Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Далио: шоки от нефти и санкций для России уже позади.

По оценкам Рэя Далио, основателя Bridgewater Associates, крупнейшего хедж-фонда в мире (с объемом активов под управлением в $150 млрд, по данным компании), Россия обладает огромным потенциалом, имея крупнейшие запасы природных ресурсов, высокообразованное население и один из самых низких в мире госдолгов.

В рамках панельной сессии "Россия в мире" (Russia in the world), состоявшейся в четверг, 19 января, на Давосском форуме, Рэй Далио отметил, что за последние годы Россия смогла успешно приспособиться к ситуации, когда столкнулась сразу с несколькими "шоками" в виде примененных против нее западных санкций и резкого падения цен на нефть.

Один из наиболее успешных и богатых финансистов США (c личным состоянием в $15,9 млрд, по данным журнала "Форбс") также отметил, что западные санкции заставили Россию обратить внимание на чрезмерную зависимость от внешних заимствований и могут стать поводом для развития собственного рынка капитала.

В работе сессии также приняли участие вице-премьер РФ Игорь Шувалов, гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев, совладелец сети "Юлмарт" Дмитрий Костыгин и министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак.

"На мой взгляд, у России огромный потенциал, при этом я бы отметил, что я не придерживаюсь каких-либо идеологических позиций.

Скорее я оцениваю ситуацию как "доктор", и у меня есть "индекс здоровья" по странам по ряду показателей, который позволяет оценить мне перспективы той или иной экономики.

Я бы выделил три основных фактора. Первый индикатор – это природные ресурсы. У России намного больше природных ресурсов, чем у какой-либо другой страны в мире. Второй момент – это уровень образованности населения. У России высокообразованное население, при этом стоимость их труда намного меньше, чем во многих странах, поэтому Россия является конкурентоспособной и привлекательной. И третий индикатор – это уровень задолженности. Россия имеет один из самых низких уровней госдолга в мире. Так что у нас есть страна, у которой есть много преимуществ, но при этом у нее также есть определенные проблемы и вызовы.

Одна из проблем заключается в том, что рынки капитала в России остаются в достаточно неразвитом состоянии, возможности по доступу к заемным средствам и инвестициям довольно низкие.

Но тем не менее, повторю это снова, Россия обладает огромным потенциалом. Я бы отметил, что год назад, два года назад у России были две основные проблемы – падение цен на нефть и санкции. Теперь эти проблемы фактически остаются позади. Вице-премьер Шувалов правильно отметил – у России нет каких-либо серьезных пузырей в экономике. В экономическом плане факторы нефти и санкций для России сейчас останутся позади: в этом году в экономике ожидается рост в 1–2%, но, на мой взгляд, сейчас также наступает момент, когда стоит подумать о перспективах в течение следующих 10 лет, для того чтобы Россия могла как можно более полно реализовать свой потенциал.

Я бы отметил, что Россия за последние несколько лет пережила два серьезных шока.

Во-первых, санкции лишили Россию доступа к заемному капиталу на Западе. Речь идет примерно о $220 млрд. Но это палка о двух концах. Хотя, с одной стороны, это определенный краткосрочный финансовый шок, но, с другой стороны, в России также осознали, что есть слишком серьезная зависимость от долговых обязательств, выраженных в иностранной валюте, и это привело к определенной корректировке данной ситуации. Вторым шоком стало падение цен на нефть. Это два временных шока для России.

На мой взгляд, для всех было бы лучше, если бы санкции в отношении России были бы сняты. Но вместе с тем, как я уже отметил, острее встал вопрос развития собственного финансового рынка России, для того чтобы не было такой сильной зависимости от иностранного капитала. Я бы сравнил развитие России и Китая в этом плане.

С начала 1990-х годов Россия добилась больших успехов, но если посмотреть на прогресс, которого добился Китай, то в этом сравнении успехи России более скромные. И одна из причин здесь – развитие локальных рынков капитала, который способствовал развитию экономики. Так что, на мой взгляд, в долгосрочном плане решение вопроса развития финансовых рынков помогло бы снизить для России зависимость от внешних займов

При этом в краткосрочной ситуации Россия смогла провести определенные корректировки с учетом произошедших шоков и смогла приспособиться к этой ситуации".

Стоит также добавить, что на сессии в качестве одного из гостей присутствовал глава инвестфонда Hermitage Capital Уильям Браудер, заочно приговоренный в России к девяти годам лишения свободы в колонии общего режима, а также объявленный Следственным комитетом РФ в международный розыск.

Статья начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергея Коноваленко "Векторы международного сотрудничества" журналу "Таможня", № 1-2, январь 2017 года.

26 января – Международный день таможенника. Эта дата для каждого сотрудника ФТС России является праздничной. Но, не подвергая сомнению значимость всех других направлений деятельности ФТС России, следует сказать, что этот праздник имеет особое значение для сотрудников Управления таможенного сотрудничества. Они – таможенные дипломаты, а само управление – своего рода министерство иностранных дел Российской таможенной службы. О деятельности УТС в прошлом году, перспективах его развития и решаемых проблемах рассказывает начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей КОНОВАЛЕНКО.

В последние годы таможенное сотрудничество развивалась весьма интенсивно. Стоит отметить, что ФТС России имеет договорные отношения с 71 страной мира в Европе, Азии, Америке и Африке. Мы постоянно ведем работу над углублением контактов с иностранными таможенными службами, расширяем и улучшаем договорно-правовую базу.

К примеру, только в 2016 году ФТС России подписала 29 документов с таможенными администрациями 13 зарубежных стран и двумя международными организациями. Их реализация выливается в практические шаги по таможенному взаимодействию с нашими иностранными партнерами.

В прошлом году ФТС России продолжила совместно с АО «Крокус Интернешнл» оказывать содействие таможенной службе Киргизии в адаптации ее инфраструктуры к требованиям ЕАЭС. При непосредственном участии специалистов ФТС России осуществлена поставка технических средств таможенного контроля на шести автомобильных, четырех железнодорожных и на двух воздушных пунктах пропуска. Кроме того, дополнительно направлено оборудование для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного контроля на четырех автомобильных, воздушном и железнодорожном пунктах пропуска.

Киргизской стороне во временное пользование переданы также документация и дистрибутивы программного обеспечения. Организованы спутниковые каналы связи для обмена информацией между Государственной таможенной службой и пунктами пропуска. Государственному агентству автомобильного и водного транспорта Киргизии переданы десять автомобилей, а Центральной и Ошской лабораториям по карантину растений – девять автомашин.

Тесное взаимодействия таможенных служб государств-членов ЕАЭС обеспечивалось в рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств членов Таможенного союза. В 2016 году в ходе четырех ее заседаний принято 93 решения. Взаимодействие таможенных служб государств-участников СНГ обеспечивалось и в рамках Совета руководителей таможенных служб. Состоялось два заседания, принято 23 решения. Одним из значимых результатов, достигнутым на СРТС, явилось утверждение новой редакции ЕТН ВЭД СНГ на основе шестого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

В последнее время ФТС России принимала самое активное участие в реализации двусторонних и многосторонних проектов. К ним относятся «зеленый коридор», взаимное признание результатов таможенного контроля, обмен снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Все эти проекты нацелены на ускорение и упрощение таможенных операций, ведут к сокращению времени транспортировки грузов, снижению издержек для участников ВЭД и, следовательно, к повышению привлекательности России как транзитной страны при перевозке товаров по маршруту Азия-Европа и обратно.

С какими странами мы реализуем эти проекты? Конечно же, это наш стратегический партнер – Китай. С ГТУ КНР у нас сложились тесные, даже можно сказать дружеские отношения, которые позволяют практически в «он-лайн режиме» решать многие проблемы при внедрении новых проектов. Уже в ближайшее время проект «зеленый коридор» из экспериментальной стадии трансформируется в постоянный.

Другой проект с ГТУ КНР по взаимному признанию результатов таможенного контроля расширяется, как по номенклатуре товаров, так и по региону. Теперь и МАПП Забайкальск Сибирского таможенного управления включен в эксперимент по этому проекту наряду с ДВТУ.

«Зеленый коридор» уже организован с Италией. В рамках Экспертной подгруппы Россия – ЕС по вопросам анализа и управления рисками и функционирования уполномоченных экономических операторов сделаны первые шаги к созданию пилотного проекта «зеленый коридор» с Европейским союзом. Надеемся, что в сфере перевозок автомобильным транспортом он будет реализован в недалеком будущем.

Кроме вышеназванных стран согласовываются технические аспекты организации «зеленых коридоров» с Тунисом, Ираном, Сирией, Марокко. А с Финляндией разрабатывается новая концепция «зеленого коридора», который заменит старый проект, фактически уже не функционирующий.

В ноябре 2016 года в рамках официального визита председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева в Израиль состоялись переговоры руководителя ФТС России Владимира Ивановича Булавина с руководством Таможенных органов Израиля. Был подписан межведомственный протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между странами. Указанный протокол стал правовой основой для реализации двустороннего проекта «Зеленый коридор» и явился итогом нашей многолетней работы с израильскими партнерами.

Оживились партнерские отношения с таможенной службой Японии. Удалось согласовать и подготовить к подписанию меморандум о взаимопонимании в области таможенного сотрудничества и содействия торговле. Надеемся, что он станет очередным этапом в организации проектов по упрощению и ускорению таможенных операций для российских и японских экспортеров, снижая их финансовые издержки.

В настоящее время ФТС России расширяет свое участие в реализации крупных многосторонних проектов. К ним относятся: « Экономический пояс Шелкового пути», Международный транспортный коридор Север – Юг.

В рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути» (далее ЭПШП), предполагающего поставки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу и обратно, ведется работа с таможенными службами Китая, Монголии, Казахстана, Финляндии, Словакии. С китайскими и монгольскими партнерами мы подписали соглашение о взаимном признании результатов таможенного контроля товаров, как составной части данного проекта.

Международный транспортный коридор Север-Юг свяжет Россию со странами Южной и Юго-Восточной Азии. Заинтересованность в проекте уже высказали несколько государств. В их числе Азербайджан, Армения, Белоруссия, Иран, Казахстан, Оман, Сирия, Турция, Таджикистан, Болгария. Среди потенциальных кандидатов – Туркменистан, Индонезия, Малайзия, Шри-Ланка.

Серьезную заинтересованность в эксплуатации «коридора» проявляет Финляндия. Прорабатывается возможность заключения многостороннего соглашения между таможенными службами этих стран о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении перемещаемых в рамках проекта товаров. В соглашение будут включены нормативные положения об электронном обмене данными по перемещаемым товарам и транспортным средствам.

Не последнее место в таможенном сотрудничестве ФТС России занимают международные организации. В первую очередь остановлюсь на работе в рамках Всемирной таможенной организации.

Одним из значимых результатов прошлого года стало избрание впервые за последние 20 лет представителя ФТС России председателем главного политического органа – Совета Всемирной таможенной организации. Им стал заместитель руководителя ФТС России Руслан Валентинович Давыдов. В декабре прошлого года в Москве мы обеспечили проведение 76-ой сессии Политической комиссии этой авторитетной организации, на заседание которой прибыло около 100 участников из 33 стран мира. На этой площадке планируем реализовать ряд российских инициатив, касающихся внедрения русского языка, и содействие ЕАЭС по вступлению в организацию в качестве ассоциированного члена.

Другим важным событием прошлого года явилось подписание соглашения о создании Комитета таможенных служб стран БРИКС. Оно состоялось в рамках участия Президента России Владимира Владимировича Путина в VIII саммите стран БРИКС в Индии в октябре 2016 года. С российской стороны этот международный документ подписал руководитель ФТС России Владимир Иванович Булавин. Созданный комитет будет способствовать развитию торговли между странами БРИКС.

Не оставляем без внимания и такие авторитетные организации как Европейский союз, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Шанхайская организация сотрудничества. С европейцами работаем в Подкомитете Россия – ЕС по таможенному и трансграничному сотрудничеству, в ШОС – в рамках Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству.

Одним из существенных звеньев международного сотрудничества является развитие взаимодействия с нашими партнерами на региональном уровне. В 2016 году РТУ провели более сотни мероприятий с иностранцами, в ходе которых обсуждались вопросы улучшения работы сопредельных пунктов пропуска, сокращения времени таможенного досмотра и устранения возникающих проблем.

На передовых рубежах таможенного сотрудничества находятся наши представители в иностранных государствах. На сегодняшний день ФТС России имеет своих представителей в 20 странах мира, в Европе, Азии и Южной Америке. Наши сотрудники стали теми мостиками, которые соединяют таможенные администрации иностранных государств и ФТС России. В их задачи входят также вопросы информирования заинтересованных ведомств страны пребывания и участников ВЭД о таможенном законодательстве РФ и ЕАЭС. Их деятельность направлена на углубление взаимодействия с партнерами, а также на выявление угроз экономической безопасности России. Благодаря работе представительств и представителей ФТС России в зарубежных странах в бюджет России в 2016 году доначислено 394 миллионов рублей, а также выявлен возможный ущерб на сумму более 440 миллионов долларов.

Я привел только основные направления международной деятельности и значимые результаты ФТС России на международном направлении в прошедшем году. Но таможенное сотрудничество многогранно и намного глубже. Результаты, которых мы достигли в 2016 году, являются итогом напряженной работы всех сотрудников центрального аппарата, региональных управлений, а также наших представительств.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 19 января 2017 > № 2043544 Сергей Коноваленко

В следующем сезоне Евросоюз может увеличить экспорт пшеницы до 26,5 млн. т

Агентство Strategie Grains снизило прогноз урожая мягкой пшеницы в странах Евросоюза в следующем году на 1,2 млн. т до 143,8 млн. т, поскольку посевы в центре и на востоке ЕС были повреждены январскими морозами. Тем не менее, урожай и экспорт пшеницы, вероятно, превзойдут показатели текущего сезона. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В неурожайном прошлом году страны Евросоюза собрали 135,9 млн. т пшеницы. Неблагоприятная погода во Франции, крупнейшем производителе пшеницы в ЕС, сократила урожай французской пшеницы до самого низкого уровня за последние 23 года.

В текущем году урожай пшеницы в Венгрии, Чехии, Словакии, Литве, Болгарии, Румынии и Польше будет ниже, чем ожидалось ранее, поскольку часть посевов будет полностью потеряна, а часть посевов будет иметь пониженную урожайность из-за морозов в начале января. Наиболее сильно пострадали поля в Венгрии, поскольку они имели незначительный снежный покров.

Дополнительный ущерб посевам могут нанести холода, которые наблюдались на прошлой неделе в Центральной Европе, а также в Германии. Размер ущерба будет зависеть от продолжительности и интенсивности морозов.

Во Франции и Испании сухая погода стала причиной недостаточной влажности почвы. Это может негативно повлиять на урожайность, если дожди в весенние месяцы не исправят ситуацию.

Если не погода будет не хуже, чем обычно, валовой сбор пшеницы в странах Евросоюза восстановится, что позволит увеличить её экспорт в следующем сезоне. Экспортный потенциал европейской пшеницы в сезоне 2017/18 равен 26,5 млн. т, что на 3,5 млн. т больше, чем в текущем сезоне.

По сообщению Европейской ассоциации производителей автомобилей, в прошлом году продажи данного вида транспортных средств в ЕС выросли на 6,8% по сравнению с 2015 годом: таким образом, рост продолжается уже третий год подряд. Согласно статистике Ассоциации автомобильной промышленности AutoSAP, в 2016 году в Чехии во многом благодаря увеличению экспорта было выпущено 1,344 млн легковых автомобилей, что на 8% больше показателя 2015 года. Однако в текущем году, как прогнозирует главный экономист чешского банка KB, темпы роста автомобильного производства составят лишь половину значения прошлого года. Чешская Республика в 2016 году заняла второе место в мире вслед за Словакией по производству автомобилей на душу населения. Кроме того, больших успехов в Чехии в прошлом году достиг сектор грузовых автомобилей.

E15, Hospodářské noviny

Мировым лидером по производству авто стала Словакия

Иван Соколов

В пересчете на каждую тысячу граждан в 2016 году выпуск машин в стране составил 191 единиц. О рекорде сообщил глава республиканской ассоциации производителей автомобилей Юрай Синай.

По его информации, в среднем в государствах Евросоюза ежегодно выпускается 40,8 автомобилей на каждую тысячу жителей.

За один только 2016 три ведущих автозавода страны — Volkswagen в Братиславе, Kia Motors в Жилине и PSA Peugeot Citroen в Трнаве — произвели 1,04 млн автомобилей.

Глава ассоциации обратил внимание, что Словакия удерживает лидерские позиции по производству транспортных средств на одну тысячу жителей в течение уже нескольких лет.

Так, по сравнению с 2015 годом выпуск авто в Словакии почти не претерпел изменений — выросна 2 тыс машин.

Польские экспортеры обращают внимание на то, что государства-члены Европейского союза все больше усилий направляют на защиту внутреннего рынка, а не заботы о состоянии общего европейского рынка. Польские экспортеры утверждают, что ситуация парадоксальным образом ухудшается в большей степени на рынках стран-партнеров, в том числе в Словакии и Чехии. Так, в конце декабря 2016 г. Чешская государственная сельскохозяйственная пищевая инспекция зафиксировала превышение нормы содержания веществ, негативно влияющих на нервную систему, а также пестицидов в чае польской марки «Mokate». Несмотря на то, что компания представила документы о пригодности продукта к употреблению, магазины убрали товар с полок, руководствуясь национальной интерпретацией норм Евросоюза.

«В действительности речь идет не о защите потребителей, а о создании сложностей для импорта из других стран ЕС», - утверждает генеральный директор Польской федерации производителей продовольствия Анджей Гантнер. По его мнению, в Евросоюзе нарастает тенденция к рыночному протекционизму, основанная на идее экономического патриотизма. В связи с этим Польская федерация производителей продовольствия к концу I квартала создаст список стран, использующих барьеры в торговле.

Польские эксперты указывают также на Италию, в которой правительство пыталось ввести более высокие, чем на территории ЕС, нормы содержания сока в напитках (30%, а не 20%), а также специальные требования к упаковке.

Правительство Румынии приняло закон о сокращении цепочки поставок, который вступит в силу в середине января 2017 г., согласно которому, 51% молочных и мясных продуктов (составляющих большую часть польского экспорта в страну) магазины смогут закупать только у местных поставщиков.

«Больше всего инициатив по введению инструментов охраны внутренних рынков исходит от Германии, Франции и Италии», - утверждает Яцек Стшелецкий, директор Института экономики сельского хозяйства Польши. Например, немецкие депутаты Европарламента продвигают идею об указании более детальной информации на этикетках продукции, в которой будет содержаться даже сорт топлива, используемого при производстве данного товара. В случае, если на этикетках необходимо будет указывать содержания угля, польские продукты окажутся в проигрышном положении.

Польские эксперты сходятся во мнении о том, что тенденция нарастания протекционизма в странах ЕС продолжит развиваться.

«Жечпосполита» (Rzeczpospolita)

«В людях растет страх того, что принесет новый мир»

Иностранному бизнесу в Давосе предложат активнее инвестировать в Россию

Екатерина Копалкина, Петр Нетреба, Юлия Калачихина

17 января стартует Всемирный экономический форум в Давосе. Официальный посыл участникам форума от российской делегации: не медлить с инвестициями. Неофициальный — возможное ослабление контрсанкций уже к концу года. Бизнес же надеется укрепить на форуме вернувшийся интерес международных инвесторов к России.

Во вторник в швейцарском Давосе откроется 47-й Всемирный экономический форум (ВЭФ), в котором примут участие около 2,5 тыс. бизнесменов из 140 стран, а также около 50 глав государств. Среди политиков в Швейцарии ждут премьер-министра Великобритании Терезу Мэй и президента ЮАР Джейкоба Зуму. Почетным гостем форума станет глава КНР Си Цзиньпин, для которого визит на ВЭФ станет первым.

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд второй год подряд отказались от участия в форуме, премьер Канады Джастин Трюдо отменил поездку за неделю до события. А визит президента Украины Петра Порошенко будет максимально непубличным — он даже пропустит «украинский ланч», который готовит миллиардер Виктор Пинчук, сообщают «Вести Украины» со ссылкой на источник.

Человек Давоса не у дел

Официальная тема форума — «Чуткое и ответственное лидерство», через призму которой ВЭФ «требует признать, что в тех сегментах общества, где отсутствуют экономическое развитие и социальный прогресс, нарастают разочарование и недовольство».

«В людях растет волнение, молчаливый страх того, что принесет новый мир», — сказал основатель и председатель Давосского форума Клаус Шваб в ходе пресс-конференции.

Еще никогда разрыв между так называемым «Человеком Давоса» и реальным миром не был так огромен, пишет Bloomberg. Топ-менеджеры, финансисты, ученые и политики прибудут на форум, чтобы обсудить тех, кто там даже не появится: избранного президента США Дональда Трампа, главу партии «Национальный фронт» Марин Ле Пен и основателя итальянского протестного «Движения пяти звезд» Беппе Грилло.

«Ни один из лидеров, перевернувших привычный миропорядок, не направит в Давос своих представителей», — заключает агентство.

Кажется, что «ответственное лидерство» пока не про этих политиков.

Клаус Шваб старается сохранить лицо, рассказывая, что ВЭФ проведет специальное совещание в Вашингтоне, чтобы обсудить тезисы Дональда Трампа в ходе избирательной кампании. На нем будут изучены инвестиции США и возможности по созданию рабочих мест для компаний, которые примут участие в Давосском форуме, сказал он.

Тем заметнее, что официальная делегация США состоит как на подбор из «хромых уток» — вице-президента США Джо Байдена, госсекретаря Джона Керри и Альберта Гора, вице-президента США при администрации Билла Клинтона. Единственный член команды Трампа, заявленный в списке участников Давоса, — Энтони Скарамусси, основатель инвесткомпании Sky Bridge Capital и экономический советник Трампа. Последний же, пока о нем будут судачить на панельных дискуссиях и в кулуарах Старого Света, спокойно готовится к куда более значимому событию — собственной инаугурации 20 января.

«Победа Трампа на президентских выборах в США, референдум по Brexit в Великобритании и расцветающие популистские движения по всей Европе привели к тому, что «Человек Давоса» теряется в догадках, является ли он частью проблемы», — пишет Bloomberg.

Страх и трепет

Программа нынешнего форума ясно отражает степень тревожности собравшихся, которые обсудят, как они могли допустить случившееся и как теперь жить дальше на сессиях с красноречивыми названиями «Стресс», «Психология популизма», «Как устранить кризис среднего класса», «Толерантность в переломный момент», «Эра постЕвросоюза», «Почему факты нас не объединяют», наконец, «Политика страха или восстание забытых?».

Криком отчаяния выглядит сессия «Нестандартные решения: роль веры», где обсудят основанные на вере инновационные подходы, которые можно применить для решения современных проблем.

Впрочем, если судить по ежегодному «Докладу о глобальных рисках», то основной темой форума являются не отбившиеся от рук лидеры, а риски, связанные с окружающей средой. Целых 15 сессий ВЭФ будут посвящены проблемам, связанным с изменением климата, и еще девять — чистой энергетике.

Прежде подобные темы не привлекали такого внимания на форуме.

Вне официальной программы на закрытой сессии встретятся 60 гендиректоров различных компаний, чтобы обсудить вызовы, которые ставит перед бизнесом изменение климата, сообщает Bloomberg со ссылкой на осведомленный источник.

«Плюс в том, что Парижское соглашение подняло планку для всех. Каждый чувствует обязанность что-то предпринять», — считает глава Royal Dutch Shell Бен ван Берден.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), достижение целей, прописанных в Парижском соглашении 2015 года, потребует до 2030 года расходов на $13,5 трлн. Как подсчитало Bloomberg, только за прошлый год инвестиции в чистую энергетику составили $287,5 млрд.

Примечательно, что Дональд Трамп не раз высмеивал глобальное потепление и даже обещал вывести США из Парижского соглашения.

Россия идет на потепление

Россию на форуме будут представлять новый глава Минэкономразвития Максим Орешкин, вице-премьер правительства Ольга Голодец, а также первый вице-премьер Игорь Шувалов, который и возглавит делегацию.

Наиболее публичным в российской команде будет глава МЭР Максим Орешкин. Его программа начнется 19 января с выступления на деловом завтраке Сбербанка «На гребне волны: лидерство в эпоху технологической революции». Также министр примет участие в дискуссии форума «Структурные реформы для инклюзивного и устойчивого роста» и в дебатах на тему «Повестка G20: новый курс роста».

Отдельное выступление Максима Орешкина в этот день ожидается на панельной дискуссии «Обзор мировой энергетики». Кроме Орешкина в сессии по энергетике примет участие Халид аль-Фалих, министр энергетики Саудовской Аравии — еще одной страны, помимо России, благодаря которой был заключен первый за последние 15 лет глобальный договор о сокращении добычи нефти, что привело к росту цен до $54 за баррель.

Именно новому главе Минэкономразвития из всей делегации предстоит наиболее часто повторять официальный посыл участникам форума от российской делегации, который сводится к следующему: с точки зрения инвестиций в реальный сектор экономики, в ситуации, когда экономика уже начала расти, когда правительство концентрируется на преодолении структурных ограничений для роста, тот, кто будет действовать и инвестировать в Россию быстрее, получит более высокую отдачу от инвестиций. Наоборот, те, кто отложит свои решения по инвестициям на более поздний срок, окажутся в менее выгодном положении.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов примет участие в сессии «Россия в мире».

Почему-то искать место страны в контексте «экономической и геополитической перестройки» чиновник будет с американским миллиардером Реем Далио и министром иностранных дел Словакии Мирославом Лайчаком.

Впрочем, один из возможных посылов Шувалова уже известен. Выступая на прошлой неделе на Гайдаровском форуме в Москве, вице-премьер допустил, что после 31 декабря 2017 года Россия может не продлить контрсанкции в случае потепления отношений с Западом. В свою очередь Трамп в недавнем интервью заявил, что условием для снятия с России санкций могут стать переговоры о ядерном разоружении. Если эти планы сбудутся, российским компаниям стоит готовиться к усилению конкуренции с иностранцами.

Ольга Голодец заявлена как участник сессии «Реорганизация образования экосистем», которая пройдет 17 января. Ее помощники подтвердили «Газете.Ru», что она планирует выступить на форуме, но тему не раскрывают.

Надежда на оживление

Давосский форум планируют посетить и ведущие российские банки. Делегацию ВТБ возглавит глава банка Андрей Костин, а топ-менеджеры ВТБ примут участие во всех основных мероприятиях форума, сообщили в пресс-службе банка.

«ВТБ Капитал» проведет на форуме деловой завтрак с участием международных и российских инвесторов. Главной темой мероприятия станет «Оживление экономик. Восстановление доверия». «Планируется, что во встрече примут участие более 70 гостей, среди которых представители государственной власти, крупнейших международных и российских компаний и ведущие инвесторы из более чем 20 стран мира», — сообщили «Газете.Ru».

Сбербанк тоже проведет традиционный деловой завтрак. Председатель банка Герман Греф подискутирует на полях форума о формировании национальной цифровой стратегии, а старший вице-президент Сбербанка Станислав Кузнецов обсудит борьбу с киберпреступностью, которая преобладала в заголовках мировых СМИ в 2016 году не в последнюю очередь из-за русских хакеров.

Также в работе форума примет участие РФПИ — гендиректор фонда Кирилл Дмитриев станет спикером на сессии с Шуваловым и примет участие в традиционной встрече глав суверенных фондов мира. Кроме того, руководство РФПИ проведет около 20 встреч с инвесторами и бизнес-партнерами из стран Европы, Ближнего Востока, Китая и США.

«На протяжении последних лет, особенно 2016 года, мы видим возрастающий интерес к России, которая сейчас в списке приоритетных стран с наибольшим потенциалом для международных инвестиций. Надеемся увидеть, как этот интерес продолжит трансформироваться в новые сделки и проекты, и о некоторых из них мы, возможно, объявим уже во время форума», — отметил Дмитриев. В фонде также возлагают надежду на появление новых перспектив сотрудничества на фоне прошедших выборов в США.

Приток иностранных инвестиций в Россию в последнее время действительно растет. По данным ЦБ России, в первом полугодии 2016 года он составил $6,7 млрд, что в четыре раза больше, чем за аналогичный период 2015 года, но в три раза меньше, чем за первое полугодие 2014-го. В докризисные времена Россия привлекала ежегодно десятки миллиардов долларов.

Для «ФосАгро», которую на форуме будет представлять гендиректор и президент Российской ассоциации производителей удобрений Андрей Гурьев, важное значение в Давосе будет иметь тема продовольственной безопасности, пути развития мировой экономики, охрана окружающей среды и экология.

Доступность продуктов питания волнует собравшихся в Давосе — к 2030 году мировое население может достичь 8,5 млрд человек, что потребует увеличить доступность продовольствия на 60%. Ей будут посвящены сессии «Продовольственный кризис», «Синтетическая еда», «Доступность продуктов в будущем», «Жидкое золото: экономика воды».

«Определенный интерес вызывают панельные сессии, где будут обсуждаться перспективы развития стран Европы и Латинской Америки, куда мы, наряду с внутренним рынком, поставляем значительные объемы нашей продукции. Актуально также развитие ситуации в Китае, который сейчас оказывает довольно сильное влияние на колебание цен на товарных рынках вследствие девальвации юаня», — отметил Гурьев.

Среди других представителей российского бизнеса на Давосском форуме ожидаются компании «Юлмарт», «Сибур» и «Русал».

На трех автозаводах Словакии в минувшем году было произведено 1,04 миллиона автомобилей, в пересчете на каждую тысячу жителей это составляет 191 машину, что является мировым лидерством, сообщил во вторник братиславский портал Teraz.

"Словакия уже несколько лет возглавляет список стран по производству автомобилей на одну тысячу жителей. В 2016 году этот показатель составил 191 машину при среднем уровне в государствах Евросоюза в 40,8 машины", — заявил изданию президент республиканской ассоциации производителей автомобилей Юрай Синай.

В целом производство автомашин в минувшем году в Словакии осталось примерно на прежнем уровне, превысив показатель 2015 года всего лишь на 2 тысячи машин.

Сейчас автомобили производятся в стране на трех предприятиях: Volkswagen в Братиславе, Kia Motors в Жилине и PSA Peugeot Citroen в Трнаве. Через год запланировано начало производства еще на одном заводе, к строительству которого в городе Нитре на западе республики в конце прошлого года приступила британская компания Jaguar Land Rover.

По словам Синая, доля автопроизводства в промышленности Словакии в 2016 году достигла 44%, а в экспорте — 35%.

Главной проблемой для автомобилестроителей является нехватка квалифицированных рабочих кадров, что в начале января подтвердил и премьер Роберт Фицо.

"Если бы мы не договорились о приезде на автозавод PSA Peugeot Citroen рабочих из Сербии, то руководство предприятия не смогло бы сохранить нормальный ход производства. Получается, что мы при весьма немалом среднем уровне зарплаты в 1300 евро не способны найти людей, которые согласны здесь работать. Это лишний раз подтверждает проблемы со структурой безработных в стране", — сказал Фицо.

Александр Куранов.

Польша встала поперёк Нового шёлкового пути

Владислав ГУЛЕВИЧ

Польша выступила против китайского проекта Нового шёлкового пути, целью которого является инфраструктурная и экономическая интеграция Евразии и Европы.

Китай, как известно, заинтересован в выходе своих производителей на европейские рынки, в освоении трансевразийских транспортных коридоров, в сокращении сроков поставок китайских товаров в страны Евросоюза с 50 суток (морским путём) до 10-15 суток (сухопутным путём), во включении китайских компаний в транснациональные технологические цепочки.

Все эти задачи и призван решить проект Нового шёлкового пути, который, как предполагалось, пройдёт по территории Казахстана, России, Белоруссии и далее через Польшу в Западную Европу. В принципе, географическое положение Польши позволяет ей быть торговыми воротами «из Китая в Европу», но польское правительство «против». Почему?

«Концепция Нового шёлкового пути и экспансия Китая – это договорённость Западной Европы с Россией и Китаем по исключению из евразийского пространства влияния Соединённых Штатов и ликвидацию геополитической субъектности Польши. Польша, самое большое государство на стыке российско-китайской и немецкой зон влияния, – единственная, кто мог бы создать потенциальную альтернативу этой евразийской сверхсиле», - заявил министр обороны Польши Антоний Мачеревич, замахнувшийся недавно на то, чтобы передвинуть границы Польши на восток.

Ничего не скажешь, заявление очень красноречивое. Оставим пока за скобками открытие паном Мачеревичем существования «российско-китайской» и «немецкой» зон влияния и гипотетических преимуществ пребывания Польши «на стыке» этих зон. Главное то, что из заявления польского военного министра неясно, о чём он радеет больше: о «геополитической субъектности Польши» или всё же о влиянии Соединённых Штатов в Евразии.

Наверное, о втором, поскольку Мачеревич первый из польских официальных лиц объявил, что Варшава будет работать на срыв проекта Нового шёлкового пути. Торгово-экономический союз Европы и Евразии, превращение европейско-евразийских рубежей в рубежи сотрудничества, а не вражды идёт вразрез с политикой США, а следовательно, и нынешнего польского правительства.

Творцы и исполнители такой политики опасаются, что Пекин своими экономическими проектами в Старом Свете отодвинет Новый Свет в сторону. И что станет тогда с нынешней ориентацией Варшавы на Вашингтон?

Пугает Варшаву и перспектива участия Германии в проекте Нового шёлкового пути. Ведь в этом случае на первое место могут выйти Россия с её партнёрами по ЕАЭС и Германия как ведущая держава Европейского союза, а Польшу оставят «пасти задних».

Высказывая такие опасения, А. Мачеревич назвал проект Нового шёлкового пути «новой социалистической империей, объединяющей Германию, Россию и Китай». Что в высшей степени примечательно, он воспроизвёл тем самым страхи, в которых ещё в 1904 году признавался Х.Д.Маккиндер (1) и которые уже более ста лет преследуют британскую (впоследствии американскую) геополитическую мысль.

Кстати, польский министр обороны лично приложил руку к бойкоту плана строительства железнодорожного терминала в Лодзи, где должны были обслуживаться китайские поезда, везущие товары в страны Евросоюза. Инвестиции Китая в этот проект Мачеревич назвал «попыткой ликвидации независимости Польши».

Представитель городской администрации Лодзи Павел Ближнюк, комментируя факт прекращения польско-китайского сотрудничества, прямо указал, что автором такого решения является министерство обороны. Ближнюк уверен: у Лодзи был шанс стать одним из звеньев Нового шёлкового пути и китайские инвестиции дали бы импульс развитию города на десятки лет вперёд, но стараниями пана Мачеревича, этого блюстителя интересов США в Евразии, всё пошло коту под хвост.

Заметим, что дестабилизация Украины отвечает планам Варшавы и с этой точки зрения китайцы десять раз подумают, прежде чем прокладывать ветку Нового шёлкового пути по украинской территории. Будь на Украине мир, Пекин обошёл бы Польшу, зайдя в ЕС через Украину и далее Венгрию, Румынию или Словакию.

А ведь ещё в июне прошлого года в Варшаве состоялся Международный форум Нового шёлкового пути с участием председателя КНР Си Цзиньпина. «Польша и Китай находятся на западном и восточном концах нового евразийского моста в условиях улучшения и модернизации своих экономик», - сказал тогда Си Цзиньпин. Польшу он рискнул даже назвать ключевым партнёром Пекина в Центральной и Восточной Европе. И вот за какие-то полгода польский «ключевой партнёр» повернулся к Китаю спиной.

Проекту Нового шёлкового пути Варшава предпочла проект расширения военного присутствия в Восточной Европе США/НАТО. В ближайшее время в Польшу и Прибалтику из Германии будут переброшены 7 тыс. солдат США и других стран-членов Северо-Атлантического альянса. А министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский, находясь с официальным визитом в Вашингтоне, заявил, что чем больше будет американских сил в Польше, тем больше Польша сможет помочь американцам в других частях света. Это точное обозначение того, что представляет собой у нынешних польских властей «геополитическая субъектность Польши».

(1) Хэлфорд Джон Маккиндер (1861-1947) – английский географ, считается классиком англо-американской геополитики. В работах «Географическая ось истории» (1904) и «Демократические идеалы и действительность» (1919) обосновал «осевое» положение России в Евразии. Ввёл понятие Heartland («материковая сердцевина мира»), которое в концепции Маккиндера эквивалентно понятию «географическая ось истории». Рассматривал Россию/Советский Союз как державу, занимающую в «хартленде» стратегически ключевую позицию

Словакия должна быть гордым государством, иначе в ЕС не выживет, и граждане должны любить свою страну, заявил в воскресенье председатель республиканского парламента Андрей Данко, выступая по телеканалу ТВ3.

"Единственная возможность для сохранения функционирования Словакии заключается в уважении гражданами своего государства. Мы должны научиться любить свое государство, учиться управлять им, уважать представителей страны. Государство должно поднять голову из песка и быть гордым", — сказал Данко, добавив, что иначе Словакия в Евросоюзе не выживет.

Комментируя результаты деятельности созданной почти год назад после парламентских выборов правящей коалиции из левых и правых партий, Данко назвал их эффективными и целостными, несмотря на то, что каждая из партий имеет свои, порой весьма отличные от других интересы и цели.

"Порой доходит до естественного соперничества (между партиями), никогда не будут заглажены все проблемы, но эти проблемы вполне преодолимы", — сказал спикер парламента.

Самое главное, по словам Данко, чтобы правящая коалиция своей деятельностью приносила решение проблем сограждан. В частности, он выделил необходимость поддержки молодых людей как в трудовых, так и в бытовых вопросах.

"Это правительство и эта правящая коалиция сохранят свои позиции лишь в том случае, если люди почувствуют на себе, что государство о них заботится", — подчеркнул Данко.

На минувшей неделе в словацких СМИ были опубликованы результаты исследования братиславского Института финансовой политики (ИФП), согласно которым пятимиллионную республику ежегодно покидают около 15 тысяч человек, в основном, люди молодого возраста. Всего за последние 15 лет в другие страны уехали около 300 тысяч граждан Словакии, причем эта тенденция усилилась после вступления страны в состав ЕС.

Согласно прогнозу статистической службы ЕС Eurostat, Словакия по темпам старения населения в ближайшее время может выйти на первое место в Европе.

Александр Куранов.

От Европейского союза – к Австро-Венгрии?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Одним из наглядных проявлений кризиса, переживаемого в настоящее время Европейским союзом, являются возникающие, как грибы, проекты внутреннего переустройства этой организации, её превращения в некое сообщество региональных блоков. При внешней привлекательности и даже обоснованности таких предложений все они дезавуируют главную ценность, заложенную в основу функционирования ЕС, – курс на всё большую интеграцию и унификацию политической и экономической жизни Европы.

Одним из последних проектов такого рода стала идея, высказанная в самом начале нового, 2017 года президентом Словении Борутом Пахором, а спустя несколько дней получившая развитие в выступлении бывшего министра иностранных дел этой бывшей югославской республики Димитрия Рупела. То, что лидер одной из традиционно наиболее «послушных» стран-членов ЕС призвал Брюссель заняться реформированием Евросоюза, говорит о многом. Предложения Любляны интересны в свете процессов, происходящих сегодня в Европе в целом и в её восточной части в частности.

По мнению Борута Пахора, для Евросоюза пришло время трансформироваться в сообщество «мегарегионов», страны-члены которых географически близки, имеют схожие геополитические интересы и поддерживают тесные экономические связи. Совету ЕС и Еврокомиссии предлагаются на выбор две основные модели раздела.

Первая модель предполагает, что Евросоюз будет разделён на северный, южный, восточный, западный и центральный мегарегионы. Центральный мегарегион может стать экономическим ядром «обновлённого» Евросоюза, поскольку в его состав должны войти, в частности, страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) и Германия. Для Словении Пахор и Рупел отводят место в восточном макрорегионе, который, по их мнению, должен охватывать также Хорватию, Румынию, Болгарию, а в перспективе - Сербию, Черногорию, Македонию, самопровозглашенное Косово, Турцию и Украину.

Второй вариант предполагает проведение границ между регионами в соответствии с историческими и геополитическими традициями и деление Евросоюза на атлантическую, балтийско-североморскую, дунайско-черноморскую и средиземноморскую составные части. Здесь уже для Словении и её соседей возникает более широкое поле поиска региональных соседей-союзников с тем, чтобы попытаться максимально выгодно использовать положение Балкан на стыке Средиземноморья и Причерноморья.

Есть и ещё один вариант, рассматриваемый сегодня в Любляне. Это вхождение Словении в Вишеградскую группу Венгрии, Польши, Чехии и Словакии, но не в одиночку, а вместе с Австрией, что фактически означало бы попытку восстановления в рамках Евросоюза бывшей Австро-Венгрии.

Все вышеперечисленные модели имеют под собой одно общее основание, а именно растущее недоверие в Центральной и Восточной Европе к способности центральных институтов Европейского союза эффективно защищать интересы стран этого региона.

Говоря об экономической целесообразности или политической выгоде взаимодействия в рамках региональных блоков, Борут Пахор и его единомышленники (к числу которых можно отнести лидеров Венгрии, Чехии, Словакии и других государств Центральной и Восточной Европы) видят свои объединения «островками стабильности» на фоне захлестывающих Европу миграционных потоков, роста межэтнической и межконфессиональной напряжённости, кризиса традиционных европейских ценностей, терроризма.

В нынешних условиях определённая реанимация на платформе мегарегиона бывшей Югославии (и даже создание некой Балканской федерации с подключением Румынии и Болгарии), о чём, вероятно, подумывают словенские политики, действительно видится меньшим из зол в сравнении с политикой Брюсселя, не способной учитывать колоссальное страновое многообразие государств-членов ЕС.

Беспокойство по поводу судьбы ЕС испытывают и в старой Европе. Вице-канцлер Германии и министр экономики Зигмар Габриэль в интервью немецкому Der Spiegel прямо предупредил о возможности распада Европейского союза и выхода из него основных государств. Причину он видит в росте антиевропейских настроений в ряде стран Союза.

А участвующая в кампании по выборам президента Франции лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен успешно набирает очки на лозунге вывода своей страны из НАТО, ЕС и еврозоны. «Frexit [по аналогии с Brexit. – П.И.] будет частью моей политики», - заявляет она. По мнению Марин Ле Пен, когда Франция выйдет из ЕС и зоны евро, то же самое должны сделать Португалия, Италия, Испания, Ирландия, Греция и Кипр. «Идеально было бы всем этим странам выйти в один день с Францией, и я попытаюсь убедить их в этом», - говорит Марин Ле Пен. Лидер «Национального фронта» убеждена, что возвращённый к жизни французский франк и другие возрождённые национальные валюты вполне могут сосуществовать с единой расчётной валютой Евросоюза ECU (European Currency Unit), которая использовалась в 1979–1998 годах до появления евро.

Европейский союз должен стать свободной конфедерацией государств, уважающей национальный суверенитет, а Международный валютный фонд должен быть ликвидирован, считает Марин Ле Пен.

«Два века тому назад попасть из Балтийского моря в Адриатическое через Чёрное можно было по территории всего двух стран: Российской и Османской империй. Сегодня, через 60 лет после подписания Римского договора и четверть века спустя после падения железного занавеса, вам придётся пройти с десяток стран на пути из Таллина (Эстония) в Триест (Италия) через Одессу (Украина). Десяток теперь уже независимых государств, чья судьба всё ещё решается в других столицах, вчера – в Санкт-Петербурге и Константинополе, сегодня - в Москве, Брюсселе, Вашингтоне и Анкаре» - в таких далёких от политкорректности словах обрисовала текущее положение Восточной Европы французская Le Monde.

И, похоже, возвращение ко временам той же Австро-Венгрии и других имперских моделей государственного устройства, существовавших до Первой мировой войны, видится многим сегодня не таким уж плохим вариантом оздоровления общественной и экономической жизни в раздираемой противоречиями Европе.

Украина замерзнет, но Москве не заплатит

Украина может ограничить поставки газа собственным потребителям

Алексей Топалов

Похолодание вынуждает Украину наращивать отбор газа из хранилищ, что в итоге может привести к его нехватке и создать риски для транзита, о которых Россия предупреждала еще в 2016 году. Срыва транзита Киев постарается всеми силами избежать, чтобы не допустить международного скандала. Но и обращаться к России за дополнительными объемами газа Украина не станет — скорее предпочтет ограничить поставки собственным потребителям.

Украина продолжает отбирать газ из подземных хранилищ ускоренным темпом. По данным «УкрТрансГаза», на 8 января в ПХГ находилось 11,459 млрд куб. м газа, суточный отбор составил 86,34 млн куб. м.

Эти показатели ниже, чем были 6 января, когда отбор достиг 100 млн куб. м в сутки (причем еще 4-го числа было лишь чуть более 60 млн куб. м), однако все равно превышают прогнозные 50 млн куб. м в день, о которых ранее говорил глава «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев.

Также Коболев ранее говорил, что минимальный уровень газа в ПХГ к концу отопительного сезона не должен опуститься ниже 8 млрд куб. м. Отопительный сезон на Украине официально завершается 15 апреля, однако, как отмечает сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич, в последние годы, как правило, это происходит раньше.

По словам эксперта, если исходить из суточного отбора в 80–100 млн куб. м в январе – феврале, то до апреля газа в украинских ПХГ должно хватить (в марте уровень отбора должен снизиться в связи с повышением температуры). Впрочем, в любом случае в хранилищах к апрелю окажется меньше 8 млрд кубов, хотя многое, безусловно, будет зависеть от погоды.

Объем технологического газа в ПХГ (то есть критическая отметка, ниже которой запасы не должны опускаться) составляет 4,9–5 млрд куб. м.

«Но кроме того, нельзя допускать падения запасов до данных значений, существует проблема покрытия суточных пиков, — предупреждает Марунич. — К примеру, если будет холодно (минус 15 градусов и ниже на протяжении 15 и более дней) в феврале, очень высока вероятность, что «УкрТрансГаз» не сможет покрывать пики потребления с помощью отбора из ПХГ».

Сейчас максимальная суточная производительность подземных газохранилищ — около 118 млн куб. м, но, как отмечает эксперт, по мере отбора она будет снижаться (чем меньше газа в ПХГ, тем меньше давление, соответственно, тем меньшие объемы можно поднять из-под земли).

Россия еще в прошлом году неоднократно предупреждала, что Украине может не хватить запасенного на зиму газа (14,5–14,7 млрд куб. м к началу отопительного сезона). А это, как говорил глава «Газпрома» Алексей Миллер, несет угрозу транзиту российского газа через украинскую территорию.

При этом запросы европейских потребителей постоянно растут, «Газпром» с начала года уже несколько раз обновил рекорды суточных поставок. 8 января был зафиксирован очередной исторический максимум — 621,8 млн куб. м (речь идет об общих поставках «Газпрома» в дальнее зарубежье, не только через Украину).

Кстати, в том числе с потенциальными украинскими рисками рынок и связывает желание европейских контрагентов «Газпрома» закупить как можно больше газа.

«Низкие запасы газа в подземных хранилищах и рост потребления газа в ЕС могут привести к тому, что «Нафтогаз» не справится с транзитом даже 150 млн кубометров», — приводит РИА «Новости» слова члена наблюдательного совета украинского Института энергетических стратегий Юрия Корольчука.

При этом сейчас транзит, по словам Корольчука, составляет почти 300 млн куб. м газа в сутки. «Нафтогаз» не сдал экзамен и дал основания сомневаться, что в подземных хранилищах достаточно газа для отопительного сезона», — отмечает украинский эксперт.

Решением проблемы могли бы стать дополнительные закупки российского газа, от которого Украина отказалась еще в конце 2015 года, положившись на собственную добычу и реверсные поставки. Киев не против закупок у «Газпрома» как таковых (речь шла о 1,5–4 млрд куб. м), но настаивает на заключении дополнительного соглашения к действующему контракту.

По мнению украинской стороны, в новом документе должен быть прописан отказ от применения take-or-pay (принцип «бери или плати», подразумевающий, что клиент должен оплатить не менее определенной доли от законтрактованных объемов вне зависимости от того, сколько газа было отобрано в действительности). Кроме того, Киев настаивал на прекращении поставок российского газа в самопровозглашенные республики ДНР и ЛНР.

Россия, в свою очередь, заявляла, что заключение допсоглашения является нецелесообразным, так как в настоящее время в Стокгольмском арбитраже проходят слушания по взаимным претензиям «Газпрома» и «Нафтогаза Украины». Как говорил в декабре глава российского Минэнерго Александр Новак, любые изменения в контракте могут быть использованы другой стороной в рамках судебного разбирательства.

Представитель «Газпрома» во вторник был недоступен для комментариев. По мнению Дмитрия Марунича, Киев постарается сделать все, чтобы транзит не пострадал, так как это вызовет широкий резонанс. Но к России Украина будет обращаться в последнюю очередь.

«Скорее всего, в случае нехватки газа будут вводиться ограничения на поставки украинским промышленным потребителям», — полагает эксперт.

Украина готова нести убытки, лишь бы не закупать российский газ на условиях Москвы. Александр Новак отмечал, что уже к середине декабря «Нафтогаз», закупая топливо в Европе по реверсу, уже переплатил (по сравнению с российский ценой) $70 млн.

Еще раньше, в январе 2016 года, украинский президент Петр Порошенко открыто признал, что Украина зимой-2015/16 «нашла в себе силы сказать «нет, спасибо» на российское предложение, несмотря на то что цена была на 30% ниже, чем у европейцев.

При этом с начала года снизились и реверсные поставки газа на Украину. Как сообщил во вторник оператор ГТС Словакии компания Eustream, с 1 по 10 января они сократились почти на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

По данным Eustream, Украина импортировала по реверсу из Словакии (основной реверсный маршрут) 405 млн куб. м газа, тогда как в прошлом году за те же первые 10 дней января поставки составили 427,2 млн куб. м.

Следует отметить, что прошлый год был для Украины проще, так как зима оказалась более теплой, чем нынешняя, но главное — осенью 2015 года «Нафтогаз» купил дополнительные 2 млрд куб. м газа у России.

Четыре человека за пять дней погибли в Словакии от переохлаждения, во всех случаях речь идет о бездомных, сообщил братиславский портал Teraz.

"В последние дни бригады "Скорой помощи" выезжали к обнаруженным обмороженным людям во всех краях республики. Зачастую к этому был причастен и алкоголь. Напившись, люди засыпают прямо на улице, что в условиях нынешних сильных ночных морозов чрезвычайно опасно", — объяснил журналистам ситуацию представитель оперативного центра "Скорой помощи" Борис Хмель.

В ночь на среду температуры в республике могут опуститься до минус 16-20. Особенно холодно, до минус 27 градусов, будет в горных районах, которые составляют почти две трети территории страны. Полиция призывает водителей быть максимально осторожными на дорогах, поскольку к гололеду во многих местах добавляется еще и сильный туман.

Александр Куранов.

Украинский эксперт: "Нафтогаз" "не сдал экзамен" к отопительному сезону.

"Нафтогаз Украины" дает поводы сомневаться в том, что в подземных хранилищах газа страны достаточный объем голубого топлива для прохождения отопительного сезона. Такое мнение выразил член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук.

"Укртрансгаз" 6 января сообщал, что Украина увеличила отбор газа из хранилищ до 100 миллионов кубометров в сутки в связи с сильными морозами (в конце ноября этот показатель составлял около 34 миллионов кубов).

"Низкие запасы газа в подземных хранилищах и рост потребления газа в ЕС может привести к тому, что "Нафтогаз" не справится с транзитом даже 150 миллионов кубометров. В то же время сейчас транзит в ЕС составляет почти 300 миллионов кубометров газа в сутки. "Нафтогаз" не сдал экзамен и дал основания сомневаться, что в подземных хранилищах достаточно газа для отопительного сезона", — приводит слова Корольчука пресс-служба Института энергетических стратегий.

"По договору о транзите Украина обязана доставить четко определенный объем газа к границам со Словакией, Венгрией и Румынией. И технологический процесс предусматривает привлечение подземных хранилищ Украины в процесс транзита, что как раз и гарантирует доставку газа в ЕС. И Европу не интересует, чей газ находится в подземных хранилищах", — добавил эксперт.

Президент РФ Владимир Путин в конце октября заявил, что недостаточная заполненность ПХГ на Украине вызывает опасения у России. Он подчеркнул, что "Газпром" может возобновить поставки газа в любое время по цене 180 долларов за тысячу кубометров на условиях предоплаты.

Киев прекратил закупку газа у РФ в ноябре 2015 года. При этом Украина продолжает закупать транзитный газ в ЕС. Россия, Украина и ЕК 9 декабря провели трехсторонние переговоры, в ходе которых украинская сторона выразила готовность купить у РФ от 1,5 до 4 миллиардов кубов газа этой зимой, а Россия подтвердила готовность обеспечить поставки газа в ЕС и на Украину. Глава Минэнерго РФ Александр Новак по итогам переговоров сообщил, что Россия и Украина не имеют разногласий по цене газа в четвертом квартале.

Однако "Нафтогаз" сообщил, что стороны не договорились о возобновлении поставок газа, Киев настаивает на подписании допсоглашения к контракту с "Газпромом". Глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев 15 декабря заявил, что компания, скорее всего, до конца зимы не будет покупать газ у "Газпрома".

«Перестройка Горбачева была непродуманной»

Генсек Компартии Чехословакии рассказал о перестройке и «бархатной революции»

Ирина Шульц (Прага)

Бывший лидер Коммунистической партии Чехословакии Милош Якеш — один из последних из ныне живущих руководителей Компартий стран Варшавского договора. В этом году исполняется 30 лет, как 94-летний Якеш занял пост генсека. Недавно он продал свою загородную виллу и перебрался в пражскую квартиру, из окон которой видна пятиконечная звезда на вершине единственной «сталинской высотки» в городе. «Газета.Ru» поговорила с политиком о событиях «бархатной революции».

— Недавно мы отметили 25 лет распада СССР. В Беловежской пуще была закончена жизнь СССР. Чехословакия распалась только через два года, в 1993-м, но процессы в обществе начались еще раньше. Возможно, если мы сравним советские и чехословацкие процессы распада и отказа от социалистической модели построения общества, нам удастся понять, почему так произошло?

— На этот вопрос надо смотреть широко. Закончилась Вторая мировая война, была надежда на сотрудничество союзников, но де-факто врагов. Началась «холодная война», и это была главная проблема. Эту войну проиграл СССР и социалистическая система. Последовавшие события были результатом этого проигрыша.

В 1985 году Рональд Рейган выступал перед своими разведчиками на тему «Как уничтожить Советский Союз?». Военным путем? Это неприемлемо. Поскольку это экономически может ударить и по США, ведь экономика СССР росла в два раза быстрее экономики Штатов. Значит, нужно разложить идеологически, внести хаос.

Во-первых, уязвимым звеном выбрали главную выгоду СССР — плановую экономику. Во-вторых, в СССР партийные организации были везде, от заводов до школ, и это была великая соединительная сила. И последнее — СССР готов в сложной ситуации затянуть пояса и постоять за себя.

Это слова Рейгана, сказанные накануне перестройки. Зачем нужна была перестройка? Чтобы решить определенные проблемы, создать условия для так называемого международного развития и прекратить тратить столько средств на оборону. Деньги можно было отдать людям, а производственные мощности использовать для невоенных нужд.

Но перестройка Горбачева была непродуманной. Она сама помогала организовать недовольство, хотя была призвана с ним бороться. Был открыт простор для гласности, ничем не ограниченной. Каждый говорил, что хотел, критиковал, что хотел, и вместо объединения возникало разобщение. Люди стали негативно относиться к режиму. Что Горбачев сделал правильно? Начал переговоры о снижении военных расходов. В ряде случаев это удалось. Но очень сложно направлять общественное развитие в определенное русло. Для этого нужны условия.

— Какие условия были необходимы?

— Я думаю, что логика развития не требовало такого шага, как перестройка. Требовалось решить проблемы, прежде всего связанные с товарами народного потребления, транспортом и так далее, одну за другой. Это было в каком-то хрущевском стиле, когда после развенчания культа личности Сталина все начали критиковать и страна начала ослабевать вместо единения.

Почему так получилось? Во-первых, Горбачев не совсем понимал, что именно скрепляет Советский Союз. А это то, что назвал Рейган, — идеология. Компартия была основой того общества. Горбачев партию начал переворачивать набок, ее ведущая роль начала ослабевать. Она была той силой, что объединяла людей. Во-вторых, он недооценил значение интернационализма.

СССР — многонациональная страна, хотя были проблемы в национальных регионах. Нужно было правильно осуществлять пропаганду. Ведь были и огромные успехи в космонавтике, авиации и ядерной энергетике.

После начала перестройки Москву посетила жена секретаря Центрального комитета нашей партии. Вернувшись, она написала статью «Москва, которую мы не знаем». Она была изумлена, какой хаос творится в стране. Интернационализм ослабел и в отношении стран Варшавского договора. Горбачев был занят отношениями с США.

Наша перестройка, с учетом событий 68-го года, советскую не копировала. Она ориентировалась на экономическую реформу. В ее рамках мы избрали советы рабочих, советы правления директоров, приняли закон о госпредприятии, выбрали контрольные органы. Реформа должна была начать реализовываться 1 января 1990 года. За месяц с небольшим до ее старта у нас случился переворот.

— Несколько раз вы употребили слово «переворот» в отношении «бархатной революции». Почему?

— Да, государственный переворот. Нашей особенностью было то, что на 1990 год был созван съезд партии. Мы к нему тщательно готовились. Должны были провозгласить изменения, связанные с демократизацией партии.

Главное изменение — никто из функционеров не мог занимать свою должность более двух сроков. А голосование должно быть тайным. Мы вычеркнули из новой конституции ведущую роль партии и марксизм-ленинизм как основу. Мы хотели обсудить план на грядущую пятилетку. Свою перестройку делали как могли, но мы не ходили по улицам, не собирали людей, не будоражили их. Приходилось даже убеждать наших граждан, что перестройка нужна.

В партии были люди, желающие изменить все сразу и быстро. И это привело к государственному перевороту. Он был проведен с помощью людей, прибывших из СССР. Оттуда приехали три представителя КГБ, я был генсеком, а они искали другого генсека мне на замену.

Ситуация была сложная, партия не была едина. Большинство осторожно относилось к быстрой перестройке и не хотело разрушать все.

Государственный переворот не удался бы без переворота внутри партии. Мероприятия 17 ноября с участием молодежи и пражских вузов были одобрены Политбюро. Полиция не имела права вмешиваться. Это ведь была годовщина антинацистских выступлений студентов в 1939 году — 50 лет. И мы запретили полиции вмешиваться.

Но мы не знали, что в партии есть группа людей, которые хотят свергнуть руководство. При помощи нашей госбезопасности и первого заместителя министра внутренних дел они использовали демонстрацию студентов для столкновений с полицией. Столкновения на Национальном проспекте 17 ноября разозлили народ. Организовали все это сотрудники КГБ. Они хотели отстранить руководство партии, но вместо этого уничтожили социализм. После этого руководство партии начало распадаться. Мы это не остановили, хотя были попытки.

Руководство армии предложило нам защищать социализм, но мы это предложение не использовали.

Нужно понять одно: нигде в республике никаких волнений не было! Только в Праге. Когда все пало, оппозиция пришла, разделила власть и народное имущество, созданное во времена социализма. Разворовала, распродала за границу.

Таков генезис всего этого развития, который привел к таким последствиям. Распался Варшавский договор, Горбачева отстранили, пришел Ельцин. Это трагедия социалистического движения. Но нестабильность коммунистической системы началась с развенчания Хрущевым Сталина. Система начала распадаться. А потом в коммунистических странах возникли проблемы, которые проявляются и сегодня. Изменения приняли интеллектуальные слои, а рабочие и крестьяне — нет.

— Коммунистическая партия в Чехии, несмотря ни на что, до сих пор сохраняет сильные позиции, традиционно занимая на выборах третье место, чего нельзя сказать о других странах бывшего соцлагеря. Отчего так происходит?

— Компартия сейчас в Чехии не у власти, хоть и заседает в парламенте. В прошлом она была большой и объединяла общество. В Чехословакии жило около 14 млн человек, а членами партии были 1 млн 800 тыс. человек. Были и те, кто не вступал в партию, но в душе поддерживал социалистические идеи. Можно даже сказать, что не существовало семьи, где не было явного коммуниста или поддерживающего строй. Несмотря на критику и ненависть, у партии была цель. Партия и ныне существует, но молодых там мало, потому что если ты коммунист, то у тебя сразу появляются проблемы, например на работе.

— В Чехии часто жалуются на «диктатуру Брюсселя», подразумевая под этим и обязательное распределение беженцев, и общие законы, не подходящие для отдельно взятой страны. Чем отличается так называемая диктатура Евросоюза от диктатуры Советского Союза?

— Я не сталкивался с диктатурой Советского Союза. У нас была похожая система управления, но все-таки иная. Был Национальный фронт, союз политических партий. Много было другого, хотя основа была та же, поскольку если создается какой-то союз, например ЕС, то необходимы единые законы. Иначе тяжело сотрудничать и достичь равного уровня жизни.

Но и сейчас в рамках ЕС у нас законы одни, а доходы разные. В соседней Германии намного выше, чем в Чехии. Я думаю, что начнутся процессы и социалистические идеи вернутся. Это ведь основа развития общества.

Частная собственность — вот что определяет режим.

Это вторая власть около нормальной власти. Какое планирование ныне возможно, если собственность не принадлежит государству? Разве можно навязать какие-то меры безопасности, чтобы люди не получали травм, или регулировать продолжительность рабочего дня? Бесправие — большой недостаток капитализма. Капиталист поступает как хочет, как ему удобно. Думаю, сегодня что-то из того времени должно вернуться. Возникнут различные проблемы и препятствия. Но главное, Европа должна уйти из НАТО.

— Но если Европа уйдет из НАТО, то на место НАТО может прийти Россия.

— Россия вовсе не должна занимать место НАТО. Нужны реальные отношения и сотрудничество, а не какое-то объединение, которое постоянно ухудшает положение дел в России.

В чем Россия враждебна? У кого что отбирает? Крым? Так он всегда был российским.

— Сейчас в Чехии активно обсуждают, какой будет позиция России по отношению к 1968 году. Это связано с тем, что при Совете безопасности РФ создается комиссия, которая будет бороться с искажением истории и давать оценки разным историческим событиям. Что вы помните и можете рассказать о «Пражской весне» и вводе войск?

— После поражения социализма в Чехии был создан Институт по изучению тоталитарных режимов, который до сих пор служит антикоммунизму и искажению истории.

В 1968 году я вернулся из отпуска, который проводил в СССР. Встречаю одного из членов Политбюро, и он мне говорит: «Милош, надо что-то делать». Я спрашиваю: «Что конкретно?» Он отвечает: «Вот материалы, там предложения по принятию мер безопасности».

Я был секретарем ЦК и должен был выступить на съезде с речью. Потому и вернулся из СССР. Потом понял, что все об этом знают, а я нет. Я говорю о вводе войск. И часть людей, главное, людей Дубчека, делали все, чтобы войска вошли. Предложения о принятии мер обсудить не дали. Я не помню, к сожалению, что именно предлагалось. Я подарил весь свой архив Национальному архиву Чехии. Туда можно обратиться и все прочесть.

Тогда я тем не менее понял, что большинство о войсках знает и желает, чтобы они вошли. Потому что они хотели скомпрометировать Советский Союз. Это была причина. Хотели опозорить СССР на весь мир.

То, что случилось из-за политики Горбачева в СССР, случилось бы и в Чехословакии, но в 1968 году. Это означает, что наш конец был бы таким же, как конец СССР, но еще с худшими последствиями. Но в 1968 году этот процесс был остановлен. И я сегодня могу сказать каждому: посмотрите на результат перестройки в СССР. Речь шла о таком же процессе у нас. И результат был бы тот же. Для кого-то это было бы хорошо. Этого ждали те, кто пострадал от социализма. Сегодня об этом можно полемизировать, потому что дело до конца доведено не было.

Однако результатом «Пражской весны» было создание федерации. В Словакии 1968 года был свой парламент, а у Чехии нет. После создания Чехословацкой федеративной социалистической республики Чехия со Словакией стали равны.

— Возможен ли в современном мире «социализм с человеческим лицом»?

— Думаю, что уже тот наш социализм был с человеческим лицом, поскольку все основные проблемы человека были решены. Человек имел работу, медицинское обслуживание, имел жилье и возможность бесплатно обучать детей. Те, кто твердит, что до «Пражской весны» социализм был «бесчеловечным», не принимают во внимание то, что реально социализм для людей сделал. Прошлое постоянно ругают, но молодежь не знает, каким было это прошлое.

Тому, кто помнит и ценит, сейчас минимум 70 или 75 лет. Многие чешские политики говорят, что сейчас живется лучше, чем когда-либо. При этом продали республику, фабрики продали, три тысячи фабрик закрыли. Большинство действующих фабрик нам не принадлежит. 400 млрд крон ежегодно вывозится из страны. Вот настоящее положение дел в нашей экономике.

— В чем секрет вашего долголетия?

— Не знаю. Моему брату 93. Сестра умерла в 60 лет. Может, в том, что я всегда в движении. Быстро ходил, и все мне обещали, что больше со мной ходить не будут. Я никогда не держал сигарету в руке. Алкоголь употребляю редко. Чем я отличаюсь от других? Делом моей жизни.

— Вы написали книгу «Два года на посту генерального секретаря Коммунистической партии Чехословакии». Не планируете еще написать о чем-то?

— Хотел бы еще написать одну книгу о строительстве социализма в Чехословакии, включая причины его поражения.

Чехия. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 9 января 2017 > № 2049181 Милош Якеш

Верните Крым — вернетесь в ПАСЕ

В ПАСЕ готовятся провалить возвращение российской делегации

Наталья Башлыкова

На неделе в Москву прилетает глава ПАСЕ Педро Аграмунт. Политик встретится с представителями обеих палат российского парламента, а также посетит Гайдаровский форум. Главной темой визита является возвращение российской делегации в ПАСЕ — чего явно хотел бы новый спикер Госдумы Вячеслав Володин. Но в самой ассамблее по-прежнему сильно антироссийское лобби, в которое входят и номинально дружественные РФ Турция и Азербайджан.

Накануне Нового года 66 депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) поставили свою подпись под обращением к ассамблее о продлении санкций к делегации России. Они считают, что российские власти не выполнили перечень требований, указанных в предыдущих резолюциях ПАСЕ, поэтому дискриминационные меры в отношении россиян в 2017 году должны быть продлены.

В документе 14223, размещенном на сайте ассамблеи, говорится, что ПАСЕ приостанавливала права российской делегации в 2014/15 году после «незаконной аннексии Крыма и военной агрессии на Донбассе», выдвинув «четко определенный перечень требований, при которых это решение может быть пересмотрено».

«В соответствии с резолюциями 1990 (2014), 2034 (2015) и 2063 (2015), ассамблея призвала российские власти, в частности, к возвращению Крыма, отказу от притеснения крымских татар, выполнению минских соглашений, выводу войск с территории Украины, полному сотрудничеству в расследовании гибели голландского авиалайнера MH17, совместному контролю с Украиной государственной границы, освобождению заложников, военнопленных и незаконно задержанных лиц», — говорится в тексте обращения.

В документе констатируется, что Россия не выполнила ни одного из положений вышеупомянутых резолюций. Кроме того, как считают европейские парламентарии, в нарушение международного права на территории Крыма были организованы выборы в Государственную думу.

«Мы твердо убеждены, что позиция ассамблеи по участию российской делегации должна быть последовательной и основываться на вышеупомянутых резолюциях. В противном случае ассамблея де-факто признает свою неспособность обеспечить свой авторитет в Европе и за ее пределами», — подытоживается в тексте обращения 66 из 324 парламентариев.

В числе подписантов оказались представители Украины, Швеции, Польши, Венгрии, Германии, Великобритании, Португалии, Эстонии, Литвы, Грузии, Румынии, Словакии, Финляндии, а также дружественных России стран — Азербайджана и Турции.

Вопрос полномочий делегации России может быть решен уже на первой сессии ПАСЕ, которая пройдет в Страсбурге с 23 по 27 января.

Как сообщается на сайте ассамблеи, среди основных тем ее повестки вопросы свободы слова в Европе, функционирования демократических институтов в Турции и на Украине, ситуация в Сирии и ее влияние на соседние страны. Кроме того, вызовы для региональной стабильности и европейской безопасности в связи с обстановкой в Ливане и гуманитарным кризисом в секторе Газа.

Примет ли участие в работе первой сессии российская делегация, пока неизвестно. Как заявил в конце декабря на встрече с журналистами спикер Госдумы Вячеслав Володин, этот вопрос может стать предметом обсуждения с главой ПАСЕ Педро Аграмунтом во время его рабочего визита в Москву с 11 по 12 января. По его словам, по итогам этого разговора станет понятно, будет ли участвовать делегация РФ в ближайшей сессии в ПАСЕ.

«…Диалог идет. Нам просто надо с вами исходить из того, что это серьезная работа и работа на конечный результат», — сказал Вячеслав Володин, отметив, что российская делегация будет участвовать в работе ассамблеи только в том случае, если в отношении нее не будут применяться санкции.

Напомним, что с 2014 года делегация России была лишена права выступать и голосовать на заседаниях ассамблеи, участвовать в работе руководящих органов, а также в миссиях наблюдателей на выборах. В январе 2015 года наша делегация в последний раз принимала участие в сессии ПАСЕ, однако сразу же покинула ее после продления санкций, пригрозив прекратить выплату финансовых взносов в Совет Европы.

Стоимость участия для нашей страны составляет около €23 млн за три года. Правда, угрозами в конечном счете ограничились, и взнос был сделан.

Володин считает, что делегации России надо быть готовой к участию в сессии ПАСЕ. По его словам, Аграмунт выступает за то, чтобы в работе ассамблеи принимали участие все 47 членов Совета Европы.

Более пессимистичную позицию по поводу возвращения делегации России к работе высказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. На последнем декабрьском заседании верхней палаты она сказала, что России пока не стоит подавать заявку на участие в работе ассамблеи.

«После анализа ситуации в ПАСЕ на сегодняшний день однозначно я полагаю, что российская делегация не должна подавать заявку в январе месяце для участия в ПАСЕ, потому что для этого пока нет предпосылок. Мы будем дальше настаивать на изменении регламента ПАСЕ, чтобы была в принципе исключена норма возможности ассамблеи лишить кого-либо полномочий, ограничивать действия», — сказала спикер, отметив, что полномочия каждому парламентарию дают его избиратели.

По ее словам, вопрос о возвращении в организацию можно будет рассмотреть после внесения данных изменений и «не чувствуя никакой дискриминации».

«Мы будем проводить консультации с Госдумой, я буду встречаться с Вячеславом Викторовичем и будем, естественно, вырабатывать общую позицию Федерального собрания», — отметила она.

Новый состав делегации России в ПАСЕ начал формироваться с конца прошлого года. Ее может возглавить вице-спикер Госдумы Петр Толстой. Но пока в российском парламенте к возвращению в Страсбург настроены скептически.

«Без участия нашей страны в ПАСЕ просто не о чем поговорить, поэтому они к нам и едут. После подписания этой резолюции мы видим, сколько там особо оголтелых, настроенных против России. На мой взгляд, их не так уж и много от общего числа. Но процедура принятия решений у ассамблеи очень архаична.

Эти 66 человек что-то подписали. Если они будут ходить на каждое голосование, то все их предложения будут проходить, так как подсчет голосов идет не от общей численности, а от количества присутствующих парламентариев», — рассуждает заместитель главы комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов.

По его мнению, пока в ПАСЕ сохраняется общий антироссийский фон, а значит, возвращаться в эту организацию любой ценой смысла нет.

«Приедем мы туда, войдем в зал для голосований, и часть депутатов потребует продления санкций, и никакой Аграмунт (выступающий за возвращение России) ничего сделать не сможет… Так устроен регламент этой организации. Если его изменить, запретив лишать полномочий национальные делегации, то, возможно, ситуация изменится. Но пока, на мой взгляд, наши шансы вернуться в ПАСЕ невелики», — говорит член делегации, глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников.

ВВС Чехии и Словакии с лета 2017 года будут совместно охранять воздушное пространство над обеими странами, чешское правительство в понедельник одобрило соответствующее соглашение, сообщил в Twitter глава минобороны Чехии Мартин Стропницкий.

"С лета будем "чехословацкий" воздушный простор охранять вместе. Соглашение сегодня одобрило правительство", — написал министр.

Словацкий кабмин одобрил данное соглашение еще в декабре 2016 года. Теперь документ предстоит обсудить депутатам парламентов обеих стран, потом он поступит на подпись к главам государств.

Новое соглашение разрешает военным пилотам каждой из стран использовать оружие над территорией соседней страны, включая, например, случаи захвата террористами пассажирского самолета c попыткой использования его для нападения на наземную цель.

Документ также предусматривает в случае необходимости возможность приземления и дозаправки авиамашин на военных аэродромах соседней страны.

В настоящее время чешские ВВС вооружены истребителями JAS-39 Gripen, которые взяты в долгосрочную аренду у Швеции, в Словакии до сих пор используются истребители МиГ-29, произведенные более четверти века назад в СССР. В минувшем году минобороны Словакии начало переговоры с правительством Швеции об аренде или покупке самолетов JAS-39 Gripen. Если это произойдет, использование ВВС обеих стран одинаковых типов истребителей поможет сэкономить средства на их техническое обслуживание и обучение персонала, полагают военные в Праге и Братиславе.

Александр Куранов.

Швеция и Нидерланды лидируют по темпам строительства в Европе

В октябре 2016 года темпы строительства в Евросоюзе увеличились на 2,2% в годовом исчислении.

Как передает Евростат, наибольший прирост в строительной сфере зарегистрирован в Швеции (+10,1%), где наблюдается острый дефицит жилья. В лидерах также Нидерланды (+8,2%).

Самый существенный годовой спад активности произошел в Словакии (-22,1%), Польше (-18,0%) и Болгарии (-14,0%).

В отчете говорится, что средний прирост на 2,2% произошел за счет увеличения объемов строительства жилых и коммерческих зданий (+2,7%), в то время как темпы строительства объектов городской инфраструктуры практически не изменились (+0,2%).

Россия успешно обходит Украину при поставках газа в Европу

Россия ищет возможность доставлять природный газ в Европу без необходимости использования украинских трубопроводов. Если «Турецкий поток» будет построен в течение трех лет, Украина должна будет найти новые способы зарабатывать деньги на энергетическом бизнесе вместо того, чтобы полагаться на легкий и устойчивый поток прибыли от российского газового транзита. Европейская сеть операторов систем передачи газа (ENTSOG) сообщила о том, что в течение прошлой недели «Газпром» значительно увеличил транспортировку газа по трубопроводу в Балтийском море, известному как «Северный поток». Почти все дополнительные объемы газа были доставлены в Европу через трубопровод OPAL в Германии.

Объем транзита газа через Украину резко упал, заявил украинский национальный энергетический гигант «Нафтогаз» в пятницу. Тем не менее общие ежедневные поставки в Европу через Украину и «Северный поток» остаются стабильными. Согласно данным ENTSOG, ежедневное использование российского маршрута «Северный поток»-OPAL выросло с 57,1 млн до 80,5 млн кубометров. Российский «Газпром» расширил использование маршрута OPAL с 50% до более чем 80% газа, поставляемого в Европу, что в очередной раз показало, насколько немцы привязаны к энергетическим ресурсам России. Причем это несмотря на то, что в Польше и Литве появились новые терминалы для сжиженного природного газа в качестве альтернативы. Дело в том, что СПГ стоит дороже, чем газ, который поступает из России.

Перед Рождеством объемы газа, транспортируемого по трубопроводам Украины, ведущим в Словакию, упали с 148,9 млн до 120,8 млн кубов в сутки.

Данные ENTSOG позволяют предположить, что существует связь между увеличением использования OPAL и снижением транзита газа в Европу через Украину и Словакию. «Нафтогаз» заявил, что эти данные оспаривают заявление Европейской комиссии о том, что расширение доступа «Газпрома» к трубопроводу OPAL не приведет к сокращению транзита через Украину.

Как полагают в «Нафтогазе», увеличение альтернативных маршрутов для «Газпрома» означает, что россияне совершают «умышленные действия» для уменьшения транзита через газотранспортную систему Украины. Это в свою очередь приводит к снижению доходов и уменьшению переговорной силы украинцев.

Природный газ является одной из основных причин почти всей политической борьбы между Россией и Украиной.

Движение «Евромайдан» началось в 2013 году, когда тогдашний президент Виктор Янукович, союзник Владимира Путина, отказался от торгового соглашения с Европейским союзом в пользу более дешевых и долгосрочных контрактов на природный газ от «Газпрома». Последовал публичный бунт, который привел к свержению Януковича в феврале 2014 года, и прозападный фаворит Государственного департамента США Арсений Яценюк стал премьер-министром.

Новая позиция Яценюка привела к горькому разрыву с Россией, в результате чего Крым, исторический полуостров в Черном море, где проходили мирные переговоры во время Второй мировой войны в Ялте, и где находится единственный тепловодный военно-морской флот России, был присоединен в России в марте 2014 года. Этот шаг привел к санкциям против России.

«Нафтогаз» был надеждой Украины в течение последних трех лет. Компания обещала реформы, но политические боевые действия среди оппозиционных политических партий и поддерживающих их пристрастных украинских олигархов загнали в тупик планы по приватизации. Инсайдеры «Нафтогаза» сказали, что компания остается вне политики. Но украинская политика глубоко связана с «Нафтогазом» и его будущим.

Руководители «Нафтогаза» и другие представители частного сектора соглашаются, что Украина должна развивать свои собственные источники энергии, чтобы ее газ не использовался лишь как средство для получения дешевой энергии некоторыми олигархами и их друзьями.

Россия также планирует построить второй трубопровод рядом с существующим «Северным потоком». Польша отвергла сделку в третьем квартале, так как несколько транснациональных нефтяных компаний, в том числе Shell Oil, уже имеют большую долю на польском рынке. Антимонопольные власти заявили, что новый газопровод, получивший название «Северный поток-2», предоставит транснациональным корпорациям еще большую долю на рынке. Это снижает шансы польского СПГ стать жизнеспособной альтернативой для Европы. Судьба сделки в настоящее время не определена.

Между тем, в течение последних нескольких недель России и Турция восстановили отношения после инцидента со сбитым Турцией российским истребителем. Вскоре после этого Россия ввела санкции против некоторых предприятий Турции. Сегодня они сотрудничают на более выгодных условиях, и соглашение о строительстве газопровода «Турецкий поток» между «Газпромом» и BOTAS Petroleum было возвращено к жизни.

Forbes

13 декабря с.г. в Братиславе состоялось совещание министра экономики Словакии Петера Жиги с представителями газовых компаний SPP, Eustream и Nafta по вопросам обеспечения бесперебойных поставок газа в зимний период.

«После сегодняшней встречи мы можем констатировать, что к рождественскому периоду, а также к ближайшему зимнему отопительному сезону Словакия подготовлена и граждане могут быть спокойны. С технической точки зрения, а также с других точек зрения мы готовы, в рамках наших возможностей, обеспечить непрерывное газовое снабжение населения и промышленности в случае возникновения проблем с поставками газа из России», - заявил Жига.

Министр также напомнил о газовом кризисе 2009 года, когда Словакия имела только одну возможность поставок газа через компрессорную станцию в Велких Капушанах (Veľké Kapušany). «Сегодня мы можем сказать, что кроме Велких Капушан мы имеем еще три транзита, это Чехия - Ланжгот (Lanžhot), Австрия - Баумгартен (Baumgarten) и Венгрия. В рамках этих передающих пунктов мы можем импортировать газ не только из России», - пояснил он. В то же время, по его словам, также увеличена емкость хранилищ газа в Словакии и одного хранилища на территории Чехии в Велких Бояновицах (Veľký Bojanovici).

"Безопасность поставок газа является главным приоритетом для SPP. В этом году, как и ранее, мы перед началом зимнего сезона рассмотрели различные сценарии, которые могут возникнуть на газовом рынке в Словацкой Республике. В настоящее время ситуация диаметральным образом отличается от событий 2009 года и у нас есть различные варианты, способные обеспечить транспортировку газа в Словакию", - сказал председатель и генеральный директор SPP Штефан Шабик (Štefan Šabík).

По мнению Шабика, если возникнет какая-нибудь чрезвычайная ситуация с газоснабжением, то SPP готова различными вариантами обеспечить поставку газа на словацкий рынок. "На данный момент поставки от Газпром Экспорт стабильны", - добавил глава SPP.

О подведении итогов работы Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за 2016 год в Пензе.

28 декабря в городе Пензе Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области провело заседание совещательного органа на тему: «О подведении итогов работы Управления за 2016 год и задачах на 2017 год». В работе заседания, кроме членов совещательного органа и сотрудников всех отделов Управления, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, принял участие директор Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР» А.В. Сафонов.

Открывая заседание совещательного органа, руководитель Управления А.Н. Федонин подчеркнул, что даже в непростом уходящем году сотрудникам Управления удалось достигнуть определенных результатов, сохранить темп работы. Говоря об итогах 2016 года, он отметил, что задачи, которые были поставлены, в основном выполнены. За указанный период специалистами отделов по Пензенской области проведено 4468 проверок, выявлено 2823 нарушения, выдано 803 предписания, составлено 2912 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 20246,2 тыс. рублей, взыскано 12365,5 тыс. рублей, процент взыскания равен 61. Эффективность проверок составляет 65%. На 1 инспектора приходится 97 проверок, выявлено 61 нарушение, выдано 18 предписаний, составлено 63 протокола, наложено штрафных санкций на сумму 440,1 тыс. рублей.

Далее А.Н. Федонин подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отделов по Пензенской области, проанализировав основные показатели, признал их в целом удовлетворительными, но при этом обозначил основные проблемы и направления деятельности, которые требуют особого внимания. Подчеркнута важность взаимодействия Управления Россельхознадзора с другими органами: Управлением Роспотребнадзора, Федеральной таможенной службой, Управлением Федеральной службы безопасности, органами прокуратуры и иными заинтересованными структурами по привлечению к участию их представителей в контрольно-надзорных мероприятиях.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области за указанный период проведено 1598 проверок, в ходе которых выявлено 1282 нарушения, выдано 382 предписания, составлено 1264 административных протокола, в том числе в отношении юридических лиц — 29. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 3094,4 тыс. рублей, взыскано 2177,9 тыс. рублей.

В связи с возникновением африканской чумы свиней в Пензенской области, в целях недопущения распространения вируса на территории области проведены мероприятия по ликвидации очагов африканской чумы свиней.

Во исполнение приказов Россельхознадзора № 705 и № 527 проведено 329 контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере производства свинины и продуктов ее переработки. В ходе проверок выявлено 282 нарушения, выдано 173 предписания, вынесено 282 решения о наложении штрафов на сумму 896 тыс. рублей.

В рамках исполнения приказов Россельхознадзора от 06.04.2016 года № 200 и № 201 проведены 134 внеплановые проверки объектов, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции, в ходе которых по выявленным нарушениям составлено 96 протоколов, выдано 91 предписание, наложено штрафных санкций на сумму 724,9 тыс. рублей. В ходе проверок отобраны 242 пробы молока и молочной продукции. В ходе лабораторных исследований выявлено 34 случая несоответствия заявленным требованиям.

С начала 2016 года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте по Пензенской области проконтролировано поступление и отправка 4855 партий — 286562 тонн подконтрольных грузов. При экспорте проконтролировано 1111 партий — 82054 тонны кормов растительного происхождения в Латвию, Литву, Марокко, 5 партий домашних животных — 10 голов в Германию, Францию, Швейцарию, Чехию. При импорте проконтролировано 29 партий — 12372800 шт. инкубационных индюшиных яиц из Канады, 10 партий — 1238200 шт. из Германии, 23 партии — 13722000 шт. из Словакии, 21 партия — 1237065 шт. из Франции, 3 партии — 180800 шт. из Венгрии в адрес ООО «ПензаМолИнвест» в Нижнеломовский район. При перевозках между странами СНГ проконтролировано 266 партий — 4764 тонны мясосырья, 1 партия зоопарковых животных в количестве 1 головы. При перевозках между странами Таможенного союза животноводческих грузов проконтролировано 36 партий — 828 тонн мяса птицы, 5 партий — 25 тонн меда, 2 партии — 5 тонн молочной продукции.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 37 проверок, в ходе которых выписано 10 предписаний, оформлено 16 административных протоколов, наложено штрафов на сумму 52 тыс. рублей, 7 материалов дел направлены в суд. В рамках приказа Россельхознадзора от 31.12.2015 года № 995 «О Плане контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2016 год» специалистами отдела отобраны 2 пробы, в рамках приказа Россельхознадзора от 31.12.2015 года № 996 «О Плане выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2016 год» — 13 проб. Выявлено 2 контрафактных и незарегистрированных лекарственных средства для ветеринарного применения, 1 препарат — с просроченным сроком действия.

При осуществлении государственного земельного надзора на территории Пензенской области за 2016 год проведено 959 контрольно-надзорных мероприятий, составлено 347 протоколов об административных правонарушениях. Проконтролировано 229 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. С целью устранения нарушений выдано 252 предписания. В связи с исполнением выданных предписаний вовлечено в сельскохозяйственный оборот за отчетный период 8,2 тыс. га сельхозугодий, в том числе 5,8 тыс. га частично заросших древесно-кустарниковой растительностью. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 227 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено административных штрафов на сумму 15351,7 тыс. рублей.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий за указанный период было выявлено 24 факта захламления земель отходами производства и потребления на площади 24,78 га, 4 несанкционированных карьера на площади 14,5 га, пресечено 40 фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Проверки по контролю исполнения предписаний показали, что 13 свалок ликвидированы на площади 11,9 га, по остальным сроки исполнения не истекли.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 5 нарушений, повлекших за собой вред почве как объекту охраны окружающей среды. В каждом случае, в соответствии с утвержденной методикой, рассчитан ущерб, который составил 692 млн. 569 тыс. рублей. С нарушителями ведется претензионная работа по возмещению вреда почвам.

Одной из мер, понуждающих нарушителей приступить к использованию земель или передаче их в аренду эффективным землепользователям, является применение повышенной ставки земельного налога, которая составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков. Данная работа активно проводится Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области во взаимодействии с территориальным Управлением Россельхознадзора. По результатам деятельности в 2015 году, в соответствии с заключенным соглашением, в начале 2016 года в налоговые службы направлено 49 материалов дел. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области на 1 ноября текущего года доначислено 16,9 млн. рублей налога, поступило 8,7 млн. рублей.

А.Н. Федонин отметил, что задача по вводу неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот является первоочередной.

С начала 2016 года должностными лицами отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области проконтролировано при отправке на экспорт 153 тыс. тонн подкарантинной продукции, выдан 3261 фитосанитарный сертификат. Отправлено в другие регионы РФ более 380 тыс. тонн растительных грузов, выдано 8308 карантинных сертификатов.

Проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов на территории Пензенской области на площади 44307,2 га.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» проведено 15 совместных мероприятий с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, Саратовской таможней по выявлению товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию. Количество изъятой продукции составило 1662 кг (яблоки происхождением Польша массой 1560 кг, томаты без маркировки массой 102 кг). Кроме того, в результате рейдовых мероприятий выявлено 6 случаев реализации запрещенной к ввозу в РФ продукции происхождением из Польши (яблоки — 3605 кг, груши — 180 кг, томаты черри — 9,5 кг). Указанная продукция была уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов в районе села Чемодановка Пензенской области.

Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 21.03.2016 года №АД-П11-1495 и согласно приказу и.о. Руководителя Россельхознадзора Н.А. Власова от 29 марта 2016 года № 191, проведены 42 внеплановые выездные проверки деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна и продуктов его переработки, на предмет обеспечения ими требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), в ходе которых выявлено 5 нарушений правил хранения зерна (нарушение целостности складского помещения) и 20 нарушений при реализации зерна (без деклараций соответствия). Составлено 27 протоколов (25 — в отношении должностных лиц, 2 — в отношении юридических лиц), сумма наложенных штрафов составила 430 тыс. рублей.

С целью надзора за соблюдением законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений за 2016 год проведено 308 контрольно-надзорных мероприятий. Общая сумма наложенных штрафов составила 219,8 тыс. рублей, взыскано 201,6 тыс. рублей. В рамках реализации Госзадания в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора» были представлены 64 контрольные пробы от 27 партий семян массой 2736,5 т для проведения исследований. В результате проведения лабораторных испытаний 23 контрольные пробы не соответствовали требованиям стандартов по заселенности, 14 проб — по чистоте, 2 — по всхожести.

Руководитель обратил внимание на то, что проверки, проводимые государственными инспекторами Управления, должны быть качественными и эффективными. К проведению любого контрольно-надзорного мероприятия следует подходить продуманно, предварительно проанализировав ситуацию со всех сторон. Внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности и снизить давление на бизнес. Также необходимо повысить качество оформления административных дел, соблюдать требования трудовой дисциплины и беречь государственное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей. Особое внимание было обращено на недопустимость представления сотрудниками территориального Управления Россельхознадзора недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

На совещании были озвучены некоторые итоги работы Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР». За 2016 год специалистами филиала проведено исследование подкарантинных материалов: 602,38 тыс. тонн продовольственных грузов, 97,22 тыс. тонн технических грузов, 7,62 тыс. тонн семенного материала, 0,64 тыс. м3 лесопродукции, 300,02 тыс. шт. тарной упаковки. Проанализировано 13,73 тыс. шт. образцов отечественной продукции, проведено 27,94 тыс. экспертиз. Выдано 13497 заключений о карантинном состоянии продукции. Импортной продукции поступило 87 образцов, проведена 131 экспертиза, выдано 77 экспертных заключений. По определению качества зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов зерна проанализировано 538 проб от общей партии 26,12 тыс. тонн. Выдано всего 336 сертификатов качества.

Подводя итоги заседания, руководитель Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области А.Н. Федонин поблагодарил всех за совместную работу и ее результаты, призвал отделы Пензенской области не только не сбавлять темпы своей деятельности, но и приумножить достигнутые показатели.

По окончании заседания за успешное выполнение задач, поставленных перед Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в 2016 году, за добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса лучшие сотрудники получили награды.

Белоярская АЭС в 2016 году досрочно выполнила целевой уровень годового плана выработки электроэнергии. По состоянию на 26 декабря 2016 г. выработка составила 8,19 млрд кВтч, что на 596,5 млн кВтч больше плана, установленного Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Одним из важнейших событий уходящего года для всей атомной отрасли России стал ввод в промышленную эксплуатацию энергоблока №4 Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800, состоявшийся 31 октября. Напомним, что энергоблок №4 с реактором БН-800 был впервые включен в единую энергосистему страны и начал выработку электроэнергии 10 декабря 2015 года.

Оценкой вклада Белоярской АЭС в атомную энергетику и инновационную деятельность стала награда старейшего американского журнала по энергетике «POWER», одного из наиболее влиятельных и авторитетных международных профессиональных изданий в этой области, который присудил премию «Power Awards 2016» энергоблоку №4 Белоярской АЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800, на котором будет отрабатываться ряд технологий, необходимых для развития атомной энергетики. Как отмечается на сайте журнала, энергоблок с реактором БН-800 победил в номинации «Лучшие станции» (Top Plants), в которой определяются наиболее перспективные и инновационные проекты, указывающие вектор развития всей отрасли. При определении победителя учитывалась возможность с помощью атомного энергоблока решать комплекс задач, в частности, по производству энергии и утилизации радиоактивных отходов. Жюри также отметило особое значение реактора БН-800 в реализации российского подхода по замыканию ядерного топливного цикла.

В июле Белоярскую АЭС посетили более двух десятков высокопоставленных дипломатов – постоянных представителей в ранге послов стран-заказчиков российских ядерно-энергетических услуг и технологий при МАГАТЭ. Постпреды из Аргентины, Бельгии, Германии, Доминиканы, Израиля, Индонезии, Катара, Китая, Нидерландов, Пакистана, Сингапура, Словакии, Судана, Швейцарии, Южной Кореи, Японии, а также международных организаций Евросоюза и МАГАТЭ ознакомились с передовой технологией реакторов на быстрых нейтронах.

В августе-сентябре 24 международных эксперта ВАО АЭС из 9-ти стран (Болгарии, Венгрии, Ирана, Мексики, Словакии, Украины, Франции, Чехии, Японии) провели плановую Партнёрскую проверку Белоярской АЭС. По итогам проверки не менее семи сильных сторон, имеющихся на Белоярской АЭС, эксперты будут рекомендовать для распространения на других АЭС мира. Особенно они отметили инновации БелАЭС в области инженерно-технического обеспечения, которые могут быть применены на реакторах разных типов. Эксперты подчеркнули, что эксплуатационная школа всей гражданской атомной энергетики в России начинала становление на двух атомных станциях: Белоярской и Нововоронежской (энергопуски состоялись соответственно в апреле и в сентябре 1964 года).

В сентябре на Белоярской АЭС прошли Комплексные противоаварийные учения с участием специалистов Кризисного центра «Росэнергоатома», группы оказания помощи атомным станциям (ОПАС), Аварийно-технического центра «Росатома», войск Минобороны, подразделений МЧС, ФМБА, МВД, представителей органов власти Свердловской области и г. Заречного. Это самые крупные учения, которые проходят раз в году на одной из АЭС России. На учениях присутствовало более двух десятков иностранных наблюдателей из семи стран - Франции, Германии, Южной Кореи, Финляндии, Норвегии, Швеции и Беларуси. Зарубежные эксперты, высоко оценили уровень противоаварийной готовности Белоярской АЭС.

Белоярская АЭС активно участвует в направлении создания новых продуктов для перспективных российских и международных рынков. Реакторы на быстрых нейтронах, по сравнению с реакторами на тепловых нейтронах, способны нарабатывать изотоп кобальта-60 более высокой удельной активности. Именно такой высокоактивный кобальт востребован на мировом рынке для нужд ядерной медицины – лечения раковых заболеваний и стереотаксической хирургии. В настоящее время ведутся подготовительные процедуры для перспективной наработки изотопа кобальта-60 в реакторах на быстрых нейтронах промышленного уровня мощности. Наработку кобальта-60 планируется осуществлять в реакторе БН-600 Белоярской АЭС. Главный конструктор реакторной установки – АО «ОКБМ Африкантов» (Нижний Новгород) до конца 2017 года разработает документацию, необходимую для выполнения данного проекта. Наработка кобальта-60 в реакторе БН-600 может начаться уже в 2018 году.

Белоярская АЭС введена в работу в апреле 1964 г. Первые энергоблоки БелАЭС с реакторами на тепловых нейтронах АМБ-100 и АМБ-200 были окончательно остановлены в связи с выработкой ресурса. В эксплуатации находятся энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах БН-600 (с 1980 года) и БН-800 (с 2015 года).

«Ту-154 не уступает западным аналогам»

Разбившийся Ту-154 проходил капитальный ремонт в 2014 году

Елена Платонова

Потерпевшему у берегов Сочи крушение самолету Минобороны Ту-154 было 33 года. Главный редактор отраслевого издания «Авиа.ру» Роман Гусаров объяснил «Газете.Ru», можно ли эксплуатировать самолеты более тридцати лет, почему он был снят с производства и с чем связан тот факт, что на Ту-154 продолжает летать Минобороны.

— Является ли возраст самолета поводом для беспокойства? Самолету, разбившемуся у берегов Сочи, было 33 года.

— Ресурс исчисляется в летных часах. Самолеты летают и по 40 лет. Этот Ту-154 налетал всего 7 тыс. часов. В 2014 году прошел капитальный ремонт на заводе в Самаре. Он использовался от случая к случаю.

Он не летал интенсивно, как в коммерческой авиации. Там налет составляет до 3,5 тыс. часов в год.

— Как можно охарактеризовать Ту-154 в эксплуатации?

— Это самый массовый самолет советского периода, который поднял нашу гражданскую авиацию. Самолетов было выпущено много, они летали с высокой частотой не только в СССР, но и за рубежом. За эти годы его конструкция была настолько «вылизана», что там не осталось никаких недоработанных углов. Все болячки, «детские болезни» были доработаны.

В этом отношении возраст самолета даже плюс. Он понятен и производственникам, и эксплуатантам.

Все было четко отлажено, поэтому он и получил широкое распространение.

Самолет Ту-154 взлетел в 1968 году. Ему уже много лет. Однако если мы посмотрим на западные аналоги, например Boeing 747, то его производство началось в 1969 году. И ничего, летает до сих пор. То есть сама дата первого полета по большому счету не играет роли, если самолет продолжает модернизироваться и соответствует современным требованиям.

Я недавно летел из Минска в Москву на Ту-154 белорусскими авиалиниями. Салон не такой современный, как у Boeing и Airbus, но в полете вполне надежный. Тот факт, что президент Словакии до сих пор летает на Ту-154, говорит в его пользу.

— Но у Ту-154 было много катастроф тем не менее. Это о чем-то говорит?

— Нельзя считать количество катастроф. Надо это перекладывать на количество летных часов. Если выпущены два самолета и они стоят на земле, то у них, конечно, будет меньше катастроф, чем у тысячи самолетов, активно эксплуатирующихся.

Если аварии и катастрофы переложить на общий налет этих самолетов, то он не уступает западным аналогам.

А если оттуда еще и вычесть те происшествия, которые не связаны с техникой, то смотрятся они вполне достойно.

Посмотрим на недавние происшествия и катастрофы с участием Ту-154: самолет польского президента Леха Качиньского в 2010 году — ошибка пилота, катастрофа под Донецком в 2006 году — ошибка пилотирования: пытался перепрыгнуть грозовой фронт, набрал слишком большую высоту и попал в штопор.

— А как же авиакатастрофа в Сургуте в 2011 году?

— А там, согласно отчету МАК, был не сделанный вовремя ремонт, это тоже человеческий фактор.

— Почему Ту-154 сняли с производства?

— Если конструкция удачная, то ее можно долго модернизировать: создавать новую авионику, двигатель. Но Ту-154 исчерпал весь модернизационный потенциал.

Его компоновка не выдерживает современных требований по таким параметрам, как расход топлива, выбросы вредных веществ и уровень шума.

Всего лишь три вещи, которые привели к выводу, что нет смысла его дальше модернизировать. Но он продолжал выпускаться в единичных версиях до последнего времени — Ту-154М для Минобороны.

— Зачем Минобороны использовало морально устаревший самолет?

— Потому что самолет надежный, конструкция известна и понятна. В эксплуатации неприхотливый.

А то, что он ест топлива больше, чем современные самолеты, так Минбороны не конкурирует ни с кем, это не рынок гражданской авиации.

Им главное — надежность в выполнении задачи, поэтому этот самолет устраивал Минобороны. Простота и надежность перевешивала расход топлива.

— Могли ли быть сложности с комплектующими для Ту-154? Ведь их серийное производство давно закончилось.

— Ту-154 еще достаточно много. Сложностей с комплектующими быть не может, так как, если Минобороны имеет контракт и поставщик вовремя не поставит комплектующие, это приведет к судебным разбирательствам и большим штрафам. Без нужного комплектующего самолет не допустят к полету.

У Минобороны всегда свои склады запчастей. Это не гражданская авиация, которая работает на рынке. Они покупают самолет и сразу к нему комплектующие. Да и если бы были проблемы с запчастями, то все бы отказались от этого самолета.

— Является ли аэропорт Сочи сложным в плане пилотирования?

— Нормальный аэропорт. Есть тысячи более сложных аэропортов, чем Сочи. Не более сложный, чем другие аэропорты, которые находятся в предгорье. Особенно если взлетаешь в сторону моря, то какие сложности? Погода была летная.

Европейский союз выделили более 110 млн польских злотых (ок. 26 млн долл. США) в рамках программы «Инфраструктура и окружающая среда» для компании «Gaz-System» на строительство одного из ключевых газопроводов в Польше «Хермановице-Страхочина» площадью 72 км.

Общая стоимость проекта составляет около 288 млн злотых (около 70 млн долл.). По информации «Gaz-System», данное соединение станет важным элементом восточной нитки так называемого «Газового коридора Север-Юг». Это проект с долгосрочной перспективой, благодаря которому будет осуществляться транспортировка большого количества сырья между Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией и странами Балтийского региона.

Новый газопровод позволит соединить местную систему с запланированным соединением Польша-Словакия. Кроме того он будет важным элементом в соединении польских и украинских транспортных сетей, особенно в связи с планируемым созданием нового соединения между этими странами. В начале декабря 2016 г. «Gaz-System» и «Укртрансгаз» подписали соглашение о строительстве газопровода, интегрирующего сети обеих стран.

Целью строительства газопровода «Хермановице-Страхочина» также является укрепление энергобезопасности страны и модернизация и расширение транспортной системы на юго-востоке Польши. «Gaz-System» уже получила необходимое разрешение на строительство. Ожидаемый срок завершения проекта – 2019 г.

«Жечпосполита» (Rzeczpospolita)

Чжучжоуская компания Китайской локомотивостроительной корпорации CRRC ("Чжунго Чжунчэ"), базирующаяся в центрально-китайской провинции Хунань, поставит высокоскоростные поезда своего производства в Чехию. Общая сумма сделки составила 20 млн евро.

С чешской стороны контракт подписал чешский железнодорожный оператор Leo Express. Чехия стала первой страной Европейского Союза, заключившей сделку такого масштаба с китайской компанией.

Китайские поезда способны развивать скорость до 160 км/ч и могут эксплуатироваться на железных дорогах в Чехии, Словакии и Польше. Поставщики также обязались обеспечить чешских коллег запчастями, оборудованием для тестирования и подготовку персонала. Три высокоскоростных подвижных состава чешские железнодорожники получат к середине 2018 г.

Ранее сообщалось, что китайская корпорация CRRC поставляет свою технику в 102 страны мира. Корпорация создала заводы по производству оборудования для рельсового транспорта в США, ЮАР, Турции, Малайзии, Индии и др. CRRC также учредила 75 представительств в 26 государствах.

За первую половину 2016 г. корпорация получила новые заказы в объеме 14,88 млрд юаней ($2,23 млрд). Это на 126% больше, чем за январь-июнь 2015 г. В частности, CRRC выиграла тендер на производство подвижных составов для метрополитена американского города Чикаго.

Книжную коллекцию центра формируют как из фонда самой Иностранки, так и в сотрудничестве с библиотеками других стран.

Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И. Рудомино открылся Центр славянских культур. Здесь читателям предоставят большой выбор классической и современной литературы славянских авторов на языках оригиналов и в переводах.

Также в центре будут проходить встречи с писателями, деятелями культуры, представителями творческих профессий стран — участниц Форума славянских культур. В нём принимают участие Россия, Белоруссия, Болгария, Босния и Герцеговина, Македония, Польша, Сербия, Словакия, Словения, Украина, Хорватия, Черногория, Чехия.

Книжную коллекцию центра формируют как из фонда самой Иностранки, так и в сотрудничестве с библиотеками других стран. Основой станет книжное собрание Библиотеки украинской литературы.

«На сегодняшний день в Библиотеку иностранной литературы передано около 2,5 тысячи книг. Всего будет вручено 43,1 тысячи. Эта книжная коллекция станет основой Центра славянских культур», — отметил руководитель Департамента национальной политики и межрегиональных связей Виталий Сучков.

В открытом доступе центра находится уже несколько тысяч книг на языках оригинала, а также в переводах на другие славянские языки. Кроме того, в фондах самой Библиотеки иностранной литературы есть около 300 тысяч книг на славянских языках, с которыми могут ознакомиться посетители центра.

Потребность в «мягкой силе»

Автор: Виктор ТРУШКОВ.

Мнение дипломатов о сирийском конфликте

В Дипломатической академии министерства иностранных дел РФ состоялась конференция на тему «Актуальные проблемы урегулирования сирийского конфликта». С первым докладом на ней выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Сирийской Арабской Республики (САР) в Российской Федерации Риад Хаддад.

ОН НАЗВАЛ несколько пунктов, которые, по мнению сирийского руководства, наиболее значимы для понимания сегодняшнего положения в этой стране. Во-первых, Сирия сегодня выполняет функцию оплота международной борьбы против империализма. Во-вторых, те претензии, которые предъявили западные державы и некоторые соседние государства к Сирии, заметил посол, невозможно назвать справедливыми требованиями, вытекающими из норм международного права и Устава ООН. Их правильнее считать обоснованием для терроризма, направленного против его родины. В-третьих, провокатором антисирийской кампании является международный империализм, а терроризм выполняет роль инструмента в борьбе против суверенного сирийского государства. Поэтому сегодня необходимо объединять усилия для борьбы с империализмом.

Второй блок признаков, характеризующих сложившуюся ныне международную обстановку вокруг Сирии, касается участия Российской Федерации в борьбе против ИГ. Посол отметил, что Сирийская Арабская Республика входит в число государств, решительно противостоящих ИГ. Риад Хаддад далее подчеркнул своевременность участия Военно-космических сил РФ в поддержке законного правительства Сирии, так как их действия привели к существенному ослаблению не только противников сирийского государства, но и главного современного центра мирового терроризма. Сирийский участок борьбы с ИГ особенно наглядно показал неэффективность действий объединённой антитеррористической коалиции во главе с США. Что касается сирийского народа, указал посол, то он особенно благодарен России за то, что она стала препятствием для вмешательств империализма во внутренние дела САР. Это касается не только вооружённой борьбы с терроризмом, направленным против Сирии, но и существенной гуманитарной помощи этой стране.

Президент Российского общества дружбы и солидарности со странами Азии и Африки, заместитель председателя Совета Федерации РФ И. М.-С. Умаханов отметил, во-первых, бесспорный факт, что терроризм не имеет ни национальности, ни границ, а во-вторых, выразил восхищение упорством, мужеством и достоинством сирийского народа, оказавшегося бастионом борьбы с терроризмом.

В своих выступлениях дипломаты, имеющие богатый опыт работы в странах Ближнего Востока и Северной Африки, обращали внимание на бесперспективность разрешения сирийских проблем с помощью оружия. Они высказывались за то, что после освобождения Алеппо следует искать пути решения внутрисирийских и международных проблем, в центре которых оказалась Сирия, с помощью переговоров. Бывший советник-посланник СССР в САР, а затем посол РФ в Алжире и Словакии А.Г. Аксенёнок, касаясь участия России в сирийском конфликте, подчеркнул, во-первых, что сегодня российское государство несёт морально-политические издержки международного масштаба. Во-вторых, отметил он, РФ должна сама выступать с инициативами разрешения ближневосточных, в том числе сирийской, проблем, а не ждать чужих предложений.

Президент Ассоциации российских дипломатов П.С. Акопов напомнил, что в своё время СССР сдерживал США от агрессивных действий прежде всего не вооружённой силой, а твёрдой политической позицией. Но стоило нам допустить просчёт (воздержаться при голосовании при решении вопроса по Ливии в Совете Безопасности ООН), как мы фактически дали возможность США начать войну в этой стране и ослабили свои позиции в регионе.

Выражая интересы бизнеса, председатель совета Союза нефтегазопромышленников России, председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Ю.К. Шафраник поддержал идею необходимости сегодня политического диалога. Он нужен не только с Сирией, но и с соседними странами, прежде всего с Ираном и Ираком. Ю.К. Шафраник уверен, что после заявления: «Пушки не стреляют» — вполне можно ставить вопрос о снятии международных санкций, принятых против РФ.

После завершения дискуссии, в которой, кроме дипломатов и представителей бизнеса, участвовали другие специалисты по ближневосточным проблемам, её итоги подвёл заместитель председателя комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, бывший советский посол в САР А.С. Дзасохов. Он предложил взглянуть на масштабы вовлечённости ведущих государств планеты в сирийский конфликт. Это позволяет понять, что он имеет совсем не национальное, а мировое значение. Тем более неправильно его рассматривать как гражданскую войну. К тому же сирийский конфликт породил проблему беженцев, что привело к напряжённости во всей Европе. Курс на политическое решение, утверждал А.С. Дзасохов, — это безальтернативная позиция.

Закрывая конференцию, ректор Дипломатической академии профессор Е.П. Бажанов отметил большое значение состоявшейся дискуссии.

А методы-то бандитские

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Россельхознадзор запретил ввозить в Россию молочно-мясную продукцию двадцати белорусских предприятий. Столь жёсткое решение, объяснил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, вызвано тем, что она не соответствует требованиям качества и безопасности, а то и вовсе является фальсификатом.

ПОНЯТЬ это трудно. Белоруссия поставляет молочные и мясные продукты в 58 стран. В их числе США, Израиль, Швейцария, Гонконг и почти всё евросоюзовское «соцветие» — от Германии, Норвегии до Словакии, Дании и Австрии. Ни одна из этих стран никогда не предъявляла претензий к белорусской продукции. Наоборот, Бельгия, например, попросила недавно увеличить её поставки в 4,5, Испания — в 6 раз. И только Россия бракует молочно-мясные изделия белорусских предприятий.

Как объяснить этот парадокс?

Истина всегда конкретна. Листерию — палочковую бактерию, опасную для здоровья человека, Россельхознадзор обнаружил, например, в продукции Берёзовского сыродельного комбината. Четыре с половиной года назад Постоянный комитет Европейского союза по пищевой цепи и здоровью животных разрешил этому и ещё четырём белорусским предприятиям поставлять в страны ЕС молоко и молочные продукты. «Берёзовцы» отправляют их даже в Нидерланды, признанные технологическими законодателями в животноводстве. Более того, на недавнем международном форуме победителей рейтингов Союза НБР (национальных бизнес-рейтингов), прошедшем в Москве, Берёзовский сыродельный комбинат вошёл в «золото рейтинга» и награждён медалью и сертификатом «Лидер отрасли», а директор его Владимир Попеня удостоен ордена «Гордость экономики».

Почему же в продукции такого предприятия оказалась листерия? Причина проста. С момента отбора проб до поставки их в лабораторию прошло 6 дней — вшестеро больше срока, предусмотренного нормативом. Увы! Это — обычная практика Россельхознадзора. Он ограничил поставки продукции с Витебской птицефабрики, опять же под предлогом её низкого качества. Но по ГОСТу положено отбирать и хранить образец при температуре 2—6 градусов в течение шести часов. Образец был отобран 8 апреля, а доставлен в лабораторию 15 апреля. Через 7 дней.

Как видно из протоколов Россельхознадзора, пробы проходят лабораторное исследование в сроки от 3 до 11 дней после их отбора. К тому же Россельхознадзор не соблюдает законодательства Евразийского экономического союза, которым предусмотрен отбор проб только на предприятиях-изготовителях либо в пункте выгрузки. Но ни в коем случае не при перевозке или в пунктах продажи, потому что тогда изготовитель ответственности за товар не несёт — он не осведомлён об условиях перевозки и хранения продуктов.

При таких нарушениях в уже испорченных специалистами Россельхознадзора пробах можно найти не только листерию, но и всё что угодно.

Смахивает это на хорошо спланированную провокацию. Как и обвинения в фальсификате. По требованию Россельхознадзора из-за «фальсифицированного» сыра, в котором выявили растительное масло и листерию, был закрыт Щучинский маслосырзавод. Специалисты соответствующих белорусских ведомств стали разбираться. Оказалось, весь фальсификат производили подпольные российские предприятия. Только по одному Щучинскому заводу было выявлено двенадцать таких случаев.

Точно так же был закрыт и Калинковичский молочный комбинат. Схема проста. На складе или полке магазина берётся проба продукции одного из белорусских молочных заводов. Выявляется якобы несоответствие по жировому или белковому балансу, по другим параметрам. Российская сторона выставляет претензии — и поставки прекращаются. При расследовании выясняется, что продукция-фальсификат изготовлена в России на подпольном заводе.

Белорусская сторона отправила Россельхознадзору и правоохранительным органам России несколько неопровержимых материалов по каждому факту, потребовав правовой их оценки и наказания виновных. Указала и компании, которые занимаются фальсификацией. Однако Россельхознадзор никаких мер не принял, а российская полиция отказала в возбуждении уголовного дела.

В итоге белорусские предприятия страдают, а подпольные российские продолжают под их маркой заполнять рынок фальсификатом. Неудивительно, что при такой «крыше» в России, по данным её Национального союза производителей молока, потребителям поступает до 20 процентов фальсифицированной молочной продукции. Под белорусские бренды — копчёности, сыры и прочую снедь в той же, что и у белорусов, упаковке и с теми же названиями — подделывают продукцию в 70 российских регионах, куда поставляет свои доброкачественные продукты Белоруссия.

В общем, Россельхознадзор, который без «крыши» сверху не мог бы творить такой произвол, вместе со своими хозяевами действует, как справедливо заметил Александр Лукашенко, административными, порой — бандитскими методами. Причину, сам того не желая, выдал господин Данкверт. «Конкурировать с продукцией из Белоруссии сложно — она дешевле», — признал он в одном из интервью. И добавим: качественнее российской. Между прочим и потому ещё, что белорусские продукты готовятся не по загадочным «техническим условиям и регламентам», позволяющим напихать в них чуть ли не всю таблицу Менделеева, а, как в советское время, по государственным стандартам.

Сегодня Белоруссия входит в число трёх крупнейших мировых экспортёров сливочного масла, по поставкам сыров занимает пятое место в мире, по производству молока на душу населения — первое место в СНГ и четвёртое в Европе. «Новая» Россия, уменьшившая производство молока по сравнению с 1990 годом в полтора с лишним раза — с 55,7 миллиона тонн до 30,8 миллиона тонн, закупает почти половину молочной продукции. Простить немыслимое отставание от Белоруссии обанкротившаяся российская верхушка, прислуживающая олигархическому капиталу, не может.

Не сумев захватить рейдерским путём белорусские предприятия, «определённые структуры, влияющие на Россельхознадзор», как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии, «намеренно выбивают ведущие белорусские предприятия с российского рынка».

Отсюда, собственно, и бандитские методы, которыми они действуют.

Бедность скрепляет Евросоюз

Чем богаче страна Евросоюза, тем популярнее там евроскептики

Валентин Логинов

На текущей неделе в целом ряде стран Восточной Европы на выборах победили прозападные силы. Волна евроскептицизма, которая поднялась в странах «старой» — и более богатой — Европы, сюда не докатилась. «Газета.Ru» разбиралась, почему отношение к антироссийским санкциям в странах ЕС напрямую связано с их ВВП.

На протяжении последних нескольких лет в Европе все чаще скептически смотрят на будущее Евросоюза. Действительно, здесь накопился ряд проблем, решения которых на данный момент нет, — это и миграционный кризис, и слабеющая банковская система. Но самой серьезной опасностью, которая в долгосрочной перспективе может угрожать европейскому единству, является рост недоверия в обществе к политическим институтам Евросоюза.

Это стало очевидным на саммите ЕС, который завершился поздно вечером 15 декабря. Страны — члены Евросоюза хотя и одобрили соглашение об ассоциации с Украиной, но на условиях, которые можно назвать небольшой дипломатической победой России. ЕС подчеркнул, что не собирается давать официальному Киеву статус кандидата в члены союза, а также существенно ограничил возможность экономической и военной помощи стране.

Однако тренд, как стало очевидным в декабре, справедлив в основном для Западной Европы. Выборы, прошедшие в Румынии и Македонии в декабре, закрепили позиции прозападных сил.

На выборах 11 декабря в Румынии основное соперничество развернулось между Социал-демократической и Национал-демократической партиями. Первая использовала в ходе избирательной кампании обещания повысить зарплату и снизить налоги. Вторая — повысить эффективность борьбы с коррупцией.

Несмотря на то что правительство и президент страны поддерживали национал-демократов, победу одержала СДП, набрав 45,5% голосов избирателей. Таким образом, общество не поддержало текущий курс правительства при том, что социал-демократы не выступали за концептуальный пересмотр внешнеполитического курса. Результаты голосования в Румынии не стали показателем отношения к общеевропейскому будущему — здесь в принципе не нашлось сил, которые бы такой выбор ставили.

В ноябре выбирала президента еще одна восточноевропейская страна — Болгария. Победу одержал генерал Румен Радев, выступавший в ходе предвыборной кампании за пересмотр отношений с Россией. Однако налаживание диалога с Москвой для Радева отнюдь не было вопросом политическим, а скорее экономическим. Он настаивал на том, что Болгария страдает из-за санкционного режима, действующего между Россией и странами ЕС.

Хотя Радев и не предлагает развернуть Болгарию к России, а лишь хочет вести рациональную внешнюю политику, премьер-министр страны Бойко Борисов подал в отставку — пусть и не впервые. В 2013 году Борисов уже покидал пост, когда не смог справиться с волной протестов, охвативших Софию после повышения тарифов на коммунальные услуги. В 2014 году он снова вернулся в премьер-министры. Не исключено, что Борисов снова планирует некий гамбит в своих политических интересах.

В то же время избрание оппозиционных политиков вряд ли может серьезно повлиять на действия восточноевропейских стран в отношении Европейского союза или НАТО, уверен директор Центра европейских исследований ГУ ВШЭ Тимофей Бородачев.

«Европейские институты имеют большое значение, особенно когда мы говорим о внешних связях. Европейцам сложно договориться между собой по внутренним вопросам, но вот противостояние с Россией — единственный вопрос, по которому им удалось добиться единой позиции», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

Так или иначе, результаты выборов в четырех странах Восточной Европы, включая Молдавию и Македонию, прошедших за последние полтора месяца, говорят об одном: разворота в сторону от Европы правительства этих государств предпринимать не собираются, равно как и не настроены кардинально пересматривать свои отношения с Россией.

Евроинтеграция становится невыгодной

По данным американского исследовательского центра Pew Research, жители европейских государств все негативнее оценивают перспективы ЕС. Если в 2015 году положительно о Евросоюзе отзывались 55% французов, то уже к лету 2016-го этот показатель упал до 38%. Такая же ситуация сохраняется во многих государствах региона. За последние четыре года и без того слабая поддержка Евросоюза в Греции упала еще на 10 пунктов и составила всего 27%.

В Великобритании накануне референдума о выходе страны из ЕС соцопросы показали, что европейские институты поддерживают 44%. Это соответствует полученным в ходе плебисцита результатам, на котором 51,9% британцев высказались за выход страны из Евросоюза.

Но больше всего имидж Евросоюза пострадал в Испании: за последние 10 лет доверие испанцев к союзу упало с 80% до 47%. Необходимо отметить, что в странах Восточной Европы ситуация диаметрально противоположная. В Венгрии процент одобрения составляет 61%, в Польше — 72%.

В целом, на волне общественных настроений, которые не играют на руку европейским чиновникам, все большую активность проявляют политические объединения евроскептиков, и в некоторых странах они достигли заметных результатов — называть их политическими маргиналами уже не совсем корректно.

«В Западной Европе у жителей критический настрой по отношению к Евросоюзу и к тому, как европейская интеграция ограничивает их и становится все менее выгодной», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» директор Центра европейских исследований ГУ ВШЭ Тимофей Бородачев.

Например, Датская народная партия, стремящаяся пересмотреть миграционную политику страны, на парламентских выборах 2015 года набрала 21% голосов избирателей, что делает ее второй по величине политической силой в Дании. «Шведские демократы» в 2014 году стали третьими, собрав 13%, а уже на выборах 2018 года социологи прогнозируют им поддержку 18% избирателей.

Растет и популярность «Альтернативы для Германии». За последние два года евроскептики вошли в местные законодательные органы сразу нескольких немецких ландтагов: Саксонии, Тюрингии, Бранденбурга, Гамбурга, Бремена, Баден-Вюртемберге и нескольких других, везде набрав от 5,5 до 24% голосов. Во Франции набирает силу «Национальный фронт» Марин Ле Пен, которую готовы поддержать консервативные правоцентричные избиратели. Ле Пен сразу после Brexit призывала провести аналогичный плебисцит и во Франции.

Лидер австрийской Партии свободы Норберт Хофер не только прошел во второй тур президентских выборов, но и собрал там почти половину голосов — 46,2%.

Итальянское евроскептическое «Движение 5 звезд» недавно праздновало условную победу, когда жители страны проголосовали на референдуме против конституционной реформы, из-за чего премьер Маттео Ренци заявил, что покинет свой пост. Теперь лидер партии Беппе Грилло рассчитывает на большую поддержку итальянцев в ходе будущих выборов.

У Брюсселя сил еще хватит

Наиболее интересен тот факт, что евроскептицизм распространяется в странах «старой Европы», при этом государства Восточной Европы, несмотря на то что имеют определенные вопросы к Брюсселю, все же не отказываются от пресловутого «европейского пути».

«В Восточной Европе все немного сложнее, потому что в период подготовки этих стран к вступлению в Евросоюз с ними была проделана большая воспитательная работа. Они чувствуют себя младшими учениками, которые меньше готовы заявлять свою позицию», — говорит Тимофей Бородачев.

Яркий пример борьбы за предоставление большего суверенитета в рамках Евросоюза — спор вокруг реформы Конституционного суда в Польше. В конце 2015 года президент страны Анджей Дуда подписал закон, который вызвал критику со стороны Европейской и Венецианской комиссий (вторая — консультативный юридический орган Совета Европы). В нем было прописано, что при принятии закона польские власти получат возможность оказывать влияние на Конституционный суд. Польше даже пригрозили санкциями, хотя в их применение, конечно, никто не верил.

По мнению доцента кафедры политической истории МГИМО Кирилла Коктыша, у Брюсселя, несмотря на некоторую слабость, хватит сил, чтобы надавить на Варшаву. Но в самой Польше в ближайшие два года, пока поступают средства по программе финансирования, никто от европейского курса отказываться не намерен.

«Через два года программы финансирования заканчиваются, новых денег, скорее всего, не будет. Вот тогда возможны последствия. Сейчас, пока поступают деньги, всерьез ссориться Польша ни с кем не будет», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

Летом текущего года Дуда подписал новый закон, который, с его точки зрения, должен был вывести страну из кризиса. Согласно документу, решение по особо важным вопросом может быть принято в присутствии 11 судей из 15, а вопрос о соответствии Конституции того или иного закона — в присутствии пяти судей. Однако и эта редакция вызвала недовольство Брюсселя. Более того, даже сам Конституционный суд Польши признал этот закон «частично неконституционным».

Но, несмотря на всю серьезность разногласий между Варшавой и Брюсселем, вопрос о нахождении страны в составе Евросоюза в Польше пока не стоит.

Экономика диктует

В странах с самым высоким показателем валового национального продукта (ВНП) на душу населения, по данным Всемирного банка за 2015 год, достаточно сильны позиции евроскептиков. (ВНП — один из главных показателей уровня экономического благосостояния страны, отражающий совокупную стоимость товаров и услуг, созданных жителями страны).

Среди таких стран (в пересчете на душу населения) — Дания ($58 590), Швеция ($57 810), Нидерланды ($48 940), Австрия ($47 120), Финляндия ($46 360), Германия ($45 790), Великобритания ($43 340), Франция ($40 580) и Италия ($32 790).

Примерно такие же результаты можно увидеть, если сравнивать уровень ВВП и популярность партий евроскептиков.

Страны с самым высоким ВВП — Германия, Великобритания, Франция, Италия, Нидерланды. И именно здесь партии, выступающие против единства ЕС, демонстрируют самые значимые результаты.

Прослеживается закономерность: чем выше показатели экономического благосостояния страны, тем большие результаты демонстрируют партии, настроенные к Евросоюзу скептически. Исключение в этой группе стран составляют только Греция, где ВНП ниже среднеевропейского и равен $20 290, и Венгрия (ВНП равен $12 990). Эти страны столкнулись со своими проблемами, которые подстегнули популярность евроскептических настроений у населения. Афины никак не могут справиться с экономическим кризисом, который волнами накрывает страну с 2008 года. Венгров раздражает проводимая Брюсселем миграционная политика.

Отдельно стоит отметить, что десять демонстрирующих худшие показатели по ВНП на душу населения стран относятся к Восточной Европе — и там евроскептических настроений практически нет.

При этом Румыния, в которой вопрос о европейском будущем вообще не поднимается, находится на предпоследнем месте (здесь ВНП равен $9500). Хуже показатель только в Болгарии ($7200), которая также не подвергает сомнению европейское единство.

Немногим лучше показатели в Хорватии и Польше ($12 690 и $13 370 соответственно). Также в десятку стран с наименьшим ВНП на душу населения входят Латвия, Литва, Словакия, Чехия и Эстония.

С точки зрения Тимофея Бородачева, наблюдение, согласно которому пока восточноевропейские страны не достигнут более высокого уровня экономического развития, здесь не появятся мощные евроскептические движения, совершенно оправданно. Но вряд ли можно ожидать чего-то подобного в ближайшей перспективе.

«Ни в одной восточноевропейской стране не ожидается появления движения за выход или политических сил, подвергающих сомнению саму идею Евросоюза», — добавил он.

Получается, что жители богатых стран Евросоюза в общеевропейской идее видят бремя и все больше проникаются симпатиями к евроскептикам, в то время как бедные страны, в основном расположенные в Восточной Европе, в этой же самой интеграции находят для себя спасение.

Поэтому предпосылок для мощного движения евроскептиков здесь сформироваться не может. Однако Brexit, референдум в Нидерландах об ассоциации Украины с ЕС, поражение на плебисците идей Маттео Ренци, по сути, легализовали тренд, который, по мнению экспертов, опрошенных «Газетой.Ru», со временем будет только усиливаться.

Состояние и перспективы российско-турецких отношений в энергетической сфере

Владимир Лихачев

К.т.н., заместитель директора ИНЭИ РАН, заместитель директора Института энергетики НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Для оценки существующего состояния и перспектив развития российско-турецких отношений в области энергетики необходимо оценить изменения на внутреннем энергетическом рынке Турции, направления ее энергетической политики, возможности использования ее транзитного потенциала, а также риски, сопряженные с реализацией российских интересов в этой стране и ее окружении.

Состояние внутреннего энергетического рынка Турции

Потребности Турции в энергоресурсах до последнего времени характеризовались высоким ростом. В 2005−2015 гг. энергопотребление Турции увеличилось на 45 млн т н. э., или 46%, и составило 131 млн т н. э. Страна еще достаточно далека от прохождения пика спроса на энергию: только за 2015 год внутренний спрос на энергоресурсы в Турции повысился на 7% [1]. Это существенно отличает Турцию от стран ЕС, где спрос на энергоресурсы в целом снижается. До 2014 г. включительно в стране наблюдался устойчивый рост спроса на уголь, природный газ и нефтепродукты, однако в 2015 г. произошел слом тенденций: потребление угля и газа существенно снизилось, в то время как спрос на жидкие углеводороды продолжал расти. Кроме того, Турция наращивает потребление электроэнергии, однако в 2015 г. темпы роста этого показателя также резко снизились по сравнению с предыдущим годом (3% в 2015 г. против более чем 10% в 2014 г.) [2], хотя и остаются одними из самых высоких в Европе. Статистика по итогам 2016 г. покажет, насколько устойчивы новые тенденции.

Энергетический баланс Турции достаточно диверсифицирован: доли нефти, газа и угля составляют приблизительно по 30% каждая, остальные 10% приходятся в равных пропорциях на возобновляемые источники: гидроэнергию, биотопливо и отходы, новые возобновляемые источники (солнечную, ветровую и геотермальную энергию). В последние годы гидроэнергетика и ВИЭ в энергетическом балансе страны растут впечатляющими темпами, опережая другие европейские страны (в 2015 г. их использование в стране повысилось соответственно на 65 и 35% по сравнению с 2014 г.) [3].

Основной упор в турецкой энергетической политике делается на стремлении обеспечить энергетическую безопасность страны за счет использования местных ресурсов при минимальных затратах. Более того, Турция стремится к многообразию стран — поставщиков энергии, путей транспортировки и используемых в энергетике технологий. Увеличение доли возобновляемой энергии, пополнение «энергетической корзины» новыми источниками, как, например, ядерная энергия и активизация работ по исследованию и разработке углеводородных ресурсов как в стране, так за границей, также считаются в турецких экспертных кругах приоритетными для энергетической безопасности страны.

Основные области российско–турецкого энергетического сотрудничества

Россия, заинтересованная в устойчивом экспорте углеводородного сырья, диверсификации маршрутов транспортировки нефти и газа на внешние рынки, экспорте технологий для атомной энергетики, всегда рассматривала Турцию как одного из своих основных партнеров по энергетическому сотрудничеству в Европе.

Можно выделить несколько основных направлений энергетического сотрудничества между двумя странами:

наиболее активно развивается торговля энергоносителями, в первую очередь поставки российского природного газа в Турцию;

ведется транзит нефти и нефтепродуктов через турецкие проливы и рассматривается возможность транзита природного газа;

увеличиваются прямые российские инвестиции в энергетический сектор Турции, включая сектор производства электроэнергии, в том числе, атомную энергетику, поставки энергетического оборудования и сервисных услуг;

реализуются совместные проекты по разведке и добыче углеводородов на территории России и третьих стран.

Нефтяная отрасль

Сотрудничество России и Турции в нефтяной сфере достаточно многообразно. Турецкая компания TPAO сотрудничает с российскими компаниями в сфере добычи нефти, в частности, участвует в разработке Байтуганского месторождения в Волго-Уральском регионе, а также входит в консорциум по разработке азербайджанского месторождения Шах-Дениз, в разработке которого принимает участие российская компания «ЛУКОЙЛ».

Российское ПАО «ЛУКОЙЛ» через свою дочернюю компанию работает на турецком рынке розничной торговли нефтепродуктами.

Через проливы Босфор и Дарданеллы ежегодно проходит до 150 млн т сырой нефти и нефтепродуктов, по большей части российского производства. Таким образом, Турция является одним из ключевых стратегических партнеров России в мировой торговле нефтью.

В то же время стоит обратить внимание и на негативный опыт − отмену в 2013 году из-за экономической непривлекательности проекта сооружения нефтепровода Самсун-Джейхан [4].

Газовая отрасль

Газовый сектор является безусловным приоритетом экономического сотрудничества России и Турции и одновременно — одной из самых чувствительных его зон. До 2015 г. поставки российского газа в Турцию непрерывно увеличивались. Газ поступает в страну по Трансбалканскому газопроводу и газопроводу «Голубой поток» (мощностью по 16 млрд куб. м каждый) [5]. Турция вышла на второе место в Европе по импорту российского газа.

После отказа России от сооружения газопровода «Южный поток», перспективным для РФ и Турции стал проект газопровода «Турецкий поток». Маршрут газопровода планируется от компрессорной станции «Русская» по дну Черного моря в западную часть Турции и далее по сухопутному участку до границы с Грецией, где ожидается строительство газового хаба. Строительство газопровода предполагало прокладку четырех веток общей мощностью 63 млрд м3, но рассматривались варианты и в усеченном исполнении, в том числе с двумя ветками и пропускной способностью 32 млрд м3. В настоящее время в первую очередь планируется построить нитку пропускной способностью 15,75 млрд м3 для обеспечения газом турецких потребителей [6].

Реализация дополнительной 2 й, а также, возможно, 3 й и 4 й веток для поставок газа в Европу будет зависеть от позиции ЕС.

10 октября 2016 г., в рамках заседания Смешанной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, состоялось заключение межправительственного соглашения по строительству этого газопровода. Данное соглашение предусматривает строительство двух ниток. Предполагается, что обе нитки будут построены до декабря 2019 г. и первые поставки будут предназначаться для турецких потребителей.

Следует принять во внимание, что на прошедшем 2 ноября 2016 года в РСМД круглом столе, посвященном отношениям между Россией и ЕС в период председательства Словакии в Совете ЕС, европейские эксперты энергетики жестко сформулировали отказ европейцев от предлагаемых Россией поставок природного газа в рамках проекта «Турецкий поток». Это ставит под сомнение успешность реализации намерения ПАО «Газпром» прекратить транзит через Украину после окончания контракта в 2019 г., а также создание газового хаба.

Электроэнергетика

Одной из ключевых сфер двустороннего российско-турецкого сотрудничества является электроэнергетика и, прежде всего, атомная энергетика.

В прошедшие полтора десятилетия энергетика Турции развивалась главным образом за счет строительства ТЭС на природном газе и ГЭС. Однако за счет этих отчасти экстенсивных мер потребность республики в электроэнергии не удастся полностью удовлетворить, если спрос на нее в ближайшие годы будет расти в диапазоне 5−9% в год [7]. Следует отметить низкую энергетическую эффективность турецкого промышленного комплекса и сферы ЖКХ. Например, уровень технических и нетехнических сетевых потерь электроэнергии в Турции практически троекратно превышает соответствующий уровень в западных странах [8]. Ожидается, что после 2018 г. страна начнет испытывать дефицит резервных генерирующих мощностей.

Правительство Турции рассматривает атомную энергетику как один из важнейших элементов своей энергетической политики, направленной на обеспечение энергией растущих потребностей с одной стороны и относительной зависимости страны в импортных поставках углеводородов, прежде всего, природного газа — c другой.

Поставлена цель обеспечить за счет атомной энергетики не менее 5% покрытия потребности страны в первичных энергетических ресурсах в период до 2020 г. и не менее 10% к 2030 г. Кроме того, ставится задача создания собственной атомной промышленности, обеспечивающей, по крайней мере, участие турецких компаний в новых проектах по строительству АЭС.

О необходимости развивать атомную энергетику в Турции заговорили в начале семидесятых годов, однако каких-либо практических результатов в течение 30 лет достигнуто не было. В 2007 г., наконец, в стране был принят закон, регламентирующий условия строительства и эксплуатации АЭС. В марте 2010 г. Турция и Южная Корея подписали предварительное соглашение о строительстве АЭС «Синоп», однако далее совместного доклада дело не пошло.

В мае 2010 г. Россия и Турция договорились о строительстве атомной станции «Аккую» в средиземноморской провинции Мерсин. Проект предусматривает сооружение четырех энергоблоков мощностью по 1,2 гигаватт по российскому проекту «АЭС-2006» с водо-водяным энергетическим реактором. Общая стоимость строительства первой турецкой АЭС составляет 20 миллиардов долларов.

Сроки реализации проекта несколько раз пересматривались. Согласно последней информации, первый блок АЭС «Аккую» должен быть введен в эксплуатацию в 2020 г., остальные 3 блока должны вводиться последовательно каждый год в период до 2023 г. [9].

Следует отметить, что в период политического кризиса в 2015 г. российская и турецкая стороны демонстрировали сдержанность и даже оптимизм в отношении данного проекта.

Вторая турецкая АЭС «Синоп» находится на стадии планирования. Россия неоднократно демонстрировала свой интерес к участию в этом проекте. Тем не менее в настоящее время подписано соглашение на ее строительство с франко-японским консорциумом ATMEA. В целом можно констатировать, что в сфере атомной энергетики турецкая сторона демонстрирует склонность к затяжным переговорам, жесткое отстаивание своих интересов, а также склонность к смене партнеров по переговорам. Так, по проекту АЭС «Синоп» Турция подписывала соглашения с Южной Кореей, а затем — с Японией (в том числе, со сменой компании — партнера), Францией, Канадой и Китаем, пока не остановилась на консорциуме ATMEA.

Достаточно большой интерес российские компании проявили к производству электроэнергии на территории Турции с использованием газа. Для изучения возможностей развития бизнеса в Турции «Интер РАО» создало компанию Inter Rao Turkey Enerji Holding. В конце 2012 г. компания приобрела 90% турецкой газовой электростанции «Тракия» установленной мощностью 478 MВт, а в мае 2013 г. довела свою долю до 100%. Это позволяет обеспечивать менее 1% всей газовой генерации электроэнергии в Турции. ОАО «Силовые машины» поставляет оборудование для новых ГЭС и тепловых электростанций. Интерес к строительству газовой электростанции на территории Турции проявляло и ПАО «ЛУКОЙЛ». ОАО «Газпром» также рассматривал несколько проектов по вхождению в газовую генерацию в Турции.

Несмотря на широкий спектр направлений сотрудничества, достаточно наивно было бы утверждать, что взаимодействие России и Турции в энергетической сфере было безоблачным. Периодически появлялись тревожные сигналы, которые показывали наличие рисков, лежащих как в энергетической сфере, так и за ее пределами. Это касается, например, сложного процесса начала поставок по газопроводу «Голубой поток», когда не выполнялись взятые ранее обязательства, и BOTAŞ остановила импорт газа, требуя более благоприятных для себя условий. При обсуждении проекта «Южный поток» Турция не выдавала разрешения на прокладку газопровода в своей экономической зоне, требуя преференций для собственных поставок газа. Сложности еще на стадии согласования возникали и с проектом «Турецкий поток».

Перспективы российско-турецкого сотрудничества в сфере поставок российских энергоносителей на внутренний рынок Турции

По оценкам ИНЭИ РАН, в долгосрочном периоде в Турции сохранятся достаточно высокие темпы роста спроса на первичные энергоресурсы и продолжится диверсификация энергетического баланса страны. Потребление энергетических ресурсов в 2016–2040 гг. будет расти со средними темпами 2,2% и к 2040 г. составит 212 млн т н. э. Одним из ключевых драйверов роста потребления других видов энергоресурсов будет электроэнергетика. Однако в этой области есть высокая вероятность перестройки ее структуры.

При рассмотрении перспектив изменения внутреннего спроса на энергоносители в Турции следует обратить внимание на два весьма тревожных для российской стороны аспекта, которые в настоящее время явно недооцениваются:

1. Бурное развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии в Турции, а также ожидаемое включение в энергетический баланс страны атомной энергетики, которые в перспективе будут оказывать значительное влияние на структуру топливоснабжения турецких электростанций, замедляя или даже сокращая использование природного газа для производства электроэнергии;

2. Потенциальный рост энергоэффективности турецкой экономики, который также приведет к снижению или замедлению темпов роста использования газа, что уже случилось в 2015 г. (см. выше).

Таким образом, электроэнергетический и газовый рынки в Турции в перспективе могут оказаться достаточно ограниченными, и конкуренция на них может резко обостриться. Это приведет к тому, что турецкие компании — покупатели российского газа будут требовать все новых ценовых уступок со стороны ПАО «Газпром», как это уже было в недавнем прошлом. С другой стороны, того же будут добиваться генерирующие компании, эксплуатирующие газовые ТЭС.

В этой связи представляется, что для обеспечения внутреннего спроса Турции в природном газе, с учетом возможного роста поставок из Азербайджана, а также в более отдаленной перспективе поставок из Ирана, Ирака и Израиля, одной ветки проекта «Турецкий поток» мощностью в 15,75 млрд м3 будет более, чем достаточно для внутреннего рынка, учитывая нежелание ЕС использовать дополнительные поставки по газопроводу «Турецкий поток» (ветки 2,3 и 4).

По мнению российских экспертов, самая большая неопределенность и высокие риски для российских компаний связаны с проектами, которые непосредственно реализуются на территории Турции, в частности, активами в электроэнергетике и трубопроводными мощностями. В отношении транзита газа вполне реально допустить, что взамен украинского транзита Россия может получить новое транзитное звено, также характеризующееся высокими рисками. И в этом случае многомиллиардные инвестиции в новые проекты могут не окупиться.

Ряд российских экспертов полагает, что в сложившейся ситуации одним из наилучших инструментов защиты активов российского бизнеса на территории Турции может стать реализация проектов в составе консорциумов с западными компаниями. С одной стороны это позволит разделить проектные риски, а с другой — будет оказывать отрезвляющее воздействие на желающих использовать российский интерес к этим активам в политических целях.

Помимо всего прочего, на сотрудничество России и Турции могут оказывать влияние сложные взаимоотношения наших стран с «третьими сторонами». Очевидно, что Турция и Россия находятся в центре нескольких геополитических конфликтов и противоречий, причем большинство из них связано с третьими странами. При этом невозможно рассматривать энергетическое сотрудничество между двумя странами обособленно от других аспектов взаимодействия.

Можно сделать вывод, что, несмотря на в целом положительную динамику сотрудничества последних двадцати лет в энергетической сфере, существует много неопределенностей, которые в перспективе способны оказать негативное влияние на взаимоотношение двух стран в этой области. Особое внимание следует уделить анализу устойчивости тенденций в развитии внутреннего газового рынка Турции и оценке рисков из-за негативного отношения ЕС к транзиту российского газа по ее территории.

В складывающихся условиях было бы целесообразно организовать комплексную проработку вопросов долгосрочного сотрудничества России и Турции в сфере энергетики с учетом проблем геополитики, экономики, развития смежных энергетических рынков, энергетических технологий, влияния на изменение климата и подготовки кадров для реализации совместных программ и проектов.

Литература

1. Gulmira Rzaeva. Natural Gas in the Turkish Domestic Energy Market: Policies and Challenges. Oxford Energy Institute. NG 82, 79 p., February 2014.

2. Gareth Minrow. Realization of Turkey’s Energy Aspirations: Pipe Dreams or Real Projects? Center on the US and Europe at Brookings. 26 p. April 2014.

3. Jörn Richert. Is Turkey’s Energy Leadership Over Before it Began? IPC-Mercator Policy Brief. 16 p. January 2015.

4. Mehmet Bulut. A Perspective of Turkey Nuclear Power Plant Projects. Workshop on Energy Assessments and Pre-Feasibility/Feasibility Studies for a NPP Programs. Korea Nuclear Agency, Seoul, Korea 17-21 March 2014. Presentation.

1. BP Statistical Review of World Energy. London, UK. June, 2016.

2. Ibid.

3. Ibid.

4. Gulmira Rzaeva. Natural Gas in the Turkish Domestic Energy Market: Policies and Challenges. Oxford Energy Institute. NG 82, 79 p., February 2014.

5. Gareth Minrow. Realization of Turkey’s Energy Aspirations: Pipe Dreams or Real Projects? Center on the US and Europe at Brookings. 26 p. April 2014.

6. Ibid.

7. Gareth Minrow. Realization of Turkey’s Energy Aspirations: Pipe Dreams or Real Projects? // Center on the US and Europe at Brookings. 26 p. April 2014.

8. Jörn Richert. Is Turkey’s Energy Leadership Over Before it Began? // IPC-Mercator Policy Brief. 16 p. January 2015.

9. Mehmet Bulut. A Perspective of Turkey Nuclear Power Plant Projects. Workshop on Energy Assessments and Pre-Feasibility/Feasibility Studies for a NPP Programs. Korea Nuclear Agency, Seoul, Korea 17-21 March 2014. Presentation.

Евросоюзу не удалось достичь компромисса по вступлению Турции

Во вторник Совет ЕС по общим вопросам не смог достичь консенсуса по процессу присоединения Турции после пятичасовой встречи. Австрия выступила против продолжения переговоров о вступлении Турции и проголосовала против итоговой декларации. Члены Евросоюза встретились, чтобы обсудить свои приоритеты в 2017 году.

Вице-премьер и министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак заявил, что "замораживание было упомянуто одной из делегаций, но не получило поддержку подавляющего большинства присутствующих государств". Остальные 27 членов совета заявили, что приветствует углубление сотрудничества между Евросоюзом и Турцией в ключевых сферах общих интересов, в том числе миграции, борьбы против терроризма, энергетики, экономики и торговли. «Процесс вступления Турции не будет обсуждаться на заседаниях Европейского совета, поскольку этот вопрос не входит в его повестку дня»,- отметил Лайчак на пресс-конференции.

Было также объявлено, что совет не планирует открывать новые главы переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз.

Турция подала заявку на вступление в ЕС в 1987 году. Переговоры о вступлении начались в 2005 году. Однако они зашли в тупик в 2007 году из-за позиции Турции по вопросу Кипра и из-за того, что правительства Франции и Германии выступили против полного членства Анкары в союзе. Для получения членства Турция должна успешно завершить переговоры с ЕС, в рамках которых провести ряд реформ и принять европейские стандарты. В марте Турция и ЕС подписали соглашение по беженцам, направленное на борьбу с миграцией через Эгейское море путем введения более строгих мер против нелегальных перевозок людей и улучшения условий жизни почти 3 миллионов сирийских беженцев в Турции. Эта сделка также позволила ускорить переговоры по членству Турции в ЕС и введению безвизового режима для ее граждан в рамках Шенгенской зоны, включающей в себя большинство стран Евросоюза. В совместном заявлении, сделанном в ноябре 2015 года, ЕС и Турция подтвердили желание вновь активизировать процесс вступления.

Однако год спустя Европейский парламент принял резолюцию, призывающую страны ЕС заморозить переговоры о вступлении Турции, которая носила рекомендательный характер. Такая позиция стала ответом на меры, принимаемые в Турции после попытки переворота и в рамках борьбы с террористическими группами, такими как РПК и FETO. Турция обвинила FETO в организации попытки переворота в июле, что привело к арестам тысяч государственных служащих, подозреваемых в связях с данной организацией. Лидеры стран Евросоюза также решили дать оценку отношениям с Турцией на саммите ЕС, который пройдет с 15 по 16 декабря. В ходе заседания Европейского совета 15 декабря, лидеры обсудят вопросы миграции, безопасности, экономического и социального развития, молодежи и внешней политики.

Агентство Анадолу

Криминальная ордаКриминальная орда

Автор: В.М.Т.

Армия карателей на Украине отметила свой юбилей. При этом сам характер празднования 25-летия вооружённых сил Украины ещё раз воочию подтвердил необандеровский характер этого разноликого сброда, обмундированного в натовский секонд хенд.

В ОСОБЕННОСТИ это подчеркнул единственный торжественный парад, состоявшийся по этому поводу на брусчатке центральных улиц Львова. Тех самых улиц, что в июне 1941 года были обильно политы кровью евреев во время погромов, учинённых бандеровцами, когда первые части вермахта вошли в столицу Галиции. Президент Украины Пётр Порошенко отмечал «День ВСУ» в другой части страны, где он инспектировал опорный пункт своего воинства на передовой в километре от Горловки. Как сообщила его пресс-служба, там он вновь назвал украинскую армию «сильнейшей в Европе» и добавил, что «народ сегодня доверяет армии так же, как и церкви»(!).

Стремясь переплюнуть президента, спикер Верховной Рады Андрей Парубий заявил, что ВСУ «возродились» в 1991 году, а «сформировались» сегодня. Хотя солидный список сокрушительных поражений этой армии за последние три года, без одной сколько-нибудь убедительной победы, на фоне видео- и фотопразднований не совсем соответствует бравурным заявлениям политиков и щедрым комплиментам своего главнокомандующего.

А вот с точки зрения простого народа, особенно с той стороны линии противостояния — на юго-востоке, очень странный получается праздник, в особенности учитывая содеянное этой самой «армией». Говорят, в свой народ армия может выстрелить всего один раз, а народ Донбасса смог на собственных потерях убедиться, что нынешние ВСУ хуже банды разбойников с большой дороги. Поначалу люди буквально голыми руками пытались остановить так называемую армию от рокового шага для всех, и для Украины в особенности. Но Киеву и его заокеанским хозяевам была нужна война.

Первые выстрелы в мирных жителей раздались в Мариуполе, потом были обстрелы Славянска, авианалёты на Луганск, Снежное, а затем сотни тысяч обстрелов «Градами» по жилым кварталам и предприятиям десятков городов и посёлков Донбасса.

Даже в свой праздник вояки с Украины не могли угомониться. Как сообщил заместитель командующего оперативным командованием Донецкой народной республики Эдуард Басурин, «в районе Красногоровки, в зоне ответственности 92-й отдельной механизированной бригады, во время празднования «Дня вооружённых сил Украины» военнослужащие ВСУ устроили фейерверки, используя огне-стрельное оружие и пиротехнику. В результате было сожжено несколько домостроений в товариществе «Мичуринский». На следующий день командование бригады потребовало от коменданта Красногоровки списать устроенные украинскими военными пожары на «обстрелы со стороны ДНР».

ЦЕЛИ, которые выбирают командиры ВСУ, лучше всего показывают, против кого они воюют в своей стране. Так, вечером 7 декабря ВСУшники открыли огонь по северному пригороду Донецка. Около 22.00 с украинских позиций в районе населённого пункта Пески был обстрелян район Донецкого аэропорта. Огонь вёлся из тяжёлой артиллерии. После этого завязался бой. До глубокой ночи звуки сражения слышались почти во всех районах города. Зафиксированы многочисленные повреждения в жилом секторе. Под артогонь ВСУ попал Авдеевский коксохимический завод, на котором возник пожар. В командовании ополчения ДНР не исключают, что такие «промахи» имеют преднамеренный характер. По сообщению Басурина, «миномётные подразделения первого батальона 72-й отдельной механизированной бригады в Авдеевке заняли позиции в жилом секторе и используют частные дома в качестве прикрытия при ведении огня. В связи с этим около 20 семей вынуждены были покинуть свои жилища».

Естественно, что для командования ВСУ Басурин не более чем «террорист» и на его обвинения им наплевать. Но глава миссии комиссара ООН на Украине Фиона Фейзер должна для европеизированных украинцев быть большим авторитетом. Так вот, 8 декабря на брифинге в Киеве она заявила, что ситуация с правами человека на Украине после начала конфликта на востоке ухудшилась. Глава миссии выразила серьёзную обеспокоенность тем, что на местах дислокации этой «лучшей в Европе армии» представители миссии зафиксировали многочисленные и вопиющие по степени цинизма факты нарушения прав человека: в частности, изнасилования молодых женщин украинскими вояками на блокпостах, издевательства над отдельными гражданами, грабёж мирного населения. А подразделения Службы безопасности Украины, которым права человека тоже должны быть не безразличны, продолжают похищать и удерживать людей под стражей без всякой связи с внешним миром, без сообщения родственникам и близким даже о факте задержания, не говоря уж об инкриминируемых им преступлениях. В качестве только одного из примеров была приведена тайная тюрьма в управлении СБУ Мариуполя.

НА ДРУГОЙ пресс-конференции в Луганске бывший рядовой ВСУ Олег Попов, перешедший на сторону ЛНР, поведал, что лица с криминальным прошлым на передовых позициях ВСУ — явление обычное. Президент Порошенко словно бы специально бросил на передовые позиции фронта в Донбассе лиц с криминальным прошлым, алкоголиков и наркоманов.

Лучшая в Европе армия — «…это прежде всего судимые или с непогашенной судимостью люди, имеющие на себе соответствующие наколки, любители очень сильно выпивать, часто любители наркотиков, покурить травку... Костяк армии, передняя фронтовая линия, состоит из этих людей, на них делается ставка. Семейные, работающие, социально нормальные люди — это низкий процент на передовой, — заявил Попов. — Процентов 70—80 не имеют военной подготовки. Вот он увидел лампочку. На каком она расстоянии, не знает. Но открывает огонь, пока рожок не израсходует, пока не израсходует ленту, пока не заклинит пушка».

По мнению Попова, едва ли в ближайшее время украинская армия способна перейти в наступление, поскольку не располагает необходимыми для этого ни материальными, ни техническими ресурсами. ВСУ использует советскую технику, устаревшую морально и технически, давно отработавшую своё. Первая линия обороны не имеет достаточного количества личного состава… «Второй линии обороны, тыла, вовсе нет. У меня батальон развёрнут в одну линию. Если будет прорыв или наступление, человек не знает, куда идти», — поделился своими оценками бывший боец ВСУ.

По информации оперативного командования сил обороны ДНР, факты боевых и небоевых потерь по-прежнему скрываются от украинской общественности официальными представителями МО Украины. Во время празднования «Дня вооружённых сил Украины» Порошенко заявил о двух с половиной тысячах погибших украинских боевиков с начала конфликта. В свою очередь, начальник Генерального штаба ВСУ Виктор Муженко назвал цифру потерь в три тысячи человек. Разногласия в арифметике наглядно демонстрируют отношение украинского военно-политического руководства к своим солдатам, погрешность гибели которых исчисляется даже не десятками, а сотнями.

НА ФОНЕ увеличения боевых и санитарных потерь (и как следствие — невозможность отправки раненых военнослужащих в переполненные госпитали в тылу) отмечается развёртывание мобильных госпиталей в зоне так называемой АТО. Однако такие меры не способны решить проблему. Учитывая склонность командования ВСУ к разворовыванию поступающих от волонтёрских и международных организаций денежных средств и медикаментов, такие госпитали являются малоэффективным средством лечения и реабилитации военнослужащих.

Ко всему прочему общее количество утраченного стрелкового оружия ВСУ составляет около восьми тысяч единиц. По результатам инспекторских проверок списано примерно десять процентов. Остальное оружие продолжает оставаться в руках незаконных бандформирований на территории Украины.

Отсутствие моральных принципов и элементарной заботы о подчинённых со стороны командиров приводит к массовому дезертирству личного состава из рядов ВСУ и нежеланию молодых граждан Украины служить ради обогащения своего правительства, что подтверждается данными из Генеральной прокуратуры Украины о количестве возбуждённых уголовных дел.

Чтобы как-то поддержать моральный и боевой дух личного состава, командование ВСУ активно распространяет слухи о скором «освобождении Донбасса», после которого военнослужащие получат всяческие материальные привилегии.

Следует отметить факт активизации деятельности иностранных наёмников и инструкторов на подконтрольной ВСУ территории. За указанный период было зафиксировано присутствие военных специалистов из Канады, Польши, Венгрии и Словакии. Это является лучшим подтверждением того, насколько командование ВСУ доверяет своим бойцам.

Премьер Словакии Роберт Фицо во вторник не исключил возможность изменения новой администрацией США подхода к санкционной политике в отношении России.

"Если администрация США поменяет мнение по санкциям в отношении России, как мы должны будем реагировать? Мы посмотрим, но какими бы решительными не были мнения, они должны иногда меняться", — сказал он, выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге. Трансляцию вела видеослужба Еврокомиссии.

Фицо ожидает также от новой администрации США "ослабления присутствия в Европе".

Александр Шишло.

Совет ЕС, где представлены все страны-члены объединения, и Европарламент достигли политического соглашения об отмене виз для граждан Грузии, теперь это решение должен формально одобрить Совет ЕС, сообщило словацкое председательство в Совете.

"Хорошие новости для граждан Грузии: политическое соглашение между Советом ЕС и Европарламентом по визовой либерализации для Грузии. Следующий шаг вскоре (будет сделан) в Совете ЕС", — говорится в Twitter словацкого председательства.

Ранее Совет ЕС, Европарламент и Еврокомиссия достигли предварительной договоренности по задействованию механизма приостановки безвизового режима для третьих стран на случай неконтролируемого притока с их территории мигрантов и беженцев в одно или несколько государств-членов ЕС. Теперь за соответствующую директиву ЕС должен проголосовать Европарламент, а затем ее должен официально утвердить Совет ЕС.

Как сообщил ранее РИА Новости источник в Европарламенте, ассамблея проголосует по механизму приостановки безвизового режима для третьих стран на пленарной сессии в Страсбурге 15 декабря.

Владимир Добровольский.

Только одна страна-член Евросоюза предложила заморозить переговоры о вступлении Турции в Евросоюз на заседании Совета ЕС по общим вопросам, подавляющее большинство участников не согласились с ней, заявил глава МИД председательствующей в ЕС Словакии Мирослав Лайчак.

Выступая перед журналистами до заседания, глава австрийского МИД Себастьян Курц заявил, что позиция Австрии заключается в необходимости заморозить переговоры с Турцией о вступлении в ЕС. При этом он отметил, что, если Австрии не удастся договориться с коллегами по ЕС, ей придется заблокировать заключения Совета по этому вопросу.

По итогам встречи Лайчак сообщил, что словацкое председательство предлагало участникам принять общие заключения по вопросу политики расширения Евросоюза, но из-за несогласия одной страны-члена ЕС документ согласовать не удалось. В результате, итоговым текстом стало заявление председателя Совета ЕС, поддержанное 27 странами-членами Евросоюза.

"Слово "заморозка" было обозначено одной делегацией, но не получило поддержку подавляющим большинством стран-членов, присутствовавших в зале", — сказал Лайчак, отвечая на вопрос, какое решение было принято по судьбе переговоров с Турцией.

Отношения между Турцией и ЕС обострились после того, как Европарламент на пленарной сессии в Страсбурге 24 ноября одобрил резолюцию, призывающую к приостановке переговоров о вступлении Турции в сообщество в свете действий турецких властей. Это вызвало резкую реакцию в Анкаре.

Соглашение об ассоциации между ЕС и Турцией было подписано в 1963 году. Заявку на членство в Евросоюз Анкара подала в 1987 году. Переговоры о вступлении Турции в ЕС, начавшиеся только в 2005 году, неоднократно осложнялись разногласиями, которые приводили к их приостановке. На данный момент открыты 16 из 35 глав переговорного досье о вступлении в ЕС.

Владимир Добровольский.

Сербия и Евросоюз во вторник открыли две новых главы переговорного досье о вступлении Сербии в ЕС – это глава 5 (государственные закупки) и глава 25 (наука и исследования), сообщил глава МИД председательствующей в ЕС Словакии Мирослав Лайчак.

"Мы только что открыли две новые главы о переговорах: это глава 5, государственные закупки, и глава 25, наука и образование", — сказал Лайчак журналистам после межправконференции ЕС и Сербии.

Он сообщил, что переговоры по главе 25 уже предварительно завершены.

"Общее число открытых глав с начала переговоров возросло до шести", — добавил министр.

В понедельник глава правительства Сербии Александр Вучич отказался от участия в межправительственной конференции Евросоюз-Сербия в Брюсселе после сообщения о блокировании Хорватией открытия новых глав переговоров о вступлении Сербии в ЕС. Сербская делегация за исключением министра, отвечающего за евроинтеграцию — Ядранки Йоксимович, поздно вечером в понедельник вылетела в Белград.

В декабре 2015 года Сербия и ЕС открыли первые две главы переговорного досье о вступлении страны в Евросоюз: главу 32 о финансовом контроле и главу 35, которая озаглавлена "другие вопросы" и, в частности, касается нормализации отношений с самопровозглашенной республикой Косово. В середине июля Брюссель и Белград открыли еще две главы переговорного досье о вступлении в ЕС — 23-ю (судебная власть и основополагающие права человека) и 24-ю (правосудие, свобода и безопасность). Сербский премьер Александр Вучич неоднократно заявлял, что ожидает завершения переговоров о вступлении республики в ЕС в 2019 году.

Владимир Добровольский.

Возглавляемая Росфинмониторингом правительственная делегация, в составе представителей МИД России, Банка России и ФСБ России, приняла участие в состоявшейся 5-9 декабря 2016 года в Страсбурге 52-й пленарной сессии Комитета экспертов Совета Европы (СЕ) по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Мероприятие открыл Президент ФАТФ испанец Хуан Мануэль Вега-Серрано, который дал высокую оценку вкладу МАНИВЭЛ в реализацию задач по обеспечению финансово-экономической безопасности в мире, в том числе в контексте консолидации международных усилий в противодействии финансированию терроризма (ПФТ). Помимо проблематики ПФТ высокий гость обозначил в качестве текущих приоритетов работы ФАТФ вопросы, связанные с прозрачностью бенефициарной собственности, повышением статусности ПФР, а также новыми финансовыми технологиями и их регулированием (финтех/регтех).

В ответном слове Председатель МАНИВЭЛ Д.Телесклаф среди других тем затронул вопрос своего участия в научно-практической конференции в Москве, посвященной 15-летию Росфинмониторинг. Наиболее сильное впечатление на него произвел опыт Российской Федерации в подготовке кадров в сфере ПОД/ФТ, в частности, результаты работы профильного сетевого института.

Делегат от Еврокомиссии представил обновленную информацию о практических мерах, предпринимаемых странами Евросоюза для надлежащей имплементации положений принятой в мае 2015 года 4-й Директивы ЕС о предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег и финансирования терроризма. Кроме того, он сообщил о недавно подготовленном пакете поправок к данной Директиве, призванных устранить пробелы в системах ПОД/ФТ стран Евросоюза, выявленных в рамках продолжающейся наднациональной оценки рисков.

Дискуссия по отчету о взаимной оценке нового раунда о. Мэн, являющегося одним из мировых финансовых центров, была выстроена на основе подготовленного специально созданной Рабочей группой МАНИВЭЛ документа, компилирующего вопросы для вынесения на пленарное заседание.

Серьезной критике подверглись подходы о. Мэн к выполнению Рекомендаций ФАТФ, касающихся борьбы с ФТ. Линия защиты данной юрисдикции строилась на выводах национальной оценки рисков (НОР), в частности на заключении о невысоких для нее рисках ФТ и отсутствии случаев уголовного преследования за данное преступление. Экспертами указано на ошибочность использования такой аргументации, которая, по их мнению, указывает на серьезные изъяны проведенной НОР и низкую эффективность системы выявления и блокирования финансовой активности, прямо или косвенно связанной с ФТ.

Также были заслушаны отчеты о прогрессе в совершенствовании национальных систем ПОД/ФТ «Бывшей Югославской Республики Македонии», Израиля, Польши, Хорватии, Черногории и Чехии, а также рассмотрены и удовлетворены заявки о снятии с регулярного мониторинга Литвы, Молдовы и Словакии.

Проведены двусторонние встречи по актуальным вопросам профильного сотрудничества с ПФР Джерси, Кипра, Латвии, Польши, Хорватии и Чехии, а также с Исполнительным секретарем МАНИВЭЛ.

Очередное пленарное заседание состоится в Страсбурге в мае 2017 года.

Отношения Европы с Россией теплеют на фоне роста популизма?

Укрепление популистской политики как в Европе, так и в США меняет установленный порядок, и многие страны начинают использовать более дружественный подход к своему постоянному оппоненту - России. Сдвиг политических взглядов по всей Европе включает в себя растущее влияние политиков, которые выступают против истеблишмента, в частности в Италии, где лидер «Движения пяти звезд», который поддержал голосование против изменения конституции, призывает к более тесным связям с Владимиром Путиным.

А на этой неделе Испания пригласил министра иностранных дел России посетить страну, чтобы улучшить отношения между Мадридом и Москвой.

В Италии «Движение пяти звезд» и «Северная лига» (обе организации желают коренным образом изменить взаимоотношения страны с Европейским союзом), хотят наладить связи и призвали к отмене антироссийских санкций. Сенатор от «Движения пяти звезд» Вито Петрочелли заявил в прошлом месяце во время поездки в Москву: «Если россияне довольны Путиным в качестве своего президента, то мы тоже довольны. Мы не вмешиваемся в политику другой нации, и твердо убеждены, что ни одна страна не должна вмешиваться в политические дела другого государства. Все, что мы делаем - это поддерживаем экономические, политические и социальные интересы наших соотечественников и компаний в Италии и за рубежом. И если эти интересы совпадают с интересами другой страны, большой или маленький, это не важно».

В настоящее время Италия находится в состоянии политической неопределенности после отставки премьер-министра Маттео Ренци, который потерпел поражение по результатам референдума по конституционным изменениям. Опросы общественного мнения показывают, что в случае проведения всеобщих выборов, партии, выступающие против истеблишмента, с большой долей вероятности могли бы прийти к власти.

«Тектонические плиты» установленного порядка старой Европы смещаются из-за всплеска поддержки популистских партий, вдохновленных решением Великобритании выйти из ЕС и избранием Дональда Трампа президентом в США. Предстоящие выборы в Германии, Франции и Нидерландах показывают, как доминирующие партии вытесняются или заменяются теми движениями, которые хотят наладить более тесные связи с Россией.

Даже некоторые из бывших стран-сателлитов Советского Союза начинают опасаться того, что им представляется как постоянно растущее доминирование ЕС. Вышеградская группа - Польша, Венгрия, Словакия и Чехия - часто оспаривают директивы ЕС, особенно в связи с притоком мигрантов, которые пытаются попасть в Германию через их границы. Болгария и Молдавия в прошлом месяце проголосовали за лидеров, которые призывали к отмене санкций и улучшению отношений. В Софии бывший командующий военно-воздушными силами социалистического толка Румен Радев, который хочет отменить санкции ЕС против России, выиграл с большим отрывом от кандидата от правящей правоцентристской партии «ГЕРБ» Цецки Цачевой, получив 59% голосов против 36% . Премьер-министр Бойко Борисов подал в отставку после поражения.

В Молдавии несгибаемый пророссийский лидер Игорь Додон, который в прошлом угрожал разорвать Соглашение об ассоциации с ЕС в пользу торгового соглашения с Россией, выиграл с меньшим отрывом. Во втором раунде выборов, Додон получил 52% голосов, а его проевропейский конкурент Майя Санду - 48%.

Даже в НАТО недавно заявили о том, что хотят более теплых отношений с Владимиром Путиным, что является показателем смягчения позиции в первый раз после присоединения Крыма Россией. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил 5 декабря: «Мы по-прежнему стремиться к более конструктивным отношениям с Россией и твердо убеждены в том, что во времена, когда напряженность увеличивается, диалог еще более важен. Шанс для политического диалога остается, и мы продолжаем руководствоваться двуединым подходом сильной обороны в сочетании с политическим диалогом и общением с Россией».

Express

Словакия достигла нижнего порога безработицы на уровне 7-8%, далее понизить его очень непросто, заявил в воскресенье премьер страны Роберт Фицо, которого цитирует пражский портал Teraz.

"Что касается снижения безработицы, то мы в 2017 году достигаем абсолютную грань, под эти 7-8% будет опуститься очень тяжело", — сказал Фицо.

Основные проблемы глава правительства видит в структурном составе безработных. Большинство из них не имеет даже начального образования, а многие откровенно не заинтересованы в постоянной работе.

По словам Фицо, необходимо точно определить тех, кто хочет работать, от тех, кто вообще к этому не стремится, уповая на госпособия. В отношении последних государство должно действовать более жестко, чем сейчас, отметил премьер.

Одновременно в Словакии все более проявляется недостаток рабочей силы в ряде отраслей промышленности, заявил Фицо. В связи с этим, считает он, необходимо так приспособить учебу в средних школах, чтобы уже там готовилась молодая смена для фирм и предприятий, и чтобы не пришлось искать рабочие кадры для республики в столь отдаленных странах, как, например, Вьетнам и Филиппины.

Вместе с тем, по мнению премьера, в ряде отраслей трудно обойтись без квалифицированной рабочей силы из-за рубежа. В связи с этим он привел в качестве примера автозавод PSA Peugeot Citroen в городе Трнаве на западе республики.

"Если бы мы не договорились о приезде рабочих из Сербии, то руководство завода не гарантировало бы нам нормальный ход производства. Получается, что мы при весьма немалом среднем уровне зарплаты в 1300 евро не способны найти людей, которые согласны здесь работать. Это лишний раз подтверждает проблемы со структурой безработных в стране", — сказал Фицо.

Александр Куранов.

Чешский механизированный батальон в составе 112 военнослужащих и 37 единиц техники в воскресенье отправляется на совместные военные учения Training Bridge 2017 в Литву, сообщил пражский портал Seznam.

"Чешское подразделение на базе 74-го легкого моторизованного батальона из города Бучовице выезжает в Литву для участия в совместных учениях Training Bridge 2017, о которых страны Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Словакия и Венгрия – V4) договорились со своими балтийскими союзниками по НАТО. Чешский батальон откроет эти учения, затем его сменят поочередно словацкие, польские и венгерские подразделения", — сообщило издание.

Завершение учений, которые пройдут в районе города Клайпеда, запланировано на 20 марта. В состав техники, которая вместе с чешскими военнослужащими отправляется в Литву, входит 15 легких бронемашин Iveco, уточнил для журналистов представитель подразделения Ладислав Кабат.

Александр Куранов.

Новые тарифы на транзит нефти через Белоруссию должны начать действовать с 1 февраля - "Транснефть".

Новые тарифы на транзит российской нефти через Белоруссию должны начать действовать с 1 февраля 2017 года, сообщил журналистам официальный представитель "Транснефти" Игорь Демин.

По его словам, группы специалистов "Транснефти" работают на этой неделе в Полоцке и Гомеле. "Все необходимые документы им предоставляют. Одновременно идет ознакомление с их методикой расчетов. Сами расчеты по их данным будем делать в Москве. Новые тарифы должны быть установлены с 1 февраля 2017 года", - сказал он.

Ранее Белоруссия уведомила "Транснефть" о намерении повысить тариф на транспортировку нефти на 20,5%.

Кроме того, Демин сообщил, что на этой неделе "Транснефть" получил от украинских партнеров "Укртранснафта" по транспортировке нефти по трубопроводу "Дружба" подписанное дополнительное соглашение о тарифах. Они остались неизменными как по направлению к Будковце (Словакия), так и к Фенешлитке (Венгрия). "Договор действует с 1 января 2017 г.", - сказал он.

Ранее Министерство антимонопольного регулирования и торговли Белоруссии сообщало, что установление новых тарифов на транзит российский нефти находится в стадии проработки на уровне хозяйствующих субъектов Белоруссии и РФ: ОАО "Гомельтранснефть Дружба", ОАО "Полоцктранснефть Дружба" и ПАО "Транснефть".

Изменение тарифов по транспортировке (транзиту) нефти по магистральным нефтепроводам, расположенным на территории Белоруссии, согласовываются ежегодно, отмечали в антимонопольном органе.

Согласно данной методике, до 25 ноября каждого года организации трубопроводного транспорта Белоруссии - ОАО "Гомельтранснефть Дружба" и ОАО "Полоцктранснефть Дружба" - передают на согласование в ПАО "Транснефть" планируемые величины тарифов, предполагаемых к вводу в действие в следующем календарном году.

В этом году Белоруссия уже хотела повысить тарифы на транзит российской нефти - в среднем на 50% с октября. Однако вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил, что Белоруссия отменила это решение в обмен на восстановление объемов поставок нефти из РФ. Кроме того, Белоруссия должна была в полном объеме погасить задолженность по платежам за российский газ, общая сумма которой превышает $300 млн.

Стороны также договорились о межбюджетной компенсации при поставках газа Белоруссии, что позволит к 1 июля 2019 года обеспечить равные условия по цене на газ для производителей энергии, а к 1 января 2025 года - для остальных потребителей нефти и газа.

Электрички станут ходить чаще

Техническое усовершенствование на станции Москва-пассажирская Киевская сократило интервалы движения пригородных электропоездов и добавило удобств людям, спешащим на работу

В результате проведённой модернизации центральной горловины с сооружением двух новых съездов между главными путями существенно улучшена технология работы станции Москва-пассажирская Киевская. В декабре станция принимает и отправляет 18 пар дальних пассажирских и уже 149 пар пригородных электропоездов в сутки. Но это не предел её возможностей.

Кабинет начальника станции Андрея Сидорова находится на втором этаже новенького ремонтно-экипировочного депо Москва-Киевская. Металлический забор, ворота и калитки с кодовыми замками, турникеты, бдительная охрана, строго проверяющая документы, – всё, как и должно быть с безопасностью на большом, солидном предприятии, обслуживающем, в частности, поезда Talgo. А вот и станция – за панорамными окнами вытянулась в длину на три с половиной км.

– Теперь у нас обеспечивается параллельность маршрутов, а это значит, что пригородные электропоезда имеют возможность отправляться и прибывать одновременно с шести путей, – рассказывает Андрей Анатольевич. – Раньше такое было на трёх путях – шестом, седьмом и восьмом, где в одно и то же время одна электричка отправлялась, другая прибывала, третья двигалась в тупик. После расшивки узкой горловины и появления ещё двух съездов подобная функциональность стала возможна также и на первом, втором и третьем путях.

После модернизации интервалы движения электричек значительно сократились. Например, в утренний час пик, с восьми до девяти часов, на станцию прибывает 14 электричек из густонаселённого южного пригорода и Новой Москвы. Интенсивность движения электропоездов стала как в метро!

100-процентное выполнения графика движения пассажирских и пригородных поездов принесло станции Москва-пассажирская Киевская первое место в сетевом соревновании ОАО «РЖД» за третий квартал 2016 года. Это уже второй серьёзный успех коллектива из 67 железнодорожников в этом году. Ключом к победе стали не только гарантированная безопасность движения, отличный показатель пассажиропотока, отсутствие отказов инфраструктуры и оптимальное содержание штата, но и успешно осуществлённая модернизация горловины с расшивкой лимитирующего участка.

Идею устранения узкого места предложили начальник станции 38-летний Андрей Сидоров вместе с главным инженером 26-летним Борисом Волковым и заместителем начальника 25-летним Ильдаром Айнетдиновым. Возраст коллег, к слову, Сидоров уточнил по моему запросу уже в ходе нашей встречи – и сам удивился, до чего ж они молодые! «Ребята амбициозные, инновационно мыслящие», характеризует начальник ближайших единомышленников, с которыми он оттачивает проекты, а в свободное время вместе ходит в тренажёрный зал. Трое сообразительных железнодорожников с энтузиазмом откликнулись на поручение начальника МЖД Владимира Молдавера ко всем работникам магистрали предложить на вверенных предприятиях рационализацию. Идею одобрила узловая рабочая группа. Из множества инициатив проект расшивки центральной горловины на Москве-пассажирской Киевской получил поддержку руководителя столичной дороги, который выделил на него средства из бюджета МЖД.

А началось всё с головоломки: как вписать в график дополнительные пригородные поезда? В последние два года число дальних пассажирских из-за событий на Украине на киевском направлении сократилось до 18, а потребность жителей Москвы и Подмосковья в электричках из-за новостроек и общего роста мобильности населения, наоборот, возросла. И, как теперь принято говорить, диверсифицировалась. Помимо обычных – 24 пары аэроэкспрессов до Внуково, 14 ускоренных электропоездов до Новопеределкино, три пары экспрессов до Калуги. Большой пассажиропоток в Сколково. Выручало, что основной ход киевского направления имеет три главных пути на участке до Солнечной. И диспетчерские съезды были, но далеко, чуть ли не у Сортировочной. А вот «узкое горлышко» у самых платформ не давало использовать ёмкость станции на полную мощность. Как обидно: уже и путь освободился, а поезд по горловине проехать не может!

И вот придумали заново уложить на старых ординатах съезды, демонтированные в начале 2000-х годов, когда размеры движения на киевском направлении сократились – не было ведь тогда ни экспрессов, ни аэроэкспрессов. Укладку выполнила ПМС из Рязани, энергетики проложили контактную сеть. Свой вклад внесли путейцы, эсцебисты. Некоторое время заняли пусконаладочные работы, включение в зависимость четырёх новых стрелочных переводов, укладка нового кабеля, увязка работы стрелок с рабочей документацией. Казалось бы, рутина, но в одно прекрасное утро технология деятельности станции качественно изменилась. Поездов оказалось больше, курсируют они чаще и въезжать на платформы под дебаркадер стали расторопнее, а выгоду от модернизации ощутили пассажиры. Ведь им каждая минута дорога.

Развязали центральную горловину – появилась возможность капитально отремонтировать десятую платформу между 14 и 15 путями. Сейчас идёт реконструкция других платформ. И днём, и в сумерки. Освещение на станции светодиодное – им можно управлять прямо с компьютера.

Есть у команды молодых рационализаторов и нереализованные пока идеи по развитию станции Москва-пассажирская Киевская. Связаны они с перспективным увеличением числа дальних пассажирских поездов. Когда-то ведь ходили отсюда составы не только в разные города Украины, но и международные – в Венгрию, Югославию, Словакию, беспересадочные вагоны даже в Афины. Помню, как в советские 1980-е, в годы далёкой уже молодости, сам дважды отправлялся с этой станции скорым поездом в Белград. Есть доля истины в афоризме, что новое – это хорошо забытое старое.

Изобретательный Андрей Сидоров полон оптимизма и новых планов. Всему он находит полезное применение. Вот место для нового экипировочного парка, а вот – для парка отстоя. По флангам можно добавить девятый и 16-й приёмоотправочные пути. В качестве резерва на случай возрастания дальнего пассажирского сообщения имеется кусочек четвёртого главного пути длиной 1200 м. Пока электрифицированный 42-й путь проходит параллельно четвёртому главному, но не имеет выхода на три действующих главных пути. При небольших переделках этот путь можно модернизировать под приём и отправление поездов дальнего следования. Что для этого нужно?

– Включить в зависимость дежурного по станции стрелочные переводы первого маневрового района, уложить вместо тупика 35-го пути стрелку на третий главный путь и электрифицировать, натянув контактный провод, 460 м пути. Тогда можно обеспечить параллельность прибытия не только пригородных, но и дальних поездов.

В Московской дирекции управления движением Андрей Сидоров – на хорошем счету. В нём видят удачный сплав молодости и опыта, вместившего в себя разные грани многоликой железнодорожной профессии. Продолжатель династии, прошёл через ревизорский аппарат, пять лет трудился начальником станции Москва-товарная Смоленская. И связь поколений не прервётся. Миниатюрную железную дорогу с тепловозиком, электровозиком, восемью вагончиками и двумя стрелками шестилетнему сыну Игнату папа уже подарил. 10-летняя дочь Кира и супруга Ева, специалист по складской логистике, тоже любуются домашней магистралью. У самого главы семейства увлечения ближе к экстриму – горные лыжи и мотоциклы. На крутых спусках Красной Поляны и Домбая ответственность и цена решения, как и на железной дороге, высока.

Игорь Ленский

OPAL под киевской опалой

«Нафтогаз» подал заявку на участие в соглашении по мощностям OPAL

Алексей Топалов

Украина и Польша пытаются опротестовать решение Еврокомисии по газопроводу OPAL. В конце октября «Газпром» получил дополнительные мощности в этой трубе, что, как считают эти страны, ущемляет их интересы. Поляки уже подали судебный иск, украинская сторона к этому готовится. По словам юристов, у Украины мало шансов что-то доказать в суде, а вот к позиции Польши суд может прислушаться.

Украинский «Нафтогаз» хочет участвовать в процедуре предоставления «Газпрому» расширенного доступа к газопроводу OPAL. Об этом говорится в релизе, который «Нафтогаз» распространил во вторник. Компания требует предоставить ей возможность высказать свою позицию и допустить ее к самой сделке по расширению доступа и решению Еврокомиссии.

«Нафтогаз» обратился к германскому энергетическому регулятору (Bundesnetzagentur) с просьбой применить к газопроводу OPAL общий порядок принятия административных решений.

«Соглашение об урегулировании по газопроводу OPAL затрагивает законные интересы ряда восточноевропейских газовых операторов, а также «Нафтогаза» (как стороны транзитного контракта с «Газпромом» и главного импортера природного газа в страны)», — указывает украинская компания.

«Нафтогаз» ссылается на законодательство Германии и обязательства Евросоюза перед Украиной, согласно которым интересы заинтересованных стороны должны быть учтены в процессе принятия решений. По мнению украинской стороны, предоставление «Газпрому» дополнительных мощностей в OPAL «ограничивает и искажает конкуренцию в Украине и других странах Центральной и Восточной Европы» и приведет к злоупотреблению «Газпромом» своей доминирующей позицией на рынках Германии, Польши, Украины, Словакии и других стран Центральной и Восточной Европы.

Кстати, за день до обращения украинской компании президент РФ Владимир Путин назвал заявления о том, что покупатели российского газа попадают в зависимость от России, «никчемной идейкой». По его словам, это глупый аргумент, так как зависимость в данном случае является взаимной.

Газопровод OPAL, мощность которого составляет 36 млрд кубометров в год, является сухопутным продолжением трубы «Северный поток», по которой российский газ поступает через Германию в другие страны Европы в обход Украины. Еврокомиссия изначально предоставила «Газпрому» лишь 50% мощности OPAL.

Оставшаяся половина была зарезервирована под газ от других поставщиков, однако с момента состыковки «Северного потока» с OPAL (2011 год) таковых не нашлось. «Газпром» на протяжении нескольких лет неоднократно просил предоставить ему дополнительные мощности в OPAL, но соответствующее решение ЕК было принято только в конце октября 2016 года.

Теперь «Газпром» может выкупать еще до 40% мощности OPAL на аукционах. Как говорил на прошлой неделе зампред правления «Газпрома» Александр Медведев, первый аукцион может состояться уже в январе 2017 года.

Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев ранее заявлял, что, если российский газовый холдинг получит еще 40% OPAL, объемы украинского транзита сократятся на 13,5–14,5 млрд кубов и Киев недополучит $395–425 млн.

В своем релизе «Нафтогаз» указывает и на другие негативные последствия решения ЕК. Это прекращение газовых потоков через Польшу; рост расходов на закупку и транспортировку природного газа на саму Украину; появление рисков для балансировки объемов газа внутри страны; сокращение импорта природного газа на Украину с рынка ЕС и, наконец, дополнительные расходы на техническую оптимизацию украинской ГТС и подземных газохранилищ, связанные с переходом на новый режим эксплуатации, отличный от текущего.

Украинский портал «Левый берег» со ссылкой на дипломатический источник сообщил в понедельник, что Украина готова оспаривать решение ЕК по OPAL в суде.

Ранее, 4 декабря, польская энергетическая госкомпания PGNiG выполнила свою угрозу, подав в суд ЕС на решение Еврокомиссии по доступу к газопроводу OPAL. «4 декабря мы подали иск в трибунал с протестом против решения ЕК и с запросом приостановить выполнение этого решения как Еврокомиссией, так и немецким регулятором (Bundesnetzagentur)», — сказал тогда пресс-секретарь компании Петр Возняк (цитата по ТАСС). Причем аргументы, приведенные PGNiG, едва ли не дословно повторяют украинские. По их мнению, предоставление «Газпрому» новых мощностей противоречит интересам Польши и нарушает нормы Евросоюза в сфере конкуренции, защиты интересов третьих сторон, нормы пропорциональности, а также положения Соглашения об ассоциации ЕС с Украиной.

Кстати, «Нафтогаз» в своем релизе предупредил, что в ближайшее время другие участники европейского газового рынка могут обжаловать решение по OPAL.

«По логике, к которой оперируют Украина и Польша в своих заявлениях, немецкий энергорегулятор и Еврокомиссия злоупотребили собственными полномочиями, так как приняли решение за закрытыми дверями, одобрив между собой возможность пересмотреть требования третьего энергопакета применительно к OPAL в отношении «Газпрома», — указывает управляющий партнер юридической компании Heads Consulting Александр Базыкин. — Иными словами, это можно расценивать как прямое обвинение в необъективности и нарушении собственных правил внутри законодательства ЕС самими же органами, которые эти законы приняли».

Но при этом, отмечает юрист, Украина отсылает лишь к общим и размытым формулировкам, где главная мысль — «Нафтогаз» недосчитается финансовых поступлений за транзит, а также ему придется переориентировать собственную систему газовых хранилищ.

Что касается претензий Польши, то здесь многое будет зависеть от того, есть ли в европейском законодательстве пункты, указывающие, что внутренние решения Еврокомиссии по газовым вопросам должны согласовываться со всеми участниками европейского рынка (независимо от территориального аспекта). В этом случае, по словам Базыкина, требования поляков по пересмотру решения ЕК могут быть учтены.

Ранее эксперты газового рынка указывали, что ЕК пошла на расширение доступа для «Газпрома» из-за опасений того, что Украине этой зимой не хватит газа для обеспечения непрерывного транзита в Европу. К отопительному сезону-2016/17 Украина подошла с минимальными за последние годы запасами в подземных газохранилищах — 14,5 млрд кубометров. А зима в этом году ожидается значительно холоднее, чем в прошлом.

Кстати, по словам Александра Базыкина, именно этот момент может быть использован ЕК для мотивации своего решения, и Украине придется предъявить реальные доказательства того, что она может полностью гарантировать бесперебойную подачу газа.

Но ЕК может изменить свое решение по OPAL, если Россия и Украина договорятся о дополнительных поставках российского газа. Ожидается, что этот вопрос будет обсуждаться на трехсторонних переговорах в формате Россия – Украина – Евросоюз 9 декабря в Брюсселе.

Европа отругала Украину за коррупцию

ЕС может отказаться от помощи Украине из-за коррупции

Антон Линник (Киев)

Европейский суд аудиторов признал, что финансовая поддержка Украины не дала весомых результатов: страна остается самой коррумпированной в Европе. Выводы европейских экспертов могут помешать выделению новых траншей Киеву в 2017 году. В свою очередь, нехватка финансирования может привести к очередному витку девальвации гривны.

Согласно отчету Европейского суда аудиторов (ЕСА) — организации, которая проверяет законность доходов и расходов Евросоюза, а также оценивает управление финансами, — после победы «майдана» на Украине наблюдался некоторый прогресс в плане реформ, но при этом результаты пакета помощи с 2007 по 2015 год (€1,6 млрд в грантах и €3,4 млрд в виде макрофинансовых кредитов) все равно «остаются хрупкими».

«Несмотря на все усилия с реформами, Украина по-прежнему воспринимается как наиболее коррумпированная страна в Европе.

Борьба с коррупцией здесь проходит с перебоями, так как система уголовного преследования все еще недостаточно независима от правительства, а олигархи влияют на политические партии и СМИ», — говорится в отчете ЕСА «Помощь Евросоюза Украине».

В документе подчеркивается, что Брюссель выделил Киеву крупные суммы денег без предварительного обсуждения. «ЕС оперативно ответил на кризис [на Украине] 2014 года пакетом помощи в €11,2 млрд на семь лет. Но это было срочное решение. ЕС выделил и расходовал большие суммы денег быстро и без согласования прежде своей стратегии», — подчеркивают в ЕСА.

Как говорится в документе, «корыстные интересы влияют на формирование общественной политики». «Олигархические кланы продолжают оказывать доминирующее влияние на экономику, политику и СМИ Украины», — говорят в ЕСА.

Вместе с Камеруном

Об отсутствии реальных результатов борьбы с коррупцией, которая, по заявлению президента и правительства, ведется на протяжении двух лет, неоднократно заявляли эксперты.

По данным рейтинга Transparency International, Украина занимает 130-е место среди 167 стран по уровню коррупции.

Эту строчку страна делит с Камеруном, Непалом, Ираном, Никарагуа и Парагваем. Для сравнения: Россия занимает в рейтинге 119-е место, Белоруссия — 107-е, Словакия и Венгрия — 50-е, а Польша — 30-е.

«Огромное внимание людей к коррупционным скандалам, которыми сейчас богата Украина, создает впечатление, будто коррупции стало больше, но на самом деле коррупция многих лет сейчас лишь стала очевидной, о ней начали говорить вслух», — пояснил исполнительный директор Transparency International на Украине Ярослав Юрчишин.

Свыше 70% украинцев не видят результатов снижения уровня коррупции в стране, а также желания властей разоблачать взяточников, говорится в исследовании Transparency International «Барометр мировой коррупции» за 2016 год.

Согласно опросу, 56% украинцев считают коррупцию одной из главных проблем страны. Около 38% опрошенных заносили взятки в школы и детские садики, по 33% платили полицейским, медикам и работникам социальной сферы.

Раз в несколько недель СБУ рапортует о задержании коррупционеров. В конце ноября силовики задержали бывшего руководителя харьковского «Облавтодора», который, по версии следствия, в 2011–2013 годах разворовывал деньги при закупке горюче-смазочных материалов. «В частности, в 2013 году он закупил «на бумаге» 32 тонны дизтоплива на 350 тыс. грн (830 тыс. руб.) и постепенно списывал его для сокрытия недостачи», — говорится в официальном сообщении ведомства.

«Украинские железные дороги» теряют на коррупции миллиарды гривен в год, заявил польский эксперт и председатель правления железных дорог Войцех Балчун. «Практически с самого начала я вижу только схемы, которые способствуют коррупции. Очень непрозрачные процедуры. Очень часто мы выбираем самое дорогое предложение в наших тендерах и низкого качества».

Транши из ЕС под угрозой

Среди одной из причин, почему Украине не удается побороть коррупцию, эксперты называют невысокий уровень жизни украинцев: в среднем по стране заработная плата составляет $160, в Киеве — $300 в месяц. При таких низких доходах многие чиновники и госслужащие живут за счет взяток, которые платятся повсеместно.

Но главная причина — отсутствие реального наказания для коррупционеров, большая часть которых избегает ответственности, а также медлительность проведения реформ.

Большая часть разрешительных процедур на Украине настолько сложна и запутанна, что оформить документы, например, на начало строительных работ самостоятельно очень сложно. «Единственный способ выжить — это провести реформы и начать показывать серьезный — от 5% в год — экономический рост. Только тогда можно будет стать экономически устойчивыми», — считает исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко.

В недавнем интервью RT беглый депутат и крупный бизнесмен Александр Онищенко заявил, что президент Петр Порошенко на данный момент якобы получил контроль над всеми государственными компаниями. «Это его самый большой бизнес. Руководители назначаются из круга доверенных лиц, деньги отмываются через частные компании, которым выдаются контракты», — заявил он.

Выводы европейских экспертов могут стать «красной карточкой» для украинского правительства, которому станет гораздо сложнее привлекать средства ЕС.

«С учетом таких тенденций программа помощи ЕС Украине находится под угрозой. Киеву нужно больше внимания уделять увеличению эффективности помощи ЕС в газовом секторе, управлению госфинансами, модернизировать условия и схемы выплат финансовой помощи и усилить контроль за ее распределением», — говорится в сообщении Европейского суда аудиторов.

Министр финансов Украины Александр Данилюк ранее заявлял, что в следующем году Украина нуждается в займе на сумму $8–9 млрд.

Нехватка финансирования может привести к очередному витку девальвации.

Бизнес уже готовится к такому развитию событий. «На следующий год бизнес закладывает курс доллара не менее 30 грн, готовится к сокращениям персонала и не верит, что дно кризиса пройдено. Лучше ситуация только в IT-сфере и строительстве.

А представители среднего и мелкого бизнеса открытым текстом заявляют: уходим в тень», — сообщил президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Такое развитие событий приведет к очередному падению уровня жизни населения.

«Нет» на референдуме в Италии: возможные последствия для Евросоюза

Валентин КАТАСОНОВ

Итальянский народ на прошедшем 4 декабря референдуме сказал «нет» предложениям премьер-министра страны Маттео Ренци провести реформу управления государством. Предлагавшаяся реформа была призвана ещё больше интегрировать Италию в Европейский союз, передав решение ключевых вопросов экономической и политической жизни страны в руки брюссельских бюрократов. Алгоритм действий наднациональной бюрократии ЕС предельно прост: лишение стран-членов Союза последних атрибутов национального суверенитета, создание единого экономического пространства ЕС-США (в виде Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства), лишение трудящихся последних прав и демократических завоеваний послевоенных десятилетий, замена прав человека на права транснациональных корпораций и банков, превращение Европы в современный Вавилон (завершение проекта создания «мультикультурной цивилизации»), превращение Европы в ударный кулак мировой финансовой олигархии, направленный против России и других стран за пределами «золотого миллиарда».

За массированным «нет», которое сказали итальянцы, многие склонны видеть следующий шаг: проведение референдума о членстве Италии в Европейском союзе и почти неизбежное решение о выходе страны из ЕС. Эксперты «Дойче банка» ещё в октябре оценивали вероятность выхода Италии из Европейского союза в 60%. И это притом, что в октябре опросы общественного мнения показывали минимальный перевес лагеря сторонников «нет» над лагерем сторонников «да». После воскресного референдума вероятность Itexit (так теперь называют возможный выход Италии из Европейского союза) стала ещё выше.

Перед референдумом у Италии был выбор между плохим и совсем плохим. Итальянский народ отверг совсем плохое. Теперь остаётся просто плохое. Хороших вариантов не видно. При этом политические оппоненты Маттео Ренци - партии «Пять звёзд», «Лига Севера», «Вперед, Италия» - должны трезво оценивать те барьеры и ловушки, те перегрузки и испытания, которые возникнут на пути выхода Италии из возникшего тупика.

Сейчас многие пытаются сравнивать выход из ЕС Великобритании (Brexit) с возможным выходом Италии (Itexit). В каком-то смысле развод Италии с Европейским союзом может оказаться даже более болезненным.

Во-первых, Великобритания подключилась к европейской интеграции позднее, чем Италия. Напомню, что европейская экономическая интеграция началась с подписания в марте 1957 года Римского договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), или Общего рынка. Отцами-основателями ЕЭС стали Франция, Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Значимость Италии в деле европейской интеграции выразилась даже в том, что договор о создании ЕЭС был подписан в Риме. Великобритания тогда пошла своим путём, создав и возглавив альтернативную интеграционную группировку ЕАСТ (Европейская ассоциация свободной торговли). Однако интеграция в рамках ЕАСТ не заладилась, и с 1 января 1973 года Великобритания присоединилась к ЕЭС.

За полтора десятилетия с момента вступления в силу Римского договора интеграция в рамках ЕЭС сильно продвинулась, Великобритания оказалась в роли догоняющей страны. Однако и за последующие сорок с лишним лет членства Великобритании в Европейском союзе (в 1992 году ЕЭС было переименовано в ЕС) Туманный Альбион интегрировался в экономику Европы несколько слабее, чем Италия. По данным статистической службы ЕС, в 2015 году в экспорте Великобритании на страны ЕС приходилось 53,6%, а у Италии этот показатель был равен почти 60 процентам. В импорте Великобритании на страны ЕС в том же году пришлось 44,4%, а у Италии этот показатель составил 54,9%.

Великобритания будет пытаться компенсировать свои потери на европейском континентальном рынке за счёт тех стран, которые когда-то составляли колониальную империю Соединённого Королевства. Лондон уже активизировал переговоры о торгово-экономическом сотрудничестве с Индией, Канадой, Южной Африкой и другими странами Британского содружества. У Италии такого «запасного аэродрома» нет. Не трудно догадаться, что она будет пытаться компенсировать свои потери на европейском континентальном рынке, развивая сотрудничество с Россией и Китаем, но ей будут вставлять палки в колёса Вашингтон и Брюссель, заставляя, например, участвовать в экономических санкциях против России.

Во-вторых, Великобритания занимает гораздо более прочные позиции в сфере международного движения капитала. Как видно из данных табл. 1, накопленные за рубежом прямые инвестиции Великобритании в 2015 году составили 758,8 млрд. евро, а у Италии этот показатель был равен лишь 126,9 млрд. евро. Объём накопленных иностранных инвестиций в экономике Великобритании в том же 2015 году был равен 731,9 млрд. евро, а у Италии - лишь 28,6 млрд. евро. Доходы от зарубежных инвестиций всех видов (прямые, портфельные, прочие), которые поступили в Великобританию в 2015 году, составили 270 млрд. долл. У Италии этот показатель был равен 66 млрд. долл. Конечно, выход Великобритании и Италии из ЕС создаст для обеих стран проблемы при проведении операций по экспорту и импорту капитала, но следует иметь в виду, что торговые барьеры ЕС для аутсайдеров жёстче, чем барьеры на пути международного движения капитала.

В-третьих, для Великобритании развод с ЕС означает выход лишь из ЕС. А для Италии это будет также выход из зоны евро. Даже в случае с Великобританией возникает большое количество проблем, к разрешению которых трудно подступиться. Для начала Брюссель желает, чтобы Лондон погасил свои обязательства по взносам в бюджет ЕС. Лондон этого делать не хочет, а без этого Брюссель не желает обсуждать и другие вопросы. Раньше говорили, что процесс развода Великобритании и ЕС может закончиться в 2018 году, а теперь уже называют 2020 год и даже более поздние даты.

Выход же из зоны евро создаёт еще более сложные головоломки. Италия сегодня прочно привязана к Европейскому центральному банку. На его балансе находятся итальянские долговые бумаги, которые ЕЦБ стал особенно активно закупать после начала своей программы количественных смягчений. Что делать с этими бумагами? Итальянские банки дышат на ладан, подпорками для них являются возобновляемые кредиты ЕЦБ, которые поступают в банковский сектор Италии через Банк Италии. На сегодняшний день долговые обязательства Банка Италии Европейскому центробанку составляют 354 млрд. евро (22% ВВП Италии). С этим долгом что делать? И так далее.

Некоторые говорят, что Маттео Ренци проявил легкомыслие, объявив о своей отставке сразу же после референдума. Я бы сказал, что это не легкомыслие, а малодушие: просто Ренци понял, какие перегрузки придётся выдерживать, если Италия примет решение о выходе из ЕС. В прошлом году на грани выхода из ЕС находилась Греция, которая летом даже объявила дефолт по своим обязательствам перед МВФ. Напомню, что в Греции был проведен референдум с вопросом о том, следует ли стране принимать условия международных кредиторов по реструктуризации долга и «финансовому оздоровлению» Греции. Тогда 61% греков ответили «нет» предложениям международных ростовщиков. А затем предложения эти всё-таки были приняты правительством Алексиса Ципраса. А ведь масштаб экономических проблем Италии несравненно больше, чем Греции. Готовы ли к этому морально и интеллектуально «Пять звёзд» и «Лига Севера»? Хотелось бы верить, что готовы, но в данном случае важно, чтобы к этому был готов итальянский народ, сказавший «нет» на референдуме.

Хотел бы также обратить внимание на то, что выход даже одной страны (Великобритании) создает для ЕС серьёзные проблемы. А выход двух стран (Великобритании и Италии) делает положение Европейского союза критическим. По данным Европейского статистического агентства (Евростат), доля указанных двух стран в ВВП ЕС оказывается равной почти 30%. Великобритания уже давно заняла второе место в ЕС по показателю ВВП после Германии (доля последней в ВВП ЕС в 2015 году составила 20,7%). Италия прочно заняла четвёртое место после Франции (доля последней – 14,9%).

Табл. 1

Некоторые экономические показатели ЕС, Великобритании и Италии (2015 год, млрд. евро)

* ПИИ – прямые иностранные инвестиции 

** Совокупные показатели по 28 государствам-членам Европейского союза. 

Источник: trade.ec.europa.eu

Доля Великобритании и Италии в некоторых совокупных экономических показателях ЕС (2015 год, %)

Источник: trade.ec.europa.eu

Нетрудно посчитать, что в случае потери Великобритании и Италии на двух оставшихся основных членов ЕС – Германию и Францию – придётся ровно половина всего ВВП «усеченного» Европейского союза (26 государств). ВВП двух локомотивов ЕС – Германии и Франции – окажется равным валовому продукту оставшихся 24 членов Союза. Такая асимметрия в ЕС нового формата способствовать консолидации интеграционной группировки никак не будет. Не сомневаюсь, что Германия и Франция запротестуют против того, чтобы кормить всю Европу. А если и будут кого-то кормить, то только в обмен на жесточайшие условия, которые сделают остальных вассалами Берлина и Парижа.

Кроме того, Франция сегодня накопила очень серьёзный груз экономических проблем и в ближайшее время вряд ли будет способна выполнять роль второго локомотива ЕС. В этом году Франция может преодолеть планку государственного долга в 100% ВВП и окажется в клубе неблагополучных (в список стран с долгом свыше 100% ВВП, кроме Греции и Италии, сегодня также входят Португалия, Бельгия, Испания, Ирландия, Кипр).

А гегемония Германии в ЕС нового формата вызовет серьёзные опасения у других членов Союза. Например, у Польши, которая уже сейчас начала обособляться от Брюсселя и Берлина в рамках Вишеградской группы (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия). Так что Брюссель будет делать всё возможное, чтобы не допустить проведения в Италии референдума о её членстве в Евросоюзе.

НАК «Нафтогаз Украины» обратилась к немецкому регулятору энергетики (Bundesnetzagentur) с требованием применить общий порядок принятия административных решений в случае соглашения об урегулировании, заключенного между этим учреждением, Газпромом и аффилированные компаниями Газпрома, по изменению решения 2009 года по газопроводу OPAL.

Нафтогаз требует своего участия в этой административной процедуре с целью официального представления своей позиции, а также доступа к самой сделке и решению Европейской Комиссии от 28 октября 2016 года, которое до сих пор не обнародовано.

В конце октября сообщалось, что Европейская Комиссия одобрила решение немецкого регулятора изменить режим освобождения от некоторых требований Третьего энергетического пакета для газопровода OPAL, предусмотренный решением немецкого регулятора от 7 июля 2009 года, что фактически позволит Газпрому значительно увеличить использование мощностей газопровода OPAL и, соответственно, объемы прокачки газа через Северный поток в обход Украины.

Соглашение об урегулировании по газопроводу OPAL затрагивает законные интересы ряда восточноевропейских газовых операторов, а также Нафтогаза (как стороны транзитного контракта с Газпромом и главного импортера природного газа в страны), отмечает украинская компания.

Согласно немецкому законодательству, а также обязательствам ЕС перед Украиной интересы этих заинтересованных сторон должны быть учтены в процессе принятия соответствующих решений как институтами ЕС, так и органами власти его государств-членов.

Соглашение об урегулировании по газопроводу OPAL, согласованное немецким регулятором и Еврокомиссией, ограничивает и искажает конкуренцию в Украине и других странах Центральной и Восточной Европы, приведет к злоупотреблению Газпромом доминирующей позицией на рынках Германии, Польши, Украины, Словакии и других стран Центральной и Восточной Европы, считают в Нафтогазе.

Это несовместимо с нормальным функционированием договора об учреждении Энергетического Сообщества, поскольку наносит значительный ущерб торговым отношениям по поставке энергоносителей между странами-участницами договора об учреждении Энергетического Сообщества и странами ЕС, говорится в пресс-релизе НАК «Нафтогаз Украины», в котором далее перечисляются негативные последствия расширения доступа Газпрома к мощностям OPAL для Украины:

- прекращение газовых потоков из Польши;

- уменьшение объемов транзита природного газа через украинскую ГТС и существенное сокращение денежных поступлений в Нафтогаз от транзита;

- увеличение расходов на закупку и транспортировку природного газа в Украину;

- риски для балансирования объемов природного газа внутри страны;

- сокращение импорта природного газа в Украину с рынка ЕС;

- дополнительные расходы на техническую оптимизацию украинской ГТС и подземных газохранилищ, связанные с переходом на новый режим эксплуатации, отличающийся от существующего.

Немецкое законодательство требует проведения общей административной процедуры в случае принятия решений регулятором об освобождении от требований Третьего энергетического пакета, а также предусматривает право Нафтогаза как заинтересованной стороны участвовать в этом производстве и получать соответствующие материалы.

В ближайшее время не исключено обжалование решения немецкого регулятора и Еврокомиссии по поводу газопровода OPAL со стороны других участников европейского газового рынка.

Так, накануне польская PGNIG подала иск в Европейский суд правосудия против данного решения, а дочерняя компания PGNIG подала жалобу в Федеральное сетевое агентство Германии.

Ранее президент Украины Петр Порошенко и президент Польши Анджей Дуда выпустили совместное заявление против решения ЕК, где изложили позицию, что оно может создать риск для поставок газа между Украиной и Польшей.

Украинских студентов лишат стипендий

Доля получающих стипендию студентов Украины снизится до 15% к 2020 году

Антон Линник (Киев)

Только 40% украинских студентов будут получать стипендии в следующем году, а уже спустя четыре года их доля сократится до 15%. В министерстве финансов Украины предлагают большинству учащихся подрабатывать. Эксперты считают, что новые ограничения оттолкнут абитуриентов, которые предпочтут в таком случае искать учебу за границей.

В следующем году на государственную помощь могут рассчитывать только те учащиеся, которые попали в перечень 40% лучших по успеваемости в вузе. Сейчас стипендию получают около 65% учащихся.

«С 2017 года планируется, что стипендию будут получать не все студенты с усредненной четверкой и тройками за сессию, а те, которые заняли высокие места в рейтинге, составленном вузами», — говорится в сообщении пресс-службы министерства образования.

Пусть подрабатывают

Инициатором изменений выступило министерство финансов, которое на протяжении последнего года предлагает изменить систему начисления помощи, что, естественно, не нравится студентам.

На пресс-конференции об изменении системы выплаты стипендий студентам в конце августа в замминистра Сергея Марченко даже бросили торт.

Затем активисты зарегистрировали петицию с требованием отказаться от инициативы финансового ведомства, которая набрала свыше 25 тыс. голосов. Однако Минфин настоял на своем, и новая норма начнет действовать уже со следующего года.

«Наша цель — сделать образование на Украине более качественным. И реформирование принципов стипендиального обеспечения является частью комплексной реформы образования. Теперь стипендии получат только самые успешные студенты и социально незащищенные. Определять владельцев академических стипендий будут по рейтингу, который сформируют вузы», — отметил Сергей Марченко.

Планируется, что к 2020 году на государственную помощь смогут рассчитывать только 15% учащихся.

В неформальных разговорах представители министерства финансов говорят, что украинские студенты могут подрабатывать, как это делают их одногодки в других странах мира.

Лучшие студенты выиграют, настаивают в министерстве финансов. Ведомство предложило повысить размер стипендий вдвое, а также предоставлять их контрактникам (сейчас средний размер стипендии составляет 1,1 тыс. грн в месяц — примерно 3 тыс. руб.)

В проекте бюджета на следующий год стипендиальный фонд действительно не сокращен и составляет 5,8 млрд грн (примерно 13,6 млрд руб.), но правительство сможет регулировать его в ручном режиме.

Например, в любой момент установить норму, что помощь от государства могут получать только 20%, а не 40% учащихся.

Сейчас нормы, регулирующие размер начислений, прописаны в законе о высшем образовании. Для их изменения необходимо разрешение Верховной рады, но с 1 января эти функции планируется передать кабинету министров.

Учитывая, что проект бюджета на следующий год эксперты назвали невозможным для выполнения, меры по урезанию выплат выглядят реалистичными.

Попутно изменятся и правила поступления в вузы. Каждый абитуриент получит право подать только семь заявлений в высшие учебные заведения на три специальности, тогда как в этом году было разрешено подавать до пятнадцати и на пять специальностей. В украинские университеты можно поступить по результатам сертификатов внешнего независимого оценивания, и абитуриенты старались разослать их в максимальное количество вузов: это позволяло увеличить шанс поступления.

За образованием в Польшу

Качество украинского высшего образования действительно оставляет желать лучшего. Руководители крупнейших украинских компаний недовольны подготовкой выпускников вузов страны.

40% студентов иняза не говорят на английском, выпускники экономических факультетов не знают математику.

«Лет двадцать назад советская образовательная система была очень высокого качества. Она не отвечала западным стандартам, но ее выпускники имели фундаментальные знания. После начала рыночных отношений, огромного имущественного расслоения и вызовов, порожденных этим, наша образовательная система превратилась в фабрику по продаже дипломов», — заявил генеральный прокурор Украины Юрий Луценко.

По данным министра финансов Александра Данилюка, расходы государства на образование (в бюджет заложено 21,1 млрд грн, или 50,7 млрд руб.) в процентах от ВВП превышают затраты Германии, Франции, Италии, Японии, Канады и Польши.

«При этом мы слышим предложения увеличивать финансирование и госзаказ на высшее образование. Все это говорит о том, что нам нужно перестать размазывать огромное финансирование тонким слоем, а начать улучшать качество», — заявил он.

В самих вузах на предложения минфина отреагировали скептически.

«Нужно предоставить вузам больше самостоятельности в привлечении инвестиций, а не перераспределять бюджеты. В украинских учебных заведениях нет нормальных лабораторий, финансовой возможности поддерживать молодых ученых, поэтому многие уезжают за границу», — рассказывает замдиректора украинского университета, пожелавший остаться неназванным.

По его словам, сложности с получением стипендии на Украине будут подталкивать самых толковых абитуриентов поступать в университеты стран Восточной Европы.

Правительства Польши, Чехии и Словакии в последние годы не только упрощают оформление рабочих с Украины, но и расширяют возможности студентов из этой страны обучаться в местных вузах.

Так, в Варшаве, Познани, Вроцлаве оплачивается не только образование, но и проживание студентов — украинцы этим активно пользуются. По данным польского правительства, свыше 90% заявок на получение длительной визы для учебы они получают именно с Украины.

Выпускников привлекает и возможность получить за границей работу. В той же Польше из-за дефицита рабочей силы действуют упрощенные правила получения разрешения на выполнение краткосрочных и сезонных работ.

Власти Словакии предъявили обвинение четырем действующим и двум отставным полицейским, а также одному гражданину Украины в организации нелегального перехода мигрантов через украинско-словацкую границу, сообщил братиславский портал Teraz.

"По данным полиции, организованная группа осуществляла нелегальный перевод иностранных граждан на территорию Словакии через пограничный переход Ужгород — Вышне Немецко. Предварительное расследование показало, что таким образом на территорию страны перешло не менее 275 нелегальных мигрантов, в основном, из Российской Федерации", — заявила изданию представитель президиума республиканской полиции Дениса Балогова.

За переход через границу одного человека обвиняемые получали от 200 до 400 евро. Их общий доход от подобной деятельности составляет, по предварительным подсчетам, около 110 тысяч евро.

Задержанный гражданин Украины заключен под арест, остальные обвиняемые пока находятся на свободе. Всем им грозит тюремное заключение сроком от семи до десяти лет.

Фигурирующим в деле действующим полицейским, согласно закону, могут добавить еще от четырех до десяти лет. В ближайшее время все четверо будут уволены из рядов полиции, сообщила Балогова.

Александр Куранов.

Европол: в числе мишеней «Исламского государства» - Германия, Франция, Великобритания

Владислав ГУЛЕВИЧ

Целью исламских террористов может стать любая страна Европейского союза. Такой неутешительный прогноз содержится в пресс-релизе Европола, опубликованном 2 декабря.

«За последние два года исламисты совершили несколько атак, приведших к массовым жертвам. Степень серьёзности этой угрозы была признана Европой, следствием чего стало тесное сотрудничество между полицией и спецслужбами по всему континенту… Несмотря на это, угроза сохраняется», - комментирует ситуацию директор Европола Роб Уэйнрайт.

«Нам необходимо быть бдительными, - вторит ему координатор Европола по антитеррору Жиль де Керхов. – Угроза со стороны так называемого Исламского государства и возвращающихся в Европу иностранных боевиков будет актуальной и в предстоящие годы. Эти люди обучены обращению со взрывчаткой и оружием, обработаны джихадистской идеологией. Главная ответственность за борьбу с террором ложится на государства-члены Евросоюза».

В докладе Европола под названием «Изменения в стратегии тактике и Исламского государства» (Changes in Modus Operandi of Islamic State revisited) указывается, что теракты во Франции и Бельгии в ноябре 2015 года и марте 2016 г. признаны исламистами удачными и эффективными. В ближайшем будущем следует ожидать очередных терактов в исполнении как исламистов-одиночек, так и исламистских групп, особенно в странах-членах западной коалиции.

При этом европейцы попадают в положение цугцванга. Нельзя не бороться против «Исламского государства» (ИГ) в Сирии и Ираке, иначе Ближний Восток превратится в плацдарм террористического наступления на Европу, но и нежелательно доводить дело до полного разгрома ИГ - это спровоцирует массовый выезд боевиков в более безопасные места для продолжения «джихада». Прежде всего, в ту же Европу, где исламистские ячейки существуют повсеместно, от Албании до Испании.

Не этой ли двойственностью объясняется политика полумер, которой Запад руководствуется в борьбе с ИГ? Западные страны не столько громят террористов, сколько стараются удержать их в стадии мобилизации в определённых регионах в надежде, что занятым войной исламистам некогда будет смотреть в сторону Запада.

Такая политика превращает Ближний Восток в заповедник терроризма, что несёт неисчислимые страдания местному населению. В докладе Европола указывается, что ИГ ставит успех в борьбе с Западом в прямую зависимость от «очищения» ислама изнутри, что означает на практике истребление умеренных мусульман.

Такая политика ещё и малоэффективна, так как не спасает Европу от исламистской угрозы. Цифры говорят сами за себя: в 2014 г. исламистами было совершено на территории стран-членов Европейского союза 4 теракта, в 2015 г. – уже 17. На июль 2016 года было известно о причастности ИГ к более чем 100 удавшимся и неудавшимся попыткам совершения терактов в Европе, Северной Америке и Австралии.

Многие из террористических актов практически не освещались в СМИ, как то: нападение с ножом на двух полицейских в австралийском Мельбурне в сентябре 2014 г., смерть канадского военнослужащего под колёсами автомобиля в октябре 2014 г., за рулём которого сидел исламист и т.п.

В своём докладе Европол указывает отдельным пунктом, что ИГ пытается терактами скомпрометировать сирийских беженцев в Европе, повлиять на миграционную политику Брюсселя. При таком ходе мысли причина и следствие меняются местами. «Исламское государство» пришло в Европу не вслед за беженцами, а в едином с ними потоке. Президент Франции Франсуа Олланд, популярность которого в результате упала практически до нуля, и канцлер Германии Ангела Меркель, на которую обрушился шквал критики за её миграционную политику, убеждали сограждан, что между беженцами и ростом террористической угрозы прямой связи нет.

Это ложь. По данным Европола, наиболее вероятными целями исламистов являются Нидерланды, Франция, Германия, Великобритания и Бельгия – страны, где беженцев и выходцев из мусульманских стран особенно много. Большинство исламских террористов, попавших в поле зрения европейских спецслужб, - граждане перечисленных пяти государств.

Это не просто совпадение. В странах, где беженцев с Ближнего Востока раз, два и обчёлся, например в Словакии, Венгрии или Чехии, терактов нет, хотя террористическая угроза сохраняется. Ведь Брюссель спешит поделиться беженцами (потенциальными террористами) со всеми странами-членами ЕС, навязывая им квоты по приёму мигрантов.

Из-за давления в этом вопросе со стороны Брюсселя европейские государства предпринимают ответные меры. Так, парламент Словакии одобрил законопроект, согласно которому количество верующих, необходимых для признания той или иной религии на государственном уровне, что сопряжено с получением разрешения на строительство культовых сооружений и религиозных школ, увеличивается до 50 тысяч человек. Ранее для этого требовалось 20 тыс. верующих. Андрей Данко, представитель Словацкой народной партии, которая является автором законопроекта, не скрывает, что инициатива направлена против угрозы исламизма: «Мы должны сделать всё, чтобы в будущем в стране не появилось ни одной мечети».

Если в Германии, к примеру, по данным Министерства внутренних дел ФРГ, в 2009 году было 4,3 миллиона мусульман, то в Словакии их всего около 2 тысяч, и тем не менее премьер-министр Словакии Роберт Фицо прямо заявляет, что исламу в его стране места нет. Словацкие власти за весь 2015 год из 169 просьб об убежище ответили согласием только на 8.

Европа стала заложницей своей миграционной политики. Либеральная модель социального эгоизма привела к низкой рождаемости в странах «золотого миллиарда» и взрыву бессильной ненависти к этому миллиарду в странах третьего мира. Попытки западных политиков заигрывать с террористами и использовать их в своих целях, как это было в Ливии, Ираке и Сирии, усугубили проблему ещё больше. Бумеранг исламского терроризма возвращается к тем, кто его запустил.

В Евросоюзе снижается уровень безработицы

В октябре 2016 года уровень безработицы в ЕС составил 9,8% от трудоспособного населения. В сравнении с сентябрем 2016 года он снизился на 0,1%, а в сравнении с октябрем 2015 года – уменьшился на 0,8%.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Чехии (3,8%) и Германии (4,1%). А самый высокий – в Греции (23,4%) и Испании (19,2%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Хорватии (с 16,1% до 12,7%), Испании (с 21,2% до 19,2%) и Словакии (с 11,1% до 9,1%). Повышение уровня безработицы зафиксировано в Австрии (с 5,8% до 5,9%), Эстонии (с 5,7% до 7,2%), Дании (с 6% до 6,5%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.