Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Информации об итогах переговоров госсекретаря США Джона Керри сначала с его российским коллегой Сергеем Лавровым, а потом с президентом Владимиром Путиным, как и следовало ожидать, не так уж и много. И вывод из того, что есть, можно сделать разве что такой: что-то происходит, вроде бы неплохое.

На пути к чему-то хорошему

Можно сослаться на необычайно сердечный тон начала встречи Керри с Путиным. Президент: "Вы знаете, что мы вместе с Вами ищем развязки наиболее острым кризисам". Госсекретарь: "Большое спасибо за то, что Вы уделили столько времени и так много думали о том, чтобы сделать наши усилия успешными".

Или — заявление Керри насчет того, что "у нас нет политики, которая ставит своей целью изоляцию России. Нет". Остается добавить: совсем нет? И не было?

Наконец, прошла итоговая пресс-конференция Лаврова и Керри. То, что там сообщили конкретного, выглядит примерно так: "В практическом плане согласовали некоторые дальнейшие шаги, которые помогут сделать эту нашу параллельную работу (по борьбе с "Исламским государством", арабское название — ДАИШ, запрещена в России) более скоординированной и эффективной".

Очевидно, что речь идет о промежуточном этапе работы, далее предстоит согласовать его итоги в Совете Безопасности ООН. Тогда будет больше подробностей.

Как этот визит описывают СМИ США? По горячим следам — почти никак. Кстати, американская публика вообще плохо представляет себе, что в Сирии действуют наши воздушно-космические силы, и не знает, что там у них получается. Зато из американских ресурсов можно узнать, что США невиданно усилили удары против ДАИШ (на территории Ирака) и что благодаря этому контролируемая ДАИШ иракская территория вдруг сократилась на 40%. Сирия же — информационное белое пятно. Но если никакой роли России в Сирии нет, зачем тогда надо было Керри ехать в Москву и о чем-то здесь говорить? Читателю американских СМИ понять это трудно.

СМИ, это царство фантомов, — отдельный разговор, но в реальном мире и реальной войне с ДАИШ сейчас создается опасная ситуация. С ДАИШ пытаются что-то сделать (или не сделать) несколько сил, которые не любят друг друга вплоть до самоубийственно рискованных шагов. Поэтому суть любых переговоров, в том числе тех, что прошли в Москве, состоит в попытках перехода от безумия к нормальности.

Слишком много коалиций

Ситуацию 2015 года часто сравнивают с началом Второй мировой, года примерно 1940-го, когда было непонятно, кто и с кем будет всерьез воевать. Гитлера долго подталкивали к нападению на СССР, а не на Англию и Францию, в итоге все-таки подтолкнули, ненавидящее Москву британское руководство вступило с ней в союз, и т.д. Но в том-то и дело, что сегодня все даже еще сложнее, чем в 1940-м. И, похоже, что нынешние переговоры в Москве ставили целью ситуацию упростить хоть немного.

В самом деле, если бы речь шла только об уничтожении ДАИШ, точнее — освобождении оккупированной ею территории Сирии и Ирака, то все было бы относительно понятно. Но секрет живучести этой дикой во всех смыслах группы в том, что для многих из участников намечающейся большой войны есть соблазн сначала использовать ДАИШ (как раньше против СССР использовали Гитлера) для каких-то своих целей. Игроков тут не два, а больше. И для каждого ситуация все усложняется.

Начнем с Европы. Только что завершилась конференция в Риме, созванная, по сути, Италией. В 180 морских милях от южного побережья таковой расположена Ливия, в отношении которой Италия и вся Европа уже не может бездействовать. Страну постепенно захватывает та самая ДАИШ, отвоевавшая там немалые территории. Ливия — это нефть (которую почти не добывают в силу отсутствия в стране власти) и около 50 миллиардов долларов, которые непонятно кому принадлежат (по той же причине — отсутствия власти).

В Риме решено было там хоть в каком-то виде, но создать власть, формально объединив некое количество персонажей востока и запада страны, воюющих между собой. Ливийское единое правительство должно появиться на свет в эту среду. Нужно это объединение для того, чтобы оно формально попросило у "внешних сил" (каких — интересный вопрос) военную помощь. Это необходимо и для предотвращения новых потоков беженцев в Европу, и для того, чтобы не дать ДАИШ перетечь в Ливию, если ее вытеснят из Ирака и Сирии.

Европа при этом видит, что решимость и способность что-то сделать с угрозой есть у России — и потенциально у США, однако США даже и сейчас больше озабочены тем, чтобы не допустить сближения с Россией Европы, отмены антироссийских санкций и т.д. Но что характерно, к действиям России в Сирии европейцы относятся скорее положительно. А американцы — не очень, в том числе потому, что угроза для них не так велика, как для Европы.

Итак, будет какая-то особая "европейская" коалиция по Ливии. Но в минувшие выходные на свет появилось еще одно объединение — коалиция мусульманских и соседних государств во главе с Саудовской Аравией. Всего 34 государства. Туда входят в том числе Мали и Сомали, Коморские Острова, но есть и страны, которые физически могли бы заняться борьбой с ДАИШ всерьез — прежде всего сама Саудовская Аравия и Турция. При этом ключевые участники этого странного альянса больше озабочены борьбой за влияние с Ираном, а значит, вполне могли бы захватить между делом иранского союзника Сирию, даже используя ДАИШ для этих целей.

Но этому мешает Россия, состоящая в дружеских отношениях с Ираном, близким к нему Ираком и самой Сирией (которых в саудовской коалиции, заметим, нет). Тут возникает вопрос, насколько саудовская коалиция или ее ключевые члены любят европейцев, не говоря о США, и насколько готовы учитывать западные интересы, не говоря о российских. На словах эта команда собралась для того, чтобы помочь той коалиции, которая считается американо-европейской и в которую входит целых 65 стран. А на деле чем эта еще одна коалиция будет заниматься и насколько она подконтрольна прежней коалиции?

Ну а что касается ситуации, в которой оказались США, то тут и подавно все сложно. Так же как многие прочие участники этой странной войны, США ощущают угрозу от своих вроде как союзников в мусульманском мире (или потенциальных союзников, подобных России) в большей степени, чем опасаются ДАИШ. Саудовская Аравия или Турция при этом вполне могут играть в свою игру, провоцировать скандал с российско-иранской коалицией… а не многовато ли тут у нас коалиций вообще?

Как и с кем в такой ситуации договариваться — сложный вопрос. И в какую окончательную конструкцию укладываются те небольшие вроде бы договоренности, которые пытались выработать в Москве? Пока, похоже, что ни в какую, но процесс идет, причем по принципу ускорения и усложнения.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Лидер итальянской оппозиционной партии "Лига Севера", евродепутат Маттео Сальвини в четверг приедет с визитом в Москву. О том, с кем один из самым популярных на Апеннинах политиков планирует встретиться и какие темы намерен обсудить в ходе своего визита, а также что он думает о действиях Турции и как оценивает политику некоторых западных лидеров, Сальвини рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Италии Наталии Шмаковой.

— Господин Сальвини, завтра вы посетите с очередным визитом РФ. За последний год эта будет ваша четвертая поездка в нашу страну. Пожалуй, вы единственный европейский политик, кто так часто бывал в России. Каких результатов вам удалось добиться этими поездками?

— Я еду в Москву, чтобы подтвердить общее видение международной ситуации, которое разделяет "Лига Севера" и президент Владимир Путин, и вновь заявить о неприятии моей партией абсурдных санкций против России. Я убежден, что именно из-за нашей позиции итальянское правительство попросило ЕС не продолжать эти сумасшедшие и обреченные на провал санкции, которые вредят в первую очередь нам. Мы продолжаем наш путь, пытаясь объединить Россию и Европу, в том числе и потому, что враг номер один — это исламские террористы из террористической группировки "Исламское государство" (арабское название — ДАИШ, запрещена в РФ — ред.), а не Москва.

— Какова цель вашего предстоящего визита? Что вы от него ждете?

— Я планирую увидеться со своими друзьями из "Единой России", партии-побратима "Лиги Севера", с некоторыми представителями правительства и итальянскими предпринимателями, которые работают в России и хотят продолжать это делать.

— С кем из российских политиков вы планируете встретиться в рамках своей поездки? Что вы намерены обсудить с ними?

— Я встречусь с председателем комитета Госдумы Алексеем Пушковым и руководителем международного направления деятельности партии "Единая Россия" Андреем Климовым, но мои коллеги сейчас согласовывают программу вместе с российской стороной, поэтому, как я ожидаю, будут и другие политические встречи на высоком уровне. На этих встречах я буду говорить о международной ситуации и о том, что "Лига Севера" во всех государственных институтах просит о немедленном привлечении России к международным действиям против головорезов из ИГ. Россия должна быть главным союзником Европы.

— Что говорят в Европарламенте о ваших поездках? Есть ли разницы в оценках у представителей разных стран?

— Как я уже говорил, даже Ренци понимает, что не надо ударять по России санкциями. Это то, о чем мы говорим уже два года. В Европарламенте наши французские союзники из "Национального фронта", австрийцы из Австрийской партии свободы, бельгийцы из партии "Фламандский интерес" и многие другие так называемые евроскептики согласны с нами и просят передать российскому правительству о своей поддержке. Но даже внутри Европейской народной партии и Партии европейских социалистов нет недостатка в "диссидентах" — противниках существующей абсурдной антироссийской линии.

— Господин Сальвини, вы стали единственным партийным лидером Италии, который открыто выступил за признание воссоединения Крыма с Россией. Вы также один из немногих политиков, кто побывал на полуострове. В эту поездку намерены ли опять туда поехать?

— "Лига Севера" — единственная партия в Италии, которая поддержала легитимность референдума о независимости Крыма от Украины, и мы были первыми во всей Европе, кто приехал в Крым в 2014 году, обнаружив там мирную ухоженную землю, счастливую от того, что она демократическим путем вновь стала частью России. Я не знаю, когда смогу туда вернуться, но глава Крыма Сергей Аксенов меня туда вновь приглашал, и я рассчитываю вновь когда-нибудь посетить этот прекрасный полуостров.

— Давайте отвлечемся от Украины и поговорим о Турции. За последний месяц российско-турецкие отношения сильно ухудшились после того, как над территорией Сирии турецкими силами был сбит российский истребитель Су-24. Чью позицию вы поддерживаете в этом вопросе?

— Турецкие методы нам не нравятся, и уничтожение российского истребителя, который наносил удары по ИГ, а не по Турции, это на самом деле очень серьезный поступок.

"Лига Севера" выступает категорически против вхождения Турции в Европу по двум причинам: потому что Турция — это не Европа и потому что она пытается усидеть на двух стульях. Иначе говоря, она заявляет, что борется с исламскими террористами, но в то же время ведет бизнес с ними. Более того, Анкара шантажирует ЕС миграционным вопросом, а шантажисты нам не нравятся.

— Как вы оцениваете действия международной коалиции по борьбе с ДАИШ и действия России в частности?

— Только Россия, благодаря геополитическому выбору Путина, поняла, что с террористами надо действовать жестко. Остальные только говорят и говорят, в том числе и Франция Олланда, которая мне не кажется на самом деле наносящей удары по позициям ИГ. Так же и США. К счастью, в следующем году будут выборы как во Франции, так и в Соединенных Штатах, и я надеюсь, что эти две страны поменяют своих президентов, которые оказались несостоятельными. Марин Ле Пен во Франции и некоторые кандидаты-республиканцы в США обладают иным видением внешней политики, которое сильно отличает от нынешнего, и поэтому я надеюсь, что они выиграют и смогут наконец-то изменить международную повестку дня.

Италия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 декабря 2015 > № 1583831 Маттео Сальвини

За время воздушной операции в Сирии российской авиационной группой выполнен 4201 боевой вылет, из них 145 — вылетов самолетов стратегической ракетоносной и дальней бомбардировочной авиации. Наносятся бомбовые удары по основным объектам инфраструктуры, скоплениям военной техники и живой силы боевиков.

За последние несколько недель увеличена интенсивность ударов по позициям ИГИЛ и других террористических группировок.

Российская авиация продолжает уделять первостепенное внимание подрыву источников доходов террористов в Сирии. С этой целью только за последние три дня было уничтожено 6 объектов незаконного нефтепромысла боевиков, а также 7 колонн автомобилей, перевозивших сырую нефть и продукты ее переработки. С начала нанесения ударов российской авиацией уничтожено свыше 1200 наливняков.

При поддержке российской авиации вооруженные силы Сирии продолжают вести наступление по всему фронту, при этом наиболее интенсивные бои велись в провинциях ЛАТАКИЯ, АЛЕППО, ХАМА, ХОМС и пригородах ДАМАСКА. Формирования террористов несут значительные потери.

В провинции АЛЕППО правительственные силы продолжают расширять зону безопасности вокруг аэродрома Квайрес, развивают наступление в юго-западном направлении на ИДЛИБ. За последнюю неделю, преодолевая упорное сопротивление бандформирований, освободили 9 населенных пунктов.

В провинции ЛАТАКИЯ штурмовые отряды сирийской армии вели наступательные действия в северном и западном направлениях. На севере провинции войска расширили контроль над участком сирийско-турецкой границы. В районе городов СИРМАНИЯ и САЛЬМА зачищены от боевиков тактически важные высоты и населенные пункты.

В центральной части Сирии правительственные войска и подразделения ополчения захватили ряд важных высот и рубежей в окрестностях города МХИН.

В пригородах ДАМАСКА правительственные силы продолжают вести рейдовые действия, сужая кольцо окружения незаконных вооруженных формирований на направлениях МАРДЖ-СУЛТАН, НУЛА, ДУМА, ЗИБДИН.

Успехам наземной операции сирийских вооруженных сил способствуют действия так называемой умеренной оппозиции против ИГИЛ. В настоящее время на территории Сирии действует более 150 подобных формирований. Наиболее патриотически настроенные из них уже воюют во взаимодействии с сирийскими правительственными войсками. Сегодня их насчитывается более 5 тысяч человек. С ними налажен и поддерживается постоянный контакт. Формирования оппозиции предоставляют командованию российской авиационной группы координаты объектов террористов для поражения.

Так, в интересах поддержки наступающих в направлении РАККА отряда «Ганим», входящего в Сирийскую свободную армию, и вооруженного формирования «Демократических сил», только за последние сутки нанесено 17 ударов по позициям ИГИЛ севернее РАККА.

По данным объективного контроля российской авиацией уничтожено более 150 боевиков и 11 единиц техники.

Кроме того, нанесено 18 ударов по террористам в интересах отрядов «Львы пустыни» и «Каламун» в районах Эль-Каратьен и Пальмиры.

Работа, направленная на объединение усилий правительственных войск и других формирований, заинтересованных в освобождении Сирии от международных террористов, будет продолжена.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

15 декабря по инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первого заместителя Министра обороны генерала армии Валерия Герасимова с председателем Комитета начальников штабов вооруженных сил США Джозефом Данфордом.

Стороны обменялись мнениями по ситуации в Сирии и практическим аспектам взаимодействия между ВКС России и авиацией возглавляемой США Коалиции в борьбе с ИГИЛ.

Генерал армии Валерий Герасимов и генерал Джозеф Данфорд договорились продолжить двусторонние контакты.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с участниками ежегодной научно-образовательной программы Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова «Диалог во имя будущего – 2015», Москва, 14 декабря 2015 года

Рады вас приветствовать на новой «площадке» – Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова наконец обрел полноценную штаб-квартиру, чему мы очень рады. Программа «Диалог во имя будущего» пользуется успехом и популярностью, о чем говорит увеличивающееся количество участников и расширение географии представленных здесь стран.

В этом году встреча посвящена памяти Е.М.Примакова – выдающегося политического и государственного деятеля, академика, который всегда приветствовал контакты с молодежью, хотел видеть молодых заинтересованных людей в дискуссиях, прежде всего, по осмыслению ключевых проблем международной повестки дня, слышать новые идеи и инициативы, которые, я рассчитываю, прозвучат и по итогам этого цикла «Диалога во имя будущего».

Обстановка в мире непростая, характеризуется высокой степенью неопределенности и накоплением кризисных элементов. Безусловно, в такой обстановке откровенный диалог, искренний обмен мнениями, споры, поиск общих подходов являются весьма востребованными. Очень ценим контакты с гражданским обществом. Министерство реализует такие контакты в разных форматах: это регулярные встречи с неправительственными организациями, Деловой совет при Министре иностранных дел России, наши встречи с представителями СМИ. Также весьма важной структурой является Научный совет при Министре.

Дискуссии по линии общественной дипломатии являются составной частью нашей работы и позволяют взглянуть на многие проблемы шире, глубже и обсуждать в открытом режиме самые сложные и неоднозначные сюжеты. Поэтому, как я уже сказал, нас радует ежегодное расширение географии проекта «Диалог во имя будущего», в том числе за счет европейских стран. Как я понимаю, тенденция нарастает и в этом году. Буду рад послушать комментарии и вопросы наших участников.

События последнего времени показывают, что мы можем достигать успеха только на основе коллективных усилий. Не состоялся ни биполярный, ни однополярный мир. Любые попытки действовать в одностороннем порядке не приносят результат, являются контрпродуктивными, приносят хаос и неопределенность. Имею в виду и настойчивую линию, несмотря на провалы в прошлом, на смену неугодных режимов, навязывание собственных моделей развития и ценностей без учета национальных традиций. В результате всего этого мы наблюдаем слом государственности в целом ряде стран Ближнего Востока и Севера Африки, превращение обширных территорий региона в зону анархии, чем активно пользуются радикалы и откровенные террористы.

Недавние кровавые акты захлестнули Европу, США, Ближний Восток, Африку. Россия также понесла тяжелейшие потери, когда был взорван наш пассажирский самолет над Синайским полуостровом. Все это показывает, что расчеты создать некие «островки безопасности», отгородиться заборами от беспокойных соседей не срабатывают. Повторю, лишь коллективно мы можем обеспечить глобальную безопасность и устойчивость развития. Для нас сейчас совершенно очевидна необходимость отложить в сторону все второстепенное и сконцентрироваться на борьбе с терроризмом, который является общей для всех без исключения государств угрозой, тем более, когда появилась такая зловещая группировка, как ИГИЛ, бросившая, по сути, вызов всей человеческой цивилизации и замахнувшаяся на создание собственного квазигосударственного образования. Борьба с этим злом должна стать для всех абсолютным приоритетом. Здесь неуместны расчеты, что параллельно с этой борьбой будет возможно реализовать свои геополитические амбиции. Ее нужно выстраивать на прочной основе международного права под эгидой ООН, без двойных стандартов.

Если вы интересуетесь международной политикой и борьбой с терроризмом в частности, то наверняка знаете об инициативе Президента России В.В.Путина, которую он выдвинул, выступая на сессии Генассамблеи ООН, о формировании единого контртеррористического фронта. Мы привержены этой линии и не просто ее провозглашаем, а настойчиво продвигаем в контактах со всеми нашими партнерами. Примером этому является позитивная динамика вокруг сирийского урегулирования. Нам удалось собрать за одним переговорным столом всех «внешних игроков», которые реально влияют на обстановку в этой стране. Это, действительно, значительный успех. Теперь, когда эта группа сформирована и изложила приоритеты, которые, по мнению «внешних игроков», должны вести нас вперед в урегулировании этого тяжелейшего кризиса, очень важно достигать практических результатов. Эти приоритеты весьма четкие: бескомпромиссная борьба с терроризмом, прежде всего с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и им подобными и параллельное продвижение политического процесса с участием всех без исключения сирийских политических сил, всех этноконфессиональных групп с учетом их интересов и обеспечения этих интересов в рамках этой реформы. Я уверен, что этот подход весьма применим ко всем другим кризисам, которые мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке, Севере Африки и в других регионах. Это верно для Сирии, для Ливии, для Йемена и для Ирака. Безусловно, когда мы пытаемся справиться с этими современными вызовами и угрозами в виде риска развала целых государств, нам нельзя забывать о застарелых конфликтах. Если говорить о регионе Ближнего Востока, то это, прежде всего, палестино-израильский конфликт, который не может разрешиться многие десятилетия. Здесь международное сообщество должно действовать гораздо активнее, а не пытаться плыть по течению, изобретая предлоги, оправдывающие бездействие.

Мы исходим из того, что все конфликты должны получать адекватную реакцию мирового сообщества, а не только те, которые разворачиваются в Ближневосточном регионе и на севере Африканского континента. Остальная часть Африканского континента также далеко не спокойна. Многочисленные застарелые конфликта во многих странах т.н. «черной Африки» находятся на повестке дня Совета Безопасности ООН, и их урегулированием необходимо заниматься самым активным образом.

Европа тоже не свободна от кризисных явлений. Прежде всего, конечно, речь идет об украинском кризисе. Здесь есть ясная «дорожная карта» движения вперед – это Минские договоренности от 12 февраля. Их необходимо реализовывать в полном объеме и в точном соответствии с той последовательностью шагов, которая была одобрена в Минске в феврале этого года.

Безусловно, украинский кризис – это проявление тех проблем, которые накапливались в Европе в течение последних двадцати с небольшим лет, прежде всего, в сфере европейской безопасности. Нам не удалось, по крайней мере пока, сделать так, чтобы главная панъевропейская организация – ОБСЕ – смогла удовлетворять все без исключения интересы, найти балансы интересов. Поэтому проблема строительства европейской архитектуры, которая опиралась бы на единое экономическое и гуманитарное пространство, на принцип равной и неделимой безопасности, является очень важной задачей. В качестве одного из направлений движения к этой цели мы рассматриваем сделанное нами предложение о проработке конкретных путей гармонизации процессов европейской и евразийской интеграции.

Мы проводим активную внешнюю политику. Самостоятельный внешнеполитический курс является нашим важнейшим завоеванием. Самостоятельность ни в коей мере не означает изоляции. Наоборот, мы открыты к самым разным контактам по двусторонней линии со всеми странами, кто готов вести дела на основе равноправия и взаимной выгоды, и в рамках многочисленных многосторонних форматов. Это ООН и ее Совет Безопасности, а также ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати» и другие диалоговые форматы, которые мы уже установили со многими региональными организациями, включая Африканский союз, субрегиональные объединения Африки, а также сообщества латиноамериканских и карибских стран, их субрегиональные объединения, АСЕАН и другие действующие в АТР структуры.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639226 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Государственным секретарем США Дж.Керри, Москва, 15 декабря 2015 года

Уважаемый г-н Государственный секретарь, дорогой Джон,

Коллеги,

Мы рады приветствовать вас в Москве. Ценим эту возможность продолжить наше взаимодействие по целому ряду международных проблем. Президенты России и США за последние месяцы несколько раз обсуждали проблемы, связанные с необходимостью более эффективной борьбы с терроризмом. На этом пути сохраняются вопросы, которые нам необходимо сегодня рассмотреть в контексте, в частности, дальнейшей работы Международной группы поддержки Сирии (МГПС). Само сирийское урегулирование требует нашего постоянного внимания в русле задач и договоренностей, достигнутых в Вене в ходе двух заседаний этой группы.

Безусловно, проблемы терроризма шире, чем просто сирийская проблематика. На днях завершилась международная встреча по Ливии, где ИГИЛ также пускает свои ростки. «Исламское государство» ведет активную деятельность в Ираке, террористические проявления есть в Йемене и Афганистане. Рассчитываю, что сегодня мы сможем в комплексе обсудить все эти вопросы.

Хотелось бы также обменяться мнениями о положении дел в палестино-израильском урегулировании.

Мы, безусловно, очень хотели бы продолжить разговор, начатый президентами России и США, о том, как Соединенные Штаты могут содействовать урегулированию украинского кризиса. Учитывая степень влияния Вашингтона на Киев, это было бы хорошим подспорьем для деятельности в «нормандском формате».

Буду готов обсудить любые проблемы наших двусторонних отношений, которые вы считаете необходимыми. Позже сегодня мы расскажем Президенту России В.В.Путину о том, что обсудили. Я надеюсь, что ваш визит будет плодотворным.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Государственным секретарем США Дж.Керри по итогам переговоров в Москве, 15 декабря 2015 года

Сегодня был большой переговорный день. Делегация США завершает свой рабочий визит в Москву. Мы начали с переговоров в Министерстве иностранных дел и продолжили здесь, в Кремле, на встрече у Президента Российской Федерации В.В.Путина.

Переговоры утром, после обеда и вечером были конкретными, предметными. В центре внимания находились задачи продвижения вперед в сирийском урегулировании в увязке с активизацией борьбы с терроризмом. ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» и прочие террористические группировки являются общей угрозой для всех нас, для всего человечества. Мы сегодня подтвердили решимость искоренить это зло.

Подтвердили договоренности, которые были достигнуты между военными Российской Федерации и США, и договоренности, которые распространяются на ведомую Соединенными Штатами коалицию, работающую против ИГИЛ. В практическом плане согласовали некоторые дальнейшие шаги, которые помогут сделать эту нашу параллельную работу более скоординированной и эффективной.

Подробнейшим образом говорили о том, где мы находимся в том, что касается сирийского урегулирования. Подтверждены договоренности Венских встреч, опирающиеся на Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года. Мы условились продолжить находящуюся на достаточно продвинутой стадии работу в том, что касается составления единого списка террористических организаций и оказания содействия ООН в формировании делегации оппозиции, которая должна быть репрезентативной и готовой к переговорам с делегацией Правительства Сирии на конструктивной основе в русле принципов, утвержденных членами Международной группы поддержки Сирии.

Договорились продолжать работать над террористической проблемой и организацией переговоров между Правительством и оппозицией. Вместе с тем, на данном этапе мы сочли целесообразным подтвердить договоренности, достигнутые в Вене 30 октября и 14 ноября, в виде резолюции СБ ООН. С этой целью мы поддерживаем идею созыва в Нью-Йорке 18 декабря (в эту пятницу) очередной встречи Международной группы поддержки Сирии на уровне министров. Рассчитываем, что по ее итогам, с согласия всех ее членов мы сможем вынести на рассмотрение СБ ООН проект резолюции, который подтвердит все принципы, заложенные в Венских документах – Венских заявлениях от 30 октября и 14 ноября. Это то, что касается сирийской части наших сегодняшних дискуссий.

Мы также обменялись оценками относительно задач по урегулированию кризиса на Украине. Россия и США в развитие тех договоренностей, которые в принципиальном плане были достигнуты между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом США Б.Обамой, подтверждают свою поддержку Минских договоренностей, «нормандского формата» и будут использовать свои возможности, чтобы добиться полного выполнения Минских соглашений. Есть конкретная идея о том, как это наиболее эффективно продвигать. Мы рассчитываем оставаться в контакте с нашими американскими коллегами.

Вопрос: Как Вы относитесь к коалиции, анонсированной Саудовской Аравией? Какой прогресс был достигнут по спискам террористических организаций и организаций, представляющих сирийскую оппозицию?

С.В.Лавров: Мы, как и вы, узнали про коалицию, о создании которой было сегодня объявлено и которую формирует, как я понимаю, Саудовская Аравия, из сообщений СМИ. Мы ожидаем, что получим более подробную информацию от инициаторов этого процесса. Мы также хотели бы знать больше о том, что обсуждалось вчера в Париже. Государственный секретарь США Дж.Керри рассказал нам об этой встрече. Это была встреча некоторых стран, которые собрались во французской столице, чтобы обменяться мнениями о происходящем в Сирии и о задачах, стоящих перед всеми, кто желает достичь урегулирования.

В принципе, мы, конечно, исходим из того, что все должны вносить свой вклад в борьбу с терроризмом, в продвижение политического процесса. Но мы предпочитаем делать это в коллективном формате, который сформировался в Вене и включает в себя всех ключевых игроков, так или иначе влияющих на различные воюющие в Сирии стороны, в формате, который был одобрен в Совете Безопасности ООН недавно принятой резолюцией. Этот процесс, который координирует Иордания, охватывает подготовку списка террористических организаций. Наши иорданские коллеги уже собрали запрошенную у всех членов Международной группы поддержки Сирии (МГПС) информацию о том, какие структуры, по оценке каждой из соответствующих стран, относятся к террористическим. Эту информацию иорданцы сейчас рассылают по столицам всех участников МГПС. Эта работа продолжается. Уже ясно, что ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра» безоговорочно всеми признаются террористическими организациями, с которыми не может быть никаких переговоров, которые не будут частью прекращения огня, когда начнется политический процесс и созреют условия для прекращения огня. Есть так же ряд других организаций, которые большинством членов Венской группы признаны террористическими. Когда мы в очередной раз соберемся, предстоит продолжить согласование остального списка. Надеюсь, что это состоится в пятницу на этой неделе, в Нью-Йорке.

Также будет продолжаться работа над содействием ООН в ее усилиях по формированию делегации оппозиции для переговоров с Правительством САР. В Венских документах закреплена договоренность, о том что все участники МГПС приглашаются помочь ООН составить такую делегацию. Состоявшаяся несколько дней назад встреча в Эр-Рияде явилась вкладом в эту работу. На ней не были представлены все оппозиционные группы, но это, повторю, был один из этапов в той работе, которую координирует ООН. Ооновцы в своих обобщениях учитывают результаты состоявшихся в течение последнего года встреч оппозиционеров в Москве, Каире, Астане, совсем недавно в Дамаске, где встречалась «внутренняя» оппозиция, в Хасеке, где встречались курдские ополчения. Весь этот массив информации будет обобщен и проанализирован ООН. Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура вынесет свои рекомендации о том, каким он видит состав делегации оппозиции, который будет репрезентативным и охватывать весь спектр оппонентов режима, готовых к конструтивным переговорам с сирийским Правительством на основе Женевского коммюнике.

Хочу подчеркнуть, что ключевым является принцип о том, что только сирийский народ может сам определять судьбу своей страны. Этот принцип закреплен в Женевском коммюнике от 2012 г. и четко подтвержден в Венских документах, принятых осенью этого года.

Говоря о желательности выстраивать все наши действия в русле общих коллективных подходов и в русле инклюзивных форматов, хотел бы подчеркнуть еще один момент. Мы сегодня здесь встречались не как Россия и США, за спиной остальных членов МГПС, а как сопредседатели этой Группы, которые не занимались ничем секретным и не делали ничего в тайне от других участников созданной в результате Венского процесса Группы. Мы договорились выступить с инициативой о том, чтобы принять резолюцию Совета Безопасности ООН, которая закрепит все то, о чем договорились в Вене в инклюзивном формате с участием всех членов МГПС. Я думаю, что только такой подход, основанный на коллективной работе и совместных действиях, может быть успешным.

Вопрос (адресован Госсекретарю США Дж.Керри): Вы и Министр С.В.Лавров говорили о необходимости совместно найти точки соприкосновения. Удалось ли Вам достичь какого-либо прогресса по ключевым вопросам, которые вызывают наибольшие разногласия, в частности, по спискам террористов и оппозиции? Я знаю, что Вы сейчас намерены отложить все разногласия относительно Президента САР Б.Асада. На прошлой неделе оппозицией выражалось мнение о том, что Б.Асад должен уйти в начале политического процесса. Позволит ли это хотя бы начать переговорам на такой основе?

С.В.Лавров (отвечает после Госсекретаря США Дж.Керри): Хотел бы поддержать то, что сказал Дж.Керри. Мандат на формирование делегации оппозиции, на содействие этой делегации в выработке платформы для переговоров с Правительством Сирии был выдан специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуре. Встреча, которая прошла в Саудовской Аравии является одним из вкладов в работу ООН. Базой для этой работы являются Женевское коммюнике и два Венских документа, в которых, повторю, четко записано, что только сам сирийский народ будет определять судьбу своей страны в ходе переговоров между Правительством САР и всем спектром оппозиции на основе взаимного обоюдного согласия.

Вопрос: Управление по координации гуманитарных вопросов ООН утверждает, что гуманитарный кризис в северной Сирии усугубляется из-за интенсификации российских бомбардировок. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров: Я так понимаю, Вы имеете в виду один из недавних докладов, в котором содержались утверждения, будто бы российская операция в Сирии приводит к увеличению страданий гражданского населения. В этих утверждениях не было никаких ссылок на факты. Мы запросили такие факты у Секретариата ООН. Нам их представить не смогли. После этого мы попросили Секретариат ООН впредь быть аккуратнее в своих высказываниях и предоставлять оценки, которые опираются на точные сведения с указанием источников. С тех пор мы каких-либо обвинений в свой адрес не слышали.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 декабря 2015 > № 1639224 Сергей Лавров

«У Турции нет союзников среди соседей»

Эксперт «Газеты.Ru» считает, что Эрдоган рассчитывает на поддержку ЕС и НАТО

Ксения Фокина

Инцидент в Эгейском море, когда российский сторожевой корабль, дислоцированный недалеко от побережья Греции, был вынужден открыть предупредительную стрельбу по подошедшему вплотную турецкому рыболовецкому судну, исчерпан. Почему он не выглядит случайным на фоне резко ухудшившихся отношений между Москвой и Анкарой, «Газете.Ru» объяснил ведущий научный сотрудник Института востоковедения ИМЭМО РАН Станислав Иванов.

— На территории Турции традиционно действует множество организаций, выступающих с претензиями к России. Это и Республиканская партия, и Националистическая партия, те же «Серые волки», которые, по утверждениям СМИ, расстреляли летчика российского Су-24. Черкесская община насчитывает около 5 млн, крымско-татарская — больше 1 млн. Эрдоган разбудил низменные инстинкты антироссийских настроений, которые сейчас захлестнули Турцию, — говорит Станислав Иванов. — Конечно, после сбитого турками самолета и расстрела нашего летчика боевиками неонацистской группировки «Серые волки» любой демарш в адрес России будет восприниматься с утроенным значением.

Несмотря на последние миролюбивые заявления президента Турции Эрдогана, Анкара сознательно идет на ухудшение отношений, так как Москва препятствует главной внешнеполитической цели Турции — созданию суннитского государства в Сирии и Ираке.

Именно в этом ракурсе стоит рассматривать и недавнее вторжение турецкой армии на территорию Ирака.

— Некоторые СМИ трактовали вторжение Турции в Ирак как вход на территорию Курдистана. По-вашему, это правильная трактовка?

— Важно понимать, что провинция Ниневия, или, как она называется на местном наречии, Найнава, со столицей в городе Мосуле не входит в состав иракского Курдистана, — говорит Иванов. — Там проживают арабы-сунниты, езиды, христиане, ассирийцы. Ложной была и попытка оправдать вторжение якобы имевшим место приглашением со стороны губернатора Ниневии. Как известно, уже больше года две трети провинции находится под контролем боевиков ИГ (запрещенная в России организация), а ее губернатор сидит в изгнании в одной из гостиниц Стамбула». Напомним, летом 2014 года боевики беспрепятственно взорвали стены древнего Мосула и уничтожили там целый ряд объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Сейчас же возникла ситуация, когда Мосул может быть оставлен боевиками и передан в руки шиитской милиции при поддержке бригад курдских ополченцев. Этого-то и не хочет допустить Эрдоган, так как в этом случае территория, богатая нефтяными месторождениями, окажется под влиянием Ирана. Таким образом, вторжением в Ниневию турки преследуют две цели: сохранить коридор для связи с ИГ и не допустить проникновения туда Ирана и шиитских формирований, считает эксперт. Армия Ирака перестала существовать, потерпев поражение летом 2014 года и оставив все свое вооружение ИГ. Но постепенно там начинают формироваться отряды милиции.

Есть и еще один аспект: Турция придерживается позиции, что Мосул — это часть бывшей Османской империи. А политика Эрдогана заключается в принципе применения мягкой силы в отношении бывших провинций Османской империи с целью постепенного возвращения их под протекторат Турции.

Фактически мы имеем дело с конфликтом интересов России и Турции в Сирии. Россия поддержала Асада, а Турция с 2013 года преследует задачу его свержения и строительства нового режима, в котором суннитскому населению и исламистам будет отдано ведущее место в политической жизни страны.

Россия нарушила эти планы оказанием помощи правительству Сирии и сорвав план сирийского блицкрига. Провалился и проект Эрдогана по созданию контролируемой буферной зоны на границе с Сирией. Теперь он пытается компенсировать эти неудачи на иракском направлении. Вторжением же в Ирак Анкара решает сразу две стратегические задачи: открывает новый коридор для боевиков ИГ и питает националистическое лобби внутри страны.

— Каким образом это может отразиться на действиях международной коалиции в Сирии?

— Вторжение Турции в Ирак поставило точку на иллюзиях по поводу создания международной коалиции по борьбе с ИГ. Есть 65 государств, представленных на месте Иорданией, Саудовской Аравией, Турцией и Катаром, которые ставят главной целью не покончить с ИГ, а повернуть его на борьбу с Башаром Асадом и решить свои региональные интересы, воспрепятствовать продвижению Ирана и шиитского фундаментализма в регионе. Даже вступив в коалицию, они все равно продолжают по каналам спецслужб и через свои правительственные ваххабитские фонды оказывать содействие и ИГ, и десятку других исламистских группировок, действующих в регионе.

— Тогда получается, что Турция и еще несколько стран ведут в регионе двойную игру?

— Об этой двойной игре прекрасно знают и в Брюсселе (там находится штаб-квартира НАТО. — «Газета.Ru»), и в Вашингтоне. Есть у Турции и запасной вариант — раздел Сирии и Ирака, искусственно созданных на осколках Османской империи. Пока на этих территориях де-факто существует средневековый халифат со своими шариатскими законами, губернаторами, школами, больницами. Дикое государство с отрезанием голов, расстрелами и демонстрациями довольно современного американского оружия: ИГ устраивает военные парады с гаубицами, танками и даже баллистической ракетой. Ни Багдад, ни Дамаск ничего не могут с этим сделать.

— Глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что Анкара заинтересована в борьбе с ИГ. «Если мы не уничтожим ИГ, боевики уничтожат нас», — сказал он. Насколько, по вашему мнению, слова и действия Турции совпадают?

— Фактически Турция является «конспиративной квартирой» для боевиков ИГ.

Год назад исламисты захватили группу турецких дипломатов и бизнесменов, и, в отличие от западных заложников, которым отрезали головы, этих людей очень быстро освободили. Это подтверждает тот факт, что у Турции есть контакт с ИГ и по линии спецслужб, и по линии религиозных исламистов.

Неслучайно Турция является таким транзитным коридором, через который из Европы и СНГ в Сирию и Ирак попадают тысячи новых джихадистов. А оттуда — обратно в Европу. Турция превратилась в «конспиративную квартиру» вербовки и обслуживания ИГ. Фактически она стала тылом ИГ.

— Сбив российский Су-24 и, таким образом, пойдя на открытый конфликт с Россией, на что рассчитывал Эрдоган?

— Эрдоган понимает, что за это он получит компенсацию в виде сближения с США и ЕС. Евросоюз уже обещал ему €3 млрд за перекрытие потока мигрантов в Европу, США поставят дополнительное вооружение и усилят сотрудничество в рамках НАТО. На этом фоне предпринимаются даже попытки восстановления отношений с Израилем (речь идет об альтернативных российским поставках газа. — «Газета.Ru»).

Россия пыталась инициировать по просьбе Багдада резолюцию в Совете Безопасности ООН в связи с вторжением в Ирак. Но, как и ожидалось, поддержки она не получила. Анкара почувствовала, что ее антироссийская политика находит все большую поддержку на Западе, и будет продолжать спекулировать на осложнившихся отношениях между Россией и Западом.

— Насчет поставок газа. По мнению ряда экспертов, Турция сможет найти альтернативные российским варианты. И это лишь вопрос времени и инвестиций. И скорее всего, они найдутся на любой проект, альтернативный российскому. Вы тоже так думаете?

— Россия задействовала многие рычаги воздействия на Турцию — прежде всего, экономические. Остается и вера в то, что население обеих стран не заинтересовано в осложнении отношений. Впрочем, недружественные шаги Турция совершала и раньше. Например, полгода назад в Стамбуле прошла международная конференция крымских татар, на которой выступил Эрдоган. Там он сделал ряд воинственных заявлений в адрес России. Черкесская община в Турции активно проповедует создание Черкесии на территории Северного Кавказа. Во время чеченских войн Турция активно поддерживала боевиков, предоставляя им всяческую помощь и поддержку. Однако новый виток конфронтации никому не нужен. До последнего времени в условиях украинской блокады Крыма торговля с Турцией оставалась единственным способом поддержания жизни крымчан. От Севастополя и Феодосии, Керчи и Евпатории курсировали паромы, которые обеспечивали жителей Крыма продуктами и строительными материалами. Однако после инцидента с самолетом и введения антитурецких санкций положение крымчан значительно ухудшилось.

Агрессивные выпады со стороны турецкого правительства случались и ранее, и не только в отношении России и Ирака.

Так было и в отношении Израиля, и в отношении, например, Армении, когда была сорвана попытка восстановить отношения с этой страной.

Испортив отношения с Россией и Ираком, Эрдоган замкнул кольцо политической изоляции от соседей. Сейчас у Турции нет ни одного союзника из числа сопредельных государств.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 15 декабря 2015 > № 1612804

Мусульманская армия против ИГ

Саудовская Аравия возглавила мусульманскую коалицию по борьбе с терроризмом

Александр Братерский

Власти Саудовской Аравии заявили о создании мусульманского альянса по борьбе с терроризмом, в который вошли 34 государства. Создание коалиции, где только несколько стран представляют реальную военную силу, происходит на фоне укрепления роли Саудовской Аравии как крупного политического игрока в регионе. Создание коалиции может быть воспринято положительно и США, и Россией, однако ее цели и методы пока не ясны.

Координация сил нового антитеррористического союза будет осуществляться из Эр-Рияда, сообщает Al Arabiya. Отмечается, что коалиция была создана за 72 часа.

В список стран вошли сама Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Сомали, Габон, Гвинея, Палестина, Коморские Острова, Катар, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мали, Мальдивская Республика, Малайзия, Египет, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия и Йемен.

Эксперты отмечают, что из всех членов коалиции реальными военными возможностями обладают лишь Саудовская Аравия, Иордания, Турция, Египет, Малайзия.

Среди членов коалиции есть и страны, в которых практически разрушена государственность и продолжаются военные конфликты, — Ливия, Сомали, Мали. Еще один член коалиции — страна Персидского залива Бахрейн, где проживают много шиитов и где активно пытается распространять свое влияние Иран. Наличие большого количества африканских стран объясняется тем, что эти государства опасаются угроз со стороны ИГ (запрещенная в России организация). Так, в Нигерии действует родственная ИГ исламистская группировка «Боко Харам» (радикальная исламистская организация, действующая в Нигерии, в марте 2015 года она присоединилась к «Исламскому государству»).

Сама Саудовская Аравия является частью коалиции под руководством США, однако активных боевых действий в Сирии эта страна не ведет. Саудиты переключили свои основные военные мощности на борьбу с повстанцами в Йемене, которые угрожают ее интересам. Эксперты также отмечают, что ОАЭ являются региональным партнером Саудовской Аравии, а Египет зависит от нее финансово, так как именно Саудовская Аравия дает Египту средства на покупку оружия, в том числе и в России.

Такие государства, как Иордания и Турция, преследуют в Сирии собственные цели, однако используют союз с саудитами в тактических интересах, констатируют западные эксперты.

Объявление о создании коалиции под эгидой Саудовской Аравии произошло вскоре после окончания в Эр-Рияде конференции по Сирии с участием представителей различных оппозиционных групп, противостоящих Башару Асаду. В ней приняли участие 60 оппозиционных группировок, в том числе противостоящие режиму Асада представители «Сирийской свободной армии», Сирийской национальной коалиции, оппозиционных и революционных сил, а также группировок исламистского толка. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что конференция — это собрание сил, к которым «благоволит» королевство.

В свою очередь, министр финансов Сирии Исмаил Исмаил выступил с критикой Саудовской Аравии за приглашение «террористических групп» на мирную конференцию по политическому урегулированию в стране.

Как отмечает ведущий эксперт вашингтонской экспертной группы Gulf State Analylics Теодор Карасик, создание коалиции было анонсировано руководством страны спустя несколько дней после ряда важных событий. Кроме конференции в Эр-Рияде также прошла Римская конференция по Ливии и начал действовать режим прекращения огня в Йемене: «Это сигнал воюющим сторонам не только в Йемене, но также в Ливии и Сирии. Сигнал о том, что Саудовская Аравия будет участвовать в урегулировании кризиса», — сказал Карасик.

Он отметил, что идея создания подобной коалиции, которую он назвал «мусульманской армией», не нова и вынашивалась в свое время саудовским принцем Бандаром бин Султаном, когда он занимал должность советника по национальной безопасности королевства.

Эксперт рассказывает, что для США и России шаг Саудовской Аравии может быть положительным и «выглядеть как региональный ответ на экстремистские угрозы». Российские интересы в регионе он не затрагивает, утверждает эксперт.

В то же время, продолжает Карасик, есть немало «вопросов без ответа о целях и средствах этого объединения». Он отмечает, что к участию в коалиции не приглашены ни Оман, ни Иран.

Руководство Саудовской Аравии никогда не скрывало, что цель участия королевства в конфликте в Сирии — это смещение президента этой страны Башара Асада и ограничение влияния Ирана, который в то же время является главным региональным противником Саудовской Аравии в регионе.

Новости о создании коалиции Саудовской Аравии совпали с приездом в Москву госсекретаря США Джона Керри, которого должен принять президент России Владимир Путин. Возможно, этот вопрос будет затронут в ходе беседы об урегулировании в Сирии.

Официально в России создание мусульманской коалиции пока никак не прокомментировали.

«Голубь» сирийского мира

Госсекретарь США Джон Керри искал в Москве пути решения ситуации в Сирии

Александр Братерский

Госсекретарь США Джон Керри обсудил на встрече с Владимиром Путиным предложения США по урегулированию конфликта в Сирии. Глава МИДа Сергей Лавров назвал их «предметными и конкретными», а Керри сказал, что «стороны сблизили позиции» в отношении сложных вопросов. Встреча эта очень важна, поскольку Керри выступал в роли специального посланника президента США.

Госсекретарь США Джон Керри заявил по итогам встречи с президентом России Владимиром Путиным, что США готовы на совместные действия с Россией в борьбе с исламистской группировкой ИГ (организация, деятельность которой запрещена в России). Госсекретарь США также отметил, что Вашингтон может достичь прогресса с Россией, несмотря на разногласия.

Встреча госсекретаря США Джона Керри с президентом России Владимиром Путиным продолжалась три часа и завершилась после 22 часов по московскому времени. Итоги встречи можно назвать позитивными: госсекретарь заявил, что США готовы совместно работать с Россией над разгромом ИГ.

Керри отметил, что США и Россия сблизили позиции по определению списка группировок, которых можно считать террористическими. «Мы сблизили позиции в том, что касается этих сложных вопросов (определения списка террористических группировок)», — сказал госсекретарь США.

Позитивная оценка прошедших переговоров главой внешнеполитического ведомства Америки имеет важное значение, так как Путин принимал Керри именно как посланника президента США.

После переговоров на совместном с Керри подходе к прессе глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Москва поддерживает идею созыва международной встречи по Сирии. Это изменение в позиции российского МИДа, который ранее называл ее «преждевременной». Лавров сообщил, что российская сторона рассчитывает по итогам встречи в Нью-Йорке вынести на рассмотрение проект резолюции, где будут подтверждены принципы политического урегулирования в Сирии — ранее они были изложены в документах встреч в Вене.

Лавров назвал переговоры с Керри «предметными и конкретными».

Перед встречей с Путиным Керри вместе со своим коллегой Сергеем Лавровым прошелся по Арбату и побеседовал с прохожими, которые обступили госсекретаря США.

Их дружелюбные улыбки создавали резкий контраст с социальными опросами, согласно которым большинство россиян ненавидят Америку лютой ненавистью. Кстати, многие из москвичей отчасти знакомы с его супругой Терезой Хайнц-Керри, наследницей производителя известного во всем мире кетчупа.

Керри начал встречу с российским президентом на позитивной ноте, заявив, что Россия и США «могут сделать многое» для урегулирования конфликта в Сирии, и упомянул в связи с этим переговоры с Лавровым по Сирии в формате «Вена-1» и «Вена-2».

«Усилия действительно являются совместными, они проходят на основе сотрудничества, и мы за это очень благодарны», — отметил американский дипломат.

Путин ответил, что Россия и США «вместе ищут развязки самых сложных кризисов». Он также отметил, что получил предложения Керри по урегулированию ситуации в Сирии и готов их обсудить.

О том, какова суть этих предложений, не сообщалось, однако можно предположить, что они содержат наработки Вашингтона, сделанные по итогам переговоров в Вене, и посвящены процессу передачи власти в этой стране. США больше не требуют немедленного ухода сирийского президента Башара Асада, однако Белый дом настаивает, чтобы сирийский лидер не играл никакой роли в будущем Сирии.

Сам факт встречи Керри с Путиным означает, что она используется президентом США Бараком Обамой для донесения определенного послания, считает политолог Сергей Ознобищев.

Визитом госсекретаря США хотят продемонстрировать, что Москва играет важную роль в Сирии и что без России на Ближнем Востоке не обойтись, отмечает источник, близкий к МИДу.

Эксперты говорят, что отношения России и США находятся в кризисном состоянии, однако общая борьба против исламистов в Сирии помогла в некоторой степени сблизить позиции обеих сторон. Несмотря на то что камнем преткновения по-прежнему является судьба сирийского президента Башара Асада, обе стороны заинтересованы в сохранении Сирии как целостного государства и уничтожении исламистов.

Сторонником сближения позиций России и США в Сирии ранее выступил президент Франции Франсуа Олланд, который посетил Москву и Вашингтон. Однако его усилиям помешал инцидент с российским Су-24, который был сбит турецкими военными. Ситуация с самолетом серьезно ухудшила отношения России и Турции, которая входит в коалицию по борьбе с исламистами в Сирии.

В то же время, несмотря на инцидент с самолетом, обе стороны демонстрируют волю к преодолению противоречий в сирийском конфликте. Недавно глава МИДа Сергей Лавров впервые за долгое время положительно отозвался об усилиях США в Сирии, отметив бомбардировки американской коалиции по позициям ИГ. В свою очередь, руководство США заявило, что российские военные в Сирии оказывают поддержку с воздуха отрядам Сирийской свободной армии, помощь которой оказывает и Запад.

По мнению специалиста в области международной безопасности Виктора Мизина, несмотря на противоречия во многих вопросах, Россия и США обречены на партнерство в вопросах глобальной безопасности.

«США — это партнер, с которым мы привыкли решать судьбы мира. Неважно, кто, кому и когда позвонил, мы взаимно нужны друг другу», — сказал эксперт. По его данным, Лавров и Керри общаются практически ежедневно.

Как ранее отмечали эксперты, вступив в сирийский конфликт, Россия не только преследовала цели борьбы с террористами на дальних подступах, но и хотела улучшить отношения с США, желая выйти из международной изоляции. Однако успехов в этом Россия пока не добилась, так как наложенные на страну в связи с Крымом американские санкции продолжают действовать.

На отношения России и США по вопросу Сирии оказывает влияние внутриполитическая ситуация в США — в предвыборный год действующий президент США Барак Обама не хочет делать резкие шаги, чтобы не повредить кандидатам от Демократической партии на выборах.

Ситуация в Сирии осложняется тем, что борьбу в этой стране ведут сразу несколько региональных игроков, интересы которых не всегда совпадают. Во вторник о создании собственной коалиции по борьбе с исламистами заявила Саудовская Аравия. В нее войдут более 30 стран, включая Турцию. Министр обороны США Эштон Картер поприветствовал создание новой коалиции. «Мы с надеждой ждем дальнейшей информации относительно того, что Саудовская Аравия планирует сделать в данном формате», — сказал Картер.

При этом взаимодействие США и России в Сирии на практическом уровне происходит, о нем недавно говорили по телефону глава Генштаба России Валерий Герасимов и председатель Комитета начальников штабов ВС США генерал Джозеф Данфорд.

Стоит отметить, что глава Пентагона демонстрирует более жесткую позицию в отношении действий России и в недавнем интервью вновь заявил, что Россия наносит удары по отрядам умеренной оппозиции.

Картер cказал, что эту «ситуацию необходимо изменить». По словам главы Пентагона, это одна из тех тем, которую обсуждал в Москве глава Госдепа Джон Керри.

Нюансы в позициях между Пентагоном и Госдепартаментом обусловлены уже сложившимся характером соперничества двух ведомств. С одной стороны, подобные действия США могут казаться нелогичными, однако это не так — администрация Белого дома никогда не принимает однозначных решений, и в сирийском конфликте задействованы интересы не только оборонного, но и политического ведомства. Такое в США уже было, и эта ситуация блестяще описана в книге известного американского журналиста Майкла Гордона «Война генералов» в 1995 году.

Речь в ней шла о том, как во время первой войны против Саддама Хусейна (1991 год) в администрации вовсю полыхал спор по поводу дальнейших действий против Саддама между министром обороны Ричардом Чейни и на тот момент главой Объединенного комитета начальников штабов генералом Колином Пауэллом.

Сегодня подобной войны, а точнее битвы политических бульдогов под ковром уже нет, однако признаки напряженности налицо.

Если Керри как дипломат пытается закончить войну путем политического компромисса даже с Башаром Асадом, Пентагон в лице его главы Эштона Картера также пытается ее завершить, но на гораздо более жестких условиях.

В прошлом году, когда во главе Пентагона стоял экс-сенатор Чак Хейгел, Керри сам занимал более жесткую позицию в отношении сирийского конфликта, в то время как Хейгел на его фоне был чуть ли не «голубем мира». Сам Хейгел уже после отставки заявил, что США в Сирии необходимо действовать совместно с Ираном и Россией.

Иран хочет вытеснить турецкую рыбу с рынка РФ

В будущем году иранские производители намерены поставить в Россию 5 тыс. тонн специально выращенных сибаса и дорады, частично или полностью заменив их импорт из Турции. Также Иран готов отправлять в РФ 10 тыс. тонн кильки и 20 тыс. тонн сардины ежегодно.

В Тегеране состоялась встреча руководителя представительства Росрыболовства в Иране Рифата Асанова и заместителя министра сельскохозяйственного Джихада Ирана – руководителя Организации по рыболовству и рыбоводству «Шилат» Хасана Салехи. Стороны обсудили взаимодействие рыбохозяйственных ведомств двух стран, развитие научно-исследовательского сотрудничества, вопросы рыбоохраны и борьбы с браконьерством на Каспии.

Хасан Салехи отметил, что в Иране близится к завершению процесс ратификации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря (подписано 29 сентября 2014 г. в Астрахани). По словам замминистра, скоро в полной мере заработают новые механизмы регулирования рыболовства и охраны ВБР Каспия, в особенности осетровых видов рыб.

Напомним, президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения 24 ноября. 4 декабря документ вступил в силу.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, участники встречи также рассмотрели вопросы поставок иранской рыбопродукции в РФ. Иранская сторона выразила готовность усилить свое присутствие на российском рынке, как приоритетном для ее производителей. Кроме форели и креветок, Иран намерен в 2016 г. поставить в Россию аквакультурных сибаса и дораду, частично или полностью заменив турецкое направление российского импорта по этим видам. Для нашей страны планируется вырастить 5 тыс. тонн сибаса и дорады.

Также Иран готов отправлять на рынок РФ 10 тыс. тонн кильки и 20 тыс. тонн сардины ежегодно. По словам Хасана Салехи, для реализации этих целей ведется поиск российских компаньонов.

Отметим, перечень товаров из Турции, ввоз которых в Россию с 2016 г. будет запрещен, не содержит рыбопродукцию. Отношения Москвы и Анкары обострились после уничтожения в Сирии российского самолета Су-24.

Состоялась рабочая встреча Министра Вероники Скворцовой с делегацией из Сирии

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова провела встречу с делегацией Сирийской Арабской Республики во главе с Министром здравоохранения г-ном Низар Язиджи.

Министр Вероника Скворцова высоко оценила стойкость сирийского народа в борьбе с терроризмом, в защиту суверенитета страны и её территориальной целостности. В свою очередь г-н Низар Язиджи выразил глубокую благодарность Минздраву России за помощь медикаментами и оборудованием. «Министерство здравоохранения Российской Федерации сделает все возможное, чтобы облегчить текущую ситуацию в Сирии», - подчеркнула Вероника Скворцова.

Главы Министерств договорились продолжить сотрудничество в области обучения и повышения квалификации сирийских граждан в российских образовательных организациях, осуществляющих подготовку медицинских работников. Министр Вероника Скворцова отметила, что в 34 подведомственных Минздраву России образовательных организациях высшего образования проходят обучение 252 гражданина Сирийской Арабской Республики, из них 93 в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В целях создания правовой базы сотрудничества стороны подтвердили готовность разработки документа, который будет касаться признания регистрации российских лекарственных средств в Сирии. Документ станет дополнением-приложением к существующему меморандуму о сотрудничестве.

Справочно:

Российско-сирийское сотрудничество в области здравоохранения развивается на основании Соглашения между Минздравом России и Минздравом Сирии о сотрудничестве в области медицины и здравоохранения, подписанного 29 мая 1999 г. в г. Дамаске Послом Российской Федерации и заместителем Министра здравоохранения Сирии. Данное Соглашение предусматривает развитие сотрудничества по следующим направлениям: организация здравоохранения; профилактическая медицина; офтальмология; первичная помощь, охрана здоровья матери и ребёнка; инфекционные заболевания; повышение квалификации и специализация медицинских кадров; гигиена и эпидемиология; обмен опытом в разработке, производстве и сертификации фармацевтических препаратов.

Лукашенко: Москва и Минск решили все вопросы двусторонних отношений

Ранее сообщалось, что одной из тем переговоров станет вопрос о размещении российской авиабазы в Белоруссии. После встречи пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что эта тема не поднималась

В Кремле закончились переговоры Путина и Лукашенко. Москва и Минск решили все вопросы двусторонних отношений, заявил после встречи белорусский лидер. По словам Владимира Путина во время переговоров обсудили вопросы безопасности и стабильности с учетом предстоящего 21 декабря саммита ОДКБ, экономическое сотрудничество двух стран и вопросы урегулирования кризисов на Украине и в Сирии.

Владимир Путин

президент Российской Федерации

«Сегодня в ходе отдельной встречи с Александром Григорьевичем и на переговорах с участием делегации мы детально обсудили актуальные темы двусторонней и международной повестки дня. Особое внимание уделили развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Россия занимает первое место среди внешнеэкономических партнеров Белоруссии. На наш рынок приходится почти половина всей белорусской торговли. В этом году из-за резких курсовых колебаний на валютных рынках товарооборот в долларовом исчислении снизился, а в рублевом наоборот возрос на 20,6% — до 1,3 трлн рублей. На этот результат мы вышли, в том числе благодаря тому, что российские и белорусские компании все активнее прибегают к расчетам в национальных валютах, это примерно 86% от общего объема торговли. В Белоруссии, по данным Евразийского банка развития, уже накоплено 6,3 млрд долларов российских капиталовложений, это 40% всех наших инвестиций в страны СНГ».

Почему в повестку переговоров не были включены вопросы о размещении военной базы и выдаче кредита? Об этом Business FM спросила доцента кафедры политической теории МГИМО Кирилла Коктыша.

Кирилл Коктыш

доцент кафедры политической теории МГИМО МИД России

«Вопрос с кредитом достаточно жесткий, он достаточно актуальный для Белоруссии. Я думаю, что он был связан с вопросом размещения российской военной базы. И на сегодня ни одна из сторон не готова здесь полноценным образом двигаться. Я думаю, что здесь идет торг, этот торг просто не закончился. Понятно, что российская база в итоге будет размещена, а Белоруссия получит кредит. Но какой кредит, и на каких условиях будет размещена база — это является, наверно, предметом главного обсуждения, потому что это как раз для России будет являться поводом и основанием для выдачи этого кредита, который сейчас жизненно необходимо Белоруссии. Поэтому я думаю, что это просто факт того, что переговоры не закончены, и результат на сегодня пока не достигнут».

Во время переговоров Путин и Лукашенко обсудили урегулирование украинского кризиса и борьбу с международным терроризмом в Сирии. Как отметил российский президент, позиции Москвы и Минска по этим вопросам очень близки.

Сирия объявила международный тендер по закупке пшеницы с оперативной поставкой.

Зерновое агентство Сирии (Hoboob) объявило международный тендер по закупке 200 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы произвольного происхождения. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Крайний срок подачи заявок на тендер – 21 декабря. Оплата будет производиться в евро.

По условиям тендера, поставка должна состояться в течение 20 дней с момента открытия аккредитива. Зерно должно поставляться карго по 50 тыс. тонн.

Предыдущий тендер Hoboob был проведен 27 октября. Тогда также было закуплено 200 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы.

Сирийский студент — о своем проекте модернизации Лубянской площади

Идрис Сулиман победил в экспресс-конкурсе, организованном «Единой Россией». В дальнейшем он собирается восстанавливать Дамаск и Пальмиру. Удастся ли ему реализовать проект, задуманный в центре Москвы?

Конкурс на лучший проект модернизации Лубянской площади выиграл сирийский студент. Победитель — 21-летний студент РУДН Идрис Сулиман, сириец. В перспективе он хочет восстанавливать Дамаск и Пальмиру.

Состязание называется «Экспресс-конкурс: фонтан на Лубянской площади». Организаторы — московское отделение «Единой России». На разработку проекта участникам дали чуть больше месяца, да и требовали не то чтобы полноценный проект, рассказал Business FM сам победитель Идрис Сулиман:

Идрис Сулиман: На конкурс пришло 10 проектов из разных вузов. Там были из МАСИ, из Строгановки, и были просто архитекторы самостоятельные. Я думаю, мне немного повезло.

В отношении дальнейшей судьбы проекта — что с ним теперь будет?

Идрис Сулиман: Насколько я понял, сказали, что все проекты, которые выиграли, и вообще все, которые участвовали на втором этапе, будут учтены, и главный проект тоже будет учтен. Возможно, какие-то идеи будут использоваться. Все-таки все подавали концепции, идеи, там не было полных проектов, и времени не было много, чтобы сделать полностью разработанный проект. Может быть, наши работы как-то будут использоваться в реальном проекте, который будет воплощен в жизнь.

Идея Идриса Сулимана заключается в том, чтобы сделать часть дороги пешеходной зоной, под землей расположить торговые площади в форме лабиринта из прямоугольников. На поверхности в центре площади, там, где был памятник Дзержинскому, студент предлагает установить 25-метровую стеклянную стелу-фонтан.

Координатору общественного движения Архнадзор Рустаму Рахматуллину идея юного архитектора нравится, но эксперт напоминает: победа в конкурсе от московского отделения «Единой России» еще не означает, что замысел будет претворен в жизнь. «Насколько я могу понять, это конкурс именно партийный, инициатива здесь принадлежит «Единой России». В жюри входят архитекторы, представители Московской городской Думы, эксперты, такие как Николай Васильев — генеральный секретарь DOCOMOMO. Но сам пафос этого конкурса необязывающий, насколько можно разобраться в его материалах. Это предложение, инициативное предложение, вот в сухом остатке получается так», — сказал Рахматуллин Business FM.

До памятника Дзержинскому в центре площади располагали именно фонтан. Почти сто лет люди встречались у произведения скульптора Ивана Витали.

Заявления для прессы по итогам российско-белорусских переговоров.

По итогам российско-белорусских переговоров Владимир Путин и Александр Лукашенко сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Переговоры с Президентом Белоруссии в рамках его первого после избрания на пост главы государства официального визита в Россию прошли в традиционно деловом и конструктивном ключе. Хотел бы ещё раз поздравить Александра Григорьевича с убедительной победой на выборах, пожелать ему дальнейших успехов.

Отношения России и Белоруссии носят стратегический характер. В их основе – прочные традиции дружбы, взаимного уважения, добрососедства двух братских народов. Заинтересованы в том, чтобы многоплановое союзническое российско-белорусское взаимодействие динамично развивалось по всем направлениям. Именно этот подход заложен в только что подписанном нами совместном заявлении.

Сегодня в ходе отдельной встречи с Александром Григорьевичем и на переговорах с участием делегаций мы детально обсудили актуальные темы двусторонней и международной повестки дня, с учётом предстоящего 21 декабря саммита ОДКБ сфокусировались на вопросах обеспечения безопасности и стабильности на внешних рубежах нашей организации, совместной борьбы с терроризмом.

Особое внимание уделили развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Россия занимает первое место среди внешнеэкономических партнёров Белоруссии. На наш рынок приходится почти половина всей белорусской торговли. В этом году из–за резких колебаний на валютных рынках товарооборот в долларовом исчислении снизился, а в рублёвом, наоборот, возрос на 20,6 процента, до 1,3 триллиона рублей.

На этот результат мы вышли в том числе благодаря тому, что российские и белорусские компании всё активнее прибегают к расчётам в национальных валютах, это примерно 86 процентов от общего объёма торговли.

На достижение устойчивого роста товарооборота направлена и реализация утверждённого нашими правительствами плана мероприятий по созданию дополнительных условий для развития торгово-экономического сотрудничества.

В числе приоритетных задач – повышение конкурентоспособности наших предприятий, наращивание промышленной кооперации, проведение согласованной политики в сфере импортозамещения, стимулирования взаимных инвестиций.

В Белоруссии, по данным Евразийского банка развития, уже накоплено 6,3 миллиарда долларов российских капиталовложений. Это 40 процентов всех наших инвестиций в страны СНГ. Создано более 3,5 тысячи совместных предприятий во всех отраслях экономики.

Важнейшим инвестиционным проектом является строительство Белорусской АЭС в Гродненской области, оно ведётся в строгом соответствии с графиком. Запуск первого энергоблока намечен на 2018 год, второго – на 2020–й.

Условились уделять повышенное внимание высокотехнологичной кооперации, в частности в области станкостроения, продвигать совместные разработки в космической промышленности, в области спутниковой навигации, геологоразведки.

Хорошие перспективы видим и в углублении прямых контактов по линии среднего и малого бизнеса в рамках межрегионального сотрудничества. Серьёзный импульс взаимодействия на этом уровне был дан в ходе состоявшегося в сентябре в Сочи форума регионов России и Белоруссии.

Во время переговоров затрагивались также вопросы функционирования Союзного государства. Условлено, что сроки проведения очередного заседания Высшего Государственного Совета будут согласованы в начале следующего года. При формировании бюджета Союзного государства на 2016 год ориентируемся на параметры текущего года. Основные средства пойдут на реализацию 40 союзных программ в различных сферах: энергетике, строительстве, на транспорте.

Мы, конечно, обсудили и перспективы развития Евразийского экономического союза. Высоко оцениваем деятельность Белоруссии в качестве председателя этого интеграционного объединения в текущем году. Поддерживаем предпринимаемые Минском шаги по укреплению договорно-правовой базы нашей организации и с учётом вступления новых членов: Армении и Кыргызстана.

На международной арене Россия и Белоруссия проводят согласованную внешнюю политику. В этом году особое внимание уделили проведению в рамках ООН и других многосторонних организаций комплекса мероприятий, посвящённых 70–летию Победы в Великой Отечественной войне.

Ещё одним примером тесной координации стало получение в июле сего года Белоруссией при нашем активном содействии статуса наблюдателя при Шанхайской организации сотрудничества. Мы отметили близость позиций наших стран по таким актуальным темам, как урегулирование украинского кризиса и борьба с международным терроризмом в Сирии.

В целях укрепления региональной стабильности и безопасности условились активно развивать военное и военно-техническое сотрудничество.

Отмечу взаимный настрой и на расширение традиционно прочных гуманитарных связей. Недавно в Санкт-Петербурге прошли Дни Минска. В июле в Белоруссии – Дни российской духовной культуры. Будем и впредь оказывать поддержку таким проектам.

Хотел бы также привлечь внимание к важной инициативе в миграционной сфере, о которой я проинформировал Александра Григорьевича. Как известно, с 1 января текущего года иностранные граждане, желающие жить и работать в России, должны подтвердить владение русским языком, знание российской истории и основ законодательства.

Вместе с тем, учитывая особый характер российско-белорусских связей, мы приняли принципиальное решение не распространять действие этих норм на граждан Белоруссии. Для этого потребуется внести поправки в действующее законодательство. Соответствующий законопроект уже подготовлен и рассматривается в Государственной Думе. На мой взгляд, принятие этого документа в полной мере отвечало бы принципам союзнического взаимодействия России и Белоруссии.

И в завершение хочу поблагодарить Александра Григорьевича, всех наших белорусских друзей, партнёров за заинтересованный и конструктивный разговор, ориентируясь на дальнейшее развитие дружеских российско-белорусских отношений.

Благодарю вас за внимание.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые представители средств массовой информации!

Прежде всего хочу поблагодарить моего доброго друга, Президента Российской Федерации, за приглашение посетить город-герой Москву, за гостеприимство, высокий уровень организации нашей встречи.

Прямо скажу, что сегодня не осталось ни одного вопроса, по которому бы мы не договорились, по тем вопросам, которые стояли в повестке дня на сегодняшнюю встречу, хотя мы готовились долго к этой встрече.

Как вы помните, в Уфе мы с уважаемым Владимиром Владимировичем приняли решение не проводить углублённые переговоры, а подготовиться к этому дню и провести самый серьёзный анализ состояния дел в белорусско-российских отношениях и снять те вопросы, которые накопились на сегодняшний день. Повторяю, не осталось ни одного вопроса, который бы нуждался в какой–то углублённой проработке. Есть пара вопросов, которые в течение недели будут доработаны и по ним приняты решения правительствами.

Значительное внимание на переговорах было уделено развитию интеграционных отношений. Экономические вызовы и вызовы, с которыми мы сталкиваемся в нынешнее непростое время, не должны вести к разобщённости государств – участников договора о создании Союзного государства и о Евразийском экономическом союзе.

Мы удовлетворены характером и результатами взаимодействия Белоруссии и России на международной арене. Должен сказать, мы давно это отмечаем в рамках Союзного государства с Владимиром Владимировичем, что отношения наших министерств иностранных дел и министров могли бы служить примером для сотрудничества других ведомств.

Конечно, обсуждая международную повестку дня, как сказал Президент, сегодня мы говорили и об Украине, и о ситуации на Ближнем Востоке, о других горячих точках планеты. Беларусь по–соседски заинтересована в мире на украинской земле, на Ближнем Востоке, и расхождений у нас с Президентом России абсолютно нет по этим проблемам.

Землю трясёт от междоусобиц, вооружённых конфликтов, беженцы исчисляются уже миллионами, международный терроризм бросил вызов всему миру. Только за последний месяц мы столкнулись с чередой бесчеловечных варварских действий террористов, которым нет и не может быть оправдания. Вы это всё знаете сами, и нет смысла об этом говорить.

Возвращаясь к нашим отношениям, мы подробно обсудили вопросы равного доступа белорусских товаров на российский рынок, и мы получили поддержку Президента России в этом плане. Мы знаем о программе импортозамещения, которая реализуется в Российской Федерации. Кстати, мы уже вторую программу по импортозамещению в Беларуси приняли, накопив определённый опыт, и мы поддерживаем эту программу в Российской Федерации.

Я должен сказать, что, с нашей точки зрения, в абсолютно правильном направлении движетесь, и результат будет буквально в обозримом будущем. Но я попросил и Владимира Владимировича и членов Правительства России в присутствии наших членов Правительства, что эта программа ни в коем случае не должна ухудшать возможность и условия действия наших совместных предприятий, тем более в ситуации поставок белорусских товаров и услуг, чтобы наши товары и услуги не считались иностранными, а были практически как российские, тем более что они закреплены как двусторонними соглашениями, так и нормами ЕАЭС.

Белорусские производители имеют у вас хорошую репутацию, и мы готовы всемерно содействовать в удовлетворении потребностей российского рынка по тем группам товаров, которые мы можем производить конкурентно по цене и качеству.

Ряд наших ключевых экспортных позиций производятся из российских комплектующих, российского сырья, то есть являются реальным продуктом белорусско-российской кооперации.

Здесь говорили о локализации, много говорят. Допустим, наши гиганты МАЗ, МТЗ и так далее уже на 55–60 процентов локализованы в Беларуси. То есть мы покупаем комплектующие, сырьё и прочее и производим на финишном производстве готовый товар. Так чей он? Он белорусско-российский.

Сегодня мы с Владимиром Владимировичем подписали совместное заявление, в котором подтверждены основные принципы всеобъемлющего стратегического партнёрства наших стран, определены приоритеты развития белорусско-российских отношений.

Я ещё раз хотел бы подчеркнуть конструктивный характер прошедших переговоров. У нас нет закрытых тем для обсуждения, абсолютно нет, мы абсолютно доверяем друг другу и открыто говорим и высказываем свою точку зрения на наших переговорах. Мы рассчитываем также на дальнейшее сотрудничество с нашими россиянами, и я уверен, так и будет.

Я благодарю за то, что Владимир Владимирович сказал в качестве поддержки нашим гражданам. Если бы было иначе, законодатели себя просто на смех выставили бы, потому что русский язык – это наш язык. Что нас экзаменовать в России по русскому языку, тем более, я как–то Вам говорил, и в этом году мы подтвердили на детских конкурсах, на конкурсах учителей, на конкурсах преподавателей международных: Беларусь неизменно выигрывает эти конкурсы по русскому языку. Так что это наш язык, наш родной язык, также это государственный язык, поэтому хорошо, что Вы учли это и не поставили нас в неудобное положение, чтобы мы доказывали знание русского языка.

Что касается истории, я когда–нибудь Вам передам некоторые учебники истории. Мне в силу возраста моего малыша приходится заниматься историей, хоть я историк по образованию. С советских времен мы изучаем практически ту историю, которая была. А там нам стыдиться нечего, там мы везде были вместе. Так что, как видите, за 20 лет новейшей истории мы нигде не отступили от того святого, что выработали наши народы.

Спасибо Вам.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 декабря 2015 > № 1584184

Встреча с госсекретарём США Джоном Керри и Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

Обсуждались итоги переговоров Сергея Лаврова и Джона Керри, состоявшихся сегодня в Москве.

В.Путин: Уважаемый господин госсекретарь, уважаемые коллеги, позвольте мне сердечно поприветствовать вас в Москве.

Уважаемый господин госсекретарь, мы видим, сколько усилий Вы прилагаете для урегулирования ряда очень острых проблем, не успеваем следить за Вашими перемещениями. Вам нужно выспаться, я вижу. Вы знаете, что мы вместе с Вами ищем развязки наиболее острым кризисам.

Знаю, что после нашей встречи в Париже американская сторона подготовила своё видение разрешения ряда проблем, в том числе и сирийского кризиса. И сегодня у Вас состоялись обстоятельные переговоры в Министерстве иностранных дел России.

Министр Лавров мне сейчас доложил подробно и о Ваших предложениях, и о некоторых вопросах, которые требуют дополнительного обсуждения. Очень рад возможности встретиться с Вами и поговорить по всему этому комплексу.

Спасибо.

Дж.Керри (как переведено): Господин Президент, спасибо, во–первых, за Ваше гостеприимство, и во–вторых, за то, что команда во главе с Министром иностранных дел Лавровым находится в нашем распоряжении в том, что касается наших усилий. Эти усилия действительно являются совместными, они проходят на основе сотрудничества, мы за это очень благодарны.

Кроме того, господин Президент, у Вас была возможность поговорить с Президентом Обамой в Нью-Йорке, после этого Вы с ним встречались в Париже. Как Вы, так и Президент Обама выразили приверженность тому, чтобы оказать содействие господину Лаврову и мне, нашим командам, для того чтобы выработать определённый подход по решению тех вопросов, которые связаны с Украиной и Сирией.

В том, что касается Сирии, как «Вена-1», так и «Вена-2» – это действительно очень хорошее начало, и оно открывает целый ряд возможностей. Совершенно ясно, что и я, и господин Лавров согласны с тем, что вместе Россия и Соединённые Штаты могут сделать многое, для того чтобы продвинуться вперёд.

С нетерпением ожидаю возможности обсудить эти вопросы. Большое спасибо за то, что Вы уделили столько времени и так много думали о том, чтобы сделать наши усилия успешными.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 15 декабря 2015 > № 1584181

В Южном центре РАН завершают работу над новым Атласом социальных проблем Юга России

В Южном научном центре РАН (г. Ростов-на-Дону) завершается работа над очередным, уже седьмым по счету томом Атласа социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России.

Первый том вышел еще в 2006 год. В нем были рассмотрены различные факторы потенциально конфликтных ситуаций - от геополитических до социально-экономических и этноконфессиональных применительно к самому неспокойному макрорегиону. В последующих томах на передний план вышли Украина, проблемы климата и экологии, политические проблемы Большого Кавказа, борьба с самопровозглашенным Имаратом Кавказ и др.

Новый Атлас увидит свет в апреле 2016 года. Центральные разделы Атласа отведены геополитике и ситуации вокруг Сирии. Отдельный раздел Атласа будет посвящен Крыму, ставшему в прошлом году российским. Актуальной для ученых остается и тема Донской и Луганской народных республик, против которых Украина развязала войну. Отдельной темой будет освещена тема Китая, который укрепляет свое влияние в странах СНГ - в частности, путем создания и развития сети институтов Конфуция (к настоящему моменту на территории РФ открыты уже 18). Можно ли считать это рисками для России? Узнаем из книги.

Темы, заявленные в новом Атласе, относятся к горячим, «первополосным». Информационными и аналитическими материалами о Сирии, Турции и т.д. буквально завалены российские и мировые СМИ. К сожалению, далеко не все из них основаны на реальных фактах, велика степень политизации и тенденциозности. В данной ситуации особенно важен научный, академический взгляд на ситуацию в целом, во всех ее взаимосвязях. В этом и заключается суть новой работы. Сложнейшие мировые проблемы становятся более понятными, когда они отображены графически – с помощью картосхем, графиков, фотоснимков, коллажей и др.

Очевидно, что новый том Атласа, будет так же востребован, как и предыдущие семь. Они разошлись мгновенно, причем до сих пор в ЮНЦ продолжают поступать запросы на дополнительные экземпляры. Высокую оценку Атласам в разное время давали министр обороны РФ Сергей Шойгу, начальник Генштаба ВС РФ Валерий Герасимов, Главнокомандующий ВМФ России Виктор Чирков, чиновники, ректоры вузов, в том числе военных, представители общественности.

У США и России - разные подходы к освоению арктического шельфа

Сенатор от Аляски Дэн Салливан считает, что «Россия уже давно играет в Арктике в шахматы, тогда как США остановились на уровне крестиков-ноликов».

15 декабря 2015 года. Институт региональных проблем провел круглый стол, посвященный презентации доклада «Арктика в фокусе современной геополитики», основанного на результатах опроса российских и западных экспертов по вопросам Арктики.

В работе круглого стола приняли участие генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев, президент Фонда экономических исследований Михаил Хазин и директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

В ходе дискуссии эксперты сошлись во мнении, что Арктика сегодня является одним из ключевых регионов, а освоение арктического шельфа по своей значимости и сложности приравнивается к освоению космоса. Такое значение региона связано с его уникальной ролью – транспортной артерии и объекта приложения капитала. Эксперты полагают, что поиск новых точек приложения капитала лежит в основе почти всех сегодняшних мировых катаклизмов: от цветных революций до ситуации в Сирии. И Арктика – один из немногих, а может быть, и единственный макрорегион, инвестиции в который со временем должны окупиться.

По мнению авторов доклада, Северный морской путь может превратиться во всемирную товарную дорогу и сделать евразийское единство от Франции до Китая экономически более эффективным, чем атлантическое единство Запада. В результате освоения Арктики может измениться не только макроэкономический, но и геополитический ландшафт современного мира. Естественно, тот, кто получит контроль над данными территориями, получит ощутимое преимущество в гонке за мировое лидерство. Именно за такое преимущество и развивается сегодня реальная борьба. «Наша активность в Арктике может существенно ударить по геополитическим позициям США. Если мы запустим на полную мощность Северный морской путь, это станет инструментом консолидации Евразии. А это – геополитический кошмар для Америки», – отметил Михаил Делягин.

С точки зрения самих Штатов, Арктика стала ключевой зоной соперничества России и США. И, по мнению американских экспертов, Новый Свет это соперничество проигрывает.

Эксперты отметили принципиальные различия подходов приарктических стран к освоению шельфа. По их мнению, опыт СССР показал, что успехи страны в Арктике во многом зависят от степени вовлеченности государства в развитие региона. Именно государство, в отличие от разрозненных и зачастую неэффективных частных инициатив, может обеспечить координацию усилий, методический, комплексный подход к освоению региона. Влиятельные американские аналитики отмечают, что этатистская модель (в том числе в вопросе разработки месторождений шельфа Арктики, когда получить лицензии на их разработку могут лишь госкомпании, такие как «Газпром» и «Роснефть») позволит России обогнать США в «арктической гонке».

Оппозиция, воюющая в Сирии против террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, арабский вариант – ДАИШ, запрещена в РФ), помогает командованию российской авиагруппы, предоставляя координаты объектов бандформирований, сообщил журналистам во вторник начальник главного оперативного управления Генерального штаба ВС РФ генерал-лейтенант Сергей Рудской.

"Успехам наземной операции сирийских вооруженных сил способствуют действия так называемой оппозиции против ИГИЛ. В настоящее время на территории Сирии действуют более 150 подобных формирований", — сказал он.

Наиболее патриотически настроенные из них уже воюют во взаимодействии с сирийскими правительственными войсками, сегодня их насчитывается более 5 тысяч человек, отметил Рудской.

"С ними налажен и поддерживается постоянный контакт. Формирования оппозиции предоставляют командованию российской авиационной группы координаты объектов террористов для поражения", — подчеркнул Рудской.

Турция толком не знает, как выстраивать отношения с Россией, и постоянно нагнетает обстановку с помощью провокаций, считает глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков. Об этом он заявил в эфире "Русской службы новостей".

Позиция Эрдогана, заключающаяся в том, что мы должны забыть этот инцидент, кажется абсолютно неадекватной. Эрдоган ищет разные пути, чтобы нас побудить к тому, чтобы мы изменили свою политику в лучшую сторону, в том числе нагнетая дополнительную напряженность с помощью провокаций", — сказал Пушков.

Он уверен, что без признания Турцией вины и серьезных извинений о возобновлении отношений не может быть речи. Вместо этого турецкая сторона устраивает разные провокации, забывая, что именно она сбила российский самолет. "Это такая невзвешенность, дерганность реакции говорит о том, что Анкара не очень понимает, как ей быть с Россией", — уверен Пушков.

Отношения РФ и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. После инцидента президент РФ подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции. 1 декабря было обнародовано постановление правительства РФ в развитие этого указа.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу и его болгарский коллега Бойко Борисов выразили надежду на нормализацию российско-турецких отношений.

"Российско-турецкие отношения особенно важны для обеспечения мира и стабильности в черноморском регионе. Созданные черноморским странами механизмы сотрудничества должны работать для этой цели. Мы готовы к диалогу с Россией, о чем заявляли в НАТО и на саммите ЕС-Турция. Надеемся, что наши отношения с Россией, которые получил большой импульс в последние годы, останутся традиционного дружескими и добрососедскими", — заявил Давутоглу на совместной с Борисовым пресс-конференции в ходе своего рабочего визита в Болгарию во вторник. Трансляцию пресс-конференции вел телеканал CNN Turk.

Борисов добавил, что он искренне верит в нормализацию отношений РФ и Турции и призывает обе стороны к терпению и диалогу.

Отношения РФ и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. После инцидента президент РФ подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции. 1 декабря было обнародовано постановление правительства РФ в развитие этого указа.

Федор Смирнов.

Турецкая стратегия в Сирии – от начала конфликта до российского вмешательства

Хюсейн Багджи - профессор, декан Факультета международных отношений, Ближневосточный технический университет, Анкара, Турция

Резюме В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции, отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики.

Статья была подготовлена до инцидента c СУ-24, что обострило двусторонние отношения России и Турции. Тем не менее, публикация статьи – это намерение автора внести свой вклад в восстановление конструктивного диалога между двумя странами.

В 2002 году к власти пришло правительство, сформированное Партией справедливости и развития Турции (ПСР), отличающейся активной внешнеполитической позицией. Правительство получило в наследство политически и экономически нестабильную страну: в первые годы пребывания у власти особых успехов добиться не удалось. Но зато Ахмета Давутоглу можно считать архитектором новой турецкой внешней политики. До назначения министром иностранных дел он был советником премьер-министра Эрдогана, после чего, в 2009 году получил пост в МИДе [1]. Давутоглу – академический ученый, успевший поработать как в турецких, так и в зарубежных университетах. В книге «Strategic Depth» он обобщает внешнеполитические планы новой Турции. Многие эксперты утверждают, что Ахмет Давутоглу и его политические парадигмы – это свежий ветер перемен в турецкой внешнеполитической стратегии.

С другой стороны, на протяжении многих лет турецкую внешнюю политику критикуют за ее непостоянство и нереалистичность целей. «Критика Турции за смещение оси с Запада на Восток используется для оказания давления на страну (Багджи и Эрдоган, 2010 г.). А с началом «арабской весны» и особенно сирийского кризиса внешняя политика Турции подвергалась критике из-за смещения парадигмы. И в этой статье мы попытаемся проанализировать «стратегическую глубину» и уникальные особенности гражданской войны в Сирии, а также турецкую внешнюю политику до и после «арабской весны». Мы также поговорим о новых действующих лицах в этом регионе, о российском вмешательстве и его последствиях.

От теории – к практике «стратегической силы»

Во вступительной части своей книги Давутоглу пишет о необходимости пересмотра основных параметров турецкой внешней политики. С его точки зрения, Турция должна использовать инструменты для обретения реальной силы в динамичной и изменчивой системе международных отношений. Во-первых, стране предстоит переосмыслить спектр своих возможностей. Другими словами, чтобы Турция совершила переход от хаоса к космосу, ей нужно оставаться динамичной страной и сделать ставку на перемены. Во-вторых, Турции следует проводить не только динамичную, но и многовекторную внешнюю политику. Только она может обеспечить трансформацию устоявшихся идей и намеченных целей в динамичное развитие.

Далее Ахмет Давутоглу высказывает мысль о том, что Турция уникальна уже в силу своей истории и географического положения, и ей следует опираться как на историческую, так и на географическую составляющую. «Анализировать международные отношения без учета этого исторического фактора – все равно, что игнорировать воспоминания человека в процессе психоанализа» (Давутоглу 2001 г.).

Турция – не творец истории, но и не пассивный продукт существующей системы, пишет Давутоглу. Это уникальная страна, образовавшаяся на руинах Османской империи. Как наследница империи Турция оставалась страной одной религии с многонациональным населением. Поэтому в основе ее трансформации лежала не национальная история, а религиозное лидерство и имперские амбиции. Внутренние перемены привели страну к вестернизации внешней политики. Не только внутриполитическая динамика, но и внешние события мирового масштаба, такие как агрессивный настрой со стороны СССР и холодная война, заставили Турцию примкнуть к западному военному блоку. Давутоглу утверждает, что Турция была вынуждена покинуть те сферы влияния, которые она унаследовала от Османской империи. Далее он доказывает, что отказ от «исторической преемственности» стал причиной нестабильности во внутриполитической жизни (2001 г.). Между тем, хотя Турция пережила эту трансформацию, исторические активы Османской империи все еще имеют большой потенциал для страны.

Географический фактор – второй жизненно важный элемент новой внешней политики Турции в динамично развивающихся международных отношениях. По мнению Давутоглу, он необыкновенно важен, ибо геополитика – это география плюс политика. Термин «геополитика» начал хождение в Турции во время Второй мировой войны благодаря публикациям в ряде газет (Билгин 2007 г.). Вот почему при оценке потенциальной стратегической силы страны через призму геополитики нельзя ориентироваться на статичный выбор определенного стиля поведения на политической арене. Давутоглу рассматривает историческое наследие Турции совместно с ее географическими преимуществами. Страна находится на перекрестке торговых и географических путей. Благодаря всему этому она оказывается в центре многих геополитических процессов. Иными словами, геополитическая сила Турции опирается на ее национальное самоопределение и идентичность, то есть тюркские, османские корни и ислам (Билгидж и Билгин 2011 г.).

В свете вышесказанного, Давутоглу выделяет три главные «региональные сферы влияния»: 1) на суше – это Балканы, Ближний Восток и Кавказ; 2) на море – это Черное море, Восточное Средиземноморье, Персидский Залив и Каспий; 3) в континентальном масштабе – это Европа, Северная Африка, Южная Азия, Средняя и Восточная Азия (2001 г.). Что касается ближайших регионов на суше, то Турции нужно наращивать культурное, экономическое и политическое влияние на Балканах, на Ближнем Востоке и на Кавказе за счет усиления взаимозависимости и взаимосвязанности этих регионов. Для этого необходимо усиливать региональное сотрудничество и культурную интеграцию. Давутоглу высказывает предположение, что влияние Турции на соседние регионы – гарантия проведения эффективной политики в морском и континентальном направлениях.

В контексте теоретических и практических соображений, связанных со стратегической силой, Давутоглу приходит к заключению, что Турция с ее уникальной историей и географическим положением должна проводить комплексную и всеобъемлющую внешнюю политику (Багджи и Синкая, 2006 г.). Он также утверждает, что новая внешняя политика Турции должна соответствовать требованиям времени и места, поэтому призывает максимально диверсифицировать внешнюю политику (2001 г.). Другими словами, Турции следует проводить комплексный и эффективный курс ради преобразования хаоса в космос.

Первым и самым сложным испытанием для Давутоглу стал сирийский кризис, как часть «арабской весны».

Сирийский кризис – хаотичный эпизод «арабской весны»

«Арабская весна» началась после того, как Мухаммед Баузази сжег себя публично на площади в Тунисе. Сначала думали, что это обычный бунт, но, увы, это было не так. Самосожжение стало своего рода спусковым крючком, вызвавшим бурную реакцию во всем арабском мире (Аджикалин и Бёлючек, 2014 г.). «Арабская весна» породила спрос на демократию, защиту прав человека и экономическую справедливость. Подобно другим странам, где начались подобные движения, во главе Сирии стояло правящее семейство. Со времен Хафеза Асада народ Сирии жил под жестким режимом власти. Хотя между Сирией и другими странами «арабской весны» есть много общего, события в этой стране удивили многих. Восстание сирийского народа можно считать неожиданным по трем причинам.

Во-первых, никто не ожидал, что именно Башар Аль-Асад станет преемником своего отца на президентском посту; но когда его старший брат погиб в автокатастрофе, Башар занял этот пост. По идее новая эпоха Башара Аль-Асада не должна была привести к «арабской весне»: в своей стране он был известен как реформатор (Галвин, 2013 г.). Во-вторых, в начале «арабской весны» в Тунисе даже Башар Аль-Асад не ожидал, что волна восстаний докатится до его страны: молодежь, начавшая мятежи, поначалу не пользовалась широкой поддержкой (Гелвин, 2013 г.). В-третьих, после резни в Хаме, которая стала реакцией режима на волнения 1982 года, вообще никто не ожидал начала повстанческого движения. Поэтому непредсказуемость – неотъемлемая часть хаотичной природы сирийского кризиса. Анализ этих событий через призму теории хаоса также подтверждает классификацию стран Ближнего Востока по принципу стратегической силы, если хотите – стратегической глубины, предложенного Давутоглу. Из этой теории вытекает, что Турции должна быть отведена центральная роль страны, способной трансформировать хаос в космос.

Что касается Сирии, то в глаза бросаются два важных обстоятельства. В сирийском обществе действуют разнородные и независимые силы. В ней участвуют многочисленные группы по интересам, которые отличаются по религиозной, этнической и политической принадлежности. С религиозной точки зрения Сирия – разнородная страна. Семейство Асадов и сирийская элита, составляющая 11% населения, относится к алавитам, 75% сирийцев – сунниты, в стране также проживают христианские меньшинства. В этническом плане Сирия – родная страна для курдов, турок, этнических армян, арабов и черкесов. Так что этнический и религиозный состав в немалой степени осложняет общую картину событий (Фишер 2013 г.). Это разнообразие этнических меньшинств обернулось настоящим кошмаром, потому что в сирийский конфликт оказались втянуты не только местные силы, но и другие – региональные и зарубежные – группы по интересам. Эта религиозная и этническая разнородность способствовала появлению политических групп.

На северо-востоке Сирии де факто существует Курдская автономия, которая усилилась после того, как сирийская армия оставила эту область. Свободная Сирийская Армия – это силовая группа, образовавшаяся после уличных протестов. В нее впоследствии влились бывшие военнослужащие Сирийской армии. Некоторые ее фракции действуют сами по себе, самостоятельно. Интересно, что большинство солдат ССА составляют сунниты Сирии. Джабхат аль-Нусра – эта радикальная исламистская группировка, поклявшаяся на верность Аль-Каиде и составленная из воинствующих мусульман со всего мира. Она также получала деньги и оружие от своих сторонников и стала наиболее эффективным боевым ядром мятежников. Цель этих боевиков – вводить шариат на оккупированных территориях.

В Сирии также действуют различные оппозиционные политические организации, такие как Сирийский национальный совет и Национальный координационный совет. Сирийский национальный совет базируется в Стамбуле – он возник как главная политическая оппозиция режиму Асада и стремится к международному признанию в качестве законного представителя мятежников, несмотря на расколы в его сирийских фракциях. Национальный координационный совет (НКС), в свою очередь, представляет собой оппозицию Сирийскому национальному совету (СНС). Между СНС и НКС существуют принципиальные отличия. Члены Национального координационного совета привержены трем принципам: «нет» иностранному военному вмешательству, «нет» религиозному подстрекательству и «нет» насилию и милитаризации революции (Карнеги, 2012 г.). Разнообразие оппозиционных группировок вносит большой хаос в сирийскую гражданскую войну. Эти группы сегодня преследуют разные интересы, хотя когда-то у них было много общего, несмотря на их независимость.

Во-вторых, подобно тому, как самосожжение Мухаммеда Баузази никто не воспринял как сигнал для «арабской весны», демонстрация в Дамаске поначалу также не наделала шума. Однако через несколько дней группу подростков в возрасте от 10 до 15 лет арестовали за то, что они написали на стене лозунг египетской революции «Покончить с низамом» (то есть, с государственным правопорядком). Семьи попытались освободить своих детей и вывели людей на улицы. Во время уличных протестов был открыт огонь, что привело к жертвам среди демонстрантов. На похороны, состоявшиеся на следующий день, пришло 20 000 человек, которые продолжили протестовать. Трудно сказать, ожидало правительство подобного развития событий или нет. На следующий день протесты начались в городе Банья и вскоре распространились почти на все сирийские города. Вряд ли кто-то предполагал, что дети в маленьком городке Дераа станут поводом для большой гражданской войны. Таким образом, многослойная социально-политическая структура сирийского общества – главная причина того, что поначалу небольшие протесты привели со временем к полному хаосу. В такой разнородной и сложной социальной среде одной искры в Дераа было достаточно, чтобы огонь войны запылал по всей стране. Важность Сирии для Турции неоспорима – вот почему турецкая внешняя политика стала фактором влияния во время сирийского кризиса.

Следующая часть нашего исследования будет посвящена турецкой внешней политике в Сирии со времени прихода к власти правительства ПСР до сегодняшнего дня.

Внешняя политика Турции во время «арабской весны»

Внешнюю политику Турции и хвалят, и критикуют, но нам важно понять, какие изменения она претерпела после того, как Давутоглу стал министром иностранных дел и до «арабской весны». Как он написал в своей книге, «Турция должна быть стержневым государством, имеющим мировое значение. Она не только станет мостом для Европы и Северной Америки на Ближний Восток, но и цивилизационным проводником для всего мира на мусульманский Восток» (Вальдман, 2011 г.).

Турция начала проводить более активную политику в регионе. Она стала популярной среди арабских стран на региональном и международном уровне. Анкара подписала многочисленные политические и культурные соглашения со своими арабскими соседями, усилила роль в Организации исламских государств и присоединилась к Лиге арабских государств в качестве наблюдателя (Эннис и Момани, 2013 г.). Активную позицию Турции можно считать следствием политики, проводимой Давутоглу и основанной на его программных заявлениях.

Особенно благоприятные отношения у Турции складывались с Сирией, самым давним ее соседом. Страны подписали соглашения о сотрудничестве почти во всех областях. В июне 2002 года заключен договор о сотрудничестве в сфере военного образования; подписан двусторонний Договор о свободной торговле. Турция и Сирия договорились о строительстве плотины на реке Аси – долгое время эту проблему не удавалось решить. «Следует упомянуть о соглашениях в области развития банковских услуг, туризма, шоссейных дорог, энергетики, транспорта, таможенной торговли и строительной индустрии» (Эзер, 2007 г.). Во время последней встречи в 2011 году в городе Алеппо на севере Сирии лидеры двух стран объявили о совместном строительстве «плотины дружбы» на границе между Сирией и Турцией (Айман, 2013 г.). Кроме того, они решили создать общий совет министров двух стран.

Когда в Тунисе началась «арабская весна», которая затем перекинулась на другие страны региона, турецкое правительство теоретически поддержало группы, сражавшиеся с диктаторскими режимами, но практически проводило разную политику в отношении разных режимов – в зависимости от собственных интересов в той или иной арабской стране (Эннис и Момани, 2013 г.). По мнению западных аналитиков, благодаря успехам Турции на экономическом и политическом фронте в последнее десятилетие она стала образцом для арабских стран. Можно сказать, что в начале «арабской весны» Турция в еще большей степени укрепила этот статус. «Турция стала играть ключевую роль в регионе» (Пол и Сейрек, 2011 г.). Правительство ПСР и его современная модель ислама стали более привлекательными для тех стран, которые требовали больше свободы и уважения прав человека. Но когда тунисский протест перекинулся на Сирию, имеющую самую большую протяженность границ с Турцией, ситуация резко изменилась. «Сирия стала настоящей головной болью для Турции, учитывая существенные инвестиции правительства ПСР в построение добрососедских отношений с Башаром Аль-Асадом на протяжении прошлого десятилетия» (Далакаура, 2012 г.).

Исторические и политические связи Турции с Сирией делают ситуацию совершенно уникальной и отличной от взаимоотношений Анкары с другими странами «арабской весны». По мнению профессора Багджи, у Турции есть три главных интереса в Сирии. Первый: не допустить образования курдского правительства в Северной Сирии. Второй: сдержать группы радикальных исламистов. Третий: содействовать образованию нового правительства в Сирии, которое будет находиться под контролем Турции. http://aybekgazete.com/yazarlar/prof-dr-huseyin-bagci/suriyeye-mudahale-kararinda-akil-mi-vicdanmi-daha-agir-basiyor/61/). Иными словами, отношение Турции к сирийскому кризису, в основном, определяется этими тремя главенствующими национальными парадигмами. «Турецкое правительство хотело предотвратить сценарий, который бы привел к распаду сирийского государства, чреватое этническим и религиозным конфликтом между общинами. Этот конфликт мог бы перекинуться на территорию Турции» (Айман, 2013 г.). Именно по этой причине Анкара не теряет бдительности в отношении Дамаска. С самого начала кризиса по настоящее время турецкая внешняя политика в Сирии переживала взлеты и падения. Давутоглу задается вопросом в своей книге: сможет ли Турция преобразовать хаос в космос? Или же мятежи в Сирии станут порочным кругом для турецкой внешней политики? В следующей части нашего анализа мы разберем турецкую внешнюю политику в Сирии в хронологической последовательности: с начала протестов и практически до наших дней.

С марта 2011 до 2014 года

В марте 2011 года, когда в Сирии начались волнения, отношения между Турцией и Сирией достигли своего пика, и все понимали, что происходящее там будет иметь совершенно другие последствия для Турции, нежели те, что имеют место в других арабских странах. Опираясь на принцип стратегической глубины происходящего и новые вызовы мировой экономики, с 2005 года Эрдоган требовал от Асада политических и экономических реформ и предлагал урегулировать отношения с оппозиционными группировками. Эрдоган впервые употребил слово «реформа» в отношении Башара Асада в 2005 году (Давутоглу 2011; интервью – 12 сентября 2011 г.). Однако Сирия не спешила. После начала «арабской весны» Эрдоган еще раз попытался убедить его как можно быстрее начать реформы. В марте 2011 года антиправительственные выступления распространились на все области Сирии. В апреле Давутоглу прибыл в Сирию с официальным визитом и предложил три меры: отмену чрезвычайного положения, национальное самоопределение для курдского населения и недопущение военного подавления протестных выступлений. Турция даже подготовила для Асада текст официального обращения к нации по его просьбе.

На самом деле Давутоглу не испытывал особого оптимизма относительно обещаний Асада. Иными словами, его неспособность к проведению реформ не стала для Турции неожиданностью. Однако Эрдоган, как близкий друг Башара Асада, заявил, что все же обстоятельно поговорит с ним и посоветует провести социальные, экономические и политические преобразования, а также предложит помощь Турции в их осуществлении. «Эрдоган надеялся, что его дружеские отношения с Асадом позволяют надеяться на перемены в регионе» (Ташпинар, 2012 г.). К сожалению, Башар Асад не откликнулся на предложения Эрдогана. «Анкара поняла, что сирийское правительство не желает решать накопившиеся проблемы путем реформ и продолжит применять силу против собственных граждан» (Арас, 2009 г.).

Переломным моментом стал ноябрь 2011 года, потому что именно тогда Эрдоган резко поменял риторику и недвусмысленно выступил против режима Асада. Он заявил в своем обращении: «Чтобы не проливать кровь, ради мира твоего народа, страны и региона, уступи место другим, наконец» (Рейтерс, 2011 г.). Не на словах, а на деле Турция начала поддерживать сирийскую оппозицию и укреплять лагеря для беженцев в приграничных городах. Первая группа в составе 252 сирийских беженцев пересекла границу Турции 29 апреля 2011 года. Хотя Давутоглу заявил, что Турция по-прежнему поддерживает реформы в Сирии, в том же месяце оппозиция, состоящая из разных групп, таких как курды, Братья мусульмане и сирийская молодежь, собралась в Анталье (Давутоглу, TRT May?s, 2011 г.). В июне началось массовое дезертирство армейских офицеров, образовавших Свободную сирийскую армию. В августе 2011 года, во время своего последнего визита в Дамаск, после шестичасового совещания была согласована дорожная карта реформ из 14 пунктов, описывающая график их поведения и план действий для сирийского правительства. Однако новости из Сирии и события в Хаме полностью разочаровали Турцию. Оптимизм Анкары окончательно иссяк после того, как правительство Асада вместо реформ во благо сирийского населения стало наращивать насилие.

После 13 августа пути Турции и Сирии окончательно разошлись. Это был поворотный момент: Анкара начала искать поддержку ООН, НАТО и, конечно же, Соединенных Штатов. На встрече СБ ООН в октябре 2011 года не удалось принять обязывающих решений из-за вето России и Китая. В феврале 2012 года, после событий в Хаме погибли почти 500 человек. На следующий день СБ ООН собрался во второй раз, и снова те же два вето не позволили достичь консенсуса. Однако Совет Безопасности объявил, что согласится с решениями по Сирии, которые примет Лига арабских государств. Именно в этот период Турция изменила свою внешнюю политику в отношении сирийского кризиса.

Политику Турции в отношении Сирии с марта 2011 года по май 2012 года можно разделить на три периода:

давление на правительство Башара Асада с целью убедить его провести конституционную реформу;

попытки объединить раскольнические группы под одной крышей и ввести международные санкции;

возврат к усилиям, направленным на достижение решения на базе ООН (План Аннана) (Эртогрул, 2012 г.).

С июня 2012 года отношения между Анкарой и Дамаском ухудшились. В следующем месяце турецкий истребитель был сбит сирийскими вооруженными силами. Как и ожидалось, Турция запросила консультации по статье 4 Вашингтонского договора о создании НАТО. Для нее было важно вывести сирийский кризис на международный уровень: сирийская проблема стала напрямую связана с безопасностью и суверенными правами Турции, которая является членом НАТО. С июня 2012 года по май 2013-го, когда произошла атака на Рейханли, призыв к интервенции США или НАТО стало приоритетным пунктом в турецкой повестке дня. Турецкие официальные лица заявили, что ответственность за взрывы в Рейханли несут сирийские спецслужбы. Даже Давутоглу сказал, что бездействие мирового сообщества, ничего не предпринимающего в отношении сирийского кризиса, стало причиной «варварского теракта», унесшего десятки жизней у самой границы с Турцией. Затем Турция начала манипуляции вокруг проблемы сирийского химического оружия, что стало красной чертой для администрации Обамы. Давутоглу сказал: «Мы призываем мировое сообщество вмешаться как можно скорее». Однако Женевские встречи не принесли никаких конкретных результатов ни для одной из сторон. «Хотя для оппозиционных групп было важно обсудить положение дел с режимом Асада, никто в действительности не ожидал от нее больших результатов». (Багджи, http://tr.sputniknews.com/turkish.ruvr.ru/2014_01_24/Suriye-krizinden-yeni-bir-Versailles-doguyor/)

Новые действующие лица: ДАИШ и ОНС/ПДС

Причина, по которой Турция старалась действовать активнее, состояла в ее обеспокоенности по поводу собственной безопасности и экономических связей с Сирией. В Сирии Турция столкнулась с новыми действующими лицами: ИГИЛ, ОНС/ПДС и, что еще важнее, с Россией. В Сирии появились новые игроки в качестве оппозиции действующему режиму. ИГИЛ и ОНС/ПДС стали главными игроками с точки зрения участия в местных конфликтах, идейных и этнических различий. Исламское государство (ИГИЛ или ДАИШ, как его называют в арабском мире) было создано в Ираке в 2003 году. Эта террористическая группа нацелена на создание мирового халифата без географических границ. После начала гражданской войны в Сирии ИГИЛ расширила свою территорию, и сегодня эта террористическая организация считает своей столицей сирийский город Ракка (Лауб и Мастерс, 2015 г.). Ранее ИГИЛ была ячейкой Аль-Каиды, но затем объявила о своей независимости. Также, по сравнению с другими джихадистскими группировками, ИГИЛ имеет некоторые новые и принципиальные отличия. В ДАИШ активно воюют иностранные наемники джихадисты со всего мира. Они эффективно используют социальные средства массовой информации, получают прибыль от торговли нефтью в размере почти 500 миллиардов долларов в год и имеют обученные вооруженные силы. «ИГИЛ может похвастаться 30 000 бойцами, контролирует большие территории в Сирии и Ираке, обладает существенными военными возможностями, имеет свои линии связи и командную инфраструктуру, сама себя финансирует и участвует в сложных военных операциях. На самом деле ИГИЛ представляет собой псевдогосударство под руководством традиционной армии» (Кронин, 2015 г.).

Хотя Партия демократического союза (ПДС) была создана в 2003 году как политическая организация, а Отряды народной самообороны (или ОНС) существуют с 2004 года как военное крыло ПДС, она приступила к активным действиям в зонах конфликта с 2011 года. В июне 2012 года ОНС начали строить контрольно-пропускные пункты в северной Сирии, а затем крупные города Айн-эль-Араб (Кобани), Африн, Амуда и аль-Маликия один за другим были взяты под контроль курдами.

Другими словами, власти Асада противостоят разные партии и группировки по этническому и религиозному составу, и они еще к тому же сражаются друг с другом. Их появление полностью изменило судьбу страны. Международная коалиция против ИГИЛ была создана в 2014 году, а Турция примкнула к ней в конце июля 2015 года. С другой стороны, ОНС и ПДС как еще один реальный игрок на сирийском поле, еще больше запутывает ситуацию, потому что ОНС/ПДС считается ветвью Рабочей партии Курдистана (РПК), совершающей теракты в Турции на протяжении последних 20 лет. Они создали свою автономию в северной Сирии на базе Айн-эль-Араб (Кобани) и сражаются против ИГИЛ. Вне всякого сомнения, страны западной коалиции во главе с США, созданной для нанесения авиаударов по ДАИШ, напрямую поддерживают ОНС/ПДС, тогда как Турция официально объявила ОНС/ПДС террористической организацией. Президент Эрдоган в своей речи 24 сентября 2015 года недвусмысленно сказал: «Заявление США разочаровало меня, поскольку мы считаем ОНС/ПДС террористической организацией» ((Liderlerden namaz ç?k??? bayram mesajlar?, 2015 г.). Кроме того, президент Эрдоган и премьер-министр Давутоглу официально заявляют о том, что Турция никогда не признает и не потерпит государства курдов в непосредственной близости от своих границ.

Россия в Сирии: конец игры или только начало?

Мы считаем, что было бы большой ошибкой отказываться от сотрудничества с сирийским правительством и вооруженными силами Сирии, которые доблестно сражаются с терроризмом лицом к лицу (Владимир Путин, Генеральная Ассамблея ООН, 2015 г.).

Президент Российской Федерации Владимир Путин ясно заявил о своей поддержке Асада в борьбе с сирийской оппозицией – за день до начала российской военной операции в Сирии. Многие новостные агентства мира, освещавшие работу Генеральной Ассамблеи ООН, напечатали фотографии президента Обамы и президента Путина, когда они произносили тосты во время торжественного ужина. Конечно, ни для кого не стало открытием, что Путин оказывает политическую и военную поддержку режиму Асада, но, похоже, что Путин ждал наиболее благоприятного момента. Хотя международная коалиция против ИГИЛ была создана почти год тому назад, она не смогла помешать наступлению Исламского государства. Как уже упоминалось выше, в силу постджихадистских особенностей ДАИШ, нельзя рассчитывать на легкую и окончательную победу над этой организацией. Как сказал президент Обама в своей речи на авиабазе «Эндрюс», «коалиция стран, объединившихся в борьбе с боевиками, должна готовиться к долговременной военной кампании». Другими словами, выбранное Россией время для военной интервенции, должно было стать красноречивым сигналом на трех уровнях: мировом, региональном и местном – в контексте взаимоотношений с Турцией. Все эти три измерения взаимозависимы и неотделимы друг от друга. Российское участие также заставляет задать простой вопрос: «Положит ли оно конец войне в Сирии, или будет только началом?»

Давайте сначала проанализируем российское вмешательство в контексте мировой политики. На самом деле мир не удивился тому, что Россия решила принять непосредственное участие в сирийской гражданской войне в конце сентября 2015 года, поскольку Россия развертывала там военную технику и вооружения довольно длительное время. Однако неожиданным моментом, скорее всего, станут последствия этих действий для мировой политики, а они, вне всякого сомнения, будут долгое время считаться противоречивыми. Мы можем говорить о двух главных последствиях: заполнение вакуума силы и власти на Ближнем Востоке и новые политические рычаги. Во-первых, вакуум власти в международных отношениях, по сути, означает отсутствие авторитетной силы и заполнение этого вакуума новыми действующими лицами, о которых мы ранее упоминали. До сегодняшнего дня вакуум власти заполняли ДАИШ, ОНС/ДПС и Национальная сирийская коалиция; однако это лишь усугубляло насилие и углубляло конфликт. После начала операции в Сирии Россия стала единственным игроком, заполнившим вакуум власти. Следует вспомнить о том, что Москва впервые применила военную силу за пределами России и стран ближнего зарубежья после распада СССР. Хотя международная коалиция под руководством США, как и Россия, проводят кампанию в Сирии во имя «борьбы с терроризмом», и Вашингтон молчаливо поддерживают действия Москвы, разница между ними заключается в выборе целей и будущего политического устройства для Сирии. Россия встала на защиту режима Асада против терроризма и предлагает переходный период с Асадом у власти, что противоречит подходу Запада, поддерживающего умеренную оппозицию и стремящегося отстранить Асада от власти. «Российский подход диаметрально противоположен западному» (Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход, 2015 год). После сравнительной неудачи международной коалиции и активному вовлечению России в сирийский кризис – США, похоже, уже не возражают против переходного периода с Асадом. Заполнив вакуум власти в Сирии, Россия доказала, что вернулась в большую, великодержавную политику на мировом уровне, подлив масла в огонь спекуляций о наступлении новой эпохи холодной войны.

A) Россия меняет правила игры не только в Сирии, но и в мировой политике

Россия не только возвращается в политику мировых держав, но и имеет возможность разыграть сирийскую карту в качестве политического рычага в таких жизненно важных вопросах, как Украина, санкции, кризис с беженцами и энергетика. Другими словами, вероятность эскалации военных действий и конфликт между западной коалицией и Россией представляет важный рычаг для Москвы. В случае с кризисом на Украине Запад прямо противостоит российскому экспансионизму. Среди введенных им санкций против России особое место занимает исключение Москвы из формата «большой восьмерки». Другими словами, война на Украине, которую Россия ведет, поддерживая мятежников в восточных регионах этой страны, дорого обходится Путину. Однако Россия стала одним из главных союзников Запада в борьбе с террористами в Сирии, так что Путину удалось поставить Запад в двусмысленное положение. Теперь аргументы Запада относительно Украины представляются лицемерными. «И на Украине, и на Ближнем Востоке Путин вынуждает Запад искать партнерства с Россией для ‘разрешения’ созданного им кризиса» (Кросс и Макки, 2015 г.). Это неприятная и болезненная ловушка для Запада и, особенно, для европейских стран, погрузившихся в экономический кризис и кризис с беженцами. До последнего времени Путин, кажется, преуспел в достижении своих целей. «Последний гамбит Кремля, ищущего стратегию выхода из украинского кризиса, представляется одновременным смелым и озадачивающим» (Мэтьюз, 2015 г.).

Участие России в сирийском конфликте также приведет к серьезным последствиям в кризисе с беженцами. Как уже упоминалось, страны ЕС столкнулись не только с кризисом адсорбции беженцев, но также с социальным кризисом. Более того, сама идентичность европейской цивилизации под угрозой. Когда споры об основополагающих ценностях ЕС достигли пика, удары России с воздуха спровоцировали новую волну беженцев из Сирии – сначала в Турции, а затем в ЕС. Согласно последним новостям из Алеппо, 100 000 человек направляются к турецкой границе. «Возникает реальная перспектива новой волны беженцев, стучащихся в двери ЕС, чтобы там укрыться от бомбежек» (Продолжающееся наступление на Алеппо порождает опасения новой волны беженцев – 19.10.2015). Когда президент Путин ясно скажет о том, что российские солдаты вскоре прибудут в Сирию, Европа может ожидать нового потока беженцев. Россия одним ударом убивает сразу несколько «зайцев»: она поддерживает своего союзника в Сирии, вставляет палки в колеса европейского проекта, и сбивает спесь с европейских лидеров, наносящих вред российской экономике санкциями.

Энергетика может быть самым важным аспектом присутствия России в Сирии. Что касается российской энергетической политики, здесь есть два важных вопроса. Нефть и газ – существенные элементы российской экономики, обеспечивающие почти 30% российского ВВП. В этой связи тенденция падения цен на нефть наносит ощутимый урон российской экономике в 2015 году, и, по словам президента-председателя правления ВТБ Андрея Костина, падение российского ВВП в конце года может достичь 3,8%.

Вне всякого сомнения, наряду с санкциями после начала украинского кризиса, низкие цены на нефть наносят ощутимый урон российской экономике. Повышение цен – единственная стратегия выхода из кризиса для правительства Путина. Российскую военную операцию, начавшуюся в последний день сентября, можно рассматривать, как попытку повысить эти цены. Можно сказать, что поначалу такая тактика принесла успех, поскольку в тот же день цены поднялись до 50 долларов за баррель, хотя затем снова опустилась до 46 долларов. Однако российской экономике для восстановления нужно, чтобы они держались хотя бы на отметке 60 долларов. «Да, от цен на нефть зависит положение России на мировой арене, но еще важнее долгосрочная стратегия, потому что, в конечном итоге, приток в Россию нефтедолларов должен повышать популярность ее режима» (Темерко, 2015).

Второе измерение энергетической карты – это соглашение, подписанное Союзнефтегазом с сирийским правительством в 2013 году на 25 лет и предполагающее освоение месторождений нефти. ЗАО «СоюзНефтеГаз» был вынужден приостановить геологоразведочные работы из-за опасений по поводу безопасности на участках под условным названием «Блок 12» и «Блок 26», расположенных в непосредственной близости от границы с Турцией и Ираком (Шурмина и Лырчикова, 2015 г.). Если санкции против Ирана будут сняты, появятся два возможных маршрута для транспортировки нефти на Запад – через Турцию или Ирак. Для России выгоднее закрепить маршрут Ирак-Сирия из-за обострения конкуренции с саудовцами за такие нефтяные рынки, как Польша и Китай. Как ожидается, Россия не собирается отказываться от осуществления своих прав на разработку месторождений с помощью СоюзНефтеГаза, поэтому стремится не только сражаться с ДАИШ, но и обезопасить свой маршрут поставки энергоносителей.

B) Россия: новый-старый игрок на Ближнем Востоке

Как уже упоминалось, российскую военную операцию в Сирии нельзя рассматривать лишь под одним углом, поэтому региональное измерение также играет определенную роль. Вне всякого сомнения, общемировое и региональное измерения в данном случае взаимозависимы. Влияние религии можно анализировать с этнической точки зрения и через призму борьбы суннитов с шиитами. Этническое разнообразие населения Сирии уникально на Ближнем Востоке. Возможно, по этой причине гражданская война в Сирии стала настолько кровавой, вызвав к существованию различные террористические группировки. Курдские организации ОНС/ПДС усилились во время гражданской войны в Сирии. «После начала гражданской войны курды в одностороннем порядке объявили о самоуправлении на севере Сирии в 2012 году, и с тех пор успешно защищали свою территорию от Исламского государства» (Время курдов, 2014 г.). Курды приветствовали российское участие в Сирии по причине наличия общего врага в лице ИГИЛ. Салих Муслим официально объявил о том, что поддерживает авиаудары России. Это довольно парадоксальное заявление, если учесть, что Москва поддерживает режим Асада, против которого сражаются курды. Курды также верят, что Россия никогда не позволит ИГИЛ или другим действующим лицам сирийского конфликта перейти в наступление. Пока еще рано говорить о будущих отношениях между курдами и Россией, потому что сейчас у них общий враг, но все может измениться, когда речь зайдет об энергетике, связанной с деятельностью СоюзНефтеГаза, и другом региональном игроке, таком как Турция. В то время как курды одобрили участие России в антитеррористической операции, сирийские туркмены обеспокоены в отношении своего будущего. Омер Церен, член консультационного совета Туркменской группы, базирующейся в Анкаре, заявил, что интервенция России стала «предлогом» для поддержки режима Асада (Россия спасла Асада от казни – Туркменская группа, 4 октября 2015 г.). Поэтому российские удары с воздуха не только не положат конец трениям между разными этническими группами, но и приведут к их эскалации.

На ход гражданской войны в Сирии влияет не только этническое разнообразие, но также и разные религиозные направления. Иран и страны Персидского Залива стали главными игроками в региональной политике после начала Сирийского кризиса. Главным конфликтом в сирийской гражданской войне является противостояние суннитской оппозиции алавитскому семейству Асадов (Уэри, 2014 г.). Помимо энергетических споров между Россией и странами Персидского залива, у них диаметрально противоположные взгляды на будущее обустройство Сирии. Страны Персидского залива также присоединились к борьбе с ИГИЛ и заняли недвусмысленную позицию по поводу непременного ухода Асада, тогда как шиитский Иран, Хезболла и Россия поддерживают Асада, и это ни для кого не секрет. Посланник Саудовской Аравии Абдалла Эль-Муаллими выразил «глубокую озабоченность по поводу военных операций, которые российские вооруженные силы провели недавно в Хомсе и Хаме, где нет войск ИГИЛ. Эти удары привели к жертвам среди гражданского населения. Мы требуем, чтобы эти операции были немедленно прекращены, и больше не возобновлялись» (Саудовская Аравия требует от России прекращения бомбежек Сирии, критикует Иран, 2015 г.). Таким образом, хотя де факто Россия, Иран, США и страны Персидского Залива вроде бы объединили свои усилия в борьбе с ИГИЛ, они находятся в непримиримом противоречии друг с другом, и это еще больше нагнетает напряжение между суннитами и шиитами. Кроме того, Россия также требует участия Ирана в мирных переговорах, потому что Россия и Иран находятся в одном лагере, и министр иностранных дел Сергей Лавров ясно заявил: «Договариваясь о таком формате переговоров по Сирии, мы поделились своим видением, что идея попытаться достичь мирного урегулирования без Ирана не имеет перспектив» (Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии, 2015 г.). После подписания соглашения о ядерной программе Ирана эта страна снова получила шанс обсуждать будущее региона с другими ключевыми игроками.

C) Турция и Россия: честолюбивые партнеры

Турция, несомненно, является ключевым игроком в региональной и мировой политике. Последний кризис с беженцами сделал ее более влиятельным игроком. С учетом общей атмосферы следует отдельно проанализировать российскую военную операцию в Сирии, как она воспринимается Анкарой. Чтобы понять ее последствия, требуется общая информация о взаимоотношениях между Турцией и Россией в период пребывания у власти партии ПСР. Москва и Анкара стали региональными партнерами в экономике и энергетике. В 2009 году был введен упрощенный порядок таможенного оформления, объем торговли между странами в 2013 году достиг 32 миллиардов долларов. Тогда же Турция и Россия договорились о введения безвизового режима. Кроме того, стороны согласились на реализацию совместных энергетических проектов и строительство атомной электростанции, а также о студенческом обмене. В 2010 году Турция и Россия создали Совет сотрудничества высшего уровня. И несмотря на расхождения в оценке событий на Украине и в Крыму, президенты Эрдоган и Путин тесно общались по многим вопросам (Сондерс, 2014 г.). Другими словами, в последние 12 лет связи Турции с Россией хотя и усложнялись, но и диверсифицировались. «Экономическая динамика (и в большей степени энергетическая) в отношениях между Москвой и Анкарой проливает немало света на политические отношения между двумя странами (Бурже, 2013 г.).

В силу интенсивных экономических и политических связей, взаимозависимость между двумя странами была сильна, что ограничивало возможность политического маневра. Как и другие партнеры по коалиции, Турция и Россия занимают разные позиции по поводу будущего обустройства Сирии.

Турция впервые предложила создать безопасную зону (свободную от ИГИЛ) после бомбежки города Суруч. Безопасная зона могла бы расположиться между приграничным городом Килиш и Алеппо и иметь размеры 80х40 км (Мур, 2015 г.). Эта идея была снова предложена в качестве жизнеспособного решения после терактов, совершенных Рабочей партии Курдистана в июле 2015 года, когда Турция примкнула к коалиции против ДАИШ. Премьер-министр Давутоглу изложил эту идею в письме к Евросоюзу. После начала российской интервенции план создания безопасной зоны временно утратил актуальность. В ближайшем будущем это нереалистично, потому что Россия не поддержит такую зону безопасности, поскольку она ясно заявила, что главная ее задача – борьба с ИГИЛ и другими террористическим группировками – прежде всего, посредством ударов с воздуха». Возникли опасения, что если будет создана такая бесполетная или безопасная зона, чего добивалась Турция, Россия сможет ее оспорить» (Аранго, 2015 г.). Другими словами, план создания безопасной зоны не ляжет на стол до тех пор, пока в ее целесообразности не удастся убедить Россию, и Турции придется снова заморозить свои планы.

Как уже ранее отмечалось, Турция поддерживает идею переходного периода без Асада, и за четыре года она от нее не отказалась. По этой причине турецкая внешняя политика подвергается такой жесткой критике. США, Франция и большая часть Западного блока были согласны с тем, что Асад не должен быть участником переходного периода. Тем не менее, Россия снова изменила параметры соглашения политическими средствами. Она настаивала на том, чтобы Асад был частью переходного периода и, как можно было ожидать, США смягчили свою позицию. Таким образом, позиция Турции не была принята во внимание, но, по крайней мере, Анкара благоразумно не стала на ней настаивать.

Наконец, Турции не все равно, что будет с курдами. Как мы уже говорили, курды оказались в одном лагере с русскими в том, что касается борьбы с терроризмом, но они проявляют видимое безразличие друг к другу. Другими словами, курды и русские де факто достигли соглашения в Сирии. На прошлой неделе была распространена неподтвержденная информация о возможном открытии представительства ПДС (курдской партии демократического союза) в Москве. Известно, что Анкара объявила ПДС террористической организацией. «Турция по отдельности вызвала послов США и России и посетовала на то, что их страны поддерживают вооруженные силы сирийских курдов» (Турция призывает Россию и США к ответу за поддержку курдов в Сирии, 15.10.2015). Вместе с тем, до недавнего времени Россия не поддерживала прямых контактов с курдами и не координировала с ними своих действий, хотя этого нельзя исключать в ближайшем будущем. Это будет серьезным препятствием для развития отношений между Турцией и Россией, как сказал президент Эрдоган во время своего визита в Брюссель. Турция будет потеряна для России, и премьер-министр Давутоглу достаточно ясно заявил о том, что если ОНС будут угрожать национальной безопасности, Анкара будет защищать себя без малейших колебаний. Однако мало кто ожидает прямой конфронтации между Турцией и ОНС и опосредованно – с Россией.

Совместные энергетические проекты между Россией и Турцией могут стать самой заметной проблемой после начала российской военной операции. Турецкий поток, имеющий длину 910 км, будет стоить примерно 12 млрд. долларов. Вне всякого сомнения, это важный проект для энергетических маршрутов во всем мире. Главные опасения после начала российского вмешательства в Сирии и реакции Турции – это полное замораживание проекта. Но будем надеяться, что разногласия по вопросам сирийского урегулирования не станут препятствием на пути реализации энергетических проектов.

Эпилог

«Арабскую весну» можно считать проверкой стратегии Давутоглу о создании государства, занимающего центральное положение в регионе. Арабская весна – это самое хаотичное и комплексное событие в новой внешней политике Турции. В начале протестов Турция выступила в поддержку демократии и прав человека и против авторитарных режимов. Однако Сирия – особый случай для турецкого внешнеполитического ведомства. У Турции имеется история длительных и непростых отношений с Сирией.

Внешняя политика в эпоху ПСР была направлена на примирение и углубление сотрудничества с Дамаском. Распространение протестов на Сирию встревожило Турцию. Хотя в начале конфликта Турция поддержала возможные реформы Асада, страна все дальше удалялась от этого курса, так что первоначальные протесты со временем вылились в гражданскую войну. Турция стала решительнее реагировать на злодеяния сирийского режима, начиная с марта 2011 года. Турция даже призывала ООН, НАТО и особенно США предпринять какие-то меры в Сирии. Однако соглашение между США и Россией об уничтожении химического оружия в Сирии разочаровало Турцию и оставило ее в одиночестве. Как уже ранее говорилось, Давутоглу вознамерился превратить Турцию в срединное государство и развивать сложную паутину взаимоотношений со всеми действующими лицами. Однако в период с марта 2011 года по май 2012 года Анкара старалась играть роль центрального посредника между режимом Асада и мировым сообществом, чтобы убедить Асада пойти на реформы. «Самым большим разочарованием для турецкого правительства стал отказ режима Асада вернуть страну на путь мирного развития и его жестокое подавление ненасильственных демонстраций и протестов (Цебечи и Устун, 2012 г.).

Четыре года в мировой политике – достаточно продолжительный период, особенно когда речь идет о гражданской войне на Ближнем Востоке. В течение этих лет каждый из участников процесса и, в частности, Турция сталкивались с многочисленными вызовами и возможностями. Хотя многие критиковали абсорбцию двух миллионов беженцев из Сирии, это стало для Турции козырем в отношениях с ЕС. Другими словами, Сирии пока не удалось найти какого-то равновесия, и ситуация там осложняется с каждым днем. Появляются новые действующие лица, что, безусловно, влияет на ход сирийской войны. Российская военная операция, начавшаяся 30-го сентября, полностью изменила политический расклад. Сирийская гражданская война теперь будет идти по совершенно другому сценарию. Произошло явное смещение в военно-политической и экономической сфере. Этот сдвиг проявляется в трех измерениях: общемировом, региональном и внутри Турции.

В глобальном масштабе военное вмешательство в Сирии можно считать возможностью заполнить вакуум власти на Ближнем Востоке, но она будет иметь последствия для Украины, санкций, кризиса с беженцами и энергетической политики. Не секрет, что после кризиса на Украине Россия оказалась в изоляции, вследствие экономических и политических санкций. Вот почему российская военная операция и поддержка Запада в каком-то смысле делает санкции Запада незаконными. Далее, Россия начала ее в тот момент, когда кризис с беженцами достиг своего апогея, а теперь можно ожидать еще одной волны беженцев из Алеппо, что может обернуться полной катастрофой для Европы. Энергетика – одна из главных отраслей российской экономики и, вследствие низких цен на нефть и введенных против России санкций, ее экономика сжимается и показывает отрицательную динамику. Единственный выход – повышение цен на нефть. Как известно всем, в том числе президенту Путину, любая военная эскалация в ближневосточном регионе сразу повышает цены на нефть. Это одно из ее возможных последствий. Соглашение между СоюзНефтеГазом и правительством Сирии о создании нового маршрута энергоносителей через Ирак – еще одна важная причина, по которой России необходимо присутствовать в Сирии. Если бы удалось обезопасить этот маршрут, он мог бы стать новой альтернативой странам Персидского залива для европейцев. Вот почему возможное влияние российского вмешательства в Сирии на энергетическую политику – немаловажный фактор.

Его региональные последствия также связаны с мировой политикой, способствуя дальнейшему раздуванию конфликта между шиитами и суннитами, а в будущем – и с курдами. Однако отношения между Россией и Турцией представляются гораздо более интересным измерением. Как уже отмечалось, в последние 13 лет эти страны интенсивно развивали и углубляли двусторонние отношения, включая проект атомной электростанции «Аккую», а также газопровод «Турецкий поток». Российская операция в Сирии окажет влияние на четыре важные области: план создания безопасной зоны, политику переходного периода, отношения с курдами и энергетику. Из-за позиции Москвы план создания зоны безопасности будет на какое-то время отложен. Турция также настаивала на переходном периоде без Асада, с чем Россия категорически не согласна. Через неделю после начала российской операции были организованы новые переговоры о мирном обустройстве Сирии между США, Россией, ЕС, Турцией и Ираном, с целью пересмотра концепции переходного периода. Турции также придется пересмотреть свой план по созданию зоны безопасности и свою внешнюю политику в целом, хотя Анкара не изменит своей позиции в отношении курдских отрядов народной самообороны, если они будут присутствовать в регионе, и сделает все возможное, чтобы не допустить сближения с ними России.

В заключение можно сказать, что военная операция России в Сирии полностью изменила все картину. Турецкая политика должна быть более многоплановой и гибкой, потому что новый политический ландшафт, связанный с гражданской войной в Сирии, все дальше уводит ее от космоса и ставит на грань полного хаоса. Но как ни парадоксально, тот факт, что Сирия неожиданно оказалась на пороге хаоса, может способствовать скорейшему поиску и нахождению мирного решения. Вне всякого сомнения, Турция остается важным игроком среди царящего хаоса в регионе, и всегда им будет.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Библиография

Aç?kal?n ?N, Bölücek C (2014) Understanding Arab Spring with chaos theory- uprising or revolution. In Santo Banerjee, ?efika ?ule Erçetin and Ali Tekin(eds.), Chaos Theory in Politics, Springer, Germany, 29–47

В связи с продолжающимся наступлением на Алеппо (2015 г., 19 октября) усиливаются опасения по поводу новой волны беженцев. Евроньюс. http://www.euronews.com/2015/10/19/as-aleppo-offensive-continues-fears-rise-over-a-new-exodus-of-refugees/

Aras B (2009) Davuto?lu Era in Turkish Foreign Policy (SETA Policy Brief ). Ankara, Türkiye, SETA- Foundation for Political, Economic and Social Research

Arango, T.(2015 October 6). Russia Military’s Actions in Syria Cause Rift With Turkey. The New York Times. http://www.nytimes.com/2015/10/07/world/middleeast/russia-turkey-tensions- rise-over-syria.html?_r=1

Avelino. F., Rotmans, J. (2009). Power in Transition An Interdisciplinary Framework to Study Power in Relation to Structural Change. European Journal of Social Theory, 12(4), 543-569

Ayman S G (2013) The Arab upheavals and the Turkish perception vis-à-vis the west. Arab Studies Quarterly 35(3): 305-323

Ba?c? H, Sinkaya B (2006) Büyük Ortado?u Projesi ve Türkiye: AK Partinin perspektifi (tr. Greater Middle East Project and Turkey: Perspective of the Justice and Development Party). Do?udan Bat?ya D?? Politika: AK Partili Y?llar, 97-114

Bilgin P, Bilgiç A (2011) Turkey’s new foreign policy toward Eurasia.Eurasian Geography and Economics 52(2): 173-195.

Bilgin P (2007) Only strong states can survive in Turkey’s geography: The uses of geopolitical truths in Turkey. Political Geography 26(7): 740-756.

Cronin.A.K.(20.10.2015). ISIS is not a Terrorist Group. Retrieved October 30, 2015 from https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2015-02-16/isis-not-terrorist-group

Dalacoura K (2012) The 2011 uprisings in the Arab Middle East: political change and geopolitical implications. International Affairs 88(1): 63-79.

Davuto?lu A (2001) Stratejik derinlik. Küre Yay?nlar?, ?stanbul

Ennis CA, Momani B (2013) Shaping the Middle East in the Midst of the Arab Uprisings: Turkish and Saudi foreign policy strategies. Third World Quarterly 34(6): 1127-1144.

Ertugrul D (2012) A Test for Turkey’s Foreign Policy: The Syria Crisis.Turkish Economic and Social Studies Foundation (TESEV), 1.

Fisher M (2013, August 27) The one map that shows why Syria is so complicated. Washington Post

Gelvin J L (2012) The Arab Uprisings: What everyone needs to know. Oxford University Press, Oxford

Kross. E-N., Mckew, M.K.(2015, September 22). The Dangerous Link between Syria and Ukraine. Politico Magazine. Retrieved from http://www.politico.com/magazine/story/2015/09/putin-syria-ukraine-213173

Laub, Z., Masters, J.(18.05.2015). The Islamic State. Cfr.org. retrieved from http://www.cfr.org/iraq/islamic-state/p14811

Лавров подчеркивает роль Ирана в усилиях по разрешению кризиса в Сирии (10 октября 2015 г.). http://en.alalam.ir/News/1751959

Liderlerden Namaz Ç?k??? Bayram Mesaj?(2015, September 24). Habertürk. Retrieved from http://www.haberturk.com/gundem/haber/1132157-cumhurbaskani-erdogan-aciklama-yapiyor

Matthews, O.(2015, September 18). With Stepped-Up Syrian Intervention, Putin is Playing a Greater Game. Retrieved from http://www.newsweek.com/2015/10/02/stepped-syrian- intervention-putin-playing-greater-game-373665.html

Moore, J.(2015 September 25). Turkey Proposes Syria safezone Return for Cooperation for Refugee Crisis. Newsweek. Retrieved from http://europe.newsweek.com/turkey-proposes-syria-safe-zone-return-cooperation-eu-refugee-crisis-333569

Özer D (2007) Syria and Turkey Relations: The Changing Face of Turkish Foreign Policy. Civil Academy 5(3):15-31

Paul A, Seyrek M (2011) Turkish Foreign Policy and Arab Spring. European Policy Centre, Brussels, Belgium

Read Putin’s U.N. General Assembly Speech(2015,September 28). The Washington Post. Retrieved from https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2015/09/28/read-putins-u-n-general-assembly-speech/

Российская армия в Сирии: диаметрально противоположный подход (1 октября 2015 г.). https://www.rt.com/op-edge/317035-syria-isis-russia-troops/

Russia saved Assad from “execution”: Turkmen Group(2015, October 4). Anadolu Agency. Retrieved from http://www.aa.com.tr/en/politics/russia-saved-assad-from-execution-turkmen-group/430768

Saudi Arabia demands Russia end Syria raids, criticizes Iran(2015, October 1). Reuters. Retrieved from http://www.reuters.com/article/2015/10/01/us-mideast-crisis-syria-saudi-idUSKCN0RV3R520151001

Saunders. P.J.(2014. November 14). Russia, Turkey inch Toward improved Relations. Al-Monitor. Retrieved from http://www.al-monitor.com/pulse/tr/originals/2014/11/russia-turkey-political-ties.html#

Shurmina. N., Lyrhickova, A.(2015 September 29). Russia’s Soyuzneftegaz drops plans for offshore oil and gas exploration in Syria. Reuters. Retrieved from http://uk.reuters.com/ article/2015/09/29/russia-syria-oil-idUKL5N11Z2HO20150929

Ta?p?nar Ö (2012) Turkey’s Strategic Vision and Syria. The Washington Quarterly 35(3): 127-140

Temerko, A.(2015, October 10). Putin’s Syria Strikes are Long-Term Play for Higher Oil Prices. The Guardian. Retrieved from http://www.theguardian.com/world/2015/oct/10/putin-russia-syria-oil-prices

The Time of The Kurds(2014). Council on Foreign Relations. Retrieved from http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/

Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html

Время курдов (2014 г.). Совет по внешней политике. http://www.cfr.org/middle-east-and-north-africa/time-kurds/p36547?cid=otr-marketing-use-Kurds_InfoGuide#!/

Turkey takes Russia and US to task over their backing of Kurds in Syria (2015 October 15). Independent. Retrieved from http://www.independent.co.uk/voices/turkey-takes-russia-and-us-to-task-over-their-backing-of-kurds-in-syria-a6695911.html

Turkish Stream pipeline project obstacles ‘negotiable’(2015 September 29). Daily Sabah. Retrieved from http://www.dailysabah.com/energy/2015/09/30/turkish-stream-pipeline-project-obstacles-negotiable

Waldman SA (2011, May 18) Turkey and the Arab Spring: Strategic Depth becomes strategic abyss. Hürriyet Daily News

Wehrey, F.(2015, February 18). Ominous Divide : Shiite Iran v Sunni Gulf. United States Institute of Peace. Retrieved from http://iranprimer.usip.org/blog/2014/feb/18/ominous-divide-shiite-iran-v-sunni-gulf

[1] В настоящее время – лидер правящей Партии справедливости и развития, Премьер-министр Турции – прим. ред.

Сирия. Турция. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2015 > № 2907503 Хюсейн Багджи

Лукашенко опять едет за деньгами

Президент Белоруссии Александр Лукашенко хочет помирить Россию и Турцию

Денис Лавникевич (Минск)

Александр Лукашенко посетит Россию 14–15 декабря, на второй день его визита запланированы переговоры с Владимиром Путиным. Переговоры будут непростыми. В ходе недавней президентской кампании глава Белоруссии слишком явно взял курс на Запад и отказался от прежнего обещания разместить российскую авиабазу. В Кремле это посчитали оскорблением и заблокировали получение Белоруссией очередного кредита.

Предыдущий визит Лукашенко в Москву планировался на 25–26 ноября, но в последний момент был отменен якобы из-за загруженности графиков обоих президентов. На самом же деле, считают эксперты, настоящая причина отмены — серьезная размолвка между Путиным и Лукашенко. Она произошла из-за того, что глава Белоруссии в последние месяцы слишком явно взял курс на Запад и под это дело на пике своей избирательной кампании демонстративно отказался размещать в Белоруссии российскую авиабазу. Вопрос этот считался уже решенным, и правительство России даже оформило соответствующие документы. Выборы позади, но позиция Лукашенко пока не поменялась, ведь прямо сейчас МВФ решает вопрос о выделении Белоруссии $3 млрд кредита на сверхльготных условиях.

Однако откладывать встречу до бесконечности тоже невозможно. Кремль хочет удержать союзника в русле своей внешней политики, и для этого Москва наверняка попытается использовать все свои рычаги, в том числе и экономические. В любом случае алгоритм взаимодействия между Белоруссией и Россией должен сохраняться: Минск демонстрирует свои союзнические обязательства, а Москва за это платит.

Лукашенко едет в Москву по своей обычной нужде — за деньгами.

Еще в начале года Белоруссия запросила очередной кредит на $3 млрд у Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР), де-факто контролируемого Россией. Позднее запрашиваемая сумма была уменьшена с $3 млрд до $2 млрд. Но 8 декабря глава Минфина России Антон Силуанов дал понять, что Россия блокирует выдачу кредита Минску.

«Мы хотели бы получить конкретные результаты от реализации программы мер экономического развития, которые были заложены в план действий при получении этого кредита. Пока необходимых решений по реализации этих планов мы не увидели, поэтому отложили принятие решения об оказании финпомощи до того, как увидим конкретный результат, — сказал Силуанов, отвечая на вопрос о решении совета фонда по кредиту Белоруссии. — По Беларуси мы видим здесь отклонение от первоначальных показателей по росту зарплат бюджетников, невыполнение ряда показателей, в том числе по динамике тарифов по услугам ЖКХ и по транспорту, индексации тарифов и ряду других».

Наверняка теперь Лукашенко рассчитывает разморозить кредит от ЕФСР в ходе переговоров лично с Путиным. Впрочем, президентам предстоит обсудить и другие денежные вопросы. Например, подошло время подписания топливно-энергетического баланса двух стран на 2016 год — документа, который определяет объемы и цены поставок в Белоруссию беспошлинной российской нефти и природного газа.

Доходы от экспорта нефтепродуктов, выработанных из дешевой российской нефти, — один из основных источников наполнения бюджета Белоруссии.

Так что, вполне вероятно, российская авиабаза в Белоруссии появится уже в начале 2016 года, вскоре после подписания топливно-энергетического баланса и снятия претензий, регулярно выдвигаемых Россельхознадзором к белорусским продуктам.

«Очевидно, что в конце ноября визит Лукашенко в Москву был отменен по инициативе России. Причина — предстоит очень тяжелый разговор. И Кремль не захотел дать Лукашенко повод воспользоваться российско-турецким конфликтом, чтобы громко заявить о своей союзнической верности. А в ходе переговоров отказаться от авиабазы, — сказал «Газете.Ru» Андрей Поротников, руководитель аналитического проекта Belarus Security Blog. — Вторая причина — то, что Путину требовалось дезориентировать Лукашенко, оказать на него психологическое давление и продемонстрировать, что в его союзнических чувствах Москва особо не нуждается. А нуждается в делах. Но, думаю, дел не будет. С учетом прошедших встреч с лидерами Азербайджана и Туркменистана, имеющих особый характер отношений с Турцией, можно ожидать, что глава Беларуси привезет в Москву некие миротворческие инициативы от лица своего и «коллег» по президентскому цеху СНГ. Сомнительно, чтобы в текущей ситуации они заинтересовали Кремль. Но, отказав, Кремль обидит не только Минск, но и прочие столицы СНГ».

Многие наблюдатели обратили внимание на то, что первый зарубежный визит Лукашенко после его избрания президентом на пятый срок состоялся не в Москву, а в Ханой и Ашхабад.

«Первый визит был запланирован в Москву, азиатские столицы были вторыми в очереди. Но в Москве белорусского лидера отказались принимать в обозначенные сроки. Это не повод к отмене согласованной за несколько месяцев поездки в Ханой и Ашхабад. Тем более в столице Туркменистана проходил региональный саммит высокого уровня», — считает Поротников.

Можно не сомневаться, что в Москве Лукашенко постарается набрать очки и выступить в роли миротворца между Россией и Турцией.

12 декабря на международном саммите в Ашхабаде президент Белоруссии заявил: «Надо преодолеть всякие нагнетания страстей и найти возможность сделать хотя бы для начала полшага навстречу друг другу. Ошибки в этом бурном мире неизбежны, и их надо не нагнетать, а решать. Простите меня, это касается и последнего конфликта между Россией и дружественной нам Турцией».

В самом деле, Белоруссия и Турция уже несколько десятилетий имеют самые глубокие экономические связи: турецкие бизнесмены охотно инвестируют в белорусскую промышленность, сферу обслуживания, гостиничный бизнес и мобильную связь. Страны имеют многомиллионный товарооборот и прямое авиасообщение, а белорусские туристы продолжают отдыхать на турецких курортах.

Терять наработанный во взаимоотношениях с Турцией капитал — как финансовый, так и взаимного доверия — из-за конфликта Москвы и Анкары официальный Минск не собирается.

Более того, Белоруссия не собирается ссориться со всем миром из-за России и будет несмотря ни на что дальше проводить свою независимую внешнюю политику, именно это дал понять Лукашенко, выступая в Ханое и Ашхабаде. Вопрос в том, рискнет ли он повторить это в Москве.

Между тем существует вероятность того, что и 15 декабря встреча Путина и Лукашенко не состоится. Как сообщил 11 декабря Госдеп США, 15 декабря в Москву прилетит госсекретарь США Джон Керри для переговоров с Путиным и главой МИД РФ Лавровым. В ходе переговоров будет обсуждаться ситуация в Сирии и на Украине. И этот переговорщик может оказаться для российского руководства более важным, чем белорусский лидер.

«Остановить ИГ может только наземная операция»

Экс-мэр Лондона Кен Ливингстоун считает, что без наземной операции ИГ в Сирии не победить

Александр Братерский

Британский политик Кен Ливингстоун, несмотря на свои левые взгляды, был одним из самых успешных мэров Лондона. Он занимал этот пост с 2000 по 2008 год. Политик считается близким соратником главы лейбористов Джереми Корбина. Ливингстоун побывал в Москве на конференции телеканала RT и рассказал «Газете.Ru», что он думает об участии Британии в военной операции в Сирии и как бороться с московскими пробками.

— Великобритания недавно решила присоединиться к действиям против ИГ, запрещенного в России. Глава Лейбористской партии, ваш многолетний соратник Джереми Корбин был против этого решения. Как вы расцениваете участие Британии в сирийском конфликте?

— Любой военный вам скажет, что нельзя победить противника с помощью бомб — нацисты во время войны уничтожали несколько сотен лондонцев в день с помощью бомбардировок, но нашу волю не сломили.

Остановить ИГ может военное присутствие на земле, однако проблема в том, что Британия и США потеряли стратегическое чутье после операций в Афганистане, Ираке и Ливии.

В свою очередь Турция и Саудовская Аравия сидят в выжидающей позе и ничего не делают для борьбы с ИГ. Турция позволяет им экспортировать нефть, саудовцы все финансы бросили на войну в Йемене. Поэтому нужна широкая коалиция, которая включала бы и Россию, и Китай. Надо включить в коалицию и Нигерию, западные провинции которой страдают от исламистов, а многие области Нигерии находятся под контролем «Боко Харам» (радикальная исламистская группа, схожая по действиям с ИГ. — «Газета.Ru»).

Сирийская операция не должна выглядеть так, будто Запад снова вторгается на Ближний Восток. В Англии во времена Кромвеля мы убили треть католиков за несколько лет, это был массовый геноцид — аналогичная ненависть есть сейчас на Ближнем Востоке.

— Я знаю, что вы были сторонником переговоров с ирландскими сепаратистами и встречались с их лидерами. Конечно, ирландские сепаратисты — это не ИГ, но все же — можно ли говорить с исламистами?

— Многие из тех, кто сегодня воюет в ИГ, были офицерами армии Саддама Хусейна, и они более рациональны, чем фанатики. Когда есть люди, которые считают, что если кто-то не поддерживает ваших идей, то он недостоин жить, или занимается тренировкой шахидов — с такими людьми, конечно, трудно вести какие-то переговоры. Но есть и те в Сирии, кто, может, и не является «великими демократами», однако с ними можно говорить, создав при этом серьезную силу как альтернативу исламистам.

— Как вы считаете, террористы могут сейчас провести атаку против жителей Великобритании, как во Франции? И можно ли этого избежать?

— Нельзя сделать ничего, что гарантировало бы 100-процентную безопасность. Однако бомбардировки Сирии без наземной операции дают ИГ возможность спланировать большое количество атак в Великобритании, Франции и других странах.

— Что вы думаете о новом лидере Лейбористской партии Джереми Корбине? Британская пресса называет его слишком радикальным.

— У нас в стране пятеро миллиардеров владеют четвертью всех газет, которые читают британцы. Они сделают все, чтобы не допустить к власти радикальное лейбористское правительство, которое заставит их платить справедливые налоги. Джереми Корбина и меня называют сегодня «симпатизантами террористов», но мы с этим уже сталкивались. В 1980-е годы, когда мы предлагали начать переговоры с Ирландской республиканской армией (ИРА), нас называли «симпатизантами ИРА» и тому подобное.

— Предшественник Корбина лидер лейбористов Миллибенд так же, как и Корбин сегодня, говорил о «британском социализме», но проиграл выборы Кэмерону. Почему?

— Миллибенд заявлял много хороших вещей. Он выступал за меры, которые сейчас предлагает и Корбин, — дать по рукам международным корпорациям, которые уходят от налогов, провести большую кампанию по вложению средств в общественную инфраструктуру. Однако он не бросил вызов неолиберальным ортодоксам, и, когда мы вышли на выборы, нас воспринимали как «консерваторов-light».

— Есть ли будущее у демократического социализма в современных условиях? В России о таких идеях в последний раз говорили во времена Горбачева.

— Я никогда специально не интересовался теориями — я интересуюсь практическими вещами. Что же касается Горбачева, то, когда он был убран с поста президента, появился человек, при котором была разрушена практически вся экономика страны, а средняя продолжительность жизни упала с 69 до 55 лет. Оставайся у власти Горбачев, у вас мог быть более мягкий переход к другой системе. Путина уважают у вас так потому, что он смог немного привести вещи в норму.

— Когда вы были мэром Лондона, то активно развивали общественный транспорт. Городские власти в Москве тоже пытаются это делать, но машин меньше не становится. Как решать эту проблему?

— Я был во многих городах мира, и во многих из них господствовало мнение о том, что как только появится много автомобилей, мы построим побольше дорог. Однако, сколько бы вы ни построили дорог, их заполняют машины, у вас пробки, а экологическая ситуация ухудшается. Я недавно был в Рио — там десять шоссе через центр города и там до сих пор заторы.

Мы ввели плату за въезд в центр города для автомобилей (действует с 7 утра до 18 вечера в будние дни. — «Газета.Ru») и одновременно серьезно улучшили работу транспорта. Сегодня использование автобусов увеличилось на 75%, поезда метро стали ездить в два раза чаще, чем раньше. Также хочу сказать, что, когда вы пересаживаетесь из машины в общественный транспорт, вы экономите много времени.

Даже если вы миллиардер, вы все равно сидите в пробках и теряете время. Я, когда был мэром, ездил на работу в мэрию на метро, и это занимало у меня полтора часа — 45 минут туда и обратно, и я мог почитать в это время. Это ведь равно четырем рабочим неделям, но никто ведь не мыслит в подобных категориях!

— Правда, если вы мэр Москвы и едете в общественном транспорте, вам читать не дадут, а будут постоянно отвлекать насущными вопросами.

— Нет, ко мне никто не приставал.

— Сейчас власти Москвы хотят распространить зону платных парковок и на спальные районы города. Как вы считаете, поможет ли это в борьбе с пробками?

— Нет, платная парковка — это не выход, как и сама машина. В Великобритании, в Западной Европе половина машин на дизеле, и это убийственно для окружающей среды. И лучшая возможность снизить выбросы — это пересадить людей с личного на общественный транспорт. Ведь мы не изолированные индивидуумы, каждый из которых сидит в своей машине, — мы коллективные социальные животные и не должны себя изолировать.

— Я хотел бы спросить вас про телеканал RТ. У него противоречивая репутация на Западе, есть те, кто считает его альтернативным западному вещанию, есть те, кто считает пропагандой Кремля. Как вы определяете его назначение?

— Он предлагает альтернативный взгляд. В США и Великобритании миллионеры владеют многими СМИ, и нам говорят то, что хотят слышать они. А то, о чем мы хотим знать, от нас скрывают. Это неправильно. Я верю в свободу прессы, однако трудно верить в свободную прессу, когда Руперт Мердок владеет такой большой долей СМИ. Истеблишмент будет делать все, чтобы демонизировать тех, кто начинает подвергать сомнению его политику. Поэтому здесь RT стало альтернативой - люди идут на канал, чтобы увидеть иной взгляд на мир. Я все время говорю многим: если вы хотите понять современную историю, взгляните на «Нерассказанную историю» Оливера Стоуна. (документальный фильм американского режиссера, который критически оценивает послевоенную политику США. — «Газета.Ru»). Даже я был шокирован увиденным.

Сирия. Великобритания > Армия, полиция > gazeta.ru, 14 декабря 2015 > № 1612914 Кен Ливингстоун

Турецкие F-16 не вмешались в действия российской авиации.

8 декабря сербский веб-ресурс IN4S сообщил, что российская авиация бомбила позиции боевиков на границе Сирии с Турцией.

В этой части Сирии живут туркоманы, которые получают поддержку от турецкого спецназа.

Сообщается, что «штурмовиков», наносивших удар, сопровождали «девять истребителей прикрытия Су-34». Турция подняла в воздух истребители F-16, но они не мешали действиям российских самолетов.

В комментариях к данной новости пишут, что это были фронтовые бомбардировщики Су-24, их могли сопровождать не Су-34 (фото), так как они сами являются самолетами аналогичного класса, а истребители Су-30СМ или Су-27СМ. «Слава России от Амура до Дуная!», пишет один из комментаторов (как сообщали СМИ, 24 ноября турецкими истребителями F-16 был сбит российский фронтовой бомбардировщик Су-24 — прим. Военный Паритет).

Встреча с генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой.

На полях Санкт-Петербургского международного культурного форума состоялась встреча Владимира Путина с генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой.

В.Путин: Добрый день!

Мы с Вами встречались ровно год назад, и Вы сейчас в своей речи [на пленарном заседании Санкт-Петербургского международного культурного форума] упомянули о том, что это было по поводу юбилея Эрмитажа. Теперь вот отмечаем круглую дату ЮНЕСКО.

Очень приятно, что у нас с профильными организациями ООН, ЮНЕСКО в том числе, выстроились такие деловые, очень добрые отношения. Мы всячески поддерживали и намерены поддерживать Вашу работу.

Благодарны Вам за то, что Вы принимаете участие в мероприятиях, которые проводятся в России. Так по–доброму отзываетесь о наших усилиях, направленных на поддержку культуры.

Хочу Вас заверить, что это одно из ключевых направлений нашей работы, хотя понимаем, что делаем ещё недостаточно. Рассчитываем на Вашу поддержку и помощь в дальнейшем.

И.Бокова: Спасибо Вам, господин Президент, спасибо за хорошие слова в адрес ЮНЕСКО.

Конечно, праздновать вместе с Вами здесь, в Петербурге, 70-летие создания нашей организации – это большая честь. Причём этот культурный форум утвердился как один из важнейших форумов, где обсуждается проблематика культуры, создание культурного наследия.

Мы видим, насколько сейчас эти вопросы выходят на первый план в политическом смысле. Вы сами говорили о том, почему культурное наследие важно, как надо его оберегать, особенно в зонах конфликтов, где мы видим разрушения: в Сирии, Ираке, других странах.

Я особенно благодарна Вам за инициативу России внести Резолюцию № 2199 в Совет Безопасности, которую мы с Вами обсуждали ещё до внесения. И Вы включили эту важную проблематику – сохранение наследия и необходимость пресечения незаконного трафика культурных ценностей, которые потом идут на финансирование того же самого экстремизма.

Конечно, с Россией у нас развитое сотрудничество в области науки: 56 кафедр ЮНЕСКО, это самое большое число кафедр ЮНЕСКО. У нас есть много документов, которые вписаны в другие программы. Мы сотрудничаем в области образования, новых технологий, коммуникаций. Здесь проходит заседание научного совета, и генеральный секретарь Пан Ги Мун целый день в Санкт-Петербурге по приглашению Академии наук, так что у нас полный, можно сказать, объём сотрудничества.

Я ещё раз благодарю за приглашение быть с Вами на праздновании 70-летия ЮНЕСКО здесь, в Санкт-Петербурге.

В.Путин: Спасибо большое Вам за Ваш визит.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 14 декабря 2015 > № 1584176

Кашкави: между Тегераном и Эр-Риядом установился контакт

Согласно заявлению заместителя главы внешнеполитического ведомства Ирана, на определенном уровне между Ираном и Саудовской Аравией установился контакт для обсуждения вопросов улучшения двусторонних отношений и отдельных региональных проблем.

Указывая на «конструктивный диалог», состоявшийся между главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом и его саудовским коллегой Аделем аль-Джубейром, в кулуарах венских переговоров по Сирии, Кашкави также сообщил о недавних встречах посла Ирана в Эр-Рияде с некоторыми саудовскими должностными лицами.

Говоря о том, что Саудовская Аравия представила своего нового посла в Иране, Кашкави добавил, что «дипломатические отношения между Тегераном и Эр-Риядом не прерывались, и дипведомтсва двух стран продолжают свою работу».

По информации Iran.ru , между тем Иранский дипломат отметил, что Саудовская Аравия должна прилагать больше усилий для обеспечения безопасности церемонии хаджа в следующем году. По словам Кашкави, работа по поиску без вести пропавших иранских паломников в долине Мина все еще продолжается.

Иран готов способствовать нормализации отношений между Москвой и Анкарой

Первый вице-президент Ирана выразил намерение Тегерана выразил готовность помочь наладить отношения между Москвой и Анкарой после инцидента с российским бомбардировщиком, сбитым турецкими ВВС, во время выполнения миссии в Сирии.

Подобное заявление сделал первый вице-президент Ирана Исхак Джахангири в ходе недавней встречи с турецким президентом Реджеп Тайим Эрдоганом в Ашхабаде.

Со своей стороны Эрдоган отметил, что Анкара против эскалации напряженности в регионе и призвал к диалогу, чтобы разрешить все недоразумения.

При этом турецкий президент также заявил, что, несмотря на все разногласия по поводу ситуации Сирии, Иран и Турция должны объединить усилия в борьбе против терроризма.

По информации Iran.ru , ранее президент ИРИ Хасан Роухани обратился к России и Турции с призывом «благоразумно подойти к решению этой проблемы и, проявляя сдержанность, не допускать подобных происшествий в будущем».

"Новороссийский комбинат хлебопродуктов" (НКХП) закрыл книгу заявок в рамках размещения акций на Московской бирже, сообщил РИА Новости источник, знакомый с ходом размещения.

"Книга заявок закрыта, объявление цены произойдет 15 декабря", - сказал собеседник агентства. Ранее, во вторник, НКХП заявил о продлении срока подачи заявок до 18.00 мск 14 декабря и запланированных на 15 декабря объявлении цены предложения и начала торгов акциями на Московской бирже.

Акции к размещению предлагает акционер НКХП - компания Belcarra Services, владеющая 10,79% компании. Диапазон цены был установлен в 444-518 рублей за акцию. Исходя из этого, стоимость продаваемого пакета оценивается в 3,24-3,78 миллиарда рублей, а капитализация всего комбината — в 30,01-35,02 миллиарда рублей.

Контролирующий акционер комбината - ОЗК (50% минус одна акция принадлежит группе "Сумма" Зиявудина Магомедова), которая владеет 51% акций НКХП. Через компанию Ivianto Services Зиявудин Магомедов владеет еще 18,49% НКХП. Еще, помимо Belcarra Services с ее 10,79% акций, прочие физические и юридические лица (в количестве 370) владеют 19,73% комбината.

Изначально IPO планировалось провести 24 ноября, однако затем срок сдвигался – на 25 ноября, 1 декабря, 8 декабря и, наконец, на 15 декабря. Источник, знакомый с ходом размещения, говорил РИА Новости, что перенос сроков IPO был связан с опасениями инвесторов из-за инцидента с российским самолетом Су-24, который в конце ноября был сбит турецким истребителем в Сирии, и охлаждения отношений между РФ и Турцией.

По словам источника, некоторые инвесторы изменили свои оценки риска актива, также поднимался вопрос о возможности изменения ценового диапазона. В декабре компания продолжала обсуждение коридора цен с потенциальными инвесторами.

Руководитель Генерального штаба ВС России генерал армии Валерий Герасимов на встрече с представителями зарубежного военно-дипломатического корпуса сообщил, что количество отрядов Свободной сирийской армии (ССА) общей численностью более 5 тысяч человек ведут наступления на боевиков вместе с армией Башара Асада в провинциях Хама, Алеппо, Хомс и Ракка.

"Число таких формирований ССА постоянно растет. Им оказывается помощь вооружением, боеприпасами и материальными средствами", —цитирует РИА Новости слова начальника Генштаба.

Он также уточнил, что ВВС РФ наносят порядка 30-40 авиаударов для поддержки армии Асада и ССА с воздуха.

О том, состоится ли 18-19 декабря в Нью-Йорке очередная международная встреча по Сирии, на какие шаги может пойти РФ против Турции в СБ ООН в связи с проблемой контрабанды нефти террористической группировкой "Исламское государство", а также о том, что думают в Москве по поводу того, что новым генсеком ООН может стать женщина, рассказал в интервью РИА Новости постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин.

— Совбез ООН внепланово собрался для обсуждения ситуации с правами человека в КНДР. При этом российская делегация вместе с китайской, ангольской, венесуэльской возражала против самой идеи дискуссии по правам человека. С чем это было связано и каковы итоги и ваши оценки этого обсуждения?

— Нас критикуют иногда, но в чем нас не могут упрекнуть — это в том, что мы отходим от своих принципиальных позиций. У нас есть принципиальные подходы, вот мы их и отстаиваем. Например, в данном случае мы считаем, что правочеловеческая тематика должна обсуждаться в Совете по правам человека. И конечно, обсуждать ситуацию с правами человека в одной отдельно взятой стране на заседаниях Совета Безопасности совершенно неуместно. Поэтому сегодня было процедурное голосование (решался вопрос о том, есть ли вообще смысл проводить эту дискуссию), что очень редко бывает. Китайцы тоже выступают против проведения таких заседаний. В прошлый раз они процедурное голосование проводили, голосовали против. Мы тоже голосовали против. В этот же раз проголосовали против Венесуэла, Ангола, Россия и Китай. Воздержались Нигерия и Чад. То есть некоторые страны разделяют наши оценки — такие вещи нельзя обсуждать в СБ ООН. Кроме того, как говорят китайские коллеги, это на самом деле оказывает только негативное влияние на ситуацию в КНДР. Есть и вторая претензия к нашим коллегам, которые организовали это заседание. Как вы знаете, каждый месяц утверждается программа работы СБ. И вот в программе работы этого заседания нет. А потом вдруг они через несколько дней: а вот мы хотим провести это заседание. Хотя оно не вызвано какими-то новыми проблемами. Сегодня День прав человека (беседа проходила 10 декабря, в этот день отмечается День прав человека — ред.), поэтому они решили приурочить. Но зачем заниматься таким мелким жульничеством? Если вы хотели провести это заседание, объявите, когда принимается программа работы. Мы бы обсудили, приняли бы соответствующее решение. Такого рода моменты бывают в Совете Безопасности. Они ссылаются на то, что во временных правилах процедуры говориться, что любой член Совета Безопасности может объявить о созыве СБ ООН. Но с другой стороны, зачем тогда программа работы утверждается?

- Вы с новым постпредом Украины не встречались еще?

— Он, по-моему, не приехал еще.

- Вы его знаете?

— Нет, не знаю, никогда с ним не пресекались. Но он очень опытный человек, что хорошо. Второй раз уже назначен постпредом, всю жизнь занимался проблематикой международных организаций. Это обстоятельство радует, что такой профессиональный человек назначен на эту должность.

- То есть вы испытываете оптимизм относительно налаживания отношений с Украиной в ООН?

— Здесь от них (украинцев — ред.) очень многое зависит. Мне, конечно, не очень приятно, когда (глава МИД Украины Павел) Климкин объявлял об этом назначении, он счел необходимым какой-то антироссийский крен придать этому делу. Это, конечно, неправильно, но посмотрим, как они себя будут вести. Что касается нас, то мы готовы нормально сотрудничать. Все ожидают, что страна, которую избирают непостоянным членом, приходит в Совет Безопасности, чтобы участвовать в решении всех проблем, которыми занимается Совбез, а не для того, чтобы педалировать какую-то свою излюбленную тему. Так что здесь многое будет зависеть от того, насколько правильно поведут себя украинцы. Если они нормально себя поведут, исходя из ответственности, которую они взяли на себя, избравшись непостоянным членом Совета Безопасности, то я вполне вижу возможности для сотрудничества с ними.

- Давайте перейдем к Сирии, с вашего позволения. Сейчас обсуждается идея проведения встречи по Сирии в Нью-Йорке 18-19 декабря, а Джон Керри вечером в четверг сказал, что ожидает переговоров под эгидой ООН по Сирии уже в январе…

— Под эгидой ООН в январе — это в рамках решений второй венской встречи. 14 ноября договорились, что вся подготовительная работа, которая ведется, нацелена на то, чтобы с 1 января, как там сказано, начать переговоры между сирийским правительством и оппозицией. Здесь же Керри ведет речь о возможности встречи Вена-3, чтобы вновь собраться этой группой, подвести итоги работы по выполнению решений Вены-2. У него еще вторая амбициозная задумка: в тот же день, 18 декабря, провести заседание СБ ООН во второй половине дня, на котором принять краткую резолюцию в поддержку усилий венской группы. Но осталось всего несколько дней, это очень амбициозная задача.

И главное, о чем мы все время говорим, что необходимо не просто говорить, а выполнять решения, которые принимались Веной-2. А там два главных решения: что надо согласовать список террористических организаций и согласовать список представителей оппозиции, которая будет вести переговоры. В четверг завершилась встреча оппозиционеров в Эр-Рияде, посмотрим. Там саудиты намекают, что может быть хороший документ. У нас есть некоторые проблемы в отношении того, кого они там пригласили (из тех, кого называют представителями оппозиции, — ред.). Некоторые организации, как мы считаем, близки к террористическим. То есть во всем этом необходимо разобраться. Во-вторых, иорданцы должны согласовать список террористических организаций. На это очень мало времени осталось.

Если вдруг все это состоится, то нельзя исключать, что будет 18-го числа здесь эта встреча — и венской группы-3, и Совета Безопасности. То есть мы принципиально от этого не отказываемся. Но говорим, что надо обеспечить, чтобы была реальная работа, а не просто от одной разговорной сессии переходить к другой.

- Это все может быть на площадке ООН?

— Сама венская группа — это не ооновское мероприятие. Они могут, конечно, и в здании ООН встретиться. А Совет Безопасности, конечно, в Совете Безопасности.

- На министерском уровне?

— Такова задумка Керри. И повторяю, министр (Сергей Лавров — ред.) не отказывался, насколько мне известно, от этого. Но просто он подчеркивает все время, у него неоднократные контакты с Керри телефонные, да и личные встречи недавно были, что надо провести эту работу и добиться того, чтобы решения, которые принимались Веной-2, были осуществлены.

- Насколько спецпредставитель генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура ускоряет процесс согласования этих списков?

— Он должен (это делать — ред.). По крайней мере мы считаем, что, хотя саудиты сейчас проводят эти встречи, де Мистура не должен все же уходить полностью от ответа. Не в обиду ему будет сказано, он очень опытный человек и много лет работал в ООН, он правильно понимает, и он это прямо говорит иногда, что он, конечно, сам урегулирования не может добиться. Должны ключевые игроки принимать определенные решения, а он может организовать динамику, организацию осуществлять. Но здесь у него есть возможность отличиться, что называется. Потому что необходимо объединить все усилия. Хотя саудиты сейчас проводят у себя эту встречу. Но ведь были встречи с оппозиционерами на московской площадке, были встречи в Каире и там определенная работа с оппозицией, даже в Астане проходила пара встреч, но, правда, менее масштабных, нежели те, которые проводили мы и египтяне. И мы считаем, что ООН, де Мистура, они должны объединить этот мыслительный процесс, а не (соглашаться на — ред.) то, что саудиты — последняя инстанция. Надо убедиться в том, что вся проделанная работа теперь воедино сводится, и де Мистура должен играть уже, по нашему мнению, ключевую роль в оформлении этой делегации оппозиции, которая, в конце концов, встретится с правительством, поведет переговоры.

- Какие организации Россия считает террористическими и хотела бы внести в список тех, с кем нельзя вести переговоры?

— Я не хочу их называть. Тем более они (саудовцы) много пригласили оппозиционеров, и мы считаем, что некоторые из них не могут участвовать в переговорах. Для нас важно следующее: есть ИГИЛ, "Джебхат ан-Нусра", еще пара-тройка организаций, о которых мы давно сообщили, что считаем их террористическими. Плюс группировка, которая периодически обстреливала наше посольство в Дамаске — мы считаем, что она должна рассматриваться как террористическая. И, конечно, группировка, которая убила нашего летчика. Мы настаиваем на том, чтобы они тоже были причислены к террористическим. Во всем этом надо разобраться. Все это ужасно сложно, потому что они там меняют свои названия, переходят из группировки в группировку. Это сложная работа, в которую вовлечены специалисты, разведывательные сообщества и прочие люди.

- Если будет созываться Совет Безопасности, там может быть представитель Сирии?

— Он имеет право выступить по регламенту Совбеза. Я уверен, что Башар Джафари выступит, он "боевой" постпред, долго работает. Он вел переговоры при (экс-представителе генсека ООН по Сирии — ред.) Лахдаре Брахими, возглавлял сирийских переговорщиков в Женеве. Я уверен (что постпред Сирии выступит — ред.), и это его право выступить.

- В последнее время происходят авиаудары коалиции, возглавляемой американцами, в которых гибнут сирийские военнослужащие. Не планируете поставить этот вопрос в Совбезе перед коллегами?

— Пока у нас планов таких нет. При всем драматизме ситуации — это пока единичный случай. Тут есть опасность: члены этой коалиции отличаются, как выяснилось, некоторой хаотичностью — кто-то в коалиционных рамках бомбит, кто-то, как, например, Турция, вне коалиционных рамок бомбит. И, конечно, есть подозрение, что это неслучайно было, что несмотря на все заверения, которые давались сирийскому правительству, что эти удары не будут наноситься по силам сирийского правительства, время от времени будут в каких-то местах наноситься по ним. И это вызовет обострение и еще больше усложнит фабулу происходящего в Сирии. Но будем надеяться, что этого не произойдет.

- Западные СМИ сообщали, что Россия планирует провести заседание СБ ООН по вопросу о поведении Турции в Сирии и Ираке…

— Более того, мы проводили. Когда проводится экстренное заседание Совета Безопасности — это политическое заявление, которое привлекает к себе большое внимание. Мы использовали пока такой мягкий формат, когда проводят неформальные закрытые консультации, поднимается тот или иной вопрос в разделе "Разное". И мы, услышав эту информацию (о вводе турецких сил на территорию Ирака), которая нас удивила, поскольку это грубое нарушение суверенитета, в разделе "Разное" попросили секретариат ООН доложить, что происходит. И пришел представитель секретариата, помощник генерального секретаря Мирослав Енча, который рассказал: произошло то-то, генсек выразил озабоченность. Мы тоже выразили озабоченность. Я предложил, чтобы председатель СБ несколько слов сказал журналистам, таких совершенно, казалось бы, безобидных, но англичане и американцы сказали: нет, не надо. Мол, они по двусторонним каналам разберутся.

Сейчас в Багдаде проходит встреча турецко-иракская по всей этой проблематике. Надеемся, что договорятся к удовлетворению правительства Ирака. Но если этого не произойдет, то я ожидаю, что Ирак созовет заседание Совета Безопасности, чтобы СБ как-то реагировал на это нарушение суверенитета. Скажу, что получилось неплохо, что мы провели эти консультации 8 декабря, поскольку теперь этот вопрос в поле зрения членов Совбеза. Такая подготовительная сессия иракцам поможет, если они не договорятся с турками.

- Вопрос о сбитом Турцией российском бомбардировщике будет вами подниматься в Совбезе?

— Как только президент Владимир Путин высказался по этому поводу, мы распространили его высказывания в качестве официального документа Совета Безопасности. Мы считаем, что на данный момент этого достаточно. Вы знаете, уже предприняты шаги практического свойства. Иногда практические шаги сильнее, чем любые заявления на заседаниях.

- Кстати, нашли же черный ящик сбитого Су-24. Президент заявил, что проводить вскрытие самописца необходимо только в присутствии международных экспертов. По линии ООН были какие-то контакты на эту тему?

— Нет, по моим каналам не было ничего. Это не совсем ооновский вопрос.

- Другая острая тема по Турции — контрабанда нефти ИГ. Это же нарушение резолюции 2199 о запрете финансирования террористических организаций…

— Совершенно верно. У нас есть серьезные претензии к тому, как выполнялась эта резолюция. Мы сейчас были в Пентагоне, и нам два генерала с несколькими звездами на погонах, рассказывали о действиях (американской — ред.) коалиции, я им задал очень простой вопрос: вы там год уже летаете, а наши — два месяца и представили уже столько фотографий, которые показывают, что нефть идет через турецкую границу. А вы что, не знали об этом? Наверное, знали, а если знали, должны были сообщать об этом в Совет Безопасности. Конечно, по резолюции 2199, которая в феврале была принята по нашей инициативе, страны должны предоставлять информацию Совету Безопасности, если у них такая информация есть. То есть американцы должны предоставлять такую информацию. Не говоря уже о турках, которые, если там какая-то нелегальная торговля идет, должны были об этом информировать. Они этого не делали. Поэтому сейчас мы вместе с американцами готовим новую резолюцию, где будет ужесточено требование к докладам по этому поводу. Может быть, генерального секретаря обяжем докладывать периодически или какие-то имеющиеся контртеррористические структуры. Формат еще обсуждается. Но чтобы были периодические доклады о том, какая информация есть о торговле нефтью и другими вещами с террористическими структурами. Эту резолюцию мы рассчитываем 17 декабря принять.

- А ужесточить ответственность нарушителей?

— На самом деле это очень важный вопрос. Могут в санкционные списки включать имена тех, кто торгует нефтью "Исламского государства". Еще одна новация в этой резолюции — ИГИЛ будет вынесен отдельно в санкционный список. Сейчас он идет под рубрикой "Аль-Каида". Резолюция будет большая, развернутая, очень серьезная. Страниц на 25. Там будет много элементов, которые, как нам кажется, дополнительные рычаги дадут для борьбы с терроризмом.

- Вы будете говорить о том, что здесь идет речь фактически о нарушении резолюции Совбеза со стороны Турции как государства?

— Конечно, будем. А мы и говорим про Турцию уже.

- Я имею в виду — в Совете Безопасности…

— Будем еще готовить выступление, еще не начали его писать.

- Могут ли быть применены санкции по отношению к Турции в этом смысле — в связи с проблемой контрабанды нефти ИГ?

— Теоретически, конечно, это возможно. Но мы живем в реальном мире. Вы же видите, что Турцию стала прикрывать НАТО в ситуации с нашим сбитым самолетом. Другие в кулуарах осуждают их (Турцию) за это, но публично стараются этого не делать. Поэтому мы, исходя из реальности, должны прогнозировать, что может произойти.

- Но Россия, по крайней мере, может поставить этот вопрос?

— Может поставить.

- О введении санкций против Турции…

— Не приписывайте мне лишних слов. Все мы можем. При желании. Это уже политическое решение, какие вопросы ставить. Чтобы не случилось так, что ставится какой-то вопрос, но не находит поддержки. Приходится тактику определять очень тонко в этом вопросе.

- На каком уровне предполагается провести это заседание Совбеза, где будет приниматься резолюция по российско-американскому проекту? США предлагали на уровне министров финансов…

— Да, они предлагали на уровне министров финансов. Это немного странно. Моя коллега (постпред США — ред.) Саманта Пауэр — человек творческий. Это немного необычно (для Совбеза — ред.) — министр финансов. У них (США) будет председательствовать министр финансов, будут еще несколько министров финансов. Как я понимаю, у нас все-таки не министр финансов занимается этой проблематикой. Пока не решено, кто будет на этом заседании Россию представлять. Может быть, ваш покорный слуга, специалист широкого профиля.

- Предполагается ли введение какого-нибудь механизма мониторинга за ситуацией с контрабандой нефти ИГ, помимо этих докладов?

— Давайте почитаем, когда будет готова резолюция, там все поймем, что предполагается, а что не предполагается. Что значит мониторинг? Специальных людей посылать туда? Этого, конечно не предполагается. Да и что там мониторить, там и так все видно. Все же все прекрасно понимают. Просто не надо скрывать эту информацию, а делиться ею. Вот наши военные дали. Надо оказывать политическое давление через Совет Безопасности, тогда как-то можно этот вопрос упорядочить. А главное — нанесли удары по этим колоннам, по объектам, где производилась эта нефть — это самое эффективное средство борьбы.

- А еще был другой проект резолюции, который был внесен в Совбез Лавровым 30 сентября…

— Предлагая проекты, мы в зависимости от ситуации их модифицируем. Но, к сожалению, эта наша концепция о том, что надо всем вместе бороться с "Исламским государством", не находит поддержки. То есть Россия ведет свою работу в сирийском небе не как часть коалиции, а самостоятельно. Поскольку коалиция не хочет запрашивать разрешения сирийского правительства. И наши западные коллеги по-прежнему, как черт от ладана, бегают даже от намеков на то, что они будут сотрудничать с правительством Асада.

- Но там же тоже в умах некое движение произошло. Даже в последних венских договоренностях нет тезиса о немедленном уходе Асада, который они продвигали…

— О немедленном уходе нет. Но они говорят, что вообще возможность сотрудничества, скажем, с армией Асада допустима только в контексте политического процесса — то есть, если договорятся о формировании правительства совместного с оппозицией, вот тогда можно ставить вопрос о том, чтобы совместно воевать против террористов. А пока этого не произойдет, они считают, что категорически невозможно с правительством Асада сотрудничать.

- А для России такая позиция Запада — препятствие для участия широкой коалиции?

— Разумеется. Они считают, что если мы сотрудничаем с правительством Асада, то они с нами не могут, так как считают, что, сотрудничая с нами, они опосредованно будут сотрудничать и с Асадом, а этого они категорически не могут делать.

- Какой выход?

— Сейчас же тоже идет эффективная работа. Если вспомнить, например, антигитлеровскую коалицию — она ведь не имела общего командования, а тем не менее свою работу сделала.

Вот этот разговор с американскими генералами в Пентагоне был очень интересный. Они говорили, что будет большая борьба, настраиваемся на длительную перспективу. Некоторые коллеги (по Совету Безопасности ООН — ред.) были просто ошарашены — как же так? Послушайте, их же не так много. Вы там год бомбите, весь мир ополчился, и вы говорите: неизвестно, когда эта борьба будет закончена!

Я им тоже простой вопрос задал — есть ли у них теоретически хотя бы прикидки как использовать вооруженные силы правительства Асада, если будет политический процесс? Но они не ответили. Как я понял, у них нет даже теоретических размышлений на этот счет. Конечно, на нашей стороне логика. Все говорят, что победить нельзя без наземных сил, и никто не собирается поставлять из ведущих стран эти наземные силы — ни мы, ни американцы, ни французы, ни англичане. Если не собираетесь, значит надо местные наземные силы использовать. А это кто? Эти разрозненные "умеренные" группировки? Этого недостаточно, чтобы победить ИГИЛ. Значит, надо привлекать силы правительства Асада. Но они к этому пока не готовы. Позиция Запада такова, что они не хотят даже намекать на то, что они будут сотрудничать с Асадом.

- Но было заявление Керри, в котором он заявил, что призывает бороться "на земле" с "Исламским государством", и потом пояснил, что этот призыв относится в том числе и к сирийской правительственной армии…

— Они не исключают. Собственно, это пошло еще с заявления саммита "восьмерки" в Лох-Эрне в 2013 году, где было черным по белому записано, что надо объединить усилия правительства и оппозиции в борьбе против терроризма. Но сейчас они (американцы — ред.) говорят, что это возможно, но когда будет не нынешнее правительство, а правительство, которое находится в состоянии политдиалога или представляет собой "политический переход", который необходим для Сирии, то есть, по их мнению, это должно быть какое-то реформированное правительство. Сейчас, как вы правильно говорите, они уже не добавляют сразу, что там Асада быть не должно, но уж точно это не нынешнее правительство, которое сейчас существует в Дамаске. Это уже должно быть, на их взгляд, нечто иное, и оно должно сотрудничать с оппозицией — вот такие у них аморфные формулировки.

- Вы упомянули чуть раньше Саманту Пауэр. Несколько месяцев назад ваши отношения на повышенных тонах были предметом внимания мировых СМИ. Как у вас сейчас складывается с ней работа?

— Это было — я и тогда говорил — что-то вырванное из контекста. У нас перепалки с ней бывали, но рабочие отношения нормальные. Они продолжаются, есть и рабочие, и какие-то личные отношения.

- На фоне растущей угрозы терроризма и параллельных действий против ИГ есть ощущение большего настроя на конструктив со стороны США?

— В общем, да, безусловно. Я скажу, не раскрывая деталей: у нас была интересная беседа, у членов Совбеза, с Обамой 7 декабря. Он начал с того, что борьба с ИГИЛ — это такая объединяющая вещь для мирового сообщества. То есть это все понимают. Но для них есть определенные ограничители, когда речь заходит о правительстве в Дамаске. Тезис, который провел президент Путин, здесь (в ООН — ред.) в сентябре, что все мы должны объединиться, с этим никто не спорит. С этим невозможно спорить, потому что это действительно реальная угроза. Но повторяю, есть некие препятствия. "Вот этого мы не можем пустить в свою коалицию, поскольку он такой плохой человек и против него ведет борьбу сирийский народ". Примерно логика такая.

- На следующий год у вас какие основные направления для работы помимо острых вопросов, таких как Сирия?

— На следующий год трудно сказать. Сейчас довольно любопытная идет дипломатическая борьба: на следующий год будет выбираться новый генеральный секретарь. Сейчас вокруг этого много обсуждений. Резолюция была принята по ревитализации Генеральной ассамблеи ООН. Она каждый год принимается. На этот раз в ней детально трактуется вопрос о выборах нового генерального секретаря. Говорится, что процесс подбора генерального секретаря должен быть запущен совместным письмом председателя Генеральной ассамблеи и председателя Совета Безопасности.

Я предупреждал, когда писали эту резолюцию, что такое совместное письмо будет не такой простой процесс, поскольку есть некоторые подводные камни. Например, восточноевропейская группа заявляет, что теперь должен быть из Восточной Европы кандидат. С этим прямо никто не спорит, но конечно, многие рассчитывают, что кто-то будет из другого региона. И вот первый вопрос — как отразить это обстоятельство в совместном письме, которое приглашает кандидатов выдвигаться. Нашли очень неплохую формулировку.

Вчера у меня была забавная встреча, которая продолжалась почти час, с председателем ГА и английским постпредом. Английский постпред взял на себя инициативу подготовки такого письма. Но к проекту, который он написал, у нас был целый ряд претензий. Мы написали свой проект. Вчера в результате этой встречи возник новый вариант, надеюсь, что он будет принят и он даст отмашку для того, чтобы писали письма кандидаты, точнее, страны, которые их представляют, председателю ГА, председателю СБ. Тогда уже можно будет более упорядоченно смотреть, что это за кандидаты, как они будут вести свою кампанию.

Этому вопросу, сейчас, на мой взгляд, уделяется гипертрофированное внимание. Некоторые, я так понимаю, хотят свой политический профиль проявить, особую активность, популистскую, что мы все открыто делаем и так далее. Но бывают в дипломатии такие, на мой взгляд, юмористические даже моменты, когда люди начинают очень возбуждаться по поводу очевидных вещей. Например, чтобы женщины были кандидатами. Конечно, может быть женщина, само собой разумеется. Давайте, говорят, напишем в этом письме, что мы поощряем выдвижение женщины. Чего поощрять? И так уже выдвигаются женщины. В итоге сошлись на формулировке, что поощряют выдвижение не только мужчин, но и женщин. Такие смешные бывают моменты. У Пан Ги Муна была идея, что больше женщин должно быть в руководстве секретариата. Это правильно, и такая кампания по всему миру идет.

Есть единственный парламент, где больше женщин, чем мужчин, и это в Руанде. Есть несколько парламентов, Пан Ги Мун недавно сказал — пять, где нет ни одной женщины. Конечно, проблема существует. Но все должны не вредить делу. Надо продвигать, но не вредить делу. Все разумные люди понимают, что самое главное — найти самого подходящего, самого сильного кандидата. Если это будет женщина — замечательно, тем более что уже есть хорошие женщины в разной стадии выдвижения своих кандидатур на пост генерального секретаря.

- У России есть уже симпатии, кандидат, которого она может поддержать?

— Я не могу вам сказать. Конечно, есть кто-то, мы иногда обсуждаем с Сергеем Викторовичем и другими коллегами, кто есть кто. Есть кандидаты, есть. Вообще все люди, о которых приходится слышать, они, конечно, все достойные, и в отношении каждого можно сказать — почему бы нет. Кого-то мы знаем больше, чем других, может быть, кто-то нам нравится. Но это будет решаться на высоком политическом уровне. Конечно, в итоге нужно сойтись на одном кандидате, посмотрим.

США. Турция. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 декабря 2015 > № 1581301 Виталий Чуркин

В минувшую субботу мировые СМИ сообщили, что посол Ирака Мохамед Али Алаким от имени иракского руководства передал письмо в Совбез ООН с требованием немедленного вывода турецких войск из страны. В письме отмечается, что присутствие турецких военных на иракской территории является "грубым нарушением" Устава ООН и международного права.

В письме отмечается также, что Ирак пытался урегулировать вопрос путем "дипломатических средств и двусторонних переговоров". Однако, по словам посла, эти усилия не смогли убедить Турцию "вывести свои оккупационные силы с территории Ирака". По его мнению, какая-либо помощь в борьбе с исламистами должна быть основана на "полном уважении национального суверенитета" государств.

В официальном обращении в Совет Безопасности ООН подчеркивается, что Ирак сохраняет за собой право принять необходимые меры, чтобы положить конец действиям Турции на своей территории.

Факт агрессии по отношению к Ираку налицо

4 декабря в иракскую мухафазу (провинцию) Найнава вошел турецкий танковый батальон. Произошло это без согласования с властями Ирака и под предлогом подготовки турецкими военными бойцов курдских народных отрядов, воюющих с террористами "Исламского государства" (она же ДАИШ, запрещена в РФ).

По мнению губернатора провинции Науфал аль-Акуба, численность батальона составляет до 900 человек, по мнению турецкой стороны — "всего" 150, при наличии 20-25 танков.

В данном случае важно не то, насколько разнятся данные сторон о численности введенных на север Ирака турецких военных. Важен прежде всего тот факт, что официальные оценки столь неоднозначного события в самом горячем на сегодня регионе планеты со стороны ведущих держав диаметрально противоположны.

В частности, абсолютно разные позиции в отношении факта вторжения турецких военных в Ирак занимают сегодня Турция и Россия.

Реджеп Эрдоган в ответ на неприятие иракским руководством действий турецкой стороны осудил его обращение в Совет Безопасности ООН и заявил, что Турция не намерена выводить своих военных с территории Ирака.

Российский МИД высказал однозначную поддержку позиции иракского руководства и квалифицировал действия Турции как нарушение суверенитета Ирака.

Симптоматична на этом фоне позиция Госдепартамента США, вновь отделавшегося расплывчатыми формулировками. В частности, представитель Госдепа Джон Кирби, с одной стороны, поддержал руководство Ирака, с другой — отказался осудить действия Турции.

"Мы бы хотели, чтобы действия, связанные с борьбой против ИГ на территории Ирака, совершались с разрешения иракского правительства", — заявил он, отметив при этом, что "этот вопрос должен решаться в двустороннем порядке Ираком и Турцией".

Как будто США не являются стороной, заинтересованной в совместной и эффективной борьбе в этом регионе с ДАИШ и другими исламистскими радикалами.

Впрочем, и Ирак, и Россия, и многие другие страны полагают, что в нынешней ситуации многое зависит от Организации Объединенных Наций, и возлагают надежды на то, что Совет Безопасности ООН не только осудит действия Турции в отношении суверенной страны, но и квалифицирует эти действия как акт агрессии.

Зачем Турция вторглась на север Ирака?

Некоторые эксперты высказывают мнение, что Турция провоцирует локальную войну для того, чтобы под предлогом эскалации военных действий со своим участием перекрыть движение по Босфору и Дарданеллам российским судам. (Вероятность этой версии подтверждает, в частности, и воскресный инцидент с турецким сейнером и российским сторожевым кораблем "Сметливый" в Эгейском море).

Что ж, в нынешней ситуации в мире, когда криминальные интересы (например, торговля краденой нефтью) становятся выше принципов международного права, ничего исключать нельзя. Но перекрытие проливов — это уже из разряда мегаигры, организуемой и направляемой США, без отмашки со стороны которых нарушения морского права (в данном случае — Турцией) в отношении движения по названным проливам быть не может.

Была ли дана турецкому руководству отмашка на обострение отношений с Россией, гадать не будем, но можно быть уверенными в том, что основной личный интерес Эрдогана все тот же — контроль за транзитом нефти от месторождений в Северном Ираке и далее по северу Сирии до границы с Турцией.

При этом было бы наивным полагать, что у клана Эрдогана и нынешнего турецкого руководства нет других интересов, связанных с вторжением в Ирак.

Во-первых, в случае, если "мировое сообщество" никак не отреагирует на захват турецкими военными части иракской территории, Турция получит мандат на расширение зоны своего присутствия (и контроля) не только на севере Ирака, но также и на территории Сирии. Очевидно при этом, что установление контроля за маршрутами доставки иракской и сирийской нефти в Турцию руководство последней будет подавать "мировому сообществу" как борьбу с "Исламским государством".

Во-вторых, перед Турцией откроются возможности стать основным субъектом борьбы в регионе против правительства сирийского президента Башара Асада, вытеснив из региона Россию и перехватив инициативу. Очевидно при этом, какие силы заинтересованы в том, чтобы вернуть ситуацию в регионе в то состояние, в каком она находилась до прихода в Сирию российских ВКС.

Замечу при этом, что ввод турецких военных в Найнаву фактически поддержал глава Курдской автономии Ирака — проамериканский политик Масуд Барзани, который, безусловно, заинтересован в освобождении территории своей мухафазы от боевиков "Исламского государства", но считает, что это должны сделать не иракские военные, а турецкая армия.

Таким образом, становится очевидной криминально-коммерческая связка Эрдоган-Барзани, которая на руку Турции еще и по политическим соображениям, поскольку она разрушает единство курдов и нивелирует идею свободного и независимого Большого Курдистана, противопоставляя верхушку иракских курдов сирийским и турецким курдам, ведущим борьбу не только с ДАИШ, но и с турецкими националистами.

Все-таки основным своим противником националист Эрдоган (а в том, что он — националист, уже нет сомнений) видит не Ирак, не ДАИШ, не "Аль-Каиду", не Асада и даже не Россию, а так называемый курдский сепаратизм и, особенно, курдских езидов, проживающих в основном именно на севере Ирака.

Крым и Найнава: в чем разница

События в Найнаве могут стать очередным свидетельством применения западными политиками двойных стандартов в оценках тех или иных событий. Например, в оценке захвата турецкими военными части территории Ирака и участия российских военных в крымских событиях весной 2014 года.

Хорошо известно, что российское участие в крымских событиях было вполне легитимным. Российские военнослужащие находились на территории Крыма согласно договору России с Украиной по Черноморскому флоту. Все действия российских военных весной 2014 года в Крыму происходили на основе распоряжений законного руководства Республики, действующего в ситуации свержения законной власти на самой Украине. Кроме того, действия России опирались на волеизъявление 90 % граждан Крымской Республики. Тем не менее действия РФ вызвали в ЕС и США только одну оценку — "аннексия". После чего и были введены экономические санкции по отношению к России, которая, по факту, защитила людей от "украинского ДАИШ", не совершив при этом ни одного выстрела.

Сегодня в Ираке мир воочию наблюдает ввод войск одной из стран НАТО на территорию суверенного государства, что по всем признакам является не чем иным, как агрессией. Однако руководство НАТО молчит, как будто не собирается нести солидарной ответственности за действия одного из своих членов, и значит — фактически поддерживает их.

Вопрос: какова будет официальная позиция Евросоюза, США и НАТО в отношении этого события? Потребуют ли ОБСЕ и иные подобные западные структуры вывода турецких военных с территории Ирака? И будут ли введены экономические санкции в отношении Турции, если вывода турецких военных с оккупированной территории не произойдет?

Владимир Лепехин

Американские спецназовцы в Сирии помогают "местным силам, действующим против ИГ", но кому именно, Пентагон говорить не будет, сказала РИА Новости в понедельник представитель американского военного ведомства подполковник Мишель Балданса.

"Как мы объявили в октябре, президент и министр обороны поручили силам специального назначения США координироваться на месте в Сирии с местными силами против ИГ. Мы не будем сообщать детали операции, местоположение, время или другие конкретные данные, с тем чтобы у сил спецназа была наибольшая возможность добиться успеха в своей миссии", — сообщила представитель Пентагона.

Президент США Барак Обама в понедельник сообщил, что спецназ США уже приступил к поддержке сухопутных операций в Сирии. "Силы спецназа, которым я приказал выдвинуться в Сирию, начали поддерживать местные силы, которые наступают на юг, отрезают линии снабжения и усиливают давление на Эр-Ракку", — сказал Обама, выступая в Пентагоне. Эр-Ракка — город в Сирии, самопровозглашенная столица группировки ИГ (ДАИШ, запрещена в России).

Ранее Обама отдал приказ об отправке в Сирию около 50 спецназовцев, впоследствии Пентагон уточнил, что их число будет расти.

Алексей Богдановский.

Террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ, арабский вариант – ДАИШ, запрещена в РФ) с лета не провела ни одной успешной наземной операции ни в Сирии, ни в Ираке, в последнем она потеряла около 40% ранее контролируемой территории, заявил в понедельник президент США Барак Обама.

"По факту, начиная с лета, ИГ не провело ни одной успешной наземной операции ни в Сирии, ни в Ираке", — сказал он, выступая по итогам заседания Национального совета Безопасности в Пентагоне.

Обама добавил, что в итоге ИГ "потеряло около 40% ранее контролируемой территории в Ираке".

Но эта борьба не дается силам коалиции легко, отметил Обама. "Это по-прежнему сложная борьба. Как я говорил ранее, ИГ укрепилось в городских районах, и они (террористы) прячутся за мирными жителями, используя беззащитных мужчин, женщин и детей как живые щиты", — сказал он.

Спецназ США уже приступил к поддержке сухопутных операций в Сирии, заявил президент США Барак Обама.

Ранее президент США направил в Сирию около 50 спецназовцев, впоследствии Пентагон уточнил, что их число будет расти.

"Силы спецназа, которым я приказал выдвинуться в Сирию, начали поддерживать местные силы, которые наступают на юг, отрезают линии снабжения и усиливают давление на Эр-Ракку", — сказал Обама, выступая в Пентагоне.

Эр-Ракка — город в Сирии, самопровозглашенная столица группировки ИГ (ДАИШ, запрещена в России).

Алексей Богдановский.

Главы МИД стран-членов ЕС обсудили с Турцией предотвращение поездок иностранных бойцов через турецко-сирийскую границу и борьбу с финансированием терроризма, заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, не сообщив подробностей.

"Я бы не стала вдаваться в детали. Я бы подчеркнула, что Турция – это страна, с которой мы развили в последние месяцы контртеррористическое сотрудничество на уровне ЕС, решив укрепить взаимодействие, дополняющее антитеррористическое сотрудничество с некоторыми странами-членами на двустороннем уровне, по разным вопросам, в том числе по вопросу иностранных бойцов", — сказала Могерини, отвечая на вопрос об итогах дискуссии с Турцией по борьбе с перемещениями иностранных бойцов.

Она отметила, что "многие передвигаются в основном через Турцию в обоих направлениях". "Это два потока, необходимо предотвратить поездки через Турцию в Сирию и обратно, а также пытаться работать вместе не только для противостояния радикализации молодежи, но и над тем, как иметь дело с иностранными бойцами после возвращения. Мы обсуждали это также, но я не могу вдаваться в подробности этого", — заявила глава дипломатии ЕС.

Отвечая на вопрос, обсуждалась ли с турками необходимость борьбы с финансовыми источниками террористов, она ограничилась словами: "Да, мы говорили об этом также, я не буду сообщать подробности".

Владимир Добровольский.

США и проблемы европейских беженцев

Вашингтон, став в последние годы инициатором многочисленных военных интервенций, приведших к хаосу в Ливии, Афганистане, Ираке, Сирии и многих других странах, породил небывалое ранее стремление жителей охваченных гуманитарными бедами стран Ближнего Востока и Северной Африки к миграции в Европу. Наибольшее число беженцев – это граждане Афганистана и Сирии, число которых за последнюю пару лет увеличилось в несколько раз. Согласно оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), число беженцев в Европу в 2015 г. может превысить миллион человек, что вынуждает страны ЕС в срочном порядке решать указанную проблему путем выделения из национальных бюджетов значительных дополнительных средств, решать вопросы с организацией временного размещения таких мигрантов в государствах Евросоюза.

По драматическим репортажам европейских СМИ, посвященным проблемам беженцев в Европу, следует, что только в Германию, как заявил глава МВД этой страны Томас де Мезьер, может приехать в этом году порядка 800 тысяч беженцев. Однако не надо забывать, что Германия, а Великобритания, Франция и ряд других верных союзников Вашингтона также повинны в гуманитарном коллапсе в странах Востока. Однако именно Германии приходится в основном расплачиваться за грехи «старшего брата» при молчаливом согласии граждан этой страны.

Иными словами, европейские государства за счет своих налогоплательщиков должны будут в ближайшие месяцы и годы расплачиваться за вооруженные авантюры Вашингтона и военно-промышленного комплекса США на Ближнем Востоке и в Северной Африке, вместо того чтобы направить эти многомиллиардные средства на улучшение жизни своих граждан и промышленное развитие собственных европейских стран.

Безусловно, столь большая волна беженцев в Европу из региона, изобилующего различными террористическими формированиями и экстремистскими религиозными группировками, не может не сказаться на осложнении ситуации с безопасностью в странах Европы. Это, в свою очередь, также потребует от европейских государств выделения дополнительных значительных средств на совершенствование антитеррористической борьбы и усиление национальных спецслужб, правоохранительных органов, армии.

А что же предпринимают на этом фоне США для урегулирования проблемы с беженцами? – Неужели они, осознав свою вину в создании хаоса и волны беженцев, решили исправить положение и за счет прибылей военно-промышленных корпораций от затеянных Белым домом войн активно подключились к приему на своей территории мигрантов?

Отнюдь нет. По праву сильного Вашингтон оставил безропотную Европу самостоятельно решать возникшие проблемы. Хотя некоторое чувство вины и появилось у американского президента Б. Обамы, в результате чего он предложил своим законодателям принять в 2016 г. всего лишь 10 тыс. беженцев.

Однако даже столь смехотворное по количеству беженцев (по соотношению с численностью мигрантов, небывалая волна которых захлестнула европейские государства) предложение президента США обернулось в огромную конфронтацию между Обамой и республиканцами. Ранее республиканская фракция в Палате представителей активно выступала за вооруженные авантюры США на Ближнем Востоке и в Северной Африке, что принесло баснословные прибыли военно-промышленным корпорациям. Однако сегодня именно она встала на путь раздувания исламофобии и блокирования предложения о пропуске на американскую территорию беженцев-мусульман, соглашаясь на возможность принятии страной только христиан, причем в весьма ограниченном количестве.

В этот конфликт были вовлечены американские губернаторы, около 30 из которых заявили, что не будут принимать беженцев в своих регионах, хотя, по мнению некоторых юристов, главы штатов не правомочны блокировать их размещение. Для поддержки исламофобских настроений у населения активно были задействованы национальные СМИ, в результате чего, согласно опросу общественного мнения, 53% американцев выступают за ограничения на принятие сирийских беженцев. Лишь 28% считают, что гуманитарная программа должна продолжаться без изменений.

Большинство президентских кандидатов в президенты США (среди которых, в частности, Д. Трамп, Т. Круз и др.) пытаются нажить политический капитал на сирийских фобиях обывателей, обещают не пускать в страну беженцев-мусульман. На их фоне пытается подавать себя «голосом здравого смысла» Джеб Буш, заявивший о поддержке принятия части беженцев при условии «усиленных проверок», но продолжает при этом ругать Обаму.

Кандидат в президенты США от Республиканской партии Бен Карсон даже сравнил беженцев, спасающихся от насилия в Сирии, с «бешеными собаками», отметив, что их допуск на территорию Соединенных Штатов является угрозой для американцев, сообщает агентство Рейтер.

Один из кандидатов – губернатор Нью-Джерси К. Кристи – заявил, что не пустил бы в США даже детей.

Сам же Обама, находясь недавно с визитом на Филиппинах, раскритиковал оппозицию республиканцев как афронт «американским ценностям» и высмеял их страхи перед «трехлетними сиротами», явно адресуя свои слова губернатору К. Кристи.

В результате этого 19 ноября Палата представителей Конгресса США приняла законопроект республиканцев, затрудняющий въезд в страну сирийских беженцев большинством голосов: 289 – «за» и 137 – «против». Вместе с республиканцами против президента, несмотря на лоббирование Белого дома, проголосовали 47 демократов. Согласно законопроекту высшие руководители правоохранительных органов и спецслужб должны будут отныне лично ручаться за лояльность каждого сирийского беженца, допущенного в США, а их подразделения должны проверять таких иммигрантов по всем «черным спискам», проводить индивидуальные собеседования, снимать отпечатки пальцев и биометрию. В конечном счете процесс выдачи разрешения на въезд в США может занимать до двух лет.

В этой связи весьма интересной может стать информация о том, что с октября 2014 г. США разместили у себя всего 1,8 тыс. беженцев. В октябре 2015 г. принято всего 187 человек. Так что вряд ли даже нескольким тысячам пострадавших от американской агрессии на Востоке лиц удастся в ближайшие годы получить разрешение на жительство в США.

Американцам, подающим себя нацией иммигрантов и «чемпионом» по правам человека, безусловно, есть чего стыдиться.

И в этом контексте невольно вспоминается трагическая судьба еврейских беженцев, которые искали убежища от нацистских преследований в США в 1938-1939 гг. В американских архивах сохранились итоги опроса 1938 г., в ходе которого 67% американцев под влиянием государственной пропагандистской машины США высказались против принятия 10 тыс. еврейских сирот. В мае 1939 г. океанскому лайнеру «Сент-Луис» с 937 еврейскими беженцами от нацистов из Германии и Европы корабли береговой охраны и власти США не позволили сойти на берег в порту Майами, в результате чего пассажиры были вынуждены вернуться в Европу. 254 из них впоследствии погибли в нацистских застенках. Ситуация с еврейскими беженцами изменилась лишь в 1944 г., когда президент США Ф. Рузвельт издал инициативно распоряжение о мерах по помощи беженцам холокоста.

Да, именно в беде познаются друзья и вскрываются все теневые черты человека. Вот и в ситуации с сегодняшними беженцами, пытающимися найти приют после устроенного в их странах Вашингтоном хаоса, наглядно обнажила отнюдь не лучшие качества американцев. Вернее избранной ими политической элиты, принимающей от имени всех граждан этой страны отнюдь не гуманные, демократические решения, за которые сегодняшние американцы и их потомки будут краснеть.

Бессмысленный "итальянский бунт"

На прошлой неделе страны Евросоюза провели в Брюсселе очередное заседание, на котором планировалось решить вопрос о дальнейшей перспективе санкций против России, так как срок их действия заканчивается уже в самом начале следующего года. Многие эксперты предполагали, что они и на этот раз будут автоматически продлены. Оставалось понять на сколько – 4 месяца, 6 месяцев или 1 год. Но на встрече появился «возмутитель спокойствия» в лице Италии, представители которой не были согласны на простое решение данного вопроса и призвали остальных участников ЕС обсудить эту проблему на отдельном заседании, причем на высшем уровне. Также поддержали своих европейских коллег австрийская и венгерская делегация. Рим предложил вернуться к решению этой проблемы либо 14 декабря, когда встретятся министры иностранных дел стран-участников Евросоюза, либо на саммите ЕС 17-18 декабря.

Бессмысленность экономической войны

Но эксперты уверены, что итальянская принципиальность ничего не изменит в решении вопроса по санкциям – они все равно будут продлены. Просто произошла отсрочка и не более того. Не будет Италия накладывать вето на данное решение по России и вступать в конфликт почти со всеми странами Евросоюза.

Единственное, что означает данный демарш, так это отсутствие согласованной точки зрения между членами ЕС по поводу Российской Федерации. Ситуация в отношении международных санкций против России зашла в ту стадию, из которой нет никакого очевидного выхода. Стороны конфликта несут огромные убытки, причем, как финансовые, так и политические, но все равно не идут навстречу друг другу. На Евросоюз большое влияние имеет и американский фактор. Буквально «насмерть» в вопросе санкций стоят восточно-европейские страны. Причем это происходит несмотря на колоссальные убытки, которые несут их экономики.

Тем не менее все больше стран европейского альянса начинают понимать бессмысленность экономической войны с Россией. Многие думают также, как и Италия, но им не хватает смелости идти на открытое противостояние с остальными членами ЕС. Поведение итальянцев может спровоцировать волну недовольств европейской политикой по отношению к России и другими членами ЕС. Италия возьмет на себя главный удар, но не исключено что появятся и другие – присоединившиеся.

Есть еще одна проблема, опосредовано касающаяся данного вопроса. До 1 марта 2016 года Украина в соответствии с Минскими соглашениями должна принять ряд законодательных актов, в том числе по конституционным поправкам, касающимся статуса территории, подконтрольных ополченцами. Очевидно, что Киев не пойдет на это, что в свою очередь даст очередной «козырь» Западу для продления санкций против России.

Все эти вопросы естественно будут обсуждаться на очередных заседаниях в Брюсселе. Найдутся страны, которые будут задавать вопросы относительно украинской тематики и спрашивать – а почему за «грехи» Украины наказывают Россию? Ясно, что вопрос носит скорее риторический характер, нежели осмысленный, имеющий свое развитие.

Украинский вопрос

Некоторые эксперты полагают, что отсутствие согласия внутри Евросоюза и активизации российских действий в Сирии увеличит авторитет Российской Федерации на международной арене и косвенно повлияет на украинские проблемы по Донбассу. Возможно и так, но маловероятно, что все это в совокупности повлияет на отмену Западом финансово-экономических санкций против России. Решения этого вопроса, похоже, еще долго ждать. И речь уже идет не только о выполнении Российской Федерацией соответствующих минских соглашений. Надо понимать, что сдвиг в этом направлении возможен только в том случае, если изменят отношение к России американцы. Причем оно должно быть, как минимум, нейтральным. Недавно вице-президент США публично заявил, что они не исключают федерализацию Украины. Это важное заявление, перспектива развития которого возможно приведет к согласованному обоюдному пониманию украинских проблем.

Также, для того, чтобы сдвинуть санкционный вопрос с мертвой точки России нужно разработать и согласовать правила поведения странами Европейского союза и Российской Федерацией на украинской территории и всем постсоветском пространстве. Это касается и Молдавии, где ситуация достаточно напряженная и Приднестровский конфликт может вновь разгорется, что только усугубит проблему урегулирования российско-западных отношений.

Переговоры на подобную тему, если они и состоятся, будут очень сложными, так как есть моменты, где стороны имеют противоположное мнение.

Итальянцы, со своим «шаганием не в ногу» с остальными членами Евросоюза, показали, что в альянсе существуют силы, которые не хотят во всем подчиняться остальным участникам ЕС, особенно тем, кто имеет ярко выраженный русофобский характер. Возможно дальнейшие переговоры между Россией и Западом будут более конструктивными и соответственно перспективными.

Автор: Шепелев Антон

13 декабря 2015 года атташе по вопросам обороны, военно-морской атташе при посольстве Турции в Москве контр-адмирал Ахмет Гюнеш был срочно вызван в Министерство обороны Российской Федерации для беседы с заместителем Министра обороны России Анатолием Антоновым.

Турецкому военному дипломату сделано жесткое представление о возможных пагубных последствиях безрассудных действий официальной Анкары в отношении российского воинского контингента, выполняющего задачи по борьбе с международным терроризмом в Сирии.

В частности, была доведена глубокая озабоченность очередными провокационными действиями турецкой стороны в отношении российского сторожевого корабля «Сметливый» в Эгейском море, который для предупреждения столкновения с турецким судном «Гечицилер Балик Чилик» был вынужден открыть предупредительную стрельбу из стрелкового оружия на расстоянии, гарантирующем непоражение турецкого корабля.

Только по счастливой случайности удалось избежать трагедии.

Контр-адмирал Ахмет Гюнеш обещал незамедлительно довести до Анкары содержание российского представления.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

После сбития Су-24 Турция срочно нуждается в ЗРК большой дальности.

Турция обдумывает, как решить проблему с закупкой ЗРК большой дальности после того, как тендер Т-Loramids был аннулирован, где победила китайская компания с комплексом HQ-9, сообщает defensenews.com 12 декабря (по данным Военного Паритета, китайская компания CPMIEC предложила самую низкую стоимость продажи, равную 3,4 млрд долл США, российская заявка с С-300 была отклонена на раннем этапе как слишком дорогостоящая — 9 млрд дол).

Приобретение комплексов ПВО/ПРО большой дальности стало еще более актуальным, когда 24 ноября Турция первой из стран НАТО сбила российский военный самолет — фронтовой бомбардировщик Су-24. С тех пор Россия угрожает Турции не только экономическими санкциями. «В настоящее время Турция сталкивается с рядом угроз, включая в военной сфере, от России и таких ненадежных государств как Иран и Сирия», заявил неназванный старший офицер ВС Турции. «В таких условиях мы не можем позволить себе роскошь не иметь мощные комплексы ПВО дальнего действия и не можем вечно полагаться на средства ПВО НАТО внутри Турции и за ее пределами», добавил он.

13 ноября правительство страны поручило двум национальным компаниям — Aselsan и Roketsan - разработать и произвести комплекс ПВО/ПРО большой дальности. Но эта работа может занять слишком много времени.

В нынешних условиях Турция может пойти на срочную покупку ЗРК. Американский консорциум обязуется поставить комплексы Patriot в течение 40 месяцев после подписания контракта, европейская группа, предлагающая SAMP/T (Aster 30, фото), еще быстрее — через 18 месяцев.

ISIS Now Alleged to Have Chemical Weapons—But Who Did They Get Them From?

Janet Phelan

Following the ISIS attack in Paris, France, the US and its allies are making further and more dramatic claims concerning ISIS’s capability to strike with deadly force. According to France, the US and others, ISIS is developing chemical weapons.

Unnamed US official sources were quoted extensively in a recent AP article, stating that ISIS was known to be developing chemical weapons.

And on November 19, the Prime Minister of France issued this warning. ““We must not rule anything out,” said Prime Minister Manuel Valls. “I say it with all the precautions needed. But we know and bear in mind that there is also a risk of chemical or bacteriological weapons.”

These claims must be looked at very carefully. The US has previously made a number of claims that countries on its target list have BW or CW capabilities. Such claims, now discredited as false, were launched by President George W. Bush in order to gain support for the invasion of Iraq. Similar claims were made in August of 2013 against Syria’s President Assad, claims which were used by President Obama as justification to authorize a military strike against Syria. President Putin’s diplomatic solution to this crisis—bringing Syria in to join the international treaty organization, the Chemical Weapons Convention—derailed this stated intent by Obama to make war on Syria and effectively stalled the US’s intended invasion of Syria.

As it turned out, many questions have been posed about the alleged gas attack in Damascus in August of 2013. A report by a former UN weapons inspector, Richard Lloyd, and an MIT professor, Ted Postol, raises questions about the conclusions that the gas attack was launched by Syrian forces. According to their report, the munitions had a range of about two kilometers and therefore “could not possibly have been fired at East Ghouta from the “Heart,” or from the Eastern edge, of the Syrian government controlled area shown in the intelligence map published by the White House on August 30. 2013.”

Following the release of hacked emails from members of the US military, further questions arose as to whether the gas attack was in fact staged by US forces.

Hakim al-Zamili, the head of Iraqi parliament’s security and defense committee, was quoted in the AP article as stating that ISIS’ chemical labs were recently moved from Iraq to “secured locations” inside Syria. According to the Guardian, ISIS is thought to have deployed mustard gas in Aleppo and elsewhere.

Firstly, the US’s allegations that the Islamic State is preparing to use chemical weapons must be looked at in light of the US’s incredibly limp-handed offensive against ISIS. Not only have the US’s so- called bombing attacks on the Islamic State been shockingly ineffective, but now that Russia has begun her own bombing of ISIS, the US has gotten hopping mad.

As revealed here, the US has been behind ISIS for some time now. So if ISIS is now deploying chemical weapons, one must ask if the US is also behind this development.

The US’s repeated claims that other countries are using BW and CW must be viewed in the perspective of its own activities. When the US changed its domestic legislation to give itself immunity from violating its own biological weapons laws, it was done so apparently to grant itself leeway to deploy a country-wide bio/chem attack, via this delivery system.

The US has now been caught red- handed in another covert program, facilitated by a secret handshake with selected pharmaceutical companies, to supply pre-determined targets with “imposter pharmaceuticals.” These imposter pharmaceuticals, which come in the same packaging as ordinary pills, will cause heart attacks/strokes in those who unwittingly consume them.

Recently, this reporter contacted the Chemical Weapons Convention at The Hague. The communication, sent to the media contact at the CWC, is herein duplicated in full:

To: media@opcw.org

Greetings,

I am contacting you with information that will best go to the leadership at the Chemical Weapons Convention.

I have in my possess a covert chemical weapon, which has been placed into what appears to be a normal pharmaceutical, an antibiotic manufactured by a subsidiary of a US pharmaceutical company. Upon ingestion, an individual would likely experience a heart attack or stroke. Not the usual effect of an antibiotic…

As a reporter, I have covered extensively issues related to violations by the United States of the Biological Weapons Convention. I also participated in the BWC Review Conference which took place in Geneva in 2011. What I have in my possession points to a violation by the US of the CWC. It is my understanding that such imposter pharmaceuticals have been used to terminate the lives of a number of vulnerable individuals in nursing homes and that these pills are also occasionally deployed in a covert program to eliminate political targets.

I currently write for New Eastern Outlook and am based in Latin America. I am desirous of getting to you the sealed container of these pills, as proof of my allegations.

I will look forward to your prompt reply.

Janet Phelan

Of late, the UN’s response to allegations that the US is involved in treaty violations has been tepid, to say the least. Given all the finger-pointing on BW and CW issues, one can hope that the folks at the Chemical Weapons Convention will respond to this communication with appropriate alacrity. After all, UN Secretary-General Ban Ki- moon has called for the end of all chemical warfare, stating: “As I have said many times, the use of chemical weapons by any side under any circumstances would constitute an outrageous crime with dire consequences, and a crime against humanity.” US Secretary of State John Kerry called the use of chemical weapons “a moral obscenity.”

Let’s see if the same standard applies at home as well as abroad.

Апелляционный суд Кувейта отменил смертный приговор лидеру местной ячейки "Исламское государство" (ИГ, в арабском – ДАИШ, запрещена в РФ), который был приговорен к смертной казни за причастность к теракту в мечети имама Садыка в Эль-Кувейте в июне этого года, говорится в сообщении суда, распространенном в воскресенье кувейтской прессой.

Судебные заседания по делу о теракте в шиитской мечети в центре Эль-Кувейта, в результате которого погибли 26 человек и 227 пострадали, начались в августе. По этому делу были задержаны 29 человек, 14 из них оказались непричастны к теракту, и позднее их отпустили на свободу. Семь подсудимых, в том числе пять — заочно, были приговорены к смертной казни, восемь — к тюремным срокам от двух до 15 лет. Теракт в Кувейте, ответственность за который взяла на себя ИГ, стал первым подобным нападением в эмирате более чем за десять лет и самым кровавым терактом в истории Кувейта.

Как отмечается в сообщении суда, "смертный приговор оставлен в силе только в отношении одного подсудимого", так называемый "правитель ИГ" в Кувейте вместо смертной казни приговорен к 15 годам тюрьмы. Также из-под стражи были освобождены дочь главаря группировки и водитель автомобиля, на котором террорист-смертник подъехал к мечети.

Кроме того, апелляционный суд остановил рассмотрение дела в отношении пяти осужденных, которым заочно был вынесен смертный приговор по этому делу.

Юлия Троицкая.

Россия считает, что необходимо активнее бороться с террористической организацией "Исламское государство" (в арабской версии — ДАИШ, запрещена в РФ) и связанными с ней группировками в Ливии, заявил замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов.

"Да, конечно, мы об этом говорили давно", — сказал замминистра, отвечая на вопрос, считает ли Москва необходимым активнее бороться с ИГ в североафриканской стране.

Он отметил, что как раз Россия указывала на то, что свержение режима Муамара Каддафи "повергло Ливию в хаос и полностью ликвидировало ранее существовавшие структуры государственного устройства, чем воспользовались террористические группировки".

"Сейчас это понимают и все остальные государства, те, кто участвовал в этой встрече (международной конференции по Ливии в Риме — ред.)", — подчеркнул Гатилов.

После свержения и убийства в 2011 году во время вооруженного конфликта Муамара Каддафи Ливия переживает период острого кризиса. В стране возникло двоевластие: с одной стороны — избранный на всеобщих выборах парламент, заседающий в Тобруке на востоке страны, с другой — происламский Всеобщий Национальный конгресс в Триполи.

При этом ряд районов Ливии вообще не контролируется центральными властями. Появляются сообщения о присутствии на территории страны боевиков террористической группировки "Исламское государство".

Афганистан превращают в новый плацдарм для ИГ

Дмитрий СЕДОВ

Сегодня цели использования искусственно организованных потоков беженцев в Европу как демографического оружия уже очевидны. Беженцы дестабилизируют ситуацию в ЕС, вносят раскол в европейское общественное мнение, делают правящие круги европейских стран более податливыми на давление Вашингтона.

Имитация борьбы американской коалиции с «Исламским государством» (ДАИШ) в Сирии показывает, что демографическое оружие, каким является организация потоков беженцев, будет использоваться и дальше, и одной из наиболее серьёзных угроз в этом плане является превращение Афганистана в новый плацдарм для террористов ИГ.

Как бы ни менялась пропорция между выводимыми из Афганистана и остающимися в Афганистане американскими войсками, эта страна, убеждены в Вашингтоне, не должна выпадать из сферы влияния США. Она представляет собой идеальную геостратегическую позицию для создания угроз одновременно Ирану, республикам Центральной Азии и Синьцзян-Уйгурскому автономному району Китая (СУАР).

Последние сообщения говорят о том, что на северо-западе провинции Баглан в северном Афганистане уже в течение нескольких месяцев происходит накопление боевиков ИГ, ряды которых пополняются ежесуточно. Они занимают населенные пункты, которые прежде были под контролем движения «Талибан».

В условиях неизбежных столкновений межу отрядами движения «Талибан» и боевиками ИГ мир в Афганистане отдаляется в недостижимую перспективу, и задача сохранения этой страны под американским контролем решается автоматически. Соответственно, использование пресловутого демографического оружия приведёт к тому, что потоки беженцев, если их не остановить к югу от Пянджа, покатятся из Центральной Азии на север, в Россию.

В стратегическом плане это будет означать завершение формирования сплошной дуги нестабильности от Ближнего Востока до Синьцзяна и Южной Азии. В начале января 2015 года главари ИГ объявили об образовании региональной ячейки «Эмирата Хорасан», распространяющего свою деятельность на Афганистан, Индию, Бангладеш и Пакистан. Руководит ячейкой Хафиз Сайед Хан, возглавлявший в прошлом движение пакистанских талибов «Техрик-и-талибан Пакистан».

Как показывает опыт Ирака и Сирии, террор ИГ в состоянии поднять с мест сотни тысяч людей. Шииты-хазарейцы побегут из Афганистана в Иран, узбеки, туркмены и таджики - в республики СНГ, пуштуны - в Пакистан. Одновременно будут активизированы пребывающие сейчас в «спящем» состоянии ячейки ИГ в СУАР, обеспечение безопасности которого уже сейчас требует от Пекина немалых усилий.

На днях вице-спикер афганского парламента Хаджи Кадир публично обвинил исполняющего обязанности министра обороны Афганистана Масума Станказая и советника президента по безопасности Ханифа Отмара в том, что они под руководством британской спецслужбы СИС осуществляют переброску боевиков ИГ на границу с Туркменией и Таджикистаном. Для этого используется военно-транспортная авиация Афганистана, в том числе вертолеты МИ-17. Афганские источники сообщают также, что американцы начали переброску вертолетами Chinook оружия для террористов. Президент Афганистана Ашраф Гани Ахмадзай был вынужден назначить специальную комиссию по расследованию этих обстоятельств, но в Кабуле не сомневаются, что этот гражданин США в курсе проводимой операции и поэтому «заметет скандал под ковер».

Опасность приобретает вполне реальные очертания. Более 1,5 тыс. боевиков присягнули ДАИШ и подчинили себе значительную часть четырех провинций к югу от Джелалабада. Сам Джелалабад оказался под угрозой захвата. Тысячи беженцев уже начинают покидать эти районы. Если «Талибан» в основной своей массе состоит из населяющих Афганистан и Пакистан пуштунов, то среди боевиков ДАИШ много арабов, узбеков, чеченцев, уйгуров. Как заявил представитель Министерства обороны Афганистана генерал Давлат Вазири, около 40 процентов действующих на территории Афганистана боевиков — иностранцы. Террористический интернационал, теснимый в Сирии, перебрасывает свои силы в другие районы.

Афганская армия несет значительные потери. За первую половину текущего года в Афганистане погибли свыше 4 тысяч военнослужащих и сотрудников полиции — на 50 процентов больше, чем за первые шесть месяцев прошлого года. Начиная с апреля боевики установили фактически полный контроль над провинциями севера страны — Бадахшаном, Кундузом, Фарьябом и Бадгисом. Здесь центральное правительство контролирует только административные центры и ряд крупных городов. Сельская местность захвачена боевиками.

Все эти процессы не являются секретом для руководства ОДКБ. На октябрьском заседании Совета глав государств СНГ в Боровом (Казахстан) В.Путин, говоря о тревожной обстановке, которая складывается в Афганистане, заявил: «Террористы разных мастей набирают всё больше влияния и не скрывают планов по дальнейшей экспансии. Одна из их целей – прорваться в Центрально-Азиатский регион. Нам важно быть готовыми согласованно реагировать на такой сценарий».

В последнее время уровень готовности реагировать на угрозы, создаваемые ИГ, повышается. Основа российского военного присутствия в регионе – 201-я военная база РФ в Таджикистане (201 РВБ). В 2014 году парламент Таджикистана ратифицировал соглашение о дислокации в республике российской базы до 2042 года. 201 РВБ - крупнейшая военная база РФ за рубежом, расположенная в трёх населенных пунктах Таджикистана:Душанбе, Кулябе и Курган-Тюбе. Авиационную поддержку силам 201-й базы может оказывать российская авиабаза Кант (Киргизия), где базируются модернизированные штурмовики Су-25СМ, хорошо зарекомендовавшие себя в Сирии. В Таджикистане располагается также оптико-электронный комплекс контроля космического пространства «Окно» («Нурек»), предназначенный для слежения за военными космическими аппаратами на высотах от 2 тыс. до 40 тыс. километров и ведения наблюдения за состоянием российской орбитальной группировки.

«Есть сигналы, что «Аль-Каида» готова разговаривать»

Интервью с экс-сотрудником ЦРУ Филиппом Джиральди

Александр Братерский

В Женеве началась трехсторонняя встреча России, США и ООН по проблеме Сирии. О том, как ИГ можно если не победить, то контролировать, какие цели преследует в Сирии президент Турции Эрдоган и можно ли вести переговоры с «Аль-Каидой», «Газете.Ru» рассказал на полях московской конференции телеканала RT экс-специалист ЦРУ по борьбе с терроризмом, управляющий директор консервативной экспертной группы The Council for National Interest Филипп Джиральди.

— Вы хорошо знаете Турцию. Какими вы видите цели турецкого президента Эрдогана в конфликте в Сирии?

— Если говорить об Эрдогане, то надо понять, что он не находится в состоянии войны с ИГ (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»), а ведет войну с правительством Сирии во главе с Башаром Асадом из-за курдского вопроса.

Курдский вопрос — это единственная тема, которая реально волнует Эрдогана.

В случае, если курды захотят создать свое государство, они отхватят треть турецкой территории, и это для Эрдогана предмет ночных кошмаров. Все, что он делает в Сирии, нужно рассматривать исключительно через эту призму. Вот посмотрите: турки сейчас вошли в Ирак и где они? В Мосуле, где курды. Эрдогана нельзя назвать глубоким мыслителем.

Он человек, который импульсивно реагирует на ситуацию, и я верю, что сбитие российского бомбардировщика было сделано им специально, это была провокация, которая была спланирована заранее в самых высоких кругах турецкого правительства.

Однако он не предполагал, что НАТО не побежит его немедленно защищать, а Россия предпримет достаточно жесткие, хотя и абсолютно адекватные шаги для противостояния его действиям. Сегодня он пытается сдать назад и говорит о том, что хотел, чтобы этого не произошло. Однако это случилось, потому что он хотел, чтобы это случилось.

— США ведь знали, что Эрдоган преследует собственные интересы в Сирии, в том числе поддерживая группы исламистов, но почему же тогда закрывали на это глаза?

— США в Турции стоят перед дилеммой — без Турции нет сирийской политики. США нужна турецкая база для осуществления бомбардировок Сирии, для того чтобы не использовать базы в Персидском заливе. Если они будут летать с баз в Персидском заливе, у них только 10 минут работы над целью и после этого они должны возвратиться назад. Когда они это делают с территории Турции, у них есть час на бомбардировки.

Но тут возникает вопрос, что предпринимает правительство США, чтобы ситуация в Турции улучшилась? Ничего, и в этом проблема.

В свою очередь, президент Путин действует правильно — он верит, что ключи к разрешению конфликта — это поддержка стабильного правительства в регионе. Это и Ирак, и Сирия. Поэтому он пытается это делать, и, конечно, у него будут разочарования, так как это сложно сделать без наличия наземных сил и сейчас пока нет никаких предпосылок к тому, что эта сила откуда-то появится.

— Вы слышали об обвинениях со стороны России, что Эрдоган и его сын покупают нефть у исламистов? Насколько они, на ваш взгляд, правдивы?

— Они правдивы, это было давно известно. Все видели, как шли эти бензовозы, как перечислялись деньги. Турки, кстати, то же самое делали с иранцами, когда Иран был под санкциями, — они покупали иранскую нефть, и это тоже были операции, которые осуществлялись под руководством сына Эрдогана. Однако вопрос состоял в нежелании портить хорошие отношения с Турцией. Я знаю, что США в частных беседах говорили Эрдогану прекратить эту практику. Я думаю, что Эрдоган в сильной позиции, и он усиливает свои возможности, неважно, получит он конституционные полномочия или нет. На прошлых выборах он активно вмешивался в избирательный процесс, в то время как в Турции президент должен быть над схваткой.

— Недавно обозреватели Bloomberg провели параллель, сказав, что Сирия для Турции имеет такое же значение, как Украина для России. Это корректное сравнение, по-вашему?

— Думаю, это слишком переоцененное сравнение. Конечно, в какой-то момент у Эрдогана были интересы к созданию некой Османской империи — не в политическом, а в экономическом смысле. Он хотел создать такой единый экономический рынок с Сирией, однако этого не случилось. Ряд стран региона, в том числе Саудовская Аравия, начали давить на Сирию, вооружать оппозицию, и это не позволило Турции создать единый рынок. Сейчас же, повторюсь, Турция уже не видит Сирию в каких-то стратегических терминах, если не считать курдского вопроса. Турки, как, вероятно, и израильтяне, хотят видеть Сирию не страной под руководством единого правительства, которое может представлять угрозу, а, наоборот, видеть Сирию в состоянии хаоса, чтобы ее никто не контролировал.

— Вы много лет практически и теоретически занимались борьбой с терроризмом. Как бы вы вели борьбу с ИГ?

— Я бы сначала определил, в чем состоит проблема. А проблема состоит в том, что ИГ представляет собой государство-территорию. Используя территорию, они очень эффективно ведут пропаганду, у них есть источники дохода, они используют оружие, которое приходит к ним в большей степени из Турции, а также то, что украдено из Ирака. Так было в Афганистане с талибами, но после того, как Америка туда вошла, можно увидеть, как изменилась «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в России. — «Газета.Ru»). Сегодня она стала франшизой ИГ, у нее есть группы в разных местах, которые считают себя адептами ее идей, однако они сами действуют по себе и «Аль-Каида» уже не контролирует их.

И было бы желательно, чтобы ИГ оказалось в подобной же ситуации, при которой оно бы теряло возможности контролировать свои активы по всему миру.

Удары по бензовозам, которые помогают им зарабатывать, — это хорошо, но нужна скоординированная политика.

Не надо вторгаться туда, а важно сдерживать их — нужно определенное военное давление, но тут надо смотреть, где самое уязвимое место этой группировки в данный момент. Должно быть больше усилий, направленных на то, чтобы оказывать давление на Турцию, так как там находятся люди, которые тренируют ИГ, а потом их воспитанники приезжают в Европу.

Есть вещи, которые можно сделать и без присутствия пяти тысяч военных на сирийской земле, так как ЕС и США не будут этого делать, а саудиты и катарцы не могут этого делать.

— Поможет ли закрытие турецко-сирийской границы?

— Это будет очень полезным, так как можно будет остановить бесконтрольный поток денег и оружия, а также рекрутеров ИГ, однако хочу отметить, что границу тяжело закрыть и для этого потребуется 60 тыс. военных. У Турции они есть, но, несмотря на то что Турция как бы говорит, что она на это согласна, реально при этом ничего не делается.

— Во время «холодной войны» и США и СССР поддерживали различные исламские группировки, воюющие друг против друга, однако ИГ выглядит квинтэссенцией террора, которую сравнивают с нацистами. В чем причины такого его усиления?

— Необходимо обернуться назад, и тогда станет ясно, что ИГ возникло из-за вакуума в регионе, созданного США. И мы несем определенную ответственность и за кризис с беженцами, и за все остальное, что случилось. Но в то же время можно спросить, почему ИГ стало настолько влиятельным? Между всеми этими радикальными группами шло соревнование, кто кого переплюнет в идеологии и организации, и ИГ в какой-то момент оказалось более привлекательным, так как смогло удачно «презентовать свою идеологию».

Они пытаются разозлить Запад, чтобы заставить его пойти на глупый шаг, например, начать совместную европейско-американскую операцию, что станет лучшим агитационным плакатом для будущих рекрутов.

Они пытаются спровоцировать такую ситуацию — эксперты в Вашингтоне считают, что многие действия ИГ — это намеренная провокация, чтобы заставить Запад реагировать.

— Каково, по-вашему, будущее Сирии? Многие эксперты уверены, что страна находится в состоянии распада.

— Если произойдет мирная конференция по Сирии — сейчас, по крайней мере, об этом ведутся предварительные дискуссии, — она может создать некий статус-кво для Сирии, где будет закреплено право уважать законное правительство Сирии, не обязательно лично Асада. Тогда можно будет привести к переговорам другие силы — есть сигналы к тому, что «Аль-Каида» готова разговаривать.

— Как вести переговоры с «Аль-Каидой», ведь эта организация виновна в событиях 11 сентября 2001 года, в терактах в Нью-Йорке и Вашингтоне?

— Когда это предложил Дэвид Петреус (экс-глава ЦРУ ранее действительно предлагал начать диалог с «элементами» внутри этой террористической группировки. — «Газета.Ru»), все были шокированы, однако я не думаю, что это плохо. Сегодняшние враги могут стать завтрашними друзьями, сегодняшние враги — это люди, с которыми завтра можно будет работать. И это важно понимать и помнить. Я всеми руками за то, чтобы серьезно давить на ИГ, они омерзительные, страшные люди и даже хуже «Аль-Каиды», однако я бы хотел увидеть людей, которые готовы к дискуссиям.

— Думаете, что там есть «политическое крыло»? Одни людям головы режут, а другие где-то кофе пьют с кем-то и ведут серьезные философские беседы?

— «Аль-Каида» хочет покончить с ИГ, так как ИГ украло у нее хлеб с маслом. Но, опять же, «Аль-Каида» — это хороший пример организации, которую можно сдерживать.

Она по-прежнему имеет возможности совершать террористические атаки, однако они становятся меньше по размерам и в меньшей степени организованы руководством самой «Аль-Каиды».

— Видите ли вы возможность создания некой коалиции между Россией, США и Европой в борьбе с исламистами?

— Обама сейчас ничего не будет делать, так как выборы, а это, к сожалению, неблагоприятный момент (эксперт имеет в виду, что президент не хочет навредить кандидатам от Демократической партии непродуманными действиями. — «Газета.Ru»). Керри — лояльный демократ, который хочет, чтобы следующим президентом была Хиллари Клинтон, поэтому он против решительных действий в Сирии. Но есть и другие демократы, которые задаются вопросом: «Зачем мы боремся с сирийцами?» И когда ты приходишь к такому выводу, ты начинаешь понимать: то, что делают Россия и США, — это очень близкие друг другу шаги.

— Вы работали в ЦРУ во время администрации Джорджа Буша-старшего. Тогда он привлек на свою сторону Хафеза Асада, папу Башара, в борьбе с Саддамом Хусейном во время операции «Буря в пустыне». Почему США все-таки не пошли на союз с Башаром против ИГ, преодолев разногласия?

— Для меня это одна из загадок. Если мы вспомним, как начались эти дискуссии, мы увидим, что Обама был слишком под большим влиянием «своих женщин». Я имею в виду дам в ООН и его советника по вопросам национальной безопасности (посол США в ООН Саманта Пауэр и советник президента по делам небезопасности Сюзан Райс. — «Газета.Ru»). Они были сторонниками интервенционизма (вмешательства в дела других стран. — «Газета.Ru») «обязательств по защите», и они видели, что Асад слишком сильно отреагировал на мирные демонстрации. А они использовали этот факт как аргумент для военных действий. То же самое произошло в Ливии — и там было ложное мнение о том, что вмешательство улучшит ситуацию, однако этого не произошло.

— В одной из своих статей вы пишете, что ЦРУ разучилось заниматься шпионской работой на земле. Можно ли говорить, что в американском разведывательном сообществе настал кризис?

— Недавно я прочитал статью, что в Пентагоне больше не полагаются на разведку с использованием людских ресурсов. Один из аргументов, который там приводился, — что использование технологий сопряжено с гораздо меньшим риском. И переломным моментом была ситуация, когда в Афганистане была разгромлена резидентура ЦРУ и девять человек погибли. После этой ситуации они увидели, что риск организации разведывательных операций с участием людей стал очень серьезным. Однако, если вы не используете этот фактор, вы не понимаете намерений и не можете понять, что планируют те или иные люди.

Проникновение в террористические организации — это как раз то, что вам нужно, чтобы понять намерения и мотивацию.

Еще один аргумент, который приводился в статье, — технологическая разведка обходится дешевле. Однако это не так: все эти мощности, спутники гораздо дороже, чем люди, которые, как и я, вербовали людей там и тут. В то время, когда мир был еще черно-белым, было много мотивации, много энергии, больше целесообразности, наконец.

— Вы говорили, что США вряд ли стоит опасаться новых террористических атак исламистов, однако вот недавно в Калифорнии она случилось, и ваши нынешние коллеги говорят о том, что террористические ячейки в США тоже действуют.

— Здесь надо определиться с понятием «террористические атаки». События 11 сентября в США, взрывы в Мадриде, взрывы в Лондоне — такие атаки имеют свой собственный запах. Я не думаю, что сегодня существует потенциал для организации подобных атак на территории США. Для таких групп становится тяжело планировать теракты, которые могут уничтожить сотни людей. Разведка стала работать лучше, обращая внимание на потенциально опасные личности. Однако людей, которые, завладев оружием, убивают 10–20 человек, невозможно остановить. Нет возможности точно определить, что раз тот или иной человек говорит такие вещи, то, значит, он готов к террору — нет здесь прямой связи.

— Каковы, на ваш взгляд, цели российского президента Путина в Сирии?

— Я думаю, что ответ на это вопрос очень простой — в Российской Федерации проживает немало мусульман и среди них немало недовольных. И поэтому Путин не хочет иметь революционное исламистское государство недалеко от своих границ — это для меня очевидно. Путин — офицер разведки в прошлом, а таких людей учат рассматривать, как вычленить факты и сделать на их основе выводы. Это то, что, как мне кажется, делает Путин и то, что делал Буш-старший, который был политическим реалистом (Буш-старший до прихода в Белый дом был директором ЦРУ. — «Газета.Ru»). Сегодня же люди стали более идеализированными, они верят в концепции, которые могут оказаться ложными.

— А как же геополитические вопросы, такие как сохранение присутствия в Сирии?

— Такие соображения тоже есть, но, однако, это не то, из-за чего можно начинать операцию. Путин очень осторожный политик. Он националист и в то же время достаточно рациональный в принятии решений. Это не значит, что он не делает ошибок, но, в отличие от американских политиков, ему не надо прислушиваться к мнению различных политических кругов, которые мешают президенту действовать прагматично. Многие его поступки абсолютно рациональны, можно подвергать сомнению его решения по Крыму, однако все зависит, с какой стороны смотреть. Американские СМИ сильно демонизируют Путина, как, впрочем, и неоконсерваторы, и правительство Обамы, хотя сам Обама лучше знает ситуацию. В США много людей, которые помнят, что Россия была врагом, и у них нет желания менять свои взгляды. Когда я читаю о Путине все это в СМИ, я думаю: откуда они это берут? Они просто втемяшили себе в голову, что Путин плохой парень, который творит ужасы.

— Но в этой критике есть немало и реального.

— Да, как и в случае Эрдогана. Есть критические моменты в ситуации со СМИ, выборами — все это правильно, но это не должно превращаться в создание образа врага, потому что внешняя политика базируется на национальных интересах. Россия — ядерная держава и не хочет, чтобы ей указывали. И если в твоих интересах поладить со страной, которая может тебе потенциально угрожать, ты это и делаешь. Некоторые страны могут понять чужие национальные интересы, а США не могут.

— Вы участвовали в конференции телеканала Russia Today, который считают на Западе пропагандой Кремля. Что вас заставляет принимать участие в передачах канала?

— У меня есть друзья, бывшие дипломаты, разведчики, некоторые из них выступают на RТ. У них есть общее мнение, что канал этот хорошо работает, когда освещает ситуацию в разных странах мира, однако если говорить об освещении Крыма, Украины… Я бы даже не сказал, что это пропаганда, но определенный перекос есть. Никто из нас на такие программы не ходит, мы выступаем по своей тематике. Однако их новостные вещи по разным странам мира вполне неплохи.

— Вы представитель поколения «холодной войны», скучаете по тому времени, по вашим бывшим противникам?

— Я помню, что те советские разведчики из ГРУ и КГБ, против которых мне приходилось работать, были высокопрофессиональными людьми. Они были лучше натренированы, чем офицеры ЦРУ. У нас была проблема — каждые два-три года нас перебрасывали в новую страну, и из-за этого ты никогда не мог до конца овладеть языком и культурой страны, где ты работал, — в отличие от тех ребят, кто оставался в стране лет на десять.

Когда я был в Турции, там был один офицер ГРУ, с которым мы иногда обедали вместе. У него был турецкий лучше, чем у турок. Я хорошо помню, когда мои мозги переключились и я из профессионального врага России стал ее другом. Это было в 1991 году, я был в одной из европейских стран, и я узнал, что русскому дипломату, моему хорошему приятелю, полгода зарплату не платят. Я увидел, что вот передо мной человек, которого надуло правительство (смеется), и тогда у меня произошел этот ментальный сдвиг.

Сирия. США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 12 декабря 2015 > № 1612912 Филип Джиральди

Ограничить властью

«Газета.Ru» разбиралась, почему в Британии нет конституции

Андрей Винокуров (Лондон - Москва)

12 декабря в России отмечается День Конституции. Споры о том, нуждается ли основной закон в изменениях, идут много лет. Один из смыслов, заложенных в документе, состоит в том, чтобы защитить отдельного гражданина от диктата большинства. Это необходимое условие демократии. Между тем одна из старейших европейских демократий, Великобритания, вообще не имеет единого документа, который можно было бы назвать конституцией.

12 декабря в России — День Конституции. В любой стране именно вокруг этого документа выстраивается политическая система. Конституция стоит выше других законов, воли любого политика или государственного органа. Это свод правил игры, которые нельзя нарушать ни при каких обстоятельствах. Именно там прописаны права и свободы гражданина, которые попирать запрещено.

Во всех демократических странах конституционные суды могут аннулировать практически любое решение власти. Все помнят о том, что демократия — это воля большинства. Но этого недостаточно. История показывает, что ничем не ограниченное желание масс может привести к ужасающим последствиям. Под прикрытием воли народа к власти могут прийти диктаторы — Гитлер, Муссолини прикрывались чаяниями большинства.

Подобные угрозы есть и сейчас. Достаточно почитать, почему террористический и абсолютно аморальный режим ИГ находит отклик у бедных слоев населения.

Идея законов как ограничителя, который не позволяет скатиться обществу в хаос, восходит к теории общественного договора. Одним из первых о ней писали британские мыслители Томас Гоббс и Джон Локк.

При этом на их родине конституции как единого документа нет до сих пор. Более того, официальные полномочия ряда госорганов Великобритании чисто юридически не так уж сильно ограничены. Некоторым их полномочиям могли бы позавидовать и диктаторы. К примеру, монарх теоретически может просто решить взять власть в свои руки, а парламент — отменить выборы.

«Газета.Ru» разбиралась, почему они этого не делают.

Мятежники заставили короля

1215 год. Положение короля Англии Иоанна Безземельного вряд ли можно назвать завидным: восстание баронов, вызванное неудачными войнами и всевозрастающими налогами, как никогда успешно. Противники короля даже сумели взять контроль над Лондоном.

Королю пришлось пойти на удовлетворение требований мятежников. В качестве нейтральной территории для переговоров, где и король, и бароны могли чувствовать себя в относительной безопасности, был выбран луг Раннимид на берегу Темзы. Там Иоанн и подписал Magna Carta — Великую хартию вольностей. Для аристократов это был способ прижать тиранического правителя. Для Иоанна — выиграть время для новой борьбы с восставшими.

А для истории это оказалось отправной точкой, на которой были основаны вся британская демократия и политико-правовая система.

Ключевая особенность хартии была в том, что на власть монарха налагались серьезные ограничения.

Конечно, речи о том, чтобы даровать демократические свободы всему населению, не шло: практически все права, предоставляемые хартией, распространялись прежде всего на аристократические слои и церковь. Впрочем, тогда они воспринимались как базовые слои общества — реалии Средневековья практически во всех странах.

Но фактически с того момента король оказался внутри системы законов. Он больше не мог действовать исходя лишь из желаний. В частности, ему больше нельзя было просто так заключать в тюрьму своих граждан, отнимать у них земли, заставлять вдов заключать нежеланные браки (данный пункт был особенно важен в условиях феодальных отношений), казнить или без ограничений повышать налоги. Каждый «свободный человек» имел право на правосудие и суд равных.

Демократия — это далеко не только власть большинства. Демократия — это ограничение такой власти соответствующими процедурами.

В этом убежден немецкий исследователь Ян-Веллер Мюллер, добавляя, что XX век подарил довольно неприглядную тотальную власть большинства — национал-социализм и фашизм.

Лидеры этих режимов как раз и апеллировали к тому, что выражают мнения большинства. А режимы имели свою привлекательность для широких масс, которые фактически не имели влияния на политические процессы начала века.

По мнению Мюллера, этот опыт и привел к распространению в послевоенной Европе ограниченных демократий. Их основной чертой являлось существование неизбираемых политико-правовых институтов, таких как конституционные суды. Одной из основных черт таких политических систем стали конституционно защищенные права человека и процедуры принятия политических решений, которые гораздо тяжелее поддаются изменениям, чем обычное законодательство.

То есть именно конституционные суды должны стоять на страже отдельных людей против диктата большинства.

И в этом плане Великая хартия вольностей 1215 года вполне соответствовала демократии в понимании ее как совокупности ограничений власти суверена.

Фактически процессы ограничения власти суверена и создание парламента как раз и являются предтечей того самого процесса разделения властей, без которого сейчас невозможно представить развитые страны.

Права, вольности, суд равных

Документу 1215 года суждено было недолго оставаться в силе. Иоанн Безземельный, видимо, воспринимал согласие с ним как чисто тактический ход, который позволит выиграть время и скопить силы для борьбы. Папа Иннокентий III практически сразу признал ее недействительной, поскольку она была принята под угрозами.

Бароны в ответ обратились с предложением короны Англии к сыну французского короля, будущему Людовику VIII. Неизвестно, чем бы закончилось противостояние, но год спустя Иоанн Безземельный скончался.

Наследником стал его сын Генрих, который признал хартию в несколько более выгодной для себя редакции 1216 и 1217 годов. Юный король вступил на престол в возрасте девяти лет. Признание документа, которым пренебрег его отец, оказалось для него необходимым условием сохранения положения: бароны признали в правителе своего короля. А достигнув совершеннолетия, Генрих издает хартию в окончательной редакции 1225 года.

В 1265 году появляется первый английский парламент, представляющий три сословия. В течение дальнейших веков вольности хартии распространились на всех жителей Великобритании, а не только на привилегированные сословия.

Считается, что большую роль в распространении свобод, заложенных в хартии, сыграл юрист XVII века Эдвард Кок. По итогам Славной революции Хартия вольностей стала одним из основных актов политико-правовой системы Британии наряду с Биллем о правах и Петицией о праве.

Постепенно часть положений хартии начала терять силу, найдя закрепление в других законодательных актах. Сейчас действующими фактически остались четыре статьи, закрепляющие права английской церкви, права и вольности Лондона, суд равных.

Но недавно ссылка на хартию стала одним из аргументов в ходе решения конкретного правового вопроса. Главный судья Англии и Уэльса лорд Томас выступил против увеличения судебных пошлин. В Англии в этом смысле интересная система: если обвиняемый прямо в начале процесса признает свою вину, судебная пошлина для него ниже, чем если бы он всем говорил, что невиновен, а суд признал обратное.

Те, кто выступает против инициативы, считают, что такой подход сразу заставляет бедняков признавать вину, чтобы уменьшить размер пошлины. «Масштабы судебных пошлин в совокупности со стоимостью правовой помощи делают доступ к правосудию недоступным для большинства, что противоречит наследию Великой хартии вольностей сейчас и в будущем», — заявлял лорд Томас.

Продлили полномочия — сократили полномочия

В Англии нет писаной конституции как единого документа, где были бы прописаны стойкие нерушимые правила. И даже беглый взгляд на политическую систему Великобритании показывает, что полномочиям ее основных органов власти теоретически мог бы позавидовать любой авторитарный правитель.

К примеру, во время Второй мировой войны парламент продлил свои полномочия до десяти лет. Но после войны решено было снова ограничить их пятью годами. При этом теоретически никто не мешает депутатам вообще отменить выборы. Кроме того, они до сих пор могут посадить в тюрьму какого-либо человека по своему решению (вспомним про суд равных). Во многом законодательный орган Великобритании ограничен лишь собственноручно принятыми законами.

Ведущий специалист по истории Великобритании, недавно подготовивший книгу, посвященную хартии, профессор лондонского King's College Дэвид Карпентер сравнивает современный парламент с сувереном. Он обладает верховной властью в государстве, которая фактически мало чем ограничена.

Однако британский парламент выборы не отменяет.

Монарх Великобритании может поспорить с парламентом по степени обширности своих полномочий. Мнение о том, что он обладает чисто символическими полномочиями, не соответствует истине. Юридически король или королева могут отвергнуть любой закон, который прошел через палаты лордов и общин. Правда, последний раз такое случалось только в 1707 году.

Тогда королева Анна отказалась подписывать билль о шотландской милиции. Ее министры посоветовали ей отклонить закон, так как боялись, что формируемые подразделения не будут лояльны Англии.

Королева обычно утверждает премьер-министра, выбранного в партии, выигравшей выборы. Но теоретически она опять же может выбрать для этой роли любого человека. Однако и такое уже давно не случается.

Если не нравится премьер-министр

Королева Виктория в конце XIX века очень сокрушалась из-за необходимости назначать в качестве премьер-министра Уильяма Гладстона. «Он всякий раз разговаривает со мной так, будто держит речь на открытом заседании», — жаловалась королева на политика. Такой негатив подпитывался еще тем, что Гладстон победил на выборах Бенджамина Дизраэли, которому королева благоволила гораздо больше. Однако против традиции и политической культуры она не пошла.

Почему же королева, как и парламент, не использует свои возможности по максимуму?

В разговоре с «Газетой.Ru» Карпентер ненадолго задумывается над этим вопросом и начинает рассуждать. Первое, что приходит на ум: чтобы серьезно злоупотребить полномочиями, носителю власти придется подчинить другие политические институты.

Например, монарх может захотеть править самостоятельно. Но контроль за деньгами и налогами — в руках парламента. Так что король или королева фактически окажутся без ресурсов.

Если большинство в палате общин сможет провести закон, отменяющий выборы, то следующим этапом окажется палата лордов. Если и там инициатива не встретит противодействия, то, возможно, это будет как раз тот случай, когда королева воспользуется своим правом отклонения закона.

Наконец, не стоит забывать о верховном суде. «Если монарх или парламент вдруг начнут действовать, нарушая общепринятые порядки, то именно суду придется войти в игру, чтобы снова вернуть их к традиции конституционной монархии», — продолжает Карпентер.

События будут развиваться похожим путем и в случае, если монарх решит не утверждать премьер-министра от правящей партии.

Сенаторы как судьи

Кстати, все полномочия верховный суд обрел сравнительно недавно, только в 2005 году. До этого времени львиная доля его компетенций принадлежала палате лордов. Реформированию система была подвергнута как раз для того, чтобы усилить то самое разделение властей. Пока функции высшей судебной инстанции принадлежали одной из палат парламента, это фактически ставило в зависимость одну ветвь власти от другой.

Сложно говорить о том, сработает ли ограничение органов власти друг другом в случае реального конфликта.

Большинство британцев не верят в эту ситуацию даже гипотетически и слегка даже раздражаются, когда слышат подобные вопросы. Многие искренне верят в демократию и «игру по правилам». В стенах того же King's College может висеть объявление об антиправительственном митинге левых сил. Лейбористы в парламенте могут кидать под ноги правящей партии консерваторов книгу Мао Цзэдуна, но до революции дела не дойдет.

О роли правил и споров

Все-таки и члены парламента, и рядовые англичане верят в правила. И одним из них является высокая публичность и необходимость консенсуса при принятии политических решений.

Показательна недавняя история с принятием решения о нанесении авиаударов по Сирии. Премьер Дэвид Кэмерон пытался провести решение через парламент еще в 2013 году, но безуспешно. Против выступили лейбористы, и даже в правящей партии консерваторов нашлись те, кто отказал в поддержке своему лидеру.

Еще в ноябре этого года пресса писала, что он не может переломить ситуацию и план уйдет в долгий ящик. Однако недавно парламент все-таки санкционировал военную операцию. Основным фактором стали теракты в Париже. Но и в этот раз перед принятием решения дебаты длились более десяти часов.

Устойчивость и стабильность власти в Англии обеспечивала ее успех в развитии на протяжении долгого времени. Геополитические и экономические прорывы XVIII--XIX веков во многом определялись понятной системой принятия политических решений. Чего нельзя было тогда сказать, например, о Франции, где революция сменялась империей, потом Реставрацией, потом опять республикой и т.д.

Действующие традиции в части публичности и демократичности принятия решений обеспечивают британскому парламенту поддержку в глазах населения.

Представители правящей партии всегда помнят о предстоящих выборах. Ведь напротив сидят члены так называемого теневого правительства. Они не обладают властью, но постоянно предлагают альтернативный план политики страны. И британцы всегда понимают, какой курс они выберут, если поддержат на выборах ту или иную партию.

Сидит на скамейке партии

В британском парламенте существуют и другие традиции, которые не позволяют ему оторваться от народа. Например, любой гражданин может прийти и потребовать встречу со своим депутатом. Разумеется, это будет сложно, если им окажется Кэмерон, но в целом, по свидетельству британцев, такая схема диалога власти и депутатов работает.

Премьер, в свою очередь, постоянно отчитывается перед парламентом. Каждую среду он попадает на сессию вопросов от членов палаты общин. И сидит на скамейке своей партии, а не на отдельной трибуне. Вопросы сыплются со всех сторон. Все это сопровождается одобрительными возгласами или ироничными выкриками оппозиции. Конечно, встречаются и легкие вопросы.

А премьер порой делает, скорее, демагогические высказывания вместо прямого ответа, но визуально действо выглядит впечатляюще.

«Сколько бы наши депутаты ни спорили друг с другом во время дебатов, факт в том, что они слишком верят в парламентскую демократию, — объясняет профессор Карпентер. — Поэтому, кто бы из них ни пришел к власти, он вряд ли захочет сломать ее. Тем более те, кто принимает непопулярные решения, всегда помнят о том, что это может обернуться поражением на следующих выборах».

В это время представители прессы сидят на балконе над парламентариями. Несмотря на демократические нравы, они обязаны носить пиджак и галстук, отдавая дань уважения представительному органу власти. Парламентариям запрещено поднимать глаза наверх. Они должны вести себя так, будто журналистов нет.

Меркель отказала Асаду

Асад, а не ИГИЛ — причина миграционного кризиса в ЕС, считает канцлер Германии. Поэтому западная коалиция отказывается от сотрудничества с президентом Сирии по борьбе с террористами в Сирии. А что думают сами сирийские жители? Об этом они рассказали в эфире Business FM

Евросоюз исключает возможность сотрудничества с президентом Сирии Башаром Асадом для борьбы с террористами. Об этом заявила канцлер Германии Ангела Меркель в интервью немецкому изданию Die Augsburger Allgemeine. «Международная коалиция против «Исламского государства» (террористической группировки, запрещенной в России) не включает Асада и его армию. Не будем забывать, что большинство приехавших в ЕС беженцев бежали именно от Асада», — подчеркнула канцлер ФРГ. Означает ли эта позиция ЕС, что широкая коалиция против «Исламского государства» сегодня невозможна?

Александр Тэвдой-Бурмули

доцент кафедры европейской интеграции МГИМО

«Мнение о том, что Асад является неприемлемой для ЕС фигурой, оно сформировалось уже довольно давно, оно связано с тем, что Асад зарекомендовал себя в качества достаточно жесткого диктатора, подавляющего выступления в начале арабской весны. Поэтому даже в контексте борьбы с ИГИЛ не позволяет ЕС и Западу изменить свое мнение на эту тему. Уже сформировалась определенная инерция в этом плане. Меркель просто озучила в очередной раз ту позицию, которая была сформирована еще очень давно. Мы знаем, что Россия пыталась своими действиями склонить Европу к более взвешенной позиции в отношении Асада. Россия, со своей стороны, декларирует, что она готова сотрудничать с некоторыми антиасадовскими силами в контексте борьбы с ИГИЛ. Следовательно, она ожидала от западной коалиции такой же ответ, но этот ответ не получился. Меркель должна учитывать позицию Турции, а Турция категорически против Асада. Я думаю, что здесь фактор Турции сыграл немалую роль».

От кого бегут беженцы: от Башара Асада или от террористов «Исламского государства»? Об этом Business FM рассказал житель сирийского города Латакия Самар Осман.

Самар Осман

житель сирийского города Латакия

«Территория, которую контролирует Асад, — это в основном Дамаск, Латакия. Я живу в Латакии. До этих событий было миллион человек в городе, сейчас у нас 2,5 миллиона. Понимаете, я сейчас еду по городу, у нас пробки даже по выходным, у нас в субботу выходной один в городе, невозможно ездить на машине. Смотрите на номера, почти 40% — это не мы, это из других городов. В моем городе выросла аренда квартиры в 4 раза. Это очень просто понять. Не от Башара Асада бегут. Я не хочу сказать, что он ангел, но в основном, это не от него бегут. Это люди, которые бегали из Аллепо. Все территории, которые контролируют террористы, повстанцы, которых так хотят называть, оттуда люди и бегут. Часть бежит к нам, часть бежит за границу как беженцы».

Люди бегут и от Асада, и от террористов, говорит светский оппозиционер, житель Дамаска Салим Хаирбек.

Салим Хаирбек

светский оппозиционер, житель Дамаска

«Люди, которые живут там, да, они убегут оттуда. Где Башар Асад, бегут не потому, что нельзя жить, а обстановка очень плохая экономическая. Есть люди оттуда и отсюда, но по разным причинам. Где есть власть Башара Асада, то там причина — экономическая. Где его нет, то там людям не дают жить нормально. Где есть Башар Асад, до сих пор есть государство, есть кое-что, а там нет».

Добавим, что Анкара пытается добиться для своих войск в Ираке статуса сил международной коалиции против «Исламского государства», чтобы разрядить напряженность с Багдадом. Об этом пишет в субботу турецкая газета Hurriyet.

Сергей Лавров выразил поддержку суверенитета Ирака в связи с вводом войск Турции на север страны. Об этом глава российского МИДа заявил в субботу в телефонном разговоре с иракским коллегой. В Багдаде в субботу прошла массовая демонстрация с требованием вывода турецких войск.

Михаил Задорожный

The Syrian Observatory for Human Rights is a Tool of Western Propaganda

Steven MacMillan

Since Russia began military operations in Syria against the terrorist proxy forces of NATO and the Gulf states, ubiquitous reports in the Western media have emerged which claim that Russia has killed and targeted civilians. Yet a large proportion of these news organisations that apparently are at the pinnacle of journalism in the West, are publishing reports that are often based on one or two very dubious (to say the least) sources.

No photographs, videos or any actual evidence is provided in a lot of these articles. The presstitutes are so lazy these days they can’t even be bothered manufacturing fake evidence most of the time, they just cite a blog post from what may as well be some random guy on Twitter, and then quote a few Western politicians who want to oust Assad from power in Damascus; and they try and pass that off as professional news gathering. It’s truly a new low for Western mainstream journalism.

One of the most widely cited ‘organizations’ in the Western media pertaining to the Syrian conflict is the Syrian Observatory for Human Rights (SOHR). As Tony Cartalucci astutely noted back in 2012, in his article: West’s Syrian Narrative Based on “Guy in British Apartment”, the Western media portrays the SOHR as a group of impartial and highly skilled professionals who are based in Syria:

“One would believe this to be a giant sprawling organization with hundreds of members working hard on the ground, documenting evidence in Syria with photographs and video, while coordinating with foreign press to transparently and objectively “observe” the “human rights” conditions in Syria, as well as demonstrate their methodologies. Surely that is the impression the Western media attempts to relay to its readers.”

As usual, the reality of this so-called organization is the complete inversion of the way the mainstream media portrays it. The SOHR was founded in 2006 by the enigmatic Rami Abdulrahman (also spelled Abdurrahman, but his real name is Ossama Suleiman), who is also the director of the one-man group. He is the only individual publicly listed as working for the SOHR, with even the New York Times admitting in a 2013 article that the SOHR is “virtually a one-man band”.

He apparently relies on four unnamed men inside Syria who assist him, along with over 200 unnamed informants. Obviously, the major problem with these unnamed activists is that they are anonymous, meaning the media has absolutely no idea who these people are, or if they even exist. Are some of these activists members of ISIS or Jabhat al-Nusra? Do they work for MI6 or the CIA? Is the tooth fairy one of his informants? There is no way to verify that Abdulrahman’s informants are authentic, reliable or objective.

Secondly, Abdulrahman is not an impartial individual himself, and is starkly opposed to the Syrian government. He told Reuters in 2012 that he would only return to Syria “when Bashar al-Assad goes”. (It should also be noted that when he was still living in Syria, Abdulrahman supposedly served three brief spells in a Syrian jail for what Reuters called “pro-democracy activism” – you can make of that what you wish).

In 2011, CNN reported that Abdulrahman meet the former Foreign Secretary of Britain, William Hague, in London, as a representative of the Syrian opposition (he was even photographed outside the Foreign & Commonwealth Office). The SOHR clearly has an agenda, and should not be relied on to give impartial reports on the situation in Syria.

Thirdly, Abdulrahman left Syria in 2000 and now lives in Coventry, England! You would think the Syrian Observatory for Human Rights is based in Syria, considering the ‘organization’ supposedly monitors the situation solely in Syria.

Furthermore, the SOHR casualty count for certain periods in the Syrian conflict often differs from the figures calculated by specialists from around the world.

Blatant Propaganda!

Many of the allegations in the Western press that accuse the Russian government of killing civilians are solely based on this one unprofessional and biased source. The International Business Times (IBT) published an article on the 21st of October, titled: Russia in Syria: 370, including civilians killed in Russian airstrikes, says SOHR. The IBT article provides no second source, and merely says “according” to the SOHR.

On the 20th of November 2015, the SOHR released a report which claimed that the Russian air force had killed 403 civilians in Syria, including 166 women and children. In the report, there is absolutely zero evidence to support these claims – literally not a shred of evidence. But that doesn’t stop Western media quoting the SOHR report as proof of civilian casualties however.

The Independent published an article on the 23rd of November with the sensationalist headline: Russian air strikes in Syria ‘have killed 97 children’, monitoring group says. The Independent only cites the SOHR report which has zero evidence in it, and provides no additional evidence to support this accusation, but somehow that passes for journalism in the West – what a joke. The Independent isn’t even a tabloid paper, it’s meant to be a little more respectable than say The Sun.

Other mainstream news outlets such as Reuters, Yahoo News and the New York Times, publish stories which quote this figure of 403 civilians from the SOHR report.

The Russian Foreign Ministry spokesperson, Maria Zakharova, denounced the SOHR in October of this year, when she was responding to allegations widely circulated in the Western media that Russia had bombed a hospital in Northern Syria, killing 13 people. Zakharova stated:

“This information appears with reference to the Syrian Observatory for Human Rights based in London. As we all understand, it is very ‘convenient’ to cover and observe what is happening in Syria without leaving London and without the ability to collect information in the field.”

It is obvious to anyone who values real journalism and intellectual honesty, that the SOHR is a joke, and is the antithesis of a reliable and impartial source. For the Western mainstream media however, its legitimate sounding name is an important and useful tool when promulgating war propaganda and disinformation to their ignorant readers.

Сегодня в Национальном центре управления обороной страны состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства обороны, в ходе которого были подведены итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определены задачи на очередной период.

Перед участниками Коллегии выступил Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Владимир Путин.

Особое внимание глава государства уделил действиям России в Сирии, заявив, что «они продиктованы не абстрактными геополитическими интересами и не стремлением испытать новое вооружение, а главное — предотвратить угрозу для нашей страны».

Владимир Путин высоко оценил действия российских военнослужащих в Сирии.

«В целом действия нашей группировки заслуживают высокой положительной оценки. Это — результат труда Минобороны, офицеров Генерального штаба, летчиков ВКС и моряков ВМФ», — подчеркнул Верховный Главнокомандующий.

Владимир Путин предостерег тех, кто хотел бы совершить новые провокации против российских военнослужащих в Сирии, и приказал им «действовать предельно жестко, уничтожая любые цели, угрожающие нашим силам, наземной инфраструктуре».

Определяя основные задачи по военному строительству и главные направления деятельности военного ведомства на предстоящий год, Владимир Путин в числе приоритетов назвал укрепление боевого потенциала стратегических ядерных сил.

«Особое внимание должно быть уделено также реализации оборонных космических программ, — подчеркнул глава государства. — Нужно, как и предусмотрено нашими планами, оснащать все составляющие ядерной триады новыми вооружениями, повышать эффективность систем предупреждения о ракетном нападении и ВКО».

Полный текст выступления Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации размещен на сайте Президента России

Приводим основные тезисы выступления Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу: http://mil.ru/files/morf/2015-12-11_MoD_board_extended_session_RUS.pdf

С докладом на заседании Коллегии выступил Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства обратил внимание присутствующих на тот факт, что в последнее время «наблюдается резкое обострения военно-политической обстановки в мире, особенно в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке», и привел в подтверждение своих слов конкретные примеры.

Продолжается последовательное расширение блока НАТО.

За относительно короткое время он расширился почти в 2 раза, пополнившись 12 новыми членами.

Сегодня активно готовятся к вступлению в блок Черногория, Македония, Босния и Герцеговина, Грузия и Украина.

В сферу интересов альянса вовлекаются Финляндия, Швеция, Сербия и Молдавия.

Только за этот год в странах Балтии, Польше и Румынии натовский контингент увеличился по самолётам в 8 раз, а по количеству военнослужащих в 13 раз.

На их территорию дополнительно переброшено до 300 танков и БМП.

Развёртываются комплексы противоракетной обороны «Иджис Эшор» в Румынии и Польше.

На территориях Бельгии, Италии, Нидерландов, ФРГ и Турции сосредоточено около 200 американских ядерных авиабомб. Предусматривается их обновление.

В различных степенях готовности содержатся 310 самолётов-носителей.

В целях достижения информационного превосходства стран НАТО над Россией в Таллине развёрнут центр кибербезопасности, а в Риге центр передового опыта в области стратегической пропаганды.

Расширяет зоны влияния «Исламское государство». Боевиками захвачено около 70% территории Сирии и большинство районов Ирака. Численность террористов составляет более 60 тысяч человек.

Существует угроза переноса их действий в Центральную Азию и на Кавказ.

Весной парламент Японии изменил статус сил самообороны и предоставил им право действовать за пределами государства.

«В сложившихся условиях Вооружённые Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны», — обозначил главную задачу дня Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

Он пояснил, что «для реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы, который утверждён Президентом России.

«Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием Российской Федерации», — подчеркнул глава военного ведомства.

Генерал армии Сергей Шойгу отметил, что «в 2015 году продолжено наращивание качественного состояния Вооруженных Сил».

Это подтверждают конкретные цифры и факты.

Укомплектованность личным составом доведена до 92%. При этом доля военнослужащих по контракту за год выросла почти на 10% и составила 352 тысячи человек. Для сравнения, к концу 2012 года их было 171 тысяча.

Благодаря трёхлетней реализации новой системы отбора этой категории граждан впервые численность контрактников превысила наличие призывников. Уже в следующем году число военнослужащих по контракту увеличится до 384 тысяч человек.

Подводя и анализируя основные итоги деятельности Вооруженных Сил в 2015 году и определяя задачи на очередной период, Министр обороны выделил ряд ключевых направлений в работе военного ведомства:

В работе расширенной Коллегии Минобороны России приняли участие главнокомандующие видами и командующие родами войск, руководители центральных органов военного управления, командный состав военных округов, флотов, объединений и отдельных соединений Вооруженных Сил Российской Федерации.

На заседание также были приглашены члены Совета Безопасности России, руководство Федерального Собрания, Правительства, представители ветеранских, общественных и иных организаций.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации