Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Саудовская Аравия назвала недружественным заявление уполномоченного МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константина Долгова, в котором он призвал власти королевства обеспечить права шиитского населения страны, сообщает государственное информационное агентство страны SPA.Российский МИД 12 июля на своем официальном сайте опубликовал комментарий Долгова, в котором он призвал власти саудовского королевства принять все меры для нормализации обстановки в восточных районах, а также "гарантированного обеспечения общепринятых прав человека, включая права на свободное выражение мнения, мирные демонстрации".

Массовые протесты местных шиитов, компактно проживающих в Восточной провинции Саудовской Аравии, несколько дней назад вспыхнули с новой силой. Поводом послужил арест их главного радикального духовного лидера - шейха Нимра аль-Нимра. При задержании религиозный деятель был ранен, а двое его помощников убиты.

Российский дипломат в своем комментарии отметил, что "имевшие место инциденты, как представляется, рискуют отрицательно сказаться на стабильности и согласии гражданского общества в Саудовской Аравии".

''Королевство осуждает это заявление, считая его недружественным. В Эр-Рияде хотят напомнить российскому представителю, что там по-прежнему стремятся уважать законы, суверенитет и независимость государств и дистанцируются от вмешательства в их внутренние дела, в том числе дела России и ее политики в разрешении конфликтов на собственной территории'', - говорится в официальном заявлении саудовского внешнеполитического ведомства.

''Королевство надеется, что появление подобного странного заявления никак не связано с попыткой отвлечь внимание от массовых убийств, совершаемых сирийским режимом в отношении своего народа, которые происходит при поддержке и содействии известных сторон, препятствующих любым искренним попыткам прекратить кровопролитие в Сирии'', - говорится в заявлении.

Несколько дней назад власти Саудовской Аравии усилили подразделения Национальной гвардии, расквартированные в Восточной провинции страны, поводом послужила протестная активность местных шиитов.

Шииты составляют около 10% населения Саудовской Аравии, подавляющее большинство жителей которой - сунниты. Основная часть шиитов проживает в Восточной провинции, где находится большинство крупнейших запасов саудовской нефти и нефтяные промышленные объекты.

По данным международной правозащитной организации Amnesty International, в Восточной провинции Саудовской Аравии с февраля прошлого года за участие в акциях протеста были арестованы около 500 человек. Шесть человек погибли при разгоне демонстраций и митингов. К настоящему времени большая часть арестованных отпущена на свободу. За решеткой остаются более 80 человек.

Участники протестных выступлений, вспыхнувших в Саудовской Аравии в начале прошлого года под влиянием "арабской весны", требуют от властей проведения в стране демократических преобразований, прекращения дискриминации шиитов и освобождения ранее арестованных демонстрантов.

Саудовские власти, со своей стороны, обвиняют активистов шиитского протестного движения в "разжигании беспорядков, противодействии органам МВД и в выполнении задач внешних сил", под которыми обычно подразумевается Иран. В начале 2012 года МВД Саудовской Аравии опубликовало список, в который были включены 23 уроженца Восточной провинции, разыскиваемые полицией по обвинению в причастности к беспорядкам. Рафаэль Даминов.

Власти Ирана вновь заявили о готовности сопутствовать разрешению конфликта в Сирии, подготовив все условия для переговоров между сирийским властями и оппозицией, передает в воскресенье иранское агентство Fars со ссылкой на министра иностранных дел Али Акбара Салехи."Исламская республика Иран готова провести встречи с сирийскими диссидентами и пригласить их в Иран, чтобы подготовить площадку для переговоров сирийской оппозиции и правительства", - заявил Салехи на пресс-конференции в Тегеране.

Салехи также выразил надежду на то, что кризис, длящийся в Сирии более года, будет разрешен при сотрудничестве ряда стран этого региона.

Иран и ранее выказывал готовность оказать помощь в разрешение сирийского конфликта, однако он не был приглашен на прошедшую 30 июня в Женеве конференцию по Сирии.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с хорошо вооруженными и получающими поддержку извне боевиками вооруженной оппозиции погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Международный комитет Красного Креста (МККК) заявил в воскресенье, что отныне расценивает конфликт в Сирии как гражданскую войну и требует соблюдения международного гуманитарного права на всей территории страны, передает агентство Ассошиэйтед Пресс."Речь теперь идет о внутреннем вооруженном конфликте в этой стране", - приводит агентство слова официального представителя МККК Хишама Хасана.

Ранее Красный Крест считал, что в Сирии есть лишь несколько "горячих точек": города Идлиб, Хомс и Хама, где противостояние правительственных войск и вооруженных оппозиционных группировок было наиболее ожесточенным.

"Военные действия распространились на другие регионы страны. Международное гуманитарное право должно действовать на всех территориях, где ведутся боевые действия", - добавил Хасан.

Международное гуманитарное право - это своего рода свод правил ведения войны, основанных на Женевских конвенциях. Оно запрещает сторонам вооруженного конфликта применять необоснованно большие силы для достижения своих целей. Убийство мирных граждан и пленных считается военным преступлением.

Как сообщает Ассошиэйтед Пресс, признание МККК ситуации в Сирии гражданской войной может стать основой для предъявления участникам конфликта обвинений в военных преступлениях, в случае совершения ими таковых.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с хорошо вооруженными и получающими поддержку извне боевиками вооруженной оппозиции погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Бои с применением минометов между армией Сирии и боевиков антиправительственных формирований происходят в воскресенье вечером в нескольких районах Дамаска, сообщает агентство Франс Пресссо ссылкой на базирующийся в Лондоне "Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека" (OSDH)."Регулярная армия обстреливает из минометов множество кварталов (города). Такого интенсивного обстрела не было с начала конфликта", - заявил в беседе с агентством глава OSDH Рами Абдурахман. О погибших и пострадавших в результате столкновений пока информации не поступало.

Западные СМИ регулярно публикуют данные, предоставляемые OSDH. Между тем МИД РФ заявлял, что уровень компетенции этой организации заставляет сомневаться в достоверности предоставляемой ею информации. По сведениям российского дипломатического ведомства, в OSDH работают всего два человека (руководитель и секретарь-переводчик), а возглавляющий его Рами Абдурахман не имеет даже полного среднего образования. В интервью СМИ Абдурахман сообщал, что постоянно проживает в Лондоне, где держит закусочную. Кроме того, ранее агентство Франс Пресс сообщало, что в число "погибших гражданских лиц" OSDH включает также тех, кто с оружием в руках борется против властей Сирии.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны. Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН.

По данным ООН, число жертв конфликта в Сирии превысило 12 тысяч человек, около 230 тысяч стали беженцами, около миллиона нуждаются в гуманитарной помощи. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило 3,2 тысячи человек.

Саудовская Аравия обвинила РФ во вмешательстве в ее дела

Саудовская Аравия осудила комментарии уполномоченного МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константина Долгова относительно ситуации на востоке королевства, передает Reuters. Власти ближневосточной страны назвали высказывания Долгова «враждебными» и вмешательством во внутренние дела королевства, сообщает государственное новостное агентство SPA.

Ранее Долгов выразил «большую обеспокоенность» в связи с ситуацией на востоке Саудовской Аравии, которую дипломат охарактеризовал как столкновения между силами правопорядка и мирными демонстрантами. Согласно данным МИД РФ, в столкновениях погибли два человека, более 20 получили ранения. По словам Долгова, люди в восточной провинции Саудовской Аравии протестовали против того, что права граждан, проживающих в шиитской коммуне, не соблюдаются со стороны властей.

Власти Саудовской Аравии отметили, что в стране прошли небольшие протесты после того, как один из представителей духовенства был арестован за призыв к массовым беспорядкам. По их словам, после этого был открыт огонь по полицейским.

В МИД Саудовской Аравии, в свою очередь, заявили, что никаких столкновений не было, а два человека были убиты 8 июля на востоке страны неизвестными преступниками. Расследование этого преступления продолжается. «Королевство с огромным недоумением и удивлением узнало о комментарии уполномоченного МИД России по правам человека, что является вопиющим и необоснованным вмешательством во внутренние дела страны», — говорится сообщении МИД Саудовской Аравии. «Королевство считает, что такие странные комментарии сделаны для того, чтобы увести внимание от жестоких и ужасных массовых убийств, практикуемых действующим сирийским режимом против собственного народа при поддержке всем известных союзников, которые создают препятствия для применения честных эффективных мер для прекращения кровопролития в Сирии», — заявили в дипломатическом ведомстве королевства.

Ранее Россия заблокировала принятие двух резолюций СБ ООН по Сирии.

Красный Крест признал ситуацию в Сирии гражданской войной

Все действия против гражданского населения будут причисляться к военным преступлениям

Международный комитет Красного Креста (МККК) считает, что политический кризис в Сирии достиг уровня гражданской войны, передает ВВС. В связи с этим Красный Крест объявил о введении в Сирии действия международного гуманитарного права, заявил представитель организации Хишам Хассан.

Международное гуманитарное право обеспечивает защиту гражданского населения, жертв войны, военнопленных и военнослужащих, получивших ранения. Международное гуманитарное право причисляет к военным преступлениям совершенные в отношении мирных жителей действия, в первую очередь массовые убийства.

Вооруженный конфликт длится в Сирии с марта 2011 года. По некоторым данным, жертвами столкновений стали около 15 тысяч человек. Спецпредставитель ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннан разработал план урегулирования сирийского конфликта, поддержанный мировым сообществом. Действие плана, предполагающего прекращение военных действий и начало политического диалога, внедрить пока не удалось.

Наблюдатели ООН вошли в субботу в сирийскую деревню Тремса, где в минувший четверг, по разным данным, погибли от 50 до 200 человек, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя миссии наблюдателей и местных активистов."Да, они (наблюдатели) вошли в Тремсу", - приводит агентство слова одного из наблюдателей Саузан Гоше (Sausan Ghosheh), которая добавила, что в деревню вошел конвой из 11 автомобилей ООН.

В пятницу сирийское государственное информагентство SANA сообщило, что жертвами нападения террористов на Тремсу (провинция Хама) стали более 50 человек. Между тем, представители различных сирийских оппозиционных организаций заявляли, что в результате обстрелов Тремсы правительственными войсками погибли от 100 до 200 мирных жителей.

Накануне агентство Франс Пресс сообщило, что оппозиционная "Свободная сирийская армия" (ССА) признала, что почти все убитые в Тремсе - боевики антиправительственных вооруженных формирований. В свою очередь, сирийские военные заявили, что в ходе спецоперации в Тремсе не был убит ни один мирный житель.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны. Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН.

Деловая программа 48-го международного авиакосмического салона "Фарнборо-2012" завершилась, в выходные дни состоятся показательные полеты для широкой публики. Традиционная борьба двух авиагигантов - американского концерна Boeing и европейского Airbus - закончилась в этот раз с разгромным счетом в пользу американцев: Boeing подписал контрактов на общую сумму более 37 миллиардов долларов.

Результат Airbus более чем наполовину скромнее - почти 17 миллиардов долларов. В то же время европейский авиаконцерн записал в актив свой первый очень крупный контракт с российским авиаперевозчиком - компанией "ЮТэйр" - на поставку 20 самолетов А321 стоимостью 2 миллиарда долларов.

Российские же авиастроители ничего не продали - "Фарнборо-2012" стал для авиапрома России "площадкой потерянных контрактов". Более того, концерн "Иркут" и компания "Гражданские самолеты Сухого", фактически, лишились стартовых заказчиков. Военная авиация России в Фарнборо отметилась мировой премьерой учебно-боевого самолета Як-130 и скандальным срывом выступления пилотажной группы "Русские витязи".

Реванш Boeng

В общей сложности, концерны-соперники Boeing и Airbus подписали контрактов более чем на 50 миллиардов долларов. Эта цифра, даже без учета остальных участников авиасалона, превысила результат прошлого "Фарнборо-2010" (примерно 47 миллиардов долларов, салон проходит раз в два года). В портфеле Boeing заявки на 396 пассажирских самолетов на сумму более чем в 37 миллиардов долларов, результат Airbus скромнее - 115 машин на 16,9 миллиарда долларов.

Между тем, европейский авиаконцерн последние несколько лет выигрывал у американского, в том числе обошел его и на французском авиасалоне в Ле Бурже в прошлом году.

В этот раз Boeing ушел в отрыв, подписав масштабный контракт (стоимость - около 14,7 миллиарда долларов) с американской авиакомпанией United Continental Holdings на поставку ста лайнеров Boeing 737 MAX 9 и пятидесяти Boeing 737-900 ER.

Из самолетов Airbus наибольшую популярность у авиакомпаний снискали модели семейства А320, на которые было собрано 86 заказов. По десять новых заказов пришлось на модели семейств А330 и А350. Однако руководство Airbus объявило в Фарнборо, что строительство A350, который является конкурентом главного достижения Boeing - дальнемагистрального лайнера 787 Dreamliner, сильно задерживается, самолет поднимется в небо лишь в 2014 году.

Очень крупным контрактом с Airbus отметилась в Фарнборо и российская авиакомпания "ЮТэйр", входящая в тройку крупнейших российских авиаперевозчиков, подписав с аваиконцерном твердый договор на поставку 20 А321. Суммарная каталожная стоимость заказа составляет 2,072 миллиарда долларов.

Лайнеры А321, введенные в эксплуатацию в начале 1994 года, являются самыми крупными в семействе А320. Типовая компоновка А321 предусматривает размещение 185 пассажиров в двух классах или до 220 пассажиров в одном классе для чартерных и бюджетных перевозок, при этом дальность полета составляет до 5,6 тысячи километров.

Российская лизинговая компания "Ильюшин Финанс Сo" (ИФК) подписала соглашение с панамской South America Aircraft Leasing на поставку трех украинских пассажирских самолетов Ан-148 и опцион на поставку 12 Ан-148 и Ан-158 (российского и украинского производства).

Сумма контракта составляет около 420 миллионов долларов в каталожных ценах, а поставка первого самолета должна быть осуществлена в декабре этого года. При этом ИФК заключила соглашение на закупку у чешской Aircraft Industries 10 самолетов L-410 с опционом на еще три судна.

"Сухие" успехи и неудачи

Президент компании "Гражданские самолеты Сухого " (ГСС) Владимир Присяжнюк заявил журналистам в Фарнборо, что индонезийские авиакомпании по-прежнему заинтересованы в приобретении Sukhoi Superjet 100 (SSJ-100), несмотря на катастрофу самолета такого типа в Индонезии 9 мая. А глава ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (ОАК) Михаил Погосян рассказал, что в течение ближайших двух-трех месяцев корпорация рассчитывает подписать с рядом авиакомпаний из Юго-Восточной Азии твердые контракты на поставку 40 SSJ-100.

В то же время национальный авиаперевозчик Армении авиакомпания "Армавиа" (стартовый заказчик SSJ-100) объявила о решении приобрести самолеты Airbus и Boeing и отказалась от покупки второго SSJ-100. Знакомый с ситуацией источник рассказал журналистам, что у авиакомпании финансовые трудности и первый самолет находится в залоге. Вице-президент ГСС Игорь Сырцов сообщил, что "Армавиа" отказалась и от финансирования, предложенного ВЭБом для покупки второго самолета.

Первый SSJ-100 "Армавиа" получила в апреле 2011 года. В феврале президент ГСС Владимир Присяжнюк заявил, что компания планирует поставить в Армению второй борт в рамках действующего контракта и заключить твердый контракт на пять-шесть самолетов.

Между тем мексиканская авиакомпания InterJet перевела в твердый контракт опцион на пять SSJ-100. Первоначально компания планировала купить 15 SSJ-100, но приняла решение перевести опцион на пять самолетов в твердый контракт и в итоге приобретет 20 SSJ-100 (700 миллионов долларов).

Без заказчика

Стартового заказчика лишился и другой важнейший проект российского авиапрома. Корпорация "Иркут" перевела в опцион твердый контакт с малазийской компанией Crecom на поставку 50 самолетов МС-21. Этот договор был подписан в Фарнборо два года назад, однако его статус пришлось понизить.

"У них сменился собственник, и новый владелец попросил сдвинуть сроки поставок и сроки авансовых платежей, поэтому мы понизили статус контракта и перевели его в опцион", - заявил президент корпорации "Иркут" Алексей Федоров. Первые поставки МС-21 планируются в 2017 году и первые самолеты с двигателями компании Pratt & Whitney получит ОАО "Аэрофлот" (всего 50 машин). Первый опытный образец самолета нового поколения МС-21 должен подняться в небо в 2015 году.

Корпорация "Иркут" и компания Jeppesen (подразделение Boeing Flight Services) подписали пятилетние соглашение о сотрудничестве по МС-21. Разработки Jeppesen позволят точнее оценивать эффективность самолета, в первую очередь топливную, уже в процессе его создания. В дальнейшем авиакомпании - эксплуатанты МС-21 смогут использовать пакеты услуг Jeppesen для оптимизации своих затрат.

Кроме того, "Иркут" подписал ряд соглашений с французской компанией Zodiac Aerospace Group, предусматривающие расширение сотрудничества в рамках программы создания МС-21. В частности, были подписаны контракты на выполнение опытно-конструкторских работ по системе интерьера и бортового оборудования, на разработку системы первичного распределения электроэнергии, а также соглашение на поставку серийной продукции с компаниями, входящими в Zodiac.

Еще одно соглашение заключили с южноафриканской компанией Denel Aviation. "Иркут" и Denel договорились о создании на юге Африки сервисного центра по обслуживанию пассажирских самолетов МС-21 и учебно-боевых Як-130.

Премьера "Малыша"

Российскую боевую авиацию на авиасалоне "Фарнборо-2012" представил все тот же Як-130. Более того, в Британии состоялась мировая премьера этой машины, и далее она будет представлена на многих выставках и авиасалонах.

"Малыш" (так любовно называют эту машину в российской делегации на выставке) выступал всегда после знаменитого американского легкого истребителя F-16 и постоянно приковывал внимание зрителей. Западные эксперты оценили летно-технические качества "Малыша" очень высоко и не раз отмечали, что на рынке машин такого класса весьма немного.

Як-130, разработанный ОКБ имени Яковлева, позволяет на самом современном уровне обучать и повышать квалификацию летчиков российских и зарубежных боевых самолетов поколения "4+" и "5". Самолет является основным компонентом учебно-тренировочного комплекса, включающего интегрированную систему объективного контроля, учебные компьютерные классы, пилотажные и специализированные тренажеры.

Корпорация "Иркут" в 2011 году приступила к поставке Як-130 на экспорт. Емкость рынка в среднесрочной перспективе оценивается в 250 машин. Государственная программа вооружений на до 2020 года предусматривает закупку 65 таких самолетов для российских ВВС.

В авиашоу также должны были принять участие летчики пилотажной группы "Русские витязи" на истребителе Су-27 (еще один Су-27 должен был демонстрироваться на статичной стоянке). Однако "Витязи" так и не вылетели в Великобританию, хотя во время "Фарнборо-20212" их ежедневно ставили в так называемый "план на вылет" в Великобританию.

"В план на вылет в Великобританию "Русских Витязей" до сих пор ставят ежедневно. В первую очередь, связано это с тем, что никто не хочет брать на себя ответственность за срыв участия нашей пилотажной группы в демонстрационной программе на авиашоу в Фарнборо", - сказал источник РИА Новости в Минобороны РФ.

Как объяснил замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) РФ Вячеслав Дзиркалн, причиной неприлета "Русских Витязей" в Великобританию стали российская неорганизованность и невыдача британских виз членам российской делегации.

Организаторы авиасалона в первый день работы "Фарнборо-2012" сообщили, что два российских истребителя Су-27 группы "Русские витязи" не смогут участвовать в авиасалоне из-за задержек, которые помешали им "выполнить строгие правила по прохождению процесса допуска самолетов к авиашоу".

Чтобы в дальнейшем избежать подобных скандальных ситуаций, ФСВТС и Минобороны РФ подготовят рамочное соглашение о работе на международных авиашоу.

Итальянские перспективы

На фоне отсутствия текущих контрактов российские компании заключали соглашения на перспективу с итальянским машиностроительным холдингом Finmeccanica.

Холдинг "Вертолеты России" и итальянская компания AgustaWestland, входящая в группу Finmeccanica, подписали на авиасалоне предварительное рамочное соглашение о совместной разработке нового легкого вертолета массой 2,5 тонны. Обе стороны будут участвовать в совместной программе на паритетных началах. Первый вертолет, как ожидается, выпустят в 2015 году.

Компании сотрудничают с 2010 года, когда было подписано соглашение о производстве на мощностях подмосковного завода имени Миля итальянских гражданских вертолетов AW139. В июне прошлого года компании зарегистрировали совместное предприятие HeliVert, производство на котором, как ожидается, будет запущено в этом году.

"Рособоронэкспорт" и компании, входящие в Finmeccanica, - Selex Elsag, Selex Galileo и WASS - подписали три соглашения о сотрудничестве по разработке или модернизации патрульного самолета на базе самолетов российского производства. Машина будет оборудована системами связи, навигации и госопознавания (Selex Elsag), бортовой тактической системой наблюдения ATOS (Selex Galileo) и системой вооружения, включая легкие торпеды производства компании WASS.

Новый или модернизированный патрульный самолет будет предлагаться третьим странам. Самолет сможет выполнять широкий спектр задач, включая наблюдение и контроль границ, в том числе морских, контроль зональной навигации, патрулирование против контрабандистов, наркотрафика и нелегальной миграции, поисково-спасательные операции, мониторинг окружающей среды и обнаружение загрязнений.

Военизированные модификации также могут быть разработаны для обеспечения правопорядка, задач борьбы с пиратством и противолодочных задач. Тип самолета и конфигурация комплекса будет определяться по требованию заказчика.

Кроме того, Finmeccanica рассчитывает заключить контракт на модернизацию российских многоцелевых самолетов-амфибий Бе-200 (разработка ТАНТК имени Бериева). При этом модернизация не коснется основных систем самолета и его двигателей, речь идет только о системах навигации.

Сирийский контекст

Эксперты отметили, что нынешний авиасалон в Фарнборо был несколько политизирован, сирийская тема звучала в его кулуарах постоянно. В западной прессе появлялись статьи о том, что российский оборонно-промышленный комплекс помогает режиму Башара Асада. Российскую позицию в Фарнборо объясняла Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) РФ.

Так, замдиректора ФСВТС Вячеслав Дзиркалн заявил журналистам, что Россия не отказывалась от обязательств поставить Сирии отремонтированные системы противовоздушной обороны (ПВО).

"Россия имеет обязательства перед Сирией по ранее подписанным контрактам. Это контракты 2008 года на ремонт вертолетов и средств ПВО. Эти контракты выполняются и будут выполняться. Новых контрактов не подписывалось, и таких запросов к нам не поступало ", - сказал Дзиркалн.

При этом он отметил, что Военно-морскому флоту России будет поставлена задача по защите российских судов в случае их блокады из-за ситуации в Сирии. "Чтобы никто не мешал судоходству в случае блокады судов, флоту будет поставлена задача по обеспечению безопасности судоходства. Напомню, что никаких ограничений нет", - указал чиновник.

Еще один повод обвинить Россию в помощи Асаду западные СМИ нашли в ситуации с российским сухогрузом "Алаед". Этот корабль, везший в Сирию партию отремонтированных транспортно-боевых вертолетов Ми-25, 18 июня был остановлен у берегов Шотландии. В итоге судну пришлось вернуться в Кольский залив. Датская компания United Nordic Shippin A/S, зафрахтовавшая "Алаед" российской судоходной компании Femco, позже расторгла договор с перевозчиком по обоюдному согласию сторон.

"Рособоронэкспорт" официально подтвердил, что вертолеты Ми-25, "подлежащие возвращению в Сирию после ремонта, в настоящее время по-прежнему находятся на судне "Алаед", которое следует из порта Мурманска в один из портов РФ".

Российский космос

Среди руководителей предприятий ракетно-космической отрасли России, приехавших в Фарнборо, не было главы ОАО "Российские космические системы" Юрия Урличича. Как пояснили РИА Новости в компании, причиной отсутствия Урличича стал запрет ему Роскосмоса в течение пяти лет выезжать из России из-за доступа к сведениям, содержащим государственную тайну.

Роскосмос на авиасалоне подписал меморандум о создании спутника связи для Армении, который построит российское ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика Решетнева" (ИСС).

Впрочем, российские специалисты в Великобритании не только продемонстрировали макеты будущих космических кораблей, но и получили признание за уже выведенные на орбиту аппараты.

Команда разработчиков системы "ГЛОНАСС" за ее создание и полное развертывание орбитальной группировки в среду удостоилась премии герцога Эдинбургского на ежегодном общем собрании Лондонского королевского института навигации. Награду получил генеральный директор и генеральный конструктор ИСС, разработчика и изготовителя космических аппаратов " ГЛОНАСС", Николай Тестоедов.

Глава Роскосмоса Владимир Поповкин на авиасалоне сообщил РИА Новости, что Россия в ближайшее время не планирует заключать новые контракты по запуску своих ракет-носителей "Союз-СТ" с космодрома Куру во Французской Гвиане. Он пояснил, что до 2019 года действуют соглашения на 23 пуска, и их надо реализовать.

Тем самым глава Роскосмоса опроверг ранее высказанные экспертом в ракетно-космической отрасли в беседе с агентством предположение о том, что на Фарнборо могут заключить контракты на новые запуски "Союз-СТ" с Куру.

Генштаб вооруженных сил Турции в пятницу распространил заявление, в котором отвергается ранее выдвинутая Анкарой версияо том, что 22 июня турецкий разведывательный самолет был сбит средствами ПВО Сирии.Разведывательный самолет ВВС Турции RF-4E, вылетевший 22 июня с авиабазы "Эрхач" в провинции Малатья на юго-востоке страны, исчез с экранов радаров в воздушном пространстве Средиземного моря юго-восточнее приграничной с Сирией провинции Хатай спустя полтора часа после взлета. Сирия изначально заявила, что сбила турецкий самолет над своими территориальными водами после его вторжения в свое воздушное пространство. Турецкая сторона, в свою очередь, настаивает на том, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии.

"В результате криминалистической экспертизы установлено, что версия о том, что наш самолет, как ранее утверждалось, был сбит огнем ПВО, отпадает", - говорится в сообщении турецкого Генштаба.

Сразу после инцидента Анкара заявила, что самолет был сбит средствами ПВО Сирии. Однако впоследствии турецкие официальные лица признали, что следов сбившей истребитель ракеты не было обнаружено. Четвертого июля появилась информация о том, что обнаружены обломки самолета и тела двух пилотов.

"Окончательная причина инцидента будет установлена после поднятия со дна моря основных обломков самолета", - говорится в заявлении Генштаба.

Впервые в новейшей истории Украины лидером по экспорту зерна стала государственная компания. На долю трейдера “ХлебИнвестбуд” пришлось около 14% всего зернового экспорта из страны. Бессменный лидер последних сезонов — “Нибулон” — стал вторым, пишет ДЕЛО.

По итогам 2011/2012 маркетингового года рейтинг крупнейших экспортеров зерна возглавляет трейдиговое подразделение Государственной продовольственно-зерновой корпорации — ”ХлебИнвестбуд”. По данным компании Grain Ukraine, на долю ХИБа пришлось 13,7% объема поставок зерна по итогам 11 месяцев сезона.

По состоянию на 1 июня 2012 г. объем товарного экспорта компании ”ХлебИнвестбуд” составил порядка 2,8 млн. тонн, из которыхльвиная доля пришлась на зерновые культуры — пшеницу, кукурузу, ячмень. Кроме зерновых, компания поставила на внешние рынки почти 19,5 тыс. тонн масличных и бобовых культур (рапс и соя), а также более 32,2 тыс. тонн продуктов переработки зерновых — муки, хлопьев, круп и пшеничных отрубей. “По итогам маркетингового года компания планирует выйти на показатель экспорта в 3 млн. тонн”, — сказал “Делу” коммерческий директор компании “ХлебИнвестбуд” Роберт Бровди.

По его словам основная часть продукции была реализована компанией на рынках Ближнего Востока, Северной Африки и Средиземноморья. “Среди приоритетных стран потребителей следует назвать Египет, Саудовскую Аравию, Марокко, Израиль, Испанию, Италию”, — уточнил топ-менеджер.

Отметим, что заявленный результат — хоть и рекордный на рынке — тем не менее, ниже того, на который планировала выйти компания в начале сезона. Летом 2011 года ХИБ декларировал планы занять в текущем сезоне 20-25% украинского экспорта, поставив на внешние рынки 5 млн тонн зерна. Результат компании снизился пропорционально падению показателя общего экспорта зерна из страны по сравнению с потенциально-возможным. В прошлом сезоне ХИБ поставил на внешние рынки 1,2 млн тонн зерновых, став вторым на рынке.

Таким образом, компании потребовалось два неполных сезона, чтобы выйти в лидеры — как отмечают старожилы рынка, они не помнят такой стремительной эволюции от никому неизвестного игрока до ведущего зернотрейдера страны.

Также в рейтинге крупнейших экспортеров зерна этого сезона — компания “Нибулон”, которая генерировала около 10% всего украинского зернового экспорта. На третьем месте — холдинг “Кернел” Андрея Веревского, доля которого во всеукраинском экспорте зерна по итогам 11 месяцев сезона составила 8,7%. При этом в самой компании указали зерновое направление деятельности как не оправдавшее надежд и приведшие к коррекции финансовых результатов. Так, по итогам III квартала 2012 финансового года прибыль компании сократилась в 2,3 раза, до $33,8 млн в первую очередь из-за стагнации зернового сегмента. Объем экспорта оказался ниже ожидаемого, а маржа трейдинга снизилась, так как цены на зерно упали на 10% г/г.

Также среди ведущих зернотрейдеров страны традиционные участники рейтинга — транснациональные компании. На компании “Луи Дрейфус”, “Альфред Топфер”, “Каргилл”, “Бунге” и “Серна” суммарно пришлось около четверти всего украинского зернового экспорта.

Экспортные пошлины, упразднение НДС и морозы - эти факторы оказали негативное влияние на темпы экспорта зерна и привели к тому, что при рекордном в истории урожае в 56 млн тонн объем отгрузок оказался далеким от потенциально возможного

В завершившемся 30 июня 2011/2012 маркетинговом году Украина экспортировала около 23 млн. тонн зерна из рекордного в истории страны урожая в 56,7 млн тонн.

Большая часть экспортных поставок пришлась на кукурузу - более 12,2 млн. тонн (с сентября-2011 по май-2012). Пшеницы за 11месяцев было вывезено около 5 млн тонн, ячменя - 2,3 млн. тонн. По экспорту ячменя сезон стал наибольшим разочарованием - Украина утратила статус мирового лидера по поставкам этой культуры, скатившись с первого места на пятое и уступив Австралии, Аргентине, ЕС и России.

По данным компании Grain Ukraine , более трети (6,6 млн. тонн) всего украинского зерна было куплено странами Ближнего Востока - Саудовской Аравией, Ираном, Сирией. В Серверную Африку (Египет, Тунис) Украина продала около 6 млн. тонн, Евросоюз купил 4,5 млн. тонн, то есть около пятой части всего проэкспортированного (22,6%). Существенно вырос удельный вес рынков Восточной Азии (Япония и Южная Корея) - до 10% в структуре покупателей. Топ-20 стран-покупателей украинского зерна - см. инфографику.

Меньше, чем могли

Результат в 23 млн. тонн, на который по итогам сезона вышла Украина, минимум на 20% ниже потенциально возможного и прогнозируемого на старте сезона. "Потенциал экспорта в 2011/2012 МГ оценивался на уровне 26-27,5 млн. тонн зерна. На темпах внешней торговли негативно отразились административные меры на старте сезона, а также замерзание портов в начале 2012 года", - говорит аналитик компании "Драгон Капитал" Тамара Левченко.

В первые месяцы маркетингового года объемы ежемесячного экспорта находились на критически низком уровне - в июле 2012 года было вывезено всего около 380 тыс. тонн зерновых. На темпах торговли негативно сказалось введение экспертных пошлин на три основные сельхозкультуры (пшеницу, ячмень и кукурузу) и упразднение возврата НДС при операциях с сельхозкультурами. Обе новации вступили в силу с 1 июля. "Произошло это потому, что в госбюджете не хватало денег и искали, где их можно найти. Нам - экспортерам зерна - по году надо было возвращать 6 млрд., а тут еще Евро, так что надо было на ком-то сэкономить. Сэкономить решили на аграриях - видимо, в силу привычки", - вспоминает Владимир Клименко, глава Украинской зерновой ассоциации.

По его словам, упразднение НДС уменьшило закупочную цену на 20%, а пошлины отминусовали еще 10%. Заниженные на треть цены в Украине на фоне рекордно высоких на мировом рынке не устраивали сельхозпроизводителей, которые начали придерживать свою продукцию. "Экспортеры взялись за работу, компании заказали суда, корабли плывут, а товара нет. Мы бросились закупать, а по такой цене производители не продают, - поясняет глава УЗА. - Мы начали тормозить корабли, железная дорога за июль-сентябрь не получает доходы в бюджет, транспорт стоит - так потеряли 4 месяца. В это время наши друзья-россияне спокойно экспортируют 10 млн. тонн на те рынки, куда должны были поставлять мы. Мы им освободили место, за что они нам сказали большое спасибо". До конца 2011 года за первую половину сезона Украина экспортировала 9,8 млн. тонн зерновых. Для сравнения, результат России за тот же период - 18 млн. тонн.

Экспортные пошлины на пшеницу и кукурузу были упразднены 22 октября 2011 года, вывозной налог на ячмень (14%, но не менее 23евро/тонна) перестал действовать с 1 января 2012 года. После нового года экспорт существенно активизировался, однако его естественным ограничителем стали возможности инфраструктуры. "Укрзализныця" не могла удовлетворить резко возросший спрос на вагоны, а подъездные пути к портам не справлялись с пиковой нагрузкой. В январе участники зернового рынка подписали меморандум с "Укрзализныцей", где оговорили ритмичность поставок, после чего ситуация улучшилась, однако наверстать упущенное и выйти на прогнозные показатели было уже невозможно. Кроме того, возникали проволочки с выдачей разрешительной документации на перемещение зерна.

Также затормозили экспорт и февральские морозы, которые привели к замерзанию портов и блокировали навигацию. За февраль Украина экспортировала всего 1,6 млн. тонн при ожидаемом показателе в 2 млн.

Не поспели к ценам

"По факту уже можно сказать - наш бы, украинский урожай, да продать в июле месяце. Мы бы имели колоссальные доходы, которых не получили", - так оценивают ценовую конъюнктуру игроки рынка в прошлом сезоне. "Если говорить о мировых ценах на зерновые, то, к примеру, на биржах фуражная пшеница и ячмень урожая 2011 года имели действительно наиболее привлекательные цены в период с июля по август 2011 года", - поясняет Светлана Воронова, директор департамента продаж HarvEast Holding.

Однако в июле-августе, когда цены на зерно были максимальными, Украина как поставщик фактически отсутствовала на мировом рынке зерна. Хотя основной причиной этого считаются экспортные пошлины, участники рынка признают, что не только они были причиной сокращения поставок и упущенной возможности получить максимум прибыли. "Можно в значительной степени согласиться с утверждением, что на старте сезона экспортные цены были наиболее привлекательными, - говорит Роберт Бровди, коммерческий директор компании "Хлеб Инвестбуд". - Однако экспортные пошлины на пшеницу, ячмень и кукурузу были далеко не единственной, хотя и весьма существенной причиной того, что Украина как влиятельный мировой экспортер зерновых не сумела воспользоваться благоприятным моментом в начале сезона". По его словам, Украина входила в новый сезон после неурожайного года и, в отличие от той же России, с достаточно скромными конечными запасами зерна. Во-вторых, после начала уборки в ожидании дальнейшего роста мировых цен украинские аграрии не спешили продавать зерно нового урожая экспортерам. В-третьих, с 1 июля 2011 г. вступили в действие новации Налогового кодекса, согласно которым экспортеры зерна лишились права на возмещение НДС.

Ценовая конъюнктура на протяжении сезона менялась несколько раз. В то время как в позапрошлом сезоне (2010/2011МГ) на протяжении довольно длительного периода с июля 2010-го и до конца мая 2011-го наблюдался устойчивый и неуклонный рост мировых цен на зерно, в сезоне 2011/2012 ценовая ситуация была разноплановой. В целом участники рынка выделяют четыре периода динамики ценовой конъюнктуры на внешних рынках. "Первый период - это июль-август 2012 года, когда после коррекции межсезонья цены снова пошли вверх. Второй период, с начала сентября и до середины декабря 2012-го, обозначился затяжным и ощутимым падением рынков. Январь-апрель 2012 года (третий период) стал временем повышательного выравнивания ценовой конъюнктуры, а также ее умеренной волатильности. И, наконец, со второй декады мая 2012 года мы наблюдаем очередное сезонное падение стоимости зерна на внешних рынках", - перечислил Роберт Бровди.

В 2011/2012 МГ наблюдались значительные колебания цен на мировых биржах по фуражной пшенице (от 262,5 $/тонна в августе 2011-го до 202,5 $/тонна в декабре 2011-го). "В целом ценовой тренд по фуражной пшенице в 2011/2012 МГ можно охарактеризовать снижением мировых закупочных цен с конца сентября по октябрь 2011-го, а также с декабря до середины января 2012 года, а по ячменю наблюдался ценовой спад с конца сентября 2011-го по январь 2012 года", - говорит Светлана Воронова.

Минимальными цены на зерновом рынке Украины были в период с октября по декабрь 2011 года, и основной причиной такого ценового падения являются последствия экспортных квот на экспорт, действовавших в начале сезона.

По оценкам экспертов, завершившийся сезон генерировал рекордную сумму недополученного дохода для сельхозпроизводителей - более 45 млрд гривен. Эту сумму сформировали невозврат НДС при экспорте, экспортные пошлины, ручное регулирование цен на продовольствие - всего более 10 факторов.

Дипломатическое несогласие

Россия и Запад снова предложили разные варианты резолюции по Сирии

Александр Самохоткин

Дипломатическое противостояние России со странами Запада по сирийской проблеме продолжается. Вчера в Совбезе ООН обсуждалось сразу два проекта резолюции — российский и представленный Великобританией, Германией, США и Францией. Оба документа предлагают продлить на три месяца истекающий 20 июля мандат международных наблюдателей в Сирии. В остальном проекты прямо противоположны.

Западный проект дает сирийским властям десять дней на выполнение главных требований плана спецпосланника ООН и Лиги арабских государств по Сирии Кофи Аннана — прекращение боевых действий и вывод правительственных сил из городов. В противном случае против режима Башара Асада вступит действие глава 41 Устава ООН, вводящая экономические санкции. Тут, правда, есть некоторая уступка Москве и Пекину, поскольку ранее те же авторы предлагали применить главу 7, включающую возможность использовать против возмутителей международного спокойствия военную силу.

Российский же проект заместитель постпреда РФ при ООН Александр Панкин назвал «абсолютно неконфронтационным» — в нем нет ни слова о санкциях. «Основной заряд» резолюции заключается в поддержке усилий Кофи Аннана и идеи создания в Сирии переходного правительства национального единства. Новую инициативу России западные партнеры встретили холодно, а их общий подход озвучил МИД Франции, назвавший ее «не соответствующей ожиданиям международного сообщества» на фоне «необходимости усилить международное давление на власти Сирии».

В унисон высказался находившийся 11 июля в Москве глава оппозиционного Сирийского национального совета (СНС) Абдельбасит Сейда, заявивший, что предпосылкой внутрисирийского диалога «должен стать уход Асада». «Происходящее в Сирии — это не разногласия между народом и режимом, а революция. Политические переговоры и консультации дадут Асаду дополнительное время для ее силового подавления, — сказал он. — Лучшим решением будет вмешательство Совбеза ООН в конфликт в Сирии».

На замечание Сергея Лаврова, призвавшего сирийских оппозиционеров занять «ясную и недвусмысленную позицию, подтверждающую готовность выполнять их вытекающие из плана Аннана обязательства», гость отреагировал так: «СНС услышал мнение России по поводу ее ооновского проекта, и российские опасения мы понимаем, но с ними не согласны».

Тем временем к противникам Асада, включающим два десятка бежавших в соседние страны сирийских генералов, добавился высокопоставленный дипломат: в среду от режима отрекся посол Сирии в Ираке Наваф Фарис, призвавший военных присоединиться к «революции». Фарис был лояльным членом правящей партии «Баас» еще при Хафезе Асаде, отце Башара Асада.

Страны НАТО предложили СБ ООН ультиматум Сирии

Дамаску грозят санкциями. Миссию UNSMIS предложено продлить всего на 45 дней. Посол Сирии в Ираке ушел в оппозицию

США, Франция, Великобритания и Германия представили проект резолюции Совета Безопасности ООН, который предоставляет Сирии 10 дней на вывод войск и тяжелой техники из городов, передает AFP. В случае неисполнения ультиматума страны НАТО грозят различными дипломатическими и экономическими санкциями в соответствии с 41-й статьей Устава ООН

Авторы проекта резолюции также предлагают продлить срок пребывания в Сирии международных наблюдателей (миссия UNSMIS) на 45 дней, сообщает агентство EFE. Для сравнения, ранее Россия предлагала увеличить ее работу на три месяца.

Мандат UNSMIS истекает 20 июля. Голосование намечено на 18 июля.

Бывшая глава управления политического планирования Госдепартамента США Энн-Мари Слотер опасается, что военное вмешательство западных держав в Сирию может начаться в августе. Слотер уволилась из Госдепа 18 месяцев назад, где стала первой женщиной на столь высоком посту. В настоящий момент она является деканом факультета общественных и международных отношений имени Вудро Вильсона Принстонского университета.

Тем временем на сторону оппозиции переметнулся посол Сирии в Ираке Наваф Фарес, первый столь высокопоставленный дипломат, оставивший родину с начала сопротивления режиму Башара Асада. Фарес выступил с обращением в эфире катарского телеканала «Аль-Джазира». 10 июля представителям сирийской оппозиции пришлось активно доказывать в Москве, что Катар непричастен к активизации политической жизни на Ближнем Востоке.

Военно-воздушные силы Сирии провели масштабные учения с участием истребителей, а также штурмовой, бомбардировочной авиации и вертолетов, сообщает в среду местное агентство SANA.Как сообщает агентство, маневры прошли во вторник, однако широкой общественности о них сообщили только на следующий день. В ходе учений истребители отработали варианты отражения массированной атаки на сирийскую территорию с воздуха, а штурмовики и бомбардировщики уничтожили наземные объекты условного противника на земле.

После этого пораженные наземные цели были "захвачены" спецподразделениями сирийской армии. В ходе маневров также использовались военно-транспортные летательные аппараты.

В минувшие выходные учения провели и сирийские военно-морские силы, в ходе которых отрабатывались варианты отражения атаки против Сирии с моря.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты, переросшие в вооруженную борьбу оппозиции с формированиями силовых структур страны. Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН. Сирийские власти заявляли, что хорошо вооруженные боевики получают поддержку извне, а страна фактически находится "в состоянии войны".

Односторонние санкции западных стран в отношении Тегерана необходимо рассматривать как один из методов мягкой смены власти в Иране, заявил в среду председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его атомная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

"Я бы предложил рассматривать эти усилия (санкционное давление на Иран) как направленные на ослабление существующего режима в Иране", - сказал он на пресс-конференции в РИА Новости.

Пушков подчеркнул, что односторонние санкции, введенные США и рядом западных стран в отношении Тегерана, прямого влияния на развитие иранской ядерной программе не имеют, но они усложняют общее экономическое положение Ирана, они бьют по условиям жизни людей и призваны вызвать недовольство населения существующим режимом".

Он напомнил, что в 2003 году 16 разведывательных ведомств США опубликовали доклад, в котором указывалось, что Иран прекратил разработку ядерного оружия. "С тех пор мы не слышали, чтобы американские разведсилы официально опровергли эту позицию", - отметил депутат.

"Поэтому у меня возникает ощущение, что речь идет скорее о создании условий для смены режима. Примерно то же самое, что сейчас происходит в Сирии, но там действуют более грубыми методами. А по отношению к Ирану задача состоит в том, чтобы сменить режим, чтобы добиться прихода к власти людей и сил, которые на Западе сочтут более подходящими для системы американских национальных интересов", - заключил председатель комитета Госдумы по международным делам.

Военно-морскому флоту России будет поставлена задача по защите российских судов в случае их блокады из-за ситуации в Сирии, заявил журналистам в среду заместитель директора Федеральной службы РФ по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Вячеслав Дзиркалн.Российский сухогруз "Алаид", везший в Сирию зенитно-ракетные комплексы и партию отремонтированных транспортно-боевых вертолетов Ми-25, 18 июня был остановлен у берегов Шотландии. В итоге судну пришлось вернуться в Кольский залив.

Датская компания United Nordic Shippin A/S, зафрахтовавшая судно "Алаид" российской судоходной компании Femco позже расторгла договор с перевозчиком по обоюдному согласию сторон.

Отправка к берегам Сирии группы кораблей ВМФ России вызывает озабоченность у представителей Сирийского национального совета (СНС), заявил в среду член исполнительного комитета СНС Бурхан Гальюн, бывший глава этой оппозиционной организации.По его словам, эти маневры могут способствовать продолжению насилия со стороны правительства Башара Асада против мирных жителей.

"Мы обсуждали эту проблему с российской стороной. Россия сказала, что это обычные маневры. Но у нас вызывает озабоченность тот факт, что время этих маневров совпадает с опасной ситуацией, в частности, с нашим визитом сюда", - сказал он на пресс-конференции в РИА Новости в ответ на просьбу прокомментировать ситуацию с отправкой группировки российский кораблей ВМФ в Средиземное море.

По словам Гальюна, Асад, чувствуя поддержку со стороны России и Ирана, будет продолжать убийства мирных граждан Сирии. "Это политика, которая дает возможность продолжаться насилию", - добавил Гальюн.

По данным СМИ, накануне корабли Северного, Балтийского и Черноморского флотов ВМФ России вышли из портов приписки для выполнения учебно-боевых задач в Атлантике, Средиземном и Черном морях. Как ожидается, корабли зайдут на базу в сирийском порту Тартус.

Сирийские оппозиционеры добиваются от Москвы отказа от поддержки президента Сирии Башара Асада и принятия в Совете Безопасности ООН резолюции по главе 7 Устава ООН, подразумевающей силовое вмешательство во внутренние дела страны. Находящиеся в российской столице по приглашению МИД РФ представители Сирийского национального совета (СНС) провели ряд встреч с российскими официальными лицами, пытаясь убедить их "встать на сторону сирийского народа". Диалога быть не может

Происходящее в Сирии - это "не разногласия народа и правительства, а революция", заявил в среду российскому министру иностранных дел Сергею Лаврову глава СНС Абдельбасед Сейда. "Народ пытается выразить свое стремление покончить с режимом и перейти к демократическому развитию", - подчеркнул он.

Позже в беседе с журналистами по окончании встречи с главой комитета по международным делам Совета Федерации Михаилом Маргеловым Сейда отметил, что самое главное сейчас, по мнению оппозиции, "чтобы ушел президент Башар Асад".

"Мы постарались донести нашу позицию до России таким образом, чтобы она встала на сторону сирийского народа и осознала наши чаяния, чтобы эта позиция отразилась в Совете Безопасности ООН, поскольку от России там зависит многое, и чтобы все осознали, что время режима Асада истекло", - сказал руководитель СНС.

При этом Сейда высказал мнение, что нынешний режим в Сирии необходимо сместить до того, как приступать к принятию каких-либо других решений. Кроме того, он заявил, что оппозиционерам неясен текст итогового заявления Женевской конференции по Сирии. "Мы приветствовали конференцию в Женеве и считаем ее переворотным пунктом. Мы считали, что Россия согласилась вместе с другими крупными державами по вопросу смещения режима, но тем не менее, текст заключительного заявления по итогам женевской конференции остается неясным. Сейчас мы слышим заявления, что данный текст не указывает напрямую на необходимость смены режима", - сказал Сейда на встрече с Маргеловым.

"Между правительством и оппозицией диалога быть не может", - заявил он также на пресс-конференции в РИА Новости.

Руководитель делегации оппозиции во время визита в Москву не раз подчеркивал, что России следует отказаться от поддержки режима Асада и согласиться принять в СБ ООН резолюцию по главе 7 Устава ООН, которая дала бы легальную возможность международного силового вмешательства в дела Сирии.

"Лучшим решением будет вмешательство СБ ООН в конфликт в Сирии", - сказал Сейда журналистам. Он также отметил, что СНС "услышала мнение России по поводу резолюции в СБ ООН, мы понимаем ее (РФ) опасения, но мы с ними не согласны".

Сейда считает, что политические переговоры или консультации только дадут президенту Асаду время для того, чтобы подавить выступления оппозиции.

Россия выступает за план Аннана

Народ Сирии должен сам определять судьбу своей страны и согласовывать параметры и сроки переходного процесса, заявил в среду глава МИД РФ Сергей Лавров, подчеркнув тем самым, что позиция России остается неизменной.

"Поддержав этот план (Кофи Аннана), мы однозначно подтвердили приверженность необходимости скорейшего прекращения насилия в любых формах всеми сторонами и перехода к диалогу с участием правительства и всех оппозиционных групп, в ходе которого сами сирийцы определили бы судьбу своей страны, начиная с согласования параметров и сроков переходного процесса", - сказал Лавров на встрече с делегацией СНС.

По словам главы российской дипломатии, Россия и ранее имела контакты с СНС. "Мы общались в рабочем порядке, ценим возможность провести прямой разговор в этот ответственный период в Сирии", - сказал министр.

Он также отметил, что Россия хотела бы еще раз разъяснить СНС свою позицию. "Мы это делали ранее. Но иногда у вашей организации возникают вопросы в отношении того, что мы делаем, мы хотим эти вопросы сегодня снять, чтобы не было сомнений", - сказал Лавров.

Также российский министр отметил, что Россию интересуют и оценки СНС, касающиеся положения дел в этом оппозиционном движении, а также отношения СНС с другими группами внешней и внутренней сирийской оппозиции. "(Это необходимо) чтобы мы поняли, насколько велики перспективы объединения всех оппозиционных групп на платформе диалога с правительством, как это предусматривает план Кофи Аннана, одобренный в СБ ООН", - сказал Лавров.

Что принимать в ООН?

В настоящее время Совет Безопасности ООН рассматривает предложенную во вторник российской делегацией проект резолюции, предусматривающей продление на три месяца срока пребывания миссии международных наблюдателей в Сирии. "Это абсолютно не конфронтационный проект, его основной заряд заключается в поддержке усилий Кофи Аннана и договоренностей, которые были достигнуты в Женеве на встрече группы действий", - заявил журналистам во вторник первый заместитель постоянного представителя РФ при ООН Александр Панкин.

"Мы предлагаем всем партнером работать с нашим проектом, хотя знаем, что не всем он может прийтись по душе, поскольку в последние дни много разговоров о том, что единственным инструментом, который может заставить Дамаск выполнять договоренности, являются санкции, в том числе санкции, затрагивающие интересы Российской Федерации", - добавил он.

Уже в среду официальный представитель МИД Франции Бернар Валеро назвал российский проект не соответствующим ожиданиям международного сообщества.

По словам Валеро, 6 июля в Париже на заседании "группы друзей Сирии", в котором приняли участие представители более половины стран мира, прозвучал четкий призыв перейти к новому этапу и усилить международное давление на сирийское правительство для обеспечения воплощения в жизнь плана спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана, приняв новую резолюцию СБ ООН, которая будет опираться на седьмую главу Устава ООН.

Седьмая глава устава ООН предусматривает применение по решению СБ ООН как санкций, так и военной силы для поддержания или восстановления мира и безопасности.

Он отметил, что необходимо незамедлительно обеспечить выполнение ключевых основ принятых в Женеве соглашений, в частности передачу власти переходному правительству, которое способно поддержать "нейтральную среду" для перехода к демократии, и положить конец насилию в стране, начиная с вывода правительственных войск и тяжелого вооружения из городов и заканчивая прекращением репрессий против мирной оппозиции.

По словам Валеро, свои предложения западные страны намерены представить после доклада в СБ ООН Кофи Аннана, который запланирован на среду. Как ожидается, в проекте, который представят делегации стран Запада, будут предусмотрены в том числе санкции в отношении сирийского руководства.

В Женеве 30 июня этого года состоялась министерская встреча по Сирии. Во встрече приняли участие главы ООН и Лиги арабских государств, министры иностранных дел России, США, Великобритании, Китая, Франции, Турции, Ирака, Кувейта, Катара и глава дипломатии Евросоюза.

Принятое по итогам встречи коммюнике рекомендует создание в стране переходного правительства. Предполагается возможность пересмотра на основе общенационального диалога сирийской конституции. После установления нового конституционного порядка предполагается провести многопартийные выборы и сформировать новые госорганы.

Российская сторона ранее заявляла, что выступает против различных интерпретаций итогов международной встречи в Женеве по Сирии, которые допускаются некоторыми западными странами, и призывала работать над воплощением в жизнь достигнутых на встрече договоренностей.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с боевиками вооруженной оппозиции, получающими поддержку извне, погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах поступают регулярно, несмотря на то, что с середины апреля, в соответствии с планом спецпредставителя ООН Кофи Аннана, в стране объявлено перемирие, за соблюдением которого призваны следить наблюдатели ООН. Сирийские власти не раз заявляли, что хорошо вооруженные боевики получают поддержку извне, а страна фактически находится "в состоянии войны".

Отряд боевых кораблей трех флотов по пути на учения в Северной Атлантике может зайти в сирийский порт Тартус, рассказал Русской службе BBC начальник группы информационного обеспечения ВМФ России Андрей Тараман. Он не исключил, что суда пополнят там запасы, так как в Тартусе расположена российская база.

Министерство обороны уточняет, что в Северной Атлантике намечены плановые учения Северного, Балтийского и Черноморского флотов. Из Североморска с этой целью уже вышли большой противолодочный корабль «Адмирал Чабаненко», большие десантные корабли «Александр Отраковский», «Георгий Победоносец» и «Кондопога», а также суда обеспечения «Николай Чикер» и «Сергей Осипов». Позже к отряду боевых кораблей Северного флота присоединятся корабли Балтийского флота — сторожевой корабль «Ярослав Мудрый» и танкер «Лена».

Объединенная группировка кораблей должна будет отработать в Средиземном и Черном морях учебно-боевые задачи во взаимодействии с большими десантными кораблями «Николай Фильченков» и «Цезарь Куников», а также сторожевым кораблем «Сметливый» из Черноморского флота. В Сирии, у которой есть выход к Средиземному морю, расположена единственная военно-морская база России в дальнем зарубежье. Минобороны подчеркивает, что выход кораблей связан исключительно с учениями, а не с обострением конфликта в Сирии.

Заместитель начальника пресс-службы Министерства обороны Юрий Иванов сообщал, что боевые учения с участием кораблей сразу трех флотов — отнюдь не исключительное событие. Эксперты считают, что СМИ несколько переоценивают и масштабы российской военно-морской базы в Тартусе. Специалисты говорят, что это всего лишь небольшой пункт для технического обслуживания кораблей. Сотрудник Центра анализа стратегий и технологий в Москве пояснил ВВС, что Тартус в полном смысле слова даже не является морской базой, ее гарнизон составляет всего 50 человек. «Это просто точка на карте, где можно загрузить на борт продовольствие и воду и провести неотложный ремонт», — рассказал он. Некоторые СМИ сообщали ранее, что в порту Тартус могут швартоваться атомные подводные лодки, и якобы именно сюда прибывает российское оружие для режима Башара Асада.

Иран оказывает военную и финансовую помощь режиму президента Сирии Башара Асада, заявила в Москве представитель оппозиционного Сирийского национального совета (СНС) Басма Кодмани."Иран фактически участвует в тех преступлениях, которые совершаются против сирийского народа, и сирийский народ видит, что Иран выступает против сирийского народа, поскольку он оказывает военную и финансовую помощь режиму", - сказала она на пресс-конференции в российской столице.

По ее словам, "ситуация может быть изменена только, если он (Иран) изменит свою позицию".

На прошлой неделе в ходе разговора замглавы МИД РФ Михаила Богданова и посла Ирана в РФ Махмуда Реза Саджади сторонами была подчеркнута необходимость решения внутрисирийского кризиса на основе выполнения плана Кофи Аннана и подходов, выработанных на прошедшей 30 июня в Женеве министерской встрече "Группы действий" по Сирии.

В Женеве 30 июня завершилась международная встреча по Сирии, в ходе которой были определены руководящие принципы политических перемен в этой арабской стране, которая с марта 2011 года охвачена столкновениями между властями и вооруженной оппозицией. Во встрече приняли участие главы ООН и Лиги арабских государств, министры иностранных дел России, США, Великобритании, Китая, Франции, Турции, Ирака, Кувейта, Катара и глава дипломатии Евросоюза. Иран, как и Саудовская Аравия, на конференцию приглашены не были.

Согласно принятому по итогам встречи коммюнике, перемены предусматривают создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон для превращения Сирии в демократическое государство. Предполагается возможность пересмотра на основе общенационального диалога сирийской конституции, которую утвердит народ страны. После установления нового конституционного порядка предполагается провести многопартийные выборы и сформировать новые госорганы.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с хорошо вооруженными и получающими поддержку извне боевиками вооруженной оппозиции погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Кипр опасается наплыва беженцев из Сирии, но подготовил планы по приему до 200 тысяч человек, заявил во вторник замминистра по европейским делам Андреас Маврояннис, слова которого приводит кипрское государственное телевидение."Мы не знаем, что произойдет в Сирии, но в наших планах мы учли, что (на Кипр) могут прибыть до 200 тысяч человек", - сказал Маврояннис. Население Республики Кипр составляет около 800 тысяч человек.

По словам замминистра, Кипру "обязательно понадобится помощь", если на остров прибудет такое количество беженцев.

В Сирии на протяжении более чем года продолжаются протесты против режима президента Башара Асада, которые переросли в вооруженные столкновения между правительственными силами и оппозицией. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек.

Расстояние от кипрских портов до сирийского побережья составляет около 100 морских миль. Кипр, стратегически расположенный в Восточном Средиземноморье, уже принимал в 2006 году беженцев из Ливана, где происходили военные столкновения между армией Израиля и радикальным движением "Хезболлах". Алексей Богдановский.

Катар завоевывает мир

Наталья Бокарева

Что общего у небоскреба в Лондоне с оружием, поступающим повстанцам в Сирии? За тем и другим стоит эмират с населением 1,9 млн человек и ВВП свыше 180 млрд долл

Представления жителей Катара о своей роли в мире растут вместе с нефтяными и газовыми доходами на душу населения. Фото: AP

Катар, одно из самых малых государств, является обладателем сразу нескольких мировых рекордов. Арабский эмират — самое богатое государство планеты с ВВП на душу населения 102 тысячи долларов; при этом его население прирастает самыми быстрыми в мире темпами.

Еще быстрее растут амбиции правящей в эмирате династии АльТани. Катарцы больше не довольствуются скупкой знаковых объектов недвижимости в Европе — от самого высокого небоскреба до Олимпийской деревни в Лондоне, — а также идеологическим влиянием посредством телеканала «Аль-Джазира». С началом «арабской весны» Катар проводит все более активную внешнюю и военную политику в отношении соседних арабских государств.

На прошлой неделе в британской столице прошла инаугурация футуристической стеклянной башни The Shard («Осколок »). Небоскреб, построенный на катарские деньги, до неузнаваемости изменил вид центра Лондона и был признан самым высоким зданием Европы. Совладельцами «Осколка» являются государство Катар и лично премьер-министр этой страны шейх Хамад Бин Джасим Аль Тани, бывший почетным гостем церемонии открытия. Катару башня принадлежит на 95%. Строительство гиганта из стекла и стали профинансировал Национальный банк Катара.

В кризис богатый газом эмират начал скупать знаковую лондонскую недвижимость — от исторических отелей до стадионов, и нынешнее приобретение по соседству со знаменитым London Bridge стало также очень заметным и символичным.

Премьер-министр Катара шейх Хамад бин Джасим Аль Тани в ходе выступления на последней конференции группы «Друзья Сирии» в Париже призвал международное сообщество не обращать внимания на действие или бездействие Совета Безопасности ООН и предпринять реальные меры в обход организации. Катарский премьер напомнил, что международное сообщество и ранее совершало действия в обход Совета Безопасности ООН, сообщал телеканал «Аль-Джазира». Ранее на встрече «Группы действий» по Сирии во Дворце Наций в Женеве Катар также отстаивал необходимость более жестких мер.

«Эти события знаменуют становление на мировой арене в статусе заметной дипломатической и даже военной силы небольшого государства, амбиции которого в распространении своего влияния опираются на огромные финансовые ресурсы и на Коран. И реализуются эти амбиции в самых разных сферах — от строительства спортивных стадионов и небоскребов в западных столицах до участия в промышленных проектах в Китае и боевых действиях в Сирии и Ливии», — комментирует британская The Guardian.

Пару десятилетий назад Катар был едва заметен на глобальной арене. В бывшем британском протекторате с 19 века правит династия аль-Тани. В 1995 году в результате дворцового переворота к власти пришел шейх Хамад бин Халифа аль-Тани.

В Лондоне катарские инвестиционные структуры Qatar Holdings и Qatar Investment Authority скупают все на своем пути. За последние годы было потрачено более 13 млрд фунтов стерлингов. Катар — крупнейший акционер банка Barclays. Заметными покупками Катара также являются универмаг Harrods и Олимпийская деревня, напоминает The Guardian.

С начала «арабской весны» Катар пытался быть в авангарде трансформации региона, оказывая военную поддержку оппозиции, выступавшей против Муаммара Каддафи в Ливии, а также помогая ключевым деятелям постреволюционного периода. Дипломаты ООН также говорят, что Катар и Саудовская Аравия передают оружие сирийским повстанцам. Премьер-министр эмирата эти утверждения отвергает.

«Стоит только посмотреть на карту, чтобы понять, что соседи у Катара непростые, — комментирует Джейн Киннинмонт, эксперт Chatham House по региону Персидского залива. — Есть такое понимание, что необходимо иметь много союзников, поэтому эмират развивает альянсы с более крупными и менее крупными государствами, на которые он может рассчитывать в таких организациях, как, например, Генассамблея ООН».

Именно это предопределяло «креативную» внешнюю политику, соглашается директор по исследованиям Brookings Doha Centre.

Но этого недостаточно, чтобы объяснить становление Катара как международного игрока, который выступает далеко не в своей весовой категории. Все события, предопределившие влияние Катара, объединяются общей концепцией властей, что эмират должен играть значимую роль.

«Пятнадцать лет назад никто ничего не слышал о Катаре, — комментирует Киннинмонт в интервью The Guardian. — Теперь мы знаем о нем не только из-за «трофейных» приобретений в Лондоне и других городах, но и благодаря международной политике эмирата. Они очень заинтересованы в продвижении своей марки, и пытаются позиционировать себя через инициативы, в которых участвуют».

Долгое время Катар пытался расширить свое влияние, выступая посредником в кризисах и завоевывая друзей. Но с наступлением «арабской весны» эмират воспользовался ситуацией и избрал более активную роль, комментирует британское издание.

Если три года назад премьер-министр Катара подчеркивал нежелание страны с кем-либо соперничать, то теперь уверенности в справедливости этих заявлений нет, особенно после того, как с марта прошлого года эмират направил для участия в миссиях НАТО в Ливии шесть самолетов «Мираж», а также выделил военных консультантов и противотанковые ракеты в поддержку повстанцев.

The Guardian приводит мнение Дэвида Робертса из Королевского института оборонных исследований, что после переворота 1995 года эмир Катара старался культивировать «положительный либеральный образ» страны с единственной целью — укрепить режим в условиях враждебной среды, где сторонники старой власти внутри правящей семьи и за пределами монархии (в Саудовской Аравии) лелеют надежды на восстановление прежней системы». Спустя год эта политика привела к запуску межарабского телеканала «Аль-Джазира».

Несмотря на свой статус абсолютной монархии, эмират не видит никакого противоречия в том, чтобы поддерживать народные восстания против многолетних автократических режимов в регионе, комментирует The Guardian. Среди ведущих арабских государств только Катар в событиях «арабской весны» действовал активно и был готов нести риски.

По иронии, именно небольшая численность и высокие доходы населения при отсутствии потребности в демократии предопределили то, что происходившие события не бросали вызов существованию режима в Катаре, в отличие от ситуации в более крупных соседних государствах — Саудовской Аравии и Иране.

В Катаре оценили события в Египте и приняли сторону «Братьев-мусульман» и возникших на этой основе движений в других странах. «Они становились на позицию набирающей силу тенденции», — комментирует Киннинмонт.

Переход от политики посредничества в ряде региональных кризисов к более «интервенционистской» стратегии не лишен рисков. На волне событий в Ливии западные дипломаты сетовали на вмешательство Катара. Действия Катара на стороне сирийской оппозиции и предполагаемые поставки оружия были подвернуты критике в публичном и частном порядке.

Зазвучали мнения, что Катар не сможет сохранить свое влияние. Сложности могут заключаться еще и в том, что, проводя подобную политику, эмират рискует опрокинуть результаты собственных долгих стараний в формировании вокруг себя сети дружественных государств и даже нажить новых врагов.

Небольшое государство может вслед за прочими узнать, что на фоне реалий жесткой силовой стратегии меркнут дорогостоящие и эфемерные эффекты мягкого воздействия — через лазерные шоу и сверкающие небоскребы, делает вывод британская The Guardian.

Российский сторожевой корабль «Сметливый» вышел в море, рассказал Reuters пресс-секретарь Черноморского флота РФ Вячеслав Трухачев. «Корабль отправился в плавание. Больше я вам ничего не могу сказать», — подчеркнул Трухачев. Источник агентства в российском ВМФ утверждает, что «Сметливый» идет в Сирию и достигнет проливов Босфор и Дарданеллы утром 11 июля.

База корабля расположена в Севастополе. 1 апреля «Сметливый» отправился оттуда в сирийский Тартус, где расположен пункт материально-технического обеспечения российских Военно-морских сил. Почти весь апрель и начало мая фрегат пробыл в восточной части Средиземноморья, после чего снова вернулся в Крым. В середине апреля в Минобороны объясняли, что российские корабли будут постоянно дежурить в регионе, так как Средиземное море входит в зону ответственности Москвы.

Тем временем в Москве стартовал визит сирийских оппозиционеров, представляющих Сирийский национальный совет, передает РИА «Новости». Делегацией руководит лидер СНС Абдельбасед Сейда. Представительница СНС Басма Кодмани сообщила, что «никакого диалога с правящим режимом быть не может, могут быть переговоры, каким путем можно перейти к новой политической системе власти». Оппозиция отрицает причастность Катара к активизации политической жизни в Сирии, считает требование о создании переходного правительства преждевременным и просит Москву способствовать свержению президента Башара Асада. «Мы, безусловно, обращаемся к России, которая является одним из основополагающих государств для Сирии, играет большую роль, и которая, как мы надеемся, поможет нам перевернуть страницу, связанную со старым режимом и перейти к новому демократическому строю», — заявила Кодмани.

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов считает СНС реальной силой, готовой к политическому диалогу. Россиянин напомнил, что до нынешнего момента российские власти не признавали СНС, а СНС не предлагал переговоры с Москвой. Сейчас же СНС представляет наиболее широкую политическую палитру, считает Маргелов.

Член генерального секретариата СНС Наджиб Гадбан рассказал, что на первом этапе сопротивления официальному Дамаску оппозицию поддержали только сирийские общины за рубежом, в том числе те сирийцы, которые жили в Москве. Гадбан настаивает, что образование СНС — «инициатива самих сирийцев», «никакие государства эту инициативу не поддержали».

Сирийская оппозиция считает, что Дамаску помогает Иран. «Иран выступает против сирийского народа, поскольку он оказывает военную и финансовую помощь режиму», — провозгласила Кодмани в Москве. Тем временем Башар Асад сегодня на пресс-конференции заявил, что Иран может сыграть «позитивную роль» в Сирии

Россия не будет поставлять новое оружие в Сирию и заключать с ней соответствующие контракты до тех пор, пока там не стабилизуется ситуация, передает РИА «Новости». «РФ вместе с другими странами озабочена ситуацией в Сирии. О новых поставках в эту страну новых вооружений мы не говорим. Ранее мы выполняли старые контракты, в том числе по ремонту техники», — рассказал замдиректора Федеральной службы РФ по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Вячеслав Дзиркалн. В частности, Россия не будет поставлять в Сирию до конца конфликта учебно-боевые самолеты Як-130, хотя в январе 2012 года был заключен контракт на поставку 36 Як-130 в Сирию на сумму 550 млн долларов.

Президент РФ Владимир Путин сегодня заявил на совещании послов и постпредов РФ в Москве, что в Сирии не должен повториться ливийский сценарий, поэтому нужно заставить конфликтующие стороны начать работать над мирным политическим решением. Другие страны должны стараться содействовать данному диалогу. «Конечно, такая работа более сложная и тонкая, чем грубое силовое вмешательство, но только она может обеспечить долгосрочное урегулирование и дальнейшее стабильное развитие ситуации в регионе... и сирийского государства», — отметил президент.

Ранее госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что Китай и Россия должны заплатить за свою поддержку режима Башара Ассада. А министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг осудил тех, кто продолжает обеспечивать сирийские власти и поставлять им оружие или другие товары, в то время как нужно, считает он, вводить санкции в отношении Сирии

Российским туристам, которые отдыхают сейчас в Турции, ничего не угрожает в связи с обострением ситуации на сирийско-турецкой границе после инцидента со сбитым самолетом, сказал РИА Новости посол России в Турции Владимир Ивановский.

Разведывательный самолет ВВС Турции RF-4E исчез в конце июня с экранов радаров юго-восточнее приграничной с Сирией провинции Хатай. Сирия заявила, что сбила турецкий самолет над своими территориальными водами после его вторжения в воздушное пространство. МИД Турции заявил, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии. Инцидент привел к обострению отношений между двумя странами.

"Что касается безопасности, с точки зрения какого-либо вооруженного конфликта, то на сегодняшний момент ее нет", - сказал посол.

Президент Сирии Башар Асад в начале июля заявил, что Дамаcк не допустит перерастания напряженности с Турцией, вызванной инцидентом с турецким военным самолетом, в вооруженный конфликт между двумя странами.

Турция пока не запрашивала у России каких-либо данных по ситуации со сбитым сирийской стороной самолетом, сообщил в понедельник посол России в Турции Владимир Ивановский.

Разведывательный самолет ВВС Турции RF-4E, вылетевший 22 июня с авиабазы "Эрхач" в провинции Малатья на юго-востоке страны, исчез с экранов радаров в воздушном пространстве Средиземного моря юго-восточнее приграничной с Сирией провинции Хатай спустя полтора часа после взлета. Сирия изначально заявила, что сбила турецкий самолет над своими территориальными водами после его вторжения в свое воздушное пространство. Турецкая сторона, в свою очередь, настаивает на том, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии.

Глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял, что Россия располагает данными объективного наблюдения по ситуации со сбитым турецким самолетом и готова их предоставить.

"Турецкие официальные лица сообщили мне, что полет отслеживался радарами... У меня сейчас такой информации (о том, что турецкая сторона запрашивала данные у России) нет", - сказал посол.

Дипломат также сообщил, что контакты между Турцией и Россией на высоком уровне могут состояться в обозримом будущем.

"У нас с Турцией настолько развиты партнерские отношения, что исключать контактов в обозримом периоде и взаимные поездки руководителей я бы не стал", - добавил посол.

Крупные международные авиасалоны - это всегда ярмарка летной техники. Британский салон в Фарнборо, который открывается 9 июля, в этом году не станет исключением, и в связи с этим было бы интересно взглянуть на то, как эволюционируют российские подходы к экспорту самолетов и вертолетов.

Отечественный авиапром традиционно вывозит за рубеж большие пакеты военной техники, но в этот раз российская делегация, помимо традиционной боевой авиации, будет делать мощный упор на гражданское авиастроение: лайнеры Sukhoi Superjet 100 и МС-21.

Этим машинам, а также их вероятным наследникам придется занять свое место в экспорте российской авиатехники, если Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) всерьез осуществит диверсификацию выпускаемой авиации.

Тактическая авиация: опорная база ОАК

Так получилось, что российский авиаэкспорт после 1991 года сложился как экспорт тактической авиации, а экспорт тактической авиации крутится вокруг одного и того же, в сущности, блестящего образца советского авиапрома. Это платформа Т-10 разработки КБ Сухого.

На ней строились и строятся масса машин: Су-27, Су-30 всех инкарнаций, Су-34 и, наконец, Су-35. И если специфический истребитель-бомбардировщик Су-34 за рубеж не поставлялся (а новейший Су-35 пока просто не успел туда попасть), то все прочие за границу уходили сотнями.

В перспективе ситуация изменится лишь условно. Платформа Т-10 как предельное изделие четвертого поколения продолжит пользоваться затухающим спросом, разве что некоторую долю медленно уходящих с рынка Су-30 подхватит новый Су-35, имеющий неплохой экспортный потенциал.

Но на горизонте стоит платформа Т-50 - российский истребитель пятого поколения ПАК ФА и его вариант FGFA, разрабатываемый сейчас по заказу Индии, и который, по-видимому, станет основой для экспортной версии Т-50 "общего пользования".

Здесь работы для "суховских" заводов даже не считая крупного внутреннего заказа будет в достатке. Тем более, что, скажем, на том же Иркутском авиазаводе, занятом выпуском истребителей Су-30МКИ, собирается еще одно перспективное с точки зрения экспорта изделие: новый учебно-боевой самолет Як-130.

Судьба другого гиганта боевого авиастроения - РСК "МиГ" - пока не внушает каких-то радужных ожиданий с точки зрения экспорта. "МиГ" - балованное детище советского ВПК, но за 90-е и 2000-е годы многочисленные промышленные мощности (и кадры) микояновской кооперации отстали в своем развитии от обеих групп, занятых выпуском куда более востребованной на внешнем рынке "суховской" техники (холдинга "Сухой" и корпорации "Иркут").

Строго говоря, для РСК "МиГ", не располагающей избытком экспортных денег, которые можно было бы направить на модернизацию, огромные заказы скорее повредили бы, чем помогли. Встречались мнения, что если бы МиГ-35 вдруг выиграл тот чудовищный тендер на 126 истребителей для ВВС Индии (который в итоге достался французам), то задача подготовки производства для выпуска этой техники стала бы очень крупной проблемой.

В данный момент "МиГ" осваивает ограниченный объем контрактов, в первую очередь связанный с палубным истребителем МиГ-29К, разработанным фактически заново под требования Индии и теперь закупаемым также авиацией ВМФ России. Кроме того, продаются пакеты модернизации, причем наибольший успех достигнут в той же Индии (программа МиГ-29UPG по модернизации парка индийских МиГ-29Б еще советской поставки).

Попытки продать сухопутную версию МиГ-29К в том или ином виде (МиГ-29М/М2, МиГ-35) пока ни к чему выдающемуся не привели. МиГ-29М планируется к поставкам в Сирию, но сложившаяся вокруг этой страны обстановка изрядно повышает риски для реализации этого контракта. Принципиально новых же разработок у микояновского КБ пока не анонсировано.

Если для РСК "МиГ" вопрос поэтапного, эволюционного наращивания выпуска (и экспорта) боевой техники четвертого поколения является здоровой основой модернизации всего производственного комплекса, то для прошедших эту стадию "суховцев" настало время следующего шага. Это - переход к диверсификации выпускаемой техники, в первую очередь за счет гражданской продукции.

Диверсификация путем демобилизации

В 2000-е годы российский авиапром, совершив несколько фигур высшего пилотажа по части консолидации активов, озаботился задачей разработки новых гражданских авиалайнеров. Первые плоды этого стремления со скрипом начали проявляться только в последние пару лет, хотя изначально горизонты были куда как оптимистичнее.

Так, прошедший около года назад авиасалон МАКС-2011 стал бенефисом гражданской авиатехники: на нем чуть ли не впервые получилось так, что на переднем плане заключались контракты не на боевую авиацию, а на пассажирские самолеты новой разработки.

Это был только-только полетевший Sukhoi Superjet 100 (разработан в КБ Сухого, производится холдингом "Сухой" в Комсомольске-на-Амуре) и пока даже не летавший лайнер МС-21 (разработка КБ Яковлева, предполагается к производству на Иркутском авиазаводе корпорации "Иркут"). На последний, к слову, на сегодняшний день заключено контрактов на сумму около 10 млрд долларов.

Эта часть потенциального авиаэкспорта наиболее интересна, но и наиболее проблемна с точки зрения развития.

Во-первых, гражданская авиатехника живет в куда более рыночных условиях, чем военная (для которой, в сущности, понятие "рынка" применимо крайне условно). Это значит, что на обычных "двусторонних" договоренностях требуемый объем продаж сделать не выйдет, а за чистую прибыль придется буквально драться.

Во-вторых, гражданский и военный сегменты российских авиапроизводителей производителей различаются принципиально. В области боевой авиации Россия приличными сериями производит абсолютно конкурентоспособные машины, обладающие целым рядом привлекательных черт и оригинальных инженерных решений.

В области же гражданской авиации сильно заметно отставание от мировых производителей (Boeing и Airbus), рынок тесен и вполне понятное недоверие к новой технике будет задавать определенный гандикап для отечественной техники. Напомним, однако, что в свое время бразильскому концерну Embraer удалось фактически с нуля удачно вписаться в рынок региональной авиации и стать там глобальным игроком.

Для того, чтобы стать по-настоящему диверсифицированным авиаконцерном, ОАК придется отказаться от акцента на экспорте боевой авиатехники и "вскрыть" для своих заводов мировой рынок авиалайнеров.

Одними поставками "суперджетов" российским государственным авиакомпаниям здесь не обойдешься: российский гражданский авиапром может спасти внутренний спрос, простимулированный государством, но жить его заставит только заметный и стабильный экспорт, основанный на рыночной конкурентоспособности выпускаемых образцов.

Те, кто умеет вращаться

ОАК еще только предстоит достичь того уровня сбалансированности, который уже демонстрирует вертолетостроение. Поставки российских вертолетов достигли вполне органичной структуры: поставки на экспорт и на внутренний рынок делятся примерно пополам, при этом военная и гражданская продукция тоже близки к равновесности.

Достигается это за счет качественной эксплуатации советского наследия: например, семейство Ми-8/Ми-17 - вертолет мало того, что многоцелевой, так еще и двойного назначения. А поставки специализированной боевой техники (типа тех же ударных Ми-28Н или Ка-52) запущены за счет желания государства обновить вертолетный парк. Постоянный уровень заказов позволил поддерживать заводы в приличном состоянии и довольно быстро наращивать объем выпуска, согласуясь со спросом.

Проблема "Вертолетов России" кроется не в настоящем (которое вполне успешно), а в неопределенном будущем. Пользуясь отличной конъюнктурой на текущую линейку продукции, корпорация попросту обязана инвестировать в новые разработки: "имеющий преимущество обязан атаковать под угрозой его потери", как выражаются шахматисты.

В этом смысле задача вертолетчиков отличается как от задач гражданского авиасектора, так и от военных. Производство вертолетов уже отлажено (или отлаживается), рынки завоеваны, однако принципиально новые разработки еще только предстоит создать и продвинуть.

Впрочем, в отличие от гражданских (и практически всех военных, за исключением холдинга "Сухой" и корпорации "Иркут") самолетостроителей, тылы "Вертолетов России" выглядят достаточно прочными для экспериментов в области обновления производственных линеек. Константин Богданов, военный обозреватель.

О предстоящих мероприятиях по линии АСЕАН, которые пройдут 11-12 июля в Камбодже, о роли России в интеграционных процессах Азиатско-Тихоокеанского региона в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

- Как бы Вы могли бы прокомментировать участие делегации во главе с заместителем министра иностранных дел России Игорем Моргуловым в предстоящих 11-12 июля ежегодных мероприятиях по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии в контексте российской политики по укреплению связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона?

- Участие российской делегации в министерском совещании Россия-АСЕАН, встрече министров иностранных дел стран-участниц Восточноазиатских саммитов (ВАС), а также 19-й сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) является составной частью предпринимаемых нами усилий по реализации определенного президентом Российской Федерации курса на укрепление позиций России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наше активное вовлечение в разворачивающиеся в регионе интеграционные процессы будет способствовать более эффективному использованию возможностей сотрудничества с Китаем, США, Индией, Японией, Южной Кореей, государствами-членами АСЕАН в интересах модернизационного и инновационного развития экономики России, социально-экономического подъема Сибири и Дальнего Востока.

- Какие вопросы предстоит рассмотреть в ходе министерского совещания Россия-АСЕАН?

- Хотел бы подчеркнуть, что развитие диалогового партнерства с Ассоциацией, установленного в 1996 году, является одним из основных направлений внешней политики России в АТР. Обоюдная готовность наращивать отношения по всем направлениям и эффективно взаимодействовать на международной арене была подтверждена в ходе двух саммитов - в Малайзии в 2005 году и во Вьетнаме в 2010 году. Этим целям служит солидная договорно-правовая база и эффективно функционирующая структура российско-асеановских рабочих механизмов, включающая регулярные встречи по экономике, энергетике, противодействию транснациональной преступности, туризму и др.

Министерское совещание Россия-АСЕАН будет сфокусировано на вопросах развития практических связей с Ассоциацией в интересах подтягивания экономической составляющей партнерства до уровня политического диалога. В данном контексте имеется в виду акцентировать необходимость принятия в ближайшее время "дорожной карты" торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, предусматривающей конкретные шаги по продвижению кооперации с "десяткой" в сфере транспорта, энергетики, телекоммуникаций, сельского хозяйства и промышленного производства. Планируем обсудить с партнерами перспективы предметной проработки вопроса о либерализации взаимной торговли.

В ходе встречи приоритетное внимание будет уделено реализации высокотехнологичных совместных проектов в области возобновляемой энергетики и экологически чистых технологий, образования, биотехнологий, применения космических технологий. На повестке дня также активизация сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования, в частности, налаживание контактов между российским Национальным центром по управлению кризисными ситуациями и Центром АСЕАН по оказанию гуманитарной помощи.

В плане улучшения информационного обеспечения диалогового партнерства с "десяткой" большое значение имеет деятельность Центра АСЕАН при МГИМО, открытого в 2010 году Веб-сайт Центра, запуск которого запланирован в рамках российско-асеановской министерской встречи, призван стать полезным источником информации о существующих возможностях сотрудничества для научных, общественных и деловых кругов России и АСЕАН.

- Какова повестка дня предстоящей встречи министров иностранных дел стран - участниц Восточноазиатских саммитов?

- Напомню, что созданный в 2005 году по инициативе АСЕАН и нацеленный на укрепление мира, стабильности и экономического процветания в АТР механизм ВАС объединяет на сегодняшний день 10 стран АСЕАН, а также Австралию, Индию, Китай, Новую Зеландию, Южную Корею, Россию, США и Японию. Официальное присоединение России к этому форуму (одновременно с США) состоялось в ходе 5-го Восточноазиатского саммита в Ханое в октябре 2010 года.

Главным содержанием министерской встречи станет подготовка и субстантивное наполнение очередного, 7-го саммита ВАС, который пройдет в рамках ежегодных мероприятий АСЕАН на высшем уровне 17-20 ноября нынешнего года в Пномпене. Предстоит, в частности, проанализировать ход реализации запущенных в рамках этого объединения совместных программ по магистральным направлениям сотрудничества, включая энергетику, финансы, образование, здравоохранение, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий. Планируется также обсудить ряд актуальных международных и региональных проблем.

В силу своего потенциала ВАС призван утвердиться в качестве площадки для стратегического диалога лидеров государств АТР по концептуальным вопросам регионального развития, включая обеспечение безопасности. Исходим из того, что в таком формате должны рассматриваться действительно крупные вопросы, имеющие принципиальное значение для будущего развития региона, с точки зрения как стратегической стабильности, так и его экономического развития.

- Каковы подходы России к деятельности Регионального форума АСЕАН по безопасности?

- Россия активно наращивает свое участие в работе АРФ. Рассматриваем этот форум в качестве основного инструмента практического взаимодействия в АТР по проблемам поддержания мира и стабильности

По сложившейся практике дискуссия в рамках АРФ фокусируется на острых региональных и международных проблемах таких, как ситуация на Корейском полуострове, иранское ядерное досье, положение в Сирии и Афганистане, обстановка в Южно-Китайском море, борьба с терроризмом, пиратством и другими видами транснациональной преступности.

Выступаем за решение этих проблем исключительно политико-дипломатическими методами, на основе действующих норм международного права с задействованием потенциала АРФ и других существующих в регионе многосторонних объединений.

По итогам встречи предстоит принять инициированное Россией Заявление АРФ по обеспечению кибербезопасности, а также Рабочие планы по нераспространению и разоружению и по чрезвычайному реагированию, ряд других концептуальных документов, призванных повысить практическую отдачу от деятельности форума.

Камбоджа. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 9 июля 2012 > № 593479 Александр Лукашевич

Владимир Путин выступил на совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации. Тема заседания – «Россия в меняющемся мире: преемственность приоритетов и новые возможности».

В своём выступлении Президент обозначил основные приоритеты внешней политики государства и уточнил задачи внешнеполитической службы на ближайший период с учётом текущей международной повестки дня и внутренних процессов в стране.Совещания послов и постпредов проходят каждые два года. Наряду с послами и постоянными представителями в заседаниях принимают участие сотрудники центрального аппарата Министерства иностранных дел, руководство Администрации Президента, члены Правительства, представители министерств и ведомств, участвующих в международном сотрудничестве.

Совещание началось с минуты молчания в память о погибших в результате наводнения на Кубани.

* * *

Выступление на совещании послов и постоянных представителей России

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Вы знаете, что сегодня в России траур по поводу гибели наших граждан на юге страны и в автокатастрофе на Украине. Это большая трагедия, большая беда. Я прошу вас встать и минутой молчания почтить память погибших.

(Минута молчания.)

Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Я приветствую руководящий состав российской дипломатической службы. Наша первая встреча состоялась в 2002 году, когда отмечался 200-летний юбилей Министерства иностранных дел. Прошедшее десятилетие показало, что такой регулярный и содержательный формат общения весьма полезен и востребован. Именно вы, уважаемые коллеги, и ваши подчинённые на местах на практике в ежедневном режиме продвигаете и отстаиваете интересы нашей страны за рубежом, отстаиваете позицию нашей страны, способствуете росту её влияния на происходящие в мире процессы.

Текущие приоритеты дипломатической работы определены в Указе Президента «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая текущего года. В условиях стремительной трансформации международных отношений совершенствование деятельности МИД и других профильных структур приобретает очень важное значение. На первый план выходит способность оперативно и компетентно анализировать происходящее, давать своевременный прогноз, но хочу отметить: нельзя только пассивно наблюдать за происходящими событиями, как принято писать в ведомственных телеграммах, «отслеживать развитие этих событий». Нужно активнее влиять на ситуацию там, где напрямую затрагиваются российские интересы, действовать на упреждение, быть готовыми к любому варианту развития обстановки, даже к самому неблагоприятному варианту такого развития.

Международные отношения постоянно усложняются, вы это сами чувствуете практически в ежедневной работе. Сегодня, к сожалению, мы не можем оценить их как сбалансированные и стабильные, наоборот, нарастают элементы напряжённости и неопределённости, а доверие, открытость остаются, к сожалению, часто невостребованными.

Мировое сообщество по-прежнему далеко от создания основ универсальной и неделимой системы безопасности. На словах все вроде бы «за», но на деле значительное количество наших партнёров стремится обеспечить лишь собственную неуязвимость, забывая, что в современных условиях всё взаимосвязано. Большинство вызовов и угроз носит, безусловно, транснациональный характер. Эти угрозы известны: распространение оружия массового уничтожения, терроризм, религиозный экстремизм, наркотрафик, загрязнение окружающей среды, нехватка продовольствия и пресной воды.

Надо признать, что пока не просматривается и надёжных вариантов преодоления мирового экономического кризиса. Более того, перспективы становятся всё более и более тревожными. Долговые неурядицы еврозоны и её сползание в рецессию – лишь верхушка айсберга из нерешённых структурных проблем всей мировой экономики. Дефицит новых моделей развития на фоне эрозии лидерства традиционных экономических локомотивов (таких как США, ЕС, Япония) ведёт к торможению глобального развития. Усиливается борьба за доступ к ресурсам, провоцируя аномальные колебания сырьевых и энергетических рынков. Многовекторность мирового развития, обострившиеся вследствие кризиса внутренние социально-экономические неурядицы и проблемы в развитых экономиках ослабляют доминирование так называемого исторического Запада. Это уже факт.

Хочу отметить, уважаемые коллеги, нас это абсолютно не радует. У нас не должно это вызывать ни радости, ни тем более злорадства. У нас это может вызвать только тревогу, потому что непонятны последствия происходящих событий, этих тектонических событий в мировой экономике, а как следствие, неизбежные изменения и в раскладе международных сил, в мировой политике.

Тем более нас не радует, что мы наблюдаем попытки отдельных участников международного общения сохранить своё привычное влияние, причём наши партнёры часто прибегают к односторонним действиям вопреки нормам международного права.

Это проявляется в так называемых гуманитарных операциях, экспорте «ракетно-бомбовой демократии» и вмешательстве во внутренние конфликты. Мы видим, насколько противоречиво и разбалансированно идёт процесс реформ в Северной Африке и на Ближнем Востоке, а трагические ливийские события у многих стоят перед глазами. Безусловно, нельзя повторить подобные сценарии в других странах, например, в Сирии. Убеждён, нужно всё максимально сделать для того, чтобы принудить конфликтующие стороны к выработке мирного политического решения всех спорных вопросов, нужно стремиться содействовать такому диалогу. Конечно, такая работа более сложная и тонкая, чем грубое силовое вмешательство извне, но только она может обеспечить долгосрочное урегулирование и дальнейшее стабильное развитие ситуации в регионе да и, если применительно к Сирии, в самом Сирийском государстве.

Вообще укрепление коллективных начал международной жизни с упором на переговоры, поиски компромиссов мирным путём должны стать императивом. Это касается всех болевых точек, включая ситуацию вокруг иранской и северокорейской ядерных программ, Афганистана, других региональных и субрегиональных проблем.

В ближайшие годы наша страна будет хозяйкой саммитов крупнейших многосторонних организаций и форумов: АТЭС, «двадцатка», «восьмёрка», Шанхайская организация сотрудничества и БРИКС. Председательство в них даёт возможность не только укреплять позиции России на мировой арене, но и более энергично продвигать безусловный приоритет правового политико-дипломатического урегулирования различных острых проблем.Мы продолжим твёрдо отстаивать принципы Устава Организации Объединённых Наций как основы современного миропорядка, будем добиваться, чтобы все исходили из того, что в случаях, требующих силового вмешательства, решение правомочен принимать только Совет Безопасности ООН. Дополнять такие решения какими-либо односторонними санкциями контрпродуктивно.

Уважаемые коллеги!

Внешняя политика России была, есть и будет самостоятельной и независимой. Она последовательна, сохраняет преемственность и отражает уникальную, сформировавшуюся за века роль нашей страны в мировых делах и в развитии мировой цивилизации. Она не имеет ничего общего с изоляционизмом или конфронтацией и предусматривает интеграцию в глобальные процессы. Её дипломатический инструментарий должен быть динамичным, конструктивным, прагматичным и гибким. Это касается, в частности, работы по продвижению экономических интересов нашего государства – задача сверхважная и очень непростая.

Признаем, пока мы всё-таки чаще всего проигрываем многим нашим иностранным партнёрам, умеющим более грамотно, более настойчиво лоббировать свои деловые интересы.

О ресурсах экономической дипломатии мы говорим давно – начиная как раз с начала 2000-х годов, на первой встрече с вами об этом говорили, но кардинальных изменений пока всё-таки не добились. Есть, безусловно, подвижки, я их сам вижу, отмечаю, но кардинальных изменений пока нет.

На внешних рынках российский бизнес сталкивается с необоснованными ограничениями. Это особо заметно в условиях, когда мировое хозяйство охвачено метастазами кризиса и нормой становится протекционизм. Совсем недавно я имел удовольствие и честь со своими коллегами на «двадцатке» говорить об этом в самой прямой постановке вопроса. Говорится много, но, к сожалению, пока действенных инструментов борьбы с протекционизмом всё-таки нет. Надо действовать поживее. Отечественный бизнес нуждается в постоянной дипломатической поддержке. Разумеется, сам бизнес должен держать МИД и его структурные подразделения, в том числе за границей, в курсе своих планов, а загранучреждения – энергичнее помогать нашим компаниям в работе на внешних рынках и в реализации перспективных экономических инициатив. При этом адекватно отвечать на все случаи дискриминации российских товаров, услуг, инвестиций, не допускать недобросовестной конкуренции, во всяком случае, бороться и энергично отвечать на эти проявления.

Не нужно стесняться продвигать продукцию российского военно-промышленного комплекса. Наши партнёры, такие как Соединённые Штаты, Франция, Израиль, да и другие страны, давно возвели такую работу в ранг государственной политики и проводят её весьма напористо, эффективно.

Важно использовать возможности, открывающиеся с присоединением России к Всемирной торговой организации. Мы знаем, здесь есть и риски, но есть и плюсы. Нужно использовать эти дополнительно открывающиеся возможности.

Вновь подчеркну, углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ – это сердцевина нашей внешней политики, курс, рассчитанный на стратегическую перспективу. Движущей силой интеграции является, безусловно, «тройка» – Россия, Белоруссия и Казахстан, сформировавшие Таможенный союз и приступившие к работе в формате единого экономического пространства. Будем планомерно вести дело к созданию евразийского экономического союза, что должно быть ещё более глубокой степенью интеграции. Предстоит объединить в общий рынок 165–170 миллионов потребителей, принять общее экономическое законодательство, обеспечить свободный обмен капиталов, услуг, рабочей силой.

Очень жаль, что вне рамок этого процесса пока остаётся братская Украина. По самым независимым, объективным экспертным оценкам, присоединение Украины к этому интеграционному объединению, безусловно, дало бы и Украине, и всему процессу дополнительную динамику, было бы весьма положительным с экономической и социальной точек зрения. Повторяю, и для самой страны, и для всего объединения.

Я сейчас говорил, рынок потребителей у нас в составе «тройки» примерно 170 миллионов, а вместе с Украиной был бы 210–220 миллионов. Согласитесь, синергия была бы колоссальной. Но мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что вопрос о путях интеграции, об участии в различных интеграционных объединениях – это, безусловно, суверенный выбор украинского народа и Украинского государства во главе с действующим руководством. Мы будем относиться к этому выбору с уважением, будем искать любые формы сотрудничества, самые оптимальные и подходящие, для того чтобы это сотрудничество не увядало, а, наоборот, активно развивалось.

Россия будет и дальше укреплять свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Конечно, глобальный кризис не обошёл АТР стороной, но в целом регион продолжает наращивать свою экономическую мощь, сохраняет в значительной степени свою динамику, становится новым центром глобального развития. Наше участие в динамичных интеграционных процессах на азиатско-тихоокеанском пространстве, уверен, скажется на социально-экономическом подъёме Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Важнейшее значение имеет стратегическое и практическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой. Мы намерены уделять особое внимание углублению всех форм сотрудничества с китайскими партнёрами, включая координацию действий по международной повестке дня. Это относится и к другим быстрорастущим и набирающим политический вес азиатским государствам, в первую очередь, конечно, это касается нашего традиционного партнёра и друга – Индии.

Продолжим курс на расширение сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки. Ещё несколько лет назад этому направлению уделялось недостаточное внимание.

Естественно, будем всячески развивать традиционные связи с Европой. Напомню, больше четверти объёма внешней торговли России приходится на Германию, Италию, Францию и Нидерланды. На июньском саммите с Евросоюзом подтверждён приоритетный характер российско-европейского стратегического диалога. Кстати, Россия через дополнительные взносы в МВФ участвует и в оказании финансовой помощи кризисным экономикам еврозоны. В то же время уровень сотрудничества с ЕС, на наш взгляд, пока всё-таки не соответствует политическому и экономическому потенциалу сторон.

Как я уже говорил неоднократно, мы с Европой могли бы поставить амбициозные цели, гораздо более амбициозные, чем ставятся сегодня. Построение единого рынка от Атлантики до Тихого океана объёмом в триллионы евро – и сама жизнь, я хочу это подчеркнуть, особенно в условиях турбулентности мировой экономики, требует движения именно по этому пути.

Есть и более приземлённые задачи, без решения которых реальное сближение невозможно. В частности, облегчение визового режима с выходом на его полную отмену. Российская сторона уже сейчас готова к такому шагу. И на встречах с бизнесом из европейских стран мы чаще и чаще слышим требования наших коллег о том, что и европейский бизнес заинтересован в решении этого вопроса как можно быстрее.

Недавно в Лос-Кабосе был проведён содержательный разговор с Президентом Соединённых Штатов Америки Бараком Обамой. Мы подтвердили заинтересованность, опираясь на достигнутые в последние годы позитивные сдвиги, выстраивать конструктивную, предсказуемую и взаимовыгодную модель сотрудничества с Соединёнными Штатами Америки. С учётом статуса России и США как крупнейших ядерных держав от наших стран, безусловно, зависит решение многих глобальных и региональных проблем. В период сложностей в международных делах постоянный и доверительный диалог между нами, безусловно, приобретает дополнительное значение.

Сейчас в Соединённых Штатах, как всем хорошо известно, горячая пора, пора предвыборной кампании. Велик соблазн заработать дополнительные очки на жёстких высказываниях, вспомнить идеологизированные стереотипы и фобии, от которых давно пора было бы отказаться. Мы всё это видим, не драматизируем, но всё-таки замечаем. Давно пора отказаться от такой практики решения внутриполитических проблем, когда одновременно ухудшаются международные позиции или от этого страдают международные отношения.

По большому счёту замена антисоветской поправки Джексона–Вэника на уже антироссийский закон или взятый курс через создание системы противоракетной обороны нарушить стратегический баланс не могут нас не тревожить. Мы об этом многократно и в разных форматах говорили.

Уважаемые коллеги, хотел бы также сказать, что традиционные, привычные методы международной работы освоены нашей дипломатией достаточно хорошо, если не в совершенстве, но по части использования новых технологий, например, так называемой «мягкой силы», безусловно, есть над чем подумать.

Напомню, что политика «мягкой силы» предусматривает продвижение своих интересов и подходов путём убеждения и привлечения симпатий к своей стране, основываясь на её достижениях не только в материальной, но и в духовной культуре, и в интеллектуальной сфере. Пока надо признать, образ России за рубежом формируется не нами, поэтому он часто искажён и не отражает ни реальную ситуацию в нашей стране, ни её вклад в мировую цивилизацию, в науку, культуру, да и позиция нашей страны в международных делах сейчас освещается как-то однобоко. Те, кто стреляет и постоянно наносит ракетные удары тут и там, они молодцы, а те, кто предупреждает о необходимости сдержанного диалога, те вроде как в чём-то виноваты. А виноваты мы с вами в том, что мы плохо объясняем свою позицию. Вот в чём мы виноваты.

Не задействован в полной мере и фактор русского языка, являющегося одним из официальных языков ООН, на котором общаются во многих странах мира. Знаю о планах, готовящихся в этой области: МИДом, Россотрудничеством, Русским географическим обществом, и прошу активнее продвигать эти идеи и планы.

Вновь подчеркну, что российские дипломатические и консульские учреждения обязаны в круглосуточном режиме защищать права и интересы наших граждан и соотечественников за рубежом. Реагировать на нужды людей нужно мгновенно, оказывая всю необходимую помощь и поддержку. Уважение к государству во многом определяется тем, как оно заботится о своих гражданах, оказавшихся, не важно по какой причине, в трудных или непредсказуемых ситуациях в незнакомой для них среде. И, конечно, роль соотечественников, постоянно проживающих за рубежом, требует основательного переосмысления. Многие хотят быть полезными своей исторической родине, хотят поддержать её, а наши загранучреждения всё-таки подчас (хочу это осторожно сказать) недооценивают такой настрой и такие возможности. Считаю, также необходимо вновь вернуться и к вопросу об облегчённом порядке предоставления российского гражданства тем, кто был гражданином СССР, и прямым потомкам родившихся в Советском Союзе или даже в Российской империи.

Уважаемые коллеги, наши требования, предъявляемые к работе внешнеполитического ведомства, конечно же, сопровождаются заботой о дипломатах, об их материальном обеспечении. И, как вы знаете, мною дано поручение Правительству Российской Федерации разработать концепцию укрепления ресурсного и кадрового потенциала системы МИДа России, она будет принята. Подписан также Указ об учреждении флага Министерства иностранных дел. Ряд особо отличившихся сотрудников отмечен государственными наградами, и я хочу этих коллег от души с этими наградами поздравить.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 9 июля 2012 > № 593458 Владимир Путин

Нелетная погода Фарнборо

«Русских витязей» не увидят на авиакосмическом салоне

Михаил Кукушкин

Участие России в международном авиакосмическом салоне «Фарнборо-2012» еще до его открытия, которое состоится сегодня, отмечено скандалами. Если делегация «Рособоронэкспорта» после проволочек все же получила британские визы, то пилотажная группа «Русские витязи» была вынуждена отказаться от участия в Фарнборо.

Группа «Русские витязи» предполагала отправить в Англию два истребителя Су-27, один из которых должен был исполнять фигуры высшего пилотажа с 9 по 15 июля, а второй — демонстрировать себя публике на земле. Их вылет с аэродрома Кубинка был назначен на 4 июля, а потом перенесен на день, так как российская Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не выдала вовремя разрешение на вывоз техники.

Ситуация повторилась 6 и 7 июля, наши асы уже не успевали пройти подготовительные процедуры, и организаторы салона решили ограничить их выступления уикендом 14–15 июля, когда салон будет открыт для всех желающих. Однако и в субботу вылет «Витязей» не состоялся, а к вечеру оргкомитет Фарнборо сообщил, что участие группы в салоне отменено. Официального объяснения с российской стороны не последовало.

Руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» смог припомнить только один эпизод, когда Россия ранее отказывалась от демонстрации своих боевых самолетов на престижных международных авиасалонах. В 2002 году не были отправлены боевые самолеты в Фарнборо, а в 2003 году — на салон в Ле-Бурже из-за того, что ранее истребитель Су-30МКК и учебно-боевой МиГ-АТ досрочно покинули французский авиасалон Ле-Бурже, так как швейцарская фирма Noga получила ордер на их арест в счет удовлетворения своих претензий к российскому правительству.

По другим причинам не будет летать в Фарнборо новый гражданский самолет Suhoi Superjet (SSJ) 100, который впервые был представлен международной публике в прошлом году на авиасалоне Ле-Бурже. 9 мая этого года один из SSJ 100 потерпел катастрофу в Индонезии, и до официальных выводов о ее причинах производитель — «Гражданские самолеты Сухого» (ГСС) — отказался проведения демонстрационных полетов.

В отсутствие более крупных машин «изюминкой» российской экспозиции «Фарнборо-2012» обещает стать учебно-боевой самолет Як-130. Это первая машина такого класса, разработанная в России после распада СССР.

Она может быть использована для обучения пилотов истребителей поколений «4» и «5», а также в качестве легкого истребителя. В прошлом году корпорация «Иркут» подписала с Минобороны контракт на поставку 55 Як-130, которые должны во всех летных училищах страны заменить устаревшие учебные самолеты. «Иркут» успел уже заключить и первый экспортный контракт. Правда, стартовым зарубежным покупателем Як-130 в январе этого года стала Сирия, и перспективы исполнения этой сделки выглядят туманными. «Иркут» рассчитывает найти других, более предсказуемых зарубежных заказчиков для Як-130 и международную программу продвижения этой машины планирует начать именно на «Фарнборо-2012».

Израиль подтвердил намерение бойкотировать работу миссии, которую сформировал Совет ООН по правам человека для изучения воздействия поселенческой деятельности на жизнь палестинского населения Западного берега реки Иордан.

Израильский МИД предупредил, что миссии, персональный состав которой был утвержден в пятницу, будет отказано в доступе как в пределы Израиля, так и на палестинские территории.

"Миссия по выявлению фактов не встретит сотрудничества со стороны Израиля, и ее сотрудникам не будет разрешен въезд в Израиль и на (палестинские) территории. Само существование миссии демонстрирует искаженное восприятие Израиля Советом ООН по правам человека, узурпацию важных тем правозащитной повестки недемократическими странами, которые... используют свой политический вес и численное превосходство для того, что лишить работу СПЧ всякого морального наполнения", - сказано в заявлении внешнеполитического ведомства.

Мандат миссии, сформированной из трех женщин - представительниц Франции, Ботсваны и Пакистана, предполагает изучение воздействия еврейских поселений на "гражданские политические, экономические, социальные и культурные права палестинского народа".

На Западном берегу реки Иордан, который был занят Израилем после войны с арабскими странами 1967 года, насчитывается порядка 120 еврейских поселений, где живут около 300 тысяч человек. Еще свыше 200 тысяч евреев-израильтян населяют Восточный Иерусалим, который, с точки зрения международного права, также относится к оккупированным территориям.

Поселенческая деятельность остается основным раздражителем в отношениях Израиля с мировым сообществом и воспринимается как главное препятствие для возобновления переговоров с палестинцами об урегулировании взаимного конфликта.

Израиль обвинил СПЧ ООН в предвзятом к себе отношении и игнорировании явлений, которые гораздо больше заслуживают международного вмешательства.

"Один пример в числе многих: в то время как режим президента (Сирии Башара) Асада уничтожает тысячи своих граждан, СПЧ ООН уделяет этому вопросу лишь символическое внимание и в очередной раз обсцессивно концентрирует свои ресурсы на Израиле", - сказано в заявлении МИД.

Совет по правам человека (СПЧ) ООН в пятницу принял новую резолюцию по Сирии, осуждающую официальный Дамаск и призывающую все стороны конфликта немедленно прекратить насилие, а также провести международное расследование и наказать виновных в преступлениях и нарушениях прав человека.

Резолюцию поддержала 41 страна-член СПЧ. Против выступили Россия, Китай и Куба, еще три страны (Уганда, Филиппины и Индия) воздержались.

В документе, в частности, осуждаются "грубые, широко распространенные, систематические нарушения прав человека в Сирии", а также преступления, совершаемые сторонниками правительства.

Текст резолюции призывает все стороны конфликта прекратить насилие в любых формах и приступить к осуществлению "плана Аннана" без всяких условий. В резолюции подчеркнута необходимость международного расследования совершенных преступлений с целью наказать виновных в преступлениях против человечности.

Страны-члены СПЧ также приветствовали результаты международной встречи по Сирии, которая прошла в Женеве 30 июня.

В ходе встречи в Женеве министры иностранных дел пяти постоянных членов СБ ООН, включая Россию, а также региональных государств и международных организаций договорились о принципах урегулирования ситуации в Сирии. Они включают в себя создание в стране переходного правительства с участием всех сторон и полной исполнительной властью, согласно новому плану спецпосланника ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннана. Однако представители ряда стран Запада, в частности, глава МИД Франции Лоран Фабиус, после встречи неоднократно заявлял о том, что достигнутые в Женеве договоренности исключает возможность участия сирийского президента Башара Асада в новом переходном правительстве.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с хорошо вооруженными и получающими поддержку извне боевиками вооруженной оппозиции погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.

Хакеры атакуют Дамаск

В сирийском досье WikiLeaks почти 70 тысяч документов на русском языке

Александр Самохоткин

В то время пока создатель WikiLeaks Джулиан Ассанж скрывается в посольстве Эквадора в Лондоне, дабы избежать депортации в Швецию на суд по обвинению в преступлениях сексуального характера, его детище начало наступление на власти Сирии и сотрудничающие с ними западные компании. Об этом сообщила вчера в лондонском Frontline Club журналистам представительница интернет-ресурса Сара Харрисон. WikiLeaks, по ее словам, начал публикацию свыше 2,4 млн электронных документов и писем, из которых многие «были направлены из сирийских официальных ведомств».

Особо вдаваться в подробности, как отметили присутствовавшие, г‑жа Харрисон не стала. Она рассказала лишь, что готовящие к обнародованию материалы датированы периодом с августа 2006 по март 2012 года и среди них находятся документы из сотен сирийских источников, включая министерства по делам президента, иностранных дел, финансов, информации, транспорта и культуры. Содержание варьируется от чисто личной корреспонденции высших бонз правящей партии «Баас» до сведений о финансовых трансфертах в другие государства. По последней причине, видимо, послания составлены на различных языках, в том числе на русском (таких 68 тыс., и некоторые из них, как считают репортеры, «способны иметь последствия» для Москвы).

Сара Харрисон подчеркнула, что все ее коллеги убеждены в подлинности публикуемого пакета материалов. Еще она признала, что WikiLeaks сейчас «переживает трудные времена, но мы, несмотря ни на что, продолжаем работать». А в заключение процитировала несколько таинственные слова Ассанжа: «Эти материалы приведут в замешательство не только Сирию, но также и ее внешних оппонентов».

Начавшееся в марте 2011 года и все более усиливающееся ныне гражданское противостояние в Сирии привело к появлению большого числа утечек информации из властных структур в этой стране. В начале февраля израильская газета Haaretz опубликовала некоторые из «трофеев» хакеров из группировки Anonymous. Те вроде бы получили доступ к десяткам электронных почтовых ящиков представителей администрации президента Сирии, из них израильтяне, в частности, дали в печать переписку, связанную с подготовкой Асада к интервью с американским телеканалом ABC.

В середине марта британская The Guardian с подачи хакеров из числа сирийских оппозиционеров опубликовала подборку писем из электронных почтовых ящиков Асада и его жены Асмы, в которых внимание постороннего читателя привлекли не столько политические вопросы, сколько хозяйственно-бытовые проблемы президентской семьи, к примеру дорогой шоппинг г‑жи Асад на фоне, как заметила газета, «сползания Сирии к гражданской войне».

Новые разоблачения WikiLeaks происходят на фоне обострения сирийского кризиса. К настоящему времени в Сирии, по данным ООН, погибло с обеих сторон более 12 тыс. человек. Насилие продолжается, и мирные инициативы спецпредставителя ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) Кофи Аннана не могут его сдержать. Позиция Москвы в конфликте остается неизменной, что еще раз подтвердил вчера глава российского МИДа Сергей Лавров. В ответ на предложение генерального секретаря ЛАГ Набиля аль-Араби принять в Совете Безопасности ООН резолюцию, которая позволяла бы применять в отношении режима Башара Асада силу, российский министр сказал: «Проведение операции по принуждению к миру властей Сирии — это есть не что иное, как интервенция. Мы ее одобрить не сможем, и из этого нужно исходить».В сирийском досье WikiLeaks почти 70 тысяч документов на русском языке.

Армяне ищут спасение на родине

Сирия заставляет своих граждан уезжать из страны

Тигран Оганесян

Сирийский конфликт заставил многих проживающих в этой стране армян устремиться в поисках безопасного места на свою историческую родину — в Армению. По данным паспортного и визового управления полиции Армении, в течение 2012 года число армян, обратившихся из Сирии для получения гражданства Армении, составило около 2700. Для республики с трехмиллионным населением это не такая уж и маленькая цифра, особенно с учетом увеличения темпов миграции в стране. По сравнению же с 2009 годом в 2012-м число желающих получить двойное гражданство из Сирии увеличилось в четыре раза.

«Несомненно, в Армении, Арцахе (древнее армянское название Нагорого Карабаха) и армянской диаспоре озабочены ситуацией в Сирии. Мы заинтересованы, чтобы как можно быстрее в Сирии воцарились стабильность и мир», — заявила недавно министр диаспоры Армении Грануш Акопян.

Сирия стала пристанищем для 60 тыс. армян, большинство из которых являются потомками, выживших после массовой резни 1915 года в Османской империи. По словам сотрудника министерства диаспоры Армении Тевоса Нерсисяна, хотя немало сирийских армян имеют свой бизнес и пользуются авторитетом в этой стране, однако конфликт, начавшийся в прошлом году, заставил многих из них задуматься об отъезде. Ожидается, что покинуть Сирию могут до 25% проживающих в ней армян.

Негласно сосредоточенная в Алеппо, Камышли, Дамаске, Латакии и Кесарии армянская община поддерживает правительство Асада, но старается особо не афишировать свои симпатии. Ситуация в Сирии накаляется изо дня в день — вследствие продолжающихся больше года столкновений уже погибло шесть армян, четыре из которых военнослужащие, несущие службу в правительственных войсках. Центром же армянской колонии в Сирии считается Алеппо, где действуют традиционные армянские партии, Союз армянской помощи, епархии армянской церкви, многочисленные благотворительные, молодежные, женские и другие организации.

Озабоченность по поводу положения армян в Сирии выразил и премьер-министр Армении Тигран Саркисян. «В первую очередь нас интересует вопрос безопасности армянской общины, потому я заверяю, что все возможные средства будут использованы, чтобы максимально быть полезным в этом деле своим соотечественникам», — отметил глава исполнительной власти Армении.

На сегодня в Армению переехало несколько сотен армян из Сирии, еще несколько тысяч собираются это сделать в ближайшем будущем. Гражданство Армении им предоставляют в облегченном режиме. Однако многие беженцы из Сирии не могут найти себе в Армении работу с достойной зарплатой. Правительство Армении готово также содействовать армянам Сирии, пожелавшим на постоянной основе поселиться на родине, однако желающих начинать новую жизнь в стране, переживающей не лучшие времена, немного.Армяне Сирии ищут спасение на родине

Ушла с базы

Россия может лишиться военных объектов за рубежом

Александр Садчиков

Москва может ослабить свои геополитические позиции из-за потери сразу нескольких военных объектов за рубежом. Вчера стало ясно, что зашли в тупик переговоры не только о продлении срока аренды радиолокационной станции (РЛС) в азербайджанской Габале, но и о размещении 201-й российской военной базы в Таджикистане. Вышедший из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Узбекистан скорее всего сократит военные контакты с Москвой и расширит с Вашингтоном. При этом под большим вопросом оказался и российский военный объект в сирийском порту Тартус.

Главной проблемой на переговорах по Габалинской РЛС стала арендная плата. Баку потребовал увеличить ее с 7 до 300 млн долл. в год. Москва уверяет, что станция технически устарела, и готова смириться с ее потерей. «Надо искать пути для компромисса, компромисс может быть достигнут всегда. Проблема заключается в том, готовы ли стороны идти на этот компромисс и в степени этого компромисса», — сказал вчера замдиректора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Константин Бирюлин. При этом он признал: «Сейчас спрогнозировать дальнейший ход переговоров по этому вопросу достаточно сложно». «Фактически это тупик. Есть большая вероятность, что договориться так и не удастся», — заявил источник «МН», знакомый с ситуацией.

Главнокомандующий сухопутными войсками генерал-полковник Владимир Чиркин заявлял, что подписание соглашения о продлении пребывания 201-й военной базы в Таджикистане сроком на 49 лет находится на грани срыва. Таджикская сторона предлагает сократить сроки действия договора до десяти лет, а также установить порядок возмездного пребывания российских войск. Москва на такой поворот не согласна. «Эта база для Таджикистана представляет гораздо больший интерес, чем для России», — прокомментировал ситуацию источник в Генштабе.

201-я — крупнейшая сухопутная база за пределами России, на которой служит около 7 тыс. военных. Москва уже списала Душанбе долг в размере 242 млн долл., в 2006 году предоставила безвозмездную военную помощь в размере более 76 млн долларов.

Источники не исключают, что могут возникнуть проблемы и по другому военному объекту в Таджикистане — оптико-электронному комплексу «Окно». Еще со времен СССР этот объект входит в систему контроля космического пространства. «Формально «Окно» является российской собственностью, но некоторые режимы не очень-то считаются с такими понятиями и международным правом», — заявил «МН» источник в Минобороны.

Скорее всего России придется ограничить военное сотрудничество и с Узбекистаном, который заявил о выходе из ОДКБ. Москва, например, использует авиабазу Карши-Ханабад как аэродром подскока и рассчитывается за это с Ташкентом поставками вооружений и боеприпасов по заводским ценам. До 2005 года эта авиабаза была американской, но потом США перевели ее контингент в киргизский Манас. Сейчас, по слухам, американцы готовы вернуться. «Объекты США на Кавказе находятся в досягаемости от иранских ракет, а вот авиабазу в узбекском Карши-Ханабаде они не достанут», — сказал «МН» руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.

Наконец, события складываются так, что Россия может потерять свой единственный объект в дальнем зарубежье — 720-й пункт материально-технического обеспечения ВМФ РФ в сирийском Тартусе. С 1971 года этот объект, предназначенный для ремонта и дозаправки боевых кораблей, демонстрировал российское военное присутствия на Ближнем Востоке. Стоимость его аренды чисто символическая — 2 млн долл. в год, однако Россия рассчитывается не только деньгами, но и скидками при поставках вооружения. В то, что Тартус будет потерян, верят не все. «В свое время политологи кричали, что после вторжения в Ирак русских из этой страны выгонят. Этого не случилось, российские компании продолжают там успешно заниматься бизнесом, — сказал «МН» директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин. — Почему же мы считаем, что из Сирии нас выгонят после падения режима Асада?» По мнению эксперта, в Сирии может поменяться руководство, но не отношение к России, поскольку в этой стране влияние Москвы очень велико — «много русскоговорящих и тех, кто учился в России, по обе стороны конфликта».

«Сокращение российского военного присутствия происходит потому, что система СНГ и ОДКБ не решает основных проблем», — полагает Анатолий Цыганок. По его мнению, страны Средней Азии стали стремиться демонстрировать свою независимость от Москвы и больше ориентироваться на США и НАТО. «Узбекистан сотрудничал с Россией, потому что покупал оружие по заводским ценам, а когда ему предложили другой вариант, то он на него пошел», — напомнил Цыганок. В какой-то момент Москва пропустила, что оружие и технику в регион стали поставлять США, Израиль и Италия.

«Да, ситуация не в нашу пользу, но это временная тенденция, — уверен Александр Шаравин. — Несколько лет назад мы сами закрыли за рубежом несколько объектов — и в Лурдесе на Кубе, и в Камрани во Вьетнаме, которые имели для нас очень важное значение, но к каким-то геополитическим трагедиям это не привело». Тем не менее российских военных беспокоит, что вслед за Азербайджаном, Таджикистаном и Узбекистаном сократить военное присутствие Москвы могут попросить Киргизия и даже Казахстан. «В Киргизии вообще уникальная ситуация: есть и база НАТО, и база России, а руководство этой республики кланяется то в одну, то в другую сторону — то Белому Дому, то Кремлю, — а наше политическое руководство на это не обращает внимания», — заявил «МН» источник в Минобороны.

«Кто думает о последствиях, тот не герой»

Откуда берутся кавказские боевики

Иван Сухов

Сразу две спецоперации провели 4 июля правоохранительные структуры в Дагестане: группы боевиков были блокированы и уничтожены в пограничном с Чечней Хасавюрте и в приморском Каспийске. Недели не проходит, чтобы из Дагестана не приходили похожие новости. При этом любой, кто приезжает в Махачкалу, может убедиться: там идет обыкновенная повседневная жизнь. Войны, которую можно себе представить, если смотреть постоянные новости о терактах, нет. Но нет и мира. Есть какое-то тревожное «между». Корреспондент «МН» Иван Сухов почувствовал это, побывав в Унцукульском районе, который последние несколько лет считается зоной активности одного из самых боеспособных незаконных вооруженных формирований Дагестана. Здесь, среди гор, в трех часах езды от республиканской столицы, где высочайшие современные технологии соседствуют с селами, погружающимися в средневековье, как в капле воды сфокусированы странные «ползучие» процессы, происходящие на Северном Кавказе.

***

Во всем Унцукульском районе живет примерно 27,5 тыс. человек. После шумной, раскаленной до 40 градусов Махачкалы горы с их прохладой местами обманчиво напоминают кавказские идиллии Георгия Данелии. 70-летняя Патимат сидит у раскрытого в сад окна на втором этаже фабрики инкрустации по дереву и самодельным молоточком кропотливо забивает мельчайшие мельхиоровые пластинки в тело деревянной вазы, выточенной из дикой груши на токарном станке. Дождь шуршит листвой, и ветер в ущелье отгоняет облака, открывая темную стену гор. Мельхиоровый орнамент под руками Патимат плетется кружевом. Вазу покроют темным лаком и продадут как сувенир в Махачкале или в Москве рублей за 500.

Заказы на вазы, трости, письменные приборы и рожки для обуви бывают даже из Штатов, но они всегда небольшие — это не промышленное, а штучное производство. «Насечка» — унцукульский промысел, которому несколько веков, когда-то оно прославило аварское село Унцукуль на весь Кавказ и даже за его пределы. В восьмитысячном райцентре им занимаются примерно 150 человек, десяток из них — на фабрике. Дерева в окрестных лесах хватает, но вот единственный производитель мельхиора в России, завод в Кольчугино, продает его по 1500 руб. за кг, и нельзя купить партию меньше 300 кг. Такого запаса Унцукулю хватило бы на пару десятилетий, говорит сотрудник фабрики Магомедали Магомедалиев, но эта цена превышает совокупные экономические возможности кустарей, когда-то поразивших своим искусством самого Ленина.

***

Раньше в Унцукуль можно было попасть из Махачкалы за полтора часа, через Гимринский туннель — четырехкилометровую штольню под горами, пробитую в 1991 году и обеспечившую кратчайшее сообщение равнины с Нагорным Дагестаном. Но СССР рухнул, и довести туннель до ума не успели: 17 лет он работал в режиме временной эксплуатации, без освещения и дорожного полотна. В 2008-м его закрыли на реконструкцию, и теперь ехать в Унцукуль и дальше в горы надо в объезд. Дорога занимает не меньше трех часов. Это сразу сказалось на ценах: все подорожало примерно на четверть. Основой экономики Унцукуля веками были сады абрикосов и хурмы. Для них подорожание оказалось фатальным: производство фруктов утратило преимущества в себестоимости по сравнению с соседними районами, которые после закрытия туннеля оказались ближе к Махачкале.

Закрытый туннель — повод для регулярных протестов. Много раз отложенное открытие пока запланировано на сентябрь. Только в 2011 году на этот объект было выделено 2 млрд руб. «Один наш парень работает в проходческой бригаде в Черногории, — рассказывает житель Унцукульского района Магомед. — Говорит, за эти деньги туннель можно было бы заново построить. Нигде в мире туннели на время ремонта не закрывают полностью, разве что на пару часов в сутки».

Зато по перекрытому туннелю носятся чиновничьи кортежи и регулярно проползает бронетехника — это кратчайший путь в расположение горнострелковой бригады в Ботлихе, да и в самом Унцукульском районе то и дело объявляется режим контртеррористической операции (КТО).

***

Настоящий ущерб садам нанес не закрытый туннель, а Ирганайское водохранилище, благодаря которому Унцукульский район Дагестана местами похож на Норвегию: седые горы глядятся в голубое зеркало рукотворного фьорда. Если подъехать поближе, видны торчащие из воды скелеты абрикосовых деревьев. Ирганайскую ГЭС начали строить еще в 1978-м и завершили в 2008-м: титаническая стометровая плотина перекрыла ущелье реки Аварское Койсу. Агрегаты, генерирующие 1,2 млрд кВт/ч в год, находятся внутри скалы и вместе с несколькими другими горными ГЭС делают Дагестан экспортером тока.

При этом Унцукульский район — чемпион Дагестана по неплатежам за электроэнергию: осенью 2011-го за ним числилось почти 10 млн руб. долга. В селах района говорят, что платят все сполна, хотя когда ГЭС только начинали строить, людям обещали бесплатное электричество для всех ее ближайших соседей. В Махачкале уверяют, что взыскать долги или отключить свет никто не решится — жители района способны постоять за себя: «Им палец в рот не клади, по задницу откусят». В этом контексте намекают на унцукульскую группировку боевиков: считается, что она сама способна «выставить» кого угодно на серьезные деньги.

На ГЭС несколько десятков местных сотрудников, но станция работают в полуосадном режиме: все наземные сооружения охраняются блокпостами, обмотанными колючей проволокой. Предосторожности не излишни — осенью 2010-го у основного гидроагрегата станции в машинном зале нашли самодельную бомбу в 3 кг тротила.

Когда 21 августа 2008 года водохранилище заполнили до проектной отметки, оно затопило 400 гектаров садов и жилые дома в нескольких селах — например, в Ирганае. Под водой оказались не только сады и дома, но и кладбища: на любительском видео первых недель после затопления видны всплывшие останки.

***

Бывший глава администрации Ирганая Магомед Алигаджиев сам много лет работал на строительстве ГЭС и лишился там фаланги левого указательного пальца. В 2008-м он потерял еще и дом в Ирганае, и примерно 50 соток сада. На сотке примерно два абрикосовых дерева, с каждого можно снять 50 килограммов абрикосов (иногда больше). Сад Магомеда в хороший год мог дать 5 тонн. При цене в 50 руб. за кг (нынешняя цена фруктов на придорожных рынках, прямо на выходе из сада) это 250 тыс. в год — очень немало по дагестанским меркам.

Независимые экономисты полагают, что затопленные сады могли приносить владельцам в общей сложности до миллиарда рублей в год. Это больше, чем налоги, которые компания «РусГидро», собственник ГЭС, платит в бюджет республики (800 млн руб. в год). «Но в отличие от налогов, пользу от которых простой сельский житель не особенно ощущает, это были живые деньги в бюджетах тысяч домохозяйств», — рассуждает директор центра социальных и экономических исследований регионов RAMCOM Денис Соколов.

Магомед Алигаджиев рассказывает, что компенсацию платили из расчета 10 тыс. руб. за сотку (это примерно равно упущенной выгоде за один сезон) и рыночной стоимости квадратного метра жилья по норме 18 метров на члена семьи. Получили компенсацию не все, но и тем, кто получил, этого не хватило на равноценный дом в поселке Новый Ирганай (считается, что он полностью построен за счет государства). Около 150 семей все еще живут в полузатопленном Старом Ирганае, от которого остался один квартал со старинной мечетью. Отсюда детям приходится каждый день пешком ходить в школу, расположенную в нескольких километрах.

Все в районе надеются, что сумма компенсаций за сады будет пересмотрена в Москве, и упущенную выгоду компенсируют не за один, а хотя бы за десять сезонов. Новые сады растут не меньше тридцати лет, но выделять участки под них никто не спешит, в том числе и потому, что земли просто нет: Нагорный Дагестан всегда страдал от ее дефицита.

***

После фотопаузы на высотке, с которой виден полузатонувший Старый Ирганай, коробочки Нового и черные сухие ветки затопленных садов, выясняется, что выезд на дорогу заблокирован белой «четырнадцатой»: небритый аварец предлагает нам проследовать за ним в районное управление ФСБ. В маленьком кабинете в здании, подступы к которому забаррикадированы со всех сторон кроме дороги, вежливый офицер записывает наши данные в блокнот и сообщает, что в районе введен режим КТО.

Только кажется, что горы безлюдны: информация в этом захолустье передается мгновенно. В этом кабинете мы оказываемся через полчаса после того, как пересекли границу района. Там, пока мы пересаживались из машины в машину, пассажиры маршрутки, ехавшей с гор в Махачкалу, зашли перекусить в убогую придорожную корчму, и один из них поинтересовался, кто мы и куда направляемся: этого было достаточно, чтобы оповестить всех, кто следит за перемещениями посторонних.

На обратном пути мы встретим колонну федералов, и наш водитель сразу же позвонит кому-то, сообщая место расположения и количество машин. Его собеседник мог сидеть в районном УФСБ, а мог быть и звеном цепочки оповещения «лесных братьев». Хотя скорее всего это был обыкновенный звонок родным с предупреждением: все знают, что лишний раз встречаться с военными не стоит.

***

В рамках КТО в Унцукуле и Шамилькале мы дважды встречаем бронированный грузовик с бойцами внутренних войск. Громоздкая машина, полная опытных вооруженных людей, выглядит странно беззащитной в этой местности, где черно-желтые скалы, местами покрытые щетиной леса, отвесно карабкаются в небо на двухкилометровую высоту. За скалы цепляется серпантин дороги, и домики селений, лепящиеся к горам в несколько ярусов, выглядывают из-под тяжелых дождевых облаков.

В Дагестане привыкли к локальным КТО, и уже пару лет ходят слухи о новой большой военной операции. Но еще в 1999-м стало понятно, что этот регион с каменным лабиринтом огромных хребтов в тактическом отношении может быть для армии куда страшнее Чечни, устроенной гораздо проще с точки зрения географического, этнического и социального ландшафта и стоившей стольких жертв.

***

Русские солдаты давно столкнулись с этими ландшафтами. 17 октября 1832-го отряд генерала барона Григория Розена штурмовал аул Гимры, в котором укрепился его уроженец, первый имам Дагестана Газимагомед. На месте боя, в котором Газимагомед погиб, зато выжил его сподвижник и односельчанин Шамиль, до сих пор стоит памятная башня. «Кто думает о последствиях, тот не герой», — написано на ней: эти слова когда-то гравировались на медалях имамата, четверть века воевавшего против Российской империи. Башня стоит у шоссе из Гимров в сторону закрытого туннеля. Склон за башней — так называемый Черный лес, из которого в первые восемь месяцев 2008 года федералы и дагестанская полиция минометами и фронтовой авиацией без видимого успеха пытались выкурить боевиков.

Царская армия была последовательнее. В 1839-м отряду генерала Павла Граббе после двух месяцев осады и пяти попыток штурма удалось взять укрепленную вершину Ахульго, которую обороняла тысяча мюридов Шамиля во главе с самим имамом. Ахульго и сейчас выглядит неприступной твердыней. Военные историки считают, что за время осады с обеих сторон погибло около 1500 человек, причем защитники были истреблены практически поголовно. Старый учитель истории Магомед из расположенного рядом аула Ашильта рассказывает, что русские потеряли не меньше 30 тыс. человек, а всего на Ахульго было до 60 тыс. солдат. Русские реляции говорят, что отряд Граббе насчитывал 13,5 тыс. человек, из которых 500 были убиты, 700 контужены и 1722 ранены. Ахульго — место ежегодного паломничества десятков тысяч дагестанцев. Русских приезжают единицы.

***

«В Ашильта было 500 дворов, а после битвы за Ахульго осталось семь», — рассказывает учитель. Сейчас в Ашильта снова чуть больше 500 дворов и около 2000 жителей. Им тесно: молодежи не хватает земли и работы. По пятницам примерно две сотни сумрачных мужчин селения собираются на молитву в старой мечети, в которой Шамиль с третьего раза принял предложение стать имамом.

У этих мужчин, потомков Койсубулинского (от названия реки Койсу) вольного общества, явно нет сомнений в том, на чьей стороне была справедливость в старой кавказской войне. Нынешние кавказские безобразия большинство из них называют симуляцией, а боевиков — бандитами, хотя надо иметь в виду, что искренность беседы с гостями всегда относительна. Впрочем, всерьез разобраться, где чья сторона, им и самим непросто, пока в школьных учебниках одного поколения движение Шамиля трактуется как прогресс и борьба с колонизаторами, а другого — как мятеж против государства. А все это слишком недавняя история, чтобы ее можно было игнорировать.

Учитель Магомед, зарплата которого после 55 лет стажа составляет 6,5 тыс. руб., считает, что не было строя лучше социализма. Он был в хадже и полагает, что первыми социалистами были еще праведные халифы. Магомед горд своими выпускниками, каждый год поступающими в вузы на равнине.

Но ему приходится признать, что дети 13–15 лет все меньше слушаются старших и все чаще задумываются, зачем им государство, которое в лучшем случае лишь делает вид, что оно есть, а в худшем — вымогает взятки: «Они с детства видят, что если платить, можно и не учиться. Знают: получить материнский капитал или кредит в банке можно только за откат в 50%. Здесь село, взрослые иногда даже не знают о существовании федеральных программ поддержки молодых семей или сельхозпроизводителей, а чиновники тихо распределяют все поступающие деньги между собой или делятся с родными. Дети все это видят. Большинство приспосабливается к этой системе, но другие понимают, что это распад общества».

***

Пожилой краевед из Унцукуля Гаджи Ибрагимов с 1995-го на собственном энтузиазме и утлом бюджетном финансировании поддерживает жизнь в летнем детском лагере «Орлиная гора». Все, как в пионерском детстве: походы, стенгазеты, танцы по вечерам, примерно сотня детей в смену со всего Дагестана. В столовой на стенах — портреты Героев России из числа дагестанских полицейских, погибших в боях с «лесными».

Уверенности в том, что дети, трескающие манную кашу под этими портретами, согласны считать полицейских героями, нет. Тонкий глазастый мальчик класса из 9-го, останавливает фотокорреспондента «МН» вечером во дворе вопросом: «Веруете ли вы в Аллаха?» Попытка уклониться не проходит: словно тестируя свою способность проповедовать, мальчик рассказывает нам, что как нельзя увидеть ум человека, но глупо отрицать его, также нельзя увидеть, но нельзя отрицать Аллаха.

«У нас есть один образованный парень с дипломом юриста, но и в исламе он разбирается, — говорит Гаджи Ибрагимов. — Он приходит каждый день читать желающим лекции о религии». По лицу Гаджи не понять, считает ли он эти лекции безусловным добром. Но мальчики из лагеря, если кого и слушают из взрослых, то только этого проповедника. Родители не возражают: по их требованию для юных краеведов организуется мавлид — торжества в день рождения пророка Мухаммеда.

***

В горах дожди. Две недели назад через Гимры пронесся сель, тащивший и переворачивавший огромные валуны. Он уволок пару автомашин, снес несколько построек и опор линии электропередачи, гигантским бульдозером срезал ведшую в село дорогу. Глава села Алиасхаб Магомедов, здоровенный мужик в кепке и с татуировкой во все предплечье, сам пытался спасать машины от селя. Теперь он не знает, когда восстановят дорогу: у него есть подозрение, что Гимры на плохом счету в Махачкале.

Источники «МН», близкие к МВД Дагестана, считают, что после всех КТО Гимры способны в течение 40 минут выставить вооруженный отряд в 400 человек (это до странности совпадает с количеством безработной гимринской молодежи). Один из собеседников «МН» сам был ранен во время прочесывания Черного леса, и любимые местными жителями рассказы о том, как республиканский ОМОН, шедший цепью вверх по склону, пострелялся со спускавшимся навстречу федеральным спецназом, а боевиков никаких и не было, вызывают у него кривую улыбку.

Еще в районе любят говорить, что рекордно длинная КТО 2008 года, та самая, с авиацией и дальнобойной артиллерией, была устроена специально, чтобы не дать людям протестовать против заполнения водохранилища. Но официально КТО длилась до августа, а как раз в августе водохранилище затопило дома и сады. В Гимрах вообще скептически относятся к этой версии: «Ирганайцам еще повезло, им новое село построили. У нас тоже затопило сады, причем не только новым водохранилищем, а еще в 1976-м, когда Чиркейская ГЭС подняла уровень воды в Аварском и Андийском Койсу, — рассказывает местный житель Омар. — От этих водохранилищ здесь стало сыро, некоторые культуры вообще исчезли: больше нет ни персиков, ни когда-то знаменитого гимринского винограда».

***

Периодические спецмероприятия в Гимрах не прекращаются, иногда выливаясь в акции протеста и драки между силовиками и местными жителями. При этом местные старики с прекрасным русским языком и просветленными лицами настойчиво подчеркивают: претензий к русским военным у них нет, те всегда вежливые. Местных полицейских называют не иначе как варварами: «Ко мне зашел один майор с шестью омоновцами, а у меня два старинных сундука стоят. Знаешь, что такое сундук? Вот, один я сразу открыл ключом, а второй заело. Так он хотел из пистолета в замок стрелять. Я ему говорю: «Зачем же так, товарищ майор? Там что, боевик поместится?»

Участкового в Гимрах нет: вернее, формально он есть, но живет в соседнем селе.

В Гимрах никто не говорит о жертвах и задержанных по итогам КТО, и хотя в реальности были и убитые, и задержанные, это усиливает ощущение абсурда. Большая КТО была ответом на убийство в Гимрах зимой 2007 года депутата дагестанского парламента Газимагомеда Магомедова, симпатизанта чеченских сепаратистов и дагестанских исламистов. Предполагается, что депутата убил гимринский полевой командир Ибрагим Гаджидадаев, сын школьного учителя, которого глава самопровозглашенного Эмирата Кавказ Доку Умаров в 2010 году назначил «командующим Дагестанским фронтом».

Гаджидадаев, которого уже не раз объявляли убитым, в розыске, но его отец работает на Ирганайской ГЭС, а дядя — в администрации района: «Это говорит о том, что «лесные братья» нужны чиновникам республики, — объясняет житель Унцукульского района Гамзат. — Всем известно, что в Махачкале продают должности. Я продам должность министра за миллион долларов, а на следующий год другой мне предложит больше. Я уберу министра и скажу, что это сделали «лесные». Пока есть «лесные», Махачкала может до бесконечности получать деньги от Москвы, а силовики — свои «боевые». А на самом деле их 10–15 человек, и если бы Россия захотела, она за полминуты навела бы в Дагестане порядок».

***

Алиасхаб отвечает на прямой вопрос, есть ли в Гимрах боевики: «Не десять и даже не пятьдесят: все мужчины до 40 лет готовы выйти и оказать вооруженное сопротивление». На вопрос, опасна ли его работа, он отвечает историей, как к некоему чиновнику сначала пришел человек, жалующийся на притеснения властей, и тот пожалел его и сказал: «Ты прав». Затем пришел другой и сказал, что первый — бандит. «И ты прав», — ответил ему чиновник. «Как же так? Не могут быть правы эти оба!» — возмутился секретарь. «И ты тоже прав!»

У главы на столе стоят российский и дагестанский флажки: по его словам, «с той стороны» приходили буквально на днях, требовали убрать флажки и поставить на их место черный флаг джихада. Флажки пока стоят, но рядом с ними лежат специфические книги — «Истории пророков» и «Острый меч, разящий колдунов вредящих» шейха Вахида Абд-ас-Салям Бали. На вопрос о том, сколько процентов на выборах в Гимрах получила «Единая Россия» и лично Владимир Путин, глава лишь обаятельно улыбается.

«Мы в таком положении, что нам приходится внимательно следить, чья сторона здесь возьмет. Чья возьмет, к той и будем приспосабливаться», — говорит он, и от его кривой усмешки — мороз по коже. Победа, добавляет Алиасхаб, в итоге будет за официальными властями. Но это звучит не особенно убедительно: сам глава тут же сообщает, что когда он пытался обратиться за защитой в официальные инстанции, «та сторона» узнала об этом быстрее, чем могла бы подоспеть помощь. Он устало откидывается в кресле и вдруг демонстрирует геополитическую осведомленность: «Если американцы после Сирии ударят по Ирану, Азербайджан поддержит американцев, а Армения — Иран. И Дагестан не останется в стороне, здесь же все рядом».

Мы уже садимся в машину, когда Алиасхаб догоняет нас с тремя горячими золотистыми жареными форельками в большущих ладонях. В этот момент становится как-то особенно остро понятно, что на гражданской войне никто не может быть уверен, состоится ли следующая встреча и будет ли другой шанс оказать гостеприимство.

Страна гор

В Дагестане (население около 3 млн человек) более 100 этнических групп. Две крупнейшие — аварцы и даргинцы. Аварцев больше (около 700 тыс.), зато даргинец — действующий глава республики Магомедсалам Магомедов, назначенный в 2010 году. Первые выборы главы региона намечаются на 2014 год и обещают быть драматичными. Власть в Дагестане опирается на неустойчивый компромисс нескольких «групп влияния», выросших из этнических общественных движений, партноменклатуры, цеховых и криминальных кланов конца 1980-х — начала 1990-х годов. Неформальные договоренности кланов, их экономические интересы, горские обычаи и предписания ислама для повседневной жизни нынешнего Дагестана часто важнее российского законодательства.

Существует конфликт сторонников традиционного ислама, одобряемого властями, с салафитами, которые считают, что традиционный ислам искажает нормы религии. В 1999-м в нескольких селах Дагестана было объявлено шариатское правление, на помощь им из независимой тогда Чечни вторглись отряды Шамиля Басаева, и российским военным вместе с местными ополченцами пришлось подавлять сразу несколько очагов мятежа.

С тех пор зон нестабильности в республике стало больше, а шариат де-факто вводится во многих селах, где нормой считается традиционный ислам. Перенаселение и малоземелье в горах приводит к массовой миграции горцев на равнину, и тысячи преимущественно молодых людей попадают в среду, в которой не работают нормальные правовые механизмы и социальные лифты, зато развита коррупция. Это способствует конфликтам, популяризации религии и обрушению авторитета власти.

Экономика Дагестана дотируется почти на 70%, безработица — одна из самых высоких по РФ. Введение собственности на землю все еще обсуждается. Планируется развить горнолыжный и приморский туризм, но пока отрасль в упадке.

Спецслужбы регистрируют в последнее время рост числа передвижений по Европе лиц, могущих иметь контакты с исламистским подпольем. Швейцария не остается в стороне. Важный факт: радикализация западной, в том числе и швейцарской, исламской молодежи происходит часто под влиянием интернета. Эта информация наделала в Швейцарии порядочного шуму: 19-летний гимназист из швейцарского города Биль/Бьенн был в начале июня 2012 года арестован в Кении по подозрению в причастности к исламистскому вооруженному сопротивлению в Сомали. Пока еще в этом деле много открытых вопросов. И, тем не менее, в исламской общине Биля этот арест стал причиной серьезных раздумий и тревог. Напомним, что Биль отличается одной из самых больших исламских общин в Швейцарии – почти 10% от 50 тыс. жителей города причисляют себя к мусульманам.

Арестованный швейцарец слыл среди своих сверстников спокойным и дружелюбным человеком. Сейчас он решительно отвергает наличие у него каких-либо связей с печально известными боевиками из организации «Аль-Шабаб». Сам он родом из Иордании, но вырос и социализировался в Биле. В феврале 2011 года он внезапно исчез, и до сих пор нет никакой информации на предмет его мотивов и маршрутов передвижения.

Из-за недостатка доказательств власти Кении отказались от обвинения в связи с его связями с террористами и боевиками из «Аль-Шабаб». Однако швейцарские власти не разрешают ему сейчас вернуться домой, указывая на то, что он «может представлять собой опасность для общества». Официальный Берн подчеркивает также, что «есть ясные признаки того, что данное лицо могло находится в Сомали в областях, в которых отмечена активная деятельность радикальных исламистских группировок».

Случай с «исламистом из Биля» стал достоянием общественности спустя год после того, как швейцарская газета «Sonntagszeitung» опубликовала статью о смерти в 2006 году молодого швейцарца по кличке «Абу Саад из Туниса». Швейцарская внешняя разведка (Nachrichtendienst des Bundes - NDB) подтвердила только то, что этот молодой человек погиб в рамках «американской антитеррористической операции». Он также жил в Биле, регулярно посещая мечеть «Арраман» (Moschee Arrahman), которая среди всех мечетей Швейцарии имеет репутацию наиболее консервативной и наиболее политически активной.

Этот погибший в 2006 г. молодой человек «был неприметной личностью без какой-либо предыстории», - говорит имам Халид Бен Мохамед (Khalid Ben Mohamed). Но однажды, без видимого повода, «он выразил желание отправиться в Ирак». «Я настойчиво пытался отговорить его от этого шага», - подчеркивает имам. Также, как и швейцарские власти, Бен Мохамед уверен, что на молодого человека радикализирующим образом повлияли исламистские ролики в Интернете. В результате он уехал в Сирию, где его рекрутировала одна из подпольных ячеек Аль-Кайды в Ираке. Стефан Латьон (Stéphane Lathion), координатор исследовательской группы «Ислам в Швейцарии» (Forschungsgruppe zum Islam in der Schweiz - GRIS), подтверждает в интервью порталу swissinfo, что «радикализация молодых людей происходит, чаще всего, внутри небольших групп, оторванных от влияния крупных исламских общественных групп и общин».

Ученый подчеркивает, что Интернет с его информационными ресурсами вполне способен заменить традиционных вербовщиков. «Это довольно новая тенденция. Кроме того, никогда не следует недооценивать силы идей и влияния политического исламистского визионерства, исходящего от курсирующих в Интернете видеороликов. Под их влияние могут попасть даже те, кто вообще-то никогда не читал Корана».

Тем самым, по его мнению, стремление молодых людей присоединится к исламистскому подполью мотивировано отнюдь не религиозно-духовными факторами. «В 1989-х гг., когда молодых швейцарцев тянуло в Центральную Америку с целью борьбы против «американского империализма», никто не задавался вопросом, какую роль здесь играет религиозный фактор. То были молодые люди в поисках собственной идентичности, выступавшие за справедливость и за высшие идеалы».

Сильвен Бессон (Sylvain Besson), журналист швейцарской газеты «Le Temps» и эксперт в вопросах, связанных с исламизмом, не уверен в том, что радикализация молодежи происходит как бы сама по себе, только под влиянием сети. По данным экспертов, с которыми ему удалось поговорить, ни один доброволец из «первого мира» не может вступить в исламистское подполье, не имея поручителей среди испытанных «бойцов джихада», а как раз такие люди зачастую используют в своих целях крупные мечети.

В 2010 году Ален Пишар (Alain Pichard), учитель и политик из Биля, поднял тревогу в прессе в связи с исчезновением трех молодых людей. По имевшимся у него данным, все они отправились из Биля за рубеж на обучение в консервативные «школы Корана». «Один из них вернулся полным фанатиком, второй, уже известный Абу Саад, погиб в Ираке. Третий же был на грани клинического безумия», - рассказывает он сегодня. Именно этот третий ученик и рассказал в деталях о существующих методиках рекрутирования новых членов подпольных исламистских организаций.

Сильвен Бессон уверен, что в рамках процесса «промывки мозгов» заметную роль играет ближайшее семейное, социальное и культурное окружение молодых людей». Не случайно, поэтому, что в последние годы всякий раз, как только речь заходила об исламистских казусах со «швейцарским уклоном», на первый план выходил один и тот же город, а именно – Биль/Бьенн. «Именно в этом городе находится ядро радикально настроенных исламских беженцев», - уверен журналист.

Впрочем, дело не ограничивается только одним этим городом. Швейцарская внешняя разведка (Nachrichtendienst des Bundes - NDB) указывает в своем докладе за 2012 год, что в Европе в целом наблюдается рост числа передвижений лиц, могущих иметь контакты с исламистским подпольем. NDB не может, правда, точно утверждать, выросло ли, и если да – то на сколько, число таких передвижений, захватывающих и Швейцарию. Однако разведке «известны имена нескольких лиц, ранее проживавших в Швейцарии, и находившихся потом в Афганистане, Пакистане или Сомали с целью участия в вооруженных исламистских акциях». В упомянутом докладе NDB впервые говорит о том, что не исключены в будущем попытки этих людей вернуться обратно в Швейцарию. Ален Пишар, наоборот, отмечает прямо противоположную тенденцию. «Сегодня нас скорее волнует феномен курдов, выступающих на стороне запрещенной Курдской рабочей партии. Так, недавно турецкими военными был убит один такой курд, который тоже раньше проживал в регионе (города Биль)».

По мнению многих экспертов смерть Бин Ладена, уничтожение большого числа подпольных ячеек Аль-Кайды и события «арабской весны» сдерживающим образом повлияли на салафистские круги, готовые к применению насилия. Радикальный салафизм был в последние годы очень притягателен для молодых мусульман из Западных стран, в том числе и для тех, кто перешел в ислам после событий 11 сентября 2001 г. и после войн США в Афганистане и Ираке.

Швейцарское федеральное Ведомство полиции (Bundesamt für Polizei - Fedpol) не ослабляет, тем не менее, своей бдительности, не исключая возможности совершения терактов и на швейцарской земле, вне зависимости от того, прошли ли потенциальные террористы специальное обучение за рубежом или нет. «События по тулузкому сценарию, когда гражданин Франции исламского вероисповедания убил несколько невинных человек, нельзя исключать и в Швейцарии», - заявил недавно директор Fedpol Жан-Люк Вец (Jean-Luc Vez) в интервью франкоязычному швейцарскому радио RTS.

Генштаб вооруженных сил Турции в среду сообщил об обнаружении обломков сбитого сирийскими ПВО разведывательного самолета и тел двух погибших пилотов.

Разведывательный самолет ВВС Турции RF-4E, вылетевший 22 июня с авиабазы "Эрхач" в провинции Малатья на юго-востоке страны, исчез с экранов радаров в воздушном пространстве Средиземного моря юго-восточнее приграничной с Сирией провинции Хатай спустя полтора часа после взлета. Сирия изначально заявила, что сбила турецкий самолет над своими территориальными водами после его вторжения в ее воздушное пространство.

Турецкая сторона, в свою очередь, настаивает на том, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии.

"В результате работ с целью поисков сбитого Сирией 22 июня в Восточном Средиземноморье самолета RF-4E, принадлежащего нашим ВВС и его экипажа, на морском дне обнаружены обломки самолета и тела двух погибших пилотов. Работы по их поднятию на судно продолжаются", - говорится в сообщении турецкого Генштаба, размещенном на его сайте.

Поисковыми работами в районе, указанном военным ведомством Турции, занималось американское исследовательское судно "Наутилус", которое в свое время обнаружило затонувший "Титаник".

Глава МИД Турции Ахмет Давутоглу на прошлой неделе заявил, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии. По словам турецкого министра, самолет совершал "тестовый и учебный полет по контролю функционирования национального радара, и его действия не были направлены против Сирии".

Россия осуждает теракты, которые произошли в Ираке во вторник, и полагает, что нагнетание межконфессионального противостояния в государствах ближневосточного региона может привести к катастрофическим последствиям для народов этих стран, сообщил в среду МИД РФ.

Число погибших при подрыве заминированного автомобиля в городе Эд-Дивания на юге Ирака во вторник составило не менее 40 человек, более 75 были ранены. Взрыв прогремел неподалеку от мечети, где собирались шиитские паломники, чтобы отправиться в город Кербела, расположенный в 80 километрах от Багдада.

"В Москве решительно осуждают эти и подобные им преступления, жертвами которых становятся мирные люди... Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что эти трагические события имеют явную конфессиональную подоплеку. Твердо убеждены, что нагнетание межконфессионального противостояния в Ираке, Сирии, других странах региона может привести к катастрофическим последствиям для народов Ближнего Востока, ввергнуть их в пучину хаоса и затяжного кровопролития", - говорится в сообщении МИД РФ.

В нем также отмечается, что Россия последовательно выступает "за исключение насилия из арсенала методов достижения политических целей, за решение назревших и, бесспорно, острых проблем в странах региона мирными средствами на путях широкого конструктивного диалога с учетом интересов всех политических и этно-конфессиональных сил".

Рост напряженности в Ираке связан с исторически сложившимся противостоянием двух крупнейших общин Ирака - суннитов и шиитов. Согласно переписи 1997 года, 66% населения Ирака составляют мусульмане-шииты, 34% - сунниты. Во времена правления Саддама Хусейна сунниты занимали главенствующее положение в государственных структурах Ирака. Однако после вооруженного вторжения США в Ирак в 2003 году, в результате которого Саддам Хусейн был свергнут, суннитов потеснили шииты, заняв ряд важных государственных должностей, среди которых наиболее влиятельным является пост премьер-министра.

Извиняющееся (точнее, "сожалеющее") интервью президента Сирии Башара Асада турецкой газете "Джумхуриет" можно при желании считать даже более важным событием, чем различные международные конференции - то в Женеве, то в Каире - по поводу будущего Сирии.

Дело в том, что конфликт с Турцией из-за сбитого сирийцами турецкого разведывательного самолета мог бы, кто знает, оказаться очень серьезным делом. И если внутрисирийской оппозиции еще долго придется доказывать свою способность победить режим, то Турция могла бы действовать очень резко и быстро, без оглядки на кого-то еще, даже на НАТО, в которой Турция состоит. Но - кажется, пока обошлось. Хотя танки и дополнительные войска на границе Турция разместила.

Из Дамаска не звонят

В упомянутом интервью президента Сирии самое интересное не его вполне искреннее описание того, что произошло, а упоминание такого факта: "После смены начальника генштаба в Турции правительство запретило ему поддерживать с нами связи. У нас даже нет телефона какого-либо турецкого военачальника, с которым можно было связаться в чрезвычайных ситуациях", сказал Асад. А с какой это стати турецкое правительство дало такие инструкции главе генштаба?

История отношений сирийцев с турками настолько же зигзагообразна, насколько и вся турецкая политика на Ближнем Востоке. Политика эта привлекла к себе внимание прежде всего в первые дни июня 2010 года, когда израильский спецназ напал на "Флотилию мира", шедшую прорывать израильскую блокаду сектора Газа (палестинские земли). Одним из ключевых инициаторов этой "флотилии" были турки.

И еще тогда зазвучали вопросы: а что происходит? Ответов было много. В частности - что Турция создает свою мини-империю, или зону влияния вдоль собственных границ, налаживает отношения с Ираном и завоевывает друзей, ссорясь с Израилем. Тогда друзьями были буквально все (кроме Израиля), включая Сирию.

А сегодня мы наблюдаем зигзаг политики: откровенную ссору с Сирией, что, без сомнения, не радует Иран. Не секрет, что для части сирийской вооруженной и невооруженной оппозиции соседняя Турция - надежный тыл. В лагерях беженцев там уже живет 33 тысячи сирийцев. Считается еще, что Дамаск рассердил турок тем, что позволил орудовать на своей территории курдской оппозиции.

В общем, соседи поссорились? Похоже, дело не только в этом. А в том, что мы имеем дело с новой политикой Турции - по сравнению даже с 2010 годом и его антиизраильскими эпизодами. Новое за это время - серия уличных волнений, войн и переворотов в арабском мире. То самое, что американцы поначалу назвали "арабской весной", а сейчас все чаще признают, что это скорее похоже на зиму.

Новая политика

В российском информационном поле не так просто найти квалифицированные высказывания по поводу Турции, с ее неустанным поиском новой политики. Возможно, наиболее интересна оценка, которую можно найти на сайте Российского совета по международным делам (автор - Владимир Аватков, МГИМО).

Если очень коротко, то тут картина такая: Турция сначала настороженно следила за событиями в арабском мире, но дальше начала сложную игру. Не рассориться с Америкой, но также не разойтись с арабскими соседями (все более активными инвесторами в турецкую экономику). Использовать эту ситуацию, чтобы в итоге укрепить свои позиции в регионе еще больше. Особенно с учетом того, что исламистские силы, приходящие к власти в арабских странах, в чем-то похожи на правящую в Турции почти монопольно Партию справедливости и развития. С ними можно подружиться.

Побочный результат новой политики Турции - ухудшение отношений с Ираном (из-за Сирии), но турецкая дипломатия умеет приводить все в итоге к нужному знаменателю. Тем более что "балансировать" туркам приходится еще и отношения с Россией.

Не ссориться с соседом

Вообще-то на Ближнем Востоке у России близкие партнеры - это и Сирия, и Турция. Но масштаб партнерства несопоставим.

Например, по данным с января по ноябрь прошлого года, из 30 с лишним миллионов туристов, отдыхавших в Турции, 3 млн 420 тыс были из России. Русские и немцы постоянно соревнуются за первое-второе места в списке главных туристических партнеров турок. 2011 год, видимо, принес первенство Германии, хотя на главном курорте страны - Анталии - немцы первое место нам уступили.

Попросту говоря, огромное количество россиян жизнь без моря в Турции себе не представляют.

Товарооборот - интересная проблема, с 40 миллиардов долларов в год он из-за кризиса упал до 25 миллиардов, потом начал снова расти и дошел в 2012-м до 31 миллиарда. Россия - второй (после тех же немцев) торговый партнер Турции, Турция для России - 7-й.

Много это или мало? Скажем так, это раз в десять больше, чем у России со многими из арабских стран. А дальше двумя правительствами поставлена задача, пусть чересчур оптимистичная - довести дело до 100 миллиардов в год к 2015-му.

А вот теперь главное: планы строительства в Турции атомной электростанции - это российская инвестиция в 20 миллиардов долларов, самый большой зарубежный проект Москвы.

В общем, ясно, что хотя в сирийских делах Москва и Анкара занимают весьма разные позиции, они как минимум стараются не осложнять по этому поводу чисто двусторонние отношения. А если уж прямо говорить, то Турция - чуть ли не единственная страна в мире, чье мнение по Сирии (и арабским переворотам) действительно имеет для Москвы ценность. С прочими странами можно поспорить, их много, как карт в колоде. Но Турция в этой колоде - вроде джокера, с ней надо повнимательнее.

И последнее. Все контакты Москвы и Анкары по Сирии идут в тихом ключе. Никаких громких визитов не наблюдается, ближайший - видимо, это будет приезд Владимира Путина в Анкару - состоится где-то во второй половине года. Дмитрий Косырев, политический обозреватель.

НАТО рассчитывает, что военные инциденты, такие как уничтожение Сирией самолета турецких ВВС, не повторятся, заявил журналистам замгенсека НАТО по политическим вопросам и политической безопасности Дирк Бренгельманн.

Разведывательный самолет ВВС Турции RF-4E, вылетевший 22 июня с авиабазы "Эрхач" в провинции Малатья на юго-востоке страны, исчез с экранов радаров в воздушном пространстве Средиземного моря юго-восточнее приграничной с Сирией провинции Хатай спустя полтора часа после взлета. Сирия изначально заявила, что сбила турецкий самолет над своими территориальными водами после его вторжения в свое воздушное пространство. Турецкая сторона, в свою очередь, настаивает на том, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии.

"Мы отслеживаем ситуацию очень пристально, и я очень надеюсь, что, как мы уже сказали на прошлой неделе, что такие инциденты как сбитие самолета не повторятся. Мы уверены, что Турция вела себя сдержанно, и мы надеемся на то, что и другая сторона также будет вести себя, соизмеряя свои действия, и такие инциденты больше не повторятся", - сказал Бренгельманн на пресс-конференции.

Национальное собрание (нижняя палата парламента) Франции проголосовала за вотум доверия правительству Жан-Марка Эйро, вынесшего на суд парламентариев курс нового кабмина.

"За одобрение высказались 302 депутатов, против - 225 депутатов. Национальное собрание одобрило политический курс правительства", - заявил председатель Национального собрания Клод Бартолон.

Во вторник Эйро представил депутатам развернутую программу нового правительства, в которой отразились основные предвыборные обещания президента-социалиста Франсуа Олланда. Кабинет министров продолжает утверждать, что сократит бюджетный дефицит с 5,2% в 2011 году до 4,5% в 2012 году, до 3% в 2013 году, а в 2017 году бюджет будет сбалансирован. При этом премьер понизил прогнозы показателей экономического роста на 2012 и 2013 годы - до 0,3% вместо 0,7% и до 1,2% вместо 1,7%.

"Управление государственными расходами необходимо, но его недостаточно, нужно обеспечить новые налоговые поступления. Наше правительство хочет обратиться к тем, кто до сегодняшнего дня не участвовал в общих усилиях", - заявил Эйро, подтвердив намерения Олланда увеличить налоговые отчисления для богатых налогоплательщиков и крупного бизнеса.

Он также подтвердил намерение правительства создать за пять лет 60 тысяч рабочих мест в сфере образования, а также открыть за государственный счет 150 тысяч "рабочих мест будущего, которые будут предложены неквалифицированным людям, особенно в тех районах, где повышен уровень безработицы". По словам премьера, число госслужащих за пять лет не должно измениться - как сообщалось ранее, наем сотрудников в одних секторах будет сопровождаться сокращениями рабочих мест в других.

Эйро также подтвердил обязательство президента развить программу возобновляемых источников энергии и сократить объем электричества, вырабатываемый АЭС. Согласно планам правительства, зависимость от атомной энергетики должна быть сокращена с 75% до 50% к 2025 году, при этом срок президентских полномочий Олланда истекает в 2017 году.

Эйро напомнил, что правительство собирается разрешить голосовать на муниципальных выборах иностранцам, прожившим в стране не менее пяти лет.

Еще одной знаковой мерой, которую оспаривает оппозиция, станет разрешение однополых браков и предоставление таким парам права усыновлять детей. Эйро отметил, что соответствующие изменения будут внесены в законодательство в первом полугодии 2013 года.

Эйро обозначил также ориентиры в области внешней политики. Он вновь напомнил, что позиция Франции по сирийской проблеме состоит в том, что президент Сирии Башар Асад должен оставить власть, так как он проводит репрессии против населения. Он также заявил, что Париж не допустит, чтобы Мали превратилось в бастион международного терроризма. Кроме того, Франция, по его словам, настроена не дать развиться ядерной программе Ирана, она будет продолжать оказывать давление и продолжать диалог с Тегераном.

Крупнейшая оппозиционная партия, бывшая партия власти "Союз за народное движение" (UMP) проголосовала против представленного проекта. Как отметила, бывшая министр бюджета Валери Пекресс, Эйро пока не назвал ни одной конкретной меры для сокращения бюджетного дефицита - ожидаются, что их представят в среду при обсуждении поправок к бюджету на 2012 год и к октябрю, когда правительство представит бюджетные ориентиры на 2013 - 2015 годы.

"Кроме того, хорошо известно, что рабочие места во Франции создаются путем увеличения государственных расходов", - заявила Пекресс в эфире телеканала BFM TV.

Ее соратник по партии, экс-министр сельского хозяйства Брюно Ле Мер опасается увеличения налогов и сборов и возвращения к "методам, которые не работают в этой стране". Владимир Добровольский.

По оценкам Grain Ukraine, отгрузки украинского зерна в сезоне 2011/12 (по май включительно) составили около 19,8 млн. т. Большая часть поставок пришлась на кукурузу - свыше 12,2 млн. т за период сентябрь-май 2011/12. Отгрузки зерна остальных культур за июль - май 2011/12 составили чуть более 7,5 млн. т, в том числе пшеницы - 4,9 млн. т, ячменя - 2,3 млн. т, гороха - около 130 тыс. т и сорго - около 105 тыс. т.

По данным Grain Ukraine, основными направлениями экспорта украинского зерна в текущем сезоне являются страны Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Иран, Израиль, Сирия) - туда поставлено 6,6 млн. т (33,7% от общих отгрузок), Северной Африки (Египет, Тунис.) - 5,9 млн. т (30%), ЕС-27 (Испания, Португалия) - 4,5 млн. т(22,6%) и Восточной Азии (Япония, Южная Корея) - 1,9 млн. т (9,4%).

Рейтинг экспортеров зерновых из Украины в сезоне 2011/12:

1. Хлеб Инвестбуд 13,7%

2. Нибулон 10,1%

3. Кернел 8,7%

4. Дрейфус 7,2%

5. Топфер 4,6%

6. Каргилл 4,0%

7. Бунге 3,7%

8. Серна 3,5%

9. Нобл 2,6%

10. Гермес-Трейдинг 1,8%

Другие 40,2%

Всего, млн. т 19,8

Группа экспертов ООН выпустила доклад, где собраны свидетельства того, что Северная Корея в нарушение санкций мирового сообщества экспортировала компоненты баллистических ракет на Ближний Восток через Китай. Об этом 30 июня сообщил англоязычный российский телеканал Russia Today.

Доклад был опубликован группой независимых исследователей и был представлен ООН в пятницу после месячной задержки из-за возражений Китая.

В документе приводятся свидетельства перевозок северокорейских грузов через территорию Китая. Группа экспертов ссылается на факт транспортировки этих грузов в октябре 2007 года через китайский порт Далянь в пункт назначения порт Латакия (Сирия).

В настоящее время группа исследователей изучает возможные поставки северокорейского оружия в Мьянму и Сирию. Но в докладе подчеркивается, что хотя Северная Корея продолжает нарушать санкции ООН, новых свидетельств такой противоправной деятельности (поставка компонентов баллистических ракет, могущих нести ядерное оружие) обнаружить не удалось.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости.

"Нет, нет, нет!" - такова предварительная реакция самых разных группировок сирийской оппозиции на итоги субботней встречи в Женеве, где была создана международная Группа действий по Сирии. Конференция оппозиционных сил Сирии, которая завершает работу в Каире во вторник, практически наверняка ключевым пунктом в итоговом документе поставит отставку президента Башара Асада. Другие оппозиционеры, их тех, что воюют против власти в самой Сирии, с каирской командой не желают дружить - но согласны по части отставки Асада. И все они возмущены тем, что было решено в Женеве. А именно, тем, что отставка президента - не начало сирийского урегулирования, а скорее конец такового, если она вообще необходима.

По диктатору в год

Давайте проявим наивность и зададим вопрос: а почему, собственно, президент Сирии должен куда-то уходить?

Ответов несколько. Ну, например, потому, что для идущего на перевыборы президента США Барака Обамы (точнее, для его избирателей) Башар Асад - это диктатор, использующий против восставшего, возжелавшего демократии и вооруженного лишь стрелковым оружием народа танки и авиацию. Хороший президент США - который уберет Асада.

А что вы хотите в обществе, где когда-то нежная Белоснежка в наши дни надевает кольчугу и с мечом в руке борется с диктатурой королевы? Если приучили свою публику к тому, что раз в год где-то в мире следует свергать какого-нибудь диктатора.

Или - Асад должен уйти, потому что Саудовская Аравия борется с Ираном и одновременно пытается установить более или менее экстремистские режимы по всему Ближнему Востоку, в Тунисе, Ливии, Египте... Сирия - не единственная в регионе проиранская страна, но важная.

Или - уход Асада есть программа-минимум, "спасение лица" для сирийской оппозиции, которая должна ведь понимать, что она может и проиграть. Это сначала было легко - Тунис, Египет, Ливия, никто не мешает, в Совете Безопасности ООН никто вето не накладывает, европейская и американская публика по обыкновению на стороне революционеров (сколько бы убийств те не совершали), власти тех же США не видят возможности помешать саудовцам переделывать Ближний Восток.

А сейчас все стало трудно, и сирийские оппозиционеры вполне уже допускают, что их все-таки могут оставить без поддержки. А раз так - нужен какой-то компромисс, какая-то видимость победы, ритуальная жертва. То есть Асад.

Кто начал драку

Зададим себе еще несколько простых вопросов: кто взрывает телестудии, подбрасывает бомбы в похоронные процессии, захватывает кварталы и города? Конкретно сколько народа в Сирии поддерживает вооруженную (и невооруженную) оппозицию - 10%? 20%? С какой стати военные Сирии будут использовать танки и авиацию против почти мирных жителей, и с чего это "режим" вообще начал "нападать на народ"?

И мы, пытаясь ответить на эти вопросы, немедленно упремся в простую реальность - большая часть информации исходит от оппозиции, она и кормит своей фактурой публику за пределами Сирии.

Один из самых захватывающих документов последних дней - выступление российского министра иностранных дел Сергея Лаврова в Женеве перед СМИ, после упомянутой конференции по Сирии. По его ответам на вопрос здорово чувствуется: на вершинах мировой дипломатии все отлично понимают, что на самом деле происходит вокруг Сирии, но трогательным образом стараются не скандалить друг с другом.

И второе, что видно из материалов пресс-конференции - что как только кто-то (некая миротворческая миссия) начинает разбираться в том, что на самом деле происходит внутри Сирии, как миссии этой приходит конец.

В конце прошлого года так произошло с наблюдателями Лиги арабских государств, сейчас - с миссией спецпредставителя ООН Кофи Аннана... Происходит это по той простой причине, что те, кто начинает видеть ситуацию на месте, в самой Сирии, сначала начинают упоминать, что оппозиция "тоже" виновата в кровопролитии, а потом и вовсе...

А потом, в частном порядке, эти люди и вовсе начинают говорить, что сторона-агрессор в конфликте - это оппозиция, что это та же разношерстная и не обязательно сирийская по происхождению публика, что воевала в Ливии, она же убивает людей в Йемене, до того участвовала в похожих акциях в Косово... Власть же - конечно, она защищается иной раз свирепо, часто репрессирует не того, кого надо. Хорошей войны не бывает.

И - чтобы в Сирии что-то решить, давление надо оказать на обе стороны. Читай: начиная с оппозиции. Но как только такое происходит, все международное миротворчество вокруг Сирии заходит в тупик, о чем очень ярко говорил в Женеве Кофи Аннан: все соглашаются, никто ничего не делает.

В тот же тупик дело зашло и мгновенно после Женевы. Ну, каким образом, например, США будут оказывать давление на тех сирийских оппозиционеров, которых вооружают монархии Персидского залива? И так лишились почти всех позиций на Ближнем Востоке, а тут ссориться с последними пока-еще-друзьями вроде Саудовской Аравии...

Как все будет на самом деле

На субботней конференции в Женеве было принято заключительное коммюнике "Группы действий". Его надо, конечно, читать целиком - это абсолютно разумный документ, где грамотно расписана последовательность шагов по принуждению Сирии к миру. Отставка Башара Асада не исключается - на каком-то этапе, поскольку будущее страны должен определять весь народ, а уж как он решит - при гарантировано свободном волеизъявлении - так и будет.

Сравним с документом, который часть сирийских оппозиционеров примет завтра в Каире (проект известен): тут сначала в отставку уходят все - Асад, правительство, парламент. То есть для начала страна должна остаться без власти. А потом оппозиция все возьмет себе и решит.

Ну, а как все будет в Сирии на самом деле? Есть несколько вариантов хода событий, все довольно пессимистические. Допустим, начало столкновений на территории Сирии иранских добровольцев с... кем? Добровольцы, вооруженные монархиями Персидского залива, в Сирии уже есть, они и есть оппозиция. Но возможность внешнего вторжение под любым предлогом всегда есть.

Или вариант хаоса. Если, например, военным свяжут руки какими-то обязательствами, а оппозиция будет продолжать свои забавы, тогда мирное население страны станет немирным, потребует (и получит) оружие от армии, чтобы не дать оппозиции уничтожить себя слишком легко. Это - то, что происходило в упомянутом Косово в 1999 году, или в том же году на индонезийском Восточном Тиморе. И это плохая перспектива, потому что частное ополчение граждан контролю не поддается и зверствует хуже армии.

Более того, именно это сейчас и происходит - недавно расследовалось загадочное "дело ста погибших в деревне Хула", и в сообщениях упоминалась "шабиха". Это и есть ополчение граждан.

Ну, а хороший вариант кажется не очень выполнимым. Не только потому, что сирийская оппозиция не желает складывать оружие, а и потому, что те, кто ей это оружие дает, каждый раз объясняет: не обращайте на эти конференции никакого внимания. Они - не всерьез.

Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй призвала власти Сирии допустить проведение независимого расследования информации о том, что преступления против гражданских лиц в этой стране совершаются террористами.

"Правительство относит эти нарушения к террористам, и это правительство должно предоставить доступ независимым следователям для проверки этой информации. Я готова послать моих сотрудников для такого расследования", - заявила Пиллэй, выступая в понедельник перед журналистами после закрытого брифинга в Совете Безопасности ООН о ситуации с нарушениями прав человека в Сирии.

При этом комиссар призвала поддержать и "усилить" миссию наблюдателей в Сирии, мандат которой заканчивается в этом месяце, для выявления фактов нарушения прав человека в ходе столкновений, которые, по словам Пиллэй, характеризуются как "внутренний вооруженный конфликт".

"Дальнейшее разрастание конфликта нужно остановить любой ценой", - подчеркнула она.

Пиллэй считает очень важным, что "миссия наблюдателей на местах следит за ситуацией, для того, чтобы понять, какие меры должны быть приняты в защиту гражданских лиц".

"Я призвала поддержать и укрепить миссию наблюдателей", - сказала комиссар.

При этом она также призвала СБ ООН добиться от сирийского правительства того, чтобы наблюдатели были обеспечены необходимыми для работы условиями.

В настоящее время их деятельность на местах ограничена и может быть свернута. На этой неделе, как ожидается, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун предоставит СБ ООН свои предложения о дальнейшей судьбе миссии наблюдателей, численность которых составляет в настоящее время около 300 человек.

Вину за преступления в Сирии Пиллэй возлагает как на правительство, так и на оппозицию. Со стороны властей, по ее словам, вина состоит в обстреле районов проживания гражданских лиц, в уничтожении активистов оппозиционного движения, в применении пыток и в изнасилованиях, в осуществлении нападений на клиники и больницы, использовании их для военных операций.

Оппозицию же она обвиняет в убийствах предполагаемых информаторов правительства, применении взрывных устройств, что влечет к ранениям мирных жителей, в использовании детей в качестве "живого щита".

"И у нас есть сообщения, что одна из вооруженных групп заняла, по меньшей мере, одно медицинское учреждение для военных нужд", - добавила Пиллэй.

В этой связи верховный комиссар повторила призыв к СБ ООН призвать к ответу виновных как в правительстве, так и оппозиции в Сирии, и передать на рассмотрение ситуации в этой стране в Международный уголовный суд на предмет преступлений "против человечности", то есть массовых убийств среди населения.

Столкновения в Сирии не прекращаются уже более года. По данным ООН, общее число жертв превысило 12 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

По данным базирующегося в Лондоне "Сирийского центра мониторинга за соблюдением прав человека" (OSDH), число жертв конфликта превысило отметку в 16,5 тысячи человек.

С апреля в стране, в соответствии с планом спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана, объявлено перемирие, за соблюдением которого были призваны следить международные наблюдатели. Однако, несмотря на это, регулярно поступают сообщения о новых вооруженных инцидентах и жертвах среди мирного населения. Иван Захарченко.

НАТО не получала от Турции "запроса на развертывание военных средств" на границе страны с Сирией, заявил в понедельник генсек Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен.

"Я приветствую проявленную Турцией сдержанность, несмотря очень трагический инцидент с самолетом (сбытым ПВО Сирии). Это вполне нормально, что Турция предпринимает необходимые шаги для защиты своего населения и своей территории", - сказал Расмуссен журналистам в Брюсселе.

Турция начала наращивать военную группировку на границе с Сирией после того, как сирийские силы ПВО сбили турецкий самолет-разведчик.

Разведывательный самолет ВВС Турции RF-4E исчез с экранов радаров юго-восточнее приграничной с Сирией провинции Хатай. Сирия заявила, что сбила турецкий самолет над своими территориальными водами после его вторжения в воздушное пространство. МИД Турции заявил, что самолет был сбит в международном воздушном пространстве, а его обломки упали в территориальные воды Сирии.

В связи с инцидентом Турция созвала в минувший вторник в Брюсселе экстренное заседания Совета НАТО на уровне постпредов, участники которого решительно осудили действия сирийской стороны и выступили в поддержку Турции.

По словам Расмуссена, союзники по НАТО внимательно следят за развитием ситуации в Сирии и рассчитывают получить от Анкары на этой неделе обновленную информацию о ситуации на турецко-сирийской границе.

Генсек НАТО в очередной раз подтвердил, что Североатлантический альянс не намерен вмешиваться в ситуацию в Сирии.

"У нас нет намерений вмешиваться военным путем, поскольку мы продолжаем считать, что политическое решение является адекватным решением", - указал Расмуссен. Александр Шишло.

Кто решит судьбу Асада

Россия заявляет, что не соглашалась на отставку президента Сирии

Елена Супонина

Детали нового плана урегулирования в Сирии, о котором главы внешнеполитических ведомств договорились в общих чертах на почти девятичасовых переговорах 30 июня в Женеве, станут известны уже на этой неделе. Свою версию трактовки этого плана на днях предложат американцы. Этот документ будет обсужден на встрече «Группы друзей Сирии», которая состоится 6 июля в Париже. Россияне и китайцы в ней участвовать отказываются, поскольку эта группа поддерживает сирийскую оппозицию, нарушая принцип невмешательства во внутренние дела Сирии.

Глава МИД России Сергей Лавров уже раскритиковал западных коллег за предстоящее мероприятие в Париже: «Нам говорили, что если женевская конференция закончится результативно, то наши партнеры подумают, стоит ли форсировать созыв очередной встречи «друзей Сирии». Но, судя по всему, они собираются ее провести». На взгляд министра, «было бы ошибкой использовать женевские наработки для продвижения тех целей, что ставит перед собой эта группа».

В Москве подозревают, что речь в Париже опять пойдет не о политическом решении конфликта в Сирии, а о том, как свергнуть режим Башара Асада. Судьба 46-летнего сирийского президента вызывает сегодня больше всего разногласий между посредниками. Казалось бы, в Женеве между ними наметилось согласие, что позволило создать «Группу действий по Сирии», в которой участвует и Россия. Более того, все они, включая Лаврова и Клинтон, договорились о необходимости создания в Сирии, как сказано в итоговом заявлении, «переходного управляющего органа, способного создать нейтральную обстановку».

Предполагается, что запуск процесса диалога между враждующими группами должен помочь остановить насилие в Сирии. Кроме того, по замыслу посредников, находящиеся там с апреля международные наблюдатели продолжат свою работу. В женевском коммюнике есть даже пункт о том, что в Сирии «может быть пересмотрено конституционное устройство и правовая система», а «результат работы над конституционными положениями будет представлен на утверждение народа». Кстати, в феврале Москва хвалила Дамаск за новую конституцию и референдум по ее принятию, несмотря на то, что проходил он на фоне продолжавшегося кровопролития.

Россия настояла на нескольких важных пунктах итогового заявления — о том, что «суверенитет, независимость, единство и территориальная целостность Сирии должны уважаться», и о том, что «конфликт в Сирии должен быть урегулирован только путем мирного диалога и переговоров». И тем не менее в женевском документе есть существенные недостатки: он дипломатично общ и расплывчат, а при всех благих целях не говорит о том, как всего этого добиться и как хотя бы наладить этот самый диалог.

Документ был составлен так, очевидно, для того, чтобы обойти острые углы и чтобы разногласия не помешали создать впечатление международного единства в сирийском вопросе. Однако уже вчера, когда все участвовавшие в женевской встрече министры разъехались, различия в подходах снова дали о себе знать.

«Договоренности по Сирии в Женеве подразумевают уход Асада», — сказал вчера глава МИД Франции Лоран Фабиус. «В тексте говорится, что будет создано переходное правительство со всеми полномочиями. Там не будет Башара Асада, это будут люди, согласованные по взаимной договоренности. Асад должен уйти, для него все закончилось», — пояснил он. Такой же точки зрения придерживаются главы внешнеполитических ведомств США и Великобритании Хиллари Клинтон и Уильям Хейг. Все трое выступили с предложением, чтобы Совет Безопасности ООН принял в отношении руководства Сирии международные санкции на основании главы седьмой устава ООН в том случае, если требование досрочной отставки Асада не будет выполнено.

«Из принятого в Женеве документа этого абсолютно не вытекает», — не согласился с требованием немедленной отставки Асада глава МИД России Сергей Лавров. По его признанию, были попытки протащить фразу об этом в проект коммюнике: «В изначальной версии была фраза о том, что из мирного процесса должны быть исключены люди, которые мешают миру. Но этот тезис был снят по нашему настоянию».

Сирийские оппозиционеры, несмотря на все свои разногласия, уже объявили о том, что участие Башара Асада для них неприемлемо. Сегодня в Каире открывается двухдневная конференция по объединению оппозиции, проводимая под эгидой Лиги арабских государств. В ней примут участие руководители около десятка основных оппозиционных движений Сирии. «Подготовительный комитет, состоящий из 16 ведущих политиков, сейчас дорабатывает общую декларацию. Но уже можно сказать, что все группы оппозиции объединяет нежелание видеть Асада на посту президента», — сказал вчера «МН» представитель в России оппозиционного Сирийского национального совета Махмуд Хамза.

«Судьбу Асада будут решать сами стороны сирийского конфликта», — заявил сразу после встречи в Женеве главный посредник, бывший генсек ООН Кофи Аннан. Однако и он дал понять, что «первый шаг к примирению будет сделан, когда наступит время попросить Асада уйти с поста и назначить представителя для продолжения процесса».

Оценка внешней политики Обамы

Прогрессивный прагматик пытается изменить ход истории

Резюме: Продолжающееся ослабление экономических основ несовместимо с сохранением национальной мощи в долгосрочной перспективе и успешной внешней политикой. Неспособность Соединенных Штатов остановить упадок у себя дома и во всем мире будет иметь гораздо более печальные последствия, чем снижение личной популярности президента Обамы в народе или в своей партии.

Данный очерк – адаптация новой книги «Изменить ход истории: внешняя политика Барака Обамы» (Издательство Института Брукингса, 2012 год). Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2012. © Сouncil on Foreign Relations, Inc.

По мере приближения ноябрьских президентских выборов в Соединенных Штатах вопросы внешней политики и национальной безопасности все больше выходят на передний план. Приоритетами президента Барака Обамы в этой сфере являются окончание военных действий в Ираке и Афганистане, а также демонстрация жесткости в отношении «Аль-Каиды». Республиканские оппоненты обвиняют его в том, что он безучастно наблюдает за упадком США и безалаберно ведет себя в отношении Ирана. Истина, как всегда, сложнее картины, которую пытается представить каждая из сторон.

Принося присягу в январе 2009 г., Обама уже имел четкое представление о своей роли во внешней политике. Он был твердо намерен изменить имидж Америки за рубежом – прежде всего в мусульманском мире, завершить войны в Афганистане и Ираке, протянуть руку Ирану, перезагрузить отношения с Россией и попытаться сделать шаг к освобождению мира от ядерного оружия. Он также собирался наладить сотрудничество с Китаем по региональной и мировой повестке дня и стать миротворцем на Ближнем Востоке. Обама, по его словам, замахнулся на то, чтобы изменить ход истории в направлении справедливости, мира и стабильности.

Конечно, идеалистическая риторика нового президента и стремление к фундаментальным переменам сталкивались с его инстинктом прагматичного управленца. И внешняя политика, проводимая администрацией, состояла в попытках примирить возвышенные представления хозяина Белого дома с его врожденным реализмом и политической осторожностью. Находясь на президентском посту, Обама проявлял себя прогрессистом там, где возможно, и прагматиком там, где необходимо. Но с учетом внутри- и внешнеполитических реалий верх чаще брал прагматизм.

Это балансирование мало кому нравилось и стало пищей для критиков. Компромиссы Обамы истолковывались как слабость, а его неспособность добиться четкого и внятного исхода в сжатые сроки – как признак некомпетентности. Стремясь установить взаимодействие с конкурирующими державами, Обама подчас игнорировал интересы традиционных союзников. И самое главное, его курс заставил многих задуматься над тем, есть ли у президента вообще четкая стратегия или он просто реагирует на события.

В этом политическом портрете упущено нечто важное. Обама не столь наивен, как кажется некоторым, и он не является реалистом, действующим исключительно по ситуации. Он пытается сформировать новый либеральный мировой порядок, в котором Соединенные Штаты будут по-прежнему играть ведущую роль, но там, где это возможно или необходимо, разделять ответственность и бремя с другими.

Окружив себя опытными министрами, которые лично ему не близки, а также близкими по духу, но неопытными младшими советниками, Обама оставил в своих руках выработку концепций внешней политики, их формулировку и проведение в жизнь. Умный, самоуверенный, честолюбивый и отстраненный от всех, Обама больше, чем его предшественники, несет непосредственную ответственность за свое президентское досье. Он добился заметных успехов: существенно ослабил «Аль-Каиду», отрегулировал отношения с Китаем, восстановил международную репутацию США, перезагрузил отношения с Россией и ратифицировал новый Договор о сокращении стратегических вооружений. Обама добился принятия резолюции СБ ООН, вводящей жесткие санкции против Ирана, заключил запоздалые, но необходимые соглашения о свободной торговле и вывел американские войска из Ирака.

Но были и заметные неудачи. Среди них – отсутствие прогресса в разрешении израильско-палестинского конфликта, неубедительные результаты в борьбе с изменением климата, дальнейшая потеря авторитета в мусульманском мире. Обострилась напряженность в американо-пакистанских отношениях. Можно также отметить погружение Мексики в пучину насилия и наркоторговли, упрямое стремление Ирана к получению средств производства и доставки ядерных вооружений, Северную Корею, продолжающую наращивать ядерный арсенал.

На практике Обама деидеологизировал внешнюю политику, руководствуясь реалистичной оценкой той роли, которую США могут играть в XXI веке. В его речах отсутствовал триумфалистский тон, и он не подчеркивал исключительность Америки, но в то же время не говорил и о закате. На поверку подобный подход оказался весьма действенным. Президент внимательно относился к взглядам руководителей других стран и к интересам остальных народов, одновременно проецируя уверенность и лидерство. Если иметь в виду защиту американских интересов в мире, то внешняя политика Обамы до сих пор срабатывала неплохо. Но если говорить о практическом воплощении мечты о новом мировом порядке, то еще многое предстоит сделать.

Подъем Азии

Перед приходом к власти Обама поставил перед собой три цели, которые можно считать столпами его внешней политики. Прежде всего он попытался изменить отношения с усиливающимися азиатскими державами, особенно Китаем; затем трансформировать отношения с мусульманским миром, где на смену конфликту должно прийти сотрудничество; и, наконец, ускорить движение к режиму нераспространения ядерного оружия и ядерному разоружению. Избрание Обамы стало вехой в американской истории, но финансовый крах превратил выход из экономического кризиса в приоритетную задачу президента во внутренней и внешней политике, ограничив его выбор в обеих сферах.

Можно утверждать, что самые трудные решения по предотвращению катастрофы были приняты в конце президентства Джорджа Буша. В частности, речь идет о программе стерилизации плохих активов и мерах по спасению ключевых финансовых учреждений. Но Обаме предстояло определить, какие из них стоит спасать, а также принять другие меры для вывода экономики из состояния свободного падения и стимулирования ее роста. Это оказало существенное влияние на внешнюю политику и обусловило необходимость быстрых действий вместе с другими сильными экономиками. Администрация работала как с крупными мировыми державами, входящими в «Большую восьмерку», так и с более широким, но пока еще неофициальным клубом «Большой двадцатки», в которой представлены все быстроразвивающиеся экономики.

В итоге удалось по сути избежать опасной ситуации, когда каждый защищает свою экономику за счет других, и было продемонстрировано удивительное чувство солидарности в отстаивании общих интересов. Однако роль Соединенных Штатов, которые провоцировали кризис путем популяризации сомнительных финансовых инструментов, серьезно дискредитировала поддерживаемую Вашингтоном модель свободной торговли, нерегулируемых рынков и снижения дефицитов. Другой президент, менее способный успокоить международную общественность, мог бы вызвать всеобщее разочарование, и Обама заслуживает большей похвалы, чем обычно звучит в его адрес, за то, что ему удалось избежать подобного исхода и предотвратить крах.

В результате кризиса о китайской экономике все чаще говорят как о растущей, а об американской – как о находящейся в относительном упадке. Это могло бы осложнить американо-китайские отношения во второй год пребывания Барака Обамы в должности и стать более серьезным вызовом проводимому им внешнеполитическому курсу. С самого начала администрация пыталась активнее сотрудничать с Азией, дабы улучшить связи с друзьями и союзниками, и взаимодействовать с КНР в решении вопросов двусторонней, региональной и мировой повестки дня. Команда Обамы признала, что относительный вес Китая в мире растет, и Соединенные Штаты уже не могут использовать методы политического давления на эту державу.

Однако, несмотря на повышенное внимание к Китаю, попытки наладить более тесное сотрудничество не привели к желаемым результатам. Да, удалось избежать серьезного ухудшения отношений, что отражает зрелость американо-китайских связей и давнишнее желание лидеров обеих стран не выходить за определенные рамки в разногласиях. Регулярные встречи на высшем уровне создали стимулы для стабилизации контактов и налаживания взаимодействия в разных областях. Однако намерения, выраженные на этих встречах, зачастую не удавалось воплотить в жизнь.

Одна из главных целей заключалась в том, чтобы Китай стал ответственным игроком в либеральном мировом порядке, принял основополагающие цели и правила и вносил свой вклад в общий успех. Но оказалось, что быстрый рост значимости КНР в мире породил завышенные ожидания международного сообщества, которым Пекину трудно соответствовать. Хотя Китай – серьезный фактор международной политики, он по-прежнему видит себя развивающейся страной, долг которой – прежде всего совершенствовать национальную экономику, а не принимать на себя какие-то обязательства перед мировым сообществом.

Возможно, величайшей политической неудачей для обеих стран стала их неспособность смягчить недоверие к долгосрочным намерениям друг друга. Пекин считает почти все американские политические инициативы частью изощренного заговора, направленного на пресечение дальнейшего усиления Китая. Подобные взгляды все больше расстраивают Вашингтон, который, в свою очередь, озабочен тем, что Пекин стремится использовать свою экономическую и военную мощь в Азии для получения дипломатических и военных преимуществ за счет Соединенных Штатов. Вашингтон также хорошо понимает, что почти все страны в Азии хотят, чтобы США уравновешивали растущее давление Китая, но при этом не заставляли их делать выбор между двумя гигантами.

Объявленный Обамой в ноябре прошлого года «стратегический поворот» к Азии был попыткой вселить в государства региона уверенность в том, что Америка не намерена отказываться от лидерства там, в чем многие начали сомневаться. Это сложная интегрированная стратегия в области экономики, дипломатии, обороны и безопасности, но ее полноценная реализация потребует четкого административного управления и убедительных доказательств экономического возрождения Соединенных Штатов. Таким образом, стратегия изменения баланса в пользу Азии имеет смысл, но при этом есть риск появления ожиданий, на которые Вашингтон будет не в состоянии ответить, подозрения Китая при этом усугубятся, что чревато гораздо большей напряженностью. Американские официальные лица должны умело действовать как внутри страны, так и в Азии, чтобы реализовать имеющиеся стратегические преимущества, не увеличивая при этом недоверия и напряженности.

Ближневосточная трясина

Отношения с мусульманским миром полны сюрпризов и драматизма. Обама всегда выражал намерение сражаться с терроризмом, но не принимал концепцию Буша о «глобальной войне с террором». Вместо этого он попытался положить конец непрекращающимся войнам в Ираке и Афганистане, сосредоточив внимание на том, чтобы атаковать боевиков «Аль-Каиды» в Афганистане, Пакистане и других местах, и полностью устранить угрозу, исходящую от этой организации для Соединенных Штатов и мира в целом. Успех в этой области – одно из самых выдающихся достижений, и Обама может по праву утверждать, что покончил с войной в Ираке, Америка выстояла в Афганистане и Пакистане и обезглавила «Аль-Каиду».

В борьбе с террором Обама проявил жесткость, избавившись от наивных иллюзий, что сила его личного обаяния или предвидения способна разрешить вопросы войны и мира. Однако стабильность в Ираке, Афганистане и Пакистане висит на волоске, и пока неясно, удастся ли президенту одновременно добиться двух целей – выйти из состояния войны и при этом не оставить позади опасный хаос.

И в Ираке, и в Афганистане администрация проявила достойную восхищения гибкость. Например, в Ираке президент привел свои предвыборные обещания в соответствие с реалиями. Он существенно замедлил вывод американских войск, который завершился лишь в конце 2011 г. по графику, согласованному и утвержденному еще президентом Бушем и иракским премьер-министром Нури аль-Малики в 2008 году. Трудно представить, как президент, оставаясь в правовом поле, мог бы держать американские войска в стране, не желающей их присутствия. Тем не менее торжество Обамы по поводу окончательного вывода войск было неуместным, если учесть, что администрация пыталась достичь согласия с иракцами по поводу размещения контингента на более длительное время. В то же время, учитывая возможность будущих военных интервенций за рубежом, было разумнее восстановить репутацию Америки, выведя войска, когда ее об этом попросили, вместо того чтобы оставаться там, где ее присутствие было нежелательно.

Обама решил выделить больше финансовых ресурсов, чем его предшественник, на решение проблем в Афганистане и Пакистане. Однако полного успеха не случилось из-за того, что ситуация в этих странах чрезвычайно сложная, и в администрации имелись существенные разногласия по поводу того, как справляться с возникающими там задачами.

Практически у каждого высокопоставленного чиновника американских силовых ведомств были собственные приоритеты в Афганистане и Пакистане, поэтому неудивительно, что местные жители никак не могли до конца понять, остаются американцы или уходят, и считает ли Вашингтон их своими друзьями или врагами. Это, естественно, приводило к тому, что местные политики часто занимали оборонительную позицию, и Белому дому не удавалось добиваться поставленных целей. Желая положить конец мятежам в Афганистане и восстановить государственные учреждения в этой стране, Обама не жалел сил, работая на этом направлении. Но в случае его избрания на второй срок он должен будет постепенно снижать численность воинского контингента в 2013–2014 гг., когда ответственность за безопасность в стране возьмет на себя афганская армия.

Главным разочарованием стала ближневосточная дипломатия – именно в этом регионе мы увидели самое большое расхождение между обещаниями и реальными делами. А ведь с первого же дня президентства Обама торжественно обещал сделать мир на Ближнем Востоке своим приоритетом. Критики единодушно считают главной ошибкой нереалистичное требование полностью заморозить строительство израильских поселений на оккупированных территориях. Они утверждают, что, настаивая на этом, Обама отстранил палестинского президента Махмуда Аббаса от переговоров (поскольку от него нельзя было ожидать, что он согласится на нечто меньшее, чем то, что потребовал от израильтян сам президент США). Не добившись поставленных целей в этом регионе, Обама тем самым подорвал доверие к Вашингтону как посреднику в урегулировании конфликта.

Требование Барака Обамы было логичным: ограничение новых поселений должно было бы улучшить обстановку на переговорах и уменьшить недоверие палестинцев к намерениям израильтян. Под присмотром Буша палестинская администрация добилась успехов в борьбе с терроризмом, и было разумно ожидать, что Израиль, в свою очередь, выполнит взаимные обязательства и ограничит активность поселенцев. Более того, воспоминания о том, как израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху воспользовался имевшейся лазейкой в договоренностях, допустив «естественное разрастание» поселений при президенте Клинтоне, еще больше увеличивало решимость старших советников Обамы, которые поддержали президента в его желании добиваться полного замораживания строительства новых поселений.

Но когда Обама, следуя своим инстинктам прагматика, дал Джорджу Митчеллу, спецпредставителю на Ближнем Востоке, зеленый свет на то, чтобы договариваться о чем-то меньшем, чем полное замораживание строительства на оккупированных землях, президент не скорректировал декларированные ранее цели. Из-за этого возникло расхождение между публичными требованиями администрации и ее фактическими достижениями. Та же проблема с речью президента, в которой он заявил, что на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2011 г. палестинское государство должно будет присоединиться к ООН – впоследствии администрация дезавуировала эти слова. В результате отношения с Израилем испортились, а введение лишь временного моратория на новые поселения разочаровало арабов.

Любопытно, что в целом отношения Обамы с израильтянами отличались полным отсутствием способности различать полутона. Его прорывная речь 2009 г. в Каире явно предназначалась для арабов; в то же время не было соответствующих визитов в Израиль или слов, предназначенных для израильтян. В итоге он еще на раннем этапе утратил возможность влиять на израильское общественное мнение. В свою очередь, это привело к провалу мирной дипломатии, поскольку Обама не мог воздействовать на позицию Нетаньяху, упорно следовавшего опросам общественного мнения и понимавшего, что он больше приобретет, чем потеряет у себя на родине, если отвергнет предложения президента США, которого его сограждане считают недружественным. Многие советники из окружения Обамы призывали его приложить больше усилий для того, чтобы попытаться изменить умонастроения израильтян. В их числе вице-президент Джозеф Байден, бывший глава администрации Белого дома Рам Эммануэль, государственный секретарь Хиллари Клинтон и ее советник Денис Росс. Но сам президент полагал, что сможет завоевать израильтян усиленной поддержкой в оборонной области, не понимая, что израильская общественность в действительности жаждет его внимания и благорасположения.

Все это могло бы быть забыто или прощено, убеди Обама арабский мир занять более конструктивную и обнадеживающую дипломатическую позицию. Но когда он оказался неспособен выполнить свои обещания по поводу разрешения палестинской проблемы и закрыть базу в Гуантанамо, разочаровалась и арабская улица. В конце концов арабы повернулись к нему спиной после того, как он занял сторону израильтян в виду приближающихся выборов. В итоге Обама лишился поддержки и израильтян, и палестинцев, а это худшее, что только могло произойти, поскольку он ровным счетом ничего не добился на Ближнем Востоке. Конечно, в лице Нетаньяху и Аббаса он получил крайне несговорчивых партнеров, но его собственные ошибки привели к тому, что оба «соскочили с крючка». Если в случае своего переизбрания Обама предпримет вторую попытку добиться мира на Ближнем Востоке, ему нужно будет убедить израильских и палестинских партнеров идти ради мира на риск, на необходимые, хотя и болезненные компромиссы. Но ему также нужно гораздо больше работать с ними, а не против них.

Ринуться вперед?

Арабское пробуждение – это самый неожиданный поворот событий, с которым Бараку Обаме пришлось столкнуться за время пребывания на посту президента. Он сумел выработать достаточно правильный подход к этой смуте и беспорядкам, понимая, что арабские революции не направлены против Соединенных Штатов, и следовательно, он не может решительно влиять на их исход. В отличие от протестов после выборов в Иране в июне 2009 г., когда Обама воздержался от критики, хотя иранский режим подавил продемократическое движение, на этот раз президент решительно поддержал требования свободы и демократии в арабском мире. Он также помог в свержении непопулярных диктаторов в Египте, Ливии и Йемене, делая в то же время все возможное, чтобы сохранить стабильность в регионе Персидского залива, в которой заинтересованы США. Не обошлось и без тактических просчетов – унижение президента Египта Хосни Мубарака, неспособность добиться глубоких реформ в Бахрейне и непростительная медлительность, из-за которой не удалось изгнать сирийского диктатора Башара Асада. Но в целом инстинктивный идеализм Обамы позволил Вашингтону занять правильную позицию перед лицом этого тектонического сдвига в истории. А врожденный прагматизм президента помог ему найти новый баланс между американскими ценностями и стратегическими интересами в этом неспокойном регионе.

Обама поддержал идею сохранения роли армии в Египте – это позволило добиться быстрого начала переходного процесса. Вместе с тем ставка на военных в роли «повивальной бабки» египетской демократии не принесла ожидаемых плодов. Хотя Верховный совет Вооруженных сил (ВСВС), временный правящий орган в Египте, неоднократно заявлял о намерении соблюдать все международные обязательства, в том числе мирный договор с Израилем, на поверку он оказался неспособен выполнить требования народа и защитить права меньшинств. Что еще хуже, вместо того чтобы обеспечить упорядоченный переход, к которому Обама стремился с первых дней революции, армия попыталась защитить свои особые интересы и поставить себя выше Конституции. Требуя от ВСВС уважать итоги недавно прошедших выборов и допустить к власти исламистов, Обама делает ставку на то, что «Братья-мусульмане» не будут пытаться навязать шариат четвертой части населения арабского мира. Он лелеет надежду на то, что эта победившая на выборах партия предпочтет стабильность, гарантом которой может служить сотрудничество с Соединенными Штатами и соблюдение мирного договора с Израилем, поскольку только так «Братья-мусульмане» смогут обеспечить реальные изменения к лучшему для тех, кто голосовал за них. Обама высказал суждение, что интересы США меньше пострадают, если попытаться участвовать в этом драматичном развитии событий вместо того, чтобы подавлять реальное волеизъявление граждан Египта. Но это сродни ставке в азартной игре: правильный исторический выбор в нынешних условиях означает необходимость согласиться с тем, что один из самых важных партнеров Соединенных Штатов в арабском мире будет управляться исламистскими религиозными партиями. Это ставка на то, что прагматизм исламистских лидеров перевесит их идеологическое неприятие идей либерализма, секуляризации и целей США в ближневосточном регионе.

Однако неопределенность в стратегических отношениях между Вашингтоном и Каиром компенсируется нежданной удачей в виде беспорядков в Сирии – союзнице Ирана в арабском мире. Если Иран потеряет Дамаск в качестве проводника своего политического влияния в самом сердце арабо-израильского конфликта, это станет для него серьезным стратегическим поражением. Международная изоляция Асада и его вынужденная сосредоточенность на критических внутриполитических вызовах, которые ему бросила сирийская оппозиция, уже существенно ослабили способность Дамаска поддерживать другого проводника иранского влияния в регионе – движение «Хезболла», которое стремится удерживать под контролем Ливан. Тем временем ХАМАС также сходит с иранской орбиты, дрейфуя в сторону египетского лагеря. Это объясняется растущим влиянием в Египте покровителя движения ХАМАС – партии «Братья-мусульмане». Достаточно сказать, что ХАМАС перенес свою штаб-квартиру из Дамаска, а Иран прекратил оказывать помощь этой группе.

Ливия в стратегическом смысле никогда не была на первом плане. Обама помог свергнуть жестокого диктатора в этой стране сравнительно малой кровью, поддержав военную интервенцию европейских союзников по НАТО, которая в немалой степени способствовала успешному исходу. Но косвенных издержек избежать не удалось. Непрерывно призывая к низвержению Муаммара Каддафи, в то время как это не предусматривалось резолюцией Совета Безопасности ООН, разрешившего военное вторжение войск альянса, Обама подтвердил обвинения Пекина и Москвы, заявивших, что Запад будет искажать смысл резолюций ООН ради достижения своих целей. Непредвиденным следствием стало то, что Китай и Россия, а также другие быстроразвивающиеся державы (Бразилия, Индия и ЮАР), участвующие в работе Совбеза, больше не желают поддерживать резолюции, которые могут привести к военным интервенциям с целью смены правлений в других странах арабского мира. Это затруднило Обаме задачу изоляции режима Асада.

Между тем поиск равновесия между американскими ценностями и интересами, который ведет Обама, неизбежно подвергнется серьезному испытанию в Персидском заливе, и произойдет это скорее раньше, чем позже. Похоже, что Саудовская Аравия твердо решила не допускать политических реформ у себя на родине, а заодно предотвратить их в соседнем Бахрейне. Она явно не желает, чтобы процессы политической либерализации затронули королей и шейхов в регионе Персидского залива. Подобный подход нельзя назвать жизнеспособным, долговременным решением, несмотря на то, что монархии более легитимны в глазах местного арабского населения, чем фараоны и генералы, правившие в других странах арабского мира.

И в самом деле, складывается впечатление, что ни один авторитарный арабский режим не сможет длительное время игнорировать требования политической свободы и подотчетного правительства, которые выдвигают народные массы. Склонность Обамы пустить этот переходный процесс на самотек, в общем-то, понятна. Однако подобный подход может оказаться близоруким, если только Обаме не удастся договориться о новом соглашении с саудовским королем Абдуллой. Обаме нужно убедить короля, что составление дорожной карты, которая в конечном итоге приведет к установлению конституционных монархий в соседних странах – сначала в Бахрейне, а со временем в Иордании и других государствах, входящих в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, – сможет лучше защитить эти королевства, а также интересы их подданных.

Положа руку на сердце, следует признать, что более последовательная политика США на Ближнем Востоке вовсе не обязательно привела бы к более позитивным результатам с самого начала восстаний. В большинстве случаев влияние Соединенных Штатов на ситуацию было ограниченно. Но итоги взрывных событий в арабском мире в сочетании с неспособностью Обамы добиться мира между израильтянами и палестинцами и решимостью Турции стать лидером арабского мира, пожертвовав при этом отношениями с Израилем, лишили Вашингтон последовательной стратегии и не оставили другого выбора, как только реагировать на непредсказуемые события.

Ядерная опасность

Обама вступил в должность президента с твердым намерением «стремиться к миру и безопасности в мире без ядерного оружия», как он заявил в своей знаменитой Пражской речи в апреле 2009 года. Президент понимал, что без Москвы он не сможет реализовать свой план, поэтому попытался перезагрузить отношения с ней и снять напряженность, вызванную приближением НАТО к границам России и желанием Буша разместить элементы противоракетной обороны в Чехии и Польше. Новый Договор о сокращении наступательных стратегических вооружений (СНВ), подписанный Обамой и российским президентом Дмитрием Медведевым в марте 2010 г. и предусматривающий сокращение американского и российского ядерного арсенала, был проявлением этого нового партнерства, которое было призвано подать пример остальному миру.

Иран и Северная Корея остаются главной проблемой, препятствующей утверждению режима нераспространения ядерного оружия. Обама попытался взаимодействовать с Ираном, но когда усилия не принесли плодов, начал оказывать на Тегеран давление. Стремясь поставить заслон на пути распространения ядерного оружия, Обама хотел, чтобы нарушители общих правил пожинали, как он выразился, «все более серьезные последствия», то есть против них должны быть введены санкции, которые можно охарактеризовать как «реальную расплату». Обама попробовал наладить взаимодействие с Ираном и Северной Кореей, и это повысило его шансы на успех в ООН, когда он стал добиваться широкой поддержки своей жесткой позиции. Даже Китай и Россия проголосовали за введение более строгих санкций в отношении Ирана за нарушение им Договора о нераспространении ядерных вооружений.

Попытки администрации изменить поведение Пхеньяна не привели к положительному результату, но по крайней мере позволили Соединенным Штатам получить другие важные дипломатические преимущества. Четко сформулировав последствия продолжающегося развертывания ядерных и ракетных вооружений в виде усиления военного присутствия США в Северо-Восточной Азии, администрация тем самым подтолкнула Китай к более решительным действиям по обузданию Северной Кореи. Белый дом также грамотно работал с Сеулом, чтобы выработать общую линию поведения в отношении КНДР. Как следствие, союз Соединенных Штатов и Южной Кореи крепок как никогда. Расширенные консультации с Токио также позволили улучшить отношения с японским правительством и снизить риск ослабления союза с Японией в связи с приходом к власти там Демократической партии после более чем 50-летнего безраздельного правления либерал-демократов.

Точно так же, несмотря на трения с Израилем по палестинскому вопросу и с Саудовской Аравией по поводу пробуждения в арабском мире, тесное сотрудничество с этими важнейшими ближневосточными союзниками для противодействия Ирану повысило эффективность американской стратегии.

Во время написания данной статьи Иран и Северная Корея продолжают программы создания ядерных вооружений и баллистических ракет. Особенно дерзкий вызов международному сообществу бросает Тегеран, и обе страны нервируют соседей. Но они уже начали пожинать «все более серьезные последствия», о которых предупреждал Обама в Пражской речи. И ценой неимоверных дипломатических усилий Обама убедил Китай и Россию в необходимости сотрудничать с ним по более широкой повестке контроля над вооружениями, а также с Советом Безопасности ООН в его стремлении заставить Иран и Северную Корею платить все более высокую цену за свою несговорчивость. Все это, вкупе с другими мерами, вынудившими иранских лидеров столкнуться со зловещими последствиями упорного продвижения к созданию ядерного оружия, возможно, убедило Пхеньян в необходимости обдумать шаги по возобновлению шестисторонних переговоров. Кроме того, действия Обамы дали сигнал другим государствам – становиться «странами-изгоями» себе дороже.

Хотя прорывов в области всеобщего разоружения пока не произошло, Обама укрепил приверженность мирового сообщества режиму нераспространения и идее ядерного разоружения. По этой причине Иран и Северная Корея сталкиваются с растущей изоляцией в нарождающемся новом мировом порядке, архитектором которого является Обама. Однако перспектива возможной разработки Ираном собственного ядерного оружия ставит под вопрос эффективность подобных усилий. Это может нанести удар по режиму нераспространения – главному столпу мирового порядка под руководством США – и заронить сомнения в действенности тактики оказания давления, которую избрал Обама.

Что дальше?

Внешняя политика Обамы была разумной и серьезной, но не новаторской. Он умело отстаивал интересы своей страны в большинстве областей, но может похвастать немногими свершениями (особняком здесь стоит устранение Усамы бен Ладена), которые стали бы частью его исторического наследия. Он стоял на страже экономической безопасности и не позволил Соединенным Штатам скатиться в еще более глубокую экономическую пропасть, а это уже немало. Но его достижения фактически сводятся к предотвращению худшего сценария – например, еще одного ужасного теракта или еще одной Великой депрессии. Разрыв между риторикой президента и его делами породил разочарование на родине и за рубежом среди тех, кто не оценил по достоинству применяемый Обамой пошаговый, а не трансформационный метод достижения успеха. Послужной список президента фактически оставляет его без четкой дорожной карты на будущее в случае его переизбрания. Ирония в том, что эту ситуацию можно выправить, снова подняв на щит приоритет Обамы: постепенную корректировку лидирующей роли США в формирующемся мировом порядке. В последние семь десятилетий возглавляемая Соединенными Штатами система международных отношений способствовала развитию и усилению других держав – от государств Европы и Японии до прочих стран Азии, Латинской Америки и государств на других континентах. Постепенные направленные изменения, соответствующие растущей роли этих усиливающихся держав в конструктивном управлении системой, могли бы принести пользу большинству государств, включая и Соединенные Штаты.

Похоже, Обама это хорошо понимает, но он пока еще не разработал четкую стратегию достижения результатов и не нашел способа убедить американскую общественность в необходимости проведения подобного курса и его преимуществах.

Краеугольным камнем могло бы быть смещение акцентов в направлении Азии, о котором администрация Обамы объявила осенью прошлого года. Если наполнить это понятие конкретным содержанием и осуществить сдвиг продуманно, то США могли бы застолбить за собой роль мирового лидера на годы вперед и выработать правила для стимулирования торговли и инвестиций. Нужно снизить численность вооруженных сил и сделать их более гибкими, а также тесно сотрудничать с зарубежными партнерами и союзниками. Необходимо также реформировать международные и региональные организации, чтобы сохранить за Америкой ведущую роль, и в то же время чтобы эти организации точнее отражали меняющийся расклад сил в мире.

Однако способность Обамы эффективно осуществлять подобную стратегию будет зависеть от двух факторов: некатастрофичного разрешения иранского ядерного вопроса и восстановления сбалансированного экономического развития в самих Соединенных Штатах. Если Иран обзаведется ядерным оружием, а Израиль или США решат нанести по нему удар, чтобы не допустить этого, вопросы безопасности на Ближнем Востоке снова станут внешнеполитическим приоритетом. В результате регион погрузится в хаос, и решение всех других вопросов придется отложить до лучших времен. С Обамой может случиться то же, что с Майклом Корлеоне – в тот момент, когда ему будет казаться, что удалось существенно уменьшить вовлеченность в дела региона, он будет снова втянут в его орбиту с удвоенной силой.

Второй фактор заключается в том, удастся ли президенту преодолеть структурные проблемы Соединенных Штатов, такие как низкие темпы роста экономики, высокая безработица и непосильное долговое бремя. Мировая система основана на политической, экономической и военной мощи США. Сегодня эта мощь поставлена под сомнение, и внутриполитические проблемы, с которыми сталкивается американское общество, влияют на ожидания и настроения людей в разных частях мира. Это многомерная задача, но способность Вашингтона дать достойный ответ на финансовые вызовы и в то же время осуществлять необходимые инвестиции, которые позволят Соединенным Штатам адаптироваться к меняющимся условиям и сохранить в будущем конкурентоспособность, будет критически важным элементом любой серьезной программы.

Можно и нужно урезать бюджет на оборону и безопасность, но не до такой степени, чтобы полностью развалить силовые ведомства. У США все еще много преимуществ: самая сильная в мире армия, мощная сеть союзников и партнеров, первенство в научных исследованиях и технологических разработках, лучшая в мире система высшего образования, лидерство в области инноваций и высокотехнологичного производства. Соединенные Штаты остаются демографическим «плавильным котлом», домом для представителей всех основных наций и культур мира. В стране благоприятная демографическая ситуация – умеренный и сбалансированный рост населения. Можно также упомянуть о прозрачной политической системе и надежной власти закона, которая помогает привлекать зарубежные инвестиции, а также обильные природные ресурсы и полезные ископаемые, развитое и энергичное гражданское общество и колоссальный опыт мирового лидерства.

И все же некоторые ключевые политические сферы развиваются в неверном направлении, и экономическое будущее остается под угрозой. Попросту говоря, продолжающееся ослабление экономических основ несовместимо с сохранением национальной мощи в долгосрочной перспективе и успешной внешней политикой. Таким образом, неспособность Соединенных Штатов остановить упадок у себя дома и во всем мире будет иметь гораздо более печальные последствия, чем падение личной популярности президента Обамы в народе или в своей партии.

Мартин Индик – вице-президент и директор внешнеполитической программы в Институте Брукингса.

Кеннет Либерталь – директор Центра Джона Торнтона в Китае и старший научный сотрудник по внешней политике, мировой экономике и развитию в Институте Брукингса.

Майкл О’Хэнлон – старший научный сотрудник и директор отдела внешнеполитических исследований в Институте Брукингса.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2012 > № 735559

Глава дипломатии Евросоюза Кэтрин Эштон приветствовала итоги международной конференции по Сирии, которая состоялась в субботу в Женеве.

"Достигнутое соглашение предлагает конкретные отправные точки для действий, и я надеюсь, что это поможет прекратить насилие и начать политический процесс в Сирии, который будут возглавлять сами сирийцы", - говорится в заявлении Эштон, поступившем в РИА Новости.

"Группа действий" по урегулированию в Сирии на своей первой министерской встрече в Женеве в субботу определила руководящие принципы политических перемен в этой арабской стране, которая с марта 2011 года охвачена столкновениями между властями и вооруженной оппозицией. По некоторым данным, с тех пор жертвами конфликта стало около 12 тысяч человек.

Согласно принятому по итогам встречи коммюнике, перемены предусматривают создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон для превращения Сирии в демократическое государство, гарантирующее полное соблюдение прав человека. Предполагается возможность пересмотра на основе общенационального диалога сирийской конституции, которую утвердит народ страны. После установления нового конституционного порядка предполагается провести многопартийные выборы и сформировать новые госорганы. Александр Шишло.

Решения прошедшей в Женеве конференции по Сирии вряд ли смогут улучшить ситуацию в этой стране, где уже более года идет вооруженное противостояние власти и оппозиции, считают эксперты, опрошенные РИА Новости. В то же время, аналитики называют итоги встречи "однозначно позитивными".

Первая министерская встреча по Сирии состоялась в Женеве в субботу, в ней участвовали главы ООН и Лиги арабских государств, министры иностранных дел России, США, Великобритании, Китая, Франции, Турции, Ирака, Кувейта, Катара и глава дипломатии Евросоюза. По итогам 8-часовых переговоров было принято коммюнике, рекомендующее создать в Сирии переходное правительство, пересмотреть на основе общенационального диалога конституцию, и провести многопартийные выборы.

"Итоги встречи позитивные. Само по себе то, что российский министр иностранных дел, американский госсекретарь и все остальные представители мирового дипломатического сообщества все-таки смогли договориться о некоторых общих принципах, чрезвычайно радует. Некоторой ложкой дегтя в этой всемирной бочке меда является то, что бумага эта не имеет никакого отношения к действительности и реализована быть не может по определению" - сказал РИА Новости в субботу президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.

По мнению востоковеда, нынешний план, как и план мирного урегулирования, предложенный ранее спецпосланником ООН и ЛАГ Кофи Аннаном, не может остановить насилие в Сирии.

Схожей точки зрения придерживается и руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады Александр Шумилин.

"Здесь скорее можно сказать, что участники принимают желаемое за действительное: они нарисовали почти идеальный вариант выхода из сирийского кризиса. На самом деле в том, как все это изложено, многое не стыкуется, поэтому на то, что эта модель будет работать, шансов немного", - сказал он.

При этом Шумилин заметил, что итоги женевской встречи все-таки могут послужить для сторон сирийского конфликта "сигналом о необходимости активизировать поиск компромиссного решения", так как они подтверждают, что международное сообщество не настроено на силовой сценарий урегулирования.

Правда, отметил эксперт, встреча в Женеве не помогла сблизить позиции РФ и США по ключевому вопросу: должен ли уйти из власти президент Сирии Башар Асад. По мнению Шумилина, уход Асада мог бы "стать важнейшим условием того, что модель, которая предложена в Женеве, заработает". Но для этого нужно, чтобы необходимость ухода Асада признала Россия и, что важнее, чтобы с ней согласился сам Асад, а для этого еще, очевидно, время не пришло, заметил Шумилин.

А вот проректор Российского Экономического Университета имени Плеханова, член Общественной Палаты РФ Сергей Марков, напротив, полагает, что предложенный Женевой сценарий проще реализовать при сохранении за Асадом властных полномочий.

"В какой-то мере, как ни парадоксально, это является продолжением линии самого Башара Асада, которая заключается в трансформации политического режима", - сказал Марков.

Эксперт также отметил, что решения "группы действий", по сути дела, являются развитием плана Кофи Аннана, который не смог обеспечить перемирие в Сирии.

"Итоги позитивные, они дают шанс на переход к мирному соглашению между сторонами, которые, по сути дела, ведут уже гражданскую войну", - заметил Марков. Правда, при этом эксперт признал, что никакой гарантии, что намеченный в Женеве план будет работать, нет.

По мнению Маркова, ключевой проблемой урегулирования сирийского конфликта является то, что он не носит чисто внутренний характер: в его продолжении заинтересованы и активно участвуют внешние игроки, в первую очередь, из числа врагов Ирана, традиционным союзником которого является Дамаск. "Если удастся перенести конфликт во внутрисирийское пространство, это будет огромной победой, и внутрисирийский компромисс будет достигнут", - полагает политолог.

"Группа действий" по урегулированию конфликта в Сирии на своей первой министерской встрече в Женеве в субботу определила руководящие принципы политических перемен в этой арабской стране, которая с марта 2011 года охвачена столкновениями между властями и вооруженной оппозицией. По некоторым данным, с тех пор жертвами конфликта стало около 12 тысяч человек.

Согласно принятому по итогам встречи коммюнике, перемены предусматривают создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон для превращения Сирии в демократическое государство, гарантирующее полное соблюдение прав человека. Предполагается возможность пересмотра на основе общенационального диалога сирийской конституции, которую утвердит народ страны. После установления нового конституционного порядка предполагается провести многопартийные выборы и сформировать новые госорганы.

Чтобы перемены в Сирии были осуществлены, участники встречи в Женеве призвали все стороны конфликта прекратить насилие, полностью вывести войска из городов в казармы, разоружить и расформировать вооруженные группы, освободить политических заключенных.