Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Географию трудоустройства расширят

Анна Сапрыкина

Проект "Работа без границ" - поисковая система для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в национальных информационных системах государств - членов Евразийского экономического союза, - будет запущен единовременно для всех стран союза с 1 июля. Детали запуска обсудили представители стран на конференции "Цифровая индустрия промышленной России" (ЦИПР-2021) в Нижнем Новгороде.

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) запустят 1 июля совместный цифровой проект "Работа без границ" по поиску информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий. Об этом журналистам рассказала помощник председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Айнур Жетписова на конференции "Цифровая индустрия промышленной России" (ЦИПР) в Нижнем Новгороде.

Отметим, что система "Работа без границ" реализована в рамках цифровой повестки ЕАЭС. Она помогает обеспечить взаимодействие рынков стран - членов союза с помощью цифровых инструментов. В поисковой системе "Работа без границ" взаимодействуют пять национальных поисковых информационных систем трудоустройства стран ЕАЭС, а именно - их базы вакансий и резюме. "Работа без границ" - это первый шаг на пути создания экосистемы в сфере трудоустройства и занятости населения. На платформе можно отправлять резюме потенциальному работодателю. Система создана с учетом требования национального законодательства стран ЕАЭС. Ее распределенная архитектура позволяет сохранять массивы данных в национальных системах, при этом персональные данные пользователей не хранятся и не передаются из системы в систему.

Помощник председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Айнур Жетписова рассказала, что для реализации данного проекта определены две группы участников. "Первая группа участников - это национальные заказчики-координаторы. Это государственные уполномоченные органы, которые оказывали содействие комиссии при реализации проекта, осуществляли мониторинг и контроль за работами на национальном уровне. Евразийская экономическая комиссия взяла на себя основную связующую и координирующую роль, решение всех технических, организационных и финансовых вопросов. Вторая важная группа участников - это операторы национальных компонентов. Для их работы сформирован консорциум, куда вошли пять организаций из всех стран союза, и эти организации осуществляли техническую реализацию процесса", - сообщила Айнур Жетписова.

Ведущий консультант департамента развития комплексных решений компании БФТ Илья Моисеев, продемонстрировав интерфейс платформы, объяснил, что попасть в систему "Работа без границ" можно, только авторизовавшись в национальных системах по поиску работы, и показал, как заключить трудовой договор, используя возможности платформы.

Руководитель отдела управления проектами технологического центра "Норк" Арпинэ Мелкумян рассказала, как именно проходил процесс перевода вакансий на языки членов союза. "Сейчас в Республике Армения идет процесс подписания соглашения с Евразийским банком развития для предоставления гранта на реализацию проекта "Электронная биржа труда". Это значит, что в 2022 г. мы разработаем электронную биржу труда, которая будет иметь инновационные технологические решения, что позволит ее полностью интегрировать в контекст системы "Работа без границ", - отметила Арпинэ Мелкумян.

Директор "Центра информационных технологий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" Татьяна Мацукевич рассказала об этапах создания национальной системы биржи труда и электронной ярмарки вакансий.

"Электронная биржа труда в Казахстане создана в 2018 г. Ее услугами уже воспользовалось около 1,5 млн пользователей", - рассказал директор департамента интернет-ресурсов АО "ЦРТР" (Республика Казахстан) Николай Брюханов. По его словам, платформа способствует автоматизации HR-процессов и более эффективному процессу подбора специалистов.

И АД СЛЕДОВАЛ ЗА НИМ

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ПО СЛЕДАМ УХОДА ДЖО БАЙДЕНА ИЗ АФГАНИСТАНА

Судя по темпам и скоординированности военных маневров запрещённого в России движения «Талибан», центральная афганская власть может закончиться уже в сентябре этого года. Скорее всего, в ближайшее время мы станем свидетелями бесконтрольного разрастания полномасштабной и кровопролитной гражданской войны в Афганистане. Как так вышло?

23 июня министр обороны США Ллойд Остин выступал перед комитетом Конгресса по вооружённым силам с обоснованием новых бюджетных трат. Пентагон запрашивал дополнительные пять миллиардов долларов на противостояние с Китаем, десять миллиардов долларов на противостояние с Россией (преимущественно в киберпространстве), шестьсот миллионов на борьбу с изменениями климата, много говорил о поддержке военных операций. Шла речь и об Афганистане.

Ллойд Остин, в частности, сказал буквально следующее: «Афганистан постоянно напоминает нам о себе, и я хочу заверить вас, что вывод наших войск идёт по графику. Наши союзники по НАТО поддерживают все наши шаги. Наша миссия, которую мы начали двадцать лет назад, завершена, и я горжусь нашими храбрыми мужчинами и женщинами, теми, кто отдал свои силы этой задаче, и теми, кто отдал свои жизни… Мы переходим к новым формам двухстороннего взаимодействия с нашими афганскими партнёрами, таким отношениям, которые позволят им выполнять свои обязательства перед собственным народом, но не потребуют значительного присутствия американских войск».

Чуть раньше подчинённый Остина, председатель комитета начальников штабов Марк Милли, осторожно заявил, что под контролем «Талибана»[1] находится 81 из 419 афганских уездов (причём шестьдесят из них, по его словам, контролировались до начала вывода войск западной коалиции). Милли заявил, что талибы не контролируют ни одного административного центра провинций. 15 июня Центральное командование армии США сообщало об успешном выводе половины своего контингента (предположительно около 1300 человек).

В реальности ситуация выглядит менее оптимистичной. Турки, которые так активно продвигали идею наращивания собственного контингента для контроля кабульского аэропорта имени Хамида Карзая, от этого замысла, похоже, отказались. В процессе ухода военнослужащие бундесвера, полностью покинул территорию итальянский контингент, флаг на своей базе спустили датчане. Только за 21 июня под контроль талибов (правда, по их собственным заявлениям) перешли еще 24 уезда (за неделю до этого сообщалось о том, что талибы полностью контролируют 90 уездов, что ставит под сомнение данные, озвученные Милли). Каждый день во время стычек с отрядами «Талибан» гибнут десятки афганских военнослужащих. Так, только в начале июня о потере 150 сотрудников в боях 6 и 7 июля признались афганские власти, на этой неделе по талибским пропагандистским каналам сообщалось о переходе на сторону движения отряда афганского спецназа (вероятно, в одной из центральных провинций), больше сотни афганских военнослужащих, спасаясь от талибских отрядов, перешли через афгано-таджикскую границу и сдались в плен местным силовикам, отряды движения взяли Герат и заявили о выходе к Пянджу в районе пограничного города Шерхан, в четверг в плен сдались ещё несколько сотен. Начиная с конца апреля атаки талибов на инфраструктуру афганских вооруженных сил еженедельно исчислялись сотнями. Мягко говоря, фронт афганских правительственных войск рухнул.

Это произошло даже раньше, чем прогнозировали: ожидалось, что талибы не будут предпринимать никаких действий по эскалации ситуации, по крайней мере, до того момента, как американцы хотя бы не эвакуируют большую часть своего оставшегося контингента.

Сегодня уже открыто говорится о том, что талибы уверенно контролируют 70 процентов афганской территории, хотя ещё полгода назад об этом предпочитали молчать как зарубежные, так и отечественные наблюдатели.

Хотя по факту такие оценки были ещё в 2017–2018 году. Если сегодня взглянуть на инфографику, распространяемую западными СМИ и исследовательскими организациями, можно обратить внимание, что центральное правительство в Кабуле относительно уверенно контролирует обстановку лишь вокруг Кабула и в центре страны, в провинциях Вардак, Бамиан, Гур и Газни, на севере, в провинции Балх и отдельные части провинции Бадахшан на границе с Таджикистаном и Китаем. Нет никаких сомнений, что к сентябрю контролируемая правительством Ашрафа Гани территория уменьшится драматически, а с учётом того, насколько успешными оказались талибы в открытом противостоянии с афганскими вооружёнными силами и отрядами Главного управления национальной безопасности, можно предположить, что уже совсем скоро мы увидим совершенно другой Афганистан.

Правительство Гани, пользуясь покровительством со стороны США, последние лет пять занималось, прежде всего, внутренними разборками и консолидацией собственной власти. Одной из основных задач, как это казалось со стороны, было укрепление позиций пуштунской племенной ветви гильзаев, к которому принадлежит и сам нынешний президент Афганистана. Судя по поступавшей два-три года назад из страны информации, Гани рассматривал поползновения талибов как риск второстепенный, который можно было переложить на плечи коалиционных войск. Ближайшее окружение президента было уверено, что союзные войска останутся в стране до тех пор, пока угроза движения «Талибан» не будет полностью ликвидирована. Администрацию президента гораздо больше беспокоило выстраивание отношений с сохранявшими своё влияние на внутреннюю афганскую повестку авторитетными политиками (а в прошлом полевыми командирами) – Гульбеддином Хекамтияром и Абдул-Рашидом Дустумом, снижение потенциала ситуативного альянса хазарейцев и таджиков в лице Мохаммеда Мохакика и Атты Мохаммада Нура. Гани до последнего отказывался возвращать авторитетного узбекского лидера Дустума в страну из изгнания в Турции, на кооптацию лидера «Хизб-э Ислами» Гульбеддина Хекматияра он согласился только под нажимом американцев и под впечатлением от специально распускаемых слухов о смертельной болезни «старого моджахеда». Мохаммад Нур полувоенными, принудительными методами был наконец несколько лет назад отстранён от власти в провинции Балх, а хазарейцы-шииты, составляющие до 20 процентов от населения страны, под руководством лидера партии «Хизб-э Вахдат» Моххамада Мохакека вообще оказались в положении парии и меж двух огней – давлением центрального правительства в Кабуле и военной угрозой со стороны талибских группировок, действовавших в ситуативном союзе с игиловцами[2].

Чем обернулось в итоге это интриганство? Положение Кабула сегодня гораздо хуже, чем тридцать лет назад, когда под стенами города стояли войска Хекматияра, а социалистический президент Наджибулла был вынужден скрываться в миссии ООН, низложенный собственным союзником Дустумом. Американское разведывательное сообщество на этой неделе опубликовало прогноз, согласно которому правительство Гани падёт через шесть месяцев. Это, на наш взгляд, чрезмерно оптимистичный сценарий.

Судя по темпам и скоординированности военных маневров движения «Талибан», центральная афганская власть может закончиться уже в сентябре этого года.

Как так вышло? С 2016 г. талибы выстраивали параллельные управленческие структуры в провинциях, где они смогли обеспечить себе уверенное присутствие. «Ночная администрация» при этом вызывала у местных жителей гораздо больше доверия, чем «дневная», погрязшая в межфракционных склоках, коррупции и контрабанде.

Конечно, не надо воспринимать талибов как современных большевиков, которые поставили себе задачу построить общество на принципах справедливости. Талибы сегодня и талибы вчера (до 2002 г.) – разные организации. Если в прошлом «Талибан» активно противодействовал выращиванию опийного мака (посевные площади в конце девяностых сократились на 98 процентов), то сегодня под контролем движения значительные площади маковых посевов. Мак – основа талибской (да и что греха таить – афганской в целом) экономики. Если, по оценкам ООН, торговля опийным маком приносит теневой экономике страны около 2 млрд долларов в год (при афганском ВВП в 19 млрд), то по неофициальным внутренним оценкам – более 4 млрд. Сколько даёт рынок афганской традиционной трансграничной контрабанды, контролируемый как талибами, так и близкими к афганским властям операторами и бандформированиями, – исчислению не поддаётся вовсе.

С чем столкнётся «Талибан», как только возьмёт Кабул? Против него выставят свои изрядно оскудевшие ряды традиционные мастодонты афганской политики – Дустум, Мохакек, возможно, примкнувший к ним Нур. Все трое – последовательные противники «Талибана». Но если ещё лет пять назад они могли мобилизовать до 80 тысяч вооружённых сторонников, сегодня вряд ли выставят больше 40 тысяч штыков. При этом у них в распоряжении не будет такого изобилия тяжёлого вооружения в виде танков и вертолётов, как это было 25 лет назад. Афганские силы безопасности рассыпаются на глазах – без американской поддержки с воздуха, как оказалось, они не представляют для талибов серьёзного препятствия. Хекматияр, традиционно разделявший мировоззрение движения «Талибан», скорее всего, сможет найти свою нишу в новой конфигурации афганской политики, а вот что делать остальным?

Велика вероятность, что мы уже в ближайшее время станем свидетелями бесконтрольного разрастания полномасштабной и кровопролитной гражданской войны, которая только набирала обороты последние несколько лет (при полном попустительстве экспедиционных и правительственных сил). Произойдёт полное «схлопывание» властных структур на местах. Талибы показали себя эффективными организаторами и идеологами, которые пользуются популярностью у пуштунской части афганского населения (гарантируя ему хотя бы минимальную безопасность, справедливость и защиту, в отличие от центральной власти). Возможно ли ожидать репрессий со стороны талибов в адрес афганских хазарейцев и таджиков? Ответ скорее да, чем нет: вряд ли стоит надеяться, что новые хозяева Афганистана будут действовать с позиций гуманитарного права, особенно, если принять во внимание традиционный антагонизм хазарейцев.

Что потом? Вполне вероятно, талибы займутся уничтожением «попутчиков» – действующих на территории Афганистана группировок боевиков ИГИЛ[3], «Лашкар-э Таиба»[4], «Джаиш-э Мухаммад», «Лашкар-э Джангви», «Исламского движения восточного Туркестана»[5], с которыми они столь эффективно сотрудничали на своём долгом пути к возврату полного контроля над территорией страны. Их общую численность можно оценить где-то в 10–14 тысяч бойцов. Для, как показывают последние события, хорошо организованной военной машины «Талибана», насчитывающей по разным оценкам свыше 80 тысяч – это статистическая погрешность.

На афганскую политику действуют разнонаправленные интересы. Китай протоптал дорожку к сердцу Гульбетдина Хекматияра). Индия нуждается в общей стабильности и ограничению влияния Исламабада. Пакистан, как считается, до сих пор активно поддерживает и финансирует основных полевых командиров движения «Талибан». Для Ирана критически важно влияние внутриафганских процессов на сепаратистские устремления приграничного Афганистану Иранского Белуджистана, а также на попытки транзита наркотиков. Турция потратила много сил на ликвидацию влияния структур Фетуллаха Гюлена в Афганистане при помощи сил афганской госбезопасности в обмен на удержание Дустума на своей территории. Саудовская Аравия активно спонсировала строительство мечетей и медресе в рамках своих программ «мягкой силы». Россия, связанная обязательствами по ОДКБ и двусторонними отношениями, будет содействовать Таджикистану и Узбекистану в укреплении их безопасности, если талибы предпримут «поход за реку». Об последнем, в частности, говорил на Московской конференции по безопасности министр обороны Сергей Шойгу. Риск этого, впрочем, пока относительно невелик.

Может ли наша страна позволить себе новый поход в Афганистан для того, чтобы ослабить давление на внешние рубежи СНГ?

Не на это ли намекал Байден на встрече с Путиным в Женеве, когда говорил о необходимости России подключиться к помощи по Афганистану? Ответ однозначный – ввязываться в афганское межплеменое и межнациональное урегулирование России на стороне какой-то из фракций нельзя. Как бы нам ни были несимпатичны талибы, вероятно, придётся выстраивать диалог и с ними, и с другими региональными игроками, влияющими на политику Афганистана. Маркер движения «Талибан» как «запрещённого в Российской Федерации» будет мешать – нужны трансграничная торговля, гуманитарная помощь, инфраструктурные проекты, отношения на уровне хотя бы представительств, подкреплённые военными возможностями, договорённости о гарантиях региональной безопасности, сокращение поставок наркотиков в обмен на минимальные инвестиции. Всё сгодится, лишь бы не допустить продвижения талибских сил в союзную нам Центральную Азию с ощутимыми перспективами образования там радикальных исламистских метастаз на фоне ухудшающейся экономической ситуации.

Наш главный шанс на успех (в содействии с другими региональными державами) – изолировать Афганистан для решения его собственных застарелых внутренних политических, социальных и экономических проблем и в надежде на то, что там, наконец-то, спустя более чем сорок лет, появится дееспособное, хоть и, скорее всего, совершенно недемократическое центральное правительство, способное к консолидации страны. Любая альтернатива в долгосрочной перспективе выглядит гораздо хуже.

США. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 июня 2021 > № 3766592 Илья Фабричников

О ПРАВЕ, ПРАВАХ И ПРАВИЛАХ

СЕРГЕЙ ЛАВРОВ

Министр иностранных дел Российской Федерации.

Внедряя свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах», Запад преследует цель увести дискуссии по ключевым темам в удобные ему форматы, куда несогласных не приглашают. Статья была подготовлена для газеты «Коммерсантъ» и журнала «Россия в глобальной политике» и опубликована одновременно в двух изданиях.

Откровенный и в целом конструктивный разговор на саммите президентов Владимира Путина и Джозефа Байдена в Женеве 16 июня 2021 г. завершился договорённостью начать предметный диалог о стратегической стабильности – при важнейшей констатации недопустимости ядерной войны, а также достижением пониманий о целесообразности консультаций по вопросам кибербезопасности, деятельности дипмиссий, судьбе отбывающих наказание граждан России и США и по ряду региональных конфликтов.

При этом российский лидер чётко обозначил, в том числе публично, что результат на всех направлениях возможен исключительно через нахождение обоюдоприемлемого баланса интересов строго на паритетных началах. На переговорах возражений не прозвучало. Однако практически сразу по их завершении официальные американские лица, включая участников женевской встречи, стали напористо транслировать прежние установки: мол, мы Москве «указали, предупредили, выдвинули требования». Причём все эти «предупреждения» стали сопровождаться угрозами: если Москва «в течение нескольких месяцев» не примет изложенные ей в Женеве «правила игры», то будет подвержена новому давлению.

Конечно, предстоит посмотреть, как на деле пойдут упомянутые консультации по конкретизации подходов к достигнутым в Женеве пониманиям. Как отметил Владимир Путин на заключительной пресс-конференции: «Есть, над чем работать». И всё же мгновенно озвученная по итогам переговоров прежняя заскорузлая позиция Вашингтона весьма показательна, тем более что европейские столицы, уловив настроения «большого брата», сразу стали ей активно и с удовольствием подпевать. Суть высказываний: готовы нормализовать отношения с Москвой, но сначала она должна изменить своё поведение.

Ощущение таково, что хор в поддержку солиста готовился заранее и именно этой подготовке была посвящена состоявшаяся непосредственно перед российско-американскими переговорами серия западных мероприятий на высшем уровне: саммиты «Группы семи» в британском Корнуолле и Североатлантического альянса в Брюсселе, а также встреча Джозефа Байдена с председателем Евросовета Шарлем Мишелем и председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.

Эти заседания тщательно готовились таким образом, что не остаётся каких-либо сомнений: Запад хотел, чтобы всем было ясно – он как никогда един и будет делать на международной арене только то, что считает правильным, а других – прежде всего Россию и Китай – заставлять следовать заданному им курсу. В документах Корнуолла и Брюсселя закреплено продвижение концепции «миропорядка, основанного на правилах», в противовес универсальным принципам международного права, закреплённым в Уставе ООН.

От расшифровки своих «правил» Запад тщательно уходит, как и от вопросов о том, зачем они нужны, если есть тысячи инструментов международного права, под которыми все подписались и которые содержат чёткие обязательства государств и транспарентные механизмы проверки их исполнения. «Прелесть» западных «правил» – именно в отсутствии конкретики: как только кто-то поступает вопреки воле Запада, тот мгновенно голословно заявляет о «нарушении правил» (не предъявляя фактов) и объявляет о своём «праве наказывать нарушителя».

То есть чем меньше конкретики, тем больше развязаны руки для произвола – в интересах сдерживания конкурентов нечистоплотными методами. В России «лихих девяностых» это называлось «действовать по понятиям».

Серия саммитов «семёрки», НАТО и США – ЕС, ознаменовала, по оценкам самих их участников, возвращение США в Европу и восстановление консолидации Старого Света под крылом новой администрации в Вашингтоне. Большинством членов НАТО и Евросоюза такой разворот не просто был воспринят с облегчением, но и сопровождался восторженными комментариями. Идейной основой воссоединения «западной семьи» стало декларирование либеральных ценностей в качестве «путеводной звезды» развития человечества. Вашингтон и Брюссель без ложной скромности назвали себя «якорем демократии, мира и безопасности» в противовес «авторитаризму в любых его формах», заявив, в частности, о намерении усилить использование санкций в интересах «поддержки демократии по всему миру». Взят прицел на реализацию в этих целях американской идеи созыва «саммита за демократию». Не скрывается, что участников такого саммита Запад подберёт сам и сам определит стоящие перед ними задачи, с которыми мало кто из специально отобранных приглашённых захочет спорить. Упоминается, что «страны-доноры демократии» возьмут на себя «повышенные обязательства» по повсеместному установлению «демократических стандартов» и выработают свои механизмы контроля за этими процессами.

Необходимо также обратить внимание на одобренную на полях саммита «семёрки» 10 июня с.г. Джозефом Байденом и Борисом Джонсоном новую англо-американскую Атлантическую хартию, которая была презентована в качестве актуализированной версии подписанного Франклином Рузвельтом и Уинстоном Черчиллем в 1941 г. документа с аналогичным названием, сыгравшим тогда важную роль в поиске контуров послевоенного мироустройства.

Однако ни Вашингтон, ни Лондон и словом не обмолвились о ключевом историческом факте: к «первоначальной» хартии 80 лет назад присоединились СССР и ряд европейских правительств в изгнании, благодаря чему впоследствии она стала одной из программных основ антигитлеровской коалиции и считается одним из правовых «прообразов» Устава ООН.

Новая же Атлантическая хартия тоже задумана как своего рода «отправной пункт» для строительства мирового порядка, но исключительно по западным «правилам». Её редакция идеологически заряжена на углубление водораздела между «либеральными демократиями» и всеми остальными государствами, призвана легитимировать «порядок, основанный на правилах». Новая хартия не содержит упоминаний ООН или ОБСЕ, жёстко фиксируя приверженность коллективного Запада обязательствам в рамках НАТО в качестве по сути «единственно легитимного центра принятия решений» (именно так ещё в 2014 г. бывший Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен охарактеризовал значение Североатлантического альянса). Ясно, что эта философия закладывается и в основу подготовки упомянутого «саммита за демократию».

В качестве главного препятствия на пути реализации объявленного на июньских саммитах курса обозначены Россия и Китай как «носители авторитаризма». Обобщённо выдвигаются две группы претензий – условно внешних и внутренних. Из внешних – Пекину вменяется слишком напористое продвижение своих экономических интересов (проект «Пояс и путь»), наращивание военной и в целом технологической мощи для повышения своего влияния. Россию обвиняют в «агрессивной политике» в ряде регионов, фактически выдавая за таковую линию Москвы на противодействие ультрарадикальным и неонацистским тенденциям в политике соседних стран, которые подавляют права русских, как и других национальных меньшинств, выкорчёвывают русский язык, образование, культуру. Не нравится и то, что Москва вступается за страны, которые стали жертвой западных авантюр и подверглись нападению международного терроризма с угрозой утраты государственности, как это происходило в Сирии.

И всё же главный пафос анонсированных подходов Запада сконцентрирован на внутреннем устройстве «недемократических» стран и на решимости менять их по своим лекалам, добиваясь таких перемен в организации жизни общества, которые соответствовали бы продвигаемому Вашингтоном и Брюсселем видению демократии. Отсюда – требования к Москве и Пекину (да и ко всем остальным) следовать западным рецептам по вопросам прав человека, гражданского общества, оппозиции, средств массовой информации, функционирования государственных структур, взаимодействия между ветвями власти. Провозглашая своё «право» вмешиваться во внутренние дела других стран в интересах насаждения демократии в его понимании, Запад немедленно теряет интерес к разговору, как только мы предлагаем обсудить задачи демократизации международных отношений, включая отказ от высокомерия и готовность работать на основе общепризнанных принципов международного права, а не «правил».

Наращивая санкции и прочие меры незаконного давления на суверенные правительства, Запад насаждает тоталитаризм в мировых делах, занимает имперскую, неоколониальную позицию по отношению к другим странам: у себя дома внедряйте нужную мне модель демократии, а во внешних делах о демократии не беспокойтесь, мы всё решаем сами, ведите себя смирно, а то накажем.

Тупиковость такого бескомпромиссного курса понимают здравомыслящие политики в Европе и Америке. Они – пока непублично – начинают рассуждать прагматично, признавая, что в мире существует не одна цивилизация, что у России, Китая и других крупных держав есть своя тысячелетняя история, свои традиции, свои ценности, свой образ жизни. Бесперспективно ставить во главу угла вопрос о том, чьи ценности лучше или хуже, надо просто признать наличие других – по сравнению с западными – форм организации общества, принять как данность, уважать их. Проблемы с теми же правами человека есть везде, но пора отказаться от позиции собственного превосходства: мол, мы на Западе сами с ними разберёмся, потому что мы – демократии, а вы ещё не доросли, вам надо помогать, чем мы и будем заниматься.

На фоне глубинных перемен на международной арене, которые затрагивают всех без изъятия и последствия которых пока никто не возьмётся предвосхищать, возникает вопрос: какая форма государственного устройства наиболее эффективна не для мессианства, а для купирования и устранения тех угроз, которые не знают границ и затрагивают всех людей, где бы они ни жили. В политологический оборот постепенно вводится тема сравнения инструментария, которым располагают «либеральные демократии» и «автократические режимы» (характерно, что пока робко, но пробрасывается термин «автократические демократии»).

Это – полезные размышления, которые, конечно же, должны учитываться и находящимися у власти серьёзными политиками. Думать, анализировать происходящее никогда не вредно. Формирование многополярного мира – это реальность. Попытки её игнорировать, самоутверждаясь в качестве «единственно легитимного центра принятия решений», не приблизят урегулирования не выдуманных, а настоящих проблем, для преодоления которых требуется взаимоуважительный диалог с участием ведущих стран и с учётом интересов всех остальных членов мирового сообщества. Это предполагает безусловную опору на общепризнанные нормы и принципы международного права: уважение суверенного равенства государств, невмешательство в их внутренние дела, мирное урегулирование споров, признание права народов самим определять свою судьбу.

Коллективный исторический Запад, доминировавший в течение пятисот лет над всеми, не может не осознавать, что та эпоха невозвратимо уходит, однако хотел бы удержать ускользающие позиции, искусственно затормозить объективный процесс формирования полицентричного мира. Отсюда и попытка идеологически обосновать новое прочтение многосторонности – как это проявляется во франко-германской инициативе продвижения «эффективного мультилатерализма», который, как подчёркивается, воплощён не в универсальной многосторонности ООН, а в идеалах и действиях Евросоюза и должен служить образцом для всех остальных.

Внедряя свою концепцию «миропорядка, основанного на правилах», Запад преследует цель увести дискуссии по ключевым темам в удобные ему форматы, куда несогласных не приглашают.

Сколачиваются узкогрупповые «платформы» и «призывы», чтобы в своём кругу согласовывать рецепты для последующего навязывания всем остальным. Среди примеров – «призыв к безопасности в киберпространстве», «призыв к уважению международного гуманитарного права», «партнёрство в поддержку свободы информации». В каждом из этих форматов – по несколько десятков стран, меньшинство международного сообщества. Причём по всем обозначенным темам существуют универсальные переговорные площадки в системе ООН, но там, естественно, высказываются альтернативные точки зрения, и их надо учитывать, искать консенсус, а Западу важно утверждать свои «правила».

Одновременно под каждый такой «формат единомышленников» Евросоюз создаёт свой собственный механизм горизонтальных санкций – тоже, естественно, без всякой оглядки на Устав ООН. Схема такая: участники «призывов» и «партнёрств» решают в своём тесном кругу, кто нарушает их требования в той или иной области, а Евросоюз уже накладывает на провинившихся санкции. Удобно: сам обвиняешь, сам наказываешь и в Совбез ООН ходить не надо. И объяснение придумано: у нас ведь «альянс самых эффективных мультилатералистов», вот мы и учим других осваивать передовой опыт. А насчёт того, что это недемократично и противоречит принципам подлинной многосторонности, президент Франции Эммануэль Макрон всё объяснил, выступая 11 мая с.г.: мультилатерализм не означает необходимости добиваться единогласия и позиция «отстающих» не должна становиться препятствием для «амбициозного авангарда» мирового сообщества.

Следует подчеркнуть: в правилах как таковых ничего зазорного нет. Напротив: Устав ООН – это именно свод правил, но правил, одобренных всеми странами мира, а не в рамках «междусобойчиков».

Кстати, интересная деталь: в русском языке «право» и «правило» – однокоренные слова. Для нас настоящее, справедливое правило неотделимо от права. В западных языках иначе. В английском, например, право – “law”, а правило – “rule”. Чувствуете разницу? “Rule” – это больше не про право (в смысле общепризнанных законов), а про то, какие решения принимает тот, кто правит, управляет. Также отметим, что однокоренное слово с “rule” – “ruler”, одно из значений которого – линейка. Получается, что своей концепцией «правил» Запад хотел бы всех выстроить по своей линейке, в свою шеренгу.

Размышляя о лингвистических и мировоззренческих традициях и чувствах разных народов, уместно вспомнить, как Запад оправдывает безоглядное расширение НАТО на Восток к российским границам. Когда мы напоминаем о дававшихся Советскому Союзу заверениях, что этого не произойдёт, нам отвечают: ну, ведь это были просто устные обещания, документов никто не подписывал. Не приживётся на Западе древний российский обычай, когда ударили по рукам – без всяких документов – и свято держат свое слово.

В ряду усилий по замене международного права западными «правилами» – опаснейшая линия на пересмотр истории и итогов Второй мировой войны, решений Нюрнбергского трибунала – фундамента современного мироустройства. Запад отказывается поддерживать в ООН российскую резолюцию о недопустимости героизации нацизма, отвергает наши предложения осудить снос памятников освободителям Европы. Забвению хотят предать и судьбоносные события послевоенного периода – такие, как принятая в 1960 г. в ООН Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, инициатором которой была наша страна. Память об этом бывшие колониальные державы хотят вытравить, подменив её наспех изобретёнными церемониями – типа преклонения колен перед спортивными состязаниями – в стремлении отвлечь внимание от своей исторической ответственности за преступления колониализма.

«Порядок, основанный на правилах», – воплощение двойных стандартов. Когда выгодно – абсолютным «правилом» признаётся право народов на самоопределение. В этом ряду – Мальвины за 12 тысяч километров от Великобритании, сохраняющиеся у Парижа и Лондона вопреки многим решениям ООН и Международного суда отдалённые бывшие колониальные владения, которые никто не собирается освобождать, а также «независимое» Косово – в нарушение резолюции СБ ООН. Когда же принцип самоопределения противоречит геополитическим интересам Запада, – как в случае свободного волеизъявления жителей Крыма в пользу единой судьбы с Россией, – про него забывают и гневно осуждают свободный выбор людей, наказывают их санкциями.

Концепция «правил» проявляется и в покушении не только на международное право, но и на саму природу человека. В школах ряда западных стран детей в рамках учебных программ убеждают, что Иисус Христос был бисексуалом. Попытки вменяемых политиков оградить детей от агрессивной пропаганды ЛГБТ наталкиваются на воинственные протесты в «просвещённой Европе». Идёт атака на основы всех мировых религий, на генетический код ключевых цивилизаций планеты. США возглавили откровенное государственное вмешательство в дела церкви, в открытую добиваясь раскола мирового православия, в ценностях которого усматривается мощное духовное препятствие на пути либеральной концепции безграничной вседозволенности.

Поражает настойчивость, даже упрямство, с которым Запад внедряет свои «правила». Понятно, что есть внутриполитические соображения, надо показывать избирателям «крутизну» во внешней политике по отношению к «авторитарным противникам» в преддверии очередных электоральных циклов (в США они каждые два года, так что только успевай).

Но всё же – «свобода, равенство, братство» – тоже ведь из западной фразеологии. Не знаю, правда, насколько политкорректно (в «гендерном контексте») употреблять сейчас в Европе термин «братство», но на «равенство» пока никто не покушался. И проповедуя равенство и демократию внутри государств, требуя от других следовать своему примеру, Запад, как упоминалось выше, категорически не хочет обсуждать задачи обеспечения равенства и демократии в международных делах.

Такой подход откровенно чужд идеалам свободы. За ощущением собственного превосходства в нём просматриваются слабость, боязнь выйти на открытый разговор не с теми, кто только поддакивает и держит шеренгу, но и с оппонентами, носителями других убеждений и ценностей – не ультралиберальных, не неоконовских, а впитанных с молоком матери, унаследованных от многих поколений предков, переданных ими традиций и веры.

Принять состязательность идей о развитии мира намного сложнее, чем сочинять рецепты для всего человечества в узком кругу (где нет принципиальных споров, а стало быть – едва ли там родится истина). Но достижение согласия на универсальных площадках делает договорённости неизмеримо надёжнее, устойчивее и объективно проверяемыми.

Осознание этого непреложного факта с трудом пробивает себе дорогу в западных элитах, обуреваемых комплексом исключительности. Как уже отмечалось, сразу после переговоров Владимира Путина и Джозефа Байдена в Женеве лидеры ЕС и НАТО поспешили сделать заявления о том, что в их подходах к России ничего не изменилось. Более того, они, мол, готовы к дальнейшему ухудшению отношений с Москвой.

При этом политику Евросоюза всё чаще определяет агрессивное русофобское меньшинство, что полностью подтвердилось на саммите ЕС в Брюсселе 24–25 июня с.г., где обсуждались перспективы отношений с Россией. Инициатива Ангелы Меркель и Эммануэля Макрона о проведении встречи с Владимиром Путиным, не успев родиться, была похоронена. Обозреватели подметили, что США – самим фактом российско-американского саммита в Женеве – как бы дали зелёный свет этой инициативе, но прибалты с поляками пресекли «самодеятельность» Берлина и Парижа (а послов Германии и Франции в Киеве вызвали в МИД Украины объясниться по поводу этой «самодеятельности»). Итогом же дискуссий в Брюсселе стало поручение Еврокомиссии и Европейской внешнеполитической службе разработать новые санкции против Москвы – пока без указания на какие-то «грехи», просто чтоб было про запас. При желании придумают что-нибудь.

Ни НАТО, ни ЕС не намерены менять свою политику на подчинение других регионов мира и провозглашают самоприсвоенную глобальную мессианскую миссию. Североатлантический альянс активно подключается к реализации американской стратегии «Индо-Тихоокеанского региона» (с открытой целью сдерживания Китая), которая подрывает центральную роль АСЕАН в выстраивавшейся десятилетиями открытой архитектуре азиатско-тихоокеанского сотрудничества. Евросоюз, в свою очередь, разрабатывает программы «освоения» соседних (и не очень) геополитических пространств, особо не консультируясь относительно их содержания с приглашёнными странами. Именно такой характер носит «Восточное партнёрство» и недавно одобренная программа Брюсселя в отношении Центральной Азии. Подобные подходы в корне расходятся с тем, как ведут дела интеграционные объединения с участием России – СНГ, ОДКБ, Евразэс, ШОС, которые развивают отношения с внешними партнёрами исключительно на паритетной взаимосогласованной основе.

Высокомерное отношение к другим членам мирового сообщества оставляет Запад на «неправильной стороне истории».

Серьёзные, уважающие себя страны никогда не позволят разговаривать с собой на основе ультиматумов и будут добиваться только равноправного диалога для рассмотрения любых вопросов.

Что касается России, то давно пора понять: под надеждами на игру с нами в одни ворота окончательно подведена черта. Все заклинания западных столиц о готовности нормализовать отношения с Москвой, если она покается и изменит своё поведение, утратили какой-либо смысл, и то, что многие продолжают по инерции выдвигать нам односторонние требования, не делает чести их способности адекватно оценивать происходящее.

Курс на самостоятельное, независимое развитие, защиту национальных интересов – но при готовности договариваться с внешними партнёрами на равноправных началах – уже давно составляет базис всех доктринальных документов Российской Федерации в сферах внешней политики, национальной безопасности и обороны. Однако, судя по практическим действиям Запада за последние годы (включая истеричную реакцию на защиту Москвой прав русских после поддержанного США, НАТО и ЕС кровавого государственного переворота на Украине в 2014 г.), там, видимо, думали, что всё это не очень серьёзно: дескать, провозгласила Россия свои принципы – и ладно. Надо ещё поддавить, поднажать на интересы элит, нарастить персональные, финансовые и прочие секторальные санкции – и Москва образумится, поймёт, что без «изменения поведения» (то есть без послушания Западу) будет испытывать всё более глубокие трудности в своём развитии. И даже когда мы чётко сказали, что воспринимаем эту линию США и Европы как новую данность и поэтому будем выстраивать работу в экономике и других сферах, исходя из недопустимости зависеть от ненадёжных партнёров, там всё равно продолжали считать, что Москва в конечном счёте «одумается» и ради материальных выгод пойдёт на требуемые от неё уступки. Подчеркну ещё раз то, о чём неоднократно говорил президент Владимир Путин: односторонних уступок конца 1990-х с тех пор не было и никогда не будет. Хотите сотрудничать, вернуть свою упущенную выгоду и деловую репутацию – садитесь договариваться о шагах навстречу друг другу в поиске справедливых решений и компромиссов.

Западу принципиально важно понять, что такое мировоззрение прочно укоренилось в сознании российского народа, отражает взгляды подавляющего большинства граждан России. Те из «непримиримых» оппонентов российской власти, на кого делает ставку Запад и кто видит все проблемы России в «антизападничестве», требуя пойти на односторонние уступки ради снятия санкций и получения неких гипотетических материальных благ, представляют собой абсолютно маргинальный сегмент нашего общества. На пресс-конференции в Женеве 16 июня с.г. Владимир Путин доходчиво разъяснил, какие цели преследует поддержка Западом таких маргинальных кругов.

Они идут против исторической преемственности народа, который всегда, особенно в непростые времена, славился зрелостью, чувством самоуважения, собственного достоинства и национальной гордости, способностью мыслить самостоятельно – при открытости остальному миру на равноправных взаимовыгодных началах. Именно эти качества россиян после разброда и шатаний девяностых стали фундаментом внешнеполитической концепции России в XXI веке. Они умеют сами, без подсказок из-за границы оценивать действия своего руководства.

Что до перспектив дальнейшего ведения дел на международной арене, то, безусловно, лидеры всегда были и будут, но они должны подтверждать свой авторитет, предлагать идеи, вести за собой – но силой убеждения, а не ультиматумами. Естественной площадкой для выработки общеприемлемых договорённостей является, в частности, «Группа двадцати», объединяющая старые и новые ведущие экономики, включая как «семёрку», так и БРИКС и его единомышленников. Мощный консолидирующий потенциал заключён в российской инициативе формирования Большого евразийского партнёрства через сопряжение усилий всех стран и организаций континента. Для честного разговора по ключевым проблемам глобальной стабильности президент Владимир Путин предложил созвать саммит лидеров «пятёрки» постоянных членов СБ ООН, несущих особую ответственность за поддержание международного мира и стабильности на планете.

В ряду задач по демократизации международных отношений и утверждению реалий полицентричного миропорядка – реформа Совета Безопасности ООН, который необходимо укрепить за счёт стран Азии, Африки и Латинской Америки, прекратив аномальную перепредставленность коллективного Запада в этом главном органе Объединённых Наций.

Вне зависимости от чьих-либо амбиций и угроз наша страна будет и далее проводить суверенный, независимый внешнеполитический курс и одновременно – всегда предлагать объединительную повестку дня в международных делах на основе реалий культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Конфронтация, чем бы она ни мотивировалась, – не наш выбор. Владимир Путин в статье «Быть открытыми, несмотря на прошлое» от 22 июня 2021 г. подчеркнул: «Мы просто не можем позволить себе тащить груз прошлых недоразумений, обид, конфликтов и ошибок», – и призвал обеспечить безопасность без разделительных линий, единое пространство равноправного сотрудничества и всеобщего развития. Данный подход предопределён тысячелетней историей России и в полной мере отвечает задачам текущего момента в её развитии. Продолжим содействовать созданию такой культуры межгосударственного общения, которая основывалась бы на высших ценностях справедливости и позволила бы и большим, и малым странам развиваться мирно и свободно. Всегда будем оставаться открытыми для честного диалога со всеми, кто проявляет встречную готовность к поиску баланса интересов – на прочной, незыблемой основе международного права. Такие у нас правила.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 июня 2021 > № 3766591 Сергей Лавров

Мир узнать, людям помочь

Россия отправит волонтеров в страны СНГ

Текст: Диана Ковалева

До 140 российских волонтеров отправятся в страны СНГ в этом году, чтобы помогать местным жителям и сотрудничать с зарубежными НПО. Как гласит краткое описание проекта, получившего название "Миссия Добро", деятельность добровольцев будет направлена на решение глобальных гуманитарных проблем, преодоление кризисов, а также усиление взаимодействия с другими странами и развитие международного волонтерства в России. Зачем это нужно, что может предложить РФ миру и где уже ждут наших добровольцев, рассказали участники состоявшейся в пятницу презентации проекта: руководитель Россотрудничества Евгений Примаков, его заместитель Дмитрий Поликанов, председатель совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев и генеральный директор АНО "Русская гуманитарная миссия" (РГМ) Сергей Шевчук.

Главная цель новой инициативы - дать возможность любому россиянину поехать в ту страну, где нужна помощь, чтобы применить свои профессиональные навыки. "Иными словами, и мир посмотреть, и людям помочь", - заявил Метелев. Из базовых требований: быть старше 21 года, выделить на волонтерство от двух о восьми недель, иметь гражданство РФ, специальные навыки и знания в полезных сферах вроде медицины, ЧС, экологии, и т.д. Уже несколько стран постсоветского пространства выказали желание поскорее принять у себя российских волонтеров. К примеру, город Дубоссары в Приднестровье, где требуются добровольцы, которые могли бы обучить людей, работающих с детьми с инвалидностью. А в Ереване очень ждут специалистов, которые в сельской местности обучат педагогов русского языка, а местным жителям расскажут о приемах работы с домашним скотом и будут популяризировать здоровый образ жизни.

Но почему Россия должна делиться своими добровольцами, когда и дома для них всегда есть работа? "Посмотрите на это с другой стороны, - ответил на соответствующий вопрос "РГ" Примаков. - Представьте себе благотворительную организацию, которая спасает детей из детских домов и устраивает их в семьи. И другую организацию, которая занимается лечением онкобольных. И вот приходит кто-то в первую организацию и говорит: "А почему вы не спасаете онкобольных?" Или когда спрашивают: "Почему вы занимаетесь питомниками для бездомных животных, когда у нас так много детей в домах ребенка?"... Есть элемент специализации, который необходим нашей стране".

Он также подчеркнул, что волонтеры, которые в рамках новой программы поедут за рубеж, отправятся туда не навсегда и вернутся на родину. Кроме того, подобную инициативу можно использовать как способ устранения потенциальных угроз России. "Представьте, что в Таджикистане есть природный очаг резистентного к антибиотикам туберкулеза. Таджикистан - одна из стран, откуда в Россию активно едут трудовые мигранты. Что нам было бы выгодно как государству: заняться этой проблемой там или лечить здесь всех, включая собственное население?... Это вложение, а не трата", - сказал Примаков.

А по мнению Шевчука, это еще и способ "показать своих людей". "Мы наблюдаем, какая сейчас информационная атака идет на международной арене в адрес нашей страны. Мы вынуждены все время обороняться. А зачем, когда можно просто демонстрировать хорошие поступки… Важно, чтобы там видели наших людей. Показательным был чемпионат мира по футболу 2018 года, когда мы познакомились с британскими болельщиками, и они искренне сказали: "Слушайте, мы ехали сюда в ожидании, что здесь будут агрессивные злобные люди, но русские - это люди очень милые, хорошие и отзывчивые", - сказал глава РГМ.

Сегодня "западные партнеры" действительно не упускают возможности надавить на Россию при каждом удобном случае. Затронуло это и работу вашингтонского отделения Россотрудничества, которое, как рассказал Примаков, вынужденно было закрыться, потому что американская сторона отказалась продлить его сотрудникам визы. Похожая ситуация сложилась и в Чехии. "Мы сейчас видим, хотя это началось несколько лет назад, как в США тяжелейшая ситуация с давлением на организации наших соотечественников. Вплоть до того, что сотрудники ФБР приходят к людям, которые организовывают акцию "Бессмертный полк", пытаются на них давить, угрожают арестами. Многим пришлось уехать из США, хотя они американские граждане", - сказал Примаков.

По его словам, сейчас Россотрудничество переживает кардинальные перемены - в частности, отход от системы, когда одно управление занималось сразу несколькими, зачастую мало связанными между собой вопросами. Изменилась и работа представительств агентства, которые теперь сами предлагают главному управлению проекты будущих мероприятий, учитывая целевую аудиторию, задачи и реалии той страны, где они находятся. Кроме того, была реформирована программа "Новое поколение", в рамках которой тысяча молодых людей со всего мира 25-35 лет приезжают в Россию. Поездки эти стали более предметными, а не просто "катаемся на пароходике и идем в Эрмитаж": к примеру, группа врачей из Сирии приезжает в РФ, чтобы перенять опыт борьбы с COVID-19. Из-за пандемии эта программа "встала", но многие ее элементы перешли в онлайн.

Коронавирус в целом оказал большое влияние на работу Россотрудничества. Из-за пандемии так и не были реализованы два проекта, а многие мероприятия перешли в онлайн.

Табак скрутили

В магазинах не останется сигарет дешевле 108 рублей

Текст: Татьяна Карабут

С 1 июля табачные изделия в магазинах не могут стоить дешевле 107,78 рубля. С этой же даты вслед за маркированными сигаретами из продажи должен исчезнуть немаркированный альтернативный табак (сигары, курительный табак, табак для кальяна и т.п.). Так власти борются с нелегальной продукцией. Но этих мер мало - нужно уровнять ставки акцизов в ЕАЭС, считают эксперты.

Единая минимальная розничная цена (ЕМРЦ) на сигареты действует уже с 1 апреля 2021 года. Но в течение трех месяцев, до 1 июля, рознице разрешалось продавать остатки дешевле, если товар был закуплен до момента установления ЕМРЦ.

То же самое с маркировкой: для альтернативного табака обязательная маркировка вступила в силу еще с 1 июля 2020 года (для обычной табачной продукции - на год раньше), но распродавать немаркированные остатки разрешалось до июля 2021 года.

Единая минимальная розничная цена рассчитывается на основе минимальной ставки акциза за 1 тыс. штук сигарет и папирос, ставки НДС и повышающего коэффициента 1,4. Поскольку акцизы на табачную продукцию в 2021 году выросли на 20% (до 2359 рублей за 1 тысячу штук), в среднем пачка сигарет подорожает со 120 до 140 рублей.

Соответственно, только акцизов с пачки сигарет производитель должен уплатить 47,18 рубля. Всего же доля налогов в пачке легальных сигарет составляет около 66%. В 2022 году акцизы вырастут на уровень инфляции. Соответственно, вырастет и ЕМРЦ. Ранее, наоборот, рассчитывалась максимальная розничная цена на табачную продукцию, а минимальная цена должна была составлять 75% от максимума. Отсюда - огромное количество нелегальных сигарет по 60 рублей за пачку. С установлением ЕМРЦ такая продукция будет автоматом считаться нелегальной.

Из-за нелегального табака федеральный бюджет теряет около 100 млрд в год, оценивал ранее статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

"Проблема в том, что нелегальный табак поступает из ближнего зарубежья, из стран, которые входят в ЕврАзЭС, и основная страна-поставщик, через которую продукция проходит и к нам заходит - это Беларусь. Это более 50%, и здесь одной маркировкой вопрос не решишь", - говорил он.

По данным компании Kantar TNS, в первом квартале 2021 года доля нелегальных сигарет в России достигла 10,7%. Тогда как ранее падала до 7%.

По словам руководителя "БАТ Россия" по вопросам борьбы с нелегальной торговлей Игоря Черкасского, нелегальные табачные изделия можно легко купить на крупных оптовых рынках в столице. Также велика доля нелегального рынка на юге страны: в Ростовской области она составляет почти 25%, а на Северном Кавказе превышает 40%.

"Постепенное ослабление ограничений, связанных с COVID-19, в частности, открытие границ, способствовало возобновлению распространения нелегально ввозимой табачной продукции, а резкое повышение акциза - увеличению разрыва в стоимости легальной и нелегальной пачек", - считает директор по корпоративным и юридическим вопросам "Империал Тобакко" в России и Центральной Азии Илона Миртова.

И ЕМРЦ, и маркировка - одни из эффективных инструментов борьбы с нелегальной продукцией. В январе этого года в России стартовал эксперимент по цифровой маркировке отдельных видов никотиносодержащей продукции (включая стики с нагреваемым табаком).

Директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок аффилированных компаний "Филип Моррис Интернэшнл" в России Александр Мироненко надеется, что эта инициатива, став обязательной, поможет снизить объемы незаконного оборота НСП, поступающей в Россию из стран ЕАЭС. При этом он считает, что обязательную маркировку необходимо распространить на все остальные типы никотинсодержащей продукции, а также на безникотиновые жидкости. Это защитит легальных производителей и потребителя.

Однако участники рынка уверены, что проблему нелегального оборота можно решить только комплексным путем.

"Прежде всего, необходимо устранить экономические причины нелегальных перетоков табачной и никотинсодержащей продукции - кратная разница в ставках акцизов в странах ЕАЭС, доходящая до 90%, является главной экономической предпосылкой для роста контрабанды", - говорит Мироненко.

Кроме того, нужно и дальше усиливать законодательные, контрольно-надзорные и правоохранительные меры. Такая работа ведется постоянно: 11 июня президент России Владимир Путин подписал закон об ответственности за производство, ввод в оборот или продажу товаров и продукции без цифровой маркировки. По нему штрафы могут достигать 500 тыс. рублей. Нарушителям грозит конфискация товара, оборудования и приостановка деятельности до 90 суток.

Работе добавят мобильности

В России может появиться приложение для трудовых мигрантов

Текст: Юлия Акиньшина

Минцифры разработало проект для создания приложения для трудовых мигрантов. Оно должно будет упростить их устройство на работу и предоставление им госуслуг. Документ размещен на портале проектов и правовых актов. Предполагается создать цифровую платформу, которая включит инфраструктуру национального и наднационального уровня, а также мобильное приложение, позволяющее искать вакансии и упростит процедуру трудоустройства иностранцев.

Как отметили в минцифры, цифровая платформа позволит преодолеть барьеры "в предоставлении свободы перемещения граждан государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе трудовых ресурсов, а также услуг, поиска вакансий и упрощения процедуры трудоустройства иностранных граждан в РФ". В министерстве добавили, что реализация проекта позволит расширить возможности инфраструктуры цифрового профиля и распространить их на иностранцев и лиц без гражданства.

Эксперты считают, что платформа приведет к обелению рынка труда. "Мигранты с более высокой квалификацией, чем у тех, кто до этого к нам приезжал, могут оценить прозрачность и возможность интеграции через такой инструмент. Это дает им больше возможностей реализоваться с учетом их профессии", - говорит Фарида Мирзабалаева, доцент базовой кафедры ТПП РФ "Развитие человеческого капитала" РЭУ им.Г.В. Плеханова.

По мнению главы рекрутингового агентства ProfiStaff Ирины Никулиной, инструмент упростит подбор персонала, потому что рынок мигрантов непрозрачен. Ранее информация о мигрантах аккумулировалась в МВД и была весьма скудной, сложно было составить картину о профессионально-квалификационной структуре мигрантов. При создании профиля мигранта будет возможность сопоставить в профессиональном и территориальном срезе спрос и предложение рабочей силы. Не хватает рабочей силы - предложить переехать из других регионов мигрантов с соответствующей квалификацией или предоставить льготы для въезда в страну.

Нужно работать над инициативами по обеспечению условий для притока новых мигрантов, а не над упорядочиванием тех, кто находится здесь, считает директор ГК "РКС Девелопмент" Сергей Самойленко. Чтобы проект был эффективным, нужна просветительская работа среди мигрантов, считает управляющий партнер EXINCO Group Сергей Должников.

Единая база вакансий "Работа без границ" заработает в ЕАЭС с 1 июля. "База вакансий создана с целью облегчения поиска работы в странах Союза и создания лучших условий для перемещения рабочей силы в пределах ЕАЭС. Граждане государств - членов Союза смогут свободно выбирать работу, видеть, какие вакансии есть в других странах или у себя дома, а работодатели - публиковать эти вакансии. Появляется удобный ресурс для того, чтобы искать и находить работу, - ранее заявил в интервью "РГ" вице-премьер Алексей Оверчук. - Но мы пошли дальше и здесь являемся локомотивом для других стран ЕАЭС. Поставили задачу сделать такую цифровую платформу и удобное мобильное приложение, которые позволят отразить клиентский путь человека, решившего переехать и работать в нашей стране. Планируем, что в начале 2022 года эта система начнет приносить пользу людям. Также ожидаем, что своим примером подтолкнем другие государства - члены ЕАЭС к цифровизации аналогичных клиентских путей в своих странах".

Агроэкспресс отправят в Ташкент

«РЖД Логистика», Российский экспортный центр (РЭЦ) и узбекский оператор ООО Uzagrologistics Centers 22 июня подписали соглашение о сотрудничестве. Документ предусматривает открытие нового маршрута Россия – Узбекистан для перевозки аграрной продукции в ускоренных рефрижераторных контейнерных поездах – агроэкспрессах.

При подписании соглашения глава «РЖД Логистики» Дмитрий Мурев отметил особую роль железнодорожного транспорта как более надёжного и экологичного способа доставки по сравнению с автотранспортом (которым сейчас перевозится значительная часть овощей и фруктов из Узбекистана в Россию). «Возможность использования специализированного подвижного состава позволит гарантировать сохранность скоропортящихся грузов, – заметил он. – Организация эффективной непрерывной логистической цепи из России в Узбекистан и обратно откроет возможности для существенного увеличения показателей товарооборота между двумя странами».

Соглашением определены маршруты доставки агропромышленных грузов – от станций Чукурсай и Сергели (Узбекистан) до станции Селятино (МЖД) и в обратном направлении.

«Первая тестовая отправка агроэкспресса между двумя странами планируется в начале осени текущего года», – рассказала «Гудку» пресс-секретарь «РЖД Логистики» Евгения Фисенко.

Старт пилотного проекта «Агроэкспресс» по маршруту Москва – Ташкент позволит ускорить доставку свежих овощей и фруктов из Узбекистана в Россию, а мясной и мукомольной продукции – из России в Узбекистан.

Планируется, что срок доставки сельскохозяйственной продукции агроэкспрессом не будет превышать пяти дней.

По словам генерального директора Uzagrologistics Centers Ноуфальбека Сабирова, открытие нового маршрута агроэкспресса позволит сократить реэкспорт товаров через третьи страны. «Это одинаково выгодно для узбекских поставщиков и российских потребителей», – отмечает Ноуфальбек Сабиров.

РЭЦ совместно с «РЖД Логистикой» рассчитывает экономическую обоснованность открытия ускоренных рефрижераторных контейнерных поездов – агроэкспрессов – в Узбекистан и другие страны. Как ранее сообщала генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина, в прошлом году были организованы тестовые отправки агроэкспресса в Китай, а затем открыто регулярное сообщение по этому направлению. Сейчас РЭЦ и «РЖД Логистике» определяют экономическую составляющую других маршрутов.

«В I квартале 2021 года экспортные поставки из России в Узбекистан увеличились на 5%, достигнув почти $1 млрд. Полноценный запуск проекта сформирует взаимовыгодные целевые маршруты и обеспечит российских экспортёров комплексным логистическим сервисом и бесперебойным каналом поставки российской продукции в Узбекистан», – подчеркнула Вероника Никишина.

Отметим, что заключение договора состоялось по итогам II заседания Совместной комиссии на уровне глав правительств РФ и Узбекистана, где премьер-министры России и Узбекистана Михаил Мишустин и Абдулла Арипов подписали Меморандум о взаимопонимании в области развития логистических коридоров Россия – Узбекистан. «Реализация проекта повлияет в межсезонье на цены на российских прилавках в сторону удешевления фруктов и овощей, – отметил на заседании заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач. – С другой стороны, это открывает новые возможности для продвижения нашего экспорта. Если пилотный проект докажет свою эффективность, будем прорабатывать его продление до Таджикистана и других среднеазиатских республик».

Сергей Волков

Таможенная подкомиссия одобрила введение пошлин на экспорт металлов

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию одобрила введение с 1 августа по 31 декабря 2021 года комбинированных пошлин на экспорт черных и цветных металлов. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

До конца года планируется разработать постоянно действующий механизм, который позволит централизовать в бюджете сверхприбыль, подчеркивается в сообщении.

Пошлина может быть распространена на широкую номенклатуру продукции - прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель и алюминий низкой степени передела. При этом предусматривается комбинированная пошлина, которая будет состоять из базовой ставки (в 15%) и специфической, которая будет рассчитываться в долларах за тонну.

В зависимости от степени "передела" (переработки) чёрных металлов, для каждой категории продукции будет определена своя минимальная пошлина: для окатышей и иной продукции пошлина будет составлять не менее $54 за тонну продукции; для плоского горячекатаного проката, арматуры - не менее $115 за тонну; для холоднокатаного проката, проволоки - не менее $133 за тонну; для нержавеющей стали и ферросплавов - не менее $150 за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла: медь - не менее $1226 за тонну; никель - $2321; алюминий - $254.

Данные меры планируется распространить только на экспорт за пределы Евразийского экономического союза. Россия проведет переговоры с партнерами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт металлопродукции.

Товарооборот ЕАЭС с Ираном составил 380 млн. долларов за 2 месяца

В течение первых двух месяцев текущего 1400 иранского года (21 марта - 21 мая) товарооборот Евразийского экономического союза с Ираном составил 380 миллионов долларов.

Последние данные, опубликованные Тегеранской торговой, промышленной, горнодобывающей и сельскохозяйственной палатой, показывают, что экспорт Ирана в ЕАЭС за этот период составил 180 миллионов долларов, что на 66% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Страны-члены ЕАЭС экспортировали в Иран товаров на сумму 201 миллион долларов за тот же период, что указывает на снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 46%, сообщает информационное агентство Mehr.

Дефицит торгового баланса Ирана с Евразийским блоком за двухмесячный период составил 21,6 миллиона долларов, что на 91,9% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

МИД Узбекистана заявил о переходе афганских военных на территорию страны

Министерство иностранных дел Узбекистана сообщило, что накануне 53 афганских военных и ополченцев перешли на территорию страны.

«23 июня 2021 года 53 военнослужащих афганских пограничных войск и бойцов местного ополчения с оружием перешли на территорию Узбекистана в районе уезда Шортепа», – отмечается в заявлении внешнеполитического ведомства.

В МИД подчеркнули, что после проведения необходимых процедур дознания и следственных действий граждане Афганистана были возвращены на родину, добавив, что «любые попытки незаконного перехода на узбекскую территорию будут жестко пресекаться, в отношении нарушителей государственной границы будут приниматься самые строгие меры».

В ведомстве заявили, что Узбекистан внимательно следит за развитием ситуации в Афганистане и призывает все вовлеченные в конфликт силы воздержаться от применения силы и к недопущению жертв среди мирного населения.

«Правительство Узбекистана продолжит оказание всемерной экономической и гуманитарной поддержки братскому афганскому народу, в том числе путем осуществления в стране крупных энергетических и транспортно-коммуникационных проектов, реализация которых будет способствовать установлению прочного и всеобъемлющего мира в Афганистане», – говорится в сообщении.

Напомним, что ранее ГКНБ Таджикистана сообщил об отступлении 134 афганских военнослужащих на таджикскую территорию. Как уже отмечал «Афганистан.Ру», президент Таджкистана Эмомали Рахмон обсудил ситуацию в ИРА со своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиеевым. Лидеры двух стран оценили обстановку на границе как весьма напряженную и договорились продолжить совместные усилия по продвижению афганского мирного процесса.

Узбекистан реформирует сектор электроэнергетики и расширит производство “зелёной” энергии при содействии Всемирного банка

 Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил проект «Трансформация электроэнергетического сектора и устойчивая передача электроэнергии». Проект повысит эффективность работы АО «Национальные электрические сети Узбекистана» для обеспечения надежного энергоснабжения миллионов домохозяйств и предприятий по всей стране.

На реализацию проекта Международная ассоциация развития, входящая в состав Группы Всемирного банка, выделит кредит в размере 380 млн долларов, а Зеленый климатический фонд (ЗКФ) предоставит займ в размере 43 млн долларов в рамках Инициативы по смягчению рисков возобновляемых источников энергии. Это финансирование будет предоставлено правительству Узбекистана по очень низким процентным ставкам и с максимальным сроком погашения до 40 лет. ЗКФ также предоставит грант в размере 4 млн долларов для осуществления отдельных мероприятий в рамках проекта.

Ожидается, что в Узбекистане спрос на электроэнергию вырастет с 61 миллиарда киловатт-часов в 2018 г. до более 100 миллиарда киловатт-часов к 2030 г. В настоящее время в стране имеется более 250 000 км линий передач и распределительных электросетей. Большая часть из них была построена в советский период и давно выработала свой эксплуатационный ресурс. Устаревшая инфраструктура приводит к высоким потерям электроэнергии, которые, по оценкам, составляют порядка 20% от её общей выработки. Она также является причиной частых отключений электроэнергии по всей стране, наносящих ущерб экономической деятельности и благосостоянию населения.

«Этот новый проект, носящий трансформационный характер, поможет правительству в решении проблем, препятствующих эффективной работе и развитию электроэнергетического сектора. Он ускорит преобразование АО «Национальные электрические сети Узбекистана» в современную коммерческую компанию и модернизацию систем передач электроэнергии. Данные меры обеспечат её надежные поставки примерно 32 млн потребителей и позволят подключить к электросетям новые масштабные проекты по производству возобновляемой энергии», - отметил Марко Мантованелли, глава представительства Всемирного банка в Узбекистане.

Проект окажет содействие в модернизации устаревшей энергетической инфраструктуры посредством финансирования приоритетных инвестиций АО «Национальные электрические сети Узбекистана». Проектные мероприятия, помимо прочего, включают реконструкцию, модернизацию и расширение 22 устаревших высоковольтных подстанций, а также строительство новой подстанции мощностью 500 киловатт и линий электропередач в 11 областях Узбекистана.

В рамках проекта будут внедрены современные цифровые и телекоммуникационные технологии и решения для улучшения процесса мониторинга, управления и эксплуатации системы передачи электроэнергии. Они включают создание нового программно-аппаратного комплекса диспетчерского управления и сбора данных (SCADA), а также системы управления электроэнергией (EMS) для центрального и региональных диспетчерских центров АО «Национальные электрические сети Узбекистана». Проектные мероприятия позволят произвести замену устаревших систем, эксплуатируемых с советских времен.

Учитывая стратегическую роль компании в электроэнергетическом секторе, проект поддержит трансформацию АО «Национальные электрические сети Узбекистана» в современную компанию посредством развития и цифровизации её операционных, финансовых и коммерческих процессов, а также укрепления институционального потенциала. Проектные мероприятия включают совершенствование процессов планирования, корпоративного управления и принятия решений, а также управления кибербезопасностью различных систем компании.

Проект направлен на поддержку страны в переходе к производству чистой энергии путем расширения возможностей электросетей интегрировать энергию, производимую частным сектором на основе возобновляемых источников. Проектные мероприятия внесут вклад в реализацию планов правительства по декарбонизации электроэнергетического сектора. Так, проект поможет интегрировать в энергосистему 1500 мегаватт энергии на основе возобновляемых источников. Эти меры приведут к дополнительному сокращению выбросов углекислого газа в атмосферу, а также помогут привлечь дополнительные частные инвестиции в сектор возобновляемой энергетики.

Проект создаст основу для развития конкурентного рынка электроэнергии в Узбекистане путем реализации первичных мер по внедрению рыночных механизмов. Он также будет способствовать развитию региональной торговли энергией в Центральной Азии посредством реконструкции и расширения инфраструктуры, соединяющей Узбекистан c электроэнергетическими системами Афганистана, Казахстана и Таджикистана.

Проект был подготовлен благодаря грантам в размере 350 000 долларов от Трастового фонда по развитию организационного потенциала в регионе Европы и Центральной Азии и 500 000 долларов от Программы по развитию транспортной связанности и торговли в Азии. Он был разработан посредством технической помощи «Содействие в подготовке стратегий энергетического сектора», софинансируемой в рамках Программы содействия в управлении энергетическим сектором Всемирного банка.

У человечества единая судьба

Сплотимся для построения будущего

Текст: Чжан Ханьхуэй (Посол КНР в РФ)

23 марта 2013 года, в рамках своего первого зарубежного визита в Россию после вступления в должность, Председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении на трибуне МГИМО впервые выдвинул концепцию Сообщества единой судьбы, выраженную в весьма поэтичной фразе: "Во мне часть тебя, а в тебе часть меня". Впоследствии концепция получила толкование и совершенствование на многих международных мероприятиях, глубоко укоренилась в сознании людей и не раз находила отражение в документах ООН, ШОС и других международных организаций, все более превращаясь во всемирный консенсус.

Сообщество единой судьбы человечества - это основной посыл идей Си Цзиньпина о дипломатии. В условиях небывалых за столетие перемен и пандемии века резко возрастают нестабильность и неопределенность. Глобальная экономика, показывая слабый рост, находится на грани финансового кризиса. Разрыв в уровнях развития все еще увеличивается, продолжают лихорадить и региональные конфликты. Бросает тень на международную обстановку никуда не исчезающее мышление холодной войны, нарастают такие нетрадиционные угрозы безопасности, как терроризм, миграционный кризис, серьезные инфекционные заболевания и изменение климата. Ни одна страна не сможет в одиночку справиться с новыми вызовами и угрозами, тогда как политика силы и односторонний подход только усугубляют кризисные явления. Лишь в построении Сообщества единой судьбы человечества ради взаимного выигрыша и совместного пользования заключается безальтернативное решение накопившихся проблем.

Концепция Сообщества единой судьбы человечества, содержащая в себе прекрасное видение китайской традиционной культуры: "Мир принадлежит всем" и "Единство всего мира", направлена на создание мира, где царят устойчивый мир, всеобщая безопасность, общее процветание, открытость и инклюзивность, чистая и прекрасная природа. Концепция созвучна с общечеловеческими ценностями, как мир, развитие, беспристрастность и справедливость, демократия и свобода, указывает правильное направление мирового развития.

Сущностью Сообщества единой судьбы человечества является равенство. Важно продвигать равенство всех стран в правах, возможностях, а также перед правилами. Ни у одной страны нет полномочий полностью управлять международными делами, распоряжаться судьбами других стран и монополизировать преимущества в области развития.

Основополагающим принципом Сообщества единой судьбы человечества является взаимный выигрыш. Только следуя исторической тенденции мирного развития и взаимовыгодного сотрудничества, можно будет действительно объединить народы всех стран. Нужно неуклонно развивать глобальную экономику открытого типа, всем странам следует рассматривать собственные интересы на более широком уровне и отказаться от эксклюзивной конкуренции в духе причинения вреда другим ради собственной выгоды.

Основным требованием Сообщества единой судьбы человечества является претворение в жизнь подлинного мультилатерализма. Многополярность мира, демократизация международных отношений - это неудержимое веяние эпохи. В нынешней ситуации мировое сообщество как никогда нуждается в укреплении сплоченности и сотрудничества, в сохранении роли ООН как центричной международной системы и миропорядке на основе международного права, в реформировании и улучшении системы глобального управления, в противостоянии политике силы и нелегитимным односторонним санкциям, в противодействии вмешательству во внутренние дела других стран под предлогом защиты прав человека.

Стратегическое сотрудничество Китая и России является важной опорой для создания Сообщества единой судьбы человечества. Межгосударственные отношения нового типа, выстраиваемые между нашими странами на основе неприсоединения, неконфронтационности и ненаправленности против третьей стороны, абсолютно свободны от любых идеологических или геополитических ограничителей, тем самым служат эталоном отношений между крупными и соседскими странами. Китай и Россия, придерживаясь договоренностей о взаимной поддержке в 4 основных сферах, сообща защищают коренные интересы двух стран, активно продвигают идеи многополярного мира и демократизацию международных отношений. Динамичное взаимодействие в сопряжении инициативы "Один пояс и один путь" и ЕАЭС, а также в ее параллельном продвижении с Большим евразийским партнерством придает мощный импульс развитию региональных интеграционных процессов и восстановлению мировой экономики. Китай и Россия совместно противостоят "политическому вирусу", отстаивают итоги Второй мировой войны и международную справедливость, непоколебимо стоят на страже подлинного мультилатерализма, что служит одним из важнейших стабилизирующих факторов в довольно турбулентном мире.

Текущий год проходим под знаком 100-летия со дня основания Компартии Китая, на фоне которого мы и будем праздновать 20-летие со дня подписания "Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ". Эта весьма знаменательная дата будет отмечена всесторонней реализацией договоренностей на высшем уровне путем подтверждения преданности первоначальным целям о развитии вековой дружбы и взаимовыгодного сотрудничества, а также проведения двустороннего сотрудничества с более продвинутого старта, в более широких областях и на более высоком уровне.

Как правильно отметил министр иностранных дел России Сергей Лавров, концепция Сообщества единой судьбы человечества нацелена на сложение усилий. Сплоченность Китая и России подобна горам, а наша дружба несокрушима. Китай готов вместе с Россией и другими странами мира приложить усилия к построению Сообщества единой судьбы человечества во имя блистательного и прекрасного будущего.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 июня 2021 > № 3759291 Чжан Ханьхуэй

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию поддержала комбинированные пошлины на экспорт черных и цветных металлов

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию на заседании в четверг, 24 июня, поддержала введение комбинированных пошлин на экспорт черных и цветных металлов. Доходы от пошлин позволят компенсировать удорожание металлопродукции на внутреннем рынке.

Ранее соответствующее решение было согласовано на заседании Правительства РФ. Как отметил первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, поддержка несырьевого неэнергетического экспорта остается безусловным приоритетом, установленным Президентом страны. В то же время экономика России не готова к лавинообразному шоковому переносу мировых цен на внутренний рынок, подчеркнул он.

Первый вице-премьер акцентировал внимание, что введение пошлины — это не наказание металлургов, а часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. «Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках», - сказал он.

«По итогам этой работы, начиная с 2022 года, нам предстоит принять соответствующие системные, уже налоговые, более менее постоянные решения по защите внутреннего рынка», - добавил Андрей Белоусов.

Временные повышенные экспортные пошлины на ключевые товары черной и цветной металлургии планируется ввести с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно. За это время будет разработан постоянно действующий механизм, который позволит централизовать в бюджете сверхприбыль.

Предполагается, что пошлина будет распространена на широкую номенклатуру продукции – прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель и алюминий низкой степени передела.

При этом предусматривается комбинированная пошлина, которая будет состоять из базовой ставки (в 15%) и специфической, которая будет рассчитываться в долларах за тонну.

В зависимости от степени «передела» (переработки) чёрных металлов, для каждой категории продукции будет определена своя минимальная пошлина:

• для окатышей и иной продукции пошлина будет составлять не менее 54 долларов за тонну продукции;
• для плоского горячекатаного проката, арматуры – не менее 115 долларов за тонну;
• для холоднокатаного проката, проволоки – не менее 133 доллара за тонну;
• для нержавеющей стали и ферросплавов – не менее 150 долларов за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла:

• медь – не менее 1226 долларов за тонну;
• никель – 2321 доллар;
• алюминий – 254 доллара.

Расчёты производились исходя из актуальной ценовой конъюнктуры по итогам пяти месяцев 2021 года.

Проект соответствующего постановления Правительства планируется подготовить и внести в ближайшее время.

Данные меры планируется распространить только на экспорт за пределы Евразийского экономического союза. Россия проведет переговоры с партнерами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт металлопродукции.

«Средства, вырученные от пошлин, будут направлены на компенсацию удорожания экономике, чтобы компании могли дальше выполнять свои обязательства при реализации проектов. В первую очередь это важно для своевременного ввода в строй социальных объектов», - подчеркнул министр экономического развития России Максим Решетников.

«Это необходимая мера. Рассчитываем, что продлевать ее не придется, а дополнительные поступления пойдут на поддержку металлоемких отраслей промышленности», - отметил заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Начальник главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС Максим Чмора подтвердил, что таможенная служба готова администрировать взимание указанных пошлин.

Как отметили в ФАС России, при формировании цен на металлургическую продукцию необходимо учитывать не только мировые котировки, но и исходить из конъюнктуры отечественных товарных рынков: спроса и предложения на российском рынке. Уровень цен не должен приводить к сокращению числа потребителей металлопродукции.

«Экспортные пошлины на продукцию черной и цветной металлургии не окажут негативного влияния на состояние конкуренции на внутреннем рынке Российской Федерации, при этом будут способствовать обеспечению внутреннего спроса и корректировке цен», - прокомментировал руководитель ФАС России Максим Шаскольский.

Зеленый климатический фонд предоставил допфинансирование странам Центральной Азии для повышения устойчивости к климатическим изменениям

Всемирный банк, аккредитованный Зелёным климатическим фондом (ЗКФ) в качестве партнерского учреждения, утвердил дополнительное финансирование в объеме 19 млн долларов США для реализации Программы по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в бассейне Аральского моря (CAMP4ASB). Это первый проект в Центральной Азии, получивший финансирование со стороны ЗКФ.

Проект осуществляется Международным фондом спасения Арала (МФСА), Комитетом охраны окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан. Дополнительное финансирование будет использовано для осуществления ряда мер по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий среди наиболее уязвимых групп сельского населения Таджикистана и Узбекистана.

Для этих целей проект предоставит гранты на реализацию субпроектов по внедрению устойчивых к изменению климата сельскохозяйственных культур, эффективное управление водными ресурсами, восстановление деградированных земель, активное использование возобновляемых источников энергии и т. д. Для обеспечения их устойчивости и повышения ответственности за их реализацию, ожидается, что бенефициары будут вносить собственный вклад, покрывающий не менее 10 процентов стоимости субпроектов. Ожидается, что проект охватит до 205 000 человек в обеих странах, из которых не менее 40 процентов составят женщины.

Дополнительное финансирование также позволит улучшить региональное сотрудничество и расширить доступ к качественным услугам в области знаний о климатических изменениях среди лиц, принимающих политические решения, представителей местных сообществ и гражданского общества в государствах Центральной Азии.

Более 1 млн долларов США будет выделено для продолжения реализации региональных мероприятий в рамках программы CAMP4ASB. Среди них проведение ежегодной Центрально-Азиатской Конференции по вопросам изменения климата и поддержку функционирования Центрально-Азиатской климатической информационной платформы. В частности, благодаря информационной платформе, запущенной в июне 2021 года, заинтересованные организаци и лица в регионе получают постоянный доступ к данным, связанным с климатическими изменениями. Они могут анализировать, визуализировать и использовать эти данные для повышения уровня своей осведомленности, оценки рисков и принятия соответствующих решений. С момента своего создания CAMP4ASB была признана ключевой региональной программой по вопросам изменения климата в Центральной Азии.

«Благодаря дополнительному финансированию для реализации CAMP4ASB будут расширены масштабы партнерства Всемирного банка с Исполнительным комитетом МФСА, Таджикистаном и Узбекистаном, увеличена поддержка в реализации успешных региональных инициатив в рамках проекта, направленных на создание устойчивых источников средств к существованию, доступных населению, обобщен и применен накопленный опыт для активизации мер реагирования на климатические изменения в странах Центральной Азии. – Оно позволит сконцентрировать внимание на вопросах «зелёного» роста и восстановлении экономики от последствий пандемии COVID-19,» − отметила Лилия Бурунчук, региональный директор Всемирного банка в Центральной Азии

Начиная с августа 2016 года, программа CAMP4ASB предоставляет содействие странам Центральной Азии для решения проблем, связанных с климатическими изменениями. Она предоставляет доступ к качественным услугам в данной области, инвестициям, а также развитию потенциала заинтересованных организаций и лиц. Так, в рамках программы были поддержаны инвестиции в адаптацию сельского хозяйства к условиям меняющегося климата. Её бенефициарами стали более 15 000 человек, было создано 4 300 новых рабочих мест, и более 6 500 сельхозпроизводителей и других бенефициаров приняли участие в мероприятиях по развитию потенциала и повышению уровня информированности.

Особый акцент в программе CAMP4ASB сделан на региональном сотрудничестве и привлечении различных партнеров для поиска решений общих проблем региона, связанных с изменением климата. Эти мероприятия предназначены для представителей государственных органов и научно-образовательных организаций, ответственных за вопросы гидрологического моделирования, раннего оповещения, внедрение соответствующих учебных программ вузов и т.д.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на IX Московской конференции по международной безопасности, Москва, 24 июня 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Коллеги,

Для меня большая честь в очередной раз выступить на Московской конференции по международной безопасности, которую организует Министерство обороны Российской Федерации. Отрадно, что участники из различных государств и многосторонних объединений смогли приехать к нам, несмотря на непростую санитарно-эпидемиологическую обстановку. Вижу в этом наличие общей заинтересованности в сопряжении усилий для оздоровления ситуации на мировой арене, выработки оптимальных ответов на многочисленные вызовы современности. Убежден, что высокий уровень представленности будет этому всемерно способствовать.

80 лет назад, 22 июня 1941 г., на нашу Родину напала гитлеровская Германия, покорившая к тому времени практически всю Европу. Трагедия Второй мировой войны – яркое напоминание, к чему способно привести забвение принципа равной и неделимой безопасности, чувство собственного превосходства.

Ценой неимоверных жертв, колоссальных усилий, прежде всего народов Советского Союза, удалось уничтожить нацизм, спасти нашу цивилизацию от уничтожения. В годы военного лихолетья члены антигитлеровской коалиции проявили «чувство локтя», мудрость, дальновидность и солидарность, очень быстро объединились во имя разгрома агрессора. Напомню, в своем послании И.В.Сталину уже 8 июля 1941 г. Премьер-министр Великобритании У.Черчилль отмечал «смелое и мужественное сопротивление» русской армии совершенно неспровоцированному и безжалостному вторжению нацистов», отдавал должное храбрости и подвигу советских солдат. Конечно, мы знаем и то, что У.Черчилль говорил – и даже планировал – в отношении нашей страны после войны. Но это уже другая история, имеющая проекцию на сегодняшнюю враждебную линию Запада по отношению к нашей стране, у которой очень глубокие многовековые корни.

Тем не менее тогда союзникам удалось проявить ответственность за судьбы мира и в целях недопущения трагедий глобальных войн в будущем заложить основы послевоенной международно-правовой системы, краеугольным камнем которой стала Организация Объединенных Наций (ООН). Совместная работа в ООН в течение более 75 лет оберегает мир от нового разрушительного конфликта планетарного масштаба, обеспечивает поддержание глобальной стабильности, в том числе в условиях непростых отношений и естественных противоречий между ведущими державами.

К сожалению, за последние годы в ряде западных столиц во главе с Вашингтоном взяли курс на разрушение ооноцетричной архитектуры безопасности, пытаются подменить общепризнанные нормы международного права, воплощенные в Уставе ООН, выгодным себе «порядком, основанным на правилах». За рамками универсальных многосторонних организаций формируются различные ситуативные коалиции по интересам ограниченного состава, которые пытаются присвоить себе право говорить и действовать от имени всего мира. В числе наиболее одиозных примеров приведу реализуемый Парижем и Берлином проект «Альянс за мультилатерализм» и продвигаемую США при поддержке НАТО и ЕС инициативу «саммита демократий». Все это затевается при игнорировании универсальных рамок ООН, на основе декларирования права Запада в удобном ему кругу, без оппонентов, определять критерии поведения, которые затем будут навязываться всем другим государствам. Нет нужды говорить, что подобный подход, когда небольшая группа стран, преисполненных чувством собственного превосходства, объявляет себя вершителем судеб остальных членов мирового сообщества, подрывая принципы равноправной коллективной работы на основе Устава ООН. Все это не способствует эффективному решению общих насущных проблем и чревато появлением новых разделительных линий в международных делах.

Мы видим, как навязывается «блоковое мышление» в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), который должен быть свободен от геополитических игр, тем более с учетом его значения как локомотива мировой экономики. Чего стоит продвигаемая Вашингтоном, Австралией и Японией – причем при поддержке НАТО, которая считает себя организацией с «глобальной миссией» – т.н. «индо-тихоокеанская стратегия», которая задумана для откровенного принижения конструктивной, объединительной роли АСЕАН в регионе с тем, чтобы переформатировать его под задачи сдерживания Китая и изоляции России. Эти цели не скрываются.

Руководствуясь архаичной «доктриной Монро», США пытаются диктовать, как и по каким стандартам жить Латинской Америке. Именно этим объясняется незаконное торговое эмбарго в отношении Кубы. Буквально вчера в очередной раз Генеральная Ассамблея ООН практически единодушно проголосовала за отмену этого незаконного эмбарго, лишь две страны, включая США, высказались против. Видим также непрекращающееся давление на Венесуэлу с целью смещения законно избранной власти, попытки дестабилизировать Никарагуа.

В Африке эмиссары США, официальные представители вашингтонской Администрации публично в ходе официальных визитов прямо призывают своих африканских партнеров не иметь дела, не торговать, не сотрудничать с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, заявляя, что Москва и Пекин взаимодействуют с Африкой в своих корыстных интересах. А США и Запад якобы делают это исключительно из «благих намерений», «стремления поддержать развитие народов Черного континента».

Крайне тревожная ситуация складывается и в области стратегической стабильности. Серьезный урон всей системе контроля над ракетно-ядерными вооружениями нанес односторонний выход Вашингтона из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). В этой связи нас удивило отсутствие внятной реакции стран-членов НАТО на предложения Президента Российской Федерации В.В.Путина не допустить появления в Европе наземных ракет этого класса – в любом оснащении, как ядерном, так и неядерном. Причем при этом Президент России В.В.Путин в своих посланиях подчеркнул готовность согласовывать меры верификации, чего Запад старательно пытается не замечать. В этой связи подчеркну: наши действия в любом случае будут направлены на надежное обеспечение безопасности России и ее союзников.

Почти тридцать лет Договор по открытому небу (ДОН) помогал всем странам-участникам лучше понимать намерения друг друга в военной сфере. В этом плане выход США из ДОН – опять же односторонний и под надуманными предлогами – грубо нарушил баланс интересов, поставил нашу страну в неравное положение с точки зрения военной прозрачности. В этих обстоятельствах дальнейшее участие Москвы в Договоре полностью утратило смысл. Процедура его прекращения уже запущена. Уведомлены депозитарии Договора. Поражает реакция на этот наш абсолютно естественный и давно обозначенный шаг со стороны НАТО и ЕС, которые лицемерно призвали именно Москву не разрушать Договор, словно забыли о бесповоротном решении Вашингтона выйти из него в качестве первопричины нынешнего кризиса. Предъявляя нам претензии, Запад умалчивает, что за последние десять лет он грубо манкировал своими обязательствами по ДОН, закрывая для российских самолетов значительные части территории США, Канады, Великобритании, Франции.

Действия НАТО по сдерживанию России (мы убедились в том, что этот курс последователен в документах недавнего саммита альянса) ведут к нагнетанию военно-политической напряженности в Европе. На состоявшемся саммите, о котором я упомянул, альянс еще раз подтвердил свою неспособность выйти за рамки придуманной им самим реальности. В частности, натовским стратегам вновь померещились «агрессивные действия» России. Собственно говоря, ничего иного мы и не ожидали. Но, со своей стороны, остаемся открытыми к честному и профессиональному диалогу. Наши конструктивные, предметные, конкретные предложения, нацеленные на снижение военной опасности вдоль всей линии соприкосновения России с Североатлантическим альянсом, остаются «на столе» уже почти два года, но ответов на них нет. НАТО вообще не хочет общаться по линии военных. Такой вот «демократический альянс».

И, конечно, любые попытки оздоровить ситуацию в Евроатлантике наталкиваются на политику киевских властей, которые провоцируют конфронтацию НАТО с Россией в попытке отвлечь внимание от саботажа Минских договоренностей, одобренных Советом Безопасности ООН и ставших частью международного права. Хотел бы еще раз призвать покровительствующие властям в Киеве западные государства повлиять на своих подопечных и заставить их выполнить свои обязательства, прекратить агрессивную атаку на русских и другие нацменьшинства.

Уверен, при наличии доброй воли, готовности к компромиссу в любой ситуации можно найти выход на взаимоприемлемые развязки. Хороший пример того, как решать проблемы в сфере международной безопасности, подала новая американская Администрация, согласившись с российским предложением продлить Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений на пять лет без каких-либо условий. Благодаря такому шагу появилась основа для возобновления комплексного диалога с Вашингтоном о будущем контроле над вооружениями и поддержании стратегической стабильности. Об этом говорится в совместном заявлении Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена, принятом на саммите в Женеве 16 июня с.г. В этом же документе лидеры подтвердили приверженность важнейшему принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, поэтому она никогда не должна быть развязана.

Исходим из того, что основной целью дальнейших усилий на двустороннем российско-американском треке должна стать выработка нового «уравнения безопасности», охватывающего все без исключения факторы, влияющие на стратегическую стабильность. Имею в виду ядерные и неядерные, наступательные и оборонительные вооружения.

Если говорить о других проблемах в сфере оружия массового уничтожения, то очень остро стоит задача прекращения нарушений Конвенции по запрещению химического оружия (КЗХО). Запад активно занимается извращением самой базы деятельности созданной для выполнения Конвенции Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), по сути дела, взяв курс на приватизацию ее секретариата и на его использование в качестве инструмента давления на неугодные режимы. Сейчас это пытаются сделать в отношении Сирийской Арабской Республики.

Еще одно направление в сфере нераспространения оружия массового уничтожения – необходимость максимально укрепить Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия. Мы предлагаем это уже не один десяток лет, но США последовательно, упорно уходят от обсуждения создания такого универсального механизма. А тем временем развивают свою военно-биологическую деятельность по двусторонней линии, создавая военные биологические лаборатории, в том числе по периметру российских границ.

Уважаемые коллеги,

Россия – евразийская и евро-тихоокеанская держава, постоянный член СБ ООН, один из гарантов незыблемости ооноцентричного мироустройства. Мы вносим весомый вклад в укрепление международной безопасности во всех ее измерениях. Достаточно упомянуть наши усилия по разгрому террористического интернационала в Сирии и налаживанию там широкого политического диалога между правительством и оппозицией.

В конце прошлого года Россия сыграла, без преувеличения, ключевую роль в прекращении кровопролития в Нагорном Карабахе и создании условий для восстановления мирной жизни во всем Закавказье. Продолжаем вместе с другими сопредседателями Минской группы ОБСЕ помогать сторонам укреплять доверие между собой, реализовывать гуманитарные проекты.

Мы весьма конструктивно участвуем в усилиях по урегулированию ситуации в Афганистане, Ливии, вокруг иранской ядерной программы, на Корейском полуострове, в других «горячих точках».

Сегодня в нашу жизнь стремительно врываются новые технологии, открывающие большие возможности, но и несущие в себе огромные риски. Беспокойство вызывает намерение отдельных государств милитаризировать Интернет, развязать там опасную гонку кибервооружений. Со своей стороны активно работаем над принятием кодекса ответственного поведения государств в глобальном информационном пространстве с точки зрения интересов каждой страны в сфере военно-политической безопасности. Одновременно продвигаем проект универсальной конвенции по борьбе с киберпреступностью. Обе наши инициативы получили на последней сессии ГА ООН очень серьезную консенсусную поддержку. По обоим этим направлениям сформированы специальные переговорные механизмы, которые будут рассматривать два этих важнейших проекта с участием всех государств. Рассчитываем, что наше сотрудничество по информационной безопасности продолжится по двусторонним каналам. В том числе хотели бы видеть продуктивный диалог по проблематике кибербезопасности с американской стороной, как это обсуждалось на Женевском саммите.

В целом убеждены, что сегодня назрел серьезный разговор об обновленной, отвечающей современным многополярным реалиям инклюзивной архитектуре глобальной безопасности. Ясно, что особую ответственность за это несут постоянные члены Совета Безопасности ООН. Именно этим руководствовался Президент Российской Федерации В.В.Путин, когда предложил провести саммит «большой пятерки». На нем можно было бы переподтвердить ключевые принципы межгосударственного общения, а также попытаться выработать пути действенных коллективных решений острейших проблем современности с учетом эволюции, быстро происходящей в мировых делах. Рассчитываем, что такую встречу можно будет провести в очном формате, как только позволит эпидемиологическая обстановка.

Отмечу также, что назрели серьезные перемены в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Мы внесли в ОБСЕ развернутую инициативу, нацеленную на то, чтобы вернуть Организацию к ее первоначальному предназначению – обеспечивать рамки сотрудничества на основе принципа неделимой безопасности через взаимоуважительный диалог и уважение принципа консенсуса.

В целях действенного купирования угроз международной безопасности Россия остается открытой для самого широкого сотрудничества, будет и впредь работать над укреплением подлинной многосторонности, центральной координирующей роли ООН в мировых делах. В этих целях продолжим тесно взаимодействовать с союзниками и единомышленниками по ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС, другими структурами и отдельными государствами Азии, Африки, Латинской Америки.

Работаем над реализацией стратегической инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства на нашем общем Евразийском континенте. Это широкий континентальный контур для сопряжения усилий стран и различных расположенных в Евразии структур в интересах безопасности и продвижения конкурентных преимуществ в мировой экономике.

Разумеется, всегда готовы к диалогу с нашими западными коллегами, но только на основе равноправия, взаимного уважения и поиска справедливого баланса интересов, а не на условиях ультиматумов, которые мы слышим и которые требуют от России, прежде чем Запад согласится с нами разговаривать, «изменить свое поведение». Мы все учились в школе. Наши учителя тоже делали нам замечания за поведение. Но то были учителя, которых мы любили и признавали.

Желаю вам всего доброго, успехов. Спасибо за внимание.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 июня 2021 > № 3792777 Сергей Лавров

В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ О ВВЕДЕНИИ ЭКСПОРТНЫХ ПОШЛИН НА МЕТАЛЛОПРОДУКЦИЮ

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провел заседание, в ходе которого обсудили Стратегию развития аддитивных технологий до 2030 года, а также приняли решение о временном введении экспортных пошлин на металлопродукцию. С докладами о регулировании вывоза металлургической продукции выступили Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Андрей Белоусов, Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников и Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов.

Говоря о развитии технологий 3D-печати, Михаил Мишустин подчеркнул, что спрос на аддитивную продукцию устойчиво растёт по всему миру.

Это очень большой и перспективный рынок. Новые технологии дают возможность заметно сократить время от разработки изделия до выпуска готовой продукции. Снизить потребление энергии при производстве. Именно эта индустрия способна оперативно предложить нестандартные решения и в короткие сроки нарастить объёмы производства, - подчеркнул глава Правительства.

По его словам, за 2020 год поставки аддитивного оборудования и комплектующих на экспорт российскими компаниями выросли более чем в четыре раза. Продажи на внутреннем рынке также увеличились и составили свыше 800 млн рублей.

Чтобы повысить конкурентоспособность российских производителей, которые работают с 3D-технологиями, по мнению Михаила Мишустина, необходимо создать нормативную базу для их внедрения в производство, стимулировать импортозамещение иностранных разработок отечественными продуктами и активнее продвигать российские технологии на внешние рынки.

Главной темой заседания Правительства стало введение экспортных пошлин на металлопродукцию.

По словам Максима Решетникова, за пять месяцев текущего года экспортные цены на чёрные металлы выросли на 30% в годовом выражении, а на цветные – на 50%. С учётом того, что металлургия – экспортно ориентированная отрасль, рост мировых цен влечёт удорожание металлопродукции и на внутреннем рынке, что сказывается на стоимости строительства.

По итогам совместной проработки с Министерством промышленности и торговли, Министерством финансов, другими ведомствами предлагается ввести временные экспортные пошлины на ключевые товары чёрной и цветной металлургии с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно, то есть на пять месяцев, и за это время уже разработать постоянно действующий механизм, который позволит аккумулировать часть прибыли от этой сверхблагоприятной конъюнктуры – в том случае, конечно, если ситуация продолжится и в следующих годах, – уже в бюджете, - рассказал Министр экономического развития Российской Федерации.

Пошлиной будет облагаться широкая номенклатура продукции: прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель, алюминий низкой степени передела. Данные Меры распространяются на экспорт только за пределы Евразийского экономического союза. В государства – члены ЕАЭС отечественная продукция будет по-прежнему экспортироваться беспошлинно, так как это предусмотрено договором.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров подчеркнул, что такая позиция продиктована резким ростом цен на металлургическую продукцию начиная с осени прошлого года.

Рост идёт и в Китае, и в США, и в Европе. У нас цены действительно выросли от 70 до 80% по многим позициям, кое-где даже выше. Это действительно отражается на металлоёмких отраслях потребления и других секторах экономики,

- рассказал Денис Мантуров.

Он отметил, что отрасль металлургии несёт на себе существенную социальную нагрузку. Ряд комбинатов являются градообразующими, кроме того, предприятия направляют собственные ресурсы на экологические программы, на проекты технологической модернизации. Поэтому предложение ввести вывозную пошлину на экспорт всей российской металлопродукции – это наиболее щадящая для отрасли мера и, что главное, - временная, с коридором действия до конца декабря текущего года.

При этом, соглашаясь на такое решение, мы считаем необходимым целевым образом направлять вырученные средства на поддержку металлоёмких отраслей промышленности, в первую очередь исполнителей гособоронзаказа (здесь мы не должны допустить срыва сроков выполнения и повышения цен), и ряда других отраслей, которые зависят от поставки металлургической продукции, - заявил глава Минпромторга России.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Андрей Белоусов подчеркнул, что поддержка несырьевого неэнергетического экспорта остаётся безусловным приоритетом для России, но в текущей ситуации, когда мировые цены на металл оказывают шоковое влияние на внутренний рынок, введение пошлин становится необходимой мерой.

Введение пошлин – это не наказание металлургов, тем более что Денис Валентинович совершенно справедливо сказал, что металлурги несут на себе большую и социальную нагрузку, и экологическую нагрузку и так далее. Это часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках, - заключил Андрей Белоусов.

ПОДКОМИССИЯ ПО ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОМУ И НЕТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ПОДДЕРЖАЛА КОМБИНИРОВАННЫЕ ПОШЛИНЫ НА ЭКСПОРТ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию на заседании в четверг, 24 июня, поддержала введение комбинированных пошлин на экспорт черных и цветных металлов. Доходы от пошлин позволят компенсировать удорожание металлопродукции на внутреннем рынке.

Ранее соответствующее решение было согласовано на заседании Правительства РФ. Как отметил первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, поддержка несырьевого неэнергетического экспорта остается безусловным приоритетом, установленным Президентом страны. В то же время экономика России не готова к лавинообразному шоковому переносу мировых цен на внутренний рынок, подчеркнул он.

Первый вице-премьер акцентировал внимание, что введение пошлины — это не наказание металлургов, а часть комплекса защитных мер внутреннего рынка.

Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках, - сказал он.

По итогам этой работы, начиная с 2022 года, нам предстоит принять соответствующие системные, уже налоговые, более-менее постоянные решения по защите внутреннего рынка,

- добавил Андрей Белоусов.

Временные повышенные экспортные пошлины на ключевые товары черной и цветной металлургии планируется ввести с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно. За это время будет разработан постоянно действующий механизм, который позволит централизовать в бюджете сверхприбыль.

Предполагается, что пошлина будет распространена на широкую номенклатуру продукции – прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель и алюминий низкой степени передела.

При этом предусматривается комбинированная пошлина, которая будет состоять из базовой ставки (в 15%) и специфической, которая будет рассчитываться в долларах за тонну.

В зависимости от степени «передела» (переработки) чёрных металлов, для каждой категории продукции будет определена своя минимальная пошлина:

- для окатышей и иной продукции пошлина будет составлять не менее 54 долларов за тонну продукции;

- для плоского горячекатаного проката, арматуры – не менее 115 долларов за тонну;

- для холоднокатаного проката, проволоки – не менее 133 доллара за тонну;

- для нержавеющей стали и ферросплавов – не менее 150 долларов за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла:

- медь – не менее 1226 долларов за тонну;

- никель – 2321 доллар;

- алюминий – 254 доллара.

Расчёты производились исходя из актуальной ценовой конъюнктуры по итогам пяти месяцев 2021 года.

Проект соответствующего постановления Правительства планируется подготовить и внести в ближайшее время.

Данные меры планируется распространить только на экспорт за пределы Евразийского экономического союза. Россия проведет переговоры с партнерами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт металлопродукции.

Средства, вырученные от пошлин, будут направлены на компенсацию удорожания экономике, чтобы компании могли дальше выполнять свои обязательства при реализации проектов. В первую очередь это важно для своевременного ввода в строй социальных объектов, - подчеркнул министр экономического развития России Максим Решетников.

Это необходимая мера. Рассчитываем, что продлевать ее не придется. Дополнительные поступления пойдут на поддержку металлоемких отраслей промышленности, - отметил заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Начальник главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС Максим Чмора подтвердил, что таможенная служба готова администрировать взимание указанных пошлин.

Как отметили в ФАС России, при формировании цен на металлургическую продукцию необходимо учитывать не только мировые котировки, но и исходить из конъюнктуры отечественных товарных рынков: спроса и предложения на российском рынке. Уровень цен не должен приводить к сокращению числа потребителей металлопродукции.

Экспортные пошлины на продукцию черной и цветной металлургии не окажут негативного влияния на состояние конкуренции на внутреннем рынке Российской Федерации, при этом будут способствовать обеспечению внутреннего спроса и корректировке цен, - прокомментировал руководитель ФАС России Максим Шаскольский.

С 1 августа планируется ввод пошлин на экспорт металлов из РФ

С 1 августа по 31 декабря в России планируют ввести временные 15% пошлины на экспорт черных и цветных (меди, никеля, алюминия) металлов и металлопродуцию за пределы ЕАЭС. Об этом сегодня заявил на заседании правительства глава Минэкономики Максим Решетников.

«За пять месяцев этого года экспортные цены на черные металлы выросли на 30% в годовом выражении, на цветные— на 50% [...] Рост мировых цен влечет удорожание металлопродукции на внутреннем рынке, поэтому идет удорожание строительства объектов»,— заявил министр.

Решетников особо отметил, что в настоящее время нет оснований считать, что цены на металлы снизятся до конца года. В связи с этим министр выступил с предложением ввести на ближайшие пять месяцев экспортные пошлины на «ключевые товары» черной и цветной металлургии. По его словам, базовая ставка пошлины составит 15%, а кроме того будет установлена специфическая часть, которая будет рассчитываться как минимальная ставка за тонну продукции.

Такая минимальная пошлина для окатышей может составить $54 за тонну, для плоского горячекатаного проката и арматуры— $115, для холоднокатаного проката— $133, для нержавеющей стали и ферросплавов— $150, пояснил Решетников.

Для цветных металлов предлагаются следующие ставки пошлин: медь— $1126 за тонну, никель— $2321, алюминий— $254.

Обращаясь к премьер-министру Михаилу Мишустину, глава Минэкономики указал на необходимость принять соответствующее постановление правительства не позднее 30 июня, так как, согласно действующим в России правилам, вступить в силу оно может не ранее, чем через месяц после принятия.

Глава Минфина Антон Силуанов и глава Минпромторга Денис Мантуров поддержали предложение о введении пошлин.

«Введение пошлины— это не наказание металлургов. Это— часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках»,— отметил первый вице-премьер АндрейБелоусов

Заседание Правительства

Основной вопрос повестки – о вывозе металлургической продукции из Российской Федерации.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём заседание Правительства с вопросов социальной поддержки граждан. С 1 июля по поручению Президента вводятся два новых пособия.

Сегодня выделим свыше 10 млрд рублей на специальные выплаты женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности. Речь идёт о будущих мамах, которые находятся в трудной финансовой ситуации. До рождения малыша каждый месяц они будут получать примерно 6,3 тыс. рублей. Конкретная сумма зависит от региона проживания. В текущем году такую поддержку получат более 400 тысяч женщин, которые готовятся к материнству.

Ещё одно пособие будет предоставлено мамам и папам, в одиночку воспитывающим детей, что зачастую крайне нелегко. С июля ежемесячно будем выплачивать средства на детей от 8 до 17 лет, которые растут в неполных малообеспеченных семьях. Направим на это свыше 36 млрд рублей. Размер такого пособия равен половине прожиточного минимума на ребёнка в субъекте Российской Федерации, в среднем – около 5,5 тыс. рублей в месяц. До конца года выплату будут получать одинокие родители более чем 1 миллиона детей.

Обращаю внимание: оформить новые пособия можно будет уже с 1 июля, в том числе через портал госуслуг, где появится специальная форма. Эти средства – адресная помощь тем, кто оказался в сложном материальном положении. Чтобы помогать таким семьям, Правительство продолжит выстраивать систему социального казначейства. Антон Олегович (обращаясь к А.Котякову), прошу Вас детально проинформировать граждан о возможности получать новые выплаты и дать все необходимые разъяснения в том числе и средствам массовой информации.

К другому вопросу. По поручению Президента подготовлены изменения в законодательство, которые позволят обеспечить стабильное финансирование специализированных учебных научных центров, прежде всего проживание и питание детей, которые там учатся. Мы этот вопрос подробно обсуждали в ходе рабочей поездки в Новосибирск, где я посетил одно из таких учебных заведений. Речь идёт о том, чтобы одарённые дети – будущие учёные – имели возможность бесплатно учиться в подобных центрах, развивать там свои способности, заниматься научным творчеством, реализовать себя в сфере исследований и разработок. А государство должно создать для этого все необходимые условия.

Теперь финансирование таких центров будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета, а не через систему грантов, как было раньше. Это позволит привлечь больше талантливых ребят со всех уголков страны независимо от материального положения их семей.

В повестке заседания ещё один социальный вопрос – об организации регулярных воздушных перевозок между регионами Дальнего Востока. Для этого Правительство по поручению Президента завершает работу по созданию объединённой дальневосточной авиакомпании на базе «Авроры». Она уже с июля начинает выполнять полёты по первым 20 субсидируемым маршрутам.

Важно, чтобы цены на авиабилеты были доступными для людей, которые там живут. Правительство выделит на такие цели свыше 1,5 млрд рублей. Это позволит более чем 100 тысячам человек воспользоваться льготным тарифом. Они смогут купить билет, к примеру, из города Советская Гавань до Южно-Сахалинска по приемлемой цене − около 2,2 тыс. рублей. Один из самых длительных перелётов − между Хабаровском и Якутском – обойдётся в сумму около 10,7 тыс. рублей.

Чтобы построить на территории Дальнего Востока единую региональную сеть воздушных перевозок, в течение пяти лет объединённая авиакомпания пополнит свой парк 45 отечественными самолётами. В этом году должен поступить первый «Сухой Суперджет». Кроме того, уже подписано соглашение о поставке восьми лёгких воздушных судов Л-410 для местных линий. Большой современный авиапарк позволит выполнять полёты более чем по 500 маршрутам.

Сегодня у жителей Дальнего Востока также есть возможность приобретать дешёвые билеты на рейсы авиакомпаний в города других федеральных округов. На эти цели ранее Правительство уже выделило 5 млрд рублей. Благодаря такой программе воспользоваться низкими тарифами в течение года смогут не менее 450 тысяч человек.

Мы сегодня также обсудим Стратегию развития аддитивных технологий на ближайшие десять лет. Речь пойдёт об оборудовании, услугах и материалах с использованием возможностей 3D-печати. Их активное внедрение – важная часть работы по реализации национальных целей, поставленных Президентом.

Это очень большой и перспективный рынок. Новые технологии дают возможность заметно сократить время от разработки изделия до выпуска готовой продукции. Снизить потребление энергии при производстве. А главное – создавать такие изделия и конструкции, появление которых ещё вчера казалось невозможным.

Спрос на аддитивную продукцию устойчиво растёт по всему миру. Именно эта индустрия способна оперативно предложить нестандартные решения и в короткие сроки нарастить объёмы производства. Как это было в период ограничений из-за коронавируса, когда новые технологии позволили ускорить выпуск оборудования для оказания экстренной медицинской помощи. В том числе – респираторов, комплектующих для аппаратов искусственной вентиляции лёгких.

За прошлый год поставки аддитивного оборудования и комплектующих на экспорт нашими компаниями выросли более чем в четыре раза. Увеличились продажи и на внутреннем рынке, они составили свыше 800 млн рублей.

Чтобы повысить конкурентоспособность российских производителей, которые работают с 3D-технологиями, предстоит решить целый ряд задач. Создать нормативную базу, необходимую для их внедрения в производство. Обеспечить подготовку кадров – как в вузах, так и в средних профессиональных организациях. Стимулировать импортозамещение иностранных разработок отечественными продуктами. И конечно, активнее продвигать наши технологии на внешние рынки.

Коллеги, перейдём к обсуждению сегодняшней повестки.

По вопросу о вывозе металлургической продукции из Российской Федерации – Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня я хотел бы поднять вопрос о ситуации, которая складывается у нас на рынке металлопродукции. Начиная с конца прошлого года мы наблюдаем рост цен на чёрные и цветные металлы во всём мире. За пять месяцев этого года экспортные цены на чёрные металлы выросли на 30% в годовом выражении, на цветные – на 50%. С учётом того, что металлургия – экспортно ориентированная отрасль (у нас примерно 35–40% продукции чёрной металлургии идёт на экспорт), рост мировых цен влечёт удорожание металлопродукции на внутреннем рынке, поэтому идёт удорожание строительства объектов, в первую очередь социальных объектов, инженерной инфраструктуры. Подрядчики по гособоронзаказу также жалуются на систематическое удорожание.

Одновременно растут и объёмы экспорта в физическом выражении. За четыре месяца (информация за май ещё пока предварительная), за январь – апрель, экспорт чёрных металлов в натуральном выражении вырос почти на 13% (плюс 12,9%), и только за апрель прирост составил 33%. По темпам прироста в апреле лидировали: арматура – плюс 55% год к году, горячекатаный прокат – плюс 23%.

Эти тенденции привели, помимо прочего, к увеличению сальдированного финансового результата, то есть к росту прибыли отрасли. По итогам I квартала этого года она составила 570 млрд рублей, это в 3,5 раза выше, чем в среднем за соответствующие кварталы 2017, 2018 и 2019 годов, то есть относительно среднесрочного исторического уровня в 3,5 раза прибыль выше.

По итогам текущего года прибыль отрасли, по оценкам, может составить от 2,1 трлн до 2,3 трлн рублей. Видим при этом, что цены продолжают расти и во II квартале. Более того, нет предпосылок, что они смогут скорректироваться вниз до конца года. То есть если аналитики ещё какие-то надежды в марте – апреле высказывали, то к концу мая – в начале июня стало понятно, что это как минимум среднесрочная тенденция.

Смежные отрасли, соответственно, во многом ощущают на себе последствия роста этих мировых цен, в том числе и потому, что действующие механизмы поставок металлургической продукции по долгосрочным контрактам и по фиксированным ценам работают в основном для крупных контрагентов, для крупных заказов в экономике. Их доля пока у нас не очень велика, поэтому экономика, скажем так, вынуждена быстро реагировать на эти внешние шоки.

И конечно, особо остро стоит вопрос удорожания строительства социальных объектов, инфраструктурных объектов. Возникают риски расторжения заказов, срыва сроков и так далее, если не будут найдены источники финансирования этого удорожания.

По итогам совместной проработки с Министерством промышленности и торговли, Министерством финансов, другими ведомствами предлагается ввести временные экспортные пошлины на ключевые товары чёрной и цветной металлургии с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно, то есть на пять месяцев, и за это время уже разработать постоянно действующий механизм, который позволит аккумулировать часть прибыли от этой сверхблагоприятной конъюнктуры – в том случае, конечно, если ситуация продолжится и в следующих годах, – уже в бюджете.

Речь идёт о пошлине по широкой номенклатуре продукции: это и прокат, и арматура, и заготовки, и проволока, и слитки, а также медь, никель, алюминий низкой степени передела. Чтобы исключить манипуляции с ценами при экспорте, чтобы не было, скажем так, искушения занизить стоимость экспортных контрактов и так далее, пошлину предлагаем ввести комбинированную: она будет состоять из базовой ставки 15% и специфической, которая будет рассчитана как минимальная ставка за тонну продукции.

Как рассчитана специфическая составляющая пошлины? Это, наверное, один из самых ключевых моментов.

Для чёрных металлов сформированы четыре ценовых коридора, для каждого из которых определена своя минимальная стоимость пошлины: для окатышей и иной продукции с индикативной стоимостью (ориентировочной) до 400 долларов за тонну минимум будет составлять 54 доллара за тонну продукции; для плоского горячекатаного проката, арматуры – 115 долларов за тонну (не менее 115); для холоднокатаного проката, проволоки ориентировочной стоимостью до 1300 долларов за тонну пошлина будет минимальная – 133 доллара за тонну. Наконец, нержавеющие стали и ферросплавы (всё, что свыше порога, о котором я сказал) – 150 долларов за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла: медь – 1226 долларов за тонну (минимальная специфическая ставка), никель – 2321, алюминий – 254. Расчёты производились исходя из актуальной ценовой конъюнктуры по итогам пяти месяцев 2021 года.

Меры распространяются на экспорт только за пределы Евразийского экономического союза. В государства – члены ЕАЭС наша продукция будет по-прежнему экспортироваться беспошлинно, так как это предусмотрено договором. В то же время нам предстоит провести переговоры с партнёрами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт российской продукции через их территорию. Эту задачу мы сейчас будем решать.

Ещё есть пара юридических вопросов, которые крайне важны.

Первое. Постановление о введении пошлины может вступить в силу не ранее чем по истечении 30 дней с момента его опубликования, то есть само постановление должно быть подписано не позднее 30 июня. Поэтому, Михаил Владимирович, если Вы сегодня поддержите эту инициативу, мы тогда сегодня же соберём подкомиссию по таможенно-тарифному регулированию, проект постановления оперативно подготовим. Всех коллег просим оперативно согласовать и необходимые заключения дать. Просим также это в поручении по итогам заседания Правительства отразить.

Второй момент. Нам необходимо ускорить принятие постановления о перечне товаров, в отношении которых не может применяться неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование. У нас есть в законодательстве лазейка, которая, к сожалению, позволяет по старым пошлинам вывозить товары.

Поправки в закон были приняты в весеннюю сессию, сейчас нужно выпустить постановление. По информации Минфина, документ находится в Минюсте. Просим оперативно уже на площадке Аппарата Правительства дополнить этот перечень чёрными и цветными металлами.

По нашим оценкам, ожидаемый объём собираемых пошлин в августе – декабре 2021 года составит 110–115 млрд рублей для чёрной металлургии (это эквивалентно где-то 30% дополнительной сверхприбыли, незапланированной прибыли предприятий чёрной металлургии за 2021 год) и где-то 50 млрд рублей – для цветной металлургии.

Средства, вырученные от пошлин, будут направлены на компенсацию удорожания как раз строительства бюджетных объектов и предотвратят срыв строек необходимых стране социальных объектов, инженерных, транспортных объектов.

Просим рассмотреть и поддержать эту инициативу.

М.Мишустин: Спасибо.

Денис Валентинович Мантуров, пожалуйста.

Д.Мантуров: Михаил Владимирович, мы вынуждены согласиться с предложением коллег из Минэкономразвития с учётом того, что предложенное решение является временным. Собственно, наша позиция продиктована ровно так же, как и наших коллег, резким ростом цен на металлургическую продукцию начиная с осени прошлого года с учётом того, что они привязаны к мировым ценам. Рост идёт и в Китае, и в США, и в Европе. У нас цены действительно выросли от 70 до 80% по многим позициям, кое-где даже выше. Это действительно отражается на металлоёмких отраслях потребления и других секторах экономики, которые Максим Геннадьевич перечислил.

Мы при этом исходим из того, что реагировать нужно оперативно. Вы помните, мы выходили по этому поводу с инициативой, в том числе вводили пошлины на экспорт лома. Это решение было реализовано в начале года. К сожалению, рынок металлопроката это в должной степени не охолодило. Поэтому нужны дополнительные меры.

На самом деле сценариев стабилизации ситуации достаточно много. Можно, к примеру, было пойти по пути Китая, который отменил возврат экспортного НДС, или ввести отдельные налоговые режимы на сверхдоходы для крупных корпораций, что в разное время делали США, Британия, Норвегия, ряд других стран. Но это нам кажется очень суровой инициативой с точки зрения потерь металлургов и на порядок жёстче предложений Минэкономразвития.

Поэтому, мы будем объективны, отрасль металлургии несёт на себе существенную социальную нагрузку. Ряд комбинатов являются градообразующими. Кроме того, предприятия направляют колоссальные собственные ресурсы на экологические программы, на проекты технологической модернизации. Это тоже обязательно нужно всем нам учитывать.

Поэтому предложение ввести вывозную пошлину на экспорт всей российской металлопродукции – это наиболее щадящая для отрасли мера. Важно, что это временная мера, с коридором действия до конца декабря текущего года.

При этом, Михаил Владимирович, соглашаясь на такое решение, мы считаем необходимым целевым образом направлять вырученные средства, то, что Максим Геннадьевич, собственно, и предложил, на поддержку металлоёмких отраслей промышленности, в первую очередь исполнителей гособоронзаказа (здесь мы не должны допустить срыва сроков выполнения и повышения цен), и ряда других отраслей, которые зависят от поставки металлургической продукции.

Прошу учесть наши предложения при принятии окончательного решения.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович.

Хотел узнать ещё мнение Министерства финансов.

Антон Германович, Вам слово.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Экспортная пошлина – это оперативный инструмент регулирования объёмов поставок товаров на экспорт и определения внутренних цен.

Мы видим, что в текущем году объёмы поставок на экспорт только по группе «Чёрные металлы» увеличились в 1,6 раза. Видим, что действительно и цены на внутреннем рынке возросли. И металлургические компании получают, по сути дела, дополнительный незапланированный рентный доход, не связанный с ростом производительности труда или какими-либо факторами по модернизации.

Поэтому мы проанализировали мировой опыт и видим, что в целом ряде стран, которые являются экспортёрами чёрных и цветных металлов, существуют такие инструменты регулирования в виде экспортных пошлин.

Мы считаем необходимым введение экспортных пошлин в текущем году как оперативной меры реагирования, а в последующем считаем необходимым и дополнительную настройку наших систем налогообложения металлов в случае превышения цен в рамках благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Мы, ещё раз повторю, поддерживаем предложения о введении экспортных пошлин начиная с августа текущего года.

М.Мишустин: Имеется в виду, что временно – до 1 января 2022 года?

А.Силуанов: Да, именно так, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Тогда, Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), просьба подытожить, если это консолидированная позиция экономического блока, Министерства финансов.

Пожалуйста, Вам слово.

А.Белоусов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, безусловно, тоже поддерживаю эту меру, именно как временную меру, хочу это подчеркнуть, до 1 января 2022 года, но хотел бы высказать три соображения.

Первое. Поддержка несырьевого неэнергетического экспорта остаётся нашим безусловным приоритетом, установленным Президентом Российской Федерации. В соответствии с этим приоритетом установлены амбициозные планы, наши КРI по несырьевому неэнергетическому экспорту. В 2020 году это было 137 млрд долларов, в 2024-м в сопоставимых ценах должно быть уже 174, к 2030-му выйти на 233. И благоприятная конъюнктура на рынке металлов и других товаров, безусловно, этому способствует.

В то же время наша экономика сейчас не готова, скажу это прямо, к такому лавинообразному, шоковому, я бы сказал, переносу мировых цен на внутренний рынок, который мы наблюдаем в последний год. Рост внутренних цен по отдельным позициям металлов составил от 60 до 100%, и мы сейчас видим, что под давлением такого роста внутренних цен начинают рваться хозяйственные связи, начинает идти отказ от уже заключённых контрактов, а впереди у нас процедура контрактации на 2022–2024 годы.

Поэтому хочу подчеркнуть, что введение пошлин – это не наказание металлургов, тем более что Денис Валентинович совершенно справедливо сказал, что металлурги несут на себе большую и социальную нагрузку, и экологическую нагрузку и так далее. Это часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках.

Второе. Эта мера временная, она носит фискальный характер, и цель её – это создание источника компенсации удорожания по гособоронзаказу, госкапвложениям в строительство жилья, в строительство дорог и ряда других строительных программ.

Сразу хочу сказать, что объёмы, которые планируется получить дополнительно в бюджет за счёт введения этой пошлины (это порядка

113–114 млрд рублей по чёрным металлам и порядка 50 млрд по продукции цветной металлургии), – это незначительная часть, порядка 20–25%, той сверхприбыли, которую получают компании сейчас от благоприятной конъюнктуры мировых рынков.

В этой связи эта мера как временная не повлияет на объёмы экспорта в физическом выражении, которые сейчас сложились и которые, безусловно, всячески мы должны поддерживать.

И последнее, третье. Хотел бы обратить особое внимание на то, что принимаемые меры не являются альтернативой и не должны затормозить работу, которая развёрнута сейчас госзаказчиками и металлургическими компаниями по корректировке контрактных цен, – работу, которую сейчас проводят компании под эгидой Минпромторга и Минстроя. Тем более что это касается не только текущего года, но и последующих годов, 2022–2024 годов.

По итогам этой работы, начиная с 2022 года, я предлагаю, нам предстоит принять соответствующие системные – уже налоговые – более или менее постоянные решения по защите внутреннего рынка. То, что сейчас происходит, это может повторяться, да и с высокой вероятностью сохранится ещё как минимум в среднесрочной перспективе.

И конечно, на этот комплекс мер мы должны смотреть с учётом итогов работы по корректировке контрактных цен, которая сейчас проводится, и по инвестиционной активности металлургических компаний – по тому, какую долю доходов, сверхдоходов, которые они получают, они будут направлять в инвестиции – и в производственные инвестиции, и в социальные инвестиции.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Рэмович.

Коллеги, вопрос, который вы подняли, крайне важный сегодня для страны, актуальный.

Прошу оперативно подготовить все необходимые документы для принятия решений и в буквальном смысле слова срочно внести их в Правительство.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > premier.gov.ru, 24 июня 2021 > № 3759081 Михаил Мишустин

Президент Таджикистана обсудил ситуацию в ИРА с лидерами Узбекистана и Казахстана

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон обсудил ситуацию в Афганистане со своим узбекским коллегой Шавкатом Мирзиеевым.

Как сообщает пресс-служба таджикского лидера, в ходе телефонного разговора «президенты обсудили тревожную ситуацию, которая складывается сегодня в соседнем Афганистане, в особенности в его северных и северо-восточных провинциях, по периметру которых проходит линия государственной границы двух стран с Афганистаном, оценили обстановку на линии границы с этой страной как весьма напряженную».

Главы государств договорились продолжить совместные усилия по продвижению афганского мирного процесса и выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству на афганском направлении.

Кроме того, Рахмон обсудил военно-политическую обстановку в Афганистане с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Лидеры двух стран выразили обеспокоенность ухудшением ситуации с безопасностью и отметили «важность продолжения тесной координации между соответствующими службами и профильными ведомствами двух стран как на двусторонней, так и многосторонней основе».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», накануне ГКНБ Таджикистана сообщил об отступлении афганских военнослужащих на таджикскую территорию. По данным ведомства, более 100 военных были вынуждены бежать в Таджикистан после нападения талибов в северной провинции Кундуз.

Опасная миграция

Николай Патрушев предупредил коллег по ШОС о новых угрозах

Текст: Иван Егоров (Душанбе)

Высокий уровень террористической активности сохраняется в Южной Азии, на Африканском континенте и на Ближнем Востоке, на долю которых приходится 83% всех террористических проявлений. При этом, к сожалению, в число наиболее пострадавших от терроризма стран входят и члены ШОС - Индия, Пакистан и Афганистан. Об этом секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил в среду в Душанбе на 16-й встрече секретарей Советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Кроме того, по его словам, в последние годы на фоне сложной международной обстановки в беспрецедентном масштабе возрастает массовая вынужденная миграция населения. "На фоне пандемии и усугубленного ей экономического спада можно прогнозировать активизацию миграционных процессов во всем мире", - отметил Патрушев.

При этом, по его мнению, потенциальная эскалация афганского конфликта может вдвойне обострить проблему приема и размещения мигрантов, в первую очередь для граничащих с Афганистаном стран. Следствием этого станет рост рисков, связанных с преступностью, этнической и конфессиональной напряженностью, распространением заболеваний.

В этой связи, по мнению секретаря Совбеза, необходимо эффективно задействовать имеющийся у ШОС договорно-правовой инструментарий. Патрушев также приветствовал согласование программы сотрудничества государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2022-2024 годы, которая будет утверждена в сентябре на предстоящем заседании Совета глав государств-членов ШОС. Особо он также отметил роль вступившей в силу в 2019 году для большинства государств-членов ШОС Конвенции по противодействию экстремизму, которую необходимо последовательно реализовывать.

"Рассчитываем, что Индия и Пакистан присоединятся к этому документу", - обратился к делегациям двух этих стран секретарь российского Совбеза. Он также призвал всех коллег по ШОС наращивать взаимодействие в сферах образования, здравоохранения, культуры, туризма и молодежных контактов, а также жестко противодействовать любым попыткам фальсификации истории, национализму и ксенофобии.

А начал свое выступление секретарь российского Совбеза с того, что напомнил коллегам о трагических событиях 80-летний давности.

"Наша сегодняшняя встреча проходит в дни трагической годовщины - 80-летия со дня нападения гитлеровской Германии на Советский Союз. Наши страны внесли решающий вклад в освобождение человечества от фашизма, выступают решительно против попыток искажения исторической правды, предпринимаемых сейчас в ряде государств" - сказал Николай Патрушев.

В этом контексте он призвал все государства ШОС вести последовательную борьбу с фальсификацией истории, противодействовать попыткам возрождения фашизма и нацизма, а также пресекать любую деятельность по восхвалению праворадикальной идеологии. Кстати, об этом же говорил и президент Таджикистана Эмомали Рахмон на встрече с секретарями Совбезов ШОС.

В целом, как отметил Патрушев, за 20 лет своего существования ШОС стала неотъемлемым элементом международной политики. По его словам, возрастает ее роль в мировых и региональных делах. Кроме того потенциал ШОС ощутимо усилился после приема Индии и Пакистана в 2017 году. Также интерес к участию в деятельности организации проявляет все возрастающее число государств. Как подчеркнул секретарь СБ РФ, на текущем этапе перед ШОС стоят серьезные задачи.

"Современная международная ситуация характеризуется повышенной непредсказуемостью, сломом договоренностей в сфере контроля над вооружениями, расширением практики введения нелегитимных односторонних санкций, повышением конфликтного потенциала в различных уголках мира", - подытожил Патрушев.

Справка "РГ"

Декларация о создании ШОС была подписана в Шанхае 20 лет назад - 15 июня 2001 года шестью государствами: Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. В 2017 году полноправными членами ШОС стали Индия и Пакистан. В работе организации также принимают участие четыре страны в статусе наблюдателя, это Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия, а также шесть партнеров по диалогу: Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

Максим Решетников: Россия готова поделиться наработками в сфере цифровых технологий со странами ШОС

Россия готова поделиться своими продуктами и наработками в цифровой сфере с другими государствами-участниками Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Об этом заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников в ходе пленарного заседания экономического форума ШОС на тему «Наращивание сотрудничества в области цифровой экономики, электронной торговли и инноваций», которое состоялось 23 июня в Душанбе.

По словам министра, в России уже есть цифровые решения, которые помогают справляться с последствиями пандемии коронавируса и способствуют росту экономики. Так, мобильное приложение «Путешествую без COVID-19» помогло не только пережить пандемию, но и обеспечить беспрепятственные миграционные процессы с ближайшими соседями. "К проекту уже присоединились Казахстан и Таджикистан – это значит, что граждане наших стран смогут пересекать границы в условиях ограничений: и по работе, и в качестве туристов", - отметил глава Минэкономразвития.

Кроме того, 1 июля запускается система поиска вакансий "Работа без границ", разработанная в рамках цифровой повестки ЕАЭС. Система дает доступ к информации о вакансиях и соискателях в информационных системах стран-членов организации. "Готовы расширять возможности проекта и на пространство ШОС", - подтвердил министр.

Еще одна российская инициатива – Банк лучших решений ШОС в сфере развития удаленных технологий. Уже сейчас в документ вошло около 170 технологий и практик в области инфраструктуры, социальных услуг, сельского хозяйства, образования, здравоохранения, госуправления. "Здесь готовы не только делиться своими наработками, но и предлагать конкурентные цифровые продукты и решения", — сообщил Максим Решетников.

Кроме того, Россия может предложить коллегам по ШОС свои наработки в сфере регуляторной практики внедрения цифровых новаций. В РФ принят закон о создании экспериментальных правовых режимов, который позволяет снимать ограничения для реализации инновационных проектов. Это, в частности, беспилотное такси, перевозка грузов дронами, поддержка технологий для телемедицины и обработки больших данных, напомнил министр. "Если решения докажут свою эффективность, - а мы в этом не сомневаемся, - будем масштабировать их на всю территорию России, режим эксперимента будем переводить уже в постоянно действующее законодательство, и предлагать другим странам", - заключил он.

«Все мы заинтересованы в скорейшем возвращении к нормальному образу жизни и восстановлению экономического развития наших стран. Поэтому сегодня как никогда необходимо совместно бороться против новых вызовов», - сказал в своем выступлении министр экономического развития и торговли Таджикистана Завкизода Завки Амин.

Он привел позицию президента Таджикистана Эмомали Рахмона о том, что в контексте нынешней ситуации очень важно наращивание торгово-экономического сотрудничества на пространстве ШОС. «Полномасштабное использование экономического потенциала позволит нам значительно расширить торгово-экономическое сотрудничество», - подчеркнул министр.

Максим Решетников предложил странам ШОС координировать торговую политику для противодействия "зеленому протекционизму"

Проявления "зеленого" протекционизма со стороны ряда государств требуют координации торговой политики стран Шанхайской организации сотрудничества. Об этом заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников в ходе пленарного заседания экономического форума ШОС на тему "Наращивание сотрудничества в области цифровой экономики, электронной торговли и инноваций", которое состоялось 23 июня в Душанбе.

Министр отметил, что климатическая повестка становится драйвером технологических преобразований. Она будет оказывать влияние на международную торговлю, различные сектора производства, сферу финансов. А снижение углеродного следа продукции становится одним из конкурентных преимуществ.

"Для России это и вызов, и возможность – развивать "зеленую" промышленность и энергетику, электротранспорт. Реализовывать проекты по снижению выбросов, включая проекты по поглощению парниковых газов. В первую очередь — по лесовосстановлению. А также трансформировать нефтегазовый сектор и распространять ESG-практики", - перечислил глава ведомства.

Вместе с тем, в России обеспокоены возрастающими тенденциями к "зеленому" протекционизму, продолжил он. "Уже сегодня видим, как отдельные элементы "Европейского зеленого курса" трансформируются в торговые барьеры. "Зеленый" курс ЕС может привести к существенному ограничению торговли не только промышленными, но и сельхозтоварами. Это может коснуться экспорта всех государств-членов ШОС. Поэтому здесь крайне важна координация наши торговых политик и использование, в первую очередь, наднациональных институтов и инструментов регулирования", - подчеркнул Максим Решетников.

"Кроме того, чтобы не зависеть от протекционизма и санкционных ограничений, нам уже сейчас нужно увеличивать долю расчетов в национальных валютах. Необходимо как можно быстрее завершить разработку Дорожной карты ШОС – она создаст необходимые условия для функционирования этой системы", - сказал он.

В заключение министр пригласил участников заседания на Форум глав регионов ШОС, который пройдет в этом году в Челябинске.

Пилотный проект "Агроэкспресс" с Узбекистаном может заработать уже в 2021 году

В ходе второго заседания Совместной комиссии на уровне глав правительств России и Узбекистана подписан Меморандум о взаимопонимании в области развития логистических коридоров "Россия-Узбекистан". Координацию реализации проекта осуществляет Минэкономразвития России.

Подписи под документом поставили заместитель Председателя Правительства РФ Алексей Оверчук и заместитель премьер-министра Узбекистана, министр инвестиций и внешней торговли Сардор Умурзаков.

"Запуск проекта поможет нарастить взаимные поставки сельскохозяйственной продукции в среднесрочной перспективе", - отметил министр экономического развития России Максим Решетников.

По его словам, старт пилотного проекта "Агроэкспресс" ускоренной доставки сельхозпродукции в рефрижераторном составе по маршруту Москва-Ташкент позволит существенно упростить логистику. Также сократится время доставки свежих овощей и фруктов из Узбекистана в Россию, а мясной и мукомольной продукции – из России в Узбекистан. "Мы рассчитываем, что проект заработает уже в этом году", - добавил министр.

Со своей стороны, заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач указал, что реализация проекта повлияет в межсезонье на цены на российских прилавках в сторону удешевления фруктов и овощей. "С другой стороны, это открывает новые возможности для продвижения нашего экспорта. Если пилотный проект докажет свою эффективность, будем прорабатывать его продление до Таджикистана и других среднеазиатских республик", - добавил замминистра.

Для реализации проекта планируется разработка дорожной карты с учетом проводимой работы по линии Минтранса России, ФТС России, Минсельхоза России и Россельхознадзора, а также имеющегося практического опыта в области организации аналогичных транспортных маршрутов (Россия-КНР).

Министры экономики России и Казахстана обсудили создание торгово-промышленных хабов в приграничных регионах

Приграничное сотрудничество, сельское хозяйство, горнодобывающая отрасль, информационно-коммуникационные технологии, энергетика, а также туризм могут стать новые точками роста экономического взаимодействия России и Казахстана. Об этом заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников на встрече с министром торговли и интеграции Казахстана Бахытом Султановым, которая состоялась 23 июня в Душанбе.

Несмотря на некоторое снижение товарооборота в прошлом году из-за последствий пандемии, этот год страны начали с "плюса" – в 1 квартале взаимная торговля выросла на 14,2%. "Рассчитываем, что темпы сохранятся, и мы сможем нарастить наше торговое взаимодействие", - отметил министр.

Он предложил сделать ставку на перспективные ниши, где есть большой потенциал для развития: сельское хозяйство (животноводство), горнодобывающая отрасль, ИКТ, энергетика – модернизация и расширение электроэнергетической сети, внедрение возобновляемых источников энергии.

"Отдельной точкой роста может стать туризм и ключевой проект – создание особой трансграничной туристической зоны "Гора Белуха", - считает глава Минэкономразвития.

Стороны также обсудили необходимость запуска новых кооперационных проектов с использованием преимуществ, которое даёт обеим странам членство в Евразийском экономическом союзе. Кроме того, у двух стран есть большой потенциал развития приграничного сотрудничества. Вдоль общей границы находятся 12 регионов России и 7 областей Казахстана.

В частности, Бахыт Султанов проинформировал российского коллегу о планах Казахстана по созданию торгово-промышленных хабов в приграничных с Россией регионах.

"Главы государств Евразийского союза поставили задачу углубления сотрудничества в рамках ЕАЭС, включая запуск новых кооперационных проектов в различных отраслях. Мы считаем, что создание таких хабов на приграничных территориях вдоль международных транспортных коридоров будет способствовать промышленной кооперации между странами и в целом экономическому росту наших государств", - сказал министр торговли и интеграции РК.

Стороны также обсудили вопросы создания евразийской товаропроводящей системы для укрепления продовольственной безопасности всех участников и расширения экспортных потоков на рынки третьих стран.

Максим Решетников пригласил делегацию Казахстана на 2-й Каспийский экономический форум, который пройдет 11-12 августа в Москве с участием глав правительств прикаспийских государств. На форуме предстоит обсудить актуальные вопросы в области "зеленой экономики" и устойчивого развития, транспорта и логистики, энергетики и туризма, научного и культурного партнерства.

Глава Минэкономразвития РФ предложил коллегам в ШОС выработать единые правила работы цифровых экосистем

В рамках Шанхайской организации сотрудничества важно создать единые правила работы цифровых экосистем, чтобы защитить потребителей, а также обеспечить соблюдение патентных прав и уплату налогов. Об этом заявил журналистам глава Минэкономразвития РФ Максим Решетников по итогам экономического форума Шанхайской организации сотрудничества, который состоялся 23 июня в Душанбе.

Министр отметил, что ШОС является для России одним из важнейших торговых партнеров. Товарооборот РФ со странами организации в прошлом году составил 145 млрд долларов, несмотря на все ограничения, связанные с последствиями пандемии коронавируса.

"Мы понимаем, что это очень серьезные рынки. Сегодня в фокусе обсуждения такие вопросы, как электронная торговля, а также более широкая тема - развитие и взаимодействие цифровых экосистем, которые касаются торговли, услуг, перемещения товаров. Это вопрос защиты авторских прав, патентных прав и так далее", - пояснил Максим Решетников.

Он отметил, что во многих странах, которые входят в ШОС, уже действуют различные экосистемы, в том числе в России, в Китае, в Индии. "Очень важна выработка единых правил, чтобы эти системы, маркетплейсы, каналы - работали по единым правилам. Чтобы были прозрачные истории доступа поставщиков на эти площадки, причем не только из своих стран, а из всех государств", - подчеркнул министр.

Важно, чтобы, с одной стороны, были защищены права потребителей и трансграничные перемещения шли максимально быстро, а с другой стороны, чтобы соблюдались все авторские права, была патентная сертификация и выплачивались налоги, продолжил глава Минэкономразвития. "Поэтому этот диалог назрел, и то, что сегодня на площадке Таджикистана при активном формировании повестки это обсуждается, - очень большой успех и шаг вперед", - заключил он.

Россия и Таджикистан осенью подпишут Программу двустороннего сотрудничества на 2021-2023 годы

Россия и Таджикистан осенью этого года подпишут Программу двустороннего сотрудничества на 2021-2023 годы. Такая договоренность была достигнута на встрече министра экономического развития РФ Максим Решетникова с премьер-министром Таджикистана Кохиром Расулзодой, которая состоялась 23 июня в Душанбе.

Проект Программы был разработан для интенсификации сотрудничества с Таджикистаном и включает в себя план развития взаимодействия по ключевым направлениям, в том числе в торговой, инвестиционной, энергетической, промышленной, сельскохозяйственной, таможенной, гуманитарной сферах, здравоохранении, транспорте и других отраслях.

В ходе встречи с таджикской стороны прозвучало предложение вернуться к обсуждению проекта по строительству в Таджикистане оптово-распределительного центра. Предполагаемый объем инвестиций может составить около 1 млрд рублей. Максим Решетников поддержал инициативу о возобновлении работы по данному проекту. В перспективе он может быть востребован крупнейшими таджикскими аграрными предприятиями, которые смогут осуществлять поставки плодоовощной и фруктовой продукции.

Важным вектором сотрудничества России и Таджикистана является гуманитарная сфера. В российских вузах учатся более 29 тысяч студентов из Таджикистана, при этом в центральноазиатской стране будут построены пять школ с обучением на русском языке.

"Считаем важным закрепить межправительственным соглашением одно из ключевых условий – школы будут работать на основе российских образовательных стандартов, внедрять лучшие практики", - отметил глава Минэкономразвития.

Перспективы двустороннего взаимодействия есть и в области межрегионального сотрудничества, продолжил он. Более 60 субъектов России уже сотрудничают с Таджикистаном. Наиболее активные из них — Москва, Санкт-Петербург, Самарская, Кемеровская и Оренбургская области. "Здесь у нас сложились крепкие контакты, и от их интенсификации во многом зависит развитие нашего дальнейшего партнерства", - подчеркнул Максим Решетников.

"Одним из важнейших направлений экономического взаимодействия двух стран является инвестиционное сотрудничество. В 2020 году объем прямых инвестиций России в экономику Таджикистана составил всего 14 млн долларов США, что не отвечает существующему потенциалу двухстороннего сотрудничества и духу наших взаимных отношений", - отметил на встрече Кохир Расулзода.

Минфин предложил ввести уголовную ответственность за контрабанду алкоголя

Минфин РФ подготовил проект постановления правительства о введении уголовной ответственности за незаконный ввоз в Россию из других стран-членов Евразийского экономического союза алкогольной и табачной продукции стоимостью свыше 100 тысяч рублей, соответствующий документ опубликован на портале regulation.gov.ru.

"На 5–ом заседании совета Евразийской экономической комиссии, которое состоялось 18 мая 2021 года, по инициативе РФ был рассмотрен вопрос о мерах, связанных с противодействием вводу в нелегальный оборот в РФ без уплаты налогов алкогольной и табачной продукции, ввозимой в РФ недобросовестными лицами из других государств-членов Евразийского экономического союза под видом предназначенной к экспорту в третьи страны за пределы единой таможенной территории союза через участки государственной границы РФ, совпадающие с таможенной границей союза", - говорится в пояснительной записке к документу.

Отмечается, что по различным экспертным оценкам до двух третей "черного" рынка табачной продукции в России приходится на товары, поставляемые из других стран-членов союза.

"По итогам указанного рассмотрения в качестве одной из мер противодействия такой противоправной деятельности, которая может быть принята на уровне российского законодательства, признано необходимым ввести уголовную ответственность за незаконный (по сути, контрабандный) ввоз алкогольной и табачной продукции из других государств-членов союза в РФ", - добавляется в документе.

Проектом предусмотрено отнесение указанных товаров к стратегических важным, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тысяч рублей.

"Такие решения позволят привлекать к уголовной ответственности недобросовестных лиц, осуществляющих незаконный ввоз в РФ из других государств-членов союза алкогольную или табачную продукцию, классифицируемую кодами 2208 и 2402 ТН ВЭД, по статье 226.1 УК России, в случае если стоимость указанных товаров превышает 100 тыс. рублей, пресекая деятельность, направленную на введение в оборот в РФ по незаконным схемам такой продукции без уплаты налогов", - указывается в документе.

Губернатор Рязанской области рассказал о партнерстве с Казахстаном

Сотрудничество Рязанской области с Казахстаном позволит рязанским производителям увеличить объемы выпускаемой продукции, заявил в четверг губернатор Николай Любимов в ходе рабочей поездки в Казахстан.

Глава региона принял участие в открытии VII Алматинского бизнес-форума и пленарном заседании "Взаимная торговля в рамках ЕАЭС: новые вызовы и пути преодоления торговых барьеров". Выступая на пленарном заседании, Николай Любимов отметил, что Рязанская область намерена вести дальнейшее развитие взаимовыгодных контактов с казахстанской стороной, искать новые направления и повышать эффективность уже устоявшихся форматов сотрудничества.

"Для того, чтобы партнерство было эффективным, главное – знать реальную ситуацию у своих коллег. Какие потребности и в чем они испытывают, что у них в планах, чем буквально они дышат. В этом смысле прямое доверительное общение крайне важно и нужно. Именно за этим наша региональная делегация приехала в Казахстан", - сказал Любимов.

Глава региона рассказал о преимуществах Рязанской области, мерах поддержки инвестиционной деятельности, развития экспорта, точечной работе с предприятиями ведущих отраслей, программе внешнеэкономического взаимодействия, а также опыте повышения эффективности экономических процессов и кластерных объединениях. Губернатор отметил, что регион готов делиться информацией о перспективных проектах рязанских товаропроизводителей, в том числе об электронной площадке "Поток62", созданной специально для поиска надежных партнеров внутри региона.

Комментируя итоги работы по итогам работы бизнес-миссии Рязанской области в Казахстане, Любимов отметил, что все запланированное в рамках программы бизнес-миссии удалось осуществить.

"Много из того, на что рассчитывали, удалось реализовать и даже больше, чем было намечено. Рязанская делегация стала одним из самых активных участников VII Алматинского бизнес-форума и промышленной выставки "EXPO-RUSSIA KAZAKHSTAN 2021". Нам удалось представить Рязанскую область на разных площадках, рассказать о преимуществах региона, показать, что мы умеем, как работаем с другими странами, как поддерживаем инвесторов", - сказал Любимов.

По его словам, основной целью бизнес-миссии было расширение международного сотрудничества рязанских предприятий и предпринимателей, оказание им содействия в установлении взаимовыгодных контактов с партнерами из Казахстана.

"Мы договорились о совместной поддержке предприятий в установлении новых экономических связей и организации поставок своих товаров. Это позволит рязанским производителям существенно нарастить объемы выпускаемой продукции", – сказал Николай Любимов.

Татарстан намерен выйти на устойчивый рост товарооборота с Турцией

Татарстан планирует выйти на устойчивый рост товарооборота с Турцией, заявил президент республики Рустам Минниханов.

Президент Татарстана находится с рабочим визитом в Турецкой Республике. В рамках поездки он, в частности, провёл встречи с руководством Союза производителей продукции машиностроения Турции, крупнейших компаний страны, посетил организованную промышленную зону "Гебким".

"Мы видим некоторый спад из-за пандемии. Но будем надеяться, что в текущем году наши экономики будут восстанавливаться и мы выйдем на устойчивую траекторию роста", - цитирует слова Минниханова в ходе встречи с руководством Союза производителей продукции машиностроения Турции пресс-служба главы республики.

Он напомнил, что Турция – один из ведущих зарубежных партнеров Татарстана. В прошлом году двусторонний товарооборот превысил 360 миллионов долларов. Президент Татарстана отметил важность личных контактов для восстановления показателей сотрудничества до уровня до пандемии.

Председатель правления Союза производителей продукции машиностроения Турции Эмре Селим отметил, что Татарстан является одним из самых активных регионов, где развито производство. Глава союза обратил внимание руководителей крупных турецких компаний на то, что Татарстан является привлекательной территорией, а инвестиции, которые турецкий бизнес вкладывает в свои производства в республике, позволяют распространять произведённую ими продукцию не только на территории Татарстана и Российской Федерации, но и на огромный рынок ЕврАзЭс.

В ходе встречи с председателем правления "Коч Холдинг" Омером Кочем Минниханов подчеркнул, что Татарстан придает большое значение развитию татарстано-турецкого торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, направленного на укрепление отношений между Россией и Турцией. Одним из направлений сотрудничества с "Коч Холдинг" является взаимодействие компании "Татнефть" с турецкой "Тюпраш", входящей в холдинг. По словам генерального директора "Татнефти" Наиля Маганова, татарстанская компания готова совместно работать не только в части поставки нефти, но и делиться своими технологиями по переработке сырья, а также взаимодействовать по общим проектам в нефтехимии.

Минниханов отметил, что сегодня "Татнефть" рассматривает возможности работы компании за пределами Татарстана, и предложил руководству "Коч Холдинг" создать рабочие группы по отдельным направлениям.

Китайский город Чунцин расширяет географию экспорта подержанных автомобилей. 21 июня колонна грузовиков с подержанными автомобилями марки ChangAn отправилась из беспошлинного логистического центра дорожного транспорта Наньпэн Чунцина в столицу Киргизии город Бишкек.

Путь длиной около 5400 км они должны преодолеть за 12 дней.

Трансграничные автомобильные перевозки осуществляются из Чунцина начиная с 2016 г. За это время открыты шесть маршрутов в страны АСЕАН и три в государства постсоветской Средней Азии (Казахстан, Узбекистан и Киргизию). За это время в общей сложности по таким маршрутом отправлено 6500 грузовиков. Из них в этом году — 1500, что на 73% больше, чем в январе — мае прошлого года.

Как сообщает издание Souhu, на следующем этапе планируется интегрировать логистический центр Наньпэн и трансграничные автоперевозки с ресурсами по сбыту подержанных автомобилей всего города [прим. Население города центрального подчинения Чунцин вместе с агломерацией более 31 млн человек]. Ожидается, что создание базы по экспорту подержанных машин будет способствовать развитию автомобильной промышленности.

Ташкент стал ближе

Михаил Мишустин провел переговоры с премьер-министром Узбекистана

Текст: Владимир Кузьмин

В Москве прошло заседание совместной комиссии на уровне глав правительств России и Узбекистана, на котором делегации продолжили подготовку к визиту узбекского лидера в нашу страну. Премьер-министр Михаил Мишустин предложил начать переговоры с минуты молчания в память о погибших в Великой Отечественной войне. "Сегодня мы отдаем дань почтения тем, кто воевал, труженикам тыла, отстоявшим независимость Родины в условиях тяжелейших испытаний. Это наша общая история. Братский народ Узбекистана внес весомый вклад в победу на фашизмом, сотни тысяч узбекистанцев проявили бесстрашие, мужество и героизм, многие не вернулись с поля боя", - обратился он к коллеге Абдулле Арипову.

В России искренне заинтересованы в том, чтобы вывести сотрудничество стран на более высокий уровень, наполнить его перспективными совместными проектами и инициативами. "И, конечно, вместе противостоять вызовам, которые сегодня имеются. Прежде всего это пандемия коронавируса", - сказал глава кабмина РФ.

За прошлый год, несмотря на последствия распространения заболевания, стороны смогли более чем на 15 процентов нарастить товарооборот, доведя его до шести миллиардов долларов. "У нас есть большие возможности для сотрудничества по всем направлениям, - уверен Михаил Мишустин. - Считаю, что необходимо серьезно расширять кооперацию в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, включая мирное использование атомной энергии, в медицине, в образовании, в цифровой экономике, в высоких технологиях". Обсуждаются перспективные проекты в автопроме, энергетике, фармацевтике.

За первые пять месяцев 2021 года рост товарооборота продолжился: темпы превысили 15 процентов, а объем достиг почти 2,5 миллиарда долларов. Российский экспорт увеличился почти на 12 процентов, а импорт из Узбекистана - на четверть.

"Россия готова делиться с Узбекистаном практическим опытом во многих сферах. Идет работа, совместная работа по совершенствованию системы налогового администрирования. Наша общая цель - помочь сделать работу узбекских налоговых органов более современной и эффективной, посмотреть, что есть интересного у коллег, применить передовые программные продукты, технологии", - заявил российский премьер. Наша страна также может показать наработки в рамках пилотного проекта по созданию государственной кадастровой оценки.

Россия и Узбекистан активно взаимодействуют в многосторонних форматах. По словам Мишустина, статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе позволит Ташкенту детально познакомиться с работой объединения, с порядком подготовки и принятия решений. "Убежден, что полноформатное участие в ЕАЭС даст дополнительные возможности для роста узбекской экономики и ощутимые плюсы для граждан Узбекистана", - подчеркнул председатель правительства России.

Страны развивают совместные программы в сфере образования и культуры. В завершающемся учебном году в российских вузах было выделено более 200 стипендий для учащихся из Узбекистана. "А на следующий учебный год планируем предусмотреть около 400 мест, - сообщил Михаил Мишустин. - В Узбекистане действуют филиалы 12 ведущих российских вузов. Будем увеличивать их сеть. Считаю, что это очень важное направление".

При устойчивом росте торговли страны в ближайшее время смогут достигнуть поставленной планки товарооборота в 10 миллиардов долларов, считает премьер Арипов. "За последние три года наблюдается двукратный рост предприятий с участием российского капитала, созданных в Узбекистане, - отметил он. - За первый квартал текущего года в республике созданы 90 новых совместных узбекско-российских предприятий".

Успешными в Ташкенте считают совместные проекты по увеличению объемов хранения газа, по модернизации электростанций и по созданию производственных предприятий строительного комплекса. "Хотел бы заверить в нашей готовности оказывать всю необходимую поддержку российским партнерам при реализации совместных проектов на территории Узбекистана", - сказал узбекский премьер.

"Благодарны за решение об увеличении количества регулярных авиарейсов между Узбекистаном и Россией", - заявил Абдулла Арипов. Он предложил увеличить количество регулярных авиарейсов до 14 в неделю на паритетной основе с соблюдением необходимых карантинных требований, а также подумать о поэтапном возобновлении пассажирского железнодорожного сообщения между странами.

Межправительственная встреча завершилась принятием очередного большого пакета соглашений. Стороны, в частности, подписали меморандум о взаимопонимании в области развития логистических коридоров Россия - Узбекистан, соглашение об информационном сотрудничестве в области противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма при трансграничном перемещении физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов.

Россия запретила поставки кормов из Латвии

Россельхознадзор с 24 июня 2021 года вводит временные ограничения на поставки кормов и кормовых добавок со всех предприятий Латвийской Республики. Такое решение принято на основании неудовлетворительных результатов инспекции, проведённой в период с 10 по 15 июня 2021 года с целью подтверждения ранее выданных ветеринарной службой Латвии гарантий о соответствии латвийских предприятий требованиям и нормам ЕАЭС и РФ. Об этом говорится в сообщении российского ведомства.

По результатам проведённой работы было установлено отсутствие контроля со стороны ветеринарной службы Латвии за предприятиями, а именно: отсутствие проверок предприятий на их соответствие требованиям ЕАЭС и РФ, недостаточный лабораторный контроль сырья и продукции по показателям безопасности, который не позволяет гарантировать безопасность выпускаемой продукции (отсутствие исследований на содержание нитратов, пестицидов, токсичных элементов, патогенных микроорганизмов, тяжелых металлов, микотоксинов, а также недостаточный контроль за содержанием генетически модифицированных организмов (ГМО).

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на церемонии открытия Диалога высокого уровня «АСЕМ – 25 лет: укрепляя партнерство между Азией и Европой в трансформирующемся мире», Москва, 22 июня 2021 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые коллеги,

Прежде всего хотел бы поблагодарить вьетнамских друзей за организацию встречи. Четверть века – достаточно солидный «возраст» для подведения промежуточных результатов процесса АСЕМ, определения дальнейшего вектора его развития в интересах укрепления сотрудничества двух регионов на общем для всех нас евразийском континенте.

Сегодня ровно 80 лет назад нацистская Германия напала на нашу Родину. Ценой колоссального напряжения сил, мобилизации всех ресурсов наша страна внесла определяющий вклад в разгром Третьего рейха, спасение Европы и остального мира от ужасов «коричневой чумы». Долгожданная Победа, которую приблизило тесное союзничество в рамках антигитлеровской коалиции, позволила заложить основы существующей международно-правовой архитектуры, включая создание ООН, открыла путь для мирного, стабильного развития всего человечества. Это наше общее наследие, которое следует бережно хранить во имя недопущения в будущем трагедий, подобных Второй мировой войне.

В прошлом году исполнилось 30 лет Парижской хартии для новой Европы. Напомню, что в документе провозглашалось подведение черты под эпохой «холодной войны», а также зафиксирован принцип неделимости безопасности на всем евроатлантическом пространстве. К сожалению, он остался на бумаге, поскольку в реальности произошло существенное расширение военно-политического блока НАТО на Восток. Вместе с тем считаем, что идеи, выработанные в рамках Хельсинкского процесса, не утратили свою актуальность и сегодня. Они, безусловно, востребованы – при условии учета местной специфики – в решении многих региональных проблем – будь то на Корейском полуострове, на Ближнем Востоке или в зоне Персидского залива, да и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом.

К сожалению, сегодня мы наблюдаем обратное – предпринимаются деструктивные попытки разрушить ооноцентричный миропорядок, заменить его так называемым «порядком, основанным на правилах». Налицо стремление ряда государств сформировать – за рамками универсальных международных организаций – различные ситуативные коалиции ограниченного состава, которые пытаются присвоить себе право говорить и действовать от имени всего мирового сообщества.

Очевидно, что подобная практика не способствует эффективному решению многочисленных проблем современности – от терроризма до деградации окружающей среды и усиления неравенства. Ситуация осложняется тем, что всем нам еще долго предстоит преодолевать негативные последствия коронавирусной инфекции.

Последовательно исходим из того, что надежно купировать общие вызовы и угрозы можно лишь сообща и на принципах международного права при уважении культурно-цивилизационной самобытности народов мира, их права самим определять свои модели развития. Именно такая созидательная философия должна лежать в основе деятельности АСЕМ. Тем более что в нынешних условиях наш форум – с его внушительным экспертным и практическим потенциалом – мог бы сыграть значимую роль в деле сохранения и укрепления подлинной многосторонности, стирания разделительных линий на Большом Евразийском пространстве – от Атлантики до Тихого океана.

Сейчас на передний план выходят вопросы взаимосвязанности. У истоков этого вектора регионального развития стояла АСЕАН с ее стремлением к большему единству и сплоченности. Сегодня взаимосвязанность прочно «вписана» в повестку дня АСЕМ и могла бы стать катализатором практической кооперации, двигателем кроссплатформенных связей и общеконтинентальных процессов – в русле концепции «интеграции интеграций».

По данной проблематике успешно работают такие организации, как ЕАЭС и ШОС. Они обладают солидной договорно-правовой базой и эффективными функциональными механизмами, реализуют конкретную, актуальную для всех участников повестку дня, руководствуясь при этом принципами прагматизма и консенсуса.

Рассчитываем, что Евросоюз подключится к общей работе. Естественное движение расположенных на асемовском пространстве государств и международных структур навстречу друг другу призвано содействовать выходу в обозримой перспективе на широкий общеевразийский контур. Напомню, что на решение этой амбициозной задачи нацелена инициатива Президента В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнерства.

Хорошим примером сложения усилий служит принятие в сентябре прошлого года министерского заявления региональных координаторов форума «Азия-Европа» по борьбе с пандемией COVID-19. Россия активно участвует в работе по упомянутым в нем направлениям. Наращиваем выпуск и экспортные поставки вакцин, медикаментов, тест-систем, оборудования и средств индивидуальной защиты. Разворачиваем соответствующие производственные мощности в целом ряде государств, включая партнеров по АСЕМ – Казахстан, Китай, Индию и Республику Корея. Большое внимание уделяем обмену опытом в области лабораторной диагностики и цифровизации медицины. Создана онлайн-платформа «Путешествую без COVID-19» для обеспечения безопасности международных поездок. С удовлетворением констатирую, что к ней стали активно подключаться страны региона.

Безусловным приоритетом является социально-экономическое восстановление после пандемии. На это, несомненно, должны быть ориентированы решения намеченного на ноябрь этого года саммита АСЕМ в Пномпене. Заинтересованы в углублении кооперации по вопросам таможенного сотрудничества, создания трансконтинентальных цепочек поставок с опорой на железнодорожный транспорт, расширения электронной торговли, модернизации удаленных территорий, развития женского предпринимательства. Имеются заделы для более плотного взаимодействия в сферах городского строительства, информационно-коммуникационных технологий, профессионально-технического образования с прицелом на реализацию совместных проектов.

Востребована работа по восстановлению туристической отрасли, серьезно пострадавшей из-за коронакризиса. Работаем на этом направлении совместно с азиатскими партнерами, в том числе по линии Восточноазиатского саммита.

Хотел бы подчеркнуть, что при выстраивании многостороннего сотрудничества в АТР важно следовать принципу асеаноцентризма без навязывания концепций регионального развития, ведущих к появлению новых разделительных линий.

На повестке дня – развитие виртуальных каналов общения, контактов между людьми. В этом контексте отмечу запуск в рамках АСЕМ в 2019 г. по инициативе России интернет-платформы поддержки академической мобильности STIpot. Это хорошая площадка для налаживания прямых связей между деятелями науки и образования с выходом на совместные исследовательские программы и стартапы.

Перспективным представляется сотрудничество волонтерских движений. Они хорошо проявили себя в ходе борьбы с пандемией. В России численность добровольцев составляет несколько сотен тысяч человек, а количество людей, которым они помогли, исчисляется миллионами.

Задачи перед АСЕМ стоят действительно масштабные. В интересах более полного раскрытия потенциала «асемовского процесса» следует активизировать работу по повышению эффективности его функциональных механизмов, особенно на секторальных направлениях.

Уверен, что сегодняшняя встреча будет способствовать достижению этих целей, внесет вклад в подготовку предстоящего саммита АСЕМ в Камбодже.

Спасибо за внимание.

Россия. Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 июня 2021 > № 3792779 Сергей Лавров

Договор об общем рынке нефти в ЕАЭС планируется подписать к 2023 году

Договор об общем рынке нефти и нефтепродуктов в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) должен быть подписан странами-участницами до 1 января 2023 года, сообщил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович. «Что касается договора по общему рынку нефти и нефтепродуктов в ЕАЭС, то стоит задача до 1 января 2023 года подписать его», — заявил Мясникович по итогам прошедшего в Бресте выездного заседания коллегии ЕЭК и встречи с бизнес-сообществом Белоруссии.

Мясникович, отмечает ПРАЙМ, высказал также сожаление в связи с тем, что ряд документов, которые планировалось принять ранее в нефтяной сфере в ЕАЭС, не были приняты в силу разных причин. «И сейчас в рамках нашей каденции основные документы надо принять и по нефти, и по газу, и по промкооперации», — отметил он.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Ранее планировалось, что единые рынки нефти и газа в ЕАЭС заработают в 2025 году.

Накрывает третья волна

Единственным эффективным способом остановить распространение COVID-19 является антикоронавирусная вакцинация населения

Текст: Артем Петров (Бишкек)

С середины мая 2021 года кривая заражения коронавирусом в республике резко пошла вверх. Медики ежедневно выявляют все больше новых случаев COVID-19. Счет идет уже на сотни заболевших, хотя в начале года казалось, что эпидемиологическая ситуация в стране улучшается. При этом у большинства киргизстанцев в данный момент нет доступа к тому, что назвали "единственным эффективным способом остановить распространение коварного вируса".

Опасная ситуация

Почти половина всех ежедневно выявляемых новых случаев COVID-19 приходится на столицу КР. Лидирует Бишкек и по количеству смертей от осложнений, вызванных коронавирусом. По данным республиканского минздрава, в городе в среднем умирает примерно в 10 раз больше людей, чем в регионах.

Глава правительства Киргизии Улукбек Марипов назвал складывающуюся ситуацию опасной и призвал не допустить кризиса, подобного тому, что произошел в июле 2020-го. Тогда, напомним, в стране ежесуточно регистрировали более тысячи новых заразившихся, а в мир иной уходило от 70 до 90 человек каждый день.

Улукбек Марипов поручил министерству здравоохранения и социального развития КР усилить работу по стабилизации эпидемиологической обстановки в стране, особенно в Бишкеке, Оше и Чуйской области. "Необходимо держать под особым контролем вопросы оказания медико-санитарной помощи населению, наличия лекарств и достаточного количества основных и резервных коек в больницах для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией", - отметил он.

В минздраве, в свою очередь, предложили временно закрыть ночные клубы и торговые центры в Бишкеке и снова попросили киргизстанцев носить маски в общественных местах, отказаться от участия в мероприятиях с большим количеством людей и соблюдать социальную дистанцию. В ведомстве заявили, что в стране наблюдается третья волна коронавируса.

В Оше, который называют южной столицей КР, городские власти до первого июля 2021-го запретили проведение всех культурно-массовых мероприятий и напомнили о действующих ограничениях, к примеру о 50-процентном лимите на заполняемость точек общественного питания. Кроме того, в Оше вновь открыли дневные стационары в школах. В них в массовом порядке будут оказывать медицинскую помощь приходящим пациентам - ставить капельницы, делать уколы, консультировать. Подобные стационары позволяют снизить нагрузку на больницы в пиковые периоды распространения коронавируса.

В мэрии Бишкека тем временем планируют принимать "соответствующие меры" в случае дальнейшего ухудшения ситуации в столице. Пока же в муниципалитете постановили усилить контроль за реализацией мероприятий по борьбе с COVID-19.

В ближайшее время

Независимые эксперты, между тем, напоминают правительству, что единственным эффективным способом остановить распространение COVID-19 является антикоронавирусная вакцинация населения. В Киргизии прививочная кампания официально началась в марте, когда в республику завезли сначала 150 тысяч доз китайской вакцины "Синофарм", а затем 40 тысяч доз российского "Спутника V". Но это количество оказалось каплей в море. По данным минздрава КР, полностью привитыми - получившими и первый, и второй компонент препарата - стали всего 50287 человек.

Позднее министр здравоохранения КР Алымкадыр Бейшеналиев сообщил о том, что вторую партию китайской вакцины "Синофарм" - 150 тысяч доз - доставят в республику до конца июля 2021-го. Еще 80 тысяч доз препарата - теперь уже "Спутник V" - доставили на прошлой неделе из России.

Цель - коллективный иммунитет

Столь медленные темпы вакцинации населения республики, по мнению специалистов, могут поставить под сомнение возможность скорейшего достижения главной цели - формирования коллективного иммунитета в КР от COVID-19. Для того чтобы это произошло, необходимо вакцинировать не менее четырех миллионов человек из почти 6,4 миллиона киргизстанцев, проживающих в республике.

Согласно результатам второго сероэпидемиологического исследования, в стране заметно увеличилось количество киргизстанцев, имеющих антитела к коронавирусу. Первое, напомним, проводилось с июля по октябрь 2020-го. Тогда медики выяснили, что к осени прошлого года в целом по стране процент людей с антителами составил 30,8.

Теперь же, по информации Научно-практического центра (НПЦ) по контролю вирусных инфекций, приведенный выше показатель увеличился в полтора раза. Вроде бы такая цифра позволяет сказать, что в республике успешно вырабатывается популяционный иммунитет к коронавирусу. Однако, по словам главы центра Зуридина Нурматова, расслабляться пока рано.

- В стране еще миллионы человек, которые могут заболеть. Особенно много таких, как показало второе исследование, в Бишкеке. Это связано, в том числе, с тем, что карантинные меры в столице были гораздо жестче, чем в регионах страны, - сказал Зуридин Нурматов.

Жители КР тем временем призывают правительство использовать все возможности для скорейшей доставки новых доз вакцины в страну. Экс-советник премьер-министра Кубат Рахимов, к примеру, попросил отправить за препаратом в Китай президентский борт N1.

- Наши первые лица не так часто летают куда-нибудь, и половину времени самолет стоит в ангаре, - сказал он. - Привезите людям вакцину. Это можно было сделать уже три раза с тех пор, как КНР объявила о безвозмездном предоставлении КР 150 тысяч доз "Синофарма".

- Год назад мы на борт N1 погрузили пять тонн медикаментов из Беларуси. Лекарства ушли в государственные больницы и спасли не одну сотню жизней, - напомнил Кубат Рахимов.

Тем временем

В госорганах КР утвердили Алгоритм действий по недопущению завоза и распространения COVID-19 в республике. Согласно документу, при регистрации на посадку на авиарейсы из зарубежных стран граждане КР, иностранные граждане и лица без гражданства должны предъявить результаты ПЦР-исследования (проведенного за последние 72 часа), свидетельствующие об отсутствии коронавирусной инфекции, или документ, удостоверяющий получение вакцины против COIVD-19.

Это требование не применяется в отношении членов официальных делегаций иностранных государств и международных организаций, имеющих приглашение МИД КР; членов экипажей воздушных судов и детей дошкольного возраста (до пяти лет включительно), следующих в сопровождении родителей; международных наблюдателей за выборами, направляющихся в КР.

Как говорится в документе, в случае окончания срока действия ПЦР-теста по объективным причинам, связанным с перелетом и задержкой авиарейсов, пассажиры обязаны пройти ПЦР-исследование по месту прибытия и отправиться на самоизоляцию в течение инкубационного периода. Граждане государств-участников ЕАЭС при въезде на территорию КР могут предъявить результаты ПЦР-теста с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19".

Киргизия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 июня 2021 > № 3755642

Заседание Совместной комиссии на уровне глав правительств Российской Федерации и Республики Узбекистан

В повестке: ключевые вопросы двустороннего взаимодействия.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Абдулла Нигматович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы рады вас приветствовать в Москве на заседании Совместной комиссии на уровне глав правительств Российской Федерации и Узбекистана. Этот уникальный формат создан по инициативе президентов наших государств – Владимира Владимировича Путина и Шавката Миромоновича Мирзиёева.

На повестке нашего заседания – ключевые вопросы двустороннего сотрудничества, взаимодействия. Оно станет важным этапом подготовки предстоящего государственного визита в Российскую Федерацию Президента Узбекистана.

Коллеги, перед тем как начнём, я бы хотел сказать о сегодняшней дате. 22 июня – День памяти и скорби. В этот день ровно 80 лет назад началась Великая Отечественная война. Она стала самой жестокой и кровопролитной в мировой истории, унесла десятки миллионов жизней. Сегодня мы отдаём дань уважения как тем, кто воевал, так и труженикам тыла, отстоявшим независимость Родины в условиях тяжелейших испытаний, выпавших на поколение, которое воевало, защитило нас.

Это наша общая история. Братский народ Узбекистана внёс весомый вклад в победу над фашизмом. Сотни тысяч узбекистанцев проявили бесстрашие, мужество и героизм. Многие не вернулись с поля боя, как и россияне.

Предлагаю почтить память всех, кто доблестно сражался на фронтах. Отдать дань уважения людям, которые ценой собственной жизни завоевали Великую Победу.

Объявляю минуту молчания.

Минута молчания.

Спасибо.

Теперь хотелось бы перейти к повестке нашего заседания.

Правительство Российской Федерации уделяет особое внимание укреплению стратегического партнёрства с Республикой Узбекистан. Наше сотрудничество базируется на принципах дружбы, добрососедства и взаимного уважения, объединяющих наши братские народы. Мы искренне заинтересованы в том, чтобы вывести российско-узбекское взаимодействие на ещё более высокий уровень. Наполнить его перспективными совместными проектами и инициативами, вместе противостоять новым вызовам, прежде всего – пандемии коронавируса, защитить жизнь и здоровье граждан наших государств.

Россия и Узбекистан активно работают в интеграционных объединениях. Мы встречаемся регулярно. Совсем недавно, в конце апреля, в Казани мы с Абдуллой Нигматовичем принимали участие в заседании Евразийского межправительственного совета.

Мы приветствуем конструктивное взаимодействие с Узбекистаном в качестве государства-наблюдателя в ЕАЭС. Вы можете детально ознакомиться с работой нашего объединения, с порядком подготовки и принятия решений, которые касаются наиболее важных вопросов экономического сотрудничества в рамках союза, посмотреть на опыт создания единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы – без барьеров, изъятий и ограничений.

Убеждён, что полноформатное участие в Евразийском союзе даст дополнительные возможности для роста узбекской экономики и, конечно, ощутимые плюсы для граждан Узбекистана.

Если говорить о двусторонних отношениях, то здесь у нас неплохие результаты, даже несмотря на пандемию. В прошлом году взаимный товарооборот вырос более чем на 15% – почти до 6 млрд долларов. За первые пять месяцев этого года продолжился рост, и он также превысил 15% – это около 2,5 млрд долларов. Российский экспорт увеличился почти на 12%, а импорт из Узбекистана – примерно на четверть.

Опережающими темпами растут поставки сельхозпродукции – во многом благодаря крупным совместным проектам в области агропромышленного комплекса. И здесь большое значение имеет создание в Узбекистане агрологистических комплексов, а также развитие оптово-распределительных центров на территории России. Кроме того, мы открываем транспортные логистические коридоры на основе межправительственного меморандума, который подписывается по итогам нашего заседания.

У нас большие возможности для сотрудничества по всем направлениям. Считаю, что необходимо серьёзно расширять кооперацию в промышленности, топливно-энергетическом комплексе, включая мирное использование атомной энергии, в медицине и образовании, цифровой экономике, вообще в высоких технологиях.

Российский бизнес вносит значительный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса Узбекистана. Примеров много. «Газпром», в частности, участвует в разработке крупных месторождений углеводородного сырья. Ведётся совместное строительство нового газоперерабатывающего комплекса на Кандымской группе месторождений. Один из ведущих инвесторов – «ЛУКОЙЛ», он планирует направить более 12 млрд долларов на совместные проекты, в дополнение к 8 млрд долларов, уже инвестированным в развитие энергетических мощностей.

Всего в Узбекистане действуют свыше 2 тыс. предприятий с российским участием. У нас зарегистрировано около 600 компаний с участием узбекского бизнеса. Обсуждаются перспективные проекты в автомобильной промышленности, энергетике, фармацевтике и многих других сферах.

Мне кажется, очень важно укреплять контакты деловых кругов. Создавать условия для налаживания тесных связей.

В начале апреля в Ташкенте успешно прошла первая международная промышленная выставка «Иннопром». Ведём подготовку к очередному Форуму межрегионального сотрудничества, который даст старт, я уверен, новым бизнес-проектам.

Россия готова делиться с Узбекистаном практическим опытом во многих сферах. Идёт совместная работа по совершенствованию системы налогового администрирования. Наша общая цель – помочь сделать работу узбекских налоговых органов более современной и эффективной. И посмотреть, что есть интересного у коллег. Применить необходимые для этого передовые программные продукты, технологии.

Кроме того, начинается пилотный проект по созданию системы государственной кадастровой оценки. И на этом направлении мы готовы делиться с нашими коллегами самыми современными решениями, которые разработаны в России.

Большой потенциал есть в области цифровых технологий. Они всё шире проникают в экономику, бизнес, государственное управление, городское хозяйство. Вы, Абдулла Нигматович, известный специалист в этом, возглавляли соответствующее министерство в Узбекистане.

Наши компании предлагают конкурентоспособные продукты, которыми можно делиться. И надеюсь, что эти продукты будут способствовать налаживанию эффективного внедрения информационных технологий во все сферы деятельности.

Уважаемый Абдулла Нигматович, в ходе прошлых визитов в Москву Вы лично ознакомились с рядом российских решений, в том числе в области налогового администрирования и маркировки товаров. И сегодня после заседания мы Вам представим новые наработки. Мы специально подготовились, ждали Вас. Нам есть чем поделиться и над чем совместно работать. Будем рады, если мы активно будем использовать эти возможности.

Конечно, наши страны объединяют исторически прочные гуманитарные, культурные контакты. Будем и дальше развивать совместные программы в сфере образования и культуры.

Мы уже создаём условия, чтобы у молодых людей была возможность получить образование в России и в Узбекистане. В завершающемся учебном году выделили для граждан Узбекистана более 200 стипендий. А на следующий учебный год планируем предусмотреть около 400 мест.

В Узбекистане действуют филиалы 12 ведущих российских вузов. Будем увеличивать их сеть. Считаю, что это очень важное направление.

Хочу подчеркнуть, что конкретные результаты есть по всем направлениям. А по итогам сегодняшнего заседания будет подписан весомый пакет документов. Это даст дополнительные возможности для российско-узбекского сотрудничества.

Спасибо за внимание.

Вам слово, уважаемый Абдулла Нигматович.

А.Арипов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рад нашей очередной встрече. Мы признательны за традиционно тёплый приём и гостеприимство, оказанные нашей делегации.

В поддержку Ваших слов, уважаемый Михаил Владимирович, я хотел бы добавить, что 80 лет назад мир столкнулся с самым тяжёлым испытанием в истории человечества – началом Великой Отечественной войны. Эта дата нашей истории оставила трагический отпечаток в судьбах миллионов семей. Благодаря самоотверженности, силе духе и вере в справедливость народов наших стран была одержана победа над фашизмом. В наших сердцах навсегда сохранится память о старшем поколении, оставившем для нас мирное небо.

Уважаемый Михаил Владимирович, прежде всего хотел бы передать самые сердечные слова приветствия и тёплые пожелания от Президента Республики Узбекистан, уважаемого Шавката Миромоновича Мирзиёева, Президенту Российской Федерации, уважаемому Владимиру Владимировичу Путину, и Вам лично, уважаемый Михаил Владимирович.

Узбекско-российское сотрудничество сегодня находится на подъёме, динамика роста продолжается. Основой этому служит стратегический курс, заданный президентами Республики Узбекистан и Российской Федерации Шавкатом Миромоновичем Мирзиёевым и Владимиром Владимировичем Путиным. Поддерживается высокая интенсивность контактов на правительственном уровне. Только в текущем году мы с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, провели три плодотворные встречи.

В свою очередь активно взаимодействуют наши министерства и ведомства, организуются визиты на различных уровнях, определяются новые перспективные направления сотрудничества. Результативными были визиты в Узбекистан Заместителя Председателя Правительства Алексея Логвиновича Оверчука, Министра промышленности Дениса Валентиновича Мантурова, Министра здравоохранения Михаила Альбертовича Мурашко, председателя правления «Российских железных дорог» Олега Валентиновича Белозёрова, а также других руководителей министерств и ведомств Российской Федерации. На днях мы принимали делегацию промышленников и предпринимателей во главе с президентом Республики Татарстан Рустамом Нургалиевичем Миннихановым.

Все эти активные контакты прежде всего направлены на насыщение повестки предстоящего государственного визита Президента Республики Узбекистан в Российскую Федерацию.

Идёт интенсивная проработка конкретных проектов, обеспечивается результативное проведение очередных форумов регионов, ректоров ведущих вузов, массмедиа, готовится открытие павильона «Узбекистан» на ВДНХ.

Убеждён, что результаты визита главы нашего государства определят новые магистральные направления дальнейшего узбекско-российского сотрудничества, основанного на принципах стратегического партнёрства и союзничества.

Уважаемые коллеги! Между нашими странами, как уважаемый Михаил Владимирович отметил, сформирована уникальная трёхуровневая система взаимодействия в экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах. Сегодня проходит второе заседание Совместной комиссии на уровне глав правительств. При этом регулярно проводятся межправительственные комиссии по экономическому сотрудничеству, а также встречи подкомиссий на межведомственном уровне. Считаем, что созданный механизм сотрудничества подтверждает свою эффективность на практике.

Так, несмотря на пандемию, благодаря принимаемым правительствами двух стран совместным мерам с начала этого года, как было уже отмечено, обеспечены положительные темпы роста взаимной торговли. По итогам пяти месяцев текущего года объём товарооборота, как Вы отметили, уважаемый Михаил Владимирович, вырос на 15%.

При обеспечении устойчивого роста объёмов двусторонней торговли мы в ближайшее время сможем достигнуть поставленной планки товарооборота в 10 млрд долларов. Увеличению взаимной торговли будет способствовать в том числе подписание сегодня таможенными органами двух стран соглашений в области обмена информацией о таможенной стоимости товаров, а также упрощённого таможенного коридора.

Хотел бы особо отметить, что Россия является крупнейшим инвестором Узбекистана. На сегодняшний день более 10 млрд долларов инвестиций российских компаний и банков освоено в таких базовых отраслях экономики Узбекистана, как нефтегазовая, горная металлургия, энергетика, сельское хозяйство и другие.

За последние три года наблюдается двукратный рост предприятий с участием российского капитала, созданных в Узбекистане. За I квартал текущего года в республике созданы 90 новых совместных узбекско-российских предприятий. В числе успешных примеров нашего сотрудничества за последний год следует отметить реализацию проектов по увеличению объёмов хранения газа, по модернизации электростанций, а также строительству производственных предприятий строительного комплекса.

Налажено сотрудничество с ведущими финансовыми институтами Российской Федерации, такими как госкорпорация «ВЭБ.РФ», Российским экспортным центром, Сбербанком, Газпромбанком и другими. Привлечены кредитные линии российских банков для финансирования инвестиционных проектов малого бизнеса и частного предпринимательства Узбекистана. Также успешно привлечены кредиты под субсидированную, льготную процентную ставку, в том числе в российских рублях.

Приветствуем использование нового механизма финансирования частных проектов с участием российских компаний в Узбекистане с привлечением средств госкорпорации «ВЭБ.РФ» без суверенных гарантий Правительства на примере проекта по созданию агрологистического комплекса в Джизакской области. Заинтересованы в расширении практики использования данного механизма финансирования и по другим проектам с участием российских компаний.

Важным нам представляется интерес со стороны компании «Российские железные дороги» к участию в проекте строительства трассы афганского железнодорожного коридора Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар, который позволит сформировать принципиально новую модель международной железнодорожной коммуникации.

Необходимым считаем ускорить проработку таможенными и фитосанитарными органами двух стран вопросов, связанных с организацией регулярного маршрутного поезда «Агроэкспресс» по принципу «зелёного коридора», обеспечивающего максимальный срок доставки сельскохозяйственной продукции в пределах не более пяти дней.

Благодарны за решение об увеличении количества регулярных авиарейсов между Узбекистаном и Россией. Предлагаем продолжить совместную работу в данном направлении и увеличить количество регулярных авиарейсов до 14 в неделю на паритетной основе с соблюдением необходимых карантинных требований. Также считаем целесообразным поэтапное возобновление пассажирского железнодорожного сообщения между нашими странами по наиболее востребованным направлениям.

Неотъемлемой составляющей нашего сотрудничества является культурно-гуманитарная сфера. Активно развивается наше сотрудничество в сфере образования. За последние четыре года в Узбекистане открыто 9 филиалов российских вузов. Всего их, как Вы, уважаемый Михаил Владимирович, отметили, 12. Планируется открытие в текущем году и в следующем учебном году ещё трёх филиалов вузов России – это Санкт-Петербургский горный университет, ВГИК и Казанский федеральный университет.

В Бухаре 26 мая прошла третья межрегиональная конференция ректоров вузов Узбекистана и России. Подписано 23 меморандума и соглашения о сотрудничестве. Успешно реализуется совместный образовательный проект «Класс!» по организации обучения русскому языку в средних школах.

С начала нового учебного года ожидаем прибытия в Узбекистан ещё 200 специалистов-педагогов. Благодарим Правительство Российской Федерации за увеличение квот студентов, выделенных целевым образом для Узбекистана.

Особое внимание уделяем перспективному взаимодействию в сфере здравоохранения. В мае этого года подписано соглашение о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Узбекистана и Российским национальным исследовательским медицинским университетом имени Н.И.Пирогова, предусматривающее открытие филиала данного вуза в Ташкенте.

Мы высоко ценим поддержку руководства Российской Федерации в решении вопросов, связанных с трудовыми мигрантами на территории России. С удовлетворением восприняли решение продлить до 30 сентября этого года срок временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации. Приветствуем подписание межправительственного соглашения, предусматривающего увеличение срока нахождения граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации без регистрации с 7 до 15 дней.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотел бы заверить в нашей готовности оказывать всю необходимую поддержку российским партнёрам при реализации совместных проектов на территории Узбекистана. Убеждён, объединив усилия, мы добьёмся поставленных целей.

Благодарю за внимание.

<…>

М.Мишустин: Уважаемый Абдулла Нигматович!

Хочу искренне поблагодарить Вас, узбекских коллег, друзей и российских выступающих за интересные, содержательные доклады. Мы обсудили сегодня самые важные вопросы сотрудничества Российской Федерации и Узбекистана. Сверили часы по ходу реализации совместных проектов в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, транспортной отрасли, в научно-образовательной сфере, а также в культурной и гуманитарной областях. Мы также определили стратегические задачи, решение которых позволит активизировать торгово-экономическое сотрудничество наших стран. И конечно, наметили очень важные меры и шаги по борьбе с коронавирусной инфекцией.

По итогам нашего заседания подготовлено совместное коммюнике, наши аппараты над этим работали. Оно, на мой взгляд, отражает договорённости и направления дальнейшего взаимодействия. Я бы предложил, с Вашего согласия, его одобрить.

Подписывается также солидный пакет соглашений в самых различных областях. Я убеждён, что эти договорённости заложат прочную основу для дальнейшего углубления российско-узбекских отношений, сотрудничества на долгосрочную перспективу.

Деятельность Совместной комиссии на уровне глав правительств России и Узбекистана, мне кажется, заслуживает положительной оценки. Это особый формат работы, он подчёркивает дружественный и партнёрский характер наших отношений.

Убеждён, что наше заседание станет важным этапом для подготовки переговоров Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Узбекистана Шавката Миромоновича Мирзиёева в ходе его предстоящего государственного визита в Россию.

Прошу Вас, Абдулла Нигматович, выступить с заключительным словом этого этапа переговоров.

А.Арипов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Позвольте прежде всего выразить Правительству Российской Федерации и лично Вам, уважаемый Михаил Владимирович, искреннюю признательность за организацию сегодняшнего мероприятия на высоком уровне. А также всем участникам Совместной комиссии за плодотворную работу и конструктивный диалог.

В ходе заседания нам удалось обсудить обширную повестку двустороннего взаимодействия. Мы тщательно проанализировали состояние дел в конкретных направлениях партнёрства. Детально рассмотрели перспективы дальнейшего наращивания торгово-экономического и инвестиционного, транспортно-транзитного и культурно-гуманитарного сотрудничества. В результате обмена мнениями наметили конкретные планы по использованию имеющегося потенциала для дальнейшего взаимовыгодного партнёрства.

Рассчитываем, что все договорённости, достигнутые в ходе заседания, будут своевременно и качественно реализовываться в целях насыщения конкретным содержанием повестки предстоящего визита Президента Республики Узбекистан в Российскую Федерацию.

В заключение хотел бы поблагодарить всех коллег за кропотливую, неустанную работу на пути дальнейшего развития отношений стратегического партнёрства и союзничества между нашими странами.

Благодарю за внимание.

М.Мишустин: Спасибо ещё раз, уважаемый Абдулла Нигматович.

Хочу ещё раз всех сердечно поблагодарить за проделанную большую работу. И предлагаю перейти к процедуре подписания совместных документов.

Документы, подписанные по итогам заседания Совместной комиссии на уровне глав правительств Российской Федерации и Республики Узбекистан:

Совместное коммюнике по итогам 2-го заседания Совместной комиссии на уровне глав правительств Российской Федерации и Республики Узбекистан.

Подписали: Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин и Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов.

Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан в области развития логистических коридоров Россия – Узбекистан.

Подписали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Логвинович Оверчук и Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, Министр инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Сардор Уктамович Умурзаков.

Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Российская Федерация) и Агентством по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан.

Подписали: заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Максим Сергеевич Смирнов и первый заместитель председателя Государственного налогового комитета – директор Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан Фазлиддин Каримович Умаров.

Соглашение об информационном сотрудничестве в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма при трансграничном перемещении физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Подписали: руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин И председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Муротжон Бердиалиевич Азимов.

Протокол о внесении изменений в Соглашение об организации упрощённого порядка осуществления таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 30 декабря 2016 года.

Подписали: руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин и председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Муротжон Бердиалиевич Азимов.

Протокол о внесении изменений в Протокол об обмене данными, характеризующими таможенную стоимость товаров, происходящих из Республики Узбекистан и ввозимых в Российскую Федерацию, от 7 апреля 2017 года.

Подписали: руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин и председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Муротжон Бердиалиевич Азимов.

Меморандум о взаимопонимании в области предупреждения, выявления и пресечения совершения участниками внешнеэкономической деятельности сомнительных финансовых операций.

Подписали: руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Иванович Булавин и председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Муротжон Бердиалиевич Азимов.

Меморандум о взаимодействии в сфере связи и информационных технологий между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Российская Федерация) и Государственной инспекцией по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан.

Подписали: руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Андрей Юрьевич Липов и начальник Государственной инспекции по контролю в сфере информации и телекоммуникаций Республики Узбекистан Голибшер Мелибоевич Зияев.

Меморандум о сотрудничестве в сфере образования между Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Российская Федерация) и Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Подписали: руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Ахмедович Музаев и начальник Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан Улугбек Негматович Ташкенбаев.

Протокол о сотрудничестве по вопросам инспекции труда, защиты трудовых прав и содействия занятости между Федеральной службой по труду и занятости (Российская Федерация) и Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Подписали: руководитель Федеральной службы по труду и занятости Михаил Юрьевич Иванков и первый заместитель Министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Эркин Мадорбекович Мухитдинов.

Меморандум о взаимопонимании между Акционерным обществом «Российский экспортный центр», Акционерным обществом «РЖД Логистика» и Обществом с ограниченной ответственностью UzAgroLogistics Centers.

Подписали: генеральный директор Акционерного общества «Российский экспортный центр» Вероника Олеговна Никишина, генеральный директор Акционерного общества «РЖД Логистика» Дмитрий Иовчович Мурев и генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью UzAgroLogistics Centers Ноуфалбек Музаффарбекович Сабиров.

Вакцинированным ПЦР не предлагать

Для путешественников с прививками предлагают отменить тестирование после возвращения домой

Текст: Ольга Игнатова

Если россиянин прошел полный курс вакцинации от коронавируса, то после возвращения домой из поездки ему не надо будет сдавать ПЦР-тесты на COVID-19. Такие изменения в действующие правила санитарной безопасности при пересечении государственной границы подготовил Роспотребнадзор. Сейчас они проходят общественное обсуждение. Послабления предлагается дать и тем, кто переболел ковидом и имеет антитела.

При наличии завершенного курса вакцинации против COVID-19 или приобретенного иммунитета в результате перенесенного заболевания двукратное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не требуется. При этом обязательным является размещение на портале госуслуг информации о наличии вакцинации против COVID-19 или результатов исследования на наличие иммуноглобулинов IgG к COVID-19", - говорится в проекте приказа Главного государственного санитарного врача России.

Сегодня вакцинация является единственной профилактикой опасного заболевания и формирует защиту от вируса. "Предлагаемые изменения позволят не проходить двойное тестирование, что сбережет время и деньги на тесты, а значит, будет еще одним стимулом к скорейшей вакцинации, - отметила зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко. - Это намного облегчит жизнь многим при поездках, в отпуске при заселении в отели, на работе, где требуется обязательное тестирование. Люди будут больше мотивированы на вакцинацию и, как следствие, сберегут здоровье и жизни".

С начала мая все россияне, которые побывали за границей, после возвращения в Россию должны сдать два теста ПЦР. Первый - сразу по приезде, второй - в срок до пяти дней с момента въезда в Россию, разница между тестами должна быть не менее суток.

Как ранее подчеркнули "Российской газете" в Роспотребнадзоре, эта мера санитарного контроля касается всех въезжающих. В том числе и тех, кто прибудет из Беларуси или других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - Киргизии, Армении, Казахстана.

Граждане этих стран сейчас могут въезжать в Россию с помощью мобильного приложения "Путешествую без COVID-19", которое позволяет получать информацию из сети присоединившихся к системе лабораторий и подтверждать отсутствие COVID-19 при пересечении границ России в определенных пунктах пропуска.

Как ранее сообщил "РГ" вице-премьер Алексей Оверчук, использование приложения "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным при въезде в Россию из стран ЕАЭС уже 1 июля 2021 года, а для государств - членов Содружества Независимых Государств - с 1 сентября 2021 года.

Политика недели: Президент Гани меняет силовой блок

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

На прошедшей неделе талибы продолжили захват районов, и президент ИРА Ашраф Гани наконец уступил общественному давлению и назначил нового министра обороны, нового главу МВД и начальника генштаба. Путин и Байден обсудили Афганистан, лидер талибов мулла Барадар и лидер ИПА Гульбеддин Хекматияр выпустили по программной статье, а в Дохе обещают начать новый раунд межафганских переговоров.

Путин готов помочь Байдену

В среду, 16 июня, в Женеве прошла встреча президентов России и США. Переговоры Владимира Путина и Джо Байдена продлились несколько часов и завершились коротким, на три абзаца, совместным заявлением и отдельными брифингами каждого президента. О чем конкретно договорились Путин и Байден, осталось за кадром, однако американский президент подтвердил, что афганская тема обсуждалась. По словам Байдена, Путин «спросил об Афганистане» и выразил надежду, что США смогут «поддерживать мир и безопасность». «Я сказал, что это во многом связано с вами [Россией]. Он указал, что готов, цитирую, помочь по Афганистану — я не буду сейчас вдаваться в подробности — и помочь по Ирану», — ответил Байден. По его словам, на встрече президенты обсудили, «как каждый из нас может внести свой вклад в общие усилия по предотвращению возрождения терроризма в Афганистане».

Отсутствие конкретики вынудило экспертов строить гипотезы, какие именно сюжеты, связанные с Афганистаном, могли обсуждаться в Женеве, и расширенно трактовать формальные слова Байдена. Кто-то предположил, что фраза Путина о надежде на американскую поддержку мира и безопасности означает, что Москва одобряет текущий американский мирный план: склонение талибов к переговорам и объединение стран региона вокруг мирного процесса.

Есть вероятность, что Путин и Байден обсуждали влияние этой мирной стратегии на политическую ситуацию в ИРА в долгосрочной перспективе – до сих пор шаги, сделанные в рамках плана, только усиливали центробежные процессы в республике, и возможно, российский президент предложил нечто, что смогло бы изменить общий вектор.

Но пока остается ждать конкретных ближайших шагов России и США на афганском поле, чтобы понять, о чем все же договорились президенты. И вот первая новость: в пятницу, 25 июня, Джо Байден примет в Белом доме президента Афганистана Ашрафа Гани и главу Высшего совета по национальному примирению Абдуллу Абдуллу. По словам пресс-секретаря Байдена Джен Псаки, этот визит подчеркнет «прочное партнерство между США и Афганистаном в условиях продолжающегося вывода войск».

Казахстанский акцент

Но есть и более конкретные предположения, о чем могли говорить в Женеве. Не исключено, что Байден просил одобрения Москвы на сотрудничество со странами Центральной Азии: Пентагон ищет возможность разместить свои военные базы в регионе после вывода войск из Афганистана, и в американских СМИ уже неоднократно писали об Узбекистане, Таджикистане и даже Казахстане как об удобных вариантах. Однако Ташкент и Душанбе уже дали понять, что не согласятся на это предложение. В Нур-Султане тоже отрицали такую возможность еще год назад, однако незадолго до женевского саммита в Казахстане побывал спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад, и СМИ предположили, что вопрос базы как раз и был на повестке.

На встрече Халилзада с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, которая прошла 14 июня, «были рассмотрены перспективы развития казахско-американского расширенного стратегического партнерства в контексте обеспечения безопасности и стабильности в Афганистане, в том числе в свете вывода войск США и НАТО из этой страны». А накануне встречи американский дипломат провел пресс-конференцию, и на вопрос о возможной военной базе в Центральной Азии уклончиво ответил, что «мы находимся в процессе обсуждения», однако добавил, что «обсуждения были позитивными, обнадеживающими». Халилзад пояснил: «США обсуждают с другими странами в регионе и за его пределами стратегию того, как работать вместе, чтобы способствовать миру и поддерживать Афганистан в будущем, и как вместе бороться с угрозой терроризма после ухода США. Американские войска уходят, но Америка не уходит».

После же визита Халилзада и встречи Байдена и Путина в Казахстан прибыла афганская делегация во главе с советником по национальной безопасности ИРА Хамдуллой Мохибом. 18 июня, как сообщает Совет национальной безопасности ИРА, было подписано межгосударственное соглашение о военном сотрудничестве. Подписи поставили Хамдулла Мохиб и министр обороны Казахстана Нурлан Ермекбаев. В соглашении говорится о совместных военных учениях, материально-технической поддержке, сотрудничестве в медицинской области, подготовке военных кадров и взаимодействии между разведывательными службами двух стран.

Как стало известно «Афганистану.Ру», после Казахстана Хамдулла Мохиб, возможно, посетит Москву. И в контексте женевского саммита Путина и Байдена, а также предстоящего визита в Вашингтон Ашрафа Гани и Абдуллы Абдуллы, этот визит может оказаться довольно значимым.

Отметим, что Казахстан представляет интерес для Афганистана еще и как страна-партнер по обслуживанию советских и российских вертолетов. Не так давно в СМИ появились сообщения, что Кабул обратился к Москве с просьбой помочь с ремонтом вертолетов, поскольку после ухода иностранных войск афганская армия будет остро нуждаться в специалистах по обслуживанию и ремонту авиатехники, об ответе пока неизвестно.

В прошлом Москва активно сотрудничала с НАТО в Афганистане именно в области ремонта вертолетов: в 2011 году был создан трастовый фонд по техническому обслуживанию вертолетов афганской армии. Москва помогала в ремонте, обслуживании, поставке запчастей и обучении экспертов-техников, кроме того, несколько раз Пентагон покупал российские Ми-17 для афганской армии. После 2014 года российские вертолеты стали заменять на американские, однако до сих пор парк не сменен полностью, и в 2018-м году Кабул подписал контракт с Беларусью на поставку российских вертолётов.

Казахстан с прошлого года тоже собирает российские вертолеты: в 2019-м году был заключен договор между АО «НК «Казахстан инжиниринг», АО «Авиаремонтный завод №405» и холдингом «Вертолеты России» на организацию крупноузловой сборки вертолетов Ми-8АМТ/Ми-171Е.

Центральная Азия, и в том числе Казахстан, могла обсуждаться на встрече Байдена и Путина не только как площадка для возможной военной базы Пентагона. Вашингтону необходимо продумывать пути снабжения афганской армии, и в Пентагоне не могли не вспомнить о транзитном коридоре «северная сеть поставок», который ранее был разработан НАТО для снабжения своих войск в ИРА. Эта «северная сеть» давала возможность поставлять грузы в Афганистан через Россию, а после обострения американо-российских отношений – и минуя РФ: до Азербайджана, оттуда – по воздуху или по Каспию – в Казахстан, и далее по железной дороге через Узбекистан – на север Афганистана.

«Северная сеть поставок» могла обсуждаться и на встрече Халилзада в Нур-Султане, и на саммите двух президентов в Женеве. И если эта версия подтвердится, то видимо, Вашингтон допускает вариант захвата «Талибаном» (запрещено в РФ) юга и востока Афганистана. В этом случае восстановленный логистический маршрут позволит Штатам поддерживать северные антиталибские неправительственные формирования, так называемый Северный Альянс-2, и влиять на них.

Турция остается в аэропорту Кабула

На минувшей неделе в Брюсселе прошел саммит НАТО, на котором обсуждалась и ситуация в Афганистане. По итогам саммита было решено, что Турция возьмет на себя обеспечение безопасности кабульского аэропорта после того, как иностранные войска покинут ИРА, а Альянс будет финансировать эту работу.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган еще до начала саммита заявил, что его страна – единственная, кто сможет поддерживать стабильность в Афганистане после вывода войск, — а уже после саммита добавил, что Турция намерена привлечь к своей новой миссии Пакистан и Венгрию.

Эти слова вызвали резкую реакцию Кабула, у которого с Исламабадом достаточно напряженные отношения. Посол Турции в Афганистане был вызван в МИД ИРА, где с ним встретился министр иностранных дел Афганистана Ханиф Атмар. После беседы непонимание было преодолено: представитель МИД ИРА Гран Хивад пояснил, что «слова президента Турции были некорректно истолкованы».

Напомним, что решение оставить аэропорт под охраной Анкары было резко встречено талибами: они заявили, что Турция как член НАТО должна покинуть Афганистан в соответствии с дохинским соглашением. С похожим заявлением выступил и МИД России уже после саммита НАТО. Как сказала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, присутствие воинского контингента Турции в ИРА противоречит американо-талибскому соглашению. «Сохранение Турцией, как и любой другой страной, своего воинского контингента в Афганистане с правовой точки зрения противоречит соглашению, которое было подписано между США и Движением талибов в Дохе», — подчеркнула Захарова и добавила, что «окончательное решение на этот счет необходимо принимать взвешенно, в том числе исходя из целей продвижения процесса межафганского национального примирения».

Резкое заявление российского МИДа некоторые наблюдатели посчитали знаком, что в американо-российских отношениях на афганском направлении пока никаких изменений нет. Однако другие аналитики полагают, что о результатах саммита Путин – Байден нужно будет судить по действиям, а не по заявлениям Москвы. Отметим, что именно Вашингтон лоббировал усиление позиций Турции в Афганистане после вывода иностранных войск. Возможно, слова представителя российского МИДа подскажут натовским чиновникам, каким образом должно быть оформлено присутствие турецкого контингента. Например, они смогут уйти от договоренностей ИРА – НАТО в сторону двусторонних соглашений между Анкарой и Кабулом. И действительно, правительство ИРА сообщило, что ведет с Турцией переговоры по поводу охраны аэропорта. В заявлении Совета национальной безопасности ИРА отмечается, что Кабул будет решать этот вопрос с учетом своих национальных интересов.

Турция приглашает афганских политиков

Турция начинает играть все более серьезную роль в афганской политике. И речь не только об охране международного аэропорта в Кабуле, что само по себе является вызовом «Талибану». На прошедшей неделе в Анталии прошел трехдневный дипломатический форум «Инновационная дипломатия: новая эра, новые подходы», на который приехали 10 глав государств, 43 министра иностранных дел, представители международных организаций. Форум проходил под патронажем президента Эрдогана, модератором был министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу.

Интересно, что в Анталию были приглашены не только официальные афганские политики, но и оппозиционные, в том числе лидер этнических таджиков, глава ведущей фракции ИОА (Исламское общество Афганистана) Салахуддин Раббани.

Выступая на Форуме, глава афганского Высшего совета по национальному примирению Абдулла Абдулла призвал «Талибан» к переговорам, заявив, что сейчас существует «реальная возможность для мира, и наша общая обязанность – максимально эту возможность использовать».

При этом в интервью агентству АР Абдулла Абдулла отметил, что талибы не проявляют никакой гибкости для заключения политического соглашения, и есть явные признаки того, что «Талибан» попытается провести военное наступление еще до того, как иностранные войска покинут страну. «Это повлияет на переговоры, «Талибан» почувствует себя смелее, и они решат, что с уходом иностранных войск они смогут воспользоваться ситуацией. Так зачем им переговоры?» — сказал Абдулла, но почти сразу предупредил: «Это будет большой просчет со стороны «Талибана», если они решат, что смогут победить. В продолжении войны победителей не будет».

На полях дипломатического форума Абдулла встретился с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, и как сообщается в официальных релизах, стороны обсудили «усилия по продвижению мирного урегулирования в Афганистане, последние политические события, а также ситуацию с безопасностью в стране и регионе». Эрдоган заверил Абдуллу Абдуллу, что его страна будет всегда поддерживать афганский народ. Глава Высшего совета по национальному примирению также встретился с министрами иностранных дел Ирана и Пакистана.

Новые переговоры и пакистанское влияние

Говоря о «реальной возможности» для мира, Абдулла Абдулла имел в виду новый раунд переговоров с «Талибаном», который должен скоро пройти в Дохе. Афганские СМИ сообщают, что в эту группу, которую возглавит бывший президент ИРА Хамид Карзай, войдут Абдулла Абдулла, бывший вице-президент Мохаммад Юнус Кануни, лидер партии Исламского единства Афганистана (ПИЕНА) Мохаммад Карим Халили, а также Бабур Фарахманд, заместитель главы НИДА, и советник президента ИРА Акрам Хпулвак.

Интересно, что этот раунд переговоров стал темой для публикаций в индийских СМИ, которые сделали акцент на роли Пакистана в афганском мирном процессе.

Так, издание Hindustan Times утверждает со ссылкой на собственные анонимные источники, что афганская делегация, которая должна представлять тот самый Высший госсовет, который уже больше месяца не может сформировать президент Ашраф Гани, сначала заедет в Исламабад. По словам анонимных источников, включение в команду Абдуллы Абдуллы является попыткой Кабула преодолеть внутренние политические разногласия и выступить единым фронтом.

Как утверждают источники, делегация встретится с политическим и военным руководством Пакистана: «Команда передаст пакистанскому руководству волю афганского народа и обсудит способы усадить талибов за стол переговоров». В Кабуле ожидают, что Исламабад сможет помочь, хотя сегодня отношения между Афганистаном и Пакистаном обострились из-за отсутствия доверия: в Арге подозревают пакистанскую разведку в тесных связях с талибами и организацией «Сеть Хаккани» (запрещена в РФ). На вопрос, почему делегация приедет обсуждать вопросы мира именно в Пакистан, источник издания пояснил: «Лучше убедить хозяина, а он уже пусть убеждает своих солдат». По данным источников, повлиять на Пакистан намерен и начальник штаба обороны Великобритании генерал Ник Картер, а «ключевые западные державы» уже указали Пакистану на его различные уязвимости, в том числе экономические, и дали понять, что позитивная роль в афганском мирном процессе будет сегодня очень полезна.

Заметим, что Индия начинает все активней проявлять себя на афганском поле, используя все возможности ослабить пакистанское влияние на мирный процесс. На прошедшей неделе Залмай Халилзад в Дохе встретился с главой МИД Индии Субраманьямом Джайшанкаром и обсудил с ним ситуацию в Афганистане. После встречи Халилзад объявил, что обе страны придают приоритет независимому, суверенному и единому Афганистану, а Индия будет и впредь играть жизненно важную роль в экономическом и социальном развитии ИРА.

В Дохе Халилзад встречался с делегацией талибов, но встречался ли с ними Джайшанкар, не сообщается. Ранее появлялась информация, что Нью-Дели ищет контактов с талибами. Индия была чуть ли не единственной страной, которая с самого начала с подозрением и недоверием относилась к плану США по афганскому примирению. В Нью-Дели были уверены, что реализация этого плана приведет к талибанизации Афганистана и усилению влияния Пакистана в регионе.

Куреши: талибов в Пакистане нет

Министр иностранных дел Пакистана Шах Махмуд Куреши в конце прошлой недели дал подробное интервью журналисту TOLOnews, в котором возразил почти на все претензии, которые предъявлялись Исламабаду со стороны Кабула.

Куреши подтвердил, что Пакистан заинтересован в мирном и стабильном Афганистане, это даст необходимые региональные связи, экономическую безопасность и развитие региональной торговли. Но если раньше некие «люди», по словам Куреши, считали, что мира можно достичь с помощью войны, то сегодня Исламабад заявляет, что у афганского конфликта нет военного решения.

При этом министр считает, что только сами афганцы – к которым он относит и талибов – должны решать, кто войдет в новое правительство, каким образом оно будет сформировано и будет ли это Исламский Эмират. Пакистан будет иметь дело с любым новым правительством: «Мы хотим взаимодействовать со всеми, дружить со всеми, мы хотим дружить с Афганистаном и народом Афганистана», — заявил Куреши.

Министр отметил, что Исламабад был бы счастлив, если бы афганские силы безопасности проходили обучение в Пакистане, однако в Кабуле «еще не восприняли серьезно эти предложения». (К слову, на прошедшей неделе агентство Reuters со ссылкой на свои источники сообщило, что НАТО обсуждает с Катаром возможность обучения афганских спецназовцев на его территории. Предполагается, что в Катаре будет создана база для особого центра подготовки высокопоставленных афганских силовиков, но ответ Дохи еще не получен). При этом Куреши жестко повторил, что Исламабад не даст США разместить у себя военную базу.

Куреши жестко отверг предположения, что лидеры талибов находятся в Пакистане. «Они в Афганистане, — сказал он, — и вам нужно взаимодействовать с ними. Мы (Исламабад) взаимодействуем с талибами только для облегчения мирного процесса, мы стараемся быть полезными и конструктивными». «Но ведь талибы едут в Кветту, чтобы навестить своих бойцов, едут в Пакистан для консультаций, они об этом много раз заявляли», — возразил корреспондент. «Они много куда приезжали, — парировал Куреши. – В Москву, в Доху, в другие места». Представления о том, что талибы свободно перемещаются по Пакистану, проводят там вербовку, собирают средства, лечатся в пакистанских больницах – все обвинения, которые выдвигал Ашраф Гани, — Куреши назвал «преувеличением».

«Пакистан не несет ответственности за склоки, которые идут в Афганистане. Пакистан не несет ответственности за ваши внутренние неудачи. Мы не отвечаем за то, что афганское руководство не может сидеть и работать над мирным соглашением», — сказал министр, добавив, что «Талибан» тоже пострадал и готов к миру. Однако от ответа на вопрос, является ли знаком готовности к миру захват талибами почти 30 районов за последние два месяца, Куреши ушел: «Афганская национальная армия и афганские силы безопасности должны проанализировать, почему это происходит. Международное сообщество потратило много денег на оснащение и обучение афганских сил безопасности, и их численность намного больше, чем «Талибана». Почему бы вам не подумать, что идет не так?»

Не называя имен, Куреши обвинил президента Гани в том, что тот не заинтересован в мире. Министр назвал «спойлерами» «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ) и «силы внутри Афганистана» — тех, кто пришел из военной экономики, «хочет увековечить свою власть, не видит дальше своего носа и просто хочет держаться за власть». Куреши отказался уточнять, кого именно он имеет в виду, но заметил, что «на плечах Гани лежит важная ответственность», и он должен продемонстрировать гибкость. Вопрос, должны ли талибы тоже проявить гибкость, Куреши проигнорировал.

Куреши не обошел вниманием и Индию: «Нас беспокоит, что они используют вашу землю против нас, осуществляя террористическую деятельность».

Захват районов

По данным афганских СМИ, за последние два месяца талибы захватили более 30 районов. Речь идет о провинциях Джаузджан, Фарьяб, Герат, Гор, Фарах, Бадгис, Сари-Пуль, Баглан, Тахар, Балх, Гельманд, Кандагар, Забул, Уругзан, Нуристан, Бадахшан, Газни, Логар, Майдан Вардак, Лагман, Кундуз. Только за последние двое суток по меньшей мере пять уездов перешли под контроль талибов (Банги и Бахарак в провинции Тахар, Хваджа Сабз-пуш в Фарьябе, Мардян в Джаузджане, Дара-е-Суф в Самангане). Талибы подтвердили эту информацию и добавили, что ими взяты под контроль еще два уезда в Пактии и Фарахе, однако независимые источники пока это не подтверждают. Есть информация и о возвращении районов под контроль сил безопасности – например, в провинции Кундуз. Бывает, что районные центры неоднократно переходят от талибов к силам безопасности и обратно, причем в рукопашных боях.

Ежедневно приходят сводки о погибших и захваченных в плен сотрудниках сил безопасности. В субботу – 16 погибло, 14 пленено. В пятницу, 18 июня, шли столкновения в 13 провинциях. 17 июня сообщалось о боях в 200 районах Афганистана. В среду, 16 июня, — что боевые действия ведутся в 80 округах, и только за один вторник, по данным источников местных СМИ, было убито более 100 боевиков «Талибана» и 90 сотрудников сил безопасности.

О потерях среди талибов часто сообщает министерство обороны, само движение эту информацию не транслирует. Так, в пятницу было объявлено, что в боях были убиты 148 боевиков «Талибана», более 160 ранены. Талибы, в свою очередь, в этот день заявили о 50 погибших афганских военнослужащих и захвате ключевой военной базы в районе Шимнкай провинции Забул. То, как была сдана эта база, вызвало большой резонанс: в социальных сетях распространилось видео, на котором талибы сопровождают колонну сил безопасности. «Талибан» заявил о захвате всей военной техники, военные – о том, что оставленное оборудование было непригодно для использования. Первый вице-президент ИРА Амрулла Салех назвал видео пропагандой и сказал, что все, написанное о произошедшем в Забуле, не соответствует действительности. Однако комментаторы увидели в этих кадрах свидетельство очередной сделки местных силовиков с талибами, когда военные оставляют всю технику и уходят в обмен на сохранение жизни.

Как ранее сообщалось, такие сделки при посредничестве местных старейшин случаются довольно часто, и МВД уже приняло меры, начав задерживать посредников. На прошедшей неделе, например, в провинции Бадгис были арестованы шесть старейшин за участие в подобных соглашениях.

Если проанализировать поступающие сообщения о боевых действиях, то можно говорить об усилении позиций талибов на севере, особенно в провинциях, где проживают этнические узбеки: там талибы пользуются поддержкой среди местного населения.

Появились сообщения, что перед захватом района талибы минируют основные автомагистрали и блокируют дороги, и жители жалуются, что это приводит к подорожанию продовольствия. В Пактии, например, жители жаловались, что не могут попасть в больницу. Правительство пообещало направить армию на разминирование.

На этом фоне правозащитники уже напрямую обращаются к талибам, призывая их отказаться от тактики перекрытия дорог и дать людям возможность получать продовольствие и товары первой необходимости. А министр по делам религии и хаджа Мохаммад Касим Халими вообще призвал талибов не разрушать здания. «Дома не принадлежат ни к какой религии, их не надо уничтожать», — заявил он. Этот призыв был спровоцирован сообщениями, что после захвата районов талибы разрушают здания местной администрации или полиции. Так, в одном из районов провинции Балх в среду взорвали штаб-квартиру полиции, погибли трое мирных жителей и один сотрудник сил безопасности.

Часто сообщения о гибели военнослужащих сопровождаются информацией, что не пришло подкрепление, хотя его запрашивали. В среду в провинции Фарьяб в боях с талибами были убиты 23 спецназовца, шесть полицейских ранены; подкрепление не пришло. Там же, в Фарьябе, сдался талибам командующий силами безопасности – и тоже после того, как не получил запрошенной поддержки.

Тем временем, президент Гани обвинил талибов в совершении военных преступлений и призвал международное сообщество не молчать. «Они [талибы] по указанию чужих разрушают Афганистан», — сказал он.

Эксперты спорят о мотивированности афганской армии. Некоторые считают, что у военнослужащих нет никакого желания умирать за коррумпированную власть в Кабуле, и люди идут служить, в основном, за деньги – армия сегодня является крупнейшим работодателем, и поэтому почти у всех солдат крепкое наемническое сознание. Другие эксперты, наоборот, пишут, что в армии сегодня происходит подъем антиталибского самосознания.

Замена силового блока

Рост насилия и ширящийся захват талибами территорий вызвал волну недовольства силовой политикой правительства. На прошедшей неделе в нижней палате парламента депутаты трижды возвращались к этому вопросу, и президент, наконец, решил заменить министра обороны, назначил нового главу МВД и начальника генштаба.

В парламенте звучали довольно резкие высказывания. Спикер парламента Мир Рахман Рахмани заявил: «Мы просим политических лидеров вовлечь людей в независимую самооборону, объявить мобилизацию и пересмотреть существующую политику». Один из депутатов заявил: «Министерство обороны парализовано, министр болен. Если все так и останется, провинции падут». «Министерство внутренних дел на грани краха», — поддержал другой депутат. Особенное раздражение депутатов вызвал тот факт, что министр обороны Асаддула Халид, пробыв почти полгода за границей на лечении, вернулся в Кабул – но через несколько дней снова покинул страну.

Всю неделю ходили слухи о скорой замене силового блока. В начале недели появились сообщения, что Бисмилла Хан Мохаммади будет назначен министром внутренних дел, однако в субботу Арг (президентский дворец) опубликовал указ о назначении Мохаммади министром обороны. Мохаммади был одним из ярких командиров антиталибского Северного Альянса под руководством Ахмад Шаха Масуда, и после свержения власти талибов руководил генштабом армии, минобороны и МВД.

Возвращение Мохаммади многие наблюдатели расценили как признание Гани ошибочности его кадровой политики. Он отстранял сильных военачальников из «бывших», и многие аналитики полагали, что одной из причин ухудшения в сфере безопасности стал приход неопытных молодых кадров в силовой блок.

В тот же день, в субботу, Ашраф Гани назначил Абдула Саттара Мирзаквала исполняющим обязанности министра внутренних дел. Ранее Мирзаквал возглавлял северную провинцию Кундуз. Предыдущий министр внутренних дел, исполнявший эти обязанности в течение трех месяцев, был назначен исполняющим обязанности министра восстановления и развития сельского хозяйства.

Новым командующим армией стал генерал Вали Мохаммад Ахмадзай.

Наблюдатели надеются, что смена силового блока и назначение Мохаммади снизит напряженность между Ашрафом Гани и Абдуллой Абдуллой, которая возникла после смещения прежнего министра внутренних дел Масуда Андараби. Абдулла Абдулла был очень недоволен этим кадровым решением Гани и не скрывал этого.

Мохаммади пользуется авторитетом среди лидеров бывшего Северного альянса и северных полевых командиров. Возможно, это будет способствовать улучшению координации между правительством и антиталибскими силами ополченцев, которые формируются на севере страны. К тому же одновременно с назначением Мохаммади президент усиливает контроль над ведомствами, которые возглавляют люди из команды Абдуллы. Как стало известно, контрольному управлению администрации президента поручено в кратчайшие сроки подготовить доклад о деятельности этих ведомств. Первым было проверено министерство социального обеспечения, которым руководит соратник Дустума Башир Ахмад Тайндж. В докладе, представленном президенту, говорится о незаконных назначениях, превышении полномочий и других нарушениях.

Тем временем смена силового блока уже приносит первые результаты, на севере началось наступление правительственных сил. В воскресенье вечером в провинции Тахар афганские силы отбили у талибов два района при поддержке ВВС, а в понедельник было объявлено о наступательной операции в провинции Фарьяб.

Мулла Барадар и Хекматияр открыли письменную дискуссию

В воскресенье, 20 июня, мулла Абдул Гани Барадар, возглавляющий офис «Талибана» в Дохе, опубликовал статью, в которой заявил, что для достижения прогресса в мирных переговорах необходимо выполнение Дохинского соглашения. Барадар сделал акцент на том, как важно защищать права граждан на основе ислама, и пояснил, что талибы хотят установить в Афганистане «настоящую исламскую систему».

В конце апреля талибы уже публиковали заявление, в котором разъясняли, что такое Исламский Эмират и какую государственную систему он собой представляет. Тогда талибы заявили, что принципы этой системы изложены и обобщены в Коране, хадисах и исламской юриспруденции и что мусульмане испытали эту систему на протяжении веков. В апрельском заявлении талибов говорилось, что страна должна быть очищена «от иностранных сил и их идеологий, а также от любых следов западных правовых систем», все дела нужно вести в соответствии с шариатом, за все преступления положено возмездие, а права женщин провозглашались согласно исламу: «женщины имеют свою долю в наследстве; не выдаются замуж, чтобы уладить кровную вражду; обладают правом вступать в брак и выбирать себе мужа; кто клевещет на целомудренных женщин, подвергаются порке; женщина может служить своему обществу в области образования, бизнеса, здравоохранения и социальной сферы».

В нынешней статье мулла Барадар пишет, что «настоящая исламская система — лучший инструмент для решения всех проблем, с которыми сталкиваются афганцы, и это единственное требование, с которым согласны все слои афганского общества». Барадар заявил, что талибы уважают права женщин (но не стал вдаваться в подробности) и гарантируют безопасность иностранцев после вывода войск. По его словам, афганцы хотят «мощной исламской системы для защиты Афганистана от вторжения иностранцев, а также для обеспечения мира», и добавил, что для прогресса на мирных переговорах важно освобождение оставшихся пленных заключенных талибов и исключение лидеров движения из санкционного списка ООН.

За день до появления статьи Барадара свою статью прислал журналистам Гульбеддин Хекматияр, лидер партии «Джамиат и-Ислами» (Исламской партии Афганистана, ИПА), в которой открыто выступил с критикой позиции талибов по мирному процессу. Это тем более интересно, что до сих пор Хекматияр во многом поддерживал требования «Талибана» и выступал в открытой оппозиции по отношению к правительству Гани, Хекматияра даже подозревали в сговоре с движением.

Теперь же лидер ИПА заявил, что талибы не продемонстрировали никакого желания идти на компромисс: они не соглашаются на прекращение огня, снижение насилия и принятие выборов. Хекматияр раскритиковал и позицию Кабула, потребовав пересмотреть состав правительственной делегации переговорщиков. Лидер ИПА заявил, что выступает против формирования коалиционной администрации, если это станет результатом переговоров. По его мнению, эффективной будет независимая переходная администрация, главной задачей которой станет проведение выборов.

Журналисты попросили Гульбеддина Хекматияра прокомментировать статью Барадара, и он отметил, что у «Талибана» все же нет четкого понимания, что такое исламская система, и они не уточнили, согласны ли на пойти на выборы, которые будут проведены новым правительством.

Политика недели: Турция присмотрит за кабульским аэропортом

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

На прошедшей неделе афганские силы безопасности оставляли блокпосты и отдавали под контроль талибов район за районом. Участились атаки на хазарейцев, Вашингтон пытается договориться с Исламабадом, а Турция выдвигает условия, на которых может остаться в Афганистане и взять кабульский аэропорт под охрану.

Талибы берут уезд за уездом

На прошедшей неделе боевые действия не прекращались, правительственные силы теряли контроль над уездами: по данным источников, за последние два месяца «Талибан» (запрещено в РФ) захватил 17 районов, и восемь из них — за последнюю неделю, и не собирается останавливаться. В правительстве это называют «тактическим отступлением» и стратегией по обеспечению безопасности, однако в парламенте уже раскритиковали такой подход. «Многие провинции находятся в осаде, — заявил Хашим Алокозай, глава комиссии Сената по обороне. — Они падут через 10-15 дней». Другой депутат потребовал, чтобы правительство перешло от оборонительной тактики к наступлению.

Под контроль талибов, по сообщениям СМИ, перешли райцентры в провинциях Газни, Фарьяб, Баглан, Майдан Вардак, Лагман, Гор, Урузган, Тохар, Сари-Пуль. Сами талибы заявляют, что ими захвачены районы в Логаре, Нуристане, Герате, Дайкунди и Забуле.

Однако в министерстве обороны заявляют, что силы безопасности отступают для защиты мирного населения, которое перед тем эвакуируют. Представитель министерства пояснил, что у сил безопасности есть своя стратегия по подавлению врага и возвращению территорий: «Скоро вы в этом убедитесь», — отметил он.

«Афганистан.Ру» ранее уже писал, что после вывода войск афганские военнослужащие будут вынуждены оставить районы, которые контролируют лишь формально, и сосредоточиться на защите стратегических направлений. Возможно, национальные силы безопасности будут отступать, не давая боя и пытаясь сохранить силы, вплоть до полного вывода иностранных войск, а какая стратегия будет выбрана дальше — зависит от многих факторов.

Однако сказать, что талибы точно возьмут верх, сегодня нельзя: по словам афганских военных, «Талибан» планировал в течение мая захватить как минимум одну провинцию полностью, однако это у них не получилось.

При этом нападения идут ежедневно. 13 июня в северной провинции Балх талибы атаковали аванпост в районе Шульгара, разрушили мост и перекрыли доступ к центру района, правда, представитель власти заявил, что разрушенный мост не повлияет на поставку оборудования и подкреплений на заставу.

11 июня после тяжелых столкновений талибы, по данным источников, захватили район Толак центральной провинции Гор, во время нападения погибли 20 военнослужащих, еще 20 были ранены и около 10 попали в плен. При этом другие источники не подтверждают полного захвата района.

12 июня в районе Пагман провинции Кабул в результате нападения неизвестных вооруженных людей погибли пять человек, которые возвращались со свадьбы.

По данным одного из представителей администрации северной провинции Балх, правительство контролирует лишь 35% территории района Балх, который в 24 км от столицы провинции, города Мазари-Шариф. На штаб-квартиру полиции района Балх (в провинции Балх) напали талибы, 16 человек погибли, 117 были ранены, среди них — 67 гражданских. Глава района подтвердил, что в результате нападения пострадали дома вокруг.

Среди причин, по которым талибы так часто берут под свой контроль блокпосты и районы, — не только коррупция или слабость афганской армии, но и сильные местные племенные связи: в переговорах между талибами и национальными силами безопасности о сдаче блокпостов принимают участие посредники из местных жителей, в том числе старейшины. В воскресенье министерство внутренних дел сообщило, что многие такие посредники были арестованы.

Террор против хазарейцев

На прошедшей неделе продолжились нападения на хазарейцев-шиитов. В западном Кабуле в субботу, 12 июня, с разницей в полчаса взорвались два автомобиля, погибло по меньшей мере семь мирных жителей, но число жертв может возрасти. Жители западного Кабула требуют, чтобы правительство защитило их: за последние две недели в этих районах, где проживают, в основном, хазарейцы-шииты, были взорваны два автобуса и четыре минивэна. По данным СМИ, в результате взрывов погибли 25 человек и еще 27 были ранены. А месяц назад взрыв произошел возле школы для девочек, тогда погибли не менее 90 человек.

Президент Ашраф Гани после этого взрыва приказал разработать план безопасности для западного Кабула, но пока никаких результатов не видно.

Но самым громким нападением на хазарейцев на прошедшей неделе стал расстрел в Баглане, вызвавший серьезную международную реакцию. 8 июня в лагерь, где находились около 110 сотрудников международной организации HALO Trust, которая занимается разминированием, вошли неизвестные вооруженные люди в масках, и, по словам очевидцев, «хладнокровно» расстреляли 10 саперов, которые весь день работали на ближних минных полях, еще 16 человек было ранено. Выживший после нападения рассказал: «Их было пять или шесть вооруженных людей, они отвели нас в комнату, забрали все наши деньги и мобильные телефоны, спросили, есть ли среди нас хазарейцы». Потом по людям открыли огонь.

Афганские власти возложили вину на талибов, однако «Талибан» отказался брать на себя ответственность. Официальный представитель движения заявил в «Твитере»: «У нас нормальные отношения с НПО. Наши моджахеды никогда не совершат таких жестоких нападений». И действительно, через некоторое время ответственность за нападение взяла на себя террористическая группировка «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ), а генеральный директор компании Halo Trust Джеймс Коуэн заявил в интервью ВВС, что местные талибы даже помогли рабочим компании во время нападения: «Они пришли нам на помощь и отпугнули нападавших». По словам Коуэна, нападавшие бежали в район, который не контролируется талибами.

Международная организация по разминированию Halo Trust работает в Афганистане с 1988 года. В заявлении компании по поводу теракта говорится: «Мы решительно осуждаем нападение на наших сотрудников, которые выполняли гуманитарную работу по спасению людей».

Нападение вызвало резкий международный резонанс. Спецпосланник ЕС по нераспространению и разоружению Марджолин ван Дилен заявила в Twitter: «Мы шокированы жестокостью этого действия, это душераздирающая новость. Насилие должно прекратиться, а мирные переговоры — перейти к переговорам по существу».

В заявлении посольства США в Кабуле говорится: «Эта атака на саперов в Баглане ужасна и бессмысленна. США осуждают эти убийства, гуманитарные работники защищены международным гуманитарным правом. Саперы — храбрейшие из храбрых, и они делают Афганистан более безопасной страной». Посол США принес соболезнования семьям погибших и призвал к немедленному расследованию.

Специальный посланник ЕС Томас Никлассон потребовал защитить гуманитарных работников, в том числе тех, кто оказывает услуги афганцам по всей стране «в соответствии с международным гуманитарным правом». «Те, кто нападают на сотрудников гуманитарных организаций, демонстрируют полное пренебрежение исламскими ценностями», — сказал он.

Посольство Германии также сделало заявление: «Мы глубоко потрясены и встревожены гнусным и трусливым нападением на саперов HALO Trust. Это было нападение не только на ни в чем не повинных мирных жителей, но и на храбрых людей, которые работают на благо всех афганцев».

Нападение в Баглане осудил заместитель спецпредставителя генсека ООН по Афганистану: «Отвратительно, что организация, которая работает над обезвреживанием мин и над улучшением жизни незащищенных людей, сама может стать мишенью», — сказал он и призвал к всестороннему расследованию и наказанию виновных.

В воскресенье, 13 июня, один из лидеров хазарейцев, лидер Партии исламского единства Афганистана (ПИЕА) Мохаммад Карим Халили назвал продолжающиеся атаки на шиитов целенаправленной операцией против религиозного меньшинства страны. Он предупредил, что в случае бездействия властей хазарейцы сами предпримут меры для своей защиты.

Американская поддержка с воздуха и деньгами

На прошедшей неделе межведомственная делегация США, которую возглавлял спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад, завершила свой визит в Кабул. Члены делегации встречались с президентом ИРА Ашрафом Гани, главой Высшего совета по национальному примирению Абдуллой Абдуллой, спикером нижней палаты парламента Мир Рахманом Рахмани и другими официальными лицами первого эшелона. По словам инсайдеров, в центре переговоров находился не мирный процесс, а взаимоотношения Кабула и Вашингтона после вывода войск. Американская сторона заверила Кабул в продолжении сотрудничества, в первую очередь в военной и военно-технической сферах, и оказании помощи, в том числе финансовой.

Среди важнейших вопросов, которые остаются непроясненными для наблюдателей, — кто будет обслуживать ВВС Афганистана после вывода иностранных войск. Ранее в Кабуле уже высказывались опасения, что Пентагон может прекратить это делать, а местные подрядчики покинут страну, опасаясь за собственную безопасность, — и видимо, во время визита американской делегации обсуждались конкретные параметры сотрудничества в новых условиях.

Согласно официальным заявлениям, делегация США заверила Кабул в продолжении финансовой поддержки афганских сил безопасности, которая составит 3.3 млрд долларов ежегодно.

The New York Times на прошедшей неделе сообщил, что Пентагон изучает возможности авиационной поддержки афганских сил безопасности в случае атаки талибов на крупные города. Раньше администрация Байдена, по данным журналистов, планировала остановить поддержку с воздуха, однако из-за общего ухудшения ситуации с безопасностью рассматривается возможность военного вмешательства и использования самолетов и беспилотников в случае падения Кабула и возникновении угроз для американских граждан и союзников. Решение пока не принято.

В четверг министр обороны США Ллойд Остин заявил, что США уже проводят воздушное боевое патрулирование с кораблей в Персидском заливе и отправляют в Афганистан самолеты наблюдения из стран залива. Пока это делается, чтобы обеспечить безопасность вывода войск, и Остин не сказал, будут ли военные США защищать — так же с воздуха — населенные пункты в Афганистане, когда войска будут выведены. По словам министра, усилия американских военных будут сосредоточены на отслеживании возможных угроз для Америки, и поиск вариантов размещения военных баз в соседних странах продолжается.

Наблюдатели по-прежнему полагают, что Пентагон не оставляет надежды разместить свою базу в Пакистане. Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан сообщил на прошедшей неделе, что у Вашингтона «состоялись конструктивные обсуждения по военным, разведывательным и дипломатическим каналам с Пакистаном о будущих возможностях Америки, чтобы гарантировать, что Афганистан больше никогда не станет базой, с которой «Аль-Каида» (запрещена в РФ), ИГ или любая другая террористическая группировка могут атаковать Соединенные Штаты». Салливан пояснил, что США ведут переговоры с «широким кругом стран», и не стал конкретизировать результаты переговоров с Исламабадом. При этом глава МИД Пакистана Шах Мехмуд Куреши несколько раз заявлял, что его страна не будет размещать американские военные базы на своей территории.

Однако президент США Джо Байден снова упомянул Пакистан на прошлой неделе, когда в своем обращении к Конгрессу сказал, что Вашингтон не оставит дипломатических усилий в регионе и после вывода войск. «Мы будем поощрять другие страны региона, особенно Пакистан, делать больше для поддержки Афганистана и поддержания стабильности в стране», — заявил Байден.

Российские вертолеты

На прошедшей неделе российские СМИ узнали о намерении Кабула возобновить военно-техническое сотрудничество с Россией. Это логично: несмотря на американские обещания военной помощи в экстренных ситуациях, после вывода войск афганская армия может оказаться в сложном положении, и Кабул обращается за военной поддержкой к другим странам.

По данным источника в Кабуле, правительство Афганистана направило российскому руководству официальную просьбу изучить перспективы восстановления каналов технической помощи местным вооружённым силам. Кабул попросил Москву оказать помощь в «ремонте вертолётов и обслуживании артиллерийских систем». Ответа пока нет.

С уходом иностранных войск афганская армия будет остро нуждаться в специалистах по обслуживанию и ремонту авиационной техники. Недавний доклад ООН подтвердил, что афганские силы безопасности продолжают зависеть от иностранной технической поддержки, и если вывод войск произойдет до заключения мирного соглашения между «Талибаном» и Кабулом, то афганские вооруженные силы будут вынуждены сократить количество воздушных операций.

Обслуживанием военно-воздушной техники: истребителей, грузовых самолетов, вертолётов и беспилотников — в Афганистане занимались в том числе и местные подрядчики, которые теперь требуют от США и западных стран предоставить им возможность безопасно покинуть страну. Речь идет о 18 тысячах человек, которые считают, что им грозит смертельная опасность в случае прихода талибов.

Москва в прошлом активно сотрудничала с НАТО в Афганистане именно в области ремонта вертолетов: в 2011 году был создан трастовый фонд по техническому обслуживанию вертолетов афганской армии. Москва помогала в ремонте, обслуживании, поставке запчастей и обучении экспертов-техников, кроме того, несколько раз Пентагон покупал российские Ми-17 для афганской армии. После 2014 года российские вертолеты стали заменять на американские, однако до сих пор парк не сменен полностью.

Турция и кабульский аэропорт

Среди стран, которые могут помочь афганским силам безопасности после вывода войск, оказалась и Турция, которая становится чуть ли не ключевым игроком после Пакистана. Как сообщает агентство Reuters cо ссылкой на анонимного турецкого чиновника, Анкара предложила обеспечить охрану кабульского аэропорта, хотя по словам министра обороны Турции, решение этого вопроса будет зависеть от политической, финансовой и материально-технической поддержки союзников. Американские источники подтверждают, что Анкара выдвинула сложные условия, и пока их только будут рассматривать. При этом управление гражданской авиации Афганистана еще не решило, передавать ли ответственность за аэропорт турецким вооруженным силам, когда иностранные войска уйдут.

14 июня в Брюсселе прошел саммит НАТО, в котором принял участие и президент США Джо Байден. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уже заявил, что обсудит вопрос аэропорта на личной встрече с Байденом на полях саммита. По словам Эрдогана, Турция — единственная надежная страна, которая сможет стабилизировать Афганистан после вывода войск, и что Вашингтон может положиться на своего союзника по НАТО.

Наблюдатели ждут, что вопрос охраны аэропорта — абсолютно принципиальный для НАТО и США, потому что они должны иметь возможность вернуться в страну в случае экстренной необходимости, — неразрывно связан вообще со стратегией вывода войск НАТО и США из Афганистана и обязательно будет обсуждаться на саммите НАТО.

Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг неоднократно подтверждал, что НАТО берет на себя финансовое обеспечение охраны кабульского аэропорта — «критически важной инфраструктуры». «НАТО планирует оказать поддержку, а некоторые союзники по НАТО, в том числе США и Турция, в настоящее время ведут прямой диалог, как обеспечить безопасность международного аэропорта в Кабуле», — сказал Столтенберг в день саммита.

Талибы, однако, уже возмутились намерением Турции остаться в Кабуле. Они потребовали, чтобы Анкара, будучи членом НАТО, вывела свои войска из Афганистана в соответствии с дохинским соглашением. При этом представитель талибов отметил, что «Турция — великая исламская страна, и мы надеемся на хорошие отношения с ней, поскольку в будущем в Афганистане будет создано новое исламское правительство».

Афганская повестка на международных саммитах

Афганский вопрос оказывается на повестке многих саммитов наступившей недели, в которых принимает участие президент США Джо Байден. 14 июня — саммит НАТО, 15 июня — саммит стран ЕС, а 16 июня в Женеве должна состояться встреча Байдена с президентом России Владимиром Путиным. Предполагается, что одной из тем переговоров тоже станет ситуация в Афганистане.

Афганское направление — едва ли не единственное, на котором у Москвы и Вашингтона нет острых противоречий. В кабульских политических кругах не исключают, что США могут обратиться к Москве с просьбой повлиять на талибов, чтобы те пошли на компромисс в мирном процессе. При этом наблюдатели считают маловероятным, что в обмен Вашингтон согласится уступить Москве в других актуальных вопросах международной и региональной политики.

Проблема в том, что в США традиционно преувеличивают степень влияния Москвы на талибов и на ситуацию в Афганистане. Опрошенные «Афганистаном.Ру» инсайдеры не видят прочного базиса, на котором могли бы строиться прочные стратегические отношения Москвы и «Талибана», — наоборот, обе стороны руководствуются в своих контактах лишь краткосрочными тактическими интересами.

Афганская тема стала главной и на прошедшей в четверг, 10 июня, Исламской конференции. На мероприятии, организованном Саудовской Аравией, ученые-религиоведы призвали воюющие группировки пойти по пути мира и решать разногласия за столом переговоров.

Политики не могут договориться

Высший госсовет, на формирование которого больше месяца потратил президент Афганистана Ашраф Гани, так и не начал работу. По-прежнему нет ясности по поводу его состава и полномочий. Заместитель Абдуллы Абдуллы Хаджи Дин Мохаммад подтвердил, что между афганским правительством и политическими лидерами все еще существуют серьезные политические разногласия. И хотя правительство заявляет, что продолжает консультации, источники подтверждают, что бывший президент Афганистана Хамид Карзай и лидер фракции партии «Джамиат и-Ислами» (Исламское общество Афганистана, ИОА) Салахуддин Раббани не собираются участвовать в работе совета, чья решения будут носить консультативный и символический характер.

Отсутствие консенсуса и сосредоточенность Арга на своих интересах приводит к усилению центробежных сил и формированию иных политических союзов. Кроме того, инсайдеры прогнозируют возрастание политической конкуренции между этническими лидерами.

Так, бывший губернатор провинции Балх, этнический таджик Атта Мухаммад Нур, лидер отделившейся фракции партии ИОА, выступил на прошедшей неделе за формирование антиталибского фронта сопротивления, который объединит таджиков, хазарейцев и узбеков. Накануне он заявил, что намерен обсудить это с маршалом Дустумом, лидером афганских узбеков, и с Хаджи Мохаммадом Мохаккиком, лидером хазарейцев. При этом Нур дал понять, что не идет против интересов центрального правительства, подчеркнув, что и речи не может быть о создании параллельных властных структур.

Чуть ранее местные СМИ распространили кадры, на которых маршал Дустум в военной форме находится среди военнослужащих и вроде бы командует боем, и это вызвало большой резонанс. Нур заметил, что «маршал Дустум имеет право демонстрировать полученную недавно от некоторых стран военную технику», и пояснил, что нет ничего плохого в том, что маршал использует эту технику для защиты родины. Таким образом, не сказав ничего конкретного, Нур предположил, что Дустум получает помощь от неких внешних игроков, и многие наблюдатели тут же додумали недосказанный тезис, вспомнив, что у маршала хорошие отношения с Турцией и Узбекистаном.

Почему Нур именно теперь вышел с инициативой создания антиталибского фронта? Инсайдеры полагают, что объяснение простое: Нур позавидовал популярности других лидеров и решил таким образом напомнить о себе. Подобный вывод спровоцирован довольно непоследовательным поведением самого Нура: не так давно он с похвалой отзывался о давнем сопернике Дустума, генерале Абдул Малике, желая, видимо, подыграть Аргу (президентскому дворцу) на фоне вспышки напряженности между маршалом и правительством. Напомним, что в провинции Фарьяб в начале месяца на улицы вышли вооруженные сторонники Дустума, протестуя против назначения нового губернатора без согласования с маршалом.

Лидер хазарейцев Мохаммад Карим Халили тоже поднял голос, назвав продолжающиеся атаки на шиитов целенаправленной операцией против религиозного меньшинства страны. Он предупредил, что в случае бездействия властей хазарейцы сами предпримут меры для своей защиты, и идея Нура органично сочетается с этой угрозой. Тем более что другой лидер хазарейцев, Мохаммад Мохаккик, к которому собирался обратиться Нур, является советником Гани и не может активно выступать против Арга.

Беспорядки в Бадахшане

На прошедшей неделе в Файзабаде, столице северо-восточной провинции Бадахшан, произошли столкновения между силами безопасности и протестующими, в результате несколько демонстрантов были убиты (по первоначальным данным, трое, после появилась информация о пяти погибших), более 40 человек ранены. Жители Бадахшана требовали усилить безопасность в провинции и протестовали против отсутствия в городе электричества и воды. Пресс-секретарь губернатора Бадахшана сообщил, что демонстранты забросали представителей правоохранительных органов камнями, подожгли здание налоговой инспекции и атаковали резиденцию губернатора. После инцидента со стрельбой протестующие стали требовать еще и отставки нынешнего губернатора и заявили, что не прекратят протест, пока их требования, в том числе по безопасности, воде и электричеству, не будут выполнены. Губернатор уже ответил, что протест направлен против правительства и что он уйдет в отставку только по указу президента. По итогам столкновений правительство и парламент постановили провести расследование.

Третья волна коронавируса

На прошедшей неделе исполняющий обязанности министра здравоохранения ИРА Вахид Маджро заявил, что страну может ждать катастрофа, если жители не будут соблюдать меры санитарной предосторожности. Власти предупредили о нехватке кислорода в медицинских учреждениях, а еще раньше сообщили о приостановке кампании вакцинации из-за нехватки вакцин. На эту новость отреагировал Пекин: Китай безвозмездно поставил в Афганистан 700 тысяч доз вакцины от коронавируса Sinopharm. Эта новость вызвала положительную реакцию в афганском обществе. Минздрав ИРА сообщил, что в первую очередь прививку получат граждане старше 55 лет и пациенты с хроническими заболеваниями.

Ранее Индия поставила в Афганистан 500 тысяч доз вакцины в качестве жеста доброй воли, еще 468 тысяч доз ожидаются в рамках международной программы COVAX.

К афганской борьбе с пандемией подключился и Узбекистан, который передал ИРА одну тысячу кислородных баллонов.

Согласно статистике, с конца мая в Афганистане идет третья волна коронавируса, за последние сутки выявлен 1121 новый заболевший, всего же в стране, по официальным данным, зафиксировано 89861 случай COVID-19, выздоровело 61410 человек, умерло от коронавируса и его последствий 3527 человек. По данным Минздрава ИРА, за последний год от COVID-19 в Афганистане скончались 110 медицинских работников.

Всемирный банк инвестирует в сельское хозяйство Республики Таджикистан

Грант в размере 58 миллионов долларов США направлен на повышение устойчивости сельского хозяйства и содействие восстановлению после COVID-19

Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил грантовое финансирование на сумму 58 миллионов долларов США от Международной ассоциации развития (МАР) для Проекта повышения устойчивости сельскохозяйственного сектора в Таджикистане, нацеленного на укрепление жизнеспособности и устойчивости сельского хозяйства, являющегося одной из опор экономики и источников средств к существованию в стране.

«Инвестируя в процесс формирования стабильного, более продуктивного, климатически устойчивого и инклюзивного сельскохозяйственного сектора, мы сеем семена, которые обязательно принесут урожай в виде усиленного экономического роста, продовольственной безопасности, улучшенного качества питания, занятости в сельских районах и стабильных доходов», – отметил Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Пандемия COVID-19 показала актуальность и необходимость дальнейшей модернизации сектора, чтобы обеспечить стабильные доходы для дехкан и всех, кто задействован в сельской экономике, а также устранить коренные причины сезонной бедности и дать семьям возможность постоянного доступа к недорогим, но полноценным продуктам питания.»

Данный проект призван укрепить необходимые для устойчивости основы сектора сельского хозяйства, что, в свою очередь, ускорит его диверсификацию, послужит к развитию жизнеспособных предприятий частного микро-, малого и среднего бизнеса в сельских районах, а также создаст дополнительные возможности для трудоустройства.

Проект поможет в развитии жизнеспособных систем по производству семян, рассады и посадочного материала для обеспечения достаточного количества и качества адаптированных к местным условиям и климатически устойчивых сортов для выращивания приоритетных культур. Инвестиции в производственные технологии улучшат производство и производительность, обеспечат продовольственную безопасность, полноценное питание и эффективное использование других ресурсов, таких как вода, удобрения, пестициды и инсектициды.

Для укрепления долгосрочного потенциала в области исследований и разработки технологий и решений по адаптации к изменению климата и развитию сектора, к участию в проекте будут привлечены научно-исследовательские институты при Академии сельскохозяйственных наук РТ и Таджикский аграрный университет.

Кроме того, предусмотрены мероприятия по поддержке инвестиций в агро-логистические центры для цепочек добавленной стоимости в садоводстве с целью повышения конкурентоспособности сектора и обеспечения доступа дехканам к рынкам, содействия диверсификации сельского хозяйства, применения стандартов качества и безопасности пищевых продуктов, а также сокращения продовольственных потерь и объемов пищевых отходов. Наличие таких центров привлечет больше частных инвестиций в садоводство, включая фруктовые сады, способствуя смягчению рисков изменения климата и созданию рабочих мест. Параллельно, проект поможет укрепить потенциал отдельных государственных учреждений в области предотвращения и управления кризисными ситуациями. Приоритетными направлениями для наращивания потенциала являются мониторинг сельскохозяйственного производства и агрометеорологии в режиме реального времени, анализ почв с целью улучшенного управления плодородием, а также защита сельскохозяйственных культур и борьба с саранчой.

Проект будет реализовываться Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан в течение следующих пяти лет.

В течение года после начала пандемии, Правительство Республики Таджикистан подготовило ряд стратегических документов по развитию сектора сельского хозяйства и обеспечению продовольственной и пищевой безопасности в стране с целью повышения устойчивости, инклюзивности и стабильности сельского хозяйства, призывая к инвестированию в областях знаний и инноваций, предоставления сельскохозяйственных услуг, логистической инфраструктуры, а также комплексного развития семеноводческого сектора. Вышеупомянутый проект окажет поддержку в реализации данных стратегических приоритетов.

В настоящее время, Всемирный банк финансирует 21 проект в Республике Таджикистан на общую сумму 1,1 миллиарда долларов США. Начиная с 1996 года, Всемирный банк предоставил Таджикистану гранты МАР, займы на высокольготных условиях и средства целевых фондов на сумму более 2 миллиардов долларов США. Группа Всемирного банка намерена продолжать и далее оказывать поддержку стране в процессе прилагаемых ею усилий по повышению уровня жизни и удовлетворению чаяний ее молодого и растущего населения.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Белоруссии В.В.Макеем по итогам переговоров, Москва, 18 июня 2021 года

Уважаемые коллеги,

Вчера и сегодня мы провели очень подробные переговоры по всему комплексу российско-белорусских отношений. Подчеркнули, что нацелены на решение всех задач, поставленных президентами наших стран. В этом году прошли три очные встречи Президента России В.В.Путина и Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко. Состоялось четыре контакта на уровне глав правительств, встречались и по линии ведомств. Всё это обеспечивало традиционную плотную «ткань» нашего стратегического партнерства и союзничества.

Отмечу также состоявшуюся буквально несколько дней назад уже 60-ю сессию Парламентского Собрания Союза России и Белоруссии. На конец июня запланировано еще одно очень важное мероприятие - VIII Форум регионов России и Белоруссии, который должен пройти в Московской области.

22 июня – 80-я годовщина начала Великой Отечественной войны. Среди специальных торжественных мероприятий по этому поводу запланирована встреча в Брестской крепости. Там же параллельно состоится Международный форум российских соотечественников, в организации которого нам активно помогают наши белорусские друзья, за что мы весьма признательны.

Мы констатировали, что развиваем свое взаимодействие в очень непростых условиях. На обе страны оказывается серьезное внешнее давление с использованием нелегитимных, односторонних т.н. инструментов сдерживания. Мы испытываем на себе методы гибридной войны: от санкций до «грязных» информационных кампаний. Вы знаете, как это все происходит. Факты приводить не буду, всё это всем хорошо известно.

С учетом такой откровенно агрессивной линии наших западных коллег, мы договорились координировать усилия в целях укрепления государственного суверенитета Российской Федерации и Республики Беларусь и обеспечивать национальную безопасность двух стран совместными усилиями на основе имеющихся международно-правовых договоренностей.

Мы были признательны В.В.Макею за информацию о ходе конституционной реформы в Республике Беларусь. Он подчеркнул, что продолжается общенациональный инклюзивный диалог, в котором участвуют и представители конструктивной оппозиции. Обозначены временные параметры проведения этой работы. Рассчитываем, что этот процесс приведет к окончательной нормализации ситуации в Белоруссии и положит конец всем пока еще продолжающимся спекуляциям вокруг этой страны.

Говорили о том, что в наших двусторонних отношениях (прежде всего под непосредственным руководством премьеров, по поручению президентов) продолжается работа по повышению эффективности интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства и, конечно, в рамках нашего участия в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Рассчитываем, что прогресс в этой работе будет в ближайшем будущем доложен президентам двух стран.

Договорились продолжать сотрудничество по противодействию новой коронавирусной инфекции. Мы передаем белорусским друзьям самые современные препараты, тест-системы. Договорились о производстве (которое уже налаживается) на территории Белоруссии вакцины «Спутник V» с плановой производительностью до 500 тыс. доз в месяц. Это будет очень хорошим подспорьем для решения соответствующих задач у наших друзей и соседей.

У нас единое мнение о том, что нормализация эпидемиологической ситуации позволяет расширить дальнейшее восстановление транспортного сообщения между Россией и Белоруссией. Сейчас авиакомпании двух стран еженедельно осуществляют по десять рейсов. Возобновлено железнодорожное сообщение. По мере того, как ситуация будет нормализовываться, мы будем возвращаться к традиционным, полноценным объемам перевозок, что напрямую отвечает интересам наших граждан, бизнеса, общественности.

Затронули некоторые чувствительные сюжеты. В.В.Макей проинформировал о ситуации с задержанными в Белоруссии российскими гражданами С.Сапегой и Е.Дудниковым. Посольство России в Минске держит этот вопрос на особом контроле. Насколько нам известно, Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, оказывает помощь в оплате услуг адвокатов семьям наших граждан. Проблем с консульским доступом не имеется. Будем надеяться на то, что в скором времени эта ситуация будет разрешена.

Усвоились укреплять наше взаимодействие на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), где Белоруссия сейчас является председателем, в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и в уже упомянутом ЕАЭС.

Обменялись мнениями о том, как у нас развивается тесная координация по повесткам дня ООН и ОБСЕ, в правозащитных органах международного сообщества. Говорили о контактах, развиваемых Белоруссией с Советом Европы (СЕ) и с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). По ОБСЕ мы особо выделили значение, которое имеет работа этой организации по урегулированию украинского кризиса, прежде всего по обеспечению выполнения Минских договоренностей. Мы твердо подтвердили нашу полную приверженность и поддержку вкладу, вносимому Республикой Беларусь путем предоставления минской площадки для работы Контактной группы.

Выразили озабоченность по поводу линий, проводимых ЕС в отношении наших стран. Она не может быть признана конструктивной. Формулируются установки в стиле «отпор, сдерживание и взаимодействие». Это немого напоминает расслоение мысли, и едва ли может считаться здравой политикой.

Говорили о действиях НАТО, пытающегося нагнетать обстановку на нашем общем европейском континенте. Оценили недавние продолжающиеся крупномасштабные учения «Defender Europe 2021» как демонстрацию агрессивных намерений альянса. Об этом шла речь и в ходе наших контактов с американскими коллегами.

Большое внимание уделили проблематике стратегической стабильности. Проинформировали наших друзей о ее обсуждении в ходе саммита президентов В.В.Путина и Дж.Байдена в Женеве. Рассмотрели сегодня такие практические аспекты этой темы, как судьба ракет средней и меньшей дальности, с учетом того, что США вышли из соответствующего договора, запрещающего размещение таких систем в наземном исполнении. Россия была вынуждена поступить аналогичным образом. Также обсудили ситуацию вокруг Договора по открытому небу (ДОН), где точно так же, после решения США не возвращаться в этот договор, мы уведомляем депозитариев о том, что и Россия из него выходит. Белоруссия была с нами в одной группе в ДОН. Наши друзья сейчас должны определить свои дальнейшие шаги. Мы будем активно их поддерживать и продолжим тесно координировать все наши действия в этом направлении в интересах укрепления безопасности Союзного государства.

Договорились продвигать и в двустороннем плане, и в рамках структур на пространстве СНГ, и в многосторонних организациях, включая ООН, такие актуальные темы, как укрепление международной информационной безопасности, пресечение киберпреступности и наведение порядка в том, что касается деятельности, связанной с биологической безопасностью. Здесь пока транспарентности очень мало. У нас есть соответствующие предложения, которые будем активно продвигать.

В ноябре с.г. предстоит совместное заседание коллегий МИД России и МИД Белоруссии, проводимое ежегодно. Готовим к этому мероприятию очередную двухлетнюю программу согласованных действий в сфере внешней политики, которая затем будет представлена на утверждение главам государств.

Вопрос: Позавчера Вы присутствовали на переговорах Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена. Судя по некоторым поступившим комментариям, белорусская тематика там тоже затрагивалась. Можно ли узнать какие-то подробности? Что говорилось на этот счёт?

С.В.Лавров: Белорусская тематика затрагивалась, но не как индивидуальная тема, а в контексте концептуальных дискуссий, которые состоялись между президентами. Они были концептуальные, но имели очень конкретное преломление в практической политике. Имею в виду следующее. У каждого народа – это признавалось – есть своя история, культура, традиции, ценности, и их нужно если не уважать, то принимать как данность. Это факт современного мира, его цивилизационное многообразие, которое «под одну гребёнку стричь» не получается. Это уже всем понятно.

Это многообразие, эту национальную специфику, национальные ценности, выстраданные веками предками, необходимо учитывать при подготовке и согласовании подходов к тем глубинным и пока ещё не очень ясно прогнозируемым переменам, которые наступают в международной жизни. Они охватили современный мир и не обходят стороной ни одно государство, называет ли оно себя либеральным, демократическим или как-то ещё.

Это понимание было в т.ч. распространено и на не очень продолжительные упоминания о ситуации в Республике Беларусь. Подтвердили, что надо руководствоваться международным правом, Уставом ООН, обеспечением суверенного равенства государств, уважением права народов самостоятельно определять свою судьбу без вмешательства из вне.

Примерно в таком ключе состоялся этот разговор, но он, как я сказал, затрагивал больше чем одну страну. Мне показалось, он был очень полезным.

Вопрос: Означает ли возвращение послов США и России в Москву и Вашингтон соответственно качественные изменения в кризисе дипломатических отношений двух стран? Или это всего лишь первый, незначительный шаг? Каким тогда должен быть следующий шаг и с чьей стороны?

С.В.Лавров: Возвращение послов – это, прежде всего, жест символический. Важный, но символический. Хотя он несет в себе и некоторую содержательную нагрузку, поскольку наличие послов (а не их заместителей) в столицах всегда позволяет чуть более активно вести разговоры с учетом того, что послы имеют полномочия от своих президентов.

В значительной степени это символика, но достаточно важная и создающая условия для того, чтобы начать разговаривать о «завалах», созданных американцами после того, как в 2016 г., разозлившись на результаты выборов, Президент США Б.Обама отобрал у нас шесть объектов собственности. До сих пор в нарушение всех дипломатических конвенций, американских законов нас даже не пускают посмотреть, что там происходит. Потом состоялась высылка «порциями» многих наших сотрудников. Мы, конечно, отвечали зеркально.

Все возможно. Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Байден договорились, что нужно эти проблемы каким-то образом регулировать. Возможным это будет только в одном случае – если мы будем вырабатывать синхронные шаги, которые будут сопоставимы, одновременно решать вопросы нашего присутствия в США и американского дипломатического и иного присутствия в Российской Федерации.

Я читал отзывы официальных американских лиц по итогам женевских переговоров, в том числе участников этого саммита. Они пытаются позиционировать себя таким образом, что это они сказали, что им надо вернуть персонал, который будет обеспечивать работу посольства, надо добиться от России ответ на обвинения, связанные с деятельностью хакеров, атакующих американскую инфраструктуру, и добиться освобождения американцев, отбывающих срок в местах лишения свободы. Это не тот подход, о котором говорили президенты. Я хотел бы, чтобы нас услышали те, кто комментируют итоги саммита таким образом. Не будет игры в одни ворота. Если логика американцев заключается в том, что раз вернули послов, то Россия выполнит все, что им надо, а они потом посмотрят и по дипломатам, и по кибератакам, и по осужденным, то так не пойдет.

Президент Российской Федерации В.В.Путин однозначно поддержал предложение Президента США Дж.Байдена решать эти вопросы на взаимоприемлемой основе. Только так и можно двигаться вперед.

Если логика, которую президенты зафиксировали в Женеве, возобладает среди бюрократов, думаю, мы достигнем результата.

Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать возможное создание турецких военных баз в Азербайджане, учитывая, что Турция входит в НАТО?

С.В.Лавров: Слухи мы не комментируем.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 июня 2021 > № 3792781 Сергей Лавров

В России могут запретить продажу товаров, не учтенных в системе отходов

Это касается продукции, которую ввозят из стран ЕАЭС или через эти страны. Собеседники Business FM считают, что запрет может создать трудности в поставках товаров и другие проблемы

В России нельзя будет продавать товары, не занесенные в систему учета отходов. Запрет начнет действовать с 1 января 2024 года, если примут законопроект Минприроды, пишут «Известия». Речь идет о продукции и упаковке для нее, которую ввозят в Россию из стран ЕАЭС или через эти страны.

В системе появится реестр производителей, импортеров, утилизаторов и отдельный реестр товаров и упаковки. Данные, подаваемые таможенной службой и самими компаниями, будут анализироваться автоматически, что позволит, например, начислять экосборы компаниям.

Это может создать трудности в поставках не только готовой продукции, но и приборов и комплектующих для производства в России. Законопроект касается всех товаров, говорит представитель ассоциации «СКО Электроника — утилизация» Антон Гуськов.

«Будет создан некий реестр, который будет вести Росприроднадзор, этот реестр будет касаться всех потребительских товаров на свете, которые выпускаются на рынок. Без внесения в этот реестр ни производители, ни импортеры, ни продавцы не смогут продавать товары. То есть это барьер для доступа на рынок. Чиновники на совещании говорили, что должна быть подробная информация о модели, вплоть до цвета. Зачем все это нужно, совершенно непонятно, потому что подробная информация, включая даже стоимость, уже существует сегодня. Если мы говорим об экологической составляющей, производители-импортеры, которые несут ответственность за утилизацию отходов, образующихся от товаров, уже декларируют в Росприроднадзор тот объем, который они либо произвели, либо завезли в начале года по итогам предыдущего. Вся эта информация уже существует, а удваивать ее, делать то же самое для другого ведомства бессмысленно, это перегружает участников рынка, госорганы и требует дополнительного финансирования госорганов и, конечно же, дополнительные издержки для компании, потому что им надо дублировать в разные ведомства два раза одно и то же».

Аналитик Института комплексных стратегических исследований Наталья Чуркина отмечает, что это мировая практика:

«Это такая распространенная практика, когда экологические стандарты используются как торговые барьеры в международной торговле. Это уже длится годами, и много кто это использует. В России такие шаги тоже могут быть возможны, но есть одно но. С одной стороны, это может защищать внутренних производителей, с другой стороны, главное, чтобы это не создавало большое количество административных барьеров. Известно, что российские таможенные службы не всегда работают оперативно, с этим сталкиваются импортеры и экспортеры. Усложнение процедур на таможне, которые по идее должны подавать сведения об импортируемой технике в систему, может затруднять процесс поставок. Торговые цепочки во многих отраслях уже нарушены из-за пандемии, из-за проблем на различных видах транспорта. Целесообразно было бы запустить систему в тестовом режиме, а уже потом ставить какие-то ограничения».

В пресс-службе Минприроды «Известиям» сказали, что предложения касаются в целом товаров повседневного спроса, которые реализуются в упаковке, и отечественная продукция тоже попадет под учет. «Других надежных способов оценить количество упаковки, которая выпускается на рынок, не существует», — подчеркнули в министерстве.

Россельхозбанк предоставит возможность приобретения залогового сельхозимущества

AK&M 18 июня 2021 13:09 Залоговое имущество стало доступно для покупки на площадке Россельхозбанка. В пополняющемся каталоге представлено более тысячи предложений сельхозтехники и залогового оборудования по ценам ниже рыночных. Грамотное сопровождение и консультирование поможет в безопасности сделки. Об этом говорится в сообщении банка.

Новая опция, доступная в экосистеме "Своё Фермерство" - приобретение залогового имущества - позволит пользователям покупать комбайны, тракторы, сеялки, косилки, посевные комплексы, системы орошения и другое сельхозоборудование со значительным дисконтом.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении. Единственный акционер Россельхозбанка - РФ в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Россия запретила поставки кормов из Чехии

Россия с 21 июня 2021 года вводит временные ограничения на поставки кормов и кормовых добавок со всех предприятий Чешской Республики. Такое решение принято Россельхознадзором на основании неудовлетворительных результатов инспекции чешских предприятий, имеющих право поставок кормов и кормовых добавок в Россию. Об этом говорится в сообщении ведомства.

Мероприятия, прошедшие в период с 31 мая по 4 июня этого года, были направлены на подтверждение гарантий, ранее принятых от Госветслужбы Чехии, о соответствии предприятий требованиям ЕАЭС. Кроме того, основанием послужил проведенный анализ материалов о системе контроля безопасности производства указанной продукции, который вызывал ряд серьезных вопросов относительно ее функционирования.

По результатам совместной работы Россельхознадзора с Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Республики Беларусь выявлено, что компетентный орган Чешской Республики не проводит систематические проверки предприятий, экспортирующих корма и кормовые добавки в ЕАЭС, выпускаемая продукция также не соответствует требованиям ЕАЭС. Чешская сторона также не осуществляет полноценные расследования по фактам выявленных несоответствий, план государственного лабораторного мониторинга не охватывает весь спектр необходимых показателей безопасности, выявлен ряд нарушений на предприятиях, которые оценивали российские и белорусские специалисты.

Фокус на развитие

Шанхайская организация сотрудничества отмечает 20-летие

Текст: Юлия Магдалинская

В июне 2021 года Шанхайская организация сотрудничества отмечает 20-летие, и эта дата находится в центре внимания мирового сообщества. Мероприятия, проводимые в юбилейный год в рамках ШОС, география их проведения, перечень затрагиваемых вопросов, уровень участников дают представление о повседневной жизни организации, динамике ее развития и месте в глобальном мире, находят отклик в информационном пространстве, отмечает в своем комментарии информационная служба мобильного приложения "Россия-Китай: главное".

Всемирный банк опубликовал прогноз развития мировой экономики и ряда крупных стран в 2021 году. Мировая экономика, как ожидается, вырастет на 5,6% и, по оценке экспертов, это самый высокий показатель темпов восстановления после рецессии за последние 80 лет. Основная причина - интенсивный рост экономической активности в нескольких крупных странах, говорится в докладе Всемирного банка "Перспективы мировой экономики" за июнь 2021 года.

Шанхайская организация сотрудничества представлена в документе очень достойно. Лучший результат экономического роста покажет Китай, чья экономика подрастет на 8,5%, второе место отводится Индии с 8,3% и третье - США с 6,8%.

Рост экономики России составит 3,2% и наряду с США и Китаем она достигнет допандемического уровня. Но после быстрого восстановления в 2021 - 2022 годах ВВП страны может вернуться на докризисные темпы роста около 2%, если не будут приняты меры по ускорению экономического развития.

В год 20-летия ШОС ее ведущие участники образуют достаточно прочную экономическую платформу, на базе которой можно позитивно развивать экономику на всем пространстве организации. Этим занимаются многочисленные структуры, институты и организации "семьи ШОС".

В конце мая состоялось XVI заседание Форума ШОС, ее ключевого консультационно-экспертного механизма, участие в котором приняли представители ведущих национальных исследовательских центров стран-членов, дипломатического корпуса и Секретариата ШОС. Основное место в повестке форума заняли вопросы противодействия негативным последствиям для экономики пандемии коронавируса, обрушившей глобальную экономику до рекордного с момента Великой депрессии уровня. Отдельным вызовом стала практика введения против некоторых государств организации неправомерных санкций и демонтаж международных механизмов, которые поддерживали глобальную стабильность.

Нынешние условия требуют оперативной разработки антикризисных мер и коллективных действий с учетом всех вызовов и имеющегося потенциала Шанхайской организации сотрудничества.

В ходе работы Форума особо подчеркивалось, что пространство ШОС - семья "ШОС", обладает огромным экономическим потенциалом. Объединяя более 3 миллиардов человек (около 40% населения планеты) и имея почти 24% мирового ВВП, ШОС все больше становится центром притяжения мировых торговых и финансовых потоков. Но для того чтобы экономика на пространстве организации заработала как хорошо отлаженный механизм, первоочередной задачей государств-членов, подчеркивали участники форума, должно стать сопряжение национальных экономик стран организации. "Особый фокус при этом должен быть направлен на углубление регионального сотрудничества, развитие бизнес-контактов, наращивание объемов грузопотока и улучшение условий логистики, а также поступательное увеличение оборотов электронной торговли", - отметила главный эксперт Института мировой экономики и политики Казахстана Лидия Пархомчик.

Об этом же говорилось и на недавно прошедшем Петербургском международном экономическом форуме, в рамках которого состоялась сессия "На пути к юбилею: новые горизонты экономического сотрудничества в рамках ШОС". Отдавая должное тому, что Шанхайская организация сотрудничества выдержала испытание временем и стала заметным фактором на евразийском континенте, представители парламентских, банковских, внешнеторговых кругов тем не менее не могли не признать, что сложности и шероховатости на пути движения ШОС все еще остаются. Зонами повышенного внимания для роста объемов взаимной торговли и скорейшего преодоления последствий пандемии COVID-19, по оценке Генерального секретаря ШОС Владимира Норова, должны стать трансграничная электронная торговля, цифровизация транспортной сферы, развитие сельского хозяйства и индустриальных кластеров, формирование транспортно-логистических центров.

Об экономическом и человеческом потенциале Шанхайской организации сотрудничества уже упоминалось. Более того, по прогнозам МВФ, совокупный объем ВВП государств-членов ШОС к 2030 году составит 30-40% мирового ВВП. Но вместе с этим объем взаимной торговли между ними составляет всего 5% от общего внешнеторгового оборота государств-членов ШОС. Получается, что потенциал Шанхайской организации сотрудничества для собственного развития используется не в полной мере.

На Московском заседании Совета глав государств-членов ШОС в 2020 году председатель КНР Си Цзиньпин настоятельно призывал наращивать инфраструктурную взаимозависимость, углублять интеграцию производственных, поставочных и стоимостных цепочек, обеспечивать свободный региональный экономический оборот.

Китай выдвигает много разумных инициатив для более динамичного и эффективного развития ШОС. Например, как можно продвигать сотрудничество в рамках организации с широким охватом людей, предприятий. Си Цзиньпин озвучил в прошлом году инициативу проведения в Китае Форума народной дипломатии. В начале июня уже в рамках этого форума в городе Ухань провинции Хубэй прошла панельная сессия "Качественное взаимодействие в сфере торговли и коммерции". Учитывая, что эта провинция является крупным промышленным, транспортным центром и на ее территории располагаются 129 университетов, 73 академии, 29 исследовательских лабораторий и 3600 научно-исследовательских центров, выбор ее в качестве места проведения Форума народной дипломатии для налаживания взаимодействия в области торговли и коммерции представляется оправданным.

Не исключаю, что в ближайшее время мы станем свидетелями реализации еще одной актуальной инициативы председателя КНР - проведения в городе Чунцин Форума цифровой экономики КНР-ШОС, что представляет особый интерес для активизации сотрудничества стран ШОС в сфере цифровой экономики в условиях надвигающейся научно-технической революции и производственных преобразований. Не будем при этом забывать, что Китай является одним из мировых лидеров в этой области и накопил большой опыт в разработке и практическом применении соответствующих технологий.

16-17 сентября 2021 года в Душанбе произойдет главное событие в юбилейном году - заседание Совета глав государств-членов ШОС, на котором получим ответы на те вопросы, которые являются жизненно важными для тех, кто считает себя членом "семьи ШОС".

В поисках оазиса в пустыне: Инновационные проекты представляют многообещающее будущее для Аральского моря и засушливых районов Центральной Азии

Кто-то скажет, что Аральское море уже не вернуть. Когда-то четвертое по величине озеро в мире, сегодня Аральское море почти исчезло, и, похоже, ничего нельзя сделать, чтобы возродить его высохшее дно, восстановить природную среду и остановить разрушение общин по всему региону токсичными пыльными бурями.

Тем не менее, если вы спросите новаторов из 28 стран на пяти континентах, представивших 158 предложений на Всемирный конкурс прорывных технологий 2021: Восстановление земель в регионе Аральского моря, надежда еще есть. Этот пятимесячный конкурс был запущен в ноябре 2020 года Всемирным банком в рамках проекта по обеспечению устойчивости ландшафтов для стран Центральной Азии (RESILAND CA+) в партнерстве с Глобальным форумом ландшафтов, Казахстанско-немецким университетом и бизнес-инкубатором Plug & Play в Кремниевой долине, Калифорния. Конкурс был профинансирован Водно-энергетической программой для Центральной Азии (CAWEP).

"Сфокусировав внимание креативных умов мира на проблеме Аральского моря, конкурс был направлен на поиск передовых решений для смягчения и даже обращения вспять процесса деградации земель региона Аральского моря и засушливых районов Центральной Азии. Восстановление деградированных земель и приверженность более эффективному управлению окружающей средой могут возродить множество секторов экономики при сохранении экосистемных ресурсов и природных активов. Более того, повышение устойчивости источников средств к существованию снижает уязвимость людей к возможным будущим потрясениям, таким как изменение климата, пандемии и стихийные бедствия."

Лилия Бурунчук

Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии

Кульминацией Всемирного конкурса прорывных технологий стала виртуальная церемония награждения победителей. Победители гран-при получили грант в размере 5000 долларов США и возможность пройти обучение у ведущих экспертов Всемирного банка и Plug & Play.

А победителями стали…

Выбрать победителей было непросто. Предложения широко варьировались по географической направленности и тематике: от адаптации ноу-хау и уроков, извлеченных из восстановления Иранского озера Урмия и Калифорнийского Солтон-Си, до проведения ежегодных фестивалей электронной музыки в ложе Арала для повышения осведомленности молодежи о вызываемой изменением климата деградации земель.

Победившие предложения отличались широким спектром инноваций с большими потенциальными возможностями внедрения и расширения масштабов. Среди них – самые последние технологии по предотвращению рассеивания токсичного грунта ветрами в пострадавшем бассейне Аральского моря, а также облачная система управления пастбищами для защиты лугов и сокращения разрушения пастбищных угодий в Центральноазиатском регионе, предложенные, соответственно, Нидерландской компанией NETICS B.V. и Греческой консалтинговой компанией KartECO по экологическому инжинирингу.

В центре внимания новаторы Центральной Азии: Медовые сады в Узбекистане

Некоторые местные новаторы также предложили достойные победы идеи. Проект в категории устойчивого лесоводства, предложенный Натальей Акиньшиной и Азаматом Азизовым из Узбекистана, предполагает создание медовых садов в бассейне Аральского моря. Садовод и ботаник, Наталья и Азамат, изучают экологические последствия высыхания моря уже более десятка лет, и их предложение отражает изобретательное мышление, необходимое для превращения этого места экологического бедствия в область, где люди и природа смогут снова процветать. Они предполагают высадить устойчивые к засухе и соли деревья, кустарники и травы, которые будут непрерывно цвести с апреля по сентябрь, привлекая пчел, улучшая качество почвы и восстанавливая земли.

Чтобы сделать медовые сады Арала реальностью, Наталья и Азамат планируют перенять международные практики орошения, чтобы помочь выращиванию местной растительности в условиях нехватки воды и питательных веществ. Медовые сады будут способствовать увеличению биоразнообразия и полезной популяции пчел, которые играют решающую роль в опылении культур. Более того, проект будет способствовать развитию пчеловодства и других «зеленых» секторов сельского хозяйства и экотуризма в регионе, одновременно повышая продовольственную безопасность и создавая рабочие места.

“Мы просто обычные люди, - размышляет Наталья, - которые страстно хотят вернуть жизнь Аральскому морю. Эта награда поможет нам реализовать наши мечты, шаг за шагом, один земельный участок за другим, превращая этот регион из пустыни, которой он в настоящее время является, в оазис”.

Инвестиции в женщин Таджикистана

Еще одно победившее предложение - от Хайринисо Расуловой, Муяссары Бобохоновой, Шохиды Тулиевой и Фарзоны Махмудовой, группы женщин-новаторов, представляющих Ассоциацию "Женщины и общество" из Худжанда, Таджикистан. Их проект направлен на повышение знаний и навыков тысяч женщин в сельских районах Согдийской области Таджикистана, где берет начало Сырдарья – река, когда-то питавшая Аральское море. Авторы предложили создать учебный центр, где женщины могли бы изучать эффективные технологии сельского хозяйства и ирригации и обмениваться локальными знаниями о методах водосбережения, тем самым налаживая связи между женщинами всего бассейна Сырдарьи.

Несмотря на то, что женщины в Центральной Азии пользуются теми же правами собственности на землю, что и мужчины, на практике им не хватает полномочий принимать решения, уверенности и навыков, чтобы играть сопоставимую с ними роль. Проект направлен на то, чтобы вдохновить женщин осваивать и внедрять методы управления водными и природными ресурсами. Прилагая к этому усилия, женщины в сельских общинах станут хранителями благополучия своих семей и природных богатств по всей Центральной Азии.

“Говорят, если вы учите мужчину, вы учите только одного человека, - размышляет Хайринисо, - но если вы учите женщину, вы учите всю семью и общину. С помощью нашего проекта мы надеемся дать возможность обычным женщинам делать экстраординарные вещи, предоставив им голос, уверенность, а также знания в области оптимизации сельского хозяйства, управления водными ресурсами и практики восстановления земель, которыми они могут делиться с другими женщинами в Центральной Азии”.

Что дальше?

Всемирный конкурс прорывных технологий нацелен на обеспечение коммерческого успеха и долгосрочного эффекта победивших предложений. В ближайшие шесть месяцев наставники мирового класса Всемирного банка и Plug & Play предоставят победителям-новаторам предпринимательские рекомендации и возможности для налаживания контактов, представления своих идей потенциальным инвесторам, а также для продвижения стартапов в возможные пилотные проекты и успешные предприятия. Кроме этого, чтобы обеспечить победителям глубокое понимание региональной специфики, Казахстанско-немецкий университет проведет для новаторов серию мероприятий по обмену знаниями, чтобы получить конкретные бизнес-инструменты и перенять опыт региональных экспертов для успешного решения проблем Аральского моря и прилегающих территорий.

Как и Всемирный конкурс прорывных технологий, проекты Всемирного банка, такие как Проект развития и возрождения Северного Арала и Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в бассейне Аральского моря (CAMP4ASB),проект за пределами бассейна Аральского моря – ResilandCA+, также направлены на оказание помощи в восстановлении земель пострадавшим сельским общинам по всей Центральной Азии, поддержку источников средств к существованию и повышение устойчивости к климатическим изменениям. Охватывая страны Центральной Азии, эти проекты нацелены на активизацию совместной региональной деятельности вдоль общих границ и экосистем, а также на изучение новых возможностей для решения проблемы деградации земель и экосистем по всей Центральной Азии.

Такие инициативы, как Всемирный конкурс прорывных технологий, служат благодатной почвой для формирования, укрепления и демонстрации инновационных идей, необходимых для восстановления экологически поврежденных земель. Они показывают, что инновации могут сыграть ключевую роль в раскрытии новых путей трансграничного сотрудничества между странами, секторами и даже между поколениями. Они также помогают установить чрезвычайно ценные партнерские отношения между всеми заинтересованными сторонами, предоставляя им голос и уникальную платформу для того, чтобы сосредоточить внимание на решении проблемы восстановления земель.

Отмечая Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой и вступая в Десятилетие восстановления экосистем ООН, нам следует увеличить усилия для превращения деградировавших земель и ландшафтов Арала, центральноазиатского региона и всего мира в здоровые экосистемы, а также для укрепления устойчивости экономики к будущим потрясениям.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ ГОССОВЕТА ПО НАПРАВЛЕНИЮ «ПРОМЫШЛЕННОСТЬ»

Глава Минпромторга России выступил на заседании комиссии Госсовета, которое прошло в формате ВКС под председательством губернатора Тульской области Алексея Дюмина. Основными темами для обсуждения стали противодействие незаконному обороту промышленной продукции, вопрос ценообразования, а также необходимость стимулирования инвестиционной активности. Также в заседании приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов, представители Минпромторга России, Минэкономразвития, ФАС, Росстата, Федерального Собрания РФ и государственных корпораций, общественных организаций, институтов развития и бизнес-сообществ.

2021 год имеет большое значение для восстановления российской экономики в постковидный период. Для этого на всех уровнях ведется масштабная работа, которая позволила удержать многие отрасли промышленности от серьезного падения. Ключевую роль здесь сыграло Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, - отметил Алексей Дюмин.

Члены комиссии подчеркнули важность принятия Стратегии социально-экономического развития до 2030 года. Предложения и инициативы в проект Стратегии обсуждались на прошлом заседании. Сейчас они проходят завершающие процедуры согласования в Правительстве.

Одним из главных вопросов заседания стало противодействие незаконному обороту промышленной продукции, и особая роль в этом отведена системе прослеживаемости товаров. Денис Мантуров отметил, что работа по расширению этой системы продолжится.

В этой части могу сказать, что мы продолжим планомерно расширять систему прослеживаемости товаров. Имею в виду и масштабирование на новые территории, прежде всего, в периметре ЕАЭС, и поступательное наращивание номенклатуры продукции, подлежащей маркировке, - подчеркнул глава Минпромторга России.

Кроме того, был затронут вопрос ценообразования.

Лучший способ сбить цены – это увеличить объем предложения. В этой части у государства также масса возможностей: от квотирования и запретов на экспорт, до варьирования таможенно-тарифной политики. Кроме того, хочу напомнить, что у нас давно и достаточно эффективно работают механизмы саморегулирования, - добавил Денис Мантуров.

Нам нужно сосредоточится на более актуальных и не терпящих отлагательства темах. В частности, вопрос стимулирования инвестиционной активности. Он напрямую сопрягается с ключевыми направлениями нашей работы, - сказал Денис Мантуров.

Среди таких направлений деятельности глава Минпромторга России перечислил развитие системных механизмов поддержки промышленности, стимулирование спроса через реализацию нац. проектов, создание преференций в госзакупках, промышленное развитие территорий и освоение новых технологических инициатив.

РАН и Евразийская экономическая комиссия проведут международную климатическую конференцию

17 июня 2021 года состоялось заседание Президиума Научно-технического совета при Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии.

В мероприятии приняли участие член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, академик РАН С.Ю. Глазьев, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН Б.Н. Порфирьев, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, член-корреспондент РАН А.А. Широв и начальник Управления международного сотрудничества РАН С.В. Маленко.

Помимо вопросов реализации Стратегических направлений по обмену опытом и информацией по обеспечению устойчивого развития и развития программ «зеленой» экономики и межгосударственного сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах, обсуждался вопрос гармонизации мер стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по реализации Парижского соглашения в условиях введения трансграничного углеродного регулирования в Европейском Союзе (ЕС).

Российской академией наук было высказано предложение о проведении осенью 2021 года международной конференции по климатической тематике и вопросам трансграничного углеродного регулирования, организаторами которой выступят Российская академия наук и Евразийская экономическая комиссия.

Как отметил начальник Управления международного сотрудничества РАН С.В. Маленко: «Проведение данной конференции в преддверии Всемирного климатического форума в Глазго, который пройдет в ноябре 2021 года, позволит не только провести широкое обсуждение вопросов данной повестки, но и сравнить подходы стран, в том числе стран ЕС, а также представить позицию экспертного сообщества Российской Федерации нашим иностранным партнерам».

Ожидается, что в конференции, которая запланирована на октябрь 2021 года, примут участие представители международных организаций, министерств и ведомств, экспертных структур стран ЕАЭС и ЕС.

Через Забайкальск ввезено почти две тысячи тонн кормовых добавок

За первую декаду июня 2021 года Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю в пункте Забайкальск осуществлен контроль в отношении 32 партий подконтрольных г импортировано 1 946 тонн кормовых добавок.

По данным ведомства был осуществлен отбор 33 проб кормовых добавок, поступивших из Китая, для проведения исследования на наличие ГМО, после чего продукция была допущена к ввозу на территорию ЕАЭС.