Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 18 тысяч ВИЧ-инфицированных умерли в 2011 году в РФ, это на 17,5% больше, чем в 2010 году, сообщил руководитель Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко, передает РИА "Новости". "Вследствие собственно ВИЧ-инфекции умерло 5568 человек. Остальные - это передозировка наркотиками, насильственная смерть, суициды", - сказал Онищенко. Он добавил, что с начала регистрации в РФ случаев ВИЧ-инфекции в 1987 году от разных причин умерли 109 тысяч инфицированных.

По данным Роспотребнадзора, в 2011 году в России зарегистрировано 62 тысячи новых случаев ВИЧ-инфекции. Показатель заболеваемости составил 43,4 на 100 тысяч населения, показатели выросли на 5% по сравнению с 2010 годом. Лидерами по приросту ВИЧ-инфекции являются Сибирский, Приволжский и Уральский округа. В Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном показатели наиболее низкие. Основной причиной заражения ВИЧ в России, по словам Онищенко, по-прежнему является внутривенное заражение через нестерильные немедицинские инъекции. За первые девять месяцев 2011 года Роспотребнадзор выявил в РФ почти тысячу ВИЧ-инфицированных среди иностранцев и лиц без гражданства. Медицинское освидетельствование прошли более 890 тысяч приезжих.

По данным ООН, ВИЧ-инфекция в мире идет на спад, в то время как в России, наоборот, набирает силу. Львиная доля заразившихся, заболевших и умерших в Восточной Европе и СНГ - 90% - приходится на Россию и Украину. В одном только Санкт-Петербурге за пять лет количество ВИЧ-инфицированных удвоилось. К 2011 году среди петербуржцев, принимающих внутривенные наркотики, вирусом заражены уже 60%. 

Глава МИД КНР Ян Цзечи 13 апреля в Москве примет участие в 11-й трехсторонней встрече с министрами иностранных дел России и Индии Сергеем Лавровым и Соманахалли Маллайя Кришной, сообщил в понедельник на регулярном брифинге официальный представитель МИД КНР Лю Вэйминь.

"Во время встречи главы МИД трех стран обменяются мнениями по представляющим взаимный интерес международным и региональным проблемам, а также вопросам углубления трехстороннего практического сотрудничества", - сообщил в понедельник на регулярном брифинге официальный представитель МИД КНР Лю Вэйминь.

"Китай надеется, что встреча будет содействовать укреплению взаимного политического доверия Китая, России и Индии, продвижению обменов и сотрудничества трех сторон", - отметил представитель МИД КНР. Олег Остроухов.

Украинские коммунисты на парламентских выборах осенью 2012 года привлекут в качестве международных наблюдателей представителей КПРФ, сообщает пресс-служба Донецкого обкома Коммунистической партии Украины в понедельник.

"Избирательная кампания будет сложной, и для нас крайне важно сохранить наши голоса", - цитирует пресс-служба первого секретаря Донецкого обкома КПУ, народного депутата Украины Николая Кравченко.

"Мы уже начали готовить и членов комиссий и наблюдателей. Также обратились к российским коллегам предоставить нам наблюдателей", - добавил он.

Он считает, что правящая Партия регионов не упустит возможности сфальсифицировать результаты выборов. "Ни одно заверение власти о том, что они не будут заниматься фальсификациями, ни одно поручение о проведении честных выборов нельзя рассматривать как истину", - заявил Кравченко.

Первый секретарь Ростовского обкома КПРФ, депутат Государственной Думы РФ Николай Коломейцев подтвердил готовность направить в Донецкую область наблюдателей с российской стороны, отмечает пресс-служба.

Он также отметил, что уже ведется работа по формированию списочного состава международных наблюдателей, которые имеют опыт работы на российских выборах. Анна Иванова.

Отношения между Цхинвали и Тбилиси могут обостриться после президентских выборов, которые состоялись в минувшее воскресенье в Южной Осетии, считают эксперты, опрошенные в понедельник РИА Новости.

Во втором туре повторных выборов президента Южной Осетии состоялся в прошедшее воскресенье. По предварительным данным ЦИК, победу на выборах одержал экс-глава КГБ Южной Осетии Леонид Тибилов, набравший чуть более 54% голосов избирателей.

По словам старшего научного сотрудника Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадима Муханова, завершение предвыборной кампании само по себе хороший знак для республики. "Потому что лейтмотив последних сообщений с территории Южной Осетии - это усталость населения от постоянных разборок элиты и постоянной ситуации неопределенности", - считает он.

Он напомнил, что предвыборная кампания в республике началась почти восемь месяцев назад. При этом победа на выборах экс-главы КГБ Южной Осетии Леонида Тибилова оказалась довольно предсказуемой.

"Он (Тибилов) опережает по многим позициям своего ближайшего конкурента омбудсмена Давида Санакоева. Как по возрасту, так и по статусу и известности. Поэтому многие голосовали за Тибилова как за более узнаваемую фигуру", - сказал Муханов РИА Новости в понедельник.

По его словам, "вне зависимости от технической смены руководителя Южной Осетии" вряд ли можно ожидать изменения политики республики в отношении Москвы, потому что РФ является фактически гарантом существования страны.

При этом Муханов не исключил угрозы обострения ситуации на границе с Грузией после проведения выборов в Южной Осетии. "Пока Грузия не изменит позицию и не примет новую реальность в регионе, ситуация будет стабильно тяжелой и риск дестабилизации ситуации на границе с Южной Осетией и Абхазией будет стабильно высоким", - подчеркнул эксперт.

Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии - двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до развала СССР. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями. ЕС отказался признать независимость Южной Осетии и Абхазии, заявляя о поддержке территориальной целостности и суверенитета Грузии.

"Радует, что, наконец, этот политический кризис в Южной Осетии закончен, выборы состоялись", - заявил в свою очередь РИА Новости в понедельник заведующий сектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Энвер Кесриев.

При этом политолог высказал мнение, что в республике складывается неоднозначная ситуация, так как Алла Джиоева "была отстранена" после победы на президентских выборах в 2011 году. Верховный суд республики признал результаты этого голосования недействительными из-за допущенных нарушений. Поэтому, по словам Кесриева, непонятно, насколько нынешний выбор соответствует реальным предпочтениям югоосетинского народа.

В том случае, "если соответствует мало, то неизбежно начнется медленная дестабилизация в регионе", что будет играть на руку Грузии, добавил эксперт.

"Проблема заключается в том, что Южная Осетия является непризнанным (международным сообществом) государством, Грузия связана с ней тесными узами и не готова мириться с ее потерей", - отметил Кесриев.

В свою очередь, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что избранный президент Южной Осетии Тибилов сможет обеспечить порядок в стране и эффективность расходования бюджетных средств.

"Народ, выбирая президента, был озабочен проблемами коррупции, нецелевого расходования средств, которые поступают из России. Неслучайно президентом был выбран представитель силовых структур, руководитель комитета госбезопасности республики. Будем надеяться, что он обеспечит порядок и эффективность расходования бюджетных средств", - сказал он РИА Новости.

По словам политолога, выбор был между обеспечением свобод и обеспечением порядка. "Выбор между омбудсменом и председателем КГБ - совершенно показательный. Но все-таки выбор не абсолютен, он (Тибилов) не получил, скажем, 80% голосов, он опередил своего оппонента всего лишь на несколько процентов. Количество голосов, полученных омбудсменом, показывает, что гражданские и политические свободы для граждан Южной Осетии тоже имеют существенное значение", - отметил Жарихин.

Комментируя возможную реакцию грузинской стороны на президентские выборы в Южной Осетии, эксперт сказал, что, скорее всего, Грузия объявит выборы незаконными. "Но все равно Грузия должна жить с этим", - сказал он.

Нынешние выборы президента Южной Осетии являлись повторными, так как Верховный суд республики признал из-за допущенных нарушений недействительными результаты голосования, прошедшего в ноябре прошлого года. Повторные выборы, согласно решению парламента, состоялись 25 марта. Голосование не выявило победителя. Во втором туре участвовали экс-глава КГБ республики Леонид Тибилов и омбудсмен Давид Санакоев.

По данным МИД Южной Осетии, более 40 международных наблюдателей следили за ходом голосования по выборам президента республики. Наблюдатели представляли парламенты, общественно-политические и неправительственные организации России, Франции, Абхазии, а также не признанных международным сообществом Приднестровской Молдавской Республики и Нагорного Карабаха.

Международные наблюдатели ранее в понедельник отметили, что выборы были проведены в соответствии с действующим в республике избирательным законодательством. В итоговом заявлении отмечается, что наблюдатели признают повторные выборы президента Южной Осетии открытыми, свободными и транспарентными.

Избранный президент Южной Осетии Леонид Тибилов на посту президента продолжит курс на сближение с Россией и нацелен на объединение Северной и Южной Осетий.

"С Россией мы продолжим, конечно, тот курс, который был избран нашим народом, - дальнейшей интеграции с Россией во все сферы, которые имеются, - это и экономика, и военно-техническая составляющая, да и оборонная. Южная Осетия была, есть и будет верным партнером Российской Федерации на южных рубежах", - сказал он в интервью РИА Новости в понедельник.

Второй тур повторных выборов президента Южной Осетии прошел в минувшее воскресенье. По предварительным официальным данным ЦИК, победу одержал экс-глава КГБ Южной Осетии Леонид Тибилов, набравший чуть более 53% голосов избирателей.

"В день голосования я сказал, что буду консультироваться с народом, но нацелен на то, чтобы сбылась вековая мечта о воссоединении Северной и Южной Осетий. Хотел бы подтвердить, что буду делать все, чтобы и эти надежды были реализованы", - сказал Тибилов.

Избранный президент пообещал оправдать "кредит доверия народа и сделать все возможное для выполнения предвыборных обещаний". Одной из паритетных задач он назвал объединение народа, общества и воспитание чувства патриотизма у подрастающего поколения. По словам Тибилова, предвыборные обещания "были реальными и осуществимыми". "Уже скоро мы начнем реализовывать намеченное", - сказал он.

Грузинские войска в ночь на 8 августа 2008 года атаковали Южную Осетию и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Россия 26 августа 2008 года признала суверенитет Южной Осетии и Абхазии - двух автономий, входивших в состав Грузии и добивавшихся независимости от нее еще до развала СССР. В ответ Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями. ЕС отказался признать независимость Южной Осетии и Абхазии, заявляя о поддержке территориальной целостности и суверенитета Грузии.

Внешняя оппозиция Сирии не ждет ничего хорошего от визита в Москву главы сирийского МИД Валида Муаллема и уверена, что сирийские власти не выполнят обещание о выводе войск из городов к 10 апреля, заявил в понедельник член Сирийского национального совета (СНС) доктор Аль-Хамза Махмуд Хамо.

Глава МИД Сирии Валид Муаллем прибыл в Москву 9 апреля. Во вторник состоятся его переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым.

"Мы не ждем от этого визита ничего хорошего. Мы считаем, что министра иностранных дел Сирии вообще принимать не нужно. Потому что власти Сирии преступны, они обманывают", - сказал представитель СНС.

Собеседник агентства отметил, что это первый визит главы МИД Сирии в Москву за все время противостояния в Сирии. "По-видимому, он очень важен для Сирии, потому что миссия спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана фактически зашла в тупик по вине сирийских властей", - добавил доктор Хамо.

По его мнению, Муаллем приезжает в Москву, "чтобы опять обещать России какие-то дальнейшие действия, что они будут выполнять план Аннана, что они хотят мир, политический диалог и т.д.".

"Сирийские власти со своей позицией сегодня находятся в очень непростых условиях. Им нужна и дальше поддержка России, если она будет. Я думаю, что сегодня в Москве уже понимают, что сирийские власти не способны выполнять никакие миссии - ни международные, ни арабские", - считает представитель внешней оппозиции Сирии.

Он сказал, что, по данным оппозиции, власти страны уже уничтожили порядка 12 тысяч человек, поэтому СНС считает главу сирийского МИД Муаллема "одним из участников преступной группы".

Представитель СНС также выразил сомнение в том, что власти Сирии смогут реально выполнить требование плана Аннана о выводе правительственных войск из городов 10 апреля. "Они не выполнят свои обязательства. Они уже заявили, что пока не получат письменные гарантии от сирийской оппозиции, от Саудовской Аравии, Катара, они не выведут свои войска", - сказал доктор Хамо.

В то же время представитель СНС отметил, что такие гарантии должно предоставлять международное сообщество, а не оппозиция. "Мы (внешняя оппозиция) заявили, что готовы на выполнение миссии Аннана полностью. Но власти этого не хотят. Они ищут повод отказаться и своими заявлениями только тянут время", - заключил он.

План спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана предусматривает выполнение сирийским правительством и оппозицией ряда обязательств, в частности, прекращение вооруженного насилия всеми сторонами под эффективным контролем специального ооновского механизма, оказание гуманитарной помощи пострадавшим и начало межсирийского политического диалога. Предложения Кофи Аннана были единогласно поддержаны СБ ООН в заявлении его председателя от 21 марта. При этом было четко зафиксировано, что Аннан будет регулярно информировать Совет Безопасности о продвижении своей миссии.

В начале апреля спецпосланник ООН и ЛАГ Кофи Аннан сообщил, что официальный Дамаск дал свое согласие на то, чтобы реализация его плана началась не позднее 10 апреля. Он также предложил обязать противоборствующие стороны полностью прекратить огонь в течение 48 часов после этого срока.

В минувший четверг сирийские власти сообщили спецпосланнику ООН Кофи Аннану о частичном выводе войск из трех сирийских городов - Идлиба, Забадани и Дераа. Однако в воскресенье Дамаск заявил, что не станет выводить войска из занятых городов, пока представители вооруженных группировок не предоставят письменные гарантии прекращения огня. Командование "Свободной сирийской армии" отказалось предоставлять такие гарантии, но заявило о готовности прекратить боевые действия 10 апреля даже без вывода правительственных войск из населенных пунктов.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 9 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

Секретарь совета нацбезопасности и обороны Андрей Клюев вместе с главой МВД Виталием Захарченко обсудили с министром внутренних дел РФ Рашидом Нургалиевым вопросы сотрудничества по наиболее приоритетным направлениям, в частности, подготовку к футбольному Евро-2012, сообщает пресс-служба МВД Украины.

Украинские чиновники в понедельник посетили Москву, где у них и состоялась рабочая встреча с российским коллегой.

В частности, речь шла о подготовке к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу 2012 года, в которой также примет участие команда из России. Также собеседники затронули вопросы подготовки к Олимпийским играм 2014 года в Сочи, а в дальнейшем - и к чемпионату мира по футболу 2018 года, который также состоится в России.

Евро-2012 пройдет в четырех украинских и четырех польских городах с 8 июня по 1 июля. Совет национальной безопасности и обороны Украины будет координировать все вопросы обеспечения безопасности при проведении чемпионата Европы по футболу.

По словам главы МВД Украины, перед правоохранительными ведомствами обеих стран стоит задача своевременного обмена информацией о потенциально опасных болельщиках, возможных нарушителях общественного порядка и преступниках-"гастролерах". Учитывая проведение в Украине чемпионата Европы по футболу уже в июне-июле этого года, украинские правоохранители готовы поделиться с соседями опытом подготовки к такому событию, отмечает МВД.

Министр внутренних дел Украины также отметил положительные результаты совместной работы по раскрытию преступлений против жизни и здоровья граждан, торговли людьми, хищений автотранспорта, установление и задержание лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений. Кроме того, глава МВД отметил, что украинскую сторону интересует опыт деятельности Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

"Спектр наших взаимных интересов слишком велик, чтобы обсудить их в рамках одной встречи, тем более первого знакомства. Предлагаю сделать наши встречи регулярными, в том числе и в формате существующих заседаний совместных коллегий", - заявил Захарченко. Алена Мейта.

Вадим Радионов. У России нет никаких "скрытых" целей в Латвии, как считают в Бюро по защите конституции республики (службе контрразведки), написал в своей статье, опубликованной на сайте посольства РФ в Латвии, посол России Александр Вешняков.

В опубликованном ранее годовом отчете латвийского Бюро по защите конституции (SAB), выполняющего функции разведки и контрразведки, говорится о неких "скрытых" целях внешней политики России, стремящейся консолидировать русскоязычное население Латвии, составляющее около 44% жителей страны, и укрепить с ним связи, что, по мнению авторов документа, может угрожать интересам Латвии.

"Знакомясь с выводами SAB, трудно отделаться от ощущения, что ты вернулся в прошлое - во времена "холодной" войны", - пишет Вешняков. По его словам, "данные измышления, по всей видимости, не стоило бы и комментировать".

Однако, поскольку они направлены, в первую очередь, на внутреннее потребление с совершенно очевидными провокационными целями для поддержания тезиса о конкретном "внешнем враге", то счел необходимым высказаться на сей счет. Начнем с того, что у России нет и не может быть какой-либо тайной повестки или "скрытых" целей в Латвии, как это считают в SAB. В этом просто нет нужды. Не существует таких проблем или озабоченностей в наших отношениях, которые были бы неизвестны латвийской стороне и не обсуждались бы с нею во всевозможных диалоговых форматах, - указывает посол.

По его мнению, у России нет причин для дискредитации Латвии. "Тем более непонятно, зачем России понадобилось бы дискредитировать Латвию, в чем ее подозревает проницательный SAB? Какая нам от этого польза? Напротив, активная линия Москвы на сближение с Евросоюзом и сотрудничество с НАТО предполагает уважительное отношение к Латвии, мнение которой может заметно повлиять на настроения в Брюсселе. Именно такое отношение было продемонстрировано во время официального визита президента Латвии Валдиса Затлерса в Россию в декабре 2010 года", - пишет Вешняков.

При этом посол указывает, что Латвия сама наносит урон своей международной репутации.

"Приходится напоминать банальную истину: урон международной репутации страны способна нанести только ее собственная политика. Разве по московскому сценарию в Латвии создана проблема "неграждан" - 300 тысяч жителей, ущербный правовой статус которых невозможно ни понять, ни объяснить, оставаясь в границах здравого смысла? Разве в Кремле придумали языковую резервацию для сотен тысяч русскоговорящих латвийцев, лишенных возможности прочитать инструкцию к лекарству на понятном для них языке. Разве Россия устраивает в Латвии ритуальные шествия легионеров "Ваффен-СС" и их последователей, за которые ей всякий раз приходится оправдываться перед всем миром?", - написал Вешняков.

В Латвии, население которой составляет около 2 миллионов человек, 319 тысяч являются негражданами - постоянными жителями республики, которые имеют ряд ограничений в правах. Паспорт негражданина Латвии автоматически получают лица, которые приехали в Латвию на постоянное место жительства после 1940 года, когда республика находилась в составе СССР. Также паспорт негражданина автоматически получают их потомки, родившиеся на территории или за пределами республики до 1991 года. Неграждане не могут работать на государственной службе, избирать и избираться в органы власти.

Латвия находилась в составе СССР с 1940 по 1991 годы. С 2004 года республика является членом ЕС и НАТО.

Каждый год 16 марта в Латвии проводится шествие бывших участников латышского легиона "Ваффен СС", которые считают этот день своим праздником. Шествие легионеров вызывает недовольство и возмущение антифашистских организаций во всем мире.

МИД России неоднократно отмечал попытки переписывания истории, подчеркивая недопустимость искажения итогов Второй мировой войны. По инициативе России Генассамблея ООН ежегодно принимает резолюцию, призывающую пресечь подобные попытки.

Новый балкер, построенный на китайской верфи Qingshan Shipyard, прошел ходовые испытания и до конца апреля пополнит флот транспортной группы FESCO, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) Татьяна Долгова.

Транспортная группа FESCO создана на базе Дальневосточного морского пароходства (ДВМП). Является третьей по величине судоходной компанией и крупнейшим перевозчиком навалочных и генеральных грузов в России. Морские перевозки флота пароходства, состоящего из 67 судов суммарным дедвейтом более 900 тысяч тонн, охватывают практически весь мировой океан. ДВМП является крупнейшим оператором ледокольного флота России.

Церемония приемки судна состоится до конца апреля на верфи в китайском городе Чжанцзяган.

"В понедельник, девятого апреля завершились ходовые испытания балкера FESCO Stavropol, четвертого теплохода, строящегося для FESCO на китайской верфи Qingshan Shipyard. После ходовых испытаний FESCO Stavropol ожидают финальные строительные работы, и уже в ближайший месяц судно войдет в состав флота FESCO", - рассказала собеседница агентства.

По ее словам, балкер FESCO Stavropol закроет текущий портфель заказов FESCO на этой китайской верфи. В прошлом году FESCO приняла в состав своего флота два балкера FESCO Saratov и FESCO Simferopol, в этом году - FESCO Smolensk. Все суда имеют одинаковые технические характеристики. Судна будут работать преимущественно в Азиатско-Тихоокеанском регионе по перевозке навалочных грузов.

"Дедвейт нового судна - 57 тысяч тонн, объем пяти трюмов судна - 71,5 кубометра. Новый балкер будет оснащен четырьмя электрогидравлическими кранами грузоподъемностью 30 тонн каждый", - уточнила она.

Транспортная группа FESCO (контролируется группой "Промышленные инвесторы" Сергея Генералова) - интермодальный транспортный оператор, объединяющий возможности морского, железнодорожного, автомобильного транспорта и стивидорного обслуживания на собственных терминалах в крупнейших портах России и СНГ.

Челябинский филиал ОАО "ВГК" заключил первый с момента своего открытия договор на оказание услуг по предоставлению вагонов с ООО "Южно-Уральская транспортная экспедиционная компания".

В соответствии с условиями договора на платформах собственности ОАО "ВГК" будут перевозиться машины и оборудование. Так, крупные поставки дорожно-строительной техники предназначаются для возведения газопроводов, заказчиком строительства которых является ОАО "Газпром". Также в перечне грузов: оборудование в блочно-модульном исполнении (в т.ч. для нужд ОАО "РЖД"), винтовые компрессорные установки, дизельные компрессоры, пожарные автоцистерны и специализированная техника (в т.ч. для нужд МЧС, ГУ Министерства обороны РФ, ГУ МВД РФ и др.), прочее оборудование.

Перевозки будут осуществляться на постоянной основе на всем полигоне железных дорог России (приоритетные направления - Свердловская, Северная и Дальневосточная железные дороги), а также в страны СНГ (Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан). Планируемый среднемесячный объём перевозок будет составлять около 30 платформ.

"Заключение первого контракта - важное событие в жизни нашего филиала. Мы активно включились в работу и в ближайшее время планируем подписание ряда новых договоров с крупными предприятиями региона", - считает директор Челябинского филиала ОАО "ВГК" Владимир Черных.

Экспорт "Газпрома" в Европу в 2012 году может остаться на уровне прошлого года - 150 миллиардов кубометров, потому что холдинг предпочел перенести часть объемов на более поздний срок, сохранив более высокую цену, сообщил журналистам зампредправления российского газового холдинга Александр Медведев.

"Если даже будет 150 (миллиардов кубометров), выручка будет не меньше, чем при 164 миллиардов кубометров", - сказал он.

В феврале "Газпром" ожидал роста экспорта в Европу в текущем году на 2,6% - до 154 миллиардов кубометров, в прошлом году этот показатель вырос на 8% - до 150 миллиардов кубометров.

Медведев пояснил, что объемы экспорта могут оказаться ниже прежних прогнозов, потому что в ходе последних переговоров с европейскими потребителями "Газпром" предпочел сохранить ценовые параметры, перенеся часть объемов на более поздний срок.

"Выбирая между 154 миллиардами по более низкой цене и 150 по более высокой, мы выбираем 150", - сказал он.

При этом Медведев подчеркнул, что 150 миллиардов кубометров - это только минимальный уровень по условиям контрактов "бери или плати". При этом в апреле уровень поставок пока соответствует графику в 164 миллиардов кубометров. Медведев пояснил, что рост поставок в апреле связан с тем, что потребители уже использовали газ из своих подземных хранилищ и начали его закупку для закачки в них.

Доля "Газпрома" на европейском рынке в 2011 году выросла до 27% с 23% в 2010 году. В 2020 году "Газпром" по-прежнему ожидает роста доли до 30%, а в 2030 году - до 32%.

Экспорт газа в Европу в минувшем году вырос на 8,2% - до 150 миллиардов кубометров. Поставки в страны ближнего зарубежья увеличились на 3,08 миллиарда кубометров и составили 71,1 миллиарда кубометров. "Газпром" ожидает в 2012 году роста экспорта газа в Европу на 2,6% - до 154 миллиардов кубометров, а экспортной цены - до 415 долларов за тысячу кубометров с 384 долларов. Среднегодовая цена для СНГ в 2012 году, как ожидается, составит 320 долларов за тысячу кубометров, объем поставок - около 75 миллиардов кубометров.

ООО "Газпром экспорт" в минувшем году экспортировало в Западную Европу 112,03 миллиарда кубометров газа, что на 13,5% выше, чем в 2010 году. В том числе, объем поставок самым крупным потребителям региона - Германии и Турции - составил 34,02 миллиарда кубометров (рост на 0,1%) и 25,99 миллиарда кубометров (рост на 44,3%) соответственно. Поставки газа в Италию возросли на 30,9% и составили 17,08 миллиарда кубометров. Поставки газа в Центральную Европу составили 37,95 миллиарда кубометров (снижение на 4,8%). Среди стран этого региона наиболее значительно сократились (на 11,4%) поставки газа в Чехию - до 7,59 миллиарда кубометров. Польша осталась среди лидеров по потреблению - 10,25 миллиарда кубометров (рост на 3,2%).

В 2011 году "Газпром" добыл около 513 миллиардов кубометров газа, что на 0,9% выше уровня предыдущего года. В текущем году холдинг планирует добыть 528,6 миллиарда кубометров газа, что на 3% превышает уровень прошлого года.

Чистая прибыль "Газпрома" по МСФО в 2011 году может вырасти на 25% - до 40 миллиардов долларов с 32 миллиардов в 2010 году. Выручка от продаж в 2011 году прогнозируется на уровне 150 миллиардов долларов, что на 27% выше уровня предыдущего года, валютная выручка может составить 98 миллиардов долларов, увеличившись на 40%.

Жители Латвии начали устанавливать на своих домах таблички с названием улиц не только на латышском, но и на русском языке.

Ранее несколько жителей города Лиепая установили на своих частных домах "двуязычные" таблички. В субботу в Риге гражданин Латвии Илларирон Гирс установил такую табличку на многоквартирном доме в Риге.

По информации местных СМИ, эту инициативу могут поддержать жители Латгалии - восточного региона республики, где проживает преимущественного русскоязычное население.

Референдум о предоставлении русскому языку статуса второго государственного прошел в Латвии 18 февраля. Согласно утвержденным ЦИК республики результатам, за признание русского языка в Латвии вторым государственным проголосовали 24,9% избирателей, против - 74,8%.

В Латвии проживают 2 миллиона человек, из них около 44% - русскоязычные. Шестнадцать процентов жителей страны являются негражданами - это постоянные жители республики, которые не имеют права участвовать в выборах и референдумах. Русский язык в стране имеет статус иностранного.

Закон о государственном языке не запрещает устанавливать "двуязычные" таблички с названием улиц на зданиях. Вадим Радионов.

Дмитрий Медведев направил поздравительное послание Президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедову по случаю 20-летия установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Туркменистаном и 10-летия со дня подписания двустороннего Договора о дружбе и сотрудничестве.

В поздравлении, в частности, отмечается:

«За прошедшие годы Туркменистан добился значительных успехов в социально-экономической области. Существенно укрепились позиции и авторитет вашей страны на мировой арене.

Всё более содержательными становятся многоплановые российско-туркменские отношения. Базовое значение для их дальнейшего динамичного развития имеет Договор о дружбе и сотрудничестве, зафиксированные в нём принципы взаимного уважения, укрепления добрососедства и расширения связей по широкому кругу направлений.

Считаю важным наращивать совместную работу по реализации значительного потенциала взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической области, а также в культурно-гуманитарной сфере, в региональных и международных делах, в том числе в контексте председательства Туркменистана в СНГ.

Убеждён, что дальнейшее упрочение многоплановых связей в полной мере отвечает интересам граждан двух стран, служит делу мира и стабильности в Центральной Азии».

29 марта 2012 г. в Варшаве состоялось VI заседание Рабочей группы по энергетике Российско-Польской МПК по экономическому сотрудничеству. С российской стороны в заседании приняли участие: директор Департамента международного сотрудничества Министерства энергетики РФ И.Б. Галкин (руководитель делегации), Торгпред России в Польше Е.Д. Белякова, оперативные сотрудники Торгпредства, представители Министерства энергетики РФ, компаний ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ГК «Росатом» и «ИНТЕР РАО ЕЭС». С польской стороны работу Группы возглавлял заместитель министра экономики Томаш Томчикевич. Польский бизнес представляли компании «PGNiG», «Grupa Lotos», «Gaz-System», «PERN «Przyjaźń», «PSE Operator», «Kopex», «Famur» и «SAK». Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 6 апреля 2012 > № 530820

20 марта 2012 г. в Варшаве Торгпред Е.Д. Белякова провела встречи с представителями общественных объединением, занимающихся развитием российско-польского делового сотрудничества – председателем Делового Совета по сотрудничеству с Польшей А.А. Лейрихом, генеральным секретарем Общества по поддержке экономического сотрудничества с Востоком «Восточный клуб» Ст. Чосеком, директором информационного центра общественного объединения «Польша-Восток» З. Березой. Рассмотрены вопросы подготовки российско-польского Научно-промышленного форума в Томске, а также участия представителей российского бизнеса в Экономическом форуме в г. Катовицы в мае 2012 г.. Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 6 апреля 2012 > № 530819

19 марта 2012 г. в Варшаве состоялась конференция Export Finance, посвященная возможностям и перспективам российско-польского экономического сотрудничества, вопросам страхования и финансирования польского экспорта в Россию. Конференция организована Банком национального хозяйства Польши и Корпорацией страхования экспортных кредитов Польши, соорганизатором конференции выступило Торгпредство России в Польше.

В мероприятии приняли участие около 400 представителей органов государственной власти и местного самоуправления, торгово-промышленных палат, кредитно-финансовых организаций и бизнеса двух стран. Были представлены доклады и презентации Санкт-Петербургской и Калининградской ТПП, российских банков (Энерготрансбанк, Альфа-банк, Банк Санкт-Петербург, Внешэкономбанк, Банк «Возрождение», Промсвязьбанк, Транскапиталбанк), а также ряда российских фирм, которые вызвали большую заинтересованность у представителей польского бизнеса.

Торгпредство России в Польше представило доклад «Новые возможности для польских инвесторов и импортеров после создания Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России».

16 марта 2012 г. в Варшаве Торгпред Е.Д. Белякова провела встречу с президентом объединения польских предпринимателей «Работодатели Республики Польша» Анджеем Малиновским. Обсуждены вопросы развития двустороннего российско-польского сотрудничества по линии бизнес-структур. Достигнута договоренность о проведении в Варшаве встречи руководства российских дипломатических представительств (Торгпредства, Посольства) с крупнейшими польскими компаниями. Польша. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 6 апреля 2012 > № 530817

2 апреля 2012 года в Праге в Министерстве промышленности и торговли Чешской Республики состоялась встреча Заместителя Председателя российской части Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, Директором Департамента Европы Минэкономразвития России Е.В. Даниловой с Заместителем Председателя чешской части Межправкомиссии, Заместителем Министра промышленности и торговли Чехии М. Говоркой.

Во встрече с чешской стороны также приняли участие Директор департамента европейских стран Минпромторга Чехии М. Поспишил, начальник отдела стран СНГ Департамента европейских стран Минпромторга Чехии, ответственный секретарь чешской части Межправкомиссии И. Машата, сотрудники Минпромторга Чехии.

С российской стороны во встрече участвовали Торгпред России в Чехии А.В. Туров, Заместитель Торгпреда А.М. Невметжанов, начальник отдела Департамента Европы Минэкономразвития России, ответственный секретарь российской части Межправкомиссии А.А. Лысенко.

В ходе встречи состоялось обсуждение следующих вопросов:

1. Ход реализации договоренностей по вопросам торгово-экономического сотрудничества, достигнутых во время встречи Президента Российской Федерации Д.А. Медведева и Президента Чешской Республики В. Клауса в декабре 2011 г.

2. Итоги торгово-экономического сотрудничества между Россией и Чехией в 2011 году и перспективы на 2012 год.

3. Согласование Перечня российско-чешских проектов к Совместному заявлению о партнерстве для модернизации;

4. Состояние и перспективы развития сотрудничества на региональном уровне и возможности посещения в течение 2012 года российских регионов Руководством Министерства промышленности и торговли Чешской Республики в сопровождении бизнес-миссий.

5. Реализация рекомендаций седьмого заседания Межправкомиссии, которое состоялось 10-11 ноября 2011 года в г. Праге, а также деятельность Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству и инвестициям.

Также был рассмотрен ряд других вопросов по согласованию сторон, в том числе празднование 90-летия торгово-экономических отношений России и Чехии.

Сторонами было отмечено, что Межправкомиссия является одним из важнейших инструментов экономического сотрудничества между нашими странами, от исполнения ее решений и договоренностей зависят дальнейшие направления развития этого сотрудничества.

Важными направлениями сотрудничества в ближайшее время должны стать развитие взаимного инвестиционного сотрудничества, в том числе по реализации модернизационных проектов, сотрудничество в инновационной сфере, научно-техническое сотрудничество, нацеленное на практические результаты.

Было отмечено, что за период после подписания Совместного заявления о партнерстве для модернизации секретариатами Межправкомиссии совместно с рабочими группами была проведена работа по согласованию Перечня российско-чешских проектов к Совместному заявлению о партнерстве для модернизации. В ходе встречи данный Перечень был согласован и парафирован на уровне заместителей сопредседателей Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой.

При этом стороны согласились, что указанный Перечень носит открытый характер и может корректироваться и дополняться.

Состоялся обмен мнениями по взаимодействию предприятий и организаций сторон в рамках деятельности рабочих групп Комиссии и расширения сотрудничества на уровне регионов.

Представителями сторон была отмечена необходимость дальнейшей активизации взаимодействия российских и чешских участников рабочих групп в контексте процесса модернизации российской экономики с учетом объявленных приоритетных направлений.

Чешская сторона высказала предложение об усилении совместной деятельности российских и чешских организаций на рынках третьих стран с учетом создания Таможенного союза и Единого экономического пространства, деятельности Евразийской экономической комиссии, созданной Россией, Белоруссией и Казахстаном.

28 марта 2012 г. в Праге состоялся семинар "Особенности осуществления внешнеэкономических связей со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства, деятельность Евразийской экономической комиссии", организованный Торгпредством России в Чехии совместно с Посольствами России, Белоруссии и Казахстана в Чехии.

Со вступительным словом на мероприятии выступили Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Чехии С.Б.Киселев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Белоруссии в Чехии В.М.Маркович, Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в Чехии А.Б.Карашев, Директор Департамента жидкого топлива и газа Минпромторга Чехии Ян Заплатилек, Исполнительный директор Торгово-промышленной палаты по странам СНГ Франтишек Маоспуст.

В ходе семинара с докладами о деятельности Евразийской экономической комиссии, разрешении споров с таможенными органами, применении мер защиты рынков на единой таможенной территории выступили представители Минэкономразвития России М.К.Антипов, З.М.Морочкова и Д.В.Бондарь.

Заместитель начальника Управления организации таможенного контроля Государственного Таможенного комитета Республики Беларусь А.А.Планин представил презентацию на тему: "Организация таможенного контроля на внешней границе Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана".

С докладом о преимуществах работы на территории Таможенного союза для иностранного бизнеса выступила Представитель Таможенного комитета Министерства финансов Республики Казахстан в Европейском Союзе С.М.Нургалиева.

Торгпред России в Чехии А.В.Туров представил доклад на тему "Перспективы развития торгово-экономического сотрудничества России и Чехии в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства", Советник по торгово-экономическим вопросам Посольства Белоруссии в Чехии В.В.Миронович ознакомил участников мероприятия с возможностями инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества с Республикой Беларусь.

29 марта 2012 г. в Злине состоялся аналогичный семинар, организованный совместно с Региональной торговой палатой Злинского края (www.khkzlin.cz) и Контактным центром по восточным рынкам (www.kcvt.cz).

В мероприятиях в Праге и Злине приняли участие более 140 человек. По окончании семинаров специалисты из России, Белоруссии и Казахстана ответили на вопросы участников.

Россия и страны СНГ могут стать лидерами въездного туризма в Израиль, - об этом, в частности, заявил министр туризма Израиля Стас Мисежников, в ходе пресс-конференции, которую он дал в рамках своего визита в Москву. Участие в ней приняли также чрезвычайный и полномочный посол Государства Израиль в РФ Дорит Голендер и советник по туризму посольства Государства Израиль в РФ Нета Брискин-Пелег.

До отмены визового режима между двумя странами в 2008 году в Израиль из России приезжало ежегодно порядка 70 000 человек, при этом Израиль рассматривался не как туристическое направление, - приезжающие, в основном, навещали своих родственников, проживавших здесь. К 2010 году число въезжающих в Израиль из России выросло до 550 000 человек в год - это второе место после США. При сохраняющихся темпах роста туристического потока, в ближайшие годы Россия и страны СНГ могут занять первое метисов во въездном туризме в Израиль., отметил Стас Мисежников.

"2011 год был нелегким для туристической отрасли Израиля, события в соседних странах отнюдь не способствовали стабилизации ситуации в регионе. Сокращение однодневных посещений туристов из Египта составило 300 000 человек в год. При этом нам удалось привезти в страну 3,5 млн туристов, т.е. столько же, сколько и в 2010 году, который считался рекордным. Этому способствовало освоение новых рынков, мы вышли в Китай, Индию, Бразилию, Украину. И конечно, большая работа велась и ведется по привлечению туристов из России. Позитивным моментом событий прошлого года можно считать то, что мы получили "более качественного" туриста", который проводит в Израиле более двух ночей", - рассказал Стас Мисежников.

Комментируя вопросы о высокой конкуренции, которую составляют соседние с Израилем страны, министр рассказал, что в настоящий момент ведется активная работа специальной межминистерской комиссии, направленная на значительное сокращение стоимости отдыха в Израиле. Сокращение стоимости туров, по словам министра, может составить 20%. Толчком для этого должно стать соглашение Израиля и Евросоюза о создании единого воздушного пространства.

Говоря об особенностях туристов из России, Стас Мисежников отметил, что они стали более разнообразны в своих потребностях. Очень востребованы у гостей из России и религиозный, и познавательный, и медицинский, и спортивный туризм. "Нам есть что предложить: четыре моря, семь климатических зон, пустыни, леса, горы. А кроме того - огромный религиозный и исторический потенциал. Впечатление - это наш товарный знак", - рассказывает министр.

Большую роль в увеличении спроса играет развитие туристической инфраструктуры. В данном случае ставка делается не только на развитее сети роскошных пятизвездочных, отелей, но также и более доступных, небольших отелей и мотелей. Большие инвестиции делаются в развитие Мертвого моря как особого туристического направления. В ближайшее время здесь будет построено 3000 гостиничных номеров, ресторанов и мест развлечений. Общий бюджет программы развития Мертвого моря - 250 млн долларов.

В завершение Министр рассказал о широкой культурной программе в стране. В этом году Израиль посетят Мадонна, Scorpions, Red Hot Chili Peppers. Одним из наиболее ярких событий станет постановка легендарной оперы "Кармен" у подножия горы Масада. Известнейшие оперные певцы со всего мира исполнят арии в самой низкой части планеты, а декорациями феерического шоу станут древние горы. В стране пройдут также несколько международных спортивных марафонов, музыкальных и художественных фестивалей.

План по расширению Москвы подчеркивает анахронизм и провинциальность города, а одно из оправданий расширения территории столицы - миф о ее чрезмерной перегруженности - полностью несостоятельно, написал в колонке в "Ведомостях" глава представительства Standard & Poor's в России и СНГ Алексей Новиков. По его мнению, Москва нуждается в глубокой структурной реформе, но не как субъект Федерации, а как живое городское сообщество.

Разработать план расширения границ столицы поручил мэру Москвы Сергею Собянину в июне 2011 года президент России Дмитрий Медведев. 7 декабря 2011 года депутаты Мосгордумы и Мособлдумы утвердили соглашение об изменении границ между Москвой и областью. Фактически это должно произойти 1 июля 2012 года. В результате площадь столицы вырастет в 2,4 раза. В состав Москвы войдет 148 864 гектаров новых территорий.

Глава российского отделения S&P утверждает, что план по увеличению территории Москвы "никак не соотносится с реальностью городской агломерации". "Представленный план по расширению Москвы, подчеркивающий анахронизм и провинциальность города, - насмешка над ее предполагаемым статусом международного финансового центра, - пишет Новиков. - Даже барон Осман, перекроивший Париж, вынужден был проходить через многочисленные компромиссы с городской общественностью и представителями местных городских сообществ". Общественная палата в конце марта потребовала приостановить проект расширения территории столицы. В организации утверждают, что при разработке проекта не учитывалось мнение граждан, проживающих на присоединяемой территории, и некоторые вопросы экологического характера.

Формальная причина изменения границ города - вывод подразделений правительства за его пределы - Новикову кажется "несерьезной". По мнению эксперта, вывод министерств из центра города на окраину приведет лишь к "увеличению расхода времени государственных служащих на разъезды" и создаст дополнительную нагрузку на транспортную сеть. "А главное, что это заменяет реальную транспортную, жилищную, миграционную политику, перепрофилирование промышленных территорий..." - рассуждает глава российского офиса рейтингового агентства.

Избежать транспортного коллапса Москве помогло бы уплотнение города за счет рационального землепользования, а не расширение ее границ, уверен Новиков. Он называет мифом утверждение о чрезмерной перегруженности Москвы, которое является одним из оправданий расширения территории столицы. Эксперт напоминает, что по плотности застройки и торговой активности и автомобилизации Москва находится далеко позади крупных мегаполисов.

Инвесторы могут жестко отреагировать на идею реорганизации территории Москвы, предупреждает эксперт. "Сама постановка вопроса, даже в формате обсуждения, уже может означать для них приговор искомой стабильности и привести к свертыванию инвестирования", - прогнозирует Новиков. По его мнению, с точки зрения инвестора "существенные риски" несет в себе технократический подход, при котором государство, город и общество воспринимаются как части конструктора, из которого можно собрать нужные структуры.

Позитивный опыт решения проблем крупных городских агломераций существует, подчеркивает Новиков. В качестве примера он приводит проект развития Большого Парижа. "В его основе лежит общенациональная дискуссия, рассчитанная на несколько десятилетий", - указывает эксперт. - Подход московских властей скорее соответствует ментальности немецкого геополитика рубежа XIX-XX вв. Карла Хаусхофера с его идеями "стесненной" и "сверхплотной" Германии. Однако в столичной администрации любят ссылаться на пример Парижа". Он считает эту ссылку странной, потому что "в отличие от французской столицы" решение об изменении границ Москвы "было принято вне общественного и профессионального диалога, не опираясь на деликатный принцип действия посредством интерпретаций, дискуссий и согласований".

По мнению Новикова, изменение границ Москвы - "экспонат в коллекции фрустраций по поводу низкого качества институтов в России". Этот проект несет и "возросший риск неопределенности" расходов городского бюджета, прирост непрофильных активов, отвлечение внимания от реальных проблем городской жизни и, наконец, "подозрение в сращивании государственной власти с земельными спекулянтами", отмечает глава российского офиса S&P. 

Петербургская фармацевтическая компания ОАО «Фармсинтез» в 2011 году увеличила чистую прибыль по РСБУ на 80% по сравнению с предыдущим годом – до 34,324 миллиона рублей, следует из материалов производителя. Базовая прибыль на акцию составила 0,48 рубля. Выручка «Фармсинтеза» за 2011 год выросла на 46,4% – до 403 миллионов рублей, компания реализует продукцию как в России, так и в странах СНГ. Валовая прибыль фармпроизводителя за отчетный период выросла на 17,6% и составила 124,236 миллиона рублей. Прибыль до налогообложения выросла на 79,4%, составив 48,516 миллиона рублей.

Компания «Фармсинтез» (в июле 2010 года преобразована из ЗАО в ОАО) основана в 1996 году, занимается разработкой новых лекарственных препаратов, производит субстанции для изготовления ряда готовых лекарственных форм. В ноябре 2010 года «Фармсинтез» провела IPO в секторе РИИ («Рынок инноваций и инвестиций») ММВБ, разместив 30% уставного капитала, и привлекла 528 миллионов рублей. Основной пакет акций (69,24%) принадлежит эстонскому АО «ЕФАГ».

Федеральная служба по финансовым рынкам возобновила эмиссию и зарегистрировала дополнительный выпуск 8 млн. акций ОАО «Фармсинтез» номиналом 5 рублей, говорится в сообщении службы. Акции размещаются путем закрытой подписки: 2,6 млн акций - среди членов компании SYMPATICA PHARMACEUTICALS LTD, 5,4 млн акций - среди членов FINARTE OU. Цена размещения - 24 рубля. Дополнительному выпуску присвоен государственный регистрационный номер 1-02-09669-J-002D. Созданное в 1996 году ОАО «Фармсинтез» (Ленинградская область) занимается разработкой новых лекарственных средств, методов их доставки в организм и инновационными технологиями получения их ингредиентов. Компания занимается производством и реализацией как оригинальных готовых лекарственных средств, так и активных фармацевтических субстанций, располагая современным научно-производственным комплексом, введенным в эксплуатацию в 2001 году и соответствующим стандартам GMP. Продукция ОАО «Фармсинтез» реализуются на всей территории СНГ. На рынке химических соединений и активных фармацевтических субстанций ОАО «Фармсинтез» активно сотрудничает с североамериканскими и европейскими компаниями. Россия > Медицина > chemrar.ru, 5 апреля 2012 > № 544687

Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем».

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 марта 2012 года и одобрен Советом Федерации 28 марта 2012 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом ратифицируется Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем, подписанное в Ялте 20 ноября 2009 года.

Соглашение направлено на определение условий и правовое обеспечение надёжной и эффективной эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем государств – участников Соглашения.

Соглашением предусматривается обеспечение государствами-участниками хозяйствующим субъектам благоприятных условий для обслуживания межгосударственных линий электропередачи, при этом таким субъектам предоставляется право заключать договоры на обслуживание межгосударственных линий электропередачи, включая техническое обслуживание и ремонт.

Кроме того, стороны Соглашения предоставляют членам бригад обслуживания право пересечения государственных границ в упрощённом порядке, а также обеспечивают беспрепятственный временный ввоз на территории, обратный вывоз с территорий государств – участников Соглашения и таможенное оформление необходимых для обслуживания и ремонта межгосударственных линий электропередачи транспортных средств, специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов в упрощённом виде и в приоритетном порядке.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Россия стоит на пороге вступления во Всемирную торговую организацию - спустя почти 20 лет развивающейся экономике, наконец, выпал шанс стать частью международной торговой системы. Американские компании, однако, не слишком довольны такой перспективой, так как опасаются остаться не у дел, пишет The Wall Street Journal.

Специалисты полагают, что из-за предстоящих президентских выборов США просто не успеют до лета (именно тогда должно завершиться вхождение России в ВТО) снять те торговые ограничения, которые были установлены для российских компаний еще во времена СССР (речь идет о "поправке Джексона-Вэника"). В результате компании в США не смогут получить той же законной защиты от тарифов и других препятствий для бизнеса, которые установят российские предприниматели, в отличии от других членов ВТО. США, таким образом, оказывается в крайне невыгодном конкурентном положении.

Крупнейшие бизнес-объединения США, включая Торговую пату, уверены, что снятие ограничений на торговлю с Россией является в этом году задачей первостепенной важности. Их поддерживают и десятки более мелких организаций - например, Национальный совет производителей цыплят и Ассоциация игрушечной индустрии.

Вице-президент по общественной политике корпорации Amway Ричард Холвилл полагает, что США необходимо устранить торговые ограничения с РФ как можно скорее. "Они только вредят американским компаниям", - уверен бизнесмен, чья компания пытается наладить в России продажи детского питания и косметики.

Эксперты уверены, что ставки для компаний в США велики как никогда - они крайне заинтересованы в выходе на новые рынки, так как развитые экономики в последнее время существенно замедлили свой рост. Экспорт товаров и услуг из США в Россию в ближайшие 5 лет может удвоиться с 9 млрд долларов в 2010 году, если американские компании получат полный доступ к российскому рынку, прогнозирует Институт Петерсона по международной экономике.

Противники того, чтобы Россия получила статус полноценного торгового партнера США, "никак не могут понять, что вступление РФ в ВТО станет защитой для американских компаний". "Если же США останется в стороне от этого процесса - бизнесу грозят серьезные неприятности", - уверен Холвилл.

Согласно поправке Джексона-Вэника к Закону о торговле США, которая действует уже почти 40 лет (с 1974 года), на торговлю СССР с США вводились некоторые ограничения. Принятие нормы было связано с тем, что советские власти препятствовали свободной эмиграции из страны. С 1989 года Конгресс ежегодно объявлял мораторий на ее действие, но для России официально так ее и не отменил. В декабре президент США Барак Обама, поздравляя российского президента Дмитрия Медведева со вступлением РФ в ВТО, пообещал отменить поправку в ближайшее время, а в марте администрация американского президента предложила Конгрессу наделить Россию правами "наиболее благоприятствуемой нации".

При сохранении цены на нефть на текущем уровне в 115 долларов за баррель экономика России вырастет на 5,5% в 2013 году и на 5% - в 2012 году. Такой прогноз содержится в очередном выпуске "Макромонитор СНГ", подготовленном экспертами Евразийского банка развития (ЕАБР). Если же нефть подешевеет до 90 долларов за баррель, темпы роста ВВП России снизятся до 2-3% в год, подсчитали аналитики ЕАБР.

По их мнению, основным фактором, оказывающим сдерживающее влияние на экономический рост России, является сравнительно слабая инвестиционная активность. Можно ожидать активизации инвестиционной активности и ускорения экономического роста в РФ, если неопределенность экономической ситуации в мире уменьшится, говорится в документе.

Эксперты ЕАБР отмечают, что цены на нефть - основной определяющий фактор развития экономик стран СНГ. Если нефть будет стоить 115 долларов за баррель, ВВП региона вырастет в среднем на 4,9% в 2012 году, а в 2013 году его рост ускорится до 5,2%. Пессимистичный сценарий предполагает снижение цены на нефть до 90 долларов за баррель в среднем за 2012 и 2013 годы. Это замедлит рост экономик СНГ до 3,2% и 3,9% соответственно. Такое развитие событий, считают в ЕАБР, может произойти под влиянием факторов, которые могут привести к падению мировых цен на сырье. В числе этих факторов: долговой кризис еврозоны, сокращение государственных расходов, падение экономической активности в США и замедление экономического роста Китая.

ВВП России в 2012 году увеличится на 4,1%, сообщил в конце декабря ЕАБР. Такой темп экономического роста будет одним из самых низких в СНГ. Совокупная экономика стран Содружества за 10 лет выросла более чем в шесть раз, заявила в марте 2011 года Международная организация кредиторов. По оценке Всемирного банка, ВВП России в этом году повысится на 3,5%. В 2011 году российская экономика, по данным Росстата, увеличилась на 4,3%, как и в 2010 году. Международный валютный фонд 24 января понизил прогноз по росту экономики России в 2012 году с 4,1% до 3,3%.

Украина должна выплатить России 405,5 млн долларов в рамках дела о финансовых нарушениях в "Единых энергетических системах Украины" (ЕЭСУ), по которому проходит бывшая премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, передает РИА "Новости". "Дело "Единых энергетических систем Украины" является самой большой аферой в истории Украины за времена независимости. Такого масштабного преступления такими должностными лицами с учетом убытков еще не было. Государство уже сегодня должно думать, как заплатить 405,5 млн долларов России", - сказал на пресс-конференции генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка. В начале марта прокуратура предъявила Тимошенко иск на 2,4 млн долларов по делу ЕЭСУ.

Он также рассказал, что дело Тимошенко по ЕЭСУ было незаконно закрыто под давлением экс-президента Украины Виктора Ющенко. Следователи могут допросить его по этому факту. "В части закрытия уголовного дела (по ЕЭСУ) может быть допрошен - это следователи решат - и Ющенко, и Пискун", - сказал Пшонка и добавил, что бывший генпрокурор Украины Святослав Пискун закрыл дело, так как Ющенко угрожал сместить его с должности.

Пшонка также подтвердил информацию о том, что Генеральная прокуратура Украины возобновила уголовное делу по факту убийства в 1996 году предпринимателя Руслана Щербаня. Следователи собираются допросить по этому поводу Тимошенко. Сын убитого передал в правоохранительные органы документы, согласно которым Тимошенко могла быть причастна к убийству Щербаня. Сын предпринимателя уже дал показания. Генпрокуратура считает, что заказное убийство бизнесмена было оплачено компаниями, которые принадлежали Тимошенко.

Обсуждение уровня новой планки минимально допустимой величины капитала банков в России сейчас вести преждевременно. Об этом заявил председатель Банка России Сергей Игнатьев, передает РИА "Новости". "300 млн рублей абсолютное большинство банков устраивает. До 2014 года я бы этот вопрос даже не обсуждал", - заявил банкир журналистам.

С 1 января 2012 года размер капитала российских банков должен составлять не менее 180 млн рублей (самое низкое требование среди стран СНГ за исключением Киргизии). С января 2015 года Банк России планирует увеличить его до 300 млн рублей. Минфин считает нужным повысить планку минимально допустимой величины капитала банков до 1 млрд рублей после 2015 года. Об этом в ноябре 2010 года говорил тогдашний министр финансов Алексей Кудрин. Эту позицию поддерживает Центробанк, заявил 21 марта заместитель председателя ЦБ РФ Михаил Сухов.

Центробанк также против идеи разделить банковские лицензии на региональные и федеральные. "Мы пока дружно против", - заявил сегодня Игнатьев в ответ на вопрос журналиста. С соответствующим предложением выступил сегодня президент Промсвязьбанка Артем Констандян. Банкир считает нужным федеральные лицензии регулировать особым образом. Констандян призвал "вычистить московские помойки", пояснив, что многие региональные банки нужнее своим клиентам, чем московские.

IPO Facebook - самое худшее, что может случиться для операторов сотовой связи. Потери от падения популярности SMS могут вырасти вдвое, прогнозируют аналитики

С выходом Facebook на IPO аудитория соцсети вырастет, а выручка сотовых операторов понизится. Такой прогноз дал агентству Bloomberg управляющий директор консалтинговой компании Magister Advisors Виктор Баста (Victor Basta). По его словам, IPO Facebook грозит операторам сотовой связи снижением доходов от таких сервисов, как обмен текстовыми сообщениями (SMS).

Аудитория крупнейшей в мире социальной сети Facebook приближается к 850 миллионам человек, а выход на биржу только прибавит ей популярности, считает Баста.

Как ожидается, Facebook проведет IPO в начале мая. По оценкам экспертов, в результате первичного размещения акций компания сможет привлечь до 10 млрд долларов. В таком случае IPO соцсети станет рекордным среди интернет-компаний и четвертым крупнейшим в истории США после Visa, General Motors и AT&T Wireless. Организаторами первичного размещения акций Facebook стали девять банков: Deutsche Bank, Credit Suisse, Citi, Morgan Stanley, J.P. Morgan, Goldman Sachs, Merrill Lynch, Barclays и Allen & Company.

Однако мессенджер Facebook - далеко не единственная угроза SMS, существующая сегодня. Всевозможных сервисов и клиентов, конкурирующих с услугой операторов, существует множество, начиная с iMessage для iPhone и заканчивая мобильным "Mail.ru-агентом", не говоря уже о таких популярных сервисах IP-телефонии, как Skype или Viber.

По оценкам аналитической компании Ovum, в прошлом году операторы сотовой связи недосчитались из-за бесплатных мессенджеров 13,9 млрд долларов выручки от услуг по передаче платных SMS. В текущем году потери могут почти удвоиться - до 23,2 млрд долларов, а в будущем доходы операторов будут снижаться еще больше.

Выручка от передачи данных в сотовых сетях значительно превысила доход операторов от передачи SMS еще в 2010 году, о чем сообщалось в отчете AC&M Consulting.

Российские операторы отказались комментировать BFM.ru вопрос о влиянии на их выручку популярных соцсетей и мессенджеров, позволяющих отправлять бесплатные сообщения при помощи мобильных телефонов. Представители "большой тройки" утверждают, что грядущее IPO Facebook и рост популярности данной соцсети в России пока их не беспокоит - напротив, они с интересом наблюдают за этим процессом и стараются использовать его себе во благо.

"Аудитория Facebook - это далеко не аудитория всей России. Более того, даже ранее вышедшие на рынок и более популярные в России социальные сети не убили популярность SMS, - заявила BFM.ru пресс-секретарь "ВымпелКома" Анна Айбашева. - SMS - это более привычный и удобный способ мгновенной коммуникации для большинства пользователей. Его преимущество в том, что пользователь гарантированно мгновенно получит сообщение, в то время как в случае соцсети - не факт, что оба абонента будут в ней в нужный момент. При этом далеко не все люди из контактов телефона являются пользователями соцсетей".

По словам Айбашевой, "ВымпелКом" (предоставляет услуги связи под маркой "Билайн") проводил собственное исследование по абонентам, которые начали пользоваться соцсетями при помощи мобильных телефонов. "Каннибализации SMS в их случае мы не заметили. Зато мы видим, что пользование соцсетями помогает популяризировать мобильный Интернет", - отметила она.

Кроме того, представитель "ВымпелКома" указала, что проникновение смартфонов в России пока не высоко, а именно их обладатели в основном и пользуются Facebook.

Впрочем, если говорить о проникновении смартфонов, то ситуация меняется. В мартовском отчете компании "Связной" сообщалось, что объем продаж смартфонов в России за только за прошлый год вырос на 75% и составив 7,6 млн штук. Популярность обычных сотовых телефонов, напротив, начала падать - их продажи снизились на 3%. Как уже отмечали в интервью BFM.ru представители сотовых ритейлеров, доли смартфонов в их продажах в прошлом году составили 20-25% от всех реализованных мобильных телефонов. По прогнозам, к концу текущего года смартфоны могут занять 30% российского рынка мобильных телефонов.

По данным J'son & Partners Consulting за октябрь 2011года, 52% пользователей мобильного Интернета в России хотя бы раз в неделю используют свои смартфоны для доступа к социальным сетям.

"Мы внимательно следим за развитием интернет-сервисов. Но SMS на данный момент - это универсальная услуга. Отправить SMS можно всегда, единственное условие отправки - наличие телефона у отправителя и получателя. В случае c интернет-мессенджерами возникает ряд дополнительных условий - функционал телефона, доступ в сеть по GPRS/EDGE/3G, присутствие абонента в конкретной соцсети или мессенджере и прочие", - рассказала BFM.ru пресс-секретарь "МегаФона" Юлия Дорохина.

Сервис SMS не становится менее востребованным, вторит представитель "МегаФона" коллеге из "ВымпелКома". "Тем не менее, учитывая возрастающие потребности абонентов в скоростном мобильном доступе в Интернет, мы делаем упор именно на развитие сети 3G и большое внимание уделяем безлимитным тарифам для мобильного Интернета", - добавила Дорохина.

"МегаФон" не наблюдает снижения общего количества SMS, тем не менее, объем трафика интернет-сервисов в сети оператора растет. По словам Дорохиной, такая тенденция, скорее всего, сохранится и в будущем, так как SMS и мессенджеры - услуги различного назначения. "SMS люди используют для гарантированной доставки на телефон определенной информации и, скорее всего, той, которая должна быть написана именно текстом. Мессенджеры - это, скорее, альтернатива разговорам, причем не в ущерб телефонным звонкам", - пояснила Юлия Дорохина.

В МТС, в свою очередь, указывают на недостаточно высокое проникновение социальных сетей в России и странах СНГ, из-за чего сервисы в этих сетях не представляют реальной угрозы традиционным операторским услугам - звонкам и SMS. По словам пресс-секретаря МТС Валерии Кузьменко, в 2011 году SMS-трафик в сетях оператора вырос почти на 20%.

"МТС совместно с другими операторами-участниками GSMA прорабатывает вопрос запуска платформы Rich Communication Suite (RCS), которая позволит расширить базовый набор услуг операторов, добавив к нынешним - голосовой связи и SMS - поддержку видеозвонков, видеоконференций и чата, а также предложить операторскую альтернативу коммуникационным сервисам социальных сетей. МТС планирует тестирование решения RCS в России на базе платформы своего партнера - Vodafone", - рассказала Валерия Кузьменко.

Курские власти в 2012 году вложат 20 миллионов рублей из областного бюджета в создание социальной гостиницы для репатриантов, которые приезжают в регион по программе переселения соотечественников, сообщил журналистам заместитель губернатора Александр Криволапов.

Криволапов уточнил, что социальная гостиница, где переселенцы, не имеющие жилья в регионе, смогут жить первое время за минимальную плату, откроется в отремонтированном здании бывшего химико-технологического техникума в Курске. Гостиница, реконструкция которой начнется в ближайшее время, рассчитана на 50 человек.

"К концу года мы планируем открыть социальную гостиницу, решив таким образом главную проблему, с которой сталкиваются приезжающие в регион соотечественники - отсутствие недорогого жилья на первое время", - сказал Криволапов.

Заместитель губернатора добавил, что в этом году Курская область планирует принять около 3,5 тысячи репатриантов, что на 70% больше, чем в прошлом году, и примерно на 900 человек больше, чем за предыдущие три года реализации программы. Если регион выполнит план по количеству принятых переселенцев в 2012 году, то он достигнет целевого показателя программы переселения соотечественников в Курскую область на 2008 -2012 годы. Согласно плану, регион за четыре года должен принять 6 тысяч человек.

Около 78% репатриантов, согласно статистике обладминистрации, - люди трудоспособного возраста, около 18% - дети, около 3% - пенсионеры.

"Если говорить о расселении переселенцев по Курской области, то 58% из них остаются в Курске, около 14% - в Курском районе", - сказал Криволапов.

Он добавил, что, если раньше, согласно законодательству, переселенцы могли переезжать лишь в девять муниципальных образований региона, то с 2012 года они могут выбирать любой населенный пункт области по своему усмотрению, не теряя государственных выплат. Размер господдержки для переселенцев с 2012 года, по информации Криволапова, увеличится и составит 60 тысяч рублей для участника программы переселения и 20 тысяч рублей для каждого члена его семьи. Выплачиваются эти средства из федерального бюджета.

По данным обладминистрации, в 2011 году заявки на переселение в Курскую область подали почти 1,8 тысячи человек, что в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. В результате в регион в прошлом году переехали 1,964 тысячи человек. Всего за три года реализации программы в Курскую область на постоянное место жительства прибыли более 2,6 тысячи человек. Большинство из них - из стран бывшего СНГ. Больше всего переселенцев приезжают из Украины, Узбекистана, Молдовы, Армении. Во многом благодаря реализации программы переселения соотечественников, естественная убыль населения Курской области в 2011 году компенсировалась миграционным приростом на 31,6%.

Историю не следует использовать как орудие политического противостояния, сказал директор украинского Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик в ходе организованного РИА Новости видеомоста Москва - Кишинев - Киев на тему: "Россия - Молдавия - Украина: сотрудничество, проверенное временем".

Мероприятие приурочено к прошедшей в Кишиневе международной конференции "Присоединение Бессарабии к России в свете многовекового молдавско-российско-украинского сотрудничества", в которой приняли участие ведущие эксперты и ученые из разных стран мира, представители госструктур и неправительственных организаций Республики Молдовы, а также члены дипломатического корпуса.

"Для нас в Киеве очевидно, что попытки политизировать историю, попытки интерпретировать с точки зрения политического интереса исторические события, могут формировать целую негативную среду для нашей дружбы между народами, формировать запрос на политические действия, которые провоцировали бы конфликт не только исторический, не только в академических залах, но и непосредственно в политических решениях, формировать образ врага в совеем ближайшем соседе. Поэтому важная просветительская задача, с которой справилась конференция в Кишиневе - это как раз разоблачение подобной политики и практики", - сказал Кулик.

В свою очередь, руководитель молдавского Центра стратегического анализа и прогноза Сергей Назария также заметил, что не следует осознанно использовать историю как орудие политического противостояния как внутри страны на межнациональной или религиозной основе, а также использовать историю, для того, чтобы ухудшить отношения с соседями.

"В этом контексте нам необходимо работать на сотрудничество", - добавил он.

Со своей стороны заместитель директора - руководитель российского Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья Российского института стратегических исследований Тамара Гузенкова заметила, что невозможно историю оторвать от современного политического дискурса так, чтобы ей занимались только историки.

"К сожалению, мы сами являемся субъектами и отчасти объектами противоречивого использования исторического наследия в современной политической конъюнктуре. Так было и так, скорее всего и будет", - сказала она.

Гузенкова также выразила мнение, что не стоит ждать в будущем искоренения ревизии и интерпретации современной истории.

"Мне кажется, что этого ждать не стоит, потому что с приходом каждой новой политической элиты к власти у нее возникает огромное искушение переписать историю под себя", - добавила она.

Правительство Москвы готово поделиться своим опытом управления с Ереваном, заявил в четверг член правительства Москвы, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Сергей Черемин на встрече с мэром Еревана Тароном Маркаряном в Ереване, сообщили РИА Новости в пресс-службе мэрии армянской столицы.

"Армяно-российская дружба имеет вековую историю. Благодаря этому мы сегодня имеем не только партнерские, но и теплые дружеские связи. Эффективным образом оценивая совместные программы, и учитывая, что в различных отраслях планирования городского хозяйства Москва сегодня применяет современные технологические подходы, мы готовы поделиться с Ереваном своим опытом. Убежден, это придаст новый стимул нашим партнерским взаимоотношениям", - сказал Черемин.

Стороны обсудили программу партнерства двух столиц на 2012-2014 годы.

Поприветствовав гостей, Маркарян отметил, что проведение Дней Москвы в Ереване в очередной раз свидетельствует о высоком уровне отношений между двумя странами.

В свою очередь, Черемин заверил, что отношения с Ереваном остаются одним из приоритетов внешних отношений правительства Москвы, передав теплый привет от мэра Москвы Сергея Собянина и официальное приглашение посетить Москву.

Дни культуры Москвы в четверг открылись в Ереване. Мероприятия продлятся до 7 апреля.

Главное событие дней состоится в четверг в Национальном академическом театре оперы и балета имени Александра Спендиаряна. В рамках одного концерта выступят представители Большого театра Москвы, Хор Турецкого, ансамбль "Русский базар", хореографический ансамбль "Теста" и другие известные исполнители.

В пятницу в ереванском клубе "Меццо" ожидается совместный концерт армянских и российских джазовых ансамблей.

В субботу будут организованы круглые столы, обсуждения. В рамках дней в ереванском доме Москвы откроется выставка. Гамлет Матевосян.

Принятие совместного документа по регулированию рынка сахара возможно только с учетом договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ, сообщил заместитель министра сельского хозяйства РФ Александр Петриков.

"Мониторинг за этим рынком будет продолжен, а принимать какой-то совместный документ необходимо с учетом договора о зоне свободной торговли", - сказал он на пресс-конференции в четверг в Киеве, где проходит двухдневное заседание межправительственного совета по вопросам АПК стран содружества.

Петриков отметил, что вопрос о регулировании рынка сахара подробно обсуждался, но какого-либо единого документа по этому поводу разрабатываться пока не будет, поскольку в России вступил в силу закон по ратификации соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ, в соответствии с которым "по сахарной группе записаны исключения".

По его словам, в разных странах содружества очень разные условия регулирования сахарного рынка, так, средний уровень ввозной пошлины на территории Украины и на территории Единого таможенного пространства отличается более чем в десять раз.

С этим согласился первый замминистра аграрной политики и продовольствия Украины Николай Безуглый. По его словам, приняты решения о продолжении мониторинга рынка сахара. "Принять совместное решение по поводу единой политики на рынке сахара на территории всех стран СНГ можно будет лишь тогда, когда регуляторный механизм, в частности, квотирование пошлины, будут иметь одинаковый вид", - сказал он.

Украинские заводы ежегодно тратят миллионы на улучшение качества литья.

Об этомзаявил начальник центра технического аудита "Укрзализныци" Ростислав Демин в интервью газете "КоммерсантЪ-Украина".- Приостановка действия сертификатов украинских производителей литья была правомерной?

- Для того чтобы приостанавливать действие сертификатов, необходимо иметь веские основания: доказать, что имело место изменение технологии или ухудшились условия производства. Но этого сейчас не происходит. Наоборот, украинские заводы ежегодно тратят миллионы долларов на улучшение качества своей продукции. Российский регистр сертификации, вероятно, подчиняется требованиям Ространснадзора. А в этом ведомстве, в свою очередь, считают, что таким образом повышают безопасность железнодорожного сообщения. Но сама по себе приостановка никак не влияет на безопасность. Необходимо проводить тщательные комплексные исследования, чтобы выявить все факторы, которые могли привести к катастрофе, и только по результатам таких исследований принимать какие-то решения. Но этого не было сделано. В итоге все списали на украинского производителя.

- В чем причина резкого роста числа аварий в тех случаях, где применялось литье производства украинских предприятий?

- Есть целый ряд причин. Например, некачественные резиновые прокладки, которые располагаются между шпалой и рельсом для смягчения динамической нагрузки. В ряде случаев, особенно в условиях низких температур, они становятся "каменными", что существенно повышает динамические нагрузки на литые детали тележек. Есть проблема с фрикционными гасителями колебаний, так называемыми клиньями. В последнее время их часто производят с существенными отклонениями от нормы. Это приводит к их быстрому износу и также усиливает динамическую нагрузку на детали тележки. Но идентифицировать производителя некачественных клиньев практически невозможно. Между тем значительную их долю составляет контрафактная продукция. Виноваты и сами перевозчики, которые стремятся к максимальной эффективности использования вагонов и нередко нарушают технические требования их эксплуатации.

- А что послужило причиной аварии, которая произошла в начале года на Дальнем Востоке?

- В том конкретном случае в цистернах перевозили нефть, хотя они предназначались для светлых нефтепродуктов. Нефть тяжелее, и нагрузка явно была выше допустимой. В результате обвинили сталеваров "Азовэлектростали", но ведь это не они заполнили цистерны нефтью. Перегрузка была бы не столь заметной, если бы не две первые причины, о которых я уже говорил. Думаю, многих аварий удалось бы избежать, если бы железные дороги оставили достаточное число осмотрщиков. Они могут выявить трещины и другие дефекты на ранней стадии. Но, к сожалению, за последние несколько лет их число сократилось в шесть раз. Очевидно, берут пример с западных стран, где вовсе отказались от этих работников. Но ведь там качество всей инфраструктуры намного выше.

- Возможно ли оспорить решение регистра?

- Юридически процесс расследования недостаточно урегулирован, так что фактически можно назначить виновным любого. И доказать что-либо в суде практически невозможно. Суд привлечет для дачи показаний экспертов. То есть тех же людей, которые выдали заключение. А других, независимых, в СНГ нет, потому что это очень узкая сфера деятельности.

- Действие сертификата Кременчугского сталелитейного завода восстановили в течение месяца. Возможно ли устранить технологические нарушения за такой короткий срок?

- Российский регулятор просто вынужден восстанавливать действие сертификата. В СНГ существует дефицит литья, а без продукции украинских заводов, на долю которых приходится около 55% рынка, он только увеличивается.

- Как украинские производители могут противостоять действиям российских чиновников?

- Одним из выходов из этой ситуации может стать введение обязательного страхования техногенных рисков. В этом случае расследование аварии будет прозрачным и независимым, так как его будут проводить страховые компании, а не госструктуры. Впрочем, это вопрос будущего. Но если бы с владельцев или эксплуатантов вагонов взыскивали штрафы за загрязнение окружающей среды и за простой вагонов, который происходит после подобных аварий, то страхование внедрили бы очень быстро.

4 апреля 2012 года в Институте Африки Российской Академии Наук состоялась конференция, посвященная 50-й годовщине установления дипломатических отношений между Россией и Алжиром.

В ходе встречи приняли участие Заместитель министра иностранных дел РФ М.Л.Богданов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Алжира в Москве Смаил Шерги, Директор Российско-Арабского Делового Совета Т.А.Гвилава, Заместитель директора РАДС В.С.Луценко, а так же послы и руководители дипломатических миссий других арабских стран, представители СМИ и российских научных кругов.

В ходе своего выступления Т.А.Гвилава подробно рассказала о потенциале Российско-Арабского Делового Совета в контексте развития российско-алжирских отношений. В том числе было упомянуто проведение ежегодной Выставки российских товаров и услуг в Алжире, которая уже в третий раз пройдет осенью этого года в столице этой страны. Т.А.Гвилава также рассказала об участии российской делегации во Второй международной выставке товаров и услуг в нефтегазовом секторе в Хасси-Мессауде и в Пятнадцатой Международной строительной выставке «Батиматек-2012».

Чрезвычайный и Полномочный Посол Алжира в Москве Смаил Шерги высоко оценил деятельность РАДС по укреплению российско-алжирских связей и торжественно вручил Директору Российско-Арабского Делорвого Совета Т.А. Гвилава официальную благодарность и сертификат об участии в выставке в Хасси-Мессауде.

Посол Алжира и представители дипломатических и научных кругов сошлись во мнении о высокой роли Российско-Арабского Делового Совета в укреплении и развитии российско-алжирского делового партнерства.

К началу апреля производители плоского проката в странах СНГ в основном завершили торги апрельской продукцией. Начав с подъема цен на $30-60 за т по сравнению с предыдущим месяцем, металлурги закончили, увы, «за упокой». Последние партии пришлось продавать со значительными скидками. Если в начале прошлого месяца российские компании рассчитывали довести стоимость горячекатаных рулонов до $650-690 за т FOB, то в конце марта им пришлось довольствоваться $610 за т FOB для Индии и порядка $630 за т FOB для других покупателей (при поставке через черноморские порты). Стоимость украинского горячего проката сократилась за это время от $640 за т и более до $610-615 за т FOB. Цены на холоднокатаные рулоны установились на уровне $710-730 за т FOB, хотя ранее поступали предложения из расчета свыше $750 за т FOB.Впрочем, неудача российских и украинских металлургов, во-первых, закономерна, а, во-вторых, относительна. В конце концов, апрельские котировки в итоге все-таки оказались ненамного, но выше мартовских. Запланированному же подъему помешал вполне объективный фактор ? недостаточный спрос на основных рынках. Потребители стальной продукции в Европе, Индии, на Ближнем Востоке в последние месяцы не склонны к накоплениям значительных запасов, предпочитая делать небольшие, но регулярные покупки. При этом, реальное потребление листовой стали в большинстве стран Старого Света остается относительно невысоким.

Однако поднять в марте цены на свою продукцию не смогли даже турецкие компании, хотя у них-то с объемами потребления все нормально. По оценкам национальной металлургической ассоциации, в прошлом году спрос на стальную продукцию в стране увеличился на 14%, до около 26,9 млн. т, причем, на рынке плоского проката был зарегистрирован почти 20%-ный рост, до 13,2 млн. т. Тем не менее, турецкие потребители в течение последних нескольких недель не проявляли особой активности. Из-за этого металлургическим компаниям, настроенным на увеличение стоимости горячекатаных рулонов до $710-730 за т EXW/FOB, пришлось пойти на уступки. В начале апреля продажи горячего проката в Турции осуществлялись на уровне $680-700 за т EXW (без НДС), а из импортной продукции спросом пользовалась только украинская, по цене не более $650-660 за т CFR.

Сходная картина наблюдается и в других странах Ближнего Востока. В Саудовской Аравии спрос на плоский прокат достаточно высок, но трейдеры предпочитают использовать продукцию национального производства (компании Hadeed), заполняя бреши в ее сортаменте, преимущественно, азиатским материалом. Как сообщают трейдеры, японский горячекатаный лист для производства труб в начале апреля можно было приобрести дешевле $700 за т CFR, а в целом стоимость дальневосточного и индийского горячего проката в странах Персидского залива варьирует в интервале $690-720 за т CFR, что лишь незначительно превышает котировки на украинскую и российскую продукцию. Уровень рыночной активности остается в регионе низким: продавцов явно больше, чем покупателей.

Пока металлургические компании из СНГ не торопятся с выставлением предложений на экспорт майской и июньской продукции. По общему мнению, во втором квартале в странах Северного полушария происходит сезонное расширение спроса на прокат, что должно помочь поставщикам в поднятии цен. Правда, пока что этот рост нигде не был замечен. А исходя из нынешней неопределенной экономической ситуации в Европе, на Ближнем Востоке и Восточной Азии, вообще сомнительно, чтобы в обозримом будущем на рынке стали произошли какие-либо подъемы. Скорее всего, майские цены на плоский прокат производства СНГ не будут особенно отличаться от апрельских, хотя разница, судя по всему (особенно, вначале) будет в сторону повышения.

Москва станет одним из четырех городов в мире, куда авиакомпания Japan Airlines запустит первые "лайнеры мечты" - новейшие самолеты Boeing-787 (еще одни отправятся в Дели, Бостон и Пекин). Скорее всего, Dreamliner из Токио приземлится в "Домодедово" в мае, хотя точная дата пока не объявлена. Потом такие самолеты будут связывать российскую и японскую столицы по три раза в неделю, по понедельникам, четвергам и субботам.

Почему для первых полетов Dreamliner была выбрана именно Москва?

- Для этого было несколько причин. Во-первых, это среднемагистральный самолет, и для него расстояние из Москвы до Токио оптимально, - рассказал "Комсомолке" Харуо КАЭЯМА, региональный управляющий Japan Airlines по России и СНГ. - Во-вторых, из Россси в Японию летает много пассажиров по делам бизнеса, и я чувствую, что у российского рынка хорошие перспективы. Кроме того, Россия оказала большую поддержку Японии после землетрясения 11 марта 2011 года. Мы хотим сказать спасибо вашей стране.

ЧТО ТАКОЕ DREAMLINER

Boeing-787 - новейший самолет корпорации "Боинг", который, как обещают, будет удобнее для пассажиров и безопаснее для окружающей среды. К примеру, иллюминаторы в нем на 30% больше, чем у других воздушных судов. А значит, практически с любого места можно будет смотреть в окошко. Давление и влажность воздуха в салоне выше, чем обычно в самолетах, благодаря чему организм испытывает меньше неприятных ощущений в полете. Салон высокий и широкий, а багажные полки над сиденьями такие большие, что чемодан можно поставить вертикально. Лайнер к тому же меньше шумит и потребеляет не так много топлива, как его предшественники. Рассчитан на 210 - 330 пассажиров, может летать на расстояния до 15 750 км.

Прямые рейсы из Москвы есть только в один японский город - Токио (билеты туда - обратно с учетом всех сборов стоят порядка 42 тысяч рублей). Открывать новые маршруты, как признал Харуо Каэяма, пока не планируется. Но! Для россиян, которыее со стыковкой в Токио полетят в другие города Страны Восходящего Солнца, в JAL придумули очень заманчивое спецпредложение. Перелет внутри Японии достанется путешественнику практически даром.

- Придется оплатить только сборы, около тысячи рублей, - пояснила Оксана Яржембовская, супревайзер и коммерческий представитель Japan Airlines. За эту самую тысячу рублей можно добраться в любой из 55 городов Японии. В том числе на курортный остров Окинава, который сейчас активно зазывает туристов из России.

- Получается, билет из Москвы на Окинаву будет стоить практически столько же, сколько билет из Москвы до Токио, - уточнила Оксана Яржембовская. Кстати, расписание рейсов Токио - Окинава больше похоже на график движения пригородных электричек - 15 рейсов в день. Лететь туда из Токио 2,5 часа.

И еще пара приятных для пассажиров особенностей Japan Airlines. Это одна из самых пунктуальных авиакомпаний мира. 95 % рейсов совершаются точно по расписанию. А путешественники даже в эконом-классе могут бесплатно везти 46 кг багажа - у большинства перевозчиков не больше 23 килограммов.

Лондон стал вторым домом для многих россиян, искавших в Великобритании спокойной и безопасной жизни. Однако в последнее время многие переселенцы чувствуют себя все менее спокойно. Поводов хватает: кто-то стрелял в банкира Горбунцова, а его бывший партнер Владимир Антонов взят под охрану Скотленд-Ярдом. В минувшие выходные МИ-5 выступила с беспрецедентным заявлением о раскрытии заговора с целью убийства Ахмеда Закаева.

Бандитские расправы выходят за границы России и перемещаются в европейские города. Безопасным перестал быть и Лондон, констатирует автор издающейся в британской столице русскоязычной газеты "Англия. Наши на острове": "Те из нас, кто наивно полагали, что киллеры упражняются в стрельбе по живым мишеням только в Москве, Махачкале, Нижнем Тагиле и других российских городах, теперь должны добавить к этому списку и столицу Великобритании".

Журналист побеседовал с бывшим московским оперативником. "До сих пор считалось, что жизнь в Лондоне и его окрестностях достаточно безопасна для российских эмигрантов, - поведал собеседник издания. - Поэтому люди, которые на родине не ходили без серьезной охраны, здесь зачастую позволяли себе обходиться без телохранителей. Покушение на Горбунцова показывает, что "лафа" кончилась. Российский преступный мир нашел способы проникновения в Британию, и разборки, по всей вероятности, будут продолжаться".

Примерно в том же духе выдержан и репортаж Reuters о подпольной российской преступности в Великобритании. "Российская мафия здесь действительно есть. Но она не видна, - сказал корреспонденту британского агентства один из местных жителей. - Один из моих друзей из мафиозной семьи жил здесь. У них был дом в районе Кенсингтон, они никогда не ходили на русские вечеринки и старались держаться незаметно. Они пытались быть респектабельными".

Сообщения о расстреле 45-летнего Германа Горбунцова в современном деловом районе Канари-Уорф и последовавших криминальных событиях с участием русских лондонцев - популярная тема для обсуждения среди русской диаспоры в Лондоне. Настроения в Лондоне далеки от панических, рассказал BFM.ru Егор Шишковский, управляющий директор компании "ЛондонДом.ком": "Ни у кого здесь нет ощущения нахождения на пороховой бочке. Криминальная обстановка в Лондоне и России не подлежит сравнению, тут спокойнее, чем на родине". Тем не менее, некоторые состоятельные русские лондонцы не могут отказаться от домашней привычки и появляются в общественных местах в Лондоне с телохранителями. Детей в школу тоже сопровождают охранники - к немалому удивлению одноклассников.

Предприниматель Александр Лебедев, издающий в Лондоне две газеты, убежден: боится тот, у кого "рыльце в пушку". "Русская диаспора в Лондоне неоднородна, есть люди, которые незаконно присвоили в России десятки миллиардов долларов, отмыли и спрятались в Великобритании. А обычным людям какая печаль, что жулики друг с другом делят что-то?"

Российские чиновники настаивают: русской мафии в Лондоне нет, а разговоры о криминальном подполье - досужий вымысел журналистов. В посольстве РФ в Лондоне агентству Reuters сообщили, что за последние 5 лет не было зафиксировано случаев убийств российских граждан в Великобритании. "В британских тюрьмах находятся всего шесть человек с подтвержденным российским гражданством", - сказала сотрудница посольства.

В лондонской полиции тоже не делают никаких обобщений и рассматривают нападение на Горбунцова как самостоятельное дело. "Мы ничего не можем добавить относительно российского сообщества в целом", - ответили в Скотленд-ярде на просьбу Reuters прокомментировать слухи о подпольных российских криминальных синдикатах в Великобритании.

Некоторые россияне в Лондоне, тем не менее, рисуют другую картину - с сетями тайных преступных группировок, занимающихся электронным мошенничеством, легализацией криминальных доходов и промышленным шпионажем. Разговоры про лондонские "прачечные" по отмыванию денег не лишены оснований, полагает Александр Лебедев. "Специальные каналы вывода из России незаконно присвоенных денег, конечно же, существуют. В рамках российской правоохранительной системы ничего с этим сделать невозможно, поэтому недавно я обратился к британской полиции. Я буду приветствовать, если английские власти займутся этой темой, а потом при Евросоюзе наконец появится создан специальный орган по борьбе с глобальной коррупцией", - сказал Лебедев BFM.ru. По его оценке, за последнее время из России были нелегально выведены как минимум 500 млрд долларов.

Рука Кремля?

Сразу после покушения на Германа Горбунцова обозреватели сразу заговорили о параллелях между этим преступлением и убийством в Лондоне бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко, который был отравлен полонием в 2006 году. Как пишет газета "Англия. Наши на острове", 6 лет назад большинство русских лондонцев сочло это убийство единичным случаем. Но пять пуль, выпушенных в Горбунцова, продемонстрировали, что это не так.

"Мой собственный опыт и история Саши Литвиненко показывает, что сильные криминальные структуры могут убивать (везде), - сказал в интервью Reuters Борис Березовский. - Меня пытались убить несколько раз, я думаю, что жив только благодаря защите (британских служб правопорядка)".

С этим соглашается Уильям Браудер, уехавший из Москвы в 2010 году. Когда-то инвестиционный фонд Браудера Hermitage Fund успешно инвестировал в России около 4 млрд долларов. Один из его юристов, Сергей Магнитский, умер в СИЗО от пыток, как уверяет Браудер. "За те два года, что мы пытаемся добиться справедливости по делу Магнитского, мы получили 11 угроз, исходящих из России, - заявил Браудер, добавив, что в Лондоне он чувствует себя в безопасности под защитой британской полиции. - Случай Горбунцова показывает, что британским властям необходимо ограничить въезд российского криминала в страну. Мы не хотим, чтобы они стреляли в нас и убивали на наших улицах".

После победы Владимира Путин на президентских выборах число россиян, желающих перебраться в Лондон, наверняка вырастет, полагает Андрей Сидельников. В 2008 этот лидер российского молодежного движения "Пора" получил политическое убежище в Великобритании. "Теперь, когда Путин возвращается в Кремль, я уверен, что мы вскоре снова услышим об известных деятелях, ищущих политического убежища, - сказал Сидельников. - То, что Великобритания отказывает в экстрадиции, определенно раздражает Путина".

Самые известные беженцы, выдачи которых Москва безуспешно добивалась от Лондона, - Закаев и Березовский. В марте Генпрокуратура России сообщила о том, что направила в Лондон запрос о выдаче бывшего руководителя "Банка Москвы" Андрея Бородина, которого на родине обвиняют по нескольким статьям, в том числе в мошенничестве в особо крупном размере.Британская полиция не верит в разговоры о действующих в стране законспирированных российских преступных синдикатах.

Официальный поставщик одежды для олимпийской сборной России Bosco di Ciliegi начал открывать магазины в Европе, владелец компании Михаил Куснирович рассчитывает на ежегодный рост продаж в регионе 20%, сообщает Bloomberg. В конце марта был открыт первый европейский магазин Bosco в торговом центре Лондона Westfield Stratford City.

"Мы хорошо известны на нашем собственном рынке, пора выходить на рынки других частей мира, мы должны сделать первый шаг", - сказал Куснирович. Открытый в Лондоне магазин Bosco является 65-ым по счету у компании и первым за пределами СНГ. Куснирович отметил, что в Лондоне есть большая русская община. 27 июля 2012 года здесь начнутся Олимпийские игры, и глава Bosco не скрывает, что намерен воспользоваться ими. "Мы хотим использовать Олимпийские игры в Лондоне, чтобы стать более известными в мире", - сказал он на открытии русского ресторана в Лондоне, отметив, что компания находится "в выигрышном положении".

Годовой оборот Bosco di Ciliegi оценивается в 600 млн евро (794 млн долларов). Компания является региональным франчайзером для люксовых брендов, таких как Jil Sander и Kenzo. Доходы компании выросли на 24 процентов в 2011 году. Куснирович планирует открыть второй Bosco Sport магазина в центре Лондона, а также магазины в Мадриде, Барселоне и на европейских горнолыжных курортах, "где есть много русских". Среди них Куршевель, Кортина-д'Ампеццо в итальянских Доломитах и Санкт-Мориц в швейцарских Альпах. Также возможно открытие магазина в Ницце.

С 2002 года Bosco Sport занимается разработчиков имиджа российских спортсменов. В 2009 году компания стала официальным спонсором Игр-2014, обязавшись поставить форму на более чем 100 млн долларов.

С 3 по 6 апреля в МВЦ "Крокус Экспо" впервые проходит международная строительно-интерьерная выставка "Buildex’2012". Она представляет современные технологии и материалы, применяемые в архитектуре, строительстве и отделке интерьеров.

В "Buildex’2012" принимают участие более 300 компаний из 15 стран мира и большинства регионов России. Экспозиция заняла почти 8 тыс. кв. метров - все четыре зала 1 павильона «Крокус Экспо». Для старта – это хороший результат, уверены организаторы.

На выставке представлены стройматериалы и оборудование для строительства, инженерные системы и металлические конструкции, оконные системы, напольные покрытия, обои и краски, двери, фурнитура и многое другое.

В рамках деловой программы выставки запланировано проведение различных мероприятий для специалистов строительной и интерьерной индустрии: круглые столы, презентации, мастер-классы от архитекторов и дизайнерских бюро, конференции по энергоэффективности и ресурсосбережению.

В дальнейшем, как рассчитывают организаторы выставки, Buildex сможет стать популярной площадкой для знакомства с новинками рынка стройматериалов, налаживания новых деловых связей, встреч с архитекторами, заказчиками строительных и отделочных работ, инженерами, проектировщиками, представителями торговых компаний из Москвы, регионов России, стран СНГ и Восточной Европы.

Чистая прибыль ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" (республики Коми), одного из крупнейших в России целлюлозно-бумажных предприятий, выросла в 2011 году по РСБУ по сравнению с 2010 годом на 15,6% - до 3,17 миллиарда рублей, следует из годовой отчетности компании.

Выручка компании выросла на 24,6% - до 29,458 миллиарда рублей, себестоимость - на 19,2%, до 18,529 миллиарда рублей.

Валовая прибыль выросла на 34,9% - до 10,929 миллиарда рублей, прибыль от продаж - на 39,7%, до 6,061 миллиарда рублей, прибыль до налогообложения - на 22,4%, до 4,07 миллиарда рублей.

ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" является частью группы Mondi. Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, а также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона "топ-лайнер" и "крафт-лайнер", обеспечивает более 40% рынка офисной и офсетной бумаги в России и СНГ.

Российский военный эксперт Владислав Шурыгин считает, что Москва должна максимально использовать в своих интересах ситуацию, сложившуюся в современном Афганистане.

«Наше отношение должно быть предельно практичным… Чем дольше НАТО будет привязано к Афганистану, чем оно больше будет нести там потери, тем, в принципе, спокойнее будет нам» - заявил Шурыгин в интервью интернет-ресурсу «Russia.ru». В случае ухода НАТО из Афганистана, Владислав Шурыгин считает вероятной угрозу реставрации Талибана, который «встанет на границах» среднеазиатских республик и будет угрожать российским интересам в регионе.

Эксперт считает, что НАТО попало в ловушку в Афганистане, так как не учло советского опыта войны в этой стране. После падения режима Наджибуллы и прихода к власти талибов ситуация в Афганистане значительно деградировала, а страна была деструктурирована, полагает Шурыгин. Распалась система образования и социальная структура, что затрудняет стабилизацию Афганистана. При этом эксперт предпочел не говорить о причинах, приведших к падению последнего промосковоскго режима в Афганистане – правительства Наджибуллы.

По мнению Владислава Шурыгина, США значительно ухудшили свои отношения с Пакистаном, превратив эту страну из тыла и места расположения своих коммуникаций в линию фронта, где регулярно происходят атаки на транспортные колонны НАТО. В результате, американцам приходится укреплять свои коммуникации на территории Средней Азии.

В условиях современной афганской нестабильности Россия сталкивается с проблемой наркотрафика, который резко вырос после 2001 года. Однако, по мнению Шурыгина, у России есть силы и возможности с этим бороться. «Это наша внутренняя проблема» - подчеркивает эксперт.

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе 2012 года составил 230,8 млн. долл., что на 19,1% меньше, чем в январе 2011 г. При этом российский экспорт составил 185,9 млн. долл. (снижение на 23,9%), а импорт из Сербии – 44,9 млн. долл. (увеличение на 9,7%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе 2012 г. занимает 1 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 11,3% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Второе место занимает Германия с товарооборотом 217.7 млн. долл. и удельным весом 10,7%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 14,0% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 9,5% - 125,7 млн. долл., Китая 8,0% - 106,4 млн. долл., Италии 7,1% - 94,0 млн. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 5 место с удельным весом 6,3% в совокупном экспорте Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 92,0 млн. долл. (12,9%), Италию – 80,9 млн. долл. (11,3%), Румынию – 66,9 млн. долл. (9,4%), Боснию и Герцеговину – 54,7 млн. долл. (7,7%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе 2012 г. составило 141,0 млн. долл. в пользу России (снижение на 30,7%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 24,1% (в январе 2011 г. – 16,8%).

22 марта в Торгпредстве прошел российско-финляндский семинар, посвященный вопросам реализации программы приграничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства «Юго-Восточная Финляндия – Россия». В семинаре приняли участие представители финских регионов Южная Карелия, Южное Саво, г. Савонлинна, российских – г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия, финских министерств. Стороны обсудили приоритеты и перспективы трансграничного экономического сотрудничества. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 апреля 2012 > № 531547

В период с 19 по 22 марта состоялся визит в Финляндию российской делегации под руководством ОАО «Российская венчурная компания». В составе делегации представители «РВК», Донского государственного технического университета (г. Ростов), Иркутского технического госуниверситета, Юго-западного госуниверситета (г. Курск), Корпоративного института инновационного технологического развития и модернизации экономики (Ростовская область), ФКБУ «ФАПРИД». Визит был организован Центром малого бизнеса Высшей школы экономики финского университета «Аалто» и посвящен организации совместной деятельности по разработке и коммерциализации инновационной продукции.

Сотрудники Торгпредства выступили в качестве соорганизаторов визита и приняли участие во всех мероприятиях программы.

16 марта Торгпред В.Шлямин дал интервью представителям АО «Финн-Строй» по поводу истории строительства г. Костомукша и Костомукшского горно-обогатительного комбината. «Финн-Строй» готовит издание о данном, крупнейшем в истории советско-финляндских экономических отношений, проекте.

В этот же день Торговый представитель принял главного редактора российского издательского дома «Госмедиа» И.Степеренкову и представителя финской информационно-консалтинговой компании «Эурофэктс» А.Белова. Стороны согласовали порядок обмена информационными материалами о российско-финляндских экономических отношениях, совместном участии в издании печатных материалов.

15 марта В.Шлямин принял участие и выступил с докладом на семинаре «Влияние вступления России в ВТО на торговлю Финляндии и России» в г. Рованиеми (Лапландия). В дискуссии приняли участие Посол Финляндии в России М.Анттонен, директор-распорядитель Торговой палаты Лапландии Т.Раутаеки, представители деловых кругов.

В тот же день Торговый представитель посетил завод по производству малых архитектурных форм из дерева компании «Лаппсет» и встретился с ректором Лапландского университета.

6 марта Торговый представитель принял стратегического директора программы развития лесного сектора Министерства занятости и экономики Финляндии С.Сунабакка, советника МИД Финляндии К.Кююренена. Темы беседы: последствия вступления России в ВТО для сотрудничества в лесной отрасли, организация мероприятий в рамках Лесной академии для руководителей, вопросы кооперации производителей лесной техники и оборудования. Финляндия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 3 апреля 2012 > № 531541

Реформы начала 1990-х: мифы и реальность

Андрей Нечаев

В обществе в последние годы явно возрос интерес к современной истории, в том числе к 1990-м годам вообще и к реформам начала 1990-х

в особенности. Возможно, дополнительный толчок этому интересу дал безвременный уход Е. Т. Гайдара, а может быть, просто сработал эффект “от противного”. Слишком часто и активно в последние годы официозные СМИ внушали публике, какими отвратительными были 1990-е годы (появился даже термин “проклятые девяностые”) и как все наши современные беды, конечно, корнями уходят в 1992 год, когда у власти в стране стояло правительство Гайдара. Естественно, появляется искреннее желание разобраться самим, что-то дополнительно узнать и самостоятельно сделать выводы.

Этот интерес совершенно обоснован. Он определяется тем, что гайдаровские реформы затронули судьбы миллионов людей, кардинально изменили облик страны. Без всякого преувеличения можно считать реформы правительства Гайдара ключевым шагом в масштабной экономической

и политической модернизации России.

Есть великая историческая несправедливость в отношении общества к Егору Гайдару. Как его друг, я вижу одной из своих задач хотя бы в какой-то мере устранить эту несправедливость и поколебать, на мой взгляд, неправомерно негативное отношение к Гайдару. Что мешает нашим современникам адекватно воспринимать историческую фигуру Е. Т. Гайдара? Во многом — идеологические мифы, созданные в консервативных кругах нашей властвующей элиты с целью дискредитации либеральных преобразований. Эти мифы на протяжении почти двадцати лет активно внедряются в массовое сознание.

Да, то десятилетие было сложным и неоднозначным. Нашим людям пришлось вынести немало бед и испытаний. Безусловно, были непоследовательность и ошибки в экономической политике, было противостояние прокоммунистического парламента и исполнительной власти, дорого обошедшееся экономике страны. Справедливости ради подчеркнем, что 1990-е годы включают совершенно разные этапы развития экономики, с различными мотивами принимавшихся решений и их последствиями. Объединять в одно целое начало рыночных преобразований в стране в 1991—1993 годах (в ситуации краха СССР и полного развала экономики) с залоговыми аукционами середины 1990-х, всевластием олигархов в конце 1990-х или с построением пирамиды ГКО и дефолтом 1998 года, мягко говоря, неправомерно. Однако, подводя итоги 1990-х в целом, нельзя не признать, что они кардинально изменили облик России.

Частично приписывание реформам и реформаторам вины в народных бедах связано с короткой исторической памятью людей. Бездарная денежная реформа последнего советского правительства в апреле 1991 года, развал потребительского рынка уже к середине 1991 года, а после путча августа 1991 года и полный развал самого государства, паралич основных его институтов у многих людей ассоциируются именно с реформами конца 1991 — начала 1992 года, хотя правительство Гайдара возникло лишь в ноябре 1991 года и объективно никакой ответственности за этот развал нести не может. Более того, именно катастрофическое положение в экономике и распад государственных институтов во многом определили сам ход реформ и степень их радикальности. Слишком спрессовано было тогда время.

Восстанавливая историческую справедливость, рассмотрим коротко главные из упомянутых мифов.

Миф 1. Гайдар развалил экономику

Пожалуй, самый распространенный и самый несправедливый миф — “Гайдар развалил экономику страны и обобрал российский народ”. Когда Гайдар и его команда в ноябре 1991 года пришли к руководству экономикой страны, разваливать уже было нечего. Экономика и так находилась в состоянии, близком к коллапсу. Социально-экономическое положение стало резко ухудшаться еще на рубеже 1980-х годов. Быстрое падение цен на нефть после 1986 года поставило сырьевую экономику СССР на колени. В 1990—1991 годах потребительский рынок пытались сбалансировать за счет многомиллиардных иностранных кредитов, дававшихся западными правительствами под политические реформы Горбачева. После августовского путча 1991 года, когда власть фактически развалилась, иссяк и кредитный источник, оставив стране внешний долг более 120 миллиардов долларов.

Нужно сказать, что снабжение крупных городов продовольствием, в частности мясопродуктами, базировалось в значительной степени на импорте зерна. Я напомню, что великий и могучий Советский Союз импортировал ежегодно 40—45 миллионов тонн зерна, чтобы кормить собственное население, прежде всего население крупных городов. В основном это было кормовое зерно, на базе которого развивались птице- и свиноводческие комплексы, поставлявшие мясо в города. В 1991 году иссяк не только импортный поток зерна. Колхозы и совхозы в условиях отсутствия адекватной оплаты

и в ожидании роста цен “придерживали” зерно, отказывались поставлять его в централизованные ресурсы. Это уже ставило под угрозу снабжение городов не только мясом, но и хлебом и хлебопродуктами. Сохранилась лишь гуманитарная помощь. Люди старшего поколения наверняка помнят посылки

с гуманитарной помощью. Достаточно сказать, что даже армия частично снабжалась продовольствием за счет гуманитарной помощи, включая консервы из запасов бундесвера. Трагедия, внешне походившая на фарс.

СМИ того времени, и наши и зарубежные, без всякого журналистского преувеличения предрекали России зимой 1992 года голод, холод, остановку транспорта и даже голодные бунты. В качестве иллюстрации — несколько цитат из газет того времени. Вот статья в “Московских новостях” от 7 апреля 1991 года. Я подчеркиваю дату: 7 апреля 1991 года. До ноября, когда мы пришли в правительство, еще нужно дожить. “Люди в Ярославле рады очередям: стоя в очереди, можно надеяться на покупку. Но очередей все меньше. Они давно исчезли в промтоварных магазинах, в универмагах. Недели 2 назад

выстроилась новая — за хлебом. Теперь это самая длинная, самая злая

и самая отчаянная очередь”. А вот еще один факт, пока тоже не из государственных архивов. “На прошлой неделе я стоял в ужасной очереди за мясом. Вы знаете, сколько я там стоял? Мне даже страшно вам сказать, я стоял там пять с половиной часов...” Ну а дальше такой конец: “Мне стыдно за мою страну”. Это письмо школьника, которое он послал в США, опубликованное в американских СМИ. Вот еще одна цитата — выдержка из опубликованного личного дневника А. Черняева (это помощник президента М. С. Горбачева,

я специально взял совершенно разных, “полярных” людей — школьника и крупного госчиновника): “Такого (речь идет о полном отсутствии продуктов питания в магазинах летом 1991 года. — А. Н.) Москва не видела, наверное, за всю свою историю — даже в самые голодные годы”.

Приведу еще несколько конкретных примеров уже из официальных источников. Например, справка начальника управления экономической безопасности КГБ СССР (довольно информированная организация в то время) для высшего руководства страны. Справка датирована концом августа 1991 го-да. Я специально опять делаю ударение на датах. “Запасов продовольственного зерна в государственных ресурсах страны осталось в количестве, которое обеспечивает снабжение хлебом 250 г на душу населения”. Для того, кто не знает, — это норма блокадного Ленинграда. А вот что пишет товарищ Полозков, первый секретарь ЦК Компартии РСФСР, своему товарищу по партии

и одновременно Президенту СССР М. С. Горбачеву и в копии — премьер-ми-нистру Павлову. Вновь обращаю ваше внимание на дату — 21 марта 1991 года: “В 27 регионах положение страны катастрофическое. Через неделю там могут быть остановлены мельницы и прекратится выпечка хлеба”. Трудно заподозрить этого человека в желании клеветать на советскую власть.

Остановка материальных потоков стала реальностью еще до прихода правительства Гайдара. При этом было катастрофическое положение с финансами. Дефицит бюджета — более 30 % и почти на 90 % он покрывается денежной эмиссией, говоря проще — печатанием денег с соответствующими инфляционными последствиями. Уже к середине 1991 года на финансирование дефицита были истрачены вклады населения в сберкассах, после этого формально замороженные правительством В. Павлова. Но об этом я скажу еще чуть позже, потому что “сгоревшие вклады” — это тоже один из распространенных мифов о Гайдаре.

Прямой рост цен исчислялся десятками процентов в год. Относительно скрытой инфляции, выражавшейся в массовом дефиците товаров в государственной торговли, есть лишь оценки экспертов.

Последний пример из моей собственной практики. Вскоре после назначения в правительство я стал заместителем председателя Валютно-экономической комиссии правительства. Председателем комиссии был Гайдар. В функции комиссии входило управление скромными валютными ресурсами правительства. Когда мне принесли данные о состоянии текущего валютного резерва правительства, я был в шоке. Я неплохо представлял себе экономическое положение страны. Еще в 1980-е годы в Академии наук, в Институте А. И. Анчишкина, я несколько лет участвовал в разработке Комплексной программы НТП и его социально-экономических последствий. Мы достаточно активно взаимодействовали с Госпланом, отраслевыми институтами, получали много информации. В Институте экономической политики под руководством Гайдара (я был его заместителем) готовили серьезные прогнозо-аналитические материалы, в том числе для руководства страны. В ходе подготовки программы реформ также получили много статистических данных. Одним словом, мы знали достаточно о положении дел. Но даже меня, сравнительно информированного человека, полученные данные о золотовалютных резервах повергли в шок. В СССР это была строго засекреченная информация, доступа к которой мы ранее не имели. Все валютные резервы правительства в тот момент составляли около 26 миллионов долларов. Сейчас это капитал небольшого банка или приличной внешнеторговой компании, а тогда — это были все валютные резервы правительства былой супердержавы. Эти резервы, конечно, менялись, чего не хочет понять заядлый критик Гайдара и правительства реформ в целом господин Илларионов. Так, он, собрав распоряжения правительства, говорит: “А как же вы за три месяца распределили 300 миллионов долларов?”. Человек, считающий себя крупным экономистом, не понимает, что просто деньги приходили и расходовались. Но в любом случае суммы были мизерные.

Был еще золотой запас. Правда, он “похудел” с середины 1980-х по конец 1991 года примерно на 4/5. Чтобы не быть голословным — вот письмо тогдашнего председателя Госбанка В. Геращенко от 15 ноября 1991 года:

в октябре сего года было заявлено (то есть официально признано), что золотые резервы страны составляют всего около 240 тонн золота. Средняя цифра середины 1980-х колебалась в зависимости от конъюнктуры рынка вокруг 1300 тонн. Таким образом, опыт большевиков в этом смысле оказался очень заразительным. Последнее коммунистическое правительство активно распродавало золотой запас, но, к сожалению, спасти ситуацию это не могло.

При этом внешний долг составлял 123,8 миллиарда долларов, из которого уже в 1992 году нужно было возвращать более 20 миллиардов долларов, не считая 13,4 миллиарда долларов процентов по кредитам. Даже бывшим странам СЭВ мы оказались должны 33,7 миллиарда долларов.

Этот скорбный список фактов, иллюстрирующих полный развал экономики и финансов, можно продолжать без конца. Интересующимся рекомендую прочитать книгу Е. Гайдара “Гибель империи”, в которой собрано немало красноречивых архивных данных на этот счет. Могу отослать вас также

к моей последней книге “Россия на переломе. Откровенные записки первого министра экономики”.

Именно на таком фоне начались в России рыночные преобразования, благодаря которым положение удалось кардинально изменить, а страшные угрозы отвести.

Миф 2. Реформы можно было проводить

мягко и постепенно

Мне кажется, приведенное описание драматизма положения в стране

к концу 1991 года полностью развеевает другой распространенный миф

о том, что страна могла без радикальных мер преодолеть политическую

и экономическую агонию конца 1980-х — начала 1990-х годов. К сожалению, время для “мягких”, относительно безболезненных реформ в экономике было бездарно упущено за несколько лет до прихода Гайдара и его команды в правительство.

Как можно было, например, не проводить либерализацию цен, которая уже опоздала к тому времени на несколько лет? Или отказаться от либерализации внешней торговли и хозяйственных связей внутри страны в условиях коллапса внутреннего рынка? Или не проводить политику финансовой стабилизации, а ценой запредельного дефицита бюджета, покрываемого печатанием денег, поддерживать спрос на продукцию отечественных предприятий, включая ВПК, разгоняя тем самым инфляцию с риском быстро перевести ее в неуправляемую и разрушительную гиперинфляцию? Анализируя период 1991—1992 годов, забывать об этом нельзя. Нужно знать и понимать истоки событий.

Нужно помнить и о другом. Теоретической базы, которая давала бы готовые рецепты для реформ, тогда не было. Человечество знало очень болезненные этапы перехода от феодализма к капитализму, от капитализма

к социализму, но не было завершенного опыта, а соответственно и его теоретического осмысления, перехода от жесткой планово-распределительной системы советского образца, даже со всеми косметическими изменениями, которые она претерпела на рубеже 1980–1990-х годов, к системе рыночного хозяйства. Поэтому все, на что мы могли опираться, — это знание основных законов рынка. Был самый первый, еще не давший зримого результата,

а только какие-то наметки, опыт Чехословакии и Польши, начавших аналогичные реформы раньше нас года на два. Кое-что из этого опыта мы заимствовали. Например, в аспекте насыщения рынка и создания рабочих мест, пусть даже временных, в Польше много дал Указ о свободе торговли. И мы этот указ повторили, с определенными изменениями и адаптацией к нашей действительности. Это дополнительно помогло наполнить прилавки, хотя внешне, надо признаться, выглядело не всегда эстетично. Порой вызывало раздражение, когда люди стояли на улицах и торговали всем подряд. Первые частные киоски появлялись иногда в самых неподходящих местах, а с дизайнерской точки зрения были далеки от совершенства, но это помогло насытить рынок и дало очень многим людям средства к существованию.

Я хотел бы особо подчеркнуть, что все разговоры про чикагскую школу

и “фридмановских мальчиков” к реальным реформам отношения не имеют почти никакого. Безусловно, есть общепризнанные законы функционирования рынка, например свободные цены, свободные хозяйственные связи между производителями и потребителями, свобода торговли. Но значительная часть принятых нами мер, особенно на первом этапе, диктовалась не столько теорией, сколько самим развитием ситуации. Например, крайне болезненное для населения решение о либерализации цен, которое потом критиковали многие наши оппоненты, говоря, что надо было сначала провести демонополизацию экономики и приватизацию, создать конкуренцию, а потом освобождать цены. Может быть, в какой-нибудь отвлеченной академической дискуссии я бы с этими аргументами частично согласился. Только надо понимать, что была конкретная ситуация ноября-декабря 1991 года: тотальный дефицит товаров, являвшийся следствием попыток сохранить контроль над розничными ценами, гигантский, так называемый “инфляционный навес”, накопленный за время, когда денег напечатано было безумное количество

и денежная масса увеличивалась на десятки процентов в месяц при практически полном отсутствии товаров в государственной торговле.

Формально основные розничные цены к концу 1991 года оставались регулируемыми, а оптовые цены освободило еще правительство Павлова. При этом предприятия, тогда де-юре еще государственные, по закону о социалистических предприятиях уже получили высокую степень свободы в назначении тех же оптовых цен, зарплат, в формировании других доходов своих работников и т. д. И пользовались они этой свободой в полной мере. В такой ситуации пытаться сдерживать розничные цены абсолютно бессмысленно. При экономической свободе предприятий в установлении оптовых цен и зарплат контролировать цены в рознице невозможно. Для этого нужны такие субсидии, которых в пустом госбюджете не было и в помине. А производить и реализовывать товары себе в убыток без дотаций ни один нормальный производитель не будет. Одним словом, если вы не в состоянии удерживать фиксированные цены и контролировать их, то цены нужно “отпустить”. Если бы мы сначала занялись демонополизацией в экономике, где практически каждое предприятие было монополистом и не было никакой конкуренции (проблема демонополизации и конкуренции, заметим, полностью не решена и по сию пору), то, боюсь, страна бы не пережила зиму 1992 года.

Дополнительно замечу, что весной 1991 года последнее советское правительство решается именно на предлагаемый оппонентами либерализации цен вариант — на поэтапное повышение розничных цен на важнейшие виды потребительских товаров. Оно вводится указом Президента СССР от 19 марта 1991 года. Среднее повышение цен составило 90 %. И практически ничего не изменило на рынке. Производство продолжало падать, а дефицит товаров катастрофически нарастать. К середине лета 1991-го и при новых, резко повышенных ценах дефицит был почти тотальный. Вот что пишет 29 июня 1991 года в ЦК КПСС заведующий отделом социально-экономической политики ЦК КПСС А. Власов: “Введение новых оптовых, закупочных и розничных цен при отсутствии действенных регуляторов не оказывает пока стимулирующего воздействия на ускорение развития производства. Начавшийся в первом квартале сего года спад выпуска товаров народного потребления в апреле-мае составил 8 %. Производство продуктов питания сократилось на 10, а товаров легкой промышленности — на 12 %”.

После этого тяжелого по последствиям, провального эксперимента еще можно продолжать говорить о возможности постепенности в либерализации цен? Попутно замечу, что падение производства, в котором обвиняют правительство Гайдара, началось задолго (еще с 1989 года) до его формирования.

Проекты указа Президента и постановления правительства о либерализации цен были по поручению Гайдара написаны мною. Кстати, мы пытались тогда соблюсти некоторую постепенность освобождения цен, в отсутствии которой нас упрекают оппоненты. Вначале на часть товаров, в том числе на нефть, на некоторые товары первой необходимости, например молоко, и на услуги “естественных монополий” мы не освободили цены, а ввели нормативы роста, что, как показал дальнейший опыт, было ошибкой. По мере того как рынок насыщался, именно эти товары оказались в дефиците. Надо было освобождать сразу все цены, за исключением отдельных тарифов монополий.

Миф 3. Гайдар уничтожил вклады населения

Одно из самых жестоких обвинений в адрес правительства Гайдара состоит в том, что в результате его политики “сгорели” банковские вклады населения. И это миф. На самом деле никаких сбережений давно не было. Есть цифры, есть доклады Минфина, Госбанка, руководства самого Сбербанка о том, в каких объемах банк кредитует правительство, в том числе на выплату дотаций на разницу цен сельхозпродукции. Чтобы удержать розничные цены, продукты закупались по одним ценам, а продавались значительно дешевле. Во многом это, как и весь дефицит бюджета, финансировалось за счет средств населения в Сбербанке. В качестве иллюстрации приведу лишь одну короткую выдержку из письма Минфина и Минэкономики СССР в Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР: “В настоящее время вклады населения в сберкассах распределены между республиками и являются банковскими ресурсами. Между тем вся сумма вкладов населения, достигшая с учетом индексации более 600 миллиардов руб., целиком и полностью использована для формирования внутреннего государственного долга” (курсив мой. — А. Н.). Это письмо от 27 сентября 1991 года. Таким образом, уже к концу лета 1991 года все сбережения граждан были “проедены”. Остались только записи по счетам. Это с одной стороны.

С другой — сбережения были абсолютно обесценены тем “инфляционным навесом”, о котором я уже говорил. Реально купить на эти деньги товары по фиксированным ценам было невозможно, что само по себе стало главным фактором быстрого роста сбережений. Вот что писал 24 сентября 1991 года председатель Госбанка СССР В. В. Геращенко, который входит теперь в список жестких критиков нашего правительства: “Прирост сбережений населения в организованных формах (вклады, ценные бумаги) за восемь месяцев т. г. увеличился против января—августа 1990 г. в 2,2 раза. Накопление средств у населения в определенной мере является вынужденным, так как заработанные деньги граждане не могут реализовать из-за недостатка товаров и услуг на внутреннем рынке (курсив мой. — А. Н.)”.

Правительству Гайдара хватило мужества констатировать этот факт и сделать его из скрытого явным. Прямые компенсационные меры тогда были абсолютно невозможны. Это только разогнало бы инфляцию и обесценило уже сами компенсации.

Миф 4. Обман с ваучерами

Именно приватизация является примером не экстренных мер, не латания дыр, а создания новой экономики, которым активно занималось наше правительство. Приватизация не входила в сферу моей ответственности, поэтому остановлюсь на ней очень кратко.

Массовая приватизация, кстати, началась не в 1992 году, а позже. В 1992 го-ду создавались только ее нормативные и законодательные основы. Та модель приватизации, которая в итоге появилась, была плодом разного рода компромиссов. Главный из них — компромисс с реальностью. Так, первоначально в основу процедур приватизации заложили так называемые персональные приватизационные счета. В какой-то момент выяснилось, что Сбербанк просто не в состоянии выполнить все связанные с их применением процедуры, почему и обратились к чешскому опыту приватизационных чеков.

С другой стороны, был компромисс с Верховным Советом, который обладал

в то время огромной властью. Всякого рода льготы трудовым коллективам — все это были инициативы Верховного Совета. Понимая важность приватизации, Чубайс и другие ее идеологи шли на компромиссы, хотя, конечно, это резко снижало эффективность приватизации и заведомо закладывало основы будущего перераспределения собственности: ведь трудовой коллектив получал контрольный пакет акций предприятия почти бесплатно. При таком подходе нельзя было говорить ни о фискальном интересе, ни об эффективности. Но все-таки эти компромиссы помогали как-то сдвигать процесс

с мертвой точки, а главное — ввести приватизацию в правовое русло.

В начале 1990-х процесс нелегальной приватизации, а фактически просто присвоения госсобственности, уже активно набрал обороты. Формы были самые разнообразные. Например, директор госпредприятия заключал договор с “дружественной” компанией об аренде предприятия или его части

с правом выкупа по символическим ценам. И формально ничего не нарушал. Создать нормативную базу приватизации и ввести процесс в цивилизованное русло было абсолютно необходимо.

Появление в стране частной собственности, без которой невозможно развитие рыночной экономики, в результате приватизации — свершившийся факт. Нельзя не вспомнить и о гигантском толчке развитию рынка ценных бумаг, который был задан ваучерной схемой приватизации. Ваучер стал первой массовой ценной бумагой в постсоветской России.

Резюмируя сказанное, можно констатировать: была ли проведенная приватизация идеально справедливой — нет; была ли альтернатива или возможность отложить процесс — тоже нет.

Реальность: основные предпринятые меры

(шаги реформ)

Здесь я попытаюсь обозначить основные направления реформ с небольшими комментариями, прежде всего по тем мерам, к которым лично имел прямое отношение. Отдельные особо важные решения мы еще специально рассмотрим позже.

Разумеется, можно лишь с большой долей условности разделить принятые нами меры на шаги по преодолению тяжелого финансово-экономического кризиса и на шаги, направленные на создание основ рыночного хозяйства. Как я уже указывал, ряд из них носил вынужденный характер и диктовался конкретной ситуацией с бюджетом и дефицитом товаров. Вот лишь часть из принятых мер (разделение на группы носит весьма условный характер).

С целью преодоления угрозы голода и тотального дефицита товаров:

— либерализация цен;

— разрешение свободы торговли;

— либерализация внешнеэкономических связей;

— урегулирование внешнего долга и открытие западных кредитных линий;

— переход к адресной социальной поддержке малоимущих.

Два слова о либерализации внешнеэкономических связей, прежде всего импорта. Нам было важно, чтобы люди “потащили” товары в Россию. И они потащили, да, часто в неэстетичных формах. Помните “челноков”, этих несчастных женщин, одетых в пять шуб? Только русская женщина на это способна: пять огромных сумок в каждой руке! Но они спасли рынок, и великое им спасибо, честь и хвала. Либерализация внешнеэкономических связей не свелась к этому, но и это тоже было.

Урегулирование внешнего долга и размораживание западных кредитных линий было критически важным. Мне отчасти пришлось этим заниматься. После августовского путча они были заморожены полностью, и мы ездили, кланялись, убеждали, говорили о том, что это новая страна, совершенно новая политика. Иногда приходилось идти просто на обыкновенный шантаж. Я помню мучительные переговоры с министром экономики Германии господином Меллеманом, с которым потом у нас были блестящие отношения. “Если вы, — я чувствую тупик в переговорах, — не размораживаете кредитную линию, я возвращаюсь в Россию и разрешаю бесконтрольный экспорт оружия, и кому оно попадет и где будет использоваться, я не знаю. Я вас предупредил, и ответственность за это несете вы”. Он побледнел, сказал, что ему нужно посоветоваться с канцлером Колем. Через полчаса министр вернулся и сообщил, что они приняли решение разморозить кредитную линию.

С целью нормализации финансов и подавления инфляции:

— сокращение бюджетных расходов, в первую очередь не связанных

с социальными задачами: государственных инвестиций — в 1,7 раза, закупок вооружений — в 5 раз, сокращение армии;

— резкое сокращение дефицита бюджета и его финансирования за счет кредитов Госбанка;

— налоговая реформа, включая введение НДС и налогов на добычу нефти;

— введение российской валюты;

— отказ от разделения бюджета на валютную и рублевую составляющие;

— упорядочение финансовых взаимоотношений центра с автономными республиками и областями.

Страшной по драматизму, по сложности в рамках нормализации финансов и подавления инфляции была задача сокращения бюджетных расходов, в первую очередь не связанных, конечно, с социальными расходами. Этот крест по поручению Гайдара пришлось нести мне. А ведь надо понимать, что Россия вынуждена была взять на себя многие расходы, которые нес весь СССР: на армию, границу, ее обустройство и массу других направлений, которые раньше финансировал СССР. Теперь все эти расходы падали на Россию, а доходов-то было мало.

Мы государственную инвестиционную программу сократили в 1,7 раза не от запросов министерств, а от уже скромного варианта, разработанного еще специалистами Госплана СССР в рамках Советского Союза.

Наиболее драматическое сокращение — это сокращение закупок вооружений в пять раз и принятие решения о сокращении армии. Вы можете себе представить политическую мощь ОПК в Советском Союзе — только отчаянные люди и только в революционные времена могли на него покуситься. Сократить в пять раз закупки вооружений — это для ментальности советского хозяйственного и военного начальника было немыслимо. Это было за гранью добра и зла, почти святотатство. Я тоже очень не хотел этого делать. У меня многие родственники работали в ОПК, но денег в бюджете, к сожалению, не было. Единственное, что мы могли сделать, — постарались сохранить финансирование НИОКР. Я искренне горжусь тем, что мы все-таки сумели тогда профинансировать НИОКР, то есть заделы на будущее. Например, тогда продолжилась разработка ракет “Тополь”, которые сейчас составляют основу наших стратегических ядерных сил. Иногда приходилось идти на нелепые с экономической точки зрения решения. Только ради сохранения технологий заказывать всего несколько экземпляров техники, просто чтобы люди не потеряли навыки ее делать.

Налоговая реформа. Предприниматели не любят налог на добавленную стоимость (НДС). Я тоже его не люблю, хотя НДС ввело правительство

Е. Т. Гайдара. Дело в том, что, когда инфляция зашкаливает за несколько десятков процентов в месяц, прямые налоги не работают. Так, к моменту, когда компания подсчитает прибыль и уплатит налог на прибыль, бюджет уже лопнет. Поэтому ставку пришлось сделать на косвенные налоги, лучше работающие в условиях инфляции. Наиболее просто администрируемый (собираемый) из них был налог на добавленную стоимость. Мы тогда решили его ввести, повергнув, конечно, в абсолютный шок налоговую службу. Там специалисты слова такие знали, но для них это была некая абстракция. Ничего, справились.

Введение российской валюты. Именно этим шагом был вбит последний гвоздь в гроб СССР. Политический развод республик состоялся в начале декабря 1991 года, но сохранялось еще единое денежное пространство (ходил советский рубль). России это выходило боком, поскольку эмиссию советских рублей осуществляли центральные банки всех республик. Плюс сначала Украина ввела первые свои купоны, потом Белоруссия — зайчики.

И все освободившиеся наличные денежки потекли на дырявый российский рынок. В начале эмиссию рублей осуществляли центробанки всех бывших советских республик (кроме Прибалтики и Грузии). Поэтому нам совместно с Центральным банком в середине 1992 года пришлось разделить безналичный оборот, открыть корреспондентские счета банков бывших союзных республик в ЦБ России и разрешить им пользоваться средствами для покупки товаров в России только в пределах тех денег, которые они зарабатывали

в России от экспорта и аккумулировали на этих счетах, а не денежных средств, которые они там сами себе “рисовали” в рамках эмиссии. Позднее пришлось разделить и налично-денежный оборот, хотя делать это очень не хотелось.

Структурная перестройка экономики:

— переход от плана к госзаказу;

— конверсия оборонной промышленности;

— переход на коммерческие основы в экспорте вооружений;

— поэтапный переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками;

— принятие закона о банкротстве;

— создание основ частно-государственного партнерства в инвестиционном процессе;

— переход от “бесплатных” государственных инвестиций к инвестиционным кредитам.

Переход от плана к госзаказу. Мы тогда приняли первый закон о госзакупках. Его готовило Министерство экономики, а я докладывал проект

в Верховном Совете. У правительства, особенно у группы Гайдара, были тяжелые отношения с Верховным Советом. Хасбулатов большинство из нас просто лично терпеть не мог. Ко мне он как раз относился неплохо, хотя присутствовал и особый момент в наших отношениях. Он когда-то звал меня доцентом к себе на кафедру в Институт им. Плеханова и не мог простить, что я предпочел ему Гайдара. Глупо хвалиться, но за этот закон Верховный Совет официально выразил мне благодарность. Есть соответствующая бумага с благодарностью от Верховного Совета за оперативную и доброкачественную разработку первого закона о госзаказе. При этом у меня есть

и официальные бумаги от Верховного Совета, в которых мне объявляют выговор, замечания, предупреждения.

Конверсия оборонной промышленности — это, конечно, отдельная статья. Мы в Минестерстве экономики для облегчения положения “оборонки” в части сокращения оборонного заказа и стимулирования перехода на выпуск мирной продукции придумали льготные конверсионные кредиты.

Переход на рыночные принципы и мировые цены в торговле с бывшими союзными республиками — это было серьезное программное решение, от которого Россия очень много выиграла.

Принятие первого закона о банкротстве. Этот закон разрабатывало тоже Министерство экономики, и он довольно неплохо проработал примерно четыре-пять лет до первой корректировки.

Переход от бесплатных государственных инвестиций к инвестиционным кредитам. Мы все-таки старались постепенно приучать предприятия к новой экономической модели, а не бросать их, как котят в холодную воду. Кормушка бесплатных бюджетных инвестиций почти закрылась. Однако, понимая, что собственных ресурсов для инвестирования у предприятий может быть недостаточно, мы использовали тогда механизм инвестиционных кредитов.

Создание основ рыночного хозяйства:

— либерализация хозяйственных связей между производителями;

— приватизация и создание инвестиционных институтов;

— создание фондового рынка и его институтов (биржи, инвестиционные компании и др.);

— введение конвертируемости рубля;

— поэтапный отказ от административного регулирования экспорта сырьевых товаров;

— создание негосударственных пенсионных фондов;

— создание основ страховой медицины.

По этому ключевому направлению нашей работы дам лишь два комментария. Первый — о создании фондового рынка. Это удивительный факт. В декабре 1991 года было подготовлено и принято постановление правительства по поводу развития рынка ценных бумаг и бирж. Вдумайтесь: декабрь

1991 года. Все рушится, в Петербурге начинается голод, Собчак жуткие телеграммы посылает, его заместители приезжают и требуют зерна, а у тебя его нет. Ты пароходы заворачиваешь из Мурманска в Петербург для спасения города от голода. И в этот драматический момент принимается такое постановление. И оно оказалось настолько удачно и качественно разработанным, что нормально действовало вплоть до принятия первого закона о рынке ценных бумаг много лет спустя. Возник фондовый рынок. Появились и бурно развивались первые биржи. Таким образом, мы не только гасили экономический пожар, но и работали на долгую перспективу. Иногда получалось очень неплохо.

Введение конвертируемости рубля. Тоже, конечно, гигантский шаг к созданию рынка. Тут было два интересных момента. Я не знаю, может ли сейчас молодежь представить себе, что раньше нельзя было на каждом углу пойти и поменять рубли на доллары или фунты и обратно. Раньше это было тягчайшее уголовное преступление. В 1960-е годы уважаемый либерал-реформатор Н. С. Хрущев сделал статью расстрельной и расстрелял несколько валютчиков — так называемых спекулянтов валютой. Тогда вообще примерно пять тысяч человек было расстреляно за экономические преступления. Было трагикомично, что где-то в июне 1992-го мы ввели конвертируемость рубля, но в суете Минюст и Верховный Совет забыли исправить Уголовный кодекс. В первую очередь это было, конечно, дело парламента. Естественно, никого не расстреливали, никого не сажали, но примерно года полтора вся страна в массовом масштабе занималась “тягчайшими уголовными преступлениями”, которые были прописаны в тогдашнем Уголовном кодексе. В начале 1994 года эту статью убрали вообще.

Второй момент — тяжелые дискуссии внутри самого правительства.

В СССР было около полутора десятков валютных курсов, поскольку валюту распределяли. Был бюджет рублевый и был бюджет валютный, и они между собой не пересекались. Получить в Госплане квоту на валюту было величайшим достижением советского директора или советского министра. Важен был именно доступ к валюте. Курс почти не имел значения. К концу советской экономики курсы были уже разными. Кому-то 3 рубля за доллар, кому-то 5 рублей за доллар, для кого-то 50 копеек, в зависимости от определяемой чиновниками важности данной импортной закупки. Понимаете, какие это открывало широкие возможности для коррупции в ситуации, когда уже вводилась рыночная конвертируемость рубля. И тем не менее у нас были очень жесткие дискуссии внутри правительства. Я помню: как-то приезжает ко мне министр внешнеэкономических связей Петр Авен и говорит: “Слушай, ты человек уравновешенный, более спокойный, он тебя послушает. Ну объясни ты этому Вавилову (тогда замминистра финансов. — А. Н.), что если он хочет кого-то поддерживать, пусть даст ему денег, но курс не трогает”.

А Вавилов, как один из руководителей Минфина, как раз настаивал на сохранении множественности курсов, потому что это очень сильно повышало возможности Минфина влиять на процессы, повышало его административную значимость. Я не намекаю на коррупционные составляющие, но каждое ведомство даже в рыночной экономике борется за свои административные возможности, и Минфин тоже активно боролся. Мы в итоге отказались от сохранения множественности курсов и ввели единый курс.

Создание и развитие российских государственных институтов и международные дела:

— объединение союзных и российских ведомств и Госбанка;

— создание российской армии;

— взятие под контроль и упорядочение государственной границы России;

— создание таможенной службы;

— перестройка налоговой службы;

— проведение административной реформы;

— создание Совета безопасности России;

— развитие судебной системы, в первую очередь арбитража;

— перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а также зарубежной собственности СССР;

— обеспечение правопреемства России по отношению к СССР в международных делах, включая членство в ООН и “Большой восьмерке”;

— создание институтов СНГ;

— вступление в МВФ и Всемирный банк;

— завершение вывода войск из стран Восточной Европы и Прибалтики.

Есть еще один очень важный момент, который тоже в значительной степени диктовал ход реформ и конкретные решения, которые принимались, — это “отсутствие государства”. Государство под названием Советский Союз

в смысле его институтов и вообще управляемости развалилось 22 августа 1991 года после провала ГКЧП. В союзных ведомствах был полный паралич. В России государства в классическом понимании не было вообще. Россия играла странную роль в Советском Союзе — была колонией и метрополией одновременно. С одной стороны, она была поставщиком сырья для всей страны, с другой стороны, столица, федеральный центр, ключевая часть финансов и промышленности вроде бы находились в России. Однако управляли российской экономикой совсем не российские министры, а союзные ведомства. Так, ответственным за финансы был, естественно, Госбанк СССР, а не Центробанк России. В СССР последний был просто территориальной конторой Госбанка и ничем большим.

А что представляло собой Министерство иностранных дел РСФСР? Там вместе с Козыревым сидели еще несколько сотрудников, занимавшихся визами и организацией загранкомандировок. Внешней политикой они всерьез не занимались. Собственной российской армии не было, государственной границы не было, не просто охраняемой границы, а вообще границы: в ряде мест границу устанавливали соглашением местных органов власти. Образно говоря, российский глава сельсовета договаривался с коллегой: граница пройдет вот от того дуба до этого. Ну и славно. Подписали, выпили, а может, и не подписывали даже. Никакой демаркации границы с Прибалтикой не было. Тем более с Украиной. Погранвойск на ранее внутренней границе, естественно, не было. Таможенной службы в России, что называется, отродясь не бывало: мы ее создавали с нуля. О перестройке налоговой службы я уже говорил. Поэтому первая тяжелейшая задача была — взятие под контроль союзных ведомств.

Мы с Гайдаром брали Госплан практически в духе матроса Железняка.

С указом Ельцина в руке мы требовали пустить нас в союзный Госплан.

А могли, строго говоря, нас и не пустить. Мы-то были российские, а на дворе ноябрь месяц, тогда СССР еще существовал. И вот мы пришли и потребовали созвать коллегию. Гайдар был более радикально настроен: надо это, говорит, к чертовой матери все ликвидировать. Я говорю — подожди. Раньше буржуазные специалисты были на службе у коммунистического правительства, а мы, наоборот, наиболее внятных социалистических спецов перетаскивали к себе. Я сейчас вспоминаю: это, конечно, только в тридцать восемь лет можно такое делать. Сейчас я бы не взялся. Это был какой-то бесконечный ужас, но руки делали и даже глаза как-то не боялись.

Я потребовал в Госплане (называю его так по старинке) дать мне кабинет, и кабинет мне дали — самый заштатный, где много лет никто не сидел. Я кое-кого там знал, но очень немногих. Иногда я просто брал телефонный справочник и писал специалистам задания типа: там мост рушится на Дальнем Востоке, сейчас пол-Приморья отрезанным окажется, если его не залатать. Я раздавал поручения... Наиболее законопослушные или боязливые работники даже начали их выполнять. Я, напомню, был свежеиспеченным российским чиновником и в союзном ведомстве формально не имел никакой власти. Дней через пять приходит ко мне исполняющий обязанности союзного министра и говорит: “Что происходит? Я вас Христа ради тут посадил, а вы теперь моим сотрудникам даете указания”. И добавляет: “Самое ужасное, что некоторые их выполняют”. А он старше меня лет на двадцать. Помню, я с пафосом отчаяния прочитал ему лекцию о том, что мы сейчас должны делать. Мериться этими самыми органами или все-таки спасать страну, как-то вовлекать специалистов в работу, сохранять ведомство, людей и т. д.? Он говорит: “Черт с вами, ладно”. И дальше издал приказ, единственный в своем роде приказ, по Министерству экономики

и прогнозирования СССР: сотрудникам министерства исполнять указания первого заместителя Министерства экономики и финансов РСФСР Нечаева. И работа завертелась. После распада СССР мне уже пришлось объединять союзное и российское ведомства в единое.

Особая тема — перевод под российскую юрисдикцию посольств и других загранинститутов, а главное — зарубежной собственности СССР. Мы сумели добиться того, что Россия очень быстро — это было одобрено всеми ведущими странами — стала правопреемницей СССР. Тогда с кредиторами была согласована солидарная ответственность по внешним долгам СССР, то есть мы стали юридическими правопреемниками, а по долгам — солидарная ответственность всех бывших советских республик. Но ни одна республика кредиторам не платила, и внешний долг плавно перекочевал на плечи России. Мы тогда сказали другим республикам, что хорошо, мы забираем все долги, понимая, что они все равно платить не будут и платить придется нам, но тогда мы забираем и всю собственность. Они как-то “ершились”, особенно Украина. Очень долго мы с ней по этому поводу “бодались”, но в конечном итоге все согласились на такой вариант.

В практическом плане все решалось на месте. Помню, в ходе визита во Францию в знаменитой посольской резиденции на улице Гренель в Париже (шикарный особняк, из которого, кстати, когда-то бежал агент КГБ Гордиевский) посол Юрий Рыжов мне говорит: “Андрей Алексеевич, неужели мы это будем делить?! Цари покупали, на их личные деньги куплены”. Там еще был и огромный посольский комплекс. И мы сказали: никому ничего не отдавать. Так было практически во всех странах. После такого решения все руководители посольств не только признали нашу юрисдикцию, но и стали верными сторонниками новой российской власти. Вся российская собственность была сохранена, а она не малая.

Реальность: преодолена угроза голода, развала

экономики, распада России и гражданской войны

С тем, что в результате гайдаровских реформ удалось ликвидировать тотальный дефицит товаров и наполнить полки магазинов, не спорят даже самые упертые наши оппоненты. Относительно ликвидации угрозы голода и развала экономики история вынесла свой бесспорный вердикт.

После принятия решения о формальном роспуске СССР (де-факто он развалился после августовского путча) правительство Ельцина—Гайдара сумело в политическом и экономическом плане организовать цивилизованный “развод” с другими советскими республиками. Если бы это не удалось, весьма вероятно, что нам пришлось бы повторить судьбу Югославии, только в стране, напичканной оружием, в том числе ядерным. И если стратегические ракеты как-то могли контролироваться из Москвы, то тактическое ядерное оружие было в военных округах, и гарантий, что оно не будет применено или продано, не было никаких. Приведу лишь один пример из собственного опыта. Помню, я сидел в кабинете у Гайдара на Старой площади. Мы что-то обсуждали. И тут является один бравый военачальник — командующий Южным округом (не буду называть фамилию). Это было сразу после распада СССР. И говорит: “Егор Тимурович, это что же, теперь хохлам Крым отойдет? Да я на Перекопе сейчас ядерные мины поставлю — пускай сунутся”. Гайдар был в принципе спокойным человеком, и я впервые слышал, чтобы он так кричал с использованием страшных слов типа: “Я тебя лично расстреляю, если ты что-то подобное сделаешь”. Вояку удалось утихомирить и взять ситуацию под контроль. Мне кажется, это очень серьезное достижение, что нам удалось быстро забрать все ядерное оружие в Россию, даже пойдя ради этого на определенные уступки другим республикам.

Мы часто впоследствии обсуждали с Гайдаром вопрос о сделанном нами в те тяжелейшие месяцы. С годами Егор все чаще говорил, что наша главная историческая заслуга — мы не допустили гражданской войны в стране.

Угроза распада России вслед за роспуском СССР тоже была вполне реальной. После распада СССР были попытки регионов добиться суверенитета

и внутри России. Еще в СССР этот процесс отчасти подогревал М. С. Горбачев в рамках борьбы с российским руководством. Нам пришлось провести колоссальную работу по упорядочиванию политических и особенно экономических отношений с автономными республиками и областями внутри России. Мне стоили седых волос переговоры с Татарией по поводу ее выхода из России. Пожалуй, реально руководители республики из России выходить не собирались, хотя там были довольно мощные националистические круги, которые поставили вопрос именно так, но размахивали жупелом суверенитета и заявлениями о независимости и выходе из России они довольно активно. Они склоняли нас к своей практически полной экономической независимости, и в частности, что было абсолютно недопустимо и смертельно, к так называемой одноканальной системе уплаты налогов. При ней территория собирает налоги и отдает центру некую оговоренную долю или вообще фиксированную сумму. После этого можно было поставить крест не просто на финансовой стабилизации, а вообще на российском бюджете. Это были тяжелейшие переговоры. Декабрь 1991 года, мы еще в правительственных креслах не “усиделись” и не знали, как там правильно сидеть, а с той стороны были партийно-советские зубры: один М. Шаймиев чего стоил.

Но нам в итоге удалось проявить упорство и договориться на выгодных для центра условиях. Потом пошел парад суверенитетов. С аналогичными требованиями большей экономической самостоятельности выступила Коми АССР, за ней другие республики и области. С каждой в результате мучительного торга пришлось подписывать специальные соглашения, расширяющие права (но

и обязанности) регионов. В результате, однако, процесс экономического, а может быть, и политического распада России тогда удалось предотвратить.

Реформы правительства Гайдара — это конец 1991-го и 1992 год. И то, что была преодолена реальная угроза голода, хаоса, остановки производства и, возможно, гражданской войны, — безусловный успех этих реформ. То, что к концу 1992 года, несмотря на высокую инфляцию, проблема выживания населения и вообще страны уже не стояла, — успех, так же как и то, что население получило право экономического выбора. Не чиновник теперь решал, как людям жить, а потребитель получил возможность диктовать экономике, как ей развиваться, предъявляя самый главный аргумент — спрос. Правда и то, что у значительной части населения финансовые возможности для этого спроса были вначале очень ограниченны. Экономика стала развиваться по нормальным, опробованным во всем мире законам.

Гайдар реально спас Россию от голода, хаоса, развала и возможной гражданской войны. Только за это потомки еще скажут ему великое спасибо.

Реальность: создание основ

рыночной экономики

Уже в 1992 году за исторически крошечный промежуток времени были созданы основы рыночной экономики, которые я частично описывал выше. Рыночные механизмы позволили не только решить проблему развала рынка и снять угрозу голода, навсегда избавить людей от понятия дефицита, карточной системы и т. п. Эти механизмы дали толчок развитию предпринимательства, сделали производство и торговлю ориентированными на реальные запросы граждан, а не на некие цели, задававшиеся руководителями ЦК КПСС и Госплана. И если бы процесс реформ не был остановлен по политическим соображениям, мы жили бы сейчас в совершенно другой стране — куда более процветающей, с гораздо меньшим уровнем социального неравенства и коррупции, с реальным средним классом.

За фантастически короткий срок удалось создать ключевые рыночные институты — частную собственность, свободное ценообразование и хозяйственные связи между экономическими субъектами, конвертируемость рубля, основы фондового рынка и многое, многое другое. Благодаря этим институтам, пройдя через несколько лет испытаний и кризисов (во многом вызванных ошибками и колебаниями последующих властей), Россия в начале 2000-х годов вступила в период уверенного экономического роста, повышения уровня жизни. Слава и благодарность народа достались уже совсем другим политикам. В истории это нормально. Ненормально другое, когда эти политики делают вид, что не знают истинных истоков экономического рывка страны, принесшего им популярность. Огульное очернение “проклятых девяностых” с высоких трибун и в подконтрольных власти СМИ выглядит не просто несправедливым, а откровенно подлым.

Реальность: создание основ

новой российской государственности

Перед распадом СССР основные его государственные институты были полностью парализованы, а в ставшей независимой России отсутствовали вовсе. Напомню, что в рамках СССР экономика РСФСР, особенно ВПК, почти полностью управлялась союзным центром. У России, например, фактически не было ни государственного банка, ни таможни, ни армии, ни полноценного внешнеполитического ведомства, ни того самого “печатного станка”, ни других институтов, определяющих государственную систему суверенной державы. Как я уже говорил выше, де-факто даже границы страны были полностью прозрачны, а во многих случаях нелегитимны в смысле международного права. Нужно было брать под контроль союзные ведомства, которые ранее управляли и экономикой, и внешней политикой, и обороной Российской Федерации. За чрезвычайно короткий отрезок времени (всего несколько месяцев) правительству Ельцина—Гайдара удалось восстановить работоспособность полностью разваленной после путча государственной машины, настроить ее на решение задач социально-экономических реформ, заставить служить интересам независимой России. Многие институты приходилось создавать с нуля (например, таможню, органы валютного контроля) уже с ориентацией на развитие рыночной экономики.

Развитие судебной системы потребовало, конечно, колоссальных усилий. В СССР была судебная система, но она была абсолютно (особенно арбитраж) не приспособлена к реалиям рыночной экономики. Фактически все нужно было делать заново, например переписывать АПК и кадры как-то находить и менять. Опять-таки главные суды были все в союзном подчинении. В России только обычные республиканские отделения.

Решение перечисленных, чудовищных по сложности проблем требовало радикальных и часто крайне непопулярных мер, наиболее болезненной из которых для населения стала либерализация цен. Показательно, что весьма авторитетные в то время политические деятели отнюдь не рвались тогда

в правительство, боясь колоссальной ответственности и понимая, что тяжелыми, но абсолютно необходимыми мерами они зачеркивают свое политическое будущее. Неслучайно журналисты довольно быстро нарекли наше правительство “правительством камикадзе”. Гайдар этой ответственности не испугался. Будучи человеком не по годам мудрым (в момент прихода в правительство Егору было тридцать пять лет), он понимал, что надолго обрекает себя на беспощадную критику, даже на несправедливую ненависть и проклятия, поскольку именно с его именем будут ассоциироваться все объективные тяготы реформы в разваленной стране. Гайдар нес этот крест мужественно и с достоинством. Для него долг, служение отечеству в самом высоком смысле слова были важнее личных проблем. Но рубцы на сердце появлялись и в итоге безвременно унесли его в могилу в рассвете творческих сил.

Реальность: были ли альтернативные пути реформ?

И в начале реформ, и ныне активно дискутируется вопрос: а был ли принципиально иной путь? Например, похожий на китайский или латиноамериканский.

Постепенные реформы Дэн Сяопина базировались на мощном государственном механизме, основанном на единовластии компартии Китая и готовности “стальной рукой” подавлять любые проявления социального протеста (вспомните расстрел студентов, требовавших демократизации политической системы, на площади Тяньаньмэнь). Нечто подобное в другой части света продемонстрировал нам генерал Пиночет, с именем которого связывают

успехи экономических преобразований (кстати, либерального толка) в Чили.

В СССР подобное политическое положение было на этапе реформ Косыгина 1960-х годов, весьма скромных по своим замыслам с точки зрения изменения планово-административной системы управления и тем не менее быстро свернутых именно по политическим соображениям. Если бы те реформы получили развитие, может быть, мы бы жили сейчас в обновленном Советском Союзе. К сожалению, Пражская весна напугала тогдашнее советское руководство и даже половинчатые реформы Косыгина были очень быстро сведены на нет. Кстати, годы косыгинских реформ середины 1960-х были самыми успешными в истории Советского Союза с точки зрения развития экономики. Реально после этого начался закат, который был слегка смягчен открытием Самотлора.

В России конца 1991 года не было даже подобия мощного государственного механизма. Государственная власть просто развалилась. Конец СССР характеризовался полной потерей управляемости в стране. К счастью, не было и войск, готовых стрелять в народ, а также политических лидеров, способных отдать такой приказ.

Более продвинутые наши оппоненты типа С. Кургиняна, который понимает, что китайский путь уже был невозможен, говорят: а почему не латиноамериканский путь? В ряде латиноамериканских стран (в первую очередь

в Аргентине) опробовалась социально-экономическая модель, часто называемая госкапитализмом. Она, кстати, близка к той концепции, которую на практике реализует в последние годы наша власть. Этот путь, как показывает исторический опыт на протяжении длительного времени, нигде не оказался успешным. Аргентина — наиболее яркий пример, там все кончилось полным крахом. Успешных моделей, существовавших долго, мы, увы, не найдем. Очень хотелось бы учиться на чужих ошибках, а не делать собственных.

Желающие познакомиться с анализом применимости китайской или латиноамериканской моделей для России начала 1990-х могут прочесть о них

в книгах Е. Гайдара (“Долгое время” и “Гибель империи”) и в моих (“Кризис в России: кто виноват и что делать” и “Россия на переломе”).

В 1991—1992 годах теоретически был еще один путь. Он, кстати, предлагался рядом политиков из окружения Ельцина, а чуть ранее — членами ГКЧП. Это — насильственное изъятие зерна у крестьян, комиссары на заводах и в колхозах, тотальная карточная система, не исключено, что на уровне военного времени, если говорить о наполнении этих норм. Одним словом, военный коммунизм, включая продразверстку, поскольку в то время сельхозпроизводители не готовы были отдать зерно даже за валюту. Пришлось бы пострелять. Насилие в экономике редко обходится без крови.

И это на рубеже XXI века! Всерьез анализировать подобные абсурдные предложения даже не хочется. Чем такая политика закончилась в 1918—1919 годах, мы помним. Что принесла Гражданская война России — тоже. Повторить подобную политику в начале 1990-х было бы величайшей ошибкой, неизбежно приводящей к новой трагедии.

Слава богу, что Ельцину хватило мудрости не послушать эту часть своего окружения и таким путем не пойти. Другой путь, предложенный и в конечном счете реализованный нами, — максимальная либерализация экономики, в том числе освобождение цен, либерализация хозяйственных отношений

и внешнеэкономических связей, свобода торговли. Одним словом, быстрый запуск рыночных механизмов. О необходимости подобных мер говорили давно, но не было политической воли на них решиться.

Можно ли было что-то сделать иначе? Безусловно, какие-то различия

в деталях могли быть. Например, понимая, что в стране высокая инфляция, мы сделали ставку на косвенные налоги, которые при инфляции “работают” гораздо лучше, чем прямые, и ввели НДС. Может быть, кто-то другой ввел бы, например, налог с продаж. Возможно, ставка НДС была бы иной. Другой пример. Сам А. Чубайс считает своей серьезной ошибкой создание

в ходе приватизации так называемых чековых приватизационных фондов. По его мнению, этот институт себя совершенно не оправдал.

Главное, если избран путь не закручивания гаек, а либерализации экономики, то набор соответствующих мер становится концептуально заданным. И мне кажется, что стратегических ошибок мы все-таки не сделали, а в нюансах не ошибается только тот, кто ничего не делает.

Реальность: беда политических компромиссов

Бедой российских реформ, несомненно, является отсутствие консенсуса во властной элите относительно необходимости, а главное, способов их проведения. Этим условия российских реформ кардинально отличаются от не менее радикальных, но более успешных реформ в Чехословакии, Польше, бывших советских прибалтийских республиках, где желание избавиться от советского диктата стало дополнительным фактором консолидации нации и политической элиты. В условиях надвигавшегося экономического краха

и распада государства V съезд народных депутатов РСФСР дал президенту Ельцину чрезвычайные полномочия в сфере социально-экономической политики. Однако на этом консенсус был исчерпан, и началось все более жесткое противостояние исполнительной и законодательной властей, закончившееся трагедией расстрела парламента в октябре 1993 года.1

Вначале наше правительство во многом опиралось на политический авторитет Б. Н. Ельцина. Готовность им рискнуть ради тяжелых, но абсолютно необходимых стране реформ делает ему честь как большому политику. В какой-то момент он понял, что теряет популярность. Не всегда были силы выдерживать противостояние с политической оппозицией, включая Верховный Совет и Съезд народных депутатов. И тогда начался лихорадочный поиск компромиссов. Одним из них стало резкое ослабление финансовой политики после первого этапа реформ. Компромиссы в политике, в первую очередь, выражались в конкретных экономических решениях: приход к руководству Центробанком В. Геращенко, взаимозачеты, которые накачали

в экономику безумное количество денег, кредиты на поддержку сельского хозяйства под напором Руцкого, промышленные кредиты имени Гражданского союза Аркадия Ивановича Вольского. С каких только сторон на правительство не давили со словами: “Дайте денег!” Мы ликвидировали дефицит товаров, и в экономике остался только один дефицит — дефицит денег.

А деньги нужно было зарабатывать. Я тогда говорил, что моя задача — устроить десять показательных банкротств, чтобы предприятия поняли, что деньги надо зарабатывать, а не просто отгружать продукцию в надежде, что когда-нибудь за нее заплатят. Но пришел добрый Виктор Владимирович Геращенко и всем за все заплатил, в том числе и за продукцию, которая никому не была нужна с точки зрения запросов рынка.

В результате политики финансовой стабилизации инфляция весной 1992 года начала успокаиваться. Однако сдержать лавину требований денег без поддержки Президента не удалось. Компромиссы в экономической политике во многом уничтожили позитивные итоги реформ, которые были достигнуты в первые полгода в плане финансовой стабилизации. В результате к осени произошел сильный скачок инфляции, который в значительной степени обесценил первый этап финансовой стабилизации и вызвал разочарование в реформах, хотя в апреле 1993-го года на референдуме граждане все же поддержали экономическую политику правительства. С октября 1992 года пришлось закручивать финансовые гайки второй раз, а это гораздо труднее.

Может быть, когда волна требований к правительству печатать и раздавать деньги росла как снежный ком, а Президент оказался не готов им противостоять, надо было подать в отставку или потребовать чрезвычайных финансовых полномочий. Мы обсуждали такой вариант. Менее всего мы держались тогда за кресла. Логика нашего решения не подавать в отставку была совсем иной. Нам на смену в той политической обстановке пришли бы именно сторонники бездумной раздачи денег и льгот. Замечу, что осенью 1991-го никто не рвался в правительство и никто не хотел брать ответственность за либерализацию цен и другие непопулярные меры. К середине 1992 года благодаря нашим усилиям уже появились золотовалютные резервы, частично нормализовалась ситуация с бюджетом, инфляция успокаивалась. И вновь появились желающие что-нибудь делить, разрешать... Если бы оппозиция тогда пришла в правительство, мы бы сорвались в гиперинфляцию за пару месяцев, а может быть, за пару недель. Были бы полностью похоронены доставшиеся с таким трудом позитивные результаты реформ.

И эта угроза удержала нас от отставки. Допущенные компромиссы — это скорее проявление политической слабости правительства Гайдара, а не ошибочности проводившейся им политики.

Б. Ельцин изначально решил, что реформы будет проводить “технократическое” правительство, которое не должно заниматься политикой. Команда Гайдара была сориентирована прежде всего на решение социально-экономических задач. Мы согласились. Это было серьезной ошибкой, так как

в итоге политика занялась нами. Многие очень вредные для экономики компромиссы были как раз политического толка. За эти политические ошибки несет ответственность политическое руководство страны. Полностью была провалена и вся информационная и пропагандистская работа, за которую отвечал М. Полторанин. А сейчас он позволяет себе критиковать правительство, работая в котором, совершил колоссальные ошибки.

Пожалуй, главная политическая ошибка Ельцина — попытка договориться с бывшей партийно-советской номенклатурой по формуле обмена власти на собственность. Собственность они получили, а власть довольно быстро вернули. Этому могло воспрепятствовать создание сильной пропрезидентской партии. Ельцин на это не пошел. Я психологически его понимаю: он ощущал себя тогда отцом нации, и создавать какую-то партию казалось ему “мелковатым”. Увы, в дальнейшем все эти ошибки привели к серьезным деформациям в политической и экономической системе страны. Виноваты

в этом отнюдь не реформы. Они не были ошибочными, их просто свернули.

Наследие Гайдара и сегодняшняя власть

Несмотря на большой прогресс в экономике в последние годы, ситуация в стране далека от благостной. Нынешний кризис продемонстрировал это со всей очевидностью. Лившийся на нас дождь нефтедолларов породил у власти ощущение самоуспокоенности и благодушия. Время для остро необходимых стране реформ (здравоохранения, пенсионной системы, ЖКХ, армии и многих других сфер) было бездарно упущено. В изменившихся экономических условиях они опять будут более болезненными, чем могли быть ранее, но проводить их все равно придется. В качестве примера упомяну лишь становящееся все более неизбежным повышение пенсионного возраста для предотвращения коллапса пенсионной системы.

Нынешняя власть все чаще начинает повторять ошибки своих советских предшественников. Опять появились признаки имперских амбиций. А они требуют огромных затрат и уже когда-то похоронили Советский Союз. И теперь Россия опять наступает на те же грабли. СССР созрел для реформ еще в 1960-х годах, но Чехословакия как политический и нефть Самотлора как экономический факторы отсрочили политические реформы на пятнадцать лет, а экономические — на двадцать лет. И собственно рушиться Советский Союз начал де-факто в 1986 году, когда — после вступления наших войск

в Афганистан в рамках реализации геополитических планов тогдашнего советского руководства — Саудовская Аравия не без участия США перестала сдерживать добычу нефти. После чего цены на нее упали в разы, и это стало началом конца. СССР оказался вскоре банкротом. Сейчас мы повторяем эту же ошибку. Паразитируя на высоких ценах на нефть и благоприятной ситуации с бюджетом, которая ни одному правительству 1990-х и не снилась, мы опять пытаемся стать “затычкой в каждой бочке”, ссоримся с нашими потенциальными союзниками. Посмотрите на динамику и структуру бюджета в последние годы. Гигантский рост расходов на оборону и правоохранительные органы. Это почти бюджет страны, готовящейся к войне.

Гайдар не раз указывал и на ошибки власти, и на необходимость упомянутых выше реформ, предлагал конкретные решения. Увы, делегируя “наверх” свои идеи, он не мог делегировать и свою политическую волю, чувство долга, способность взять на себя груз ответственности за непопулярные меры. Для Гайдара первичным было благо страны. Для многих современных политиков — рейтинги популярности и сохранение собственного кресла.

Гайдар был истинным патриотом России в подлинном смысле этого слова. Многие журналисты, да и друзья, часто спрашивали его в последние годы о том, почему он, видя очевидный отход нынешнего режима от многих демократических ценностей, ошибки в экономической политике, активно откликается на просьбы властей о помощи и совете. Явной подоплекой этого вопроса был упрек в том, что демократ и либерал помогает спасти от краха явно недемократический и антилиберальный режим. Гайдар всегда отвечал, что он уже пережил ситуацию реальной угрозы хаоса и развала страны и не хочет ее повторения в результате ошибок даже не лучшей власти. Слишком дорого их исправление обходится нашим гражданам.

С начала реформ прошло двадцать лет, и за эти годы было сделано множество ошибок. Хотя, безусловно, было и поступательное движение: сейчас в стране совсем другая экономика. Это заслуга людей, которые работали

в правительстве после нас, хотя фундамент для них заложили именно мы. Поэтому говорить о том, что не надо было начинать реформы, так как потом было много ошибок и есть также негативные результаты, — некорректно.

Что касается общественного сознания, то оно устроено очень специфическим образом. Даже если люди помнят, как в 1991 году дрались в очереди за кусок хлеба или мороженой рыбы по карточкам, то думать об этом как-то не хочется. Неприятное человек часто не помнит или старается не вспоминать. И в значительной степени все эти очереди, карточки, талоны уже забылись. Слава богу, что отсутствие дефицита воспринимается людьми как абсолютно обыденное и нормальное состояние. Многие люди старшего

и среднего поколения забыли страшные реалии конца СССР, а молодежь,

к счастью, не знает их на личном опыте вовсе. Дарованные нам рыночной экономикой обыденные вещи — возможность купить любые товары и услуги в пределах своих доходов или в кредит, открыть собственное дело, поехать отдыхать или учиться за границу, свободно купив для этого валюту, право свободно перемещаться по стране и миру для поиска лучшей работы

и многое, многое другое — кажутся ныне абсолютно естественными и само собой разумеющимися. И это замечательно. Просто нелишне вспомнить, что в начале 1990-х Е. Гайдару и его товарищам пришлось за создание этих возможностей серьезно бороться.

Людвиг Эрхард ныне в Германии фигура каноническая, почти святой, отец немецкого экономического чуда. А когда он был министром экономики и начинал реформы в разоренной войной Германии, его не клеймил только ленивый. В глазах профсоюзов он был врагом нации номер один. На Эрхарда даже покушения были. История расставляет свои оценки по прошествии времени, иногда очень долгого.

С точки зрения экономического роста и инвестиций гайдаровские реформы дали результат далеко не сразу. Не пытаясь примазаться к чужой славе, я тем не менее убежден, что позитивное, несмотря на целый ряд проблем, развитие экономики, начавшееся в 2000 году, — это во многом результат реформ 1992-го. В стране сформирована рыночная экономика, хотя и со всеми известными перекосами. Существует частная собственность и предпринимательство. Создана и постоянно совершенствуется законодательная база. Страна стала частью мировой экономики со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. Россиянин имеет возможность сам определять свою жизнь и жизнь своей семьи, а в итоге и развитие экономики страны.

И в этом главная заслуга реформ, начатых Гайдаром в 1992 году.

«Звезда» 2012, №4

В 2011 году Европа успешно перешагнула отметку в полмиллиарда туристов. По данным Всемирной Организации по туризму (UNWTO), в прошлом году, несмотря на сохранившуюся экономическую неопределенность, туристический поток в Европу достиг показателя в 503,2 млн.человек. Лучшие результаты продемонстрировали туристические направления Центральной, Восточной и Южносредиземноморской Европы (+8% каждое). Этому отчасти способствовало перераспределение мирового турпотока в связи с недавними революциями, а также растущий интерес и увеличение потоков отдыхающих из Скандинавии, Германии.В то время, как у ряда стран визовая политика продолжает оставаться жесткой, другие - наоборот максимально способствуют ее упрощению. К таким государствам можно отнести и Испанию, интерес к которой, как туристическому направлению, продолжает расти у туристов из стран СНГ из года в год. Отдыхающие все больше расширяют географию своих путешествий, ориентируясь на доступный и качественный отдых.

Испания представляет интерес и для туристического рынка Украины. В связи с этим в рамках международной туристической выставки в Киеве "UITT-2012" данному направлению было уделено особое внимание. В частности, 29 марта состоялась пресс-конференция "Испания 2012: планы и перспективы для украинского рынка" с участием Чрезвычайного и Полномочного Посла Испании в Украине Хосе Родригеса Мояно, топ-менеджмента крупного туроператора "Натали Турс", руководства компании NT incoming, а также директора туристического офиса Каталонии в Москве Хосе-Мария Перрамона. В рамках встречи со СМИ спикеры рассказали присутствующим о перспективах и планах развития испанского направления в 2012 году.

Лояльность испанского консульства, способствовавшая упрощению процедуры получения виз для наших граждан и существенному сокращению количества отказов, позволила еще в 2011 году говорить об Испании, как о весьма перспективном массовом направлении для украинского рынка. Так, из общего туристического потока в страны ЕС в 2010 году Испанию посетило 15 тыс. украинцев. По предварительным итогам 2011 года прогнозируется рост этого показателя уже в 2,5 раза до отметки 40-50 тыс. отдыхающих.

По словам Чрезвычайного и Полномочного Посла Испании в Украине господина Хосе Родригеса Мояно в 2011 году украинцам было выдано вдвое больше виз в Испанию, чем в предыдущий период, и эта тенденция сохраняется в 2012 году. Из года в год регион все больше привлекает туристов развитостью инфраструктуры, красотой местности и мягким климатом, а также хорошим соотношением цены и качества на предоставляемые услуги. По словам директора туристического офиса Каталонии в Москве Хосе-Мария Перрамона 35% туристов со всего мира повторно приезжают на отдых в Испанию.

Испания является стратегическим направлением оперирования и в группе компаний "Натали Турс". Благодаря длительному сотрудничеству с крупными отельными сетями в Испании, принимающей компанией NT Incoming и тесной взаимосвязи с турагентствами-партнерами, туроператору еще в 2011 году удалось выполнить заявленные планы по направлению и отправить на отдых в Испанию 15 тыс. украинских туристов. В 2012 году компания планирует увеличить этот показатель уже вдвое, до 30 тыс.отдыхающих.

По словам г-на Жоана Паскуаля Комаса, генерального директора принимающей компании NT Incoming, 2011 год ознаменовался ростом торгово-экономических отношений между Украиной и Испанией. А благодаря тесному сотрудничеству с "Натали Турс", 2012 год может стать рекордным по количеству принятых туристов из стран СНГ.

Партнеры "Натали Турс" в Испании готовы удовлетворить прогнозируемый спрос на турпродукт в 2012 году. Объемы предоставляемых услуг гарантируются функционированием 11 представительств по всей территории страны, работой более 400 русскоговорящих профессиональных гидов, заключением контрактов с более, чем 5 тыс. отелями в разных регионах Испании. 300 отелей, пользующихся особым спросом у туристов из России и Украины, уже готовы принять отдыхающих.

Туроператор "Натали Турс" также готов к новому сезону и планирует увеличить объем своих операций в Испанию в 2 раза, начав с 2012 года полеты из Харькова, а также расширив полетную программу из Киева:

Барселона:

• Вылеты из Киева: а/к МАУ с 10.04 по 27.10 - по вторникам и субботам, с 27.05 по 30.09 - по четвергам и воскресеньям.

Продолжительность туров - от 2 до 21 ночи.

• Вылеты из Донецка: а/к МАУ с 05.06 по 28.09 - по вторникам и пятницам.

Продолжительность туров - 10 и 11 ночей.

• Вылеты из Харькова: а/к МАУ с 01.06 по 25.09 - по вторникам и пятницам.

Продолжительность туров - 10 и 11 ночей.

о. Майорка:

• Вылеты из Киева: а/к МАУ с 07.06 по 27.09 по четвергам.

Продолжительность туров - 7 и 14 ночей.

о. Тенерифе:

Вылеты из Киева: а/к МАУ с 27.04 - 26.10 - по пятницам и с 26.06 по 04.09 - по вторникам.

Продолжительность туров - 3, 4, 7, 10, 11, 14 ночей.

Помимо базовых направлений, таких как: Барселона, регионы Коста Брава и Коста Даурада, о.Майорка, "Натали Турс Украина" предложит украинскому туристу в 2012 году регион Коста Бланка с перелетом в Валенсию, а также Канарские острова (полетная программа куда начнется с 27 апреля 2012 года). Первоначально объемы по новым направлениям планируются на суммарной отметке в 2-2,5 тыс.туристов.