Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На чьей стороне Иран?

Гейдар Джемаль,

Специально для Iran.ru

Приход к власти президента Хасана Роухани резко обострил полемику в экспертных кругах относительно политического курса ИРИ. В течение многих лет казалось совершенно однозначным, что в силу жесткой оппозиции Исламской республики Западу, и в первую очередь США, Ирану как бы "некуда деваться", как только "прибиться" к России. Почему к России? Парадоксальным образом, Россия, которая по всем ключевым вопросам, определяющим состояние мировых дел, подыгрывает Западу, вместе с тем, вопреки очевидности, унаследовала от Советского Союза имидж альтернативного полюса. Но, стратегический союз СССР с англо-саксонским миром во Второй мировой войне упразднил всемирно-историческую миссию Октябрьской революции, переведя все последующие разногласия с западным миром в рамки банального геополитического соперничества империй.

Вторая мировая война стала поводом для советско-британского вторжения в Иран, и он был превращён в некое подобие "исторической сцены", на которой перед мировой аудиторией восседали три "либеральных диктатора", определяющих послевоенные судьбы человечества. Ирану в этом раскладе была отведена сугубо страдательная роль. В позднесоветский период коммунистический Кремль толерантно относился к шахскому режиму, и, наоборот, Исламская революция стала для советского режима шоком и вызовом. Комментарии, которыми была полна пресса СССР в период, непосредственно предшествующий свержению шаха и годы спустя после установления Исламской республики, носили однозначно иранофобский характер.

В постсоветскую эпоху "козыревщина", определившая эру ельцинской дипломатии, сделала "Иран" бранным словом. Освободившись от идеологического груза и с облегчением раскрывшие миру свою либеральную прозападную суть, прозападные и произраильские чиновники и политики России не скрывали своей глубокой неприязни к Исламскому миру вообще и к Ирану в особенности. Иран, как страна, совершившая именно Исламскую революцию, занимал в этом кремлёвском негативе привилегированное место. Тем более, что Москва, хотя бы и постсоветская, не забывала, что, во-первых, СССР был определён основоположником Исламской республики аятоллой Хомейни как "малый Шайтан", а во-вторых, Тегеран активно помогал моджахедам бороться с советской оккупацией Афганистана.

В свою очередь Москва без колебания поддерживала Саддама Хусейна, игнорируя печальную судьбу иракской коммунистической партии, в буквальном смысле слова закатанную багдадским режимом под асфальт. СССР поставлял во время ирано-иракской войны Саддаму практически все виды оружия – от ракет средней дальности до тяжёлой техники, и эти поставки достигали пика в 1982 и 1985 годах. Режим багдадского диктатора получал от Москвы танки Т-72, истребители МИГ-29, артиллерийские системы, в том числе и залпового огня. Справедливости ради надо отметить, что вместе с СССР Саддама накачивали вооружениями во время этой войны почти все страны Запада, среди которых особенно выделялись США и Франция.

Несомненно, крушение СССР внесло новую ноту в российско-иранские отношения. Тогдашний президент Али Акбар Хашеми-Рафсанджани сделал ряд геополитических жестов в адрес Москвы, которые должны были продемонстрировать готовность Ирана к региональному партнёрству в регионе Большого Ближнего Востока. Наиболее острым ходом Тегерана стала сдача исламо-демократического коалиционного правительства в Душанбе, которое во время гражданской войны умоляло Иран о помощи, так её и не получив (зато в последующем Иран с согласия России приютил у себя некоторых сбежавших в эмиграцию таджикских деятелей, имевших отношение к Исламской партии возрождения и к Демократической партии Таджикистана).

Само собой разумеется, что за все эти широкие жесты, стоившие Ирану геополитического влияния в Центральной Азии и на Большом Кавказе, Исламская республика не получила практически ничего. Между тем, главной темой, ради которой это геополитическое влияние было принесено в жертву, являлось российско-иранское сотрудничество в ядерной сфере. Итогом этого сотрудничества после многих лет тяжело и медленно идущих работ стала относительно недавно пущенная в ход АЭС в Бушере. Можно с уверенностью утверждать, что после завершения ельцинской эры иранское руководство рассчитывало на гораздо большее!

Сегодня в многоэтапной тридцатипятилетней эпопее постшахских взаимоотношений между Москвой и Тегераном наметился определенный итог. (Кстати, важно отметить, что точкой отсчёта в этих отношениях является именно Исламская революция и возникновение послешахского Ирана, а не распад СССР и появление постсоветской России). Дело даже не в том, что масштабы торгового оборота между двумя странами опустились ниже одного миллиарда долларов. Гораздо важнее то, что независимо от активной риторики проиранского лобби в Москве и пророссийского лобби в Тегеране, Кремль с гранитным постоянством строится в общий ряд с Вашингтоном и его сателлитами и разделяет позицию, которая высокопарно и лживо именуется позицией "мирового сообщества". Здесь приходится констатировать, что проиранское лобби в России не смогло выполнить стоящих перед ним задач и оказать существенное влияние на позицию российских чиновников. Эти чиновники, как стояли на платформе "ираноскепсиса", так и продолжают на этой платформе находиться по сей день, оказываясь подчас в каких-то аспектах даже более антииранскими, чем Вашингтон, которому это положено, что называется, "по должности".

В последние годы главным инструментом демонстрации политического партнерства обеих стран было отношение к режиму Башара Асада в Сирии, который поддерживали и Москва, и Тегеран. Соответственно, и Москва, и Тегеран декларировали свою враждебность к радикальной суннитской оппозиции и клеймили "подлую политику" империалистов по отношению к братской Сирии. Однако совпадение позиций по Асаду и совместная поддержка алавитского (баасистского) режима − всего лишь надводная часть айсберга. Подводная же часть – это мировоззрение чиновников, которое десятилетиями формировалось таким образом, что солнце для них восходит на Западе, а между Россией и Исламским миром, в том числе и с Ираном, как частью этого мира, априори существует глубокое расхождение по многим вопросам стратегического характера.

Новый президент Ирана Хасан Роухани пришёл к власти как раз в тот исторический период, когда Россия вошла в клинч с официальной позицией Запада по украинскому вопросу. При этом, несмотря на режим санкций и прекращения формата G8, Россия продолжает входить в число переговорщиков по иранской ядерной программы (ИЯП), то есть сохраняет одну из ключевых позиций в решении дальнейшей судьбы иранского атома. Как уже отмечалось выше, Москва в основном придерживается западного взгляда на эту проблему, да и вообще тема антииранских санкций могла бы не возникнуть вовсе, наложи Россия на них вето в Совбезе ООН!

Динамика изменения взглядов на реалистичность российско-иранского сближения отражается в статьях экспертов, посвященных как раз перипетиям дипломатической игры между Исламской республикой и США. Первоначально эксперты уверенно утверждали, что естественный и органичный союз между Ираном и Россией очевиден с первого взгляда и вообще не требует никаких особых доказательств. Обе страны имеют общие интересы (Ирак, Сирия, Афганистан, Центральная Азия, Каспий, Большой Кавказ, Палестина), они занимают одну и ту же позицию по многим актуальным вопросам международной жизни. У них, в том числе, общее неприятие салафитского "исламизма" и т.д.

Чуть позже на смену этой позиции пришла вторая с чуть более приглушенными нотками триумфа. Да, мол, следует признать, что либеральная оппозиция с приходом Роухани встрепенулась и активизировалась. Возникли преждевременные и, по большому счёту, абсолютно иллюзорные надежды, что Иран может о чем-то договориться с Западом. Цель Запада, конечно же, завести переговоры в тупик, а ядро политической элиты Ирана прекрасно понимает мировую конъюнктуру, и поэтому у либералов в ИРИ нет никакого шанса.

Через некоторое время пришёл третий взгляд на развитие ситуации: часть иранского общества связывает неоправданные надежды на выход из санкций именно с президентством Хасаном Роухани. И это, вообще-то, представляет некоторый предмет озабоченности для "людей доброй воли" в обеих странах. Хорошо, что по Конституции Ирана президент − это глава исполнительной власти, вроде нашего премьера и рахбар (духовный лидер) в любой момент может его курс скорректировать, если что не так... А уж рахбар-то знает, где правда. Он знает, что ему по пути с великой Россией против США, которые всегда обманут, как уже обманывали множество раз...

В скором времени и такой подход перестал соответствовать все более и более неприятной реальности, которая формировалась буквально на глазах у этих самых "людей доброй воли". Настало время четвертого этапа в описании российско-иранских отношений: Иран должен понять, что он стоит на волосок от величайшей ошибки в своей исторической практике. За все две с половиной тысячи лет существования Ирана не было большей угрозы (если не считать Александра Македонского!). Либералы практически оседлали иранское медийное пространство, их поддерживают десятки ираноязычных теле- и радиоканалов, созданных спецслужбами США и НАТО. Иранская же элита всё никак не возьмёт в толк, что на ядерную программу и даже саму бомбу(!) так называемому "мировому сообществу" плевать! Всё что нужно Западу − это свержение нынешнего режима, порабощение иранского народа и взятие под контроль энергетических ресурсов страны.

Этот четвёртый пункт является в некотором роде завершающим в развитии оценок, которые давались российско-иранским и иранско-западным связям на протяжении последнего года. Сейчас, насколько можно судить по публикациям в Иран.ру, наступило время пятого этапа. Он специфически отличается тем, что на нём уже не обсуждаются катастрофические проблемы, могущие возникнуть для иранского народа с возобладанием внутри ИРИ "партии либералов". На этом этапе поставлен вопрос о том, какие конкретно бедствия несёт уже самой России переход Ирана в американскую орбиту. Иными словами, экспертный дискурс переходит от режима описания возможных угроз к режиму оценки чуть ли не состоявшейся катастрофы.

Конечно, этот экспертный анализ всех мыслимых минусов и негативов, которые возникают для России от союза Ирана с США, также фантастичен и практически также не связан с реальностью, как и оптимистическое ликование относительно оси Москва-Тегеран в недавнем прошлом. В качестве одной из наиболее страшных угроз рассматривается перспектива, в которой боевики ИГ и Джабхат ан-нусра волнами обрушатся на Кавказ и юг России, а также при содействии проамериканского Ирана свергнут пока ещё существующие посткоммунистические режимы в Центральной Азии и включат эти территории в свой "ужасный Халифат". Трудно сказать, чего в этих пугалках больше: религиозно-культурного невежества или политической неадекватности. Другим перлом подобного рода является концепция, согласно которой, став "проамериканским", Иран создаст супермощный политический блок с Саудовской Аравией и Турцией, направленной, разумеется, против России. Туда Иран приведёт Ирак и Сирию, а также Хизбуллу и Хамас... Автор это зловещей футурологической схемы отмечает, что у такого блока будет могучий самостоятельный потенциал даже и без поддержки США!

И, наконец, есть еще одно обстоятельство достаточно нелицеприятное для обоих государств. А именно то, что Россия воспринимает Иран как замороженную угрозу, возможно, даже по своей сути, более актуальную, чем так называемая "китайская угроза". Российский правящий класс отлично осведомлён, что значительная часть территорий, входящих сегодня в состав СНГ, относятся к ареалу великой иранской цивилизации, и в те или иные эпохи составляли часть политического пространства Ирана.

************

Вечная проблема Ирана заключается в том, что он никогда в психологическом, идеологическом и цивилизационном планах ни от кого не зависел, но у него при этом не хватало организационных и технологических ресурсов, чтобы превратить эту фундаментальную внутреннюю независимость во внешнеполитический суверенитет. В этом смысле между Ираном и Китаем есть, ситуативно говоря, много общего. Иран, как и Китай, считает себя Срединной империей, окруженной варварами, которые, однако, являются непреодолимым обстоятельством в силу своего пока физического превосходства. Поэтому Иран в силу разных причин (в том числе по ментальности) не может находиться и не находится ни на чьей стороне: ни на стороне Запада, ни на стороне России. Как был на протяжении всей истории важнейшим самостоятельным игроком, так таковым и остался.

Всероссийский форум социальных работников

Стенограмма:

С.Неверов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы начинаем работу Всероссийского форума социальных работников, который проводится при поддержке партии «Единая Россия». Провести форум в таком широком формате для обсуждения насущных проблем в социальной сфере и определения возможных путей преодоления этих проблем предложил председатель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев.

Сегодня в зале собрались социальные работники всех регионов нашей страны. В первой половине дня мы плодотворно поработали на четырёх дискуссионных площадках, где детально обсудили проблемы, которые есть в социальной сфере, а также проработали конкретные предложения по их решению. В этой работе приняли участие более 800 человек. До начала нашего заседания представители дискуссионных площадок обсудили с председателем партии Дмитрием Анатольевичем Медведевым инициативы и предложения, выработанные по итогам работы площадок.

Коллеги, если по ходу работы нашего форума у участников появятся вопросы, прошу передавать их в редакционную комиссию. Слово предоставляется Председателю Правительства Российской Федерации, председателю партии «Единая Россия» Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Д.Медведев: Спасибо. Добрый день ещё раз, уважаемые коллеги! Сердечно всех приветствую в Ярославле на нашем Всероссийском форуме социальных работников.

Встреча долгожданная. Сегодня в ней принимают участие специалисты, которые избрали своим жизненным путём, выбрали в качестве своей профессии служение людям. Это непростой выбор. Вы ежедневно берёте на себя чужие заботы, проблемы, беды. Скажем прямо, нести такую ношу нелегко, и, для того чтобы заниматься социальной деятельностью, нужно действительно быть человеком, который любит людей, сопереживает, сочувствует им и решительно борется за их интересы, защищает, конечно, их в определённой ситуации, помогает – в общем, ежедневно делает незаметную, но очень полезную работу.

Хотел бы в самом начале своего выступления сказать, что ваш труд заслуживает самого высокого уважения. На самом деле огромное спасибо за всё, что вы делаете (я уверен, что к моим словам присоединятся миллионы людей в нашей стране), и, конечно, за то, что вы приехали поучаствовать в нашем сегодняшнем мероприятии вместе с моими коллегами по партии, коллегами из Правительства и представителями гражданского общества.

Что нам предстоит обсудить? Надо сделать всё, чтобы наша система социальной помощи, социальной поддержки была современной и отвечала запросам людей. Ведь более 35 млн человек в нашей стране (это, по сути, четверть населения страны) пользуются социальными услугами в регулярном порядке, огромное количество услуг ещё оказывается периодически. И многие из этих 35 млн человек живут очень скромно, постоянно нуждаются в помощи, а чаще всего просто в реальной постоянной заботе, и без адресной социальной поддержки им не выдержать, особенно учитывая весьма непростую экономическую ситуацию, которая сегодня существует в нашей стране и, скажем прямо, по-честному, которая периодически всё-таки случается.

Мы переживали различные трудности – и в 1990-е годы, и в первом десятилетии XXI века, и сейчас непростая ситуация, и дальше такие проблемы будут возникать, поэтому система социальной поддержки будет необходима всегда, это очевидно. В любом, даже в самом развитом обществе, в самой развитой экономике, в самом развитом государстве такая система существует, но она должна быть современной и эффективной. Кстати, именно в сложные времена государство и должно проявлять свои лучшие качества. Если в нашей Конституции написано, что мы социальное государство, значит, именно эти качества должны проявляться в этот период.

Вы знаете, мы сейчас ведём сложную работу по федеральному бюджету, поправкам в бюджет. Очень многие статьи из-за текущей экономической ситуации подвергаются корректировке, тем не менее мы постарались сохранить в полном объёме социальные обязательства. В абсолютных цифрах раздел по социальной политике не меняется, он даже несколько растёт, хотя нужно признаться, что ситуация сложная и есть проблемы с реальными доходами граждан.

В каких условиях мы находимся и как мы должны работать? Мы – я имею в виду всех, кто занимается социальной деятельностью, а я в данном случае это отношу и к Правительству Российской Федерации, и к партии «Единая Россия», и к огромному количеству социальных работников. Прежде всего в нынешней ситуации мы должны себя вести ответственно. Нельзя допустить популистских решений и в то же время нельзя разбалансировать ситуацию.

Представители «Единой России» на всех уровнях власти должны проводить взвешенную политику, и важно, чтобы люди знали о нашей позиции. Вот почему (я всегда так считал и хотел бы ещё раз об этом сказать) для нашей партии очень важно как можно больше уделять внимания общению с людьми, просто находиться в постоянном контакте. Если где-то возникают проблемы, сокращается производство, не хватает денежных средств, появляются те или иные текущие трудности, членам нашей партии нельзя уходить от общения. Наоборот, нужно просто бежать в такое место и вступать в прямые переговоры, коммуникации с людьми, быть готовыми разъяснять самые непростые решения и искать, конечно, новые подходы. В этом плане вы можете рассчитывать на прямую поддержку Правительства.

Вы знаете, мы сейчас активно работаем над выполнением так называемого антикризисного плана. Это живой документ, который довольно активно корректируется оперативными решениями, всей нашей повседневной деятельностью, и наш форум как раз для того в том числе и собрался, чтобы уточнить те решения, которые мы принимали. Поэтому, если хотите, это сегодня такая экспериментальная лаборатория по поводу того, что нам делать в ближайшем будущем в социальной сфере.

В работе дискуссионных площадок утром участвовали мои коллеги из Правительства. Я только что, перед началом пленарного заседания, сам пообщался с нашими уважаемыми модераторами. Уверен, что мы по итогам форума сможем выйти на интересные, эффективные решения. Меня в этом убеждают итоги двух других форумов, которые мы проводили, – форума по селу и по жилищно-коммунальному хозяйству. И в том и в другом случае результатами были не красивые, интересные дискуссии, а реальные изменения в законодательство и, надеюсь, реальные перемены в той или иной сфере. И сегодня результатом должно быть то же самое.

Мы действительно в нынешних условиях должны продемонстрировать готовность прийти на помощь тем, кому тяжело, трудно, подчас плохо. У нас для этого есть необходимые инструменты.

Чтобы обеспечить исполнение социальных обязательств, за эти годы мы всё-таки многое успели сделать. Не могу сказать, что мы все абсолютно довольны результатами – нет, конечно, проблем хватает, тем не менее мы создали инструменты, мы ушли от бессмысленной уравниловки в таком полусоветском стиле, научились грамотно расходовать свои ресурсы, выстроили, хотя и не до конца, скажем прямо, систему адресной поддержки. Запущенные проекты дали всё-таки свои результаты: у нас в стране увеличивается рождаемость. Я напомню, что ещё почти 10 лет назад, когда я начинал заниматься так называемыми национальными проектами, нашей стране предрекали вымирание, просто рисовали тренды, как будет вымирать Россия. Но этого не произошло, наша страна растёт, и это результат в том числе нашей с вами работы и той социальной политики, которая проводилась в последние годы.

Смертность тоже снижается. Мы смогли нащупать правильные инструменты, чтобы влиять на социальные выплаты. В последние годы во всяком случае довольно серьёзно взялись за проблемы социального сиротства. Меняется отношение общества к инвалидам, а, скажем прямо, ещё совсем недавно оно было принципиально другим. В школах создаётся безбарьерная среда для детей с ограничениями по здоровью, возникают так называемые инклюзивные школы, инклюзивные учреждения, где и дети с проблемами здоровья, и обычные дети находятся вместе, это очень важно. Наконец, очередь в детские сады сокращается буквально на глазах. Всё это было сделано нами совместно в последние годы. Я считаю, что это очень хорошо. Фактически у нас действует целая отрасль: в системе социального обслуживания работает более 600 тыс. человек, из них более 160 тыс. – это ваши коллеги, социальные работники (как я уже сказал, профессия трудная, но очень необходимая). Надо признаться, что на этой работе действительно остаются настоящие подвижники своего дела. Люди со слабыми нервами не выдерживают такой работы, это действительно особое состояние души.

Поэтому несколько слов по тому, о чём мы сегодня тоже обязаны поговорить. Начну с самого, может быть, чувствительного – зарплаты социального работника. Долгое время эта зарплата была одной из самых низких в экономике. И я не могу сказать, что в настоящий момент мы достигли каких-то колоссальных изменений. Тем не менее за два предыдущих года всё-таки мы смогли несколько увеличить зарплату социальных работников – практически в два раза. Работаем над достижением заявленного Президентом ещё в 2012 году ориентира: поднять эту заработную плату до 100% от средней зарплаты в регионе. И я уверен, что, даже несмотря на текущие трудности, мы этого результата добьёмся.

Очевидно, что система социальной поддержки в России должна быть более современной, учитывать новый уровень запросов людей, учитывать условия труда работников и, конечно, финансовые возможности государства. Именно поэтому было принято стратегическое решение использовать тот ресурс, который постепенно формируется в нашей стране, я имею в виду гражданское общество, потому что людей отзывчивых в нашей стране немало, люди у нас, скажем прямо, добрые. Я не хочу сказать, что в других странах живут злые люди, но у нас люди действительно добрые и готовы реально тратить личное время, чтобы помочь тем, кто нуждается, собирать вещи, деньги, средства различные, отдавать тем, кто пострадал от наводнений, от пожаров, беженцам – вообще всем, кто находится в трудной жизненной ситуации. Мне кажется, что это очень важно, когда люди находят в социальных сетях своих единомышленников для организации благотворительных акций и как из этого вырастают постоянно действующие фонды помощи. Но отдельных частных инициатив недостаточно для того, чтобы изменить качество всей системы социальных услуг. Она всё равно в значительной мере будет базироваться на государственных возможностях. Это значит, что государство может поделиться своими функциями с обществом и гражданскими организациями, и в текущем году заработали сразу три нормативных акта, которые сделают систему социального обслуживания людей более гибкой и дадут активистам гражданского общества вместе с теми, кто работает от имени государства, возможность проявить себя.

Первый закон – закон об основах социального обслуживания граждан в нашей стране – даже на этапе его разработки вызвал очень бурную дискуссию и внутри общества, и даже внутри нашей партии. Именно в этом нормативном акте заложены основы для формирования государственно-частного партнёрства в системе социального обслуживания, и при этом закон оставил возможность учесть специфику каждого региона. В нём заложен принцип индивидуального подхода при предоставлении социальных услуг, и, конечно, он исходит из того, что никто из тех, кто нуждается в таких услугах, не может остаться без социальной поддержки. Закон этот неидеальный, мы только что говорили об этом. И вообще идеальных законов, как известно, не бывает, поэтому если появится необходимость что-то там подправить, совершенствовать, можете не сомневаться, Правительство будет гибко подходить к этим предложениям, и я готов сегодня обсудить то, что вы обсуждали на дискуссионных площадках.

Введён целый ряд новых понятий, включая понятие социального сопровождения. Проще будет оказывать социальную помощь и негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным организациям, благотворительным организациям, волонтёрам. Государство уже оказывало им поддержку. В прошлом году таким некоммерческим организациям было направлено чуть более 1 млрд рублей. Не скрою, при корректировке бюджета текущего года запланированные расходы на такого рода поддержку организаций были, по сути, сокращены до нуля. Эту ситуацию нужно поправить, поэтому я дам поручение Минфину.

В то же время появление новых участников в системе социальных услуг может вызывать справедливые опасения у тех, кто работает от имени государства. Понятно, что эта система только создаётся. Но мы с вами понимаем, с другой стороны, разумная поддержка конкуренции в этой сфере тоже необходима, тем более что среди учреждений социального обслуживания, которые работают с инвалидами, с пожилыми людьми, почти 99% – это учреждения при региональных органах власти, и лишь чуть больше 1% – это негосударственные учреждения. А спрос на такие услуги очень большой, поэтому на этом рынке пока нет избытка организаций, которые работают с теми, кому нужна помощь. И цель у нас общая, и у учреждений социального обеспечения, и у социально ориентированных НКО. Эта цель – помогать людям.

Ещё два нормативных акта, которые стимулируют развитие социального обслуживания. Вместе они дополняют закон об основах социального обслуживания системой контроля и гарантиями финансовой независимости.

Чтобы привлечь негосударственные организации для работы в сфере социального обслуживания, предусмотрены льготные налоговые условия, такие, как и для медицинских и образовательных организаций, – речь идёт о возможности применения ставки 0% по налогу на прибыль. А для привлечения инвестиций в эту сферу в дальнейшем было расширено применение концессионных механизмов.

Но, опять же, я не могу сказать, что этого всего достаточно. Естественно, мы должны с вами смотреть на текущую ситуацию, и, если есть необходимость какие-то меры стимулирования добавлять, давайте это обсудим.

Контроль обеспечивается через независимую систему оценки качества услуг организаций социального обслуживания. Она также, эта система, должна заработать в текущем году. Важную роль тут играют и общественные советы, и экспертные советы, которые формируются при органах исполнительной власти. Убеждён, что наша партия, «Единая Россия», должна обязательно принять самое активное участие в их деятельности.

Также люди должны выбирать, смогут выбирать, скажем так, организацию, которой готовы довериться. Но чтобы что-то выбрать, нужно иметь информацию. Важно, чтобы о таких организациях была информация, прежде всего в интернете. К началу этого года около 70% организаций социального обслуживания имели свои сайты в Сети, но этого недостаточно, потому что 30% не имели. Многим нуждающимся в помощи людям просто физически тяжело ходить по кабинетам, узнавать, информацию какую-то получать. Поэтому все структуры, которые претендуют на звание качественной организации социального обслуживания, должны чётко сформулировать те услуги, которые они оказывают, и дать об этом информацию в Сети. Надо подумать, кстати, как облегчить поиск таких данных – будет ли это каталог, специальный форум или база данных, которая размещена на одном из официальных порталов. Форма может быть любая, давайте об этом подумаем. Главное, чтобы тот человек, который не имеет необходимой защиты, поддержки, легко мог найти нужную ему социальную услугу, причём не выходя из дома.

Все эти мероприятия показывают, что мы не отказываемся от выбранного курса на формирование новой системы социальной помощи. Наоборот, мы должны откликаться на те предложения, которые появляются в ходе правоприменительной практики. Целый ряд предложений уже звучал. И конечно, нам нужно подумать над тем, чтобы создать правовую базу, которая бы открыла доступ к повышению квалификации всех работников системы социального обслуживания. Сейчас мы об этом говорили. Я думаю, что абсолютно справедлив этот подход, вне зависимости даже от образования, которое имеют такого рода специалисты. Оно может быть разным, и путь жизненный может быть разным, но повышение квалификации – жизненная необходимость, поэтому уверен, что такого рода решение будет правильным. И поручение Министерству труда и Министерству образования на эту тему я обязательно дам.

Хочу также в самом начале обсудить с вами несколько тем, которые вплотную касаются важнейших направлений социальной помощи. Одним из ключевых направлений в этой области у нас является развитие системы государственной поддержки семей с детьми. Программа предоставления материнского капитала оказалась у нас очень популярной, скажем прямо, весьма эффективной. С 2007 года было выдано более 5,5 млн государственных сертификатов на получение материнского капитала. Это действительно программа работающая. Скажу прямо, ни в одной стране мира такой программы нет. Это означает, что мы очень вовремя всё это затеяли. Есть предложения по её продлению, по её модификации. Хотел бы, может быть, чтобы и на эту тему мы сегодня высказались: что делать и как делать.

Мы, конечно, очень внимательно мониторим её исполнение, чтобы учесть все потребности семей. Например, чтобы защитить интересы матерей, мы в марте этого года приняли закон, который даёт дополнительные гарантии безопасности для вложения средств материнского капитала. Сейчас прорабатывается вопрос о дополнительных возможностях использования этих средств семьями с детьми-инвалидами, в частности на закупку средств реабилитации. Я знаю, что многие коллеги поддерживают это. Давайте обсудим и эту тему. Вопрос оказания помощи таким семьям на возможно более ранней стадии заболевания должен быть обязательно добавлен в перечень мер по поддержке детей-инвалидов. Можно проработать введение элементов ранней коррекционной помощи в рамках государственной программы «Доступная среда до 2020 года», которая сейчас как раз разрабатывается, и вообще решение о продолжении этой программы я считаю абсолютно правильным.

Когда я встречаюсь с представителями организаций инвалидов, просто с людьми, которые так или иначе соприкасаются с этой программой, все говорят, что она свою эффективность доказала, поэтому важно добиться её продолжения, тем более что большинство субъектов Федерации, большинство регионов разработали собственные программы. И хозяева, Ярославская область, активно работают по этому направлению. Мы создаём равные возможности для всех и, естественно, будем это продолжать. Уверен, что партия также не останется в стороне от этой деятельности.

Ещё одно важное направление развития новой системы социальной помощи – это профилактика социального сиротства, забота о детях, родители которых не вполне готовы выполнить свои обязанности по разным причинам. Также нуждаются в нашем внимании те дети, которые оказались вообще без родителей. В прошлом году на воспитание в семьи было устроено более 64 тыс. детей. Это уже хорошие цифры на самом деле, потому что ещё совсем недавно эти цифры были принципиально другими.

Правительство приняло план мероприятий, который должен поддержать дальнейшее исполнение Национальной стратегии действий в интересах детей на период до 2017 года. Этот план охватывает все ключевые мероприятия по социальной защите, от образования до жилья, хотя, безусловно, самое главное и лучшее средство для поддержки таких детей – это жизнь в полноценной нормальной семье.

Именно для борьбы с социальным сиротством был утверждён специальный комплекс мер. Среди предложенных мер и профилактика семейного неблагополучия, и социальная поддержка родителей с детьми-инвалидами, и программы по борьбе с безнадзорностью детей.

Сейчас Министерство труда осуществляет в пяти пилотных регионах проект по социальному сопровождению семей с детьми, включая приёмных. Есть предложение доработать на основе полученного опыта модельную программу для всех субъектов нашей страны. Уверен, что это перспективное начинание, тоже дам по этому поводу поручение Правительству.

У «Единой России» тоже есть интересный опыт работы по этому направлению в рамках партийного проекта «Крепкая семья». Проект действует в 65 регионах. Там постарались создать службы быстрого реагирования на возможные отказы от новорождённых, на другие кризисные ситуации. Есть хорошие результаты в целом ряде регионов. Я думаю, что эти результаты, эти практики должны обязательно тиражироваться, должны обязательно использоваться и в других территориях нашей страны.

Важной частью нашей социальной политики является забота о людях пожилого возраста. Сначала хочу сказать о тех, кого мы будем чествовать уже совсем скоро. В этом году у нас 70-летие Победы, но мы, конечно, обязаны заботиться о ветеранах не только в юбилейные годы. За последнее время было сделано достаточно много, я считаю, – это и предоставление квартир ветеранам, и капитальный ремонт, современные технологии ухода на дому. Эта работа должна быть продолжена.

Теперь о пенсионерах в целом. Чтобы повысить возраст активного долголетия для работающих пенсионеров были найдены возможности повышения квалификации. В 2014 году в программах профессионального обучения участвовало более 6 тыс. пенсионеров, готовых продолжить трудится. Это только самое начало, потому что 6 тыс. – не очень большая цифра. В регионах формируются специальные программы для лиц пожилого возраста, которые учитывают потребности пенсионеров в сельской местности. Я знаю, что целый ряд подобных инициатив обсуждали сегодня и на дискуссионных площадках. Мы ещё послушаем об этом. И у партии есть неплохой проект, он называется «Старшее поколение», который действует в 53 регионах. У нас есть проект резолюции форума, в котором изложен комплекс мер по поддержке пожилых людей. И я готов дать поручение эту работу продолжить.

Сразу не могу не сказать об одной теме – она болезненная, я бы даже сказал, почти кричащая – это условия в большинстве домов-интернатов для престарелых и психоневрологических интернатов. Скажем прямо, эти условия очень часто просто неудовлетворительные. Из-за этого большое количество происшествий, иногда трагических. В прошлом году из восьми таких аварийных учреждений жильцов переселили, но сейчас более 9,5 тыс. человек всё ещё находятся в учреждениях социального обслуживания, которые признаны аварийными. 9,5 тыс.! И мы с вами понимаем, что это, как правило, беспомощные люди. Я считаю, что руководство регионов и партия в целом обязаны взять под контроль такие интернаты, лично проехать по ним (подчёркиваю: все руководители регионов). Это будет полезно, в том числе для того, чтобы вспомнить, как и где живёт старшее поколение и люди, у которых нет возможности ухаживать за собой. В списке поручений такого предложения нет, но я думаю, что мы с вами согласуем это и сформулируем предложение по этому поводу, потому что ситуация в этой сфере действительно, мягко говоря, очень трудная.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья! Сегодняшний форум был организован «Единой Россией», поэтому своё вступительное слово завершу обращением к партии.

Когда мы шли на выборы в Государственную Думу в 2011 году, приняли так называемую народную программу. В её подготовке участвовали сотни тысяч людей. Значительная часть этой программы была посвящена социальной политике. Осенью этого года, после дня голосования, который состоится в сентябре, мы проведём съезд. И я думаю, что можно было бы подвести предварительные итоги реализации этой народной программы. Нам есть что предъявить, по целому ряду вопросов нам действительно удалось продвинуться вперёд. Но есть и те области, где достижений почти нет или результаты весьма скромные. Надо проанализировать, что произошло, и ответить нашим людям, почему так получилось. Я считаю, что это для нашей политической силы абсолютно честная позиция.

Убеждён, что форум социальных работников, который «Единая Россия» проводит здесь, в Ярославле, даст хорошие практические результаты. Это будут наши с вами практические результаты. Тем более что проблемы социальной политики, жизнь наших людей – это главная задача правящей партии.

Спасибо – и продолжим работу.

У нас здесь присутствуют коллеги – руководители дискуссионных площадок. Я думаю, что будет правильно и справедливо, если они сами расскажут о том, каких результатов они достигли, что обсуждали. Я кое-что уже услышал и кое-что уже себе пометил, тем не менее надо, чтобы все, кто участвует в форуме, имели информацию, так что я последовательно предоставлю слово нашим коллегам, которые руководили работой этих дискуссионных площадок.

Пожалуйста, Надежда Владимировна Клюева, заведующая кафедрой консультационной психологии Ярославского государственного университета имени Демидова.

Н.Клюева (заведующая кафедрой консультационной психологии Ярославского государственного университета имени П.Г.Демидова): Спасибо, Дмитрий Анатольевич, спасибо, коллеги, что вы приехали к нам в Ярославль. Мы очень рады этому событию, потому что в регионе сложилась определённая система работы в социальной сфере, есть много задач для развития, поэтому мы приветствуем вас в нашем замечательном старинном городе.

Что касается нашей дискуссионной площадки, было несколько ключевых тем, которые мы на ней обсуждали. Первая тема – это поправки и коррективы, которые можем внести в закон «Об основах социального обслуживания», вторая тема – независимая оценка качества, третья тема – стандарты профессиональные, стандарты образовательные, методы подготовки социальных работников, методы подготовки специалистов по социальной работе, то есть всех тех людей, которые работают в нашей системе. Следующее направление, следующая проблема – это волонтёры. Кто это, какие они? И последняя тема – хочется, чтобы конкуренция стала реальным инструментом повышения клиентоориентированности, поэтому обсуждали возможность передачи части функций государства предпринимателям, социальным предпринимателям, общественным организациям.

Итак, более конкретно. Есть ряд несостыковок в федеральном законе, и наша площадка очень чётко зафиксировала некоторые из них и готова передать, для того чтобы закон дорабатывался. В качестве примера: семья, которая находится в социально опасном положении, может сказать: «А я не хочу никаких социальных услуг». И в законе это не регулируется. А мы понимаем, что семью надо поддерживать, ребёнка надо защищать, поэтому этот заявительный принцип не всегда срабатывает. Что делать с алкоголиками, с психически больными людьми и так далее? Все те, кто работал с этим законом, понимают, о чём я говорю.

Второе. Независимая оценка. Практически всеми участниками нашей площадки был сделан оптимистичный вывод: независимая оценка качества нужна. Она начала использоваться в регионах и показала, что это реальный инструмент повышения клиентоориентированности, это реальный инструмент повышения качества нашей работы с клиентами. Есть ряд вопросов, которые надо обсуждать, и мы решили, что за 2015 год надо опыт собрать, аккумулировать и достроить эту систему. Первое – кто оценивает? Согласитесь, что участвовать по федеральному закону 44 в выборе оператора – крайне дорогостоящая процедура. И неизвестно, кто попадётся в качестве оценщика.

Третье. Выбирать в качестве оценщика подведомственное учреждение в том или ином департаменте – что-то тут странное, правда? Сам себя оценить, наверное, не можешь. Общественные организации – звучал прекрасный опыт Санкт-Петербурга, когда общественники собрались, ножками обошли все организации.

Коллеги, это здо?рово! Тем не менее мне кажется, что надо для себя определиться всё же – кто грамотно, профессионально, используя адекватный инструментарий, анкетирование, интернет-интервьюирование и так далее сможет это обеспечить. Думаю, на уровне Федерации мы можем получить и разработать некоторые методические рекомендации по поводу инструментария.

Очень серьёзно обсуждался вопрос: кто такие эксперты? Это те, которые будут по кастрюлям лазить, или те, которые имеют определённый уровень компетентности, ответственности, гражданственности, патриотизма? И посчитали необходимым серьёзно задать себе вопрос, кто такой эксперт, иначе любой тоже скажет: я тоже эксперт. Городских сумасшедших достаточно много.

Следующий момент, который мы обсуждали, как использовать результаты оценки для развития системы. Развивающие, корректирующие мероприятия должны контролироваться, и общественные советы – прекрасная система, которая уже создана в нашем департаменте (например, я сама член общественного совета). Считаем, что три года – мало для общественного совета, нужно продлять и ротацию, конечно, делать – не полностью заменять состав совета, а по крайней мере на одну треть.

Следующая очень серьёзная проблема – образовательные стандарты, профессиональные стандарты и вообще в целом система обучения. Тётенька, которая работает в деревне, которой 60 лет, 10 классов образования. Кто чему её будет учить? Это конкретный пример. И Дмитрий Анатольевич уже очень хорошо сформулировал задачу для Министерства образования. Профессиональные стандарты надо усовершенствовать, потому что федеральный закон внёс серьёзные изменения в рамки профессиональной деятельности. Образовательные стандарты следуют за профессиональными стандартами, их тоже надо достраивать. Это не вопрос того, что Министерство образования плохо работает, это нормальное развитие событий. У нас есть ряд конкретных предложений по увязке образовательных и профессиональных стандартов. И обязательное участие работодателей в разработке образовательных стандартов.

Очень серьёзно обсуждали вопросы программ, методов, технологий обучения. Очень хорошие, интересные примеры и предложения: открытое обучение, дистанционное обучение, консультирование с использованием интернет-ресурсов для людей, которые находятся в удалённых районах, выезды профессионалов на места, там, где маленькие отдалённые посёлки. Это всё в наших силах и всё это абсолютно реально.

Следующее. Вопрос о том, кто такие волонтёры. Вот кто такие волонтёры? Кому открывать дверь, для того чтобы они реально помогали нашей системе, а кого надо немножечко попридержать. Дискуссии были очень серьёзные. Нужен ли закон о социальном волонтёрстве или немножечко подождём и не будем торопиться с точки зрения регламентации очень тонкой, деликатной сферы деятельности тех людей, которые готовы отдавать. Я абсолютно убеждена, что волонтёры должны быть подготовлены, они должны понимать свои права и обязанности, они должны понимать особенности людей, с которыми они работают. Если они приходят, извините меня, к умирающему человеку, они должны понимать его особенности, к ребёнку в детском доме… То есть мы должны очень внимательно отнестись и за этот год продумать некоторые рамки для работы волонтёров в достаточно серьёзной системе, к которой мы с вами относимся.

Следующее. Имидж, репутация, образ социального работника в сознании населения. Считаем, что надо повышать привлекательность и труда, и этой работы, потому что уже прошло то время, когда тётенька с кошёлкой ходила по квартирам. И у нас было очень интересное выступление одного из коллег, который сказал: давайте же всех вооружим планшетами! Планшетами, где люди могут и оперативно отчёты писать, и записывать своих клиентов в больницы. И это, конечно, в том числе вклад будет серьёзный в изменение образа. Конечно, социальные работники не сразу возьмут этот планшет в руки, но вы понимаете, о чём я говорю. Необходимо изменять условия труда, инструменты, благодаря которым работают наши коллеги.

И последнее, конечно, зарплата. Любимая тема, дорогая тема. Дмитрий Анатольевич сказал: видим, слышим. Мы понимаем, что есть очень серьёзные региональные различия, и, конечно, на нашей площадке обсуждалось, что некоторые регионы способны по разного рода причинам держать достойный уровень заработной платы, некоторым это делать тяжелее. Тем не менее две вещи, которые нами обсуждались.

Первое. Внутри системы есть резервы. Прекрасный опыт Волгограда звучал о сдельно-премиальной системе. Есть услуги, есть плата за эти услуги, есть качественная работа. Хорошо работаешь – получаешь больше. Плохо работаешь – получаешь меньше. Мне кажется, это хороший инструмент здоровой конкуренции и, соответственно, повышения клиентоориентированности.

И второй очень важный момент: когда мы думаем о повышении заработной платы, мы думаем о социальных работниках и иногда забываем о том, что есть специалисты в социальной работе, психологи, люди, которые занимаются правовой работой. Вот они немножечко оказались у нас без внимания. Этот вопрос мы обсуждали, и он тоже нуждается в очень пристальном внимании.

Спасибо за внимание!

С.Неверов: Спасибо.

Д.Медведев: Я думаю, что будет правильно, если я всё-таки какие-то комментарии сразу буду делать после выступлений наших модераторов, потому что потом мы ещё по вопросам пройдёмся.

Во-первых, я в целом согласен с абсолютным большинством предложений, которые звучали. Сначала – по нестыковкам в федеральном законодательстве. Я думаю, что уже пора посмотреть на практику применения, посмотреть на выявившиеся в ходе этой работы пробелы. Вы привели пример, когда семья отказывается от получения социальных услуг. Но в то же время очевидно, что по соображениям, так скажем, общественной безопасности, благополучия детей такие услуги должны быть предоставлены. И как из этой юридической коллизии выйти? У меня нет ответа, естественно, окончательного, но я просто предлагаю посмотреть на эту ситуацию через модель, когда мы в самóм законе опишем ситуации, когда даже в случае отказа требуется прямое вмешательство и осуществление государством своих социальных функций, а когда такой отказ может не создавать подобных проблем. Если мы эту модель опишем, мне кажется, что это облегчит ситуацию для принятия подобного рода решений.

Ну и целый ряд других вопросов, которые уже возникают: вы упоминали описание волонтёрства, понятие волонтёрства, кто может относиться к волонтёрам. Я тоже не сторонник того, чтобы всё зарегламентировать, потому что, во-первых, у нас этот опыт только создаётся. С другой стороны, очень часто жизненную ситуацию не поместишь в какие-то очень жёсткие рамки и людей не построишь, что называется, под конкретную схему. Но в то же время я уверен, что рано или поздно нам всё-таки это придётся сделать даже с точки зрения той самой ответственности, о которой вы говорите, потому что в ряде случаев эта ответственность носит не только моральный характер, но она может носить и юридический характер. Мы с вами понимаем, жизнь полна всяких разных неожиданностей, и в абсолютном большинстве случаев такого рода деятельность носит социально значимый и общественно полезный характер, но в некоторых случаях эта деятельность может создавать проблемы. И даже для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо будет такого рода понятие в законодательстве дать.

И последнее, о чём я хотел бы сказать по итогам выступления Надежды Владимировны. Нам, конечно, нужно посмотреть на лучшие региональные практики в смысле выплаты заработной платы. Очевидно, что действительно у нас довольно значительная дифференциация в доходах, которые существуют в регионах, и надо посмотреть на то, как эта работа выстроена в отдельных регионах, обобщить это и, может быть, рекомендовать в качестве тех или иных документов министерства по труду или в каких-то иных рекомендациях, которые мы сможем создать. Я думаю, что это будет справедливо, помимо, естественно, общего курса на увеличение заработной платы социальных работников.

Теперь перейдём к другой проблематике. Слово Ольге Юрьевне Роньжевой, директору комплексного центра социального облуживания населения Навашинского района Нижегородской области.

О.Роньжева (директор комплексного центра социального обслуживания населения Навашинского района Нижегородской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я представляю дискуссионную площадку «Организация социального обслуживания в сельской местности». Хочу отметить, что мы впервые затронули такую очень важную для всех нас тему, поскольку обеспечение доступности социальных услуг сельским жителям наряду с городскими – это главная для нас задача. Работа секции прошла очень живо и интересно, коллеги из различных регионов поделились опытом работы, обозначили проблемы, предлагали пути их решения. Итак, я подвожу итоги нашей дискуссионной площадки.

Первое. Учитывая, что вопрос занятости сельского населения на сегодня стоит очень остро, мы предлагаем Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проработать предложения по софинансированию с 2016 года из средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми в сельской местности в рамках социального контракта. Также разработать общие подходы к созданию унифицированной системы единого учёта малообеспеченных семей с детьми в сельской местности с целью увеличения объёмов государственной социальной помощи таким категориям семей в рамках социального контракта.

Следующее. Поскольку отличительной чертой наших сёл и деревень является их большая разбросанность и отдалённость от города, сельские жители не могут в полной мере удовлетворять социальные потребности, и мы предлагаем органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке региональных программ учитывать обеспечение охвата мобильными бригадами всех малых сельских населённых пунктов, а также расширение службы социального такси. В настоящее время социальным такси пользуются в основном жители городов, хотелось бы, чтобы оно было доступно и сельским жителям.

И третье – создание в сельских населённых пунктах диспетчерской службы или социальных комнат для пожилых граждан, чтобы пожилые граждане оформляли все виды пособий, компенсаций, субсидий, не выезжая в районный центр. Поскольку во многих регионах внедряется новый стиль работы, когда специалисты социальной службы сами идут к жителям с вопросом «в чём вы нуждаетесь?», а не ждут прихода клиента в кабинет, – предлагаем организовать работу, направленную на выявление граждан пожилого возраста, инвалидов, нуждающихся в социальных услугах. И главное – это их информированность о видах социальных услуг.

И последнее. Учитывая большой опыт регионов по внедрению инновационных форм работы в сельской местности, мы предлагаем Всероссийской политической партии «Единая Россия» организовать конкурсный отбор инновационных социальных проектов, направленных на развитие и укрупнение социальной сферы российского села.

Спасибо за внимание!

Д.Медведев: Спасибо большое, спасибо, Ольга Юрьевна. Я тоже два слова буквально скажу. Естественно, те предложения, которые делаются, мы обязательно проанализируем, и они будут включены в сегодняшнюю резолюцию нашего форума, для того чтобы на основе этой резолюции я дал уже поручения Правительству, отдельным министерствам. По ним мы пройдёмся, конечно, с учётом нашей текущей ситуации. Но по некоторым из них мне бы хотелось сказать, что наша задача – в максимальной степени постараться смягчить различия, которые существуют в социальном обслуживании между городом и сельской местностью. Понятно, какие-то различия всё равно останутся: город – это город, село – это село. Но нынешние технологии, в том числе те, о которых Ольга Юрьевна говорила, включая информационные технологии, возможность диспетчеризации услуг, работа по информированию о спектре социальных услуг, – она точно может вестись и на селе с учётом того, что современные средства коммуникаций в настоящий момент есть практически везде. Они есть и в относительно небольших населённых пунктах, и в сельских населённых пунктах, и в этом смысле просто нужно понять, где их лучше размещать. Это могут быть и какие-то отдельные центры, о которых говорилось, и, может быть, учреждения «Почты России», может быть, какие-то другие организации, где такая информация будет накапливаться. Думаю, что это тоже можно было бы отразить в сегодняшних решениях.

Теперь я предлагаю перейти к следующему вопросу, следующей дискуссионной площадке. По теме развития системы социальной защиты граждан пожилого возраста нас проинформирует Ирина Валерьевна Петрова, директор центра реабилитации «Парус надежды» Воронежской области.

И.Петрова (директор центра реабилитации «Парус надежды» Воронежской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прежде всего хочу выразить огромную благодарность от всех работников социальной сферы, которые присутствуют в этом зале, которые приехали из разных уголков России и впервые на таком большом форуме смогли не просто высказать свои пожелания, но и рассказать о своих бедах, и, самое главное, они услышаны. Спасибо Вам огромное!

Хотелось бы передать как раз энергетику нашей площадки, которую проводила Галина Николаевна Карелова (заместитель председателя Совета Федерации), присутствовала у нас Вероника Игоревна (В.Скворцова – Министр здравоохранения Российской Федерации). С большим энтузиазмом более 30 человек высказали свои предложения, и предложения достаточно серьёзные. Касались они развития системы помощи людям пожилого возраста, инвалидам и государственно-частного партнёрства. Мы понимаем, что по этим темам, по этому направлению нужно делать реальные шаги. В прошлом году в августе в Воронеже Президент поставил конкретные задачи по помощи пожилым людям и предложил разработать стратегию совместных действий в интересах пожилых людей. Вот это как раз и был ключевой вопрос нашего обсуждения, ключевой вопрос нашей дискуссии.

В ходе рассмотрения участники форума дали свои предложения. Мы выработали свой вариант проекта стратегии. Он у нас готов, мы его передадим. Предлагаем, когда он будет утверждён, провести широкое обсуждение профессиональным сообществом по всей стране.

В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан» мы подготовили предложения для подпрограммы «Старшее поколение». Главная задача подпрограммы – ликвидация очерёдности на устройство в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, и особенно в психоневрологические интернаты. Решение этой задачи возможно путём реконструкции и капитального ремонта уже действующих домов-интернатов, а также строительства новых современных домов-интернатов по готовым типовым проектам, что значительно удешевит их строительство. На территории нашей Воронежской области успешно реализуется пилотный проект, и мы готовы поделиться этим проектом. Многие регионы в настоящее время не в состоянии решить проблему очерёдности в интернат самостоятельно. Поэтому, уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим партию взять под контроль эту тему и помочь решить её – в первую очередь путём выделения средств из федерального бюджета на софинансирование расходов субъектов.

Наравне со строительством регионы пытаются решить проблему очерёдности в том числе и через стационарозамещающие технологии, как, например, патронаж за пожилыми, сопровождаемое проживание пожилых людей по типу приёмных семей. Во многих регионах данные технологии хорошо развиваются, но в случае с людьми, страдающими психическими расстройствами, необходимо усовершенствование нормативной базы для реализации таких стационарозамещающих технологий, как возмездная опека и поддерживаемое проживание. Мы рассмотрели опыт Пскова, он достоин подражания. Очень интересные были доклады на нашем заседании, и будем распространять этот новый опыт у себя в регионах.

Проблема поддержки старшего поколения является межведомственной. Участники площадки подготовили конкретные предложения для органов исполнительной власти, касающиеся подготовки специалистов по геронтологии, создания служб на местах и разработки единых подходов к образовательным программам для пожилых людей, в том числе программам обучения компьютерной грамотности с целью поддержания их социальной активности. Спасибо Веронике Игоревне (В.Скворцова – Министр здравоохранения Российской Федерации), которая предложила создание мультидисциплинарных команд. Это очень актуально, особенно в том центре, где я работаю. Она подняла вопросы взаимодействия медико-социальной экспертизы и органов здравоохранения, и мы надеемся, что многие вопросы будут решены.

Для реализации проекта стратегии необходимо обеспечение доступности окружающей среды (это следующий наш вопрос), доступности при оказании услуг маломобильным гражданам, которые большинство пожилые люди. Мы надеемся, что государственная программа «Доступная среда» будет продолжена и также будет продолжено софинансирование расходов субъектов на реализацию региональных программ доступности.

Немаловажным является сохранение на действующем уровне обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В связи с тем, что большая доля этих средств производится только за рубежом, главной, первоочередной задачей сегодня является поддержка отечественных производителей как средств реабилитации, так и технологий, которые обеспечивают доступность. Необходимо развивать импортозамещающие технологии, а также создать реестр российских производителей и каталог продукции, что позволит сэкономить бюджетные средства и поможет облегчить выбор данной продукции нуждающимся гражданам.

Наравне с государством к решению поставленных задач в социальной сфере необходимо активно привлекать негосударственные организации и частный бизнес. Это был третий вопрос, который мы активно обсуждали. Частно-государственное партнёрство в сфере социального обслуживания делает первые шаги. Заслуживает внимания опыт Республики Коми, Пермского края, города Москвы. Каждый регион идёт сегодня своим путём. В ряде регионов социальные услуги передаются в негосударственный сектор, а в других бизнес вкладывается в строительство инфраструктурных объектов социальной защиты: это дома-интернаты, центры социальной защиты и другие. В обсуждении с нами участвовали частные инвесторы, которые готовы работать и дальше.

Но для дальнейшего развития данного направления между государством и бизнесом необходимы единые подходы на территории всей страны. Наша секция предлагает обобщить и проанализировать практику законодательной деятельности в регионах по данным вопросам и транслировать наиболее эффективные модели государственно-частного партнёрства, подумать о принятии закона об основах государственно-частного партнёрства. Необходимо также разработать меры государственной поддержки инвесторов, вкладывающих средства в социальную сферу. Это могут быть и налоговые, и имущественные льготы, и преференции. Все конкретные предложения, которые высказали участники, подготовили участники, мы оформили и направили для рассмотрения. В целом считаем, что проект «Старшее поколение» показал свою эффективность и действенность. Просим Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, как руководителя партии продолжить его реализацию в последующие годы.

Д.Медведев: Спасибо, Ирина Валерьевна. Тоже буквально несколько слов скажу по основным позициям. Естественно, все они должны быть, как и другие названные, проанализированы внимательно. Хочу поддержать общую идею о том, чтобы строить по типовым проектам новые учреждения для ухода за людьми преклонного возраста и интернаты для людей с проблемами психиатрического свойства. Я много что видел в разных регионах, хорошо, когда они вообще вводятся в эксплуатацию, далеко не везде это происходит – я сказал о бедственном положении этой сферы в целом. Но в ряде случаев, скажем честно, лучше построить два интерната, чем сделать один шикарный. Это просто будет более справедливо по отношению к огромному количеству людей, которые стоят в очереди на получение таких социальных услуг. Поэтому мы эту практику обобщим, в том числе и практику, которая существует у вас, и обязательно будем её рекомендовать.

По нормативным изменениям, думаю, очевидно: в целом ряде случаев они назрели. Надо просто подумать, каким образом всё это более правильно сделать. По программе «Доступная среда»: я уже сказал в своём вступительном слове и ещё раз хотел бы сказать или подтвердить, что мы обязательно эту программу продолжим. Она свою эффективность доказала.

Пожалуйста, от дискуссионной площадки по социальной защите семьи, материнства, отцовства и детства – слово Татьяне Викторовне Троицкой, директору центра социальной помощи семье и детям «Семья» города Москвы.

Т.Троицкая (директор центра социальной помощи семье и детям «Семья» города Москвы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наша дискуссионная площадка «Социальная защита семьи, материнства, отцовства и детства» прошла очень активно. Обсуждался целый ряд вопросов. В первую очередь, конечно, вопросы демографии и вместе с ними вопросы поддержки многодетных семей. Коллеги из регионов подняли очень много важных и интересных вопросов.

Один из них – это, конечно, выплата пособий, в том числе при рождении третьего ребёнка. Регионы, которые получали субсидию из федерального бюджета и делали огромные шаги к тому, чтобы выплачивать из собственных региональных бюджетов дополнительные деньги семьям, просят продолжить эту субсидию, чтобы не демотивировать те регионы, которые уже предпринимают огромные шаги по этой работе.

Коллеги рассказывали о больших успехах, которые приносят социальные контракты с малоимущими семьями – там, где деньги, социальная помощь направляются на развитие предпринимательства или, например, фермерского хозяйства. Это позволяет решить проблемы малоимущих семей, увеличить их доход иногда в несколько раз, в том числе и за счёт получения продуктов питания собственного производства. Это тоже очень важно, поэтому наша дискуссионная площадка говорила о важности развития и продолжения поддержки этой формы.

Естественно, встал вопрос материнского капитала. Это вопрос очень важный. Коллеги говорили о том, что очень важно просить продлить программу материнского капитала после 2016 года. Но не просто продлить её, а рассмотреть более широкие возможности её использования, в частности для поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, и приобретения тех реабилитационных товаров и услуг, которые не входят в основной перечень.

Обсуждалась, конечно, проблема социального сопровождения. Это сейчас важный вопрос, который волнует многие регионы. Совместно с фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мы считаем важным доработать ту модельную программу по социальному сопровождению, которая была представлена, и направить её во все субъекты Российской Федерации. Очень много обсуждалось, конечно, вопросов, связанных с воспитанием детей-инвалидов, поэтому наша площадка считает очень важным предусмотреть в государственной программе «Доступная среда» на 2016–2020 годы комплекс мер по развитию именно ранней помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Кроме того, очень важны, конечно, и меры, направленные на развитие системы подготовки и обучения воспитанников навыкам самообслуживания, и вообще обучения воспитанников различных интернатных учреждений, реализующих адаптированные образовательные программы. Эта тема вызвала очень большую дискуссию. Естественно, важно не только обучение детей в интернатах, но и сопровождение детей в постинтернатный период.

Наша площадка считает очень важным обратиться к Правительству Российской Федерации по поводу необходимости постоянного мониторинга обеспечения многодетных семей земельными участками с подведённой инфраструктурой. Но не только земельные участки, а по желанию граждан предоставлять и другие виды помощи, направленные на улучшение жилищных условий.

Очень важный последний вопрос, который был затронут, – это увеличение размера стандартного налогового вычета. Сейчас налоговый вычет составляет 3 тыс. рублей, которые на фоне повышения заработной платы далеко не для всех являются такими ощутимыми, в то время как семьи, воспитывающие детей-инвалидов, детей-сирот, то есть усыновители, опекуны, конечно, нуждаются в дополнительных мерах поддержки, и увеличение налогового вычета могло бы быть весьма значительной мерой поддержки.

Конечно, у нас тоже встал вопрос о новом законе, 442-м законе, и его связи со 120-м законом об основах профилактики правонарушений безнадзорности, с 48-м законом об опеке и попечительстве. Конечно, мы тоже считаем очень важным продолжение работы по увязке 442-го закона с положениями законов 120 и 48-го. Это основные такие вопросы, которые были у нас рассмотрены.

Д.Медведев: Спасибо большое. Я думаю, мы сейчас ещё пообщаемся, но вот несколько моментов тем не менее отмечу. Я уже тоже во вступительном слове сказал, что материнский капитал оказался исключительно эффективной мерой поддержки семей, которые решили продолжить деторождение и обзавестись вторым и последующим ребёнком. Поэтому мы не вправе игнорировать результаты последнего периода, несмотря на то, что, надо признаться, это очень затратная программа, но в конечном счёте она приносит огромную пользу нашей стране. Поэтому я предлагаю сейчас, не подводя итогов этой дискуссии, она продолжается, подумать о том, как мы можем усовершенствовать программу материнского капитала на ближайший период с учётом безусловной полезности самого этого института.

По поводу контроля, мониторинга обеспечения земельными участками, выполнения целого ряда других социальных обязательств – не могу это тоже не поддержать, считаю, что эта работа должна быть налажена. Точно так же, как необходимо изучить и текущую ситуацию, практику, связанную с осуществлением так называемого стандартного налогового вычета для тех, кто занимается детьми, – и усыновители, и другие категории лиц, имеющие право на этот налоговый вычет. Естественно, эта ситуация должна быть увязана с текущим уровнем доходов в нашей стране. Дам поручение Министерству финансов и другим министерствам с этим вопросом разобраться.

На этом наше общение не заканчивается, я думаю, что мы могли бы перейти к вопросам, которые явно всё равно существуют и у коллег, которые в зале присутствуют. Есть что сказать?

Давайте я, для того чтобы всех видеть, вернусь на трибуну, и мы продолжим общение.

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, у нас в редакционную комиссию поступили вопросы. Можно мы начнём с них?

Д.Медведев: Да, конечно.

С.Неверов: Я хочу предоставить слово представителю нашей редакционной комиссии форума, координатору партийного проекта «Крепкая семья» Ямало-Ненецкого автономного округа Зленко Елене Геннадьевне.

Д.Медведев: Пожалуйста, Елена Геннадьевна!

Е.Зленко (региональный координатор партийных проектов «Крепкая семья», «Единая страна», «Партийный контроль над тарифами», «Школа грамотного потребителя», заместитель председателя законодательного собрания ЯНАО): Дмитрий Анатольевич, вопрос из Пензенской области от директора центра социального обслуживания населения Иссинского района Пензенской области Юлии Сергеевны Юхно.

Д.Медведев: Пожалуйста.

Ю.Юхно (директор центра социального обслуживания населения Иссинского района Пензенской области): Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что в сфере социального обслуживания я работаю уже много лет. И в нашей профессии работают не только профессионалы, но и очень добрые, отзывчивые люди, которые очень близко сердцу принимают боль своих подопечных. У нас вырастают целые трудовые династии. Но молодёжь к нам идёт неохотно, и понятно почему: заработная плата социальных работников не очень велика.

Проблемы с жильём на такую заработную плату не представляется возможным решить. Мы очень ждём, что к 2018 году средняя заработная плата социальных работников будет равна средней заработной плате по региону. Но мы читали и слышали, что в этом году бюджетникам заработную плату повышать не будут, и возникает вопрос: а как же указ Президента?

И ещё у меня предложение по молодёжи. У нас, в России, работают очень хорошие программы для молодых специалистов, для молодых педагогов, для молодых врачей. Это и подъёмные, это и дополнительные выплаты к заработной плате в первый год работы, это и особые меры поддержки для тех, кто едет на село. В отношении социальных работников такого нет. Мы очень хотим, чтобы Вы нас поддержали в этом вопросе. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Юлия Сергеевна. Я, будучи человеком ответственным, конечно, не скажу, что мы вот прямо сейчас все проблемы, которые образовались, решим, но хочу вам сказать следующее. Во-первых, все те решения, которые принимались в отношении заработной платы социальных работников и которые содержатся в указе, должны быть исполнены. И мы сделаем всё, чтобы это произошло, даже несмотря на трудности в экономике, в те сроки, в которые положено. Во-вторых (и сегодня уже изменения всё-таки определённые есть), средняя заработная плата по соответствующей категории работников по стране в настоящий момент уже составляет около 18 тыс. рублей. Это, конечно, не гигантские деньги, но это всё-таки существенно лучше, чем то, что мы видели буквально два-три года назад. Работу эту мы ведём. И в-третьих, в отношении социального пакета для молодёжи вы правильно говорите. Действительно, здесь есть некоторая несправедливость, потому что другие категории этот пакет имеют, а молодые социальные работники его не получают. Я обязательно дам указание изучить возможность использования вот этих социальных мер поддержки и в отношении социальных работников. Хотелось бы, естественно, чтобы мы этим занимались вместе с регионами. Целиком из бюджета Российской Федерации это делать невозможно, но если это будет делаться на основе вот такого софинансирования между Российской Федерацией, между субъектом Федерации и соответствующими работодателями, это, наверное, возможный путь, чтобы привлечь молодых работников в социальную сферу. В любом случае эту задачу нужно решать, потому что, мы понимаем, должно происходить разумное обновление, должны приходить новые квалифицированные молодые энергичные люди, которые продолжат ту нелёгкую работу, которую ведут работники социальной сферы. Так что этим тоже займёмся.

Пожалуйста, давайте продолжим.

Е.Зленко: Вопрос начальника Серебряно-Прудского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Павла Сергеевич Четверкина.

П.Четверкин (начальник Серебряно-Прудского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, возможно, сейчас повторюсь, так как не присутствовал на дискуссионной площадке номер 2, но всё же спрошу. У нас большое количество пожилых людей, нуждающихся в стационарных учреждениях. В основном это одинокие граждане. Не хватает учреждений. Как Вы уже говорили, есть ветхие учреждения, аварийные здания. Вопрос остро стоит по этому поводу.

Также особенно остро складывается ситуация с пожилыми людьми, которые страдают психологическими, нервными расстройствами. Острый дефицит с домами-интернатами для такой категории граждан. Здесь, как тоже уже было сказано (и Вы поддержали), нужно использовать все варианты – это ремонт, реконструкция имеющихся учреждений, строительство новых учреждений, – но также и развивать, конечно, сопровождаемое проживание этих граждан в приёмных семьях.

Всё-таки вопрос: как Вы видите решение этой проблемы и могут ли регионы рассчитывать на помощь в данном вопросе? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Павел Сергеевич.

Я решение этой задачи вижу так, как уже сказал: надо просто навалиться на эту проблему и её решить. Это не великая задача. Мы гораздо более сложные задачи решали в истории нашей страны. А здесь речь идёт, может быть, о самой беззащитной категории наших людей, которые нуждаются во внимании государства.

Я сегодня после работы дискуссионных площадок собирал коллег – были наши уважаемые модераторы, министры, и мы начали обсуждать, каково вообще количество таких людей. Даже в этом смысле цифры не бьются. Кто-то говорит – 16 тыс. очередь, кто-то говорит – 20 тыс. Но пусть даже 20 тыс. с небольшим – это не очень большой контингент. Эта задача может быть решена.

Как я это вижу? Это не значит, что все эти решения должны приниматься в Москве. Я уже об этом сказал. Уважаемые коллеги-губернаторы, я понимаю, что денег в бюджете всегда не хватает. Тем не менее, когда горят эти заведения, когда эти психоневрологические интернаты, интернаты, в которых содержатся престарелые, горят вместе с теми, кто там живёт, – это выглядит чудовищно, это катастрофа. Поэтому нужно найти деньги – естественно, мы будем стараться поддерживать те или иные регионы, которые на такие шаги пойдут, – и эту проблему закрыть, вот и всё.

И.Зленко: Дмитрий Анатольевич, вопрос относительно пособий по уходу за детьми.

Д.Медведев: Пожалуйста.

И.Зленко: Директор Самарского областного центра социальной помощи семье и детям Ольга Рудольфовна Кулькова.

О.Кулькова (директор Самарского областного центра социальной помощи семье и детям): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы сегодня на нашей дискуссионной площадке обсуждали вопрос о том, что в наших службах, когда мы оказываем помощь детям, в первую очередь мамам с детьми, постоянно задаются одни и те же вопросы о пособии по уходу за ребёнком до трёх лет. Вот на сегодняшний день у нас пособие есть, но оно выплачивается до полутора лет. После этого выплачивается только 50 рублей из средств работодателя. И у нас получается такая проблема, что мы её обсуждаем. Есть региональные выплаты, но они небольшие, вопрос до сих пор не решён. Получается, что нужно искать какой-то комплексный, адресный подход, потому что в принципе не все мамы нуждаются в этой выплате, то есть нужна какая-то адресная поддержка. Например, если мы возьмём мам-одиночек, то не у всех этих мам есть родители, которые могут семью поддержать, и получается, что такая мама со своим маленьким ребёнком не может ни на что рассчитывать, ей жить просто не на что. И отдать ребёнка в ясли у таких родителей не всегда получается, потому что ясельных групп у нас на сегодняшний день мало. Круг замыкается, проблема не решается, ребёнок страдает. И вот мы сегодня, так скажем, коллегиально обсуждали и пришли к выводу, что всё-таки, наверное, нужно искать какой-то подход и решать вопрос комплексно в плане того, что нужно выделить категории нуждающихся, выработать критерии оценки этой нуждаемости и всё-таки решить вопрос об установлении пособия до трёх лет для малоимущих граждан с детьми. Как Вы к этому относитесь? Вы нас в этом поддержите? Очень мы на это рассчитываем.

Д.Медведев: Ольга Рудольфовна, я к этому отношусь превосходно. Это самый правильный подход, который только может быть, и в этом меня даже те мои коллеги поддержат, которые очень внимательно следят за тратами федерального бюджета. Вы сказали ключевую фразу, а я буквально несколько часов назад со своими коллегами по Правительству это обсуждал: адресный подход. Мы не должны размазывать всё это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому. Давайте посчитаем, что мы можем сделать, выделим определённые категории наших семей или мам, которые нуждаются в таких пособиях, и уже их будем финансировать совершенно на других началах. К этому нужно присовокупить возможности работодателей (это тоже нормальная история абсолютно), посмотреть на то, что они могут сделать, чего они не могут сделать.

Кроме того, очевидно, что мы должны посмотреть на эту проблему и под углом действующего трудового законодательства, потому что многие родители, мамы в том числе, готовы выйти трудиться с полутора лет. Но при этом для них должен быть создан нормальный гибкий график, они должны получить возможности воспользоваться правом на неполный рабочий день, и тогда это создаст для них условия, чтобы и деньги какие-то зарабатывать для поддержки семьи, для содержания ребёнка, и в то же время трудиться, не терять свою квалификацию.

Наконец, последнее. Мы за предыдущие годы довольно многое сделали для того, чтобы развернуть сеть детских садов в стране. Никогда строительство детских садов в нашем государстве – ни в советский, ни в постсоветский периоды – не шло такими ударными темпами. Не было этого, это однозначно абсолютно. Я вспоминаю и советские времена: ну очереди же были и в советские времена! А в 1990-е годы вообще всё деградировало и рухнуло.

За последние годы мы в эту сферу направили большие средства, это сотни миллиардов рублей. Мы обязаны эту программу завершить и после этого переходить в том числе к строительству детских дошкольных учреждений, которые будут содержать ясельные группы. Это тоже абсолютно нормально. Мы сейчас в меньшей степени этим занимаемся, и, действительно, их немного. Но в принципе мы должны сделать всё для того, чтобы и они появлялись. Если мы таким путём пойдём, то мы эту задачу решим.

И.Зленко: Вопрос Кубани от координатора партийного проекта «Крепкая семья» в Краснодарском крае, депутата регионального законодательного собрания Светланы Владимировны Земляной.

С.Земляная (координатор партийного проекта «Крепкая семья» в Краснодарском крае, депутата регионального законодательного собрания): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Добрый день, Светлана Владимировна!

С.Земляная: Вы знаете, я хотела бы продолжить ту тему, которую затронула коллега. Ведь если бы было достаточно мест в детских садах, то проблема бы не стояла так остро. Я хочу поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы уделяете развитию детских садов. Вы правильно сказали, что за последние два-три года открылось столько детских садов – мы такого не видели. Но Вы знаете, что регионам в этом году предстоит до конца решить эту проблему.

Д.Медведев: Знаю, и они обязаны это сделать.

С.Земляная: Но без существенной федеральной поддержки они это сделать не могут. Дмитрий Анатольевич, давайте сделаем последний рывок – поддержим и территории, и родителей.

Д.Медведев: Давайте.

С.Земляная: Скажите, можем ли мы рассчитывать на дополнительные средства из федерального бюджета на детские сады

Д.Медведев: Можем.

С.Земляная: Спасибо.

Д.Медведев: Светлана Владимировна, я на самом деле нисколько не шучу. Это именно так, и это соответствует моей позиции. Мы уже 120 млрд рублей направили на строительство, и ещё раз хочу сказать: мы так быстро никогда не строили. И давайте по-честному признаемся: практически абсолютное большинство этих детских садов – это детские сады высокого уровня. Это не просто какие-то комнатки, где дети сидят, а там хорошие условия. Я считаю, что мы, во-первых, это можем занести в актив нашей совместной работы, в том числе и работы нашей партии «Единая Россия». Это действительно очень хороший проект, с ним никто спорить не может. Ну и, конечно, мы (в данном случае я это уже отношу и к Правительству) должны сделать всё, чтобы этот проект был завершён. 10 млрд, которые предусмотрены в федеральном бюджете, – это, конечно, не закроет всей потребности этого года, но будем искать деньги, куда деваться. Будем лучше работать.

С.Земляная: Спасибо.

Е.Зленко: Вопрос директора центра социальной защиты населения Ртищевского района Саратовской области Гординой Ольги Ивановны.

О.Гордина (директор центра социальной защиты населения Ртищевского района Саратовской области): Дмитрий Анатольевич, добрый день!

Д.Медведев: Добрый день!

О.Гордина: Я хочу продолжить тему социальных пособий. Мы понимаем, что денег в бюджете не хватает, и в этом году предлагают повысить все пособия, все выплаты, все компенсации только на 5,5%. Мы очень расстроились, потому что как растут цены, Вы сами видите. Дмитрий Анатольевич, надеемся на то, что это решение не окончательное. И в связи с этим можем ли мы рассчитывать на справедливое повышение социальных выплат? Спасибо.

Д.Медведев: А справедливое – это какое, Ольга Ивановна?

О.Гордина: Это чем больше, тем лучше.

Д.Медведев: Дело в том, что понятия «больше» и «меньше» очень часто не совпадают у многих людей. Но тем не менее я отвечу на ваш вопрос, он на самом деле для нашей текущей ситуации не самый простой. Действительно, запланированное повышение, или индексация, на текущий год по социальным выплатам составляет 5,5%. Это так называемый прогнозируемый уровень инфляции. Почему возникло 5,5%? Просто потому что инфляция такая была. Потом произошли известные события, разные, в силу которых экономика ослабла, рубль тоже ослаб, девальвация достаточно сильно проявила себя. Я не говорю о внешнем влиянии на нашу страну и нашу экономику. Инфляция выросла, выросли цены. Мы обязаны это учитывать, но в то же время задача Правительства заключается в том, чтобы, поддержав людей, не раскрутить инфляционную спираль. Мы с вами понимаем, что это такое. Тут есть и молодые люди совсем, но большинство, наверное, в этом зале тех, кто помнит инфляцию середины 1990-х годов, начала 1990-х годов, – 1500%. Тысяча процентов! Вот это на самом деле просто национальная катастрофа.

Конечно, у нас и в помине таких прогнозов нет и быть не может, у нас экономика крепкая, всё в порядке, но инфляционную спираль раскручивать нельзя, поэтому мы должны действовать максимально аккуратно. И о чём, собственно, мы договорились в Правительстве, договорились с нашими коллегами-депутатами, во всяком случае с теми коллегами, которые представляют нашу партию, «Единую Россию»? Мы сначала увеличиваем выплаты на 5,5%, а потом будем дополнительно индексировать социальные выплаты (подчёркиваю: речь пока идёт о социальных выплатах) с учётом фактического уровня инфляции в текущем году, то есть вот на эту разницу. Произойдёт это в начале следующего года, и тогда мы, с одной стороны, сможем всё-таки учесть существующую инфляцию, но в то же время не создадим дополнительных инфляционных ожиданий и не создадим проблем, которые могут сказаться на бюджете любой семьи, потому что, сами понимаете, чем больше денег в экономике, тем более трудно сдерживать эти инфляционные настроения. Вот такой баланс нам нужно найти. Постараемся это сделать.

О.Гордина: Спасибо.

Е.Зленко: Вопрос от начальника управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области Базуриной Елены Владимировны.

Е.Базурина (начальник управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я с Вашего позволения несколько отклонюсь от основной темы нашего форума, потому что не могу не задать очень актуальный вопрос, который касается лекарственных средств. Цены выросли значительно, особенно на те препараты, которые не входят в группу жизненно важных и необходимых. Звучали предложения возродить государственные аптеки, наладить отечественное производство. Насколько сегодня государство вообще регулирует цены на лекарственные препараты и что планируется сделать для того, чтобы рост цен остановить? Спасибо.

Д.Медведев: Елена Владимировна, для того чтобы остановить рост цен, прежде всего надо навести порядок в экономике. Это очевидно абсолютно. Это касается и лекарств как наиболее чувствительной категории товаров для населения, и продуктов питания, и массы других товаров, которые необходимы для повседневной жизни. Но это общая констатация. Действительно, по лекарствам ситуация наиболее сложная. Почему? Потому что значительная часть препаратов поставляется из-за границы и из-за девальвации рубля и некоторых других трудностей, которые в экономике существуют, цены на них выросли. Но это не значит, что государство должно устраниться и сказать: что произошло, то произошло, извините, курс доллара вырос, поэтому эти препараты будут стоить дороже. Поэтому, как вы правильно сказали, у нас есть перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов. Этот перечень, кстати, расширяется, это не какие-то 10–20 препаратов, а 600 с лишним препаратов, которые в значительной степени являются основным набором тех лекарственных средств, которые принимает подавляющее большинство наших граждан – и пенсионеров, и молодых, – и принимает, может быть, каждый день. Мы должны сделать всё, чтобы эти препараты в цене практически не росли.

Что у нас в настоящий момент, какова ситуация? У нас приблизительно 70% этих жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов производится на территории нашей страны. Это очень хорошо. Но нам нужно, чтобы 90–95% этих жизненно важных и необходимых лекарственных средств производилось у нас. Тогда мы не будем подвязаны под колебания курса валюты. А они всё равно будут происходить, мы с вами понимаем – мы живём в рыночных условиях. Поэтому задача номер один – это перенос производства основных лекарств на территорию нашей страны, и мы этим занимаемся. Надеюсь, что те успехи, которых мы достигли за последние три-пять лет, будут продолжены, будут открываться новые производства. Кстати, и здесь, в Ярославской области, это целый набор крупных фармпредприятий, и в других местах они есть. Это будет база для поддержки именно этой категории средств.

Есть, конечно, другие препараты, которые более дорогостоящие или которые не входят в этот список жизненно важных и необходимых. По ним тоже нужно мониторить ситуацию, Министерство здравоохранения этим занимается. Нужны долгосрочные соглашения, нужен контроль – не прямой, но опосредованный – за ценами, и влияние на эти ценовые параметры. Решения по этому поводу также приняты, и, кстати сказать, этот пункт является одним из важнейших наших пунктов в «антикризисном плане».

Вы упомянули государственные аптеки. У нас их, по-моему, тысячи полторы в стране, может быть, чуть больше. Но я вам скажу откровенно, я не считаю, что это панацея. Да, государственные аптеки где-то всё-таки находятся под более пристальным контролем местных властей, и в принципе, может быть, проще влиять на ценовую политику. Но в целом не в этом, может быть, главное, а главное именно в том, чтобы создать свой полноценный рынок лекарственных препаратов, независимый от влияния международной конъюнктуры. Если мы все эти меры проведём, то я уверен, что мы ситуацию по основному набору лекарств удержим и это почувствуют люди.

И последнее, что я хотел бы сказать. Это действительно очень важная задача. Понятно, из Москвы много что видно. Но хотел бы ещё раз призвать наших коллег – руководителей регионов, знаете, что делать? Просто в аптеки заходить. Я за последнее время вместе с губернаторами несколько раз посещал аптеки в регионах. Могу сказать, что это определённый эффект создаёт. Конечно, там у людей глаза на лоб лезут. И губернатору интересно – в аптеке побывал. Спасибо.

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич, у нас желающих задать вопросы достаточно много, но на многие из этих вопросов уже прозвучали ответы и со стороны модераторов, и в Вашем выступлении. Есть предложение заслушать ещё два вопроса и перейти к подведению итогов.

Д.Медведев: Сергей Иванович, меня воспитывали в демократических традициях: не два вопроса, а целых четыре. Пожалуйста.

И.Зленко: Вопрос на тему социальной защиты нуждающихся семей. Задаёт Хитрова Ольга Владимировна, региональный координатор партийного проекта «Крепкая семья» в Ярославской областной думе.

Д.Медведев: Пожалуйста.

О.Хитрова (региональный координатор партийного проекта «Крепкая семья» в Ярославской областной думе): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У меня не вопрос, как сказали коллеги, у меня скорее предложение. С 2013 года вступил в силу указ Президента Российской Федерации №606. Это о введении новой, на наш взгляд, очень эффективной, меры поддержки многодетных семей, то есть тех семей, где родился третий и последующий ребёнок. Это нуждающиеся семьи. Выплата производится до достижения ребёнком возраста трёх лет. Уровень этого ежемесячного пособия равен прожиточному минимуму ребёнка в регионе. Например, в Ярославской области он составляет 8 тыс. рублей. Сложился такой подход: если коэффициент рождаемости в регионе ниже общероссийского, то мы, регионы, имеем возможность получать софинансирование из федерального бюджета, а если в регионе данный коэффициент превышен по сравнению с общероссийским, то вся финансовая нагрузка ложится на регион. На наш взгляд, такой подход немножечко некорректен и не стимулирует те регионы, которые принимают достаточно большой комплекс мер – организационных, финансовых, для того чтобы влиять на увеличение рождаемости. В связи с этим у нас есть предложение всё-таки изменить этот подход и не наказывать те регионы, которые ведут такую успешную, плодотворную политику в демографической сфере. И хотелось бы, конечно, на этот счёт услышать Ваше мнение и заручиться Вашей поддержкой. Давайте поддерживать те регионы, которые положительным образом влияют на увеличение рождаемости и принимают соответствующие меры.

Д.Медведев: Спасибо. Ольга Владимировна, я тоже добрый человек. Давайте не будем их наказывать! Что дальше?

Это программа неплохая, но, я напомню, она была создана именно для поддержки тех регионов, где коэффициент рождаемости ниже общероссийского в силу разных причин. У нас регионы очень разные, очень сильно отличаются и по географическим условиям, и даже по социальным привычкам, по количеству детей, которые в семьях появляются. Это первое.

Второе. Насколько я помню (может быть, я подзабыл что-то), софинансирование по этой программе сохраняется, даже когда достигнут определённый уровень, но на протяжении последующих двух лет. В принципе, наверное, можно подумать и о том, чтобы такого рода софинансирование продолжить, если для этого будет два условия: во-первых, мы почувствуем, что этот тренд в регионе носит устойчивый характер и реально достигнуты успехи, и второе – если будут финансовые возможности.

Вот хочет коллега, уже просто выпрыгивает, дайте микрофон, пожалуйста.

С.Юрченко (генеральный директор ООО «Аппарель-Продукты»): Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Добрый день, гости дорогие! Ярославское региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация молодых инвалидов России “Аппарель”». Что такое аппарель? Это пандус, когда поднимаешься в самолёт. Дмитрий Анатольевич, у меня в городе Ярославле работает четыре предприятия инвалидов, где работают в основном молодые ребята с ограниченными возможностями. На этих предприятиях побывал Виктор Викторович Рогоцкий, Алексей Геннадьевич Малютин, Александр Иванович Черепанин, Василий Фёдорович Несветайлов. С ними постоянно держим связь. Но сегодня хочу вам сказать, возьмите себе на контроль: дело в том, что в 94-м федеральном законе нашим предприятиям инвалидов, созданным общероссийскими общественными организациями инвалидов, была определённая льгота по конкурсам и аукционам, когда мы выходили на закупки, на торги. К сожалению, постановление Правительства №341 нас этого лишило. В 44-м законе этого нет. Прошу немедленно внести, чтобы для предприятий инвалидов были тоже предоставлены такие же какие-то послабления, чтобы участвовать в конкурсах, в аукционах на государственные закупки и государственные контракты. Это очень важно… Моя задача – сохранить предприятие. Я хочу сказать Александру Львовичу (А.Князьков, первый заместитель губернатора Ярославской области): я недавно открыл предприятие в городе Рыбинске, Александр Львович, общественного питания, оказываю услуги населению. Я думаю, что Александр Львович приедет и посмотрит. Но у меня большая просьба к Вам.

Д.Медведев: Теперь точно приедет и посмотрит. Приезжайте, пожалуйста.

С.Юрченко: Дмитрий Анатольевич, у меня большая просьба. Передайте господину президенту «РЖД» Якунину… У нас небольшое кафе, кафе на вокзале. Аренду платим 94 тыс. Пусть он нам аренду немножко сбавит. Такую аренду поставил – ну мама не горюй. У меня предприятие называется «Аппарель-Продукты», значит, «Аппарель-Полиграфия», «Аппарель-Мир», «Аппарель-Электросервис» – вот это всё хозяйствующие коммерческие предприятия.

И последнее хочу сказать. Дмитрий Анатольевич, для Вас, для партии «Единая Россия» и для всех регионов, я думаю, это новость. У нас, в общем-то, уже второй год есть проект, когда молодые ребята с ограниченными возможностями, имея группу инвалидности, сами создают предприятие, открывают своё дело и берут на работу инвалидов. Это очень важно. Вот в Ярославле такое есть. Поэтому хочу Вас поддержать и чтобы Вы нас поддержали.

Ну и последнее. Хочу, чтобы Вы обратились в муниципалитет. Есть указ Президента Путина Владимира Владимировича: общественным организациям инвалидов и их предприятиям инвалидов, где создан стопроцентный уставной капитал, передать (ну, конечно, там помощь соответствующая, можем передать, а можем не передать) здание, помещение в безвозмездное пользование. Так как мы сегодня находимся в КУМИ (комитет управления муниципальным имуществом) и платим им аренду… Они нам дали льготу небольшую, но уж если есть закон, то давайте для всех этот закон, будьте добры!

Спасибо, Дмитрий Анатольевич, спасибо!

Д.Медведев: Спасибо большое.

Во-первых, я хотел бы сказать, что то, что такие предприятия, как ваше, как «Аппарель», существуют, это очень хорошо. И не только потому, что там трудятся люди с ограничениями по здоровью, а это просто важно для душевного состояния нашего общества. Я регулярно встречаюсь с руководителями организаций инвалидов (естественно, разных организаций, поскольку инвалиды бывают, как известно, разные), и это всегда такой сложный, но очень полезный разговор, результатом которого являются предложения по совершенствованию труда и быта людей с ограничениями по здоровью.

Вы упомянули ряд постановлений Правительства. Я, естественно, дам поручение проанализировать их на предмет возможности предоставления льгот при проведении конкурсов и аукционов для организаций инвалидов. Это не первый раз, когда ко мне обращаются по этому поводу. Можно и закон поменять, но единственное, что нужно сделать, – это ввести достаточно чёткие критерии того, каким образом мы оцениваем эти предприятия, где мы считаем, что это предприятие с преимущественным трудом инвалидов, а где это что-то другое. Потому что, вы сами это прекрасно знаете, потому что этому свою жизнь посвятили, очень часто тут есть разные нюансы, и их нужно избежать, чтобы не дискредитировать саму идею. Это первое, что я хотел бы сказать. Второе. Я согласен, что правила и законы должны распространяться на всех, это очевидно, и задача государства – именно такой правовой режим обеспечить. И третье. Я не могу отвечать за Владимира Ивановича Якунина (президент ОАО «Российские железные дороги»), он самостоятельный человек, но я ему передам, что он слишком много денег получает от аренды по конкретным предприятиям.

Я обещал, договор дороже денег, – четыре вопроса. Было два, значит, ещё два. Пожалуйста.

И.Зленко: Вопрос от заместителя министра социального развития Пермского края Павла Сергеевича Фокина.

Д.Медведев: Давайте, хорошо. Замминистра – тоже люди.

П.Фокин (заместитель министра социального развития Пермского края): Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Пожалуйста.

П.Фокин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в новом законе о социальном обслуживании большое внимание уделено оказанию социальных услуг негосударственными организациями. Много регионов включилось в эту работу. Есть много успешных примеров, в том числе у нас, в Пермском крае. Но, однако, нам всем необходим общий документ, общий закон, который бы регулировал это направление.

Уже два года в Государственной Думе находится на рассмотрении закон о государственно-частном партнёрстве. Возможно ли ускорить принятие данного закона? Можем ли мы попросить фракцию «Единая Россия» в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации рассмотреть его совместно и всё-таки принять? И в целом как Вы видите дальнейшее развитие данного направления? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Конечно, возможно. Этот закон уже залежался, что называется. Но я специально после ряда обращений моих товарищей по партии проверил состояние дел. Кстати, сегодня, буквально несколько часов назад, разговаривал с Министром экономического развития. Существует дискуссия между различными, скажем так, государственными структурами по поводу того, что должно быть в этом законопроекте. Поэтому он принят в первом чтении, если я не ошибаюсь, и мы договорились сегодня с коллегами по Правительству, что мы этому законопроекту импульс придадим.

Второе. Я обращаюсь к коллегам по партии, которые трудятся в Государственной Думе: в ускоренном порядке рассмотреть этот законопроект, как только там все эти нюансы будут согласованы. Надеюсь, что это дело ближайших недель.

Третье. Этот законопроект нужен не сам по себе, а для того, чтобы такого рода государственно-частное партнёрство, включая партнёрство между муниципалитетом и частным бизнесом, возникало на практике. Для этого – и здесь я уже обращаюсь к руководителям субъектов Российской Федерации и к вам, кстати, как к одному из ответственных сотрудников администрации субъекта Федерации – нужно подготовить и принять собственные нормативные акты во исполнение этого закона, включая законы о государственно-частном партнёрстве в субъекте Федерации. И если мы такую систему создадим, тогда она будет работоспособной. Давайте этим займёмся.

Вот там написано: «Волонтёры». Дайте волонтёрам высказаться.

А.Джингирян: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Джингирян Андрей, советник председателя Молодёжной общественной палаты Ярославской области.

У меня вопрос, который, наверное, будет приятным, поскольку он никак не связан с расходованием федерального бюджета, с какой-либо материальной помощью, а он связан…

Д.Медведев: Вы хорошо подумали, о чём этот вопрос? Может, его не стоит в этом зале задавать?

А.Джангирян: Он связан с поддержкой тех студентов-волонтёров, которые непосредственно хотят помогать нашим инвалидам, хотят помогать нашим пенсионерам. Хотел бы получить Вашу поддержку в том, чтобы мы могли разработать программу привлечения студентов-волонтёров по заботе о наших инвалидах. Речь идёт о том, что на сегодняшний день большинство наших инвалидов и пожилых людей по состоянию здоровья большое количество времени проводят в больницах. Если бы мы создали такую программу и закрепляли бы студентов-волонтёров за каждым отдельным инвалидом, и они бы приходили к ним в больницы, узнавали, как у них дела, читали бы им и просто уделяли им время – каждому отдельному инвалиду, – то это не только позволило бы изменить внутреннее состояние тех людей, которые находятся в больницах, но это и побудило бы нашу молодёжь брать на себя бóльшую социальную ответственность, потому что они бы понимали, что помогают тем, кто оставил им эту страну.

Д.Медведев: Андрей, правильно я понял?

А.Джангирян: Да.

Д.Медведев: Андрей, а сколько вам лет?

А.Джангирян: 21 год.

Д.Медведев: 21. А без программы нельзя вот так просто в больницу прийти?

А.Джангирян: Я хожу.

Д.Медведев: Просто я думаю, что это как раз самый правильный подход. Теперь если серьёзно, знаете, ещё некоторое время назад само слово «волонтёр» воспринималось как какое-то заграничное, непонятное явление (есть эквивалент, есть слово «доброволец»). У нас не было значимого волонтёрского движения. И даже, скажу вам откровенно, когда мы готовились к проведению Олимпиады, мы сами до конца не понимали, как это всё у нас будет работать. Ведь это действительно огромное количество людей, которые бесплатно, по сути, в ущерб каким-то, может быть, своим делам, занимаются помощью людям. Неважно, в каких условиях: в больнице, в интернате, дома или тем людям, которые приехали на какое-то мероприятие типа Олимпиады.

Вы знаете, я был очень приятно поражён, когда увидел, какое количество наших людей – кстати, прежде всего студентов, проникшихся духом помощи, поддержки, – помогало в проведении колоссального мероприятия, которым являлась наша зимняя Олимпиада. И не просто помогали, а помогали с улыбкой на лице, с прекрасным знанием не только русского, но и иностранных языков. Мне просто было очень приятно, я испытывал чувство гордости за нашу страну. И уж тем более важно, чтобы этот опыт использовался для помощи и поддержки тех людей, у которых есть проблемы со здоровьем или какие-то иные проблемы. А программу написать несложно, только скажите.

Пожалуй, с вопросами завязывать будем.

Уважаемые коллеги! Мы с вами заслушали и руководителей дискуссионных площадок, обменялись мнениями по мере возможности по основным вопросам. У нас есть резолюция нашего сегодняшнего форума. Но её ценность заключается именно в том, что она должна в полной мере отразить ваше мнение, то есть те предложения, которые были сформулированы в ходе работы. Проект подготовлен на основе тех предложений, которые звучали на дискуссионных площадках, инициатив, которые поступили от участников форума. Но у меня есть предложение такое: давайте не будем, как в приснопамятные времена, голосовать за основу, потом ещё как-то голосовать, давайте договоримся о следующем. Мы просто этот проект возьмём и в двухнедельный срок подготовим его окончательную версию с учётом предложений, которые поступили от всех здесь присутствующих, в том числе и в ходе нашего общения. Нет возражений? Ну всё, значит, будем считать, договорились.

Да, а по итогам работы над резолюцией, естественно, с учётом того, что всё-таки речь идёт о государственной работе, я дам прямое указание, прямое поручение Председателя Правительства.

Дорогие друзья! Хочу вам сказать, что каждое мероприятие рано или поздно приходит к своему завершению.

Хочу от вашего имени поблагодарить руководство Ярославской области, всех, кто организовывал этот форум, всех, кто создал для его проведения прекрасные условия, за эту поддержку, за работу. Давайте им поаплодируем!

И город вычистили очень хорошо! В этом тоже положительный эффект приезда начальников из Москвы, так?

На этом, я полагаю, мы можем объявить наш форум закрытым. Всем большое спасибо!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 марта 2015 > № 1327389 Дмитрий Медведев

Продажи элитной недвижимости в Дубае пошли на спад

В последнем квартале 2014-го количество сделок с недвижимостью стоимостью более €2,5 млн достигло самого низкого с 2012 года показателя.

Несмотря на заметное снижение активности на рынке, цены в элитном сегменте недвижимости эмирата все-таки остаются стабильными, пишет Property Wire со ссылкой на данные анализа местного рынка жилой недвижимости от агентства Knight Frank.

Правда, наметилась тревожная тенденция. За последние три месяца 2014 года индекс цен понизился на 1,2% по сравнению с предыдущим кварталом. И это уже второй квартальный спад подряд. В результате чего было фактически нивелировано повышение цен в первом полугодии 2014-го. В итоге, в четвертом квартале был зарегистрирован номинальный годовой рост цен на элитное жилье - 0,3%.

Несмотря на это Дубай продолжает оставаться магнитом для инвесторов со всего мира. Данные Земельного департамента Дубая (DLD) показывает, что в 2014 году недвижимость в эмирате приобрели представители более 140 национальностей. Самыми щедрыми по-прежнему остаются индийцы, которые в минувшем году инвестировали в местные объекты более €4,5 млрд. Второе и третье место с большим отрывом занимают британцы и пакистанцы – около €2,3 млрд и €1,9 млрд соответственно. Ведущими же инвесторам в Дубае остаются местные жители, которые в ушедшем году потратили на элитную недвижимость эмирата более €5,7 млрд. Это около 21% от общей суммы вложений.

Эксперты также отметили, что в последние два года представители Индии и Саудовской Аравии начали наращивать свое присутствие на рынке. А страны Персидского залива и Европы, наоборот, начали инвестировать меньше. Свою роль здесь сыграло укрепление доллара США и ослабевание евро. Естественно, резкое падение рубля также охладило интерес со стороны россиян.

Представительница министерства иностранных дел Ирана осудила авианалеты военно-воздушных сил Саудовской Аравии на Йемен, в результате которых погибло или получило ранения мирное население.

Выступая с осуждениям бомбардировок, Марзие Афхам описала подобные действия как "опасный шаг, который идет в противоречие с международными обязательствами -уважать государственный суверенитет стран".

Кроме того представительница МИД Ирана предупредила, что обращение к военным мерам против Йемена, в то время когда страна борется с терроризмом и подвергается внутреннему кризису, поспособствует дальнейшему усугублению ситуации и исключит возможности мирного урегулирования проблемы.

По информации Iran.ru, при этом Марзие Афхам потребовала немедленного прекращения авианалетов как и любых других военных действий в отношении Йемена. При этом представительница иранского МИД высказала опасения, что распространение экстремизма и терроризма в результате вторжения обернется нестабильностью для всего региона.

В минувший четверг Саудовская Аравия и союзники региона Арабского залива начали военные операции в Йемене, включающие удары с воздуха, с целью противостоять союзным войскам Ирана, осаждающим южный город Аден, где поддерживаемый США йеменский президент нашел убежище.

Сообщается, что королевство Саудовской Аравии направило армию из 150 000 солдат и 100 военных самолетов. Данные цифры однако не были официально подтверждены Эр-Риядом. Кроме того, в наземном наступлении в Йемене готовы принять участие Египет, Иордания, Судан и Пакистан. В воздушной операции были замечены самолеты из Египта, Марокко, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара и Бахрейна.

Расширяющийся Йеменский конфликт представлял угрозу для глобальных нефтяных ресурсов, и вскоре после начала операции цены на сырую нефть марки Brent повысились почти на 6 процентов.

По сообщению местных жителей, неопознанные военные самолеты ранее начали удары с воздуха по главному аэропорту в йеменской столице Сана и его военной авиабазе Аль Дулайми.

«Мы сделаем все возможное, чтобы защитить законное правительство Йемена от свержения», - сказал посол Саудовской Аравии Адель Аль Джубейр на пресс-конференции в Вашингтоне.

Допущение гражданской войны в Йемене стало решающим фактором для начала военной операции. Суннитская Саудовская Аравия обвиняет шиитский Иран в развертывании сектантской борьбы повсюду на территории Йемена.

Кризис в Йемене в настоящее время рискует перерасти в войну между Ираном, поддерживающим шиитскую группу Houthis, и Саудовской Аравией и другими региональными суннитскими мусульманскими монархиями, поддерживающими йеменского президента Абд-Рэббу Мансура Хади.

Борьба началась в сентябре прошлого года, когда группа Houthis захватила столицу Йемена Сану и основные суннитские территории, выдворив президента Хади из столицы.

Джубейр сказал, что нападения были начаты в ответ на прямое обращение президента Йемена. В настоящее время Хади находится в Адене и, по сообщению одного из помощников, с момента начала операции пребывает «в приподнятом настроении».

Предводитель шиитского движения Йемена Houthi заявил, что саудовские удары с воздуха – это агрессия против Йемена и предупредил, что его группа развернет "широкую войну" в регионе.

Телевидение движения Houthi сообщает, что воздушные удары Саудовской Аравии поразили жилой район к северу от Саны и вызвали десятки жертв. В связи с этим медперсонал района призван немедленно сообщать о жертвах в госпитали Саны. Однако проведение независимой проверки о достоверности сообщений о жертвах в данный момент невозможно.

Вечером в среду Белый дом заявил, что Соединенные Штаты поддерживают операцию, проводимую странами Совета по сотрудничеству стран Арабского залива. Хотя новости вызвали определенные колебания на нефтяном рынке, азиатские импортеры сообщили, что причин для беспокойства по поводу остановки поставок нефти пока нет.

Большая часть нефтяных танкеров арабских поставщиков, таких как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и Ирак вынуждены проходить через береговые линии довольно узкого Аденского Залива в Йемене с тем, чтобы через Красное море и Суэцкий канал попасть в Европу.

Пролив шириной 40 км (25 миль) между Йеменом и Джибути, а также Ормузский пролив между Аравийским полуостровом и Ираном являются, по сообщению американского Управления по энергетике, уязвимым коридором на пути к глобальным нефтяным ресурсам.

Саудовская Аравия в срочном порядке приступает к созданию военно-морской базы и строительству казарм для размещения военных в южных провинциях Джизан и Наджран вблизи границы с Йеменом, сообщило Саудовское агентство новостей со ссылкой на министра обороны королевства Мухаммеда бен Сальман бен Абдель Азиза.

Во время инспекционной поездки на юг министр обсудил с командующим войсками в южных провинциях возможности для укрепления их боеспособности.

В частности, глава МО распорядился "немедленно начать строительство военно-морской базы в Джизане, помещений для размещения войск в Наджране и как можно скорее завершить строительство дополнительных военных лагерей в этих городах", а также "расширить больницу в Джизане".

В понедельник министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал заявил, что арабские государства Персидского залива во главе с королевством предпримут необходимые меры для защиты региона против "агрессии" проиранской группировки хуситов в случае, если кризис в Йемене не удастся урегулировать мирными средствами.

Это заявление было сделано после того, как хуситы захватили третий по величине город Йемена Таиз, который считается "воротами" к Адену — административному центру южного Йемена. В настоящее время, как передает телеканал "Скай ньюз" на арабском языке, они продолжают продвигаться к Адену с разных направлений и захватили несколько стратегически важных районов в провинции Эль-Дали, в том числе район Санах, где раньше дислоцировались части йеменской армии и осталось много оружия.

Объем торгового оборота между Китаем и ОАЭ достиг 175 млрд. дирхамов ОАЭ.

Китай оттеснил Индию с позиции крупнейшего торгового партнера Дубая – торговый оборот между Китаем и Дубаем достиг объема в 175 млрд. дирхамов ОАЭ (US$47,7 млрд). годовой прирост оборота составил 29%. При этом торговые обороты с Индией, теперь вторым торговым партнером Дубая, снизились с 137 млрд. дирхамов ОАЭ в 2013 г. до 109 млрд. в 2014.

Естественно, что большая часто торгового оборота с Дубаем – это товары, предназначенные на реэкспорт, поскольку Дубая является важнейшим торговым пунктом на пути между Азией, Европой и Африкой. Несмотря н осложнение мировой экономической ситуации, обозначившееся во второй половине 2014 г., общие торговые обороты Дубая за год не снизились, а даже незначительно выросли – с 1,329 триллионов дирхамов ОАЭ до 1,331 триллиона (US$362,7 млрд).

Третьим по значимости торговым партнером Дубая остаются США, но торговый оборот с Америкой снизился с 86 млрд. дирхамов в 2013 г. до 83 млрд. (US$ 22,62 млрд.) в 2014 г. На четвертом месте – Саудовская Аравия (56 и 52 млдр. дирхамов соответственно). Пятерку ведущих торговых партнеров Дубая завершает Германия (45 млрд. в 2014 г.).

ОАЭ. Китай > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 25 марта 2015 > № 1325341

Бригадный генерал Касем Сулеймани: Рай там, где поле битвы

Игорь Панкратенко

США ввели против него персональные санкции, а с десяток разведслужб готовы платить по миллиону долларов только за информацию, где конкретно находится в тот или иной момент командир легендарной иранской спецслужбы «Аль-Кодс». Всю свою жизнь генерал Касем Сулеймани посвятил одной цели – защите Ирана и идеалов Исламской революции. И сегодня он является одним из самых влиятельных людей на Ближнем Востоке.

Генерал пользуется безграничным доверием Верховного лидера Али Хаменеи. В формировании внешней политики Ирана участвует достаточно много людей, но его голос по ряду вопросов является решающим. Это право глава наиболее эффективной иранской спецслужбы заслужил. И тем, что превратил «Аль-Кодс» в организацию, способную решать сложнейшие задачи геополитического характера. И личными качествами – преданностью делу Исламской революции, аскетизмом и презрением к чинам и роскоши в быту. Но главное – тем, что именно под его руководством с начала 2000-х начала создаваться «ось сопротивления США» на Ближнем Востоке, которая сегодня эффективно противостоит политике Вашингтона, Эр-Рияда и Тель-Авива.

«Аль-Кодс» – важный инструмент внешней политики Ирана, по своему применению аналогичный ЦРУ и спецназу вместе взятым. Название подразделения произошло от персидского «Иерусалим», за освобождение которого борются бойцы корпуса. С 1979 года деятельность корпуса была нацелена на проведение диверсионных действий против врагов Ирана и на расширение военно-политического влияния страны на Ближнем Востоке.

Общеизвестно, что всякая революция лишь тогда чего-либо стоит, когда умеет защищаться. Необходимо было создать эффективную оборону на «дальних подступах», не на границах Ирана, а именно в регионе. Какой оборонительный механизм, соответствующий экономическим возможностям Исламской республики, мог бы стать эффективным инструментом защиты от агрессии США и их региональных союзников? «Никто в Тегеране изначально не задумывался о создании оси сопротивления, но события этому благоприятствовали», − чуть позже напишет один из западных дипломатов, − «И в каждом случае Сулеймани был умнее, быстрее Iran640и лучше обеспечен ресурсами, чем кто-либо другой в регионе. Он не упускал ни единой возможности в построении блока сопротивления, и шел к своей цели медленно, но верно».

Кто такой Касем Сулеймани и почему именно на нем остановился взгляд американских стратегов? Дело в том, что эта фигура, долгое время пребывавшая в тени, держит в своих руках многие нити: и называют его то «караульным Ближнего Востока», то «темным рыцарем». Впрочем, это произошло чуть позже. Сначала у будущего генерала была юность, мало чем отличавшаяся от миллионов его сверстников. И война…

«Мы все были молоды и хотели служить революции»

Его юношеская мечта получить университетское образование так никогда и не исполнилась. Выходец из бедной крестьянской семьи, владевшей в провинции Керман небольшим земельным наделом, в шахском Иране практически не имел шансов подняться по социальной лестнице. Разорительный кредит в девятьсот туманов (примерно сто долларов того времени) тяжелым бременем лег на хозяйство его отца. «Мы не могли спать ночью, переживая за наших отцов», − напишет он в мемуарах. Касему было уже тринадцать, и он, по праву мужчины, решил, что пришла его очередь помочь семье.

Юный Касем и его друг, сверстник и родственник Ахмад, отправились в столицу провинции на заработки. «Нам было всего лишь тринадцать, мы были худыми и слабыми. И куда бы мы ни пошли, нас попросту не воспринимали как полноценных работников», − вспоминает генерал. – «Пока в один прекрасный день нам не удалось устроиться разнорабочими на строительной площадке школы на улице Хаджу, на окраине города. Нам платили по два тумана в день».

Необходимую сумму, отказывая себе во всем, они все же сумели заработать. Чтобы добраться до дома они обратились к местной знаменитости – водителю по прозвищу «Пахлаван», человеку необычайной силы, который, как вспоминает Сулеймани, «мог зубами поднять корову или осла». Тот не отказал двум пацанам в просьбе доставить их домой, но в дороге сказал слова, которые навсегда запали в душу будущего генерала Корпуса стражей исламской революции. Ругая шаха и его правление, Пахлаван воскликнул: «Детство нужно для того, чтобы играть, а не трудиться разнорабочими в чужом городе. Мне наплевать на такую жизнь, которую они приготовили для нас!»

Долг был выплачен, но домой Касем больше не вернулся, оставшись в городе. Работа в местном водоочистном департаменте – сначала «мальчиком на побегушках», а затем помощником инженера. Книги и занятия в спортзале, впрочем, «спортзал» − это слишком громко сказано: навес и три стены, самостоятельно изготовленные компанией сверстников тренажеры. Три четверти жалования, отсылаемого каждый месяц родным, и долгие разговоры о том, что нужно для справедливого устройства жизни.

Нет ничего удивительного, что с первых дней Исламской революции Касем Сулеймани записался в Корпус стражей. Но первое его задание от молодой Республики никак не было связано с уничтожением контрреволюции – ему поручили обеспечить бесперебойное водоснабжение Кермана, добиться того, чтобы вихри революции, саботаж и некомпетентность не коснулись святой на Востоке вещи – чистой питьевой воды. Он справился. Следующее задание было уже вполне боевым – в 1980 году 23-летний страж Исламской революции принимает участие в подавлении курдского сепаратистского движения. И одновременно с работой уже начал было готовиться к поступлению в университет, но началась война, Саддам Хуссейн решил разделаться со своим заклятым конкурентом по региону.

«Я уходил на войну на пятнадцать дней, а остался там до конца»

Он шел на эту войну как специалист, который должен был наладить снабжение водой передовых частей иранской армии. Кадровый голод в молодой Исламской республике стоял тогда жуткий, и начальство отпустило его «повоевать» только на две недели, специально оговорив, что после этого срока он вернется в департамент водоснабжения на должность старшего инженера. Но все сложилось иначе. В начале войны потери иранской армии в офицерском составе были огромны. И молодой специалист одной из самых мирных профессий делает головокружительную военную карьеру: спустя три года после прибытия на фронт он уже командует 41-ой бригадой Корпуса стражей исламской революции.

Но перед этим возглавляет деятельность разведывательно-диверсионных групп, ходивших за линию фронта. Дерзкий, храбрый, но одновременно с этим хладнокровный и расчетливый, он быстро становится известен и в иранской армии, и в штабах противника. Была у него тогда одна «фирменная» шутка − нет большей радости для солдата, чем хороший «приварок» к пайку, поэтому и приносил он из каждого рейда, кроме пленных и ценной информации, еще и живых коз для своих бойцов. Иракские штабисты, ответственные за противодиверсионные мероприятия, присвоили ему специальный позывной − «козий вор». Поначалу это звучало смешно, но вскоре офицерам Саддама Хуссейна стало откровенно не до улыбок, поскольку деятельность разведгрупп под командованием Сулеймани наносила иракским частям огромный урон.

Война никого не делает лучше или хуже. Она просто закаляет те качества характера, с которыми человек на нее приходит. В случае с Сулеймани оказалось, что в пламени боев закалился настоящий клинок. Не став инженером, он стал боевым командиром, не боявшимся ни пуль противника, ни гнева вышестоящих штабов. В отличие от принятой тогда в иранской армии традиции атак «человеческими массами», будущий генерал берег каждого своего бойца. А когда в 1985 году руководство КСИР затеяло наступление в районе реки Шатт-эль-Араб, которое привело бы к массовым потерям, Сулеймани прямо на заседании штаба высказал все, что думал о некомпетентности командования и штабистов. Он уже был героем войны, наказывать его не стали, но после окончания «Священной обороны» его не оставили в Тегеране, а направили все в тот же Керман, в провинцию, надеясь таким образом «охладить пыл» молодого офицера КСИР.

Это сегодня провинция Керман – «рай» для ищущих древние окаменелости палеонтологов и процветающая экономическая зона. После ирано-иракской войны это была одна из самых горячих точек страны – потоки контрабанды, наркотрафик, банды сепаратистов. Но самое страшное – коррупция, поразившая местную элиту после того, как тогдашний президент Ирана Али Акбар Рафсанджани объявил о начале «приватизации». Дело осложнялось тем, что он сам был родом из этой провинции, а его брат и остальные члены «клана Рафсанджани» уже, что называется, «положили глаз» на крупнейший в Иране медный рудник.

Касем Сулеймани и с наркотрафиком, и с коррупцией сражался отчаянно, испытывая откровенную ненависть к тем, кого Али Хаменеи впоследствии назовет «уставшими от революции», к тем, кто возможности Исламской республики использовал для личного обогащения. Ему грозили, на принципиального командира КСИР пытались организовать покушения, но сломить его не удалось. И тогда, в лучших традициях восточной интриги, его противники горячо поддержали решение Рахбара о назначении в 1998 году Касема Сулеймани главой специальной службы «Аль-Кодс» Корпуса стражей исламской революции, надеясь после его отъезда из Кермана «спокойно вздохнуть».

«Проницательный и пугающе умный стратег»

Трудно сказать, удалось ли им «вздохнуть», но вот то, что к началу 2000-х Сулеймани стал настоящей «головной болью» США, Израиля и Саудовской Аравии, не вызывает никаких сомнений. Коренным образом реорганизовав «Аль-Кодс», сделав ее уникальной организацией, сочетающей в себе разведку и спецназ, создав уникальную, без всякого преувеличения, глобальную агентурную сеть с опорой главным образом на общины шиитов во всем мире, Касем Сулеймани в короткое время стал тем препятствием, о которое споткнулась американская гегемония на Ближнем Востоке. А вместе с ней рухнули планы израильтян и саудитов на военное и политическое доминирование.

Как и полтора десятилетия назад, главном полем битвы для главы «Аль-Кодс» стал Ирак. «За годы до того, как первые американские танки въехали в Багдад в 2003 году, у Сулеймани уже была сеть агентов и посредников в стране», − пишет американский биограф генерала. После вторжения США в эту страну Касем Сулеймани начал создание «оси сопротивления» Вашингтону и его союзникам, причем не только в Ираке, но и во всем регионе. Стоявшая перед ним стратегическая задача заключалась в следующем: максимальное расширение иранского влияния в Багдаде и скорейший вывод оттуда американских войск.

22 декабря 2010 года Джеймс Джеффри, американский посол в Ираке, и генерал Ллойд Остин, высокопоставленный американский командующий, отправили приветственную ноту иракскому народу по поводу создания нового правительства во главе с премьер-министром Нури аль-Малики. «Мы с нетерпением ожидаем совместной работы с новым коалиционным правительством, продвижения нашей общей концепции демократического Ирака», − говорилось в послании. Это была «хорошая мина при плохой игре», поскольку в реальности именно Сулеймани был тем, кто оказал решающее влияние на формирование иракского правительства. Тогдашний президент Ирака Джалал Талабани чуть позже напишет: «Мы смеялись над американцами. Сулеймани полностью переиграл их, но на публике они поздравляют сами себя за сформированное не ими правительство».

Естественно, что победа Ирана вызвала гнев и в Вашингтоне, и в Эр-Рияде. Не успел Багдад залечить раны оккупации, как вскоре полыхнул Дамаск. А затем «внезапно появившаяся» группировка «Исламского государства» (ИГ) блицкригом прошла и по Ираку, и по Сирии. Появление ИГ стало вызовом для «темного рыцаря». Боевики без проблем заняли Мосул, Тикрит, ряд других городов. Сулеймани тотчас принял командование на себя и стянул в Багдад лучших людей «Аль-Кудс», они помогали оборонять столицу иракского Курдистана Эрбиль, потом и сам Багдад...

Для получившего в 2011 году звание бригадного генерала Касема Сулеймани началась новая война, вновь продолжился его личный джихад. И в Дамаске, и в Багдаде глава «Аль-Кодс» лично возглавил боевые действия, путем невероятных усилий остановив и наступление исламистов на Дамаск, и готовившийся ими захват Багдада. Военного успеха удалось добиться в результате того, что Касем Сулеймани и его советники предложили новую стратегию, основывавшуюся на опыте советских войск в Афганистане – рейды сравнительно небольших групп специально подготовленных бойцов, задачей которых была физическая ликвидация как «светской оппозиции» и «джихадистов», так и банд местных «махновцев», пользующихся гражданской войной для грабежа и насилия.

В отношении вооруженных формирований «Исламского государства» была применена та же тактика, разве что количество личного состава в рейдовых группах было увеличено. Как оказалось, для решения задач сдерживания исламистов этого вполне достаточно. Угроза падения Багдада была ликвидирована, созданы «красные линии» для продвижения вооруженных формирований «Исламского государства». Война еще не закончена, но и блицкрига не получилось…

*******

В те редкие дни, когда генерал Касем Сулеймани приезжает в Тегеран, он ведет размеренную жизнь чиновника средних лет. «Каждый день он встает в четыре часа утра и отправляется в постель в девять тридцать вечера», − рассказывает один из его знакомых. − «Он уважительно относится к своей жене и иногда гуляет с ней в парке, у него три сына и две дочери, для которых он – строгий, но любящий отец». Но семейное счастье всегда длится недолго. Его ведет патриотизм, стремление к национальной независимости и любовь к борьбе. И поэтому каждый раз, когда над Ираном сгущаются тучи, генерал вновь покидает свой дом. «Обычно в представлении людей рай – это захватывающий красочный пейзаж, журчание ручьев, красивые женщины. Но есть и другой вид рая – это поле боя», − сказал он в одном из интервью. И продолжил: «Поле боя за свою страну».

Али Хаменеи о сотрудничестве с США: «Не дождетесь!»

Весна – это не только таяние снегов, прилет птиц и пробуждение природы. Это еще и время, когда у «экспертов» обостряются геополитические фантазии. Отсюда − поток версий и сплетен в масс-медиа. В частности, в отношении того, на каких условиях США пойдут на подписание соглашения по ядерной программе Ирана.

В результате такого своеобразного «весеннего обострения» большинство комментаторов сегодня абсолютно убеждено, что за кулисами соглашения будет заключена некая «секретная сделка», суть которой – в тесном сотрудничестве Тегерана и Вашингтона по региональным вопросам. О конкретных фактах, позволяющих сделать вывод о готовящейся «сделке» − как это и принято, когда речь заходит об Иране – ничего не говорится. Суть реальных событий искажается. В итоге, никто ничего определенного сказать не может, но от всей широкой души создает версии, одна другой грандиознее – и о том, что в Вашингтоне готовы согласиться на военную составляющую ядерной программы Ирана в обмен на его активное участие в переделе Ближнего Востока, и о том, что Тегеран только и ждет отмены санкций для того, чтобы стать партнером США.

Впрочем, не стоит быть излишне строгими к тому, что сочиняют в масс-медиа. В конце концов, каждый пишет как умеет. И проблема здесь не только и не столько в «экспертах». Основная проблема в том, что с 1979 года, со времен президента Джимми Картера, в США не было администрации Белого дома, которая так бы врала и путала в «иранском вопросе», как это делают Обама и Керри.

Судите сами – с одной стороны, в ежегодном докладе, который директор национальной разведки США Клэппер представляет Сенату, Иран и Хизбалла впервые не упоминаются в списке «террористической угрозы». В экспертных кругах начинают всерьез гадать, не есть ли подобный шаг подготовкой к сотрудничеству Вашингтона с Тегераном в деле борьбы с «Исламским государством». А спустя пару дней Госдепартамент выпускает закрытый циркуляр, в котором говорится: «В связи с поддержкой в Сирии режима президента Асада, антиизраильской политикой, развитием передовых возможностей в военной сфере и стремлением к производству ядерного оружия Иран и ливанская Хизбалла продолжают непосредственно угрожать национальным интересам США». А то, что их нет в докладе Сенату объясняется совершенно незатейливо: «Исключение Ирана и Хизбаллы из доклада разведывательных служб США в 2015 году обусловлено не смягчением американской позиции в отношении исходящих от них террористических угроз, а изменением формата самого доклада». И это только один из примеров двуличности. От таких вывертов у кого угодно голова кругом пойдет. Поэтому точку в данном вопросе пришлось ставить Верховному лидеру Ирана Али Хаменеи.

«Ядерная программа – и ничего больше»

Великолепный Мешхед – это не только вторая, после Кума религиозная столица Ирана, но и город, жители которого, в отличие от космополитичного Тегерана, куда как более консервативны. И относятся к США куда как более настороженно, чем это принято в иранской столице. К ним, к этим людям, и обратился в субботу 21 марта Верховный лидер Али Хаменеи. Голос 75-летнего Рахбара, как обычно, был негромок. Но его слова услышал весь Иран. «Переговоры, которые ведутся с Соединенными Штатами, касаются только ядерной программы. И ничего больше», − подчеркнул Али Хаменеи.

Может ли в случае благополучного завершения переговоров произойти сближение позиций США и Ирана по региональным вопросам? Более того – станет ли возможным сотрудничество Тегерана и Вашингтона в отношении самых острых проблем Ближнего Востока, в первую очередь борьбы с «Исламским государством»? «Ни в коем случае. Задачи и цели США в регионе прямо противоположны целям Ирана и глубоко враждебны ему», − заявил Рахбар, отвечая на невысказанный вопрос, который волновал всех собравшихся.

Духовный лидер не только ответил на невысказанный вопрос аудитории. Общаясь с людьми, восторженно приветствовавшими его слова, он, одновременно, дал ответ и Бараку Обаме, с его намеками на то, что соглашение по ядерной программе Ирана может привести к сотрудничеству в борьбе с «Исламским государством». «Помилуйте», - воскликнет скептик, - «можно ли всерьез относиться к тому, что публично говорят политики? Как и дипломатам, язык дан им для того, чтобы скрывать свои истинные намерения!» Не в этом случае, и не в отношении слов, которые говорит духовный лидер Ирана.

Мало кто замечает те кардинальные изменения, которые произошли и в самом Иране, и вокруг него после развязанной США «санкционной войны» против Тегерана в 2011-2013 годах и последовавшей за этим показушной «оттепели», пик которой пришелся на год 2014-й. Их суть заключается в том, что внутри Ирана наконец-то начинает возникать своеобразный баланс между «желаемым» и «возможным». Определена грань «разумной достаточности» в отношении ядерной программы, то есть выработано четкое понимание того, что именно необходимо для исследований «мирного атома», от чего можно отказаться, а от чего отказываться нельзя ни в коем случае. То же самое произошло и в экономике, и в военном строительстве. В итоге, вопрос об отмене санкций приобрел несколько иное звучание: Тегеран настаивает на срочном снятии в первую очередь всех санкций, которые были введены против него СБ ООН в 2009-2010-х и Евросоюзом в 2010-2013 годах. Что же касается остальных, введенных персонально США и другими странами в одностороннем порядке, опять-таки под давлением США – для Ирана они, конечно, штука неприятная, но Исламская республика вполне может успешно развиваться и при их наличии. И уж тем более ради отмены западных санкций Тегеран не намерен всерьез менять свою внешнюю политику, особенно в регионе. Вести по ним переговоры – да, безусловно. Делать их предметом некоей секретной сделки – ни в коем случае. О чем, собственно, вполне определенно и недвусмысленно и заявил Рахбар, выступая в Мешхеде.

«Сделка с Ираном»: взгляд из вашингтонских окон

Если отбросить словесную шелуху, то в понимании американских политических элит «сотрудничество», о котором намекал иранцам Барак Обама, выглядит весьма своеобразно: Тегеран должен отказаться не только от расширения своего влияния в регионе, но и «сдать» даже те позиции, которые уже занял. Даже декоративная «оттепель» в отношениях между Ираном и США, в которой слов было гораздо больше, чем дел, которая, по большей части, представляла из себя торжество западного двуличия и упомянутые Рахбаром в его выступлении «издевательства» - не столько над иранскими переговорщиками, сколько над здравым смыслом – вызвала ненависть и панику главных региональных союзников Вашингтона: Эр-Рияда и Тель-Авива.

Занимающий по конституции пост главнокомандующего, Барак Обама в последние годы стал «главноуговаривающим». И ему, и Джону Керри приходится прилагать максимум усилий, чтобы окончательно не рассориться с Израилем и Саудовской Аравией. И ладно бы только с ними, но в том и дело, что за каждым из этих союзников США стоит мощное лобби внутри Америки, многомиллиардные контракты и групповые интересы как местного бизнеса, так и транснациональных корпораций. В американской политике в отношении Ирана и всего Ближнего Востока Обама и Керри далеко не единственные и не самые главные игроки. Есть и другие. Договариваться с которыми можно только одним способом – предлагать им «отступного», обещать, что Тегеран, исполнившись благодарности за частичное снятие санкций, согласится на некую сделку. Но что в реальности может предложить администрация Белого дома Ирану? При ближайшем рассмотрении – ничего.

Совместная борьба против исламистов? Любой успех Ирана и его союзников на этом направлении, как показала история боев за иракский Тикрит, вызывает, мягко говоря, настороженность. Шиитское ополчение под руководством иранских советников оказалось в шаге от победы, которая знаменовала бы собой стратегический перелом в борьбе с «Исламским государством» - и тут же в США и на арабском Востоке началась массированная пропагандистская кампания о том, что «Ирак находится под угрозой иранской оккупации», что Тегеран проводит политику экспансии, что под угрозой – не террористы, а именно сунниты. Апофеозом этих настроений стало заявление Дэвида Петреуса о том, что «Исламское государство» и для Ирака, и для США - опасность куда как меньшая, чем контроль Тегерана над Багдадом. Подобным же образом высказался и срочно посетивший Багдад председатель Объединенного комитета начальников штабов США Мартин Демпси: «Исламское государство» может и подождать, главное сейчас – поставить надежный заслон росту влияния в Ираке связанных с Ираном шиитов. Поскольку это создает угрозу интересам Эр-Рияда.

Но и это далеко не все, поскольку «иракская тема» в ирано-американских отношениях – больной и давний вопрос, требующий отдельного рассмотрения. Вот что сказал на днях Джон Бреннан, директор ЦРУ и главный советник президента США Барака Обамы по борьбе с терроризмом: «На Иран необходимо давить, несмотря на исход переговоров по ядерной программе». «Иранская ядерная программа — отдельный вопрос, который можно урегулировать, но мы видим, что Тегеран по-прежнему спонсирует терроризм», — цитирует его слова Washington Рost. Под «спонсированием терроризма» в первую очередь имеется в виду союз Тегерана и Хизбаллы. И слова Бреннана – это реверанс Израилю.

********

Что же в «сухом остатке»? Слова Обамы о региональном сотрудничестве, возможности установления более тесных и дружеских отношениях с Тегераном по сути скрывают под собой предложение Ирану капитулировать. И сдать при этом союзников – Башара Асада, Хизбаллу и шиитов Ирака. Награда за это – возможное частичное снятие санкций, которые сами же США и ввели. Гарантия выполнения американцами условий этой «сделки» - только обещания Обамы и Керри. И Верховный лидер, и большинство иранцев знают цену их словам. Поэтому и был столь краток и категоричен ответ Рахбара на спекуляции по поводу «секретных сделок» с США: «Не дождетесь!»

В январе 2015 г. экспорт хвойных пиломатериалов из Германии снизился в годовом исчислении на 9,8%, составив 437 тыс. м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Федерального статистического управления Германии (Destatis).

Поставки во Францию сократились на 17,8% до 56 тыс. м3, в Австрию – на 9,9% до 49 тыс. м3, в Италию – на 14,4% до 31 тыс. м3.

Вместе с тем, экспорт немецких пиломатериалов в Саудовскую Аравию в январе 2015 г. увеличился на 36% до 24 тыс. м3, в Чехию – на 36,2% до 18 тыс. м3, а в Индию – в пять раз до 16 тыс. м3.

То, что Саудовская Аравия все больше и больше производит нефти и отказывается сокращать, это, конечно, плохо для нефти. То, что Иран может в случае снятия ограничений быстро увеличить поставки на 1 млн. баррелей в сутки, а впоследствии и того больше, также плохо для нефти. Но все это может уже в недалеком будущем и гроша ломанного не стоить, если в регионе будет усиливаться напряженность.

Исламское Государство в Ираке и Сирии, бои в Ливии и теперь еще и перспектива гражданской войны в Йемене, пока еще не влияют на нефтяную промышленность, но это только пока. Регион все сильней и сильней скатывается в бездну, и пока никто не знает, как остановить рост напряженности. США еще не знают, как победить ИГИЛ, они не знают, что нужно им предпринять такого, что позволило бы им уничтожить "Исламское государство" без ведения полномасштабной войны, которая одновременно станет для них непомерной финансовой ношей и навредит нефтяной индустрии региона одновременно. Из сложившейся ситуации на данный момент хорошего, простого решения нет, и пламя, которое сейчас кажется еще незначительным, все больше и больше разрастается.

Саудовская Аравия говорит о том, что хочет демпенгнуть рынок нефти. Но шейхи либо не понимают, либо умалчивают о том, что снижение уровня жизни, ввиду падения цен на нефть у нефтеэкспореров, будет только усиливать внутреннее социально-экономическое положение внутри стран. А это, в свою очередь, только усилит позиции "Исламского государства" внутри этих стран и с большей долей вероятности приведет к войне, в которой шейхи будут вынуждены принять самое непосредственное участие.

Йемен яркий пример того, к чему может привести дешёвая нефть. 70% доходов Йемена это нефть, чем дешевле стоит нефть, тем меньше шансов на то, что власти страны смогут нормализовать ситуацию в стране. Война в Йемене ставит под удар не только добычу нефти внутри страны, но и создает прямую угрозу самой Саудовской Аравии, поскольку страны непосредственно граничат друг с другом, помимо этого война в Йемене ставит под угрозу судоходство в Аденском заливе.

Думать, что все обойдется, вероятно, уже не приходится, а раз так, то это напрямую будет играть за рост цен на нефть. Более того, конфликты до сего времени только разрастаются, и, соответственно, в недалеком будущем этот фактор для рынка нефти может стать самым главным. Если так, то цена нефти может легко достигнуть 100 долларов за баррель и, более того, перевалить через эту отметку и пойти еще выше.

Что касается российских финансовых рынков, то если будет так и впереди война на Среднем Востоке, то рубль, российские акции и вообще российские активы стоит сейчас только покупать.

Вопреки тому, что сообщалось ранее, Германия, занимающая третье место в мире по объему экспорта вооружений после США и России, не приостановила поставки своего оружия в Саудовскую Аравию. В конце января Федеральный совет безопасности (Bundessicherheitsrat), в который входит и Ангела Меркель, одобрил экспорт в Саудовскую Аравию четырех систем симуляции стрельбы Gladio, а также «устройств представления мишени» для стрелкового оружия, включая комплектующие, программное обеспечение и технологии. При этом, по данным опроса, проведенного газетой Bild, 78% немцев считают, что Берлин должен прекратить военные поставки в Саудовскую Аравию.

Саудовское королевство - один из основных импортёров немецкого оружия. Если в 2013 году Эр-Рияд закупил у немцев оружия на 400 млн долларов, то за один лишь первый месяц 2015 г. - сразу на 110 млн евро. Сверх этого, как сообщалось, Эр-Рияд заказал у германской корпорации Thyssen Marin System пять подводных лодок.

В 2014 году Саудовская Аравия, являясь ведущим торгово-экономическим партнером Германии среди стран Персидского залива, вышла по импорту вооружений на первое место в мире и потратила на военные закупки $6,4 млрд. Это в полтора с лишним раза больше, чем в 2013 г. В чьи руки попадёт закупленное на Западе оружие после того, как оно оказывается в Саудовской Аравии, можно только гадать, но немцы давно говорят о том, что ваххабитское королевство финансирует радикалов-исламистов по всему миру.

Последнее обстоятельство, однако, Берлин не смущает, как это стало видно в ходе мартовского турне по странам Персидского залива (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ) вице-канцлера и министра экономики Германии Зигмара Габриэля. При этом немецкая оппозиция (Левая партия, Партия зелёных) резко критикует официальный Берлин, и в частности Зигмара Габриэля, за то, что федеральное правительство, «не испытывая угрызений совести, продолжает продавать оружие странам, в которых ситуацию с правами человека можно охарактеризовать как весьма проблематичную». Ещё летом прошлого года представитель Левой партии Германии по вопросам внешней политики Ян ван Акен заявлял, что «это кровавые поставки, при помощи немецкого оружия людей репрессировали, изгоняли и убивали».

Второй по значимости партнер Германии в Персидском заливе – Катар. В 2013 г. эта страна закупила у Германии оружия на 670 млн евро. К тому времени Берлин поставил Катару 65 танков «Леопард 2А7», 7 броневиков «Фенек», 24 противотанковых гаубицы, а также боеприпасы, военные автомобили и запчасти к военной технике. Требования немецкой общественности прекратить поставки оружия катарскому режиму из-за нарушений в Катаре прав человека, а также из-за поддержки, которую Доха оказывает исламистам, официальный Берлин игнорирует.

В сентябре 2014 г. эмир Катара шейх Тамим бен Хамад аль Тани, встречаясь с канцлером Ангелой Меркель, заявил, что никогда не поддерживал террористические группировки. На что госпожа федеральный канцлер благосклонно заметила: «У меня нет оснований не верить словам эмира». И это после того, как о причастности Катара к финансированию «Исламского государства» говорили и президент Германии Иоахим Гаук, и министр экономического сотрудничества и развития Герд Мюллер (последний - в интервью популярному телеканалу ZDF).

Доверие федерального канцлера к словам катарского эмира, отрицающего причастность к финансированию терроризма, может проистекать из разных причин. Возможно, одна из них заключается в том, что Катар играет заметную роль в финансировании германской экономики. Шейх Тамим бен Хамад аль Тани – один из крупных акционеров Deutsche Bank. В концерне Volkswagen Катару принадлежит доля в 15,6% и 10% - в строительной компании Hochtief, крупнейшей в мире. Катар уже вложил в экономику ФРГ $18 млрд, при этом Доха и Берлин заявляют о намерении увеличить объем взаимных капиталовложений.

Известный французский эксперт по проблемам терроризма Самюэль Лоран, автор книг «Сахелистан», «Аль-Каида во Франции», «Исламское государство», говорит: «Сегодня вся Европа попала в тиски радикального ислама, который охватывает Ближний Восток, Ирак, часть Иордании, север Ливана, Сомали, Йемен, Ливию... Мы не в состоянии остановить наступление радикального ислама и проигрываем войну».

Официальный Берлин ничего этого не замечает. Тем не менее вопрос о том, в чьи руки попадает оружие, закупаемое Саудовской Аравией и Катаром на Западе, в том числе в Германии, и как это оружие влияет на обстановку теперь уже и за пределами Ближнего Востока, остаётся.

Владислав Гулевич

 Наибольшим спросом в арабских странах пользуются украинская курятина, яйца и кондитерские изделия. Об этом «Вестям» сообщила заместитель директора Центра исследования и сертификации Халяль «Альраид» Лариса Полищук.

«Буквально позавчера нам позвонили из Египта с просьбой подыскать поставщиков куриного мяса. При наличии соответствующих сертификатов они готовы сразу начать закупки», — сказала она.

Правда, готовые продукты, например, колбасы или замороженные полуфабрикаты (вареники, пельмени и т.п.), в странах арабского мира не востребованы из-за другой пищевой культуры и религиозных требований. Бакалейные товары (мука, крупы и т.п) также не пользуются спросом, равно как ягоды, фрукты-овощи и грибы (в свежем, замороженном и консервированном виде).

Зато, по словам Ларисы Полищук, регионы Ближнего Востока, Северной Африки, а также некоторые страны Азии готовы активно расширять потребление рыбы и молочных продуктов (маргарин, масло, мороженое, сыры, сухое молоко, сливки и т.п.).

«Наша компания экспортирует мясо птицы в страны Азии с 2008 г., Ближнего Востока — с 2009 г., Северной Африки — с 2012 г. В прошлом году доля проданной в данные регионы продукции достигла 38% нашего общего экспорта. И в наших планах увеличить ее в 2015 г. до 39%. Регулярно подписываются контракты как на поставку продукции в уже действующие рынки (ОАЭ, Йемен, Ирак, Кувейт, Египет), так и в страны, куда раньше продукция не продавались либо отправлялись в незначительных объемах (Гонконг, Кувейт, Бахрейн). Одним из глобальных проектов, который позволит компании существенно увеличить долю экспорта в страны Ближнего Востока — получение аккредитации для поставок мяса птицы в Саудовскую Аравию», — рассказал «Вестям» начальник управления экспорта компании МХП («Мироновский Хлебопродукт») Сергей Горбенко.

Потенциал и возможности есть — в арабских странах проблемы с продовольствием. «У арабов есть деньги, но нет продукта. Арабские страны достаточно богаты и на 75% импортозависимы, причем товар им приходится везти издалека. Например, потребность в импортном мясе на 69% удовлетворяется бразильским продуктом, еще почти 30% приходится на Новую Зеландию, Австралию и Северная Америка. А из Украины — это же почти рядом», — поясняет Лариса Полищук.

Эту тенденцию подкрепляют и планы правительства. Утвержденная 11 декабря 2014 г. Верховной Радой программа деятельности Кабмина в разделе «новая экономическая политика» предусматривает подписание до 2018 г. соглашения о создании зон свободной торговли с рядом стран. Среди них — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в которую входят Бахрейн, Катар, Королевство Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты и Оман. Среди прочих, эти страны призваны удвоить наш экспорт до 2020 года за счет Зоны свободной торговли

Мода на халяль

Другое дело, что для мусульман крайне важно, чтобы продукт был халяльным, то есть, изготовлен по особым требованиям. Например, для мяса требуется, чтобы животное забивали особым образом, а для готового продукта — отсутствие вредных добавок, консервантов и спирта.

Соблюдение этих требований подтверждается сертификатом Халяль. Причем в исламские страны можно только халяльную продукцию, а в Малайзии, Индонезии или Арабских Эмиратах требуется дополнительная аккредитация сертификатов согласно местным стандартам.

В остальных же странах такой сертификат рассматривается как дополнительное подтверждение качества и чистоты продукта.

Например, в ЕС, по словам Ларисы Полищук, торговые сети тоже стали чаще требовать сертификат Халяль, потому что европейцы, даже не исповедующие ислам, видят в этой сертификации дополнительный знак качества.

За последние восемь месяцев в Украине такие сертификаты получили 47 компаний, среди которых «Рошен», АВК, «Лакталис-Украина», «Гадяч Сыр», ПАО «Козятинский мясокомбинат».

«На этой неделе мы заключили контракт с компанией «Комплекс Агромарс» (ТМ «Гавриловские курчата»). Сейчас проходит сертификацию Агропромгрупа «Пан Курчак», — говорит Лариса Полищук.

Главным образом, арабского потребителя интересует традиционный продукт. «Для большинства стран Ближнего Востока ключевым продуктом импорта являются тушки цыплят-бройлеров вестом от 700 г до 1800 г, замороженные части (филе, голень, крыло) в потребительской упаковке (900 г, 2500 г), сырье для переработки (филе в блоках по 7,5 кг). Значительный интерес импортеры проявляют к традиционным продуктам, таким как куриная тушка без кости («шаурма»)», — уточнил «Вестям» Сергей Горбенко.

Арабские покупатели вместо РФ

Причины активности отечественных кондитерских, молочных и птицеводческих компаний в освоении рынков Ближнего Востока, Северной Африки и Азии очевидны. Основной потребитель этих групп товаров украинского производства — Россия — отказал нам в рынке, доступ в ЕС ограничен квотами и своими сертификационными требованиями, поэтому приходится переориентироваться.

Как напомнили в ассоциации «Укркондпром», украинские кондитеры в 2014 году сократили экспорт в Россию на 67% — до $159,7 млн. а в натуральном выражении — в 2,8 раза, до 61,8 тыс. тонн.

В то же время, по итогам прошлого года поставки продукции в Ирак выросли в три раза. По словам президент ассоциации Александра Балдынюка, поставки в арабские страны дают возможность минимизировать потери от российского запрета.

Схожая ситуация наблюдается и по рынку мяса птицы. Несмотря на приостановку поставок в РФ, по данным ассоциации «Союз птицеводов Украины», экспорт мяса птицы из Украины в 2014 г. вырос на 18%, в том числе за счет роста экспорта в арабские страны. «В украинской продукции заинтересованы практически все страны Ближнего Востока и Северной Африки: Ирак, ОАЭ, Иордания, Оман, Йемен, Кувейт, Ливия, Египет. Значительную заинтересованность в ряде продуктов проявляет Гонконг, материковый Китай, Сингапур», — отметил Сергей Горбенко

А вот над экспортом молочных продуктов нам еще придется много работать. По словам члена наблюдательного совета компании «Терра Фуд», главы совета директоров Союза молочных предприятий Украины Вадима Чагаровского, если общий рынок молочных продуктов составляет 1,6 млн т., то на экспорт пока идет чуть более 150 тыс. тонн, т.е. примерно 1% всей произведенной в Украине продукции.

Правда, по словам Чагаровского, сухое молоко и масло помогли нашим компаниям удержать уровень доходов от экспорта на прошлогоднем уровне. «В этом году мы вернемся к той позиции, которая была двадцать лет назад», — говорит эксперт.

Константин Симоненко

К 2020 году министерство здравоохранения КСА планирует увеличить число больничных коек с нынешних 40 тыс. до 73 тыс. На третьем саудовском форуме по планированию и проектированию больниц заместитель министра здравоохранения Мухаммад Хамза Хушайм заявил, что королевство стремится улучшить качество медицинской помощи для граждан. В своей речи он отметил, что министерство контактирует с крупными поставщиками медицинских услуг, чтобы предоставить комплексную медицинскую помощь в стране. Хушайм сказал, что в королевстве уже работают больницы мирового уровня, предлагающие широкий спектр услуг. По его словам многие работники систем здравоохранения из разных стран посещают эти объекты, рассматривая их в качестве примера для развития собственных клиник и больниц. Саудовская Аравия смогла привлечь высококвалифицированных врачей, хотя во всем мире ощущается проблема нехватки кадров в этой сфере.

Заместитель министра заявил, что министерство отказывается от строительства небольших 50-местных больниц, поскольку эти проекты просто экономически невыгодны; в настоящее время программа предусматривает строительство больниц на 100 коек, что также позволит привлечь больше специалистов. Хушайм сказал, что в этом году на создание новых отделений интенсивной терапии с оборудованием и персоналом министерство выделило SAR1 млрд. Он опроверг сообщения о приостановке некоторых проектов министерства: «Были задержки, однако, это не провалы. Среди причин - необходимость перестройки или модернизации некоторых больниц. Но впереди мы видим светлое будущее. Я знаю, что мои коллеги и врачи в полной мере осознают лежащую на них ответственность».

Андрей Сатаров

Австралия, Люксембург и Швейцария выразили намерение стать учредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. В частности, Австралия может инвестировать 3 млрд австралийских долларов ($2,3 млрд).

Люксембург приобретет статус учредителя банка при условии, что все остальные члены структуры одобрят это предложение. Министерство финансов КНР также получило соответствующую заявку от Швейцарии.

Ранее свою заинтересованность в банке выразили Саудовская Аравия, Великобритания, Франция, Германия и Италия. Штаб-квартира нового финансового учреждения будет располагаться в Пекине. Банк планирует заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка. Как ожидается, Великобритания войдет в состав учредителей в конце марта 2015 г. Всего более 30 стран выразили желание стать соучредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Председатель энергетической комиссии меджлиса Исламского совета ИРИ Али Марви подчеркнул, что в случае достижения соглашения на переговорах по иранской ядерной программе Иран наверняка повлияет на мировые цены на нефть. Сейчас цена на черное золото постепенно увеличивается, а отмена антииранских санкций создаст условия для увеличения экспорта иранской нефти, и это скажется на формировании мировых цен.

По словам Али Марви, с отменой антииранских санкций предложение превысит спрос на мировом нефтяном рынке, и в таких условиях ОПЕК придется принять более жесткие решения в отношении стран, которые не соблюдают квоты на экспорт нефти. Эти страны должны будут четко соблюдать установленные квоты.

Затронув вопрос о том, какими могут быть цены на нефть в текущем году, Али Марви отметил: «На ситуацию на нефтяном рынке влияют многие факторы, однако я считаю, что цена на нефть в текущем году будет колебаться в пределах от 80 до 90 долларов за 1 баррель».

Ближний Восток на грани слома стратегических балансов

Максим Егоров

Приближение сроков заключения сделки между Ираном и США по параметрам иранской ядерной программы, ожидаемой до конца марта сего года, обнажило тот факт, что Ближний Восток подошел к черте, за которой нараставшие последние десять-пятнадцать лет изменения преобразят его до неузнаваемости.

Причем, судя по всему, возникающая конфигурация региональных и межрегиональных альянсов будет качественно отличаться от всего того, что мы видели не только с 2001 года, но и за последние 100 лет, начиная с соглашений Сайкс-Пико 1916 года и Версальского договора 1919 года. Это означает если не фактический слом, то глубокое размывание доныне существовавших границ между государствами региона, начерченных Великобританией и Францией.

Уже сейчас ясно, что у целого ряда стран мало перспектив сохранится в их нынешнем виде.

В первую очередь речь идет об Ираке, который как никогда ранее близок к распаду на три энтитета – шиитский, курдский и суннитский. Шиитский – очевидным образом окажется – да и уже находится – под непосредственным влиянием Ирана. Курдский при содействии западных глобалистов, действующих руками США – будет эволюционировать в сторону независимого государства, которое вберет в себя не только территории нынешнего Ирака, но также Турции и Сирии. А суннитский – либо останется под властью исламских радикалов в лице ИГИЛ, либо, что скорее всего произойдет после ожидаемого разгрома джихадистов (США, похоже, решили все же похоронить рожденного ими монстра), будет вынужден подчиниться воле шиитского соседа, намеренного твердо удерживать контроль над всей «шиитской дугой» от Тегерана до Бейрута. Взаимодействие де-факто ВВС США с шиитскими милициями в провинции Анбар в ходе борьбы с ИГИЛ говорит о том, что США не будут этому препятствовать.

Что касается Сирии, то ослабленный режим Асада все же выживет в ближайшие годы. Заявления Дж. Керри 15 марта о готовности вступить с Б. Асадом в переговоры лишь подтверждают этот тезис. Однако Дамаск вряд ли сумеет восстановить суверенитет над всей территорией прежней Сирии. Северный и северо-восточный курдские районы будут добиваться для себя широкой автономии, а скорее – примкнут к усиливающемуся иракскому Курдистану.

Равным образом под угрозой исчезновения оказался и единый Йемен. Хусистам, захватившим Сану, несмотря на их антиамериканскую и квазисоциалистическую риторику, вряд ли удастся подмять под себя всю страну, прежде всего, южные суннитские области, которые аравийские монархи будут накачивать деньгами и оружием. Это, в конечном итоге, рискует спровоцировать раскол страны, которая и ранее была подвержена многочисленным конфликтам из-за разнородного характера населения, его крайней бедности и практически поголовного вооружения взрослых йеменцев. Многое зависит от позиции Эр-Рияда, который не совсем дальновидно планирует перетащить межйеменский диалог на свою территорию и поставить его под эгиду ССАГПЗ, что в нынешних условиях малореалистично.

Будущее Египта и Судана – двух крупнейших стран Ближнего Востока, также выглядит весьма туманно. Дестабилизированные внешними силами, они могут и не устоять под напором множащихся внутренних и внешних проблем.

Однако распад или дальнейшее ослабление вышеупомянутых государств, а на очереди и других стран Ближнего Востока и Северной Африки, станет не единственным следствием происходящих в регионе процессов имплозии старого миропорядка. Совершенно очевидно, что возникнут новые разделительные линии, длительность существования которых будет определяться соотношением сил вновь формирующихся альянсов между старыми и новыми игроками на региональном поле.

Большинству арабских государств ясно, что заключение американо-иранской сделки по ИЯП и по другим вопросам регионального устройства (а сейчас уже очевидно, что Вашингтон с Тегераном активно договариваются о разделе сфер влияния) превратит Иран в нового регионального гегемона. Какие бы аргументы против этого ни приводил Государственный секретарь США Дж. Керри, пытавшийся в ходе визита в Эр-Рияд 5 марта успокоить аравийские монархии, что, якобы, соглашения по вопросам будущих параметров ядерной политики Ирана не затронут других аспектов иранской внешней политики и Вашингтон, как и прежде, будет активно противостоять иранскому экспансионизму.

Безусловно, Соединенные Штаты не станут в одночасье другом Ирана, как опасаются на аравийском полуострове, – слишком многое их разделяет. Более того, они заверяют суннитские монархии (в ходе упомянутого визита Дж. Керри в Эр-Рияд), что ради их защиты даже развернут над ними «ядерный зонтик». Не случайно, педалируя эту тему, Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху в своем памятном выступлении 3 марта в конгрессе не без оснований заявил: «Этот режим всегда будет врагом Америки. Не дайте себя одурачить. Битва между Ираном и ИГИЛ не превратит Иран в друга Америки. Иран и ИГИЛ соревнуются за корону воинственного ислама».

Естественно, в Белом Доме никто и не думает, чтобы Иран в его нынешнем виде стал другом США. Речь идет о более далеком расчете – сняв санкции, значительно усилить позиции проамериканских либералов в Иране из числа крупной буржуазии, заинтересованной в смене режима и отказе Тегерана от использования ислама в качестве внешнеполитического инструмента экспансии. Иными словами, сделка по ИЯП – попытка спровоцировать очередной госпереворот на Ближнем Востоке, теперь уже в Иране, в чем Вашингтон поднаторел за последние 10 лет. Однако не факт, что замыслы вашингтонских стратегов реализуются так, как они себе это представляют. США уже потерпели ряд унизительных поражений в регионе после развязанных ими здесь войн под антитеррористическими лозунгами и в результате спровоцированных из-за океана псевдодемократических революций. Достаточно упомянуть, что одно лишь военное вторжение в Ирак и попытки реформирования иракского государства по американским рецептам привели к тяжелейшему кризису в стране и поставили ее на грань распада.

В других же странах попытки через так называемые демократические революции привести к власти дружественных Вашингтону «Братьев-мусульман» не только вызвали сопротивление со стороны ваххабитских монархий Персидского залива, но и спровоцировали тяжелейшие конфликты прежде всего в Сирии и Ливии.

С учетом этих процессов, в регионе сформировалась новая парадигма по форме выливающаяся в противостояние суннитского и шиитского мира, а по сути, – в конфронтацию Ирана и некоторых суннитских монархий Аравийского полуострова во главе с Саудовской Аравией. К этому суннитскому альянсу в интересах собственного выживания будет вынужден в той или иной примкнуть и Израиль, который обеспокоен не столько иранским ядерным оружием, сколько распространением влияния Тегерана, независимо от того, будет он или не будет обладать ядерным оружием. Отсюда и слухи о широкомасштабной грядущей сделке между Саудовской Аравией и Израилем по палестинской проблеме, которая откроет путь к прямому альянсу сионистов и ваххабитов. Пока в нее верится с трудом, но ясно, что возвышение шиитского Ирана очевидным образом снижает стратегическую значимость Израиля в глазах США, лишает его статуса незаменимого союзника Вашингтона на Ближнем Востоке и с этим Тель-Авиву надо что-то делать.

Укрепление региональных позиций Тегерана и формирование независимого или находящегося в конфедеративных отношениях с Багдадом Курдистана, очевидным образом наносит удар по позициям Анкары, а также ее претензиям на региональное лидерство под руководством Т. Эрдогана. Противостоять этим процессам Турция пытается за счёт негласного попустительства действиям ИГИЛ, а также попыток, если не свергнуть проиранский режим Асада, то поставить под свой прямой или косвенный контроль север страны, осуществляя поддержку так называемой «умеренной» сирийской оппозиции. Однако очевидно, что заигрывание Вашингтона с Тегераном, в том числе за счёт взаимодействия с шиитским ополчением, воюющим с ИГИЛ, в значительной степени уменьшает шансы Анкары на сохранение своих ближневосточных тылов. Турецким ответом на сближение Вашингтона с Тегераном уже стала независимая турецкая политика в отношениях с Россией, укрепление энергетического альянса с ней. Вместе с тем нельзя исключать, что Анкара, противодействуя возвышению Ирана, начнет укреплять свои позиции на энергетическом фронте за счёт формирования новых энергетических транспортных систем с Азербайджаном и Туркменистаном.

Большой вопрос, сумеет ли Вашингтон в условиях нарастающего соперничества между Турцией и Ираном заставить их договориться о формировании газотранспортного коридора из Ирана в Европу для уменьшения энергетической зависимости ЕС от российского газа. Пока, при сохранении нынешнего режима в Тегеране, такая перспектива плохо просматривается. У всех ключевых игроков – не совпадающие приоритеты.

Для полноты картины следует обратить внимание и на попытки Саудовской Аравии, уже при новом короле Сальмане, сформировать антишиитский союз с опорой на вооруженные силы Египта. Эр-Рияд рассчитывает на ближайшем саммите Лиги арабских государств 28-29 марта добиться одобрения идеи создания объединенных вооруженных сил ЛАГ с участием АРЕ, КСА, Кувейта и ОАЭ, раз уж провалился военно-политический альянс стран ССАГПЗ, продвигавшийся покойным королм КСА Абдаллой. Не случайно на последней донорской конференции в Шарм аш-Шейхе 12-13 марта заливные монархии заявили о пакете помощи Каиру в 12 млрд. долл. Ясно, что долг платежом красен. По замыслу Эр-Рияда, сколь бы иллюзорным не выглядел этот альянс, он может материализоваться, если получит поддержку Турции для совместного противостояния гегемонистским устремлениям Тегерана. Этот вопрос был основным содержанием недавних (28 февраля – 02 марта) переговоров Т. Эрдогана в Эр-Рияде. В ближайшее время ожидается визит либо самого Сальмана, либо его сына и министра обороны Мухаммеда в Анкару для продолжения переговоров.

При этом все крупные региональные игроки, анализируя действия США по выводу Ирана из-под санкционного режима под предлогом его отказа от ядерного оружия и гарантий мирного использования атомной энергии (при том, что Иран, похоже, и не собирался создавать ядерное оружие и неоднократно заявлял об обратном), исходят из перспективы дальнейшего дистанцирования Вашингтона от происходящего в регионе.

Ведь Соединенным Штатам, базируясь на собственной стратегии сохранения глобального доминирования, сейчас необходимо перегруппировать свои силы для усиления нажима на Китай и Россию, бросивших вызов американской гегемонии и активно работающих над созданием многополярной системы международных отношений взамен провалившийся формулы однополярного мира. А ради этого США надо драматически снизить свою вовлеченность в ближневосточные дела, при этом не дать России и Китаю занять их место, использовав в этих целях альянс с Тегераном.

Иными словами, ведущие государства Ближнего Востока готовятся к периоду, когда опираться на Вашингтон уже не получится, во-первых, из-за его нежелания брать на себя обеспечение региональной стабильности, а во-вторых, из-за его ненадежности как партнера, что ясно показал период так называемых арабских революций.

В конечном же счете, Вашингтон, превращая Иран в регионального жандарма – взамен Израиля – рискует проиграть на всех фронтах. Доверие к его политике в регионе у всех ключевых игроков – Турции, Египта, Израиля, и Саудовской Аравии – после всех кульбитов последних лет глубоко подорвано, а у Ирана никогда и не было. Тель-Авив и суннитские монархии Персидского залива сейчас задействовали все свои ресурсы влияния на Вашингтон чтобы, используя существующий раскол американских элит, во-первых, не допустить дальнейшего американско-иранского сближения, а во-вторых, не дать Вашингтону быстро и без особых затрат для себя уйти из региона. Инерцию масштабного военного присутствия США на Ближнем Востоке действительно трудно переломить (об этом говорит решение Пентагона сохранить 30-ти тысячный контингент в Афганистане) – а его продление обернется для Белого дома невозможностью сосредоточить все ресурсы на борьбе с Москвой и Пекином. Играя против всех, Вашингтон рискует оказаться без союзников и с большими проблемами.

 На этой неделе очередные переговоры по ядерной программе ИРИ в Лозанне завершатся, по-видимому, безрезультатно. Впрочем, глава иранского ядерного ведомства сообщил прессе, что по большинству вопросов уже было достигнуто взаимопонимание с США и их партнёрами. Тем не менее, разногласия остались.

Цепочка переговоров на этой неделе складывалась следующим образом: 16 марта стороны встретились в Брюсселе на «консультации», 17 и 18 марта представители Ирана и стран-посредниц разговаривали в Лозанне. Переговоры продолжаются.

Как передаёт канал «Euronews», переговоры 16 марта в Брюсселе по ядерной программе Ирана завершились без практических результатов.

В понедельник глава иранского МИДа Джавад Зариф в столице ЕС консультировался со своими визави из Франции, Великобритании и Германии. «Евроньюс» указывает, что чиновники ЕС назвали диалог «позитивным», но всё же признали расхождения по ключевым ядерным вопросам.

Телеканал цитирует представительницу ЕС по внешней политике Федерику Могерини: «Мы обсудили все существующие до сих пор разногласия и пути продвижения вперёд. Теперь Зариф возвращается в Швейцарию, и переговоры будут проходить на техническом уровне между политическими координаторами, начиная со среды и дальше». На вопрос о том, появилась ли у неё уверенность в достижении договорённостей с Ираном, госпожа Могерини ответить затруднилась.

17 марта «Голос Америки» передал заявление главы ядерного ведомства Ирана. Он сообщил, что на переговорах в Швейцарии власти ИРИ достигли взаимопонимания с США и их партнёрами по большинству вопросов.

Правда, Али Акбар Салехи отметил, что у сторон осталось существенное разногласие. Уточнений не последовало.

Высокопоставленный представитель администрации США, чьё имя не называется, заявил, что не ясно, удастся ли сторонам заключить рамочное соглашение к 31 марта. «Ирану еще предстоит принять несколько непростых, но необходимых решений», — сказал аноним.

Напомним, что страны-посредницы и представили Тегерана ранее заявляли, что планируют договориться об условиях соглашения по ядерному досье ИРИ до 31 марта 2015 года.

18 марта на сайте «Росбалта» появилось другое заявление иранской стороны.

Как сообщила представительница МИДа Ирана Марзие Афкхам, на переговорах 18 марта был достигнут прогресс по техническим аспектам. Между тем дискуссии по политическим вопросам продолжаются.

По её словам, переговоры «шестёрки» международных посредников и ИРИ достигли «крайне чувствительной и сложной» фазы.

Глава МИДа Ирана Джавад Зариф отметил, что участникам переговоров потребуется продолжить работу на следующей неделе.

На колу мочало, начинай с начала.

А тем временем в Саудовской Аравии…

16 марта «Би-би-си» привела заявление влиятельного члена королевской семьи Саудовской Аравии принца Турки Фейсала. Он заявил, что сделка по ядерной программе Ирана может побудить другие страны региона начать выработку ядерного топлива.

В интервью «Би-би-си» он без обиняков сказал, что если Ирану разрешат разрабатывать ядерную программу, Саудовская Аравия и другие государства будут добиваться аналогичного права.

«Я всегда говорил, что чем бы ни закончились эти переговоры, мы будем требовать того же, — цитирует «Би-би-си» Фейсала. — Поэтому если Иран получит разрешение на обогащение урана до какого-то уровня, не только Саудовская Аравия будет претендовать на такое же разрешение».

Кроме того, Фейсал сказал, что американский госсекретарь Д. Керри был поставлен в известность об озабоченности арабских стран как разработкой Ираном оружия массового поражения, так и поддержкой Ираном региональных шиитских группировок. «Иран уже выступает провоцирующей силой в разных региональных конфликтах арабского мира — будь то Йемен, Сирия, Ирак, Палестина или Бахрейн», — уточнил принц.

О том, откуда может появиться ядерное оружие у Садовской Аравии, рассказывала ещё в 2013 году газета «Известия» со ссылками на ту же компанию «Би-би-си».

Источником ОМП может явиться Пакистан. Именно оттуда саудиты могут получить ядерное оружие «в случае возникновения острой необходимости». Бывший советник Барака Обамы по вопросам борьбы с распространением ядерного оружия Гэри Сэймор отметил, что в Эр-Рияде уверены в существовании договора с Пакистаном.

Потому, добавим от себя, «разработка» ядерной программы, о которой говорят сегодня в Эр-Рияде, на деле будет представлять реализацию старого плана с участием ядерной державы — Пакистана. Не исключено, что саудиты рассчитывают опередить Иран, который они подозревают в налаживании производства ядерных бомб.

Речь идёт об ответе бомбой на бомбу, пишут обозреватели «Взгляда» Марина Балтачёва и Юрий Богданов.

О таком ответе говорил король Саудовской Аравии Абдалла (ныне покойный) ещё в 2012 году. Он заявлял: «Если они получат ядерное оружие, мы тоже сделаем ядерную бомбу».

Критики Ирана считают, что Тегеран должен полностью свернуть ядерную программу, чтобы не провоцировать региональную гонку вооружений.

«Взгляд» напоминает, что Саудовская Аравия не сидит сложа руки. Накануне были подписаны соглашения с Южной Кореей: в их рамках на территории королевства будут разрабатываться ядерные объекты. Кроме того, Эр-Рияд договорился с Китаем, Францией и Аргентиной по поводу развития своей ядерной программы. Договорённости устанавливают, что на Аравийском полуострове в течение двадцати лет будут возведены 16 ядерных реакторов.

«Мы присутствуем при начале очень серьезной конфронтации: между суннитским и шиитским исламским фундаментализмом. Шииты, которые на протяжении тысячи лет были загнанными, угнетёнными, презираемыми, сейчас встали на ноги. Стало ясно, что это новая сила, с которой приходится считаться», — сказал газете «Взгляд» политолог, главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский. И выдал прогноз: «Если Ирану договориться не удастся, чтобы снять со страны санкции, дать доказательства, что он не собирается создавать бомбу, тогда Иран на всех парах пойдёт к созданию условий для производства бомбы». Эксперт добавил: «…если Иран создаст бомбу, уравновесить можно будет только своей бомбой. Уже были сообщения, что у них какие-то контакты с Северной Кореей, а корейцы за большие деньги сделают всё, что угодно».

Что может случиться дальше? Если надежда на переговоры рухнет, отметил эксперт, у США не будет претензий по поводу ответных мер саудовцев. С другой стороны, если ядерная бомба окажется и у Ирана, и у саудовцев, то «подтянутся» Турция, Египет, Алжир и другие государства региона, и «идея ядерного нераспространения полетит в тартарары».

Что касается идущих в Лозанне переговоров по ядерной программе Ирана, то, вероятно, встреча стран-посредниц и представителей ИРИ продолжится после Навруза.

Представитель иранского МИДа, пожелавший остаться неназванным, сказал 18 марта РИА «Новости», что Тегеран не исключает нового раунда переговоров по ядерной программе до конца марта, если стороны не договорятся к 24 марта.

«Если сторонам не удастся прийти к соглашению к 24 марта, вероятно, мы соберёмся на следующей неделе, после Навруза», — заявил собеседник агентства.

Также он сообщил, что ведущиеся переговоры — «очень серьёзные и сложные».

Итак, маловероятно, что стороны договорятся в ближайшие дни. Очевидно, что Иран не идёт на уступки Соединённым Штатам, а Вашингтон не желает уступать ни в чём Тегерану. Ранее Б. Х. Обама обещал, что в своё президентство он не допустит, чтобы Иран стал ядерной державой. Помимо международной обстановки, Обама вынужден учитывать и интересы своих региональных союзников — Израиля и Саудовской Аравии. Превращать Ближний Восток в очаг возможной ядерной катастрофы не желает никто, однако и отказ от ядерной программы — не выход для Ирана, которому нужна энергия. Однако Ирану нужно и избавление от удавки западных санкций, а оно придёт только после договорённости по ядерной программе…

Олег Чувакин

Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев на пресс-конференции рассказал о планах региона в привлечении инвестиционных проектов с участием бизнеса Турции, Китая, Саудовской Аравии и Дании. Мы сотрудничаем с Турцией. У нас планировалась встреча с турецкими бизнесменами, но у них поездка сорвалась из-за погодных условий. Мы ждем эту финансово–промышленную группу, чтобы на территории Пензенской области провести переговоры. Они хотят увидеть регион, чтобы определиться, во что они будут тут вкладывать средства», — рассказал Василий Бочкарев.

Пензенское правительство на протяжении нескольких лет сотрудничает с Китаем. Обсуждаются проекты в сельском хозяйстве — производство мяса, утки и индейки. Возможно сотрудничество и с арабскими странами. Так, по словам главы региона, исполняющий обязанности первого заместителя председателя правительства — министра инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области Владимир Волков поедет в Саудовскую Аравию. «Один из шейхов намерен поддержать инвестора, который готов 50 процентов продукции поставлять в Саудовскую Аравию. Это зерно, ячмень, пшеница, кукуруза, соевые бобы, продукты животноводства. Шейх готов вкладывать в инвестора, который будет производить продукцию сельского хозяйства в Пензенской области с условием реализации продукции в Саудовской Аравии», — сообщил Василий Бочкарев.

Кроме того, планируется поездка в Данию, чтобы вернуться к обсуждению проекта производства свинины. Губернатор подчеркнул, что уже начались переговоры о возможном вхождении Дании в Пензенскую область. Для обсуждения проекта намечается рабочая поездка в Данию Владимира Волкова и зампреда правительства Вячеслава Орла.

Саудовская Аравия увеличила экспорт нефти в январе до максимума за 11 месяцев, свидетельствуют данные Совместной инициативы по нефтяной статистике (Joint Organisations Data Initiative, JODI).

В первый месяц текущего года зарубежные поставки выросли на 7,8% и составили 7,47 млн баррелей в сутки по сравнению с 6,93 млн б/с в декабре прошлого года. По данным JODI , добыча в Саудовской Аравии в январе повысилась на 0,5% относительно предыдущего месяца — до 9,68 млн б/с.

Саудовская Аравия является крупнейшим производителем нефти среди стран-членов ОПЕК.

В то же время Ирак, который занимает второе место, сократил экспорт нефти в январе на 14% — до 2,54 млн б/с. Зарубежные поставки нефти из Кувейта, третьего по величине производителя в рамках картеля, выросли на 20 тыс. б/с и составили 2,03 млн б/с.

Ольга Мещерякова

Богатому нефтью Оману необходимо сократить субсидии и скорректировать рост зарплат в государственном секторе, чтобы избежать истощения финансовых резервов, заявил глава миссии МВФ в этой стране, сообщает Bloomberg.

Миссия МВФ на днях завершила плановый визит в Оман. Фонд будет добиваться проведения в султанате масштабных финансовых реформ, сказал в интервью агентству глава миссии Анантакришнан Прасад.

- Снижение цен на нефть сделало проведение реформ насущной необходимостью для Омана, - сказал Прасад. - В отсутствие реформ стране на данном этапе придётся либо использовать свои резервные запасы, либо увеличивать долг, и это может иметь негативные последствия для налогово-бюджетной сферы и для всей экономики.

Оман, который является крупнейшим ближневосточным производителем нефти, не входящим в ОПЕК, сильно пострадал от обвала нефтяных цен. В прошлом году в стране был зарегистрирован дефицит бюджета в размере 600 млн риалов ($1,56 млрд). По оценкам, в этом году дефицит увеличится до 8% ВВП при среднегодовой цене нефти $75 за баррель.

В обзоре, посвящённом последствиям падения цен на нефть для стран Ближнего Востока, HSBC Holdings Plc прогнозирует, что дефицит бюджета Омана может достичь 16% ВВП, если расходы останутся в нынешнем тренде. Налогово-бюджетной политика Омана "ужесточится в случае сохранения низких цен на нефть, что затормозит экономический рост в целом", отмечают экономисты HSBC.

- В Омане очень хорошо понимают, что даже если цены пойдут вверх, у них будет дефицит, - сказал Прасад. - Им придётся что-то предпринять.

Поскольку добыча в Омане близка к 980 тыс баррелей в день, ключевое значение будет иметь рост секторов экономики, не связанных с нефтью, сказал Прасад. По оценкам МВФ, в прошлом году рост в этих секторах составил 6,5% и замедлится до 5% в 2015-16 годах.

По словам Прасада, Оману необходимо ограничить рост зарплат в государственном секторе и реформировать систему топливных субсидий. Кроме того, правительство должно продолжить диверсификацию экономики и повысить доходы секторов, не связанных с нефтью через прямое и косвенное налогообложение.

Реформы следует проводить поэтапно, чтобы избежать дестабилизации экономики и социальной напряжённости, сказал Прасад.

Во время "арабской весны" 2011 года правительство Омана ответило на акции протеста повышением зарплат и созданием десятков тысяч новых рабочих мест, увеличив расходы бюджета почти на 35%.

Согласно сообщению главного представителя Федерального транспортного управления ОАЭ (FTA), в конце этого года, по окончании укладывания железнодорожного полотна и поставки в ОАЭ всего количества требуемых железнодорожных составов, а также завершении проверочных работ, национальная железная дорога ОАЭ Etihad Rail начнет коммерческие операции.

Во второй половине 2015 г. в ОАЭ начнет работу первый этап железнодорожной сети общей протяженностью 240 км. Об этом сообщил Салем Али Зааби, генеральный директор Федерального транспортного управления в своей программной речи на ближневосточной конференции по вопросам строительства железной дороги.

В 2012 г. в качестве провайдера коммуникационной сети GSM-R, MSN (многофункциональные сети) и Masterclock была выбрана компания Huawei - широко известный производитель смартфонов и другой электроники. Марка Huawei прекрасно зарекомендовала себя и в области коммуникации в системе железных дорог, обеспечивая мобильную связь в пределах Дубайского метро «Зеленая линия», которая обеспечивает мобильный сервисный доступ для тысячи пассажиров и жителей примыкающей зоны на протяжении 18-ти станций.

Сеть GSM-R – это современнейшие коммуникационные технологии, используемые в системе железных дорог на ежедневной основе. Huawei утверждает, что GSM-R позволяет железнодорожным коммуникациям быть совместимыми и адаптированными с различными железнодорожными системами, гарантируя при этом наивысший уровень качества связи даже на самой высокой скорости поезда.

GSM-R может использоваться для передачи сигналов системы управления движением поезда, без потребности в человеческом вмешательстве, таким образом защищая весь процесс от «человеческого фактора» и ошибок, связанных с ним. “Поезд, его скорость, пути, направление и т.д. управляются дистанционно», - говорит представитель компании Huawei.

После завершения железнодорожная сеть Etihad Rail, обеспечит движение как грузовых, так и пассажирских поездов, охватывая приблизительно 1200 км территории ОАЭ, соединяя городские районы, облегчая торговлю между эмиратами и способствуя экономическому развитию государства ОАЭ.

Железная дорога в перспективе также свяжет ОАЭ с Саудовской Аравией и с Оманом. Согласно планам, второй этап железной дороги будет завершен в следующем 2016 г., в то время как заключительный этап строительства планируется к завершению в 2018 г., что будет приурочено к проведению в Дубае престижного мероприятия Экспо 2020.

По данным таможенной администрации Китая, в феврале этого года экспорт иранской нефти в Китай вырос на 13,5% по сравнений с предыдущим месяцем, и его объем составил в среднем 532,2 тыс. баррелей в день. При этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года Китай импортирует меньше иранской нефти. Так, в феврале этого года по сравнению с февралем прошлого года экспорт иранской нефти сократился на 3,7%.

Предполагается, что в марте Китай увеличит импорт нефти из Ирана и его объем достигнет 560 тыс. баррелей в день. Следует отметить, что в 2014 году Китай импортировал в среднем немногим более 550 тыс. баррелей иранской нефти в день, что несколько меньше показателей 2011 года, когда в отношении Ирана еще не были введены санкции.

Из Саудовской Аравии в феврале этого года Китай импортировал в среднем по 1,14 млн. баррелей нефти в день, что примерно на 2% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а из России – по 699,4 тыс. баррелей, что на 1,5% меньше.

Что стоит за экономической поддержкой Египта

Валерий Куликов

Прошедшая 13-15 марта в курортном городе Шарм-эль-Шейхе при участии делегаций из 90 стран мира Международная экономическая конференция «Египет будущего» стала своего рода плебисцитом в отношении действий египетского президента Абдельфаттаха ас-Сиси и проводимой им политики. На эту конференцию прибыло 3500 участников, включая представителей высших звеньев власти из 22 государств.

Как заявил премьер-министр Египта Ибрагим Махляб, общая сумма прямых инвестиций, привлеченных страной за три дня работы конференции, составила 60 млрд долларов. Кроме того, страны Персидского Залива – Саудовская Аравия, ОАЭ и Кувейт – окажут экономическую помощь развитию экономики Египта на сумму в 12.5 млрд долларов. Об этом, в частности, подтвердили эмир Кувейта Сабах аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах, саудовский наследный принц Мукрин бен Абдель-Азиз и вице-президент и премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов Мохаммед ибн Рашид аль-Мактум, выделив каждый по четыре миллиарда долларов для Каира в виде инвестиций и три миллиарда долларов общих вкладов в Центральный банк. Это создает прекрасные условия для будущего развития экономики страны и в значительной степени свидетельствует о том, что поддержка Египта странами Персидского залива после смерти саудовского короля ответила на все вопросы, однозначно свидетельствуя о прочных отношениях между сторонами.

Кроме того, за дни конференции также был подписан целый ряд меморандумов о намерениях с компаниями из различных стран мира на сумму в 175,2 млрд долларов. В частности, немецкий конгломерат Siemens подписал контракт в 4 миллиарда евро по строительству ТЭЦ на газовых и парогенераторах мощностью в 4,4 и 2 гигаватта, а также по другим проектам на Красном море на сумму в 6 миллиардов евро. Капиталовложения в размере 12 миллиардов долларов собирается вложить и английский нефтяной гигант ВР.

В процессе конференции Египет озвучил также свой честолюбивый проект по строительству новой административной и финансовой столицы, которая должна быть построена в 45 километрах восточнее Каира. «Идея выстроить новый город происходит из-за осознания, что нынешнее население Каира в 18 миллионов человек удвоится в ближайшие сорок лет и достигнет 40 миллионов в 2050 г., – сообщил министр жилищного строительства Мустафа Камаль Мадбули, представив этот фараоновский проект. – Эта новая столица будет построена на площади в 700 квадратных километров между Каиром и Суэцом, на песчаном берегу Суэцкого канала. Местность, годная для застройки проекта, в 12 раз больше чем Манхэттен, в три раза больше чем Вашингтон, вместит международный аэропорт, парк аттракционов в четыре раза больший, нежели Disneyland в Калифорнии». Как дополнительно пояснил министр, этот новый город предложит «лучшие условия жизни» своим пяти миллионам жителей, благодаря многочисленным зеленым зонам. Официальные государственные учреждения – Парламент, президентский дворец, министерства, иностранные посольства, будут перенесены в эту новую столицу, завершение первой фазы строительства которой планируется в течение 5-7 лет и обойдется в 42,9 миллиардов евро. В плане реализации этого проекта египетское правительство и компания из Объединенных Арабских Эмиратов уже подписали 14 марта соответствующий контракт.

На этом фоне многие эксперты отметили, что США, направившие на эту конференцию госсекретаря Джона Керри, «пришли с пустыми руками», заявив лишь о намерении выделить 650 миллионов долларов из ранее предоставлявшейся Вашингтоном ежегодной помощи в 1,5 млрд долларов (из которых 1,3 млрд приходятся на военное сотрудничество), замороженной после смещения египетской армией президента Мурси в 2013 г., хотя недавно и были поставлены американские вертолеты Apache в рамках поддержки Каира в борьбе с экстремистами на Синае. В этой связи никого не удивила исключительно короткая и тусклая речь Керри, прозвучавшая на конференции, не в числе первых ораторов, а сдвинутая организаторами на 15-е место. В ней американский госсекретарь, явно по внешнему виду раздраженный таким обращением к нему, ограничился лишь словами, что «США обещают содействие в вопросах безопасности и установления мира, который заслуживают египтяне».

Таким образом, являясь связующим звеном между арабским миром, Африкой, Азией и Европой, Египет уже в ближайшие годы может стать одним из новых чемпионов мировой экономики. Географическое положение Египта, его большие порты на Средиземном море (Александрия и Порт-Саид), Красном море (Суэц и Шарм-эль-Шейх) являются прекрасным экономическим подспорьем для этого, усиленным геополитической ролью Суэцкого канала, который египетское правительство намерено расширить «параллельным» каналом, чтобы решить проблему постоянно возрастающего судоходного движения. Планам экономического роста способствует как широкое разнообразие национальной экономики, так и потенциал активного населения этой страны, средний возраст 90 миллионов жителей которой – 24 года. Так, несмотря на политические проблемы и неблагоприятные условия безопасности в 2013 и 2014 гг., отрицательно повлиявшие на иностранные инвестиции в эту страну в последний период, сегодня Египет обладает довольно разнообразной национальной экономикой, включающей в себя сельское хозяйство (дающее 14% ВВП), горнодобывающую промышленность (40% ВВП) и сферу услуг (46%). Если сельское хозяйство страны базируется, как и во времена фараонов, на плодородии долины Нила, то сфера услуг получила развитие, прежде всего, благодаря туристическому потенциалу Египта, который сегодня еще используется недостаточно активно из-за остающейся региональной угрозы безопасности и деятельности исламских экстремистов.

Продемонстрированная монархиями Персидского залива поддержка Египта во многом, вне всякого сомнения, обусловлена готовностью активно включиться в борьбу с ИГИЛ. Кроме того, указанные государства понимают, что именно египетская армия – одна из наиболее сильных в арабском мире, для борьбы с ИГИЛ и другими угрозами может стать костяком единого арабского вооруженного контингента, вопрос о создании которого будет рассматриваться в ближайшие дни конца марта на саммите ЛАГ. В этой связи ими с удовлетворением отмечается решимость Абдельфаттаха ас-Сиси в формировании такой вооруженной силы и сделанный им в феврале с.г. призыв к Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейту и Иордании присоединиться к указанной инициативе.

Но предоставление ас-Сиси десятков миллиардов долларов со стороны стран Персидского залива имеет и определенный скрытый смысл, обусловленный возросшей в последнее время для этих монархий опасностью из-за развития событий в Йемене и с надеждами на роль, которую в этом контексте мог бы сыграть Египет.

Королевство Саудовская Аравия сегодня активно стремится не допустить укрепления позиций шиитов в регионе, в том числе и в Йемене, где на границе с КСА уже скопилось значительное число хусистов, готовых вторгнуться в Саудию. В последнее время КСА пыталось перевести переговорный межйеменский процесс в Эр-Рияд под свой контроль, в том числе и с помощью своего ставленника – подавшего в отставку президента ЙР А. Хади, но потерпело в этом вопросе поражение. На этом фоне определенное «спасение» для Эр-Рияда пришло из Каира, где недавно египетский президент заявил в интервью газете Al-chark, что безопасность Залива является частью безопасности Египта, а такую поддержку надо щедро оплачивать…

К тому же, Эр-Рияду надо было, для получения полной поддержки своим действиям со стороны Каира в йеменских делах, загладить недавнюю вину с блокированием Катаром и самой Саудовской Аравией в СБ ООН 18 февраля с.г. египетской инициативы по международному вооруженному вмешательству в Ливию против боевиков ИГИЛ. При этом необходимо напомнить, что в предварительном порядке эта инициатива Египта была поддержана КСА, ОАЭ и Францией. Однако противоречия у Египта с КСА появились после отказа Каира присоединиться к военной операции коалиции в отношении иракского Мосула, не получив подтверждение, что антитеррористическая операция предусматривает также борьбу с «Братьями-мусульманами». Тогда американская администрация, настроенная под влиянием Эр-Рияда против хусистов, утверждала, что если бороться с «Братьями-мусульманами», то кто же будет защищать интересы монархий Персидского залива в Йемене? И по этим причинам Вашингтон предложил Каиру искать решение по Ливии не в виде международного вмешательства, а политическим путем, с увязкой урегулирования этого вопроса с позицией по «Братьям-мусульманам» Саудовской Аравии, Турции и Катара.

Король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель Азиз пригласил с визитом в королевство премьер-министра Ирака Хейдара аль-Абади впервые за долгие годы напряженных отношений между Саудовской Аравией и Ираком.

"Король Саудовской Аравии проинформировал главу кабинета министров Ирака Хейдара аль-Абади о приглашении в королевство во время их телефонного разговора в воскресенье, во время которого они обсудили пути укрепления двусторонних отношений и меры по борьбе с террористической организацией "Исламское государство" (ИГ)", сообщил телеканал "Ас-Сумарийя" со ссылкой на пресс-офис премьера.

Отношения между Ираком и Саудовской Аравией были натянутыми весь период пребывания во главе иракского правительства бывшего премьера Нури аль-Малики, который ушел в отставку только в сентябре прошлого года после восьми лет правления. Аль-Малики обвинял Саудовскую Аравию в "поддержке терроризма в его стране".

Говоря о борьбе с ИГ, иракский премьер подчеркнул, что эту войну ведут сами иракцы без участия граждан других государств, за исключением советников из ряда стран. По его словам, стратегия правительства Ирака заключается в передаче освобожденных от боевиков ИГ районов под контроль местной полиции.

Помимо саудовского монарха премьер Ирака обсудил положение в стране и регионе с лидерами Иордании, Турции и Египта.

В настоящее время иракская армия и ополчение ведут бои за освобождение от исламистов города Тикрит — родного города бывшего президента страны Саддама Хусейна. Боевики выбрали его в качестве плацдарма для наступления на Багдад.

Саудовская Аравия восстанавливает двусторонний диалог с Россией, сообщают собственные источники издания WorldNetDaily в саудовском министерстве обороны. Причиной сближения, по данным WND, является возрастающее недовольство Эр-Рияда политикой США в регионе.

Издание не исключает, что возобновление диалога, возможно, направлено на создание нового альянса в регионе. Саудовская Аравия, сообщается в статье, недовольна позицией США по иранской ядерной программе.

При этом, считает автор материала, переговоры могут продемонстрировать недовольство Саудовской Аравии "в свете сближения позиций США и Ирана, который является наибольшим конкурентом за влияние на Ближнем Востоке и в Персидском заливе".

Также WND указывает на тот факт, что такие действия не впервые встречаются на Ближнем Востоке: ранее бывший на протяжении многих лет союзником США Египет сблизил свои позиции с Россией.

Автор статьи пишет, что США проявили себя "достаточно прохладно по отношению к светскому, умеренному правительству египетского президента Абделя Фаттаха ас-Сиси". И это, по версии издания, подтолкнуло Каир на сближение с Москвой, в результате чего уже заключены договоры о сделках по вооружению армий на сумму 3,5 млрд долларов.

Теперь же, говорится в статье, предполагаемое открытие нового диалога между Москвой и Эр-Риядом "продолжает тенденцию обращения бывших американских союзников к России".

Беседа с исполнительным директором Российско-Оманского делового совета

– Владимир Борисович, только что прошло организационное заседание Совета. Почему именно Оман сегодня привлекает особое внимание?

– Оман представляет для нас больший интерес как государство арабского мира, где до сих пор многие потенциальные возможности для взаимодействия остаются неиспользованными. Причём Оман весьма самостоятелен в своих подходах к целому ряду политических и экономических вопросов, что позволяет говорить об уникальности как его внешней, так и внутренней политики, позволившей стране весьма успешно развиваться на протяжении более чем 40 лет после прихода к власти султана Кабуса бин Саида.

– И в чём заключается эта уникальность?

– Ну, давайте, прежде всего, поговорим о переменах, происходивших в этом регионе (я имею в виду весь арабский мир) на протяжении последних четырёх лет. Поскольку я сам, будучи последнее время Первым секретарём Посольства России в Египте, оказался невольным свидетелем многих революционных событий, мне не понаслышке известно, какие формы они могут принимать и насколько негативным оказывается их конечный результат. В Омане иная ситуация. Трансформационные процессы сочетались в султанате с бережным отношением к культурному и историческому наследию страны, внимательным и аккуратным подходом к проявлениям внутреннего недовольства, что позволяет сохранять общественное согласие в рамках традиционного монархического режима. К проведению реформ в свое время, султан приступил практически сразу после вступления на трон, проводя линию на либерализацию внутриполитической жизни, амнистировав мятежных оппозиционеров, создав новые министерства и приступив к реализации масштабных экономических проектов. Комплекс принятых мер позволил обеспечить политическую стабильность и добиться устойчивого экономического роста, начавшегося в 1975 году. В итоге, когда в арабском мире поднялись цунами политической турбулентности, до Омана докатился только слабый прибой, выразившийся в требованиях ликвидации безработицы (многие оманцы находят пристанище в соседних государствах Персидского залива и в Восточной Африке). Султан реагировал исключительно оперативно, что позволило буквально в считанные дни снять возникшую напряжённость.

Уникальность Омана и в том, что султанат расположен в юго-восточной части Аравийского полуострова, где узкая полоска Ормузского пролива отделяет его от Ирана, с запада «нависает» крупнейшая современная монархия – Королевство Саудовская Аравия плюс непредсказуемый и весьма нестабильный Йемен. Фактически страна находится на перекрёстке столкновения интересов элитарных соседей, и здесь же – нефтяная транспортная артерия, по которой непрерывным потоком идут поставки углеводородов во все страны мирового сообщества. На фоне имперских амбиций могущественного аравийского королевства, стремящегося диктовать свою волю как странам, входящим в состав региональной интеграционной группировки – Совета Сотрудничества Арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), так и рынку нефти, позиция Омана отличается исключительной взвешенностью и продуманностью.

– Хотите сказать, что существуют определённые противоречия между этими странами, где Оман выступает в роли «медиатора»?

– Конечно. Я поясню. Региональное геополитическое противостояние, которым характеризуются отношения между Ираном и его арабскими соседями, носит постоянный характер и имеет как историческую, так и религиозную подоплеку, связанную с различиями в исповедуемых направлениях Ислама. Стремление каждого позиционировать себя в качестве ведущей силы поставило Оман в непростое положение, где стране удалось найти правильные подходы, балансируя между двумя державами, поддерживая с ними добрососедские отношения и не давая конфликтующим интересам вылиться в открытое противостояние. И с этой задачей Оман справляется весьма успешно.

Так, в 2011 году Оман в достаточно прямолинейной форме, не свойственной для арабской словесной изысканности, отклонил инициативу Саудовской Аравии, предусматривавшую трансформацию ССАГПЗ в Союз. Тем самым фактически заявил о нежелании поддерживать конфронтационный курс саудитов в отношении Ирана – ведь в этом случае султанату пришлось бы действовать в соответствии с ограничениями, накладываемыми союзническими обязательствами. В итоге Союз так и не был создан, а Оман продолжил проводить самостоятельную внешнеполитическую линию. Например, оманцы способствовали налаживанию переговоров по иранской ядерной программе в рамках так называемого процесса Р5+1, выступив фактически в роли посредника между США и Ираном. Определёнными нюансами характеризуется и позиция Омана в отношении сирийского кризиса, где оманцы отказываются солидаризироваться с призывами к уходу Башара Асада. Нет и свидетельств поддержки оппозиционных сил в других государствах, попыток оказать влияние или вмешаться во внутренние дела соседей, при этом одновременно поддерживаются прочные дружественные отношения с США и странами Западной Европы, прежде всего с Великобританией. Неангажированность внешнеполитического курса страны способствовала тому, что первым государством на Аравийском полуострове, которое посетил вновь избранный в 2014 году президент Ирана, стал именно Оман, а еще раньше, в 2010 году, между двумя странами было заключено Соглашение об обеспечении безопасности. Предпринятые шаги не следует рассматривать как попытку подрыва единства ССАГПЗ – похожее соглашение (о борьбе с экстремизмом) было подписано Оманом и с Саудовской Аравией. Не забывает Оман и своих азиатских соседей – так, прочные экономические отношения сложились с Китаем, Индией, Пакистаном.

Главное, что движет сегодня Оманом – это уровень культурного потенциала, позволяющего оставаться обществом плюрализма и толерантности, где отсутствуют междоусобные конфликты, становящиеся в других странах причиной серьёзных трений между религиозными и этническими группами населениями. Именно политика я бы сказал позитивного нейтралитета способствует здесь сохранению мира на всех направлениях как внутриполитической, так и внешнеполитической деятельности. В том числе, и связи с Россией.

– И всё же, какое отношение имеют все перечисленные вами тенденции к нашим двусторонним отношениям? Ведь насколько известно, товарооборот между нашими странами не очень значителен, а номенклатура экспортируемых и импортируемых товаров ограничена всего несколькими видами товаров.

– С этим можно согласиться, но лишь отчасти. Действительно, наш товарооборот сегодня едва дотягивает до 90 млн долл., а экспорт в стоимостном выражении в 30 раз превышает импорт. В экспорте преобладают продовольственные товары и черные металлы, в прошлом году его объём увеличился в 1,5 раза. Импорт из Омана представлен в основном полиэтиленовым сырьем, устойчивого тренда пока не просматривается. Но при этом было бы неправильно не упомянуть одно важное направление инвестиционного сотрудничества: в начале декабря 2012 г. Трубная металлургическая компания (ТМК) приобрела 55% акций трубного завода в Омане – GIPI. Мощности предприятия позволяют ежегодно производить более 250 тыс. т сварных и линейных труб для нефтегазовой отрасли. Главными потребителями продукции GIPI в настоящее время являются крупнейшие нефтегазовые компании, ведущие свою деятельность в странах Персидского залива, а ТМК, осуществив эту сделку, утвердила свои позиции глобального поставщика труб для нефтегазовой отрасли. Я бы рассматривал Оман как новое окно не только в арабский мир, но и своего рода транзитный пункт для расширения нашего присутствия в странах Западной Азии, чему способствует как географическое положение страны, так и весьма дружелюбное отношение оманцев к России. Оманцы готовы разговаривать с нами о проведении буровых работ, есть интерес к долгосрочным инвестициям в реальный сектор экономики, возможно расширение сотрудничества в сфере финансов. Проявляют интерес к Оману и наши туристы – в прошлом году страну посетили 5 тыс. россиян. Все эти вопросы предполагаем обсудить на бизнес-форуме в Маскате – столице Омана, который предварительно намечен на осень этого года. Но существуют и проблемы, среди которых я бы выделил следующие. Во-первых, Россия до сих пор не ратифицировала Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения, в то время как оманская сторона сделала этот шаг ещё в 2002 году. Во-вторых, до настоящего времени остаётся открытым вопрос о подписании Соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений – обсуждение даже не начиналось, хотя соответствующий проект был направлен оманцам в 2009 году. Наконец, возникают серьёзные проблемы с поставками некоторых видов оборудования ввиду отсутствия признания российских сертификационных органов и наших сертификатов соответствия в Султанате. В итоге многие товары, в которых заинтересованы оманцы, так и не пересекли нашу границу. Теперь слово за нашей Государственной Думой, Минфином, ФСА и Минэкономразвития, причём заниматься этими вопросами надо уже сегодня, невзирая на сиюминутные интересы различных ведомств, иначе завтра мы будем снова говорить об очередном потерянном рынке.

Мария Максимова

Возвращение цен на нефть к 100-120 долларам за баррель вряд ли возможно, заявил в воскресенье представитель Саудовской Аравии в организации экспортеров нефти (ОПЕК) Мухаммед аль-Мади в кулуарах проходящей в Эр-Рияде конференции по энергетике.

"Мы понимаем, что всем государствам нужен высокий доход… И мы хотим того же, но хотим не только для нас, но и для следующих поколений", — цитирует его слова бахрейнская газета "Аль-Васат".

Комментируя информацию о заинтересованности Саудовской Аравии в низких ценах на нефть ради ослабления ее соперника в реги — Ирана — и уменьшения добычи сланцевой нефти в США, он подчеркнул, что Королевство не руководствуется политическими мотивами при определении своих действий в нефтяной отрасли.

"Министерство нефти не строит расчеты, исходя из политических мотивов, его точка зрения связана с торговыми аспектами и экономикой… Мы не выступаем против кого-либо или против добычи сланцевой нефти в США, наоборот, мы приветствуем это, поскольку развитие добычи сланцевой нефти в долгосрочной перспективе приведет к балансу на рынке", — добавил аль-Мади.

Ранее Иран подверг критике Саудовскую Аравию, которая играет ведущую роль в ОПЕК, за ее нежелание остановить падение цен на нефть, используя свое влияние в этой организации для сокращения нефтедобычи.

Марокканская армия считается пятой по мощи в арабском мире. Ее опережают такие страны, как Алжир, Египет и Саудовская Аравия. Среди факторов, влияющих на место Марокко в этом рейтинге - отсутствие у нее подводных лодок и недостаточное число профессионально подготовленных солдат.

Согласно данным военного обзора, опубликованного Global Firepower, в арабском мире Марокко занимает пятое место, и эта позиция королевства в рейтинге, похоже, не соответствует размерам страны. Территория Марокко значительно больше площади некоторых стран Персидского залива и таких небольших государств, как Тунис и Ливан. Они также не могут конкурировать с Марокко по показателям военных расходов бюджета.

Однако, сопоставляя потенциал марокканской армии с другими, как свидетельствуют данные опубликованного отчета, можно заключить, что отставание Марокко объясняется отсутствием очень важного оружия, а именно - подводных лодок. Королевство обновило свой ВМФ, закупив фрегаты «Фрим» и «Флориал», способные выходить в «голубые воды». Благодаря своей мощности они способны совершать переходы на тысячи километров за пределами территориальных вод.

Тем не менее, Марокко не может считать свою обеспеченность вооружениями всеобъемлющей без подводных лодок, которые существенно дополняют надводный состав ВМФ и особенно - фрегатов. Потребность в подводных лодках, несомненно, является насущной, принимая во внимание тот факт, что этот тип вооружений в достатке наличествует у соседних стран. Это относится к Алжиру и Испании.

В свое время велись разговоры о закупке Марокко российской лодки типа «АМУР», однако, они не были завершены.

Марокко считается одной из нескольких, если не единственной, страной в мире, которая, имея большую протяженность береговых границ, превышающих 3 тысячи километров, не имеет ни одной подлодки.

Говоря о других системах вооружений, необходимо отметить, что у Марокко также имеется незначительное число боевых вертолетов типа «Апач». Марокканская армия больше внимание уделяет боевым самолетам, закупив несколько лет назад Ф-16, а также модернизировав Ф-1 и Ф-5, однако, но при этом она не закупает современные ударные вертолеты.

Боевые вертолеты крайне важны в современных условиях, поскольку они очень эффективны в локальных конфликтах и особенно в использовании против террористических группировок. Специалисты любят называть их «движущимся воздушным огнем», поскольку этот тип воздушных боевых машин не нуждается в аэропортах для посадки и может приземляться практически в любом месте.

Численность марокканской армии превышает 170 тыс. человек. Она считается достаточно крупной, с учетом ассигнований, выделяемых на нужды министерства обороны. Однако сегодня ощущается необходимость перевода ее на профессиональную основу.

Удельная численность армии королевства является слишком большой по отношению к общему числу граждан страны и к бюджету королевства. Средства, выделяемые на нужды армии, расходуются в основном на оснащение и вооружение, а не на армейскую подготовку и обучение. При этом общая тенденция в мире сегодня - это наличие небольших по численности, но хорошо подготовленных и оснащенных армий. Примером такого подхода может служить Испания, которая и экономически значительно опережает Марокко, и имеет большее по численности население, но ее армия меньше марокканской на 20 тыс. чел.

Игорь Герасимов

Еще одним ближневосточным государством, располагающим атомной энергетикой, в скором будущем станет Хашимитское королевство. Иордания подпишет с Россией договор о строительстве АЭС.

Согласно информации, опубликованной иорданским агентством «Петра», договор на строительство АЭС мощностью 1.000 мегаватт будет подписан с «Росатомом» до конца марта.

Стоимость проекта оценивается в десять миллиардов долларов. АЭС должна проработать 60 лет.

Договор предусматривает, что Россия будет забирать из Иордании отработанное ядерное топливо, и это стало одной из причин, по котором Амман поручил строительство АЭС именно российской корпорации.

В течение первых десяти лет топливо будет поставлять Россия, а затем Иордания сможет выбрать другого поставщика.

Помимо Иордании, ядерные программы активно развивают Турция, Египет, Саудовская Аравия и ОАЭ. Бурное развитие этой отрасли началось на фоне угрозы, исходящей от Ирана.

Президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади в субботу призвал все стороны конфликта участвовать в переговорах по мирному урегулированию ситуации в стране, говорится в сообщении агентства Рейтер.

В четверг в Адене начались столкновения между пропрезидентскими силами безопасности и шиитскими мятежниками — хуситами. Повстанцы нанесли удары с воздуха по президентскому дворцу и прилегающим к нему районам.

Саудовская Аравия ранее указала на необходимость всем сторонам конфликта в Йемене срочно откликнуться на ее предложение провести конференцию по урегулированию ситуации в Йемене под эгидой Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в Эр-Рияде.

Президент в первом после переезда в Аден телевизионном обращении заявил, что все конфликтующие стороны должны собраться на переговоры в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде. Хади также обратился с призывом к мятежникам из движения "Ансар Аллах" (хуситам) отказаться от контроля захваченных ими министерств и ведомств в столице Сане, передает агентство.

В конце января после захвата шиитскими мятежниками дворца в столице страны Сана Хади подал в парламент страны прошение об отставке. Однако после того как ему удалось бежать из-под домашнего ареста в Сане в город Аден на юге страны, откуда он родом, президент отозвал свое прошение об отставке и предпринимает попытки руководить страной из Адена.

Планы Саудовской Аравии по расширению местных НПЗ и сохранению своей доли глобального нефтяного рынка означают только одно: увеличение добычи.

Новые планы

Крупнейший в мире экспортер нефти, вероятно, увеличит производство в этом году, чтобы «прокормить» новые заводы, еще более усугубив глобальное перенасыщение рынка «черным золотом». Об этом пишут аналитики Societe Generale SA и DNB ASA. Королевство может разогнать добычу до 10 млн баррелей в день уже в апреле, по предположениям Торбьорна Кьюса, аналитика DNB (Осло). Если это произойдет, то это будет двухлетний рекорд по продуктивности за месяц.

«Саудовская Аравия сделает то же самое, что всегда делали и другие члены ОПЕК: произведет столько, сколько она сможет», — сказал Кьюс в телефонном интервью для агентства Bloomberg. — «Другие члены ОПЕК — ОАЭ и Кувейт — вероятно, сделают то же самое, потому что они не хотят больше, чтобы их экспорт искусственно сдерживался».

Отскок стоимости сырья от почти шестилетних минимумов споткнулся, не успев толком начаться: возникли опасения, что глобальный переизбыток предложения может усугубиться. Производство в США и объем запасов продолжают расти и находятся на самом высоком уровне за последние 30 лет. На это не повлиял даже прошлогодний обвал цен почти на 50%. ОПЕК накачала больше, чем ей необходимо, на 30 миллионов баррелей.

Новые мощности

Саудовская Аравия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Бахрейн и Оман, по информации от JBC Energy GmbH (Вена), повысят свои перерабатывающие мощности в совокупности до 5,4 млн баррелей в день уже в этом году. Это на 17% больше в сравнении с 2014 годом. К 2020 г, по оценкам консультантов, они будут в состоянии обрабатывать 6 млн баррелей ежедневно.

Саудовская Аравия планирует запустить работу подразделения по изготовлению бензина на новом заводе в Янбу на Красном море уже в середине этого года. Мощность нового производства составит 400 000 баррелей в день. Второй завод той же мощности планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году в городе Джазан. Экспорт нефтепродуктов из Королевства вырос на 44% в течение только прошлого года — это произошло после ввода в эксплуатацию НПЗ Джубайль.

В ОАЭ Национальная нефтяная компания Абу-Даби практически удвоила пропускную способность НПЗ Рувайс, до тех же 400 000 баррелей в день. Международная Нефтяная инвестиционная компания рассматривает возможность открытия завода в эмирате Фуджайра — и это производство будет обрабатывать 200 000 баррелей ежедневно.

В Кувейте 13 млрд долларов отводится на открытие НПЗ Аль-Зур, которое предположительно откроется в 2020 году и будет иметь мощность 615 000 баррелей в день. В Омане заключены контракты на строительство завода, который будет введен в эксплуатацию к концу 2019 года и обработает 230000 баррелей в день.

Новые медвежьи следы

Майк Виттнер, руководитель отдела нефтяных исследований Societe Generale, говорит: «Очевидно, план — в том, чтобы увеличить экспорт продукции и попытаться захватить дополнительную часть рынка. Они должны будут еще больше увеличить добычу. В любом случае, это всё медвежьи сигналы». С 2010 года Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ увеличили свою совокупную добычу сырья примерно на 3 млн баррелей в день, по данным ОПЕК. Эта «теплая компания» предполагает, что она добывала в феврале 30.022 млн баррелей в день, что на 1,9 млн больше, чем прогноз глобального спроса на ее нефть.

В соответствии с BNP Paribas SA, эффект от дополнительного производства нефти в этих странах будет частично приглушен, если нефть будет предварительно перерабатываться на месте, прежде чем экспортироваться. Зато это все заметно повлияет на рыночные цены реализации нефтепродуктов, топлива и на прибыль европейских и азиатских переработчиков, которые потеряют свои монополии и вынуждены будут конкурировать с арабами.

Саудовская Аравия увеличила свою добычу сырья до 9,85 млн баррелей в день в течение прошлого месяца, это наивысший показатель с сентября 2013 года. Страна не собирается уступать свою долю на рынке и будет продолжать поставлять достаточно, чтобы удовлетворить потребности своих клиентов. Об этом сказал министр нефтяной промышленности королевства, Али аль-Наими в Берлине 4 марта.

«У Саудовской Аравии есть реальные возможности не только говорить об этом, но и делать это», — говорит Мисвин Махеш, аналитик Barclays Plc в Лондоне. — «Они прекрасно знают, сколько еще нефти они держат под землей, и ориентируются на это».

Вся эта информация вряд ли благоприятно сказывается на мировых нефтяных рынках.

Европейский центральный банк сдержал слово и запустил программу количественного смягчения, цель которой – стимулировать экономический рост в еврозоне и повысить уровень инфляции, упавшей в последнее время до опасной отметки. Старт программы, предполагающей масштабное вливание денег в экономику, немедленно оказал давление на курсевро, который упал до самого низкого с 2003 года уровня. Таким образом, падающий евро и укрепляющийся одновременно доллар практически сравнялись по курсу

Такой расклад, напоминают эксперты, может значительно удешевить многие импортируемые из Европы товары, в том числе, и автомобили.

Падение евро также удешевит поездки в Старый Свет, особенно для туристов из США и ближневосточных стран. Вполне вероятно, что Европу ждет в ближайшие месяцы настоящий туристический бум.

Больше узнать о битве гигантов – евро и доллара – нам поможет наш эксперт, ведущий рыночный аналитик группы “ADS securities” в Абу-Даби Нур Аль-Хаммури.

“Евроньюс”: “Итак, прогнозы о динамике курса евро довольно пессимистичны. Возможно ли, что евро станет дешевле американского доллара?”

Нур Аль-Хаммури: “Да, вероятность такого падения курса евро в текущем году есть. В любом случае мы уже сегодня видим, что курс евро и доллара практически сравнялся. Дальнейшее падение евро зависит от решений центральных банков. Сегодня Европейский центральный банк скупает облигации, а Федеральная резервная система США может в июне поднять процентную ставку. И тогда стоимость евро на валютном рынке может упасть до 90 центов. Если же американские регуляторы сохранят ставки низкими на какой-то период, то курс евро может стабилизироваться на близкой к паритету с долларом отметке, все же не пройдя ее”.

“Евроньюс”: “Что ждет Европу сегодня, когда стартовала программа количественного смягчения?”

Нур Аль-Хаммури:“Одной из болевых точек и для ЕЦБ, и для Европы в целом является суверенный долг, который продолжает расти. Программа количественного смягчения позволит ЕЦБ повысить баланс счетов до уровня 2012 года. Этот шаг предсказуем, сложности же могут начаться позднее, когда банк решит возвращать баланс счетов в норму”.

“Евроньюс”: Динамика курса доллара, решения Федрезерва… Как это влияет на инвестиции в арабские страны?”

Нур Аль-Хаммури: “В сложившейся ситуации есть плюсы и минусы. Укрепление доллара невыгодно компаниям, закупающим у США сырье. Наоборот, те региональные предприятия, которые покупают сырье и исходные материалы в Европе, окажутся в выигрыше. Стоит отметить, что объем европейских капиталовложений в ближневосточные страны будет расти, несмотря на то, что экономические проблемы в Старом Свете не разрешены. К тому же перспектива повышения процентных ставок в США заставит часть инвесторов вывести капиталы за пределы Америки – в ту же Европу или на Ближний Восток”.

Ближний Восток остается перспективнейшим инвестиционным направлением: это стало очевидно на завершившемся в Египте международном форуме “Египет будущего”. В рамках мероприятия с участием 80 с лишним стран было подписано контрактов на 36 миллиардов евро.

В списке крупнейших доноров Египта лидируют Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и Саудовская Аравия. Среди западных стран вложить в египетскую экономику серьезные суммы пообещали США, Франция. Великобритания и Германия.

Самый крупный удельный вес подписанных контрактов демонстрирует энергосектор Египта. Как пояснил исполнительный директор холдинга “Ораском” Усама Бисаи, “инвесторам в Египте есть, что делать: спрос на энергорынке растет. Мы наблюдаем разрыв между потреблением и производством энергии”.

Одним из крупнейших проектов, обнародованных на форуме, стало запланированное строительство новой административной столицы Египта в ближайшие 5-7 лет. Необходимость такой масштабной стройки объясняется перенаселенностью Каира. На возведение города потребуется около 45 миллиардов евро. Пока удалось собрать не всю сумму, отметил президент Египта Аль-Сиси:“Я вижу пути решения проблемы так же ясно, как вижу вас перед собой. Чтобы развиваться, Египту в общей сложности нужно не меньше 200-300 миллиардов евро. Эта сумму даст возможность 90-миллионному населению страны жить нормальной жизнью”.

Сначала необходимо поработать на имидж страны, а потом уже зарабатывать - Автандил Гарцкиа

На вопросы Апсныпресс отвечает и. о. министра по курортам и туризму РА Автандил Гарцкиа.

- Любое дело предваряет комплексный анализ, - сказал министр о начале своей деятельности на посту. - Основные параметры, по которым судят о перспективах туризма в стране, это: есть ли выход к морю, есть ли горы, реки, минеральные источники, исторические достопримечательности и т.п. В Абхазии есть все! Но это не значит, что туризм в стране будет развиваться сам по себе. В этой отрасли должны участвовать три стороны - принимающая, сами туристы и местные жители. Все взаимосвязаны. А государству важно правильно отрегулировать такие отношения.

Да, владельцы туристических объектов заинтересованы в доходах, но при этом им необходимо понимать, что от того, как они платят налоги, во многом зависит качество отдыха туристов, те впечатления, которые отдыхающие увезут с собой, а значит, и наполняемость туробъектов. Ведь именно бюджетные деньги тратятся на создание инфраструктуры: строительство дорог, уборку мусора, внешний облик городов, благоустройство пляжей, охрану правопорядка. А поведение населения, благожелательность и гостеприимство людей влияет на то, будут ли отдыхающие пользоваться их услугами: зайдут ли в кафе или магазин, сядут ли в такси. Но главное, приедут ли в эти места на следующий год. Кстати, во многих европейских странах правильное отношение к туристам начинают воспитывать у детей еще в школах. Потому что, гостеприимство, которое присутствует в менталитете нашего народа на бытовом уровне - это одно, а радушная встреча отдыхающих - совсем другое.

- Что является формулой успеха туристической отрасли для Абхазии?

- Для развития туризма важно все: и количество пансионатов, и развитие смежных отраслей экономики. Турист - это, прежде всего, потребитель того, что ему могут предложить в стране. Ведь, что интересно, прямых доходов от туризма не так много. Так, в мировой практике туристической отрасли для страны с численностью населения 240 тысяч человек, существует коэффициент 1:3, то есть, страна может обслужить втрое больше людей, чем проживает в самом государстве. Соответственно для Абхазии оптимальное число отдыхающих - от 800 тысяч до 1 млн. человек. Самый большой доход приносят объекты туристического размещения. В Абхазии зарегистрировано 73 таких организаций с 15 тысячами коек. В 2014 году в гостиницах и пансионатах Абхазии отдохнуло около 130 тысяч человек, которые принесли в казну государства в виде налогов 180 млн. рублей. Частный сектор принял приблизительно 500 тысяч отдыхающих, но бюджет пока от этого ничего не получил. Хотя, есть закон, по которому частники должны платить государству курортный сбор - 30 руб. с человека. Плюс к нам приезжает 200-250 тысяч человек на однодневные экскурсии в Новоафонскую пещеру и на озеро Рица. В доход страны попадает где-то 20% от стоимости билетов на этих объектах. Конечно, налоги - это, что называется, сборы с миру по нитке. Но посчитать нетрудно - прямых поступлений государство получает немного. Основные здесь - косвенные доходы, то есть деньги, которые попадают в оборот страны! Кроме того, с развитием туризма население получает рабочие места, а такие отрасли, как сельское хозяйство, связь, транспорт, торговля и многие другие - дополнительные перспективы. И уже оттуда налоги идут в бюджет. Поэтому формула успеха туристической отрасли простая - государство должно вкладывать деньги не в туризм, как таковой, а в развитие инфраструктуры: качество электроснабжения, строительство систем водопровода и канализации, благоустройство улиц и парков. А частный бизнес будет вкладываться в туризм. При этом важно, чтобы власти дали ему «зеленый свет» и подготовили площади для строительства отелей.

- Но, в таком случае, республике трудно конкурировать с такой близлежащей «туристической Меккой» как Сочи. Что думаете по этому поводу и каковы первоочередные задачи вашего ведомства?

- С одной стороны, соседние курортные регионы - это негативный фактор. Действительно, после Олимпиады сотни первоклассных объектов ждут в Сочи своих клиентов. При этом цены на все услуги сброшены максимально. Хотя, с другой, - это дает нам дополнительный поток экскурсантов. У республики есть свои «фанаты». Люди едут именно к абхазской природе, фруктам, пляжам, минеральным источникам, озерам, рекам и горным тропам. И наша задача - повысить уровень подготовки к курортному сезону. Совместно с другими структурами улучшить состояние пляжей, наладить подачу на туробъекты воды и электричества, проверить качество услуг и безопасности. Сначала необходимо поработать на имидж страны, а потом уже зарабатывать. Брендом Абхазии, «страны души», должно стать гостеприимство.

«Апсныпресс», 19.03.2015 г.

В среду, 18 марта, правительство ОАЭ приостановило дипломатическую миссию посла Султана Рашида аль-Кайтуба в Швеции и призвало шведского посла в Абу-Даби выразить протест против оскорбительных заявлений, сделанных министром иностранных дел Швеции в адрес Саудовской Аравии.

Министерство иностранных дел ОАЭ направило Яну Теслеффу, шведскому послу в Арабских Эмиратах, ноту протеста по поводу резких заявлений, сделанных министром иностранных дел Швеции Марго Вальстрем в отношении Саудовской Аравии и ее юридической системы.

Д-р Анвар Мухаммед Гаргаш, министр иностранных дел ОАЭ, выразил крайнее осуждение такого поведения со стороны министра Швеции во время заседания шведского парламента.

"Подобные заявления попирают принцип суверенности, на котором основываются нормальные отношения между государствами, и равносильны вмешательству во внутренние дела страны и отсутствию уважения к религиозным и культурным особенностям других обществ», - заявил д-р Гаргаш.

На прошлой неделе Министр Вальстрем спровоцировала политическую бурю, когда сделала резкие замечания по поводу социальных норм и судебной системы Саудовской Аравии, что было расценено в Эр-Рияде как "вопиющее вмешательство во внутренние дела их государства". В результате разгоревшегося политического скандала Саудовская Аравия отозвала своего посла из Стокгольма, что, в свою очередь, спровоцировало решение правительства Швеции прекратить военное сотрудничество с Эр-Риядом.

Что ожидает Россию, если Иран переходит в орбиту США

Владимир Алексеев

Как бы США ни хотели смены режима в Иране, пока что это у них не получается, а силовое решение уже и не рассматривается. Вашингтон и так запутался в многочисленных конфликтах на Ближнем Востоке, которые он сам же и создал: войны в Ираке, Сирии, Ливии, Йемене, нестабильность в Египте и Тунисе, быстрое распространение терроризма в регионе. В этих условиях американцы вынуждены продолжать переговоры по ИЯП и даже периодически делать оптимистические заявления. Более того, де-факто США позволили Ирану играть основную роль по уничтожению ИГ в Ираке, закрыв глаза на участие спецподразделений КСИР в нынешнем контрнаступлении иракской армии на Тикрит. А тут еще 17 марта из уст госсекретаря Джона Керри прозвучало чуть ли не миролюбивое заявление в адрес Башара Асада. Тем самым Вашингтон пытается «отбить» Иран и те арабские страны, которые находятся в зоне влияния Тегерана (Ирак, Сирия, Йемен), у России, чтобы подкрепить свою агрессивную линию против Москвы на Западе – через Украину и страны Балтии – еще и натиском по всем направлениям с юга – Ближнего Востока. А Ирану отводится в этом ключевая роль. Чтобы все стало на свои места, достаточно проанализировать последствия возможного перехода ИРИ в американскую орбиту.

Военный фактор

Иран играет весьма чувствительную роль с точки зрения обороноспособности России на южных рубежах, прежде всего на кавказском и центральноазиатском направлениях. И что особенно важно – на Каспии. Сейчас Каспийское море – это «внутреннее озеро» прикаспийских государств, которые выстраивают свои отношения в духе добрососедства. Поэтому ни России, ни другим государствам этого региона нет необходимости держать там мощные военно-морские силы. Однако, если ИРИ перейдет в орбиту влияния США, то вскоре на южном побережье Каспийского моря могут появиться американские военные базы, как военно-морские, так и военно-воздушные. А это – прямая угроза Поволжью и Северному Кавказу. России придется существенно наращивать там войсковую группировку и создавать полноценный военно-морской флот, выстраивать заново систему ПВО и т.д. К тому же, американцы начнут интриговать с другими прикаспийскими странами – Азербайджаном, Казахстаном и Туркменистаном, которым тоже придется укреплять свою прибрежную военную инфраструктуру, что приведет к гонке вооружений.

Кроме того, с территории Ирана американские спецслужбы начнут засылать на Северный Кавказ боевиков радикальных исламистских организаций типа ИГИЛ или «Джабгат ан-Нусра», создадут на иранской территории лагеря по подготовке диверсантов и террористов, имеющих российские паспорта, для проведения подрывных действий на территории РФ, прежде всего в целях разжигания сепаратизма, радикализма и национализма в мусульманских регионах Северного Кавказа и Поволжья. Они станут мощнейшей частью «пятой колонны», создаваемой Вашингтоном для совершения «цветной революции» в России и последующего развала нашей страны на несколько частей, как это уже случилось в свое время с СССР. Уже сейчас в Америке раздаются голоса о том, что после 1991 года надо было пойти дальше − заодно развалить и Российскую Федерацию.

Энергетический фактор

Не менее опасными являются последствия потери Ирана Россией и в энергетической сфере. Возможно, они даже более опасны для нашего выживания, чем военные факторы. Уже сейчас заметно, насколько болезненно мы переносим итоги ценового сговора США с Саудовской Аравией по нефти. Российская экономика в минусе, курс рубля упал почти вдвое, цены выросли более чем в 1,5 раза, бюджет трещит по швам. А теперь нужно представить, что случится, если к американо-саудовскому сговору присоединится Иран, обладающий крупнейшими запасами нефти и газа. Цены на нефть могут упасть до 25-30 долларов за баррель. Ясно, что при таком развитии ситуации экономика РФ, если вообще не развалится, то народу придется переходить на такой режим экономии, который может быть только в условиях блокадно-военного времени. Вряд ли это понравится населению. И тогда социальные последствия могут стать таковыми, что власти столкнутся с массовыми протестами. И не стоит сомневаться, что этим воспользуется «пятая колонна» и так называемые лидеры либерального толка.

Но гораздо более опасным является газовый вопрос и возможности Ирана в газовой сфере. На Западе всерьез думают над тем, как заменить российский газ иранским. Для этого нужно снять санкции с Ирана, что должно произойти после подписания соглашения по ИЯП, вложить инвестиции в газовые месторождения ИРИ и проложить магистральный газопровод от месторождения Южный Парс через Ирак и Сирию (либо по дну Персидского залива через Саудовскую Аравию и Сирию, что существенно короче) в Южную Европу. В «трубу» пойдет также катарский газ с Северного месторождения. Этот проект уже существует, но не может быть реализован из-за войны в Сирии и независимого курса Ирана. Однако США, судя по их последним шагам, готовы пойти на прекращение сирийского конфликта, что откроет дорогу для строительства этого газопровода. Иранские и катарские запасы газа достаточны для того, чтобы по нему прокачивать более 80 млрд. куб. м в год. То есть надобность Южной Европы в российском газе полностью отпадет. И тогда не нужен европейцам ни Южный, ни Турецкий поток. Себестоимость иранского и катарского газа существенно ниже. На строительство этого магистрального газопровода уйдет, по расчетам, 1,5 -2 года. Сокращение доходов российского бюджета от газового экспорта в ЕС вдвое из-за утраты южного направления будет означать катастрофу для нашей экономики. Возможно, такого масштаба, что экономика РФ ее не переживет. О геополитическом результате и говорить не приходится: газовый фактор является во многом ключевым при оказании воздействия на ЕС.

Экономический фактор

Иран как был для России перспективным партнером, так таковым и остается. В российском понимании Иран вечно будет находиться где-то рядом, от него вроде бы вреда никакого нет, но и от дружбы с ним нет никакого проку. Подавляющее большинство (72%) иранцев считают, что Россия всегда использовала Иран как разменную монету, еще печальнее то, что 83% иранцев считают, что в трудную минуту никак нельзя рассчитывать на Россию, подведет. И в доказательство своих слов они сходу могут привести десятки аргументов. Действительно, в своей новейшей истории, Россия, в зависимости от конъюнктуры, иногда общалась с Ираном, а чаще его игнорировала. Такое ощущение, что российские чиновники думают, что Иран в режиме санкций будет находиться вечно. По их мнению, куда он денется? Когда захотим, активизируем с ним отношения, и то для того, чтобы кому-то "насолить", а когда захотим, оставим все как есть. Самый свежий пример: подписано соглашение по формуле «нефть в обмен на промышленные товары» на сумму 20 млрд. долл., но российская сторона тянет с его выполнением. Если проявить политическую волю, то объем ежегодного товарооборота между РФ и ИРИ можно быстро довести до 25-30 млрд. долл. вместо нынешних 961 млн. долл. Кое-какое движение наблюдается в сфере мирного атома. Редким примером нашей гордости в двухсторонних отношениях является то, что АЭС в Бушере уже работает. Скоро там начнется сооружение второго блока с двумя реакторами. Существует также проект Южного транспортного коридора, который призван сократить путь из Северо-Западной и Западной Европы в Индию и Китай через территорию РФ и ИРИ в два раза по сравнению с нынешними морскими маршрутами вокруг Африки или через Суэцкий канал. Но о нем, похоже, совсем забыли, хотя еще в середине 90-х годов он активно прорабатывался.

Российские компании могли бы принять самое активное участие в разработке иранских газовых и нефтяных месторождений, но почему-то не хотят инвестировать свои средства в это, что с радостью сделают западные энергетические корпорации. Большие возможности есть в сфере транспорта, модернизации железных дорог, создании электрогенерирующих мощностей, оптиковолоконной связи и т.д. Но все это стоит без движения. Создается впечатление, что российские компании не идут в Иран, чтобы оставить вышеупомянутые сферы сотрудничества своим западным конкурентам. А уж если Тегеран станет партнером Запада, то России придется «чесать репу» и забыть о том, что можно было бы заработать на сотрудничестве с ИРИ десятки и сотни миллиардов долларов.

Внешнеполитический фактор

Переориентация Ирана на США и ЕС означала бы коренной перелом ситуации на Ближнем и Среднем Востоке и в сопредельных регионах, включая Центральную Азию и Южный Кавказ. Уже сейчас неоспоримо влияние Тегерана в Ираке, Сирии, Йемене и ряде других арабских стран. И нет никаких сомнений в том, что уходя в орбиту влияния США Тегеран постарается увести за собой и эти государства. А это будет означать снижение возможностей партнерства с ними России. То есть Москва потеряет своих основных союзников на Ближнем Востоке. Причем со многими из них сейчас развиваются не только торгово-экономические связи, но и ВТС, приносящее большие прибыли. К сожалению, приходится констатировать, что в этом случае России в этом регионе практически не будет. А ее роль, которая и сейчас не так уж велика, станет близкой к нулю.

Другой аспект – возможность использования потенциала Ирана в таких международных и региональных организациях как ШОС и БРИКС. Вхождение в них ИРИ существенно бы усилило их и ослабило возможности и агрессивный натиск проамериканских структур, включая НАТО. Если же Тегеран сменит внешнеполитическую ориентацию на прозападную, то у Запада появится доступ к его внешнеполитическому потенциалу, который, в свою очередь, существенно ослабит потенциал ШОС и БРИКС. А в целом на южных рубежах России окажутся такие мощные страны проамериканской ориентации как Саудовская Аравия, Ирак, Иран, не говоря уже о натовской Турции. Их общий потенциал сам по себе, даже без США, представляет собой огромную силу, оказывающую самое серьезное влияние на геополитические процессы, происходящие вокруг России или затрагивающие ее интересы.

Обама опережает Москву и делает важный шаг навстречу Ирану

Главное сейчас состоит в том, что ни у кого не должно быть сомнений в том, что Барак Обама пытается радикально изменить свою политику на Ближнем Востоке. Лишним подтверждением этому стало то, что 19 марта президент США сделал два громких дипломатических заявления. Во-первых, он позвонил Нетаньяху якобы для того, чтобы поздравить его с победой на досрочных парламентских выборах. Однако разговор получился тяжелым. Американский президент выразил серьезное недовольство политикой Израиля и Нетаньяху как премьер-министра этой страны. Президент Обама заявил, что поддерживает создание палестинского государства в ответ на то, что Нетаньяхну сказал, что не допустит этого. Кроме того, Обама сообщил, что США готовы к соглашению с Ираном по ядерной программе. Во-вторых, специально обратился к лидеру и гражданам Ирана, предложив им мирные договоренности и межгосударственное сотрудничество. Таким образом, можно сделать вывод, что президент США пытается поменять вектор политики Вашингтона в свете изменения ситуации на Ближнем Востоке.

Барак Обама, поздравляя народ Ирана с Наврузом, назвал иранцев «потомками древней цивилизации». Он выразил надежду на скорейшее решение по ИЯП. «Последующие дни и недели будут критически важными. Наши переговорщики добились прогресса, но лакуны остаются. В обеих наших странах и за их пределами остаются люди, которые выступают против дипломатического решения. Я хочу сообщить вам, народу Ирана, что вместе мы можем открыто добиваться будущего, которое нужно нам», − заявил Обама. «Если иранские лидеры могут согласиться на разумные договоренности, это может привести к новому пути − пути растущих возможностей для иранского народа. Больше торговли, связей с миром. Больше иностранных инвестиций и рабочих мест, в том числе для молодых иранцев. Больше культурных обменов и шансов для иранских студентов путешествовать за границей. Больше партнерства в таких областях, как наука, технологии и инновации», − добавил он.

Яснее не бывает. Обама предложил Тегерану сделку по ИЯП в обмен на снятие санкций и западные инвестиции в иранскую экономику. Странно, что подобное поздравление не направил российский лидер. Видимо, его эксперты по Ирану не отслеживают такие вещи. Зато теперь можно констатировать, судя по реакции простых иранцев на слова президента США – счет стал 1:0 в пользу Вашингтона. Москва стала проигрывать.

Другое дело – дадут ли республиканцы и Израиль Обаме возможность реализовать курс на разворот политики США в регионе. Скорее всего нет. Ведь американский президент – «хромая утка», и править ему осталось совсем недолго. Но России явно следует поучиться искусству дипломатии Обамы, который использовал праздничные чувства иранского народа для того, чтобы направить крайне важное послание, способное повлиять на внешнюю политику Ирана.

*************

Конечно, все это пока что возможный сценарий, но с каждым днем он становится все реальнее. Иран сопротивляется американскому натиску, но вечно находиться в режиме санкций не собирается. Ослабить воздействие санкций или вообще их разрушить могла бы Россия, выйдя из них в одностороннем порядке. За ней, наверняка последовал бы и Китай. Но Москва по каким-то причинам не делает этого и не демонстрирует активности по поддержке Ирана в его противодействии политике США. Хочется верить, что стратеги российской политики в отношении Ирана понимают, чем грозит России потеря этой страны и ее переход в орбиту Вашингтона. И надо всерьез воспринимать заявления американских деятелей, в частности заявление госсекретаря Джона Керри от 18 марта о том, что на переговорах с Тегераном достигнут значительный прогресс, и уж тем более послание президента Обамы иранскому народу 19 марта. Это должно сильно насторожить Москву и подтолкнуть наконец к реальным шагам на иранском направлении.

Развитие инфраструктуры спасет рынок жилья Индонезии - прогноз

Цены на недвижимость Индонезии во многом зависят от того, сможет ли правительство страны осуществить амбициозные планы по расширению линий общественного транспорта, а не от стоимости углеводородов.

Резкое падение цен на нефть больно скажется на рынках недвижимости в нефтедобывающих развивающихся странах, таких как Саудовская Аравия и Нигерия, где большинство проектов в сфере жилья финансируются правительством. Однако у рынка жилья Индонезии есть возможность удержаться на плаву, если власти смогут построить обещанные дороги и линии, сообщает портал The Wall Street Journal.

По словам Карана Кхетана, управляющего директора индонезийского подразделения портала Lamudi, потребители высоко ценят транспортную доступность и готовы платить за нее. "За квартал до открытия инфраструктурного проекта, цены на недвижимость в его окрестностях растут примерно на 25%", - подчеркнул он.

Анализ данных портала Lamudi показал, что произошло с ценами на землю в пригородах Джакарты в финальной стадии строительства платного шоссе до центра города. В то время как цены на землю в центре Джакарты и окрестностях выросли на 19-25%, участки вокруг платной дороги Cibatu подскочили на 30%.

"Экономику Индонезии заставляет работать потребитель, а не нефть," – отметил Кхетан. Падение цен на нефть практически не оказало влияния на благосостояние граждан, поскольку правительство сократило субсидии на топливо. Мера позволила выделить дополнительные средства на инфраструктуру, и в 2015 году сектор получит рекордных $22 млрд. Развитие ситуации будет зависеть от того, насколько грамотно правительство будет исполнять бюджет.

Кхетан признает, что рынок недвижимости Индонезии остается вялым и замедляется по сравнению с его пиком в 2013 году, когда за год цены на недвижимость в Джакарте выросли на 25%. В том же году цена топлива поднялась на 44%, упоминает он, отмечая слабую корреляцию между ценой нефти и ценами на жилье.

Франция, Германия и Италия готовы присоединиться к странами-учредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Штаб-квартира банка будет располагаться в китайской столице.

Новая финансовая структура планирует заниматься обеспечением инфраструктурных проектов в азиатском регионе.

Ранее свою заинтересованность в банке выразили Саудовская Аравия и Великобритания. Власти Поднебесной приветствовали решение этих стран. Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка. Как ожидается, Великобритания войдет в состав учредителей в конце марта 2015 г. Всего 30 стран выразили желание стать соучредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Напомним, что по итогам встречи министров финансов стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) осенью 2014 г. принята "Дорожная карта реализации государственно-частного партнерства в инфраструктуре на пространстве АТЭС". Китай выделит на эти цели $5 млн. В регионах АТЭС существует потребность в строительстве инфраструктурных объектов, которая с трудом удовлетворяется из-за ограниченных возможностей финансирования. И решением этой проблемы станет государственно-частное партнерство при реализации подобных проектов.

Отчёт о международной торговле оружием в понедельник опубликовал Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI). Согласно отчёту, в период с 2010 по 2014 годы шесть стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC), куда входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, ОАЭ и Саудовская Аравия, очень серьёзно вложились в свои арсеналы.

– В ближайшие годы страны GCC, а также Египет, Ирак, Израиль и Турция, должны сделать новые большие заказы крупных вооружений, – сказал Петер Веземан, старший исследователь SIPRI.

Саудовская Аравия в четыре раза увеличила в 2010-2014 годах закупки крупных видов вооружений по сравнению с предыдущим пятилетним периодом. Монархия закупала вертолёты, бронетехнику и боевые самолёты. ОАЭ же и вовсе оказались среди пяти крупнейших мировых импортёров оружия всех видов (крупнейшим с большим отрывом является Индия). В целом на азиатские страны приходится почти половина объёма мирового импорта оружия. Зато Китай за тот же период увеличил экспорт оружия на потрясающие 143%.

По данным SIPRI, продажи беспилотных самолётов росли и по всему миру в целом: значительно увеличилось количество стран, приобретающих разведывательные беспилотники и проявляющих интерес к моделям с вооружением. В настоящее время дронами располагают 35 стран; в последние пять лет было продано 429 таких аппаратов, а в период с 2005 по 2009 годы – только 322. Главными экспортёрами здесь являются Израиль и США; кроме них, беспилотники продают Австрия, Китай, Франция, Германия, Иран, Италия, ЮАР и Швеция. По словам Веземана, особый интерес вызывают аппараты дальнего радиуса действия и с большой высотой полёта, а также вооружённые модели.

Импорт оружия странами Залива – противоречивое явление из-за их отношения к правам человека. Швеция недавно объявила о разрыве десятилетнего оружейного контракта с Саудовской Аравией; перед этим две страны ввязались в диспут на тему прав человека. Несмотря на это, британское правительство продало саудитам истребители «Тайфун» и наращивает поставки в Оман, ОАЭ и Бахрейн.

– Неудивительно, что в число крупнейших покупателей оружия входят и некоторые из наиболее жестоких диктатур, – прокомментировал Эндрю Смит из «Кампании против торговли оружием». – Британия остаётся крупнейшим поставщиком оружия в Саудовскую Аравию – и это происходит в немалой степени благодаря роли правительства, продвигающего оружейные контракты. А между тем такие поставки не просто обеспечивают диктаторским режимам военную поддержку, но и являются явным знаком поддержки политической.

Почти половина объёма продаж оружия на Ближний Восток приходится на США, вслед за ними идут Россия и Британия. В прошлом году Штаты возобновили экспорт оружия в Египет, замороженный после военного переворота 2013 года. Франция, по данным доклада SIPRI, в прошлом году тоже увеличила поставки оружия Египту.

В десятку главных импортёров крупных видов вооружений входят пять азиатских стран – это Индия, которая возглавляет и этот список тоже, а также КНР, Пакистан, Южная Корея и Сингапур.

Пятёрка ведущих экспортёров оружия всех видов в период с 2010 по 2014 годы – США, Россия, Китай, Германия и Франция. Россия за это время существенно нарастила объём своего оружейного экспорта за счёт продаж в Индию, Китай и Алжир (на эти три страны пришлось 60% объёма российских продаж). Вырос также импорт оружия африканскими странами (на 45%) – и здесь главным поставщиком является Китай.

Александр Литвинюк

Саудовская Аравия готова участвовать в создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Об этом заявил министр финансов и национальной экономики Саудовской Аравии Ибрагим аль-Ассаф.

На протяжении 13 лет подряд Саудовская Аравия является крупнейшим торговым партнером Китая среди арабских стран. По итогам 2014 г., товарооборот между Саудовской Аравией и КНР достиг $70 млрд.

Ранее Великобритания направила властям КНР письмо, в котором заявляет о своем намерении стать страной-учредителем Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Власти Поднебесной приветствовали решение британской стороны. Китай является председателем заседания главных представителей на переговорах от стран-учредителей банка. Как ожидается, Великобритания войдет в состав учредителей в конце марта 2015 г.

Сейчас уже 27 стран выразили желание стать соучредителями Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Напомним, что по итогам встречи министров финансов стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) осенью 2014 г. принята "Дорожная карта реализации государственно-частного партнерства в инфраструктуре на пространстве АТЭС". Китай выделит на эти цели $5 млн. В регионах АТЭС существует потребность в строительстве инфраструктурных объектов, которая с трудом удовлетворяется из-за ограниченных возможностей финансирования. И решением этой проблемы станет государственно-частное партнерство при реализации подобных проектов.

Страны ССАГПЗ против нормализации отношений с Ираном

Владимир Алексеев

После того, как Вашингтон резко поменял свое отношение к переговорам по ядерной программе Ирана (ИЯП) в результате давления со стороны Израиля и Саудовской Аравии, возникает вопрос – будет ли наконец подписано соглашение и как будет развиваться ситуация вокруг ИРИ и ближневосточного региона в целом? Понятно, что соглашение Ирана со странами «шестерки» − это по большому счету соглашение с США, и оно будет означать де-факто серьезные уступки Тегерана по основным требованиям Вашингтона и возможный переход в орбиту его влияния.

Переговоры по ИЯП затормозились

Полтора года назад сближение Ирана и США стало неожиданностью для стран ближневосточного региона, прежде всего для Саудовской Аравии и Израиля. Тем более что инициатива исходила от Барака Обамы, хотя и вновь избранный президент ИРИ Хасан Роухани почти сразу стал посылать Белому Дому позитивные сигналы с намеком на готовность начать нормализацию отношений и смягчить подходы по ядерному досье. Причем поначалу переговоры по ИЯП стали продвигаться столь стремительно, что даже скептики начали верить в их успешный исход. И даже некоторые осечки и задержки, которые произошли позже, особенно не поколебали оптимизма. Более того, еще в начале марта сего года многие эксперты из кругов, близких к участникам переговоров, продолжали заявлять, что будет странно, если переговоры Ирана со странами «шестерки» провалятся. Казалось, что стороны достигли почти полного взаимопонимания, а окончательный вариант урегулирования проблемы будет достигнут чуть ли не к концу марта, а не июня, к концу отведенного срока.

Так, Верховный представитель ЕС по иностранным делам Федерика Могерини, выступая на днях, заявила, что «хорошее соглашение с Ираном − в пределах досягаемости». Она также сообщила о том, что переговоры будут продолжаться в ближайшие две недели, и выразила надежду, что они приведут к заключению политического соглашения в конце этого месяца. Ее иранский коллега Мохаммад Джавад Зариф в свою очередь заявил, что на переговорах в Швейцарии был достигнут «существенный прогресс». А по заявлению главы Организации атомной энергии Ирана Али Акбара Садехи, на переговорах Тегерана и Вашингтона были устранены 90 процентов разногласий в отношении ИЯП, при этом он добавил, что стороны попытаются решить остающиеся спорные вопросы в самое ближайшее время

Причем накануне этих переговоров госсекретарь США Джон Керри посетил Эр-Рияд, чтобы убедить Саудовскую Аравию и других членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива в том, что его подписание не повлияет на региональную безопасность и не ускорит растущее влияние Ирана. Это только лишний раз напугало КСА и другие арабские монархии, входящие в ССАГПЗ. Только вот в процесс резко вмешался Израиль, и Вашингтон пошел на попятную. Более того, санкции против Ирана американцы продлили, вместо того, чтобы вести дело к их снятию.

Вопли об иранской угрозе

На Западе и в аравийских монархиях уже давно стали раздаваться истеричные крики о том, что пока многие ожидают заключения соглашения по ИЯП, иранцы «под шумок» переговоров продолжают закрепляться в странах региона: Ираке, Йемене, Сирии. Некоторые эксперты стали даже рассуждать о том, что судьба этих государств стала разменной монетой на переговорах Ирана со странами Запада. В глазах правителей стран ССАГПЗ заверения Вашингтона в прозрачности готовящейся сделки с Тегераном, которые он предоставил монархиям Персидского залива и некоторым другим арабским странам, выглядят весьма неубедительно.

Если изучить арабскую прессу последних дней, то получается следующая картина об «экспансии» Ирана. На первое место выходит пример Ирака. Как известно, в августе 2014 года администрация Обамы заключила с Багдадом соглашение, за которым стоит Тегеран, своего рода сделку: в обмен на помощь международной коалиции в борьбе против ИГИЛ проиранский премьер-министр Нури аль-Малики ушел в отставку, было создано правительство национального единства, в которое вошли сунниты, и, кроме того, суннитские воинские формирования были допущены до участия в борьбе с исламистами. Но если внимательно посмотреть на то, что сейчас происходит в Тикрите, утверждают арабские аналитики, то картина окажется совершенно иной. Руководство военной операцией по освобождению этого города находится в руки шиитской милиции «Хашид Шааби», численность которой вдвое превосходит численность иракской регулярной армии. При этом арабская пресса подчеркивает, что иранские СМИ открыто говорят о роли Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и лично командующего ее специальными силами в лице бригады «Аль-Кудс» Касима Сулеймани, который во многом определяет политику ИРИ в Ираке, в проведении этой операции, и указывают, что вслед за Тикритом настанет очередь Мосула. По мнению арабских экспертов, это может привести к углублению конфликта между шиитами и суннитами в Ираке.

Не менее апокалиптичная картина, по мнению арабов Персидского залива, складывается и в Йемене, где власть перешла к повстанцам-хусистам. Здесь Запад якобы и не думает поддержать миссию специального советника ООН по Йемену Дж. Беномара или помогать йеменским политическим элитам в создании временного правительства, а также проведении парламентских выборов. Хотя на самом деле Запад, и прежде всего США, взяли открытую линию на разжигание гражданской войны в ЙР и раскол страны на Север и Юг. Более того, в столице Юга – Адене − уже идет создание альтернативного западного дипломатического присутствия при бежавшем из Саны президенте А.Хади. Отсюда вопрос: так кто хочет продолжения вооруженного конфликта в Йемене? Явно не Тегеран.

Что касается ситуации в Сирии, то она, уверены в столицах ССАГПЗ, ясно указывает на то, что США и ЕС отказались от своих международных обязательств и отдали весь контроль над ходом событий в САР в руки Ирана и России, чьи действия спасают правительство Башара Асада. Но тогда почему вопрос о свержении законных властей в Дамаске так и не снят с повестки дня внешней политики США, европейских стран НАТО и Турции?

Шиитский фактор

События, разворачивающиеся в нескольких странах региона, вернее в «четырех арабских столицах» т.н. шиитской дуги (Багдад, Дамаск, Сана и Бейрут), которые Тегеран справедливо считает зоной своего влияния, указывают, как полагают в Эр-Рияде, Дохе, Манаме и Эль-Кувейте, на то, что Иран всерьез намерен активизировать там свою деятельность и усилить свое влияние. Причем эти арабские «шиитские партнеры» Ирана якобы могут придать легитимный характер его ничем не доказанной «интрузивной» деятельности в арабских странах, прежде всего ССАГПЗ, где проживают крупные шиитские общины. Это вызывает серьезную тревогу у арабских государств Персидского залива, иногда граничащую с истерией. Отсюда еще один тезис ССАГПЗ: после окончания войн в Афганистане и Ираке Иран якобы стал значительно более активно поддерживать арабские шиитские религиозные и идеологические организации, занимающие заметное положение в арабских обществах и действующие легально. Речь идет о шиитских партиях, вооруженных силах и партизанских отрядах в Ираке, правящем режиме, вооруженных силах и «Народной армии» алавитов в Сирии, «Хизбалле» в Ливане и движении хусистов в Йемене.

В ход против Тегерана идут и другие страшилки. Вновь задействован старый тезис о том, что в распоряжении Ирана есть и другое оружие. Якобы он уже давно пытается разыграть палестинскую карту, позиционируя себя главным борцом с Израилем и регулярно провоцируя его очередными ракетными испытаниями в непосредственной близости от израильских границ на территории Ливана или Газы.

Гонка вооружений в Персидском заливе

Одной из стратегических целей США на Ближнем Востоке в последние 50 лет было не допустить лидерства ни одной из региональных держав, так как это могло повредить американским интересам, то есть, в первую очередь, угрожать безопасности Израиля и ограничить доступ Запада к нефтяным месторождениям. Но с подписанием ядерного соглашения с Ираном это может измениться. Выйдя из-под санкций, Тегеран может сильно рвануть вперед. А администрация Барака Обамы крайне заинтересована в том, чтобы остановить развитие ядерных технологий в Иране любой ценой и не позволить Тегерану подойти к черте, за которой создание атомного оружия при желании может стать делом техники. И если до этого дойдет, Вашингтон совместно с Израилем могут пойти на применение силы путем нанесения ракетно-бомбовых ударов по объектам иранской ядерной инфраструктуры.

Американская администрация не может не понимать, что стабильность на Ближнем Востоке крайне важна для безопасности всего мира. На сегодняшний день все крупные международные конфликты, кроме украинского, происходят на территории стран Ближнего Востока. Именно поэтому американцы попытаются всеми возможными способами остановить развитие ИЯП. Хотя бы потому, что нет никаких гарантий, что в случае успеха Ирана в развитии ядерных технологий арабские страны и Турция не захотят последовать его примеру и ускоренными темпами развивать свой ядерный потенциал. Но для того, чтобы прекратить эту гонку, странам ССАГПЗ недостаточно просто заморозить ядерную программу Ирана. Для них распространение иранского влияния в регионе − фактор, вызывающий куда более серьезную тревогу. Поскольку речь идет о выживании наиболее консервативных режимов на Ближнем Востоке. Поэтому они и далее будут делать все возможное, чтобы помешать успеху переговоров по ИЯП, фактически оказавшись в одном окопе с Израилем.

Страны ССАГПЗ будут истерично вооружаться и дальше. Частью такой стратегии является увеличение оборонного бюджета Саудовской Аравии до 64,4 миллиарда долларов в 2014 году. И без этого Саудовская Аравия может похвастаться впечатляющим арсеналом (более 650 самолетов, 800 боевых танков, около 5 500 бронемашин и т.д.). Видимо, приобретение дорогого оружия является своеобразной страховкой, призванной показать Вашингтону важность сохранения такого хорошего клиента, пусть даже часть закупленной техники будет просто пылиться на складах.

***************

Как бы то ни было, постепенно перемещаясь в АТР, где быстро набирает силу Китай, американцы продолжат шаг за шагом отходить от дел на Ближнем Востоке, потихоньку позволяя «местным» державам разбираться самим в отношениях между собой. Именно это объясняет предпринятую Обамой попытку ускорения переговоров с Ираном по ИЯП. Но единственная проблема состоит в том, что США в любом случае остаются гарантом безопасности Израиля. И пока в Тель-Авиве говорят «нет», никакого соглашения по ядерной программе ИРИ не будет. Тем более что нынешний президент США уже стал «хромой уткой», а у республиканцев несколько иной взгляд на Иран, нежели у демократов. Для них нефть и газ ИРИ – это тот самый лакомый кусок, на который они рассчитывают, срывая переговоры по ИЯП и готовясь сместить иранский режим путем «цветной» революции.

В последнем ежемесячном докладе ОПЕК отмечается, что в феврале 2015 года члены ОПЕК сократили суточную добычу нефти на 137,6 тыс. баррелей и добывали немногим более 30 млн. баррелей черного золота в день. При этом 9 стран-членов названной организации сократили добычу нефти, а 3 увеличили ее, и к числу последних относится ИРИ.

Иран увеличил добычу нефти на 7,6 тыс. баррелей в день по сравнению с предыдущим месяцем и довел этот показатель до 2 млн. 778 тыс. баррелей.

По данным ОПЕК, наибольшее сокращение добычи нефти в феврале этого года наблюдается в Ираке, а увеличение – в Саудовской Аравии. Так, в Ираке добыча сократилась на 78,4 тыс. баррелей в день и оставила 3 млн. 320 тыс. баррелей, а в Саудовской Аравии увеличилась на 37 тыс. баррелей в день и составила 9 млн. 681 тыс. баррелей.

Помимо Ирана и Саудовской Аравия добычу нефти в указанный период увеличил также Кувейт (на 25 тыс. баррелей в день).

США поддерживают экономические реформы в Египте, а также борьбу Каира с терроризмом, об этом на открытии международной конференции по экономическому развитию и инвестициям заявил госсекретарь США Джон Керри.

Восемьдесят девять делегаций из различных стран мира, в том числе свыше двадцати на высшем уровне, принимают участие в открывшейся в пятницу в египетском курортном городе Шарм эш-Шейх международной конференции, посвященной поддержке экономики Египта.

По словам главы американской дипломатии, на форум приехали представители крупнейших американских компаний, что в свою очередь говорит о том, что "США привержены экономическому процветанию Египта". Керри также выразил поддержку Вашингтоном проводимых Каиром экономических реформ и похвалил главу Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси за "политическую смелость в их проведении".

США, отметил госсекретарь, будут "придерживаться поддержки египетского прогресса в любой возможной форме, особенно в борьбе с экстремистами".

"Мы вместе противостоим олицетворяемому ими (экстремистами) нигилизму. Они хотят вернуться назад, а мы же стремимся вперед", - сказал глава государственного департамента США.

Выступавшие ранее на форуме представители Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и Кувейта объявили об оказании Египту пакета экономической помощи на общую сумму 12 миллиардов долларов США, по 4 миллиарда долларов от каждой страны. Султанат Оман объявил о выделении Египту в течении ближайших пяти лет 500 миллионов долларов США.

По словам министра инвестиций Египта Ашрафа Салмана, в рамках трехдневного форума Каир надеется выйти на подписание пакета инвестпроектов на общую сумму от 15 до 20 миллиардов долларов.

Рафаэль Даминов

Накануне президент Афганистана Ашраф Гани, совершая визит в Саудовскую Аравию, встретился с королём страны Салманом ибн Абдул-Азизом Аль Саудом в Эр-Рияде.

Монарх поприветствовал высокопоставленного гостя, подчеркнув, что отношения между их странами основаны на дружбе двух братских народов, и охарактеризовав Саудовскую Аравию как «второй дом афганцев».

Салман ибн Абдул-Азиз выразил уверенность в дальнейшем развитии отношений между странами благодаря сотрудничеству в различных сферах и пообещал продолжить поддержку ИРА, сообщает информационное агентство «Хаама Пресс».

В свою очередь, Ашраф Гани поблагодарил короля за многолетнюю помощь Афганистану. Кроме того, президент высоко оценил деятельность Саудовской Аравии по организации в Мекке конференции, посвящённой объединению усилий мусульманских стран в борьбе с террористической угрозой.

Алексей Улюкаев: Россия примет активное участие в модернизации экономики Египта

13 марта 2015 года Министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев выступил на пленарном заседании Международной конференции по экономическому развитию Египта.

«Торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Арабской Республикой Египет остается важным направлением внешнеэкономической политики нашей страны», - отметил Алексей Улюкаев.

Товарооборот между Россией и Египтом имеет позитивную динамику. В 2014 году торговля России с Египтом увеличилась в сравнении с 2013 годом в 2 раза и достигла почти 5,5 млрд. долларов. Российский экспорт при этом вырос также в 2 раза до 4,9 млрд. долларов, импорт – на 22%, до 539,8 млн. долларов. Россия существенно нарастила объемы поставок в Египет энергоресурсов, пшеницы, растительного масла, черных металлов, пиломатериалов,а также машин и оборудования. В то же время Россия значительно увеличила закупки египетской продукции на 100 млн. долларов.

Российская нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» добывает около 20% всей сырой нефти, производимой на египетских нефтяных месторождениях. На заводе «Лада Иджипт» собирается около 6 тысяч легковых автомобилей ежегодно. Российские компании импортируют более половины производимых в Египте апельсинов. В последние годы российский рынок стал основным для египетских производителей картофеля и лука. Россияне высоко оценивают возможности Египта как «туристической Мекки» Ближнего Востока. «В 2014 году число российских туристов, посетивших Египет, достигло 3 млн. человек», - заметил Министр.

Кроме того, Россия оказывает содействие расширению и укреплению промышленности и энергетики. Глава российской делегации отметил, что в числе участников, прибывших на конференцию, представители компаний, имеющих проекты на египетском направлении в таких сферах, как энергетика, строительство и торговля. «Российский бизнес намерен активно участвовать в стабилизации экономики Египта и улучшении гуманитарной ситуации, а также в практической поддержке программ экономических реформ египетского правительства», - сказал он.

В рамках подготовки к Международной конференции эксперты Минэкономразвития получили от египетских партнеров список инвестиционных проектов, состоящий из 121 позиции общей инвестиционной стоимостью свыше 135 млрд. долларов. «Нам интересны конкретные инвестиционные проекты в энергетике, строительстве и на транспорте», - отметил он.

Министр выразил уверенность в том, что в ходе бизнес-диалога будут согласованы практические меры по дальнейшему укреплению сотрудничества России с Египтом.

Минэнерго России активизирует развитие международного сотрудничества в области энергоэффективности.

Минэнерго России приняло участие в очередном заседании Исполнительного комитета Международного партнерства по сотрудничеству в области энергоэффективности (IPEEC). Российская делегация вместе с представителями других 15 стран-участниц IPEEC и приглашенными наблюдателями из Саудовской Аравии, Аргентины и Международного энергетического агентства (МЭА) обсудили вопросы реализации Плана действий по энергоэффективности «Группы двадцати», одобренного лидерами стран организации в 2014 году в Брисбене.

В рамках заседания представители России подтвердили заинтересованность в участии в рабочих группах Плана, в том числе по повышению энергоэффективности в электроэнергетике, в области большегрузного транспорта, группе по финансовым механизмам обеспечения энергетической эффективности. Минэнерго России также выступило с инициативой о популяризации деятельности IPEEC на национальном уровне посредством создания информационных ресурсов в сети Интернет на государственных языках стран-участниц IPEEC.

В рамках проведения заседания Исполнительного комитета IPEEC МЭА провело семинар по популяризации энергоэффективности, в котором приняли участие представители более 30 стран со всего мира. Живой интерес у участников вызвало выступление представителя Минэнерго России, рассказавшего о деятельности министерства в этой области. Аудиторией были особо отмечены итоги проведения Всероссийского конкурса реализованных проектов в области энергоэффективности, оглашенные в ходе проведения III Международного форума по энергоэффективности и энергосбережению ENES 2014.

В рамках развития сотрудничества с Международным энергетическим агентством стороны достигли предварительного согласия по включению в 2015 году в ежегодный обзор МЭА по энергоэффективности раздела по России, проведению в текущем году в Российской Федерации семинара по вопросам развития и внедрения индикаторов в области энергоэффективности.

Пакистан: выборы в верхнюю палату парламента – традиции и вызовы

Наталья Замараева

5 марта 2015 г. в Пакистане состоялись выборы в Сенат. Анализ предварительных результатов показывает, что они не внесли значительных изменений в расстановку основных политических сил в верхней палате парламента. С небольшим отрывом лидирует вторая политическая сила по отношению к правящей администрации – Пакистанская народная партия (ПНП). В истории страны выборы в Сенат считаются вторыми по значимости после всеобщих парламентских в нижнюю палату, Национальную ассамблею.

Основными итогами избирательной кампании стало ожесточение борьбы между правящей Пакистанской мусульманской лигой Наваз (ПМЛ Н – названа по имени ее основателя Мухаммада Наваз Шарифа) и другими политическими партиями; консолидация основных оппозиционных сил, которые в последние два года были рассеяны; дальнейший процесс реформирования избирательной системы Пакистана со стороны правящей администрации; скандалы и вызовы 2015 г. – все как всегда.

Верхняя палата парламента согласно Статье 226 Конституции ИРП насчитывает 104 места. Срок полномочий сенаторов длится шесть лет. Каждые три года обновляется половина состава верхней палаты. Эта процедура была установлена в 1975 г. согласно Сенатскому (избирательному) Акту.

В марте 2015 г. истек срок полномочий сенаторов, победивших на выборах в 2009 г., а лидеры избирательной гонки 2012 г. продолжают свою работу до 2018 г. Подобная практика демонстрирует определенную преемственность; с другой стороны, «замедляет» процесс обновления сенатского корпуса. По итогам выборов в 2009 и 2012 гг. большинство мест в обеих палатах парламента получили члены правящей в те годы Пакистанской народной партии. Коалиционное федеральное правительство имело мощную поддержку в законодательных и исполнительных органах страны.

В 2013 г. к власти пришла партия ПМЛ Н. Наваз Шариф вступил в должность премьер-министра в июне 2013 г. Бывшая правящая ПНП перешла в стан оппозиции, вокруг которой концентрировались в основном политические партии, имевшие незначительное количество мест в Национальной ассамблее и Сенате.

Сенатские выборы 2015 г. подтвердили предположение о сокращении числа мест ПНП и одновременно – об укреплении позиций правящей ПМЛ Н. ПНП в итоге получила 27 мест, ПМЛ Н – 26.

Однако борьба за Сенат далека от окончания. Вторая схватка между ПНП и ПМЛ Н будет за руководящие посты в верхней палате. И в этом раунде победителем выйдет тот, кто сумеет обеспечить себе поддержку других политических партий, представленных в Сенате. Объединенное народное движение (MQM), Национальная народная партия (ANP), ПМЛ К (PML-Q), Движение за справедливость (Техрик-и исааф).

Четыре первые партии в настоящее время относятся к оппозиционному блоку, и вероятно поддержат ПНП. Основная интрига происходит вокруг партии Движение за справедливость (Техрик-и исааф). Она находится вне системной оппозиции, стремится придерживаться независимой линии поведения. Однако в последнее время ее лидер Имран Хан урегулировал свои отношения с премьер-министром Наваз Шарифом; ее депутаты вернулись к работе в Национальной ассамблее (прошения об отставке были поданы, но не приняты спикером НА в августе 2014 г.).

Избирательная кампания 2015 г. в верхнюю палату парламента Пакистана не обошлась без «сюрпризов». В ночь с 4 на 5 марта 2015 г. (день выборов) президент Пакистана Мамнун Хусейн издал указ об отмене двух постановлений. Первый – Законодательно установленный порядок от 7 июля 1975 г., второй – Правительственное постановление – 2002, изданное бывшим президентом Первезом Мушаррафом. Президентский Указ 2015 г. резко ограничил количество мест для представителей от Территории племен федерального управления (ТПФУ).

Далее в президентском Указе сказано об отсрочке проведения выборов в верхнюю палату парламента для представителей от ТПФУ до утверждения новой избирательной процедуры. Выборы спикера и вице-спикера Сената также должны быть проведены без участия сенаторов от ТПФУ.

Избирательная комиссия Пакистана с небольшим запозданием отреагировала на Указ президента, назвав «расплывчатым и внутренне противоречивым». Премьер-министр Наваз Шариф, будучи на время избирательной кампании с официальным визитом в Саудовской Аравии, характеризовал выборы в Сенат как «новый виток демократии в Пакистане». Законодатели от ТПФУ намерены подать петицию в Верховный суд и предпринять попытки оспорить Указ президента.

Восемьдесят девять делегаций из различных стран мира, в том числе свыше 20-ти на высшем уровне, примут участие в открывающейся в пятницу в египетском курортном городе Шарм- эш-Шейх международной конференции, посвященной поддержке экономики страны.

Среди гостей форума, который пройдет с 13 по 15 марта, помимо правительственных делегаций, — главы и топ-менеджеры крупнейших транснациональных компаний. Основной "десант" на конференции составляют гости из стран соседнего Персидского залива, ставших за последние несколько лет главным спонсором Египта. Только одну Саудовскую Аравию, по предварительным данным, здесь будут представлять 300 фирм, работающих в различных сферах.

Организаторы дали форуму символичное название "Египет будущего". В Каире, пережившем после отстранения Хосни Мубарака в 2011 году долгий период политической нестабильности, надеются, что иностранные инвестиции дадут стране шанс возродить экономику. Инспектировавший в четверг ход подготовки к важному для страны событию глава египетского правительства Ибрагим Махляб заявил журналистам, что "форум станет отправной точкой в многообещающее будущее и процветание народа".

В канун открытия конференции президент Абдель Фаттах ас-Сиси утвердил поправки в "Закон об инвестициях", предоставляющие значительные льготы и облегчающие деятельность предпринимателей. Одними из важнейших пунктов нового документа стали создание "единого окна" и ускоренные сроки регистрации инвестпроектов в Египте.

За три дня работы форума египтяне представят потенциальным инвесторам десятки проектов в разных отраслях экономики страны. Рассказывать о деталях гостям будут главы профильных ведомств. Известно, что особое внимание будет уделено проекту расширения Суэцкого канала, являющегося главной египетской стройкой.

По данным местных СМИ, ссылающихся на свои источники в правительстве, египетские власти в ходе конференции рассчитывают выйти на подписание пакета инвестпроектов на общую сумму 12 миллиардов долларов.

Российскую делегацию на конференции возглавляет министр экономического развития Алексей Улюкаев. В состав российской делегации, как ранее сообщали в пресс-службе Минэкономразвития, войдут представители компаний, имеющих проекты в сферах энергетики, строительства и торговли.

Конференция проходит на фоне жестких мер безопасности, предпринятых еще задолго до ее начала властями страны. На въездных автотрассах в Шарм-эш-Шейх стоят многочисленные полицейские и армейские кордоны. Над самим курортом барражируют ударные вертолеты "Апач".

Рафаэль Даминов

Министерство жилищного строительства Египта подпишет меморандумы о взаимопонимании с рядом инвесторов из Саудовской Аравии и других стран Персидского залива во время экономического саммита в Шарм-Эль-Шейх. Мероприятие должно состояться в этом месяце.

Ожидается, что общий объем капитала, который инвесторы из Саудовской Аравии собираются вложить в египетский рынок недвижимости, превысит 1 млрд. египетских фунтов (US$130 млн.). По словам главы египетского Министерства жилищного строительства Мустафы Мадбоули, сектор недвижимости играет ведущую роль в экономическом и социальном развитии страны, создавая тысячи рабочих мест.

Мадбоули подтвердил, что цены на египетскую недвижимость в настоящее время находятся на более низком уровне, чем в среднем по арабским странам. Хорошее соотношение цены, качества и местоположения недвижимости обеспечивает потенциально высокий уровень прибыли для инвесторов – особенно в свете растущей потребности в жилье на рынке Египта. Политик отметил, что количество строящихся ежегодно объектов жилой недвижимости в стране оценивается в 250 тыс. единиц. В то же время министр добавил, что спрос оценивается в 600 тыс. единиц.

Несмотря на продолжающуюся политическую нестабильность, экономика Египта умеренно восстанавливается, а власти делают все, чтобы привлечь иностранных инвесторов.

В эти выходные в курортном городе Шарм-эль-Шейхе пройдет Египетская конференция по экономическому развитию (EEDC). Цель этого мероприятия - показать, что страна может быть интересна для вложений, и вернуть ее на карту инвестиционного мира. Улучшение экономической ситуации, которое мы сейчас наблюдаем, по идее должно помочь выполнению поставленной задачи.

По итогам III квартала прошлого года чистый приток прямых иностранных инвестиций в Египет составил почти $2 млрд, такие данные обнародовал центральный банк страны. Это, безусловно, большой успех, особенно если сравнивать с ситуацией 2011 г., когда в стране царил политический хаос.

Темпы роста ВВП также выглядят неплохо и, по прогнозам экспертов, вскоре достигнут 5%.

Напомним, что Египет получит финансовую поддержку от Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ, да и число туристов значительно выросло.

Исследовательская компания BMI Research - часть группы Fitch - ожидает продолжения увеличения потока туристов и в этом году. Чтобы оценить масштабы улучшения в сфере туризма, достаточно вспомнить публикацию Financial Times в ноябре прошлого года, где приводилась информация о росте турпотока в III квартале 2014 г. на 70% по сравнению с аналогичным периодом 2013 г.

Вместе с тем, есть в стране и факторы сдерживания, здесь речь идет о политической ситуации. Та напряженность между государством и исламистами, по мнению аналитиков, сохранится и в обозримом будущем. Все это может оказывать негативное влияние на развитие туризма.

Египет пережил достаточно бурные четыре года. В 2011 г. страна была ввергнута в хаос во время Арабской весны, восстания в регионе, которое привело к отстранению от власти бывшего президента Хосни Мубарака. Вместо него пришел Мухаммед Мурси - один из руководителей ныне запрещенной организации "Братья-мусульмане". Позже египетские военные сместили и Мурси.

Нынешний президент Египта Абдель Фаттах аль-Сиси, бывший глава Вооруженных сил Египта, был изначально номинальной фигурой в правительстве, но в июне 2014 г. одержал победу на президентских выборах и стал полноправным главой государства.