таким образом, Ближний Восток становится очередным мировым центром военных столкновений с участием региональных государств. Главным его финансовым центром выступает Саудовская Аравия, в то время как основной ударной силой – египетская армия. Дополнительная военная поддержка Равалпинди означает втягивание Исламабада в новый военный конфликт, бушующий далеко за пределами государственных границ, что не отвечает национальным интересам Пакистана.

Роль российско-иранского сотрудничества в формировании новых систем региональной безопасности

Владимир Евсеев

Совершенно очевидно, что Россия не может заменить Запад, в частности, европейские государства, кем-либо. Это невозможно в силу исторических и культурных причин, обилия производственных связей, географической близости и много другого. Однако Москва может существенно ослабить такую зависимость путем укрепления политических, военных и финансово-экономических связей с другими странами, более ей дружественными и менее подверженными давлению со стороны Вашингтона. Среди таких дружественных для Москвы государств особое место занимает Исламская Республика Иран (ИРИ), с которой последнее время активно развивается стратегический диалог.

Следует отметить, что важное значение для развития российско-иранских отношений имел визит в Москву специального представителем Духовного лидера ИРИ, его советника по международным делам Али Акбара Велаяти, который произошел в конце января 2015 г. В рамках этого визита состоялась его встреча с президентом Владимиром Путиным, которому Али Акбаром Велаяти передал личное послание от Духовного лидера Али Хаменеи.

Помимо него, в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным участвовали с российской стороны: министр иностранных дел Сергей Лавров и министр энергетики Александр Новак. Присутствие последнего не было случайным. Именно ему было поручено изучить возможность новых, «несырьевых» форм экономического партнерства наших стран в условиях обвала мировых цен на нефть, поставивших под сомнение целесообразность «Большого нефтяного контракта» между Москвой и Тегераном («иранская нефть в обмен на российские товары»).

По сути, речь идет о подготовке новой повестки для российско-иранских переговоров. В экономической сфере это предполагает осуществление пяти готовых к реализации крупных проектов: строительство двух новых энергоблоков на Бушерской АЭС, создание через азербайджанскую территорию «энергетического моста», реконструкцию иранских железных дорог, а также значительное расширение сотрудничества на рынках газа и поставок сельскохозяйственной продукции. Все это частично заместит потери России от введенных против нее Западом финансово-экономических санкций.

Дальнейшему укреплению взаимоотношений между нашими странами способствует и то обстоятельство, что Тегеран, насколько это возможно, сдерживает развитие экономических связей с Пекином ввиду реальной опасности экспансии китайских товаров на свой рынок. А поскольку экономики указанных стран не сопоставимы, то открытие своего рынка для КНР приведет к серьезным проблемам в некоторых отраслях промышленности ИРИ. В таких условиях Тегеран крайне заинтересован в расширении российского присутствия в иранской экономике, особенно в таких стратегических ее отраслях, как энергетика, производство промышленного оборудования, транспорт и некоторые другие.

Однако не меньший интерес представляет и сотрудничество в сфере региональной безопасности, особенно учитывая сохранение и даже углубление сирийского, иракского, афганского и йеменского кризисов. При этом, по большинству вопросов позиции Москвы и Тегерана совпадают. В частности, они заинтересованы в ограничении здесь деятельности США, Саудовской Аравии и, в некоторой степени, Турции. Это позволяет поставить вопрос о создании Москвой и Тегераном новых систем безопасности на Ближнем и Среднем Востоке, Центральной Азии и Южном Кавказе. Их характерной чертой является то, что указанные системы региональной безопасности будут основаны на внеблоковой основе и учитывать интересы вовлеченных в этот процесс государств.

Состав же конкретных участников систем региональной безопасности будет определяться рядом факторов, среди которых следует выделить не только дружественную позицию по отношению к Москве и Тегерану, но и возможность реального участия в урегулировании региональных проблем. Так, если говорить о Центральной Азии, то наиболее вероятным нашим партнером станет Казахстан. Труднее это сделать в отношении Афганистана или Сирии, где Москва и Тегеран видят разных участников таких систем. В частности, для урегулирования афганской проблемы ИРИ хотела бы привлечь Индию, а РФ – Пакистан.

Подобное имеет место и в Сирии, где возможное предложение Египту об участии в новой системе безопасности может натолкнуться на противодействие со стороны не только Тегерана, но и Дамаска. Причина этого состоит в том, что египетские власти финансово излишне зависят от Эр-Рияда, что проявилось, например, в их поддержке международной коалиции по борьбе с хуситами в Йемене. Однако в реальности Каир не собирается вовлекаться в этот вооруженный конфликт до тех пор, пока не возникнет реальная угроза для перекрытия Баб-эль-Мандебского пролива, соединяющего Красное море с Аденским заливом Аравийского моря. Именно через него идет транспортировка морских грузов, включая танкеры с нефтью, через Суэцкий канал в Европу.

Особого рассмотрения заслуживает вопрос о создании системы безопасности на Южном Кавказе. Здесь Россия и Иран вынуждены опираться на достаточно сложного партнера – Турцию. Тем не менее, такое является вполне возможным, несмотря на ее членство в НАТО, стремление вступить в Европейский союз и значительные региональные амбиции. Базисом для этого служит то, что российскому руководству удалось выстроить с Анкарой отношения партнерства в политической и экономической сферах. Этому способствовали несколько причин: экономоцентризм, географическая близость и основанное на историческом прошлом настойчивое стремление избежать взаимной конфронтации.

Конечно, между Москвой и Анкарой сохраняется серьезное недопонимание по сирийской и йеменской проблемам. В частности, президент Реджеп Эрдоган до сих пор уверен в необходимости отстранения от власти Башара Асада, в том числе силовым путем. Как следствие, Турция продолжает готовить на собственной территории радикалов-исламистов и оказывает им значительную поддержку при ведении боевых действий против сирийской национальной армии. Более того, она пытается убедить США в необходимости создания под Алеппо, вблизи сирийско-турецкой границы, буферной зоны для размещения там руководства сирийской оппозиции, многочисленных беженцев и тренировочных лагерей для подготовки боевиков. Однако даже там турецкая армия не ввязывается в боевые действия.

Иначе ситуация складывается в Ираке, где Турция активно взаимодействует с руководством Иракского Курдистана в лице президента Масуда Барзани в экономической сфере в обмен на серьезные обязательства не вмешиваться во внутритурецкие процессы, особенно по курдскому вопросу. Одновременно предпринимаются попытки договориться с руководством «Исламского государства», что не является случайным ввиду имевшейся ранее вовлеченности турецких спецслужб в подготовку военной операции по захвату исламистами Мосула.

Серьезная активность Анкары наблюдается и в Йемене в противостоянии с шиитами-хуситами, что обусловлено зависимостью от Эр-Рияда и собственными региональными амбициями. Но все это не имеет прямой связи с системой безопасности на Южном Кавказе.

В целом России и Турции достаточно трудно сотрудничать на Ближнем и Среднем Востоке ввиду занятия ими противоположных позиций по событиям в Ливии, Египте, Сирии и Йемене. При этом сотрудничество наших стран по Ираку, Ливану и Палестине вполне возможно. Но этого практически не наблюдается в отношении ирано-турецкого сотрудничества, которое больше носит экономический характер.

Намного большие возможности для взаимодействия между Москвой, Тегераном и Анкарой представляются на Южном Кавказе. На первый взгляд там наблюдается серьезное противостояние по вопросу принадлежности Нагорного Карабаха. Но Россия, Турция и Иран не желают быть втянутыми в региональную войну с непредсказуемыми последствиями. Возможно также ограниченное взаимодействие Москвы и Анкары по Абхазии и даже Аджарии.

Более важно, совместными усилиями трех стран не допустить дестабилизации Азербайджана, где на фоне сокращения объемов добычи нефти, радикализации, в первую очередь религиозной, общества и жесткого подавления межнациональных противоречий и любого инакомыслия все больше нарастают социально-экономические проблемы. Сейчас они частично снимаются за счет массовой миграции трудоспособного населения в Россию. Однако на фоне ее экономических проблем, обусловленных, в том числе, финансово-экономическими санкциями Запада, часть трудовых мигрантов может вернуться в Азербайджан и, не найдя там работу, принять участие в антиправительственных выступлениях под религиозными лозунгами.

Особого внимания заслуживает вопрос о российско-иранских и российско-турецких отношениях в условиях введенных Западом против Москвы финансово-экономических санкций. Так, по турецким данным, в 2013 г. экспорт в Россию оценивался в 7 млрд долл., из которых 1,2 млрд долл. приходилось на те категории продукции, которые подпали под ответные санкции Москвы в отношении европейских государств, включая свежие овощи и фрукты. В ассоциации экспортеров турецкой сельхозпродукции выступили с идеей приравнять российские ввозные таможенные пошлины для товаров из Турции с европейскими, что позволило бы увеличить вышеупомянутые 1,2 млрд долл. до 3-4 млрд долл. в год. В свою очередь, Россельхознадзор в порядке исключения разрешил Турции ввозить в Россию овощи и фрукты через территорию Украины, несмотря введенный 22 октября запрет на импорт и транзит всей растительной продукции из этой страны. Для этого турецкая сторона взяла на себя обязательства по обеспечению безопасности такого транзита.

В Турции и ИРИ уверены, что «санкции – это не тот метод, который приводит к ожидаемым последствиям в политике». И они не обязаны им следовать, если такие санкции принимаются в одностороннем порядке, то есть в обход Совета Безопасности ООН. Как следствие, Турция, несмотря на мощное давление со стороны США и их европейских союзников, отказывается вводить против РФ финансово-экономические санкции, что служит базисом для развития двусторонних отношений. В отношении ИРИ, которая практически с момента своего основания находится под односторонними санкциями со стороны Запада, это в принципе невозможно.

В целом российско-турецкие отношения в экономической сфере имеют хорошие перспективы, что позволяет к 2020 г. увеличить двусторонний товарооборот в два раза, то есть до 65 млрд долл. в год. Это служит ориентиром для Москвы и Тегерана, которые уже в ближайшее время должны выйти на уровень товарооборота в 5 млрд долл. с перспективой его увеличения до 10 млрд долл. (но даже это не позволит выйти на нынешнее состояние торговых отношений Турции и Ирана, ежегодный объем которых составляет 15 млрд долл.). Именно движение в этом направлении позволит нашим странам выстроить надежный фундамент трехсторонних отношений, что является обязательным условием для формирования, в том числе, новой системы безопасности на Южном Кавказе.

Таким образом, Россия и Иран имеют особую роль в формировании систем безопасности на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Они способный предложить новый принцип их создания, основанный на внеблоковой структуре и учете интересов, вовлеченных в этот процесс государств. Уже сейчас это возможно осуществить на Южном Кавказе ввиду заинтересованности как наших государств, так и Турции в поддержании региональной стабильности в зоне Нагорного Карабаха и близлежащего Азербайджана. Базисом для этого должно стать укрепление сотрудничества указанных государств в экономической сфере.

В ближайшее время власти Саудовской Аравии введут электронную систему контроля паломников, совершающими хадж, посредством цифровых карт, на которых будут отмечаться их перемещения. Об этом сообщил ряд СМИ королевства.

Министерство по делам хаджа объявило о том, что средства электронного контроля будут установлены на 15 тыс. автобусов, использующихся для транспортировки паломников к Мекке и Медине от мест их размещения.

Электронные устройства слежения, разработанные в технополисе имени короля Абд ал-Азиза, также способны вести мониторинг скорости и возможных проблем, с которыми могут столкнуться водители автобусов. Это позволит диспетчерам направлять автобусы в обход загруженных трасс и пробок. Цифровая карта местности, включающая Мекку, Медину и Джидду, находится пока в процессе разработки.

Миллионы паломников приезжают в Саудовскую Аравию для совершения Большого и Малого Хаджа, что является одним из пяти столпов ислама. В настоящий момент производятся работы про реконструкции мечети Масджид ал-Харам, что позволит ей вмещать 2,5 млн. паломников одновременно. Стоимость работ – US$21 млрд.

Владимир Розов

Саудовская Аравия готова вести переговоры с такими странами, как Россия и Мексика, о координации нефтяных поставок. Без этого сотрудничества цена на нефть может остаться на уровне $60 за баррель, если на рынок вернется Иран.

Хватит качать

Саудовская Аравия, обеспокоенная сохраняющимся дисбалансом на рынке нефти, вновь подняла вопрос о координации добычи ОПЕК и крупнейших производителей вне картеля. «Королевство по–прежнему готово помочь вернуть стабильность на рынок и улучшить цены в разумной и подходящей манере, но для этого необходимо участие основных добывающих и экспортирующих стран», — заявил во вторник министр нефти Саудовской Аравии Али ан-Нуайми на встрече Саудовской экономической ассоциации. Трейдеры нефтяного рынка восприняли слова министра как сигнал готовности Эр-Рияда возобновить консультации с такими нефтедобывающими странами, как Россия и Мексика, по вопросу сокращения поставок, отмечает Reuters.

Для того чтобы восстановить баланс спроса и предложения и вернуть «стабильность цен», требуется помощь со стороны ведущих производителей вне ОПЕК, как это было в 1998–1999 годах, указал ан-Нуайми в своей речи. В марте 1999 года, после 60–процентного падения цен на нефть, Мексика, Норвегия, Россия и Оман согласились поддержать инициативу ОПЕК о сокращении добычи. В ноябре 2014 года Саудовская Аравия предлагала России повторить этот опыт, но та отказалась. «Некоторые крупные нефтедобывающие страны, не входящие в ОПЕК, заявили, что не могут или не хотят участвовать в сокращении поставок», — напомнил во вторник ан-Нуайми. У картеля не оставалось другого выбора, как продолжать качать нефть прежними темпами, чтобы удержать долю на рынке, объяснил министр.

Прогноз зависит от Ирана

Цена международного нефтяного эталона Brent в последний месяц колеблется в диапазоне $54–59 за баррель и сейчас остается на 50% ниже прошлогоднего максимума в $115. Россия добывает нефть со скоростью, близкой к максимальной в постсоветской истории, США в этом году достигнут наибольшей добычи с 1972 года, и Саудовская Аравия добывает рекордные объемы. Но теперь к этому добавляется иранский фактор: мировые державы и Иран нацелены к середине 2015 года заключить окончательное соглашение по ядерной проблеме, что позволит Ирану освободиться от экономических санкций и к 2016 году вернуться на мировой рынок нефти.

В среду майские фьючерсы Brent подешевели на 1,5%, до $58,22 за баррель (по состоянию на 16:00 мск), после того как ан-Нуайми на той же конференции в Эр-Рияде сообщил, что в марте Саудовская Аравия повысила добычу до рекордного уровня — 10,3 млн барр. в сутки (предыдущий рекорд был достигнут в августе 2013 года — 10,2 млн). Кроме того, вчера управление энергетической информации США (EIA, независимое статистическое подразделение Министерства энергетики) предупредило, что в случае снятия с Ирана санкций может понизить свой базовый прогноз по средней цене Brent в 2016 году на $5–15 за баррель.

Сейчас EIA ожидает, что средняя цена Brent в 2015 году составит $59 за баррель и $75 за баррель в следующем, то есть прогноз на 2016 год может быть снижен очень существенно — до $60 за баррель.

Трудные переговоры

В ноябре 2014 года министры энергетики Саудовской Аравии, России, Венесуэлы и Мексики встречались перед заседанием ОПЕК в Вене, но не смогли договориться о скоординированных сокращениях добычи. По данным осведомленных источников, саудовский министр сказал российским делегатам, что, поскольку обе страны добывают примерно по 10 млн барр. в сутки, потенциальное сокращение с той и с другой стороны должно быть равным, писала газета Financial Times месяц назад. Россия отказалась.

Старший аналитик UBS Максим Мошков считает, что возможные переговоры стран ОПЕК с другими странами — производителями нефти не окажут существенного влияния на рынок. Колебания цен на нефть еще достаточно долго сохранятся на уровне $50–60 за баррель, пока рынок не увидит реального снижения инвестиций и заморозки ряда проектов, говорит он. «ОПЕК фактически самоликвидировалась в конце прошлого года, но рыночные механизмы оказались более действенными», — сказал РБК Мошков.

Повторение переговоров в ноябрьском формате возможно, но это ничего не даст, считает аналитик Газпромбанка Александр Назаров. Нефтедобывающие страны скорее будут ждать замедления темпов роста в Северной Америке — основном источнике дополнительного роста в последние годы, чем искусственно влиять на добычу, говорит он. Назаров добавляет, что в России и Саудовской Аравии себестоимость добычи все-таки ниже.

О влиянии иранского фактора, по его мнению, говорить пока рано. Соглашение об отмене санкций будет достигнуто не раньше июля, а может, и позже. По его словам, санкции с Ирана снимут только после выполнения ряда шагов по ядерной программе. «Это возможно не ранее 2016 года, даже во второй половине, — считает Назаров. — Иранский фактор не повлияет на ближайшую конъюнктуру, а будет служить навесом, сдерживающим уровень роста цен на нефть уже в 2016 году».

Евсей Гурвич: «В ближайший год сократится доля оплаты труда в ВВП, что повысит конкурентоспособность российской экономики»

О курсе рубля, антикризисном плане, последствиях санкций, снижении доходов населения и потенциале России рассказал руководитель Экономической экспертной группы, автор «Стратегии 2020» Евсей Гурвич. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

руководитель Экономической экспертной группы, автор «Стратегии 2020» Евсей Гурвич

- Евсей Томович, дайте, пожалуйста, свой прогноз развития России на ближайшие год-два. В экономических кругах вы известны как один из авторов «Стратегии 2020». Хотелось бы узнать, в каком состоянии находится сейчас реализация этого документа?

- «Стратегия 2020» в настоящий момент реализуется лишь в отдельных своих элементах. Фактически, из этого документа взяли лишь самые яркие фрагменты, как из булочки изюм выковыряли. Например, в рамках этой стратегии мы предложили новую версию бюджетных правил, продолжающую версии, которые вводились в 2004 и 2008 годах. Во время кризиса 2009 года их действие было заморожено. Предложенные в «Стратегии 2020» новые правила были приняты и действуют, начиная с 2013 года. Но сказать, чтобы как-то широко использовались идеи и наработки «Стратегии 2020» я не могу.

- А с чем это связано? С общим экономическим замедлением или с изменением геополитической обстановки в последнее время? Учитывает ли документ влияние тех рисков, которые стали представлять угрозу для развития страны в последний год?

- Дело в том, что сама «Стратегия 2020» была разработана задолго до событий 2014 года. В 2011 году занимавший в то время пост премьер-министра России Владимир Путин нас собрал и объяснил, что наши наработки призваны дать новому правительству, которое будет сформировано после выборов 2012 года, готовую экономическую стратегию. Это было важным стимулом для качественной, детальной работы.

Но фактически реализация документа заморожена. И я считаю, что здесь может быть только одно объяснение: любые серьезные реформы всегда для кого-то неудобны. Мы предлагали, например, в рамках пенсионной реформы начать повышение пенсионного возраста. Понятно, что это мера необходимая и даже неизбежная, но с политической точки зрения она непопулярна. В процессе разработки «Стратегии 2020» мы сознавали, что до выборов шансов на проведение непопулярных мер нет, но нам говорили, что после выборов 2012 года откроется новое «окно возможностей». Однако вопрос об этом не решен до сих пор. Недавно президент России сказал, что необходимо обсудить этот вопрос – то есть до его решения неблизкая дистанция. Также и другие меры затрагивают чьи-то материальные или политические интересы и поэтому заблокированы.

- Какой уровень ВВП реалистично ожидать по итогам 2015 года в России? И в 2016 году? Согласны ли вы с прогнозом, что пик экономического спада придется на 2–3 кварталы 2015 года, а далее ситуация стабилизируется и появятся тенденция к росту?

- Все зависит от цен на нефть. Большинство прогнозов аналитиков сходятся на том, что цены на нефть в ближайший год будут оставаться в нынешнем диапазоне, то есть в районе $55–60 за баррель. Далее возможно увеличение до $70 за баррель в перспективе четырех лет. Идею о том, что снижение цен на нефть носит какой-то искусственный характер, что «модно» обсуждать сегодня в Интернете, я считаю необоснованной. Полагаю, что аналитики, которые ее выдвигают, страдают чем-то вроде «мании величия». Вся российская экономика по размерам меньше, чем потери доходов основных поставщиков нефти на мировой рынок за последний год. Наша доля в мировой экономике сегодня составляет всего 1,5%. Все страны озабочены, прежде всего, своими экономическими проблемами и не будут чем-то рисковать из-за партнера, который занимает периферийное место на мировом рынке.

Можно перечислить несколько причин снижения цен на нефть, которое случилось в 2014 году. Во-первых, большая часть прироста спроса на нефть обеспечивалась за счет постоянно возрастающих потребностей Китая. Сегодня экономика КНР замедлилась, хотя ее показатели остаются по-прежнему самыми высокими в мире. Во-вторых, в силу вступили естественные экономические факторы: когда цены на сырье становятся слишком высокими, то возникает интерес к новым способам добычи, которые прежде были нерентабельны, а также к энергосберегающим технологиям: в последние несколько лет осуществлялись весьма значительные инвестиции в энергосбережение. На мировом рынке в результате введения в эксплуатацию новых месторождений, прежде всего, сланцевых, образовалось превышение спроса над предложением, и стоимость сырья начала снижаться. Саудовская Аравия в этих условиях вместо того, чтобы поддержать цены на высоком уровне и сократить добычу, как могла бы сделать, решила бороться за свою долю рынка. Как долго она намерена это делать, пока никто сказать не может. Возможно, через какой-то промежуток времени Саудовская Аравия будет удовлетворена тем, что ей удалось восстановить свои позиции, начнет сокращать добычу, и тогда ситуация изменится. Но пока большинство аналитиков сходится во мнении, что в ближайшие 3–4 года рост цен на нефть будет минимальным.

Если в этом году стоимость барреля нефти будет колебаться в пределах $55–60 и далее рост будет несущественным, то ВВП России в 2015 году, по нашим оценкам, снизится на 3,5%. В 2016 году рост будет приблизительно равен нулю. А далее, если цены на нефть будут потихонечку увеличиваться, то экономика наша начнет расти, но с минимальной скоростью – порядка 2% в год. Увы – таков наш потенциал на сегодня. Очевидно, что 2015 год будет болезненным – население ощутит на себе сокращение реальных доходов и снижение зарплат. Заметно уменьшится объем инвестиций, что ослабит потенциал будущего развития. Мы по-прежнему ожидаем довольно высокую инфляцию – порядка 14% годовых. В 2016 году она снизится, но по-прежнему останется высокой – порядка 8–9%. Мы не ожидаем острых проблем на рынке труда. Занятость будет снижаться, но у нас идет и сокращение предложения труда. К тому же введены новые правила для трудовых мигрантов, которые снизили их число, так что, по нашему прогнозу, уровень безработицы не превысит 6–6,5%. Это не сравнимо ни с тем, что происходило на рынке труда в предыдущий кризис в России, ни с тем, что случилось в Европе во время кризиса и частично в некоторых странах сохраняется там до сих пор.

Самые болезненные проблемы в России в ближайшие год-два будут связаны со снижением реальных доходов населения, ростом бедности.

- В экспертном сообществе сегодня «модно» сравнивать текущий кризис с ситуацией конца 2008 – начала 2009 года. По вашему мнению, имеются ли основания для подобных аналогий, или нужно вспоминать кризис 1998 года? Отличается ли предыдущий кризис от текущей ситуации, и если «да», то чем? Начнется ли «посткризисное восстановление» так же быстро, как это было семь лет назад, или в этот раз ситуация гораздо сложение?

- Между кризисом конца 2008 – начала 2009 года и тем, что мы переживаем в настоящее время, есть несколько существенных отличий. Во-первых, в тот период достаточно быстро начали расти цены на нефть. В конце 2008 года было зафиксировано минимальное значение стоимости углеводородного сырья в размере $39 за баррель. А уже к концу 2009 года цена на нефть была порядка $75 за баррель. Другими словами, стоимость углеводородного сырья увеличилась почти в 2 раза за 2009 год. Вслед за этим стала восстанавливаться как экономика в целом, так и банковская отрасль в частности. Во-вторых, в тот момент было потрачено много денег из резервов на поддержание экономической ситуации. Напомню, что примерно на $200 млрд. снизились золотовалютные резервы Центрального банка в тот период, огромные средства расходовало и правительство из Резервного фонда. Другими словами, кризис 2008–2009 годов залили деньгами.

Сегодня ситуация иная. Да, и сейчас частично Центральный банк тратит свои деньги, частично используются возможности Резервного фонда, но в целом объем поддержки гораздо меньше, чем шесть лет назад. Отчасти это можно объяснить тем, что у правительства просто нет возможности проводить аналогичную политику в наши дни. Проблема в том, что дальнейшее поведение цен на нефть сегодня никто не берется предсказывать. Однако, как я уже объяснял, большинство аналитиков сходится на том, что они не будут так же быстро восстанавливаться, как это было в 2009 году. На этом фоне объем резервов у России существенно меньше, чем в разгар предыдущего кризиса. Хочу также обратить внимание, что антикризисный план в целом аналогичен тому, что был принят в 2008 году. Я полагаю, что при наличии других экономических условий нам нужен и иной антикризисный план. Конечно, пока неясно, какие именно из всех утвержденных мер будут реализовываться полностью, но уже сегодня очевидно, что так заливать деньгами экономику, как это было в прошлый раз, правительство не сможет. Да в этом и нет смысла. Сегодня мы переходим в другое состояние. В таких условиях бессмысленно поддерживать внутренний спрос, а правильнее направить силы на адаптацию к новой реальности.

- А насколько снизятся в реальном выражении доходы населения?

- Мы ожидаем снижения реальной зарплаты порядка 6%. Хотя по прогнозам правительства этот показатель составит 9,5% при цене на нефть $50 за баррель.

- Как вы оцениваете состояние банковского сектора России? В предыдущие несколько лет он получал высокую прибыль и чувствовал себя достаточно хорошо. Изменится ли состояние банковского сектора в текущем году, или накопленный за предыдущее время потенциал устойчивости поможет банкам пережить этот кризис?

- Банковский сектор ожидают непростые времена. В прошлый раз что именно больше всего «просело» в результате кризиса? Сектор строительства, который, как все знают, является мультипликатором экономики. Сегодня инвестиции существенным образом снижаются: по состоянию на начало года они упали уже на 16%. Все это отражается на спросе на строительные работы. Большую долю в портфелях банков занимают ипотечные кредиты, а также инвестиционные проекты, связанные со строительством новых объектов недвижимости и т.д. А весь этот сектор в ближайшие год-два ощутит на себе все трудности кризиса, что соответствующим образом отразится на банках. Некоторые проекты будут заморожены, а у только планируемых будет перенесена дата начала реализации и т.д. В таких условиях правительство уже приняло меры и выделило деньги на докапитализацию системно значимых банков. Это, кстати, является международной практикой. Если вы посмотрите внимательно, то заметите, что во всех странах, переживших кризисные явления, осуществлялась поддержка системно значимых банков со стороны государства. Но в целом для банков ближайший год будет весьма тяжелым.

Другим фактором, существенным образом влияющим на положение дел в банковской отрасли, является размер ключевой ставки. И несмотря на то, что на заседании Центробанка в середине марте она была снижена до 14%, ситуация в сфере кредитования остается сложной.

- В своем интервью Bankir.Ru вы говорили о том, что «плюсы обесценения рубля переоценены». А как сегодня вы оцениваете то, что произошло с национальной валютой в России? Осенью 2014 года ЦБ РФ отправил рубль в «свободное плавание». Много критических замечаний высказывалось после этого в адрес регулятора. В упомянутом интервью вы говорили, что «укрепить рубль можно за счет повышения процентных ставок», однако после увеличения ключевой ставки до 17% в середине декабря 2014 года падение рубля достигло рекордного уровня. Как вы оцениваете, что произошло с рублем тогда?

- В прошлом году в экономике России сложилась тяжелая ситуация, и Центробанк в ней оказался крайним. Я считаю, что переход к плавающему курсу был вполне оправдан. Однако форс-мажор заключался в том, что до этого резко снизились цены на нефть, а также были введены санкции со стороны западных стран, что негативным образом сказалось на потоках капитала, серьезно усложнило ситуацию на нашем валютном рынке. Третий негативный фактор заключается в том, что у участников рынка создалось впечатление, что Центральный банк имеет ограниченный контроль за ситуацией. И хотя Банк России объявил, что будет сдерживать предоставление ликвидности, некоторым компаниям с госучастием были предоставлены большие кредиты на явно льготных условиях, к тому же недостаточно прозрачных. Кредиты были оформлены как рыночные, однако они такими по сути не были. Все это нанесло ощутимый удар по уровню доверия рынка к способности Центрального банка держать ситуацию под контролем и привело к дестабилизации, после чего пришлось принимать уже экстренные меры в виде повышения ставки до 17% в декабре 2014 года.

- По вашему мнению, что нужно было делать в тех условиях? Вы сказали, что поддерживаете само решение по отправлению курса рубля в «свободное плавание». Получается, что решение правильное, но принимать его нужно было в других условиях?

- Сейчас трудно сказать, каким образом следовало действовать в сложившейся тогда ситуации. Центробанк оказался в положении, где у него был выбор только из плохих решений. Возможно, стоило отложить введение плавающего курса рубля на некоторое время, поскольку было непонятно, насколько «просядут» цены на нефть. Регулятор полагал, что отказ от запланированных действий негативно скажется на доверии участников рынка, поскольку в Банке России не выполняют заранее объявленные решения.

- Как вы оцениваете действия Банка России в целом? Хочу отметить, что после повышения ставки до 17% в декабре 2014 года она была снижена до 15% в конце января 2015. Аналитики в тот момент увидели в этом шаге позитивный сигнал для рынка. Что вы можете сказать по этому поводу? Насколько оправдана критика в адрес регулятора? И были ли, на самом деле, какие-то ошибки в его действиях или нет? Какой уровень ключевой ставки является комфортным для экономики?

- Повышение ключевой ставки в декабре до 17% стало вынужденным решением, когда хороших вариантов у регулятора уже не осталось. В конце января 2015 года произошло снижение до 15% и оно, на мой взгляд, было не очень понятным, потому что в тот момент индекс потребительских цен существенно рос, и никаких признаков того, что снижаются инфляционные ожидания, не было. Действия Банка России в тот момент – это попытка компромисса между задачей сдерживания инфляции и давлением кредитных организаций и бизнеса, недовольных высокой ставкой. Напоминаю, что у Центрального банка нет задачи обеспечивать комфортные условия для бизнеса, его задача – находить разумный компромисс между опасностью «перегрева» экономики, что может привести к кризису, и ситуации избыточного охлаждения кредитования. Если экономика «перегрета» и в ней отмечается избыточный спрос, ухудшается платежный баланс, растет инфляция, то после этого в какой-то момент происходит резкая остановка притока капитала и, в конечном итоге, начинается кризис.

Понятно, что в ситуации, когда у нас снизились цены на нефть и пошли потери потоков капитала из-за санкций, нам нужно было «зажать» спрос, чтобы сохранить сбалансированность внешнего счета. У нас поступления валюты сократились, поэтому нужно снизить спрос на импорт. В таких условиях, с одной стороны, произошла девальвация, с другой – был «зажат» спрос для стабилизации экономики. Сегодня в условиях дружного давления на Центральный банк главная опасность состоит в том, что он может начать слишком быстро снижать ставку. Напоминаю, что снижение ключевой ставки будет также означать уменьшение уровня сбережений. У нас аргументируют необходимость снижения ставки задачей активизации кредитования. Но средства для кредитования инвестиционных проектов формируются как раз из сбережений экономики.

- Дайте, пожалуйста, свою оценку антикризисному плану правительства, который был опубликован в феврале. В частности, в своем комментарии для «Коммерсант-Деньги» вы отмечаете, что меры направлены на борьбу с финансовым кризисом, а не с экономическим, и в этом главный недостаток.

- К антикризисному плану правительства у меня три претензии. Во-первых, в нем нет приоритетов. Он «за все хорошее и против всего плохого». Во-вторых, он во многом повторяет план 2008 года, но условия сегодня не такие, как были в то время, а план этого не учитывает. В-третьих, в нем недостаточно проанализированы уроки кризиса 2008–2009 годов. Тогда, несмотря на большой спад производства, у нас доходы населения и пенсии за 2009 год выросли в реальном выражении и выросла доля оплаты труда в ВВП, что означает, что мы вышли из того кризиса менее конкурентоспособными, чем вошли в него. Результатом стало то, что еще до санкций и геополитических вызовов рост ВВП замедлился. Напоминаю, что по итогам 2013 года этот показатель составил 1,3%, намного меньше среднемирового. По-хорошему, любой кризис – это «санитар» леса. Некоторые страны смогли воспользоваться кризисом для того, чтобы обновить свои экономики и выйти из кризиса более сильными. Но о России такого сказать нельзя. Мы вышли из кризиса более слабыми, потому что постарались «законсервировать» наши проблемы. И сегодня подход к преодолению экономического стресса аналогичный: я не вижу тех шагов, которые направлены не на защитную реакцию, а на максимизацию будущего положительного эффекта.

- А какие меры могли бы содействовать именно будущему развитию в таком случае?

- По моему мнению, для создания новых перспектив в экономике необходимо сокращать роль государства в экономике – и роль неповоротливых государственных гигантов и монополий, и роль государства как источника всевозможных льгот и субсидий. Одновременно нужно и создавать сильные стимулы для повышения эффективности всех участников экономики. Причем стимулы нужны не только для бизнеса, но и для системы государственного управления, чтобы она была ориентирована на создание условий для экономического развития.

- Поможет ли программа импортозамещения российской экономике стать более эффективной? Некоторые аналитики считают, что ограничения, вызванные введением санкций со стороны Запада, могут дать дополнительный стимул к развитию. В некоторых областях, в частности, в аграрном секторе, по заявлениям специалистов, производители намерены воспользоваться открывающимся в связи с этим «окном возможностей». По вашему мнению, это «окно возможностей» кризиса действительно существует? И если «да», то в чем оно заключается, и как можно будет его использовать?

- Я считаю, что ограничения никогда не ведут к формированию условий для дальнейшего развития. Несколько лет назад Всемирный банк создал комиссию для изучения наиболее успешной практики экономического роста. Были проанализированы случаи самого успешного развития за последние 50 лет. Эксперты пришли к выводу, что главная общая черта у всех стран, которые демонстрировали высокие достижения, это наличие открытой экономики, а также успешное использование условий для «встраивания» в мировое разделение труда. Практически нет историй успеха стран с закрытой экономикой. Да, отдельные сектора экономики при этом могут выиграть от ограничений. К примеру, некоторые сферы отечественного сельского хозяйства, очевидно, имеют потенциал для развития в сложившихся условиях – например, растениеводство. Но в целом очень небольшая часть российской экономики имеет потенциал импортозамещения.

- Можно ли говорить о том, что Россия постепенно излечивается от «ресурсного проклятья»? После падения цен на нефть доходы от сырьевого сектора стали ниже, но возможностей для стимулирования экономики это не прибавило, насколько можно понять, хотя связано это с другими причинами. Каким образом, вообще, можно «отвязать» российский рубль от цен на нефть, скажем?

- Для того чтобы «отвязать» российский рубль от цен на нефть, необходимо, чтобы бурно развивались другие сектора экономики. Но мы этого не видели в период, когда стоимость углеводородов стабилизировалась в предыдущие годы, и до всяких санкций и геополитических рисков. Рост российской экономики тогда даже замедлялся. В последние несколько лет единственным стимулом для увеличения ВВП России были высокие цены на энергоносители.

«Ресурсное проклятье» – более широкое понятие, чем «голландская болезнь». У нас были какие-то определенные элементы этого недуга, но в целом анализ показывает, что при росте цен на нефть у нас обрабатывающая промышленность тоже росла. При классическом понимании «голландской болезни» повышение цен на ресурсы ведет к спаду в обрабатывающей промышленности. А в России она росла, поэтому мы можем говорить только о более широком понятии «ресурсного проклятья». Оно характеризуется недостаточным развитием институтов, инвестиционных стимулов, бизнес-климата, отношением к защите прав собственности. Пока цены на нефть были высокими, на эти особенности экономики недостаточно обращали внимания. Произошла деградация условий для ведения бизнеса в период роста цен на нефть.

Если говорить о положительных моментах текущего кризиса, то они связаны с тем, что в ближайший год сократится доля оплаты труда в ВВП, что повысит международную конкурентоспособность российской экономики. Такая ситуация может дать через некоторое время толчок для развития. У нас во время кризиса 1998 года резко упала зарплата и выросла безработица. Сжалась доля оплаты труда в ВВП, и это стало одной из причин успешного развития в начале 2000-х годов. Понятно, что это будет временным фактором, который затем нужно будет поддерживать институциональными решениями. Но в ближайшей перспективе это может дать толчок для развития, что является позитивным.

Главное управление гражданской авиации Саудовской Аравии отказало в посадке иранскому пассажирскому самолету, прибывавшему в королевство с 260 паломниками на борту, «в связи с отсутствием разрешения на перелет».

Данный инцидент произошел на фоне обострившихся отношений между Ираном и Саудовской Аравией, поскольку страны придерживаются противоположных мнений относительно методов разрешения конфликта в Йемене.

Иран, со своей стороны, неоднократно заявлял, что выступает против военного вмешательства Коалиции арабских стран во внутренние дела Йемена. При этом Саудовская Аравия обвиняет Тегеран в оказания военной поддержки шиитским повстанцам.

Согласно комментариям саудовского агентства гражданской авиации, прокомментировавшего ситуацию, причиной отказа в посадке иранского самолета стал тот факт, что иранская авиакомпания якобы не запросила на это разрешения заранее.

Как стало известно Iran.ru, в сообщении саудовского агентства говорится, что оператор должен заранее подать заявку, предоставив информацию о типе воздушного судна и другие документы «в целях обеспечения безопасности воздушного пространства». Комментариев инцидента иранской стороны в настоящее время не поступало.

Лидер Исламской революции аятолла Али Хаменеи предупредил правительство Саудовской Аравии о серьезных последствиях для страны, в случае продолжения военной агрессии в отношении Йемена.

" Подобные действия неприемлемы в регионе, и я предупреждаю, что со временем йеменцы могут нанести Саудовской Аравии ответный удар ", - заявил аятолла, добавляя, что в будущем саудиты несомненно потерпят поражение.

При этом аятолла Хаменеи отметил, что жители Саудовской Аравии раньше проявляли большую сдержанности и умеренности во внешней политике, но теперь у власти этой страны стоит много «неопытных молодых людей, которые желают демонстрировать дикость вместо терпения и сдержанности».

Iran.ru напоминает, что пять государств Персидского залива: ОАЭ, Бахрейн, Катар и Кувейт и Египет, под руководством Саудовской Аравии, при поддержке Израиля и США, 26 марта объявили о начале военной операции в Йемене. За это время в результате бомбардировок в Йемене погибло около 1000 человек, включая сотни женщин и детей. При этом, Тегеране неоднократно выступал с призывом к прекращению агрессии и урегулированию проблемы дипломатическим путем.

Ядерная "кухня" Ближнего Востока

Ирина Джорбенадзе

Свершилось. Напряженные переговоры по иранскому атому завершились согласованием ключевых моментов всеобъемлющего соглашения, которое должно быть утверждено в конце июня. Речь, в частности, идет о договоренности Ирана и "шестерки" о сокращении на две трети иранских мощностей по обогащению урана сроком на десять лет. Также Иран обязуется открыть все свои программы по обогащению урана для 25-летнего международного контроля. Если договоренности будут выполнены, Иран наградят снятием санкций.

Не слишком консервативная часть иранцев торжествует. Израильтяне, и не они одни, печалятся. Россия вроде довольна. Эксперты же гадают, что стоит за договоренностью Ирана и "шестерки" — уж не резкая ли смена внешнеполитического курса Тегерана? А также — как отразится договоренность по ядерной программе на расстановке сил в регионе, ирано-российских отношениях, ценах на нефть и многом другом, о чем речь пойдет ниже.

Рассматривая версию смены внешнеполитического курса в сторону США, уместно вспомнить недавнее выступление лидера Ирана, главы государства Али Хаменеи, в соответствии с которым переговоры, которые Тегеран ведет с Вашингтоном, "касаются только ядерной программы, и не более того". В остальном, сказал он, включая решение острых проблем Ближнего Востока и борьбу с "Исламским государством", "Цели и задачи США в регионе прямо противоположны целям Ирана и глубоко враждебны ему".

Таким образом, радикальная смена внешней политики Ирана и его приседание в глубоком реверансе перед США вряд ли ожидаемо. Тем более, что едва ли не в самый разгар переговоров и после них США, на уровне высокого руководства, высказывались об Иране едва ли не в оскорбительном тоне. В частности, директор ЦРУ Джон Бреннан заявил, что на Иран "надо давить" вне зависимости от результатов переговоров, и что Тегеран "по-прежнему спонсирует терроризм".

А президент США Барак Обама сообщил, что в результате заключения соглашения по ядерной программе "Иран станет самой инспектируемой страной в мире". Он дал понять, что Ирану не удастся "обмануть мир". В свою очередь, администрация США распространила заявление, в соответствии с которым санкции в отношении Ирана будут ослаблены только после того, как МАГАТЭ подтвердит выполнение Тегераном взятых на себя обязательств.

А что же Израиль, выступающий категорически против договоренностей по иранской ядерной программе? По сообщению Ассошиэйтед Пресс, израильский премьер в телефонной беседе с Обамой заявил, что окончательное соглашение, основанное на уже имеющихся договоренностях с Ираном, "будет угрожать существованию Израиля". И заверения Обамы, что "соглашение с Ираном отрежет ему путь к ядерной бомбе, видимо, Нетаньяху не убедили".

Не убеждают они и многих израильских экспертов, считающих, что Иран откровенно блефует. Они также не понимают, почему США принимают "уступки" Тегерана за чистую монету. По их мнению, весьма скоро Иран, под шумок, станет ядерной державой, что обернется катастрофой не только для Израиля, но и для всех государств Ближнего Востока. И в таком случае Иран окончательно "обрастет" союзниками в лице Ирака и Йемена. Недоверие к Ирану подогревает также и тот факт, что он передумал отправлять в Россию избытки урана. То есть, если они останутся на иранской территории, вопрос создания Тегераном ядерного оружия уже не будет вызывать никаких сомнений.

Ввиду "неблагонадежности" Ирана глава МИД Израиля Авигдор Либерман призвал соотечественников к готовности действовать против иранской атомной угрозы в одиночку, без поддержки США и других мировых держав.

А израильское NRG (его цитирует ИноСМИ) без всяких прикрас заявило, что "Обама предал Израиль в угоду Ирану". По данным издания, "Премьер-министр Нетаньяху подозревал Обаму с первых дней его пребывания в Белом доме. Однако многие в Израиле … не догадывались, насколько опасен этот человек. Почти вся израильская верхушка выступила против намерений Нетаньяху атаковать иранские объекты. Теперь, когда уже ясно, что Обама бросает Израиль под колеса ближневосточного автобуса, всем нам пора прозреть. Нас предали. Не только нас. Некоторые сравнивают договор с Ираном с позорной капитуляцией Чемберлена перед Гитлером. Однако договор с Тегераном намного опаснее. Иран, в отличие от нацистов, уже близок к созданию атомной бомбы. Так что Обама ведет мир не только к Третьей мировой, но и к Первой ядерной войне".

Волнуется и Саудовская Аравия — в большей степени из-за возможного верховенства в регионе экономически неслабого шиитского Ирана. Сложно сказать, как теперь будет действовать Эр-Рияд, пригрозивший, что если соглашение с Ираном все же состоится, он сам будет стремиться к созданию ядерного оружия. Впрочем, Саудовской Аравии вряд ли удастся добиться статуса ядерной державы.

Интересно также, как поведет себя Турция, имеющая большие амбиции лидерства на Ближнем Востоке, и по-иному, чем Иран, подходящая к решению проблем региона. Собственно, недавно президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал неприемлемым стремление Ирана доминировать и "господствовать" в регионе, в том числе в Йемене. Разумеется, на Ближнем Востоке и за его пределами найдутся силы, которые постараются углубить конфронтацию между Ираном и Турцией. В апреле Эрдоган едет в Иран на встречу с политическим руководством этой страны, и в экспертных кругах есть некоторая надежда на то, что политический и экономический прагматизм Анкары и Тегерана все же победит, и стороны, так или иначе, сумеют избежать большой ссоры.

Говоря о взаимоотношениях Ирана и Турции, нельзя обойти стороной и других региональных соседей этих двух стран, находящихся в конфликте друг с другом – речь идет об Армении и Азербайджане. Как сообщил агентству "Новости – Азербайджан" депутат азербайджанского парламента Захир Орудж, подписание соглашения Ирана с "шестеркой" откроет для Баку новые возможности в реализации крупных проектов. По его словам, официальный Баку всегда выступал против открытия в Азербайджане антииранского фронта.

"Естественно, - сказал он, — Азербайджан не против достижения соглашений по иранской ядерной программе, хотя и звучат некоторые мнения, что это приведет к уменьшению роли Азербайджана и усилению иранского режима, который давит на права этнических азербайджанцев. Я так не считаю, потому что Азербайджан находится в таком регионе, где с нами граничат две крупные страны, которые противостояли Западу – Россия и Иран".

Периодически, продолжил Орудж, когда Азербайджан пытался улучшить отношения с Ираном, Запад относился к этому процессу ревностно, и не раз пытался сорвать сближение Баку и Тегерана: "Сейчас же ситуация изменилась, и эти отношения могут развиться в другом формате".

Политик также подчеркнул, что соглашения с Ираном продемонстрировали лицемерие Запада: "Запад давил на Иран, акцентируя претензии на внутриполитической форме правления, на таких вопросах, как свобода слова и так далее. Где теперь эти тезисы? Почему Запад так быстро забыл о своих претензиях в адрес Ирана? Я категорически не говорю, что мы не приветствуем эти соглашения. … Но хочу отметить, что снятием санкций с Ирана Запад продемонстрировал свою беспринципность".

Армения же однозначно выступила "за" снятие санкций с Ирана, являющегося для нее дружественной страной, сулящей в нормальных условиях функционирования крупные дивиденды для армянской экономики. "Армения приветствует рамочную договоренность по иранской ядерной программе. … Это будет способствовать укреплению стабильности и сотрудничества в регионе", — заявил глава МИД Армении Эдвард Налбандян.

Он не озвучил расхожее в Армении мнение, что теперь Турции придется провести ревизию своих амбиций в регионе, и что усиление Ирана в некотором роде подтянет и роль Армении как страны, по которой может быть осуществлен экспорт иранских энергоресурсов.

И, наконец, Россия, последовательно лоббировавшая снятие санкций с Ирана. Принято считать, что свободный от санкций Иран окажет негативное влияние на нефтяные котировки и на экспорт российского природного газа. Собственно, если Иран "откроют", обвал цен на нефть грозит не только России, но и другим добывающим странам. Не исключено, однако, что негативные последствия будут носить кратковременный характер – в большей степени психологический, нежели экономический. И на цену на нефть большее влияние окажет не собственно фактор Ирана, а положение дел на Ближнем Востоке. В частности, ситуация в Йемене.

Что же до России лично, она экспортирует гораздо больше нефти и нефтепродуктов, чем Иран, и опасаться иранской конкуренции ей вряд ли стоит. Тем более, что, несмотря на санкции против Ирана, Россия, и это было выгодно Тегерану, и так покупала у него нефть. Отметим, что это неофициальная информация. А после снятия санкций, которое, напомним, в лучшем случае произойдет через три месяца, Россия сможет совершенно легально реализовывать с Ираном самые разные экономические проекты, а также в разы увеличить товарооборот между двумя странами. Словом, Россия может обеспечить Иран буквально всеми дефицитными для него товарами – от зерна до металлургической продукции. Не будем также забывать о строительстве Россией в Иране атомных электростанций и о желательных для Тегерана поставках российских зенитных комплексов.

Но вот на газовом рынке Иран вполне может потеснить Россию. И тут многое будет зависеть от расторопности и щедрости Москвы. То есть, кто раньше и больше вложит инвестиций в иранский нефтегазовый сектор, тот и выиграет. И тут основными конкурентами России выступят, скорее всего, Евросоюз и государства Юго-Восточной Азии. Собственно американские компании вряд ли будут проявлять усиленную активность – пока, во всяком случае, поскольку ирано-американские политические отношения оставляют желать лучшего.

Но, вероятно, России на данном этапе гораздо выгоднее торговать с Ираном вооружением. Неслучайно заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков призвал поскорее снять оружейное эмбарго против Ирана. По данным независимых экспертов, в настоящее время потребность Ирана в российском вооружении оценивается суммой от 10 до 15 миллиардов долларов. И если Россия не будет зевать, именно она может стать основным поставщиком вооружения в Иран. В том, что борьба за соответствующий рынок между ЕС и Китаем уже началась, можно не сомневаться.

На всем этом фоне интригующим остается вопрос, почему США дали добро на соглашение с Ираном. В числе различных версий, озвученных The American Interest (перевод ИноСМИ) находим и весьма любопытную. С ее достоверностью, конечно, можно поспорить. Но, как пишет американское издание, "Оказывается, очень многие люди считают, что президенту на самом деле безразлично, будет или нет у Ирана атомная бомба; а некоторые даже верят в то, что переговоры являются прикрытием для создания бомбы, и что такой ценой Вашингтон добьется учреждения американо-иранского партнерства в целях "стабилизации" Ближнего Востока. Так считают многие саудовцы, а теперь и многие сторонники американо-израильского альянса".

И далее: "На самом деле, кое-кто … полагает, что это плата за президентское заявление от 2009 года о его желании создать определенную дистанцию между США и Израилем. Тот факт, что в середине февраля министерство обороны выборочно рассекретило документ от 1987 года, в котором сообщаются данные о ядерном арсенале Израиля, многие расценили как свидетельство поддержки такой точки зрения. … Если мы почувствуем дурной запах от предложений о безъядерной зоне на Ближнем Востоке, то мы будем знать, что идея президента о "дистанцировании" сводится к ослаблению израильского компонента устрашения и обеспечения безопасности".

Есть еще одна версия, "… своего рода промежуточная оценка, в которой подтверждается предполагаемая готовность администрации если не способствовать, то позволить Ирану стать обладателем ядерного оружия, так как у нее нет сколько-либо привлекательного способа предотвратить это. … Администрация уже много лет утверждает, что сдерживание неприменимо в такой многовалентной стратегической обстановке, которая существует на Ближнем Востоке, и что к нему в таких условиях не может быть доверия. Однако можно себе представить некий сдвиг, который де-факто приведет к созданию сдерживания (причем сдерживания расширенного) как связки между иранским ядерным прорывом и новыми американскими усилиями по свертыванию программы Ирана. Поскольку такой ядерный прорыв будет неоднозначным — а его можно сделать таким, если США по определенным причинам будут медлить с выявлением и признанием проблемы — он создаст возможность для начала разговора в таком духе: Иран может иметь один или два ядерных заряда со средствами доставки, но если он не будет угрожать его применением, Соединенные Штаты займутся переговорами об отказе Тегерана от такого оружия, не прибегая к мерам упреждения. Даже если здесь не использовать слово "сдерживание", такая позиция сводится именно к этому".

Золото по-прежнему воспринимается как “тихая гавань” и “подушка безопасности” во времена сложной политической и экономической ситуации

Елена Бутырина

Золото считалось лучшим объектом инвестирования всегда, и особенно в кризисные для экономик времена. По информации SaxoBank, эксперта в области online-торговли и инвестиций в широкий спектр активов, золото используется в инвестиционном портфеле в качестве некой страховки от убытков, понесенных от других активов. Оно, как правило, растет в цене, когда доллар США слабеет. Впрочем, несмотря на тесную взаимосвязь доллара и золота в настоящий момент, в будущем реакция этого драгоценного металла на динамику американской валюты, как ожидается, будет слабеть, главным образом из-за постепенного смещения центра торговли желтым металлом в Азию. По данным Всемирного золотого совета (World Gold Council, WGC), в 2013 году именно на этот регион пришлось около 80% физического спроса на золото. Объемы торгов этим драгметаллом на азиатских площадках демонстрируют стремительный рост, и спрос здесь никак не связан с движением доллара.

Золотой хедж

По сообщению Международного валютного фонда (МВФ), в течение последних пяти лет центральные и национальные банки различных стран мира активно и целенаправленно работали над приростом своих золотых резервов. Судя по его отчету, в 2014 году правительствами этих государств было приобретено 477,2 тонны золота, что на 17% больше, чем в 2013 году. Подобный интерес к золоту регуляторы проявляли только однажды за последние 50 лет: в 2012 году ими были выкуплены 544 тонны этого драгметалла. Основными покупателями золота в прошлом году были центробанки развивающихся стран, осознавшие, что их резервов недостаточно для защиты от обесценивания доллара и евро и кризиса мировой экономики. В 2015 году, по прогнозу WGC, объем покупки золота государственными финансовыми учреждениями будет не меньше 400 тонн.

В 2014 году наибольший интерес к золоту проявила Россия, купившая 173 тонны (36% от общих покупок в ЗВР), второе место разделили Казахстан и Ирак (по 48 тонн), на третьем оказался Азербайджан (10 тонн). В опубликованном в конце прошлого года докладе Всемирного золотого совета говорится, что только в третьем квартале прошлого года центробанки различных стран приобрели около 92,8 тонны золота, причем только на Россию пришлась покупка 55 тонн, Казахстан - 28 тонн, Азербайджан - 7 тонн. Согласно исследованию агентства Thomson Reuters GFMS, Центробанк РФ поставил в прошлом году рекорд по закупкам золота со времени распада СССР. Политика России, одного из самых крупных добытчиков и торговцев золотом в мире, в условиях финансовых и экономических санкций Запада, волатильности цен на нефть и падения курса рубля связана с активным наращиванием золотых запасов.

Национальный банк Казахстана, расположившийся на второй строчке в мире по закупу золота, наращивает золотые запасы с целью снижения долларовой зависимости. С конца 2011 года он скупает все золото, производимое на территории страны. В 2012 году была введена нулевая ставка НДС при реализации золота Национальному банку от ТОО “Казцинк” и ТОО “Корпорация Казахмыс”, являвшихся в то время единственными владельцами аффинажных мощностей в стране (как правило, в Казахстане на золотодобывающие предприятия приходится только одна треть производимого золота, а две трети - на предприятия медной и свинцово-цинковой отраслей, в которых золото является попутным продуктом производства). Известно, что за последние три года золотые резервы Казахстана выросли более чем вдвое, а за 12 месяцев прошлого года - на $1,8 млрд, или на 33%. По состоянию на январь 2015 года объем золота составил 193,5 тонны (на декабрь 2014 года - 191,8 тонны).

На сегодня в нашей республике нет специального законодательного акта, определяющего общую политику государства в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, что препятствует полноценной защите стратегических интересов Казахстана. В настоящее время оборот, в том числе экспорт-импорт золота и золотосодержащих материалов, регулируется соответствующими указами Президента РК и международными соглашениями, в том числе Таможенного союза. В них определено преимущественное право Национального банка РК выкупать аффинированное золото для пополнения золотовалютных резервов страны. Все компании, работающие с драгоценными металлами, включаются в специальный реестр, а все операции по импорту/экспорту должны содержать информацию о происхождении драгоценных металлов. В Казахстане только ожидается принятие закона “О драгоценных металлах и драгоценных камнях” с целью формирования единой законодательной основы регулирования общественных отношений в сфере операций с драгоценными металлами и камнями, гармонизации национального законодательства с нормами Евразийского экономического союза и создания условий для развития ювелирной промышленности в нашей республике. Рассматриваемый законопроект освобождает от НДС путем исключения имеющихся ограничений по весу в 32 тройские унции все реализуемое аффинируемое золото на территории Казахстана. Если юридическое или физическое лицо захочет вывезти такие сырьевые товары, то по новому, правда, еще не принятому закону оно обязано в установленном порядке получить от казахстанских компаний подтверждение или отказ их перерабатывать.

Сейчас в Казахстане действует запрет на вывоз золотосодержащего сырья, исключение составляет вывоз в Россию. В частности, в феврале 2015 года Министерство по инвестициям и развитию РК в очередной раз продлило на полгода такой запрет. А теперь государственный контроль при вывозе и ввозе материалов, а также сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, будет введен еще и на законодательном уровне.

Считается, что приобретение физического золота всегда будет иметь свои преимущества в качестве долгосрочных инвестиций, поскольку оно характеризуется сохранением своей ценности в течение долгого времени и является популярным хеджем против инфляции.

Впрочем, эксперты не советуют правительствам чересчур увлекаться золотом: по их словам, нынешние цены на этот драгметалл поддерживаются геополитической напряженностью на Ближнем Востоке, ситуацией вокруг Украины и ультрамягкой монетарной политикой центробанков, и ослабление этих факторов приведет к падению рынка золота и, соответственно, удешевлению стоимости золотых резервов стран.

Золотая волатильность

По словам главы Центрально-Восточного Европейского региона SaxoBank Эммануеля Лемонакиса, золото может торговаться в различных формах, но наиболее популярная - физическое золото, то есть золото в слитках. Однако при торговле физическим золотом инвесторы выигрывают, лишь когда рынок идет вверх. Все более популярным способом получить доступ к рынку золота становится инвестирование в “золотые” контракты на разницу (CFDs), позволяющие инвесторам реализовать прибыль от движения на рынке золота, независимо от падения или роста рынка. CFDs - это производный финансовый инструмент, который дает инвесторам возможность торговать, не имея базового актива. Торгуя CFD, инвестор может получить прибыль, предсказывая рост или падение стоимости золота. Как отмечает г-н Лемонакис, именно эта гибкость, позволяющая извлекать выгоду от роста (длинная позиция) или падения (короткая позиция) цен, делает CFD по золоту очень популярным инструментом. Инвесторы могут использовать данный механизм для успешного инвестирования капитала при повышении или понижении цен на рынке. Это означает, что даже тогда, когда цена актива падает, для опытных инвесторов все еще есть возможности извлечь выгоду. Тем не менее, указывает представитель SaxoBank, преимущество CFDs по золоту перед покупкой физического золота состоит в том, что вы можете торговать гораздо более мелкими лотами, чем если вы покупаете материальный актив, а также можете воспользоваться краткосрочной волатильностью.

По данным SaxoBank, умеренную волатильность цены на золото и серебро демонстрировали в течение всего 2014 года. Цена на золото на конец года составила $1,206 за тройскую унцию, практически не изменившись по сравнению с началом года. Незначительное снижение цены на золото было вызвано продолжающимся укреплением доллара США и рынков ценных бумаг, а также ожидаемым повышением процентной ставки Федеральной резервной системой США в 2015 году. В течение большей части года цена на золото находилась в пределах $1,200-1,300 за унцию, при этом наименьшая цена фиксинга LBMA составила $1,145 в ноябре, а наивысшая - $1,379 в марте 2014 года. За год средняя цена на золото снизилась на 10% - с $1,410 в 2013 году до $1,266 в 2014 году. Динамика изменения цен на серебро в целом повторяла динамику изменения цен на золото, но за счет низкого инвестиционного спроса соотношение золота к серебру продолжило расти с 61/1 на начало года до 75/1 на конец 2014 года. Средняя цена на серебро за год снизилась на 20% - с $23,8 за унцию в 2013 году до $19,1 за унцию в 2014 году, при этом цена на конец года снизилась на 19,9% - с $19,9 за унцию на начало года до $16,6 за унцию на конец года.

По мнению главного экономиста SaxoBank Стина Якобсена, независимо от того, вернет свою силу золото или нет, оно будет всегда играть важную стратегическую роль в любом сбалансированном инвестиционном портфеле и, конечно, не потеряет свой блеск.

Золотая отрасль

В Казахстане золотодобывающая отрасль, развивающаяся в целом планомерно, имеет неплохие перспективы для роста. На сегодня месторождения золота выявлены практически во всех регионах. Не так давно специалистами была составлена карта месторождений золота. Согласно данным, лидером по запасам золота является Восточно-Казахстанская область: здесь находятся 537,5 тыс. кг желтого драгметалла. На втором месте по запасам - Акмолинская область, располагающая 259,9 тыс. кг золота, на третьем - Карагандинская с запасами 114,8 тыс. кг. Всего же золотые запасы в казахстанских недрах специалисты оценили в 1 159 687 кг.

В Казахстане до 65% запасов золотосодержащей руды относятся к категории упорных. Такие месторождения практически не отрабатываются, лишь немногие компании занимаются проблемой бактериальной технологии переработки руды. Более распространенным является метод разработки оксидных руд путем добычи открытым способом (карьеры) параллельно с процессом так называемого метода кучного выщелачивания золота.

Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК, в 2014 году в стране было произведено 49,207 тонны необработанного и полуобработанного золота, а также золота в виде порошка, что на 15,6% больше, чем в 2013 году - тогда данный показатель составлял 42,390 тонны, на 6,2% больше, чем в 2012-м. По информации статкомитета, в том числе производство аффинированного золота в прошлом году составило 26,680 тонны, что на 14,9% больше показателя 2013 года (тогда аффинированного золота было выпущено в объеме 23,219 тонны - на 9,9% больше 2012 года). Кроме того, по данным статкомитета, производство серебра (необработанного и полуобработанного или в виде порошка) в 2014 году в сравнении с 2013 годом в стране возросло до 981,9 тонны с 965,580 тонны (рост на 1,9%), в том числе производство аффинированного серебра - до 976,4 тонны с 958,204 тонны соответственно (рост на 1,9%).

Судя по ранее озвученным данным ныне действующего Комитета геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию РК, прогнозные запасы золота в Казахстане оцениваются в 9565 тонн, в том числе золоторудных месторождений - 7725 тонн, комплексных золотосодержащих - 1840 тонн. В 2010-2013 годах прирост запасов золота в стране составил 325 тонн, в том числе 314 тонн за счет исследований, проводившихся на частные инвестиции, 11 тонн - за счет бюджетных средств. В результате реализации Программы геологоразведочных работ на 2015-2019 годы ожидается прирост прогнозных ресурсов золота еще на 400 тонн.

В Казахстане имеются три аффинажных завода, которые принадлежат горнорудной компании ТОО “Казцинк”, группе KAZ Minerals и АО “Тау-Кен Самрук” (входит в группу компаний АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”).

Компания “Казцинк” относится к предприятиям с минимальной долей риска в цепочке поставок золота, так как 96,21% сырья поступает с собственных рудников, и только 3,79% поставок приходятся на долю третьих сторон: Национального банка Казахстана и четырех других компаний-операторов, работающих в стране. Таким образом, источником происхождения всего объема золота в компании является Казахстан. По итогам 2014 года эта компания произвела из собственной руды 505 690 тройских унций золота против 579 144 тройских унций в 2013 году, выпуск серебра из собственной рудной базы составил 4 273 655 тройских унций против 5 250 921 тройских унций в предыдущем году. В составе “Казцинка” работает крупнейшая в сфере добычи и переработки золота группа Altyntau, созданная в 2011 году и включающая головную компанию Altyntau Resources и дочерние предприятия Altyntau Kokshetau (Акмолинская область) и Altyntau Vostok (Восточно-Казахстанская область). Один из основных производственных активов группы - Васильковское золоторудное месторождение (Акмолинская область) с запасами по JORG на 1 января 2013 года по P&P 8917,775 тыс. унций, M&I+I - 15888, 413 тыс. унций. Оно входит в двадцатку крупнейших золотодобытчиков в мире и его можно сравнить с такими известными всем крупнейшими месторождениями, как South Deep (Саудовская Аравия), Pascua-Lama (Чили) и Telfer (Австралия). Предположительно разработка месторождения открытым способом возможна до 2025 года, проведение подземных горных работ - до 2033 года. В группу также входят месторождение Риддер-Сокольное (Восточно-Казахстанская область), на котором ежегодно добывается примерно 2-2,3 млн тонн руды со средним содержанием золота 2-2,2 г/т и условного золота на уровне 3,50 т/год; Чашинское хвостохранилище, а также месторождения Долинное и Обручевское (Восточно-Казахстанская область). В 2013 году в управление Altyntau Resources было передано ТОО “Орион Минералс”, которое имеет в своем активе месторождения Комаровское (г.Житикара, Костанайская область) и Райгородок (Щучинск, Кокшетауская область) с резервами 64 тонны золота и 31 тонна золота соответственно. Группа эксплуатирует Усть-Каменогорский аффинажный завод годовой производственной мощностью по выпуску аффинированного золота 30 тыс. кг, аффинированного серебра - 660 тыс. кг. Предполагается наращивание мощности после реализации проекта по вводу дополнительного оборудования с 2014-2015 годов до 52 тыс. кг в год по производству аффинированного золота и до 990 тыс. кг в год по аффинированному серебру.

По группе KAZ Minerals в 2014 году общий объем производства золота составил 35 тыс. унций, серебра - 3,4 млн унций. В 2015 году эти показатели запланированы на уровне 42-47 тыс. унций (в том числе за счет наращивания производства на принадлежащем компании месторождении Бозымчак в Кыргызстане), а серебра - 2,2-2,5 млн унций.

Для увеличения возможностей по аффинажу золота непосредственно на территории Казахстана в декабре 2013 года в рамках Госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития был запущен в эксплуатацию аффинажный завод ТОО “Тау-Кен Алтын” (Астана) проектной мощностью 25 тонн аффинированного золота и 50 тонн серебра, учредителем и единственным участником которого является АО “Национальная горнорудная компания “Тау-Кен Самрук”. Завод имеет статус стратегического объекта. Его особенностью является применение “электрохимического метода”, позволяющего перерабатывать все золотосодержащее сырье: сплавы Доре, катодное золото, шлиховое золото, а также лом ювелирных и технических изделий с содержанием золота, с гарантией получения аффинированного золота чистоты 99,99%. Вскоре после запуска предприятия в строй, в январе 2014 года, были заключены контракты на поставку до 18 тонн золотосодержащего сырья. А в феврале 2014-го в Национальном банке РК был проведен лабораторный анализ продукции нового завода и получено подтверждение о соответствии товара качеству “9999”. Этот результат позволил предприятию подписать контракт на реализацию золота по рыночным ценам сроком на 3 года. Таким образом, год назад, в апреле, Нацбанк получил от ТОО “Тау-Кен Алтын” первую партию золота весом около 500 кг в стандартных банковских слитках пробой 99,99% общей стоимостью более $21 млн. Начало работы нового аффинажного предприятия позволило его руководству заявить о конкуренции по ценовой политике с российскими аффинажными заводами: казахстанские предприятия, вынужденные сегодня по техническим причинам поставлять туда свое сырье на переработку, фактически теряют на транспортировке и страховке, а потому им выгоднее аффинировать его дома. Впрочем, как заявил уже в январе 2015 года вице-министр по инвестициям и развитию РК Альберт Рау, на сегодня аффинажный завод в Астане недостаточно загружен золотосодержащим сырьем: при мощности в 25 тонн золота в год в прошлом году он переработал более 10 тонн сырья.

АО “Горно-металлургический концерн “Казахалтын” - одна из крупных золотодобывающих компаний страны, эксплуатирующая рудники Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область), после смены менеджмента в 2013 году сфокусировалась на решении четырех основных задач: максимизации использования существующих производственных мощностей, оптимизации работ, снижении себестоимости производства и административных затрат, а также пересмотре стратегического плана развития, инвестиционных проектов и капзатрат. К середине прошлого года себестоимость готовой продукции у этой компании достигла $784 за тройскую унцию (тогда как у крупнейших золотодобывающих компаний России, разрабатывающих в основном открытые месторождения, что дешевле, чем подземная добыча, этот показатель к тому же периоду равнялся $707 у “Полюс Золото”, $1016 у ГК “Петропавловск”, $745 у “Полиметалл” и $819 у NordGold). С учетом прогнозов развития рынка “Казахалтын”, ежегодно производящий около 3 тонн золота, сосредоточился на реализации трех основных проектов расширения с целью увеличения объема его выпуска до 6 тонн в год. Речь идет о вскрытии и отработке глубоких горизонтов месторождений Жолымбет, Бестобе и строительстве цеха №2 Жолымбетской золотоизвлекательной фабрики производительностью 2 млн тонн в год. К слову, ранее руководство “Казахалтын” сообщало о планах по завершению строительства фабрики на Жолымбете, начатого в ноябре 2013 года, в июле 2015-го. Инвестиции в проект оцениваются приблизительно в $15 млн, при этом дополнительно будут созданы 120 рабочих мест.

Группа Polymetal International Plc в 2014 году в сравнении с 2013 годом снизила производство золота на золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область) на 8% - до 98 тыс. унций с 106,8 тыс. унций. В том числе в четвертом квартале прошлого года относительно аналогичного периода предыдущего года выпуск золота вырос на 8% - до 29,4 тыс. унций с 27,2 тыс. унций. Объем производства по итогам прошлого года снизился из-за временной остановки в июле участка флотации для предотвращения накопления излишков медного концентрата в условиях слабого рынка. На месторождении извлечение золота на участке флотации составило в прошлом году 47,3% (в позапрошлом - 56,2%); на участке цианирования содержание золота в руде было зафиксировано на уровне 1,1 г/т (1,3 г/т в 2013 году), а коэффициент извлечения золота составил 77,7% (81,7% в 2013 году). В этом году компания проинформировала о планах инвестировать в 2015 году в развитие своих золотых проектов в Казахстане около $50 млн, основная часть которых ($40 млн) придется на приобретенный в прошлом году золоторудный проект “Кызыл”, включающий месторождения Бакырчик и Большевик (Восточно-Казахстанская область). Данный проект в сентябре 2014-го Polymetal приобрел у Sumeru Gold B.V. и Sumeru LLP. Инвестиции в развитие Варваринского в этом году не превысят $10 млн.

Британская компания GoldBridges Global Resources plc (GBGR), владеющая 100%-ным пакетом акций в ДТОО “Горнорудное предприятие Секисовское” (ДГПС), которое в свою очередь имеет контракт на недропользование сроком до 2020 года на золоторудном месторождении Секисовское (Глубоковский район Восточно-Казахстанской области), производит около 30 тыс. унций золота и 35 тыс. унций серебра в год. Компания планирует обеспечить рост годового производства более чем в три раза - до 100 тыс. унций золота в год к 2018 году. Готовая продукция фабрики поставляется на государственный аффинажный завод, пополняя золотовалютные резервы страны. Как ожидается, столь существенное увеличение объема выпуска драгметалла будет достигнуто за счет перехода месторождения Секисовское от открытой разработки к подземной добыче. Добываемая руда по-прежнему будет поставляться на действующую золотоизвлекательную фабрику ТОО “Алтай Кен-Байыту”, работающую с использованием технологии сорбционного выщелачивания и тоже на 100% принадлежащую GBGR. Ожидается, что фабрика нарастит объем переработки после поэтапной модернизации. Рост производства будет обеспечен еще и за счет наращивания промышленных запасов и прогнозируемых ресурсов руды на месторождении. Независимый консультант Venmyn Deloitte ранее заявлял, что обновленный подсчет запасов в соответствии с классификацией JORC продемонстрировал рост промышленных запасов золота на Секисовском в 4 раза - до 2,26 млн тройских унций, а рост минерально-сырьевых ресурсов в 3 раза - до 5,14 млн унций золота по состоянию на начало ноября 2014 года.

В прошлом году GBGR заявляла о планах инвестировать в течение 2015-2017 годов $117,5 млн в строительство и расширение рудника и модернизацию фабрики на Секисовском.

Сейчас в намерение компании входит еще и увеличение ресурсов за счет приобретения новых поисковых площадей, причем как в Казахстане, так и за его пределами.

Таким образом, GBGR в ближайшие несколько лет может стать одним из крупнейших производителей золота в Казахстане.

АО “Финансово-инвестиционная корпорация “Алел”, входящая в золотодобывающую компанию Nordgold и разрабатывающее подземным способом Суздальское золоторудное месторождение (Восточно-Казахстанская область), производит золото в сплаве Доре. Ранее компания заявляла о планах инвестировать в 2014 году около $12,5 млн в развитие Суздальского рудника, направив средства на установление нового флотационного модуля для увеличения объема обогащаемой руды и коэффициента извлечения золота на 1,5-2 процентных пункта, а также испытание и разработку методов извлечения золота горячим выщелачиванием из хвостохранилища. Средний коэффициент извлечения золота в 2014 году был запланирован на уровне 69%, несмотря на существующую тенденцию к снижению содержания золота в перерабатываемой руде до 6,40 г/т.

АО “АК Алтыналмас” в конце прошлого года сообщало о намерении в 2015-м удвоить производство золото, нарастив его до более чем 120 тыс. унций (3,7 тонны) в год, на Акбакайской золотоизвлекательной фабрике (Жамбылская область), запущенной после реконструкции в конце 2011 года. В настоящее время ежегодная мощность фабрики составляет 1 млн тонн руды, которая поставляется с месторождений Акбакай, Светинское, Бескемпир, Карьерное и других, чья сырьевая база оценивается примерно в 6 млн унций (186,6 тонны) золота.

Кроме того, в декабре 2014 года в Кордайском районе Жамбылской области открылся завод по переработке золотоносной руды и производству золота ТОО “Central Asia Gold Production” мощностью 500 кг чистого золота в год. Новый завод стоимостью Т2,1 млрд перерабатывает руду Когадырского рудника, разрабатываемого открытым способом. Среднее содержание золота в руде составляет 1,5 грамма на тонну, при этом, как утверждают специалисты, запасов месторождения может хватить примерно на 8 лет. Компания, впрочем, рассчитывает на проведение геологоразведочных работ на близлежащих месторождениях, где, как предполагается, имеются залежи драгоценного металла. После выхода предприятия на проектную мощность в местный бюджет в виде налогов и других обязательных платежей ежегодно будет отчисляться около Т200 млн. В перспективе, как ожидается, мощность завода по переработке руды возрастет до 900 тыс. тонн, по производству золота - до 1 тыс. кг золота. На сегодня на месторождении введены в эксплуатацию ЛЭП-35 протяженностью 12 км, подстанция мощностью 2500 кВт, дробильно-агломерационный комплекс, ремонтно-механический цех.

Также в конце 2013 года было объявлено и об обнаружении месторождения россыпного золота Аулие (Есильский район Северо-Казахстанской области), которое содержит, по разным оценкам, от 2 до 3 тонн драгметалла и которое будет разрабатывать ТОО “Аулие Голд Майнинг”, проектная компания российского ЗАО “Майнинг Солюшнс”. Работы будут идти в рамках проекта “Отработка и переработка золотосодержащих руд месторождения Аулие”, вошедшего в Карту индустриализации. Объем производства золота здесь варьируется от 130 тыс. до 600 тыс. тонн в год, а на проектную мощность месторождение планировалось вывести в текущем году. По предварительным подсчетам, реализация проекта оценивается приблизительно в $15 млн. Его выполнение рассчитано до 2021 года с возможностью продления сроков.

Сейчас в республике реализуется целый ряд других средних и мелких проектов по добыче золота.

Судя по всему, в обозримом будущем политика центробанков, включая Нацбанк РК, по скупке золота будет продолжена, и золото по-прежнему будет оставаться “подушкой безопасности” экономик в период кризиса.

АБИИ – кто побеждает?

Валерий Куликов

В течение последних десятилетий Пекин предпринимал активные усилия по обеспечению страны ресурсами, рынками и стратегическими альянсами с развивающимися странами посредством политически мотивированных кредитов, что в словаре отдельных западных экспертов получило даже название «политики чековой книжки». В частности, такие кредиты были предоставлены Пекином большому ряду стран в Африке, Латинской Америке, Азии. В частности, среди государств, получивших значительные по их уровню ВВП подобные кредиты, достаточно упомянуть Венесуэлу, Аргентину, Эквадор, Шри-Ланку, Зимбабве, ну и, конечно, Украину.

Подкрепляя свои претензии на лидерство в развивающемся мире и поддерживая в международном общественном мнении имидж крупнейшего в мире поставщика средств на нужды развития, Китай направляет из своего валютного резерва 3,8 триллиона долларов на укрепление отношений со странами, которые порой проводят антиамериканскую политику.

Однако, в условиях увеличивающегося риска от многочисленных появляющихся в последний период политико-экономических неурядиц, у значительного числа получателей таких кредитов сегодня указанная модель стала давать сбои. Отдельные из прошлых подобных союзников Китая, под влиянием политических интриг США и других противников КНР, переориентировались в сторону последних, нанося тем самым ущерб прежним планам Пекина. В частности, к таким странам можно отнести Шри-Ланку, которая после январских президентских выборов и победы нового лидера страны Майтрипала Сирисена (Maithripala Sirisena) не стала скрывать свои антипатии к Китаю (несмотря на ранее полученные этой страной выгодные миллиардные кредиты от КНР), начав активно развивать отношения с главным региональным конкурентом Пекина – Индией. В целом же, по оценкам отдельных западных экспертов, общая сумма китайских государственных и окологосударственных кредитов странам Латинской Америки с 2005 года составила 119 миллиардов долларов, увеличившись только за один 2014 год на 22 миллиарда. Что же касается размера китайских кредитов в Африке, то, по некоторым оценкам, в период с 2000 по 2011 год они там составили 52,8 миллиарда долларов.

В указанных условиях Пекин несколько лет назад принял решение распределять со своими союзниками подобные риски, создавая новые институты и привлекая к совместной кредитной работе партнеров, пойдя на создание Банка развития БРИКС и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). В целом же указанное решение уже давно назрело, ведь начиная с 2010 года страны с развивающейся экономикой активно предлагали реформирование главных финансовых институтов — МВФ и Всемирного Банка, которые полностью контролируются США и странами Запада.

Что касается Банка развития БРИКС и АБИИ, о создании которого председатель КНР Си Цзиньпин объявил еще два года назад, то считается, что эти банки станут конкурентами ведущих финансовых институтов, находящихся под контролем Запада – МВФ, Всемирного банка, Азиатского банка развития.

Несмотря на активное сопротивление США, к началу апреля стал известен необычайно широкий список соучредителей АБИИ, в который уже вошло более 50 стран (часть заявок еще находится в процессе утверждения), в том числе Россия, Саудовская Аравия, основные страны Западной Европы. Присоединение к этому китайскому проекту Великобритании, Австралии и Южной Кореи, являющихся ближайшими союзниками США, несмотря на усиленное противодействие этому Вашингтона, стало в определенном смысле сенсационным. Тем самым, по оценкам The Wall Street Journal, администрация Обамы столкнулась с открытым неповиновением союзников, решивших поддержать китайский проект создания нового инфраструктурного фонда. Да, влияние Вашингтона уже не то, что была раньше. Ни в политическом, ни в военном отношении. И еще меньше – в экономическом.

Таким образом, вне списка участников фактически остались два развитых государства – США и Япония, придерживавшихся до последнего времени бескомпромиссной позиции по этому проекту, и потерпев тем самым, по оценкам многих международных экспертов, не только экономическое, но и серьезное внешнеполитическое поражение.

По иронии судьбы, своим возникновением АБИИ обязан США и их политической, дипломатической недальновидности, нежеланию поддержать развивающиеся рынки, чей вклад в мировую экономику с каждым годом растет. Создание АБИИ объективно отвечает новым вызовам и отражает изменения в мировом экономическом порядке. До конца года будет определена структура банка и принят его устав. Штаб-квартира банка будет располагаться в Пекине. В скором времени в Китае начнет работу еще один альтернативный американскому влиянию финансовый институт — Банк развития БРИКС со штаб-квартирой в Шанхае, учредителями которого являются Россия, Бразилия, Индия, Китай и ЮАР.

Первоначальный капитал АБИИ составит 100 миллиардов долларов, из которых половину внесет Китай. Для сравнения: у Азиатского банка развития сумма имеющегося капитала составляет 160 миллиардов долларов, а у Всемирного банка — примерно 500 миллиардов долларов.

Как отмечает The Financial Times, история с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций превращается в дипломатическое бедствие для США. Инициировав, но затем проиграв борьбу с Китаем за власть и влияние, Вашингтон непреднамеренно подал сигнал о том, куда смещается этот вектор в 21-м веке. При этом все большему числу государств становится понятным, что в борьбе за влияние в мире главным китайским козырем является растущая экономика данной страны. В отличие от Китая, основной американский козырь – это военная мощь и комплекс договоров в сфере безопасности. Те страны, которые оказались посередине, сталкиваются с дилеммой. Если говорить об азиатском регионе, то примером этому являются Япония, Австралия, Филиппины, Южная Корея, у которых есть договоры о безопасности с США, но каждая из них сегодня гораздо больше торгует с Китаем, чем с США.

Было время, когда говорили, что мир покорно кланяется всемогущему доллару. Но история с АБИИ говорит о том, что сегодня даже у многих ближайших союзников США в глазах стоят денежные символы юаня. В происходящей сейчас вокруг АБИИ рукопашной схватке между Вашингтоном и Пекином важный вопрос заключается в том, что в конечном счете окажется важнее: американская военная сила или китайская экономическая мощь.

Однако во многом результат этой битвы уже ясен. Как отмечает португальское издание Expresso, значимость США как ведущей мировой державы все чаще ставится под вопрос ввиду блистательного взлета Китая. Слабая же Европа никогда не рассматривалась на международной арене в роли соперника Соединенных Штатов, а посему она, став послушным инструментом Вашингтона в его политических, военных и экономических играх, все больше смещается с лидирующих мировых позиций.

Иными словами, как говорил Гораций: «Vis Consilii Expers Mole Ruit Sua» (лат. – Сила, лишенная разума, гибнет сама собой).

Война в Йемене бьет по агрессору – Саудовской Аравии

Виктор Титов

«Не рой другому яму – сам в неё попадешь», – гласит русская народная мудрость. Так оно и получилось с Саудовской Аравией, которая 26 марта развязала агрессию против соседнего Йемена, наспех сколотив коалицию из стран ССАГПЗ, Египта, Судана, Иордании и Марокко. На протяжении двух недель по йеменской территории ВВС указанных стран наносят массированные удары. Уже погибло 550 человек, из которых 70 – дети. При этом хуситы особых потерь не несут. Зато разрушаются объекты гражданской инфраструктуры. В стране может возникнуть гуманитарная катастрофа. Тысячи иностранных специалистов срочно покидают ЙР, спасаясь от авиаударов. А в это время военные формирования хуситов и части йеменской армии, лояльные бывшему президенту А. Салеху, развивают наступление на юге республики.

Тем временем в ключевой стране коалиции начались серьезные проблемы, появление которых заранее предсказывалось, учитывая, что в Королевстве проживает значительное число шиитов – до 12-15% общего населения, которые с самого начала симпатизируют повстанцам-хуситам (шиитам зейдитского толка), которые выступили за свои права и против коррумпированного правления суннитов во главе со ставленником США и КСА А. Хади. 5 апреля боевики шиитской подпольной организации атаковали полицейский участок в Восточной провинции, убив одного полицейского, ранив троих, а также сожгли полицейские автомобили. 7 апреля уже начались многочисленные демонстрации шиитов в городах Катиф и Авамия. На их подавление власти бросили армию. Имеются убитые и раненые. Некоторые даже поспешили заявить о начале шиитского восстания. В результате убит один офицер, о пострадавших со стороны шиитов не сообщается. Бой продолжался несколько часов, были слышны шиитские призывы к молитве и верности Ирану.

Напомним, в королевстве Саудовская Аравия официальной религией считается признанный в России экстремистским и запрещенным – ваххабизм. Они считают, что шииты не являются истинными мусульманами, равно как и не разделяющие их взгляды сунниты. Проблема в том, что в самой Саудовской Аравии на востоке и вдоль границы с Йеменом проживает примерно от 15% до 25% шиитов.

8 апреля нанесен удар уже в столице Королевства – в Эр-Рияде, где в результате вооруженного нападения шиитских боевиков погибло двое полицейских. Очень напряженная обстановка в приграничных с Йеменом районах, где сконцентрированы саудовские войска. В результате регулярных нападений и от обстрелов их позиций там ежедневно погибает 5-6 саудовских военнослужащих.

Но что еще более опасно – началось брожение в племенах, на союзе которых держится фундамент саудовского правления. В результате падения цен на нефть шейхи племен стали получать втрое меньше «дотаций», которые им выдает королевская семья. Дело в том, что по существующей там системе, власти КСА дают шейхам племен и вождям влиятельных кланов нефть по цене 24 доллара за баррель. А те потом продают ее на мировой рынок по рыночной цене. Если летом она превышала 100 долларов, то сейчас не превышает 58. Кроме того, война требует дополнительных расходов госказны, что тоже привело к сокращению выплат дотаций племенам. По имеющейся информации, шейхи уже выдвинули резкие претензии королю Сальману, пригрозив неповиновением. Более того, стала поступать информация о том, что если дела у династии Аль Сауд будут и далее ухудшаться, а король будет втягивать страну в военные авантюры, то племена могут поднять восстание и потребовать федерализации саудовского государства. И тогда оно будет состоять из нескольких достаточно самостоятельных образований, как это было в начале 20-го века. Могут возникнуть по историческим границам Хиджаз, где находятся мусульманские святыни Мекка и Медина, прилегающая к Йемену с севера область Аль-Асир, на востоке страны – область Аль-Хисса (на ее основе как раз и создана Восточная провинция с преобладающим шиитским населением, где расположены почти все запасы нефти), Неджд – в сердце страны с центром в Эр-Рияде и т.д. А такой сценарий – путь к окончательному распаду КСА. Причем многие страны хотели бы этого, устав от непомерных амбиций Аль Саудов.

Среди тех, кто устал от диктата Эр-Рияда, Катар, который давно страдает от марионеточного статуса, ОАЭ, Ирак, где саудовцы пытаются подорвать позиции шиитского большинства в пользу суннитов, естественно Сирия, ставшая объектом саудовского вмешательства, приведшего к гражданской войне, Египет, находящийся на содержании саудовской казны, и, конечно же, Иран – основной конкурент Саудовской Аравии в регионе и защитник интересов всех шиитов Ближнего и Среднего Востока. Если Тегеран вмешается в нынешние события, то КСА практически будет обречено. Но пока что иранцы ведут себя пассивно, видимо, из опасения сорвать соглашение по ИЯП, достигнутое на днях в Лозанне. Да и в США, судя по всему, нынешняя администрация Обамы устала от постоянного давления просаудовского лобби в Вашингтоне, что затрудняет реализацию новой стратегии президента Обамы в регионе.

Так что начав войну против Йемена, Сальман создал проблемы себе самому. Тем более, что он стал королем всего три месяца тому назад, причем в возрасте почти 80 лет. И начатые им кадровые перестановки в госаппарате, МВД, Минобороны и спецслужбах только ослабили позиции правящей семьи. Теперь у него один выход – либо быстро победить в войне против хуситов, что невозможно без сухопутной операции, которая крайне опасна, или прекратить агрессию, возобновив внутрийеменский диалог. Ближайшие дни покажут, куда пойдут дела. Но, поскольку Сальман известен своей амбициозностью и твердолобостью, чрезмерного оптимизма испытывать не приходится.

6 апреля в Дубае прошёл круглый стол «Учебные пособия по русскому языку: роль литературных традиций, тенденции и современность», сообщает сайт Ассоциации российских соотечественников в ОАЭ. Участники мероприятия обсудили современные методические пособия, используемые для обучения иностранцев русскому языку. Также была затронута проблема введения культурных компонентов в процесс обучения. Немаловажным, по мнению преподавателей, является вопрос формирования положительного образа нашей страны, в частности на примере произведений русских писателей.

В рамках круглого стола состоялась церемония передачи учебных пособий в библиотечный фонд российских соотечественников. Кроме того, была организована выставка новейшей методической литературы, а также изданий по истории и общественным предметам.

Организатором мероприятия выступил совет Ассоциации российских соотечественников в ОАЭ при поддержке посольства Российской Федерации в ОАЭ и Генерального консульства России в Дубае и Северных Эмиратах.

Саудовская Аравия, один из основных мировых покупателей ячменя, стала в марте крупнейшим покупателем российского зерна, заявил замдиректора департамента стратегического маркетинга "Русагротранса" Игорь Павенский.

Экспортная пошлина, введенная в феврале, изменила состав и географию российского зернового экспорта. Экспорт ячменя пошлиной не облагают, напомнил Павенский в интервью "Интерфаксу".

Доля Саудовской Аравии в составе российского экспорта зерна составила в марте 28% (499 тыс. тонн). На втором месте расположился давний крупный покупатель российской пшеницы - Турция (25%, 449 тыс. тонн). Иран в марте купил у России 205 тыс. тонн зерна (12%), Южная Корея - 61 тыс. тонн (3%).

В марте Россия поставила за рубеж 1,78 млн тонн зерна против 1,24 млн тонн в феврале. В том числе экспорт пшеницы составил 534 тыс. тонн (461 тыс. тонн в феврале). Доля пшеницы в поставках снизилась до 30% против 37% месяцем ранее. Экспорт ячменя увеличился с 410 тыс. тонн в феврале (33%) до 734 тыс. тонн в марте (41%), экспорт кукурузы - с 302 тыс. тонн до 440 тыс. тонн соответственно.

В апреле экспорт зерна может составить 1,2 млн тонн, в том числе пшеницы - 400 тыс. тонн, ячменя - 500 тыс. тонн, кукурузы - 300 тыс. тонн.

Перевалка зерна в глубоководных портах составила в марте 847 тыс. тонн (47,5% российского экспорта) против 778 тыс. тонн (63%) в феврале. "Заявки на апрель пока составляют 456 тыс. тонн, что почти в 1,9 раза меньше мартовских показателей", - отметил Павенский.

До конца текущего сельхозгода (июль 2014 г. - июнь 2015 г.) экспорт российского зерна составит порядка 3 млн тонн, в том числе не более 1 млн тонн пшеницы. В целом за сельхозгод Россия поставит за рубеж 29,2 млн тонн зерна (с учетом гороха, муки и вывоза пшеницы в Казахстан - 30,7 млн тонн, в том числе пшеницы - 21,2 млн тонн).

По данным Минсельхоза, с начала сельхозгода (с 1 июля 2014 г.) экспорт зерна составил к апрелю 26,335 млн тонн против 20,847 млн тонн за то же время прошлого сельхозгода (рост на 26,3% ). В том числе поставки пшеницы выросли до 19,465 млн тонн с 15,377 млн тонн, ячменя - до 4,482 млн тонн с 2,111 млн тонн, кукурузы - снизились до 1,963 млн тонн с 3,106 млн тонн. Экспорт других культур составил 425 тыс. тонн.

Экспортная пошлина на пшеницу составляет 15% плюс 7,5 евро, но не менее 35 евро за 1 тонну. Пошлина введена 1 февраля и действует до 30 июня включительно.

США заявили, что ускоряют поставки вооружений коалиции во главе с Саудовской Аравией, ведущей боевые действия против повстанцев-хуситов в Йемене.

Также Вашингтон наращивает обмен разведывательными данными со странами коалиции, сообщил госсекретарь США Энтони Блинкен.

По его словам, этот шаг призван "послать мощный сигнал хуситам и их союзникам, что они не могут захватить Йемен силой".

Саудовская Аравия утверждает, что хуситам, исповедующим ислам шиитского толка, оказывает военную поддержку Иран – соперник Эр-Рияда в регионе. Тегеран отрицает это обвинение.

В конце декабря хуситы захватили йеменскую столицу Сану, а в марте вплотную приблизились к порту Адену, вынудив президента страны Абд Раббу Мансура Хади бежать в Саудовскую Аравию.

Хуситы обвиняют Хади в коррупции и утверждают, что хотят смены власти в стране.

Гуманитарные организации говорят, что положение мирных жителей в Адене критическое, многие не могут покинуть город, в больницах остро не хватает медикаментов.

"Война в Адене идет на каждой улице, на каждом углу", - заявила Франс пресс представитель Международного комитета Красного Креста Мари Клер Фергали.

За последние две недели в стране погибло, по оценкам, около 550 человек.

Представители Саудовской Аравии, тем временем, опровергли сообщения о том, что Аден подвергся также обстрелу с моря боевыми кораблями коалиции.

К коалиции, сколоченной саудовцами, присоединились Бахрейн, Иордания, Кувейт, Катар, Марокко и Судан, а в возможной наземной операции готовы принимать участие Египет, Иордания, Судан и Пакистан.

Уровень добычи нефти в Саудовской Аравии в марте достиг около 10,3 млн баррелей в сутки.

Это самый высокий показатель в истории освоения месторождений страны. Прежний рекорд был установлен в августе 2013 года - в среднем 10,2 млн баррелей в сутки, сообщило в среду агентство деловых новостей Bloomberg.

Согласно его информации, эти сведения представил в Эр-Рияде во вторник министр нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Али бен Ибрагим ан-Нуайми. Он, однако, не привел оснований для наращивания добычи "черного золота" в марте. Bloomberg напоминает, что в буквально несколько недель назад министр обещал придерживаться уровня около 10 млн баррелей в сутки.

10 марта король Сальман ибн Абдель Азиз Аль Сауд, представляя программу правительства, заявил о твердом намерении продолжать разработку месторождений нефти и газа, несмотря на падение цен на "черное золото". "Работы по разведке нефти, газа и других природных ресурсов будут продолжены", - подчеркнул монарх. Он указал, что Саудовская Аравия будет "строить сильную экономику, в основе которой будут несколько источников дохода".

Организация стран-экспортеров нефти, в которой Саудовская Аравия неформально считается лидером, на заседании 27 ноября 2014 года в Вене решила сохранить квоту добычи на уровне 30 млн баррелей в день. Это решение, как считают многие эксперты, обусловило дальнейшее падение мировой цены на углеводороды.

Спустя месяц после этой встречи власти Алжира направили запрос на снижение уровня производства с целью стабилизации цен. Как заявил в конце декабря 2014 года министр энергетики этой арабской страны Юсеф Юсфи, "ОПЕК должна вмешаться, чтобы скорректировать дисбаланс, повысить цены и защитить доходы стран-членов".

Согласно данным мониторинга ИА "АПК-Информ", с начала сезона-2014/15 Украина стала лидером среди стран-экспортеров зерновых в Египет.

Так, по состоянию на 8 апреля из украинских морских портов было отгружено 4,24 млн. тонн зерновых. Из них доля пшеницы составила 2,17 млн. тонн, кукурузы – 1,86 млн. тонн, ячменя – 182,5 тыс. тонн.

В свою очередь, Россия в отчетный период экспортировала в Египет почти 3 млн. тонн зерновых, США – 1,11 млн. тонн, Франция – 693,6 тыс. тонн, Румыния – 635,4 тыс. тонн, Бразилия – 593,1 тыс. тонн, Аргентина – 518,1 тыс. тонн.

Напомним, что Египет также является лидером среди стран-импортеров украинского зерна, опережая Испанию (2,13 млн. тонн), Саудовскую Аравию (2,05 млн. тонн), Китай (1,62 млн. тонн), Южную Корею (1,13 млн. тонн) и Турцию (1,03 млн. тонн).

Саиф Аль Мабрук, председатель управляемой государством ННК сообщил Bloomberg в минувшие выходные, что его команда начнёт переговоры с клиентами для координации экспорта нефти из нефтяных портов.

Саяф рассказал агентству, что заявление о форс-мажорных обстоятельствах может быть отменено через две недели по загрузке в эс-Сидре, крупнейшем экспортном терминале Ливии, и в соседнем Рас-Лануфе, третьем по величине, после ухода исламистских боевиков из региона Мисураты. Команда Саифа функционирует в Рас-Лануфе.

Саиф был назначен избранным правительством Ливии, которое настоящее время базируется в восточной части страны, и его команда Саифа заменит соперничающую ННК-Триполи. Он также призвал покупателей координировать свои действия с его руководством при загрузке в этих двух портах, находящихся под контролем Триполи.

Разделённая страна

Правительство исламистских боевиков контролирует западную Ливию из Триполи. Исламское Государство (ИГИЛ) контролирует огромные просторы Центральной Ливии. А международно-признанное правительство Абдуллы ат-Тани сидит в восточном городе Аль-Байда.

Государственное финансирование

4 апреля кабинет ат-Тани поручил своей ННК открыть счёт в банке в ОАЭ, как сообщает информационное агентство LANA. Кабинет министров уполномочил ННК вести расчёты за экспорт сырой нефти и импорт бензина, чтобы облегчить нехватку моторного топлива. Банковский счёт ОАЭ может повысить возможности ат-Тани при формировании бюджета. Центральный банк Ливии, куда покупатели нефти переводят свои платежи, отказался встать на сторону одного из правительств и только покрывает бюджетные расходы, утверждённые до раскола парламентов.

Возможности портов

Эс-Сидра имеет производительность по погрузке 340 000 баррелей в день, и нужен, по крайней мере, месяц, чтобы возобновить экспорт.

«Трубопроводы вокруг резервуаров для хранения были повреждены и электроснабжение было прервано», — говорит начальник аварийной бригады Абдклвалид аш-Шейхи Bloomberg 3 апреля. Из 19 резервуаров, 10 остались целыми, они содержат 2 140 000 баррелей сырой нефти готовы к экспорту. Рас Лануф, с производительностью 220 000 баррелей в день, не пострадал. Правительство ат-Тани контролирует пять из девяти экспортных нефтяных терминалов Ливии. Исламистами при поддержке правительства контролируют два — Завию — второй по мощности, и Мелиту — четвёртый по мощности. ще есть два морских грузовых терминала в море.

Член ОПЕК Ливия производит 500,000-600,000 баррелей нефти в день, в отличие от около 1,6 миллионов баррелей до [нападения НАТО в] 2011 году и убийства Муаммара Каддафи.

Хотя Швеция и Саудовская Аравия смогли найти дипломатические решение их недавнего спора, вызванного шведской критикой прав человека в арабском королевстве, последствия от конфликта оказались весьма неожиданными. Частный зоопарк в Стогкольме заявил, что вынужден отказать от своих планов отправить двух карликовых мартышек в Эр-Рияд после того, как Саудовская Аравия официально разорвала подписанное соглашение.

«Я накануне звонил в Саудовскую Аравию, и они сказали мне, что все сделки по поставке обезьян из Швеции — отменяются», рассказал Йонас Вальстрём, директор зоопарка. «Саудиты заявили мне, что Швеция – отвратительная страна».

Зоопарк Вальстрёма известен своими карликовыми мартышками – самыми маленькими обезьянами в мире. Они всего лишь 13 сантиметров в длину, а их вес едва достигает 150 граммов. Этих животных очень сложно разводить, но за последнюю четверть века шведы достигли впечатляющих успехов.

Между зоопарками Стокгольма и Эр-Рияда было заключено соглашение о поставке мартышек. Однако после недавнего дипломатического скандала руководство арабского зоопарка решило разорвать контракт.

Саудовский бригадный генерал Ахмед Асири выступил с заявлением, согласно которому, Коалиция арабских стран, возглавляемая Саудовской Аравией, не позволит кораблям иранских ВМС заходить в йеменские территориальные воды.

Ранее сообщалось, что 34-я флотилия ВМФ Ирана, состоящая из двух военных кораблей, отправилась на очередное боевое дежурство в Аденский залив и Баб-эль-Мандебский пролив для обеспечения безопасности иранских судоходных маршрутов и защиты интересов Исламской республики.

Комментируя данное сообщение, саудовский генерал в качестве представителя коалиции арабских стран заявил, что военные корабли Ирана имеют право находиться в международных водах, однако коалиция не позволит им зайти в воды Йемена (северный берег Аденского залива).

Коалиция арабских стран Персидского залива, также включающая Египет, Иорданию и Судан, во главе с Саудовской Аравией, проводит в Йемене военную операцию против сторонников шиитского движения "Ансаруллах". Как сообщал Iran.ru, коалиция обвиняет Тегеран в поставке вооружения повстанцам, при этом Иран неоднократно отрицал оказание военной помощи хуситам, призывая к мирному разрешению ситуации.

Согласно заявлению заместителя министра иностранных дел Ирана по делам арабских и африканских стран Хосейна Амира Абдоллахиана, гуманитарный кризис в Йемене, возникший вследствие авианалетов ВВС Саудовской Аравии, способствует росту терроризма в регионе.

Подобное замечание Амир-Абдоллахиан сделал в ходе встречи с главой Ближневосточного и североафриканского отдела Министерства иностранных дел Нидерландов, находящимся с официальным визитом в Тегеране.

При этом замглавы МИД Ирана подверг критике политику двойного стандарта отдельных западных и региональных правительств в отношении террористических организаций, действующих на территории Ближнего Востока. «Те, кто поддерживает терроризм станут жертвой своих собственных ошибок», - подчеркнул Абдоллахиан.

Голландский чиновник, со своей стороны, выразил беспокойство в связи с ухудшением гуманитарной ситуации в Йемене и высказал готовность Нидерландов оказать помощь йеменцам, направив гуманитарную помощь Йеменской республике.

По информации Iran.ru, кроме того, представитель голландского МИД высоко оценил роль Исламской республики Иран в кампании по противодействию терроризму и призвал к урегулированию йеменского кризиса с использованием дипломатических средств.

Йемен на пороге очередной трагедии?

Виктор Михин

Резкая и весьма неожиданная эскалация конфликта в Йемене быстро обострила обстановку не только в этом регионе, но и далеко за его пределами. Политики активно пытаются проинтерпретировать его международное значение, спрогнозировать возможные последствия и пути выхода из кризиса. Главным образом на повестке дня стоит тема противостояния между Саудовской Аравией и Ираном. Одновременно американские аналитики много внимания уделяют теме возможного изменения позиций США на Ближнем Востоке.

Следует напомнить, что нынешняя внутриполитическая борьба в Йемене представляет собой один из старейших, сложнейших и наиболее динамичных процессов на Ближнем Востоке. Если еще не так давно этот процесс казался относительно изолированным, то теперь он неожиданно оказался эпицентром многосоставного ближневосточного конфликта, включающего в себя несметное количество вовлеченных в него стран. Постоянные, много лет продолжающиеся, конфронтации между племенами без надежд на их скорое урегулирование, сепаратистские движения на севере и на юге, и активное участие во всех внутренних делах мощной организации «Аль-Каида на Аравийском полуострове» не оставляет каких-либо оптимистичных прогнозов на стабилизацию в ближайшем будущем.

В настоящее время хуситы — это единственная сила в Йемене, способная противостоять росту там влияния террористов из «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП) и «Исламского государства» (ИГ). Одна из главных претензий повстанцев к свергнутому президенту Абд Раббу Мансур Хади заключалась в наличии у него тесных связей с суннитскими радикалами, связанными с АКАП и ИГ. Не случайно сразу же после провозглашения правительства хуситов именно боевики АКАП присягнули на верность ИГ и начали с хуситами вооруженную борьбу. Однако большого успеха они не добились.

И именно в этот момент Эр-Рияд, перед которым ныне стоит и так ряд сложных проблем, решил вмешаться в борьбу в Йемене и сказать свое веское слово. Можно напомнить, что бомбардировки мирного населения, заранее записанного саудитами в своего врага, совершаются без соответствующих резолюций ООН и даже вопреки воле этого международного органа. Никто иной, как генеральный секретарь ООН Пак Ги Мун, призвал враждующие стороны сесть за стол мирных переговоров. Саудовская Аравия утверждает, что воздушная операция якобы проводится по просьбе свергнутого правительства суннитов, глава которой в то время находился в Эр-Рияде. Вашингтон, с которым якобы саудиты не советовались и действовали самостоятельно, тоже в унисон с саудитами говорит об этом. Силы коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, постоянно наносят авиаудары по позициям шиитских мятежников хуситов, в том числе четыре удара в районе Харад на северо-западе страны. Как утверждает контролируемое хуситами информационное агентство “Саба”, один из них пришелся по лагерю перемещенных лиц, где погибли десятки беженцев, в том числе женщины и дети.

Москва, в свою очередь призвав к незамедлительному прекращению кровопролития в Йемене, упрекнула США в том, что они не видят сходства между йеменским и украинским кризисами. Поддержав сбежавшего президента Йемена и не поддержав бывшего президента Украины Виктора Януковича, Вашингтон действовал на основе двойных стандартов: и ту, и другую ситуацию нужно было урегулировать путём переговоров, считает глава МИД РФ Сергей Лавров. Москва сделает все, чтобы не допустить перерастания конфликта в Йемене в противостояние арабских стран и Ирана. Тем более нельзя допустить превращения этой ситуации в попытку развязать открытый конфликт между арабами и Ираном.

Вполне очевидно, что запоздалая реакция Белого дома на приход к власти в Сане шиитов указывает на антииранские мотивы американского решения о начале саудовской агрессии против Йемена. И, кроме того, Вашингтон надеется, нажав на Тегеран во время сложно ведущихся переговоров по иранской ядерной программе в Лозанне, выкрутить руки иранцам и получить ряд односторонних привилегий в свою пользу. Иранское атомное агентство уже сообщило о том, что власти этой страны не исключают продления переговоров, которые сейчас в Лозанне вступили в критическую фазу.

Как всегда, США в любой авантюре поддерживает их верный оруженосец Великобритания. Глава МИД Великобритании Филипп Хаммонд заявил, что он опасается опосредованного втягивания Ирана в конфликт в Йемене, однако его совершенно не интересует позиция ряда стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией, которые при поддержке США проводят военную операцию против повстанцев-шиитов. «Мы знаем, что Иран поддерживает хуситов, и мы заинтересованы в том, чтобы не допустить прокси-войны (с другими странами)», — передает агентство Рейтер слова Хаммонда, который в это время находился с визитом в Вашингтоне.

Война в Йемене — это саудовский вызов Тегерану, попытка спровоцировать его на ответные военные меры. Нужно признать, что Иран действительно не стал дожидаться окончания политического кризиса и перешёл к активному налаживанию межгосударственных отношений с режимом хуситов, де-факто признав переход власти в их руки. Как показывает международная реакция соседних государств, сделали иранцы это несколько преждевременно. Теперь можно ожидать, что кризис в Йемене еще более обострит обстановку в этом регионе и поставит жгучий вопрос соперничества между Эр-Риядом и Тегераном на повестку дня. «Для Саудовской Аравии, — отмечает специалист по международной безопасности, в частности, по безопасности на Ближнем Востоке, в прошлом сотрудник ФБР Мардин Рердон, комментарий которого публикует аналитический центр Stratfor, — то, что происходит у ее южной границы, имеет огромное значение как фактор национальной безопасности — особенно сейчас, когда перспективы Йемена настолько неопределенны. Они не могут допустить, чтобы ситуация там оставалась нестабильной, потому что это дает Ирану возможность укрепить свои позиции на полуострове, а «Аль-Каиде» открывает свободный путь для продвижения на север».

Что пугает саудитов? Во-первых, конечно, возвращение экс-президента Али Абдалла Салеха. Если его поражение и отставка в прошлом были вызваны тем, что от него отвернулись его союзники, и он был вынужден пойти на отказ от власти, то теперь у него союзники есть — повстанцы-хуситы. Интерес их друг к другу объективен: хуситы могут решить свои проблемы, которые и вызвали их восстание полтора десятилетия назад, а экс-президент может вернуть себе и своему клану власть. Вот только теперь никаких иллюзий по поводу прежних покровителей из Саудовской Аравии у него уже нет, да и естественная убыль по старости ряда его союзников в династии семьи Саудов серьезно изменила расклады и балансы в высшем руководстве Королевства. Теперь Али Абдалла Салех будет больше ориентироваться на шиитский Иран, и вот этого ваххабитская Саудовская Аравия допустить не может.

Кроме того, начавшаяся война в Йемене — это один из намечающихся фронтов общей войны, которую, видимо, будет вести Саудовская Аравия в ближайшие годы. Деваться ей некуда — победившие хуситы вне всякого сомнения обратят свой взор на ее южные провинции, которые в Йемене считают своими. И это вполне серьезный расклад событий, так как в Джизане, Наджране и Асире — трех юго-западных провинциях Королевства, которые и составляют историческую область Асир, отторгнутую в 30-х годах прошлого столетия у Йемена, живут такие же йеменцы, шииты-зейдиты, а в провинции Наджран — еще и исмаилиты.

Если ситуация в Йемене будет и дальше развиваться в том же ключе, а события показывают, что именно так и будут происходить события, то Саудовской Аравии придется всерьез рассмотреть вопрос о наземной операции при поддержке Египта, который имеет самую мощную армию в регионе. Вместе с тем, лидер хуситских шиитов Абдул Малик аль-Хуси уже пригрозил участникам вторжения, что Йемен станет для них «могилой», что скорей всего недалеко от истины. Вполне очевидно, что на карту в йеменском конфликте не поставлены ни принцип демократии, ни конституционный порядок, а военная интервенция Саудовской Аравии в Йемене при поддержке США связана с давним конфликтом между Саудовской Аравией и Ираном, а также раздуваемый искусственно в последнее время религиозный конфликт между суннитами и шиитами. А сам Йемен оказался «не в нужном месте не в нужное время».

Кто выиграл от лозаннского соглашения по ИЯП

Петр Львов

Прошло всего несколько дней после восторженных комментариев и заявлений относительно «исторического прорыва» в Лозанне на переговорах по иранской ядерной программе (ИЯП), и уже стали появляться более-менее сдержанные и сбалансированные оценки произошедшего.

Во-первых, все понимают, что еще предстоит много работы для выхода на окончательное урегулирование. Об этом заявил и глава МИД РФ С.Лавров.

Во-вторых, стало ясно, что Лозанна – это прежде всего успех Вашингтона, а не однозначная победа Тегерана, как пытались трактовать это иранцы.

В-третьих, политическая битва за то, какой будет реализация договоренностей по ИЯП еще не завершилась: Израиль и Саудовская Аравия явно не намерены сдаваться и продолжат давление на США.

В-четвертых, от всего этого Россия, скорее, потеряла, нежели приобрела. Тегеран теперь уже не столь заинтересован в партнерстве с Москвой.

Американский президент сделал все возможное, чтобы переговоры в Лозанне завершились достаточно конкретным соглашением. Это крайне важно для него, «хромой утки», так как приближается срок президентских выборов, а похвалиться демократам во внешней политике нечем. Именно при Обаме американцы бесславно покинули Ирак и Афганистан, своими «цветными» революциями развалили стабильность на Ближнем Востоке, оставили в руинах или на грани коллапса Ливию, Сирию, Ирак, Египет и Йемен. Испорчены отношения с Израилем. Возникло напряжение в отношениях с Эр-Риядом. Поэтому Обама изображает лозаннское соглашение по ИЯП чуть ли не как событие всемирно исторического масштаба. Он позиционирует себя миротворцем, хотя при этом разжигает конфликт на Украине.

Обама не скрывает, что надеется на переход Ирана в орбиту американского влияния, получения корпорациями США огромных дивидендов от доступа к нефтегазовым ресурсам ИРИ, использование Тегерана в игре против России и новый баланс сил на Ближнем Востоке, который бы хоть частично вернул сильно подорванную американскую репутацию в регионе после многочисленных авантюр и проигрышей. Американский президент уверен и в том, что успех его дипломатии по ИЯП будет должным образом оценен и западными партнерами по ЕС и НАТО, где откровенно устали от наглого диктата Америки в Европе, особенно по Украине.

Но лозаннские договоренности еще надо реализовать. А проблема с договором между Ираном и ведущими мировыми державами заключается не только в содержании этого документа. Она состоит и в том, что против него настроено слишком много оппонентов, так как, по их мнению, оно заключено с режимом, которому, как считают республиканцы в США, израильтяне, саудовцы и многие арабы, нельзя доверять. Многие эксперты уверены: в ходе его реализации Иран будет «лгать» и скрывать многие вещи, как это уже неоднократно было ранее в ходе инспекций МАГАТЭ. Но при этом, заявляют оппоненты договоренности, в обмен на иранское обещание в вопросе замораживания и частичного сворачивания некоторых элементов ядерной программы, западные державы отказываются от единственного рычага воздействия на Тегеран — от торгово- экономических санкций. Как утверждают противники договоренности по ИЯП, суть документа, подписанного в Лозанне, проста: Исламская республика Иран получает фактическое международное согласие на статус ядерной державы. А такой подход означает одно: Обаме предстоит выдержать массированное давление оппонентов Лозанны, как внутри страны, так и извне. И у них, если они объединят свои усилия, есть все шансы, чтобы его сорвать. Давление на Белый Дом уже началось. Так, Израиль потребовал увязать соглашение по ядерной программе с необходимостью признания Ираном еврейского государства.

Либо Обаме придется подвергнуть ревизии те договоренности, которые были достигнуты, в том числе ужесточить требования по сворачиванию ИЯП, международному контролю, а главное – по срокам снятия санкций. А, как известно, затягивание сроков отмены санкционных ограничений наверняка вызовет ответную жесткую реакцию в Тегеране, где далеко не все испытали радость от сделки по ИЯП. Да и иранский народ устал ждать, когда страна выйдет из санкционного режима.

Нельзя не согласиться с тем, что как раз Иран может выиграть многое, если соглашение в Лозанне, подкрепленное окончательным урегулированием, будет действительно реализовано без всяких уловок со стороны Запада и попыток подвергнуть его ревизии. Ведь для иранцев главная часть сделки – это снятие торгово-экономических, финансовых и военных санкций, что позволит ИРИ без ограничений экспортировать нефть, получить доступ к замороженным в западных банках много миллиардных авуарах, привлечь на развитие экономики инвестиции и технологии, приступить к модернизации и укреплению своих вооруженных сил.

Но именно это и вызывает вопросы. Ведь никто не поверит, что США и Запад так легко готовы выпустить ИРИ из санкционного режима в обмен на те, в общем-то незначительные уступки, на которые иранцы пошли в Лозанне. Значит, есть что-то еще, о чем публично никто не говорит. То есть речь идет о закрытой части сделки, достигнутой на секретных переговорах США и Ирана без участия других членов международной «шестерки».

Уже появились утечки информации о том, что якобы Тегеран обещал Вашингтону дать широкий доступ к своим нефтегазовым ресурсам, обеспечить приоритетное место американским компаниям во многих сферах экономики, уступить по некоторым региональным проблемам, в частности по Йемену, учитывать американские интересы на Ближнем Востоке. Причем сделано это именно либерально – прозападной командой президента Х.Роухани, куда входит и мининдел Дж.Зариф, который неоднократно тет-а-тет имел беседы с госсекретарем Дж.Керри. Понятно, что без одобрения высшего руководства ИРИ в лице аятоллы Хаменеи это нельзя было бы сделать. Значит, либо условия сделки, в том числе тайные, все-таки устраивают консервативную часть иранского руководства, либо Тегеран действительно не намерен все выполнять, либо в Иране просто не верят в то, что Израиль, Саудовская Аравия и американские республиканцы позволят Обаме пройти его часть пути. В этом случае Иран будет выглядеть честным игроком, а Белый Дом – лжецом.

Не надо скидывать и того фактора, как возрастающее давление иранского населения на руководство страны. Народ устал жить в условиях санкций. Недовольство растет. Так что благодаря Лозанне удалось выпустить пар. А там, как говорится, поживем – увидим. В любом случае Тегерану удалось выиграть время и на несколько месяцев сбить внутриполитическое напряжение. Но об истинных причинах того, почему иранцы пошли на сделку мы все узнаем позднее – по мере ее реализации и того, как будут всплывать на поверхность те или иные ее детали.

А вот Россия, судя по всему, является стороной, которая получает меньше всех от лозаннского соглашения, если оно будет реализовано по той схеме, которую задекларировали в Вашингтоне. Москва не сможет конкурировать с Западом в инвестиционной и технологической сферах. Так что можно забыть о том, что роскомпании допустят к разработке основного богатства ИРИ – нефтяных и газовых месторождений, по крайней мере, стратегического значения. Скорее всего, за РФ оставят ядерную энергетику. Возможно, какой-то «участок» Россия получит и в сфере ВТС, но далеко не тот, на который можно было рассчитывать ранее. Какие-то шансы будут в транспортной сфере.

Что касается негатива, то его более чем достаточно: если Иран увеличит экспорт нефти, а это он легко может сделать почти сразу вдвое в течение короткого времени (с 1 до 2-х млн. б/д), то цены на нефть упадут. Это чувствительно, но не слишком. И это вряд ли случится ранее осени с.г. Зато в газовой сфере иранцы могут нанести по российским интересам весьма серьезный удар, если проложат газопровод из ИРИ в Южную Европу. Его проект существует с 2010 года. На сооружение уйдет полтора-два года. И наполняемость будет высокой, особенно если в него закачать катарский газ или «скрестить» с проектом «Набукко». Фактически, в этом случае РФ потеряет рынок сбыта газа в Южной Европе.

Большие сюрпризы могут ожидать Москву в случае, если Тегеран начнет взаимодействовать с Вашингтоном в военно-политической сфере. В этом случае России придется серьезно укреплять свое военно-морское, авиационное и противовоздушное присутствие в районе Каспийского моря. Это, конечно, вопрос не сегодняшнего дня. Возможно, что Тегеран вообще на это не пойдет, пока там правит нынешний режим. Но по мере проникновения западных капиталов в ИРИ естественно, что будет идти вестернизация страны и модификация режима по западным лекалам. Иллюзий здесь быть не должно.

Ну и, конечно, Россия уже не сможет полагаться, как сейчас, на поддержку Ирана в решении многих конфликтов на Ближнем Востоке, в частности в Ираке и Сирии, где у Москвы имеются значительные военные, политические и экономические интересы. По Ираку Тегеран уже взаимодействует с Вашингтоном.

В принципе, здесь можно спрогнозировать многое, но пока это рано делать. Пока что это все лежит только в плоскости реальных возможностей, но достаточно краткосрочного порядка. Однако просчитывать подобные последствия и реагирование на них необходимо заранее.

Москва, конечно, в своем подходе к переговорам по ИЯП на каком-то этапе руководствовалась благородными целями нераспространения ядерного оружия. Но все-таки не следовало жертвовать своими интересами в Иране в обмен на туманные посулы Запада и щедрые обещания аравийских монархий типа КСА и Катара. Особенно, когда Запад ввел антироссийские санкции из-за событий на Украине. А теперь наши интересы в ИРИ стали заложниками американо-иранских договоренностей. Хочется верить, что в Тегеране понимают опасность попадания в зависимость от США, просчитывают коварство Вашингтона, который сам находится в зависимости от давления произраильского и просаудовского лобби, а также республиканского большинства в Конгрессе.

Но ясно одно – борьба за реализацию соглашения в Лозанне только начинается.

Конвойные услуги нынче дороги

Дмитрий Евстафьев

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Несколько наивны рассуждения о том, что Иран «продался» Западу, чтобы выйти из-под санкций и начать поставлять нефть на мировой рынок в полных объемах. И что, мол, теперь России конец, поскольку нефть будет дешевле воды.

Несколько наивны рассуждения о том, что Иран «продался» Западу, чтобы выйти из-под санкций и начать поставлять нефть на мировой рынок в полных объемах. И что, мол, теперь России конец, поскольку нефть будет дешевле воды.

1. А мы что, рассчитывали, что иранское руководство будет гордо отвергать все предложения Запада только ради того, чтобы цены на нефть вышли в комфортный для российской «офшорной аристократии» коридор?

Надеюсь, что наша внешняя политика все же не настолько инфантильна. Особенно учитывая, что Иран нам и так дал практически два года форы с нефтью, за которые вполне можно было сделать что-то интересное с российской экономикой.

2. Иран играет в свою игру, которая в том числе связана со стремлением к:

а) Региональной гегемонии (стратегическое выживание Ирана как сильного государства в сегодняшних границах без полного «ухандокивания» Саудовской Аравии невозможно – это, кстати, иранцы понимали еще при шахе).

Пытаться играть против снятия с Ирана санкций означает нажить себе такого врага, что мало не покажется. Особенно с учетом того, где этот враг находится, и его идеологического потенциала.

б) Осуществлению второй («догоняющей») модернизации иранской промышленности. Для этого нужны не просто деньги, для этого нужны большие деньги. Пытаться играть против снятия с Ирана санкций означает нажить себе такого врага, что мало не покажется. Особенно с учетом того, где этот враг находится, и его идеологического потенциала.

3. Поэтому то, как вела себя российская дипломатия, четко ложится в «формулу замполита»: не можешь предотвратить пьянку – надо ее возглавить. Мы и возглавили. И, надо сказать, исключительно удачно, выторговав себе за посредничество много чего интересного. В том числе по нефти, изъяв из открытого коммерческого оборота весьма большой ее объем (помните соглашение о масштабных закупках иранской нефти?).

Вообще интереснейший момент, фактически попытка «отвязать» реальную нефть от «фьючерсной». Правильно мы все делали. С Ираном за последние годы не было допущено ни одной серьезной ошибки, лишь недочеты.

4. Еще никто ничего никому не снял. Снятие санкций, особенно в таком специфическом вопросе, как Иран – дело долгое, скандальное и не однонаправленное. Даже в лучшем случае – восемь месяцев, а то и год. А с учетом разного рода привходящих факторов (фактор зовут Биньямин Нетаньяху, если кто не понял) это может затянуться на годы.

И надо помнить, что от момента снятия санкций по финансам и закупкам оборудования до момента выхода (возможного выхода) иранской нефтяной промышленности на уровень 2 млн баррелей также пройдет от восьми до 16 месяцев. Если вообще этот гипотетический уровень достижим.

5. Иран, конечно, демпинговать будет. Иранцам важно ударить по саудитам, причем в том числе и по психологическим причинам. Но иранское руководство очень четко понимает, что в современной структуре иранской экономики додемпинговаться можно до местного майдана очень быстро – за полгода. А иранское руководство – оно, конечно, в чалмах ходит, и до северокорейцев по степени изощренности им далеко, но оно действует вполне рационально.

И обваливать цены себе на голову оно не будет. Да и зачем? Саудиты уже сами демпинга не выдерживают (что косвенно означает, что национализировать обратно поделенные между членами королевской семьи валютные резервы не получилось – окончательно это станет ясно, если Эр-Рияд выйдет на международный рынок заимствований).

6. Тем более не будет оно их обваливать с учетом международной обстановки. Йемен, конечно, страна бедная (совсем), но денег стоить будет немалых. Особенно если получится перенести «пожар войны» в Восточную провинцию, а признаки этого есть (а мне так кажется, что вся история с Йеменом была как бы «отвлекающий маневр»).

7. Вопрос в том, что нефть-то, конечно, добыть в Иране можно. Вот только на сегодняшний день единственным устойчивым и стабильно безопасным коридором для ее транспортировки является... Правильно: северный, через Каспийское море. То есть через нас. Все остальные – рисковые, особенно с учетом того, что происходит в Йемене и в Саудовской Аравии.

По южному маршруту транзит нефти может осуществляться только при наличии серьезной «крыши».

Остальных либо нет, либо их нет для иранцев (например, маловероятно, что в реальности в ближайшие годы иранцы смогут выгодно для себя обеспечивать транспортировку нефти через турецкую территорию). А если так, то по южному маршруту транзит нефти может осуществляться только при наличии серьезной «крыши» (то есть военно-морского прикрытия).

С учетом спорного состояния ВМФ Ирана выбор тут невелик, согласитесь. Либо США, либо Индия, либо Россия, либо Китай. Вот о чем нужно думать, коллеги... Конвойные услуги нынче дороги.

8. Вообще маловероятно, что Иран может быть партнером России по нефти. Скорее конкурентом. Просто посмотрите, на какие рынки нацелена иранская нефть. Это означает только одно: Россия должна встроить конкуренцию с Ираном за нефть (и частично за газ) в более сложную систему партнерства.

И чем сложнее и насыщеннее она будет, тем менее значимой будет конкуренция по нефти, тем более наши иранские коллеги будут готовы идти на компромисс. Крутиться надо, как говорится. А то, что у нас даже в нашем замечательном правительстве есть понимание этого, даже я должен признать.

9. России нужно не смотреть завороженно на потенциальные иранские 2 млн баррелей в день, а думать, как встроиться в иранскую экономику так, чтобы изымать у наших иранских друзей нефтедоллары.

Иран, вообще-то, потенциальный промышленный гегемон в регионе, единственным конкурентом которому может быть только Египет, но он далеко, и у Египта мало ресурсов

Стоимость «второй индустриализации» Ирана – триллион, а то и больше за 10–12 лет. От первой модернизации (которую, к слову, осуществлял и Советский Союз) там мало что осталось, все нужно будет восстанавливать «с нуля». Иран, вообще-то, потенциальный промышленный гегемон в регионе, единственным конкурентом которому может быть только Египет, но он далеко, и у Египта мало ресурсов (хотя и Египтом я бы тщательно занимался).

10. Ну и, конечно, по вооружению. Кто, как не мы, должен подержать справедливое стремление Ирана обеспечить свою безопасность без атомной бомбы. Санкции-то, конечно, рано или поздно снимут и израильское лобби продавят.

Но вот чтобы оружие иранцам продавать начать. Никогда не поверю. И кто у нас будет главным конкурентом? Правильно – Китай. Практическая многополярность – куда более сложная история, нежели то, что писали в книжках умные и не очень умные люди...

«Взгляд»

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 8 апреля 2015 > № 2906310 Дмитрий Евстафьев

Посол по особым поручениям и заместитель министра иностранных дел Ирана Мортаза Сармади и премьер-министр Алжира Абдул-Малик Салал обменялись взглядами по основным региональным событиям в алжирской столице.

При этом Сармади, находящийся с визитом в Алжире после посещения Омана, Ирака и Туниса, проинформировал алжирского премьер-министра о результатах ядерных переговоров Ирана и «шестерки», а также о структуре рамочного соглашения между сторонами.

Кроме того, представитель Ирана выразил глубокое беспокойство в связи с авиаударами Саудовской Аравии по территориям Йемена, в результате которых погибли и получили ранения сотни мирных жителей.

Премьер-министр Алжира со своей стороны поздравил иранское правительство и страну с успехами в ядерных переговорах и возможностью отстоять право Тегерана на развитие мирной ядерной программы.

По информации Iran.ru, Салал также подчеркнул четкую позицию Алжира, отклоняющую возможность иностранного военного вмешательства во внутренние дела других государств. « Ключом к разрешению йеменского кризиса Алжир считает переговоры, основанные на благоразумии и мудрости». – пояснил премьер.

Эрдоган отправился в Иран за «отпущением грехов»

Восточная редакция ИА REGNUM

Президент Турции Реджеп Эрдоган побывал в Иране с однодневным официальным визитом. Он стал первым зарубежным лидером, посетившим персов после прорыва на переговорах по иранской ядерной программе, хотя по логике в Тегеране должен был вначале оказаться президент Азербайджана Ильхам Алиев, но он предпочел все же Саудовскую Аравию. Эрдоган провел переговоры с иранским президентом Хасаном Рухани, на которых обсуждались двусторонние отношения, а также региональные и международные проблемы. Помимо этого, турецкий лидер принял участие во втором заседании турецко-иранского Совета сотрудничества высшего уровня и отдельно встретился с верховным лидером ИРИ аятоллой Али Хаменеи.

Этот визит для турецкого президента был непростым. Ранее он выступил с обвинениями в адрес Тегерана, заявив, что тот пытается доминировать на Ближнем Востоке, и потребовал вывести иранские войска из Сирии, Ирака и Йемена. К тому же Турция слишком быстро вошла в состав так называемой суннитской коалиции против шиитских повстанцев в Йемене, которых активно поддерживает Иран. Столь резкие заявления в адрес Тегерана в момент «раскручивания» йеменского кризиса выглядят загадочными и наводят на мысль о том, что в Анкаре не верили в успешный исход переговоров в Лозанне. Однако все пошло иначе. Потенциальный вывод Тегерана из международной изоляции и снятие с него санкций резко меняет геополитическую ситуацию на Ближнем Востоке и в такой ситуации визит Эрдогана в некотором смысле напоминает паломничество за «отпущением грехов».

Официальная повестка переговоров была заявлена как экономическая. Объем взаимной торговли между двумя странами в 2014 году составил $14 млрд. И это в условиях режима санкций, а после их снятия «коридор возможностей» имеет все шансы заметно расшириться. Если не помешают старые обиды. В Тегеране помнят, что Анкара шла в общем строю лиги государств — участников санкций. Более того, Турция требовала от Ирана определенные преференции в энергетической сфере, в частности, предоставления скидки на закупаемый газ. Дело дошло даже до того, что Анкара обратилась с исками в международные судебные инстанции. Турция и Азербайджан по сути «в темную» разыгрывали иранскую карту, рассматривая Иран в качестве потенциального участника Трансанатолийского газопровода (TANAP). Да и сейчас азербайджанская государственная нефтяная компания SOCAR заявила, что не исключает возможности предложить Тегерану купить часть своей доли в TANAP. Однако, замечает турецкая газета Dunya, в то время как «Иран почувствовал политический вкус от общения с ведущими мировыми игроками (»шестеркой", с которой он вел переговоры по ядерному досье — ред.), когда перед ним замаячила перспектива превращения в нового «азиатского тигра», на данном этапе Турции вряд ли удастся воспользоваться этим огромным экономическим потенциалом, получить долю иранских инвестиций и экспортного рынка из-за ошибок в своей внешней политике".

Эрдоган, один из старожилов ближневосточной политики, конечно, это хорошо понимает, что делает его визит в Тегеран еще более загадочным. В этой связи правдоподобно выглядит версия, высказанная некоторыми арабскими СМИ, согласно которой турецкий президент привез иранским властям послание от саудовского короля Салмана, в котором предлагается, чтобы шиитская милиция «Ансар Аллах» в Йемене отошла от Адена в Сану, после чего Эр-Рияд «готов прекратить боевые действия и начать диалог со всеми йеменскими фракциями». Хотя глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу говорит, что «Анкара может стать посредником в урегулировании кризиса в Йемене, но односторонняя поддержка Ираном шиитов в Ираке, Сирии и Йемене ведет весь регион к катастрофе, Тегеран должен пересмотреть свою политику». Нельзя исключать также того, что Эрдоган предложил Ирану и «план» по сирийскому и иракскому урегулированию, по которому «Тегеран и Анкара должны выступить посредниками между конфликтующими сторонами», о чем он заявил на совместной пресс-конференции с Рухани. Так что неслучайно турецкого президента в ходе визита сопровождал глава разведки Хакан Фидан.

Проект короля Салмана выглядит реальным и в озвученной части он может быть относительно быстро согласован. Но что касается Сирии, то здесь Иран и Турция занимают разные позиции. В то время как Тегеран поддерживает сирийского президента Башара Асада, Анкара выступает за его отстранение от власти. Другое дело, если Турция вслед за Вашингтоном стала нащупывать подходы к достижению соглашения с Дамаском. Но тут сразу проявляется уже фактор России, которая также поддерживает Дамаск, поскольку возникает вопрос о ее участии или неучастии в этом потенциальном «закулисном диалоге» по сирийскому и иракскому урегулированию. По мнению известного немецкого политика Йошки Фишера, многое в комбинации объясняется тем, что на «новом Ближнем Востоке прежняя роль Запада как внешнего гегемона утрачивает свою силу и там образовался опасный стратегический вакуум, который пытаются заполнить региональные державы, вступившие в прямую или косвенные (прокси-войны) сражения на территории Ливана, Ирака, Сирии, а теперь и Йемена, где прямое военное вмешательство Саудовской Аравии перевело ее стратегическое соперничество с Ираном в открытую фазу». По его же словам, США на Ближнем Востоке стали «де -факто менять своих региональных стратегических партнеров в ситуации, когда Ирану противопоставляются уже панарабские вооруженные силы», а к коалиции примкнула Турция.

Как говорит один из грамотных азербайджанских специалистов по Ближнему Востоку руководитель Арабской службы новостей Trend Руфиз Хафизоглу, «как бы Турция ни старалась быть посредником между враждующими силами в Йемене, особенно между Ираном и Саудовской Аравией, все попытки Анкары останутся безрезультатными», потому что «Турция оценивает растущие интересы Ирана с политической (добавим, и с геополитической — ред.) точки зрения, а для Тегерана это вопрос идеологии». Это первое. Второе. Как отмечает бакинский портал Haqqin.az, «аналитики также считают, что соглашение между Западом и Ираном снизит геополитическую значимость Азербайджана». Не окажется ли снижение «геополитической значимости» настолько заразным, что перекинется и на другие страны? Анкаре есть над чем задуматься.

Агрессия Саудовской Аравии против Йемена не дает результатов

Виктор Титов

На фоне продолжающегося вооруженного конфликта в Йемене и в условиях массированных бомбардировок саудовской авиации появляются первые признаки того, что все стороны заинтересованы в переходе к политическому урегулированию проблемы. Две недели бомбардировок продемонстрировали, что арабская коалиция ничего не сделает с хуситами «с воздуха», а пойти на наземную операцию арабские страны не решаются. Свои сухопутные контингенты могут предоставить только Египет и КСА, но для них вторжение в Йемен и разворачивание там в условиях горной местности партизанской войны с высокими потерями в живой силе может означать не только военное поражение, но и внутриполитические катастрофы, учитывая, что позиции египетского и саудовского режимов сейчас сильно ослаблены по различным причинам.

А тем временем хуситы уверенно продвигаются вперед, ставя под свой контроль новые территории, в том числе на юге. Под их властью находятся все крупные города страны, включая самые важные морские порты – Аден и Ходейда. Это затрудняет возможную высадку там при поддержке спецназа Саудовской Аравии, Катара и других арабских участников коалиции сторонников А. Хади и создание на йеменской территории плацдарма, с которого можно было бы провозгласить что-то вроде временной столицы и некого «законного правительства». Характерно, что на днях в Эр-Рияде даже пустили слух о том, что в такой операции будет оказана помощь морскими пехотинцами США. А это уже похоже на сказки, так как в нынешних условиях Обама не рискнет посылать на верную гибель своих солдат.

Надо сказать, что хуситы, при всех своих успехах, не отвергают мирный процесс, понимая, что рано или поздно придется сесть за стол переговоров, чтобы легитимизировать свою власть. Они даже в косвенной форме уже заявляли о необходимости возобновления внутрийеменского диалога. Но у них есть одно твердое «но»: ни при каких условиях они не согласятся на возвращение в качестве главы государства А. Хади, который своими действиями навлек на Йемен бомбардировки, стал «предателем», бежавшим под крыло Саудовской Аравии и из-за границы пытающимся организовать сухопутную войну против ЙР. Тем более, что руководство политической организации хуситов «Ансар Алла» помнит, что фактически все условия А. Хади в ходе межйеменских переговоров накануне войны были приняты при посредничестве спецсоветника генсекретаря ООН Дж.Беномары.

Судя по всему, хуситы готовы начать процесс урегулирования кризиса путем запуска контактов между альянсом шиитских партий во главе с «Ансар Алла» в союзе с Всеобщим народным конгрессом, возглавляемым А. Салехом, и представителями Саудовской Аравии, либо коллективной делегацией ССАГПЗ. На этом этапе можно будет добиться некого общего рамочного соглашения, включая договоренность о прекращении огня на всех направлениях, включая бомбардировки коалиции и продвижение хуситов на юге. Судя по утечкам информации, шиитские повстанцы в этом случае могут согласиться на уход из Адена и ряда южных провинций, куда будут введены подразделения йеменских вооруженных сил, лояльно относящиеся к хуситам. А уже затем можно будет возобновить прерванный накануне начала войны диалог между всеми политическими силами Йемена под эгидой ООН и при участии Дж. Беномары. Однако сначала нужно определиться с местом проведения таких переговоров. Понятно, что хуситам выгодно, чтобы они проходили не в регионе, а, например, в Москве, которая во время нынешнего конфликта выступила против кровопролития. Хотя наверняка саудовцы и американцы будут настаивать на какой-нибудь арабской столице или где-нибудь в Европе. В любом случае йеменские хуситы готовы начать мирные переговоры в случае прекращения авиаударов со стороны Саудовской Аравии. «У нас нет условий за исключением прекращения агрессии», — заявил 6 апреля представитель хуситов Салех ас-Саммада.

Кроме того, нужно что-то делать с возросшим влиянием «Аль-Каиды», укрепившейся благодаря саудовским бомбардировкам. Их боевики смогли захватить крупный город-порт на Юге Мукаллу и выпустить из тюрем террористов, которые числятся в американском списке наиболее опасных лиц. Более того, Мукалла провозглашена столицей «Исламского государства» в Аравии.

Вопрос только в том, согласится ли на запуск мирного процесса Эр-Рияд. Пока такого желания явно нет. Бомбардировки наращиваются, хотя особого вреда хуситам они не наносят. За время после 26 марта погибло более 500 чел, в основном мирные жители, уничтожено несколько складов с оружием, командных пунктов, часть пусковых площадок баллистических ракет «СКАД», несколько установок ПВО устаревшего образца и боевых самолетов ВВС ЙР. И это никак не подрывает боевую мощь коалиции хуситов и военных, лояльных их союзнику А. Салеху.

Именно это бесит больше всего нового короля КСА Сальмана, который возомнил себя общеарабским лидером масштаба не менее Гамаль Абдель Насера или Саддама Хусейна. А тем временем в Королевстве дела идут плохо. Началось брожение племен, недовольных войной и снижением доходов от падения цены на нефть. Не случайно саудовцы на днях стали их повышать. И уже произошли первые диверсии шиитов в Восточной провинции против полиции. Имеются убитые. Эксперты не исключают и массовых выступлений там шиитского населения в знак солидарности с хуситами. Неспокойно и на Бахрейне. Но особенно напряженная обстановка вблизи саудовских границ с ЙР, где проживают йеменские племена, в том числе шиитские. Они уже ранее выступали против центральных властей.

Так что конфликт в Йемене начинает принимать новое измерение, выходя за пределы страны. И совершенно очевидно, что пока хуситы «на коне», коалиция ничего не может сделать. Скорее всего, арабам все же придется возвращать йеменский вопрос в рамки переговоров на базе резолюций ООН.

Интервью Дмитрия Медведева таиландской медиагруппе Nation.

Стенограмма:

Суттхичай Юн (как переведено): Каковы результаты вашего визита в Таиланд?

Д.Медведев: Визит прошёл успешно.

Мы первый раз встретились с Премьером Правительства Таиланда господином Праютом Чан-Оча во время Восточноазиатского саммита в Мьянме. Я сказал ему (о чём, кстати, он тоже в интервью недавно напомнил), что наши страны уже 118 лет дружат. Нужно создать задел, для того чтобы дружить ещё по меньшей мере 118 лет. Поэтому такой визит осуществлён, он ознаменован целым рядом важных соглашений – больше 10 документов было подписано. Но дело не только в этом, дело в контактах между бизнесом и в контактах между людьми.

Я сейчас встречался с представителями таиландского бизнеса. Они хорошо настроены, они заинтересованы в том, чтобы поставлять товары в Россию, готовы осуществлять инвестиционные проекты, наш бизнес готов инвестировать в Таиланд. Я не говорю уже про такие важные сферы сотрудничества, как, например, туризм.

Поэтому я смотрю вперёд с оптимизмом.

Суттхичай Юн: Можно ли это называть новой главой во взаимоотношениях между Россией и Таиландом?

Д.Медведев: Если говорить о каких-то символах, то можно это и так называть. Но мне кажется, дело даже не в какой-то новой главе, а просто в том, чтобы мы ничего не потеряли из того, что было сделано за последнее время. Если говорить прямо, Таиланд – наш крупнейший партнёр в АСЕАН. У нас уже сейчас торговый оборот, по нашим подсчётам, 4 млрд долларов, по подсчётам таиландской стороны – 5 млрд долларов. Если считать по максимуму, действительно 5 млрд – это через третьи страны. Вроде много, а с другой стороны, немного, если сравнить товарооборот с другими странами – Китаем и так далее. У нас товарооборот с КНР составляет почти 100 млрд долларов. Поэтому есть куда развиваться.

Во-вторых, мы достигли очень важных параметров сотрудничества в целом ряде сфер. Впереди хорошие возможности, связанные с сельским хозяйством, поставкой сельхозпродукции на российский рынок. Вы знаете, он сейчас закрыт для целого ряда европейских государств, но открыт для наших партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Более того, часть продукции, которую вы поставляете, вообще у нас в полной мере производиться не может – отдельные виды рыбной продукции и так далее. Поэтому мы всегда будем заинтересованы в том, чтобы что-то получать. Есть идеи совместных проектов. Я только что говорил с руководителем CP Group на эту тему – в отношении инвестиций в российский животноводческий комплекс.

Есть целый ряд идей, связанных с транспортом, железными дорогами, сотрудничеством в высоких технологиях, медицине. Так что в этом плане, я считаю, всё обстоит очень неплохо. Но нужно сделать шаг вперёд.

И наконец, я сегодня предложил своему коллеге премьеру, что можно было бы подумать о том, чтобы создать зону свободной торговли по принципам, по которым мы такую зону практически уже создали с Вьетнамом. С одной стороны – Евразийский экономический союз. А это, напомню, сейчас уже пять стран практически (в мае будет) и 180 млн человек. И заходя на территорию одной страны, естественно, попадаешь на территорию всех пяти стран. Это хорошая возможность работать. Коллеги должны подумать, потому что у вас продвинутые отношения в АСЕАН. Может быть, вам это тоже интересно, мы готовы и это обсуждать.

Суттхичай Юн: Насколько я понимаю, соглашение о зоне свободной торговли будет следующим большим шагом между двумя странами?

Д.Медведев: Всё зависит от Таиланда.

Суттхичай Юн: Да, но я думаю, что Таиланд в этом тоже заинтересован. Насколько быстро это может быть сделано?

Д.Медведев: Это, конечно, процесс. Мы, например, с Вьетнамом достаточно долго вели переговоры, но тем не менее почти обо всём договорились. И там было в чём-то даже, может быть, больше сложностей, чем с Таиландом. Но, конечно, это потребует какого-то времени. Если вам это интересно, мы готовы эту возможность рассмотреть.

Есть ещё одна интересная возможность. Она заключается в том, что мы развиваем наш Дальний Восток. Вы знаете, территории там огромные, население не очень большое, и мы создали такую правовую конструкцию, которая называется «территория опережающего развития». Это, по сути, преференциальные зоны: там, где особое налогообложение, упрощённый таможенный режим, упрощённая передача земли. Может быть, это тоже будет интересно таиландским партнёрам, так что пожалуйста.

Суттхичай Юн: А как насчёт экономики России сейчас? Я вижу, что рубль немного стабилизировался в I квартале. Не всё так плохо, как снаружи видят люди.

Д.Медведев: Ситуация не самая простая, она действительно осложнилась в прошлом году. Факторов два: это довольно серьёзное, как принято говорить, драматическое падение цен на нефть, от которой наша экономика действительно зависит, и второй фактор – это, скажем прямо, недружественная позиция целого ряда стран, которые ввели финансовые и некоторые другие санкции. Конечно, это тоже не улучшает жизнь. Но ничего слишком тяжёлого не происходит. Действительно, произошли определённые изменения на валютном рынке, рубль ослаб, произошла девальвация, но в настоящий момент эти процессы остановлены, наоборот, происходит укрепление рубля, и произошла определённая стабилизация всей финансовой жизни.

Я позволю себе сослаться в том числе и на ваш опыт. Вы же в 1997 году, если я правильно помню, отпустили бат в свободное плавание, то есть ввели свободный курс вашей национальной валюты. Хотя это не всегда приятно, люди немножко от этого страдают. Но с другой стороны, тогда ценообразование становится абсолютно рыночным – на валюту меньше воздействие валютных спекулянтов и меньше воздействие из-за границы. Мы сделали то же самое. Поэтому сейчас у нас уже не осталось так называемых валютных коридоров и рубль находится в таком свободном движении.

Суттхичай Юн: Это такое управляемое плавание? Вы ему не дали полностью свободу?

Д.Медведев: Если такие решения примет Центральный банк, хотя в последнее время он таких решений практически не принимает… Конечно, Центральный банк может продать какое-то количество твёрдой валюты на рынке, но, хотя у нас большие валютные резервы и до сих пор они большие, смысла нет этого делать. Надо, чтобы всё-таки рубль пришёл в равновесное состояние. А по мере улучшения дел в экономике, я уверен, будет происходить укрепление рубля. Хотя, скажем прямо (вы тоже хорошо это знаете), избыточное укрепление национальной валюты – это тоже плохо. Это ослабляет наши возможности заниматься экспортом. Поэтому это всегда выбор между внутренней ситуацией и поддержкой экспорта. Но в целом я считаю, что ситуация нормальная, стабильная, под контролем. Трудности, которые образовались в прошлом году, – я думаю, что они, наверное, в течение этого года будут сохраняться в какой-то степени, но в дальнейшем, уже в следующем году мы прогнозируем начало роста экономики, полную стабилизацию валютной составляющей, валютного курса. С другой стороны, важные показатели, которые всегда принимаются во внимание, – это размер нашего долга по отношению к валовому внутреннему продукту. Он у нас предельно низкий, буквально 10% от ВВП. И безработица очень низкая, чем мы дорожим, и, естественно, будем предпринимать усилия для того, чтобы безработица не уходила выше.

Суттхичай Юн: А как Таиланд может помочь вам в этой ситуации? Еду, продукты поставлять – что мы можем для вас сделать? Может быть, экономическое сотрудничество поможет вам восстановиться быстрее? Мы маленькое государство, я знаю, но как друзья мы должны задать этот вопрос.

Д.Медведев: Вы не маленькая страна, не надо прибедняться, как принято говорить. По европейским меркам, Таиланд очень большая страна – 69 млн человек. Это первое. Второе. Самый лучший способ развиваться – это совместные инвестиции. Я думаю, что это как раз будет самый хороший, самый правильный путь развития наших отношений: таиландские инвестиции в Россию, российские инвестиции в Таиланд. Именно это позволяет преодолевать трудности, проблемы, которые рано или поздно возникают в экономике любой страны.

Суттхичай Юн: То есть мы вам можем помочь немножко в этом вопросе? Вот проблема с рублём напрямую повлияла на Таиланд, потому что ряд российских туристов перестал ездить, количество туристов уменьшилось. Всё восстановится?

Д.Медведев: Не всё так драматично, но по сравнению с 2014 годом действительно количество туристов уменьшилось. Мы оцениваем где-то, может быть, на 25–30%. Но, во-первых, ещё не вечер, вполне вероятно, что к концу году какие-то параметры восстановятся по мере укрепления рубля, а во-вторых, у нас в прошлом году был беспрецедентно высокий уровень туристов. Поэтому год от года всё-таки отличается. Но мы считаем, что даже несмотря на то, что мы развиваем внутренний туризм (вы знаете, Россия – страна огромная, интересная), всё равно Таиланд будет очень привлекательным для наших людей. Наши люди любят Таиланд, любят отдыхать здесь, часто приезжают сюда. Но, тем не менее, для того, чтобы преодолеть нынешнюю полосу быстрее, я сегодня, обращаясь к нашим бизнес-партнёрам, сказал: «Коллеги, посмотрите на, может быть, более дешёвые продукты какие-то, которые можно предложить в настоящий момент. Ну а потом всё восстановится, у меня в этом сомнений нет».

Суттхичай Юн: В следующий раз, когда Вы приедете, поезжайте в Паттайю. Это действительно уже русский город. Это, конечно, шутка, которую Вы можете привезти в Россию: если в Паттайе пройдёт референдум, Паттайя может стать российским городом, присоединиться к России.

Д.Медведев: Хотелось бы, чтобы Паттайя оставалась таиландским городом, но пусть наши люди приезжают туда, пусть отдыхают. Потому что, знаете, конечно, мы будем развивать наш внутренний туризм – он очень хороший, интересный, но всё-таки есть тёплые страны, от этого никуда не уйти. Многие люди хотят получить тепло прямо зимой, поэтому едут к вам. Это нормально, так и будет.

Суттхичай Юн: Как повлиял на отношения между Таиландом и Россией переворот в Таиланде? Как-нибудь ваше отношение к Таиланду изменилось после переворота? ЕС и США он не нравится, наш переворот, Китай говорит: мы понимаем. Другие члены АСЕАН говорят: мы вам сочувствуем. А Россия что думает об изменении власти в Таиланде и нынешнем правительстве Таиланда?

Д.Медведев: Вы знаете, мы стараемся вести себя цивилизованно всегда. Если говорить о текущих делах, то это внутренние процессы, которые происходят в Таиланде. Мы к этому относимся с вниманием и уважением.

В то же время есть целый ряд государств, которые действительно очень неровно дышат, очень волнуются по поводу разных событий, которые происходят в других частях света. Мне кажется, что это избыточная обеспокоенность, ненужная опека. Все суверенные страны должны решать свои задачи самостоятельно. Будь то Россия, Таиланд – мы сами способны разобраться. Мы – с нашими друзьями и партнёрами на Западе, вы – с вашими партнёрами в АСЕАН и партнёрами тоже на Западе. Поэтому мне кажется, что нужно (извините за такой юридический стиль, но я всё-таки юрист по образованию) вернуться к основополагающим принципам международного права, и это будет лучшим рецептом для развития международной жизни.

Суттхичай Юн: Я заметил, что ваше Правительство очень активно действует в Азии, в Южной Азии особенно. Является ли это каким-то большим шагом по пресечению влияния США в регионе?

Д.Медведев: В отличие от целого ряда других стран, мы с этими государствами объективно уже почти 120 лет дружим. У нас продвинутые отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы соседи! Ну, Таиланд чуть дальше, с Китаем у нас вообще огромная граница. Да и другие страны, с которыми мы всегда дружили… Это было, кстати, и в советский период. Советский Союз, правда, выстраивал это сотрудничество на идеологической основе: давайте стройте социализм, тогда мы вам помогать будем. Нам этого не надо. Каждая страна устанавливает свой строй, который выбрал её народ, народ этого государства.

Кстати, мне кажется, что ваше преимущество и любовь, которую многие испытывают к Таиланду, как раз в том числе и связаны с тем, что Таиланд никогда не был в колониальной зависимости. Вы сохранили свою самодостаточность и культуру, это ощущается во всём. Когда ты приезжаешь в стандартизированное государство, где все надписи не на родном языке, – и рестораны все стандартные, музеи все какие-то одинаковые, это не интересно, а ваша страна очень своеобразна, она очень натуральная в этом смысле, и мне кажется, это очень ценно, это очень важно, что вы сумели это сохранить. Поэтому мы ничего не копируем, но мы действительно активно развиваем отношения с Юго-Восточной Азией, со странами АСЕАН, и это не назло кому-то, не назло, упаси бог, американцам, европейцам. Мы всегда так делали, а сейчас тем более так будем поступать. С этим связаны, кстати, и решения, которые мы принимали, очень важные – например, по развитию энергетического и транспортного сотрудничества с государствами Юго-Восточной Азии. Вы знаете, мы подписали очень большие договоры о поставках нефти, газа в Китай, а стало быть, можно поставлять и в другие страны Юго-Восточной Азии. Мы подписали соглашение о транспортных развязках, о транспортном сообщении. Мы готовы обсуждать крупные проекты типа атомных станций, которые мы строим по всему миру. Я только что прибыл из Вьетнама, там мы обсуждали эту тему с нашими вьетнамскими коллегами. Если в какой-то момент Таиланд примет решение заниматься атомной энергетикой, мы тоже готовы это делать. И так далее.

Суттхичай Юн: То есть вы заинтересованы помочь Таиланду построить ядерную электростанцию?

Д.Медведев: Это всегда решение, это всегда выбор. Понятно, ядерная энергетика требует максимального внимания, после Фукусимы внимание к этому очень серьёзное. Но хотел бы сказать, что, во-первых, у нас в этом плане всё очень серьёзно, особенно после проблем, которые в 1986 году случились в Чернобыле. Во-вторых, те реакторы, которые мы используем, основаны на других принципах. И, в-третьих, всё-таки как ни крути, но это, может быть, самый дешёвый вид энергии.

Суттхичай Юн: У вас также очень современное вооружение. Готовы ли вы обсуждать с Таиландом возможности покупки у него, допустим, сельскохозяйственной продукции, а продажи – вертолётов, танков, подлодок Таиланду?

Д.Медведев: Пожалуйста. Если надо, будем осуществлять поставки и танков, и других видов вооружений. Вы знаете, Россия – крупнейший экспортёр оружия. Мы этого не стесняемся, потому что государства всё равно будут иметь армии. Разоружаться просто так никто не хочет. В любом случае должны быть достаточные вооружённые силы, чтобы к тебе относились уважительно. Поэтому, если вы примете такие решения, мы, естественно, с удовольствием будем поставлять такую технику, даже принимая во внимание, что традиционно Таиланд ориентировался на западных поставщиков. Но наше оружие не хуже.

Суттхичай Юн: Я знаю, ещё и дешевле.

Д.Медведев: Некоторые виды точно.

Суттхичай Юн: Большой вопрос: как всё закончится на Украине? Возможно ли здесь мирное завершение?

Д.Медведев: Завершение возможно – мирное и достигнутое в результате переговоров. Для нас это очень трудная, можно сказать, тяжёлая тема, потому что это очень близкие нам люди, близкий народ. К сожалению, он оказался расколотым. К сожалению, там произошли события, которые мы не можем поддержать в силу разных причин. Но они сами должны заниматься восстановлением своей страны. Именно сами. Киевские власти, Украина должна сама сделать всё, чтобы страна сохранилась и часть регионов, которые сейчас, по сути, отколоты от центральной власти, вернулись. Но для этого нужно создавать условия, нужно объяснять им, почему им должно быть хорошо жить в составе единой Украины. И это можно сделать только самим киевским властям. Мы, естественно, будем стараться помогать этому процессу, но вмешиваться в это не будем. В то же время мы не можем безучастно смотреть на то, что там люди голодают и не получают еды, медицинских препаратов, и поэтому мы туда отправляем гуманитарные конвои. Но это всё, наверное, что мы можем сделать в такой ситуации.

Суттхичай Юн: Большое спасибо, господин Премьер-министр.

Таиланд. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 8 апреля 2015 > № 1336392 Дмитрий Медведев

Чего удалось добиться с помощью нового соглашения с Ираном

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Достигнутое соглашение можно назвать успехом, но его реальные перспективы будут зависеть не столько от искусства дипломатов, сколько от того, удастся ли «шестерке» посредников преодолеть свой внутренний раскол

Есть такая байка: вскоре после войны гордые советские конструкторы показали Сталину первый образец нового отечественного автомобиля «Победа». Тот обошел вокруг машины и сказал: «Да, победа, но небольшая…».

Вскоре после войны гордые советские конструкторы показали Сталину первый образец нового отечественного автомобиля «Победа». Тот обошел вокруг машины и сказал: «Да, победа, но небольшая…».

Примерно так же можно охарактеризовать и соглашение, достигнутое вчера «шестеркой» (Россия, США, Китай, Британия, Франция, Германия) на переговорах с Ираном по его ядерной программе. Эта программа стала постоянным возмутителем международного спокойствия с начала 2000-х годов. После нескольких неудачных раундов в разных составах нынешние переговоры в формате 6+1 продолжались 18 месяцев. В ноябре 2013 года стороны заключили временное соглашение («Совместный план действий»), которое наложило ограничения и широкий режим транспарентности на ядерную деятельность Ирана. Тогда же запланировали в кратчайшие сроки добиться всеобъемлющего долгосрочного соглашения.

Все прошедшее десятилетие дипломатия пыталась пройти между Сциллой и Харибдой. Не допустить, с одной стороны, создания Ираном ядерного оружия (на эту тайную цель указывали многие аспекты иранской программы), а с другой – избежать новой войны в Персидском заливе (если Израиль и США выбрали бы военное решение) с тяжелыми политическими и экономическими последствиями глобального масштаба.

Оценивая подписанный вчера документ, прежде всего следует отметить, что это еще один шаг (после временного соглашения 2013 года) по дорожке, ведущей между двумя упомянутыми угрозами. Сохраняется надежда на дипломатическое урегулирование затянувшегося иранского ядерного кризиса.

Вместе с тем прежние ожидания пока не оправдались. Всеобъемлющее соглашение изначально планировалось достичь весной 2014 года, затем в ноябре того же года, потом к 31 марта 2015-го. И вот опять вместо полномасштабного договора был представлен рамочный политический документ (по существу, соглашение о намерениях), а всеобъемлющий договор снова отложен – до 30 июня. При этом уверенности в успехе уже ни у кого нет. Желание подписать документ, видимо, во многом диктовалось стремлением предъявить хоть какой-то успех на предстоящей в апреле очередной конференции по рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия, которой в ином случае грозил бы провал.

По существу дела, судя по доступной информации, намечен ряд важных мер. Так, в течение 10 лет число центрифуг для обогащения урана (этот процесс – прямой путь к ядерному оружию) решено сократить с нынешних 19 тысяч до 6 тысяч единиц, из которых будут функционировать 5 тысяч, и они не должны модернизироваться. В течение 15 лет Иран не будет обогащать уран до уровня более 3,7% (что есть реакторный, а не оружейный материал), а запасы низкообогащенного урана в течение 15 лет не превысят 300 кг (сейчас накоплено 10 т). Лишний уран должен вывозиться за рубеж (пока неясно – куда). Обогащение разрешено только на промышленном комплексе в Натанзе, а заглубленный в скальных породах подземный обогатительный завод Фордо (явно военного назначения) не будет функционировать на протяжении 15 лет. Для контроля предусмотрены расширенные права и средства МАГАТЭ.

По оценке экспертов, все эти и другие меры продлят срок, необходимый Ирану для создания ядерного оружия (если он все-таки решит нарушить соглашение), с нынешних 2–3 месяцев до 1 года и более, причем скрыть такую деятельность, как не раз пытались в прошлом, станет практически невозможно.

В ответ экономические санкции ООН, США и Евросоюза будут сниматься с Ирана в течение 4–12 месяцев после заключения окончательного соглашения по мере его выполнения Ираном.

В целом достигнутое соглашение – яркая иллюстрация для известной формулы «политика – искусство возможного». В ситуации, когда «шестерка» глубоко расколота из-за украинского кризиса, применяет друг против друга экономические санкции, проводит угрожающие военные маневры, рвет многие важные политические связи, лучшего едва ли можно было достичь.

В целом достигнутое соглашение – яркая иллюстрация для известной формулы «политика – искусство возможного». В ситуации, когда «шестерка» глубоко расколота из-за украинского кризиса, применяет друг против друга экономические санкции, проводит угрожающие военные маневры, рвет многие важные политические связи, лучшего едва ли можно было достичь.

Судьба и историческая оценка подписанного соглашения определятся тем, смогут ли стороны согласовать в начале лета всеобъемлющий документ и как будут решены многочисленные конкретные вопросы. Характерно, что уже на следующий день после победных реляций между Ираном и США возникли публичные разногласия в толковании соглашения, американский Сенат пригрозил новыми санкциями, а Израиль и аравийские монархии фактически осудили заключенную сделку.

Перспектива долговременного соглашения зависит не только от искусства дипломатов в решении сотен спорных технических проблем, но и от развития событий вне переговорных кабинетов. Большое влияние будут иметь события в Ближневосточном регионе: разгорающееся в Сирии, Ираке, Йемене вооруженное противоборство шиитов и суннитов, за спиной которых стоят Иран и Саудовская Аравия. Но самое главное, удастся ли России и Западу преодолеть нынешнюю конфронтацию с помощью мирного урегулирования украинского кризиса и восстановить активное единство позиций и действий по иранскому вопросу.

Московский Центр Карнеги

Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 апреля 2015 > № 2906780 Алексей Арбатов

«Катар стремится к тому, чтобы ситуация в Египте стабилизировалась», – заявил катарский эмир шейх Тамим бен Хамад Аль Тани. «Наша политика заключается в том, чтоб при наличии любой возможности, помочь Египту стабилизировать обстановку, и мы это сделаем», – процитировала слова катарского эмира бахрейнская газета «Аль-Васат». Говоря об отношениях с Египтом в настоящее время, эмир отметил, что у Катара имеются разногласия с нынешним руководством Египта, но «все мы придерживаемся мнения, что эта власть должна быть стабильной».

Это прозвучало произошло после того, как ливийские события в очередной раз омрачили отношения между Катаром и Египтом. Новые противоречия отчётливо проявились на заседании Лиги Арабских Государств (ЛАГ) в Каире, целью которого было рассмотрение методов борьбы с «Исламским государством» (ИГ) в Ливии. В ответ на протест Катара по поводу односторонней атаки Египта на позиции «Исламского государства», в Ливии представитель Каира в ЛАГ обвинил руководство Дохи в поддержке терроризма. После этого Катар отозвал своего посла из Египта для проведения дальнейших консультаций.

Следует напомнить, что отношения Каира и Дохи резко испортились после отстранения от власти в Египте президента Мухаммеда Мурси. Египет обвинил Катар в политической, финансовой и информационной поддержке запрещенного в стране движения «Братья-мусульмане». Однако давление со стороны других стран Персидского залива, прежде всего, Саудовской Аравии, вынудило Доху в конце прошлого года пойти на урегулирование отношений с Египтом.

Улучшение отношений Египта с Катаром произошло после урегулирования споров последнего с Саудовской Аравией, Бахрейном и Объединенными Арабскими Эмиратами. Ранее эти три страны отозвали своих послов из Дохи, поскольку Катар поддержал «Братьев-мусульман». В конце осени прошлого года, после проведения в Эр-Рияде многомесячных политических консультаций, стороны постепенно стали разрешать существующие противоречия, и послы Саудовской Аравии, Бахрейна и ОАЭ вернулись в катарскую столицу.

Улучшив отношения с Катаром, саудиты предприняли попытку и дальше демонстрировать себя в качестве лидера в поддержании единства арабского мира, и создать партнерские связи между Катаром и Египтом. Однако воздушные атаки египетской армии на позиции «Исламского государства» в Ливии, последовавшие за жестокой расправой боевиков ИГ над 21 египетским заложником, доказали тот факт, что события в регионе могут создать массу угроз арабским странам и даже заставлять их жестко конкурировать друг с другом.

В связи с этим Египет предложил сформировать арабский военный альянс для борьбы с терроризмом. «Арабским государствам грозит раскол и раздробление, и, в первую очередь, это касается Ливии, Сирии, Ирака и Йемена. В этой связи все существующие наработки относительно формирования военного альянса будут детально обсуждаться на предстоящем в Египте межарабском саммите (28-29 марта)», – заявил официальный представитель МИД АРЕ Бадр Абдель Аты.

Одним из недавних решений, принятых в ближневосточном регионе, является создание так называемого «арабского НАТО». В причинах и возможных следствиях создания странами Персидского залива сил оперативного реагирования разбирались корреспонденты раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер».

Создание отдельной силовой структуры регионального масштаба действия является одним из решений, принятых в ходе саммита Лиги арабских государств, прошедшего 28-29 марта в Шарм-эль-Шейхе. Силы быстрого реагирования сразу же западной прессой были названы «арабским НАТО». Сразу же после создания этого формирования начались попытки четко определить цели его создания и последующую сферу применения.

С одной стороны, можно констатировать напряженную ситуацию в Йемене, где власть пытаются захватить мятежники-хоуситы. Новый фронт противостояния в это время открывается боевиками «Исламского государства» в Ливии. Учитывая эти обстоятельства, единые Вооруженные силы Лиги не вызывают ни малейшего недоумения. С другой стороны, как показала история, попытки создать объединенную армию могут столкнуться с одним существенным препятствием – отсутствием согласия между союзниками.

В сравнительно недалеком прошлом в регионе уже фиксировалась попытка создать объединенные арабские силы. Автором идеи является знаменитый Лоуренс Аравийский. Через некоторое время после начала реализации этого замысла своими впечатлениями знаковый для арабского мира британский офицер поделился впечатлениями в своих «Семи столпах мудрости».

Лоуренс написал, что в формировании объединенной армии организаторы столкнулись с проблемами внутри гражданского общества. Смешивание или объединение племен, по словам британца, было задачей нереальной для выполнения, поскольку их представители были исполнены взаимного недоверия друг к другу. По причине подозрительности одного племени к другому невозможно было задействовать отдельное племя для реализации боевых задач на территории другого.

Выйти из этого положения военачальники смогли с помощью рассредоточения сил и повышения способности ударных группировок к реализации маневров в максимально сжатые сроки. Кроме того, было введено распределение использования сил отдельных районов в определенные дни недели.

В послевоенной атмосфере, в октябре 1949 года, члены недавно сформированной Лиги арабских государств решили заключить оборонительный пакт. В 1950 году «Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве» подписала Саудовская Аравия, Египет, Сирия, Ирак, Йемен, Ливан, и Иордания. Согласно положениям договора, страны-подписанты, которые поддавались агрессии, должны были получить военную помощь от союзников. Кроме того предполагалось формирование Совета по вопросам обороны и Постоянного военного комитета.

Примечательно то, что соглашение носило откровенно антиизраильский характер, причиной чего были свежие воспоминания о войне с этим государством. Однако первая проверка сотрудничества показала несостоятельность идеи создания объединенной армии. В ходе так называемой Шестидневной войны 1967 года выяснилось, что координация действий союзных сил на разных фронтах является задачей крайне сложной. На протяжении нескольких лет после этого опыта в Персидском заливе не заходила речь о создании единой армии.

Очередная попытка создать объединенную армию.

Идея формирования общих Вооруженных сил недавно реанимировали, в основном под влиянием внешних обстоятельств. Вопреки распространенному заблуждению, целью формирования объединенной армии является совсем не противостояние угрозе победы шиитов в Йемене. Еще 9 марта объяснил причину необходимости формирования подобного контингента Набиль эль-Араби, генсек ЛАГ и бывший глава внешнеполитического ведомства Израиля.

В одном из своих выступлений эль-Араби заявил о том, что необходимость создания сил быстрого реагирования сейчас чрезвычайно актуальна. Задачей объединенных сил арабского мира, по утверждению чиновника, является быстрая реакция на потенциальные террористические угрозы. Причиной, которой можно объяснить слова экс-министра Израиля, является расправа террористов «Исламского государства» над рыбаками-коптами из Египта.

Сразу же после того, как заявление эль-Араби было артикулировано, оно не воспринималось, как свидетельство дальнейшего намерения. Однако через некоторое время после заявления на весь мир заявили о себе поддерживаемые Ираном мятежники-хоуситы, которые предприняли попытку захватить власть в Йемене. Инициативу Египта после начала мятежа поддержало правительство Саудовской Аравии.

На данное время можно констатировать, что вне зависимости от количества стран, которые пожелают присоединиться к формированию «арабского НАТО», самыми важными странами считаются:

- Саудовская Аравия, на которую будет, по сути, возложена задача финансирования проекта и технического его обеспечения;

- Египет, который сформирует наземный и воздушный контингент.

Также можно с уверенностью сказать, что основной задачей новой объединенной армии станет борьба с помощью 40-тысячного контингента с влиянием радикальных элементов на территории двух стран и сопредельных государств. Очевидно, что конфликт на территории Йемена не будет столь длительным, чтобы контингент мог принять в нем участие.

Елена Тараканова

Правительство Ливии в г. Тобрук хочет открыть банковский счет заграницей, чтобы формировать денежный фонд за счет средств от продажи нефти, заявил премьер-министр страны Абдалла ат-Тани.

Власти одобрили открытие банковского счета в ОАЭ для Национальной нефтяной корпорации Ливии, добавил он.

Власти Ливии стараются не допустить, чтобы деньги достались Всеобщему национальному конгрессу в г. Триполи.

Напомним, что правительство Ливии, которое признается мировым сообществом, и с 2014 г заседает в ливийском г. Тобрук, фактически не имеет подконтрольных территорий, кроме площади самого города.

Отметим, что в октябре 2014 г правительство заняло 5-звездочный отель в г. Торбук, где проживает за счет средств бюджета Ливии.

В феврале 2015 г правительство Ливия заявляло о возможном полном прекращении добычи нефти.

До войны 2011 г Ливия, являющаяся участницей ОПЕК, добывала 1,6 млн барр/сутки нефти.

В 2012 г казалось, что ливийская экономика с прогнозом 59% роста ВВП в год будет самой быстрорастущей в мире.

Но, вероятно, США, которые организовали в Ливии одну из первых Арабских революций, это не понравилось, и ситуация в стране обострилась вновь.

Сейчас Ливии функционируют сразу 2 парламента: законно избранный из тобрукского отеля, и парламент раннего созыва из Триполи.

Каждый из них сформировал свое правительство.

После свержения и убийства М. Каддафи в 2011 г Ливия находится в состоянии постоянной гражданской войны.

Восток страны удерживают силы светской оппозиции во главе с А. ат-Тани, на их стороне армия.

Запад и центральные районы держат исламисты, которые создали Правительство национального спасения.

При этом, большая часть территории Ливии вообще никем не контролируется.

Экстремисты ИГИЛ открыто ведут противостояние госвласти, упирая в 1-ю очередь на экономическую дестабилизацию страны.

Так боевикам удалось с боем захватить 2 ливийский нефтяных месторождения - Мабрук и Эль-Бахи после того как 4 марта 2015 г они подверглись атакам экстремистской группировки.

В марте 2015 г ННК Ливии объявила о состоянии форс-мажора на 11 нефтяных месторождениях в центре страны.

Национальная нефтяная компания Саудовской Аравии Saudi Aramco объявила об очередном повышении цен на поставляемое в Азию топливо из-за продолжающегося улучшения спроса. С 1 мая нефть Arab Light для азиатских покупателей подорожает еще на 30 центов за баррель.

Месяцем ранее арабская нефть подорожала для Азии сразу на 1 доллар 40 центов. Это была максимальная прибавка в цене с января 2012 года.

Еще в марте для азиатских клиентов Saudi Aramco действовала максимальная с 2003 года скидка в размере 2,3 доллара на каждый баррель.

На фоне информации из Саудовской Аравии мировые цены на нефть ускорили рост. Майские фьючерсы на нефть Brent на лондонской бирже ICE Futures к 9:12 по московскому времени поднялись в цене на 93 цента, то есть 1,69%, до 55,88 доллара за баррель.

Фьючерсы на нефть WTI на электронных торгах нью-йоркской товарной биржи подскочили к этому времени на 1,17 доллара до 50,31 доллара за баррель. Это плюс 2,38%.

Несмотря на то, что планируемое открытие филиалов Лувра и музея Гуггенхайма отстает от графика, ОАЭ, ранее привлекавшие туристов в основном шопингом и сафари в пустыне, сегодня становятся еще и региональным центром искусства.

Благодаря высоким ценам на нефть, последние три десятилетия богатые жители семи эмиратов скупали произведения искусства, превратив страну в главный рынок произведений искусства на Ближнем Востоке.

Открытие филиалов Лувра и музея Гуггенхайма в ОАЭ, скорее всего, случится позже намеченных сроков – в 2015 и 2017 годах соответственно. Тем не менее, оба музея используют это время для того, чтобы демонстрировать будущие коллекции - свои собственные или заимствованные.

Ежегодная ноябрьская художественная ярмарка в Абу-Даби привлекает множество покупателей, однако настоящим центром торговли произведениями искусства на Ближнем Востоке стал Дубай.

В этом эмирате, где проживает всего 2,1 млн. человек, расположены филиалы аукционных домов Christie’s и Sotheby’s и бесчисленные галереи, превратившие его в Мекку для любителей искусства со всего Ближнего Востока.

Цены на произведения искусства, взлетевшие в 2008 году, начинаются от десятков тысяч долларов, однако есть и более бюджетные варианты: на улицах Al Quoz и Alserkal Avenue расположены такие галереи, как The Third Line или Ayyam Gallery, где цены значительно меньше.

Иракский художник Халим ал-Карим, перебравшийся в ОАЭ, утверждает: «Здесь настоящая творческая жизнь! Даже если рынок растет или падает, искусство все равно продолжает жить».

Даже в Шардже, самом консервативном эмирате, с 1993 года проходят выставки. Кито де Бёр, коллекционер с 1990 года живущий в Дубае, уверяет, что дело тут не только в деньгах. «Фонд Sharjah’s Barjeel Art Foundation, например, выставляет работы из арабских стран и Ближнего Востока в целом из частной коллекции Султана ал-Кассеми, члена правящей семьи и любителя искусства, а также проводит временные выставки. В Шардже самый бескорыстный интерес к творчеству. Тут любят искусство ради искусства», - пояснил он.

Владимир Розов

7 апреля 2015 года в Торгово-Промышленной Палате РФ Директор Российско-Арабского Делового Совета В.С. Луценко провел организационное заседание Российско-Саудовского Делового Совета, которое стало вот уже вторым в течение месяца.

В работе заседания приняли участие представители международных организаций, национальных министерств и ведомств, гражданского общества и частного сектора.

Заседание было посвящено обсуждению деятельности российской части РСДС на ближайшую перспективу, приняв за основу повестку дня совместного заседания Совета, проведение которого запланировано совместно с Советом ТПП КСА в период 25-30 мая с.г. в рамках Российского Роуд-шоу в Джидде.

russaudimeeting2.jpgПоводом проведения мероприятия стала полученная в ходе визитов делегаций Российско-Арабского Делового Совета в Эр-Рияд и Джидду в феврале и мае 2014 года информация о Королевской инициативе по капиталовложениям в зарубежные сельскохозяйственные проекты, в рамках которой российские компании могут получить выгодные инвестиционные предложения от инвесторов КСА по таким направлениям, как выращивание пшеницы, ячменя, риса, сои и других бобовых, рыбы, крупного рогатого скота и пр., с последующим экспортом не менее 50% продукции в Саудовскую Аравию. Кроме того, имеются возможности для совместной работы российских и саудовских компаний в сфере строительства жилья, объектов транспортной инфраструктуры, энергетики, нефтехимии, туризма и др. В своем выступлении В.С. Луценко отметил относительно низкие показатели товарооборота между Россией и Саудовской Аравией, которые можно объяснить схожестью экономик двух стран. Структура товарооборота остается несбалансированной – он почти на 99% состоит из российского экспорта. Россия поставляет армированную сталь, прутковую медь, ячмень, медные стержни, трубы, буровой инструмент, полуобработанные металлические изделия. Саудовская Аравия, в свою очередь, экспортирует преимущественно нефтехимическую продукцию.

Вместе с тем, учитывая импортные потребности Саудовской Аравии в машинном оборудовании, транспортных средствах, продовольствии, продуктах химической промышленности, текстиле и т.д., российская сторона могла бы расширить ассортимент своего экспорта. Не исключено, что на саудовском рынке могут быть востребованы мобильные установки для ремонта и освоения скважин, тяговые модули вагонов, вагоны-цистерны, транспортные вертолеты, инновационные разработки, в том числе опреснительные установки, и пр.

В.С. Луценко также призвал российский бизнес активнее участвовать в мероприятиях РАДС, в том числе и в предстоящей поездке в Джидду. В случае готовности российской стороны представить саудовской стороне ряд инвестиционных проектов, он обратился к присутствующим с просьбой оформлять такие проекты в соответствии с международными стандартами таким образом, чтобы они соответствовали ожиданиям стороны потенциальных саудовских инвесторов не только по содержанию, но и по форме.

Был также затронут вопрос сотрудничества с Исламским Банком Развития - данный банк давно интересуется российским рынком, однако выйти на него самостоятельно – довольно затруднительно, поскольку в нашей стране отсутствуют нормы для работы исламских банков в соответствии с их правилами. Поэтому они ведут переговоры с банками РФ, чтобы выйти на российский рынок, войдя в их капитал. Исламские кредитные организации интересуются в основном корпоративным финансированием, осуществлять которое могут и по российским правилам, но только в определенных сферах, за исключением предоставления финансирования алкогольного и игорного бизнесов, производства свинины и т. д. В.С. Луценко сообщил, что по итогам анализа сложившейся ситуации в российско-саудовской повестке дня в рамках Роуд-шоу запланировано проведение круглых столов по следующим тематическим направлениям: «Инфраструктурное развитие: электроэнергетика, транспорт, машиностроение, дороги, единицы жилья, портовая инфраструктура», «Российско-Саудовское сотрудничество в сфере ТЭК, нефтехимии и нефтесервиса», «Саудовские инвестиции за рубежом в сельскохозяйственной сфере. Продовольственная безопасность», «Индустрия халяль: товары и услуги, рынки сбыта, логистика и закупки, исламское финансирование и кредитование, туризм и умра», «Женщины бизнеса России и КСА».

Планета бурь

Котировки нефти, количественное смягчение, низкие ставки, новые конфликты и старые решения – вот что определяло макроэкономические данные в 1-м квартале 2015 года. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

По сложившейся традиции Bankir.Ru опросил экспертов финансового рынка о том, какие события сделали погоду в мировом масштабе по итогам первых трех месяцев нового года. Полученные ответы были проанализированы, и удалось составить рейтинг самых значимых фактов, уже оказавших влияние на развитие отдельных стран и целых регионов планеты.

ТОП-5 ключевых событий макроэкономики 1 квартала 2015 года в порядке их влияния на рынки:

1. 22 января 2015 года Европейский центральный банк запустил программу количественного смягчения.

2. 17–18 марта 2015 года состоялось очередное заседание Комитета по открытым рынкам Федеральной резервной системы США. Регулятор принял решение оставить без изменений базовую ключевую ставку на уровне 0–0,25%.

3. 26 марта 2015 года президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади вынужден был покинуть страну в связи с обострившимся внутренним конфликтом между приверженцами центральной власти и повстанцами-хоуситами, взявшими под контроль к тому моменту большую часть страны.

4. 31 марта 2015 года в Лозанне завершилась пленарная встреча «шестерки» и Ирана по ядерной программе. Далее последовал процесс согласования формулировок в документе по итогам достигнутых договоренностей.

5. К концу марта 2015 года котировки на сырьевом рынке относительно стабилизировались. Аналитики ожидали подобного развития событий с начала квартала.

Печатный станок-помощник

22 января 2015 года глава Европейского центрального банка Марио Драги сообщил о запуске программы количественного смягчения. По его оценкам, она будет стимулировать рост экономики еврозоны. Ежемесячно ЕЦБ намерен выкупать государственные ценные бумаги на 60 млрд. евро, что на 10 млрд. евро больше, чем прогнозировалось аналитиками. Согласно плану, эта программа будет реализовываться европейским регулятором до сентября 2016 года. К настоящему моменту уже ощущаются результаты проводимой финансовыми властями Европы экономической политики. «Это способствовало рекордному падению евро против доллара – на 13% с начала года, – напоминает начальник отдела доверительного управления Абсолют банка Иван Фоменко. – Ослабление единой валюты также отразилось и на динамике пары «евро-рубль»: рубль укрепился против евро».

По мнению главного аналитика компании "Управление сбережениями" Александра Потавина, существенное удешевление курса евро уже позитивно сказалось на экономических настроениях. Основной «макропозитив» первого квартала можно видеть в еврозоне, где показатели деловой активности продолжают подъем, начатый в конце прошлого года. С учетом того, что фондовые индикаторы Европы, США и развивающихся стран под закрытие 1-го квартала находились возле своих годовых максимумов, инвесторы пока не видят существенных рисков на рынках – денег много, они дешевые и в дальнейшем, благодаря ЕЦБ, их будет еще больше. «Ожидания рынка были значительно скромнее, чем заявленная величина ежемесячного объема операций», – заметил начальник управления макроэкономического анализа и исследований Юникредитбанка Артем Архипов.

Последствия действий ЕЦБ будут глобальными и долгосрочными, уверены эксперты, при этом результаты не заставят себя долго ждать. Возможно, аналитики увидят негативные сюрпризы в отчетности крупнейших американских компаний по итогам работы уже в первом квартале 2015 года: сильный курс доллара снижает привлекательность американского экспорта. В этой связи в апреле-мае специалисты ожидают коррекции на заокеанском рынке акций. «Рост мировой экономики продолжает поддерживаться монетарными стимулами, – подытоживает макроэкономический анализ действий ЕЦБ главный специалист отдела брокерских операций РосЕвроБанка Дмитрий Миренский. – С одной стороны, ФРС США завершило монетарную программу QE3 и продолжает поддерживать экономику низкой ключевой ставкой, с другой – ЕС усилило поддержку рынков своей монетарной политикой количественного смягчения».

Однако в Европе не потеряли своей актуальности политические риски, напоминают эксперты, что само по себе может усилить неопределенность и снизить эффект от действий финансовых властей. Так, по мнению начальника отдела информационно-аналитического обеспечения компании «Лайф Капитал» финансовой группы «Лайф» Валерия Пивня, основным риском для ЕС по-прежнему остается вероятность дефолта Греции и последующий выход страны из еврозоны. Проблемы в этой сфере усугубились после парламентских выборов, и во втором квартале 2015 года ситуация может достигнуть кульминации. Основная неопределенность сохраняется вокруг ситуации с финансированием долга Греции.

Для России позитивной тенденцией марта 2015 года стала стабилизация курса рубля и начало тенденции на снижение уровня ключевых ставок в экономике.

Никаких повышений!

По итогам заседания Комитета по открытым рынкам ФРС США, которое состоялось 17–18 марта 2015 года, было принято решение о сохранении базовой процентной ставки на уровне 0–0,25% годовых. Регулятор также исключил из сообщения формулировку о готовности «проявить терпение» в первом за несколько лет повышении процентной ставки, подчеркнув, что ее изменение на следующем заседании в апреле остается маловероятным. «Событие, которое пока не свершилось, но весьма бурно обсуждается инвесторами еще с конца прошлого года – перспективы монетарной политики ФРС США, – продолжает тему Иван Фоменко (Абсолют банк). – Программа выкупа активов свернута, и рынок ожидает следующий закономерный шаг – повышение базовой процентной ставки. Однако Федрезерв не спешит с этим, аргументируя свое бездействие необходимостью наблюдения за публикуемой макроэкономической отчетностью, чтобы убедиться в устойчивости роста экономики США». Если все-таки произойдет ужесточение монетарной политики, то эти решения поддержат доллар. В такой ситуации стоит ожидать ослабления сырьевых валют, включая рубль.

Как полагает аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко, на очередном заседании американского регулятора были высказаны опасения по поводу скорого повышения ключевой процентной ставки, так как это может вызвать в стране экономическую рецессию. ФРС не хочет терять результаты всего того роста, который был продиктован программами количественного смягчения, поэтому медлит, дожидаясь более четких показателей устойчивого положения дел в экономике. Именно эта новость в большей степени обусловила коррекционное движение по валютной паре «евро-доллар», которое сейчас постепенно выдыхается. Однако специалисты «Финам» полагают, что в среднесрочной перспективе снижение европейской валюты продолжится, а ближайшей целью по нему является паритет этих валют.

Готовность ФРС продлить период низких ставок является, по сути, признанием существования некоторых проблем в экономическом развитии США, акцентирует внимание Валерий Пивень (компания «Лайф Капитал»). Однако как решение американского регулятора, так и запуск ЕЦБ количественного смягчения поддерживают финансовые рынки. Косвенно они позитивно влияют на ситуацию с углеводородами, обеспечивая текущие уровни стоимости нефти, что благоприятно для российской экономики.

«Буря» в Баб-эль-Мандебском проливе

Президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади был вынужден покинуть страну 26 марта 2015 года. Продолжающаяся уже порядка четырех лет смута в этом государстве, таким образом, выплеснулась уже за его пределы, свидетельствуя о накопившихся противоречиях между приверженцами центральной власти и повстанцами-хоуситами. Последние к концу марта 2015 года уже контролировали большую часть страны. Аналитики видят причины противостояния, способного перерасти в полномасштабную гражданскую войну в регионе, в стратегическом положении Йемена, на территории которого сходятся интересы крупнейших держав региона. В ходе военной операции под названием «Буря решимости» стратегический Баб-эль-Мандебский пролив, разделяющий африканский континент и юг Аравийского полуострова, был взят под контроль 27 марта 2015 года военно-морскими силами Египта и Саудовской Аравии. Однако до настоящего момента конфликт далек от урегулирования.

По мнению заместителя директора аналитического департамента компании «Альпари» Дарьи Желанновой, обострение ситуации на Ближнем Востоке уже привело к повышенной волатильности на нефтяном рынке. Саудовской Аравии пришлось вмешаться во внутренние дела Йемена, поводом к чему стали выступления шиитских повстанцев, поддерживаемых Ираном, а также бегство президента этой страны. Несмотря на сравнительно малую долю на рынке – около 0,2%, Йемен занимает стратегически важное положение на Ближнем Востоке, поэтому рынок остро реагирует на нестабильность внутри этого государства. Нефтяные танкеры, проходящие через Суэцкий канал, также должны миновать Баб-эль-Мандебский пролив. В самой узкой точке ширина пролива составляет всего порядка 29 км. Закрытие этого пути может помешать нефтяным танкерам, направляющимся из Персидского залива, достигнуть Суэцкого канала. Кроме того, окажется заблокированным самый короткий путь доставки нефти из Северной Африки в Азию. Ухудшение ситуации на Ближнем Востоке может оказать существенное влияние на котировки нефти, что, в свою очередь, затронет все страны мира – и экспортеров, и импортеров энергоресурсов, уверена Дарья Желаннова.

Сейчас в стране ведется военная операция, которую возглавляют саудиты, поддерживающие текущую власть. Однако, по мнению Антона Сороко («Финам»), существует вероятность, что активное участие в этом конфликте может принять Иран, что выведет его на новый уровень и подтолкнет цены на нефть вверх. Также такое развитие событий может привести к глобальной дестабилизации на Ближнем Востоке, что представляет собой существенный риск для мировой экономики.

Освобожденный от санкций

В последний день марта 2015 года в Лозанне состоялась пленарная встреча «шестерки» (куда входят пять постоянных членов СБ ООН и Германия) и Ирана по ядерной программе. И уже ко 2 апреля в ходе длительных обсуждений сторонам удалось достичь взаимопонимания и согласовать последовательность действий, которые приведут к снятию санкций с этой страны. Созданный с такими серьезными политическими усилиями документ называется «Совместный всеобъемлющий план действий». Мировому сообществу потребовались 10 лет для достижения этой договоренности.

Иван Фоменко (Абсолют банк) поясняет, что снятие экономических санкций позволит Ирану поставлять больше нефти на мировой рынок, что повлияет на динамику цен на черное золото. Для российской экономики это может стать негативом.

Ну, постой спокойно!..

Важным событием для первого квартала 2015 года в целом аналитики назвали стабилизацию цен на углеводороды. Специалисты находились в ожидании подобного развития событий с начала квартала.

По мнению Антона Сороко («Финам»), несмотря на большое количество негативных событий, котировки черного золота остаются в предсказуемом торговом диапазоне, хотя и обладают повышенной волатильностью. Устойчивость цен на нефть предполагает, что дальнейшая динамика стоимости углеводородного сырья может развиваться по сценарию, схожему с 2008–2009 годами, когда после консолидации котировки стали планомерно повышаться и в результате достигли отметок почти в $120 за баррель.

«Макропозитивом второго квартала для России можно считать стабилизацию цен рынка углеводородов, – соглашается с аналитиком Валерий Пивень («Лайф Капитал»). – При этом сырая нефть спокойно переносит новости о дальнейшем росте добычи в США и других факторах, которые раньше так или иначе толкали цены вниз». Стабилизация цен на нефть способна привести к укреплению рубля.

Директор департамента «Казначейство» Росгосстрахбанка Дмитрий Емелин констатирует, что низкие цены на нефть, которые, с одной стороны, создали проблемы странам-экспортерам, с другой стороны, позитивно сказались на развитых рынках, поскольку обеспечили рост свободных доходов потребителей. Хотя, несмотря на общий позитив, во многих странах усилился риск дефляционных ожиданий.

Какова копилочка?

В своих оценках эксперты не были едины во мнениях о том, в какой валюте выгоднее всего осуществлять сбережения. По оценкам Антона Сороко («Финам»), в ближайшие кварталы наиболее интересными валютами для сбережения вложения будут швейцарский франк и американский доллар, которые не подвержены влиянию мягкой денежно-кредитной политики национального регулятора (как иена и евро), а также не несут в себе рисков развивающихся экономик. Также позитивные прогнозы у аналитика по рублю, который продолжит свое укрепление на фоне стабильных цен на нефть, профицита текущего счета платежного баланса, снижения выплат по внешним займам, а также на фоне сокращения спекулятивной составляющей курса.

Иван Фоменко (Абсолют банк) уверен, что наиболее перспективной валютой является доллар. Его инвестиционная привлекательность обусловлена высокой вероятностью повышения процентных ставок ФРС США. Это сделает более выгодным, с точки зрения вложений, покупку доллара. И напротив, инвесторы будут выходить из валют, по которым установлены минимальные ставки (как в случае с евро).

Александр Потавин ("Управление сбережениями") отчасти соглашается с коллегой. По его мнению, вложения в американский доллар, по-видимому, будут наиболее перспективными до осени этого года. Дисбаланс процентных ставок и, соответственно, потоков капитала между еврозоной и США приведет к тому, что еще какое-то время доллар будет иметь тенденцию к укреплению. Ближе к концу года позиции евро, вероятно, вновь могут оказаться более сильными, поскольку все ожидания и тенденции уже заложены в цены, и наступит время коррекции. Делать ставки на долгосрочную стабильность курса рубля при стагнирующей экономике, низких ценах на нефть и падающих золотовалютных резервах не стоит. Изменить положение рубля может только отмена западных экономических санкций, но ждать этого раньше конца года не стоит.

Дарья Желаннова («Альпари») полагает, что с учетом перспектив роста нефтяных котировок, интересны для вложения валюты, привязанные к стоимости нефти, в частности, российский рубль, канадский доллар, норвежская крона.

Студенты иранских университетов проведут митинг протеста, направленный на то, чтобы выразить недовольство военной операцией, возглавляемые Саудовской Аравией в Йемене, и в частности, против авианалетов на йеменскую столицу.

Иранские студенты планируют собраться перед саудовским посольством в Тегеране во вторник, чтобы выразить протест против кровопролития в Йемене и потребовать у Эр-Рияда прекратить наносить авиаудары по территории Йемена.

Наряду с этим высокопоставленные иранские чиновники также неоднократно выступали с осуждением военной операции Саудовской Аравии, вызывающей гибель невинных людей, и требованиями немедленного прекращения агрессий Эр-Рияда против йеменцев.

По информации Iran.ru, в прошлую пятницу в различных городах Ирана прошли на митинги в поддержку Йемена, организованные после традиционных молитв. Во время мероприятий, проходивших в Тегеране, Тебризе, Мешхеде и Ардебиле, протестующие скандировали лозунги в поддержку йеменской армии и против режима Аль-Сауда.

Рынок недвижимости Дубая заметно оживится после ослабления режима санкций против Ирана.

Снятие или ослабление режима экономических санкций против Ирана приведет к росту активности во всех секторах экономики Дубая, в том числе - и в секторе недвижимости. Ожидается, что иранские инвесторы за короткий срок станут лидерами среди иностранных инвесторов в дубайскую недвижимость, обойдя граждан Саудовской Аравии и Индии.

Новости о достижении рамочного соглашения об ограничении работ по иранской ядерной программе вызвали волну оптимистичных прогнозов со стороны экспертов рынка. Ожидается, что торговый оборот между Ираном и ОАЭ после снятия санкций вырастет на 100 млрд. дирхамов ОАЭ в год (27,3 млрд. долларов США).

Иран является старейшим традиционным торговым партнером ОАЭ, однако санкции, включающие прекращение финансовых операций с иранскими банками значительно затрудняют и удорожают любые операции за рубежом для граждан Ирана. Не смотря на то, что снятие или ослабление основного пакета ограничений ожидается только в 2016 г, на рынке недвижимости ОАЭ уже отмечен рост интереса со стороны иранских покупателей.

По итогам 2014 г. граждане Саудовской Аравии были крупнейшей группой иностранных инвесторов в Дубае, приобретя недвижимости на 5,207 млрд. дирхамов ОАЭ (US$ 1.42 млрд.), опережая иранцев на US$ 273 млн., но после отмены санкций иранцы быстро выйдет на первое место.

Иранский парламент осуждает военную операцию в Йемене, проводимую Саудовской Аравией и ее союзниками в Персидском заливе, и призывает международное сообщество остановить агрессию. С таким заявлением выступил вице-спикер Меджлиса ИРИ Мохаммад Хасан Абуторабифард.

«Парламент исламской республики ожидает, что Организация Объединенных Наций и ее Совет Безопасности будут активно противостоять агрессии и помешают саудовскому режиму разрушать инфраструктуру Йемена», - подчеркнул парламентарий в рамках сессии Меджлиса в Тегеране.

При этом, Абуторабифард также обратился к мусульманским странам и парламентам с просьбой занять четкую позицию по отношению к незаконному вторжению, которое, по его словам, происходит «в нарушении всех религиозных, общечеловеческих, этических и политических норм».

Как сообщал Iran.ru, ранее представительница Министерства иностранных дел ИРИ Марзие Афхам также призвала международное сообщество принять необходимые меры, чтобы остановить агрессию Саудовской Аравии, выразив сожаление в связи с гибелью мирного населения в Йемене.

Полиция Бахрейна опровергла информацию, распространенную арабскими СМИ об обнаружении и конфискации взрывчатых веществ с корабля ВМФ Ирана, якобы направлявшегося в Манаму. Согласно заявлению генерального управлении МВД Бахрейна по безопасности портов, данные сообщения являются ложными.

При этом, в управлении пояснили, что по сведениям Кувейта, иранское судно не направлялось в Бахрейн и перевозило химические вещества, предназначавшиеся для уборки, которое не представляет никакой опасности. По информации Iran.ru, полиция Бахрейна предприняла повышенные меры безопасности относительно стратегически важных объектов в связи с началом военной операции арабских стран во главе с Саудовской Аравией в Йемене.

Вместе с тем, официальный Тегеран никак не прореагировал на данную информацию, являющуюся заведомо ложной и провокационной. Поскольку представители МИД неоднократно заявляли о том, что подобные слухи никто не принимает всерьез,осознавая, что они направлены на дискредитацию Ирана в попытке оказать влияние на ход ядерных переговоров.

Попытка возродить идею «арабского НАТО»

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Нынешняя арабская агрессия в Йемен силами коалиции во главе с Саудовской Аравией вновь вызвала разговоры о возможности создания «арабского НАТО», призванного обеспечивать безопасность в регионе. Только стоит вопрос, а против кого должен создаваться этот военно-политический союз? Ведь межарабские силы и их командование прописаны в Уставе ЛАГ. И иногда это задействовалось в войнах против Израиля, правда каждый раз арабы получали по зубам, несмотря на свое численное и военное превосходство и поддержку СССР. Ясно, что сейчас речь идет не об Израиле, который теперь обладает ядерным оружием и способен разгромить все арабские армии вместе взятые. Значит, выдуман другой враг. И это – Иран, который якобы занимается шиитской экспансией в арабском мире. Ну и, конечно, это направлено против тех арабских стран, которые проявляют непокорность в отношении диктата Саудовской Аравии и ее сателлитов по ССАГПЗ. Например, против Йемена и Сирии, возможно и Ирака. Но насколько реальна эта идея?

Арабское НАТО – старая идея

Летом 2012 года, в разгар «цветных» арабских революций США пытались с помощью Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) объединить армии этих стран и создать региональные вооруженные силы под условным названием «арабское НАТО». Уже тогда этот военный альянс создавался для противостояния с Ираном, но план его создания быстро потерпел неудачу. А вообще-то, еще в 2011 году американская администрация при участии израильских советников задумала сформировать из арабских военных частей вооруженные силы для противостояния Ирану, но и тогда эти попытки не увенчались успехом. В этот альянс «региональной обороны», направленной против Ирана, должны были войти, помимо ВС ССАГПЗ, также и армии других стран, таких как Иордания и Марокко, то есть консервативных монархических режимов. Этот план начал реализовываться с началом войны в Ливии, и среди арабов его основным «двигателем» стал Катар. Сильные опасения аравийских монархий и США вызвал и кризис в Бахрейне, который был жестоко подавлен саудовскими войсками.

Для США все это было весьма выгодно. Ведь после объединения армий стран-членов ССАГПЗ их военные потребности увеличились бы, и США могли бы продать им еще больше дорогих вооружений. Кроме того, создалась бы армия против Ирана, которая усиливала бы конфликт между шиитами и суннитами и при этом освободила бы США от необходимости непосредственно участвовать в схватке с Ираном. Ведь тогда Обама еще не дошел до новой стратегии в регионе, предполагающей нормализацию отношений с Тегераном и вовлечение ИРИ в орбиту прозападного влияния. И, наконец, американцы стремились одновременно с выводом своих войск из Ирака и Афганистана создать новые формы своего присутствия в регионе. Ну и, конечно же, ставился бы барьер на пути распространения «арабской весны» на арабские монархии Персидского залива, имеющих стратегически важное значение для США.

Первые шаги к «арабскому НАТО»

Тогда Вашингтону удалось лишь следующее:

1. Сформировать вооруженный контингент быстрого реагирования под названием «Щит Аравийского полуострова» в составе спецподразделений армий стран-членов ССАГПЗ, костяк которого составила механизированная дивизия из КСА. Именно она совершила интервенцию на Бахрейн.

2. ССАГПЗ заявил о начале изучения вопроса о том, можно ли включить в его состав бедные в финансовом отношении Иорданию и Марокко.

3. Страны-члены ССАГПЗ согласились действовать в качестве противоракетного щита НАТО, основные центры которого в настоящее время располагаются вдоль европейских границ России и в Турции. Для этого США разместили в Кувейте, КСА, на Бахрейне, в Катаре и в ОАЭ несколько батарей ЗРК «Пэтриот» якобы на случай «иранской агрессии». Хотя тогда именно США и Израиль при поддержке Эр-Рияда готовились к ракетно-бомбовому удару по объектам ядерной инфраструктуры ИРИ.

4. США всемерно приветствовали вовлечение таких арабских стран, как Саудовская Аравия и Катар, в конфликты в Ливии, Сирии, Ираке и Йемене, чтобы среди прочего они наращивали свою военную мощь за счет закупки американского оружия и избавили Вашингтон от необходимости участвовать в этих войнах собственными вооруженными силами. Однако уже тогда некоторые арабские страны Аравии дали понять США, что ввиду внутренней ситуации и настроений в вооруженных силах они не готовы занимать столь радикальную позицию по отношению к Ирану и увеличивать напряжение в отношениях с этой страной сначала в сфере политики и безопасности, а потом и в военном плане. Ведь в случае вооруженного конфликта с Ираном они станут «первыми жертвами» ответного удара «возмездия» Тегерана, прежде всего в плане уничтожения их нефтяной и газовой инфраструктуры на побережье Персидского залива.

А тут еще разведслужбы ряда арабских стран получили информацию о том, что американцы хотят переложить на них все военные операции в регионе и постепенно сократить свое непосредственное военное присутствие из-за переноса центра своего внимания и сферы основных интересов с Ближнего Востока в зону Азиатско-тихоокеанского региона. Такая перспектива пугает арабские страны, внутренняя ситуация которых достаточно нестабильна. Поэтому они стремятся не допустить того, чтобы США отказались от своих военных обязательств в регионе. Тем более когда президент Обама с осени 2013 года пошел на быстрое сближение с Тегераном в рамках своей новой ближневосточной стратегии. А затем появился еще один важный фактор – вовлечение США в украинский конфликт и начало острой конфронтации с Россией, что еще больше ослабило американскую вовлеченность в ближневосточные дела.

Внутренние трудности на пути к поставленной цели

Между членами ССАГПЗ существуют серьезные противоречия, и они не хотели бы безоговорочно принимать лидерство Саудовской Аравии. Среди всех членов ССАГПЗ самая мощная армия у Саудовской Аравии, однако из-за того, что большинство государств-членов Совета пессимистично смотрят на лидерство этой страны, им не хочется доверять свою безопасность Эр-Рияду, пусть даже под эгидой региональной военно-политической структуры. На Саудовскую Аравию приходится свыше 40% всех военных расходов стран Ближнего Востока и Северной Африки. В королевстве проживает две трети общего населения стран-членов ССАГПЗ. Примерно такую же часть в вооруженных силах Совета сотрудничества составляют саудовские военнослужащие. Половина военных самолетов ССАГПЗ тоже приходится на Саудовскую Аравию. Поэтому неудивительно, что некоторые другие страны Персидского залива (Оман, Катар, Кувейт) обеспокоены, что объединенная военная организация окажется под руководством КСА, и по этой причине они сопротивляются усилиям Эр-Рияда по укреплению Совета сотрудничества.

Арабская агрессия в Йемене возродила идею

Коалиция, начавшая войну в Йемене 26 марта с.г., провозгласила свое намерение создать «единую арабскую армию». Это произошло на арабском саммите в египетском Шарм аль-Шейхе 29 марта с.г. Костяк этих вооруженных сил должны сформировать войска Египта и Саудовской Аравии, а их главным врагом уже открыто назван Иран и его союзники. При этом образцом для «единой арабской армии» должен стать блок НАТО. Из заявлений, прозвучавших на саммите ЛАГ, следует, что будет единый штаб, который по схеме НАТО будет определять, куда и сколько войск отправлять в случае необходимости. Намечено также создать общие подразделения быстрого реагирования.

Главы внешнеполитических ведомств стран-членов ЛАГ 28 марта одобрили резолюцию о «единой арабской армии», которая на следующий день была вынесена на повестку дня встречи глав государств. Параллельно генсекретарю ЛАГ Набилю аль-Араби поручено провести в течение месяца консультации с начальниками штабов арабских армий для создания единых ВС. Выступая накануне на заседании Лиги, он не исключил, что опыт совместных боев в Йемене ляжет в основу формирования будущей коалиции. Кстати, генсекретарь ЛАГ еще в начале марта призывал создать объединенную военную структуру, но тогда речь шла о борьбе против группировки «Исламское государство». «Назрела срочная необходимость создания единых арабских многоцелевых вооруженных сил, которые будут в состоянии быстро вступить в борьбу с терроризмом», – говорил тогда аль-Араби.

Идея обречена на провал

Но в успех этой идеи верится с трудом, учитывая, что сегодня уже существует оборонительный союз государств Персидского залива в составе Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта, Бахрейна и Омана. У них имеются объединения военно-морских и военно-воздушных сил, а также спецподразделения «Щита Аравийского полуострова». Но сделать пушечным мясом свои армии малочисленные страны-члены ССАГПЗ не хотят. Эту роль они готовы отвести Египту. Египетская армия самая серьезная и по численности, и по вооружению, она почти каждый год получает от Вашингтона более миллиарда долларов на военные цели и закупку вооружения. Но Каир к этому не слишком готов, учитывая мощные исламистские настроения среди своих солдат и офицеров. Египту нужно думать о внутренней стабильности, где влияние «Братьев-мусульман» слишком сильно, а не о направлении войск за рубеж для участия в саудовских авантюрах. Кроме того, у Египта и Саудовской Аравии по многим вопросам интересы не то что не совпадают, а существенно расходятся. Хотя президенту Сиси нужны миллиарды нефтедолларов Саудовской Аравии для решения финансовых вопросов Египта.

Но уже сейчас многим арабам, да и США, не очень нравится, что саудовцы пытаются единолично доминировать в регионе. Да и после недели, прошедшей после арабской агрессии в Йемене уже понятно, что нынешняя коалиция во главе с КСА создана только для того, чтобы не допустить усиления влияния Тегерана в Йемене, Ираке и Сирии, и срыва переговоров по ИЯП. Одно из свидетельств этого – откровенное нежелание ее участников пойти на наземную операцию в ЙР. Слишком велик риск и большие потери в случае сухопутного вторжения. Тем более что хусисты успешно продвигаются на юге Йемена и захватывают новые территории. А после определенного успеха по ИЯП в Лозанне 2 апреля саудовцы и другие арабы Персидского залива окончательно убедились, что американцы слишком уж откровенно и сильно хотят сделать Тегеран своим региональным партнером. И тогда зачем арабская НАТО, если ее главный враг – Иран будет дружить с США?

************

Саудовская Аравия, начав бомбардировку Йемена, заигралась, вообразив себя единоличным лидером арабского мира, его жандармом. Провалы «цветных» революций ничему ее не научили. Слишком уж узки в своем восприятии современного мира престарелые правители королевства. Военные авантюры КСА обречены на провал. Без военного участия США в войне против Йемена саудовцы ничего не добьются. Но тогда им придется заплатить дорогую цену – смириться с тем, что Вашингтон продолжит сближение с Тегераном. Иначе поражение КСА от хусистов может запустить процесс развала саудовской монархии в ее нынешнем виде. В любом случае, Иран на этом фоне уверенно продвигается вперед на международном уровне и в региональном плане, увлекая за собой Ирак и Сирию, и спокойно укрепляя шиитскую дугу на Ближнем Востоке.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва, 6 апреля 2015 года

Вопрос: По Ирану договорились. Европейцы, похоже, даже счастливы и благодарны России за позитивное участие. Но в России уже говорят, что «все плохо, теперь Иран будет продавать газ, мы сами себе выстрелили в ногу, ничего не понимаем, что происходит», предрекая в общем чуть ли не закат России в результате этих договоренностей с Ираном. Насколько это так?

С.В.Лавров: Странная логика получается: в интересах развития экономики России нужно либо наших конкурентов держать под санкциями, либо чтобы их кто-нибудь разбомбил, как Америка хотела бомбить Иран. Это, наверное, позиция людей, которые не верят, что страна может слезть с нефтяной и газовой «игл». Такую задачу поставил Президент России, Правительство имеет все необходимые поручения. Её никто не отменял, и она остается приоритетной.

Что касается конкретно состояния рынка газа и нефти. Во-первых, иранские газ и нефть никогда с рынка не исчезали. Напомню, что никаких международных санкций Совета Безопасности ООН в отношении нефти и газа Ирана не существует. Нефть и газ этой страны являются объектом односторонних незаконных санкций, которые ввели Соединенные Штаты, Евросоюз и некоторые их союзники типа Австралии. Но даже в отношении этих санкций, запрещающих покупать иранскую нефть, были сделаны исключения. Те же китайцы, индийцы, ряд других стран, если не ошибаюсь Япония, «полюбовно» договаривались с Америкой, что они будут продолжать покупать у Ирана определенные объемы, соответствующие прошлым закупкам, но не будут их наращивать.

По большому счету, иранская нефть никогда с рынка не уходила. Как говорят эксперты, ее увеличение, по крайней мере, на весьма обозримую перспективу на мировых рынках возможно в незначительных объемах. Против иранского газа каких-либо жестких мер не принималось. Многие годы иранский газ поставляется, в частности, в Турцию. Каждую зиму, и наши эксперты об этом говорили, случаются перебои, турки обращаются с просьбой возместить недополученные объемы иранского газа. Те, кто так меркантильно подходят к достигнутым на данном этапе решениям по Ирану, по-моему, недооценивают как фактическое состояние на рынках углеводородов, так и, самое главное, не могут «приподняться» над утилитарным подходом: «Как же так, Россию обидит то, что Иран выйдет из-под санкций?». Наоборот, если говорить о чисто экономических интересах, за эти годы у нас с Ираном сложилась очень прочная база сотрудничества.

В прошлом году был подписан масштабный пакет документов, который ставит наше сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии и строительства большого количества блоков АЭС в Иране как на площадке Бушер, так и на новой площадке, на долгосрочную весьма выгодную основу. Будет эта ли выгода взаимной? Безусловно! Иран получит гарантированные объемы электроэнергии, независимо от того, что произойдет с запасами нефти и газа. Эта страна смотрит далеко вперед, не хочет разбазаривать свое природное богатство, и мы ему в этом помогаем. Росатом получил выгоднейшие контракты. Конечно, снятие экономических и финансовых санкций с Ирана позволит ему по полной расплатиться с Росатомом, а, соответственно, в наш бюджет пойдут миллиардные платежи.

Не надо смотреть узко на происходящее и так уж переживать. У нас много общего с Ираном. Это наш очень давний сосед, страна, с которой у нас огромное количество общих интересов в двусторонних отношениях, на Каспии, в борьбе с терроризмом, в том, что касается недопущения суннитско-шиитского разлома в исламском мире. Не надо переживать по поводу того, что наш сосед, дружественная нам страна выйдет из-под гнета как санкций Совета Безопасности ООН, так и незаконных, односторонне принятых Соединенными Штатами и Евросоюзом рестрикций.

Вопрос: Вы договорились о развитии иранской атомной энергетики под контролем МАГАТЭ. Там есть пункты, легко проверяемые, а есть позиции типа ядерного компонента, которые можно толковать достаточно произвольно. Все-таки насколько окончательно договорились по ИЯП, и не будет ли затяжек с подписанием соглашения до 30 июня?

С.В.Лавров: Очень важно проводить различия между тем, о чем мы – Россия - договорились с Ираном по мирному атому, и всем остальным. Ни первый блок АЭС в Бушере, ни все остальные блоки, которые будут там сооружаться, ни атомная электростанция на другой площадке в Иране, о чем уже подписаны соглашения, контракты и так далее, никоим образом не подпадают под ограничения, которые ввел Совет Безопасности ООН. Не подпадают наши планы и уже ведущееся строительство ни под какие-либо односторонние ограничения Соединенных Штатов и Евросоюза. На протяжении всей переговорной работы наше двустороннее сотрудничество с Ираном по мирному атому было надежно выведено за рамки любых репрессалий как международных, легитимных, так и односторонних незаконных. В любом случае, при строительстве атомных электростанций предполагается контроль МАГАТЭ. Это верно для Ирана и для того, что мы делаем в Турции, европейских странах, что будем делать во Вьетнаме. Есть стандарты МАГАТЭ, которые применяются при строительстве объектов атомной энергетики. Но эти объекты не находятся ни под какими санкциями.

Теперь что касается обсуждения рестрикций, введенных на собственную деятельность Ирана без нашего участия, которую наши западные партнеры как раз хотели сделать более транспарентной. Мы уверены, что это обязательно нужно было сделать: были достаточно серьезные подозрения, их важно было развеять и убедиться в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Повторю, это касается именно того, что иранцы делали сами. У них были несколько точек, где они занимались обогащением урана, строили реактор на тяжелой воде, который может и производит оружейный плутоний. Это все, конечно же, вызывало обеспокоенность.

Достигнутая договоренность предполагает ограничение количества центрифуг, обогащение будет осуществляться только на одном объекте, другой подземный объект Фордо также сохранит определенное количество центрифуг, но будет работать исключительно в научных целях (производство медицинских изотопов и т.д.) – не будет обогащения в промышленном смысле этого слова. Третий объект - реактор на тяжелой воде - будет реконфигурирован таким образом, чтобы он не мог производить оружейный плутоний и не представлял собой каких-либо угроз с точки зрения распространения ядерных технологий. Параллельно иранцы в принципе дали добро на применение к их программам всего спектра мер проверки со стороны МАГАТЭ - это дополнительный протокол и документы (так называемые «модифицированные коды»), что предполагает доступ ко всем этим объектам и полное сотрудничество со стороны, полную транспарентность. За это будут сняты санкции Совета Безопасности ООН и односторонние санкции отдельных государств западного лагеря.

Ключевые компоненты этой сделки были согласованы достаточно рано, на завершающей финишной неделе, которая прошла в Лозанне. То, что было согласовано, когда я второй раз приезжал в Лозанну, вошло в документ, на данный момент являющийся единственным официальным итогом прошедшего этапа переговоров, которые зачитали Высокий представитель Евросоюза Ф.Могерини и Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф. Это можно было сделать на ранней стадии той завершающей недели, но возникла задержка.

Поскольку многие задают вопросы, хотел бы воспользоваться интервью и немного подраскрыть причины этой задержки. Как условились в ноябре 2013 года, когда договаривались, как работать над этой проблемой, окончательный пакет всеобъемлющих договоренностей должен быть готов к 30 июня 2015 г. До конца марта с.г. была факультативная цель достичь понимания о том, какие компоненты будут у этого пакета: ограничение количества центрифуг, концентрация обогатительных работ только на одном объекте, второй объект - только научные исследования, третий объект реконфигурируется таким образом, чтобы он не был реактором на тяжелой воде, не производил плутоний. В дополнение к этому будут очень жесткие контрольные меры МАГАТЭ по всему спектру имеющихся практик, а в обмен - сняты санкции. Это все зафиксировали.

Думаю, большого секрета не раскрою, но наши американские и европейские коллеги хотели в дополнение к этим принципиальным компонентам пакета расшифровать те его части, которые прежде всего им были нужны, чтобы зафиксировать Иран на каких-то нужных им позициях, не дожидаясь конца июня. Мы тоже были к этому готовы, потому что, в конце концов, чем дальше мы продвинемся в плане конкретных цифр, конкретных объемов, тем лучше. Но в ответ иранцы сказали - давайте будем столь же конкретны в отношении снятий санкций: когда, в каком объеме, каковы гарантии, что вы нас не обманете. И тут наши западные партнеры оказались не готовы, но все равно пытались еще несколько дней «выматывать душу» из переговорщиков и журналистов, стараясь в одностороннем порядке детализировать нужное им и всячески уйти от детализации того, что просил Иран. Собственно в этом и была причина задержки.

Все важные для нас компоненты, включая полное изъятие российско-иранского ядерного сотрудничества из-под процессов, идущих в рамках «шестерки», мы достигли на очень раннем этапе той переговорной недели.

Вопрос: В Эр-Рияде говорят, что это соглашение даст старт «гонке вооружений» в регионе, поскольку другие страны могут попросить для себя такие же условия и получить право на развитие атомной энергетики, а под прикрытием этого что-то еще и затевать…

С.В.Лавров: Для «гонки вооружений» нет никаких поводов. Достигнутая договоренность, которую еще предстоит оформить - а это далеко не простой вопрос – отнюдь не решенное дело. Вы знаете, как эта промежуточная политическая рамочная договоренность воспринята в разных кругах, в том числе многими в американском конгрессе, в Израиле, Саудовской Аравии. Так что, мы еще должны добиться того, чтобы эти принципы все-таки были переведены на язык очень конкретных, вплоть до одного цифрового знака, договоренностей. Но в любом случае, то, что решено, что должно воплотиться, и я очень надеюсь, воплотится в документ юридического звучания, одобряемый Советом Безопасности ООН, не даёт никакого повода, чтобы говорить о провоцировании «гонки вооружений». Наоборот, договоренность закрывает возможности каким-либо образом искать «лазейки» для того, чтобы открывать военное измерение в иранской ядерной программе. Иранцы политически взяли на себя обязательства, что этого нет и не будет. Они взяли на себя обязательства и по линии своего верховного духовного лидера, который даже издал специальную фетву. А теперь уже в светском русле «доверяй, но проверяй» создается документ, который гарантированно будет это обеспечивать.

Я слышал, что Саудовская Аравия заявила о том, что это вызовет «цепную реакцию» в том смысле, что другие страны региона захотят таких же условий развития ядерной энергетики. Не вижу в этом ничего невозможного. Если существует интерес к легитимному, юридически легальному развитию ядерной энергетики, я убежден, что Россия будет это поддерживать. При заключении с нашими партнёрами соглашений в сфере мирного атома, как правило, заключаются договоренности, согласно которым Россия строит АЭС, готовит персонал, поставляет топливо, а потом отработавшее топливо увозит к себе для утилизации. Иран получил право обогащать уран. Но рассматривать это как какое-то «из ряда вон выходящее» явление нельзя, потому что обогащение урана для целей производства топлива, которое поставляется на атомные электростанции, никем нигде не запрещено. Договор о нераспространении ядерного оружия этого не запрещает. Да, технологии обогащения позволяют потом наращивать опыт, потенциал и выходить на более высокие проценты, вплоть до оружейного урана. Но на то и существует МАГАТЭ и договорные процессы, чтобы решать эти вопросы. Если стране нужно гарантированное развитие ядерной энергетики, и она готова делать это на основе получения топлива из-за рубежа, это проще. Если страна захочет обогащать уран сама, то опыт Ирана показывает, что это тоже возможно. И тогда надо будет согласовывать какие-то гарантии.

Вопрос: Мы говорили о том, что другие страны могут попросить для себя такие же условия. А если зайти с другой стороны, может ли международное сообщество попросить таких же условий, прозрачности, способов контроля в отношении других стран, например Израиля? И может ли это соглашение стать первым шагом к созданию безъядерной зоны в регионе?

С.В.Лавров: Мы всегда говорили и будем подчеркивать на остающемся этапе переговоров, что сверхинтрузивные меры, предусмотренные в отношении ядерной программы Ирана, не будут прецедентом, потому что Иран – это все-таки особый случай. Многие годы - прошлые, позапрошлые, поза-позапрошлые - правительства Ирана вообще скрывали от МАГАТЭ наличие у них ядерной программы. И хотя на первый взгляд, когда, наконец, стали с этим разбираться, казалось, что это просто обогатительная программа, для целей топлива. Во-первых, почему ее скрывали, когда обязаны были сразу же сказать МАГАТЭ? Во-вторых, появились подозрения, что у нее все-таки были военные измерения и т.д. Это недоверие накапливалось, и сейчас для того, чтобы развеять его, идет процесс между «шестеркой» и Ираном и между МАГАТЭ и Ираном на основе совершенно конкретных документальных фактов, которые вызывают подозрение.

Поэтому предельная интрузивность, согласованная с Ираном, но повторю, в принципе ещё подлежащая детализации, к сожалению, не стопроцентная (но надо этого добиваться) объясняется именно прошлыми «грешками». Если страна будет начинать разговор «с чистого листа», не обремененная какими-либо подозрениями, то не вижу необходимости поступать «один в один». Иран не должен создавать никаких негативных прецедентов для режима нераспространения в принципе, для экспертно-контрольного режима и для деятельности МАГАТЭ по проверке обычных мирных ядерных разработок, поскольку, повторю, у него всё-таки особая ситуация.

Вопрос: Значит, никаких подозрений в отношении других стран, например Израиля, нет?

С.В.Лавров: Если берется пример мирной ядерной энергетики, то нужно понимать, что Израиль не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия. Израиль не отвечает на вопрос о наличии у него ядерного оружия – это его официальная позиция. Но известны и подозрения многих стран региона, которые, в том числе по этой причине, выступают за создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки. Речь идет о зоне, которая была бы посвящена отказу не только от ядерного, но и от других видов оружия массового уничтожения, включая химическое оружие. Здесь тоже не все страны региона являются участниками Конвенции о запрещении химического оружия. Дело уходит глубоко в историю, когда много лет назад Совет Безопасности ООН, рассматривая очередную ситуацию по урегулированию конфликтов между странами Ближнего Востока в регионе Персидского залива, зафиксировал такую задачу, понимая, что она может стать системообразующим фактором, который будет стимулировать позитивные тенденции. Впоследствии задача создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, была закреплена на Конференции по обзору действий Договора о нераспространении ядерного оружия в 2010 г. как часть пакета, позволяющего обеспечить бессрочное продление этого очень важного документа. К сожалению, 2012 год, который был обозначен в качестве даты созыва такой конференции, прошел, как прошли и два следующих года. Через несколько недель откроется очередная Обзорная конференция по рассмотрению действий Договора о нераспространении ядерного оружия, на ней будут докладывать, что это принятое консенсусом решение не выполнено. Считаем, что это большая ошибка, и побуждаем все без исключения страны региона (а только с универсальным участием можно рассчитывать на какой-то результат) преодолеть остающиеся между ними уже больше процедурно-организационные разногласия и созвать такую конференцию. Работаем с Лигой арабских государств, Израилем, конечно же с Ираном, потому что только весь спектр участников может обеспечить вразумительный диалог, конечно, при поддержке стран, не входящих в этот регион, которые будут оказывать содействие в ходе этого важного мероприятия.

Вопрос: Все-таки фиксируем подозрения в адрес Ирана и в адрес Израиля, о которых Вы только что сказали. Нет ли здесь двойных стандартов? Ведь Иран, по выражению Б.Обамы, самая контролируемая и инспектируемая сейчас страна мира, а Израиль не отвечает на вопросы.

С.В.Лавров: Ещё раз хочу сказать, что Иран будет самой контролируемой и инспектируемой страной, если те принципы, которые согласовали в Лозанне (а это очень большое дело), будут переведены на язык практических договоренностей. Язык этот может быть только взаимным, а поэтому надо еще послушать, как наши американские коллеги видят процесс снятия санкций.

Иран постоянно подчеркивал, что готов выполнять свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия. Израиль не является участником этого Договора. Но в силу того, что постоянно возникают вопросы о наличии у Израиля ядерного оружия, на которые Израиль не отвечает – такова его государственная политика – и была предпринята попытка выйти на более откровенный разговор через созыв конференции, посвященной созданию во всем этом регионе зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Израиль согласился начать участвовать в этом процессе, а он будет не однодневным, даже не одногодичным - это будет долгий процесс, сопоставимый, может быть, с созданием ОБСЕ. Сейчас израильтяне немного, простите, «бодаются» с арабами по поводу того, как построить повестку дня конференции. Арабы считают, что нужно обсуждать только зону, ее параметры – у кого есть ядерное оружие, должны сознаться и от него отказаться. Израиль говорит, что готов вести диалог на тему создания зоны, но ему не менее важно понимать, как в целом будут обеспечиваться вопросы безопасности в этом регионе. Я считаю, что резон в такой постановке вопроса есть. Зона нужна нам не для того, чтобы сказать «а, вот, мы создали зону!». Зона нужна именно для того, чтобы мы обеспечивали безопасность. Мы все – Россия, как один из учредителей этой конференции, вместе с США и Великобританией, Финляндия, которая предоставила свою площадку для этой конференции и назначила под эгидой ООН своего рода «фасилитатора», посредника – считаем, что развязку можно найти, повестку дня можно скомпоновать таким образом, чтобы обсуждать зону, но с прицелом всё-таки на повышение общего уровня безопасности в регионе. Надеюсь, что эти процедурные споры и кое-где споры, объясняемые престижем, поутихнут.

Вопрос: Какие у Ирана появляются перспективы в ШОС после отмены санкций?

С.В.Лавров: Хорошие перспективы. Мы выступаем за это. Наряду с Индией и Пакистаном, которым, убеждены, на саммите ШОС в Уфе должны быть переданы не просто приглашения, а документы, запускающие в соответствии с их обращениями процесс присоединения к ШОС. В Организации достаточно длительное время разрабатывался пакет документов, их три или четыре: критерии, обязательства, перечень договоров, которые были заключены в рамках ШОС и которые «страны-аспиранты» должны подписать и ратифицировать. То есть это процесс.

В зависимости от того, как пойдет дело с детализацией договоренностей по Ирану, если никакого срыва не произойдет, если мы будем видеть, что принципы переведены на язык практических договоренностей, то лично я считаю (конечно, я ещё не советовался со своими коллегами по ШОС), что мы, министры иностранных дел, вполне можем порекомендовать президентам и главам правительств стран-членов ШОС рассмотреть такой документ и в отношении Ирана.

Вопрос: Насколько законна операция в Йемене сейчас?

С.В.Лавров: Сейчас она не имеет под собой никакой международно-правовой основы. Нас, конечно же, немного разочаровало, мягко говоря, то, что операция была начата даже без каких-либо консультаций в Совете Безопасности ООН или по двусторонним каналам и что наши партнеры (мы очень ценим наши отношения с Саудовской Аравией и другими участниками этой коалиции) лишь задним числом пришли в СБ ООН и стали просить задним же числом одобрить начатое ими. Это нам сделать невозможно, поскольку речь идёт о просьбе одобрить одну сторону конфликта, а другую объявить чуть ли не вне закона.

Мы занимаем иную позицию. Сейчас активно работаем с нашими саудовскими, египетскими коллегами, другими странами, принимающими участие в этой операции, призываем их вернуться на путь мирного урегулирования, для чего потребуются шаги с обеих конфликтующих сторон: хуситы должны прекратить операцию на юге Йемена, где достаточно активно идут военные действия, предпринимаются попытки захватывать новые территории; прекращение огня должно быть безусловным; коалиция должна прекратить, соответственно, удары с воздуха; силы, противостоящие хуситам «на земле», тоже должны присоединиться к прекращению огня. После этого все йеменские стороны должны сесть за стол переговоров. Это не за пределами наших возможностей.

Уже всерьез обсуждают конкретные столицы в странах региона и не только, которые могут быть приемлемы для всех йеменских сторон и позволят вернуться к диалогу с учетом мирных инициатив, которые в свое время (до того, как Совет начал операцию по ударам с воздуха) были выдвинуты Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Там надо создавать правительство национального единства, готовить новые выборы. Все это мы проходили на примере Украины.

Вопрос: Президент США Б.Обама заявил, что образование «Исламского государства» было непреднамеренным последствием вторжения в Ирак. Не получится ли так, что теперь появится некий непреднамеренный продукт этих бомбардировок: хуситов ослабят, «Аль-Каида» захватит Йемен? Он сказал, надо целится, прежде, чем стрелять.

С.В.Лавров: Там уже этих непреднамеренных продуктов политической деятельности больше, чем достаточно. После Ливии более десятка стран продолжают страдать от потоков незаконного оружия, боевиков. Вся эта террористическая компания блокируется друг с другом: «Аш-Шабаб», «Боко-Харам». Что недавно произошло в Кении – там требовали процитировать Коран, прежде чем помиловать, а кто не смог, тот был приговорен на месте, и приговор был приведен в исполнение.

Нас очень тревожит, что в том же Йемене опять создается новая глубокая трещина между суннитами и шиитами. Весь геополитический расклад в регионе Персидского залива крутится вокруг этого противостояния. Когда на самой заре так называемой «арабской весны» в своих публичных комментариях мы предостерегали от подхода к этим событиям таким образом, чтобы противопоставлять суннитов и шиитов, некоторые страны региона обвиняли нас в том, что мы как раз стали об этом упоминать, чтобы спровоцировать такой конфликт. Но теперь все признают, что это очень опасное развитие событий. Гораздо опаснее, чем даже деятельность или анализ, который пытается противопоставить ислам христианству. Если «рванет» внутри ислама, если дать выйти наружу подспудно накопленной ненависти, не успокоив ситуацию, не создав рамки для возобновления диалога внутри исламского мира, это будет страшно. На всем геополитическом пространстве Персидского залива и Ближнего Востока шииты и сунниты обязательно в том или ином конфликте каким-то образом противостоят друг другу все более агрессивно. Однако были примеры, когда они сосуществовали в таких странах, которые принято считать диктаторскими, авторитарными, как Ирак С.Хусейна. Надо выбирать.

Что касается непреднамеренного ущерба (“collateral damage”, как они говорят), то у него слишком дорогая цена. Взять, к примеру, случившееся с Ираком, где государство, по сути дела, ослаблено до такой степени, что может рассыпаться. Или Ливию, где вообще не существует никакого государства. В САР хотят сделать то же самое, хотя Госсекретарь США Дж.Керри постоянно убеждает меня, что они не допустят повторения ливийского сценария в Сирии, сохранят там институты, чтобы государство не развалилось, а продолжало функционировать, но уже без Б.Асада. Как это сделать на практике, никто не знает. Здесь опять одержимость судьбой одного человека, который стал им вдруг несимпатичен. Так же, как было с Президентом Сербии С.Милошевичем – человек не понравился, и страны нет. Не понравился С.Хусейн – и страна вот-вот может развалиться на три части. В Ливии М.Каддафи был приемлем, а потом стал много о себе воображать – нет государства. Сейчас на очереди Йемен, где, по большому счету, очень персонифицированы действия тех, кому не нравится то, что происходило не так давно. К этой ситуации надо ответственно подходить.

Как Вы сказали, непоправимый ущерб обрел также форму «Аль-Каиды». Проявился он 11 сентября 2001 г. – это последствия созданного американцами движения моджахедов и т.д., переродившегося потом в «Аль-Каиду». Сейчас эти «щупальца» широко забрасываются, все созданные «франкенштейнами» существа сплетаются воедино, наращивают свои амбиции. Там ведь идет разговор не конкретно о Йемене, Ливии, Мали, Чаде, Алжире, Египте, а об исламском мире, о святынях исламского мира – Мекке и Медине. Все это прекрасно понимают, поскольку сейчас уже об этом говорят открыто. Лидеры так называемого «Исламского государства» не зря убрали из названия слова «Ирак и Левант». Им этого мало, им нужно быть вершителями судеб в исламском мире.

Нужны какие-то вдумчивые разговоры историков, ответственных политиков, которые видят значительно дальше горизонта очередной выборной кампании, на которой избирателям нужно предъявить что-то победоносное, пусть и с каким-то непредвиденным продуктом. Есть серьезные и умные люди, пытающиеся искать объяснения такому достаточно воинственному ренессансу ислама в том, что ислам – молодая религия, примерно на 600 лет моложе христианства. У христиан были свои крестовые походы, когда они хотели утверждаться в мире. Наверное, и у ислама наступает такой исторический период. Это интересно слышать и анализировать, но происходящее требует не только теоретического осмысления, а весьма предметного, политического, прикладного разговора с участием лидеров западного мира, исламских стран – как шиитов, так и суннитов – и, конечно же, таких стран, как Россия и Китай, которые непосредственно сталкиваются с исламом внутри своих государств. Ислам в России – не импортный «товар», мусульмане жили с нами бок о бок всю жизнь. В Китае тоже есть свои мусульмане. Поэтому такой разговор постоянных членов Совета Безопасности ООН, ведущих стран исламского мира вполне назрел.

Вопрос: В прикладном плане, что стоит и кто стоит за разграблением нашего консульства в Йемене? Это точно не входило в наши планы, и российские дипломаты вынуждены были последними эвакуироваться оттуда. Как это все-таки получилось? Было полной неожиданностью для нас?

С.В.Лавров: Это произошло уже после того, как консульство было «законсервировано», и все дипломаты и другие сотрудники консульства покинули его территорию и даже территорию Йемена на находящемся там корабле Военно-морского флота России. Поэтому мне трудно сказать. Когда происходят такие события (бомбардировки с воздуха, одни объявляют других вне закона, призывая сдаваться под угрозой бомбардировок «до победного конца»), то неизбежно появляются мародеры и просто те, кто хотят поживиться. Сейчас, наверное, уже невозможно определить.

Вопрос: Украина, П.А.Порошенко...

С.В.Лавров: Украинцев мы тоже эвакуировали из Йемена.

Вопрос: Да, вчера мы об этом сообщили. К сожалению, они даже не поблагодарили, в отличие от поляков. Президент Украины П.А.Порошенко уже неоднократно громко повторял, буквально анонсировал, что сейчас состоится новая встреча министров иностранных дел в «нормандском формате». Насколько правомерны такие анонсы?

С.В.Лавров: В принципе, «нормандский формат» сыграл очень полезную роль, прежде всего, в подготовке комплекса мер по выполнению минских договоренностей, который, как известно, текстуально согласовывался лидерами России, Германии, Франции и Украины, и потом ими же был рекомендован для подписания членами Контактной группы, в которой представлены Киев, Донецк, Луганск при участии ОБСЕ и Российской Федерации. В этом комплексе мер, который был поддержан отдельной декларацией, принятой президентами России, Украины, Франции и Канцлером Германии, предусмотрены последовательность шагов, механизм мониторинга за их выполнением по линии ОБСЕ и общий «пригляд» со стороны самого «нормандского формата» - где сказано, что на уровне министерств иностранных дел будет создан такой обзорный мониторинговый механизм, чтобы всё, о чем договорились и поддержали Москва, Берлин, Париж и Киев, выполнялось.

Уже состоялись две встречи на уровне заместителей министров иностранных дел/политдиректоров, в ходе которых рассматривалось, как выполняются зафиксированные в Минске 12 февраля с.г. договоренности.

Последняя встреча прошла в конце марта. На ней обсуждалась возможность подключения министров, и было заявлено, что на каком-то этапе, когда этого потребуют обстоятельства, мы этого не исключаем. Никто ни с кем не согласовывал какую-либо повестку дня или дату. Поэтому для меня было немного удивительно читать вчера о том, что Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что министры иностранных дел будут рассматривать миротворческую операцию ООН, которая будет опираться на полицейскую миссию Евросоюза.

Мы готовы обсуждать любые предложения и, конечно, не уйдем от реакции на те или иные идеи, будь то украинские, германские, французские или какие-либо еще. Однако миротворческая операция, которую хотели бы видеть в Киеве, по их заявлению, касается и линии разъединения между украинскими силовиками и силами самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик, и всей протяженности российско-украинской границы. Но в этом случае, конечно же, первое, что приходит в голову, – идею такой миротворческой операции при всех обстоятельствах нужно обсуждать с Луганском и Донецком.

Когда мы впервые услышали об этом через два дня после завершения 12 февраля минской встречи на высшем уровне итогами, которые все приветствовали, нашей первой реакцией было: как же так, в Минске никто не упоминал «ни сном, ни духом» про каких-то миротворцев. Весь пафос был сконцентрирован на необходимости существенно укрепить специальную мониторинговую миссию ОБСЕ и оснастить ее, добавить персонала, выделить в ее распоряжение беспилотники и другую технику, чтобы она могла эффективно мониторить и прекращение огня, и разведение тяжелых вооружений. И, вдруг, два дня спустя, заявляется о необходимости миротворческой миссии. На вопросы, почему так неожиданно, не выполнив даже того, о чем договорились в отношении укрепления миссии ОБСЕ, нужно продвигать эту идею, П.А.Порошенко сказал, что в Киеве убеждены, что без безопасности ничего не получится. Трудно спорить с этой фразой. Мы ровно этим и пытаемся заниматься. Иногда бывают случаи на переговорах, когда одной стороне нужно как-то потянуть или выиграть время. Тогда вбрасывается новая идея, которую никто и никогда ни с кем не согласовывал, и начинает отвлекать внимание от работы над тем, о чем уже договорено.

Мне бы очень не хотелось, чтобы произошел очередной пример такой тактической уловки. Не так давно Президент России В.В.Путин сказал в телефонном разговоре Президенту Украины, и я говорил своему украинскому коллеге П.А.Климкину (мы с ним довольно долго в течение четырех дней общались по телефону), что мы готовы это обсуждать, но на Украине должны отдавать себе отчет, что у нас будут вопросы, и они уже озвучены. Прежде всего, чем это будет отличаться от роли ОБСЕ? Если вы хотите ввести именно миротворческий контингент, это уже бронетранспортеры, оборудованные лагеря миротворческих сил. Это какая-то более изолирующая структура, которая будет присутствовать на линии соприкосновения. К тому же иногда приходится слышать новости с Украины о том, что большая часть населения вообще хотела бы забыть про этот самопровозглашенный регион, что было бы очень печально. Это стало бы серьезной конфронтационной тенденцией - не хочу даже думать об этом.

Вопрос: «Ампутация» части страны…

С.В.Лавров: Да. Я просто пытаюсь понять, к чему может привести эта идея и что за ней может стоять. Одно из объективных объяснений, которое лежит на поверхности – если хотят этот регион отрезать, наверное, нужно вводить войска ООН и держать эту границу. Вопрос, зачем это нужно? Почему нельзя сконцентрироваться на укреплении ОБСЕ? Надо обязательно это обсуждать с Луганском и Донецком. И, наконец, последнее. Они же настаивают на том, чтобы не только линия разъединения контролировалась такой гипотетической миротворческой операцией, но и российско-украинская граница. При этом в Минских договоренностях четко сказано, что завершение процесса восстановления контроля над границей с Россией произойдет не только после того, как на эти территории будет распространен закон об особом статусе и проведены выборы в местные органы власти (прежде всего муниципальные), но и когда этот особый статус будет закреплен в конституции, в изменениях, которые должны рассматриваться с участием Луганска и Донецка. И так далее и тому подобное.

Поэтому выдвижение сейчас на самый первый план этой миссии ООН и разговоры, что особый статус будет только тогда, когда она перекроет границу, загоняют нас в тупик. И то, что сейчас по-прежнему в рамках Контактной группы идут достаточно конструктивные консультации по согласованию количества рабочих подгрупп, их мандатов и персонального состава, это проявление очень большой доброй воли ополченцев. Потому что они ведь заявили, что принятые в Верховной раде законы, которые перевернули с ног на голову всю последовательность Минских договоренностей, по сути дела, подрывают усилия глав государств и правительств «нормандской четверки». Но мы все-таки рассчитываем и работаем с Берлином, Парижем, пытаемся работать с Вашингтоном, чтобы они вразумили киевские власти и заставили все-таки на этот-то раз выполнить договоренности.

Как известно, невыполнение нынешней киевской властью (в то время оппозицией) Соглашения от 21 февраля прошлого года просто было воспринято сквозь пальцы. Никто из западных лидеров, которые гарантировали те договоренности, даже не пожурил Киев. Сейчас продолжается то же самое. Но мы не можем допустить провала Минских соглашений, теперь уже закрепленных не на уровне европейских министров, а на уровне глав государств.

Вопрос: У Вас нет ощущения, что П.А.Порошенко просто-напросто обманывает, а Москва, Париж и Берлин идут у него на поводу? Ведь он устраивает смотры боевой техники, ходит в камуфляже, проводит мобилизацию и откровенно готовится к войне. Получается, мягко говоря, какая-то двойная игра. Адекватно ли действуют ведущие европейские державы? Я имею в виду Францию, Германию и Россию.

С.В.Лавров: Мы-то не сильно обманываемся и об этом говорим открыто. Германия, Франция - могу уверенно сказать после совсем недавно состоявшихся у меня в Лозанне разговоров с Министром иностранных дел Франции Л.Фабиусом и Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером - тоже прекрасно понимают, что принятые решения, которые, по большому счету, П.А.Порошенко даже не пытался оспаривать (он сам их инициировал, хотя они шли вразрез с тем, что подписал в Минске), серьезно препятствуют урегулированию ситуации.

Киев заявляет - мы будем заниматься политическим процессом только когда полностью прекратится любое нарушение прекращения огня, и ОБСЕ скажет, что оно полностью удовлетворено отводом всех видов вооружений. Хорошо. Это правильно, и это нужно делать независимо ни от чего, чтобы было меньше рисков возобновления боевых действий. Потом Киев говорит: мы будем заниматься политическим процессом после того, как восстановим свою полную власть и полный контроль над этими территориями.

Но тогда не нужно будет никакого политического процесса. Они всех «построят», как «построили» остальную Украину и пытаются ее держать в достаточно авторитарных, «ежовых» рукавицах. Это трудно не признать. В этой ситуации Берлин и Париж, конечно же, понимают, что такие законы и такая позиция идут полностью вразрез с Минскими договоренностями. Я спрашиваю своих партнеров, почему они об этом не скажут публично? Ведь они уже промолчали 22 февраля 2014 года, и вот что произошло. Если сейчас опять там готовится «план Барбаросса», то вы будете виноваты, потому что мы призываем не допустить этого, отойти от линии, которая нагнетает конфронтацию, а вы молчите. Но они нас заверяют, что работают с Киевом по своим каналам, Но, видимо, американцы работают активнее и эффективнее. И то, что Вашингтону совершенно не хочется видеть успех Минских договоренностей и преодоление нынешнего кризиса в отношениях между Россией и Европой, для меня это тоже очевидно. Хотя Госсекретарь США Дж.Керри мне постоянно говорит об обратном. Но практические действия, которыми руководят несколько чиновников гораздо более низкого уровня, да и всякие неправительственные организации, разные фонды, сейчас правят бал на Украине. Информация растекается достаточно широко и активно.

Еще один интересный момент. Решение не вводить новые санкции против России, а заявить, что полное выполнение Минских договоренностей является критерием отказа от санкционного давления, преподносятся, как величайшее завоевание европейских ответственных политиков. Но сейчас Минские договоренности не то что не выполняет, а блокирует Украина. Получается, у Украины сейчас в руках ключ к нормализации отношений России с Евросоюзом.

Вопрос: А Украина под контролем США.

С.В.Лавров: Видите, тут такие головоломки, хотя и достаточно простенькие. Это не «многоходовки».

Вопрос: Откровенная конфронтация с американцами (я понимаю, что у Вас с Госсекретарем США Дж.Керри хорошие отношения, но это отдельно) во всем мире ощущается все жестче и жестче. Более того, американцы позволяют себе высказывать недовольство большими китайскими проектами и участием в них других стран. Завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Китая Ван И, состоятся полноформатные переговоры. В какой степени американцы оказывают влияние на наши отношения? Сдерживают ли они Китай? Если отношения развиваются, то они должны проходить какие-то этапы. Какой может быть следующий уровень отношений с Китаем? Как Вы себе это представляете?

С.В.Лавров: Американцы, в принципе, пытаются сдерживать отношения всех без исключения стран с Российской Федерацией. Неоднократные настойчивые демарши, с которыми они обращались в том числе и к Китаю, с призывом не слишком «активничать» на российском направлении, заставляют меня серьезно сомневаться в адекватности решений, которые принимаются в Государственном департаменте, уж не знаю, на каком уровне. Все партнеры, с которыми встречаемся – куда я езжу, мои коллеги, которые к нам приезжают – перед этим контактом (с нами) все обязательно на себе испытывают воздействие либо американского посла, либо кого-то еще ниже уровнем, обращающихся с соответствующим требованием, либо эмиссар из Вашингтона ездит по региону и всем что-то говорит.

Вопрос: Предостерегает.

С.В.Лавров: Да, предостерегает. Посол США в Праге Э.Шапиро с сожалением заявил, что Президент Чехии М.Земан поступает недальновидно, отправляясь в Москву. Кошмар! Я даже комментировать это не могу. По-моему, Вы это сделали уже достаточно подробно. М.Земан – человек, у которого есть собственные достоинство и гордость. К сожалению, не все такие. Не понимаю, когда примерно с таким же, может быть, менее аррогантным демаршем обращаются в Пекин. Непонятно, кто там тогда изучает китайскую политику, китайское позиционирование в современном мире, российско-китайские отношения.

У нас с Китаем отношения вышли на небывало хороший уровень. По-настоящему уровень многоплановый, всеохватывающий, стратегический. Инфраструктурные проекты, о которых Вы упомянули, как я понимаю, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Это часть философии современного Китая по продвижению концепции экономического пояса «Шелкового пути».

Необходимо сказать, что Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин на своих встречах регулярно рассматривают ход регионального и многостороннего взаимодействия – Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и все, что так или иначе связано с развитием Евразийского пространства и его сопряжения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с одной стороны, и с Европой - с другой. Это огромный мост. Раньше это называлось «Шелковым путем». Сейчас таких символов гораздо больше. Есть проекты модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. На уровне экспертов по указанию лидеров России и Китая ведется очень предметное обсуждение того, как обеспечить сопряжение всех этих проектов. Думаю, что в этом ряду будут идеи, которые сейчас закладываются в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, участником которого стала Россия вместе с первой группой стран. Будем активно использовать конструктивный, кооперативный механизм для продвижения проектов, в том числе, выгодных для подъема наших Сибири и Дальнего Востока.

Вопрос: На этой неделе в Москву приезжают не только Ваш коллега из Китая, но и из Бельгии, а также новый Премьер-министр Греции А.Ципрас. И все это на фоне разговоров об изоляции России. Как это все сочетается?

С.В.Лавров: Мне уже даже неловко все это комментировать. В свое время мне было стыдно за некоторые образчики советской пропаганды, хотя она в целом была достаточно убедительной, но иногда, конечно, выходила за рамки того, что умный человек воспринимает. Сейчас я также отношусь к продолжающемуся вдалбливанию в течение полутора лет в мысль обывателей, что Россия находится в изоляции. Жизнь показывает – все совсем наоборот. Мы знаем способности ведущих телекомпаний, которые не хотят делиться своим монопольным правом на мировом медийном рынке.

Вопрос: В какой степени Китай может ощутить себя в новой позиции, в новом качестве, статусе после визита 9 мая в Москву лидера КНР на празднование 70-летия Победы?

С.В.Лавров: Мне кажется, свой новый статус Китай осознал уже достаточно длительное время. Это статус державы, которая, конечно же, очень ценит свое богатейшее прошлое, свою культуру и свои традиции. Страна, которая осознает свое возрождение после Второй мировой войны, победы над японским милитаризмом. Это очень большая часть современного китайского самосознания. 70-летний юбилей окончания Второй мировой войны для Китая – очень серьезный рубеж, который сопряжен с необходимостью не допустить какой-либо ревизии той войны. Здесь наши интересы полностью совпадают. Президент России В.В.Путин пригласил Председателя КНР Си Цзиньпина на празднование 9 Мая. К визиту будет приурочен полноформатный раунд переговоров. Председатель КНР Си Цзиньпин пригласил Президента России В.В.Путина в начале сентября с.г. посетить Китай, где будут проводиться мероприятия по случаю 70-летнего юбилея победы на Тихом океане.

Убежден, что это очень важная связка наших стран, позволяющая отстаивать нерушимость итогов той войны, неприемлемость предания забвению истории и героев, попыток переписать ее таким образом, чтобы поставить на одну доску героев с нацистскими и милитаристскими преступниками.

Вопрос: Как Вы оцениваете свистопляску, которая идет вокруг 9 Мая? Я абсолютно убежден, что ее провоцируют американцы, держат буквально «за штаны» – не приезжайте, отговаривают, предостерегают, запугивают, как они это умеют – ломают буквально через колено. С Вашей точки зрения, что это такое?

С.В.Лавров: Как говорили древние: «Юпитер, ты сердишься? Значит, ты неправ». Можно ограничиться этим ответом. От наших американских коллег я не ожидал ничего другого, зная их повадки на нынешнем этапе мирового развития. Меня больше тревожат некоторые наши обозреватели из отдельных средств массовой информации, которые начинают как бы потирать руки и говорить: «То ли Лавров, то ли Сергей Иванов насчитали 25 участников. Давайте посмотрим, что за качество этих приглашений». Знаете, эта гаденькая логика означает только одно – для этих людей качественными партнерами могут быть только те, кто на Западе принимают решения, которые должны затрагивать судьбы всего остального мира. Мне немного стыдно за такие «аналитические материалы».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2015 > № 1336531 Сергей Лавров

Соглашение по ИЯП в Лозанне: что дальше?

Владимир Симонов

Не успел затихнуть шум ликования, поднятый после достижения в Лозанне политического соглашения между «шестеркой» международных посредников и Ираном по иранской ядерной программе (ИЯП), как уже на следующий день начали раздаваться более реалистичные, если не сказать пессимистические, оценки как содержания самой сделки, так и перспектив ее реализации.

И стало ясно, что не все участники переговоров так радужно оценивают как результат, так и перспективы реализации достигнутых договоренностей. Уже через день-два на поверхности появилось главное – значительные разночтения Запада и ИРИ того, что касается времени отмены антииранских санкций, а также объема тех ограничений, которые должны быть отменены уже в ближайшее время. Если в Тегеране уверенно заявили, что санкции будут сняты сразу же, как только будет подписано окончательное соглашение, то есть 30 июня с.г., и в полном объеме, то в США и странах ЕС сказали несколько другое – сначала Тегеран должен выполнить данные им в Лозанне обещания, включая сокращение втрое центрифуг для обогащения урана, постановки под контроль МАГАТЭ всех ядерных объектов ИРИ, прекращение программы развития баллистических ракет и т.д.

А это означает, что раньше 1 октября этого не произойдет, если вообще это не случится уже в 2016 году. Кроме того, западники говорят об отмене далеко не всех санкций. Так, ограничения в сфере ВТС сохраняются, а ведь Россия сразу же после Лозанны стала требовать отмены санкций именно в сфере торговли оружием, поскольку надеется на поставку современных систем ПВО вместо тех 5 дивизионов ЗРК С-300, которые должны были быть поставлены еще в 2007 году.

Не совсем понятна и процедура снятия торгово-экономических санкций, введенных СБ ООН. Для этого нужно провести голосование, при котором никто из постоянных членов Совета не применит право вето. Но ведь еще имеются ограничения, введенные против Ирана на национальном уровне – США, например, и коллективном – ЕС. Для их отмены нужны отдельные решения. Так что у Запада имеются возможности в любой момент заблокировать лозаннское соглашение под предлогом того, что иранцы выполняют его не в полном объеме. А возможностей для придирок более чем достаточно. И президент США не скрывает это в своих заявлениях по достигнутому. Конечно, во многом он играет и на публику, пытается успокоить республиканцев, Израиль и Саудовскую Аравию. Но может и нет – мало ли что за это время изменится в американской позиции. Ведь в ходе технических переговоров по окончательному соглашению можно попытаться навязать Ирану массу дополнительных условий.

США пошли даже дальше этого, заявив 4 апреля, что накануне прошли успешные испытания бомбы GBU-57, предназначенной для уничтожения подземных объектов иранской ядерной инфраструктуры. По своей мощности и разрушительной силе они уже близки к ядерным зарядам. Так что Тегеран получил четкий сигнал – ни шагу влево или вправо, иначе будете наказаны, вплоть до применения военной силы. Характерно, что накануне с аналогичной угрозой выступил премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху, который на специально созванном заседании израильского правительства заявил, что лозанская договоренность представляет угрозу национальной безопасности еврейского государства. Более того, в телефонной беседе с Обамой он сказал, что это соглашение угрожает самому существованию Израиля. Похожие оценки раздались и из Эр-Рияда.

В Тегеране тоже не стали молчать. По словам главы МИД ИРИ Дж. Зарифа, если иранцы увидят нарушения в реализации сделки со стороны «шестерки», то Тегеран всегда может вернуться к дальнейшему развитию своей ядерной программы. Настаивают иранцы и на том, что все санкции должны быть сняты немедленно и в полном объеме.

Чего же можно ожидать при таком разночтении? Да практически всего, чего угодно.

Нельзя исключать, что Израиль на каком-то этапе, исчерпав ресурс воздействия на Обаму, в конечном счете пойдет на нанесение ракетно-бомбовых ударов по ядерным объектам ИРИ, причем при поддержке (в виде открытия своего воздушного пространства) со стороны КСА.

Действия Обамы могут заблокировать и республиканцы, имеющие большинство в Конгрессе.

Нельзя исключать и провокаций, и того, что Иран захочет что-то укрыть от системы международного контроля.

Да и острый конфликт между Тегераном и арабскими монархиями Аравии тоже может сорвать лозаннскую сделку. Не случайно сейчас Саудовская Аравия во главе арабской коалиции осуществляет агрессию в Йемене под предлогом борьбы с иранской экспансией в регионе. В запасе есть еще Сирия и Ирак, где иранское присутствие скрыть невозможно.

Но главное, конечно, не в том, что предано огласке из лозаннского соглашения. Ведь параллельно велись двусторонние закрытые контакты иранцев с американцами, в том числе на уровне глав внешнеполитических ведомств. Причем этот процесс длится давно. Еще год назад выяснилось, что в Омане шли тайные переговоры между представителями США и ИРИ. Вопрос – о чем? Ведь ясно, что не о ИЯП. Обе стороны торговались относительно условий нормализации отношений между Вашингтоном и Тегераном в обмен на отказ ИРИ от некоторых элементов ИЯП и ее временном замораживании по ряду областей в обмен на американские условия снятия санкций. Иными словами, американцы хотели понять, что они получат взамен от Ирана. И речь шла прежде всего о доступе энергетических корпораций США к нефтегазовым ресурсам Ирана, будущей региональной роли Тегерана, о возможностях и модальностях превращения Ирана в важного партнера США в регионе.

И у ИРИ есть все возможности для того, чтобы субстантивно поменять политическую карту Ближнего Востока с опорой на Вашингтон за счет снижения в американской стратегии роли Израиля, КСА и Турции. В силу своего потенциала Иран вполне может со временем вернуться к той роли, которую он играл при шахе. Конечно, для этого придется убрать нынешний режим с верховным правлением религиозной верхушки или его трансформации. Поэтому не зря беспокоятся в Израиле и Саудовской Аравии. Должны обеспокоиться и в России, учитывая, что со временем Иран сможет нанести удар по нашим позициям на европейском рынке нефти и уж тем более газа. Возникает ощущение, что в Москве это не очень понимали, когда толкали Тегеран в сторону соглашения.

Что касается его внутриполитических аспектов, то это уже вопрос разборок между прозападными либералами президента ИРИ и его команды и высшего религиозного руководства Ирана во главе с аятоллой Хаменеи и КСИР. Но, похоже, последние почему-то уступили прозападникам в обмен на гарантии своих интересов.

Первая железная дорога должна была связать 6 стран Аравийского полуострова в 2018 г, но из-за задержек, допущенных рядом стран, дату пуска магистрали придется отложить.

В 2011 г. стран, входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) объявили о начале проекта по созданию трансаравийской железной дороги, которая должна связать все 6 государств, входящих в Совет. Тогда же был назван год пуска железной дороги – 2018. Однако на сегодняшний день только две страны могут отчитаться о том, что работы на их участках магистрали идут по графику: ОАЭ и Саудовская Аравия. Другие страны находятся еще на начальных стадиях строительства или даже только проводят тендеры. По оптимистичным прогнозам, пуск всей магистрали состоится в 2020 г. Каждая страна полностью отвечает за строительство всей железнодорожной инфраструктуры на своей территории.

ОАЭ завершили строительство первой фазы железнодорожной сети Etihad Rail на своей территории. Часть путей уже эксплуатируется для перевозки грузов, а часть проходит предпусковые испытания. Полностью первый участок железнодорожной сети ОАЭ заработает в 2015 г. Учитывая темпы работ на территории ОАЭ и Саудовской Аравии, железнодорожное сообщение между этими странами вполне может начаться в 2018 г, а остальные страны присоединятся к сети позже, по мере готовности.

Децентрализация, которая была положена в основу концепции строительства трансаравийской магистрали, является одной из основных причин задержек, она затрудняет решение вопросов технической совместимости и создания адекватной инфраструктуры. Например, Абу-Даби закупил двухэтажные вагоны, а это значит, что либо на всей протяженности магистрали тоннели, мосты и опоры должны строиться с учетом более высоких вагонов, либо эти вагоны нельзя будет эксплуатировать на территории всех стран. Для решения таких вопросов, а также вопросов управления и пограничного контроля, создаются межгосударственные рабочие группы.

Ядерная сделка американской администрации с Ираном, которая закрывает эпоху санкций и прокладывает дорогу к сближению с Тегераном, была оценена многими политическими режима Ближнего Востока в качестве «неподобающего шага» Вашингтона в отношениях со своими союзниками в регионе. Как результат, из стана арабских государств Персидского залива послышались голоса в пользу пересмотра отношений с США, на страницах панарабской газеты Asharq Al-Awsat (просаудовское издание) пишет гендиректор телеканала Al-Arabiya, политический аналитик Абдулрахман аль-Рашид.

Подобные тревоги арабских стран автор полагает завышенными. Он признаёт, что отношения США с Саудовской Аравией и другими монархиями Залива в прежние годы не отличались отсутствием разногласий, которые на нынешнем этапе носят более публичный характер. Но делать скоропалительные выводы, не углубляясь в существо этих отношений, видный арабский эксперт не советует.

Связи США с аравийскими монархиями всегда выстраивались на базе взаимных интересов, в них не следует всякий раз изыскивать некие «теории заговоров» при каждой серьёзной проверки на прочность региональной системы безопасности. Это отношения, которые не основываются на националистических, религиозных и эмоциональных связях. В них заложен конкретный интерес сторон, к тому же имеющий достаточно многогранный характер. Аналитик указывает на нефть, коммерцию, под которой, вероятно, имеются в виду, прежде всего, оружейные поставки США странам Залива, а также на «политический консенсус». Последний охватывает собой ряд региональных проблем, правда, подчёркивает аль-Рашид, по некоторым из них позиции Вашингтона и аравийских столиц существенно разнятся.

Безусловно, связи американцев с «заливниками» не столь прочны, как, например, с британцами, но они на порядок превосходят по своей широте и глубине контакты США с другими арабскими и исламскими странами. Также несомненным аль-Рашид постулирует продолжающиеся между США и государствами Залива трения в таком принципиальном для арабов вопросе, как палестинская проблема.

Ныне выстроенные годами отношения стратегического партнёрства американцев с аравийцами проходят новое испытание на прочность по итогам Венского соглашения от 14 июля. Гендиректор Al-Arabiya признаёт нахождение этих отношений на одной из нижних точек за всю историю межгосударственных связей. Но такое положение дел отнюдь не означает скатывание сторон из состояния партнёрства в формат острой конкуренции и, тем более, открытой конфронтации. Так или иначе, для возвращения отношений к прежнему высокому уровню доверительности от США и стран Залива потребуются объединённые дипломатические усилия, призванные восстановить «политический консенсус». США не в первый раз принимают по Ближнему Востоку такие решения, которые противоречат интересам Саудовской Аравии. В любом случае, мы можем лишний раз убедиться в наличии у партнёров своих собственных, «уникальных» интересов, которые, тем не менее, не рушат фундамент стратегического партнёрства, заключает Абдулрахман аль-Рашид.

Saudi Arabian Oil Co. (Saudi Aramco) начала использовать углекислый газ, чтобы повысить темпы извлечения нефти на самом большом нефтяном месторождении в мире – Гавар. Как сообщает информресурс World Oil, в одну из областей этого месторождения – Утманию – было закачано более 1,1 млн кубометров CO2.

При этом 40% этого объема навсегда останется под землей. «Данный проект имеет целью повысить добычу нефти без использования традиционной методики закачивания воды, которая более всего распространена на Ближнем Востоке», — заявили представители компании.

«Закачивание в месторождение больших объемов CO2 происходит в рамках специальной программы компании по сокращению выбросов углерода и служит целям сохранения окружающей среды», — подчеркнули в Saudi Aramco.

Богатые нефтью страны Персидского залива ищут способы восстановить прежние уровни добычи на месторождениях, которые эксплуатируются, по крайней мере, с 50-х годов прошлого века. Используя традиционную водную методику, им удается поднять производство в среднем на 35%. В то же время Saudi Aramco разрабатывает технологию, которая могла бы удвоить производительность.

Закачивание CO2 в область Утмания – одна из разработанных методик. Углекислый газ забирается на газовом заводе Эль-Хавия, прогоняется по 85-километровому трубопроводу к месту проведения работ и отправляется в месторождение. Методику будут тестировать в течение трех — пяти лет, прежде чем Aramco применит технологию к другим областям месторождения Гавар.

Неудивительно, что Saudi Aramco намерена восстановить добычу прежде всего в Гаваре. Статистические данные об этом месторождении являются государственной тайной Саудовской Аравии, но, по мнению аналитиков, область содержит около 60% саудовской нефти.

Гавар для страны — главный рычаг регулирования нефтяных цен. С его помощью Саудовская Аравия надеется вытеснить с рынка сланцевиков США. Кроме того, саудитам нужно считаться с возможностью отмены запрета на экспорт американской нефти, которая сейчас активно обсуждается в Конгрессе.

Денис Давыдов, ТЭКНО:///блог/

Персидский залив может пострадать больше всего, когда падение цен на нефть ударит по всем экономикам на Ближнем Востоке.

Изображение тысяч брошенных спортивных автомобилей Porsche и Ferrari, покрытых песком и пылью, стало своеобразным символом последнего финансового кризиса Дубая, который поразил регион шесть лет назад.

Эмират получил миллиарды долларов кредита за последнее десятилетие, с целью диверсифицировать экономику, которая в отличие от многих соседей, не зависит от нефти.

Стратегия была признана неудачной в конце 2009 года, когда Дубай шокировал рынок объявлением о необходимости заморозки $26 млрд задолженности одной из своих крупнейших государственных компаний Dubai World.

В конце концов Дубай получил кредит у Абу-Даби, своего богатого партнера в Объединенных Арабских Эмиратах, и банкиров в Нью-Йорке и Лондоне, которые дали деньги не для того, чтобы в итоге загнать страну в еще более глубокий кризис.

Похоже, что экономика Дубая встала на путь к выздоровлению до конца прошлого года, когда цена на нефть начала падать. Хотя город-порт имеет мало собственной нефти, его экономика в значительной степени зависит от богатства и экономической активности Абу-Даби, Саудовской Аравии, Катара и Кувейта.

Эти энергетические сверхдержавы создают экономическую активность, которая поддерживает Дубай и его экономику, основанную на деятельности промышленного порта Джебель Али и позиции эмирата как транспортного узла. Когда нефть торгуется на уровне $100 за баррель, эта модель хорошо работает. Международные компании держат больше своих сотрудников в Дубае, и это в свою очередь создает спрос на недвижимость, банковские и туристические услуги.

Тем не менее, поскольку нефть в настоящее время торгуется на уровне около $50 за баррель, а некоторые аналитики утверждают, что цена на нефть может упасть еще ниже, экономика Дубая снова выглядит очень хрупкой.

Брошенные автомобили в Дубае были обычным явлением во время кризиса

Международный валютный фонд (МВФ) предупреждает что Дубай вновь погрязает в долгах. Чистый долг государственных компаний составил около $93 млрд в течение последнего года, в то время как общий долг эмирата, вероятно, составляет около 102% от ВВП.

В то же время некоторые ключевые факторы экономики Дубая начинают колебаться. Активность на рынке недвижимости, частично связанном с занятостью эмигрантов, начала падать. Согласно данным ведущего международного агентства недвижимости JLL, во 2-м квартале количество сделок сократилось почти на 70%.

Конечно, Дубай может рассчитывать на финансовую поддержку Абу-Даби и ОАЭ. Тем не менее, падение цен на нефть в настоящее время оказывает влияние на все государство. По данным МВФ, ожидается, что сальдо бюджета ОАЭ станет отрицательным в этом году впервые с 2009 года. Дефицит составит 2,3% от ВВП.

Хотя это не катастрофа, и ОАЭ в целом имеет миллиарды валютных резервов, падение цены на нефть – один из основных рисков. Поэтому стоит понаблюдать за количеством брошенных суперкаров в аэропорту.

Кursru.com