Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

9 апреля 2012 г. Торгпред России в Чехии А.В.Туров и сотрудники Торгпредства провели встречу с Председателем Правления и Генеральным директором АО "Евраз Витковице Стил" и "Евраз Европа" Д.Щукой. На встрече обсуждались вопросы, связанные с деятельностью на территории Чехии предприятий с российским участием, проблематика эмиссионных разрешений, вопросы участия предприятий "Евраз" в подготовке и проведении бизнес-дня России в Остраве летом 2012 года. Чехия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 13 апреля 2012 > № 549886

Детективы Скотланд-Ярда собираются вылететь в Москву для расследования дела о расстреле русского банкира в Лондоне, жизнь которого сейчас висит на волоске, сообщает лондонское издание Evening Standard.

Состояние Германа Горбунцова, который подвергся нападению 20 марта около многоквартирного дома в Канари-Ворф в восточной части Лондона, значительно ухудшилось. В него попало четыре пули, сейчас у 45-летнего предпринимателя начался перитонит. По данным источника, близкого к семье, Горбунцов "сейчас в тяжелом состоянии, он борется за жизнь".

Горбунцов находится под вооруженной охраной в лондонской больнице, название которой не раскрывается. Женщина, которая была с ним во время нападения (23-летняя Наталья Семченкова) также находится под защитой полиции.

Банкир покинул Россия из-за опасений за свою жизнь в 2010 году. По словам его адвоката, нападение произошло вскоре после того, как Горбунцов дал показания по вновь возбужденному 2 марта делу о покушении на совладельца "Конверс-групп" Александра Антонова, которое произошло 11 марта 2009 года. Источники в Москве сообщили Evening Standard, что российские и британские власти договорились о сотрудничестве для поиска заказчика убийства Горбунцова. Издание не исключает, что в число подозреваемых, вероятно, войдут и бывшие деловые партнеры банкира. 

Великобритания является одним из самых популярных рынков недвижимости в мире. Первая и главная причина популярности Великобритании и особенно районов Центрального Лондона у состоятельных покупателей - зрелость и стабильность местного рынка.

Эксперты утверждают, что Лондон первым вышел на докризисные показатели после финансовых потрясений 2008 года. Столица Великобритании оказалась единственным регионом в стране, где с 2010 года росла цена недвижимости. Все это привлекает на лондонский рынок недвижимости инвесторов со всего мира.

"Жилая недвижимость Лондона является традиционным средством хеджирования рисков, - рассказал BFM.ru президент международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель. - При спаде или неопределенности фондового рынка инвесторы переводят капитал из ценных бумаг на рынок недвижимости. При среднесрочных и долгосрочных стратегиях инвестирования это является оправданным. По крайней мере, с 1996 по 2007 год инвестировать в лондонское жилье было намного прибыльнее, чем в казначейские облигации США".

Сегодня одними из самых активных покупателей на британском рынке недвижимости являются россияне. В конце прошлого года российские инвесторы больше, чем кто бы то ни был, вложили денег в элитную недвижимость, расположенную в самых дорогих районах Лондона: Челси, Кенсингтоне, Найтсбридже и Белгравии.

В 2010 году и особенно в 2011 году наблюдался резкий рост интереса со стороны россиян к приобретению недвижимости в Лондоне. По мнению экспертов, причинами для такой активности были опасения по поводу возникновения второй волны кризиса, желание перевести свои капиталы в "тихую гавань" и политическая ситуация в России. В большинстве случаев приобретение недвижимости в Лондоне совершается с одной целью - сохранить накопленное, приобретя один или несколько ликвидных объектов недвижимости, которые потом без особого труда можно будет продать.

"Покупателей в Великобритании привлекает идеальное сочетание высоких стандартов жизни, образования, экологии и безопасности, - считает региональный директор департамента жилой недвижимости компании Knight Frank в России и СНГ Елена Юргенева. - Лондон - это город, носящий статус family friendly, поэтому сюда удобно перевезти всю семью, все ее члены будут чувствовать себя комфортно. Еще одной привлекательной особенностью является высокое качество строительства, которое всегда соответствует вложенным средствам".

Есть и другие факторы, привлекающие россиян. В Великобритании можно получить визу "инвестор", которая является аналогом вида на жительство. В Великобритании можно дать детям отличное образование. Там есть все возможности для ведения международного бизнеса. Наконец, перелет из Москвы в Лондон занимает меньше четырех часов.

На любой вкус и кошелек

В агентстве Gordon Rock выделяют несколько основных точек концентрации спроса со стороны зарубежных инвесторов.

В первую очередь - это элитная недвижимость. Каждый шестой покупатель элитной недвижимости в Лондоне - выходец или гражданин России и СНГ. В основном недвижимость покупают граждане России, Украины и Казахстана. Состоятельные покупатели предпочитают селиться в Центральном Лондоне, если хотят приобрести городскую недвижимость, и в графстве Суррей, если речь идет о загородных объектах.

В среднем ценовом сегменте (стоимостью 300-500 тысяч фунтов) повышенным спросом пользуются квартиры площадью 70-120 кв. метров в новостройках от ведущих застройщиков, расположенные в тех районах Лондона, инфраструктура которых наиболее активно развивается и в которых спрос на аренду превышает текущее предложение. "С учетом того, что для россиян доступна ипотека в размере не менее 50% по ставке от 3,5% годовых, то доходность инвестиций по такому объекту составляет 7-8%, что вкупе с высокой ликвидностью делает подобные объекты популярными у международных и российских инвесторов. Поэтому даже нередки покупки блоков из 5-10 подобных квартир", - отметил Станислав Зингель.

По словам Натальи Завалишиной из Knight Frank, хорошим спросом пользуются апартаменты с одной, двумя и тремя спальнями. Средний бюджет назвать сложно: от 150 тысяч фунтов за небольшую студию или квартиру с одной спальней до апартаментов с 3-4 спальнями за 1,5 млн фунтов и выше.

"На мой взгляд, чаще всего покупки совершаются в ценовом бюджете свыше 500 тысяч фунтов, - отметила Завалишина. - Более дешевые апартаменты чаще снимают, хотя, конечно, покупают и студии, и небольшие квартиры".

В низшем ценовом сегменте повышенным интересом пользуются инвестиции в гостиничные номера в новых отелях в Лондоне. Стоимость номера составляет 100-200 тысяч фунтов, а доступное финансирование снижает порог входа в инвестицию до 50 тысяч фунтов. При этом инвестор получает доход на инвестиции 10-15% годовых. Инвесторы также вкладывают средства в студенческую недвижимость, причем не только в Лондоне, но в других британских городах. Стоимость студенческих апартаментов в новых проектах составляет 50-80 тысяч фунтов, войти в проект можно за 20-25 тысяч фунтов, при этом инвестор получает доход в 10-15% годовых.

Еще один объект инвестирования - отели, в первую очередь, лондонские. По данным Gordon Rock, в 2011 году в Великобритании суммарный объем сделок с гостиничной недвижимостью составил почти 3,5 млрд евро, что составило более 40% от суммарного объема транзакций с гостиничной недвижимостью в Европе. По самым скромным оценкам участников рынка, на российских инвесторов пришлось минимум 7% сделок с британской гостиничной недвижимостью, то есть не менее 250 млн евро.

Вместо особняков - офисы и гостиницы

С 22 марта 2012 года в Великобритании вступил в силу новый налог на покупку элитной жилой недвижимости. Для жилых объектов стоимостью более 2 млн фунтов (2,4 млн евро) налог на покупку поднят до невероятной, по британским меркам, цифры - 7%, а для оффшорных компаний - до 15%. Совсем недавно максимальный налог на покупку жилой недвижимости в Великобритании (гербовый сбор) составлял всего 4%.

Как пояснил BFM.ru управляющий инвестициями в недвижимость, основатель портала indriksons.ru Игорь Индриксонс, правительство Великобритании старается не допустить активного роста цен на недвижимость (более 10% в год). Однако с 2010 года цены на элитную недвижимость начали расти на 10%-12% в год, и на волне этого роста правительство сначала увеличило налог до 5% на жилые объекты стоимостью более 1 млн фунтов (1,2 млн евро). Но это не смогло сдержать цены, и их рост продолжился.

Эксперт считает меры правительства Великобритании полностью оправданными - они помогут рынку недвижимости страны не превратиться в "пузырь". Однако повышенный налог заставит некоторых наших соотечественников отказаться от покупки элитной недвижимости в Великобритании.

"Если российский олигарх или чиновник соберется купить квартиру за 2 млн фунтов на оффшорную компанию (а большинство так и поступают), то один только налог на покупку квартиры составит 300 тысяч фунтов, - отметил Индриксонс. - Сейчас в среднем за год на оффшорные компании покупается 3 тысячи элитных жилых объектов стоимостью более 2 млн фунтов".

Впрочем, в массе своей российские инвесторы от британского рынка все равно не откажутся, средства, вероятнее всего, пойдут в коммерческую и гостиничную недвижимость - сектор, который повышение налогов не затронуло.

Станислав Зингель из Gordon Rock, в свою очередь, считает, что повышение налогов не окажет катастрофического влияния и на элитный сегмент рынка недвижимости Великобритании. Он полагает, что многие покупатели смирятся с дополнительными тратами, но не откажутся от сделок.

По мнению Елены Юргеневой из Knight Frank, спрос со стороны покупателей, оформляющих недвижимость через оффшорные компании, конечно, будет скорректирован. Изменения также отразятся на покупателях в сегменте 2-3 млн фунтов - чтобы избежать попадания в бюджет покупки с более высоким налогом, они будут активно торговаться и рассматривать более широкий круг предложений.Лондонский рынок недвижимости первым вышел на докризисные показатели после финансовых потрясений 2008 года. 

В настоящее время основными совладельцами ОАО «Запорожсталь» официально являются поддерживаемая «Внешэкономбанком» и инвестиционной компанией «Тройка Диалог» группа российских инвесторов и украинская горно-металлургическая компания «Метинвест». Установление компанией Рината Ахметова частичного контроля над «Запорожсталью» эксперты считают самым важным событием в украинской металлургии 2011 года. На данном этапе сложно предсказать, как будут дальше развиваться отношения «Метинвеста» с россиянами (кто именно ‒ до сих пор не известно), вошедшими в состав акционеров меткомбината в 2010 году. Также пока не ясно, как это скажется на самой «Запорожстали» и связанных с ней предприятиях.

Перемены собственников

До середины 2010 года собственниками завода были две группы акционеров. Во-первых, 48% акций владела Midland Resources, принадлежавшая на паритетных условиях гражданину Израиля Эдуарду Шифрину и гражданину Канады Алекса Шнайдеру (оба родом из бывшего СССР). Во-вторых, около 46% контролировала так называемая «группа «Индустриалбанка», в которую входили местные бизнесмены, связанные с менеджментом «Запорожстали» ‒ председатель правления и генеральный директор «Запорожстали» Виталий Сацкий, а также Владимир Дворецкий, Артур Абдинов.

В начале 2010 года появилась информация, что собственники договорились о совместной продаже принадлежащих им акций. В конце мая СМИ распространили сообщение о том, что предприятие купила группа «Метинвест», в июне ‒ что сделка с корпорацией Ахметова не состоялась, поскольку один из акционеров «Запорожстали» ‒ Midland Resources предпочел последовать примеру совладельцев «Индустриального союза Донбасса» и продать свой пакет акций поддерживаемым «Внешэкономбанком» российским инвесторам. Этими «россиянами», как выяснилось впоследствии, стали Atinia Ventures, Parborio Holdings, Belego Holdings, Sileni Trading и Equalchance Processing ‒ пять оффшорок о которых в открытых источниках не сообщается ничего, кроме наличия у них пакетов акций «Запорожстали». Так же как и в случае с ИСД, российские акционеры в 2010 году так и не ввели своих представителей в руководство завода.

Через год с небольшим после данной сделки одним из совладельцев запорожского предприятия стал «Метинвест». Согласно официальному сообщению, компания Metinvest B.V. «совместно с группой инвесторов» приобрела за $416 млн. 50% активов группы «Индустриалбанка» (доля «Метинвеста ‒ $208 млн.) и заключила с «Индустриалом» соглашение о совместном управлении бизнесом, включая более 50% акций комбината «Запорожсталь», а также ей «среди прочих инвесторов был предоставлен опцион по выкупу оставшихся 50% в горно-металлургическом бизнесе Группы Индустриал». Пакет акций, подлежащий выкупу, оценивается в $416 млн. (доля Метинвеста ‒ $140 млн.). Срок действия опциона ‒ до 4 августа 2012 года. Что за «инвесторы», с которыми Ахметов и Новинский на паях приобрели часть «Запорожстали» и планируют приобрести контрольный пакет, не уточнялось. Вполне возможно, что ими являются подконтрольные данным бизнесменам оффшорные компании.

В отличии от россиян, «Метинвест» практически сразу ввел «своих» людей на руководящие должности комбината. Так, финансовым директором стал Руслан Божко, ранее занимавший пост главы корпоративного финансирования «Метинвеста». Прежний финансовый директор Александр Рабцун (один из акционеров «Индустриалбанка») был назначен директором по снабжению, т.е. фактически понижен в должности. На заводе был создан директорат по безопасности, который теперь осуществляет контроль работы по договорам, тендерам, качеству сырья, топлива и т.д. Ключевые должности в данной структуре получили «метинвестовские» кадры, в частности, директором по безопасности был назначен Эдуард Белоусов, ранее работавший директором по безопасности Макеевского МЗ (ugmk.info 27.02.12). В целом, по подсчетам наблюдателей, в результате как новых назначений, так и перераспределения полномочий среди директората в руках менеджеров «Метинвеста» в настоящее время сосредоточено более 80% полномочий действующих членов правления «Запорожстали» (markets.eizvestia.com, 28.10.2011).

Следующим этапом вытеснения старых групп акционеров стало решение правления меткомбината «Запорожсталь» от 31 января 2012 года об увольнении с должности председателя наблюдательного совета предприятия Эдуарда Шифрина. Формально ‒ по собственному желанию. Правда, несмотря на то, что после увольнения Шифрина прошло более двух месяцев, эта должность так и оставалась вакантной. Из этого можно заключить, что компании Ахметова на данном этапе пока не удалось установить полный контроль над запорожским меткомбинатом.

Заметим, что позиции акционеров от ВЭБа на «Запорожстали» изначально, т.е. и до вхождения в состав совладельцев «Метинвеста», были слабее, чем на предприятиях ИСД, поскольку здесь их пакет не дотягивает до контрольного. Причем, согласно информации СМИ, Шифрин и Шнайдер накануне сделки с россиянами продали часть своих акций «Запорожстали» группе «Индустриал», в результате чего в распоряжении последней оказалось около 55% акций комбината (ukrrudprom.com, 17.05.2010). То, что «Метинвест» теперь, согласно заявлению, участвует в управлении более чем 50% акций ‒ косвенное подтверждение данной информации.

Можно отметить, что обе группы продавцов ‒ и Midland Group, и «запорожцы» ‒ при выборе покупателя всего руководствовались, скорее, не только чисто коммерческими мотивами, но и хотя бы отчасти политическими. Midland еще в 2007 году продала принадлежавший ей завод «Красный октябрь» «РусСпецСтали», получив при этом в РСС 25% + одна акция, а Эдуард Шифрин вошел в состав директоров «РусСпецСтали». По неофициальным сведениям, тогда велись переговоры и о приобретении российской госкомпанией «Запорожстали». Что касается группы «Индустриал», то, по информации украинских СМИ, власти оказывали на нее давление с тем, чтобы заставить продать свой пакет акций «нужной компании», т.е. «Метинвесту».

Плюсы и минусы «Запорожстали»

Для «Метинвеста» установление контроля над ОАО «Запорожсталь» означает повышение доли продукции с высокой добавленной стоимостью, а также дополнительные возможности для сбыта железорудного сырья. Комбинат производит горячекатаный и холоднокатаный лист толщиной 0,5-7,0 мм из углеродистых, низколегированных, легированных и нержавеющих сталей. До кризиса он выпускал порядка 3,5 млн. т чугуна, 4,5 млн. т стали, 3,5 млн. т проката и 5,5 млн. т агломерата. Правда, в 2009-2010 годах завод сократил производство в среднем на 25%, и в 2011 году докризисные показатели не были достигнуты. Если учесть, что в 2011 году украинские предприятия «Метинвеста» произвели 12,4 млн. т чугуна, 14,4 млн. т стали, свыше 12 млн. т готового проката, то поглощение «Запорожстали» для данной компании означает наращивание мощностей в Украине по производству металлопродукции приблизительно на 20-25%. Кроме того, появляется возможность расширить ассортимент продукции, в частности, увеличить мощности по выпуску листа.

Заметим, что с точки зрения решения проблемы обеспечения сырьем для самой «Запорожстали» вхождение в состав «Метинвеста» является оптимальным вариантом. В силу чисто географических причин украинской компании проще обеспечить комбинат сырьем, чем любому российскому собственнику, за исключением разве что «Евраз групп», у которой и без новых приобретений хватает финансовых проблем.

Недостатком запорожского меткомбината является его отсталость даже по украинским меркам, и соответственно, высокая себестоимость производимой продукции. В частности, на заводе сталь до сих пор выплавляется исключительно мартеновским способом. О намерении провести до 2012 года широкомасштабную реконструкцию сталеплавильного производства, включающую в себя строительство конвертеров, МНЛЗ и установки «печь-ковш», на предприятии заявляли еще в 2005 году. Но с тех пор дальше заявлений дело так и не продвинулось, а срок отказа от мартенов был перенесен на 2018 год. В целом, по оценкам экспертов, для проведения модернизации «Запорожстали» ‒ главным образом, сталеплавильного передела, необходимо не менее $1,8-2,5 млрд. Сумма значительная даже для «Метинвеста». По оценке аналитиков инвесткомпании Renaissance Capital, капиталовложения, необходимые для «Запорожстали» в сочетании с другими потребностями «Метинвеста могут в среднесрочной перспективе привести к значительной потери свободных денежных потоков.(www.ugmk.info,20.10.2011)

Некоторые эксперты высказывают предположение, что «Метинвесту» было бы выгоднее вообще закрыть сталеплавильное производство на запорожском предприятии, которое после этого сконцентрируется на производстве листового проката из заготовок с Енакиевского МЗ и ММК им.Ильича. Именно так компания поступила ранее с Макеевским метзаводом. Заметим, что в этом случае теряется часть синергетического эффекта, а именно: дополнительные возможности для сбыта ЖРС. Так что можно предположить, что мартены на «Запорожстали» будут работать до тех пор, пока выплавляемая ими сталь находит рынки сбыта. Хотя рано или поздно их придется остановить.

Не только метзавод

Следует иметь в виду, что так называемая группа «Запорожсталь» включает в себя не только собственно комбинат, но еще и ряд других предприятий в смежных отраслях. В частности, она контролирует:

В железорудной отрасли: ЗАО «Запорожский железорудный комбинат». Комбинат производит порядка 4-4,5 млн. т аглоруды в год. Особую ценность ЗЖРК придает то, что он разрабатывает Южно-Белозерское месторождение, где шахтным способом добываются не требующие обогащения богатые железные руды со средним содержанием железа 55,7-62,8%.В угольной и коксохимической отраслях:

- Коксохимический завод «Запорожкокс» ‒ предприятие с полным технологическим циклом переработки коксохимических продуктов, производит свыше 1 млн. т кокса в год.

- Обогатительная фабрика по переработке коксующегося угля ЦОФ «Шолоховская» в Ростовской области.

- Лицензия на строительство угольной шахты в Ростовской области «Быстрянская 1,2». Предполагается, что шахта будет ежегодно добывать 750 тыс. т коксующегося угля марки «ОС», ее запасы составляют примерно 45-50 млн. т, мощность пласта ‒ 1-1,2 м. Изначально планировалось, что добыча угле на шахте начнется в 2010 году. Впоследствии сроки запуска несколько раз переносились. По последним сведениям, введение в шахты в строй запланировано на начало 2013 года (www.rg.ru, 27.03.2012).

Огнеупорная отрасль:

- Предприятие по добыче каолина и огнеупорных глин горнодобывающая компания «Минерал» со среднегодовым объемом добычи глины 380 тыс. т, каолина ‒ 350 тыс. т, песка ‒ 470 тыс. т.

- Два огнеупорных завода ‒ «Запорожогнеупор» и «Часовоярский огнеупорный комбинат», которые совокупно выпускают свыше 600 тыс. т продукции ежегодно, что составляет порядка 40% украинского производства огнеупоров.

Трубная отрасль:

- Луганский трубный завод. Единственный в Украине завод ‒ производитель труб с двухсторонним цинковым покрытием. Проектная мощность ‒ около 500 тыс. т в год, реальное производство ‒ на уровне 200-250 тыс. т в год. Работает на давальческом сырье: штрипс под весь производственный цикл поставляет «Запорожсталь».

- НПО «Трубосталь». Производит центробежнолитые, холоднодеформированные и крутоизогнутые трубы, а также ряд других видов продукции.

Несколько ломоперерабатывающих предприятий.Сеть трейдинговых компаний и металлобаз в СНГ и других странах.

Соответственно, новые совладельцы «Запорожстали» ‒ как связанные с ВЭБом, так и «Метинвест», теперь опосредованно являются совладельцами и этих предприятий. Правда, официальная доля «Запорожстали» в большинстве указанных компаний составляет порядка 20-40%, остальное контролируются через оффшоры, поэтому определить реальные доли той или иной группы акционеров, как новых, так и прежних, еще сложнее, чем для запорожского меткомбината.

При этом, «Запорожкокс» и раньше был связан с компанией Рината Ахметова: 25% акций принадлежат Metinvest B.V., а около 50% ‒ оффшорам, которые наблюдатели связывают с данным бизнесменом. К настоящему моменту компания Ахметова установила контроль над сбытом, по крайней мере, одного из предприятий «группы «Запорожсталь». ООО «Метинвест Евразия» (оптово-розничный канал сбыта группы «Метинвест» в РФ) начало реализацию электросварных труб производства ПАО «Луганский трубный завод» на российском рынке.

Заметим, что уровень износа оборудования большинства данных предприятий довольно высокий и, следовательно, они нуждаются в инвестициях. Достроить в конце концов угольную шахту в Ростовской области тоже было бы желательно.

Что дальше?

В целом можно констатировать, что за меткомбинат «Запорожсталь» и другие предприятия группы ведется борьба, в которой ни одна из сторон не стремится раскрывать имеющиеся у нее карты. На данном этапе позиции «Метинвеста» выглядят сильнее, но как будут дальше развиваться события, не ясно. Стороны могут договориться о паритетном управлении предприятиями группы «Запорожсталь», а могут поделить активы: часть предприятий отойдет к «вэбовцам», а часть ‒ к «Метинвесту». Ряд наблюдателей высказали предположение, что, «Метинвест» может обменять имеющиеся у него акции «Запорожстали» на какой-либо из заводов ИСД. Не исключено, что у Рината Ахметова с партнерами такие планы имеются, но представляется маловероятным, что на подобный обмен согласятся россияне: более современные заводы ИСД привлекательнее, чем запорожский комбинат, для любого собственника.

Если ни одна групп акционеров так и не получит решающего контроля, есть опасность, что никто не захочет вкладывать существенные средства в модернизацию комбината. В результате «Запорожсталь» рискует в среднесрочной перспективе, после вывода из строя мартенов, превратиться в прокатный завод, а в долгосрочной ‒ вообще остановиться. Если отношения между совладельцами будут конфликтными, это произойдет почти наверняка.

Недостатком окончательного вхождения «Запорожстали» в состав «Метинвеста» является, пожалуй, продолжение концентрации, точнее, монополизации украинского ГМК в одних руках. Это относится не только к самому меткомбинату, но и к другим предприятиям группы. Позитив здесь в том, что собственником становится крупная профильная компания с прочным финансовым положением; следовательно, повышаются шансы на будущую модернизацию.

Судить о плюсах и минусах от перехода меткомбината в полную собственность акционеров «от ВЭБа» практически невозможно, поскольку до сих пор не известно, кто и с какой целью при поддержке российских госструктур скупает украинские предприятия.

Глава Ассоциации производителей фисташек Мохсен Джалилипур в интервью агентству ИСНА сообщил, что в прошлом году США вышли на первое место в мире по производству фисташек, однако поскольку потребление названной продукции внутри этой страны остается высоким, они отстают от Ирана в области экспорта фисташек и Исламская Республика по-прежнему занимает первое место по экспорту этой продукции.

По словам Мохсена Джалилипура, в прошлом году в Иране было собрано 160 тыс. т фисташек. Около 120 тыс. т из названного количества могло быть отправлено на экспорт. К 20-ым числам марта было экспортировано 85 тыс. т фисташек, и оставшиеся 35 тыс. т будут отправлены на экспорт до начала сбора нового урожая. 40 тыс. т фисташек пошли на внутреннее потребление.

Мохсен Джалилипур отметил, что в текущем году фисташковые плантации не подвергались воздействию заморозков и, по прогнозам, урожай фисташек должен составить 180-200 тыс. т. Таким образом, в 2012/2013 сельскохозяйственном году 150-160 тыс. т иранских фисташек будут поставлены на экспорт.

Еще раз напомнив о том, что США являются основным конкурентом Ирана в области производства и экспорта фисташек, Мохсен Джалилипур сообщил, что в прошлом году американцы вышли на первое место по производству названной продукции. Так, в США было произведено 200 тыс. т фисташек. В текущем году в этой стране объем производства этой продукции ожидается в размере 300 тыс. т. Таким образом, соперничество между Ираном и США в области экспорта фисташек становится все более напряженным.

Мохсен Джалилипур отметил, что Иран ежегодно экспортирует более 60% производимых в стране фисташек на общую сумму более 1 млрд. долларов. Иранские фисташки поставляются в европейские и арабские страны, в страны Дальнего Востока и СНГ, и крупнейшим импортером этой продукции остается Китай.

Iran News

Компании Cisco, Tata Communications и BizKomm представили первую в России услугу Public TelePresence. Расположенная в московском бизнес-центре <Монарх> (Ленинградский проспект, 31а) комната Public TelePresence дает участникам возможность виртуального общения с эффектом полного присутствия и имитирует личную встречу.

Телеприсутствие - это новое поколение традиционной видеоконференцсвязи. По сравнению с видеоконференцсвязью, гарантирующей стандартное видео- и аудиокачество, технология телеприсутствия обеспечивает эффект полного погружения с передачей реальных размеров и высоким разрешением. Это настолько правдоподобно, что собеседникам кажется, будто они находятся в одной комнате. <Технология телеприсутствия дает возможность оперативно собрать на встречу всех заинтересованных лиц из разных точек мира и обеспечить ощущение личного присутствия каждого из участников совещания, чтобы тем самым ускорить процесс обмена информацией и повысить эффективность коммуникаций. Услуга аренды комнаты Public TelePresence позволяет продуктивно проводить встречи с клиентами, партнерами и поставщиками по всему миру, экономя при этом командировочные бюджеты и оптимизируя рабочее время сотрудников компаний>, - комментирует Ирина Степанова, региональный директор по развитию технологий Cisco для совместной работы в России/СНГ.

Предоставление канала и управление российской комнатой Public TelePresence будет осуществлять компания Tata Communications, тем самым связывая Россию с любыми публичными (public) или частными комнатами TelePresence в сети Tata Communications Global Meeting Exchange - одной из самых больших сетей TelePresence, доступных сегодня. Это также означает доступ к сети публичных комнат Tata Communications - Public Room TelePresense Network, которая включает 40 комнат на пяти континентах и является крупнейшей в мире. Такое сетевое покрытие делает телеприсутствие действенным инструментом международного сотрудничества.

Александр Страхов, региональный директор Tata Communications по продажам в России, СНГ и Балтии, говорит: <Телеприсутствие - это игра, меняющая технологии для бизнеса. Присоединение России к нашей глобальной сети - очень важная часть видео-бизнес-стратегии компании, направленной на то, чтобы сделать технологию доступной как можно большему количеству организаций через нашу глобальную cеть TelePresence>.

<Услуга Public TelePresence позволяет компаниям удаленно вести переговоры на самом высоком уровне без капитальных затрат, связанных с покупкой, инсталляцией, последующим обслуживанием и обновлением программного обеспечения, - отмечает Роман Морнев, представитель компании BizKomm и один из авторов проекта. - Открывая комнаты телеприсутствия в России, мы стремимся повысить уровень доступности современных технологий видеосвязи и тем самым качество корпоративных коммуникаций>.

Услуги первой в России комнаты Public TelePresence будут особенно полезны и выгодны международным корпорациям, отечественным компаниям, имеющим партнеров и поставщиков за рубежом, международным кадровым агентствам, международным школам бизнеса и университетам, проводящим дистанционное обучение, а также исследовательским и проектным группам, в состав которых входят эксперты из разных стран. В планах партнеров - в 2012 году открыть новые комнаты Public TelePresence на территории России: в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Казани, Новосибирске, Сочи и Хабаровске.

Расписание политических контактов с Токио, в том числе для обсуждения проблематики заключения мирного договора, будет согласовываться после инаугурации избранного президента РФ Владимира Путина, сказал в пятницу официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич, комментируя заявления главы МИД Японии Коитиро Гэмбы, распространенные японскими СМИ.

"В ходе беседы Коитиро Гэмба обозначил заинтересованность в продолжении диалога по проблеме мирного договора между Россией и Японией. С российской стороны на это было сказано, что дальнейшие двусторонние политические контакты будут согласовываться после намеченной на 7 мая церемонии вступления в должность избранного президента Российской Федерации Владимира Путина", - говорится в заявлении Лукашевича, размещенном на сайте МИД РФ.

По данным посольства Японии в РФ, на переговорах с Сергеем Лавровым в Вашингтоне 11 апреля Гэмба "заявил о намерении с мая начать полноценную дискуссию на основе существующих договоренностей и документов, принципов законности и справедливости". "Министры подтвердили намерение вести межправительственную дискуссию по данному вопросу после вступления в должность нового Президента Владимира Путина", - сообщило диппредставительство Японии в РФ.

Япония претендует на четыре острова - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Возвращение данных островов Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан. Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.

ВЭБ даст денег на А380

«Трансаэро» обзаведется аэробусами

Михаил Кукушкин

Авиакомпания «Трансаэро» договорилась с «ВЭБ-лизингом» о финансировании покупки четырех лайнеров А380. Контракт с производителем этих машин — европейским концерном Airbus — готовится к подписанию. Самые большие из существующих в мире гражданских самолетов могут пополнить парк российского перевозчика к 2015 году.

Вчера в Париже руководители «ВЭБ-лизинга» и «Трансаэро» заключили соглашение, на основании которого лизинговая дочерняя компания Внешэкономбанка станет единственным организатором и управляющим в проекте по финансированию покупки четырех новых лайнеров A380, предназначенных для передачи в долгосрочный финансовый лизинг авиакомпании «Трансаэро». Общая стоимость проекта составляет $1,576 млрд, сообщили партнеры в совместном пресс-релизе. Ранее, в октябре 2011 года, «Трансаэро» подписала протокол о намерении с концерном Airbus, который выпускает эти лайнеры. От европейского концерна тот документ скрепил своей подписью исполнительный вице-президент Airbus Кристофер Бакли. Вчера Бакли почтил своим присутствием и церемонию заключения соглашения «Трансаэро» с «ВЭБ-лизингом», но ничего не подписывал и даже официально не комментировал. От «Трансаэро» соглашение о финансировании сделки подписала генеральный директор компании Ольга Плешакова, которая сказала, что А380 начнут поступать в парк «Трансаэро» с 2015 года. А за «ВЭБ-лизинг» по доверенности это сделал председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, подчеркнув тем самым значение, которое он придает сделке. «Работа над деталями твердого контракта с «Трансаэро» продолжается, — сообщил вчера «МН» представитель Airbus, — называть дату его подписания пока преждевременно».

А380 — самый большой из когда-либо созданных пассажирских самолетов. В зависимости от компоновки салона он может вмещать от 400 до 800 человек. С 2007 года, когда Airbus начал коммерческие поставки этих машин, всего их было продано 71 экземпляр. Все они сейчас находятся в эксплуатации, ни один самолет этого типа из строя не вышел. А380 летает под флагами нескольких крупнейших авиакомпаний Европы, Азии и Ближнего Востока, но в России, СНГ и Восточной Европе ни одна компания таких машин пока не имеет. «Трансаэро» станет первым эксплуатантом А380 в этой части мира. В ходе демонстрационных полетов А380 посещали московские аэропорты Домодедово (где базируется «Трансаэро») и Внуково, показав, таким образом, практическую возможность посадки в этих воздушных гаванях.

Как рассказывала Ольга Плешакова в октябре прошлого года, «Трансаэро» решила приобрести лайнеры с салоном, разбитым на три класса, способные вместить около 700 пассажиров. На каких именно маршрутах их планируется использовать, руководство компании пока не говорит. Генеральный директор «Трансаэро» лишь подчеркивает, что такая новая и передовая машина, по ее мнению, выведет компанию на новый уровень. «Я уверена, что эксплуатация таких самолетов, как A380, даст мощный импульс развитию всей отрасли авиаперевозок России, особенно ее наземной инфраструктуры, а пассажиры «Трансаэро» получат качественно новый уровень сервиса на беспосадочных рейсах большой протяженности», — считает Плешакова.

Дмитрий Медведев поздравил южноафриканского лидера с юбилейной датой – 70-летием со дня рождения. Главы государств выразили обоюдное удовлетворение достигнутым высоким уровнем взаимопонимания и сотрудничества между Россией и ЮАР – как в двусторонних делах, так и в многостороннем формате. В этой связи была дана самая положительная оценка недавнему саммиту БРИКС в Нью-Дели и состоявшимся в его рамках российско-юаровским переговорам на высшем уровне.

Глава Российского государства также направил Президенту Южно-Африканской Республики поздравительное послание, в котором, в частности, говорится:

«С Вашим именем народ Южно-Африканской Республики по праву связывает последовательные социально-экономические преобразования и укрепление суверенитета страны, рост её авторитета на международной арене.

Хотел бы особо отметить Ваш большой личный вклад в формирование нового качества российско-южноафриканских отношений, в основе которых – конструктивное партнёрство в двусторонних и международных делах.

Наши с Вами встречи неизменно проходят в атмосфере доверия и взаимопонимания. Это подтвердило и недавнее общение в Нью-Дели на саммите государств – участников БРИКС. Уверен, достигнутые договорённости будут содействовать реализации новых перспективных проектов и инициатив во внешнеполитической, экономической, культурной и научной сферах.

Убеждён, сотрудничество между Россией и ЮАР будет и впредь динамично развиваться на благо наших народов, в интересах стабильности и безопасности на Африканском континенте и в мире в целом».

 Россия будет добиваться возвращения на родину арестованных в США Виктора Бута и Константина Ярошенко, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, передает РИА "Новости".

Он обсудил их судьбу с госсекретарем США Хиллари Клинтон на встрече глав МИД стран "большой восьмерки", которая прошла в Вашингтоне "Судьба наших людей, какие бы обвинения в их адрес не выдвигались, нас это беспокоит. Мы хотим, чтобы они находились в России", - отметил Лавров. Он напомнил, что Россия является участником "соответствующих международных конвенций, которые позволяют обеспечивать взаимодействие в сфере оказания взаимной правовой помощи".

Комментируя ситуацию вокруг сложившегося в США отношения к "делу Магнитского", Лавров заявил, что "попытка сделать из антисоветской поправки антироссийское законодательство нас не устраивает категорически". "Это нанесет достаточно серьезный урон нашим отношениям", - уверен глава МИД РФ. "Дело Магнитского - это, прежде всего, российская проблема, к ней привлечено внимание высшего российского руководства, есть соответствующие поручения, ведется соответствующая работа следственных органов, и пока суд не вынес своего решения, мы вообще не можем вмешиваться в этот процесс", - заявил Лавров.

Обсуждая сирийский кризис, российский министр подтвердил, что Москва выступает за скорейшее направление в эту страну международных наблюдателей в рамках плана спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана. Лавров уже обсудил с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, "в какой форме и в каком количестве" следует направить наблюдателей в Сирию для "исключения провокаций".

10 апреля после встречи с сирийским коллегой Валидом Муаллемом Лавров рассказывал, что Россия удовлетворяет просьбу Секретариата ООН и не против послать в Сирию наблюдателей из числа тех, кто сейчас работает на Голанских высотах. Пан Ги Мун несет ответственность за выработку предложений относительно стратегии действий международных наблюдателей в Сирии, где столкновения между оппозицией и официальным Дамаском продолжаются с прошлого года. 

Российский бизнесмен Виктор Бут, осужденный в США на 25 лет лишения свободы, сообщил, что обратился к депутатам Госдумы с просьбой подать иск от его имени в международный суд на действия США и Таиланда, передает РИА "Новости".

"Я хотел бы использовать эту возможность и обратиться к депутатам Госдумы, чтобы от моего имени Россия подала иск в международный суд против США и Таиланда по поводу того, что со мной случилось", - заявил бизнесмен из тюрьмы в ходе видеомоста Москва-Нью-Йорк. Он отметил, что хочет, чтобы депутаты ГД назначили комиссию, которая бы "разобралась и установила факты и правду в отношении "мифических 6 млрд долларов". Эти деньги, по словам бизнесмена, "финансовое ведомство США якобы арестовало и теперь пытается конфисковать 15 млн по решению суда".

Виктора Бута арестовали в Таиланде в марте 2008 года при участии представителей США. Впоследствии штаты ходатайствовали об экстрадиции бизнесмена. В 2009 году таиландский суд отклонил запрос США на выдачу Бута, однако год спустя апелляционный суд удовлетворил жалобу американской стороны на решение нижестоящей инстанции и согласился экстрадировать россиянина.

5 апреля федеральный суд Нью-Йорка признал Бута виновным в намерении продать партию оружия колумбийской леворадикальной группировке "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC) и приговорил его к 25 годам лишения свободы. Суд также обязал бизнесмена выплатить США 400 долларов пошлины и 15 млн долларов в виде конфискации имущества - в эту сумму суд оценил планируемую сделку по продаже оружия.

Говоря о судебном процессе, Бут назвал его вопиющим нарушением и "глумлением над правосудием". Россиянин подчеркнул, что приговор не был для него неожиданностью. "В своем приговоре она (судья Шира Шейдлин) сослалась на то, что нет никаких доказательств того, что я пытался совершить это преступление", - сказал россиянин. По его словам, судья сослалась на "какие-то мифические доклады ООН, на ту репутацию, что я якобы продавал оружие". Как утверждает Бут, в суде не было приведено ни одного факта в доказательство этого. "Более того, сама судья запретила защите проводить слушания и приглашать этих экспертов ООН... а потом в конце концов на этих же экспертов и сослалась", - подчеркнул бизнесмен.

Бут также заявил, что не опасается, что в случае возвращения в Россию он окажется в тюрьме. "Для того чтобы попасть в российскую тюрьму, я должен, в отличие от американского законодательства, совершить какие-то преступления. Все слухи абсолютно не подтверждены, нет никаких доказательств тому, что я торговал оружием", - заявил Бут. Он отметил, что условия содержания в тюрьме, где он находится, хорошие, жалоб у него нет, отношения с работниками тюрьмы у него спокойные.

Бизнесмен не ответил на вопрос о возможном побеге из американской тюрьмы в качестве крайней меры. "Я не буду отвечать на этот вопрос, потому что для меня ответ на него может иметь крайне негативные последствия", - сказал Бут.

Адвокат Бута Альберт Даян заявил, что будет продолжать добиваться полного оправдания своего подзащитного. Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров обсудил судьбу осужденного россиянина с госсекретарем США Хиллари Клинтон. Он заявил, что Россию беспокоит судьба российских граждан и попросил вернуть Бута на родину, напомнив, что РФ является участником "соответствующих международных конвенций, которые позволяют обеспечивать взаимодействие в сфере оказания взаимной правовой помощи". 

ИНТЕРВЬЮ С МИХАИЛОМ СМОЛЯНОВЫМ, ОСНОВАТЕЛЕМ КОМПАНИИ МЕГАПЛАН

- Михаил, расскажите, как появилась идея проекта?

 - В 2006 году мы с Михаилом Уколовым (владельцем Ютинет - одного из крупнейших на данный момент ecommerce-проектов в России) искали подходящий софт для организации совместной работы в Ютинете. Подходящего решения не нашлось, а сам процесс поисков и проведенный анализ рынка показал, что в России просто нет продуктов для организации совместной работы - полноценных ССС-сервисов (Content, Communications, Collaboration).

Так и появилась идея разработать собственный продукт для организации проектной деятельности и совместной работы внутри компаний малого и среднего бизнеса, заточенный под российский менталитет и реалии ведения бизнеса.

Поскольку мы планировали сделать действительно массовый продукт, а не очередное громоздкое коробочное решение/корпоративный портал, нуждающийся в долгой доработке и внедрении клиентом, было принято решение использовать SaaS-модель (SoftwareasaService - ПО в аренду) и делать Мегаплан настоящим облачным сервисом. В 2008 году мы запустили Мегаплан и стали, по сути, одними из первопроходцев российского SaaS-рынка.

 - Какие шаги были предприняты для того, чтобы идея превратилась в работающий сервис?

 - Идея сама по себе мало что значит, важно довести ее до реализации. Мы вложили собственные средства, собрали команду квалифицированных сотрудников, обратились в Студию Лебедева для проектирования интерфейсов - и в 2008 году выпустили первый продукт Мегаплана на рынок.

 - В конце марта вы объявили о сделке с 1С, по итогам которой компания 1С приобрела 51% Мегаплана. Как удалось добиться такого впечатляющего результата?

 - Рецепт может быть только один - надо делать качественный интересный продукт, востребованный пользователем. Иначе никак.

 На самом деле, это уже второй раунд привлечения инвестиций в компанию. Интерес крупных компаний к облачным сервисам очевиден, и на наших глазах происходит настоящая революция на рынке инструментов для автоматизации малого и среднего бизнеса. Поскольку Мегаплан был один из первопроходцев в этой области, то интерес со стороны инвесторов вполне закономерен.

Если говорить о сделке с 1С, то это был практически идеальный для нас вариант. Помимо прямых инвестиций, которые мы направим на развитие и продвижение наших продуктов, мы получаем старшего партнера, обладающего уникальным опытом и экспертизой на российском рынке делового ПО. А кроме этого, продукты Мегаплана и 1С обладают серьезным синергетическим потенциалом - от тесной интеграции выиграют все, и, в первую очередь, конечные пользователи.

 - Каких показателей удалось достичь за время работы, что представляет собой Мегаплан в 2012 году?

 - Мы очень быстро растем. В Мегаплане сейчас работает 80 человек, в 2011 году мы также открыли представительства на Украине, в Белоруссии и Казахстане. Была запущена линейка CRM-продуктов для учета клиентов и автоматизации продаж, бесплатные продукты для небольших компаний.

Сейчас Мегапланом пользуются более 12000 компаний с суммарным штатом сильно за сто тысяч человек, которые создали в системе более двух миллионов задач.

2011 год был для нас весьма удачным:

- Общая выручка компании выросла в 4 раза по сравнению с 2010 годом;

- За 2011 год было реализовано более 7500 заказов на оплату. Размер клиентской базы (активные платные клиенты) увеличился более чем в 2,5 раза до показателя 2400 клиентов. Объем клиентской базы по бесплатным продуктам составил 9600 компаний;

- Количество уникальных посетителей сайта www.megaplan.ru составило 920000 человек за 2011 год.

В 2012 году мы планируем увеличить суммарную выручку компании в 6 раз.

 - Кто ваши основные конкуренты и в чем ваше основное отличие от них?

 - Мегаплан - это простой сервис для управления процессами. Наша целевая аудитория - малый и средний бизнес.

С точки зрения решений для коллаборации (ведение проектов и задач, организация совместной работы) у нас практически нет серьезных конкурентов. По сути, мы сами сформировали эту нишу в России. Конечно, мы внимательно изучаем ход развития и ключевых игроков на западном рынке (например, можно выделить продукты Basecamp), но в России и СНГ эти решения имеют пока невысокий уровень проникновения.

Что касается CRM-рынка, то здесь идет более острая конкурентная борьба. Среди наших потенциальных конкурентов я могу назвать продукты HighRise, SalesForce, Террасофт, а так же ряд других.

Клиенты часто сравнивают Мегаплан с тяжелыми промышленными "коробками", громоздкими корпоративными порталами, которые требуют долго периода внедрения, доработки, развертывания на собственных серверах клиента. Почти всегда в подобных сравнениях наш продукт оказывается более удобным, легким и быстрым с точки зрения старта использования.

Исключение оставляют очень крупные компании по специфическими процессами, которым действительно нужны тяжелые промышленные решения от таких вендоров как Microsoft, SAP, Oracle. Это другой рынок, и мы не планируем конкурировать с такими продуктами. Мегаплан останется массовым и легким для внедрения продуктом.

Наши основные преимущества - это удобный и простой интерфейс, разработанный специально для клиентов из России и стран СНГ, SaaS-модель реализации продуктов, быстрое развитие и доработка сервисов с учетом пожеланий наших клиентов.

 - Много ли компаний "не доверяют" данные российским SaaS-сервисам, боясь утечки информации?

 - Мы сталкиваемся с подобного рода опасениями, но обычно можем убедить клиента в безопасности данных, хранящихся у нас. Защита данных является для нас профильным и ключевым направлением деятельности, поэтому клиентские данные будут защищены в гораздо большей степени, если сравнивать с вариантом размещения системы на собственных серверах клиента, для которого эта деятельность является совершенно не профильной.

Мы прикладываем значительные усилия в продвижение самой идеологии облачных сервисов, и это дает свои плоды - уровень доверия пользователей к SaaS-сервисам неуклонно повышается.

 - Как вы планируете развивать сервис и компанию в ближайшие пару лет?

 - Наша задача - наиболее полный охват всех сфер деятельности, нуждающихся в автоматизации на сегменте СМБ. В ближайшее время основной упор развития Мегаплана будет сделан на развитие CRM-направления, управления продажами. При этом мы постоянно дорабатываем и развиваем уже существующий функционал наших продуктов

Сотрудники посольства РФ в Эстонии могут проводить политику поддержки соотечественников с помощью вице-мэра Таллина, говорится в четверг ежегодном отчете Полиции безопасности (КАПО), которая занимается вопросами защиты государственных интересов.

Созданная в СССР система образования на русском языке является частью политики русификации и входит в приоритеты сфер влияния РФ. Статус русского языка в Эстонии оказался в фокусе российской политики в отношении соотечественников, - говорится в отчете КАПО.

Начавшийся в 2007 году переход русских гимназий на частичное преподавание предметов на эстонском языке вызвал недовольство общественности, части учителей и родителей.

По мнению КАПО, деятельность таллинского вице-мэра Михаила Кылварта, курирующего в столице вопросы образования и культуры и выступающего за сохранение образования на русском языке, заслуживает самого пристального внимания.

КАПО считает, что как публичные, так и скрытые контакты Кылварта с дипломатом посольства РФ Юрием Цветковым показывают, что Цветков может использовать эти контакты, чтобы воздействовать на Кылварта и направлять его действия.

"Мы знаем, что деятельность Кылварта очень активно направлена на противодействие выполнению закона (о переходе гимназий на эстонский язык). С другой стороны он имеет контакты с сотрудниками посольства РФ. На уровне столицы может быть полезны контакты с посольствами других государств, но мы не заметили такой же активности господина Кылварта по отношению к представителям посольств других стран",- сказал гендиректор КАПО Райво Аэг на презентации годового отчета.

Впрочем, Аэг добавил, что в настоящий момент "Кылварт использует в своей деятельности конституционные права и свободы и не переходит границ". Николай Адашкевич.

Вопрос об установлении побратимских связей Сочи с немецким Баден-Баденом может быть решен в апреле, сообщил мэр города-курорта Анатолий Пахомов.

"В прошлом году мы подписали намерение о побратимстве в Берлине", - напомнил Пахомов после заседания координационных комитетов форума "Петербургский диалог".

По его словам, на 25 апреля намечен визит в Сочи обербургомистра Баден-Бадена Вольфганга Герстнера с делегацией.

"А потом мы уже определимся, когда будем подписывать побратимские связи", - отметил Пахомов, добавив, что, скорее всего, это произойдет в Германии.

Глава Сочи уверен, что побратимство не останется декларацией намерений на бумаге.

"Побратимство определяет план совместных действий: это и обменные группы школьников, и обменные группы студентов, обменные решения бизнеса во всех отраслях", - пояснил Пахомов.

По мнению градоначальника, у Сочи и Баден-Бадена много общего и вполне есть, чем поделиться.

Сергей Маркедонов, приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований (Вашингтон).

Военно-политическая интеграция в Евразии сделает еще несколько уверенных шагов вперед после того, как российские депутаты одобрят внесенное президентом Дмитрием Медведевым на ратификацию в нижнюю палату Федерального собрания Соглашение о порядке формирования и функционирования сил и средств коллективной безопасности ОДКБ.

В мае нынешнего года исполняется 20 лет с момента подписания Договора о коллективой безопасности и 10 лет - самой Организации, куда входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Сейчас ведется подготовка к подписанию Меморандума между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций ООН по поддержанию мира, что придаст постсоветской интеграционной структуре дополнительную международную легитимность.

Но стоит ли говорить, что ОДКБ - это альтернатива НАТО, его евразийский противовес?

Московский полюс притяжения

И это не единственный вопрос, который возникает в этой связи. Можем ли мы говорить о формировании второго "геополитического полюса" в современном мире? В особенности если принять во внимание планируемый вывод американских сил и подразделений их союзников из Афганистана. И есть ли сегодня основания полагать, что однополярный мир, столь критикуемый российской дипломатией, идет к своему закату?

В самом деле, ОДКБ имеет определенные шансы на превращение в эффективную интеграционную структуру по безопасности. И все же выводы о рождении реальной альтернативы НАТО, а тем более западному миру вообще, преждевременны.

Во-первых, количественно ресурсы Организации несопоставимы с силами НАТО. Но, в конце концов, воюют, как учил Александр Суворов, не числом, а умением. Хотя именно в оценках "умения" эксперты сильно расходятся.

Чрезвычайно важен интеграционный потенциал стран-участниц ОДКБ. Однако даже поверхностного взгляда достаточно, чтобы понять, что снова главным "донором" проекта выступает Россия.

В отличие от того же НАТО, являющегося "жизненным делом" не только США, но и их союзников (которые также раскошеливаются на Альянс), ОДКБ - это в первую голову структура, за содержание которой платит и будет платить Москва.

У других же членов собственная мотивация выражена намного слабее.

Региональные привязки и узелки

Впервые тезис о необходимости наращивания военной составляющей Организации Дмитрий Медведев озвучил на саммите в Москве, прошедшем 5 сентября 2008 года. Тот саммит ОДКБ во многом был посвящен итогам "пятидневной войны", он фактически зафиксировал готовность союзников Москвы поддержать действия РФ в Южной Осетии и Абхазии во время событий "горячего августа".

В то же самое время шесть членов ОДКБ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) под тем или иным предлогом (и, естественно, каждый по своим мотивам) уклонились от формально-правового признания независимости двух бывших грузинских автономий.

С сентября 2008 года многое изменилось и в международной, и в евразийской повестке. Тем не менее, участники ОДКБ так и не продвинулись в деле признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Более того, после августа 2008 года некоторые соседи России откровенно испугались.

Болезни молодых национальных государств? Безусловно. Искусственные фобии и раздуваемые страхи? Присутствует и этот фактор. Не обходится и без стремления национальных элит постсоветских стран лавировать между Москвой и Вашингтоном.

Остаются и свои "скелеты в шкафу" у тех же стран Центральной Азии, где, к примеру, остры пограничные проблемы между членами ОДКБ. Взять хотя бы отношения Казахстана и Узбекистана, а также таджикско-узбекские противоречия.

Но центральным вопросом является готовность участников Организации, даже без амбициозной Украины, неудобного Азербайджана, Молдовы со своими претензиями к Кремлю по поводу Приднестровья и той же Грузии, вырабатывать общие политические подходы к безопасности Евразии.

Представим себе новую эскалацию насилия на Южном Кавказе. Возьмем хотя бы Нагорный Карабах, принимая во внимание тот факт, что Армения является членом ОДКБ, а значит, вправе с формально-правовой точки зрения рассчитывать на помощь союзников. Баку ведь никогда не исключал возможность силового решения карабахской проблемы.

Насколько будут готовы к однозначной поддержке Армении Казахстан или Таджикистан, чьи экономические контакты с Баку растут год от года? Думается, в случае реализации негативного сценария в Нагорном Карабахе Ереван вряд ли получит консолидированную поддержку со стороны всех членов Организации.

Добавим сюда и то соображение, что государства Центральной Азии крайне неохотно вовлекаются в проблемы, не касающиеся их региона напрямую. Вспомним, насколько активными были соседи Таджикистана в начале 1990-х годов, и сравним с пассивностью участников СНГ во время проведения миротворческой операции в Абхазии в 1994-2008 годах, формально проходящей под мандатом Содружества, а не одной лишь России.

Сам Договор о коллективной безопасности был подписан 15 мая 1992 года во многом из-за эскалации напряженности на таджикско-афганской границе. Изначально он имел сильную центральноазиатскую региональную "привязку". И за прошедшие двадцать лет эта геополитическая доминанта во многом сохранилась.

Две трубы лучше, чем одна?

Союзники Кремля по "ближнему СНГ" (так можно назвать ОДКБ) не готовы к жесткому противоборству с Западом.

Как сказал в беседе с автором один из влиятельных казахстанских чиновников, "две трубы всегда лучше, чем одна". А потому популярная в определенных российских кругах философия "выбора между РФ и Западом" к реальности не применима.

Все государства СНГ, включая Белоруссию и Армению, имеют свои интересы на Западе и свои ожидания от ЕС и США (особенно Ереван, понимающий силы армянского лобби в Вашингтоне и Париже). Следовательно, прямо или косвенно члены ОДКБ будут всеми силами уклоняться от роли "альтернативы НАТО", предпочитая диверсификацию внешней и оборонной политики. Даже в полупризнанной Абхазии не закрывают для себя "турецкое окно", принимая во внимание многочисленную диаспору в этой стране (притом, что Турция имеет вторую по численности армию в НАТО).

В Армении такой подход называется "политикой комплиментаризма". В большей или меньшей степени этому курсу привержены Казахстан и Таджикистан, Узбекистан и даже Киргизия.

Впрочем, и самой России противоборство с Западом, особенно в условиях масштабного экономического кризиса, ни к чему.

Компромисса между Москвой и Вашингтоном по многим вопросам безопасности, как в Евразии, так и за ее пределами, будет достичь нелегко. И вряд ли это удастся сделать в ближайшей перспективе. Но многие вопросы стратегического характера, такие, как ядерная безопасность, распространение оружия массового уничтожения, Иран, КНДР, Ближний Восток, Афганистан, требуют совместных усилий.

"Евразийским НАТО" ОДКБ в ближайшее время вряд ли станет. Но сыграть роль эффективного инструмента для обеспечения безопасности в Центральной Азии должна попытаться.

Первый вице-премьер Виктор Зубков по итогам заседания координационных комитетов форума "Петербургский диалог" рассказал о ключевых мероприятиях, которые состоятся в рамках проведения года России в Германии и года Германии в России, стартующих в июне 2012 года.

Как сказал на пресс-конференции Зубков, который является сопредседателем форума с российской стороны, церемония открытия "перекрестного" года состоится в июне в Москве и будет приурочена к началу работы совместной выставки "Русские и немцы: тысяча лет истории, культуры и искусства". На выставке будут представлены материалы об основных моментах общей тысячелетней истории двух стран. Сначала экспозиция будет выставлена в Государственном историческом музее в Москве, а в 2013 году переедет в Новый музей в Берлине.

"Но будет еще ряд мероприятий. В рамках церемонии открытия годов в Московской государственной консерватории имени Чайковского пройдет концерт российско-германского молодежного симфонического оркестра. В июне в Берлине планируется провести российско-германский фестиваль и международный фестиваль национальной культуры "Созвездие России", - сказал Зубков.

По его словам, не менее интересными будут и финальные мероприятия. Прорабатывается возможность проведения летом следующего года в Берлине гала-концерта Берлинского филармонического оркестра. Среди других значимых мероприятий программы - выставка в Дрездене из запасников музеев Московского Кремля "Перекресток мировых культур. Царский двор: от Ивана Грозного до Петра Великого", расширенное участие России в Ганноверской промышленной ярмарке, фестиваль русского языка и словесности, неделя российского кино в Берлине, международный детский форум, студенческий форум, форум ректоров вузов двух стран.

В заключение Зубков пригласил всех участников заседания принять участие в мероприятиях "перекрестного" года.

Президент РФ Дмитрий Медведев в ходе телефонного разговора с президентом ЮАР Джейкобом Зумой поздравил южноафриканского лидера с 70-летним юбилеем, сообщила в четверг пресс-служба Кремля.

Главы государств выразили удовлетворение достигнутым уровнем взаимопонимания и сотрудничества между Россией и ЮАР как в двусторонних делах, так и в многостороннем формате. Они положительно оценили прошедший в Нью-Дели саммит БРИКС и состоявшиеся в его рамках двусторонние переговоры на высшем уровне.

Кроме того, президент России направил лидеру ЮАР поздравительную телеграмму.

"С Вашим именем народ ЮАР по праву связывает последовательные социально-экономические преобразования и укрепление суверенитета страны, рост ее авторитета на международной арене. Хотел бы особо отметить Ваш большой личный вклад в формирование нового качества российско-южноафриканских отношений, в основе которых - конструктивное партнерство в двусторонних и международных делах", - говорится в телеграмме Медведева.

Он выразил уверенность в том, что достигнутые между РФ и ЮАР договоренности будут содействовать реализации новых проектов и инициатив во внешнеполитической, экономической, культурной и научной сферах.

Планируемая в конце апреля - начале мая поездка в Москву бывшего главы МИД Японии Сэйдзи Маэхара послужит дальнейшему развитию российско-японских отношений, сообщила в четверг РИА Новости заместитель директора департамента информации и печати МИД РФ Мария Захарова.

По ее словам, председатель политического совета правящей Демократической партии Японии, депутат парламента, бывший министр иностранных дел Сэйдзи Маэхара обратился с просьбой принять его в Москве.

"С учетом высокого положения Маэхары в политических кругах Японии, в настоящее время прорабатывается возможность его встреч с министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым и в Федеральном Собрании Российской Федерации", - сообщила Захарова.

Она отметила, что "в ходе возможных бесед с Маэхарой состоится обмен мнениями о путях дальнейшего поступательного развития российско-японских отношений, включая углубление политического диалога и расширение взаимовыгодных торгово-экономических связей с упором на инновационные аспекты".

"В данном контексте отмечаем, что, будучи главой японского внешнеполитического ведомства, Сэйдзи Маэхара активно высказывался за более эффективное задействование на российском направлении инструментов экономической дипломатии. Надеемся, что планируемая поездка Маэхары послужит дальнейшему развитию российско-японских отношений, укреплению складывающейся в них в последнее время позитивной атмосферы", - сказала Захарова.

Небылицы про границы

Бывшие соседи по советской «коммуналке» постоянно сталкиваются с продажностью и цинизмом нашей судебной системы и силовых структур

Аркадий Дубнов

Говорят, что Россия теряет свое влияние на постсоветском пространстве, что ей катастрофически не хватает soft power, «мягкой силы», чтобы переломить эту тенденцию. Мол, одними военными базами не обеспечишь авторитета и уважения, разве что страх...

Но интересно, как можно думать о том, чтобы эту тенденцию переломить, когда бывшие соседи по советской «коммуналке» сталкиваются с продажностью и цинизмом нашей судебной системы и силовых структур. Когда они осознают, что на самых разных уровнях этих структур возможны «договоренности», вопрос только в цене.

Вот история, рассказанная известным адвокатом Анной Ставицкой. На днях у нее в буквальном смысле выкрали клиента, 45-летнего таджикского бизнесмена Низомхона Джураева, экстрадиции которого долгое время добивались таджикские власти. В чем только не обвиняли его на родине — от отмывания денежных средств до организации убийств и незаконных вооруженных формирований. На самом деле вина бизнесмена, некогда близкого к семье президента Таджикистана Эмомали Рахмона, была в том, что он отказался поделиться с этой семьей бизнесом. Джураев был задержан в Москве и ожидал экстрадиции в Таджикистан. Однако Европейский суд по правам человека постановил, что этого делать нельзя, полагая, что на родине его могут подвергнуть пыткам.

Но как можно отказать таджикским коллегам? Они, поди, не за красивые глаза просят. И тогда Джураева на глазах его адвоката в конце февраля 2012 года сначала освобождают из-под стражи, подчиняясь решению ЕСПЧ, но тут же снова задерживают и увозят в подмосковное Щелкове, где предъявляют новое обвинение в покушении на убийство некоего человека. У Джураева абсолютное алиби, но это не производит никакого впечатления на следствие. Как потом выяснилось, в Щелкове реализуется другой замысел.

Спустя месяц, 29 марта, Анне Ставицкой звонят и сообщают, что ее клиента срочно отпускают под подписку о невыезде. Когда спустя пару часов она примчалась в Щелково, Низомхон Джураев уже бесследно исчез...

Адвокат обращается во все инстанции, подозревая, что ее клиента выкрали таджикские спецслужбы. Такое уже случалось в России с таджиками. Самый громкий случай произошел в 2005 году, когда из подмосковного Королева выкрали лидера оппозиционной Демпартии Таджикистана Махмадрузи Искандарова, надев ему мешок на голову. Спустя некоторое время он обнаружился в Душанбе, где был приговорен к 23 годам тюрьмы. Потом было еще несколько случаев, что вынудило ЕСПЧ 25 января этого года обратиться с жестким посланием в адрес российских властей, в котором они обвинялись в подрыве авторитета Европейского суда, поскольку в России похищаются люди, находящиеся под защитой ЕСПЧ.

А подозрения адвоката оправдываются уже через неделю. 7 апреля на таджикском телевидении появляется запись «кающегося» Джураева, «добровольно» сдавшегося властям. Несчастный рассказывает историю своего «путешествия», которому позавидовал бы Марко Поло. Он якобы доехал поездом до Оренбурга, перешел казахскую границу, добрался до Алма-Аты, перемахнул киргизскую границу, объявился в Бишкеке, преодолел перевалы, вошел в Ош, перебрался через таджикскую границу, и вот еще один перевал — беглец уже в Душанбе, появляется с повинной в комитете нацбезопасности. Эту историю про четыре страны и три границы, преодоленные без паспорта, оставшегося у адвоката, и за 15 тыс. руб., одолженные на московском рынке у знакомого таджика, Джураев читал по бумажке...

В Москве, как известно, очень недовольны американцами, добившимися экстрадиции Виктора Бута в США. Но игнорируют факты того, что из России людей воруют без всякой экстрадиции.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин выступил в Государственной Думе с отчётом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2011 год.

Выступление В.В.Путина:

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые депутаты, коллеги!

Рад приветствовать представителей всех фракций нового, шестого созыва Государственной Думы Российской Федерации.

Страна прошла через напряжённый период выборов парламента, главы государства, и сегодня, конечно, ещё чувствуются отзвуки обострённых эмоций, политических баталий, но логика зрелой демократии заключается в том, что выборы завершаются, после них всегда начинается другой, гораздо более важный период совместной работы. Нам с вами нужно смотреть в будущее. Понимаю, что у нас общая ответственность за страну, общая забота – это благополучие и достойная жизнь миллионов российских семей.

Россия у нас одна, и её современное, передовое развитие обязано стать целью, объединяющей все политические силы страны, которые хотят работать на созидание.

В начале 2012 года, как мы и планировали, российский ВВП превысил докризисный уровень. Это значит, что наша экономика в полном объёме преодолела последствия спада 2008, 2009 и отчасти даже 2010 годов. Я приведу цифры: объём ВВП России в ценах 2008 года составил по итогам 2011 года 41,421 трлн рублей, а по итогам 2008 года – 41,277 трлн, мы его чуть-чуть превысили.

Я сейчас скажу о результатах работы за 2011 год, за предыдущие несколько лет. Хочу сказать, что нам с вами за эти результаты не стыдно, у нас хорошие результаты. Я хочу сказать и отметить, что это результат не только работы Правительства, – это прежде всего результат работы наших людей, деятельности наших людей во всех отраслях производства и социальной сфере и это наш совместный с вами результат, я имею в виду и правящую партию, имеющую большинство в парламенте, я имею в виду и те политические силы, которые находятся в оппозиции, потому что в ходе совместной работы, борьбы мнений, споров всё-таки рождались решения, которые нас и привели к этому результату или к этим результатам, а они, безусловно, есть, я сейчас об этом скажу.

Мы с вами помним, как Россия столкнулась с беспрецедентным абсолютно кризисом в финансово-экономической сфере. По существу, это был первый кризис глобального мира, он был гораздо более масштабным и гораздо более опасным, чем кризис 1998 года. Правильно говорили те политики, эксперты, что вообще мир стоял на пороге очень возможных серьёзных, самых кардинальных изменений. Это был колоссальный вызов для нашей страны. Если бы мы не сумели дать на него ответ, то не только обрушили бы экономику и социальную сферу, но и поставили бы под сомнение сам суверенитет, геополитическую состоятельность страны, надолго похоронили бы всякие идеи модернизации и развития.

Собственно, мы с вами сейчас видим, что происходит в некоторых странах Европы. Я ещё об этом буду говорить, но там реально утрачиваются некоторые элементы суверенитета, когда вопросы абсолютно суверенного характера передаются в наднациональные органы, а для России это было бы очень тяжёлой историей. Но мы не сломались, мы показали себя зрелой, творческой, уверенной в себе нацией с огромной внутренней жизненной силой.

Сегодня хочу ещё раз поблагодарить граждан России за выдержку, за терпение, за доверие. Убеждён: мы преодолели испытания благодаря общей ответственности, социальному партнёрству и гражданской солидарности.

Считаю нашим главным достижением стабилизацию и рост численности населения России: по итогам 2011 года она превысила 143 млн человек. Мы не дали кризису перечеркнуть позитивные демографические тенденции.

Вы знаете, сегодня об этом и в средствах массовой информации уже объявлено, что в Сибири городом-миллионником стал Красноярск.

Миллионный рубеж вновь перешагнула Пермь. В текущем году миллионного жителя ждут в Воронеже и в некоторых других городах. Общее число городов-миллионников в России в 2012 году достигнет 15. За 2008–2011 годы в России родилось более 7 млн детей – один из самых высоких показателей за несколько последних десятилетий.

Что любопытно и для меня было, честно, неожиданным? Я же каждый день занимаюсь этими вопросами, и тем не менее, когда готовился к выступлению перед вами, посмотрел ещё материалы: всё больше российских семей принимают решение о рождении второго и даже третьего ребёнка. За последние пять лет количество «вторых рождений» у нас увеличилось на 45%, а третьих и последующих – на 62%. За всем этим, конечно, – вера людей в себя, в своих близких, в свою страну, в будущее своих семей, в дееспособность и ответственность своего государства.

Как говорят специалисты в таких случаях, просто раздвигается горизонт планирования, когда люди чувствуют определённую стабильность.

В 2009 году здесь, в этом зале депутатам Государственной Думы прежнего созыва я представлял антикризисную программу Правительства и сказал тогда, что в центре наших усилий будет благополучие российских семей, что мы не просто будем бороться с кризисом, а продолжим решение долгосрочных задач, что мы должны одолеть кризис через развитие.

Объективно невозможно было, к сожалению, помочь каждому, кто нуждался в помощи и столкнулся с проблемами, но мы старались строить нашу работу так, чтобы отстоять интересы абсолютного большинства наших граждан. Если в начале 1990-х и в 1998 году экономические удары обернулись жестоким шоком для миллионов наших людей, то в период кризиса 2008–2010 годов власть показала свою состоятельность перед лицом испытаний.

Мы не отступили – я хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, – ни от одного ранее заявленного обязательства. Мы могли, конечно, сослаться на объективные сложности, и это было бы абсолютно нормально, более того, большинство людей и поняли бы это. Так поступили во всех странах мира. Мы могли бы сослаться на эти обстоятельства и ничего не делать, просто отмолчаться. Но это была бы неправильная позиция и с социальной точки зрения, и с политической, и с экономической даже. Ну и, самое главное, конечно, нужно всё время говорить правду и всегда нести ответственность за свои слова.

Беспрецедентно, что на фоне кризиса, его последствий реальные доходы граждан в России не падали в среднем, а пусть ненамного, но всё-таки росли. И так продолжалось все предыдущие четыре года, включая самый сложный 2009-й. Кстати, в этом году даже немножко больше было, чем в предыдущие. Вот смотрите, что было, по цифрам: рост реальных, за вычетом инфляции, доходов граждан составил в 2008 году 2,4%, в 2009-м – 3,1%, в 2010-м – 5,1%, в 2011-м – меньше, около 1% только. Что касается средней заработной платы по экономике, то за 2008–2011 годы она выросла на 18%. Подчеркну, это в реальном выражении, в номинальном – рост почти на 75%; средняя номинальная начисленная зарплата по экономике в 2007 году была 13 593 рубля, а в 2011 году – 23 693 рубля.

Однако, и это все мы хорошо знаем, у нас ещё сохраняется большая имущественная дифференциация, доходы наиболее обеспеченных граждан примерно – хочу это сказать отдельно, это наша проблема действительно, – так вот доходы наиболее обеспеченных граждан примерно в 16 раз превышают доходы наименее обеспеченных, и за последние годы этот разрыв, к сожалению, практически не сократился. Мы должны уделить этой проблеме самое пристальное внимание. Здесь огромные риски – и социальные, и политические, и экономические.

Как мы выглядим на фоне других стран? В Германии, Австрии, Франции разрыв между теми, кто получает наибольшие доходы и наименьшие составляет 5–7 раз, и это в целом экспертами считается наиболее оптимальным разрывом. Но, как у нас, примерно то же самое в Штатах: там в 15 раз разрыв. В такой стране БРИКС, как Бразилия, разница гораздо больше, чем у нас, – 39 раз.

Считаю, что сегодня нам необходимо вернуться к решению важнейшей задачи: минимальный размер оплаты труда в ближайшие несколько лет должен сравняться с уровнем прожиточного минимума. При этом нужно, конечно, совершенствовать сами механизмы определения прожиточного минимума и МРОТ, сделав их более современными и более справедливыми.

В очень непростой период кризисных испытаний мы провели переоценку советских пенсионных прав, а по сути, восстановили справедливость в отношении старшего поколения. Начиная с 2008 года средний размер трудовой пенсии в России увеличился в 2,5 раза.

Вы знаете, что происходило и происходит сейчас в других странах на фоне кризисных явлений, которые там, собственно говоря, не прекращаются. Украина подняла пенсионный возраст, во Франции был принят закон о повышении возраста выхода на пенсию с 60 до 62 лет, и там, по-моему, разницы нет между мужчинами и женщинами в этом смысле. В рамках стабилизационной программы в Греции происходят, вы знаете, какие проблемы, не буду даже говорить.

С 1 января текущего года сразу в 1,6 раза были повышены пенсии всех военных пенсионеров – не в проценты какие-то, а в 1,6 раза независимо от ведомственной принадлежности этих граждан. Также с 1 января практически в 3 раза выросло денежное довольствие военнослужащих Вооружённых сил, увеличено денежное довольствие в системе МВД, а с 1 января 2013 года зарплаты существенно вырастут и во всех остальных так называемых силовых правоохранительных структурах и специальных службах.

За четыре года при поддержке государства получило жильё около 1,5 млн наших граждан при прямой поддержке государства, в том числе более 200 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны. Добавлю, что с помощью средств материнского капитала улучшили свои жилищные условия ещё более 1 млн российских семей. Кстати говоря, по материнскому капиталу: мы, как и обещали, постоянно с вами его индексируем. Если в 2008 году он составлял 276 с небольшим тыс. рублей, то в 2012 году он составит уже 387 640 рублей.

Мы продолжили масштабные работы по ремонту многоквартирных домов и расселению аварийного жилья. Этот проект охватил порядка 16 млн наших граждан. За прошедшие годы была реализована программа строительства 23 перинатальных и 7 высокотехнологичных медицинских центров, создано 9 федеральных университетов и 29 национальных исследовательских университетов. Ежегодно в стране открывается порядка 5 тыс. новых спортивных объектов. По сравнению с 2008 годом число людей, которые регулярно занимаются спортом, выросло на 6 млн человек. Спорт вернулся в школу, обязательными стали три урока физической культуры в неделю. Конечно, и этого пока маловато. Ну, естественно, если посмотреть на наших соседей в Скандинавии, там и в процентном отношении количество людей, занимающихся спортом, гораздо выше, чем у нас. Но тенденции, тренд у нас абсолютно позитивный.

За последние четыре года число только стадионов и бассейнов увеличилось на 20%. Для примера, сегодня в России в 2 раза больше бассейнов, чем было во всем Советском Союзе. Отмечу также, что в ближайшие месяцы будут вводиться в строй ключевые объекты в рамках подготовки саммита АТЭС во Владивостоке, Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи. Разворачивается работа по созданию инфраструктуры по проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году. Всё это крупнейшие даже по мировым масштабам проекты.

Конечно, как и для всех стран мира, кризис стал для нас испытанием, и испытанием тяжёлым. Мы вынужденно потеряли время и темп в некоторых проектах преобразований, но мы не потеряли сам вектор развития, движения вперёд. Да, спад у нас был значительным, мы это с вами знаем и помним. Но и восстанавливались мы гораздо быстрее, чем многие другие страны. Сегодня у нас самые высокие темпы роста экономики среди государств «восьмёрки» и одни из самых высоких среди крупнейших экономик мира. Напомню для сравнения: рост экономики США составил 1,7%, в еврозоне – 1,5%, в Индии – 7,4%, в Китае – 9,2%, в России – 4,3%, и это третий показатель в мире среди крупных экономик.

Особо отмечу полное восстановление нашего сельского хозяйства после тяжёлой засухи 2009–2010 годов. Смотрите, мало того, что мы столкнулись с мировым финансово-экономическим кризисом, да и засуха ещё два года подряд. И тем не менее все меры поддержки и эффективная работа наших сельхозпроизводителей, селян дали свои результаты: рост в сельском хозяйстве в 2011 году – 22%, Россия выходит на второе место в мире по объёмам экспорта пшеницы.

В 2011 году уровень инвестиций в основной капитал достиг рекордной величины – 10,8 трлн рублей. За четырёхлетку у нас произошло удвоение объёма инвестиций – с 17,9 трлн рублей в период с 2004 по 2007 год до 36,7 трлн с 2008 по 2011-й. Прибыль российских предприятий в 2011 году выросла почти на 16%, а налоговые поступления в консолидированный бюджет страны – на 27%.

Позитивная динамика отмечается по всем ключевым показателям развития Российской Федерации, по всем без исключения, тогда как в некоторых странах Европы, как вы знаете, в других регионах мира кризис перерос в хроническую форму, в затяжную рецессию и застойную, растущую изо дня в день безработицу. Бюджетный дефицит и банкротство государственных финансов стали настоящей удавкой для государств, теряющих сегодня право на суверенные решения, я уже об этом говорил.

По оценке МВФ, объём мирового государственного долга в 2008–2011 годах увеличился на 14%. Для сравнения, что происходит в еврозоне: долг – почти 90% во всей еврозоне, у США превысил 100% от ВВП страны, в Италии – 100%, у Японии – 226%, у Китая рост на 10% и достиг почти 27% от ВВП. У нас с вами – менее 10%, из них только 2% с небольшим – это внешний долг. Мы прошли кризис, избежав серьёзных рисков, избежав долговой ловушки, сохранили устойчивость национальной валюты и бюджетной системы. Россия – единственная страна среди государств «восьмёрки», имеющая по итогам 2011 года бездефицитный бюджет, более того, у нас даже профицит небольшой. Для сравнения могу сказать: дефицит бюджета в США – 8,7%, Японии – 8,9%, Франции – 5,7%, Канаде – 5%.

Между тем международные резервы России, рассчитанные на 1 апреля 2012 года, – свыше 500 млрд долларов: 513,9 млрд. Это третий по объёмам золотовалютный резерв в мире после Китая и Японии. Фонд национального благосостояния растёт, резервный фонд растёт. Резервный фонд увеличился за прошлый год на 36 млрд и сейчас составляет 1826 млрд рублей. Фонд национального благосостояния также растёт и сегодня составляет 2624 млрд рублей. Нам не нужно ни к кому, слава Богу, сегодня идти с протянутой рукой. Наш совокупный долг, как я говорил, – менее 10%, и это один из самых лучших показателей в мире и лучшее значение не только среди стран «восьмёрки», но и «двадцатки», и БРИКС.

За последние прошедшие четыре года инфляция снизилась, и на это я хотел бы обратить, уважаемые коллеги, особое внимание: это очень важный показатель – с 13,3% до 6,1%. Такого низкого уровня инфляции в новейшей истории России не было никогда, фактически мы в 2 раза сократили инфляционный налог на граждан и на экономику. Она у нас ещё большая по сравнению с развитыми рыночными экономиками, но всё-таки уже приближается к мировым показателям. Для сравнения могу сказать: в Великобритании она составляет 4,5% по прошлому году, в США – 3,2%, у нас – 6,1%, но темп снижения какой высокий.

В период кризиса мы направили большие ресурсы на борьбу с безработицей. Сейчас уровень безработицы уже ниже докризисных показателей – чрезвычайно важная вещь, чрезвычайно.

Если говорить о наиболее проблемных странах, то, вы знаете, в Испании, например, уже 25%. Вы представляете: каждый четвёртый без работы из экономически активного населения! Да и в других странах, надо сказать, обстановка очень сложная.

Я ещё раз подчеркну, несмотря на все испытания, мы сознательно отказались от психологии выживания, мы выбрали путь развития. Мы часто слышим критику. Критика должна быть, она отчасти справедлива, я ещё об этом скажу. Но за последние четыре года в России построено и открыто более 2 тыс. новых заводов и производств, в том числе в таких отраслях, как фармацевтика, IT- и нанотехнологии, промышленность строительных материалов, лесопереработка. Посмотрите, как разительно изменилась картина в российском автопроме. Вспоминаю, в начале 2000-х годов, да и раньше, особенно в период кризиса, говорили о том, что нам нужно некоторые предприятия вообще закрыть. Конечно, мы этого не сделали и поступили абсолютно правильно. Что сегодня мы видим? У нас создано сразу несколько крупных автомобилестроительных кластеров. Если в 2008 году мы импортировали более 2 млн легковых и грузовых автомобилей, то в 2011 году эта цифра снизилась вдвое, при этом доля машин отечественной сборки на рынке поднялась с 40% до 70%. Российский авторынок демонстрирует высочайшие темпы роста и уже сегодня является вторым в Европе после ФРГ и четвёртым в мире.

Мы говорили, что кризис должен сыграть мобилизующую роль для нашей экономики, подтолкнуть отечественный бизнес к росту эффективности и модернизации. Важно, что такие процессы действительно идут. В 2011 году более 60% российских предприятий вкладывали средства в обновление основных фондов, в технологическое перевооружение и повышение энергоэффективности. Если в 2008 году доля нового оборудования в возрасте до 10 лет на российских предприятиях составляла порядка 30%, то к концу 2011 года это уже 40%.

Нам известны проблемы отечественного авиапрома. Ну, конечно, там много проблем. В космической отрасли, оборонно-промышленном комплексе, и тем не менее запущен в серию новый российский пассажирский лайнер «Суперджет-100», сделанный впервые в цифре. Продолжаются лётные испытания истребителя пятого поколения. Начинается строительство нашего национального, нового национального, космодрома «Восточный», который будет ориентирован исключительно на гражданские программы. Полностью завершено формирование спутниковой группировки системы ГЛОНАСС. Ну, конечно, можно, знаете, иронизировать сколько угодно. Конечно, проблем много с этой системой, но это важнейшее направление и для оборонки, и для безопасности, и для экономики страны, и для технологического развития.

Мы начали, кстати говоря, этот проект совместно с нашими европейскими партнёрами одинаково. У них на орбите сейчас, по-моему, пять-шесть спутников. У нас полностью сформирована группировка. Наверное, это одна из немногих областей, где мы реально обогнали наших партнёров. Китайская Народная Республика планирует и пытается создавать такую систему. Мы её создали за те же самые сроки – даже быстрее, чем планировали первоначально. Конечно, и картографией нужно ещё заниматься, нужно сигнал уточнять и т. д. – там много всяких проблем, но огромный путь вот по этой программе пройден. Он, безусловно, является показательным.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, то по сравнению с 2007 годом объём производства продукции военного назначения увеличился почти в 1,5 раза. Последние четыре года принесли в нашу национальную копилку нефть и газ Ванкора и Талакана, новых месторождений Ямала, Якутии, Сахалина, началась работа на Каспии и на арктическом шельфе. Построена первая очередь нефтепровода Восточная Сибирь–Тихий океан. Мы вышли с нашими поставками в Азиатско-Тихоокеанский регион, очень перспективный район мира, быстрыми темпами развивающийся. Появилась даже наша новая смесь на мировом рынке. В прошлом году мы впервые напрямую вышли на газовый рынок Европы за счёт пуска «Северного потока» – газовой трубы по дну Балтийского моря. И вы понимаете, насколько это важно: мы оказались после развала Советского Союза запертыми целой чередой посредников и транзитеров. А уже в конце текущего года должна начаться прокладка «Южного потока» по дну Чёрного моря.

За четыре года введено в строй более 12 ГВт новых мощностей в энергетике. Это самые высокие показатели за несколько последних десятилетий. 12 ГВт! Я вам скажу, как это было по годам: в 2008 году – 1,7 ГВт, в 2009 году – 1,5 ГВт, в 2010 году – 3,2 ГВт, в 2011 году – 6 ГВт, а в текущем мы планируем сразу за один год ввести ещё дополнительно 8 ГВт мощности.

В 2010 году было завершено строительство трассы Чита–Хабаровск. Впервые в российской истории Дальний Восток интегрирован в национальную автомобильную сеть. Сейчас мы должны довести эту трассу до самых современных мировых стандартов, включая подъезды к населённым пунктам, обустроить всю придорожную инфраструктуру и т.д.

Запущена программа скоростного железнодорожного сообщения. Построено более 50 сложнейших тоннелей и железнодорожных мостов, полным ходом идёт модернизация БАМа и Транссиба.

К слову, тоже очень интересный показательный пример: перевозки на Дальневосточной железной дороге сегодня на 75% превышают самые лучшие показатели перевозок советского времени, 1988 года. Представляете, рост какой по сравнению с самыми лучшими показателями в СССР – на 75%?

Или другой пример. После развала СССР, тоже очень важная вещь, практически все крупные торговые гавани оказались за границей – на Балтике, Каспии, Чёрном море, Азове. Все наши крупные порты в одночасье оказались за рубежами Российской Федерации, а Советский Союз вкладывал в них миллиарды в долларовом эквиваленте. Честно говоря, тогда в том числе и мне казалось, что нам не уйти уже будет никогда от этой инфраструктурной зависимости. Хочу вам доложить: сегодня мощность российских морских портов практически на 50% превышает перевалку во всех морских портах СССР, а к 2015 году планируется увеличить мощность российских портов ещё в 1,5 раза.

Оценивая итоги прошедшего четырёхлетия, мы можем с полным основанием утверждать: Россия не только преодолела кризис, мы сделали серьёзный, значительный, заметный шаг вперёд, мы стали сильнее, чем были раньше.

Уважаемые коллеги, вы знаете, что в ходе недавно прошедшей избирательной кампании были изложены приоритеты, во всяком случае так, как я их видел как кандидат на должность Президента Российской Федерации. Должен вам сказать, что уже в первом своем президентском указе обозначу дорожную карту по всем заявленным инициативам, более того, работа по ним практически уже началась. Считаю, что мы должны сосредоточиться на вопросах, которые имеют стратегические, принципиальные значения и связаны с нашими историческими перспективами как нации.

Первое – это демографическая состоятельность Российского государства. Сегодня для России каждый человек на счету. Мы должны понимать, что столкнёмся с серьёзным вызовом – с демографическим эхом 1990-х годов, когда страна пережила самый жестокий, я бы не побоялся этого слова, самый жестокий демографический спад. Нам нужны новые решительные шаги по сбережению и развитию народа, однако если мы не восстановим традиционное отношение к базовым моральным ценностям, то никакие меры экономической и социальной политики не принесут устойчивого результата.

Крепкая благополучная многодетная семья – вот вокруг чего следует объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественного просвещения и культуры.

Второе. Россия – самая большая страна в мире по территории. Наши пространства мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить, сформировать современную среду для жизни человека, для работы во всех регионах страны. Особое внимание, конечно, должны уделить развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири – это важнейшая геополитическая задача. Нужно сделать так, чтобы темпы увеличения ВРП сибирских и дальневосточных регионов были выше роста общероссийского ВВП, и такая тенденция должна сохраняться как минимум 10–15 лет. Конечно, будем добиваться, чтобы в дальневосточных и восточносибирских регионах наметился устойчивый прирост населения, а не отток, который до сих пор продолжается, хоть темпы снижаются, но отток, к сожалению, есть до сих пор. Нужно добиваться прироста населения.

Сейчас мы рассматриваем вопрос создания специальной структуры, которая возьмёт на себя координацию и контроль реализации проектов, направленных на развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири, и решения будут представлены в ближайшее время.

Третий наш приоритет – это новые и качественные рабочие места. Миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах, с низкой зарплатой и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу, интересную, хорошо оплачиваемую, а значит, способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью. Средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6–1,7 раза. Мы также должны сформировать все условия для активной, полноценной занятости людей с ограниченными возможностями, что в том числе требует повсеместного развития безбарьерной среды. Такая программа у нас с вами принята, вы об этом знаете.

Создание качественных рабочих мест – это востребованность нашего человеческого потенциала, это ключ к победе над бедностью, это массовый средний класс, это возможность для миллионов людей реализовать свою мечту и, конечно, это путь к реальной диверсификации национальной экономики.

В этой связи четвёртая наша базовая задача – построение новой экономики. Она четвёртая не по важности – по важности, может быть, главная. Она должна быть устойчивой, способной демонстрировать качественный рост в условиях жёсткой конкуренции. Мы должны быть готовы к любым внешним шокам, вероятность их повторения, как вы знаете, достаточно высока. Мир вступил в эпоху турбулентности, кроме того, идёт новая волна технологических изменений, меняется конфигурация глобальных рынков.

Перед сегодняшней нашей встречей поступили вопросы от фракций, я в своём выступлении попробую сразу на некоторые из них отвечать. Например, в США в последние годы активно занимаются развитием технологий добычи сланцевого газа. Коллеги из ЛДПР спрашивают, что с этой проблемой, как мы к ней относимся? Это, конечно, может серьёзно перекроить структуру рынка углеводородов, отечественные энергетические компании, безусловно, должны уже сейчас отвечать на этот вызов. Полностью согласен с предложением депутатов о том, что нам нужно создать систему более качественного, долгосрочного прогнозирования макроэкономического, финансового, технологического и оборонного. Это тем более важно, учитывая, что XXI век обещает стать эпохой складывания новых геополитических центров финансово-экономических, культурно-цивилизационных.

Отсюда, конечно, и наш пятый приоритет – укрепление позиций России в мире, и прежде всего через новую интеграцию на евразийском пространстве. Уважаемые коллеги, создание Таможенного союза, снятие барьеров на границе уже в прошлом году позволили увеличить взаимный оборот России, Белоруссии и Казахстана сразу на 37%. С нынешнего года мы работаем в более тесном интеграционном формате в рамках единого экономического пространства со свободным передвижением товаров, капитала, рабочей силы. Кстати, в январе–феврале текущего года взаимный товарооборот стран «тройки» увеличился ещё на 13%.

Мы совместно с белорусскими и казахстанскими партнёрами передали важнейшие полномочия в сфере макроэкономики, таможенной деятельности, техрегламентов наднациональному органу – Евразийской экономической комиссии, по сути это придаёт интеграционным процессам необратимый характер.

И здесь я бы хотел особо подчеркнуть: создание Таможенного союза и единого экономического пространства, на мой взгляд, по моему убеждению, является важнейшим геополитическим и интеграционным событием на постсоветском пространстве со времён крушения Советского Союза.

Наш следующий шаг – запуск с 2015 года проекта Евразийского экономического союза. Рассчитываем, что к России, Белоруссии, Казахстану присоединятся и другие партнёры, заинтересованные в более продвинутом сотрудничестве.

Привлекательность идеи новой интеграции на евразийском пространстве неуклонно растёт, жизненные реалии, накопленный 20-летний опыт расставляют всё по своим местам. Стало очевидно, что в одиночку с сегодняшними вызовами глобальной турбулентности не справиться. Не случайно, что в отношениях партнёров по СНГ стало гораздо более здравого смысла и заинтересованности в коллективной работе.

Например, больше десятилетия без особых результатов шли многословные дискуссии о зоне свободной торговли на пространствах СНГ. В прошлом году договор о зоне свободной торговли был по-деловому, профессионально обсуждён, оперативно согласован и подписан. Я признателен российскому парламенту, который первым ратифицировал этот стратегический документ.

Уважаемые коллеги, по нашим оценкам, уже в ближайшие два-три года Россия войдёт в число пяти крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности, при этом мы всё ещё уступаем самым развитым экономикам мира по производительности труда, а это значит, другими словами, по качеству экономики в 3–4 раза.

Естественное решение проблемы низкой производительности – это создание качественно новых рабочих мест. Я уже об этом говорил и цифру называл: не менее 25 млн в ближайшие годы. Наша стратегическая задача – запустить мотор постоянного обновления рабочих мест и экономики в целом. Рабочие места создаются прямыми инвестициями, прежде всего частными инвестициями. Нам нужно довести уровень инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году, а затем и до 30%. Это абсолютно реализуемая, решаемая задача, в 2011 году у нас было порядка 20%, рост 25–30% – вполне реальный.

Для этого в России должен быть не просто создан благоприятный, а конкурентоспособный инвестиционный климат. Мы ставим перед собой задачу в ближайшие годы сделать 100 шагов вперёд в этом направлении и подняться с нынешнего 120-го места до 20-ого. Кстати говоря, на 20-м месте сегодня как раз находится Япония, на 21-м – Латвия. Нас обгоняют существенно и наши партнёры по Таможенному союзу и по единому экономическому пространству: Белоруссия находится на 69-м месте, Казахстан – на 47-м.

Сегодня запрос со стороны предпринимателя на комфортную, открытую деловую среду огромен и абсолютно справедлив. Это запрос на реализацию себя в своей собственной стране. Такой запрос на созидание, на востребованность своего таланта, труда, стремление служить России есть практически во всех сферах нашей жизни. Конечно, мы должны ответить на этот запрос.

Принципиально новым форматом прямого диалога общества и государства стало создание Агентства стратегических инициатив. Уже сегодня оно служит реальным инструментом продвижения общественных инициатив и предложений бизнеса, тиражирует и поддерживает лучшие практики и проекты, открывает дорогу новым людям с позитивной, созидательной мотивацией. По сути агентство – это и новый формат управления развитием в экономике, социальной сфере, в органах власти.

В декабре прошлого года была выдвинута идея национальной предпринимательской инициативы, смысл которой в том, что само предпринимательское сообщество формулирует предложения по улучшению инвестклимата. Мы будем уделять этому и дальше ключевое внимание, особое внимание. Если мы не исправим ситуацию с деловым климатом, то не сможем решить ни одной стоящей перед нами задачи в экономике, а значит, и в социальной сфере.

Я всё говорил о позитиве, и его действительно много, а сейчас бы хотел сказать об оценках того, что у нас происходит с деловым климатом, деловой средой. Есть такое рейтинговое агентство Doing Business, хорошее такое, стабильное, ничем себя не запятнавшее. Так вот, по его оценкам, Россия находится на 178-м месте в мире по условиям ведения бизнеса в строительстве, вы представляете – 178-е место.

Я практически на каждом заседании Правительства говорю о том, что нам нужно сделать в этой сфере. Двигается очень медленно. Я обращаюсь и к вам с просьбой, уважаемые коллеги, депутаты: давайте вместе подумаем над конкретными шагами (сейчас об этом ещё скажу), как нам работать в этой сфере совместно. Уже до конца текущего года планируем внести целый пакет поправок в законодательство, которые призваны существенно улучшить деловой климат, создать дополнительные гарантии для инвесторов.

В том числе в России появится институт уполномоченного по защите прав предпринимателей как на федеральном уровне, так и на региональном. Мы вчера с Дмитрием Анатольевичем обсуждали, есть идея, может быть, создать специального прокурора по этим вопросам. С вами будем советоваться, давайте будем искать наиболее эффективные инструменты решения стоящих перед нами задач совместно.

Я прошу депутатов всех фракций не просто в приоритетном порядке рассмотреть наши законопроекты по улучшению инвестклимата, а выступить их подлинными соавторами.

В начале нового бюджетного цикла мы представим парламенту предложения по налоговому манёвру. Его логика в том, чтобы фискальная нагрузка на производство и инвестиции была необременительной, а наоборот, была повышена на неэффективное потребление, на рентные платежи. Нам нужна справедливая налоговая система, стимулирующая развитие.

Далее. Перипетии на мировых финансовых рынках научили нас: нашу модернизацию мы должны финансировать прежде всего сами. Банковская система, институты развития, фондовые рынки должны быть постоянно в поле нашего внимания.

Уже в текущем году надо принять решение по увеличению возможностей для инвестирования национальных накоплений, прежде всего речь идёт о так называемых длинных пенсионных деньгах. Естественно, важнейшее условие – это обеспечение доходности и безусловной сохранности пенсионных накоплений граждан.

Что касается резервного фонда, о котором я говорил и который у нас подрос, фонда национального благосостояния, эти средства, уважаемые коллеги, играют важнейшую роль для обеспечения макроэкономической стабильности. Опыт 2008–2009 годов убедительно показал нам, как важно иметь такие подушки безопасности, я считаю, что к этому нужно относиться очень аккуратно. Истратить накопленные средства легко, денег всегда не хватает, но остаться без этого резерва очень опасно, особенно в современном мире, в условиях, как я говорил, турбулентности и неопределённости развития мировой экономики.

Мы с вами куда пойдём? Вот Греция идёт в Брюссель за деньгами, и дают. А нам кто даст? Тоже, может, дадут, но условия-то какие? Если Греция теряет свой суверенитет в принятии ряда решений, у нас будет еще жёстче. Я это помню очень хорошо с 2000 года, когда мы были обременены долгами и когда нам выставляли условия. Даже не буду сейчас говорить, чтобы никого не расстраивать. В России особый случай, остаться без резервов очень опасно.

Вместе с тем, конечно, можно подумать, у нас и в Правительстве на экспертном уровне идут споры и дебаты на этот счёт. Некоторые, например, считают, что можно подумать об использовании доходов, полученных от управления средствами Фонда национального благосостояния: не самим телом фонда распоряжаться, а на развитие пустить доходы от его управления, допустим, на развитие той же Восточной Сибири или Дальнего Востока, а часть средств Фонда национального благосостояния, как считают некоторые эксперты, можно было бы использовать для инвестиций в долгосрочные, беспроигрышные стратегические, прежде всего инфраструктурные проекты. Можно подумать, но повторяю ещё раз: очень аккуратно.

Знаете, мы должны добиться абсолютного консенсуса на экспертном уровне по этому вопросу, прежде чем принять решение. В таких вопросах нужно к этому стремиться, надо к этому стремиться, тем более что мы без этого-то живём и жили всё это время, и развиваемся, видите, какими темпами. Хочется ещё сильнее, ещё быстрее. Это олимпийские лозунги – выше, быстрее, сильнее. В экономике, в социалке мы должны быть очень аккуратными, но, повторяю: ничего не исключено. Давайте вместе будем думать и принимать решения.

Мы будем развивать банковскую систему, чтобы доступность кредитов для реального сектора росла, а ставки снижались. Уже даны поручения сделать эффективную ставку кредитования для бизнеса и граждан, и самое главное, сделать эту работу абсолютно прозрачной, исключить из неё любые скрытые комиссии.

Далее. За последние годы у нас сформирована целая линейка институтов развития, однако далеко не всегда они доступны и эффективны, часто проигрывают зарубежным аналогам. Необходимо обеспечить международную конкурентоспособность наших институтов развития, совместно с предпринимательскими объединениями провести аудит и сформулировать предложения по совершенствованию их работы.

Институты развития призваны служить настоящим бизнес-лифтом для тысяч наших компаний. Так, уже с 2012 года Российское агентство по страхованию экспортных кредитов должно предоставить свою поддержку малому и среднему бизнесу, который выходит на мировой рынок с высокотехнологичной продукцией. К 2020 году мы должны увеличить высокотехнологичный экспорт не менее чем в 2 раза, а долю высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП – в 1,5 раза.

Уже к 2013 году только за счёт программ компаний с госучастием мы доведём внутренний спрос на инновации до 1,5 трлн рублей. Государство будет напрямую вкладывать средства в разработку технологий и поддержку критически важных отраслей. Прежде всего это станкостроение, двигателестроение, производство новых материалов, фармацевтика, авиа- и судостроение.

Вот коллеги из КПРФ спрашивали в письменном виде, как мы собираемся и что собираемся делать в этом направлении. Я ещё буду отвечать на вопросы, могу некоторые вещи конкретизировать. Но главное, надо сделать инновации выгодными для бизнеса. Мы продолжим поддержку технологических альянсов российских компаний с ведущими мировыми производителями. Особое внимание уделим формированию производств полного цикла, а также центров проектирования, что очень важно, и технологического развития именно на территории Российской Федерации. Одним из основных наших условий при привлечении иностранных инвесторов является не только локализация, не только производство большего количества оборудования на территории Российской Федерации, до 60–70%, но и создание технологических центров – центров проектирования и технологического развития. Будем поощрять создание площадок опережающего индустриального роста, территориально-производственных комплексов. В ближайшие годы появится порядка 20–30 таких опорных кластеров – от машиностроения и фармацевтики до нанотехнологий и электроники.

Ресурсом модернизации станут оборонные заказы в том числе. На перевооружение армии и флота, как вы знаете, модернизацию ОПК в предстоящее десятилетие выделяется порядка 23 трлн рублей. Крупные контракты получат наши оборонные и гражданские предприятия, научные центры и ведущие университеты. Чтобы не допустить сбоев, ужесточены правила размещения гособоронзаказа. Мы переходим к практике долгосрочных оборонных контрактов – трёх-, пяти- и даже 7-летних. Уточнение заданий будет производиться только на основании поручений Председателя Правительства, а в части приоритетных вооружений – только по поручениям Президента. Вот коллеги из КПРФ спрашивали, что будет в этом направлении делаться? Вот в общих чертах так будем работать.

Поставлена задача уже к 15 апреля завершить размещение гособоронзаказа на текущий год. Кстати говоря, по этому году объём размещенного заказа на данный момент времени чуть выше, чем по прошлому году. Будем решительно пресекать злоупотребления в ВПК: коррупция в этой сфере абсолютно не допустима. Это касается и завышения цен, и коммерческого подкупа и т. д. В этом направлении, в борьбе с этими проявлениями, нужно действовать самым решительным образом.

Конечно, самым серьёзным образом сокращают поле для коррупции новое качество госуправления, новые стандарты работы и поведение чиновников. Дмитрий Анатольевич Медведев, как вы знаете, внёс уже в Государственную Думу законопроект по декларированию расходов чиновников. Полностью такой шаг поддерживаю. Убеждён, не только чиновники, но и руководители крупных госкомпаний, ректоры государственных вузов, руководители крупнейших государственных медицинских центров, а возможно, и иной административный персонал госучреждений должны ежегодно отчитываться о своих доходах и имуществе.

Мы внедрим практику общественного контроля государственных закупок на сумму свыше 1 млрд рублей. Все крупные инвестиционные проекты с госучастием также должны проходить обязательный публичный технологический и ценовой аудит. Наконец, мы перейдём к построению федерального бюджета на основе государственных программ с четкими показателями результативности и возможностями для общественного мониторинга их исполнения. Повторю, каждая государственная программа – «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», – как и все остальные госпрограммы, должны содержать чёткие и понятные каждому гражданину приоритеты развития отрасли, конкретные результаты для каждой сферы, инструменты и показатели их достижения.

Ведущими бюджетными приоритетами должны стать образование и наука. Мы прекрасно понимаем, что именно от этих сфер зависят интеллектуальная, технологическая сила России, качество нашего человеческого капитала. Будут усовершенствованы подходы к формированию долгосрочной программы фундаментальных исследований: она должна интегрировать работу, проводимую в государственных академиях наук, научных центрах, вузах. Такую программу важно нацелить на разработки, которые позволят России выйти на уровень стран самых передовых в научном и технологическом плане.

Намерены последовательно увеличивать финансирование вузовской науки, прежде всего в национальных исследовательских университетах. Считаю также, что необходимо установить более жёсткие требования к работе всей вузовской сети, предусмотреть эффективные формы ответственности. Российским дипломам должны доверять не только в России, но и во всём мире.

Средняя заработная плата научных сотрудников государственных академий и научных центров, преподавателей высшей школы уже в течение 2012–2013 годов выйдет на уровень средней зарплаты по экономике конкретного региона, а к 2018 году превысит её вдвое.

Мы продлим как минимум до 2015 года программу по привлечению лучших мировых специалистов в наши университеты и исследовательские лаборатории. В несколько раз, до 25 млрд рублей, в 2018 году увеличится финансирование специализированных фондов, которые поддерживают научные исследования. В том числе это касается Фонда фундаментальных исследований и Фонда гуманитарных исследований.

Кроме того, специальную грантовую поддержку получат лучшие научные работы студенческих коллективов. Кстати говоря, по поводу привлечения лучших специалистов: она работает, эта программа, эффективно работает. Я, как вы знаете, много по стране езжу, был в таких лабораториях, встречался с этими людьми. В процентном отношении сейчас затрудняюсь сказать, но это и наши бывшие соотечественники, выехавшие за рубеж, и проработавшие там много-много лет, и просто иностранцы, которые приезжают и живут у нас.

У нас одно из условий – это минимум три месяца проводить в нашем учебном заведении или лаборатории. По полгода живут, работают, коллективы создают. Одна из главных целей – не только продукт получить, но и вывести его на рынок. И это работает.

За 2012–2014 годы будут построены и новые студенческие общежития общей площадью не менее 0,5 млн кв. м. Кроме того, надо создать систему сопутствующих образовательных кредитов, чтобы у студентов была возможность оплачивать проживание и решать другие бытовые вопросы во время обучения. Напомню, что сейчас у нас есть образовательные кредиты, но они предоставляются только на самообучение и эти деньги нельзя использовать на решение сопутствующих проблем бытового характера. В принципе считаем возможным и будем сейчас этот вопрос решать – будем предоставлять кредиты на решение этих бытовых вопросов, тем более что у нас количество бюджетных мест увеличивается в вузах.

И ещё. В одной из своих статей писал, что прибавка к стипендии для нуждающихся студентов, которые показывают хорошие результаты, должна быть такой, чтобы эта социальная стипендия достигла не менее 5 тыс. рублей в месяц. Принципиальное решение на этот счёт принято.

Нам также нужно создать современную систему подготовки квалифицированных рабочих кадров. И такую задачу не решить без повышения социального статуса преподавателей лицеев, колледжей, мастеров производственного обучения. Этот уровень образования находится в прямой зоне ответственности регионов, и они должны в течение нескольких ближайших учебных лет довести среднюю зарплату педагогических работников училищ, техникумов, лицеев до средней зарплаты по экономике конкретного субъекта Федерации. Я обращаю внимание: безусловное выполнение этого требования станет обязательным условием предоставления всех федеральных межбюджетных трансфертов.

И конечно, необходимо решить базовую задачу – модернизировать сеть учреждений профессионального образования, настроить её на потребности экономики, дав самим работодателям возможность прямого участия в управлении профессиональным образованием. Вы знаете, конечно, старая система не работает. Есть ли какие-то ростки нового? Есть, и они являются очень привлекательными. Нужно расширять эту практику, она пока очень минимальная. Но направление крайне важное.

Уже до конца текущего года нужно разработать национальные планы развития профессиональных стандартов. Эффективная система профессиональных компетенций должна стать важнейшим карьерным и социальным лифтом.

Уважаемые коллеги! Теперь несколько слов по поводу вступления России во Всемирную торговую организацию. Здесь вопросы поступали и от «Единой России», и от ЛДПР, и от КПРФ. Что хотел бы сказать в этой связи? Убеждён, что членство в ВТО в стратегическом плане даст мощный импульс для динамичного инновационного развития нашей экономики. Её открытость, рост конкуренции – на пользу гражданам России, а для нашего производителя необходимый стимул для развития. Это новые рынки и новые перспективы, которые мы пока ещё не привыкли видеть и верно оценивать. Наконец, членство в ВТО открывает возможность цивилизованно, в правовом поле отстаивать наши интересы. Завершение переговорного процесса по ВТО создаёт условия для подключения России к ещё одной многосторонней структуре – Организации экономического сотрудничества и развития, ОЭСР. Такую работу мы уже ведём. Вступление в ОЭСР будет означать присвоение глобального знака качества нашей экономике и в целом, и отдельным производителям.

Что хотел бы в этой связи сказать? В ВТО можно, конечно, вступать бездумно и без толку, даже вредные последствия можно огрести (и мы знаем такие примеры), а можно так, как это делают другие страны, которые сумели выжать из формата ВТО максимум пользы для своего собственного развития. И нам нужно использовать инструменты ВТО в своих интересах, как это делают старожилы этой организации.

Кроме того, мы хорошо понимаем, что новая реальность, рост конкуренции – это серьёзный вызов для российской экономики и для целого ряда её отраслей. Сейчас с участием бизнеса, отраслевых объединений рассматриваем ситуацию во всех чувствительных секторах и разрабатываем конкретные механизмы гибкой поддержки отечественного производителя, прежде всего в автопроме, сельском хозяйстве, сельхозмашиностроении. Что касается сельского хозяйства, то уже в этом году мы примем новую госпрограмму развития АПК до 2020 года, которая будет полностью адаптирована к режимам ВТО. Кстати, один из приоритетов этой программы – вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. Знаю, что вопросов по этой проблеме много. В ближайшие семь лет планируем не менее чем на 5 млн га увеличить площадь обрабатываемых сельхозземель.

Отдельно, уважаемые коллеги, остановлюсь на работе региональных и местных властей. На этом уровне решается значительное количество проблем и вопросов, волнующих граждан, формируется комфортная для жизни среда. На федеральном уровне уже действует механизм «электронного правительства», сотни тысяч людей избавлены от необходимости бегать по инстанциям, собирать бумажки. Всего за год в рейтинге ООН – я вам приводил малоприятные цифры, где мы находимся в рейтингах по ведению бизнеса и так далее, – но что касается «электронного правительства», то могу сказать, что всего за год в ООН по уровню развития «электронного правительства» Россия сделала более 30 шагов вперед: поднялась с 59-го до 27-го места. А уже с 1 июля этого года на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы и все муниципалитеты страны.

Уважаемые коллеги, эта задача, этот шаг гораздо более сложный, чем то, что было сделано Правительством Российской Федерации. Всё-таки на правительственном уровне это непростая задача, но она централизованно решалась. Следующий шаг – перейти на электронный формат обслуживания граждан в регионах, муниципалитетах – гораздо более сложный. Поскольку вы постоянно в регионах находитесь, я прошу вас уделять этому самое пристальное внимание. От этого действительно напрямую будет зависеть качество обслуживания граждан. И конечно, необходимо развивать практику предоставления услуг гражданам по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров. Деньги для создания таких центров можно найти, в том числе за счёт оптимизации работы чиновничьего аппарата. Со своей стороны мы так и поступаем: к 2013 году штаты госорганов, подведомственных Правительству, сократятся на 100 тыс. человек. На федеральном уровне мы вводим оценку персональной эффективности руководителей министерств и ведомств. Считаю, что регионам и муниципальным образованиям необходимо ввести такую же систему оценки работы должностных лиц, она должна базироваться на внятных и чётких показателях.

Мы запустили проект по внедрению стандарта создания благоприятного инвестклимата в субъектах Российской Федерации. Задача – сделать так, чтобы лучшие практики развития бизнеса были не уделом отдельных успешных регионов, а общим правилом работы всех региональных администраций. Вы наверняка знаете такие положительные примеры, когда нет ни нефти, ни газа, ни золота, а результаты работы, объёмы инвестиций, в том числе иностранных инвестиций, рост ВРП кардинальным образом в лучшую сторону отличается от средних показателей по России. В качестве первого шага на муниципальный уровень будут переданы налоги, для того чтобы обеспечить большую самостоятельность регионов и муниципалитетов. На муниципальный уровень будут переданы налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов.

Кроме того, должны быть разработаны понятные механизмы определения объёма региональных дотаций муниципалитетам. Они постоянно жалуются на то, что там чехарда, неразбериха. Кому сколько дать, как дать, по каким принципам – всё это не определено. Это нужно сделать. Повторю, мы готовы передавать средства на места, но важно, чтобы регионы и муниципалитеты грамотно их использовали, концентрировали на приоритетах, на решении вопросов, улучшающих среду жизни людей. Мы уже закрепили в законодательстве такое понятие, как «благоустройство», установили ответственность муниципалитетов перед гражданами за состояние дел в этой сфере и будем помогать местному самоуправлению в этой работе.

В 2010–2011 годах при поддержке федерального бюджета реализован проект по ремонту дорог и благоустройству во всех столицах российских регионов. Теперь логично продолжить его в отношении всех населённых пунктов страны. Поэтому мы обозначили три приоритета расходования средств региональных дорожных фондов. Они создаются, концентрируются там серьёзные ресурсы. По некоторым регионам на дорожное строительство в этом году средств будет получено на эти цели раза в три больше, чем в предыдущие годы.

Так какие это приоритеты? Это сельские дороги, благоустройство малых и средних городов, посёлков, сёл, ремонт внутригородских и поселковых дорог. За два года на эти цели предполагается направить порядка 130 млрд рублей, в том числе везде, где это возможно, обеспечить сельские населённые пункты дорогами с твердым покрытием. По всей России нам предстоит удвоить объёмы дорожного строительства, за предстоящее десятилетие построить порядка 120 тыс. км федеральных и региональных дорог по принятому в мире однополосному исчислению.

От депутатов поступил вопрос о строительстве транспортного перехода через реку Лену в районе Якутска (от «Справедливой России» вопрос). Уважаемые коллеги, проект очень дорогой. По предварительным оценкам, он будет стоить 79 млрд рублей. Надо как следует всё просчитать, определить оптимальные варианты. Там есть вариант и тоннелей, и мостов, и т. д. Нужно понять, куда эта дорога приведёт и какой будет экономический эффект от этого строительства. 79 млрд рублей! Я не говорю, что его не нужно строить, но надо всё взвесить, подумать просто.

Уважаемые коллеги, продолжительность жизни в России за последнее четырёхлетие возросла на 2,4 года и превысила 70 лет. И сейчас нам нужно уже ориентироваться на показатели самых развитых стран. Хочу напомнить, что в концепции демографической политики, которую мы утвердили в 2007 году, планировалось достичь средней продолжительности жизни в России в 75 лет к 2025 году. Эксперты, оценивая текущую динамику, полагают, что такого уровня можно достичь уже к 2018 году. Я думаю, именно так мы с вами задачу и должны ставить перед собой. У нас ещё огромный, не использованный резерв по снижению уровня смертности, прежде всего от так называемых предотвратимых причин – от дорожно-транспортных происшествий, в результате производственных травм, отравлений, прежде всего алкоголем, от табакокурения нужно снижать смертность. Нужно укрепить систему профилактики и лечения онкологических, сердечно-сосудистых и инфекционных заболеваний.

Курение, алкоголизм, наркотики без всяких войн, без всяких глобальных бедствий ежегодно уносят жизни 500 тыс. наших сограждан. Это просто страшная цифра.

Уже в ближайшее время будет введена система раннего выявления наркотической зависимости у школьников. В дальнейшем нужно подумать о такой практике и среди студентов и учащейся молодёжи. Также должны быть приняты поправки в законодательство усиливающие наказание за распространение наркотиков, нарушения в сфере оборота алкогольной продукции, вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя и табака.

Для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мы должны предложить социальный контракт – адресную поддержку на условиях включения в нормальную человеческую жизнь, что в первую очередь подразумевает заботу о детях, выполнение общественных работ, отказ от пьянства и асоциального поведения.

Отмечу, что уже реализованные программы – программы поддержки семьи, охраны материнства и детства – доказали свою эффективность. Например, в тех регионах, где мы открыли новые перинатальные центры, скажем, в Ярославле, Ярославской области, Мордовии, других субъектах Федерации, обратите внимание, младенческая смертность сразу снизилась почти на 20%.

Также уже принято решение о бесплатном выделении земельных участков семьям, в которых есть трое и более детей. К сожалению, встречаются случаи прямого невыполнения или даже саботажа этой меры со стороны местных чиновников. Я прошу депутатов держать эту ситуацию тоже на контроле. Нужно, чтобы эти решения, связанные с передачей земель, сопровождались и другими решениями на региональном и муниципальном уровнях. Ну что, кусок земли? Надо же помочь инфраструктуру там наладить.

Конечно, обязательно дополним наши усилия по поддержке семьи новыми мерами на региональном и федеральном уровнях. Как уже говорил, в субъектах Федерации, где демографическая ситуация является отрицательной на протяжении нескольких лет, будут введены пособия семьям, нуждающимся семьям, при рождении третьего и последующих детей. Речь идёт о ежемесячных выплатах в размере до 7 тыс. рублей до достижения ребёнком трёхлетнего возраста.

Следующий важнейший момент. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, должны иметь все возможности сохранить и даже повысить свою профессиональную квалификацию. Необходимо оказать помощь многодетным матерям и женщинам, воспитывающим детей-инвалидов: им сложнее всего найти своё место на рынке труда.

И конечно, нам нужно решать проблему с дошкольным образованием. В прошлом году в рамках программы развития дошкольного образования было создано и оснащено около 200 тыс. дополнительных мест в детских садах. Таких показателей не было многие годы.

На что хочу обратить внимание и прошу вас, как людей, которые каждую неделю бывают в регионах, это всё время на местном уровне, муниципальном, региональном с коллегами иметь в виду. Я уже упоминал о демографическом спаде 1990-х годов, яма такая у нас была, вот сейчас будет подъём, пройдёт ещё несколько лет, и это эхом отразится. Это значит, что мы с вами можем сейчас настроить огромное количество детских садов, а потом количество нуждающихся сократится, понимаете, и опять будем перепрофилировать эти детские сады. Поэтому лучше сегодня их строить где-то рядом с другими учебными заведениями, школами, чтобы потом можно было школы расширять за этот счёт. Повнимательнее, заранее надо об этом подумать.

Но, безусловно, что очереди в детские сады должны быть полностью ликвидированы в течение четырёх лет, в том числе, за счёт развития негосударственных дошкольных учреждений. В свою очередь регионам необходимо довести среднюю заработную плату педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях до средней в сфере общего образования, сделать это уже в течение двух ближайших лет, не позднее.

Мы будем наращивать государственную поддержку социальной сферы, при этом каждый бюджетный рубль должен повышать эффективность, качество социальных услуг. Так, мы значительно увеличили финансирование здравоохранения, растут и зарплаты медицинских работников. К 2018 году средняя заработная плата квалифицированного врача должна вдвое превысить среднюю по экономике региона.

За счёт проекта по поддержке российской школы уже в текущем году во всех субъектах Федерации средняя заработная плата учителей достигнет или превысит, как уже в некоторых случаях имеет место быть, среднюю заработную плату по конкретному региону России. Этот результат нужно обязательно удержать и внимательно следить за тем, чтобы опять не пошло снижение этой заработной платы по отношению к общерегиональному показателю.

В свою очередь, мы рассчитываем на то, что повышение зарплат, изменение социального статуса специалиста в здравоохранении и образовании прямо скажется на повышении качества их работы. Без позитивной мотивации, без нравственного начала кардинальное улучшение социальной сферы невозможно.

Что хочу подчеркнуть? В ближайшие годы у нас будет на 1 млн школьников больше, чем сейчас, и нужно заранее предусмотреть, чтобы дети могли нормально и комфортно учиться. В России не должно быть школ, находящихся в аварийном состоянии. Эту проблему мы должны полностью решить в течение пяти лет, и за этот же срок регионы планируют построить ещё порядка 1000 школ, новых школ, а количество школ, в которых создана безбарьерная среда, должно возрасти до 10 тыс.

Ещё одно предложение. В ходе подготовки к выборам Президента мы создали систему видеоконтроля на всех избирательных участках. Меня некоторые ваши коллеги критиковали за то, что мы направили туда значительное количество федеральных ресурсов. Считаю, что эту инфраструктуру, включая современные каналы связи и скоростного интернета, нужно, конечно же, использовать в интересах российского образования – для развития дистанционного обучения, для доступа школьников к крупным библиотечным и музейным фондам. Это будет абсолютно справедливо, и на этой базе это всё можно сделать.

Главенствующим принципом для нас является, безусловно, и бесплатность школьного образования в рамках образовательного стандарта. Хочу подчеркнуть: практика так называемых дополнительных платных услуг в школе создаёт риск фактической эрозии принципа бесплатности. Например, в некоторых школах формирование классов напрямую связано с необходимостью посещать определённый набор платных занятий или вводятся дополнительные платные консультации по подготовке к ЕГЭ, в то время как школа обязана обеспечить полноценную подготовку к экзамену в рамках выделенных бюджетных средств. Тем самым школа становится источником социального неравенства вместо того, чтобы быть социальным лифтом. Поэтому давайте прямо скажем: дополнительные платные услуги могут быть, но только вне рамок основного образовательного процесса.

В этой связи считаю важным остановиться на нашем фундаментальном подходе к развитию социальной сферы. Государство должно не командовать повседневной хозяйственной деятельностью десятков тысяч детских садов, школ, больниц, поликлиник, социальных центров, а, безусловно, гарантировать людям получение бесплатных и качественных социальных услуг.

Положения известного 83-го Федерального закона существенно расширяют самостоятельность учреждений социальной сферы. Они направлены как на повышение качества и доступности социальных услуг, прозрачности работы социальной сферы, так и на создание дополнительных стимулов для сотрудников. И, конечно, задача состоит в том, чтобы искоренить прямые и скрытые поборы в фактическую фиктивность бесплатности многих государственных и муниципальных учреждений.

Что хочу подчеркнуть? В ближайшие шесть-десять лет нужно создать в России современную, динамично развивающуюся социальную сферу. Какие системные вопросы для этого необходимо решить? Первое – сформировать независимую систему оценки качества работы учреждений социальной сферы, включая критерии эффективности, практику публичных рейтингов социальных учреждений, принятие профессиональных и этических кодексов. Второе – определить современный набор социальных услуг, необходимых для граждан в условиях развивающегося, усложняющегося общества. Третье – нужно открыть социальную сферу для предпринимательства, некоммерческих и общественных организаций, готовых предоставлять качественное образование, медицинскую помощь и социальную защиту. Тем самым мы создадим естественную, живительную конкуренцию, так необходимую нашей социальной сфере. И конечно, следует создать режим наибольшего благоприятствования для социального служения наших традиционных российских конфессий. Нужно ещё раз посмотреть законодательство о государственно-частном партнёрстве и принять соответствующие решения. Убеждён, надо сделать государственно-частное партнёрство одним из существенных механизмов реализации программ в социальной сфере.

Важнейшей основой для развития человеческого потенциала, сохранения нашей идентичности как единого народа служит отечественная культура. Мы утвердили Федеральную программу «Культура России», планируем направить на её реализацию порядка 200 млрд рублей. Безусловно, будем помогать регионам и муниципалитетам приводить в порядок и строить новые дома культуры, театры, библиотеки. Считаю, что особое внимание надо уделить малым городам и сёлам. На реставрацию объектов культурного наследия народов России предполагается выделить свыше 42 млрд рублей.

Ещё один приоритет – развитие музейного дела, которое играет огромную роль в жизни общества, сохранения национальной памяти, обеспечивает историческую связь поколений. Бюджетные ассигнования на поддержку музеев в следующие шесть лет вырастут в 4 раза и превысят 67 млрд рублей. Будем повсеместно внедрять информационные технологии, чтобы каждый гражданин страны независимо от места проживания имел доступ к национальным и мировым культурным ценностям. Будем создавать общенациональные электронные библиотеки, обеспечивать возможность бесплатного просмотра в сети интернет кинофильмов, спектаклей из национального художественного фонда.

Приобщение к культуре начинается, конечно, с самого юного возраста, поэтому в своих статьях, как вы знаете, я предложил ввести позицию организатора детского художественного творчества, а также увеличить объёмы грантов, распределяемых на конкурсной основе среди молодёжных творческих коллективов.

Кроме того, рад, что предметом широкого общественного обсуждения, дискуссии стала идея о ста книгах, с которыми должен познакомиться каждый молодой гражданин Российской Федерации. И конечно, мы должны повысить социальный статус, уровень жизни работников культуры. Наша задача – поэтапно довести оплату труда работников культуры до показателей, сопоставимых со средними для других бюджетных секторов экономики.

Уважаемые коллеги! В предстоящее десятилетие у нас есть всё, чтобы кардинально продвинуться в решении вечной жилищной проблемы. Для большинства семей в России должна быть реализована возможность обзавестись жильём через поддержку государства, через доступную ипотеку, через развитие индивидуального и кооперативного строительства, через формирование сегмента доступного арендного жилья.

В 2011 году вновь начали расти объёмы жилищного строительства. Мы вышли на максимальное с 1990 года число построенных квартир – 780 тыс. По метрам у нас чуть-чуть поменьше, чем в прошлом году, но по количеству квартир (рынок требует такого количества квартир с меньшей площадью) это наибольшее значение.

Мы ставим задачу к 2015 году увеличить темпы строительства в 1,5 раза, до 90 млн кв. м в год. Это примерно 1,5–2 млн новых квартир и домов в год. Что здесь принципиально важно? Первое – нужно продолжить работу по наведению порядка на земельном и строительном рынке, радикально сократить административные барьеры. Я уже говорил об этом. Сегодня, по оценкам самих застройщиков, затраты на прохождение всех процедур, на подключение к инженерной инфраструктуре могут порой доходить до 30% от общей стоимости объекта. Многое упирается в отсутствие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. Считаю, что надо разработать механизм, найти средства и обеспечить в кратчайшие сроки решение этого вопроса. Второе – у нас огромные земельные ресурсы. Надо ввести их в строительный оборот за счёт развития местной дорожной и коммунальной сети, расширение агломерационного радиуса вокруг крупных городов. Понятно, что вокруг крупного города легче строить, дешевле просто. Также будем изымать неэффективно используемые земли у государственных учреждений и ведомств и отдавать их под застройку. Третье – если мы сможем додавить инфляцию, то обеспечим снижение ставок по ипотечным кредитам где-то на уровне 6,5% в ближайшие годы. Убеждён, что эта задача вполне реальна. При этом, например, ипотеку для молодых семей и молодых специалистов можно будет сделать ещё дешевле. Собственно говоря, такие программы у нас сегодня уже работают. Можно будет выдавать кредиты и нужно будет на 20–25 лет. Конечно, регионы должны подключиться – например, помочь с первоначальным взносом, тогда ипотека действительно будет работать. Кстати, мы уже начали реализацию льготной ипотечной программы для молодых учителей, вы это знаете. Намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства, в том числе Фонд РЖС будет бесплатно делать проектную документацию, предоставлять землю, готовить инфраструктуру для жилищных кооперативов. Кстати, в рамках этой работы снижение стоимости до 25–30%. В рамках программы Фонда РЖС уже сданы или находятся в разных стадиях реализации проекты общим объёмом более чем на 10 млн кв. м жилья.

В 2012–2013 годах необходимо полностью обеспечить постоянным жильём военнослужащих. В ближайшее время также полностью решим жилищные проблемы чернобыльцев. В разы увеличим предоставление жилищных сертификатов нуждающимся переселенцам. В текущем году регионы должны в основном закрыть вопрос обманутых дольщиков. Хочу это подчеркнуть: региональные руководители мне ещё года два назад заявляли о том, что они эту проблему закроют, и они должны это сделать. Это не федеральная задача, но мы будем внимательно наблюдать за тем, как эта задача решается на региональном уровне. Там движение есть, но есть и проблемы. Они острые, люди чувствуют себя обманутыми, им нужно помочь, это очевидно. Двигается проблема. Сейчас не буду вам называть конкретно количество предоставленных квартир, оно значительное. Движение есть, но нужно сделать ещё немало, и главное, что это можно сделать.

Ещё одна очень важная тема. Мы приняли решение до 2015 года продлить работу Фонда реформирования ЖКХ. Считаю, что средства фонда следует сконцентрировать на полной ликвидации аварийного жилья в России. Нужно вытащить людей из трущоб в конце концов! В таких домах не только невозможно нормально жить, они представляют и прямую угрозу здоровью и безопасности граждан.

Доступное, комфортное жильё – это ещё и качественные коммунальные услуги по понятным и справедливым ценам. Жилищно-коммунальную сферу надо превратить в современную эффективную отрасль, открытую для конкуренции и привлекательную для частных инвестиций, причём стоимость коммунальных услуг должна быть понятной и прогнозируемой для граждан и инвесторов в ЖКХ. И поэтому мы предлагаем установить нормативы минимум на три года вперёд.

Напомню, что Правительство приняло решение о переносе сроков повышения тарифов на газ, электричество, тепло в 2012–2013 годах на середину году, с тем чтобы не провоцировать инфляцию в начале года. При этом темпы по повышению в большинстве случаев ограничены целевым уровнем инфляции. Руководителям регионов поручено принять меры, исключающие скачки цен в ЖКХ. Будем держать эту ситуацию на контроле. Предлагаю и вам тоже включиться в эту работу.

Инфляция за первые месяцы текущего года в годовом исчислении составила 3,7% против 6,1% в прошлом году. Это ясное, почти математическое доказательство того, какой существенный вклад в рост цен вносят инфраструктурные монополии. В этой связи считаю, что новому Правительству нужно будет тщательно продумать механизм и уровень индексации тарифов естественных монополий. Нужно предметно разбираться со структурой издержек, прозрачностью инвестпроектов, схемами финансирования таких компаний. Граждане и производственный бизнес не должны оплачивать чью-то неэффективность. Это очевидно. Цена вопроса – низкая инфляция. А что это значит? Мы с вами понимаем, это образовательные кредиты, доступная ипотека и так далее. Собственно говоря, это другая экономика.

Уважаемые коллеги! В декабре следующего года мы будем отмечать 20-летие Конституции и современного парламента страны. Однако мы не можем забывать и о том, что нынешняя Государственная Дума – это уже десятая в отечественной истории, если вести счёт от первой российской Думы 1906 года. Убеждён, нам необходимо совместно работать над повышением авторитета и значением Федерального Собрания в системе органов государственной власти России, а также над укреплением роли законодательных собраний в регионах и представительных органов местного самоуправления по всей стране.

Также вместе с Государственной Думой готов совершенствовать институт парламентского расследования, вести последовательную линию на укрепление судебной власти, обновление и оздоровление правоохранительных органов, искоренение коррупции. Это, безусловно, наши важнейшие задачи, которые должны стать общими для власти и оппозиции.

Со своей стороны рассчитываю на конструктивное взаимодействие в течение всего срока наших конституционных с вами полномочий. Надеюсь также и на взаимоуважительную работу законодательной и исполнительной власти, на их совместные действия в целях развития экономики России, достижения нового качества жизни для граждан страны. Скажу больше, сегодня это единственный путь к сохранению доверия общества к власти в целом.

Уважаемые коллеги, восстановив страну после всех потрясений, которые выпали на долю нашего народа на рубеже веков, мы фактически завершили постсоветский период. Впереди новый этап развития России – этап создания государственного, экономического, социального порядка и общественного жизненного устройства, способного обеспечить процветание граждан нашей страны на десятилетия вперёд.

Символично, что мы приступаем к этой работе в год, объявленный Годом российской истории. Ключевые вехи истории определили судьбу России, её тысячелетний путь. Наше поколение должно быть достойно этой великой истории, достойно нашего великого народа, который создал эту великую страну. Сегодня нас, как и наших предков столетия назад, должны вдохновлять вера и любовь к России. Мы обязательно добьёмся успеха.

Спасибо вам большое за внимание.

* * *

Ответы В.В.Путина на вопросы представителей фракций

С.А.Гаврилов (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович, действительно, наша экономика здорово забюрократизирована, и многие ФГУПы и МУПы попросту не нужны. Однако совершенно очевидно, что в деле новой индустриализации, модернизации нашей страны уникальные предприятия ВПК, институты Академии наук, госкорпорации, банки с госучастием являются локомотивами в деле освоения новых технологий и защиты интересов и безопасности нашей страны. Не случайно зарубежные конкуренты в ходе обсуждения вступления в ВТО ставят задачу ускорения приватизации стратегических предприятий.

Как председатель Комитета по собственности я хотел бы спросить у Вас: не приведёт ли новая широкая приватизация в нашей стране к захвату стратегических предприятий иностранными конкурентами, к валу банкротств и рейдерства, как это происходило в 90-е годы в ходе нечестной, несправедливой приватизации, особенно в условиях финансового кризиса и снижения капитализации наших промышленных активов, а также к неизбежному росту тарифов и срыву инвестпрограмм? Какие Вы видите в этой связи меры по финансовому оздоровлению и поддержке государственных предприятий? Готово ли Правительство утверждать, как и было раньше, вместе с бюджетом программу приватизации в парламенте России?

Спасибо.

В.В.Путин: Очень бы не хотелось, чтобы кто-то захватывал наши стратегические активы. И мы с вами вместе всё должны сделать для того, чтобы этого не произошло. Уверяю вас, что здесь мы с вами союзники.

Если говорить концептуально, вообще приватизация: хорошо это или плохо? Потому что, понятно, Вы задаёте вопрос от Компартии, Компартия известным образом относится к приватизации. Но я сейчас не хочу переводить в политическую плоскость эту дискуссию. Совершенно очевидно, просто мировой опыт показывает, что приватизированные предприятия работают поэффективнее, чем государственные.

Ведь для рядового гражданина... Сейчас, подождите, наберитесь терпения. Вам понравится, что я скажу, правда, честное слово. Понравится, понравится, я серьёзно. Ведь рядовому гражданину, работнику на самом деле всё равно, на каком предприятии он работает – государственном или частном, как правило. Для него важно что? Уровень заработной платы, условия работы, соблюдение техники безопасности, ответственность администрации и собственника, кто бы ни был собственником – государство либо частное лицо или группа лиц. А для государства важно, чтобы, первое, предприятие это (любой формы собственности) активно развивалось, внедряло новые технологические стандарты и исправно платило налоги, а мы с вами аккумулировали эти налоги в государственный бюджет и эффективно использовали в решении оборонных и социальных целей.

У нас так получается или нет, когда мы приватизируем предприятия? Нет. Правильно, я согласен. Я же говорил, вам понравится. Скажем так, далеко не всегда так получается. Так получается в целом по экономике, но по отдельным крупным компаниям далеко не всегда. Более того, частные собственники тырят друг у друга доходы, деньги, имущество.

Со стороны Компартии аплодисменты раздались. Это уникальный случай, надо записать в историю парламентаризма. Но это правда! Вы знаете, они правы. У нас такая, к сожалению, ситуация складывается, когда даже у приватизированных предприятий, повторяю, вот такие совершенно ненормальные явления происходят. Для меня ясно, почему. Нам нужно ещё многое сделать, для того чтобы вот те позитивные вещи, о которых я говорил, при приватизации работали на общество в целом. Надо ещё думать над этим, подправлять законодательство, но в целом тренд правильный.

Если мы всё опять вернём в государственную форму собственности, ничего хорошего из этого тоже не получится. Мы сейчас говорим о стратегических предприятиях. Вопрос-то был такой.

Здесь у нас выработан ряд системных ограничений и контроля со стороны государства. Какие это? Ряд предприятий могут быть приватизированы исключительно при согласии Президента. Это первый рубеж защиты.

Второй рубеж – есть специальная Правительственная комиссия по привлечению иностранных инвестиций в стратегические отрасли и стратегические предприятия. Мы несколько лет назад приняли такое решение как раз с целью предотвращения возможного развития событий по тому сценарию, который вы сейчас описали. Это касается и оборонных предприятий, это касается и сырьевых отраслей, крупных месторождений. Мы индивидуально принимаем решения по каждому такому случаю.

Сказать, что предприятия оборонно-промышленного комплекса представляли какую-то особую ценность для наших конкурентов, было бы большим преувеличением, но есть, конечно, отдельные предприятия, которые тем не менее такой интерес для конкурентов представляют. Будем внимательно следить за тем, чтобы этого не произошло. Будем аккуратненько допускать иностранных инвесторов, но так же, как и во всём мире, будем это контролировать на Правительственном уровне.

Та комиссия, которая создана, – думаю, пока этого инструмента достаточно. Будем вместе с вами советоваться, если увидим, что что-то будет происходить негативное.

Конечно, есть ещё один элемент. Он не связан с оборонно-промышленным комплексом, а связан вообще с экономикой в целом. Надо, конечно, аккуратно смотреть за тем, что государство получает при приватизации, каков доход.

Здесь ведь два главных компонента. Первое. В ходе приватизации ставится цель, чтобы экономика была более совершенной, структурно более современной и эффективной. Некоторые эксперты говорят: и неважно, по какой цене продаём, главная цель – вот эта. А вторая цель – всё-таки фискальная: всё-таки нужно денег побольше получить за вырученные активы. Я думаю, что нужно стремиться к совмещению двух этих задач, из этого и будем исходить.

И.В.Лебедев (фракция «ЛДПР»): Уважаемый Владимир Владимирович!

В последние годы события на Ближнем Востоке с точки зрения наших российских экономических интересов превратились в сплошное разочарование. Ещё не так давно Россия имела сильные политические и экономические позиции, но прокатившаяся волна так называемых революций в этом регионе обошлась России в копеечку. Несмотря на кучу вложенных в эти страны средств, нас вытеснили из Ирака, мы практически всё потеряли в Ливии. На повестке дня вопрос номер один – наши интересы в Сирии, не за горами вопрос по Ирану. Мы везде, что называется, остаёмся с носом.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, Владимир Владимирович, когда мы научимся отстаивать наши российские экономические интересы за рубежом, как это делают другие страны для себя, и какова будет политика нашего Правительства и государства в этом регионе в дальнейшем?

В.В.Путин: Ну, «с носом» – неплохо, что плохого-то? С носом, с другими частями тела. Мы здоровые, всё у нас есть. Всё работает, слава богу.

Если у нас экономика будет с вами эффективно функционировать, то в целом мы будем привлекательными для сотрудничества вне зависимости от смены режимов в каких бы то ни было странах. Они сами будут к нам тянуться, и не за подачками, а за совместной работой.

Ещё в советские времена, помните, эти события, которые происходили в Египте, вот там просто реально вкладывали в одностороннем порядке – по политическим и идеологическим соображениям. А потом в том же Египте – тук! – ситуация изменилась, и где все наши вложения оказались? Неудобно говорить в этом зале, но вы понимаете, что я имею в виду. Помните, Гамаль Абдель Насер и прочие в этот период времени, когда произошла переориентация Египта?

Недосмотрели, говорят... Да при чём здесь разведчики? Это не разведчики – это ошибочный подход был. Сейчас я не хочу никого ругать. Я не знаю, как бы я сам поступил. Наверное, действовал, как бывшее советское руководство. Просто мы в зону своего влияния втаскивали определённые страны и за это им платили, а потом там – тук! – и режим сменился, и все наши вложения неизвестно где. То есть известно…

Я хочу вам сказать, что за последнее десятилетие мы по идеологическим соображениям никаких ресурсов крупных ни в одну из стран не вкладывали. Всё, что происходило, происходило на рыночной основе. Никаких подарков мы никому не делали. Поэтому сказать, что мы что-то потеряли, – это не точно. Можно, наверное… Да не можно – я с вами соглашусь: говорить о недополученной выгоде – это правда.

У нас были, допустим, контракты по Ливии и в сфере железнодорожного строительства, освоения ресурсов, – «Элефант» там собирались мы осваивать вместе с итальянцами (нефтегазовое месторождение), и в сфере поставок вооружения, специальной техники были контракты. Там можно было бы на этом заработать в хорошем смысле этого слова. И ливийской стороне было бы выгодно, и нам. Мы эти возможности пока утратили, хотя новые руководители Ливии уже дают сигнал о том, что им было бы интересно продолжить экономические связи. Дай бог, чтобы страна просто сохранилась. Мы знаем, какие там процессы происходят тяжёлые. Там возможен просто распад страны. Но можно ли остановить эти процессы? Наверное, нет. Это отдельная история.

Вы знаете, фундаментальные интересы России и многих стран этого региона в значительной степени совпадают. Я уверен, просто не сомневаюсь: мы будем выходить на новые формы и горизонты сотрудничества, на новые уровни сотрудничества.

Но, конечно, при этом всегда Россия должна действовать таким образом: должна иметь в виду свои национальные стратегические интересы и отстаивать их на всех уровнях и во всех международных организациях.

С.В.Кривоносов (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, Вами определены серьёзные социально-экономические задачи развития нашей страны. При нынешних ценах на нефть они выполнимы, но системные проблемы мирового экономического кризиса до сих пор не решены. Что планируется предпринять для решения проблемы, если она возникнет, с точки зрения международной экономической ситуации?

В.В.Путин: Вы как будто не из «Единой России». Хороший вопрос, правда. Я благодарен всем представителям фракций за эти вопросы, потому что они дают возможность разъяснить нашу позицию и снять некоторые озабоченности, которые возникают у депутатов.

Что я хочу сказать: все инициативы, которые я излагал, по-разному можно считать, сколько они стоят, они не связаны с нефтегазовыми доходами, с большими нефтегазовыми доходами, вот что главное. Мы рассчитываем бюджет из консервативного сценария мировых цен на углеводороды. И даже если цена упадёт, скажем, до 70 долларов за баррель, мы будем в состоянии выполнять наши обязательства.

Да, в этом случае нам придётся провести некоторую перегруппировку наших приоритетов так же, как мы с вами делали в 2009–2010 годах, мы будем делать с парламентом эти шаги, если потребуется. Если не потребуется, то мы будем исходить из имеющихся консервативных сценариев цены на углеводороды и выстраивать приоритеты, в том числе и изложенные в тех статьях, о которых вы сейчас сказали. Там по-разному считают: от 1,5% ВВП, кто-то считает – пять. Это неправда, совершенно неточно. Можно сказать, до 1,5. Мы всё это считали.

Я вас уверяю, всё, что я изложил в этих статьях, я предварительно обговаривал со специалистами, с Министерством финансов, которое, вы знаете, очень прижимисто и по каждому вопросу возражало. Но в конечном итоге всё-таки приходили к выводу, что это возможно, это возможно…

О чём идёт речь, я напомню. Я только сейчас говорил. Скажем, выплата 7 тыс. рублей на третьего ребёнка, повторяю, нуждающимся семьям в депрессивных с демографической точки зрения регионах. Стипендию довести до 5 тыс. рублей нуждающимся студентам, хорошо успевающим. То есть мы должны с вами социальную поддержку делать более адресной. И по некоторым другим позициям: уровень заработной платы преподавателей вузов и так далее. Всё это – счётные позиции.

Сейчас мы дополнительно, конечно, более тщательно работаем над каждой из этих позиций. За счёт чего? Нужно сокращать издержки, нужно увеличивать собираемость налогов, нужно вообще более эффективно хозяйствовать, и мы можем это сделать. Там почти по каждой позиции, если я сейчас буду перечислять, положительный выхлоп (извините меня за моветон) будет в размере 1,5% ВВП, почти по каждой, а она не одна. Но, конечно, это потребует серьёзной административной и правовой работы по обеспечению этих заявленных приоритетов. Надеюсь, что мы вместе с вами это и сделаем.

Е.Г.Драпеко (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, 4 марта в Астрахани проходили выборы мэра. Они прошли с грубыми нарушениями избирательного законодательства, и «Справедливая Россия» не признала их результаты. В знак протеста против массовых фальсификаций наши коллеги во главе с Олегом Шеиным ещё 16 марта объявили бессрочную голодовку.

Именно по Вашей инициативе на избирательных участках были установлены веб-камеры. И сейчас, когда мы получили видеозаписи с избирательных участков, мы можем официально заявить: результаты выборов мэра Астрахани не соответствуют реальному волеизъявлению граждан. Когда есть видеосвидетельства фактически совершённых преступлений, нашими товарищами оформляется иск в суд. Мы знаем, что решение суда – единственно возможное для отмены результатов выборов и признания их недействительными. Вы, конечно, знаете об этой ситуации.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать Вашу личную оценку астраханскому беспределу.

В.В.Путин: Вы знаете, насколько мне известно (мне и Сергей Михайлович об этом говорил где-то неделю назад), но и у Председателя Правительства, и у Президента нет права отменять результаты выборов. Я на этот процесс не могу повлиять.

Вот сейчас мы с вами обсуждаем возможность выборов руководителей регионов. Я думаю, что таких коллизий и споров будет очень много. Но и по проекту этого закона у Президента тоже не предусмотрено права отменять результаты выборов. Если вы считаете, что нужно Президента наделить таким правом, давайте подумаем. Но мне кажется, что Президент тогда просто погрязнет в постоянных спорах по поводу того, правильно или неправильно были проведены выборы, каковы нарушения в ходе этих выборов.

Разумеется, если вы спрашиваете моё личное мнение, оно заключается в том, что если нарушения такие, которые могут поставить под сомнение сами результаты, то тогда, соответственно, суд должен принять решение об отмене, но если суд не найдёт оснований для отмены, ну тогда нужно согласиться с результатами. Насколько мне известно, ваш коллега Шеин голодовку начал, а в суд не обращался до сих пор. Честно говоря, даже странновато как-то. Зачем голодать, может, суд ещё и разберётся и все согласятся с результатами этого разбирательства? Мне кажется, надо в суд обратиться.

Честно говоря, я не знаю деталей, откровенно вам говорю. Сегодня с утра смотрел новостной блок (не помню, по какому каналу), видел, что прокурор выступал астраханский. Вот он заявил о том, что они рассмотрели жалобы, нашли нарушения, но считают, что эти нарушения не являются существенными и не должны вести к отмене, но окончательное решение должен принять суд. Повторяю ещё раз: это инстанция, с решением которой мы все должны будем согласиться.

С.И.Штогрин (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович!

Для всех очевидно, что за последние годы экономика Российской Федерации приобрела ярко выраженный экспортный характер, сырьевой характер. Это особенно ярко видно на примере Дальнего Востока, который превратился в территорию для транзита наших природных ресурсов, ну и добычи их.

Если в советское время строились Комсомольский-на-Амуре авиационный завод, судостроительный завод, «Амурсталь», пять предприятий лёгкой промышленности в Биробиджане, целые комплексы предприятий сельского хозяйства, тепличные комбинаты, животноводческие комплексы вокруг Хабаровска, то что построено на Дальнем Востоке за последние годы? Нефтепровод, угольный терминал в Ванинском районе на 13 млн т, газопровод и завод по сжижению газа на Сахалине. Почему это происходит?

Налоги такие же, как во всей стране, зарплата населения ниже, чем в центральных регионах. Что предпринято Правительством за последние годы и что Вы думаете сделать, чтобы Дальний Восток был настоящим промышленно развитым регионом и люди там хотели жить, жили там, а не бежали оттуда, как чёрт от ладана?

Спасибо.

В.В.Путин: Обе территории стратегически важны, я полностью согласен, я об этом сказал в своём выступлении, и хочу вам сказать, что меня так же, как и вас, это очень беспокоит. Думаю, что ваша озабоченность справедлива, и я уже говорил: темпы оттока людей из этих регионов сократились существенным образом, но всё равно, даже по сравнению с 2010 годом, отток небольшой есть в 2011 году. Это говорит о том, что наших усилий, которые мы прикладываем по стабилизации ситуации как минимум, а ещё лучше, конечно, по развитию, недостаточно.

Делается что-то или не делается? Делается, конечно. У нас программа есть, одна из семи региональных программ, которую мы финансируем из федерального бюджета, по Забайкалью и по Дальнему Востоку. Одна из семи территориальных программ.

Я сейчас не буду говорить количество десятков и сотен миллиардов, которые вкладываются в рамках этой программы, но этого недостаточно. Нам нужно подумать над системой преференций. Как бы там ни было, а всё-таки в советское время действительно преференции эти работали. Они заключались в том, что люди, которые жили на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, в сопоставимых величинах, значительно больше зарабатывали, чем в европейской части, и мирились по сути дела с теми инфраструктурными неудобствами, которые и в советское время там были.

Эти все неудобства остались, даже ухудшилась ситуация, особенно в связи с дороговизной билетов на железной дороге, тем более на самолёте, а эта разница в доходах между теми, кто проживает в европейской части и на Дальнем Востоке, в Забайкалье, серьёзным образом сократилась.

Конечно, нам нужно вместе подумать над тем, как ситуацию поменять. Но сказать о том, что там совсем уж ничего не происходило, – это неправда, это не так. Недостаточно, именно поэтому я и предложил создать там или корпорацию, или отдельный орган по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Там действительно много сделано с точки зрения развития сырьевых отраслей: добыча нефти, газа, завод по сжижению. Это, кстати говоря, тоже неплохо. Скажем, завод по сжижению – это самые высокие технологии, это повышение уровня не только производительности труда в регионе и доходов в региональный бюджет, это ещё и изменение качества этих рабочих мест, уровня заработной платы и т.д.

Сейчас мы там активно работаем над созданием предприятия в сфере судостроения. Там же, как вы знаете, работает и известное предприятие «Сухой». «Суперджет-100», о котором я говорил и о котором мы все знаем, там делается, самолёт пятого поколения тоже там в значительной степени делается. Там это всё не исчезло, никуда не пропало, и там люди работают.

Сейчас два судостроительных предприятия будем создавать, одно вместе с Сингапуром, другое вместе с Южной Кореей. Металлургическое предприятие поддерживаем (оно оказалось в тяжёлом состоянии после кризиса, но уверен, что будет выживать), авиацию, Бурейскую ГЭС ввели.

На самом деле с точки зрения энергетики существенный прогресс, хорошие шаги вперёд были сделаны. В Амурской области по сути полностью с введением Бурейской ГЭС ликвидирован дефицит электроэнергии. Это создаёт хорошие условия для развития производственного кластера, вот это надо сделать. Давайте будем вместе думать, как сделать это современными, эффективными средствами, таким образом, чтобы каждый вложенный туда рубль эффективно работал. Такая проблема существует, и она одна из стратегических для нашей страны.

Я.В.Зелинский (фракция ЛДПР): Владимир Владимирович, за 2011 год Правительством многое было сделано и ещё больше не сделано. Цели и задачи, которые Вы ставили, в глубинке России не почувствовали. Люди на протяжении десятилетий не видят явных перемен и в будущее не верят. Те цифры, которыми Вы апеллируете, в рот не положишь и детей не накормишь. Я не сомневаюсь в Вашем стремлении помочь нашему населению, но те люди, которые работают в Вашей команде, не являются тем плечом, на которое можно было бы положиться.

Взгляните в лицо правде: министр обороны, решивший закупить военную технику за рубежом, министр образования ведёт политику дебилизации наших детей, министр здравоохранения, которая кормит неэффективным и бесполезным «Арбидолом» всю страну, – у меня не хватит времени перечислять все «заслуги» псевдореформаторов, действующих министров. Я уверен, что они не являются Вашими единомышленниками. Может быть, не имеет смысла, бессмысленно тасовать карты, пора обновить руководящие кадры, ведь кадровая альтернатива Вашему окружению имеется?

В.В.Путин: Чертовски хочется поработать лично? Я так и думал. Молодец!

Вы правы. Проблем у нас много, и далеко не все решены. Цифры, которые приводил, также как и любые другие цифры действительно в рот не положишь, и съесть их невозможно, но они объективные, они показывают темп нашего развития. Это совершенно точно, очевидный факт: они позитивные.

Мы вместе с вами, в том числе, повторяю, я уже об этом сказал, со всеми депутатами Госдумы, вне зависимости от фракционной принадлежности, в целом можем этим гордиться. Мы многое сделали, но многое, и об этом я много раз говорил, ещё не сделано.

Есть ли проблема в тех отраслях, о которых Вы упомянули: в здравоохранении, в образовании, в сфере оборонной безопасности? Ну конечно, есть, ну конечно, их там много. Я вас уверяю, что в любой, даже в стране с очень развитой социальной инфраструктурой, их тоже очень много. И это хорошо, что мы имеем с вами возможность так открыто, прямо глядя в глаза друг другу, обо всём этом говорить, потому что это избавляет нас от необходимости всё время стучать в барабаны и говорить о наших успехах. Вы правы, надо всё время смотреть в сторону того, что ещё не сделано.

Допустим, у меня много вопросов к ЕГЭ, который внедряется Министерством образования. Там много и коррупционных схем возникло, и так далее, но подавляющее большинство, это факт, преподавателей, родителей в целом оценивают и позитивные стороны этого процесса. Вы знаете, что у нас в крупнейшие вузы, скажем в Уральский государственный университет, около 70% поступило в прошлом году абитуриентов из сельской местности? Такого никогда раньше не было, из других регионов России, не только непосредственно там, где университет находится. Это и способ снижения коррупционной нагрузки на эту сферу.

Конечно, нужно многое сделать с точки зрения реформирования, и реформировать по уму нужно. Я сейчас приводил данные по изменениям в сфере демографии, ведь это же не само по себе произошло. Это снижение смертности от ДТП, у нас наблюдается снижение смертности по всем критическим показателям, и в онкологии, меньше всего по онкологии, к сожалению, но тоже есть небольшое снижение, по сердечнососудистым заболеваниям и так далее – это тоже результат работы Министерства здравоохранения и коллег на местах.

Давайте будем объективными, посмотрим, что реально происходит в стране. Я понимаю, логика политической борьбы даёт вам основание говорить: там обманывают, здесь неправильно. Но для того чтобы нам принимать эффективные решения, нужно апеллировать к реальным цифрам. Если Вы считаете, что статистика неверна, давайте мы ещё посмотрим на статистику. Но уверяю вас, там всё нормально, там всё выдержано, это же многократно проверяется.

Поэтому, скажем, в самом низовом звене здравоохранения, конечно, огромное количество вопросов и проблем. Разумеется, мы должны с вами над этим работать, и мы будем это делать, но апеллировать нужно всё-таки к объективным данным.

Что касается кадровых вопросов, я уже многократно говорил и хочу подтвердить: мы существенным образом будем менять управленческую команду, но не потому что люди не заслуживают того, чтобы дать их работе позитивную, удовлетворительную оценку, – нет, просто таков жанр этой деятельности. По некоторым направлениям просто очень сложно быть под постоянным давлением, очень много интересов, причём разных групп. И в целом, конечно, кадровая политика у нас будет связана с обновлением, я не исключаю, что в том числе и за счёт представителей самых разных политических сил. Ведь для всех нас важно, чтобы люди прежде всего были профессионально хорошо подготовлены.

А.Н.Хайруллин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, если бы в ВТО было плохо, то нас, наверное, давно туда приняли бы. Тем не менее уже летом наша страна станет полноправным членом Всемирной торговой организации, а это означает не только дальнейшую интеграцию в мировую экономику и получение дополнительных торговых привилегий, о которых Вы сказали в своём выступлении. Это означает прежде всего и то, что мы должны взять на себя определённые обязательства.

В связи с этим скажите, пожалуйста, сможем ли мы, обременённые этими обязательствами, обеспечить должный уровень защиты наших товаропроизводителей, в том числе озвученного Вами машиностроения, сельского хозяйства, особенно молочного животноводства, то есть тех отраслей, которые обеспечивают наибольшую занятость и имеют наивысшие риски при вступлении в ВТО?

Спасибо.

В.В.Путин: Конечно, такие опасения правильными являются, и мы должны над этим думать: хотим ли мы, чтобы наши производители были поставлены в худшие условия, чем их конкуренты в других странах мира, на нашем собственном рынке? Помните, как в известном фильме: сам не хочу. Мы всё время думаем о том, чтобы этого не произошло. Мы и членами Всемирной торговой организации должны быть, и должны избежать тех рисков, о которых вы сейчас сказали. Это не только сельское хозяйство, это и сельхозмашиностроение, очень чувствительный там момент, само сельское хозяйство, конечно, автопром.

В ходе переговорного процесса, который продолжался 18 лет, мы в целом получили в руки те инструменты, которые позволяют нам сохранить конкурентоспособность нашего товаропроизводителя. Скажем, в автопроме мы выработали новые механизмы, так называемые автосборки, то есть привлечение иностранных инвесторов с их технологиями на нашу территорию. Я уже об этом сказал: при условии переноса на территорию Российской Федерации технологических и научных центров и локализации продукции, то есть производства соответствующих компонентов этой продукции до 60–70% – двигательные установки, покраска, лакокраска, трансмиссия и т.д., т.е. самые важные узлы. Просто для примера говорю.

В ходе переговорного процесса с ВТО некоторые страны Европы настояли на том, чтобы мы вот эти особые условия для наших производителей перенесли с 2020 года на более ранний срок, просто сократили бы для них определённые преференции и льготы по ввозу запасных частей до середины 2018 года, и мы согласились с этим.

Но чтобы не подвести наших инвесторов, с которыми мы уже заключили на тот момент соответствующие соглашения, мы приняли решение субсидировать их работу на два года напрямую из федерального бюджета, с тем чтобы обеспечить современное лицо нашего автопрома, причём на отечественной почве. В целом все с этим согласились, вот такой компромисс был найден по автопрому.

При этом я уже говорил, недавно мы собирались на АвтоВАЗе, есть и вполне законные, применяемые другими странами–членами ВТО инструменты, например экологическая организация обратила наше внимание на то, что автохлама у нас становится все больше и больше. Хорошо, мы введём экологический сбор. Для тех, кто производит на территории России, – гарантийное письмо (понимаете, что оно стоит), а для тех, кто завозит по импорту, – соответствующие деньги, по сути равные той разнице, которая получится после снижения ввозной таможенной пошлины на территорию России импортной автотехники после присоединения к ВТО. Как пример.

Другие примеры в очень чувствительной для нас сфере, вы тоже об этом упомянули, – сельском хозяйстве. Конечно, сельхозтоваропроизводители постоянно обращали наше внимание на проблемы, с которыми могут столкнуться.

Я упоминал о том, что у нас сельское хозяйство в целом демонстрирует хорошие результаты, но это совсем не значит, что их не нужно защищать при присоединении к ВТО. У нас с вами сегодня общий объём субсидий – примерно 4,5 млрд долларов (в долларовом эквиваленте), а мы договорились, что на ближайшие два года в рамках принятых решений по присоединению к ВТО мы имеем право субсидировать наше сельское хозяйство на 9 млрд – не на 4,5, а на 9 потом, при последующем постепенном снижении. Но мы не в состоянии даже этого делать, то есть мы выгадали для себя вполне приемлемые условия.

Одна из чувствительных позиций (я просто могу сейчас до утра об этом говорить) – это красное мясо, и прежде всего мясо свинины. Мы занимались этим предметно очень много. Конечно, мы стараемся отследить до деталей, и конечно, это был очень тяжёлый, сложный такой, скандальный процесс наших дискуссий с нашими партнёрами–членами ВТО. Но в целом компромиссы, я считаю, достигнуты, и есть инструменты, которые позволяют при дополнительном их использовании гарантировать наши интересы.

Вместе с сельхозпроизводителями мы сейчас об этом думаем и будем их внедрять так же, как я сказал применительно к автопрому.

Н.В.Левичев (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, хочу продолжить обсуждение системы образования, которая, на наш взгляд, развивается довольно однобоко. Огромные усилия Министерства направлены на создание оценочных и измерительных процедур – проверок, отчётов. За годы разработки ЕГЭ потрачены огромные деньги: по экспертным оценкам, ежегодная цена ЕГЭ сейчас составляет до 6 млрд рублей – это примерно 20% федерального бюджета, выделяемого на все среднее образование. На наш взгляд, явный перекос. Принято решение о введении ЕГЭ для бакалавров, это тоже будет стоить больших денег. И ради чего? Проверки ужесточаются, а качество знаний всё равно снижается.

Не считаете ли Вы, что сам вектор развития отечественного образования выбран неверно, что разработка всякого рода тестовых процедур происходит в ущерб самому содержанию учебного процесса? Спасибо.

В.В.Путин: Я отчасти соглашусь с вами в том, что исключительно тестовые процедуры – это опасный путь для выявления талантливых, перспективных людей. Но у нас существует не только этот тестовый путь, есть ещё и другой путь – путь через различные олимпиады, конкурсы и так далее. Это во-первых. И во-вторых, крупнейшие вузы страны, допустим, как Московский университет, они проводят дополнительные собеседования. Я с вами согласен, если только на этом сконцентрироваться и только эти инструменты использовать, пожалуй, мы попадаем в рискованную зону, но нужно сочетание того, о чём сказал я, и того, что вызывает опасение у вас.

Но в целом всё-таки генеральный путь развития образования у нас правильный, на мой взгляд. Мы должны сделать нашу систему образования гораздо более эффективной и современной. Что касается бакалавриата и т. д., нужно нам это или нет? Если мы хотим, чтобы наши выпускники чувствовали себя уверенно на мировом рынке труда, то это неплохо. Это повышает конкурентоспособность системы образования в целом. Когда человек приезжает к нам в вуз – российский ли гражданин или гражданин любого другого государства, он знает: закончил вуз и может работать в любой стране мира. Это повышает конкурентоспособность, привлекает в систему высококвалифицированные кадры. Понимаете, это очень важно. В целом я считаю, мы действуем правильно.

Н.М.Харитонов (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович! Как Вы считаете, какая концепция, условия и какое законодательное обеспечение необходимы для ровного и равного регионального развития в России? Правда, Министерство регионального развития своими действиями пытается быть Ариной Родионовной для всех регионов сразу, но этого мало и малоэффективно.

В.В.Путин: Знаете, вместе надо подумать, это непростой вопрос. Я скажу, что, допустим, по региональным программам мы почти 0,5 трлн рублей в последние годы направили. У нас семь региональных программ существует, я об одной из них уже упоминал – это развитие Забайкалья и Дальнего Востока, потом развитие Чеченской Республики, «Юг России», Северный Кавказ отдельно, Калининградская область, ну семь региональных программ.

Повторяю, за последние годы почти 0,5 трлн рублей мы направили на эти программы. Работают они эффективно или нет? В целом эффективно. Достаточно этого или нет? Недостаточно. Конечно, Министерству регионального развития нужно подумать на тему о том, как организовать его работу в ближайшие годы. Можно и должно действовать более эффективно, здесь я с вами согласен. Нам нужно концентрировать ресурсы на ключевых направлениях регионального развития и выстраивать общие правила поведения по ключевым вопросам, используя конкурентные преимущества каждого региона в отдельности. Мы именно таким образом постараемся действовать.

Если у вас есть конкретные предложения по поводу того, как нужно организовать работу, мы с удовольствием прислушаемся к этим рекомендациям.

Я.Е.Нилов (фракция ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! В своём докладе Вы вскользь коснулись вопросов внешних угроз, и фракция ЛДПР хотела бы узнать Ваше мнение по следующему вопросу.

Как известно, военный блок НАТО был создан не как наш друг и товарищ, а скорее как военный соперник. Нельзя сегодня не вспомнить последние слова кандидата в президенты США Ромни, который назвал Россию одним из главных врагов Америки, наверное даже первым врагом Америки. Принципиальная позиция верховной власти России всегда была направлена на то, чтобы не допустить развёртывания никаких военных баз не только на территории нашей страны, но и близ границ. Принципиальный лозунг ЛДПР всегда был: «Нет – движению НАТО на Восток». Однако недавно появилась информация о том, что на территории Ульяновской области будет развёрнута военная база НАТО.

В связи с этим встаёт такой вопрос: поменялась кардинально позиция у руководства страны или мы чего-то не знаем, что-то не так понимаем? Прошу Вас прокомментировать. Спасибо.

В.В.Путин: Я считаю, что блок НАТО – это в целом (и я говорю об этом прямо нашим коллегам) атавизм времён холодной войны. Он возник в то время, когда существовала биполярная система в международных отношениях: сначала были созданы западный блок и НАТО, а потом в ответ на это Варшавский договор. Сегодня такой ситуации нет. Непонятно, зачем нужна такая организация, как НАТО. Но она есть, это реалии геополитические и с ними нужно считаться.

Более того, в некоторых случаях НАТО действительно играет роль такого стабилизатора в мировых делах. Правда, свой нос иногда суёт туда, куда не нужно, и выходит за рамки даже своей уставной деятельности, но мы должны соответствующим образом реагировать. Это совершенно естественно, но, повторяю, в ряде случаев играет стабилизирующую роль.

Например, в Афганистане НАТО действует в соответствии с мандатом Организации Объединённых Наций. Я хочу обратиться ко всем вам здесь присутствующим вне зависимости от политической ориентации: мы с вами понимаем, что происходит в Афганистане, ведь правда? Мы с вами заинтересованы в том, чтобы ситуация там была под контролем, так? И мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе? Не хотим. Но там западное сообщество и НАТО присутствуют. Дай Бог им здоровья, пускай работают.

Мы с вами приняли решение поддержать транзит (и наземный, и воздушный) отдельных стран – и США, и ФРГ, и Франции. Надо им помогать – в этом моя позиция, – надо помогать им решать проблему стабилизации ситуации в Афганистане. Или нам придётся это делать самим. Понимаете, в чём дело, выбор какой?

Что касается НАТО. Если мы отдельным странам НАТО уже разрешили транзит, то в чём проблема для самой НАТО? Знаете, нужно очень прагматично подходить к определению того, что нам выгодно, соответствует это нашим национальным интересам или не соответствует. Нашим национальным интересам соответствует поддержание стабильности в Афганистане, и мы публично говорим об этом: мы будем вам, и поэтому транзиты будем обеспечивать.

Что касается Ульяновска, то никакая там не база НАТО. Это просто, как военные говорят, площадка подскока в случае транзита по воздуху грузов соответствующих военных. Поэтому, уверяю вас, ничего там необычного, не соответствующего нашим интересам не происходит. Наоборот, всё, что делается в этой сфере, полностью соответствует национальным интересам Российской Федерации и нашего народа.

А.Л.Шхагошев (фракция «Единая Россия»): Владимир Владимирович, у меня два вопроса, они носят политический характер. Первый связан с возобновлением прямых выборов глав субъектов, в частности с выборным фильтром. Несмотря на то что мы сегодня концептуально поддержали эту инициативу, у многих наших коллег выборный фильтр, обсуждение, вызывает некоторое недоумение. Очень важно услышать Ваше мнение здесь: каким Вы видите такой фильтр и сможет ли этот фильтр выполнить важнейшие две задачи: а) поддержать достойных кандидатов; б) не пропустить криминал во власть и тех людей, которые ни при каких обстоятельствах не могут служить политическим гарантом в своих регионах?

Второй вопрос – это больше, наверное, просьба дать свой комментарий по принятому уже закону «О внесении изменений в Закон “О политических партиях”» по поводу регистрации, а точнее...

В.В.Путин: Давайте начнём с того, что вы спросили в завершение. Какие комментарии? Закон принят, его надо исполнять. Нам важно с вами не допустить того, чтобы у нас возникали партии по религиозным принципам, по национальным, по региональным. У нас очень сложноустроенная Федерация. Принятие решения такого рода должно, конечно, проходить очень серьёзную оценку с точки зрения последствий принимаемых решений. Надо внимательно следить за правоприменительной практикой, с тем чтобы у нас действительно не возникало вот таких партий, которые вели бы к сепаратизму, национализму и т. д. У нас же не мононациональное государство. У нас сложноустроенная Федерация. Я ваши опасения понимаю и отчасти разделяю их.

Вместе с тем мы должны иметь в виду и запрос общества. Общество должно чувствовать, что оно формирует власть. Только тогда оно будет реально устойчивым, только тогда будет баланс политических сил соблюдён. В Швеции, например, 700 партий, маленькая страна, но там 700 партий. Реально в выборах принимает участие 30, а парламент формируют, по-моему, шесть или семь партий. В США огромное количество партий, даже не помню количество уже, но реально на политической сцене страны две. Люди чувствуют себя свободными, и им предоставлена возможность формировать политические партии, принимать участие в политической деятельности. Но система выстроена таким образом, что она не мельчит, не разрушает само государство, а стабилизирует его – нам с вами нужно к этому стремиться. От того, как мы выстроим практику применения этого закона, в значительной степени будет зависеть политическое самочувствие страны и её будущее.

Что касается выборов руководителей регионов. Вы знаете, что я был одним из авторов, если не единственным, прежней системы приведения к власти руководителей регионов. Это не было прямое назначение, всё-таки выигравшая региональные выборы партия предлагала своего кандидата, а потом за него голосовала или не голосовала. И навязать непросто было на самом деле, и вообще никто уже не хотел навязывать. После того как у меня возникла реально ситуация, когда я был ещё Президентом, мне депутаты одного из региональных собраний сказали: мы знаем, что Вы хотите предложить такого-то, – мы не будем за него голосовать. Я вам скажу прямо – в Волгограде, по-моему, или в Нижнем, – и мы изменили решение: мы другого человека предложили.

Вот на тот период времени мне казалось, и я в этом убеждён – не просто казалось, убеждён, мы же только из гражданской войны фактически вылезали, мы знали с вами, – что за кандидатами часто вставали и криминальные структуры, и националистические. И вот такой механизм, который совмещал в себе – и будущими кандидатами, и будущими руководителями регионов – учёт региональных особенностей, поскольку к власти допускался через заксобрания регионов, и обязательный учёт общенациональных интересов, был правильным и обоснованным.

Конечно, всё, что делал этот человек, хорошего и плохого… Ну про хорошее мы стараемся не думать и не говорить об этом – только на отчётных встречах, а ошибки-то всегда на слуху, поскольку он квазиназначаемый, всегда концентрируются на том, кто назначил… Дело не в ответственности, скажем, Президента, дело в том, чтобы люди чувствовали сами тоже свою ответственность за того человека, кого они приводят к власти путём прямого тайного голосования. Это важно с точки зрения развития внутридемократических процессов.

Ну, конечно, в условиях нашей страны опасность того, что на рынке избирательных услуг будут востребованы национализм и сепаратизм, представляет для нас угрозу, здесь вы правы абсолютно. Нужно к этому очень аккуратно относиться, очень-очень аккуратно.

Как нам построить эти фильтры, о которых вы сказали, о которых я тоже говорил? Вы меня спрашиваете: какие они? Я не знаю, надо вместе подумать. Они должны быть не обременительными и не создавать проблемы для волеизъявления людей, но они должны отсекать полукриминальные элементы, националистические, должны отсекать людей с крайними взглядами, здесь я согласен.

Вот один из вариантов, предложений в проекте закона, о котором вы сказали, – это предварительное голосование через депутатов муниципальных собраний. Это реальный инструмент, такой инструмент применяется во Франции при выходе кандидатов на президентские выборы. Если человек хочет баллотироваться на должность губернатора, он должен провести консультации с депутатами местных собраний, они должны его послушать и поставить подписи – от 5 до 10%. Но это уже, по-моему, неплохо. Нужны ли и возможны ли какие-то фильтры на федеральном уровне, скажем президентский фильтр? Ну если мы с вами изобретём такой механизм, я, конечно, буду его поддерживать. Но повторяю ещё раз: он должен быть необременительным, понятным и прозрачным для общества, чтобы не было так, что по наитию там Президент взял кого-то и завернул. Но это же всё живой процесс. Давайте посмотрим, как будет работать тот закон, о котором мы говорим. В наших с вами силах – внести поправки в будущем, если потребуется, конечно, посмотреть, как он работает, сначала нужно. Ну и, пока он ещё окончательно не принят, пожалуйста, ваши предложения.

М.В.Емельянов (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! В своём выступлении и в ответе на вопрос депутата Хайрулина Вы упомянули о позитивном международном опыте вступления в ВТО. Но Китай, Индия, Южная Корея, Азиатско-Тихоокеанский... другие страны, успешно осуществлявшие модернизацию, они сначала проводили модернизацию экономики, а потом уже открывали свою экономику внешнему миру.

Вы сами сказали, что почти 70% основных фондов изношено, то есть мы вступаем в ВТО, открываемся миру с немодернизированной экономикой. На мой взгляд, это стратегическая ошибка. О какой равноправной конкуренции с импортом можно говорить, если рентабельность большинства предприятий упадёт и, может быть, даже станет отрицательной? Где они возьмут деньги на модернизацию? Кредитовать их никто не будет, инвестировать в них тоже никто не будет. В этой связи конкретный вопрос: какие отрасли промышленности выиграют от вступления в ВТО, но не в туманной среднесрочной перспективе, а сразу же, а какие отрасли мы потеряем, в каких отраслях будет торможение экономического роста или спад? Почему задаю вопрос непосредственно Вам? Те чиновники, которые занимаются вопросами ВТО, на эти вопросы конкретных ответов не дают. Можете ли Вы дать вполне конкретные, чёткие ответы, был ли такой анализ? Спасибо.

В.В.Путин: Помните шутку: что раньше было – курица или яйцо? И ответ: раньше всё было. Это неправильный ответ, потому что раньше почти ничего не было. А куриц, которых покупали с прилавков наших магазинов, называли «крылья советов», таких синих полуцыплят… Так называли.

Кстати говоря, для того, чтобы понять, мы в 2,5 раза, почти в 3 раза за последнее время увеличили производство мяса птицы.

Реплика: «Ножки Буша»?

В.В.Путин: Нет, не Буша уже, а наши, собственные. Почти в 3 раза! А свинины – в 1,5 раза, представляете? И потребление мяса в России увеличилось. В лучшие советские годы у нас лучший показатель был 67 кг в год.

Реплика: 75 кг.

В.В.Путин: Нет-нет. Сейчас – 72, а было – 67. Сейчас 72 – лучший показатель.

Вы говорите, не лучше бы было сначала модернизировать, а потом вступить? Многие эксперты, подавляющее большинство экспертов, считают, что нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО. Вот в чём всё дело. И я бы, откровенно говоря, никогда бы и не согласился на присоединение к ВТО, если бы после длительных, очень продолжительных дискуссий не согласился с этим мнением.

Вы понимаете, ведь реалии жизни таковы, что, у нас говорят: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Вот то же самое: пока реальную конкуренцию не почувствуют, не вкладывают в модернизацию. Я уже приводил пример, что в условиях кризиса на 10% выросло новое оборудование на наших предприятиях. Почему? Кризис заставил, просто вынуждены были, особенно, скажем, в электроэнергетике новое оборудование применять, в химической промышленности. То же самое и здесь.

Когда предприятие вынуждено модернизироваться, оно начинает действовать. Если рынок закрыт, и так покупают, то не очень модернизируются. И вопрос переходит в другую сферу. Закройте импорт, а не закрыть его никак всё равно, но он всё равно растёт. Вы же знаете, что происходит, как только чуть-чуть уровень доходов реальных поднимается, сразу кратно растёт импорт. Почему это происходит? Потому что наша экономика, наша промышленность не отвечает вызовам сегодняшнего дня по качеству и по цене товаров.

Я заканчиваю ответ на Ваш вопрос и хочу сказать, что и меня тоже это тревожит, но я всё-таки рассчитываю на то, что увеличение конкуренции подстегнёт модернизацию нашей экономики. А какие-то ключевые вещи, я уже говорил, – сельское хозяйство, автопром, производство сельхозоборудования, техники, – конечно, я с вами согласен, здесь есть вопросы, но нужно самым активном образом (сейчас мы этим и занимаемся) искать инструменты их защиты на какой-то период времени, используя инструменты ВТО. Они существуют. Я по автопрому же сказал, и по другим отраслям можно найти – и по сельскому хозяйству, и по другим.

С.Е.Нарышкин (председатель Государственной Думы): Спасибо.

Коллеги, все вопросы заданы, ответы получены. Депутат Нилов Олег Анатольевич предложил ещё задать вопросы и в письменном виде, но и такая возможность тоже была.

В.В.Путин: Я предлагаю так. Если есть желание вне рамок всяких наших договорённостей задать какие-то вопросы, которые вы считаете нужными, давайте ещё по одному вопросу прямо от каждой фракции. Пожалуйста, прошу Вас.

В.В.Бортко (фракция КПРФ): Уважаемый Владимир Владимирович, извините Бога ради, хочу задать политический вопрос Вам как Премьеру, ну и как будущему Президенту тоже. Скажите, пожалуйста, в целях расширения демократии как Вы относитесь к тому, если будет нами внесён (Думой) проект исключения слов «подряд два срока президентских полномочий?» Это первое.

Расширяя президентские полномочия, не обидитесь ли Вы, если мы внесём такое предложение (с целью определения точно Вас как представителя не законодательной, а исполнительной власти): лишить Вас, извините, пожалуйста, законодательной инициативы, только потому, чтобы обозначить, что Вы есть представитель законодательной власти?

И последнее. Как бы Вы отнеслись к тому, если бы мы внесли инициативу изменить преамбулу Конституции, сказав, что мы, как сейчас, не многонациональный народ, а мы – русский народ и присоединившийся к нему народ?

В.В.Путин: Первое, по поводу того, чтобы убрать из Конституции «два срока подряд», а сделать просто «два срока». Я считаю, что это разумно, вполне можно подумать. Это мы вместе должны со всеми фракциями. Я говорю вам совершенно искренне и не только потому, что это меня касается в меньшей степени, как вы понимаете. Что там, мы же с вами понимаем, о чём мы говорим, мы же взрослые люди. Закон обратной силы не имеет, с того момента, когда он будет принят, у меня есть возможность работать сейчас и следующий срок, здесь проблем нет, но если ситуация позволит, если я захочу.

Вы понимаете, дело в том, что в жизни каждого из нас наступает момент, и, уверяю вас, в моей жизни он наступил, когда нет необходимости за что-то хвататься, а можно и нужно думать о судьбе страны. Я с Вами согласен, нужно всегда думать о совершенствовании нашей системы политической таким образом, чтобы она была стабильной, надёжной, эффективной и гибкой с точки зрения реакции на те процессы, которые происходят внутри страны и вокруг неё. Давайте вместе думать об этом обо всём. На самом деле для меня это суперзадача, сверхзадача всей моей работы, а может быть, и жизни, поэтому я не исключаю никаких вариантов обсуждения. Первое.

Второе. По поводу законодательной инициативы. А зачем, скажем, Президента лишать законодательной инициативы? Я сейчас не о себе говорю, а в целом.

В.В.Бортко: Он символ.

В.В.Путин: Символ? А работать кто будет? А если Президент – это работающий орган, то он должен иметь возможность представить на суд общества, на суд парламента свои предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы. Я думаю, что это неверно. Я с этим не могу согласиться.

Дальше, вместо «многонационального народа» – «русский и присоединившиеся к нему». Вы понимаете, что мы сделаем? Часть нашего общества будет людьми первого сорта, а часть – второго. А этого нельзя делать, ведь мы же с вами хотим, чтобы у нас была сильная единая нация, единый народ, чтобы каждый человек, который живёт на территории страны, чувствовал, что это его родина, другой родины нет и быть не может. А чтобы каждый человек так чувствовал, все мы должны быть равны. Это принципиальный вопрос. То, что русский народ является, безусловно, костяком, основой, цементом многонационального российского народа – это безусловно.

И знаете, мне это очень легко говорить, я уже публично говорил, мне подняли церковные документы с 1600 какого-то года у меня здесь в 120 или 180 километрах от Москвы все мои родственники жили в одной деревне и 300 с лишним лет ходили в одну и ту же церковь. Я это нутром чувствую, нутром чувствую свою связь с этой страной и с этим народом. Но делить на первую, вторую, третью категорию, вы знаете, это очень опасный путь. Не надо нам с вами это делать.

Л.Э.Слуцкий (фракция ЛДПР): Уважаемый Владимир Владимирович! У нас одна страна, одна внешняя политика, и думаю, что меня поддержат коллеги из всех других фракций, если я скажу о том, что для нас является моментом истины: будет ли создан в 2015 году Евразийский экономический союз, и сможет ли он уже в самое ближайшее время стать снова одним из полюсов в мировой политике, международных отношениях?

И сегодня мы много работаем, скажу как председатель Комитета по делам СНГ, для того чтобы прикинуть парламентское измерение будущего Евразийского союза. Но у нас очень много, как Вы сказали применительно к НАТО, атавизмов или рудиментов нашей общей со странами ближнего зарубежья новейшей истории, той новейшей истории, когда работа на пространстве СНГ, скажу дипломатично, была, ну не совсем в первой линии. Поэтому вопрос, а может быть, предложение: в течение ближайших месяцев (нам не столь много осталось до формирования бюджета на 2013 год) принять представителей комитета по делам СНГ совместно с руководством Россотрудничества, и по тем атавизмам, которые у нас есть по госпрограмме переселения, по Агентству международного развития, по некоторым другим актуальнейшим вопросам, необходимо решить. Чтобы все массы соотечественников и граждан евразийского пространства поддержали нас, пространства Евразийского союза, всё это надо подробно рассмотреть, синхронизировать и некоторые решения у нас, в Российской Федерации, принять в течение ближайших нескольких месяцев. Просил бы поддержать.

В.В.Путин: Я с Вами согласен. Не только ничего против не имею, и будем поддерживать. Более того, считаю, что углубление интеграции на постсоветском пространстве является ключевой задачей и экономики, и внешней политики России – ключевой, важнее у нас ничего нет. От этого зависит наше будущее.

Но в этой связи, в продолжение того вопроса, который Владимир Владимирович Бортко задал, нам нужно и внутри страны сделать так, чтобы мы были привлекательным магнитом, к которому хотят присоединиться. Потому что если, скажем, некоторые бывшие республики Советского Союза, которые не приняли ещё решения об участии в глубоких интеграционных процессах, всё-таки задумаются над тем, что это выгодно, чтобы никто там внутри этих стран не ссылался на то, что «куда мы там присоединяемся, у них внутри страны нет равенства».

Понимаете, это очень важная структурная вещь. Я думаю, что, безусловно, вот эти процессы интеграционного характера, которые сейчас запущены и дают реальный результат, не только должны быть нашим приоритетом, они и будут нашим приоритетом. Но я не могу только с вами согласиться в том, что это ушло на второй план в предыдущие годы. Если бы это ушло на второй план, у нас не было бы ни Таможенного союза, ни единого экономического пространства.

А.К.Исаев (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович, я думаю, что очень важно, что в Вашем сегодняшнем докладе очень серьёзно прозвучала социальная тема, были обозначены социальные гарантии. Это значит, что громадное количество телезрителей, которые смотрели, почувствовали (это, наверное, лучшее чувство, которое они испытывали в советское время) уверенность в завтрашнем дне. Но я хочу также сказать о том, что Вы затронули очень важный для нас вопрос – это вопрос повышения минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума.

Я помню, что когда Вы приступали к работе в качестве Премьер-министра, Вы как раз настояли на том, чтобы такое решение в 2008 году было принято. Сейчас Вы также ставите эту тему. Она немножко отстала в период кризиса. Вы также сказали о том, что МРОТ должен быть повышен поэтапно в течение нескольких лет и при этом осовременен. Как Вам это видится, Владимир Владимирович?

В.В.Путин: Это очень чувствительная тема. Я бы сейчас не хотел разворачивать дискуссию. МРОТ надо повышать, надо думать о том, как мы исчисляем прожиточный минимум. Вы знаете, что во многих странах считается почасовая оплата. Даже если мы к этому когда-нибудь перейдём, мы должны выработать такие механизмы, которые не приведут к понижению доходов наших граждан, которые и так небольшие деньги получают, а, наоборот, мы должны создать такой путь, по которому бы шёл подъём.

Это мы с вами должны обсудить и в Правительстве, и на президентском уровне (есть соответствующее у нас управление), и, безусловно, с участием профсоюзов. Широкая дискуссия должна быть в парламенте. Это очень чувствительная сфера, потому что просто так взять и перейти к почасовому измерению оплаты труда и сказать, что от этого мы будем считать прожиточный минимум и уровень жизни, – этого недостаточно. Нужно чётко и ясно понимать, к чему это приведёт на практике. Поэтому я в своём докладе коснулся этой темы, но не стал её развивать, потому что, прежде чем сказать что-то конкретное, нам нужно на экспертном уровне погрузиться в проблему и понять последствия каждого нашего шага. Но, разумеется, эти инструменты социальной политики должны быть современными и отражать реалии. Вместе и предлагаю подумать на этот счёт.

А.В.Митрофанов (фракция «Справедливая Россия»): Уважаемый Владимир Владимирович! В последние годы в мире развивается такой бизнес очень активный, как частные военные услуги. Американцы почти на 350 млрд долларов оказывают этих услуг. Частные военные компании, которые охраняют иностранное имущество и тренируют иностранный персонал, объекты инфраструктуры охраняют, оказывают огромное количество услуг и в Ираке, и везде, в разных странах. Не кажется ли Вам, что мы тоже должны быть представлены, безусловно, понимая, что это инструмент влияния определённый? Готовы ли Вы создать, скажем, рабочую группу, которая проработала бы этот вопрос? Понятно, что это вопрос только в ведении Президента, поскольку речь идёт о компаниях, обладающих оружием, в том числе выше стрелкового, среднего вооружения, поэтому вещь серьёзная.

В.В.Путин: Я понял ваш вопрос, и считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Вы правы абсолютно. И считаю, что, да, можно подумать над этим, рассмотреть.

Что касается применения соответствующих институтов внутри страны, то он уже у нас развивается, но это так называемый аутсорсинг. Вы знаете, он дорогой очень, где-то оправданно, сейчас в Минобороны внедряется. Я стараюсь, честно говоря, немножко это сдерживать, потому что это просто дорого, требует больших бюджетных расходов. Но в целом, конечно, это в правильном направлении движение, имея в виду, что тогда сами военнослужащие освобождаются от необходимости выполнения различных хозяйственных функций, а больше внимания уделяют вопросам боевой подготовки. Это связано не только с хозяйственными функциями, охраной объектов, охраной техники и так далее. Да, я согласен с Вами, можно и нужно подумать, как реализовать эти планы.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые коллеги!

В целом я уже достаточно подробно высказался и в ответах на вопросы, по-моему, определил свою позицию по ряду ключевых направлений развития страны. Что бы можно было сказать дополнительно в ответ на выступления наших коллег с этой трибуны?

Из фракции «КПРФ» передали записку по поводу переподчинения, возможного прямого подчинения Росстата Председателю Правительства или даже Президенту. Можно рассмотреть. Вы знаете, исполнительные органы власти, как никто другой, заинтересованы в объективности этих цифр, иначе невозможно ничего планировать. Поэтому давайте посмотрим, я против ничего не имею. Наоборот, может быть, так и следует поступить. Сейчас не готов ответить наверняка, сделаем мы так или нет, но мы обязательно это обсудим, причём абсолютно серьёзно. Я думаю, что логика в этом, безусловно, есть.

Теперь конкретно на выступления наших коллег.

Геннадий Андреевич говорил, что в европейских странах и других регионах мира очень много серьёзных, системных проблем и вряд ли у нас будет лучше, чем у них. Но у нас лучше, чем у них, уже сейчас, это очевидно. Я же сказал, и вы это знаете, в Испании 25% безработных. У нас нет... Да я знаю, что у нас много безработных, но не каждый четвёртый, как в Испании, вот о чём речь-то. Вы что, это не знаете, что ли? Знаете.

Понимаете, надо вещи некоторые принимать так, как они есть, и не политизировать, не выдавать желаемое за действительное. А у вас что, желание, чтобы у нас была безработица, как в Испании, что ли? Ведь нет, наверное. Вы же за то, чтобы занятость была обеспечена. И нам нужно думать об этом, и думать вместе.

Или по росту ВВП, по промышленному производству. Я же вам сказал, это объективные данные, 4,3% – третий показатель в мире. Лучше, чем у них? Лучше, чем во многих странах. По росту промышленного производства из развитых экономик мира нас только Германия обошла, и то ненамного. Лучше? Лучше, чем во многих странах мира.

Поэтому мы можем добиваться лучших показателей, вот я о чём. И нам нужно избавиться от того, что у нас, знаете, в подкорке сидит – у них где-то там что-то лучше, а у нас не может быть никогда ничего лучше. Может быть! И мы добиваемся таких результатов.

Кстати говоря, по поводу энергетики. Я согласен, абсолютно правильно: если мы не обеспечим ввод мощностей, то нам не решить задач, которые стоят перед экономикой страны в целом. Конечно, это так. Я же вам привёл эти цифры. За последние несколько лет 12,5 ГВт ввели, а только за этот год восемь должны ввести. Это что? Не движение вперёд? Ну конечно!

Что касается ленинского НЭПа. Я обращаю ваше внимание, я сейчас не буду давать политических оценок, но когда стало ясно, что плановая экономика не срабатывает, тот же Владимир Ильич ввёл элементы рыночной экономики. Он же это сделал. Поэтому, вы знаете, говорить: в рыночной экономике всё плохо, – это не так. Даже компартия вводила элементы рыночного регулирования, когда другие элементы не справлялись. Это потом Иосиф Виссарионович ликвидировал все эти рыночные инструменты. Конечно, была возможность сконцентрировать ресурсы. Я сейчас об этом скажу, отвечая на выступления других коллег.

Вы знаете, ведь преимущество плановой экономики заключается в том, что она даёт возможность концентрировать государственные ресурсы на наиболее важных, критических направлениях национальной повестки дня, скажем, на обороне, на безопасности, но в целом она гораздо менее эффективна, чем рыночная экономика.

Абсолютно два хорошо известных в мире эксперимента поставила история – Восточная Германия и Западная Германия, Северная Корея и Южная Корея. Ну это же очевидные вещи! Но это не значит, что в рыночной экономике всё хорошо. Если будем внедрять так называемый дикий капитализм, он ни к чему хорошему не приведёт, до добра не доведёт никогда. Поэтому каковы наши ориентиры? Рыночная, но социально ориентированная экономика. Мы вместе с вами должны будем искать эти золотые середины в нашей практической работе.

Но что касается зависимости от энергоресурсов, это тоже задел советского времени. Это очевидный факт. Так же, как и авиапром. Конечно, мы гордимся авиапромом. Разве я об этом не говорил? По-моему, мы и в прошлом году об этом говорили. Но наши аппараты летательные ни по шумам не проходят, ни по энергетике...

Понятно, что надо вкладывать. Но вкладывать всё время только из бюджета неэффективно. Вы знаете, что там происходит.

А потом, в 90-е годы прежние парламенты напринимали таких решений в сфере приватизации этих ключевых отраслей, что нам даже сконцентрировать ресурсы в одну кучу потребовалось несколько лет, несколько лет усилий, практической каждодневной работы. Невозможно же было стащить в кучу эти ресурсы. Кто принимал эти решения – я, что ли? Нет.

Вы понимаете, это серьёзная вещь. И здесь я согласен с нашей левой оппозицией. Есть отрасли, над которыми государство должно работать и должно принимать прямое участие в этом, потому что в мире, скажем, в авиастроении, в авиационной отрасли два-три конкурента, больше нет, и все они работают с поддержкой государства. Это очевидный факт.

А мы что, делаем не так, что ли? Да, именно так и делаем. Для чего мы создали холдинг авиационный? Не «нет», а «да», так и делаем. И делаем напрямую. А что мы делаем в судостроении?

Я согласен. Но, понимаете, говорили по поводу вступления в ВТО, а потом модернизации. Не так происходило на самом деле. Конечно, скажем, Южная Корея в 1962 году приняла законы о поддержке судостроения – прямые вливания со стороны государства. Они сделали это, а потом постепенно ушли от этого субсидирования, вывели в рыночную сферу. Послушайте, именно так мы и поступаем, создавая крупные холдинги, в том числе в рамках «Ростехнологий». Это всё вещи длительного цикла в рамках действующего законодательства, если мы хотим оставаться, но именно в этом направлении и действуем.

Тоже об этом говорил: не для того чтобы огосударствлять эти отрасли и вечно там государству сидеть, а поставить их на ноги, сделать конкурентоспособными и внутри страны, и на международной арене и постепенно государству выходить из этих инструментов, но таким образом, чтобы влиять на эти отрасли и иметь возможность их поддерживать. Такова будет наша тактика. Я считаю, что она обоснованна и очень взвешенная.

Что касается того, что у нас поступления в бюджет в связи с ростом цен на энергоносители, – слушайте, ну это так и должно быть. Как только цены на энергоносители в мире растут, у нас увеличиваются – это просто объективный фактор – поступления в бюджет. Что, нам не брать эти деньги? Они поступают.

Но, к сожалению, достаточно медленно всё-таки это происходит, здесь я согласен с Геннадием Андреевичем. Но всё-таки происходит и диверсификация. За прошлый год структура допдоходов такова, что больше поступало от перерабатывающей промышленности. И, что важно, – хочу обратить ваше внимание, вы будете сейчас работать над бюджетом – мы в среднесрочной перспективе планируем снижение доходов от нефтегазовой отрасли и повышение доходов от поступлений в бюджет от перерабатывающих отраслей.

Импорт продовольствия. Здесь Владимир Вольфович передал свои предложения. Интересные предложения. Я сейчас не буду их все перечислять. Но там, действительно, много полезных вещей. Мы постараемся учесть эти предложения.

Импорт продовольствия. Вы знаете, мы не можем, Владимир Вольфович и уважаемые коллеги из других фракций, резко, к сожалению, сейчас сократить импорт, хотя мне бы очень хотелось. Но мы с вами понимаем, почему: сразу цены возрастут. Мы и так стараемся между Сциллой и Харибдой проходить эти вещи.

Я уже сказал, мы за последние годы почти в 3 раза увеличили производство мяса птицы. Мы с вами года три назад импортировали 1600 тыс. т мяса птицы. В прошлом году квоту поставили 300 тыс. тонн, а на самом деле завезли ещё меньше.

Виктор Алексеевич (Зубков) здесь у нас? Виктор Алексеевич, сколько мы в прошлом году завезли мяса птицы? Где-то 250 тыс., да? Да, около 200 тыс. т мяса птицы завезли. Совсем недавно – 1600 тыс., а в прошлом году только 200 тыс. завезли.

Но совсем прекратить нельзя – и не потому, что мы должны заботиться об иностранном производителе, – мы должны подумать о ценах на продовольствие в крупных городах.

Есть проблемы здесь? Да, есть. Это КРС – крупный рогатый скот и мясо крупного рогатого скота.

Кстати, мясо свинины – мы тоже увеличили производство почти что в 1,5 раза. Но со вступлением в ВТО проблема по свинине реальная существует. И мы должны подумать и думаем сейчас о том, как поддержать производителей мяса свинины.

Что касается КРС. У нас, к сожалению, даже произошло небольшое снижение производства в прошлом году, не очень чувствительное, но произошло. Мы анализируем – почему, и будем поддерживать крупные инвестиционные проекты в этой сфере животноводства.

У нас только в Центральной России сейчас – несколько проектов, один из них по крупному рогатому скоту, по производству мяса крупного рогатого скота почти на миллиард долларов – около 30 млрд рублей. Здесь во фракциях и КПРФ, и ЛДПР, и «Справедливой России», я знаю, тем более в «Единой России» есть специалисты в области сельского хозяйства.

Назовите мне хотя бы один проект в Европе такого масштаба. Не сможете, нет таких проектов. Там деградация происходит сегодня, во всяком случае, стагнация в области сельского хозяйства. А у нас инвестиционная привлекательность нашего сельского хозяйства растёт. И это не единственный такой проект, мы сейчас думаем на тему о том, чтобы поддержать и другие проекты подобного рода. Я уже не говорю по некоторым другим направлениям.

Мы планируем ввести в сельхозоборот 5 млн земель в ближайшее время. Вот такие хозяйства и такие проекты и будут способствовать тому, что у нас и земли сельхозназначения будут осваиваться всё больше и больше. Вот 200 тыс. га только это предприятие берёт сейчас в обработку, только одно предприятие. Поэтому мы будем действовать, конечно, в этом направлении.

Да и что там говорить, вот говорили о заделах советского времени, но не было в заделах у нас производства мяса крупного рогатого скота, ну не было…

(Реплика из зала.)

Я говорю правду, и вы должны знать об этом, если занимаетесь, потому что не было у нас производства специального, – послушайте меня, и вы не можете об этом не знать, – у нас в Советском Союзе не было специального мясного животноводства…

(Реплика из зала.)

В Оренбургской области и везде по России не было специального мясного животноводства.

Я уже занимаюсь этим не первый год, и я внимательно, очень внимательно слушаю наших сельхозпроизводителей. И вы поезжайте к ним и поговорите. И с Зубковым поговорите, который у нас занимается сельским хозяйством с младых ногтей. Он был и директором совхоза, и колхоза, и не чета многим здесь в зале сидящим, поднимал разваленные предприятия, и он знает, как строить эту работу. Знает, уверяю вас! И у нас много таких специалистов. Я почти каждую неделю с ними встречаюсь, почти каждую неделю.

Не было у нас в Советском Союзе мясного животноводства. У нас забивали скотину, которая уже молоко не давала...

(Реплика из зала.)

Да не о поголовье идёт речь. У нас голов много, мяса мало было всегда в Советском Союзе, вот в чём всё дело.

И местные электрички помните, наверное? «Длинное, зелёное, мясом пахнет. Что такое?» Электричка в Москву. Мы же это знаем с вами, что об этом говорить.

Я не хочу с вами вступать в идеологический спор. Дело ведь не в этом, дело в том, что нам нужно добиться, чтобы эффективно функционировало хозяйство. Вот в чём всё дело.

Не было мясного животноводства специального. И сейчас мы занимаемся селекцией, занимаемся ввозом этого поголовья из-за границы. Это кропотливая, большая и требующая длительного цикла работа. И вы знаете, что это 8–10 лет. Не можете этого не знать! И мы добьёмся решения этой проблемы, так же как по мясу птицы и по свинине добиваемся…

(Реплика из зала.)

Да нет, они многие вещи правильно говорят, но это, знаете, полемический задор такой. Это правда, у нас поголовье было большое, только с каждой коровы мяса было с гулькин нос, – вот в чём всё дело. Потому что это выработанное стадо, которое давало молоко.

Другая проблема, которая у нас до сих пор есть в животноводстве, – это молоко. У нас, к сожалению, в прошлом году даже было небольшое снижение. Связано это в том числе и с достаточно большими субсидиями, которые в других странах даются. Это правда. Но мы сейчас в рамках единого экономического пространства договорились с нашими белорусскими партнёрами о том, что мы будем выравнивать эти субсидии. А по молоку связано с закупочными ценами и с уровнем субсидирования. Будем приводить это в должное соответствие.

Это просто очевидные вещи, поверьте мне. Я бы не стал ни в коем случае вступать в спор, но это правда. Ничего плохого здесь нет, так построена была структура сельского хозяйства. Так вот жили – не хватало, но это же очевидный факт, и все это знают. Сейчас нужно менять ситуацию. Ничего страшного и зазорного в этом тоже нет. Я никого не хочу обвинять.

По поводу выступлений перед военными. Нам не нужно с вами втаскивать Вооружённые силы в какую-то политическую борьбу, но, скажем, предусмотреть возможность выступления руководителей фракций перед слушателями Академии Генерального штаба вполне возможно. Мне кажется, что это было бы нормально, и людям интересно, но только, знаете, без особой полемики и без политиканства. Но это важно, чтобы и наши военные, слушатели Академии Генштаба видели напрямую, слушали, понимали, могли задать вопросы. Мне кажется, что здесь ничего плохого нет.

По поводу безбарьерной среды и ЖКХ. Знаете, самая главная проблема, которая у нас есть. Всё это правильно. У нас много проблем. У нас очень много проблем. Я уже об этом говорил. Хочу ещё раз сказать: нам есть чем гордиться, но и проблем очень много.

Самая главная проблема – это необходимость повышения уровня доходов граждан Российской Федерации. Вот это самое главное. От этого зависит социальное самочувствие всего общества.

По поводу выборов в Астрахани, – Сергей Михайлович (Миронов) уже ушёл, – что я могу сказать? Почему провокация? Они работают. Это элементы политической борьбы. Это понятно. Но в компетенцию Председателя Правительства, да и Президента не входит оценка результатов выборов, либо их отмена, тем более на муниципальном уровне. Поэтому нам всем нужно оставаться в рамках действующего законодательства. Мы должны уважать друг друга, слушать и слышать и меньшинство, и парламентское, и непарламентское, делать из этого выводы. Но и любое меньшинство должно уважать выбор большинства. Каковы процедуры? Может быть, их нужно совершенствовать. Давайте вместе об этом будем думать.

Что хотел бы сказать в заключение.

Нам всем нужно повышать уровень нашей политической культуры, никогда не переходить ни на какие личности ни в этом зале, ни в полемике в целом, это очень важно. Это первое.

И второе, по поводу национального вопроса. Я хочу обратиться к вам с огромной просьбой – не спекулировать на национальных проблемах, это очень чувствительная тема для страны. Я обращаюсь ко всем, и к представителям «Единой России», «Справедливой России», Компартии, ЛДПР.

Вы понимаете, конечно, безусловно, российский народ, русский народ – костяк нашего общества и государства. Но если мы позволим себе в ходе каких-то политических дебатов, процессов внутри страны спекулировать на национальной теме, мы можем расшатать внутреннее единство российского общества, и в конечном итоге пострадает именно русский народ, потому что мы будем разваливать нашу страну и нашу Федерацию.

Я хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю встречу и надеюсь на совместную работу в будущем.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 апреля 2012 > № 539146 Владимир Путин

Чили предлагает России заключить соглашение о свободной торговле. Об этом РИА «Новости» сообщили в Россельхознадзоре по итогам заседания российско-чилийской межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству.

Чилийская сторона предложила создать группу экспертов для изучения такой возможности в рамках встречи в Сантьяго, где прошли заседания рабочих групп по экономике, сельскому хозяйству, энергетике и горнорудной промышленности.

Российская сторона, в свою очередь, выразила готовность передать эту информацию правительству РФ, отметив, что решение по этому вопросу может быть принято лишь на основе единства позиции стран-участниц Таможенного союза - России, Белоруссии и Казахстана.

В заседании межправительственной комиссии приняли участие: глава Россельхознадзора Сергей Данкверт и исполняющий обязанности директора главного управления международных экономических отношений министерства иностранных дел Чили Ана Новик. Стороны обсудили необходимость углубления сотрудничества в ходе подготовки к саммиту АТЭС, который пройдет в сентябре текущего года во Владивостоке, наметили перспективные направления для сотрудничества двух стран в следующих сферах: инновации, мирное использование космоса, борьба с лесными пожарами, лесная промышленность, модернизация и т.д.

Глава Россельхознадзора в своем выступлении отметил перспективы роста торговых связей касательно продукции растительного происхождения. Так, Чили может увеличить поставки в Россию фруктов, тогда как РФ могла бы обеспечивать потребности чилийского рынка в зерне на условиях упрощенного порядка поставок. Кроме того, в случае возможного введения Россельхознадзором ограничений на поставки рыбной продукции из Норвегии, стороны могут договориться об увеличении поставок в Россию лосося из Чили.

В Чили сильно развиты промышленное рыболовство и аквакультура (разведение и выращивание водных организмов). Почти треть от общего объема производимой в стране рыбной продукции (28%) составляет лосось.

Компания Cisco начинает продажи в России маршрутизатора Cisco 2911R с интегрированными сетевыми сервисами (ISR). Его выпуск налажен в Твери на базе глобального контрактного производителя. Конечные пользователи могут приобрести маршрутизатор у любого авторизованного партнера Cisco, работающего в России.Cisco 2911R стал уже третьим по счету продуктом в линейке оборудования Cisco, изготавливаемого в России в соответствии с договоренностями о поддержке инновационного развития российской экономики, достигнутыми в июне 2010 года на встрече главы компании Джона Чемберса (John Chambers) с Президентом РФ Д. Медведевым. С прошлого года в стране выпускаются аппаратный VPN-модуль и цифровые телевизионные приставки Cisco, предназначенные для передачи видеоконтента и новых телевизионных услуг по сетям IPTV.

Разработанная с учетом требований к масштабируемости, модульная архитектура производимых в России маршрутизаторов Cisco 2911R позволяет наращивать и адаптировать их возможности в соответствии с ростом потребностей организации. Маршрутизатор обеспечивает беспрецедентный уровень интеграции сетевых сервисов и предназначен для развертывания всех сетевых сервисов для филиала или небольшого офиса в формате одного устройства. Используя Cisco ISR 2911R в качестве платформы для построения всей ИТ-инфраструктуры, заказчики могут существенно снизить капитальные и операционные расходы: маршрутизаторы поддерживают самый широкий спектр легко заменяемых в процессе работы модулей и интерфейсных карт для подключения к локальной и глобальной сети, что позволяет внедрять перспективные технологии без замены всей платформы.

Семейство маршрутизаторов Cisco ISR серии 2900 функционирует под управлением лучшей в отрасли операционной системы Cisco IOS. Впервые в истории компании для маршрутизаторов Cisco ISR второго поколения был разработан единый программный образ Cisco IOS, поддерживающий все технологические возможности. Для использования лицензируемого функционала заказчикам достаточно активировать соответствующую лицензию (замена образа операционной системы не требуется).

Производимый в России маршрутизатор Cisco 2911R обеспечивает защищенное высокоскоростное подключение рабочих мест к мультисервисной сети, поддержку мультимедийных данных и отличные эксплуатационные характеристики. Высокие показатели доступности и безотказной работы устройства достигаются благодаря использованию ПО Cisco IOS, функциям аппаратного резервирования и аварийного переключения. Кроме того, маршрутизатор обеспечивает универсальный набор сетевых и защитных сервисов Cisco, а также настраиваемых виртуальных услуг с доступом по запросу. Высокий уровень информационной безопасности достигается благодаря встроенным средствам защиты от вредоносных воздействий при передаче данных, голоса и видео.

Маршрутизатор Cisco 2911R/K9 открывает широкие возможности и для удаленной работы. Он обеспечивает гибкую поддержку сетей VPN, предоставляя сотрудникам, находящимся вне офиса, безопасный доступ к ресурсам компании по защищенному соединению. Архитектура Cisco 2911R предлагает мультимедийные сервисы унифицированных коммуникаций, давая возможность для совместной работы и обмена видео. Интеграция сервисов обеспечения информационной безопасности, технологий построения беспроводной сети, системы унифицированных коммуникаций и сервисов оптимизации работы приложений в рамках единой платформы маршрутизатора Cisco 2911R обеспечивает беспрецедентное сокращение совокупной стоимости владения и повышение гибкости сетевой инфраструктуры.

<Стремясь стимулировать развитие предпринимательства и инноваций в России, компания Cisco намерена и дальше расширять линейку собственного оборудования, производимого в Российской Федерации, создавая при этом новые рабочие места и внедряя самые передовые разработки>, - заявил руководитель бизнеса Cisco в России/СНГ Павел Бетсис.

4-5 апреля 2012 года состоялось ежегодное общее собрание некоммерческой организации "Поволжская логистическая ассоциация". Мероприятие проходило в восьмой раз и давно вышло за рамки отчетного, став традиционным местом встречи профессионалов в области логистики и транспорта, владельцев и топ-менеджеров компаний, аналитиков и представителей отраслевой прессы. Всего в годовом собрании приняли участие более 130 человек из 10 регионов Приволжского округа, Москвы, Санкт-Петербурга и стран СНГ.

С приветственным словом к участникам и гостям собрания выступили главный федеральный инспектор по Нижегородской области Павел Жданов и заместитель руководителя департамента транспорта и связи Нижегородской области Александр Лобаев, которые по приглашению ПЛА приняли участие в работе собрания.

С целью выработать общую стратегию и ускорить решение наиболее актуальных и злободневных вопросов развития российской логистической отрасли, для работы в годовом собрании ПЛА прибыли президент Уральской логистической ассоциации Сергей Шавзис, президент Союза транспортников экспедиторов и логистов Сибири Сергей Максимов и член Правления Гильдии профессиональных участников ВЭД, руководитель комитета по транспортной логистике и таможенному делу СЗФО Артур Ямалов.

Рабочая встреча руководителей трех логистических ассоциаций - Поволжской, Сибирской и Уральской - стала знаковым событием мероприятия. Как рассказал по ее итогам президент ПЛА Андрей Иванов, обсуждались вопросы трехстороннего сотрудничества, совместные действия по развитию транспортно-логистической отрасли и преодолению препятствий, стоящих на пути у правильной логистики. По его словам, разработанные инициативы обязательно получат ход и будут иметь практическую пользу для всех участников логистического рынка.

Все участники сошлись во мнении, что на первом месте и наиболее остро стоит вопрос развития частной логистической инфраструктуры, строительства новых контейнерных терминалов, выполнение грузовых операций на железнодорожных путях необщего пользования и получение разрешений на присоединение к путям общего пользования.

Препятствования со стороны собственника инфраструктуры - к выходу на рынок терминальной обработки контейнеров, следующих железнодорожным транспортом и принадлежащих хозяйствующим субъектам иной формы собственности, носят систематический характер и варьируются от полного игнорирования до выполнения целого ряда требований, таких как строительство ж.-д. путей или установка новых светофоров или косметический ремонт станционного здания и т.п.

Сложившаяся ситуация серьезно осложняет не только формирование конкурентных отношений на данном контейнерном рынке, но и противоречит "Транспортной стратегии Российской Федерации", предполагающей увеличение контейнерных перевозок и развитие географии контейнерных терминалов по их переработке.

"Это огромная проблема. Понятно, кто лежит поперек. Системного решения проблемы в федеральном масштабе не существует и, полагаю, что если наши ассоциации объединятся и сделают по данному вопросу общее предложение - отмахнуться будет сложно", - резюмировал Андрей Иванов.

Как отметил глава Уральской логистической ассоциации Сергей Шавзис, проблема в том, что рынок опережает нормотворчество, которое не обеспечивает защищенность от монополии. Все возможности для изменения отставания законодательства в области транспорта от реалий рынка находятся в поле деятельности некоммерческих объединений. Это выход и подготовка законодательной инициативы, а также компетентных мнений для структур, которые имеют право законодательной инициативы. Это та задача, которая позволит участникам наших ассоциаций более точно высказать свою позицию. И если процесс пойдет по нескольким регионам России одновременно, то и вероятность принятия положительных решений заметно выше.

Вторым по важности пунктом обсуждения стал вопрос, который, по словам главы ПЛА, затрагивает не только транспортников, но и сильно отражается на остальном бизнесе. Речь идет о систематическом невыполнении правил перевозок грузов, утвержденных в апреле 2011 года (постановление Правительства N 272), и в которых говорится, что общая масса транспортного средства с грузом для автомобиля с пятью и более осями не должна превышать 40 тонн. Вместе с тем, территориальные дорожные ведомства и другие задействованные структуры, в том числе Госавтоинспекция продолжают следовать "инструкции" о предельной массе транспортного средства в 38 тонн. И возникает огромное пространство для работы "мимо кассы". Причина в том, что в Федеральном законе №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не прописаны полномочия региона в части развития грузового автотранспорта и всего, что с ним связано. Пассажирские перевозки есть, а в части грузов - только на федеральном уровне. "А когда мы начинаем разговаривать - в ответ либо унылое кислое лицо, либо сразу отсыл в столицу нашей родины. Эту проблему нужно решать и мы будем думать, какую предложить совместную инициативу", - рассказал Андрей Иванов.

- Третья инициатива, - продолжил руководитель Поволжской ассоциации, - внесение в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий специальности логист и ее тарифно-квалификационную характеристику. В настоящий момент такой профессии в Российской Федерации нет. В российских компаниях она существует только по управленческим структурам, а люди оформляются под любыми другими должностями. Смешно, но юридически построить карьеру по специальности логист можно только работая в западной компании.

В ходе встречи прозвучала еще одна серьезная тема, которая ранее неоднократно поднималась на площадках профессиональных отраслевых форумов - о создании собственной политической партии, партии участников логистического рынка России. "Полагаю, что сегодня можно не только думать над вопросом создания партии, но и начинать предметную беседу о более конструктивном участии представителей логистических компаний в политической жизни регионов и присутствии в законодательных органах власти. Уверен, что большинство присутствующих в зале представителей Ассоциации - руководителей крупного транспортно-логистического бизнеса - профессионально справились бы с депутатскими обязанностями. И в данном случае такие вопросы, как развитие транспортной логистики, улучшение логистической инфраструктуры в регионах получили бы колоссальный заряд для движения вперед", - поделился Андрей Иванов.

Вместе с тем, по мнению выступающего, решение ряда вопросов лежит не только в политической плоскости, но и в зоне ответственности бизнес-структур. "В ходе разговора, нашими коллегами из Санкт-Петербурга был поднят серьезный и несколько обидный для нас вопрос, напрямую касающийся поволжской речной логистики. Дело в том, что мы логисты Поволжья не можем предоставить необходимый сервис по доставке водным путем и перегрузке проектных и негабаритных грузов, которые поступают через морские порты Северо-Запада. И считаю, что эта тема заслуживает особого внимания. Перевооружается промышленность, растут новые мощности, по реке идут целые заводы и огромные контракты. А у нас в грузовых портах от Нижнего до Саратова и дальше нет кранов грузоподъемностью выше 100 тонн. А если и стоят, то стационарные. Во всем Поволжье есть только один кран 600 тонн на Химмаше, однако небольшая глубина на фарватере не позволяет подойти крупнотоннажным судам. Эту ситуацию необходимо срочно исправлять, создавать в регионах полный комплекс сервисных услуг по речной логистике, таможенную зону, и т.п.", - подчеркнул руководитель Поволжской Ассоциации.

Заключительным пунктом деловой встречи с коллегами Северо-запада, Урала и Сибири стало обсуждение идеи создания Единой диспетчерской службы на основных автомобильных магистралях, которые проходят по стране, через федеральные округа и где работают ассоциации.

В конце выступления глава ПЛА поблагодарил коллег за прибытие на годовое собрание, за конструктивный и содержательный разговор. "Уверен, что все принятые предложения, которые сегодня обсуждали, будут учтены, сформулированы соответствующим образом, после чего мы вместе продолжить работать над их реализацией", - заключил Андрей Иванов.Справка.

Поволжская логистическая ассоциация (АНО ПЛА) создана 19 августа 2004 года при поддержке полномочного представителя Президента РФ в ПФО. Сегодня ПЛА - крупнейшее в России межрегиональное содружество ведущих транспортных и логистических компаний. В рядах ПЛА более 130 компаний, фирм и предприятий, активно работающих на транспортно-логистическом рынке страны. Среди наших участников - транспортные компании, складские комплексы, организации, работающие в сфере таможенной логистики, строительные и проектные предприятия, банки, консалтинговые и страховые компании, учебные заведения высшего и среднего профессионального образования. Ассоциация активно сотрудничает с Российско-Германской внешнеторговой палатой. Об АНО ПЛА знают в Японии, Голландии, Бельгии и Финляндии и других странах. В 2012 году ПЛА стала участником Международного союза общественного транспорта - (МСОТ)

Подробнее - http://www.logovolga.ru/

Железнодорожники и металлурги будет совместно нарабатывать конструктивные решения по совершенствованию организации перевозки грузов горно-металлургического комплекса Украины железнодорожным транспортом. Образованная приказом Министерства инфраструктуры № 205 рабочая группа под председательством заместителя Министра инфраструктуры Дмитрия Демидовича провела 9 апреля первое заседание.

В рабочую группу вошли представители Министерства инфраструктуры Украины, Укрзализныци, Украинского транспортно-логистического центра, Укрспецвагона, Федерации работодателей Украины, металлургических предприятий и другие.

"Наша цель - открытый диалог для определения вопросов, по которым мы в дальнейшем будем нарабатывать совместные решения в интересах грузоотправителей и железнодорожников", - очертил задачи рабочей группы Дмитрий Демидович.

По словам главы объединения "Федерация металлургов Украины" Сергея Беленького, для грузоотправителей до сих пор непонятна новая система грузоперевозок, которая сейчас внедряется на железных дорогах в рамках реформирования отрасли. Поэтому первое заседание грузоотправителей и железнодорожников было посвящено, в частности, разъяснению вопросов по изменению статуса грузового вагона Укрзализницы, деятельности украинской транспортно-логистического центра и прочее.

По словам гендиректора Укрзализныци Владимира Козака, из-за старения и огромной изношенности парка грузовых вагонов и невозможности его немедленного обновления железнодорожники не способны обеспечить перевозки в полном объеме . Так, на протяжении 2012-2014 годов у 30 тыс. вагонов истечет срок эксплуатации, а 26 тыс. единиц (это 50% парка полувагонов) уже эксплуатируются с продленным сроком службы, еще 6,5 тыс. сегодня проходят обследование относительно возможного продления срока службы. Кроме того, большинство вагонов длительное время находились за пределами Украины в странах СНГ и возвращались Укрзализныци в состоянии, непригодном к эксплуатации. А с изменением статуса полувагонов с "инвентарного" на "собственный" подвижной состав стал более управляемым и работает на перевозку грузов украинских предприятий.

По словам заместителя министра инфраструктуры Украины, частные предприятия и железная дорога должны работать в равных условиях. "Мы должны подойти к такому единому экономическму пространству, в котором работали бы на равных условиях, как частные оператор, так и украинская железная дорога", - подытожил Дмитрий Демидович.

По итогам первого заседания рабочей группы были сформированы подгруппа для детальной проработки обсуждаемых вопросов, конкретных предложений обеих сторон и выработки совместных решений, которые послужат на пользу предприятиям-грузоотправителям, железнодорожникам, а затем и экономике государства в целом.

McDonald's впервые начал работать по франчайзинговой схеме с российской компанией. Первым партнером американской сети стали структуры Ростислава Ордовского-Танаевского Бланко - основателя "Ростикса" в России, который сейчас является главой "Росинтера"

Впервые в России McDonald's начинает работать по франчайзинговой схеме. "Мы подписали соглашение, по которому предоставили партнеру право на развитие нашего бизнеса в транспортных узлах", - заявил сегодня президент McDonald's в России и Восточной Европе Хамзат Хасбулатов.

McDonald's Corporation основана в США в 1940 году братьями Диком и Маком Макдоналдами. 100% акций находится в свободном обращении. McDonald's - крупнейший в мире оператор ресторанов быстрого питания. Под управлением компании по итогам прошлого года находится около 32 тысячи ресторанов в 118 странах мира, 314 из которых в России. Годовая выручка компании составила 27 млрд долларов, чистая прибыль - 4,9 млрд долларов.

Партнером McDonald's стало ООО "Развитие Рост", которое входит в "Росинтер ресторантс холдинг". "Для нас приоритетом остается развитие корпоративного бизнеса в России. Франчайзинг является небольшим этапом для того, чтобы посмотреть, насколько эффективно такая модель может работать в России", - подчеркнул Хасбулатов.

Сам McDonald's в этом году намерен открыть 45 новых ресторанов в России и выйти в Саранск, Ижевск и Орел.

Что касается франшизы, то Хамзат Хасбулатов сообщил о ряде ограничений для партнера - в частности, по территории размещения ресторанов. Предметом обсуждения также является количество ресторанов, которые будет развивать "дочка" "Росинтера". "Мы очертили потенциал этого бизнеса, хотелось бы, чтобы первый ресторан был открыт в Москве, но где реально это произойдет, пока сказать трудно", - резюмировал топ-менеджер McDonald's в России и Восточной Европе.

Не стали уточнять подробности и представители "Росинтера"

ОАО "Росинтер Ресторантс Холдинг" основано в 1990 году. Около 60% акций через RIG Restaurants Limited контролировал председатель совета директоров и основатель Ростислав Ордовский-Танаевский Бланко. "Росинтер" - оператор сети ресторанов. Основные бренды компании: "Планета суши", "IL Патио" и "T.G.I. Friday's". По итогам 2011 года сеть компании включала в себя 382 ресторана в 42 городах России, СНГ и Центральной Европы, включая страны Балтии. Выручка за 2011 год - 9,87 млрд рублей.

У "Росинтера" уже есть опыт работы на вокзалах и в аэропортах. Рестораны компании работают в Пулково, Шереметьево и на Курском вокзале. Примечательно, что бренды T.G.I. Friday's и Costa Coffee также работают по договору франчайзинга.

У бенефициара "Росинтера" - Ростислава Ордовского-Танаевского Бланко - есть опыт работы с фастфудом. До этого он развивал сеть предприятий быстрого обслуживания "Ростик'c", однако в 2010 году сеть была продана американской Yum!Brands.

Для "Росинтера" франшиза McDonald's - это финансово-имиджевый проект, отмечает аналитик "ВТБ Капитала" Мария Колбина. "Компания находится в достаточно тяжелом положении и фиксирует сокращение трафика по всем брендам. Франшиза McDonald's позволит поддержать финансовые показатели и перенять некоторые технологии", - считает она. При этом эксперт отмечает, что финансовый эффект от сделки вряд ли будет значительным, поскольку исходя из имеющихся данных, "Росинтер" сможет открыть лишь около 15 ресторанов.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России удовлетворила ходатайство нефтяной компании "Роснефть" о покупке 51% нефтегазовой компании "Итера", занимающейся оптовой торговлей жидким и газообразным топливом. Об этом говорится в сообщении ведомства. ФАС ничего не сообщает о причинах такого решения, равно как и о последствиях сделки для отрасли.

"Итера" и "Роснефть" в конце февраля заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве и о создании совместного предприятия по добыче газа. В основу совместного предприятия войдут газовые активы группы "Итера" - 49% ОАО "Сибнефтегаз", 49% ЗАО "Пургаз", 67% ЗАО "Уралсевергаз-НГК", а также некоторые другие активы, и принадлежащие НК "Роснефть" газовые месторождения Кынско-Часельской группы.

НФК "Итера" основана в 1991 году. На начало 2011 года крупнейшим акционером компании был ее основатель Игорь Макаров. По итогам 2010 года добыча газа составила 12,7 млрд кубометров. Годовая выручка по РСБУ - 39,3 млрд рублей, прибыль - 6,2 млрд рублей. В начале 2000-х годов компания была вторым после "Газпрома" продавцом и производителем газа в России и СНГ, однако затем уступила место компании НОВАТЭК.

"Роснефть" создана в 1993 году. Крупнейший акционер - государство, контролирующее 76,16% акций. Компания ведет добычу в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Коми, Поволжье. По итогам 2011 года выручка по US GAAP составила 91,97 млрд долларов, прибыль - 12,45 млрд долларов.

Премьер-министр и избранный президент РФ Владимир Путин назвал интеграционное строительство на постсоветском пространстве ключевой задачей внешней политики и экономики России.

"Считаю, что углубление интеграции на постсоветском пространстве является ключевой задачей и экономики, и внешней политики России. Ключевой. Важнее у нас ничего нет. От этого зависит наше будущее", - сказал глава правительства, отвечая на вопросы депутатов Госдумы.

При этом России нужно повышать собственную привлекательность в глазах соседей, становиться, по словам Путина, магнитом, к которому хотят присоединиться.

"Если, скажем, некоторые бывшие республики Советского Союза, которые не приняли еще решения об участии в глубоких интеграционных процессах, все-таки задумаются над тем, что это выгодно, чтобы никто там внутри этих стран не ссылался на то: "Куда мы там присоединяемся? У них внутри-то страны нет равенства", - пояснил он.

"Я думаю, что эти процессы интеграционного характера, которые сейчас запущены, дают реальный результат, не только должны быть нашим приоритетом, они и будут нашим приоритетом", - заверил премьер.

Россия фактически принуждает Украину к дружбе, используя методы экономического давления, заявил депутат Верховной Рады из фракции правящей Партии регионов Вадим Колесниченко.

"Сегодня у нас происходит понуждение к дружбе. Не буду оценивать, плохо это или хорошо, это факт, который мы сегодня имеем. Это и напряженность на сырном направлении, по сельхозпродукции, сегодня напряжение пошло по вагоностроению, по колесным парам, и таких процессов может быть еще много", - сказал Колесниченко, выступая в среду на конференции "Риски экономической дезинтеграции и поиск новых форматов взаимодействия между Украиной и Евразийским Союзом", состоявшейся в Киеве.

Парламентарий отметил, что Украина в последние годы была не очень активна в интеграционных процессах с РФ во многом по вине самой России. По его словам, это признают и многие российские эксперты.

"На протяжении предыдущих десяти лет разговор о зоне свободной торговли шел очень интересно, примерно по ста позициям, которые интересовали Украину, предлагаются изъятия и ограничения, которые до сих пор тоже не сняты", - сказал он, добавив, что в торможении процесса создания зоны свободной торговли Украины и РФ были заинтересованы определенные российские и украинские финансовые группы, которые "зарабатывали, по сути, на экономическом и гуманитарном конфликте между Россией и Украиной".

Что до декларируемого Киевом "европейского выбора", то Колесниченко заявил о своем скепсисе относительно того, что Украину будто бы ждут в ЕС, но напомнил: действующая власть просто вынуждена выполнять международные обязательства, "напработанные с 1991 года". По его словам, не вся эта правовая база была хорошо проработана - так, "бездумно подписанное соглашение по ВТО без каких-либо компенсаторов сегодня бьет палкой нашего производителя".

Депутат, вспомнив о Южном и Северном потоках, подчеркнул, что с Россией пока "нормального диалога не получается", однако к нему надо стремиться. При этом Колесниченко отметил, что в евразийском проекте "пока не проговорена внятная экономическая перспектива", а Киеву хотелось бы понять, какая конкретная экономическая выгода может быть от участия в проекте.

Власти Украины называют своим главным внешнеполитическим приоритетом евроинтеграцию. Москва приглашает Киев в Таможенный союз и Евразийский союз, обещая после вступления внутрироссийские цены на энергоносители. Однако Киев предлагает сотрудничество с ТС в формате "три плюс один". Ранее президент Украины Виктор Янукович заявлял, что возможность вступления Киева в Таможенный союз будет зависеть от результатов работы этого союза. Андрей Лубенский.

Торжественное вручение медалей 15 бывшим малолетним узникам фашистских лагерей, которые по различным причинам не смогли получить их ранее, состоялось в среду, сообщила РИА Новости пресс-атташе посольства Мария Шустицкая.

Посол России в Эстонии Юрий Мерзляков обратился на церемонии к награжденным с приветственным словом. После вручения медалей "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г" ветераны и сотрудники посольства возложили цветы и венок к монументу Воину-Освободителю ("Бронзовому солдату").

"Символом людских страданий тех лет на эстонской земле стал концлагерь Клоога. К сожалению, в Эстонии были и те, кто, не сумев разобраться в истинной сути оккупировавшего Эстонию фашистского режима, пошел служить ему, став соучастником преступлений", - отмечает посольство РФ.

В местечке Клоога, где в годы войны находился концентрационный лагерь, ставший символом преступлений нацистов и их местных пособников в Эстонии, в сентябре 1944 года были расстреляны и сожжены около 2 тысяч человек. Сейчас на данном месте находится памятник "Жертвам Холокоста".

Церемония состоялась в Международный день освобождения узников фашистских концлагерей, который установлен решением ООН в память об интернациональном восстании узников концлагеря Бухенвальд 11 апреля 1945 года.

Немецкие оккупационные власти в 1941-1944 годах организовали на территории Эстонии более 20 концентрационных лагерей, в которых погибли свыше 15 тысяч советских военнопленных, тысячи евреев, цыган, русских, эстонцев и представителей многих других национальностей.

Гитлеровская система концлагерей была осуждена в приговоре Международного военного трибунала в Нюрнберге как преступление против человечности. Николай Адашкевич.

Очередная, одиннадцатая встреча министров иностранных дел России, Индии и Китая (РИК) пройдет в Москве 13 апреля, сообщил в среду департамент информации и печати МИД России.

Ожидается, что в ходе предстоящей дискуссии министры рассмотрят ход реализации решений, принятых на предыдущей встрече в 2010 году в китайском городе Ухане, а также определят ориентиры для дальнейшего продвижения сотрудничества в этом формате.

"Предстоит всесторонне обсудить положение в Афганистане. На повестке дня встречи - вопросы наращивания совместных усилий по борьбе с терроризмом, экстремизмом и наркоторговлей, исходящими с территории этой страны, тематика расширения взаимодействия по Афганистану по линии многосторонних структур, прежде всего на площадке ШОС", - отмечают в МИД РФ.

Помимо этого в повестку дня включены такие актуальные международные темы, как обстановка на Ближнем Востоке, ситуация вокруг иранской ядерной программы, положение на Корейском полуострове.

"В числе приоритетных тем также формирование архитектуры безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, координация действий трех стран в рамках различных региональных межгосударственных форумов", - говорится в сообщении МИД РФ.

Также министры обменяются мнениями по вопросам развития практического трехстороннего взаимодействия. В числе основных направлений - предотвращение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, сельское хозяйство, здравоохранение, энергетика, сотрудничество между деловыми и научными кругами. Предстоит скоординировать эту работу с усилиями, предпринимаемыми в этих сферах в рамках других объединений, прежде всего БРИКС и ШОС.

"По завершении московской встречи председательство в РИК переходит от России к Индии", - отмечается в комментарии МИД РФ.

Десять столичных отелей к началу апреля прошли аттестацию, разработанную Ассоциацией бизнес-туризма (АБТ) для отелей бизнес-класса, сообщил пресс-конференции председатель АБТ Вадим Зеленский.

В рамках этой программы, стартовавшей в начале 2012 года, отели оцениваются на соответствие тем требованиям, которые предъявляют к ним деловые туристы.

"Нашей задачей была разработка стандартов бизнес- и конференц-отелей на основе требований деловых туристов. Система аттестации включает 345 критериев для бизнес-отелей и еще 50 дополнительных - для конференц-отелей", - рассказал Зеленский.

По его словам, часто для туристов выбор отелей похож на рулетку. Официальная классификация звездности в России только запускается. При этом деловые туристы предъявляют значительно более высокие требования к отелям, чем обычные.

"Деловые туристы при выборе отеля руководствуются многими критериями. Но главные среди них, как показал наш опрос - трэвел-политика своей компании, удобство расположения, уровень обслуживания, рекомендации коллег и набор услуг. Интересно, что стоимость проживания указывается на последнем месте среди критериев выбора гостиницы, тогда как для обычных туристов она очень важна", - добавил Зеленский.

Он отметил, что для деловых туристов важна также возможность использования кредитной карты при заселении, наличие переговорных комнат или хотя бы лобби-бара, конференц-залов. В отеле или его окрестностях должен быть банкомат, в самом здании отеля - бизнес-центр, возможность пользоваться услугами консьержа и заказа еды в номер, фитнес-центр. Бизнесменам также крайне важен доступ в интернет, а также наличие кондиционеров, сейфов, фенов, гладильных досок, дополнительных розеток.

Всего АБТ планирует аттестовать в 2012 году до 100 отелей, среди которых не менее 30 - из Москвы и Санкт-Петербурга.

Партнером АБТ в реализации программы аттестации бизнес- и конференц-отелей стала компания HRS (международная система онлайн-бронирования Hotel reservation services Robert Hagge GmbH), с которой АБТ заключила соглашение о стратегическом партнерстве.

Глава представительства HRS в России и странах СНГ Лана Клюева отметила, что Россия сегодня представляет собой стратегический рынок для любой индустрии.

"По темпам роста бизнес-туризма, по оценкам глобальных ассоциаций делового туризма, Россия будет занимать в ближайшие годы четвертое место в мире. Силами этой программы мы хотим дать своим клиентам дополнительную качественную оценку того, что мы предлагаем", - сказала Клюева.

Ассоциация бизнес-туризма - объединение представителей корпоративных покупателей и поставщиков услуг российского рынка корпоративного туризма и индустрии встреч образована в 2004 году.

Константин Богданов, военный обозреватель РИА Новости.

В России могут появиться частные силовые структуры, ориентированные, в том числе, и на использование за рубежом. Во всяком случае, о необходимости "рассмотреть" такую возможность заговорил премьер-министр, избранный президент Владимир Путин. Мировая практика использования частных силовиков обширна, но в российской ситуации есть свои особенности.

Обдумать непрямые инструменты

Депутат от "Справедливой России" Алексей Митрофанов после отчета премьера перед Госдумой задал ему вопрос о возможности использования российских частных военных компаний (ЧВК) как одного из инструментов влияния за рубежом. "Готовы ли вы создать рабочую группу, которая проработала бы этот вопрос?" - поинтересовался Митрофанов.

"Я понял ваш вопрос и считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Вы правы абсолютно", - сказал в ответ Путин. "Считаю, что да, над этим можно подумать, рассмотреть", - отметил глава правительства.

Попытаемся разобраться, что имеется в виду, учитывая богатый мировой опыт, и какой может быть реализация этой идеи в текущей российской реальности.

Корсары и каперы XX века

Одна из предыдущих попыток использовать разного рода "непрямые инструменты" хорошо известна - это африканская вольница шестидесятых годов XX века, золотой век наемников. Она чуть было не породила на Черном континенте два "полупиратских" государства: в богатой медью Катанге, отделившейся от Конго и присоединенной обратно лишь после военного вмешательства сил ООН, а потом - в нигерийской Биафре.

Уходящие из Африки колониальные державы нуждались в дополнительном средстве силовой стабилизации на континенте - и поначалу таковыми нередко оказывались вооруженные группы европейцев, нанимавшиеся на службу к местным правительствам, скажем, для борьбы с "неправильными" партизанами.

Или наоборот - свергавшие "неправильные" правительства (как правило, тихо и за одну ночь, оставляя наутро для подоспевших телекамер гордо позировавших местных, увешанных тяжелым оружием). Эти истории иной раз заканчивались конфузами: когда француз Боб Денар, одна из легенд конголезской Катанги, попробовал в 1977 году свергнуть президента Бенина, его команда наемников едва успела унести оттуда ноги. Второй переворот такого рода, на Коморских островах, ему, кстати, вполне удался.

Базами африканских наемников был белый юг континента: Родезия Яна Смита и ЮАР при бурах. Именно там, уже после принятия драконовских международных мер, включая конвенцию о запрете наемничества, сформировались прообразы нынешних западных ЧВК: фирмы, работавшие с африканскими правительствами, и занимавшиеся "системным обеспечением безопасности в сложных условиях". Самой известной из них была юаровская Executive Outcomes. Контору эту солидарными усилиями раздавили к 1998 году: как юридическое лицо, но не как сообщество.

К середине 1990-х на глобальном рынке частных силовиков сложилась новая конфигурация: заметные сокращения кадровых военных после окончания холодной войны высвободили в странах НАТО немало профессионалов. Заметна стала и доля бывших советских военных, особенно среди летного и инженерного состава африканских ВВС.

Одновременно пошел вверх спрос на услуги ЧВК: по периферии бывшей советской зоны влияния полыхнули конфликты и даже локальные войны, а африканские режимы с новой силой бросились делить скудные ресурсы.

Консолидация вольницы

Естественно, в этих условиях западные правительства не могли не воспользоваться таким инструментом для решения все возрастающего числа задач на бурлящей периферии. Рынок перетянули на себя уверенные отставные полковники американской и британской армий, работавшие в тесном контакте со своими правительствами и спецслужбами. Частные силовые фирмы начали плодиться как грибы и уже скоро сделались ключевым элементом присутствия стран "золотого миллиарда" в горячих точках планеты.

Если Конго 1960-х годов считать "золотым веком" наемников, то Ирак и Афганистан 2000-х впору считать "платиновым". 1000, 1500 и более долларов в день на рядового сотрудника, находящегося в зоне боевых действий, - и это еще не самые высокие из действовавших до середины 2000-х годов расценки. Ситуация выглядела тем более дикой, что подобные деньги военнослужащие американской армии сопоставимой квалификации и рода занятий зарабатывали от силы за неделю, глотая ту же пыль "по долгу службы".

Пиршество аутсорсинга в американских кампаниях в Ираке и Афганистане сделалось уж и вовсе непристойным: к концу 2000-х годов, согласно отчету двусторонней комиссии Конгресса по военным контрактам, на одного госслужащего, выполнявшего задания правительства в этих регионах, приходился один контрактник, занимавшийся тем же.

Началось неизбежное сращивание частных силовиков с поставщиками и сервисными фирмами, стремящимися урвать от новых слабых правительств в Багдаде и Кабуле концессии или очень вкусные заказы. Тем не менее, западным правительствам уже очень трудно обойтись в горячих точках без официально трудоустроенных наемников, чьи потери, вообще говоря, мало кого интересуют, кроме непосредственного работодателя, а задания им, при случае, можно поручать весьма щекотливые. А если кто-то вляпается, то государственного флага над ним нет - как нет и вообще ничего, кроме юридического лица и подписанного контракта.

В ливийской кампании 2011 года частные силовики проявились вновь, причем с куда более жестко традиционной стороны: как подготовленные бойцы и инструкторы в рядах расхристанного повстанческого воинства, которое только после полугода давления авиации НАТО и прямой военной интервенции наземных сил Британии, Катара, ОАЭ и, возможно, Франции сумело сломить сопротивление войск, верных Каддафи.

Россия и ЧВК

Таким образом, вектор возможных усилий в свете высказанного Владимиром Путиным мнения представляется примерно понятным. Однако в конкретной реализации идеи ЧВК на нечерноземных почвах отыщется масса нюансов.

Речь стоит вести даже не об управляемости новой армии и без того многочисленных силовиков (да еще и формально не являющихся госслужащими). Там, где речь будет идти о по-настоящему серьезных делах в интересах "непрямого влияния" правительства, управляемость волшебным образом появляется сама. Не ларек, все-таки, и не частная автостоянка.

Куда интереснее проследить возможный генезис ЧВК в специфически российских условиях. Рынок для них, прямо скажем, невелик, а значит, им придется "ехать на хвостах" крупных корпораций российского происхождения. Государственных энергетико-сырьевых концернов, если уж совсем точно. Выполняя в первую очередь их задания, обеспечивая безопасность инфраструктуры и районов добычи сырья - как в России, так и за ее пределами.

Ближайшее поле применение таких ЧВК тоже видно хорошо. Реализуемая ныне идея евразийской интеграции, заметно трансформирующей (чтобы не сказать - утилизирующей) пространство СНГ, потребует резко усилить российское присутствие в ряде не самых стабильных государств постсоветской зоны - в первую очередь, в Центральной Азии, а также, возможно, в непризнанных государствах Кавказа (Южной Осетии и Абхазии).

Еще одно возможное применение "государственно-частного" наемничества - Афганистан, чья квазистабильность слишком уж сильно увязала интересы НАТО с интересами Москвы.

Ввод дополнительных войск на территории всех этих государств сопряжен с местными трудностями и политическими потерями, а вот использование "частников" вполне способно сгладить эти острые углы.

Заодно, возможно, удастся пристроить изрядное количество высвобождающихся кадров, поскольку основные силовые ведомства (Минобороны и МВД) взяли курс на сокращение линейного персонала.

Светодиодные лампы, впервые полностью произведенные из российских материалов и на отечественном предприятии, начали продавать в Москве и Санкт-Петербурге, сообщила пресс-служба комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Смольного.

"По мощности лампочки с цоколем Е27 соответствуют лампам накаливания 40 Вт и 60 Вт, а потребляют всего 6 Вт и 8 Вт соответственно", - говорится в сообщении.

Использование светодиодных ламп экономит потребителю до 85% электроэнергии на освещение. Кроме того, светодиодные источники света не требуют постоянной замены и специальной утилизации в отличие от энергосберегающих люминесцентных ламп. Это позволяет окупить затраты на приобретение таких ламп за один-два года.

Как пояснила РИА Новости представитель компании-производителя "Светлана-Оптоэлектроника", на первом этапе жители столицы и петербуржцы смогут приобрести лампочки в сети магазинов "Ашан". "Стоимость одной лампочки составляет от 600 рублей, гарантийный срок ее составляет до 10 лет", - сказала она. Прослужит такая лампочка до 100 тысяч часов.

При этом представитель компании не уточнила прогнозы по продажам ламп. "Мы понимаем, что пока не многие готовы переходить к покупке лампочки с 20 до 600 рублей. Поэтому спрогнозировать сложно", - отметила она.

Компания производит светодиодные лампы и светильники в Петербурге на территории объединения "Светлана", одного из старейших заводов России, где в 1914 году было начато первое в России промышленное производство ламп накаливания. Сегодня здесь расположена единственная в Восточной Европе и СНГ производственная площадка, на которой объединены предприятия, реализующие полный цикл производства светодиодных источников света: от выращивания кристаллов и корпусирования светодиодов до окончательной сборки готовых осветительных приборов.

Чрезвычайный и полномочный посол Мексики в РФ Альфредо Перес Браво считает, что в ближайшее время экономическая активность переместится из московского региона в географический центр России, в связи с чем он будет рекомендовать мексиканским бизнесменам ехать в Сибирь.

В среду Альфредо Перес Браво в Новосибирске встретился и обсудил вопросы экономического и культурного сотрудничества с первым заместителем губернатора Новосибирской области Леонидом Горниным и мэром Новосибирска Владимиром Городецким.

Посол рассказал, что уже четыре года является послом Мексики в России и за этот период сделал выводы о том, какова будет роль регионов в развитии России в 21 веке.

"Основная деятельность передвинется в географический центр России на территорию Сибири и Дальнего Востока, следовательно, Новосибирская область, как центральный регион на данной территории имеет высокие шансы на эффективное развитие", - сказал посол.

В связи с этим он сообщил, что порекомендует бизнесменам Мексики начинать развивать бизнес в России именно с сибирских, а не со столичных регионов.

"Настало время делать бизнес не в Москве, а в Сибири. Еще одна стратегическая для нас точка в России - Владивосток", - сказал Перес Браво, добавив, что Мексика придает огромное значение Тихоокеанскому региону.

В качестве способов ускорить развитие экономических и культурных связей посол предложил определить в Мексике город, с которым Новосибирск мог бы установить побратимские отношения, а также высказался за открытие в городе мексиканского консульства.

Леонид Горнин констатировал, что в настоящее время экономические связи области и Мексики нельзя назвать активными. "Товарооборот невысок - лишь 210 миллионов долларов в год. С учетом вашего визита, господин посол, надеюсь, что в перспективе ближайших двух лет мы найдем точки расширения экономических партнерских связей", - отметил первый вице-губернатор.

Посол Мексики будет работать в Новосибирске до 13 апреля. В программе его визита встреча со студентами университетов, посещение международной выставки "Турсиб-2012". Дмитрий Михалев.

Фракция "Альянс европейских либералов и демократов" (ALDE), третья по численности в Европарламенте, запустила в среду парламентскую процедуру, которая предусматривает составление "черного списка" российских чиновников, причастных, по мнению парламентариев, к гибели юриста компании Hermitage Capital Сергея Магнитского, сообщил РИА Новости представитель ALDE.

"Предложение заключается в ведении и имплементации общеевропейского запрета на выдачу виз этим чиновникам и замораживании любых финансовых активов на территории Европейского союза, принадлежащих им или членам их семей", - сказал собеседник агентства.

Аудитор фонда Hermitage Capital Сергей Магнитский, обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов, скончался в СИЗО "Матросская тишина" 16 ноября 2009 года, пробыв в заключении почти год. При этом большую часть своего заключения Магнитский провел в СИЗО "Бутырка". Смерть юриста вызвала широкий общественный резонанс.

В феврале незамедлительно ввести запрет на въезд в страны Евросоюза и заморозить активы в Европе для лиц, причастных к гибели Магнитского, призвали члены делегации Европарламента (ЕП) по связям с Россией.

"Делегация Европарламента в Комитете парламентского сотрудничества ЕС - Россия призывает страны-члены ЕС незамедлительно начать процедуры по введению в действие в масштабах всего Евросоюза (санкционных) мер, таких как запрет на въезд и замораживание финансовых активов лиц, причастных к пыткам и гибели Сергея Магнитского, а также укрывательству по данному делу", - говорилось тогда в заявлении делегации ЕП.

При принятии заявления воздержался один лишь глава делегации ЕП по связям с Россией Кнут Флеккенштейн, который одновременно является сопредседателем Комитета парламентского сотрудничества Россия - ЕС.

В Европарламенте также призывают как можно скорее завершить расследование обстоятельств гибели Магнитского и привлечь к ответственности всех причастных к этому делу лиц.

В июле 2011 года госдепартамент США внес имена российских официальных лиц, имеющих отношение к уголовному преследованию Магнитского, в "черный список" на получение виз. В него были включены сотрудники спецслужб, полицейские высшего и среднего звена, тюремные охранники и врачи, прокуроры, налоговые аудиторы и инспекторы. Александр Шишло.

Траектория Рапалло

Почему отношения России и Германии успешно преодолевают исторические катаклизмы

Федор Лукьянов

В апреле 1922 года в итальянском Рапалло Советская Россия и Веймарская республика, две страны, которые в тогдашней Европе находились в положении изгоев, подписали соглашение о взаимном признании. Тем самым Москва и Берлин вышли из изоляции, в которой фактически находились (Германия как страна, проигравшая первую мировую войну, Россия — после большевистской революции), насторожив ведущие европейские державы.

С тех пор на протяжении почти всего ХХ века (исключение составляли, естественно, годы второй мировой войны и начальный послевоенный период) российско-германское сотрудничество успешно развивалось. Взаимное тяготение, прежде всего экономическое и технологическое, позволило преодолеть даже такие катастрофические события, как Великая Отечественная и раздел Германии, — бизнес начал налаживаться уже в первой половине 1950-х годов. Восточный комитет германской экономики, объединение промышленников, заинтересованных в восточных (в том числе советских) рынках, был создан в 1952 году, а дипломатические отношения между СССР и ФРГ установлены только в 1955-м. Это вполне логично. После разгрома в войне перед немцами был открыт только один вид экспансии — экономический, да и то желательно на восток, в Западной Европе долго не было особого стремления видеть плоды германского возрождения.

С 1960-х годов связи становятся неразрывными и стратегическими. В обмен на сырье Германия предоставляла СССР/России технологии — традиция заимствования технологических импульсов именно оттуда восходит к эпохе Петра I. Сибирский газ, который по немецким трубам пошел в Европу, на десятилетия определил геополитическую ситуацию в Старом Свете. По сути, мы до сих пор живем в парадигме, заложенной Леонидом Брежневым и Вилли Брандтом. Именно она не только гарантирует энергетическую стабильность, но и служит укреплению безопасности посредством глубокой взаимозависимости. Попытки Соединенных Штатов помешать трубопроводной дипломатии, предпринимавшиеся со времен Рональда Рейгана, достигали лишь временного и ограниченного успеха. Некоторые проекты замедлялись, но все равно были осуществлены. Проект последнего поколения — «Северный поток», который введен в строй в 2011 году и выходит на проектную мощность в этом.

Россия перед выбором

Бизнес-отношения — мощная основа для политических связей, поскольку выступают надежным стабилизатором. Однако собственно политическая ситуация, естественно, может оказывать на них значительное воздействие, и здесь снова грядут перемены.

Упаси боже проводить параллель между сегодняшним днем и временами соглашения в Рапалло — ни Россия, ни Германия сейчас никоим образом не изгои, обе державы обладают большим весом и влиянием в мире. И все же в двух странах чувствуется определенная растерянность, связанная с необходимостью формулировать новую идентичность в быстро меняющемся мире. И это ощущение может способствовать новому сближению, как в 1920-е годы, когда изоляция толкнула к поиску общего языка.

Россия перед выбором — в который уже раз. Завершена начальная постимперская фаза, когда основным содержанием политики было стремление доказать, что распад Советского Союза не означает выпадение России из категории великих держав. В общем доказали. Однако в остальном все туманно. Мир кругом все менее предсказуем. У России нет системы союзников и альянсов, на которые она могла бы положиться. Интеграционные отношения с Европой не складываются. Россия не готова поступиться суверенными правами. А Европейский союз на глазах превращается в фактор непредсказуемости и нестабильности.

На другом конце географической карты — бурный рост и развитие, подъем Азии, который неизбежно окажет фундаментальное воздействие на Россию. В Азии расположено более трех четвертей ее территории, а четкой стратегической линии поведения нет. Между тем отсутствие таковой в длительной перспективе чревато превращением России из субъекта в объект региональной политики, что особенно драматично, поскольку Азиатско-Тихоокеанский регион представляет собой главную стратегическую площадку XXI века.

Эффективной переориентации препятствует встроенное в российскую реальность противоречие. Три четверти населения страны живут в ее европейской части, а население за Уралом продолжает убывать. Ментально Россия сегодня страна более европейская, чем был Советский Союз, хотя после его распада Россия географически сдвинулась в сторону Азии. Психологическая тяга российской элиты в сторону Европы только усилилась, какие бы политические отношения ни складывались с Европейским союзом и сколь пренебрежительно ни воспринимал бы его перспективы отечественный истеблишмент. Выражается это прежде всего в ориентации на европейские стандарты потребления, образования, образ жизни.

Призрак «четвертого рейха»

Сложность ситуации, в которой находится Россия, казалось бы, не имеет ничего общего с положением Германии, экономического фундамента ЕС и одной из наиболее влиятельных стран «большой двадцатки». Однако на практике Берлин едва ли не в более сложном положении.

Весной 2011 года произошло знаковое событие — Франция и Германия, две опоры европейской интеграции, оказались по разные стороны ливийских баррикад. Вне зависимости от причин, по которым Берлин не поддержал инициированную Парижем войну в Ливии, это решение имело масштабные последствия.

Кампания по свержению режима Муаммара Каддафи не похожа на предыдущие военные акции стран НАТО. Главным отличием является отстраненная позиция Соединенных Штатов, которые отдали роль солистов Франции и Великобритании. Америке предстоит сократить расходы и сбросить лишние обязательства. Внимание перемещается в Восточную Азию и Азиатско-Тихоокеанский регион. США заинтересованы в том, чтобы, сохраняя влияние, снизить масштаб вовлеченности на Ближнем Востоке. В то же время перед Соединенными Штатами стоит вопрос о том, что делать с Европой — ближайшим союзником, которого нельзя оттолкнуть, но непонятно, как использовать, поскольку она не расположена брать на себя военно-политическое бремя.

Ливийская кампания предоставила возможность совместить решение этих двух вопросов. Ливия — бензоколонка Франции и Италии, а также страна-фильтр на пути нелегальных мигрантов в эти страны из Африки. Осознание непосредственного интереса вкупе с желанием Парижа и Лондона на фоне упадка Евросоюза доказать свою состоятельность как игроков международного класса побудило ключевые страны Европы добровольно устремиться на ливийский фронт. Иными словами, они взяли на себя функцию региональных регуляторов, что соответствует целям США найти лояльных партнеров в разных частях мира, которые могли бы выполнять за Америку работу по наведению порядка.

Вдохновленная лаврами «освободителя Ливии», Франция намерена развить успех и занять место единоличного политического лидера Европы. Однако экономическим фундаментом Старого Света служит Германия, которая зажата в клещи. Все в Европе требуют от Берлина активной позиции по спасению евро, при этом с огромным подозрением реагируют на любые поползновения Германии занять такую позицию на самом деле (призрак «четвертого рейха»). При том что логика развития событий неизбежно выталкивает Германию на центральную политическую, а не только экономическую позицию. Ведь от краха евро больше всех потеряет именно Германия, и из соображений самосохранения Берлину в любом случае выгоднее вытягивать из болота тонущих партнеров, чем пытаться от них дистанцироваться или сбросить обузу. Но в стране растет сопротивление тому, чтобы ради европейской валюты идти на новые жертвы. Немцам все труднее объяснить, почему они должны расплачиваться за безалаберность и безответственность других. Тем более что Германия в конце 1990-х — начале 2000-х годов при Герхарде Шредере сумела осуществить непопулярные и болезненные социально-экономические реформы, на которые другие государства, включая Францию, никак не могут решиться.

Пестрая и противоречивая международная палитра сбивает ориентиры даже в такой обстоятельной и серьезной стране, как Германия. Привычная мировая система подвергается глубокой эрозии и радикально меняется. Сутью политики Запада в ХХ веке было построение такой системы, в которой Германия уже никогда и ни за что не будет воевать. И эта политика увенчалась блестящим успехом. Немцы, всегда отличавшиеся воинскими умениями и геополитическим мышлением, избавились от обоих этих качеств. Трудно найти общество, настроенное более пацифистски, чем германское: когда в 2010 году президент Хорст Келер имел неосторожность заикнуться, что у Германии в Афганистане могут быть геополитические интересы, ему попросту пришлось подать в отставку. И вот, добившись столь невероятного успеха, союзники Берлина по НАТО теперь сетуют на то, что Германия отказывается сражаться.

Другой парадокс: Германия, служившая оплотом американского влияния в Европе, все чаще объективно оказывается оппонентом США, например, в том, как следует преодолевать финансово-экономический кризис. А Франция, вечный фрондер и раздражитель американцев, почувствовав военный азарт, напротив, сближается с Вашингтоном, который испытывает потребность в «младшем шерифе».

Непривычная ситуация размежевания с Францией и связанное с ней политическое напряжение внутри Германии усугубляют сумятицу. Глава МИДа Гидо Вестервелле подвергся тотальной уничижительной критике за то, что «проиграл» ливийскую войну и поссорился с ближайшими союзниками. Однако по всем опросам общественного мнения, большинство граждан Германии считают правильным решение не участвовать в ливийской операции, что демонстрирует еще одну грань и так давно очевидного размежевания между политическим классом и его избирателями.

Новый Старый Свет

На этом фоне меняется тональность дискуссий. В конце августа 2011 года в Financial Times появился комментарий бывшего руководителя Федерации промышленников Германии Ханса Олафа Хенкеля: от евро должно отказаться как раз «здоровое ядро», а не отстающие южане. Германия, Австрия, Нидерланды и Финляндия создадут новую валюту, оставив евро в распоряжении южноевропейцев, которые смогут девальвировать его и тем самым повысить собственную конкурентоспособность. Сенсационность заключается в том, что автор не включает в ядро Францию. Понятно, что отставной индустриальный лоббист может позволить себе провокационные высказывания. Однако германское правительство всегда чутко прислушивается к мнению крупного бизнеса. Если политические амбиции Франции и экономические интересы Германии разойдутся в разных направлениях, это будет, по сути, означать конец интеграционной модели, которая существовала с середины прошлого века. Правда, идея бюджетного пакта, предложенная совместно Ангелой Меркель и Николя Саркози, официально считается сегодня торной дорогой к спасению единства Европы и единственным приемлемым вариантом. Но сложности с его практическим воплощением способны вызвать рост новых противоречий, в том числе и между инициаторами. Вообще представить себе Париж, который согласится на внешний контроль над его фискальной политикой, довольно трудно.

Весь ХХ век Европа решала «германский вопрос» и успешно решила его. Но сейчас любая стратегия предусматривает резкое усиление влияния и роли Германии. Страна, которая берет на себя большую часть финансового бремени, будет требовать права определять условия. Однако перспектива доминирования Берлина пугает всех, а оно неизбежно в любом случае, будь то консолидация еврозоны с введением жестких правил и мер ответственности либо, напротив, фрагментация с выделением «здорового ядра» вокруг Германии. Париж понимает, что в новой конструкции, более упругой и централизованной в плане принятия экономических решений, Берлин станет бесспорным центром. А возможность введения наднационального бюджетного диктата будет означать не просто ограничение суверенитета, но и необходимость следовать немецким принципам и правилам.

Как все эти трудности Европы связаны с ее отношениями с Россией? Старый Свет будет меняться. В политическом плане Европа будет все более фрагментированной, а крупные страны станут решать свои дела самостоятельно, с опорой на двусторонних партнеров как внутри, так и вовне ЕС. Как показывает история, в тяжелые времена и Франция, и особенно Германия не раз обращали свои взоры к России, единственному близко расположенному источнику потенциальных экономических и политических дивидендов, и сближение неоднократно укрепляло позиции этих стран (Рапалло — один из примеров). Какой будет Европа через несколько лет, предположить трудно, но это правило пока что работало в самых разных геополитических обстоятельствах.

Смотрящий за Кавказом

Грузия испытала собственный беспилотный аппарат

Михаил Вигнанский

В грузинское небо поднимутся летательные аппараты без пилотов. Вчера президент Михаил Саакашвили презентовал первую подобную машину грузинского производства: «Беспилотник создан на основе высоких технологий. Предусмотрено еще много такого, что будет создано руками грузинских военных и инженеров». Дроны, название которых пока не сообщается, министерство обороны планирует использовать «для разведки, наблюдения за театром военных действий, мониторинга ситуации во время стихийных бедствий, патрулирования».

Испытания аппарата, как утверждает минобороны, прошли вчера в присутствии президента в «сложных климатических и рельефных условиях». Взлет был осуществлен с помощью пневматической катапульты, посадка — с парашютом. Грузинский дрон сможет летать на высоте от 100 м до 3 км, его максимальная скорость — 160 км в час, продолжительность полета — восемь часов. На нем установлены две видеокамеры, одна фотокамера, а также термо- и инфракрасные камеры для сбора данных как в дневное, так и в ночное время.

До войны с Россией в 2008 году Грузию активно вооружали западные партнеры, в частности Израиль, поставлявший около 40 беспилотников «Гермес-450» стоимостью $2–4 млн каждый. В апреле того же года Грузия обвинила российскую авиацию в том, что та сбила ее беспилотник над Абхазией, на тот момент еще не признанной Россией в качестве независимой республики. Ответственность за уничтожение дрона Россия на себя не взяла, но посоветовала Израилю отказаться от поставок Грузии своих дронов, что вскоре и произошло. Скандальный сайт WikiLeaks позднее сообщил, что израильтяне передавали россиянам коды предназначенных для Грузии беспилотников якобы в обмен на отказ Москвы продавать оружие израильским противникам.

Война 2008 года поставила крест на планах перевооружения грузинской армии. «После войны 2008 года нам было проблематично закупать военную технику, так что мы решили производить свою, — сказал вчера президент Саакашвили. — Своя в четыре раза дешевле и не менее эффективна». Со временем, предположил президент, Грузия даже начнет экспортировать свою военную продукцию. Точный срок начала серийного производства дронов, однако, не уточняется.

Бывший ректор Национальной академии обороны Грузии Георгий Тавдгиридзе рассказал «МН», что собирать грузинские беспилотники будут конструкторы «Дельты» на базе Тбилисского авиазавода, основанного более 70 лет назад. Во времена СССР здесь производили штурмовики «Су». После распада Советского Союза завод занимался модернизацией Су-25, оснащая его современной авионикой с помощью технологий той же израильской компании Elbit Systems — поставщика дронов. Здесь же ремонтировались военные самолеты этой модификации, которые состояли на вооружении в странах СНГ.

«Однако определенные детали для грузинских самолетов-разведчиков скорее всего придется покупать в тех странах, которые имеют больший опыт в этом деле, например в США или некоторых других, — считает Георгий Тавдгиридзе. — Речь об электронном оборудовании, программном обеспечении». В ином случае, считает он, грузинские беспилотники не будут отвечать современным требованиям. Вместе с тем, как думает военный эксперт, «постепенно Грузия будет набираться опыта в этом деле и сможет сама полностью выпускать дроны, тем более что потребность в них у вооруженных сил большая».

«Азербайджан смог, почему мы не сможем?» — заключил бывший ректор грузинской военной академии. Действительно, в марте азербайджанский завод AZAD Systems Co наладил производство беспилотных самолетов Orbitеr-2M и Aerostar. Первый из них способен летать 4–5 часов на высоте 4–6 км, второй — 12 часов на высоте 10 км.

Очевидно, что Грузии нужны БПЛА как для контроля границ, так и для того, чтобы понимать, что происходит на «оккупированных территориях» — в Абхазии и Южной Осетии. Министр обороны Южной Осетии Валерий Яхновец уже заявил вчера, что «внимательно следит за военными приготовлениями Грузии». По его словам, грузинские беспилотники будут сбиваться, для чего есть «все средства и возможности». Нет сомнений, что так же ответит и Абхазия.

Общий объем денежных переводов между Узбекистаном и Россией составил 4,575 млрд.долл. в 2011г. против 3,072 млрд.долл. в 2010г. (+48,92%). Об этом говорится в отчете Центрального банка России.

Общая сумма переводов из России в Узбекистан выросла с 2,845 млрд.долл. в 2010г. до 4,262 млрд.долл. в пред.г. Рост составил 49,81%. Средняя сумма одной операции из России в Узбекистан выросла с $584 до $602 в отчетном периоде, отмечает регулятор.

По данным российского банка, объем денежных переводов из Узбекистана в Россию достиг 313 млн.долл. в 2011г. против 227 млн.долл. в 2010г. (+37,88%) и средняя сумма одной операции увеличилась с $1 375 до $1 616.

Узбекистан, Таджикистан и Украина вошли в тройку лидеров среди стран СНГ по объему денежных переводов из России по итогам 2011г. В отчетном периоде объем денежных переводов между Россией и Таджикистаном составил 3,166 млрд.долл. и Украиной – 2,607 млрд.долл.

При этом объем денежных переводов между Узбекистаном и Россией вырос с 900 млн.долл. в IV кв. 2010г. до 1,203 млрд.долл. за аналогичный период 2011г. (+33,66%).

Общая сумма переводов из России в Узбекистан достигла 1,126 млрд.долл. в последнем квартале 2011г. по сравнению с 836 млн.долл. за тот же период 2010г., и из Узбекистана в Россию вырос с 63 млн.долл. в IV кв. 2010г. до 87 млн.долл. за аналогичный период 2011г.

Темпы роста молдавского экспорта отстают от импорта. Экономические агенты Молдавии экспортировали в январе-феврале товаров на 305,5 млн. долл. США, что на 3,4% больше аналогичного периода 2011 года.

Объем импорта в страну возрос за год на 13,6% - до 727,9 млн. долл. США. В прошлом году ситуация была диаметрально противоположная. Рост экспорта составил 56,3%, а импорта - 42,4%.

Поставки в Евросоюз уменьшились в нынешнем году на 1,3% - до 151,9 млн. долл. США, а в СНГ, наоборот, увеличились на 21,2% - до 120,2 млн. долл. США.

Основными потребителями молдавской продукции, как и в прошлом году, остаются Россия - 87,1 млн. долл. США (+30%), Румыния - 49,8 млн. долл. США (+13%) и Италия - 34,1 млн. долл. США (+9,9%).

В 105,2 раза увеличились поставки в Новую Зеландию, в 5,6 раза - в Ирак, в 4,9 раза - в Испанию, хотя на них приходится незначительная часть экспорта.

В то же время почти наполовину сократились поставки в Турцию и Грецию, на 61,2% - в Литву, на 34% - в Германию, на 29,6% - в Великобританию, на 9,3% - в Белоруссию и на 8,9% - в Украину.

Главными статьями молдавского экспорта являются: промышленные товары - 77,9 млн. долл. США, продовольствие - 62,3 млн. долл. США, машины и оборудование для транспорта - 53,1 млн. долл. США.

В импорте в Республику Молдова превалируют минеральные и топливные ресурсы - 235,7 млн. долл. США, машины и оборудование - 141,9 млн. долл. США, промышленное сырье для производства - 119 млн. долл. США.

Лидером по поставкам в Молдавию остается Россия с 193,9 млн. долл. США (+22,6%), далее следуют Украина - 71,2 млн. долл. США (+0,9%) и Румыния - 63,1 млн. долл. США (-0,9%).

Дефицит торговли РМ возрос за год на 22,4% и достиг 422,4 млн. долл. США, в том числе с Евросоюзом - 116,1 млн. долл. США, а с СНГ - 181,5 млн. долл. США.

газета «Панорама»

Россия прилагают все усилия для улучшения условий содержания и скорейшего освобождения двух российских граждан, задержанных в Ливии в августе 2011 года по обвинению в пособничестве войскам свергнутого ливийского лидера Муамара Каддафи, сообщил во вторник МИД РФ.

В конце августа прошлого года на западе Триполи бойцами повстанческого батальона "Какаа" по подозрению в пособничестве прежнему режиму были задержаны сотрудники ливийской сервисной компании, граждане России - Владимир Долгов и Александр Шадров. Вместе с ними были задержаны двое граждан Украины. Третьего сентября, благодаря усилиям посольства РФ в Триполи, они были освобождены, однако 6 сентября вновь были задержаны для проведения якобы расследования на предмет их возможной причастности к ремонту и модернизации танков для лояльных Каддафи войск.

Всей группе предъявлено обвинение в восстановлении военной техники, которая якобы использовалась режимом Каддафи для "уничтожения ливийского народа". В середине марта российские граждане были переведены в новое место заключения - здание полицейского участка одного из районов ливийской столицы, в результате чего условия их содержания ощутимо ухудшились.

"МИД России и наше посольство в Триполи в тесной координации с коллегами из Украины и Белоруссии и взаимодействии с адвокатами продолжают прилагать энергичные усилия с целью улучшения условий содержания арестованных и скорейшего их освобождения", - отмечают в МИД РФ.

При этом в сообщении говорится, что "соответствующие демарши на постоянной основе предпринимаются перед командованием батальона "Какаа", ливийской военной прокуратурой, министерствами иностранных дел и обороны Ливии, руководством этой страны".

"Ливийцы указывают на то, что решение по задержанным должно быть принято судом. Ожидающих вердикт суда наших соотечественников регулярно посещают российские дипломаты, дополнительно обеспечивающие их продуктами питания и одеждой, а в случае необходимости - и врач посольства России", - сообщили в МИД РФ.

Вооруженное восстание в Ливии продолжалось с февраля по октябрь 2011 года. За время боевых действий между сторонниками правившего режима и силами оппозиции погибли тысячи человек, крупный ущерб был нанесен экономике. Каддафи, находившийся у власти в стране 42 года, погиб 20 октября в окрестностях города Сирт от рук захвативших его повстанцев.

В России появится орган власти, который займется вопросами противодействия "цветным революциям". Им станет экспертно-консультационный совет при комитете Госдумы по делам СНГ, и на него будет также возложена функция по анализу угроз интересам России за границей. Об этом газете "Коммерсантъ" сообщили члены этого думского комитета и эксперты. Информацию о создании комитета подтвердил глава комитета Леонид Слуцкий.

Один из экспертов, посвященных в вопросы создания совета, охарактеризовал этот орган как "контрреволюционный мозговой центр". По его словам, на его заседаниях эксперты будут обсуждать "роль иностранных НПО как инструмента "цветных революций", "роль сетевых технологий в организации протестного движения", влияние блогосферы и социальных сетей на массы. Не обойдут они вниманием и методы противодействия революционному движению в целом, знает собеседник агентства.

Совет будет ориентирован на анализ и предупреждение угроз российским интересам на постсоветском пространстве, подтвердил изданию первый зампредседателя комитета по делам СНГ Дмитрий Саблин ("Единая Россия"). "Принято решение о создании экспертной группы по оценке вызовов и угроз. Среди вопросов, которыми она займется, - положение соотечественников за рубежом и влияние других стран на страны СНГ". Мнение экспертов будет учитываться при принятии решений, подчеркнул единоросс. Функции и состав совета будут обсуждаться на заседании 12 апреля.

Об существовании "оранжевой угрозы" для России эксперты и политики заговорили по причине появления в стране массового гражданского движения после выборов в Госдуму. Термин "оранжевая революция" нередко использует Владимир Путин. Так, накануне Дня защитника Отечества, встречаясь с генералами, премьер рассказал, что России требуется "прививка от экспорта в страну "оранжевых революций". Они, по мнению избранного президента, способны порождать только "уродливые явления", вроде тех, что он наблюдает в Ливии. "Антиоранжевая" идеология использовалась перед выборами президента. 4 марта в Москве на Поклонной горе состоялся митинг против "оранжевой угрозы". При этом россияне не верят в реальность "оранжевой угрозы", заявил генеральный директор социологической организации ВЦИОМ Валерий Федоров. 

РФ получила заверения от прибывшего в Москву главы МИД Сирии о начале выполнения официальным Дамаском плана спецпосланника ООН Кофи Аннана по урегулированию кризиса в стране и призвала международное сообщество оказать влияние на вооруженную сирийскую оппозицию с тем, чтобы огонь был гарантированно прекращен с обеих сторон.

По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, встречавшегося во вторник со своим сирийским коллегой Валидом Муаллемом, вопрос определения виновных в кризисе в Сирии в настоящее время второстепенен, самое главное сейчас - обеспечить выполнение плана спецпосланника Аннана всеми сторонами в Сирии и членами международного сообщества. Реализация этого плана, по предложению Аннана, должна начаться не позднее 10 апреля; он также предлагал обязать противоборствующие стороны полностью прекратить огонь в течение 48 часов после этого срока.

Глава МИД Сирии уведомил во вторник российскую сторону о начале выполнения пункта плана Аннана, касающегося использования армии и тяжелой техники в городах. Кроме того, он заявил, что официальный Дамаск требует от Аннана гарантий прекращений огня со стороны сирийской оппозиции. Лавров сообщил, что РФ согласна направить в Сирию своих наблюдателей из числа тех, кто находится сейчас на Голанских высотах.

Дамаск начал выполнять план

Сирия предоставила РФ подтверждение о начале выполнения плана Аннана, сообщил во вторник Лавров на пресс-конференции в Москве.

"Мы с министром Муаллемом подробно говорили о положении дел с выполнением этого плана. Мы отмечаем, что нам была подтверждена приверженность сирийского руководства всем своим обязательствам и была предоставлена информация о начале выполнения сирийским руководством положений плана, касающихся использования армии и тяжелой техники в городах", - сказал он.

План предусматривает выполнение сирийским правительством и оппозицией ряда обязательств, в частности, прекращение вооруженного насилия всеми сторонами под эффективным контролем специального ооновского механизма, оказание гуманитарной помощи пострадавшим и начало межсирийского политического диалога. Предложения Кофи Аннана были единогласно поддержаны СБ ООН в заявлении его председателя от 21 марта.

В то же время, глава МИД РФ подчеркнул, что Москва не будет игнорировать "общеизвестный факт, что предложения Кофи Аннана не были приняты рядом, если не большинством, оппозиционных групп, включая Сирийский национальный совет".

По его словам, на международной арене еще до начала реализации плана Аннана западным партнерами СНС были сделаны заявления, "обрекающие этот план на провал".

"Призываем и всех оппозиционеров, и все государства, которые имеют влияние на политическую, и особенно вооруженную, оппозицию оказать влияние в целях незамедлительного прекращения огня всеми сторонами, как это и предусмотрено планом Кофи Аннана", - сказал Лавров.

Оказать давление

Министр напомнил, что шесть предложений Аннана предполагают "первые шаги по выводу войск и тяжелой техники из городов, но полное и устойчивое прекращение огня, согласно плану Кофи Аннана, возможно только на обоюдной основе, когда все стороны будут сотрудничать со спецпосланником с этой целью, причем при создании, при наличии эффективного механизма наблюдения".

Он призывал США и другие страны самостоятельно искать рычаги, с помощью которых можно заставить сирийскую оппозицию и правительственные силы прекратить стрелять друг в друга.

"Вообще, Соединенным Штатам и всем другим странам, которые имеют прямой устойчивый выход на различные группы сирийской оппозиции лучше не кивать постоянно на Россию и Китай, а задействовать свои рычаги для того, чтобы по-честному заставить всех прекратить стрелять друг в друга", - сказал Лавров.

Лавров сообщил, что намерен на предстоящей в среду встрече министров иностранных дел стран "большой восьмерки" в Вашингтоне обсудить возможность оказания влияния на представителей оппозиции в Сирии.

"Мы в очередной раз хотим призвать и всех оппозиционеров, и все государства, которые имеют влияние...особенно на вооруженную оппозицию, употребить это влияние в целях незамедлительного прекращения огня всеми сторонами, как это и предусмотрено планом Кофи Аннана. Об этом я вчера говорил с главой МИД Турции, когда мы с ним разговаривали по телефону, об этом же я буду говорить в рамках встречи глав МИД "восьмерки" в Вашингтоне завтра", - сказал он.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 9 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысяч военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило отметку в 3,2 тысячи человек.

Гарантии невозобновления огня

Российский министр добавил, что "немедленное прекращения огня всеми без исключения сторонами является первейшей задачей, она позволит более эффективно доставлять гуманитарную помощь...и поскорее начать политический диалог".

Его сирийский коллега Муаллем сообщил, что официальный Дамаск не требует письменных гарантий прекращения огня со стороны сирийской оппозиции. По его словам, власти Сирии хотят получить такие гарантии со стороны Кофи Аннана.

В минувший четверг сирийские власти сообщили спецпосланнику ООН Кофи Аннану о частичном выводе войск из трех сирийских городов - Идлиба, Забадани и Дераа. Однако в воскресенье появилась информация, что Дамаск заявил, что не станет выводить войска из занятых городов, пока представители вооруженных группировок не предоставят письменные гарантии прекращения огня. Командование "Свободной сирийской армии" отказалось предоставлять такие гарантии, но заявило о готовности прекратить боевые действия 10 апреля даже без вывода правительственных войск из населенных пунктов.

"Мы не обращались ни к сирийской оппозиции, ни к государствам, поддерживающим ее, (с требованием) предоставить какие-либо гарантии, поскольку мы не можем получить такие гарантии от тех сторон, которые чинили разрушения и убивали людей. Наоборот, мы требуем таких гарантий от самого Кофи Аннана, и мы хотим, чтобы он проинформировал нас о своих собственных контактах с оппозицией и с государствами, которые ее поддерживают", - сказал Муаллем.

Лавров, в свою очередь, заявил, что Дамаск не уведомлял Москву о необходимости письменных гарантий о прекращении огня от сирийской оппозиции. "Вопрос начинался с утверждения о том, что Сирия требует от оппозиции письменных гарантий. Я, честно говоря, в беседе с Муаллемом и в его вступительном слове этого не услышал", - сказал Лавров.

Министр также подчеркнул, что обсуждал сегодня с главой МИД Сирии ход выполнения плана спецпредставителя ООН и ЛАГ Кофи Аннана, особенно пунктов, касающихся его сотрудничества с сирийской оппозицией. "Я услышал пожелание о том, чтобы получить письмо от Кофи Аннана с изложением того, как реагирует оппозиция на соответствующую часть плана из шести пунктов", - сказал Лавров.

"Эта часть предусматривает, что он (Аннан), как и написал в этих предложениях, будет работать с оппозицией с тем, чтобы обеспечить устойчивое прекращение огня всеми сторонами, во всех формах при эффективном международном мониторинге. То есть Кофи Аннан сам ввязался в диалог с оппозицией с этой целью и, конечно же, понятен интерес сирийского руководства, да и мы бы хотели посмотреть на то, как выполняется эта часть его плана ", - отметил министр.

"Я сегодня с ним (Аннаном) об этом по телефону поговорю", - сказал Лавров. По его словам, каких-либо ссылок на различную трактовку плана Аннана разными сторонами быть не может. "План Кофи Аннана уже одобрен Советом безопасности ООН, поэтому каких-либо ссылок на то, что трактуется разными сторонами по-разному, быть не может", - сказал Лавров.

Он добавил, что у России нет каких-либо скрытых планов в работе с сирийскими властями.

"Мы последовательно, в ежедневном режиме работаем с сирийским правительством, не имея никакой скрытой повестки дня, желая лишь спокойствия, процветания и мира сирийскому народу. Рассчитываем, что те, кто так или иначе в эту ситуацию вовлечен, также будет работать без задних мыслей, без задних геополитических планов, исходя из коренных интересов сирийского народа и более ни из ничего", - сказал Лавров.

РФ готова направить в Сирию наблюдателей

Прекращение огня в Сирии должно совпасть с прибытием в страну наблюдателей ООН, считает глава МИД Сирии. "Мы считаем, что прекращение огня должно начаться одновременно с прибытием в Сирию группы международных наблюдателей", - сказал он. При этом, сирийские власти рассчитывают, что международные наблюдатели, направляемые в Сирию, будут беспристрастны в своей работе, добавил Муаллем.

"В интересах сирийского руководства достижение устойчивого, всеобъемлющего прекращения насилия во всех его проявлениях. Однако с учетом нашего опыта с группой арабских наблюдателей мы хотим быть уверены, что новые наблюдатели действительно будут функционировать беспристрастно, и они будут в полной мере фиксировать любые нарушения режима прекращения огня со всех сторон", - сказал он.

По словам главы МИД Сирии, Дамаск принял "техническую декларацию о деятельности международных наблюдателей ООН в Сирии". "Такую работу мы вели с учетом пожеланий Сирии выбирать те государства, которые будут включены в работу группы наблюдателей (ООН), так чтобы деятельность не вела к нарушению или подрыву сирийского суверенитета", - добавил Муаллем.

В свою очередь, Лавров сообщил, что Россия согласна направить в Сирию своих наблюдателей из числа тех, кто находится сейчас на Голанских высотах.

"К России, как и к другим странам, секретариат ООН адресовал просьбу о согласии о направлении в миссию наблюдения за прекращением огня (в Сирии) своих граждан из числа служащих из контингента на Голанских высотах. Мы дали на это свое согласие", - сказал министр. По его словам, Россия рассчитывает, что "и все остальные, к кому секретариат обратился, поступят также и быстро".

В свою очередь, глава МИД Сирии отметил, что его страна "будет приветствовать участие в этой группе наблюдателей из России". "Мы надеемся на продолжение совместной работы", - сказал он.

Турецкий вопрос

Турция заверила Россию в том, что не будет предпринимать каких-либо односторонних действий в отношении Сирии, сообщил глава МИД РФ.

Турецкие СМИ в понедельник сообщили о том, что Анкара подготовила "кризисный сценарий" на случай провала "плана Аннана" по сирийскому урегулированию. По данным неназванных высокопоставленных источников, сценарий предусматривает создание "безопасных районов" на сирийской территории вблизи границы с Турцией и коридоров по оказанию гуманитарной помощи на границе двух стран, безопасность которых будут обеспечивать подразделения турецкой армии.

Лавров отметил, что из Анкары были заявления, что план Кофи Анана проваливается, поэтому Турция еще несколько дней подождет, а потом сама будет принимать решение, которое необходимо по Сирии.

"В телефонном разговоре со своим турецким коллегой Ахметом Давутоглу я специально поинтересовался, что бы это значило. Он меня заверил, что никаких односторонних действий Турция не планирует", - сказал Лавров.

Со своей стороны глава МИД Сирии Валид Муаллем обвинил Турцию в поддержке незаконных вооруженных формирований, которые проникают на территорию САР, и потребовал от Анкары заявить о своей приверженности плану спецпредставителя ООН и ЛАГ Кофи Аннана в части, касающейся уважения суверенитета Сирии.

"К сожалению, Турция не только руками незаконных вооруженных формирований способствует незаконному изгнанию сирийского населения на свою территорию, но и оказывает поддержку незаконным сирийским формированиям, снабжает их оружием, создает базу для подготовки и незаконного проникновения боевиков на территорию Сирии. Все эти действия противоречат плану Кофи Аннана, в части пункта по достижению всеобщего прекращения огня", - сказал Муаллем.

В то же время, отвечая на вопрос о возможности создания буферных зон на территории Сирии, подконтрольных турецким войскам, в случае провала плана Аннана, глава МИД Сирии подчеркнул, что его страна - суверенное государство, у которого есть право защищать свой суверенитет от других стран.

"Но с сожалением приходится констатировать, что Турция сегодня является одной из сторон, виновных в проблемах на сирийских территориях. И Турция должна заявить о своей приверженности обязательствам по плану Кофи Аннана, который зиждется на принципе уважения всеми странами суверенитета Сирии", - добавил Муаллем.

Не стреляйте в журналистов

Глава МИД РФ в ходе пресс-конференции, которая продолжалась почти час, призвал также гарантировать безопасность журналистов в Сирии. Лавров сообщил, что, по его данным, "несколько журналистов погибли в перестрелках".

Выражая соболезнования коллегам погибших, министр отметил, что российская сторона высоко ценит работу журналистов, освещающих события в Сирии "в боевых условиях". Он также добавил, что "в последнее время дополнительные аккредитации были выданы многим представителям зарубежных СМИ, в том числе российским".

Глава МИД РФ выразил надежду, что сирийское правительство и все те, кто воюет с правительственными силами в Сирии, не будут допускать угрозы для жизни для работающих там журналистов.

"Это позволило бы журналистам посещать любую точку на территории Сирии, в том числе и объективно освещать там происходящее. Это очень важно для тех решений, которые будут приняты и которые имеют колоссальное значение для всего региона, а может быть, и за его пределами", - подчеркнул Лавров.

Депутаты Московской области и Мазовецкого воеводства Польши планируют обсудить 18 апреля способы дальнейшего межпарламентского сотрудничества, предполагается, что одной из его форм станут интернет- и видеоконференции, сообщили во вторник в пресс-службе Московской областной думы.

Как сообщили ранее в пресс-службе министерства внешнеэкономических связей Подмосковья, в марте этого года Московская область и Мазовецкое воеводство Польши подписали программу дальнейшего развития экономического, научно-технического и культурного сотрудничества на 2012-2014 годы.

"В ходе предстоящей (18 апреля в Подмосковье) встречи делегации Республики Польша планируется подтвердить намерения законодателей о продолжении межпарламентского сотрудничества", - говорится в сообщении.

В частности, следует из материала, будут обсуждаться предложения по усовершенствованию форм работы. Предполагается, что будет предложено использовать интернет- и видеоконференции в режиме реального времени, активно участвовать в международных мероприятиях палат Федерального cобрания и сотрудничать с советами депутатов муниципальных образований в рамках развития связей городов-побратимов.

Со времени подписания соглашения о сотрудничестве в 2004 году между Мазовией и Московской областью сложились и активно развиваются взаимовыгодные связи во всех сферах экономики и культуры. На территории области уже успешно работают около 20 предприятий с участием польского капитала.

Ранее в пресс-службе областного министерства внешнеэкономических связей сообщили, что позитивная динамика развития отношений между Подмосковьем и Мазовецким воеводством видна по активному росту товарооборота, с 2005 года он вырос более чем в три раза, его объем в 2011 году превысил 1,1 миллиарда долларов. При этом увеличение товарооборота происходит в основном за счет поставок современной высокотехнологичной продукции, заключили в министерстве.

Сирийские беженцы, разместившиеся в палаточном лагере Яйладагы в Турции, встретили спецпосланника ООН Кофи Аннана плакатами с лозунгами, направленными против президента Сирии Башара Асада и России, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.

"Ассад + Россия = резня", - плакат с таким лозунгом нес один из участников группы беженцев, встречавших Аннана в лагере, где размещены около 2,7 тысячи человек. Другие беженцы несли в руках флаги Турции и "новой Сирии".

Лагерь Яйладагы располагается всего в пяти километрах от турецко-сирийской границы на территории бывшего табачного склада. Этот лагерь стал первым из лагерей, которые власти Турции оборудовали для размещения сирийских беженцев весной 2011 года.

Кофи Аннан находился в Турции с визитом по просьбе властей страны.

Россия и Китай 4 февраля заблокировали принятие в СБ ООН резолюции по Сирии, воспользовавшись правом вето. РФ и КНР, как постоянные члены СБ, уже во второй раз за последние полгода не пропускают "сирийские" резолюции, содержащие неприемлемые для них формулировки. В Москве и Пекине опасаются повторения в Сирии так называемого "ливийского сценария", при котором может осуществляться внешнее силовое вмешательство.

Спецпосланником ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) для мирного урегулирования ситуации в Сирии был назначен Кофи Аннан. Россия поддержала назначение Аннана спецпосланником по Сирии и его миссию в Дамаске. Миссию бывшего главы ООН поддерживают и страны-члены ЛАГ.

План Аннана по преодолению кризиса в Сирии предусматривает выполнение правительством страны и оппозицией ряда обязательств, в частности, прекращение вооруженного насилия всеми сторонами под эффективным контролем специального механизма ООН, оказание гуманитарной помощи пострадавшим и запуск инклюзивного межсирийского политического диалога. Предложения спецпосланника были единогласно поддержаны Советом Безопасности ООН в заявлении его председателя от 21 марта. При этом было четко зафиксировано, что Кофи Аннан будет регулярно информировать Совбез о продвижении своей миссии.

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 9 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики, а число жертв среди мирного населения превысило отметку в 3,2 тысячи человек.

Совет еврорегиона "Донбасс" на третьем заседании, прошедшем во вторник в Луганске (Украина), принял Стратегию социально-экономического развития организации до 2020 года, говорится в сообщении Луганской обладминистрации.

Еврорегион "Донбасс", объединяющий 11,7 миллиона человек, создан в октябре 2010 года по инициативе приграничных регионов - российской Ростовской и украинской Луганской областей. В октябре 2011 года в еврорегион вступила еще одна область Украины - Донецкая.

Как отметили участники заседания, принятая Стратегия-2020 ляжет в основу региональных целевых программ развития территорий.

Механизм реализации Стратегии включает гармонизацию государственного законодательства, регламентирующего трансграничное сотрудничество и межгосударственное взаимодействие России и Украины, систему мониторинга и анализа социально-экономического развития участников еврорегиона, маркетинговые исследования.

Реализации Стратегии будет финансироваться за счет бюджетирования мероприятий, привлечения инвестиций, фондов еврорегиона "Донбасс", формируемых средствами заинтересованных частных лиц и организаций, а также грантов Евросоюза, международных организаций.

По словам председателя Луганской облгосадминистрации, сопредседателя Совета еврорегиона "Донбасс" Владимира Пристюка, приоритетом работы еврорегиона должна стать межобластная кооперация в его рамках.

"Такое сотрудничество уже приносит серьезный экономический эффект. И наша сегодняшняя задача - не сбавляя темпов, двигаться дальше, развивая экономику не только своих областей, но и в конечном итоге наших стран", - отметил Пристюк.

Позицию главы Луганской облгосадминистрации разделяет губернатор Ростовской области, сопредседатель Совета еврорегиона "Донбасс" Василий Голубев.

"Еврорегион - это не только стратегические планы и проекты, уже сейчас это реальные дела", - приводит слова губернатора его пресс-служба. В качестве примера Голубев привел рост по итогам 2011 года на 34% товарооборота между Ростовской, Донецкой и Луганской областями, развитие трансграничной кооперации.

В частности, расширяет производство завод торгового холодильного оборудования "Интертехника-Юг", расположенный в Матвеево-Курганском районе Ростовской области и являющийся российско-украинским СП. Масштабные планы по участию в развитии угольной отрасли Ростовской области обозначила украинская компания "ДТЭК".

Трижды за год с небольшим проводились совместные мероприятия по организации временного пропуска жителей приграничья в местах переходов "Можаевка - Герасимовка" и "Маноцкий - Югановка".

"Донбасс - единственный еврорегион с участием Российской Федерации, в рамках которого разработана Стратегия социально-экономического развития до 2020 года", - отметил губернатор Ростовской области.

По мнению Голубева, более эффективному трансграничному сотрудничеству послужит ратификация соглашений между Россией и Украиной на правительственном уровне. В частности, данные соглашения должны будут ликвидировать несоответствие норм российского и украинского законодательства, а также упростить погранично-таможенные процедуры.

Председатель Донецкой областной администрации, сопредседатель Совета еврорегиона "Донбасс" Андрей Шишацкий также считает развитие среднего и малого бизнеса, предусматривающее создание совместных трансграничных предприятий, одним из приоритетных направлений работы еврорегиона.

При этом председатель Луганского областного совета, член Совета еврорегиона "Донбасс" Валерий Голенко отметил, что помимо экономического сотрудничества области, входящие в еврорегион, намерены и дальше наращивать культурные связи. Так, планируется, что в этом году делегации Донецкой и Ростовской областей примут участие в праздновании 70-летнего юбилея подпольной организации "Молодая гвардия", которое Луганская область отметит в сентябре.

На заседании Совета обсуждался также вопрос участия еврорегиона "Донбасс" в деятельности Ассоциации европейских приграничных регионов. В декабре прошлого года ассоциация приняла решение о принятии еврорегиона "Донбасс" в свои ряды. В ноябре 2012 года в Берлине состоится заседание Генеральной ассамблеи Ассоциации европейских приграничных регионов, на котором будет презентован еврорегион "Донбасс".

В рамках сегодняшнего заседания главы соседних городов: Новошахтинска Ростовской области и Свердловска Луганской области - подписали договор о дружбе и сотрудничестве.

Следующее заседание Совета еврорегиона "Донбасс" в ноябре будет принимать Ростовская область.

Еврорегион - европейская форма международной интеграции, основанная на сотрудничестве нескольких территориальных образований, расположенных в приграничных районах соседствующих государств. Создание еврорегиона позволяет его участникам создавать совместные экономические структуры, развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. В настоящее время в Европе действует около 120 еврорегионов, семь из них - на территории Украины. Владимир Емин.

Россия поддерживает не режим президента Башара Асада в Сирии, а мирное политическое урегулирование конфликта в этой стране, заявил замглавы МИД РФ Геннадий Гатилов в интервью телеканалу Russia Today, опубликованном на сайте канала во вторник.

Дело в том, что мы поддерживаем не президента Асада. Мы поддерживаем политическое урегулирование. Кто в конечном итоге будет главой государства, это вопрос, который должен решить сирийский народ, - сказал Гатилов, отвечая на вопрос журналиста о том, намерена ли Россия и дальше поддерживать Асада.

Гатилов напомнил, что РФ с самого начала конфликта в Сирии призывала Асада к проведению реформ. Он также сказал, что Асад уже приступил к реформам и "принял ряд важных политических решений, которые идут в русле демократизации политической жизни в Сирии".

Гатилов отметил справедливость замечаний о том, что сирийское руководство начало реформы под давлением и слишком долго их откладывало, хотя российская сторона обращала внимание Асада на все эти ошибки.

"Но нам также необходимо учитывать, что часть сирийского народа, я бы сказал, большая часть сирийского народа по-прежнему поддерживает Башара Асада", - сказал Гатилов, добавив, что нельзя говорить о том, что Асад "полностью изолирован от своего народа".

В Сирии более года не прекращаются антиправительственные протесты. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур. По данным ООН, общее число жертв превысило 9 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что в столкновениях с вооруженной оппозицией погибли более 2,5 тысячи военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Сирии, против которых действуют хорошо вооруженные боевики.

Находившийся во вторник в Москве глава МИД Сирии Валид Муаллем предоставил РФ информацию о начале выполнения сирийским руководством положений плана спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана, касающихся использования армии и тяжелой техники в городах. Вооруженная оппозиция Сирии, со своей стороны, заявила во вторник, что готова прекратить огонь если правительственные войска до четверга покинут города.

План Аннана по преодолению кризиса в Сирии предусматривает выполнение правительством страны и оппозицией ряда обязательств, в частности, прекращение вооруженного насилия всеми сторонами под эффективным контролем специального механизма ООН, оказание гуманитарной помощи пострадавшим и запуск инклюзивного межсирийского политического диалога. Предложения спецпосланника были единогласно поддержаны Советом Безопасности ООН в заявлении его председателя от 21 марта. При этом было четко зафиксировано, что Кофи Аннан будет регулярно информировать Совбез о продвижении своей миссии.

Реализация этого плана, по предложению Аннана, должна начаться не позднее 10 апреля; он также предлагал обязать противоборствующие стороны полностью прекратить огонь в течение 48 часов после этого срока.

Секретариат ООН попросил Россию направить своих наблюдателей в Сирию, Москва согласна, рассказал министр иностранных дел Сергей Лавров, передает РИА "Новости".

"К России, как и к другим странам, секретариат ООН адресовал просьбу о направлении в миссию наблюдения за прекращением огня (в Сирии) своих граждан из числа служащих из контингента на Голанских высотах. Мы дали на это свое согласие", - сообщил глава МИД РФ. Москва рассчитывает, что остальные "поступят так же и быстро", подчеркнул Лавров. В Сирию поедут те, кто сейчас находится на Голанских высотах.

Предложения о механизме наблюдения за прекращением огня в Сирии и выводу тяжелой техники из городов будут представлены генеральным секретарем ООН. Россия надеется, что идеи "поступят в самое ближайшее время". "Вопрос срочнейший", - подчеркнул министр. Он считает, что вопрос о скорейшей отправке в Сирию международных наблюдателей имеет ключевое значение для успеха миссии спецпосланника ООН и ЛАГ Кофи Аннана в этой ближневосточной стране.

По данным Лаврова, Дамаск уже приступил к выполнению плана Аннана. "Нам была подтверждена приверженность сирийского руководства всем своим обязательствам и была предоставлена информация о начале выполнения сирийским руководством положений плана, касающихся использования армии и тяжелой техники в городах", - рассказал российский министр по итогам встречи в Москве с сирийским коллегой Валидом Муаллемом, который пообещал, что Дамаск будет приветствовать наблюдателей из России.

Лавров, в свою очередь, готов на предстоящей 11 апреля встрече министров иностранных дел стран G8 обсудить возможность оказания влияния на сирийскую оппозицию. 8 апреля лидер "Свободной сирийской армии" Риад аль-Асаад заявил, что Дамаск не передавал оппозиции никаких требований. Предложения Аннана также не принимает Сирийский национальный совет. "Мы в очередной раз хотим призвать и всех оппозиционеров, и все государства, которые имеют влияние... особенно на вооруженную оппозицию, употребить это влияние в целях незамедлительного прекращения огня всеми сторонами, как это и предусмотрено планом Кофи Аннана", - заявил Лавров. Он уже изложил свою идею турецкому коллеге. Москва считает, что Дамаск мог бы более активно и решительно выполнять положения плана.

Аннан требует прекратить кровопролитие к 10 апреля и вывести боевые единицы из населенных пунктов. 2 апреля спецпосланник сообщал, что правительство Сирии выразило согласие на дедлайн 10 апреля. 5 апреля Совбез ООН обязал обе сирийские стороны держаться плана Аннана.

Завершились эксплуатационные испытания электровозов "СИНАРА"(серии 2ЭС6) и "ГРАНИТ" (серии 2ЭС10) производства ООО "Уральские локомотивы" (г. Верхняя Пышма, Свердловская область) на Львовской железной дороге (Украина).

Испытания локомотивов проходили на особенно сложных участках в Карпатах с кривыми малых радиусов, переходящими одна в другую, и подъемами до 30 тысячных, где грузовые поезда весом 4600 тонн проводятся четырьмя двухсекционными электровозами ВЛ11М по схеме: три локомотива в голове поезда и один в хвосте на подталкивании. Этот же вес на самых сложных участках магистрали уральские локомотивы взяли парой в первые же дни эксплуатации (двухсекционный "ГРАНИТ" в голове поезда, "СИНАРА" - на подталкивании), а на маршрутах с подъемами менее 30 тысячных справились с поездами массой до 5000 тонн.

Эксплуатационные испытания грузовых электровозов серий 2ЭС6 и 2ЭС10 проводились по программе и методике, согласованными с Национальной администрацией железнодорожного транспорта Украины (Укрзалiзниця), Львовской магистралью и Днепропетровским национальным университетом железнодорожного транспорта (ДНУЖТ). Тестовые рейсы совершали локомотивные бригады Львовской железной дороги, прошедшие обучение в прошлом году на "Уральских локомотивах", в сопровождении машинистов-испытателей от завода-производителя и специалистов ДНУЖТ, которые в течение месяца также проводили замеры технических параметров локомотивов.

28 марта электровозы совершили заключительную поездку в рамках испытаний по маршруту Львов - Лавочне - Бескид - Чоп с составом весом 5200 тонн, причем до станции Лавочне тяга осуществлялась без подталкивания. Этот участок отличается сложным горным профилем. Его высшая точка - станция Бескид - 790 м над уровнем моря, что почти в два раза выше подобной отметки на маршруте Екатеринбург - Балезино, где трехсекционный "ГРАНИТ" в августе 2011 года провел поезд общей массой 9 тысяч тонн. Карпатский перевал был взят со скоростью 11 км/ч, что подтвердило высокие тяговые свойства электровозов.

"Электровозы "СИНАРА" и "ГРАНИТ" испытания Карпатами прошли успешно, - отметил генеральный директор ООО "Уральские локомотивы" Александр Салтаев. - Наши электровозы еще раз продемонстрировали свои технические и экономические преимущества. Но для нас гораздо более важен тот факт, что эти испытания проходили за пределами России и доказали высокую конкурентоспособность нашей продукции на рынке стран СНГ, который нам, несомненно, интересен".

По итогам января-февраля 2012 г., Китай стал самым крупным внешнеторговым партнером России. Двусторонний товарооборот в первые два месяца текущего года достиг $13,3 млрд. Это на 21,1% больше, чем в январе-феврале 2011 г., сообщила Федеральная таможенная служба России.

Отметим, что весь внешнеторговый оборот России по итогам января-февраля 2012 г. составил $126,1 млрд. Это на 21,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Напомним, что Промышленно-торговое административное управление города Маньчжоули (Маньчжурия) китайского автономного района Внутренняя Монголия заключило соглашение с российской Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей. Документ касается сотрудничества в совместной защите законных прав и интересов въехавших в соседнюю страну потребителей.

Маньчжоули расположен на северо-востоке автономного района Внутренняя Монголия. В этом городе находится крупнейший пограничный пункт пропуска через границу с Россией. Маньчжоули является крупнейшим в Китае сухопутным КПП, на долю которого приходится 70% грузовых перевозок между КНР и Россией.

Так, с начала января по конец февраля 2012 г. объем грузов, проходящих через китайско-российскую границу в зоне ответственности контрольно-пропускного пункта Маньчжоули на экспорт и импорт, увеличился на 24,1% по сравнению с уровнем за аналогичный период 2011 г. По данным Статистического управления города Маньчжоули, по итогам первых двух месяцев текущего года внешнеторговый оборот грузов через указанный КПП составил 4,156 млн т.

Мэр Москвы Сергей Собянин опроверг информацию об объединении столицы и Московской области, передает РИА "Новости". "Речь не идет о слиянии двух субъектов Федерации", - заявил градоначальник на совещании у президента России Дмитрия Медведева, посвященному расширению границ Москвы. Собянин подчеркнул, что увеличение территории Москвы подразумевает создание Большой московской агломерации.

Разработать план расширения границ столицы за счет земель на юго-западе поручил Собянину в июне 2011 года Медведев. 7 декабря 2011 года Мосгордума и Мособлдума утвердили соглашение об изменении границ между Москвой и областью. Фактически это должно произойти 1 июля 2012 года. В результате площадь столицы вырастет в 2,4 раза. В состав Москвы войдет 148 864 гектаров новых территорий, граница города выйдет на Калужскую область. Программу расширения столицы раскритиковал глава представительства рейтингового агентства Standard & Poor's в России и СНГ Алексей Новиков.

По мнению мэра столицы, опыт мегаполисов в различных государствах указывает на необходимость "создавать рационально организованную Большую московскую агломерацию, внутри которой будет функционировать не один, а несколько крупных центров деловой и общественной жизни". Эксперты считают, что такая агломерация могла бы включать в себя Москву и Московскую область, уточнил Собянин. Перед Москвой и областью стоит одна главная задача: обеспечить взаимное согласованное и сбалансированное развитие за счет эффективной координации усилий правительств города и региона.

На присоединяемых к Москве территориях планируется создать шесть центров деловой и общественной активности, сказал Собянин. Это будут административно-деловой кластер (в него войдет правительственный квартал), университетский, медицинский, рекреационно-туристический кластер, кластеры исследований и инноваций и финансово-деловой центр. Мэр не сообщил, где они будут располагаться, уточнив лишь, что Сколково и Троицк станут научными центрами. В Троице планируется развивать имеющиеся наработки: ядерные и лазерные технологии, современная медицина, новые материалы, пояснил мэр Москвы. По его данным, многие крупные

 и средние компании высказывают желание перебазироваться в "новую Москву". Столичный градоначальник добавил, что лесные массивы занимают 50 тысяч гектаров (1/3 "новой Москвы"), и на них расположено более 10 особо охраняемых природных территорий. "Мы не только не собираемся нарушать природную среду, а наоборот ее улучшать", - заверил Собянин и отметил, что на новых территориях будут развиваться парки и центры изучения живой природы, отдыха, туризма. Работать над проектом ему придется уже с новым губернатором Подмосковья - в мае к обязанностям приступит Сергей Шойгу.