Всего новостей: 4227771, выбрано 1430 за 0.017 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В 2007г. отношения между Китаем и арабским миром получили новое развитие в направлении установления стратегического партнерства. В Пекине полагают, что данное сотрудничество имеет особое значение в аспекте партнерства развивающихся стран по линии Юг-Юг.Основное внимание Китай уделяет развитию отношений с арабскими странами Персидского залива, что обусловлено заинтересованностью Пекина в получении доступа к энергоресурсам региона, а также в инвестициях представителей местных деловых кругов, реализующих в настоящее время стратегию диверсификации вложений нефтяных капиталов и переориентации их на азиатские страны, в первую очередь, КНР. На перспективу Китай рассматривает арабские государства в качестве важных рынков сбыта своих товаров и вложения инвестиций в области нефтехимии, информационной индустрии, производства текстиля и бытовой техники. К 2010г. объем ежедневной нефтепереработки в странах ССАГПЗ достигнет 6,3 млн. бар., что составит не более 30% от объема производимой в регионе нефти (в наст. вр. – 27,3%). В перспективе (до 2020г.) предполагается увеличить данный показатель до 55%. Так, за 1997-2007гг. объем товарооборота между КНР и арабским миром возрос почти в 10 раз и по итогам 2007г. составил 84,6 млрд.долл. При этом объем китайских инвестиций в регионе превысил 6 млрд.долл. на июнь 2007г., в частности, в Иордании, Тунисе и Сирии работают заводы крупнейшего производителя бытовой техники Китая «Хайэр». Открыты также производственные линии телекоммуникационных компаний «Чжунсин» и «Хуавэй», а также автомобилестроителя «Чери».
Взаимодействие Китая с арабским миром осуществляется, в первую очередь, в формате двусторонних межгосударственных связей. Так, в 2007г. в Китае побывали с визитами президент Ирака Джаляль ат-Талабани, председатель Госсовета Омана Яхья бин Махфуз аль?Манзери, король Иордании Абдулла II, а также высокопоставленные представители правительств ОАЭ, Омана, Египта и других арабских стран. Практически со всеми арабскими государствами, за исключением Сомали, Китай заключил двусторонние межправительственные соглашения об экономическом, торговом и техническом сотрудничестве, с 16 из них – соглашения о защите инвестиций и с 11 – об избежании двойного налогообложения.
В последние годы китайское руководство активизировало контакты с региональными интеграционными объединениями арабских стран, главным образом, с Лигой арабских государств (ЛАГ) и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В частности, в настоящее время продолжаются переговоры по созданию зоны свободной торговли между КНР и ССАГПЗ. Кроме того, Пекином продвигается идея проведения созданного в 2004г. Форума китайско-арабского сотрудничества.
В целом, в 2007г. основными мероприятиями в рамках сотрудничества КНР с региональными интеграционными объединениями арабских стран стали.
Проведение форума по инвестициям Китая и Среднего Востока в фев. 2007г. в г.Дубай (ОАЭ). В ходе мероприятия представитель ССАГПЗ заявил, что организация рассчитывает на ускорение переговоров с Китаем по созданию зоны свободной торговли для содействия двустороннему сотрудничеству в торгово-экономической области и планируют за счет ее открытия существенно увеличить объем двусторонней торговли. По итогам 2007 года объем товарооборота КНР со странами ССАГПЗ составил 58 млрд. долл. Как заявил на форуме гендиректор международного финансового центра Дубая Бен Сулейман, в ближайшие 5 лет инвестиции членов ССАГПЗ в Азии достигнут 250 млрд.долл., из них в Китай будет инвестировано не менее 70%.
Проведение в июне 2007г. в Иордании 2 конгресса предпринимателей в рамках Форума китайско-арабского сотрудничества., по результатам которого принята совместная декларация.
4 заседание на уровне членов правительства в рамках Форума китайско-арабского сотрудничества, которое прошло в штаб-квартире ЛАГ в Каире (Египет) 4-5 июля 2007г. На мероприятии присутствовал заместитель генерального секретаря ЛАГ Ахмед бен Хелли. Китайскую сторону представлял директор департамента Западной Азии и Северной Африки МИД КНР Сун Айго. По итогам встречи был опубликован совместный документ, в котором дана оценка роли форума и приведены некоторые подходы к развитию отношений на перспективу, в частности, заявлено о намерении продолжить совершенствование механизмов сотрудничества в областях энергетики, подготовки кадров, культурного обмена, охраны окружающей среды и образования.
Как полагают в Пекине, характер проведенного мероприятия, на котором представители широкого круга министерств и ведомств Китая впервые широко обсуждали с арабской стороной пути и способы активизации делового сотрудничества, позволяет говорить о существенном продвижении в направлении установления продвигаемого китайской стороной т.н. «китайско-арабского партнерства нового типа». Это подразумевает признание Китаем арабских государств в качестве особой и одной из важнейших частей развивающихся стран, с которой следует укреплять взаимодействие для зашиты общих интересов в условиях глобализации, за счет постоянного расширения сфер сотрудничества, в первую очередь, в торгово-экономической и инвестиционной областях.
Встреча министра иностранных дел КНР Ян Цзечи 25 сент. 2007г. с генеральным секретарем ССАГПЗ и министрами иностранных дел действующей и будущей стран-председателей данной организации, в ходе своего пребывания в Нью-Йорке в связи с участием в 62 сессии Генеральной ассамблеи ООН.
В ходе переговоров Ян Цзечи заявил, Китай готов углубить диалог и консультации с ССАГПЗ, расширить сферу торгового сотрудничества, активизировать взаимодействие в областях инвестиций, подрядов на строительные работы, финансов, туризма, проведения выставок, обучения кадров, а также продвинуть сотрудничество между предприятиями обеих сторон в сферах нефти, природного газа и химической промышленности. Кроме того, КНР надеется достичь в кратчайшие сроки договоренности по созданию зоны свободной торговли, что было одобрено представителями ССАГПЗ.
2 симпозиум по арабско-китайским отношениям и по арабской и китайской цивилизациям, проведенный в период 1-3 дек. 2007г. в г.Эр-Рияд (Саудовская Аравия) с участием более 80 официальных лиц и представителей научных кругов Китая и 22 арабских государств.
Кроме того, в 2007г. состоялись такие совместные мероприятия, как Форум по сотрудничеству между СМИ Китая и арабских государств и 1 Конференция по китайско-арабскому сотрудничеству в энергетической области.
На 2008г. запланировано провести 3 заседание на уровне министров в рамках Форума китайско-арабского сотрудничества в Бахрейне (в период 21-22 мая), а также 3 симпозиум по арабско-китайских отношениям и по арабской и китайской цивилизациям в Тунисе.
Вторая Специальная сессия государств-участников Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), в ходе которой будет рассматриваться выполнение Конвенции о запрещении химоружия за последние пять лет, открывается в понедельник в Гааге.Конвенцию ратифицировали 183 государства, в которых проживает 98% населения Земли. 12 стран пока либо не подписали, либо подписали, но еще не ратифицировали ее. Среди них – расположенные в ближневосточном регионе Сирия, Египет и Израиль, а также – Северная Корея.
В проходящей раз в пять лет обзорной конференции, которая будет продолжаться до 18 апреля, примут участие сотни представителей государств-участников ОЗХО, включая Россию.
По словам заместителя постоянного представителя РФ при ОЗХО Константина Гаврилова, целью обзорной конференции является рассмотрение действия Конвенции о запрещении химоружия за прошедшие пять лет. «Участники конференции, в частности, оценят успехи в выполнении положений конвенции, остановятся на имеющихся проблемах, сформулируют рекомендации государствам-участникам ОЗХО, поставят задачи Исполнительному совету организации. В течение двух недель будут согласовываться заключительный доклад и политическая декларация, проекты которых были подготовлены заранее» – сказал он.
Конвенция о запрещении химического оружия является первым и пока единственным многосторонним международным договором, предусматривающим уничтожение целой категории оружия массового поражения. Она вступила в силу 29 апреля 1997г., и в тот же день официально начала свою деятельность Организация по запрещению химического оружия.
ОЗХО стремится к универсальности конвенции, т.е. к обеспечению присоединения к ней всех без исключения стран мира.
По словам гендиректора организации Рохелио Пфиртера, в скором времени можно ожидать присоединение к конвенции Ливана и Ирака. «ОЗХО проводила переговоры на этот счет с Израилем и Египтом. С Сирией у нас в последнее время не было активных обменов мнением по вопросу о ее присоединении к Конвеции, а с Северной Кореей, к сожалению, вообще не было и нет никаких контактов, в то время, как, по некоторым данным, у нее, как и у некоторых стран на Ближнем Востоке, имеется химическое оружие,» – сообщил он.
Гендиректор ОЗХО высказал мнение о целесообразности вести переговоры о присоединении Северной Кореи к ОЗХО отдельно от ведущихся сейчас шестисторонних переговоров с этой страной относительно ее ядерного потенциала.
Другие пока не присоединившиеся к конвенции государства – Мьянма, Багамские острова, Доминиканская Республика, Гвинея-Бисау, Сомали и Ангола.
Благодаря деятельности ОЗХО, из 70 тыс.т. заявленных шестью государствами-обладателями химоружия боевых отравляющих веществ уничтожено 37%. Остальные должны быть ликвидированы к 29 апреля 2012г.
Из 65 заявленных двенадцатью государствами бывших объектов по производству химоружия все полностью прекратили производить военную продукцию, 61 уничтожены или конвертированы на выпуск мирной продукции. Один из четырех оставшихся будет также уничтожен, а три конвертированы.
Россия уничтожила 26% из бывших у нее 40 тыс.т. боевых отравляющих веществ. США уничтожили 50,7% своих химических арсеналов. Оба эти крупнейшие обладатели химоружия продолжают работы по ликвидации его запасов и должны их ликвидировать к концу апреля 2012г.
11 июля 2007г. Албания стала первым бывшим обладателем химоружия, полностью уничтожившим свои запасы отравляющих веществ. Индия к концу пред.г. уничтожила 93,1% своих химических арсеналов и должна полностью завершить их уничтожение к апр. 2009г. Другое объявившее ранее о наличии у него химоружия государство-участник, название которого не раскрывается, ликвидировало 96,3% своих запасов отравляющих веществ и, как ожидается, полностью завершит процесс уничтожения к концу нынешнего года. Ливия, как ожидается, полностью уничтожит свои запасы химоружия к 2011г.
31 марта 2008г. Хосни Мубарак и президент Алжира Абдель Азиз Бутефлика продолжили двусторонние переговоры, в ходе которых рассмотрели наиболее острые региональные и международные проблемы. Особое внимание было уделено ситуации на арабской арене в свете завершившегося саммита в Дамаске, усилиям, прилагаемым для укрепления межарабских отношений, а также достижению безопасности и стабильности на Ближнем Востоке. В ходе переговоров президенты затронули обстановку в Ливане и Сирии, ситуацию в Ираке, Судане и Сомали, иранское ядерное досье, развитие мирного процесса на Ближнем Востоке.
В центре внимания переговоров были также способы укрепления и активизации египетско-алжирских отношений, особенно в торгово-экономической сфере. Президенты пришли к соглашению, что договоры о совместном сотрудничестве между двумя государствами должны как можно скорее вступить в силу. Мубарак и Бутефлика остались довольны положительными результатами работы Высшей египетско-алжирской комиссии, заседания которой прошли в Алжире 2 и 3 марта этого года.
Официальный представитель президента Египта Сулейман Аввад заявил, что в ходе переговоров Мубарак и Бутефлика обсудили ряд вопросов, представляющих взаимный интерес, а также изучили результаты Арабского саммита в Дамаске. Президенты рассмотрели предложение России провести мирную конференцию по Ближнему Востоку в Москве. Аввад заявил, что и Мубарак, и Бутефлика поддерживают предложение любой стороны, направленное на продвижение мирного процесса.
Сулейман Аввад также добавил, что президенты стремятся продолжать консультации и координировать свои позиции по различным вопросам.
Организация Jane’s Information Group в течение года проводила сравнительный анализ 235 стран мира по таким критериям, как благосостояние граждан, экономическая и социальная стабильность, угрозы безопасности страны, ее внешняя политика и др.Максимальное число баллов – 100 – не удалось набрать никому. Первая десятка благополучных стран: 1. Ватикан – 99 баллов; 2. Швеция – 99 баллов; 3. Люксембург – 99 баллов; 4. Монако – 98 баллов; 5. Гибралтар – 98 баллов; 6. Сан-Марино – 98 баллов; 7. Лихтенштейн – 97 баллов; 8. Великобритания – 97 баллов; 9. Нидерланды – 97 баллов; 10. Ирландия – 97 баллов.
Среди самых нестабильных стран можно отметить: Центральноафриканскую республику (39 баллов), Демократическую Республику Конго (38 баллов), Чад (38 баллов), Зимбабве (38 баллов), Гаити (38 баллов), Берег Слоновой Кости (36 баллов), Афганистан (36 баллов), Судан (35 баллов), Сомали (29 баллов), Газа и Западный берег (27 баллов), пишет the Times.
Президент Чада Идрисс Деби и президент Судана Оман Башир подписали мирное соглашение в столице Сенегала Дакаре. Это означает, что отныне обе стороны должны будут выполнять ранее достигнутые двусторонние соглашения, направленные, в частности, на прекращение насилия в регионе, а также на окончание кровопролитной войны в мятежном Дарфуре и других приграничных территориях обеих стран.Предполагается также, что каждая из стран создаст специальную наблюдательную группу, которая должна будет встречаться ежемесячно для подтверждения, что с обеих сторон нет никаких нарушений.
В документе сказано, что оба лидера согласились «препятствовать всем действиям вооруженных группировок и предотвращать использование их соответствующих территорий для дестабилизации одного или другого государства».
Подписание мирного соглашения проходило в президентском дворце Абдуллая Вада в столице Сенегала, Дакаре, где проходит 11 саммит Организации Исламская конференция (ОИК), в ходе которого будут рассмотрены такие темы, как президентский кризис в Ливане, ситуация в Ираке, Сомали, суданской провинции Дарфур. Отдельно будет рассмотрена проблема «исламофобии» в западных странах, которая, по мнению ОИК, в последние годы заметно обострилась.
Ранее в четверг власти Чада обвинили Судан в отправке на территорию страны боевиков. Чад утверждал, что повстанцев поддерживает и снабжает оружием суданское правительство, однако власти Судана неоднократно отвергали подобные обвинения. Власти Чада заявили, что Судан отправил на территорию Чада нескольких колонн «хорошо вооруженных боевиков», выступающих против правительства страны.
Информацию опровергли представители минобороны Франции, связанной с Чадом договором о военном сотрудничестве. Представитель французского военного ведомства сообщил, что «колонны боевиков, пересекших границу Судана и Чада, пока обнаружены не были». В Чаде расквартировано около тысячи французских военных.
Предводитель чадских повстанцев, генерал Махамат Нури, также опроверг информацию о том, что его боевики начали новую антиправительственную операцию на востоке Чада.
Нури обвинил власти Чада в том, что они ищут «предлог» для того, чтобы не подписывать мирный договор с Суданом. Он заявил, что «новых нападений нет».
Чад – бывшая французская колония в центральной Африке, добившаяся независимости в 1960г. С 2005г. в стране совершают периодические вылазки повстанцы. Гражданская война в Дарфуре, в которой правительственные силы противостоят многочисленным повстанческим группировкам, добивающимся большей самостоятельности для провинции, продолжается с фев. 2003г. За это время в столкновениях погибли 200 тыс.чел., более 2,5 млн. стали беженцами.
В 2007г. объем экспорта американской пшеничной муки впервые за семь лет показал положительную динамику. За 12 месяцев прошлого года из США было вывезено 714,3 тыс.т. муки, что является самым высоким показателем с 2002г., когда было экспортировано 924,6 тыс.т., и на 9% превышает прошлогодний уровень. 1999г. – 1 775,2 тыс.т. Рекордный экспорт пшеничной муки был достигнут в 1983г. – 3 744,2 тыс.т. Помимо пшеничной муки, в 2007г. США поставили на мировой рынок 5 млн.т. изделий из муки, в т.ч. макаронных и кондитерских. Основными покупателями муки из США остаются Мексика, которая импортировала 103,9 тыс.т. (+29%), и Канада – 199,7 тыс.т. (+91%). По сравнению с пред.г. увеличились отгрузки пшеничной муки в страны Ближнего Востока. В Израиль, сектор Газа и Западный берег реки Иордан поставлено 114,3 тыс.т. муки, что в несколько раз выше уровня 2006г. – 15 тыс.т. Крупнейшими покупателями американской муки среди африканских стран в прошлом году были Кения (425 тыс.т.), Эфиопия (405 тыс.т.) и Сомали (400 тыс.т.). Единственным импортером американской муки в Азии стал Тайвань, закупивший 28,8 тыс.т.
Египет усилил охрану границы с Израилем, из-за участившихся попыток нелегальных иммигрантов из Африки проникнуть на территорию еврейского государства, сообщает агентство МЕНА.Увеличен численный состав сотрудников сил безопасности, охраняющих приграничный участок с Израилем протяженностью 250 км. Кроме того, усилены меры по контролю при въезде на Синайский полуостров через тоннель под Суэцким каналом и автомобильный мост. Усиленно охраняется и сам Суэцкий канал.
В 2007г. египетские пограничники задержали 656 чел., пытавшихся незаконно проникнуть в Израиль. В основном это выходцы из африканских стран – Судана (399 чел.) и Эритреи (136 чел.), а также Кот д'Ивуара, Нигерии, Сомали, Конго и других стран. С начала 2008г. уже пресечены попытки 70 иностранцев нарушить египетско-израильскую границу.
По данным египетских спецслужб, в приграничных районах действуют преступные группировки, которые осуществляют переправку нелегалов в Израиль. Такая «услуга» обходится желающим попасть на израильскую территорию в 500-1000 долл. США.
Как правило, задержанные не скрывают своих намерений проникнуть в Израиль для поиска работы.
В 2007г. количество беженцев, запросивших убежище в Нидерландах, достигло наименьшего показателя. В пред.г. половина всех беженцев приехала в Голландию из Ирака (2500) и из Сомали (2000). Сомали является единственной страной, поток беженцев из которой не снижается за последние годы. Начиная с 1988г. количество лиц, запрашивающих убежище в Нидерландах, регулярно менялось. Большой поток наблюдался в середине 90г. связи с падением Берлинской стены и войны в бывшей Югославии. С 1994г. наблюдалось снижение, а в 1996г. – рост в связи с волнениями в Афганистане, Ираке и Косово. В 2007г. убежище в Голландии запросили 9700 чел.
Британское правительство намерено ввести дополнительные правила получения иностранцами гражданства (подданства) Великобритании, объявила в среду в парламенте министр внутренних дел Великобритании Джеки Смит.«Права и привилегии, которые дает британское гражданство, будут доступны тем, кто сможет продемонстрировать приверженность нашим общим ценностям и готовность вносить вклад в экономическое развитие страны», – подчеркнула глава МВД.
Другими словам, иностранцы из стран, не входящих в Европейский Союз, должны будут «доказать свою нужность» Британии и заслужить право на обладание британским паспортом, пояснила Смит.
По данным МВД Великобритании, половина тех, кто получает британское гражданство, претендуют на него, прожив необходимый пятилетний срок на территории Соединенного Королевства (для супругов и гражданских партнеров британцев этот срок сокращен до трех лет).
Согласно предложенной британским правительством схеме, теперь факта простого пребывания на территории страны для кандидатов в большинстве случаев будет недостаточно.
«Это страна свободы и толерантности, новых возможностей и разнообразия культур. Эти ценности должны укрепляться тем, что все живущие здесь должны знать наш язык, играть по правилам, уважать закон и вносить вклад в экономику страны», – добавила Смит.
Среди шагов, которые намерено предпринять правительство для отбора наиболее достойных кандидатов на получение британского гражданства – расширенное тестирование на знание английского языка, проверка отсутствия судимостей, сбор рекомендаций и доказательств интеграции кандидата в британское общество, а также увеличение срока, после которого человек может претендовать на получение гражданства.
Кроме того, предлагается учредить так называемое «испытательное гражданство» – срок, в течение которого человек не может претендовать на социальные пособия, а также должен проявлять себя достойным жителем страны – не совершать даже незначительных правонарушений, участвовать в благотворительности и общественной жизни.
Рекорд по количеству выданных иностранцам британских паспортов был поставлен в 2005г., когда подданными Ее Величества стали 161 тыс. 700 чел.
Данные за 2007г. МВД официально еще не обнародовало. По итогам 2006г. британские власти приняли в гражданство чуть более 154 тыс.чел., что составляет 91% от всех поданных прошений.
Чаще других британские паспорта получали граждане Индии (15 тыс.чел.), Пакистана (10 тыс.) и Сомали (9 тыс.). Россиян среди получивших британское подданство в 2006г. насчитывалось 1 тыс. 830 чел.
Эфиопия заинтересована в участии российских компаний в разработке углеводородных месторождений на своей территории, заявил вчера министр торговли и промышленности этой страны Гырма Бирру. Ранее аналогичное предложение сделала и соседняя Сомали. Оба раза откликнулся только Лукойл, правда, конкретные месторождения не называются. Данные по запасам обеих стран скудны, считается, что их ресурсы могут быть весьма значительны из-за соседства со странами Персидского залива, – пишет PБK daily.«Эфиопское правительство очень доверяет России в плане добычи природных ресурсов. Мы хотели бы работать именно с российскими компаниями». По словам Бирру, ранее советские специалисты проводили геологоразведку в Эфиопии, однако углеводородные ресурсы не полностью разведаны. Глава Роснедр Анатолий Ледовских отметил, что интерес к стране проявлял Лукойл, в частности к газоконденсатному месторождению Кэлуб (запасы оцениваются в 80 млрд.куб.м. газа и 2 млн.т. конденсата).
Освоение данного участка подразумевалось в рамках подписанной еще в конце 2002г. бывшим премьером России Михаилом Касьяновым среднесрочной программы развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между РФ и Эфиопией. Программа помимо сотрудничества в прочих областях предполагала также проведение изысканий на нефть в центральном, северном и юго-западном районах страны, где расположены потенциальные запасы, на нефть и газ – в регионе Огаден, освоение месторождения природного газа в регионе Огаден, а также газоконденсатного – Кэлуба. Отдельной строкой значилось создание промышленного производства синтетического моторного топлива из сырья с данного месторождения. «Кэлубский» проект вел «Стройтрансгаз», однако посчитал его нерентабельным и отказался. По итогам тендера лицензию на месторождение получила малазийская Petronas.
Ранее источник, близкий к «Стройтрансгазу», говорил РБК daily об интересе к двум другим участкам в Эфиопии, не называя их. Г-н Ледовских вчера подчеркнул, что Лукойл также заинтересован в разработке других месторождений. По информации ИТАР-ТАСС, эфиопская сторона даст ответ на российские предложения в течение трех месяцев. По словам министра Бирру, в стране работают малазийские и китайские нефтяные компании. Причем китайский бизнес наиболее активен, участвуя помимо прочего в строительстве дорог в Эфиопии, рассказал РБК daily бывший сотрудник МИДа России. Пресс-секретарю «Лукойл-Оверсиз» Григорию Волчеку «ничего не известно» о Кэлубе.
В середине прошлого года к участию в освоении нефтегазовых залежей (также неподтвержденных) российские компании приглашала соседняя с Эфиопией Сомали. Тогда источник, близкий к Лукойлу, говорил РБК daily, что руководство компании до конца года должно было провести переговоры с сомалийской стороной о перспективах подобного сотрудничества. Правда, об итогах встречи ничего не известно. Однако кроме Африканского Рога у Лукойла много и других планов. В отчете компании за IV кв. 2007г. сообщается о подаче заявок на регистрацию собственных товарных знаков, в т.ч. в Доминиканской Республике и Бразилии, делопроизводство пока не завершено.
В пресс-службе Лукойла пояснили, что документы поданы во избежание появления «пиратов». «Заявка не означает, что компания начнет работу в этих странах в ближайшее время, это сделано на перспективу», – сообщил пресс-секретарь компании Дмитрий Долгов. По данным ВР, доказанные запасы нефти и газа на начало 2007г. в Бразилии составляли 1, 7 млрд. т. и 350 млрд.куб.м., добыча – 89, 2 млн.т. и 11, 5 млрд.куб.м. соответственно. Нефтеперерабатывающие мощности – 2 млн. бар. в сутки (100 млн.т. в год). Доминикана практически не производит нефть и газ и не располагает их запасами. Углеводороды – 6 тыс.т. нефти и 240 млн.куб.м. газа в год – полностью импортируются. По мнению Тимура Хайруллина из ИГ «Антанта-Пиоглобал», наибольший интерес для Лукойла представляют Бразилия и Эфиопия.
Всемирная продовольственная программа Организации объединенных наций объявила кампанию по сбору средств в пользу 60 млн. хронически недоедающих детей из развивающихся стран, сообщила пресс-служба ООН. Благотворительная акция «Наполни чашу» ставит целью сбор 3 млрд.долл. ежегодно, чтобы обеспечить школьными пайками детей из самых бедных семей от Афганистана до Сомали.Лицом кампании стал бразильский футболист Кака, признанный лучшим игроком минувшего года по версии ФИФА, который является послом против голода Всемирной продовольственной программы ООН. Он первым протянул перед объективами телекамер символическую пустую чашку красного цвета, обратившись за поддержкой, в первую очередь, к любителям футбола.
«Всего за 25 центов вы дадите миску каши, риса или бобов детям, которые отправляются в школу голодными, а 1 евро обеспечит неделю школьного питания ребенку беднейших африканских стран», – заявляют организаторы акции.
Военно-морской флот России совместно со странами НАТО разрабатывают методы противодействия морскому пиратству и терроризму, грань между которыми в последнее время стирается, заявил помощник главкома ВМФ, капитан 1 ранга Игорь Дыгало. По его словам, военно-морской флот сейчас является наиболее действенным инструментом борьбы с пиратством, и в случае присутствия российских кораблей в местах, где существует наибольшая опасность пиратства, риски подобных нападений там существенно снизятся.Помощник главкома ВМФ напомнил положение Морской доктрины РФ, указывающее, что активное сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по обеспечению безопасности мореплавания и борьбы с пиратством является одним из направлений деятельности РФ.
По его словам, Россия участвует во многих морских организациях, в функции которых входит борьба с пиратством. Дыгало сообщил, что в прошлом году сторожевой корабль Черноморского флота «Ладный» участвовал в учениях «НАТО – активные усилия» в Средиземном море. Российскому кораблю отводилась роль, согласно которой он досматривал подозрительные суда на предмет перевозки оружия и наркотиков.
Корабельная ударная группа Северного флота, которая вернулась из дальнего похода, принимала участие в антитеррористических учениях совместно с кораблями НАТО, во время которых отрабатывались элементы борьбы с пиратством.
В ходе учений, которые регулярно проводятся в Средиземном море – «Активные усилия», отрабатываются элементы досмотра судов.
Как отметил Дыгало, район, прилегающий к побережью Сомали, является наиболее опасным для судоходства с точки зрения пиратства. Именно там 1 фев. неизвестные захватили российский буксир, следовавший из Санкт-Петербурга на Сахалин.
Международная независимая медицинская организация «Врачи без границ» объявила о прекращении своей деятельности в Сомали, сообщило агентство Рейтер. Руководство организации в пятницу приняло решение пойти на такой шаг в связи с гибелью двух иностранных сотрудников голландского подразделения «Врачей без границ» – кенийца и француза – при взрыве установленного на обочине дороги фугаса недалеко от г.Кисмайо на юге Сомали в начале текущей недели. Тогда же погибли двое сомалийцев.«Вы восприняли это нападение на наших сотрудников как неприемлемое, и как серьезное вторжение в гуманитарные дела, которым наши коллеги были очень преданны», – говорится в обращении международного президента медицинской организации, доктора Кристофа Фурнье (Christophe Fournier). При этом он отметил, что медицинская помощь впредь будет оказываться сомалийскими коллегами.
В 1990гг. Сомали фактически перестала существовать как единое государство, распавшись на несколько непризнанных государственных образований. С конца 2006г. и до конца янв. 2007г. в Сомали шли ожесточенные бои правительственных войск с исламистами, которые контролировали большую часть страны, в т.ч. и столицу государства Могадишо.
При поддержке войск соседней Эфиопии силы правительственных войск Сомали выбили боевиков «Объединенных исламских судов» из всех крупных городов. За последние годы в стране погибли тысячи человек. Исламисты продолжают партизанскую борьбу и похищения иностранцев.
Генсек ООН Пан Ги Мун призвал мировое сообщество внести проблему нехватки пресной воды во многих регионах мира в список самых важных в 2008г., сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс.Генсек ООН напомнил бизнесменам и политическим деятелям, собравшимся на Всемирном экономическом форуме в швейцарском Давосе, о том, что конфликт в Суданской провинции Дарфур в минувшем году разгорелся из-за засухи. Он также отметил, что нехватка пресной воды ухудшает экономическую и социальную обстановку в таких неблагополучным странах, как Сомали, Чад, Палестина, Нигерия, Шри-Ланка, Колумбия и некоторых других государствах.
«Рост населения Земли и изменение климата только ухудшают проблему нехватки воды. Растет мировая экономика – растет потребление воды. Будущие конфликты уже видны на горизонте,» – заявил Пан Ги Мун.
По словам главы ООН, более 2,5 млрд.чел. из 46 стран уже в ближайшем будущем могут оказаться в зонах конфликтов из-за нехватки пресной воды и изменения климата.
Пан Ги Мун также сообщил, что пригласит мировых лидеров на «критически важную встречу», на которой, в числе прочих, будет обсуждаться вопрос сокращения вдвое числа людей, страдающих от нехватки питьевой воды, к 2015г. По его словам, эта встреча пройдет в сент. 2008г.
14 янв. 2008г. президент Египта Хосни Мубарак принял президента Швейцарской конфедерации Паскаля Кушпена. В ходе переговоров стороны затронули ряд вопросов, представляющих взаимный интерес, а также пути укрепления двусторонних отношений в различных сферах.
После переговоров пресс-секретарь президента Египта Сулейман Аввад заявил, что президенты рассмотрели развитие ситуации в Ливане, Ираке, Судане и Сомали, обсудили результаты Конференции в Аннаполисе, иранское ядерное досье, вопрос безопасности в районе Персидского залива, а также ситуацию в Пакистане и Афганистане.
Аввад отметил, что в ходе переговоров особый акцент был сделан на ситуацию в Ливане и Ираке и палестинскую проблему. Пресс-секретарь президента Египта также добавил, что переговоры касались развития двусторонних отношений, пояснив, что Египет и Швейцарию связывают соглашения о свободной торговле в рамках организации АФТА и что объем торгового обмена между двумя странами достиг в 2007г. 265 млн.долл. США, а объем швейцарских инвестиций в египетскую экономику составляет 300 млн. египетских фунтов. Швейцарские инвестиции концентрируются в основном в отраслях, занимающихся производством медикаментов, продуктов, а также в гостиничной и банковской сферах.
Отвечая на вопрос о возможности достижения соглашения о финальном статусе между палестинской и израильской сторонами, Сулейман Аввад сказал, что Египет надеется на достижение такого соглашения, добавив, что с самого начала предполагалось, что Конференция в Аннаполисе должна дать старт переговорам о финальном статусе. Препятствием для переговоров между палестинцами и израильтянами стала израильская политика по созданию поселений. Однако, по словам Аввада, на данном этапе позиция Израиля меняется в лучшую сторону, т.к. премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт заявил о прекращении создания поселений.
В интервью швейцарской газете «Тагез Анзейгер» 14 янв. 2008г. Хосни Мубарак выразил надежду на достижение мирного соглашения между Израилем и палестинцами до конца 2008г., указав на то, что Египет проводит консультации с различными сторонами ради достижения этого соглашения для создания палестинского государства.
Президент Хосни Мубарак подтвердил, что ближневосточный регион нуждается в мире, безопасности, стабильности и развитии. Президент Египта сказал, что арабский мир имеет четкую позицию относительно проблем региона, указав в этой связи на арабскую инициативу относительно арабо-израильского конфликта, а также на постоянные консультации, которые проводят арабские государства для решения ливанского кризиса.
Отвечая на вопрос о ситуации в Ираке и об отношениях между Багдадом и Вашингтоном, Хосни Мубарак сказал, что на данном этапе самым главным является прекращение кровопролития, восстановление спокойствия и стабильности, а также обеспечение успеха политической операции с тем, чтобы Ирак сохранил независимость, суверенитет и единство.
Комментируя кризис, связанный с иранским ядерным досье, Президент Египта выразил надежду на то, что эта проблема будет решена мирным путем.
Президент Кении Мваи Кибаки (Mwai Kibaki) одержал победу на прошедших в стране президентских выборах, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Согласно официальным данным электоральной комиссии действующий президент получил на 231 тыс. 728 голосов больше чем его оппонент Рейла Одинга (Raila Odinga). «Это означает, что уважаемый Мваи Кибаки победитель», – сказал по телевидению глава кенийской электоральной комиссии Самуэль Кивуиту (Samuel Kivuitu) во время официального подведения итогов подсчета голосов.Глава оппозиции Рейла Одинга (Raila Odinga) призывал президента Кении признать свое поражение на прошедших в четверг президентских выборах. Оппозиция руководствовалась неофициальными данными и утверждала, что ее кандидат набрал на 38 тыс. голосов больше действующего главы государства.
Партия Кибаки Национальное единство призывает дождаться официальных результатов. В связи с задержкой оглашения победителя тысячи людей вышли с протестами на улицы кенийской столицы. Сторонники оппозиции решили, что власти пытаются подтасовать результаты выборов. В субботу во время волнений погибли как минимум три человека.
Президентские и парламентские выборы состоялись в Кении в четверг. Более чем 14 млн. избирателей должны были сделать выбор между действующим президентом страны Мвай Кибаки и его бывшим союзником, а ныне представителем оппозиции Рейле Одинге.
Кения считается образцом политической стабильности в отличающемся сложной обстановкой восточноафриканском регионе (борьба с исламистскими боевиками в Сомали, напряженные отношения между Эфиопией и Эритреей).
Россия окажет Сомали срочную гуманитарную помощь, говорится в сообщении МИД РФ.«Правительство Российской Федерации выделило 1 млн.долл. в качестве единовременного целевого взноса в фонд Всемирной продовольственной программы ООН. Эти средства будут использованы для оказания срочной гуманитарной помощи населению Сомали, остро нуждающемуся в продуктах питания», – говорится в сообщении.
В российском МИД информировали, что «закупкой и доставкой продовольствия будет заниматься Агентство «Эмерком» МЧС России, которое проводит необходимую подготовительную работу».
Планируется, что гуманитарная помощь прибудет в Сомали в янв. 2008г.
Напомним, что Сомалийская Республика, государство в Восточной Африке. Создано 1 июля 1960 в результате объединения подопечной территории ООН, находившейся под управлением Италии, и английского протектората Сомалиленд. Сомали нередко называют также Африканским Рогом. Страна имеет выход к Индийскому океану и Аденскому заливу. Граничит на северо-западе с Джибути, на западе – с Эфиопией, на юго-западе – с Кенией.
С 1991г. в Сомали продолжается кровопролитный внутренний вооруженный конфликт между правительством и вооруженными исламистскими формированиями. С 2004г. там действует переходное правительство, поддерживаемое международным сообществом и, в частности, Италией, однако не способное успешно противостоять вооруженным группировкам «Союза исламских судов». Сомали перестало существовать как единое государство в 1991г. с падением режима Мухаммеда Сиада Барре. С тех пор в стране идет разрушительная гражданская война, унесшая, по разным данным, жизни от 300 до 500 тыс.чел. В 2004г. при поддержке международного сообщества в Сомали были созданы новые институты власти. Временное правительство оказалось неспособным навести порядок в государстве. Лидеры многочисленных политических движений и полевые командиры, контролирующие отдельные районы страны, выдвигают свои требования по поводу будущего курса государства, которые невозможно выполнить.
Северная Корея выразила готовность сотрудничать с США в борьбе с терроризмом, несмотря на то, что формально обе страны находятся в состоянии войны. Поводом для этого стала помощь американцев морякам КНДР, подвергшимся нападению пиратов у берегов Сомали.«Мы благодарны США за помощь нашим морякам, и этот случай стал символом корейско-американского сотрудничества в борьбе с терроризмом», – говорится в распространенном в пятницу сообщении Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК).
КНДР, как указывает агентство, будет «и впредь продолжать международное сотрудничество в борьбе против террора».
В конце окт. северокорейское торговое судно «Тэхондан» подверглось нападению пиратов у берегов Сомали. Экипаж отразил и обезвредил нападавших, но во время 20-часового боя были ранены шесть моряков КНДР.
Оказавшийся в районе инцидента военный корабль США оказал медицинскую помощь пострадавшим.
Северная Корея и США уже полвека формально находятся в состоянии войны после того, как военный конфликт на Корейском полуострове 1950-53гг. Закончился подписанием лишь соглашения о перемирии. Отношения между двумя странами осложнены еще и тем, что КНДР значится в американском списке стран, поддерживающих терроризм.
Пираты освободили захваченные в мае у берегов Сомали два южнокорейских судна с 24 моряками, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на военных США.Корабль ВМС США и вертолет сопроводили два южнокорейских рыболовных судна под танзанийским флагом из района полуострова Африканский Рог в йеменский порт. Об этом попросили власти Южной Кореи. Американские военные убеждают пиратов, находящихся на трех других судах, отплыть к берегам Сомали, сообщила представитель пятой флотилии ВМС США Лидия Робенсон (Lydia Robertson).
Два рыболовных судна, принадлежащие южнокорейской кампании, были захвачены у побережья Сомали 15 мая сего года. Морская команда, состояла из десяти китайцев, четверых южнокорейцев, троих вьетнамцев, троих индийцев и четверых индонезийцев. Пираты запросили у правительства Южной Кореи выкуп в 1 млн.долл. Состоялась ли сделка, американские военные не уточняют. Известно, что в прошлом году Южная Корея заплатила более 800 тыс.долл. за освобождение трех рыболовных траулеров, которые были захвачены у берегов Сомали и удерживались три месяца.
Сомали находится на северо-востоке Африки. У побережья страны пролегают основные морские пути, связывающие Красное море и Индийский океан. Морское пиратство ради выкупа в акватории Сомали не редкость.
Премьер-министр Сомали Али Мухаммед Геди в понедельник ушел в отставку, не сумев преодолеть политические разногласия с президентом страны, сообщает агентство Рейтер. «Сегодня я хочу объявить, что ухожу в отставку, выхожу из состава правительства», – сказал Геди, выступая в понедельник перед депутатами парламента в г.Байдоа (Baidoa), где расположена также резиденция правительства. Депутаты встретили его слова аплодисментами.Несколькими часами ранее премьер подал прошение об отставке президенту страны Абдалле Йусуфу и спикеру парламента шейху Адану Мадобе, которые попросили его сделать официальное заявление в парламенте.
Пока не ясно, кто сменит Геди на посту главы кабинет министров и как это повлияет на позиции правительства в противостоянии с исламистами.
С конца 2006г. и до конца янв. 2007г. Правительственные войска Сомали ожесточенно сражались с боевиками из группировки «Союз исламских судов», которые контролировали большую часть страны, в т.ч. и столицу государства – Могадишо.
С мая на Али Мухаммеда Геди были совершены три покушения. Их жертвами стали в общей сложности восемь человек, сам премьер не пострадал.
Гражданская война в Сомали идет с 1991г., это государство Африканского Рога практически перестало существовать как единое целое. Нынешнее правительство было создано в 2004г. по итогам мирных переговоров в Кении.
По достигнутому тогда соглашению о разделе власти, Али Мухаммед Геди, представляющий влиятельный клан Хавийи, занял премьерский пост, а Абдалла Йусуф – представитель конкурирующего клана Дарод – пост президента. Разногласия между ними стали возникать почти сразу, тем не менее, им удавалось поддерживать рабочие отношения. Однако в этом году конфликт вышел на новый виток. Причиной стало решение премьера и президента поддержать разные партии, проявляющие интерес к нефтяному потенциалу страны.
По данным агентства, которое ссылается на политических союзников президента Сомали, глава государства в сент. окончательно решил, что Геди должен уйти со своего поста, и задумал провести в парламенте голосование о доверии премьеру. Последнему не удалось заручиться достаточной поддержкой, чтобы обеспечить себе прочность позиций, что, вероятно, и вынудило его подать прошение об отставке.
С каждым годом количество погибших российских туристов как за рубежом, так и в России продолжает расти. По подсчетам Клуба защиты прав туристов РФ, каждый год за рубежом гибнет от 300 до 500 наших соотечественников. Еще столько же, а чаще всего и больше отдыхающих погибает в России. Корреспондент "Труда" попытался разобраться, почему отдых для сотен наших туристов превращается в лотерею со смертью.
Что произошло в Египте, сейчас выясняет следствие. Но по нашим данным, история с 67-летней Лидией Ланда как под копирку списана с множества несчастных случаев с российскими дайверами на Красном море. Пожилая женщина вышла в море с местными аквалангистами, которые обучали ее подводному плаванию... На лодку женщина уже не вернулась. Что произошло на глубине, неизвестно, но обнаружили пропажу пожилой россиянки, лишь когда спасти ее было уже невозможно. С 34-летней Марией история другая. В минувшую среду Маша взяла напрокат квадроцикл и вместе со своей группой поехала кататься недалеко от курортного городка Шарм-эль-Шейх. Неудачный поворот руля - и девушка оказалась на земле со сломанной шеей.
И ладно бы погибшие были отважными первопроходцами среди жутких дикарей-каннибалов в экзотических странах. Увы, это не так. Основная доля наших туристов за рубежом погибает в Крыму, Турции и Египте. Это лидеры печальной статистики с россиянами за рубежом.
И хотя российский МИД опубликовал список стран, куда ездить для россиян опасно для жизни, в общей массе погибших эти регионы не занимают и двух процентов. Кстати, как сообщили "Труду" в департаменте консульской службы МИДа, статистики погибших за рубежом россиян они не ведут.
"ПОСЛЕ ЛИТРА ВЫПИТОЙ..."
Пьяный, с больным сердцем на жаре... Как ни странно, но именно так выглядит среднестатистический погибший российский турист. Первое место по смертям занимают сердечно-сосудистые заболевания и пьяные загулы. В среднем каждый день в мире умирает два российских туриста.
- От этих цифр сложно уйти, - считает председатель Клуба защиты прав туристов Дмитрий Давыденко. - И, к сожалению, с каждым годом эти цифры растут. Уровень жизни граждан повышается, и все больше едут отдыхать. Соответственно и смертельных случаев больше. За рубежом гибнет 300-500 в год человек и чуть больше в России - 400-600. То есть цифра медленно подползает к тысяче. И бороться с этим очень тяжело.
В ТУРЦИИ ТОНУТ ДЕТИ, А В ЕГИПТЕ ТУРИСТЫ ПОПАДАЮТ В ДТП
Для каждого курорта есть свои, специфические причины смерти. Так для Турции очень серьезна проблема гибели маленьких ребятишек в бассейнах. Родители часто оставляют их одних, и малышня тонет. Похожая проблема есть и в Египте, но там сейчас заняты другой, более важной миссией. Обучением ПДД местных водителей. Хотя получается это с трудом. Каждый год на египетских дорогах гибнет более 5 тысяч человек, и туристов среди них очень много.
САМЫЕ ГРОМКИЕ СЛУЧАИ ГИБЕЛИ РОССИЙСКИХ ТУРИСТОВ
- 5 февраля 2005 года. В гостинице китайского города Хэйхэ между гражданином России и гражданином КНР возник конфликт, переросший в массовую драку. В результате один из россиян - Олег Черпак из Благовещенска от полученных ножевых ранений скончался, еще пятеро были госпитализированы.
- 18 августа 2006 года. В баре турецкой Антальи местный житель открыл беспорядочный огонь из автоматического оружия. Среди убитых Ольга Юшина из Липецка.
- 24 февраля 2007 года. В Таиланде на пляже застрелены Любовь Свиркова и Татьяна Цимфер, приехавшие из Кемерова.
- 25 февраля 2007 года. В китайском городе Хэйхэ на гражданок России Светлану Кутузову и Нину Щербакову совершено вооруженное нападение. Щербакова от полученного ножевого ранения скончалась.
- 8 марта 2007 года. У побережья мальтийского города Слим в море обнаружен труп Ларисы Сафроновой.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
Андрей КРИВЦОВ, зам. директора департамента информации и печати МИД России:
- В последнее время мы фиксируем большое количество происшествий с нашими туристами за рубежом. Это в первую очередь связано с тем, что год от года растет число россиян, выезжающих за границу на отдых. Российские консульские учреждения, особенно в курортных странах, с максимальным вниманием относятся к каждому несчастному случаю или происшествию. Такие случаи не только фиксируются. Людям оказывается максимально возможная помощь, в том числе и материальная. Зачастую приходится заниматься организацией медицинской помощи, срочным выездом на родину, а в отдельных случаях - отправкой тел погибших в различных инцидентах. Наши консульские работники стараются максимально использовать возможности туристических и страховых компаний, которые обеспечивают поездки наших граждан. МИД России, кстати, неоднократно обращался к соотечественникам: не пренебрегать медицинскими страховками, внимательно читать, что в них написано. Надо сказать, что нас услышали, и инцидентов, в том числе со смертельным исходом, уже в этом году стало значительно меньше.
А КАК В ИСПАНИИ?
"Заканчивающийся курортный сезон в Испании прошел намного спокойнее прошлогоднего", - подвел итог заведующий консульским отделом посольства России в Мадриде Дмитрий Верченко. По его словам, одним из самых серьезных инцидентов 2007 года стало ДТП с летальным исходом в Барселоне, когда русскую девушку, да к тому же беременную, сбил испанский внедорожник. А так по всей Испании до сей поры были зафиксированы лишь мелкие правонарушения с участием россиян.
По свидетельству сотрудников нашего генконсульства в Барселоне различные казусы с нашими гражданами происходят там буквально ежедневно. Имеются в виду мелкие дорожно-транспортные происшествия на арендованных автомобилях, драки, кражи, сердечные приступы по причине перепоя или перегрева, которых хоть и достаточно много, но по сравнению с прошлым годом значительно меньше. Захмелевшие русские то и дело тонут "после литры выпитой", но их на Средиземном море научились вовремя вылавливать и откачивать. Правда, о таких "мелочах" испанские правоохранительные органы не спешат сообщать в консульство.
Недавно в теплом море вместе с отдыхающими туристами, среди которых были и россияне, появилась двухметровая акула - испанцам пришлось всех с пляжа эвакуировать. Ходили слухи, что какого-то "русского Ивана" хищники все же слопали. Тем более что, как выяснилось, наши отпускники действительно купались и отдыхали именно там, где была акула, и по их виду можно было сказать, что появление "большой рыбки" только разнообразило их отдых.
СТРАНЫ И РЕГИОНЫ, НЕ РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ РОССИЙСКИМИ ТУРИСТАМИ (C САЙТА МИД РОССИИ):
Албания, Афганистан, Алжир, Ангола, Босния и Герцеговина, Бурунди, Восточный Тимор, Гаити, Гвинея-Бисау, Джамму и Кашмир в Индии, Йемен, Колумбия, Косово, Коморские острова, Конго (бывший Заир), Либерия, Нигерия, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Фиджи, юг Филиппин, Центрально-Африканская Республика, север и восток Шри-Ланки, Эритрея.
Американские военные притягивают к себе террористов со всего мира, как магнит. Такой вывод делают в странах Африки и Азии спустя четыре с половиной года с начала иракской военной кампании. На этих днях Пентагон был вынужден открыть штаб-квартиру своего нового – африканского – командования (Африком) на территории Германии, в Штутгарте. Из всех стран Африки на данный момент только Либерия осмелилась публично предложить свою территорию в качестве штаб-квартиры для Африкома.Об идее создания Африкома объявил президент США Джордж Буш в фев. этого года. В полную силу это командование заработает в 2008г., а пока 1 окт. была открыта лишь штаб-квартира. Предполагается, что временная.
Задачи, которые стоят перед Африкомом, весьма обширны, если не сказать размыты. Здесь и способствование в развитии стабильности и установлении гражданского общества на Африканском континенте, и улучшение там уровня жизни населения, и предотвращение распространения террористической сети, а также тренинг африканских военных, поставка армейского оборудования и различные медицинские миссии.
Звучат эти цели весьма красиво и благородно. Почему же тогда правители большинства африканских государств, которые практически никогда не отказываются от гуманитарной, экономической и военной помощи, сказали американцам – «нет»? Что, кстати, стало сюрпризом для Вашингтона.
Самая распространенная реакция африканцев – опасения, что Африком и его штаб-квартира притянет к себе внимание террористов, всех, кто считает США своим врагом. Приведем весьма характерную цитату из журнала Jeune Afrique за сент., где автор рассуждает о возможных последствиях появления штаб-квартиры нового американского детища в Африке: «Ситуация на континенте опасным образом станет похожей на ситуацию на Ближнем Востоке, который Соединенные Штаты ввергли в огонь и кровь, желая, как они утверждают, его. демократизировать. Вместо того чтобы защитить континент от терроризма, АФРИКом притянет к Африке террористов как магнит, таким же образом, как вторжение в Ирак американо-британских армий привлекло террористов в Месопотамию».
Предположение о возможном сравнении будущей американской политики в Африке с ближневосточной неслучайно. Ведь даже провозглашенные задачи, которые ставит перед собой новое региональное американское командование, во многом напоминают планы Вашингтона по демократизации Большого Ближнего Востока. Как известно яркими и успешными примерами этого процесса сами американцы называют Афганистан, Ирак и Ливан. Комментарии здесь излишни.
Напомним, что в свое время арабские страны в содействии с европейскими и российскими дипломатами сделали все возможное, чтобы проект демократизации Ближнего Востока нашел свое практическое воплощение в программе «Партнерства ради прогресса и общего будущего» со странами «Большой восьмерки». В этой программе оговаривается конкретная помощь, которую развитые индустриальные страны могут оказать своим ближневосточным партнерам. Оговариваются и четкие рамки, за которые никто не выходит. Вся помощь, в т.ч. и советы по демократизации общества, оказывается с согласия руководства той или иной страны и с учетом ее национальных особенностей. Партнерство – слово здесь ключевое.
Как будет работать Африком, пока неясно. Учитывая весьма печальный опыт США в Сомали в начале 1990 и беспомощность Запада в стабилизации ситуации в этой стране сегодня, как и в решении проблемы Дарфура – весьма сомнительно, что американцам удастся взглянуть на происходящее в Африке с того же угла, что и местному населению. А именно о таком подходе говорили в Вашингтоне, объявляя о решении создать Африком. Но нет гарантий того, что в Африке удастся то, что не получилось в Ираке и в Афганистане. И речь не только о стабилизации обстановки в этих странах, прогрессе в деле демократизации (в конце концов на этот счет могут быть разные суждения), а именно о том, чтобы понять местное население и его нужды. Стать своими на чужой земле.
Этого не произойдет, понимают африканские лидеры, которые готовы заключать с США любые партнерские соглашения, сотрудничать в целом ряде вопросов от торговли до безопасности, но только не пускать их на свою территорию. Тем более что они понимают – намерения США не так бескорыстны, как кажутся. Дело в нефти, поставки которой из ряда африканских стран, скоро составят четверть ее американского импорта. Эти поставки необходимо обезопасить и гарантировать на будущее. А конкуренция в Африке растет стремительно – помимо традиционных конкурентов Франции и Великобритании, на континент пытается вернуться Россия. Но самая главная угроза со стороны Китая, который один за другим выигрывает контракты в африканских странах в самых разных сферах. С ним никто сравниться не может, тем более, что сотрудничество с Пекином отнюдь не требует обертки в виде разговоров о демократии и правах человека. Что удобно для африканских лидеров, которые опасаются, что Африком рано или поздно свяжет им руки.
И даже если это не так, и намерения Вашингтона в отношении Африки самые благородные, то это все равно их не переубедит. Слишком сомнительна в последние время репутация американской дипломатии и американских военных. И изменить ее США в странах Азии и Африки будет непросто.
Казахстан занимает 150 место в мире по уровню коррупции, передает агентство со ссылкой на данные Индекса восприятия коррупции (ИВК) 2007г., опубликованные всемирной коалицией по противодействию коррупции Transparency International.Балл ИВК в Казахстане, по данным Transparency International, составил 2,1 из 10 возможных. Доверительный интервал, который отражает диапазон возможных значений балла ИВК, для Казахстана варьирует в пределах 1,9-2,3. Число исследований, которое отражает количество исследований, проведенных в стране по проблеме коррупции, составляет 8. Чтобы быть включенной в ИВК, в стране должно было быть проведено, как минимум, 3 исследования.
Вместе с Казахстаном на 150 месте по уровню коррумпированности оказались такие страны, как Азербайджан, Кыргызстан, Беларусь, Таджикистан, Эквадор, Кения, Либерия. Россия занимает 143 место, Туркменистан – 162 место. Среди стран СНГ наиболее коррумпированным государством, по мнению исследователей из Transparency International, оказался Узбекистан. Он находится на 175 месте.
Наихудшее положение с коррупцией оказалось в таких странах, как Гаити, Ирак, Мьянма и Сомали. При этом наивысшую оценку – 9,4 балла – получили Дания, Финляндия и Новая Зеландия.
По данным ИВК 2006, Казахстан занимал 111 место при общем балле 2,6, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан – 142 место, Россия – 121 место. Однако в 2007г. в список ИВК были включены данные о коррупции в государственном секторе 180 стран, в то время как в 2006г. этот список состоял из 163 государств.
На официальном сайте организации при определении уровня коррупции принимаются во внимание уровень взяточничества, степень вовлеченности госслужащих в бизнес, наличие независимого правосудия и законодательства по борьбе с «отмыванием» денег, прозрачность правительства и его подконтрольность гражданскому обществу.
Правительство Сомали призвало международное сообщество оказать экстренную помощь стране, которая стоит на грани гуманитарной катастрофы, сообщает во вторник радио «Сава».Министр внутренних дел Мухаммед Махуд Гулид сообщил журналистам, что в стране наблюдается крайне высокий уровень инфляции. Кроме этого, по его словам, в Сомали катастрофически не хватает продовольственных товаров.
Гулид отметил, что голод, грозящий стране, является следствием неурожая в центральных и южных провинциях. Сельское хозяйство сильно пострадало в результате межплеменных конфликтов и эскалации военных действий, ведущихся на территории страны.
На прошлой неделе Детский фонд ООН Юнисеф сообщал, что тысячи детей на юге Сомали грозит голодная смерть, если в ближайшее время международное сообщество не займется этой проблемой.
С 1991 в Сомали идет гражданская война. За это время страна практически перестала существовать как единое государство. Нынешнее правительство, созданное в 2004г., силой подчинило многие районы страны, однако в 2006-07гг. сомалийские власти были вынуждены уступить большую часть территории вооруженным формированиям «Союза исламских судов».
Власти Эфиопии по просьбе правительства Сомали ввели войска на территорию соседнего государства и разгромили основные силы исламистов, которые продолжают партизанскую борьбу.
Корабли шести стран-членов НАТО – США, Канады, Дании, Германии, Португалии и Нидерландов, формирующих Первую постоянную военно-морскую группу альянса в Средиземном море, совершают патрулирование вдоль берегов Африканского континента.«Цель миссии – защита от грабежей морского транспорта, перевозящего гуманитарную помощь, и работников морских нефтяных буровых сооружений, а также обеспечение безопасности при транспортировке энергоносителей», – говорится в пресс-релизе. Сообщается, что участникам морской миссии, которая была начата 30 июля и продлится два месяца, предстоит преодолеть 12,5 тыс. морских миль.
За время плавания натовские корабли проведут учебные маневры у берегов Сомали, а также первые совместные учения с кораблями Военно-морского флота ЮАР. Поход военных кораблей НАТО завершится проходом в Средиземноморье через Суэцкий канал.
Йемен подвергся нашествию саранчи, при содействии организации ФАО в стране принимают срочные меры для уничтожения полчищ насекомых, сообщает йеменское информационное агентство Саба.Стаи перепончатокрылых, прилетевших из Сомали, Эритреи, а также из соседней Саудовской Аравии, заняли около 40 тыс. га с/х земель в провинциях Хадрамаут, Шабва, Мареб и Аль-Махра. В некоторых районах концентрация крылатых кузнечиков достигает 150 особей на квадратный метр, говрится в сообщении.
Борьбу с прожорливыми стаями, грозящими уничтожением зеленого покрова, посевов и деревьев, ведут химическими, биологическими и механическими средствами. По сведениям Саба, используется опрыскивание пораженных площадей с самолетов и автомобилей химикатами и специальными грибковыми средствами, вызывающими гибель насекомых в течение нескольких дней.
В районах возможного появления новых полчищ насекомых созданы оперативные штабы для наблюдения за обстановкой и принятия неотложных мер.
Число стай и количество особей саранчи в Йемене пока точно не установлены. По данным специалистов, стайное скопление размером в один квадратный км. насчитывает около 50 млн. насекомых, которые за день способны съесть до 50 т. зеленого покрова.
Международная морская организация и Всемирная продовольственная программа, суда которых постоянно подвергаются нападениям у берегов Сомали, просят генсека ООН Пан Ги Муна с помощью СБ обеспечить их защиту от пиратов, сообщает Центр новостей ООН.Организации предлагают поставить перед СБ ООН вопрос о санкционировании ввода иностранных кораблей в воды Сомали.
Не проходит и месяца, чтобы торговые суда не подвергались атакам в этой зоне у побережья Африки. В нынешнем году было похищено судно, арендованное ООН для оказания гуманитарной помощи жителям Сомали. Экипаж из 13 чел. несколько недель находился в заложниках.
Непрекращающиеся пиратские нападения на сухогрузы, идущие в порты страны, лишают организации системы ООН возможности доставлять сомалийцам необходимую гуманитарную помощь. У Сомали нет береговой охраны и национального военного флота.
Грузия внесла необходимый платеж в бюджет ООН, что позволило ей быть исключенной из «черного списка» неплательщиков, хотя и не рассчиталась полностью по долгам, сообщил Центр новостей ООН.Грузия внесла минимальный платеж, однако полностью не погасила задолженность, говорится в письме Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, адресованном Генассамблее.
Статья 19 Устава ООН гласит, что член организации, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов за два полных предыдущих года. Для того, чтобы не лишиться права голоса, этим государствам предлагалось внести хотя бы минимально необходимые платежи.
Ранее Грузия сохранила право голоса в Генеральной Ассамблее, признавшей, что неуплата ею взноса объясняется не зависящими от нее обстоятельствами.
Вместе с Грузией такое же решение было принято в отношении Гвинеи-Бисау, Коморских Островов, Либерии, Нигера, Сомали, Таджикистана и Центральноафриканской Республики.
Главы государств и правительств 53 стран-членов Африканского союза (АС) на «шестимесячном» саммите, который откроется в воскресенье в столице Ганы Аккре, намерены обсудить пути интеграции континента на фоне непрекращающихся внутренних, региональных и международных конфликтов, сообщают арабские СМИ.«Шестимесячный» рабочий саммит проходит раз в полгода, на нем обсуждаются наиболее острые проблемы. Раз в год проходит большой саммит стран АС.
В заявлении по итогам переговоров, которые состоялись накануне саммита между главами МИД государств, входящих в Афросоюз, говорится, что встреча нацелена на «углубленный обмен мнениями по вопросу о целесообразности создания исполнительного органа в рамках АС для контроля за реализацией политической и экономической интеграции африканского континента с конечной целью создания Соединенных штатов Африки».
В повестку дня саммита включены вопросы о создании в Африке зоны свободной торговли, освоения природных ресурсов, развития Афросоюза, внутренних конфликтов в Сомали, Судане и Чаде, последних событий в Кот-д`Ивуаре, где в пятницу было совершено покушение на премьер-министра страны Гийома Соро (Guillaume Soro).
Африканские лидеры обсудят развитие системы транспортного сообщения в регионе, возможность создания единого Африканского правительства, а также вызывающую острые дискуссии ливийскую инициативу создания «Соединенных штатов Африки». Саммит в Аккре продлится до 3 июля.
Буш и генералы
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2007
Майкл Деш руководит кафедрой теории принятия решений по вопросам разведки и национальной безопасности в Школе государственного и общественного управления имени Джорджа Буша-старшего при Сельскохозяйственном и политехническом университете Техаса. Автор монографии «Гражданский контроль над Вооруженными силами» (Civilian Control of the Military) и готовящейся к печати книги «Демократия торжествует?» (Democracy Triumphant?). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май – июнь) за 2007 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Конфликт между военными и гражданскими руководителями Соединенных Штатов начался не при Джордже Буше-младшем, но действия именно его администрации и пренебрежение мнением военных экспертов усугубили проблему. Новый министр обороны должен восстановить разделение труда, при котором генералы отвечают за тактику, а штатские – за стратегию. В противном случае он рискует еще больше дискредитировать идею гражданского контроля над армией.
РАСКОЛ МЕЖДУ ШТАТСКИМИ И ВОЕННЫМИ
Не секрет, что с началом войны в Ираке отношения между Вооруженными силами (ВС) США и гражданскими чиновниками администрации Джорджа Буша заметно испортились. Согласно опросу, проведенному Military Times, в 2006 году почти 60 % военнослужащих не верили, что штатские в Пентагоне «болеют за их интересы». Доклад межпартийной Группы по изучению положения в Ираке (в нее входил Роберт Гейтс, пока президент не назначил его главой Пентагона вместо Доналда Рамсфелда), опубликованный в декабре 2006-го, содержал прямую рекомендацию «новому министру обороны предпринять все усилия для того, чтобы выстроить здоровые отношения между штатскими и военными». Достичь данную цель предлагалось «путем создания условий, в которых военное командование сможет свободно обращаться с независимыми рекомендациями не только к гражданскому руководству в Пентагоне, но также и к президенту и Совету национальной безопасности».
Однако напряженность в отношениях между штатскими и военными началась отнюдь не с Ирака; иракская проблема просто выявила разлад, существовавший десятилетиями. Во время вьетнамской войны многие офицеры пришли к убеждению: их безусловное подчинение гражданскому руководству способствовало фиаско, и в будущем высшему военному командованию не следует молча соглашаться, когда штатские в Вашингтоне поведут их по пути, ведущему к стратегическим промахам.
Некоторое время после Вьетнама штатские и военные элиты избегали прямой конфронтации. Военное руководство сосредоточило усилия на перестройке Вооруженных сил для ведения традиционной войны против стран – членов Организации Варшавского договора, а гражданские чиновники без особого сопротивления следовали избранной ими тактике. Однако с окончанием холодной войны на поверхность всплыли глубокие разногласия о том, следует ли использовать военных в иных операциях, кроме войн за границей, и как адаптировать военные институты к меняющимся общественным нравам.
Администрация Джорджа Буша пришла в Белый дом, исполненная решимости заново утвердить контроль штатских над военными, и это намерение еще ярче проявилось после 11 сентября 2001 года. Доналд Рамсфелд пообещал «трансформировать» ВС страны и использовать их для ведения глобальной войны против терроризма. Когда чиновники из администрации Буша считали, что, планируя кампанию в Ираке, военное командование демонстрирует чрезмерную осторожность, они без колебаний игнорировали мнение военных о необходимой численности посылаемых войск и конкретном моменте их развертывания. А когда положение в Ираке ухудшилось после падения Багдада, напряженность вновь обострилась.
Отставные генералы требовали увольнения Рамсфелда. В Объединенном комитете начальников штабов (ОКНШ) ВС США, как сообщается, существует настолько глубокая озабоченность планами Белого дома по применению ядерного оружия в упреждающей атаке против ядерной инфраструктуры Ирана, что некоторые из его членов угрожали отставкой в знак протеста. В рамках политики «наращивания» в Ирак были дополнительно отправлены десятки тысяч военнослужащих – вопреки рекомендациям значительной части военных.
Поэтому новому министру обороны со многим придется разбираться. В краткосрочной перспективе Гейтс должен разыграть эндшпиль иракской войны, которую, по его признанию, Соединенные Штаты «не выигрывают», но которую ни он, ни президент не хотят «проиграть». Ему предстоит продолжить работу над трансформацией Вооруженных сил США, одновременно пытаясь поднять боевой дух наземных войск, во многом деморализованных в результате непрекращающихся почти четыре года боевых действий в Афганистане и Ираке. Но на успешное решение этих задач Гейтс может надеяться только в том случае, если ему удастся восстановить отношения сотрудничества между гражданскими и армейскими начальниками. Ему необходимо пересмотреть методы осуществления контроля штатским руководством над армией и в то же время прояснить границы легитимного «инакомыслия» военных.
Главное – Гейтсу необходимо признать, что вмешательство Рамсфелда в значительной мере усугубило проблемы в Ираке и не только. Лучшее решение – вернуться к прежнему разделению труда. Гражданские с должным уважением воспринимают профессиональные рекомендации военных, относящиеся к тактической и оперативной сферам. Те же в свою очередь полностью подчиняются решениям по вопросам большой стратегии и политики. Успех пребывания Гейтса в Пентагоне будет зависеть от того, сможет ли он восстановить необходимое равновесие между штатскими и военными.
ОТДАВАТЬ ЧЕСТЬ И ПОВИНОВАТЬСЯ?
Отношениям между высшим военным командованием и его штатскими контролерами присуще напряжение. Вопреки распространенному представлению, дебаты об использовании силы обычно сводятся к противостоянию между упирающимися генералами и воинственно настроенными штатскими. Нынешняя трещина образовалась фактически еще в годы войны во Вьетнаме.
Решение об интервенции во Вьетнаме продвигали в основном гражданские лидеры: президенты Джон Кеннеди и Линдон Джонсон, министр обороны Роберт Макнамара, госсекретарь Дин Раск, помощник президента по национальной безопасности Макджордж Банди, а также поддерживавшая их группа чиновников более низкого ранга. Высшее военное командование с самого начала не испытывало энтузиазма по поводу отправки американских сухопутных сил в Юго-Восточную Азию. Даже после того как гражданские чиновники убедили генералов, что на карту поставлены жизненно важные национальные интересы, у военных оставались серьезные сомнения относительно вашингтонской стратегии ведения наземной и воздушной войн. К лету 1967-го недовольство военных достигло такой степени, что, как сообщается, Объединенный комитет начальников штабов подумывал о коллективном уходе в отставку. Ее не произошло, однако младшие офицеры запомнили вред, причиненный готовностью военного командования отдавать честь и беспрекословно повиноваться в годы войны во Вьетнаме.
В одном из самых запоминающихся фрагментов своих мемуаров бывший государственный секретарь Колин Пауэлл вспоминает, как во время вьетнамской кампании «военные как единая организация не сумели вести прямой диалог ни со своим политическим руководством, ни друг с другом. Командование ни разу не пришло к министру обороны или президенту и не сказало: эту войну нельзя выиграть теми способами, какими мы ее ведем». Книга полковника Х. Р. Макмастера «Преступная халатность» (Dereliction of Duty), давно включенная в список литературы для чтения председателем ОКНШ, демонстрирует, что этот урок Вьетнама как следует усвоен современным офицерским корпусом. Подспудная мысль военного бестселлера Макмастера состоит в том, что принцип безоговорочной лояльности Верховному главнокомандующему ВС необходимо пересмотреть.
Вьетнамский опыт оказался миной замедленного действия, дожидавшейся момента взорвать взаимоотношения штатских и военных. Только холодная война удерживала ее от того, чтобы сработать. Тогда обе стороны соглашались в том, что приоритетная миссия военных – подготовка к традиционной войне в Европе против стран – членов Организации Варшавского договора, и штатские лидеры предоставили военным значительную свободу действий в выборе соответствующих средств. Тем не менее начальник штаба Сухопутных войск генерал Крейтон Абрахамс сознательно перестроил структуру регулярных армейских дивизий таким образом, чтобы их нельзя было привлечь к участию в войне, не задействовав резервистов или «бригад пополнения» Национальной гвардии. Тем самым генерал обеспечил такие условия, при которых будущим президентам придется провести в стране всеобщую мобилизацию для ведения крупномасштабной войны.
Выросший после вьетнамской войны офицерский корпус начал по-настоящему укреплять свои позиции только тогда, когда у руля государства встал Билл Клинтон – первый президент эпохи, наступившей вслед за окончанием холодной войны. Он занял свой пост, уже имея непростые отношения с военными. Значительные сокращения военного бюджета (на 27 % с 1990 по 2000 год) и личного состава (на 33 % регулярного персонала за тот же период), а также амбициозная социальная повестка дня (интеграция гомосексуалистов в ВС страны и разрешение женщинам служить в боевых частях войск) привели к откровенно враждебным отношениям между штатскими и военными лидерами. Значительное повышение темпа военных операций, характеризовавшее развертывание воинских контингентов на Гаити, в Сомали, Боснии и других «горячих точках» планеты, привело только к нарастанию напряжения.
Натянутые отношения Клинтона с военными негативно сказались на его способности выполнить ряд предвыборных обещаний. Раскритиковав администрацию Буша-старшего за ее недостаточные усилия по прекращению кровопролития во время гражданской войны в Боснии, Клинтон пообещал, что будет проводить более настойчивую политику в сфере гуманитарного вмешательства. В ответ Пауэлл (в то время председатель ОКНШ) опубликовал комментарий в газете The New York Times и статью в журнале Foreign Affairs, возражая против такой политики и выступая за более ограничительный характер критериев допустимости применения силы. Эта концепция стала известна как доктрина Пауэлла. Сомнения военных относительно целесообразности наземного вмешательства в Боснии сыграли важную роль в том, что, применяя силу, США ограничились авиационными ударами в августе 1995 года.
Еще одной из первых инициатив Билла Клинтона было намерение положить конец практике Пентагона по недопущению гомосексуалистов к службе в армии. Это положение тоже являлось важным пунктом предвыборной платформы, которому, как сообщается, президент был глубоко привержен в плане защиты гражданских свобод. Однако, когда Клинтон попытался выполнить свое обещание, он попал под яростный огонь критики со стороны военных и оппозиции в Конгрессе. Ему пришлось отступить и согласиться на далеко не идеальный для него компромисс – «не спрашивай и не рассказывай», что не рассматривается большинством аналитиков как реальное изменение политики.
Неудовлетворительные отношения между штатскими и военными, которые омрачили первые годы работы клинтоновской администрации, сохранились до самого конца второго срока президентства Клинтона. К весне 1999-го стало очевидно, что только военное вмешательство заставит президента Сербии Слободана Милошевича прекратить этнические чистки в Косово. Клинтон и его штатские советники, такие, как государственный секретарь Мадлен Олбрайт и помощник по национальной безопасности Сэнди Бергер, выступали за тактику нанесения ограниченных авиационных ударов, сопровождаемых угрозами сухопутной операции. Однако ОКНШ настаивал на более широкой воздушной кампании, сопротивляясь идеям использовать любые угрозы наземных действий.
Через считанные дни после начала войны из Пентагона пошли утечки – мощный поток информации о том, как президент начал интервенцию в Косово вопреки советам военных. В дальнейшем ОКНШ предпринимал равные усилия и для сдерживания кампании в Косово, и для содействия ей – вплоть до проволочек с выделением необходимых сил для проведения операции НАТО под командованием генерала Уэсли Кларка. Обещая предоставить в распоряжение Кларка все необходимое, Пентагон на несколько недель задержал отправку запрошенных ударных вертолетов Apache, а впоследствии так и не позволил ему реально использовать их.
Нет ничего удивительного в том, что военные сопротивлялись многочисленным инициативам администрации Билла Клинтона. В конце концов высшее военное командование, пережив поражение во Вьетнаме, убедилось: штатским нельзя доверять принятие весомых решений, отражающихся как на внутренней организации армии, так и на том, где и как используются ВС. Колин Пауэлл с гордостью рассказывал, как он вместе со своими поствьетнамскими армейскими коллегами «поклялся, что, когда придет [их] время принимать решения, они не станут молчать и соглашаться на войну в полсилы и без достаточно серьезных оснований».
Даже после того как в 1993-м сам Пауэлл ушел в отставку, доктрина, названная его именем, продолжала жить и процветать в Пентагоне. Преемник Пауэлла на посту председателя ОКНШ, генерал Хью Шелтон, сказал мне в ходе интервью в 1999 году: «Я твердо верю в доктрину [бывшего министра обороны Каспара] Уайнбергера, развитую генералом Пауэллом, и считаю, что мы следовали ей» в ходе операции в Косово. Вторя Пауэллу, он утверждал, что ВС должны быть использованы только в самую последнюю очередь. При отправке американских войск для участия в боевых действиях Шелтон предложил учитывать то, что он называл «проверкой Довером»: «Когда тела погибших начнут доставлять на родину, будем ли мы по-прежнему считать, что это служит интересам Соединенных Штатов?» (Довер – название авиабазы в штате Делавэр, куда доставляют тела погибших американских военнослужащих. – Ред.).
БУНТ ШТАТСКИХ
Многие ожидали, что избрание на пост президента Джорджа Буша-младшего в 2000-м приведет к новому золотому веку взаимодействия и доброжелательных отношений между штатскими и военными. В конце концов, Буш боролся за голоса военных, обещая, что к ним «идет помощь» после восьми лет якобы пренебрежения их интересами. В своей речи по случаю выдвижения республиканцами его кандидатуры на должность президента США (август 2000 г.), Буш предостерег: «Нашим Вооруженным силам не хватает технического оснащения, зарплаты и боевого духа. Если Верховный главнокомандующий призовет их сегодня, целых две дивизии вынуждены будут доложить: “Не готовы к выполнению задания”. У нынешней администрации был подходящий момент. У них (демократов. – Ред.) имелся шанс. Они не смогли стать достойными командирами. Мы сможем». Казалось бы, у администрации, в которую входили два бывших министра обороны (Рамсфелд и вице-президент Дик Чейни), а также бывший председатель Объединенного комитета начальников штабов (Пауэлл), должны были установиться превосходные отношения с высшим военным командованием.
Однако помимо всего прочего Буш вступил в Белый дом с амбициозной повесткой дня в сфере оборонной политики, что сделало продолжение конфликта между штатскими и военными практически неизбежным. В своем выступлении в «Цитадели» (военное училище в штате Южная Каролина. – Ред.) в сентябре 1999 года Буш заявил, что намерен «заставить» военных «думать по-новому и принимать сложные решения». В первые несколько месяцев работы новой администрации Рамсфелд начал трансформировать американские Вооруженные силы в направлении, которое, как надеялись и он сам, и другие гражданские чиновники, должно было привести к «революции в военных вопросах».
Это незамедлительно вызвало трения с военным руководством и их союзниками на Капитолийском холме, у которых были серьезные претензии как к стилю работы нового министра обороны, так и к сути его политики. Рамсфелд отмахнулся от подобной озабоченности. «Если это кому-то не нравится и их восприятие таково, что это их задевает, мне жаль, – заявил он пресс-службе Пентагона. – Но такова жизнь, потому что перед нами стоят серьезные задачи, и мы должны их успешно выполнить. Мы должны их выполнить хорошо. Конституция устанавливает гражданский контроль над данным ведомством. Я – гражданский. И, поверьте мне, мы тут добились грандиозных успехов. Мы столько осуществили за последние два года! А такого не сделаешь, если просто стоять, заткнув уши, и надеяться, что всем вокруг это нравится».
Некоторые романтики-военные, такие, как адмирал Уильям Оуэнс и вице-адмирал Артур Сибровски, примкнули к стану адептов трансформации. Но Рамсфелд не доверял даже тем людям в мундирах, которые, как казалось, поддержали его революцию. Трансформация, считал он, произойдет, только если гражданские будут подталкивать этот процесс и управлять им. В результате к осени 2001-го отношения Рамсфелда с высшим военным командованием и руководством Конгресса стали хуже некуда. Многие наблюдатели предсказывали, что именно он станет первой «кабинетной» потерей в администрации Буша.
Теракты 11 сентября 2001 года и начальные стадии глобальной войны с терроризмом в Афганистане обусловили временное перемирие между Рамсфелдом и высшим военным командованием. Но как только администрация Буша дала понять, что рассматривает Ирак как следующий фронт (взгляд, не разделявшийся большинством профессиональных военных), перемирие было нарушено. Столкнувшись с тем, что представлялось им непримиримостью военных, Рамсфелд и заместитель министра обороны Пол Вулфовиц без особых угрызений совести вмешивались в решение таких вопросов, как надлежащая численность войск и фазы их развертывания для проведения операции «Иракская свобода».
Самым явным проявлением настроя штатских на игнорирование мнения профессиональных военных по тактическим и оперативным вопросам стал эпизод, когда Рамсфелд бесцеремонно отмахнулся от расчетов необходимой численности войск, подготовленных начальником штаба Сухопутных войск генералом Эриком Шинсеки. В феврале 2003-го, выступая перед Конгрессом, Вулфовиц отмел прогноз Шинсеки о том, что Соединенным Штатам понадобится не меньше «нескольких сотен тысяч военнослужащих» для послевоенных операций по стабилизации. По мнению замминистра обороны, данные оценки «были серьезно преувеличенными». Вулфовиц одержал верх.
Когда такие «послевоенные» операции оказались проблематичными, упреки и взаимные обвинения между недавно ушедшими в отставку генералами и штатским руководством в администрации Буша обнажили постоянные противоречия в отношениях между гражданскими и военными лидерами Соединенных Штатов. Генерал-лейтенант Грегори Ньюболд, бывший директор по оперативным вопросам ОКНШ, в своей острокритической статье в журнале Time написал: он «искренне считает… что отправка [американских] войск на эту войну была произведена с такой небрежностью и чванством, какие присущи только тем, кому никогда не приходилось выполнять подобные миссии или хоронить павших товарищей». Ньюболд присоединился к множеству других недавно ушедших в отставку генералов, в том числе генералу Энтони Зинни (экс-глава Центрального командования), генерал-майору Полу Итону (бывший руководитель миссии по военной подготовке иракской армии), генерал-майору Джону Риггсу (бывший начальник рабочей группы по реформированию армии) и генерал-майорам Чарлзу Суоннаку и Джону Батисте (бывшие командующие дивизиями в Ираке), которые требовали отставки Рамсфелда. Согласно опросу общественного мнения, проведенному Military Times, 42 % американских военнослужащих не одобряют то, как президент Буш ведет войну в Ираке.
Осенью 2006 года Белый дом и не входящие в администрацию влиятельные «ястребы» в конце концов согласились с тем, что численность американских войск недостаточна для удержания под контролем проблемных районов Ирака. Но к тому времени высшее военное командование в Ираке пришло к выводу, что силы США сами составляют скорее часть проблемы, чем ее решение, поскольку повстанческое движение перешло в межконфессиональную войну. Поэтому вместо того чтобы просить прислать дополнительные воинские части, как они делали в период подготовки к войне, многие высшие командиры в Ираке стали утверждать, что Соединенным Штатам необходимо снизить активность и сократить зону своего присутствия. По данным Military Times, план по увеличению численности войск получил поддержку менее 40 % населения.
В ноябре генерал Джон Эбизейд, нынешний глава Центрального командования, заявил в сенатском Комитете по делам Вооруженных сил, что «не верит, будто увеличение численности американских войск является на данный момент решением проблемы» в Ираке. В ответ на настойчивые расспросы сенатора-республиканца Джона Маккейна Эбизейд пояснил, что «встречался со всеми командирами дивизий, с командиром корпуса генералом [Джорджем] Кейси, с генералом [Мартином] Демпси [главой Командования многонациональных сил по обеспечению безопасности в Ираке]. …И я спросил: “Пойди мы сейчас на увеличение численности американских войск, смогло бы это, по вашему профессиональному мнению, значительно расширить наши возможности добиться успеха в Ираке?” И все они ответили: нет».
Эбизейд и другие высшие военные руководители США считают, что рост числа американских военнослужащих в Ираке приведет к обратным результатам. Как объяснил Эбизейд в телепрограмме «60 минут», «всегда существовало это противоречие между тем, что можем сделать мы, а что делают иракцы. Мы могли бы, конечно, попытаться все сделать в Ираке своими руками, но таким путем страну не стабилизировать». Давая показания на слушаниях в Конгрессе, он отметил: «Мы можем завтра отправить еще 20 тысяч американцев и добиться временного эффекта… [но] когда вы посмотрите на совокупность американских сил, которые там сейчас находятся, то поймете: мы просто не располагаем сейчас способностью сохранять такое присутствие, учитывая численность Сухопутных войск и Корпуса морской пехоты». Однако, несмотря на эти протесты, штатские в Вашингтоне снова одержали верх над военным руководством, что и привело к нынешней политике «наращивания».
ШТАБНЫЕ КРЫСЫ
Почему отношения между штатскими и военными обострились при администрации Буша? В книге «Возвышение вулканцев» (Rise of the Vulcans) Джеймс Манн рассказывает, что ключевые штатские чиновники в занимавшейся вопросами национальной безопасности команде Буша (эта команда называла себя «вулканцами» по имени древнеримского бога огня, 55-метровая статуя которого установлена на родине бывшего помощника президента по национальной безопасности Кондолизы Райс. – Ред.) полагали, что администрация Клинтона не сумела удержать военных в узде. Известно, что Рамсфелд считал гражданский контроль над военными основной функцией министра обороны. Вместе с Вулфовицем и другими высшими чиновниками администрации он пришел на свой пост, будучи убежденным в том, что потребуется более настойчивое вмешательство гражданских в дела армии, с тем чтобы преодолеть ведомственное местничество и бюрократическую инерцию.
После 11 сентября 2001-го Рамсфелд и другие штатские – сторонники войны, которая поставила бы своей целью свержение иракского режима, осознали: основным препятствием началу такой войны – и проведению ее с использованием минимальных сил (что соответствовало взглядам Рамсфелда на трансформацию американских ВС) – является высшее руководство армии США.
Вместо того чтобы прислушиваться к предостережениям профессиональных военных, они преисполнились решимости преодолеть как широко распространенный в среде военных скептицизм по отношению к войне, так и, как им казалось, бюрократическую инерцию, определявшую представления военного ведомства о численности и составе войск, необходимых для выполнения миссии. Тот факт, что именно Вулфовиц, а не Шинсеки одержал верх в дебатах о численности войск, необходимой для ведения войны в Ираке, показывает, насколько успешны усилия администрации Буша по упрочению власти штатских чиновников над военными.
Члены администрации, решительно настроенные на восстановление гражданского контроля, были готовы даже сами погрузиться в оперативные вопросы, такие, как определение численности сил и составление графика их развертывания. Как вспоминает бывший министр Сухопутных войск Томас Уайт, Рамсфелд хотел «показать всем в структуре, что он несет ответственность за все и собирается руководить, возможно, еще более досконально, чем предыдущие министры обороны, и что он намерен заниматься операционными вопросами». Столь глубокий характер гражданского контроля не мог не усилить трения с военными.
В своем содержательном труде «Солдат и государство» (The Soldier and the State), посвященном отношениям между гражданскими и военными, Самьюэл Хантингтон предложил систему, позволяющую установить баланс между компетенцией военных и всеобъемлющим политическим верховенством гражданских; эту систему ученый назвал «объективный контроль». Хантингтон рекомендовал, чтобы гражданское руководство предоставило профессиональным военным значительную автономию в тактической и оперативной сфере в обмен на их полное и безусловное подчинение гражданскому контролю в вопросах политики и большой стратегии. Хотя эта система не всегда находила практическое выражение, она в течение 50 лет формировала представление о том, как гражданским властям следует осуществлять надзор за ВС США. Когда ее не нарушали, она приводила и к хорошим в целом отношениям между штатскими и военными, и к разумным политическим решениям.
Администрация Буша предпочла фундаментально иной подход к гражданскому контролю. Чиновники администрации опасались, что если гражданские не будут агрессивно и неустанно подвергать сомнению политику и решения военных на всех уровнях, то им не удастся выполнить задачи радикальной трансформации Вооруженных сил и перехода к совершенно новым способам их использования. Бывший член Совета по оборонной политике Элиот Коэн, которого госсекретарь Кондолиза Райс недавно назначила на должность советника Госдепартамента, дал интеллектуальное обоснование такому усилению вмешательства. Его работу «Верховное командование» (Supreme Command) читали многие высшие чиновники из тех, кто входит в команду Буша, занимающуюся вопросами национальной безопасности. Говорят, что эта книга даже оказалась на прикроватной тумбочке в спальне президента в Кроуфорде (штат Техас).
Основная идея Коэна состоит в том, что для военного успеха совершенно необходимо вмешательство гражданских не только на стратегическом, но и на тактическом и оперативном уровне. Чтобы преодолеть сопротивление или некомпетентность военных, гражданскому руководству необходимо быть готовым глубоко «зондировать» военные вопросы посредством «неравного диалога» с подчиненными им профессиональными военными. Комментируя в мае 2003 года деятельность администрации Буша, Коэн с одобрением отметил, что «Рамсфелд производит впечатление весьма активного министра обороны, действия которого вполне вписываются в рамки поведения, необходимого для правильного военно-гражданского диалога. Он подталкивает, изучает, сомневается, но, как мне кажется, не навязывает военным детального плана действий. [По Ираку] администрация Буша поддерживала чрезвычайно интенсивный диалог с высшим военным командованием, и, по-моему, это было правильно». Даже в конце апреля 2006-го Коэн все еще считал, что «можно многое сказать в защиту министра обороны Доналда Рамсфелда, возражая на недавние нападки полудюжины генералов в отставке», критиковавших министра за то, как он и его помощники вели войну в Ираке.
К несчастью, все пошло не по плану, и в ретроспективе кажется, что для Соединенных Штатов было бы гораздо лучше, прочитай Буш во время летнего отпуска в 2002 году книгу Хантингтона «Солдат и государство», а не «Верховное командование» Коэна. Учитывая нынешнюю тяжелую ситуацию в Ираке (а это прямой результат намеренного небрежения советами военных), наследием Буша в отношениях между штатскими и военными, скорее всего, станет нечто прямо противоположное тому, на что рассчитывала его команда, – дискредитация самого понятия гражданского контроля над военными.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАВНОВЕСИЯ
Положение, в котором оказался министр обороны Роберт Гейтс, сложно вдвойне: в деле трансформации Вооруженных сил США достигнуто мало реального прогресса, а Вооруженные силы втянуты в конфликт, к которому даже сам руководитель военного ведомства относится без оптимизма. Хуже того, он вынужден заниматься этими проблемами в атмосфере явного охлаждения отношений между штатскими в администрации Буша и высшим военным командованием. Бывший министр Сухопутных войск Уайт отметил, говоря об общем наследии Буша и Рамсфелда: «По определению [министры обороны] являются штатскими. У некоторых в молодости мог быть опыт службы в армии, однако их работа, помимо прочего, состоит в том, чтобы выслушивать мудрые советы военных, обдумывать их, в большей степени доверять им, а затем принимать решения. Вопрос в том, не потеряли ли мы равновесие в этой сфере? Мне кажется, они зашли слишком далеко». Таким образом, главная проблема Гейтса – восстановление баланса между штатскими и военными.
Разумеется, Гейтс не может и не должен избегать обязанности осуществлять гражданский контроль над Вооруженными силами. В демократической политической системе решения о войне и мире должны приниматься не солдатами, а избирателями через избранных ими лидеров. Однако в то же время Роберту Гейтсу необходимо приветствовать, а не отметать откровенные советы высшего военного командования, даже если они идут вразрез с политикой администрации.
Право и долг военных – быть выслушанными. В конце концов, военнослужащие являются экспертами в вопросах ведения войн, и именно их жизни в конечном счете ставятся на кон. Если старшие офицеры чувствуют, что их рекомендации игнорируют или что им отдают приказы, не соответствующие моральным нормам, они должны уходить в отставку. И действительно, если бы Шинсеки либо Ньюболд уволились в период подготовки войны в Ираке, этот шаг стал бы очень ярким показателем скептического отношения военных к этой войне и куда более эффективным фактором, чем протесты постфактум. Угрозы членов Объединенного комитета начальников штабов уйти в отставку, возможно, влияют на политику администрации в отношении Ирана (включая крушение планов по применению ядерного оружия против иранских укрепленных ядерных сооружений). Но за исключением подобных чрезвычайно серьезных случаев, высказав свое мнение, старшие военные офицеры должны отдать честь и подчиниться.
По иронии судьбы генерал Дэвид Петриус, недавно назначенный командующим объединенными силами в Ираке, возглавляемыми США, в прошлом писал о неспособности высшего военного командования откровенно говорить о войне во Вьетнаме и о том, как это повлияло на последующие отношения между штатскими и военными. Петриус сам сейчас находится в положении, позволяющем выступать с рекомендациями в адрес и администрации, и нового состава Конгресса с демократическим большинством. Во время слушаний о его утверждении в должности, прошедших в сенатском Комитете по делам вооруженных сил, Петриус пообещал, что будет давать «самые полезные профессиональные военные советы, а если они окажутся не по вкусу, пускай поищут кого-нибудь другого». Остается надеяться, что генерал будет высказываться откровенно, а Гейтс – к нему прислушиваться.
Должное равновесие сохранит за гражданским руководством право принимать политические решения. Например, о том, оставаться ли Соединенным Штатам в Ираке, или следует ли им применять силу против Ирана. У военных же останутся широкие полномочия самостоятельно принимать тактические и оперативные решения о путях и способах выполнения данной миссии. Граница между двумя зонами ответственности не всегда является идеально четкой, и иногда военные соображения влияют на политические и наоборот. Однако альтернатива – вмешательство гражданских в сферу компетенции военных – почти так же плоха, как и участие военных в политике. Каждый раз, когда баланс между штатскими и военными нарушается в ту или в другую сторону, страдает вся страна.
США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 23 июня 2007 > № 2909729
Майкл Деш
Границы, существующие на картах Ближнего Востока и Северной Африки, в значительной степени являются результатом непрерывных конфликтов из-за воды, перемирий и планов мирного урегулирования. Проблема воды, угрожающая национальной безопасности и внутренней стабильности государств региона, становится катализатором для конфронтации в этом регионе. С 1990г., Программа развития ООН издает ежегодный доклад, который в 2006г. получил название «Вне рамок дефицита: власть, бедность и глобальный водный кризис». Значительное внимание в этом докладе было уделено проблеме воды в странах Ближнего Востока и Северной Африки. В этом регионе 44 млн.чел. не имеют возможность потреблять хорошо очищенную воду, 96 млн. вообще не имеют доступа к очистке воды. В докладе отмечается, что «недостаток чистой воды и очистки уничтожает человеческий потенциал в эпическом масштабе». Ресурсы воды на Ближнем Востоке год от года резко уменьшаются. Притом, что на территории Ближнего Востока и Северной Африки проживает 5% мирового населения, на нее приходится лишь 0,9% мировых запасов воды. Число стран Ближнего Востока и Северной Африки, нуждающихся в воде, с 3 в 1955г. (Бахрейн, Иордания и Кувейт) увеличилось до 11 в 1990г. (включая Алжир, Сомали, Тунис, Объединенные Арабские Эмираты и Йемен). Ожидается, что еще 7 стран (Египет, Эфиопия, Иран, Ливия, Марокко, Оман и Сирия) присоединятся к списку к 2025г. Общий возобновляемый запас воды в регионе составляет 2,4 млрд.куб.м. в год, в то время как потребление воды составляет 3 млрд.куб.м. Дефицит воды компенсируется ее извлечением (без пополнения) из грунтовых и подземных источников.
Обычно рост потребления воды в два раза опережает рост населения. Если нынешние темпы роста численности населения, а также сельскохозяйственного и промышленного развития сохранятся, то уже через 20–30 лет вся имеющаяся в Израиле и Иордании пресная вода будет использоваться исключительно как питьевая. Сельское хозяйство сможет получать только очищенные сточные воды, а промышленность будет пользоваться опресненной морской водой. В этом регионе потребляется 310 млн.куб.м. очищенных сточных вод, из которых 250 млн.куб.м. приходится на Израиль, а 60 млн. – на Иорданию. Крупномасштабное использование очищенных сточных вод не может продолжаться на протяжении долгого времени, т.к. ведет к высокой степени насыщения минеральными солями почв, а также источников пресной воды, находящихся как на поверхности, так и под землей. Истощение водных ресурсов, загрязнение источников пресной воды из-за сброса промышленных стоков и неочищенных отходов, интенсивное сельскохозяйственное и промышленное использование воды, загрязнение рек, водоносных слоев и озер стоками с полей, содержащими химические удобрения и пестициды, осушение водно-болотных угодий для сельскохозяйственных целей и жилищного строительства, прирост населения в регионе увеличивает стратегическую важность воды.
Шимон Перес, один из ведущих политиков Израиля в своей книге «Новый Ближний Восток», говоря о причинах водного кризиса в регионе, отмечает, что «существует четыре причины того, что регион нуждается в воде – это естественные природные явления, быстрый рост народонаселения, нерациональное использование воды и политика, которая нуждается в корректировке. Мы оказались заложниками такой ситуации, когда, как только увеличивается бедность, происходит рост народонаселения и уменьшается количество воды, что в свою очередь приводит к бедности и к новому витку в увеличении народонаселения». Уже существуют сложившиеся конфликтные ситуации, возникшие в отношении главных рек региона: между Турцией и Сирией (из-за рек Тигр и Евфрат); Египтом, Суданом и Эфиопией (из-за реки Нил); Израилем, Палестинской Автономией и Иорданией (из-за бассейна реки Иордан).
Отношения между Сирией и Турцией были крайне напряженными по причине споров относительно распределения вод рек Тигр и Евфрат. C 1980гг., напряженные отношения между этими двумя странами несколько раз приводили их к краю войны. Несмотря на подписание в 1987г. Протокола об обеспечении доступа Сирии к водам реки Евфрат, Турция несколько раз пыталась ограничить этот доступ. К числу таких попыток можно отнести создание проекта под названием «Юго-Восточная Анатолия», который позволял бы Турции, расположенной у истоков Тигра и Евфрата, контролировать потоки этих рек. В январе 1990г. Турция нарушила движение потока вод Евфрата для того, чтобы заполнить водные бассейны перед дамбой «Ататюрк». Эта мера еще раз высветила уязвимость Сирии перед политикой, проводимой Турцией в отношении водных ресурсов, находящихся вверх по течению реки Евфрат.
Водный конфликт между Сирией и Турцией был также осложнен политическим аспектом – длительной поддержкой Сирии Курдской hабочей Партии (КРП), выступающей за образование курдской автономии, что является причиной длительного противостояния между турецкими властями и КРП. Деятельность КРП мешала Турции в ее блокаде вод рек Тигра и Евфрата. Многие исследователи опасаются дальнейшего осложнения ситуации и образования нового регионального конфликта. Если проект «Юго-Восточная Анатолия» будет осуществлен, то объем вод Евфрата на территории Сирии будет сокращен на 40%, а на территории Ирака до 80%.
Имеются предпосылки для развития кризиса в отношении вод Нила. Эфиопия рассматривает проблему воды как проблему первостепенного значения. После свержения «коммунистического режима» Менгисту в 1991г., разрушительного конфликта с Эритрией Эфиопия не обладает ни экономической стабильностью, ни достаточными финансовыми возможностями для получения необходимых объемов воды дорогостоящим путем опреснения. Во многом эти обстоятельства определяют отношение Эфиопии к использованию вод Нила Египтом. Эфиопия все более настойчиво требует пересмотра соглашения о водах Нила, подписанного в 1959г., считая его неравноправным и льготным для Египта и Судана. Несколько раз появлялись сообщения о том, что Эфиопия намерена в одностороннем порядке отказаться от выполнения этого соглашения, что может привести не только к конфликтной ситуации, но и вооруженному столкновению с Египтом.
Египет в течение долгого времени занимал жесткую позицию в отношении Нила. Египет ставит проблему водных ресурсов в центр своей внешней и внутренней политики. Были предприняты попытки сконцентрировать как можно больше водных ресурсов на своей территории. К числу таких попыток можно отнести строительство Асуанской плотины в 1960 годы. Yесмотря на эти меры, Египет год от года становится более уязвимым в отношении воды. Это происходит под влиянием ухудшения условий окружающей среды, качества воды, а также под влиянием изменений политического климата в регионе. К ним примешиваются еще и факторы засухи в Эфиопии, а также неспособность Асуанского водохранилища сохранять равновесие между испарением и притоком вод Нила. Давно используемые ограниченные сельскохозяйственные территории стали небольшими в то время, когда быстро увеличиваются темпы роста народонаселения (в Египте – 70 млн. чел.). Судан, участвующий в этом конфликте, разоренный гражданской войной и управляемый радикальным исламским фундаменталистским режимом, не раз проявлял экспансионистские настроения в отношении вод Нила, угрожая отказаться выполнять соглашение 1959г.
Бассейн реки Иордан также является предметом для долговременного конфликта между Израилем, Палестиной и Иорданией. С 1948 по 1955гг., первые годы после обретения Израилем независимости, страны, расположенные в этом регионе, не сумели достичь взаимопонимания и создать региональный план развития или распределения водных ресурсов. Предложения были сформированы всеми – правительствами Израиля, Иордании, Сирии, Египта, а также представителями США, СССР и ООН. Однако предложения, подготовленные странами региона, были сконцентрированы на удовлетворении лишь собственных внутренних интересов и по политическим и практическим соображениям не могли быть реализованы в масштабах всего региона. Принятие международных проектов также было весьма проблематичным, т.к. в них содержались новые подходы к распределению водных ресурсов, включающие и признание Израиля в качестве государства и равноправного партнера. Отвергнув предложения о распределении водных ресурсов, каждое государство в этом регионе приступило к осуществлению своего национального плана развития водного хозяйства. Целью этих планов было удовлетворение неотложных внутренних потребностей, что неминуемо вело к соперничеству за эксплуатацию общих водных ресурсов. Подобное соперничество и нехватка ресурсов стали создавать проблемы в сфере безопасности. В 1955г. Израиль создал Национальную водохозяйственную компанию для отвода воды из реки Иордан в южные районы Израиля и пустыню Негев, где численность населения постоянно увеличивалась.
В 1964г. Сирия и Иордания начали строительство дамбы для того, чтобы изменить течение рек Ярмук и Баньяс и помешать Национальной водохозяйственной компании Израиля достичь своей цели. Трения, возникшие в ходе этих действий, являются одной из причин войны 1967г., в ходе которой Израиль разбомбил эту дамбу, оккупировал Голанские высоты, Западный берег реки Иордан и сектор Газа, а также расширил доступ к берегам рек Ярмук и Иордан, чем укрепил свои позиции в контроле над пресноводными ресурсами трех крупнейших источников, к числу которых относятся: источники и верховье р.Иордан, приблизительно половина р.Ярмук и прибрежная территория верховья р.Баньяс. Это дало возможность Израилю осуществить ряд крупных ирригационных проектов. В то же время Иордания завершила проект по сооружению крупной дамбы, перекрывавшей течение восточных притоков реки Иордан южнее Ярмука и создала собственную систему распределения водных ресурсов. Общий спрос на воду в Израиле колеблется между 1750-2000 млн.куб.м. воды в год. Из этого объема большая часть воды расходуется на нужды сельского хозяйства (70-75%); для домашнего потребления – 20-25% и только 5-6% приходится на долю промышленности. Поставка воды в Израиль составляет 1.500–1.750 млн.куб.м., что является недостаточным. В Израиле внутреннее потребление воды на человека в месяц – 100 куб.м. в месяц.
Возобновляемый объем воды на территории палестинского государства составляет 1080 млн.куб.м. Внутреннее потребление воды на человека в месяц отличается в сельских районах Западного берега р. Иордан, где объемы не превышают 15 куб.м., от городских районов (35 куб.м.). В секторе Газа общее потребление воды составляет 100-120 млн.куб.м., из которых 60–80 млн.куб.м. предназначаются для сельского хозяйства и 40 млн.куб.м. для домашнего использования. Снабжение полностью зависит от подземных вод, которые обновляются естественным путем в 60 млн.куб.м. и которые при чрезмерном использовании оказываются под угрозой потери объемов, качества, а также заполнения морской водой. В водах подземных водоемов на 10% превышено допустимое содержание соли.
Спрос на воду в Иордании колеблется между 765 млн.куб.м. и 880 млн.куб.м. На аграрный сектор приходится 70% этого объема, на потребление на бытовом уровне – 20% и на промышленность 5%. Иордания, которая получает воду только из подземных источников и реки Иордан, будет испытывать возрастающий дефицит воды, который достигнет 250 млн.куб.м. (при 173 млн.куб.м. ежегодного потребления) к 2010г. Существует несколько проектов решения водной проблемы на Ближнем Востоке и в Северной Африке. К их числу можно отнести предложенный Турцией «мирный трубопровод», разработанный для переброски воды из турецкого Сейхана (Seyhan) и Цейхана (Ceyhan) в Саудовскую Аравию, Кувейт и другие страны Персидского залива. Также существовали проекты импортирования воды морем или распределения воды через всестороннюю систему распределения и т.д. Однако на данный момент все эти проекты по тем или иным причинам потерпели неудачу. В ближайшем будущем сочетание политической борьбы, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, а также их загрязнение может сделать нехватку пресной воды предпосылкой для увеличения напряженности в этом регионе. В свое время покойный король Иордании Хусейн утверждал, что «единственный вопрос, который ввергнет Иорданию в войне, – это вода». Того же мнения придерживается и бывший генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос Гали, утверждающий, что «следующая война на Ближнем Востоке будет за воду». Необходима выработка четких правовых гарантий в отношении доступа и потребления водных ресурсов странами данного региона. Будущие усилия нормализовать напряженные региональные отношения в этом вопросе должны учитывать исторические и геополитические особенности региона, сконцентрироваться на равноправном распределении доступных ресурсов, создании структуры защиты, гарантирующей безопасность. Надежда Глебова.
В 2006г. страны-члены Евросоюза предоставили убежище 199,85 тыс. беженцам, что на 17% меньше, по сравнению с пред.г., сообщила в среду газета «Либр Бельжик».Самое большое количество беженцев в Европе приходится на такие страны, как Ирак, Афганистан, Судан, Сомали, Конго и Бурунди. Во Франции, Бельгии, Великобритании и Финляндии в 2006г. наблюдалось значительное снижение количества беженцев (от 25 до 50%).
В Бельгии, например, процент предоставления убежища в 2006г. был самым низким с 1995г. и составил 27%. Из 11,59 тыс. граждан, запросивших убежище у бельгийских властей в пред.г., только 3 тыс. получили статус беженца, сказано в сообщении.
В Швеции, Польше, Венгрии, Ирландии и Словакии процент предоставления убежища заметно увеличился. В этом году правительство Швеции готово принять от 30 до 40 тыс. беженцев. В 2006г. статус беженца в этой скандинавской стране получили 24,6 тыс.чел., из них 9 тыс. – граждане Ирака, уточняет газета.
Представитель управления верховного комиссариата ООН по делам беженцев (HCR) Жудит Куман (Judith Kumin) отметила, что в Европе существует «большая разница в практике государств в обращении с беженцами». «Например, выходец из Чечни имеет 60% шансов быть признанным беженцем в Бельгии и ноль шансов быть признанным таковым в Словакии. А выходец из Ирака имеет 100% шансов быть признанным беженцем в Швеции и никаких шансов быть признанным таковым в Греции», – отметила Куман. 20 июня отмечается как Всемирный день беженца.
Китай в понедельник заблокировал утверждение новых правил работы Совета ООН по правам человека (СПЧ), заменившего год назад Комиссию ООН по правам человека (КПЧ). Страны-члены СПЧ должны были завершить в понедельник обсуждение механизмов передачи новому ооновскому органу всех специальных процедур, созданных за 60 лет существования КПЧ, включая мандаты 40 независимых экспертов в области прав человека. Председатель СПЧ Луис Альфонсо де Альба внес на рассмотрение членов Совета проект документа, определяющего новые процедуры, но поставил условие, что этот текст должен быть принят 47 странами-членами СПЧ на основе консенсуса. Однако Китай выступил с рядом предложений, с которыми категорически не согласились европейские страны. В результате работа СПЧ была заблокирована еще в I пол. дня.
«Сегодня целый день обсуждали в кулуарах, как выйти из этой ситуации. Китайцы представляли на разных этапах четыре варианта, но ни один принят не был. Я считаю, что европейцы могли бы проявить большую гибкость», – сказал один из дипломатов, принимающих участие в пятой сессии СПЧ в Женеве.
Мнения стран разделились относительно судьбы так называемых «страновых» резолюций и независимых экспертов СПЧ, которые периодически готовили доклады о ситуации с правами человека в таких странах, как Куба, Белоруссия, Бурунди, ДРК, Камбоджа, Сомали, Гаити, Судан, КНДР и Мьянма.
По словам дипломатов, Китай считает, что любая резолюция, посвященная ситуации в той или иной стране, должна приниматься членами Совета большинством в две трети голосов. Однако европейские страны категорически не согласились с этим предложением, заявив, что, учитывая состав СПЧ, это невозможно даже арифметически. Пойдя на уступки, председатель СПЧ предложил отменить мандаты специальных докладчиков по Кубе и Белоруссии Кристин Шане и Адриана Северина. Международные правозащитные организации уже назвали этот шаг «недопустимым», заявив, что он подрывает всяческое доверие к СПЧ.
Африканский союз (АС) намерен потребовать от Совета безопасности ООН немедленного увеличения финансирования африканских миротворцев, выполняющих миссию в зонах конфликтов в суданской пров.Дарфур и в Сомали, сообщают арабские СМИ. Об этом пойдет речь в ходе визита в штаб-квартиру панафриканской организации в столице Эфиопии Аддис-Абебе делегации 15 представителей стран-членов СБ ООН. Переговоры представителей ООН и АС пройдут в субботу. Кроме Эфиопии, ооновские дипломаты в ходе своего недельного африканского турне посетят также Судан, Гану, Кот-д`Ивуар и ДРК. «Региональная организация будет требовать увеличения финансовой поддержки миротворческих миссий в Дарфуре и Сомали», – сказал представитель АС Ассан Ба. По его словам, ООН в лице Совбеза «несет первостепенную ответственность за мир, безопасность и стабильность во всем мире». «Это предполагает продолжение и увеличение финансирования сил панафриканской организации», – добавил Ба.
Одной из главных задач визита ооновской высокопоставленной делегации по странам Африки будет получение поддержки со стороны региональных лидеров совместной миротворческой миссии ООН-АС в Дарфуре.
На уходящей неделе президент Судана Омар аль-Башир дал свое согласие на реализацию планов ООН по размещению в зоне внутреннего конфликта в Дарфуре совместных сил по поддержанию мира. Ранее Хартум категорически отказывался принять на своей территории иностранные войска.
Гражданская война в Дарфуре продолжается с фев. 2003г. За это время в мятежной провинции в результате непрекращающегося насилия, по данным ООН, погибли 200 тыс.чел., 2,5 млн. стали беженцами.
Контроль за безопасностью в Дарфуре выполняет семитысячный контингент Афросоюза. Миротворцы не раз подвергались резкой критике за неспособность справиться с ситуацией и защитить мирное население. В АС утверждают, что не могут в одиночку обеспечивать дееспособность миротворческого контингента и обвиняют международное сообщество, и в частности ООН, в пренебрежении своими обязательствами по финансированию и оказанию технической поддержки африканскими миротворцам.
Правительство Китая предоставит Сомали безвозмездную помощь в 20 млн. юаней (2,6 млн.долл.). Соответствующее соглашение, как передает агентство Синьхуа, было подписано в среду в столице Кении Найроби. На церемонии подписания соглашения посол Китая в Кении Чжан Мин (Zhang Min) заявил, что Китай поддерживает дружественные отношения с Сомали и после окончания вооруженных конфликтов готов оказывать переходному правительству в Могадишо посильную помощь. В Сомали с конца прошлого до конца января тек.г. шли ожесточенные бои правительственных войск с исламистами, взявшими под контроль юг страны, в т.ч. столицу Могадишо. Силы правительства Сомали при поддержке эфиопских войск выбили боевиков из всех крупных городов, однако исламисты продолжают партизанскую войну. В соответствии с подписанным документом, помимо оказания безвозмездной помощи, правительство Китая также вводит особые льготные пошлины на импорт из Сомали. Министр иностранных дел Сомали Хусейн Элаб Фахийе поблагодарил правительство Китая за оказываемую помощь и заявил, что его страна приступает к восстановлению национальной экономики. Фахийе призвал мировое сообщество оказать Сомали поддержку, чтобы как можно скорее вернуть государству на путь нормального развития.
Пакистан экспортирует в Йемен 45 тыс.т. пакистанской пшеницы, передает ИА Dow Jones. Пшеница была законтрактована по 240 $/т на условиях CFR. Часть закупленного объема уже достигла Йемена.В 2007г. благодаря щедрому урожаю пшеницы в Пакистане объем ее экспорта может достигнуть рекордного уровня. По словам трейдеров, уже отправлено за рубеж или находится в финальной стадии отгрузки 250-300 тыс. пакистанской пшеницы в Йемен, Индию, ОАЭ, Сомали, Кению и другие африканские страны. Шквал новых заявок на покупку пакистанской пшеницы поступает из Индии, Бангладеш, Шри-Ланки, Индонезии, Малайзии, ОАЭ и стран Африки.
Стенограмма встречи премьера Италии с президентом РФ в России.В.ПУТИН. Искренне рад приветствовать в Сочи председателя Совета министров Италии Романо Проди. Это – наша третья встреча в России за последние семь месяцев. Мы договорились, что в следующий раз, через полтора месяца, мы встретимся уже на итальянской земле.
В этой связи мы, прежде всего, подробно остановились на подготовке четвертых межгосударственных консультаций на высшем уровне, которые состоятся в марте этого года в Италии. Уверен, они придадут серьезный импульс всему спектру российско-итальянских связей. Оснований для такой уверенности достаточно.
Пред.г. был отмечен значительным ростом товарооборота, который увеличился на 28% и составил 30 млрд.долл. Появляются новые совместные проекты. Наше инвестиционное сотрудничество значительно окрепло и превратилось в дорогу с двусторонним движением. Одно из приоритетных направлений совместной работы – сфера высоких технологий. Здесь важно развивать уже имеющиеся серьезные наработки в авиационно-космической и военно-технической отраслях, в области связи и телекоммуникаций.
Значительные перспективы есть и в топливно-энергетической сфере. Убеждены, что наши недавние договоренности по экспорту российских энергоресурсов в Италию создают дополнительные гарантии безопасности как для поставщиков, так и для потребителей. И, кстати, они полностью соответствуют принципам, заложенным в Энергетической хартии. Большое значение мы придаем реализации задач, поставленных в дек. 2006г. в Москве на 9 сессии совместного Совета по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству.
Мы отметили, что все более содержательным становится российско-итальянское сотрудничество в гуманитарной сфере. Активно продвигается российско-итальянский Форум диалога по линии гражданских обществ. Мы подтвердили, что первыми зарубежными исполнителями на сцене Большого театра России, после завершения реконструкции в окт. 2008г., будут артисты хора и оркестра миланского театра «Ла Скала».
Важной частью нашего диалога с Италией всегда являлось и является сотрудничество России и Европейского Союза. Мы провели предметный и заинтересованный обмен мнениями по актуальным международным темам. Ближний Восток, Ирак и Афганистан, Иран. Мы намерены более подробно поговорить об этом во второй части нашей встречи.
Наши страны едины в том, что ключевым инструментом поддержания глобальной безопасности является Организация объединенных наций. Убежден, что избрание Италии непостоянным членом Совета безопасности будет способствовать дальнейшей тесной координации наших внешнеполитических усилий.
Р.ПРОДИ. Спасибо, господин президент! На самом деле очень приятно быть приглашенным сюда и здесь продолжить нашу беседу, которую мы начали и которую мы продолжим после пресс-конференции. В марте в Риме и в Бари будут проходить двусторонние переговоры. Можно сказать, что у нас идет постоянно действующий диалог, который идет на пользу обеим странам.
У нас нет проблем в двустороннем порядке. Если мы будем принимать во внимание цифры, то 30 млрд.долл. – это на самом деле очень внушительно. Выдвигает нас на второе место с индексом развития на самом деле очень высоким.
Хотел бы особо подчеркнуть, что перекрестные инвестиции итальянские в Россию и российские в Италию идут не только в традиционные секторы, а выходят и диверсифицируются в новые секторы. Товары народного потребления, строительство, недвижимое имущество, все – самые различные секторы – все больше и больше сближают наши страны, в т.ч. и крупные проекты, в которых мы работаем вместе.
В данном случае могу говорить о двух таких крупных договоренностях, подписанных «Эни» и «Газпромом» в энергетике. Будет подписано соглашение, которое позволит работать итальянской компании на начальном этапе.
Все то, что было обговорено на предыдущих встречах, сейчас практически реализовывается. И то же самое касается и другого крупного сектора: это «Энел», итальянская компания, относительно производства и распределения электроэнергии на российском рынке. Другая, большая часть нашего сотрудничества касается большой итальянской компании, которая называется «Финмекканика», и связана она с высокими технологиями, в т.ч. и в области вооружений.
Но имеются и другие различные возможности и открыты пути для других наших совместных дел. И я заявил при встрече с президентом Владимиром Путиным, что Италия благосклонно относится к развитию отношений и к проведению инвестиций в самых различных областях. И, несмотря на то, что международная тема будет затронута в ближайшие два часа наших дальнейших бесед, мы не скрывали на начальном этапе нашей встречи то, что международные проблемы вызывают у нас на самом деле беспокойство. Нужна активная многосторонность в решении вопросов. И как сказал господин президент, и я полностью поддержал его, множество конфликтов сейчас имеется в мире. Наверное наступило время для того, чтобы эти конфликты начали бы разрешаться. И мы самым активным образом должны делать все необходимое для того, чтобы это на самом деле произошло. Если мы посмотрим, сколько сейчас фронтов – Палестина, Ливан, Афганистан, Ирак, Сомали.
Наверное какой-то фронт надо уже закрыть. Потому что, если нет, то ситуация может просто выйти из-под контроля. И по этим вопросам мы будем продолжать нашу беседу, потому что считаю, что это является нашим долгом – не только углубляться в вопросы, но и искать пути для их решения совместными усилиями. Спасибо.
ВОПРОС. Вопрос обоим лидерам. Скажите, пожалуйста, как вы видите дальнейшее развитие диалога между Россией и Италией и Россией и Европой в целом? И как вы можете объяснить, почему отношения между Россией и Италией развиваются быстрее, многосторонне, чем отношения России и некоторых других европейских государств?
В.ПУТИН. У нас не только с Италией из европейских стран хорошо развиваются отношения в разных сферах взаимодействия, в т.ч. и в энергетике. Позавчера здесь была госпожа Меркель и мы с вами тоже констатировали, что отношения между Россией и Германией в очень многих областях, в т.ч. и в энергетике развиваются самым лучшим образом.
Потребности в природном газе, например, для такой страны как Финляндия закрываются на 90% российскими поставками. Я не буду дальше перечислять только положительные примеры, их много.
С Италией, действительно, отношения можно оценить как очень хорошие. Почему? Здесь нет никакого секрета. Просто итальянцы – это зрелые партнеры, которые умеют жестко и последовательно отстаивать свои национальные интересы и не рассчитывают на какие-то преференции и уважают своих партнеров. Для нас это очень комфортный и надежный партнер. Я хочу обратить внимание на то, что речь идет не только о поставках углеводородов из России. Некоторые итальянские компании планируют миллиардные инвестиции в энергетический сектор российской экономики. Достаточно вспомнить планы компании «Энел» на северо-западе России. И дело не только в конкретных позитивных примерах, дело в характере наших отношений. Отличительной чертой этого характера являются взаимное доверие и взаимный интерес. Вот это и есть тот самый внутренний побудительный мотив, который позволяет так энергично и так эффективно развивать наши отношения.
Р.ПРОДИ. Говоря об энергетическом диалоге с Европой в качестве председателя Европейской комиссии, я неоднократно говорил о важности этой темы, о том, как этот диалог развивать. Большие прогрессивные шаги уже сделаны, но мы еще не дошли до того, чтобы комплексно и полным образом снять все вопросы относительно того, что должно из себя представлять энергетическое сотрудничество, стратегическое сотрудничество, которое должно затрагивать различные отрасли, такие, как научные исследования и инновации в использовании новых источников энергии. И это на самом деле очень важная тема, потому что Россия – огромная страна, у нее много энергетических источников. Но нужно смотреть вперед и неизвестно еще, сколько лет можно будет на самом деле пользоваться только теми источниками, которые имеются в земле. Это те темы, которые я затрагивал в рамках продвижения вопросов, касающихся энергетического диалога. Много еще нужно делать, но много и сделано, как я уже говорил. Что особо хочется отметить – уже имеется осознание важности этой темы и важности подобного диалога. В Европе еще 4–5 лет осознания столь большой важности этой темы не было.
Что касается отношений Италии и России, я не могу сделать сопоставительный анализ, который здесь прекрасно привел президент России. Я могу только сказать, что они хорошие, они развиваются и будут в дальнейшем еще лучше.
ВОПРОС. Председатель Совета министров Италии Романо Проди затронул темы, касающиеся международных конфликтов, что их сейчас много и некоторые, пожалуй, настало время закрыть, чтобы они, так сказать, не вышли из-под контроля, и чтобы можно было говорить о том, что мы их не упустили. И я поэтому спрашиваю, что можно сделать относительно конфликта в Афганистане, который уже практически пять лет практически решен, но не до конца. Что может посоветовать Россия, у которой имеется опыт в этой стране сначала как империи, а потом как и страны, которая на международном уровне наблюдает за ситуацией и развитием ситуации в этой стране, в Афганистане?
У меня есть вопрос и к президенту России Владимиру Путину. Чем Вы объясняете тот скептицизм и порой критику, которая звучит, особенно в последние три года, относительно определенных и каких-то конкретных действий, проводимых Кремлем?
Р.ПРОДИ. Мы вместе, констатируем тот факт, что в последние годы открываются новые конфликты и ни один из них не закрывается. Мы назвали многие конфликты, назвали и конфликт в Ираке, и конфликт в Афганистане, и конфликт на Африканском Роге, конфликт главный, который сейчас бушует, в частности, палестино-израильский конфликт. И мы говорили также и об Афганистане. Прекрасно понимаем, что конфликт в Афганистане продлевается на долгое время. И поэтому, мы говорили о том, что используется преимущественно вооружение. Может быть, именно это свидетельствует о том, что наступило время использовать различные политические инструменты. В противном случае он может стать просто каким-то раком на международной арене, этот конфликт.
В.ПУТИН. Не знаю, смогу ли я дать исчерпывающий ответ на Ваш вопрос. Есть такое расхожее выражение, что монополизм всегда плох, но в одном случае он хорош, когда монополия своя.
После крушения двуполярного мира и двух противоборствующих систем у кого-то возникла иллюзия того, что мир стал однополярным и можно решать все проблемы достаточно легко из одного центра. И вот сейчас то, о чем говорил господин Председатель правительства Италии, оказалось, что это не так. Такие подходы ведут к тому, что количество кризисов растет, а возможности их решения уменьшаются. В этих условиях экономические возможности, военные, политические возможности России, очевидно, растут, и в мире появляется конкурент, которого уже вроде бы и списали со счетов.
В экономической сфере это просто реально видно, просто появляется конкурентоспособная продукция на мировых рынках, и кому охота двигаться и пускать конкурента, даже если это движение пока на первый взгляд мало заметно. Вот в этом, мне кажется, и главная причина. Нежелание учитывать законных интересов России, а желание поставить ее на то место, которое ей кто-то наметил.
Россия сама определит свое место в мире и будет стремиться к тому, чтобы мир был сбалансированным, многополярным и в нем учитывались интересы всех участников международного общения. А здоровая критика еще никому не мешала. Мы благодарны за нее.
Р.ПРОДИ. Но это именно наша беседа позволяет мне сделать небольшое заключение с моей стороны. Я принял во внимание эту новую Россию. И пытаюсь сделать все необходимое, чтобы у нее были все возможности проявить себя как в движении в сторону мира во всем мире, так и многосторонностью принятия их решений.
США позволили Эфиопии произвести секретную закупку оружия в Северной Корее, что выглядит как нарушение санкций ООН, введенных международным сообществом против КНДР, сообщает американская газета «Нью-Йорк таймс», ссылаясь на источники в американских правительственных кругах. По словам источников, США одобрили поставки северокорейского оружия в Эфиопию, т.к. эта страна ведет борьбу с исламистами в Сомали, что вписывается в антитеррористическую кампанию Америки. Экономические санкции против Северной Кореи были приняты ООН три месяца назад при поддержке США, напоминает газета.
Самолет Ил-76 белорусской транспортной авиакомпании «Трансавиаэкспорт» был обстрелян с земли при заходе на посадку в Сомали, сообщили в понедельник в департаменте по авиации министерства транспорта и коммуникаций.«Самолет был обстрелян из ручного гранатомета с земли вблизи аэродрома в столице Сомали г.Могадишо при заходе на посадку на высоте 150 м. По имеющимся сведениям, стрелял неизвестный, находясь в маломерной лодке», – сообщил собеседник агентства.
Он добавил, что экипажу удалось посадить самолет, жертв и пострадавших нет. При обстреле был серьезно поврежден фюзеляж воздушного судна. Боевая часть гранаты попала в левую нишу шасси в районе вспомогательной силовой установки. На борту возник пожар, который был ликвидирован службами аэропорта. Самолет находится под охраной бойцов вооруженного формирования Сомали, контролирующего аэропорт. На борту судна во время выполнения полета находилось девять членов экипажа – граждан Белоруссии – под командованием Владимира Ладнова, а также шесть сопровождающих – граждан Уганды.
В Сомали вылетела комиссия белорусских авиационных властей, а также представители страховых компаний. В департаменте по отметили, что самолет авиакомпании «Трансавиаэкспорт» перевозил гуманитарные грузы в рамках миротворческой миссии, осуществляемой в Сомали силами Африканского союза под эгидой ООН. По сведениям из независимого источника, самолет восстановлению не подлежит. По всей вероятности, белорусскими специалистами будут демонтированы и вывезены в Белоруссию двигатели и другое авиационное оборудование.
Идея о выселении армян из Анатолии пришла в голову турецким правителям еще в 1913г., когда после поражения в балканской войне турки пришли к выводу, что невозможно жить с христианами в одной стране. Об этом, сообщает PanArmenian.net, заявил турецкий историк Танер Акчам в интервью Minneapolis Star Tribune. «В окт. 1912г. Османская империя в течение недели потеряла 69% своей европейской территории, которая была родиной младотурок. Они потеряли ее в основном по вине христиан. А армяне составляли 45% населения Анатолии», – сказал турецкий историк. По его сведениям, османское правительство в 1914г. начало разрабатывать план размещения в Анатолии войск. «Я не думаю, что именно религия стала поводом для депортации и уничтожения армян. Большинство армян получили образование в Европе и были атеистами. Религия использовалась для сплочения мусульманского населения против армян», – подчеркнул Танер Акчам. Агентство напоминает, что Танер Акчам является одним из первых турецких историков, признавших Геноцид армян в Османской империи. В 1978г. он уехал в Германию, где получил статус политического беженца. Является профессором истории университета Миннесоты в США.В течение ближайших лет Турция может быть вынуждена выплатить армянам крупные компенсации. Подобную озабоченность высказал бывший председатель Ассамблеи турецко-американских союзов Эрджумет Килич. Как сообщает «Ноян Тапан» со ссылкой на турецкую газету «Хюррийет», Килич выразил уверенность, что, поддерживая официальное принятие законов о признании Геноцида армян, Армения «преследует цель получения денежной компенсации». По его словам, некоторые американские страховые компании уже начали выплачивать компенсации наследникам жертв Геноцида армян за нанесенный их предкам ущерб и этот процесс будет продолжаться. Килич отметил, что выплачивающие армянам компенсации американские страховые компании в будущем потребуют от Турции возместить свои финансовые затраты.
Группа поддержки Армении в конгрессе США пополнилась еще одним членом Палаты представителей. К ней присоединился конгрессмен от штата Огайо Зак Спейс. Согласно пресс-релизу, с присоединением Зака Спейса число конгрессменов, поддерживающих Армению, составило 147 чел. «Перед армянской общиной Америки стоит ряд задач, которые нуждаются в решении, признание геноцида армян, обеспечение технической и финансовой поддержки Армении. В дальнейшем мы будем работать с конгрессменами в направлении решения этих задач», – сказал исполнительный директор Армянской ассамблеи Америки Брайан Ардуни.
Чтобы помешать принятию конгрессом закона о признании геноцида армян, парламент Турции направит в США 3 делегации. Как передает АПА, уже определен состав делегаций. В них входят 9 депутатов от правящей Партии справедливости и развития и 6 – от оппозиционной Народной республиканской партии. Первая делегация посетит США 25 фев. – 4 марта, вторая – 11-18 марта. Визит третьей делегации состоится в конце марта. Турецкие парламентарии встретятся с конгрессменами и руководством госдепа.
Как сообщает газета «Айкакан жаманак», премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган заявил, что если Конгресс США поддержит законопроект о признании Геноцида армян, то это нанесет серьезный урон турецко-американским отношениям. «Мы надеемся, что конгресс не примет такого решения. Но если он удивит нас, то боюсь, что это бросит тень на наши стратегические отношения», – заявил на встрече с американскими бизнесменами премьер-министр Турции. Коснувшись вопроса безопасности армянской общины Турции, он заявил, что после убийства редактора газеты «Агос» Гранта Динка армянской общине ничего не грозит.
Уже сегодня антиамериканские настроения в турецком обществе достигли апогея. Об этом, сообщает «АрмИнфо», в интервью турецкой газете «Заман» заявил министр юстиции Турции Джемиль Чичек, комментируя возможное ухудшение турецко-американских отношений в случае принятия Конгрессом США проекта резолюции о Геноциде армян. По его словам, инициатива нижней палаты США не несет ничего позитивного. «Это историческое событие [имеется в виду геноцид], и изучать его нужно научными путями. А что если в будущем парламенты некоторых стран примут решения в отношении событий в Ираке, Сомали или во Вьетнаме? Разумной ли тогда покажется мера и будет ли она способствовать установлению мира во всем мире?» – заметил чиновник, ехидно намекая на возможный реванш. Чичек добавил, что, «естественно, Турция не приветствует подобное развитие ситуации в США». Он заявил, что «Турции не стоит беспокоиться, поскольку и в прошлом страна сталкивалась с аналогичной проблемой». «Мы приглашали ученых-историков из стран, где были приняты соответствующие резолюции, исследовать наши архивные материалы. Если им нужна правда, они должны приехать в Турцию. Если у них иная мотивация, у нас будет адекватная ответная реакция», – отметил министр юстиции, добавив, что Турция готова принять факты собственной истории. «Турция не уклоняется и не пытается что-то скрыть. Все должны способствовать тому, чтобы раскрыть правду. Это то, что намерена сделать Турция. Если Конгресс США примет подобное политическое решение, то оно, бесспорно, расстроит нас», – подчеркнул турецкий политик.
Еврейское лобби США не поддалось на уговоры главы МИД Турции воспрепятствовать принятию резолюции о Геноциде армян в американском Конгрессе. Как пишет Assyrian International News Agency, несмотря на страх расстроить самого большого союзника Израиля и США в мусульманском мире – Турцию, еврейские организации Америки сдержанно отнеслись к просьбе министра иностранных дел Турции, озвученной во время встречи с ним в Вашингтоне, «бороться против одобрения резолюции о Геноциде армян в Палате представителей». Согласно источнику, в прошлом еврейское лобби США оказывало поддержку Турции в ее усилиях предотвратить использование термина «геноцид» в официальных документах. «На этот раз произошел перевес в силах, и еврейские организации Америки ныне предпочли рассудить иначе, не желая вступать в конфликт со спикером Палаты представителей Нэнси Пелоси, поклявшейся приложить все усилия для принятия данной резолюции», – пишет источник.
Администрация Джорджа Буша ввела запрет на все оборонные поставки из США в Венесуэлу, внеся в список стран, которым лицензии на такие поставки больше не выдаются. Как сообщили в госдепартаменте США, соответствующее распоряжение было подписано еще 12 янв., 7 фев. оно вступило в силу. Согласно распоряжению, с сегодняшнего дня в Венесуэлу запрещено поставлять американские вооружения, а также товары и услуги оборонного характера. «Политикой США является отказ в выдаче лицензий и иных разрешений на экспорт и импорт оборонных товаров и оборонных услуг, предназначенных для определенных стран или поступающих из этих стран. Данная политика распространяется на Белоруссию, Кубу, Иран, Северную Корею, Сирию, Венесуэлу и Вьетнам», – говорится в тексте распоряжения, подписанного заместителем госсекретаря США по контролю над вооружениями и по международной безопасности Робертом Джозефом (Robert Joseph). Распоряжение вносит коррективы в существующий в США административный документ под названием «Порядок ведения международной торговли оружием» (International Traffic in Arms Regulations), на основе которого регулируются все экспортно-импортные операции оборонного характера.
В «черном списке» находятся Белоруссия, Куба, Иран, Северная Корея, Сирия и Вьетнам, для которых запрещена выдача лицензий на оборонные экспортные поставки, а также Бирма, Китай, Либерия, Сомали и Судан, в отношении которых продолжает действовать «эмбарго на поставки вооружений». Ранее в этом списке находилась и Ливия, но с сегодняшнего дня в соответствии с распоряжением в отношении Ливии начал действовать новый порядок, согласно которому правительство США теперь может «на разовой основе» выдавать лицензии и разрешения для поставок в Ливию «несмертоносных оборонных товаров и оборонных услуг», а также «несмертоносных оборонных товаров в качестве запасных частей для смертоносных наименований».
Главы МИД стран 27 стран-членов Евросоюза, собравшиеся на первую в новом году встречу в Брюсселе, заявили о готовности выделить 15 млн. евро в качестве финансовой поддержки миротворческой миссии Африканского союза (АС) в Сомали (Amisom). Решение о размещении в Сомали такой миссии сроком на 6 месяцев было принято АС 19 янв. тек.г. Как говорится в заявлении, одобренном главами МИД стран ЕС по итогам обсуждения ситуации в Сомали, стабилизационные силы смогут обеспечить процесс примирения и функционирование институтов власти. Министры призвали все стороны конфликта в Сомали к его урегулированию политическим путем, а также к быстрейшему и полномасштабному возобновлению функционирования политических институтов и гражданского общества. Участники заседания выразили обеспокоенность в связи с гуманитарной ситуацией в Сомали, заявив, что, со своей стороны, будут и впредь продолжать оказывать гуманитарную помощь населению этой африканской страны, вновь ввергнутой в гражданскую войну.
Правительство Сомали запретило некоторым СМИ работать в стране, сообщает агентство Рейтер. Письмо с предписанием закрыть свои офисы было отправлено спутниковому телеканалу Al Jazeera, HornAfrik Media, Shabelle Media Network, радиостанции IQK. «По получению письма вы должны закрыть свой офис и явиться во вторник в 10 утра в министерство национальной безопасности», – говорится в письме. «Теперь, когда есть правительство, они должны получить лицензию и не передавать неподтвержденную информацию», – заявил, комментируя отправку писем, представитель временного правительства Сомали Абдирахман ад-Динари.
Парламент Сомали объявит в субботу о введении в стране военного положения. Об этом заявил премьер-министр Сомали Али Мохамад Геди, сообщает агентство Рейтер.По словам Геди, военное положение будет введено на три месяца. «В этой стране анархия, и чтобы восстановить безопасность, нам нужна сильная рука, особенно в отношении свободных ополченцев», – заявил он, выступая в своей родной деревне в 40 км. юго-западнее столицы страны Могадишо.
Ситуация в стране обострилась из-за вооруженных столкновений между силами «Союза исламских судов» и войсками переходного правительства Сомали, которые возобновились 20 дек. За время вооруженных действий погибли около тысячи и ранены более трех тысяч человек. В конфликт открыто вмешалась Эфиопия, поддержавшая переходное сомалийское правительство.
В последние дни эфиопские ВВС подвергли бомбардировке аэропорт Могадишо, который контролируют «исламские суды».
Специальный представитель генерального секретаря по Сомали Франсуа Лонсени Фаль ранее сообщил членам Совбеза, что территория военных действий расширяется. Линия фронта достигла уже 400 км. «В конфликт сейчас вовлечены иностранные вооруженные силы. В нем используется тяжелое оружие и авиация», – сообщил он. Переходные власти Сомали закрыли все внешние границы в целях безопасности и призвали международное сообщество и, в частности, соседние страны помочь обеспечить соблюдение пограничного режима. Обе стороны в конфликте утверждают, что противоположная сторона поддерживается извне.
Судан выступает за направление в Сомали военного контингента сил Африканского союза, заявил посол Судана в России Шол Денг Алак. «Мы надеемся, что конфликт в Сомали будет улажен, иностранные войска будут выведены и в Сомали будут введены войска Африканского союза», – сказал посол.Он подчеркнул, что Судан поддерживает заявление Лиги арабских государств и Африканского союза с требованием к конфликтующим сторонам в Сомали немедленно прекратить огонь и вывести иностранные войска из Сомали.
Вооруженные столкновения между силами «Союза исламских судов» и войсками переходного правительства Сомали возобновились 20 дек. За время вооруженных действий погибли около тысячи и ранены более трех тысяч человек. В конфликт открыто вмешалась Эфиопия, поддержавшая переходное сомалийское правительство.
В четверг отряды проправительственных войск заняли ряд правительственных зданий в столице Сомали – Могадишо, в т.ч. бывший президентский дворец.
В Сомали правительственные войска контролируют главные дороги на столицу Могадишо и через несколько часов вступят в город, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на представителя временного правительства Абдирахман Динари.«Лидеры исламских судов растворились в воздухе», прокомментировал представитель правительства уход отрядов «Союза исламских судов» из Могадишо.
По данным Динари, исламисты отступили в порт Кисмайо на юге страны.
Он добавил, что правительственные войска захватили два КПП на главных дорогах, ведущих в Могдашо, и фактически уже взяли город под контроль. «Через два-три часа мы займем весь город», заявил он.
Вооруженные столкновения между силами «Союза исламских судов» и войсками переходного правительства Сомали возобновились 20 дек. За время вооруженных действий погибли около тысячи и ранены более трех тысяч человек. В конфликт открыто вмешалась Эфиопия, поддержавшая переходное сомалийское правительство.
Ее войска находятся в 30 км. от Могадишо. В последние дни эфиопские ВВС подвергли бомбардировке аэропорт Могадишо, который контролируют «исламские суды».
Эфиопские войска и подразделения правительственных сил Сомали в среду заняли стратегически важный г.Джохар (в 90 км. к северу от столицы страны Могадишо), находившийся под контролем «Союза исламских судов» с июня этого года.Как передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на данные, полученные от местных жителей, подразделения правительственных сил Сомали возглавил Мохаммед Дэр, бывший руководитель городских властей в Джохаре.
Масштабные вооруженные столкновения между силами «Союза исламских судов» и войсками переходного правительства Сомали возобновились 20 дек. За время вооруженных действий погибли около тысячи и ранены более трех тысяч человек.
В конфликт открыто вмешалась Эфиопия, поддержавшая переходное сомалийское правительство. В последние дни эфиопские ВВС подвергли бомбардировке аэропорт Могадишо, который контролируют «исламские суды».
Совет Лиги арабских государств (ЛАГ) проведет в своей штаб-квартире в Каире чрезвычайную встречу на уровне постпредов стран-членов организации для обсуждения ситуации в Сомали.С призывом к созыву чрезвычайного совещания Совета ЛАГ выступил во вторник генсек панарабской организации Амр Муса, сообщает египетское информационное агентство. По словам руководителя департамента Африки и арабо-африканского сотрудничества ЛАГ Самира Хосни, встреча будет посвящена «последним событиям в Сомали и развитию военных действий в этой стране».
Предполагается, что на совещании с докладом выступит генсек ЛАГ. Он намерен предложить для обсуждения членам организации конкретные шаги для прекращения войны и возобновлению мирных переговоров в столице Судана Хартуме.
Амр Муса поручил своему помощнику по политическим вопросам Ахмеду бен Хали вылететь во вторник вечером в столицу Эфиопии Аддис-Абебу для обсуждения с представителями Африканского союза и эфиопским руководством сложившейся в Сомали ситуации. Главной целью этих переговоров должно стать прекращение боевых действий на территории Сомали и вывод всех эфиопских военных с территории соседнего государства.
В минувший понедельник ЛАГ призвала стороны конфликта в Сомали и соседнюю Эфиопию немедленно остановить боевые действия. ЛАГ также призвала «Союз исламских судов» и переходное правительство Сомали возобновить мирные переговоры в столице Судана Хартуме под эгидой ЛАГ и Африканского союза без каких-либо предварительных условий.
Лига потребовала от сторон конфликта соблюдать обязательства, взятые на себя в ходе двух предыдущих раундов переговоров. В ЛАГ напомнили, что Эфиопия обязалась вывести войска из Сомали, что позволит приступить к выполнению резолюции 1725 Совета безопасности ООН, предусматривающей направление африканской миссии по поддержанию мира в Сомали.
Масштабные вооруженные столкновения между силами «Союза исламских судов» и войсками переходного правительства Сомали возобновились более недели назад. Ситуация обострилась после того, как Эфиопия открыто вмешалась в конфликт на стороне переходного правительства. В понедельник эфиопские ВВС подвергли бомбардировке аэропорт сомалийской столицы Могадишо, которую контролируют «исламские суды».
ВВС Эфиопии подвергли в понедельник бомбардировке международный аэропорт Могадишо (Сомали), сообщает спутниковый телеканал «Аль-Арабия». Данных о потерях и разрушениях пока не поступало. В Сомали уже седьмой день идет кровопролитное противостояние между борющимися за власть исламскими боевиками и проправительственными войсками, которым танковую и авиационную поддержку оказывает Эфиопия.В воскресенье премьер-министр Эфиопии Али Мохамед Геди заявил, что его страна «была вынуждена вступить в войну» после того, как «Союз исламских судов» объявили против Эфиопии священную войну.
Сомали перестало существовать как единое государство в 1991г. с падением режима Мухаммеда Сиада Барре. С тех пор в стране идет разрушительная гражданская война, унесшая жизни от 300 до 500 тысяч человек. В 2004г. при поддержке международного сообщества в Сомали были созданы новые институты власти.
Временное правительство оказалось неспособным навести порядок в государстве. Лидеры многочисленных политических движений и полевые командиры, контролирующие отдельные районы страны, выдвигают свои требования по поводу будущего курса государства, которые невозможно выполнить.
Временное правительство Сомали объявило о закрытии сухопутных, морских и воздушных границ государства. «Правительство приняло решение закрыть наши границы, воздушное и морское пространство», – заявил представитель правительства Абдирахман Динарии.«Мы просим международное сообщество, в особенности наших соседей, помочь нам в осуществлении этого», – сказал он. Временное правительство Сомали располагается в г.Байдабо, находящемся на юге страны. Большую часть территории Сомали контролирует «Союз исламских судов», который в течение последних семи дней ведет наступление на позиции проправительственных войск.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter