Всего новостей: 4263929, выбрано 20212 за 0.135 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
На первый-второй...
Украина поделила граждан по вакцинному принципу
Текст: Евгений Шестаков
В четверг Киев прояснил, кому из иностранцев и украинских граждан разрешат беспрепятственно въехать в незалежную при наличии документа о прохождении полного курса вакцинации от коронавируса. А кому помимо приобретения страховки от COVID-19 предстоит оплатить перед поездкой ПЦР-тест и посидеть на карантине. В привычной для команды президента Владимира Зеленского логике всех прибывающих поделили на две категории. В первую попали иностранцы и украинские гастарбайтеры, которым посчастливилось привиться утвержденными в Евросоюзе препаратами. Во вторую, все остальные, кто использовал вакцины, не признанные Брюсселем, включая, разумеется, популярный в мире "Спутник V". Особенно "пикантным" выглядит требование Киева, чтобы тесты на ПЦР для въезжающих украинцев были переведены на... английский язык, похоже, единственный, который теперь понимают украинские власти. Камень в огород Парижа, где хотят перевести документооборот в Евросоюзе на французский язык, мотивируя это выходом Британии из состава ЕС.
Причина, по которой российские вакцины оказались для Киева вне закона, помимо набившей оскомину русофобии лежат на поверхности - Москва планирует начать масштабную прививочную компанию в отношении работников из стран ближнего зарубежья. Им в отличие от большинства украинцев, ждущих, когда кто-нибудь из западных благотворителей скинет Киеву "трошки" (хотелось бы написать - крошки) своих вакцин, повезло оказаться в стране, имеющей в распоряжении эффективные препараты против COVID-19. Сегодня "Спутник V" занимает второе место в мире по числу одобрений от государственных регуляторов - его разрешили применять в 67 странах. Так что у Киева оставалась единственная возможность подгадить работающим в России соотечественникам - не признавать сделанные им прививки, чтобы осложнить возвращение людей на родину.
Такая бытовая "европейскость" вполне в духе тех программ, которые последнее время принимали украинские власти. Чтобы не быть голословным: в стратегии внешней политики Украины 90 процентов усилий на внешней арене Киев будет, согласно документу, расходовать на противостояние с Москвой. А вот такие житейские "мелочи", как защита прав украинцев за рубежом, стоят на последних местах в рейтинге приоритетов украинской власти. Будут ли сделаны гастарбайтерам из незалежной, работающим на польских, румынских или французских плантациях прививки от ковида, не слишком волнует украинский МИД. Тогда как желание России позаботиться о здоровье работающих в стране украинцев в Киеве рефлексивно воспринимают со знаком "минус".
Кто командует "украинским парадом", также прописано в вышеупомянутой стратегии внешней политики. Особый приоритет - США, Британии и Канаде, средний - Германии и Франции. А главный партнер Украины в восточной Европе - Польша. То есть речь идет либо о странах, чьи вакцины конкурируют со "Спутником V", либо о государствах, настроенных максимально негативно в отношении России.
Для того, чтобы судить о нынешнем уровне "колониальности" Киева, достаточно послушать заявления по украинской проблематике госсекретаря США Энтони Блинкена. Суверенному государству он сообщает, что в "Вашингтоне хотят видеть результаты в борьбе Киева с коррупцией и реформировании корпоративного управления до встречи президентов России и США". "Мы должны увидеть, - продолжает Блинкен, - как люди причастные к коррупционным действиям, привлекаются к ответственности". При этом Блинкен требует от Зеленского одного - исполнять начертанное. Как в отношении украинского бизнеса, так и в отношении российских вакцин.
Официально
По самым свежим опубликованным в настоящее время данным Главного управления по вопросам миграции МВД России, в нашей стране (по ситуации на начало апреля 2021 года) имели действительные виды на жительство 113 с половиной тысяч граждан Украины. Для сравнения граждане Таджикистана на тот же момент имели 88,7 тысячи, Узбекистана - 79,3 тысячи, а Беларуси - 33,2 тысячи подобных документов.
Разрешений на работу оформлено за первые 3 месяца текущего года для гостей с Украины всего 215. Эти документы получили высококвалифицированные специалисты. По другим показателям, связанным с гражданами Украины, цифры такие: число действительных разрешений на работу - 1584, оформлено патентов - 7157 (всего действительных патентов украинцев - 35 994), миграционные органы получили 8298 уведомлений от работодателей о заключении трудовых договоров с украинцами.
Стоит отметить, что для территорий Донбасса существуют особые условия, и граждане ДНР и ЛНР не упомянуты в этой статистике.
Подготовил Иван Петров
Между тем
Когда начнут прививать в России иностранцев?
Точного ответа на вопрос, когда в России начнут прививать иностранцев, пока нет. В минздраве оперативно ответить на этот вопрос "РГ" не смогли, уточнив лишь, что разрабатываться соответствующая нормативная база должна с участием всех заинтересованных ведомств - минобрнауки, если речь идет об иностранных студентах, минтруда и Главного управления по вопросам миграции МВД России - когда имеется в виду иммунизация граждан зарубежных стран, которые прибывают в Россию на работу. В Оперативном штабе по борьбе с распространением коронавирусной инфекции уточнили, что правительство "прорабатывает поручение президента об организации вакцинации иностранных граждан". Причем "в первую очередь будут рассмотрены вопросы вакцинации трудовых мигрантов и иностранцев, которые уже находятся на территории нашей страны". Процедура получения регистрации "Спутника V" и в ВОЗ, и в ЕМА продолжается. Очередной этап - международный инспекторат производственных площадок российских фармкомпаний, где выпускают вакцину на соответствие международным требованиям.
Подготовила Ирина Невинная
Летят без отдыха
Регулярные авиарейсы из России открылись еще в восемь стран
Текст: Евгений Гайва
Россия с 10 июня возобновила регулярное авиасообщение с Австрией, Венгрией, Ливаном, Люксембургом, Маврикием, Марокко и Хорватией. Кроме того, чартерные рейсы будут летать в Албанию.
Решение было принято оперативным штабом по борьбе с коронавирусной инфекцией в конце мая. Из Москвы в Вену (Австрия), Будапешт (Венгрия), Порт-Луи (Маврикий), Касабланку (Марокко), Загреб (Хорватия) будет выполняться по два рейса в неделю, а в Бейрут (Ливан), Люксембург - по одному рейсу. Чартерные рейсы из Москвы в Тирану станут летать раз в неделю.
Из всего этого перечня стран туристами будут востребованы только рейсы в Хорватию и Марокко, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. Въезд туристам в эти страны разрешен. Но в Марокко и Хорватию пока будут летать только регулярные рейсы, так что цены окажутся заметно выше стоимости чартерной перевозки. Потому массового турпотока не будет.
Также с туристической точки зрения интересна Албания. Страна готова принимать российских туристов без визы и ПЦР-тестов. Но это нишевый продукт, который предлагает один из туроператоров.
Туристов также принимает Ливан, однако это направление пока мало известно российским туристам. Другие страны - Австрия, Венгрия, Люксембург и Маврикий еще не принимают российских туристов, въезжать туда могут только отдельные категории граждан.
В целом по вновь открывшимся странам рано прогнозировать какой-то заметный спрос из-за небольшого количества рейсов и пунктов назначения, замечает Горин.
С 10 июня также увеличится число регулярных авиарейсов с Беларусью. Самолеты в Минск будут летать из Москвы до десяти раз в неделю. Также возобновится ежедневное железнодорожное сообщение из Полоцка и Гомеля в Москву.
Кроме того, с 10 июня увеличено количество авиарейсов с Грецией на два в неделю, и с Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном - на один рейс в неделю. С Египтом и Сербией количество рейсов увеличится до семи в неделю.
Россия приостановила международное авиасообщение в марте 2020 года из-за пандемии коронавируса. Затем с августа прошлого года международные полеты начали постепенно возобновлять. На данный момент регулярное авиасообщение восстановлено с 43 странами. Среди них Армения, Азербайджан, Беларусь, Великобритания, Вьетнам, Венесуэла, Греция, Германия, Египет, Исландия, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальта, Мексика, ОАЭ, Португалия, Сингапур, Сербия, Сейшелы, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Турция, Танзания, Эфиопия, Южная Корея, Швейцария, Шри-Ланка, Узбекистан, Финляндия, Япония. Однако из-за эпидемиологической обстановки полеты в Турцию ограничили только Стамбулом, а в Танзанию - вновь приостановили.
Из всех стран, с которыми Россия возобновила регулярное авиасообщение, для туристов доступны не более 25. К тому же пока действуют квоты на въезд туристов. Например, в Грецию в неделю летает всего восемь рейсов, этого недостаточно для массового турпотока, считают эксперты.
Сюда и обратно
Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)
Пандемия коронавируса сократила приток иностранцев в Россию. Их число неуклонно падало с 11,2 млн человек (2019 г.), 7,1 млн (2020 г.) до 5,66 млн в начале 2021 года. Таковы результаты совместного мониторинга, проведеннного экспертами РАНХиГС и Института Гайдара. При этом число мигрантов из стран СНГ сократилось в 2020 году на 39 процентов.
Все меньше едут в Россию из Украины (снижение на 53 процента), Молдавии (на 51 процент), Азербайджана (на 49 процентов). Уменьшилось также число граждан из Киргизии (на 18 процентов), Армении (на 22 процента) и Таджикистана (на 35 процентов). В 2021 году по сравнению с 2020 годом втрое сократилась численность граждан из стран Евросоюза, их в России насчитывается сегодня 226 тыс. человек. Объем миграционного прироста остался практически неизменным (26,8 тыс. человек), но он не способен компенсировать убыль населения, возросшую из-за смертности в 2020 году.
Основная причина миграционного оттока - пандемия, обрушившая рынок дешевой рабочей силы. По данным ФМС, число мигрантов, вставших на учет, сократилось на треть, а количество выданных разрешений уменьшилось почти наполовину. Претерпела заметные изменения и сумма денежных переводов из России в страны СНГ - она сократилась на 35,1 процента.
Менее всего, отмечают авторы мониторинга, изменилась численность трудовых мигрантов из Армении (на 17 процентов) и Киргизии (на 18 процентов). Доля трудовых мигрантов, находящихся в стране легально, в общей численности приехавших на работу, составила 75 процентов. По итогам первого квартала трудовые мигранты перечислили в региональные бюджеты 8,91 млрд руб. на оплату патентов (на 20 процентов меньше, чем в тот же период 2020 года).
Уезжать из России гастарбайтеров заставляет не только сложная экономическая ситуация. К отъезду их толкает и нынешняя процедура трудоустройства, предполагающая приобретение патента, покупку полиса добровольного медицинского страхования, а также сдачу экзамена на знание русского языка и истории России, - все это обходится в 20-30 тысяч рублей. Директор Института социальной политики ВШЭ Лилия Овчарова считает, что для привлечения мигрантов и увеличения их притока на рынок труда следует попытаться оставить в России всех, кто приехал учиться, и облегчить им получение гражданства в условиях глобального соревнования за квалифицированные кадры.
Сокращается и число беженцев, прибывающих в Россию. По данным ФМС, в стране сейчас находится около 2,6 миллиона жителей Украины, из них 2 миллиона в трудоспособном возрасте. Эксперты считают, что этот ресурс Россия пока не сумела использовать.
Спрос на рабочую силу в России растет и, по прогнозам экспертов, расти будет дальше. Но дефицит молодых кадров компенсировать пока нечем. Новое поколение выйдет на рынок через 15-20 лет, а демографическое дно будет достигнуто раньше 2030 года. И в этих обстоятельствах мигранты - серьезный демографический ресурс. Однако здесь масса предубеждений. Подозрительное отношение к мигрантам культивируется на всех уровнях и внедряется в массовое сознание. Даже некоторые демографы прониклись мигрантофобией.
Разумеется, риски, связанные с наплывом мигрантов, нельзя недооценивать. Это серьезные риски (терроризм, например). Но нелюбовью к мигрантам и запретами на этот вызов не ответишь. Кроме того, при таком подходе не учитываются или недооцениваются позитивные последствия миграции. И одно из них состоит в том, что мигранты дают прирост населения.
Глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин считает необходимым упростить въезд трудовым мигрантам в Россию. По его мнению, распоряжение правительства от 16 марта 2020 года, временно ограничивающее прибытие иностранцев из-за коронавирусной инфекции, не позволяет удовлетворить текущие потребности российской экономики в специалистах. Глава ТПП предложил определить актом правительства процедуру въезда трудовых мигрантов, а соответствующие полномочия передать в региональные межведомственные комиссии, которые будут исходить из потребности в иностранной рабочей силе. Тестирование, двухнедельную самоизоляцию и оказание медицинской помощи возложить на работодателей.
С аналогичным, еще более радикальным призывом обратилось к правительству Министерство строительства РФ. Оно отмечает острый дефицит рабочей силы на российских стройках. Даже безработица и выросшие у строителей зарплаты (с 50 тыс. руб. до 80-90 тыс.) не могут заставить российских граждан пойти на стройку. Минстрой предлагает решить проблему путем организованного завоза трудовых мигрантов.
Их размещение и оформление обязана взять на себя приглашающая сторона. Она же должна помочь приезжим в получении справок об отсутствии у них коронавирусной инфекции. Работодатель также обязуется обеспечить работников постоянным местом проживания, поставить их на миграционный учет и оформить с ними трудовые отношения. Мигрантам же, в свою очередь, надлежит получить патент, дающий право на работу в России. Инициатива минстроя уже согласована с минтрудом, МВД и Роспотребнадзором.
Часто приходится слышать: России нужны высококвалифицированные мигранты. Всем такие мигранты нужны. Потому и "утекают мозги" в Америку, причем даже из Европы. Но массовая миграция никогда не состоит сплошь из квалифицированных людей. Массовая миграция в СССР была миграцией сельского населения. Из кого сегодня состоит население российских больших городов? Из вчерашних или позавчерашних крестьян.
Заели пальмой
Почему растет импорт пальмового масла и чем это грозит
Текст: Ирина Алпатова, Татьяна Карабут
После небольшого снижения Россия вновь начала наращивать импорт пальмового масла - в апреле он увеличился более чем в 1,5 раза по сравнению с мартом. Эксперты связывают это с ростом экспорта кондитерских изделий, а также ростом спроса на более дешевую продукцию с пальмовым маслом внутри страны.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в апреле в Россию было импортировано 108,8 тыс. тонн пальмового масла, то есть на 57,1% больше, чем в марте. За четыре месяца 2021 года было ввезено в Россию 360,4 тыс. тонн пальмового масла - на 20,5% больше аналогичного периода прошлого года.
В Масложировом союзе "РГ" заверили: роста внутреннего потребления пальмового масла в России не наблюдается последние несколько лет. "Возможно, некоторые компании из-за роста мировых цен на пальмовое масло закупали в начале года небольшое количество впрок, но товар был доставлен только в апреле. Делать выводы, что Россия стала импортировать больше пальмового масла, преждевременно", - говорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. По данным союза, в мае ввезена 61 тыс. тонн пальмового масла - на 69% меньше, чем в мае 2020 года.
При этом экспорт кондитерских изделий из России в 2020 году вырос на 11%. И рост продолжается в этом году.
По данным центра "Агроэкспорт" при минсельхозе, в 2020 году на 6 июня Россия экспортировала 211 тыс. тонн кондитерских изделий, а в этом году на ту же дату экспорт составляет уже 249,3 тыс. тонн. Наибольший прирост наблюдается в поставках за рубеж шоколада (23,4%).
Основной объем потребления пальмового масла приходится как раз на кондитерские изделия (30%). Кроме того, используется оно в производстве хлебобулочных изделий (15%), продукции быстрого приготовления, чипсов, пищевых концентратов (25%), молокосодержащих товаров (13%), маргаринов и спредов (3%).
В российском хлебе не стало больше пальмового масла, утверждает президент Российского союза пекарей Алексей Лялин. По его мнению, рост импорта связан в том числе с ростом потребления сладостей внутри страны. "Население заедает стресс на фоне пандемии", - считает Лялин.
В молочной отрасли растительные жиры используются для производства молокосодержащих продуктов с заменителями молочных жиров - сыров, творога и т.п., рассказывает директор аналитического департамента Союзмолока Алексей Воронин. В 2021 году из-за падения доходов населения спрос на такую продукцию немного увеличился, и, значит, выросло производство - плюс 3,4 тыс. тонн за январь-апрель в сравнении с тем же периодом 2020 года. Но существенного прироста в спросе на пальмовое масло со стороны молочной отрасли это не дает, утверждает эксперт. Более того, в России уже несколько лет подряд растет производство товарного сырого молока (по 3% в год), которое идет на производство готовой молочной продукции. По прогнозам союза, в 2021 году в России будет произведено 24,2 млн тонн товарного молока против 23 млн тонн в 2020 году.
Более 84% всего производства пальмового масла в мире приходится на Индонезию и Малайзию. Эти страны являются основными поставщиками пальмового масла в Россию. Взамен мы экспортируем туда топливо, сталь, минудобрения, следует из данных портала International Trade Centre.
Пальмовое масло используется даже при производстве детского питания. Если оно производится с соблюдением технологий, к нему надо относиться "с уважением", считает министр по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко. Но при переработке появляются опасные для здоровья глицидиловые эфиры жирных кислот. Норматив их содержания будет включен в техрегламент ЕАЭС на масложировую продукцию. "Мы ждем позицию России, и тогда начнется финальное согласование изменений", - рассказал "РГ" Виктор Назаренко. По его оценке, новые требования можно будет полноценно внедрить в странах ЕАЭС в 2025 году.
С 1 июня 2021 года компанию MSD в России и странах ЕАЭС возглавляет Кристиано Гомес. Он сменил на этом посту Марвана Акара, который недавно был назначен Президентом и Управляющим директором MSD в Канаде.
Кристиано Гомес имеет степень бакалавра в коммуникациях и MBA в маркетинге. Свою карьеру в MSD он начал в 2006 году в Бразилии в качестве медицинского представителя. В 2013 году он возглавил департамент онкологических препаратов MSD в Бразилии, после чего присоединился к региональной команде в Латинской Америке в роли директора по вопросам маркетинга. До назначения на пост управляющего директора MSD в России, Кристиано Гомес на протяжении двух лет руководил представительством MSD в Эквадоре и Колумбии.
«Я рад продолжить свою карьеру в России во главе такой сильной команды. В ближайшие годы наша компания, ориентируясь на приоритеты российской системы здравоохранения, продолжит сосредотачивать свои усилия на увеличении доступности инновационных лекарственных препаратов и вакцин, с фокусом на онкологические и инфекционные заболевания», - отметил Гомес.
Промышленные данные попали в фокус регуляторики
Минэнерго России инициировало разработку законопроекта об использовании промышленных данных - с целью превращения их в товар и налаживания обмена ими между участниками рынка. Однако идею регулирования рынка промышленных данных законом разделяют не все: Минцифры выступает за саморегулирование, а практика работы крупных компаний показывает, что каждая из них хочет заработать на корпоративных данных и платформах.
Леонид Коник
О том, что в России началась работа по созданию закона об использовании промышленных данных, рассказал заместитель министра энергетики РФ Павел Сорокин (на фото - слева) на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ-2021) - в ходе специальной сессии "Большие данные и цифровые платформы для синергии отраслей производства". По его словам, уже действует инициативная рабочая группа для подготовки такого законопроекта, которая пока проработала подход к разработке закона, предварительные предложения и гипотезы. В качестве активных участников процесса Павел Сорокин назвал Минэнерго, Минцифры, Минпромторг, "Газпром", "Газпром нефть", "Роснефть", "Росатом", "Россети" и Vygon Consulting. При этом инициаторы рассчитывают, что примерно за год удастся дойти до принятия закона и внесения изменений в смежные нормативно-правовые акты, и с 2022-2023 гг. начать его внедрение.
"Из всех отраслей промышленности самым большим генератором данных является нефтегазовая", - отметил Павел Сорокин. По его оценке, средняя нефтегазовая компания ежедневно генерирует свыше 3000 петабайт информации, в то время как компания из сферы ретейла - всего 0,1-10 терабайт. По оценке Института статистических исследований и экономики знаний НИУ "Высшая школа экономики" (ВШЭ), технологии сбора, обработки и анализа больших данных к 2020 г. внедрили 28% предприятий из сектора добычи полезных ископаемых, 18% обрабатывающих производств и 18% организаций, занимающихся обеспечением электроэнергией, газом или паром. О планах внедрения подобных технологий заявили, соответственно, 40%, 36% и 34% участников рынка.
По замыслу инициаторов, закон об использовании промданных упростит обмен данными между компаниями и государством, а также зафиксирует единые стандарты хранения и обмена данными. Как подчеркнул Павел Сорокин, принятие такого закона обеспечит обмен и распространение промышленных данных, необходимых для повышения качества технологий искусственного интеллекта (ИИ) в индустриальных отраслях экономики. В частности, создание единой платформы обмена данными между государством и компаниями, с учетом дополнительного эффекта от внедрения ИИ в нефтегазовой отрасли, должно привести к снижению транзакционных издержек на 60% к 2030 г. За счет оптимизации планирования разработки, подбора параметров бурения и эксплуатации скважин авторы законопроекта надеются довести дополнительный объем добычи нефти в РФ в 2022-2030 гг. до 150 млн тонн (для сравнения, в 2019 г. в России добыто 568 млн тонн нефти и газового конденсата, а в 2020 г. - 512,68 млн тонн). Благодаря оптимизации режимов работы погружного оборудования предполагается на 10% (в абсолютном выражении - на 300 млрд руб.) сократить затраты на добычу нефти, а в электроэнергетике - применяя предиктивное обслуживание энергооборудования, снизить потери за счет сокращения времени простоев на 65 млрд руб. (все планы также относятся к периоду 2022-2030 гг.).
"Пока мы не откроем для участников рынка определенный объем данных, соответствующих решений и эффектов не появится, - убежден директор дирекции по цифровой трансформации ПАО "Газпром нефть" Андрей Белевцев (на фото - справа). - Федеральный закон о промышленных данных - это способ систематизировать и отрегулировать такую работу". Он подчеркнул, что речь не идет об открытии всех данных той или иной компании: достаточно сформировать качественный набор данных (дата-сет). "Мы использовали референсные дата-сеты и добились того, что на конкретном месторождении сейчас специалистам нужно произвести разметку только 2% от того объема, который раньше приходилось вручную выполнять геологам. Далее ИИ уже может делать интерпретацию остального объема данных сейсмики, что ускоряет этот участок работы в десятки раз", - сообщил Андрей Белевцев.
С таким подходом согласился генеральный директор компании "Цифрум" (ГК "Росатом") Борис Макевнин: "Для нас закон о промышленных данных является одним из способов сокращения издержек на владение данными, а также повышения скорости и качества разработки цифровых продуктов, за счет референсных дата-сетов".
Куратор комиссии при президенте РФ по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности Кирилл Молодцов смотрит на эффект закона о промышленных данных более утилитарно. Он вспомнил, как для разработки Штокмановского месторождения пришлось подписать около 1,5 млн различных документов, которые едва уместились в два 5-тонных грузовика (в 2010-2012 гг. Кирилл Молодцов был заместителем главного исполнительного директора и вице-президентом по ТЭО и координации проектной компании Shtokman Development AG). "Такие документы - тоже промышленные данные, и единственный способ отказа от них - цифровые двойники", - заявил Кирилл Молодцов.
Правда, Андрей Белевцев указал, что BIM-модель далека от настоящих "цифровых двойников", и добавил: "По-настоящему крутые вещи возникают тогда, когда удается создать "цифровой двойник" физических и химических процессов, которые, к примеру, происходят на конкретной установке нефтеперерабатывающего завода. Это сложная математика, сложное моделирование".
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин (на фото - в центре) публично усомнился в необходимости принятия закона об использовании промышленных данных. Оговорившись, что высказывает личное мнение, а не позицию Минцифры, он сказал: "Закон - это максимально жесткий способ регулирования, он ограничивает права и свободы. Рынок можно регулировать и более мягкими способами. Может быть, участники рынка должны поработать друг с другом и договориться о саморегулировании. Там, где есть энтузиасты - такие соглашения достижимы". В качестве примера Максим Паршин привел дискуссию о трансграничном обмене данными, которая сейчас идет на уровне Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Министр по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической комиссии Гегам Варданян поделился деталями этих переговоров: "Мы подняли вопрос о трансграничном обороте данных между пятью государствами ЕАЭС - Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Россией. Важно договориться о категоризации данных: какие из них можно свободно передавать из страны в страну, какие - обезличенно, а какие - нельзя вовсе".
О том, что саморегулирование в сфере ИТ предпочтительнее, чем принятие законов, говорил и заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко, выступая на закрытой встрече "IT-суббота без галстуков" на площадке 25-го Российского Интернет Форума (см. новость ComNews от 24 мая 2021 г.). Он подчеркнул, что государство готово выстраивать нормативно-правовую базу на основе правил и договоренностей, которые участники рынка приняли по собственной инициативе. "Мы вынуждены устанавливать правила сразу во многих сферах, и здесь возникает ощущение: вот раньше не было такого правила, а теперь есть, значит, государство "жестит". Как от этого уйти? Выход - в саморегулировании", - заявил Сергей Кириенко.
Павел Сорокин рассказал, что инициаторы законопроекта о промданных изучали опыт саморегулируемых организаций: "Но у бизнеса есть много вопросов, в том числе о безопасности данных, поэтому нужно создать фреймворк в виде закона, а на его базе уже обеспечивать саморегулирование. Все жестко регулировать не надо!"
Павел Сорокин назвал пять барьеров на пути создания закона о промданных: каждая компания хранит данные различными способами, значительный объем данных не является оперативно доступным, для получения доступа к данным необходимо каждый раз заново разбираться в их формате и модели, отсутствуют единые правила оборота данных (включая безопасность их обращения), высока зависимость от иностранного программного обеспечения.
Максим Паршин добавил: "Для каждой компании данные являются ресурсом, и они могут не понять, если им скажут: "То, что было твоим - теперь общее". Мы можем управлять данными государственных органов, в принципе, то же самое можно сделать и с данными госкомпаний, но они работают на конкурентных рынках, и это ослабит их позиции. Все это требует ответа, который будет непростым и понравится явно не всем. Поэтому решение станет политическим, и кто-то должен взять на себя ответственность за это решение".
Многие компании действительно пытаются на основе корпоративных данных создать новые источники дохода и направления бизнеса, а вместо интеграции платформ с другими участниками рынка стремятся продвинуть свою корпоративную платформу в качестве рыночного механизма.
"В декабре 2020 г. мы представили ML Space - абсолютно новую облачную платформу для работы с ИИ. ML Space и суперкомпьютер "Кристофари" - это уникальная для России облачная программно-аппаратная платформа, позволяющая сделать разработку и внедрение алгоритмов машинного обучения (ML) более просто и быстро. Опытным специалистам в области работы с данными она предоставляет удобные инструменты, а компаниям и организациям, не имеющим глубокой ML-экспертизы, дает возможность использовать ИИ в своих продуктах и бизнес-приложениях", - рассказывал недавно в интервью ComNews генеральный директор SberCloud Евгений Колбин (см. публикацию на ComNews от 7 июня 2021 г.).
Национальную цифровую промышленную платформу намерен создать "Росатом". В интервью порталу ComNews Борис Макевнин объяснял: "В состав платформы войдут средства сбора, хранения и интеллектуальной обработки данных на промышленных предприятиях, операционная система, решения для реализации упомянутых Edge-вычислений и повышения "уровня интеллекта" используемых в производственных процессах датчиков, который сейчас близок к нулю" (см. публикацию на ComNews от 27 мая 2021 г.).
Заместитель генерального директора по цифровой трансформации ПАО "Россети" Константин Михайлик с трибуны ПМЭФ-2021 сообщил, что днем раньше на этом же мероприятии "Россети Центр" и Белгородская область договорились о создании инновационной системы управления регионом. "По сути, мы будем использовать свой центр управления сетями в качестве центра управления регионом (ЦУР), - пояснил Константин Михайлик. - Работа будет вестись на базе наших больших данных и в перспективе даст возможность трех-пятилетнего прогнозирования". Он добавил, что умные электросчетчики уже позволяют предсказывать поломки домашней бытовой техники (например, стиральной машины), и "Россети" вполне могут зарабатывать на таких услугах. "Электроустановки существуют не только у нас, но и у нефтяников, и у транспортников, и мы можем обмениваться дата-сетами. Хотя доверие, даже не между прямыми конкурентами, остается в этом главной проблемой", - заключил Константин Михайлик.
Андрей Белевцев привел международный пример - консорциум Open Subsurface Data Universe (OSDU), в котором "Газпром нефть" стала первым российским участником. "Там объединились более 700 мейджеров, среди которых Google, IBM, NVIDIA, Equinor, BP, Shell и др. Но этот консорциум занимается задачей работы с промышленными данными для узкой области - там фокус только на геологические данные и то, что находится под землей", - уточнил директор дирекции по цифровой трансформации "Газпром нефти".
Павел Сорокин привел и другие примеры зарубежных активностей в сфере регулирования оборота промышленных данных - в частности, европейский Data Governance Act. Проект этого документа Еврокомиссия опубликовала в конце 2020 г. Он будет регулировать доступ к государственным данным и свободный обмен данными между различными бизнесами (включая промышленность). "При помощи Data Governance Act Еврокомиссия хочет создать нормативную базу для того, чтобы Европа стала лидером в экономике данных, особенно в промышленных данных", - заявила старший менеджер по политике в ЕС ассоциации European Digital SME Alliance Анника Линк.
Полярные панды
Китай рвётся в Арктику
Константин Батанов
Тема освоения Арктики прочно вошла в повестку международных отношений. В Арктический совет входят 8 приарктических государств и более 10 стран-наблюдателей. Также функционируют Арктический экономический совет, Форум «Полярный круг», Международный арктический научный комитет и другие организации.
Интерес Китая к этому региону проснулся давно – еще даже до образования Китайской Народной Республики. В 1925 году Китай присоединился к Договору о Шпицбергене, согласно которому страны-участницы (их более 50) признают суверенитет Норвегии над Шпицбергеном, но при этом получают право на равный доступ к архипелагу, на осуществление охоты, рыболовства, добычи угля и других видов экономической деятельности, пользуются облегченным налоговым режимом и имеют гарантии Норвегии о неразмещении военно-морских баз и использования Шпицбергена только в мирных целях.
С начала 1990-х по мере стремительного роста китайской экономики интерес к Арктике стал увеличиваться. В 1996 году Китай стал членом Международного арктического научного комитета, неправительственной организации, состоящей из международных научных групп, участвующих в арктических исследованиях. В 2004 году Китай построил на Шпицбергене арктическую станцию "Хуанхэ" ("Жёлтая река").
В 1994 году у Китая появился первый ледокол – научно-исследовательское судно "Сюэлун" ("Снежный дракон"), построенное в 1993 году на Украине, на Херсонском судостроительном заводе. После проведения масштабной и качественной модернизации "Сюэлун" был использован для организации ряда арктических научных экспедиций. Самой масштабной из них можно назвать поход по Северному морскому пути в июле-августе 2012 года из Циндао в Исландию с последующим возвращением в Шанхай.
В 2019 году был построен ледокол "Сюэлун-2", а сейчас строится "Сюэлун-3".
В 2013 году Китай получил статус наблюдателя в Арктическом совете. В январе 2018 года китайскими властями выпущена "Арктическая Белая книга" (по сути, арктическая концепция Китая), в которой Китай позиционирован как «околоарктическое государство» и выражена готовность развивать и использовать арктические водные пути для совместного строительства "Ледяного шёлкового пути" со всеми сторонами. В книге указывается, что Китай расширит масштабы освоения Арктики в будущем, будет развивать арктический водный туризм, осваивать природные ресурсы, а также защищать природную среду Арктики.
Общеизвестно, что арктический регион обладает богатыми минеральными, нефтегазовыми и биологическими ресурсами, которые являются объектом вожделения всех стран мира. Согласно отчету Географической службы США, запасы нефти, природного газа и угля в Арктике составляют 13%, 30% и 9% от мировых доказанных запасов. Также есть месторождения золота, меди, железа, свинца, платины, никеля, цинка, алмазов, палладия, урана, кобальта и других химических элементов. Арктические воды богаты треской, лососем и крилем. Китай, естественно, не может оставаться в стороне от такого большого и вкусного пирога.
Развитие транспортных маршрутов вокруг Арктики тоже очень привлекательная тема. Главная особенность тут в том, что реализовать ее можно быстрее, чем вести добычу полезных ископаемых, и договариваться нужно с меньшим числом стран. Это превратит заполярные пути в достойную внимания альтернативу Суэцкому каналу, на который приходится 12% мировых грузовых перевозок (более 50 судов в день). После аварии, произошедшей в этом году, специалисты всего мира стали думать о том, как минимизировать риски в дальнейшем. Северный морской путь, «открытый» Россией, при использовании его для отправки грузов из Китая в Европу интересен еще и тем, что он на треть (около 5 тыс. км) короче, чем маршрут через Суэцкий канал. В число дополнительных преимуществ можно включить отсутствие пиратства, территориальных конфликтов и других негативных явлений.
Основные проблемы, стоящие на пути китайцев в Заполярье, можно разделить на два типа.
Первый – технические. Несмотря на все попытки самостоятельного освоения Арктики, опыт китайских специалистов пока еще намного меньше, чем у экспертов из стран, которые традиционно осваивают этот регион. Наличие одного-двух ледоколов также не позволит организовать какие-либо масштабные проекты по добыче полезных ископаемых или стабильное судоходство по арктическим маршрутам.
Второй тип проблем – политические и юридические. Это выражается в отсутствии непосредственной границы с арктическим регионом и, как следствие, участие в Арктическом совете лишь в качестве наблюдателя. Это в некотором роде сдерживает активность китайской стороны, потому что если действовать в обход Совета и закрепиться масштабно в Арктике напрямую, то это вызовет осуждение членов Совета и, возможно, даже санкции.
С другой стороны, если оставаться в стороне и «ждать у моря погоды», то есть шанс, что все самое интересное и выгодное начнется без участия Китая, что сделает «входной билет» в будущем очень дорогим, а, может, возможность участия в таких проектах вообще пропадет (например, члены Арктического совета создадут консорциум по типу закрытого акционерного общества). Поэтому Китай на всякий случай подчеркивает, что Арктика не должна принадлежать никому, и одновременно стремится сохранять активную роль в международном обсуждении арктической повестки.
Обычно в заявлениях на арктическую тему говорится о стремлении вести научную и экологическую деятельность, но на самом деле у китайской стороны есть четыре очевидных практических интереса и множество скрытых мотивов для работы в Арктике.
Во-первых, это добыча полезных ископаемых.
Во-вторых, по оценкам экспертов, издержки Китая на морские перевозки составляют около 10% от общего объема импорта и экспорта внешней торговли. В прошлом году объем внешней торговли Китая достиг 32,16 трлн. юаней, то есть превысил 5 трлн. долл. 10 % от этой суммы равны 500 млрд. долл. Если арктический путь на треть короче традиционного маршрута через Суэц, то можно предположить, что при его использовании экономия составит 100-200 млрд. долл. Можно посчитать скромнее – взять за основу торговлю Китая с Европой, а не со всем миром. В 2020 году китайско-европейская торговля выросла до 586 млрд. евро. Тут экономия может составить десятки миллиардов, что тоже очень неплохо.
В-третьих, китайское правительство приняло в августе 2003 г. стратегию возрождения старой промышленной базы Северо-Восточного Китая, целью которой является ускорение социально-экономического развития этого региона и «подтягивание» его до развитых южных и восточных провинций. При открытии масштабных грузоперевозок через Арктику (кстати, там теоретически можно возить в обе стороны – на запад вдоль России и на восток мимо США и Канады) можно ожидать, что это станет мощнейшим стимулом для развития северо-восточных портов КНР, а также обеспечит наращивание производства (возможно, перенос мощностей из других китайских регионов) в прилегающих провинциях.
В-четвертых, уже сейчас ощущается серьезная проблема неразвитости инфраструктуры в Арктике. Если будет принято решение наладить коммерческое использование арктических водных путей, то сразу возникнет необходимость построить порты, станции ремонта и техобслуживания, организовать работу поисковиков-спасателей, снабженцев топливом и продуктами питания и т.д. Особо важным делом станет восстановление окружающей среды. Все это предстоит построить, укомплектовать оборудованием и сделать работоспособным. По оценкам некоторых западных экспертов, создание морской арктической инфраструктуры потребует инвестиций примерно на 16 млрд. долл. При этом всем известно, кто строит быстрее и, самое главное, дешевле всех в мире. Если китайские компании будут участвовать в тендерах на строительство и поставки оборудования, то есть очень большая вероятность, что они выиграют не меньше (а скорее всего больше) половины этих тендеров.
Интересы китайской стороны наверняка существенно шире вышеперечисленных, но и того, что упомянуто, уже достаточно, чтобы понять, что Китай от Арктики никогда не отступится.
В настоящее время есть два главных игрока в борьбе за влияние за Полярным кругом – США и Россия. США хочет контролировать весь мир, но позиции России сильнее в силу географических и технических причин.
Географические причины очевидны – север России примыкает к Арктике. У Соединенных Штатов есть только одна приполярная территория – Аляска, и то которую в 1867 году им продали русские. Конечно, Аляска по масштабам ни в какое сравнение не идет с российским участком, который по длине сопоставим со всей Россией.
Однако в нынешней ситуации Аляска приобретает для США особое стратегическое значение, так как дает основания для активного участия в работе Арктического совета и влияния на согласовываемые решения.
Одновременно американская сторона пытается нарастить свое присутствие, чтобы усилить свои позиции. В августе 2019 года президент Трамп обратился к премьер-министру Дании с предложением купить Гренландию. Датская сторона ответила отказом. В СМИ эту ситуацию попытались обратить в якобы шутку эксцентричного американского президента, но на самом деле после отказа датчан отношения между двумя странами усложнились до такой степени, что был отменен визит Трампа в Копенгаген.
Гренландия, безусловно, имеет очень важное геополитическое значение и является одними из ворот в Арктику. Если бы она принадлежала американцам, то США могли бы «запустить руки» практически во все арктические маршруты. Путь «вдоль России» тоже имеет узкое место – Берингов пролив, в котором имеется американское присутствие.
Пока так получается, что на европейском участке Арктики американцы могут влиять на ситуацию только посредством сил НАТО, а НАТО все-таки военно-политический блок, а не экономический. Поэтому можно ожидать, что в данном случае американская сторона будет давить на «кнопку обеспечения безопасности», чтобы сдерживать экономическую активность геополитических соперников.
В начале 2021 года Соединенные Штаты разместили в Норвегии свои стратегические бомбардировщики и 200 военнослужащих. Великобритания также наращивает присутствие своих ВМС в Арктике. До этого США, Канада и их союзники проводили военные учения в этом регионе.
Технические преимущества России тоже у всех на виду. Командующий береговой охраной США Карл Шульц 12 мая этого года заявил, что Соединенные Штаты рассматривают возможность взять в аренду тяжелый ледокол для патрулирования Арктики на время, пока строится их собственное судно. Шульц также сказал, что в настоящий момент у США есть только один тяжелый ледокол Polar Star, которому уже 45 лет.
Для сравнения: у России 17 атомных ледоколов. Наша страна – мировой лидер по этому показателю, она также является единственной страной, имеющей на вооружении атомные ледоколы. Кроме того, Россия обладает сетью военных баз, которые эффективно функционируют в особых условиях Арктики и при необходимости могут быть использованы и в мирных целях.
Однако при любом раскладе надо помнить, что в Арктическом совете у России в принципе нет союзников: все остальные члены входят в НАТО.
Самостоятельная реализация проектов в условиях Крайнего Севера очень затратна, поэтому китайская сторона полагает, что Россия будет вынуждена сделать выбор в пользу сотрудничества с Китаем по политическим (поддержка в ООН, Арктическом совете и других международных организациях) и экономическим (инвестиции в виде денег и оборудования) мотивам. Как выразился один китайский аналитик, «пусть китайский ветер надует парус российской экономики».
Российско-китайский диалог о сотрудничестве в арктической зоне начался давно. Например, еще в 2015 году директор департамента Европы и Центральной Азии МИД КНР Гуй Цинъю заявил на одном из брифингов, что в настоящий момент «согласовываются конкретные вопросы, связанные с участием китайских предприятий в освоении природных ресурсов в Арктике и охране окружающей среды».
В мае 2017 года президент России Владимир Путин выступил на церемонии открытия Международного форума «Один пояс, один путь». Основными темами форума были разработка и реализация проектов «Экономический пояс Шёлкового пути» и «Морской путь XXI века». В своем выступлении В.В. Путин сказал: «Если смотреть шире, инфраструктурные проекты, заявленные в рамках ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь», в связке с Северным морским путём способны создать принципиально новую транспортную конфигурацию Евразийского континента, а это ключ к освоению территории, оживлению экономической и инвестиционной активности. Давайте вместе прокладывать такие дороги развития и процветания».
В 2018 году прошло первое заседание постоянной российско-китайской рабочей группы по сотрудничеству в Арктике в рамках Подкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. Второе заседание состоялось в формате видеоконференции в 2020 году. По словам Министра по развитию Дальнего Востока Александра Козлова, стороны «обсудили довольно широкий перечень тем сотрудничества двух стран в российской Арктике. Главное решение, к которому пришли по итогам заседания, договорились разработать дорожную карту развития российско-китайского сотрудничества в Арктической зоне России. По итогам заседания коллегам из Китая будет направлен перечень инвестиционных проектов, предложенных российскими регионами, с предложением участия в них».
В мае 2021 представитель России в Арктическом совете Николай Корчунов обозначил в качестве одного из проектов сотрудничества России с Китаем строительство арктической станции "Снежинка". Эта станция должна стать полностью автономным комплексом, работающим на базе возобновляемых источников энергии и водорода (без дизельного топлива). Корчунов также сообщил, что стороны провели уже седьмой раунд межмидовских консультаций по арктической тематике и вновь подтвердили готовность выстраивать российско-китайское сотрудничество на основе учета взаимных интересов.
Практические результаты на настоящее время достигнуты в следующих сферах: во-первых, с 2013 года крупнейшая китайская транспортная компания COSCO регулярно выполняет рейсы по Северному морскому пути. В частности, в 2020 году было совершено 11 рейсов.
Во-вторых, Китай является крупным инвестором в производство сжиженного природного газа (СПГ) на Ямале: Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) принадлежит 20%, а Фонду Шелкового пути – 9,9% в проекте "Ямал-СПГ". Российский участник – корпорация НОВАТЭК. Это гигантский проект, состоящий из добычи, переработки, сжижения, транспортировки и реализации природного газа. Это также крупнейший на сегодняшний день инвестиционный проект Китая в России. Общий объем инвестиций оценивается почти в 30 млрд. долл., на данный момент китайские акционеры уже вложили 8 млрд. долл. Доли участия китайских корпораций CNPC и CNOOC (Китайская национальная шельфовая нефтяная корпорация) в другом проекте НОВАТЭКа – "Арктик СПГ-2" - составляют 20%.
В 2019 году Китайская нефтехимическая корпорация Sinopec подписала соглашение с НОВАТЭКом и Газпромбанком о создании совместного предприятия по торговле СПГ и природным газом на внутреннем рынке Китая.
В-третьих, китайские компании модернизируют Архангельский морской порт и строят железнодорожную магистраль Белкомур (Белое море – Коми – Урал).
При этом, несмотря на все успехи, китайцы никогда не кладут яйца в одну корзину и никогда не сжигают мосты. Россия — важный, но не единственный «арктический» партнер Китая.
Например, в 2012 году Китай и Исландия подписали межправительственное рамочное соглашение об арктическом сотрудничестве. В 2018 году стороны создали совместную арктическую научно-исследовательскую станцию "Аврора". Председатель форума "Полярный круг" и бывший президент Исландии Гримссон заявлял, что ожидает, что Китай расширит сотрудничество с Исландией в области гляциологии, новых источников энергии, а также внесет большой вклад в понимание человечеством Арктики и даст ответ на глобальные вызовы, такие как изменение климата. В рамках концепции создания "Ледяного шёлкового пути" китайцы изучают вопрос строительства глубоководного порта на севере Исландии с целью сделать Исландию крупным центром судоходства на пути через Северное море, но этот проект пока находится на стадии идеи.
Китай также планировал нарастить инвестиции в Гренландии. В частности, крупным проектом было строительство там аэропорта. Но этому воспрепятствовали США, правительство Дании было вынуждено свернуть эту тему.
Финляндия надеется с помощью китайских партнеров реализовать инициативу «Арктический коридор», который свяжет Скандинавию со странами Центральной Европы. Ключевой участок этого проекта – тоннель длиной 103 км, 70 км из которых будут проходить под Финским заливом. Китайская сторона готова вложить в его строительство около 17 млрд. долл. Финны надеются соединить этот маршрут с "Ледяным Шёлковым путём". Кстати, это совсем не значит, что он пойдет через российский Севморпуть, участники рассматривают вариант грузопотока из Китая мимо Аляски и Гренландии до портов Финляндии.
В 2010 году Китай и Соединенные Штаты создали механизм ежегодного диалога по морскому праву и полярным вопросам.
В 2016 году Китай, Япония и Южная Корея начали диалог на высоком уровне по вопросам Арктики. В качестве целей диалога были заявлены обмен опытом в укреплении международного арктического сотрудничества, проведении научных исследований и изучении возможностей экономического сотрудничества.
Обсуждение сотрудничества ведется и с другими странами. Складывается впечатление, что Китай планирует решать свои арктические задачи любыми способами, в том числе и в обход России. По крайней мере, китайская сторона стремится создать такое впечатление, что в данной ситуации Китай России нужнее, чем она ему. Это обычная китайская тактика, часто используемая в деловых переговорах.
На самом деле, у китайцев тоже выбор невелик. Во-первых, основная часть приарктических стран является членами НАТО и союзниками США. США не намерены уступать геополитическое лидерство ни России, ни Китаю, а также склонны политизировать любые контакты с этими странами. Поэтому американцы будут противодействовать сближению своих военно-политических партнеров с Китаем. Более того, ввиду обострения китайско-американских отношений возникает риск того, что китайские инвестиции в какой-либо из дружественных США стран попадут под санкции и просто пропадут.
Во-вторых, реальная заинтересованность многих северных стран в масштабном развитии арктических маршрутов на самом деле невелика. Например, США не нужно, чтобы грузы шли в обход Аляски морем. Если пойдет речь о том, чтобы отправлять грузы из Китая в Европу по американскому вектору, то США выгоднее, чтобы грузы разгружали в портах западного побережья, везли автотранспортом или по железной дороге на восточное побережье и там загружали на суда для дальнейшей отправки в Европу и другие регионы.
В Канаде схожая ситуация, при этом Канада ориентирована, главным образом, на сотрудничество с США, а не с другими странами.
В Дании вопрос с развитием арктического судоходства выглядит очень щекотливо. Потому что сама Дания находится на удалении от Арктики, ее арктические территории – это неоднократно упомянутая Гренландия. В 2008 году в Гренландии был проведен референдум по вопросу самоуправления, по итогам которого 20 мая 2009 года парламент Дании принял закон о расширенной автономии Гренландии. Экономика Гренландии убыточна и держится наплаву за счет датских дотаций. Если арктическое судоходство разовьется, и Гренландия стараниями китайцев станет важным транспортным узлом, то вскоре после этого можно будет ожидать объявления о независимости Гренландии. На первый взгляд, это не страшно, но согласно оценкам Геологической службы США, запасы нефти в прибрежных водах Гренландии составляют около 52 млрд. баррелей, 17 млрд. из которых находится между западным побережьем острова и восточным побережьем Земли Баффина в Канаде, а 31,4 млрд. находится на северо-востоке Гренландии. Вряд ли правительство Дании захочет потерять такой лакомый кусок.
Норвегия – маленькая, но богатая страна, чьи берега омываются теплым Северо-Атлантическим течением. Ее логистические вопросы давно решены, и привлекать китайцев в строительство каких-то новых инфраструктурных объектов не очень целесообразно и вдобавок чревато осложнением отношений с США. В Швеции положение примерно такое же.
Картина в Исландии намного интереснее. Конечно, в силу уникального географического положения эта страна могла бы стать важным звеном, соединяющим Евразию и Северную Америку, и создать на своей территории крупный транспортный узел. Проблема кроется в исландской культуре. Исландцы озабочены сохранением своей самобытности во всех областях. Например, одной из важных составляющих исландской идеологии является политика запрета проникновения заимствованных из иностранных языков (особенно из английского) слов в исландский язык. В случае необходимости введения нового понятия ученые-филологи придумывают слова, взяв за основу древнеисландский и древнескандинавские языки. Если в Исландии однажды построят большой порт и прилегающую к нему инфраструктуру, то это откроет эту маленькую красивую страну для мигрантов. В настоящее время социальная ситуация в Исландии стабильная, все находятся при деле. Создание крупных объектов сразу обнажит проблему острой нехватки рабочей силы. Для ее решения придется привлекать иностранцев, которые вряд ли захотят массово учить очень сложный исландский язык, зато охотно окажут влияние на исландскую культуру и быт. Учитывая то, что население Исландии маленькое (около 360 тыс. чел.), есть опасность «размывания» ее культуры, что вызывает протест жителей этого острова.
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Во-первых, положение России в российско-китайском арктическом сотрудничестве вовсе не является таким зависимым от Китая, как его пытаются представить китайцы. Россия имеет мощные уникальные преимущества, без которых Китай долгие годы не сможет добиться реальных результатов на арктическом направлении.
Во-вторых, России следует брать пример с Китая и привлекать в партнеры страны, имеющие инвестиционный потенциал и интерес к Арктике, но не имеющих возможностей для ее серьезного освоения. Такой страной может быть, например, Индия или другие быстрорастущие и богатеющие азиатские страны.
В-третьих, китайцы, не имея прямого географического «соприкосновения» с Арктикой, но боясь быть вычеркнутыми из этой повестки, будут всячески стремиться интернационализировать управление этим регионом и его освоение, привлекая к сотрудничеству страны, которые расположены далеко от Арктики и не имеют к ней прямого отношения. При поддержке и поощрении китайской стороны в процессе переговоров могут появляться новые участники.
В-четвертых, концепция Шёлкового пути намного шире, чем ее представляют. Некоторые преподносят ее, как восстановление древних маршрутов – якобы страны, по которым они проходили, имеют особое историческое, культурное и, как следствие, экономическое значение для Китая. На самом деле в проект нового Шёлкового пути могут входить любые страны, даже те, о существовании которых не догадывались древние китайцы. Главная задача этой концепции – создать эффективную для китайской экономики систему логистики и инфраструктуры.
Необязательно напрямую контролировать месторождение полезных ископаемых, также нет необходимости полностью контролировать рынок сбыта. Достаточно держать под своим контролем транспортные пути и инфраструктуру – повышая или понижая транспортные тарифы и сопутствующие издержки, можно сделать любой товар или проект нерентабельным или наоборот – очень выгодным.
РСХБ обеспечит поставки в Китай российских продуктов для здорового питания
При поддержке Россельхозбанка и Российского экспортного центра компания "Эксп-Проджект", специализирующаяся на производстве продуктов питания на каждый день, начинает поставки в Китай. На первом этапе экспортный контракт между петербургским торгово-производственным холдингом и китайским дистрибутором включает поставки в КНР мюслей и злаковых батончиков для здорового питания общей стоимостью более 11 млн руб. Об этом говорится в сообщении Россельхозбанка.
Экспортный контракт с китайской торговой компанией ТОО "Суйфньхэ" был заключен в рамках "Экспортного акселератора", совместной программы Россельхозбанка и Российского экспортного центра. РСХБ выступил организатором внешнеторговой сделки, а также оказал консультационную поддержку по регистрации торговых марок на территории Китайской народной республики и проведению сделки в соответствии с требованиями валютного контроля.
По итогам 2020 года Россельхозбанк выдал 429.6 млрд руб. на поддержку экспортно-ориентированных компаний. В дополнение к финансовой поддержке экспортеров Россельхозбанк оказывает консультации и подготовку экспортно-ориентированных компаний к выходу на зарубежные рынки.
АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении. Единственный акционер Россельхозбанка - РФ в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на международном форуме «Примаковские чтения» в режиме видеоконференции, Москва, 9 июня 2021 года
Уважаемый Александр Александрович,
Уважаемые дамы и господа,
Друзья,
Признателен за приглашение в очередной раз выступить на «Примаковских чтениях». Это одна из наиболее авторитетных (хотя, наверное, самая молодая) международных площадок заинтересованного, профессионального диалога. Хотел бы поблагодарить руководство ИМЭМО за инициирование этой площадки и за организационную работу, проделанную для подготовки нынешней встречи, несмотря на пандемические ограничения.
Приветствую всех участников форума – представителей российского и зарубежного экспертно-политологического сообщества. Диалог на нынешнем этапе по всем вопросам «мироздания» крайне необходим.
Чтения неразрывно связаны с интеллектуальным наследием Е.М.Примакова – великого государственного деятеля. Именно в его бытность Министром иностранных дел Российской Федерации были заложены принципы современной внешней политики нашей страны – самостоятельность, прагматизм, многовекторность, уважение международного права, открытость к сотрудничеству со всеми, кто готов это делать на равноправной, взаимоуважительной основе. Эти принципы легли в фундамент Концепции внешней политики Российской Федерации, которая была одобрена в 2000-м году после избрания Президентом России В.В.Путина и впоследствии модифицировалась. Сейчас действует её редакция от 2016 г. Но все эти принципы, перечисленные мной, которые были сформулированы академиком Е.М.Примаковым, сохраняют свою преемственность.
Для России важное преимущество заключается в том, что упомянутые принципы позволяют нам обеспечивать предсказуемость и устойчивость нашей внешней политики. Это особенно важно в условиях, когда вся мировая система переживает крайне противоречивый этап своего развития, находится в состоянии повышенной турбулентности. Но, как гласит китайская мудрость, нынешний момент открывает большие возможности, которыми важно воспользоваться на благо развития сотрудничества в интересах всех народов мира. Мы видим, как укрепляются позитивные тенденции. Прежде всего упомянул бы в этом ряду укрепление новых центров экономического и политического влияния, демократизацию межгосударственных связей в целом. Этот процесс, кстати, был «предсказан» еще в середине 1990-х Евгением Максимовичем в его концепции формирования многополярного мира.
Россия будет активно способствовать продолжению мирных перемен в направлении полицентричности, основанной на коллективном лидерстве ведущих государств в решении глобальных проблем. Но мы реалисты и не можем игнорировать упорное, я бы даже сказал, агрессивное нежелание наших западных коллег признавать эту объективную действительность как она есть. Не можем игнорировать стремление коллективного Запада обеспечить себе привилегированное положение на мировой арене, чего бы это ни стоило. Индикатором состояния умов в ведущих странах Запада станут итоги предстоящих саммитов «семерки», НАТО и в формате США-ЕС.
Не только Россия, но и многие другие сталкиваются с тем, что представители Запада не готовы к честному диалогу, основанному на фактах, предпочитают действовать в духе «хайли лайкли». Примеров такого подхода множество. Это, безусловно, подрывает доверие к самой идее диалога как способа урегулирования разногласий и размывает возможности дипломатии как важнейшего инструмента внешней политики.
Тем более нерациональным, бесперспективным выглядит то рвение, с которым западные коллеги взялись за продвижение печально известной концепции «миропорядка, основанного на правилах». Правила всегда нужны. Напомню, что Устав ООН – это тоже свод правил, но правил универсально принятых, согласованных всеми членами международного сообщества, никем не подвергаемых сомнению. Это называется международным правом. Устав ООН – основная часть международного права, его фундамент. Наши западные коллеги, когда уходят от использования термина «международное право» и применяют выражение «миропорядок, основанный на правилах», имеют в виду совсем другое: выработку в западноцентричных форматах неких концепций, подходов, выдающихся потом за идеал мультилатерализма, за истину в последней инстанции. Такие действия предпринимаются в сфере химического оружия, в сфере журналистики, в сфере кибербезопасности, международного гуманитарного права. По всем этим вопросам существуют универсальные организации, но наши коллеги, прежде всего в ЕС, а также в США, хотят продвигать свою концепцию по каждому из этих направлений. На вопрос, почему не делать это в высшей структуре мультилатерализма – в ООН, ответа ясного нет. Нам понятно, что, конечно, гораздо сложнее продвигать какие-то свои инициативы, достигать договоренностей в универсальном формате, где есть не только «послушные» члены западного клуба, но есть Россия, Китай, Индия, Бразилия, африканские страны. Посмотрим, как эта концепция «миропорядка, основанного на правилах» будет преломляться в результатах уже объявленных мероприятий, включая т.н. саммит демократий, анонсированный Президентом США Дж.Байденом, а также инициативы в сфере мультилатерализма, объявленные Президентом Франции Э.Макроном и рядом других лидеров.
Убежден, что мы не можем игнорировать непреложный факт, заключающийся в том, что нынешнее мироустройство – это сумма договоренностей держав-победительниц во Второй мировой войне. Россия будет возражать тем, кто хочет подвергнуть сомнению итоги этой войны. Мы не можем и не будем подыгрывать тем, кто хочет попытаться обратить вспять естественный ход истории. У нас, кстати, нет сверхдержавных амбиций, как бы кто-то ни убеждал себя и всех остальных в обратном. У нас нет и того мессианского задора, с которым западные коллеги пытаются распространить на всю планету свою ценностную, «демократизаторскую» повестку. Нам давно уже понятно, что навязывание извне моделей развития ни к чему хорошему не приводит. Посмотрите на Ближний Восток, Север Африки, Ливию, Йемен, Афганистан.
Специфика текущего момента в том, что пандемия коронавируса существенно ускорила ход событий, при этом не только не разрешила имеющиеся проблемы, но и породила новые вызовы. Имею в виду всеобщий экономический спад, разрыв производственно-сбытовых цепочек, усиление настроений изоляционизма, геополитический оппортунизм. При этом эта общая беда через все эти обострившиеся проблемы стала напоминанием и о беспрецедентной взаимозависимости всех членов международного сообщества. Никто не может «отсидеться в тихой гавани». Наверное, это один из главных уроков, который нам нужно извлечь.
Россия выступает за сотрудничество со всеми, еще раз подчеркну, на основе взаимного уважения, равноправия, поиска баланса интересов. Мы видим самостоятельную ценность в каждом международном партнере – и в двусторонних делах, и в многосторонних сферах. Дорожим дружбой со всеми, кто отвечает взаимностью и готов искать честные договоренности, а не пытаться работать ультиматумами и односторонними требованиями.
Вопросы, которые мы готовы обсуждать, охватывают практически все актуальные сферы человеческой жизни: безопасность, торговля, охрана окружающей среды, климата, цифровая трансформация, искусственный интеллект и многое другое.
Россия продвигает свои подходы на пространстве Евразии. На принципах, упомянутых мной, функционируют Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Эти объединения построены исключительно на принципах добровольности, равноправия и общей выгоды. Здесь нет «начальников» и «подчиненных». Все эти организации работают на созидательные цели и не направлены против кого бы то ни было, тем более не претендуют на распространение т.н. узко сформулированных ценностей на весь земной шар, требуя их соблюдения от всех без исключения государств, как мы это наблюдаем в ряде других интеграционных структур.
В числе наших безусловных приоритетов – укрепление всеобъемлющего взаимодействия с Китаем. В этом году мы отмечаем 20-летие большого двустороннего Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В этом же ряду и углубление особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Именно так оно называется в документах, которые принимались на высшем уровне. Расширяем сотрудничество с членами АСЕАН, другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Делаем это в русле объединительной философии, лежащей в основе выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы содействовать формированию Большого Евразийского партнерства. Оно открыто для всех без исключения стран нашего общего Евразийского континента, принадлежность к которому резко увеличивает сравнительные преимущества в высококонкурентном мире для всех евразийских стран при понимании, что они будут пользоваться этими естественными, Богом данными преимуществами, а не пытаться проводить на континенте новые разделительные линии и углублять старые.
Концепцию, о которой я говорю - «Большого Евразийского партнерства» - в принципе поддерживают и Китай, и Индия. Она высоко оценена в рамках ШОС. Мы обсуждаем ее со странами АСЕАН. Открыты для разговора с ЕС как естественным соседом на этом огромном континенте.
Считаю, что такие форумы, как «Примаковские чтения», являются идеальными площадками для обсуждения идей, возникающих в этой связи. Наверняка, могут быть какие-то альтернативные подходы, но мы хотим, чтобы дискуссия была обращена в будущее в интересах всех стран этого огромного региона.
Россия будет продолжать активно содействовать решению международных конфликтов. Мы работаем в Сирии, помогаем восстановлению мирной жизни после того, как остановили кровопролитие в Нагорном Карабахе. Активно содействуем международным усилиям по урегулированию в Афганистане, Ливии, вокруг Ирана, на корейском полуострове, во многих других «горячих точках».
Говорю об этом не для того, чтобы привлечь внимание к нашим достижениям. У нас нет комплекса неполноценности (равно как и нет «комплекса полноценности» в мировой политике), но мы всегда готовы оказать помощь тем, кто в ней нуждается. Это наша историческая миссия, она уходит корнями в столетия нашей истории. Поэтому будем продолжать, в том числе и таким, на первый взгляд, нерешаемым проблемам, как ближневосточное урегулирование. Мы активно добиваемся скорейшего возобновления работы Квартета международных посредников, продвигаем Концепцию обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Открыты для скорейшей организации встречи лидеров Израиля и Палестины в Москве. По понятным причинам сейчас нужно дождаться результатов внутриполитических процессов в Израиле. Но, к огромному сожалению, наши многократные, многолетние напоминания о том, что нельзя продвигать Концепцию нормализации отношений между Израилем и арабами в ущерб палестинской проблеме, были проигнорированы. Думаю, что это одна из серьезнейших проблем, которая будет только усугубляться.
Активно продвигаем задачу согласования уже в многостороннем формате в рамках ООН правил ответственного поведения в информационном пространстве. Продвигаем сотрудничество в борьбе с коронавирусом. Хочу подчеркнуть, вопреки тому, что пытаются нам приписывать на Западе, мы неизменно заинтересованы в прагматичных, взаимовыгодных отношениях с кем бы то ни было, включая сам Запад – будь то США или их союзники по НАТО, или ЕС. Продвигаем целую серию инициатив по недопущению полного развала договоренностей и понимания в сфере разоружения, контроля над вооружениями, нераспространения после того, как американцы разрушили многие из договоров, например, Договор о РСМД. Мы предложили организовать добровольный мораторий на их развертывание, по крайней мере, в Европе. Несмотря на предложенные нами механизмы верификации такого моратория, Запад по-прежнему уходит от честного разговора, равно как натовцы уже больше двух лет просто забалтывают наши предельно конкретные предложения, нацеленные на деэскалацию, снижение военной опасности вдоль всей линии соприкосновения России и Североатлантического альянса.
Мы готовы к работе совместно с любым партнером, но никакой «игры в одни ворота» не будет. Ни санкции, ни ультиматумы не годятся для того, чтобы пытаться разговаривать с нами и достигать каких-то договоренностей.
В заключение процитирую Е.М.Примакова: «Сильная Россия сегодня не должна ассоциироваться с угрозой стабильности в мире. К выводу об опасности, исходящей от России, может привести только инерционность мышления…». Россия никогда не будет отворачиваться от своих коренных ценностей, будет верна духовным истокам, своей стабилизирующей роли в международной политике. Поэтому будем и далее делать все необходимое для твердого, но неконфронтационного продвижения наших национальных интересов, налаживания сотрудничества с самым широким кругом государств. Единственное что подчеркну – не надо принимать нашу готовность к диалогу с любым партнером за слабость. Президент России В.В.Путин не так давно в ответ на ультиматумы Запада подчеркнул, что «красные линии» в отношениях с зарубежными партнерами будем определять мы сами и прежде всего будем отстаивать свои взгляды на мироустройство, на то, как надо развивать международные отношения, в полном соответствии с теми принципами, ценностями, которые закреплены не в чьих-то узко согласованных документах, а в Уставе ООН.
Вопрос: Вопрос от руководителя форума «Диалог Европа-Россия», Федерального канцлера Австрийской Республики в 2000-2007 гг. В.Шусселя. Встреча лидеров России и США – это всегда значимое международное событие, которое вносит новые векторы в работу дипломатов, военных, бизнеса над конкретными вопросами. Не все встречи были успешными, как, например, последний саммит в Хельсинки с участием 45-го Президента США Д.Трампа. В этот раз, надеемся, всё может быть иначе. Президент США Дж.Байден заинтересован в вопросах контроля над вооружениями, возобновлении иранской ядерной сделки.
Каковы Ваши ожидания от возможной новой повестки дня после встречи двух лидеров в любых вопросах, в частности, киберпространство, автономное оружие, региональные конфликты в Афганистане, Сирии, Ливии, а также ситуация вокруг Северной Кореи?
С.В.Лавров: Рад приветствовать моего доброго друга В.Шусселя. Благодарю его за вопрос.
Мы неоднократно озвучивали нашу позицию в связи с предстоящим саммитом в Женеве 16 июня. У нас нет никаких завышенных ожиданий, иллюзий о том, что грядут некие «прорывы». Но есть объективная необходимость в обмене мнениями на высшем уровне о том, какие угрозы видят Россия и США как две крупнейшие ядерные державы на международной арене. Сам факт разговора лидеров двух ведущих ядерных держав, безусловно, важен. Всячески поддерживаем такой настрой наших американских коллег.
Понятно, что нормализация российско-американских отношений, подчеркну это еще раз, возможна исключительно при соблюдении принципов равноправия, взаимоуважения, невмешательства во внутренние дела друг друга. Это необходимое условие не только для поддержания нормального, предсказуемого и стабильного диалога (чего хотят американцы, по их заявлению), но это важно и для снятия накопившейся конфронтационности между нашими странами. Мы к такому честному разговору будем готовы.
Надеюсь, что при подготовке к саммиту те, кто сейчас занимается Россией в Администрации Дж.Байдена (раньше была «советология», сейчас – даже не знаю, возможно, «русология», а хорошо бы, если бы это была «русофилия»), оценят действия, интересы и позицию Российской Федерации, наши «красные линии», в конце концов, и сделают «работу над ошибками» прошлых лет, откажутся от ведения диалога исключительно с позиции претензий на гегемонию в мировых делах.
Понятно, что в любом случае диалог лучше, чем его отсутствие. Но если менталитет гегемона будет определять американскую позицию, если наши коллеги из США по-прежнему будут идти вслед за собственной пропагандой, оглушающей в том числе и американскую элиту, то многого ждать не приходится. В любом случае, откровенно обменяться мнениями на высшем уровне, даже при наличии расхождений, которые многим кажутся непреодолимыми, я считаю важным.
У нас совместный интерес в стратегической стабильности. У нас достаточно интенсивные контакты на тему того, как сейчас подходить к этому направлению мировой политики. Скажу прямо, мы выступаем за всеобъемлющий подход, учет в дальнейшем диалоге с США всех без исключения факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Имею в виду ядерные и неядерные, наступательные и оборонительные вооружения. Все, что влияет на стратегическую стабильность, должно быть предметом диалога.
У американцев гораздо более узкий подход. Они заинтересованы лишь в отдельных аспектах нашей ядерной триады, не склонны, по крайней мере, на данном этапе, соглашаться на всеобъемлющую концепцию, которая включала бы все без исключения.
Надеюсь, что Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Байден на основе наработок, предварительных консультаций, которые мы ведем при подготовке к саммиту, смогут определить стратегическую, магистральную линию дальнейшей работы на этих направлениях.
В.Шуссель упомянул и кибербезопасность. Здесь у нас нет недостатка в доброй воле. Еще с 2016 г., когда Администрация Б.Обамы начала обвинять нас в том, что Россия «вмешивается» в их выборы, мы десятки раз предлагали сесть за стол переговоров и профессионально, доверительно выложить конкретные факты, озабоченности, имеющиеся у обеих сторон. Категорический отказ. Сейчас, надеюсь, мы обсудим эту тему и поймем, насколько Администрация Дж.Байдена готова по-честному вести работу и на этом направлении.
Вы упомянули Афганистан, Сирию, Ливию, Северную Корею. По всем этим вопросам, особенно по Афганистану, Северной Корее, а также по некоторым аспектам сирийского кризиса, ливийской ситуации у нас есть контакты. Вместе с американцами мы участвуем в многосторонних структурах, сформированных и получивших признание мирового сообщества. Имею в виду переговоры по ядерной проблеме Корейского полуострова и то, что мы называем расширенной «тройкой» по Афганистану (Россия, США, Китай, Пакистан).
По Сирии есть двусторонний механизм, прежде всего занимающийся вопросами деконфликтинга. Мы каждый раз подчеркиваем незаконность присутствия США на сирийской земле, тем более что оно сопровождается разграблением природных богатств САР, эксплуатацией нефтяных месторождений, сельскохозяйственных угодий. На вырученные деньги они поддерживают (всем это известно) сепаратистские тенденции на восточном берегу р.Евфрат, заигрывая с очень опасной проблемой – имею в виду курдскую. Эти игры могут плохо закончиться.
Поскольку американцы присутствуют своими вооруженными силами на сирийской земле, у них там есть боевая авиация, у нас существует механизм деконфликтинга по линии министерств обороны. Помимо этого иногда у нас проходят и политические консультации о том, как дальше двигаться. Были бы заинтересованы в том, чтобы США возобновили свое участие в качестве наблюдателя в «Астанинском формате» и в целом были бы более привержены ключевым принципам резолюции Совета Безопасности ООН 2254 по сирийскому урегулированию.
У саммита нет согласованной на бумаге повестки дня. Иногда наши коллеги из Евросоюза (в то время, когда у нас еще были отношения, структуры взаимодействия) уделяли основное внимание дословному, скрупулезному согласованию каждого пункта, которые потом должны стать повесткой дня переговоров. С американцами у нас такого не было. Мы просто перечисляли темы, которые стороны имеют в виду затронуть. Так же поступаем и на этот раз. Работа продолжается. Ждать осталось недолго. Думаю, скоро все прояснится. Будем заинтересованы в позитивных результатах саммита, но, как говорится, «для танго нужны двое». А если кто-то танцует брейк-данс, то это получается сложнее.
Вопрос: Администрация Д.Трампа разрушила механизм Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). В ответ Россия пошла на беспрецедентный шаг доброй воли. Российское руководство направило предложение США и странам-членам НАТО о введении моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе. Реакции от Администрации Д.Трампа не последовало. Была вялая реакция европейских столиц. Есть ли сейчас ожидание продвижения диалога по этой проблеме? Возможен ли такой мораторий?
С.В.Лавров: Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) ушел в небытие. Его больше не существует. Мы выражали сожаление по этому поводу.
Вы упомянули очень важный факт. Сразу после того, как это произошло, мы не только выразили сожаление, но устами Президента Российской Федерации В.В.Путина объявили односторонний мораторий на развертывание соответствующих систем средней и меньшей дальности в наземном исполнении, т.е. мораторий на развертывание запрещенных бывшим договором систем на нашей территории до тех пор, пока аналогичные системы американского производства не появятся в том или ином регионе мира. Это был односторонний мораторий.
Впоследствии, несколько лет назад, когда этот объявленный мораторий не вызвал какой-либо заинтересованной реакции, Президент России В.В.Путин предпринял еще один шаг. Он направил послание не только США, но и всем членам НАТО, Евросоюза, нашим восточным соседям (всего около пятидесяти стран), где развернуто воспроизвел наше решение об одностороннем моратории и дополнил эту инициативу приглашением к сотрудничеству, с тем чтобы западные страны также, в добровольном порядке объявили о встречном моратории, не заключая каких-либо юридически обязывающих договоренностей, просто как жест доброй воли. В этом развернутом послании мы учли то обстоятельство, что после объявления об одностороннем моратории Российской Федерации на развертывание наземных систем, запрещенных бывшим договором, Запад стал скептически высказываться. Якобы «Россия хитрая, она уже развернула свои «Искандеры» в Калининградской области, а они нарушают параметры, установленные бывшим договором», а у натовцев пока ничего нет, поэтому это будет неравноценный обмен. Но никто не доказал, что наши известные системы – «Искандеры» – нарушают критерии и запреты, установленные по дальности ракет в бывшем ДРСМД. Американцы отказывались предоставлять нам доказательства.
В скобках также отмечу, как они до сих пор упрямо категорически отказываются предоставлять спутниковые снимки, сделанные в июле 2014 г., когда произошла катастрофа с малайзийским «Боингом». На днях нидерландский суд прямо объявил о том, что надежды на то, что американцы предоставят эти снимки, больше нет. Для суда вопрос закрыт. То есть факты колоссальной важности утаиваются.
Точно так же нам никто не показывал спутниковые снимки, использованные американцами для того, чтобы утверждать или доказать, что «Искандеры» нарушают ДРСМД.
Учитывая, что Запад решил, что «Россия уже все сделала, а они не успели, поэтому Москва предлагает эту ситуацию «заморозить», что явно будет в пользу Российской Федерации», в послании Президента России В.В.Путина было прямо сказано: понимая взаимное недоверие, мы предлагаем меры верификации такого встречного моратория. А именно: мы приглашаем вас посетить Калининградскую область и увидеть собственными глазами те самые «Искандеры», взамен мы хотим, чтобы наши специалисты посетили базы противоракетной обороны, создаваемые в Румынии и Польше, поскольку производитель пусковых установок «Локхид Мартин» («Lockheed Martin») на своем сайте открыто рекламирует их как имеющие двойное применение – и для запуска противоракет, и для запуска ударных крылатых ракет. По-моему, очень честное предложение. Давайте посмотрим: вы имеете озабоченность по поводу «Искандеров», мы имеем озабоченность по поводу двойного применения тех самых установок противоракетной обороны.
Единственным, кто откликнулся позитивно, был Президент Франции Э.Макрон. Он сказал, что это интересная идея, он готов участвовать при понимании, что будет налажен многосторонний диалог. Многосторонности не получилось, потому что американцы проигнорировали по понятным причинам – они никого не хотят пускать на свои базы противоракетной обороны (это отдельная тема) – а все остальные послушно промолчали.
Наше предложение остается в силе. Я считаю, что мы обязательно о нем напомним на саммите в Женеве 16 июня. Посмотрим на реакцию.
Вопрос: Вы часто, особенно в последнее время, говорите, что Европейский союз является ненадёжным партнёром. К сожалению, это так, особенно на фоне безумной, неадекватной для XXI века русофобской пропаганды и придуманных без всяких доказательств скандалов.
У Вас большой политический опыт. Как Вы считаете, сможет ли дефицит лидерства в ЕС хотя бы частично восполниться на выборах, которые пройдут в этом году в Германии и других странах? Сможет ли всеобщий кризис породить современных европейских лидеров, которые будут хотя бы немного «эмансипироваться» от США и исполнять свою миссию – служить своим народам? Это предполагает кардинальное изменение политики ЕС в отношении России. Надо забыть о несправедливых и неэффективных санкциях и вернуться к диалогу и доверию для решения общих проблем. Их не решить без полноценного диалога и сотрудничества, в т.ч. с Россией.
Мы ждем Вас в Болгарии на открытие бюста нашего учителя Е.М.Примакова.
С.В.Лавров: Обязательно приеду, если на то будет воля Божья. У нас с Болгарией развивается диалог по линии министерств иностранных дел. Но в последнее время не на нашей стороне появились некие факторы, не способствующие дальнейшему развитию конструктивного взаимодействия. Надеюсь, что все это временно.
Что касается Вашего вопроса о Евросоюзе, наших отношениях с ЕС, я уже многократно высказывался на эту тему. Мы хотим иметь отношения с Европейским союзом, которые будут равноправными и взаимоуважительными. Мы не можем иметь отношения с ЕС, основанные на требованиях для России поменять свое поведение. Министры иностранных дел ФРГ и других европейских стран многократно говорили: надо партнерствовать («дружить» они уже не говорят) с Россией, но сначала она должна изменить свое поведение. Это целый менталитет, который невозможно изменить.
Я говорил про «порядок, основанный на правилах». Они придумали этот порядок. По сути дела, это западное видение того, как развивать отношения между странами в XXI веке и, более того, как организовывать жизнь внутри государств. Эти «мессианские» процессы с продвижением демократии достаточно агрессивные. Но как только ты начинаешь говорить с Западом о демократии на международной арене, мол, давайте обсудим, как ее продвигать не только внутри стран (это забота каждого государства), а в международных делах, чтобы все были равны, прислушивались к голосу большинства, но уважали меньшинство, они тут же «уходят в кусты». Они не хотят обсуждать демократизацию международных отношений. Сама концепция «миропорядка, основанного на правилах» перечеркивает любые надежды на то, что Запад будет втягиваться в дискуссии по демократизации мировых процессов в международных отношениях.
Буквально в мае с.г. Президент Франции Э.Макрон, продвигая один из главных элементов концепции «миропорядка, основанного на правилах», а именно – эффективный мультилатерализм – прямо заявил, что многосторонность не означает необходимость добиваться единогласия: «Позиция консерваторов не должна быть препятствием для амбициозных передовиков». По-моему, все понятно. «Консерваторы» – это ревизионисты (можно и так их называть, хотя это антонимы). Нас и Китай называют «консерваторами, которые не хотят перемен» и «ревизионистами, которые хотят затормозить то, что продвигает западный мир». При этом Президент Франции Э.Макрон ни про ООН, ни про международное право не упомянул. По этой логике, есть «амбициозные передовики», продвигающие эту концепцию, а есть те, кто хочет «консервативно» держаться за принципы Устава ООН. Вот, в чем проблема. Это говорит президент страны, которая – одна из тех, кто в свое время призывал к стратегической автономии Европейского союза. Но эти дискуссии даже в Германии были «приглушены».
На одном из мероприятий ЕС Председатель Евросовета Ш.Мишель превозносил возвращение США к евроатлантической солидарности. Было видно, какое облегчение испытывает руководство ЕС от того, что все теперь снова «хорошо», Соединенные Штаты опять «у руля», а они могут следовать за ними.
Я не хочу никого обидеть. Надеюсь, что никто это не воспринимает с обидой. Но это факт, это публично заявленные оценки, многократно произносившиеся руководством ЕС.
В мае с.г. проводилась Мюнхенская конференция по вопросам политики безопасности, на которой Председатель Евросовета Ш.Мишель говорил, что альянс США и Европы – это «основа миропорядка, опирающегося на правила». Международное право не было упомянуто. Он подчеркнул, что надо напористо продвигать демократию для защиты этого порядка от «нападок» России, Китая, Ирана и прочих «авторитарных режимов». То есть из этого вытекает, что демократию в этих целях нужно продвигать внутри соответствующих стран, а не на международной арене. Это даже не саморазоблачение. Уже без стеснения выдвигается концепция, откровенно носящая характер доминирования, по крайней мере, претендующая на доминирование.
Председатель Еврокомиссии У.фон дер Ляйен сказала, что, например, в сфере цифровой трансформации надо, чтобы США и Европа разработали некую «книгу правил», которым должен будет следовать весь мир.
Совсем недавно наши американские коллеги произнесли, что новые правила торговли должны определяться Западом, а не Китаем. Что это означает? Сейчас идет разговор о реформе Всемирной торговой организации (ВТО), потому что американцы поняли одну простую вещь: на основе тех правил, которые одобрены на настоящий момент в мировой торговле и экономике, были инициированы США после Второй мировой войны (имею в виду Бреттон-Вудскую систему, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию) и определяли ход глобализации. Китай добился гораздо больших успехов, играя с американцами «на их поляне». Поэтому сейчас работа ВТО заблокирована. США не позволяют назначить должностных лиц на вакансии в Органе по разрешению споров. Все иски, направляемые в этот Орган, которые американцы стопроцентно проиграли бы, не могут быть рассмотрены.
Сейчас речь идет о том, чтобы создать новую систему, реформировать ВТО. Прямо говорится, что «новые правила мировой торговли должны определять США и Европа, а не Китай». Вот о чем речь. Вот, что лежит в основе концепции «порядка, основанного на правилах».
Вы спросили, чем могут закончиться предстоящие в европейских странах, в частности, в Германии выборы. Это вопрос, на который могут дать ответ только немецкий народ и народы других стран Евросоюза.
Насчет перспектив «эмансипации» ЕС от США я уже сказал.
Вопрос: США часто вводят санкции против иностранных компаний или государств через систему СВИФТ – основной финансовый инструмент, которым они пользуются как гегемон. Фактически многие страны, в т.ч. Китай, и даже европейские страны страдают от системы СВИФТ, контролируемой Соединёнными Штатами. Недавно Правительство Российской Федерации заявило о возможности исключить доллар из резерва иностранной валюты. Правительство Китая начало выпуск цифровой валюты. Теоретически цифровая валюта может привести к созданию новой системы международных транзакций, которая значительно снизит угрозу со стороны СВИФТ. Какие у Вас есть предложения по созданию Россией и Китаем новой системы международных финансовых транзакций, чтобы уменьшить финансовую зависимость от США?
С.В.Лавров: На этот счёт очень подробно ответил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ПМЭФ на прошлой неделе. Мы не стремимся убежать из той системы, которая сейчас существует и которая в решающей степени опирается на доллар. Все проблемы возникают от того, что Соединённые Штаты не осознают своей ответственности как страны-эмитента главной резервной мировой валюты, либо осознают, но грубо злоупотребляют этой своей ролью. Есть целый ряд историй, когда все убеждали, что доллар может быть использован в политических целях, и это ненадёжно. Продолжая стремится к тому, что бы всё-таки универсальная многосторонность уважалась всеми, чтобы раз и навсегда согласованные механизмы не политизировались, а использовались ровно для тех задач, которые лежали в основе их создания, мы, конечно же, думаем о том, как быть, если наши коллеги проявят очередные свои устремления диктовать, «наказывать» и использовать для этого рычаги международной торговли, международных финансовых расчётов.
Обращу внимание на то, что никто из официальных лиц Запада никогда на моей памяти не требовал перекрыть СВИФТ для России, Китая или кого бы то ни было ещё. К этому призывают отдельные политики, но это никогда не находило подтверждения ни в заявлениях официальных представителей ведущих западных стран, ни в заявлениях представителей самой этой системы СВИФТ.
Мы действительно хотим, и это официально провозглашено, заниматься дедолларизацией нашей экономики, нашей финансовой системы. На днях было принято решение, в соответствии с которым в структуру средств нашего Фонда национального благосостояния (ФНБ) больше не будет входить доллар. Соответствующие действия уже осуществлены. Но, ещё раз подчеркну, это не означает, что мы отказываемся от использования доллара вообще. В силу того, о чём я сказал, мы стремимся всё больше и больше опираться на другие валюты, на национальные валюты, когда идёт речь о двусторонней торговле с нашими партнёрами, в т.ч. с китайскими партнёрами, с другими членами ШОС, целым рядом стран. Также готовы опираться на расчёты, которые не будут вовлекать доллар, будут основаны на использовании других валют.
Криптовалюта в этой связи очень популярная сейчас тема. Её разработкой активно занимаются в Китае и уже достигли значительных результатов. У нас также эта тема в самом предметном плане прорабатывается. Думаю, что неизбежно наступит время, когда криптовалюты будут играть существенную роль, занимать значительный сегмент международных расчётов, но подробнее, наверное, лучше говорить со специалистами. Министерство иностранных дел России видит политическую картину. Мы озабочены необходимостью сделать так, чтобы экономические связи нашей страны не создавали угроз нашей безопасности.
Вопрос: В настоящее время проходит достаточно интенсивный трёхсторонний процесс по разблокированию транспортных коммуникаций в регионе. В этом процессе участвуют Армения, Россия и Азербайджан, но нет Турции, которая была полноправным участником последней войны в Карабахе, и которая фактически является стороной конфликта. Между тем, Вы знаете, что в течение 30 лет после обретения Арменией независимости турецко-армянская граница заблокирована. Это, кстати говоря, единственная блокада на территории географической Европы и в ней работает коммуникация, в частности, железная дорога, которая построена ещё во времена царской России, в ней задействованы возможности перетока электроэнергии через высоковольтные линии электропередач, которые существуют ещё с советского времени. Не считаете ли Вы, что Турцию нужно вовлечь в этот процесс разблокирования коммуникаций в регионе и заставить её нести свою часть ответственности за это?
С.В.Лавров: Хочу добавить, что в работе этой трёхсторонней группы не участвует ещё и Иран, который не меньше, а может быть и больше заинтересован в том, чтобы его интересы были учтены. Вы сказали, не стоит ли Турцию привлечь к этой работе и заставить её нести ответственность. Работа трёхсторонней группы по возобновлению экономических связей, разблокированию всех коммуникаций не про наказание, она про восстановление нормальной хозяйственной жизни, существовавшей до конца 80-ых годов, когда разразилась война, которая была остановлена только через 4 года.
Сейчас кровопролитие закончилось. Закончилось чуть позже, чем мы предлагали сторонам. И не наша вина в том, что война длилась дольше, чем могла бы, и перемирие было достигнуто позже, чем оно могло бы быть достигнуто. Мы были только посредниками, мы не могли заставлять одну или другую сторону делать какие-то вещи. Мы лишь убеждали их в том, что дальнейшее кровопролитие бессмысленно и крайне опасно, прежде всего, для того, как будут дальше на этой земле жить люди.
Сейчас наши миротворцы выполняют свой мандат. Каких-то крупных инцидентов вообще нет. Это признают и в Баку, и в Ереване. Отдельные мелкие шероховатости достаточно быстро ликвидируются. Да, есть напряжённость на отдельных участках армяно-азербайджанской границы, но это не имеет отношения к Нагорному Карабаху. Одновременно с остановкой боевых действий 9 ноября прошлого года лидеры наших стран договорились разблокировать все коммуникации. Это, собственно говоря, один из главных принципов, который был согласован многие годы назад по линии Минской группы ОБСЕ, её сопредседателей в лице России, Франции и США.
А в развитие этой принципиальной договорённости в январе с.г. состоялась встреча лидеров России, Армении и Азербайджана, на которой была создана трёхсторонняя рабочая группа на уровне вице-Премьеров, которая занимается исключительно разблокированием всех экономических, транспортных и прочих коммуникаций в регионе. Перечисленные Вами примеры – железные дороги и линии электропередач, всё это находится на столе переговоров. Там сидят профессионально подготовленные люди, занимающиеся приоритизацией маршрутов, которые должны стать первыми в плане практической реализации этого разблокирования.
Конечно же, стороны учитывают и интересы своих соседей. Было бы, наверное, нереалистично рассчитывать на то, что втроём договорились, а что там думает Турция, Иран – это, дескать, неважно. Это неправильно. Через этот критически важный район проходят многие стратегические маршруты: Север-Юг, Восток-Запад. Здесь нужно думать не о том, чтобы кого-то привлечь или не привлечь, нужно думать о том, как выстраивать отношения на долгую перспективу.
Я понимаю, что сейчас многие говорят о том, что остался всё-таки нерешенным статус Нагорного Карабаха. Это предстоит окончательно согласовать с участием сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которые на данном этапе должны не будировать проблему статуса, а содействовать укреплению мер доверия, решению гуманитарных вопросов, тому, чтобы армяне и азербайджанцы снова стали жить бок о бок, вместе, в безопасности и в экономическом благополучии. И тогда, я Вас уверяю, через пару-тройку лет, если мы наладим такую жизнь, все проблемы статуса будут решаться гораздо проще.
Я бы не стал сейчас делать акцент на тех или иных заявлениях, которые звучат из столиц региона и столиц непосредственных участниц конфликта. Там во многом доминируют и преобладают эмоции. Мы призываем всех вовлечённых в эту ситуацию всё-таки способствовать успокоению и налаживанию нормальной жизни тех, кто находится «на земле». Мы через наш миротворческий контингент, Министерство по чрезвычайным ситуациям активно этим занимаемся. Результативность деятельности трёхсторонней рабочей группы будет определяться тем, насколько это разблокирование будет напрямую помогать улучшать жизнь людей.
Что касается Турции и её роли. Как я уже сказал, в этих трёхсторонних дискуссиях интересы Турции, Ирана однозначно учитываются, иначе разблокирование не будет иметь максимального эффекта.
А в рамках наблюдения за прекращением огня действует российско-турецкий центр по мониторингу, который с территории Азербайджана, используя технические средства, обеспечивает совместное наблюдение за тем, что происходит «на земле». Это очень полезный компонент общей договорённости, и он обеспечивает вовлечённость наших турецких коллег в этот процесс. Это стабилизирующий фактор.
Вопрос: Несмотря на то, что мир переживает трудный период, партнёрство России и Индии продолжает процветать. Наше сотрудничество по вакцине «Спутник V» тому подтверждение. Индия и все индийцы благодарны за помощь, предложенную нашими друзьями в России во время отступающей второй волны пандемии.
Каковы краткосрочные и долгосрочные уроки международному сообществу относительно происхождения и распространения COVID-19? Некоторые обеспокоены, что даже спустя 18 месяцев мы до сих пор не знаем о происхождении вируса, который впервые появился в Ухани. Это не помогает в предотвращении будущих пандемий.
Как нам сбалансировать национальную ответственность и международное сотрудничество для того, чтобы ВОЗ и международные медико-санитарные правила могли выявлять и предотвращать будущие вспышки?
С.В.Лавров: В целом, конечно, пандемия новой коронавирусной инфекции создала беспрецедентный вызов. Она стала своеобразным тестом на «настоящую дружбу». Друг познается в беде, это известно. Но ряд государств решил своими вакцинами не делиться. Такой подход, наверное, неправомерен с точки зрения общечеловеческой морали и нравственности, особенно в условиях взаимозависимости, глобализации. Эти принципы морали близки и нам, и дорогой для нас Индии, индийскому народу.
Спасибо за добрые слова в отношении того содействия, которое мы оказали и оказываем индийцам в эти трудные времена. В течение последнего месяца нам удалось организовать несколько достаточно крупных поставок гуманитарной медицинской помощи, не только вакцины «Спутник V», но и других препаратов. Активно работаем над налаживанием производства «Спутник V» в Индии. Надеемся, что этими и другими шагами, совместными усилиями мы сможем как можно скорее справиться с этой тяжелой болезнью и защитить здоровье наших граждан.
Что касается выявления источников вируса, как Вы знаете, при координации ВОЗ проведена серьёзная работа. В Китай были направлены соответствующие эксперты, специалисты. Эксперты были из 10 стран, в т.ч. из России, а также представители соответствующих международных структур. Результаты были обнародованы сразу же после визита, а на днях были представлены на 74-ой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая завершилась на прошлой неделе.
Вы правы, однозначных выводов в отношении первопричины возникновения COVID-19 пока нет, но это не уникальная ситуация. Напомню, что до сих пор нам и специалистам ВОЗ не известно происхождение вируса Эбола, появившегося ещё в 70-х годах прошлого столетия. Но специалисты продолжают над этим работать. Я, как Вы понимаете, не владею всеми тонкостями этой профессии, но убеждён, что нужно продолжать эту работу, но продолжать её без политизации. Попытки политизировать ситуацию вокруг COVID-19 – это часть того, что мы наблюдаем и в других сферах, и что отражает стремление ряда стран всё-таки действовать с помощью методов недобросовестной конкуренции. Нужно развивать широкое, транспарентное международное сотрудничество по продолжению изучения причин его возникновения и главное – по преодолению пандемии, чтобы разговоры о том, кто виноват, а кто нет, не мешали бы реализовывать принцип «что делать».
Самое важное, когда возникают чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, – иметь сильные национальные системы санэпидемнадзора и охраны здоровья. Пандемия COVID-19 подтвердила мой вывод. Страны, обладающие отлаженными системами здравоохранения и высокой способностью к мобилизации медицинских и иных ресурсов, по-моему, дали более эффективный ответ на вызов коронавирусной инфекции.
Что касается международного сотрудничества, мы развиваем его на протяжении длительного периода, практически с самого начала пандемии и по двусторонним каналам, и через международные организации, оказываем помощь во внедрении разработанных Международных медико-санитарных правил. Они были разработаны по нашей инициативе и одобрены ВОЗ, но пока ещё не воплощены в практические системы во многих странах. Международные медико-санитарные правила – это главный международно-правовой инструмент и ориентир в выстраивании национальных систем предупреждения и готовности к эпидемиям, подобным сегодняшней. Поэтому координация действий, транспарентность, способность и готовность делиться опытом и объединять усилия, наверное, в этом заключается ключ к выходу из нынешнего кризиса.
Вопрос: Было бы возможно и желательно для США и России, чтобы они в рамках изучения проблем киберпространства взяли на себя обязательства работать над противодействием кибератакам на ту или иную страну со стороны преступных групп с целью выкупа, исходящими из России или США? Какими могли бы быть параметры подобного сотрудничества? Или уровень недоверия настолько велик, что такое сотрудничество сейчас просто невозможно?
С.В.Лавров: Мы уже многие годы выслушиваем обвинения в наш адрес во всех «смертных грехах». В том, что касается киберсферы, я уже упоминал выборы 2016 г. И в последующем целый ряд инцидентов, происходящих в США или других странах, тут же ассоциировались в публичных заявлениях, обвинениях с Российской Федерацией. Ни разу ни одного факта нам предоставлено не было. Сейчас, из последних поводов (Президент России В.В.Путин на Питерском международном экономическом форуме уже это комментировал) – пресловутая атака на «Колониал Пайплайн», а также на мясоперерабатывающую компанию «Джи-Би-Эс». Даже Вы в своем вопросе поинтересовались, нельзя ли наладить сотрудничество между Россией и США по расследованиям такого рода вещей и бороться с криминальными группами, в частности с требованиями заплатить выкуп. Даже в этом вопросе видно, что Вы мотивированы вот этим всплеском общественного мнения по поводу двух конкретных инцидентов. Причем, я отмечаю, что американская администрация не продвигает тезис об ответственности за эти инциденты российского государства. Э.Блинкен недавно сказал, что это, наверно, частные хакеры, но Россия обязана их остановить, потому что это происходит на её территории.
Напомню в этой связи (из ряда двойных стандартов), что, когда был разгар проблем в США, американские социальные сети и интернет-платформы блокировали доступ к информации по тому или иному вопросу. Эта тема обсуждалась в том числе в ОБСЕ и в Совете Европы. Мы подчеркивали обязательства США, как и любой другой страны, обеспечивать стопроцентный доступ своих граждан к любой информации. Тогда американская сторона нам отвечала: «Да, но это обязательства государства, а речь идет о действиях, предпринимаемых частными корпорациями. Мы не можем за них отвечать». В данном случае американцы призывают Россию найти этих «частников» и, всё-таки, выполнить функцию государства по пресечению неправомерных действий. Давайте делать так, чтобы мы были едины в необходимости следовать каким-то правилам, но правилам, универсально применимым. Любое государство, подписавшееся под обязательством обеспечивать свободу доступа к информации, обязано делать это независимо от того, кто укрывает информацию – государственная структура или частные корпорации. Тем более, что «львиная доля» всей информации сейчас находится в руках частных корпораций.
Теперь конкретно о кибербезопасности. Мы не только хотим, мы многократно предлагали США, даже, может, где-то навязчиво, заняться этим вопросом. Когда в рамках упомянутых мной обвинений 2016 г. (администрация Б.Обамы стала выдвигать их еще в октябре, до дня голосования) нам предъявляли претензии, мы напомнили американским коллегам, что между Москвой и Вашингтоном существует закрытый канал на случай возникновения инцидентов, в том числе в киберпространстве. После того, как были громогласно зачитаны обвинения Российской Федерации во вмешательстве в американские выборы, мы предложили, чтобы американцы нам по этому закрытому каналу предоставили факты, подтверждающие их озабоченности. Это предложение было продублировано, по-моему, семь раз с октября 2016 г. по январь 2017 г., вплоть до инаугурации Д.Трампа. Ни на одно из этих предложений не последовало никакого ответа от соответствующих служб администрации Б.Обамы. Вместо этого, Б.Обама в раздражении в конце своей каденции забрал у нас рейдерским захватом дипломатическую недвижимость, выгнал дипломатов. Этот импульсивный шаг был ответом на наши профессиональные предложения заняться честной, конкретной работой.
Это не единственный пример. Диалог по проблемам кибербезопасности с Вашингтоном был «заморожен» не по нашей вине. Впоследствии мы предлагали вернуться к нему. В июле 2017 г. передали проект Меморандума о создании российско-американской группы по безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий. Вроде, реакция была позитивной, и на начало 2018 г. договорились провести первую встречу такой группы в Женеве. Американская делегация туда прилетела. Российская делегация вылетела, но, когда наши специалисты приземлились в аэропорту Женевы, им сообщили, что американцы отменяют встречу. Каких-то вменяемых причин нам не назвали.
В сентябре 2020 г. Президент России В.В.Путин на своем уровне обнародовал заявление о том, как мы видели бы сотрудничество США и Российской Федерации в разработке комплексной программы мер по восстановлению сотрудничества в этой сфере. Там сугубо конкретные вещи. После того, как произошла инаугурация Дж.Байдена, мы переподтвердили это предложение. Оно находится на рассмотрении в американской администрации. Рассчитываю, что в Женеве мы узнаем, какова реакция Дж.Байдена и его команды. В ООН идет работа по международной информационной безопасности в контексте военно-политических проблем, и параллельно принято решение о начале разработки конвенции по борьбе с киберпреступностью. Это ровно то, что произошло с «Колониал Пайплайн» и мясоперерабатывающей компанией «Джи-Би-Эс». И в том и в другом случае был найден консенсус, хотя до этого возникали возражения наших западных коллег. Но консенсус был найден по обоим вопросам. У меня есть основания надеяться, что это поможет развивать и двусторонний диалог. Но самое главное, нужно вести диалог профессионально, а не громогласно и голословно.
Вопрос: А.Меркель 16 лет на посту Канцлера Германии. Как Вы оцениваете отношения Германии и России за этот период? Как они будут изменяться?
С.В.Лавров: Это, опять же, вопрос, который затрагивал Президент России В.В.Путин на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Он высказал свою оценку профессионализма, опыта Канцлера А.Меркель и своё удовлетворение от совместной работы с ней. Мы, конечно же, следим за процессами, происходящими в Германии в связи с предстоящими выборами. Рассчитываем, что результаты выборов помогут обеспечить, я хотел сказать, преемственность в наших отношениях, но, на самом деле, лучше бы это была не просто преемственность, выражающаяся в ведении регулярного диалога, а преемственность, которая вобрала бы в себя и уроки прошедших шестнадцати лет.
Когда Президент России В.В.Путин пришел в Кремль после выборов в 2000 г., один из его первых визитов был в ФРГ. Он выступал в Бундестаге на немецком языке. Многие, в том числе и Ваш покорный слуга, тогда восприняли этот эмоциональный, очень позитивный заряд, который он привнес в свою речь в Бундестаге, как свидетельство того, что состоявшееся ранее историческое примирение российского и германского народов теперь обрело еще такое личное измерение. Это было видно. Он инвестировал в российско-германские отношения, именно в примирение, которое должно воплощаться в конкретных делах в самых разных сферах, огромную часть своего авторитета, своей политики. Не по нашей вине эти отношения стали охладевать. Кстати, такие тревожные сигналы происходили еще до 2013-2014 гг. В частности, в 2010 г., когда Президентом России был Д.А.Медведев, состоялся саммит с Канцлером Германии А.Меркель в г. Мезеберге. Среди прочих вопросов, там было решено создать совместный комитет России и ЕС по кризисному регулированию. Не просто для дискуссии, а для того, чтобы Россия и ЕС вырабатывали совместные механизмы преодоления кризисов. В практическом плане там упоминалось Приднестровье. Документ был согласован, но потом германская сторона отошла от усилий по его воплощению в жизнь. Конечно, мы не можем не понимать, что главной причиной нынешнего не самого радужного состояния отношений между нашими странами является поддержка Берлином и всем Евросоюзом, всем Западом вооруженного, кровавого, антиконституционного переворота, произошедшего на Украине в феврале 2014 г., через 12 часов после того, как Германия, Франция и Польша «руками» своих министров иностранных дел гарантировали Соглашение об урегулировании между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Это соглашение было разорвано подписантами от оппозиции на утро после самой церемонии подписания. Не то, что Германия, Франция, Польша и весь ЕС, от имени которого они выступали, не призвали оппозицию к порядку, они в ответ на наши обращения, даже не смирились, а поощрили такой ход событий. А к власти пришли люди, которые сразу же в первых своих выступлениях обозначили свою ярую русофобскую позицию, потребовали вышвырнуть русских из Крыма, направили туда поезда с вооруженными бандитами.
Германия среди других европейских стран (США заняли такую же позицию) просто промолчала и стала говорить, что реальность «на земле» изменилась. В ответ на эту свою очень негативную политику обвинили нас в том, что мы нарушаем какие-то правила, изобретенные нашими коллегами, и объявили аннексией акт, основанный на свободном волеизъявлении Крыма. На Россию наложили санкции за провал, который потерпела европейская дипломатия, не сумев заставить оппозицию выполнить то, о чем она при посредничестве Германии, Франции и Польши договорилась с Президентом Украины В.Ф.Януковичем. Вот когда всё началось.
Но мы ни в какие «позы» не вставали, не мы отменили саммит Россия-ЕС. Тем не менее Президент России В.В.Путин в 2014 г. участвовал в тожественных мероприятиях, посвященных очередному юбилею высадки союзников для открытия Второго фронта в Нормандии. Там был согласован формат «Нормандской четверки», работа которого в итоге вылилась в подписание Минских договорённостей в феврале 2015 г. Опять мы думали, что вот, сейчас подписи поставлены. Но так же, как подписанные в феврале 2014 г. соглашения, Минские договоренности пока не выполняются. К огромному нашему сожалению, Германия и Франция как участники Нормандского формата пытаются всячески выгораживать абсолютно деструктивную позицию, занимаемую Киевом. В.А.Зеленский не раз говорил: «Не хочу выполнять Минские договоренности, но надо их оставить, потому что пока они есть, будут санкции против России». Эту логику ни разу не опровергли и даже не прокомментировали наши немецкие, французские и прочие коллеги. Мы очень хотим нормальных отношений с Германией, сотрудничать с ней в преодолении кризисов, существующих о сохраняющихся в нашем общем пространстве, соседстве. Но хотелось бы, всё-таки, видеть Германию договороспособной.
Мы оценили позицию Берлина перед лицом американских нападок (еще с администрацией Д.Трампа) на «Северный поток – 2». Об этом Президент России В.В.Путин тоже сказал. Но он подчеркнул, Германия заняла такую позицию не просто за «красивые глаза» - это отражает коренной интерес немецкого государства. Сейчас, кстати, история вокруг «Северного потока – 2» не закончилась. Я прочел очередные комментарии Э.Блинкена о том, что США сейчас изучают способ сохранить за Украиной транзитные сборы за поставку газа в Евросоюз. У нас с Украиной есть транзитный договор до 2024 г. Что будет дальше – нужно обсуждать, но уже сейчас американская администрация думает о том, чтобы Украина «не пострадала». Один из вариантов, сказал Э.Блинкен, это продление соглашения о транзите на много лет вперед, чтобы Украина получала прибыль от транзитных сборов. А второй вариант, если первый не сработает, – нужно найти способ компенсировать Киеву финансовые потери – это то, за что нужно будет взяться европейцам.
Поэтому отношение европейцев к тем вопросам, где мы сотрудничаем, будет еще неоднократно испытываться на прочность. Я очень надеюсь, что немецкий народ, как это всегда было в истории, будет руководствоваться своими интересами. Мы заинтересованы в том, чтобы самым плотным образом углублять наше партнерство. Есть много тех, кто видит в российско-германском партнерстве, сближении угрозу для трансатлантического союзничества. Это уже для дальнейших периодов изучения геополитики.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 июня 2021 > № 3751542
Сергей Лавров
В Таджикистане началось 14-е заседание Совместного экономического комитета Ирана и Таджикистана
В понедельник в Таджикистане началось 14-е заседание Совместного экономического комитета Ирана и Таджикистана, сообщает IRNA.
Как сообщалось, развитие экономических отношений было основным направлением упомянутой встречи, которую провели министр энергетики Ирана Реза Ардаканян и министр энергетики и водных ресурсов Таджикистана Далер Джума.
Выступая на церемонии открытия, Ардаканян подчеркнул давние исторические, культурные и экономические отношения между двумя странами и сказал: «Учитывая волю высшего руководства двух стран, выполнение одобренных соглашений требует серьезной решимости [двух сторон ]».
«Одним из важных факторов расширения торговых отношений между двумя странами является установление банковских отношений между двумя странами, и обеим сторонам необходимо предпринять необходимые шаги в этом направлении», - заявил иранский министр.
Приветствуя предложение таджикской стороны о расширении промышленных инвестиций Ирана в Таджикистан с использованием рабочей силы и ресурсов страны, Ардаканян сказал: «Решение банковских проблем является предпосылкой для развития иранских инвестиций [в Таджикистан]».
Далее Джума поприветствовал иранскую делегацию, заявив: «14-я сессия Совместного комитета по экономическому сотрудничеству между двумя странами создаст особое движение в продвижении и развитии экономических отношений между двумя странами».
Говоря о торговых отношениях и торговом балансе между двумя странами за последние несколько лет, он сказал: «Основываясь на данных об импорте и экспорте обеих сторон, существует большой потенциал для улучшения торговых отношений между двумя странами».
Он упомянул сотрудничество между двумя странами в строительстве плотины и гидроэлектростанции как успешные примеры сотрудничества между двумя странами, которые были спроектированы и построены специализированными компаниями и введены в эксплуатацию президентами двух стран.
Джума также сослался на соглашение между двумя странами о реализации проекта по достройке объектов таджикского тоннеля Эстегляль и отметил, что его страна готова выполнить свои финансовые обязательства в этом отношении.
Ардаканян прибыл в Душанбе, Таджикистан, в понедельник для участия в 14-м заседании Совместного экономического комитета Ирана и Таджикистана.
Планируется, что он встретится с другими таджикскими официальными лицами по вопросам развития экономических отношений.
Молодежь стран Центральной Азии примет участие в программах Проектного офиса
Сегодня состоялась презентация деятельности проектного офиса международного молодежного сотрудничества «Россия Центрально-Азиатский регион» зарубежным партнерам. Участие в телемосте приняли представители Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана и Киргизии.
Спикеры презентовали программы по молодежному предпринимательству, добровольчеству, креативным индустриям, спорту, науке и образованию. Итогом онлайн-встречи стало решение о формировании рабочей группы с участием представителей России и стран Центральной Азии для обсуждения и реализации совместных инициатив в области молодежного сотрудничества.
Напомним, проектный офис молодежного сотрудничества «Россия Центрально-Азиатский регион» запущен прошлой осенью в Омске. 3 июня на ПМЭФ руководитель Росмолодежи Ксения Разуваева и губернатор Омской области Александр Бурков подписали Положение о проектном офисе и соглашение о сотрудничестве.
У фермеров растут запросы
Мигрантов привлекут в поля по оргнабору
Текст: Татьяна Карабут
Для аграриев нашли решение, как привлекать на работу иностранную рабочую силу. Как пояснили "РГ" в Минтруде, для мелких и микропредприятий въезд мигрантов возможен по оргнабору. Это подразумевает, что работодатели могут нанимать мигрантов в рамках межправительственных соглашений с республиками Узбекистан и Таджикистан.
"Эти страны сами формируют группы работников и привозят их в Россию под конкретный запрос работодателя", - пояснили в Минтруде.
Кроме того, были снижены и основные требования к российским компаниям, которые хотели бы нанять иностранных работников. Сейчас привлекать трудовых мигрантов могут организации, группы компаний и заказчики строительства со штатом более 100 человек и ежегодным доходом более 800 миллионов рублей. Тогда как ранее среднесписочная численность работников предприятий должна была быть от 250 человек, а доход должен был превышать 2 миллиарда рублей.
Именно на слишком жесткие требования к штату и доходу сельхозорганизаций указывали ранее в Минсельхозе. Ведь выращиванием овощей, картофеля и других сельскохозяйственных культур, требующих большой доли ручного труда, традиционно занимаются мелкие и средние товаропроизводители. По этой причине Минсельхоз предлагал снизить критерии до уровня, соответствующего микропредприятиям - численность менее 15 человек, доход до 120 миллионов рублей. В ведомстве оценивали потребность в мигрантах для отечественного АПК в 38-40 тысяч человек.
В апреле 2021 года министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев сказал, что в этом году "появилась возможность централизованного привлечения сезонных рабочих из Узбекистана и Таджикистана". На них приходится 86% от общей потребности. По словам Патрушева, этот механизм планируют использовать ряд регионов, испытывающих дефицит в кадрах. А в Астраханской области такой механизм уже работает.
На данный момент въезд в Россию открыт для работы более 37 тысяч иностранным работникам по заявкам 128 работодателей, рассказали "РГ" в Минтруде. В ведомстве уточнили, что наибольшее количество из приехавших работников будут трудиться в Санкт-Петербурге и Москве, в Мурманской, Ленинградской, Магаданской, Омской областях, а также в Хабаровском крае и Республике Башкорстан. Основной запрос на привлечение иностранной рабочей силы поступает от компаний, занимающихся строительством, растениеводством, животноводством, а также добычей металлических руд.
Алгоритм действий по привлечению в экономику России иностранных граждан действует через заявки работодателей в тех случаях, когда на локальном рынке труда объективно отсутствуют необходимые кадры, пояснили в Минтруде. Он предусматривает обязанность компаний, привлекающих иностранных работников, обеспечить карантин при въезде и необходимые санитарные условия для проживания работников. Въезд иностранных работников осуществляется по спискам, сформированным в электронном виде и направляемым в ФСБ России без необходимости обращения в оперативный штаб.
Для найма иностранных сотрудников, в том числе и по оргнабору работодателю нужно подать заявку на портале "Работа в России". Они рассматриваются регионами, и в случае удовлетворения - с работодателем заключается соглашение, гарантирующее исполнение взятых на себя обязательств. Регионы также несут ответственность, следят за выполнением работодателем своих обязательств и контролируют заключение трудовых договоров с иностранными работниками.
Далее, заявки со списком иностранных работников направляются в Роструд, который в электронном виде, в рамках согласованного способа передачи данных, передает их в ФСБ России для открытия границы.
Россия > Агропром. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 9 июня 2021 > № 3745476
Вышел срок
Патентная защита ограничится 25 годами
Текст: Алексей Дуэль, Ирина Невинная
Бесконечно продлевать патентную защиту востребованных на рынке лекарств больше нельзя. Теперь любой желающий сможет наладить выпуск дженериков популярных лекарств через 20 или 25 лет после их изобретения, когда закончится срок патентной защиты. Это сделано для противодействия стратегии обновления патентов, которую используют правообладатели, чтобы растянуть свое монопольное право на выпуск того или иного препарата на бесконечно долгий срок, объяснила замдиректора Федерального института промышленной собственности Татьяна Эриванцева.
Заявители находят производное от основного вещества, которое лишь незначительно отличается от исходного, и когда срок патентной защиты подходит к концу, регистрируют его как новое изобретение. После окончания действия следующего патента трюк повторяется и монопольные права на выпуск препарата становятся буквально вечными. "Сфера обращения лекарственных средств относится и к публичному праву, необходимо обеспечить баланс интересов участников фармрынка и общества, которое заинтересовано в получении доступных и дешевых лекарств", - продолжает Эриванцева.
В ЕС использование "вечнозеленых" патентов считается злоупотреблением доминирующим положением на рынке, в США борьба идет на уровне судебных решений, имеющих прецедентную силу.
"С точки зрения доступности лекарств для пациентов в краткосрочной и среднесрочной перспективе изменения могут заметно повысить обеспеченность современной терапией в связи со снижением стоимости препаратов при выходе дженериков, - пояснил "РГ" юрист, эксперт Всероссийского союза пациентов Алексей Федоров. - В то же время в долгосрочной перспективе по отдельным продуктам такие изменения могут повлиять на привлекательность российского рынка для фармкомпаний и повлечь более позднюю регистрацию инновационных препаратов и их вывод на рынок ЕАЭС".
Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Медицина > rg.ru, 9 июня 2021 > № 3745463
Урок Калуженской
Почему иностранцы стремятся изучать русский язык
Текст: Любовь Борисенко (Бишкек)
Наталья Калуженская больше 35 лет преподает русский язык за рубежом. С 2016 года она работает в школе российско-палестинской дружбы в Вифлееме в качестве волонтера автономной некоммерческой организации "Русская Гуманитарная Миссия". Недавно Наталья Юрьевна побывала в Киргизии, провела серию мастер-классов для киргизстанских преподавателей и поделилась с "РГ" своим видением того, почему русский язык становится все более популярным в ближнем и дальнем зарубежье.
В каких государствах растет интерес к изучению русского языка?
Наталья Калуженская: В Киргизию я приехала из Палестины, где работала учителем в мусульманской мужской школе. До этого была в Германии, Мьянме, Бирме и ряде других стран - как арабских, так и европейских. Могу с уверенностью сказать, что русский язык учат многие и количество желающих увеличивается из года в год, несмотря на то, что он один из трудно изучаемых.
С чем, на ваш взгляд, это связано?
Наталья Калуженская: Думаю, что в значительной степени с карьерным ростом. В арабских странах, Палестине, Иране очень много желающих поступить в медицинские вузы России. Поэтому язык для них важен. Кстати, хочу сказать, что в Палестине самыми лучшими врачами являются те, кто получил образование в России.
Если судить по тому, сколько людей приезжают на работу и учебу в Россию из ближнего зарубежья, то русский язык остается достаточно популярным и на постсоветском пространстве. К примеру, в свое время я преподавала в Институте ядерной энергетики. Там учились ребята из Таджикистана, и они прекрасно говорили на русском.
Иностранцы - прилежные ученики?
Наталья Калуженская: Процесс обучения русскому языку как иностранному может протекать по-разному в зависимости от особенностей учебной группы, конкретного контингента иностранных учащихся. Учителя должны учитывать возрастные, образовательные и индивидуально-типологические особенности своих подопечных. Оказывают влияние на процесс овладения иностранцами русским языком и этнокультурные различия.
В Юго-Восточной Азии учащиеся при изучении русского языка скорее опираются на механическую память, чем на осмысление учебного материала. Этот тип учебной деятельности специально культивируется учителями в КНР. Чтобы трансформировать механическую память китайских, вьетнамских, мьянманских учащихся в логическую, надо учить их осмыслению учебного материала. Для этого необходимо при объяснении опираться на наглядность, приводить много примеров, использовать творческие задания.
Механическое запоминание распространено и в арабских учебных заведениях. Там не принято делать домашнюю работу, и мне приходилось успевать на уроке давать новый материал и спрашивать уже пройденный. Для того чтобы ученики быстрее усваивали предмет, мне пришлось освоить арабский язык, чтобы объяснять на родном наречии тем, кто не все понимает.
Для немцев или шведов, напротив, в большей степени подходят сознательные методы обучения языку. У этих учащихся всегда много вопросов по грамматике, культуре речи, страноведению. Вопросы ребят, обучающихся в России, зачастую касаются мотивов поведения русских людей в разных жизненных, бытовых ситуациях.
Существуют ли какие-то специальные технологии преподавания русского языка за рубежом либо они схожи с российскими?
Наталья Калуженская: Конечно, особенностей много. Здесь важно все. Правильно выбранные эмоции, выражение лица. Словом, максимум того, чем можно активизировать процесс мыслительной деятельности, что, кстати, я показывала киргизстанским педагогам. Есть три направляющие. Первое - заинтересовать, второе - как можно полнее раскрыть материал и третье - управлять поведением детей.
Кому легче преподавать - детям или взрослым?
Наталья Калуженская: Взрослых учить легче, потому что у них высокая мотивация. Они приходят на уроки и ловят каждое слово, раскрепощаются, у них меняется тембр голоса. Так что за все время работы со студентами - как русскими, так и иностранными - у меня проблем особых не было. А у детей нет мотивации, и ее необходимо создавать. Если работаешь в иностранной школе, нужно овладеть языком учеников. Ребенок должен воспринимать педагога как старшего друга, и именно поэтому учитель должен быть прежде всего психологом. Если бы я в свое время не изучила эту дисциплину, то и пяти минут не смогла бы проработать в арабской школе.
Какие иностранные языки, кроме арабского, вы знаете?
Наталья Калуженская: В свое время думала, что буду работать только с немцами, и учила этот язык, чтобы помочь студентам в других странах лучше овладеть моим предметом. Но случилось так, что поехала преподавать в Бирму. Язык этой страны интонированный. То есть интонация играет ключевую роль . Я выучила его. Помню, наш отъезд как раз совпал с Новым годом, а у них он отмечается в апреле. Собралось много народу, военные, среди которых было немало высокопоставленных чинов. Обычно иностранцы разговаривают с бирманцами на английском, я же вышла и поздравила на бирманском. Был настоящий фурор. Ну представьте, славянка со светлыми волосами и вдруг говорит на бирманском!
Ключевой вопрос
Как бы вы оценили профессиональный уровень преподавателей русского языка в Киргизии?
Наталья Калуженская:Я увидела большую заинтересованность в повышении навыков преподавания. Мы провели занятия по интонации и эмоциям при проведении урока. То есть речь шла о том, как развивать интеллектуальную работу на занятиях, как активизировать у учеников мыслительный процесс, чтобы ребенок услышал то, что должен услышать. Нужно хорошо знать менталитет страны и учитывать этнические особенности. Очень важно, чтобы для каждого народа был свой учебник русского языка. Чем больше похожести, тем больше близости. Хотя, с другой стороны, чем больше разного, тем больше интересного.
Обратила внимание, что киргизские коллеги не были знакомы с семью базовыми конструкциями преподавания русского языка. Впрочем, та же тенденция наблюдается и в России. Грамматику знают, однако забывают об интонации. Но если с ней не работать, то и материал урока не будет усваиваться так, как должно.
Хочу отметить активность слушателей мастер-класса. Как мне сказали, педагоги русского языка в Киргизии - золотой потенциал страны. Не могу с этим не согласиться. Когда урок закончился, коллеги даже на обед не ушли. Они буквально засыпали меня вопросами. Я увидела столько благодарности и желания узнать что-то новое. Именно поэтому считаю важным, чтобы в республику чаще приезжали методисты и проводили мастер-классы.
Договорились по-соседски
Киргизии и Таджикистану удалось предотвратить новый инцидент на границе
Текст: Данияр Каримов (Бишкек)
Крайне напряженными оказались несколько последних дней для жителей юга Киргизии. Опасаясь нового витка напряженности в пограничных спорах с Таджикистаном, власти КР эвакуировали население нескольких сел Чон-Алайского района Ошской области. Несколько дней спустя людей вернули обратно, но пока никто не может сказать, надолго ли.
Буквально месяцем ранее пограничный спор Киргизии с Таджикистаном на стыке Баткенской и Согдийской областей едва не перерос в полномасштабную войну. Стороны использовали друг против друга огнестрельное оружие. Таджикская сторона задействовала тяжелое вооружение и авиацию. Погибли несколько десятков человек, в большинстве жители киргизских сел. Среди них были дети.
На этот раз точкой напряженности стала линия соприкосновения двух стран в районе перевала Карамык. Киргизские пограничники сообщили, что Таджикистан стянул к нему непривычно большое количество военных и бронированной техники. Официальный Бишкек заявил, что соседняя республика нарушила договоренности, направив людей вглубь территории КР. В Душанбе парировали: военные РТ находятся на своей территории. Стороны обменялись нотами, а военные перешли на усиленный режим службы и стали стягивать к перевалу дополнительные силы.
К счастью, несмотря на громкую риторику, на сей раз властям обеих республики удалось сбить градус напряженности вовремя. На место прибыли Камчибек Ташиев и Саймумин Ятимов - главы спецслужб обеих стран, занимающие по совместительству посты сопредседателей совместной Госкомиссии по делимитации и демаркации киргизско-таджикской границы. Они договорились отвести военных от перевала, оставив на месте только штатные пограннаряды. А чтобы и их не искушать, условились разместить их подальше друг от друга. Пограничные посты двух стран передислоцируют на три километра вглубь каждой из республик.
Судя по всему, происшествие у Карамыка послужит толчком для ускоренного описания участка границы у перевала. Руководителям топографических групп сторон, по крайней мере, поручено в кратчайшие сроки завершить работу и представить результат вышестоящим инстанциям.
На данный момент обстановка у перевала характеризуется властями обеих стран как относительно стабильная. При этом в секретариате Совета безопасности Киргизии особо подчеркивают, что "на данный момент никаких поводов для беспокойства не имеется" и стороны нацелены решать проблемы "исключительно мирным и переговорным путем".
Досье "РГ"
Протяженность границы между Киргизией и Таджикистаном составляет около 970 километров. К началу мая на 504 из них удалось провести демаркацию. Затем власти двух стран договорились о том, где пройдет линия разграничения еще на 112 километрах границы.
Сложность в определении линии прохождения границы заключается в том, что стороны апеллируют к картам разных лет. В Душанбе зачастую опираются на документы первой половины прошлого века. Бишкек, в свою очередь, - на карты более позднего периода.
ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-апрель 2021 года
По данным таможенной статистики в январе-апреле 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 217,8 млрд долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 16,0%.
Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 41,2 млрд долларов США, что на 3,8 млрд долларов США меньше чем в январе-апреле 2020 года.
Экспорт России[2] в январе-апреле 2021 года составил 129,5 млрд долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 11,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,9%, на страны СНГ – 14,1%.
Основой российского экспорта в январе-апреле 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,1% (в январе-апреле 2020 года – 58,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 56,1% (в январе-апреле 2020 года – 63,0%), в страны СНГ – 27,6% (24,8%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров остался на уровне прошлого года и составил 100,0%, а физический снизился – на 6,7%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, газа природного – на 15,9%, угля каменного – на 9,9%, керосина – на 5,5%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 11,4%, нефти сырой – на 21,9%.
В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-апреле 2021 года составила 10,7% (в январе-апреле 2020 года – 9,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,2% (в январе-апреле 2020 года – 8,2%), в страны СНГ – 14,0% (15,3%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,8%, а физический – на 12,6%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 40,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 28,9%, чугуна на 25,8%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 1,9%, меди и медных сплавов – на 3,3%.
Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-апреле 2021 года составила 7,7% (в январе-апреле 2020 года – 6,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-апреле 2020 года – 5,2%), в страны СНГ – 14,5% (14,3%). По сравнению с январем-апрелем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 35,0%, а физический – на 23,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 63,3%, каучука и резины – на 33,1%, удобрений – на 29,7%, мыла и моющих средств – на 8,2%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 24,4%.
Доля экспорта машин и оборудования в январе-апреле 2021 года составила 6,3% (в январе-апреле 2020 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4 (в январе-апреле 2020 года – 3,9%), в страны СНГ – 18,2% (17,3%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 26,4%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 30,3% и оборудования электрического – на 31,9% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 46,1%, инструментов и аппаратов оптических – на 14,9%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 29,2%, а грузовых автомобилей – на 15,3%.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта осталась на уровне прошлого года и в январе-апреле 2021 года составила 8,3%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,6% (в январе-апреле 2020 года – 7,4%), в страны СНГ – 12,6% (14,1%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 11,4%, а физические объемы снизились – на 12,7%. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной 54,4%, мяса свежего и мороженного – на 50,5%, сыров и творога – на 25,2%, молока и сливок – на 24,9%, масла сливочного – на 8,6%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 26,7%, мясо домашней птицы – на 10,6%.
Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-апреле 2021 года составила 3,5% (в январе-апреле 2020 года – 3,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-апреле 2020 года – 3,1%), в страны СНГ – 4,4% (4,6%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 19,3%, а физический – на 7,2%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 17,8%, фанеры клееной – на 9,9%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 5,2%, бумаги газетной – на 22,5%.
Импорт России[3] в январе-апреле 2021 года составил 88,3 млрд. долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 23,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,8%, на страны СНГ – 10,2%.
В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,6% (в январе-апреле 2020 года – 45,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,9% (в январе-апреле 2020 года – 48,5%), из стран СНГ – 20,5% (23,1%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 34,9%, в том числе электрического оборудования на 28,4%, механического оборудования – на 25,7%, инструментов и аппаратов оптических – на 10,4%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 65,6%, грузовых автомобилей – на 75,7%.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-апреле 2021 года составил 18,4% (в январе-апреле 2020 года – 18,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров осталась на прежнем уровне прошлого года и составила 19,0%, из стран СНГ – 13,5% (13,2%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,8%, а физический – на 4,1%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов неорганической химии на 3,7%, объемы поставок продуктов органической химии – на 2,0%, в том числе, фармацевтической продукции в 1,6 раза, удобрений – на 10,6%, пластмасс и изделий из них – на 7,9%, каучука, резины и изделий из них – на 3,5%. Снизились поставки косметических средств – на 2,8%.
Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-апреле 2021 года составила 12,1% (в январе-апреле 2020 года – 14,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,9% (в январе-апреле 2020 года – 13,0%), из стран СНГ – 22,6% (24,6%). Незначительно подросли стоимостные и физические объемы импорта на 5,3% и 0,6% соответственно. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,7 раза, пшеницы и меслина – на 35,4%, сыров и творога – на 18,2%, рыбы свежей и мороженой – на 10,6%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 35,1%, мяса свежего и мороженного – на 19,9%, масла сливочного – на 2,9%.
Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-апреле 2021 года составил 5,8% (в январе-апреле 2020 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-апреле 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,4% (7,8%). Стоимостный объем возрос на 12,0%, а физический объем – на 16,7%.
Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-апреле 2021 года составил 6,5% (в январе-апреле 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-апреле 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,3% (13,4%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-апрелем 2020 года на 15,5%, а физический – на 4,7%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 27,9%, труб – на 5,3%. Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали выросли на 23,6%.
Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-апреле 2021 года сохранилась на прежнем уровне и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,4% (в январе-апреле 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,5% (3,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 11,7%, а физический снизился – на 5,6%.
В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-апреле 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (в январе-апреле 2020 года – 36,3%), на страны СНГ – 12,5% (12,0%), на страны ЕАЭС – 9,3% (8,2%), на страны АТЭС – 34,1% (33,6%).
Основными торговыми партнерами России в январе-апреле 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 39,2 млрд долларов США (122,3% к январю-апрелю 2020 года), Германия – 16,5 млрд долл. США (122,8%), Нидерланды – 12,4 млрд долл. США (111,7%), США – 10,2 млрд долл. США (115,7%), Турция – 9,1 млрд долл. США (122,5%), Республика Корея – 9,1 млрд долл. США (134,7%), Италия – 7,7 млрд долл. США (114,5%), Соединенное Королевство – 7,2 млрд долл. США (111,8%), Польша – 5,6 млрд долл. США (117,5%), Франция – 5,5 млрд долл. США (121,5%).
Объемы торговли со странами СНГ в январе-апреле 2020-2021 гг. приведены ниже:
млн долл.США
|
СТРАНА |
ЭКСПОРТ |
ИМПОРТ |
||
|
Январь-апрель 2020 г. |
Январь-апрель 2021 г. |
Январь-апрель 2020 г. |
Январь-апрель 2021 г. |
|
|
АЗЕРБАЙДЖАН |
664,8 |
704,3 |
215,7 |
234,8 |
|
АРМЕНИЯ |
497 |
488 |
197 |
192,8 |
|
БЕЛАРУСЬ* |
4782,6 |
7024,1 |
3972,4 |
4787,0 |
|
КАЗАХСТАН |
4174,4 |
5213,4 |
1528,5 |
2081,4 |
|
КИРГИЗИЯ |
467,3 |
609,6 |
71 |
102 |
|
МОЛДОВА |
354,7 |
325,1 |
130,9 |
110,4 |
|
ТАДЖИКИСТАН |
258 |
334,8 |
9 |
18,7 |
|
ТУРКМЕНИЯ |
281,3 |
144,6 |
237,1 |
50,3 |
|
УЗБЕКИСТАН |
1409,2 |
1313,8 |
330,4 |
435,7 |
|
УКРАИНА |
2055,7 |
2166,9 |
1190,3 |
1125,0 |
* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.
[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.
У МИНПРОМТОРГА ПОЯВЯТСЯ ПОЛНОМОЧИЯ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПРАВИЛ ХРАНЕНИЯ ЛЕКАРСТВ
Минпромторгом России разработаны изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438. Изменения предусматривают наделение ведомства полномочиями по утверждению правил хранения производителями лекарственных средств для медицинского применения.
В настоящий момент все субъекты обращения лекарственных средств, включая производителей, руководствуются ведомственными актами Минздрава России, регулирующими вопросы хранения. При этом хранение на производственных площадках одновременно регулируется также Правилами надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. № 77.
Для реализации полномочий по утверждению правил хранения лекарств производителями Минпромторг России обеспечит издание ведомственного акта. В его рамках будет предусмотрена необходимость хранения лекарственных средств фармпроизводителями в соответствии с Правилами ЕАЭС, а также при возникновении потребности – установление особенностей хранения для отдельных категорий лекарственных средств, к примеру, содержащих сильнодействующие вещества.
Изменения разработаны при поддержке Минздрава России и рабочей группы от экспертного и делового сообщества по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере фармацевтики и медизделий. Они направлены на устранение избыточности требований к хранению лекарственных средств для производителей.
В поисках оазиса в пустыни: Инновационные проекты представляют многообещающее будущее для Аральского моря и засушливых районов Центральной Азии
Кладбище кораблей в Аральском море.
Кто-то скажет, что Аральское море уже не вернуть. Когда-то четвертое по величине озеро в мире, сегодня Аральское море почти исчезло, и, похоже, ничего нельзя сделать, чтобы возродить его высохшее дно, восстановить природную среду и остановить разрушение общин по всему региону токсичными пыльными бурями.
Тем не менее, если вы спросите новаторов из 28 стран на пяти континентах, представивших 158 предложений на Всемирный конкурс прорывных технологий 2021: Восстановление земель в регионе Аральского моря, надежда еще есть. Этот пятимесячный конкурс был запущен в ноябре 2020 года Всемирным банком в рамках проекта по обеспечению устойчивости ландшафтов для стран Центральной Азии (RESILAND CA+) в партнерстве с Глобальным форумом ландшафтов, Казахстанско-немецким университетом и бизнес-инкубатором Plug & Play в Кремниевой долине, Калифорния.
"Сфокусировав внимание креативных умов мира на проблеме Аральского моря, конкурс был направлен на поиск передовых решений для смягчения и даже обращения вспять процесса деградации земель региона Аральского моря и засушливых районов Центральной Азии. Восстановление деградированных земель и приверженность более эффективному управлению окружающей средой могут возродить множество секторов экономики при сохранении экосистемных ресурсов и природных активов. Более того, повышение устойчивости источников средств к существованию снижает уязвимость людей к возможным будущим потрясениям, таким как изменение климата, пандемии и стихийные бедствия."
Лилия Бурунчук
Региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии
Кульминацией Всемирного конкурса прорывных технологий стала виртуальная церемония награждения победителей. Победители гран-при получили грант в размере 5000 долларов США и возможность пройти обучение у ведущих экспертов Всемирного банка и Plug & Play.
А победителями стали…
Выбрать победителей было непросто. Предложения широко варьировались по географической направленности и тематике: от адаптации ноу-хау и уроков, извлеченных из восстановления Иранского озера Урмия и Калифорнийского Солтон-Си, до проведения ежегодных фестивалей электронной музыки в ложе Арала для повышения осведомленности молодежи о вызываемой изменением климата деградации земель.
Победившие предложения отличались широким спектром инноваций с большими потенциальными возможностями внедрения и расширения масштабов. Среди них – самые последние технологии по предотвращению рассеивания токсичного грунта ветрами в пострадавшем бассейне Аральского моря, а также облачная система управления пастбищами для защиты лугов и сокращения разрушения пастбищных угодий в Центральноазиатском регионе, предложенные, соответственно, Нидерландской компанией NETICS B.V. и Греческой консалтинговой компанией KartECO по экологическому инжинирингу.
В центре внимания новаторы Центральной Азии: Медовые сады в Узбекистане
Некоторые местные новаторы также предложили достойные победы идеи. Проект в категории устойчивого лесоводства, предложенный Натальей Акиньшиной и Азаматом Азизовым из Узбекистана, предполагает создание медовых садов в бассейне Аральского моря. Садовод и ботаник, Наталья и Азамат, изучают экологические последствия высыхания моря уже более десятка лет, и их предложение отражает изобретательное мышление, необходимое для превращения этого места экологического бедствия в область, где люди и природа смогут снова процветать. Они предполагают высадить устойчивые к засухе и соли деревья, кустарники и травы, которые будут непрерывно цвести с апреля по сентябрь, привлекая пчел, улучшая качество почвы и восстанавливая земли.
Наталья Акиньшина с цветущими аборигенными растениями в бассейне Аральского моря.
Чтобы сделать медовые сады Арала реальностью, Наталья и Азамат планируют перенять международные практики орошения, чтобы помочь выращиванию местной растительности в условиях нехватки воды и питательных веществ. Медовые сады будут способствовать увеличению биоразнообразия и полезной популяции пчел, которые играют решающую роль в опылении культур. Более того, проект будет способствовать развитию пчеловодства и других «зеленых» секторов сельского хозяйства и экотуризма в регионе, одновременно повышая продовольственную безопасность и создавая рабочие места.
“Мы просто обычные люди, - размышляет Наталья, - которые страстно хотят вернуть жизнь Аральскому морю. Эта награда поможет нам реализовать наши мечты, шаг за шагом, один земельный участок за другим, превращая этот регион из пустыни, которой он в настоящее время является, в оазис”.
Инвестиции в женщин Таджикистана
Еще одно победившее предложение - от Хайринисо Расуловой, Муяссары Бобохоновой, Шохиды Тулиевой и Фарзоны Махмудовой, группы женщин-новаторов, представляющих Ассоциацию "Женщины и общество" из Худжанда, Таджикистан. Их проект направлен на повышение знаний и навыков тысяч женщин в сельской Согдийской области Таджикистана, где берет начало Сырдарья – река, когда-то питавшая Аральское море. Авторы предложили создать учебный центр, где женщины могли бы изучать эффективные технологии сельского хозяйства и ирригации и обмениваться локальными знаниями о методах водосбережения, тем самым налаживая связи между женщинами всего бассейна Сырдарьи.
Несмотря на то, что женщины в Центральной Азии пользуются теми же правами собственности на землю, что и мужчины, на практике им не хватает полномочий принимать решения, уверенности и навыков, чтобы играть сопоставимую с ними роль. Проект направлен на то, чтобы вдохновить женщин осваивать и внедрять методы управления водными и природными ресурсами. Прилагая к этому усилия, женщины в сельских общинах станут хранителями благополучия своих семей и природных богатств по всей Центральной Азии.
“Говорят, если вы учите мужчину, вы учите только одного человека, - размышляет Хайринисо, - но если вы учите женщину, вы учите всю семью и общину. С помощью нашего проекта мы надеемся дать возможность обычным женщинам делать экстраординарные вещи, предоставив им голос, уверенность, а также знания в области оптимизации сельского хозяйства, управления водными ресурсами и практики восстановления земель, которыми они могут делиться с другими женщинами в Центральной Азии”.
Что дальше?
Всемирный конкурс прорывных технологий нацелен на обеспечение коммерческого успеха и долгосрочного эффекта победивших предложений. В ближайшие шесть месяцев наставники мирового класса Всемирного банка и Plug & Play предоставят победителям-новаторам предпринимательские рекомендации и возможности для налаживания контактов, представления своих идей потенциальным инвесторам, а также для продвижения стартапов в возможные пилотные проекты и успешные предприятия. Кроме этого, чтобы обеспечить победителям глубокое понимание региональной специфики, Казахстанско-немецкий университет проведет для новаторов серию мероприятий по обмену знаниями, чтобы получить конкретные бизнес-инструменты и перенять опыт региональных экспертов для успешного решения проблем Аральского моря и прилегающих территорий.
Как и Всемирный конкурс прорывных технологий, проекты Всемирного банка, такие как Проект развития и возрождения Северного Арала и Программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий в бассейне Аральского моря (CAMP4ASB),проект за пределами бассейна Аральского моря – ResilandCA+, также направлены на оказание помощи в восстановлении земель пострадавшим сельским общинам по всей Центральной Азии, поддержку источников средств к существованию и повышение устойчивости к климатическим изменениям. Охватывая страны Центральной Азии, эти проекты нацелены на активизацию совместной региональной деятельности вдоль общих границ и экосистем, а также на изучение новых возможностей для решения проблемы деградации земель и экосистем по всей Центральной Азии.
Такие инициативы, как Всемирный конкурс прорывных технологий, служат благодатной почвой для формирования, укрепления и демонстрации инновационных идей, необходимых для восстановления экологически поврежденных земель. Они показывают, что инновации могут сыграть ключевую роль в раскрытии новых путей трансграничного сотрудничества между странами, секторами и даже между поколениями. Они также помогают установить чрезвычайно ценные партнерские отношения между всеми заинтересованными сторонами, предоставляя им голос и уникальную платформу для того, чтобы сосредоточить внимание на решении проблемы восстановления земель.
Отмечая Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой и вступая в Десятилетие восстановления экосистем ООН, нам следует увеличить усилия для превращения деградировавших земель и ландшафтов Арала, центральноазиатского региона и всего мира в здоровые экосистемы, а также для укрепления устойчивости экономики к будущим потрясениям.
Иран и Татарстан расширяют экономические отношения
Глава Организации содействия торговле Ирана (ТРО) Хамид Задбум встретился с министром промышленности и торговли Республики Татарстан Альбертом Каримовым, чтобы обсудить расширение экономических отношений.
Официальные лица, собравшиеся на полях 24-го Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2021), подчеркнули необходимость принятия серьезных мер для повышения уровня товарооборота между двумя сторонами, сообщает SHATA.
На этой встрече Задбум заявил, что в настоящее время приоритетом Ирана является сотрудничество с членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также с Республикой Татарстан, добавив: «Обмен официальными и торговыми делегациями будет способствовать развитию взаимодействия между двумя странами...».
Он также пригласил Республику Татарстан принять участие в эксклюзивной евразийской выставке, которая в ближайшее время состоится в Тегеране.
Далее в ходе встречи Каримов выразил стремление своей страны к расширению экономических связей с Исламской Республикой и призвал иранские компании посещать торговые ярмарки, такие как фестиваль халяльной индустрии в Татарстане.
Подчеркивая усилия Татарстана по налаживанию прямого авиасообщения между Казанью и Тегераном, Каримов сказал: «Эта мера увеличит туристический обмен между двумя странами и укрепит экономические и торговые отношения с Ираном».
Он подчеркнул светлое будущее экономического сотрудничества его страны с Ираном и заявил о поддержке Республикой Татарстан совместных предприятий с Исламской Республикой.
Ссылаясь на открытие филиалов иранских банков в Татарстане и наличие консульства Исламской Республики Иран в этой стране, он выразил надежду, что взаимодействие между двумя сторонами будет расширяться.
В завершение встречи иранская сторона также выразила готовность к сотрудничеству в проведении выставок в обеих странах.
Нужен пленный
Спецназ России и Узбекистана проводит учение в горах
Текст: Юрий Гаврилов
В Красноярском крае в Саянских горах проходит первое совместное учение подразделений специального назначения Центрального военного округа и их коллег из Узбекистана.
В пресс-службе ЦВО рассказали о достаточно обширной программе совместных тактических тренировок. Так, на одном из этапов учения разведывательные группы двух стран, используя специальное снаряжение, преодолеют сложный горно-лесистый маршрут.
Военнослужащим также предстоит вести поисково-разведывательные действия и ликвидировать базовый лагерь условного незаконного формирования. Еще спецназовцы потренируются в захвате пленного, оказании первой медицинской помощи и эвакуации раненых. Кроме того, военным России и Узбекистана придется выживать в дикой природе и добывать провиант в тылу условного противника.
К таким испытаниям спецназовцам не привыкать. Специфика их службы такова, что солдатам и офицерам приходится неделями действовать в отрыве от главных сил, обустраиваться в лесу, пустыне, горах. Зачастую питаться тем, что удается добыть в местах временных стоянок. Этому их специально учат в ходе изнурительных тренировок.
Особое внимание на учении в Саянах уделят освоению технических средств разведки, в том числе лазерных приборов различных модификаций.
Ранее командующий ЦВО генерал-полковник Александр Лапин сообщил, что в летний период обучения организуют девять совместных международных учений. Они пройдут на территории России, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Главным среди них станет антитеррористическое учение "Мирная миссия-2021".
Антикризисное меню
Академик Александр Дынкин: На "Примаковских чтениях" эксперты из 25 стран обсудят новый мировой порядок
Текст: Татьяна Панина
Из той тревожной ситуации, в которой оказался мир, есть два выхода. Оба - непростые. Какой выбрать России? Об этом мы говорили с академиком РАН, президентом Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН Александром Дынкиным.
Сегодня в Москве в Центре международной торговли открывается VII Международный научно-экспертный форум "Примаковские чтения". Он посвящен памяти академика, государственного деятеля Евгения Примакова. Ведущие дипломаты, политики и ученые из 25 стран обсудят современные вызовы мировому порядку. Это главная тема форума.
Александр Александрович, эксперты, которых соберет форум, смогут найти выход из той огнеопасной ситуации, сложившейся в мире?
Александр Дынкин: Понимаете, это же научно-экспертный форум. Мы можем предлагать различные сценарии, говорить об угрозах, рисках. Попытаться найти некий консенсус с зарубежными участниками.
Мы как бы готовим своеобразное меню. А политики, изучив все это, должны принимать решения. В этом, собственно, и заключается миссия "Примаковских чтений".
И какие заготовки в вашем меню?
Александр Дынкин: Вы правы, мир находится на развилке. И тут видно два пути. Можно двигаться в сторону новой биполярности. Когда одним из центров становится связка Москва - Пекин, а вторым - Вашингтон. Другой выход - поиск пути к глобальному концерту наций. Сейчас есть предпосылки и для того, и для другого.
Концерт наций
Китайцы - непростые партнеры. Насколько перспективен для нас первый выход?
Александр Дынкин: Китайцы последние двадцать лет, как мы заключили с ними договор, формулировали свою политику в отношении России с тремя "не". Не вступать в союз. Не устраивать конфронтацию друг с другом. Не нацеливаться на третьи страны.
Я эту китайскую грамоту перевожу на русский как формулу - никогда против друг друга и не всегда вместе.
Но в конце прошлого года Ван И, министр иностранных дел КНР, с китайским изяществом перевернул эти три "не" в три "нет". Он сказал, что теперь, по их мнению, наши стратегические отношения - это отношения, которым нет конца, у которых нет запретных зон. И у которых нет высшей ограничительной планки.
Согласитесь, очень большая разница с первыми тремя "не". То есть это открытое приглашение к совершенно новому характеру отношений, которые могут включать даже военно-политический союз.
Но нам их новые "нет" все-таки выгоднее, удобнее?
Александр Дынкин: Если встать на модель новой биполярности - Россия - Китай и США, то, конечно, полюса определяются совокупно военно-стратегической и экономической мощью.
И здесь очевидно, что экономическое лидерство на стороне Китая, а стратегическое - на нашей стороне.
Что касается Вашингтона, то там в одном лице и стратегическое, и экономическое лидерство. А нам это не очень выгодно, потому что мы не будем играть первую скрипку в этой новой биполярности. И в большей степени, чем раньше, придется учитывать национальные интересы Китая, которые не всегда идентичны нашим.
Тогда наш путь - к глобальному концерту наций?
Александр Дынкин: Считаю, что это шаг в правильную сторону. В ХIХ веке был европейский концерт наций (первая система международных отношений - прим. Ред). Можно попытаться эту модель вывести на глобальный уровень. Предпосылки к этому есть.
Во-первых, мы продлили с США Договор по СНВ-3. Во-вторых, готовится встреча Путина и Байдена. В-третьих, идет интенсивная работа по разрешению иранской ядерной программы. Мы там активно участвуем. В-четвертых, американцы смягчили позицию по "Северному потоку-2". Прошла без конфронтаций встреча Лаврова и Блинкена. Похоже американцы задумались об угрозах "двойного сдерживания".
Насколько я поняла, вы в принципе не считаете верным путь к новой биполярности. К какому худшему сценарию он может привести?
Александр Дынкин: К росту региональных конфликтов. И этот сценарий же запущен.
Мы видим конфликт в Карабахе. Таджикистан - Киргизия. Обострение арабо-израильского противостояния. И эта конфликтность будет нарастать. Почти парализована ООН. Санкции (против России уже действует 89 их американских раундов), торговая война США - Китай, технологическое противостояние (5G и вакцины) и так далее.
Индийский вопрос и "зеленые"
В программе форума есть сессия "Индия на глобальных перекрестках". Это о ее месте в концерте наций?
Александр Дынкин: Где будет Индия в этой конфигурации - очень важный вопрос. Американцы усиленно работают по перетягиванию ее на свою сторону. Но Индия - независимый игрок, и нам важно, чтобы она таковой и оставалась. Вот поэтому все это мы и будем обсуждать на форуме.
У Индии есть шанс остаться независимым игроком?
Александр Дынкин: У индийской элиты и вообще у индийского общества очень глубокие устоявшиеся традиции такого нейтралитета.
Но американцы, как я сказал, активно работают. В США влиятельная многомиллионная индийская диаспора. Многие индийские политики нового поколения, эксперты учились в американских университетах. США делают акцент на четырехстороннем диалоге по безопасности - Австралии, Индии, Японии и США. Как на некой военной-политической группировке, которая проводит совместные маневры.
Но и позиции России в Индии тоже очень сильны. И надо всячески их укреплять. У нас сейчас очень небольшой торговый оборот с этой страной, необходимо его развивать. Американцы пытаются нас вытеснять с индийского рынка вооружений. Надо жестко конкурировать с ними.
Кстати, вот еще пример самостоятельности индусов: они смогли отбиться от американских санкций по закупкам С-400.
Но первая сессия форума все-таки посвящена не этому. А энергетическому переходу. "Зеленому" переходу к низкоуглеродной экономике.
Александр Дынкин: Да, это уже третий переход. До этого: от биомассы (дров) к углю и от угля - к нефти. Это в основном европейская идея, которая, как говорится, овладела странами ЕС, затем США и Китаем.
Что она будет для нас значить? Как мы должны участвовать в этом переходе? И как это отразится на нашем экспорте углеродов в европейские страны? Мы намерены очень серьезно обсудить эти темы.
А какова ваша позиция в углеродном противостоянии? Как мы должны себя вести?
Александр Дынкин: На разных рынках мы должны вести себя по-разному. Тут нет универсального правила.
Скажем, страны Организации экономического сотрудничества и развития уже прошли пик потребления сырой нефти. У них где-то с 2016-2017 годов оно плавно уменьшается. А такие страны, как Китай и Индия, наоборот, наращивают потребление нефти.
Сегодня потрясающая конъюнктура сложилась на азиатских рынках угля. Индия наращивает его потребление. Что для Европы неприемлемо. Поэтому, думаю, тут будут избирательные стратегии для различных региональных рынков и видов ископаемых топлив.
Экономика здесь должна быть первична? Или ради политических выгод, ею можно и пожертвовать?
Александр Дынкин: Есть краткосрочные экономические интересы и есть долгосрочные. Вот мы ограничили экспорт нефти в координации со странами ОПЕК+ - это краткосрочные потери. Но с точки зрения долгосрочного взгляда мы сохранили рынок, мы его не дали разрушить.
Но такая идея все еще жива. Предощущение "зеленого перехода" в Германии уже на уровне религии. В сентябре будут выборы, и пока высокие шансы на победу у партии "зеленых". А основные нефтяные мейджоры, предвидя всю эту историю, торопятся капитализировать свои запасы. То есть продать их до того, как упадет спрос. И даже сокращают инвестиции в геологоразведку.
С именем Примакова
26 июня исполнится шесть лет, как нет с нами Евгения Максимовича Примакова. Первые "Примаковские чтения" прошли в 2015 году. Сегодня открывается седьмой форум. Многие вопросы из его повестки обсуждал и Примаков. Какие из его идей актуальны сейчас?
Александр Дынкин: Это же его формула - РИК. Евгений Максимович как раз говорил о сотрудничестве и роли России, Индии, Китая в новом миропорядке. И эта идея, как видим, полноценно живет.
Вторая его идея - стратегические ценности. Для выживания мира есть ценности, которые выше национальных интересов, идеологий и предпочтений. Это сохранение стратегической стабильности, нераспространение ядерного оружия, климат. Теперь появилась пандемия, о чем Евгений Максимович, к счастью, не знал.
И "Примаковские чтения" развивают эти идеи...
Александр Дынкин: Эти и другие. В том-то и смысл чтений. Это наш памятник Евгению Примакову. Его имя благодаря форуму живет во всем мире. А голос российской международной науки - слышен и уважаем. Если хотите, это и есть инструмент мягкой силы.
Наши "Примаковские чтения" встали в один ряд с известными мировыми конференциями. Вот и в этом году в форуме примут участие ученые и эксперты из 25 стран мира. Из Австралии, Германии, Франции, Японии, Индии, Китая, Грузии, США, Узбекистана и других.
Судя по программе, вы серьезно задумались о преемственности "Примаковских чтений". Это я про вашу молодежную сессию.
Александр Дынкин: Да, она прошла накануне форума. Мы четвертый раз проводим молодежную сессию. Она прошла в форме "круглого стола" - "Глобальные проблемы постковидного мироустройства: новые вызовы и лидеры".
Для участия в сессии по результатам конкурса мы отобрали с помощью Фонда Горчакова 33 ученых и экспертов до 35 лет из России и других стран. Они специализируются на вопросах мировой экономики, политологии и международных отношений.
Участники молодежной сессии будут работать и на форуме, смогут пообщаться с ведущими экспертами, бывшими и действующими российскими и мировыми государственными деятелями, бизнесменами.
Форум пройдет в смешанном формате, как и задумывали?
Александр Дынкин: Да, из-за пандемии мы его проведем в гибридном формате. Российские модераторы и спикеры в основном будут участвовать офлайн. А многие иностранцы - онлайн. Индийские эксперты очень хотели приехать, но ситуация там с ковидом, как вы знаете, была трудная.
Ключевой вопрос
Пять шагов к миру
Александр Александрович, представьте, что вам поручили разработать план - пять главных шагов, чтобы нормализовать ситуацию в мире. Какие это были бы шаги?
Александр Дынкин: Первый - конечно, сохранение стратегической стабильности. Надо продолжать развивать контроль над вооружением.
Второй - препятствовать распространению ядерного оружия. Мне кажется, понимание вокруг этой темы существует, потому что началось движение по иранской ядерной проблеме, о чем Дональд Трамп и слышать не хотел.
Третий шаг - необходимы совместные усилия по борьбе с климатическими изменениями.
Четвертый шаг, я бы назвал его "белой сделкой". Это сотрудничество в борьбе с пандемиями. Угрозы новых пандемий будут нарастать.
И пятый шаг - убедить Запад, что не надо стремиться к единообразию. В ранние годы советской власти верили в мировую пролетарскую революцию. Сейчас Запад продвигает мировую демократическую революцию. Это неустойчивая конструкция.
Когда есть плюрализм, есть разные идентичности, взгляды - конструкция более устойчивая. Если не доводить ее до конфликта. А идеологический упор только на один вариант для всех - лишен историзма.
Справка "РГ"
Форум "Примаковские чтения" проводят ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН при содействии партнеров. В этом году он пройдет при поддержке Фонда президентских грантов, Центра внешнеполитического сотрудничества имени Е.М. Примакова, Центра международной торговли и Торгово-промышленной палаты РФ.
В работе форума примут участие помощник президента РФ Юрий Ушаков, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 8 июня 2021 > № 3742641
Александр Дынкин
Пространство для творчества
Чтобы стать изобретателем, не обязательно жить в столицах
Текст: Алексей Стригин
Согласно годовому отчету Роспатента, в 2020 году Северная столица возглавила топ регионов с наибольшим коэффициентом изобретательской активности. Эксперты уверены, что получению высокого статуса способствовали созданные условия - большое число вузов, лабораторий и креативных площадок, позволяющих реализовывать самые смелые идеи. Фактически - экосистема. В этом же успехе и вклад молодых инженеров, которые прибыли из ближайших к Петербургу регионов, но профессионально выросли вдали от исторической родины. Ряд из них - из Великого Новгорода, где активно формируется своя изобретательская среда.
Этот процесс начался не вчера - в регионе работает значительное число предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые с каждым годом расширяют ассортимент выпускаемой гражданской продукции. А удачное географическое расположение города между столицами помогает новгородским изобретателям находить инвесторов и другую необходимую поддержку как в Москве, так и в Петербурге.
Поэтому вполне логично, что первая ассамблея молодых изобретателей стран ЕАЭС прошла именно здесь.
Инициатива проведения ассамблеи принадлежит Сергею Фабричному, сенатору Совета Федерации РФ от Новгородской области. По его словам, рабочая группа, работавшая над проектом полтора года, изначально намерена была создать проект, который бы стимулировал руководителей государств ЕАЭС поддержать молодых изобретателей, а также помог бы создать коммуникативное пространство, способное функционировать и по окончании ассамблеи, причем - на территории нескольких соседних стран. Законодательно в пространстве ЕАЭС такая работа также идет - например, к концу 2021 года станет возможным получение единого товарного знака Евразийского союза. А что же с идеями?
Каждое третье изобретение, представленное в рамках ассамблеи, родом из Новгорода. Среди них - проект доктора наук из Новгородского НИИ сельского хозяйства Натальи Севостьяновой, позволяющий увеличивать урожайность зерновых, технических и овощных культур с помощью лазерной обработки семян. Это поможет аграриям уйти от химии, а значит, улучшить состояние окружающей среды, да и здоровье потребителей.
Проект Натальи сегодня успешно развивается - благодаря финансовой поддержке Фонда содействия инновациям. Однако, говорит Наталья, чтобы таких проектов было больше, на старте "важна рука куратора, человека, который в тебя верит и поддерживает, ведь в регионе, да и в стране, много ребят, которые могут пойти далеко".
Другой новгородский проект - Станислава Муравьева, одного из самых именитых молодых изобретателей региона, который представил инновационный конструктор, модульный бионический протез, позволяющий "тонко настроить" его под пользователя с помощью оригинального программного обеспечения. Главная особенность этой разработки - стоимость: она дешевле иностранных аналогов в десять раз, что делает ее доступной для многих нуждающихся в ней россиян. В 2019 году Станислав вошел в команду "Сколково" со своими прототипами. Сейчас, когда им получено четыре патента и право на ПО, он решает вопрос об организации серийного производства на том новгородском предприятии, на котором он когда-то начинал свою изобретательскую деятельность.
Станислав, как и Наталья, говорит, что в свое время ему очень помогло участие в программах "Старт" и "Умник" Фонда содействия инноваций, которые за годы своего существования поддержали не одну тысячу изобретений и молодых компаний по всей стране.
Конечно, у организаторов не стояла задача сделать Великий Новгород столицей российской науки или анонсировать создание российской Кремниевой долины на Волхове. Однако, как отметил Олег Неретин, директор Федерального института промышленной собственности, такие мероприятия значительно подогревают изобретательскую активность. Заявки на проведение ассамблеи на следующий год уже подали Казахстан и Киргизия, а это значит, что следующую вспышку интереса к изобретательству можно ожидать именно там.
Прямая речь
Олег Неретин, директор Федерального института промышленной собственности (ФИПС):
- Сфера интеллектуальной собственности - достаточно консервативна, патент может действовать 20 и 25 лет, ведущие экономики мира работают в интеллектуальной собственностью вдолгую, поэтому кадры для отрасли нужно начинать готовить со школьной скамьи. Ассамблея - часть этой работы, она должна обратить внимание на значимость интеллектуальной собственности сегодня, ее финансовый вес в каждом новом продукте. И конечно, это мероприятие должно положить начало большой системной работе в международном формате.
Кстати
Согласно исследованию в рамках Мониторинга инновационного поведения населения ВШЭ, число "домашних" изобретателей в России - почти 10 процентов, и этот показатель выше, чем в других странах (в Японии он втрое ниже). Другой вопрос - какой процент этих "пользовательских" инноваций доходит до стадии промышленного выпуска? Очевидно, не такой, каким мог бы быть.
Согласно данным исследований ВШЭ и Российского союза промышленников и предпринимателей (РПП), потери от низкого качества управления интеллектуальной собственностью в стране составляют 4,8 процента ВВП, только каждый пятый патент выходит на мировой рынок, а доля интеллектуальной продукции в РФ ниже, чем в других европейских странах, как минимум втрое.
Если в семидесятые годы ХХ века наша страна занимала первое место по патентам, то сегодня - только седьмое. Из трех миллионов заявок, которые регистрируются в мире ежегодно, половина - родом из Поднебесной. Эксперты утверждают: ситуация меняется к лучшему, однако чтобы вернуться в лидеры, нашей стране предстоит еще долгий путь.
Агентство ТАСС. Интервью Владимира Булавина на Петербургском международном экономическом форуме – 2021
О том, насколько восстановился товарооборот после кризиса, вызванного пандемией коронавируса, о запуске и задачах Центра оперативного мониторинга и анализа Федеральной таможенной службы (ФТС) России, о результатах цифровизации таможенной сферы и о том, как будет работать национальная система прослеживаемости товаров, в интервью ТАСС в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказал руководитель ФТС России Владимир Булавин.
— Мы встретились на крупнейшем, не побоюсь этого слова, за последние два года, после пандемии, форуме. И собственно вопрос: как этот год пандемии повлиял и на торговую сферу, и на развитие технологий и, в принципе, что изменилось в вашей сфере за то время, которое мы не виделись между форумами?
— В большей степени влияние на торговую сферу оказали меры, принятые для предотвращения распространения пандемии по стране, направленные на своевременную организацию медицинской помощи тем, кто заболел, и в конечном счете призванные уменьшить количество смертей.
Данные таможенной статистики демонстрируют, что в 2021 году экономика восстанавливается. Товарооборот увеличился, как мы предполагаем, почти на 18%.
— Это за какой период?
— За пять месяцев. Почему предполагаем? Потому что у нас есть статотчетность по декларациям, а есть еще по взаимной торговле по Евразийскому экономическому союзу статформы. Они поступают к нам с неким опозданием. Но тем не менее можно говорить о том, что почти на 18% товарооборот увеличился и достиг порядка $253 млрд.
— Это товарооборот? А по экспорту, импорту есть?
— Это товарооборот. И экспорт, и импорт демонстрируют рост. Экспорт — на уровне 12,2%, импорт — на 25,8%. Мы ощущаем это и по платежам. Прогнозное задание в этом году нам было установлено на уровне 5 трлн рублей. По результатам работы за пять месяцев этого года мы уже перечислили 2 трлн 400 млрд рублей. И прогнозное задание выполнено на 128%, дополнительно перечислено в государственную казну 654 млрд рублей. Основные платежи: 1 трлн 700 млрд рублей — это импортная составляющая, 690 млрд рублей — это экспортная составляющая. Вот такая динамика, по нашей оценке, сохранится. Сомнений в том, что мы выполним прогнозное задание по году, у нас нет. Хотя мы не исключаем определенных корректировок, это уже прогнозные задания, и к ним мы готовы.
— То есть увеличить. Слишком хорошо живете! Смотрите, еще один такой важный фактор. Дело не только в сфере торговли, а то изменение, которое отмечают все, — это цифровизация всех направлений нашей жизни. Вот на вашей сфере как это сказалось? И в принципе, вы же всегда к этому шли. Пандемия была дополнительным толчком или вы так и двигались?
— Я бы не стал утверждать, что все процессы, связанные с пандемией, напрямую сказались на цифровизации таможенной сферы. Мы все свои планы по этому направлению выполнили. В конце 2020 года завершили создание центров электронного декларирования, электронных таможен.
— Как и планировалось?
— Как и планировалось. Сейчас у нас весь декларационный массив, 99%, даже чуть более, оформляется в центрах электронного декларирования. Это позволило нам автоматизировать этот процесс. За пять месяцев этого года оформлено 2 млн 70 тыс. деклараций. 540 тыс. деклараций оформлено в автоматическом режиме. То есть без участия человека информационная система сама принимала решения по их выпуску.
Мы считаем это определенным достижением в таможенной сфере. Но на этом, конечно, останавливаться не будем.
В прошлом году мы приняли Стратегию развития таможенной службы до 2030 года, утвердили в конце года детальный план ее реализации. И основная наша цель — создать таможню будущего к 2030 году. Она нам видится как более умная, более гибкая, быстро настраиваемая.
— Таможенники там останутся или нет?
— Таможенники останутся. Самое главное, что цифровые технологии должны связать таможенные администрации с бизнесом, с партнерами за рубежом, с партнерами внутри страны, таможенные администрации разных стран. То есть таможенная сфера должна быть насыщена в большей степени цифрой, и чем выше степень насыщения, тем прозрачнее таможенная сфера, тем меньше остается вопросов друг к другу, больше доверия.
А вообще если оценивать траекторию развития таможенного дела в Российской Федерации, то это движение от электронной таможни к таможне интеллектуальной. В наших планах "зачислить" искусственный интеллект на таможенную службу, и даже есть такие проекты. Например, создание системы цифрового анализа, снимков инспекционно-досмотровых комплексов.
Вам когда-нибудь приходилось видеть этот снимок? Для того чтобы проанализировать этот снимок, принять исключительно правильное решение по нему, нужно прослужить в таможенных органах не один десяток лет. Вот человек с первого взгляда даже не сразу поймет, что это такое. Мы создадим такую информационную систему, которая будет самообучаема, будет читать эти снимки, распознавать то, что нужно таможенному органу, таможенникам, и принимать в конечном счете решение. У нас есть определенные наработки.
Один из значимых для нас проектов — это строительство центра обработки данных. Чем отличаются наши информационные системы от других систем или других федеральных органов исполнительной власти? Наша информационная система обязана работать 24 часа в сутки семь дней в неделю, полный месяц, и любой сбой в информационных системах приводит к тому, что не будет выпущен какой-либо товар. А если этот товар скоропортящийся, высокая температура на улице? Мы в день выпускаем порядка 25 тыс. деклараций, то есть в час — больше тысячи деклараций. Если случается какой-то сбой, значит, в течение часа простаивает тот или иной ресурс, значит, тысячи деклараций не были выпущены. А это тысяча фур, грузовиков. Каждые сутки в наших информационных системах фиксируется более 860 млн записей.
— Мне даже сложно такое представить.
— Поэтому основная задача для нас заключается в том, чтобы наш информационный ресурс был надежен, работал быстро, не было сбоев в его работе, тогда мы сможем обеспечить быстрое оформление таможенных деклараций для бизнеса и качественный контроль, основанный также на цифровых технологиях, с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны.
— Скажите, Центр обработки данных и Центр оперативного мониторинга и анализа — это два разных центра?
— Это разные вещи.
— Вот. А как они между собой коррелируют? Чем занимается один и чем занимается другой?
— Центр обработки данных — это составная и самая главная часть информационных систем. Центр оперативного мониторинга и анализа — это составная часть нашего таможенного технологического процесса, с точки зрения мониторинга ситуации по стране и с точки зрения осуществления контрольных функций и выработки управляющих решений как результат реагирования на анализ. Поэтому мы за последние два-три года централизовали все наши ресурсы. И настала пора создать цифровую картину дня недели, обучить системы выявлять параметры, которые выходят за установленные нормы, идентифицировать эти случаи и принимать по ним решения. Мы на пути к созданию этого центра и в сентябре его запустим. Первый этап — это масштабные изменения, комплектование и определение функционала, создание оргштатной структуры этого центра. Нам нужно внести изменения в некоторые указы президента, которые регламентируют эту деятельность. Но я думаю, что к сентябрю мы успеем все это сделать.
— А почувствуют ли его появление сами экспортеры? Для них что-то изменится?
— Для них изменятся наши оценки. В таможенном оформлении уже сейчас достаточно высокая степень единообразия принятия решений, но будет еще выше. Плюс в этом центре у нас будет находиться и система управления рисками. Мы в этом году запустили научно-исследовательскую работу по выработке подходов к новой системе управления рисками. Если вы знаете, сейчас эта система основана на категорировании участников внешнеэкономической деятельности. То есть мы видим историю поведения того или иного участника ВЭД, потом мы ее категорируем в зависимости от добросовестности и, можно сказать, распределяем компании по секторам с разной степенью преференций. Мы считаем, что это не очень справедливо по отношению к участникам внешнеэкономической деятельности. Условно говоря, участник, находящийся в зеленом секторе, может пойти на какие-то нарушения тоже, в то время как участник, который у нас в секторе со средними рисками, может осуществить поставки тех или иных товаров без нарушения таможенного законодательства. Поэтому мы перейдем к оценке каждой товарной партии в режиме онлайн.
— То есть не будет уже категорирования для самих участников?
— Значит, категорирования как такового не будет, но сохранятся некоторые коэффициенты, которые будут напрямую зависеть от добросовестности участников внешнеэкономической деятельности вот в этом интеграторе, который будет определять, какую партию у нас к какому сектору отнести. Единственное, что эти критерии не будут доминирующими.
— И это тоже в сентябре будет?
— Нет. Мы запустили научно-исследовательскую работу, посмотрим, что будет на выходе. Потом мы начнем эксперимент. Работа очень ответственная для нас, потому что система управления рисками — наш единственный инструмент контроля, причем инструмент, основанный на юридически значимых решениях, которые мы принимаем.
— Интересно посмотреть. Скажите, а национальная система прослеживаемости — сейчас она на какой стадии? Какие по ней планы?
— Администратором национальной системы прослеживаемости у нас является Федеральная налоговая служба. Наше участие заключается в том, чтобы загружать в информационные системы ФНС наш декларационный массив. Мы провели эксперимент, и это все работает. Речь идет о документальной прослеживаемости. Не надо дополнительных документов, достаточно тех документов, которые тот или иной бизнес предоставляет в ФНС, с тем чтобы проследить цепочку перепродаж и конечный выпуск товара через контрольно-кассовую технику торгующих сетей. Не надо ни маркировки, ни считываний этой маркировки, никакой дополнительной нагрузки на бизнес. Мы, конечно же, для себя хотели бы достроить эту систему в плане создания обратных контуров: сравнить параметры, по которым мы выпустили товар, с теми параметрами, по которым он продан через торговые сети.
Но эти планы мы будем потихоньку дальше реализовывать.
— Я как раз и хотела сказать, что в этом и суть, чтобы отследить товар от производителя, где бы он ни находился, до меня, конечного покупателя. То есть чтобы я могла понять, где это произведено, зачем…
— И чтобы мы могли создать представление, обманули нас или не обманули при выпуске товара в торговый оборот.
— На ваш взгляд, когда эта система начнет работать?
— С 1 июля система будет работать. Соответствующие изменения в налоговое законодательство внесены. Системы взаимно настроенные. С загрузкой нашей информации в информационные системы ФНС также никаких проблем нет. Поэтому, я думаю, в этом году мы уже наработаем первый опыт в таком штатном режиме.
— А про какие товары может идти речь?
— Речь идет о бюджетоемких товарах, на которых можно будет испытать действие этой системы. Например, детские коляски, металлическая мебель.
— Но в дальнейшем это будет все равно расширяться?
— Конечно, расширяться. Пока там действует принцип добровольности к участию.
— И нормально с этим?
— Все эксперименты проведены, у нас каких-то серьезных сбоев не было. И я думаю, не будет.
— Я хотела немножко пошире задать вопрос. Мы начали с цифровизации в таможенном оформлении. Но, в принципе, цифровизация же коснулась и вообще торговли как таковой. Увеличилась популярность маркетплейсов, через которые россияне покупают товары. Причем это касается как физических лиц, так и юридических лиц.
— Вы имеете в виду интернет-торговлю?
— Да, совершенно верно. Как это на вас сказалось?
— Вы знаете, что с 1 января 2020 года у нас были понижены пороги беспошлинного ввоза посылок из зарубежных магазинов, установлено 200 евро, без частоты покупки. 2020 год, наверное, не является таким показательным годом в силу понятных обстоятельств, чтобы по нему выстраивать некий анализ, но тем не менее количество платных посылок у нас возросло в два раза и количество платежей также возросло в два раза. В 2019 году мы имели около 800 млн рублей, в 2020 году — 1 млрд 700 тыс.
— Это только с интернет-торговли?
— Да, с интернет-торговли. Но нужно сказать, что в силу понятных обстоятельств, таких как уменьшение авиасообщения (вся электронная торговля перемещается авиационным транспортом), количество посылок в целом уменьшилось. То есть было где-то 340 млн отправлений, а стало 230 млн в 2020 году. Но, повторяю, увеличилось количество платных отправлений и количество платежей. Сейчас товары интернет-торговли по статусу приравнены к товарам для личного пользования. То есть если вы в пределах определенной суммы купили что-то за рубежом и везете с собой, никто ничего не проверяет, это ваше право. Но вы все возможные издержки и риски берете на себя. Поэтому мы на площадке ЕАЭС прорабатываем вопросы выделения товаров интернет-торговли в самостоятельный вид товаров, которые оформляются по отдельной декларации (и мы разрабатываем эту декларацию). По сути дела, выстраивается некая новая процедура таможенного оформления для этих товаров. Активно прорабатывался вопрос о создании бондовых складов. Вы знаете, когда товар по той или иной считаной номенклатуре пользуется спросом и завозится без таможенного оформления в страну, складируется, но выпускается, и уже оформление происходит при выпуске. Пока у нас опыта такого нет.
— Прорабатываете эти вопросы с "Почтой России"?
— Да, с "Почтой России".
— Сейчас все это очень просто и понятно. Условно говоря, я на AliExpress заказываю что-нибудь дорогое и больше не беспокоюсь об этом, мне товар приходит уже с выплатой всех таможенных платежей. Вот то, что вы сейчас обсуждаете, это будут также изменения таможенного оформления, выделение в отдельную категорию? Или мне придется заполнять таможенную декларацию еще?
— Нет, сейчас уже отработана процедура, когда достаточно международной почтовой накладной, чтобы товар был выпущен. У нас эта процедура отработана. Весь вопрос в том, будет ли обнуление порога беспошлинного ввоза на посылки из зарубежных магазинов или не будет. В части европейских стран — возможно. Сначала там было так же, как у нас, были установлены пороги 200 евро, потом 100, 20, 0. Но жизнь покажет.
— А вообще, какие сейчас планы по порогу именно для интернета?
— Это не таможенные планы.
— Ну ЕАЭС.
— В ЕАЭС пока единого мнения на этот счет нет.
— А для товаров личного пользования пересмотра не будет, правильно я понимаю?
— Пока нет.
— То есть этот порог остается?
— Да.
— Спасибо вам огромное.
Лана Самарина
Оригинал публикации: https://tass.ru/interviews/11585837
Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 7 июня 2021 > № 3774590
Владимир Булавин
НЕ РАСКОЛОТЬ СТРАУСИНОЕ ЯЙЦО: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ ПОСЛЕ УХОДА США И НАТО ИЗ АФГАНИСТАНА
ПЁТР ДУТКЕВИЧ
Профессор Карлтонского университета (Канада).
Для России стабильность и успешное сотрудничество с Центральной Азией – возможность продемонстрировать привлекательность взаимодействия с ней внутри её традиционной сферы влияния. Ставки высоки, так как евразийский проект либо снова сделает Россию ключевым элементом формирующейся континентальной системы, либо усугубит её статус важной, но одинокой региональной державы.
США начали вывод войск из Афганистана. Он должен завершиться к 11 сентября 2021 г. – символической дате двадцатилетия терактов 2001 г., которые привели американские войска в Афганистан. Для афганского правительства, соседних стран и их ключевых союзников, России и Китая, это означает больше проблем и головной боли.
Эксперты не раз указывали на угрозу перетекания войны из Афганистана в Центральную Азию[1]. Некоторые называли эти предупреждения избитым клише[2], которое используется в политических целях. Но с уходом США и семитысячного контингента войск НАТО предполагаемые многочисленные столкновения в регионе и активизация террористов становятся вполне реалистичным сценарием. Что, конечно, сильно повлияет на региональную безопасность и внутреннюю политику центральноазиатского пространства. Как отреагируют страны региона? Что смогут сделать Россия и Китай?
Следует всерьёз рассмотреть вероятность того, что после ухода США и НАТО афганское государство попросту развалится под напором талибов. Оставленные в стране военные активы попадут в руки «Талибана» (запрещено в России – прим. ред.) или других радикальных группировок, как это произошло в Ираке. Гражданская война ещё больше расколет страну. Кеннет Маккензи – американский генерал, ответственный за Центральное командование, открыто выразил озабоченность по поводу «способности афганской армии удержать те позиции, на которых она сегодня находится»[3]. Аналогичные выводы содержатся в одном из последних докладов американской разведки: «“Талибан”, скорее всего, получит преимущества на поле боя, и афганскому правительству будет крайне сложно усмирить его, если оно лишится поддержки со стороны коалиции»[4]. Авторы доклада Афганской исследовательской группы, недавно опубликованного Институтом мира США (USIP), предупреждают, что «риски краха государства и возобновления конфликта чрезвычайно велики»[5].
Есть и доводы в пользу того, что присутствие Соединённых Штатов и НАТО в Афганистане с 2001 г. укрепило безопасность стран Центральной Азии[6]. Граничащие с Афганистаном государства были бесплатными бенефициарами благ безопасности, американское присутствие препятствовало проникновению к ним радикально настроенных боевиков. Почти двадцать лет США и афганская армия де-факто были силами безопасности для всего региона. Обеспечение разведывательных операций, воздушной мощи, охраны границ, уничтожение лидеров боевиков, не говоря уже о других полезных действиях американского контингента прекращаются. Это оставляет правительства региона неготовыми к угрозе, с которой они вскоре могут столкнуться.
Страны Центральной Азии напоминают яйцо страуса, да позволят мне читатели использовать эту странноватую метафору. У него очень твердая скорлупа, но внутри мягкое содержимое. Видимость сильного руководства и гарантированной безопасности идёт рука об руку с институциональной и военной слабостью. Растущее социальное неравенство и низкие экономические показатели подрывают поддержку властей обществом.
Многие согласятся с оценкой Ивана Сафранчука, что государства Центральной Азии «вряд ли хотя бы примерно понимают или даже размышляют о некоторых дилеммах в сфере безопасности, которые формируют их внешнюю и экономическую политику»[7]. Короче, большинство центральноазиатских режимов достаточно уязвимы, если их внутренние проблемы ещё и стимулировать с территории Афганистана. До сих пор масштабы внутренней фронды позволяли полагаться на точечные меры подавления. Так, Казахстан составил список из более 23 террористических, экстремистских группировок; в Киргизии задержано около 520, а в Таджикистане более 13 тысяч радикалов, в Узбекистане – 18 тысяч[8]. Но после ухода западной коалиции из Афганистана рассчитывать только на эффективность внутренних репрессий будет трудно. Многие группы боевиков (такие как «Джамаат Ансарулла», «Исламский джихадистский союз», «Исламское движение Узбекистана» и «Исламское государство Хорасан», или ИГХ), угрожавшие стабильности, просто выжидают ухода иностранных войск для перегруппировки, восстановления цепочек снабжения и возобновления войны.
По словам посла России в Таджикистане Игоря Лякина-Фролова, ИГХ, являющееся филиалом террористической организации «Исламское государство» (запрещено в России – прим. ред.), имеет на вооружении 3 тысячи боевиков в Северном Афганистане (хотя по оценке государственных афганских источников их как минимум втрое больше)[9]. Без внешней опоры перетекание возобновлённого афганского конфликта на территории соседей может вызвать новый виток нестабильности в регионе. Россия и Китай обеспокоены, потому что под угрозой безопасность их крупных региональных проектов в Евразии – инициативы «Пояс и путь» (ПИП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Для России стабильность и успешное сотрудничество с Центральной Азией (после провала проекта интеграции России в западное сообщество и инициатив по воссоединению бывшего советского пространства) – третья возможность продемонстрировать привлекательность сотрудничества с ней внутри её традиционной сферы влияния.
Ставки высоки, так как евразийский проект либо снова сделает Россию ключевым элементом формирующейся континентальной системы, либо усугубит её статус важной, но одинокой региональной державы.
Уход США, несомненно, подтолкнёт Россию к тому, чтобы укреплять безопасность своих союзников (особенно Таджикистана и Киргизии). Её задача – не только помогать им, но и показывать другим региональным игрокам, включая Китай, что Россия может быть действенным гарантом региональной безопасности. Это одна из козырных карт Москвы, но в обозримом будущем такая позиция взвалит на Россию решение проблемы базирующихся в Афганистане боевиков.
Похоже, что военные стратеги России уже действуют [10]. «Сотрудничество между Россией и Таджикистаном в сфере обороны становится всё более важным», – отметил посол Игорь Лякин-Фролов, подчёркивая важность 201-й военной базы России. База служит надёжным гарантом безопасности и стабильности – как в Таджикистане, так и во всём регионе [11]. По словам Лякина-Фролова, «таджикские вооружённые силы получили современные вооружения и военное оборудование от России в рамках их модернизации. Эта программа также включала военную подготовку в российских университетах при Министерстве обороны и на 201-й военной базе».
Тем временем Китай обеспокоен тем, что его грандиозный, необычайно дорогой и сложный проект «Пояс и путь» может оказаться под угрозой из-за нескольких тысяч боевиков. Как указывает Сергей Суханкин, «Пекин уже ищет разные средства для нейтрализации этой угрозы. С 2015 по 2020 гг. Китай много инвестировал в безопасность Центральной Азии, увеличив на 18 процентов свою долю в поставках вооружений в этот регион. Китай также усилил координацию в сфере безопасности со странами Центральной Азии, в частности с помощью антитеррористических учений «Сотрудничество-2019», проведённых в августе 2019 г. совместно с таджикскими войсками. Кроме того, он рассматривает новые меры по защите китайских инвестиций в Азию в рамках ПИП – в том числе более интенсивное использование частных охранных предприятий (ЧОПов), таких как Группа пограничных услуг (ГПУ)[12]. И это, не считая одиннадцати военных погранзастав, которые Китай обустраивает на таджикско-афганской границе[13]. Эти инвестиции обеспечат КНР не только дополнительную безопасность, но и более строгий контроль за политикой и ресурсами Таджикистана, что Россия может, в свою очередь, недооценивать.
Есть все основания полагать, что, если вывод войск США и НАТО пойдёт по графику, регион снова станет более беспокойным уже в конце года. Чтобы обеспечить стабилизацию, страны Центральной Азии, Россия и Китай должны научиться координировать свои действия.
Это потребует от Москвы и Пекина выйти из зоны комфорта и начать согласовывать продажи оружия, строительство инфраструктуры, а также военные учения и планирование. Не обойтись без более энергичных усилий по обеспечению безопасности региональных институтов и организаций (например, ПИП и ЕАЭС). Региональным игрокам пора действовать сообща, потому что это отвечает будущим интересам региона. Времени терять нельзя.
--
СНОСКИ
[1] Sakwa R., Dutkiewicz P., Lukyanov F. (eds.) Eurasia on Edge: Man- aging Complexity. Lanham: Lexington Books, 2018. 324 p.
[2] Putz C. US Afghan Envoy Visits Uzbekistan, Tajikistan // The Diplomat. 6.05.2021. URL: https://thediplomat.com/2021/05/us-afghan-envoy-visits-uzbekistan-tajikistan/ (дата обращения: 6.06.2021).
[3] US general ‘concerned’ about Afghan troops after US withdrawal // Al Jazeera. 22.04.2021. URL: https://www.aljazeera.com/news/2021/4/22/us-general-concerned-over-afghan-troops-ability-to-hold-ground (дата обращения: 6.06.2021).
[4] Hernandez M. US intelligence report says Afghan peace deal unlikely // Anadolu Ajansı. 14.04.2021. URL: https://www.aa.com.tr/en/americas/us-intelligence-report-says-afghan-peace-deal-unlikely/2209182 (дата обращения: 6.06.2021).
[5] Afghan Study Group Report // Afghanistan Study Group. February, 2021. URL: https://www.usip.org/sites/default/files/2021-02/afghanistan_study_group_final_report_a_pathway_for_peace_in_afghanistan.pdf. (дата обращения: 6.06.2021).
[6] Exploring Three Strategies For Afghanistan // U.S. Senate, Committee on Foreign Relations. 16.09.2009. URL: https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-111shrg55538/html/CHRG-111shrg55538.htm (дата обращения: 6.06.2021).
[7] Safranchuk I. Central Asian Regimes Stability and Reform, in Eurasia on the Edge Managing Complexity / Sakwa R., Dutkiewicz P., Lukyanov F. (eds.) Eurasia on Edge: Man- aging Complexity. Lanham: Lexington Books, 2018. P. 181.
[8] Sukhankin S. The Security Component of the BRI in Central Asia, Part One: Chinese and Regional Perspectives on Security in Central Asia // The Jamestown. 15.07.2020 (Publication: China Brief Volume: 20 Issue: 12). URL: https://jamestown.org/program/the-security-component-of-the-bri-in-central-asia-part-one-chinese-and-regional-perspectives-on-security-in-central-asia/ (дата обращения: 6.06.2021).
[9] Pannier B. Will Central Asia Host U.S. Military Forces Once Again? // Radio Free Europe/Radio Liberty. 23.04.2021. URL: https://www.rferl.org/a/u-s-military-bases-in-central-asia-part-two-/31219781.html (дата обращения: 6.06.2021).
[10] «Россия развернёт системы ПВО на своей военной базе в Киргизии и будет развивать инфраструктуру для беспилотников», – сообщил замминистра обороны Николай Панков 11 февраля 2020 г., выступая в Думе. Поправки к соглашению между Россией и Киргизией о военной базе позволят создать подразделение дронов на военной базе Кант. См.: Russia helps Tajikistan in responding to security threats posed by Afghanistan: Ambassador // Daily Excelsior. 26.01.2019. URL: https://www.dailyexcelsior.com/russia-helps-tajikistan-in-responding-to-security-threats-posed-by-afghanistan-ambassador/ (дата обращения: 6.06.2021).
[11] Об участии посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова в торжественном праздновании Дня России на территории 201-й Российской военной базе // МИД РФ. 16.06.2021. URL: https://www.mid.ru/posledniye_dobavlnenniye/-/asset_publisher/MCZ7HQuMdqBY/content/id/4166083 (дата обращения: 6.06.2021).
[12] Sukhankin S. The Security Component of the BRI in Central Asia, Part One: Chinese and Regional Perspectives on Security in Central Asia // The Jamestown. 15.07.2020 (Publication: China Brief Volume: 20 Issue: 12). URL: https://jamestown.org/program/the-security-component-of-the-bri-in-central-asia-part-one-chinese-and-regional-perspectives-on-security-in-central-asia/ (дата обращения: 6.06.2021).
[13] Putz C. China in Central Asia: Building Border Posts in Tajikistan // The Diplomat. 26.09.2016. URL: https://thediplomat.com/2016/09/china-in-central-asia-building-border-posts-in-tajikistan/ (дата обращения: 6.06.2021).
США. Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 июня 2021 > № 3766605
Петр Дуткевич
Минпромторг РФ против полного запрета экспорта черного лома
Минпромторг РФ не видит необходимости в полном запрете экспорта лома черных металлов из России. Об этом заявил журналистам в кулуарах Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) глава министерства Денис Мантуров.
«На сегодняшний день — пока нет», — сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
Мантуров добавил, что на прошедшем 1 июня совещании руководители металлургических компаний не смогли представить единой позиции по данному вопросу.
«Когда мы собирались, металлургами, у них тоже разделилось мнение. Допустим, электрометаллургические производства, которые активно используют металлолом, они выступают за то, чтобы поднимать пошлину, а те, кто работает на железорудном сырье (ЖРС) — им это не выгодно», — отметил министр.
Напомним, что 15 июня коллегия Евразийской экономической комиссии должна обсудить вопрос временного запрета на экспорт лома черных металлов из стран ЕАЭС до 15 января 2022 г.
Иран и ЕАЭС намерены начать переговоры о полноценной совместной Зоне свободной торговли
Иран и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в ближайшее время намерены начать переговоры о полноценной совместной Зоне свободной торговли, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Как передает БЕЛТА, такое решение принято по итогам встречи председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича с министром энергетики Ирана Резой Ардаканяном, который также является главой Совместного экономического комитета двух стран, на полях Санкт-Петербургского международного экономического форума.
«Соответствующие решения относительно начала переговоров ЕАЭС принял в декабре 2020 года. В настоящее время государства-члены ЕАЭС дорабатывают мандат на переговоры», - сказал Михаил Мясникович.
«Мы рассчитываем завершить необходимые процедуры и подготовиться к переговорам до конца июня 2021 года», - добавил он.
«Временное соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном уже стало эффективным инструментом для развития сотрудничества», - отметил Михаил Мясникович.
«В 2020 году товарооборот Ирана и ЕАЭС составил 2,9 миллиарда долларов, увеличившись на 18,5 процента по сравнению с 2019 годом», - отметил он. «В первом квартале 2021 года экспорт ЕАЭС в Иран вырос на 43,5 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а импорт - на 20 процентов. Товарооборот между ЕАЭС и Ираном вырос более чем на треть и составил 1,15 миллиарда долларов. Это стало возможным благодаря нашей совместной работе», - сказал Михаил Мясникович.
Стороны также подробно рассказали о наиболее перспективных инфраструктурных проектах стран-членов ЕАЭС и Ирана, в том числе о международном транспортном коридоре Север-Юг, и о других совместных инициативах.
Временное соглашение о свободной торговле между странами-членами Евразийского экономического союза и Ираном было подписано 17 мая 2018 года и вступило в силу 27 октября 2019 года. Стороны начнут переговоры о подписании полноценного соглашения о свободной торговле в соответствии со статьей 1.3. временного соглашения.
План реализации энергостратегии на следующие 15 лет утвердило правительство РФ
Кабмин РФ утвердил план реализации энергетической стратегии на следующие 15 лет, сообщил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на совещании со своими заместителями. «Правительство утвердило план реализации энергетической стратегии, рассчитанной на ближайшие 15 лет. Она была подготовлена с учетом поручения президента. В план вошли более 130 мероприятий, они затрагивают все сферы нашего ТЭКа — от добычи ресурсов до снабжения жилых домов электроэнергией и теплом», — сказал он.
Под каждую задачу, уточнил премьер, предложен свой комплекс мероприятий. «Среди них — наращивание производства сжиженного природного газа до 140 млн тонн, создание центров по его перевалке, хранению и торговле, открытие полигонов низкоуглеродного производства водорода, развитие зарядной инфраструктуры для автомобилей, а также вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти и газа. Большая часть мероприятий будет реализована в ближайшие полтора года», — отметил Мишустин.
В том числе правительство, отметил Мишустин, рассчитывает на увеличение доли РФ на рынке СПГ до 20%. «Речь идет о перспективном, растущем рынке с большим объемом потребления энергоресурсов. Мы активно развиваем инфраструктуру, чтобы расширить свои поставки на этом направлении и занять там прочные позиции», — цитирует премьера пресс-служба правительства.
Кроме того, в стратегии предусмотрены увеличение добычи нефти и конденсата, природного газа, а также вопросы создания общего энергетического рынка ЕАЭС. «Рассчитываем, что уже в среднесрочном периоде стратегия позволит решить ряд важных для развития страны задач. Повысить добычу нефти и газового конденсата в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. В разы увеличить производство СПГ. Нарастить долю собственного или локализованного передового технологического оборудования. И существенно расширить объем экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Особое внимание — формированию общего энергетического рынка Евразийского экономического союза и обеспечению конкурентного участия там российского бизнеса. В план включены соответствующие мероприятия по этому направлению», — сказал он.
Так, кабмин принял решение о выделении 21 млрд рублей на строительство канала до СПГ-хаба на Камчатке, в том числе 5 млрд рублей уже в этом году.
Согласно документу, уточняет «Интерфакс», бюджетные инвестиции будут осуществлены в 2021–2022 годах за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в строительство объекта капитального строительства «Строительство морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа в Камчатском крае» в рамках федерального проекта «Развитие морских портов». Длина канала — 6,6 км, срок ввода в эксплуатацию — 2023 год.
Средства направят на строительство подходного канала к морскому порту в бухте Бечевинская, где НОВАТЭК будет осуществлять перевалку СПГ из судов арктического класса в конвенциональные суда для дальнейшей отправки СПГ в страны АТР. Начать его использование планируется в 2023 году. После ввода в эксплуатацию объект останется в федеральной собственности, застройщиком является ФГУП «Росморпорт».
Почта России примет участие в развитии транспортного коридора от границы Китая и Казахстана
Почта России и Почта Казахстана планируют развивать транзитные цепочки с использованием бондового склада Казпочты в свободной экономической зоне "Хоргос – Восточные ворота" и пункта международного почтового обмена "Жаркент" в Казахстане. Компании подписали меморандум о сотрудничестве, среди пунктов которого развитие новых почтово-логистических маршрутов, проработка сокращения сроков доставки в страны ЕАЭС и увеличение объёмов транзитных отправлений из стран Центральной Азии в Европу. Важным направлением совместной работы станет разработка логистических продуктов по доставке транзитных грузов между Китаем и Европой.
Дмитрий Вольвач: цифровые транспортные коридоры станут конкурентным преимуществом ЕАЭС
Цифровые транспортные коридоры Евразийского экономического союза (ЕАЭС) станут его конкурентным преимуществом с точки зрения потенциала для развития регионального и приграничного сотрудничества. Такое мнение выразил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач в ходе сессии «Российские транспортные коридоры для мировой логистики» на ПМЭФ-2021.
Одним из перспективных трендов в мировой логистике, по мнению участников дискуссии, станет проект по формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров Евразийского экономического союза (ЦТК ЕАЭС).
Проект предусматривает создание общих информационных ресурсов по магистральным автомобильным дорогам государств, объектам придорожной инфраструктуры и пунктам пропуска. Планируется, что по итогам реализации проекта ежегодно к порталу будут обращаться не менее 200 тыс. пользователей.
Реализация такого масштабного проекта на пространстве ЕАЭС позволит сократить время в пути, более эффективно планировать маршрут по территории стран Союза. Еще одним плюсом для бизнеса станет внедрение электронной транспортной накладной и электронного путевого листа, что тоже предусмотрено проектом.
Инициативу планируется запустить на территории ЕАЭС до конца 2022 года.
В дальнейшем проект получит развитие и будет дополнен новыми сервисами и технологическими решениями, что подразумевает трансформацию в полноценную транспортную экосистему.
«Реализация масштабных совместных кросс-отраслевых проектов на пространстве ЕАЭС, их цифровизация - это не только ответ новым глобальным вызовам экономики. На мой взгляд, это формирование нового конкурентного преимущества Союза, которое позволит в полной мере реализовать как задачи внешнего контура, так и внутреннего», - отметил Дмитрий Вольвач. Он пояснил, что речь идет о «создании возможностей для развития регионального и приграничного сотрудничества, а также обеспечении модернизации дорог и придорожной инфраструктуры наших стран».
Дмитрий Вольвач: создание совместных производственных площадок - перспективное направление сотрудничества в ЕАЭС
Одним из перспективных направлений развития сотрудничества в ЕАЭС является создание совместных производственных площадок. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач на сессии на ПМЭФ - «ЕАЭС: успехи и вызовы интеграции, новая парадигма развития».
По его словам, каждая страна, становясь как членом ЕАЭС, так и его наблюдателем, должна видеть конкретные преимущества от этого статуса. В этом контексте замминистра подчеркнул, что «Союз доказал свою устойчивость в отношении внешних вызовов и продемонстрировал эффективность и умение принимать решения. ЕАЭС переходит в новую стадию развития. Главная цель Союза сегодня – стать платформой и драйвером для реализации максимального экономического потенциала и эффективных стратегий развития каждого государства-члена Союза, а также повысить свою ключевую роль в формировании Большого евразийского партнёрства».
«Важным показателем углубления интеграции являются совместные кооперационные проекты. Наряду с поставками российской вакцины против COVID-19 в страны-члены ЕАЭС перспективным направлением представляется организация совместных производственных площадок. Это уже есть в планах РФПИ. Такие совместные производства особенно перспективны для рынков Большого евразийского партнерства, включая Индию, Пакистан и Юго-Восточную Азию», - подчеркнул он.
Дмитрий Вольвач сообщил, что на 1 января 2025 года запланирована одна из наиболее амбициозных задач - начало работы общего рынка энергетических ресурсов. «Мы понимаем, что запуск общих рынков энергетических ресурсов является одним из приоритетных направлений для всех государств-членов ЕАЭС, который должен положительно сказаться на развитии конкуренции среди хозяйствующих субъектов энергетических рынков государств-членов Союза, стимулируя их к обновлению основных производственных фондов. Успешное развитие Союза и его позиционирование в качестве неотъемлемой части мировой политики – главная задача и вызов для всех нас», - добавил он.
Замглавы Минэкономразвития акцентировал внимание на важности цифровизации. «Очень востребованным представляется цифровой сервис по трудоустройству на пространстве ЕАЭС – «Работа без границ». Планируется, что он стартует 1 июля 2021 года. Для восстановления деловой активности был внедрен еще один сервис «Путешествую без COVID-19», с помощью которого граждане стран Союза могут пересекать границы государств – членов ЕАЭС в условиях, сохраняющихся коронавирусных ограничений. Реализуемые на пространстве ЕАЭС проекты помогли своевременно нивелировать последствия пандемии, создать комфортную среду для бизнеса. К текущему моменту приложение установлено на телефон у более чем 200 тысяч пользователей. Более 250 тысяч результатов ПЦР тестов было загружено в Приложении. Кроме того, сегодня к сервису подключился Таджикистан как участник Евразийского банка развития», - рассказал он.
В рамках ЕАЭС уже созданы комфортные условия на рынке труда государств-членов, успешно реализуются проекты под эгидой Евразийского банка развития (ЕАБР), Евразийского фонда стабилизации и развития, многое сделано в части совершенствования технического регулирования, создана сеть торговых соглашений с третьими странами, предпринимаются дополнительны усилия для выравнивания позиций государств-членов с целью формирования единого финансового рынка.
Ведется системная работа по устранению барьеров. В 2020 году был сделан серьезный рывок по снятию барьеров. Удалось устранить 37% барьеров во внутренней торговле Союза, что является значительным прогрессом и самым высоким показателем с 2016 года. В Российской Федерации при координирующей роли Минэкономразвития России было устранено 12 барьеров, что значительно выше показателей других стран. Главные цели Союза сегодня – продолжить работу по унификации методов таможенного администрирования, мер ответственности, чтобы у всех государств-членов были справедливые и равные условия.
«ЕАЭС на краткосрочную перспективу ставит перед собой амбициозные задачи: добиваться максимального снятия барьеров в торговле; последовательно и качественно исполнять взятые на себя обязательства; обеспечить развитие инфраструктуры и интенсифицировать реализацию кооперационных проектов; поступательно обеспечивать полноценное встраивание ЕАЭС в глобальные цепочки добавленной стоимости, при этом, развивать инновационное взаимодействие, последовательно двигаться по пути цифровизации экономик наших стран, реализуя совместные цифровые проекты на благо граждан ЕАЭС.» - заключил Дмитрий Вольвач, напомнив, что все эти треки закреплены в утвержденных лидерами стран ЕАЭС Стратегических направлениях интеграции до 2025 года.
Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума
Владимир Путин принял участие в пленарном заседании XXIV Петербургского международного экономического форума.
Нынешний форум – одно из наиболее масштабных мероприятий с момента начала пандемии. К дискуссиям в рамках ПМЭФ очно и в режиме видеоконференции приглашены главы государств и правительств зарубежных стран, руководители крупных российских и международных объединений, компаний и банков, ведущие эксперты и политики. Девиз форума в этом году – «Снова вместе. Экономика новой реальности».
В пленарном заседании по видеосвязи приняли участие Федеральный канцлер Австрийской Республики Себастьян Курц и Эмир Государства Катар Тамим Бен Хамад Аль Тани. К присутствующим с видеоприветствием обратились Президент Аргентины Альберто Фернандес и Президент Бразилии Жаир Болсонаро.
* * *
С.Натанзон: Здравствуйте, уважаемые дамы и господа!
Рад приветствовать вас на Петербургском международном экономическом форуме.
Это первое глобальное мероприятие такого уровня, которое проходит в очной форме или в такой компилированной, как модно сейчас говорить, гибридной форме. В любом случае очень приятно снова увидеться. Я думаю, что накопилось довольно много тем для разговора, и очень надеюсь, что разговор сегодня получится интересный, откровенный и насыщенный.
Как всегда на таких встречах, у нас вначале будут выступления лидеров и после этого подискутируем.
Владимир Владимирович, прошу Вас, Вам первое слово.
В.Путин: Ваше высочество Эмир Тамим! Уважаемый господин Федеральный канцлер Курц! Дамы и господа! Дорогие друзья!
Приветствую всех участников и гостей XXIV Петербургского международного экономического форума.
Вы знаете, что фактически с начала прошлого года из-за пандемии коронавируса встречи на многих традиционных площадках были отменены или проводились в дистанционном формате. И мы рады, что после столь долгого вынужденного перерыва именно у нас, в России, проходит первое крупное международное деловое мероприятие, в рамках которого представители глобального бизнес-сообщества могут общаться друг с другом не только с помощью современных телекоммуникаций, но и непосредственно, что называется, вживую. При этом мы, конечно же, постарались сделать всё, чтобы обеспечить безопасность участников с учётом самых строгих санитарных требований.
Но, повторю, сам факт проведения столь представительного форума – это, безусловно, позитивный знак, ещё одно свидетельство того, что партнёрские связи, контакты предпринимателей, инвесторов, экспертов постепенно вновь обретают привычный, нормальный вид.
Такие же позитивные тенденции мы наблюдаем и в глобальной экономике. Несмотря на глубину прошлогоднего спада, который, по мнению экспертов, оказался самым большим со времён Второй мировой войны, уже можно с уверенностью говорить, что мировая экономика возвращается к нормальной жизни. Ожидается, что в этом году рост глобального ВВП тоже будет необычно большим, будет максимальным с 70-х годов прошлого века: эксперты говорят о шести процентах роста, как вы знаете.
Здесь, конечно же, сказались масштабные, экстраординарные решения, принятые экономическими властями во всём мире. Причём практика показала, что лишь одних традиционных мер денежно-кредитной политики для преодоления нынешнего кризиса оказалось бы недостаточно. Ключевую роль в быстром восстановлении экономики играет бюджетная политика, которая в развивающихся странах была впервые так активно поддержана центральными банками.
Понятно, что у ведущих экономик ресурс и инструментарий для стимулирования деловой активности гораздо больше. Цифры говорят сами за себя: если в развитых странах в прошлом году увеличение дефицитов бюджетов в среднем составило 10 процентов ВВП, то в развивающихся – порядка пяти процентов. А мы знаем, что за счёт именно этих дефицитов в значительной мере финансируются и антикризисные решения. То, что эти решения есть, что они финансируются, – это, конечно, хорошо, это, безусловно, позитив, но, к сожалению, есть и негативные стороны.
В результате мы видим, что восстановление мировой экономики происходит неравномерно, имея в виду разные возможности разных стран. Это чревато усилением дисбалансов, увеличением разрыва в уровне жизни как внутри отдельных стран, так и между ними. И это порождает серьёзные политические, экономические, социальные риски для развития современного взаимосвязанного мира, для общей безопасности – уже говорил об этом в январе на экономическом форуме в Давосе.
Наглядный пример – борьба с эпидемией. До тех пор пока мы не обеспечим широкий, повсеместный доступ к вакцинам от коронавируса, причём на всех континентах, опасность эпидемии, её новых вспышек никуда не уйдёт. Могут сохраняться очаги распространения инфекции, представляющие угрозу для всей планеты.
Однако что мы видим сейчас? По данным МВФ, на страны с высоким уровнем дохода, в которых проживает 16 процентов населения земли, сейчас приходится половина выпускаемых вакцин против коронавируса. В результате на сегодняшний день лишь около 10 процентов жителей планеты вакцинировались полностью или сделали первый компонент прививки, тогда как сотни миллионов людей просто не имеют доступа к вакцине из-за того, что в этих странах нет технологий, производственных мощностей или средств на закупку вакцин. И помощь этим странам со стороны тех, кто мог бы это сделать, пока ничтожна.
К сожалению, как у нас в народе говорят, своя рубашка ближе к телу – так получается и в борьбе с коронавирусной инфекцией в глобальном масштабе. Либо нет значительной помощи там, где она должна была бы быть, либо – что вообще абсурдно – действуют политически мотивированные запреты на покупку проверенных, эффективных, доказавших свою полную надёжность вакцин. В нынешней ситуации это выглядит как нежелание защищать собственных граждан от угрозы. Такое тоже есть, и с этим мы тоже сталкиваемся.
Как вы знаете, Россия вносит свой вклад в борьбу с коронавирусом. Наша страна располагает сразу четырьмя собственными вакцинами, причём достижения наших учёных широко признаны в мире. Так, «Спутник V» уже зарегистрирован в 66 странах мира, где проживают свыше трёх миллиардов двухсот миллионов человек.
Хочу особо подчеркнуть: мы не только создали уникальные технологии и быстро наладили выпуск вакцин в России, но и помогаем нашим зарубежным партнёрам разворачивать такое производство на своих площадках. Пока, кроме России, этого никто ещё не делает.
Сегодня у каждого, повторю, у каждого совершеннолетнего гражданина России есть возможность сделать прививку – максимально комфортно, добровольно и бесплатно. И, пользуясь случаем, я ещё раз хочу попросить наших граждан использовать эту возможность, защитить себя и своих близких. Напомню, что российская вакцина признана самой безопасной и самой эффективной – эффективность свыше 96 процентов. И, по данным наших контролирующих органов, нет ни одного летального исхода от применения вакцины. Я уже говорил и на себе это испытал: может быть небольшой подъём температуры – всё, это все побочные эффекты, но защита какая хорошая!
Кроме того, прошу Правительство, регионы, бизнес совместно отработать вопросы вакцинации людей, которые приезжают в Россию в рамках трудовой миграции. Много таких специалистов занято у нас в строительстве, торговле, сфере услуг и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Отечественная фармацевтическая промышленность готова и дальше наращивать выпуск вакцин, то есть мы не только в полном объёме обеспечиваем собственные потребности, но и можем предоставить возможность иностранным гражданам приехать в Россию и сделать здесь прививку. Знаю, что с учётом эффективности наших вакцин такой запрос довольно высок. Более того, получила распространение практика, когда люди из разных стран, в том числе бизнесмены, руководители крупных европейских и других компаний, специально посещают Россию, чтобы сделать прививку от коронавируса.
В этой связи прошу Правительство до конца месяца проанализировать все аспекты этого вопроса, чтобы с учётом требований по безопасности, разумеется, санитарному контролю организовать для иностранных граждан условия для платной вакцинации в нашей стране.
Уважаемые коллеги!
Очевидно, что сейчас, на этапе посткризисного восстановления, важно не только выйти на устойчивую траекторию качественного роста, но и использовать открывающиеся возможности, эффективно развивать свои конкурентные преимущества, научный и технологический потенциал. И при этом крайне значимо сохранить, укрепить деловые, инвестиционные связи между странами.
Именно многосторонние проекты способны стать значимым фактором оживления, развития глобальной экономики, и мы признательны всем нашим партнёрам за такую совместную работу, которая продолжается – продолжается и в условиях эпидемии, и на фоне непростой ситуации в международных отношениях.
Кстати говоря, в этой связи рад сообщить, что именно сегодня два с половиной часа назад успешно завершена укладка труб первой нитки газопровода «Северный поток – 2». Работа по второй нитке продолжается.
Линейная работа целиком, включая морской участок, закончена. С немецкой стороны труба подошла, с российской – нужно их приподнять и сварить. Всё. Но прокладка сама завершена.
Также на этой неделе обеспечена готовность российской линейной части газового маршрута до компрессорной станции «Славянская». Почему я об этом говорю? Потому что эта станция – одна из самых мощных в мире и является отправной точкой нового газопровода. Газ на «Славянскую» подан.
Таким образом, «Газпром» готов к заполнению газом «Северного потока – 2». Этот маршрут напрямую соединит газотранспортные системы России и Федеративной Республики Германия и, так же как и «Северный поток – 1», будет служить энергобезопасности Европы, надёжному снабжению европейских потребителей в целом. Добавлю, что этот проект экономически высокоэффективен, полностью соответствует самым строгим экологическим стандартам и техническим требованиям.
Мы готовы и в дальнейшем реализовывать с нашими европейскими и другими партнёрами подобные высокотехнологичные проекты и рассчитываем, что логика взаимной пользы и взаимной выгоды неизбежно будет брать верх над разного рода искусственными барьерами текущей политической конъюнктуры.
А сейчас позвольте несколько слов о некоторых приоритетах нашей внутренней деловой повестки.
Благодаря своевременным, оперативным мерам российская экономика, рынок труда уже приближаются к докризисным уровням. Мы сумели сберечь миллионы рабочих мест, избежать резкого падения доходов граждан. Да, здесь есть проблемы: и безработица увеличилась, и реальные доходы припали – мы всё это знаем. Но не произошло ничего такого, что бы мы могли констатировать или могли назвать какой-то катастрофой, что в принципе в таких условиях, в которых мы жили, было вполне возможно. Мы всего этого избежали.
Нам удалось избежать резкого падения доходов, как я сказал. Сработали наши решения по поддержке бизнеса, трудовых коллективов, регионов. Адресная помощь российским семьям и людям, потерявшим работу, также была востребована.
Конечно, сложности в сфере занятости сохраняются. Наверное, мы ещё об этом поговорим. Причём мы понимаем, что такие вызовы, как относительно высокий процент безработицы среди молодёжи, напряжение на отдельных региональных рынках труда, спровоцированы не только последствиями эпидемии. Мы не склонны всё здесь сваливать на эпидемию, мы понимаем, что эти проблемы носят и системный характер, связаны с нерешёнными структурными проблемами нашей экономики.
Правительству следует усилить программы содействия занятости в тех субъектах Федерации, где безработица пока ещё высока. При этом, подчеркну, нужно действовать адресно, предлагать решения, которые учитывают специфику экономики каждого конкретного региона. Кроме того, в масштабах всей страны поручаю уже в ближайшее время запустить постоянно действующую программу поддержки молодёжной занятости, включая меры содействия молодёжному предпринимательству.
Очевидно, что главный, системный ответ на вызовы безработицы, ключевое условие для повышения доходов людей – это экономический рост. Это очевидно, всем понятно: новые, качественные рабочие места во всех отраслях и регионах страны.
Мировая история показывает: перезапуск экономики после серьёзных потрясений всегда был связан с наращиванием инвестиций в инфраструктуру, территориальное развитие, в разработку новых технологий и подготовку кадров.
Хочу поблагодарить субъекты Федерации, которые в сложнейших условиях эпидемии, требующих предельной концентрации ресурсов и внимания, не взяли, что называется, паузу в этой работе, не ссылались на обстоятельства, а продолжили работать над улучшением делового климата, вели диалог с бизнесом, привлекали новых инвесторов. Такие регионы заслуженно получили высокие оценки Национального рейтинга инвестиционного климата. Так, в десятку лучших вошли Башкортостан, Нижегородская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Хорошую динамику показали Самарская, Сахалинская и Челябинская области.
Мы будем системно помогать регионам в улучшении деловой среды. Прошу полпредов Президента в федеральных округах наращивать активную работу в этом направлении. Кроме того, прошу Правительство сделать особый акцент на поддержке тех субъектов Федерации, где пока есть проблемы с привлечением инвестиций. Нужно помочь им внедрить лучшие управленческие практики, поднять уровень и качество работы с инвесторами.
Задача здесь конкретная и предметная: к 2024 году повсеместно, в каждом регионе России, нужно обеспечить для бизнеса, для частных капиталовложений и запуска новых проектов прозрачные, предсказуемые и комфортные режимы.
О чём конкретно идёт речь? Каждый регион должен будет чётко обозначить приоритетные направления своего развития, эта информация должна быть открытой для бизнеса, так же как и градостроительные, инфраструктурные планы региона по прокладке инженерных сетей, дорог, систем коммуникаций. Таким образом, бизнесу будет проще выбрать оптимальное место для расположения нового производства или иного объекта.
Нужно устранить лишние звенья, разного рода избыточные формальности и согласования, причём сделать это нужно в первую очередь по самым чувствительным позициям, а это в том числе подключение к сетям, получение разрешения на строительство и так далее.
На федеральном уровне мы последовательно убираем здесь разного рода анахронизмы. Так, с 1 сентября текущего года ещё почти четыре тысячи строительных норм и правил перестанут быть обязательными. С учётом этого решения из ранее существовавших более 10 тысяч обязательных норм в строительстве останется три тысячи. Но и здесь, конечно, ещё есть резервы для упрощения.
Отмечу, что эта масштабная, кропотливая работа по расчистке регуляторики была проведена за два года. Повторю: будем продолжать двигаться в этом направлении, при этом обеспечивая высокие требования к качеству и надёжности строительства.
Обращаю внимание глав субъектов Федерации, а также заказчиков капитальных объектов на федеральном и региональном уровне, руководителей наших госкомпаний и частного бизнеса: все разрешительные документы на строительство нужно будет готовить уже с учётом нового, современного регулирования и, конечно, бурных изменений в технологиях строительства, применения передовых, высокоэкологичных строительных материалов – всё это нужно будет учитывать.
В целом каждый регион должен предложить понятный, исчерпывающий алгоритм действий, который позволит инвестору без потери времени, других издержек максимально эффективно и быстро пройти путь от бизнес-идеи до открытия нового производства или сдачи построенного объекта в эксплуатацию.
Ещё раз подчеркну важность совместных действий Правительства и регионов. Отмечу, что работа экономического блока кабинета министров будет в том числе оцениваться по динамике ситуации в тех субъектах, где, как уже сказал, пока ещё сохраняются проблемы с деловым и инвестиционным климатом. Пожалуйста, не нужно делать вид, что это федеральной власти не касается. Это касается всех, нам нужен общий результат, и нужно работать с теми регионами, которым нужна поддержка.
Повторю, у нас не должно быть так называемых неперспективных регионов, оказавшихся в стороне от экономического роста. Инвестиционный, экономический потенциал есть у каждого субъекта Федерации. Нам нужно раскрыть, эффективно реализовать его в интересах граждан и благополучия российских семей.
Новым инструментом для развития субъектов Федерации станет программа инфраструктурных кредитов, в рамках которой регионы получат возможность привлечь средства по низкой ставке и на длительный срок. Мы об этом уже говорили, обсуждали эти вопросы и публично тоже на этот счёт высказывались. За ближайшие два с половиной года объём фактических инвестиций в инфраструктуру по этой программе должен составить не менее 500 миллиардов рублей.
Прошу руководителей субъектов максимально внимательно отнестись к подготовке проектов для такого финансирования. В приоритетном порядке ресурсы должны направляться на создание комфортной среды для жизни людей, в обновление городов, других населённых пунктов. В современном мире, в экономике, построенной вокруг человека, всё это является важнейшим фактором экономического роста и инвестиционной привлекательности.
На основе лучших международных стандартов, опыта рейтинга инвестиционного климата Агентство стратегических инициатив вместе с экспертами и комиссиями Госсовета разработали Национальный рейтинг качества жизни в субъектах Федерации. Знаковый показатель, о его первых результатах хотел бы сегодня тоже вам рассказать.
Абсолютно ожидаемо и закономерно лидерами стали такие регионы, как Москва, Тюменская область, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург. Это наши традиционные центры деловой активности. Здесь давно вкладываются серьёзные ресурсы в развитие инфраструктуры для жизни людей. При этом важно, что на высокие стандарты ориентируется всё больше наших регионов, и по целому ряду отдельных направлений они уже показывают хорошую динамику. Так, по развитию образования в числе лучших – Республика Мордовия, по условиям для открытия и ведения своего дела – Удмуртия, по социальной защищённости – Новгородская область.
Отмечу и такой интересный интегральный показатель рейтинга, как приверженность людей своему региону, желание связать с ним свою жизнь, работу, будущее своих детей. И здесь в числе лидеров оказались Севастополь и Калининградская область.
Подчеркну: рейтинг качества жизни в регионах не только даёт возможность объективно оценить ситуацию, посмотреть, у кого можно позаимствовать опыт, лучшие практики. Рейтинг основан прежде всего на мнении и оценках самих граждан, и для управленческих команд на местах такая обратная связь позволяет более эффективно выстраивать весь комплекс работ, сконцентрировать усилия вокруг наиболее чувствительных для людей проблем, среди которых, конечно же, вопрос повышения доступности жилья.
Знаю, что и здесь, на площадках форума, и вообще в стране обсуждается вопрос, что будет дальше с льготной ипотекой, которую мы, как вы помните, ввели по ставке 6,5 процента. Программа стала действительно одной из ключевых антикризисных мер по поддержке граждан и экономики. На сегодняшний день такой кредит оформили свыше полумиллиона семей. В жилищное строительство дополнительно привлечено более двух триллионов рублей.
Срок действия программы, как вы знаете, истекает 1 июля 2021 года – уже совсем скоро. Но, повторю ещё раз, эта программа носила антикризисный, а значит, временный характер.
Вместе с тем резко обрывать её, сворачивать, конечно, нельзя. Мы должны учитывать то, какую важную роль играет льготная ипотека в нынешних условиях, в нынешней ситуации для решения жилищных проблем наших граждан и для развития строительной отрасли, которая, как мы знаем, является локомотивом для смежных отраслей. Поэтому предлагаю продлить эту программу для всех регионов России ещё на один год, до 1 июля следующего года, но при этом чуть-чуть приподнимем саму ставку. Будут внесены некоторые изменения, а именно: установим ставку по льготной ипотеке в размере семи процентов, а предельную сумму кредита нужно будет сделать единой для всех регионов Российской Федерации – в три миллиона рублей.
Одновременно хочу сказать о новом решении, направленном на повышение доступности ипотеки для семей с детьми. Его смысл в следующем. Напомню, что у нас уже действует системная мера – специальная программа ипотеки для семей, где после 1 января 2018 года родился второй и последующий ребёнок. Предлагаю расширить её действие – распространить на все семьи, где растут дети, родившиеся после 1 января 2018 года, даже если в семье пока лишь один ребёнок. То есть, повторю, уже при рождении первенца семья сможет взять ипотеку по ставке шесть процентов, купить жильё на первичном рынке или рефинансировать ранее взятый ипотечный кредит. Максимальная сумма такого кредита для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где стоимость недвижимости объективно выше, составит 12 миллионов рублей и шесть миллионов рублей – для всех других субъектов Федерации.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываем, что повышение качества жизни, развитие инфраструктуры в регионах России станет стимулом для запуска перспективных проектов, для роста частных инвестиций, откроет дополнительные возможности для крупных компаний и для малого и среднего бизнеса, который служит опорой экономики, во многом формирует современную, конкурентную деловую среду. Именно конкуренция является главным драйвером развития и, что важно, рыночным фактором сдерживания роста цен.
В прошлом году мы приняли принципиальное, системное решение по поддержке малого и среднего бизнеса: вдвое – с 30 до 15 процентов – снизили страховые взносы для небольших предприятий. И отказываться, конечно, мы от этого не будем. Более того, готовы сделать дальнейшие шаги по поддержке предпринимательства. Сегодня позвольте рассказать о некоторых из них.
Первое: предлагаю уже в текущем году запустить новый механизм поддержки кредитования малого и среднего предпринимательства – так называемое зонтичное предоставление поручительств.
Речь идёт о следующем. Наш институт развития – «Корпорация МСП» – будет выдавать поручительства по кредитам банков-партнёров. По сути, возьмёт на себя часть рисков малого и среднего бизнеса, сделает для них кредит более доступным. По оценкам, это позволит предпринимателям привлечь дополнительный ресурс на развитие в размере не менее 600 миллиардов рублей до 2024 года.
Второе: знаю, что бизнес, особенно малый, сетует подчас на высокую банковскую комиссию при осуществлении торговых и других операций.
Мы уже расширили действие системы быстрых платежей, которая позволяет производить расчёты с пониженной банковской комиссией. Сейчас с её помощью можно вести и безналичные расчёты между физическими лицами и предпринимателями. Однако пока этот механизм используется не так активно, как можно было бы это делать.
Напомню, что до 1 сентября текущего года к системе быстрых платежей должны подключиться все так называемые системно значимые банки страны. При этом считаю правильным, чтобы крупнейшие из них сделали это в самое ближайшее время – уже к 1 июля.
Кроме того, предлагаю на период до конца года в полном объёме – думаю, что для людей, которые занимаются этим видом деятельности, малым и средним предпринимательством, для них это будет приятная новость, – в полном объёме возмещать малым и средним компаниям уплаченную ими комиссию за использование системы быстрых платежей в том случае, когда они продают свои услуги или товары физическим лицам, гражданам. Повторю: таким образом, в итоге стоимость услуг системы быстрых платежей для таких компаний будет равна нулю.
Мы с коллегами обсуждали, с Председателем Центрального банка: чтобы не демотивировать финансовые организации, здесь нужно будет в определённой степени поддержать их и со стороны бюджета.
Третье: сейчас компании, которые работают на упрощённом режиме налогообложения, обязаны перейти на общий налоговый режим, если преодолевают планку по количеству персонала, по объёму выручки. Конечно, это означает дополнительную фискальную нагрузку на бизнес, и часто этот фактор сдерживает рост бизнеса, вынуждает идти на разного рода ухищрения вроде искусственного дробления компаний.
Показательный пример здесь – сфера общественного питания. Именно для компаний этой отрасли предлагаю с будущего года запустить пилотный проект. Его смысл – отработать механизм более плавного, комфортного перехода от одного налогового режима к другому.
Если говорить более детально, то компании, вошедшие в этот проект, будут освобождены от уплаты НДС, если их выручка не превышает двух миллиардов рублей в год. При этом за ними сохранится право на уплату пониженной ставки страховых взносов в 15 процентов даже в том случае, если численность персонала, занятого в компании, вырастет до полутора тысяч человек. Сейчас такой порог – 250 человек.
Посмотрим, уважаемые коллеги, какой это даст эффект, в том числе для «обеления» бизнеса и стимулирования развития компаний. Что касается «обеления», то здесь, думаю, заинтересованным лицам понятно, о чём речь: все чеки через кассу, наём работников «вбелую» и закупка товаров тоже «вбелую», через кассу. (Аплодисменты.)
Спасибо. Я так понимаю, что мы на одном языке разговариваем. Со своей стороны сделаю всё для того, чтобы и государство исполнило взятые на себя обязательства.
Добавлю, что мы уже договорились освободить от налоговых деклараций тех предпринимателей, которые применяют упрощённую систему налогообложения и используют контрольно-кассовую технику. Обращаю внимание коллег из Правительства и парламента: соответствующий законопроект принят в первом чтении ещё в прошлом году, но с тех пор работа над ним забуксовала. Прошу в ближайшее время довести его до конца.
Четвёртое: нужно освободить малый и средний бизнес от явно избыточного антимонопольного контроля. Многие пороги, установленные здесь, давно не пересматривались и не соответствуют современным экономическим реалиям. Экономика растёт, компании растут.
Например, антимонопольный контроль охватывает все предприятия с выручкой свыше 400 миллионов рублей в год. Предлагаю поднять эту планку вдвое – до 800 миллионов рублей, тем самым избавить большое число растущих компаний от обременительных, лишних отчётов и бумаг. И такой же более высокий порог предлагаю установить при контроле за сделками по слиянию и поглощению. То есть, если сумма сделки не превышает 800 миллионов рублей, её не надо будет согласовывать с антимонопольными органами.
И, наконец, пятое: сейчас особенно актуальны меры, которые простимулируют спрос на продукцию предпринимателей, причём во всех секторах экономики. В этой связи предлагаю увеличить долю товаров и услуг, которые наши крупные компании, государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать у малых и средних предприятий, включая некоммерческие организации: эта доля должна составлять не менее 25 процентов.
У нас много дискуссий на этот счёт было. Сразу же хочу обратить ваше внимание, что речь идёт и о тех компаниях, которые работают в рамках 223-го федерального закона, и о тех, которые работают с государственными, муниципальными органами в рамках 44-го закона. Здесь много нюансов, я их понимаю. И понимаю прекрасно, что есть некоторые виды товаров, которые российская промышленность даже не выпускает. Но планка должна быть такой, о которой я сказал, а нюансы Правительство доработает.
Кроме того, нужно сократить предельные сроки расчётов за поставленные товары и услуги с 30 до 15 рабочих дней – тоже чрезвычайно важная мера. А для малого бизнеса и социально ориентированных НКО и вовсе с пятнадцати до семи дней.
Естественно, такими преференциями должны пользоваться реально работающие компании, а не разного рода фиктивные и аффилированные конторы. Прошу контролирующие органы учитывать этот вопрос. При этом поручаю Правительству обратить особое внимание на то, чтобы закупки для государственных нужд осуществлялись преимущественно у российских производителей – конечно же, с соблюдением всех норм в данном случае внутренней конкуренции.
Дамы и господа!
Уже говорил сегодня, что в преодолении социально-экономических последствий эпидемии важна международная кооперация. Тем более нам нужно объединять усилия перед лицом общих системных и долгосрочных вызовов, которые не зависят от конъюнктуры рынков, от политических споров и раскладов, но в решающей степени определяют будущее всей цивилизации.
О чём я сейчас говорю, что имею в виду? Прежде всего речь идёт о климатической повестке. По подсчётам учёных, в результате хозяйственной деятельности человека в атмосфере Земли накопилось свыше двух триллионов тонн парниковых газов. Каждый год их объём увеличивается на 50 миллиардов тонн, постепенно нагревая планету.
Нередко приходилось слышать разговоры о том, что Россия, мол, не очень-то заинтересована в решении глобальных экологических проблем. Сразу могу сказать: это чушь, это миф, а то и откровенное передёргивание. Как и другие страны, мы ощущаем риски и угрозы в этой сфере, включая опустынивание, эрозию почв, таяние вечной мерзлоты. Многие из присутствующих в зале знают и работают в Арктике: у нас там целые города, в Арктике, построенные на вечной мерзлоте. Если таять всё начнёт, какие последствия будут для России? Конечно, мы этим озабочены.
Мы последовательно поддерживаем реализацию Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения. Подчеркну: нет отдельного российского, европейского, азиатского или американского климата. У всех наших стран общая ответственность за современный мир, за жизнь будущих поколений. Нужно убрать в сторону политические и прочие разногласия, не превращать переход к «углеродной нейтральности» в инструмент нечестной конкурентной борьбы, когда под предлогом «углеродного следа» в чьих-то конкретных интересах пытаются перекраивать инвестиционные и торговые потоки, а ограничение доступа к передовым «зелёным» технологиям становится фактором сдерживания отдельных стран и производителей.
Как мы видим вклад нашей страны в решение проблемы изменения климата? Уверен, в силу масштаба, места и роли России в мире экологические и климатические проекты в нашей стране многие десятки лет будут играть ведущую роль в глобальных усилиях по сохранению климата. Мы поставили цель – в следующие 30 лет накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов в России должен быть ниже, чем в Европе. Убеждён, это амбициозная, но решаемая задача, и прошу Правительство до 1 октября текущего годаразработать детальный план действий на этот счёт. Мы обсудим этот вопрос на отдельном совещании.
По каким направлениям мы планируем работать?
Первое – это проекты по снижению объёмов выбросов в отраслях экономики. Уже говорил, что российская энергетика наращивает долю низкоуглеродных источников прежде всего за счёт строительства атомных, гидроэлектростанций, возобновляемых источников. У нас самые большие в мире запасы газа, и газ – мы ещё, наверное, об этом поговорим – это, конечно, углерод, но самый чистый углерод, и в переходный период без него будет просто не обойтись.
Кстати, на базе атомной отрасли Россия уже создаёт инфраструктуру производства водорода, который будет использоваться в качестве сырья, топлива, энергоносителя, в том числе в металлургии, в производстве цемента и на транспорте.
Также мы продолжим снижать выбросы при добыче углеводородов. Будем и дальше работать над утилизацией попутного газа. Кстати говоря, из всех нефтедобывающих стран мы, наверное, больше всех в мире утилизируем газ таким образом. Глубоко будем модернизировать тепловую энергетику, электрифицировать газотранспортную инфраструктуру. В наших планах и дальнейшее повышение энергоэффективности в жилом секторе, в системах теплоснабжения, перевод общественного транспорта на газ, электричество, гибридные двигатели, снижение материалоёмкости в строительстве. Словом, речь идёт о сквозном технологическом обновлении всей экономики и всей инфраструктуры.
Очевидно, что запуск таких проектов требует стимулирования с помощью рыночных инструментов. С этой целью мы приступаем к выпуску субсидированных государством «зелёных облигаций», а также разработали критерии результативности экологических проектов или, на языке экспертов, так называемую зелёную таксономию.
Но, чтобы решить проблему глобального потепления, только сократить объемы выбросов, конечно, недостаточно. Для достижения так называемой углеродной нейтральности важный показатель – это поглощение парниковых газов. Нужно снизить их объём, который уже накопился в атмосфере, и здесь наша главная задача – научиться улавливать, хранить и полезно использовать углекислый газ от всех источников.
В этой связи второе направление работы. Буквально на наших глазах в мире создаётся целая индустрия, принципиально новый рынок, где будут обращаться так называемые углеродные единицы. Многие знают, особенно энергетики знают, что это такое, но я всё-таки поясню. Это своего рода актив, который характеризует объём поглощения вредных выбросов в атмосферу участком земли или лесом. То есть провёл дополнительную работу на участке, увеличил его поглотительную способность – значит, создал какое-то количество углеродных единиц. Уже сегодня многие страны и объединения планируют принимать эти единицы от экспортёров, компенсируя выбросы от производства ввозимых товаров.
Россия обладает колоссальным поглощающим потенциалом лесов, тундры, сельхозземель, болот. Так, на нашу страну приходится пятая часть мировых лесов, которые занимают почти 10 миллионов квадратных километров. По оценкам специалистов, учёных, уже сейчас они поглощают миллиарды тонн эквивалента углекислого газа ежегодно.
Повторю, значимость природного потенциала России для обеспечения климатической устойчивости планеты в целом огромная, колоссальная просто. И конечно, в силу своих естественных природных преимуществ Россия может занять особое место на глобальном рынке углеродных единиц. Для этого необходимо нарастить эффективность использования лесов и земель, повысить их поглотительную способность, а именно: наращивать площади лесовосстановления, бороться с лесными пожарами, расширять территории нетронутой природы, заповедники и национальные парки – собственно говоря, мы это делаем и намерены делать в будущем, – внедрять новые, восстанавливающие почву агротехнологии.
Причём здесь мы можем добиться сразу тройного эффекта. Во-первых, вложив средства в технологии, в защиту лесного хозяйства, в облагораживание земель, мы повысим экологическое благополучие наших граждан, городов, территорий, где люди живут. Во-вторых, создадим рабочие места в новой высокотехнологичной индустрии утилизации парниковых газов. И, в-третьих, обеспечим собственный дополнительный фактор конкурентоспособности наших экспортёров на внешних рынках.
Это очень многих касается, тех, кто сейчас находится в зале. Я прошу понимать это как прямой посыл тем российским компаниям, которые покупают или начинают покупать, задумываются о том, чтобы покупать углеродные единицы за рубежом, планируют это делать в дальнейшем. Вместо этого нужно было бы вкладывать ресурсы в климатические проекты в нашей стране. В конечном итоге выгода будет большая для тех, кто это делает. Экономическая выгода будет больше, эффективнее будет эта работа и на перспективу рассчитана.
В этой связи отмечу, что, по оценкам экспертов, выручка новой климатической отрасли на российском рынке – тоже важные цифры – в ближайшей перспективе может превысить 50 миллиардов долларов в год. Словом, это хорошее, выгодное направление для инвестиций как отечественных, так и зарубежных компаний. Мы приглашаем к такой работе заинтересованных партнёров. Будем создавать для этого все необходимые условия.
Здесь хотел бы остановиться на нескольких вопросах, которые имеют принципиальное значение для климатических проектов в России. Что я имею в виду? Нужно детально проработать критерии таких проектов, определить, на каких территориях, участках их лучше запускать, какие технологии применять.
Также нужно создать прозрачную, объективную систему оценки результатов климатических проектов – это очень важная часть того, что я сейчас говорю, – то есть зафиксировать текущую поглотительную способность участков и ту, которая получится после реализации проекта. Собственно, рассчитать «дельту» в виде так называемых углеродных единиц, о которых я только что говорил.
При этом главное – наладить мониторинг эмиссии и поглощения парниковых газов, основанный в том числе на наблюдениях из космоса, цифровых технологиях и методиках искусственного интеллекта.
Такая национальная система с привлечением потенциала нашей науки в России уже выстраивается. Мы создаём здесь сеть так называемых карбоновых полигонов, где отрабатывается контроль эмиссии и поглощения углекислого газа в режиме реального времени, производится оценка состояния природных систем, качества водных ресурсов и других параметров.
Также мы организуем пилотный углеродный рынок на территории Сахалинской области. Этот эксперимент станет шагом на пути к достижению углеродной нейтральности, к созданию национального рынка торговли углеродными единицами.
Знаю, что аналогичная система готовится к запуску и в других странах. И здесь ещё одна важная задача, она касается взаимного признания учёта эмиссии и поглощения парникового газа. Для этого нужна прозрачная система климатической статистики, взаимопонимания между государствами и, конечно, совместные научные исследования. Для такого сотрудничества мы также открыты.
Поручаю Правительству к июлю 2022 года в полном объёме сформировать нормативную базу для реализации в России климатических проектов как на уровне федеральных законов, так и ведомственных подзаконных актов и методик, чтобы бизнес, как отечественный, так и зарубежный, мог выстраивать и осуществлять свои планы в этой сфере, опираясь на чёткие, понятные правила и критерии.
Уважаемые коллеги, завершая своё выступление, хотел бы вновь сказать о том, что, несмотря на все испытания, связанные с глобальной пандемией, жизнь постепенно возвращается в нормальное русло. Яркий пример тому, ещё раз повторяю, – наша встреча в Петербурге. А уже на следующей неделе Северная столица России начнёт принимать матчи стартующего чемпиона Европы по футболу.
В этой связи хотел бы адресовать самые добрые пожелания нашему большому другу Эмиру Катара. Вчера у него был день рождения. Мы Вас поздравляем, ваше высочество. Уверен, что Катар с большим успехом проведёт мировое футбольное первенство в будущем году.
Такие крупные события, форумы действительно объединяют, делают ближе людей разных стран. Представители бизнеса, которых в зале очень много, отлично знают, что именно прямое общение, основанное на взаимном доверии, во многом и двигает вперёд деловые проекты и инициативы, а значит, и всю мировую экономику.
Россия будет создавать все возможности для такого общения, для обмена опытом, для демонстрации самых передовых достижений науки и технологий.
Благодарю вас за терпение, внимание и хочу пожелать успехов форуму.
Спасибо вам большое.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы озвучили большую новость по поводу «Северного потока – 2». Мы в дискуссии, я думаю, её ещё обсудим.
Я сейчас просто уточнение хотел по Вашему выступлению сделать. Вы назвали малый и средний бизнес опорой российской экономики. Но все мы знаем, какова доля государственного сектора в российской экономике. Счётная палата – Алексей Кудрин, если он в зале, то подтвердит – считает, что в результате пандемии доля госэкономики, госсектора только вырастет.
Вы озвучили способы поддержки экономики. Мы знаем, что на это планируется потратить довольно много денег. Скажите, пожалуйста, эти деньги направятся в тот самый госсектор, и тогда частные инвесторы в зале могут расслабиться? Или всё-таки частным инвесторам? Вы на кого делаете ставку: на госкомпании или на частные?
В.Путин: На здравый смысл я делаю ставку и на конкретные условия, в которых мир находится и российская экономика.
В период кризисов всегда во всём мире, во всех странах доля государства растёт. Это везде, посмотрите. Как только ситуация стабилизируется, так увеличивается количество частного бизнеса и по количеству компаний, и по объёмам их оборотов. Ничего здесь нового для России нет.
У нас есть крупные компании с государственным участием, скажем, «Газпром», «Роснефть» и так далее. Но это госучастие, это не государственные компании в прямом смысле этого слова. Хотя мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что мы должны двигаться в направлении приватизации и дальше. Мы это и делаем.
Обратите внимание, я упомянул некоторые наши компании – «Роснефть», например. Напротив сидит руководитель Сбербанка. Там уже иностранных акционеров у нас почти половина – 47 или 48 процентов. Вы понимаете, говорить о том, что Россия здесь чем-то принципиально отличается от других стран, неправильно.
А когда я выступал, я сейчас говорил о чём? О том, как мы будем поддерживать, в том числе за счёт наших крупных компаний с государственным участием, малый и средний бизнес. О том, что мы ставим перед ними задачу, чтобы они закупали, допустим, товары у малого и среднего бизнеса – это же негосударственные компании, малый и средний бизнес, – в объёме 25 процентов от того, что они закупают. Это и есть прямая поддержка малого и среднего бизнеса, частного сектора.
Если говорить о процессах приватизации, они тоже у нас продолжаются. Просто мы стараемся делать это аккуратно, исходя из конъюнктуры рынка: что можно продать, за сколько можно продать и надо ли продавать в тех условиях, в которых мы находимся.
Но кардинально наша цель заключается в том, чтобы развивать именно рыночные отношения в стране, поддерживать частный бизнес и привлекать частных инвесторов.
С.Натанзон: Спасибо.
Давайте попросим Эмира Аль Тани представить свой взгляд на мировую экономику.
Ещё раз поздравляем Вас, Ваше высочество, с прошедшим днём рождения.
Вам слово, пожалуйста.
Т.Х.Аль Тани (как переведено): Ваше высокопревосходительство Президент Путин! Дамы и господа!
Прежде всего я хотел бы поблагодарить его высокопревосходительство Президента Владимира Путина за любезное приглашение принять участие в этом форуме, проходящем в вашем замечательном городе, признанном центром культуры, литературы и искусства, городе, который героически выстоял в борьбе против иностранных захватчиков. А также поблагодарить Вас за приглашение Катара в качестве официального гостя форума.
Нынешний форум проходит в условиях беспрецедентных вызовов, с которыми столкнулась экономика на местном, региональном и международном уровнях, в условиях продолжающейся пандемии коронавируса с её негативными последствиями для мировой экономики. Всё это повышает значимость нынешнего форума, который стал важным международным экономическим событием. Он является также примером для всего международного сообщества в деле выдвижения инициатив, способствующих созданию благоприятных условий для регионального и глобального роста экономики, инвестиций и выработки эффективных решений общих экономических проблем.
Очевидно, что широкое международное участие в Петербургском форуме отражает особую роль России в международном и региональном процессах.
Уважаемые участники форума, Государство Катар гордится прочными историческими отношениями с Россией. Эти отношения получили заметное развитие за последние два десятилетия в политической и экономических областях, особенно в торгово-инвестиционной сфере. Катар занимает лидирующие позиции среди иностранных инвесторов в России.
В этой связи мы подтверждаем свою высокую оценку уровня нашего активного взаимодействия в сфере экономики, в частности в энергетике. Вновь выражаем нашу убеждённость в высоком потенциале российской экономики и важности инвестиций в неё. Объём катарских инвестиций в российскую экономику в последние годы увеличился вдвое. Надеемся, что эта тенденция сохранится.
Экономическое сотрудничество между Катаром и Российской Федерацией не сводится лишь к прямым инвестициям. Оно охватывает взаимную координацию в деле создания необходимых международных рамок для поддержки этого сотрудничества.
Я хотел бы отметить, что наши два государства совместно с другими странами основали Международный форум государств – экспортёров газа, штаб-квартирой которого является столица Катара, Доха.
Уважаемые гости форума, Государство Катар переживает важный этап развития, осуществляя свою национальную стратегию и программу реализации многочисленных проектов в соответствии с национальной программой «Видение-2030». Основной движущей силой развития нашей экономики на нынешнем этапе являются инвестиции в инфраструктуру и проекты развития, особенно в образование, здравоохранение, транспорт, научные исследования, мелкий и средний бизнес.
Мы стремимся к диверсификации экономики и к увеличению капиталовложений частного сектора во все сферы экономики путём стимулирования партнёрства между государственным и частным секторами и привлечения прямых иностранных инвестиций.
Проекты развития экономики Государства Катар обеспечивают значительные возможности иностранным компаниям более широко участвовать в развитии различных отраслей катарской экономики.
В последние годы мы внесли ряд существенных изменений в наше законодательство, поощряющих развитие частного сектора и иностранных инвестиций. Это создаёт благоприятную среду для капиталовложений. Государство Катар работает над увеличением инвестиций в «зелёную» энергетику, в устойчивое развитие, в другие сферы, способствующие сохранению окружающей среды и борьбе против изменения климата.
Уважаемые гости форума, пандемия COVID-19 показала взаимозависимость народов мира, подтвердив, что ни одно государство не способно в одиночку противостоять эпидемиям. Инвестиции в исследования методов борьбы с вирусом и его последствиями в будущем должны стать общемировой задачей. Международное сообщество должно обеспечить доступность вакцин и лечения для всех, в первую очередь для бедных и нуждающихся народов, а также стран, которые страдают от войн и нестабильности. Нельзя допустить, чтобы здоровье людей определялось законами рынка и мировой торговли. В связи с этим я высоко ценю роль России в производстве и распределении вакцин.
С другой стороны, развитие экономики и инвестиций, поощрение инноваций и производства при укреплении общечеловеческих ценностей – это эффективный путь создания необходимых мощностей для борьбы с эпидемиями и решения других международных проблем, таких как изменение климата. Это также единственный путь вернуть людей к нормальной жизни, которой они лишились вследствие пандемии. Это поддержит наши медицинские учреждения, наши научные исследования и подтолкнёт к тому, чтобы обеспечить вакцинами всё население земли.
В этой связи мы призываем частный сектор в России и в мире обратить внимание на благоприятную в отношении бизнеса экономическую среду в Катаре для реализации многих проектов в различных областях.
В заключение я вновь благодарю его превосходительство Президента Владимира Путина за любезное приглашение участвовать в этом форуме и за выбор Государства Катар в качестве гостя.
Мы желаем форуму выполнить поставленные перед ним цели, а нашим странам – дальнейшего плодотворного сотрудничества. Мир вам, милость и благословение Аллаха.
С.Натанзон: Спасибо большое, господин Эмир.
Господин Канцлер, ждём Вашего вступительного слова, Ваш взгляд на мировую экономику. После этого дискуссия.
С.Курц (как переведено): Уважаемый господин Путин! Ваше высочество господин Аль Тани! Уважаемые дамы и господа!
Я очень рад, что могу вам представить Австрию во время вашего форума в Петербурге.
Как уже докладчики до меня сказали, наш мир за последние полгода очень изменился из-за пандемии и из-за кризиса, который поразил наши экономики. Поэтому очень хороший знак, что этот диалог в Петербурге снова смог состояться. Очень важно, чтобы мы смотрели позитивно на наше будущее.
Сотни миллионов людей были инфицированы, было много смертельных случаев. Это было время массивных ограничений нашей общественной жизни. Тем самым мы за последнее десятилетие пережили крупнейший кризис. Вы знаете, что понизился рост экономики и были потеряны очень многие рабочие места.
Слава богу, мы видим первые признаки того, что экономика восстанавливается. Это подтверждают те прогнозы, которые мы делали. Многие сферы промышленности начали заново задействоваться, например, туризм начал опять развиваться.
Наша цель должна заключаться в следующем: мы должны каким-то образом добиться в 2021 году того уровня экономики, который был до кризиса. Это может у нас получиться, только если мы в каждой стране победим коронавирус.
Поэтому международное сотрудничество – это очень важно, важнее, чем когда-либо прежде. Мы знаем, что это не всегда удаётся, потому что разные части мира разделены политически. Вы знаете, это заключается не только в разных политических системах, но и в другом – это также касается и демократических прав.
Если мы встречаем всех с уважением, то мы должны каким-то образом говорить о тех различиях, которые существуют. Несмотря на все эти различия, мы должны в разных сферах налаживать наше сотрудничество, мы должны искать кооперацию и реализовать её.
Я бы сегодня хотел назвать три сферы, которые мне кажутся особенными важными. Во-первых, это совместное преодоление кризиса. Совместное использование роста экономики. И третье – это совместная борьба против изменения климата.
Уважаемые дамы и господа, господин Президент Путин уже говорил об этом, мы должны, конечно же, пандемию преодолеть. Кризис показал нам, что мы как нации, как государства сможем сопротивляться, если будем бороться совместно против коронавируса.
Год тому назад все мы надеялись, что будет найдена вакцина, которая поможет нам победить пандемию, и что летом мы сможем вернуться к нормальной жизни. Благодаря этому наши надежды стали реальностью, и всё это стало само собой разумеющимся. Это доказательство того, какую огромную силу имеют наука и исследования. Было бы невозможно добиться этой цели, если бы мы не работали совместно в области науки и в области политики также. Поэтому не играет никакой роли, откуда эта вакцина: из Америки, из Китая, из России, из ЕС. Каждый успех в борьбе против коронавируса – это успех всего мира во имя всех людей. И при этом не играют роли геополитические различия.
Нашу борьбу против коронавируса мы выиграем только тогда, когда действительно вакцина будет доступна по всему миру. Мы должны поставить это в центр нашего сотрудничества. Мы поддерживаем ООН в её инициативе, чтобы все люди, не важно, где они живут, как можно быстрее были бы вакцинированы.
Я очень рад, что «Спутник V» уже в более 60 странах представлен, он будет туда доставлен. Таким образом, эта вакцина будет находиться в нашем распоряжении.
Мне бы хотелось поблагодарить Вас, господин Президент Путин, за Ваши инициативы в этой сфере, потому что действительно все страны мира смогут таким образом справиться с пандемией.
В борьбе против коронавируса мы должны сделать всё, чтобы обеспечить благополучие, благосостояние людей. Коронавирус – это не только угроза нашему здоровью, но также и нашему благополучию.
Вы знаете, что наши экономики в последние десятилетия всё время сливались, объединялись, и поэтому наше благополучие зависит от нас всех.
Австрия – очень хороший пример. Мы маленькая страна, но наша экономика объединена сетью по всему миру. Мы много экспортируем. Россия, например, является одним из наших важных торговых партнёров, пять миллиардов евро составляет эта сумма. Конечно, мы бы хотели продолжить это тесное сотрудничество, чтобы оно вышло на докризисный уровень. В наших интересах, чтобы экспортная экономика смогла снова восстановиться. Вы знаете, что она пострадала от пандемии.
Но наряду с коронавирусом есть и другие угрозы в мире для экономики и для благополучия людей. Я имею в виду протекционизм.
Вы знаете, что ВТО в 1995 году дала нам хороший фундамент для организации торговли по всему миру и в борьбе с протекционизмом. Но в последние годы мы слышим, как это ставится под вопросом. Это были вопросы геополитики, которые смешивались с вопросами торговли. Мне кажется, что такое смешивание опасно.
Существуют разные модели. Например, это модель свободной торговли. Нам кажется, что важно, чтобы ко всем нациям относились честно, прозрачно и чтобы все требования были ко всем нациям одинаковые, чтобы у всех были равные права. Но мы не должны отходить от принципов, заложенных ВТО, мы должны совместно работать в рамках ВТО, чтобы мы сохранили эту модель и для будущего наряду с борьбой против пандемии и шагов по восстановлению экономики.
Мне кажется, ещё третий момент очень важен – это борьба с изменением климата. Это может стать центральной задачей нашей работы. Мне кажется, что это удастся только тогда, когда все страны объединятся.
Мне кажется, что все нации пытались взять ответственность за подписанный Парижский договор. Недостаточно будет, если этим будут заниматься только политики или учёные. Здесь нужно сделать гораздо больше. Мы должны привлечь экономику, чтобы каждая инновация, которой добились отдельные страны, чтобы она была использована всеми.
Что касается, например, выбросов CO2, мы должны использовать всё, чтобы действительно это сделать стандартами для всего мира. В Европе мы поддерживаем это, Урсула фон дер Ляйен об этом говорила – комиссар ЕС, – она говорила о целях ЕС. Вы знаете, что необходимо к 2030 году добиться снижения выбросов на 55 процентов. Мы много работаем над тем, чтобы достичь этой цели.
Вы знаете, что мы сделали важные шаги – инвестировали много миллиардов евро в эту программу, чтобы работать над этой проблемой. И я убеждён в том, что в этой борьбе с изменениями климата мы добьёмся успеха все вместе. Мы можем действительно добиться «зелёного» будущего для Европы, и предприятия Европы действительно внесут большой вклад в это.
Уважаемые дамы и господа, правительство Австрии поставило перед собой очень амбициозные цели. Мы хотим до 2024 года стать CO2-нейтральными. Мы прокладываем новые пути, что касается энергии. Мы хотим использовать возобновляемые источники энергии, и здесь мы делаем ставку на углерод. Мы видим очень много возможностей для нашего сотрудничества, поэтому мы занимаемся исследованиями и в области водорода, потому что «зелёный» водород – это обещающий источник.
Постковидный пакет действий будет составлять 10 процентов нашего валового внутреннего продукта. Это колоссальные деньги. Мы будем стимулировать сектор недвижимости, модернизацию зданий, их утепление и так далее.
Уважаемые дамы и господа, Австрия – маленькая страна, но мы являемся частью общей системы. Мы боремся вместе с другими странами против пандемии, изменения климата. Если потребуется, мы боремся за то, чтобы во всём мире царило благополучие и высокий уровень жизни. Как бы ни был жесток кризис, мы идём вперёд и будем совместно работать во многих областях нашего бытия и ради нашего сотрудничества.
Большое спасибо.
С.Натанзон: Большое спасибо, господин канцлер.
Я думаю, что и о вакцине, и о «зелёной» энергетике, и о «зелёном» будущем мы ещё поговорим в дискуссии. Я хочу задать один уточняющий вопрос.
Вы сказали, что хотите, чтобы Россия и Австрия расширяли сотрудничество. Мы помним, что в 2018 году Владимир Путин был в Австрии, это, кажется, была ваша первая встреча, и тогда российский Президент выступал также перед австрийским крупным бизнесом, перед австрийской Торговой палатой. Тогда Владимир Владимирович сказал, что знает о недостатках российского инвестиционного климата, но пообещал улучшить российский инвестиционный климат.
Мой короткий уточняющий вопрос: российский Президент выполнил своё обещание?
С.Курц: Во-первых, хочу сказать следующее. Экономические связи России и Австрии десятилетиями развиваются позитивно. Они увеличиваются в объёме и в глубине. Пандемия ничего не изменила в наших намерениях, и мы выйдем из кризиса.
Как Вы уже сказали, Президент Путин в 2018 году был у нас в гостях по приглашению Президента [Австрии]. Речь шла об экономических возможностях и связях. Мы очень довольны тем, как идёт дело. Тот вред, который нанесла пандемия экономике и экономическим связям, преодолим.
Есть возможность продолжать инвестиционную активность. Экономическое сотрудничество будет надёжной основой как для Австрии, так и для России. У нас есть много областей и отраслей, где мы можем сотрудничать: и фармацевтика, и машиностроение, и многие другие аспекты могут быть основой для кооперации, от которой выиграют обе стороны. Я думаю, что наше сотрудничество в этих и других отраслях будет развиваться.
В.Путин: Безусловно, нам есть над чем работать. Но в целом мы многое сделали из того, что планировали, я имею в виду разбюрокрачивание принятия решений по очень многим направлениям. Скажем, подключение к электроэнергетике у нас стало на порядок лучше, разрешение на строительство лучше стало буквально в последний год, выдача этих решений. Там есть ещё куда двигаться, я только что говорил об этом. Есть и другие вопросы, связанные с разбюрокрачиванием экономики. Мы развиваем инфраструктуру, мы работаем с нашими иностранными партнёрами так же, как с российскими. Мы их не только не ущемляем как иностранцев, а, наоборот, если они пришли в нашу экономику, мы считаем их уже национальными операторами. Об этом говорят, кстати, и международные рейтинги. Я не думаю, что они всегда являются объективными, но всё-таки мы там растём, причём растём очень значительно по некоторым направлениям. Так что в целом, мне кажется, мы выдерживаем тот план, по которому мы должны двигаться. Хочу подчеркнуть, что мы делаем это не для того, чтобы для какого-то быть приятными, а для себя самих.
На мой взгляд, рост товарооборота, за исключением небольшого спада, связанного с пандемией, рост взаимных инвестиций – а он примерно одинаковый: как в экономику Австрии российские инвестиции, так и, наоборот, австрийские в экономику России, – крупные проекты, которые мы реализуем, в том числе, кстати говоря, и «Северный поток – 2», о котором я только упомянул, говорят о том, что мы на правильном пути и свои планы реализуем так, как нам бы хотелось. Надеюсь, что наши партнёры, в том числе австрийские, это чувствуют.
С.Натанзон: Спасибо.
С видеообращением к участникам Петербургского экономического форума обратился также Президент Аргентины Альберто Фернандес. Давайте послушаем.
А.Фернандес (как переведено): Дорогие друзья!
Для меня большая честь участвовать в этой встрече, которая организована в рамках Петербургского международного экономического форума. Это большая возможность для всех нас, для того чтобы подумать о том, в каком положении находился мир на момент, когда началась пандемия.
И на самом деле первый вопрос, который надо задать себе: была ли наша экономика достаточно сильной? Я думаю, что ответ мы знаем. Мир был организован таким образом, что экономика была настолько слабой, что вирус, который представляет достаточно небольшую угрозу человеческой жизни, смог не только забрать человеческие жизни и навредить здоровью миллионов жителей нашей планеты, но и ударить по основным экономикам нашей планеты.
Здесь нам необходимо задуматься, какой же должна быть мировая экономика в будущем, потому что мы увидели, что экономика, которая существовала до пандемии, создавала неравенство, несправедливость. Она способствовала сосредоточению доходов в руках немногих, способствовала нищете многих обитателей земного шара.
Эта логика, которой мы следовали столько лет, подлежит обязательному пересмотру, потому что если пандемия и научила нас чему-то, то именно тому, что мы должны быть солидарными. Во время пандемии мы увидели, что никто не может спастись в одиночку, что нам нужна помощь наших друзей и что если мы вместе будем работать на достижение лучшего будущего, то вероятность того, что мы его достигнем, будет гораздо выше.
За время пандемии мы увидели рост бедности, рост безработицы. Мы увидели рост потребностей мира, который очень далёк от того, чтобы его можно было называть развитым. Я говорю не только о тех странах, которые являются самыми нуждающимися, но и о странах со средним уровнем доходов, к которым относится и Аргентина. Это страны, к которым всегда относятся так, как если бы они были развитыми, но странам, которые каждый раз всё больше походят на бедные страны. Здесь международное сообщество должно принять соответствующие меры, для того чтобы способствовать развитию этих стран со средним уровнем доходов.
Очень сложно развиваться, когда на тебе висят огромные долги по очень высоким ставкам, долги, по которым нужно выплачивать платежи в очень короткие сроки, которые не позволяют справляться с этой задачей. Это не позволяет развиваться как обществу, так и экономике.
Это показывает, что тот капитализм, каким мы его знали до пандемии, не приводит к правильным результатам, он порождает неравенство и несправедливость. И если мы намерены построить другой капитализм, это должен быть капитализм, который не будет забывать про такую важную вещь, как солидарность. Потому что если пандемия нас чему-то и научила, так это то, что никто не может спастись в одиночку, что наступает момент, когда и самые слабые, и самые могущественные становятся жертвой вируса.
Большое спасибо. (Аплодисменты.)
С.Натанзон: Большое спасибо.
Также к участникам Петербургского экономического форума обратился Президент Бразилии Жаир Болсонаро. Давайте тоже послушаем.
Ж.Болсонаро (как переведено): Ваше превосходительство Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!
Благодарю Президента Владимира Путина за приглашение принять участие в этом форуме – ключевом экономическом и бизнес-мероприятии всей Евразии. Поздравляю организаторов этого международного события в области экономики, здравоохранения и устойчивого мирового развития.
Форум в Санкт-Петербурге – это своего рода геополитический и геоэкономический резонатор всей Евразии – стратегически важного региона, постоянно развивающегося и находящегося в эпицентре больших трансформаций в современном мире.
В контексте вызовов, связанных с восстановлением экономики после пандемии, форум вносит значительный вклад в установление новых связей и укрепление старых, которые являются фундаментальными для создания успешного и стабильного будущего.
Бразилия стремится расширять и углублять сотрудничество и дружбу со всеми странами Евразийского региона, в особенности с Россией – давним партнёром моей страны.
В ближайшие годы Бразилия должна укрепить свои позиции в качестве крупнейшего производителя продуктов питания. Даже несмотря на пандемию, которая сейчас охватила всю планету, мы продолжаем гарантировать продовольственную безопасность для одной шестой населения земли.
Бразильское сельское хозяйство отвечает всем самым строгим санитарным требованиям. Только 27 процентов нашей территории задействовано агробизнесом. Мы гордимся тем, что сохранили 84 процента амазонской биосистемы и 66 процентов нашей национальной флоры.
Мы работаем над увеличением экспорта продуктов питания на российский рынок и в другие страны региона. Положительным фактором является то, что наши экономики входят в единую цепь агробизнеса. Бразилия является крупнейшим направлением экспорта российских удобрений, которые крайне необходимы для нашего сельскохозяйственного производства.
Мы хотим сохранить эту взаимодобавляемость, полезную для обеих сторон. Существует огромный потенциал для диверсификации нашего коммерческого сотрудничества, что может и должно способствовать развитию наших экономик, наращиванию товарооборота, продукции с высокой добавленной стоимостью.
Предприниматели наших стран играют основополагающую роль в выявлении новых и выгодных возможностей, поэтому крайне необходимо углублять наше сотрудничество в области инвестиций. Мы должны работать совместно, для того чтобы развивать сотрудничество в области технологий, обороны, космической отрасли, энергетики и здравоохранения. Бразилия открыта к новым возможностям для сотрудничества в области высоких технологий, таким как, например, нанотехнологии, искусственный интеллект и биотехнологии.
Желаю успехов этому Международному экономическому форуму Санкт-Петербурга и присоединяюсь к предпринимателям и политическим деятелям, присутствующим здесь, в деятельности, направленной на создание мирового порядка, который пойдёт на благо экономики наших стран, свободы, мира и устойчивого развития.
Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
С.Натанзон: Владимир Владимирович, я смотрю на видеовыступления, видеообращения. Меня не покидает вопрос: а что это мы тут так смело собрались? Пандемия, что ли, закончилась?
В.Путин: Мы собрались так, как нам рекомендовали специалисты, санитарные врачи. Они полагают, что в таком формате собираться можно.
Но, к сожалению, мы не смогли принять здесь первых лиц, которые присутствуют на нашем мероприятии в онлайн-режиме, и связано это не с первыми лицами, а с тем, что с ними приезжают большие делегации. Здесь, как нам сказали врачи, проконтролировать это сложно, поэтому мы должны соблюдать осторожность.
Я обращаю ваше внимание на то, что некоторые коллеги в зале сидят в масках и в перчатках.
С.Натанзон: Но полмира вообще по домам сидит.
В.Путин: Полмира сидит по домам. У нас ситуация лучше, чем во многих других странах мира. Тем не менее пандемия не закончилась, и мы должны проявлять осторожность.
Лето, люди общаются друг с другом, контактов очень много. К сожалению, многие продолжают считать так, как они думали раньше, что это их не коснётся, пренебрегают теми требованиями, которые нас призывают соблюдать врачи.
Но сегодняшняя обстановка в России, в Петербурге позволяет нам проводить такие мероприятия без особого риска распространения инфекции. Мы делаем то, что соответствует ситуации, которая сложилась в России.
С.Натанзон: Хорошо.
До того, как я начну спрашивать об экономике, инвестициях и деньгах, разрешите, спрошу о важном – о футболе, я имею в виду, – господин Эмир, Вас, конечно.
Пандемия. Все смотрят за тем, что произошло, например, с Олимпийскими играми, которые были перенесены, теперь окончательно непонятно для зрителей, как они будут проходить, и, конечно, возникает вопрос.
Владимир Путин в 2018 году передал Катару символический мяч чемпионата мира по футболу. Мы помним, что российский чемпионат мира по футболу был признан FIFA одним из лучших за многие годы, если не лучшим по качеству проведения. Скажите, собирается ли Катар побить эту планку, как идёт подготовка к чемпионату мира по футболу, состоится ли он в будущем году из-за пандемии? Как пандемия повлияла на подготовку?
Т.Х.Аль Тани: Вы сказали, что господин Путин передал нам символический футбольный мяч в 2018 году. На самом деле то, что сделала Россия, и во многом благодаря усилиям Президента Путина, и наши катарские деятели, которые работают в международной организации по футболу – все они сделали всё возможное, для того чтобы мы смогли на достойном уровне провести чемпионат мира.
Мы готовимся сейчас к этому знаменательному событию и считаем, что любое опоздание в деле подготовки сооружений недопустимо. Мы считаем, что всё должно пройти вовремя. Первенство арабского мира по футболу, которое пройдёт в ноябре, будет очень важной репетицией.
Пандемия охватила весь мир, не только Катар. Мы в целом идём по графику, есть небольшое отставание в некоторых объектах, но это не вызывает у нас никаких опасений, и Катар готов с точки зрения транспортных усилий, с точки зрения инфраструктуры. Безусловно, Катар будет готов принять этот чемпионат. И как я говорил, Россия в 2018 году, конечно, показала замечательные результаты в подготовке этого чемпионата. Весь мир был свидетелем этого. Россия выдвинула очень высокую планку. Мы, безусловно, будем использовать тот опыт, которого добилась Россия. Мы надеемся, что Россия нам поможет организовать чемпионат в Катаре тоже на достойном уровне. Эта высокая планка послужит стимулом для нас, и я думаю, что наш чемпионат пройдёт на высоком уровне.
С.Натанзон: Возвращаемся к экономической повестке. Тем более что Вы, Владимир Владимирович, только что озвучили, я считаю, очень важную новость: первая нитка «Северного потока – 2», оказывается, уже достроена.
Господин Канцлер, хочется узнать Ваше мнение. Мы видели в последние годы отношение Соединённых Штатов к этому проекту: вводились санкции, ограничения, которые перенесли сроки ввода в эксплуатацию «Северного потока – 2». Скажите, как Вы думаете, есть ли ещё риски, что проект всё-таки реализован не будет, или уже всё, точно будет реализован?
И есть ли вероятность, что даже после завершения строительства, например, газ по этой трубе ваши компании, которые участвуют в проекте, получать не смогут?
С.Курц: Это действительно так, что австрийские фирмы тоже принимают в этом участие. Мы как республика, так же как и Германия и некоторые другие европейские страны, смотрим на это положительно. Конечно же, другие страны, например Греция, заинтересованы в этом. Но мы убеждены в том, что действительно маршруты сделаны так, как должно быть. Конечно, как и раньше, мы надеемся, что мы будем получать газ и в Австрии, и в других частях Европы. Конечно, мы ещё долгое время будем нуждаться в поставках газа.
Действительно, теперь «Северный поток – 2» обеспечивает нас безопасными современными маршрутами пролегания до газопроводов. И проект этот должен, конечно, быть завершён на основе тех положений, о которых Вы уже упоминали.
По нашей оценке, мы смотрим на это действительно очень оптимистично. Мы надеемся, что это будет реализовано, как и Германия на это надеется, как и другие европейские страны на это надеются. И мы надеемся, что это обеспечит энергобезопасность Европы, и для России это будет очень положительно, потому что мы действительно берём, покупаем многое на русском рынке.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, как Вы думаете, есть ли ещё вероятность того, что «Северный поток» всё-таки будет остановлен американскими санкциями или его эксплуатация будет невозможна из-за американских санкций?
В.Путин: Хочу ещё раз сказать, много раз говорил об этом, хочу подчеркнуть: это чисто экономический, коммерческий проект.
Те, кто думает или считает, что это в обход каких-то других транзитёров, – этот тезис не соответствует действительности. Потому что маршрут по дну Балтийского моря из России в Федеративную Республику Германия по количеству километров короче – хочу, чтобы ещё раз услышали, – короче, чем через европейские страны – Украину, Словакию, Австрию напрямую и так далее. Он короче и дешевле – первое.
Второе: здесь нет никаких страновых политических рисков и не нужно платить деньги за транзит. Он экономически более целесообразный. Это значит, что конечный потребитель в Германии – и ком.-быт., и граждане, и экономика, – будут получать его дешевле, чем с помощью транзита через несколько европейских стран. Он просто экономически целесообразнее.
Сто раз мы об этом сказали, и всё равно какая-то дурная пропаганда забивает людям головы о том, что здесь какая-то политика и обход кого-то. Вы думаете, почему наши партнёры так за него борются – чтобы нам приятно сделать? Они борются за свои национальные интересы – вот за что они борются.
Я думаю, что он должен быть реализован, особенно в условиях, когда новая американская администрация говорит о том, что она хочет выстроить благообразные отношения со своими основными партнёрами в Европе. Как же можно выстраивать хорошие отношения с партнёрами и плевать при этом на их интересы? Это просто нонсенс какой-то.
Дальше. Наш источник [газа] является самым чистым в мире. Сейчас скажу почему. Потому что с помощью гидроразрыва пласта американская газовая промышленность добывает примерно 77 процентов, свыше 70 процентов газа. «Газпром» – одиннадцать. Но то, что добывается для «Северного потока – 2», прямо качается из-под земли. Здесь вообще никакого гидроразрыва нет. А гидроразрыв пласта – это с точки зрения экологии катастрофический способ добычи. Там, во-первых, в землю закачиваются десятки и сотни тонн химикатов.
Наносится прямой ущерб экологии. Мы все говорим об экологии – а вот вам, пожалуйста, ярчайший пример того, что и как происходит.
Вообще, санкции – вредная вещь для мировой экономики, они сокращают мировую экономику, вместо того чтобы помогать её развитию. Но в данном случае это просто способ недобросовестной конкуренции.
Если мы говорим о таком источнике, как газ, для мировой экономики, то давайте не будем забывать: ведь это самый оптимальный, самый востребованный продукт на достаточно большой, длительный период перехода к «зелёной» энергетике. Он из углеводородов дольше всего останется на рынке, потому что он самый экологичный.
Я думаю, что такие проекты в интересах не только России, но и наших партнёров в Европе осуществляются, уверен в этом, и должны быть реализованы.
Я уже сказал, что линейная часть первой нитки закончена. В течение полутора-двух месяцев, двух скорее всего, будет закончена, надеюсь, и вторая нитка на 27,5 миллиарда кубометров.
С.Натанзон: А поставки когда?
В.Путин: Сейчас, повторяю, несколько дней нужно для того, чтобы… Вот господин Миллер сидит напротив, он мне каждый день об этом рассказывает. Две трубы подошли друг к другу, линейная работа закончена, теперь с двух сторон нужно приподнять эти трубы – ту, которая пришла с немецкого берега, [и] с российского берега, сварить их, и всё. Наверное, дней десять потребуется. «Газпром» к поставкам готов, всё будет зависеть от немецкого регулятора.
Не знаю, вернулась делегация правительства ФРГ из Вашингтона или нет, там шли переговоры по поводу того, как выстраивать отношения с американскими партнёрами. Газ-то дороже там, понимаете? Мало того что он добывается, прямо скажем, варварским способом, он дороже на 25 процентов. Либо покупать подешевле и качественнее у нас, добытый нормальным образом, либо покупать, по сути, продукт, который добывается сложным образом, так скажем, с экологической точки зрения.
«Зелёные» в ФРГ выступают за то, чтобы брать американский сжиженный газ, допустим. Но если они «зелёные» по-настоящему, они должны знать, что 70 с лишним процентов газа добывается способом гидроразрыва пласта и что это такое для экологии. Давайте всё это тихонечко разложим, покажем по-честному и сделаем выводы. А выводы такие: здесь экологичнее, чище, дешевле, надёжнее. Вот наши партнёры и сделали выбор в сторону этого проекта.
(Аплодисменты.)
С.Натанзон: Но дело в том, что действующая сейчас газовая труба кормит целые регионы Европы. Буквально недавно украинский Президент Зеленский сказал, что…
В.Путин: Вы думаете, что мы должны всех кормить? У нас что, обязанность такая всех кормить, что ли?
С.Натанзон: Украинский Президент сказал, что на украинскую армию не будет денег без транзита российского газа через Украину.
Скажите, пожалуйста, когда достроится «Северный поток – 2», ГТС Украины будет не нужна?
В.Путин: Я попросил своего пресс-секретаря господина Пескова несколько слов сказать на этот счёт, но, если такая возможность есть у меня сказать об этом лично, я скажу. Смотрите, у нас, во-первых, есть контракт с Украиной по поводу прокачки нашего газа. В течение ближайших пяти лет будем прокачивать до 40 миллиардов кубических метров. В лучшие годы прокачивали, по-моему, чуть ли не до двухсот. Мы в Европу поставили газа в 2018 году свыше 200 миллиардов кубических метров. Если бы были нормальные отношения, прокачивали бы значительную часть через Украину.
Но там проблемы же создаются с этим, начались проблемы даже не в сфере политики, а в сфере экономики, потому что монопольная возможность транзита газа порождает иллюзию, что можно вздуть цены до небес за этот транзит, с одной стороны, а с другой стороны, попробовать опустить как можно ниже цены на газ, который приобретается для Украины в прямых контрактах между Россией и Украиной.
Монополия плоха, в этом всё дело. Дело даже не в политике, это раньше ещё началось. Мы же в своё время подписали с Украиной меморандум. Господин Канцлер сидит здесь, бывший Канцлер ФРГ, [Герхард] Шрёдер. Я, ваш покорный слуга, господин Шрёдер как Канцлер и тогдашний Президент Украины Кучма подписали меморандум о том, что мы идём к созданию консорциума на базе ГТС Украины с привлечением России, Украины, европейских партнёров, не только ФРГ, но и других партнёров. Всё это остаётся в собственности украинского государства, консорциум будет её ремонтировать, содержать, развивать и так далее.
Потом пришёл другой Президент, господин Ющенко, – всё это в корзину. Потом начались скандалы с поставками – до скандала 2008 года, когда вообще мы прекратили поставки, потому что Украина заблокировала транзит. Вот риски какие, понимаете? Дело не в армии, которую не на что содержать Украине. Они сейчас получают от нас за транзит полтора миллиарда долларов. Получали бы три, четыре, пять. Вы сами своими руками всё сломали.
Но, повторяю, у нас контракт по 40 миллиардов в год на пять лет. Но мы исходим из того, что поставки в Европу будут расти. На ближайшие 10 лет объём может увеличиться на 50 миллиардов кубических метров плюсом. В этом году, в первом квартале, уже рекордное потребление, рекордные закупки. В прошлом году мы прокачали примерно 180 миллиардов, а в этом году можем выйти опять за 200 миллиардов [кубометров], потому что потребность растёт, резко экономика требует, развивается, восстанавливается после пандемии. Но в ближайшие 10 лет объёмы поставок на Европу могут возрасти ещё плюсом [на] 50 миллиардов. Пожалуйста, есть возможность загружать ГТС Украины и в будущем, даже после завершения срока действия нашего контракта на транзит.
Всё можно, мы готовы к этому и хотим этого, но нужна добрая воля со стороны наших украинских партнёров. Деньги тратить не для того, чтобы армию содержать и нацеливать её на решение силовым способом проблем Донбасса, а для того, чтобы экономику поднимать, с людьми работать, понимаете?
Мы ведь исходим из того, что у нас сложные отношения с руководством Украины, но мы думаем о том, как люди там живут. Были бы нормальные отношения. Сейчас у нас внутри страны примерно 62–63 доллара за тысячу кубов для населения. А сколько, вы думаете, на Украине? Цена на хабе 330 долларов за тысячу кубов была вчера. Плюс транспорт, граждане должны получать примерно за 350 долларов. У нас Белоруссия, сейчас цифру не буду называть, но в три раза меньше примерно платит за наш газ, чем на хабе, а украинцы больше, чем на хабе, понимаете?
Нам нужно наладить нормальные экономические отношения. Мы этого хотим, мы к этому готовы. Надеемся, что здравый смысл будет всё-таки во главе принятия решения.
С.Натанзон: Смотря на газовый рынок более глобально, не только про поставки по «Северному потоку» или другим маршрутам.
Смотрите, у нас здесь пленарная дискуссия: есть Австрия, у которой есть евро, есть Россия и Катар, у которых есть газ. Объясните, пожалуйста, почему этот газ в еврозону Россия и Катар продают за доллары? Зачем вам третий лишний?
Давайте начнём с господина Канцлера. Господин Канцлер, почему вы покупаете из России газ, и не только, за доллары, если у вас есть евро?
С.Курц: Я думаю, на этот вопрос можно ответить очень просто. У нас международная система, и поэтому рыночные цены вычисляются в долларах. Поэтому наша валюта больше имеет какое-то значение для нас. Просто это та система, которая себя зарекомендовала.
Если мы посмотрим на австрийскую экономику, то в последнее десятилетие наша экономика очень хорошо развивается. Конечно, мы нуждаемся в энергетической безопасности, поэтому эту энергетическую безопасность в Австрии мы выстроили на основе множества факторов, мы в этом плане продвинулись.
Что касается возобновляемых видов энергии, мы действительно до 2030 года хотим добиться 100 процентов использования возобновляемых источников энергии. Конечно же, существует до сих пор пока ещё потребность и в нефти, и в газе, поэтому у нас очень много хороших связей со многими странами, у нас обеспечена хорошая совместная работа, безопасная работа. Поэтому мы рассматриваем проект «Северный поток – 2» очень положительно. Мы не хотим там экономить на транзите. Мы хотим просто добиться того, чтобы было это безопасно.
Что касается Украины… Конечно, мы хотим добиться, чтобы ситуация с Украиной тоже каким-то образом была отрегулирована. Мне кажется, что международная кооперация должна развиваться, и чем лучше она развивается, тем больше стабильности это нам обещает, и тем лучше это для экономического развития, не только в Европе, но и по всему миру.
С.Натанзон: Вы говорите, что эта система так сложилась, но она сложилась ещё в прошлом веке. Уже прошла почти четверть XXI века, мы в 2021 году живём.
Вы говорите, что эта система оплаты, в долларах, надёжна. Но как же она надёжна, если получается, что третий внешний игрок может в любой момент для вас перекрыть платежи? Где здесь надёжность?
С.Курц: Дело в том, что рыночные цены измеряются по всему миру в американских долларах, поэтому это принято. Мы можем платить и в евро за наши потребности в энергетике. Но, с нашей точки зрения, это не должно быть геополитическим вопросом, для нас это чисто экономический вопрос. Если цены высчитываются – в общем-то, не важно, в какой валюте это высчитывается.
Наверное, мы должны думать в будущем об устойчивом развитии, мы должны думать о том, как мы можем сохранять наши ресурсы, как мы можем транспортировать энергию, учитывая эти моменты. Поэтому фокус нашего внимания направлен на большие державы, для них, может быть, и важно, в какой валюте это оплачивается. А мы маленькая страна, и для нас важнее вопрос безопасности, чем вопрос цены.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, а Вы что думаете, тоже не важно, в какой валюте?
В.Путин: Важна стабильность, предсказуемость и надёжность. Валюта не важна.
С.Натанзон: А третий лишний нужен?
В.Путин: Но если эмитент, в данном случае Соединённые Штаты, свою национальную валюту не ценит как международную резервную, а, судя по всему, они не очень ценят, поскольку используют как инструмент конкурентной и политической борьбы, это, конечно, наносит ущерб доллару как резервной мировой валюте. Если посмотреть на то, что происходит, – это не наши оценки, это оценки Мирового банка, других международных институтов, – сокращаются и золотовалютные резервы многих стран мира, в том числе союзников США, в долларах, и расчёты в долларах сокращаются.
Наши операторы пока предпочитают операции в долларах. Хотя к доллару больше привязана нефть, потому что нефть – биржевой товар. Газ – небиржевой товар. Поэтому в целом мы готовы рассматривать возможности расчётов и в национальных валютах. Мы со многими странами – нашими партнёрами это делаем. Готовы говорить о расчётах в евро. Евро для нас абсолютно приемлем в расчётах по газу. Это можно делать, конечно, и, наверное, нужно делать. Но если нефтяники уйдут от расчётов в долларах, то это будет очень серьёзным ударом по доллару как по мировой резервной валюте, очень серьёзным.
Мы не хотим использовать эти инструменты в какой-то политической возне, мы не собираемся этого делать. Но сама логика развития мировой экономической системы, мировой валютной системы говорит о том, что нужна множественность резервных валют, чтобы гарантировать безопасность и устойчивость мировой экономики и финансовой системы. Мы над этим думаем аккуратненько.
С.Натанзон: Ваше высочество, хочется узнать Ваше мнение. Катар как крупнейший производитель газа, сжиженного газа, поставщик в том числе в Европу, как вы из Катара смотрите на будущее мирового газового рынка? Видите ли вы для себя риски в том, что Европа переходит к политике углеродной нейтральности?
Пожалуйста, Ваше мнение.
Т.Х.Аль Тани: Да, действительно, как Вы сказали, Катар играет большую роль в поставках газа. Например, до 2026 года мы эту долю доведём до 40 процентов.
Сжиженный газ отличается высоким качеством, и, естественно, мы используем это преимущество. Мы сотрудничаем со многими международными компаниями, в том числе с вашими компаниями, мы используем эффективность этого сотрудничества, а также передовые технологии, учитываем вопросы безопасности, экологии и другие моменты, которые очень важны. Как я уже сказал, мы достигнем показателя в 40 процентов к 2026 году.
Что касается стран – экспортёров газа, я надеюсь, что очередная встреча состоится в рамках форума производителей газа в Катаре. В ходе неё мы рассмотрим пути нашего дальнейшего сотрудничества и координации наших действий. Естественно, на наши плечи ложится большая ответственность за будущее этой важной энергетической отрасли. Нужно сказать, что одна из главных сторон нашего будущего видения заключается именно в эффективном использовании газа.
Благодарю вас за внимание.
С.Натанзон: Тема санкций – уже несколько раз сегодня звучало это слово. Против России вводятся санкции, и Россия вводит санкции против других стран в ответ. Недавно был опубликован список недружественных стран, недружественных России стран. В этом списке пока две страны – США и Чехия. Почему так сложилось, мы, может быть, ещё поговорим. Но поскольку у нас экономический форум, Владимир Владимирович, хочется у Вас узнать: а как из недружественных стран привлекать инвестиции?
В.Путин: С помощью работы с теми людьми и с теми компаниями в этих странах, которые не считают нас своими врагами.
Делегация американских бизнесменов традиционно присутствует на Петербургском экономическом форуме, год или полтора-два назад она была вообще самой представительной.
С.Натанзон: И в этом тоже.
В.Путин: Вот видите.
С.Натанзон: Больше двухсот, кажется…
В.Путин: …200 участников.
Это лучший показатель того, что американский бизнес заинтересован в работе в России. И, несмотря на все политические ограничения, стремится к тому, чтобы не утратить свои позиции на российском рынке. Он интересный и перспективный. Некоторые компании поддерживают свою капитализацию, наши иностранные партнёры, именно за счёт того, что работают в России и имеют здесь свои достаточно серьёзные активы. Особенно, конечно, это касается энергетики.
Поэтому с опорой на тех людей, у которых достаточно здравого смысла для того, чтобы выстраивать отношения в позитивном ключе.
С.Натанзон: Господин Канцлер, а Вам как кажется, почему отношения России и Европы в последнее время так стремительно ухудшились?
С.Курц: Честно говоря, для меня это тоже очень негативный фактор, это меня расстраивает. Когда я вступил в должность, очень надеялся на то, что конфликт на Украине будет разрешён и мы снова будем работать в русле позитивного сотрудничества.
В последние годы мы говорили и с министрами иностранных дел, со многими людьми – ничего не меняется в лучшую сторону, к сожалению, это не в интересах стабилизации. Мы наблюдаем действительно спад отношений.
Резоны тут могут быть разными. Наша цель, цель Австрии – внести свой возможный вклад в то, чтобы эта спираль эскалации, ситуация успокоилась бы – вот что мы хотим.
Есть шаги, которые мы считаем противоречащими международному праву. Они привели к тому, что происходит в этой ситуации, к чему она свелась сейчас на Украине. Мы, конечно, хотели бы найти варианты оптимального сотрудничества, развития, выхода из этой неприятной и нехорошей ситуации на дипломатическом уровне, в Минском формате, например. Есть много стран, которые заинтересованы в том, чтобы это напряжение спало, чтобы восстановился нормальный диалог. Экономический форум как раз направлен на сотрудничество, чтобы быть вместе, а не бороться друг против друга. Это правильно.
Все важные игроки знают, что мир – общее дело, не бывает мира против кого-то. Мы в Австрии поддерживаем меры, санкции, которые ввёл Евросоюз. Поскольку мы полагаем, что здесь имели место шаги, противоречащие международному праву. Но мы надеемся, что найдется возможность урегулировать этот кризис дипломатическим путем, выстроить диалог. Думаю, это было бы в интересах всех государств и всех людей в России, на Украине, в Евросоюзе.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Россия на попытки внешних ограничений отвечает стимулированием внутреннего развития. Вы сегодня об этом много говорили. При этом прошлый год, мы понимаем, для всего мира был непростой. К сожалению, много людей умерло и продолжает умирать от пандемии.
Мир, по сути, разделился на два больших лагеря: страны, у которых есть деньги и технологии на то, чтобы спасать жизни и лечить людей, и те, у которых этого всего нет, и там происходят настоящие трагедии. Речь идёт не только о каких-то далеких от Европы регионах – Латинской Америке и Африке… В Восточной Европе у нас есть соседи, которые оказались в очень сложной ситуации, например, та же Украина.
Россия вопреки, может быть, мыслям многих ещё лет десять назад оказалась в первой категории: у России есть деньги, у России есть технологии. Россия первой изобрела вакцину и зарегистрировала её, проводит массовую вакцинацию, доступную всем, и так далее. Есть деньги на стимулирование и поддержку экономики. Но при этом, когда прошлый, очень тяжёлый, год закончился, оказалось, что резервы России выросли, а бюджет – Министр финансов Антон Силуанов в зале, я думаю, он подтвердит, он это и говорил – недотратил триллион рублей.
Я думаю, у инвесторов, которые в зале, есть вопрос: если российские власти сами складывают деньги в кубышку и недотрачивают на свою же экономику, почему частные инвесторы должны поверить, что в Россию можно вкладываться?
В.Путин: Эта логика мне не очень понятна. Вопрос в том, что мы не использовали все средства, которые предусматривали освоить, как говорят некоторые специалисты. Здесь нет ничего необычного, потому что это происходит достаточно часто. Это связано с тем, что деньги предусматриваются на определённые мероприятия, но потом не выделяются либо не осваиваются, поскольку операторы, которые планировали произвести определённые траты, связанные с реализацией проектов, оказываются не готовыми к тому, чтобы принять деньги и начинать реализовывать этот проект. Это обычная экономическая практика. Здесь, честно говоря, ничего необычного нет.
Но то, что у нас есть необходимые ресурсы, это правда. У нас в этом году будет профицитный бюджет. У нас торговый баланс с приличным профицитом – может, Антон Германович меня поправит, там где-то, по-моему, 146 миллиардов долларов. У нас растут золотовалютные резервы – свыше 600 миллиардов долларов сейчас, и ФНБ где-то 159 миллиардов. Такие цифры примерно, я могу ошибиться в деталях, но не важно – важно то, что эти резервы растут.
Фонд национального благосостояния, мы приняли решение, что если он будет свыше семи процентов, то тогда мы в рамках этих семи процентов будем направлять деньги прежде всего на крупные инфраструктурные проекты. Но их надо подготовить, нужно посчитать. Мы не должны тупо, как сельский сеятель, разбрасывать налево и направо эти зёрна, как на известной картине. Поэтому всё должно быть просчитано и рационально потрачено, с максимальным эффектом. Собственно, этим всё и объясняется, а не жадностью и нежеланием тратить.
С.Натанзон: Я тогда, может быть, проще спрошу, хотя не уверен, что для переводчиков будет проще: Россия кубышку раскупоривать собирается?
В.Путин: Так мы это и делаем. Мы из ФНБ уже направили значительные средства. Наверняка Министр финансов выступал, и другие коллеги из Правительства должны были об этом говорить.
Я сейчас не помню, чтобы не соврать только, но там сотни миллиардов рублей направлены уже на инфраструктурные проекты и другие крупные, большие проекты. Правда, мы стараемся вкладывать их в такие проекты, которые являются окупаемыми. Пусть не сегодня, не через год, это с дальней перспективой окупаемость, но всё-таки окупаемые проекты. С экономической точки зрения, в интересах государства это правильный подход.
Мы это уже делаем и будем делать дальше. Речь идёт о железнодорожном сообщении, о строительстве дорог, кольцевых и прочее. Мы это всё уже делаем. На развитие промышленности даём эти средства, на крупные промышленные проекты и объекты, а как же! Вот господин Михельсон тоже получал, по-моему. «Новатэк» получал деньги? Вот видите. Это на сжижение того же газа вместе с нашими партнёрами из Китая, из Франции. Россия поддерживает такие проекты и направляет эти средства, в том числе и из Фонда национального благосостояния.
С.Натанзон: Одной из больших проблем для России многие бизнесмены считают высокие процентные ставки.
У себя в Telegram-канале известный блогер Олег Дерипаска – я не знаю, читаете Вы его или нет…
В.Путин: Нет, не читаю.
С.Натанзон: …но он у себя в Telegram-канале постоянно пишет про Центробанк: мол, зажимает деньги для бизнеса Центральный банк, ставки слишком высокие, развиваться невозможно.
Можете как-то прокомментировать блогера Олега Дерипаску?
В.Путин: Могу.
Естественно, те, кто берёт деньги, хотят взять их подешевле. А тот, кто даёт, особенно это касается Центрального банка, должен следить за макроэкономическими показателями. Макроэкономические показатели таковы, и вообще, какая проблема, какие сегодня у нас в России? Вчера и сегодня с утра даже с некоторыми коллегами говорил. У нас две наиболее актуальные проблемы сейчас: рынок труда – его нужно восстанавливать как минимум до 4,7 процента, как было до пандемии, а сейчас 5,2, – и вторая [проблема] инфляция. Она у нас сейчас 5,8 [процента]. Думаю, что и эксперты сходятся в том, что где-то в районе пяти, может быть, чуть поменьше, хорошо было бы, чтобы чуть поменьше, была бы инфляция по 2021 году.
Поэтому Центральный банк в принципе и так держал достаточно низкую для нашей экономики ставку на протяжении длительного периода времени. Он вынужден реагировать на то, что происходит в экономике в целом, в том числе и выжимая ликвидность. Олег Владимирович Дерипаска это знает, он опытный бизнесмен и достаточно успешный. Ему, конечно, хочется ещё и ещё дешевле. В балансе этих интересов и находится истина.
С.Натанзон: Ну вот, а говорят, что власть у нас не замечает комментарии блогеров.
Ещё одна проблема, о которой тоже очень много говорит бизнес и считает её одной из основных, – это давление силовых структур. Эта тема иногда становится и международной, если вспомнить, например, дело Калви, которое, к слову, до конца ещё не закончено, и другие. В московских СИЗО, как говорят правозащитники, в том числе Ваш бизнес-омбудсмен, сейчас сидит рекордное число предпринимателей.
Так не только в Москве. Я, например, делал программу о таких предпринимателях. Одна из историй предпринимателя из Республики Коми, его зовут Георгий Попов. Он уже четыре года сидит в СИЗО и ждёт приговора, приговора ещё нет.
Вы как-то сказали, я процитирую: «Нам всем кажется, если навести порядок твердой, жёсткой рукой, то всем нам станет жить лучше, комфортнее и безопаснее. На самом деле эта комфортность очень быстро пройдёт, потому что эта жёсткая рука начнёт нас очень быстро душить». Начала уже?
В.Путин: Это я сказал?
С.Натанзон: Да, это Вы сказали в 1996 году.
В.Путин: Я этого не чувствую.
С.Натанзон: Не душит?
В.Путин: Нет.
Но вопросы, связанные с правоохранительной сферой, действительно актуальны, мы действительно должны внимательно к этому относиться. Вы знаете мою позицию, правоохранительные органы должны оберегать интересы государства и общества, граждан нашей страны. Предприниматели – тоже граждане, они занимаются очень важным делом: они поддерживают экономическую активность, создают рабочие места, в значительной степени от них зависит обеспечение уровня доходов граждан и реальной заработной платы. Поэтому я постоянно об этом говорю: мы должны внимательно следить за тем, что происходит. Именно поэтому и создан институт омбудсмена, который следит за соблюдением прав предпринимателей.
Думаю, и вы со мной согласитесь в том, что само по себе качество предпринимателя никому не даёт права нарушать действующий закон. Поэтому, конечно, мы должны совершенствовать свою правовую систему. В последнее время мы приняли много всяких решений, в том числе нормативного характера, повысили роль Генеральной прокуратуры в этой работе, в контроле за деятельностью оперативных и следственных органов. Я надеюсь, что всё-таки это сыграет свою роль.
Что касается так называемого тюремного населения, обращаю ваше внимание, что оно за последние годы почти вдвое сократилось в России. Поэтому в целом правовая система совершенствуется.
С.Натанзон: Но безотносительно предпринимательства, как Вам кажется, человеку, не совершившему насильственное преступление, четыре года в СИЗО до приговора нужно ждать?
В.Путин: Вы знаете, это конкретный случай, с которым нужно разбираться, я не могу его прокомментировать просто с голоса. Поскольку Вы этот вопрос поставили, я на это внимание обращу. Конечно, чем быстрее идут эти процессы, чем быстрее заканчивается следствие и судебное разбирательство, тем лучше.
С.Натанзон: Про российский инвестиционный климат.
Ваше высочество, хочется у Вас спросить. Катар много инвестирует в Россию, в самые разные сектора российской экономики – это прежде всего конечно же энергетика, но не только. Расскажите, пожалуйста, какие сектора российской экономики и почему Вы видите как перспективные для Катара? И какие взаимные проекты, может быть, что в Катаре привлекательно для российских инвестиций?
Т.Х.Аль Тани: Катар является одним из крупнейших инвесторов в России – примерно 12 миллиардов долларов. Самые разные инвестиции: и в инфраструктуру, и в энергетику. Существуют российские компании, которые работают в Катаре.
Мы уверены в российской экономике, мы уверены в этих огромных инвестициях, в их возможностях. Мы находимся в постоянной связи с соответствующими органами в России по поиску возможностей для инвестиций российских компаний в Катаре.
Я уже сказал в своём выступлении, что наши инвестиции в России удвоятся. Эти инвестиции в России самые разнообразные.
Также это очень важный вопрос в связи с предстоящим чемпионатом мира.
Мы также уделяем большое внимание туризму. Катарские туристы хотели бы посетить многие места в России, исторические места. Я думаю, что и российские туристы с удовольствием приедут в Катар. После того как жизнь возвратится в нормальное русло после COVID, я думаю, что мы будем вкладывать большие инвестиции в туризм в обеих странах.
Спасибо.
С.Натанзон: Сейчас большие инвестиции идут, естественно, в медицинский сектор.
Господин Канцлер, я посмотрел опросы. В марте Institute Research Affairs проводил опрос в Австрии: 69 процентов жителей вашей страны поддержали бы закупку российской вакцины «Спутник V», для того чтобы ускорить вакцинацию в Австрии. Мы знаем, что Вы даже инициировали переговоры с Российским фондом прямых инвестиций для организации таких закупок.
Вы сказали в своём вступительном слове, что не должно иметь значения, откуда вакцина: из России, из США, из Китая. Но на деле мы видим не совсем такую картину. Мы видим, что по крайней мере для Европейского союза имеет значение, откуда вакцина.
Скажите, пожалуйста, тема вакцины политизирована в Европе?
С.Курц: Для нас это не политическая тема, а как я сказал в своей речи: когда речь идёт о вакцине, здесь не должны учитываться какие-то геополитические моменты. Я очень рад, что во многих государствах мира многим фирмам удалось развить эти вакцины. «Спутник V» действительно очень рано появился на рынке, как и Moderna, как и другие продукты из Германии, другие вакцины.
У нас есть возможность использовать разные вакцины, Вы правы. Мы провели в Австрии очень хорошие переговоры с нашими российскими партнерами и говорили о том, чтобы закупить «Спутник», но, к сожалению, с точки зрения законодательства вакцины только тогда применяются, когда они получают допуск на европейский рынок благодаря определённым институтам. Это длилось некоторые время с другими вакцинами, и это ещё длится.
Что касается «Спутника», то я надеюсь, что эта апробация тоже будет закончена. Если бы нам дали разрешение на это раньше, то, конечно же, мы могли бы закупить «Спутник» и использовать его, тогда бы мы смогли ускорить процессы вакцинации в Австрии. Но этого одобрения мы пока не получили. Чтобы защитить наше население, мы использовали вакцины, которые уже разрешены в Европейском сообществе, в ЕС, к использованию.
К сожалению, мы вакцинировали пока только почти половину нашего населения старше 60 лет. Мы выше среднего уровня находимся по сравнению с другими европейскими странами. Конечно, у нас сократились смертельные случаи и случаи заболевания. В Австрии сейчас снизилось заражение. Мы по сравнению с другими европейскими странами находимся в хорошем состоянии.
Мы надеемся, что это нам поможет, и мы сможем открыть наше общество вскоре, что мы благодаря этому сможем развивать и экономику, и туризм, о котором сейчас говорилось, потому что для Австрии это очень важная отрасль, мы сможем снова заниматься туризмом и сможем приглашать гостей со всего мира.
Мы надеемся, что снова много русских приедет к нам в страну, чтобы провести у нас отпуск. Надеемся, что вскоре это всё мы сможем восстановить. Очень хорошо, когда люди встречаются вместе из разных стран, общаются друг с другом, и это очень важно для экономики.
С.Натанзон: Господин Канцлер, по факту 90 процентов закупок вакцины в Европейском союзе – это закупки у одного производителя.
В России четыре вакцины, то есть нет монополии, а в Евросоюзе, получается, создаётся монополия одного поставщика. Причём, насколько мы знаем, соглашения с этим поставщиком подписываются так, что поставщик избавлен от ответственности за свою вакцину. Более того, долгосрочный эффект этой технологии, на которой построена вакцина, это мРНК-вакцина, он тоже неизвестен.
Скажите, не видите ли Вы риски именно для Европейского союза в том, что искусственно создаётся вакцинная монополия, где один игрок, по сути, доминирует?
С.Курц: Должен сказать, я очень хорошо знаком с этой ситуацией. Я уже год занимаюсь всеми проблемами, связанными с пандемией. Конечно же, вакцина – это очень важная тема и в ЕС, и в Европе.
В Австрии мы используем много вакцин, как Вы знаете. Другие вакцины мы тоже используем – и Moderna, и другие. Мы будем одобрять использование других вакцин. Нужно ещё об этом поговорить.
Но внутри ЕС мы решаем только вопрос о том, чтобы ускорить процесс одобрения других вакцин, потому что мы должны защитить наше население. Конечно, эти процессы мы отслеживаем в ЕС.
Вы правильно сказали, что «Спутник» ещё пока не одобрен, не допущен. Мы сожалеем об этом. Мы действительно были бы готовы закупить «Спутник» для Австрии и использовать эту вакцину, но, как я уже говорил, мы можем использовать в Австрии только те вакцины, которые получили одобрение и допущены для использования в ЕС.
Убеждён в том, что вскоре «Спутник», может, будет одобрен и допущен. Я проинформирован, в более чем 60 странах «Спутник» уже используется. Я надеюсь, что это произойдёт и в ЕС. Я считаю, что любая вакцина, которая эффективна, которая безопасна, действительно будет использоваться.
Думаю, что в международном сотрудничестве мы идём правильным путём и не допустим монополии, её и нет. Но Вы правы, что пока нет ещё и допуска «Спутника». Я надеюсь, что, поскольку он используется во многих странах мира, он будет допущен к использованию и в Европе.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, когда Вы читаете заголовки, высказывания в том числе европейских политиков, не Себастьяна Курца, а других, которые говорят, что вакцина – российское оружие, вакцина – российский инструмент влияния, что Вы по этому поводу думаете?
В.Путин: Я думаю, что это борьба за деньги со стороны тех, кто производит препараты подобного рода в других странах и хочет освоить европейский рынок, и делает это с присущим им обычным блеском. У них это хорошо получается.
И дело не только в том, что я читаю какие-то заголовки. Я не буду говорить фамилий и имён, я, допустим, разговариваю с одним из руководителей ЕС, он мне говорит: «Вы хотите растащить наши страны и по отдельности с кем-то договориться. Почему вы не ставите заявку в соответствующую европейскую структуру?» Я говорю: «Мы поставили». Он говорит: «Нет». Я говорю: «Да». Он говорит: «Нет». Я говорю: «Может быть, я ошибаюсь?» Тут же Голиковой позвонил, говорю: «Татьяна Алексеевна, мы заявку сделали?» Она говорит: «Конечно, ещё в прошлом году». И только в марте текущего года соответствующая европейская структура объявила о том, что начинает процедуру рассмотрения. И до сих пор, как мы видим, рассматривает.
С.Натанзон: Сложно рассмотреть.
В.Путин: О чём это? О том, что есть определённые интересы у тех, кто занимается этим видом деятельности, и они обеспечивают соответствующее освоение рынка с теми компаниями, с которыми работают долгие годы. Такая эшелонированная система взаимных интересов, сейчас не буду вдаваться в детали.
А всё, что Вы сейчас сказали о политике, – это инструмент обеспечения коммерческих интересов, вот и всё. Кроме этого, ничего нет.
Разные европейские страны ведут себя по-разному, в том числе даже не по политическим соображениям, а в связи с тем, что у кого-то есть соответствующие национальные структуры, лаборатории, которые занимаются оценкой различных фармакологических препаратов, а у кого-то вообще таких структур нет, и они вынуждены ждать решение европейского регулятора. У кого есть, некоторые принимают такие решения, как Венгрия, например. Они приняли такое решение, сертифицировали у себя и используют «Спутник V».
Конечно, политика всегда в чём-то, где-то присутствует, но в данном случае, на мой взгляд, прежде всего речь идёт об экономических, коммерческих интересах в ущерб гражданам европейских стран.
С.Натанзон: Россия – страна, которая первая изобрела вакцину от коронавируса, первая зарегистрировала вакцину от коронавируса. И конечно, показательно, что она называется «Спутник», так же как и первый спутник Советского Союза, мы все понимаем эту аналогию. Первый человек в космосе опять же, с этих же земель.
Но тогда, когда осваивался космос, вся страна была увлечена космонавтикой, а сейчас, когда эра вакцинации, почему-то россияне не очень бегут прививаться. Почему?
В.Путин: Вы знаете, много причин. У нас и от гриппа не все прививаются. Такой общий настрой граждан.
Я уже сказал в своём выступлении: мы сейчас готовы обеспечить всех, кто хочет, мы не будем никого заставлять. Стимулировать можно и нужно, наверное, лучше это делать. Во многих странах тем, кто вакцинируется, уже пиво наливают, ещё что-то придумывают.
Можно действовать более цивилизованными способами, наверное. Самое важное здесь – разъяснение необходимости, целесообразности, безопасности. Мы, видимо, мало этим занимаемся. Мы должны работать над собой прежде всего, я имею в виду органы власти и управления.
С.Натанзон: Но, вообще, привлечь пивоваров – эта идея может быть…
В.Путин: Может. Кольнулся, налил пива, с колбасой – это можно сделать. (Смех.)
С.Натанзон: Теперь к тому, Владимир Владимирович, что тоже интересует сегодня, мне кажется, весь мир, точно интересует весь мир – Ваша встреча с Джо Байденом.
Расскажите, пожалуйста, нам, что Вы будете с американским Президентом обсуждать?
В.Путин: Мы будем обсуждать вопросы двусторонних отношений. Я исхожу из того, что мы должны попытаться найти пути урегулирования этих отношений. Сегодня они находятся на чрезвычайно низком уровне, мы это всё хорошо знаем.
Мы будем говорить о стратегической стабильности, об урегулировании международных конфликтов в наиболее горячих точках, о процессах разоружения, о борьбе с терроризмом, надеюсь, о борьбе с пандемией и о вопросах экологического характера. Это примерная повестка дня.
С.Натанзон: Когда у Вас была встреча с предыдущим американским Президентом, Дональдом Трампом, в 2018 году как раз под завершение чемпионата мира по футболу, были огромные ожидания, что, может быть, как-то наладится. Но после этой встречи санкций было, кажется, больше, чем до. Тут ждать того же самого?
В.Путин: Это Вы у Байдена спросите, я не знаю. Мы никаких санкций не вводим. Мы только там, где считаем возможным, чтобы себе не навредить, в ногу себе не стрелять, как-то отвечаем.
Почему американские партнёры делают то, что они делали до сих пор, во многом остаётся загадкой. Я считаю, уверен даже, что это прежде всего происходит под действием внутриполитических процессов. Российско-американские отношения в известной степени стали заложником внутриполитических процессов в самих Соединённых Штатах.
Надеюсь, что это когда-то закончится. Имею в виду, что фундаментальные интересы в сфере хотя бы безопасности, стратегической стабильности и сокращения опасных для всего мира вооружений всё-таки важнее, чем текущая внутриполитическая конъюнктура в самих США.
С.Натанзон: Господин Канцлер, мы все знаем, что за день до встречи Владимира Путина с Джо Байденом будет саммит ЕС–США, на котором также американский Президент будет присутствовать. Собственно говоря, с этого саммита на встречу с Владимиром Путиным Джо Байден и поедет.
Уже очень много в прессе разговоров и утечек о том, что этот саммит чуть ли не должен заложить мину под российско-американскую встречу, что там, может быть, будет принята какая-то декларация, которая будет носить яркий антироссийский характер, там будут какие-то жёсткие заявления в адрес России.
Вы можете сказать, чего нам в России ждать от саммита ЕС–США?
С.Курц: Я не думаю, что так это будет выглядеть. Я не думаю, что встреча ЕС – Джо Байден будет затрагивать каким-то образом тему России, это не будет на переднем плане.
Наша цель – это многостороннее сотрудничество с Соединёнными Штатами во многих сферах, чтобы усилить это сотрудничество. Это касается генеральной международной работы.
Прежде всего это будут вопросы климата, защиты климата. Мы уверены, что Соединённые Штаты признают Парижское соглашение и внесут свой вклад в борьбу с изменением климата, и будут сокращать выбросы CO2. Этого мы как раз ждём.
Климату ведь всё равно, откуда идут выбросы. Поэтому для такой маленькой страны, как Австрия, конечно же, ясно, что мы готовы внести свой вклад. Но если мы внесём свой вклад, а Соединённые Штаты нет, то тогда это всё будет выглядеть очень драматично. Нам кажется, что Соединённые Штаты встречаются [с ЕС] из-за этой цели, эта цель уже была провозглашена. Мы надеемся, что они внесут свой вклад в борьбу с изменением климата. Это пункты разговора, который мы ждём. Встреча состоится 15 июня.
Я могу ещё сказать по поводу встречи президентов России и Америки. Мы маленькая нейтральная страна, у нас традиционно хорошие отношения и с западом, и с востоком. Поэтому в этом плане мы настроены позитивно. Мы наблюдаем, что отношения между супердержавами не всегда очень хорошие. Мы очень рады, что такая встреча состоится и что переговоры создадут хорошую основу. Мы очень ждём результатов этой встречи.
Что касается встречи Джо Байдена в ЕС, уважаемый господин модератор, мы уверены, что это будет так, как я сказал.
С.Натанзон: Честно говоря, за последние годы мы как-то отвыкли, чтобы Россию не обсуждали на таких встречах. Мы привыкли, что, наоборот, Россия – чуть ли не одна из главных тем. Посмотрим, как будет.
Владимир Владимирович, среди разногласий между Россией и США – вмешательство в выборы. Соединённые Штаты обвиняют Россию очень часто в последнее время во вмешательстве в выборы. Россия обвиняет Соединённые Штаты, что Соединённые Штаты через НКО вмешиваются в российские выборы, да и не только в российские.
Это не только российско-американская на самом деле тема. Недавняя история: когда посол США в Молдавии пришел к главе Центризбиркома Молдавии и генпрокурору, и они поговорили прямо накануне выборов.
В связи с этим вопрос: может быть, в связи с тем, что все технологии, в том числе избирательные, становятся глобальными, настало время как-то на глобальном уровне решить, что считать вмешательством, что нет, с кем могут встречаться послы, с кем нет, выработать единые правила игры? Это возможно?
В.Путин: Теоретически – да, практически – маловероятно.
Дело в чём? Вы сказали о разногласиях: у нас нет разногласий с Соединёнными Штатами. У них есть только одно разногласие: они хотят сдерживать наше развитие и говорят об этом публично. Всё остальное – производная от этой позиции: и ограничения в сфере экономики, и попытка влиять на внутриполитические процессы в нашей стране, опираясь на те силы, которые они считают своими внутри России. В этом вся история.
Естественно, мы обращаем внимание на то, что там происходит. Но мы никогда не вмешиваемся, не лезем туда.
Сейчас мы постоянно слышим по поводу выборов, политических процессов в России, в некоторых других странах. Прошли выборы в самих Соединённых Штатах: почти половина избирателей в США считают, что выборы были несправедливыми. Это соцопросы в самих США, проведённые американскими социологическими службами. Не мы это придумали, понимаете? Чего нам здесь придумывать, в чём нас обвинять? Это не мы сказали. Это говорят социологические опросы, проведённые их же, американскими компаниями.
Часть людей была недовольна. Известные события в начале года, когда протестующие зашли в Конгресс. Хорошо это или плохо? Наверное, ничего хорошего в этом нет. Но это же не просто грабители и погромщики. Люди пришли с политическими требованиями, ведь правда? Да. Задержано было 450 человек, все они находятся под уголовным преследованием. 70 были задержаны сразу же, 31 из них до сих пор находится под арестом. На основании чего? Кто-нибудь нас информирует об этом? Нет. А ведь речь идёт о политике. Многим из них предъявлены очень жёсткие обвинения, связанные чуть ли не с попыткой государственного переворота. Почему?
Сейчас не будем про Россию. В той же Белоруссии много проблем внутренних. Мы хотим занимать нейтральную позицию на самом деле, это всё дело белорусского народа. Но там это всё оценивается в одном свете и ключе, а в Штатах то же самое – но в другом. Двойные стандарты. От этого надо избавиться.
Либо говорят: в России правоохранители слишком жёстко ведут себя в процессе каких-то уличных акций. А то, что в европейских странах расстреливают резиновыми пулями, глаза выбивают людям, гибнут люди на улицах, водомёты применяют, слезоточивый газ, – это нормально?
Я разговариваю с одним из своих коллег, партнёров – тоже без имён, – речь шла о Белоруссии. Я ему говорю: «А у вас как? Это всё [жёсткие меры] можно?». Он мне отвечает: «Мы же демократическая страна».
Вы понимаете, это же смешно. Резиновая пуля выбивает глаз, пострадавшему надо сказать: ничего-ничего, это же демократическая резиновая пуля, потерпите. Людям же от этого не легче, правда?
Нужны общие стандарты, подходы, оценки, единообразно понимаемые. Можно ли это сделать? На мой взгляд, очень маловероятно, имею в виду, что это всё используется как инструмент политической борьбы. Но стремиться к этому нужно. Вы знаете, у нас шуточки есть всякие на этот счёт: того не сделать и того не сделать, но стремиться к этому нужно. Поэтому стремиться к этому нужно.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы знаете, в первой части Вашей речи Вы встали на опасный путь: Вы как будто бы защищали тех, кто вошёл в Капитолий. В социальных сетях это могут воспринять как их поддержку и заблокировать во всех социальных сетях. Наверное, не Вас, а сайт kremlin.ru.
В.Путин: Во-первых, я сразу же сказал, что не считаю, что это хорошо, Вы, видимо, невнимательно слушали, – первое.
Во-вторых, я не даю оценок самому событию. Я говорю о том, что за этим последовало.
А в-третьих, плевать я хотел на то, что меня где-то кто-то заблокирует. Для меня важнее другое – доверие российского народа в том качестве, в котором я сейчас нахожусь.
С.Натанзон: Господин Канцлер, а Вы можете объяснить? Были массовые протесты в Белоруссии, и они довольно жёстко разгонялись, мы это освещали. Были массовые протесты в США, и они довольно жёстко разгонялись, мы это освещали. Но Евросоюз осудил [разгон] массовых протестов в Белоруссии, ввёл против Белоруссии довольно жёсткие санкции и не признал победу белорусского Президента Лукашенко. При этом не осудил такие же действия в США и признал американского Президента.
Вы можете объяснить, что тут разного?
С.Курц: Я вижу много различий, честно говоря, нельзя это сравнивать, с моей точки зрения.
С одной стороны, у нас были с Белоруссией очень хорошие контакты, сотрудничество, но мне кажется, что выборы не были справедливыми, честными.
Особенно нас возмутила вынужденная посадка самолета Ryanair и арест журналиста. Мы, Австрия и Евросоюз, не хотим закрывать глаза на это и сознательно отреагировали в виде санкций.
Мы надеемся, что ситуация в Белоруссии изменится. Никто не заинтересован в раскачивании ситуации, в дестабилизации, но нужно обеспечить демократизацию, это важно. Изменения должны быть в лучшую сторону.
Скорее всего, это та тема, где наши мнения могут не совпасть, но нас на самом деле очень беспокоит то, что происходит в Белоруссии. Те шаги, которые мы можем сделать со стороны ЕС – введение санкций, – мы считали необходимыми. Нам бы было лучше и мы очень хотели бы, чтобы ситуация изменилась. У нас есть экономические интересы в Белоруссии, и поэтому мы очень заинтересованы в улучшении ситуации. Наш интерес, чтобы Белоруссия шла по оптимальному пути развития, чтобы гражданское общество развивалось, чтобы журналистов не преследовали, чтобы признавалось право на существование иного мнения, не реагировали бы так жёстко.
И я должен затронуть тему двойных стандартов. Есть и другие примеры. Мы бы не хотели, чтобы для одной страны что-то считалось нормальным, а в другой, если происходит такое же, осуждалось. Это очень важно. И я настаиваю, что ситуацию с Капитолием нельзя сравнивать [с тем, что происходило в Белоруссии]. Конечно, события и там, и там драматические. Это был удар для американской демократии, и использование силовых подразделений было нужно, чтобы обеспечить безопасность, это не было политически мотивировано.
С.Натанзон: Господин Канцлер, хочу уточнить. Вы сказали о задержании, аресте в Белоруссии Романа Протасевича, против которого выступает Евросоюз. Известно ли Вам, что Роман Протасевич – Вы просто назвали его журналистом – воевал в составе батальона «Азов», который даже не в России, в США, Конгресс США потребовал этот батальон признать террористическим? Знак этого батальона – это вариация свастики. То есть этот человек воевал со свастикой на плече. Вы что по этому поводу думаете?
С.Курц: Он не террорист, а блогер и журналист. Даже если его мнение кому-то не нравится, он должен иметь право это мнение высказать. Я могу повторить: посадить самолёт, чтобы он совершил вынужденную посадку, а потом арест людей. Из них выбивают слова признания. Это нельзя считать нормальным.
Если смотреть на вещи объективно, мы нейтральная страна, у нас традиционно хорошие экономические отношения с Белоруссией, у нас много контактов. С нашей точки зрения, здесь есть граница, нужно отличать одно от другого. Тот, кто переходит черту, не должен был переходить эту красную линию, иначе мы реагируем теми мерами со стороны Евросоюза, которые принимаем. И хоть мысли их мы считаем, хоть дело считаем неприемлемым, на будущее было бы очень здорово вообще не доводить до таких ситуаций. Нам нужно, чтобы мы могли обходиться без этого, чтобы эти стандарты соблюдались везде.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, Вы прошлые выходные провели с белорусским Президентом.
Во-первых, коротко хочется спросить: верите ли Вы в эту версию с «ХАМАС», что это было письмо «ХАМАС», из-за которого посадили самолёт в Белоруссии? Как это официально озвучивается белорусскими властями?
В.Путин: Вы знаете, я не хочу давать оценок ни тому, что в Штатах произошло, не хочу давать оценок тому, что произошло с этим самолётом. Если по-честному, я этого не знаю.
С.Натанзон: А российские спецслужбы участвовали в этой операции?
В.Путин: Ну нет, конечно.
Я видел заявление руководства НАТО по поводу того, что, наверное, Россия принимала участие. Но это просто, знаете, я могу Вам сказать, что НАТО в опасности, если руководство НАТО делает такие заявления, потому что это значит, что люди просто не понимают, как такие процессы могут происходить.
Это же всё делается совсем по-другому, а не как кому-то кажется. Здесь какая-то международная кооперация просто невозможна, понимаете? Мы задержали в Москве тех, кто планировал переворот и убийство Лукашенко, но мы делали это по запросу КГБ Белоруссии.
Как мне объяснил сам Президент Белоруссии, они не планировали никаких операций подобного рода. У них появилась информация о том, что этот человек на борту, после того как он уже оказался на территории Белоруссии, когда в интернете появились его фотографии. Я даже не хочу вникать в это дело, понимаете? Это нас не касается совершенно.
Повторяю ещё раз: не хочу давать оценок политическим процессам, которые происходят в Белоруссии. Истина, как обычно, находится где-то там посередине.
Поэтому лучше не вмешиваться, лучше дать возможность людям самим не спеша разобраться. Всё равно, как бы ни было, кто бы ни говорил, что какой-то режим там что-то подавляет, всё равно изменения в любом обществе будут происходить в соответствии с объективными обстоятельствами, связанными с развитием этого общества. Не надо в это вмешиваться никогда.
Что касается самолётов, я в этой связи хочу припомнить, что и самолёт одного из лидеров государств был посажен принудительно.
С.Натанзон: Эво Моралеса.
В.Путин: Эво Моралеса, совершенно верно.
Ему предложили выйти из самолёта, обыскали. Главы государства. Никто об этом не вспоминает, как будто этого и не было. Но это было и, кстати говоря, было не один раз, и не только с самолётом этого Президента.
Но здесь почему-то всё приобрело такие формы и такое внимание. Понятно почему. Потому что то, что происходит в Белоруссии, не только привлекает внимание, а многие наши соседи хотят на это повлиять. Это не значит, что нельзя замечать, но влезать во внутренние дела не нужно, вот я о чём.
С.Натанзон: По поводу Эво Моралеса. Я общался с ним по поводу этого. И он, и его окружение считают это национальным унижением. Но пытаются всевозможно замять эту историю, чтобы её вообще не вспоминали, потому что сделать ничего с этим они не могли.
Возвращаясь к самолёту: Роман Протасевич был в белорусском розыске, его поэтому, собственно говоря, и задержали.
В.Путин: Стас, извините, пожалуйста, что я Вас перебиваю.
У нас большая аудитория. Наш Санкт-Петербургский форум – международный экономический. Вы нас затюкали этими вопросами. И меня, и Канцлера. Какой-то Роман Протасевич. Я знать его не знаю и знать не хочу, пускай он делает чего хочет, борется с режимом Лукашенко…
С.Натанзон: А я не о нём.
У России есть разыскиваемые российскими властями люди. Посадила бы Россия самолёт, например, из Лондона в Таиланд, если бы на борту был разыскиваемый человек? Ведь самолёт летит из Лондона в Таиланд через Россию.
В.Путин: Не скажу.
С.Натанзон: Хорошо.
Тогда про экономику, возвращаюсь к экономике. Между Россией и Белоруссией насколько глубокая будет экономическая и не только интеграция?
В.Путин: У нас достаточно большой товарооборот, почти 30 миллиардов долларов. Для Белоруссии с 10-миллионным населением это достаточно большой показатель. Это уже о многом говорит. Большая кооперация, промышленная кооперация прежде всего. На мой взгляд, это очень важно. Мы будем развивать это дальше, будем делать так, как делается во всём мире, будем искать такие варианты и способы совместной работы, чтобы это отвечало интересам обеих стран. У нас есть все основания полагать, что мы сможем этой цели добиться: и в промышленности, и в сельском хозяйстве, в сфере энергетики. У нас здесь так же, как и во всём мире, ничего здесь особенного нет: тот, кто покупает, хочет купить подешевле, тот, кто продаёт, тоже не хочет прогадать.
Мы найдём оптимальные решения и в рамках строительства союзного государства, и в рамках Евразэс. У нас есть определённые планы, которые должны реализовываться в ближайшие годы, в том числе некоторые из них – в сфере энергетики к 2024 году.
Мы идём по этому плану. Да, мы спорим. Да, мы, наверное, в чём-то друг с другом не соглашаемся или недовольны друг другом, но в целом работа идёт в позитивном ключе и с хорошим результатом.
С.Натанзон: Ещё важный экономический вопрос – налоговая система в России. Вы не раз говорили, что стабильность налоговой системы – один из сигналов бизнесу, это очень важно для бизнеса, чтобы он мог прогнозировать надолго.
Между тем мы помним, что с 2020 года в России повысился НДС, с этого года повысился НДФЛ. Теперь заговорили о том, что Правительство посмотрит, как выплачиваются дивиденды большими компаниями и, может быть, обложит их дополнительным сбором, если они будут слишком жадными, то есть «налог на жадность».
А совсем накануне форума стало известно, что Правительство может быть и с металлургов возьмёт дополнительные 100 миллиардов рублей, потому что, как считают в Правительстве, «металлурги нахлобучили государство» – это не моя цитата – на эти 100 миллиардов рублей.
В.Путин: Во-первых, у нас в целом налоговая система достаточно стабильна. Да, государство вынуждено реагировать на происходящие в мире и в нашей экономике события, делать это точечно, достаточно тонко, не нарушая общей ткани экономических отношений в стране.
Вы сказали о некоторых увеличениях. Я сегодня сказал и о сокращении. Допустим, о том, что НДС не будут платить малый и средний бизнес в сфере торговли, в сфере ресторанного бизнеса. Я же об этом только что сказал. У нас есть и понижение, есть и повышение, но в целом ситуация остаётся достаточно стабильной. Вопрос том, чтобы фискальная нагрузка была приемлемой и стабильной. В общем и целом государству удаётся это сделать.
Что касается металлургов, то я прошу коллег, я их всех знаю поимённо, мы с ними знакомы много лет, не обижаться на Андрея Рэмовича. Он в дискуссионном запале, может быть, высказался несколько резковато. Дело в чём? Дело в том, что конъюнктура рынка изменилась, и эта отрасль начала получать сверхдоходы. Это очевидная вещь. И хочет, конечно, такие же сверхдоходы получать не только на экспорте, но и внутри страны. Понять их можно: чего терять деньги, если их можно заработать?
С другой стороны, это приводит к некоторым перекосам в экономике. Почему? Скажем, есть покупатели автомобильного транспорта, наши же компании, подписали контракты, готовы платить деньги, теперь им производитель автотранспорта говорит: «Платите на 68 процентов дороже». Они говорят: «Как так?» – «А вот так, потому что металлурги подняли цены». Цепочка посыпалась. В оборонке то же самое, в строительстве и так далее. Это касается не металлургов, это касается многих отраслей, в том числе, скажем, энергетики, той же нефтянки. Поднялись цены на мировых рынках, и у нас стараются поднять. В продовольствии поднялись цены на пшеницу, и у нас тоже поползли, и хлеб подорожал.
Я говорил об одной из проблем на сегодняшний день – это инфляция. Это в том числе и с этим связано. Мы должны это иметь в виду. Существуют известные инструменты, как нивелировать эти проблемы. Это таможенно-тарифная политика и соответствующие меры. Мы это применяем, скажем, в отношении нефтянки. Но там выработался уже определённый алгоритм действий, так чтобы и нефтянка не страдала: там цена падает – соответствующим образом меняется отношение между нефтянкой и государством, цены растут – тоже соответствующим образом меняется.
Здесь тоже можно это всё сделать. Возможно, перейти к долгосрочным контрактам, скажем, в области оборонно-промышленного комплекса, оборонно-промышленных предприятий или в области строительства. Ведь для производителей металлургической промышленности это тоже важно, это же так называемый якорный заказ для них. Если они будут знать, что они стабильно продадут такой-то объём, это имеет значение, в том числе и для экономики этих крупных наших металлургических предприятий. Если заключить определённый контракт даже не по фиксированным ценам, а выработав определённые правила, определённую схему ценообразования, и всё, и это будет работать. Надо только сделать своевременно. И такой алгоритм будет найден.
С.Натанзон: Дамы и господа, нам пора уже потихоньку завершать нашу очень интересную беседу. Позвольте мне в конце задать последний вопрос.
Мы живём в невероятном мире, в котором всё, кажется, все стандартные законы и правила разрушаются. Для нас, для журналистов, это только плюс, потому что всегда есть о чём поговорить. Мы видим, что даже такие организации-мастодонты, как ВТО, например, разрушаются санкциями. Мы видим, что даже ООН, и той сложно справиться.
Хочется вам, господа, последний вопрос задать такой: максимально коротко, как вы видите мир после пандемии? Основная конфигурация мира, что в ней изменится, на ваш взгляд?
Господин Канцлер, давайте начнём с Вас.
С.Курц: Я извлёк один урок из пандемии, что мы, люди, действительно всегда оказываемся перед вызовами. Было бы хорошо, если бы мы попытались совместно бороться с такими вызовами и не создавали бы при этом дополнительные проблемы, которые, к сожалению, мы иногда создаём. Это моё предложение для международной работы и нашего мирного сотрудничества.
В начале пандемии говорили очень много о том, что всё будет после пандемии по-другому, что не будет так, как было прежде, что люди не будут путешествовать, что не будет никаких крупных мероприятий и многое другое. Но мне кажется, что случилось противоположное. Моё впечатление таково, что благодаря вакцине снизилась заболеваемость у нас, в Австрии, и действительно мир становится опять таким, каким он был. Люди хотят личных контактов, люди хотят друг с другом общаться. Мне кажется, что наш мир после пандемии будет примерно таким же, каким он был прежде, мы просто вернёмся в нормальную жизнь.
Самое важное, чтобы мы это побыстрее сделали, чтобы мы добились экономических успехов, восстановили экономику. Я думаю, что пандемия может стать для нас уроком, как важно здоровье для человека, как важно быть внимательным, как важно обходиться со вниманием ко всему миру.
И, конечно, эта пандемия продемонстрировала нам, что мы должны заняться восстановлением экономики и нужно обращать внимание на такие направления, как цифровизация, экология. Мы должны массивно работать в этом направлении, так мне кажется.
С.Натанзон: Господин Эмир,есть ли у Вас что добавить? Ваш взгляд на постпандемический мир.
Т.Х.Аль Тани: Конечно, мы пока ещё живём в условиях пандемии. Многие экономики крупнейших стран мира, многие страны пострадали, но в некоторых государствах уже заметны признаки оживления экономической жизни. Сейчас в Катаре, могу с гордостью сказать, мы смогли преодолеть многие проблемы, связанные с пагубным влиянием. Сейчас мы имеем большой опыт, для того чтобы справляться с подобными ситуациями, действуя быстро и оперативно.
Конечно, важно международное сотрудничество, особенно в деле производства новых вакцин, в их распространении по всему миру. Мы хотим быстрее с этим всем закончить. У всех людей мира должен быть одинаковый, равный доступ ко всем вакцинам. Здесь необходимо поработать и законодателям, и другим специалистам, для того чтобы эта цель осуществилась.
Действительно, мир может измениться. Но я хотел бы разделить мнение моего друга, Федерального канцлера Австрии, что у нас прежде всего будет большой накопленный опыт, и мы сможем справляться быстрее с возникшими проблемами в будущем.
Спасибо.
С.Натанзон: Владимир Владимирович, как изменится мир?
В.Путин: Во-первых, пандемия показала всем нам, насколько мы все уязвимы, – это первое.
Второе: мы осознали роль, значение науки, высоких технологий и объединения усилий в преодолении общих кризисов. Мы поняли, что, только объединяя усилия, мы можем добиваться нужных нам результатов.
Пандемия, безусловно, подтолкнула высокотехнологичные и перспективные виды производства и то, что определяет и будет определять прогресс в ближайшее время, имею в виду искусственный интеллект, информационные технологии и так далее.
Но, на мой взгляд, самое главное заключается в том, что мы осознали, что является высшей ценностью, – это здоровье и человеческое общение. Нам всем этого не хватало и до сих пор ещё не хватает в период пандемии. Мы поняли, что здоровье и человеческое общение являются нашей высшей ценностью.
Исходя из этого мы должны строить нашу жизнь в ближайшем будущем и на более отдалённую перспективу.
С.Натанзон: Дамы и господа, спасибо вам большое за внимание.
Кто-то тут на форуме сказал, что нынешний Петербургский международный экономический форум чем-то похож на давнее ощущение 1 сентября в школе, когда долго не виделись и вот вдруг встретились и обнялись.
Будем надеяться, что нам больше не придётся расставаться, потому что вместе мы можем больше.
В.Путин: Я хочу вас всех поблагодарить, прежде всего Эмира Катара и Канцлера Австрийской Республики, за то, что они согласились принять участие в наших сегодняшних дискуссиях, в нашем сегодняшнем мероприятии, и пожелать всем вам всего самого доброго.
Спасибо.
Россия. Австрия. Катар. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 4 июня 2021 > № 3743728
Владимир Путин
В единении — сила!
Наука станет ближе к практике благодаря консорциуму «Строительство и архитектура»
Визит в конце мая главы Минстроя России Ирека Файзуллина в Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ) был приурочен к трем знаковым для строительной науки и образования событиям — совещанию руководителей отраслевых архитектурно-строительных вузов, подписанию соглашения о создании отраслевого консорциума «Строительство и архитектура» (и соглашения о сотрудничестве Минстроя РФ с консорциумом), а также съезду международной общественной организации содействия строительному образованию — Ассоциации строительных вузов (АСВ).
Министр впервые столь обстоятельно ознакомился с научно-технической базой НИИ МГСУ, посетив научно-исследовательский институт строительных материалов и технологий, учебно-научно-производственную лабораторию аэродинамических и аэроакустических испытаний строительных конструкций. И был, кажется, впечатлен уровнем и современным оснащением ведущего строительного вуза страны, позволяющего проводить самые передовые научные исследования и испытания, которыми пользуются ведущие строительные компании России.
Далее Ирек Файзуллин провел совещание, в котором приняли участие председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, президент Российской академии архитектуры и строительных наук Дмитрий Швидковский, представители национальных исследовательских университетов, научных и профессиональных организаций строительной отрасли. Участники встречи обсудили перспективы развития строительной отрасли и стоящие перед ней задачи, деятельность вузов, ответственных за кадровое обеспечение отрасли и развитие взаимодействия с предприятиями строительной сферы.
Открывая совещание, министр выразил поддержку участию НИИ МГСУ и создаваемого с его активным участием консорциума «Строительство и архитектура» в новой программе государственной поддержки развития университетов «Приоритет-2030», отметив, что это будет способствовать укреплению кадрового потенциала строительной отрасли, формированию комфортной и безопасной среды жизнедеятельности, обеспечению условий для достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства, а также цифровой трансформации в строительной отрасли.
«Мы за десять лет должны построить около 1 млрд «квадратов» жилья, что означает, что практически каждый пятый метр в стране должен представлять собой новое жилье (при неуклонном росте качества городской среды), — подчеркнул Ирек Файзуллин. — Реализация этой и прочих задач, поставленных нам президентом, стройотраслью выполняется! И, конечно, сегодняшнее мероприятие даст толчок для формирования комплексных задач в новых условиях, в которых мы сейчас находимся, требующих концентрации всех сил».
В рамках совещания состоялось подписание соглашения о создании отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», а также соглашения о сотрудничестве между Минстроем России и консорциумом. Базовой организацией консорциума был определен НИУ МГСУ. Подписи под документами поставили Ирек Файзуллин, Сергей Степашин, Павел Акимов, Дмитрий Швидковский, а также руководители архитектурно-строительных вузов Москвы, Казани, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Пензы, Санкт-Петербурга, Томска, научных организаций и отраслевых объединений работодателей. В число соучредителей отраслевого консорциума вошло и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) — свою подпись под соглашением поставил президент нацобъединения Антон Глушков. Руководство НОСТРОЙ намерено активно задействовать площадку консорциума для решения некоторых задач, стоящих перед ним.
Важным итогом состоявшегося совещания было высказанное всеми выступавшими мнение об эффективности и продуктивности таких мероприятий, когда отраслевые интересы обсуждаются в кругу профессионалов научно-технической сферы.
Вторая половина мероприятия в НИИ МГСУ была отведена под съезд АСВ. Нельзя не отметить, что эта общественная организация имеет более чем 30-летнюю историю и в немалой степени способствовала сохранению и координации единого образовательного пространства на территории бывшего СССР, благодаря чему многие государственные стандарты, принимавшиеся российским учебно-методическим объединением, применялись в Армении, Киргизии и Таджикистане.
Справочно:
Съезд АСВ состоялся после длительного перерыва в работе Ассоциации, вызванного, в том числе, ограничениями, связанными с пандемией. Участники съезда, прошедшего под председательством почетного президента АСВ, почетного президента НИУ МГСУ Валерия Теличенко, рассмотрели большой круг вопросов, накопившихся за это время. Был выбран новый состав правления АСВ и ревизионной комиссии Ассоциации. Президентом АСВ был избран ректор НИУ МГСУ Павел Акимов, его заместителем и генеральным директором Ассоциации — проректор НИУ МГСУ Таймураз Кайтуков, ответственным секретарем АСВ — начальник УМО НИУ МГСУ Михаил Слепнев.
№21 04.06.2021
Автор: Владимир ТЕН
ЕАЭС запускает зону свободной торговли с Сербией с 10 июля
Зона свободной торговли Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Сербии запустится с 10 июля, заявил РИА Новости на ПМЭФ министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
"Мы с 10 июля запускаем свободную торговлю с Сербией", - сказал Слепнев.
Петербургский международный экономический форум в 2021 году проходит 2-5 июня в очном формате. РИА Новости выступает информационным партнером ПМЭФ.
Мигранты смогут оформить ИНН и СНИЛС в приложении "Работа без границ"
С 1 июля 2021 года заработает первый совместный цифровой проект стран ЕАЭС "Работа без границ". Система поможет гражданам пяти государств в трудоустройстве в России и также в других странах ЕАЭС.
В начале 2022 также планируется запустить мобильное приложение "Работа в ЕАЭС", которое поможет не только в поиске работы, но и в оформлении необходимых документов.
"Мы собираемся сделать так, чтобы это приложение позволяло человеку, не покидая своей страны, понять, ограничен ли у него въезд в другое государство или нет, - рассказал "Российской газете" на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) заместитель председателя правительства Алексей Оверчук. - Приложение будет подключаться не только к вакансиям в рамках совместного проекта Евразийской экономической комиссии и Минтруда РФ, но и к другим источникам вакансий. Приложение будет помогать человеку выходить на контакт с работодателем еще до переезда. Если человек еще у нас не работал, у него нет ни ИНН, ни СНИЛС, мы сделаем так, чтобы он мог получить их еще до пересечения границы".
Сегодня поиск работы в другой стране в основном происходит через посредников, зачастую нечистых на руку людей, особенно в миграционных вопросах. Цифровые технологии позволяют убрать посредников из процесса и сформировать весь пакет документов, необходимый для работы в РФ без дополнительных выплат прямо в приложении, отметил зампред правительства. "Дальше человек пересекает границу, появляется информация, что он к нам приехал, он выходит на работу, появляются данные об этом, - говорит вице-премьер. - При этом мы хотим сделать, чтобы эти электронные документы признавались наряду с обычными. Если вас, условно говоря, остановили на улице, можете взять и показать телефон - я здесь нахожусь легально, а если уехал, то мы тоже узнаем об этом".
Проект "Работа без границ" - поисковая система для получения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, которая содержится в национальных информационных системах государств - членов Евразийского экономического союза.
Текст: Елена Березина
Россия. ЕАЭС > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 июня 2021 > № 3739417
Подать заявление на ввоз лекарственных средств в Россию и ЕАЭС теперь можно через портал госуслуг
Участники фармацевтического рынка смогут подавать заявление на получение разрешений на ввоз лекарств в Россию через портал госуслуг. Соответствующий порядок утвердило Правительство РФ для гармонизации правил ввоза лекарственных средств с нормами Евразийского экономического союза.
Ранее участники рынка направляли документы через электронную форму на сайте Минздрава. Теперь этот сервис будет доступен на портале госуслуг.
На территорию Евразийского экономического союза разрешается ввозить лекарства, внесённые в Единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС или в соответствующий реестр страны – участницы союза. При ввозе необходимо соблюдать особые требования, которые установлены каждой страной, входящей в ЕАЭС.
Новый порядок не распространяется на ввоз наркотических средств и психотропных веществ. Они регулируются другими нормативными актами.
Данная мера станет еще одним шагом на пути к формированию единых правил на рынке ЕАЭС, что позволит снизить бюрократическую нагрузку на бизнес, ускорить процесс оформления разрешений и сделать процедуру максимально прозрачной и быстрой.
В ЕАЭС в ближайшее время разработают дорожную карту по электронной торговле
Участники сессии «Электронная торговля в ЕАЭС. Образ 2025 года» ПМЭФ-2021 дали свои прогнозы относительно образа электронной торговли в ЕАЭС до 2025 года, взрывной рост которой стал одним из самых ярких эффектов пандемии.
Сегодня Союз находится в начале пути по формированию инструментов регулирования электронной торговли. Работа ведется на постоянной основе, главная цель – определить понятные, прозрачные и единые для всех правила, при этом, не создав дополнительной регуляторной нагрузки на участников рынка.
Как отметили участники мероприятия, среди которых генеральный директор Wildberries Татьяна Бакальчук, генеральный директор Ozon Александр Шульгин, сама жизнь формирует повестку вопросов, требующих внимания. Вот лишь некоторые темы – налогообложение, подтверждение соответствия товаров требованиям безопасности, реимпорт, защита конкуренции.
"Весь комплекс актуальных вопросов по созданию необходимой инфраструктуры электронной торговли войдет в дорожную карту ЕАЭС по электронной торговле, разработка которой начнется в ближайшее время", - прокомментировала итоги сессии директор департамента евразийской интеграции Минэкономразвития Юлия Нестерчук. Она напомнила, что принятие документа предусмотрено Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.
"Важно, что баланс интересов всех участников электронной торговли страны ЕАЭС будут искать вместе. Уже на следующем заседании Совета ЕЭК, которое состоится 25 июня, планируется обсуждение вопросов защиты конкуренции на цифровых рынках и особенностей налогообложения электронной торговли", - отметила директор департамента МЭР.
Сейчас есть правила традиционной трансграничной торговли товарами, но они не подходят для электронной. Поэтому данные правила надо формировать заново, при чем идти в ногу со временем, опираясь на современные технологии и бизнес процессы, существующие в мире.
В Минэкономразвития заявили о необходимости обеспечить равные условия трансграничной торговли в ЕАЭС
На пространстве Евразийского экономического союза необходимо создать равные условия для трансграничной торговли, заявил заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев в ходе панельной дискуссии «Электронная торговля в ЕАЭС. Образ 2025 года» ПМЭФ-2021.
«В части союзной повестки вопросов много. Для нас один из основных — в принципе выравнивание условий трансграничной торговли. Это пресловутые пороги [беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, приобретаемых через маркетплейсы], которые мы все уже давно обсуждаем. Понятно, что можно двигаться с разной скоростью и с разными подходами, с разными этапами. Но вопрос всё равно решать надо, потому что надо создавать единый уровень конкуренции для операторов торговли здесь со своими заграничными конкурентами», — сказал Ильичев.
Отвечая на реплику генерального директора Wildberries Татьяны Бакальчук, которая обозначила проблему с возвратом невостребованных товаров, замминистра подтвердил, что этот вопрос активно решается со стороны России, результаты работы ожидаются в текущем году.
«У нас есть дорожная карта «Трансформация делового климата» в части экспорта. Она предусматривает в том числе реализацию пилотного проекта в части упрощения идентификации товаров при их реимпорте в тех случаях, когда товар возвращается в связи с тем, что от него потребитель отказывается, либо он не подошел и его надо ввести обратно на территорию страны. Мы надеемся, что по этому направлению у нас результаты в этом году появятся», — пояснил замглавы Минэкономразвития.
Максим Решетников: соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Египтом должно улучшить условия для экспортеров РФ
Готовящееся Соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Египтом должно улучшить условия для российских экспортеров. Об этом заявил министр экономического развития России Максим Решетников на встрече с министром международного сотрудничества Египта Ранией Аль-Машат, которая состоялась "на полях" ПМЭФ-2021.
В настоящее время между ЕАЭС и Египтом продолжаются переговоры по проекту Соглашения о ЗСТ, очередной раунд планируется провести в ближайшее время.
В первую очередь, соглашение должно способствовать устранению препятствий во взаимной торговле, подчеркнул Максим Решетников. «Одним из таких ключевых барьеров для нас является система обязательной регистрации экспортеров, которую Египет применяет для ограничения импорта. Некоторые российские компании давно испытывают трудности с получением в Египте разрешительной документации для осуществления поставок», — отметил министр.
Он подтвердил, что Египет является одним из ключевых партнёров России в арабском мире и на Африканском континенте. Двусторонний товарооборот постепенно восстанавливается после снижения в 2020 году из-за пандемии – по итогам I квартала 2021 года взаимная торговля выросла по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 7,5% (с 1,05 млрд долларов до 1,13 млрд долларов США).
Российская сторона придаёт большое значение совместным проектам, отметил министр. Прежде всего, строительству первой в Египте атомной электростанции российского образца «Эль-Дабаа», а также поставке 1300 пассажирских железнодорожных вагонов между российско-венгерским консорциумом «Трансмашхолдинг Венгрия» и Египетскими национальными железными дорогами (ЕНЖД) (на сумму более 1 млрд евро).
В сфере промышленной кооперации также успешно реализуются проекты по модернизации аэропортовой инфраструктуры Египта, идёт работа по увеличению поставок автомобилей российского производства. В области энергетики продолжается взаимодействие по линии крупнейших российских компаний: «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и «Зарубежнефть» принимают активное участие в разработке нефтегазовых месторождений Египта, рассказал глава Минэкономразвития.
Среди перспективных направлений сотрудничества России и Египта Максим Решетников назвал проекты по модернизации железнодорожной отрасли арабской республики и расширение взаимодействия в области фармацевтики.
В Минэкономразвития подчеркнули важность координирования позиции стран ЕАЭС по климатической повестке
Для успешной реализации климатической повестки необходимо сформировать скоординированную позицию ЕАЭС в отношении мер третьих стран для международных площадок. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач в ходе сессии "Большое евразийское партнерство в эпоху технологической трансформации" на ПМЭФ-2021.
Участники сессии отметили, что большое евразийское партнерство предполагает последовательное движение в направлении создания сети зон свободной торговли, межрегиональных торгово-экономических альянсов и сопряжения интеграционных проектов на всем обширном евразийском пространстве. Особенно было подчеркнуто, что развитие идеи «Партнёрства» актуально сейчас, когда торговые войны стали беспрецедентным инструментом государственной политики некоторых государств. В этой связи экономическая консолидация Евразии – важный и амбициозный интеграционный проект нашего столетия.
Пандемия коронавируса обнажила крайнюю необходимость не только действовать сообща, но и двигаться по пути технологического развития для минимизации последствий подобных угроз в будущем.
Учитывая это, ЕАЭС, в рамках реализации стратегии его развития до 2025 года, видится в качестве устойчивого регионального интеграционного объединения, а в перспективе – ядра Большого евразийского партнерства.
Отдельно спикеры акцентировали внимание на новых вызовах, с которыми уже в ближайшем времени столкнутся государства Евразийского экономического союза. Речь идет о планах введения Евросоюзом в обозримом будущем трансграничного углеродного регулирования.
Участники дискуссии подчеркнули, что выработка совместных мер по борьбе с изменениями климата не может порождать новые барьерные механизмы. Странам необходимо действовать открыто и сообща, принимая во внимание разную степень экономического развития.
"В текущих условиях, для успешной реализации климатической повестки необходимо сформировать скоординированную позицию в отношении мер третьих стран для международных площадок, прежде всего, ВТО и Конференции ООН по вопросам изменения климата. Необходима поддержка инвестиционных проектов по перспективным технологическим решениям на территории ЕАЭС, а в рамках переговорных треков ЕАЭС нужно продвигать «зеленые» и «климатические» проекты в партнерстве с институтами развития Союза», - отметил заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач.
В мероприятии приняли участие представители государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссии: заместитель Председателя Правительства Российский Федерации Алексей Оверчук, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, Член Коллегии (Министр) по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнёв, Президент РСПП Александр Шохин и член Правления Ассоциации европейского бизнеса Филипп Пегорье.
РОСНАНО и ЕАБР намерены начать работу в ЕАЭС в сфере «зеленого» водорода, альтернативной энергетики и высоких технологий
РОСНАНО и АО Евразийский банк развития (ЕАБР) начнут совместную работу для реализации в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) проектов в сфере альтернативной энергетики, высоких технологий и «зеленого» водорода. Соглашение об этом на Петербургском международном экономическом форуме подписали Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Сергей Куликов и Председатель Правления ЕАБР Николай Подгузов.
Целью соглашения является определение возможности участия ЕАБР в финансировании нового фонда альтернативной энергетики, который РОСНАНО разрабатывает для финансирования этой сферы. Планируется, что инвестиции этого фонда будут осуществляться не только в России, но и в Казахстане, а также других странах ЕАЭС.
Кроме того, стороны договорились о формировании условий для осуществления Банком финансирования проектов РОСНАНО в целях развития высокотехнологических предприятий.
«Реализация совместных проектов с ЕАБР в области альтернативной энергетики создает значительный потенциал для развития технологической среды и создания инвестиционно-привлекательных проектов, снижающих углеродный след. Как институт развития с большим опытом в реализации инновационных проектов мы сможем предложить уникальные компетенции для компаний на евразийском пространстве», — заявил Председатель Правления УК «РОСНАНО» Сергей Куликов.
«Евразийский банк развития взял на себя обязательство рассмотреть участие в финансировании фонда альтернативной энергетики РОСНАНО и его проектов, а также проектов компании в сфере „зеленого“ водорода. Это еще один последовательный шаг ЕАБР на пути „зеленого“ развития наших стран. Напомню, что мы являемся акционерами AIFC Green Finance Centre, Ltd. Международного финансового центра „Астана“ — компании, специализирующейся на привлечении проектов в сфере зеленых финансов и внедрении зеленых финансовых инструментов в Центрально-Азиатском регионе. Документ, подписанный сегодня, позволяет говорить о создании ЕАБР целого пула возможностей для реализации современных экологических проектов в государствах — членах Банка», — сказал Председатель Правления ЕАБР Николай Подгузов.
СПРАВКА
В Группу «РОСНАНО» входят Акционерное общество «РОСНАНО», Управляющая компания «РОСНАНО» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 138 предприятий и R&D центров в 37 регионах России.
* * *
Евразийский банк развития (ЕАБР) — международная финансовая организация, содействующая интеграции и развитию стран-участниц: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Уставный капитал ЕАБР составляет $7 млрд. Банк учрежден в январе 2006 года, штаб-квартира расположена в Алматы. Основную долю в портфеле ЕАБР занимают проекты с интеграционным эффектом в сферах транспортной инфраструктуры, цифровизации, зеленой энергетики, сельского хозяйства, промышленности и машиностроении.
ЕЭК рассмотрит запрет на вывоз черного лома с территории всех стран ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) опубликовала проект решения коллегии о включении отходов и лома черных металлов в перечень товаров, в отношении которых введен запрет на вывоз за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
"Проектом решения предлагается по 15 января 2022 г. ввести запрет на вывоз с таможенной территории союза в отношении отходов и лома черных металлов (код 7204 ТН ВЭДЕАЭС)", - говорится в материалах ЕЭК.
"Указанный товар включен в перечень товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Евразийского экономического союза и в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные запреты или количественные ограничения экспорта", - отмечается пояснении к проекту решения ЕЭК.
Обсуждение проекта продлится до 21 июня.
Ограничение не распространяется на транзитные перевозки, отмечается в документе.
Предложение ввести запрет на экспорт лома исходит непосредственно от ЕЭК и подготовлено в рамках исполнения поручения Евразийского межправительственного совета от 30 апреля 2021 г., предполагающего сближение мер экспортного регулирования. "Учитывая тот факт, что по обозначенным товарам одновременно у нескольких государств союза применяются односторонние нетарифные меры на национальном уровне, просматривается возможность введения общей союзной меры, что также обеспечит эффективное администрирование и позволит снять препятствия на внутреннем контуре союза", - прокомментировали предложение в торговом блоке ЕЭК.
Одновременно с введением запрета на экспорт лома на уровнеЕАЭСпредлагается отменить аналогичные решения, ранее принятые на национальном уровне Арменией (в январе 2021 г.), Киргизией и Казахстаном (обе страны ввели временный запрет на экспорт лома за пределыЕАЭСв марте этого года).
В апреле текущего года Росстат зафиксировал значительный рост промышленного производства во всех пяти машиностроительных секторах
В апреле текущего года Росстат зафиксировал значительный рост промышленного производства во всех пяти машиностроительных секторах в годовом сравнении. Об этом говорится в выпуске № 1425 ежемесячного бюллетеня "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги. Машиностроение" от 02 июня 2021 года.
Наибольшими темпами наращивалось производство автомобильного транспорта, а также электроники. Причиной высоких темпов роста следует считать эффект низкой базы — именно в апреле 2020 года наблюдался наибольший спад производства. При этом сезонно скорректированный индекс PMI обрабатывающих отраслей России, который отслеживает общую конъюнктуру рынка, в апреле 2021 года четвёртый месяц подряд удерживался выше критической отметки 50 пунктов. Это указывает на минимальное, но улучшение деловой конъюнктуры в российских обрабатывающих отраслях с начала года.
Мировой авторынок в апреле 2021 года увеличился на 77.6% г/г до 7.010 млн легковых и лёгких коммерческих автомобилей. По итогам четырёх месяцев 2021 года реализация автомобилей в мире составила 27.928 млн единиц (+32.4%). Мировым лидером по продажам автомобилей в прошлом месяце остаётся Китай с показателем 2.114 млн машин, на 8.4% выше показателя годичной давности. В Америке было реализовано 1.535 млн автомобилей — в 2.1 раза больше, чем годом ранее. Автомобильные рынки стран Западной Европы в апреле увеличились в 3.7 раза до 1.082 млн машин. Продажи автомобилей в странах Восточной Европы составили 367.5 тыс. единиц (рост в 2.9 раза). В Южной Америке местные дилеры продали 194 тыс. автомобилей, что в 3.5 раза больше по сравнению с результатом годичной давности. Среди крупнейших мировых авторынков стоит также упомянуть Японию, Канаду и Корею.
Стоимостный объём экспорта продукции машиностроения в январе-марте 2021 года составил $5.623 млрд, при этом объём импорта продукции машиностроения в 9.1 раза выше — $51.333 млрд. В годовом сравнении рост объёмов экспорта по итогам трёх месяцев наблюдается в категориях легковых и грузовых автомобилей, хотя в денежном выражении наблюдается рост по легковым автомобилям и машинам. В марте по отношению к февралю также значительно выросли объёмы экспорта легковых авто и машиностроительной продукции. Объём экспорта продукции российских заводов сельхозмашиностроения в I квартале 2021 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в 2.2 раза и достиг 3.9 млрд руб., что связано с реализацией отложенного спроса.
Межправительственный совет Евразийского экономического союза утвердил Основные направления промышленного сотрудничества до 2025 года. В документ были добавлены такие направления, как использование потенциала рынка Союза, совместная работа на экспортных рынках, инновационное сотрудничество, стратегические направления углубления промышленной интеграции, совершенствование системы маркировки и прослеживаемости промышленных товаров в рамках ЕАЭС. Новый документ содержит широкий перечень целевых индикаторов промышленного развития и взаимодействия между нашими странами.
Кабмин изменил порядок ввоза лекарств в РФ
Кабмин изменил порядок ввоза лекарств в РФ. В соответствии с постановлением, подписанным премьер-министром Михаилом Мишустиным, с 1 сентября участники рынка смогут подавать заявления на получение разрешений на ввоз лекарств в Россию через Единый портал госуслуг.
Документ разработан в связи с переходом федеральных органов к выдаче разрешений в электронном виде, а также в целях гармонизации правил ввоза с нормами Евразийского экономического союза.
На территорию евразийской экономической зоны разрешается ввозить лекарства, внесённые в Единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС или в соответствующий реестр страны – участницы союза. При ввозе необходимо соблюдать особые требования, которые установлены каждой страной, входящей в ЕАЭС.
В России для ввоза медикаментов, за исключением отдельных случаев, нужно заключение Министерства здравоохранения. Заявление на получение такого разрешения и результаты принятого решения регистрируются в специальном реестре, а сами документы подаются в электронной форме. Раньше участники рынка направляли документы через электронную форму на сайте Минздрава. Теперь этот сервис будет доступен на портале госуслуг. Разрешение, которое выдаёт Минздрав, будет размещаться в личном кабинете заявителя в течение пяти дней. Такой формат упростит и ускорит процесс оформления разрешений.
Новый порядок не распространяется на ввоз наркотических средств и психотропных веществ. Они регулируются другими нормативными актами.
Россельхозбанк до конца года обеспечит 100% доступ к финансовым услугам на Дальнем Востоке
До конца года Россельхозбанк обеспечит 100% доступ к финансовым и не финансовым сервисам территории Дальнего Востока. Это было озвучено на Петербургском международном экономическом форуме. Об этом говорится в сообщении банка.
В дополнение к действующим на Дальнем Востоке финансовым инструментам Россельхозбанк добавил реализацию программы льготной сельской ипотеки, по которой выдал уже 5.5 млрд руб. Кроме того, жители округа взяли около 600 млн дальневосточной ипотеки.
За 20 лет Россельхозбанк направил в экономику ДФО более 620 млрд руб., в данный момент реализуется ряд значимых проектов преимущественно агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении. Единственный акционер Россельхозбанка - РФ в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
Сплошная защита
Новые вакцины будут создавать за четыре месяца
Текст: Елена Манукиян
Российские ученые будут создавать вакцины от неизвестных ранее инфекций за четыре месяца. Это станет возможным благодаря новым генетическим технологиям, которые появятся в стране. Об этом на Правительственном часе в Совете Федерации заявила глава Роспотребнадзора Анна Попова.
По ее словам, четыре месяца потребуется в будущем и для разработки новых диагностических систем. К тому же продолжит развиваться сеть лабораторий, благодаря чему массовые исследования населения в случае возникновения эпидемий будут проводиться в минимальные сроки. "Мы должны быть готовыми к любым вызовам, поэтому нам нужны резервные мощности мобильных лабораторий", - сказала Попова.
Для тест-систем на антитела от коронавируса могут ввести единую систему оценки результатов. Дело в том, что тестов на антитела очень много, но у всех разные значения. В одних случаях хороший иммунитет могут показать две единицы, в других - 20, а в третьих - 200 единиц. Большинство производителей уже перешли на единую систему оценки, чтобы результаты диагностики были понятны людям. Помимо этого разрабатываются новые подходы к образованию медработников: например, знания в области санитарно-эпидемиологической безопасности они будут закреплять на практике с помощью симуляционных технологий. К 2030 году появятся два новых центра, в которых подготовят более 20 тысяч медиков, специализирующихся на биобезопасности.
По поручению президента в России создадут проактивную систему с искусственным интеллектом "Санитарный щит", которая поможет предупреждать, выявлять и оперативно реагировать на биологические угрозы. В единой базе где будут собраны сведения о факторах, влияющих на здоровье людей в каждом регионе страны. В их числе - экологические проблемы. Главный санитарный врач подчеркнула, что от 15 до 35 процентов всех болезней связаны с загрязнением окружающей среды.
Попова также напомнила, что сегодня для всего мира остается актуальной эпидемия COVID-19. В связи с этим Россия сохранит усиленный санитарный контроль на границе. Иностранцам и российским туристам, которые возвращаются из-за рубежа, сегодня необходимо в течение пяти дней дважды сдать ПЦР-тест. При этом под медицинским наблюдением по месту жительства сейчас находятся более 500 тысяч россиян, которые выезжали за пределы страны.
В то же время эпидемиологическое и экономическое пространство со странами ЕАЭС остается единым. Для перемещения граждан по странам союза запущено мобильное приложение "Путешествуй без ковида". Так, достаточно предъявить на контрольном пункте QR-код в телефоне, чтобы подтвердить отрицательные результаты теста на коронавирус, сделанного накануне.
"Мы формируем единое эпидемиологическое пространство. С нашими соседями работаем одной командой с самых первых дней, с января прошлого года, меры реагирования у нас синхронизированы, мы все делаем вместе и помогаем друг другу", - сказала Попова.
Она напомнила, что становить коронавирус возможно только с помощью вакцинации, которая в России остается добровольной. Почти все вакцины гарантируют иммунитет к коронавирусу на год.
Дракон, который ещё не проснулся
Северная Корея медленно меняет курс
Константин Батанов
Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин объявил о совместном с Соединёнными Штатами решении отменить ограничения на разработку Сеулом ракет. Он это сделал сразу после встречи на высшем уровне с американским президентом Джо Байденом. В 1979 году южнокорейская сторона согласилась делать свои ракеты менее мощными в обмен на получение ракетных технологий от США. В соответствии с этими давними договорённостями дальность действия южнокорейских баллистических ракет не должна была превышать 180 км, а масса боеголовки должна была составлять не более 500 кг. В дальнейшем руководство по ракетам несколько раз пересматривали, в 2012 году дальность полёта увеличили до 800 километров. Теперь ограничений нет. Мун назвал это «символической и существенной» мерой, демонстрирующей прочность альянса с США. Стороны также договорились о том, что совместно будут нести расходы по содержанию американской военной базы. В настоящее время число американских военнослужащих в Южной Корее равно почти 30 тыс. чел.
В этот же день Байден и Мун подчеркнули «свою общую приверженность полной денуклеаризации Корейского полуострова и намерению решить проблему ядерной программы и программы разработки баллистических ракет КНДР», а также заявили о том, что «согласны работать вместе для улучшения ситуации с правами человека в КНДР и обязуемся продолжать содействовать оказанию гуманитарной помощи наиболее нуждающимся жителям Северной Кореи». Ещё одна цитата из этого же заявления: «Мы подтверждаем нашу общую убеждённость в том, что дипломатия и диалог, основанные на предыдущих межкорейских обязательствах и американо-северокорейских обязательствах, таких как Пханмунджомская декларация 2018 года и Сингапурское совместное заявление, необходимы для достижения полной денуклеаризации и установления постоянного мира на Корейском полуострове».
То есть можно констатировать, что США и Южная Корея делают заявления о том, что стремятся к миру и стабильности на Корейском полуострове, одновременно наращивая военный потенциал Южной Кореи и сохраняя американский военный контингент.
Ни для кого не секрет, что главный потенциальный адресат получения (то есть мишень) южнокорейских ракет — Северная Корея, она же Корейская Народно-Демократическая Республика. Второй вероятный получатель — Китай (но это пока только в мечтах американского руководства, потому что южные корейцы норовят усидеть на двух стульях — дружить с США и делать бизнес с Китаем — и поэтому пытаются дистанцироваться от явных антикитайских шагов американцев).
В ответ на такие «миролюбивые» действия можно ожидать, что Северная Корея проведёт очередные испытания своих ракет или сделает какие-либо заявления, которые западные СМИ преподнесут как угрозу «свободному миру» в лице Южной Кореи, Японии и США.
В России многие СМИ тоже любят демонизировать Северную Корею — периодически проскальзывают статьи о том, что там голод, железный занавес, диктатура, застой и полное отсутствие перспектив. Так было раньше, сейчас ситуация постепенно меняется.
Попробуем приоткрыть (или чуть-чуть отогнуть?) железный занавес, дать о КНДР немного больше информации и проанализировать перспективы урегулирования такого долгого, но не теряющего свою актуальность межкорейского конфликта.
С 1910 по 1945 год Корейский полуостров был японской колонией. Япония капитулировала в августе 1945 года, в северной и южной частях полуострова дислоцировались советские и американские войска. Корейская Народно-Демократическая Республика была создана 9 сентября 1948 года.
Опустим политические и исторические перипетии, про них можно найти много информации в других источниках, расскажем о некоторых экономических деталях.
1960-е и 1970-е годы были золотым веком развития Северной Кореи. Опираясь на масштабную помощь Советского Союза и Китая, северокорейская экономика быстро развивалась. В этот период ВВП страны иногда достигал 20–25%, зарубежные СМИ называли КНДР «дальневосточным чудом экономического развития». В то время Северная Корея не только оставила далеко позади Южную Корею, но и превосходила по различным экономическим показателям такую большую страну, как Китай. В 1970 году ВВП на душу населения в КНДР достиг 1000 долл., а в Южной Корее этот показатель был всего 200 долл. Многие жители Южной Кореи мечтали перебраться в Северную, и такие случаи происходили.
В 1960-х годах все домохозяйства в КНДР были электрифицированы. В 1970-х уровень урбанизации составлял 70%, а уровень механизации сельского хозяйства превышал 80%. Северная Корея наряду с Японией являлась одной из самых передовых стран Восточной Азии.
В 1991 году распался Советский Союз, экспорт Северной Кореи сразу упал с 1,8 млрд долл. до 900 млн долл. Поскольку во внешней торговле Северной Кореи всегда использовались методы расчётов социалистических стран и СЭВ, то советско-корейская торговля велась без использования долларов США. Таким образом, у Северной Кореи не оказалось достаточных валютных запасов, чтобы импортировать сырьё, продовольствие, оборудование и нефтепродукты. По этой причине промышленное и сельскохозяйственное производство в КНДР упало примерно в два раза, что привело к голоду, в результате которого умерло 600 тысяч человек.
Лидеры новой России взяли прозападный курс и свернули дружбу со многими бывшими союзниками. В 1994 году скончался северокорейский лидер Ким Ир Сен, высшее российское руководство не сочло нужным выразить КНДР официальные соболезнования, хотя даже лидеры капиталистических стран, в частности, США и Франции, сделали это.
Договор между СССР и КНДР о взаимной помощи и защите в случае войны, естественно, тоже не продлили. Можно сказать, что это стало одной из причин, подтолкнувших КНДР к разработке ядерного оружия.
С 2000 года отношения между Россией и КНДР стали улучшаться, но уровня прежнего взаимодействия не достигли.
Как известно, свято место пусто не бывает: с 1991 года Китай заменил Советский Союз и стал главной экономической опорой Северной Кореи. Ежегодно Китай поставляет в КНДР около 500 тыс. тонн нефти, что составляет 80% от общего импорта нефти Северной Кореей, а также при необходимости регулярно оказывает корейской стороне гуманитарную помощь.
В прошлом году товарооборот между КНДР и Китаем из-за пандемии сократился примерно в два раза и составил около полумиллиарда долларов.
Китайцы и северные корейцы обречены дружить как по политическим, так и экономическим причинам. Хотя иногда в отношениях двух стран случаются и краткосрочные периоды охлаждения.
Политические причины ясны: КНДР требуется поддержка и защита большого соседа, а Китаю нужен буфер между ним и союзником США — Южной Кореей.
Экономические причины тоже понятны. Для КНДР Китай — главный торговый партнёр, который поставляет в страну все необходимые товары, а также является основным рынком сбыта северокорейской продукции.
Западные и международные СМИ ограничены стереотипным восприятием Северной Кореи и часто упускают из виду её экономические преимущества. КНДР богата минеральными ресурсами: это железо, медь, серебро, марганец, цинк, золото, редкоземельные металлы. Также имеются большие запасы угля, известняка, слюды, асбеста и других нерудных полезных ископаемых. По запасам графита и магнезита КНДР занимает одно из первых мест в мире. По оценкам специалистов, наибольший потенциал имеет освоение редкоземельных металлов. По разным прогнозам, объёмы их запасов превышают 200 млн тонн. Эти химические элементы являются важным сырьём для двигателей электромобилей и многих высокотехнологичных электронных устройств.
К преимуществам стоит добавить образованное население численностью 25,6 млн человек. В Северной Корее действует система образования советского типа. Все граждане обязаны получить 12-летнее среднее образование. В стране функционирует около 10 ВУЗов, более 300 техникумов и примерно 570 профтехучилищ. Студентам предоставляются государственные стипендии. Более 1,7 млн человек занято интеллектуальным трудом.
По оценкам экспертов, ВВП Северной Кореи рос в среднем на 1,3% за последние десять лет. Некоторые наблюдатели полагают, что темпы роста реального ВВП Северной Кореи могут быть даже выше — около 2%. Другими словами, эта страна демонстрирует удивительную устойчивость в условиях международных санкций.
17 января этого года в Пхеньяне прошло заседание Верховного народного собрания (ВНС) КНДР 14-го созыва. Глава кабинета министров Ким Док Хун представил новую пятилетнюю программу экономического развития. Основные моменты сводятся к следующему.
Планируется развивать энергетику, создавать новые генерирующие мощности, проводить модернизацию различных отраслей с упором на металлургическую и химическую промышленность. Важное место отведено развитию машиностроения и горнодобывающей отрасли. Предполагается увеличить инвестиции в угольную промышленность, как в форпост независимого экономического развития. Дело в том, что из 4 млрд долл. ежегодных валютных поступлений от внешней торговли примерно 30% (1,2 млрд долл.) приносит экспорт угля.
Руководство КНДР наблюдает за ходом экономических реформ в Китае, Вьетнаме и постепенно внедряет некоторые элементы «открытости» у себя. В 1992 году вышли «Закон об иностранных инвестициях», «Закон о сотрудничестве» и «Закон о предприятиях со 100%-м иностранным капиталом», была создана первая специальная экономическая зона Раджин — Сонбон (сейчас — торгово-экономическая зона Расон), в 2002 году были образованы особый административный район Синыйджу и несколько других зон с режимом благоприятствования. В 2012 году Китай и Северная Корея подписали соглашение на 3 млрд долл. об инвестициях Китая в инфраструктуру в районе Расона. В соответствии с этим соглашением Северная Корея передала китайской стороне права на использование 4, 5 и 6 причалов порта сроком на 50 лет.
В мае 2013 года был издан указ о принятии «Закона о зонах экономического развития», а в ноябре того же года вышел указ об учреждении 13 зон экономического развития. К настоящему времени созданы 24 специальные экономические зоны, в которых действует льготный налоговый режим и созданы благоприятные условия для ведения бизнеса иностранцами. СЭЗ подразделяются по отраслям экономики: есть сельскохозяйственные, торговые, туристические и промышленные. Основная часть инвесторов в зонах — китайские и южнокорейские предприниматели. Производимая продукция частично идёт на экспорт в Китай, частично реализуется на местном рынке.
После прихода к власти Ким Чен Ына в 2011 году в экономическом развитии КНДР набирают силу новые тенденции.
Во-первых, руководство страны стало уделять больше внимания экономике и повышению уровня жизни. В апреле 2018 года прошёл 3-ий пленум ЦК Трудовой партии Кореи 7-го созыва, на котором было объявлено о корректировании стратегии развития: верховный лидер Северной Кореи Ким Чен Ын заявил, что КНДР сосредоточит все усилия на экономическом развитии и повышении уровня жизни людей. 10 октября 2020 года Ким Чен Ын выступил на праздновании 75-летия основания Рабочей партии. В своей речи он отметил, что нынешняя военная мощь достаточна для защиты северокорейского народа и национальной безопасности, и следующая более важная задача — энергично продвигать экономическое строительство и улучшать условия жизни людей за счёт внедрения инноваций.
Во-вторых, придерживаясь новой стратегической линии, Северная Корея делает больший упор на экономическую самостоятельность — импортозамещение. Надо сказать, что постепенно ей удаётся это делать. Многие иностранцы отмечают, что ещё пару лет назад в северокорейских супермаркетах в основном были китайские и японские товары, сейчас стабильно увеличивается ассортимент товаров местного производства.
В-третьих, в КНДР очень медленно (отчасти неофициально, а иногда даже не совсем легально), но верно зарождается рыночная экономика. Власти закрывают глаза на рост частного сектора. Проявления рыночной экономики пока невелики. Чаще всего их можно заметить в двойных ценах на рынке (официальная и рыночная), в росте числа мелких торговых точек и маленьких магазинов. Сейчас существует около 440 торговых центров, где можно открыть магазинчик. В этих центрах работает около 1 млн человек. Легче всего это увидеть в торгово-экономической зоне Расон, где создан международный торговый центр — по сути большой рынок, где можно продавать свой товар. В некоторых магазинах даже появилась Кока-кола несмотря на то, что официальное агентство пропаганды КНДР однажды назвало этот напиток «империалистическим навозом».
Характерная особенность северокорейского частного сектора заключается в том, что у него женское лицо: основную часть организаторов бизнеса составляют девушки и женщины. Многие из них открыли небольшие рестораны и производства, ориентированные на китайских клиентов и партнёров. Большинство уверенно и достаточно свободно владеет китайским языком. Китайские предприниматели инвестируют в их бизнес и размещают у них заказы, так как их продукция характеризуется дешевизной и экологичностью.
Резюмируя вышесказанное, можно сделать несколько выводов.
На КНДР наложены международные санкции с целью «ослабить режим». Предполагается, что это приведёт к падению уровня жизни и, как следствие, к росту недовольства населения и (при поддержке извне) смене политической власти. Однако Северная Корея не намерена сдаваться и делает упор на экономическое развитие и улучшение условий жизни населения.
Хотя очевидно, что рыночная экономика способствует достижению этих целей, северокорейское руководство будет «отпускать вожжи» очень медленно и осторожно, чтобы не подорвать внутреннюю политическую и экономическую стабильность и не устроить населению «шоковую терапию». Поэтому можно прогнозировать, что Северная Корея будет продвигать «ограниченную открытость» своей экономики.
Эта страна имеет хорошие перспективы в будущем стать одним из азиатских драконов. Для этого есть три предпосылки: богатые природные ресурсы, образованное, «высококачественное», трудолюбивое население и близкие отношения с Китаем (соответственно, доступ к китайским инвестициям).
Можно ожидать, что с целью привлечения иностранных капиталовложений руководство страны будет уделять серьёзное внимание строительству и модернизации инфраструктуры как своими силами, так и путём привлечения китайских инвесторов и подрядчиков. Второй важный аспект экономической политики — обеспечение энергоснабжения. Так как КНДР не обладает серьёзными природными источниками энергии, то главный акцент будет сделан на использование мирного атома, то есть развитие ядерной энергетики. Другими словами, достичь полной денуклеаризации Корейского полуострова не удастся, а значит, американское давление на КНДР продолжится.
Каждый раз, когда высшие руководители КНДР и США проводят двусторонние встречи, весь мир с нетерпением ждёт, что отношения этих двух стран потеплеют, в результате чего две Кореи объединятся. На самом деле потепление отношений может быть выгодно американской стороне (например, можно получить доступ к корейским полезным ископаемым или создать военную базу ещё ближе к Китаю и России), но необязательно полезно для руководства КНДР (потому что, скорее всего, вызовет настороженность Китая вплоть до сворачивания ряда проектов, а также потому, что может однажды привести к «цветной революции»).
Объединение двух Корей было бы выгодно корейскому народу, потому что экономики Севера и Юга во многом взаимодополняемы (ресурсы на севере, капитал на юге). Численность населения Северной Кореи — почти 26 млн человек, Южной Кореи — 52 млн человек, соответственно, население единой Кореи составило бы 78 млн человек. При этом все они неплохо образованы и интеллектуально развиты. Всё это заложило бы основы для стремительного и масштабного экономического роста. Также можно было бы начать крупные трансконтинентальные интеграционные проекты, например, объединить железнодорожные сети и создать маршрут из Южной Кореи в Европу.
Но корейцы — заложники геополитической стратегии крупных игроков. Решение корейской проблемы и снятие напряжённости сделает ненужным присутствие американских военных на полуострове, а это не вписывается в планы США по сдерживанию Китая.
После распада СССР многие россияне стали с пренебрежением (не без помощи западной пропаганды и либералов) относиться к советскому периоду своей истории, ассоциируя его с застоем и анекдотами про Л.И. Брежнева. Такое отношение спроецировалось и на другие социалистические страны, в том числе на Китай и КНДР. Но если отношение к Китаю у большинства россиян поменялось, то к Северной Корее оно остается прежним — в российском сегменте Интернета эту страну иногда показывают в шутливом и несерьёзном свете. Во многом такое отношение поддерживается некоторыми российскими специалистами по корейской тематике, пожирающими южнокорейские гранты и ретранслирующими нам западные взгляды на КНДР.
Принимая во внимание стратегическое местоположение Северной Кореи и её экономический потенциал, России следует активнее участвовать в жизни Корейского полуострова как в политическом, так и в экономическом плане. Не секрет, что в России не хватает рабочих рук, поэтому российское руководство недавно сделало заявление о том, что планирует привлекать для решения этой проблемы мигрантов из Средней Азии. При этом КНДР активно экспортирует трудовые услуги — северные корейцы работают в ресторанах корейской кухни в Пекине и Москве, лесном комплексе на российском Дальнем Востоке и на некоторых других объектах в России и Китае. Возможно, имеет смысл использовать северокорейскую рабочую силу в российской экономике более широко. По крайней мере, вопросов с дисциплиной и нарушением законодательства точно было бы меньше, чем при привлечении жителей центральноазиатских республик. Возможно, также целесообразно пригласить КНДР вступить в ЕврАзЭС и ШОС.
Корея. КНДР > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 июня 2021 > № 3859384
Константин Батанов
Повышение потенциала сектора здравоохранения и защита беднейших слоев населения во время пандемии в Таджикистане
В апреле 2020 года Таджикистан одной из первых стран получил поддержку Всемирного банка для подготовки и реагирования на пандемию COVID-19. Грант в размере 11,3 миллиона долларов США был одобрен для Проекта по экстренному реагированию на угрозу пандемии COVID-19 в целях укрепления потенциала сектора здравоохранения, оказания экстренной денежной помощи уязвимым домохозяйствам и предотвращения распространения короновируса путем финансирования информационной деятельности среди населения.
На фотографиях ниже представлены некоторые результаты, достигнутые на сегодняшний день в рамках данного проекта:
Отделение интенсивной терапии (ОИТ) центральной районной больницы Варзоба, в 25 км от столицы Душанбе, было включено в число десяти больниц, в которых были отремонтированы ОИТ и которые получили медицинское оборудование и материалы для эффективного реагирования на пандемию COVID-19.
«Мы получили оборудование, в котором район нуждался давно. Теперь здесь могут проходить лечение жители района, которых раньше мы направляли в столицу. Все, что у нас сейчас есть, предназначено не только для пациентов с COVID-19, но и для всех пациентов больницы», – говорит Хайриддин Раджабов, главный врач Варзобской центральной районной больницы.
«Мы благодарны Правительству РТ и Всемирному банку за эти современные условия. Прошло три дня после операции. Сейчас отец чувствует себя лучше», – говорит Мирзошариф Собиров, житель Варзобского района.
Проект сотрудничал с Управлением ООН по обслуживанию проектов (UNOPS), которое закупило и доставило оборудование, несмотря на значительную его нехватку и сбой на глобальном рынке после пандемии. При поддержке UNOPS правительство смогло обеспечить своевременную, эффективную и прозрачную закупку жизненно необходимых медицинских материалов и оборудования, в то время, когда мировые поставки были ограничены, и многие клиенты Всемирного банка испытывали сложность в своевременном приобретении данных товаров.
Благодаря проекту был усилен потенциал отделений интенсивной терапии в десяти областных и районных больницах по всей стране, в том числе в Душанбе, Гиссаре, Варзобе, Худжанде, Бохтаре, Кулябе, Раште и Хороге. Эти больницы получили 68 аппаратов ИВЛ, 68 коек интенсивной терапии с мониторами для контроля за состоянием пациента, пять мобильных цифровых рентгеновских аппаратов с принтерами, десять газоанализаторов крови, 20 инфузионных насосов, 100 концентраторов кислорода, почти 400 000 единиц СИЗ, пять размораживателей плазмы, пять паровых стерилизаторов, 20 дефибрилляторов и десять аппаратов ЭКГ. С помощью UNOPS оборудование было собрано и установлено и был организовал тренинг для медицинских работников по его использованию.
«Ремонт и оборудование значительно облегчили работу наших врачей», – сказал Хуршед Хабибзода, главный врач инфекционной больницы «Зарафшон» в г. Душанбе.
Чтобы смягчить воздействие пандемии COVID-19 на беднейшие домохозяйства, проект также предоставил единовременные денежные выплаты в размере 500 сомони для малообеспеченных семей с детьми в возрасте до трех лет.
Ниёзмох Мирзоева, которая не работает из-за длительной нетрудоспособности, рассказала, что денежная помощь помогла ей купить продукты для внуков. Когда в прошлом году разразилась пандемия, 41% семей указали, что были вынуждены сократить потребление продуктов питания, а 20% семей отметили, что они не в состоянии получить медицинскую помощь. По причине пандемии экономический рост Таджикистана снизился до самого низкого уровня со времен глобальной рецессии. Рост реального ВВП в 2020 году составил 4,5%, в то время как в 2010-2019 гг. он составлял 6,8%.
В рамках проекта более 65 000 человек из уязвимых семей с детьми в возрасте до трех лет получили единовременную денежную помощь. В партнерстве с ЮНИСЕФ эти семьи также получили информацию о правильном питании и методах воспитания детей, которые помогают детям оставаться здоровыми и полностью раскрывать свой потенциал.
Муж Махины – рабочий-строитель, но он не мог работать после того, как прошлой весной работа на многих строительных объектах была приостановлена. Денежная помощь позволила ей купить еду и лекарства для своей годовалой дочери Сарвиноз, которая восстанавливалась после операции. «Помощь была для нас важной и своевременной. Моя дочь полностью восстановилась и теперь здорова», – говорит мама Сарвиноз.
Учитывая важность работы с общественностью и информации для предотвращения COVID-19, проект профинансировал разработку и распространение информационных материалов, таких как плакаты и брошюры о короновирусе.
Парвина Мухторова, руководитель Республиканского центра здорового образа жизни, который является партнером проекта, отмечает, что, когда началась пандемия, у людей не было информации о том, как бороться с COVID или о профилактике заражения. Как она подчеркнула, было крайне важно доставлять информационные материалы и рекомендации по борьбе с вирусом в сельские и отдаленные районы.
Проект способствовал укреплению коммуникационного потенциала Министерства здравоохранения для его работы с общественностью и информирования благодаря предоставлению оборудования, технической поддержки и рекомендаций.
В феврале 2021 года Таджикистан получил дополнительное финансирование от Всемирного банка для расширения деятельности проекта реагирования на COVID-19:
Было одобрено грантовое финансирование в размере 8,63 миллиона долларов США для приобретения вакцин против COVID-19, и 12,57 миллиона долларов США на инвестиции в необходимую инфраструктуру для снабжения кислородом 15 больниц по всей стране, включая 10 больниц, которые уже получили оборудование и товары медицинского назначения в рамках первоначального проекта. Этот компонент гранта поможет тяжелобольным пациентам с COVID-19 и другими заболеваниями получить жизненно важную кислородную терапию. Единовременная денежная помощь будет предоставлена еще 70 000 уязвимым домохозяйствам.
Помнить павших за Родину
2 июня Управлению Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества исполняется 30 лет.
Увековечение памяти павших на поле боя – священный долг государства и его Вооружённых Сил. Девиз «Никто не забыт, ничто не забыто!» известен всем, но мало кто задумывается, что для его претворения в жизнь необходимы не только энтузиазм и патриотизм, но и огромная организационная, нормотворческая, научная деятельность, приложение усилий во многих других направлениях. Нужны и структуры, которые организуют, поддерживают и развивают эту работу, придавая ей планомерный характер.
Значение военно-мемориальной деятельности трудно переоценить. Это проявление уважения и благодарности государства и общества к погибшим защитникам Родины, забота о достойном сохранении их памяти, установление имён безвестных героев. Это участие в формировании истории страны и её Вооружённых Сил, создание документальной базы исторической памяти (в том числе мощных цифровых ресурсов), электронное документирование важнейших событий.
Система увековечения памяти погибших защитников Отечества формировалась в нашей стране постепенно и прошла долгий путь. Многие составляющие этой деятельности потребовали обобщения имевшегося опыта, применения новых технологий.
В конце 1980-х годов в историко-архивном отделе Генерального штаба ВС СССР была создана военно-мемориальная группа для координации работы по выявлению потерь и мест захоронений советских воинов в годы Великой Отечественной войны. Группа занималась разработкой материалов для заседаний созданного в Минобороны СССР Координационного центра по увековечению памяти защитников Отечества, участвовала в разработке проекта Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и проекта вышедшего в его исполнение приказа министра обороны РФ.
Это подразделение также осуществляло разработку справочных и статистических материалов о потерях и местах захоронения погибших воинов, отвечало за учёт воинских захоронений и контролировало их состояние на территории СССР и за его пределами.
Всё это и составило историю создания и развития отечественной военно-мемориальной системы, в центре которой находится Управление Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Работа военно-мемориальной группы показала, что необходима специальная структура по увековечению памяти защитников Отечества, и 2 июня 1991 года в соответствии с решением министра обороны СССР был создан Историко-архивный и военно-мемориальный центр Генштаба. В дальнейшем он именовался Военно-исторический центр, Военно-мемориальный центр, а с 1 июля 2008 года носит нынешнее название – Управление по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Статья 1 Указа Президента РФ от 22 января 2006 года № 37 «Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества» возлагает полномочия в этой сфере на Минобороны России, наделяя ведомство статусом уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Общее руководство военно-мемориальной деятельностью осуществляет заместитель министра обороны России генерал армии Дмитрий Булгаков, уделяющий этому направлению самое пристальное внимание.
Управление уникально по своей сути. В его состав входит организационно-плановый, военно-мемориальный и специальный отделы, отдел международной деятельности. Управление осуществляет методическое руководство военно-мемориальными службами военных округов и флотов, представительствами Минобороны России по организации и ведению военно-мемориальной работы за рубежом (в Венгрии, Румынии, ФРГ, Чехии, Словакии, Польше, КНР, США), руководит (по специальным вопросам) деятельностью 90-го отдельного специального поискового батальона Западного военного округа.
Управление также ответственно за координацию деятельности Федерального военного мемориального кладбища.
В процессе работы реализуется целый ряд взаимосвязанных проектов государственной важности. Пожалуй, наиболее важным из них является централизованный учёт и паспортизация воинских захоронений – как в Российской Федерации, так и за её пределами, в странах ближнего и дальнего зарубежья.
В настоящее время в Минобороны России на учёте находится 43 866 воинских захоронений на территории РФ и 12 157 – в 56 иностранных государствах: 6434 – в странах СНГ, 5723 – дальнего зарубежья. В них захоронено 4 150 834 человека, при этом известны имена только 860 875. В связи с этим работа по установлению персональных данных воинов, захороненных как неизвестные, всё это время продолжается.
Важно отметить, что международное сотрудничество в области сохранности воинских захоронений регламентируется межправительственными соглашениями.
«Соглашения – важный инструмент военно-мемориальной работы за рубежом: они закрепляют условия и инструменты работы, подтверждают исторический факт освобождения Европы от фашизма, а также позволяют оперативно решать возникающие вопросы или разногласия сторон, – подчёркивает начальник Управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества Валерий Кудинский. – Факт наличия таких документов трудно переоценить. В ряде случаев они становятся едва ли не единственным способом сохранения памяти о воинах-освободителях вне российской территории, становятся преградой для такого позорного явления, наблюдаемого в некоторых странах, как вандализм».
Вопросы сохранения воинских захоронений, расположенных на территории бывшего СССР, и ухода за ними решаются в рамках Содружества Независимых Государств. В 2011 году в Душанбе было ратифицировано Соглашение об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников СНГ, подписанное главами этих государств. А тремя годами ранее, в 2008 году, решением Совета министров обороны стран СНГ для координации военно-мемориальной работы и сближения законодательств в части меморизации при СМО был создан Военно-мемориальный комитет, который эффективно действует по сию пору.
Много работы у представительств управления за рубежом. Их основные усилия сосредоточены на организации и контроле за выполнением утверждённых планов реставрационных и ремонтно-восстановительных работ. Другой, не менее значимой задачей является установление новых воинских захоронений за рубежом, их паспортизация, уточнение данных по уже паспортизированным захоронениям и, конечно, установление имён и судеб военнослужащих, погибших в годы Великой Отечественной войны.
«Захоронения, безусловно, требуют ухода и содержания – как расположенные за рубежом, так и находящиеся на территории нашей страны, – отмечает Валерий Кудинский. – Совместно с Минэкономразвития России разработана и принята Федеральная целевая программа «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы». Её реализация позволит обустроить места захоронений в России, провести ремонтные и реставрационные работы, установить мемориальные знаки, нанести имена погибших на мемориальные сооружения. Общий объём финансирования по данной программе составляет свыше 5,5 млрд рублей».
Стоит отметить, что в рамках выполнения упомянутой ФЦП в 2020 году уже восстановлено 1796 захоронений. Всего же предусмотрено провести необходимые работы на девяти с лишним тысячах объектов. Уже нанесено более 47 тысяч вновь установленных имён павших защитников Родины, а по завершении реализации программы планируется нанести их более 250 тысяч.
В числе других проектов, реализуемых при непосредственном участии управления, – разработка концепции, а также создание и активное продвижение электронных баз данных «Мемориал» и «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», трансформированных впоследствии в обширный ресурс «Память народа».
В своё время едва ли не основным доступным источником информации о погибших героях войны были Книги Памяти. Их только в нашей стране было издано свыше полутора тысяч томов. Исходя из современных реалий, управлением был создан новый, не имеющий мировых аналогов ресурс – Государственная информационная система «Память народа». Он стал источником исторической памяти, впервые объединившим в себе практически все военно-исторические документы – архивные, трофейные, личные.
Вот только некоторые цифры, свидетельствующие о масштабности работы над данным проектом. Оцифровано 166 миллионов документов, в том числе персональных данных на 34 миллиона граждан, призванных в Вооружённые Силы за время Великой Отечественной войны. Уточнён списочный состав потерь – более 8,9 миллиона погибших и пропавших без вести. Сведена воедино информация обо всех награждённых с описанием их подвигов (12,5 миллиона фактов). На основе реальных документов составлено полное описание 277 наиболее значимых сражений, причём документы управления боевыми действиями представлены до полка включительно.
Ресурс не только позволяет определить боевой и численный состав Красной Армии на любой момент времени, но и узнать о судьбах простых бойцов и командиров. Все данные общедоступны, размещены в сети Интернет. Благодаря проекту удалось установить имена, судьбы и места захоронения более 2,5 млн человек – ранее эти данные считались безвозвратно утраченными…
Стоит отметить, что масштабный, во многом не имеющий аналогов музейный комплекс «Дорога памяти», открытый в прошлом году совместно с Главным храмом Вооружённых Сил РФ в Подмосковье, также создавался с использованием информационных ресурсов системы «Память народа».
Необходимо также хотя бы кратко остановиться на других направлениях деятельности Управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Одно из них – функционирование Федерального военного мемориального кладбища. С мая этого года объект носит статус Федерального военного мемориала «Пантеон защитников Отечества». Дальнейшее его развитие связано с созданием крупнейшего в военной истории России мемориала.
Нельзя не упомянуть и о координации работы группы розыска на Северном Кавказе, о контроле за военно-мемориальной и ритуальной деятельностью в войсках, об организации деятельности по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих и граждан, призываемых на военную службу.
В числе других ключевых задач управления – планирование и организация мероприятий, связанных с поиском, эксгумацией и перезахоронением останков погибших при защите Отечества. В 2005 году по инициативе и при участии управления было создано уникальное воинское подразделение – 90-й отдельный специальный поисковый батальон. За период его работы найдены останки без малого 10 тысяч воинов, установлено 522 имени.
К слову сказать, благодаря заинтересованной позиции управления с 2014 года в России заработала система координации поисковой работы. Все планы экспедиций согласовываются с управлением, а отчёты обобщаются и анализируются Министерством обороны России. Ежегодно активистами общественных поисковых организаций поднимаются и с воинскими почестями предаются земле останки более 20 тысяч воинов.
Важнейшим результатом деятельности управления можно также считать систематизацию данных, имеющих отношение к военно-мемориальной работе. В том числе сведения о потерях. В 2001 году авторским коллективом под руководством генерал-полковника Григория Кривошеева было подготовлено статистическое исследование «Россия и СССР в войнах XX века. Потери Вооружённых Сил», а в 2006 году опубликован военно-исторический труд «Великая Отечественная на земле Российской».
Новый труд управления, вышедший к нынешней юбилейной дате, – обобщающий том «Управление по увековечению памяти погибших при защите Отечества в историческом контексте» под редакцией Валерия Кудинского. В книге впервые в отечественной истории обобщена хронология типичных для России форм и процессов увековечения памяти, раскрыты этапы создания и развития системы военно-мемориальной деятельности. Это своеобразный творческий отчёт о деятельности Управления Минобороны России по увековечению памяти погибших при защите Отечества за 30 лет.
Дмитрий Семёнов, «Красная звезда»
Состоялось Заседание экспертов в сфере здравоохранения государств-членов ШОС
В Минздраве России состоялось Заседание экспертов в сфере здравоохранения государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В мероприятии приняли участие профильные специалисты из Индии, Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Заседание прошло в онлайн-формате.
В рамках мероприятия эксперты обсудили текущую ситуацию в государствах-членах ШОС, связанную с развитием COVID–19, а также основные направления развития сотрудничества в области здравоохранения на 2022-2024 годы.
Российские эксперты представили странам передовой опыт Российской Федерации в области диагностики, профилактики и лечения новой коронавирусной инфекции (COVID–19), включая новейшие отечественные разработки в области вакцин, инновационные препараты для противовирусной и упреждающей противовоспалительной терапии и диагностические наборы для решения этих задах.
В целом, опираясь на озвученный опыт ряда стран ШОС, можно сделать вывод, что ситуация с развитием COVID–19 находится под контролем – странами выработаны национальные протоколы лечения, оснащены клиники и подготовлен медперсонал. Исключение составляет Индия, в которой на сегодняшний день один из самых высоких показателей заболеваемости, при этом уже привито порядка 20 млн. граждан Индии, в том числе российской вакциной Спутник V.
Особое внимание было уделено подготовке Совещания министров здравоохранения государств-членов ШОС. На основе российских предложений экспертами стран ШОС были обсуждены и проработаны изменения в проекты Плана основных мер по развитию сотрудничества государств-членов ШОС в области здравоохранения на 2022-2024 годы и Итогового заявления предстоящего мероприятия высокого уровня, которое планируется провести 30 июня текущего года в г. Душанбе.
КОМПАНИИ-ЧЛЕНЫ АФПЕАЭС РАЗВИВАЮТ ПАЦИЕНТООРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
На полях ПМЭФ компаниями-членами «Ассоциации фармацевтических производителей Евразийского экономического союза» (АФПЕАЭС) была подписана декларация о политике в области разработки, производства, контроля качества и мониторинга безопасности лекарственных средств.
Подписантами выступили руководители 9 отечественных фармацевтических компаний полного цикла: «Активный Компонент», Biocad, «Генериум», «Герофарм», «Нанолек», «Петровакс», «Полисан», «Фармстандарт» и «Химрар». В торжественной церемонии приняли участие первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков, председатель Правления АФПЕАЭС Станислав Наумов, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Сергей Глаголев и сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев.
Главная цель декларации – повышение доверия пациентов и врачей к качеству российских лекарственных средств. Для этого компании-производители публично берут на себя повышенные обязательства по содействию внедрению пациентоориентированного подхода в системе здравоохранения на всех этапах жизненного цикла лекарственных препаратов, продвижению этичного взаимодействия между отечественными фармацевтическими производителями, а также совершенствованию системы мониторинга эффективности и безопасности лекарственных средств и медицинских технологий.
За время реализации Стратегии «Фарма-2020» появились молодые российские компании, чье преимущество состоит в том, что они с самого начала выстраивали свою работу в соответствии с наиболее актуальными правилами и требованиями. Сейчас эти предприятия объединились для решения одной из самых сложных задач – повышения доверия к российским лекарственным препаратам, а вместе с этим и повышения доверия к регуляторной системе в целом. Мы всецело поддерживаем данную инициативу, конструктивный диалог между производителем, врачом и пациентом позволит оперативно реагировать на поступающие сигналы, именно для этого мы активно формируем рабочие группы под председательством главных внештатных специалистов Минздрава России по направлениям. Это важный шаг на пути усиления отечественной фармацевтической промышленности, продукция которой должна быть востребована системой здравоохранения, и мы, как производители, заинтересованы в получении обратной связи, - отметил Василий Осьмаков.
В современном мире важно обеспечить прямой диалог между производителями лекарственных средств и пациентскими организациями. Подписание декларации говорит о том, что ведущие российские компании готовы брать на себя повышенную ответственность и вести открытый диалог. Со стороны Министерства здравоохранения мы поддерживаем данную работу и готовы к активному взаимодействию, предоставляя свои площадки и рассматривая предложения по улучшению законодательства в части совершенствования механизмов контроля качества и мониторинга безопасности обращаемых на территории РФ лекарственных средств, - Сергей Глаголев.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter