Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия за последнее десятилетие списала Афганистану более 11 млрд долларов госдолга. Об этом сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров, выступая на международной конференции по Афганистану в Бонне, сообщает РИА "Новости".

"Россия внесла значительный вклад в усилия мирового сообщества по содействию Афганистану. Нами списано более 11 миллиардов долларов госдолга Афганистану", - сказал министр. Он отметил, что Россия оказывает помощь в становлении армии и полиции Афганистана путем безвозмездной передачи вооружений и боеприпасов, а также путем подготовки афганских кадров.

Глава МИД отметил, что Россия также оказывает Афганистану гуманитарную помощь. За 10 лет в страну из России поступило свыше 40 тысяч тонн пшеничной муки и других грузов, в том числе различной техники, на общую сумму около 50 млн долларов. По его мнению, в будущем Афганистан должен быть нейтральной страной.

Конференция в Бонне призвана продемонстрировать властям Афганистана поддержку стран Запада, которые планируют вывести из страны своих военных к 2014 году. В конференции принимает участие глава Госдепа США Хиллари Клинтон.

Россия сотрудничает со светскими властями Афганистана с начала 1990-х годов. После вывода советских войск СССР, а затем Россия поставляли боеприпасы бойцам Северного альянса, которые сражались против мусульманских экстремистов. После того, как при поддержке НАТО противники талибов отбили у них крупные города, Россия начала поддерживать афганскую армию и полицию.

Эффективность российской техники в афганских условиях признали бойцы НАТО. США закупили в России вертолеты Ми-17 для нужд Афганистана. Помимо этого РФ помогает западным странам осуществлять поставки грузов для международных сил содействия безопасности в стране. 

Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что у нее есть "серьезные опасения" относительно того, как в России были проведены парламентские выборы, передает Reuters.

Клинтон заявила, что россияне заслужили того, чтобы было проведено тщательное расследование всех нарушений, о которых сообщали СМИ и оппозиция. Во время выступления на пресс-конференции в Афганистане она также отметила, что ее очень беспокоят кибератаки на сайт ассоциации "Голос", наблюдавшей за проведением выборов.

Не слишком позитивное впечатление произвели выборы в Госдуму и на международных наблюдателей. Они сообщили, что выборы были неплохо организованы, однако прошли под давлением государства и правящей партии, с ограничением политической конкуренции и свободы. Наблюдатели зафиксировали частые нарушения установленных процедур и факты очевидных манипуляций, в том числе серьезные признаки вброса бюллетеней.

Выборы депутатов в Думу шестого созыва прошли в РФ 4 декабря 2011 года.

 Явка достигла 60,2%. Выборы были признаны состоявшимися. Согласно последним данным Центризбиркома после подсчета 96% голосов, партия "Единая Россия" получит 238 мандатов в Думе, КПРФ - 92, "Справедливая Россия" - 64, ЛДПР - 56. В Госдуме прошлого созыва единороссы владели 315 мандатами. 

Вертикально интегрированная горно-металлургическая группа "Метинвест" в рамках реализации стратегии и задач по развитию сети дистрибуции, направленной на своевременное удовлетворение потребностей клиентов, открыл сервисный металлоцентр (СМЦ) во Львове.

Как сообщается в пресс-релизе компании в понедельник, появление первого металлоцентра компании в Западной Украине позволит максимально приблизить металлопродукцию предприятий "Метинвеста" к конечному потребителю в этом регионе.

Согласно пресс-релизу, на складе постоянно будет поддерживается полный сортамент металлопроката: арматура, лист, трубы, балка, швеллер, уголок, катанка и др. Новый СМЦ предоставляет широкие возможности комплектации заказов, а также благодаря удобному географическому расположению обеспечивает максимально удобную логистику и сервис.

Сеть "Метинвест-СМЦ" в 2011 году пополнилась двумя новыми площадками - в Мариуполе и Львове.

"Анализируя рыночные тенденции и изучая потребности клиентов (…), мы уверены, что открытие нового металлоцентра позволит построить более эффективную и оперативную работу с постоянными партнерами в западном регионе страны, а также наладить взаимовыгодное сотрудничество с новыми клиентами", - отметил генеральный директор "Метинвест-СМЦ" Альберт Аванесов, которого цитирует пресс-служба.

"Метинвест-СМЦ" (сеть сервисных металлоцентров) - розничный канал сбыта службы продаж группы "Метинвест" в Украине. Компания занимается сбытом продукции предприятий "Метинвеста" и других предприятий Украины и стран СНГ. На данный момент в сеть "Метинвест-СМЦ" входят 13 металлоцентров в Киеве, Донецке, Днепропетровске, Харькове, Кременчуге, Кривом Роге, Львове, Мариуполе, Николаеве, Одессе, Севастополе, Симферополе. Сортамент продукции включает более 900 позиций.

"Метинвест" является вертикально интегрированной горнодобывающей группой компаний, управляющей активами в каждом звене производственной цепочки от добычи ЖРС и угля и производства кокса до выпуска полуфабрикатов и конечной продукции из стали, трубопроката и рулонов, а также производства другой продукции с высокой добавленной стоимостью. Группа состоит из добывающих и металлургических предприятий, находящихся в Украине, Европе и США, и имеет сеть продаж с охватом всех ключевых мировых рынков.

Основными акционерами "Метинвеста" являются группа "СКМ" (71,25%) и "Смарт-холдинг" (23,75%), совместно управляющие компанией.

ООО "Метинвест Холдинг" - управляющая компания группы "Метинвест".

Победой сборной России закончились Всемирные интеллектуальные игры "Знатокиада - 2011", проходившие в израильском городе Эйлат.

Сборная команда России, возглавляемая магистром игры "Что?Где?Когда?" Максимом Поташевым, стала абсолютным победителем в трех номинациях "Знатокиады-2011".

"Игры проходили в течение трех дней и закончились убедительной победой россиян", - сообщил РИА Новости представитель оргкомитета "Знатокиады - 2011" Шимон Бриман.

Команда россиян, возглавляемая Поташевым, заняла первое место в конкурсе по "Брейн-рингу" и первое место по основной номинации "Что?Где?Когда?". Эта же команда увезла с собой в Москву главный приз "Знатокиады-2011" - "Олимпийский Кубок стран".

В состав сборной-триумфатора, кроме капитана Максима Поташева, входили москвичи - журналист Илья Бер, адвокат Илья Новиков, журналист Владимир Степанов, глава пресс-службы группы "Машина Времени" Антон Чернин и директор IT-компании из Санкт-Петербурга Юрий Выменец.

Всего в международном соревновании, в третий раз проходящем в Израиле, съехались 300 знатоков из 14 стран мира, включая страны СНГ, Великобританию, Чехию и Израиль.

Сотрудничество выгоднее соперничества

Йошка Фишер, министр иностранных дел Германии в 1999–2005 гг.

Об отношениях Европы и России

Речь пойдет об отношениях между Европой и Россией. Мы видим, что возникает новая повестка дня и новая глобальная ответственность человечества, и эти процессы слиты воедино.

Дипломатические отношения в мире меняются, как меняются и условия политики, причем эти изменения глобальны.

Китай, Индия и Бразилия входят в группу экономических лидеров. Именно это определяет политическое перераспределение сил в мире на многие годы, а не трагические события 11 сентября 2001 года.

Мир меняется, и с ним изменится абсолютно вся повестка дня для нашего мира — и экономика, и система власти и союзов; будут создаваться новые конфигурации объединений ответственных стран, которые определяют политику в области экономики, финансов, безопасности.

Как действовать политикам в меняющемся мире, какие принимать решения? Регулярно проходят саммиты в формате G8, но это уже не такие важные мероприятия, как десять или даже пять лет назад. Одни страны наращивают потенциалы и влияние, другие утрачивают их... Вместо восьми возникла группа из 16-17-ти влиятельных стран. Будущее европейско-российских отношений теперь определяется этим более широким контекстом. Вероятно, этот процесс будет продолжаться весь ближайший исторический период. Можно ли говорить о доминантности Запада, как это говорилось в XIX веке, или о биполярном мире после Второй мировой войны? Теперь мы говорим о мультиполярном мире, в котором всем предстоит занять место за более просторным столом.

***

Таким образом я задаюсь вопросом: какая роль будет принадлежать России и какая — Европейскому Союзу? Это основной вопрос, на который мы должны дать ответ. Но что представляет собой ЕС? Мы видим национальные государства, а с другой стороны видим Брюссель. Странное сопоставление, но мы знаем, чтó за этим стоит. У многих стран довольно сложные отношения с Брюсселем. ЕС можно представить себе как огромное государство с колоссальным богатством; проанализировать современную ситуацию, в которой экономические проблемы каждой страны будут рассматриваться как проблемы одной из частей Единой Европы. Никогда не следует забывать о том, как трудно возрождалась Европа, как строился единый европейский дом из совокупности находящихся в руинах стран, с разной экономикой, культурой и историческими нарративами... Тем не менее Европа буквально выстрадала свое единство. После преодоления катастроф ХХ века ЕС выступает не против наций, а против национализма.

Между двумя мировыми войнами постоянно главенствовали установки национализма, весьма агрессивного, основанные на эгоистических интересах... Германия несет большую долю вины и ответственности за Вторую мировую войну, в которой концепция воинствующего национализма потерпела полное поражение. Однако после войны беды еще не окончились; Европа была разделена на Западную и Восточную... И только двадцать лет назад началось создание единой Европы. И Европейский Союз призван выступать не против наций, а против национализма.

ЕС с самого начала был основан на отрицании национализма и на представлении, что сотрудничество выгоднее соперничества, узко понимаемого национального материального интереса. Недоверие и предубеждение должны были быть преодолены посредством новых ценностей и инструментов; речь шла об интеграции интересов, трудном курсе на выравнивание интересов. Предпосылкой, или, если угодно, ценой широкого компромисса стало то, что часть национальных суверенитетов должна была быть передана (и была передана) европейским институтам. Новая экономическая реальность сначала возникла в западной части Европы, по границе «холодной войны».

Разделенная Германия весь век находилась в центре войн — и «холодной войны» тоже. Она была разделена физически, экономически и ментально. ЕС формировался не только как упорядочение границ «Старой Европы», но с начала 90 -х годов, когда было преодолено разделение Германии, распахнул двери для стран Центральной и Восточной Европы.

...Сегодня ЕС включает 27 государств — участников Союза. Много говорят о кризисе Европы; но история Европейского Союза — это история успеха, ФОРМИРОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА, ОСНОВАННОГО НА ВЫРAВНИВАНИИ ИНТЕРЕСОВ.

Это было совсем не просто. Необходимо было провести интеграцию, начавшуюся с «Союза угля и стали» в начале пятидесятых годов. Многочисленные противоречия должны были быть устранены посредством новых инструментов, основанных на постепенно укрепившейся культуре компромиссов. Речь шла об интеграции интересов, формировании новых учреждений, сосредоточенных на выравнивании интересов. Часть национальных суверенитетов была передана европейским учреждениям. Так, по границам «холодной войны» возник новый водораздел, который проходил через разделенную Германию. «Холодная война» и шла, в основном за и через Германию. Таким образом, ЕС сначала в своей основе сформировался, как союз стран Западной Европы, но с начала 90 -х годов Союз стал развиваться как общеевропейский интегратор. Эта история успеха не была направлена против кого-либо, она была сфокусирована внутрь себя. Демократия и рыночная экономика, социальные гарантии стали основой Европейского Союза.

Сегодняшние события в Греции, Португалии, ряда других стран не дают повода для оптимизма и самодовольства... Сейчас ЕС должен принимать трудные и ответственные решения; их должны принимать все 27 правительств стран — членов Евросоюза. Даются разные прогнозы и рекомендации; но единство Евросоюза — основная ценность. Реинтеграция, распад Союза — абсолютно неприемлемы, это имело бы ужасающие последствия для всех его членов. Помощь Греции и другим попавшим в трудное положение странам не будет слишком высокой платой за сохранение интеграции, единого рынка Европы. Разделенные национальные экономики, представленные сами себе в бурном море кризиса и нарастающего популизма, будут брошены на произвол этой стихии. Но я весьма оптимистично смотрю в будущее. Выход из кризиса — только вместе. Евросоюз — главный гарант мира в Европе, другие альтернативы неприемлемы, они повлекут за собой колоссальные потери и риски. ЕС — лучший гарант мира на континенте...

***

Россия, с моей точки зрения, — важный фактор общеевропейской реальности; она могла бы стать и важным фактором стабильности, развития и безопасности, к чему очевидно, но непоследовательно стремится.

Что же касается экономического потенциала, развития, модернизации, в Европе нет консенсуса по вопросу о сотрудничестве и более широкой интеграции, как его нет и в России, которая все еще обсуждает: должна ли она пройти по этому интеграционному пути, — или предпочтет еще большее дистанцирование?

Однако это ваше решение. Европа переживет и то и другое, но если будет найдено взаимоприемлемое решение и будут налажены хорошие добрососедские отношения, это как минимум будет способствовать развитию. Интеграция, как показывает опыт, бывает успешна на основе общих фундаментальных ценностей. Насколько я понимаю, вокруг этого идет внутрироссийская дискуссия. Однако в Германии, и в Берлине в частности, живет огромная русская община, она прекрасно интегрируется к европейским порядкам и ценностям; не видно непреодолимых ментальных, ценностных и культурных антагонизмов между русскими и немцами.

***

О потенциале недопонимания

Зоны влияния — на мой взгляд, это устаревшее мышление тех, кто хочет сохранить уходящее влияние, а не самих влияемых. Поскольку эту концепцию трудно принять, она не способствует стабильности.

И все-таки необходимо открыто говорить об общих интересах; тогда будут видны противоречия и можно будет найти решения с помощью разумно сформулированных компромиссов. Противоречия в интересах Европейского Союза и России, конечно, есть. Это две огромные политические, экономические и географические реальности, соседствующие между собой и другими странами.

Какими будет Украины, Белоруссии — это интересует и вас и нас. Любой конфликт, любой катаклизм может очень быстро развиться и превратиться в угрозу экономике, безопасности, экологии.

У Европейского Союза и у России есть серьезные экономические потенциалы; есть интересы и есть опасения. Нужно быть честными по отношению друг к другу. Если нельзя найти решения, необходимо искать перспективы, способствовать благоприятным решениям в будущем. Нужно прямо говорить о том, что вызывает беспокойство. Выявились проблемы с прямыми инвестициями российских предпринимателей в Европе, тому пример — недавняя история с покупкой завода «Опель». Есть и другие примеры. Скажу прямо — проблема есть. И она главным образом психологическая. В Европе с недоверием молчаливым неприятием относятся к российским инвестициям. Чтобы развивать эти инвестиции, надо снять недоверие, возможно и предубеждения. ЕС построен не только на интересах, но и на ценностях и на общественных представлениях.

Фундаментальные европейские ценности, такие как политические права и права человека, свобода прессы, демократия, разделение и сменяемость властей, независимые и уважаемые суды, незыблемость прав собственности, — это принципы, которыми мы не можем поступиться. Соблюдение этих принципов уменьшает недоверие, уменьшает манипулирование политическим процессом. Европейцы привыкли к тому, что экономика должна быть деполитизирована. Вы скажете: это не всегда так, но независимый суд и гарантии собственности совершенно необходимы. Что же касается прав человека, то продвижение в этой сфере необходимо тоже. Чем быстрее будет решена проблема с делом Ходорковского и его коллег — тем лучше для доверия европейцев к России.

Я прямо говорю вам об этом. Полагаю, что прямые инвестиции из России в Европу и из Европы в Россию обеспечат взаимопроникновение интересов и запустят далеко идущие интеграционные процессы.

Нужно открыто говорить о проблемах. О визах. Нужно сделать все, чтобы их отменить. Надо понимать, что сделать это будет непросто, прежде всего с точки зрения безопасности: есть границы, мигранты, законы, инструкции, целые институты, интересы, опасения, определенные технологии порядка. Открытие границ — это серьезный вопрос; но опыт при открывании границ показывает, что этот вопрос решаемый. Но эту проблему нужно решать не на уровне МВД, просто необходимо принять смелое политическое решение. Взаимопроникновение не может осуществляться без свободы передвижения, без доверия...

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 4 декабря 2011 > № 463048 Йошка Фишер

Ближний восточный диван. Полемические очерки об арабских революциях

Георгий Мирский

1. ИСЛАМ, ИСЛАМИЗМ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Прежде всего хотелось бы выразить несогласие с некоторыми давно бытующими представлениями о сущности взаимоотношений между Западом и миром ислама. Речь идет, во-первых, о таких терминах, как «возрождение» « или «пробуждение» ислама. Как религия ислам никогда не умирал и не засыпал, поэтому он не может ни возродиться, ни проснуться. Можно говорить о подъеме самосознания мирового мусульманского сообщества («уммы»), о выходе этого сообщества на международную арену. Во-вторых, неверно было бы говорить о продолжающемся с давних времен противостоянии западных и мусульманских государств. В этом смысле приходится констатировать, что уважаемый профессор Сэмюэл Хантингтон ошибся, в своих работах трактуя эту проблему о столкновении цивилизаций. Войны между западными христианскими государствами и исламским миром, представленным Османской империей, велись на протяжении столетий, турки дважды подходили к воротам Вены, но уже в ХIХ и ХХ веках Турция участвовала в войнах одних христианских держав против других (Крымская война. Первая мировая война). Сохраняющегося со Средних веков межгосударственного, геополитического противостояния христианского и исламского миров не было и нет.

Не существует некоего непримиримого, насыщенного ненавистью неприятия христианского мира как такового со стороны мусульманского сообщества. Вспомним, что и во времена халифата покоренным христианам разрешалось сохранять свою веру; пусть они и считались «неверными», речь никогда не шла о насильственном обращении христиан всего мира в ислам. В принципе мусульмане никогда не объявляли своим врагом христианство как религию — ведь это одна из трех авраамических конфессий, и приверженцы ислама чтут в качестве пророков и Авраама и Иисуса. А сегодня даже те исламисты (не мусульмане в целом, а именно исламисты), которые видят в Западе неумолимого врага, стремящегося подорвать или даже уничтожить ислам, действуют не под лозунгом борьбы с христианством. Более того, они считают западный мир, особенно Америку, отнюдь не христианским, а вообще безбожным, аморальным и растленным. В головах тех террористов, которые направили самолеты на « башни-близнецы» в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., не могло быть мысли о том, что они наносят удар по христианскому миру — они били по «империалистическому и сионистскому врагу», представляющему в их глазах страшную угрозу исламу, его ценностям, мировой «умме». Тем более нелепо говорить о какой-то «зависти»: кому завидовать? Презренному декадентскому обществу?

Так же несостоятельны, по моему мнению, попытки объяснить подъем мусульманского радикализма, экстремизма, терроризма «Аль-Каеды» и родственных ей группировок только экономическими причинами. Безусловно, многих будущих смертников — «шахидов» вербуют среди молодежи, не имеющей работы и не видящей для себя перспектив. Нищета, обездоленность, отчаяние — это питательная среда для терроризма. Но важно отметить, что, как показывают специальные исследования, террористы — выходцы из Египта, Саудовской Аравии и других арабских стран — происходят вовсе не из нищих слоев общества, а из образованной среды. Это — сыновья вполне обеспеченных людей, как писали многие авторы, «цвет местной интеллигенции». Участники акции 11 сентября все как один имели высшее образование, хорошие специальности, обучались в Европе. Террористы, осуществившие взрывы в лондонском метро в 2005 г., выходцы из Пакистана, имели образование и приличную работу.

Вообще чисто материальные, экономические проблемы никогда не фигурируют среди лозунгов и призывов исламистов. И это относится не только к «Аль-Каеде». Когда вскоре после победы «исламской революции» в Иране экономическое положение страны ухудшилось, аятолла Хомейни сказал: «Мы не для того совершили революцию, чтобы снизить цены на дыни».

Тогда спрашивается — для чего? Ради какой цели взрывают себя и тысячи невинных людей эти «шахиды», «человеческие торпеды»? Для того, чтобы это понять, лучше оперировать не такими понятиями, как «борьба с голодом и нищетой», или «война цивилизаций», или «битва мусульман с христианами», «религиозная война», а совсем другими — достоинство и справедливость. Это и лежит в основе того, что называется « исламским фундаментализмом» (по-арабски салафийя).

Фундаменталисты исходят из слов Аллаха, приведенных в Коране и обращенных к мусульманской «умме»: «Вы — лучшая из общин, которые выведены пред людьми» (сура 3). Следовательно, мусульмане и должны быть господствующей силой на земле. А на самом деле тон в мире задают другие, бал правят «неверные» — разве это нельзя назвать вопиющей несправедливостью? Для богословов эта несправедливость состоит не в нынешнем экономико-технологическом и научном отставании мусульманских стран, а именно в крушении политического господства государств «уммы» на мировой арене.

Причину упадка мусульманских стран нашел еще Мухаммед ибн Абд аль-Ваххаб в середине XVIII века: отход правящих слоев этих стран от «чистого, праведного» ислама, забвение заповедей пророка, произвол, разложение, своекорыстие. Спустя два столетия к этому же пришли египетские «Братья-мусульмане» с их лозунгом «Ислам — вот решение». Один из их лидеров, Сайид Кутб, побывав в Соединенных Штатах, пришел в ужас, когда увидел, что в школе женщина преподает мальчикам, и проклял растленную и аморальную Америку. Его, как и его последователей, страшила сама мысль о том, что безбожный (именно безбожный, а не христианский) Запад когда-нибудь навяжет свою культуру, свои нравы мусульманскому обществу, разрушит его традиционные ценности. Вот в чем увидели они опасность. Это — замысел сатаны. Ведь для мусульман сатана — это не только захватчик, агрессор, но и великий соблазнитель. Запад соблазняет «умму» своими материальными и культурными достижениями, и в конечном счете это может привести к непоправимому ущербу для ислама.

Как это предотвратить? Здесь на сцену выступило уже второе звено цепочки (фундаментализм — политический радикализм, или исламизм — терроризм). В отличие от богословов-фундаменталистов, улемов, исламисты — это люди действия. Надо бороться, причем на два фронта — против западного империализма и сионизма, с одной стороны, и против их местных пособников, нечестивых и коррумпированных правящих клик — с другой. Выше других знамя исламизма поднял Усама бен Ладен, создавший не только «Аль-Каеду», но и «Всемирный исламский фронт борьбы с евреями и крестоносцами». Оружием борьбы был провозглашен джихад, трактуемый исламистами, вопреки Корану, в узком смысле, только как вооруженный поход против врагов ислама

Лозунг исламистов-джихадистов — «убивать американцев, иудеев-сионистов и их местных пособников». Люди бен Ладена, ваххабиты, повели борьбу против ваххабитов, правящих в Саудовской Аравии. Крайние, беспощадные ваххабиты обрушились также и на шиитов. Ныне покойный лидер «Аль-Каеды в Месопотамии» аз-Заркауи начал не только в Ираке, но и в своей родной Иордании войну против шиитов, называя их «затаившейся змеей, хитрым и зловредным скорпионом, шпионящим врагом и глубоко проникающим ядом». В Афганистане талибы установили режим, по своей бесчеловечности и мракобесию уступающий разве что власти Пол Пота в Камбодже.

Беда в том, что создавшие транснациональную террористическую сеть исламисты не являются чем-то наносным, чуждым исламу. Они входят в русло исламской традиции, точнее — одной из традиций; ведь в исламе, как и в любой мировой религии, можно найти различные потоки мысли, часто не совпадающие установки. Известна, например, разница между мекканскими и мединскими сурами Корана. Как писал Алексей Малашенко, «исламизм не болезнь, которая поддается пусть трудному и длительному, но все же лечению. Это клетки самого организма «исламской традиции, исламской политической культуры» (Исламская альтернатива и исламистский проект. М.: Весь мир, 2006, с. 60). Акцентируя внимание на «воинственных», «непримиримых» высказываниях, содержащихся в Коране, которые при желании найти нетрудно, как и «миролюбивые», исламисты апеллируют к простым, понятным всем мусульманам вещам: в современном мире господствует несправедливость, исламское сообщество оказалось -–по вине как Запада, так и собственных нечестивых правителей — в самом низу глобальной политической иерархии, всем заправляют «неверные», западные империалисты оскорбляют и унижают достоинство мусульман.

«Салафийя» направлена против пагубного влияния Запада (материалистического, марксистского или безбожного). Подъем, или оживление, или «политизация» ислама не связаны с какими-либо серьезными изменениями в интерпретации или с религиозным расколом, появлением новых толков ислама и т.д. Объяснение следует искать не в религиозной сфере, а в тех исторических и социальных обстоятельствах, которые определяют жизнь сотен миллионов людей не только в мусульманском мире, но и в странах «третьего мира».

В каком-то смысле исламизм можно считать крайней формой продолжения той антиимпериалистической, национально-освободительной борьбы, которая привела в ХХ веке к крушению колониальной системы. Да, исламисты-фанатики совершают чудовищные вещи, но они искренне верят в то, что продолжают борьбу против империализма: за политическим и экономическим освобождением должно последовать освобождение культурное, моральное.

И здесь нельзя не упомянуть о том, что мощный толчок развитию исламизма дала политика западных держав, в первую очередь США. Сообщалось, например, что после начала американской интервенции в Ираке в штаб-квартирах экстремистских организаций в Западной Европе не было отбоя от добровольцев, желавших записаться в ряды «шахидов». Десятки миллионов мусульман во всем мире с одобрением встречали призывы Усамы бен Ладена к бескомпромиссной борьбе против тех, кто ведет войну в Ираке и Афганистане, расположил свои войска в Саудовской Аравии (ведь земля Аравийского полуострова священна, по ней некогда ступала нога их пророка). Особую роль, конечно, играет палестинская проблема. Лозунг освобождения Иерусалима (по-арабски Аль-Кудс, священный, третий по своей святости город ислама) не оставляет равнодушными миллионы мусульман во всем мире.

Самые «крайние из крайних» среди исламистов, возможно, даже мечтают о возрождении халифата, или по крайней мере о «воссоединении» земель, когда-то находившихся под властью мусульман. Сюда они относят и испанскую Андалузию, и Среднюю Азию. Автор этих строк встречался когда-то в Узбекистане с «ваххабистами» (так их называют и там и на Кавказе), которые говорили о своем намерении создать исламскую республику сначала в Ферганской долине, потом во всей Центральной Азии, в Казахстане, «а оттуда рукой подать до Волги, до татарских и башкирских земель». Это кажется бредом, но ведь важно то, что есть люди, которые искренне в это верят, готовы отдать за свой идеал и собственную, и чужую жизнь.

На самом же деле исламисты нацелены на то, чтобы взять в свои руки власть в ключевых мусульманских странах — в Египте, Саудовской Аравии, Пакистане, Иордании (последняя их привлекает как сосед Палестины, как плацдарм в борьбе за освобождение Иерусалима от сионистов). Это их главная задача; осуществив ее, они полагают, что овладеют « душой» мусульманского мира, покончат с влиянием Запада.

Нельзя недооценивать исламистскую угрозу, но было бы неправильно смириться с ней и полагать, что мир ислама уже необратимо попал в сети «Аль-Каеды» и родственных ей группировок. Террор исламистов все больше в глазах многих мусульман выглядит контрпродуктивным. Слишком уж большие потери несут сами мусульмане. Убийство невинных людей, гражданских лиц (что запрещено Кораном) вызывает отторжение у бóльшего числа мусульман, а изуверская практика исламистов в Афганистане и Ираке ведет к падению их авторитета.

Подводя итог, следует сказать, что «всплеск» исламизма не надо отождествлять с бесспорным усилением роли религии в мусульманских странах. Тот факт, что все больше женщин в Египте или Турции носят хиджаб, еще не свидетельствует о том, что общество безропотно подчинилось исламистам. Ислам и исламизм — родственные, но не тождественные понятия. Мало кто в современных исламских странах захотел бы жить под властью такого режима, как Талибан, подчиняться шариату в крайних, самым бесчеловечным образом истолкованных его формах.

Что будет дальше? Очень многое зависит от конкретной политики Запада, прежде всего США. Иракская война, например, неизмеримо больше помогла исламистам, чем любые рассуждения об исламе и христианстве.

Действительно ли противоречия между США и миром ислама испорчены непоправимо? Большинство исламоведов отвечают на этот вопрос отрицательно. Они указывают на то, что отношение «уммы» к Америке в общем было бы неправильно считать абсолютно негативным и непримиримым как в религиозном плане, так и в культурной и материальной сферах. Начать с того, что примерно 6 миллионов мусульман, живущих в США, отнюдь не ощущают себя дискриминируемыми и обделенными; их уровень доходов даже несколько превышает средние показатели по стране, 52 % американских мусульман относятся к среднему классу, лишь 10 % имеют низкие доходы. Уже один этот факт, известный в мире ислама, дает Америке определенный плюс. Далее, американские достижения в различных сферах жизни (технологии, ноу -хау, наука, кино и т.д.) высоко оцениваются образованными классами мусульманского общества, при первой возможности многие молодые люди стремятся эмигрировать в США. Что касается влияния «Аль-Каеды» и вообще транснационального исламистского терроризма, то оно оказалось сильно преувеличенным. Например, некоторые авторы утверждали, что взрывы в Лондоне в 2005 г. получили одобрение большинства британских мусульман, но, судя по последним данным, число сторонников террора среди них оказалось не более 4 %. Убийства гражданских лиц вызывают все большее отторжение среди мусульман в Европе, не говоря уже о США. Гнев мусульманского сообщества вызывает конкретная американская политика по отношению к Ираку, Афганистану, Палестине. США обвиняют в том, что они «всюду лезут», вмешиваются, хотят установить угодные им порядки и т.д., и в этом смысле мусульманский антиамериканизм в принципе не отличается от все более негативного отношения к США в других регионах мира. Просто дело в том, что такого рода американские действия в основном проявляются именно в мире ислама и по его границам, и мусульмане ощущают их последствия острее, более непосредственно, чем прочие народы. Поэтому, если бы политика США при Обаме была изменена хотя бы частично, это уже дало бы толчок к улучшению имиджа Америки в мире ислама.

***

Падает ли влияние «Аль-Каеды» и других родственных ей организаций или растет? На этот счет существуют различные мнения. Но вот фактом является то, что в «арабских революциях» начала 2011 г. исламистов практически почти не было замечено. На площади Тахрир в Каире не было слышно исламистских лозунгов, никто не проклинал Америку и не сжигал израильские флаги. «Братья- мусульмане» успели, после нескольких дней растерянности, примкнуть к манифестантам, но степень их влияния в народе выяснится только после выборов. Даже если они наберут много голосов, это отнюдь не будет означать успех «Аль-Каеды», скорее наоборот: ведь в последние годы «второй человек» в «Аль-Каеде» аз-Заркауи сурово осуждал «Братьев» за их готовность участвовать в парламентских выборах.

Обозреватели отмечают, что «арабская весна» 2011 г. означает серьезную неудачу «Аль-Каеды»: долгие годы она вела борьбу за свержение «нечестивых правителей» в арабских странах, и вот это происходит за несколько дней без всякого участия джихадистов.

Но еще рано делать выводы. Что, если новое руководство Египта, например, не сможет решить экономические и социальные проблемы, стоящие перед страной? Или война в Ливии приведет в конечном счете к усилению антизападных настроений в мире ислама? Тогда опять может наступить час тех, кто говорит: «Ничего не получится, пока мусульмане не поймут, что единственный выход в борьбе под лозунгом «Ислам — вот решение».

2. ИРАК МЕЖДУ ВОЙНОЙ И МИРОМ

Америка уходит из Ирака. Вывод американских боевых частей из Ирака позволяет говорить если не об окончании военных операций вообще, то по крайней мере о наступлении нового этапа интервенции, начавшейся 20 марта 2003 г. Теперь можно подвести итоги.

Вот некоторые цифры.

Затраты США на войну составили 748 млрд. дол-ларов.

— Погибли 4 тыс. 419 американских солдат и офицеров, ранены 31тыс. 700.

— Потери других войск коалиции — 4 тыс. 712 человек убитыми.

— Убито иракцев от 96 тыс. до 104 тыс. человек (по американским данным; по другим данным — в 4-5 раз больше).

— Численность перемещенных лиц внутри Ирака — 2,6 млн. человек.

— Численность беженцев из Ирака

Первый и главный итог американо-британской операции — это превращение Ирака в новый центр активности транснационального исламистского терроризма. В стране возникла организация под названием «Аль-Каеда в Месопотамии». В Ирак хлынули террористы со всех концов арабского мира. Та мощная антизападная, в первую очередь антиамериканская сила, на борьбу с которой Вашингтон истратил столько сил и средств, обосновалась в самом центре Ближнего Востока.

Второй итог — беспрецедентное усиление Ирана, превращение этой неарабской и несуннитской страны не только в ближневосточного тяжеловеса, но и в лидера «арабского сопротивления». Президент Ирана Ахмадинежад стал буквально кумиром «арабской улицы», многовековая вражда между арабами и персами отошла в тень. Иранские власти финансируют и вооружают не только ливанскую шиитскую экстремистскую организацию «Хесболла», но и палестинское суннитское движение ХАМАС. Иорданский король Абдалла говорил о «шиитском полумесяце», вклинившемся в суннитский мир Арабского Востока. Все это стало возможно только благодаря тому, что американскими руками был устранен со сцены иракский диктатор Саддам Хусейн.

И третий итог — невиданный ранее подъем антиамериканских настроений в мире ислама, но не только. Антиамериканизм, явление глобальное и, видимо, неустранимое, окреп необычайно после вторжения войск «неверных» в одну из мусульманских стран, что вполне естественно, но он усилился вообще во всем мире и привел к такому падению престижа США, какого не было еще никогда. Негативное отношение к США варьируется от ярости и жгучей ненависти в большинстве мусульманских стран до несколько презрительного недоумения в остальном мире: как могло правительство сверхдержавы оказаться столь некомпетентным и непрофессиональным, не просчитать заранее вероятные последствия интервенции? А эти последствия, странным образом не предусматривавшиеся Пентагоном и госдепартаментом (несмотря на наличие в США множества высококвалифицированных арабистов), выразились прежде всего в том, что крушение фашистского режима привело к всплеску всех застарелых, временно «замороженных» конфликтов. На поверхность вышли давние обиды, началось сведение старых счетов; у людей, ранее парализованных страхом перед жестокой диктатурой, появилось ощущение безнаказанности, что бывает всегда, когда сбивается железный обруч тоталитарной власти. Вырвались наружу все темные страсти, подняли голову криминальные элементы. Общество оказалось в хаотическом, дезорганизованном, атомизированном состоянии.

Все это произошло бы в любой стране, в которой внезапно падает диктатура, но Ирак — особый случай. Нет другой страны, за исключением, пожалуй, Шри-Ланки, в которой одна этническая или конфессиональная общность в течение столь длительного времени и так систематически подавлялась другой. В Ираке речь идет об арабах-шиитах и курдах, которых суннитская элита презирала и преследовала. Еще в 1933 г. первый иракский король Фейсал сказал: «Все еще нет иракского народа, а есть лишь невообразимая масса человеческих существ, лишенных всяких патриотических идей, насквозь пропитанных религиозными традициями и всяческим абсурдом, не объединенных никакими общими связями, подвластных злу, склонных к анархии, постоянно готовых подняться против любого правительства» Конечно, за последующие десятилетия в Ираке выросла интеллигенция вполне достойного уровня, может быть, лучшая в арабском мире, но 35 лет тоталитарного режима привели к ее истреблению или эмиграции, в обществе правила бал самая низкопробная шпана. Не случайно и сейчас практически все политики — выходцы из эмиграции.

Бывший министр Али Аллауи писал об иракском обществе, что оно «держится географическими императивами сосуществования на едином пространстве, а не осознанием совместно прожитой истории и общей цели… Племя против племени; племя против города; город против правительства… ни у одного арабского народа нет таких конфликтов сектового, этнического и трибалистского характера».

Меньше всего такая страна подходит для строительства стабильного демократического государства. Этого или не знали, или не принимали во внимание те гражданские чиновники в Пентагоне, которым Буш -младший дал на откуп планирование невоенной части иракской операции. По словам американского исследователя Джорджа Пэкера, «никто из ответственных лиц даже не задавал самый главный вопрос: что мы будем делать, если все пойдет не так?». А все пошло именно не так, и во многом по вине самой оккупационной адми-нистрации.

Крупной ошибкой был роспуск иракской армии, остались без куска хлеба 400 тыс. военнослужащих, многие из которых влились в ряды Сопротивления. Другой ошибкой была «дебаасизация», увольнение как минимум 30 тыс. бывших членов партии «Баас», а к ним относились, как и должно быть в тоталитарном государстве, вообще все люди, занимавшие сколько-нибудь значимые посты, начиная от преподавателей и кончая начальниками участков полиции. Особенно ударила «дебаасизация» по суннитам, занимавшим большинство ответственных должностей в государстве. Именно суннитские боевики стали ударной силой сопротивления. Из каждых десяти убитых американских военнослужащих семеро стали жертвами именно суннитских, а не шиитских боевиков.

Вооруженное сопротивление началось уже в 2003 г. Вопреки распространенным мифам, в Ираке не было всенародного восстания, партизанской или гражданской войны в общепринятом смысле этого слова. Были террористическо-диверсионные действия широкого масштаба против оккупантов, но вскоре к этому добавилась, межобщинная война суннитских и шиитских «милиций», которая унесла несравненно большее число человеческих жизней. Военные действия против оккупантов и «собственных врагов» переплетались; бойцы «милиций», каждая из которых убивала американцев, с не меньшей беспощадностью уничтожали друг друга. В 2005, 2006 и 2007 гг. казалось, что страна погрузилась в кровавый хаос, американцы безнадежно проигрывают войну, а сунниты и шииты занимаются взаимоистреблением. И если шиитские «милиции» пользовались поддержкой поставленного американцами правительства, в котором первую скрипку играли шииты, то у суннитов появился другой козырь — «Аль-Каеда».

В истории Ирака наступили самые черные времена, в месяц погибали до трех с половиной тысяч гражданских лиц. Иракцы справедливо говорили, что этого кошмара не было бы, если бы в страну не пришли американцы.

Но именно поведение «Аль-Каеды», вмешательство которой в иракские события придало войне особо жестокий характер и одно время даже угрожало американцам полным провалом всей их операции, привело в конце концов к перелому — не в пользу иракского Сопротивления. «Аль-Каеда» оттолкнула от себя своих суннитских союзников. Ее зверства, практиковавшиеся ею акции смертников, при которых гибла масса мирных жителей, ее стремление насаждать самые бесчеловечные и мракобесные формы шариата, наконец тот факт, что боевики «Аль-Каеды» захватили в свои руки сеть контрабандной торговли в провинции Анбар, контролировавшуюся шейхами суннитских племен, — все это привело к тому, что главари боевиков, видимо, рассудили, что Америка — это плохо, но «Аль-Каеда» — еще хуже. И произошла поразительная¸ парадоксальная метаморфоза — значительная часть суннитских боевиков перешла на сторону американцев, назвав себя «Сынами Ирака» и образовав движение «Сахва» («Воз-рождение»).

Наступил момент, когда ядро политических классов как суннитской, так и шиитской общины осознало, что продолжение взаимоистребления не принесет им достижения желаемых целей, а лишь погубит Ирак как государство. В середине 2007 г. главные акторы на политической сцене Ирака поняли, что их интересам отвечает не война, а мир. Сунниты, прежде бойкотировавшие выборы, теперь принимают в них участие, и руководимое шиитами правительство пошло на некоторые уступки, с тем чтобы суннитская община не ощущала себя бесправной и дискриминированной, каковой в прежние времена была община суннитская. Власть понимает: необходимо избавиться от представления, что «после краха баасистского режима все просто перевернулось зеркальным образом: прежде сунниты были наверху, шииты внизу, а сейчас все ровно наоборот».

Уже в середине 2008 г. уровень насилия снизился на 80%, число жертв в среднем за месяц сократилось: среди мирного населения — с 3500 до 700, среди американских военнослужащих — с 70 до 25, среди служащих армии и полиции — с 200 до 100. Общая численность подчиняющихся правительству иракцев под ружьем достигла 555 тыс. человек, в том числе в армии — 230 тыс. (14 дивизий), остальное — полиция и «Сыны Ирака». На подготовку и оснащение армии и полиции истрачено 18 млрд. долл. При этом 80% офицеров и 50% солдат составляют бывшие военнослужащие армии Саддама Хусейна.

Новый начальник полиции генерал Хусейн аль-Вади уволил обоих командиров дивизий и всех 8 командиров бригад, равно как 18 из 27 командиров батальонов. Сейчас число суннитов среди офицеров примерно равно числу шиитов, а среди рядовых 25% составляют сунниты — существенное достижение, если учесть, что еще годом раньше там были почти только шииты.

Сейчас можно сказать, что страна начинает вставать на ноги. Террористам не удалось разрушить экономику; несмотря на многочисленные случаи взрывов нефтепроводов, уже добывается почти 2,5 млн. баррелей нефти в день, как и в довоенные времена, а доходы от экспорта нефти составляют 60 млрд. долл. Три десятка иностранных компаний, включая российские, участвовали в торгах, на которых велась борьба за получение контрактов на разработку нефтяных месторождений, и российский «Лукойл» получил наконец право на месторождение «Западная Курна–2», запасы которого оцениваются в 5 млрд. баррелей нефти. А «Газпром-нефть» в составе консорциума начинает работу на месторождении «Бадра» с запасами примерно в 2 млрд. баррелей.

Всего в Ираке работают 38 компаний из 17 стран. Вопреки распространенному у нас мнению, что вся американская интервенция была затеяна для того, чтобы США смогли прибрать к рукам иракскую нефть, самое крупное месторождение Ирака — Румейла (17 млрд. баррелей) в результате торгов досталось консорциуму во главе с British Petroleum. Ирак также становится серьезным экспортером природного газа. Но Двуречье богато не только нефтью и газом. При нормализации политической обстановки великолепное развитие могло бы получить сельское хозяйство: в этом отношении ни одно арабское государство не может сравниться со страной двух великих рек — Тигра и Евфрата.

Что касается уровня жизни населения, то картина весьма противоречивая. С одной стороны, полная свобода передвижения и выезда за границу, свобода слова и печати, обилие импортных товаров, огромный рост числа автомашин. Число подключений к Интернету выросло с 4,5 тыс. до 1,6 млн., количество мобильных телефонов увеличилось с 80 тыс. до 20 млн.. Если после падения прежнего режима в Ираке выходило всего 5 газет, то уже через три года их число выросло до 180. Появились десятки политических партий самой различной ориентации — националистические, коммунистические, либеральные, светские, религиозные. Помимо партий, в стране действуют и другие, еще более важные акторы — например, исключительно влиятельные в шиитской общине религиозные авторитеты во главе с великим аятоллой Али ас-Систани, могущественные шейхи племен, особенно в районе Центрального Евфрата.

С другой стороны, все еще не преодоленная экономическая разруха, бедственное материальное положение массы населения, нехватка питьевой воды, электричество, доступное только на несколько часов в день, безобразное положение со здравоохранением и образованием. Половина трудоспособного населения — без работы, нехватка энергии и слабость инфраструктуры не дают развиваться промышленности. Фактически нет ничего, кроме нефтегазовой индустрии. И на этом безрадостном фоне — пронизывающая все сверху донизу коррупция.

Особенно удручающе выглядит картина политической жизни. Сунниты и шииты все еще не доверяют и боятся друг друга. Хотя вроде бы «исторический компромисс» достигнут, кровавая бойня прекращена, сунниты уже не бойкотировали последние парламентские выборы в марте 2010 г., а в одном из главных борющихся за власть блоков («Аль-Иракийя») представлены обе общины, до создания нормальной демократической системы еще очень далеко. «Аль-Каеда в Месопотамии», хотя и резко ослаблена (тем более что ее харизматичный лидер Мусаиб аз-Заркауи убит), но отнюдь не ликвидирована. Наоборот, чем больше Ирак будет продвигаться по пути нормализации, тем более свирепыми и безжалостными будут становиться атаки исламистов. Уход американцев сразу же привел к усилению активности боевиков, особенно на севере, в районе Мосула, где обстановка всегда была наиболее напряженной.

Британский военный журнал RUSI описывает ситуацию в Ираке так: «Остается твердое ядро террористических ячеек по всей стране, единых по своим целям, хотя и не находящихся реально под одним командованием. Они обладают знанием и умением действовать локально, в своих районах и в крупных городах, несмотря на повышенный уровень безопасности и улучшение состояния иракских вооруженных сил…похоже, что нападения будут продолжаться в течение нескольких лет, хотя их масштаб будет уменьшаться».

Но нет никакого согласия и внутри самой правящей шиитской верхушки.

Трудно назвать другую страну, в которой существует такая взаимная вражда и подозрительность между политиками, такая сварливость, нетерпимость и несговорчивость, такая потрясающая неспособность и нежелание договориться, найти точки соприкосновения. И дело здесь не только в принципиальных разногласиях. Огромную роль играют личные амбиции, клановые интересы, грызня из-за доступа к финансовым ресурсам и теплым местечкам.

Выборы в парламент состоялись в марте 2010 г., но шел месяц за месяцем, а представители даже одной и той же шиитской общины никак не могли договориться по вопросу о формировании кабинета. Главная борьба шла между Малики и Алауи, двумя шиитскими лидерами. «Иракийя», блок Алауи — это первое в истории постсаддамовского Ирака объединение шиитов и суннитов, к тому же это наиболее светская политическая организация из всех возможных. С точки зрения урегулирования суннитско-шиитских противоречий, оптимальным был бы выигрыш Алауи. Но именно потому, что основная масса шиитов — людей набожных и неспособных преодолеть застарелую неприязнь к суннитам — считает блок «Иракийя» слишком светским и просуннитским, кандидатура Малики оказалась более приемлемой.

Для создания сильной и стабильной власти правительство должно опираться на общенациональный консенсус, чего крайне трудно добиться в стране, где фактически нет единой нации. Следовательно, ее необходимо создать или по крайней мере имитировать ее наличие. Средство только одно — инспирировать подъем иракского национализма. Этот национализм позволит укрепить суверенитет государства и, в частности, избежать слишком сильного иранского влияния. Но может ли он быть общеиракским или же, что гораздо более вероятно, останется национализмом арабским? Тогда он вступает в противоречие с другим национализмом — курдским. Ведь Ирак — страна арабов и курдов. Курдские лидеры, правда, сумели избежать соблазна сепаратизма. Для них выгоднее, чтобы Иракский Курдистан оставался в составе Ирака, пользуясь при этом де-факто полной самостоятельностью. Провозглашение независимости привело бы к полному бойкоту Курдистана всеми его соседями. Но есть вопрос, из-за которого может разгореться новая война — на этот раз между арабами и курдами: судьба города Киркук, который курды называют «своим Иерусалимом». Он не входит в состав автономного региона, но в конституции Иракского Курдистана назван его главным городом.

Малики прекрасно понимал, что именно на киркукском вопросе можно попытаться объединить арабов — суннитов и шиитов, а заодно приобрести репутацию общенационального лидера, отстаивающего арабские интересы. «С конца 2008 г. Малики во все большей мере направлял становящуюся на ноги военную машину Ирака на север, втравливал армию в регулярные провокации против курдской милиции пешмерга». Есть сведения, что американцы испытывали по этому поводу серьезное беспокойство, так как они оказываются между двух огней: с одной стороны, курды — это их единственные надежные союзники в Ираке, многим им обязанные, а с другой — нельзя толкать центральную власть, в основном шиитскую, в объятия Ирана. Скорее всего, США будут продвигать компромиссный вариант, способный хотя бы частично удовлетворить обе стороны. Но в данном случае это будет крайне нелегко, поскольку курды уже объявили Киркук своей столицей, и от этого их лидерам нельзя отказаться без серьезной потери лица.

Взрыв насилия в Киркуке, способный перерасти в вооруженный конфликт между арабами и курдами, вполне реален. Можно провести аналогию с Косово в период распада Югославии. Несколько лет воевали между собой сербы, хорваты и боснийцы, а о Косово никто не думал, там было спокойно. И вот после прекращения «большой войны» именно в Косово произошел взрыв. В Ираке на фоне межарабских суннитско-шиитских военных действий Киркук оставался в тени, но вскоре может прийти его очередь, и судьба единого Иракского государства окажется под вопросом.

Но если киркукскую проблему удастся решить, то Ирак сохранится полностью в нынешнем виде. Шедшие в течение нескольких последних лет бесконечные разговоры о том, что Ирак должен разделиться на три государства: курдское на севере, суннитское в центре и шиитское на юге — исходили от людей, которые просто были недостаточно знакомы с обстановкой. Действительно, представим себе это «арабское суннитское государство» в центре Ирака со столицей в Багдаде. Надо помнить хотя бы один факт: в Багдаде проживает около 2,5 млн. шиитов. И они упакуют свои вещи и уедут на юг, в Басру? Или вернутся под власть суннитов, от которой их наконец избавили американцы?

Багдад останется столицей и суннитов и шиитов. Конечно, нелегко будет наладить сосуществование двух общин. Не забудется, как еще несколько лет назад убийцы в масках врывались в дома и расстреливали из автоматов людей другой конфессии, как останавливали маршрутные такси и выводили пассажиров — одних отпускали, других заводили за угол и ставили к стенке. Но стоит учесть и другое: столько писали за последние годы о суннитско-шиитской вражде, что как-то упустили из виду один факт: когда в 1980 г. началась война с Ираном, иракские шииты воевали в рядах армии так же стойко, как и сунниты, хотя сражались они против своих иранских единоверцев. Это свидетельствовало о том, что существует иракский государственный национализм, общий патриотизм. Если спросить жителя арабской части Ирака, кто он, — ответ скорее всего будет: «Я — араб, иракец», и уже во вторую очередь человек скажет, что он суннит или шиит. Правда, многие дадут обратный ответ, вот в этом-то и проблема. В душе иракских арабов борются эти две приверженности — общинно-конфессиональная и общеиракская. И от исхода этой борьбы во многом зависит судьба Ирака.

3. ИРАНСКИЙ АТОМ — ПЕРЕЛОМ К ЛУЧШЕМУ ИЛИ ДЕЖА-ВЮ?

Станет ли Иран ядерной державой — это один из самых широко обсуждаемых вопросов последних лет. Не сосчитать конференций и встреч, посвященных этой проблеме. Совет Безопасности ООН уже накладывал на Иран санкции, требуя от него прекратить работы по обогащению урана, но воз и ныне там.

Никто так и не знает, что на уме у тегеранских правителей и действительно ли они, форсируя работы по обогащению урана, имеют в виду только «мирный атом». Но вот один весьма показательный факт: несколько лет назад Иран отверг предложение России создать совместные предприятия для обогащения иранского урана на нашей территории; предполагалось, что Россия обогащает его для Ирана, загружает его в реактор, и таким образом иранцы получают готовое топливо. Но это был бы только низкообогащенный уран, непригодный для военных целей, и именно поэтому Тегеран отклонил московский проект.

Глава Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Эль-Барадеи сказал в одном интервью: «Предположение, что завтра мы проснемся и у Ирана будет ядерное оружие, не подтверждается известными нам фактами». Но ведь никто из серьезных людей и не утверждал, что это «будет завтра». На различные сенсационные «утки» мало кто обращает внимание. А серьезные люди работали, изучали проблему, и вот их вывод. В мае текущего года был опубликован совместный отчет американских и российских экспертов, работавших по поручению независимой международной организации EastWest Institute. В отчете, озаглавленном «Ядерный и ракетный потенциал Ирана», указывается, что Ирану для производства ядерного взрывного устройства при условии, что обогащение урана дойдет до военного уровня, достаточно будет от одного до трех лет. Еще пять лет могут понадобиться для создания атомной боеголовки, способной быть доставленной к цели при помощи баллистических ракет. «В сроки от 6 до 8 лет Иран сможет создать баллистическую ракету, способную доставить ядерную боеголовку весом в 1 тыс. кг на расстояние 2 тыс. км».

А сейчас стало известно, что в Иране возле города Кум секретно создан второй завод по обогащению урана, и проведены испытания новой ракеты с радиусом действия до 2 тыс. км.

Означает ли все это, что Иран твердо намерен создать атомную бомбу? Не обязательно.

Версия реального создания атомной бомбы существует и исходит из того, что Тегеран не блефует и не шантажирует Запад, а в самом деле намерен произвести несколько атомных бомб. Спрашивается: для чего? Чтобы действительно пустить эти бомбы в ход?

Против кого Иран мог бы использовать ядерное оружие? Вряд ли против Америки или Западной Европы. Прежде всего обеспокоен Израиль, ведь расстояние от иранской границы до Телль-Авива составляет 1300 км. Но трудно представить себе, чтобы иранцы решились на ядерную войну с Израилем. Нынешних тегеранских правителей можно считать узколобыми фанатиками, но все же не безумцами. При всей их ненависти к «сионистскому образованию» (так, в унисон с арабскими радикалами, называют Израиль в Иране) вряд ли они намереваются бросить бомбу на еврейское государство, поскольку прекрасно понимают последствия такой попытки. Израиль в состоянии в последний момент нанести превентивный удар, который для Ирана был бы катастрофой. Да если бы даже удалось пробить израильскую систему ПРО, жертвами удара были бы не только 6 миллионов евреев, но и такое же число арабов на израильской и палестинской территории, что неприемлемо для Ирана, стремящегося стать лидером всего исламского мира.

Итак, наступательный вариант использования иранцами атомной бомбы малореален. Но как насчет оборонительного варианта? Чтобы отбить у американцев охоту напасть на их страну, застраховать себя от возможной агрессии, тегеранская «муллократия» (как властители Северной Кореи), могла на самом деле решить, что обладание ядерным оружием является для них единственной гарантией. Иранские правители, вероятно, учли плачевный опыт Саддама Хусейна и полагают, что если бы у него действительно было оружие массового уничтожения, Буш не решился бы на войну.

Версия ядерного шантажа предполагает, что на самом деле цель Ирана — не производство бомбы, а достижение такого уровня продвижения в этом направлении, который заставляет поверить, что она может быть создана в любой момент: все готово, и в определенной ситуации бомба может быть произведена. В таком случае чего именно желает добиться Иран?

Во-первых, содействия Запада в развитии своей экономики как платы за то, что Тегеран не сделает «последний шаг». Но, как показывает опыт Северной Кореи, чисто экономическая сделка, какой бы выгодной она ни была, не устраивает правителей авторитарного государства, нашедших возможность держать весь мир в неведении или даже в страхе, заставлять гадать: «есть уже бомба или нет?» Нужны гарантии не только экономические, но и политические: Америка должна раз и навсегда официально, при участии ООН, отказаться от «агрессивных намерений» в отношении их страны. Неправильно было бы считать, что иранские правители только делают вид, что они боятся американской агрессии; они этого опасаются на самом деле, и эти опасения резко возросли после американского нападения на Ирак. Ведь эти люди, плохо знакомые с современным миром, практически никогда не бывавшие на Западе, могут всерьез верить в то, что «Большой сатана» твердо намерен любой ценой добиться уничтожения исламской республики.

Тегерану необходимо, чтобы его исключили из американского «черного списка», из числа стран «оси зла». И если верить в рассматриваемый вариант, то смысл его ядерной программы состоит прежде всего в том, чтобы добиться от Запада как экономической помощи, так и политических уступок.

Похоже, что правители Ирана в принципе хотели бы довести процесс развития ядерной энергетики до такой точки, когда у них будет реальная возможность создать атомную бомбу. Но именно возможность. Реально производить бомбу совсем не обязательно. Скорее всего, гипотетическая иранская атомная бомба — оружие политическое. Важно не столько иметь бомбу в руках «физически», сколько достичь «состояния пятиминутной готовности», чтобы заявить: «В случае необходимости мы способны себя защитить и такими вот средствами, до этого нам осталось сделать один шаг». Это — «разговор с позиции силы», если угодно шантаж, «северокорейский вариант» (правда, Пхеньян пошел дальше простого шантажа).

И все же — вернемся к прогнозам экспертов. 6 — 8 лет — и готово, можно будет в принципе ударить на расстояние 2 тыс. км. Кажется — еще уйма времени, нечего пороть горячку. Но время бежит удивительно быстро; кажется, совсем недавно мы наблюдали по телевизору, как американские солдаты входят в Багдад, летит на землю статуя Саддама — а на самом деле прошло уже именно шесть лет. «Чем дольше живем мы, тем время короче», — как поется в одной песне. Годы пролетят незаметно, и вдруг, цитируя Эль-Барадеи, «мы проснемся, и у Ирана будет ядерное оружие». Тем, кто живет в Москве, Париже или Нью-Йорке, это может быть безразлично; а для тех, кто живет в Иерусалиме или Тель-Авиве?

Вот тут-то и опасность. Приведенные выше аргументы насчет того, что скорее всего иранцы не намерены произвести бомбу и тем более пустить ее в ход — слабое утешение для жителей Израиля, видящих, как движется к созданию атомного оружия расположенная неподалеку держава, лидеры которой утверждают, что еврейское государство будет стерто с карты мира. Какая у израильтян может быть гарантия того, что Тегеран остановится в одном шаге от создания бомбы? На заводе в Натанзе уже крутится более восьми тысяч центрифуг, и многие израильтяне действительно боятся дожить до того дня, когда утром по радио объявят о произведенном в Иране испытании ядерного устройства. А что предпринять? Разбомбить ядерные объекты Ирана? Все эксперты утверждают, что такой удар ничего не решит, ядерные элементы в Иране рассредоточены, спрятаны под землей, удар по Ирану приведет лишь к отсрочке иранской ядерной программы на несколько лет, более того — после такого удара иранцы, уже ничем не стесненные, с удвоенной силой возьмутся за производство атомной бомбы. Но для многих израильтян все это звучит неубедительно.

В западной печати давно обсуждается вопрос: что предпочтительней — ядерный Иран или война? И на Западе и у нас говорят, что нельзя допустить превращения Ирана в ядерную державу, но в таких заявлениях есть некоторая доля лукавства. «Нельзя жить с ядерным Ираном». А так ли это? Ведь живет же мир с ядерными странами — Индией, Пакистаном, Израилем, не говоря уже о великих державах. Конечно, если у Ирана будет атомная бомба, вероятнее всего, начнется гонка ядерных вооружений во всем обширном Ближневосточном регионе. Саудовская Аравия, Египет, Алжир да и другие страны скажут: «А чем мы хуже Ирана?» Договор о нераспространении ядерного оружия можно будет выбросить в корзину. Но это все же не станет катастрофой для человечества. Единственная страна, для которой иранская ядерная проблема является проблемой экзистенциальной, вопросом жизни и смерти, — это Израиль. Поэтому можно сказать, что центральным пунктом всего международного кризиса вокруг иранской ядерной программы является именно возможная реакция Израиля.

Израильские руководители понимают, что удар по Ирану создаст массу проблем, но они не могут не считаться с настроениями народа. Поэтому весьма опасно было бы уповать на то, что израильтяне ничего не предпримут, а будут сидеть и ждать, пока дипломатия «сделает свое дело». Нельзя исключать возможность воздушного удара Израиля по Ирану, совместно с американцами или в одиночку, а значит, возможна региональная война, в которую в любом случае, даже вопреки своему желанию, окажутся втянутыми Соединенные Штаты.

Конечно, для США израильский удар по Ирану имел бы просто катастрофические последствия, если говорить об их отношениях с миром ислама, поскольку мусульмане возложили бы всю вину на Вашингтон. Вся «новая линия» Обамы пошла бы прахом, независимо от того, ввязались бы США в эту войну или нет. Именно поэтому он, равно как и Саркази и Гордон Браун, так жестко поставили вопрос о санкциях. Для них это прежде всего путь к предотвращению войны, которая причинила бы Западу колоссальный ущерб. Россия останется в стороне, но перед ней будет тяжелейший выбор — как себя вести? Ведь помимо всего прочего, такая война безусловно дала бы мощный толчок развитию исламистского экстремизма, резкой активизации воинственных джихадистских движений, в том числе и в странах СНГ.

Что же делать, чтобы не допустить такого развития событий? Давить на Иран, загонять его в угол бесперспективно и контрпродуктивно, в этом смысле российская дипломатия права. Но вот создать единый фронт с Западом в попытке оказать «мягкое давление», т.е. предложить Тегерану всевозможные « пряники», начиная от обещания построить ряд атомных электростанций и кончая договоренностями о широкомасштабных инвестициях — это могло бы сработать. Вспомним, что еще в 2007 г. « шестерка» (постоянные члены Совета Безопасности плюс Германия) предложили Ирану чрезвычайно выгодные условия соглашения: строить атомные электростанции, принять Иран в ВТО, поставлять запчасти для гражданской авиации, обеспечивать приток инвестиций и т.д. Иран на это не пошел, так как в обмен ему предлагалось прекратить работы по обогащению урана. В прошлом году западные державы повторили это предложение, и опять безрезультатно.

И все же именно такой вариант обращения с Ираном представляется наиболее перспективным, особенно если учесть последние внутриполитические события в Иране, показавшие пределы власти нынешних владык и степень их зависимости от общества, с которым прежде они могли себе позволить не считаться вовсе. Сейчас виден раскол и внутри самой корпорации аятолл, и режим уже не так силен, чтобы действовать с прежней безоглядной непримиримостью.

Встреча «шестерки» с представителями Ирана, состоявшаяся 1 октября 2009 г. в Женеве, к удивлению многих, прошла именно в русле «мягкого», примирительного варианта. Иран обязался предоставить инспекторам МАГАТЭ доступ к новому заводу в Куме. Предполагается также усиление контроля и над старым заводом в Натанзе. А самое главное — иранцы согласились на то, что дальнейшее обогащение около двух третей имеющегося у них запаса урана и производство из этого (низкообогащенного) урана топлива будет происходить не в их стране, а в России и во Франции, и топливо будет доставлено обратно в Иран. Если все будет происходить именно так, а МАГАТЭ будет строжайшим образом следить за тем, чтобы и та часть урана, которая остается в Иране, ни в коем случае не подверглась обогащению до уровня 90 градусов, позволяющего произвести бомбу, тогда все смогут вздохнуть с облегчением.

Что привело к возможности такого соглашения? Во-первых, строительство завода в Куме вызвало взрыв возмущения у западных лидеров, сразу же поставивших вопрос о необходимости введения новых, более жестких санкций по отношению к Ирану. Правда, вероятность таких, поистине «смертельных» для Ирана санкций, как эмбарго на экспорт нефти и запрет на ввоз бензина, невелика, поскольку если бы даже Россия им не воспротивилась, наложил бы вето Китай, невероятно активизировавший за последние годы свои экономические связи с Ираном и в частности заключивший соглашение о поставках иранского сжиженного газа в огромных объемах. Но даже без этого экономика Ирана могла бы тяжело пострадать от других видов санкций, которые бы ввели западные державы (например, стал известен американский план блокирования операций страховки на поставки товаров в Иран).

Во-вторых, сыграло роль и видимое изменение позиции России, выразившееся в словах президента Медведева о том, что в некоторых случаях санкции бывают необходимы. И хотя через пару дней Медведев заявил, что надо создать «комфортные условия» для Ирана ради налаживания сотрудничества с ним, иранцы не могли не почувствовать, наоборот, известный дис-комфорт.

В-третьих — и это скорее всего самое важное — Запад перестал настаивать на том, чтобы Иран прекратил работы по обогащению урана в качестве предварительного условия для переговоров. Тем самым и были созданы те «комфортные условия», о которых говорил Медведев. Дело в том, что иранские лидеры — по существу, заложники своей собственной ядерной программы, ставшей в Иране своего рода «национальной идеей», употребляя популярное у нас выражение, и пуще всего боятся быть обвиненными в слабости, уступчивости, излишней доверчивости. Согласиться на прекращение обогащения урана они не могли, а после того, как в Женеве это условие было снято, тегеранские правители «сохранили лицо»: обогащение урана будет продолжаться, пусть и на чужой земле. Из такого урана бомбу не сделаешь — ну и что? Если кто внутри страны обвинит их в чрезмерной уступчивости, они всегда могут заявить: «А мы никогда и не хотели создать бомбу, это придумали иностранные клеветники, мы всегда говорили, что цели нашей ядерной программы — исключительно мирные: сейчас мы уже достигли такого уровня развития ядерной экономики, которая в принципе позволяет нам осуществить военную программу, если возникнет угроза безопасности Ирана; теперь мы выполнили то, чего хотели, а враги не смогли нам помешать, это наша победа». И весь иранский народ, отнюдь не горящий желанием воевать с Америкой, был бы только счастлив, осознав, что, осуществив успешную ядерную программу, Иран утвердил свое величие и достоинство и в то же время избежал войны.

Иначе говоря, лучше тех условий, которые Запад и Россия предложили Ирану, просто не придумаешь. Не хотите прекращать обогащение урана — пожалуйста, вам его будут обогащать и потом преподнесут готовое топливо для реактора на блюдечке; все, что нужно для развития мирной энергетики, вы получите без всяких усилий. И после встречи в Женеве казалось, что Тегеран сможет вырваться из плена стереотипа, изменить традиционную, апробированную модель поведения. Но вскоре появились признаки того, что все возвращается на круги своя. Спикер иранского парламента Али Лариджани утверждал, что Запад, настаивая на вывозе низкообогащенного урана в Россию, намерен «обманывать нас и навязывать нам свою волю». Звучит как-то дико, если иметь в виду, что Москва высказалась именно за данную схему; выходит, что Запад использует несчастную безвольную Россию как пешку в своей игре? Этому никто не поверит, равно как и разговорам о том, что Иран, дескать, боится отправлять свой уран в Россию из опасения утратить над ним контроль. Уж только не от России могут иранцы ожидать вероломства и всяких пакостей, и они прекрасно это знают.

Все это несерьезно и не может быть принято за чистую монету. И если в самое ближайшее время выяснится, что Иран отверг и данный, максимально благоприятный для него вариант выхода из кризиса, это будет самым убедительным подтверждением того, что тегеранские правители на самом деле опасаются только одного: такого внешнего контроля, который не дал бы им возможность довести обогащение урана до «военной стадии», когда уже можно делать бомбу. Вся нынешняя аргументация иранских официальных лиц — это лишь прикрытие, высосанный из пальца хитроумный предлог, чтобы оттянуть время.

Означает ли это, что все зашло в окончательный тупик? Все-таки еще рано так утверждать. Попытаться сдвинуть Тегеран с его позиции еще возможно, и здесь исключительно важна роль России. Мы только что видели, что даже сделанный российским президентом намек на возможность того, что Россия солидаризируется с Западом, уже сыграл свою роль на переговорах в Женеве, пусть даже потом Тегеран и дал задний ход. Логика подсказывает, что такая солидарность должна стать постоянным фактором, если мы хотим предотвратить пагубное развитие событий.

Но здесь есть загвоздка: надо занять единую позицию совместно с Западом. А вот в этом-то пункте и могут проявиться стереотипы мышления и поведения. Во-первых, наследие советского менталитета со встроенным в него механизмом, обеспечивающим поддержание постоянного уровня неприязни и подозрительности по отношению ко всему западному, особенно американскому. «Почему мы должны уламывать Иран вместе с американцами? Им это будет выгодно, а зачем нам идти на поводу у Вашингтона, тем более что не решены главные спорные вопросы — СНВ и др.? Позволять американцам набирать очки не в наших интересах». Во-вторых, как ни странно, можно слышать и такие мнения: «Если США примирятся с Ираном, нам будет плохо, американцы вытеснят нас из иранского экономического пространства. Для нас лучше ядерный Иран, чем проамериканский». Да и в целом похоже, что многие наши политики убеждены в одном: демонстрация солидарности с Западом ничего не даст нашему руководству в плане мобилизации населения на основе патриотического подъема.

Но что будет, если окажется, что иранские уступки — это всего лишь видимость, а уран, например, тихо обогащается на каком-нибудь третьем заводе? Та же игра в кошки -мышки, что и все последние годы… Иранские дипломаты — великие мастера тянуть, «забалтывать» любые переговоры, зигзагообразно маневрировать, время от времени «бросая кость» оппонентам, якобы делать уступки, постоянно сохраняя неопределенность. А время будет идти, и оно на их стороне. Но тот, кто убежден, что время всегда будет работать на него, может ведь и « заиграться», и не только перехитрить самого себя, но и крепко навредить другим.

При этом стоит с прискорбием констатировать, что именно в вопросе об иранской ядерной программе, пожалуй, наиболее ярко проявилась слабость и бестолковость мировой системы урегулирования конфликтов (если она вообще существует), близорукость и эгоизм государственных деятелей. Кто знаком с историей, знает, как нелепо возлагать надежды на мудрость, рациональность, логичность поведения политиков. И ХХI век пока что это только подтверждает.

4. СТОЛЕТНИЙ КОНФЛИКТ: ИЗРАИЛЬ И ПАЛЕСТИНЦЫ

Арабы и евреи, как повествует Ветхий Завет, — сводные братья. Но близкое родство никогда не препятствовало их вражде. Ведь первой жертвой на земле, опять-таки согласно библейской истории, был Авель, убитый родным братом. И сейчас эти два народа находятся в конфронтации, равной которой по длительности нет в современной истории. В чем корни этого жестокого противостояния?

Пусть читатель не удивляется: конфликту между арабами и евреями в Палестине действительно сто лет. В 1909 г. еврейские иммигранты организовали вооруженную группу «Хашомер» для защиты своих поселений от нападений арабских отрядов. Началось кровопролитие между двумя семитскими народами.

Краеугольные камни противоречий

Проблема № 1 — Иерусалим, святой город трех религий. Для иудеев это — Ерушалайм, в прошлом столица еврейского царства, город царей Давида и Соломона, там находится Стена плача, единственная сохранившаяся часть второго храма, разрушенного римлянами. Другого такого святого места у иудеев на земле нет. А для арабов и вообще мусульман это — Аль-Кудс, или «священный», третий по святости город в мире (после Мекки и Медины). Здесь расположены две святыни ислама — мечеть Аль-Акса («отдаленнейшая»), которую пророк Мухаммед, согласно преданию, посетил, и мечеть Куббат-ас-Сахра («Купол скалы»), построенная на скале, с которой пророк был вознесен на небо для встречи с Аллахом. Все эти святыни двух религий находятся буквально рядом друг с другом, на Храмовой Горе. Эта гора — часть Старого Города, и на земном шаре нет куска земли аналогичных размеров (площадь Храмовой Горы всего около 12 гектаров), который имел бы столь колоссальное символическое значение.

Вопреки решению ООН, Иерусалим так и не стал особой международной зоной, а после 1967 г. оказался целиком под властью Израиля. Как сделать один и тот же город столицей двух государств? — над этим вопросом ломают голову уже несколько десятилетий. Ясир Арафат говорил: «Не родился еще арабский лидер, который мог бы отказаться от Аль-Кудса», но и ни один израильский лидер не может отменить решение кнессета о статусе Иерусалима как единой и неделимой столицы еврейского государства. Все упирается по существу в вопрос о судьбе крошечного клочка земли, поскольку город как таковой де-факто давно разделен, евреи живут в западной части, арабы в восточной.

Проблема № 2 — границы между двумя государствами. Те израильские руководители, которые в принципе согласны признать необходимость создания палестинского государства и вывод войск с земель, оккупированных в 1967 г., настаивают на «коррекции» границ, на обмене территориями. В состав Израиля при этом включаются три больших блока еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан, вблизи Иерусалима, а кусок израильской территории, населенный преимущественно арабами, передается палестинцам.

Проблема № 3 — еврейские поселения на Западном берегу. Их около двухсот, в них проживает более 200 тыс. человек. Само их существование арабы считают оккупацией; недавний опрос показал, что 80 % палестинцев Западного берега не желают создания своего государства, если в нем сохранится хотя бы одно еврейское поселение.

Проблема № 4 — палестинские беженцы. Уже в 1950 г., после первой войны, число арабов, бежавших из той части Палестины, которая вошла в состав Израиля, достигло почти миллиона человек. Их разместили в лагерях и стали содержать за счет ООН. Сейчас число зарегистрированных беженцев составляет примерно 2,5 миллиона, большинство их живут в лагерях на территории сектора Газа, Иордании, Ливана и Сирии. Согласно резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН, принятой еще в 1948 г., беженцам должно быть обеспечено «право на возвращение», которое Израиль никогда не признавал.

Таковы главные, принципиальные проблемы, которые до сих пор препятствуют урегулированию конф-ликта.

Упущенные возможности

Впрочем, можно ли сказать, что именно эти проблемы сами по себе не позволяют решить давний спор? Скорее следует говорить о том, что нежелание или неспособность пойти на взаимные уступки для достижения компромисса являются основными причинами постоянных неудач всех попыток найти приемлемое для всех решение.

Многие авторы пишут, что коренной первоначальной ошибкой арабов было то, что они не признали решение Генеральной Ассамблеи ООН от ноября 1947 г. о создании двух государств в Палестине. В самом деле, если бы раздел Палестины произошел бы в соответствии с планом ООН, евреи получили бы территорию размером всего в 14 тыс. кв. км., ширина которого (т.е. расстояние между морем и арабским государством) в самом узком месте составляла бы 13 километров, а вся остальная часть Палестины управлялась бы арабами. Но рассуждающие задним числом забывают о реальной политической атмосфере в арабском мире в конце 1940 -х годов. Само по себе возникновение еврейского государства в центре арабских земель рассматривалось как абсолютно недопустимое. Если бы в 1948 г. какой-либо арабский президент или король предложил согласиться с возникновением Израиля вместо того чтобы вести войну во имя его уничтожения, он был бы немед-ленно убит.

Другая ошибка арабов, по мнению некоторых историков, связана с поведением иорданского короля Хусейна в 1967 г., когда он вступил в войну на стороне подвергшихся израильскому нападению Египта и Сирии. «Разве он не понимал, что израильская армия разгромит его войска в считанные часы? Объективно, конечно, это оказалось ошибкой: именно с этого момента, когда Израиль оккупировал всю оставшуюся часть так и не созданного палестинского государства, ведет свое начало вся проблема Западного берега. Но если бы Хусейн остался в стороне, когда Израиль напал на братьев-арабов, он, король из династии Хашемитов, т.е. потомок пророка Мухаммеда, покрыл бы себя и весь свой род несмываемым позором. Так не поступают аристократы — ни в Европе, ни на Востоке.

Другое дело — явная и совсем не обязательная ошибка, совершенная арабскими лидерами в том же 1967 г., уже после «шестидневной войны». На саммите глав арабских государств в Хартуме была принята формула «никаких переговоров с Израилем, никакого мира с Израилем, никакого признания Израиля». Признать Израиль как реальность, как существующее государство, а следовательно, как партнера по переговорам было необходимо. Хартум пошел на пользу только израильским « ястребам», руки у которых оказались развязаны для закрепления оккупации и начала строительства еврейских поселений.

Арафата упрекают за то, что во время саммита в Кэмп-Дэвиде в 2000 г. он прервал переговоры в момент, когда еще можно было торговаться. Видимо, он считал, что условия, предложенные израильским премьером Эхудом Бараком, хотя и беспрецедентно мягкие по сравнению с тем, на что Израиль был готов идти прежде, все же недостаточны. Считать ли срыв переговоров виной и ошибкой палестинцев — это вопрос спорный. Но вот что однозначно можно квалифицировать как тяжелейшую ошибку палестинской стороны, так это развязывание вооруженной «интифады» в том же 2000 году. «Интифада» непоправимо ослабила «лагерь мира» в Израиле, «голуби» ушли в тень.

Если обратиться к ошибкам другой стороны, то сразу можно отметить, пожалуй, главную из них, поистине роковую: решение о строительстве еврейских поселений на оккупированном Западном берегу, причем ответственность за это ложится как на израильских правых, так и на левых. Светские и религиозные сионисты соперничали друг с другом в поощрении иммиграции евреев как из СНГ, так и из США именно на Западный берег, как бы стремясь поставить арабов перед необратимым фактом утверждения на их земле форпостов «еврейского присутствия». Вопиющая близорукость израильского руководства привела к тому, что оно само себе поставило барьер на пути создания палестинского государства, без чего — и это сейчас ясно почти для всех — мира быть не может, конфликт будет тлеть бесконечно.

Крупной ошибкой Израиля следует считать создание на Западном берегу такой системы пропускных пунктов, которые делают жизнь палестинцев невыносимой. На этой территории существует почти 600 израильских блокпостов и барьеров. Люди не могут на своей земле нормально передвигаться из одного населенного пункта в другой.

Еще одна грубая ошибка израильских властей связана с их поведением по отношению к сектору Газа после того, как там власть захватил ХАМАС. Было решено проводить политику противопоставления Западного берега Газе. Газу намеревались подвергнуть блокаде в расчете на то, что население, доведенное до отчаяния своим бедственным положением, взбунтуется против ХАМАС. Ничего из этого не получилось. Люди страдали, но проклинали не ХАМАС, а Израиль и Америку. А жители Западного берега, даже если им стало жить лучше, чем прежде, все равно не могут быть безразличны к бедствиям своих собратьев в Газе. Никакой благодарности Израилю они не проявляют, да и авторитет Махмуда Аббаса, главы Палестинской администрации и лидера ФАТХ, отнюдь не вырос, скорее наоборот. В свою очередь, и ХАМАС совершил тяжелейшую ошибку, спровоцировав своими ракетными обстрелами израильских городов ужасающий вооруженный удар со стороны Израиля.

Психология и интересы

Реально противоположные интересы сторон в принципе можно было бы удовлетворить, хотя бы частично, при наличии доброй воли, взаимопонимания и готовности идти на уступки, без которых невозможен компромисс, а иначе, как компромиссным путем, идею «двух государств» воплотить в жизнь нельзя.

Иерусалим, например, разделить трудно, но возможно. Для этого крошечный кусок земли, Храмовую Гору, можно поставить под совместное управление или же устроить дело таким образом, что святые места каждой из сторон окажутся под юрисдикцией соответственно иудеев и мусульман, пусть даже их разделяет всего несколько сот метров. Можно решить и проблему еврейских поселений на Западном берегу: преобладающую часть из них демонтировать (сломив отчаянное сопротивление поселенцев — задача труднейшая, но не непреодолимая), а те, которые примыкают к Иерусалиму и представляют собой уже большие еврейские города, включить в состав Израиля, отдав взамен палестинцам часть нынешней израильской территории. Так будет установлена граница: возвращение, хотя и не в буквальном смысле слова, к линиям разграничения, существовавшим до июня 1967 г. И даже труднейшую из всех, головоломную проблему возвращения палестинских беженцев нельзя считать абсолютно неразрешимой; разумеется, ни одно израильское правительство никогда не согласится впустить их на свою землю — ведь учитывая разницу в темпах прироста населения, ему пришлось бы смириться с тем, что уже через несколько лет еврейское государство станет арабско -еврейским. Но значительная часть беженцев смогла бы приехать в палестинское государство, даже если их родители были родом из тех мест, которые стали Израилем; другая же часть удовлетворилась бы денежной компенсацией.

Дело в том, что одна из сторон конфликта считает уступки, на которые готовы были бы пойти ее лидеры, чрезмерными, а другая сторона — недостаточными. Палестинцы не желают понимать, что правительство Израиля не может идти напролом против общественного мнения, утратившего всякое доверие к арабам, и тем более им совершенно неважно, что слишком большие уступки с учетом особенностей политической системы Израиля неизбежно приведут к падению конкретной правительственной коалиции. Какое им дело до политических раскладок во враждебном государстве? А израильтяне упорствуют в слепом заблуждении, заключающемся в том, что «арабы понимают только силу « и что спасение еврейского государства лишь в том, чтобы быть как можно более жестким и «крутым». Израильтянам не хватает понимания того, какое огромное значение для арабов имеет их достоинство, насколько невозможно им выглядеть в своих и чужих глазах проигравшими и опозоренными неудачниками. Психологический барьер огромен. Некоторые полагают, что тут дело в несовместимости цивилизаций, в противоположности менталитетов, другие видят главное зло в накопившемся недоверии, когда одна сторона априори убеждена в том, что другая только и думает, как бы ее обмануть, переиграть. Так или иначе, беда в том, что уже дети воспитываются в духе ненависти и презрения к «вечному врагу». Арабы сам факт образования Израиля называют «накба», катастрофа, а евреи не сомневаются, что любая уступка палестинцам лишь разожжет их аппетит, что арабы никогда не откажутся от конечной цели — уничтожения Израиля. «Уйдешь на границы 1967 года — рано или поздно потребуют вернуться к границам 1947 года». «Ушли из южного Ливана — получили Хесболлу с ракетами, ушли из Газы — получили ХАМАС с ракетами. Так уж лучше держаться, ничего больше не отдавать. А то, что весь мир нас осуждает, — так евреям не привыкать, такова наша судьба на протяжении тысячелетий». С таким настроением трудно ожидать готовности идти на компромиссы…

Корни близорукой и контрпродуктивной политики Израиля по отношению к арабам лежат еще в первоначальных представлениях первых поколений иммигрантов. Достаточно вспомнить лозунг «Дать народу без земли землю без народа», равносильный отрицанию самого существования палестинского арабского народа; убежденность в том, что Бог дал евреям право создать Великий Израиль на земле всей Палестины; распространенное среди многих израильтян пренебрежительное, презрительное отношение к арабам вообще как чуть ли не к дикарям и т.д. А с другой, арабской стороны — полное игнорирование или даже отрицание факта проживания евреев в Палестине в древности; отношение к евреям как к незаконным пришельцам, внедренным в арабский мир Америкой, которая создала Израиль как свое орудие для борьбы с исламом; культивирование ненависти и отвращения к евреям, доходящее до того, что лидер крупнейшей ливанской шиитской партии Хесболла шейх Насрулла позволяет себе на митинге отзываться о евреях как о «потомках свиней и обезьян», и пр.

Отметим и внешние факторы. США в период «холодной войны» сделали Израиль своим союзником в борьбе против левых, просоветских сил. Израильские лидеры воспользовались этим, полагая, что тем самым у них есть свобода рук по отношению к арабам — ведь для американцев наличие стратегического союзника важнее, чем судьба каких-то палестинцев, Америка всегда будет на стороне Израиля. Сейчас это все позади, но вырисовывается новая конфронтация: США противостоят Ирану и поддерживаемым им радикальным организациям Хесболла и ХАМАС, и при этом новом раскладе сил в регионе ХАМАС оказывается в иранском лагере, а ФАТХ, побитый и униженный исламистами, — в одном лагере с Америкой и Израилем. Палестинцы расколоты и парализованы, и у израильских лидеров вновь возникла надежда на то, что точно так же, как Израиль был нужен американцам для противостояния с СССР и его союзниками, так и теперь он необходим Вашингтону для отпора «иранской экспансии», и США волей-неволей будут его поддерживать, а следовательно, нет нужды форсировать процесс создания палестинского государства.

Наконец — еще один важный момент. На первом этапе существования Израиля сионизм был по преимуществу светским движением, и ему противостояло тоже в основном секулярное движение арабских националистов во главе с Арафатом. Теперь все не так. В Израиле набирает силу религиозный компонент сионизма. В немалой степени ужесточение политического курса израильских властей связано с особенностями государственного устройства Израиля, в частности, с пропорциональной системой выборов в парламент. Баланс между блоками «главных партий» поддерживается или нарушается позицией религиозных партий, от которых зависит судьба правительства. Пользуясь этим, представители харедим (ультрарелигиозных евреев) берут в качестве платы за поддержку правительства обязательство выплачивать им большие деньги для финансирования духовных училищ, в которых занимаются молодые люди, предпочитающие вместо службы в армии десятки лет изучать Тору и Талмуд, благо что раввины- ортодоксы это поощряют. Сейчас таких «отказников» уже насчитывается 55 тысяч. И все это усугубляется ростом доли харедим среди израильского общества. В 1980 г. харедим составляли 4% еврейского населения, сейчас 10%, но через 20 лет будет уже 20 %, так как в их семьях по 8 — 9 детей, и вот уже в Иерусалиме 61% школьников-первоклассников являются выходцами из семей тех, кто фанатично борется за «чистоту веры» и полагает, что уступки арабам — это предательство идеалов иудаизма. А ведь ни одно правительство не может игнорировать мнение этих людей. Вот что писал издатель американского журнала «Нью рипаблик» Мартин Перетц: «Израиль закончит свою трансформацию в еврейскую Саудовскую Аравию, и исчезнет даже химера мира. Сохранится ли Тель-Авив как нечто вроде наполовину терпимого Дубаи — зоны развлечения посреди мрачной и безжалостной теократии — можно только гадать».

А среди палестинцев растет влияние ХАМАСа, исламистского движения, принципиально отрицающего возможность существования еврейского государства исходя из религиозных установок. Таким образом, в обоих лагерях стал доминировать религиозный элемент, что делает сближение их позиций в высшей степени затруднительным, если вообще возможным. Когда израильтяне слышат, что ХАМАС не имеет ни малейшего намерения отказаться от идеи создания единой арабской исламской Палестины, причем евреям будет предложено «возвращаться в Германию или куда-нибудь еще» — нет ничего удивительного в том, что среди них крепнет убеждение в необходимости « стоять насмерть», и концепция « земля в обмен на мир» объявляется устаревшей.

Так что же — полный тупик? Сегодня это выглядит именно так. Но каковы же в таком случае перспективы? Продолжение фактической оккупации Западного берега реки Иордан грозит Израилю большими бедами: периодические вспышки вооруженных выступлений, возобновление акций террористов-смертников, наращивание мощи и технических средств военизированных радикальных организаций, способных в принципе обстреливать израильские города ракетами все большей дальности, акты насилия по отношению к евреям в различных странах и т.д. Напрашивается единственный выход — поиски решения на базе все той же, давно известной концепции двух государств. Банально? Но ничего другого не придумаешь, как ни ломай голову. Для реализации этого проекта, конечно, требуется не только время и огромные, терпеливые усилия, но — самое главное — некий психологический, ментальный перелом. Может ли он прийти извне? Сомнительно. Еще и еще доказывать арабам и евреям, что в их же интересах прийти к компромиссу, что им никуда друг от друга не деться, что они обречены жить рядом на этом маленьком клочке земли, называемом Палестиной, — все это делалось за десятки лет сотни раз. Результат нулевой. Никакие международные силы, будь это наблюдатели или миротворцы, здесь тоже не помогут. Импульс к согласию должен прийти изнутри. Непременно найдутся люди, способные убедить своих соплеменников, что путь конфронтации — это путь к катастрофе. Эти люди из числа арабов должны говорить на языке ислама, а в еврейской среде можно апеллировать лишь к иудейской традиции. Отшатнуться от края пропасти, начать бороться с массовым безумием — единственный выход, иначе впереди лишь мрак и кровь.

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Военная организация России: насущные проблемы

Эдуард Воробьев, Виталий Цымбал

История современной России сложна по многим аспектам, к числу которых относится создание и дальнейшее преобразование новой военной организации государства (ВОГ). Начатое в 1991-1992 годах, строительство российской ВОГ, называемое еще и военной реформой, продолжается до сих пор, несмотря на неоднократные заявления о ее завершении. По существующему в стране содержанию понятия ВОГ (наверное, не самому удачному) военную безопасность страны обеспечивают не только Вооруженные силы (ВС), подчиненные Министерству обороны и составляющие ядро и основу обеспечения обороноспособности. В ВОГ входят еще и так называемые «другие войска, воинские формирования и органы», подчиненные ряду других министерств (ведомств), многочисленные производственные и научные организации, которые относятся к оборонно-промышленному комплексу (ОПК), а также органы управления ВОГ. Такое понимание ВОГ существует уже много лет и повторено в последней Военной доктрине РФ, утвержденной Президентом 5.02.2010 г.

Вопрос о строительстве российской ВОГ, особенно — о ее комплектовании личным составом (кадрами) излишне политизирован. Во многом это определяется предысторией, крайней степенью милитаризации нашей прежней державы — СССР и важностью обеспечения военной безопасности в современном неспокойном мире.

Не являясь профессиональными историками, авторы данной публикации согласились на изложение некоторых своих суждений в «Вестнике Европы» для того, чтобы теперь, по прошествии времени, когда принимались и осуществлялись исторические решения, попытаться воспрепятствовать разгулу дезинформации и уклонению от прежних разумных замыслов.

Благие замыслы

Некоторые предпосылки к становлению современной военной организации России были заложены еще в СССР в последние годы его существования. К ним, на наш взгляд, следует отнести самое главное:

· провозглашение миролюбивой внешней политики и признание концепции «оборонной достаточности» для установления основных параметров ВС;

· достижение договоренностей с США — ведущей военной державой современности — об ограничении стратегических наступательных вооружений, а с НАТО — об ограничении обычных вооруженных сил в Европе;

· принятие на себя обязательств по выводу войск из Восточной Европы;

· обнародование военных расходов государства в соответствии со стандартом ООН (заметим, что и сам этот стандарт появился в 1980 году по предложению СССР).

К сожалению, ведя в 1987-1991 годах переговоры с руководителями западных государств, советские лидеры не проявили должной дальновидности, находясь под прессингом экономического кризиса, и не увязывали должным образом свои обязательства со встречными обязательствами членов НАТО. В результате заверения об отсутствии намерений расширения НАТО на восток не были задокументированы и оказались «пустышкой». Это создало трудности для России как правопреемницы СССР. Более того, была заложена «мина» под развитие дальнейших нормальных отношения во всем мире. В частности, при подписании договора о воссоединении Германии, заключенного между двумя германскими государствами (ГДР и ФРГ) и четырьмя главными союзниками, победившими во Второй мировой войне, был оговорен вывод войск СССР из ГДР, тогда как пребывание в Германии войск других союзных государств никак не ограничено. Такие предпосылки отнюдь не гарантируют поддержания безопасного и комфортного мира в Европе и во всем мире.

Еще более трудной после распада СССР оказалась внутриполитическая ситуация в России и на постсоветском пространстве.

Часто не только российские политики и журналисты, но и историки обвиняют союзные республики бывшего СССР, ставшие суверенными государствами, в развале советских, а потом и объединенных ВС СНГ, в естественном стремлении иметь собственные ВОГ. Россия, дескать, к этому не стремилась, а занялась своим военным строительством вынужденно. Но это вовсе не так. Еще в 1990 году, после победы Б. Ельцина и его сторонников на выборах в Верховный Совет РСФСР, в опубликованном проекте новой Конституции РСФСР появилась запись о том, что у России будут собственные ВС. Любопытны воспоминания бывшего полковника Главного разведывательного управления Генштаба В. Шлыкова, относящиеся к 1990 году: «…эти времена были совершенно дикие и даже неправдоподобные, когда мне даже предложили должность министра обороны Российской Федерации — тогда в составе СССР. Слава Богу, из этого анекдота ничего не получилось. Тем не менее месяца два меня там рассматривали, обсуждали, утвердили на комиссии… Но для меня, конечно, аксиомой было, что министр будет только гражданский».

События резко ускорились после провала «путча» ГКЧП 19-21 августа 1991 г.

23 августа 1991 года был создан Государственный комитет РСФСР по оборонным вопросам, который возглавили генерал К. Кобец и депутат-демократ майор В. Лопатин. Этот комитет должен был подготовить предложения по построению новых ВС России и превращению министерства обороны в гражданское ведомство.

24 августа провозгласила свою независимость Украина, а Россия признала независимость Литвы, Латвии и Эстонии. До конца августа объявили о своей независимости другие республики СССР.

2 сентября от имени президента СССР и лидеров большинства союзных республик руководитель Казахстана Н. Назарбаев огласил заявление: «распустить Союз и на паритетных началах сформировать структуры переходного периода». Естественно, все новоявленные государства озаботились о своей национальной безопасности.

А военнослужащие ВС СССР задумались о собственной судьбе и своих семьях. Вот как описывает произошедшее Е. Гайдар: «Возникла ситуация, которую человеку, прожившему жизнь в стабильном обществе, понять трудно. Начиненная ядерным оружием территориально интегрированная империя развалилась в считанные дни. В ней не стало работающих государственных институтов. И прежде всего — развал союзной армии».

Однако для целей нашего анализа не менее важен другой аспект — что происходило с личным составом и управляемостью ВОГ. Приводя факты того, как отнеслись командующие трех военных округов и Черноморского флота, оказавшихся на территории Украины, к требованию главы нового государства Л. Кравчука «подчиняться приказам украинских властей» при одновременном требовании Министерства обороны СССР сохранить подчинение ему, Е.Т. Гайдар резонно замечает: «Чьи приказы в таком случае будут выполнять военные? Ответ очевиден — ничьи. У них найдутся аргументы, позволяющие объяснить, что приказ вообще выполнить нельзя». И будут правы до тех пор, пока не будет строго определена их государственная принадлежность.

Пагубность такого поведения военнослужащих чревата бедами и для гражданского населения. Опять же обратимся к книге Е.Т. Гайдара «Смуты и институты», автор которой проанализировал опыт многих революций и сопутствовавших им «смут», в том числе нашей российской — 1917 года. Интерес представляют попытки найти ответы на ряд вопросов: Почему правительству Керенского не удалось удержать безоружную власть? Сколь важными оказываются после роспуска старой армии пусть немногочисленные, но хорошо организованные мононациональные воинские формирования (например, латышские стрелки или чехословацкий корпус в России)? Как легко некоторые из мононациональных формирований становятся на путь бандитизма и сепаратизма?

Гайдар цитирует многих, в частности, А. Деникина. Например, его рассказ о том, как в декабре 1917 года «чеченцы с фанатическим воодушевлением крупными силами обрушились на соседей. Грабили, разоряли и жгли дотла богатые цветущие селения…». Или другой пример: «ингуши, наиболее сплоченные и выставившие сильный и отлично вооруженный отряд, грабили всех: казаков, осетин, большевиков, с которыми, впрочем, были в союзе…». Или то, как в марте 1918 г. армянский полк, вернувшийся из Персии в Баку, устроил резню мусульман, а через несколько дней уже другие лица, которых А. Деникин назвал татарами, устроили резню армян.

Все это факты известные. Уроки из них, казалось бы, очевидные. Но не усвоенные в 1991 и начале 1992 года, когда представители бывшей Чечено-Ингушской автономной республики поддержали пришедших к власти российских демократов, будучи «себе на уме».

5 ноября 1991 г. президент провозглашенной Чеченской республики (Ичкерии) Д. Дудаев издал указ о государственном суверенитете, а парламент этой республики принял постановление о создании национальной гвардии. Части российского ОМОНа по приказу из Москвы заняли здание телевидения в Грозном, но уже через полдня покинули это здание под напором отрядов национальной гвардии Чечни.

8 ноября Б. Ельцин подписал указ о введении в Чечено-Ингушетии чрезвычайного положения. Приземлившиеся в Ханкале самолеты со спецназом были блокированы сторонниками чеченской независимости. И спецназ в бой не вступил.

10 ноября исполком Общенационального конгресса чеченского народа принял решение порвать отношения с Россией.

11 ноября сессия Верховного Совета РСФСР отказалась утвердить указ своего президента о введении чрезвычайного положения.

Тем самым наглядно были продемонстрированы и бессилие власти, и отсутствие в стране сил, готовых выполнить приказ, не подтвержденный законодательной властью. Армия должна подчиняться политическому руководству, а ее применение должно закрепляться законодательно. Новая политическая власть по отношению к армии никак не успела зарекомендовать себя. Так что поведение армии было единственно правильным.

Конечно же, в таких условиях предпринять решительные действия трудно. Тем не менее новые российские власти допустили оплошность: в руки представителей нового поколения кавказских головорезов в обмен на обещание политического союза были переданы огромные запасы «обычного» оружия. Принимавшим такое решение тогда это показалось «мелочью». Ведь ядерное оружие вывезли в надежные места хранения. Но для совершения злодеяний оно и не требовалось. Хватило «обычного».

Другой пример отношения военнослужащих к выполнению приказов, описанный Е.Т. Гайдаром, — постановление Всеокружного офицерского собрания, прошедшего в Риге в конце ноября. В постановлении были такие слова: «Мы, военные люди, всегда рассматривали приказ как закон. Приказ же о нашем выводе, расформировании, реорганизации без гарантированного социального обеспечения будет расцениваться как преступный». Будучи подчиненной политическому руководству, армия требовала к себе отношения, предусмотренного законодательными нормами. Но могли ли о них договориться новые лидеры новых государств?

Тотчас после официального распада СССР, 17 января 1992 года, 5 тысяч офицеров на Всеармейском офицерском собрании встретили первого российского президента Б. Ельцина и последнего министра обороны СССР Е. Шапошникова топотом и свистом, требованиями восстановить Союз. Однако его ликвидация уже стала фактом, да и неизбежность распада Объединенных вооруженных сил (ОВС) СНГ, в которые попытались «преобразовать» ВС СССР, стала очевидной для всех. Переход от ВС СССР к новым ВС новых самостоятельных государств через ОВС СНГ лишь отчасти снял остроту психологического восприятия гражданами происходившего распада государства.

Дополнительным и, скорее всего, существенно негативным для России фактором стало то, что после распада СССР его Министерство обороны, другие силовые ведомства, Генеральный штаб, Военно-промышленная комиссия при Совмине, министерства оборонных отраслей промышленности, их многочисленные структуры и почти все руководящие кадры высшего уровня «достались» России. Если другие постсоветские республики приступали к строительству своих ВОГ «с нуля», то Россия должна была одновременно ломать старое и строить новое.

Предназначенный для этого «мозговой центр» при администрации президента возглавили популярный военный политработник генерал-полковник Д. Волкогонов и сугубо гражданский человек А. Кокошин, знаток военной организации США.

Проблема военных преобразований волновала многих и рассматривалась не только в окружении Ельцина. В самом конце 1991 года в Центральном доме Советской Армии прошла конференция, организованная отставными генералами и офицерами во главе с генерал-лейтенантом О. Рогозиным. До отставки он был одним из заместителей Начальника вооружения ВС СССР, а в 1991 году возглавил Центр международных и военно-стратегических исследований Российско-Американского университета (РАУ), впоследствии названного РАУ-корпорацией. В конференции участвовали многие военнослужащие, ставшие депутатами Верховного Совета РСФСР. Материалы конференции и другие наработки Центра были переданы в Минобороны и профильный комитет Верховного Совета. Они заинтересовали тогдашнего вице-президента России генерал-майора А. Руцкого. Вскоре РАУ стал, в некотором смысле, «его» научным центром. А в брошюре, вышедшей под эгидой Российской Академии наук, РАУ и Международного фонда конверсии, впервые группой военных специалистов, которых возглавили О. Рогозин и генерал-полковник А. Данилевич, был обоснован приоритет понятия «мир» по отношению к понятию «война». Мир рассматривался не как пауза (передышка) между войнами, что было свойственно воззрениям многих военных историков, а как идеальная и единственно рациональная система отношений между государствами и народами, которая, к сожалению, прерывается войнами. Подчеркивалась важность решения военных задач мирного времени (сдерживание агрессии, боевое дежурство, миротворческие действия). Завершало брошюру понятие «военной конверсии», направленной на «сокращение вооруженных сил и вооружений государств, исходя из взаимных интересов укрепления международной безопасности и снижения бремени военных расходов». 700 экземпляров брошюры разошлись быстро, но и только… Сторонников настоящей «военной конверсии» среди лиц, принимающих и осуществляющих управленческие решения в России, было мало.

С правовой точки зрения, безукоризненными были инициативы профильного комитета Верховного Совета, поскольку по действовавшей в то время Конституции РСФСР именно на Съезд народных депутатов, а между съездами — на Верховный Совет возлагались такие важнейшие функции, как определение внешней и внутренней политики, утверждение перспективных государственных планов, а также важнейших республиканских программ экономического и социального развития, в том числе военного строительства РФ. Комитет в то время возглавляли С. Степашин и А. Пискунов, привлекавшие к участию в их работе демократически настроенных военных специалистов. Они подготовили «Заявление о приоритетах военной политики РФ», которое 1 апреля 1992 года было утверждено постановлением № 2637 Президиума Верховного Совета РФ. Оценивая его с позиций сегодняшнего дня, можно сказать, что это был лучший концептуальный документ того времени.

В постановлении были определены важнейшие политические, управленческие и контрольные функции государства в области военного строительства:

· законодательное утверждение государственных программ военного строительства и конверсии оборонной промышленности;

· утверждение одновременно с республиканским бюджетом РФ структуры и численности ВС РФ;

· контроль законодательной власти над кадровой политикой в ВС и Минобороны.

В заявлении справедливо утверждалось следующее: «Решительный переход во внешней политике России к международному сотрудничеству и партнерству создает реальную основу существенного сокращения непомерных военных расходов как необходимого условия для успешной реализации экономических программ и снятия социальной напряженности в обществе». Отмечая существенное снижение военных угроз, заявление констатировало, что «это позволяет значительно сократить вооруженные силы». Достаточным средством предотвращения мировых войн названы стратегические ядерные силы (СЯС), «состав которых должен регулироваться на договорной основе с учетом необходимости сохранения средств, в наибольшей степени отвечающих требованиям ядерной безопасности и минимальной стоимости». Фактором сдерживания «от развязывания крупномасштабных конфликтов и локальных войн против России» определены «силы, обладающие высокоточным оружием и средствами его доставки», а фактором нейтрализации локальных военных конфликтов — силы «общего назначения в составе нескольких сухопутных и военно-морских группировок». Также рекомендовалось «предусмотреть постепенный переход на контрактную систему прохождения службы».

Установление законодательной властью приоритетов военной политики позволяло исполнительной власти, не медля, приступать к ее реализации. Однако президент Ельцин таких распоряжений не сделал. Он затруднялся не столько с выбором концепции военного строительства, сколько с личностью министра обороны. На первых порах он возглавил министерство сам, назначив своим заместителем А. Кокошина. Затем стал подбирать кандидатуру министра, которая устроила бы и его, и генералитет, одновременно давая шанс удержать «силовиков» не просто в повиновении, а в готовности выполнять приказы президента. Выбор пал на П. Грачева. А тот, не имея собственных четких воззрений, обратился за помощью к руководству Генштаба и его Военной академии.

Но военачальников не устраивала позиция Верховного Совета, выраженная в его Заявлении. Не устраивали и неконкретные высказывания Президента РФ. будучи воспитанниками и проводниками советской идеологии, не уверенные в устойчивости новой власти, да и учитывая собственные интересы, они придерживались привычных подходов к институту ВС. Им нужно было, руководя строительством ВОГ в условиях демократии и рыночной экономики, тем не менее, сохранить привычные устои. В конце мая 1992 года они провели конференцию в Военной академии Генштаба, откровенно проигнорировав Заявление Верховного Совета.

Открывая конференцию, Грачев сказал следующее: «…в качестве одной из очередных задач по созданию Вооруженных Сил в РФ я вижу формирование российского Министерства обороны как дееспособного органа руководства. В нем появятся новые структурные элементы, отвечающие требованиям сегодняшнего дня. В частности, для организации взаимодействия и координации деятельности Министерства обороны с властными структурами России формируется самостоятельное управление военного строительства и реформ, создаются структуры, призванные заниматься вопросами военной политики, взаимодействия с государствами СНГ и зарубежными странами. Другой важнейшей задачей является ликвидация существующего разрыва между нынешним составом и структурой Вооруженных Сил и реальными потребностями РФ».

Однако о необходимости формирования еще и «гражданской части Министерства обороны» министр умолчал. Сказал об этом его первый заместитель А. Кокошин: «Для нашей страны дело это новое. Окончательно данные структуры еще не утверждены, но, видимо, согласно указаниям, которые были даны президентом, министром обороны, эти подразделения будут заниматься закупкой вооружений, планированием НИОКР, конверсией, мобилизационной подготовкой промышленности и кругом вопросов, связанных с международной безопасностью, с внешними связями по оборонной линии».

Из этого следовало, что политики-реформаторы не только поставили цель сократить неподъемные военные расходы, но и покусились на самые ресурсоемкие секторы, облюбованные высокопоставленными военными чиновниками.

Тем самым уже в начале строительства ВОГ были заложены узловые точки столкновения интересов, вызвавшие потом скрытное неповиновение военачальников Верховному Главнокомандующему.

Вице-президент Руцкой, отвечавший в тот период по решению Б. Ельцина за сельское хозяйство, не хотел быть в стороне от военного строительства. На конференции он заверил, что военные всех научат, как проводить реформы, и доложил о том, что считал первыми своими успехами: «Используя военную закалку и то, чему научила армия, удалось организовать посевную кампанию, практически полностью ее завершить во всех регионах и даже проследить за процессом созревания сельскохозяйственных культур в Ростовской области».

И все же в глазах генералитета Руцкой не был фаворитом. В своей деятельности он опирался не на Генштаб, а на «демократически настроенных коммунистов». Зато многие директора предприятий ОПК, напротив, сделали ставку на Руцкого, стремясь сохранить свое влияние не только на ОПК, но и в целом на всю экономику государства. Впрочем, они тоже проигнорировали Заявление Верховного Совета и научные рекомендации независимых экспертов.

Так к концу 1992 года сложились две влиятельные группы, возглавляемые амбициозными молодыми генералами — П. Грачевым и А. Руцким, которые претендовали на лидерство в военном строительстве. Ситуация соответствовала любимой Б. Ельциным системе «сдержек и противовесов». Не доверяя полностью никому, он дал возможность какое-то время соревноваться обоим, тем временем умножая число других «силовиков», присваивая их руководителям высокие звания.

В Минобороны появилась должность помощника министра по военной политике, а затем и управление по военному строительству. А вот первый заместитель министра А. Кокошин так и не смог создать «гражданскую часть Минобороны», как она задумывалась им и президентом. Не повлиял он заметно и на разработку военной доктрины, хотя был знаком с зарубежным опытом и еще в советское время предлагал разумно его использовать, опираясь на формулу «военное строительство без излишеств».

Резюмируя, можно сказать, что к началу реального военного строительства ВОГ были намечены его рациональные направления. Предполагалось главное:

· ликвидировать небоеспособные воинские части и соединения сокращенного состава, перейти в Сухопутных войсках к корпусной и бригадной структурам;

· существенно сократить 2,5 -миллионную численность военнослужащих; это требование было даже законодательно закреплено в первой редакции федерального закона (ФЗ) «Об обороне»: «Фактическая численность военнослужащих в ВС РФ мирного времени… не может превышать 1 процента численности населения РФ»;

· постепенно отменить призыв, ориентируясь на «профессионализацию» ВС;

· сократить число предприятий ОПК до минимума, отдавая приоритет разработке и производству стратегических средств сдерживания и высокоточного оружия;

· в финансовом обеспечении ВС использовать принципы, аналогичные американской системе планирования, программирования и разработки бюджета (ППРБ);

· рассекретить отчетность по военным расходам до уровня, соответствующего международным стандартам и опыту цивилизованных государств, сделать бюджет подконтрольным Верховному Совету.

Практически все военные специалисты и не только военные, отдавали приоритет стратегиям «сдерживания» и «оборонной достаточности». Даже церковь не осталась в стороне. Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Иоанн выступил со статьей, в которой было сказано следующее: «Военное строительство должно исходить из необходимости гарантированного решения следующих основных задач:

· способности осуществлять глобальное военное «сдерживание», то есть возможности в любое время нанести неприемлемый ущерб всякому агрессору, будь то отдельная страна или враждебный союз государств;

· способности гасить любые военные конфликты в зоне жизненных интересов России;

· способности быстро и эффективно блокировать возможные межнациональные столкновения как в ближнем зарубежье, так и в границах России;

· способности во взаимодействии с силами внутренних войск и государственной безопасности поддерживать стратегическую внутригосударственную стабильность».

Кроме того, поскольку коммунистическая идеология новой властью была отвергнута, а никакая иная в явном виде для ВОГ не предложена, митрополит продолжил свои рекомендации также и на сей счет: «Существенным элементом современного военного строительства должно стать возрождение в Вооруженных Силах России славных русских боевых традиций, основанных на высокой духовности, религиозно-нравственных идеалах верности, жертвенности, мужества и отваги». Так что удивляться теперь открытому влиянию религии на армию не приходится.

Итак, на словах основные замыслы военного строительства были прогрессивными, однако их реализация пошла по накатанному пути нарушения основного принципа успешного реформирования: остаткам советской ВОГ поручалось реформировать «самим себя». Военная реформа была доверена тем людям, которым она была «не по нутру» и которые уже осознали, что можно не повиноваться. Вслух они об этом не говорили. Но предугадать их отношение к порученному делу не составляло труда. Ведь в результате такой реформы многие военные и гражданские чиновники теряли возможности личного обогащения. Сокращалось число генеральских и старших офицерских должностей. Отказ от призыва отнимал «кормушку» у работников военкоматов и других лиц, причастных к предоставлению отсрочек от призыва. И в самой армии затруднялась возможность использовать дармовой труд бесправных солдат. Директора ОПК лишались гарантированного госзаказа, предприятия «выталкивались» на конкурентный рынок, их понуждали к конверсии. А открытость военного бюджета лишала взяткодателей и мздоимцев привычных возможностей «улаживать» финансовые и иные проблемы к взаимной выгоде для себя за счет государства.

Реализация концепций, различия между словами и делами

Столкновение интересов разных групп реформаторов стало явным почти сразу же после разработки замыслов военного строительства — при обсуждении бюджетов 1992 и 1993 годов. На словах президент с его окружением и Верховный Совет РФ какое-то время были заодно, а на деле, поскольку речь шла о контроле над денежными средствами, разошлись во взглядах.

Осенью 1993 года эти и другие споры переросли в противостояние, завершившееся штурмом Белого дома, где вместе с депутатами «оборонялся» Руцкой. Не углубляясь в перипетии той схватки, отметим лишь, что военно-экономические последствия силового разрешения политического противостояния оказались весьма важными.

Группа военачальников, возглавляемая П. Грачевым, вышла из «баталии» сплоченной командой, почувствовавшей возможность оказывать влияние на президента. Отражением такой «победы» стало следующее:

· назначение на должности военачальников не по деловым качествам и организационным способностям, а прежде всего, по личной преданности;

· немедленное увеличение расходов на оборону;

· подписание Президентом РФ 2 ноября 1993 года, заметим, до принятия новой Конституции и без какого-либо согласования с представительной властью, указа № 1833 «Об основных положениях Военной доктрины Российской Федерации».

Почти все, что военным специалистам казалось ранее обоснованным и достойным внедрения, в доктрину не попало. Это свидетельствовало об уверенности сторонников П. Грачева в незыблемости их успеха.

С принятием новой Конституции 12 декабря 1993 года радикально изменились правомочия разных ветвей власти при определении оборонной политики. У Федерального Собрания, по сравнению с прежним Верховным Советом, существенных полномочий в военно-экономической сфере почти не осталось. С тех пор органы представительной власти практически никакого заметного влияния на планирование и ход военного строительства, тем более, на развязывание и ведение военных действий оказывать уже не могли. Только президент стал определять в РФ основные направления политики. В том же духе были скорректированы и многие федеральные законы РФ.

Отсутствие публичных, законодательно закрепленных процедур обсуждения и, при необходимости, секвестра бюджетных расходов приводило к тому, что правительство урезало военные расходы в соответствии с замыслом сокращения вооруженных сил, а министр обороны стремился не сокращать их численность. Отсюда — «недофинансирование», снижение размеров реального денежного довольствия (ДД), задержки его выплат. После первой волны финансовых неурядиц в РФ («черного вторника» 11 октября 1994 года) покупательная способность ДД военнослужащих резко снизилась. Высшие военачальники по-прежнему категорически отказывались сокращать численность военнослужащих, особенно офицеров, пытаясь, в обход правительства, поднять ДД офицеров и прапорщиков введением многочисленных надбавок.

Надбавки не могли спасти семьи военнослужащих от нищеты. Необходимость искать дополнительные заработки на стороне, коснувшаяся даже офицеров, негативно сказалась на боеспособности войск. Через принятую систему расчета пенсий, не учитывавшую надбавок, непрерывно снижались реальные размеры военных пенсий. Выросли долги военных заказчиков перед оборонной промышленностью, появились хитрые схемы взаимозачетов, что ускоряло развал ОПК и способствовало разворовыванию бюджетных средств. И опять же главным стала потеря управляемости военно-экономическими процессами, потеря вневедомственного контроля.

Чувствуя слабость российской власти, «воодушевились» хорошо вооруженные чеченские сепаратисты. Они создали собственную 15-тысячную армию. Попытка подавить их силами чеченских оппозиционеров, в состав которых негласно (и, заметим, незаконно, без согласования с командованием воинских частей) вошли «завербованные» военнослужащие ВС РФ, не удалась. Предпринятая ими 26.11.1994 г. попытка штурма Грозного, провалилась. А российские военнослужащие убедились, что ими могут обманным образом безнаказанно манипулировать. В знак протеста против таких манипуляций командир Кантемировской дивизии — высококлассный и честный генерал Б. Лаляков ушел из ВС РФ.

В этой ситуации Совет безопасности РФ заверил Верховного Главнокомандующего, а Министр обороны РФ подтвердил возможность скорого решения чеченской политической проблемы военными средствами.

Так здравый смысл и правила политического решения конфликтных проблем уступили амбициям федеральных и региональных властей, стремлению к сепаратизму, с одной стороны, и столь же безответственному стремлению некоторых руководителей добиться легкой «победы», с другой стороны. Противников военных действий президент практически не услышал. И вот 29.11.1994 г. Совет безопасности РФ принял решение о начале военной операции, заметим, без объявления военного или чрезвычайного положения, что следовало бы сделать в рамках уже новой Конституции.

От руководства скоропалительно и плохо подготовленной операцией здравомыслящие военные специалисты отказались. Началась она 11.12. 1994 г. Авантюризм операции был заложен в ее планировании. Расчет был не на ведение боевых действий, а на устрашение сепаратистов демонстрацией силы участвующих в операции федеральных войск. Но формирования Д. Дудаева, используя объективные и субъективные условия (великолепное знание местности, высокую индивидуальную подготовку личного состава вооруженных формирований, поддержку населения и использование ее в своих целях, погодные условия и др.), оказали серьезное сопротивление федеральным войскам. На их стороне не было ни одного фактора, который способствовал бы успешному началу, продолжению и завершению операции:

· низкая укомплектованность регулярных войск РФ;

· крайне низкая индивидуальная боевая подготовка в связи с началом учебного года в ВС РФ и поступлением молодого пополнения;

· отсутствие боевого слаживания сводных формирований;

· плохое знание местности и менталитета местного населения, его враждебное отношение;

· неблагоприятные погодные условия (мокрый снег и дождь, слякоть, туманы).

Федеральные войска оказались в крайне неблагоприятных условиях. У них не было времени для подготовки войск к таким условиям, уточнения задач, перегруппировки сил, организации взаимодействия, боевого, технического и тылового обеспечения. Но вопреки здравому смыслу в ночь на 1 января 1995 года был начат неподготовленный штурм Грозного, в результате которого, не достигнув успеха, федеральные войска потеряли более 1,5 тысяч военнослужащих убитыми, более 5 тысяч ранеными. Осознав ситуацию, президент Б. Ельцин 23 февраля 1995 года заявил: «Сама жизнь требует реформирования армии, и 1995 год будет серьезным этапом обновления российских Вооруженных сил… Я готов лично контролировать ход военной реформы». Но были ли у Ельцина знания, силы и возможности, чтобы лично заниматься военной реформой?

Лишь ценой огромных усилий, проявленных порядочными военачальниками и сохранившими верность Отечеству военнослужащими, летом 1995 года ситуацию удалось переломить. Военная победа казалась близкой. Но последовал дерзкий и жестокий рейд банды Шамиля Басаева на Буденновск. Российское руководство растерялось. Военные успехи бандитов стали нарастать, тем более что им зачастую противостояли не профессионалы, а новобранцы. В мае 1996 года Президент РФ объявил о прекращении военных действий, а 6 августа 1996 г. были подписаны Хасавюртовские соглашения. К концу года федеральные войска были выведены с территории Чечни.

Достоверных данных нет, но, судя по тому, что публиковалось, потери военнослужащих федеральных сил за время этой кампании составили более 4 тысяч погибших, около 1 тысячи без вести пропавших. Количество раненых превысило 19 тысяч военнослужащих. Потери чеченских боевиков официально не подсчитывались, да и мирных жителей тоже; оцениваются они числом более 50 тысяч. Позорно завершившаяся чеченская кампании 1994-1996 годов осталась мрачной страницей в военной и политической истории России. Ее итоги вызвали ужас у многих россиян. Стала ухудшаться ситуация в некоторых других регионах РФ.

Летом 1996 года президент уволил с занимаемой должности виновного в провалах реформы П. Грачева, которого сам до этого успел назвать лучшим министром обороны.

А борьба на правовом поле вокруг концепций строительства ВОГ продолжилась. К сожалению, принятый в 1996 году Закон «Об обороне» свел функции ВОГ только к задачам обеспечения военной безопасности самого государства, а не народов России, что повлияло на дальнейшие подходы к реформированию армии. Показательно, как в законе были пересмотрены миссия ВОГ, функции Министерства обороны и само понятие «оборона». В прежней редакции Закона «Об обороне» от 21 сентября 1992 года, под обороной понималась система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также собственно защиты населения, территории и суверенитета РФ. Поскольку в «послужном списке» Минобороны были уже стрельба по Белому дому и военные действия в Чечне, из этого определения в 1996 году убрали слово «население». Получилось, что хотя по Конституции «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ», его-то, источника бюджетных средств и людских ресурсов, руководители военной организации государства защищать не обязаны. Эта формулировка понятия «оборона» сохранилась поныне.

Она мешала строительству ВС РФ и, в более широком смысле, — наведению порядка в ВОГ. Ведь расширение перечня всевозможных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), имеющих в своем распоряжении войска, дало толчок к бесконтрольному разрастанию не только военных формирований, но и чиновников, которым были присвоены высокие воинские звания. Стало модной создавать свои войска в самых разных министерствах РФ. Состав таких ФОИВ и войск менялся, но ориентировочно в 90 -е годы более 15 министерств и ведомств РФ имели свои воинские формирования, где проходили службу свыше двух миллионов военнослужащих. По признанию бывшего секретаря Совета обороны Ю. Батурина, никто не мог сказать точно, «сколько в действительности у нас под ружьем». Военные структуры разрослись до невероятных масштабов. Кроме ВС РФ, дислоцировавшихся в восьми военных округах, в стране параллельно функционировало семь округов внутренних войск, подчиненных МВД, десять округов (групп) Пограничных войск под ведомством ФПС, семь региональных центров Гражданской обороны, плюс к этому части МЧС, Федерального агентства правительственной связи и информации, железнодорожные войска, дорожно-строительные и многие другие воинские формирования, входящие в состав различных ведомств. Все эти структуры обросли своим «хозяйством», учебными заведениями, учебными центрами, полигонами, базами, органами тылового и технического обеспечения и особенно аппаратом управления. И все были выведены из сферы вневедомственного контроля.

Для разрешения такой, весьма проблемной ситуации под руководством Совета безопасности в ту пору, когда его секретариат возглавил А. Кокошин, были подготовлены «Основы государственной политики РФ в области военного строительства на период до 2005 года». Между компонентами ВОГ были распределены решаемые ими военные задачи. По логике государственного управления, соответственно должны были бы распределяться и выделяемые на ФОИВ бюджетные средства. Но бюджетная классификация расходов с этим распределением задач никак не увязывалась, поэтому невозможно было ни спланировать распределение бюджетных средств, ни тем более — проконтролировать достижение результатов, оценить эффективность.

Мешало еще и то, что «Основы государственной политики» — в целом положительный документ, не соответствовали «Основным положениям Военной доктрины». Заметим, что и тот и другой документ были подписаны президентом. Не вполне соответствовали оба документа и Концепции национальной безопасности, также утвержденной президентом. Отсюда проистекала неопределенность в том, кто конкретно и какими документами должен руководствоваться, а главное — кто должен отвечать за результаты. Идеальная ситуация для лиц, уклоняющихся от решения конкретных задач, если они не дают должностному лицу личных «экономических приобретений».

Здесь стоит процитировать зарубежных специалистов. Они не ставили под сомнения дееспособность федеральных органов власти и не отрицали возможности успешного проведения военной реформы в России, но делали это с оговорками: «В российской военной реформе выделяются три основополагающих приоритета. Во-первых, командная структура вооруженных сил должна быть реорганизована в максимально короткий срок, четко определены границы ответственности между вооруженными силами и различными видами внутренних войск, а также сокращена значительная часть личного состава ВС, в частности, должности старших офицеров. Во-вторых, необходимо выделить ресурсы для улучшения системы подготовки и технического оснащения войск, состоящих только из профессионалов, для задач, соответствующих современным требованиям безопасности России. В-третьих, эти изменения будут эффективны только в том случае, если будет внедрена новая система финансового контроля с целью оптимального использования доступных бюджетных средств, борьбы с коррупцией и казнокрадством. Двадцать второго мая 1997 года президент сформировал две комиссии по контролю над военной реформой, которые возглавили «гражданские» члены правительства — премьер-министр Виктор Черномырдин и первый вице-премьер Анатолий Чубайс».

Правильно писали эксперты. Но откуда им было знать, что российский премьер не способен решить поставленные задачи, а вице-премьеру не дадут возможности что-либо контролировать в ВОГ? Действительно, через восемь месяцев после создания обе комиссии указом Б.Ельцина были ликвидированы.

Новое подобие смуты

Значительный период нашей военно-политической истории: от выборов президента в 1996 году через финансовый кризис 1998 года и первые шаги по его преодолению до смены высшего военно-политического руководства — иначе как подобием новой смуты назвать трудно.

Как бы в обмен на поддержку во втором туре президентских выборов, Б. Ельцин назначил амбициозного генерала А. Лебедя секретарем Совета безопасности РФ. Но затем, опасаясь не столько его реального влияния на ход военной реформы, сколько роста авторитета в армейской среде, президент учредил новый орган — Совет обороны и передал в его ведение вопросы обеспечения военной безопасности и военного строительства. В армии новый орган окрестили «Советом обороны от Совета безопасности». Многие критиковали этот Совет. И было за что. Однако он успел сделать ряд полезных наработок, действительно направленных на реализацию нужной военной реформы. Позднее, после ликвидации Совета обороны, отбросили и сделанные им положительные наработки, дельные рекомендации. А в сохранившемся Совете безопасности оставили свой мрачный след другие лица: секретарь Совета И. Рыбкин и заместитель секретаря Б. Березовский, преследовавшие на этих государственных постах исключительно личные цели.

В этих условиях последовательное назначение президентом Б. Ельциным после П. Грачева других министров обороны (И. Родионова, И. Сергеева) не продвинуло военную реформу. Каждый министр действовал в соответствии со своим видением военного строительства. Мешало делу и то, что в вопросы реформирования все активнее стали вмешиваться, не подчиняясь министру, начальник Генштаба, руководители главных и центральных управлений Минобороны, а также многочисленные другие «силовики».

В 1998 году грянул финансово-экономический кризис, что усилило деградацию армии и всей ВОГ.

Дополнительную обеспокоенность в РФ вызвало военное нападение весной 1999 года вооруженных сил НАТО на Сербию — не только без санкции ООН, но и вопреки решениям этой организации. Резко негативное отношение руководства РФ к нападению НАТО на Сербию продемонстрировал премьер-министр Е. Примаков. С точки зрения военных специалистов, факты военных действий НАТО, применение в них новейших вооружений и новых способов поражения народно -хозяйственных объектов продемонстрировало, что в современных международных отношениях опасно недооценивать значение уровня обороноспособности страны. А многие военные специалисты расценили расправу над Сербией как репетицию возможной расправы коалиции с непокорной Россией.

Тем временем и внутри России ситуация ухудшалась, уровень военной опасности возрастал. 7 августа 1999 года военные действия перекинулись из Чечни в Дагестан. В рядах сепаратистов появились боевики, которые были гражданами других государств.

С. Степашин, бывший в ту пору председателем Правительства РФ, предложил вступить с бандами Шамиля Басаева и Хаттаба в переговоры, а назначенный секретарем Совета безопасности В. Путин — начать с ними бескомпромиссную борьбу.

Решение принимал Б. Ельцин. 9 августа он предложил Государственной Думе утвердить кандидатуру В. Путина на пост председателя Правительства, назвав его своим преемником; 16 августа Дума утвердила предложенную кандидатуру, хотя большинство депутатов и сомневались в реальной и скорой передаче власти.

После того как действия боевиков в Дагестане активизировались и охватили новые районы, только решительные действия спешно формируемых подразделений федеральных войск, а также дагестанских ополченцев смогли остановить вторжение. В. Путин заявил, что военные действия против бандитов будут беспощадными. И действовал соответственно этому. К действиям наземных войск добавились мощные авиаудары.

Вскоре пришли первые военные успехи. В августе 1999 г. федеральные войска численностью около 90 тыс. человек вошли в Чечню. Началась вторая чеченская кампания, окончание которой (в отличие от начала) точно не датируется.

Ситуация в конце 1999 г. действительно была «смутной» и действительно требовала незамедлительных и энергичных действий, поскольку под угрозой оказалось само существование РФ как единого суверенного государства. В этих условиях Б. Ельцин принял решение, которое для многих в России и за рубежом было неожиданным. В своем обращении к россиянам 31 декабря 1999 года он сказал: «Я понял: главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое. Россия всегда теперь будет двигаться только вперед. И я не должен мешать этому естественному ходу истории». А в завершение добавил: «Я сделал все, что мог. И не по здоровью, а по совокупности всех проблем. Мне на смену приходит новое поколение, поколение тех, кто может сделать больше и лучше».

Так на рубеже веков состоялась передача власти и одновременно не только «ядерного чемоданчика», но и главное — забот о безопасности страны от Б. Ельцина — к его преемнику В. Путину. Смута заканчивалась. А военные действия продолжились в условиях, когда строительство новой ВОГ, нужной России, было еще весьма далеким от завершения.

Новые замыслы обеспечения национальной безопасности и противодействие им

Сразу после вступления В. Путина в должность исполняющего обязанности президента он вылетел встречать Новый год и новое тысячелетие на Северный Кавказ. По его возвращении, на заседании Совета безопасности 10 января 2000 года была уточнена и утверждена новая версия Концепции национальной безопасности (КНБ).

Этот документ некоторое время соответствовал своему предназначению и официально отменен 12 мая 2009 года после утверждения Стратегии национальной безопасности (СНБ) РФ. Но, с исторической точки зрения, КНБ заслуживает внимания.

В КНБ приоритетами считались обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере. Главной целью в сфере военной безопасности названо «обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI веке, при рациональных затратах на национальную оборону». Однако на ведущее место поставлено решение именно социально-экономических проблем.

Были у КНБ и недостатки. Самый существенный — в рассогласованности отдельных положений. В частности, утверждалось, что парирование военных угроз должно охватить все их источники как внутри, так и вне страны. Но тогда следовало бы и задачи военной безопасности сопоставлять со всеми военными расходами всех «силовых» ведомств, а не только с расходами на оборону. Однако этого не сделали. В результате задачи всей ВОГ и выделяемые на их решение ресурсы по-прежнему практически не были согласованы. И уж совсем плохо, что в КНБ была проигнорирована роль общества в обеспечении безопасности страны, гражданского контроля над деятельностью всех государственных органов, обеспечивающих все виды безопасности. О достижении целей и задач, сформулированных в КНБ, общественность никто не информировал.

С течением времени КНБ теряла связь с реальностью, корректировки в нее ни разу не вносились, постепенно на нее перестали даже ссылаться. Как ни странно, тон такого отношения к концепции задали первые лица государства. Постепенно страна стала жить не по официально принятым документам, а по текущим установкам, высказанным в посланиях президента Федеральному Собранию, публичных выступлениях или даже по скорым оценкам сиюминутных событий. Это напоминало систему управления советской экономикой и всем остальным в стране — «в свете выступлений Генерального секретаря ЦК КПСС».

Другим документом, содержавшим формулировки условий, задач и принципов ВОГ, стала в 2000 году Военная доктрина (ВД-2000). В 2001 году была утверждена Морская доктрина. Обзавелись концептуальными документами все силовые ведомства. Доктринотворчество усиливалось, а присущие ему принципиальные недостатки сохранялись.

Например, в ВД-2000 под стратегическим понималось только ядерное оружие, хотя интенсивное развитие и реальное боевое применение высокоточного дальнобойного неядерного оружия уже давно сделало его стратегически значимым. Это подтвердили войны в Персидском заливе и в Югославии. Опыт военных действий наглядно продемонстрировал, что такие неядерные средства, как крылатые ракеты различных видов базирования и высокоточное оружие авиации при их массированном применении, способны решить исход не только операции, но и всей военной кампании. Еще бóльшую стратегическую значимость имеют современные системы новейшего высокоинтеллектуального оружия, включаемого в сетецентрические «системы систем», средства и способы «информационной войны». А на деле в РФ неопределенность формулировок ВД-2000 обернулась невниманием к развитию новейших средств, а значит — и межвидовых воинских формирований (объединенных командований). Это становилось опасным с военной точки зрения и неэффективным — с экономической.

Отказ от масштабного производства дальнобойного высокоинтеллектуального оружия и оснащения им собственных вооруженных сил, от поставок его на международный рынок ограничил наш потенциал сдерживания агрессии. Заметим, что продажа такого оружия третьим странам в ограниченных объемах не подорвала бы и международную стабильность.

Изложенные в ВД-2000 военно-экономические основы оказались оторванными от экономических реалий, больше соответствовали командно-административной, чем конкурентной рыночной экономике. И хотя было предусмотрено единое планирование военного строительства, основой которого объявлен программно-целевой подход, делалось это без связи с перспективным финансовым планированием. Системообразующий документ, подтверждающий реализуемость замыслов военного строительства в целом, сбалансированность и ресурсную согласованность всех планов, так и не появился.

Смысл финансового обеспечения военной безопасности был сведен к примитивной формуле: как военная организация сформулирует свои потребности — так они и должны быть удовлетворены, причем своевременно и в полном объеме. Уточнение «в пределах имеющихся финансовых ресурсов государства» только затуманивало проблему, так как планирование военного строительства рассматривалось отдельно от бюджетного процесса.

Не случайно в послании президента Федеральному Собранию 2001 года была поставлена задача (заметим, без ссылок на доктрины) обеспечения внутренней и внешней безопасности страны в условиях жестких бюджетных ограничений и сказано, что это возможно только в случае реализации военной реформы. Среди приоритетов было названо завершение создания казначейской системы на федеральном уровне и охват ею расходов силовых ведомств. Финансовым органам вменялись в обязанность публикации подробной бюджетной отчетности и проведение реальных конкурсов при государственных закупках товаров и услуг. Декларировалась необходимость поэтапного перевода армии на профессиональную основу. Однако на деле благие намерения систематически игнорировались. Видимо, поэтому «Основы государственной политики в области военного строительства» до 2010 года, принятые в 2002 году, чиновники сделали закрытым документом. По той же причине многократные попытки Государственной Думы принять закон о военной реформе, упорядочить преобразования ВОГ натыкались на ожесточенное сопротивление исполнительной власти.

Отсутствие должного внимания руководства к совершенствованию концептуальных документов можно объяснить его отвлечением на более актуальное и реальное дело — противоборство с сепаратистами и террористами. Ведь с марта 2000 г. боевики перешли от явного военного противостояния к партизанским действиям и к террору.

Одновременно разрасталась коррупция. Она стала в России «нормой», поразила всю страну и всю ВОГ: и вооруженные силы, и другие войска, и ОПК.

В результате этого военные расходы России увеличивались существенно, а ДД большинства военнослужащих, уровень их обеспечения, как и количество поставляемых в войска современных вооружений — если и возросли, то в гораздо меньшей степени. По данным прокуратуры, Счетной палаты и СМИ, значительные бюджетные средства расходовались «не по целевому назначению», в основе своей, присваивались и расхищались. Однако требования увеличить военные расходы не замолкают даже в период нагрянувшего нового финансово-экономического кризиса.

«Отвыкнув» от контроля и ответственности, военачальники и руководство ОПК легко «привыкли» к возможностям противоправного обогащения, а властные структуры, анонсировав борьбу с коррупцией, к мнению общества не прислуши-вались.

Даже в самое последнее время, задавшись целью придания армии «нового облика», военно-политическое руководство, засекретив свои замыслы, не сделало своим союзником гражданское общество, да и основную массу военнослужащих — тоже.

Распространение скрытного неповиновения на концептуальный уровень

После истечения в конце 2007 г. срока выполнения федеральной целевой программы (ФЦП) перевода воинских частей постоянной готовности на добровольный способ комплектования наступил момент оценки результатов и планирования дальнейших действий. И тотчас выяснилось, что завершилась эта ФЦП по срокам и по объемам израсходованных средств, однако цели ее не были достигнуты. Хотя условия выполнения ФЦП были одинаковыми для всех, но результаты в подсистемах ВОГ оказались разными. В Минобороны — провал, а Пограничная служба ФСБ стала образцом выполнения и даже перевыполнения ФЦП. Ее боеспособность выросла в результате полного отказа от призыва и одновременного повышения технической оснащенности, что дало возможность сократить общую численность пограничников.

В ВС РФ не было укомплектовано по контракту не только первоначально заданное, но даже существенно уменьшенное количество должностей рядового и младшего командного состава (РМКС). Однако общий вывод о том, что программа фактически сорвана, из уст ответственных должностных лиц не прозвучал. Более того, в конце 2007 года последовало заверение начальника Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) Генштаба, что ФЦП в 2008 году все равно будет выполнена.

Этого не случилось. К середине 2008 г. количество контрактников в частях постоянной готовности опустилось ниже 80 тыс. чел. Поскольку на должности, где не хватало контрактников, пришли юноши, призванные на год, эффективная численность военнослужащих, занявших эти должности, уменьшилась в несколько раз. А ведь заполнили они не второстепенные должности: «в первоочередном порядке призывники направляются в войска, которые несут боевое дежурство, а также в части постоянной готовности» и даже «на атомную подводную лодку».

Не была выполнена ФЦП и по двум другим показателям: количеству мест для размещения военнослужащих, проходящих службу по контракту, в общежитиях с жилыми ячейками упрощенного типа (их должно было появиться для 126,6 тыс. чел.); и количеству мест для обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (предстояло оборудовать 26,9 тыс. мест).

В достижении общественно значимых целей ФЦП успехи также невелики. В период выполнения ФЦП количество правонарушений в войсках не уменьшилось. К «дедовщине» добавилось новое уродливое явление — принуждение служащих по призыву к «добровольному» заключению контракта.

В рамках осуществляемой военно-кадровой политики неравномерность распределения «бремени» военной службы между гражданами РФ возросла. Студенты некоторых «элитных» вузов станут офицерами запаса, не призываемыми на военную службу. Основной же массе выпускников гражданских вузов придется отслужить год на должностях солдат и матросов наравне с теми, кто не поступил в вузы или не закончил их. А в армии им опять-таки грозит принуждение к заключению контракта для службы на сержантских должностях.

С экономической точки зрения в оценке итогов ФЦП знаменательно то, что расходы в пересчете на каждого военнослужащего выросли с 536 тыс. рублей (по первоначальному плану) до 713 тыс. (после корректировки). А результат оказался негативным, потому что до военнослужащих дополнительно выделенные средства как раз и не дошли. Они пошли на строительство, а не на увеличение привлекательности военной службы, хотя именно это называлось главной угрозой выполнения ФЦП в ежегодных докладах о ходе ее выполнения. Средства потратили, программу закрыли. Ответственности же никто не понес.

Есть все основания считать, что главная причина неудачи ФЦП — низкая привлекательность военной службы — не была устранена преднамеренно. И относится это не только к солдатам и сержантам. ДД ниже средней заработной платы по стране в период исполнения ФЦП было не только у контрактников РМКС, но и у младших офицеров. Это не соответствовало их представлению о справедливости, привело к массовым увольнениям. Выпускники (а зачастую и курсанты старших курсов) военных вузов, избегая службы, уходили из ВОГ, а на незаполненные офицерские должности Минобороны призывало на два года выпускников гражданских вузов. Только после 2005 года эта порочная практика стала осуждаться. И выяснилось, что количество военных кафедр в гражданских вузах избыточно. Но, заметим, по действующему законодательству без ведома Минобороны военную кафедру создать невозможно. Так кто же наплодил эти кафедры и для чего? Бескорыстно ли это делалось? Кто за это должен ответить? Увы, таких не оказалось.

Ясно одно: руководство органов, ответственных за комплектование ВОГ, сохраняло «питательную среду» для структур, паразитирующих на изъянах системы комплектования. Коррупционеры заинтересованы в сохранении принудительного призыва и в том, чтобы призванные оказались в такой армии, где смогут прочувствовать «тяготы и лишения военной службы», что сохранит страх перед таким призывом у других граждан.

Что же касается сохранившейся службы по призыву, то продолжительность ее в 2007 г. сократилась. Но вместо обоснованного специалистами и подтвержденного практикой 6 -месячного срока, достаточного для обучения основам военно-учетной специальности и подготовки к службе по контракту, срок «до 1 года» был истолкован как 12 месяцев. Он не может устроить тех, кто, например, после школы не прошел по конкурсу в вуз, а затем был призван в армию. Фактически молодой человек теряет в темпах роста своей квалификации два года. Не прояснилось и обещание президента, что все призванные проведут первое полугодие в учебной воинской части. Количество таких воинских частей и мест в них недостаточно для обучения всех призванных. Значит, многие юноши отправляются в воинские части без должной подготовки.

В бюджетном послании нового президента в 2008 году прошел «незамеченным» срыв закончившейся в 2007 году ФЦП и недостаточная укомплектованность контрактниками воинских частей постоянной готовности. Не был отмечен и успех — перевыполнение заданий этой же ФЦП в Погранслужбе ФСБ, переход к ее укомплектованию исключительно по контракту. Ответа на волнующие общество вопросы об изъянах призыва и службе по призыву, да и службы новоиспеченных контрактников тоже не было. Декларировалась только необходимость перевода на контракт плавсостава ВМФ и еще раз отмечена актуальность укомплектования контрактниками всех сержантских должностей.

В 2008 г. закулисная борьба между теми, кто действительно хотел перехода на добровольный принцип комплектования армии, и теми, кто добивался сохранения призыва, причем во что бы то ни стало, не только продолжилась, но и превратилась в воистину детективную историю.

15 июля 2008 г. была опубликована Концепция новой ФЦП, утвержденная В. Путиным уже как Председателем Правительства РФ. Она содержала обоснование необходимости перемен в системе комплектования армии, часть которого достойна цитирования: «В ближайшее время планируется поступление в ВС РФ военной техники нового поколения, которая, отличаясь повышенной эффективностью, будет одновременно и значительно сложнее эксплуатируемой в настоящее время, а значит квалификация (профессиональная подготовка) эксплуатирующего эту технику личного состава должна быть повышена, что потребует дополнительных временных затрат на его обучение; переход к военной службе по призыву сроком на 1 год означает, что личный состав после обучения в школах младших специалистов и приобретения необходимых практических навыков эксплуатации военной техники нового поколения в воинских частях будет увольняться в связи с истечением установленных законодательством сроков службы по призыву, то есть постоянно будет осуществляться обучение личного состава, а полностью обученных младших специалистов не будет».

Из этого в Концепции был сделан правильный вывод: «переход к комплектованию по контракту является единственным реальным выходом из сложившейся ситуации». Альтернативные взгляды были убедительно опровергнуты: «при сохранении системы смешанного способа комплектования неизбежны: уменьшение количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; дальнейшее снижение привлекательности военной службы в ВС РФ; потеря специалистов, способных обеспечивать качественную эксплуатацию военной техники и выполнять поставленные задачи; неэффективная работа по подготовке военнослужащих младшего командного звена».

А между тем подспудно назревала практическая проверка результатов осуществлявшейся военно-кадровой политики. Отрадным явлением начала 2008 года можно считать только оживление боевой подготовки войск путем выделения средств на практическую боевую подготовку и организации ее с тем личным составом, который был.

Настал август 2008 г. И стало небезразличным, кем же были укомплектованы наши ВС к началу военных действий в Южной Осетии.

В высшем эшелоне военного руководства оказались люди, которых готовили к отстранению от должностей (кого по причине низких деловых качеств, кого — по несогласию с политикой нового министра). Офицеры среднего звена почти наполовину состояли из лиц, служивших в воинских частях сокращенного состава. Они утратили навыки руководства солдатами, не занимались боевой подготовкой. Другая часть офицеров выполняла, как могла, директивы по принудительно-добровольному комплектованию воинских частей контрактниками в ситуации, когда их ДД стало намного меньшим СЗП. И вообще стимулы к дальнейшей действительной военной службе были утрачены.

Нельзя не отметить расчетливый (в военном смысле) выбор грузинским руководством и его советниками момента нападения на Южную Осетию. Но главное, в который раз следует воздать должное мужеству и самоотверженности наших офицеров и солдат. Они встали на защиту того, что считали делом своей чести и воинского долга.

А во властных коридорах вершилось иное. В текст утвержденной новой ФЦП процитированный выше фрагмент ее Концепции не вошел. В новой программе обозначен альтернативный подход к «решению» проблемы с удивительным пренебрежением к перечисленным выше издержкам. В новую ФЦП заложены такие параметры, которые сохранят систему смешанного комплектования регулярных войск до 2016 года! А если заглянем в одновременно разработанную «Стратегию социального развития ВС РФ на период до 2020 года», то обнаружим, что срок этот может быть вынесен за пределы 2020 года.

Не все ясно и с заявленной потребностью Минобороны в выпускниках вузов. Ведь при сроке службы в 1 год на должностях, которые «не связаны с боеспособностью подразделений», прок от такой службы будет ничтожно малым, а потери для народного хозяйства — весомыми. И вообще о принудительной службе в армии на солдатских должностях людей с высшим образованием — разговор особый. Да, в царское время в России лица с высшим образованием призывались на военную службу. Но всего лишь на полгода и главным образом для соблюдения принципа всесословности военной службы. Члены королевской семьи в Великобритании и сейчас не чураются военной службы, причем стараются, чтобы она проходила на общих основаниях.

В нынешней России военная служба явно не престижна. Зато, как отмечалось, создана система «престижных» вузов, имеющих военные кафедры, на которых студентов обучают военным специальностям с условием, что проходить военную службу выпускники этих вузов не обязаны. Почему? И бескорыстно ли это делается? Ответа нет.

Пора решительных действий

Осознание нетерпимости дальнейшего «реформирования» ВОГ в прежнем стиле заставило высшее военно-политическое руководство России перейти к решительным действиям. За год до военных событий 2008 г. министром обороны был назначен действительно гражданский человек А. Сердюков. Напомним, что именно такой подход к этой должности обоснованно намечался еще в 1992 году. Тем не менее «забывчивые» военные специалисты поставили в вину Сердюкову то, что он действует без каких-либо обоснований. А главное, говоря о роли нового министра обороны его критики «забывают» то обстоятельство, ради которого и был назначен профессиональный финансист. Об этом А. Сердюков откровенно сказал следующее: «Когда я пришел в Минобороны, то, откровенно говоря, был обескуражен объемами воровства. Это ощущение не прошло до сих пор. Финансовая распущенность, безнаказанность людей, которых никто никогда не проверял».

Справедлива оценка действий нового министра, сделанная В. Шлыковым: «…главный революционный пункт в реформе министра Сердюкова — отказ от мобилизационной системы. А то создавали склады вооружения и военной техники, которые никому не нужны». Знаменательна и оценка личной роли нового министра: «Сердюков — храбрый бухгалтер. Он пытается установить, сколько земли у Министерства обороны, сколько в действительности развернуто ракет, чем заняты люди в погонах и так далее. Он обнаружил множество жуликоватых генералов, которые просто держатся за кресла. Он стал искать смелых и молодых генералов и полковников. И нашел их». Прежде всего речь идет о новом начальнике Генштаба Н. Макарове и об инициативных офицерах, подобранных им для осуществления реформы. Их спрашивают: почему они торопятся, почему не проверяют замыслы экспериментально? Они отвечают честно: «Реформу надо было проводить раньше. Не будем рассуждать, почему ее не делали, скажем, те, кто сейчас критикует нас. Мы к ней приступили и доведем до конца». И еще добавляют: «Нам экспериментов по реформированию просто некогда ставить. Надо вкалывать, засучив рукава…».

Но, действуя впопыхах и без опоры на суждения независимых экспертов, смелые реформаторы совершают ошибки, дискредитирующие реформу. Действительно. Почти все дивизии Сухопутных войск (каждая численностью около 13 тысяч человек) преобразованы в более мобильные и гибкие по составу бригады ориентировочно по 5 тыс. чел. Огневая мощь бригады сравняется с огневой мощью прежней дивизии, укомплектованность бригады, по замыслу, будет близкой к 100%. Тем самым военно-техническая готовность бригад несомненна. А вот боеспособность воинских частей, укомплектованных солдатами — принудительно набранными, плохо подготовленными, пришедшими в армию всего лишь на один год — вызывает сомнения у многих специалистов. Даже на бытовом уровне все знают, что молодой водитель автомобиля в течение первого года езды на нем не случайно именуется «чайником». Что же говорить об овладении новичка оружием и военной техникой? Они сложнее автомобиля, а последствия от неумелого пользования ими — весомее. Так что для большинства кадровых военных совершенно непонятна фраза, сказанная начальником ГОМУ: «Один год службы по призыву нас вполне устраивает и достаточен для того, чтобы гражданин освоил военно-учетную специальность». ГОМУ, возможно, и устраивает, а вот командиров, отвечающих за боеспособность, вряд ли.

Такая же ситуация и в высокотехнологичных войсках, например, в ВВС. Желающие служить и достойные ее продолжения летчики, а также исправные самолеты сведены в боеспособные эскадрильи числом не менее 12 самолетов в каждой. Их наземное обеспечение должно быть осуществлено на авиационных базах, причем так, что налет каждого летчика должен вырасти с нынешних 20-23 часов в год до 200-220, что соответствует нормативам, принятым в вооруженных силах других государств. Появятся в ВВС и собственные командования, в том числе Дальней, Военно-транспортной авиации и Воздушно-космической обороны. Но вопрос об обслуживании авиационной техники на земле, если механиками будут лица, проходящие службу по призыву, настораживает.

Много вопросов даже по формированию оперативно-стратегических командований (ОСК), образуемых в военных округах. «Вдруг» оказалось, что военных округов и, соответственно, ОСК нам надо не 6, а только 4. При этом никто не вспомнил, что упорядочение количества военных и административных округов, а также границ между ними считалось одним из достоинств предыдущей их «нарезки». Ведь в каждом из административных округов есть Полномочный представитель Президента РФ, через которого он может воздействовать на все, происходящее внутри округа. Теперь что, ОСК вышли из-под Полномочных? Не связано ли это с желанием высших должностных лиц в каждом округе уйти от плотного вневедомственного контроля над их деятельностью? Трудно сказать!

Оценим, что получилось в смысле управляемости ВС РФ к концу 2010 года, если рассматривать не только высшие, но и «нижние этажи» войсковой иерархии?

«В строю» около 150 тыс. офицеров. Разных. Среди них есть те, кто прошел школу добросовестной службы в «высокотехнологичных» войсках (силах), лично неся боевое дежурство. Есть офицеры, руководившие подразделениями и организовывавшие боевую подготовку личного состава в частях постоянной готовности, укомплектованных исключительно по контракту. Есть те, кто участвовал в короткой, но ожесточенной войне с Грузией в августе 2008 г. и в других «горячих точках». Но среди офицеров есть и другие, прошедшие «школу» не самого добросовестного служения. У одних в «послужном списке» было принуждение военнослужащих по призыву к «добровольному» заключению контракта, у других — случаи утаивания «казарменных» правонарушений или даже личное участие в них. Третьих просто отстранили от должности, вывели за штат до решения социальных проблем, главным образом жилищных. Кто и как «отфильтрует» из этой массы наиболее достойных?

Но главная беда наших ВС — это отсутствие нужного количества сержантов, соответствующих смыслу этого звания. Если в регулярных войсках США сержанты составляют около 60% от общей численности военнослужащих, то в ВС РФ сержантов вместе с рядовыми контрактниками тоже, как и офицеров, около 15%. А настоящих, квалифицированных сержантов у нас, наверное, менее 10%. При этом, никакой многоступенчатой системной подготовки в специальных учебных центрах они не проходили, и никакого материального стимулирования их безупречной службы нет.

Основная масса наших военнослужащих служит по призыву. В начале 2010 г. начальник Генштаба с подачи начальника ГОМУ заявил, что удастся призвать около 700 тыс. человек. Получилось по итогам двух призывов 550 тыс. То есть воинские части постоянной готовности укомплектованы не полностью. При этом многие из военнослужащих принуждены к службе по призыву. По заверению начальника ГОМУ, служат они на должностях, «не определяющих боеспособность войск». Соответственно, многие из них не очень-то любят своих командиров, не дорожат вверенным им оружием и ждут не дождутся демобилизации. Судя по тому, с какими скандалами они разъезжаются по родным местам, это — очень взрывоопасная масса, слегка обученная военному делу и легко поддающаяся «стадному» поведению бунтарей. В самый раз подходящих для вовлечения в массовые противоправные «отряды», причем за минимальное вознаграждение.

Осознав это, но не признав ошибочности своей военно-кадровой политики в вопросе комплектования, военачальники 3 февраля 2011 г. объявили о резком ее изменении. Решено увеличить количество офицеров на 70 тыс. человек, а заодно и увеличить количество РМКС, проходящих военную службу по контракту. Заметим, что в предложениях авторов данной публикации (см. первую сноску) ориентировочно названо 400 тыс. как рациональное количество контрактников РМКС. Сейчас военачальники «подняли» это значение до 425 тыс. Как бы то ни было, «новый» облик ВС РФ станет «новейшим». Вот только затягивать этот процесс нельзя. Все ресурсы времени уже израсходованы.

Что же касается организационного решения о создании войск воздушно-космической обороны, то, заметим, это решение соответствует «старым» замыслам, о которых мы напоминали в начале статьи. В них (вспомним первую редакцию закона об обороне) на ВС РФ возлагалась задача защиты населения. И если населению сейчас или в обозримом будущем угрожает то обстоятельство, что в зарубежных армиях развиваются средства воздушного, ракетного или даже потенциально возможного космического нападения, то нужна и воздушно-космическая оборона страны.

Что же касается военно-кадровой политики в отношении РМКС, то, безусловно, надо выйти на уровень, при котором в регулярных войсках ВС РФ все военнослужащие будут служить исключительно на добровольной основе, по контракту. Для этого принципиально важным будет обеспечение привлекательности службы по контракту, прежде всего за счет достойного денежного довольствия.

Призыв же может быть сохранен на срок не более 6 месяцев и только в учебные центры для подготовки к службе по контракту и получения начальных знаний, которые необходимы для выполнения конституционного долга по защите Отечества.

Это обеспечит обороноспособность страны.

А иначе может проявиться опасность, обусловленная наличием в ВС:

· неисполнительных и продажных (коррумпированных, о чем свидетельствуют материалы военной прокуратуры) должностных лиц;

· инертных офицеров, халатно относящихся к своим обязанностям и пренебрегающих заботами о нуждах подчиненных;

· отслуживших по принуждению солдат, получивших в армии навыки жестокости и «стадного» поведения, без уважения к закону и правопорядку;

· военных пенсионеров, чувствующих себя униженными.

Выходит, что военно-кадровую политику надо срочно уточнять. В частности, отразить новые подходы в готовящемся законе о денежном довольствии военнослужащих и пенсиях военных пенсионеров. И только в том случае, если это будет сделано, большинство мероприятий в Минобороны будет поддержано обществом.

Не менее необходима и конструктивная критика их действий. В частности, следует сделать выводы из первоначального утаивания замыслов «нового облика» ВС РФ от большинства военнослужащих и от гражданского общества, в результате чего реформаторы оттолкнули от себя потенциальных сторонников и стали объектом нападок противников.

Важен и международный аспект. Как говорят наши нынешние высшие руководители, они намерены вывести Россию в группу лучших государств современности. И армия, как нам обещают, войдет в «пятерку» лучших армий мира по основным показателям. Но тогда придется вспомнить, чем отличается наше Минобороны, наши ВС от лучших зарубежных аналогов, и продолжить начатые преобразования, приближаясь к ним с должными темпами. По крайней мере, в «восьмерке» ведущих государств современности мы, если сохраним призыв граждан в регулярные войска, останемся в одиночестве.

А тем, кто не может отрешиться от старых представлений, следует напомнить прощальные слова нашего первого президента, в которых он имел мужество сказать, что «не должен мешать этому естественному ходу истории». Увы, несмотря на некоторые успехи в военном строительстве, на самоотверженный труд и воинскую доблесть многих наших граждан, подтвержденную в боевой обстановке, надеяться на то, что все лица, мешающие реформам, уйдут сами, не приходится. Как и на то, что, несмотря на все изъяны в военно-кадровой политике, население и военнослужащие будут всегда и безусловно поддерживать свою власть.

В очистительной борьбе россиян с коррупцией, за истинное народовластие военная организация государства должна стать местом реализации самых высоких стандартов социального положения всех военнослужащих в обществе и самых жестких требований со стороны общества ко всем кадрам — от солдата до маршала или равного ему гражданского управленца. Ведь речь идет о национальной безопасности России. 

Опубликовано в журнале:
«Вестник Европы» 2011, №31-32

Российский бизнес проявляет большой интерес к горнорудным активам и сельскохозяйственным объектам в Замбии и намерен направить в эти отрасли значительные инвестиции. Об этом посол России в Замбии Борис Малахов рассказал в интервью агентству Bloomberg.

По словам дипломата, важнейшее преимущество Замбии, крупнейшего африканского производителя меди, заключается в предсказуемости политической ситуации. "Это создает благоприятные условия для инвестиций, - сказал Малахов. - Вот почему компании из России хотят прийти и инвестировать не только в производство меди, но и в других сферах, включая строительство и сельское хозяйство".

Посол отметил, что получил "неподъемное количество заявок и сообщений о заинтересованности" от российских компаний, которые рассматривают Замбию как одну из лучших стран для инвестиций.

Экономика Замбии в 2010 году произвела более 700 тысяч тонн меди, причем годовой выпуск этого металла должен быть увеличен до 1,5 млн тонн к 2014 году, отмечает агентство. Правительство этой страны планирует довести темпы экономического роста до 7% и более уже в 2012 году. Рост ВВП в этом году, по предварительным данным, может составить 6,5%, заявил 11 ноября министр финансов Замбии Александр Чикванда. 

Россия готова к установлению взаимополезных связей с Сообществом латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), заявил в воскресенье официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

"Россия, активно сотрудничающая с региональными объединениями в Латинской Америке, готова к установлению взаимополезных связей с СЕЛАК, которые, как мы уверены, послужат развитию наших стран и народов", - говорится в заявлении.

Второго-третьего декабря в столице Венесуэлы Каракасе состоялся учредительный саммит СЕЛАК. В новую организацию включены все без исключения государства Латинской Америки и Карибского бассейна.

"Приветствуем этот знаковый шаг наших латиноамериканских партнеров, который стал очередным свидетельством стремления государств и народов Латинской Америки и Карибского бассейна к единству и консолидации своей идентичности", - отметил Лукашевич.

По мнению представителя МИД РФ, становление новой структуры протекает в русле процессов формирования полицентричного мира и укрепления роли регионов в системе глобального управления, что отвечает интересам всего международного сообщества.

СЕЛАК объединяет 33 страны. Общий ВВП стран, входящих в СЕЛАК, оценивается экспертами примерно в 5,2 триллиона долларов в 2011 году. Новая организация должна стать противовесом Организации американских государств (ОАГ).Страны Латинской Америки и Карибского бассейна создали СЕЛАК. Саммит организации в Венесуэле.

Саммит глав латиноамериканских и карибских государств в Венесуэле. Выступление Уго Чавеса.

РФ надеется завершить переговоры с Украиной по газу в декабре этого года, заявил в воскресенье посол России на Украине Михаил Зурабов.

"И Российская Федерация, и Украина все-таки рассчитывают на то, чтобы в этом месяце подписать все то, что должно регулировать взаимоотношения между Российской Федерацией и Украиной в энергетической сфере, прежде всего вопросы газового сотрудничества", - сказал Зурабов журналистам на избирательном участке в Киеве.

"Это, скорее всего, будет межправительственное соглашение", - добавил посол.

По словам Зурабова, будущее соглашение должно быть соответствующим образом легитимизировано двумя государствами.

"Оно (межправсоглашение) должно будет соответствующим образом одобрено", - отметил посол. Также, уточнил Зурабов, для закрепления будущих газовых договоренностей, если потребуется, могут быть проведены необходимые внутригосударственные процедуры.

"Если у нас может возникнуть сбой (по срокам подписания соглашения), то он может носить только технический характер", - заявил посол.

Киев считает цену на российский газ завышенной и ведет с Москвой переговоры о ее снижении. В четвертом квартале Украина платит около 400 долларов за одну тысячу кубометров. Президент Украины Виктор Янукович считает, что подписанные в 2009 году газовые соглашения стали для Украины "кабальными". Он также надеется, что стороны договорятся о цене на газ до конца года.

Президиум правительства на заседании 5 декабря рассмотрит вопрос о подписании межправсоглашения с Венесуэлой о создании Московского народного банка развития, говорится в повестке к заседанию, размещенной в воскресенье на сайте кабинета министров.

В конце 2000-х годов Москва и Каракас уже подписывали межправсоглашение в банковской сфере, в рамках которого создали совместный банк на базе "Еврофинанс Моснарбанка". По данным СМИ, банк создавался прежде всего для нужд "Рособоронэкспорта", поскольку Венесуэла является крупнейшим в Латинской Америке покупателем российского оружия.

Пакетами в 25% плюс 1 акция в существующем совместном банке владеют Газпромбанк и группа ВТБ, в собственности венесуэльского Fondo De Desarrollo Nacional (Фонд национального развития) - 50% минус 2 акции. Представительства банка работают в Москве, Каракасе и Пекине. "Еврофинанс Моснарбанк" был создан в 2003 году в результате присоединения Моснарбанка к ОАО АКБ "Еврофинанс".

Руководитель управления администрации президента РФ по культурным и межрегиональным связям с зарубежными странами Сергей Винокуров, выступающий в качестве посредника в переговорах между властями Южной Осетии и сторонниками экс-кандидата в президенты Аллы Джиоевой, считает их конструктивными.

"Переговоры можно считать конструктивными, но никаких оценок я бы давать не хотел", - сказал Винокуров РИА Новости после очередной встречи со сторонниками Джиоевой.

Сроки окончания переговоров он затруднился.

Со своей стороны, один из сторонников Джиоевой Алан Плиев ранее в воскресенье сказал, что переговоры сторонников Джиоевой с Винокуровым ни к чему не привели. Также Плиев отметил, что сторонники Джиоевой и дальше будут стоять на Театральной площади в центре Цхинвали, требуя признать своего лидера избранным президентом закавказской республики.

Ситуация в Южной Осетии обострилась после отмены Верховным судом результатов президентских выборов, на которых, согласно последним опубликованным данным ЦИК, победу одерживала бывший министр образования Джиоева, которая обошла своего соперника - главу местного МЧС Анатолия Бибилова. Новые выборы - уже вторые после признания независимости республики - назначены на 25 марта 2012 года, но Джиоева по решению суда в них участвовать не сможет из-за нарушений.

В субботу ее сторонники потребовали отставки действующего президента Эдуарда Кокойты. Сама Джиоева, не согласившись с решением Верховного суда, объявила себя избранным президентом Южной Осетии.

Наблюдатели от Межпарламентской ассамблеи СНГ высоко оценили организацию и проведение выборов в Госдуму РФ, сообщили представители ассамблеи на пресс-конференции в Москве.

"Мы наблюдали высокую активность, но вначале избирателей было не так много. Хочу отметить высокую организацию избирательных комиссий. Технически были определенные погрешности, но они никак, никоим образом не могут влиять на итоги голосования", - сказал наблюдатель от Азербайджана Руфат Гулиев.

Он добавил, что выборы прошли вполне законно, демократично.

В свою очередь, его коллега от Украины Алексей Логвиненко сообщил, что в целом обстановка была спокойной с точки зрения самого процесса голосования.

"Сама процедура голосования была в полном соответствии с российским избирательным законом. Та картина, которую мы увидели, - это те стандарты, к которым следует стремиться", - сказал он.

По словам наблюдателя от Киргизии Бахтияра Кадырова, на выборах участия и влияния административного ресурса мы не наблюдали, были технические недоработки, жалоб со стороны наблюдателей, которые представляли свои партии, нам предоставлено не было.

"Мы отмечаем высокий уровень подготовки, высокий уровень исполнения со стороны ЦИК РФ", - сказал он.Подсчет голосов на выборах в Государственную Думу РФ.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой ОАО «Газпром» А.Б.Миллером.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Алексей Борисович, первый вопрос для этого времени года традиционный – подготовка к зиме. Как «Газпром» готов, что сделано, как вы сами оцениваете подготовку?

А.Б.Миллер: «Газпром» закачал в подземные хранилища 63,5 млрд куб. м газа, провёл все необходимые планово-предупредительные ремонты на объектах добычи и на объектах транспорта и готов обеспечить потребителям Российской Федерации – населению, комбыту, промышленности, электроэнергетике поставку газа в необходимом объёме для прохождения осенне-зимнего максимума.

В.В.Путин: Всё сделано, как обычно, как предполагалось планами?

А.Б.Миллер: Да.

В.В.Путин: Хорошо. Теперь по результатам работы. Уже декабрь начался, последний месяц. Можно подводить итоги. Объём добычи по сравнению с прошлым, объём продаж на экспорт и внутри страны?

А.Б.Миллер: Объём добычи «Газпрома» составит около 520 млрд куб. м газа. В прошлом году мы добыли около 508 млрд. Объём продаж на рынке дальнего зарубежья превысит 151 млрд куб. м, и это почти на 11% больше, чем в прошлом году. Поставка газа на рынки стран СНГ – 48 млрд кубов. И весь остальной объём – это потребление внутри страны.

До сих пор цены в Российской Федерации существенно ниже, чем цены на рынках дальнего зарубежья. В последнее время мы наблюдаем устойчивую тенденцию роста цен на газ в наших традиционных странах–покупателях в Европе. При этом на сегодняшний день это не оказывает отрицательной динамики на объёмы продаж. Цена на сегодняшний день, средняя оптовая цена в России, в 5 раз ниже, чем цена по нашим долгосрочным контрактам поставки газа на границу европейским странам, европейским потребителям.

В.В.Путин: В 5 раз?

А.Б.Миллер: В 5 раз.

В.В.Путин: И разница, вернее, выручка, полученная за счёт этой разницы, куда главным образом направляется? Это развитие «Газпрома», газификация? Что здесь происходит?

А.Б.Миллер: Да, в первую очередь, конечно же, это реализация газотранспортных проектов, создание новых газотранспортных мощностей. В следующем 2012 году мы введём в строй газопровод «Бованенково–Ухта» – это будет самый современный газопровод в мире. Это газопровод, который будет обеспечивать поставку газа с месторождения Бованенково на Ямале (оно будет введено в середине 2012 года) в единую систему газоснабжения. Конечно же, в рамках инновационной программы «Газпрома» мы большое внимание по поручению Правительства Российской Федерации уделяем программе газификации. В 2011 году на программу газификации направлено более 25 млрд рублей.

В.В.Путин: Мы за последние 10 лет почти на 10% увеличили газификацию?

А.Б.Миллер: За шесть даже – с 2005 года почти на 10% вырос уровень газификации в стране. В первую очередь надо отметить рост газификации на селе. Если в среднем по стране сейчас уровень газификации выше 63%, и он вырос где-то процентов на девять, то на селе уровень газификации вырос почти что на 11% и достиг 47% в среднем по России.

В.В.Путин: Нужно дальше этот темп наращивать, нужно развивать газификацию во всех регионах Российской Федерации. Мы с Дмитрием Анатольевичем (Д.А.Медведев) встречались с коллегами, и одна из женщин тоже ставила вопрос о совершенно конкретном населённом пункте – это село Виля Выксунского района Нижегородской области. Вместе с губернатором подумайте, что можно сделать.

А.Б.Миллер: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Дополнительно я с губернатором разговаривал уже, там часть работы должна быть выполнена «Газпромом», часть работы – Нижегородской областью. И в целом, конечно, нужно интенсифицировать эту работу по стране.

А.Б.Миллер: Есть, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Как обстоят дела с работой с ближайшими нашими партнёрами, я имею в виду ближнее зарубежье? Давайте сегодня поговорим в первую очередь о Белоруссии. Мы недавно подписали с белорусскими коллегами целую серию документов, направленных на расширение нашего сотрудничества, изменение ценовых показателей, в связи с интеграционными процессами между Россией, Белоруссией и Казахстаном в рамках единого экономического пространства. Говорили и подписали документы о приобретении второй части газотранспортной системы Белоруссии – «Белтрансгаза». Как реализуются эти начинания, эти проекты?

А.Б.Миллер: «Газпром» оплатил вторые 50% ОАО «Белтрансгаз», и мы заплатили 2,5 млрд долларов за этот пакет нашим белорусским друзьям. На сегодняшний день права собственности на эти вторые 50% полностью оформлены, и «Газпром» стал обладателем 100% акций «Белтрансгаза».

В настоящее время мы начали работу по подготовке к синхронизации работы «Белтрансгаза» с единой системой газоснабжения Российской Федерации по нормам и стандартам эксплуатации технического обслуживания, которые приняты в «Газпроме». Без сомнения, это повысит стабильность и надёжность поставок газа как для белорусских потребителей, так и в страны Европы.

В.В.Путин: 2,5 млрд долларов вы белорусским партнёрам уже перечислили?

А.Б.Миллер: Да, 2,5 млрд долларов белорусской стороне уже перечислены и полностью оформлены права на акции «Белтрансгаза».

В.В.Путин: Хорошо. Я представляю себе примерно уровень заработной платы в «Белтрансгазе» сегодня. Видимо, вам нужно будет подумать над повышением уровня заработной платы, имея в виду, что теперь это полностью ваше предприятие. А в соответствии с определённой категорийностью «Газпрома» предприятия подобного рода должны иметь соответствующий уровень заработной платы. По всей видимости, раза в 2 вам нужно будет повысить уровень заработной платы в «Белтрансгазе».

А.Б.Миллер: Вы имеете в виду наших белорусских сотрудников, наших белорусских коллег, которые работают в компании «Белтрансгаз»?

В.В.Путин: Да, именно так. Это ведь теперь ваше предприятие.

А.Б.Миллер: Есть, Владимир Владимирович.

Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер на встрече с премьер-министром Владимиром Путиным рассказал, что монополия планирует в 2011 году увеличить добычу газа до 520 млрд кубометров против 508 млрд кубометров в 2010 году, сообщает РИА "Новости".

Глава монополии повторил данные, озвученные накануне на заседании президиума Европейского делового конгресса (ЕДК). Поставки в дальнее зарубежье увеличились приблизительно на 11% и по итогам этого года достигнут 151,5 млрд кубометров газа. В беседе с главой правительства он уточнил, что поставка газа на рынке стран СНГ составит 48 млрд кубометров, а весь остальной объем пойдет на потребление внутри страны.

По данным Миллера, в последнее время наблюдается устойчивая тенденция роста цен на газ в традиционных странах-покупателях в Европе. "При этом на сегодняшний день это не оказывает отрицательной динамики на объемы продаж. Цена на сегодняшний день, средняя оптовая цена в России, в пять раз ниже, чем цена по нашим долгосрочным контрактам поставки газа на границу европейским странам, европейским потребителям", - подчеркнул глава монополии.

В планах "Газпрома" увеличение поставок газа российским потребителям в текущем году, заявил ранее заместитель председателя правления компании Валерий Голубев. Показатель увеличится с прошлогодних 354,9 млрд кубометров до 368,2 млрд кубометров. По данным Голубева, поставки независимых производителей вырастут до 98,5 млрд кубометров с 83,9 млрд в 2010 году. Доля этих компаний на рынке увеличится до 26,8%. "Газпром" же в этом году намерен поставить россиянам 290,29 млрд кубометров газа. 

Россия не имеет права дистанцироваться от разразившегося политического кризиса в Южной Осетии, поскольку является единственным крупным государством в мире, признавшим суверенитет республики после ее отделения от Грузии в 2008 году, и единственным реальным центром влияния на Цхинвали, считают западные эксперты.

Ситуация в Южной Осетии обострилась после отмены Верховным судом результатов президентских выборов, на которых, согласно последним публиковавшимся данным ЦИК, победу одерживала оппозиционный кандидат Джиоева. Новые выборы назначены на 25 марта 2012 года, но Джиоева по решению суда в них участвовать не сможет. Экс-кандидат от оппозиции не согласилась с решением Верховного суда. Она объявила себя президентом Южной Осетии, а ее сторонники устроили митинг в центре Цхинвали.

МИД России в четверг заявил, что ситуация в Южной Осетии вызывает озабоченность в России, однако политические процессы в республике - ее внутреннее дело и вмешиваться в ситуацию российская сторона не собирается.

"Дистанцирование России от политического кризиса в Южной Осетии невозможно. Если бы Южная Осетия являлась самостоятельным государством, она бы не финансировалась из российского бюджета", - сказал РИА Новости Кори Велт, директор Института европейских, российских и евразийских исследований Университета Джорджтауна (Вашингтон).

Ведущие западные эксперты по вопросам постсоветского пространства собрались в Колумбийском университете на конференцию "Замороженные конфликты: Двадцать лет после распада Советского союза".

По мнению Велта, в интересах России было бы продемонстрировать, что на подконтрольной ей территории Южной Осетии развиваются демократические процессы и выборы соответствуют демократическим стандартам.

"Ошибкой для России было бы не поддержать курс Южной Осетии на демократизацию. Но складывается впечатление, что Москва хочет получить явно прокремлевского кандидата, что просто более комфортно и предсказуемо для России", - считает Велт.

В последние дни проходят переговоры сторонников Джиоевой и представителей властей с руководителем управления администрации президента РФ по культурным и межрегиональным связям с зарубежными странами Сергеем Винокуровым, но конкретных результатов этих встреч пока не озвучивалось. Оппозиция ожидает ответа на свои вопросы в воскресенье.

Западные эксперты признают, что пока не понимают достаточно глубоко, что же происходит в Цхинвали и что стоит за тем или иным кандидатом в президенты.

"Мы не можем понять, что там происходит и что собой представляют кандидаты в президенты, поскольку не имеем доступа на территорию Южной Осетии. Однако Россия не может дистанцироваться от всего происходящего там, поскольку в глазах Запада Южная Осетия - это оккупированная Россией территория", - сказал РИА Новости Сванте Корнелл, директор исследований проблем Средней Азии и Кавказского региона Института безопасности и политического развития в Стокгольме.

Один из самых влиятельных экспертов по вопросу американо-грузинских отношений Линкольн Митчел из Колумбийского университета, разочарованный непредсказуемой политикой грузинского лидера Михаила Саакашвили, считает, что политический кризис в Цхинвали полностью ляжет на плечи России. По его мнению, Южная Осетия, в отличие от Абхазии, не имеет потенциала создать собственную государственность.

"Последние события в Южной Осетии - это большая головная боль для России", - отметил эксперт в своем докладе.Митинг сторонников А.Джиоевой на центральной площади Цхинвали. Лариса Саенко.

РОСНАНО объявляет о приобретении 41,37% в уставном капитале проектной компании ООО «СинБио» за 900 млн руб. в рамках подписанного ранее инвестиционного соглашения между ОАО «ИСКЧ», ОАО «Фармсинтез», ЗАО «Крионикс», FDS Pharma LLP (Великобритания) и Дмитрием Генкиным в качестве частного инвестора. Проект является выдающимся примером российско-британского и российско-немецкого сотрудничества в сфере инновационной фармацевтики. Штаб-квартира ООО «СинБио» находится в Москве, исследовательские лаборатории компании расположены в Великобритании, Германии и России.

Выводя проект на международный рынок, ООО «СинБио» приобрело контрольный пакет (50,24%) компании Xenetic Biosciences PLC (AIM: XEN.L) за £12,8 млн. В результате российская компания впервые становится инициатором создания нового мощного игрока на мировом рынке инновационной фармацевтики. Приобретение контрольного пакета Xenetic Biosciences позволит капитализировать операционные расходы ООО «СинБио» и тем самым повысить общую капитализацию проектной компании. Условия сделки предполагают обмен лицензионными платежами между компаниями. ООО «СинБио» будет обладать исключительными правами на продажу всех разработанных препаратов в России и части СНГ и получать 10% от их мировых продаж Xenetic. Xenetic в свою очередь получит 10% от продаж ООО «СинБио» в России.

Xenetic Biosciences является разработчиком инновационных препаратов, который тесно сотрудничает с ведущими мировыми фармацевтическими компаниями. Ярким примером может служить взаимодействие с Baxter International Inc. по разработке серии препаратов для лечения гемофилии — факторов свертывания крови, конъюгированных с полисиаловой кислотой. В настоящий момент компания разрабатывает девять лекарственных препаратов на основе трех технологических платформ. Восемь из них будут разрабатываться в тесном сотрудничестве с компанией Xenetic с использованием двух технологических платформ:

• препараты пролонгированного действия с использованием полисиаловой кислоты — препараты класса BioBetters для лечения сахарного диабета, болезни Альцгеймера, хронической почечной недостаточности и ряда других заболеваний (платформа PolyXEN®). В настоящем проекте технология PolyXEN используется для создания длительно действующих препаратов на основе рекомбинантных человеческих терапевтических белков и полипептидов: эпоэтина альфа, инсулина, интерферона альфа, гранулоцитарного фактора роста и соматотропного гормона;

• препараты на основе внутриядерного человеческого белка гистон H1 для лечения онкологических и ряда других заболеваний (платформа Histone). Два лидирующих препарата предназначены для лечения онкологических заболеваний крови и ишемических заболеваний. Модифицированный рекомбинантный гистон человека используется в качестве единственного компонента при создании противолейкемического препарата и в комплексе белок/нуклеиновая кислота для повышения эффективности доставки генотерапевтических препаратов в клетки.

Исследования по всем препаратам из портфеля уже начаты. Два препарата уже прошли первую фазу клинических исследований (исследование безопасности, фармакокинетики и фармакодинамики), еще один прошел фазу IIa (подбор дозировки). ООО «СинБио» проводит клинические исследования не только в России, но и за рубежом, что необходимо для вывода препаратов на международные рынки. Препарат на основе гистона для лечения острого лейкоза прошел в Германии I фазу клинических исследований и сейчас проходит фазу IIб клинических исследований в России (также инициированы клинические исследования II фазы против неходжскинских лимфом). Второй препарат — пролонгированный эритропоэтин, направленный на лечение почечной недостаточности, прошел фазу IIa в Индии.

«Эта сделка — важный этап развития отечественного фармбинзеса, — отметила управляющий директор РОСНАНО Ольга Шпичко. — Проектная компания РОСНАНО впервые становится инициатором создания нового мощного игрока на мировом рынке инновационной фармацевтики». В рамках соглашения между ООО «СинБио» и Xenetic Biosciences предусмотрено номинирование двух членов в совет директоров Xenetic Biosciences: Романа Князева (старший инвестиционный менеджер РОСНАНО) и Дмитрия Генкина (председатель совета директоров ОАО «Фармсинтез»).

Машиностроительный концерн Силовые машины и немецкий Siemens подписали соглашение о создании СП для производства газовых турбин в РФ. Об этом сообщили компании.

Доля "Сименс" в совместном предприятии по производству высокоэффективных газовых турбин составляет 65%, 35% принадлежит ОАО "Силовые машины". Проект уже получил одобрение Федеральной антимонопольной службы России, антимонопольного комитета Украины, антитрастовых органов Германии и Австрии, и с 1 декабря 2011 года начнется его реализация.

Компания создается на базе ООО "Интертурбо", которое является совместным предприятием партнеров с 1991 года. Впоследствии компания будет переименована в ООО "Сименс Технологии Газовых Турбин" (Siemens Gas Turbine Technologies), и ее деятельность существенно расширится. Компания будет заниматься научно-исследовательской разработкой новых газовых турбин, локализацией производства в России, сборкой, продажей, управлением проектами и сервисным обслуживанием газовых турбин.

На первом этапе стороны договорились о сохранении производственных мощностей действующего ООО "Интертурбо". Это позволит производить газовые турбины E и F классов мощностью от 168 до 292 МВт. В дальнейшем планируется строительство нового производственного комплекса мирового класса по производству и сервисному обслуживанию высокоэффективных газовых турбин, который начнет работу в 2014 году.

Данный проект отвечает решению задачи комплексной модернизации российских электростанций на основе самых прогрессивных и инновационных технологий. Потенциальными потребителями продукции СП являются производители электроэнергии в России и странах СНГ.

"Сименс" недавно открыл новое газотурбинное производство в Шарлотте (Северная Каролина, США) в дополнение к существующему в Берлине. Создание производства в России является частью инвестиционной программы "Сименс", согласно которой компания намерена инвестировать 1 млрд евро в локализационные проекты с созданием 4000 рабочих мест.

В настоящее время общая установленная мощность всех электростанций в СНГ составляет около 370 гигаватт (ГВт), что более чем в два раза превышает аналогичный показатель в Германии. По итогам 2010 года Россия является четвертым крупнейшим производителем электроэнергии в мире после США, Китая и Японии.

Почти половина электростанций в СНГ имеет возраст более 30 лет и средний кпд менее 37%, что обуславливает необходимость их замены современными, более эффективными электростанциями. По сравнению с используемыми в настоящее время в России газотурбинными установками газовые турбины "Сименс" последнего поколения, использующиеся в комбинированном цикле с паровой турбиной, сокращают эмиссию углекислого газа (CO2), а также потребление газа в среднем на треть. По сравнению с электростанциями, работающими на угле, показатель сокращения выбросов ещё выше.

Ожидается, что общий объём производства электроэнергии в СНГ будет расти на 2% в год, то есть увеличится с текущих 1470 тераватт-час (ТВт/ч) до 1800 ТВт/ч в 2020 году. Основную роль при этом будут играть газотурбинные установки: в 2010 общая установленная мощность газотурбинных электростанций, с учетом строящихся, превысила 30 ГВт. K 2020 году, согласно оценкам "Сименс", их доля может увеличиться до 100 ГВт.

Ноябрь на головном предприятии корпорации - Уралвагонзаводе стал успешным для всех переделов предприятия, но особенно хорошая работа была показана металлургами. Это стало результатом проводимого в течение последних 30 дней месячника качества, главной целью которого было повышение качества выпускаемой продукции в цехах металлургического производства.Его итоги подвел на заседании исполнительной дирекции первый заместитель генерального директора корпорации "УВЗ" Владимир Шмаков. Владимир Иванович поблагодарил весь коллектив металлургических цехов Уралвагонзавода и озвучил высокие показатели ноября, которых удалось достичь благодаря проведённой кампании. Так, например, по сравнению с октябрём количество забракованных деталей "Рама боковая" составило на 724 единицы меньше, а её выпуск был увеличен на 900 штук.

Всего в ноябре металлургами предприятия было выпущено 1630 деталей или 407 вагонокомплектов, что является несомненным рекордом производительности. Прибыль составила более 320 миллионов рублей. Итоги работы в рамках кампании подводились ежесуточно, а на их основе еженедельно выявлялась бригада-победитель с поощрением в виде денежной премии. На эти цели из бюджета корпорации было выделено более полумиллиона рублей.

Кроме того, в результате проводимых мероприятий доказано: на сегодняшний день литьё Уралвагонзавода является одним из лучших на территории СНГ, благодаря высокому уровню работы и технологической дисциплины, хорошему качеству металлического лома. А после крупномасштабной реконструкции металлургического производства, которая уже полным ходом ведётся на предприятии, литые детали марки "УВЗ" не будут иметь конкурентов на постсоветском пространстве. В планах по модернизации - установка трёх современных формовочных машин уже в следующем году, переход от мартеновских печей к электросталеплавильным и другие мероприятия.

Атамбаев поработает президентом

А Роза Отунбаева — бабушкой

Аркадий Дубнов

Вчера в Бишкеке состоялась инаугурация четвертого президента Киргизии Алмазбека Атамбаева. Избранный на состоявшихся 30 октября президентских выборах на шестилетний срок, он стал первым главой государства в истории своей страны, занявшим этот пост мирным путем. После принятия присяги 55-летний Алмазбек Атамбаев объявил, что «пришло время действий» и что «за три-четыре года упорного труда страна изменится к лучшему и надежды народа будут оправданны». Собиравшийся на инаугурацию глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин в итоге не приехал: в Бишкеке предполагают, что причиной этого могло быть его нежелание столкнуться на торжествах с президентом Грузии Михаилом Саакашвили.

Смена власти в Киргизии выглядит историческим прецедентом не только для этой страны, но и для всей Центральной Азии. Такого ни в одной из пяти постсоветских республик за почти 20-летнюю историю их государственной независимости еще не видели. 30 ноября в обращении к киргизскому парламенту накануне сдачи своих президентских полномочий Роза Отунбаева заявила о том, что «осознанно и добровольно» передает власть. Она также сказала, что «испытывает чувство вины за то, что не смогла предотвратить кровопролития». Отунбаева имела в виду две трагедии: 7 апреля 2010 года, когда был свергнут президент Бакиев и к власти пришла возглавляемая ею оппозиция, и кровавые межэтнические столкновения на юге Киргизии в июне того же года. «Моя совесть чиста, — сказала Роза Отунбаева, — остальное рассудит история».

Накануне своего прощального выступления в парламенте Роза Отунбаевасообщила журналистам, что недавно впервые стала бабушкой: живущая в Лондоне дочь родила ей внука. Не исключено, что третий президент Киргизии еще и поэтому на месяц сократила срок своих полномочий, истекающий 31 декабря этого года. Но главная причина спешки — дать возможность как можно скорее приступить к созданию новой парламентской коалиции и нового правительства страны. Уже сегодня Социал-демократическая партия Киргизии (СДПК) объявит о выходе из нынешней правящей коалиции. После чего президент Атамбаев, бывший до вчерашнего дня лидером СДПК и премьер-министром, но объявивший о приостановке своего членства в партии на период своего президентства, поручит ей сформировать новую коалицию. До формирования нового кабинета министров исполнять его обязанности будет предыдущее правительство во главе с первым вице-премьером Омурбеком Бабановым, сохраняющим шансы стать новым главой правительства.

От скорейшего формирования нового правительства зависит предоставление Киргизии транша из Антикризисного фонда в сумме $106,7 млн, решение о котором уже принято. Бишкек выполнил ряд условий для получения помощи: погасил долги в размере $14,3 млн перед Россией и в размере $207,6 тыс. перед Белоруссией и подписал соглашение о пребывании Евразийского банка на территории Киргизии.

Однако 28 ноября комиссия фонда в Москве приняла решение рассмотреть этот вопрос вновь в начале 2012 года, объясняя это «необходимостью изучить эффективность использования этих средств». По словам вице-премьера Омурбека Бабанова, Киргизия не получила эти деньги из-за «недоработки технических параметров», существо которых не раскрывается. Наблюдатели в Бишкеке называют другую причину задержки: Москва, мол, ожидает от вступившего в должность президента Алмазбека Атамбаева первоочередного выполнения неких обещаний, данных им в обмен на российскую поддержку его кандидатуры на выборах.

Алмазбек Атамбаев в своей речи назвал Россию стратегическим союзником, выделив ее в этом качестве среди остальных партнеров Киргизии, Казахстана, Китая, Турции, Узбекистана. Новый президент подтвердил стремление Бишкека стать полноправным членом Таможенного союза.

Тем не менее самым высокопоставленным гостем на инаугурации Атамбаева оказался президент Грузии Михаил Саакашвили. Ряд соседних стран СНГ был представлен премьерами, спикерами и вице-спикерами парламента. В отсутствие не приехавшего в Бишкек Сергея Нарышкина Россию на инаугурации представляли глава Таможенной службы Бельянинов, статс-секретарь МИДа Карасин, генсек ОДКБ Бордюжа и другие.

Первый зарубежный визит президент Атамбаев совершит в Москву, 19 декабря он примет участие в саммите ЕврАзЭС.

Министерство иностранных дел (МИД) Украины приветствует принятие рекомендаций Европейского парламента (ЕП) Совету Европейского Союза, Европейской комиссии и Европейской службе внешней деятельности, касающихся Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС."Мы благодарны за поддержку со стороны ЕП евроинтеграционных устремлений нашего государства и за признание Европарламентом того, что Украина является европейским государством и, в соответствии со ст.49 Договора о ЕС, может подать заявку на членство в ЕС. Надеемся, что этот обнадеживающий сигнал будет учтен как в других институциях ЕС, так и на уровне стран-членов Европейского Союза", - отмечается в заявлении украинского внешнеполитического ведомства, распространенного Департаментом информационной политики.

"В этом контексте Министерство иностранных дел Украины полностью разделяет позицию Европейского парламента относительно важности быстрого парафирования этого Соглашения. Ожидаем на формализацию решения о завершении переговоров на наивысшем уровне в рамках Саммита Украина-ЕС 19 декабря этого года в Киеве", - подчеркивается в документе.

В МИД также отметили призыв ЕП к подписанию Соглашения об ассоциации в течение первого полугодия 2012 года и обеспечению представления до конца 2012 года Европарламенту и национальным парламентам государств-членов ЕС всех документов, касающихся процесса ратификации Соглашения.

"Считаем, что это поддержит имеющуюся динамику в подготовке Соглашения и позволит как можно скорее начать ее практическую имплементацию", - отмечено в заявлении.

Кроме того, МИД приветствует рекомендации ЕП в части ввода безвизового режима между Украиной и ЕС, а также позитивных последствий заключения Соглашения об ассоциации для укрепления торгово-экономических и инвестиционных контактов.

"Рассчитываем, что эта поддержка, которую изложил Европарламент, вскоре превратится в конкретный результат на пути к свободе перемещения украинских граждан по странам ЕС и постепенной интеграции Украины во внутренний рынок ЕС", - подчеркивается в документе.

В заявлении МИД отмечает, что "в Украине с пониманием воспринимают внимание со стороны Европарламента к процессам реализации политических и социально-экономических реформ, укрепления демократии и фундаментальных свобод, обеспечения верховенства права в нашем государстве".

"В этом контексте реализация положений Соглашения об Ассоциации с ЕС будет способствовать достижению приоритетов развития Украины как европейского государства, которое стремится отвечать критериям будущего членства в ЕС", - резюмирует МИД в своем заявлении.

Корпорация Intel вошла в пятерку лучших работодателей исследования-конкурса <Лучшие работодатели России> за достижения в области репутации компании как привлекательного работодателя. Исследование <Лучшие работодатели> учреждено одним из мировых лидеров HR-консалтинга и аутсорсинга компанией Aon Hewitt и ее российским партнером AXES Management. В 2011 году на конкурс поступили заявки от 60 ведущих российских компаний и представительств зарубежных фирм.Компания Aon Hewitt уже более десяти лет проводит исследование <Лучшие работодатели> в Европе, Северной и Латинской Америке, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это исследование - единственное в Центральной и Восточной Европе, которое дает всестороннюю оценку вовлеченности сотрудников и руководителей. В нем ежегодно участвуют более 500 компаний, а анкеты заполняют более 200 000 сотрудников фирм. В России исследование "Лучшие работодатели" уже проводилось в 2007 и 2008 годах. В нем принимали участие более ста крупных компаний, таких как McDonalds, Microsoft, TMK, Johnson and Johnson Medical, DHL, Cisco и многих других. В 2011 году компания Intel также решила принять участие в конкурсе.

Главной особенностью рейтинга "Лучшие работодатели" является то, что рейтинг компаний определяется на основе анонимного анкетирования самих сотрудников исследуемой компании. Результаты обрабатываются в аналитическом центре Aon Hewitt с помощью методов статистического анализа.

Исследование состояло из трех частей. В первой части были исследованы вовлеченность сотрудников компании в работу и их удовлетворенность работой на основании таких признаков, как карьерные возможности, обучение и развитие, репутация компании, соцпакет и других факторов. Вторая часть была посвящена исследованию вовлеченности руководителей, целью которого являлось определение согласованности действий руководства, стратегии компании, бизнес- и HR-приоритетов. И, наконец, в последней части исследования проводился аудит HR-практик, представляющий собой анкету, охватывающую различные области управления персоналом в компании. Высокие результаты по каждой отдельной части и согласованность их между собой позволили компании Intel достичь высоких результатов в данном исследовании и попасть в первую пятерку рейтинга.

За всю историю корпорации Intel ее ключевой ценностью было <Отличное место для работы>. В компании понимают, что справедливые и уважительные отношения между сотрудником и работодателем являются важнейшей составляющей успеха в бизнесе. Именно поэтому в Intel высоко ценят вклад каждого. Сотрудники корпорации принимают активное участие в программах повышения квалификации персонала. Так, в 2010 году в обучение персонала по всему миру корпорация Intel инвестировала более 250 млн. долларов. Постоянное профессиональное развитие помогает сотрудникам Intel создавать инновационные продукты, реализовывать свои идеи в различных проектах. В 2010 году политика компании в отношении профессионального развития сотрудников была высоко отмечена в США. Корпорация Intel заняла третье место в составляемом Hay Group рейтинге 20 Best Companies for Leadership, оценивающем вклад компаний в развитие личностных и управленческих качеств сотрудников.

<Мы высоко ценим наших сотрудников и стараемся создать безопасную и благоприятную среду для работы каждого. Особое внимание мы уделяем обучению и наставничеству, развитию личностных качеств наших сотрудников. Предоставляя возможности для развития и роста, обеспечивая комфортную среду для работы, мы помогаем сотрудникам достигать успехов, что собственно и обеспечивает процветание компании и общества в целом>, - отметил Александр Козлинский, директор департамента внешних связей в странах СНГ.

<Отношения между сотрудниками и работодателем являются частью современного понимания корпоративной социальной ответственности и одним из условий привлечения в компанию высококлассных специалистов. Высокие результаты в данном исследовании подтверждают не только высокий уровень таких отношений в нашей компании, но и свидетельствует о репутации Intel как привлекательного работодателя>, - считает Евгений Смирнов, директор департамента по работе с персоналом в бизнес группах".

Украина и РФ намерены на правительственном уровне сопровождать реализацию крупных совместных проектов.
"Особенно нас беспокоит реализация крупного проекта по строительству 3-го и 4-го энергоблоков на Хмельницкой АЭС и строительство предприятия по производству ядерного топлива. В реализации этих двух масштабных проектов заинтересованы и Украина, и Россия. По большому счету, эти проекты могли бы уже воплощаться в жизнь ", - заявил Глава украинского Правительства.
Николай Азаров подчеркнул, что реализация указанных проектов тормозится из-за бюрократических препятствий. Для решения этих проблем он предложил проводить консультации в рамках межправительственной украинско-российской комиссии.
Премьер-министр также подчеркнул, что необходимо активнее сотрудничать в проекте совместного предприятия по производству самолетов семейства АН.
Кроме того, он предлагает особое внимание уделить развитию инфраструктурных проектов, в частности, внедрению скоростного железнодорожного сообщения между Украиной и Россией и строительству современной автодороги Киев - Москва. Николай Азаров подчеркнул, что Украина уже завершила строительство своей части автомагистрали, и призвал Россию начать строительные работы на своей территории. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > trans-port.com.ua, 1 декабря 2011 > № 446135

17-18 ноября 2011 года состоялась II международная конференция "Железнодорожные перевозки горно-металлургических грузов РФ: работа парков полувагонов в условиях перехода к 100% частному подвижному составу".

В работе конференции, организованной MAXConference при поддержке Независимой Транспортной Компании и НП "Русская сталь", приняли участие более 200 делегатов.

Международная конференция объединила всех заинтересованных участников рынка: представителей компаний-операторов, экспедиторов, горно-металлургических компаний, комбинатов, вагоностроительных и вагоноремонтных предприятий, железнодорожных администраций сопредельных с Россией стран - для обсуждения основных тенденций на рынке железнодорожных перевозок горно-металлургических грузов, перспектив развития отрасли в новых реалиях, поиска компромиссных решений для успешного ведения бизнеса.

Докладчики конференции высказали свое мнение о законодательном обеспечении грузовых перевозок, проблемах адаптации технологий управления вагонопотоками к новой структуре рынка, а также предложили свои решения по оптимизации перевозок грузов для компаний горно-металлургического сектора.

Александр Сапронов, генеральный директор Независимой Транспортной Компании, выделил ряд текущих проблем отрасли, решение которых необходимо для эффективного функционирования системы грузоперевозок в целом. Г-н Сапронов к этим вопросам отнес следующее: оптимизацию маршрутов порожнего состава, необходимость пересмотра функций сортировочных станций, организацию перевозок для малого и среднего бизнеса в рамках новой системы.

Игорь Куротченко, руководитель отдела исследований грузовых перевозок Департамента исследований железнодорожного транспорта Института проблем естественных монополий, озвучил проблемы препятствующие освоению дополнительной грузовой базы: опережающий рост транспортных затрат для грузовладельцев, дефицит вагонов под погрузку, дефицит тяги, связанный с изменившимся принципом управления парков вагонов, дефицит инфраструктуры.

Теме изменения конфигурации рынка, законодательному обеспечению грузовых перевозок и антимонопольному регулированию отрасли были посвящены доклады Александра Колодки, заместителя руководителя аппарата Комиссии по естественным монополиям Совета Федерации, Дмитрия Королева, исполнительного директора НП "Совета участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава", Светланы Зиновьевой, заместителя начальника Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы.

Особенности взаимодействия собственников подвижного состава и компаний горно-металлургического сектора были раскрыты в выступлениях Константина Струкова, заместителя директора Департамента логистики Трубной Металлургической Компании, Хуршида Рузиева, управляющего директора Металлинвесттранса, Вячеслава Станиславского, первого заместителя генерального директора Новой перевозочной компании, Алексея Грома, управляющего директора Трансгаранта, Виктора Кириленко, директора по логистике Новолипецкого металлургического комбината, Татьяны Дурейко, начальника управления транспортной логистики и таможенного оформления Северстали, Александра Лемехова, начальника транспортного отдела Союзметаллресурса, Андрея Гершвальда, профессора Московского государственного университета путей сообщения. Экономика и логистика поставок горно-металлургических грузов стали ключевой темой докладов Михаила Щербинина, начальника Управления транспорта Магнитогорского металлургического комбината, Николая Шестакова, заместителя генерального директора по перевозкам Алькона, Ларисы Ливанской, заместителя генерального директора Морценра-ТЭК, Виталия Панина, начальника отдела НИИАС.

Важные тенденции в особенностях организации железнодорожных перевозок горно-металлургических грузов в странах СНГ и Балтии выделил Владимир Терловой, руководитель направления "Металл Эксперт Консалтинг":

* рост потребления стали в Китае резко замедлится, что болезненно будет для российских экспортеров;
* Китай и в дальнейшем будет диверсифицировать закупки сырья за счет (сотрудничества с независимыми поставщиками, увеличения инвестиций в горнорудные активы за рубежом, роста собственной добычи);
* В потреблении железосодержащего сырья в Китае будет увеличиваться доля стального лома.

А доклад Ван Юнпина (Wang Yongping), заместителя председателя Комитета ОСЖД, был ответным ходом на выступления российских экспертов, освещая тяжеловесные грузовые перевозки в Китае.

Стасис Гудвалис, заместитель генерального директора - директор Дирекции по грузовым перевозкам Литовских железных дорог, рассказал не только о новых возможностях для складирования и организации перевозок металлургических грузов, но и о дальнейшем развитии интермодального поезда Меркурий, пробный запуск которого запланирован на ноябрь 2011.

Активное участие в обсуждении приняли и администрации железнодорожных дорог Украины и Белоруссии.

Алексей Тюфаев, начальник Департамента маркетинга и стратегического развития Металлоинвесттранса, в своем докладе отметил, "представители РЖД заявляют, что в настоящее время никто не мешает грузовладельцам вкладываться в инфраструктуру, но при этом не озвучивают, на каких условиях.

Основные вопросы, возникающие при рассмотрении потенциальной возможности финансирования за счет грузовладельцев инвестпрограммы РДЖ на которые пока нет внятного ответа:

* каким образом можно избежать налоговых рисков при финансировании реконструкции, развития, строительства инфраструктуры, владельцем которой является РЖД;
* каким образом можно проверить сметную стоимость строительства и реконструкции объектов инфраструктуры;
* отсутствие механизмов компенсации грузовладельцев понесенных затрат;
* отсутствие четкого определения "объекта инфраструктуры" в проекте новой редакции Федерального закона "О железнодорожном транспорте и в Российской Федерации".

Инвестиционно-транспортные проекты рассматривались в выступлениях Николая Калиничева, заведующего отделением пропускных способностей Института экономики и развития транспорта (ОАО "РЖД"), Ивана Нестерова, директора по внешним коммуникациям Корпорации развития Южной Якутии, Андрея Седова, начальника отдела узлов и станций Ленгипротранса, Владимира Терехова, заместителя генерального директора по финансам Рубикона и многих других

Особое внимание на конференции было уделено состоянию и перспективам развития рынка полувагонов в РФ и странах СНГ, качеству подвижного состава, проблемам обеспечения надежности и экономической эффективности выпускаемой продукции, ремонту грузовых вагонов. Насыщенная программа мероприятия позволила всем участникам открыто обсудить существующие проблемы и перспективы развития отрасли, насладиться общением в кулуарах, поучаствовать в конкурсах и получить на память незабываемые впечатления и подарки от MAXConference и Виски №1 в Шотландии The Famous Grouse (Фйймос Грбуз).

Более 200 международных наблюдателей будет присутствовать на избирательных участках, расположенных на территории Московской области на выборах 4 декабря, рассказал журналистам в четверг председатель избирательной комиссии Московской области Ирек Вильданов.

Четвертого декабря в России пройдут выборы в Госдуму РФ, а в Подмосковье - и в Московскую областную думу, они также будут совмещены с выборами мэров и депутатов муниципальных образований региона.

"На территории Московской области будет работать более 200 международных наблюдателей", - сказал Вильданов.

Он уточнил при этом, что на 70 участках международные наблюдатели будут находиться постоянно, а остальные будут задействованы в четырех передвижных группах - от ОБСЕ, СНГ, Бюро по правам человека, а также от Корейской республики.

"В Подмосковье в Ленинском районе есть место компактного проживания российских граждан корейской национальности. Республика Корея решила направить свою делегацию и посмотреть, как соблюдаются права корейцев Московской области", - добавил Вильданов.

Однако он не уточнил точную цифру наблюдателей, которые будут задействованы в день выборов на всех участках.

"В этот раз у нас будет ажиотаж с наблюдателями. Мы имеем семь партий, который могут назначить по два человека на избирательный участок, а это уже 14 человек. Еще есть кандидаты по одномандатным округам - в среднем по четыре на участок, которые тоже могут назначить по два человека на избирательный участок. В сумме это уже 22 человека. Если это число умножить на 3,369 тысячи избирательных участков, то мы получим число наблюдателей только от партий и кандидатов", - заключил Вильданов.

Ранее Вильданов заявлял, что в области открылась "горячая линия" для жалоб на нарушения на выборах 4 декабря. Ее номер - (495) 988 37 24.

Выборы в Мособлдуму в этом году пройдут по новым правилам: летом депутаты регионального парламента приняли закон о введении новой системы выборов в Подмосковье - по партийным спискам и одномандатным избирательным округам. Ранее депутатов выбирали лишь по партийным спискам, теперь же 25 депутатов будут избираться по спискам и 25 - по одномандатным округам.

Четвертого декабря в 20 муниципальных образованиях также пройдут выборы местных советов депутатов и глав городских администраций. В частности, выборы мэров состоятся в городах Дзержинский, Бородино, Электроугли и в сельском поселении Знаменское Каширского района, а также в Троицке и Щербинке.

В десяти муниципальных образованиях состоятся довыборы советов депутатов, выборы полного состава советов депутатов пройдут в городах Лобня, Химки, Монино.

Жителям перечисленных муниципальных образований будут предоставлены четыре бланка для голосования: бюллетень для выборов в Госдуму, бюллетень для выбора по партийным спискам в Мособлдуму, бюллетень для выборов по одномандатным округам в Московскую областную думу и бюллетень для местных выборов.

Эксперты обсудят возможные подходы к оценке результатов деятельности системы дошкольного образования в ходе семинара, который проходит 1 декабря в международном тренинговом центре Российской академии образования.

"Данный семинар может стать толчком для развития системы дошкольного образования в целом и региональных систем в частности" - считает директор института психолого-педагогических проблем детства Татьяна Волосовец.

В рамках учебного курса будут рассмотрены основные вопросы развития и способы управления системой дошкольного образования в России и за рубежом, а так же проблемы оценки результатов деятельности дошкольных учреждений.

В тренинге принимают участие ведущие специалисты в области детского образования из стран СНГ и регионов Российской Федерации.

Международный тренинговый центр по подготовке специалистов в области управления и оценки качества образования для представителей России, стран СНГ, Центральной Азии и Восточной Европы был создан в рамках Российской программы содействию развития образования на базе Института управления образованием Российской академии образования (ИУО РАО) при поддержке Всемирного банка.

Столичная прокуратура не нашла подтверждения фактов нарушений медико-санитарных норм и нарушения режима в столичном СИЗО "Бутырка", о которых ранее писали СМИ, сообщает в четверг Генпрокуратура РФ.

Столичная прокуратура не нашла подтверждения сообщению ряда СМИ в ноябре о нарушениях медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей, и порядке отбывания наказания осужденными в отряде хозяйственного обслуживания СИЗО "№"2, отмечает надзорное ведомство.

"В настоящее время нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства при отбывании наказания осужденными не установлено", - отмечается в релизе.

"В целях своевременного диагностирования туберкулеза в следственном изоляторе функционирует рентгенологическая лаборатория... При подтверждении активного туберкулеза больные этапируются в спецбольницу", - добавила прокуратура.

В соответствии с требованиями законодательства в следственном изоляторе имеется комната для отправления религиозных обрядов лицами, исповедующими иудаизм, которая была оборудована в 2010 году в свободном помещении, отмечает ГП.

"Незаконно содержащихся в СИЗО граждан, отбывающих наказание в отряде по хозяйственному обслуживанию, не имеется", - установила прокуратура.

Кроме того, в ноябре в интернете был размещен видеоролик, содержащий кадры видеосъемок СИЗО-2, а также сотрудников учреждения и осужденных отряда хозяйственного обслуживания.

"Эти материалы относятся к 2010 году", - установила прокуратура в ходе проверки. По данному факту УФСИН России проводилась служебная проверка, по результатам которой должностные лица СИЗО-2 привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ранее сотрудник изолятора Алексей Козлов в интервью некоторым СМИ сообщил, что в столичном СИЗО "№"2, известном как "Бутырка", сотрудники допускают ряд нарушений. Так, по его данным, осужденные из хозотряда свободно передвигаются по территории учреждения, а некоторые из них имеют доступ к социальным сетям, в которых выкладывают фото, сделанные на территории изолятора, ряд привилегированных осужденных имеют особые условия содержания. Кроме того, Козлов сообщал, что некоторые осужденные платят за возможность выхода из учреждения по УДО (условно досрочное освобождение).

Рук не хватает

Для возведения столичного метрополитена необходимо еще 50 тысяч строителей

Дарья Миронова

В Москве — дефицит специалистов в области метростроения, сообщил на заседании коллегии столичного стройкомплекса заместитель мэра по градостроительной политике Марат Хуснуллин. Москва планирует привлекать специалистов из других городов и стран ближайшего зарубежья. Так же не исключен сценарий, что столичный метрополитен будут помогать строить специалисты из Азии, в частности из Южной Кореи.

«На сегодняшний день нам не хватает около 50 тыс. специалистов в области строительства метро, поскольку в последние годы активного строительства в этой области не велось. Теперь перед нами стоит задача собрать всех, кто умел когда либо строить метро», — заявил «МН» заместитель мэра по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин. Наибольшей проблемой, уточнил он, является поиск хороших проектировщиков, но есть недостаток и в мастерах, способных работать над строительством станций глубокого заложения.

Планы по возведению метрополитена у столицы грандиозные. 75 км за пять лет — эта цифра по заявлениям транспортных чиновников является беспрецедентной для Москвы, равно как и финансирование задачи — на строительство метрополитена в будущем году выделят 100 млрд рублей.

Как пояснил глава столичного стройкомплекса, сейчас идет активный поиск специалистов. Так, к строительству московского метро уже привлечены компании «Казметрострой», «Бамтоннельстрой» и специалисты проектных институтов из Киева и Ташкента. Ведутся переговоры с крупными предприятиями, имеющими опыт в возведении тоннелей. «Мы предлагаем всем крупным компаниям, которые есть в стране, создать свои подразделения в метростроении», — сообщил Хуснуллин.
Чтобы выровнять кадровый дефицит в столичных ПТУ также планируется организовать переобучение специалистов. Власти не исключают возможности, что столичному метрополитену может не хватить кадров в России и СНГ. «Метро является объектом гражданской обороны, поэтому мы не можем привлекать иностранцев, но, в крайнем случае, будут рассматриваться азиатские страны», — рассказал Хуснуллин. Среди возможных стран-претендентов на участие в строительстве столичного метро заместитель мэра назвал Южную Корею.

Несмотря на оборонное назначение метро, при необходимости привлечь иностранцев столичным властям не составит труда, полагает научный руководитель НИИ транспорта Михаил Блинкин. «Южная Корея — это прекрасный вариант, всего 30 лет назад в стране царила нищета, а теперь крупные города, такие как Сеул, догнали в области транспорта западную Европу», — отметил эксперт.

Впрочем, прежде чем приглашать зарубежных специалистов, стоит обратить внимание на собственные кадры, которые, по мнению эксперта, не потеряны безвозвратно. «Когда урезается финансирование в каком-либо сегменте строительного бизнеса, грамотный проектировщик быстро найдет себе новое место работы. В строительном бизнесе гиганты, как правило, всегда находятся на плаву, главное, необходимо создать прослойку грамотных субподрядных организаций», — полагает Блинкин.сли кадровый вопрос встал перед властями из-за того, что в последние годы не было активного финансирования в области строительства метро, то для решения проблемы необходимо только время. На метрополитен уже сейчас выделяют значительные средства, и в будущем недостатка денег и политической воли для осуществления амбициозных планов у властей не будет.

Товарищество на вере

РПЦ призывает христиан объединяться против дискриминации

Михаил Мошкин

Русская православная церковь, которую часто упрекают в недоверии к христианам других конфессий, выступила в роли защитницы единоверцев по всему миру. В Москве под эгидой Московского патриархата началась международная конференция, призванная заявить об опасности христианофобии, в первую очередь в исламских странах. Вкупе с недавним заявлением патриарха Кирилла о том, что «толерантность не имеет положительного заряда», это можно расценивать если не как новый крестовый поход, то как заявку на создание своего рода системы коллективной защиты христиан от дискриминации.

Мероприятие, начавшее 30 ноября работу в гостиничном комплексе «Даниловский» рядом с патриаршей резиденцией в Свято-Даниловом монастыре, было подчеркнуто внеконфессиональным. Помимо Отдела внешних церковных связей патриархии устроителем конференции числится Христианский межконфессиональный консультативный комитет, руководимый главой ОВЦС митрополитом Иларионом, его коллегой из Союза евангельских христиан-баптистов пресвитером Виталием Власенко и главой российских католиков архиепископом Паоло Пецци. На конференцию позвали и представителей древневосточных церквей — патриархатов Ближнего Востока.

«Недальновидно и преступно игнорировать и не замечать преследования христиан, принимающие все более угрожающие формы и размах. Мы переживаем новую эпоху гонений на христиан, которые некоторые эксперты сравнивают с гонениями времен римских императоров», — таким заявлением открыл конференцию владыка Иларион. Показательно, что Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, будучи две недели назад в Сирии, выступил с похожим заявлением. Он подчеркнул, что РПЦ не может не волновать происходящее в арабском мире. «Мы видим, что произошло в Египте, в Ираке, — сказал тогда патриарх. — Мы видим насилие над христианами, и мы видим рост христианофобии, разрушающей те отношения, которые не без труда создавались на протяжении долгого времени». Комментируя высказывание главы Московского патриархата, митрополит Илиарион пояснил, что РПЦ будет добиваться выработки мировым сообществом «механизма обеспечения прав христиан, который позволил бы им свободно исповедовать свою веру».

И гарантией христианских свобод не может быть толерантность — такой вывод можно сделать из заявления патриарха Кирилла 29 ноября на заседании президиума Межрелигиозного совета СНГ в Ереване (куда пригласили и представителей исламского духовенства). Когда президент Армении Серж Саргсян упомянул в своей речи толерантные отношения между религиями, первоиерарх РПЦ заметил: «Слово «толерантность» описывает определенный этап, я хотел бы подчеркнуть, промежуточный этап в развитии межрелигиозных отношений, толерантность — это пройденный путь, это реальность, которая осталась за нашей спиной». На русский язык «толерантность» переводится как «терпимость», напомнил глава РПЦ, заметив при этом, что терпеть можно и сжав зубы. Из выступления руководителя ОВЦС митрополита Илариона на вчерашней конференции следовало, что иноверцы и атеисты сейчас отнюдь не толерантны к христианам: ежегодно преследованиям подвергается около 100 млн христиан — 75% дискриминируемых по религиозному признаку.

Применительно к России проблема христианофобии не является актуальной хотя бы в силу того, что к православным себя причисляет большинство россиян, сказал «МН» известный религиовед, доцент Центра изучения религий РГГУ Борис Фаликов. «Впрочем, — замечает он, — на этой конференции можно было бы поднять вопрос, например, об отношении РПЦ к некоторым протестантским деноминациям, действующим в России». В целом же, полагает Фаликов, «цель, которую в данном случае преследует патриархия, достаточно очевидна — это публичная демонстрация поддержки христианских меньшинств на Ближнем Востоке как некий внешнеполитический шаг РПЦ».

Русской церкви важно улучшить и поддержать свой имидж в глазах мировой, в том числе христианской общественности. Тем более что проблемы христиан в исламском мире, переживающем «арабскую весну», ненадуманные. «В послереволюционном Египте сейчас приходится несладко 6 млн коптов, в Сирии, где христианская община составляет 10% населения, в связи с антиправительственными протестами ситуация весьма сложная. Я уж не говорю об Ираке, откуда после начала военной операции в 2003 году произошел настоящий исход христиан», — отметил Фаликов.

Президент Украины Виктор Янукович в среду прибудет в Израиль с двухдневным визитом, в ходе которого обсудит с президентом Шимоном Пересом и премьер-министром Биньямином Нетаньяху расширение торгово-экономического сотрудничества и, в частности, создание зоны свободной торговли.

Снятие торговых ограничений

Консультации по снятию торговых барьеров между Киевом и Тель-Авивом продолжаются несколько лет. В марте этого года глава украинского правительства Николай Азаров сообщил, что Украина и Израиль договорились до конца 2011 года подписать соглашение о создании зоны свободной торговли. Оптимизма украинским властям добавляет тот факт, что между государствами уже действует соглашение о безвизовом режиме: с февраля этого года украинские и израильские граждане могут посещать страны без виз на период, не превышающий 90 дней.

Недавно глава МИД Украины Константин Грищенко охарактеризовал переговорный процесс с Израилем по созданию зоны свободной торговли как успешный.

После избрания Януковича на президентский пост в начале 2010 года Киев взял курс на "экономизацию" внешней политики. Украина уже подписала договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ. Также Киев рассчитывает до конца 2011 года подписать соглашение с ЕС о политической ассоциации, частью которого станет создание зоны свободной торговли. Но на сроки подписания документа может повлиять приговор экс-премьеру Юлии Тимошенко, которую в октябре осудили на 7 лет за превышение полномочий при подписании газовых контрактов с РФ в 2009 году. Еврокомиссия назвала приговор Тимошенко политически мотивированным и пригрозила заморозить переговорный процесс. Власти Украины отрицают политическую подоплеку уголовного преследования экс-премьера и призывают ЕС не увязывать создание зоны свободной торговли с приговором Тимошенко.

Энергетика и медицина

В ходе визита Януковича в Израиль, как сообщил ранее глава администрации украинского президента Сергей Левочкин, запланировано подписание ряда документов. Стороны, в частности, намерены подписать меморандум о сотрудничестве в области дорожной инфраструктуры и план сотрудничества в сфере здравоохранения на 2012-2015 годы. В последние годы многие украинские граждане, страдающие онкологическими заболеваниями, выбирают израильские клиники для курсов химиотерапии и последующей реабилитации.

Кроме того, как ожидается, в ходе переговоров Янукович обсудит с руководством Израиля сотрудничество в энергетике. Ранее премьер Азаров заявил, что украинские компании готовы принимать участие в добыче газа на израильском шельфе Средиземного моря.

В январе 2009 года Израиль объявил об обнаружении первого крупного месторождения природного газа в Средиземном море на глубине более полутора километров, недалеко от города Хайфа. Первые оценки месторождения "Тамар-1" определяли его объем в 90 миллиардов кубометров, затем оценка возросла до 142 миллиардов кубометров. Дневная добыча газа может составить 45-47 миллионов кубометров, что, по расчетам, должно обеспечить 50% израильского потребления газа до 2030 года. Александр Савоченко

Внешнеторговый оборот предприятий Карелии за девять месяцев 2011 года превысил 1,5 миллиардов долларов, что на 25% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, за счет поставок целлюлозно-бумажной продукции, железорудных окатышей, древесины и цветных металлов, сообщила пресс-служба министерства экономического развития региона.

"Рост внешнеторгового оборота за 9 месяцев составил 125% к уровню прошлого года. Предприятия республики провели внешнеторговых операций на 1,511 миллиарда долларов, в том числе экспортных - на 1,175 миллиарда долларов и импортных - на 335,8 миллиона долларов", - говорится в сообщении.

Доля стран дальнего зарубежья в товарообороте составила 96%. Крупнейшими торговыми партнерами республики являются Финляндия, Китай и Нидерланды, их доля в товарообороте составила 39%.

"Положительная динамика внешней торговли была обусловлена благоприятной конъюнктурой внешних рынков по основным позициям экспорта. Наибольший удельный вес в экспортных поставках занимают целлюлозно-бумажная продукция - 36%, железорудные окатыши - 28,2%, древесина и изделия из нее - 13,8%, цветные металлы - 9,5%", - отметили в министерстве.

Также по данным ведомства, общий объем импортных поставок по стоимостным показателям в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 45%. Импорт из стран дальнего зарубежья в стоимостном выражении увеличился на 37,7%, из стран СНГ - в 2,2 раза. В товарной структуре импорта преобладают поставки минеральных и химических продуктов, машин, оборудования и транспортных средств. 

Белоруссия получит второй транш Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ) в декабре, заявил вице-премьер Белоруссии Сергей Румас, выступая в среду на совместном заседании двух палат парламента страны.

Румас сообщил, что 28-29 ноября состоялось заседание совета АКФ. "По итогам заседания принято решение о выделении второго транша в размере 440 миллионов долларов в декабре текущего года", - сказал вице-премьер.

Он также добавил, что сотрудничество Белоруссии с АКФ ЕврАзЭС будет продолжено.

Руководство ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" ведет переговоры с сингапурской управляющей и консультирующей компанией Jurong Consultants (подразделение Jurong International) о сотрудничестве в развитии томской особой экономической зоны (ОЭЗ), сообщил гендиректор ОАО Алексей Барышев в среду.

"У нас есть резервные территории: на южной площадке порядка 70 гектаров и на северной - порядка 62 гектаров. Второго и третьего декабря у нас состоится рабочая встреча с сингапурской компанией Jurong. На наш взгляд, это ведущая мировая компания, в сотрудничестве с которой мы надеемся развивать как ОЭЗ, так и резервные территории", - сказал Барышев в ходе посещения томской ОЭЗ полпреда президента РФ в СФО Виктора Толоконского.

"Их интересует томский регион, а нас интересует их мировой опыт в этом направлении", - пояснил Барышев агентству. Он также рассказал, что с Jurong ведется работа "об участии этой компании в подготовительном этапе по проекту томского кампуса".

В июле 2011 года соглашение с Jurong Consultants подписали представители минэкономразвития РФ и агентство развития Псковской области (учредителем является администрация Псковской области). Предметом соглашения является разработка плана территориального развития, бизнес-модели и привлечение инвесторов в индустриальный парк Моглино.

Jurong Consultants является подразделением Jurong International, специализируется на финансовом, управленческом, архитектурном консалтинге. Имеет опыт реализации проектов в более чем 40 странах мира. Наиболее известными проектами в сфере создания индустриальных парков стали создание индустриальных парков в Сучжоу (Китай), в Джайпур (Индия), Абу-Даби (ОАЭ) и другие.

ОЭЗ технико-внедренческого типа "Томск" создана в 2005 году, специализируется на информационно-коммуникационных и электронных технологиях, технологиях производства новых материалов, нано-, био- и медицинских технологиях. Расположена на двух площадках общей площадью 207 гектаров. В томской ОЭЗ зарегистрированы 54 компании-резидента. Общий объем заявленных ими частных инвестиций составляет около 15 миллиардов рублей. Сергей Леваненков

Прошедший 20-22 ноября в Астане шестой Форум европейских и азиатских медиа (ФЕАМ), организатором котором традиционно выступает РИА Новости, показал острую необходимость использования мультимедиа, в том числе традиционными СМИ, заявила главный редактор газеты "Известия в Украине" Янина Соколовская, выступая в среду на круглом столе в украинском представительстве РИА Новости.

ФЕАМ впервые был проведен РИА Новости в 2006 году. В нынешнем году форум проходил под девизом "Двадцать лет независимости: СМИ и общество". В нем приняли участие свыше 250 представителей СМИ из стран СНГ, Балтии и Грузии, в том числе руководители СМИ и ведущие топ-менеджеры медиаиндустрии постсоветского пространства, а также блогеры, эксперты и аналитики.

"Главные редактора могли убедиться в главном - теперь журналист, побывав на мероприятии, должен не только написать, а еще и сфотографировать, снять на видео, сделать из этого радиосюжет и, желательно, ролик, который потом разместит на сайт", - сказала Соколовская, которая принимала участие в работе ФЕАМ в Астане.

По ее словам, сегодня интернет все больше угрожает традиционным, в частности, печатным СМИ.

Продюсер украинской медиагруппы "Интер" Юрий Молчанов, который также был участником ФЕАМ в Астане, отметил полезность проведенного РИА Новости мероприятия. Особое внимание он уделил вопросу взаимодействия традиционных и "новых медиа". При этом Молчанов высказал сомнение, что традиционные СМИ так легко уступят пальму первенства "новым медиа".

"Невзирая на развитие интернета, невзирая на развитие технологий, количество зрителей у телевидения постоянно растет, и это показывают все рейтинги. На этом форуме (ФЕАМ) мы пришли к пониманию того, что главное сейчас - это качественный контент. Это подстегивает нас развивать свой контент. Любительский контент, который развивается в социальных сетях, на который так сильно уповают современные медийщики, на самом деле это только лишь измеритель температуры", - сказал телепродюсер. Дмитрий Харитонов

ОАО "Международный аэропорт "Нижний Новгород"" планирует в 2011 году увеличить пассажиропоток на 25% по сравнению с 2010 годом - до 465 тысяч пассажиров, сообщил журналистам в среду генеральный директор аэропорта Александр Синельников.

По его словам, рост пассажиропотока происходит за счет увеличения количества частоты рейсов, в том числе в Москву и Санкт-Петербург, а также из-за открытия новых направлений - в страны СНГ, Дубай, Таджикистан.

"В 2012 году планируется открыть еще 14 рейсов, среди которых Варна, Прага", - сказал Синельников.

Нижегородский аэропорт является запасным для Москвы и фактически четвертым аэропортом столицы после "Шереметьево", "Внуково" и "Домодедово". Аэропорт является одним из старейших в стране. Первый регулярный авиарейс в России был выполнен по маршруту Москва - Нижний Новгород 15 июля 1923 года. 

Крупный мировой производитель сельхозтехники "Ростсельмаш" (входит в холдинг "Новое содружество") планирует в 2012 году произвести около 4,5 тысячи сельскохозяйственных машин, что примерно на 10% выше показателей текущего года, сообщил на пресс-конференции в среду председатель совета директоров холдинга "Новое содружество" Константин Бабкин.

"В прошлом году мы произвели 3,3 тысячи комбайнов, в этом произведем 4,1 тысячи. На следующий год в перспективе также увеличение - где-то ожидаем 4,5 тысячи: и производство, и продажа", - сказал Бабкин.

Он отметил, что в настоящее время компания также работает над перспективными моделями машин. "Это новая платформа, новое семейство комбайнов, которое мы в 2015 году рассчитываем представить на рынок", - уточнил он. Кроме того, по его словам, предприятие активно расширяет роль техники в сельхозмашинах, включая, функции картографирования местности, дистанционную диагностику, систему точного земледелия.

Инвестиции в производство и исследования, по данным Бабкина, в будущем году составят около 33 миллионов долларов. "В Канаде в НИОКР и развитие мы вкладываем примерно 8 миллионов долларов, в России - 25 миллионов долларов в год. В районе этих цифр держимся уже несколько лет (...) и пока мы планируем примерно в этих же объемах инвестировать (в будущем году - ред.)", - сказал он.

Компания "Ростсельмаш", основанная в 1929 году, занимает 17% мирового рынка сельхозтехники и 65% рынка сельхозтехники России и СНГ. Заводы компании находятся в России, США, Канаде, Казахстане и Украине. Сегодня компания выпускает более 20 типов сельскохозяйственной техники, более 100 моделей и модификаций. Реализация, предпродажная подготовка и сервисное обслуживание машин осуществляются через крупнейшую в Европе дилерскую сеть, располагающую 500 филиалами и сервисными центрами. Техника компании работает в 44 странах мира, поставки в 26 стран мира носят постоянный характер. Юлия Насулина

Завод "Ростсельмаш", крупный мировой производитель сельхозтехники, намерен в будущем году поставить на рынки США и Канады 35 комбайнов Torum с учетом пожеланий местных фермеров, среди которых спаренные колеса у сельхозмашины и держатель для банок под Coca-Cola, сообщил журналистам генеральный директор предприятия Валерий Мальцев.

По его словам, в текущем году прошли эксплуатационные испытания Torum с зарубежными конкурентами. "Положительные результаты дали нам возможность поставить в следующем году первую партию на рынки США и Канады - 35 машин Torum-760", - сказал Мальцев.

По его словам, сельхозмашина соответствует всем экологическим требованиям и будет адаптирована под рынок Северной Америки.

"Безусловно, были замечания фермеров. В основном они складывались из того, что им нужны спаренные колеса (в России такая технология не применяется) для уменьшения давления на почву. В Америке эта технология распространена, и мы сделаем это. Также были замечания по интерьеру кабины - мало ящичков, мало отсеков для личных вещей, нет держателей банок под Coca-Cola. Мы это тоже сделаем", - рассказал директор предприятия.

Комбайны будут поставляться под маркой Versatile. В дальнейшем предприятие планирует наращивать объемы поставок на североамериканский рынок.

Производство роторного комбайна TORUM заводом началось в 2009 году. В основу комбайна положено принципиально новое роторное молотильно-сепарирующее устройство Advanced Rotor System, которое практически исключает забивание молотилки на трудных агрофонах и значительно повышает производительность комбайна. Роторный комбайн TORUM нацелен на высокоинтенсивное применение в рамках современных сельскохозяйственных технологий на высокоурожайных полях.

Компания "Ростсельмаш", основанная в 1929 году, входит в промышленный союз "Новое содружество" и занимает 17% мирового рынка сельхозтехники и 65% рынка сельхозтехники России и СНГ. Заводы компании находятся в России, США, Канаде, Казахстане и Украине. Сегодня компания выпускает более 20 типов сельскохозяйственной техники, более 100 моделей и модификаций. Реализация, предпродажная подготовка и сервисное обслуживание машин осуществляются через крупнейшую в Европе дилерскую сеть, располагающую 500 филиалами и сервисными центрами. Техника компании работает в 44 странах мира, поставки в 26 стран мира носят постоянный характер. Юлия Насулина

Проектная компания "Роснано" ООО "СинБио" приобрела контрольный пакет (50,24%) британской компании Xenetic Biosciences PLC за 12,8 миллиона фунтов стерлинга, сообщает пресс-служба "Роснано".

Xenetic Biosciences является разработчиком инновационных препаратов, сотрудничает с ведущими мировыми фармацевтическими компаниями. В частности, компания взаимодействует с Baxter International Inc. по разработке серии препаратов для лечения гемофилии - факторов свертывания крови, конъюгированных с полисиаловой кислотой.

Сделка по покупке пакета состоялась 29 ноября, пояснил РИА Новости представитель нанотехнологической корпорации. По соглашению "СинБио" и Xenetic Biosciences, в совет директоров Xenetic номинируют старшего инвестиционного менеджера "Роснано" Романа Князева и председателя совдира ОАО "Фармсинтез" Дмитрия Генкина.

"В результате российская компания впервые становится инициатором создания нового мощного игрока на мировом рынке инновационной фармацевтики. Приобретение контрольного пакета Xenetic Biosciences позволит капитализировать операционные расходы ООО "СинБио" и тем самым повысить общую капитализацию проектной компании", - говорится в сообщении "Роснано".

Условия сделки предполагают обмен лицензионными платежами между компаниями. "СинБио" будет обладать исключительными правами на продажу всех разработанных препаратов в России и части СНГ и получать 10% от их мировых продаж Xenetic. Та в свою очередь получит 10% от продаж ООО "СинБио" в России.

В настоящий момент "СинБио" разрабатывает девять лекарственных препаратов на основе трех технологических платформ. Восемь из них будут разрабатываться в тесном сотрудничестве с компанией Xenetic с использованием двух технологических платформ.

В частности, это препараты пролонгированного действия с использованием полисиаловой кислоты - препараты класса BioBetters для лечения сахарного диабета, болезни Альцгеймера, хронической почечной недостаточности и ряда других заболеваний (платформа PolyXEN).

Кроме того, будут разрабатываться лекарства на основе внутриядерного человеческого белка гистон H1 для лечения онкологических и ряда других заболеваний (платформа Histone). Два лидирующих препарата предназначены для лечения онкологических заболеваний крови и ишемических заболеваний.

"Исследования по всем препаратам из портфеля уже начаты. Два препарата уже прошли первую фазу клинических исследований (исследование безопасности, фармакокинетики и фармакодинамики), еще один прошел фазу подбора дозировки", - отмечается в сообщении.

ООО "СинБио" проводит клинические исследования не только в России, но и за рубежом, что необходимо для вывода препаратов на международные рынки.

"СинБио" - проект по созданию инновационных лекарств и препаратов класса BioBetters, реализующийся при поддержке "Роснано" и объединивший нескольких ключевых российских и международных компаний - разработчиков.

Крупнейшим частным акционером компании является ОАО "Институт Стволовых Клеток Человека" - ведущая российская биотехнологическая компания, занимающаяся разработками, внедрением и коммерциализацией собственных оригинальных препаратов на основе клеточных, генных и постгеномных технологий.

ОАО "Роснано" создано в марте 2011 года путем реорганизации российской государственной корпорации нанотехнологий. В собственности государства находится 100% акций "Роснано".

Россия не вмешивается и не намерена вмешиваться в разгоревшийся в "дружественной" Южной Осетии политический конфликт. Об этом заявили в Министерстве иностранных дел РФ.

Сложившуюся ситуацию в российском МИДе называют "внутренним делом" соседнего государства. "Россия, четко выполняя свои договорные обязательства в области обеспечения внешней безопасности Южной Осетии, не вмешивается и не намерена вмешиваться в ее внутренние дела", - говорится в сообщении внешнеполитического ведомства.

При этом МИД отмечает, что внимательно следит за напряженной ситуацией, которая, безусловно, вызывает озабоченность. "Искренне надеемся, что в Южной Осетии удастся сохранить конституционный порядок, спокойствие и единство общества, обеспечить необходимые условия для успешного поступательного развития страны", - сообщает пресс-служба ведомства.

Между тем, как передает РИА "Новости", бывший кандидат в президенты Южной Осетии Алла Джиоева утверждает, что в Цхинвали должен приехать чиновник из Москвы. "В Южную Осетию едет важный чиновник из Москвы, который ознакомлен с ситуацией. Дождемся его приезда", - заявила она своим сторонникам, собравшимся у здания правительства в Цхинвали.

Она также призвала собравшихся не предпринимать агрессивных действий.

Кроме того, агентство отмечает, что экс-кандидат в президенты передала председателю Верховного суда Ацамазу Биченову жалобу на приговор, в соответствии с которым результаты выборов главы государства были признаны недействительными.

Председатель ВС подтвердил, что суд принял кассационную жалобу от Джиоевой. "Так как сегодня рабочий день уже закончился, жалоба будет зарегистрирована завтра, и она будет рассмотрена в процессуальные сроки", - сказал он.

27 ноября в Южной Осетии состоялся второй тур президентских выборов. За место президента боролись бывший министр образования республики Алла Джиоева и министр чрезвычайных ситуаций Анатолий Бибилов. В результате предварительного подсчета голосов выяснилось, что на выборах лидирует Джиоева.

Однако утром 28 ноября Верховный суд Южной Осетии запретил публиковать итоги выборов до рассмотрения жалобы на действия штаба Джиоевой во время предвыборной кампании. Накануне суд признал итоги выборов недействительными.

В среду на главной площади в Цхинвале собралисть сторонники экс-кандидата в президенты. На улицах была слышна стрельба. 

Мэр Луцка Николай Романюк встретился с представителями компании Shanti Capital Ltd., которая будет заниматься строительством гражданского аэропорта на базе военного аэродрома.
Как сообщила пресс-служба Луцкого городского совета, на встрече представители компании интересовались возможностями сотрудничества с городом, развитием аэропорта и прилегающей к нему транспортной инфраструктуры, а также кадровым обеспечением этого проекта.
Н.Романюк рассказал, что в аэропорт "планируется центр логистики с доставками грузов из Китая, государств СНГ в Луцк, а дальше - автомобильным и грузовым транспортом в Европу". Кроме того, Луцк заинтересован в пассажирских перевозках с привлечением малой авиации - небольших самолетов, которые могли бы курсировать в Украине и ближнем зарубежье.
Речь также шла о разработке проекта и сертификации аэропорта для грузовых перевозок. На это уйдет около 7 месяцев, а на протяжении 9 месяцев по заказу компании будет изготовлена проектно-сметная документация, стоимость которой составит около 5 млн грн.
В конце 2010 года вице-премьер - министр инфраструктуры Борис Колесников указал на необходимость восстановить инфраструктуру аэропорта в Луцке. Украина > Судостроение, машиностроение > trans-port.com.ua, 30 ноября 2011 > № 445021

За 9 мес. 2011 г. в Белоруссии объем экспорта необработанных лесоматериалов увеличился на 23,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 2007,6 тыс. куб. м. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. В страны СНГ экспортировано 28 тыс. куб. м, в другие страны – 1979,6 тыс. куб. м. Средняя экспортная цена за тыс. кв. м необработанных лесоматериалов выросла по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 20,2% и составила $53.

Экспорт древесноволокнистых плит уменьшился по сравнению с январем-сентябрем прошлого года на 1,9% и составил 26,4 млн. кв. м. В страны СНГ экспортировано почти 22,9 млн. кв. м, в другие страны – 3,5 млн. кв. м. Средняя экспортная цена за тыс. кв. м необработанных лесоматериалов составила $1137 (рост к январю-сентябрю 2010 г. – 36,9%).

Белорусский метзавод, распродав декабрьский квадрат и арматуру еще в первой половине месяца, 28 ноября вышел на рынок с предложениями продукции январского производства.

При этом, несмотря на то, что поставщик работает на условиях 100% предоплаты, а тренд на экспортных рынках квадратной заготовки и сортового проката СНГ остается нисходящим, завод предпринял попытки укрепить позиции. Так, по сравнению с уровнем последних сделок на декабрьский материал январская арматура для третьих стран подорожала на $10-12/т, тогда как квадрат – на $5/т.

Однако рыночные игроки оценивают озвученный уровень как завышенный и рассчитывают на снижение цен как минимум на $10-15/т.

Евросоюз намерен продолжать политику сближения с "восточными партнерами", в том числе с Россией, для углубления экономической интеграции, заявил президент Европейского Совета Херман ван Ромпей.

"Что касается Востока... США и ЕС много сделали для того, чтобы вступление РФ в ВТО стало возможным. Я уверен, что это положительно скажется и на мировой торговле, и на модернизации, проводимой Россией. Мы (США и ЕС) также согласились с тем, что необходимо продолжать тесное сотрудничество с восточными партнерами в Европе для укрепления их политической и экономической интеграции в Европейский союз", - сказал ван Ромпей на пресс-конференции Белом доме в понедельник по итогам саммита США-ЕС.

Вместе с тем, по его словам, Вашингтон и Брюссель по-прежнему обеспокоены ситуацией в Белоруссии и на Украине.

"Мы разделяем обеспокоенность фактами политически мотивированного правосудия на Украине и считаем, что демократические ожидания народа Белоруссии должны быть реализованы", - сказал президент Европейского совета.

Он также подтвердил, что восточно-балканские государства также скоро могут стать полноправными членами ЕС.

"Определенный прогресс есть. ЕС подпишет соглашение о присоединении с Хорватией в следующем месяце". Денис Ворошилов

США продолжают консультации с Россией по ситуации в Сирии, сообщил представитель госдепартамента Марк Тонер.

"Мы продолжаем обсуждать (ситуацию) с Россией. Мы ведем переговоры со всеми, стараясь определить перечень дальнейших действий в отношении Сирии", - сказал Тонер в понедельник на брифинге, отвечая на вопрос о том, проводят ли США консультации с Россией, чтобы подготовить в Совете Безопасности ООН резолюцию, аналогичную принятой весной 2011 года отношении Ливии.

Как отметил представитель госдепартамента, в настоящее время рано говорить о подготовке такой резолюции, и США намерены сосредоточиться на методах давления на сирийский режим, не предусматривающих действия СБ ООН.

"Сейчас важно понять, что можно еще сделать. Лига арабских государств недавно приняла историческое решение по Сирии, заморозив ее членство в организации. Да, мы рассматриваем СБ ООН как действенный способ (повлиять на сирийской правительство), но сейчас мы сосредоточимся на действиях вне его", - отметил Тонер.

В Сирии на протяжении последних восьми месяцев не прекращаются антиправительственные протесты, которые начались в середине марта на юге страны, в городе Дераа, а затем перекинулись на другие регионы. В последнее время противостояние, особенно в районах, граничащих с Ливаном и Турцией, все больше приобретает насильственный, межконфессиональный характер. Ежедневно поступают сообщения о гибели людей - как мирных граждан, так и сотрудников силовых структур.

По данным ООН, число жертв столкновений в стране превысило 3,5 тысячи человек. Сирийские власти говорят более чем о 1,5 тысячи погибших с обеих сторон, в том числе о более чем 1,1 тысячи сотрудников правоохранительных органов.

Генассамблея ООН приняла 22 ноября резолюцию с критикой властей Сирии, охваченной насилием и беспорядками. Этот шаг последовал после того, как Россия и Китай заблокировали в СБ ООН резолюции с угрозами санкций против сирийских властей.

Военная операция НАТО против Ливии началась фактически после принятия СБ ООН резолюции о запрете полетов над ливийской территорией. Россия воздержалась при голосовании по этой резолюции. Денис Ворошилов

Введенные РФ с 1 октября условия экспорта нефтепродуктов ухудшили финансовую ситуацию белорусского ОАО "Нафтан", сообщили агентству "Прайм" в администрации НПЗ.

Собеседник отметил, что с 2011 года все экспортные таможенные пошлины, которые зарабатывают НПЗ, уходят в бюджет России - это условие поставки углеводородного сырья в Белоруссию. Уровень таможенных пошлин также устанавливает российская сторона.

1 октября РФ изменила налоговую политику в нефтяной отрасли, в результате чего были значительно повышены таможенные пошлины на темные нефтепродукты.

"В перечне производимой "Нафтаном" продукции - это мазут и вакуумный газойль. Таможенная пошлина на эти нефтепродукты повысилась, в результате чего увеличились отчисления из стоимости экспортных контрактов завода в бюджет РФ. Соответственно, денег в бюджет предприятия теперь поступает гораздо меньше, чем до 1 октября", - отметил собеседник.

По его словам, в сложившейся ситуации предприятие стремится сбалансировать продажи на внутреннем и внешнем рынках. "Внутренний рынок остается убыточным. И чем больше завод продает нефтепродуктов на внутреннем рынке, тем меньше получает валюты от экспорта", - сказал собеседник.

Новополоцкий НПЗ также рассчитывает на повышение эффективности за счет модернизации технологических установок. "В настоящее время завод завершает пуско-наладочные работы на установке низкотемпературной изомеризации Penex и вакуумном блоке "висбрекинга", что позволит снизить выход мазута на 5-8% и увеличить объем производства бензина стандарта евро-4", - сказал собеседник.

В 2010 году ОАО "Нафтан" снизило переработку нефти примерно на 30% в сравнении с 2009 годом, когда объем переработки составил 10,7 миллионов тонн.

ОАО "Нафтан" - крупнейший нефтеперерабатывающий завод в Белоруссии и один из крупнейших в Европе. Введен в эксплуатацию в 1963 году. Специализируется на выпуске топливно-масляной продукции. Производит более 70 наименований продукции, в том числе масла, бензины, дизельное топливо стандарта евро-4 и евро-5. Около 70% продукции экспортирует в страны СНГ, Евросоюза, на Ближний Восток и в США. В конце 2008 года состоялось присоединение ОАО "Полимир" к ОАО "Нафтан".

Глава МИД России Сергей Лавров подписал во вторник со своим исландским коллегой Эссуром Скарпхьединссоном декларацию об арктическом сотрудничестве.

"Сегодня мы обменялись планами в отношении конкретных проектов, которые в рамках Арктического совета... могут быть реализованы. Эта линия подтверждена в подписанном нами сегодня документе, декларации об арктическом сотрудничестве", - сказал Лавров.

Российский министр добавил, что и Россия, и Исландия заинтересованы в активизации работы Арктического совета.

В Арктический совет (АС), созданный в 1996 году, входят Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция.

В ходе переговоров в Москве главы МИД подписали также декларацию о партнерстве для модернизации.

Глава МИД Исландии отметил важность этих документов, назвав их историческими

Биогаз, как и природный газ, относится к наиболее чистым видам органического топлива. Однако сегодня в мире разработка и производство биогазовых установок - не слишком популярный бизнес. Причина в том, полагают эксперты, что научные изыскания в этой отрасли недешевы, а традиционные технологии на данном этапе исчерпали себя.
Однако недавно российские ученые из научного центра "Кулибин" разработали проект биогазовой установки для обеспечения нужд масштабного предприятия и даже целого города.

"Традиционные биогазовые установки бывают небольшие для обеспечения предприятия своей энергией, - говорит автор проекта Дмитрий Морковчин. - Мы
же предлагаем гигантские централизованные энергопарки для подачи газа и электроэнергии в сеть. Плюс применения нашей технологии в том, что для
производства биогаза пригодно большинство отходов пищевой промышленности и сельского хозяйства, а также специально выращенные энергетические растения. Дополнительные функции нашего изобретения: получение экологически чистых органических удобрений, лишенных патогенной микрофлоры, яиц гельминтов, семян сорняков, нитритов и нитратов, специфических запахов. Потенциальные потребители - фермы, коттеджные поселки, экопоселения".

В большинстве своем эксперты положительно оценивают предложенный проект. По их мнению, получение биогаза из органических отходов имеет
инфраструктурные, географические, энергетические, экономические, товарные и социальные выгоды. Например, такая биогазовая станция решает проблему
утилизации органических отходов и очистки сточных вод, содержание органических веществ снижается в 10 раз.

Также биогазовые технологии позволяют наиболее рационально и
эффективно конвертировать энергию химических связей органических отходов в
энергию газообразного топлива и высокоэффективных органических удобрений
собственного производства. В результате потребность в закупке
электроэнергии, тепла, удобрений у сторонних производителей отпадает. Еще
биогаз с высокой эффективностью используется для получения собственной
тепловой и электрической энергии, а также для заправки автомобилей. Излишки
энергии, а также побочная товарная продукция могут быть реализованы на
свободном рынке.При принятии решения о строительстве биогазовой станции
необходимо принимать во внимание, что кроме выгод трех "Э", есть еще и
многочисленные косвенные преимущества. Например, биогазовые станции могут
быть размещены в любом регионе РФ и стран СНГ, где есть достаточное
количество органического сырья независимо от наличия объектов традиционной
энергетики, инженерных и транспортных сетей. При наличии сырья
строительство биогазовой станции становится отличной альтернативой
строительству объектов традиционной энергетики (газопроводов, котельных,
электросетей, трансформаторов) и других объектов инфраструктуры (хранилищ
отходов, подъездных путей и т.д.). Отсутствуют затраты на подключение к
энергосетям. Кроме производства целевого продукта - биогаза и минеральных
удобрений, есть возможность производства и реализации других побочных
товарных продуктов (серы, моторного топлива, сухого льда и т.д.), а также
развития собственного товарного тепличного хозяйства. Также биогазовая
установка предоставляет возможность обеспечения теплом и электроэнергией
объектов социальной инфраструктуры, расположенных поблизости (жилых домов,
школ, больниц, детсадов, домов отдыха и т.д.).

"В процессе биологической, термофильной, метангенерирующей обработки
органических отходов образуются экологически чистые, жидкие,
высокоэффективные органические удобрения. Эти удобрения содержат
минерализованный азот в виде солей аммония, минерализованные фосфор, калий
и другие биогенные макро- и микроэлементы, биологически активные вещества,
витамины, аминокислоты, гуминоподобные соединения, структурирующие почву",
- резюмирует Дмитрий Морковчин.

Совет экспертов РАН
Существуют аналоги предложенному изобретению - биогазовая станция
ZORG, биогазовая установка корпорации "БиоГазЭнергоСтрой" и "Биогаз
Инжиниринг". Основными отличиями от аналогов выступают несколько факторов,
которые при выведении продукта на рынок смогут дать устройству конкурентные
преимущества: использование специальных электронных компонентов
(излучателей) для высокоэффективного культивирования анаэробных
микроорганизмов, что позволяет за одинаковый промежуток времени получать до
40% биогаза больше, а также полная автоматизация системы управления и
контроля. При достаточном уровне финансирования проект может приобрести
международную известность.

На экспортном рынке плоского проката СНГ отмечается некоторое улучшение, однако расположения контрагентов отдельные поставщики вновь смогли добиться лишь очередным снижением цен.

Так, закупки осуществляют потребители из США, где дорожает материал местных производителей, а также из Латинской Америки. Умеренный спрос на российский материал наблюдается также в странах Западной Европы. В свою очередь, турецкие производители сварных труб проявляют существенный интерес к украинскому тонколистовому прокату, но желаемого ценового уровня они пока не получили.

Тем не менее, не исключено, что значительный объем декабрьской продукции все же будет реализован на данном направлении. На рынке Ирана, несмотря на спрос на г/к тонколистовой прокат, ситуация складывается не в пользу заводов СНГ ввиду сложностей с финансированием. В итоге, покупательская активность на внешних рынках остается недостаточной для успешного закрытия декабрьской книги заказов большинства заводов и делает вопрос сокращения производства все более актуальным.

При этом пока только Metinvest International S.A. официально заявляет о снижении загрузки мощностей ММК им. Ильича в декабре. Так, поставщик реализовал на экспорт порядка 40 тыс. т г/к рулонов декабрьского производства, что примерно на 50% ниже запланированного ранее объема. Последние сделки заключались примерно по $570/т FOB Мариуполь. В настоящее время продавец уже начал торги январской продукцией ММК им.Ильича, озвучив стартовые цены на уровне последних сделок декабря. Однако, учитывая то, что встречные предложения существенно ниже, в ближайшее время ожидается удешевление материала.

Тем временем «Запорожсталь» продолжает предлагать декабрьский прокат для дистрибьюторов. По сообщениям рыночных игроков, для металлотрейдеров завод котирует г/к рулоны по $560/т CPT ($575/т FOB) Одесса, тогда как в середине ноября сделки заключались по $575/т CPT ($590/т FOB) Одесса. Однако, несмотря на уступки, озвученный уровень все равно завышенный.

Вместе с тем, Metinvest International S.A., располагая небольшим объемом декабрьских г/к рулонов «Запорожстали» (порядка 10 тыс. т), котирует материал на экспорт по $570/т FOB Одесса. Также стало известно, что Airol Metals AG рассматривает возможность продажи 40-45 тыс. т г/к рулонов в Турцию по $575/т C&F (порядка $555/т FOB Николаев). Несмотря на то, что данный уровень продавцом пока не был подтвержден, вероятно, что сделки все же будут заключены, так как турецкие производители сварных труб одни из немногих, кто заинтересован в приобретении плоского проката из Украины в настоящее время.

Среди российских компаний довольно успешно реализует декабрьский материал только «Северсталь». Так, поставщик уже продал львиную долю г/к рулонов декабрьского производства (около 100 тыс. т) и весь запланированный объем х/к рулонов (10 тыс. т) в США, Латинскую Америку (Перу, Эквадор) и некоторые страны Западной Европы. Кроме того, небольшое количество г/к рулонов было законтрактовано неделей ранее в Иране. В итоге, в настоящее время зарубежным покупателям доступно лишь 30 тыс. т г/к рулонов.

Магнитогорский МК официально предлагает декабрьские г/к рулоны лишь на $5-10/т дешевле, чем неделю назад, по $590-595/т FOB Новороссийск. Однако, по сообщениям участников рынка, продавец готов принять и более низкий уровень, но о сделках пока не сообщается. На Дальнем Востоке ММК также пошел навстречу покупателям, но на фоне начавшегося снижения котировок ЖРС в Китае их размер может также оказаться недостаточным. Таким образом, в условиях недостаточного количества заказов, вероятно, что решение о сокращении производства все-таки будет принято.

По предварительным итогам, в ноябре 2011 года на ОАО «Молдавский металлургический завод» выплавлено 31168 т стали. В период с 01.11.2011 по 28.11.2011 произведено 33987 т проката, в том числе - 7472 т катанки и 26515 т арматуры.
За двадцать восемь дней ноября 2011 года, было отгружено 34116 т металлопроката, в том числе: на рынки стран СНГ отгружено 26869 т арматурного проката, 3931 т катанки и 83 т стали угловой равнополочной; на рынки стран «дальнего зарубежья» - 3233 т катанки. Молдавия > Металлургия, горнодобыча > rusmet.ru, 29 ноября 2011 > № 444182

Перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов являются важной составляющей портфеля услуг международного транспортно-логистического холдинга AsstrA в Украине.Данную услугу предоставляет специализированный отдел, образованный в структуре киевского офиса AsstrA еще в 2004 году. За 7 лет работы на рынке специалисты холдинга накопили большой опыт в грузоперевозках промышленного, прессового и котельного оборудования, дорожно-строительной и сельскохозяйственной техники, буровых установок, резервуаров для пищевой промышленности, готовых заводских линий, негабаритных емкостей для нефтеперерабатывающих предприятий и др.

Помимо непосредственного осуществления перевозки, специалисты холдинга AsstrA разрабатывают оптимальные логистические решения, оформляют все необходимые документы и разрешения, подбирают специализированный подвижной состав и др.

Самыми востребованными направлениями международных перевозок, по которым киевский офис холдинга транспортирует негабаритные грузы, являются: страны ЕС-Украина и страны СНГ-Украина. Однако, использование возможностей авиа и морского транспорта позволяет осуществлять доставку подобных грузов практически из любого региона земного шара.

Для перевозки негабаритов холдинг AsstrA использует собственный автопарк, который включает специализированные автомобили для перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов, четырех и пятиосные полуприцепы-площади Faymonville, транспорт в составе трехосных тягачей Scania. Также доставки выполняются с привлечением партнеров, с которыми заключены долгосрочные контракты.