Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Vaahto Paper Technology (г. Лахти, Финляндия) и Banmark Oy (г. Вантаа, Финляндия) подписали агентское соглашение о сотрудничестве на территории России и других стран СНГ, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Целью сотрудничества является укрепление позиций Vaahto Group на российском рынке за счет использования квалифицированных специалистов Banmark, их знаний целлюлозно-бумажной промышленности, опыта продаж и организации маркетинга.

Vaahto и Banmark с февраля 2011 г. сотрудничают на рынке скандинавских стран, поэтому новый договор явился логическим шагом партнерства компаний.

Грузинское руководство пока не готово налаживать отношения с Россией, несмотря на то, что Москва после формирования правительства Бидзины Иванишвили старается поддерживать диалог с Тбилиси в области торговли, транспорта, гуманитарных аспектов и контактов между людьми, заявил замглавы МИД РФ Григорий Карасин в интервью интернет-изданию "Russia Direct".

"Грузинское руководство все еще не готово восстанавливать с нами дипотношения, которые они же и разорвали в августе 2008 года, после признания нами Абхазии и Южной Осетии", - заявил он.

Карасин подчеркнул, что Россия всегда была сторонницей активных, добрососедских отношений с Грузией, отвергающих "установку" Михаила Саакашвили "стараться забыть о России".

Специалисты рыболовной индустрии соберутся в Волгограде

С 12 по 15 сентября в Волгограде пройдет 3-я Всероссийская специализированная выставка «Турист. Охотник. Рыболов». Организаторы мероприятия хотят обратит внимание людей на необходимость бережного отношения к природе и недопустимость браконьерства.

Мероприятие состоится в выставочном комплексе «Экспоцентр». Любители активного отдыха смогут полностью подготовиться к зимнему сезону, а также приобрести летний товар по приемлемым ценам.

Организатором «Туриста. Охотника. Рыболова» является выставочный центр «ВолгоградЭКСПО», генеральный партнер выставки – Ассоциация рыболовных выставок стран СНГ. Эти организации создают единое пространство для специалистов охотничьей, рыболовной и туристической индустрий, государственных и коммерческих организаций. Комплексный проект направлен на продвижение производителей снаряжения и установление обратной связи с профессиональной средой Волгограда. Кроме того, организаторы ставят своей целью донести до широких масс необходимость бережного отношения к природе и неприятие браконьерства.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе «ВолгоградЭКСПО», выставка каждый раз становится настоящим событием и вызывает огромный интерес у посетителей. В мероприятии примут участие компании-производители из разных уголков России и ближнего зарубежья. Будет представлен широкий спектр товаров: спецодежда, обувь, блесны, воблеры, приманки, катушки, спиннинги и лески. Также охотникам и рыболовам предложат лодки, байдарки, катамараны, средства навигации, эхолоты, различное оружие и чехлы для его хранения и транспортировки, оптические приборы, гидрокостюмы, ружья для подводной охоты и многое другое. На выставке можно будет увидеть такие товары, которые редко встречаются в магазинах.

13 и 14 сентября для посетителей выставки проведет интерактивную программу специальный гость – эксперт по фидерной ловле Дмитрий Салапин. Также программа мероприятия по традиции включает мастер-классы по рыбной ловле в больших демонстрационных бассейнах. Кроме того, в рамках «Туриста. Охотника. Рыболова» состоится презентация новых моделей спиннингов и плетеных шнуров.

Обсудить увиденное и отведать специально сваренный для выставки напиток посетители смогут в зоне «Фестиваля активного отдыха». Здесь же им представится возможность пострелять из пневматического оружия, лука и арбалета, а также научиться метать ножи. Будут проводиться различные чемпионаты и выдаваться ценные призы от организаторов.

Неотложка для российской экономики

Поднимем промышленность через утилизацию!

Чем больше погружаешься в российскую действительность, тем больше хочется в описании сложившейся ситуации использовать медицинскую терминологию. Причем, речь идет о реанимационной бригаде, когда стоит задача «сначала спасти, а рассуждать о вреде курения и лечить — это уже потом, если больной выживет».

1. Не спать, а восстановить двигательную активность!

Это на первом месте. Если будет движение, то будет и остальное. Значит, мы говорим о кровеносной системе сосудов организма. В экономике за это отвечают транспорт и транспортная инфраструктура в виде дорог, портов и судоходных рек.

2. Надо поднять транспортное машиностроение

Это автомобилестроение, вагоностроение, судостроение и авиастроение. Более половины парка автомобилей имеет возраст более 10 лет, а более половины парка вагонов, водных судов и самолетов — более 20 лет, вертикальный транспорт (лифты и краны) — более 25 лет.

Возможность перевезти любой груз за допустимую оплату и в разумные сроки — это основа всего реального сектора экономики: от промышленности до сельского хозяйства. Пока удельная стоимость грузоперевозок превышает в 2–3 раза страны Запада. Если устранить такие диспропорции вводом в строй новой техники и добавить сюда доступность услуг транспорта для всего населения, то в результате мы получим почти здоровый организм. Да, он будет исхудавшим и голодным. Но теперь он сам прокормит себя.

Существует много способов поддержки промышленности во время экономического спада:

Бюджетные вливания в госкомпании;

Беспроцентные займы крупных игрокам рынка;

Госзакупки;

ГЧП: частные и государственные инвестиции;

Вливания в фондовый рынок;

Стимулирование спроса через утилизацию вышедших из эксплуатации транспортных средств.

Правильный способ — только один. Это когда ставится задача выживать всем вместе, а не кому-то одному, и тем более за счет остальных. Первые пять способов подразумевают огромные траты на поддержку узкому кругу компаний без понимания возврата вложенных средств. Шестой способ — стимулирование спроса через утилизацию является наиболее приемлемым.

3. У экономики есть шанс… в утилизации

«Правильно! Давно пора!» — уже слышны крики одобрения от приверженцев западного стиля управления. — «Что можно еще взять с дышащих на ладан предприятий с устаревшими технологиями? Всех в утиль!» Шутки шутками, а тем не менее, все серьезно. Наши предприятия по-прежнему тратят на научно-исследовательские и конструкторские работы в сотни раз меньше по сравнению с конкурентами, все больше погружаясь в реальность технологического отставания в несколько десятков лет. Для сравнения — ежегодный бюджет российских металлургических комбинатов на разработку новых видов стали составляет 1–3 млн.долларов США в год, в то время как южнокорейская POSCO тратит больше 400 млн долл, а Nippon Steel из Японии — более 500. У российских производителей автомобилей подобные затраты составляют 1% от годовой выручки, в то время как у зарубежных коллег эти затраты составляют 4 — 5% от годового оборота и выше. Но вспоминать про науку сейчас не совсем ко времени, потому что это процесс, который имеет продолжительность как минимум 20 лет с учетом жизненного цикла подготовки инженерных и научных кадров.

4. Итоги Правительственного эксперимента по стимулированию спроса в автомобильной промышленности

В 2010–2011 г.г. прошел эксперимент правительства РФ по стимулированию приобретения россиянами новых автомобилей взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию (подробнее) позволил поддержать производителя, и одновременно — потребителя.

Программа предусматривала, что владельцы машин старше 10 лет снаряжённой массой до 3,5 т, сдающие их в утиль, получают субсидии на скидки в 50 тыс. руб. при покупке новых автомобилей российского производства и оплачивают утилизацию в размере приблизительно 3 тыс. руб.

По данным «Автостата», в первом месяце работы Программы утилизируемые автомобили по возрасту распределились так: около 20% — производства 1970–х годов, около 30% — 1980–х, около 45% — 1990–х.

Безусловным лидером программы стал АвтоВАЗ. В структуре совокупного сбыта вазовских автомобилей утилизационные продажи на всём протяжении программы составляли около 50%. Наибольшее число сертификатов было использовано для покупки автомобилей АвтоВАЗ (около 460 тыс. ед.) и Renault (44 429 ед.)

Результаты были такие впечатляющие, что со всех трибун стали говорить о полном восстановлении рынка и обещать, что в 2014 Россия станет рынком номер один в Европе, преодолев отметку в 3 млн автомобилей. Тем не менее, уже в 2013 году автомобильные дилеры могли только вспоминать хорошие времена, говоря о том, что в 2009 было совсем плохо, а сейчас еще хуже.

По аналогии с успешной программой утилизации легковых автомобилей, была сделана попытка запустить аналогичные программы утилизации грузовиков, автобусов и сельхозтехники, но продолжения так и не последовало, кроме вложенных Мипромторгом 3,5 млрд.руб. в Росагролизинг.

5. Немедленный экономический эффект

Для того, чтобы программы утилизации для стимулирования спроса успешно прошли в автомобилестроении, вагоностроении и судостроении, требуется вложить более 150 млрд.руб./год на протяжении 5 лет. Убедить Минфин РФ в целесообразности выделения бюджетных средств на стимулирование спроса через утилизацию непросто, но есть неоспоримые аргументы, которые предоставил упомянутый Правительственный эксперимент . В автомобильной отрасли объединено около 250 крупных и средних предприятий и организаций, занято более 800 тыс. человек. Производство автомобильной техники осуществляется в тесной кооперации с предприятиями электротехнической, металлургической, химической, электронной, легкой и других отраслей промышленности, что обеспечивает занятость около 5 млн. человек из числа трудоспособного населения. Таким образом, можно подсчитать, что выделенные на эксперимент деньги в размере 22 млрд.руб. дали как минимум двойной бюджетный эффект немедленно — это возврат 44 млрд. руб. в виде налогов от автомобильной и смежной отраслей. «Кроме того, за счет роста объемов производства в компаниях сохраняется социальная стабильность» /Коммерсантъ (Н.Новгород), №107 (4405), 18.06.2010/.

Вагоностроение и судостроение, как и вагоностроение, тесно завязаны на смежные отрасли машиностроения и металлургии. Это тысячи подрядчиков и проектных организаций, это металлурги и переработчки сырья. Это обеспечение занятости 10 млн. экономически активного населения.

6. Отрасль утилизации 2020 и ее влияние на промышленность

В России по состоянию на 2013–й год отрасль утилизации транспортных средств существует, но фрагментарно. Требуются инвестиции как инфраструктуру по утилизации автомобилей, так и железнодорожных вагонов, речных и морских судов. При интенсивной работе к 2020 году будет сформирована высокотехнологичная отрасль утилизации. Помимо немедленного возврата вложенных средств в виде налогов, а для людей — в безопасность передвижения, есть еще один существенный вклад в сырьевое обеспечение российских металлургических заводов. Ежегодно отрасль транспортного машиностроения будет давать около 10 млн.т черного лома и до 700 тыс.т — цветного. По черному лому — это немногим меньше половины от всего лома, который собирается сегодня в России.

6.1. Автомобильная промышленность

6.1.1. Легковые машины, грузовики, общественный транспорт

В настоящий момент автомобильная промышленность Российской Федерации создает порядка 1% ВВП, обеспечивая около 400 тыс. рабочих мест непосредственно в компаниях-производителях автомобилей и комплектующих. Кроме того, отрасль создает около 1000000 рабочих мест в зависимых и дилерских компаниях.

Российский автомобильный парк в 2011 году вырос на 5,4% и на 1 января 2012 года составил 42 млн 861,8 тыс. машин по опубликованным данным АСМ-холдинга. При этом, к середине 2013 году эта цифра превысила 50 млн. Наибольшую динамику роста, если не брать в расчет падение рынка в 2012–2013, показал сектор легкового транспорта. В 2011 году количество легковых машин составило 36 млн 415,1 тыс. штук.

По данным Автостат, доля транспорта со сроком эксплуатации менее 5 лет увеличилась до 27,9%. На одну тысячу жителей в России приходится 255 легковых автомобилей, в том числе 71 автомобиль со сроком эксплуатации менее 5 лет.

Парк грузовых автомобилей (включая легкие грузовики) составил 5 млн 544,7 тыс. машин (рост на 2,4%). Доля машин моложе 5 лет в грузовом автопарке осталась на уровне предыдущего года (17%).

Парк автобусов (включая микроавтобусы) составил 902,9 тысячи единиц, показав наименьшую динамику роста — 0,9%. С одной стороны, имеется определенный положительный сдвиг по сравнению с предшествующим годом, когда численность автобусного парка испытала сокращение на 0,3%. С другой стороны, налицо старение парка, поскольку количество автобусов со сроком эксплуатации менее 5 лет сократилось как по абсолютному объему (–6,5%), так и по занимаемой в парке доле (с 24,9% до 23,1%). В то же время заметно увеличилось (на 5,2%) число автобусов старше 10 лет при расширении их доли на 2 пункта до 48,5%.

Согласно прогнозу Boston Consulting Group (BCG), к 2020 г. продажи грузовых автомобилей в России вырастут до 230 тыс. шт. в год, что в 2 раза больше, чем в 2011 г. (112 тыс. шт.), и в 2,8 раза выше результата 2010 г., когда было продано 81 тыс. грузовиков. Из всех развивающихся стран российский рынок грузовиков больше всего пострадал от кризиса 2008–2009 гг. По прогнозу BCG, в России постепенно будет сокращаться доля местных производителей, занимающих в настоящее время около 75% рынка. Как заявил генеральный директор «МАН трак энд бас продакшн рус» Т. Шнайдерхайнце, насыщение рынка наступает при продажах 1 тыс. грузовиков на 1 млн. населения, а этот показатель в России будет достигнут к 2020 г.

В отличие от легковых машин, пошлины на которые будут плавно снижаться до 15% в течение семи лет, импортный сбор на грузовики сразу же после присоединения РФ к ВТО упадет до 15%, а через три года — до 10%. После снижения пошлин производство иномарок в России становится выгодным только с точки зрения логистики.

6.1.2. Роль утилизационных ваучеров в автомобилестроении

Рынок автомобилей в 2013 году сильно просел. Требуется экономическое стимулирование для владельцев транспортных средств, чтобы остановить спад и вернуться к росту. Помимо утилизационных выплат требуются вложения в оборудование и инфраструктуру переработки машин, чтобы довести уровень утилизации до европейского уровня 95%. Для этого нужны, как шредерные мощности, так и новые заводы по переработке стекла, пластика и резины.

6.2. Вагоностроение

На железную дорогу приходится 85% всего грузооборота. При этом, российская сеть железных дорог является второй в мире по своей протяженности. В большинстве российских отраслей, в частности в сырьевом секторе, альтернативы железной дороге не существует.

По данным Объединенной Вагонной компании, находящееся в эксплуатации поколение вагонов в России и СНГ быстро устаревает: предполагается, что к 2020 году будет списано более 400 тыс. вагонов. Вследствие резкого спада объемов производства грузовых вагонов в 90–е годы прошлого века, определяющей характеристикой рынка грузовых вагонов на пространстве колеи 1520 в настоящее время является дефицит подвижного состава. Для удовлетворения существующего спроса к 2020 году потребуется построить более 700 тыс. новых грузовых вагонов.

6.2.1. Утилизация грузового полувагона различных моделей

Полувагон предназначен для перевозки грузов, не требующих защиты от атмосферных осадков. Так как полувагоны не имеют крыши, то это позволяет полностью механизировать погрузку. Для перевозки сыпучих грузов существуют полувагоны с люками в полу, который позволяют механизировать выгрузку таких грузов.

6.2.2. Утилизация крытого грузового вагона различных моделей

Крытый грузовой вагон — железнодорожный вагон предназначенный для перевозки грузов, которым необходима защита от атмосферных осадков (снег дождь). Кузов вагона представляет собой конструкцию, состоящую из рамы с полом, 4–х стен и крыши.

6.2.3. Роль утилизационных грантов в восстановлении вагоностроения

Требуется экономическое стимулирование для операторов вагонов для того, чтобы остановить необоснованное продление срока службы отработавших 400 тыс. вагонов, что немедленно скажется на росте заказов на российских заводах. Помимо утилизационных грантов требуются вложения в оборудование и инфраструктуру утилизации вагонов.

6.3. Судостроение

6.3.1. Речной транспорт

Cудостроительная отрасль, особенно в гражданском сегменте попала в очень сложное положение. По данным Всероссийской еженедельной газеты «Транспорт России», которая является официальным печатным органом Министерства транспорта Российской Федерации перевозки внутренним водным транспортом за период с 1980 по 2010 год сократились более чем в пять раз — почти с 600 млн тонн до 100 млн тонн. Доставка грузов по воде была эффективна при централизованном управлении грузопотоками. Речной флот долгое время обходился советским наследством, то есть судами не только физически, но и морально устаревшими. Отечественное судостроение, не получая заказов от судоходных компаний, постепенно деградировало, теряя материально-техническую базу.

По данным газеты «Транспорт России»: к 2020 году по возрасту и в соответствии с требованиями безопасности должно быть выведено из эксплуатации более 80% российского речного самоходного флота. Это около 8 тыс. судов, вместо которых нужно будет построить новые.

Однако большинство пароходств из-за недостаточных масштабов бизнеса не располагают ни собственными средствами, ни возможностями по привлечению кредитных ресурсов для приобретения новых судов.

В России действует более 20 речных пароходств и судоходных компаний, многие из которых обеспечивают жизнедеятельность регионов Сибири, где реки являются практически единственными транспортными магистралями. Речной флот в настоящее время насчитывает свыше 9 тыс. судов, средний возраст которых составляет более 28 лет. В ближайшие 5–10 лет около 90 процентов этих судов будут списаны по техническому состоянию.

6.3.2. Морской транспорт

Отдельная тема в судостроении — морской транспорт. Около 60% внешнеторгового грузооборота России осуществляется с участием современной материально-технической базы морского транспорта Российской Федерации: транспортного и обеспечивающих видов флота, морских портов и перегрузочных комплексов, транспортных коридоров и современных систем обеспечения безопасности мореплавания. Основой морского транспорта является флот.

По данным Центр ЕСИМО Минтранса РФ среди других морских держав Россия занимала в 2007 году 30 место по тоннажу флота, если исходить из формальной регистрации судов под национальным флагом. Но фактически — по общему тоннажу всего контролируемого флота, то есть с учетом судов российских судовладельцев под «удобными» флагами — наша страна, по подсчетам иностранных экспертов, находится на 13–м месте в мире, сразу после Великобритании, Дании и опережая такие страны, как Италия, Турция. В составе морского флота, контролируемого Россией, по состоянию на 01.02.2008 г. можно выделить следующие группы судов:

флот морских пароходств — 154 судна общим дедвейтом 2,0 млн. т, что составляет 12,2% от общего тоннажа флота России;

флот прочих судоходных компаний России, в том числе суда смешанного «река-море» плавания речных пароходств, зарегистрированные в морских портах России и используемые на перевозках грузов морем — 1157 судов общим дедвейтом 3,9 млн. т (24,2 %)

флот судоходных компаний России, зарегистрированный под иностранными флагами — 163 судов общим дедвейтом 10,3 млн. т (63,6%), в том числе флот ОАО «Совкомфлот» — 58 судов общим дедвейтом 4,5 млн. т (28,2%).

флот морских пароходств — средний возраст судов (по числу судов) на начало 2008 года составляет — 25,8 года;

флот прочих судоходных компаний — 24,6 года;

флот оффшорных компаний — 10,8 лет;

флот ОАО «Совкомфлот» — 8,1 года.

Минтрансом России проводилась активная политика по обновлению морского транспортного флота за период 2004–2007 годы. За четыре года построено 71 новое судно общим водоизмещением 4899,1 тыс. тонн, а списано с баланса судоходных компаний 69 судов общим водоизмещением 1597,3 тыс. тонн, возрастом свыше 20 лет. Более 95% заказов было выполнено зарубежными производителями.

6.3.3. Рыбопромысловые суда

Отечественная промышленность практически не принимает участия в создании больших и средних рыбопромысловых судов, а малые строятся в очень ограниченном количестве. В основном в страну ввозятся из заграницы бывшие в эксплуатации рыболовецкие суда.

Рыбопромысловый флот России состоит из более 2,5 тыс. судов различного назначения, причем возраст более половины из них превышает 20 лет, а более 80 процентов судов эксплуатируются сверх срока полезного использования.

6.3.4. Роль утилизационных грантов в восстановлении судостроения

Существует инициатива Национальной палаты судоходства о введении в России федеральной программы предоставления судовладельцам утилизационного гранта. Размер судового утилизационного гранта должен составлять не менее 10% от стоимости нового судна. Судовладельцу будет выгодно сдавать судно в утилизацию, а не пытаться перепродать его на вторичном рынке.

О том, как такая мера скажется на решении пароходства обновлять свой флот ИАА «ПортНьюс» рассказал управляющий директор ОАО «Северо-Западное пароходство» (СЗП) Альберт Выговский: аналоги программы утилизации старого флота уже давно существуют в США и странах Западной Европы. Данная программа была бы очень актуальна и для России. Её реализация позволила бы избавиться от нескольких сотен старых судов,  не соответствующим международным нормам. С введением в России программы судового утилизационного гранта, значительно увеличится потребность судоходных компаний в обновлении флота, что потребует модернизации существующих российских судостроительных предприятий и строительства новых отечественных верфей. Данная программа не только поднимет на новый уровень технологии судостроения,  но и обеспечит гарантированными заказами судостроительные предприятия, создаст новые рабочие места. Утилизация старых судов напрямую влияет на уровень безопасности и качества российского судоходства.

В настоящее время предложение Палаты поддержано Минтрансом России и Минпромторгом, что позволяет надеяться на скорое появление необходимого правительственного документа. Принятие программы предоставления судового утилизационного гранта на правительственном уровне поможет при разработке судоходными компаниями собственных перспективных планов обновления флота.

6.4. Сельскохозяйственная техника

6.4.1. Трактора и комбайны

По данным SoyaNews.info с 1990 года по настоящее время парк сельскохозяйственной техники сократился в 4,4 раза. До 70% техники изношено физически, а доля морально устаревшей техники превышает 90%. По данным Минпромторга РФ 85% тракторов, 58% зерноуборочных комбайнов и 41% кормоуборочных комбайнов старше 10 лет — все работают с истекшими сроками эксплуатации. По этой причине ежегодные потери зерна достигают 15 млн. т, мяса — свыше 1 млн. т, молока — около 7 млн. т..

Ежегодно парк тракторов в сельскохозяйственных организациях сокращается в среднем на 7%. (с 1366 тыс. в 1990 году до 310,3 тыс. в 2010 году). Парк зерноуборочных комбайнов сокращается темпом 8% в год (с 408 тыс. до 80,7 тыс.).

6.4.2. Роль утилизационных грантов в обновлении парка

Роль программы утилизации крайне велика. Иначе падение уровня технического оснащения сельского хозяйства не остановить с учетом того, что сами сельхозпроизводители перекредитованы, причем на один-два годовых оборота от своей деятельности.

Минпромторг РФ пытался запустить программу утилизации для стимулирования спроса и обновления парка техники. Государством были вложены 3,5 млрд.руб. в Росагролизинг. Cхема взаимодействия сельхозпроизводителей и производителей техники на данный момент не разработана. Были отдельные программы от Ростсельмаша по запуску утилизационных программ, но без поддержки государства они в принципе не могут быть эффективными.

6.5. Вертикальный транспорт

6.5.1. Лифты

Лифтовой парк является самым массовым видом общественного транспорта, услугами которого ежедневно пользуются 80 миллионов человек. Из 500 тысяч лифтов 65 процентов отработали свой нормативный 25–летний срок. Дальнейшее содержание этого аварийного хлама увеличивает эксплуатационные расходы в 7–15 раз от нормативного, что ведет, с одной стороны, к неконтролируемому увеличению тарифов, компенсируемому за счет населения, с другой — к дополнительным неоправданным затратам из бюджетов всех уровней в объеме 6 миллиардов рублей ежегодно.

6.4.2. Роль утилизационных грантов в обновлении парка лифтов

По данным Ростехнадзора — 40% нуждаются в немедленной замене, нуждаются в срочной замене или модернизации. В сложившейся системе финансирования ЖКХ, руководство ТСЖ, ЖСК и муниципалитетов будут крайне неохотно идти на любые дополнительные траты. Поэтому программа утилизации позволит создать экономические стимулы для обновления лифтового хозяйства.

7. Утилизация отходов в России

По мнению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.В. Кириллова, озвученному на пресс-конференции в РБК, в России практически полностью отсутствует индустрия утилизации отходов. Так ежегодно в России образуется порядка 35–40 млн. тонн твердых бытовых отходов и практически весь этот объем отходов размещается на полигонах ТБО, санкционированных и не санкционированных свалках, и только 4–5% вовлекается в переработку. Следуя данным статистической отчетности количество промышленных отходов и ТБО увеличивается. Ежегодно образуется более 400 млн.тонн.: обезвреживается 60% отходов, а используются порядка 0,4%. Это прежде все связано как с отсутствием необходимой инфраструктуры. Cледует обратить внимание на то, что количество специально обустроенных мест под размещение отходов — полигонов ТБО в целом по стране около полутора тысяч (1399), что в разы меньше, чем даже санкционированных свалок которых чуть больше 7 тысяч (7153). А количество несанкционированных свалок, которые следует расценивать как уже накопленный за истекшие десятилетия прошлый экологический ущерб, по состоянию на август текущего года превышает и указанную цифру в 2,5 раза и составляет 17,5 тысяч. Все указанные объекты размещения ТБО занимают площадь порядка 50,0 тыс.га. (47,7 га).

Программы утилизации в транспортном машиностроении станут фундаментом будущей большой отрасли утилизации ТБО и промышленных отходов. Это скажется и на приросте собираемости металлолома. Доля металлов составляет в среднем 4–5%, это значит, что со свалок ТБО ежегодно будет поступать на переработку дополнительно более 1,6 млн.т лома черных и цветных металлов.

8. Первый торговый спор между Россией и ВТО связан с утилизационными сборами на транспортные средства.

6 сентября 2013 года в НИТУ «МИСиС» (аудитория Б-636) проходит международная конференция «Утилизация траспортных средств». Это первое публичное событие по первому торговому спору между Россией и ВТО, который связан с утилизационными сборами на транспортные средства, введенными 1 сентября 2012 года. Процедура торгового спора начата в июле 2013 года. Позже чиновников Евросоюза официально поддержали власти США, Китая, Японии, Турции и Украины. Проигрыш грозит большими издержками и штрафами.

Свое участие подтвердили Представительство ЕС в России, все крупнейшие автопроизводители мира, входящие в Ассоциацию Европейского Бизнеса, такие как General Motors, Тойота, БМВ, Рено, Фольксваген, Киа Моторс, Хенде Моторс, Ягуар Ленд Ровер, представители Администрации одиннадцати российских регионов (Брянская, Костромская, Калужская, Ленинградская Московская, Мурманская, Нижегородская, Смоленская области, Москва, республика Удмуртия, республика Коми), представители Аппарата пономочного представителя Президента в Уральском Федеральном Округе и Центральном Федеральном Округе. От российских автопроизводителей принимают участие компании, входящие в Объединение автопроизводителей России — это ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «КАМАЗ», ООО «УК «Группа ГАЗ», ОАО «Sollers»  АМО «ЗИЛ», ООО «АВТОТОР-холдинг», ОАО «МАЗ», ЗАО Вольво Восток, ОАО «АСМ-холдинг», ФГУП НАМИ.

Со стороны металлургов подтвердили присутствие компании, входящие в НП «Русская сталь» — Северсталь, Металлоинвест, ММК и Евраз. Принимают участие и такие крупные международные компании, как Mitsui. Ломопереработчики участвуют как со стороны компаний из России и Казахстана, входящих в НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ», так и со стороны независимых компаний. Машиностроители — от госкорпорации «РОСТЕХ».

Освещают мероприятие международное информагентство Reuters, еженедельник «Аргументы и факты», Ведомости, Российская газета, и специализированные автоиздания.

Почему выбрано 6 сентября 2013.

ЕС начал процедуру 9 июля 2013 года. В рамках шестидесятидневной процедуры консультаций стороны могут решить появившиеся вопросы и проблемы путем переговоров. 7 сентября — последний день консультаций. Если проблемы не будут решены, следующая стадия торгового спора — иск к России в суд ВТО.

Конференция «Утилизация траспортных средств» пройдет при поддержке и участии Минпромторга РФ, Минэкономразвития РФ, Евразийской экономической комиссии и Росприроднадзора РФ. Организаторы: Rusmet, НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» и Союз «Национальное объединение саморегулируемых организаций операторов по обращению с отходами производства и потребления». Цель: привлечь внимание всех заинтересованных сторон к создаваемой в России системе утилизации легкового и грузового автотранспорта, железнодорожных вагонов. Важно показать варианты участия в системе утилизации российским и зарубежным автопроизводителям и вагоностроительным предприятиям. Объяснить регионам, как они смогут получить финансирование и почему нужна региональная программа развития отрасли утилизации транспортных средств. Для привлечения регионам денег на строительство новых мощностей по переработке необязательно рассчитывать исключительно на создаваемый Государственный фонд утилизации. Русмет, НП НСРО РУСЛОМ.КОМ совместно с финансовой компанией GHP GROUP предлагают использовать механизм концессий.

Профессионалы рынка со стороны переработчиков предлагают разработать и реализовать региональные программы развития отрасли утилизации транспортных средств и привлечь инвестиции. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2012 г. №870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств», а также в свете ожидаемых поправок к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», за счет уплаты утилизационного сбора производителями и импортерами должны быть сформированы целевые фонды для развития комплексной системы утилизации транспортных средств в России. Определена роль субъектов Федерации в разработке региональных программ утилизации. По состоянию на 1 августа 2013 года утилизационные сборы составили десятки миллиардов рублей. Использование механизма концессий позволит дополнительно привлечь средства западных инвестфондов, что создает финансовую основу для строительства заводов и перерабатывающих производств. Стоит отметить, что отрасль утилизации относится в мире к наиболее инвестиционно привлекательным сегментам экономики. К проблеме утилизации транспортных средств привлечено большое внимание бизнеса со стороны мировых автопроизводителей.

НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» в партнерстве с НИТУ «МИСиС», Московским Автодорожным Институтом и Институтом Управления предлагают совместно с Правительствами субъектов Федерации РФ, разработать и подготовить региональные программы «Авторециклинг», реализация которых позволит, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2012 года №870 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств» привлечь из федерального бюджета средства для создания в округах современной инфраструктуры комплексной системы утилизации транспортных средств, включающей транспортно-логистические предприятия, отдельные предприятия по переработке резины, пластмассы, стекла, охлаждающих жидкостей, масел и других компонентов утилизируемого транспортного средства. По расчетам специалистов НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» необходимая сумма составляет от 5 до 7 млрд. рублей на каждый округ. Это обеспечит занятость 1100–1300 жителей, поступление в бюджет округа более 100 млн. рублей налоговых платежей ежегодно, снизит нагрузку на полигоны ТБО и создаст социально-экологическую услугу, в которой остро нуждаются автовладельцы.

Виктор Ковшевный

В деньгах – горе

Снижение курсов валют ряда стран способствует спаду на рынке заготовок

Вторая половина августа выдалась не совсем удачной для производителей заготовок из стран СНГ. При этом, рассчитывать на существенное улучшение в ближайшее время им не приходится. Цены на полуфабрикаты на ключевом ближневосточном рынке пошли вниз, а потребители требуют от поставщиков новых уступок.

В начале второй половине августа российские и украинские экспортеры заготовок выставляли предложения на поставку сентябрьской продукции на уровне $515-520 за т FOB. Однако эти цены оказались «непроходными». После Рамадана на рынке остались, главным образом, турецкие покупатели. Спрос со стороны прочих потребителей находился на минимальном уровне. Только ближе к концу августа начали поступать заказы со стороны прокатчиков из ОАЭ, но при этом речь шла о небольших объемах. Египетские компании уже несколько недель практически не проявляют активности, а саудовцы пока используют накопленные ранее запасы. В конце августа отдельные производители осуществляли поставки в Иран по ценам порядка $520-525 за т FOB, но и здесь объемы продаж были невелики.

Турецкие прокатчики не отказывались от приобретения полуфабрикатов из СНГ. Более того, данная продукция была более конкурентоспособной по сравнению с местной, стоимость которой, как правило, не опускалась ниже $540-550 за т CFR из-за дороговизны металлолома в Турции. Однако избыток предложения позволял покупателям сбивать цены.

После того как Белорусский метзавод продал крупную партию заготовок немногим более чем по $500 за тFOB в конце августа, эта цена стала новым ориентиром. В последних числах прошедшего месяца и некоторые другие экспортеры из СНГ продавали свою продукцию в Турцию примерно по $505 за т FOB, а новые заказы поступают уже на уровне $500 за т FOB. Ряд производителей по-прежнему указывают цены вплоть до $515 за т FOB, но эти котировки имеют номинальный характер. Не все поставщики в странах СНГ успели полностью распродать всю сентябрьскую продукцию к началу сентября, поэтому волей-неволей им приходится идти на уступки.

Негативное влияние на стоимость заготовок в Турции оказывает еще один фактор. Курс турецкой лиры по отношению к доллару, на протяжении большей части первого полугодия находившийся вблизи отметки 1,80 лиры за доллар, в августе упал до более 2,00 лиры за доллар. Турецкие металлургические компании в ответ пытались поднимать внутренние котировки в национальной валюте и практически удержали цены в долларовом эквиваленте от снижения, но реакцией потребителей на это подорожание стало сокращение спроса. Поэтому турецкие металлурги в последнее время интенсивно сбивают цены на импортные заготовки и металлолом.

Валютный фактор играет немаловажную роль и в странах Восточной Азии. В последнее время подешевели валюты Таиланда, Малайзии и японская иена, в то время как курс корейской воны несколько укрепился. Вследствие этого на региональном рынке после длительного перерыва появились японские заготовки стоимостью не более $520-525 за т CFR и малазийская продукция по $540-545 за т CFR. В то же время, таиландские компании приостановили закупки, предпочитая внутренние источники полуфабрикатов.

В этой ситуации филиппинские прокатчики, на долю которых приходилась в конце августа основная доля закупок, отвергают предложения со стороны корейских компаний на уровне $540 за т CFR и более. Не пользуется особым спросом и российская продукция, которая в начале второй половины августа продавалась в Таиланд и на Филиппины по $525-535 за т CFR.

Впрочем, по мнению аналитиков, в сентябре стоимость заготовок в Восточной Азии возрастет. Этому способствуют дорожающий металлолом, а также приближение сухого сезона. Как ожидается, в текущем месяце региональные прокатчики должны увеличить объемы закупок.

Виктор Тарнавский

В течение летних месяцев Группа компаний Алкор Био (Санкт-Петербург) – российский разработчик и производитель тест-систем для ИФА и ПЦР – диагностики – расширила дилерскую сеть.

На этот раз договор о сотрудничестве с ГК Алкор Био заключили три компании: «ДиаПост» (г. Киров), «Галэкс» (г. Белгород) и «Биолекарь» (г. Ростов-на-Дону). Всего же с начала 2013 года дилерская сеть Алкор Био расширилась на девять партнеров и, таким образом, сегодня насчитывает 42 компании и охватывает все регионы страны, от Калининграда до Владивостока, а также страны СНГ, говорится в сообщении компании.

Работа по созданию дилерской сети на территории всей России началась в ГК Алкор Био в 2001 году. Развитие этого направления деятельности позволило компании организовать склады в регионах, наладить оперативную доставку своей продукции в самые удаленные уголки нашей страны. Более того, у региональных медицинских учреждений появилась возможность закупать продукцию Алкор Био по ценам производителя.

Высокотехнологичная медпомощь стала доступнее для населения Приморского края

1 сентября состоялось торжественное открытие Медицинского центра Дальневосточного федерального университета, оснащенного последними моделями медицинского оборудования Philips. Различные решения лучевой диагностики стали неотъемлемыми составляющими не только диагностического отделения и лечебного стационара клиники, но и научно-исследовательского центра. Кроме того, оборудование будет использоваться в целях обучения молодых специалистов. Все это позволит сделать высокотехнологичную медицинскую помощь на Дальнем Востоке более качественной и доступной, а также повысит уровень кадровой подготовки и научный потенциал региона, говорится в сообщении Philips.

«Медицинский центр ДВФУ построен по принципиально новой модели. Его основная задача – сделать высокотехнологичную медицинскую помощь более доступной для населения Приморского края. Мы стремились оснастить МЦ ДВФУ оборудованием, соответствующим самым высоким мировым стандартам: это будет способствовать не только улучшению качества диагностики и лечения пациентов, но и станет важным элементом при обучении новых специалистов», – отметил Олег Игоревич Пак, главный врач МЦ ДВФУ.

«Одним из приоритетов компании Philips является преобразование и модернизация российской системы здравоохранения за счет наших современных решений, ориентированных, в первую очередь, на пациентов. Оснащение инновационного медицинского центра Дальневосточного региона является для нас логическим продолжением реализации глобальной стратегии», – добавил Арьян де Йонгсте, генеральный директор Philips в России и СНГ.

Ультразвуковые системы Philips, установленные в различных отделениях Медицинского центра, предоставят врачам высочайший уровень качества медицинской визуализации, а также помогут повысить эффективность работы клиники. Магнитно-резонансный томограф Achieva мощностью 3 Тл. сможет использоваться не только для быстрой и точной диагностики пациентов, но и в научно-исследовательских целях. Ангиографические системы используются при малоинвазивных операциях, а ПЭТ/КТ (позитронно-эмиссионный томограф, совмещенный с компьютерным томографом) Gemini TF поможет проводить функциональную диагностику органов, а также распознавать раковые опухоли на нулевой стадии.

ОАО "Трансконтейнер" согласовало концепцию своего развития в части танк-контейнерных перевозок и намерено выйти на этот рынок в конце 2013 - начале 2014 года. Об этом сообщил сайту АТН коммерческий директор по внутрироссийским перевозкам компании Станислав Станкевич.

"В настоящее время мы находимся в высокой стадии готовности: ведем переговоры с потенциальными клиентами и поставщиками танк-контейнеров, решаем технические аспекты", - подчеркнул Станислав Станкевич.

Он отметил, что "компания планирует работать с теми клиентами, которые будут контейнеризировать свои грузопотоки в связи с выбытием химических цистерн, а не выходить на действующие объемы".

ОАО "ТрансКонтейнер" (рейтинги: Moody's Ва3, Fitch BB+) - российский оператором контейнерных интермодальных перевозок. Владея примерно 60% общего российского парка фитинговых платформ, компания осуществляет 50% железнодорожных контейнерных перевозок и 30% переработки контейнеров на железнодорожных терминалах России.

Располагает 46 собственными терминалами во всех грузообразующих центрах России. Также компания управляет контейнерным терминалом "Добра" на границе Словакии и Украины, и контролирует 67% АО "КеденТрансСервис", оператора 18 железнодорожных терминалов в Республике Казахстан. Кроме того, ОАО "ТрансКонтейнер" является крупнейшим в России, странах СНГ и Балтии владельцем парка специализированного подвижного состава: в его собственности находится свыше 25 тыс фитинговых платформ и около 60 тыс крупнотоннажных контейнеров.

На сегодняшний день ОАО "РЖД" принадлежит 50% + 2 акции ОАО "ТрансКонтейнер", Транспортной группе FESCO - 23,7%, Европейскому банку реконструкции и развития - 9,25%, ЗАО "Управляющая компания "Трансфингрупп" - доверительное управление пенсионными резервами НПФ "Благосостояние" - 8,6%.

ОАО "ТрансКонтейнер" планирует включить в постоянную логистику перевозку автомобилей в двухуровневых хай-кьюбах.

Об этом сайту АТН сообщил коммерческий директор по внутрироссийским перевозкам компании Станислав Станкевич.

"Один из активно растущих сегодня сегментов в контейнерах - это спецконтейнеры под те грузы, которые до этого в контейнерах не возились. В первую очередь, для нас интересен рынок опен-топов и хард-топов. Эти перевозки не массовые, узкоспециализированные, но они более дорогие, довольно высокодоходные. Их внедрение проходит достаточно легко, - отметил Станислав Станкевич.

Он добавил, что "в настоящее время мы пытаемся опробовать двухуровневые хай-кьюбы для перевозки автомобилей: уже протестировали и хотим включить их в постоянную логистику".

ОАО "ТрансК­онтейнер" (рейтинги: Moody's Ва3, Fitch BB+) российский оператор контейнерных интермодальных перевозок. Владея примерно 60% общего российского парка фитинговых платформ, компания осуществляет 50% железнодорожных контейнерных перевозок и 30% переработки контейнеров на железнодорожных терминалах России.

Располагает 46 собственными терминалами во всех грузообразующих центрах России. Также компания управляет контейнерным терминалом "Добра" на границе Словакии и Украины, и контролирует 67% АО "КеденТрансСервис", оператора 18 железнодорожных терминалов в Республике Казахстан. Кроме того, ОАО "ТрансКон­тейнер" является крупнейшим в России, странах СНГ и Балтии владельцем парка специализированного подвижного состава: в его собственности находится свыше 25 тыс. фитинговых платформ и около 60 тыс. крупнотоннажных контейнеров.

На сегодняшний день ОАО "РЖД" принадлежит 50% + 2 акции ОАО "ТрансКонтейнер", Транспортной группе FESCO - 23,7%, Европейскому банку реконструкции и развития - 9,25%, ЗАО "Управляющая компания "Трансфингрупп" - доверительное управление пенсионными резервами НПФ "Благосостояние" - 8,6%.

Акции ОАО "ТрансКонтейнер" торгуются на Московской Бирже (ММВБ-РТС). Депозитарные расписки на акции компании торгуются на Лондонской фондовой бирже.

Объем контейнерных перевозок подвижным составом ОАО "ТрансКо­нтейнер" за 2012 год вырос на 8,9% по сравнению с предыдущим годом и составил 1, 48 млн ДФЭ. Объем переработки контейнеров на терминалах компании, расположенных на сети РЖД, составил 1, 42 млн ДФЭ.

Выручка ОАО "ТрансКо­нтейнер" по МСФО в 2012 году составила 36,39 млрд рублей, что на 17,9% выше уровня 2011 года. Чистая прибыль компании выросла на 34% по сравнению с уровнем 2011 года и составила 5, 15 млрд рублей.

До 2015г. флот российской компании "Совкомфлот" (СКФ) пополнится восемью новыми танкерами и газовозами общей контрактной стоимостью 35,8 млрд руб. Речь идет о двух большегрузных танкерах (Very Large Crude Carrier), двух газовозах сжиженного нефтяного газа (СНГ) ледового класса и четырех газовозах сжиженного природного газа (СПГ) ледового класса.Общий дедвейт судов, включенных в судостроительную программу компании, превышает 1 млн т. В отчете "Совкомфлота" говорится, что по состоянию на 30 июня 2013г. по судостроительным контрактам оплачено 10,79 млрд руб.

В первом полугодии 2013г. флот СКФ пополнили четыре новых судна - в их числе два современных танкера-продуктовоза "Анатолий Колодкин" и "Виктор Бакаев", каждый из которых способен перевезти 118 тыс. тонн жидких грузов.

"Суда данного типоразмера высоко востребованы при отгрузках из российских портов, где ОАО "Совкомфлот" играет лидирующую роль, являясь ведущим перевозчиком энергоносителей. Пополнение флота танкеров-продуктовозов новыми энергоэффективными судами с увеличенной для данного типоразмера грузовместимостью дает компании дополнительные конкурентные преимущества, что важно в условиях начавшегося оживления конъюнктуры в нефтепродуктовом сегменте рынка", - пояснил первый заместитель генерального директора СКФ Евгений Амбросов.

В настоящее время флот СКФ включает 159 судов общим дедвейтом более 12 миллионов тонн. Средний возраст танкеров СКФ составляет 7,8 лет при среднемировом уровне - 15,8 лет.

Напомним, что в I полугодии 2013г. завершилась подготовка к транспортировке СНГ с нового терминала в порту Усть-Луга по контракту с нефтехимическим холдингом "Сибур".

"Начало отгрузок планируется на 3 квартал 2013 г, в перевозке груза будут задействованы два новых танкера-газовоза СНГ, построенные специально для проекта по заказу ОАО "Совкомфлот", - пояснил Е.Амбросов.

ОАО "Совкомфлот" - крупнейшая российская судоходная компания, один из ведущих мировых энергетических перевозчиков. 100% акций компании принадлежит государству. По состоянию на 30 июня 2013г. флот группы компаний "Совкомфлот" состоял из 159 судов общим дедвейтом более 12 млн т. Чистый убыток компании по МСФО в I полугодии 2013г. составил 14,5 млн долл. против прибыли годом ранее в размере 51 млн долл. Валовая выручка составила 628,4 млн долл. (-14,2% к I полугодию 2012г.).

Первая в России исследовательская лаборатория технологий атомно-слоевого осаждения (ALD-технологий), считающихся самым перспективным методом нанесения тонких пленок на разные поверхности, открылась в среду на базе Института физики и химии Мордовского государственного университета имени Огарева, сообщается на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.

"Использование ALD-технологий позволит значительно улучшить свойства изделий и материалов, на которые осаждается наноразмерное покрытие, а также находить новые применения уже существующим технологиям", - отмечается в сообщении.

В церемонии открытия лаборатории приняли участие заместитель председателя правительства - министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия Александр Седов, ректор вуза Сергей Вдовин, генеральный директор автономного учреждения "Технопарк-Мордовия" Виктор Якуба, учредитель и совладелец финской Beneq Oy, ведущей мировой компании в области ALD-технологий, Томми Вайнио.

Вдовин и Вайнио подписали меморандум о сотрудничестве между университетом и Beneq Oy. Ранее сообщалось, что Beneq, 42,8% которой принадлежит ОАО "Роснано", планирует создать несколько технологических лабораторий, в том числе в России, для адаптации технологий и оборудования для клиентов из России и стран СНГ.

Одно из крупнейших российских предприятий химической индустрии ОАО "Химпром" в Новочебоксарске (Чувашия) вложит свыше 150 миллионов долларов в проект по производству наиболее востребованного в мире гербицида, реализация проекта запланирована на 2017-2018 годы, сообщила в среду управляющая организация ЗАО "Группа Оргсинтез".

"В рамках развития ОАО "Химпром" (Новочебоксарск) на предприятии начаты работы по проекту производства наиболее востребованного в мире гербицида - технического глифосата 95-98% концентрации. Инвестиции в проект составят свыше 150 миллионов долларов", - говорится в сообщении.

Как рассказали РИА Новости в пресс-службе "Группы Оргсинтез", проект планируется реализовать в 2017-2018 годах. В настоящее время он находится на стадии разработки технологии. В планах предприятия - организация производства глифосата объемом более 20 тысяч тонн в год и реализация сельскохозяйственного химиката на рынке России и СНГ.

"При производстве глифосата будет использован трихлорид фосфора производства ОАО "Химпром" и пероксид водорода с нового производства, которое планируется ввести в эксплуатацию в 2015 году", - отмечается в релизе. Ранее ОАО "Химпром" неоднократно заявляло об инвестициях в завод по перекиси водорода стоимостью свыше 87 миллионов долларов.

ЗАО "Группа Оргсинтез" - управляющая организация ОАО "Химпром" и ОАО "Перкарбонат". Выручка активов, находящихся под управлением "Группы Оргсинтез", по итогам 2012 года составила 6,9 миллиарда рублей, чистая прибыль - 305,4 миллиона рублей.

Новочебоксарское ОАО "Химпром" - одно из крупнейших предприятий химической индустрии России, производитель хлорорганических, фосфорорганических и кремнийорганических продуктов. Уставный капитал предприятия - свыше 918,5 миллиона рублей разделен на 688,9 миллиона обыкновенных и 229,6 привилегированных акций номиналом один рубль.

Украинская сторона модернизирует на Кубе самолеты Ан-2, сообщает в среду пресс-служба госпредприятия "Антонов".

По данным компании, 3 сентября было подписано соглашение о сотрудничестве по модернизации Ан-2 между ГП "Антонов", АО "Мотор Сич" и Корпорацией Кубинской Авиации.

"По данному соглашению Корпорация Кубинской Авиации создаст производственную базу для переоборудования существующего в Республике Куба парка Ан-2 (в страну было поставлено около 140 таких самолетов) в новую модификацию Ан-2-100, оснащенную двигателями МС-14, созданными на АО "Мотор Сич", - говорится в сообщении.

При этом "Антонов" осуществит в рамках отдельного договора поставки на Кубу необходимых агрегатов и комплектующих изделий на основании договоров с предприятиями-изготовителями. Поставлять двигатели и их комплектующие будет "Мотор Сич", а воздушные винты АВ-17 - российское ОАО "НПП "Аэросила". При необходимости, "Антонов" организует на Кубе обучение летного и технического персонала, авторское сопровождение эксплуатации самолетов Ан-2-100.

Ан-2-100 предназначен для пассажирских, смешанных пассажирско-грузовых и грузовых перевозок на местных воздушных линиях. Он способен автономно эксплуатироваться на небольших аэродромах с малой прочностью грунта, в том числе ледовых и заснеженных, в широком диапазоне высот аэродромов, в простых и сложных климатических и метеорологических условиях.

Основное отличие Ан-2-100 от его предшественника заключается в силовой установке с маршевым турбовинтовым двигателем МС-14 разработки и производства АО "Мотор-Сич". Одним из преимуществ этой замены является переход с авиационного бензина, который в настоящее время не производится в странах СНГ, на авиационный керосин. Кроме того, Ан-2-100 оснащен воздушным реверсивным винтом АВ-17 (взамен АВ-2). В настоящее время Ан-2-100 проходит сертификационные испытания. Самолет был представлен на салоне МАКС-2013. Виктор Авдеенко.

СТАБИЛЬНОЕ ТОРМОЖЕНИЕ

ЕЛЕНА МАЛЫШЕВА

Приложение "Большая экономика" Минэкономразвития обновило прогноз

Что следует за низкими темпами роста

Тенденции в российской экономике оставляют мало места для сомнений: торможение, начавшееся еще в прошлом году, - это не временный сбой, а новая реальность. Озвученный на прошлой неделе новый прогноз Минэкономразвития на 2013-й и следующие три года резко ухудшил те оценки, которые ведомство давало еще весной.

Правда, Кремль в лице президентского помощника Андрея Белоусова уточнил, что речь идет только о рабочих, предварительных прогнозах. Более того, "экономическому блоку правительства" попеняли, что снижать прогноз "по инерции" - дело нехитрое, куда важнее придумать, как не допустить подобного торможения. Однако большинство экспертов уверены: новый "рабочий" прогноз вовсе не пессимистический, а скорее даже оптимистический. А президент Путин в воскресенье заявил: поскольку темпы роста оказались ниже ожидавшихся, государству придется сокращать некоторые планировавшиеся расходы и не давать новых социальных обещаний.

Судя по всему, низкие темпы роста (ниже среднемировых) закрепятся на длительный период. В этом случае населению и бизнесу придется научиться жить в новых, менее благоприятных, чем раньше, условиях. Среди самых очевидных негативных перспектив для граждан эксперты перечисляют сокращение или приостановку найма персонала, отсутствие индексаций либо неполную индексацию зарплат во многих секторах экономики, возможное сокращение расходов бюджета по социальным статьям.

Бизнесу от изменений на рынке труда сначала выйдет облегчение: сократятся издержки, облегчится поиск нужных кадров. Однако тенденция повышения налоговой нагрузки скорее всего сохранится. Инфляция в условиях стагнации должна замедлиться, однако этого может и не произойти, в том числе в связи с падением курса рубля.

ТЕНЬ РЕЦЕССИИ В ЗЕРКАЛЕ ТЕОРИИ

Объявляя о резком ухудшении прогноза, Минэкономразвития настаивало, что ситуацию пока нельзя характеризовать словом "стагнация", в то время как эксперты называют текущие процессы именно так. Даже замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач оговорился, предположив, что стагнация завершится к концу 2013 года, но при этом отрицал сам факт ее существования.

Споры о макроэкономических понятиях сегодня вопрос не столько формализма, сколько сохранения веры и надежды. Ведь стагнация в экономической теории может либо предшествовать, либо сопровождать рецессию - то есть абсолютный спад, который станет одинаково неприятным для граждан, бизнеса и властей.

Напомним, что весной экономическое ведомство уже понижало свои прежние прогнозы, и весьма существенно. Теперь оказалось, что масштабы торможения все равно недооценили. И вот теперь темпы роста ВВП в 2013 году прогнозируются в размере 1,8% вместо 2,4%. Обусловлено это ухудшившимися ожиданиями по промпроизводству (0,7% роста вместо 2%) и динамике инвестиций (2,5% вместо 4,6% в соответствии с апрельским прогнозом).

Правда, Минэкономразвития сохраняет некоторый оптимизм в отношении инвестиций, предполагая, что ситуация с ними изменится к лучшему уже в начале 2014 года. Эти надежды могут быть связаны в том числе с инвестиционными проектами, которые предполагается начать за счет средств Фонда национального благосостояния и пенсионных накоплений. Однако, по мнению большинства экспертов, эффект этих трат на темпы экономического роста будет непродолжительным. А вот возвратность обсуждаемых вложений под большим вопросом. Поскольку речь идет о накоплениях граждан и резерве пенсионной системы, то скорее всего возвращать эти средства придется уже за счет федерального бюджета.

ОТСТАНУТ ЛИ ЗАРПЛАТЫ ОТ ЦЕН

Последствия нынешнего торможения экономики разнообразны и многочисленны, но самым очевидным и, возможно, самым неприятным из них для населения станет замедление или остановка индексации зарплат в ряде отраслей, при том что цены могут и не "затормозиться".

"Стагнация в данном случае, если говорить о сползании в рецессию, означает, что компании будут все больше приостанавливать наем персонала, устроиться будет сложнее. В такой ситуации не может быть речи о том, что будет какая-то значимая индексация зарплаты. Где-то возможны и увольнения", - считает директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Цены же, по его мнению, стоять на месте не будут хотя бы из-за понижения курса рубля к доллару в связи с сокращением денежного стимулирования в США, Федеральная резервная система которых пока еще выбрасывает на рынок огромное количество ликвидности. А изнутри инфляцию может ускорить выход на валютный рынок российского Минфина, который с конца сентября планирует начать закупать доллары. Правительству это выгодно, добавляет Николаев: понижение курса работает на пополнение бюджета.

Инфляция скорее всего замедлится, спорит с ним главный экономист банка HSBC по России и СНГ Александр Морозов. Уже сегодня заметен тренд на снижение цен, а при прочих равных замедление экономики ведет и к торможению инфляции, напомнил он.

В частности, ситуация на рынке труда будет понижать потребительский спрос со стороны населения и сработает на снижение цен.

Снижение безработицы уже прекратилось, замечает он, и наметился тренд на ее рост. "Если рынок труда не будет так сильно давить на экономику, можно ожидать некоторого замедления темпа роста зарплат как в номинальном, так и в реальном выражении. С точки зрения населения это будет не очень хорошо, но бизнесу должно помочь", - полагает Морозов.

Вероятнее всего, полагают эксперты, государство постарается поддерживать рост зарплат в бюджетной сфере, пусть и не прежними темпами. Но во многих отраслях, особенно в негосударственном секторе, рост зарплат остановится либо будет отставать от роста цен.

КТО ОСТАНЕТСЯ БЕЗ РАБОТЫ

Понижение прогноза неудивительно и отражает реалии рынка, самыми неприятными из которых остается высокий отток капитала и отсутствие инвестиций, полагает главный стратег ФГ БКС Максим Шеин. В ближайшие годы, полагает он, ситуация не изменится принципиально даже в случае дальнейшего роста цен на нефть. Чтобы немного ускорить темпы роста, правительство может только нарастить бюджетные расходы.

Пока же роль государства на рынке слишком высока, за это приходится расплачиваться низкими темпами роста. Изменения на рынке труда в связи с этим будут, полагает Шеин, но коснется это разных слоев населения и работников разных квалификаций по-разному. Например, в настоящее время прошло определенное сокращение персонала в инвестбанках, в ближайшее время оно может коснуться и банков, если кредитование будет тоже тормозить.

"Но в целом, исходя из демографических параметров, в России не должна быть сильно высокая безработица, огромных скачков не должно быть", - говорит он. Высококвалифицированные работники находятся в относительной безопасности. А спрос на низкоквалифицированный труд зависит скорее от миграционной политики, заметил Шеин.

Впрочем, согласно исследованию проекта "Индекс рынка труда", в Москве самыми популярными у работодателей остаются работники торговли независимо от квалификации. Две самые часто размещаемые вакансии в столице - это менеджер по продажам и продавец-консультант, а соискателей чаще интересуют места бухгалтеров, юристов и водителей.

КТО ОСТАНЕТСЯ БЕЗ ДЕНЕГ

В условиях падения экономического роста и, следовательно, снижения бюджетных доходов внимание властей сосредоточилось на поиске статей расходов, которые можно было бы сократить. При этом параллельно идут дискуссии и о реформах вроде постепенного повышения пенсионного возраста женщин, и о "точечной" оптимизации.

Так, министр финансов Антон Силуанов в конце августа неожиданно раскритиковал чиновников из регионов Северного Кавказа за чрезмерные траты на автопарк. В Северо-Кавказском округе, заметил он, госслужащих в среднем больше, чем в других регионах, причем их содержание обходится в среднем значительно дороже. Собираемость налогов в СКФО также следовало бы повысить, заявил министр: например, транспортный налог в 2012 году уплатили лишь 42% налогоплательщиков этого региона.

Исходя из нового прогноза Минэкономразвития, доходы бюджета в ближайшие годы сократятся, и значительно. Замминистра финансов Андрей Иванов уже заявил, что уточненный сценарий отличается "не на один триллион рублей в сторону понижения". Уже в 2014 году доходы бюджета могут сократиться на 1,5%.

В таких условиях наращивание расходов для стимулирования роста выглядит нетривиальной задачей. Наоборот, весьма вероятно их сокращение. Правительству придется корректировать планы по текущим обязательствам, убежден Игорь Николаев, однако это будет сложно сделать в отношении предвыборных обещаний президента. Поэтому ожидать этого следует по таким программам, как материнский капитал. Поскольку программа завершается в 2016 году, ее можно просто не продлевать, и такое предложение уже содержится, например, в рекомендациях экспертов правительству по экономии бюджетных средств. Впрочем, Владимир Путин в воскресенье дал понять, что материнский капитал остается в числе реализуемых государственных программ.

На сколько ближайших лет - пока неясно.

В докладе Минфина, подготовленном как раз на тему бюджетной экономии, предлагается также урезать пенсии работающим пенсионерам: прекратить корректировать страховую часть и вовсе не выплачивать базовую. В этом же документе предлагается постепенно начиная с 2019 года повышать до 60 лет пенсионный возраст для женщин для выплаты базовой части пенсии. Правда, некоторые эксперты в связи с этим обещают правительству неприятности, включая обращения граждан в Конституционный суд.

Решение по мерам бюджетной экономии правительство должно принять уже скоро: доклад президенту должен быть направлен в конце сентября.

А МОЖЕТ, ВСЕ ЕЩЕ ОБРАЗУЕТСЯ?

Инвестиционный рост в России ускорится в начале следующего года, уверен замминистра экономического развития Андрей Клепач. На этом он основывает свое мнение о завершении стагнации к концу года и ожидании перелома к позитивной динамике. Однако мнения экспертов в этом отношении не так оптимистичны.

"Вообще в экономике чудес не бывает", - говорит Николаев, отмечая, что для привлечения инвестиций важна определенность экономической ситуации. А прогнозы Минэкономразвития своим излишним оптимизмом только повышают неопределенность, убежден эксперт. "Хотите инвестиций - по меньшей мере будьте более реалистичными", - заключает он.

Александр Морозов полагает, что частично аргументы Клепача справедливы, поскольку он рассчитывает на увеличение инвестиций со стороны "Газпрома" и РЖД в следующем году. Действительно, госмонополии должны в некоторой степени способствовать повышению динамики инвестиций. Другой вопрос - в какой именно.

"Больших надежд я бы не возлагал, поскольку частные компании живут в другой институциональной среде. Компании сегодня двадцать раз подумают, прежде чем будут инвестировать", - сказал Морозов. Ключевым условием для общего оживления было бы улучшение бизнес-среды, которого пока не произошло, замечает он. В любом случае возврат к темпам роста 2010-2012 годов выглядит нереалистичной перспективой.

Некоторые отмечают, что у России еще есть резервы заимствований, в том числе за рубежом, поскольку уровень госдолга достаточно низкий. Однако Игорь Николаев предлагает обратить внимание на перспективы заимствований. "Главный вопрос: вы можете обслуживать долг или нет? А у нас уже сейчас процентные выплаты, по-моему, около 500 млрд руб., это много. Поэтому резервы здесь небольшие", - отметил он.

Еще важнее, что внешний долг российских корпораций и банков (более 600 млрд долл.) многократно превосходит долги государства и превышает их задолженность перед кризисом 2008-2009 годов (порядка 500 млрд долл.). Между тем кризис продемонстрировал: когда корпорации не могут расплатиться, за них приходится расплачиваться именно государству.

ТОЛЬКО БЫ НЕФТЬ БЫЛА ДОРОГОЙ

Ситуация осложняется тем, что нет никакой уверенности, как поведет себя мировая конъюнктура, от которой российская экономика зависит сегодня даже больше, чем несколько лет назад. И дело не только в упомянутой политике ФРС. Если американская экономика демонстрирует сейчас признаки оживления, а европейская, возможно, медленно выйдет из рецессии, то другие крупные экономики, наоборот, оказываются в зоне риска.

Больше всего вопросов к будущему Китая - крупнейшего в мире потребителя сырья. Явно не в лучшей, а проще говоря, в кризисной фазе развития оказалась Индия. Ничего хорошего в отличие от прежних лет нельзя сказать о Бразилии, которая борется с падением собственной валюты, социальным недовольством населения и резким замедлением темпов роста экономики.

В такой ситуации совершенно невозможно сказать, как поведут себя цены на основные товары российского экспорта. А это и налоговые поступления в бюджет, и валютный баланс, и инвестиции наших крупнейших компаний.

То есть резкое падение цен на ту же нефть должно учитываться как вполне возможный фактор. Причем не только кратковременный, но и долгосрочный, если принимать во внимание так называемую "сланцевую революцию".

Что и пытается делать Минфин, отправивший недавно в правительство долгосрочную бюджетную стратегию России. В ней, в частности, отмечается, что если цена не нефть упадет вдвое в период до 2019 года, то средств Резервного фонда хватит только на первый год.

Уже сегодня Минфин предлагает три сценария, в каждом из которых цена на нефть снижается до 80 либо до 60 долл. за баррель и на различные сроки. Правда, сегодня бюджетные прогнозы исходят из инновационного сценария нашего развития, а Минфин уверен, что средства нужно резервировать, исходя из консервативного. Проблема в том, что в последние месяцы Россия уже ничего не резервирует и даже, напротив, распечатывает свои фонды.

Гражданам эксперты прочат сокращение найма персонала, отсутствие индексаций зарплат во многих секторах экономики, возможное сокращение расходов бюджета по социальным статьям

Торможение, начавшееся еще в прошлом году, - это не временный сбой, а новая реальность

60 до лет может быть повышен пенсионный возраст для женщин с 2019 года *** на 3,6% вместо ранее прогнозируемых 4,4% увеличатся реальные доходы населения в 2014 году

Больше 600 млрд долл. составляет внешний долг российских корпораций и банков

Президент Путин заявил: государству придется сокращать некоторые планировавшиеся расходы и не давать новых социальных обещаний

Заявления для прессы по итогам российско-армянских переговоров

В.ПУТИН: Уважаемый Серж Азатович! Уважаемые друзья! Дамы и господа!Хочу отметить, что переговоры с Президентом Армении, как и всегда, прошли в очень деловой, конструктивной, дружеской обстановке. Они отразили характер наших стратегических партнёрских отношений.

Отмечу, что мы предметно обсудили все основные вопросы российско-армянского взаимодействия – и, прежде всего, перспективы дальнейшего развития экономических связей.

Российская сторона поддерживает решение Армении о вступлении в Таможенный союз, участии в формировании евразийского интеграционного процесса и его оформлении. Будем всемерно содействовать этому процессу. Уверен, что подключение Еревана к евразийским интеграционным структурам придаст мощный импульс взаимовыгодному экономическому сотрудничеству.

Россия – ведущий торгово-экономический партнёр Армении. В прошлом году товарооборот увеличился на 22 процента и превысил 1,2 миллиарда долларов. Эту динамику удаётся сохранить и в текущем году. В январе–мае текущего года отмечен дальнейший рост товарооборота ещё на 13 процентов.

Высокие показатели достигнуты в инвестиционной сфере. Объём накопленных российских капиталовложений превысил 3 миллиарда долларов. Это почти половина всех иностранных инвестиций, вложенных в экономику Армении.

В Армении работают около 1 тысячи 300 российских компаний, более 25 процентов всех совместных предприятий с иностранным участием. Их деятельность охватывает широкий спектр: газовую, атомную и гидроэнергетику, транспортную, телекоммуникационную и финансовую сферы.

В числе крупнейших проектов – участие «Газпрома» в строительстве газопровода Иран–Армения, работает «Интер РАО ЕЭС» по обновлению Севано-Разданского каскада ГЭС, продолжается сотрудничество в атомной сфере. Специалисты «Росатома» вместе с армянскими экспертами договорились сконцентрировать свои усилия на реализации проекта продления срока эксплуатации действующего энергоблока Армянской АЭС на 10 лет.

Предполагаемые инвестиции РЖД России в развитие армянской железнодорожной сети могут составить около 15 миллиардов рублей. Расширяют своё сотрудничество партнёры и в банковской сфере: российские банковские учреждения «Внешторгбанк» и «Газпромбанк».

Весомую роль играют межрегиональные связи. С российской стороны в этом сотрудничестве участвуют более 70 субъектов Российской Федерации. Третий российско-армянский межрегиональный форум должен состояться в октябре текущего года.

Намерены и впредь продвигать сотрудничество в сфере культуры, поощрять научные контакты, студенческие обмены и, разумеется, молодёжные контакты в целом.

Прорабатывается инициатива по созданию русскоязычной гимназии и филиала МГУ в Ереване. Тем более у нас есть успешный опыт в сфере образования, мы, конечно, будем его использовать, имею в виду Российско-Армянский (Славянский) университет и 6 филиалов наших вузов, открытых в Армении, в которых обучаются более двух тысяч студентов.

Конечно, в фокусе нашего внимания были и международные проблемы. Разумеется, мы обсуждали и проблему карабахского урегулирования.

Я ещё раз благодарю Сержа Азатовича, всех армянских друзей и партнёров за полезный откровенный разговор. Спасибо, что приняли наше приглашение и приехали в Москву.

С.САРГСЯН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации!

Хочу начать со слов благодарности в адрес Владимира Владимировича Путина за открытую, доверительную атмосферу. Только что завершились переговоры и те договорённости, которые направлены на дальнейшее развитие армяно-российских отношений.

Как только что было сказано, мы с Президентом Российской Федерации в присущем для наших отношений конструктивном ключе обсудили основные вопросы союзнического взаимодействия наших стран в политической, торгово-экономической, энергетической, военно-технической, гуманитарной и других сферах.

Говорили, естественно, о региональных делах и нагорно-карабахском урегулировании, в связи с чем мною ещё раз была подтверждена готовность Армении к разрешению конфликта исключительно мирными средствами на основе составляющих единое целое принципов равноправия и права народов на самоопределение, неприменение силы или угрозы применения силы и территориальной целостности государства.

Мною также была подтверждена готовность продолжить поиск путей выхода из кризиса на основе принципов и элементов урегулирования, отражённых в совместных заявлениях президентов России, Соединённых Штатов и Франции.

Одной из основных тем наших сегодняшних переговоров была необходимость обеспечения инфраструктурных преобразований в Армении, модернизации и диверсификации нашей экономики, в которой Россия представлена большим количеством предприятий.

Подробно остановились на перспективных направлениях сотрудничества, которые расширяют горизонты нашего взаимодействия: это и военно-техническое сотрудничество, это и топливно-энергетический комплекс, включая вопросы взаимодействия в сфере ядерной энергетики, вопросы транспорта и коммуникаций.

Мы провели также обстоятельный обмен мнениями по вопросам евразийской интеграции, и я подтвердил желание Армении вступить в Таможенный союз и включиться в процесс формирования Евразийского экономического союза.

20 лет назад Армения выстроила систему своей военной безопасности в формате Договора о коллективной безопасности, партнёрстве с Россией и рядом других государств СНГ. За эти десятилетия система доказала свою жизнеспособность и эффективность.

Сейчас наши партнёры по ОДКБ формируют новую платформу экономического взаимодействия. Я не раз говорил, что, находясь в одной системе военной безопасности, невозможно и неэффективно изолироваться от соответствующего геоэкономического пространства. Это рациональное решение, это решение исходит из национальных интересов Армении. Это решение – не отказ от нашего диалога с европейскими структурами.

За эти же годы Армения при поддержке европейских партнёров провела ряд серьёзных институциональных реформ. И Армения сегодняшняя в этом смысле гораздо более продуктивное и конкурентоспособное государство, чем годы назад. Мы намерены и в будущем продолжить эти реформы.

Дамы и господа! Итоги наших переговоров отражены в совместных заявлениях, которые мы только что подписали с Владимиром Владимировичем. Уверен, что реализация всех наших договорённостей придаст новый импульс нашему стратегическому союзническому партнёрству.

Спасибо, Владимир Владимирович за тёплый приём и за наши договорённости.

Встреча с Президентом Армении Сержем Саргсяном

Владимир Путин принял в загородной резиденции Ново-Огарёво Президента Армении Сержа Саргсяна, который находится в России с рабочим визитом.Главы государств обсудили состояние и перспективы двустороннего партнёрства, вопросы внешнеполитического взаимодействия.

По итогам встречи подписан ряд документов. Владимир Путин и Серж Саргсян также сделали заявления для прессы.

Начало встречи с Президентом Армении Сержем Саргсяном

В.ПУТИН: Уважаемый Серж Азатович, очень рад Вас видеть! Спасибо, что приехали, приняли наше приглашение. Это уже второй Ваш визит за последнее время.

Я очень рад тому, что у нас так интенсивно развиваются отношения, причём практически по всем направлениям. Очень частые контакты по линиям парламентов, правительств, бизнес-структур. Собственно говоря, и результат в этой связи – в том числе, надеюсь, что и в этой связи – положительный.

В экономике у нас рост торгового оборота на 23 с лишним процента. Россия остается первым торгово-экономическим партнёром Армении, и эта тенденция сохраняется.

Я очень рад Вас видеть в Москве. Добро пожаловать!

С.САРГСЯН: Спасибо большое, Владимир Владимирович, за приглашение.

У нас накопилось множество вопросов, которые нужно обсудить и принять решения с целью укрепления наших отношений и, конечно, позитивных процессов.

Наши отношения, отношения Армении и России, построены на вековых традициях дружбы и братства между народами наших стран. И я уверен, что и впредь эти отношения будут развиваться в русле взаимопонимания согласно Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

Я убеждён, что каждое поколение армян и россиян должно внести свою лепту в историю этих отношений. Мы этими отношениями дорожим и будем всё делать для того, чтобы они развивались. Это для нас абсолютный приоритет.

Вместе с тем, конечно, есть вопросы, которые нужно решить – с тем, чтобы наши отношения поднялись на новый, более высокий уровень. И в связи с этим я приехал в Москву, спасибо за приглашение.

«ЛПК Континенталь Менеджмент» оказывает содействие сотрудникам Кондровской бумажной компании в трудоустройстве на предприятиях Калужской области, а также в других регионах России. Предприятия «Базового Элемента» готовы трудоустроить всех высвобождающихся сотрудников Кондровской бумажной компании. Предприятия, входящие в «Базовый Элемент», предлагают сотрудникам Кондровской бумажной компании работу на машиностроительных предприятиях, а также в гостиничном бизнесе и на строительстве олимпийских объектов в Сочи.

Администрация Кондровской бумажной компании при поддержке «ЛПК Континенталь Менеджмент» уже разместила в фойе управления предприятия информационный стенд, где представлены открытые вакансии как на предприятиях Калужской области, так и в компаниях группы «Базовый Элемент» в различных регионах России.

Трудоустройство сотрудников, которые примут предложения потенциальных работодателей, будет осуществляться в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Также между Кондровской бумажной компанией и Серпуховской бумажной фабрикой «Восход» (Московская область) достигнута договоренность о приеме на работу персонала вахтовым методом на рабочие и инженерно-технические специальности.

О «ЛПК Континенталь Менеджмент»

«ЛПК Континенталь Менеджмент» (www.lpk-km.ru) – одна из крупнейших компаний лесопромышленного комплекса России, входящая в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». «ЛПК Континенталь Менеджмент» объединяет лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, целлюлозно-бумажные и целлюлозно-картонные комбинаты, фабрики и предприятия. В состав холдинга входят Енисейский ЦБК, Селенгинский ЦКК, Омская фабрика гофротары, Новокузнецкий филиал Омской фабрики гофротары, Кондровская бумажная компания, Троицкая бумажная фабрика, ряд лесозаготовительных предприятий, а также производитель индивидуальных деревянных домов – компания Vuokatti. На предприятиях холдинга, расположенных в пяти регионах России, работает около 6 тысяч человек.

Информация о группе «Базовый Элемент»

«Базовый Элемент» (www.basel.ru) - одна из крупнейших промышленных групп в России. Структуры группы «Базовый Элемент» участвуют в управлении активами или непосредственно являются владельцами значительных долей в уставных капиталах компаний, работающих во многих секторах экономики: энергетическом, машиностроительном, финансовом, строительном, авиационном, сельскохозяйственном и других. Свыше 250 000 человек работают более чем на 100 предприятиях «Базового Элемента» в России, странах СНГ, Африке, Австралии, Азии, Европе и Латинской Америке. Многие из компаний играют ключевую роль в экономике и своих сегментах рынка, в том числе En+ Group, «Группа ГАЗ», «Главстрой», «Базэл Аэро» и другие.

"В настоящее время, как мы и договаривались, идет работа по созданию в рамках Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности. Рассчитываем, к одиннадцатому заседанию Межправкомиссии провести первое заседание Рабочей группы", - об этом заявил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации в ходе переговоров с советником по инновациям Президента Ирана, начальником Центра по технологическому и инновационному сотрудничеству при Президенте Исламской Республики Иран Хамидреза Амириния.

Открывая переговоры замглавы Минпромторга России, в частности, сказал: "Уважаемый господин Амириния, рад приветствовать Вас и Ваших коллег в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. Знаю, что основным рефреном Вашего визита в Москву проходит посещение Международного авиационно-космического салона МАКС-2013, надеюсь все проходит успешно. Знаю, что в ходе выставки Иран впервые организовал экспозицию для демонстрации своих достижений в этой области".

"В наших общих интересах активнее работать по всему спектру двухстороннего сотрудничества, задействовав для этого максимально и возможности Межправкомиссии", - особо отметил Георгий Каламанов.

Русская международная школа в Дубае начала 17-й учебный год

Дубай, ОАЭ. Новый, 17-й по счету, учебный год начался сегодня, 1 сентября, в Русской международной школе в Дубае. На торжественную линейку, помимо учеников, их родителей и преподавателей, прибыли почетные гости: Гоча Буачидзе, генеральный консул РФ в Дубае и северных эмиратах; Виктор Допира, консул Российской Федерации, Наджибулла Наджиб, владелец школы; Сергей Токарев, представитель организаций российских соотечественников на Ближнем Востоке и в Африке во Всемирном Координационном Совете российских соотечественников. На торжественной линейке прозвучали гимны России и ОАЭ, лучшими учениками были подняты флаги двух стран. По уже сложившейся традиции, с приветственными словами и теплыми пожеланиями в адрес собравшихся обратились генеральный консул РФ в ОАЭ и директор школы Марина Борисовна Халикова. Как отметила директор школы в эксклюзивном интервью «Русским Эмиратам», в этом году учеников и преподавателей ожидает немало нововведений: так, для нужд учебного заведения была закуплена современная физико-химическая лаборатория, приобретены интерактивные доски, ноутбуки и проекторы для педагогов. Также школа увеличила количества учебных часов (до семи уроков в день), были введены дополнительные уроки арабского языка и ислама, что соответствует требованиям Министерства образования ОАЭ. Учеников ждут новые уроки страноведения ОАЭ на английском языке, ОБЖ и физкультуры (теперь школьники всех возрастов будут совершенствовать физическую подготовку два часа в неделю). В настоящее время в школе трудится 38 педагогов, для шестерых из них нынешний учебный год станет первым в данном учебном заведении. Также «новобранцами» можно назвать почти 40 первоклашек. Второй раз за историю учебного заведения было набрано два 11-х, или выпускных, класса, а общее число учащихся достигло 500 человек, многие из которых также впервые переступили порог учебного заведения. Напомним, что Русская международная школа Дубая была основана в 1996 году. По состоянию на сегодняшний день она является единственной школой в Объединённых Арабских Эмиратах, где преподавание ведется на русском языке в полном соответствии с программами среднего образования, утвержденными министерством образования РФ и министерством образования ОАЭ. В этом году школа была удостоена специальной премии Генерального консульства РФ за вклад в развитие двусторонних отношений России и ОАЭ в области образования. Получение полного общего среднего образования в школе включает три ступени, соответствующие трем уровням общеобразовательных программ: начального (1-4 классы), основного общего (5-9 классы) и среднего (полного) общего (10-11 классы) образования. Освоение образовательных программ 2-й и 3-й ступеней завершается государственными экзаменами. Сегодня в школе учатся ребята, приехавшие из России, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана, Таджикистана, Украины, Беларуси, Туркменистана, Армении и других стран СНГ. На всех ступенях обучения в школе введен интенсивный курс английского языка, в классах средней ступени ребята изучают и арабский язык. Все преподаватели имеют высшее педагогическое образование, соответствующее занимаемой должности. Кстати, в этом учебном году преимущественно женский коллектив пополнился представителем сильной половины человечества, который будет не только преподавать математику, но и возьмёт на себя классное руководство.

• «Российские прямые инвестиции в Польше составляют всего 0,04% зарубежных капиталовложений. Россия больше вкладывает в эстонскую экономику, которая в 23 раза меньше нашей. (...) «Русские боятся инвестировать деньги в Польше, так как каждое крупное вложение российских денег в польскую экономику сопровождается скандалами в прессе», — комментирует Иван Рассохин, вице-директор Центра делового сотрудничества Польша-Россия». (Нино Джикия, Михал Потоцкий, «Дзенник — Газета правна», 29-30 мая)

• «Двенадцать сотрудников польской Государственной избирательной комиссии (ГИК) побывали на двухдневной учебе в Москве по приглашению российского Центризбиркома. Польский ГИК не сообщил об этом факте в своем информационном бюллетене». («Дзенник — Трибуна», 27 мая)

• «Владимир Путин поручил Федеральной службе безопасности (ФСБ) заключить соглашение о сотрудничестве с польской Службой военной контрразведки (СВК). (...) Соответствующее распоряжение главы российского государства можно найти на официальном интернет-портале, который публикует нормативно-правовые акты Российской Федерации». «СВК не выступает с комментариями относительно аспектов своего международного сотрудничества», — сообщил прессе в понедельник руководитель секретариата начальника СВК полковник Кшиштоф Душа». (Войцех Муха, «Газета польска цодзенне», 21 мая)

• «Согласно последним данным, в Казахстане до сих пор живут 34 тыс. поляков. (...) Возможность вернуться есть у тех, кто сможет доказать свое польское происхождение. (...) В течении 13 лет в Польшу переехало свыше семи тысяч из миллиона поляков, рассеянных по просторам бывшего СССР. (...) И только из Казахстана — около 4 тысяч. В базе «Соотечественник», где зарегистрированы поляки, выражающие желание вернуться, в настоящее время числится около 2,7 тыс. человек. Согласно данным Союза репатриантов, в Польшу из Средней Азии хотело бы переехать еще около 20 тыс. поляков». («Газета выборча», 31 мая)

• «К концу года количество чеченских беженцев может достичь 26 тыс. человек. (...) До центров для беженцев добираются максимум 30% от обратившихся с заявлением о предоставлении статуса беженца. (...) В январе с соответствующим заявлением обратилось 616 иностранцев, в апреле — 1915. Только до 19 мая — 1943». («Дзенник — Газета правна», 22 мая)

• «Численность белорусов, желающих получить польскую визу, превысила возможности наших дипломатических служб. (...) А вокруг интернет-регистрации образовалась огромная «серая сфера». (...) В частных разговорах польские дипломаты признаются, что большинство виз выдается при непосредственном участии хакеров. (...) Их расценки постоянно растут, когда-то такие услуги стоили 80-100 долларов, сегодня — 150-200. Только в прошлом году белорусские программисты и хакеры заработали таким образом не меньше полутора десятков миллионов долларов», — (Анджей Почобут (Гродно), Славомир Скомра (Люблин), Иоанна Климович (Белосток), «Газета выборча», 25-26 мая)

В поисках идеи Севера

Белорусская субъектность и континентальная интеграция

Резюме: За неимением масштабного, прорывного цивилизационного проекта, который охватил бы совместную деятельность множества государств и этносов, российской стороне остается строить реинтеграционные проекты исключительно на экономической основе, апеллируя к успехам общей истории.

Прошло уже более 20 лет с тех пор, как Республика Беларусь стала самостоятельной единицей на политической карте мира. Крушение СССР привело союзные республики к обретению независимости, а страны СЭВ и Варшавского договора – к избавлению от советского протектората. В отличие от многих из упомянутых государств, Беларусь сумела выстроить свою особую экономическую и политическую модель и сохранить по-настоящему самостоятельную политическую позицию, находясь между жерновами геополитических гигантов на Западе и Востоке. Белорусская субъектность – состоявшийся исторический факт, с которым приходится считаться в европейской политике, и именно поэтому особое положение страны пытаются использовать в своих целях как соседи, так и заокеанские стратеги.

По отношению к факту самостоятельности обозначился широкий спектр иногда противоречивых мнений: не просто «за» или «против», но – в какой форме должна выступать государственная субъектность и как намечать интеграционные векторы. Новый импульс разногласиям придают инициативы по созданию Евразийского союза, которые обретают зримое практическое воплощение. Беларусь, несомненно, занимает одно из ключевых мест в архитектуре Евразийского союза. Определение статуса Республики Беларусь – это в том числе вопрос об исторической роли Российской империи и СССР и о миссии Российской Федерации как их наследницы.

На каких основаниях интеграционные проекты Северной Евразии обретут устойчивость и силу, необходимые для преодоления цивилизационного кризиса, перехода к новому технологическому укладу и социальной реальности? Белорусский вопрос может стать непростым испытанием для архитекторов евразийской интеграции в деле установления конструктивного равновесия между независимостью и интегрированностью субъектов внутри Союза. Опыт европейского объединения, его успехов и трудных уроков может быть перенесен на наши реалии лишь очень условно. Основным подспорьем в завоевании общего будущего является только собственный широкий взгляд, устремленность вперед и отказ от стереотипов прошлого.

Субъектность и интегрированность

«Независимость» – слово-фетиш, которое будоражит умы и сотрясает государства на всей планете уже не одно столетие. Однако говорить о «независимости» государства как об отсутствии влияния на его внутренние процессы извне, «невмешательстве во внутренние дела», в эпоху глобализации не приходится, даже если принять во внимание экстремальный случай КНДР, у которой степень изолированности значительно выше (но не абсолютна), чем, например, у Южной Кореи.

Можно описать «независимость» как «самостоятельность в администрировании территории, населения, внутренней экономики». Однако в эпоху тесных взаимосвязей и глубокого взаимопроникновения этносов, экономик, транспортных и энергообеспечивающих систем, унификации законодательных и культурных норм ни одно национальное правительство не уверено в том, что полностью контролирует процесс. Соседние государства нередко используют имеющиеся связи, чтобы направлять ситуацию в выгодное для себя русло. Если не заниматься пропагандой, следует избавиться от лозунгов о «независимости» и говорить о мере управляемости в отношении внутренних и внешних процессов, о степени их интеграции с окружающим контекстом и о наличии геополитической субъектности.

Геополитическая субъектность часто определяется как присутствие на геополитической арене признанного международным сообществом государства, способного принимать решения и осуществлять их. Факт принятия им того или иного решения заметно меняет систему политических отношений, а реализация намерений существенно влияет на геополитическую диспозицию. Субъектность следует отличать от интегрированности инфраструктуры государства в континентальную и планетарную среду. Подобная «интегрированность» отражает соотношение степеней внешней и внутренней связности. Таким образом, «высокоинтегрированной» можно назвать экономику государства, у которого объем внешней торговли сопоставим или превышает объемы внутреннего товарооборота.

Высокая степень интеграции – вызов для принятия и осуществления политических решений, но она не устраняет политическую субъектность. Более того, наличие большего количества связей даже у относительно небольших субъектов политического действия расширяет их возможности. Например, белорусское руководство долгое время использует противоречия между государствами Запада, Китаем и Россией, пытаясь обратить столкновение их интересов в свою пользу. Поэтому отождествлять участие в интеграционных начинаниях с потерей субъектности, что часто истолковывается как повод для беспокойства в белорусском обществе, неверно. Главная опасность подстерегает тех, кто собирается включиться в какую-то деятельность, не выстроив структуру долгосрочных целей и не имея стратегического видения плацдарма.

Беларусь на постсоветском пространстве

После 1991 г. на месте бывшего социалистического блока образовалась конфигурация, которую можно назвать «дезинтегрированной политической системой». В один момент государства, находившиеся в высокой степени взаимной зависимости, перестали выполнять общую геополитическую роль «социалистического лагеря», лишившись лидера, которым являлся Советский Союз. БЧльшая часть восточноевропейских государств вовлечена в орбиту Европейского союза, остальным пришлось искать свои траектории между полюсами России, Европы, Китая, Турции, США.

Внутреннее тяготение, обусловленное неустранимыми связями, тем не менее толкает многие из государств на поиск новых формы реинтеграции. В обществе и политических элитах государств Центральной Европы обсуждаются проекты балто-черноморского «Междуморья» и «Балтоскандии», действует «Вышеградская группа».

Судьба Беларуси выделяется на общем восточноевропейском фоне. Александр Лукашенко, избранный президентом в 1994 г., начал политический курс, исключивший управляемую деиндустриализацию и депопуляцию по литовско-латышскому сценарию или олигархическое разграбление, как в Украине. Несмотря на все известные проблемы, по ряду социальных и экономических параметров Беларусь находится на лидирующих позициях среди стран бывшего социалистического лагеря. Достаточно упомянуть первое место в СНГ и пятое по отношению к странам ЕС по выпуску молочной продукции, 15% от мирового производства калийных удобрений, 10% мирового производства тракторов и 35% большегрузных автомобилей, успешно работающий в том числе на экспорт военно-промышленный комплекс (входит в топ-20 мировых экспортеров). Важными социальными показателями являются первое место в СНГ по уровню снижения младенческой смертности (3,4 на 1000 новорожденных в 2012 г. против 7,1 в 2005 г.) и по индексу развития человеческого потенциала (2011 г.).

Этот особый путь был бы невозможен без установления субъектности Беларуси, превращения страны в центр принятия и исполнения решений, направленных в первую очередь на собственное выживание и развитие. И на Западе, и в России существуют силы, не удовлетворенные такой самостоятельностью белорусской власти в управлении страной и ее экономическими активами. И именно их наличие свидетельствует о том, что как субъект международной политики и континентальной экономики страна вполне сформировалась.

В начале становления белорусской державности, когда государственный суверенитет неожиданно свалился в руки верхушки местной компартии, «независимость» для многих в обществе представлялась самоценной. Политические силы, в особенности националистического толка, яростно сражались за «независимость от Москвы», спекулировали на русофобских настроениях, зарабатывая политический капитал. Эта позиция вызывала негативную реакцию в России, где многие рассматривают такие проявления как сепаратистские. Тем не менее государственность состоялась, но с одним важным приращением. Политика Лукашенко с конца 1990-х гг. не дала Беларуси скатиться в «огородный национализм», когда сосредоточенность на личной самобытности и обустройстве территории, на отличии от соседей, «огороженности» от исторически сложившихся имперских центров является пределом мечтаний.

Российская империя и СССР – пространство колоссального опыта и великих свершений, в которых наряду с русскими принимали самое активное участие и белорусы, и остальные народы империи. Многие значимые в истории империи события не случились бы, если бы в едином строю с русским народом не стояли другие, де-факто не имевшие на тот момент собственной государственности. Но, как и положено имперскому этносу, русские, безусловно, несли главную ношу и ответственность лидерства.

Однако этот исторический период завершился. Так же как рост образованности и формирование класса собственников в эпоху европейских революций сделал невозможным возврат к традиционным монархиям, так и структура нынешнего информатизированного и глобализированного общества не может функционировать согласно представлениям и надеждам XIX–XX веков.

Большие империи стали «родителями» или «старшими братьями» для национальных государств в процессе созревания социумов и формирования идентичностей. Формирование «геополитической личности» – неизбежный и важный процесс, это возраст взросления. Поэтому вполне естественен и конфликт с «угнетателями», и романтизм «свободы», и отсутствие прагматичных представлений о мире «взрослых», и нереалистичность планов относительно своего существования. Беларусь свой «возраст независимости» во многом смогла перерасти. Государство выжило экономически и политически, пытается воздействовать на континентальные процессы со своей позиции. А это не только продвижение собственных интересов, но и ответственность за общее будущее, которое страна неизбежно разделит как с Россией, так и с Европой.

Беларусь и Россия

Широко распространено представление о геополитическом «старшинстве» России перед Беларусью. Это положение сегодня имеет смысл, хотя белорусский опыт государственности уходит корнями во времена Великого Княжества Литовского – своеобразной, но не столь геополитически удачливой империи. Однако даже отношения между «старшим» и «младшим» братом более не могут строиться в форме диктата. Белорусское государство принимает осознанные и самостоятельные решения и заслуживает того, чтобы с ним говорили на языке общих целей, аргументированных обоснований и совместных проектов, а не в терминах послушания и наставления.

В этом смысле российское руководство испытывает сложности, во многом общие с проблемами Европейского союза. За неимением масштабного, прорывного цивилизационного проекта, который охватил бы совместную деятельность множества государств и этносов, российской стороне остается строить реинтеграционные проекты исключительно на экономической основе, апеллируя к успехам общей истории. Многим эта основа кажется достаточной, но и опыт построения больших геополитических структур, и известные законы развития ясно показывают, что сплачивающий потенциал экономических мотивов чрезвычайно низок. Достаточно взглянуть на ЕС, чтобы удостовериться, как технократическая меркантилистская империя, объединенная евробюрократией, трещит по швам перед лицом даже малых испытаний. Для возведения устойчивых и жизнеспособных цивилизационных зданий континентального масштаба нужны цели и концепции соответствующего размаха, которым неизбежно потребуются несколько дополнительных надэкономических этажей, в том числе и духовного, даже сакрального измерения.

Для российского правительства и идеологов создания Евразийского союза это сложная ситуация. Попытка претендовать на лидерство в регионе, опираясь только на толщину нефтегазового бумажника – значит отрицать свою цивилизационную миссию, дискредитировать саму идею лидерства. Но предложения, которые иногда звучат в качестве идеологического обеспечения реинтеграции на постсоветском пространстве, скорее являются эхом прошлого и горьким воспоминанием о былом величии, чем внятным представлением и твердым намерением установления величия в будущем.

Вариант насильственного объединения, экономического шантажа или политического принуждения требует в наше время немалых затрат – и не только материальных. В этой связи именно ответственный подход к кооперации самостоятельных и способных субъектов может быть лучшим и единственным выходом, общим спасением перед лицом опасностей глобального цивилизационного кризиса.

Споры о том, кто главный, могут повергнуть весь континент в руины, как нередко бывало. От зрелости в этом вопросе белорусских, российских, украинских, казахстанских, европейских элит зависит общее будущее. Хватит выяснять, кто на какой ветке сидит: кто выше, кто ниже; кто младше, кто старше; кто толще, кто тоньше – пора перейти к определению общей миссии, больших целей и проектов по их реализации. Что, в свою очередь, должно превратиться в частные ролевые установки для каждого участника, в соответствии со способностями и потенциалом.

Архитектура континентальных проектов

Хотя ситуация, в которой Беларусь (как и Украина, и Казахстан) имеет субъектность, кажется разрушительной для приверженцев «единой и неделимой России», многосекционная политическая конфигурация более устойчива и стратегически выгодна для всего региона и для будущей России в том числе.

Не всегда «разделение» означает «разрушение». Две опоры – гораздо более устойчивое основание, чем одна, хотя они и требуют дополнительных затрат на координацию. В случае получения судном пробоины два объема – это более плавучая конструкция, чем один объем. Даже две взаимоуничтожающие субстанции, вода и огонь, могут производить полезную работу, если встречаются в правильном устройстве – паровой машине.

Наличие многосекционной политической системы может мешать чьим-то рейдерским амбициям, но способно стать преимуществом в преодолении общего кризисного состояния. Беларусь именно в силу наличия и государственной, и мировоззренческой границы не увязла во внутренних российских проблемах: в борьбе «белых» и «красных», либералов и государственников, разных групп интересов, болезненных межэтнических конфликтах (они у нас не отсутствуют полностью, но выражены значительно слабее). Именно поэтому Минск способен иметь собственное мнение и готов формулировать предложение о целях и формах континентальной интеграции. Оно опиралось бы не просто на опыт политизированной интеллектуальной группы, как случилось бы с такой инициативой в России, а на имеющее немалый вес белорусское государство.

Почему глубокая общность на генетическом и этническом уровне или культурная среда с единым базисом должны автоматически подразумевать монотонность административной системы? Не является ли такой взгляд данью интеллектуальной инерции, слепым подражанием привычным, интуитивно понятным шаблонам, ведущим происхождение еще из Средневековья? Эволюция политической структуры общества – гораздо более высокочастотный процесс, чем культурные или генетические изменения. Несомненно, одно должно быть согласовано с другим, но пытаться отбросить различия в динамике и качестве процессов – значит терять и тактическое, и стратегическое управление. Согласование совместной деятельности через наднациональные органы – неизбежность и необходимость, но архитектура управления должна строиться на принципах, которые соответствуют реальной геополитической и культурной конфигурации, а не ностальгическим канонам.

Передача части властных полномочий в наднациональные центры, централизация и децентрализация – не просто передел добра среди элит, противоречия «сепаратизма» или «империализма». Это вопрос эффективности континентальной архитектуры. Социальная и геополитическая инженерия интеграции должна базироваться на рациональных положениях в рамках больших проектов, а не на исторических претензиях (как «государя-властителя», так и «угнетенной жертвы») или сиюминутных меркантилистских соображениях.

Уязвимость централизации состоит в том, что поражение центра ведет к параличу на периферии. Сильная сторона централизации – возможность иметь стратегическое видение, осуществлять масштабные проекты, координировать общие усилия. Как компенсировать слабую и развить сильную сторону в интегрированных геополитических системах? В этом состоит инженерный вызов, с которым столкнулись архитекторы Евразийского союза.

Выращивание субъектов и право народов

Внутреннее разнообразие интегрированных геополитических систем неустранимо и должно стать фактором силы, а не слабости. Этого невозможно достичь, если игнорировать следствия этнических различий для политики и государственного устройства. Именно на ущемленном чувстве национального достоинства малых народов играют деструктивные силы внутри России. Именно на страхах перед российским империализмом играют противники континентальной системы безопасности с участием Российской Федерации. Нейтрализация самой возможности такой игры состоит в том, чтобы рассматривать созревшие для геополитической ответственности народы в качестве субъектов геополитического действия; в том, чтобы предусмотрительно и сознательно выращивать таковых, прежде чем скованный до поры до времени этнический потенциал начнет сам разрывать тело государства.

Если общество устремлено к сознательному развитию, оно должно управлять эволюцией и частей, и целого. Из закономерного процесса эволюции нельзя изъять феномен формирования новых субъектностей и даже новых этносов. Закрывать на это глаза, пытаться выкорчевать ростки, дабы сохранить тактическую стабильность – значит подрывать собственную стратегическую устойчивость и лишать себя будущего. Гораздо более разумным и дальновидным представляется принять вызов истории и управлять эволюцией там, где нежелательны революции. Революция – потеря управления, результат косности взглядов и моральных норм, ригидности и неповоротливости социальных и государственных институтов, которые могут перейти в новую, затребованную временем форму только через насилие и общественные потрясения.

Концепт «права народов на самоопределение» в перспективе сознательного развития представляется сомнительным и незрелым, а в известных случаях – просто деструктивным. Незрелость проявляется в однобоком фокусе, исключающем установление ответственности народов за самоопределение. Эта однобокость позволяет любым сепаратистским капризам обрести международную легитимацию, хотя бы потенциально. Очевидно, что ни одна империя или федерация, какие бы благие речи о правах народов ни звучали, не будет поддерживать сепаратизм у себя дома. Но она способна поддержать сепаратизм у геополитического противника. Для Госдепартамента США независимость чеченского народа и независимость Техаса лежат по разные стороны линии добра и зла, и компромиссов здесь быть не может. Двойные стандарты, лицемерие и «тонкая» игра возвращаются бумерангом к главным игрокам. К тому же это дискредитирует международное право, лишает его смысла, заставляет служить камуфляжем для чьих-то геополитических маневров.

Найти выход из тупика поможет управляемое развитие и требование ответственности этнических коллективов, стремящихся к самоуправлению и обретению субъектности. Если вернуться к метафоре «возраста независимости», желание быть не как все, жить как хочется и красить волосы в зеленый цвет для здорового растущего человека нормально, но уместно только в пубертатный период. Далее должна прийти ответственность за свою роль в обществе, за близких и общее дело, оформиться общезначимая жизненная задача, через которую реализуется личный потенциал и способности, данные свыше. Осознание причастности к этносу, нации, цивилизации должно вытеснить сконцентрированность на личных удовольствиях и неудовольствиях.

Чтобы удовлетворить претензию на субъектность, этнос должен продемонстрировать не только инаковость на общем фоне, но и внутреннюю деятельную организованность, способность формулировать ценности и выражать смысл своей субъектности в политической и цивилизационной структуре. Для федерации новый ответственный член, осознающий свою роль и несущий ответственность за ее воплощение в жизнь, только повышает внутреннюю устойчивость. И именно такой поворот событий соответствует смыслу «федерации», в отличие, например, от унитарной монархии. Но для этого интегрированной политической системе нужны ясные стратегические цели, долговременный проект развития и эффективные органы федерального управления.

За пределами интеграции

Наднациональные органы Евразийского союза должны в перспективе стать не просто модераторами экономических споров или территориальных администраторов, но и возложить на себя куда более ответственную роль координаторов развития – регионального и общеконтинентального. Для легитимации такого положения в условиях многообразия обществ и государств требуется глубокое обоснование. Необходимы идеи, которые найдут отклик в этническом самосознании народов Северной Евразии при всей их несхожести. Только тогда интеграция состоится и приведет к новой устойчивости.

Для обретения перспективы нужно выйти за рамки интеграции как процесса. В дезинтегрированной политической и экономической системе восстановление связей и создание структур – это, несомненно, важная цель и задача. Но следует ясно осознавать, что целью процесса является не просто некая «интеграция» или единство само для себя. Внятное определение конечного состояния, установление целесообразности уже не самой реинтеграции, а смысла существования единого организма, который должен получиться в случае ее завершения – вот маяк, который поможет пройти через все сложности и перипетии, не сбившись с пути.

Определение цивилизационной миссии народов Северной Евразии в общем планетарном доме призвано стать основой и цементом для построения дома континентального. Миссии, выходящей за пределы интеграции и исторических противоречий между ее субъектами. А также за пределы противостояния Запад–Восток, которое разламывает Северную Евразию на конфликтующие меридианы и которое интеграция стремится преодолеть.

Такой связующей и целеопределяющей силой, естественным и органичным основанием для построения континентального евразийского объединения является идея Севера – философия единства народов Северной Евразии, стоящей на следующей ступени общности после идей объединенной Европы и русского евразийства. Эта идея уже полвека отдается эхом в различных геополитических проекциях: блок «Европа–Евразия–Япония» Карла Хаусхофера, определения Жана-Франсуа Тириара («На Дальнем Востоке геополитические границы Европы совпадают с границами России») и археофутуристичная концепция «Евросибири» Гийома Фая. Развитые на основаниях живой многовековой традиции, подобные концепции могут стать идейным наполнением и Евразийского союза, и интеграции «от Дублина до Владивостока», которая также обретает зримые очертания.

Егор Чурилов – координатор геокультурного проекта «Цитадель» (г. Минск).

Югославская прелюдия

С чего начинались современные подходы к «мирному урегулированию»

Резюме: В большинстве горячих точек Запад изначально выбирает «правильную» сторону, которой и оказывается помощь – политическая, военная, дипломатическая – для победы над «неправым» неприятелем. Начиналось все с Югославии первой половины 1990-х годов.

Урегулирование международных кризисов, связанных с локальными войнами, испокон веку было одной из основных задач мировой дипломатии. Однако эпоха после холодной войны принесла новые веяния. Вместо того чтобы, занимая по возможности нейтральные позиции, подталкивать участников конфликта к миру, ведущие западные державы стали действовать иначе. В большинстве горячих точек изначально выбирается «правильная» сторона, good guys, которой и оказывается помощь – политическая, военная, дипломатическая – для победы над «неправым» неприятелем. Тот факт, что в междоусобицах, гражданских войнах правых и виноватых, как правило, не бывает, ответственность лежит на всех, игнорируется, исходя из текущих интересов больших стран. Примеров тому за последние годы можно насчитать немало, и интересно вспомнить, с чего все начиналось. С Югославии первой половины 1990-х годов.

Плата за внутриполитическую индульгенцию

На поле, расчищенном перестройкой от конфронтации, Борис Ельцин и Андрей Козырев в целом продолжили внешнюю политику Михаила Горбачёва. Прежним оставалось стремление вернуться в общий поток той цивилизации, из которого Россию вырвала Октябрьская революция. Идеологическое противостояние и холодная война больше этому не мешали. Был подтвержден приоритетный курс на сотрудничество с США и Западной Европой.

Во внешнеполитической повестке дня остался такой важный пункт, как сокращение вооружений, сделаны реальные шаги в этом направлении. Россия объявила себя правопреемницей Советского Союза и признана таковой, сохранив за собой место одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Стратегическая линия себя оправдывала. Но в практической политике со старта была допущена принципиальная ошибка: во главу угла поставили безоговорочное равнение на «цивилизованные» государства, в первую очередь Соединенные Штаты. Даже в ослабленном состоянии Россия могла претендовать на нечто большее, чем младший партнер США. В дело, однако, вступал такой фактор, как острая внутриполитическая борьба.

Если американцы давали Ельцину индульгенцию на действия внутри России (чего стоит один расстрел парламента), то в международных делах он должен был это отрабатывать. Здесь ни Джордж Буш-старший, ни сменивший его Билл Клинтон, ни их госсекретари особенно не церемонились. Кризис в Югославии – печальное тому подтверждение.

Вплотную я столкнулся с ним осенью 1992 г., вернувшись после службы в Италии в МИД в качестве первого замминистра. Вскоре события вокруг Югославии стали принимать суровый оборот. Чувствовалось, что идет психологическая подготовка силового вмешательства извне. Зачем это нужно американцам, поначалу было не очень понятно. Ранее они старались держаться от Балкан подальше и какое-то время выступали против дезинтеграции Югославии. Еще в декабре 1991 г. Соединенные Штаты не поддерживали идею признания Хорватии. К весне же следующего года они признали не только ее, но и Словению, и – что хуже всего – Боснию и Герцеговину (БиГ): там сейчас же вспыхнула война. Судя по всему, в Вашингтоне поняли, что на Балканах можно сорвать куш: одна только поддержка мусульман давала большие плюсы, как бы компенсируя союз с Израилем. Едва ли не решающее влияние оказал внутриполитический мотив – роль вершителя судеб на Балканах оказалась для Клинтона, лидера единственной оставшейся сверхдержавы весьма привлекательной. Линия на силовое подавление сербов была призвана облегчить последующее навязывание мира на американских условиях.

При таком раскладе задача России должна была бы заключаться в том, чтобы не допустить военного вмешательства, тем более что речь шла о гражданской войне, это в конце концов стали признавать и на Западе. Противопоставить силе политическое урегулирование при равном подходе к трем конфликтующим сторонам – сербам, хорватам и боснийцам. В принципе такой линии мы и следовали, но в ключевые моменты срывались, пасуя перед давлением со стороны США.

Первой серьезной ошибкой явилось голосование в мае 1992 г. за резолюцию Совета Безопасности, вводившую «жесткие и немедленные» санкции против Югославии. Говорю это не задним числом. Будучи послом в Риме, я писал в Москву: давайте не торопиться с санкциями против Сербии. Во всяком случае, подсчитаем, во сколько они нам обойдутся. Тем, кто нас торопит, наше нежелание всегда можно объяснить экономическим положением России. Может быть, даже спросить: чем вы нам компенсируете ущерб? Надо на Балканах играть свою игру, как это делает та же Германия. А для этого нельзя отталкивать традиционного союзника – Сербию. Слободан Милошевич и нынешние его «подвиги» забудутся, но если Россия предаст сербов, это останется в исторической памяти. (Моя телеграмма против санкций оказалась единственной среди депеш российских послов и наверх из МИДа не ушла. Ситуацию «поправил» кто-то из доброхотов, передав полный текст в правонационалистическую газету «День». По старым меркам за такую утечку надо было сажать.)

Позже Виталий Чуркин, ответственный тогда в министерстве за Югославию, рассказал мне, что ни один эксперт в МИДе не поддерживал санкции, но боялись, против не высказался никто. Объем санкций был беспрецедентно большим, мы же пошли на них скоропалительно. Для сербов и санкции, и позиция России стали настоящим шоком. А ведь могли использовать и такой аргумент, что китайцы ни на какие санкции не пошли, прямо заявив, что им это невыгодно. Милошевич до последнего верил, что Россия не даст его в обиду.

Понимаю, что в таких обстоятельствах, когда сербов клевали – и по делу – со всех сторон, трудно было не поддаться господствовавшим настроениям. Но Милошевичу активно помогали в разжигании конфликта и хорват Франьо Туджман, и боснийский президент Алия Изетбегович. Руководствоваться принципом справедливости хорошо тогда, когда и остальные ему следуют. Среди западных же стран пристрастность была в широком ходу. Действовало правило: если виноваты сербы, то только они; если виноват кто-то другой, виноваты все. Мы располагали ресурсами, чтобы играть более многоплановую игру. Наше длительное сопротивление силовым методам это продемонстрировало.

Твердо держались американец Сайрус Вэнс и англичанин Дэвид Оуэн – сопредседатели Исполнительного (его иногда называют Координационным) комитета, созданного Лондонской конференцией по урегулированию в бывшей Югославии. Генсек ООН Бутрос Гали и его представители на местах также долго были против вооруженных акций, ибо боялись за судьбу своего персонала. В январе 1993 г. Марти Ахтисаари, председатель рабочей группы по БиГ, публично заявил, что благодаря России сейчас на первый план выдвигаются политические, а не силовые методы.

Боюсь, однако, что Милошевича у нас помимо всего прочего относили вслед за американцами к разряду тех «коммуняк», с которыми боролись внутри России. Наше одобрение санкций в частном порядке было прокомментировано: решили, мол, эту шпану наказать. Внешняя политика превращалась из общегосударственной в партийную. Под сурдинку отказа от идеологии забывались различия, идущие из геополитики. Знамя достоинства страны отдавалось в руки национал-патриотов. А потом не шли даже на разумные шаги по той причине, что это была бы уступка правым.

Дискордия у нас внутри была немалая. Чего стоила одна только не реализованная, но всерьез предложенная идея выделить российские самолеты в американские эскадрильи, чтобы обойти категорическое неприятие Верховным Советом воздушных ударов по сербам.

«Это вам не Ирак!»

В январе 1993 г. министр точно сказал, что мы уже два месяца употребляем в Совете Безопасности скрытое вето против военного вмешательства. Не прошло, однако, много времени, как последовала новая атака. На этот раз начали французы, предложив силовое обеспечение бесполетной зоны, которой объявлялась БиГ. Их поддержали практически все. Эта мера должна была войти в качестве составной части мероприятий по осуществлению мирного плана Вэнса–Оуэна, если все к нему присоединятся. (Имеется в виду план мирного урегулирования в Боснии и Герцеговине, подготовленный в начале 1993 г., который Россия поддержала.) Налицо явное нарушение ранее достигнутых договоренностей.

Представитель России в ООН Юлий Михайлович Воронцов сообщил из Нью-Йорка, что вопрос о применении санкций в отношении тех, кто будет нарушать бесполетную зону, доложен министру (тот прилетел в Америку для подготовки встречи Ельцина с Клинтоном), проголосуем за французский проект. Мы знали, что Козырев с самого начала склонялся к поддержке этой резолюции, писал Ельцину, что хотя она внесена французами, это одна из личных идей Клинтона. Вслед за Бушем он повторил, что США готовы силой обеспечить запрет полетов.

Но вся эта затея с бесполетной зоной – чисто антисербская, у них одних там самолеты, их лишают этого преимущества. Что это, как не ослабление одной стороны в конфликте? Сухопутные войска, где перевес на стороне мусульман не трогают. Сербы отрицают нарушения, ссылаются на то, что ООН отслеживает все их действия. Но французы мне прямо говорят: вне зависимости от того, нарушают сербы или нет, общественное мнение настроено против них, мы не можем этого не учитывать. Дело не олько в сербах: впервые вводится узаконенное вмешательство из вне.

У нас с Сергеем Лавровым, ведшим в качестве замминистра ооновское направление, оставался единственный путь помешать этому – апеллировать к президенту. По соображениям лояльности к Козыреву мы все оттягивали этот ход. Этика была вознаграждена: Ельцин позвонил мне сам. Голосом с довольно характерными интонациями стал говорить: почему меня не информируют по принципиальным вопросам? Вы с Козыревым думаете, сами с усами, так я вас накажу, и очень легко это сделаю. И начал сладострастно объяснять, как накажет. Потом воскликнул: «Бомбить Югославию! (Правильно понял Борис Николаевич!) Это американцы хотят, а мы разве хотим? Это вам не Ирак. Немедленно сообщите Козыреву, чтобы голосовал против резолюции или в крайнем случае воздержался». Сказал на это: «Вы сами разрешили Козыреву голосовать за эту резолюцию». Ельцин ответил: «Не знаю, не знаю». Затем перезвонил: «Держу перед глазами записку по Югославии, никакого разрешения я не давал».

Надо пояснить, что Козырев действительно иногда «химичил». На этот раз наряду с запиской, подготовленной Лавровым специально по Югославии, в тот же день направил Ельцину записку о своих беседах в Вашингтоне. Ее никто кроме него и, видимо, замминистра Георгия Мамедова не видел. На 10-й или 11-й странице, то есть там, куда и в лучшие времена никто не заглядывал, а сейчас и подавно, был такой пассаж: если не удастся убедить французов сделать свое предложение частью общего комплекса мер, проголосовать за французский проект. Естественно, никто и не думал убеждать французов. В конце же этой длинной бумаги проект распоряжения – одобрить представленные соображения. Фактически президенту не объяснили, что это за французская резолюция. А она как раз и дает возможность наносить удары, причем не только по воздушным, но и по наземным целям.

Так что наша позиция изменилась в самый последний момент лишь благодаря вмешательству президента. Кто-то из помощников подсказал, дай ему Бог здоровья. К сожалению, Ельцин изменил позицию еще раз. Силовая резолюция сыграла впоследствии пагубную роль. Единственное, что сумели мы сделать – снять удары по земле. Для этого настояли на возвращение в текст резолюции ранее бывших там слов «в воздушном пространстве», которые успели под шумок вычеркнуть. Без той борьбы, которую мы устроили вокруг резолюции, не удалось бы добиться и этого.

Следует признать, что наши международно-правовые усилия пошли прахом: США и НАТО в итоге просто-напросто нарушили те решения, за которые проголосовали.

Очередной антисербский накат был приурочен к встрече Клинтона и Ельцина в Ванкувере (начало апреля 1993 года). Проект решения Совета Безопасности касался введения дополнительных, на этот раз финансовых санкций против СРЮ. Записку с согласием на новые санкции Козырев быстренько направил Ельцину, нам ничего не сказав. Это якобы соответствует нашей политической линии в югокризисе, как она изложена в заявлении президента от 9 марта о безальтернативности плана Вэнса–Оуэна. Нет там этого. Отказываемся от тех элементов самостоятельности, которые было появились в нашей позиции по Югославии.

Американцы, как и в случае с выводом наших войск из Прибалтики, не стеснялись увязывать международные проблемы с возможностями оказания нам помощи. И подумалось: если бы мы сами, по своей доброй воле, принимали решение о санкциях против Югославии и никто бы на нас не давил, разве мы бы пошли на них? Значит, все-таки дело во внешнем воздействии. А будь Россия не так слаба, разве на нас бы так давили? И будь у нас другое руководство, может быть, мы не поддались бы на нажим?

Вот что говорит Воронцову американская представительница в ООН: согласия с Россией по проекту резолюции о новых санкциях следует достичь до ванкуверской встречи на высшем уровне. Главный вопрос там – американская программа помощи России, и не дело президентов заниматься решениями ООН. Строб Тэлботт, второе лицо в американском Госдепе, в закрытой беседе с нашим послом в Вашингтоне Владимиром Лукиным, и Клаус Кинкель, немецкий министр иностранных дел, – публично связали и содействие нам, и вообще политику в отношении России с тем, как мы поведем себя в вопросе о санкциях. Не церемонятся ребята: делай так, как мы скажем, иначе останешься без помощи. По-хорошему, из-за одного этого стоило бы заветировать резолюцию.

Американцы жали на нас не только в Нью-Йорке и Вашингтоне. Кристофер звонил в Москву – замминистра Мамедову: «Мы хотели бы предостеречь Россию от использования права вето при голосовании резолюции в Совете Безопасности, поскольку это нанесет ущерб российско-американским отношениям. В частности, это может усложнить усилия американской администрации по обеспечению поддержки в Конгрессе вопроса об оказании помощи России». Помощи-то еще никакой нет, на одних обещаниях выбивают из нас все новые уступки.

Ельцин на присланной ему Козыревым записке начертал грамотную резолюцию: сначала разберемся на Совмине, о каких санкциях идет речь, соберем в МИДе мнения ведомств и только после этого примем решение. Недолго, однако, пришлось радоваться. 18 апреля прошла резолюция Совбеза об ужесточении санкций против Белграда. Подарок на Пасху православным сербам. Проясняется, что всю ночь Козырев и Воронцов были в контакте. В пять утра Воронцов получил указание воздержаться, а не ветировать.

Почему такая поспешность? Посреднические усилия до конца доведены не были – раз. Изучить, какие будут для нас последствия экономические, не дали – два. (Позже Козырев публично заявил, что финансовые потери, которые Россия несет от санкций, превышают все то, что она получает в виде иностранной помощи из всех источников.) Своим обещанием заветировать резолюцию, если она не ко времени, пренебрегли – три. Референдума, из-за которого мы весь сыр-бор затеяли (просили отсрочить голосование до даты плебисцита, 26 апреля), не дождались, более того, накануне получили подарок – четыре. Все кругом видят: надави на нас, и мы даем слабину – пять. И еще: какая будет нам вера, если мы говорим одно, а делаем другое?

Пытаюсь выяснить, каким образом возникло «воздержание». Получается, что в последний момент президент с подачи премьера скорректировал козыревское «да» (а первоначально-то вовсе было «нет», как предложил Воронцов) на «воздержаться». Ельцин давно хотел последовать примеру китайцев – те тоже воздержались. Но это означает пропустить резолюцию, то есть дать ход введению санкций, обязательных и для тебя.

США и некоторые другие западные страны не хотят мирного урегулирования на волне военных успехов сербов, затягивают политическое решение. Заговорили уже открыто: надо бить с воздуха по сербской тяжелой артиллерии, мостам и дорогам, по которым в Боснию поступает вооружение из Югославии. Когда сербов побьют и будет удовлетворено, наконец, общественное мнение, воспитанное на телевизионных передачах, показывающих, кстати сказать, подлинную жестокость, но жестокость только одной стороны; когда, наконец, удовлетворит все свои предвыборные нужды и утешит свое самолюбие Клинтон как решительный, хотя и молодой президент, тогда можно будет говорить и об урегулировании.

Близорукая позиция, что ни говори, ибо неизвестно, чем окончится эскалация против сербов. Кто гарантирует, что сербы, находясь в униженном и разбитом состоянии, пойдут на переговоры? Чувствуя настрой западников, албанцы в Косово готовы потрясти мечами после десятилетней летаргии. Крупная может быть заварушка.

Не подгоняю свои тогдашние записи под произошедшие события. Разве что не о близорукости шла речь, а о последовательной линии на ослабление сербов, которых помимо всего прочего считали главным проводником влияния России на Балканах. Самое интересное, что западники ошибались насчет Милошевича. Он был горазд просить нас, чтобы мы уменьшили нажим на него Запада. Но нас в свою игру фактически не пускал. Сербы не облегчали нам жизнь, потому что не верили ельцинской команде, голосовавшей за санкции. Ждали, что она сменится, различные эмиссары из Москвы им такими пророчествами все уши прожужжали. Считаю достижением МИДа, что смогли поломать приезд Караджича, лидера боснийских сербов, направлявшегося только для того, чтобы поговорить с Хасбулатовым и Руцким, другими словами с оппозицией.

Мы поддерживали сербов не из-за славянофильства, хотя историю тоже так просто не вычеркнешь. Важнее, что на югославских делах отрабатывался международный механизм навязывания мира в этнических конфликтах. Этот механизм оказался сугубо американским. Россия не смогла там найти свое самостоятельное место. Не случайно урегулирование на Балканах, достигнутое исключительно в интересах Запада и при вспомогательной роли России, преподносилось в качестве образца.

Но и о близорукости можно говорить: заигрывание с исламским фундаментализмом в Боснии не могло не привести к его общему усилению. Есть внушающие доверие данные, что не менее трех лиц, причастных к взрыву небоскребов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., находили прибежище у боснийских мусульман (об этом писала International Herald Tribune в декабре 2012 г.).

Мишень – сербы

8 февраля 1994 года. Как же правильно боролись мы сотоварищи – и как же плохо, что пропустили – решение Совета Безопасности о силовом обеспечении зоны, запретной для полетов в Боснии и Герцеговине. Сегодня американские F-16сбили – так сказать, на «законных основаниях» – четыре сербских самолета. Это – первая боевая акция НАТО за все время существования блока. Одновременно серьезно обострилась общая обстановка. 5 февраля орудийный снаряд попал в заполненный людьми воскресный рынок в Сараево, убив 69 человек и ранив более двухсот. В этом тут же обвинили сербов, хотя последующее расследование указывало скорее на мусульман. НАТО предъявило ультиматум сербам – отвести от Сараево тяжелое вооружение. Их орудия, что ни говори, варварски обстреливали с окружающих гор беззащитный город. В случае невыполнения боснийским сербам пригрозили авиаударами.

Когда мы обсуждали ситуацию на утренней сходке у министра, я предложил, чтобы Россия включилась в происходящее, а именно: отмежевалась от ультиматума НАТО, который с нами согласован не был, и обратилась напрямую к сербам с просьбой отвести свое тяжелое вооружение. Не потому, что они испугались НАТО, а потому, что просит Россия, т.е. по собственной доброй воле. Причем обратиться на высшем уровне. Согласятся сербы – хорошо, не примут – наша совесть чиста: мы пытались отвести от них удар.

Козыреву идея понравилась и он оперативно провел ее через президента. Тот обратился со специальным посланием к Милошевичу и Караджичу. Свои слова мы подкрепили делами: перевели 400 «голубых касок», часть наших миротворцев, находившихся в соответствии с мандатом ООН в Хорватии, в районы вокруг Сараево, занятые сербами. Это давало сербам гарантии против возможного наступления босняков.

Наша комплексная акция – это признавали и европейцы (но не США!) – привела к положительному и для многих неожиданному результату: сербы (и мусульмане) стали отводить свое тяжелое вооружение, либо передавать его под контроль ООН.

Ельцин был очень доволен, в списке тех, кто был награжден месячным окладом за «высокий профессионализм при выполнении поручения президента по Боснии», была и моя фамилия. К сожалению, этот наш успех развития не получил.

На окровавленной сцене югославской трагедии главными протагонистами становились США и НАТО.

Усилиями американцев была прекращена война между хорватами и мусульманами, (она длилась до весны 1994 г.), и создана хорватско-мусульманская федерация в Боснии. США получили своего «good guy». Федерация стала усиленно вооружаться. Эмбарго на поставки оружия БиГ в части, касающейся мусульман, дырявое. Аналогично американцам вооружали Хорватию немцы. Международные посредники теряли влияние, ибо американцы сумели отстранить ООН от мирного процесса, передав его в Контактную группу пяти государств (Германия, Франция, Великобритания, США и Россия), где у Вашингтона больше рычагов, а у нас нет права вето.

К середине 1994 г. Контактная группа (КГ) выработала предложения по политическому урегулированию, близкие к тому, что задолго до этого предлагали Вэнс (потом его сменил норвежец Столтенберг) и Оуэн. Ключевым предложением КГ была карта раздела Боснии и Герцеговины в соотношении 51% – хорватско-мусульманской федерации и 49% – боснийским сербам, образовавшим Республику Сербскую (РС). Американцы поступили слегка (а может быть, не слегка) мошеннически. Они сперва согласовали предложения и карту с мусульманами, которых теперь поддерживали почти открыто, а затем передали «пятерке». Нам уготовили миссию уговорить сербов, чем мы и занялись.

Милошевич на американскую инициативу согласился: ему было обещано снятие или сокращение санкций, от которых задыхалась Югославия. Он даже сделал то, чего от него давно требовали западники – объявил 4 августа 1994 г. о разрыве отношений с Республикой Сербской и о закрытии границы с ней. Сыграв поначалу роль расширителя сербских пределов, он теперь мог выступить как вдохновитель мира. Но и Караджич претендовал на общесербское лидерство и не был склонен уступать его Милошевичу. Соперничество двух «королей» ослабило в конечном счете все три сербских образования – в СРЮ, в Боснии и в Хорватии. Разобщенность сербов, их просчеты и самонадеянность привели к тому, что их били поодиночке.

В начале августа 1994 г. министры иностранных дел пяти стран, входящих в Контактную группу, заявили на своем заседании в Женеве, что принятие боснийскими сербами предложений КГ (хорватско-мусульманская федерация их уже приняла) должно явиться первым шагом к возобновлению мирного процесса.

Это был плохо замаскированный ультиматум. Не без расчета он был и составлен так, чтобы затруднить боснийским сербам согласие на предложения КГ. Наверное, зря мы согласились на игру с выдвижением предварительных условий, тем более что она была продолжена и в дальнейшем. По вине американцев надолго останавливались переговоры в Контактной группе. Попытки с нашей стороны воздействовать на них носили стерильный характер. Затянувшаяся пауза вполне устраивала мусульман и хорватов, укрепивших при щедрой помощи извне боеготовность своих армий. Она явно работала в ущерб боснийским сербам, оставшимся к тому же без поддержки Белграда.

1 мая 1995 г. началось первое наступление хорватов с использованием танков, артиллерии и авиации. Они перерезали связи между хорватскими и боснийскими сербами, не остановившись ради этого перед нападением на миротворцев ООН. За пару дней все было кончено, 15 тысяч сербов Западной Славонии обращены в бегство с насиженных мест. Наступление хорватов синхронизировано с вылазкой мусульман в районе Пасавинского коридора. Без всякого зазрения совести немцы и американцы оказывали поддержку двум сторонам в конфликте – хорватам и мусульманам – против третьей.

А что Россия? Все, чего нам удалось добиться, это довольно беззубое заявление председателя Совета Безопасности. Наше требование наложить санкции на Хорватию удовлетворено не было.

В мае же НАТО нанесла воздушные удары по сербам в Боснии, не обращая внимания на наши возражения. Отбомбили даже Пале, столицу Республики Сербской. Гибнут мирные граждане и миротворцы ООН, их десятками и сотнями берут в заложники, причем и сербы, и мусульмане. Натовцы решили включить не только Горажде, но и остальные так называемые зоны безопасности в список районов, защищаемых альянсом. В случае, если они подвергаются нападению сербов, дается мощный ответ. А мусульмане постоянно провоцируют сербов, устраивая вылазки из этих районов, которые так никогда и не были демилитаризованы.

У Соединенных Штатов ясная цель – закончить войну за счет сербов в пользу мусульман и хорватов. Мы – неохотно и огрызаясь – поддерживаем антисербскую линию. Сила солому ломит. Нет физических возможностей помешать американцам делать то, что они хотят. Остается, как выражались в моем дворовом детстве, «брать на глотку». Можно было хотя бы драматическими жестами типа приостановки участия в Контактной группе привлечь внимание к обстановке. На худой конец отмежеваться как следует. Не сделали и этого.

4 августа 1995 г. стотысячная хорватская армия – Туджман готовил и вооружал ее три года – начала наступление по широкому фронту, и к 6 августа практически вся территория Сербской Краины, включая Книн, в ее руках. Все сербское население, а это 150 тыс. человек, изгнано с земель, где они жили в течение трехсот лет. Ни Милошевич, ни Караджич, ставший у себя в республике Верховным главнокомандующим, не вмешались. Западники вновь ограничились фарисейскими призывами к хорватам, в душе радуясь такому повороту событий. Мало кто вспомнил, что и Краина была объявлена территорией под международной защитой. Честь Запада, если можно так выразиться, спас Карл Бильдт, который не только подверг критике правительство Хорватии, но и упомянул ее президента Туджмана в контексте военных преступлений. За это Бильдт был объявлен персоной нон грата в Хорватии. Тысячи домов покинуты, разграблены и сожжены. Самая большая этническая чистка за время войны, гуманитарная катастрофа.

Хорватского генерала Готовину, устроившего бойню краинских сербов, Международный трибунал в Гааге смог заполучить лишь через два десятилетия после его преступлений. Много лет спустя на поверхность вышли сообщения о том, что американцы не только вооружили и обучили хорватскую армию. Они спланировали операцию против краинских сербов и предоставили разведывательную информацию, включая собранную беспилотными самолетами. Мнения разошлись лишь насчет того, были ли это отставные военные и частные фирмы или были задействованы ЦРУ и Пентагон.

Осенью 2012 г. ооновский суд в Гааге, специально созданный для осуждения военных преступников в бывшей Югославии, освободил генерала Готовину и его сообщников. Равное «милосердие» было проявлено по отношению к Рамушу Харадинаю, бывшему косовскому премьеру. Теперь среди осужденных этим трибуналом числятся почти исключительно сербы. Никто не ответил ни за этнические чистки в отношении сербов, ни за расправу над сербским населением Краины.

К этому времени миротворев ООН в Боснии больше не оставалось, и 60 самолетов НАТО (в качестве предлога был использован взрыв на рынке в Сараево, вину за который приписали сербам) нанесли сильнейший удар по позициям и коммуникациям боснийских сербов, потом еще и еще. На земле к ним присоединились англо-французские силы быстрого реагирования. Вот на какой предмет они были созданы. Козырева, которому говорили, что это миротворческие соединения, обманули в очередной раз. За разрешением на столь крупные силовые акции в Совет Безопасности ООН просто-напросто не обратились. Притянули за уши резолюцию СБ № 836 (голосовать за которую нам, кстати, не следовало) и не постеснялись сослаться на решения Североатлантического Совета, «одобренные Генсеком OOН». Вот так попиралось международное право.

После натовской артподготовки мусульмане силами в 120 тысяч человек плюс хорватские подразделения перешли в наступление. Мы вновь ограничились сотрясением воздуха и угрозой в одностороннем порядке снять санкции с СРЮ. Осуществить угрозу духа не хватило.

В те самые дни, когда бомбили боснийских сербов, Милошевич встретился в Белграде с представителем Клинтона на Балканах Ричардом Холбруком для «мирных переговоров». Так и пошло дальше по двойной колее: навязывание урегулирования и удары по боснийским сербам, причем по все более обширным по обхвату целям, включая мосты, дороги и другую инфраструктуру. Всей мощью Североатлантический альянс навалился на небольшой, от силы 1,3 миллиона, народец. Крылатые ракеты целили теперь практически по всем объектам боснийских сербов. НАТО уничтожило часть сербского ПВО, что весьма пригодилось альянсу в 1999 году. Всего же натовцы совершили 3 тыс. 400 боевых вылетов. Под натовским прикрытием объединенные силы мусульман и хорватов теснили сербов, что сопровождалось массовым бегством гражданского населения. Так день за днем менялась карта БиГ. В конце концов раздел ее территории в пропорции 51% к 49% приобрел географические очертания. Они были близки к тому, что можно было принять мирным путем осенью 1994 г. или даже раньше, избавив от ужасов войны сотни тысяч людей. Такой знающий инсайдер, как лорд Оуэн, прямо пишет, что затянули войну не только боснийские сербы, но и в большой мере Вашингтон.

Балканская одиссея быстро катилась к концу. В октябре 1995 г. американцы навязали враждующим сторонам прекращение огня. 1 ноября начались мирные переговоры в Дейтоне, где мы, да, присутствовали, но в качестве статистов. А подпись России под дейтонским миром, навязанным сербам, по выражению Оуэна, бесславным, лишь подчеркнула ее маргинальную роль.

Милошевич получил в Боснии меньше, чем то, на что сербы могли бы рассчитывать, ибо боялся вернуться в Белград с неснятыми санкциями. Вот сколько его продержали на крючке! Боснийские сербы покидали места, отходившие мусульманам и хорватам, сжигая дома и выкапывая могилы. 12 ноября Милошевич пошел на последнюю уступку Туджману, передав Хорватии Восточную Славонию. Хорватия стала самой этнически чистой из республик бывшей Югославии. 21 ноября президенты Боснии, Хорватии и Сербии парафировали мирные соглашения.

Недолго заставил себя ждать прогноз насчет того, как поступят с Милошевичем, чему он сам в значительной степени способствовал. Подавить сепаратистов в Косово силой ему не дали. То, что казалось немыслимым в 1995-м, стало зловещей реальностью в 1999 году. Начиная с апреля этого года авиация США и других стран НАТО три месяца била с большой высоты по Сербии, выпустив в общей сложности 40 тысяч бомб и ракет – без санкции Совета Безопасности ООН, в прямое нарушение Устава ООН. Члены альянса нарушили и свой собственный устав, ибо атаковали первыми государство, которое ничем не угрожало их безопасности. Нарушили они и Основополагающий акт Россия–НАТО, заключенный в 1997 году. Экономика страны – заводы и электростанции, нефтехранилища, мосты и дороги, системы связи – была покалечена. Погибли тысячи людей. Несмотря на это в определенный момент стало очевидным, что насилие бессильно. И тогда выступила Россия, но с какой миссией? Помочь американцам выйти из тупика, заставить Милошевича принять условия НАТО. В конце концов сломали границы уже в самой ослабленной Сербии – она потеряла часть своей территории Косово, историческую родину сербской нации.

Одно из незабываемых тяжелых впечатлений: вечером стоим с женой на террасе приморского отеля в Словении. Кругом курортная роскошь, а с неба часами доносится тяжелый гул – самолеты НАТО летят бомбить Белград и другие «объекты» в Сербии, прекрасно зная, что делают это в полной безнаказанности. К этому времени я, к счастью, оставил государственную службу, написав летом 1998 г. прошение об отставке.

* * *

Вместо постскриптума. Сложности, с которыми столкнулась российская внешняя политика в 1990-е гг., не были, естественно, обусловлены лишь субъективным, личностным подходом типа следования в фарватере одной определенной группы стран. Не стало мощного генератора воздействия на международные дела, каким служил Советский Союз. Его упразднили, и теперь вряд ли кто-нибудь определит, сколько он смог бы прожить как геополитическая реальность, если бы не Беловежье. Развалив СССР, получили слабую Россию. Предстояло пройти большой путь, прежде чем с нею стали считаться так, как считались с Союзом. Тем более, что российская правящая верхушка полагалась для удержания власти на поддержку извне. Ее шаткое внутриполитическое положение тоже было следствием дисквалификации Советского Союза. Последовавшее после декабря 1991 г. хаотическое ведение внешней политики довершило картину, приведя к тому, что Россия на какое-то время исключила себя из числа основных международных игроков. В ходе развития югокризиса это чувствовалось на каждом шагу.

Анатолий Адамишин – заместитель министра иностранных дел СССР (1986–1990), первый заместитель министра иностранных дел России (1993–1994), министр РФ по делам СНГ (1997–1998). Член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

США. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885366 Анатолий Адамишин

Миграционный порог

Политика Москвы в Центральной Азии и интересы россиян

Резюме: Развитие Евразийского экономического союза остается ключевым геополитическим приоритетом. Но большинство россиян не поддерживают сближения со странами Центральной Азии и резко против предоставления гражданам этих стран тех же прав на работу, что есть у граждан России.

В течение двух десятилетий после распада СССР политику России в Центральной Азии определяла логика взаимодействия великих держав и международного престижа. Однако нелегальная миграция, точнее ее восприятие гражданами, становится настолько значимым фактором внутриполитической ситуации в России, что это способно привести к смене приоритетов в отношениях Москвы со странами региона. Перемены могут повлиять даже на такие проекты, как Евразийский экономический союз (ЕАС).

Проект для президента

В обновленной Концепции внешней политики РФ, утвержденной президентом Владимиром Путиным 12 февраля 2013 г., сказано, что «Россия считает приоритетной задачу формирования Евразийского экономического союза, призванного не только максимально задействовать взаимовыгодные хозяйственные связи на пространстве СНГ, но и стать определяющей будущее стран Содружества моделью объединения, открытого для других государств». То, что строительство ЕАС на базе Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана объявлено приоритетом российской внешней политики, вполне объяснимо. Уже 3 октября 2011 г., когда в «Известиях» вышла статья Владимира Путина (тогда еще премьера) «Новый интеграционный проект для Евразии», стало ясно, что именно создание ТС (а затем – еще более интегрированного Евразийского союза) будет мегазадачей Путина в новом политическом цикле. Текст появился уже после объявления 24 сентября о будущей «рокировке» премьера Путина и президента Дмитрия Медведева. И статья задала тон череде публикаций кандидата Путина в ходе президентской кампании.

Движение к евразийской интеграции как главному внешнему проекту России вполне закономерно: оно объясняется изменением объема доступных Кремлю ресурсов для проведения активной внешней политики, а также осознания своего веса и места в мировой системе. Этот процесс при правлении Владимира Путина прошел через несколько этапов.

Первый, начавшийся с его приходом к власти и закончившийся поздней осенью 2003 г., стал очередной попыткой России встроиться в евроатлантическую систему в качестве демократической страны с рыночной экономикой, партнера США и Евросоюза. Символы – звонок Джорджу Бушу после терактов 11 сентября и выступление президента в бундестаге на немецком языке. Первый период закончился рядом поворотных событий, среди которых – американское вторжение в Ирак, арест Михаила Ходорковского и «цветная революция» в Грузии. Второй этап – попытки Москвы обрести большую роль в мировых делах с помощью энергоресурсов, остановить распространение «цветных революций» и экспансию НАТО на постсоветском пространстве, укрепить влияние на территории бывшего СССР. Вместе с потоком нефтедолларов росла и убежденность российских лидеров в том, что страна скоро станет одной из могущественных держав (пусть и не самой мощной) в многополярном мире. Ключевые вехи – «газовые войны» с Украиной и Белоруссией, «мюнхенская речь» Владимира Путина и пятидневная война с Грузией в августе 2008 года. Черту подвел мировой экономический кризис, ударивший по России поздней осенью того же года. Затем третий – медведевский – период, когда новый президент на фоне падения нефтегазовых доходов бюджета налаживал испорченные связи с Западом и выстраивал «модернизационные альянсы». Одновременно свою внешнеполитическую линию проводили премьер Путин и члены его кабинета (в особенности вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин), сосредоточившиеся на экономической дипломатии. В частности, именно тогда глава правительства активно занимался созданием нормативной базы ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП). Самые значимые события – подписание Медведевым и президентом Бараком Обамой в Праге нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) 8 апреля 2010 г. и создание Евразийской экономической комиссии в ноябре 2011 года.

Четвертый период характеризуется несколькими особенностями. Это долгосрочная неопределенность ситуации в окружающем мире; падение темпов роста глобальной экономики и спроса на сырье; отсутствие избыточных доходов от сырьевого экспорта, которые можно было бы пустить на внешнеполитические проекты (это усугубляется «сланцевой революцией» и переделом мировых рынков углеводородов); возрастание нестабильности и оппозиционных настроений внутри страны. В этих условиях Кремль принял решение направить все имеющиеся ресурсы на укрепление зоны своего влияния на постсоветском пространстве. Теперь Москва уже не претендует на контроль над всеми республиками бывшего Советского Союза помимо балтийских (членов ЕС и НАТО). В интеграционные проекты зовут тех, кто действительно готов и хочет сближаться с Россией на экономических основаниях и с кем объединение выгодно. Единственное заметное исключение – Украина, Москва старается различными мерами (в основном – экономического принуждения: от высокой цены на газ до торговых войн) заставить Киев вступить в ЕАС и отказаться от курса на Евросоюз. Подобная позиция связана с восприятием Украины как необходимого элемента для сохранения России в качестве великой державы с базой Черноморского флота в Севастополе, контролем над системой транспортировки газа в Европу и единой военной промышленностью.

Политика России в отношении Центральной Азии полностью отражает эту эволюцию. На первом этапе до 2004 г. Москва не слишком активно участвовала в делах региона. Во многом из-за комплекса факторов, возникших во времена СССР или после его развала и автоматически обеспечивавших влияние Москвы. Это высокая доля России в товарообороте и сильные позиции российских компаний на местных рынках; участие стран региона в пророссийских структурах вроде ЕврАзЭС и ОДКБ; ориентация элит на взаимодействие с Москвой как приоритетным партнером; военное присутствие (в Киргизии, Таджикистане и Казахстане). На втором и третьем этапах Россия включилась в гонку за влияние с другими крупнейшими игроками, главные среди которых – Запад (интересы США и ЕС в регионе во многом совпадали) и Китай (влияние Турции и Ирана существенно, но не столь значительно). Приоритеты Москвы в Центральной Азии 2004–2009 гг. – борьба с американским присутствием и недопущение проектов энергетического экспорта в направлении Европы. Для решения этих задач Россия вступила в тактический альянс с Китаем, который официально никогда не обнаруживал больших амбиций в отношении Центральной Азии. В 2005 г. Москва совместно с Пекином на площадке Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) потребовала от Вашингтона назвать дату вывода войск из Афганистана и рассказать о судьбе американских военных объектов в регионе. Россия активно боролась против проекта строительства Транскаспийского газопровода (сначала в 2007 г. объявив об альтернативном проекте Прикаспийского газопровода, а затем повысив в 2008 г. закупочные цены на центральноазиатский газ), поддержала революцию в Киргизии против президента Курманбека Бакиева в апреле 2010 г., не препятствовала прокладке нефтепровода Казахстан–Китай и газопровода Туркменистан–Китай.

Начиная с 2011 г. в подходе России к выстраиванию отношений с Центральной Азией происходят важные изменения – ставка окончательно делается на ТС и ЕЭП как ключевой формат развития отношений с привилегированными партнерами на постсоветском пространстве. Отныне конкуренция за влияние в регионе идет не только с Западом, но и с Китаем: интеграционный формат предполагает закрытие всех членов ТС таможенными пошлинами от дешевого китайского импорта, а также степень интеграции экономики, недоступную для внешних участников (Пекин в Таможенный союз и прочие структуры такого рода, разумеется, никогда не приглашали). Соответственно, Москва должна была предложить реально привлекательные условия участия в проекте, которые помогли бы элитам Казахстана и Белоруссии решить собственные проблемы. Это и сделано: контроль над Евразийской экономической комиссией поделен поровну между всеми тремя участниками, а не пропорционально весу экономик. Каждая из трех стран получила право вето на ключевые решения. Уступки сделаны и по вопросам пошлин внутри ТС (за исключением многих изъятий, важнейшим из которых стала сфера углеводородов).

Наконец, Россия предложила партнерам привлекательную модель ЕАС, которая бы обеспечивала полную свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территории будущего союза. То есть все экономические игроки получали доступ к рынку в 165 млн человек и ставились в изначально равные условия. Для элит Белоруссии и Казахстана это оказалось привлекательным: Минск получал преимущества для экспортеров своей сельскохозяйственной и машиностроительной продукции, Астана могла выиграть за счет конкуренции юрисдикций (в Казахстане лучший инвестиционный климат и низкие налоги). Модель оказалась столь удачна, что в союз сразу же попросилась Киргизия (о ее готовности вступить в ЕАС самое позднее с 2015 г. было объявлено 19 октября 2011 г.), в статье, опубликованной в «Известиях» Владимир Путин упомянул возможность рассмотреть заявку Таджикистана. На тот момент вопрос создания условий для реализации всех четырех свобод (товары, услуги, капитал, рабочая сила) не вызывал особых сомнений.

Две статьи

В статье для «Известий» Владимир Путин открыто и без каких-либо оговорок пишет о свободе движения рабочей силы в рамках ЕАС как об одном из конкурентных преимуществ: «ЕЭП будет базироваться на… единой визовой и миграционной политике, что позволит снять пограничный контроль на внутренних границах. То есть творчески применить опыт Шенгенских соглашений, ставших благом не только для самих европейцев, но и для всех, кто приезжает работать, учиться или отдыхать в страны ЕС… Для граждан снятие миграционных, пограничных и прочих барьеров, так называемых “трудовых квот” будет означать возможность без всяких ограничений выбирать, где жить, получать образование, трудиться. Кстати, в СССР – с его институтом прописки – подобной свободы не было». Очевидно, что в сентябре 2011 г., когда готовился материал, идея равных возможностей на рынке труда для граждан стран ЕАС (включая будущих членов – Киргизию и Таджикистан) не казалась Москве проблемной.

Оговорки появляются буквально через несколько месяцев. В статье «Россия: национальный вопрос», опубликованной 23 января 2012 г. в «Независимой газете», Путин пишет: «Сегодня граждан серьезно волнуют, а скажем прямо – раздражают, многие издержки, связанные с массовой миграцией – как внешней, так и внутрироссийской. Звучит и вопрос – не приведет ли создание Евразийского союза к усилению миграционных потоков, а значит, и к росту существующих здесь проблем».

Неожиданная на первый взгляд постановка вопроса, скорее всего, объясняется не только появлением антимигрантских комментариев на статью в «Известиях», но и резко изменившейся (по крайней мере как казалось на тот момент власти и обществу) внутриполитической ситуацией в России. Итоги парламентских выборов 4 декабря 2011 г. не только зафиксировали падение популярности правящей «Единой России» и тандема Путин–Медведев, но и привели к беспрецедентным уличным акциям оппозиции. Кремль начал гораздо более активно изучать поводы недовольства граждан и пытаться перехватить протестную повестку, чтобы не допустить масштабного альянса оппозиционных групп (либералов, левых и националистов).

На тот момент, по данным соцопросов, идея ужесточения миграционного законодательства и борьбы с потоком приезжих набирала популярность. Согласно опубликованному в ноябре 2012 г. опросу «Левада-центра», 45% населения испытывали к «выходцам из южных республик» «раздражение», «неприязнь» или «страх» (никаких особых чувств – 46%, а позитивные эмоции – 8%). Нелегальных мигрантов, по мнению 64% опрошенных, надо выдворять из России (шесть лет назад так считали 55%), за легализацию выступают 20% (в 2006 г. – 31%). Опрос января 2011 г. показывал, что 68% выступают за ограничение количества приезжих на территории России.

Путин дает в статье расплывчатый ответ на поставленный вопрос, суть которого – «тесная интеграция на постсоветском пространстве как реальная альтернатива неконтролируемым миграционным потокам». «Объективные причины массовой миграции… колоссальное неравенство в развитии и условиях существования. Понятно, что логичным способом если не ликвидации, то хотя бы минимизации миграционных потоков было бы сокращение такого неравенства… В глобальном масштабе эта красивая, этически безукоризненная позиция страдает очевидным утопизмом. Однако нет никаких объективных препятствий для того, чтобы реализовать эту логику у нас, на нашем историческом пространстве. И одна из важнейших задач евразийской интеграции – создать для народов, миллионов людей на этом пространстве возможность достойно жить и развиваться», – описывает цели Путин. Почему именно на просторах пока не созданного Евразийского союза получится то, что не получилось в том же ЕС, автор не объясняет.

Впрочем, в статье упомянуты и другие меры контроля миграции, не имеющие прямого отношения к евразийскому проекту. Укрепление полицейских функций миграционных служб и ужесточение миграционного законодательства, ужесточение правил регистрации и санкций за их нарушение (включая уголовную ответственность), борьба с созданием закрытых национальных гетто, введение для мигрантов экзаменов на знание русского языка, культуры и истории. Эти меры понравились избирателям. Согласно опросу ВЦИОМа (данные опубликованы 1 февраля 2012 г.), за них высказались 77%, 75%, 79% и 67% опрошенных. Тактическая задача была решена: в марте 2012 г. Владимир Путин выиграл президентские выборы. Однако стратегическое несовпадение целей власти и интересов общества сохранилось, что ярко проявилось уже во время следующей крупной кампании – выборов мэра Москвы 8 сентября 2013 года.

Хватит кормить!

Среди всех кампаний, проходивших в рамках единого дня голосования 8 сентября 2013 г., самой значимой стала борьба за должность мэра Москвы – один из важнейших политических постов в стране. В предвыборной программе всех шести кандидатов, зарегистрированных Мосгоризбиркомом, имеется раздел, посвященный ограничению присутствия мигрантов в столице в целом и борьбе с нелегальной миграцией в частности. Но только у Алексея Навального присутствовал пункт о введении визового режима с государствами Центральной Азии – в случае победы он собирался обратиться с соответствующей инициативой в федеральные органы власти.

Внимание кандидатов к миграционной тематике объяснимо. Согласно опубликованным 11 июля 2013 г. данным опроса «Левада-центра», чрезмерное присутствие мигрантов «из бывших южных республик СССР/с Северного Кавказа» (такова формулировка вопроса) беспокоит 55% опрошенных москвичей больше всего. Это самая часто называемая проблема, следующие – рост тарифов ЖКХ (43% опрошенных) и пробки (38%). Похожую картину социологи получают и по всей России. Согласно опросу 17–18 августа 2013 г., проведенному фондом «Общественное мнение» (ФОМ), с настороженностью к мигрантам относится 65% россиян – в основном женщины, а также люди со сверхнизкими (до 4 тыс. рублей в месяц) и низкими (до 9 тыс. рублей в месяц) доходами. Чрезмерным, по данным «Левада-центра» (опрос 3 июля 2013 г.), присутствие мигрантов считают 68% россиян. Ту же картину дают опросы ВЦИОМа (1 и 7 августа 2013 г.): россияне считают наличие большого числа приезжих отрицательным явлением (74%), миграцию из стран СНГ надо пресечь (57%, в 2004 г. так считали 44%), а 40% полагают, что миграция вредна для российской экономики (позитив видят только 16%).

В итоге официально поддержанное Алексеем Навальным введение виз с Центральной Азией популярно у подавляющего большинства населения. По данным «Левада-центра» (опрос 3 июля 2013 г.), идею визового режима с Центральной Азией и Закавказьем поддерживают 84% россиян, против – всего 9%.

Какова же миграционная реальность, которой так возмущены россияне? Достоверная статистика по этому вопросу отсутствует. Большинство исследователей оперируют данными Федеральной миграционной службы (ФМС), полученными при анализе миграционных карт, которые иностранцы должны заполнять на въезде в Российскую Федерацию. Эксперты сходятся во мнении, что эти данные не совсем полны – существуют каналы для нелегального проникновения в страну через южные границы с Казахстаном. Хотя паспортный контроль на границе обязателен, имеются многочисленные способы (разумеется, связанные с коррупцией) миновать эту процедуру. Правда, у России почти со всеми странами Центральной Азии (кроме Туркмении) – безвизовый режим, так что нет экономического смысла переходить границу без предъявления паспорта и платить взятки.

По данным ФМС на конец декабря 2012 г., на территории России находились чуть более 10,3 млн иностранных граждан. Из них больше месяца в стране находились 9 млн человек (чуть менее 3 млн – больше года). По данным первого замглавы ФМС Екатерины Егоровой, 42% иностранцев официально прибыли с целями, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, лишь 17% работают легально и указали в миграционных карточках, что едут в Россию на работу. Эта цифра соответствовала квоте на мигрантов, которую правительство на 2012 г. установило в размере 1,746 млн человек. Количество нелегальных трудовых мигрантов эксперты в итоге оценивают в 4–7 млн человек (в подписанной президентом Путиным в июне 2013 г. Концепции миграционной политики РФ дается оценка 3–5 млн в год). То есть легальные и нелегальные мигранты в совокупности не превышают 10% от экономически активного населения России (75 млн человек, по данным Росстата). При этом необходимо учесть сезонный характер работы значительной части мигрантов: они въезжают на теплый период для работы в крупных городах, а на зиму возвращаются на родину.

Таким образом, если по показателям абсолютного числа мигрантов Россия, по данным ООН, находится на втором месте после США (около 43 млн) и незначительно опережает Германию, то в относительных величинах ситуация с мигрантами в России гораздо менее серьезна, чем во многих странах мира. Для сравнения, доля мигрантов в населении Катара – 87%, Сингапура – 41%, Люксембурга – 35%, Германии – 11,6%, Великобритании – 11% (данные ООН и Eurostat). Даже если считать, что все официально зарегистрированные 10,4 млн мигрантов живут в России на постоянной основе (что далеко не так, но позволяет сделать поправку на неучтенную нелегальную миграцию), то количество мигрантов не превысит 7,2% населения.

Данные ФМС указывают, что 80% иностранцев на территории России – граждане стран СНГ, в основном – как раз выходцы из Центральной Азии. По данным на конец 2012 г., в Российской Федерации находились около 2,3 млн граждан Узбекистана, 1,4 млн граждан Украины, 1,1 млн граждан Таджикистана, 620 тыс. граждан Азербайджана и 540 тыс. граждан Киргизии.

Привлечение мигрантов во многом помогает восполнить снижение трудоспособного населения в России, которое возобновилось в 2007 г. и будет набирать обороты. По прогнозу Росстата, до 2025 г. оно уменьшится на 10 млн человек. Сокращение трудового потенциала в горизонте ближайших 15 лет не будет зависеть от уровня рождаемости в данный период: все люди, которые выйдут в это время на рынок труда, уже родились. Демографы прогнозируют естественную убыль трудовых ресурсов в России как минимум до 2050 года. Соответственно, в обозримом будущем одним из самых больших дефицитов в России будет труд. Толчком к росту миграции из Центральной Азии как раз стало сокращение населения (нехватка рабочих рук ощущалась с начала 2000-х гг.), а также начавшийся рост ВВП (бум на сырьевых рынках потянул за собой другие отрасли). Сейчас же, по расчетам ФМС, мигранты компенсируют естественную убыль российского населения. За 2012 г. количество людей, постоянно проживающих в России, увеличилось на 292,4 тыс. – в основном за счет трудовых мигрантов. Этот прирост покрыл убыль населения: по данным Росстата, за 2012 г. в стране родилось 1,896 млн, а умерло 1,898 млн человек.

Чем же объясняется фиксируемый социологами рост враждебного отношения к мигрантам? По данным демографов, в абсолютных значениях в 2000-е гг. в Россию прибыло заметно меньше мигрантов, чем в 1990-е (1,916 млн против 4,649 миллионов). Однако серьезно изменилось качество приезжих: если в конце прошлого века во многом ехали русские, выходцы из городов бывших национальных республик СССР, то в 2000-е гг. основной поток мигрантов образует сельская молодежь с другой поведенческой культурой, слабым знанием русского языка, а порой – демонстративной религиозностью. Раздражение относительно чуждых поведенческих стандартов накладывается на враждебное отношение к выходцам с Северного Кавказа, которые являются полноправными гражданами России, но, как показывают исследования, нередко воспринимаются населением других российских регионов наравне с мигрантами из стран Центральной Азии и Закавказья.

Отложенное решение

Московская мэрская кампания демонстрирует, что вскоре власти России могут оказаться перед непростой дилеммой. С одной стороны, развитие Евразийского экономического союза остается геополитическим приоритетом. В условиях глобальной неопределенности этот интеграционный проект – один из немногих шансов для России создать собственную компактную сферу влияния на постсоветском пространстве, содержание которой не потребует значительных ресурсов. Снятие таможенных, а затем и административных (об этом мечтают многие российские чиновники) границ между странами ЕАС – логичное развитие этого процесса. Тем самым Москва надеется в короткие сроки создать подконтрольное пространство, экономически и человечески максимально завязанное на Россию и русский язык.

В то же время, как показывают соцопросы, большинство россиян отнюдь не поддерживают сближения с государствами Центральной Азии и резко против предоставления гражданам этих стран тех же прав при устройстве на работу, что есть у граждан России. Между тем именно это предусматривает подписанное в 2011 г. Соглашение о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей. По расчетам экспертов Евразийского банка развития, в случае присоединения Таджикистана и Киргизии к ЕАС число легальных трудовых мигрантов из Казахстана может увеличиться на 50 тыс. человек, из Киргизии – на 360 тыс. человек, из Таджикистана – на 890 тыс. человек. Этот прогноз выглядит оправданным. В Таджикистане и Киргизии наблюдается рост населения, при этом по уровню ВВП на душу населения обе страны заметно отстают от России (около 14 тыс. долл. из расчета по номинальному ВВП, 50-е место за 2012 г. по оценке Всемирного банка). В Киргизии этот показатель составляет 1,16 тыс. долл. (154-е место), а в Таджикистане – 872 долл. (161-е место). Обе страны, по данным Всемирного банка, зависимы от денежных переводов мигрантов: в Таджикистане они составляют 35% ВВП, в Киргизии — 15% ВВП (данные 2009 года).

Таким образом, любые шаги, которые приведут к реальному увеличению числа мигрантов в России, могут вызвать дальнейшее падение популярности власти. Вкупе с надвигающимися экономическими трудностями это чревато нежелательными политическими последствиями вплоть до массовых выступлений.

Разрешить эти противоречия непросто. С одной стороны, Москва уже взяла на себя обязательства перед партнерами, неисполнение которых повлечет откат в развитии интеграционного проекта и урон престижу. С другой стороны, внутриполитическая цена борьбы за международный статус может быть слишком высока. Затягивание присоединения Киргизии и особенно Таджикистана к ЕАС будет лишь временным решением. При этом Москва не заинтересована в полном перекрытии каналов миграции из Центральной Азии (хотя неофициально грозит этим в случае обострения отношений с партнерами в регионе, например в 2011 г. во время конфликта с Душанбе по поводу задержанных российских летчиков). Избыток мужского безработного населения в трудоспособном возрасте дестабилизирует авторитарные режимы Центральной Азии и, как опасаются в Москве, может привести к власти исламистов.

Комплексное решение проблем миграции, скорее всего, невозможно без системных реформ внутри России. Расчет необходимого числа мигрантов должен строиться на четком осознании своего места в глобальном разделении труда в среднесрочной и долгосрочной перспективе. При этом нужен ответ на принципиальный вопрос: намерена Россия повышать свою глобальную конкурентоспособность за счет увеличения производительности труда и роста квалификации кадров (в том числе привлеченных из-за рубежа), либо будет развиваться экстенсивно, замещая выбывающих местных малоквалифицированных работников столь же малоквалифицированными мигрантами? В зависимости от ответа станет понятно, каково оптимальное население для выбранной экономической модели, а также сколько и каких мигрантов нужно для решения этих задач. Правда, опыт развитых сырьевых стран с более высокой производительностью труда вроде Канады или Австралии показывает, что без мигрантов все равно не обойтись.

Александр Габуев - заместитель главного редактора "КоммерсантЪ - Власть", китаист.

Россия. Казахстан. Таджикистан. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885361 Александр Габуев

Георгий Каламанов: «В рамках Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству создана рабочая группа по сотрудничеству в области промышленности»

«В настоящее время, как мы и договаривались, идет работа по созданию в рамках Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Рабочей группы по сотрудничеству в области промышленности. Рассчитываем, к одиннадцатому заседанию Межправкомиссии провести первое заседание Рабочей группы», - об этом заявил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации в ходе переговоров с советником по инновациям Президента Ирана, начальником Центра по технологическому и инновационному сотрудничеству при Президенте Исламской Республики Иран Хамидреза Амириния.

Открывая переговоры замглавы Минпромторга России, в частности, сказал: «Уважаемый господин Амириния, рад приветствовать Вас и Ваших коллег в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. Знаю, что основным рефреном Вашего визита в Москву проходит посещение Международного авиационно-космического салона МАКС-2013, надеюсь все проходит успешно. Знаю, что в ходе выставки Иран впервые организовал экспозицию для демонстрации своих достижений в этой области».

«В наших общих интересах активнее работать по всему спектру двухстороннего сотрудничества, задействовав для этого максимально и возможности Межправкомиссии», - особо отметил Георгий Каламанов.

Мировой рынок стали: 15-29 августа 2013 г.

Мировой рынок стали продолжает оставаться в промежуточном состоянии. С одной стороны, металлургические компании ожидают сезонного оживления спроса в начале осени и поэтому стараются повышать котировки на стальную продукцию. Однако, с другой стороны, существенного расширения объема продаж пока нет. Хотя поставщики отмечают некоторый рост интереса со стороны покупателей, для оправдания намеченного повышения котировок еще нет по-настоящему веских оснований.

Полуфабрикаты

Производителям заготовок в странах СНГ так и не удалось реализовать намеченное ими на вторую половину августа повышение цен до $520/т FOB. Более того, из-за слабого спроса им пришлось пойти на уступки. Белорусский метзавод был вынужден сбавить цену до $502/т FOB на условиях предполаты, а российские и украинские предприятия совершали сделки по $505-510/т FOB, хотя некоторые экспортеры все еще выставляют предложения на уровне $515/т FOB.

Львиная доля продаж украинских полуфабрикатов в последние две недели пришлась на Турцию, где местные прокатчики были готовы приобретать их по $525-535/т CFR. В самой Турции внутренние цены находились во второй половине августа в интервале $540-550/т EXW, но в последние дни месяцы наметилось понижение, отражающее ослабление регионального рынка длинномерного проката.

Правда, в сентябре металлурги рассчитывают на расширение спроса. Интерес к приобретению заготовок проявляют компании из Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и Ирана, вопрос только в цене. В условиях стагнации на ближневосточном рынке арматуры поставщикам полуфабрикатов трудно рассчитывать на существенный рост.

В Юго-Восточной Азии спрос на заготовки пока имеет ограниченный характер. Несмотря на то, что спрос на длинномерный прокат в сентябре должен возрасти благодаря завершению сезона дождей, прокатные компании пока не спешат с закупками полуфабрикатов, ожидая прояснения ценовой ситуации. Кроме того, рынок покинули таиландские компании, для которых импортная продукция стала слишком дорогостоящей из-за снижения курса национальной валюты.

Корейские и тайванские компании в настоящее время предлагают заготовки на экспорт на уровне порядка $540/т CFR. Российская продукция пока на рынке отсутствует, но новые предложения, как ожидается, поступят из расчета не менее $530-535/т CFR.

Спотовый рынок слябов во второй половине августа активизировался. Российские компании завершили реализацию октябрьского материала, заключив контракты, преимущественно, с корейскими и индонезийскими потребителями. Цены, при этом, возросли от около $470/т FOB в середине месяца до $500/т в конце. Украинские металлурги предлагают слябы в Турцию по $500-510/т FOB. Дальнейший рост цен на плоские полуфабрикаты, впрочем, выглядит проблематичным из-за торможения подъема на рынках горячего проката в Восточной Азии и на Ближнем Востоке.

Конструкционная сталь

Турецким компаниям пришлось понизить экспортные котировки на длинномерный прокат, потому что потребители их продукции в странах региона не приняли объявленное в середине августа подорожание до $595-605/т FOB. Возобновить продажи удалось только при условии понижения цен до $590-595/т FOB, а некоторые сделки совершались и на уровне $585/т FOB.

Спрос на арматуру в странах Ближнего Востока остается относительно слабым. Строительная отрасль Саудовской Аравии получила серьезный удар вследствие резкого ужесточения местных законов, регламентирующих применение труда гастарбайтеров, в середине июля. Тысячам иностранных рабочих за последний месяц пришлось покинуть страну, из-за чего местные строительные компании испытывают серьезные проблемы с рабочей силой.

Не восстановилась пока активность и в таких странах как Ирак и ОАЭ, а Ливан находится под угрозой дестабилизации из-за обострения ситуации в соседней Сирии. К тому же, на ливанском рынке активны китайцы, предлагающие арматуру и катанку по $570-590/т CFR. В самой Турции строители также воздерживаются от крупных закупок. Внутренние цены несколько возросли в подешевевшей местной валюте, но их долларовый эквивалент остается неизменным уже несколько недель на уровне $590-605/т EXW.

Объем экспорта длинномерного проката из стран СНГ остается минимальным. Арматура во второй половине августа вообще практически не отправлялась в «дальнее зарубежье», а цены на катанку по-прежнему варьируют в интервале $570-600/т FOB/DAP. Существенное их изменение в обозримом будущем маловероятно.

На европейском рынке постепенно восстанавливается спрос на длинномерный прокат, хотя основные продажи ожидаются в сентябре. Тем не менее, региональные меткомпании, в конце августа возобновившие производство после летних каникул, приступили к повышению цен. По словам металлургов, им приходится реагировать на ожидаемое в сентябре подорожание металлолома.

Даже на юге Европы стоимость арматуры составляет в настоящее время не менее €460/т EXW, а германские компании выставляют новые предложения на уровне €500/т EXW. Экспортные котировки пока остаются в интервале €460-465/т FOB, но и алжирские покупатели еще не приступили к новым приобретениям.

Листовая сталь

Ни в Китае, ни в других странах Восточной Азии меткомпаниям во второй половине августа не удалось продолжить повышение цен на плоский прокат, начатое в предыдущем месяце. Спрос на стальную продукцию начал восстанавливаться в Китае, но в других государствах региона остается таким же низким, как и на протяжении последних нескольких недель. Потребители не соглашаются на рост цен и требуют от поставщиков увеличения дисконтов. При этом, объем предложения по-прежнему имеет избыточный характер.

Цены на китайские г/к рулоны и толстолистовую сталь в итоге стабилизировались на уровне $530-535/т FOB несмотря на попытки экспортеров довести котировки до $550/т FOB и более. Японские, корейские и тайванские компании предлагают горячий прокат в страны Юго-Восточной Азии и персидского залива по $540-580/т FOB, но сделки, как правило, заключаются из расчета не более $570/т FOB. В последнее время в регионе усилилась конкуренция со стороны индийских компаний. Благодаря резкому падению курса рупии по отношению к доллару местные производители смогли понизить котировки на горячий прокат до $540-555/т FOB.

Впрочем, потребители в странах Ближнего Востока считают даже индийскую продукцию дороговатой. Спрос в этом регионе в течение всего августа оставался низким, а наличие запасов позволяет покупателям и дальше выжидать. Предложения на продажу индийских и восточноазиатских г/к рулонов, поступающие на уровне $560-600/т CFR, пока не вызывают особого интереса.

Украинские компании во второй половине августа активно поставляли горячий прокат в Турцию, но для этого им пришлось немного сбавить цены. По данным трейдеров, сделки заключались по $515-525/т FOB. Российские экспортеры также пошли на некоторые уступки. Цены порядка $560/т FOB сохранились только на иранском направлении. При поставках же в Турцию и другие страны Ближнего Востока котировки сократились до $540-555/т FOB.

На европейском рынке плоского проката в конце августа начался рост покупательской активности. Местные меткомпании, при этом, завершили продажу сентябрьской продукции, а при заключении октябрьских контрактов рассчитывают на новое повышение цен не менее чем на €10-20/т. В странах Восточной Европе и в Германии стоимость г/к рулонов достигла €440-460/т EXW, хотя при экспорте в Турцию сохраняются цены порядка €400-420/т EXW.

Украинские компании, тем временем, предлагают свой горячий прокат в Польшу по €415-425/т DAP, а российская продукция может достигать €450/т DAP. Количество сделок пока незначительное, но в сентябре поставщики рассчитывают на расширение объема продаж.

Специальные сорта стали

После невыразительной первой половины августа азиатские производители нержавеющей стали приступили к подъему котировок, реагируя на повышение цен на никель на Лондонской бирже металлов. За последние две недели ряд китайских и тайванских экспортеров анонсировали увеличение стоимости своей продукции на $100-180/т. В результате цены на нержавеющий холодный прокат 304 2В вышли в интервал $2400-2480/т FOB.

Европейские компании вследствие слабости регионального рынка были вынуждены ограничиться увеличением сентябрьской доплаты за легирующие элементы на €10-20/т по сравнению с августом. Базовые цены пока остались без изменений. Таким образом, нержавеющие х/к рулоны 304 2В предлагаются в странах Евросоюза по €2100-2130/т CPT.

Металлолом

Турецкие компании к концу августа завершили закупки сырья на ближайший месяц, так что продажи лома на этом направлении практически прекратились. Цены на материал HMS №1&2 (80:20) стабилизировались на уровне около $375/т CFR, причем, во второй половине августа произошло сближение котировок американских и европейских компаний, первые из которых пошли на некоторые уступки, а вторые добились небольшого повышения.

Российские компании, во второй половине августа предлагавшие лом 3А по $370-375/т FOB, остались вне рынка. Немногие сделки на этом направлении были осуществлены на уровне, близком к $365/т FOB. Экспорт лома из Украины также не проводился, так как выставляемые трейдерами цены на уровне $360-365/т CFR были расценены потенциальными потребителями как чрезмерные.

В сентябре в Европе ожидается новое повышение цен на металлолом в пределах €10-15/т, в то время как американские специалисты прогнозируют для национального рынка спад на $5-10/т. Котировки на мировом рынке, судя по всему, не претерпят существенных изменений.

В Восточной Азии покупательская активность минимальная. Японские экспортеры предлагают лом Н2 по $345-355/т FOB, но потребители требуют понижения, как минимум, на $20/т. Зато американцы достаточно успешно предлагают свой HMS №1&2 (80:20) по $355-365/т CFR.

Виктор Тарнавский

РОССИЯ СМЯГЧИЛА УСЛОВИЯ ПОГАШЕНИЯ КИПРОМ КРЕДИТА 2,5 МЛРД ЕВРО

Правительство России, в частности, согласилось снизить процентную ставку почти вдвое

Правительство РФ одобрило условия реструктуризации кредита на 2,5 млрд евро, предоставленного Кипру. Об этом сообщил журналистам заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак. "На последнем заседании правительства принято положительное решение. Кредит начинает новую жизнь", - цитирует чиновника информагентство "Прайм".

Новые условия, утвержденные кабинетом министров, предполагают возврат Кипром долга восемью равными полугодовыми платежами, начиная с 2016 года (а не единовременно, как предполагалось ранее). "До этого продолжится льготный период, в течение которого они будут выплачивать льготную процентную ставку, уже сниженную до 2,5%", - пояснил Сторчак.

Россия предоставила Кипру кредит на сумму 2,5 млрд евро в 2011 году. Заем выдан под 4,5% годовых на 4,5 года. Кипрская сторона предложила пролонгировать кредит на пять лет и снизить ставку по нему до 2,5%. Условия кредита будут пересмотрены, заявил президент Владимир Путин на пресс-конференции в Ганновере 7 апреля в разгар банковского кризиса на островном государстве (который обернулся, в частности, фактической конфискацией в пользу государства 40% вкладов, чей размер превышает 100 тысяч евро). "По просьбе Еврокомиссии мы приняли решение реструктурировать этот долг", - сказал он тогда журналистам. 20 апреля позицию РФ уточнил министр финансов Антон Силуанов: Россия пересмотрит условия кредита Кипру только при условии, если будут учитываться ее интересы, в том числе дочернего банка ВТБ - Русского коммерческого банка (РКБ, его активы оценивались Moody's в 2011 году в 13 млрд долларов). Финансовая система Кипра не вернулась в состояние равновесия, давали понять эксперты в конце июля. "Ситуация на Кипре не кажется вернувшейся к прежней стабильности", - заявил Business FM руководитель налоговой практики International Tax Associates Рустам Вахитов.

Белоруссия окажет гуманитарную помощь Амурской области России, пострадавшей от наводнения, говорится в сообщении пресс-службы белорусского правительства, распространенном в пятницу.

Решение об оказании гуманитарной помощи принято правительством Белоруссии по поручению президента страны. "В ближайшее время в пострадавший регион будут переданы продукты питания и вещи первой необходимости", - говорится в сообщении.

Вопрос доставки гуманитарного груза в настоящее время прорабатывается министерством по чрезвычайным ситуациям Белоруссии.

Мощный паводок на Амуре продолжается несколько недель. Режим ЧС сохраняется в Якутии, Амурской области, Хабаровском и Приморском краях, Еврейской автономной области. Ущерб от стихии оценивается миллиардами рублей. Алексей Букчин.

Чистый убыток ОАО «Кондопога» (г. Кондопога, Республика Карелия) в 1 полугодии 2013 г. вырос в годовом исчислении в 3,8 раза до 1,54 млрд руб., годом ранее чистый убыток равнялся 399,36 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась в 2,3 раза до 2,9 млрд руб., в январе-июне 2012 г. этот показатель составил 6,67 млрд руб.

Убыток от продаж в 1 полугодии 2013 г. составил 45,1 млн руб., годом ранее компания продемонстрировала прибыль от продаж в размере 33,09 млн руб.

Экспорт в общем объеме поставок газетной бумаги за 2 кв. 2013 года составил более 85%. Основными покупателями на экспортных рынках являлись 4 иностранных трейдера, на долю которых пришлось около 73% всей газетной бумаги ОАО «Кондопога», отгруженной на внешние рынки. Бумага поставлялась в страны СНГ, Азии, Африки и Латинской Америки. На внутренний рынок отгрузки, преимущественно, осуществляются через крупных оптовых покупателей ЗАО «Бумсервис» и ООО «ТД «Петробумага».

Среди положительных моментов, наметившимся во 2 кв. 2013 г., руководство компании называет рост цен на основных экспортных рынках газетной бумаги. Кроме этого, положительным фактором является и рост курсов основных мировых валют относительно рубля.

Одним из главных рисков своей деятельности в ООО «Кондопога» называют приграничное положение Республики Карелия, которое существенно повлияло на географию поставок продукции лесозаготовительной промышленности. Местные лесозаготовители в основном ориентированы на зарубежные рынки сбыта, поэтому предприятие вынуждено приобретать сырье в отдаленных регионах, что приводит к неоправданным затратам на доставку (транспортировку) сырья к месту его переработки и другим рискам, вызываемым этим фактором.

В рамках проведения в г.Бобруйске финала XI Республиканского экологического форума 24 августа 2013 года РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов» посетила делегация экологов-участников данного мероприятия.

XI Республиканский экологический форум был посвящен Году экологической культуры и охраны окружающей среды, объявленному в 2013 в СНГ. Финал этого масштабного мероприятия проходил в Бобруйске и собрал более 500 делегатов из всех регионов страны.

В рамках Форума его участники посетили ряд ведущих промышленных предприятий г.Бобруйска, в том числе и РУП «Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов». На предприятии особый интерес у гостей вызвала демонстрационная зона высокой энергоэффективности, в частности использование газопоршневых агрегатов и современного водогрейного оборудования для экономии природных и энергоресурсов на РУП «БЗТДиА», а также процесс внедрения на заводе экологических технологий производства, реализация программ по охране окружающей среды и соответствию экологическим нормативам.

На интересующие гостей вопросы ответили директор завода Александр Агранович и начальник заводского бюро охраны окружающей среды Ольга Белявская. Главной целью РУП «БЗТДиА» в области охраны окружающей среды, со слов главного заводского эколога, является постоянное совершенствование системы экологического менеджмента и снижение отрицательного воздействия на окружающую среду производственной деятельности.

Для сокращения и предотвращения всех видов вредных воздействий на предприятии разрабатываются и внедряются мероприятия по снижению удельного потребления природных и энергетических ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, утилизации ранее накопленных и вновь образующихся отходов. Кроме того, постоянно совершенствуются существующие технологии и внедряются новые, передовые, с учетом экологических требований.

Делегаты финала XI Республиканского экологического форума ознакомились с модельным рядом тракторов и навесного оборудования, а также с работой заводской мини-ТЭЦ в зоне высокой энергоэффективности.

27 августа 2013 года в соответствии с достигнутыми договоренностями в Астане было проведено очередное 13 заседание Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В решении вопросов подготовки и проведения совещания вместе с казахстанской стороной активное участие приняло российское Торговое представительство.

Российскую делегацию на заседании возглавлял председатель российской части Подкомиссии, заместитель Министра регионального развития В.А. Дедюхин. Кроме представителей Минрегиона России в состав делегации входили представители органов исполнительной власти 9-и областей Российской Федерации и региональный представитель ТПП в странах центральной Азии.

Казахстанскую часть возглавлял Вице-министр экономики и бюджетного планирования Т.М. Жаксылыков. В состав делегации входили представители министерств, ведомств, а также областей и ряда организаций Республики Казахстан.

Повестка дня заседания включала 6 вопросов, среди которых наиболее важные были связаны с обсуждением выполнения Плана мероприятий по реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества на 2012-2017 годы и обсуждением хода подготовки к проведению Х Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием Глав государств в октябре 2013 года в г. Екатеринбурге. Стороны также обсудили ход реализации Протокола предыдущего заседания Подкомиссии. Было отмечено, что договоренности в основном реализуются в соответствии с определенными Протоколом и Планом мероприятий по реализации Программы сроками.

Также был рассмотрен перечень планируемых к подписанию документов в рамках Х Форума межрегионального сотрудничества.

В заключение стороны договорились о проведении очередного 14-го заседания Подкомиссии в 2014 году на территории Российской Федерации.

Проблемы и пути развития двустороннего сотрудничества между российскими и иранскими бизнесменами обсуждались в Торгово-промышленной палате Нижегородской области 26 августа. Об этом сообщает пресс-служба ТПП региона.

На встрече присутствовали генеральный консул РФ в г. Реште (Исламская Республика Иран) Максим Баранов, генеральный директор ТПП НО Дмитрий Краснов и помощник генерального директора по внешнеэкономическим связям ТПП НО Алексей Акимов.

По мнению генерального консула РФ в г. Реште Максима Баранова, уровень торгово-экономических связей России и Ирана не соответствует промышленному и экономическому потенциалу двух стран. «Последние данные по товарообороту ярко свидетельствуют о спаде — экспорт из России в Иран существенно падает, а иранский экспорт в Россию растет. К примеру, 5-6 лет назад было соотношение 1:10, в прошлом году — уже 1:5, а сейчас примерно 1:3. Такое снижение показателей произошло за счет падения российского экспорта с одной стороны, и за счет увеличения импорта из Ирана, — с другой», — считает генконсул Максим Баранов.

По данным ФТС России, в 2012 году товарооборот между Россией и Ираном сократился на 37,9% по сравнению с 2011 годом и составил 2,33 млрд. долл. США, в том числе экспорт из России в Иран упал на 44,1% и составил 1,9 млрд. долл. США, российский импорт из Ирана вырос на 21,8% до 428,5 млн. долл. США. Данные за 1 полугодие 2013 года также подтверждают эту динамику — товарооборот между Россией и Ираном сократился на 30%, экспорт из России упал на 45%, а российский импорт из Ирана вырос на 24%.

В ходе беседы Максим Баранов также затронул сложившуюся политическую ситуацию вокруг Ирана, в частности, ряд проблем, связанных с введением экономических санкций. Это, безусловно, тормозит двустороннее сотрудничество и вынуждает многие российские компании пересмотреть планы своей деятельности на иранском рынке. Тем не менее, не смотря на эти сложности, Иран является давним экономическим партнером России, и в настоящее время существует взаимный интерес к развитию торговых отношений между нижегородскими и иранскими бизнесменами. Недавний визит нижегородских деловых кругов в провинцию Голестан Исламской Республики Иран под эгидой ТПП НО, прошедший в июле 2013 года, выявил наибольший обоюдный интерес в таких областях как металлопереработка, сельское хозяйство, деревопереработка и оказание логистических услуг.

Подводя итоги встречи, генеральный консул РФ в г. Реште Максим Баранов высоко оценил усилия Торгово-промышленной палаты Нижегородской области по развитию российско-иранского сотрудничества и выразил благодарность лично Дмитрию Краснову за оказанную всемерную поддержку по установлению надежных связей между предпринимательскими кругами Нижегородской области и провинциями Исламской Республики Иран.

Справка

ТПП НО имеет действующие соглашения о сотрудничестве с ТПП провинции Голестан и ТПП провинции Гилян. Представители ТПП НО с 2009 года являются постоянными участниками заседаний Международного совета делового сотрудничества ТПП стран прикаспийского региона «Деловой Каспий». Ежегодно ТПП НО организует торгово-экономические миссии в Иран. За четыре года в миссиях приняли участие представители 20 нижегородских компаний. Результатом переговоров стало подписание контактов с иранскими бизнесменами.

ВРЕМЯ: Новости Нижнего Новгорода и Нижегородской области

Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ будет способствовать развитию вузов лесного профиля

Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ окажет помощь вузам и факультетам лесного профиля стран - участниц Содружества в актуализации учебных планов и программ, внедрении в учебный процесс новых образовательных технологий, форм, методов и средств обучения. Такое решение было принято на 13-м заседании совета, которое прошло в национальном парке "Беловежская пуща", сообщила пресс-секретарь Министерства лесного хозяйства Ружена Новицкая.

Совет также будет содействовать укреплению учебно-методической и материально-технической базы профильных высших учебных заведений, созданию на базе передовых организаций лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса филиалов кафедр, учебных и научных отраслевых лабораторий, научно-производственных центров.

Участники заседания рассмотрели результаты деятельности совета в 2011-2013 годах, вопросы социально-экономического развития лесопромышленных комплексов и лесных хозяйств государств - членов совета, сохранения историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством, а также результаты сотрудничества стран СНГ в области лесного хозяйства и перспективы его развития.

Председатель межправительственного совета, министр лесного хозяйства Беларуси Михаил Амельянович в ходе встречи отметил, что нынешний год - знаковый в деятельности межправительственного совета. Ведь в сентябре исполняется 15 лет соглашению о сотрудничестве стран СНГ в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства. Также 31 мая текущего года советом был принят международный договор - Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств - участников СНГ. "Получили новое направление и динамику двусторонние и многосторонние межведомственные контакты, - отметил Михаил Амельянович. - От обмена информацией, знаниями и опытом мы переходим к согласовыванию позиций в международной лесной политике, развитию производственной кооперации и формированию рынка лесных услуг, реализации совместных проектов и программ, к международному взаимодействию в сферах, представляющих взаимный интерес, и созданию соответствующей договорно-правовой базы".

Как пояснил министр, концепция устойчивого лесоуправления строится на балансе экономических, экологических и социальных составляющих. Сбережение и приумножение богатых традиций лесного дела, забота о преемственности трудовых династий и воспитании новых поколений лесоводов, развитие лесного образования призваны способствовать укреплению кадрового потенциала и повышению социальной привлекательности лесных отраслей на рынке труда. Это отвечает интересам всех государств Содружества и находится в русле интеграционных процессов.

В заседании межведомственного совета приняли участие руководители лесных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также представители исполкома Содружества Независимых Государств, организаций лесопромышленного комплекса, ученые и другие заинтересованные руководители и специалисты из государств - участников СНГ.

История совета берет свое начало в 1998 году, когда 8 стран (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан) подписали соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства в рамках Содружества Независимых Государств. Для координации этого взаимодействия, выработки и реализации предложений по становлению и развитию рынка лесопродукции государств - участников соглашения и было решено создать Межправительственный совет. В последующем к этому органу в качестве наблюдателя присоединилась Украина.

Первоочередные цели Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству СНГ - содействие стабилизации и развитию лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства государств - участников СНГ, принятие согласованных мер к взаимному обеспечению рынков сбыта лесопродукции, обеспечение рационального использования лесосырьевых ресурсов. Еще одна задача совета - содействие достижению устойчивого, экономически рентабельного, экологически ответственного и социально ориентированного лесоуправления и лесопользования.

Мировой опыт свидетельствует о важности водного трансграничного сотрудничества на различных уровнях: международном, национальном, межотраслевом, а также на уровне пользователей для достижения Целей Устойчивого Развития. Об этом 28 августа во время брифинга, который состоялся в Доме Правительства, отметил Министр экологии и природных ресурсов Украины Олег Проскуряков.

Правительством Украины заключено 7 межправительственных соглашений о сотрудничестве на трансграничных водах со всеми соседними странами (Польша, Россия, Беларусь, Венгрия, Словакия, Румыния и Молдова) и 6 межведомственных соглашений о сотрудничестве в области водного хозяйства (Египет, Китай, Иордания, Тунис, Марокко и Сирия).

"Главной целью сотрудничества является развитие взаимовыгодного сотрудничества для решения приоритетных задач, таких как рациональное использование трансграничных водных ресурсов, предотвращение загрязнения водных объектов, развитие сети мониторинга, системы обмена информацией, контроль за прохождением половодья и паводков, совершенствование системы аварийного оповещения о чрезвычайных ситуациях, связанных с водным фактором, а также обмен опытом по внедрению новейших технологий в решении водохозяйственных проблем", - сказал глава Минприроды.

Примером плодотворного сотрудничества по противопаводковой защите трансграничных территорий, страдающих от негативных последствий вредного воздействия вод может служить двустороннее сотрудничество на украинско-венгерской границе в бассейне г. Тиса, постоянно развивается. "В рамках реализации различных проектов количество автоматических станций доведено до 48 единиц, что позволяет оперативно получать информацию для принятия управленческих решений. В странах СНГ аналогов такой системы на сегодняшний день нет", - заявил Олег Проскуряков.

Кроме того, Министр сообщил, что 20-21 августа украинская делегация находилась в г. Душанбе на Международной Конференции высокого уровня по водному сотрудничеству. "Участие в Международной конференции высокого уровня позволила ознакомиться с мировым опытом по вопросам управления водными ресурсами, способствовала улучшению водного сотрудничества в трансграничном аспекте из-за распространения лучших практик, участия сторон в процессе согласования на международном уровне целей, касающихся воды", - отметил Министр Олег Проскуряков.

Федеральная таможенная служба России ввела новые группы риска для украинских товаров, а старый список аннулировала. С 22 августа особой проверке будут подвергаться такие украинские продукты: масла, мясопродукты и рыба, сахар и изделия из него, какао и изделия из него, мука и кондитерские изделия, одежда и головные уборы, изделия черной металлургии и многое другое."Рискованными" назвали все украинские товары из отмеченных категорий, вне зависимости от их производителей и типа транспорта, который перевозит их в Россию. Впрочем, на данный момент очереди из транспортных средств в пропускных таможенных пунктах отсутствуют. Возможно, потому, что Украина самостоятельно приостановила поставки в Россию, опасаясь отрицательного развития событий.

Украинские грузы накапливаются на внутренних таможнях РФ, в частности, на терминалах и на складах временного хранения.

Новый центр придорожного автосервиса с автостоянкой для 250 грузовых автомобилей откроется в сентябре 2013 года в Минском районе. Об этом сообщил председатель Ассоциации международных автомобильных перевозчиков "БАМАП" Николай Боровой в ходе заседания Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, состоявшегося 23 августа 2013 года в г. Дзержинске.Проект реализует транспортная компания ООО "ПроЛив", которая уже инвестировала в него Br30 млрд. Объект строится в районе деревни Чуриловичи, где проходит международный транспортный коридор №2. "Это первый проект такого уровня с созданием станции технического обслуживания для большегрузных автомобилей в районе международного транспортного коридора, - отметил Николай Боровой. - Его реализация позволит вывезти технику из Минска, что важно с точки зрения экологии и транспортной безопасности, вместе с тем там будет обслуживаться транзитный транспорт. Когда международные транспортные коридоры оборудуются такими объектами, повышается транзитная привлекательность нашей страны".

В Пуховичском районе ОДО "ВаДи" реализуется еще один проект по строительству станции технического обслуживания. Она разместится на 26-м километре дороги Минск-Гомель и также будет обслуживать транзитный транспорт. В проект инвестировано 2,5 млн. евро. Предусматривается там и возведение гостиницы, стоянки для грузовых автомобилей.

В Дзержинске ООО "Интертрансавто" закладывает фундамент под строительство транспортно-логистического склада. Здесь будут принимать мелкие партии грузов из Западной Европы, перерабатывать их, проводить досортировку, рассортировку грузов и затем доставлять в другие страны Таможенного союза и СНГ. В этот проект инвестируется около 2 млн. евро.

Николай Боровой отметил, что в настоящее время в Минской области реализуется много других проектов в транспортной сфере с участием малого бизнеса. Причем акцент делается на создании именно малых, а также микропредприятий, что позволяет расширять транспортный сервис, создавать рабочие места. "На данный момент инвестиции на эти цели в Минской области составили более 20 млн. евро, мы ставим задачи по инвестированию на перспективу, на 2014-й и дальнейшие годы", - сказал Николай Боровой.

В 2012 году транспортные организации, объединяемые БАМАП, направили около 150 млн. евро на инвестиции для обновления парка автотранспортных средств. Из них более 17 млн. евро инвестиций было направлено на развитие в Минской области. Доля новых автотранспортных средств со сроком эксплуатации до 3 лет в области увеличилась за последние десять лет в 3,5 раза - с 13% до 44%. При этом в 2,5 раза сократился удельный вес неэффективной техники со сроком эксплуатации 7 лет и старше. "Целенаправленное ежегодное обновление подвижного состава позволило значительно улучшить его качественные характеристики и повысить эффективность деятельности белорусских перевозчиков", - подчеркнул Николай Боровой.

В результате выработка на одного работающего на некоторых транспортных предприятиях области уже достигла $60 тыс. в год, что соответствует поставленной Президентом задаче достичь такого показателя в экономике страны к 2015 году. "Эту задачу мы выполняем путем модернизации предприятий, повышения производительности труда, увеличения экспорта транспортных услуг", - отметил председатель БАМАП.

В Минской области действует 126 субъектов хозяйствования, которые занимаются международными автоперевозками грузов, что составляет 12% от общего количества предприятий в республике. В этой сфере в регионе заняты 3 тыс. человек, имеется парк большегрузных автомобилей 1,5 тыс. единиц.

В 4 кв. 2013 г. Specta запустит 1 линию по производству полиэстеровой упаковочной ленты на предприятии ООО «ВолгаСтрап» (г. Кострома), запуск 2 линии намечен на начало 2014 г., общий объем инвестиций составит 246 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы губернатора Костромской обл.

В рамках реализации проекта будет создано до 25 дополнительных рабочих мест со средней заработной платой не ниже 30 тыс. руб. Выпуск ленты будет производиться под тремя брендами: Specta Alto, Specta Brava и Specta Optima.

Об этом стало известно по итогам рабочей встречи губернатора Костромской обл. Сергея Ситникова с президентом финско-швейцарской компании Specta Ag Эриком Хелином, основным инвестором костромского предприятия ООО «ВолгаСтрап».

Specta — крупнейший производитель стальной и полиэстеровой ленты в России, СНГ и Северной Европе. Ее клиентами являются предприятия черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной, картонажной и деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии. Компания имеет производства в Костроме, Санкт-Петербурге и 16 региональных офисов и складов, которые оказывают техническую поддержку, сервис и поставку запчастей. Продукция экспортируется в 15 стран.

Школа-практикум для технопарков со всей России открылась в Новосибирске

Стартовала первая школа-практикум <Управление бизнес-инкубатором и технопарком в сфере высоких технологий>, организованная Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и корпорацией Intel совместно с Ассоциацией технопарков в сфере высоких технологий и Академпарком. В течение трех дней порядка семидесяти сотрудников технопарков, бизнес-инкубаторов и представителей инновационного бизнеса из 20 регионов России будут вести работу в Технопарке Новосибирского Академгородка.

Школа призвана объединить лучший российский и зарубежный опыт построения эффективной инновационной инфраструктуры, улучшить взаимодействие действующих менторов и начинающих предпринимателей.

В работе школы примут участие эксперты по управлению технопарками и инкубаторами из Кремниевой долины (University of California, Berkeley) и Европы (Финляндия, Великобритания), а также ведущие специалисты-практики Минкомсвязи России, корпорации Intel, российских и европейских инновационных компаний и бизнес-инкубаторов, в том числе Советник Президента по работе со стартапами, Фонд <Сколково>, Пекка Вильякайнен (Pekka Viljakainen).

Говоря об организации школы, Анна Лобанова, директор департамента внешних связей Intel в СНГ, отметила: <Идея организации школы появилась не так давно, буквально в июне этого года на экономическом форуме в Петербурге. Во время встречи с Минкомсвязи РФ мы поделились опытом работы с инкубаторами и технопарками. Наши идеи понравились и развились в это замечательное начинание - школа-практикум. Работа в эти три дня предстоит напряженная, будет много лекций, но самое важное -будет еще больше практики: участники сами смогут попробовать и применить основные инструменты и технологии>.

Участники пленарного заседания школы-парктикума, обсуждая методы и пути повышения эффективности бизнес-инкубаторов, в том числе, старались ответить, на важный вопрос: <В чем основной смысл существования технопарков?>. Технопарк должен представлять собой устойчивую и здоровую экосистему, которая способствует развитию предпринимательства, считает глава финской консалтинговой компании Илкка Какко (Ilkka Kakko). По мнению генерального директора Академпарка Дмитрия Верховода, особую роль в создании такой экосистемы играет менторская поддержка, передача успешного опыта состоявшихся предпринимателей начинающим компаниям.

Говоря об ожидаемых результатах Школы-практикума, первого столь масштабного образовательного мероприятия для технопарков России, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Марк Шмулевич отметил: <Результат, который мы ожидаем, так или иначе должен вылиться в заметное повышение результативности тех, кто управляет технопарками, и тех, кто работает с резидентами. И эти улучшения мы, в первую очередь, хотим видеть не в формальной отчетности, а в реальных примерах, историях успеха, и эти улучшения должны видеть предприниматели>.

28 августа состоялась рабочая поездка Торгпреда России в Финляндии Валерия Шлямина в г. Миккели (административный центр территории Восточная Финляндия).

В ходе пребывания в г. Миккели были проведены переговоры с мэром города Киммо Микандером. Стороны обсудили перспективы расширения взаимодействия компаний, расположенных в г. Миккели и Восточной Финляндии с российскими

партнерами, а также развитие сотрудничества с российскими регионами.

В.Шлямин также провел встречи с рядом фирм г. Миккели: «Платом» (инжиниринговая компания, работающая в области атомной энергетики), «Мипро» (разработка систем автоматизации и безопасности для транспорта, предприятий

горнорудной промышленности и водоподготовки), «Энвироникс» (разработка и производство газоанализаторов, систем обнаружения и предупреждения о химическом, бактериологическом и радиационном загрязнении), «Миктех» (инновационно-технологический центр г. Миккели).

Кроме того, состоялось посещение завода по производству паркета компании «ОР Групп».

В ходе пребывания в г. Миккели В.Шлямин дал интервью главному редактору газеты «Этеля-Саво» Тапио Хонкамаа о текущем состоянии российско-финляндских торгово-экономических отношениях и важности расширения инновационного, технологического и инвестиционного сотрудничества с учетом современных вызовов в мировой экономике.

В рабочей поездке и переговорах приняли участие заместитель начальника отдела Сергей Добкин, главный специалист – эксперт Татьяна Исламаева.

Кишиневский международный аэропорт (Молдова) сдан в концессию на 49 лет российской управляющей компании "Комакс". В результате этой сделки аэропорт будет модернизирован.

В тендере участвовали семь компаний. Пять из них - управляющие аэропортами в Париже, Мадриде, Лондоне, Вене и Хьюстоне - сняли свои заявки с конкурса.

В результате осталась компания-администратор московского аэропорта Внуково и победитель тендера"Комакс", в чьем управлении находится Хабаровский аэропорт.

Представители Министерства экономики Молдовы пока не подтвердили, но и не опровергли эту информацию.

Ранее сообщалось, что Кишиневский аэропорт в 2012 году был признан лучшим в СНГ в категории аэропортов с годовым пассажирооборотом порядка 1 млн человек. Предприятие в прошлом году обслужило 1,22 млн пассажиров (+14% к показателю 2011 года).

Аэропорт является единственными воздушными воротами в Молдове. Гавань потенциально может оттягивать часть пассажиропотока у аэропорта Одесса, так как два города находятся друг от друга на относительно небольшом расстоянии 185 километров.

Иностранные инвестиции на дороге не валяются

 Иван Соколов

Высокий суд Ирландии взыскал с кредиторов московского бизнес-центра "Кутузофф Тауэр" 692 400 000 долларов США.

Неожиданное развитие на прошлой неделе получил длительный конфликт вокруг московского бизнес-центра "Кутузофф Тауэр", расположенного на западе столицы.

Начало данного юридического конфликта, как и многих других, связано с последствиями финансового кризиса 2008 года. В 2007 году ирландский предприниматель Питер Куинн инвестировал в строительство коммерческой недвижимости в России денежные средства, полученные в кредит в ирландском банке IBRC. На указанные средства был построен многоэтажный бизнес-центр "Кутузофф Тауэр", расположенный в престижном районе столицы на улице Ивана Франко, дом 8, а также несколько менее крупных объектов недвижимости в других городах России и СНГ. Конфликт начался, когда ирландский госбанк IBRC попытался реализовать свое право залога на возведенные объекты. При этом выяснилось, что большая часть активов на тот момент была либо отчуждена третьим лицам, либо в списке кредиторов оказались некие неизвестные структуры, претендующие на многомиллиардные суммы. Банк полагает, что указанные действия являлись незаконными и мошенническими, и требует восстановить свои права в многочисленных судебных разбирательствах в России и за рубежом. Так, в случае с "Кутузофф Тауэр" оказалось, что права требования по давно просроченным внутригрупповым займам на сумму более 300 млн долларов США (с учетом повышенных процентов) к ООО "Финансcтройинвестмент" были выведены из-под иска банка за символическую сумму 30 тыс. долларов на три российские компании. Как будто специально для этого были созданы, зарегистрированные на неизвестных ирландской стороне лиц, ООО "РЛЦ-Девелопмент", ООО "Строительные технологии" и ЗАО "Внешконсалт".

C 2011 года собственник здания ООО "Финансcтройинвестмент" находится в банкротстве, причем основную часть необеспеченной кредиторской задолженности контролируют на основании полученных за бесценок долговых требований три вышеуказанные российские компании. Залоговые требования к должнику (около трети от общего долга) принадлежат государственному ирландскому банку IBRC. Банк полагает, что банкротство ООО "Финансcтройинвестмент" является незаконной попыткой вывести заложенные активы в пользу членов семьи Куинн и их партнеров в России.

В начале этого года ирландский банк обратился в Высокий суд Ирландии с иском против российских компаний, требуя компенсации своих убытков, поскольку полагал, что три российские компании, используя мошеннические схемы, незаконно получили принадлежащие ему права требования. Высокий суд Ирландии рассмотрел дело еще в мае, однако на бумаге судебное решение было оформлено только на прошлой неделе (копия имеется). Согласно решению Высокого суда с указанных компаний было взыскано почти 700 миллионов долларов убытков, а им запрещено отчуждать свои любые активы до момента взыскания денежных средств. Решение мотивировано тем, что деятельность российских юрлиц была признана направленной на нарушение законных прав и интересов ирландского государственного банка IBRC, являющегося законным кредитором QuinnGroup, дочерним структурам которой принадлежат ряд объектов в России, в том числе башни "Кутузофф". Как поясняют представители банка, суть содержания решения была известна сторонам еще в мае, но до его изготовления в окончательной форме банк не мог на него ссылаться. Изготовление судебных документов в Ирландии, согласно сложившейся практике, может занять несколько месяцев, поэтому позднее изготовление документа не является чем-то необычным.

Представители банка уверены, что данное решение является значительным прорывом в долгой борьбе за свои активы. Как считают юристы банка, указанные в решении Ирландского суда юрлица являются подставными "компаниями-однодневками", созданными специально для увода активов из подкредиторских требований банка. В подтверждение своей версии банк ссылается на данные из открытых источников. Из них, по мнению банка, следует, что указанные компании никогда не вели никакой значительной хозяйственной деятельности и зарегистрированы на лиц, являющихся также учредителями в ряде других компаний, имеющих признаки однодневок. Изучив материалы дела и согласившись с доводами банка Высокий суд взыскал с указанных компаний убытки. Дополнительно суд постановил, что все активы и права, которые были получены однодневками от компаний QuinnGroup позднее 14 апреля 2011 года, являются арестованными в пользу банка и находятся во временном доверительном управлении третьих лиц в пользу ирландского банка до момента вынесения дополнительного решения суда.

"Если факты, указанные в решении ирландского суда, подтвердятся - это может быть поводом для уголовного преследования учредителей, руководителя и консультантов трех российских компаний", - считает Климент Русакомский, управляющий партнер юридической компании "Парадигма". "Однако решения зарубежных судов не действуют в России автоматически - их должен подтвердить российский суд" - добавляет его коллега, директор юридической фирмы "Конфидант" Вадим Марчук.

Ранее министр финансов Ирландии отправил своим российским коллегам в Министерство финансов РФ письмо с просьбой оказать содействие государственному банку в защите своих прав в рамках сотрудничества между Россией и ЕС в области защиты прав инвесторов. С учетом того, что конфликт находится уже в судебной стадии разбирательства, прямое вмешательство государственных органов в спор представляется невозможным, поэтому, возможно, речь идет о медиации или консультационной поддержке банка в защите его прав на территории РФ. Тем не менее ирландские чиновники вправе рассчитывать на тот же уровень судебной защиты собственных прав, как и любой субъект предпринимательской деятельности в России.

Следующее заседание по делу о банкротстве ООО "Финансcтройинвестмент" в Арбитражном суде Москвы пройдет 29 августа 2013 года. На указанном заседании федеральной судьей Мироненко Э. В. как раз будет решаться вопрос об исключении трех российских компаний - новых кредиторов "Кутузофф Тауэр", а также о законности их включения в реестр кредиторов. Каким бы не было решение суда, очевидно - в связи с защитой иностранных инвестиций судам и юристам все чаще приходится сталкиваться со сложными международными судебными разбирательствами, в которых могут участвовать суды и субъекты разных юрисдикций.

Российско-канадское взаимодействие по поиску новых перспективных направлений сотрудничества между регионами России и Канады активно продолжилось, в том числе в соответствии с утвержденной Распоряжением заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева от 14 марта 2012 года (№22Р-АЛ) программами бизнес-миссий на 2012 и 2013 годы в сфере модернизации и инновационного развития экономики России.

Основой сотрудничества между регионами России и Канады являются межправительственные Соглашения «Об основных принципах сотрудничества субъектов Российской Федерации с провинциями и территориями Канады» от 18 декабря 2000 г. и «О сотрудничестве в Арктике и на Севере» от 19 июня 1992 г. Сотрудничество регионов России и Канады постоянно находится в фокусе внимания сопредседателей Российско-Канадской Межправительственной экономической комиссии, что было подчеркнуто в ходе проведения её очередной 8-й сессии в г. Оттава 2 июня 2011 года.

Лидерами среди российских регионов в налаживании сотрудничества с канадскими партнёрами в 2012г. стали государственные органы исполнительной власти и предпринимательские структуры Красноярского и Хабаровского краёв, Воронежской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Свердловской, Новосибирской, Оренбургской и Тюменской областей, республики Саха (Якутия), а также Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.

Российские регионы сотрудничают с канадскими партнёрами в таких сферах как сельское хозяйство, энергетика, машиностроение, транспорт, строительство, горнодобывающая промышленность, а также по вопросам взаимодействия в Арктике и на Севере.

Из наиболее значимых мероприятий, прошедших в 2012 году, можно выделить следующие.

23-25 января 2012 г., состоялась бизнес - миссия в г. Ванкувер (провинция Британская Колумбия) во главе с заместителем Директора Департамента стран Америки Минэкономразвития России Д.Н. Сажиным для участия в конференции (круглом столе) на тему: «Горнодобывающий сектор в России и Республике Казахстан: инвестиционный климат, преимущества и трансферт технологий», а также для участия в конференции на тему: «Горная неделя, посвященная 100-летию горнодобывающей промышленности в провинции Британская Колумбия».

В рамках конференции были освещены основные преимущества инвестирования в Российскую Федерацию, ключевые направления работы Правительства Российской Федерации в области привлечения иностранных инвестиций и улучшения инвестиционного климата. Торгпред России в Канаде К.В. Трофимов сделал доклад о формировании Таможенного союза и единого экономического пространства, а также открывающихся новых возможностях для зарубежных, в том числе канадских инвесторов.

По итогам конференции вице-президент канадской компании «CWS Manufacturing Industries» К. Клэсби информировал о намерении создать совместное предприятие по сборке и доукомплектованию оборудования производимого в настоящее время в Канаде для российского рынка. Председатель казахстанской компании «Айвенго Майнз (Алтыналмас Голд)» Я. Блэкли проинформировал об открывающихся возможностях в расширении транзита продуктов компании через территорию России в связи с образованием ЕЭП.

13-17 февраля 2012 г. состоялась бизнес – миссия канадских компаний в г. Москву на выставку экспортеров российского продовольствия «ПРОДЭКСПО-2012», в выставке приняли участие более 20 канадских компаний, работающих в сфере агропромышленного комплекса, а именно: «Canada Beef Inc», «Canada Pork International», «Brisk foods International», «Wilkinson foods International LTD», «Willard meats International LTD» и т.д. В ходе проведенной выставки российскими и канадскими компаниями были установлены договорные отношения о взаимовыгодном торговом сотрудничестве.

27 февраля 2012 года состоялась бизнес-миссия в г. Монреале (провинция Квебек) красноярской компании «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева», по результатам которой было подписано соглашение о сотрудничестве с канадской компанией «MacDonald, Dettwiler and Associates Ltd.» предусматривающее сотрудничество в развитии бизнеса на международном рынке космических спутников (массой до 1350 кг) и мощностью полезной нагрузки не более 3 кВт на базе платформы «Экспресс - 1000К». В соответствии с данным соглашением стороны намерены проводить совместную разработку новых подсистем перспективных спутников.

5-7 марта 2012 г. состоялась бизнес - миссия г. Торонто (провинция Онтарио) представителей российских горнодобывающих компаний на 80-ю выставку и конференцию Ассоциации горняков и старателей Канады (PDAC - 2012), в которой приняли участие представители Минприроды России, Минэкономразвития и Торгпредства России в Канаде, а также российских компаний (Холдинг «Металлоинвест», «Полиметалл», «Байкальская Горная Компания» «Русдрагмет» и т.д.) При этом с канадской стороны приняли участие представители МИДиМТ Канады и ряда крупных канадских горнодобывающих компаний («Кинросс Голд Корпорейшн», «Силвер Бер Ресорсез», «Юраниум уан», «ГеоПроМайнинг груп» и т.д.).

5 марта 2012 г. в г. Торонто проведено заседание рабочей группы по горнодобывающей промышленности Российско-Канадской МЭК. Российскую делегацию на заседании Рабочей группы возглавил Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орел, канадскую делегацию возглавила Генеральный Директор Департамента политики в области минералов, металлов и материалов Минприроды Канады Дж. Флад. В ходе заседания рабочей группы был подписан протокол, где стороны отметили значительный прогресс по всем направлениям сотрудничества и договорились провести очередное заседание Рабочей группы в Москве летом 2012 года.

7 марта 2012 г. в г. Торонто (провинция Онтарио) состоялся круглый стол «Возможности коммерческого сотрудничества между северными территориями Канады и России». В ходе проведения мероприятия стороны обменялись мнениями о новых экономических возможностях, открывающихся между северными территориями России и Канады в области развития торговых отношений, а также экотуризма. В заседании круглого стола приняли участие представители Торгпредства России в Канаде и Департамента стран Америки Министерства экономического развития Российской Федерации, а также ряда российских регионов, в том числе Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Новосибирской области.

14-17 марта 2012 г. в гг. Ванкувер, Оттава, Монреаль проведена бизнес-миссия представителей Управляющей компании особой экономической зоны «Титановая долина» (Свердловская область), При этом, в Торгпредстве России в Оттаве был организован семинар «Инвестируя в Россию», который посетили более 20 промышленных компаний. В рамках семинара Торгпред России в Канаде К.В. Трофимов выступил с презентацией на тему: «Преимущества ОЭЗ Российской Федерации». Кроме того, Генеральный директор УК ОЭЗ «Титановая долина» А.И. Кызласов выступил с презентацией на тему: «Инвестиционный потенциал ОЭЗ «Титановая долина» как в Оттаве, так и в Монреале. По результатам проведенного семинара канадские компании выразили готовность продолжить обсуждение конкретных проектов со своим участием.

Были достигнуты предварительные договоренности о сотрудничестве между юридической компанией «Stikeman Elliott» и Свердловской областью по представлению региона в Канаде; канадская компания «Waste Management Inc» предложила разместить в ОЭЗ производство по утилизации отходов; с международной инжиниринговой корпорацией «SNC Lavalin» достигнута договоренность о разработке проекта строительства энергетической подстанции «под ключ» на территории ОЭЗ.

В апреле 2012 года состоялась бизнес-миссия канадских строительных компаний во главе с представителями Министерства экономического развития и экспорта провинций Онтарио и Квебек на ежегодную международную строительную выставку «MosBuild 2012» (г.Москва), в которой участвовало более 25 канадских строительных компаний провинций Онтарио, Альберта и Квебек. При этом, канадские компании установили рабочие контакты с российскими компаниями в сфере строительства как жилых, так и производственных объектов с применением современных канадских технологий.

16 апреля 2012 года в Торонто делегацией Республики Саха (Якутия) во главе с Первым заместителем председателя Правительства А.Стручковым, при непосредственном участии Торгпреда России в Канаде К.В. Трофимова, была проведена презентация инвестиционных возможностей Республики.

17 апреля 2012 года в Торонто состоялась встреча между Первым заместителем председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеем Стручковым и министром Правительства провинции Онтарио по вопросам развития северных территорий и горнорудной промышленности Риком Бартолуччи, на которой обсуждался вопрос о роли горнодобывающих компаний в развитии районов Севера, а также вопросы расширения торгово-экономических связей Республики с провинциями Канады.

В ходе визита достигнуты договоренности по развитию Мангазейского месторождения в Якутии, по промышленному освоению Западно-Верхоянского региона, обсуждался вопрос подписания меморандума о взаимопонимании с компанией "Бомбардье" о поставках четырех новых самолетов Dach8 Q-400. По итогам проведенных переговоров подписаны соглашения: по поставке оборудования компанией «Royal TP» по выпуску легких стальных тонкостенных конструкций используемых для малоэтажного строительства, о приобретении портативного асфальтового завода для производства холодных, теплых и горячих смесей, а также концентрата для производства «теплого» и «холодного» асфальта.

20 апреля 2012 г. в парламентском клубе г. Оттава состоялась презентация инвестиционного потенциала республики под названием "Якутия - для деловых кругов", в которой принял участие Президент Республики Саха (Якутия) Е. Борисов, подчеркнувший, что Республика Саха (Якутия) заинтересована в развитии связей с канадскими провинциями в рамках "Северного форума", в том числе по строительству малоэтажного жилья и привлечения современных технологий переработки леса.

Во второй половине мая 2012 делегация из представителей 12 компаний энергетического сектора из провинции Альберта посетила Тюменскую область по приглашению местной Администрации. В ходе визита проведен ряд переговоров по перспективам инвестиционного сотрудничества по проектам на территории региона.

4-8 июня 2012 года состоялся рабочий визит в Россию Министра международной торговли Канады Э.Фаста. В составе возглавляемой им делегации Санкт-Петербург и Москву посетили представители около 30 канадских компаний из провинций Онтарио, Квебек и Британская Колумбия, специализирующиеся в различных секторах экономики, таких как строительство, горнодобывающая и аэрокосмическая промышленность. В ходе данного визита были установлены деловые контакты с представителями более 50 российских компаний, обсуждены вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества.

В середине июня 2012 года в г.Калгари (провинция Альберта), состоялась всемирная выставка нефтяников «Global Petroleum Show 2012», в которой приняло участие более 20 российских компаний. В день открытия Форума 12 июня 2012 г., была организована официальная презентация Ханты-Мансийского автономного округа. С докладом об экономическом и социальном положении региона выступил зам. директора Департамента недропользования Администрации Ханты-Мансийского автономного округа М.В. Новиков, который отметил значительный потенциал и широкие возможности в сотрудничестве с Канадой и пригласил канадских партнеров нанести визит в г.Ханты-Мансийск. В ходе выставки состоялась также Российско-Канадская топливно-энергетическая конференция, в рамках которой имела место широкая дискуссия по трем основным направлениям: электросетевой комплекс и энергетика; нефтегазовый сектор; энергосберегающие технологии.

В рамках данного форума состоялись выступления представителей России и Канады с обзором потенциальных возможностей сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе. В частности, на конференции выступил В.П. Сухотеплый - заместитель генерального директора ООО «РИТЕК - ИТЦ» (подразделение компании ОАО ЛУКОЙЛ) с презентацией высокоэффективного регулируемого вентильного электропривода для нефтегазовой отрасли. По итогам проводимых мероприятий российскими компаниями были установлены рабочие контакты с канадскими компаниями по дальнейшему развитию отношений в обмене передовым опытом и применения современных технологий в отечественной нефтедобывающей отрасли.

18 июня 2012 г. состоялась бизнес-миссия в г.Москва компаний провинции Квебек (Канада), работающих в сфере телекоммуникаций, IT-технологий и дизайна, организованная при содействии Минэкономразвития России и Торгпредства России в Канаде. В рамках этой бизнес-миссии состоялся круглый стол с участием российских и канадских представителей, официальных и деловых кругов. В ходе встречи рядом участников были проведены презентации Фонда «Сколково», техплатформы «Национальная программная платформа», Московского Агентства поддержки экспорта и инвестиций, ЗАО «ЭКСПОЦЕНТР», Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов. По заявлению представителей ряда канадских компаний, в ходе данного визита были установлены прямые рабочие контакты с российскими деловыми партнерами, которые по их оценке будут способствовать развитию двухсторонних отношений и созданию совместных проектов.

18-22 июня 2012 г. состоялась бизнес-миссия канадских компаний в г. Красноярск на второй Российско-Канадский лесной форум. В данном форуме приняли участие такие канадские компании как: Tigercat Industries Inc., Rotobec Inc., Taiami, Quadco, Premier Tech, Micromill, корпорация EDC, университет Laval. Представители корпорации EDC провели презентацию о возможностях финансирования канадской стороной крупных проектов в лесной отрасли, специалисты университета Laval поделились опытом в области лесопользования. По итогам проведенной бизнес-миссии подписаны контракты на поставку в край канадской лесозаготовительной техники и запасных к ней частей.

25 июня 2012 г. состоялась бизнес – миссия канадских компаний в г. Москва на Международную выставку Нефть и Газ/MIOGE и 10-й Российский Нефтяной Конгресс.С канадской стороны в указанной выставке приняли участие следующие компании: «McCoy Corporation», «Hyduke Energy Services Inc», «Sage Energy Corp. Alco Gas&Oil» и др.

26 июня 2012 года ряд канадских компаний приняли участие в выставке - промышленном форуме «Иннопром-2012» проходившем в г.Екатеринбурге (Свердловская область). В рамках этого форума генеральный директор НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) О. Сиенко и глава канадской компании Bombardier А. Наварри подписали соглашение о сотрудничестве в сфере производства вагонов метро и трамваев. Соглашение предполагает «трансферт в Россию современных технологий производства», обучение персонала УВЗ на заводах Bombardier, а также совместное проектирование и организацию производственных процессов.

21-25 июня 2012 г. делегация Правительства провинции Квебек во главе с Министром транспорта Квебека П. Моро, а также представители ряда крупных компаний Канады приняли участие в Петербургском международном экономическом форуме. На полях форума состоялись их переговоры с губернатором Красноярского края Л. Кузнецовым, представителями деловых кругов из различных регионов России. По оценке представителей канадских компаний, данный форум предоставил возможность установить прямые деловые контакты с российскими заинтересованными компаниями для развития взаимовыгодного сотрудничества, были обсуждены вопросы подписания соответствующих меморандумов о сотрудничестве.

27-29 июня 2012 г. в г. Торонто Торгпредством совместно с КДАРЕ проведен семинар для членов Русской торговой палаты (провинция Онтарио), на котором участники семинара были проинформированы по вопросам состояния российской экономики и перспективам развития российско-канадского делового сотрудничества. В ходе семинаров была проведена презентация Российского Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), обсуждены вопросы, связанные с изменением российского законодательства в рамках вступления России в ВТО, формированием деятельности Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, а также создания Евразийской экономической комиссии.

12 октября 2012 года в Москве в Посольстве Канады в России состоялась презентация инвестиционных возможностей Воронежской области, в которой приняли участие канадские и российские деловые круги, а также губернатор Воронежской области А. Гордеев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в России Д. Слоан. В ходе данной презентации были обсуждены перспективы взаимовыгодного сотрудничества провинций Канады и Воронежской области. Особый интерес сторон вызвало обсуждение взаимодействия в таких сферах экономики, как авиационная промышленность, тяжелое машиностроение, нефтехимическое производство. По итогам встречи стороны договорились провести деловые переговоры между канадской компании Bombardier и воронежскими авиастроителями.

15 октября 2012 г. состоялась бизнес-миссия канадских компаний в г.Оренбург на российско-канадский Агробизнесфорум, в котором приняли участие сотрудники министерства сельского хозяйства и продовольствия Канады. По итогам форума, стороны приняли решение об открытии российско-канадского консультационного центра в Оренбурге по развитию мясного скотоводства. Так, в рамках форума было подписано Соглашение о сотрудничестве между Канадской ассоциацией заводчиков герефордской породы и Российской национальной ассоциацией заводчиков казахского белоголового скота.

Как отметил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Канады Ф. Горрелл, вновь открываемый консультационный центр поможет успешно развивать мясное скотоводство не только в Оренбургской области, но и в различных регионах России. По оценке заместителя директора руководителя департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Х. Амерханова, Агробизнесфорум и предпринятые новые шаги в сотрудничестве с канадскими заводчиками своевременны: в России начинает действовать государственная программа развития агропромышленного комплекса, рассчитанная на 2013-2020 годы.

С 30 октября по 5 ноября 2012 г., состоялся визит в гг. Торонто и Оттава (провинция Онтарио) делегации Санкт-Петербургского горного Университета. В ходе визита проведен круглый стол, семинар по развитию сотрудничества в сфере горнодобывающей промышленности с представителями компании Silver Bear, Университета Западного Торонто, Министерства природных ресурсов Канады. Кроме того, представители Горного университета посетили ряд лабораторий Министерства природных ресурсов Канады, обменялись опытом с канадскими коллегами по новым методам добычи природных ресурсов, управлению процессом таяния вечной мерзлоты при антропогенных воздействиях, применению инновационных технологий в процессе переработки природных ресурсов и развитию систем энергосбережения шахтного оборудования.

6 ноября 2012 года в г. Торонто (провинция Онтарио) под эгидой российско-канадского Делового совета и при непосредственном участии Торгпредства проведена конференция по инвестиционному сотрудничеству «Будущее России». В ходе конференции российские компании и представители канадского бизнеса всесторонне рассмотрели вопросы, связанные с процессом создания в России благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения прямых иностранных инвестиций.

27 ноября 2012 года в Торонто КДАРЕ при поддержке Торгпредства была проведена международная строительная конференция, на которой участники конференции были проинформированы по вопросам состояния российской экономики и перспективам развития российско-канадского делового сотрудничества. По оценке представителей канадских компаний, данный конференция предоставила возможность установить прямые деловые контакты с российскими заинтересованными компаниями для развития взаимовыгодного сотрудничества.

6 декабря 2012 года в канадской столице при непосредственном участии Торгпредства состоялся Российско-Канадский Аэрокосмический саммит. В рамках данного саммита заместителем директора Департамента стран Америки Минэкономразвития России Д.Н. Сажиным была сделана презентация о перспективах сотрудничества России и Канады в аэрокосмической сфере. Кроме того, на саммите выступили представители российских и канадских деловых кругов, в том числе: президент Аэрокосмической ассоциации Канады Д. Квик, вице-президент Marinvent Corp. Ф. Коль, управляющий менеджер компании Bombardier Д. Колл, вице-президент компании Neptec Л. Бич, директор департамента по развитию бизнеса корпорации MDA К. Онейл, директор канадского аэрокосмического агентства Ж. Леклерк, зам. генерального директора ТСАГИ М. Зиченков, генеральный директор Управляющей компании особой экономической зоны «Титановая Долина» А. Кызласов, руководитель космического технологического кластера Сколково А. Фурнье-Сикре. При этом, на полях саммита подписано соглашение о взаимопонимании между канадской компанией Marinvent Corp. и ГосНИИАС по вопросам сертификации авиационного оборудования для гражданской авиации.

Кроме того, подписан договор между канадской компанией САЕ и Федеральным агентством воздушного транспорта России о поставке в Ульяновское высшее авиационной училище и Санкт Петербургский государственный университет гражданской авиации современных авиационных тренажеров (Boeing 737 NG FFS, CRJ200 FFS) для подготовки российских пилотов в соответствии с международными требованиями.

По итогам 2012 года необходимо отметить, что интерес российских регионов к провинциям Канады и установлению взаимовыгодных торговых отношений возрастает.

27 августа 2013 года при активном участии Торгпредства в Австрии состоялась встреча российских компаний Самарской и Томской областей с профильными австрийскими предприятиями.

В своем приветственном обращении руководитель российского отдела Торговой палаты Австрии Х. Вальтер отметил, что Самарская и Томская области – одни из наиболее активно развивающихся регионов России, с которыми Австрию связывает давнее плодотворное сотрудничество. Так, бывший губернатор Самарской области В.В. Артяков уже несколько лет является сопредседателем российско-австрийского Делового совета с российской стороны.

В ходе встречи обсуждалось потенциальное сотрудничество в таких областях, как альтернативная энергетика, строительство и реконструкция зданий, создание программного обеспечения для автоматизации технологических процессов на крупных промышленных объектах, совместное производство контрольных приборов, создание мощностей для хранения и реализации замороженных продуктов. Важной темой переговоров стали возможные поставки в Россию малых самолетов и вертолетов для использования в сельскохозяйственных целях, а также оказание консультационных услуг российским медицинским компаниям, в частности, в области подготовки и поиска персонала.

СТАГНАЦИИ В РОССИИ НЕТ, НО ОНА СКОРО ЗАКОНЧИТСЯ

В Минэкономразвития ожидают рост ВВП свыше 2% в четвертом квартале

Стагнация в российской экономике завершится в этом году. С таким прогнозом выступил замминистра экономического развития Андрей Клепач. Причем, отвечая на вопросы журналистов, он сначала сказал, что стагнации нет, а есть лишь низкие темпы роста ВВП. А позже сообщил, что все-таки стагнация скоро закончится. По словам Клепача, в министерстве ожидают, что рост ВВП во втором полугодии ускорится и превысит планку в 2% в четвертом квартале.

Что же касается ближайших трех лет, то темпы развития российской экономики будут ниже общемировых. Прогноз Минэкономразвития прокомментировал Business FM главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин.

"Это стагнация во всех смыслах этого слова, и более того, если мы говорим об экономике, велика вероятность, что мы приближаемся к рецессии, и уже в 2013-2014 году эта рецессия нас вплотную коснется. И в этом плане я, конечно, с официальным прогнозом расхожусь, - говорит Надоршин. - Официальная оценка роста в 2013 году около 1,8% выглядит для меня, может быть, оптимистично, но это несущественно, она вполне правдоподобна, исходя из текущих тенденций. Но я совершенно не уверен в том, что в 2014 году у нас начнется ускорение, темпы роста будут увеличиваться и экономика выйдет, скажем, из пока еще непродолжительной полосы их снижения. Я полагаю, что то, что мы наблюдаем в 2013 году, - это лишь прелюдия, если можно так сказать, к тому, что ждет нас в 2014 году, а именно к полноценной рецессии".

Андрей Клепач также заявил, что цена на нефть в ближайшие годы может снизиться. Чиновник предположил, что цена бочки Urals сохранится в районе 100 долларов за баррель, но есть вероятность, что черное золото подешевеет. Замминистра говорил и об оттоке капитала. По его словам, в 2015-2016 годах, отток может быть нулевым.

"Есть некоторые опасения, что цена на нефть может снизиться под воздействием многих факторов, и ее снижение до уровня 90-100 долларов за баррель, я боюсь, сделает восстановление роста в России до тех самых экономических ускорений в 2,5-3% менее вероятным и затянет процесс выздоровления, - считает главный экономист BNP Paribаs по России и СНГ Юлию Цепляеву. - Обычно при моделировании оттока капитала исходят из того, что он падает настолько, насколько падает профицит счета текущих операций. Я не жду такого падения до нуля в обозримом будущем. Для такого падения нужно, чтобы был приток, и достаточно большой, а пока мы не видим тех инвесторов, которые могут заносить сюда деньги в этом количестве".

Что же касается этого года, то отток капитала, по версии Минэкономразвития, составит 70-75 млрд долларов. Это на 20 млрд долларов больше, чем в прошлом году

В ближайшие 20 лет авиакомпаниям стран СНГ и России будут поставлены 1170 новых самолетов на общую сумму 140 млрд долл. С таким прогнозом выступил на пресс-конференции директор по маркетингу "Boeing - Гражданские самолеты" Майк Барнетт.По его словам, резкий рост спроса на новые самолеты будет обусловлен необходимостью замены устаревших узкофюзеляжных и региональных самолетов на модели нового поколения, отличающиеся повышенной топливной эффективностью. В ближайшие 20 лет рост внутренних перевозок приведет к тому, что компаниям потребуются 860 новых узкофюзеляжных самолетах.

"Спрос на самолеты будет также стимулироваться ростом пассажиропотока на международных и внутренних перевозках в странах СНГ и России. По нашим оценкам, объем пассажирских перевозок в регионе будет расти в среднем на 4,5% в год", - отметил Барнетт.

Напомним, что ранее государственная корпорации гражданской авиации КНР Commercial Aircraft Corporation of China выступила с прогнозом, согласно которому мировой воздушный пассажирский флот к 2031 г. вырастет вдвое, увеличившись с 18,2 до 37,2 тыс. самолетов. Общий объем закупок эксперты COMAC оценили в 3,9 трлн долл.

В июле 2012 г. компания Boeing представила прогноз спроса на пилотов и авиатехников к 2031 г. По ее данным, авиакомпаниям мира потребуются дополнительно 460 тыс. пилотов и 601 тыс. авиатехников, наибольшим спросом они будут пользоваться в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Местным авиакомпаниям потребуются 185,6 тыс. пилотов и 243,5 тыс. авиатехников. В России и СНГ нужда в работниках авиатранспорта будет меньше - всего 11,9 тыс. пилотов и 18,1 тыс. авиатехников.

"Уралкалий" перед прекращением работы через Белорусскую калийную компанию (БКК) вывел из нее свои деньги, заявил исполняющий обязанности заместителя генерального директора БКК Константин Дедук в эфире белорусского телевидения во вторник вечером.

"Уралкалий" в конце июля прекратил сотрудничество с "Беларуськалием" в части совместных продаж через БКК и решил изменить стратегию, сфокусировавшись на увеличении объемов производства. В связи с этим участники рынка в ближайшее время ожидают снижения цен на калийные удобрения, а также роста их производства.

"Последние пять судов с калийными удобрениями были переписаны с Белорусской калийной компании на "Уралкалий-трейдинг", и деньги поступили на его счет. Товар, принадлежащий "Уралкалию", который должен был продаваться через Белорусскую калийную компанию, переводился на продажу в "Уралкалий-трейдинг", - рассказал Дедук.

"Уралкалий" готовился к выходу из БКК и получилось, что на момент выхода на счетах Белорусской калийной компании не было денег "Уралкалия", - добавил он.

Дедук пояснил, что такая ситуация стала возможна потому, что фактически ключевыми специалистами БКК были сотрудники "Уралкалия".

В понедельник гендиректор ОАО "Уралкалий" Владислав Баумгертнер был задержан в Минске. Следственный комитет Белоруссии подозревает его в злоупотреблении служебными полномочиями. В результате Белоруссии был нанесен существенный вред, а "Беларуськалию" и БКК - ущерб в особо крупном размере, считает СК.

В чем обвиняют Владислава Баумгертнера

Следственный комитет Белоруссии сообщил, что гендиректор калийной компании задержан по подозрению в злоупотреблении служебными полномочиями. Как отмечали в СК, основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы о совершении злоупотреблений служебными полномочиями в корыстных целях, повлекших нанесение существенного вреда государственным и общественным интересам Белоруссии, а также нанесение ущерба в особо крупном размере предприятию "Беларуськалий" и ЗАО "Белорусская калийная компания" (БКК).

Следственный комитет Белоруссии оценивает сумму хищений и ущерб, нанесенный возможными противоправными действиями топ-менеджеров ОАО "Уралкалий", в размере около 100 миллионов долларов.

Чем известен Владислав Баумгертнер

Владислав Артурович Баумгертнер родился 21 января 1972 года в Свердловске (ныне Екатеринбург). В 1994 году окончил Уральский государственный технический университет (ныне Уральский федеральный университет) по специальности "Электрические станции". С 1995 года по 1998 год Владислав Баумгертнер занимал различные должности в "Уралэнерго", ЗАО "АББ УЭТМ", ТОО "АББ Электроинжиниринг". В 2003 году Владислав Баумгертнер пришел в ОАО "Уралкалий" на должность коммерческого директора.

Как осложнились отношения между "Уралкалием" и "Беларуськалием"

Уралкалий" в конце июля прекратил сотрудничество с "Беларуськалием" в части совместных продаж через БКК и решил изменить стратегию, сфокусировавшись на увеличении объемов производства. В связи с этим участники рынка в ближайшее время ожидают снижения цен на калийные удобрения, а также роста их производства. Ранее гендиректор "Беларуськалия" Валерий Кириенко заявил, что Белоруссия изучает возможность предъявить юридические претензии "Уралкалию" в связи с ситуацией с "Беларуськалием".

"В Белоруссии все, что связано с крупным бизнесом, - это политика"

Руководитель отдела Белоруссии Института стран СНГ Александр Фадеев: "Цель этой акции - решение конкретных, очень сложных, финансовых вопросов, торговых проблем. В Белоруссии все, что связано с крупным бизнесом, - это политика". По словам Фадеева, задержание бизнесмена могло быть "использовано в качестве аргумента в выяснении взаимоотношений с "Уралкалием" и получении от него отступного". "Размер отступного Следственным комитетом Белоруссии уже назван фактически - это 100 миллионов долларов США. Это якобы ущерб, который причинен деятельностью топ-менеджеров "Уралкалия", которые входили в набсовет Белорусской калийной компании в период совместного существования до 30 июля этого года". Алексей Букчин.

Первый вице-премьер России Игорь Шувалов заявил, что Россия может начать применять к Украине специальные механизмы таможенного контроля, если Киев подпишет соглашение с Евросоюзом.

"Если произойдет подписание соглашения Украины и ЕС об ассоциированном членстве и создании зоны свободной торговли, у экспертов есть опасения, они серьезны, сегодня они все были продемонстрированы в виде конкретных выводов экспертов о том, что некоторые товарные группы начнут поступать на территорию ТС бесконтрольно, что мы не сможем применять защитные меры", - заявил Шувалов по итогам переговоров премьеров России и Украины.

По словам российского чиновника, Россия будет вынуждена применить специальные меры, чтобы защитить Таможенный союз."Нам придется применять скорее приложение 6 соглашения о зоне свободной торговли СНГ, которое позволяет включать специальные механизмы. Они могут быть самыми разными, от создания специального таможенного контроля до механизма введения единого таможенного тарифа на все группы товаров, которые идут с Украины и пересекают таможенную границу на границе с РФ", - добавил он.

Кроме того, он заявил, что Россия в случае подписания Украиной соглашения об ассоциации с ЕС не видит возможности применения к Киеву таможенного тарифа в рамках Таможенного союза. "Украинцы хотят найти формат, который был бы совместим. Но мы пытались показать, что это просто невозможно", - сказал Шувалов.

Он также добавил, что дальнейшие переговоры России и Украины по интеграции Киева с ЕС и Таможенным союзом бессмысленны. По его словам, обсуждение прошло на высоком уровне, дальше стороны будут отслеживать ситуацию.

Шувалов также коснулся темы торговой войны между Россией и Украиной. По его словам, ведомства и таможенные органы России и Украины договорились внимательно наблюдать за развитием ситуации в связи с планами по созданию зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

"Мы договорились, что таможенные органы и министерства, отвечающие за внешнюю торговлю, должны за ситуацией внимательно наблюдать, с тем чтобы опять как гром среди ясного неба, как снег на голову таможенные органы не начали применять какие-то жесткие совсем правила и требовать совершенно другого поведения торговых операторов, не предупредив их заранее", - сказал Шувалов.

Представители Украины пока не комментировали итоги сегодняшних переговоров в Москве.

Напомним, вчера премьер-министр Украины Николай Азаров встретился со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым.

Южная Осетия: "Часть денег пошла не на то, на что надо"

Дмитрий Виноградов

Пять лет назад Россия признала независимость Южной Осетии. Именно на нашу страну и легло бремя послевоенного восстановления нового государства. За это время Россией сюда были закачаны огромные средства – судя по заявлениям официальных лиц, более 34 млрд рублей. Но в независимой республике следы этих денег еще надо поискать. С этим косвенно согласился в интервью РИА Новости и нынешний президент Южной Осетии Леонид Тибилов, отметив, что, по идее, “в течение пяти лет республика могла была быть возрождена и восстановлена”. И добавил: “В этой части и появляются вопросы”.

Посмотреть на эти “вопросы” в Цхинвал отправился спецкор РИА Новости Дмитрий Виноградов.

Девятиэтажка после апокалипсиса

На южной окраине Цхинвала находится база российских миротворцев – 135-го мотострелкового батальона 58-й армии. Совсем рядом, буквально в двухстах метрах – грузинское село Земо-Никози и граница с Грузией, которую в Южной Осетии считают государственной. Здесь – одна из тех точек на карте, где пять лет назад начались боевые действия: грузины из установок "Град" обстреляли базу миротворцев.

База осталась, но ее бывшую казарму решили сохранить в разбомбленном виде – как напоминание об агрессии. На первом этаже – венки и мемориал четверым погибшим в те дни миротворцам. Здесь отчетливо понимаешь: если Грузия и Южная Осетия когда-то и помирятся, то случится это еще очень не скоро. Слишком жива память о тех событиях, слишком велик взаимный счет.

В нескольких десятках метров отсюда – пострадавшие жилые кварталы Цхинвала, улица Октябрьская. В стенах обычных панельных пятиэтажек и девятиэтажек, которые легко найти в любом уголке бывшего Советского Союза, – дыры от попаданий танковых снарядов. Некоторые панели стоят неровно – кажется, что дом вот-вот сложится, как карточный.Только это не мемориал. Эти дома до сих пор обитаемы, хотя южноосетинские власти уже несколько лет обещают их расселить. А если решение расселять принято, то вроде бы и нет никакого смысла их восстанавливать.

Захожу в одну из девятиэтажек. Лифт не работает. В подъезде между пролетами свисают электрические кабели – так здесь восстановили электроснабжение. В одной из квартир живет 20-летний Хох Габараев. Со своей семьей он жил тут и до войны.

"Хорошо помню те дни. Стрельба началась, когда мы с друзьями бегали по двору, играли в прятки, – рассказывает Хох, показывая свое сюрреалистическое, словно из фильма-антиутопии о постапокалиптическом мире, обиталище. – Когда стало понятно, что началось что-то серьезное, побежали в подвал. Там и сидели четыре дня безвылазно, ели какие-то соленья из банок, которые там хранились".

Хох приводит меня к друзьям-соседям – двум братьям примерно его же возраста. Один после событий пятилетней давности лишился речи. "Папа, папа, паф-паф", – нечленораздельными слогами и жестами что-то объясняет он. Хох "переводит": отца его соседей грузины убили в первые минуты войны. Высунулся в окно посмотреть, что происходит на улице, и оказался "снят" грузинским снайпером.

Теперь братья живут вдвоем – на инвалидную пенсию одного из них. Второй вполне здоров, да вот только найти работу не может. Российские подрядчики, которые до сих пор восстанавливают Цхинвал, привозят работников с собой – здесь можно встретить уроженцев Средней Азии, тогда как местные мучаются без работы.

Впрочем, дома хлопот тоже хватает. Братья своими силами сделали ремонт. Находясь внутри их квартиры, даже не поймешь, насколько в аварийном состоянии дом, тем более что государство на российские деньги поставило новые оконные рамы. Впрочем, выдает ванная – она вся уставлена тазиками с водой, ведрами и черпаками. Водоснабжения в этой девятиэтажке нет, и братьям приходится носить воду из колонки.

"Отказать нельзя: вместе же воевали"

Конечно, далеко не все жилье Цхинвала в таком состоянии, как улица Октябрьская. Нас, группу московских журналистов, привозят в новый микрорайон Московский, названный так в честь правительства Москвы, на деньги которого построили эти новые двухэтажные коттеджи. Микрорайон состоит из двух улиц – улицы Путина и улицы Медведева.

Про эти шикарно выглядящие коттеджи в городе ходит много слухов – якобы они достались только высокопоставленным чиновникам и их родственникам. Впрочем, чтобы убедиться, что это не так, достаточно зайти в первый попавшийся.

Перед одним из них поливает цветы 52-летняя Заира Кутаева. В ее доме живет шесть человек – она с мужем, двое их сыновей, жена сына и 6-летний внук. Все мужчины в семье по профессии военные – с другой работой в республике дефицит.

До войны семья Кутаевых ютилась в однокомнатной квартире. Во время боевых действий оконную раму вышибло снарядом, дыру пришлось заделать целлофаном. Впрочем, вскоре им дали этот коттедж в микрорайоне Московском, а отремонтированную квартиру передали еще кому-то из нуждающихся.

На фоне красивых коттеджей интервью московским журналистам раздает мэр Цхинвала – молодой и импозантный Алан Алборов, назначенный на эту должность в марте 2013 года. Он признает: в столице республики еще около 1300 человек нуждается в улучшении жилищных условий.

Объяснение тому, почему восстановление идет так медленно, у мэра простое: в республику после войны пришли гигантские деньги из России, но из-за объемов этого внезапно свалившегося счастья и из-за послевоенного бардака "какая-то часть денег пошла не на то, на что надо".

"Если человек не умеет обращаться с одним рублем, а тут пришел такой поток, справится ли он?" – задает риторический вопрос чиновник.

"Некоторые работы были проведены не очень качественно. Эти деньги потеряны", – признает мэр. Например, сейчас в Цхинвале приходится заново переделывать дороги – многие из них выглядят так, как будто грузинские бомбежки закончились только что. На самом деле за пять лет их, конечно, восстанавливали, и неоднократно, но каждый раз это делалось с нарушением технологий.

"Представьте, что вы чиновник, который заведует ремонтом дорог. К вам приходит хозяин фирмы-подрядчика, с которым вы вместе воевали против грузин. Есть фирма, нет фирмы, хорошая она или неопытная – неважно. Отказать вы ему не можете – вместе же воевали. Потом он выполняет свою работу плохо, но наказать вы его снова не можете", – приоткрывает Алан Алборов секреты того, как в Южной Осетии шли послевоенные восстановительные работы.

"Процентов 30 мы точно исправляем заново. Например, надо полностью менять водопроводные сети Цхинвала. И нам трудно объяснить российской стороне, что нам опять нужны деньги на то, что мы уже вроде бы восстановили", – констатирует мэр.

Примерно так же выглядели работы по восстановлению сельского хозяйства, рассказывает Алборов, который раньше занимал должность первого замглавы администрации Ленингорского района – одного из сельских районов республики. "600 миллионов дали на сельское хозяйство. А результат – ноль. Кто виноват? Дали человеку миллион на некий проект в сельском хозяйстве, он вместо этого купил джип и уехал. Кто виноват?" – рассуждает мэр.

70 уголовных дел против министров и их заместителей

На просчеты прежнего руководства республики кивает и президент Южной Осетии Леонид Тибилов, который занимает эту должность с апреля 2012 года. Его пресс-конференция для прибывших в Цхинвал журналистов проходила в самом лучшем зале – в местной библиотеке.

Как рассказывает Тибилов, в послевоенной спешке восстановительные работы велись зачастую без проектно-сметной документации. "Например, решили восстановить бассейн. Кто-то подумал, что это можно сделать за 50 миллионов. Ну раз 50 миллионов, то вот 50 миллионов (подрядчику. – РИА Новости)", – описывает Тибилов местные порядки.

Сколько на самом деле было потрачено денег на каждый конкретный "бассейн", сейчас пытается разобраться генеральная прокуратура Южной Осетии совместно с российскими генпрокураторой и Счетной палатой, от которых в республику откомандированы целые делегации.

По словам Тибилова, уже 12 уголовных дел находятся на рассмотрении Верховного суда РФ, 32 уголовных дела направлены в генпрокуратуру России. Еще 70 уголовных дел, фигурантами которых "стали многие бывшие ответственные должностные лица, в том числе некоторые министры, в частности замминистра строительства Южной Осетии", заведены генпрокуратурой самой республики.

По итогам этих проверок, говорит Тибилов, уже девять бывших чиновников из Южной Осетии, в том числе министры и их заместители, объявлены в международный розыск по подозрению в хищении средств, выделенных на восстановление Южной Осетии.

"Все те, кто провинился перед народом Южной Осетии, понесут наказание", – обещает президент. Те, кто находился у власти до него, хранят молчание и расследования российских и южноосетинских силовиков не комментируют.

"Больше утверждать проекты и выделять средствы по контрактам, где даже суммы не прописаны, никто не будет", – обещает посол России в Южной Осетии Дмитрий Медоев, не объясняя, правда, почему порядок в финансировании нельзя было навести раньше.

Следы инвестиций

После войны предполагалось, что российские деньги будут вкладываться не только в восстановление инфраструктуры и жилья, но и в промышленность республики – сейчас 4,2 из 4,7 млрд рублей ее бюджета составляют трансферы из российского бюджета, и снизить эту долю можно, только развивая местное производство. Иначе, говорят скептики, говорить о независимости Южной Осетии трудно.

Впрочем, следы восстановления и потраченных миллиардов в республике все-таки есть – надо только как следует поискать. Нас привозят на швейную фабрику в Цхинвале. Когда-то, в советское время, это было процветающее производство. После развала Союза и грузино-осетинской войны фабрика остановилась – нам показывают фотографии стен здания со следами попадания танковых снарядов и пуль. Помещения фабрики на этих фото заставлены неработающими и сгоревшими швейными машинками советского времени.

Сейчас все преобразилось. Трехэтажное здание отремонтировали за государственный счет, нашли инвестора – крупную швейную фирму из Петербурга "БТК-групп". Ее директор по производству Наталья Гибнер с гордостью показывает новые японские швейные машины, уже установленные в свежепокрашенном цеху.

"Здесь будет работать 150 швей, а в перспективе наберем 300-400", – обещает она. Сейчас приехавшие из Петербурга опытные сотрудницы "БТК-групп" обучают будущих швей из числа местных. "С кадрами не очень, шить не умеют, – признает Гибнер. – Те, кто работал здесь до 90-х, давно на пенсии, а потом было не до того, чтобы кого-то учить шить на машинках. Но девушки тут толковые, работать хотят – так что учатся быстро".

Второй завод, бетонных конструкций, что на окраине Цхинвала, такого оптимистичного впечатления пока не производит. Нас встречает его директор, который рассказывает, что в строительство завода уже вложено 90 млн рублей.

Однако следов этих инвестиций не заметно. В огромном пустом ангаре, который зимой отапливаться не будет, стоят несколько грузовиков и погрузчиков. В углу, правда, обнаружилась линия по производству формованных камней. А рядом – залежи уже готовой тротуарной плитки и бордюрного камня. Вот пока и весь завод.

Отвечая на наши немые вопросы, директор спешит заверить, что в завод будет инвестировано еще около 90 млн рублей, будут построены еще несколько производственных линий, и вот тогда-то он и заработает в полную силу. Подразумевая, видимо, что на этот раз деньги пойдут “на то, на что надо”.

Российские официальные лица, словно поверив оптимизму новых руководителей независимой республики, заявляют, что темпы восстановления Южной Осетии будут сохранены.

Таможенный аншлюс

Основные статьи украинской торговли с Россией — отнюдь не конфеты и сыры. Ключевой вопрос по итогам недельной торговой войны — будущее поставок металла и продукции машиностроения

Недельная блокада украинских товаров на границе с Россией официально завершилась. Министерство доходов и сборов Украины 20 августа сообщило, что после переговоров с Федеральной таможенной службой России достигнута договоренность о прекращении дополнительных процедур таможенного контроля по отношению к украинским товарам.

И хотя российская сторона неоднократно заявляла, что никакие специальные меры против украинских экспортеров не вводились, 14–19 августа таможня РФ вдруг стала дотошно проверять все украинские грузы. А председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий сообщил: сложности украинских экспортеров на российской границе возникли из-за того, что наша страна не является членом Таможенного союза, недвусмысленно намекнув о недовольстве движением Украины в сторону ЕС (см. «Евроинтригация»).

Приказали не пущать

По итогам блокады возник ключевой вопрос: сможет ли Украина достойно ответить на притязания соседей, будь то с Запада или Востока?

В распоряжении «Эксперта» оказался документ, составленный Федерацией работодателей Украины (ФРУ), которая представляет интересы более 8,5 тыс. компаний, формирующих около 70% ВВП. Федерация собрала информацию о более чем полусотне предприятий-экспортеров, обратившихся в ФРУ за помощью.

Документ датирован 20 августа. Если верить федерации, на тот момент проблемы с растаможкой всё еще не решили около трех десятков компаний. В их число попали «Запорожсталь», крупнейший метизный производитель Украины «Стальканат-Силур», «Сумыхимпром», группа «Конти», «Милкиленд-Украина», ЗАО «Эрлан» (ТМ «Биола»), «Мироновский хлебопродукт», «АрселорМиттал Кривой Рог», компания «Метинвест».

За время блокады проблемы у всех были схожими. То требовали гнать машину с товаром на повторный рентген, то заставляли полностью разгрузить автомобиль или вагон для стопроцентной проверки товара (на соответствие условиям происхождения из Украины — сертификату СТ-1), то отбирали образцы для проверки. Так, в компании «Милкиленд-Украина» «Эксперту» рассказали, что их груз был остановлен на границе для ревизии сопроводительных документов. При этом на доппроверку таможня взяла до 30 дней, что губительно для пищевой продукции.

Как правило, российские таможенники требовали дополнительно экспертное заключение на украинский товар, чего никогда ранее не было. Сделать его можно за час в Торгово-промышленной палате Украины или городе нахождения производителя, но все понимали — дело не в этом документе.

На блокаде украинских товаров стал быстренько зарождаться бизнес. У кого-то требовали дополнительный страховой платеж в 5–20% от стоимости товара, кому-то навязывали сопровождение груза сотрудниками российской фирмы. При этом за временное хранение товара приходилось платить в сутки до 50 долларов за тонну. Например, грузы «Мироновского хлебопродукта» простояли на границе неделю, после чего часть из них пересекла ее лишь после внесения дополнительной гарантии в бюджет России в эквиваленте 120 млн рублей. Правда, в самой компании официально это не подтверждают. «Мы экспортируем свою продукцию в Россию с 2008 года, и в августе наша работа продолжается в обычном режиме. Время от времени страны вводят временные ограничения на ввоз продукции с целью урегулирования внутреннего рынка. Обычно такая ситуация разрешается за две-три недели, и экспорт возобновляется», — прокомментировала ситуацию начальник отдела по работе с инвесторами и СМИ «Мироновского хлебопродукта» Анастасия Соботюк.

Больших очередей на самой границе не было. Это связано с тем, что многие товары проходят процедуру растаможивания на внутренней границе. Кроме того, некоторые производители попросту остановили поставки, дабы не испортить товар.

Вскользь по олигархам

Украинская и российская пресса, комментируя торговую войну между двумя странами, больше всего говорила о кондитерской продукции, автомобилях и даже щебне, без которого-де захлебнутся московские стройки. Между тем, по данным украинской Госслужбы статистики, основным товаром, экспортируемым в РФ, остается черный металл и изделия из него: почти 1,7 млрд долларов за первое полугодие нынешнего года (это, между прочим, около 22% украинских поставок в РФ и более 19% всего металлургического экспорта страны). Мы поставляем северо-восточному соседу широкий спектр продукции: в первую очередь арматуру, сортовой, плоский прокат. И в этом участвуют все бизнес-группы: и отечественный стальной магнат Ринат Ахметов, и свежеиспеченный гражданин Украины, народный депутат Вадим Новинский, и вполне транснациональный повелитель «Криворожстали» Лакшми Миттал.

Следом за металлом идет продукция машиностроения, прежде всего энергетического (в том числе запасных частей, комплектующих) и транспортного. С этой точки зрения торговая война с РФ — удар по государственным предприятиям «Турбоатом» и «Электротяжмаш», по группе «Энергетический стандарт» Константина Григоришина. И даже по российскому «Трансмашхолдингу», который контролирует 76% «Лугансктепловоза» (локомотивы — третья по величине статья украинского экспорта).

Пресловутые конфеты занимают лишь десятое место в списке важнейших украинских экспортных товаров, автомобили (включенные в группу «другие средства наземного транспорта, кроме железнодорожных») — пятнадцатое.

Но пищевики тоже под ударом. По данным Украинского клуба аграрного бизнеса (УКАБ), в 2012-м пищепром экспортировал в Российскую Федерацию на 1,99 млрд долларов, за семь месяцев 2013-го — на 1,1 млрд долларов. Причем в основном это товары с высокой добавленной стоимостью — шоколад, сыры, хлебобулочные изделия, свинина, соки (ежегодно на эти продукты приходится более половины сельхозэкспорта в Россию).

В этот раз с традиционного объекта атаки — сыров — россияне переключились на кондитерскую отрасль. В среднем на долю РФ приходится, по данным Агентства промышленных новостей, около 50% экспорта кондитерской продукции в натуральном выражении (всего в 2012-м Украина вывезла около 438 тыс. тонн на 86 млрд гривен). Наиболее пострадала в ходе торговой войны с Россией корпорация Roshen (30% всего экспорта кондитерской продукции в Россию в натуральном выражении). Еще в июле Роспотребнадзор запретил поставки шоколада и конфет, произведенных на четырех украинских фабриках корпорации. Хотя впоследствии оказалось, что основная претензия Роспотребнадзора к продукции Roshen заключалась в несоответствии информации о пищевой ценности на этикетках настоящим показателям. Осенью россияне начнут проверять все предприятия корпорации. Как заявил директор по развитию корпорации Roshen Евгений Вовчановский, если ситуация с ограничением экспорта в Россию не изменится, Украина понесет убытки на сумму около миллиарда гривен. В этой сумме учтен весь ущерб, в том числе от неуплаты налогов и сборов.

Пивовары пострадали меньше кондитеров. Крупнейший экспортер пива в РФ, корпорация «Оболонь», на несколько дней попросту приостановила туда поставки. Претензий к качеству этого напитка у россиян не было, после снятия блокады его экспорт возобновился.

А вот кто действительно натерпелся, так это производители мясной и молочной продукции. Товары находились в вагонах-рефрижераторах, но на жаре всё же испортились. Утилизировать протухшее мясо и молоко украинские производители отказываются.

Соседская несолидарность

Вслед за Москвой, которой не понравилась продукция Roshen, украинские сладости решили проверить и другие участники Таможенного союза (ТС) — Беларусь и Казахстан, а также Молдова и Таджикистан. Но поскольку проверки результата не дали, единого антиукраинского фронта, который был бы выгоден россиянам, в этот раз не образовалось. Более того, Беларусь и Казахстан, хотя и заинтересованы в укреплении Таможенного союза, не спешат помогать России в ее торговом давлении на Киев, опасаясь, что Москва заплатит из их кармана за преференции для Украины в случае вступления в Таможенный союз. Возможно, именно отсутствие такого единого фронта и определило краткосрочность блокады.

Минск и Астана уже не раз на себе ощущали, что даже внутри ТС сохраняются возможности блокирования их товаров. По словам белорусского президента Александра Лукашенко, Россия умышленно препятствует доступу многих товаров на свою территорию. А президент Казахстана Нурсултан Назарбаев как-то высказался, что ТС не дает его стране того, чего от него ожидали. По данным Евразийской экономической комиссии, за январь-май 2013 года по отношению к этому же периоду 2012-го экспорт товаров из Беларуси в Казахстан уменьшился на 8,9%. Прирост экспорта товаров из Беларуси в Российскую Федерацию за аналогичный период составил всего 4,6%. Экспорт из Казахстана в РФ снизился на 2,7%, а в Беларусь — на 2,3%.

Поэтому недавнюю приостановку ввоза мяса птицы из Украины в Казахстан (с начала августа она коснулась «Мироновского хлебопродукта») вряд ли следует рассматривать в разрезе торгового противостояния, развязанного Москвой. А глава совета директоров ассоциации «Союз птицеводов Украины» Александр Бакуменко уверяет, что данное ограничение — это лишь процедурные вопросы.

К тому же несколько российских и белорусских производителей тоже получили предупреждения. По словам Сакена Калкаманова, руководителя пресс-службы минсельхоза Казахстана, если проверки повторно выявят проблемы, странам блока тоже запретят реализацию. По информации Калкаманова, среди нарушителей норм безопасности ввозимого в Казахстан мяса птицы также есть и американские производители.

К слову, на страны Таможенного союза приходится 70% экспортных поставок украинского мяса птицы, и воевать в этом сегменте с нашей страной было бы, по крайней мере, неразумно.

Цена эмбарго

В этом году роль ТС для украинской экономики резко снизилась. Так, за первое полугодие экспорт товаров в Россию упал на 13,5%, в Казахстан — на 14,8% и вырос лишь в Беларусь (на 4,5%). Импорт в силу меньших потребностей в энергоносителях сократился еще значительнее. Из Российской Федерации — почти на 30%.

По оценкам ФРУ, если ограничения на экспорт в Россию не будут сняты, убытки Украины во втором полугодии могут составить 2–2,5 млрд долларов, или около 25% всего экспорта на северо-восток. Как считает объединение работодателей, при наиболее пессимистичном сценарии развития событий таможенное противостояние приведет к падению индекса промышленного производства на дополнительные семь-восемь процентных пунктов и снижению реального ВВП примерно на полтора процента.

Российские компании от этого тоже не выиграют. В 2012 году 45% российского импорта из постсоветских стран пришлось на Украину, что делает ее наиболее крупным торговым партнером Москвы на постсоветском пространстве. Российский товарооборот с Украиной заметно больше, чем с США, Японией, Британией или Францией.

Да и российские потребители немало заинтересованы в украинском товаре. Например, вывоз из нашей страны титаносодержащих руд в январе-июле нынешнего года вырос в натуральном выражении на 58,7%, а в денежном — на 43,6% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом (РФ — основной потребитель этой продукции). Примерно в полтора раза увеличились поставки соседям мукомольно-крупяной продукции, лекарств, древесины и изделий из нее. На это, то есть на давление российских потребителей на российские же власти, сейчас и рассчитывают наши экспортеры. Ибо громкие заявления украинских высокопоставленных чиновников о прекращении торговой войны еще не означают полного возвращения к «довоенному» режиму торговли.

Отказываясь от украинского импорта, российские производители не смогут в сжатые сроки и качественно перекрыть нишу украинских товаров на своем рынке. Да и в виду того, что нередко наши компании ответственны за доставку груза лишь до границы, российские контрагенты также будут терпеть убытки. Им это очень не нравится. Блицкриг в этой войне невозможен.

Авторы: Ирина Государская, Александр Данковский, Виталий Дубенский, Ирина Чухлеб

Уроки принуждения к дружбе

Украина отпраздновала 22-ю годовщину независимости. Следующую годовщину наверняка встретит менее независимой

Это не хорошо и не плохо. В основе этого лежат два объективных процесса. Во-первых, самостоятельность грызет экономический кризис, ведь ВВП страны уже четвертый квартал подряд падает. Во-вторых, Украина именно в этом году делает свой мучительный выбор между двумя женихами — крупными торгово-политическими блоками (см. «За двумя женихами»).

Попытка Москвы ввести необъявленное эмбарго на украинские товары провалилась. Не потребовалась даже встреча двух президентов, как в октябре 2003-го, когда произошел конфликт вокруг острова Коса Тузла. Блицкриг не удался. Почему — этому мы уделили внимание в теме недели данного выпуска «Эксперта» (см. «Таможенный аншлюс»).

Но каковы уроки принуждения Киева к дружбе?

В первую очередь каждые такие действия разрушают тот зыбкий фундамент добрососедства в двухсторонних отношениях, который еще существует в силу инерции после распада СССР, когда мы были одной страной и одним народом. Молодое поколение уже относится к россиянам как к жителям полноценного зарубежья, две третьих наших сограждан никогда не были в России после 1991 года (см. «Пока не вражда, но уже не дружба»). Агрессивные действия отталкивают не только молодежь, но и более взрослых — интеллигенцию, понимающую, что Кремль пытается решить свои масштабные геополитические задачи, а аргументы о сопутствующих конфетках для украинцев выглядят мелочными и уж очень затасканными.

Вообще Москва направляет сотни миллионов рублей на поддержку «соотечественников» в Украине. Как правило, это непрозрачные гранты одним и тем же людям, которые и без того души не чают в России. Их пропаганда русских ценностей и показное презрение к Украине оборачивается тем, что число сторонников «Русского мира» не растет. Российский капитал не ведет массированной скупки украинских активов, средства массовой информации, издающиеся на российские деньги, являются пропагандистским рупором. Они не стали «лучшим другом, советчиком и помощником».

И происходит это в стране, которая наполовину говорит на русском языке, искренне радуется спортивным и прочим победам соседей, имеет множество родственников, которые оказались по ту сторону границы. В стране, где большинство олигархов не являются украинцами в том плане, что они — граждане мира, а юридически некоторые еще недавно были гражданами Российской Федерации.

Именно украинским крупным бизнесменам и была предназначена последняя атака Москвы. Неслучайно, что именно фирташевская Федерация работодателей первой громогласно заявила о торговой войне.

Наши мультимиллионеры и миллиардеры едва ли выиграют от какой-либо тесной интеграции. После расширения Евросоюза на восток количество миллионеров в странах Восточной Европы стремительно сократилось, а миллиардеров — почти свелось к нулю. Борьба с офшорами, демонополизация, евростандарты — всё это продвигает интересы ведущих корпораций Западной Европы, которые постепенно подминали по себя активы на новых территориях. Россияне ведут себя гораздо агрессивнее, напрямую используя широкие возможности, свои и своего государства. Нет сомнения, что в случае создания восточного союза с Россией украинские олигархи будут вынуждены поступиться российским бизнесменам значительной частью своих активов. В лучшем случае — стать младшими партнерами.

В такой ситуации крупному бизнесу приходится легализироваться, грамотно и по- европейски прозрачно оформлять отношения собственности. Этим уже десять лет занимаются Ахметов и Пинчук. Сейчас подобную работу проделывают представители так называемой Семьи, бизнесмены новой волны и те, кто раньше это считал неважным.

Параллельно владельцы крупных заводов наконец-то осознали, как плохо быть ориентированными на один рынок.

Но, к сожалению, есть целый ряд предприятий, которые не могут по своей природе продавать продукцию в разные страны. Никакая Европа не будет покупать украинские локомотивы, детали для котлов, насосы и прочее оборудование. Это самые важные наши статьи экспорта в Россию и страны СНГ. Отказаться от него по причине пресловутого «европейского цивилизационного выбора» никак нельзя. Сегодня экспорт в страны Таможенного союза превышает 31% наших торговых поставок за рубеж, в страны Евросоюза составляет чуть менее 25%.

Мы уже неоднократно писали о том, что Украине выгодно быть одновременно в двух зонах свободной торговли — стран СНГ и Евросоюза. По итогам последней торговой войны Москва четко заявила, что подобное для нее неприемлемо, а потому невозможно. Кремль готов к решительным мерам по исключению Киева из зоны свободной торговли (ЗСТ) стран СНГ. Об этом вслед за своими советниками заявил лично Путин.

Украинские олигархи, как и многие граждане, особенно в Западной Украине, вступать в ТС решительно не хотят. Чтобы дело не закончилось расколом страны, в политической повестке дня должна появиться стратегическая задача — договориться с Россией о плате за невступление Украины в ЗСТ с Европой. Ведь Москва упорно твердит лишь о пряниках в случае присоединения к ТС. Это и есть асимметричная реакция на деятельность «русского медведя».

В этой ситуации также следует интенсифицировать консультации с Минском и Астаной. Искать свой интерес.

Да, такой путь откладывает тот самый стратегический выбор. Возможно, его и не надо делать. Можно потерять страну.

Автор: Андрей Блинов